Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дубай, ОАЭ. Власти Абу-Даби разъяснили для местных жителей правила прохождения домашнего карантина для зараженных COVID-19 и вступавших в контакты с ними. Правила самоизоляции различаются в зависимости от того, прошел человек вакцинацию или нет.

Как сообщили в Комитете по управлению чрезвычайными ситуациями, кризисами и стихийными бедствиями столицы, вакцинированным жителям столицы с подтвержденным заражением COVID-19 придется оставаться на карантине в течение пяти дней.

При этом зараженный должен сдать ПЦР-тест на четвертый день самоизоляции: если он окажется отрицательным, уже на следующий день (пятый) он может снять карантинный браслет.

В случае, если человек не был вакцинирован и вступил в контакт с зараженным COVID-19, сроки карантина удваиваются (до 10 дней). В этом случае тест должен быть сдан на восьмой день и, при отрицательном результате, браслет можно снять на 10-й день.

Согласно установленным правилам, полностью вакцинированным считается человек, получивший две дозы вакцины не менее 28 дней назад. Если получивший две дозы вакцины вступает в контакт с зараженным COVID-19 до истечения этих 28 дней, он также будет помещен на карантин на 10 дней.

Все находящиеся на карантине могут сдать бесплатные ПЦР-тесты и освободиться от браслетах в медицинских центрах в районах Mina Zayed Centre в Абу-Даби, в Конференц-центре Аль-Айна (Al Ain Convention Centre) и в больнице Al Dhafra Hospital. Предварительной записи не требуется.

Новости последовали после того, как Абу-Даби объявил о планах по отмене карантина для международных путешественников с 1 июля 2021 года. В настоящее время путешественники, прибывающие из стран, не входящих в «зеленый список», помещаются на карантин сроком на 10 дней.

Эмират перейдет на систему ПЦР-тестирований на COVID-19, схожую с той, что в настоящее время применяется в Дубае. Также планируется облегчить поездки между Дубаем и Абу-Даби.

Еще 25 апреля 2021 года Департамент культуры и туризма Абу-Даби включил Россию, Таджикистан и Узбекистан в список «зеленых» направлений для путешествий.

Это означает, что прибывающим из них авиапассажирам больше не нужно проходить 10-дневный карантин по прибытии в столицу Объединенных Арабских Эмиратов. Позже в этот список вошли Кыргызстан, Азербайджан и Молдова.

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

С основным докладом о реализации положений Послания Президента Федеральному Собранию в социальной сфере выступила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко информировал о возмещении гражданам части стоимости путёвок в детские оздоровительные лагеря и развитии туристического кластера на Камчатке.

Вопросов организации летнего отдыха детей касался доклад Министра просвещения Сергея Кравцова.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин представил информацию о работе по улучшению качества городской среды.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня послушаем Татьяну Алексеевну Голикову, которая расскажет о реализации отдельных положений Послания в социальной сфере.

Но прежде всего хотел бы предоставить слово Чернышенко Дмитрию Николаевичу, который, как я понял, готов доложить о возврате денег за путёвки за первую смену, о компенсациях за путёвки, приобретённые до старта программы детского туристического кэшбека, и о развитии туристического кластера на Камчатке.

Потом просил бы Сергея Сергеевича Кравцова остаться в этой теме и плавно перейти к тому, как вообще организован детских отдых в этом году, как он организуется. В прошлом году, к сожалению, из-за пандемии в 26 регионах нам не удалось провести такую кампанию, а здесь уже в конце мая первая смена началась в значительном количестве регионов Российской Федерации, поэтому просил бы Сергея Сергеевича на этом остановиться.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению проработан механизм компенсации части расходов тем гражданам, которые приобрели путёвки в детские лагеря до запуска основной программы, 25 мая. Приём заявок начинается на портале госуслуг с 15 июня и будет продолжаться до 20 октября. Выплаты будут осуществляться через карту «Мир».

После подтверждения факта оказания такой услуги схема следующая: ребёнок возвращается из лагеря, родители заполняют форму на «Госуслугах» и прикрепляют подтверждающие документы. Далее региональные штабы, которые созданы для координации работы с населением, которыми руководит как раз Сергей Сергеевич [Кравцов], сверяют информацию от детских лагерей, подтверждают данные, представленные в заявлениях, и Ростуризм согласовывает выплату. Заявитель получает её на карту «Мир». Размер компенсации составит 50 процентов стоимости путёвки, но не более 20 тысяч рублей, так же как и в основной программе.

По данным Минпросвещения, количество таких путёвок, которые уже были проданы с 1 января по 24 мая этого года, до старта основной программы, составило более 225 тысяч. Дополнительный объём финансовых средств, которые необходимы для этой программы, – они подтверждены Минфином – составляет 4,5 миллиарда рублей. Необходимые акты Правительства для реализации этой программы подготовлены.

Также особое внимание уделяем обратной связи и сбору информации от граждан. Запустили «горячие линии», в том числе Общероссийский народный фронт, «Мир», Ростуризм, развёрнуто массовое информирование об условиях этой программы. Началась промо-кампания на телевидении, радио, в СМИ, интернете и наружная реклама, и, что самое главное, это в регионах.

Таким образом, Ваше поручение о возврате всем гражданам 50 процентов стоимости оплаченной детской путёвки будет выполнено.

В.Путин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Думаю, что для людей это важно. Мы сказали о том, что кэшбек будет осуществлён, но не оговорили же, что это будет сделано только для тех, кто уже приобрел путёвки. Поэтому то, что сейчас Правительство сделало, – это совершенно очевидно правильный шаг. Надеюсь, что технически это будет выполнено безупречно – так, как удавалось это сделать по некоторым позициям и в прошлом.

Пожалуйста, продолжайте.

Д.Чернышенко: Всё сделаем, Владимир Владимирович.

Что касается основной программы, которая началась с 25 мая, статистика следующая: по итогам недели и двух дней граждане приобрели 48 тысяч путёвок на сумму более полутора миллиардов рублей, и возврат уже составил где-то 670 миллионов рублей. Так что всё работает.

В.Путин: Спасибо.

Д.Чернышенко: Перехожу к следующему вопросу.

По поручению Председателя Правительства на прошлой неделе с профильными министрами, экологами, инвесторами был в Камчатском крае. Там с губернатором проинспектировали особо охраняемые природные территории, включая Долину гейзеров, где уже в этом году в рамках нацпроекта «Туризм» растим имеющуюся инфраструктуру, в частности увеличиваем количество смотровых площадок и дорожек.

Руководство заповедника оптимально маршрутизирует потоки туристов, и в ближайший год это уже обеспечит прирост турпотока на 20 процентов. Для нас важно его увеличить, не нарушая хрупкости экосферы заповедника, исключительно за счёт правильной организации работы, как Вы и отметили.

Также в регионе начинают работать такие инструменты нацпроекта, как субсидирование чартерных перелётов, грантовая поддержка предпринимателей, компенсация процентной ставки на строительство туристической инфраструктуры.

Все эти меры, включая выравнивание туристической логистики и развитие инфраструктуры для малой авиации, которая в советское время там была сильно развита, в разы уменьшат стоимость туров, сделают их доступными, в том числе и для местных жителей, приведут к кратному увеличению пропускной способности заповедных мест Камчатки без воздействия на природу.

По итогам поездки даны соответствующие поручения по развитию туризма в Камчатском крае, который станет модельным для всех особо охраняемых природных территорий.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Дмитрий Николаевич, спасибо большое. Пожалуйста, уделите и первому, и второму вопросам соответствующее внимание и доведите всё до конца.

Что касается развития туризма на Дальнем Востоке, в том числе на Камчатке, – копеечку надо вкладывать в инфраструктуру. Постепенно, аккуратненько, но по плану просто работать, и всё.

Спасибо большое.

Сергей Сергеевич, пожалуйста, прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего позвольте поздравить наших лучших в мире, самых талантливых ребят, ставших недавно чемпионами Азиатской школьной олимпиады по физике. Российские школьники установили абсолютный рекорд: каждый участник нашей команды – восемь человек – вернулся с «золотом». Постараемся и дальше удержать статус безоговорочных лидеров.

Ребята по-настоящему целеустремлённые и активные. Вернувшись с олимпиады, уже участвовали в акции «Сад памяти» – социальном проекте, который Вы, Владимир Владимирович, открывали в прошлом году. Все неравнодушные школьники и волонтёры по всей стране высадили более 27 миллионов деревьев в память о наших защитниках, чьи жизни унесла Великая Отечественная война.

Что касается поддержки таких ребят, ни для кого не секрет, что победителями международных олимпиад очень активно интересуются зарубежные компании. Для нас важно, чтобы ребята смогли продолжить своё обучение и реализовать себя внутри страны. В рамках Петербургского экономического форума на нашем партнёрском совете с участием ведущих российских компаний, госкорпораций мы обсудим и проработаем дополнительные меры поддержки и вовлечения ребят в построение успешной карьеры здесь, у себя на родине.

Теперь по летнему отдыху: к сожалению, в прошлом году по известным причинам оздоровительная кампания оказалась под очень серьёзным ударом. Действительно, в 26 регионах лагеря так и не открылись.

В этом году уже другая ситуация, работаем с опережением и по всем аспектам с регионами и профильными федеральными ведомствами. Первые смены уже стартовали 23 мая.

За летние каникулы организованным отдыхом и оздоровлением будет охвачено порядка 6,5 миллиона детей, то есть больше, чем до эпидемии, в 2019 году, когда общее количество составило 5,7 миллиона. Такой позитивной динамика стала во многом благодаря Вашему, Владимир Владимирович, решению по возврату стоимости путёвок, о чём сейчас Дмитрий Николаевич говорил.

Как и всегда, особое внимание уделяем, конечно же, детям-сиротам, инвалидам, детям из малообеспеченных семей. Это свыше полутора миллионов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе свыше 130 тысяч детей-сирот, более 110 тысяч детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Эти вопросы на особом контроле. Все механизмы у регионов для особых мер поддержки в этой части имеются, и это, ещё раз подчеркну, самая приоритетная задача, которую мы ставили, – поддержать качественными и доступными условиями отдыха прежде всего эти категории детей.

Отмечу и то, что за этот сезон более одного миллиона детей из наших северных территорий – это Арктика, Крайний Север – смогут хорошо, полноценно отдохнуть, в том числе на черноморском побережье.

Понимаю, как важны все вопросы, связанные с детским отдыхом. По поручению Михаила Владимировича [Мишустина] ежедневно мониторим ситуацию, отслеживаем все этапы и нюансы, связанные с подготовкой педагогических, медицинских кадров, специалистов по безопасности.

В наших педагогических вузах есть специальный образовательный модуль «Основы вожатской деятельности» с обязательной практикой. Только за 2020 и 2021 годы подготовили по этим программам уже 16 тысяч студентов, которые работают в детских лагерях.

Хотел бы также поблагодарить коллег из Минздрава и Роспотребнадзора за готовность к оперативному взаимодействию по подготовке летней кампании. Многие текущие вопросы удаётся проработать и снять предельно быстро и профессионально.

Так, исходя из санитарных ограничений, загрузка загородных организаций отдыха составляет 75 процентов от плановой. Субъекты обеспечили их в полном объёме дезинфицирующими средствами и обеспечивают своевременное тестирование персонала. Во всех детских лагерях предусмотрено обязательное наличие медицинского работника.

Руководствуемся также едиными требованиями в части антитеррористической защищённости детей, которые две недели назад, 14 мая, были приняты на уровне Правительства. Во всех лагерях будет своя система передачи тревожных сообщений для незамедлительного вызова экстренных служб. Будет проводиться осмотр зданий и территорий, причём не реже четырёх раз в сутки. Коллеги из МВД, МЧС, Росгвардии с нами всегда на связи.

Поддерживает нас и Министерство транспорта. К примеру, на вокзалах, в аэропортах сложилась хорошая практика так называемых зелёных коридоров для организованных детских групп.

Со своей стороны регионы провели комплексную проверку исправности технического состояния соответствующего автобусного парка. Проводится дополнительный инструктаж с водителями, занятыми на рейсах по перевозке детей. Добавлю, что по всем вопросам детского отдыха родители могут получить оперативные консультации на наших «горячих линиях». Есть федеральная «горячая линия», и в каждом регионе существует своя «горячая линия».

Хотел бы подчеркнуть, что мы стараемся содержательно наполнить программу отдыха и оздоровления спортивной, творческой направленностью, обеспечить как образовательный, так и воспитательный компонент. Особое внимание обращаем на даты, связанные с нашей историей.

Так, 22 июня, в 80-ю годовщину начала Великой Отечественной войны, в детских лагерях пройдёт Всероссийская акция «Свеча памяти». Разумеется, аналогичные акции состоятся и в четырёх крупнейших федеральных детских центрах: «Орлёнке», «Смене», «Артеке» и «Океане». Все они полностью готовы к летней оздоровительной кампании.

В приоритетном порядке в центры направляются дети, получившие такое право в 2020 году, но не сумевшие его реализовать. Всего их было более 13 тысяч. Сейчас уже принято свыше пяти тысяч, а до конца года обеспечим приём всех. Мест хватит.

Благодаря программе развития «Артека» отремонтированы и сейчас функционируют девять лагерей. С 2024 года планируем ввести в эксплуатацию десятый, абсолютно новый лагерь «Солнечный». С его открытием по количеству детей в «Артеке» мы выйдем, Владимир Владимирович, на 55 тысяч в год – в советские времена, в 1985 году был юбилей, 60-летие «Артека», было 35 тысяч, – то есть на 20 тысяч больше.

В каждом детском центре продолжим практику международных смен, в том числе для детей из Таджикистана, Киргизии, Узбекистана. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы предусмотрели отдельный образовательный модуль по изучению русского языка. Кроме того, совместно с министрами названных стран мы уже на прошлой неделе создали рабочую группу по продвижению русского языка в этих странах и разработали общий план таких действий. Видим высокую встречную заинтересованность коллег.

В целом считаю, что есть все условия, чтобы обеспечить, Владимир Владимирович, безопасный, качественный и максимально доступный детский отдых в текущем году.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Сергеевич, у нас в 2019 году, ещё раз напомните, сколько отдохнуло детей в рамках этой программы?

С.Кравцов: В 2019 году у нас отдохнуло примерно пять миллионов 700 тысяч школьников. А с учётом программы кешбэка, Владимир Владимирович, мы планируем на миллион больше в этом году.

В.Путин: Где-то около семи миллионов, да?

С.Кравцов: Около семи миллионов, да.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Уважаемые коллеги!

Хочу сейчас обратиться ко всем членам Правительства. Конечно, Министерство просвещения – это профильное ведомство, которое занимается организацией детского отдыха, координацией этой работы. Но прошу вас всех по своим линиям деятельности иметь в виду, что это важнейшая задача для страны в целом, для всех уровней власти, управления, имею в виду и транспорт, и энергетику, и МЧС, и Росгвардию, и МВД, и другие ведомства, чтобы все чувствовали меру своей ответственности при организации этой работы. Разумеется, и органы власти на местах – и региональные, и местные, – пожалуйста, обратите внимание на это важнейшее для всех нас направление работы на летний период.

Есть ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, и хотел бы задать вопрос Иреку Энваровичу.

У нас уже пять лет осуществляется федеральная программа по благоустройству городов. И в рамках этой работы активное участие в выборе проектов принимают жители этих городов. Сейчас у нас с 1 июня стартовал новый этап, новый конкурс для населённых пунктов с количеством жителей менее 100 тысяч человек. Как идёт эта работа?

Пожалуйста.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Национальной целью, как Вы уже сказали, стоит задача улучшить качество городской среды в полтора раза к 2030 году. И один из ключевых инструментов – это федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».

Пятый год по Вашему поручению реализуется эта программа, хотя она начиналась как партийный проект «Единой России». Практический опыт проводимой системной работы – это ежегодное преображение тысяч территорий. Построены и продолжают строиться парки, скверы, набережные, спортивные и детские площадки, большая работа идёт по благоустройству дворов. Фактически создаются новые центры притяжения граждан и новые точки роста городов.

Масштабные работы по благоустройству стали примером качественной синхронизации национальных проектов. Здесь также надо отметить, что при благоустройстве дворовых территорий происходит изменение коммунальной инфраструктуры, на ряде площадок ремонтируются фасады домов, ремонтируются автомобильные дороги, внутриквартальные и внутридомовые.

93 процента жителей нашей страны, по данным рейтинговых агентств, признали наиболее важной программу создания комфортной и безопасной городской среды. Эта цифра показывает нам общественную ценность, которая с самого начала была заложена в реализацию этого проекта. И здесь ключевым условием качественных изменений городской среды является вовлечённость жителей в сам процесс выбора участков для благоустройства на следующий текущий период. Люди с удовольствием готовы участвовать в программах, когда они сами вовлечены в процесс принятия решения. Поэтому, чтобы более активно вовлечь в этот процесс как можно больше граждан, было принято решение создать всероссийскую платформу для голосования жителей за объекты благоустройства. Эту работу Минстрой осуществил вместе с АНО «Диалог Регионы», а поддержку нам оказали запущенные в прошлом году центры управления регионами. Естественно, это и работа местных органов власти. Какие результаты это принесло в этом году, Владимир Владимирович?

Каждый проект, наиболее важный для города, на платформе могли выбрать все граждане России старше 14 лет. Сделать это можно было из любого уголка страны. Проверку проходил каждый голос по номеру телефона и через портал «Госуслуги». Это помогло сделать отбор территорий прозрачным, и участие каждого в жизни своего города стало более простым и доступным.

Первое всероссийское онлайн-голосование прошло с 26 апреля по 30 мая этого года. В нём приняли участие все регионы, от Калининграда до Чукотки. Граждане проводили свои мероприятия в поддержку тех или иных территорий, призывали голосовать за свои города и сёла друзей и соседей, участвовали в подготовке проектов, снимали ролики и размещали их в социальных сетях.

Совместно с «Росконгрессом» была организована федеральная «горячая линия», и голосование, надо отметить, стало действительно народным. Более десяти миллионов человек отдали голоса за преображение своих городов. В пиковые часы количество доходило до 25 тысяч обращений в час.

Огромную роль в успехе этого проекта сыграли волонтёры и волонтёрские движения. Наш призыв поддержать голосование за благоустройство получил широкий отклик. Мы получили 32 тысячи заявок на волонтёрские действия.

Одним из первых волонтёров зарегистрировался 16-летний Леонид Давлятшин, живущий на Дальнем Востоке, в городе Курильске Сахалинской области. Участие в проекте его подтолкнуло и к инициации в Курильске собственного проекта по урбанистике.

Во многих регионах активное участие приняли «серебряные» волонтёры. Так, 66-летняя Светлана Николаевна Архипова из Уржумского городского поселения Кировской области организовала целую бригаду добровольцев из 29 человек в своём муниципалитете. Участвовали даже семьями. Например, Денис Промзелев из Ульяновска зарегистрировался волонтёром сам, зарегистрировал жену и двоих своих детей.

Регистрация проходила на специальном портале «Добро.ру». В общем получилось 32,8 тысячи.

Владимир Владимирович, вчера провёл первое заседание Детского общественного совета при Минстрое, обсуждали разные вопросы. Самый младший участник совета при Минстрое – семь лет, самый старший – девятиклассник.

Один из участников – пятиклассник Анискин Матвей, ему 11 лет, из села Иглино Республики Башкортостан – уже два года занимается вопросами благоустройства родного села. Ставит задачи, предлагает, как их решить. Очень активный. Очень приятно было, что такие дети попали, во-первых, в совет и, во-вторых, настолько активно ставят задачи.

Благодаря детям, именно тем, которые первыми объективно и искренне ставят задачи по реализации этих проектов, по сути, можно сказать, что мы сегодня получили новый вид добровольчества, связанного с формированием городской среды.

Для популяризации проекта и участия в нём жителей 24 апреля этого года совместно с партией «Единая Россия» был проведён Всероссийский субботник, в котором приняло участие более двух миллионов человек. Дополнительно мы проработали новый формат проведения субботников, потому что страна у нас большая, и в некоторых регионах лежалый снег, где-то были ограничения по коронавирусу. Но там, где были сложности, прошли лекции по экологии, акции по раздельному сбору мусора, акции «Чистый подъезд» и «Чистый город». Большую помощь в реализации этого проекта оказало Министерство цифрового развития. Платформа для голосования была синхронизирована с порталом госуслуг и его платформой обратной связи.

Хотелось бы отметить, что голосование – это только первый этап развития этой платформы, не разовая акция, а долгосрочный проект, и в наших планах сделать из нее полноценный сервис обратной связи и в области ЖКХ, и в области реализации любых проектов на территории.

Отдельно хотелось бы остановиться на том, что Вы уже сказали, Владимир Владимирович. 1 июня закончился приём заявок для участия в V Всероссийском конкурсе лучших проектов в малых городах и исторических поселениях. Старт этому проекту Вы дали в 2018 году. Победить в нём могут только проекты, прошедшие публичное обсуждение, и в августе предполагается завершение проведения итогов конкурса. Среди 160 победителей будут распределены субсидии общим объёмом 10 миллиардов рублей. Конкуренция очень высокая. Поступило 307 заявок из 73 регионов России.

Хотелось бы, Владимир Владимирович, доложить Вам о результатах конкурса в августе и направить лучшие проекты, которые станут победителями.

Доклад окончен.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Ирек Энварович.

Проект в целом идёт удовлетворительно, пять лет, результаты хорошие. И я Вас прошу, конечно, довести работу в рамках конкурса, который начался 1 июня, до логического завершения, и эти все 160 проектов должны быть реализованы.

Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста, прошу, Вам слово.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович, мы признательны Вам за то, что социальная тема заняла приоритетное место в Вашем Послании Федеральному Собранию. Поручения незамедлительно были приняты к исполнению, и сейчас мы проводим соответствующую работу по подготовке нормативных документов.

Условно, поручения, которые Вы дали, мы подразделили на пять блоков. Они достаточно обширные, поэтому позволю себе подробнее остановиться на той работе, которую мы сегодня осуществляем.

Первый блок – новые меры социальной поддержки. С 1 июля этого года начнутся ежемесячные выплаты беременным женщинам, у которых размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в регионе и которые встали на учёт в медицинские организации в ранние сроки. Размер выплат составит половину прожиточного минимума трудоспособного населения в конкретном регионе: в 2021 году это в среднем 6351 рубль. Ежегодно размер пособия будет пересчитываться автоматически с 1 января следующего года.

Для получения пособия женщине будет достаточно подать заявление на едином портале госуслуг. Никаких дополнительных документов не потребуется. Все документы будут получены в рамках межведомственного взаимодействия. Выплаты будут производиться с месяца постановки на учёт, но не ранее наступления шести недель беременности. По нашей оценке, с учётом комплексной оценки нуждаемости такие выплаты в 2021 году получат чуть более 228 тысяч женщин. Далее эта цифра, в 2022-м и последующих годах, практически удвоится. В предстоящие три года мы планируем на эти цели направить почти 55 миллиардов рублей из федерального бюджета. Мы предполагаем, что благодаря такой поддержке будет решаться ещё одна важная задача – увеличение рождаемости наших деток. Мы предполагаем, что благодаря этой поддержке минимум 100 тысяч женщин примут решение сохранить беременность и родить ребёнка.

Также с 1 июля начнутся выплаты детям в возрасте от 8 до 17 лет, которые воспитываются в семьях с единственным родителем или где судебным решением назначены алименты, но семья их по каким-либо причинам не получает, либо если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов. Также, если в такой семье несколько детей, выплаты будут производиться на каждого ребёнка. В соответствии с Вашим поручением выплата распространяется на детей, которые проживают в малообеспеченных семьях с единственным родителем. Это ситуация, когда в свидетельстве о рождении ребёнка сведения об отце отсутствуют или вписаны со слов матери.

Также выплата полагается детям, у которых второй родитель умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Таких детей, которых воспитывают единственные родители, насчитывается 767 тысяч. Но среди них, Владимир Владимирович, есть ещё 70 тысяч, у которых умерли оба родителя и которых воспитывают опекуны или близкие родственники. В Вашем поручении сейчас этой категории нет, но мы хотели бы обратиться к Вам, поскольку они ещё более нуждающиеся, отнести эту категорию к получателям той выплаты, которую Вы обозначили в своем Послании. Размер выплат составит половину прожиточного минимума ребёнка, в среднем в 2021 году это 6310 рублей. Мы предполагаем, что на эти цели в 2021 году будет направлено 45,5 миллиарда рублей и потом, в 2022 и 2023 годах, более 90 миллиардов рублей. Но эта цифра ещё требует определённого подтверждения, и чуть позже я скажу почему. Всего мы предполагаем, что такую выплату получит 1,2 миллиона детей.

Хочу отметить, что это первая социальная выплата в России, которая направлена на поддержку одиноких родителей, и впервые для её назначения будут использоваться сведения о вынесенных решениях судов по назначению алиментов. Хочу сказать, что за девять лет было принято порядка 1,3 миллиона таких решений. Значительная часть из них вынесена мировыми судьями.

Пособия мы предполагаем выплачивать по принципу социального казначейства. Это значит, что родитель будет подавать заявление в электронном виде на портале государственных услуг, и всю необходимую информацию мы будем черпать из межведомственного взаимодействия. Пенсионный фонд это будет делать самостоятельно, в том числе и подтверждение факта вынесенного судебного решения. С Федеральной службой судебных приставов у нас сегодня всё согласовано, нет никаких проблем. Но есть одно беспокойство, Владимир Владимирович, что такой информационный обмен может не быть реализован в нормативные сроки с судебными органами и мировыми судьями, поскольку мы не можем им регламентно установить сроки. И мы бы очень хотели попросить Вас, если это возможно, обратиться к Верховному Суду и судебному департаменту при Верховном Суде, чтобы был отработан механизм взаимодействия с Пенсионным фондом по обмену такой информацией, иначе будут задержки в получении и назначении пособий. В остальном вся нормативная база сформирована, и здесь мы не ждём каких-то неожиданностей и рисков не видим.

Ещё одна объявленная Вами мера – это оплата одному из родителей, ухаживающему за больным ребёнком до семи лет, листка нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка. Здесь я также хочу обратить внимание на размеры выплат.

Поскольку теперь это будет независимо от продолжительности страхового стажа и условий лечения ребёнка и право на такую выплату имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, работающие по трудовому договору, размер пособия для тех родителей, кто воспитывает детей до пяти лет, возрастёт с 20 тысяч до 33,5 тысячи, а для родителей, которые воспитывают детей до восьми лет, также с 26 тысяч до 33,5 тысячи рублей. Число получателей, которых коснутся изменения, оценочно составляет полтора миллиона человек ежегодно. На реализацию этой меры в предстоящие три года потребуется почти 11 миллиардов рублей.

Ещё одна мера – это единовременная выплата в августе 2021 года 10 тысяч рублей семьям с детьми в возрасте от шести до 18 лет с особым порядком выплаты для школьников-инвалидов. Нормативная база сейчас находится в высокой степени готовности. Мы разработали проект Вашего указа и соответствующий проект постановления Правительства. Право на эту выплату к началу нового учебного года получат родители или их законные представители при условии достижения ребёнком возраста шести лет не позднее первого сентября 2021 года, а также родители или законные представители инвалидов и ребят с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, которые продолжают учиться в школе. Сейчас я об этом скажу чуть подробнее. Выплаты начнутся в августе и продолжатся вплоть до конца 2021 года.

Приём заявлений планируется начать с 15 июля 2021 года. Общее количество получателей сейчас оценивается в 19,5 миллиона человек. Объём средств федерального бюджета, который потребуется, по нашим расчётам, 195 миллиардов. Но я пока оценочно говорю об этих цифрах, потому что нам ещё предстоит чётко их просчитать, поскольку мы тоже такую выплату осуществляем впервые.

В Вашем поручении, Владимир Владимирович, была особо выделена категория школьников-инвалидов, для которых необходимо предусмотреть особый порядок выплат. Мы такой особый порядок предусматриваем. Они могут заканчивать обучение в школе, уже достигнув 18 лет. Сегодня таких ребят насчитывается около 10 тысяч человек.

Но помимо инвалидов продолжают обучение в школе ещё дети с ограниченными возможностями здоровья. Они не отнесены к инвалидам, тем не менее продолжают обучение в школе. Их около 78 тысяч человек. Здесь мы также просим Вас, чтобы не порождать неудовольствие родителей, распространить единовременную выплату на эту категорию школьников, которые в силу ограничения здоровья продолжают учиться.

Что касается Вашего поручения, Владимир Владимирович, по разработке целостной системы мер социальной поддержки граждан, мы, как Вы поручали нам, завершаем сейчас такую работу, активно обсуждаем её на площадке Председателя Правительства и к 1 июля готовы будем это Вам доложить.

Также Вами дано поручение до конца 2022 года перейти к оказанию мер соцподдержки в формате «социальное казначейство» по принципу одного окна.

Внедрение принципов уже начато. Вы знаете хорошо, что по Вашему поручению мы проактивно назначаем уже материнский капитал, пенсию по инвалидности, единовременные выплаты семьям с детьми. И эту работу продолжим дальше в таком формате. И с 1 января 2022 года предполагаем по федеральным выплатам ещё перевести в такой формат 11 мер поддержки.

Оставшиеся федеральные меры поддержки, которые могут быть назначены проактивно, будут переведены в такой формат до конца 2022 года. Другая, бóльшая часть социальных выплат после перевода на принципы «социального казначейства» будет предоставляться на основании заявления, поданного в электронном виде через единый портал государственных услуг, и эти меры будут предоставляться также посредством обмена информацией. Но здесь важно, что это адресные меры поддержки, которые предусматривают оценку нуждаемости при их получении, поэтому здесь требуется однократная подача заявления. Но всё остальное будет сделано безбумажно.

Ещё один вид поддержки, если его можно к таковой отнести, тоже стартует с 1 сентября 2021 года. Это выплаты по пять тысяч рублей кураторам групп в организациях среднего профессионального образования. Нормативно-правовая база готова. На эти цели в текущем году запланированы 3,2 миллиарда рублей, в последующие два года – это 9,6 миллиарда рублей. Такую выплату получат более 105 тысяч кураторов учебных групп.

Второй блок мер, которые мы для себя выделяем, – это инфраструктурные изменения в образовании и культуре. До 2023 года в соответствии с Вашим поручением 10 миллиардов рублей будут направлены из федерального бюджета на ремонт и оснащение педагогических вузов.

Уже в 2021 году планируем направить на эти цели пять миллиардов рублей. Помимо капитального ремонта в 33 педагогических вузах, в которых обучается почти 230 тысяч студентов, будет осуществлено обновление учебного оборудования и научно-исследовательского оборудования, но это не главная задача.

Мы предполагаем изменить систему педагогического образования, создать единую образовательную среду, позволяющую готовить молодых педагогов, применяющих в своей работе междисциплинарные знания, и создать условия для профессионального развития уже работающим педагогам.

Во всех педагогических вузах будут созданы межфакультетские технопарки, которые обеспечат условия для педагогического проектирования, взаимодействия студентов и школьников, ориентированных на педагогическую профессию, позволят приобрести будущим педагогам опыт реализации междисциплинарных и метапредметных проектов. Кроме того, и организация научной деятельности.

Следующее Ваше поручение в сфере образования касалось строительства до конца 2024 года не менее 1300 школ. Здесь мы ведём комплексную работу, которую, Вы знаете, мы начали ещё в рамках национального проекта «Образование» в 2019 году.

До текущего года мы предоставляли бюджетам регионов четыре субсидии на эти цели. В 2021 году планируем ввести 98 школ на 77 тысяч мест, но с этого года для достижения итоговых параметров запускаем ключевую, пятую субсидию. Она новая и, по сути, представляет собой самостоятельный проект, который рассчитан на создание свыше 800 школ более чем на 640 тысяч мест, ориентированных на концессионную модель. Проект будет реализован при непосредственном участии Внешэкономбанка как интегратора концессионной составляющей и координатора привлечения внебюджетных средств в проект. Предполагается, что из федерального бюджета в 2021–2024 годах мы выделим почти 235 миллиардов рублей, а ВЭБ со своей стороны привлечет ещё 295 миллиардов рублей внебюджетного финансирования.

Все нормативные документы для запуска проекта готовы. Завершается стартовый отбор регионов. Заявки поступили сейчас уже от 29 регионов на создание 89 школ почти на 68 тысяч новых мест. Завершим все отборы к февралю-марту 2022 года, по созданию объекта – до 2024 года.

И здесь важно, что это проект, который не просто касается новых школ, но и ориентирован на лучшие проектные практики, которые позволяют создать образовательное пространство иного уровня. Также мы под кураторством педагогических вузов планируем готовить учителей для работы в этих новых школах.

Хочу также одновременно обратить внимание, что мы ведём мониторинг по строительству школ в рамках национального проекта. В прошлый раз, когда мы перед Вами отчитывались, было обращено Ваше внимание на отставание некоторых регионов. Сегодня пока не в графике пятнадцать, но мы продолжаем мониторировать эту ситуацию и надеемся, что регионы это реализуют, поскольку основной причиной отставания была пандемия прошлого года и остановка работы.

Теперь несколько слов по обновлению парка школьных автобусов. Уже собраны заявки с регионов, они сформированы, сейчас они детализированно обсуждаются. В 2021 году предполагается поставить более четырёх тысяч автобусов в регионы страны. Только сегодня мы окончательно сверили с Минпромторгом, до 1 сентября производители готовы поставить 900 школьных автобусов, а до конца года выполнить все четыре тысячи.

Также мы уже определили потребность на 2022 год, это 4,2 тысячи автобусов. И продолжаем работу по последующим годам. Ежегодно на эти цели будет выделяться 11,7 миллиарда рублей.

В 2021–2024 годах в соответствии с Вашим поручением из федерального бюджета будут дополнительно выделены 24 миллиарда рублей на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сельских домов культуры, модернизацию библиотек, детских театров и муниципальных музеев.

Мы вместе с Министерством культуры оценили ситуацию, чтобы средства были в полном объёме израсходованы, планируем, что в этом году это будет 1,9 миллиарда рублей, а дальше объёмы использования будут наращиваться.

За счёт средств будут построены и отремонтированы около полутора тысяч сельских домов культуры, создано около 1300 модельных библиотек, отремонтировано и оснащено около 100 детских театров и детских муниципальных музеев. Кроме того, что важно, будет обеспечена покупка не менее четырёх миллионов книг для библиотек 83 регионов страны.

Этот проект очень востребован в регионах, его ждут. Мы предполагаем, что в результате реализации этих мер будут созданы принципиально новые учреждения с самым высоким наполнением. Это и высокотехнологичное оборудование, и лучшие образовательные и просветительские методики, и комфортные интерьерные решения. Ну и, конечно, что важно, такого рода учреждения становятся местом притяжения граждан, проживающих на территории конкретного населённого пункта.

Кроме того, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением создан Президентский фонд культурных инициатив. Его учредителем является Фонд – оператор президентских грантов по развитию гражданского общества. Фонд будет поддерживать крупные межотраслевые, сетевые, культурные и профкультурные проекты, проекты в сфере современных и популярных направлений молодёжной культуры и множества иных направлений, которые связаны и с креативными индустриями, и популяризацией культуры и так далее. Уже сейчас, в 2021 году, на эти цели выделено 3,5 миллиарда рублей. Мы сейчас завершаем окончательное согласование с Министерством финансов объёмов на последующие годы.

Также хотела обратить внимание на реализацию ещё одного очень важного Вашего поручения, которое уже, по сути, реализовано и стартовало, – это предоставление поддержки и, по сути, новое Российское общество «Знание». В 2021 году выделено 1,9 миллиарда рублей уже на эти цели, и предполагается, что средства будут использованы для организации просветительской деятельности экспертов, деятелей науки и культуры, выдающихся учёных, спортсменов для производства научно-популярной, информационной и методической продукции и так далее.

Мы также предполагаем, что с 2022 года в каждом из 33 педагогических вузов будут созданы опорные центры Российского общества «Знание». Они позволят, с одной стороны, охватить деятельностью общества новые профессиональные аудитории, с другой стороны, разработать новые программы и направления для подготовки будущих учителей.

Третий большой блок Ваших поручений, которые касаются нас, – это сохранение здоровья наших граждан. К сожалению, пандемия прервала 10-летний тренд ежегодного снижения смертности населения, и теперь нам необходимо принять дополнительные меры, чтобы вернуться к ранее планируемым значениям. Что делаем?

Первое: ведущие специалисты нашей страны, как и, собственно, специалисты в мире, доказали, что в первую очередь инфекция оказала серьёзное влияние на сердечно-сосудистую, дыхательную систему, повлияла на состояние печени и почек. Теперь главное не допустить, чтобы это влияние продолжилось, и быстро восстановить здоровье людей.

На эти цели направлена объявленная Вами, Владимир Владимирович, углублённая диспансеризация населения, в том числе переболевшего и в зависимости от тяжести состояния. Перечень необходимых исследований для проведения такой диспансеризации нами определён, в ближайшее время будет утверждён. Мы уже провели соответствующее совещание в Правительстве. Министерство здравоохранения провело совещание с регионами.

При этом я бы хотела обратить внимание, что регионам сейчас необходимо подготовить свои медицинские организации к проведению такой углублённой диспансеризации, спланировать работу медицинского персонала, тем более что часть из него пока ещё занята на работе с ковидными больными.

Предварительно мы актуализировали информацию от всех регионов. Такую углублённую диспансеризацию могут проводить свыше трёх тысяч медицинских организаций, их готовность имеется. Мы сейчас прорабатываем детали. Будет организовано отдельное совещание, на котором мы по этому вопросу доложим.

Тем не менее уже сейчас ведущие специалисты готовят детальнейшие рекомендации, как должны работать специалисты и как должны работать медицинские организации в ходе проведения такого рода диспансеризации с целью её максимально удобного прохождения гражданами в течение суток.

Второе, что мы намерены делать: мы предполагаем принять меры, которые будут направлены на восстановление здоровья и трудоспособности как переболевших людей, так и тех, кто имеет хронические заболевания. Планируем по Вашему поручению расширить программу медицинской реабилитации и в ближайшее время нарастить её объёмы, а также нарастить медицинскую реабилитацию в первичном звене здравоохранения, максимально приблизив её к месту проживания человека. Перечень таких организаций мы определили. Сейчас речь идёт о том, что мы оцениваем их возможности и необходимость дооснащения.

Третье: планируем изменить подходы к постоянному медицинскому наблюдению за лицами, имеющими хронические заболевания, перенеся акценты первичного звена с обращения гражданина к врачу к проактивному информированию гражданина от врача, используя в том числе цифровые сервисы. Для этого мы готовим первичное звено, реализуем объявленные Вами программы модернизации первичного звена. И, дополнительно проработав эти вопросы, будем докладывать их на заседании Государственного совета по здравоохранению, который Вы анонсировали в своём Послании.

Четвёртое: продолжим также приближать медицинскую помощь к людям. Для этого по Вашему поручению закупим в 2022–2023 годах мобильные комплексы в количестве 500. В этом году поставим в регионы свыше 1600 автомобилей скорой медицинской помощи, из них 900 – уже к 1 сентября. Надеемся, что остальные объёмы мы выполним строго в соответствии с тем, как Вы и сказали, – до 2023 года, а это пять тысяч.

Ещё один существенный фактор, который влияет на оказание медицинской помощи, о котором я не могу не сказать, не относится непосредственно к сфере здравоохранения. Речь идёт о дорогах регионального и местного значения.

Когда Вы проводили Госсовет по программам модернизации первичного звена здравоохранения, также обсуждался вопрос, что возможность доехать и пациенту, и врачу до медицинской организации во многом предопределяется состоянием дорог, о которых я уже сказала. Было Ваше поручение, чтобы регионы обратили на это пристальное внимание, имея в виду в первую очередь приведение в порядок региональных и местных дорог там, где они прилегают к медицинским организациям.

В этой связи предлагаю также одним из подвопросов на заседании Государственного совета посмотреть, что сделано, тем более что мой коллега Марат Шакирзянович работает в этом направлении, имея в виду как раз приведение в соответствующее состояние дорог регионального и муниципального значения исходя из принципов территориального планирования.

Пятое – это тоже было дано в Вашем Послании – это расширение мероприятий по лекарственному обеспечению наиболее уязвимых групп населения. Речь идёт о больных, которые страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, гепатитом С. Понятно, что это невозможно реализовать за один год, но очень важно, что к 1 июля этого года мы завершаем, по Вашему поручению, формирование федерального регистра граждан, которые имеют льготное лекарственное обеспечение. На основе этого регистра мы должны оценить количество пациентов, кроме того, совместно с профильным медицинским сообществом сформировать там, где этого ещё нет, клинические рекомендации и стандарты, для того чтобы оценить, какое количество ресурсов нам на это потребуется.

Кроме того, когда мы разворачиваем такие большие программы, которые касаются лекарственного обеспечения, чрезвычайно важным является наличие отечественных препаратов. Соответствующие усилия направлены на это Министерством промышленности и торговли, я сейчас тоже об этом скажу. Комплексное предложение, как Вы и поручали, по части лекарственного обеспечения мы внесём к 1 июля.

Ещё один блок – это обеспечение реализации важнейших инновационных проектов государственного назначения, направленных на создание российских технологий производства широкого спектра вакцин, лекарственных препаратов, фармацевтических субстанций нового поколения и предупреждение появления новых инфекций. Здесь мы стартуем не с нуля. Сегодня мы обладаем уже проработанными технологиями создания вакцин на векторных, пептидных и цельновирионных платформах. Мы уже благодаря COVID наработали соответствующий опыт, и здесь важно эту тенденцию поддержать и продолжить её развитие. К концу 2021 года в арсенале наших учёных будут четыре технологические платформы для разработки таких типов вакцин, как субъединичные вакцины на основе нуклеиновых кислот, это ДНК и РНК, и на основе вирусных частиц.

Также мы разрабатываем комплекс мер, который направлен на сокращение сроков разработки необходимых продуктов с использованием генетических цифровых технологий в рамках той программы, которую Вы утвердили ещё в допандемический период, по развитию генетических технологий в России. Прорабатываем вопрос о механизмах оперативной передачи разработок индустриальным партнёрам, предусмотрев как обязательное условие наличие как минимум двух независимых производителей для каждого препарата. К этому нас тоже сподвиг опыт COVID 2020 года.

В настоящее время Минпромторгом формируется план импортозамещения, о чём я уже сказала. Ставим для себя задачи к 2024 году по стратегически важным лекарственным препаратам выйти на 65 процентов производства по полному циклу, а к 2030 году – на 80 процентов производства препаратов по полному циклу. Соответствующий перечень стратегически важных препаратов Правительством утверждён.

Мы благодаря ковидному году научились сокращать время разработки соответствующих тестов на новые инфекции. Научные организации сейчас осваивают новые технологии. Выделены соответствующие финансовые ресурсы и для разработки новых технологий, и мониторинга патогенов с использованием полногеномного анализа.

По Вашему поручению, создан портал «Российская платформа агрегации информации о геномах вирусов». Сейчас на этой платформе уже размещено 7,3 тысячи результатов расшифровки геномов вируса, но пока это только COVID. В этой работе уже участвуют 20 научных организаций. Портал открыт как для российских, так и для зарубежных учёных.

Также работаем не только над быстрым созданием тестов, но и над быстрыми тестами. Очень важно максимально быстро получать информацию о той инфекции, которая циркулирует и которой может быть заражён человек.

Уже к концу этого года будут созданы быстрые – за 60 минут – тесты на пять эпидемически значимых инфекций. Это, понятно, COVID, грипп, сальмонеллёз, туберкулёз и устойчивый к антибиотикам стафилококк.

За год мы кратно нарастили, как Вы знаете, производство всех видов тестов. И в случае возникновения новых штаммов готовы адаптировать производственные мощности под создание новых тест-систем, опыт есть. Это важно, поскольку людям будет быстрее назначаться лечение и идентифицироваться соответствующая инфекция, которая курсирует в популяции.

Наконец, ещё один важнейший блок Ваших поручений, которым я завершаю, – это работа с молодёжью. Вы дали поручение о необходимости включения в каждый национальный проект программы мероприятий, которая направлена на поддержку молодёжи. Вместе с Росмолодёжью и нашими коллегами, которые курируют соответствующие нацпроекты, мы разделили национальные проекты с точки зрения участия в них молодёжи на три группы, как раз по тому, насколько в них представлены молодёжные проекты.

Первая группа – это нацпроекты, в которых уже предусмотрены мероприятия. Это «Образование», «Демография», «Наука и университеты», «Культура», «Жильё и городская среда». Второй блок национальных проектов – это нацпроекты, в которых предусмотрены мероприятия, нацеленные на широкие круги населения, но в которых можно выделить мероприятия, направленные на молодёжную аудиторию. В эту группу входят нацпроекты «Туризм и индустрия гостеприимства», «Здравоохранение», «Малое и среднее предпринимательство», «Экология» и «Производительность труда». Наконец, третья группа, которая в силу специфики реализации, направленной на инфраструктурные изменения, пока таких мероприятий не содержит. Это «Безопасные и качественные дороги», «Международная кооперация и экспорт» и «Цифровая экономика». Но думаем, что коллеги тоже и здесь смогут провести соответствующую работу, чтобы заинтересовать своими мероприятиями молодёжную аудиторию.

Работу предполагаем выстроить следующим образом: включить во все нацпроекты мероприятия, направленные на достижение национальной цели – возможностей для самореализации и развития талантов с соответствующим ей показателем. Таким образом, появится национальная цель, объединяющая все национальные проекты. Для этого будет создан соответствующий инструмент координации и продвижения мер поддержки молодёжи. Это информационный сервис, в рамках которого будут представлены все возможные направления, по которым мы будем взаимодействовать с молодёжной аудиторией, с некоммерческими организациями и с теми партнёрами, с которыми мы традиционно взаимодействуем в рамках уже существующих проектов. Очень надеемся, что эту работу проведём в достаточно короткое время и представим Вам соответствующий доклад.

Владимир Владимирович, как я начала, блок Послания, посвящённый социальным темам, обширный, поэтому, возможно, мой доклад получился таким подробным. Но нам с коллегами очень хотелось, чтобы мы максимально донесли до аудитории, что планирует предпринять Правительство в целях реализации Ваших инициатив. Всё будет сделано в сроки, как Вы и поручали.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо за такой подробный доклад.

Действительно, работа идёт, она носит масштабный характер. Надеюсь, люди это почувствуют.

Коллеги, пожалуйста, какие-то есть вопросы к Татьяне Алексеевне? Нет. Михаил Владимирович, нет вопросов?

В.Мишустин: Владимир Владимирович, мы согласовали доклад Татьяны Алексеевны.

В.Путин: Понятно, ясно. Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, имея в виду и Ваш доклад, и Ваши предложения, надо будет скорректировать некоторые вещи в соответствии с теми предложениями, которые Вы сделали в ходе доклада.

У меня есть некоторые вопросы. Они не носят глобального характера, тем не менее хотел бы обратить на это внимание. Смотрите, в соответствии с тем проектом указа Президента, который Ваш покорный слуга должен будет подписать, он разработан Минтрудом, семьи, у которых дети идут в школу с 1 сентября, – в этом проекте указа обозначено, что эта выплата будет касаться детей, которым исполнилось шесть лет в марте текущего года. Март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь.

Т.Голикова: Мы уже скорректировали эту позицию, Владимир Владимирович.

М.Мишустин: Скорректировали.

В.Путин: Скорректировали?

Т.Голикова: Я проводила совещание по этому поводу, и мы уже скорректировали эту позицию.

В.Путин: Понятно, хорошо. То есть проект указа придёт исправленный, да? Хорошо, отлично. И могут получать эту поддержку в том числе семьи, дети которых, а нормативная база это позволяет, по заявлению родителей пойдут в школу с шести лет, да?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, мы это обсуждали и пришли к такому выводу. Поскольку в разных регионах существует разный порядок подачи заявлений.

В.Путин: Спасибо.

Теперь второй вопрос. Вы только что в ходе доклада упомянули о том, что строительство, капитальные ремонты сельских домов культуры – наиболее востребованная мера, которую люди ожидают в регионах Российской Федерации. Вместе с тем Минкультуры предложило в текущем году направить средства исключительно на библиотеки: модернизацию библиотек, создание модельных библиотек, комплектование фондов библиотек. Это важно, причём это такая комплексная мера, которая рассчитана на разные векторы нашей работы. Сейчас не буду вдаваться в детали и подробности. Я с этим полностью согласен. Но наиболее востребованная мера, Вы сами об этом сказали, – это сельские дома культуры. Здесь вообще ничего нет. Мне кажется, надо хотя бы начать в этом году что-то делать.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, мы исходим из готовности и из необходимости того, чтобы регионам страны потом не пришлось возвращать деньги в федеральный бюджет и потом их переподтверждать к использованию в следующем году. Мы очень аккуратны. Поэтому я и обратила внимание, что мы из тех денег, которые Вы нам разрешили использовать на эту цель, в 2021 году предусмотрели только 1,9 миллиарда рублей, чтобы все были готовы и деньги были освоены. Мы готовы ещё раз посмотреть сельские дома культуры с точки зрения именно освоения и дополнительно Вам доложить вместе с Министерством культуры.

В.Путин: Я Вас прошу это сделать, потому что все сразу всё равно не будут готовы. Так же как школы у нас не все оказались готовы к обеспечению детского бесплатного питания, это понятно, так и все регионы Российской Федерации не смогут быть готовыми к реализации этой программы в части, касающейся культурных центров на селе и домов культуры. Поэтому посмотрите ещё раз на то, где готовность к этой работе наиболее высокая, и, пожалуйста, предложите корректировку этой программы уже в 2021 году.

Т.Голикова: Ещё хотела обратить внимание, Владимир Владимирович: у нас же ещё это направление реализуется в рамках нацпроекта.

В.Путин: Я знаю.

Т.Голикова: Поэтому мы здесь смотрим, что в рамках нацпроекта, а что за счёт дополнительных денег.

В.Путин: Понимаю. Поэтому я бы хотел тоже видеть тогда всю картину. Спасибо.

Т.Голикова: Обязательно сделаем.

В.Путин: Теперь приобретение мобильных медицинских комплексов.

Во-первых, в Послании было сказано о необходимости приобретения в 2022–2024 годах 500 дополнительных мобильных медицинских комплексов, но это тоже, как Вы сейчас сказали применительно к домам культуры на селе, осуществляется в рамках национального проекта «Здравоохранение».

На что хотел бы обратить внимание? Даже в рамках этой программы на 2019–2020 годы была предусмотрена закупка не менее 1300 медицинских мобильных комплексов, для того чтобы обслуживать наших граждан, наших людей на селе, особенно это востребовано в отдалённых населённых пунктах. А факт, насколько я вижу по имеющимся у меня документам, – 1003. 1300 минус 1003 получается 297 – где они? А на 2021 год я вообще пока ничего не вижу. Может быть, это и есть, но у меня нет, я бы хотел это видеть.

А Минпромторг вместо медицинских мобильных комплексов предлагает закупать только мобильные пункты вакцинации. Вакцинация – чрезвычайно важная вещь, мы много раз с вами об этом говорили. Я даже пытаюсь, насколько могу, поддержать этот процесс, вас поддержать в достижении необходимых результатов, целей и объёмов вакцинации, как Вы знаете, и сам вакцинировался, и всех граждан призываю это делать. Это важно, но не менее важны и комплексные медицинские мобильные комплексы, извините за тавтологию.

В 2021 году что-то предусматривается в этом плане или по нацпроекту, или по тому, что мною было сказано в Послании, по дополнительному приобретению?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, мы обсуждали вопрос по приобретению в 2021 году медицинских комплексов, Минпромторг оценивал такие возможности. Мы ещё пока не дообсуждали эту тему до конца с точки зрения в первую очередь возможностей промышленности, потому что медицинские комплексы – это более серьёзное оснащение, более серьёзная комплектация.

Мы не предполагали мобильные комплексы только для целей вакцинации. Мы как раз предполагали более широкое использование и возможность использования этих мобильных комплексов в малонаселённых и сельских населённых пунктах. Это, по сути, мини-амбулатории и мини-фельдшерско-акушерские пункты, которые должны работать по приезде в субъекты.

И второй важный аспект, который мы сейчас прорабатываем с Минпромторгом, – это не только возможность произвести, но и возможность своевременно скомплектовать этот медицинский комплекс, имея в виду в первую очередь российское оборудование, его использование, и использование импортного оборудования только в случае, если оно отсутствует на российском рынке. Мы эту задачу перед собой поставили. Мы Вам её дополнительно доложим, поскольку она более сложная, чем скорая медицинская помощь, где у нас уже есть опыт приобретения, и к моменту исполнения поручения Вас проинформируем в окончательном виде.

В.Путин: Да.

Д.Мантуров: Разрешите, пожалуйста?

В.Путин: Сейчас, секундочку. Я понял, Денис Валентинович, о чём идёт речь. Я просто хочу и Татьяне Алексеевне сказать, и Денису Валентиновичу не забывать известную русскую пословицу: скупой платит дважды. Сейчас сделаете мобильные пункты для вакцинации, а потом ещё раз вернётесь к этой же теме и будете производить медицинские мобильные комплексы, которые представляют из себя, как Вы сейчас сказали, я понимаю, более серьёзное и более дорогостоящее оборудование. Лучше делать сразу то, что нужно, чем потом дважды, трижды возвращаться к одной и той же теме и нервировать Антона Германовича [Силуанова] и всё Министерство финансов. Поэтому посмотрите, пожалуйста, на возможности. Понятно, что нужно оценить возможности промышленности.

Д.Мантуров: Поддержать.

В.Путин: Я отдаю себе в этом отчёт, прекрасно это понимаю. Но лучше мобилизоваться сейчас так, как это получалось в 2020 году по некоторым направлениям в связи с необходимостью борьбы с пандемией коронавируса. Лучше сделать это сейчас, делать комплексно, основательно и надолго.

Ещё один вопрос, связанный с проведением профилактических работ и диспансеризации. Сейчас не будем это обсуждать. Татьяна Алексеевна знает, что здесь есть некоторые вопросы, требующие дополнительного внимания. Я попросил бы, когда мы будем возвращаться к теме исполнения Послания, ещё раз доложить об этом поподробнее.

Всем большое спасибо. Хочу поблагодарить ещё раз Татьяну Алексеевну за такой подробный доклад и за организацию работы в целом по Посланию. В целом она на марше. Надеюсь, что те цели, которые в Послании были поставлены, будут достигнуты.

Спасибо большое. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 июня 2021 > № 3738962 Владимир Путин

Планируют - над землей

Россия возобновит авиарейсы в восемь стран

Текст: Евгений Гайва

Россия с 10 июня возобновит регулярное авиасообщение с восемью странами и увеличит число рейсов в несколько государств, куда самолеты уже летают. Ограничения по авиасообщению с Турцией и Танзанией продлены до 21 июня. Такие решения принял оперативный штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией.

Самолеты вновь будут выполнять регулярные рейсы в Австрию, Венгрию, Маврикий, Марокко, Хорватию, Ливан, Люксембург. Летать станут из Москвы в столицы государств: Вену, Будапешт, Порт-Луи, Рабат и Загреб - по два раза в неделю, в Бейрут и Люксембург - по одному. Кроме того, возобновится сообщение с Албанией - самолеты будут летать из Москвы в Тирану раз в неделю.

С 10 июня увеличится число регулярных авиарейсов с Беларусью. Самолеты в Минск будут летать из Москвы до десяти раз в неделю. Одновременно возобновится ежедневное железнодорожное сообщение из Полоцка и Гомеля в Москву.

С 10 июня на два в неделю будет увеличено количество авиарейсов с Грецией, и на один в неделю - с Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном и Таджикистаном. С Египтом и Сербией количество рейсов увеличится до семи в неделю. Также самолеты начнут летать по маршруту Москва-Мюнхен (Германия). Отменены ограничения на авиасообщение с Великобританией. Со 2 июня по маршруту Москва-Лондон самолеты будут летать три раза в неделю на взаимной основе.

Тем временем

Представительства Германии в России возобновили прием заявок на выдачу шенгенских виз, в том числе и от заявителей, не подпадающих под исключения, при которых возможен въезд в Германию. Целью поездки должен быть указан не туризм.

Мобильная вакансия

С безработицей в КР пытаются бороться с помощью цифровых технологий

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Граждане Киргизии получили еще одну мобильную платформу, которая призвана помочь им найти заработок или необходимых сотрудников. Однако в отличие от цифрового проекта "Работа без границ", который получит реализацию в рамках Евразийского экономического союза и охватит все страны ЕАЭС, местное приложение ориентировано на трудоустройство внутри КР.

Мобильное приложение для поиска работы с поддержкой искусственного интеллекта разработано и запущено в Киргизии. Программа называется IshTapp. Она использует искусственный интеллект и создана в рамках проекта Программы развития ООН (ПРООН) в КР при финансовой поддержке Японии.

В ПРООН сообщают, что разработкой и запуском IshTapp она стремится помочь властям и населению республики, пострадавшему из-за кризиса, вызванного пандемией.

- В 2020 году количество сокращений в КР увеличилось в несколько раз, - объясняют в ПРООН. - По данным анализа, проведенного совместно с Азиатским банком развития и Институтом исследований экономической политики при минэкономики, уровень безработицы в республике может достигнуть 21 процента. Согласно последним сведениям, около 22 процентов семей заявили, что один из домочадцев остался безработным или был вынужден вернуться из-за границы из-за потери работы.

Как сообщают в ПРООН, приложение призвано помочь не только желающим трудоустроиться, но и местным работодателям, которые подыскивают сотрудников. Житель любого региона страны может зарегистрировать свою учетную запись в приложении, добавить резюме и напрямую пообщаться с представителями компаний, которые набирают персонал. Аналогичные возможности представлены и организациям, ищущим работников.

Принцип поиска работы в приложении схож с принципом работы известной сети Tinder. Разработчики утверждают, что благодаря этому IshTapp удобна для использования и позволяет искать вакансии в режиме реального времени. Движением направо человек показывает, что заинтересовался предложением о работе. Налево - что вакансия показалась неинтересной. На основе этого искусственный интеллект вычисляет предпочтения соискателя и далее показывает ему те предложения, которые будут для него наиболее привлекательными. Приложение, по данным ПРООН, обеспечено аналитической системой, благодаря которой пользователям показывают только актуальные вакансии.

Не менее любопытной особенностью приложения можно назвать и то, что оно может информировать пользователей о бесплатных учебных курсах в формате онлайн-тренингов. Эта функция может быть полезной для тех, кто решил сменить профессию, получить новые навыки или повысить квалификацию.

- IshTapp обещает стать надежной платформой, - утверждают в международной организации. - Основными выгодополучателями станут жители республики, потерявшие работу, трудовые мигранты, вынужденные вернуться на родину в условиях пандемии, а также работодатели, бизнес.

Мобильное приложение уже скачали несколько тысяч человек. Некоторые пользователи даже успели выступить с рекомендациями. Так, к примеру, Сабина Исманбаева предложила разработчикам добавить в анкеты соискателей пункт "Навыки". Она полагает, что это будет удобно как тем, кто ищет свободные вакансии, так и работодателям.

Другим пользователям понравилось, что в приложении используется не только русский, но и киргизский язык, который является в республике государственным. Таким образом воспользоваться программой могут не только жители столицы и крупных городов, но и регионов.

Звучит и критика, что неизбежно в отношении новых инструментов. Тем не менее многие пользователи считают приложение полезным. Ведь теперь для поиска работы не нужно регистрироваться на бирже труда и в госорганах.

- Хороший интерфейс, без рекламы, не зависает, - пишет Кызжибек Токторбаева. - Советую скачать, если ищете работу. Но разработчикам можно добавить поиск по тегам.

"Работа без границ"

Первый совместный цифровой проект стран ЕАЭС "Работа без границ" вводится в промышленную эксплуатацию с первого июля 2021 года. Как сообщают в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), электронная площадка поможет гражданам пяти государств в трудоустройстве в России, Киргизии, Казахстане, Армении или Беларуси. Она представляет собой масштабную базу данных о вакансиях и соискателях.

"Применяемая в проекте технология обеспечивает пользователям, с одной стороны, необходимый доступ к информации, к примеру, организаций - к резюме, а с другой - соблюдение закона о защите персональных данных", - утверждают в ЕЭК.

Непосредственное участие в создании проекта принимала Госслужба миграции КР. По ее данным, цифровая платформа - общий поисковик, получающий информацию из систем государств-участников Евразийского экономического союза. В республике такая система известна под названием "Занятость", в РФ - "Работа в России".

По данным официальных источников, Россия остается наиболее привлекательной страной для трудовых мигрантов из Киргизии. По этой причине на родину после введения ограничений из-за COVID-19 вернулось всего лишь около десяти процентов ранее выехавших в РФ. В то же время многие граждане КР, которые все-таки решили переждать пандемию дома, вновь собираются или уже вернулись на заработки в Россию. В свою очередь, заинтересованность в сотрудниках из Киргизии проявляют и российские организации.

"Крупные компании из России обращаются с просьбой провести набор и отправку к ним киргизстанцев для работы", - утверждают в госслужбе.

Вместе с тем

В начале 2022 года в Евразийском союзе дополнят цифровые платформы трудоустройства мобильным приложением "Работа в ЕАЭС".

- Это будет единый сервис для выбора вакансий, переговоров с работодателями, оформления необходимых документов, в том числе медицинской страховки, и даже для поиска жилья, - заявил глава правительства РФ Михаил Мишустин. - В общем, можно решить все вопросы, связанные с проживанием и работой в стране пребывания. Мы рассчитываем, что к этому сервису присоединятся все государства ЕАЭС, и тогда общими усилиями будет создан действительно единый рынок труда союза, как это записано в основных документах.

Помощь семьям погибших

Пострадавшие в ходе приграничного конфликта получат компенсации от государства

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Жители сел Баткенской области КР, пострадавшие в ходе недавних столкновений на киргизско-таджикской границе, получат единовременную выплату. Об этом сообщили в правительстве республики.

По данным кабинета министров, в результате конфликта в приграничном селе Кок-Таш в конце апреля - начале мая 2021-го ранения различной степени тяжести, в том числе огнестрельные, получили более 150 человек. Погибло 36 мирных жителей, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

В правительстве планируют выделить из Государственного бюджетного резерва КР 51,5 миллиона сомов, которые распределят следующим образом (речь идет о мирном населении): семьям погибших - по миллиону; киргизстанцам, получившим тяжелые телесные повреждения, - по 100 тысяч; менее тяжкие телесные повреждения - по 50 тысяч; легкие телесные повреждения, повлекшие за собой кратковременное расстройство здоровья, - по 30 тысяч. В трех последних случаях необходимо подтверждающее заключение судебно-медицинской экспертизы.

Что касается военнослужащих и милиционеров, то, как пояснили в кабмине, размер и порядок выплат их семьям будут определяться в соответствии с законами о статусе военнослужащих и о прохождении службы в правоохранительных органах КР. Согласно данным нормативно-правовых актов, жизнь и здоровье сотрудников правоохранительных органов и граждан, проходящих воинскую службу, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели или получения ранения.

- В настоящее время ведется работа по выявлению киргизстанцев, пострадавших в результате событий в Баткенской области, в связи с чем сумма материальной помощи может увеличиться, - отметили в кабинете министров.

Ранее в областной администрации рассказали об инициативе некоторых коммерческих банков по списыванию займов жителям региона, пострадавшим в ходе приграничного конфликта. "В целом такое решение приняли три банка и микрокредитная компания", - отметили в администрации.

По данным МЧС КР, в результате конфликта было уничтожено 78 жилых домов, две школы, фельдшерско-акушерский пункт, детский сад, здание милиции, три пограничных поста, 10 автозаправок, восемь магазинов.

Из сел Ак-Сай, Актатыр, Карабак и Самаркандек Баткенского района и Жаны-Жер, Бешкент, Кулунду Лейлекского района эвакуировали 44 651 человек, из которых 27 136 - дети.

Все идет по плану

Россия помогает обеспечить продовольственную безопасность КР

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Премьер-министр Киргизии Улукбек Марипов указал руководителям госорганов страны на необходимость оперативно реагировать на обращения киргизстанцев. "Это повысит доверие к органам власти и облегчит жизнь гражданам республики", - сказал глава правительства КР.

Улукбек Марипов обратился к чиновникам на заседании кабмина, на котором рассматривался ход исполнения Плана первоочередных мер по выводу страны из кризиса. По официальным данным, к середине мая 2021-го из 50 запланированных мероприятий завершены 29.

- Перед кабинетом министров поставлена задача обеспечить экономическую стабильность, создать условия для роста экономики и повышения уровня благосостояния граждан, привлечь инвестиции. Параллельно необходимо выполнить все социальные обязательства, взятые государством. Должны быть проведены восстановительные работы на объектах, разрушенных в результате событий на киргизско-таджикской государственной границе в Баткенской области. Особое внимание следует обратить на обеспечение продовольственной безопасности и комплексное решение приграничных вопросов, - отметил Улукбек Марипов.

На заседании привели несколько примеров успешной реализации проектов в рамках вышеуказанного плана. Так, улучшению инвестиционного климата в республике должны помочь разработка информационного электронного портала, который станет единым источником информации обо всех разрешительных документах, необходимых для ведения предпринимательской деятельности в КР, и подписание с правительством РФ соглашения об оказании российской стороной безвозмездной технической помощи в создании системы маркировки товаров средствами идентификации.

К успешно реализованным инициативам также отнесли внедрение системы электронных паспортов транспортных средств; запуск национальной кампании по бесплатной выдаче внутренних паспортов (ID-карт) отдельным категориям граждан (детям-сиротам в возрасте до 18 лет, пенсионерам старше 70-летнего возраста и другим); открытие четырех новых центров обслуживания населения.

Если говорить о такой сфере, как продовольственная безопасность, то и в ней ощутимую помощь КР оказала Россия - в республику из РФ завезли более двух тысяч тон сахара-песка и 506 тонн растительного масла, которые распределяют среди уязвимых слоев населения. "Всего же правительство выделило 318 миллионов сомов на закупку больших объемов сахара и растительного масла для поддержания стабильного уровня цен на социально значимые продукты питания", - такие цифры привели на заседании кабмина.

Не обошли власти вниманием и республиканское здравоохранение, второй год находящееся под прессом пандемии. Согласно плану мероприятий, внедрены такие информационные системы, как "Электронный льготный рецепт", "Учет гуманитарной помощи". Введен временный запрет на вывоз лекарственных средств и медицинских изделий c территории КР и принята Национальная программа развертывания вакцинации против коронавируса". В рамках проекта "Путешествую без COVID-19" республика внесена в список стран, граждане которых могут въезжать на территорию Российской Федерации при условии предъявления отрицательных результатов исследования на новую инфекцию - прозвучало на заседании.

Премьер-министр Улукбек Марипов напомнил, что главная цель всех мероприятий - выход из непростой экономической ситуации, сложившейся в республике.

Прямая речь

Артем Новиков, председатель правления Российско-Кыргызского фонда развития

Сейчас одна из главных задач - восстановить доверие между населением, бизнесом и органами государственной власти. Также нужно вернуть доверие международных партнеров, инвесторов, обеспечить стабильность и предсказуемость действий властей в ближайшей перспективе. Второй важный вопрос - создание равных, простых и понятных правил игры для предпринимателей на рынке республики. Все в курсе, какой дисбаланс складывался в предыдущие годы, когда для кого-то были более привилегированные правила игры, а для кого-то менее.

Интеграция без альтернативы

ЕАЭС наладил сотрудничество со странами, общий объем ВВП которых составляет треть мирового

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Евразийский экономический союз ищет наиболее эффективный способ преодолеть последствия кризиса, вызванного пандемией, и выйти на путь восстановления роста экономики. Главы государств интеграционного объединения подтвердили готовность укреплять общее пространство. Об этом руководители стран-участниц ЕАЭС заявили на саммите, который прошел в режиме видеоконференции. Председательствовал на нем президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, а в качестве гостей выступили его кубинский и узбекистанский коллеги - Мигель Диаса-Канель Бермудес и Шавкат Мирзиеев.

- Мы начали реализацию первого стратегического документа в истории нашего союза, - заявил глава Казахстана. - Он определяет приоритеты интеграции и взаимодействия практически во всех отраслях экономики и международного сотрудничества на среднесрочную перспективу.

Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание участников онлайн-встречи на стратегии развития союза и подчеркнул, что справиться с последствиями пандемии ЕАЭС поможет решение наболевшей проблемы барьеров во взаимной торговле. По его словам, количество таких препятствий в период локдауна значительно возросло.

- Только в кооперации с надежными и проверенными партнерами и союзниками можно обеспечить экономическую безопасность и независимость наших стран, - поддержал коллегу почетный председатель Высшего Евразийского экономического совета Нурсултан Назарбаев, добавив, что у стран ЕАЭС есть все, чтобы противостоять современным вызовам, - от продовольствия до самых современных технологий. - За время существования ЕАЭС участники объединения подтвердили, что являются партнерами, идущими на компромиссы, эффективно помогающими друг другу в самых сложных условиях. Сегодня в текущей ситуации нам требуется еще больше интеграции и взаимопонимания.

В самодостаточности экономики ЕАЭС убежден и президент Беларуси Александр Лукашенко. Участники интеграционного проекта, как он полагает, способны не только продемонстрировать единство, но и обеспечить развитие каждой страны союза.

- Предыдущий непростой год показал, что реализация именно наднациональных, совместных мер поддержки экономической активности позволяет не только сгладить последствия кризисов, но и заложить основы структурных изменений для экономического роста в будущем, - подчеркнул Александр Лукашенко и призвал страны ЕАЭС открыть внутренние границы для свободного перемещения граждан. - Давайте здесь действовать более активно.

Исполняющий обязанности премьер-министра Армении Никол Пашинян, в свою очередь, связывает успешное развитие евразийского проекта не только с границами, но и с формированием общего рынка газа. Официальный Ереван, по его словам, придает этому большое значение.

- Считаем необходимым не только согласовать подходы к цено- и тарифообразованию на общем рынке газа союза, но и установить тарифы на транспортировку газа из третьих стран для внутреннего потребления на основе прозрачности и недискриминационного подхода, - заявил он.

Президент России Владимир Путин особо отметил необходимость развития сотрудничества в области лекарственной безопасности.

- С учетом нынешних обстоятельств считаем важным уделить этому особое внимание, - подчеркнул он. - Кстати говоря, у нас появились и отечественные лекарственные препараты, весьма эффективные в борьбе с коронавирусом. До конца года эксперты ЕАЭС должны подготовить план мероприятий по обеспечению наших стран стратегически значимыми препаратами для лечения не только COVID-19, но и других опасных заболеваний. По сути, речь идет о том, чтобы уже в ближайшей перспективе организовать производство эффективных и доступных лекарств в союзе в объемах, достаточных для национальных систем здравоохранения.

Владимир Путин подчеркнул, что Россия - единственная страна, которая передает технологии по вакцинам. Выпуск "Спутника V" успешно локализован в Казахстане и Беларуси. Рассматривается возможность развертывания таких производств в Армении и Киргизии.

Президент Киргизии Садыр Жапаров, вместе с тем, убежден, что ЕАЭС должен позиционировать себя как центр большого евразийского пространства. По мнению главы республики, потенциал географического расположения союза исключителен не только по региональным, но и по мировым меркам. Оно позволяет интеграционному объединению быть мостом между Востоком и Западом. Политическое руководство республики выступает за то, чтобы на международной арене ЕАЭС акцентировал внимание на сотрудничестве со странами, исходя из экономической целесообразности. В перспективе, как он полагает, это поможет союзу объединить весь континент.

- Показателем успешной экономической интеграции, помимо свободного передвижения товаров, является реализация совместных масштабных инфраструктурных проектов, - добавил он. - Последний год показал, что нужно упрощать взаимный доступ к финансовым рынкам, более активно использовать национальные валюты во взаимных расчетах, чтобы ослабить влияние внешних факторов на рост потребительских цен.

Кстати

По данным Евразийской экономической комиссии, несмотря на ограничения, вызванные пандемией, в течение последнего года ЕАЭС удалось перейти к качественно новому уровню международного сотрудничества. ВВП третьих стран и региональных объединений экономической интеграции, с которыми союз сформировал взаимодействие, составляет практически треть мирового ВВП - 40,4 триллиона долларов. Население этих государств достигает 3,9 миллиарда человек - более половины численности населения мира.

Внимание - на пациента

Скорость принятия решений в здравоохранении выросла в разы

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Более года мир живет в совершенно новых условиях, и фармацевтическая индустрия вносит свой значимый вклад в поиск оптимальных решений для преодоления последствий пандемии.

Об изменениях, которые происходят в отрасли и о дальнейших шагах, необходимых для достижения национальных целей в сфере здравоохранения, говорили эксперты на пресс-брифинге Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM), который прошел в рамках Российского фармацевтического форума в Санкт-Петербурге.

Почти в каждом выступлении отмечалось, что опыт взаимодействия показал, насколько успешными могут быть решения, когда регуляторы и индустрия работают в тесном сотрудничестве, как возросли скорости принятия решений в здравоохранении, а также указывалось на важность пациентоцентричности при разработке госпрограмм и инициатив.

- Пандемия послужила стимулом ускоренного принятия решений во всех сферах. То, что ожидалось в далеком будущем, произошло уже сейчас. Вместе с тем необходимо "осовременить" многие подходы, включая оценку технологий здравоохранения и, в частности, уйти от правила нулевого влияния на бюджет при включении препаратов в программу ВЗН, - уверена Оксана Монж, генеральный директор компании "Санофи" в странах Евразийского региона, председатель Совета директоров AIPM.

- Пандемия позволила на практике отработать изменения в регуляторных процедурах, - отметил генеральный директор ГК "Р-Фарм" Василий Игнатьев. - Мы видим, что многое из достигнутого может применяться и за пределами показаний по лечению COVID-19 с учетом сохранения акцента на отслеживание эффективности, безопасности и качества в пострегистрационном периоде.

Переход на единый рынок ЕАЭС большинство игроков расценивают как снятие барьеров и расширение экономических границ.

- Это очень хороший шаг, - считает генеральный директор компании "Джонсон и Джонсон" Екатерина Погодина. - Однако перерегистрация десятков тысяч наименований препаратов - это огромная нагрузка и на регулятора, и на бизнес. Она требует колоссальных ресурсов, но может быть оптимизирована. Также важно обеспечить гармонизацию к охране интеллектуальных прав и установить единый 6-летний режим защиты данных доклинических и клинических исследований в ЕАЭС.

Эксперты отметили, что отдельные инициативы минпромторга, целью которых объявлены преференции отечественным фармпроизводителям полного цикла, на деле несут риски ограничения конкуренции. Как отмечает генеральный директор компании Merck в России и СНГ Маттиас Вернике, инициатива "второй лишний" может привести к тому, что врачи будут вынуждены получать препараты не первого уровня, к тому же по завышенной цене из-за отсутствия конкуренции. Альтернативой этому могли бы стать развитие стимулирующих мер поддержки, а не выстраивание барьеров на пути лекарств к пациенту. Вместе с тем внедрение системы всеобщего лекарственного обеспечения позволит кардинально увеличить доступность лекарственной терапии для пациентов, - подчеркнул Вернике.

Еще одна проблема, связанная с выводом на рынок инновационных препаратов, заключается в участившемся нарушении прав интеллектуальной собственности.

- Патентное законодательство РФ соответствует всем международным нормам, - отметила президент группы компаний "Новартис" в России Наталья Колерова. - Но правоприменительная практика хромает. Возможность судебной защиты плохо отвечает целям охраны интеллектуальных прав, процессы идут долго, при этом суд не налагает ограничений на распространение спорной продукции. Наиболее эффективно бороться с досрочной коммерциализацией дженериков можно превентивными мерами, в частности, созданием единого реестра фармацевтических субстанций, защищенных патентом, связыванием регистрации дженериков с наличием патентных прав, регистрацией цены на них с согласия правообладателя или после истечения срока патента.

Указывая на важность пациентоориентированных подходов, сопредседатель Всероссийского союза пациентов Ян Власов отметил, что пациентов волнуют и вопросы ограниченности бюджета, которого с каждым годом все больше не хватает на закупку препаратов, в том числе для программы ВЗН.

- Озвученные индустрией "болевые точки" актуальны и для нас. Еще не решены проблемы, возникающие при использовании в закупках правила "третий лишний", а мы уже обсуждаем "второй лишний". Это сужает возможность пациентов в доступности лекарственного обеспечения и в принципе любых инновационных технологий.

Решение этих проблем пойдет на пользу и обществу в целом, и каждому пациенту в отдельности. Как отметил исполнительный директор AIPM Владимир Шипков, пациентоориентированность - "это прежде всего равные возможности для каждого человека получить то лекарство, которое ему назначено врачом". Компании-члены AIPM и пациентское сообщество согласны, что для достижения этой цели необходимо поставить себя на место пациента и действовать с ним заодно, помогая решать возникающие проблемы, улучшать качество жизни и лечить то, что раньше до появления той или иной инновации не поддавалось лечению.

Пять шагов в будущее

Индустрия предлагает меры для лекарственного обеспечения, ориентированного на пациента

Текст: Владимир Шипков (исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM))

Пациентоориентированность была декларирована как приоритетная задача Министерства здравоохранения РФ на ближайшие годы.

Задача масштабная, правильная, долгожданная, поскольку к 2030 году поставлена цель по достижению национального показателя продолжительности жизни населения Российской Федерации на уровне 78 лет. Безусловно, она должна решаться не только силами одного ведомства, но и целенаправленной работой всех регуляторов, имеющих, казалось бы, совсем разнонаправленные показатели и критерии оценки их работы.

Представляя интересы ведущих глобальных фармацевтических компаний и обобщая существующий международный и российский опыт, индустрия, со своей стороны, выделяет 5 основных направлений, или 5 шагов, которые, на наш взгляд, призваны способствовать реализации задач, поставленных президентом и правительством в сфере здравоохранения. Разумеется, они не носят исчерпывающий характер, но критически значимы в продвижении к цели. Причем движение должно осуществляться параллельно по всем пяти направлениям.

Прежде всего в качестве первого шага мы должны говорить о более широком охвате населения современной лекарственной терапией. И внедрение всеобщего лекарственного обеспечения дает возможность кардинально увеличить доступность лекарств и сместить фокус государственной поддержки с лечения заболеваний на поздних стадиях к профилактике, повышению качества и увеличению продолжительности жизни, что будет иметь положительное воздействие как на показатели здравоохранения, так и на экономические параметры. С этой целью необходимо реанимировать пилотные проекты в субъектах РФ, обсуждение которых идет уже много лет. Но сейчас как никогда нужен реальный прорыв в этой области.

Второй шаг - развитие и совершенствование умной пациентоориентированной регуляторики, которая позволит максимально быстро выводить необходимые системе здравоохранения лекарственные препараты, устранять излишние барьеры на пути лекарства к пациенту от разработки до госзакупок, более рационально использовать ресурсы государства и отрасли, выстраивать современную систему оценки инноваций и стоимости лечения, а также развивать надлежащий контроль за качеством, эффективностью и безопасностью лекарственных препаратов на всех этапах обращения.

В этом контексте со вторым неразрывно связан третий шаг - усиление дальнейшей интеграции в рамках ЕАЭС. Сформированный общий рынок лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, основанный на единых принципах и правилах регистрации лекарственных препаратов и лучших мировых GxP-практиках, нуждается в единообразном правоприменении всеми национальными регуляторными органами, внедрении новых управленческих подходов, продиктованных в том числе влиянием пандемии.

Поэтому индустрия предлагает создать единый наднациональный регуляторный орган в ЕАЭС по типу Европейского агентства лекарственных средств (EMA), компетенция которого помимо развития нормативно-правового регулирования в рамках ЕАЭС и координации работы регуляторов стран - членов Союза, будет включать осуществление централизованной процедуры регистрации отдельных групп лекарственных препаратов, наиболее сложных и жизненно важных, требующих особенно серьезного отношения, более профессиональной экспертизы, глубоких научных знаний и взаимодействия лучших экспертов разных стран. Это позволит ускорить доступность нужных инновационных препаратов для населения государств-членов.

Пандемия COVID-19 еще более показала необходимость гибкого реагирования, исключения административных барьеров и устаревших подходов, применения современных технологических решений. Крайне важным представляется внедрение в евразийскую регуляторную систему принципов надлежащей регуляторной практики ВОЗ, умного риск-ориентированного регулирования, модели более активного взаимодействия с другими мировыми регуляторными агентствами, внедрения дистанционных и цифровых технологий.

Четвертый шаг в большей степени касается фармацевтической отрасли. Международные фармкомпании внесли существенный вклад в реализацию стратегии "Фарма-2020". И национальная фармпромышленность должна сделать ставку на инновационный путь развития, активизацию R&D-направления, освоение новых компетенций через трансфер технологий и разные формы партнерств с крупнейшими международными игроками и ведущими научными учреждениями страны. Необходимо также создание условий для роста экспортного потенциала произведенной в России фармпродукции.

И наконец, пятый шаг - усиление инвестиционной привлекательности фармацевтической отрасли и сферы здравоохранения через повышение значимости инновационных решений, увеличение финансирования, укрепление института интеллектуальной собственности и обеспечение надежных гарантий возврата инвестиций.

Пациентоориентированность призвана стать тем единым знаменателем и критерием, который свяжет воедино усилия всех сторон - государства, бизнеса, научных и общественных структур.

Эффект патента

Кто и как защитит лекарства

Текст: Анна Гусева (партнер, руководитель направления оказания консультационных услуг по стратегии и сделкам медико-биологической отрасли в СНГ, компания EY) , Дмитрий Халилов (партнер, руководитель направления по оказанию услуг предприятиям медико-биологической отрасли Центральная, Восточная, Юго-Восточная Европа и Центральная Азия, компания EY)

В условиях глобальных вызовов и пандемии COVID-19 перед Россией стоят амбициозные цели по увеличению численности населения, повышению уровня жизни граждан, созданию комфортных условий для их жизни, а также обеспечению прорывного развития страны.

Приоритетной целью государственной политики в сфере развития промышленности является подъем инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности до мирового уровня. Появление и развитие отечественных инновационных фармразработок, формирование научно-технологической базы, подготовка высококвалифицированных исследователей и привлечение инвестиций в результате позволят выйти на инновационный этап развития, который обеспечит рост демографических и социально-экономических показателей.

Компания EY провела исследование влияния эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности (ИС) на экономику страны, инвестиции, общественное здоровье и систему здравоохранения. В рамках исследования был проведен сравнительный анализ российских, китайских и южно-корейских систем патентной защиты для определения наиболее эффективных правовых механизмов.

Китай и Южная Корея достигли значительных успехов в привлечении инвестиций и развитии фармацевтической отрасли, в том числе и благодаря эффективным мерам патентной защиты. Анализ, проведенный EY, подтвердил наличие корреляции между IP индексом, отражающим экосистему интеллектуальной собственности в экономике, и показателями, характеризующими экономическую ситуацию в стране, уровень системы здравоохранения и здоровье пациентов. Так, величина ВВП на душу населения, как правило, выше в странах с более сильной защитой ИС или в странах с более высоким уровнем ВВП на душу населения, также имеющих более сильную защиту ИС.

Существует также тесная связь между эффективностью системы защиты ИС и средней продолжительностью жизни населения страны. В странах с более сильными системами защиты ИС уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета и хронических респираторных заболеваний среди людей в возрасте 30-70 лет обычно ниже, чем в странах с более слабыми системами защиты ИС.

Сравнение IP индекса с показателями доступности инновационного лечения указывает также на тесную взаимосвязь между усилением защиты интеллектуальной собственности и увеличением доли доступных инновационных лекарств: страны с более сильной защитой интеллектуальной собственности имеют более высокую долю инновационных лекарств, улучшающих жизнь пациентов . В период глобальной пандемии и экономического кризиса вклад инновационных отраслей в рост ВВП и обеспечение высокого уровня занятости как никогда важен.

По данным EY, за 2006-2016 годы международные фармацевтические компании вложили в российскую экономику более 30 миллиардов долларов, реализовав в РФ крупные инвестиционные проекты, связанные с локализацией производства, строительством фармацевтических заводов и модернизацией существующих мощностей, передачей технологий, НИОКР и клиническими исследованиями. Мировая фармацевтическая промышленность, интенсивно использующая инновации, тем самым внесла значительный вклад в российскую экономику. И этот вклад может быть увеличен за счет внедрения персонализированных подходов к лечению и совершенствованию системы патентной защиты.

По данным EY, более эффективная система патентной защиты в РФ может привести к ежегодному приросту ВВП и росту производства и экспорта фармацевтической продукции. Развитие фармацевтической отрасли стимулирует создание высокооплачиваемых рабочих мест и потенциальный рост реальных доходов. Эффективная система защиты интеллектуальной собственности обеспечит вывод на рынок РФ инновационных препаратов, которые уже доступны пациентам в Европе, США и других развитых странах. Повышение доступности инновационных лекарств обеспечит увеличение продолжительности жизни в России, что отвечает национальной цели достижения средней продолжительности жизни в 78 лет к 2030 году. Также доступность лекарств способствует снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета, хронических респираторных заболеваний. Применение инновационных лекарств создает возможности и для оптимизации расходов на лекарства, поскольку эффективные методы терапии позволяют направлять высвободившиеся средства на финансирование лечения других заболеваний. Сокращается время пребывания пациента в стационаре, идет перераспределение нагрузки на амбулаторно-поликлинический сегмент. Опыт развития зарубежных экономик демонстрирует, что формирование модели инновационного развития фармацевтической отрасли невозможно без эффективной и одновременно сбалансированной системы патентной защиты, гарантирующей как права новаторов и добросовестных обладателей прав интеллектуальной собственности, так и обеспечивающей своевременный вывод на рынок воспроизведенных препаратов по истечению срока действия патентов. Начиная с 90-х годов ХХ века, российское патентное законодательство претерпело существенные изменения и на данный момент содержит основные инструменты и механизмы патентной защиты, отвечающие лучшим международным практикам. Россия является участницей всех основных международных договоров по охране прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Вместе с тем существуют нерешенные проблемы, возникшие вследствие законодательных пробелов, особенностей сложившейся правоприменительной практики, а также крайне ограниченного использования предусмотренных законодательством правовых механизмов в ходе судебных процессов, которые в совокупности не позволяют говорить о достаточной эффективности действующей системы патентной защиты. Российское законодательство в соответствии с применявшимся ранее 61-ФЗ допускало регистрацию воспроизведенных лекарственных препаратов до истечения срока патента, защищающего оригинальную разработку. В результате в РФ увеличилось количество случаев появления на рынке препаратов в нарушение патентных прав. Правила регистрации лекарственных препаратов на уровне ЕАЭС, которые сегодня для России заменили национальную процедуру, обязывают заявителя предоставлять информацию о наличии действующих патентов. Однако не ясно, как эта информация будет подтверждаться и использоваться регуляторами при вынесении решения о регистрации препарата.

В международной практике данная проблема решается путем внедрения в процедуру допуска лекарств на рынок системы отслеживания действующих патентов. В Китае создана информационная платформа одобренных фармацевтических продуктов и субстанций, охраняемых патентом. Информация с этой платформы используется при рассмотрении заявки о регистрации лекарства. Роспатент вместе с Министерством здравоохранения РФ и Минэкономразвития России прорабатывают механизм действия единого реестра фармакологически активных веществ, защищенных патентом на изобретение. В него планируется вносить данные об относящихся к действующему веществу защищенных патентом изобретениях, используемых в референтных лекарственных препаратах, номера соответствующих патентов и сроки их действия, а также сведения о патентообладателях. В связи с переходом на регистрацию по правилам ЕАЭС (в России с 1 января 2021 г., в других странах-участницах с 1 июля 2021 г.) новые лекарственные препараты, не имеющие действующих регистрационных удостоверений, могут быть зарегистрированы только по евразийским процедурам, соответственно, необходимо разрабатывать и внедрять подобный реестр и на уровне ЕАЭС.

В последнее время участились суды по делам о выдаче зависимых патентов в результате отсутствия единообразных и объективных подходов к оценке значимости технических достижений и определению существенных экономических преимуществ. Выдача первого в российской практике разрешения на использование изобретения без согласия патентообладателя по распоряжению правительства от 31 декабря прошлого года также не добавляет инвесторам и новаторам чувства защищенности. Сохраняются опасения о начале массовой выдачи подобных разрешений без полноценного экономического анализа рисков и последствий, а также определения потребностей системы здравоохранения в том или ином препарате.

В России судебные инстанции фактически не применяют институт предварительных обеспечительных мер в спорах с участием представителей фармацевтической отрасли. Это ограничивает возможности добросовестных правообладателей своевременно приостанавливать нарушения или угрозы нарушения и минимизировать финансовые потери. В Китае, например, предварительные обеспечительные меры применяются на практике при определенных критериях, позволяющих найти баланс сторон, а также защищающих интересы общества.

Требуется дополнительная проработка уровня защиты информации о результатах доклинических и клинических исследований, представленной заявителем при регистрации лекарственных препаратов. В то время как в России этот срок защиты данных был фактически снижен, а на уровне правил ЕАЭС вообще не определен, в Китае и Южной Корее сроки защиты информации варьируются от 6 до 10 лет в зависимости от вида лекарственного средства (наибольший срок - для орфанных препаратов).

Совершенствование системы интеллектуальной собственности и, прежде всего, патентного права, должно быть направлено на стимулирование патентования инновационных разработок и ограничение возможностей использования недобросовестных практик. Для улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций в экономику и здравоохранение необходимы изменения действующего нормативно-правового регулирования для гармонизации подходов обеспечения прав и законных интересов добросовестных правообладателей при выводе современных лекарств на рынки государств - членов ЕАЭС. Такими мерами могли бы стать: интеграция механизма шестилетней защиты эксклюзивности доклинических и клинических данных в процедуру регистрации препаратов в рамках ЕАЭС (как реализация международных обязательств России в рамках ВТО) и указание срока действия эксклюзивности данных в едином реестре зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС; создание единого реестра изобретений, относящихся к лекарственным средствам, и использование данных этого реестра при регистрации и последующем гражданском обороте препаратов; разработка сбалансированных принципов применения механизма принудительного лицензирования; совершенствование подходов при рассмотрении споров по делам о защите исключительных прав. Повышение эффективности патентной защиты и внедрение лучших международных практик позволит привлечь инвестиции в фармацевтический сектор, будет способствовать росту отечественных разработок и обеспечит доступность новейших инновационных лекарств для граждан России и стран ЕАЭС.

Комментарии

Катерина Погодина, генеральный директор компании "Джонсон & Джонсон", управляющий директор "Янссен" Россия и СНГ, член совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM):

- "Джонсон & Джонсон" работает на российском рынке уже более 30 лет, и для нас, как для инновационной компании, защита прав интеллектуальной собственности - это не только гарантия того, что пациентам будут доступны новейшие препараты и технологии, но и фундамент для разработки будущих инноваций и вывода их на рынок. Нас настораживает ситуация, складывающаяся в сфере защиты прав ИС в России, в частности, инициативы по расширению применения принудительных лицензий и нарушение прав патентообладателей. На наш взгляд, для дальнейшего успешного развития инновационной фармотрасли и стимулирования экономики в целом, крайне важно укреплять и развивать механизмы защиты прав ИС. Мы уже отмечаем положительные шаги в этом направлении, например, создание единого реестра фармакологически активных веществ. Надеемся, этот инструмент будет использован для предотвращения нарушения прав ИС при регистрации лекарственных препаратов.

Ирина Панарина, генеральный директор компании "АстраЗенека", Россия и Евразия:

- Проблема защиты интеллектуальных прав в фарминдустрии стоит уже довольно давно. Первое поручение председателя правительства Российской Федерации в этой сфере было дано еще в 2014 году, и далее этот вопрос ежегодно поднимается на разных площадках, но пока без каких-то конкретных мер.

Мы поддерживаем решение о создании реестра запатентованных фармакологически активных веществ. Это огромный шаг вперед с точки зрения справедливого регулирования рынка, снижения рисков разработчиков и производителей и решения проблемы нарушения патентных прав на инновационные лекарства. В конце концов это не просто снижает напряженность и "конфликтогенность" в секторе, но и во многом снимает проблемы самих регуляторов. На данном этапе критически важно обеспечить скорейшее внедрение реестра в 2021 году и интегрировать соответствующие положения в евразийское законодательство в сфере регистрации препаратов и в законодательство Российской Федерации - при регистрации цен. Здесь мы можем ориентироваться на опыт Евразийского патентного ведомства, которое уже инициативно запустило аналогичный реестр евразийских патентов.

Никита Иванов, старший директор по корпоративным связям, доступу на рынок и коммуникациям компании Pfizer в России и Белоруссии:

- Система защиты интеллектуальной собственности эффективна в том случае, если она способна предотвратить вывод на рынок лекарственного препарата, нарушающего патентные права, как можно раньше. Для этого целесообразно при принятии решения о дате начала действия регистрационного удостоверения дженерика или биосимиляра на этапе регистрации осуществлять проверку сведений о патентах, относящихся к оригинальному препарату. В связи с запуском евразийского фармацевтического реестра такая процедура может быть применима, но для этого необходим диалог между патентным ведомством, ЕЭК и уполномоченными органами стран-участниц ЕАЭС для выработки согласованного подхода к защите интеллектуальной собственности на Евразийском пространстве. В то же время в связи с тем, что рассмотрения патентных споров в сфере фармацевтики продолжаются, необходимо предпринимать срочные меры на национальном уровне. Например, совершенствовать механизмы применения обеспечительных мер в судебных разбирательствах. Несмотря на то, что законодательство дает возможность применения этих мер, на практике суды отказывают в их принятии. В связи с этим нарушения патентных прав невозможно пресечь своевременно.

Ирина Лаврова, директор по коммуникациям и связям с государственными и общественными организациями компании Bayer в России:

- Применение механизма принудительного лицензирования существенно снижает инвестиционную привлекательность страны, но, что гораздо важнее, негативно сказывается на скорости выхода новых жизнеспасающих лекарств в стране, однажды использовавшей этот спорный механизм. Вместе с тем разработка патентного реестра - предмет поручений Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) под председательством премьер-министра РФ

- это своевременная инициатива, направленная на решение многолетней проблемы нарушения прав на интеллектуальную собственность оригинальных препаратов. Эффективность реестра будет во многом зависеть от дальнейшего расширения его функционала и содержания, включая необходимость внесения в него сведений о патентной защите биологических препаратов и сведений о патентах на изобретение, относящихся к способу производства или способу применения по определенному назначению. А также установление правового статуса реестра и его интеграцию в процессы регистрации лекарств и их цены.

Анна Климова-Землянская, директор по правовым вопросам компании Merck, Россия и СНГ:

- Принудительное лицензирование - крайне редко применяемая мера в мире. С одной стороны, существование такого механизма вполне оправдано, но должно быть ограничено исключительными обстоятельствами. Злоупотребление им может негативно сказаться на инвестиционном климате страны. Особенно опасны случаи, когда принудительное лицензирование используется как инструмент давления на производителя. В российском правовом поле необходим особенно осторожный подход к изменениям в законодательном регулировании этого механизма. К примеру, для статьи 1360 Гражданского кодекса важно понимать, что именно будет подразумеваться под крайней необходимостью в выдаче лицензии, что срок и объем выдаваемой лицензии должны быть ограничены, в частности, не превышать срок действия такой крайней необходимости. Также должен быть выработан адекватный для всех вовлеченных сторон процесс определения компенсации за выдаваемую лицензию. В любом случае, в первую очередь важна коммуникация между государством и производителем - в большинстве случаев возможности диалога не исчерпаны и поиск консенсуса еще возможен.

Татьяна Кулябина, директор по юридическим вопросам компании "Санофи" в Евразийском регионе:

- Защита прав интеллектуальной собственности - гарантия создания новых лекарств и технологий лечения, без которых невозможно представить себе развитие современной медицины. Уверена, что привлечь инвестиции в разработки инновационных препаратов возможно только, предоставив инвестору законные гарантии защиты этих прав. Патентные споры, которые довольно часто стали возникать в последнее время в России, направленные на оспаривание признанных международной практикой патентов на инновационные препараты, могут негативно повлиять на инвестиционный климат в стране и на дальнейшее развитие отечественной фарминдустрии как драйвера экономического роста.

Цель должна быть высокой

В период COVID-19 добились успеха компании, ориентированные на глобальный рынок

Текст: Василий Игнатьев (генеральный директор группы компаний "Р-Фарм", заместитель председателя Совета директоров AIPM)

Прошедшие с начала пандемии полтора года окончательно закрепили тенденцию, которая складывалась в российской фармацевтической промышленности в течение последнего десятилетия.

Индустрия показала, что она способна создавать конкурентоспособную продукцию, востребованную не только на отечественном рынке и в странах ближнего зарубежья, но и далеко за пределами ЕАЭС и СНГ. Главным успехом отрасли, несомненно, стало масштабирование производства отечественных вакцин от коронавируса и их экспорт в десятки стран мира. Кроме того, крайне востребованным на глобальных рынках оказался и ряд препаратов для терапии легкой и среднетяжелой формы COVID-19, которые также были разработаны в России.

Такой, в хорошем смысле, "бенефис" российской фармотрасли стал возможен, в первую очередь, благодаря активной поддержке, которую государство систематически оказывало ей на протяжении долгого периода времени, благодаря механизмам, заложенным в отраслевых программах, - прежде всего, в стратегии "Фарма-2020". В рамках их реализации строились заводы, создавались региональные фармкластеры, переоснащались производственные комплексы, развивалось контрактное производство и международное партнерство.

Росла доля произведенных в стране лекарственных препаратов, в том числе в номенклатуре жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), совершенствовались регуляторные нормы.

Существенную роль сыграли возросшее внимание государства к социальной сфере и здравоохранению и запуск ряда федеральных проектов, направленных на борьбу с социально значимыми заболеваниями. В результате накануне пандемии российский рынок был уже достаточно динамичным и быстро развивающимся. При этом наиболее эффективными при разработке новых препаратов, обладающих экспортным потенциалом, и налаживании их производства, стали те представители российской фармотрасли, которые и до пандемии ставили своей стратегической целью выход на международные рынки и имели партнерские инвестиционные проекты с международными фармацевтическими компаниями. В основе бизнес-подходов таких компаний, к числу которых относится и ГК "Р-Фарм", лежит длинный горизонт планирования, ставка на долгосрочные инвестиции, создание собственной базы исследований и разработок, а также их патентование, организация международных клинических испытаний, совершенствование производственного потенциала. Именно эта модель "выстрелила" в условиях пандемии.

Показательна история разработки препарата для терапии ревматоидного артрита. Первый отечественный оригинальный биотехнологический препарат для лечения этого аутоимунного заболевания разрабатывался "Р-Фарм" с 2013 года, с тех пор в него было инвестировано более 16 миллиардов рублей. Клинические исследования проходили в двух десятках стран мира при участии нескольких тысяч пациентов. В мае 2020 года препарат был зарегистрирован для терапии ревматоидного артрита, а несколькими неделями ранее, в апреле, было запущено масштабное исследование его эффективности при среднетяжелых формах коронавирусной инфекции. В результате уже в июне 2020 года он стал первым оригинальным отечественным биопрепаратом, внесенным в методические рекомендации Минздрава РФ для терапии COVID-19. А после этого при участии РФПИ начались переговоры о его поставках в другие страны. Модель развития собственных продуктов, наращивания и постоянного совершенствования производственных ресурсов позволяет компаниям, изначально ориентированным на глобальные рынки, эффективнее и рациональнее использовать такие предлагаемые государством инструменты финансирования, как кредитное плечо от институтов развития. И это позволяет в конце концов, начинать стучаться в "высшую лигу" мировой фармы.

Пандемия показала, что российская фарминдустрия может создавать конкурентоспособную продукцию, востребованную за рубежом. Это стало результатом многолетней работы и партнерств с крупнейшими, ориентированными на передовые научные исследования и разработки международными компаниями, а также гармонизации взаимодействия между участниками фармрынка и государством, что позволило эффективно сработать в год пандемии. Необходимо и дальше следовать этому курсу, совершенствовать систему регулирования, делать рутинной практикой те механизмы, которые вынужденно апробировались в условиях борьбы с COVID-19, но доказали свою состоятельность. Такой подход наряду с выполнением намеченных программ и достижением поставленных целей, в том числе в рамках национальных проектов, должен позволить в полной мере реализовать экспортный потенциал отечественной фармотрасли.

Россия > Медицина > rg.ru, 2 июня 2021 > № 3737423 Василий Игнатьев

Развитие требует новых подходов

2020 год выявил факторы риска для системы здравоохранения и показал зоны роста

Текст: Марина Велданова (директор Центра развития здравоохранения Московской школы управления "Сколково", д.м.н., профессор)

Год пандемии COVID-19 стал вызовом для системы здравоохранения и наглядно продемонстрировал как сильные, так и слабые стороны действующего регулирования.

В 2020 году обострились имевшиеся и появились новые факторы, угрожающие эффективности системы здравоохранения и фармсектора. Это нашло отражение в крайне высокой турбулентности правового поля. Наш Центр развития здравоохранения провел масштабное исследование, результаты которого показывают, какие законодательные изменения необходимы, чтобы нивелировать риски и обеспечить переход отрасли на инновационный сценарий развития.

С 1 января Россия полностью перешла на применение общих правил Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по регистрации новых лекарственных препаратов, продемонстрировав высокую готовность к переходу к общему рынку лекарственных средств ЕАЭС.

В течение 2020 года была проведена перерегистрация цен на лекарственные препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП).

Тогда же льготные категории граждан получили право на обеспечение лекарственными препаратами в объеме, установленном перечнем ЖНВЛП (так называемый перечень ОНЛС был отменен).

В этом году перечень ЖНВЛП пополнился новыми позициями, при этом процедура его формирования стала более гибкой.

Тем не менее возникавшие в 2020 году перебои в лекарственном обеспечении, работа системы здравоохранения на предельной мощности и рекордное количество принятых нормативных актов в фармсекторе показали и слабости существующей системы, и необходимость совершенствования регуляторных подходов для обеспечения доступности инновационных лекарств для пациентов, а также для развития инновационного здравоохранения как в Российской Федерации, так и в масштабах Евразийского экономического сообщества.

Согласно исследованию, среди ключевых факторов, негативно влияющих на цепочку наращивания ценности инноваций и на систему здравоохранения в целом, сегодня можно выделить следующие.

Это несовершенство системы защиты интеллектуальной собственности, негибкость системы государственных закупок лекарств и система ограничений допуска иностранных препаратов к торгам, а также неэффективные административные барьеры.

Как показывает исследование, укрепление механизмов защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации имеет решающее значение для инновационного развития фармотрасли.

Тем не менее затяжные разбирательства по искам о защите исключительных прав инновационных фармкомпаний, отсутствие инструментов проверки патентного статуса на этапе регистрации воспроизведенных и биоподобных препаратов, применение механизмов принудительного лицензирования отрицательно влияют на инвестиционный климат и тормозят развитие инновационной фармацевтической индустрии в России.

Для снижения воздействия этих факторов необходимо пересмотреть действующую политику в области защиты интеллектуальной собственности, чтобы создавать положительные стимулы для прямых иностранных инвестиций и локализации инновационных производств на территории Российской Федерации.

Согласно исследованию, способствовать совершенствованию правового поля в сфере защиты интеллектуальной собственности может введение:

- механизмов проверки патентного статуса при регистрации лекарственных препаратов;

- инструментов защиты исключительных прав при регистрации цены воспроизведенного или биоподобного препарата;

- дополнительных механизмов защиты исключительных прав при осуществлении закупок лекарств для государственных и муниципальных нужд.

Прошлый год продемонстрировал и зоны развития для действующей системы лекарственного обеспечения. Нормы о взаимозаменяемости и ценообразовании, а также применение ограничений в отношении закупок иностранных препаратов привели к серьезным проблемам, с которыми столкнулись и пациенты, и организаторы здравоохранения.

Реакция органов исполнительной власти на отрицательные сигналы была максимально оперативной. В частности, были установлены исключения из применения правила "третий лишний", введены механизмы перерегистрации цен на лекарства, дефицит которых выявлен на рынке, и нормы, призванные повысить эффективность планирования в системе лекарственного обеспечения.

Тем не менее исследование показало, что необходимо принять ряд мер для нивелирования возможных рисков. Во-первых, усилить контроль над сбором и анализом данных об эффективности и безопасности при замене препаратов различных торговых наименований в пределах одного международного непатентованного наименования.

Во-вторых, установить запрет на осуществление "немедицинских/административных переключений" без учета рекомендаций лечащего врача. В-третьих, внедрить инновационные формы государственных контрактов, например, по моделям разделения расходов (cost sharing) и разделения рисков (risk sharing), а также соглашения по модели "цена/ объем" (price/ volume).

Также важно внедрить механизмы заключения прямых долгосрочных контрактов между производителями инновационных препаратов и госзаказчиками (в том числе с прямыми переговорами по цене).

Промышленный запуск системы маркировки в 2020 году выявил ряд комплексных проблем как в работе самой системы мониторинга движения препаратов, так и в части типовых ошибок, допускаемых ее участниками. Несмотря на то, что впоследствии работа с системой маркировки была временно упрощена, результаты исследования свидетельствуют, что все еще требуется решение технических вопросов, а также продление действия введенных исключений, облегчающих выполнение требований.

Ряд стрессов пережил и аптечный рынок России. С одной стороны, распространение пандемии COVID-19 стимулировало разрешение на онлайн-торговлю нерецептурными лекарственными средствами. С другой стороны, аптечные сети столкнулись с рядом новых ограничений, часть из которых продолжает активно обсуждаться в профессиональном сообществе. В связи с этим рекомендации центра по регулированию сегмента розничной торговли включают развитие нормативного поля в сфере онлайн-продаж лекарственных средств, а также снижение избыточного административного давления на аптечные сети.

Исследование показало, что инновационное развитие системы здравоохранения и фармпромышленности - один из ключевых факторов для достижения стратегических целей и задач развития России.

Целенаправленные усилия государства в рассмотренных в исследовании областях позволят активизировать инновационное развитие фармрынка, увеличить долю и роль фармацевтических инноваций в достижении стратегических целей, обозначенных президентом РФ.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 2 июня 2021 > № 3737420 Марина Велданова

Найдем ответы вместе

Пандемия стала катализатором решения многих острых проблем отрасли

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

За год пандемии о здоровье говорили на всех уровнях - применительно к политике государств, экономике, обществу, к каждому человеку. В центре внимания оказалась фармацевтическая отрасль - от нее ждали спасения в виде вакцин и лекарственных препаратов.

Но и самим производителям лекарств необходимо некоторое оздоровление взаимоотношений с государством. Какое именно, "РГ" рассказала председатель Совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM), генеральный директор компании "Санофи" в странах Евразийского региона Оксана Монж.

Оксана, как справились фармотрасль и система здравоохранения с вызовами, которые поставила перед обществом пандемия?

Оксана Монж: Еще не справились, но, на мой взгляд, справляемся. Пандемия стала катализатором изменений, которые давно были необходимы. "Острая фаза заболевания" прошла, и сейчас работа идет в более системном режиме. Если говорить об уроках, которые мы все извлекли из прошедшего года, то их можно разделить на три блока. Первый - разработка и производство вакцины от COVID-19, и тут фармацевтическая отрасль попала под свет прожекторов во всем мире. Год назад разработки только начинались, а сегодня в мире уже создано 15 вакцин, и четыре из них - российские. Фармацевтика приняла на себя гигантские риски, инвестируя в разработку новых продуктов. Параллельно разворачивались производственные мощности, хотя никто не мог предсказать результаты клинических исследований - окажется ли разрабатываемая вакцина успешной или нет. Зато сейчас у нас есть и вакцины для профилактики заболевания, и рекомендации по лечению, сформулированные научным сообществом на основе опыта. Власти также шли навстречу, оптимизируя процедуры регистрации, делая регуляторные процессы более сбалансированными и применимыми к условиям пандемии, чего раньше не было. Мне кажется, что здесь был сделан очень мощный прорыв.

Еще одна проблема, с которой мы столкнулись, - ажиотажный спрос на ряд препаратов, в том числе антибиотики. С одной стороны, нужно было обеспечивать пациентов по показаниям, то есть тех, кому эти лекарства нужны и не в связи с коронавирусом, с другой стороны - пытаться обеспечить непрерывные поставки в ответ на многочисленные запросы из регионов. Мы были на связи буквально круглосуточно, и здесь крайне важен диалог, который был налажен с регуляторами: мы вместе искали решения и внедряли их. Такая работа в состоянии затяжного кризиса многому нас всех научила.

Наконец, третье следствие пандемии - мы буквально "влетели в "цифру". И начали решать те проблемы, к которым многие годы не осмеливались подступиться. Например, сначала некоторым трудно было себе представить возможность продажи лекарств онлайн. А сейчас уже обсуждается возможность интернет-торговли рецептурными препаратами. Начала набирать обороты телемедицина, и мы видим, какой здесь огромный потенциал, особенно для лечения хронических неинфекционных заболеваний. Идет работа над созданием единого цифрового контура здравоохранения, и это колоссальный пласт возможностей, которые, я надеюсь, мы будем реализовывать в ускоренном темпе.

Какие решения регулятора за прошедший год вы бы отметили особо?

Оксана Монж: Например, селективное повышение цен. В нашей стране к ценообразованию довольно негибкий подход, но в условиях ажиотажного глобального спроса и повышения цен на сырье с такой жесткой позицией Россия могла просто остаться "за бортом". В октябре 2020 года было принято 1771-е постановление правительства РФ, которое дало возможность увеличить цены на ряд препаратов по определенным критериям, чтобы они просто не исчезли. Очень важно, чтобы этот опыт был обобщен и использован, потому что ситуации могут быть разными.

Как вам кажется, достигнут ли баланс между необходимостью четко регулировать фармотрасль и в то же время быстро реагировать на изменение ситуации?

Оксана Монж: Я убеждена, что фармотрасль должна быть регулируемой, потому что мы имеем дело со здоровьем и жизнью человека. Но регуляторика должна быть продуманной: необходимо понимать задачу и анализировать, можно ли решить ее существующими способами, или надо использовать новые подходы.

На "коронакризис" пришлись некоторые трудности, с ним напрямую не связанные, в том числе введение обязательной маркировки. И до этого было сложно, когда мы понимали, что необходимо создавать дополнительные запасы, чтобы не допустить перебоев с поставками лекарств. На это наложилась пандемия, ажиотажный спрос, но минздрав очень быстро нашел механизм, который позволил выводить на российский рынок зарегистрированный лекарственный препарат, выпущенный на производственных площадках, не внесенных в регистрационное удостоверение продукта применительно к нашей стране. Международные фармкомпании за счет этого смогли использовать свои трансграничные ресурсы - перенаправлять лекарства из одной страны в другую. Ведь главное - это пациент, его здоровье и самочувствие.

С 1 января 2021 г. Российская Федерация перешла на регистрацию новых лекарственных препаратов по правилам ЕАЭС. Не все пока идет по плану, потому что в Союз входят пять стран, и у всех свои особенности. Нельзя в один момент начать работать по-новому. Предполагалось, к примеру, что с 1 января будут приниматься только сертификаты GMP евразийской инспекции. Однако инспекция перегружена, и образовалось "бутылочное горлышко". Вопрос решился введением отсрочки, но на обсуждение и принятие решений, выяснение, почему это нужно сделать, потребовались месяцы. Очень хочется, чтобы решения принимались более оперативно.

Какие еще факторы сегодня влияют на фармрынок, помимо COVID-19?

Оксана Монж: С одной стороны, в России мощное законодательство в сфере интеллектуальной собственности, но в нем есть положения, которые расходятся с международной практикой.

К примеру, производитель дженерика имеет возможность зарегистрировать препарат и цену на него для госзакупок, то есть фактически вывести препарат на рынок до истечения срока патента. На практике это означает, если процедура регистрации пройдена, то компания может участвовать в торгах наряду с обладателем патента. Регулятор согласен с нами, что это серьезная проблема. На уровне председателя правительства РФ дано поручение о создании единого реестра патентов - сначала для России, а теперь уже и для ЕАЭС. Это, как мы надеемся, позволит в будущем проверять патентную чистоту как при регистрации самого препарата, так и при регистрации цены. Однако, к сожалению, процесс идет очень медленно, а за это время растет число случаев нарушения прав компаний-оригинаторов. Нужно не только решать эту проблему, но и работать на профилактику, чтобы недобросовестные производители, если они решатся идти по этому пути, осознавали последствия.

Вы имеете в виду какие-то "черные" списки, наказания?

Оксана Монж: Нет, прежде всего судебную практику по оценке убытков, признанию таких препаратов контрафактом и, как следствие, изъятие их из оборота. Ведь для инновационных фармкомпаний прибыль - это основа существования, до 25 процентов от их оборота направляется на инновации. Чтобы вывести на мировой рынок одну новую молекулу, нужно затратить около двух миллиардов долларов. Патент дает право вернуть эти инвестиции - подчеркну, чтобы направить их на новые разработки. Если в России не будет работающей практики защиты прав компаний-оригинаторов, наша страна перестанет быть страной первого выбора для вывода инновационных препаратов. В первую очередь пострадает качество жизни и здоровье пациентов. Но это негативно скажется и на экономике страны в целом и ее престиже.

В конце прошлого года в России впервые была выдана принудительная лицензия на препарат. Законодательно, в соответствии с нормами ВТО государство имеет право использовать это решение в кризисных ситуациях, в том числе в ситуациях пандемии, когда правообладатель не может полностью обеспечить спрос. Однако если подобные решения станут нормой, то вопрос о целесообразности прихода новых лекарств на российский рынок еще больше обострится.

В США и Евросоюзе тоже обсуждают вопрос о принудительном лицензировании, но в серьезном диалоге с производителями и обществом. У нас же решение было принято быстро и без обсуждения с заинтересованными сторонами. Результат - компания, чей патент был нарушен, подала иск к правительству РФ в Верховный суд. Ход этого процесса покажет, как развивается ситуация.

Последовательность решений государства и понимание того, куда они ведут, для нашей сферы особенно важны. Мы должны быть уверены, что рынок будет развиваться поступательно, что будут учтены интересы всех игроков. Конечно, могут появляться новые национальные приоритеты, но здоровая конкуренция всегда была двигателем развития. Сегодня это не совсем так.

Остается ли российский рынок интересным для ведущих международных фармкомпаний?

Оксана Монж: Россия была, есть и, очень надеюсь, что останется очень привлекательным рынком для международных компаний. Наша страна системно держит курс на увеличение продолжительности жизни и постепенно налаживает процессы повышения доступности современных препаратов. Те сложности, о которых мы сегодня говорим, я рассматриваю как облака на горизонте, которые, надеемся, не превратятся в будущем в грозовые тучи. Я, как гражданка России, хочу, чтобы у наших пациентов было все самое лучшее, эффективное, безопасное - и именно то, что нужно в настоящий момент. Поэтому надеюсь, что и мы, как страна, будем оставаться интересны для международной фармы. Но для этого нужно комплексно и последовательно решать любые вопросы, искать на них ответы в диалоге.

Россия. Франция. СЗФО > Медицина > rg.ru, 2 июня 2021 > № 3737419 Оксана Монж

Вопросы интеллектуальной собственности представляют большой интерес для Швейцарии и швейцарских компаний

1 июня 2021 г. в Москве состоялась встреча руководителя Роспатента Григория Ивлиева с Чрезвычайным и Полномочным Послом Швейцарской Конфедерации в России Кристиной Марти Ланг.

Стороны обсудили ключевые вопросы, связанные с патентованием технических решений и произведений дизайна в Российской Федерации, включая защиту данных клинических испытаний, разрешение патентных споров и перспективы введения фармакологических патентных реестров в России и ЕАЭС. Швейцарской стороной отмечена значимость евразийской интеграции в данной области, важность гармонизации и увеличения сроков защиты данных клинических испытаний.

Другой блок вопросов был связан с защитой указаний происхождения товаров, включая проблему неправомерного использования символики Швейцарии (т.н. «swissness»). Российская сторона отметила, что недопустимость регистрации вводящих в заблуждение обозначений является одним из принципов экспертизы заявок на товарные знаки, географические указания и наименования мест происхождения товаров и вполне соответствует положениям заключенного в 2010 году межправительственного соглашения об охране географических указаний и наименований мест происхождения товаров России и Швейцарии.

В завершение встречи стороны подтвердили готовность продолжать рабочее взаимодействие, в том числе проводить совместные мероприятия, направленные на повышение осведомленности швейцарского бизнеса о российской системе интеллектуальной собственности, и межведомственные встречи.

Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам 6-й Международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», Москва, 1 июня 2021 года

Уважаемый господин Ван И,

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Коллеги, друзья,

Наращивание стратегического партнёрства с КНР – в числе наших безусловных, ключевых приоритетов. Это зафиксировано в утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ноябре 2016 г. Концепции внешней политики. Признательны коллегам из Российского совета по международным делам и Китайской академии общественных наук за организацию очередной, уже шестой по счёту, совместной конференции. Рассматриваем её как хорошую возможность для оценки состояния и перспектив двустороннего взаимодействия, его растущего влияния на положение дел в мире.

Нынешний год для нас особенный: 20 лет назад, 16 июля 2001 г., Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь подписали в Москве Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Открывая эту новую страницу, стороны выразили решимость передавать дружбу между своими народами из поколения в поколение. Была юридически затверждена провозглашенная ранее на политическом уровне характеристика двусторонних отношений – «равноправное доверительное партнёрство и стратегическое взаимодействие». Таким образом, этот, без преувеличения, исторический международно-правовой акт зафиксировал формирование новой модели наших межгосударственных связей, их выход на принципиально новые рубежи.

Особу отмечу, что Договор опирается на общепризнанные нормы международного права, прежде всего цели и принципы Устава ООН. В документе закреплены договоренности о взаимной поддержке в деле защиты государственного единства и территориальной целостности, об отказе от применения первыми ядерного оружия и от взаимного нацеливания стратегических ракет. Сформулирован принцип «уважения выбора пути политического, экономического, социального и культурного развития». Предусмотрено незамедлительное вступление в контакт друг с другом в случае возникновения угрозы агрессии против одной из сторон. Не допускается использование своих территорий третьими государствами в ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности друг друга. Тем самым – без создания формального военно-политического объединения – была сформулирована правовая основа для самой тесной координации в стратегически важных вопросах, затрагивающих коренные интересы наших государств. По сути, российско-китайское всеобъемлющее партнёрство – это больше, чем классический военно-политический союз.

Принципиальное значение имеет положение Договора об отсутствии взаимных территориальных претензий, решимости превратить общую границу в границу вечного мира и дружбы. Его включение в текст способствовало окончательному урегулированию так называемой «пограничной» проблемы и кардинально укрепило обоюдное доверие.

Уважаемые коллеги,

Значительна роль Договора в придании ускорения торгово-экономическому взаимодействию. Нам есть что предъявить общественности. За прошедшие 20 лет взаимный товарооборот увеличился в 13 раз – с 8 млрд долларов США до 104 млрд по итогам 2020 года. Сегодня по линии межправкомиссии по инвестиционному сотрудничеству продолжается работа по 70 проектам на общую сумму более 120 млрд долларов США.

Стратегический характер приобрело партнёрство в энергетической сфере. Уже почти 10 лет успешно функционирует российско-китайский нефтепровод, в конце 2019 г. запущен газопровод «Сила Сибири». В российской Арктике с китайским участием реализуются крупнейшие проекты по производству сжиженного природного газа. Буквально на днях (19 мая с.г.) Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин вместе дали старт сооружению четырех новых энергоблоков российского дизайна на АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу».

Поступательно наращивается кооперация в промышленности и сельском хозяйстве. В условиях непрекращающихся попыток Запада сдержать технологическое развитие наших государств особое значение приобретает взаимодействие в области науки и инноваций. Неслучайно в 2020-2021 гг. мы проводим годы научно-технического и инновационного сотрудничества, продолжая успешную практику тематических годов.

Большую роль играет Договор и в расширении культурно-гуманитарных обменов. Такая работа всемерно способствует поддержанию отношений добрососедства, упрочению межобщественной базы российско-китайского стратегического партнёрства.

К сожалению, пандемия коронавирусной инфекции негативно повлияла на контакты между нашими гражданами. Уверен, что по мере нормализации эпидемиологической ситуации нам в сжатые сроки удастся их восстановить и нарастить. Безусловным приоритетом должно быть, на наш взгляд, содействие изучению русского языка в Китае и китайского в России, а также диалог с молодежью, которой уже скоро предстоит принять эстафету в деле развития и приумножения традиций российско-китайской дружбы.

Договор, в каком-то смысле опередивший своё время, не ограничивается рамками двусторонних связей. Его положения способствуют наращиванию нашего внешнеполитического взаимодействия. Сегодня, когда ряд государств Запада предпринимают попытки разрушить ооноцентричную международно-правовую архитектуру, подменить её собственным «порядком, основанным на правилах», двусторонний диалог на мировой арене особенно значим. Москва и Пекин – последовательные сторонники формирования более справедливой, демократичной и поэтому устойчивой полицентричной системы мироустройства. Такой системы, которая отражала бы культурно-цивилизационное разнообразие современного мира, естественное стремление народов самостоятельно определять пути своего развития. Сам факт российско-китайского согласия по этому вопросу оказывает стабилизирующее, уравновешивающее воздействие на всю систему международных отношений. Открывает широкий простор для подлинно равноправного и свободного от принуждения сотрудничества больших и малых стран, совместно творящих свою судьбу в истории.

С удовлетворением констатирую совпадение или значительную близость подходов Москвы и Пекина по абсолютному большинству проблем современности, включая поддержание глобальной стратегической стабильности, контроль над вооружениями, борьбу с терроризмом. Мы успешно и плодотворно взаимодействуем на таких многосторонних площадках, как ООН, ШОС, БРИКС, РИК, «Группа двадцати», АТЭС, ВАС. Координируем шаги в деле сирийского и афганского урегулирования, денуклеаризации Корейского полуострова, по иранской ядерной программе. Россия и Китай выступают за мирное развитие Азиатско-Тихоокеанского региона, создание там надежных механизмов обеспечения равной и неделимой безопасности, основанных на внеблоковых подходах.

Сегодня и на пространстве Евразии реализуется целый ряд новаторских интеграционных проектов. Среди них – Евразийский экономический союз, китайская инициатива «Один пояс, один путь». Работа по сопряжению их потенциалов имеет хорошие перспективы. Среди прочего, она закладывает прочную основу для формирования на нашем общем континенте – от Лиссабона до Джакарты – нового геостратегического контура мира, стабильности, экономического процветания, основанного на принципах международного права и транспарентности, открытого для всех без исключения стран, включая членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а в перспективе и ЕС. Именно на решение этой поистине эпохальной задачи нацелена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнёрства. Ценим взаимодействие с китайскими друзьями по её претворению в жизнь скоординировано и параллельно с проектом «Один пояс, один путь».

Уважаемые коллеги,

Базовый Договор, 20-летие которого мы отметим в июле этого года, – это незыблемый фундамент российско-китайских отношений. Убеждены, что он остается живым, работающим документом, позволяющим развивать и настраивать наше стратегическое сотрудничество сообразно меняющимся реалиям новой эпохи. Эпохи, требующей от всех нас – экспертов, дипломатов и политиков – постоянного внимания к новым вызовам и возможностям, тенденциям и прогнозам. Ваша конференция – хорошая площадка для спокойного, обстоятельного, профессионального обмена мнениями и идеями, без чего трудно наметить путь вперёд и определить совместный алгоритм дальнейших действий.

Поэтому в завершение хотел бы пожелать вам плодотворных дискуссий и интеллектуальных озарений на благо укрепления добрососедства и дружбы между Россией и Китаем.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739988 Сергей Лавров

Глава МИД Монголии: мы чувствуем себя в безопасности между Россией и КНР

Глава МИД Монголии Батмунхийн Батцэцэг рассказала в интервью корреспондентам РИА Новости Дмитрию Виноградову и Дарье Лабутиной о том, будет ли ее страна присоединяться к различным интеграционным структурам с участием России и почему, объяснила, зачем Улан-Батору на притоках реки Селенги ГЭС, которая по мнению российской стороны может угрожать экосистеме Байкала, каковы перспективы участия РФ в строительстве железных дорог в Монголии, и как монгольская сторона намерена привлекать российских туристов.

– Какова основная цель вашего визита в Россию? С кем планируются встречи? Планируется ли подписание каких-либо соглашений?

– Мой нынешний визит приурочен к 100-летию установления дипломатических отношений между Монголией и Россией. Обе стороны приняли обширный план по празднованию этой знаменательной даты. На посту министра я совершаю свой первый зарубежный визит именно в РФ, это имеет большое символическое значение. С главой МИД РФ Сергеем Лавровым мы планируем обсудить широкий круг вопросов двусторонних отношений. Например, вопросы регионального и международного свойства. Отдельное внимание будет уделено согласованию контактов глав наших двух стран в будущем. Планируем обсудить график контактов на высшем и высоком уровне, взаимные визиты, а также реализацию того плана, который приурочен к столетию дипломатических отношений.

Скоро состоятся выборы президента Монголии – 9 июня. Так что планируем обсудить контакты между лидерами двух стран. После выборов наш МИД будет разрабатывать внешнеполитическую повестку нового президента страны, где важное место будет уделено развитию отношений и сотрудничества с Россией.

Кроме того, я приму участие в работе ПМЭФ, встречусь с представителями парламента, правительства и бизнес-структур. Будет подписан Меморандум о взаимопонимании между Управлением малых и средних предприятий Монголии и Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства России.

Надеюсь, что итоги моего визита положительно повлияют на дальнейшее развитие российско-монгольских отношений.

– Вы упомянули, что будете обсуждать с Лавровым визиты на высшем и высоком уровне. Когда их можно ожидать?

– После выборов 9 июня состоится церемония инаугурации, которая совпадает со столетием Монгольской народной партии, Монгольской народной революции. Все празднования пройдут в июле, туда мы пригласили заместителя председателя совета безопасности Дмитрия Медведева. Россия является для нас важнейшим партнером, и мы ждем, что ваша страна будет представлена на этих мероприятиях на очень высоком уровне.

Кого бы ни выбрал монгольский народ, мы вполне уверены, что новый президент будет поддерживать курс развития с РФ. Планируются контакты на высшем уровне в ходе некоторых международных мероприятий, например – на заседании совета глав стран-участников ШОС. Мы думаем, что уже в течение этого года состоятся контакты на уровне президентов.

– Продолжая разговор о ШОС – Монголия является страной-наблюдателем. А возможно ли ее вступление в эту организацию?

– Монголия давно является наблюдателем при ШОС. Мы участвуем во всех встречах на высшем уровне и на уровне глав правительств, на уровне всевозможных ведомств. С присоединением к ШОС Индии и Пакистана значение этой международной организации выросло. Мы считаем ее одним из важных выходов для сотрудничества в Центрально-азиатском регионе. Также участвуем в рамках ШОС в торгово-экономических проектах, которые существуют в рамках ее деятельности. У нас есть заинтересованность сотрудничать с организацией по торгово-экономическим вопросам, сельскому хозяйству, транспорту, инфраструктурным проектам, в образовательно-гуманитарном плане.

Монголия рассматривает ШОС как один из каналов установления сотрудничества с Центральной Азией. Со стороны участников ШОС нам предлагают повысить уровень нашего участия, предлагают стать постоянным членом этой организации. Мы изучаем основополагающие документы ШОС и другие документы, регулирующие деятельность в рамках этой организации. За последние годы наши исследователи, ученые, люди, принимающие государственные решения, провели массовое публичное обсуждение этого вопроса и пришли к выводу, что сохранение нынешнего статуса в организации является оптимальным.

– Монголия рассматривала также возможность вступления в ЕАЭС или создания зоны свободной торговли с ЕАЭС. В какой стадии эти переговоры сейчас? Можно ли ждать запуск зоны свободной торговли и когда? Возможно ли вступление Монголии в ЕАЭС и когда?

– Отношения между нашими странами развиваются на уровне всеобъемлющего стратегического партнерства. Но остается много неиспользованных возможностей. Нашим странам необходимо подтянуть торгово-экономическое сотрудничество. Здесь у нас есть некоторые проблемы. В доковидные времена общий объем торговли достигал двух миллиардов долларов, но 90% его составлял импорт из России в Монголию: нефтепродукты, товары широкого потребления, техника и технологии. А вот экспорт из Монголии в Россию составляет мизерное количество. Это очень сильный перекос. Такое состояние длится уже много лет. Играют роль высокие таможенные тарифы и большое количество нетарифных ограничений. Чтобы решить комплекс этих вопросов, считаем необходимым развивать сотрудничество именно с Евразийской экономической комиссией, чтобы в будущем подписать с ними соглашение о свободной торговле. Была создана совместная исследовательская группа между правительством Монголии и Евразийской экономической комиссией, чтобы изучить целесообразность принятия соглашения о свободной торговле. Надеемся, что до конца 2021 года эта группа придет к какой-то оценке, и мы сможем начать переговоры по разработке соглашения о свободной торговле до конца этого года. Надеюсь, что выводы будут положительные.

– Можно ли ожидать, что уже в этом году соглашение будет подписано?

– Нет, в этом году подписать соглашение мы не успеем. Сначала нужно исследовать, насколько целесообразно иметь такое соглашение. Для этого и создана исследовательская группа. По итогам их оценок мы и будем думать.

– Если Монголия так переживает за низкий уровень своего импорта в Россию, то, может быть, ей стоит вступить в Таможенный союз? Тогда вы сможете поставлять свои товары без пошлин.

– Мы не можем обсуждать вопросы торговых условий только с Россией, потому что она является участницей Таможенного союза. Именно поэтому мы проводим переговоры с ЕАЭС для того, чтобы увеличить объем нашего экспорта не только с Россией, но и с другими участниками этого союза. Пока Монголия не рассматривает участие в Таможенном союзе.

– Еще одна интеграционная структура – ОДКБ. Возможно ли вступление в нее Монголии?

– В концепции национальной безопасности нашей страны прописано, что наша страна не будет участвовать в каких-либо военно-политических организациях, если нет прямой угрозы нашей безопасности со стороны других стран. К счастью, нам никто не угрожает, у нас нет никаких прямых угроз. Поэтому у нас нет необходимости вступать в военно-политические организации, такие как ОДКБ. С другой стороны, мы очень тесно и хорошо сотрудничаем в военно-технической сфере именно с РФ. У нас очень глубокое и продуманное сотрудничество. В российских военных вузах готовятся военные специалисты. Осуществляется поставка российской военной техники в нашу страну. Представители Вооруженных сил Монголии участвуют в парадах Победы

Наша страна находится между Россией и Китаем, такое положение несет в себе трудные моменты: нет выхода к морю, до третьих партнеров надо добираться транзитом через обширные территории России и Китая. Но есть и сильная сторона – мы чувствуем себя в безопасности.

Монголия более заинтересована участвовать в торгово-экономических проектах, это больше отвечает нашим интересам.

– Раз Монголия делает такую ставку на развитие экономики, то давайте обсудим экономические проблемы. В какой стадии сейчас находится проект строительства Монголией ГЭС на реке Селенга? Готова ли Монголия все-таки отказаться от него в обмен на поставки электроэнергии из России? В каких объемах нужны поставки?

– Вы задали очень важный вопрос, я хотела бы подробнее остановиться на нем. Проекты строительства гидроэлектростанции на территории Монголии остановлены по требованию России. Я бы хотела остановится на моментах, которые являются позицией нашей страны по этому вопросу. Во-первых, надо понимать, что эту станцию не планировали строить на реке Селенга. Планировали строить на ее притоках – это реки Шурен и Эгийн-Гол. Протекая по монгольской территории, река Селенга составляет всего лишь 18% водосбора озера Байкал. То есть больше 80% водосбора Байкала находится на территории Российской Федерации. Река Эгийн-Гол, на которой планировали строить электростанцию, составляет всего лишь 5% водосбора озера Байкал. С другой стороны, строительство ГЭС не подразумевает, что река остановится. Она будет дальше течь, вода никуда не уйдет и не исчезнет. И говорить, что озеро Байкал обмелеет из-за этого, что будут построены эти электростанции – тоже очень спорный вопрос.

Во-вторых, надо учитывать факт, что еще советские гидрологи, проводя свои исследования, рекомендовали именно Эгийн-Гол и Шурен, чтобы строить на них гидроэлектростанции. Мы опирались на эти заключения советских гидрологов. Поэтому нам была очень непонятна позиция Российской Федерации, когда мы начали этот проект.

В-третьих, высказывались опасения, что строительство и эксплуатация гидроэлектростанции будут загрязнять озеро Байкал. Но это не секрет, что озеро загрязняется именно с территории Российской Федерации на водосборах. На самом озере до сих пор работает целлюлозно-бумажный комбинат. На территории водосбора озера находится очень много промышленных объектов. Вокруг озера построены многочисленные туристические места. Поэтому здесь очень много спорных моментов.

В-четвертых, до начала разработки проекта ГЭС "Шурен" независимой французской компанией было произведено исследование оценки воздействия на уровень воды в Байкале и на биоразнообразие озера. Результаты этих исследований были вполне положительными. То есть воздействие на озеро было бы мизерным, практически сводилось к нулю. Но российская сторона не стала принимать это во внимание. Россия вынесла этот вопрос на обсуждение заседания комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, и в результате эти проекты были остановлены.

Наши проекты были остановлены, и взамен российская сторона предложила нам покупать у них электроэнергию. Но у нас проводятся проекты по модернизации, увеличению мощностей существующих уже теплоэлектростанций. Планируется строительство новых электростанций. Увеличивается доля производства электроэнергии от возобновляемых источников энергии – солнечные панели, ветровые установки. Поэтому у нас в принципе вопросов с обеспечением электроэнергией нет.

У нас вопрос встает не о дефиците электроэнергии, а о том, что нам необходимы регулирующие мощности, регулирующая электростанция. В ночное время, когда потребление электричества падает, электричество перетекает обратно в Российскую Федерацию за низкие тарифы, а потом недостатки мы импортируем из Российской Федерации уже по рыночным тарифам. Переток излишка в ночное время, импорт недостатка из России ложатся тяжким бременем на бюджет страны.

– Это сейчас такая ситуация?

– Такая ситуация сейчас. Поэтому вопрос не в том, что у нас не хватает электроэнергии, а то, что именно не хватает регулирующих мощностей. И мы предлагали российским энергетикам сотрудничество по этому вопросу, но пока ответа не услышали.

– Если сейчас строительство ГЭС заморожено, то есть ли перспектива, что оно возобновится?

– Мы очень много лет обсуждали строительство ГЭС с российской стороной. Надеюсь, мы найдем взаимоприемлемое решение.

– РЖД планируют реализовать ряд проектов по модернизации и развитию железных дорог в Монголии и оценивают первоочередные инвестиции в них в 260 миллионов долларов. Россия, в частности, может выдать Монголии кредит объемом 100 миллиардов рублей, в том числе на модернизацию УБЖД. Началось ли уже выполнение этих проектов? Известно ли, что это будут за проекты?

– У нас есть совместное предприятие – АО "Улан-Баторская железная дорога" (УБЖД). Чтобы эта железная дорогая стала эффективной и современной, необходимы масштабные мероприятия по модернизации. Надо сделать солидные инвестиции. К тому же у предприятия есть большие долги по ранее взятым кредитам. Правительство Монголии направило РЖД, которое является российским акционером УБЖД, предложения по урегулированию долгов и инвестициям. Транспортные ведомства двух стран активно обсуждают предложения правительства Монголии и другие вопросы, касающиеся работы УБЖД.

В нашей стране строятся новые линии железных дорог. Это весьма перспективные и многообещающие проекты. Прежде всего – железные дороги, соединяющие крупнейшее месторождение угля Таван-Толгой с китайской границей. Также планируется строительство объездной железной дороги в обход Улан-Батора. Ведь сейчас УБЖД проходит через город, что создает немало неудобств для жителей. Во всех этих проектах мы предлагаем участвовать компании РЖД.

– Готовятся ли новые российские проекты в Монголии в сфере добычи угля?

– Монголия – богатая углем страна. Наши общие запасы угля составляют 173,3 миллиарда тонн. У нас несколько больших месторождений, самое большое – Таван-Толгой. Горнодобывающая промышленность, особенно добыча угля, является одним из стратегических направлений развития экономики, поэтому мы придаем этому огромное значение. Надо сказать, у нас хорошая традиция сотрудничества с Россией в этой сфере. Еще с советских времен у нас работали специалисты на горнообогатительном комбинате "Эрдэнэт", наши специалисты готовились в СССР. Проводились многочисленные геологические экспедиции, открывались месторождения полезных ископаемых. Сегодня продолжается подготовка специалистов в этой области, но, к сожалению, размах сотрудничества значительно сократился. С российской стороной на данное время у нас нет совместных проектов в сфере добычи угля. Мы заинтересованы развивать с Россией сотрудничество в инвестиционной сфере, в том числе, и в угольную отрасль. Но пока здесь нет результатов.

Тем не менее сотрудничество развивается по другим направлениям. Например, "Эрдэнэт" и российское АО "Росгео" подписали договор на выполнение прогнозно-геологических исследований. Также мы поддерживаем взаимодействие между АО "Росгео", Министерством горнорудной и тяжелой промышленности Монголии и Агентством полезных ископаемых и нефти Монголии по развитию минерально-сырьевой базы углеводородов нашей страны. Мы всегда открыты и рады новым совместным проектам с российской стороной, но их мало.

– Монголия в последнее время активно внедряет цифровую валюту, электронную торговлю. Возможно ли сотрудничество с Россией в этой сфере? Готова ли Монголия обсуждать с Россией переход на системы банковских расчетов, альтернативных SWIFT?

– Да, действительно в Монголии активно идет цифровизация торговли, государственных и банковских услуг. Центробанки наших двух стран некоторое время назад обсуждали вопрос перехода монгольских банков к системе передачи финансовых сообщений Банка России и сопряжения национальных систем платежных карт. Но выяснилось, что объемы банковских переводов между нашими странами малы из-за того, что нет больших объемов торговли. Ведь банковские услуги и торговля тесно связаны друг с другом. Поэтому первоочередной задачей является увеличение торговли, а все, что этому помогает и сопутствует, будет развиваться вместе с ней.

Мы хотим развивать электронную торговлю с Россией. Пока у нас не налажена логистика товаров, заказанных в интернет-магазинах Монголии и России. Сейчас интернет-торговля – это огромный сегмент, который не стоит игнорировать. Министерством иностранных дел Монголии проводятся мероприятия по развитию электронной торговли, поддерживаются тоновые платформы. Поэтому нам нужно уделить особое внимание поддержке предпринимателей двух стран для того, чтобы у них был доступ к торговым платформам другой стороны.

– Монголия – один из основных импортеров российского мороженого. Планируется ли увеличивать поставки? Не рассматривается ли возможность создания совместных предприятий, создания производства на территории Монголии? Вы сами любите российское мороженое?

– Кто же не любит мороженое? Это любимое лакомство всех детей и солидной части взрослого населения. Насколько мне известно, США стали лидером среди покупателей российского мороженого. На втором месте находится Китай, куда за январь-март этого года было поставлено мороженого на 2,6 миллиона долларов. По сравнению с этими крупными державами для экспорта в Монголию российского мороженого не так уж велика. В новостях мы видим, как президент Путин угощает своих коллег из других стран российским мороженым. Это своего рода новый вид дипломатии – "мороженая дипломатия".

В последние годы у нас интенсивно развивается отечественное производство различных видов мороженого. Наши производители мороженого с каждым годом увеличивают объемы производства. Идет большая конкуренция между производителями. Но ведущим производителем в этой отрасли остается компания "Айс марк", которой принадлежит 72% внутреннего рынка Монголии. На сегодняшний день компания выпускает более 40 видов мороженого. Их дальнейшей целью является поставка своего бренд-мороженого на мировой рынок.

Также на нашем рынке представлен и широкий выбор российского мороженого. Оно пользуется большим спросом и уважением среди населения. Можно сказать, что на рынке мороженого в нашей стране существует здоровая конкуренция, что хорошо с точки зрения улучшения качества и доступности товаров.

Мы с детства любили есть мороженое в вафельных стаканчиках, которые были к сожалению большим дефицитом в свое время. Но хочу отметить, что эти "стаканчики" производились по рецепту советских технологов. И этот незабываемый вкус детства до сих пор невозможно забыть.

– Несмотря на все возможности, туризм из России в Монголию пока остается больше индивидуальным, штучным. Что Монголия намерена сделать, чтобы привлечь массового российского туриста?

– Правительство Монголии считает, что одним из основных направлений экономики должен быть туризм. Туризм является одним из ключевых рычагов развития Монголии. Наше правительство поставило перед собой амбициозную цель – довести число туристов до одного миллиона за год. Например, в 2019 году Монголия приняла около 577 тысяч туристов. Министерство окружающей среды и туризма Монголии в рамках проекта Стабильного туризма занимается созданием туристических центров в двух значимых местах Монголии: на озере Хубсугул и месте рождения Чингисхана – Хэнтийском аймаке.

Из-за пандемии туристическая отрасль приостановила свою деятельность. Надеюсь, что в скором будущем все станет на свои места. Поэтому для нас сейчас крайне важно делать подготовку для принятия иностранных туристов. До начала пандемии наши туристические фирмы предлагали турпродукт "Улан-Батор – Улан Удэ – озеро Байкал", который имел большой успех. Нужно также отметить, что туристы наших двух стран с помощью социальных платформ делятся крайне нужной информацией для туристического отдыха не только в Монголии, но и в России.

Министры по делам туризма Монголии, России и Китая полностью поддержали совместный проект создания и развития кластера туристического пояса в Гобийском направлении Монголии, в Алтайском крае России и во Внутренней Монголии Китая. Надеюсь, что в ближайшем будущем мы сможем привлечь массового российского и китайского туриста. Для этого наши страны на уровне правительств должны содействовать развитию туристической отрасли, проявлять поддержку турагентствам и частным лицам.

– Монголия одобрила российскую вакцину "Спутник V". Возможны ли в этой связи ее поставки? Если да, то в каком объеме? Прививались ли лично вы от коронавируса? Российской вакциной? Как ее расцениваете?

– Министерство здравоохранения Монголии тесно сотрудничает с российским фондом прямых инвестиций. В результате этого сотрудничества было поставлено 60 тысяч доз вакцин "Спутник V". Это было хорошей поддержкой для того, чтобы успешно организовать вакцинацию населения. Между прочим, у нас уже практически все взрослое население страны получило первую дозу вакцины. Мы рассчитываем, что уже в течение июня закончим всеобщее вакцинацию, и с 1 июня начнем поэтапно открывать границы.

В деле вакцинации неоценимую помощь оказало правительство КНР. Я провакцинировалась китайской вакциной, потому что она была доставлена раньше российской. А "Спутник V" позднее был использован для иммунизации населения старше 55 лет.

В настоящее время в Монголии регистрируется "Спутник Лайт", и мы ждем, когда в России или в какой-нибудь другой стране разработают детскую вакцину. Ведь у нас треть населения составляют дети. Это очень важный вопрос для правительства Монголии, чтобы к сентябрю обеспечить нормальные школьные занятия в классах.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2021 > № 3739901 Батмунхийн Батцэцэг

РФ с 10 июня возобновляет авиасообщение с рядом стран

РФ с 10 июня 2021 года на взаимной основе возобновляет регулярное авиасообщение с рядом стран. Об этом свидетельствует сообщение оперативного штаба по предупреждению коронавирусной инфекции.

Восстанавливаются регулярные рейсы с Австрией (Москва – Вена два раза в неделю); Венгрией (Москва – Будапешт два раза в неделю); Ливаном (Москва – Бейрут один раз в неделю); Люксембургом (Москва – Люксембург один раз в неделю); Маврикием (Москва – Порт-Луи два раза в неделю); Марокко (Москва – Рабат два раза в неделю); Хорватией (Москва – Загреб два раза в неделю).

С 10 июня возобновляется чартерное авиасообщение с Албанией по маршруту Москва – Тирана один раз в неделю.

Кроме того, с 10 июня будет увеличено количество авиарейсов с Грецией по маршруту Москва – Афины на два рейса в неделю, с Азербайджаном (Москва – Баку), Арменией (Москва – Ереван), Катаром (Москва – Доха), Узбекистаном (Москва – Ташкент) и Таджикистаном (Москва – Душанбе) – на один рейс в неделю, с Египтом (Москва – Каир) и Сербией (Москва – Белград) – до семи рейсов в неделю. Будет возобновлено международное авиасообщение с Германией по маршруту Москва – Мюнхен.

Со 2 июня будет возобновлено регулярное авиасообщение по маршруту Москва – Лондон три раза в неделю на взаимной основе.

Лукашенко: Потери от реализации налогового маневра в РФ будут Минску компенсированы

Минск и Москва договорились о компенсации белорусской стороне потерь от реализации налогового маневра в нефтяной сфере РФ, сообщил президент Белоруссии Александр Лукашенко. «По налоговому маневру мы нашли развязки. Даже не мы, а правительства, мы просто это согласовали и утвердили. Дальше будем вести диалог и договариваться», — цитирует Лукашенко БелТА.

На встрече в Сочи, говорится в релизе госагентства, была достигнута принципиальная договоренность по минимизации потерь белорусских НПЗ от налогового маневра в России с 1 января 2022 года. Правительствам поручено окончательно отработать эту схему.

На недавних переговорах в Сочи, пишет БелТА, «лидеры двух стран обсудили вопросы, связанные с поставкой нефти и газа, в том числе компенсацию потерь от российского налогового маневра, сотрудничество в таможенной и налоговой сферах и развитие военно-технического сотрудничества».

По данным госагентства, Лукашенко на совещании во вторник с госаппаратом Белоруссии по вопросам сотрудничества с Россией «раскрыл подробности переговоров с Путиным в Сочи».

По словам Лукашенко, в 2022 году Белоруссия сможет покупать российский газ не дороже, чем в 2021 году. «Этот вопрос, — отметил президент РБ, — окончательно не закрыт. В том плане, что президент Путин мне пообещал, что они соберутся и подумают, как в этой ситуации помочь Белоруссии с ценой на газ. Но мое ощущение такое, что мы можем покупать в России газ в будущем году не выше стоимости этого года». Этот вопрос, отметил Лукашенко, будет прорабатываться на уровне правительств. В случае необходимости будет заключено межправительственное соглашения с ратификацией в парламенте при необходимости.

По поставкам российской нефти также не будет никаких проблем, считает президент РБ.

Кроме того, главы двух стран договорились о сближении таможенного законодательства, унификации работы таможенных органов. «Препятствий к этому Лукашенко не видит: вопрос уже серьезно проработан в рамках ЕАЭС, а белорусское и российское законодательства очень близки», — сообщает госиздание «СБ. Беларусь сегодня» по итогам совещания у белорусского президента.

«Вопрос открытости и транспарентности. Разные были мнения до этого: давайте чуть ли не наднациональный какой-то орган создавать, какое-то министерство. Мы с Путиным отказались от всяких инсинуаций, чтобы нас не упрекали. Но я предложил: давайте создадим совместный центр, если он нужен будет, который будет иметь доступ как к вопросам границы Российской Федерации таможенной, так и у нас», — цитирует «Интерфакс-Запад» Лукашенко, который подчеркнул, что белорусская сторона готова мгновенно предоставить России любую необходимую информацию.

Руслан Давыдов принял участие в VII Международном форуме бизнеса и власти «Неделя Ритейла»

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов принял участие в VII Международном форуме бизнеса и власти «Неделя Ритейла».

В рамках пленарного заседания «Ответственный бизнес как основа развития розничной торговли» участники форума обсудили новую стратегию по борьбе с незаконным оборотом товаров, баланс контроля и госрегулирования, важность создания условий для легализации бизнеса.

Руслан Давыдов в своем выступлении затронул вопросы реализации цифровых технологий для ускорения процессов таможенного оформления и повышения эффективности контроля внешнеэкономической деятельности.

«По сути, мы несколько опережаем наше время, и цифровая таможня существует уже сегодня. Это доказывают показатели по автоматизации: в прошлом году более 1 млн деклараций было выпущено полностью автоматически, то есть без участия таможенного инспектора. В 2021 году мы примерно в 1,5 раза превышаем показатель аналогичного периода прошлого года, и, если темп сохранится, ожидаем, что 1,5 млн из порядка 5 млн всех деклараций будет выпущено автоматически. Это очень серьезный результат», – отметил первый заместитель руководителя ФТС России.

Одним из перспективных инструментов контроля за оборотом товаров на пространстве ЕАЭС Руслан Давыдов назвал внедрение маркировки и механизма прослеживаемости товаров. «С 1 июля 2020 года у нас появилось такое направление контроля, как обязательная маркировка товаров средствами идентификации. Это технологичный и современный механизм, который позволяет при минимальной нагрузке контролировать каждую единицу товара. Только за прошлый год мобильными группами ФТС России выявлено порядка 15 млн пачек незаконной табачной продукции, а с начала этого года – уже 8 млн», – подчеркнул Руслан Давыдов.

С 1 июля этого года ФТС России совместно с ФНС России вводит систему прослеживаемости товаров на основании данных о движении товаров и денежных средств, которая позволит таможенной и налоговой службам получать информацию на основе анализа цифровых данных, а не контрольных мероприятий.

В заключение Руслан Давыдов рассказал про разрабатываемую систему «цифрового двойника», которая позволит комплексно оценивать деятельность компании на предмет рисков нарушения таможенного законодательства.

Более 500 кг препаратов с сибутрамином задержали таможенные органы с декабря по апрель 2021 г.

Более 500 кг препаратов, содержащих сибутрамин, изъяли сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в период с декабря 2020 г. по апрель 2021 г.

Мероприятия проводились совместно с ГУНК МВД России, Управлением ПС ФСБ России по Челябинской области, Московской таможней, Уральской оперативной таможней и были направлены на пресечение деятельности преступной группировки, специализирующейся на контрабанде сильнодействующих веществ в особо крупном размере из Кыргызской Республики на территорию Российской Федерации.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что организатор канала контрабанды, гражданин Кыргызской Республики, для реализации своего преступного умысла использовал одну из транспортных компаний по экспресс-доставке грузов.

Противоправная деятельность иностранного гражданина была пресечена сотрудниками таможенных органов, изъята крупная партия препаратов с торговыми наименованиями «Билайт B-lite», «Билайт B-lite королевский», «FATZOrb», «ПОХУДЕНИЕ, ДЕТОКСИКАЦИЯ, КРАСОТА» «…Устранение лишнего веса…», «Lipotrim», «Липоксин», «lishou», содержащих в своем составе, согласно заключению эксперта, сильнодействующее вещество «сибутрамин».

Стоимость изъятой партии по предварительным подсчетам оценивается более чем в 8 млн рублей, общий вес незаконно перемещенного сильнодействующего вещества «сибутрамин» составил порядка 150 кг.

По указанному факту таможенными органами возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС сильнодействующих веществ...).

СПРАВОЧНО

Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим психоактивным действием, включены в Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации", и являются сильнодействующими веществами.

Как США ссорят соседей

военно-политическая обстановка - май 2021 года

Евгений Гагарин

Военно-политическая обстановка в мире остаётся напряжённой. Основные события развиваются как следствие отношений треугольника «США – Китай – Россия», однако, если с Пекином Вашингтон придерживается прежней подчеркнуто холодной линии поведения, то в диалоге с Москвой визуально просматривается немотивированное потепление, значение которого, впрочем, Кремль уже призвал не переоценивать.

США и страны – члены НАТО продолжают политику демонстрации военной силы и наращивания присутствия на восточном и северном флангах блока – в Восточной Европе и в Арктике, соответственно.

Так, с 3 по 14 мая на Аляске прошли комплексные учения ВС США "Northern Edge 2021" ("Северный край – 2021") с привлечением около 15 тыс. военнослужащих и 240 летательных аппаратов, а также 9-й авианосной ударной группы во главе с авианосцем «Теодор Рузвельт».

Вашингтон отмечает Арктический регион как «зону повышенной конкуренции», обвиняя Россию в милитаризации региона, «незаконных морских претензиях», одновременно усиливая возможности за счёт использования военной инфраструктуры Норвегии для собственных нужд, вне рамок сотрудничества по линии НАТО.

В то же время в целях отработки переброски частей и соединений американских ВС через Атлантику в Восточную Европу, а также усиления оперативной совместимости ВС стран – членов Альянса на территории 16 государств проводятся крупнейшие военные учения "Defender Europe – 21" ("Защитник Европы – 21") с привлечением 28 тыс. военнослужащих из 25 стран.

Продолжается информационная и дипломатическая поддержка Киева: 6 мая столицу Украины демонстративно посетил госсекретарь США Э. Блинкен, 11 мая его помощник Ф. Рикер одобрил уголовное преследование В. Медведчука и Т. Козака, а 14 мая юго-восток Украины посетили представители совета США по вопросам внешней политики.

Администрация В. Зеленского продолжает проводить курс на военные реформы. Так, в развитие принятой в марте Стратегии военной безопасности в Верховную раду внесён закон о национальном сопротивлении, а предельная численность ВСУ увеличена на 4,4%, до 261 тыс. человек. Важнейшим направлением преобразований является развитие системы территориальной обороны по польско-прибалтийскому образцу, призванной обеспечить сдерживание России в случае возникновения региональной или крупномасштабной войны на территории Восточной Европы.

Одновременно с этим Вашингтон придержал «украинскую карту» и посредством The Washington Post со ссылкой на мнение 46 экспертов и чиновников «подал сигнал», что в случае, если Украина пойдёт на эскалацию военного конфликта в Донбассе или в Крыму, она рискует остаться без помощи США и НАТО.

Обострение вокруг Белоруссии в связи с арестом Р. Протасевича и фактический разрыв дипломатических отношений с Латвией, создают дополнительные риски военной безопасности и де-факто исключают Минск из переговорного процесса по Украине.

Одновременно с усилением давления на западных границах продолжается осложнение обстановки на Южном Кавказе и в Центрально-Азиатском регионе с участием стран, входящих в ОДКБ.

12 мая в результате действий ВС Азербайджана произошла очередная эскалация армяно-азербайджанского конфликта, вынудившая и. о. премьер-министра Армении Н. Пашиняна обратиться к председателю Совета коллективной безопасности ОДКБ президенту Таджикистана Э. Рахмону, у которого на повестке дня стоит собственный неурегулированный приграничный конфликт с партнёром по ОДКБ Киргизией.

Тот факт, что некоторые страны – участницы Ташкентского договора находятся в острых внешнеполитических отношениях, проявляют неспособность к диалогу и поиску средств, способных обеспечить коллективную защиту входящих в организацию стран, подрывает авторитет ОДКБ и указывает на её слабость как военно-политического союза.

Положительными тенденциями последних дней можно считать создание единой системы ПВО России и Таджикистана, ратификацию договора о расширенном военном сотрудничестве между Москвой и Нур-Султаном и неминуемое интеграционное сближение с Минском.

19 мая в ходе первой встречи глав внешнеполитических ведомств России и США, прошедшей в Рейкьявике, наметилась очередная «разрядка в отношениях». Диалог Э. Блинкена и С. Лаврова был подчёркнуто вежливым и оценён сторонами как конструктивный, что составляет резкий контраст с жёсткими переговорами Вашингтона и Пекина в Анкоридже. Уже на следующий день администрация президента США Д. Байдена «сдала назад» и официально признала невозможность повлиять на строительство газопровода "Северный поток–2", мотивируя это национальными интересами. Подобным «шагом навстречу» стало и выступление И. Маска 21 мая на кремлёвском форуме "Новое знание", где последний констатировал «налаживание контактов» между двумя странами.

На этом фоне запланированная 16 июня в Женеве встреча В. Путина и Д. Байдена – не что иное, как попытка продемонстрировать Китаю пример сговорчивости, подарить Кремлю пустые надежды и восстановить «треугольник Киссинджера». Примечательно, что встреча двух лидеров может пройти в отеле InterContinental, где в 1980-х состоялись переговоры М. Горбачёва и Р. Рейгана, а в 2009 году – главы МИД С. Лаврова и госсекретаря Х. Клинтон, запустивших «перезагрузку».

Таким образом, в целях обеспечения стратегического сдерживания России и исключения дальнейшего сближения Москвы и Пекина, США повышают военное, экономическое и дипломатическое давление на Москву и её союзников, создают очаги нестабильности в приграничных с Россией районах. По замыслу Вашингтона комплекс гибридных мер в долгосрочной перспективе должен привести к истощению от перенапряжения экономических и административных ресурсов России, без прямого военного столкновения с блоком НАТО.

Китай планирует инвестировать 400 млн. долларов в энергетический сектор Афганистана

Китайские компании планируют инвестировать 400 млн. долларов в энергетический проект в Афганистане, сообщает пресс-служба президентского дворца.

Согласно заявлению, накануне президент ИРА Мохаммад Ашраф Гани провел переговоры с китайскими инвесторами и обсудил с ними перспективы строительства угольной электростанции в стране. Планируется, что электростанция будет вырабатывать 300 мегаватт энергии.

«На встрече президент Гани обозначил потенциал природных ресурсов, а также инвестиционные возможности в энергетическом секторе Афганистана», – говорится в сообщении.

Глава государства поручил афганской группе по содействию инвестициям изучить план проекта в координации с энергетической компанией «Дэ Афганистан Брешна Ширкат».

По данным «Дэ Афганистан Брешна Ширкат», на данный момент около 35% афганцев имеют доступ к электричеству.

В настоящее время Афганистан производит около 600 мегаватт электроэнергии, при это еще более 670 мегаватт импортируются из Ирана, Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана.

Вопрос о вступлении Ирана в ШОС в качестве полноправного члена стоит на повестке дня

Посол Таджикистана в Тегеране заявил, что вопрос о вступлении Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) в качестве полноправного члена стоит на повестке дня.

Выступая на пресс-конференции, посвященной нынешнему председательству Таджикистана в ШОС, прошедшей в Тегеране в воскресенье, Низомиддин Зохиди добавил, что Таджикистан был первой страной, предложившей членство Ирана в этой организации.

Далее он сказал, что утверждение положений контрактов и решений должно быть согласовано всеми сторонами ШОС.

«ШОС - одна из самых влиятельных организаций в мире», - отметил Зохиди .

Отметив экономическое сотрудничество как одно из основных направлений деятельности ШОС, посол сообщил, что проводятся регулярные конференции и встречи глав центральных банков стран-членов ШОС, а также встречи министров промышленности, экономики и сельского хозяйства.

По его словам, в настоящее время в организации председательствует Таджикистан, добавив, что 20-й саммит ШОС состоится в Душанбе 16-17 сентября с участием президентов стран-членов, стран-наблюдателей и партнеров по диалогу.

«Саммит 2021 года не будет виртуальным», - сказал таджикский посол, отметив, что коронавирус почти сдерживается в Таджикистане.

«Мы ждем президентских выборов в Иране, которые состоятся в июне, и после этого мы отправим письмо-приглашение новому президенту Ирана», - добавил он.

Посол Таджикистана объявил, что следующим председателем организации станет Узбекистан .

Ссылаясь на деятельность Таджикистана во время его годичного президентства, Зохиди сказал: «Таджикистан подготовил и утвердил список основных программ на этот период, который включает более 100 встреч и конференций».

Он добавил, что в начале председательства Таджикистана в октябре 2020 года был подготовлен и одобрен членами 20-летний логотип ШОС.

По словам Зохиди, президентство Таджикистана основано на принципах равенства, понимания и уважения интересов членов, добавив, что наш девиз - «сотрудничество во имя стабильности и процветания».

Он отметил, что Таджикистан стремится к дружбе и укреплению стабильности в регионе, а также к укреплению международного авторитета и позиции ШОС .

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) или Шанхайский пакт - это евразийский политический и экономический союз, а также союз безопасности, о создании которого было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае, Китай.

В настоящее время в ШОС входят восемь государств-членов (Китай, Индия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан), четыре государства-наблюдателя, заинтересованные во вступлении в полноправные члены (Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия), и шесть партнеров по диалогу (Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Шри-Ланка и Турция).

МЕТАЛЛУРГИ И МАШИНОСТРОИТЕЛИ ОБСУДИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Состоялось заседание Экспертного совета Госдумы Российской Федерации по тяжелому и нефтегазовому машиностроению, Комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития организаций ОПК Российской Федерации и Координационного совета по развитию машиностроения Таможенного союза Союза машиностроителей России.

Ключевыми темами встречи были реализация государственной промышленной политики, внедрение программ инновационного развития предприятий и расширение экспорта продукции. В заседании приняли участие представители Минпромторга России, Союза машиностроителей России и руководители крупных промышленных предприятий отрасли. Мероприятие прошло под руководством председателя Экспертного совета Государственной думы по тяжелому и нефтегазовому машиностроению, генерального директора ГНЦ ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П. Бардина», советника Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктора Семенова.

Во время заседания участники обсудили ключевые точки развития тяжелого машиностроения. Одной из них являются совместные инжиниринговые проекты металлургов и машиностроителей по разработке и модернизации оборудования и продукции в странах-участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эти отрасли являются основой промышленной кооперации, и развитие их эффективного сотрудничества позволит создавать новейшие технологии и оборудование для освоения внутреннего рынка стран ЕАЭС.

Директор Департамента станкостроения и тяжелого машиностроения Минпромторга России Валерий Пивень отметил, что в качестве основной задачи развития отрасли тяжёлого машиностроения до 2035 года Министерство ставит выход отечественной продукции на качественно новый уровень и стимулирование спроса на оборудование.

Основные приоритетные направления развития отрасли закреплены в сводной Стратегии обрабатывающей промышленности РФ до 2024 года и на период до 2035 года. В первую очередь они ориентированы на стимулирование экспорта, внедрение результатов ранее разработанных НИОКРов и освоение производства новых видов продукции. Целевой показатель объема выпуска продукции отрасли тяжелого машиностроения до 2035 года составляет порядка 350 млрд рублей, – подчеркнул Валерий Пивень.

Докладчики также обсудили проблемы выхода металлургических предприятий на внешний рынок, необходимость создания единого промышленно-технологического образовательного пространства и повышения уровня подготовки преподавателей, производительности труда. Все предложения участников совместного заседания будут направлены в Союз машиностроителей России для проработки дальнейших шагов по развитию отрасли тяжелого машиностроения.

ЕЭК позитивно оценивает восстановление металлургии союза

Ключевые цели и новые вызовы для металлургии стран Евразийского экономического союза в период преодоления последствий пандемии COVID-19 обсудил директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии Николай Кушнарев с участниками 18-го Металлургического саммита "Русская Сталь: стратегия роста" 27 мая на площадке Волжского трубного завода, который входит в "Трубную металлургическую компанию".

Участники мероприятия отметили, что в целом по Союзу объем выпуска металлургической продукции по итогам 2020 года снизился на 1,9%. В этих условиях необходимо активизировать и скоординировать усилия в рамках ЕАЭС по возращению металлургии в число ведущих отраслей промышленности.

"Стимулами восстановления отрасли чёрной металлургии должны стать высокий спрос на ее продукцию как на внутреннем рынке ЕАЭС, так и на внешних рынках, а также максимальное использование интеграционного и кооперационного потенциала Союза для дальнейшего развития отрасли", – подчеркнул Николай Кушнарев.

Сейчас в развитии кооперации наблюдаются определенные позитивные сдвиги. В первом квартале этого года кооперационные поставки продукции в рамках ЕАЭС выросли на 32,4% (в аналогичном периоде прошлого года произошло снижение на 1,7%), а поставки готовой металлургической продукции увеличились на 11,5% (годом раньше было снижение на 5,9%).

Механизмами роста металлургического производства в среднесрочной перспективе могут стать модернизация действующих и вывод из эксплуатации неэффективных мощностей, развитие экспорта, дальнейшее расширение производства продукции высоких переделов, реализация планов импортозамещения в отраслях-потребителях металлопродукции в ЕАЭС, а также активное внедрение инноваций на производстве. Участники металлургического саммита рассмотрели новые направления трансформации трубной промышленности, региональные и глобальные тренды отраслевого развития, вопросы экологии.

"Мы активно используем площадку Комиссии для развития кооперации и обмена опытом лучших практик и инноваций между предприятиями наших стран", – отметил директор департамента ЕЭК. В апреле этого года на площадке Комиссии состоялась научно-практическая сессия, посвящённая внедрению перспективных технологий в металлургии.

По ее итогам промышленный блок ЕЭК с участием производителей ЕАЭС прорабатывает возможность реализации совместных проектов по освоению новых видов и улучшению качества металлопродукции для нужд автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения. Этой работой сегодня заняты Беларусь и Россия, обсуждается вопрос участия Казахстана. Кроме того, активно прорабатывается идея создания Евразийского центра плазменных технологий в металлургической отрасти. Сформирован евразийский перечень инновационных проектов и готовых инновационных решений в металлургической отрасли.

"Реализация этих мероприятий создаст условия для быстрого и эффективного внедрения инновационных технологий в производственные процессы предприятий и будет способствовать повышению конкурентоспособности наших производителей на внешних рынках", – сказал Николай Кушнарев.

Немаловажен вопрос сырьевого обеспечения отрасли, для решения которого Комиссия подготовила проект плана мероприятий по сырьевому обеспечению металлургических предприятий стран ЕАЭС на 2021 – 2024 годы. Предусмотрен ряд системных мер, направленных на принятие на национальном уровне мер по развитию ломозаготовительной отрасли, а также формирование в ЕАЭС балансов сбора и потребления отходов и лома металлов. По мнению представителя ЕЭК, активное взаимодействие предприятий Союза на площадке Комиссии будет способствовать созданию условий для углубления промышленной и научной кооперации, что, в свою очередь, позволит производить новые, более сложные продукты, кооперируясь не только с евразийскими партнерами, но и с предпринимателями из третьих стран, а также находить для новых продуктов новые рынки сбыта.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на конференции по отношениям между Россией и Евросоюзом, Москва, 31 мая 2021 года

Уважаемый г-н Министр, дорогой Аугушту,

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Коллеги, друзья,

Спасибо за приглашение выступить на конференции, посвященной ситуации между Россией и Евросоюзом. Хотел бы поблагодарить Российский совет по международным делам, который совместно с Посольством Португалии и Представительством ЕС в Москве проделал большую работу по организации сегодняшнего мероприятия.

Исхожу из того, что это будет честный, откровенный разговор, без попыток «замести под ковер» какие-то факты, потому что именно серьезная дискуссия по обозначенной теме давно назрела. Считаю важным, что мы проводим сегодняшнюю конференцию с привлечением потенциала научной дипломатии. Хотел бы поприветствовать присутствующих в онлайн-режиме, а в офлайне – представителей отечественного и зарубежного экспертно-политологического сообщества.

Надеюсь, что итоги обсуждения, которое – подчеркну – может быть только откровенным и честным, позволят лучше понять нынешний непростой момент в том, что происходит между Россией и Европейским союзом, станут полезным дополнением к дипломатической работе по выправлению сложившейся ситуации.

А она остается весьма тревожной. Наш общий европейский континент переживает беспрецедентный кризис доверия. В Европе вновь возводятся разделительные линии, которые передвигаются на Восток и углубляются, как окопы на фронте. Перспективы для объединительной повестки весьма ограничены. Девальвируется роль общеевропейских организаций – имею в виду прежде всего ОБСЕ и Совет Европы. Выхолощены механизмы структурированного сотрудничества, контактов Евросоюза и НАТО с Российской Федерацией.

Совсем недавно мы вместе с Евросоюзом работали над «Партнерством для модернизации», строили четыре «общих пространства». На решение этой задачи были нацелены многочисленные российские инициативы – от заключения Договора о европейской безопасности до создания в перспективе единого энергетического комплекса. Еще в 2010 г. мы были готовы к созданию Комитета Россия-Евросоюз по вопросам внешней политики и безопасности, но тогда ЕС ушел от достигнутой в Мезеберге договоренности. Та же участь постигла практически готовое рамочное соглашение о взаимодействии в сфере кризисного регулирования. Были буквально в шаге от введения безвизового режима, хотя сторона ЕС обставляла его все новыми и новыми условиями. Подчеркну: эти инициативы существовали задолго до того, как на Украине произошел государственный переворот, по итогам которого Евросоюз решил занять сторону тех, кто пришел к власти незаконным путем.

В целом список совместных проектов, обладавших потенциалом «сцементировать» самым прочным образом наши отношения, не исчерпывается тем, о чем я упомянул. Нам говорили, что «возможно всё, кроме совместных институтов». Институтов не было, но каждые полгода проходили саммиты Россия-ЕС, раз в год – совместное заседание Правительства России и Еврокомиссии. Работали форматы Постоянного совета партнерства Россия-Евросоюз и 17 отраслевых диалогов – от прав человека до энергетики и инноваций. Взаимная торговля достигала 417 млрд долларов США в 2013 г. Это было фактором глобального масштаба.

Сейчас вся эта многоуровневая взаимополезная архитектура сотрудничества по инициативе ЕС, скажем мягко, «заморожена». В Евросоюзе решили «отгородиться» от России. При этом тиражируются утверждения, будто именно мы «не уважаем» ЕС, стремимся разъединить «единую Европу», отдавая предпочтение двусторонним связям со странами-членами Евросоюза. Подчеркну еще раз: если любая из стран ЕС заинтересована в контактах с нами мы не будем от них уклоняться. В Брюсселе это должны прекрасно понимать.

Сейчас в отношении нашей страны «плодятся» односторонние, нелегитимные санкции, которые запускаются с опорой на произвольную атрибуцию по усмотрению Евросоюза. Диалогу, основанному на фактах, предпочитают голословные обвинения в духе «хайли лайкли». Презумпция невиновности заменена презумпцией виновности просто по определению. Совсем недавно ЕС заявил о том, что случившееся в Белоруссии не могло произойти без ведома Москвы. Менталитет «хайли лайкли» продолжает применяться ко всем ситуациям. Происходит открытое вмешательство во внутренние дела России и союзных нам государств. Видимо, так и должен выглядеть «порядок, основанный на правилах», на который Запад все больше хочет опираться, отходя от универсальных норм международного права.

По существу, по нашей оценке, вся политика Евросоюза на российском направлении увязана с выполнением Москвой Минских соглашений, которые требуют прямого диалога Киева с Донецком и Луганском и которые украинское руководство открыто саботирует при поддержке Брюсселя. Напомню, Президент Украины В.А.Зеленский прямо заявил, что им не нравятся Минские соглашения, но они хотят, чтобы договоренности оставались в силе, потому что, пока они действуют, сохраняются санкции против Российской Федерации. То есть сейчас Евросоюз, по сути дела, соглашается с тем, что единство Украины, мир в Донбассе приносятся Киевом в жертву сохранению антироссийских санкций.

Мимо нашего внимания не проходит и то, что в формулировках политики ЕС в отношении России (и в публичных заявлениях отдельных представителей руководства Евросоюза) все чаще звучит терминология времен «холодной войны». В обиход вводятся понятия, которые заведомо несовместимы не то что с перспективой добрососедства, а даже нормальных отношений. Перечислю некоторые из этих терминов: «старый враг», «сдерживание», «режим», «отпор» и т.д. Все это, по нашему мнению, лишено здравого смысла и противоречит естественным интересам граждан и бизнеса России и стран ЕС.

С сожалением констатирую, что американский «зонтик» привел к утрате европейцами самостоятельности и просто чувства реальности, способности правильно оценить новые вызовы и оптимальные способы реагирования на них с точки зрения собственных и общеевропейских фундаментальных интересов. Об аксиоме неделимости безопасности предпочитают больше не вспоминать. Удивляет пассивная реакция ЕС на последовательное разрушение по вине США режимов контроля над вооружениями. Оставлены без внимания развернутые, конкретные предложения Президента России В.В.Путина о том, как не допустить появления в Европе наземных ракет средней дальности, включая – подчеркну это особо (это пытаются затушевать) – согласование механизма верификации. Это абсолютно конкретные предложения, которые включают посещение Калининградской области и в ответ – посещение американских баз противоракетной обороны в Польше и Румынии.

Опасность нынешней ситуации в том, что восприятие ее остроты буквально тонет в искусственно созданных «нарративах» о зловредных действиях Москвы, которые не имеют ничего общего с реальной политикой, намерениями российского государства и чаяниями россиян. И ситуация только усугубляется тем, что этот «нарратив» теперь становится идеологическим фундаментом военного строительства, обращенного против нашей страны и предполагающего военное сближение ЕС с НАТО на антироссийской основе.

Примеров тому в эти дни множество. Они связаны с тем, как в ЕС, НАТО готовятся к мероприятиям на высшем уровне, предстоящим в первой половине июня. Говорю обо всем этом не ради того, чтобы что-то кому-то доказать, а в надежде на извлечение уроков.

Хочется верить в обратимость упомянутых тенденций. Но чтобы это произошло, нужно выйти из порочного круга взаимного отчуждения. Постараться видеть перспективу, слушать и слышать, вступать в предметную, с фактами в руках, дискуссию вместо повторения из года в год голословных пропагандистских методичек. Осознать общую ответственность за будущее европейского континента. Возрождать на этой основе культуру диалога. Совместно проявлять политическую волю для сотрудничества на основе учета взаимных интересов.

Новая реальность, полицентризм формирующегося миропорядка рано или поздно заставят всех нас вернуться к вопросу о самой природе отношений между Россией и ЕС. Если мы отказываемся от «общих пространств», на каком фундаменте можно строить эти отношения в будущем? Известные «принципы Ф.Могерини» на такую роль явно претендовать не могут.

Знаю, что здравомыслящие силы в странах ЕС это понимают. И сегодняшний визит Министра иностранных дел Португалии (страны, являющейся председателем в ЕС), на мой взгляд, подтверждает заинтересованность в нормализации отношений Евросоюза с нашей страной. Мы это приветствуем.

Риторика не способна изменить ни географию, ни взаимодополняемость экономик, ни насыщенность контактов между гражданами. Наши последние встречи с представителями европейского бизнеса свидетельствуют о заинтересованности во взаимных инвестициях и осуществлении крупных совместных проектов. Россия – даже после нанесенного санкциями вреда все еще пятый по значимости внешнеторговый партнер Евросоюза. В свою очередь, ЕС кумулятивно остается одним из основных наших торгово-инвестиционных партнеров. В прошлом году на него пришлось порядка 34% российского товарооборота (и составил 192 млрд долл. США), который не сравним с тем, как он выглядел в 2013 году. Примерно такая же картина по взаимным инвестициям. Тоже очень существенное присутствие в экономиках друг друга.

Мы – соседи. Россия – часть Большой Европы. Евросоюз – крупный игрок на европейском пространстве, но он – не вся Европа, как бы этим словом не жонглировали некоторые лидеры стран ЕС. Общая история свидетельствует, что построить прочную архитектуру безопасности на континенте, обеспечить его мирное, стабильное развитие без участия нашей страны либо ей во вред никогда не получалось. Это признается публично многими политиками. И уверен, что не получится.

Нам не очень понятно, что движет теми, кто утверждает, будто Россия не заинтересована в диалоге. Это неправда. Неоднократно говорили, что открыты для конструктивного взаимодействия с Евросоюзом – на принципах равноправия и взаимного уважения. Именно на такой прочной основе мы успешно выстраиваем связи с подавляющим большинством государств планеты.

Как отмечал Президент России В.В.Путин, нужно подходить к диалогу друг с другом по-честному. Избавиться от фобий прошлого, смотреть в будущее. Выделю то, что он сказал о диалоге «по-честному», когда не голословные обвинения, а конкретные факты подкрепляют взаимные озабоченности, которые возникают регулярно. У нас тоже есть вопросы к ЕС, но они основаны на конкретных фактах. Ответов мы пока на них не получили.

Неделимость безопасности, которая была единогласно и торжественно провозглашена всеми нами, всеми странами Евроатлантики, несовместима с попытками выстроить «островки стабильности», будь то вокруг НАТО или ЕС. Пандемия тому печальное напоминание. К старым точкам напряжения могут добавиться новые: постпандемическое сокращение технологических цепочек, озеленение экономики, включая введение углеродного налога, цифровизация. И это в условиях, когда несанкционный сегмент в мировой экономике неуклонно сокращается.

Несмотря на текущий кризис, налицо ряд областей, где наше взаимодействие весьма актуально. Это здравоохранение, энергетика, наука и технологии и изменение климата, включая весь сложный комплекс вопросов «зеленого перехода». Никуда не делись общие трансграничные вызовы и угрозы – международный терроризм, наркотрафик, киберпреступность. Востребована дальнейшая совместная работа по целому ряду международных проблем (ближневосточное урегулирование, иранское «ядерное досье», стратегическая стабильность). На повестке дня – и сопряжение усилий в интересах борьбы с пандемией коронавирусной инфекции.

В глобальном и многополярном мире схемы взаимодействия, основанные на принципе «ведущий – ведомый», больше не срабатывают. Образно говоря, в политическом смысле не существует ни «глобуса НАТО», ни «глобуса ЕС». У стран появляется свобода выбора, в том числе моделей развития и участия в интеграционных проектах. Это реальность.

Укрепляет свои внешние связи Евразийский экономический союз. ЕАЭС состоялся и поступательно развивается. Надо перестать ставить наших общих соседей, включая членов СНГ и ОДКБ, в положение искусственного выбора. Необходимо уважать их обязательства в рамках организаций, где они являются членами.

Расширяется взаимодействие в рамках ШОС. В свою очередь китайские коллеги успешно реализуют инициативу «Один пояс, один путь».

Очевидно, что сегодня нужны не новые разделительные линии, а совместный поиск дополнительных точек опоры и рычагов роста, обеспечивающих восстановление после рецессии, вызванной COVID-19. Локомотивом такой работы могло бы стать сложение потенциалов интеграционных процессов в Евразии. Эта философия лежит в основе инициативы Президента В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства, открытого для всех стран и объединений, находящихся на нашем континенте. Убеждены, что ее планомерное претворение в жизнь только укрепит экономическую и транспортную взаимосвязанность, повысит конкурентоспособность всех участников и станет солидным заделом в деле построения пространства мира, безопасности и стабильности на огромной территории от Лиссабона до Владивостока.

Предлагаем серьезно взвесить, какие плюсы для наших коллег могло бы принести участие в такой принципиально новой модели кооперации, предполагающей синергию национальных стратегий развития и многосторонних экономических начинаний, максимально эффективное использование сравнительных преимуществ нахождения всех нас на огромном, являющемся локомотивом роста мировой экономики Евразийском континенте. Начать можно с малого, например, наладить устойчивое взаимодействие между ЕАЭС и ЕС, к чему мы уже давно призываем европейских партнеров. Знаем, что Посол ЕС в России М.Эдерер также касается этой темы в своих контактах в Москве. Пока налажены профессиональные, технические контакты по регулятивным и ряду других вопросов между комиссиями, но мы считаем, что пришло время и для политических контактов.

Уважаемые коллеги,

Современные реалии несовместимы с логикой гегемонизма и доминирования, с попытками воссоздать «санитарные кордоны» и «железные занавесы». Повторю: мы знаем, что в Европе немало тех, кто осознает контрпродуктивность конфронтационного курса в отношении нашей страны. Рассчитываем, что здравый смысл в конечном итоге возобладает и мы сможем приступить к выработке новой, сбалансированной модели отношений с опорой на принципы международного права. К такому равноправному и, еще раз подчеркну, честному взаимодействию Россия неизменно открыта.

Это не означает, что мы оставим без реакции новые недружественные шаги, попытки разговаривать с позиции силы и вмешательства во внутренние дела. Такие шаги готовятся. Об этом открыто говорят. Но ответ обязательно последует. Подчеркну особо, инициаторам такой порочной политики (а мы никогда не будем инициаторами) стоит задуматься – соответствует ли эта линия интересам европейцев?

Подводя итог, скажу, что мы находимся на весьма сложном и противоречивом этапе трансформации мира и международных отношений. Для европейцев все это остро ставит задачу выхода из прежней «зоны комфорта» и определения собственных стратегических интересов, включая осознание естественных конкурентных преимуществ принадлежности к бурно развивающемуся Евразийскому континенту. Сделает это Европа, можно будет начать движение от нынешнего «конфликтного сосуществования» к пусть и состязательному, но бесконфликтному. А потом, может быть, и к чему-то более серьезному.

Уверен, что весомый вклад в определение алгоритмов будущих отношений нашей страны и Европейского союза могут внести представители экспертных и академических кругов, принимающих участие в сегодняшней конференции. Ваша репутация, авторитет хорошо известны. Способность «заглянуть за горизонт» – это, надеюсь, вполне реальное ожидание от сегодняшней дискуссии. Хотел бы пожелать вам успешной работы.

Спасибо.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2021 > № 3739990 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Португалии А.Сантушем Силвой по итогам переговоров, Москва, 31 мая 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Рад приветствовать в Москве коллегу А.Сантуша Силву – Министра иностранных дел Португалии.

Переговоры прошли в содержательной, доброжелательной атмосфере и были посвящены широкому кругу вопросов, касающихся нашей двусторонней повестки дня. До переговоров мы приняли участие в открытии конференции «Российского совета по международным делам» (РСМД), посвященной положению дел между Российской Федерацией и Европейским союзом. Это было особенно полезно, учитывая, что в этом полугодии Португалия председательствует в Совете ЕС.

Проанализировали двусторонние отношения за последние три года. С 2018 г. у нас состоялся обмен визитами между министрами иностранных дел, Президент Португалии М.Ребелу де Соуза посетил Российскую Федерацию и встретился с Президентом России В.В.Путиным. Обсудили, как выполняются достигнутые тогда и обсуждаемые в последующий период принципиальные договоренности, в т.ч. в рамках Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Подтвердили важную роль этого механизма, особенно в согласовании и принятии мер по преодолению негативной тенденции в товарообороте, наблюдаемой в прошлом году в условиях коронавирусной инфекции. Подтвердили необходимость вывести наши экономические, инвестиционные отношения на поступательную траекторию, особо уделяя внимание потенциалу в сфере науки и инноваций.

Договорились продолжать сотрудничество в сфере здравоохранения. Ещё раз хотел бы отметить наше тесное взаимодействие в самый разгар пандемии в прошлом году. Мы получили полное сотрудничество от португальских властей в организации вывозных рейсов российских граждан, оказавшихся на территории Португалии. В свою очередь, обеспечивали беспрепятственный транзит гуманитарных грузов и медицинских препаратов, которые шли в Португалию через территорию России.

Заинтересованы в продолжении политического диалога, в том, чтобы консультации между нашими министерствами, которые весьма интенсивны, продолжались и охватывали дополнительные темы. Отметили желательность преодоления длительной паузы, образовавшейся в общении на уровне руководства парламентов двух стран. В качестве первого шага в октябре, по приглашению Комитета по иностранным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к нам приезжает делегация соответствующей Комиссии по иностранным делам парламента Португалии. Высказались также за то, чтобы имеющиеся в каждом парламенте группы дружб возобновили контакты по своей линии.

Провели обзор договорно-правовой базы. Условились активизировать подготовку ряда документов. Отмечу готовящийся договор о социальном обеспечении, который будет охватывать вопросы пенсионных выплат, а также взаимного признания документов об образовании.

Надеемся, что постепенное снятие эпидемиологических ограничений позволит в очном режиме проводить мероприятия в культурной, гуманитарной сферах. В Москве планируются концертные выступления в рамках культурной программы председательства Португалии в ЕС.

Обсудили перспективы организации крупного мероприятия в виде российско-португальского перекрестного года, который может быть посвящен культуре, образованию, молодежным обменам.

По международной повестке дня уделили внимание вопросам, представляющим интерес с точки зрения председательства Португалии в ЕС. С нашей стороны дали характеристику происходящему в этой сфере. Подтвердили готовность нормализовать отношения, возобновить диалог, но исключительно на основе равноправия, взаимного уважения, выстраивания баланса интересов без каких-либо односторонних требований и предварительных условий.

Исходим из того, что Россия и ЕС находятся рядом и несут совместную ответственность за поддержание стабильности, безопасности на общем геополитическом пространстве.

Говорили о том, что баланс интересов и общность российских и португальских подходов могли бы помочь договариваться о налаживании столь необходимого диалога в борьбе с пандемией и прочими инфекционными заболеваниями, в сфере цифровизации, «зеленой» экономики и в различных аспектах, связанных с переходом к новому технологическому укладу. Приоритеты, которые озвучила Португалия, заступая на есовскую вахту в начале этого года, вполне вписываются в обсуждаемые сегодня сферы потенциального сотрудничества. Это должны быть действительно товарищеские, коллективные усилия. Не должно появляться никаких новых разделительных линий, попыток обрести конкурентные преимущества за счет ущемления законных интересов партнеров под тем или иным предлогом, как сейчас иногда приходится сталкиваться с идеями использовать в этих целях переход к т.н. зеленой экономике.

Напомнили о том, что Россия, вместе с нашими соседями, активно развивает Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Есть первые контакты по техническим вопросам на уровне секретариатов, комиссий в ЕАЭС и Европейской комиссии. Думаем, что пора переходить к более предметному и широкому диалогу, раз мы находимся на одном евразийском континенте. Напомнили об инициативе Президента России В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнёрства с приглашением всех без исключения стран, расположенных на этом континенте.

Затронули вопросы, касающиеся отношений России и НАТО. Они были практически полностью «остановлены» после того, как на Украине состоялся государственный переворот, и натовцы поддержали тех, кто всё это совершил. Будем готовы возобновлять диалог, но он должен быть не «пустословным», не ради того, чтобы каждый раз натовцы озвучивали на заседании Совета Россия-НАТО все те абсолютно однобокие заявления, которые они делают публично, обвиняя нас во всех грехах в связи с украинским кризисом. Хотим, чтобы Совет Россия-НАТО концентрировался на вопросах безопасности, ради чего он и создавался. Ожидаем ответа на многие наши предложения, рассматриваемые уже более года в Североатлантическом альянсе. Их принятие могло бы существенно помочь деэскалации обстановки, продолжающей осложняться, в т.ч. в силу постоянного перемещения военной инфраструктуры НАТО вплотную к нашим границам.

Говорили об отношениях в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы (СЕ). Заинтересованы (и почувствовали взаимность со стороны наших португальских коллег) использовать объединительный потенциал этих общеевропейских, универсальных структур, не допускать их превращения в место политизированных, идеологизированных дискуссий, сведения счетов.

Обсудили и ситуацию на Востоке Украины. Призвали европейских коллег более активно воздействовать на Киев с тем, чтобы добиться полного выполнения Минских договоренностей. Рассчитываю, что этот сигнал был услышан и мы сможем увидеть результаты в ближайшее время.

Обменялись мнениями о том, что происходит на Ближнем Востоке, на Севере Африки в том числе в контексте сирийского кризиса, ситуации в Ливии. По всем этим вопросам заинтересованы в том, чтобы продвигались переговоры между всеми сторонами при посредничестве ООН и при поддержке внешних игроков, способных оказать соответствующее влияние на достижение позитивного результата.

Весьма признателен нашим португальским коллегами за хорошую совместную работу.

Вопрос (перевод с португальского. Задан обоим министрам): Между Россией и Португалией существуют прекрасные взаимоотношения. Председательство Португалии в ЕС позволяет ещё больше сблизить две страны, но в последние полгода мы видим, что отношения между Россией и ЕС постоянно ухудшаются, примером чему может служить последнее предложение отключить Россию от банковской системы СВИФТ, которое появилось вчера. Это предложение имеет под собой какое-то будущее или это принятие желаемого за действительное? Как вы сейчас в целом оцениваете диалог между Россией и Европейским Союзом? Этот диалог концентрируется на попытках показать друг на друга пальцем, предъявить какие-то обвинения или все-таки он нацелен на то, чтобы искать решения и компромиссы, которые могли бы быть приняты обеими сторонами?

С.В.Лавров: Отключение России от системы СВИФТ – это не новое предложение. Если вчера кто-то опять об этом упомянул, то это повторение призывов, которые звучат уже не один месяц, а может и не один год. В поисках дополнительных возможностей наказать Россию упоминается в т.ч. и эта тема. Я не знаю, какие конкретно решения будут приняты западными странами, вообще владельцами системы СВИФТ, и какие рычаги, методы давления на них могут оказываться.

Эта система долгое время позволяла и продолжает позволять обслуживать экономические связи и интересы многих стран, в т.ч. стран-членов Евросоюза, других западных стран, Российской Федерации. Но мы также понимаем, что Евросоюз, да и Запад в целом уже не раз доказывал в конкретных делах, что партнёр он ненадёжный. И могут быть ситуации, когда совершенно на пустом месте будут приняты неправомерные решения.

Сегодня мы с г-ном министром выступали на конференции РСМД, посвящённой отношениям между Российской Федерацией и Европейским Союзом, а точнее тому, что сейчас происходит между Россией и ЕС. Г-н министр в своём интересном выступлении среди тех принципов, которыми нужно руководствоваться подчеркнул необходимость добросовестно выполнять договорённости, которые ранее были заключены.

Вот конкретный пример – «Северный поток – 2». Все контракты были подписаны до того, как в Евросоюзе появилось желание этот проект осложнить. Юристы Еврокомиссии высказали официальное мнение, что «Третий энергопакет», который был модифицирован специально для того, чтобы затруднить осуществление «Северного потока – 2» не покрывает «Северный поток – 2», потому что все бумаги, все документы по этому проекту были согласованы до того, как соответствующие положения этой «энергодирективы» вступили в силу. Юристы сделали официальное заключение. Но тогдашнее руководство Еврокомиссии тем не менее приложило все усилия, чтобы исключительно по политическим соображениям ввести требования новой «энергодирективы» задним числом в отношении «Северного потока – 2». Поэтому ничего не исключаем.

Хотели бы, как сказал г-н Министр, чтобы все выполняли договорённости, которые были заключены, в т.ч. и Минские договорённости, об этом мы сегодня тоже говорили. Примеров можно приводить немало. Уверен, что российское Правительство, Центральный банк, соответствующие финансовые власти готовят возможные решения на случай, если будет предпринята попытка подорвать наши возможности обеспечивать свободный обмен в рамках многосторонней торговой системы, в рамках норм Всемирной торговой организации (ВТО).

Недавно было заседание Евразийского межправительственного совета, и там обсуждались в т.ч. и вопросы более полного использования национальных валют в расчётах и в целом перехода на валюты, которые не будут зависеть от доллара, чьим положением грубо злоупотребляют Соединённые Штаты уже на протяжении многих лет.

Что касается перспектив наших отношений с Евросоюзом, то мы достаточно понятно в своих вступительных заявлениях об этом упомянули. Россия, я ещё раз хочу это подтвердить, готова и заинтересована в нормализации этих отношений. Мы – соседи, часть огромного и быстрорастущего геоэкономического пространства – Евразии. Этот континент сейчас является локомотивом мировой экономики, и не использовать сравнительные преимущества, вытекающие из нашего соседнего расположения на этой части земной суши было бы недальновидно.

Но возобновить нормальные отношения мы готовы исключительно на основе равноправия, взаимного уважения, баланса интересов и без каких-либо ультиматумов или односторонних предварительных условий (наподобие того, что нам постоянно выдвигают относительно необходимости для России выполнить Минские договорённости). Это абсурдно, и все это понимают. Тем не менее, учитывая действующий в Евросоюзе принцип солидарности, консенсуса русофобское агрессивное меньшинство заставляет всех остальных придерживаться этого абсурдного положения о необходимости для России выполнять Минские договорённости каждый раз, когда обсуждается эта тема на заседаниях в Европейском совете. Мы хотим нормальных, взаимовыгодных отношений. Хотим, чтобы товарооборот вернулся к показателям 2013 г. и превысил тот уровень. Сейчас он в два раза меньше, чем был в 2013 г., и это не пандемия решающую роль здесь сыграла. Надеемся, что в Евросоюзе всё-таки идеологизированная повестка дня по отношению к России сменится на здравую.

Вопрос: Многие до сих пор считают, что невозможно осуществлять коллективную безопасность без участия России, как недавно заявил Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас. Какие приоритеты у Москвы? Какие необходимы «основы», позволившие бы избавиться от мешающих факторов осуществления коллективной безопасности в Европе?

С.В.Лавров: Если Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас так сказал, то я это приветствую. Замечу, что какое-то время назад он и Канцлер ФРГ А.Меркель говорили о том, что защитить Германию невозможно без США и НАТО. Видите, вызревает комплексный подход к обеспечению европейской безопасности. Полезно, что мысли идут в этом направлении.

Что касается нас, то оптимальным путём продвижения к урегулированию всех проблем, рисков и угроз в Европе, Евроатлантике, на данном этапе видим выполнение заключённых ранее договорённостей. Это документы, которые принимались в рамках ОБСЕ: и Парижской хартии для новой Европы, и Декларации Стамбульского саммита 1999 г., а также Основополагающего акта Россия-НАТО. Во всех этих документах содержатся принципы обеспечения безопасности коллективными усилиями, непередвижения разделительных линий и принципы, позволяющие участвовать в диалоге не только всем странам (в данном случае членам ОБСЕ), но и всем организациям, существующим на этом пространстве и действующим в сфере безопасности, включая НАТО, ЕС, СНГ, ОДКБ. Ничего из того, о чем я сейчас сказал, западные партнеры в ОБСЕ и Совете Россия-НАТО не хотят сейчас выполнять.

В том, что касается Основополагающего акта Россия-НАТО, его грубо нарушают: передвигают на Восток военную инфраструктуру, обеспечивают присутствие существенных боевых сил, оправдывая это тем, что это делается на ротационной, а не постоянной основе. Кто-то из натовских деятелей обмолвился, что они будут обеспечивать «постоянное ротационное присутствие». За такими «жонглированиями» словами скрывается стратегия, которая реализуется «на земле» в реальных делах, в т.ч. и в металле. Если верен тезис, который мне очень по душе, о необходимости для всех нормальных стран выполнять то, о чём договорились, тем более под чем подписались первые лица, то я бы считал возможным остановиться на данном этапе. Это было бы неплохим фундаментом для рассмотрения новых дополнительных договорённостей в этой сфере.

Около двух лет в НАТО не рассматриваются конкретные предложения, переданные по линии нашего Генерального штаба Вооруженных сил и заключающиеся в установлении дистанции, ближе которой не должно происходить перемещение самолетов военно-воздушных сил России и натовских стран и кораблей военно-морских флотов. Также было передано предложение согласовать дистанцию, на которую будут отодвинуты военные учения от линии соприкосновения России и НАТО как наши, так и Североатлантического альянса, и ряд других конкретных предложений. Ни на одно из них мы пока ответа не получили. Надеюсь, пока.

Вопрос: Президент США Дж.Байден сказал, что на российско-американском саммите в Женеве хотел бы обсудить вопрос прав человека: «Я ясно дам понять, что мы не останемся в стороне, позволив ему (В.В.Путину) нарушать эти права». Готова ли Россия обсуждать с США свои внутренние проблемы в области прав человека? У Москвы есть желание предъявить претензии Вашингтону в этой сфере? Обсуждалась ли сегодня правочеловеческая тематика? Считаете ли Вы легитимным желание европейской стороны обсудить эту тему?

С.В.Лавров: Если я правильно помню, то Дж.Байден сказал, что он обязательно поднимет тему прав человека в контактах в лидером КНР и с нашим президентом. Как он объяснил, на правах человека, на этих ценностях построена вся государственная система США. Мимо этих вопросов они проходить не могут. По этой логике у нас тоже есть ценности, на которых построено наше государство и общество. Они предполагают следование достаточно серьезным принципам, нарушаемым западными коллегами в практической деятельности.

Готовы разговаривать. У нас нет запретных тем: будем обсуждать всё, что считаем нужным. Ответим на вопросы американской стороны. Это касается и прав человека. Сегодня обсуждали с А.Сантушем Силвой, что необходимо по-честному, на равноправной основе подходить к рассмотрению озабоченностей в сфере прав человека, которые возникают у какой-то стороны по отношению к другим. По нашему общему убеждению, оптимальным форматом является Совет ООН по правам человека. При его создании была достигнута договоренность о проведении на универсальной основе периодических обзоров положения дел с правами человека в каждой стране-члене ООН. Португалия уже несколько раз подвергалась этой процедуре, Россия тоже. По итогам соответствующей стороне передаются рекомендации в большом количестве, на которые в течение какого-то периода необходимо дать ответ. Это нормальный цивилизованный диалог.

Готовы обсуждать и права человека, и любую другую тему в объемах, предусмотренных универсально достигаемыми документами в этой или в иной сфере. Это будет опираться только на международное право. Не будем согласны брать за основу продвигаемую концепцию «миропорядка, основанного на правилах». Как мы сегодня выяснили, это очень дискриминационная концепция, которая позиционирует Запад как «законодателя мод» во всех областях, а все остальные должны этой «моде» следовать.

Подробно говорили об этом, привели конкретные примеры. Готовы обсуждать и проблемы, существующие в США. Следим за преследованием лиц, обвиняемых в беспорядках 6 января с.г. Много происходит, в том числе с точки зрения прав человека, оппозиции и защиты ее интересов. Подробнее о подготовке к саммиту и о самом саммите будет рассказано по линии пресс-службы Кремля и Белого дома.

Вопрос (адресован А.Сантушу Силве): Во вступительной части Вы сказали, что между НАТО и Россией есть трения. В этой связи заявили о важности политического диалога. Стоит ли трактовать Ваши слова как то, что Португалия выступает за возобновление политического диалога между Россией и НАТО и военного, фактически полностью замороженного в 2014 г.?

С.В.Лавров (добавляет после А.Сантуша Силвы): Я бы призвал не забывать и про все остальные права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Прежде всего, я бы акцентировал право, о котором сегодня пока еще не говорилось, – право на жизнь. Надеюсь, западные коллеги будут помнить, что это самое важное для человека, кем бы он ни был, где бы ни жил. Не будем больше допускать повторения трагедий, произошедших в Ираке, в Ливии, в бывшей Югославии, когда это право нашими коллегами по НАТО было растоптано самым грубым и незаконным образом.

Что касается галстука. В России пока не было председательства в ЕС, а в СНГ и в ОДКБ мы не догадались шить специальные галстуки. Попробуем. Искренне рад, что А.Сантуш Силва перепутал (а может сознательно) и взял галстук 2007 г. Сейчас бы очень хотелось вернуться в атмосферу, которая существовала между Россией и ЕС в 2007 г.

Россия. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2021 > № 3739989 Сергей Лавров

Минсельхоз увеличил квоту на ввоз томатов из Турции

Минсельхоз РФ утвердил увеличение на 20% квоты на ввоз томатов из Турции - до 300 тысяч тонн с 250 тысяч тонн, соответствующий приказ министерства опубликован на официальном портале правовой информации.

"Утвердить разрешенный объем ввоза в Российскую Федерацию товаров (из Турции - ред,), ... классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00 000 Томаты свежие или охлажденные, - 300 000 тонн", - говорится в документе.

Министерство опубликовало проект соответствующего приказа в начале апреля. Минсельхоз тогда указывал, что, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, по состоянию на 4 апреля общий объем ввоза свежих и охлажденных томатов из Турции в Россию составил 234,372 тысячи тонн при установленном разрешенном объеме ввоза в 250 тысяч тонн. Изменения предлагалось внести во избежание прекращения поставок томатов.

Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии в конце ноября 2015 года. С осени 2016 года ограничения последовательно снимались, однако запрет на поставки томатов, одного из самых важных для Турции товаров, сохранялся до ноября 2017 года.

С 1 ноября того года был отменен жесткий запрет на импорт томатов из Турции, а с 1 мая 2018 года Россия сняла ограничение количества компаний-экспортеров томатов из Турции, оставив при этом общую квоту на поставки в размере 50 тысяч тонн. В мае 2019 года объем квоты был увеличен до 150 тысяч тонн, в феврале 2020 года - до 200 тысяч, а в январе 2021 года - до 250 тысяч тонн.

Всемирный банк поддерживает улучшение качества и надежности статистических данных в Таджикистане

Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил грант в размере 10 миллионов долларов США из средств Международной ассоциации развития для осуществления Проекта модернизации национальной статистической системы в Таджикистане. Проект будет способствовать повышению качества и надежности статистических данных и отчетности в Таджикистане в целях улучшения результатов внедрения мер политики и развития.

«Чем качественнее данные, тем точнее диагностика и тем эффективнее меры политики, разработанные на этой основе», – отметил Ян-Петер Олтерс, постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Повышенное внимание на национальных счетах и подробной информации по показателям социально-экономического развития имеет особую важность во время кризиса – включая воздействие пандемии COVID-19. Сбор и распространение своевременных и точных данных об изменениях в показателях здоровья населения, социальном положении и экономическом благополучии играют важную роль в разработке эффективных мер политики».

Проект модернизации национальной статистической системы будет реализован Агентством статистики при Президенте РТ. Цель этого проекта – предоставить Статистическому агентству возможность модернизировать статистическое производство, распространение данных и улучшить взаимодействие с пользователями. Проект окажет содействие правительству в разработке более эффективной и основанной на фактических данных экономической и социальной политики и проведении мониторинга эффективности своих программ и мер политики благодаря предоставлению надежных и высококачественных данных, обеспечению легкого доступа к статистическим данным и расширению использования данных, сгенерированных частным сектором.

Средства, предоставленные в рамках проекта, будут инвестированы в модернизацию статистической инфраструктуры и систем ИКТ Агентства по статистике и его региональных подразделений для улучшения сбора, обработки, удобной визуализации и распространения данных. Такое обновление технической базы позволит интегрировать информационные системы Агентства с базами данных других агентств, занимающихся сбором данных, в целях обеспечения двустороннего обмена данными. Модернизация ИТ будет осуществляться в соответствии с принципами открытых данных, такими как точность, прозрачность, своевременность и более широкий доступ к данным и их использование. Благодаря оптимизации бизнес-процессов и организационной структуры будут расширены возможности и функции Агентства.

В рамках проекта также будут финансироваться меры по повышению качества статистического производства, в частности, совершенствование составления национальных счетов в соответствии с последними международными стандартами.

Данный проект основан на многолетнем сотрудничестве между Всемирным банком и Правительством Таджикистана в области улучшения сбора данных и отчетности. Проекты ТАДЖСТАТ I и ТАДЖСТАТ II, реализованные в период с 2006 по 2018 годы, поддержали (а) совершенствование правовой базы статистики, (b) усовершенствование навыков персонала Агентства по статистике, (c) модернизацию ИТ-оборудования, (d) принятие Обследования бюджетов домашних хозяйств в качестве основного источника мониторинга бедности, (e) улучшение согласования оценок ВВП с международными стандартами и (f) введение электронной отчетности для поддержки частного сектора и уменьшения нагрузки на респондентов.

В настоящее время Всемирным банком финансируется 21 проект в Таджикистане на общую сумму 1,1 миллиарда долларов США. С 1996 года Всемирный банк предоставил Таджикистану гранты МАР, кредиты на крайне льготных условиях и целевые фонды на сумму более 2 миллиардов долларов США. Группа Всемирного банка намерена продолжать оказывать поддержку Таджикистану в его стремлении улучшить жизнь и удовлетворять чаяния его молодого и растущего населения.

Всемирный банк поддерживает Таджикистан в модернизации налогового режима

Исполнительные директора Всемирного банка одобрили сегодня грант в размере 50 миллионов долларов США от Международной ассоциации развития для Программы налоговой реформы в Таджикистане. Проект призван оказать поддержку в реализации новой редакции налогового кодекса и модернизации налоговой системы, чтобы сбалансировать цели и задачи в области мобилизации внутренних доходов и развития частного сектора.

«Когда система стимулов построена таким образом, что предприятия и инвесторы действительно извлекают выгоду от успеха в своем бизнесе и добросовестного взаимодействия с государством, частный сектор начнет играть все более активную роль в стимулировании инноваций, создании рабочих мест и расширении налоговой базы», - заявил Ян-Петер Олтерс, постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Ожидается, что последовательный налоговый кодекс с предсказуемыми налоговыми обязательствами, который в настоящее время разрабатывается Правительством Республики Таджикистан, будет способствовать развитию более динамичного, инновационного и ориентированного на экспорт частного сектора – как только решения по налоговым проверкам будут основаны на оценке рисков и проверок достоверности данных, проводимых непосредственно Налоговым комитетом».

Правительство Республики Таджикистан рассматривает налоговую реформу в качестве первоочередной задачи, что отражает растущую важность улучшения делового и инвестиционного климата и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Посредством нового налогового кодекса, который в настоящее время рассматривается Правительством, страна стремится модернизировать налоговое администрирование и заложить налоговую политику и процессы сбора доходов на основе международной практики.

Эта реформа представляет собой важный структурный элемент в усилиях по достижению ключевых целей и задач Национальной стратегии развития до 2030 года, которая предусматривает рост доходов населения в 3,5 раза и сокращение бедности вдвое к 2030 году. Для достижения этой цели Таджикистану потребуется вклад динамичного частного сектора, который сможет финансировать инвестиции, способствовать инновациям, создавать рабочие места и расширять экспортную базу.

В настоящее время частный сектор в Таджикистане обеспечивает лишь около четверти общего объема инвестиций и производит менее одной трети промышленной продукции, обеспечивая при этом лишь ограниченные возможности формальной занятости в молодой и растущей экономике. Пандемия COVID-19 отрицательно сказалась на государственных доходах и усилиях по сбору налогов, одновременно увеличив социальные расходы и уровень государственного долга. В этом контексте налоговая реформа становится еще более актуальной.

Программа налоговой реформы в Таджикистане внесет свой вклад в текущую налоговую реформу посредством: 1) упрощения налоговой системы; 2) повышения качества услуг налогоплательщиков и 3) улучшения добровольного соблюдения налогового законодательства. Для достижения этих задач, проектом будут финансироваться следующие мероприятия: разработка подзаконных актов, необходимых для реализации новой редакции Налогового кодекса; развёртывание современной методологии оценки рисков, основанной на международном опыте, для проведения налоговых проверок; внедрение механизмов повышения эффективности и прозрачности налоговых расходов; введение анализа затрат и выгод в отношении предоставляемых налоговых льгот; упрощение требований к налоговой отчетности и унификация налоговой и финансовой отчетности по отдельным налогам; внедрение автоматизированной системы возврата НДС; автоматизация отдельных услуг для налогоплательщиков; повышение стандартов обслуживания налогоплательщиков с учетом отзывов налогоплательщиков; внедрение электронной цифровой подписи и модернизация инфраструктуры ИКТ в Налоговом комитете; развитие потенциала в области современных подходов в налоговой политике и налоговом администрировании; информационно-разъяснительная деятельность, направленная на просвещение налогоплательщиков.

С целью оказания максимального воздействия проекта Всемирный банк намерен использовать уникальный инструмент финансирования под названием «Программа для достижения результатов», который напрямую связывает освоение средств с достижением конкретных результатов. В течение следующих шести лет Проект будет реализован Министерством финансов Республики Таджикистан и Налоговым комитетом при Правительстве Республики Таджикистан.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане состоит из 21 проекта, и общие обязательства по финансированию составляют 1 миллиард 100 миллионов долларов США. С 1996 года Всемирный банк предоставил Таджикистану более 2 миллиардов долларов США в виде грантов, высоко льготных кредитов и средств трастовых фондов МАР. Всемирный банк по-прежнему привержен оказывать поддержку Республике Таджикистан в её стремлении улучшить благосостояние своего народа и удовлетворить стремления молодого и растущего населения страны.

Российские уголовники заменят гастарбайтеров?

Идею подал директор ФСИН Александр Калашников, Минюсту она понравилась

Александр Дмитриев

Говорят, даже из безвыходного положения можно найти как минимум два выхода. Проблема дефицита рабочих рук, возникшая в России из-за пандемии, — не исключение. Закрытые границы лишили нашу страну нескольких миллионов гастарбайтеров, которые были палочкой-выручалочкой не только в строительстве, но и в ЖКХ, торговле, службе быта, на полях и огородах. Выходов и здесь нашлось два.

Первый выход — поднять зарплату, после чего вакансии вдруг начинают заполняться не мигрантами, а местными жителями. Второй — создавать «окна» на южных границах, через которые завозить в страну группы уже законтрактованных и прошедших проверку на коронавирус гастарбайтеров. А на прошлой неделе нашелся и третий выход — заменить мигрантов своими уголовниками, отбывающими наказание в исправительно-трудовых колониях, которых в стране аж 874 (без учета тюрем).

Идею подал директор ФСИН Александр Калашников: «Недавно наш президент встречался с руководителями ближнеазиатских регионов — Узбекистан, Таджикистан. Речь шла о том, как наладить поток мигрантов для объектов, где не хватает рабочей силы. Ну вот, мы реально можем эту силу предоставить». Генерал пояснил, что в исправительных учреждениях содержатся около полумиллиона уголовников, из которых 188 тысяч имеют право на исполнение наказания в виде принудительных работ.

Российские зэки и нынче не сидят без дела: шьют униформу для полицейских и спасателей, сколачивают тару, куют каминные наборы... Это, конечно, не сталинский ГУЛАГ, через который когда-то прошли 25 млн человек (из них умер каждый 15-й — без учета тех, кто подорвал в лагерях здоровье). Российская ФСИН, предлагая свой контингент для восполнения рабочей силы, обещает, что для труда заключенных будут созданы достойные условия.

«Человек будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, или работодатель ему предоставит условия для проживания с семьей. Он будет получать достойную зарплату» — это не рекламный клип кадрового агентства, а цитата из выступления генерала Калашникова.

Предложение тюремного ведомства уже одобрил министр юстиции Константин Чуйченко. И поддержали в Следственном комитете России, назвав идею «большим шагом для социальной адаптации осужденных».

«Трудоустройство осужденных лиц и освоение ими новой профессии будет способствовать дальнейшей ресоциализации данной категории граждан, что соответствует целям социального предпринимательства» — это формулировка из заключения правительства РФ.

В общем, серьезных возражений ни у кого нет, властям осталось лишь провести через Госдуму соответствующий закон. Тем более, «трудовое перевоспитание» российских уголовников уже началось в Московской области, в южных регионах. В Подмосковье запланировали увеличить посевные площади с 529 тысяч гектаров до 614 тысяч. А весной выяснилось, что в полях, семенах и даже в сельхозтехнике недостатка нет, а работать на земле некому. «На весеннюю страду требовалось примерно 5,5 тысячи человек дополнительно, — говорит министр сельского хозяйства и продовольствия области Сергей Воскресенский. — Раньше на такие работы привлекали мигрантов, а нынче их нет». В поле отправили осужденных по «легким статьям» УК. Тех, у кого в приговорах значатся «исправительные работы», кто содержится не в колонии, а на поселении в «исправительных центрах». Такой рабсиле очень обрадовались в агрохолдингах: на работу не опаздывают, не увольняются в разгар сезона... Теперь глава областного Минсельхоза рассчитывает привлекать эти кадры на постоянной основе, для чего «исправительные центры» планируется создать во всех муниципалитетах.

Аналогичные планы у руководителей Астраханской и Волгоградской областей — лидеров по производству овощей и ягод, нуждающихся в 30 тысячах сезонных рабочих ежегодно. Мелкие уголовники для хозяев сельхозпредприятий куда выгоднее трудовых мигрантов, у которых в последние годы выросли требования к оплате труда...

Теоретически все должны быть довольны: волки сыты, овцы целы. Но кто постарше, тот помнит, как в советские времена с лучшими намерениями для борьбы с пьянством были организованы «лечебно-трудовые профилактории» — ЛТП. А затем использование принудительного и почти дармового труда любителей «зеленого змия» так понравилось, что эти полутюрьмы при заводах и фабриках начали плодиться сотнями и многим людям изрядно попортили жизнь.

Не повторится ли эта история? В начале 2000-х численность заключенных в России приближалась к миллиону — вдвое больше нынешнего. Потребовалась длительная работа по гуманизации отечественного законодательства, сократившего численность «Руси сидящей». Но что будет, если в стране снова вырастет спрос на рабсилу в виде зэков?

Есть и другая опасность — воссоздания в стране крупных центров «рабского труда». Министр юстиции Константин Чуйченко уже заявил, что его ведомство ведет переговоры с крупными инвесторами, целью которых является создание в РФ центров исправительных работ с количеством трудоустроенных заключенных свыше 1 тысячи человек. А РЖД уже прорабатывает вариант привлечения к сооружению БАМа-2 заключенных. Причем это план долгосрочный, вторую очередь БАМа предполагается сооружать до 2030 года. Фактически это будет воссоздание приснопамятного БАМлага, функционировавшего на Дальнем Востоке в 1932-1938 годах. Тогда на стройке умерли около 40 тысяч человек...

Еще один крупный проект: использовать лагерников для уборки Арктики — сбора, утилизации и вывоза накопившегося за последнее столетие мусора на арктическом побережье России и островах Северного Ледовитого океана.

Между тем беда всех больших исправительных лагерей — установление в них образа жизни «по понятиям», с беспредельной «двойной властью»: сверху — начальства и охраны, снизу — уголовных авторитетов. Известный российский правозащитник, основатель фонда «В защиту прав заключенных» Лев Пономарев утверждает, что в самой идее привлечения к труду больших коллективов уголовников есть риск появления ГУЛАГа-2, где будут процветать насилие и поборы, а средства, выделяемые на обустройство заключенных, начнут разворовываться.

И главный вопрос: кому выгодно массовое привлечение зэков к строительным, сельскохозяйственным и прочим «общественно-полезным» работам? Принудительный труд не бывает высокопроизводительным. Известный историк Леонид Бородкин рассказывает: «Перед ГУЛАГом изначально стояла задача быть на самообеспечении. Но и в 1930-х, и особенно после войны руководство ГУЛАГа било в колокола: не можем решить эту задачу, слишком низкая производительность труда — 40% по сравнению с трудом вольнонаемных».

Хотя все на свете относительно — и в нынешней России даже труд зэка для работодателя выгоднее труда гастарбайтера. Работающему заключенному в системе ФСИН платят в среднем 5,5 тысячи рублей в месяц — меньше половины минимального размера оплаты труда, установленного законодательством. Наверное, на «уборке Арктики», строительстве БАМа-2 и даже на сельхозработах в Подмосковье работодатель-бизнесмен, нанявший зэков, будет платить им больше. Но не выше, чем оплачивается в России труд гастарбайтера из Средней Азии. На уровень доходов гастарбайтера ориентируются и при определении зарплаты российского работника.

Кто выигрывает от этого? Не государство, не страна, не ее население, которое нищает.

А в это время

Недавно полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, ознакомившись с уровнем оплаты труда, возмутился и предложил увеличить налоги на дивиденды тех предприятий, руководство которых не повышает зарплату с учетом роста рыночных цен. Идея рассматривается в Минфине. Цель понятна: низкие зарплаты должны быть невыгодны работодателю. Но если наш рынок труда будет заполнен согласными на грошовые заработки трудовыми мигрантами, а сюда еще выплеснется пара сотен тысяч заключенных, вынужденных трудиться почти задаром по приговору суда, нищета никогда не покинет Россию.

Виктория Абрамченко приняла участие в пленарном заседании IX Невского международного экологического конгресса

Заместитель Председателя Правительства выступила с докладом «Экология планеты – устойчивое развитие».

Из стенограммы:

Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники и гости конгресса!

Магистральным направлением IX Невского международного экологического конгресса определена тема экологии планеты как залога устойчивого развития.

Экологическая и климатическая повестка волнует жителей всех континентов, всех государств и национальностей. Экология и климат не имеют границ и политических взглядов и напрямую влияют на благополучие и качество жизни каждого человека, всего живого на планете.

Глобальная индустриализация, переход от аграрного уклада к промышленному производству, произошедшие три столетия назад, приучили человечество к агрессивному потреблению ресурсов. Обратной стороной этой медали является загрязнение почвы, воды, воздуха, истощение запасов пресной воды, необратимые изменения экосистем, сокращение биоразнообразия и глобальные изменения климата.

Четвёртая промышленная революция, тотальная цифровизация всех сфер нашей жизни пришли вместе с запросом на осознанное потребление, бережливое производство, экономику замкнутого цикла, соблюдение принципов устойчивого развития.

Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в прошлом году определены национальные цели развития нашей страны до 2030 года. Наши национальные цели синхронизированы с принципами устойчивого развития. Одна из национальных целей предусматривает создание комфортной и безопасной среды для жизни. Для её достижения реализуется национальный проект «Экология».

Национальный проект позволил сосредоточить усилия государства, бизнеса и граждан на решении ключевых задач в сфере экологии. Это и ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, и создание инфраструктуры для обращения с отходами разного класса, снижение вредных выбросов в атмосферу, сохранение лесов и биоразнообразия, реабилитация водных объектов и защита уникальных водных систем.

В решении экологических проблем с каждым годом принимает участие всё больше волонтёров, неравнодушных людей. В 2019-м, доковидном году в волонтёрских экологических акциях приняли участие около 4 миллионов человек.

Наибольшее внимание со стороны государства сейчас уделяется нескольким ключевым направлениям. Остановлюсь на отдельных из них подробнее.

Первое. Это переход к экономике замкнутого цикла.

Ежегодно мы накапливаем более 8 млрд т разных отходов. Наша задача – создать систему, при которой полезная их часть будет возвращена в оборот. Экономика замкнутого цикла занимает ведущее место в мировой экологической повестке. По экспертным прогнозам, эта индустрия способна к 2025 году формировать до 1 трлн долларов в год добавленной стоимости в мировой экономике.

У нас пока ещё линейная модель обращения с ресурсами. Ежедневно внутри страны производятся и завозятся из-за границы миллионы товаров. После использования они просто превращаются в мусор, более 90% которого преимущественно захоранивается на полигонах. Переработка, безусловно, тоже присутствует, но далеко не всех товаров.

Нам необходимо совершить качественный и быстрый прорыв в этом направлении, чтобы уже к 2024 году граждане почувствовали видимый результат. Планируем вовлекать в оборот до 50% вторичного сырья из отходов в строительстве, сельском хозяйстве, промышленности. В результате объём захоронений к 2030 году сократится вдвое.

Готовим поправки в законодательство, запрещающие использование неперерабатываемых и трудноизвлекаемых материалов, таких как цветной пластик, пластиковые трубочки, ватные палочки и одноразовая пластиковая посуда. К 2030 году в индустрии замкнутого цикла будет создано около 100 тыс. новых рабочих мест.

Второе направление – это новая климатическая политика. Глобальные изменения климата затрагивают все государства. Уже сейчас мы сталкиваемся с последствиями таких изменений. Это деградация вечной мерзлоты, наводнения, масштабные ледяные дожди, появление смерчей в новых районах, волны жары и усиление засушливости, активизация природно-очаговых инфекций и насекомых-вредителей.

В апреле в своём Послании Федеральному Собранию Президент поставил перед нами задачи по снижению накопленного объёма чистой эмиссии парниковых газов к 2050 году до более амбициозных показателей, чем в Евросоюзе, поручил подготовить планы адаптации к изменениям климата уязвимых отраслей экономики, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения их объёмов и ввести жёсткий контроль и мониторинг.

Сейчас в Государственной Думе завершается рассмотрение закона о снижении выбросов парниковых газов. Закон позволит нам создать систему учёта выбросов и поглощений, сформировать реестр климатических проектов и установить правила оборота углеродных единиц.

Мы начали эксперимент на территории Сахалинской области по созданию условий для достижения углеродной нейтральности этого региона. Дальше планируем распространить полученный опыт в других субъектах.

В текущем году должна быть завершена разработка планов по адаптации 10 отраслей экономики к изменениям климата. В следующем – планов по адаптации регионов.

Россия последовательно выполняет свои международные обязательства по климатической повестке. По сравнению с 1990 годом наша страна в большей степени, чем многие другие страны, сократила выбросы парниковых газов. Эти выбросы уменьшились в два раза – с 3,1 млрд т эквивалента СО2 до 1,6 млрд т.

Мы продолжаем экологическую модернизацию промышленности. Как результат, сейчас 45% нашего энергобаланса составляют низкоэмиссионные источники энергии, включая атомную генерацию, уровень эмиссии парниковых газов которой близок к нулю.

Важно не только заниматься сокращением выбросов, но и увеличивать поглощение. Вы знаете, что Российская Федерация обладает пятой частью всех лесов планеты. По запасам лесных ресурсов мы уступаем только Бразилии. Россия вносит огромный вклад в абсорбирование глобальных выбросов – как своих, так и чужих – за счёт поглощающей способности наших экосистем, в первую очередь лесов, которая оценивается в 2,5 млрд т эквивалента углекислого газа в год.

Сейчас мы создаём систему карбоновых полигонов – их уже восемь в разных природно-климатических зонах – для анализа поглощающей способности экосистем и подготовки рекомендаций для реализации климатических проектов.

Третье направление связано с благополучием водных ресурсов.

Говоря о водных ресурсах, нельзя не затронуть тему загрязнения Мирового океана. Мировой океан – живой организм, он занимает три четверти поверхности Земли и является главным фактором, формирующим климат. Поддерживая баланс парниковых газов, океан поглощает огромное количество атмосферного, в том числе антропогенного, углерода. В 100-километровой прибрежной зоне от океана производится 80% мирового валового продукта и проживает почти 70% населения планеты.

Сейчас Мировой океан находится в опасности из-за постоянных техногенных катастроф, продолжающихся сбросов неочищенных промышленных и бытовых стоков и скопившихся отходов, в основном пластика. Уже появился новый термин – «пластификация» Мирового океана. Это не только огромные пятна пластикового мусора, который выносится со стоками рек, это и микрочастицы пластика, которые обнаруживаются в донных осадках и даже в тканях морских гидробионтов.

И эту проблему невозможно решить усилиями одной или даже нескольких стран. Массы такого мусора скапливаются не только у побережья, но и в открытом океане, вне зон национальных юрисдикций. Эта проблема имеет трансграничный и планетарный характер. И решить её можно, только объединив усилия мирового сообщества.

Очевидно одно: чтобы решить проблему пластика в океане, необходимо кратно сокращать его использование на берегу и на кораблях в качестве упаковки товаров.

Не может не вызывать беспокойства состояние источников пресной воды, особенно источников питьевого водоснабжения. Глобальные изменения климата и антропогенная нагрузка приводят к истощению вод. Их запасы сокращаются, а качество ухудшается. Указанная тенденция отмечается во всём мире.

При выработке стратегии управления водными ресурсами для обеспечения населения водой необходимо учитывать глобальные изменения климата и их влияние на гидродинамическую обстановку. Мы научились считать запасы нефти и газа, но не знаем, сколько в мире питьевой воды и на сколько лет её хватит. Наша глобальная задача – создание национальной сети мониторинга качества и количества пресной воды, необходимой для жизни человека. Должна быть создана единая система учёта и механизмы жёсткого контроля отбора воды.

Международный характер имеет ещё одна проблема – справедливое вододеление и регулирование стока при совместном использовании трансграничных водных ресурсов. Это актуально при совместном использовании таких рек, как Меконг (Китай, Мьянма, Лаос, Таиланд, Камбоджа, Вьетнам), Самур (Российская Федерация, Азербайджан), Урал (Российская Федерация, Республика Казахстан), Амударья (Афганистан, Таджикистан, Узбекистан, Туркмения) и Нил (Уганда, Южный Судан, Судан, Египет).

Положительный опыт урегулирования подобных вопросов есть в России по рекам Урал – с Республикой Казахстан и Самур – с Азербайджаном. Необходимо продолжить работу по обеспечению справедливых принципов вододеления трансграничных рек, развивать информационное взаимодействие по экстренному загрязнению и паводкам.

В завершение своего выступления хочу подчеркнуть: Россия на пути развития будет двигаться по зелёному курсу. Экологические реформы, о которых я сказала, уже начались. Мы открыты для диалога, тесного международного сотрудничества.

Для нашей страны очень важна активизация международных усилий по решению экологических и климатических проблем. Ведь многие из них носят трансграничный характер. Это совместные научные исследования и решения по смягчению последствий и адаптации к изменениям климата, обмен лучшими практиками и технологиями, инвестиции в востребованные климатические и экологические проекты.

Призываю бизнес инвестировать в экологию, ведь инвестиции в экологию – это инвестиции в будущее.

Благодарю за внимание.

Россия. Весь мир. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 28 мая 2021 > № 3734283 Виктория Абрамченко

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств

Основные вопросы повестки: активизация восстановления экономик стран Содружества от последствий пандемии коронавирусной инфекции, цифровой трансформации взаимной торговли.

Главы делегаций государств – участников СНГ:

Премьер-министр Азербайджанской Республики Али Идаят оглу Асадов;

Исполняющий обязанности вице-премьер-министра Республики Армения Мгер Гербертович Григорян;

Премьер-министр Республики Беларусь, председатель Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Узакпаевич Мамин;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики Улукбек Асамидинович Марипов;

Постоянный представитель Республики Молдова при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Белоруссия Виктор Васильевич Сорочан;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана Гадыргельды Мушшикович Мушшиков;

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович.

Документы, подписанные по итогам заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств:

- Решение Совета глав правительств СНГ о Среднесрочном плане совместных действий государств – участников Содружества Независимых Государств по противодействию распространению инфекционных болезней.

- Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств.

- Соглашение о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников Содружества Независимых Государств.

- Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, на период до 2030 года и Плане основных мероприятий по её реализации.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2025 года.

- Протокол о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии государств – участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли от 9 октября 1992 года.

- Решение Совета глав правительств СНГ о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области оперативно-стратегической подготовки офицеров вооружённых сил.

- Решение Совета глав правительств СНГ о заместителях Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Председателе Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств.

***

Протокольное решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Минск готовят к посадке на санкции

Если ЕС введет ограничение на поставки белорусских нефтепродуктов, то освободившееся на рынке место с удовольствием займут европейские НПЗ

В Европе решили воспользоваться случаем и убрать со своего рынка одного из ведущих производителей нефтепродуктов. Речь идет о том, что в ЕС после инцидента с принудительной посадкой самолета Ryanair в Минске собрались вводить новые экономические санкции в отношении Белоруссии, в частности, запрет на импорт белорусских нефтепродуктов. Стоит ли говорить, что освободившееся на рынке место с удовольствием займут европейские НПЗ. Закономерно, что поддержать Брюссель в «священной борьбе» с белорусским режимом собрался и Киев. Остается вопрос, насколько широко будут распространяться эти санкции и не затронут ли они российский транзит углеводородов.

Напомним, что экспорт нефтепродуктов для Белоруссии является значимой статьей дохода. Только в 2020 году, когда поставки топлива снизились более чем на 40% на фоне пандемии, продажа нефтепродуктов в ЕС принесла Минску более $1 млрд. Всего за прошедший год Белоруссия продала товаров в Европу на $5,5 млрд. Общий товарный экспорт этой страны в 2020 году составил $29 млрд, 45% данных поставок осуществлялись в Россию.

В 2021 году, по данным Белстата, экспорт белорусских нефтепродуктов вырос в 2,2 раза, до 2,5 млн тонн, причем на европейские страны пришлось 1,5 млн тонн, то есть продажи выросли в 6,8 раз. Стоимость этих товаров составила $550,9 млн, а рост выручки — 7,3 раза. Остальной экспорт нефтепродуктов в основном осуществлялся на Украину.

Вместе с тем нефтеперерабатывающий сектор Белоруссии уже испытал на себе серьезные американские санкции, усиление которых ожидается в июне. В частности, после расширения ограничений США в отношении НПЗ «Нафтан» в Новополоцке российские компании, боясь попасть под вторичные санкции, уже снизили вдвое поставки нефти на этого завод, до 600 тыс. тонн. Как сообщил президент Белоруссии Александр Лукашенко, частные компании из России боятся продавать нефть Белоруссии из-за введенных против республики санкций: «Что касается Российской Федерации, там не без проблем. Некоторые олигархи проплачивают наших негодяев за будущие предприятия, которые потом передадут беглым. Не скажу, что у нас ухудшились отношения с россиянами, наоборот, мы сейчас пытаемся найти выход из того или иного конкретного положения, в том числе это касается предприятий, которые попадают под санкции. Вы же понимаете, что они попадают под санкции, из-за нас тоже могут попасть. Ну вот как им сейчас продавать нам нефть? Частная компания побаивается. В пятницу мы должны найти с Путиным развязку», — рассказал белорусский лидер.

Закономерно, что в украинском парламенте также активно обсуждается идея отказа от белорусского дизеля и бензина, хотя нефтепереработка в стране находится в крайне тяжелом состоянии и более 80% дизельного топлива импортируется. Поэтому в случае распространения европейских санкций против ввоза белорусских товаров на территорию Украины Киев уподобится унтер-офицерской вдове, которая сама себя высекла, поскольку украинским властям за очень короткий период надо будет ввозить импортные объемы топлива по более высокой цене. Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич в интервью порталу «Украина.ру» сообщил, что около половины импорта дизельного топлива на Украину было из Белоруссии и примерно столько же из России. Заместить такой объем импорта просто невозможно. Это нельзя сделать ни с логистической, ни с финансовой точки зрения: «Это будет просто безумие. Статистика прошлого года свидетельствует о том, что 83% дизельного топлива, которое использовалось в стране, было импортировано», — рассказал Марунич.

Тем не менее, российские отраслевые эксперты не сомневаются в том, что Евросоюз введет санкции в отношении белорусских нефтепродуктов, а также предполагают, что вопреки всем объективным факторам и Украина откажется от поставок бензина и дизеля из Белоруссии.

Политолог Дмитрий Евстафьев в интервью «НиК» отметил, что санкции против энергетического сектора Белоруссии можно считать свершившимся фактором: «Локомотивом этих санкций будет Польша, так как это полностью соответствует настроениям и целям Польши в контексте политического проекта Междуморья („Междуморье“ (Międzymorze) — проект конфедеративного государства, которое включало бы Польшу, Украину, Белоруссию, Литву, Латвию, Эстонию, Молдавию, Венгрию, Румынию, Югославию, Чехословакию, а также, возможно, Финляндию, выдвинутый Юзефом Пилсудским после Первой мировой войны — ред.).

В основе данного проекта твердая энергетическая база, фактически поляки получают возможность вытеснить все белорусские нефтепродуктов с рынка Украины и Прибалтики. Эта линия будет реализована полностью», — заявил политолог.

По его словам, к санкциям против белорусских нефтепродуктов обязательно присоединится Украина, хотя ей это и не выгодно: «В данной ситуации решения принимают суверенные государства. К таковым, безусловно, относятся США, Белоруссия, Россия и Польша. Прибалтийские лимитрофы и Украина в данном случае будут лишь пользователями нового равновесия на энергетическом рынке», — пояснил Евстафьев. Он также отметил, что новые санкции ЕС в отношении Белоруссии сделают энергетический рынок еще более политизированным: «Маржа за политику с нефтепродуктов будет больше, и взымать ее будут поляки. Вообще рынок Восточной Европы и пространств, к ней примыкающих, будет существенно перестоен», — подчеркнул политолог.

При этом он считает, что у Польши главная цель — стать основным хабом для поставки на европейский рынок американских сланцевых энергоресурсов: «Вообще вся ситуация вокруг Белоруссии и России выглядит так, что европейцам еще не сказали, что концепция (США в отношении экспорта углеводородов — ред.) изменилась, и они продолжают действовать в рамках старых методичек. Поэтому поляки делают ставку на поставку сланцевых углеводородов и дальнейшую их переработку, поскольку в них будут содержаться молекулы «свободы», — заметил Евстафьев.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев также уверен в том, что Евросоюз откажется от белорусских нефтепродуктов:

«Введение санкций на поставки белорусских нефтепродуктов в ЕС — это очень эффективный способ борьбы с Лукашенко. Я уверен, что ЕС введет эти санкции, так как никого другого серьезного экспорта у Белоруссии нет», — заявил эксперт. 

Аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков отметил, что санкции в отношении белорусской нефтепереработки, по сути, уже введены: «Формально на НПЗ в Новополоцке поставлять нефть нельзя. Европейцы могут присоединиться к этим американским санкциям, но уже с другой стороны, отказавшись от покупки белорусских нефтепродуктов. Однако даже без европейских санкций непонятно, работал ли бы НПЗ в Новополоцке в июне. Ведь поставки на него нефти уменьшились уже в мае. В Сочи будет обсуждаться вопрос, как наладить поставки нефти на Новополоцкий НПЗ, потому что крупные российские компании под санкциями работать не хотят, и, видимо, поставки будут осуществлять небольшие структуры, не имеющие бизнеса за рубежом», — рассказал эксперт.

По его словам, уже сейчас потребители видят сокращение объемов поставок белорусских нефтепродуктов и, похоже, для европейского рынка это неприятно, но не критично: «Белорусы экспортировали 11 млн т, из них 2-3 млн т шло на Украину и примерно 8 млн т — в ЕС. Для Евросоюза это не критичные объемы, но более дешевое белорусское топливо придется замещать более дорогим. Но если на одну чашу весов мы ставим политические вопросы, то политические аргументы перевешивают экономическую выгоду для ЕС», — пояснил Юшков. Он уточнил, что в основном эти нефтепродукты шли в Великобританию, Нидерланды, Украину и Польшу. Причем Великобритания и Нидерланды — это, скорее, перевалочный хаб, конечные потребители — Украина и Польша.

Он считает, что отказ от белорусских нефтепродуктов тяжелее всего перенесет Украина:

«Для украинского рынка это будет неприятно, так как у них и так дефицит топлива, поскольку работает фактически только один Кременчугский нефтеперерабатывающий завод. Поэтому в Украине усугубится дефицит топлива и цены на него значительно вырастут».

Эксперт также напомнил, что тяжелая ситуация сложится и в Белоруссии: «В Белоруссии существенная доля дохода получается от экспорта топлива, и на этом держится большая часть экономики. Белорусские НПЗ покупают дешевую нефть и продают нефтепродукты по мировым ценам, за счет этого получают сверхприбыль, которая идет в том числе и на субсидирование продаж топлива внутри страны. Бензин и дизель в Белоруссии из-за этого дешевые, соответственно, небольшую себестоимость имеют и все остальные товары, в том числе и сельхозпродукция. Для Белоруссии вопрос экспорта очень важен. И тут им в любом случае придется договариваться с Россией. Теперь Лукашенко придется договариваться не только о том, чтобы сохранились поставки нефти на Новополоцкий НПЗ, но и, видимо, о ввозе нефтепродуктов в Россию и их легализации», — отметил Юшков.

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов также считает, что белорусский энергетический сектор пострадает серьезно, поскольку вслед за ЕС санкции хочет ввести и Украина: «Сложно представить, как Киев это осуществит, так как я не понимаю, откуда они будут брать альтернативные солярку и бензин, но сейчас все это обсуждается. В эту санкционную гонку включились практически все европейские страны кроме Сербии, Албании, Боснии и Герцеговины и Норвегии. Если Белоруссия лишается всего европейского рынка и закрывается украинский рынок, хотя в это я верю меньше, то на 50% просядет сбытовая программа Полоцкого и Мозырского НПЗ. Это два экспортных кита белорусской экономики, они работают на российском сырье и неплохо зарабатывали на переработки нефти. Теперь получается, что этих двух экспортных „белорусских бычков“ Евросоюз собирается убить своими санкциями», — заметил Анпилогов.

Он напомнил, что российские нефтепроводы идут в ЕС, поэтому Польша и другие европейские страны будут с удовольствием замещать белорусские бензин и солярку: «Мозырский и Полоцкий заводы — очень современные предприятия. Глубина нефтепереработки на них в чем-то даже выше, чем на многих европейских заводах, и плюс дешевое российское сырье — все это позволяло им экспортировать нефтепродукты по очень конкурентным ценам.

Сейчас европейцы будут рвать на куски долю белорусских нефтепродуктов на европейском рынке. „Гиена Европы“ Польша никуда не делась», — указал эксперт.

По его мнению, выходом Белоруссии может стать более активный экспорт нефтепродуктов в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС): «Белорусские нефтепродукты вышли на казахский рынок, а также на другие среднеазиатские рынки, где нет современной нефтепереработки. Сейчас неизбежно возникнет речь и о выходе на российский рынок. И хотя пока существующие договоренности очень ограничивают Белоруссию на российском рынке нефтепродуктов, какие-то послабления для экспорта Минску будут предоставлены. Россия пойдет на это чтобы поддержать своего геополитического союзника, который необоснованно попал под столь серьезное санкционное давление европейских стран», — пояснил Анпилогов.

Вместе с тем эксперты пока не склонны рассматривать возможные санкции против белорусского экспорта в качестве угрозы российским энергетическим поставкам в Европу, которые идут через территорию Белоруссии.

Игорь Юшков заметил, что был только единичный призыв МИДа Великобритании об остановке строительства «Северного потока-2» в связи с инцидентом с принудительной посадкой самолета Ryanair в Минске: «Белорусский участок газопровода „Ямал-Европа“ принадлежит „Газпрому“. Польские и не немецкие НПЗ запитываются российской нефтью, ее же используют Чехия, Венгрия Словакия», — указал эксперт.

Алексей Анпилогов напомнил, что газопровод «Ямал-Европа» является для Польши хорошим источником валютной выручки:

«Я не думаю, что российские экспортные проекты пострадают, хотя Россию всячески хотят втянуть в этот конфликт».

Дмитрий Евстафьев также указал, что поляки не настолько сошли с ума, чтобы выбрасывать из своего кармана деньги, они предпочитают выбрасывать деньги из чужого кармана. Но если истерия будет развиваться и дальше, вполне возможно, что все это затронет и газовый транзит. При этом он предположил, что с транзитом нефти проблемы могут быть, поскольку нефти на европейском рынке много.

Однако есть другая точка зрения. Ведь в случае введения Европой жестких санкций в отношении Минска, которые коснутся транзита российских нефти и газа через территорию Белоруссии, то выгоду от этого может получить Украина, поскольку транзит по ее ГТС увеличится. К тому же если вспомнить, что объем прокачки газа через белорусскую трубу — 32,9 млрд куб. м газа в год, то понимаешь, что «эта игра стоит свеч», и все юридические тяжбы окупятся.

Кстати, по данным AFP, Евросоюз намерен заставить Александра Лукашенко заплатить высокую цену за вынужденную посадку лайнера Ryanair — одним из вариантов могут стать санкции против экспорта калия и транзита природного газа.

Екатерина Вадимова

Всероссийской патентно-технической библиотеке исполнилось 125 лет

27 мая 2021 года состоялось празднование 125-летия Всероссийской патентно-технической библиотеки (ВПТБ) ФИПС. С приветственным словом к участникам мероприятия обратились руководитель Роспатента Григорий Ивлиев и директор Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Олег Неретин.

По видеоконференцсвязи сотрудников библиотеки поздравили председатель Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Киргизии Динара Молдошева, заместитель директора Национального патентно-информационного центра Таджикистана Боймурод Боев, президент Российской библиотечной ассоциации (РБА), директор Государственной публичной исторической библиотеки России (ВКС) Михаил Афанасьев, генеральный директор Государственной публичной научно-технической библиотеки ГПНТБ Александр Карауш.

В торжественном мероприятии очно приняли участие заместители руководителя Роспатента Любовь Кирий и Юрий Зубов, проректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) Майя Евдокимова, начальник управления библиотечных фондов (Парламентская библиотека) Ирина Андреева, директор Российской государственной библиотеки Александр Вислый, директор Центральной научной медицинской библиотеки Борис Логинов, старший советник Представительства Всемирной организации интеллектуальной собственности в России Заурбек Албегонов, директор Архива РАН Александр Работкевич, директор Библиотеки по естественным наукам РАН Олег Шорин, вице-президент Евразийского патентного ведомства ЕАПВ Эмиль Маммадов, директор ВПТБ с 1994 по 2013 годы Валентина Амелькина и другие руководители научных и библиотечных организаций.

«ВПТБ – крупнейшее в мире хранилище патентной информации и научно-технической литературы. Государственный патентный фонд России насчитывает свыше 151 млн документов стран мира, самые ранние из которых относятся к началу XIX века. На полках стеллажей ВПТБ сосредоточено все мировое технологическое знание. Российская империя, Советский Союз и современная Россия создали все условия для того, чтобы интеллектуальное наследие было доступно миру», - отметил Григорий Ивлиев, поздравив сотрудников ВПТБ с юбилеем библиотеки.

«Примите искренние поздравления по случаю 125-летия юбилея Всероссийской патентно-технической библиотеки! Ваша библиотека по праву считается крупнейшим национальным хранилищем государственного патентного фонда страны и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны интеллектуальной собственности. Сердечно поздравляю коллектив библиотеки, желаю доброго здоровья, благополучия и дальнейших успехов на благо Отечества!», - зачитал текст поздравления замминистра культуры РФ Ольги Яриловой руководитель Роспатента.

«На протяжении многих лет сплоченный коллектив библиотеки сохраняет все накопленные человечеством знания об изобретениях и в целом об интеллектуальной собственности. Мы возлагаем большие надежды на ВПТБ в обеспечении лидерства ФИПС в стране и в мире в эпоху цифровой экономики. Мы активно поддерживаем инициативы коллектива библиотеки по оцифровке, реставрации фондов и по работе с Центрами поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ)», - сказал Олег Неретин.

В ходе мероприятия Григорий Ивлиев наградил Почетной грамотой коллектив ВПТБ за вклад в развитие теории и практики правовой охраны объектов интеллектуальной собственности. В торжественной обстановке Грамота был вручен заведующему библиотекой Татьяне Кузнецовой. В свою очередь сотрудники библиотеки вручили руководству Роспатента и ФИПС электронные читательские билеты.

Помимо этого коллектив библиотеки составил Послание сотрудникам библиотеки 2046 года. Письмо было помещено в капсулу времени, которую затем передали в отдел хранения ВПТБ. Во время праздника участникам и гостям был показан документальный фильм «Х-файлы ВПТБ ФИПС». После него был проведен «патентный» диктант для всех желающих.

В завершении мероприятия в онлайн-режиме состоялся международный тематический телемост «Патентная информация в библиотечном пространстве». Участники обсуждения затронули темы, связанные с развитием электронных ресурсов и услуг библиотек, проектов по популяризации патентно-технической информации, цифровой среды для патентно-технической информации.

В адрес ВПТБ поступили поздравления и видеообращения от Государственного комитета по науке и технологиям Белоруссии, Государственного агентства по интеллектуальной собственности Молдавии, Библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино, Республиканской научно-технической библиотеки Белоруссии, Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки, Политехнического музея, Государственной публичной научно-технической библиотеки России, Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина, Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова, Российского национального музея музыки, Российской национальной библиотеки, Фонда «Шуховская башня», Российской государственной библиотеки для молодежи, Музея геологии, нефти и газа ХМАО и др.

Россия. ЕАЭС. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 27 мая 2021 > № 4066084

Не только в области балета

О высокоразвитой цивилизации и её признаках

Сергей Кремлёв

В СССР Сталина наука начинала становиться производительной силой – как, впрочем, вообще во всех технологически развитых странах мира. Соответственно, и после смерти Сталина наука в СССР развивалась по-прежнему устойчиво и быстро. «Записные» историки предпочитают рассматривать и описывать историю СССР лишь в её политическом аспекте, оставляя все остальные аспекты «специальным приложениям» в виде «истории науки». Но советская история – это не история тех или иных политических пертурбаций, а, прежде всего, история социального развития совершенно нового общества, где увлечение наукой и массовое образование становились реальными и важнейшими факторами социального бытия.

Вот передо мной библиографический указатель, изданный в 1966 году издательством "Наука": «Научные съезды, конференции и совещания в СССР. 1954–1960. Математика. Естествознание. Изучение производительных сил». На почти двухстах страницах этого указателя приведён сухой перечень по годам всех научных форумов Советского Союза всего за шесть лет по физико-математическим наукам, физическим наукам, химическим наукам, наукам о Земле, биологическим наукам, по изучению производительных сил, охране природы и заповедному делу.

Первым в этом перечне на странице 6 стояло: «Третье совещание работников математических кафедр педагогических вузов Узбекской СССР по координации научно-исследовательской работы по математике в пед. вузах республики, организованное Отделением физико-математических наук и Ин-том математики и механики АН УзССР совместно с М-вом просвещения УзССР. Самарканд. 17–21 февр. 1955».

Перечень завершался на странице 188, где сообщались выходные данные Второго Всесоюзного совещания по охране природы в Вильнюсе в августе 1959 года, Второго совещания по охране природы Урала в Перми в ноябре 1959 года, Первой научной конференции по охране природы Башкирии в Уфе в феврале 1960 года, научной сессии по вопросам охраны природы Крымской области в Симферополе в июле 1960 года…

Последней – 1499 (одна тысяча четыреста девяносто девятой) позицией стояло: «Третье Всесоюзное совещание по охране природы, организованное комиссиями по охране природы АН СССР и академий наук союзных республик. Душанбе. 13–14 окт. 1960».

Такой была научная жизнь и научная география сталинского Советского Союза – именно сталинского, ибо всё, что обсуждалось на полутора тысячах научных собраний в СССР за период с 1954 по 1960 год, уходило корнями в ленинскую и сталинскую научную политику и практику.

История науки в России начинается с Петра Великого, но даже к 1917 году русская наука не была в числе передовых, несмотря на ряд выдающихся русских учёных мирового класса. Напомню оценку исследователя истории советской науки профессора Лорена Грэхэма из США: «Революции 1917 г. произошли в стране, находившейся в критическом положении. В общем, Советский Союз был отсталой и слаборазвитой страной, для которой скорейшее решение основных экономических проблем было жизненно необходимым. Как это часто бывает в слаборазвитых странах, которые всё же располагают небольшим слоем высокообразованных специалистов, предыдущая научная традиция России имела преимущественно теоретический характер».

Точнее не скажешь, но к концу 1950-х годов советская наука обладала первоклассным потенциалом как в фундаментальных, так и в прикладных исследованиях, и о послевоенной советской науке тех лет, когда её пионерские отрасли курировал Берия, можно и нужно писать отдельные монографии. Здесь же приведу лишь один пример из числа тех, которые обычно «ускользают» от внимания ельциноидных «историков», не видящих в той эпохе ничего, кроме пресловутого «сапога ГУЛАГа».

В феврале 1946 года Совмин СССР принял решение о сооружении мощного циклотрона, обеспечивающего получение протонов с энергией в полмиллиарда электрон-вольт, предназначенного для обслуживания всех основных институтов и лабораторий, работавших в области ядерной физики. Предложение о постройке было внесено академиками С.И. Вавиловым, И.В. Курчатовым, А.И. Алихановым, Д.В. Скобельциным и Л.А. Арцимовичем.

Циклотрон (Установка «М») с весом электромагнита примерно 7 тысяч тонн был построен в районе Иваньковской ГЭС в 125 км от Москвы. Работы по всему комплексу были завершены в декабре 1949 г, но весной 1952 года было принято решение о реконструкции установки «М» для повышения энергии протонов до 650-680 млн электрон-вольт.

Ниже цитируется черновой вариант очерка истории овладения атомной энергией в СССР, который был подготовлен в 1953 году по указанию Берии к открытой публикации, но после его убийства так и не увидел свет:

«Сооружение самого мощного в мире циклотрона – ускорителя тяжёлых ядерных частиц – потребовало решения целого ряда сложнейших задач...

Ко времени начала проектирования циклотрона в 1946 г. в СССР не было никакого опыта и никаких данных о способах осуществления таких огромных установок. Необходимо было овладеть этой новой отраслью техники...

Американский циклотрон в Беркли в мировой литературе расценивается как одно из замечательных сооружений современности, однако советский циклотрон превосходит американский не только по размерам электромагнита (магнит советского циклотрона весит 7 000 т, а американского 4 200 т) и величине энергии ускоренных частиц, но и по своему техническому совершенству...

В связи с сооружением циклотрона было выполнено 69 крупных научно-исследовательских работ... Из числа зданий, воздвигнутых строителями, особо следует отметить главный корпус, в котором размещён электромагнит. Этот корпус представляет собой монолитное железобетонное сооружение высотой до 36 метров со стенами толщиною в два метра...

В целом ускоритель является одним из выдающихся достижений советской науки и даёт возможность изучать строение атомных ядер, деление ядер, образование ядерных расщеплений, образование мезонов, взаимодействие ядерных частиц с веществом, образование новых, до сего времени неизвестных, радиоактивных изотопов и действие ядерных частиц высокой энергии на живые организмы».

Во второй половине 1950-х годов достижения 1940-х годов лишь расширялись, причём ещё при Берии и Сталине и при их поддержке в СССР была заложена база создания и развития также электронных вычислительных машин – ЭВМ, то есть, компьютеров. В этой области к началу 1960-х годов Советский Союз уступал лишь США, в некоторых отношениях даже превосходя их. И советский народ, и советская наука были тогда на высоте, в прямом смысле космической.

Американец Джон Рид, похороненный у Кремлёвской стены, написал о русской революции книгу "10 дней, которые потрясли мир". Ровно через сорок лет советская цивилизация достигла фантастического успеха, который потряс мир уже не за 10 дней, как это было в октябре 1917 года, а за считанные минуты в год 40-летия Октября! Тогда сообщение ТАСС о запуске в СССР 4 октября 1957 года Первого искусственного спутника Земли заставило редакции всех ведущих газет мира срочно рассы?пать готовые наборы свежих номеров и дать на первых полосах новую ошеломляющую шапку: «Русские в космосе!» Забавный и показательный факт: когда молодой советник Комиссии по атомной энергии США сообщил её главе Страуссу, что у русских только что появился спутник, тот «мертвенно побледнел» и спросил: «Где?» В английском языке слово «Satellite» имеет значение и «спутник», и «зависимое государство», и Страусс испугался, что «Советы присоединили к своей империи ещё одну страну». Но молодой подчинённый его успокоил, радостно заявив, указывая на небо: «Там!»

Вначале администрация США пыталась представить успех СССР как «искусный технический обман» и «ничтожную безделицу», но это была лишь хорошая мина при плохой игре. Историк атомных работ в США Грегг Геркен не без сарказма пишет, что «Теллер (отец "водородной" бомбы США, – С.К.), когда его на слушаниях в Конгрессе спросили, что он ожидает отыскать на Луне, угрюмо ответил: "Русских"».

Путинская РФ пытается создать аналог американского Агентства по перспективным оборонным исследованиям (DARPA – Defense Advanced Research Projects Agency). Но DARPA было создано в США в 1958 году как реакция на запуск в СССР первого искусственного спутника Земли. Причём DARPA во многом было скопировано с Секции прикладных проблем (ССП), образованной при Президиуме АН СССР в 1951 году, то есть – в СССР Сталина. Бывший президент РАН академик Фортов – ныне покойный, писал, что «СПП…, основанная в 1951 году, до конца 80-х годов прошлого века достаточно успешно справлялась с возложенной на неё миссией».

В 1958 ГОДУ Совет Министров СССР принял решение о строительстве нового научного центра – города-спутника Москвы. И вскоре на месте подмосковного посёлка Крюково возник закрытый для иностранцев город Зеленоград – советский аналог американской Silicon Valley, Кремниевой долины в Калифорнии.

Тогда это были два ведущих в мире центра по электронике и микроэлектронике – Калифорния и Зеленоград. К концу 1960-х годов в Зеленограде дислоцировалось 8 крупных институтов, с 1965 года там открылся Московский институт электронной техники, МИЭТ, готовивший молодые кадры для молодой советской микроэлектроники. К 1985 году в Зеленограде жило 142 тысячи человек, 35 тысяч из которых работало в 26 НИИ Зеленограда. Город утопал в зелени и был прекрасно спланирован талантливыми архитекторами.

Сегодня зеленоградские микроэлектронщики работают преимущественно в той самой Silicon Valley в США. А к началу 1960-х годов общие успехи науки, техники и промышленности в СССР и в США обусловили мощный взаимный рывок во всех сферах космической деятельности, который был предпринят у нас и в США в 1950-е–1960-е и затем в 1970-е и 1980-е годы. Начиналось и развитие орбитальных космических разведывательных сетей.

Первый советский спутник-фоторазведчик "Зенит" был выведен на орбиту на два года позже первого американского разведывательного спутника "Корона", однако "Зенит" был сложнее и совершеннее американского аппарата. США начали разработку "Короны" в 1956 году, а первые идеи такого рода высказывались там ещё в 1946-м – сразу после того, как в США был вывезен выдающийся германский ракетчик Вернер фон Браун. Активно поддерживали и развивали подобные идеи эксперты из ведущего «мозгового центра» Америки – корпорации RAND.

Американцы вывели "Корону" в космос 18 августа 1960 года – после двенадцати (!) неудачных пусков подряд, начиная с февраля 1959 года. В СССР "Зенит" был выведен с третьей попытки 28 июля 1962 года. Лишь одна деталь огромной работы воспитанников эпохи Сталина во благо России. Но какая деталь! И на базе какого энтузиазма…

Тогдашний массовый энтузиазм и огромный душевный подъём народа был естественным следствием государственной, экономической и социальной работы по созданию материальной, культурной и нравственной базы прочных успехов социализма, проделанной в СССР Сталина. Практически всё время своего пребывания во главе страны Хрущёв пользовался плодами усилий Сталина, усилий зрелой «сталинской команды» и всего советского народа под их руководством.

В 1957 году в СССР отметили сороковую годовщину со дня Великой Октябрьской социалистической революции. Обеспечив себе внешний мир за счёт ракетно-ядерных вооружений и внутренние материальные условия для успешного развития, Советский Союз, казалось бы, мог смотреть в будущее уверенно. Императрица Екатерина II Великая однажды удачно назвала Россию «Вселенной», и это определение хорошо подходило к СССР, выходящему в космос.

В 1962 году Государственное научное издательство "Советская энциклопедия" предприняло издание советской Экономической Энциклопедии в трёх томах. Это было чисто научное справочное издание, в котором нет места эмоциям, мнениям, а есть лишь сведения, цифры и факты. Однако эта энциклопедия стала убедительным и весомым (даже по весу трёх томов) аргументом в пользу социализма как новой социально-экономической формации.

В более чем двух тысячах статей Экономической Энциклопедии разворачивалась строго документальная, статистически выверенная, внешне сухая, а по сути – волнующая и величественная картина многообразной материальной жизни Советской Вселенной. О достижениях Духа в этой Вселенной в томах энциклопедии не говорилось ничего – это было бы не по «профилю» издания. Однако суть академической информации отражала не только материальную, но и духовную жизнь страны, поскольку экономика социализма – если это экономика социализма, принципиально отличается от экономики капиталистического общества, разделённого на собственников капитала и наёмных работников.

В 1952 году Сталин сформулировал основной экономический закон современного капитализма, который (с некоторыми сегодняшними коррективами) выглядел так:

«Обеспечение максимальной капиталистической прибыли путём эксплуатации населения данной страны, путём закабаления и систематического ограбления народов других стран, особенно отсталых, наконец, путём войн и милитаризации народного хозяйства, используемых для обеспечения наивысших прибылей».

Это – научно точно выраженная суть экономики капитализма. Что же до основного экономического закона социализма, то Сталин формулировал его так:

«Обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники».

Как видим, основной экономический закон капитализма относится к чисто экономической сфере (обеспечение максимальной прибыли). А основной экономический закон социализма действует как в экономической (непрерывный рост и совершенствование производства на базе высшей техники), так и в социальной сфере (удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества).

Возвращаясь же к советской Экономической Энциклопедии, сообщу, что первый том этого документа славной эпохи снабжён двенадцатью скромно, но со вкусом оформленными диаграммами, иллюстрирующими различные стороны материального производства в СССР. На каждой диаграмме кривая роста неуклонно идёт в гору, резко взлетая вверх с рубежа 1940-х–1950-х годов.

На каждой диаграмме, кроме одной, есть резкий провал вниз – с 1941 по 1945 годы. Лишь на одной диаграмме кривая полностью положительная. Темпы роста валовой продукции машиностроения и металлообработки в СССР всегда только возрастали, даже во время войны, но это и понятно – война моторов каждый день требовала всё больше машин, приборов, военного металла...

Вот некоторые цифры, взятые из тех диаграмм.

Производство автомобилей в СССР:

1928 год – 800 штук; 1937 год – 199,9 тысяч штук; 1945 год – 74,7 тысяч штук; 1950 год – 362,9 тысяч штук; 1961 год – 555,1 тысяч штук.

Темпы роста валовой продукции машиностроения и металлообработки в СССР (1913 год = 1): 1928 год – 1,8; 1937 год – 20; 1940 год – 35; 1945 год – 45; 1950 год – 75; 1960 год – 300.

Добыча и производство газа в СССР (в миллиардах кубометров):

1913 год – 0,02; 1928 год – 0,3; 1940 год – 3,4; 1950 год – 6,2; 1960 год – 60,9.

Рост жилищного строительства в СССР. Ввод в действие жилых домов государственными и кооперативными предприятиями и организациями, без колхозов, а также городским населением (в среднем за год в миллионах м2 общей площади):

1918-28 годы – 3,9; за довоенные пятилетки (1929 – июнь 1941) – 9,8; с 1 июля 1941 до 1 января 1946 – 11,1; четвёртая пятилетка – 20,6; пятая пятилетка – 30,4; 1959–1961 – 81,2 миллиона м2 .

Даже во время войны СССР строил нового жилья больше, чем до войны. А к началу 1960-х годов СССР вышел на первое место в мире по темпам роста жилищного строительства на душу населения! В 1960 году мы строили 14 квартир на 1000 жителей, ФРГ – 10,7 квартиры, Швеция – 9,3; США – 7,2; Франция – 7,1; Англия – 5,9 квартиры.

Имелись и продовольственные успехи – несмотря на сельскохозяйственные идиотизмы хрущёвщины, были у нас и они. И они выражались в следующих цифрах:

Производство консервов в СССР (в миллионах условных банок):

1913 год – 116; 1928 год – 125; 1940 год – 1113; 1945 год – 558; 1950 год – 1535; 1961 год – 5555!

Производство масла животного в СССР (без производства в хозяйствах населения, в тысячах тонн): 1913 год – 104; 1928 год – 82; 1932 год – 72; 1937 год – 185; 1940 год – 226; 1945 год – 117; 1950 год – 336; 1961 год – 782.

Даже из этой, далеко не полной, статистики видно, что у советского народа к началу 1960-х годов были все основания надеяться в будущем лишь на счастье и на всё более умную и богатую жизнь.

И всё это – на базе (наконец!) прочного внешнего мира для России. В России всегда резонно считалось, что для успешного и непрерывного развития ей нужен, прежде всего, внешний мир. «Только бы не было войны!» – с этим рефреном Россия была знакома ещё со времён Столыпина, но сколько с тех времён пришлось пережить России страшных, разорительных войн! Однако Карибский ракетный кризис 1962 года доказал надёжность русского ракетно-ядерного Щита, наличие которого само по себе делало агрессию против СССР невозможной в любом варианте – неядерном или ядерном! Это ведь тоже обеспечила России эпоха Сталина.

Много позднее группа "Любэ" будет петь: «Эх, шестидесятые,/Гордые, пузатые...» Да, в 1950-е и 1960-е годы у народов СССР было много поводов для гордости: первый Спутник, первые в мире атомная электростанция и атомный ледокол "Ленин", первый космонавт, мощные шагающие экскаваторы и мощные белорусские грузовики БЕЛАЗ, первые советские антарктические экспедиции, первые советские победы на Олимпийских играх... И даже в области балета мы были тогда «впереди планеты всей».

Впрочем, как видим, не только в области балета.

Окно в завтра

Когда миграция перестанет быть "серой"

Текст: Владимир Емельяненко

Россия вступила в Международную организацию по миграции (МОМ).

- Для нас это событие, - говорит директор Бюро Международной организации по миграции в Москве Абдусаттор Эсоев, - и потому, что Россия - четвертая в мире страна по числу мигрантов, и потому, что миграционный коридор Средняя Азия - Россия остается одним из самых представительных в мире. Ключевая задача на сегодня, как признают в МОМ и ГУ по опросам миграции МВД России, - это проблема нелегальной миграции, которая тормозит как внутреннюю конкуренцию на рынке труда, так и соблюдение прав мигрантов.

- Если мы не решим проблему роста зарплаты для внутренних мигрантов, мы не решим проблему зарплаты и для иностранцев, а рост числа нелегалов, нежелающих платить налоги в казну, грозит оттоком рабочей силы, - говорит директор Института демографических исследований (ИДИ) РАН Сергей Рязанцев. - Иностранная рабочая сила нужна, но нужна и реформа зарплаты. Она пока не стимулирует к работе и провоцирует рост "серых" мигрантов.

По данным МВД России, в стране "по-серому" работают свыше 120 тысяч граждан Азербайджана, 61 тысяча из Армении, 49 тысяч из Казахстана, 115 тысяч из Киргизии, 247 тысяч из Таджикистана, 332 тысячи из Узбекистана, 152 тысячи из Украины. Срок их легализации МВД отвел до 15 июня, до этих пор предстоит сделать главное - создавать рабочие места для безработных внутри страны. Ставка, по расчетам ИДИ РАН, делается на уязвимых - незанятых предпенсионеров (свыше 1,4 миллиона безработных) и инвалидов (из 13 миллионов работают лишь1,3 млн). Стабилизация внутреннего рынка миграции, по расчетам экспертов, повлечет сокращение спроса на внешних мигрантов, что позволит им повысить оплату труда, простимулировав легализацию. Но, как признают ученые, спрос на иностранную рабочую силу останется: в стране идет депопуляция. Она осложняется двумя факторами - сокращением внешней миграции из-за пандемии и ее уходом в "серую" зону.

Число зарегистрированных мигрантов относительно 2019 гола сократилось почти в два раза, особенно из Украины, Молдовы и Беларуси. Рабочие из стран Средней Азии так же сначала предпочитают работу в Турции и странах Аравийского полуострова, потому как до 65 процентов из них не могут в России платить за жилье, а 43 процента потеряли работу. Поэтому стимул к возвращению - рост оплаты труда, а он невозможен без поддержки внутренней миграции и соблюдения прав мигрантов.

- То, что делает сегодня Россия - это окно возможностей в завтра, - считает Абдусаттор Эсоев.

Таким образом, Россия встала перед двумя тенденциями миграционной политики - модернизационно-демографической и ограничительной. Решение, как всегда, в поисках баланса спроса и предложения.

Справка "РГ"

Международная организация по миграции (МОМ) основана в 1951 году. В нее входят 173 страны и 8 государств со статусом наблюдателя. МОМ открыла 400 представительств в мире и более 10 000 сотрудников работают в разных странах. МОМ вошла в систему ООН в 2016 году.

Россия. ООН > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 27 мая 2021 > № 3748081

На север!

Российских учителей в Киргизии станет больше

Текст: Елена Новоселова

В следующем учебном году российские учителя будут преподавать не только на юге, но и на севере Киргизии. Речь также идет о строительстве школ с преподаванием по российским стандартам. Отличная новость, если учесть, что к русскому языку в Киргизии особое отношение: у него статус официального языка республики. У "РГ" с киргизскими русистами, можно сказать, личные отношения: за 21 год Международного Пушкинского конкурса более 40 учителей из этой страны стали его лауреатами.

О расширении проекта "Российский учитель за рубежом" на северные регионы республики шла речь на совещании министра просвещения РФ Сергея Кравцова и министра образования и науки Киргизской Республики Болотбека Купешева. Оно прошло в рамках выполнения прямого поручения президента Российской Федерации Владимира Путина о развитии и поддержке изучения русского языка в странах СНГ.

На данный момент уже определены три приоритетных земельных участка для строительства совместных образовательных организаций в городах Ош, Каракол и селе Новопавловка Чуйской области. В школах будут работать лучшие российские учителя, учтут и национальный компонент, и историю республики. "Российско-киргизским отношениям в области образования задан новый темп, поставлены амбициозные задачи. Уже достигнута договоренность о строительстве в различных регионах Киргизской Республики совместных школ, работающих по российским образовательным стандартам", - отметил Сергей Кравцов.

Он сообщил, что Россия готова принять 150 детей из Киргизии в международном детском центре "Артек" после согласования всех необходимых требований по обеспечению безопасности в условиях текущей санитарно-эпидемиологической ситуации.

И еще одна точка сотрудничества: Киргизия собирается перенимать российский опыт преподавания основ религиозных культур и светской этики.

"Мы ведем комплексную работу, направленную на развитие образования, поддержку изучения русского языка и повышение качества преподавания в зарубежных школах ряда стран. Это прежде всего совместные проекты с Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном. Предлагаем объединить наш опыт, обмениваться лучшими практиками и проводить совместные встречи на регулярной основе. Уверен, что такой формат общения приведет к значительным результатам", - резюмировал Кравцов.

Распаковать пакет

Алтайские предприниматели обсуждают стратегию развития малого и среднего бизнеса региона

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

В Барнауле проходит Конгресс предпринимательских объединений Алтайского края. Особое внимание уделено стратегии развития малого и среднего предпринимательства в регионе до 2035 года.

Среди ключевых проблем, обозначенных бизнесом, лидирует тема налогов и тарифов. Согласно "Стратегии развития Алтайского края", региональная система налогообложения должна строиться на основе принципа сбалансированности фискального и стимулирующего действия налогов. Однако на практике вышел очевидный перекос при переходе с единого налога на вмененный доход (ЕНВД) на упрощенную систему налогообложения (УСН).

Так, при максимально возможных ставках налогообложения предприниматели получили высокую стоимость ресурсов. Это касается транспортных тарифов, электроэнергии, кадастровой стоимости земли. И все это тормозит развитие предпринимательской инициативы.

С каждым годом все большую остроту принимает кадровая проблема. Предприниматели обеспокоены оттоком квалифицированных специалистов из Алтайского края, дефицитом компетентных кадров на рынке труда, качеством подготовки молодых специалистов и постоянной оторванностью высшего образования от практических нужд (за редким исключением вузы делают собственный бизнес и не особо озабочены запросами предпринимателей). Кроме того, в предпринимательскую среду вовлечен ограниченный круг молодежи - заниматься своим делом сейчас немодно, невыгодно, неспокойно.

Негативный фактор для бизнеса - низкие доходы населения, которые к тому же снижаются в условиях пандемии. Они не позволяют развиваться сервисной экономике, рынку потребительских услуг, строительству и торговле. Малые и средние предприниматели продолжат нести ощутимый ущерб от сетевиков, особенно в сфере торговли. Агрессивная политика федеральных сетей на Алтае приводит к закрытию мелкой розничной торговли, особенно в сельской местности, а продукция малых сельхозпредприятий и фермеров не попадает на полки. А экспорту - особенно сельхозпродукции - в страны ЕАЭС препятствуют неконкурентные экономические условия. Еще одно узкое место обусловлено медленными темпами цифровизации МСП. Это связано с инвестициями в цифровое развитие, на которое - особенно у малого бизнеса - не хватает ни средств, ни компетенций.

Пакет предложений предпринимателей в адрес властных структур включает двенадцать пунктов. В частности, в него вошли снижение ставки УСН с шести до трех процентов, ревизия и актуализация дорожных карт по развитию МСП. Бизнес просит изменить подходы к кадастровой оценке земли, помочь местным производителям в получении доступа к торговым сетям, через ФАС ограничить долю присутствия сетевого ретейла в сельской местности до пятидесяти процентов. А также разработать и внедрить комплекс стимулирующих мер по созданию благоприятных условий для конкуренции с соседями - в частности, с Казахстаном.

По мнению предпринимателей, необходимо более быстрыми темпами развивать альтернативную энергетику, вести активную миграционную политику с приглашением квалифицированных специалистов из ближнего зарубежья, разработать программу развития переработки дикоросов под единым брендом Алтайского края. Внимание властей обращено на создание комфортной среды ведения бизнеса (технопарков, коворкингов, инжиниринговых и ИТ-центров), приведение образовательной системы Алтайского края в соответствие с потребностями экономики региона.

Прямая речь

Юрий Фриц, председатель правления НП "Алтайский союз предпринимателей":

- Большую дискуссию вызывает вопрос о том, нужны ли краю трудовые мигранты. В моем понимании, нужны. При нынешней демографической ситуации в регионе это естественный процесс. Алтайский край испытывает серьезную потребность в трудовых ресурсах, в том числе неквалифицированных. Особенный дефицит - в строительной отрасли и сельском хозяйстве. А остановить отток из региона собственных кадров можно лишь решив целый комплекс проблем, которые наше сообщество обозначило на этой встрече. Повышение заработной платы - одно из основных условий прекращения текучести кадров и роста их квалификации.

Одиннадцатая сессия отраслевых Советов Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ

В соответствии с решением, принятым на 40-м заседании Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ, 26 мая состоялась Одиннадцатая сессия отраслевых Советов КТС СНГ. Мероприятие прошло под председательством статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ Дмитрия Зверева.

В рамках сессии прошли заседания отраслевых советов КТС СНГ по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту, морскому и внутреннему водному транспорту, безопасности на транспорте, образованию и науке. На них рассмотрены вопросы дальнейшего укрепления и развития сотрудничества в транспортной сфере между государствами Содружества.

В режиме видеоконференцсвязи в заседаниях приняли участие представители транспортных министерств и ведомств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Узбекистан, Туркменистана, Республики Таджикистан, Российской Федерации, ассоциированные члены КТС СНГ, представители бизнес-сообщества, международных и общественных организаций в сфере транспорта.

На пленарном заседании заслушаны доклады по результатам работы отраслевых советов, а также рассмотрены вопросы общетранспортного характера. В том числе речь шла о выработке подходов к созданию наиболее благоприятных условий для совместного использования транзитного потенциала и транспортного пространства СНГ, а также повышении эффективности и безопасности функционирования транспортных систем.

Праздник Идгардак

воспоминание об Ураза-байраме

Раджаб Сафаров

В детстве мы, мальчишки, очень ждали праздника Ураза-байрам, который наступает по окончании священного месяца Рамадан. Тогда, в далёком детстве мы толком ещё не понимали, что это за праздник. Поэтому всё, что было связано с ним, мы называли просто – Идгардак. Ид – праздник. Гардак – ходить по домам. В праздник мы ходили по домам, чтобы поздравить людей.

В этот долгожданный день с раннего утра, переодевшись в самую красивую одежду, вдвоём с лучшим другом или небольшими группами начинали ходить по домам нашего села с поздравлениями. В группы входили братья и самые лучшие друзья. Девушек не брали, так как они помогали по дому, чтобы лучше подготовиться к приёму гостей. И если девушки всё-таки ходили, то отдельно от парней.

Моё детство проходило в селе Авул на западе города Душанбе. Хотя село граничило со столицей, оно территориально входило в Ленинский район республиканского подчинения. Одной ногой мы были в столице, а другой – в селе с крепкими деревенскими традициями и устоями. К примеру, двери наших домов никогда не закрывались на замок. Да и как таковых замков в наше время не было вообще, любой человек мог в любое время по любому поводу зайти в любой дом. Его воспринимали как родного человека или как хорошего знакомого. В то время были очень сильны родственно-клановые отношения. Поэтому каждый житель нашего села воспринимался родственником или представителем своего семейного клана.

Так, заходя в соседские дома, мы от радости почти кричали: «Иди нав муборак!» – «С новым праздником!» А более старшие и продвинутые наши товарищи говорили более солидно: «Иди мохи шарифи Рамазон муборак бод!» – «С праздником священного месяца Рамадан!» А пожилые люди и признанные муллы были самыми уважаемыми гостями. Их проводили в специально собранную гостевую комнату со всевозможными яствами, в которой они, скрестив ноги, устраивались прямо на полу в соответствии с национальными традициями. На полу были постелены самые лучшие курпачи (местный национальный матрац), сотканные из дорогих материалов.

Как только они присаживались, им предлагали по пиале свежего чёрного чая. Если кто предпочитал зелёный чай, не было проблемы: в этот день можно было всё, тут же заваривали и приносили. После пиалы чая старейшина приступал к чтению сур и аятов из Корана в честь близких и родственников этой семьи, ушедших «в мир иной».

Именно эти гости были самыми желанными для хозяев дома. Во время молитвы мгновенно воцарялась тишина, которую мог нарушить звонкий и хорошо поставленный голос одного из уважаемых гостей. Хозяева дома в это время скромно устраивались у самого входа в комнату и во время молитвы с тихой благодарностью вспоминали ушедших своих родных и близких. У них в эти минуты устанавливалась некая непосредственная связь с усопшими. Конечно, этим гостям и по рангу, и по возрасту полагались более почётные подарки, чем простое куриное яйцо, по-таджикски – тухм. Почему тухм, расскажу чуть позже.

Мы жили в советское время, тогда исламу и религиозным праздникам особо не давали хода. Но в каждом доме, согласно традиции, было принято дарить любому зашедшему что-то в подарок. Как правило, давали по одному варёному куриному яйцу-тухм, иногда ещё что-то вкусное, съестное, редко давали деньги. Но нам по душе было получить тухм, так как при выходе из дома мы тут же проверяли его на прочность, как боевую единицу, и тут же пускали в ход. Иной раз эмоции были столь горячи, что мы начинали играть, ещё не покинув дом, куда заходили.

Это происходило примерно так: один держал только что подаренное яйцо-тухм в левой руке, своими пальцами и ладонью прикрывая весь тухм и только чуть-чуть приоткрывая головную скорлупу, обеспечив узкий доступ к нему.

Противник правой рукой, головной стороной своего тухма потихонечку стучал по самому еле заметному участку.

После первого удара каждый делал шаг назад и с диким воплем стучал своим тухмом о свои зубы, чтобы убедиться, цело ли ещё оно. Если тухм был цел, издавался звонкий и очень приятный звук.

Если после первого удара всё было в порядке, то есть если оба тухма оставались целыми, то во второй раз удар наносил уже парень, обладатель другого тухма. И так по очереди, пока чей-либо тухм не треснет.

У кого тухм останется целым, тот выходит победителем и в качестве трофея забирает тухм проигравшего. За этой процедурой, как правило, с большим любопытством наблюдали друзья и многочисленные зеваки.

Каждый из них, шумно переживая, смотрел и болел за своего человека. В эту игру играли исключительно мальчики и молодые люди. Девушкам это всё было не интересно. Жаль, что тогда мы понятия не имели о возможных букмекерских ставках, иначе они были бы космические.

Когда в нашем доме готовились к празднику, родители покупали в местном магазине сто пятьдесят – двести белых яиц. Помнится, в магазине за два-три дня до праздника завозили машинами яйца, муку, сахар, масло и другие важнейшие товары, в частности, грецкие орехи. Магазин был единственным на всё село, состоящее из более чем двухсот домов. Он, как нам тогда казалось, был просто огромным. Он был одноэтажный, располагался в отдельно стоящем строении на большом участке земли с огромными складскими помещениями и величественными подземными хранилищами для растительного масла и керосина, по отдельности. В магазине было практически всё: хозтовары, промтовары и, конечно же, продукты. Почему-то тогда куриные яйца были только белого цвета. Мама варила их в самой большой кастрюле несколькими партиями, предварительно подбрасывая туда какое-то растение, и это придавало яйцам молочно-кофейный цвет.

Я пробовал куриные яйца на зуб и быстро научился по стукам определять самое сильное и крепкое. И каждые два-три часа приносил домой целую сумку подаренных и битых, в ходе сражений, яиц.

Мама от радости не знала, какими словами похвалить меня. Она, зная о моих способностях, незаметно для меня дарила каждому приходящему к нам домой по два яйца, заранее зная, что как минимум одно яйцо они по дороге проиграют, и оно вернётся домой.

Это потом я понял, почему у нашего дома всегда выстраивалась внушительная очередь из числа поздравляющих.

Среди парней мой авторитет был непререкаемый. Многие давали мне свои тухмы, чтобы я испробовал, насколько они крепки. Часто я давал точный совет, какой тухм на что способен. При этом за мной ходила слава не только сильного и везучего игрока, но и честного и справедливого судьи.

Второй по важности была игра с грецкими орехами. Когда все тухмы уже были битые-перебитые, мы боролись за второй трофей – грецкие орехи. Игра в орехи по накалу страстей была несколько в тени, орехи уступали куриным яйцам. Но по духу игры, азарту и наслаждению одно не уступало другому. Высокая состязательность, превосходная ловкость рук, мгновенная реакция и, наконец, филигранная маневренность в любой момент, независимо от расстояния и положения самого ореха как цели, делали эту игру массовой и зрелищной.

А дело происходило так. Как правило, к середине дня в нашем доме, да и в других домах, тухмы заканчивались. С самого утра шёл неиссякаемый поток людей, и никакого запаса яиц всё равно не хватило бы всем. Как раз к этому времени мы вместе с братьями, старшими и младшими, уже делали несколько заходов домой, чтобы оставить подарки, в том числе подаренные яйца и выигранные трофейные, которые все до единого уже были битыми. Их соотношение всегда было в пользу трофейных. Тем не менее, целые яйца из числа подаренных также очень быстро заканчивались. А веренице народа ещё конца не было.

Мама в таких случаях на большом медном блюде расставляла несколько ваз с побитыми яйцами, грецкими орехами, пирожками. Были и манты местного приготовления. По умолчанию можно было выбрать что-либо одно. Если человек захотел яйцо – раздавали по два, поскольку были битые. Если грецкий орех – то горстку, вмещающуюся в ладонь. Если захотелось подкрепиться – то можно было получить по одному пирожку с мясом, они были большие. Если кто-то желал манты, то получал две штуки, так как они были поменьше. Пирожок и манты полагалось съесть прямо на месте. Для этого рядом был кувшин с водой и полотенце, чтобы руки ополоснуть до и после быстрой трапезы. Некоторые предпочитали грецкие орехи именно для того, чтобы потом поиграть с ребятами на улице.

В грецкие орехи мы играли тогда, когда уже не оставалось целых тухмов. Происходило это так. Двое или небольшая группа договаривались поиграть в грецкие орехи. Всё начиналось с жеребьёвки. Самый старший или самый шустрый парень брал один орех, отводил руки назад, за спину, там делал какие-то манипуляции и затем выставлял обе руки вперёд с зажатыми кулаками. В одной руке был спрятан орех. Как только второй игрок выбирал один кулак, первый игрок тут же раскрывал кулаки. Если угадал – получал право бить первым. Затем договаривались, на каком расстоянии должен располагаться орех как цель. Проигравший жребий должен положить на землю свой орех. Как правило, расстояние устанавливалось от пяти до десяти метров, не более, прямо на дороге, на проезжей части. Автомобилей в нашей местности было не очень много. Удивительным было и то, что все наши дороги были заасфальтированы.

Это потом я узнал, что практически всё мужское население нашего села работало асфальтоукладчиками в столичной дорожно-строительной организации. За многие годы все дороги столицы были заасфальтированы именно этими людьми. Благодаря своему высочайшему профессионализму они были известными и авторитетными. А их старший Джабар Садиев даже был удостоен высочайшей награды Советского Союза – орденом Ленина. Поэтому дороги села были широкими, ровными и очень красивыми.

Интересно было то, что в процессе игры мы все передвигались каждый раз вперёд на пять – десть метров.

Ещё одной особенностью того времени было то, что никто из нас не носил очки. Мы были далеки от благ цивилизации, росли как-то сами по себе, родители наши и не думали сводить нас в местный медпункт или районную поликлинику на медосмотр. Росли, не болели, ну и слава богу. И в самом деле, почти у всех у нас было отменное зрение. Только один парень, единственный на всё село, носил очки. Его звали Лутфулло, и он был старше нас примерно лет на пять. Как он умудрился носить очки, до сих пор остаётся загадкой. Он держался гордо и обособленно, определённо был умнее нас. А очки придавали ему ещё и внушительную солидность и авторитет. Где бы он ни играл, с кем бы ни играл, всегда почему-то выигрывал. Это было странно, но ничего не поделаешь, он играл честно и открыто, умелый был игрок. Поэтому мы его побаивались и недолюбливали, хотя в душе уважали. Может, из-за того, что у него были приятный голос, умная и красивая речь. Было приятно находиться в его обществе, так как он был начитанным человеком.

Однако вернёмся к нашей игре. Проигравший жребий на расстоянии пяти-десяти метров прямо на автомобильной дороге оставлял свой орех. Победитель должен был своим орехом попасть в него. Если попадал, то забирал тот орех как трофей, как премию. Иногда мы договаривались поднять ставки сразу же до пяти или десяти орехов.

Процесс игры собирал много людей из числа болельщиков, любопытствующих и прохожих зевак. Это поднимало градус игры, придавало ажиотаж, а игрокам – важности, обеспечивая атмосферу высокой состязательности.

Итак, первый игрок стоял на линии старта, доставал из кармана самый крупный орех и начинал прицеливаться на орех противника, который лежал спокойно и ждал своей участи. Часто игроки, чтобы придать налёт крутизны и профессионализма, вытирали свой орех о брюки или об рукав своей одежды, в зависимости от сезона года. Кстати, у праздника Ураза-байрам имеется одна особенность. Из-за разницы между лунным и григорианским календарями каждый год праздники Ураза-байрам и Курбан-байрам сдвигаются на 10 дней вперёд. Таким образом, если подсчитать, то за тридцать шесть лет праздники совершают круглогодичное движение, совершают полный круг, пребывают во всех месяцах календаря и сезонах года. Это тоже делает интересными эти праздники. Опытный игрок для пущей важности долго вытирал свой орех о брюки на уровне кармана или о левый рукав, затем, выдержав паузу, закрывая один глаз почти полностью и сильно прищуривая второй глаз, бросал свой орех в цель. И все с замиранием сердца смотрели, куда и как пойдёт его орех, попадёт ли в цель, собьёт орех противника или всё же промажет. Часто орех проскакивал мимо, иногда не доходил до цели, а бывало и попадал в цель. Не так уж часто, но случалось. Я, например, достаточно часто попадал в цель. Поэтому слыл серьёзным игроком.

К игре в любой момент могли присоединиться и другие игроки. Они по очереди бросали свой орех в цель, если попадали в орех, то забирали его себе. Если промахивались, то их орех оставался лежать где-то на земле рядом с остальными орехами. Следующий игрок мог выбрать любой орех, расположенный на земле, в качестве цели. В общем, под конец дня более везучие собирали по целому пакету орехов, а невезучие расставались со своими орехами подчистую.

В эту игру в основном играли мальчики и молодые люди. Девушки не играли в эту игру, они были равнодушны к ней. Поэтому их, как правило, рядом с нами не было.

Через два месяца наступал ещё один праздник – Иди Курбан, праздник жертвоприношения. Но по масштабу и накалу страстей он существенно уступал главному празднику Ураза-байрам.

Эти праздники были полны событиями и впечатлениями, победами и разочарованиями. Мы не замечали, как они проходят, к концу дня к сердцу постепенно подкрадывалась и большая грусть. Ужасно обидно было, что таких светлых праздников всего два в году. Такая редкость не позволяла мне ещё больше совершенствовать свои навыки в игре с куриными яйцами и грецкими орехами. А новых праздников приходилось ждать целый год, считай – целую вечность.

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию скорректировала экспортные пошлины на лом черных металлов

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции в среду, 25 мая, приняла решение о корректировке ставок экспортных пошлин на лом и отходы черных металлов.

Мера вызвана ростом мировых цен на данную продукцию и принимается для сохранения ее достаточного объёма на внутреннем рынке.

Решение принято после обсуждений с представителями отрасли и дополнительного анализа ситуации на экспортном рынке.

Процентная составляющая пошлины останется неизменной - 5% от таможенной стоимости. При этом для повышения эффективности таможенного администрирования и предотвращения занижения таможенной стоимости при экспорте будет изменен минимальный размер пошлины с 45 до 70 евро за тонну. Таким образом, ставки вывозных таможенных пошлин на отходы и лом черных металлов составят 5%, но не менее 70 евро за 1 тонну.

Соответствующий проект постановления Правительства будет подготовлен Минэкономразвития в ближайшее время. Кроме того, Минэкономразвития и Минпромторг России будут мониторить рынок лома, чтобы мера не приобрела запретительный характер.

«Лом и отходы черных металлов являются стратегическим сырьем для российской металлургической промышленности, от обеспеченности ломом черных металлов полностью зависит работа электросталеплавильных мощностей, где содержание лома в шихте составляет 95-99%.

Учитывая это, цена на арматуру на российском рынке прямо зависит от закупочных цен на лом» - отметил Статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Напомним, в 2020 году, несмотря на снижение объемов заготовки на 13% из-за последствий коронавирусной инфекции, лом черных металлов продолжал активно экспортироваться в страны, не являющиеся членами ЕАЭС.

При этом мировые тренды на повышение цен на металлолом в настоящий момент вновь сыграли в пользу роста экспорта лома. Так, закупочная цена на лом черных металлов в Турции по состоянию на 14 мая 2021 года выросла на 70 долларов США по сравнению со средней ценой апреля текущего года и составила 490 долларов США за тонну продукции.

Соответственно, на фоне роста закупочных цен в Турции уже наблюдается аналогичный рост цен на металлолом в российских южных портах. Динамика цен повторяется один в один. Цена на 14 мая 2021 года в южных портах составляет 465 долларов США за тонну лома черных металлов, что на те же 70 долларов США выше средней цены апреля (в апреле этот показатель составлял 395 долларов США). В сложившейся ситуации разница между экспортной ценой и ценой российского рынка (27,5 тыс. рублей) в составляет всего 6,79 тыс. рублей.

«На фоне высоких экспортных цен уже зафиксирован трехкратный рост вывоза лома черных металлов с территории Российской Федерации в Турцию в апреле по сравнению с мартом текущего года с 24,8 до 75,4 тысяч тонн. С учетом мировых тенденций на повышение, для стабилизации цен на лом черных металлов и недопущения последующего роста цен на металлургическую продукцию на российском рынке считаем целесообразным установление повышенных вывозных таможенных пошлин на вывоз лома и отходов черных металлов с территории Российской Федерации в страны, не являющиеся членами ЕАЭС», - подчеркнул Евтухов.

Эта мера в условиях исторически максимальных цен на лом черных металлов на российском рынке и увеличения потребления металлолома на 13,5 % за 1 квартал 2021 года не окажет негативного влияния на объем ломосбора. Более того, для отечественных металлургических предприятий это решение и вовсе станет благом. Ведь они способны потребитель весь объём заготавливаемого сегодня в стране лома.

При этом, Минпромторг России со своей стороны проводит системную работу, направленную на увеличение объемов ломозаготовки. В первую очередь, это отмена НДФЛ с одновременным переходом на безналичные расчеты с физическими лицами. Такая мера позволит снизить привлекательность сдачи лома в нелегальные пункты. Это также позволит сократить количество посредников на рынке, а также будет стимулировать увеличение ломосбора.

Люди ждут отзывчивости

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Глава правительства Киргизии Улукбек Марипов напомнил чиновникам, чего ждет население от властей. На его взгляд, люди надеются, что кабинет министров примет эффективные меры, которые повысят уровень жизни, а госслужащие будут отзывчивыми к просьбам.

- Каждое обращение гражданина должно решаться оперативно, - заявил Улукбек Марипов. - Нельзя заставлять людей от безысходности выходить на митинг перед Домом правительства. Если каждый государственный орган будет оперативно работать с обращениями, это повысит доверие к власти и непосредственно облегчит жизнь сограждан. Руководители госструктур должны работать честно и открыто.

По словам главы правительства, приоритетным направлением деятельности кабинета министров остается выход из кризиса, вызванного пандемией и трагическими событиями на юге страны.

- Перед нами поставлена четкая задача -создать условия для роста экономики и повышения уровня благосостояния граждан, привлечения инвестиций, - подчеркнул Улукбек Марипов. - При этом необходимо параллельно выполнять все социальные обязательства, взятые на себя государством. На качественном уровне должны быть проведены восстановительные работы на инфраструктурных и социальных объектах, разрушенных в результате событий на границе с Таджикистаном. Кроме того, следует продолжить широкомасштабную кампанию по вакцинации населения и разъяснительную работу по новой тарифной политике. Особое внимание следует обратить на обеспечение продовольственной безопасности и комплексное решение приграничных вопросов.

ЕАЭС наведет мосты

Глава Киргизии назвал евразийскую интеграцию приоритетной для страны

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Евразийская интеграция была и остается приоритетным направлением для Киргизии. Об этом заявил президент КР Садыр Жапаров. Он убежден, что ЕАЭС должен позиционировать себя как центр большого евразийского пространства.

По словам главы Киргизии, потенциал географического расположения союза исключителен не только по региональным, но и по мировым меркам. Оно позволяет интеграционному объединению выступить мостом не только между Востоком и Западом, но и Югом. Политическое руководство республики выступает за то, чтобы на международной арене ЕАЭС акцентировал внимание на сотрудничестве со странами, расположенными в этих частях света, исходя из экономической целесообразности. В перспективе, как он полагает, это поможет союзу объединить весь континент.

Участникам ЕАЭС, в свою очередь, официальный Бишкек предлагает выявить новые конкурентные преимущества каждого государства, которое входит в объединение, и использовать их для повышения общего потенциала. В целом же странам союза, по словам Садыра Жапарова, необходимо заняться реализацией значимых проектов, способных стать символами евразийской интеграции. Подобным примером могло бы стать развитие общего финансового рынка, а также более эффективное использование уже имеющихся ресурсов.

-Такой шаг приведет к расширению возможностей совместного использования научно-технологического и производственного потенциала союза на основе объединения усилий по развитию и внедрению новых технологий, импортозамещению, разработке и реализации целевых совместных программ развития, а также повышению потенциала трудовых ресурсов, - подчеркнул он. - Показателем успешной экономической интеграции, помимо свободного передвижения товаров, является реализация совместных масштабных инфраструктурных проектов. Последний год показал, что нужно упрощать взаимный доступ к финансовым рынкам, более активно использовать национальные валюты во взаимных расчетах, чтобы ослабить влияние внешних факторов на рост потребительских цен.

Глава Киргизии убежден, что участникам ЕАЭС нужно стремиться к тому, чтобы пространство, которое он охватывает, действительно стало общим для граждан стран объединения.

Экспорт рапсового масла из РФ за январь-апрель вырос до $229 млн

Экспорт рапсового масла из РФ за январь-апрель 2021 года вырос на 40% до $229 млн. Оно экспортировалось более чем в 20 стран. Об этом сообщил Агроэкспорт со ссылкой на данные по странам ЕАЭС.

Крупнейшим покупателем рапсового масла из России является Китай. Туда поставлено 118 тыс. т, что на 47% больше соответствующего периода 2020, на $128 млн (+79%). Отгрузки в Королевство Норвегия выросли на 74% до 62 тыс. т в физическом выражении и на 92% до $59 млн в денежном. Поставки в Латвию снизились на 43% до 12 тыс. т стоимостью $13 млн (-24%), в Литву – в 2.9 раза до 8.8 тыс. т на $8.6 млн (в 2.4 раза меньше). На Фарерские острова (Дания) отправлено 6 тыс. то рапсового масла на $6.2 млн (годом ранее отгрузок на архипелаг не осуществлялось). Также в начале 2021 года возобновил закупки рапсового масла Алжир (4.5 тыс. т на $5.4 млн)

Кабмин может скорректировать экспортные пошлины на лом и отходы черных металлов

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции скорректировала ставки экспортных пошлин на лом и отходы черных металлов. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

Процентная составляющая пошлины останется неизменной - 5% от таможенной стоимости. При этом для повышения эффективности таможенного администрирования и предотвращения занижения таможенной стоимости при экспорте будет изменен минимальный размер пошлины с 45 до 70 евро за тонну. Таким образом, ставки вывозных таможенных пошлин на отходы и лом черных металлов составят 5%, но не менее 70 евро за 1 тонну.

Напомним, в 2020 году, несмотря на снижение объемов заготовки на 13% из-за последствий коронавирусной инфекции, лом черных металлов продолжал активно экспортироваться в страны, не являющиеся членами ЕАЭС.

До $4 млрд может потерять нефтяной сектор Казахстана от введения ЕС углеродного налога

От введения Евросоюзом единого пограничного углеродного налога Казахстан в любом случае понесет потери, считает директор департамента внешнеторговой деятельности министерства торговли и интеграции Казахстана Алия Алимбетова. «Мы можем потерять уже в 2035 году около 18% дохода на единицу продукции, экспортируемую только в ЕС, при этом упущенный доход для сектора нефти может составить $3-4 млрд. Сектор металлургии потеряет порядка $350 млн. Это расчетные показатели, но в любом случае потери у Казахстана однозначно будут», — сказала Алимбетова на вебинаре «Новые вызовы для внешней торговли государств-членов ЕАЭС вследствие мер по борьбе с изменением климата третьих стран и пути их преодоления».

По ее словам, механизм по низкоуглеродному развитию должен быть введен с целью защиты окружающей среды, а не быть мерой протекционизма.

ЕС намерен сократить выбросы парниковых газов на 55% к 2030 году и достичь полной углеродной нейтральности к 2050 году. Еврокомиссия, отмечает «Интерфакс-Казахстан», предлагает ввести углеродный корректирующий пограничный механизм, окончательная форма которого еще не определена, при этом наиболее вероятный механизм — налог на импорт в ЕС. Основная задача данного налога — это в первую очередь, сокращение выбросов парниковых газов как в ЕС, так и стимулирование сокращения выбросов в других странах.

Введение налога в ЕС планируется не раньше 1 января 2023 года. Ориентировочные сроки по определению структуры и методологии расчета налога — III квартал 2021 года.

Казахстан. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Экология > oilcapital.ru, 26 мая 2021 > № 3734053

Россельхозбанк и Агробанк подписали соглашение о сотрудничестве

Россельхозбанк и Агробанк подписали соглашение о сотрудничестве, которое предполагает активное взаимодействие по линии экспорта сельхозтоваров между Россией и Узбекистаном, торгового финансирования и межбанковского сотрудничества. Об этом говорится в сообщении Россельхозбанка.

Соглашение направлено на установление долгосрочных партнерских отношений, способствующих реализации совместных проектов, направленных на поддержку экспорта продукции АПК и иных отраслей экономики РФ и Республики Узбекистан, а также на оказание всесторонней помощи и обмен опытом по широкому спектру вопросов, представляющих взаимный интерес.

Стороны нацелены активно взаимодействовать по линии торгового финансирования, межбанковского сотрудничества, открытия корреспондентских счетов для проведения денежных переводов и операций между резидентами России и Узбекистана, конверсионных и деривативных операций в рамках торговой платформы NTPRo, развития взаимовыгодного сотрудничества по внедрению новых банковских технологий.

Стороны также подтвердили заинтересованность в реализации аналогичных сделок в целях поддержки экспорта из Республики Узбекистан (финансирование поставок текстильной промышленности, продовольствия и химической промышленности).

Еще одним важным направлением сотрудничества станет обмен опытом и знаниями между банками путем организации семинаров, конференций, бизнес-форумов и прочих мероприятий. В декабре 2020 года и январе 2021 года Россельхозбанк уже провел для Агробанка обучающие конференции «Поддержка экспорта для АПК», «Цифровая экосистема, платформа «Своё фермерство» и «Школа фермера».

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане.

Новосибирские археологи рассказали о полевом сезоне-2021

Ученые Института археологии и этнографии СО РАН поделились планами на полевой сезон. В этом году 12 археологических отрядов развернут работу на территориях Сибири и Дальнего Востока.

«Мы открыли полевой сезон в начале апреля, уже провели первые зарубежные экспедиции на Балканах (Черногория, Сербия). Там мы более десяти лет изучаем взаимодействие двух наших предков: неандертальцев и ранних Homo sapiens», — сказал советник директора Института археологии и этнографии СО РАН член-корреспондент РАН Михаил Васильевич Шуньков.

В этом году 12 археологических отрядов развернут работу на территориях Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, институт активно занимается научно-спасательной археологией. «Идет активная застройка, необходимо отслеживать состояние археологических объектов. Один из отрядов занимается конкретно этим направлением при финансовой поддержке застройщиков», — подчеркнул советник директора ИАЭТ СО РАН академик Вячеслав Иванович Молодин.

Также в этом году состоится экспедиция в Северный Прикаспий (территория Дагестана). Этот регион интересен тем, что там проходили пути древнейших миграций человека из Африки. Традиционно ведутся раскопки в Узбекистане, Киргизии, Таджикистане. Цель работ — изучить освоение и адаптацию древнего человека в высокогорных условиях.

Планируются и разведки для обнаружения следов первых людей в Монголии, а также на Горном Алтае.

«Наука в Сибири»

Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки кормов и кормовых добавок из Литвы

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с 1 июня 2021 года вводит временные ограничения на поставки кормов и кормовых добавок со всех предприятий Литовской Республики.

Такое решение принято ведомством на основании неудовлетворительных результатов оценки в онлайн формате литовских предприятий, имеющих право поставок кормов и кормовых добавок в Россию.

Мероприятия, прошедшие в период с 7 по 20 мая этого года, были направлены на подтверждение гарантий, ранее принятых Россельхознадзором от Государственной службы продовольствия и ветеринарии Литовской Республики, о соответствии литовских предприятий требованиям России и ЕАЭС. Кроме того, основанием послужил проведенный анализ материалов о системе контроля безопасности производства указанной продукции, который вызывал ряд серьезных вопросов относительно ее функционирования.

По результатам этой работы Россельхознадзор выявил, что компетентный орган Литвы не проводит систематические проверки предприятий, экспортирующих корма и кормовые добавки в Россию, не осуществляет полноценные расследования по фактам выявленных несоответствий, не выполняет план государственного лабораторного мониторинга в полном объеме. Кроме того, установлено, что с 2019 года продукция литовских предприятий не подвергалась лабораторному контролю на наличие ГМО.

Вопрос об отмене ограничений будет рассмотрен после предоставления литовской стороной материалов и комментариев по всем выявленным нарушениям в полном объеме.