Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Рынок сжался»: Путин о состоянии экономики в пандемию

Путин заявил о сокращении розничной торговли в России на 35%

Владимир Путин назвал сокращение спроса самой чувствительной проблемой для российских компаний. На совещании по экономическим вопросам президент также указал на отрицательную динамику потребления энергоресурсов, призвал не допустить шока для системы госуправления и потребовал ввести новые меры для поддержки экономики.

Самой чувствительной проблемой для российских и зарубежных компаний является сокращение спроса, заявил президент России Владимир Путин в ходе совещания по экономическим вопросам. Глава государства отметил, что объем розничной торговли в России в апреле сократился на 35%.

«Это говорит о том, насколько резко, практически одномоментно сжался рынок. И для многих предприятий это действительно сильное потрясение», — сказал президент.

Совещание прошло в формате видеоконференции, в ней приняли участие представители правительства, сотрудники администрации президента, глава ЦБ Эльвира Набиуллина, а также мэр Москвы Сергей Собянин.

Помимо падения спроса, Путин указал на сокращение потребления энергоресурсов в России. Так, в первые 12 дней апреля этот показатель упал на 5% по сравнению с таким же периодом в прошлом году.

«То есть предприятия стали меньше загружать свои мощности. Кроме того, отмечается фактическая стагнация кредитования реального сектора экономики <…> многие инвестиционные планы компаний, программы развития и обновления предприятий поставлены на паузу», — добавил президент.

Негативные последствия в экономике связаны с пандемией коронавируса, от которой также страдают и другие страны. Путин отметил, что эпидемия продолжает самым негативным образом сказываться на деловой активности и динамике рынка труда в России. При этом из-за пандемии частично нарушаются кооперационные, торговые и хозяйственные связи.

«Предприятия из-за необходимых ограничительных мер были вынуждены поменять привычный график работы. Особенно сложно ситуация складывается для малого и среднего бизнеса, для организаций сферы услуг», — указал глава государства.

По последним данным, в России зафиксировано более 21 тыс. случаев заболевания, в том числе 170 летальных. В целом по миру количество зараженных уже перевалило за 1,9 млн человек, а погибших более 120 тыс.

Для борьбы с распространением вируса Россия, как и большинство стран мира, ввела ряд ограничений, которые отражаются на экономике. В частности, до 30 апреля по всей стране объявлена нерабочая неделя с сохранением заработной платы. Большинство компаний приостановили свою работу, а граждане находятся на самоизоляции.

Как сказал Путин в ходе совещания, сложившаяся ситуация является необычной, поэтому следует внимательно проанализировать тенденции, которые проявились в экономике именно в последние недели.

«Целый ряд решений по поддержке экономики, бизнеса, малого и среднего предпринимательства уже объявлен и реализуется. Но ситуация такова, что необходимы новые, дополнительные шаги, адекватные уровню новых вызовов», — считает президент.

У России есть резервы для активной антикризисной политики, указал Путин, их стоит использовать максимально эффективно — с результатом для экономики и граждан.

При этом президент подчеркнул, что текущая ситуация не должна стать шоком для системы госуправления. Он обратил внимание на падение числа новых ипотечных кредитов в системообразующих банках, которое, вероятнее всего, отразиться на строительной отрасли.

«Мы понимали, как будет развиваться ситуация. Это шок для предприятий, но для системы управления никакого шока здесь быть не должно», — резюмировал Путин.

Стоит отметить, что премьер-министр России Михаил Мишустин накануне заявил, что кабмин занимается разработкой дополнительных мер для поддержки бизнеса и россиян. В частности, он пообещал организовать перенос налогов для малого и среднего бизнеса из перечня пострадавших отраслей экономики.

«Не нужно будет все гасить за один день сразу, как закончится полугодовая отсрочка. Можно будет платить равными долями в течение года после ее завершения, то есть в некоторых случаях практически до конца 2021 года», — пояснил премьер.

Кроме того, в преддверии совещания по экономическим вопросам Путин принял участие в онлайн-заседании Высшего Евразийского экономического совета. В ходе встречи президент указал, что российские власти выделяют до 1,2% ВВП, чтобы минимизировать негативные последствия коронавируса. Президент также допустил, что страны ЕАЭС смогут использовать ресурсы Евразийского фонда стабилизации или Евразийского банка развития в случае необходимости.

«Экстраординарные меры»: справится ли ЕАЭС с карантином

Путин заявил об экстраординарных мерах для борьбы с коронавирусом

Алексей Грязев

Лидеры стран ЕАЭС провели первый за время пандемии онлайн-саммит. Его главной темой стала совместная борьба членов Союза с последствиями распространения коронавируса COVID-19. Однако председательствующая в организации Белоруссия де-факто отрицает существование какой-либо угрозы.

Президент России Владимир Путин считает, что для остановки распространения коронавируса требуется прибегнуть к экстраординарным мерам. Об этом он заявил во время первого онлайн-саммита Евразийского экономического совета.

«Требуются действительно экстраординарные меры, чтобы остановить распространение инфекции», — сказал Путин. При этом российский лидер уверен, что справиться с возникшей проблемой можно только совместными усилиями международного сообщества.

«Понятно, что эффективно противостоять пандемии можно только путем объединения усилий международного сообщества. Именно такие – коллективные подходы Россия продвигает на всех многосторонних площадках: и в ООН, и в Группе двадцати, и в СНГ» , — отметил президент.

Коллеги Путина по ЕАЭС в целом разделяют эту позицию.

Например, премьер-министр Армении Никол Пашинян выступил против любых ограничений в рамках Союза, поскольку для Еревана крайне важно обеспечить бесперебойные поставки в рамках ЕАЭС.

Он считает, что ситуация с пандемией стала испытанием для союза пяти стран — России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана. «Готовность наших стран к сотрудничеству и взаимной поддержке, которая была выражена в эти дни, свидетельствует о том, что интеграция состоялась и имеет большой потенциал развития. Уверен, что все мы будем стремиться и далее ее укреплять, несмотря на все трудности и неблагоприятные обстоятельства», — сказал Пашинян.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, а также президент Белоруссии Александр Лукашенко, поддержали эту позицию.

Однако каких-либо конкретных решений по итогам саммита принято не было.

Лидеры ограничились совместным заявлением, в котором говорилось о необходимости оказывать друг другу содействие в борьбе с пандемией. Правительствам стран-членов а также их центральным банкам было поручено скоординировать меры по профилактике и предотвращению распространения COVID-19. Как будет реализовываться это поручение — неизвестно. Особенно с учетом того, что каждая из стран Союза предприняла абсолютно автономные меры для борьбы с пандемией.

Например, в Армении действует режим ЧС и полный карантин. Эти меры продлены в республике до 14 мая. В Казахстане режим ЧП продлен до 1 мая. В Киргизии режим ЧС действует до 15 апреля, в правительстве обсуждается возможность его продления еще на две недели. В России до 30 апреля действует режим нерабочих дней — граждане придерживаются принципов самоизоляции, ограничивается работа бизнеса. В отдельных регионах вводятся дополнительные меры: например, в Москве введен пропускной режим.

На этом фоне сильно выделяется Белоруссия. Президент этой страны отрицает угрозу от пандемии, отказываясь вводить какие-либо ограничительные меры.

Лукашенко советует белорусам чаще проветривать помещение, ходить в сауну, лечиться водкой, а также вовремя завтракать, обедать и ужинать. По мнению белорусского лидера, «трактор всех вылечит». Буквально за день до саммита ЕАЭС, президент Белоруссии заявил, что граждане его страны не умирают от коронавируса.

«У нас в стране не умер ни один человек от коронавируса. Ни один! Они умерли от букета хронических болезней, которые у них были», — заявил он. Тем временем, официальные данные говорят, что от инфекции в стране скончались 29 человек. Число зараженных приближается к трем тысячам. Прибывшая на прошлой неделе в республику комиссия ВОЗ пришла к выводу, что Белоруссия вступила в новую фазу распространения эпидемии.

В таких условиях говорить о единой политике ЕАЭС по борьбе с коронавирусом не приходится. Более того, даже интеграционные и сугубо экономические меры грозят еще большим распространением коронавируса по странам Союза, если речь идет о взаимодействии с Белоруссией.

Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев,

ситуацию обостряет тот факт, что в 2020 году именно Белоруссия является председателем ЕАЭС.

«Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович полностью придерживается позиции Лукашенко. Как следствие, в организации пандемия коронавируса считается психозом», — отмечает эксперт.

Суздальцев указывает, что поскольку три из пяти стран Союза граничат с первым очагом заражения — Китаем, ЕАЭС должен был предпринять меры для предотвращения распространения инфекции еще в январе. Однако до сих пор на уровне организации никакие действия предприняты не были.

«Страны спасаются поодиночке. Если помощь и оказывается, то в одностороннем порядке со стороны России», — подчеркивает Суздальцев. Здесь можно вспомнить о том, что Москва, по данным Роспотребнадзора, передала в страны ЕАЭС более 70 тысяч тестов на коронавирус. Как отмечал премьер-министр России Михаил Мишустин, благодаря этим тестам были выявлены первые случаи заболевания в Белоруссии, Армении и Киргизии.

Тем не менее, в Минске такую помощь не оценили. Глава МИД Белоруссии Владимир Макей объявил об отказе закупать российские тесты, назвав их ненадежными.

Более того, комментируя заявление пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова о том, что Россия помогает Белоруссии в борьбе с коронавирусом, белорусский министр отметил, что «нам бы самим хотелось понять, о какой помощи идет речь».

В ходе нынешнего саммита заявления Александра Лукашенко несколько отличались от уже привычной риторики Минска. «Мы все серьезно отнеслись к проблеме, которая складывается в результате объявленной ВОЗ пандемии. Каждая страна вырабатывает свои решения, формы реагирования. Но вместе мы можем сделать больше», — говорил Лукашенко, уверяя своих коллег, что «в Республике Беларусь принимаются все необходимые меры по предотвращению распространения всяких инфекций».

В целом же, из заявления Лукашенко следовало, что Минск в большей степени обеспокоен экономическими последствиями пандемии, нежели гуманитарными. В частности, он призвал Россию оперативно рассмотреть вопрос о ценах на газ, сделав их более гибкими в условиях кризиса. А также сохранить для Белоруссии транзитный коридор с другими странами ЕАЭС через Россию.

Разность позиций по борьбе с пандемией — не единственный фактор, мешающий принятию единого для ЕАЭС подхода к проблеме.

Как отмечает Андрей Суздальцев, существующая в рамках Союза бюрократическая система делает затруднительным принятие каких-либо оперативных мер. «Решения принимаются очень долго. Но это мы видим также и на примере ЕС и других интеграционных объединений», — поясняет эксперт.

Ограничения, адекватные угрозе

Татьяна Москалькова представила президенту Отчетный доклад по правам человека

Текст: Елена Яковлева

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова сегодня представила президенту России доклад за 2019 год. 582 миллиона рублей возвращенной гражданам зарплаты, 64 полученные новые квартиры, оштрафованный за нарушение экологических норм завод, возобновленные расследования по 63 уголовным делам и прекращенные по 9 - цифры из него. Публикующая сегодня доклад "РГ" попросила омбудсмена рассказать о самых ярких событиях ушедшего правозащитного года и обозначить тренды года настоящего, главными событиями которого стали поправки в Конституцию Российской Федерации и, к сожалению, коронавирусная эпидемия.

Начнем с последнего. Скажите, пожалуйста, как изменилась работа Уполномоченного в период ограничительных мер и самоизоляции и что вы можете сделать для защиты людей от заражения коронавирусом?

Татьяна Москалькова: Коронавирусная эпидемия коренным образом изменила нашу жизнь. Режим повышенной готовности и беспрецедентные меры, которые предпринимаются властью в целях спасения людей от смертельной болезни, изменили привычный образ жизни каждого из нас и заставили перестроить работу всех госорганов, предприятий и учреждений.

Конечно, это коснулось и аппарата Уполномоченного по правам человека. Нами организована "горячая линия", принимаются обращения по электронной почте, мы находимся на постоянной связи, в том числе с помощью видеоконференции, со своими коллегами из регионов. Это позволяет нам быстро реагировать на ситуации, о которых сообщают граждане, принимать меры к восстановлению нарушенных прав.

С точки зрения прав человека, на мой взгляд, важны два главных аспекта. Во-первых, неукоснительная реализация дополнительных прав и гарантий, которые граждане и бизнес получили на основании указов президента Российской Федерации и федеральных законов, принятых в апреле этого года. Во-вторых, соблюдение соразмерности ограничительных мер реальной угрозе в период эпидемии.

А много ли поступает жалоб в связи с введением ограничительных мер?

Татьяна Москалькова: Подавляющее большинство людей с пониманием относятся к ситуации и принимают ее. Тем не менее количество обращений по телефону "Горячей линии" и электронной почте увеличилось почти в десять раз по сравнению с прежними годами. Хотя почти половина из них не назовешь жалобами. Люди звонят, чтобы просто поделиться своими эмоциями, переживаниями. В этом случае мы скорее выступаем в качестве скорой психологической помощи, чем представителей государственной правозащиты. Многие граждане обращаются за консультациями по самым разным вопросам, связанным с ограничительными мерами. Например, как оформить электронный больничный или получить пропуск на передвижение к месту работу.

Жалобы, конечно, тоже есть. За последние две недели их поступило более 300.

Что больше всего волнует людей в условиях режима ограничений и самоизоляции?

Татьяна Москалькова: До сих пор большое количество жалоб связано с отсутствием в аптеках масок и дезинфицирующих средств, с невозможностью в шаговой доступности провести экспресс-анализ на коронавирус и высокой ценой на эту услугу.

Врачи из ряда регионов сообщают о нехватке защитных костюмов и аппаратов искусственной вентиляции легких. Надо сказать, что количество заболевших врачей растет. И это вызывает большую тревогу.

На дальних месторождениях из-за прекращения авиасообщения внутри корпораций были случаи "зависания" отработавших вахтовых бригад.

Самые многочисленные обращения были связаны с эвакуацией граждан России из-за рубежа по причине ограничения авиарейсов, из-за отсутствия необходимого количества мест в так называемых карантинных центрах.

В нашей газете был опубликован Ваш комментарий по поводу Поправок в Конституцию Российской Федерации, и нашим читателям позиция Уполномоченного, в принципе, известна. Будете ли вы участвовать в наблюдении в день общероссийского голосования?

Татьяна Москалькова: Конечно. У нас наработан хороший опыт организации наблюдения на выборах. Эти формы и методы мы намерены использовать и во время общероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации.

Возвращаясь к Отчетному докладу за 2019 год, какова ситуация с правами человека в стране?

Татьяна Москалькова: Результаты социсследований Фонда "Общественное мнение", с которых начинается Доклад, показывают, что общественные настроения не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: в 2018 году негативно оценивали качество соблюдения прав человека 53 % опрошенных, положительно - 34 %, а в 2019 году соответственно 54 % и 33 %.

Надо сказать, что в последние годы наблюдается требовательное отношение граждан к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, думаю, будет возрастать.

Нарушения каких прав наиболее болезненны, если судить по результатам соцопросов?

Татьяна Москалькова: Люди ставят на первое место социально-экономические права: в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений, охраны окружающей среды.

Почти половина опрошенных (46 %) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44 % - низким уровнем зарплат, более трети (39 %) - повышением цен на товары и услуги. По данным Правительства РФ, за чертой бедности находились порядка 51 процента многодетных семей, и это очень печальное явление. Поэтому особенно важно, что в условиях сложной эпидемиологической ситуации социальную поддержку в первую очередь получит именно эта категория граждан.

Сколько к вам поступило обращений и жалоб в 2019 году?

Татьяна Москалькова: 38 328 обращений. Причем 1 683 из них - коллективные. Большинство граждан обращались к нам традиционно в письменной форме по почте, 4 136 таких обращений были получены в процессе личного приема мною и сотрудниками Аппарата Уполномоченного, в том числе с выездами в регионы. Более 100 сообщений в соцсетях и СМИ, содержащих сведения о нарушении прав человека, также были приняты к рассмотрению.

По всем принятым к рассмотрению обращениям проводились проверки, и в случае подтверждения фактов нарушения прав граждан принимались меры по их восстановлению.

По каким темам увеличивается количество обращений, а по каким уменьшается?

Татьяна Москалькова: Общественный запрос на справедливость сегодня наиболее четко обозначен не только и даже не столько в социальной сфере, сколько - в правоохранительной. Количество обращений в уголовно-процессуальной сфере, особенно в области защиты прав потерпевших от преступлений и соблюдения законности при расследовании преступлений, увеличилось. Так, по вопросам уголовного преследования - на 34%, в том числе на отказы в регистрации заявлений о преступлениях - на 29%, на отказы в возбуждении уголовного дела - на 27%. Больше, чем в прошлом году, поступило обращений и по вопросам уголовно-исполнительного законодательства. О неправомерном, по мнению заявителей, применении физической силы к заключенным жалоб пришло в 2 раза больше.

По вопросам соблюдения прав законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении граждане также обращались чаще, чем год назад.

Вместе с тем уменьшилось количество обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.

Кому и как удалось помочь конкретно? Вам по-прежнему приходится, например, "выколачивать" из работодателей долги по зарплате?

Татьяна Москалькова: В сотрудничестве с прокуратурой, Верховным судом, службой судебных приставов удалось добиться содействия в защите и восстановлении нарушенных прав в отношении 2 503 граждан. А с учетом неопределенного круга лиц, если пользоваться юридической терминологией, - 460 тысяч.

Рады, что в отношении ряда граждан прекращено необоснованное уголовное преследование, заменена мера пресечения в виде содержания под стражей на другую, не связанную с лишением свободы, отменены или изменены приговоры, а также отменены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, и заявители были признаны потерпевшими, заменена мера пресечения, отменены постановления об административных правонарушениях, изменены меры административного наказания.

Восстановлены права граждан по 82 коллективным обращениям. Особенно важно, что удалось во взаимодействии с органами власти добиться погашения задолженности по зарплате более 15 тыс. тружеников 35 предприятий на сумму 582,5 млн руб. В том числе работникам холдинга ОАО "Черкизово" в Москве, работникам филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области, АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югра.

Я всегда благодарю коллег, потому что один в поле не воин. У омбудсмена большие полномочия, но вместе мы можем помочь гораздо большему количеству людей. А это самое главное. То, ради чего мы и работаем.

Отдельная тема этого года связана с Украиной. В России после инцидента с нарушением нашей границы в Керченском проливе были задержаны, а затем привлечены к уголовной ответственности украинские военные моряки.

Татьяна Москалькова: Я посещала их в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово", чтобы проверить условия и порядок их содержания, в связи с обращениями оказать им медицинскую помощь. При содействии руководства учреждения и департамента здравоохранения мэрии Москвы трем обвиняемым, которые при задержании получили ранения, была оказана дополнительная медицинская помощь. Они прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили необходимое лечение, в том числе один из них был прооперирован в государственной клинической больнице № 1 им Н. И. Пирогова.

Конечно, меня очень волновала судьба и наших российских граждан, содержащихся в местах лишения свободы на Украине. Это М.Одинцов, А.Баранов, К.Вышинский…Их имена сегодня знает вся страна. Мне удалось их посетить в Киевском и Николаевском СИЗО, а затем участвовать вместе с органами госвласти в российско-украинском обмене заключенными 35 на 35, который состоялся благодаря договоренности президентов В.В.Путина и В.А.Зеленского. И сегодня они на свободе, дома, на Родине, со своими дорогими и близкими.

Весьма остросюжетными были попытки помочь россиянам, оказавшимся в местах принудительного содержания за рубежом.

Татьяна Москалькова: Чтобы возвращение произошло, мы все, МИД России, правоохранительные органы и ваш покорный слуга, провели большую работу. Я не раз выезжала на Украину, встречалась с соотечественниками, находящимися там под стражей, проверяла условия и порядок их содержания, состояние здоровья, посещала судебные заседания.

В числе возвратившихся много тех, чьи родные и близкие обращались за помощью именно к омбудсмену, и мы с этим работали на протяжении последних 3 лет.

А вообще, взаимодействуя со своими коллегами из зарубежных стран в рамках Евразийского Альянса Омбудсменов и работая с МИД России, мы оказывали помощь российским гражданам, находящимся за границей, по самым разным вопросам: возвращение на Родину, депортация, получение необходимой медицинской помощи, снятие запрета на въезд и выезд, оформление документов.

Так, по моему письму Главному Омбудсмену Турецкой Республики Шерефу Малкочу нам удалось помочь российским морякам теплохода "Стримлайн", арестованного в порту Стамбула. У них уже заканчивалось продовольствие и средства гигиены на борту, не выплачивалась зарплата. В результате еду и все необходимое им привезли, а позднее экипаж в полном составе покинул порт, но с выплатой зарплаты в полном объеме!

Что появилось нового в защите прав человека?

Татьяна Москалькова: Расширились возможности по повышению качества работы. При поддержке Президента Российской Федерации В.В.Путина создан Научно-образовательный центр по правам человека, который предназначен для повышения уровня квалификации региональных уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, их аппаратов, членов ОНК, других участников правозащитной деятельности, проведения фундаментальных исследований в области прав человека.

У нас появился и новый правовой инструментарий - 18 марта Президент Российской Федерации подписал первый в истории нашего государства комплексный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", устанавливающий общие принципы организации и деятельности региональных уполномоченных, их взаимодействия с федеральным уполномоченным.

Знаковым событием стало открытие Дома прав человека, который строился без малого 20 лет. И тут дело не в новых кабинетах и больших окнах, хотя условия труда сотрудников аппарата тоже важны. Для нас важнее работа с обращениями граждан. Инновации в области защиты прав человека связаны в том числе и с информационными технологиями. Мы совершенствуем систему электронного документооборота, наращиваем приемы граждан по видеосвязи. В условиях действия административно-правовых режимов эти формы работы оказались особенно востребованы.

На ближайшую перспективу мы намерены обратиться в Правительство Российской Федерации за содействием в создании единого цифрового контура для федерального и региональных уполномоченных, что позволит улучшить качество нашей работы.

Но самое главное - нам нужно создать единое, комфортное и понятное для граждан пространство взаимодействия с омбудсменом и его региональными коллегами. Чтобы любой гражданин в режиме "одного окна", не отходя от компьютера, смог получить необходимую помощь - консультацию, реакцию и оперативный ответ со стороны компетентных государственных органов на нарушения его прав.

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год

Вступительное слово

Уважение прав и свобод человека и гражданина - нравственно-правовая парадигма современного мироустройства, которая, как камертон, настраивает все остальные институты общественно-государственного устройства на поступательное и системное движение вперед к многовековому идеалу равенства и справедливости, основанному на представлениях о добре и зле. Степень защищенности прав и свобод является индикатором уровня цивилизованности и демократии в обществе.

Оценка соблюдения прав граждан постоянно эволюционирует, и то, что люди терпеливо принимали в одни времена (в силу ли осознания исторической необходимости или из страха перед репрессиями), вызывает у них чувство протеста - в другие. Борьба за право на справедливое распределение материальных благ, свободу передвижения и плюрализм мнений, имевшая место в конце ХХ века на пороге судьбоносных для России перемен, сегодня уступает место отстаиванию прав на уважение достоинства личности (в том числе обвиняемых и осужденных), на высокое качество жизни и свободу слова.

Этот сложнейший процесс происходит сегодня в постоянной дискуссии органов власти и отдельных институтов гражданского общества, которая порой приобретает крайне острые формы, вплоть до протестных акций. К счастью, в 2019 году они не превратились в институциональные ловушки, когда каждая из сторон не может предложить что-то лучшее в решении вопроса, а в конечном счете проигрывают обе стороны. Вместе с региональными уполномоченными по правам человека мы постоянно работали по этой теме, нередко фактически выполняя роль медиатора (город Москва, Свердловская область, Республика Ингушетия), пытаясь прежде всего обеспечить превенцию нарушения прав граждан, а если это не удавалось, использовали весь свой инструментарий для восстановления нарушенного права, реабилитации невиновного, сатисфакции за причиненный ему вред.

В этом отношении 2019 год был временем обретений и неудач, осмысления процессов в сфере правозащиты и поиска нового инструментария для реагирования на вызовы и угрозы правам человека в современных реалиях. Надеюсь, наработанные нами положительные практики будут востребованы нашими региональными и зарубежными коллегами, а также будущими поколениями омбудсменов.

Наиболее острыми темами 2019 года были бедность, качество и доступность медицины, безопасная окружающая среда, жестокость и насилие в отношении обвиняемых и осужденных, использование недозволенных методов в отношении участников уголовного процесса при собирании доказательств по уголовному делу, злоупотребление мерой пресечения в виде заключения под стражу к лицам, совершившим ненасильственные преступления, несоразмерное применение силы к участникам несанкционированных акций протестов.

При этом в диапазоне общественного запроса на справедливость, как показывает социология института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный), социальная справедливость как явление, представляющее особую значимость для человека в системе социальных и экономических прав, несколько уступила место процессуальной справедливости.

Люди боятся необоснованных уголовных преследований и провокаций, применения к ним насилия, назначения несоразмерных содеянному наказаний, отсутствия возможности доказывать свою невиновность. Высказывается мнение, что быть бедным не так страшно, как невинно осужденным. Восстановить социальный статус при поддержке государства, как считают многие, проще, чем потерянную репутацию в результате признания человека обвиняемым или осуждения. И даже снятая судимость или опровержение в СМИ о необоснованном привлечении к уголовной ответственности не дают возможности вернуться к полноценной жизни.

В связи с этим все большую актуальность приобретают осмысление категории "процессуальная справедливость" в современной России и выработка позиции прокуратуры, руководства следственных органов и органов дознания в отношении этого явления. Надеемся, что прокуроры, руководители органов предварительного расследования будут нетерпимы к негативным фактам и используют все предоставленные им законом средства, чтобы потребовать от следователей и дознавателей строгого соблюдения законности при расследовании по уголовным делам, собирании доказательств, ориентируясь на закрепленные в УПК РФ принципы уважения чести и достоинства, презумпции невиновности, охраны прав и свобод личности в уголовном процессе. Как здесь не вспомнить слова Анатолия Федоровича Кони из его знаменитой статьи "Нравственные начала в уголовном процессе": "Эти приобретения человечества куплены слишком дорогою ценою многовековых страданий и заблуждений, чтобы с ними можно было легко и надолго расстаться". Они были сказаны по поводу состязательного суда, хотя по праву могут быть отнесены ко всем стадиям уголовного процесса.

В этом сегменте институт Уполномоченного особенно востребован, и я с благодарностью хочу отметить, что в большинстве случаев встречаю максимальное понимание и стремление оказать помощь в восстановлении справедливости и законности по конкретным делам со стороны судей, прокуроров, руководителей органов дознания и следственных органов всех ведомств.

Разрыв между обязательствами государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и их практическим воплощением в жизнь довольно большой. Значительное количество нарушений по всему спектру основных прав и свобод подтверждается официальной статистикой, оценками экспертов, результатами опросов общественного мнения и мониторингов соблюдения прав человека, проводимых в 2019 году российскими и международными организациями. Об этом свидетельствуют также жалобы граждан, поступающие в мой адрес и в адрес коллег - уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

По результатам опроса, проведенного в 2019 году фондом "Общественное мнение" - нашим партнером на протяжении многих лет, на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, и лишь 35% выразили мнение о соблюдении прав человека. Самыми "проблемными" в глазах населения являются право на охрану здоровья, право на жилье, право на социальное обеспечение, право на труд.

В связи с этим крайне важными видятся предложенные Президентом Российской Федерации поправки в Конституцию Российской Федерации по установлению дополнительных гарантий прав граждан в социальной сфере. Они отвечают общественному запросу и при условии их неукоснительной реализации, обеспеченной жестким контролем и мерами реагирования на нарушения, позитивно скажутся на общественном климате в государстве. Соответствующий комментарий по данному вопросу дан мною в публичном пространстве.

В начале 2020 года широкое обсуждение получил рейтинг регионов по качеству жизни, который строился на основе 70 показателей, включающих доходы жителей, уровень безработицы, качества и доступности медицины и образования и т. д. В значительной степени он совпадал и с нашими оценками, в том числе отраженными в картах территориальной интенсивности общего числа обращений. Регионы с самым низким уровнем качества жизни (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Еврейская автономная область, Республика Тыва и некоторые другие) фактически являются территориями, где имеют место многочисленные нарушения прав граждан. В связи с этим представляется важным, что новый состав Правительства Российской Федерации среди первых своих решений определил пути поддержки, в первую очередь финансовой, для изменения ситуации в этих регионах.

Соблюдение прав человека и качество жизни - это взаимозависимые явления. И если бы при выстраивании рейтинга в качестве показателя учитывалась динамика жалоб граждан на нарушения их прав, картина была бы более полной, а решения по изменению ситуации - более взвешенными. Ориентиром в этой работе должна быть социокультурная аксиома - "государство для человека, а не человек для государства".

Один из выводов, который напрашивается в результате анализа повседневной работы с жалобами, где люди рассказывают о постигших их несчастьях, о невозможности быть услышанными и получить понятные аргументированные ответы на свои жалобы, а также с учетом изучения итогов проведенного мониторинга протестных акций и генезиса системных проблем в сфере соблюдения прав человека, состоит в том, что в обществе наблюдается дефицит конструктивных коммуникаций между органами государственной власти, принимающими решения, и членами общества, вынужденными их выполнять, которые позволили бы найти компромисс, "договориться" по разрешению наиболее острых системных проблем, а в целом - снизить напряженность. По крайней мере тот диалог, который ведется Президентом Российской Федерации В. В. Путиным в формате прямой линии для ответов на вопросы населения страны или на встрече с правозащитниками и представителями общественных организаций - членами СПЧ и в других аудиториях, не находит масштабного продолжения в отдельных регионах.

Определенным показателем ситуации с правами человека является количество положительно разрешенных жалоб в Европейском Суде по правам человека. На момент выхода Доклада на рассмотрении суда находилось более 18 тыс. жалоб российских граждан. И хотя по показателю поданных жалоб на 10 тыс. населения мы находимся далеко не на первом месте, сама по себе эта реальность заставляет задуматься о происходящем. Чаще всего заявители жалуются на ненадлежащие условия содержания под стражей, пытки, унижающее и бесчеловечное обращение, на нарушения права на свободу и личную неприкосновенность, на ограничения права на свободу слова. Решениями ЕСПЧ по жалобам против России заявителям в качестве компенсаций за нарушения их прав из казны государства в 2019 году присуждено около 25,5 млн евро.

В сфере защиты прав человека в 2019 году были и успехи. Как обычно, они воспринимаются населением без особых эмоций. Но нельзя не признать, что за этим стоит большой труд и Аппарата Уполномоченного, и государственного аппарата и прежде всего тех его представителей, которые нацелены на развитие нашего государства и укрепление гарантий прав человека.

Анализ динамики обращений в адрес Уполномоченного показывает, что наряду с общим снижением количества жалоб, пусть небольшим, но все же снижением, в некоторых сферах защиты прав граждан оно было весьма ощутимо: в сфере жилищных отношений (особенно по вопросам долевого строительства жилья, переселения из аварийных домов, постановки на жилищный учет, платы за жилье и оказания коммунальных услуг); в сфере трудовых отношений (в первую очередь по вопросам оформления трудовых отношений и правил охраны труда); в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства (в отношении исполнения алиментных обязательств и взаимоотношений с органами опеки и попечительства); в сфере гражданства и внешней миграции (по вопросам получения разрешений на временное проживание и вида на жительство, легализации пребывания на территории Российской Федерации лиц, не имеющих для этого соответствующих документов) и в ряде других областей.

Данные результаты являются следствием в том числе начавшейся реализации национальных проектов стратегического развития страны, совершенствования законодательства о правах и свободах человека, усиления контроля со стороны институтов гражданского общества. Последние получили мощную поддержку в форме президентских грантов.

Используя весь арсенал полномочий, предусмотренных законом для осуществления защиты прав человека, непосредственно Уполномоченному удалось во взаимодействии с государственными органами, в первую очередь с органами прокурорского надзора, при поддержке институтов гражданского общества добиться положительных решений по 1442 жалобам, в том числе 82 коллективным. Оказана адресная помощь в защите прав 2503 гражданам. Всего же положительный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб "ощутили" сотни тысяч человек. Помощь в восстановлении своих нарушенных прав получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой, жильцы 7 аварийных домов.

Еще одним значимым успехом стал российско-украинский обмен заключенными в формате 35 на 35, в числе которых были освобождены из-под стражи и вернулись к своим родным и близким бывший руководитель РИА "Новости Украины" Кирилл Вышинский, военнослужащие Черноморского флота Александр Баранов и Максим Одинцов и другие. Мы принимали самое непосредственное участие в этой акции в теснейшем взаимодействии с профессионалами из силовых структур и правоохранительных органов после того, как были достигнуты договоренности между Президентом Российской Федерации В. В. Путиным и Президентом Украины В. А. Зеленским. Этому кульминационному моменту предшествовали большой переговорный процесс с Уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, работа с международными органами и т. д.

Помимо работы с обращениями граждан Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" предусматривает еще четыре направления его деятельности: международное сотрудничество, правовое просвещение, совершенствование законодательства о правах человека и координация деятельности региональных уполномоченных по правам человека. Каждому из названных направлений посвящен самостоятельный раздел данного Доклада, где изложена концепция их развития (мировоззренческая составляющая) и дана фактология мер по продвижению прав человека с использованием форм и методов в конкретной системе координат (практическая составляющая). Поэтому во вступительном слове мне хотелось бы обратить внимание только на несколько обстоятельств, имеющих, как представляется, принципиально важное значение.

В результате взаимодействия с зарубежными коллегами-омбудсменами в двустороннем формате, наращивания активности в рамках созданного два года назад Евразийского Альянса Омбудсменов и укрепления коммуникаций с правозащитными учреждениями ООН и Совета Европы удалось привлечь внимание к проблемам защиты прав наших соотечественников за рубежом, призвать к поддержке по вопросам противодействия русофобии, поднять глобальные проблемы недопустимости политизации темы прав человека, двойных стандартов и использования языка ненависти в межгосударственном диалоге на правочеловеческую тематику. В 2019 году в организованной нами в городе Москве III Международной конференции "Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов" приняли участие омбудсмены и представители независимых правозащитных учреждений из 21 государства. А в Евразийский Альянс Омбудсменов вступили еще два члена - омбудсмены Сербии и Таджикистана. Теперь уже семь участников ЕАО решили главной темой работы Альянса в 2020 году определить 75-летие окончания Второй мировой войны.

Еще одним важным событием года стало начало работы Научно-образовательного центра по правам человека при МГЮА им. О. Е. Кутафина (далее - НОЦ). Предложение о его создании вносилось Президенту Российской Федерации два года назад. Инициатива была поддержана. И вот теперь после решения организационно-правовых вопросов идея воплощена в жизнь. Трудно переоценить значение этого события для института Уполномоченного. Мы возлагаем на него большие надежды.

Основной задачей Центра являются обучение и повышение квалификации уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, уполномоченных по правам предпринимателей, членов их аппаратов, а также членов ОНК и общественных правозащитников, фундаментальные исследования в области защиты прав и свобод человека и гражданина. На Уполномоченного возложено научно-методическое руководство НОЦ.

Построен и в 2019 году открыт Дом прав человека в городе Москве. Отныне в этом здании сосредоточена основная рабочая активность Уполномоченного и его Аппарата. Новейшие разработки техники приема населения, представленные в новом здании, призваны повысить комфортные условия и доступность помощи для всех граждан, и создают дополнительный импульс для развития института уполномоченных в целом.

Продолжал укрепляться и развиваться институт региональных уполномоченных по правам человека. Значительно улучшилось качество их работы на основе единой методологии и общих концептуальных подходов к проблемам обеспечения прав и свобод человека на всем пространстве Российской Федерации. И как следствие - выросло их признание.

11 марта 2020 г. Советом Федерации одобрен Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в подготовке которого активное участие принимали уполномоченные по правам человека.

Важным событием в истории российской государственной правозащиты стала встреча Президента Российской Федерации с уполномоченными по правам человека в Кремле 10 декабря 2019 г., на которой были обсуждены наиболее важные проблемы признания, соблюдения и защиты прав человека.

Сегодня запрос общества на повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина требует от института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации большей результативности, поиска новых форм работы, повышения эффективности использования уже имеющегося инструментария. Новые условия работы не только позволяют, но и обязывают к этому. Согласно принятым в 2019 году Венецианским принципам омбудсмены должны являться связующим звеном между государственной администрацией и гражданином и, как правило, последним средством, позволяющим устранить нарушения закона.

Сегодня мы сталкиваемся все чаще с ситуациями, когда индивидуальные права и права большого количества людей нарушаются государственно-частными и частными организациями, которые сегодня выполняют функции, ранее бывшие прерогативой органов государственной власти. Однако уполномоченные по правам человека здесь ограничены в возможностях оказать помощь, поскольку их сфера контроля опосредована деятельностью государственных и муниципальных органов. В связи с этим мы намерены выработать предложения по разрешению данной проблемы.

Дефицит взаимной терпимости и самоограничения в реализации своих прав и полномочий актуализирует задачу формирования культуры уважения прав человека во всех сферах жизни, и в первую очередь в среде служащих публичной власти. И эту задачу мы перед собой ставим, разрабатывая и частично уже предлагая комплекс мер по правовому просвещению.

В представленном Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год (далее - Доклад) сохраняется преемственность с докладами прошлых лет. Как и прежде, в настоящем Докладе приведены тематическая статистика, динамика состояния дел в сфере прав человека, актуальная информация о состоянии и проблемах защиты прав и свобод человека и гражданина в России, о мерах, которые были приняты в целях обеспечения гарантий их защиты, соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Доклад состоит из вступительного слова, восьми глав, объединяющих 28 параграфов. Традиционно он завершается рекомендациями и предложениями, адресованными государственным органам власти в целях принятия мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики для повышения эффективности защиты прав и свобод человека и гражданина.

Эмпирического материала при этом оказалось так много, что во избежание значительного увеличения объема Доклада вынуждены были оставить за его рамками освещение целого ряда проблем, в развитии которых в 2019 году не обнаружилось какой-либо динамики или новых тенденций. В качестве самостоятельного издания выпущен сборник лучших практик Уполномоченного и его Аппарата по оказанию содействия в защите прав человека.

Выражаю свою искреннюю благодарность всем гражданам и правозащитникам, а также государственным учреждениям и общественным объединениям, оказавшим содействие в подготовке настоящего Доклада.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Н.Москалькова

Глава 1

Права и свободы человека и гражданина: общественное восприятие, мониторинг обращений и результаты их рассмотрения

1.1. Права и свободы в общественном восприятии

В демократическом государстве общественное мнение выступает важнейшим индикатором соблюдения прав и свобод человека, критерием оценки эффективности их защиты. В своей деятельности Уполномоченный опирается на мониторинг общественного восприятия ситуации с правами и свободами человека и гражданина, который ежегодно проводится Фондом "Общественное мнение" (далее - ФОМ) на основании соглашения о сотрудничестве с Уполномоченным.

Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, показали, что общественные настроения в этой сфере не претерпели существенных изменений по сравнению с прошлым годом: если в 2018 году 53% опрошенных негативно оценивали качество соблюдения прав человека, а положительную оценку дали 34%, в 2019 году на проблемы с соблюдением прав человека в России указали 54% опрошенных, 33% выразили мнение о соблюдении прав человека .

Граждане в последние годы стали более требовательно относиться к соблюдению и защите своих личных и социальных прав. И эта тенденция, по нашему мнению, будет нарастать.

В ходе опросов граждане традиционно на первое место ставят состояние признания и соблюдения социально-экономических прав. Почти половина опрошенных (46%) обеспокоена высокими ценами на услуги ЖКХ, еще 44% - низким уровнем заработных плат, более трети (39%) - повышением цен на товары и услуги .

Такая обеспокоенность общества обусловлена тем, что, несмотря на рост реальных доходов граждан на 0,8% в 2019 году , произошла стагнация в реальных доходах населения . Поэтому вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности, являются приоритетными для государства .

На этом фоне в России отмечается высокая степень расслоения населения на бедных и богатых . 19,2 млн человек, или 13,1% от общей численности населения страны по уровню доходов продолжают находиться за чертой прожиточного минимума (в 2018 году - 18,9 млн человек, или 12,9% от общей численности населения ). В основном это пенсионеры, безработные, многодетные семьи, инвалиды. Так, по данным Правительства Российской Федерации, порядка 51% многодетных семей находятся за чертой бедности .

Первостепенное значение социально-экономических проблем прослеживается по рейтингу значимости прав и свобод, сформированному по итогам социологических исследований в 2019 году .

По-прежнему наибольшее значение россияне отводят правам в сфере здравоохранения, образования, жилищного и социального обеспечения, трудовых правоотношений.

Как и в прошлые годы, преобладающее число опрошенных (80%) среди наиболее значимых прав указали право на бесплатную медицинскую помощь. В 2017 году этот показатель составил 81%, в 2018 году - 78%. Чаще всего право на бесплатную медицинскую помощь называли участники опроса, проживающие в Южном, Сибирском, Приволжском федеральных округах (по 82%). Обращает на себя внимание и то, что в 2018 году максимальные показатели значимости рассматриваемого права также наблюдались в Южном и Сибирском федеральных округах (соответственно 81% и 80%).

Опросы подтверждают, что не удовлетворены ситуацией в российском здравоохранении 53% граждан, 35% считают ее удовлетворительной, хорошей - всего 7%. Особенно часто плохую оценку системе здравоохранения давали лица старшего возраста (60% среди лиц 45 - 60 лет, 59% среди лиц старше 60 лет), а также граждане с низким уровнем дохода (65%).

Большое беспокойство граждан вызывают высокие цены на лекарства (66%), нехватка врачей (59%), длительные сроки ожидания медицинской помощи (39%), плохая организация приема пациентов в поликлиниках и больницах (33%) .

Своевременной реакцией на общественные настроения стало утверждение Президентом Российской Федерации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года , которая предусматривает комплекс мер по повышению качества и доступности медицинской помощи, включая развитие инфраструктуры медицинских организаций, оснащение их современным оборудованием, совершенствование кадрового обеспечения. Кроме того, в августе 2019 года дан старт подготовке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в субъектах Российской Федерации, которая должна быть завершена до 1 июля 2020 г.

Второе место в рейтинге заняло право на бесплатное образование. Как и в 2018 году, его отметили в качестве значимого 62% респондентов.

В территориальном разрезе показатели значимости права на бесплатное образование также сопоставимы с результатами социологических исследований 2018 года: самый высокий спрос на бесплатное образование в 2019 году по-прежнему демонстрируют Южный (67%) и Сибирский (66%) федеральные округа.

Право на жилище и его справедливую оплату сохраняет третье место среди наиболее значимых для граждан прав и свобод, однако показатели заинтересованности граждан в реализации этого права несколько увеличились в сравнении с прошлыми годами и составили 56% (на 3% больше, чем в 2018 году, и на 1% больше, чем в 2017 году).

Максимальная доля респондентов, отметивших право на жилище и его справедливую оплату, наблюдалась в Сибирском федеральном округе (62%). Также средний показатель по России был превышен в Южном, Приволжском, Дальневосточном федеральных округах (по 57%).

Как показывают опросы, значительная часть граждан недовольна высокими ценами на услуги ЖКХ (46%), недоступностью и дороговизной жилья (22%), неудовлетворительным состоянием жилищно-коммунального хозяйства (19%) . Вместе с тем позитивно сказалась на позиции граждан по данному вопросу реализация государственной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, которая софинансировалась из федерального бюджета. Надеемся, что новая программа по переселению граждан из аварийного жилья, стартовавшая 1 января 2019 г., продолжит позитивную тенденцию.

Значимость права на труд и его справедливую оплату (53%) среди респондентов выросла на 7% в сравнении с 2018 годом, что подняло его в рейтинге с пятого на четвертое место. Наибольшая заинтересованность в соблюдении права на труд и его справедливую оплату отмечена в Сибирском (62%) и Приволжском (59%) федеральных округах.

Повышение значимости для граждан права на труд наблюдается, несмотря на наличие в указанной сфере позитивных тенденций: так, в 2019 году снижение до 4,6% продемонстрировал уровень безработицы . При этом, как показывают опросы, проведенные в 2019 году, страх перед безработицей остается в российском обществе одним из самых распространенных: он уступает лишь опасениям повышения цен и вооруженных конфликтов .

Недовольство работающих граждан вызывают случаи задержки заработной платы. В ходе опроса каждый седьмой (13%) отмечал, что за последние полгода в организации, где он работает, заработная плата выплачивалась несвоевременно .

Право на социальное обеспечение, отмеченное 48% респондентов, заняло пятую строчку в рейтинге значимости прав и свобод. Количество граждан, отметивших указанное право, увеличилось в 2019 году в сравнении с предыдущим годом на 7%. Чаще всего респонденты отмечали названное право в качестве значимого в Приволжском (52%) и Сибирском (53%) федеральных округах.

В ходе опроса, посвященного социальным и экономическим проблемам регионов России, каждый третий опрошенный высказал обеспокоенность по поводу низкого уровня пенсий, стипендий, пособий (36%), каждый пятый - недостаточного качества социальной защиты населения (19%) . В этой связи Уполномоченный поддерживает инициативы о снижении налоговой нагрузки для наименее социально защищенных категорий населения и надеется на их скорейшее отражение в действующем законодательстве .

Показатели права на свободу и личную неприкосновенность в сравнении с 2018 годом не претерпели изменений: на его значимость, как и в предыдущем году, указали 47% опрошенных, что позволило ему сохранить в вышеназванном рейтинге шестое место. Наибольшая доля респондентов, отметивших значимость указанного права, наблюдалась в Южном (52%) и Центральном (51%) федеральных округах.

На одну ступеньку в рейтинге (седьмое место) поднялась значимость права на справедливый суд и равенство перед законом (в 2018 году - 27%, в 2019 году - 33%). Чаще всего значимость данного права отмечалась респондентами в Центральном и Уральском федеральных округах (по 35%). Уполномоченный считает, что начатая в 2019 году по инициативе Верховного Суда Российской Федерации реформа, связанная с выделением апелляционных и кассационных судов, будет способствовать повышению объективности выносимых решений и открытости судов.

Право на неприкосновенность собственности и жилища занимает восьмое место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод. В течение последних лет по результатам социологических опросов значимость указанного права претерпевает плавное, но последовательное снижение: в 2017 году его отметили в числе значимых 33% опрошенных, в 2018 году - 31%, в 2019 году - 30%. Наибольшую заинтересованность в реализации названного права выразили жители Сибирского (33%), Центрального (31%), Уральского (31%) федеральных округов.

Девятую позицию в рейтинге наиболее существенных прав и свобод заняло право иметь землю в частной собственности (28%), наибольшая актуальность которого отмечена респондентами в Южном (36%) и Северо-Кавказском (35%) федеральных округах. В целом доля опрошенных, отметивших указанное право, увеличилась в сравнении с 2018 годом (27%), однако незначительный рост не повлиял на его место в рейтинге наиболее значимых прав и свобод.

Десятое место сохраняет право на благоприятную окружающую среду, отмеченное 27% респондентов. При этом наблюдается рост значимости для граждан данного права (в 2018 году его отметили в числе значимых 23% респондентов, в 2017 году - 21%). Максимальная доля опрошенных отнесла его к числу особо значимых в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (по 31%).

Почти каждый десятый из опрошенных (8%) среди наиболее значимых недостатков, характерных для своего региона, указал экологическую ситуацию, состояние окружающей среды . В числе особенно острых экологических проблем респонденты называют мусорные свалки и трудности в обеспечении переработки мусора (21%), загрязнение водоемов (15%), состояние воздуха (12%) .

Наметилась тенденция повышения значимости политических прав. В сравнении с 2018 годом отмечается увеличение доли респондентов, указавших в числе значимых свободу слова (с 20% до 24%), право на участие в управлении обществом и государством (с 3% до 6%), свободу публичных мероприятий (с 2% до 4%), право направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы публичной власти (с 2% до 3%), свободу создания и деятельности общественных объединений (с 1% до 2%).

Результаты социологических исследований, проведенных в 2019 году, демонстрируют сохранение запроса граждан на социальную справедливость и на укрепление гарантий благополучной жизни, которые гражданское общество связывает в первую очередь с реализацией социально-экономических прав и свобод граждан .

В ходе опросов с каждым годом все большая доля респондентов в числе актуальных проблем, связанных с нарушением прав граждан, называет коррупцию в органах власти (в 2019 году - каждый четвертый, или 25% от числа участников опроса; в 2018 году - 24%, в 2017 году - 23%; в 2016 году - 22%; в 2015 году - 18%) . Статистические данные подтверждают актуальность коррупционной проблематики. По данным МВД России, в 2019 году зарегистрировано 30 991 преступление коррупционной направленности (на 1,6% больше показателей 2018 года) .

Представляется, что снижению масштабов коррупции должна способствовать дальнейшая реализация Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы . Меры, предусмотренные названным программным документом, предполагают решение широкого круга задач. Ожидается, что выполнение предусмотренных им мероприятий повысит уровень борьбы с коррупционными проявлениями .

Сохраняющаяся внешнеполитическая напряженность, политизация международных инструментов защиты прав человека нашли отражение и в результатах социологических исследований. Граждане России обеспокоены возможным нападением со стороны других государств: в 2019 году среди угроз, в наибольшей степени волнующих участников опроса, данная тема заняла второе место (29%), уступив только повышению цен и бедности.

Указанные факторы свидетельствуют о необходимости консолидации усилий общества в интересах защиты прав человека как на международном , так и на национальном уровне. В этих условиях правозащитное сообщество по-прежнему придерживается позиции о сохранении запроса общества на принятие программного документа, который объединит в себе комплекс целей, задач, механизмов и средств проведения целенаправленной государственной политики и консолидации усилий гражданского общества по укреплению правового каркаса гарантий прав и свобод человека и гражданина, развитию правового просвещения и правоприменительной практики в контексте соблюдения передовых стандартов поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

В его основу могут быть положены разработанные Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека Руководящие принципы, касающиеся национальных планов действий по образованию в области прав человека, и Справочник по национальным планам действий в области прав человека, а также опыт более 50 зарубежных государств по созданию национальных планов действий в области прав человека.

Представляет также интерес мнение населения о том, какие органы в наибольшей степени защищают права и свободы человека в Российской Федерации . Как и в предыдущие годы, больше всего респондентов отметили значимую роль Президента Российской Федерации в защите прав и свобод граждан. В сравнении с 2018 годом их доля претерпела некоторое увеличение, составив порядка 37%. Примерно каждый пятый опрошенный (19%) отметил весомый вклад Уполномоченного и его Аппарата в дело защиты прав человека (в 2018 году - 12%). Рост доверия граждан к институту Уполномоченного накладывает особую ответственность, повышает актуальность вопросов дальнейшего совершенствования его инструментария, укрепления результативности и эффективности его деятельности. В числе государственных органов наиболее высокие показатели продемонстрировало также Правительство Российской Федерации (13%), органы прокуратуры (12%), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (11%).

Среди институтов гражданского общества, играющих важную роль в обеспечении соблюдения и защиты прав и свобод человека, по-прежнему наибольшее число респондентов указывают средства массовой информации (14%). С 6% до 8% увеличилась доля опрошенных, отметивших значимость Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Примерно столько же (8%) положительно оценили деятельность негосударственных правозащитных организаций.

Однако нужно отметить, что защищенность прав человека остается той задачей, решение которой требует консолидации усилий органов всех уровней и ветвей власти с правозащитными общественными объединениями и иными институтами гражданского общества. Только объединенными усилиями мы сможем укрепить гарантии прав и свобод, обеспечить развитие нашей страны как демократического, социального и правового государства.

1.2. Масштабы, динамика и структура обращений

В 2019 году к Уполномоченному поступило 38 328 письменных обращений, из них 1683 (4,4%) - коллективные.

Обращения к Уполномоченному поступали по различным каналам.

В 2019 году Уполномоченным проведены 33 личных приема граждан, в том числе с выездами в Московскую, Нижегородскую, Брянскую, Омскую области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Республику Татарстан, Приморский край. Руководством Аппарата проведены 112 приемов граждан, в ходе которых принято 346 человек.

Введенная в 2017 году практика приема граждан с использованием видео-конференц-связи в 2019 году была продолжена. В таком формате проведены приемы граждан в Республиках Саха (Якутия) и Бурятия, Краснодарском крае.

Всего в режиме личного приема сотрудниками Аппарата принято 4482 граждана. По телефону даны необходимые консультации 12 009 гражданам.

В 2019 году продолжена доказавшая свою эффективность работа горячих телефонных линий, организуемых Аппаратом в преддверии значимых событий в общественной жизни. В частности, такая линия действовала накануне и в Единый день голосования.

По результатам мониторинга информации в Интернете и СМИ приняты к рассмотрению более 100 сообщений, по которым были осуществлены соответствующие меры по реагированию на нарушения прав граждан: проведены проверки, подготовлены и направлены ходатайства Уполномоченного в прокуратуру, органы внутренних дел, к руководителям государственных органов исполнительной власти и главам субъектов Российской Федерации.

В потоке обращений в сравнении с 2018 годом произошли определенные изменения. Увеличилось число обращений, поступивших по вопросам уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Напротив, уменьшилось число обращений о нарушении прав граждан в сфере жилищного законодательства и законодательства в области религиозных отношений.

Почти треть обращений (32%) касалась вопросов реализации уголовно-процессуального законодательства (12 168), что на 9% больше по сравнению с 2018 годом. В этой группе обращений произошло увеличение количества жалоб по вопросам дознания и предварительного следствия - 4961 (на 27%), из которых заметный рост продемонстрировали жалобы на обоснованность уголовного преследования - 2114 (на 34%). Кроме того, на 29% увеличилось количество жалоб, связанных с отказом в регистрации заявлений о преступлениях, и на 27% - на решения об отказе в возбуждении уголовного дела (1396).

Несмотря на общее снижение количества обращений, жалобы граждан по вопросам соблюдения и защиты жилищных прав остаются на втором месте по своим масштабам. Поступило 4492 таких обращения (11,7%). По сравнению с 2018 годом их количество сократилось на 15,7%. Так, значительное уменьшение объема обращений произошло по поводу участия в долевом строительстве жилья (на 43%). Наряду с этим уменьшилось количество обращений по вопросам обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переселения из аварийного жилищного фонда и признания права собственности на жилое помещение.

В группе жилищных обращений наиболее острыми остаются темы платы за жилье и коммунальные услуги, постановки на жилищный учет, предоставления социального жилья.

Каждое девятое обращение поступило по вопросам реализации уголовно-исполнительного законодательства (4187). В данном секторе произошел рост количества обращений на 13%. Так, значительно увеличилось число жалоб по вопросам содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах с 791 до 1059 (на 34%), досрочного освобождения от отбывания наказания с 195 до 250 (на 28%), также наблюдается рост числа жалоб на применение физической силы и специальных средств с 152 до 364 (более чем в 2 раза).

Увеличение объема обращений произошло в связи с реализацией законодательства о социальном страховании и социальном обеспечении. Рост составил 8,4% и отмечен по всему спектру этой тематики. На 14,7% увеличилось количество обращений по вопросам перерасчета пенсий - 1102 (что связано главным образом с проведением пенсионной реформы), льгот для инвалидов - почти в два раза (545).

В 2019 году на 10 тыс. человек населения приходилось в среднем по 2,61 обращения к Уполномоченному, что меньше, чем в 2018 году (2,63) и меньше, чем в 2017 (2,85).

Выше среднего по стране были показатели в Центральном федеральном округе - 3,39 обращения на 10 тыс. населения (в 2018 году - 3,32) и Южном федеральном округе - 2,79 (в 2018 году - 3,43). Показатели в остальных федеральных округах ниже.

В субъектах Российской Федерации наиболее высокий коэффициент интенсивности обращений с увеличением по сравнению с 2018 годом наблюдался в республиках Калмыкия (6,16) и Карелия (3,67), Краснодарском крае (3,17), Архангельской (4,93), Калужской (4,77), Липецкой (4,77) и Курской (4,01) областях. Несмотря на снижение коэффициента по сравнению с 2018 годом, он также является наиболее высоким в республиках Коми (3,69, снижение на 0,6), Мордовии (3,26, снижение на 0,36) и Крым (3,19, снижение на 0,54), в городах Москве (4,68, снизился на 0,1) и Севастополе (3,29, снижение на 27,1), Московской области (3,13, снижение на 0,8) и в Ямало-Ненецком автономном округе (3,90, снижение на 0,24).

В сравнении с 2018 годом коэффициент интенсивности обращений наиболее значительно увеличился в Республике Калмыкия (+4,45), Архангельской (+2,64), Липецкой (+2,49), Курской (+2,36) и Калужской (+1,05) областях.

Прирост коэффициента интенсивности в Республике Калмыкия (с 1,71 до 6,16) связан с резким увеличением количества обращений, касающихся условий отбывания наказания в исправительных учреждениях (с 2 до 118).

Заметное увеличение коэффициента в Архангельской области (с 2,29 до 4,93) связано с большим количеством поступивших обращений о разрешении земельных споров (242 жалобы). В 2018 году этот вопрос не поднимался.

Прирост коэффициента интенсивности по сравнению с 2018 годом отмечается в Липецкой области (с 2,28 до 4,77). Он произошел ввиду увеличения количества обращений по вопросам уголовно-процессуального законодательства более чем в 1,7 раза (с 96 до 170), социального страхования и социального обеспечения (с 13 до 62) и увольнения с военной службы, пребывания в запасе (с 2 до 22).

В Курской области увеличение коэффициента интенсивности (с 1,65 до 4,01) связано с ростом обращений о социальном страховании и социальном обеспечении (с 11 до 63) и о браке и семье (с 4 до 29).

В Калужской области (рост с 3,72 до 4,77) значительно увеличилось количество обращений по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей (права на жилище, охрану здоровья, трудоустройство, пенсионное обеспечение, социальную защиту членов семей, потерявших кормильца, льготы на транспорте, пособия на детей военнослужащих срочной службы) - с 88 до 131 и в связи с рассмотрением жалоб в государственных органах - с 4 до 40.

Более подробный анализ обращений по группам прав, территориальной принадлежности заявителей, интенсивности обращений, а также примеры восстановления прав граждан в 2019 году по регионам содержатся в "Правозащитной карте России", которая размещена на официальном сайте Уполномоченного.

1.3. Основные результаты рассмотрения обращений граждан

Главным назначением института Уполномоченного является оказание содействия людям, которые не смогли найти правды при защите своих прав и свобод в органах публичной власти, но не утратили веру в законность и справедливость. При этом не имеет значения социальное положение заявителя, его вероисповедание или национальность, место проживания и нахождения. Защищая с помощью предоставленного законом инструментария каждого конкретного человека или целые коллективы людей, институт Уполномоченного вносит свой вклад в развитие цивилизационного пространства, основанного на принципах уважения человека, его чести и достоинства.

Благодаря взаимодействию с органами государственной власти, правозащитным сообществом, международными организациями и зарубежными омбудсменами институту Уполномоченного ежегодно удается добиваться отмены многих незаконных и необоснованных решений органов власти и должностных лиц, восстановления нарушенных прав, реабилитации невиновных, в том числе выплаты компенсаций за причиненный вред и возвращения доброго имени невинно пострадавшим. Не стал исключением и 2019 год.

В рамках договоренностей Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента Украины В.А. Зеленского и в результате кропотливой совместной деятельности российских и украинских уполномоченных по правам человека и силовых структур стало возможным взаимное возвращение заключенных граждан России и Украины. На протяжении последних трех лет поступали десятки обращений от самих обвиняемых и осужденных, их родственников и близких, общественных организаций с просьбой помочь возвращению домой.

Данной гуманитарной акции предшествовала большая работа в русле правозащитной дипломатии, в том числе проведение совместно с украинским омбудсменом и компетентными органами власти верификации списков граждан, документирования тех, кто утратил свои паспорта, поиск правовой формы их освобождения. Приходилось неоднократно выезжать на Украину с целью проведения переговоров с украинским омбудсменом, встреч с нашими соотечественниками, находящимися под стражей, участия в судебных заседаниях, ознакомления с условиями содержания в местах несвободы, мониторинга состояния их здоровья. Уполномоченный и сотрудники Аппарата посещали и граждан Украины, которые находились в московском СИЗО в связи с расследованием преступлений. Родным и близким людей, оказавшихся в этом положении, было крайне важно услышать из первых уст об их состоянии, потому что ситуация порождала немало фейков и провокаций, обрастала слухами и домыслами. В результате 7 сентября 2019 г. 70 граждан России и Украины вернулись домой. В списке возвращенных в Россию 35 человек.

В течение года правозащитную помощь в восстановлении нарушенных прав и свобод получили труженики 35 предприятий, жители 47 населенных пунктов с неблагоприятной экологической обстановкой и жильцы 7 аварийных домов.

На основании обращений граждан и в результате содействия восстановлению их прав удалось вернуть задолженность по заработной плате работникам Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М. Кирова в Челябинской области (3351 человек), холдинга "Настюша" (ООО "Торговый дом "Настюша", ОАО "Черкизово", ЗАО "Хлебокомбинат "ПЕКО") в г. Москве (614 человек), филиала "Азов" ООО "Гринмакс" в Ростовской области (500 человек), АО "Завод МДФ" в ХМАО - Югре (287 человек) и другим.

Оказана адресная помощь в защите нарушенных прав 2503 гражданам. Всего же позитивный эффект от правозащитных мероприятий в связи с рассмотрением жалоб ощутили сотни тысяч человек (более 460 тыс.).

В защиту прав граждан К., Ч., Т. и других потерпевших по уголовному делу, возбужденному по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 172.2 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, в Аппарат обратилась уполномоченный по правам человека в Пензенской области Е.Н. Рогова. В связи с длительным сроком расследования заявители просили оказать содействие в передаче уголовного дела в ГСУ Следственного комитета России. В ходе рассмотрения обращения также стало известно о том, что с момента возбуждения уголовного дела признаны и допрошены в качестве потерпевших 3183 человека, проживающих в 25 регионах России. В настоящее время в интересах этих людей уголовное дело расследуется ГСУ Следственного комитета России.

Рассмотрение обращений граждан, оказание им содействия в восстановлении нарушенных прав является сердцевиной работы Уполномоченного. Данная деятельность осуществляется в рамках инструментария, предусмотренного Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". По поступившим обращениям дано 20 697 разъяснений заявителям относительно средств и способов защиты своих прав и свобод. В адрес органов прокуратуры, других государственных и муниципальных органов направлено 12 486 мотивированных обращений о проведении проверок и принятии мер реагирования, оказании адресной помощи гражданам в реализации их прав, 1945 запросов о предоставлении сведений, документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалоб. Изучено 75 уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, прекращенных производством дел и материалов, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Подготовлено и направлено в адрес должностных лиц 39 заключений по результатам рассмотрения конкретных жалоб граждан. Уполномоченный и сотрудники Аппарата присутствовали на 88 судебных процессах с тем, чтобы можно было провести личный мониторинг и оценить аргументы заявителей в условиях состязательности.

Результативными были и личные приемы граждан с выездами в регионы, которые проводились с приглашением руководителей тех органов, на которые жаловались люди.

В г. Владивостоке, например, гражданин в присутствии руководителя следственного подразделения органов внутренних дел рассказал, что в течение полутора лет не может добиться привлечения к уголовной ответственности лица, жестоко его избившего, хотя последний был установлен материалами дела. При этом потерпевший на личном приеме представил видеоматериалы, которым в процессе следствия не было дано оценки. В этот же день руководителем следственного подразделения были приняты меры по исправлению ситуации по данному уголовному делу.

В целом во взаимодействии с государственными органами и институтами гражданского общества положительное разрешение получили 1442 жалобы, в том числе 82 коллективные, по которым были восстановлены нарушенные права граждан. По сравнению с 2018 годом эффективность рассмотрения жалоб граждан выросла (с 9,6% до 12,7%). Больше всего увеличилось число положительных решений по защите прав человека в уголовном процессе, в местах принудительного содержания, а также по защите жилищных и трудовых прав.

Самое заметное количество обращений, по которым оказано содействие в защите нарушенных прав, приходится на сферу уголовного судопроизводства. Положительных результатов удалось достичь по 620 жалобам, оказана правовая поддержка 4055 участникам уголовного процесса. Среди этих лиц 134 подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, 3921 пострадавший от преступлений.

Гражданка С. обратилась за помощью и справедливостью, так как Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан она была необоснованно осуждена за халатность, повлекшую по неосторожности смерть человека. При изучении материалов дела стало ясно, что судом не были указаны мотивы принятого решения, а также какие конкретно должностные обязанности нарушила осужденная, какими документами они на нее возложены. На этом основании Председателю Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедеву в защиту прав С. было направлено ходатайство, которое в июне 2019 г. удовлетворено. Впоследствии президиумом областного суда приговор в отношении С. отменен, уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям.

Положительно разрешены 196 жалоб, поступивших в защиту прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Поддержка оказана более чем 4 тыс. человек.

Еще в 2018 г. было возбуждено уголовное дело в отношении 15 сотрудников УИС по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ст. 286 УК РФ, в результате избиения осужденного М. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области. В январе 2020 г. двое виновных в жестоком обращении с заключенными были осуждены к 3,5 годам лишения свободы.

Из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике от осужденного Т., инвалида I группы, поступила просьба об оказании содействия по вопросу досрочного освобождения от отбывания наказания по состоянию здоровья. В защиту его прав во ФСИН России было направлено обращение, на основе которого проведена проверка. По ее результатам установлено, что у Т. имеется заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания в виде лишения свободы. Поэтому заявитель был освобожден.

По вопросам соблюдения и защиты жилищных прав положительное разрешение получили 153 жалобы, оказано содействие в реализации своих прав 25 375 лицам.

Так, после обращения Уполномоченного прокуратурой Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края был внесен законопроект, направленный на повышение уровня защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря его принятию 1472 человека, относящихся к данной категории граждан, которые своевременно не смогли реализовать право на льготное обеспечение жильем, получили право на компенсацию расходов за наем жилого помещения до обеспечения их жилыми помещениями. С 2019 г. в бюджете Приморского края предусмотрены средства на исполнение данных мероприятий.

Позитивный результат достигнут по 67 заявлениям в сфере социального обеспечения.

Гражданин Р., находящийся в ОГАУСО "Психоневрологический интернат в пос. Дальнее Поле" (ПНИ) в пос. Дальнее Поле Ульяновской области, пожаловался на ненадлежащие условия проживания (отсутствие постельного белья и ремонта, грязь в палатах, плохое питание). По результатам проверки, проведенной в целях восстановления его прав, прокуратурой Ульяновской области директору ПНИ внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое исполнено в полном объеме. Директор учреждения привлечен к административной ответственности. Восстановлены права как обратившегося Р., так и иных проживающих в ПНИ граждан.

Содействие в реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь граждане получили по 56 жалобам, в том числе по 5 обращениям - в отношении неопределенного круга лиц.

Нарушения прав граждан на оказание медицинской помощи были выявлены в деятельности СОГБУ "Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста". В адрес директора данного учреждения внесено представление об устранении нарушений. Требования были восприняты администрацией.

Трудовые права защищены по 40 заявлениям. Юридическую помощь получили 15 478 граждан. В результате этой работы и по материалам, направленным в соответствующие органы власти, прокуратурой: внесено 25 представлений и 8 предостережений; поданы в суды 293 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. Погашена задолженность по оплате труда в общем размере на сумму более 580 млн руб.

В связи с публикациями в СМИ о забастовке работников ООО "Тольяттинский кирпичный завод" из-за невыплаты заработной платы Уполномоченным в прокуратуру Самарской области направлено обращение с просьбой провести проверку. По ее итогам установлено, что общая сумма задолженности по заработной плате составила 6,5 млн руб. Внесено 2 представления, 6 предостережений, 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности. Задолженность по заработной плате 165 работникам погашена полностью.

Образовательные права граждан защищены по 22 жалобам. Соответствующая помощь оказана 380 гражданам.

Гражданка К. и другие родители 114 воспитанников МБДОУ "Танаевский детский сад" Республики Татарстан пожаловались на его закрытие и отсутствие информации о порядке дальнейшего обучения детей. В целях защиты права детей на получение дошкольного образования было подано обращение в МКУ "Управление образования Елабужского муниципального района". Как следует из поступившего ответа, здание детского сада было вынужденно закрыто в связи с образованием трещины в стене, что повлекло необходимость ее демонтажа. При этом приняты меры по обеспечению прав воспитанников: большая их часть размещена для временного обучения в здании Танаевской средней общеобразовательной школы, некоторые дети по согласованию с родителями направлены в другие дошкольные учреждения. Выделены денежные средства на осуществление ремонта в связи с аварийной ситуацией.

Положительно разрешены 47 жалоб на нарушения прав граждан в сфере экологии и природопользования. Соответствующие меры поддержки получили 121,4 тыс. граждан.

Поступила жалоба П. на неблагоприятную экологическую обстановку в Дзержинском районе Калужской области вследствие нарушения промышленными предприятиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В этой связи в Калужскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено обращение. По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями промышленное предприятие ООО "Калужский завод по производству альтернативного топлива" привлечено к административной ответственности, нарушения законодательства устранены, в адрес руководителя управления Роспотребнадзора по Калужской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, начальник территориального отдела привлечен к дисциплинарной ответственности.

Во взаимодействии с органами прокуратуры по 3 жалобам оказано содействие в защите прав участников публичных мероприятий.

К Уполномоченному обратился Ш. с жалобой на отказ администрацией Коломенского городского округа Московской области в согласовании публичного мероприятия. Как следует из материалов жалобы, группа граждан направила уведомление в администрацию Коломенского городского округа о проведении в центре г. Коломны митинга против повышения тарифов на вывоз мусора. В согласовании мероприятия было отказано, предложена альтернативная площадка, однако, по мнению заявителя, ее выбор ограничивал численность участников и препятствовал достижению целей митинга. В целях проверки доводов, изложенных в жалобе, Уполномоченный обратилась в Коломенскую городскую прокуратуру. Вопрос решен положительно.

По 18 обращениям оказано содействие в защите прав граждан при производстве по делам об административных правонарушениях.

Граждане А. и К. пожаловались на действия сотрудника отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы в связи с незаконным привлечением к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета). Уполномоченный обратилась в Дорогомиловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы в целях проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. По результатам проверки установлено, что А. и К. привлечены к административной ответственности в нарушение требований федерального законодательства. Постановления о привлечении заявителей к административной ответственности отменены.

9 граждан получили поддержку в реализации своего права на рассмотрение обращений в государственных органах.

Гражданин В. написал о неправомерных действиях сотрудников ОМВД России по Бутырскому району, которые дважды передавали его обращения в государственные органы, не наделенные процессуальными полномочиями по решению вопроса. По запросу Уполномоченного Останкинская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку, по результатам которой в адрес начальника ОМВД России по Бутырскому району г. Москвы внесено представление об устранении нарушений, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Оказано содействие в реализации права на гражданство и свободу передвижения по 29 жалобам. Помощь при этом получили 65 человек.

Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области С.С. Шабанов обратился в защиту прав гражданки Украины Е., участника Великой Отечественной войны, прибывшей в Российскую Федерацию в 2014 г. из Луганской области и получившей статус беженца в мае 2015 г. В связи с утратой Е. ряда документов, необходимых для получения гражданства Российской Федерации, вопрос о ее приеме в гражданство не был решен. В 2018 г. пакет документов для получения гражданства был подготовлен и предоставлен в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, вместе с тем решение вопроса необоснованно затянулось. Уполномоченным было направлено обращение в УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в результате чего в январе 2019 г. заявительнице вручен паспорт гражданина Российской Федерации.

Во взаимодействии со своими коллегами из других государств, в рамках совместной работы с МИД России, компетентными органами зарубежных стран оказана помощь 57 российским гражданам, находящимся за границей.

В феврале 2019 г. поступило коллективное обращение от российских моряков теплохода "Стримлайн", арестованного в порту г. Стамбула. Им не выплачивалась заработная плата, а на борту судна заканчивались продовольствие и средства гигиены. Уполномоченным были направлены обращения в МИД России и Главному Омбудсмену Турецкой Республики Ш. Малкочу, в результате чего обеспечены продовольственные и бытовые потребности членов экипажа, а позднее им выплачена заработная плата в полном объеме.

По обращениям зарубежных коллег, самих граждан и заинтересованных лиц осуществлялась поддержка в реализации прав иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России. В общей сложности в результате рассмотрения обращений коллег-омбудсменов удалось оказать содействие 35 иностранным гражданам. Особенно широко данная работа проводилась в отношении граждан Украины, находящихся в местах принудительного содержания в Российской Федерации.

В период нахождения на территории России украинских военных моряков, которые незаконно пересекли границу в Керченском проливе, их неоднократно посещала в СИЗО-2 ФСИН России "Лефортово" Уполномоченный с целью проверки условий и порядка содержания, качества оказания им медицинской помощи, в том числе 12 февраля 2019 г. - совместно с вице-президентом Европейского Института Омбудсмана Н.И. Карпачевой, а 3 апреля 2019 г. - совместно с Комиссаром Совета Европы по правам человека Д. Миятович. Во взаимодействии с руководством СИЗО и органами следствия была оказана дополнительная медицинская помощь в гражданских лечебных учреждениях обвиняемым А.А. Артеменко и А.Д. Эйдеру, которые прошли комплексное медицинское освидетельствование и получили соответствующее лечение, а также В.В. Сороке, которому была сделана операция на руке в Городской клинической больнице № 1 им. Н.И. Пирогова Департамента здравоохранения г. Москвы за счет российского бюджета.

По системным вопросам, вытекающим из рассмотрения обращений, готовились предложения по совершенствованию законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина. В адрес соответствующих государственных органов направлено более 40 таких предложений, значительная их часть воспринята органами власти в нормотворческой деятельности.

Заслуживает отдельного обсуждения тема расширения категорий жалоб, по которым уполномоченные по правам человека могут принять меры. В настоящее время мы рассматриваем жалобы лишь на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих. Однако нередко заявители, обращаясь за помощью, указывают на нарушения своих прав со стороны организаций, не относящихся к органам публичной власти. В этом случае закон не позволяет Уполномоченному провести проверку и принять меры реагирования, ограничиваясь направлением поступившего обращения в иные надзорные органы. Поэтому актуальным представляется распространение предмета деятельности Уполномоченного на область общественных отношений, складывающихся в связи с деятельностью негосударственных организаций, выполняющих делегированные публичные функции, когда ими допускаются нарушения прав и свобод человека и гражданина. Граждане, вовлекаемые в сферу деятельности этих организаций, также должны располагать дополнительными гарантиями защиты своих прав от их неправомерных действий. В мировой практике имеются примеры подобного рода компетенции омбудсмена. Такими полномочиями, в частности, наделен Защитник прав человека в Республике Армения.

Несмотря на то что нам удалось в 2019 году добиться лучших результатов, следует признать, что, к сожалению, по многим жалобам мы не смогли достучаться до сердец тех, от кого зависело принятие решения о восстановлении нарушенных прав, пробиться через толстое стекло равнодушия и формализма, устоявшихся стереотипов о том, что отмена ранее принятого решения, даже если есть понимание о его незаконности, воспринимается как брак в работе, за который кто-то должен быть наказан. Но мы не теряем надежду на изменение ситуации, настраиваясь в первую очередь на совершенствование своей деятельности.

Повышение результативности в работе с обращениями граждан зависит от ряда факторов. В их числе поднятие уровня профессиональной подготовки служащих Аппарата, внедрение в работу новых информационных технологий, усиление ответственности руководителей государственных органов по исполнению запросов и восприятию рекомендаций Уполномоченного, более активное использование потенциала общественных правозащитных организаций при рассмотрении жалоб граждан на нарушения их прав, совершенствование организационно-правового статуса омбудсмена и другие меры, которые мы намерены осуществлять.

Ежегодный Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год подготовлен в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" для направления Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 апреля 2020 > № 3351759 Татьяна Москалькова

Цена на газ в ЕАЭС должна быть более гибкой, заявил Лукашенко

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что цена на газ в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) должна быть более гибкой, "адаптивной" с учетом условий на внешних рынках, а механизм расчетов - "подъемным для потребителей".

Как передает официальный сайт президента Белоруссии, Лукашенко во вторник по видеосвязи принимает участие в рабочей встрече членов Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС). В частности, президент отметил, что пока стороны не вышли на общие энергетические рынки в ЕАЭС, надо договориться о том, как поступить в складывающейся ситуации.

"В первую очередь, это касается цен и расчетов за газ. Очевидно, что при таком резком изменении экономической конъюнктуры цена должна быть более адаптивной, а механизм расчетов - подъемным для потребителей", - заявил Лукашенко.

В ЕАЭС призвали прекратить войны и односторонние санкции на фоне пандемии

Главы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на фоне распространения коронавируса призвали все государства прекратить вооруженные конфликты, торговые войны и односторонние санкции, об этом говорится в их совместном заявлении в связи с пандемией COVID-19.

"Призываем все государства поддерживать международное сотрудничество, укреплять доверие, прекратить вооруженные конфликты, торговые войны, односторонние финансовые и экономические санкции и неукоснительно следовать нормам международного права ", - говорится в заявлении членов Высшего Евразийского экономического совета. Документ опубликован на сайте Кремля.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 1,7 миллиона случаев заражения, свыше 110 тысяч человек скончались.

В ЕАЭС призвали сохранить свободу передвижения товаров на фоне COVID-19

Лидеры стран ЕАЭС выступили за сохранение принципа свободы передвижения товаров в условиях пандемии коронавируса, в том числе медицинского оборудования и лекарств.

"Выступаем за единство международного сообщества и стабильность мировой экономики, сохранение принципа свободы передвижения товаров, включая социально значимые товары, продукты питания, медицинское оборудование и препараты, медицинские средства индивидуальной защиты", - говорится в совместном заявлении членов высшего Евразийского экономического совета в связи с пандемией COVID-19. Документ опубликован на сайте Кремля.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 1,7 миллиона случаев заражения, свыше 110 тысяч человек скончались.

Лукашенко попросил Путина оперативно рассмотреть вопрос о ценах на газ

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что просит российского коллегу Владимира Путина оперативно рассмотреть вопрос о ценах на газ в ЕАЭС, считает, что они должны быть адаптивными в условиях кризиса.

"Очевидно, при таком резком изменении экономической конъюнктуры цена должна быть более адаптивной, а механизм расчетов подъемным для потребителей. В этой части мое особое обращение к президенту Владимиру Владимировичу Путину, чтобы мы оперативно могли рассмотреть этот вопрос", - сказал он в ходе рабочей встречи членов Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) по видеосвязи.

Евразийский экономический союз - международное интеграционное экономическое объединение, функционирующее с 1 января 2015 года. Участники союза - Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. В 2020 году в органах ЕАЭС председательствует Белоруссия. Молдавия с мая 2018 года является наблюдателем при ЕАЭС.

Лукашенко заявил о риске разрушения экономики стран ЕАЭС из-за COVID-19

Риск разрушения экономики стран ЕАЭС очень высок в связи с пандемией коронавируса, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко на рабочей встрече членов Высшего Евразийского экономического совета.

"Как никогда высок риск разрушения основы любой экономики - промышленности и ее производственных и кооперационных связей. На их создание мы потратили более шести лет, и работа до сих пор не завершена. Причем поставить все, что сделано, под угрозу можно даже неосознанно, с помощью популярных сегодня противоэпидемических мер", - отметил Лукашенко.

Президент Белоруссии поднял вопрос, как после победы над пандемией будут восстанавливаться технологические цепочки. Он привел в пример меры экономического восстановления, которые принимают страны Европы, США и Китай.

"Нам ни в коем случае нельзя, с моей точки зрения, сегодня двигаться путем, который приведет к разрушению экономики", - подчеркнул Лукашенко.

Евразийский экономический союз - международное интеграционное экономическое объединение, функционирующее с 1 января 2015 года. Участники союза - Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. В 2020 году в органах ЕАЭС председательствует Белоруссия.

Путин призвал подумать над обнулением ряда пошлин ЕАЭС

Президент России Владимир Путин предложил коллегам по ЕАЭС подумать над снижением или обнулением таможенных пошлин на комплектующие и материалы для экономически и социально значимых отраслей.

"Стоит подумать о том, чтобы снизить или обнулить таможенные пошлины на комплектующие и материалы для экономически и социально значимых отраслей, в целом поддержать промышленное производство наших стран, те сектора экономики, которые в наибольшей степени пострадали в условиях эпидемии. Речь идет прежде всего о воздушном транспорте, туризме, гостиничном бизнесе, сфере развлечений и досуга, общественного питания, культуры и спорта", - сказал Путин, выступая на встрече членов Высшего Евразийского экономического совета, которая состоялась во вторник в видеоформате.

Президент РФ также отметил антикризисную работу, которая развернута по линии Евразийского экономического союза. Он напомнил, что в прошлую пятницу состоялось заседание межправсовета с участием премьер-министров и были приняты принципиальные решения, направленные на минимизацию последствий распространения коронавируса, поддержание стабильной социально-экономической обстановки в странах - членах союза.

Для импорта на территорию ЕАЭС социально значимых товаров – продовольствия, лекарств, медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты – открыт зеленый коридор, отметил Путин. "Согласен с теми коллегами, которые сказали о том, что надо подумать над расширением этой практики. То есть такие товары освобождены от ввозных таможенных пошлин, упрощены и ускорены соответствующие таможенные процедуры", - сказал он.

Президент отметил, что правительства государств союза условились сообща принимать меры по ограничению вывоза в третьи страны критически важных медицинских препаратов и техники, социально значимых товаров, чтобы не допустить их нехватки на союзном рынке, а также помогать друг другу с доставкой гуманитарной помощи, товаров первой необходимости.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано более 1,7 миллиона случаев заражения, свыше 110 тысяч человек скончались.

Ставка не сыграла: Генпрокуратура взялась за букмекеров

Дмитрий Евстафьев, кандидат политических наук, политолог

Зачем вводили, а теперь отменили ограничение на торговлю масками? Как букмекерские конторы оказались среди системообразующих предприятий? Что будет с зарплатами россиян после пандемии? Эти темы в подкасте "Слышали новость?".

Своим мнением поделился кандидат политических наук, политолог Дмитрий Евстафьев.

– ЕАЭС находится сейчас на рубеже, пришло время решать, какое место занимает объединение сегодня.

– Ограничение на торговлю масками были необходимы, однако должен быть механизм урегулирования продажи масок, которые не предназначены для защиты от вирусов.

– Понятно, что букмекеры не случайно попали в список системообразующих предприятий, но главное, что Генпрокуратура обратила на это внимание. Скорее всего, их оттуда вычеркнут.

– Раскидываться деньгами на помощь всем подряд нельзя, хоть и нужно поддерживать бизнес.

– Ситуация с оформлением пропусков для передвижения по Москве и Московской области доказывает необходимость единого цифрового документа. Уверен, эта система будет и дальше востребована и войдет в нашу повседневную жизнь, как ИНН или СНИЛС.

Приучили поле к мигранту

Для астраханских аграриев нынешняя посевная кампания оказалась непростой

Текст: Наталья Коротченко

Нынешней весной из-за закрытия границ в Астраханскую область не смогли приехать трудовые мигранты. В последние несколько лет посевная и сбор урожая в регионе в прямом смысле были в их руках. Теперь на полях - кадровый голод.

По сведениям областного минсельхоза, до конца апреля нужно найти 6,5 тысячи работников, чтобы высадить культуры, и к августу еще 2,5 тысячи желающих - собрать урожай. Посевные площади в регионе в этом году не меньше, чем в прошлом, - 83,4 тысячи гектаров. Больше всего земли традиционно отдали овощам - 25,5 тысячи гектаров, 14,8 тысячи гектаров - зерновым, 8,2 тысячи - бахчевым. Всего в год регион выращивает больше двух миллионов тонн сельхозпродукции, и треть - это томаты. Из-за ранней весны аграрии уже приступили к посадке лука и картофеля.

"Сейчас фермеры справляются с помощью мигрантов, которые успели приехать в январе-феврале. Это около 3,5 тысячи человек, прибывших из Узбекистана и Таджикистана, - рассказали "РГ" в областном минсельхозе. - Происходит перераспределение: работники заканчивают сев у одного фермера и отправляются помогать другому. Именно так удается решить проблему. Пока ранние культуры посадили, выдохнули. Но в конце апреля - начале мая, когда начнется массовая высадка рассады овощей и бахчевых, нужно будет гораздо больше людей".

Министр сельского хозяйства области Руслан Пашаев на официальном сайте правительства региона лично обратился ко всем жителям, включая горожан, с просьбой выйти в поле. Фермеры гарантируют желающим работу в хороших условиях: зарплату от одной до 1,4 тысячи рублей в день, питание, доставку к месту работы или временное жилье. По словам министра, когда поставки продовольствия из-за рубежа сократились, уменьшать еще и свой урожай недопустимо.

"У нас разные формы хозяйств, кому-то требуется пять человек, а кому-то - сотни, одним прямо сейчас, а другим - через две недели, - рассказали в отделе кадров министерства. - Например, крупному агрохолдингу, в котором выращивают томаты в Харабалинском районе, нужно сразу 300 работников. Мы сейчас вместе с каждым муниципальным образованием формируем заявки на вакансии и передаем их в районные центры занятости. Люди звонят, интересуются, среди них много городских жителей - тех, кто работал в сфере общепита, на автомойках".

Сами фермеры на возможность привлечь местные кадры пока смотрят без оптимизма. Провести рабочий день в пыли, согнувшись над грядками, готовы немногие.

- Добросовестных работников из местного населения найти можно, но они нарасхват, - пояснил фермер из Приволжского района Зулкипли Рамазанов, который приступил к высадке томатов вместе с отрядом из восьми мигрантов из Узбекистана. Помощниками из односельчан он не обзавелся.

- Посмотрите, кто сейчас в поле трудится, те, кому за 50! - сетует владелец овощеводческого хозяйства в Енотаевском районе Алексей Арефьев. - Молодежь хочет заниматься информационными технологиями и работать в офисе. Конечно, может, сегодняшняя ситуация эту тенденцию и изменит, но не научишь же за неделю человека водить трактор. В сельском хозяйстве все готовится заранее: семена мы успели завезти, техника есть. А вот рабочие приехали не все. С тревогой смотрим на предстоящий сезон.

- Мы сажаем картофель, 70 процентов работ механизировано, - говорит начальник сельхозуправления Лиманского района Александр Малов, - но вопрос с кадрами встанет, когда будем собирать ранний урожай, в июне. Сейчас из-за закрытия предприятий люди высвобождаются, кто захочет работать - выйдет и в поле. Требования у нас минимальные: трудоспособный возраст и желание. В хозяйствах соблюдаются санитарные условия: все в масках и перчатках.

За поддержкой областной минсельхоз обратился и в учебные заведения региона.

- Мы готовы прийти на помощь аграриям, - заверил ректор Астраханского госуниверситета Константин Маркелов, - после окончания режима самоизоляции проведем ряд встреч со студентами, в том числе иностранными. У ребят уже есть успешный опыт в студенческих стройотрядах, поэтому работой на каникулах их не удивить. А учащимся по специальностям "Агрономия", "Агроинженерия" и "Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции" будет полезно получить практические знания, что называется, в полях.

А вы пошли бы работать в поле?

Сергей Гомозов, музыкант:

- Пошел бы, потому что есть семья, надо выплачивать ипотечный кредит. Но это крайняя мера. Хотя, если ситуация с карантином будет такой же, я думаю, все будут искать новые возможности заработка.

Юлия Голубкина, совладелец компании, устанавливающей окна:

- Если совсем прижмет, не будет работы у нас и не смогу больше нигде устроиться, то пойду. Но, надеюсь, до этого не дойдет.

Ирина Кириллова, сервис-менеджер кафе:

- Не могу так прямо ответить, нужно понимать, что именно придется делать. Но я бы с удовольствием где-нибудь поработала, пока, как и мои коллеги, сижу в вынужденном отпуске.

Совещание по экономическим вопросам

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по экономическим вопросам.

В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Алексей Громов, заместитель Руководителя Администрации Президента – пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков, помощник Президента – начальник Референтуры Президента Дмитрий Калимулин, помощник Президента Максим Орешкин, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, Министр экономического развития Максим Решетников, Министр финансов Антон Силуанов, Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина, мэр Москвы Сергей Собянин.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня в соответствии со сложившейся ранее практикой обсудим положение дел в экономике. В этом составе мы собираемся регулярно для работы по заданной теме. Но ситуация, несмотря на то что практика сложилась раньше, ситуация сегодня, конечно, необычная, это совершенно очевидно.

Поэтому мы должны будем посмотреть и внимательно проанализировать тенденции, которые проявились в экономике именно в последние недели, а также поговорить о прогнозах по дальнейшему развитию ситуации.

Очевидно, как и в других странах мира, наша экономика, бизнес столкнулись с серьёзным давлением. Эпидемия коронавируса уже повлияла и продолжает самым негативным образом влиять на деловую, предпринимательскую активность. На динамику рынка труда.

Нарушены многие кооперационные, торговые, хозяйственные связи. Сейчас только что, вы наверняка видели, обсуждал это с коллегами – руководителями государств, наших ближайших партнёров, партнёров по Евразэс. Все высказывают обеспокоенность именно по этим, прежде всего, проблемным направлениям.

Нарушены многие кооперационные, как мы говорили, торговые, хозяйственные связи. Предприятия из-за необходимых ограничительных мер были вынуждены поменять привычный график работы. Особенно сложно ситуация складывается для малого и среднего бизнеса, для организаций сферы услуг.

Самая чувствительная проблема для компаний – и у нас, и в других странах – это сокращение спроса. Так, объём розничной торговли, розничных продаж в России в апреле снизился более чем на 35 процентов. Это говорит о том, насколько резко, практически одномоментно сжался рынок. И для многих предприятий это действительно сильное потрясение.

Другой интегральный показатель состояния экономики – это потребление энергоресурсов. Здесь также динамика, к сожалению, отрицательная. За первые 12 дней апреля потребление электроэнергии снизилось у нас на 5 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. То есть предприятия стали меньше загружать свои мощности.

Кроме того, отмечается фактическая стагнация кредитования реального сектора экономики. А это значит, что многие инвестиционные планы компаний, программы развития и обновления предприятий поставлены на паузу.

Следует обратить внимание и на тот факт, что за первую неделю апреля во многих, в том числе системообразующих банках резко падает число новых ипотечных кредитов. Это не может не отразиться на строительной отрасли и на смежных секторах. Собственно говоря, ничего здесь неожиданного для нас нет. Мы понимали, как будет развиваться ситуация. Это шок для предприятий, но для системы управления никакого шока здесь быть не должно. Мы с вами знали, что будет происходить, и даже понимали сроки, в которые мы столкнёмся с этими трудностями.

Целый ряд решений по поддержке экономики, бизнеса, малого и среднего предпринимательства уже объявлен и реализуется. Но ситуация такова, что необходимы новые, дополнительные шаги, адекватные уровню новых вызовов. Ресурсы, инструменты, резервы для активной антикризисной политики – я уже об этом говорил, вы сами об этом знаете – у нас есть. Нужно использовать их максимально эффективно и с ощутимым результатом для экономики, а значит, для граждан.

На прошлой неделе было дано поручение Правительству подготовить программу поддержки бизнеса, сделав особый упор на сохранение занятости и доходов людей. Ранее также просил проработать меры по устойчивому кредитованию реального сектора экономики.

Сегодня обсудим все эти конкретные предложения. Давайте начнём работу.

Встреча членов Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в рабочей встрече членов Высшего Евразийского экономического совета, посвящённой мерам по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержанию экономической стабильности государств – членов Евразийского экономического союза.

Во встрече также участвовали Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков и Премьер-министр Армении Никол Пашинян.

По итогам встречи принято совместное заявление членов Высшего Евразийского экономического совета.

* * *

В.Путин: Большое спасибо.

Прежде всего хочу присоединиться к словам благодарности нашим белорусским друзьям за инициативу провести сегодняшнее мероприятие.

Согласен со многими прозвучавшими сейчас оценками. Пандемия коронавируса оказывает действительно негативное влияние на все стороны жизни, причём практически во всём мире, на экономику, социальную сферу, снизилась мобильность населения, затруднена торговля товарами и услугами, подвержены волатильности глобальные финансовые и – только что об этом говорил Президент Казахстана – сырьевые рынки, для нас это очень важно. Существенно возрастает нагрузка на систему здравоохранения, требуются действительно экстраординарные меры, чтобы остановить распространение инфекции.

Как мы видим, в некоторых наших странах принимаются действительно чрезвычайные меры. Ещё раз скажу, Президент Казахстана только что об этом сказал. Понятно, что эффективно противостоять пандемии можно только путём объединения усилий международного сообщества. Именно такие, коллективные подходы Россия продвигает на всех многосторонних площадках: и в ООН, и в «Группе двадцати», и в СНГ.

И, конечно же, считаем крайне востребованным тесное сотрудничество между государствами Евразэс. Поддерживаем подготовленный для нашего утверждения проект совместного заявления лидеров «пятёрки». Полагаем, что в нём в полной мере отражены подходы к организации дальнейшей работы в рамках Союза в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Несколько слов о том, какие мероприятия реализуются в России для борьбы с коронавирусом и минимизации последствий пандемии для экономики.

Созданы и активно действуют координационный совет во главе с Правительством России, оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения вируса, рабочая группа Госсовета, которая координирует работу в регионах.

По оценкам экспертов, пик заболеваемости в России ещё не пройден. На 13 апреля в России зафиксировано 18 328 случаев заражения. К сожалению, из жизни ушли 148 человек. Вылечились 2558.

Мы внимательно следим за санитарно-эпидемиологической обстановкой, проводим необходимые профилактические и другие мероприятия, чтобы сдержать распространение инфекции. В большинстве российских регионов введён режим самоизоляции или карантина для снижения темпов эпидемии. До 30 апреля по всей стране установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Увеличиваются объёмы диагностики и тестирования для выявления заболевших и носителей вируса. Значительные финансовые ресурсы направлены на развёртывание оснащённых специальным оборудованием инфекционных блоков в больницах, на закупку медицинского оборудования и техники.

По линии Минобороны ведётся строительство 16 специализированных госпиталей для размещения пациентов с коронавирусной инфекцией, которые будут сданы в ближайшее время. И, разумеется, ими будут пользоваться при необходимости не только военнослужащие, но и гражданские лица.

Принято решение о дополнительных выплатах медперсоналу, который, рискуя жизнью и здоровьем, помогает больным, достойно исполняет свой служебный долг.

Поддержка оказывается и гражданам. Прежде всего семьям с детьми, временно безработным, тем, кто столкнулся с существенным – это более чем 30 процентов – сокращением доходов. Им предоставляются каникулы, отсрочки по ипотеке. Общий объём средств, выделяемых Правительством на минимизацию негативных последствий эпидемии, достигает 1,2 процента ВВП. Такой же объём содействия предусмотрен и Центральным банком России.

Реализован и ряд серьёзных мер в сфере банковского регулирования и финансов, в том числе в целях повышения доступности заёмных средств для поддержки регионов, сталкивающихся с падением налогового дохода. Одновременно для недопущения оттока капитала увеличена до 15 процентов налоговая ставка на доход, выведенный на зарубежные счета.

Целевая помощь оказывается предприятиям, прежде всего тем, которые сохраняют занятость, малому и среднему бизнесу. На шесть месяцев предоставлена отсрочка по налогам, страховым платежам, упрощены административные процедуры получения лицензионных и разрешительных документов.

И это не всё. Мы, разумеется, думаем над следующими шагами поддержки экономики.

Конечно, многое делается для того, чтобы вернуть граждан России, оказавшихся в разгар эпидемии за границей. В этой работе задействованы наши авиационные компании, организуются специальные чартерные рейсы. Вернувшиеся помещаются на карантин. Материальная поддержка оказывается и тем, кто всё ещё ждёт вылета на родину, находится за границей.

Мы не остаёмся безучастными и к проблемам, с которыми из-за пандемии сталкиваются другие государства, стараемся помочь прежде всего остро нуждающимся странам. Продолжим, безусловно, эту работу, будем делиться полученным опытом, обмениваться оперативной информацией. Здесь уже отмечалось, что Россия очень активно работает над лекарствами, специальными средствами для борьбы с пандемией, над вакцинами. Действительно, работа идёт хорошо. И я надеюсь, что мы в ближайшее время сможем с вами поделиться полученными результатами.

Хотел бы особо отметить антикризисную работу, которая развёрнута по линии Евразийского экономического союза. В прошлую пятницу состоялось заседание межправсовета с участием премьер-министров. Приняты принципиальные решения, направленные на минимизацию последствий распространения коронавируса, поддержание стабильной социально-экономической обстановки в наших государствах. Для импорта на территорию Евразэс социально значимых товаров – продовольствия, лекарств, медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты – открыт зелёный коридор. Согласен с теми коллегами, которые сказали о том, что надо подумать над расширением этой практики. То есть такие товары освобождены от ввозных таможенных пошлин, упрощены и ускорены соответствующие таможенные процедуры.

Правительства государств Союза условились сообща принимать меры по ограничению вывоза в третьи страны критически важных медицинских препаратов и техники, социально значимых товаров, с тем чтобы не допустить их нехватки на союзном рынке, если возникнет необходимость помогать друг другу с доставкой гуманитарной помощи, товаров первой необходимости.

Стоит подумать о том, чтобы снизить или обнулить таможенные пошлины на комплектующие и материалы для экономически и социально значимых отраслей, в целом поддержать промышленное производство наших стран, те сектора экономики, которые в наибольшей степени пострадали в условиях эпидемии. Речь идёт прежде всего о воздушном транспорте, туризме, гостиничном бизнесе, сфере развлечений и досуга, общественного питания, культуры и спорта.

Созданный по линии Евразийской экономической комиссии координационный совет по борьбе с пандемией в режиме реального времени отслеживает обстановку в Евразэс, оценивает потребности и возможности государств-членов по поставкам критически важных товаров.

Согласен, что в случае необходимости можно привлечь и ресурсы Евразийского фонда стабилизации и развития и Евразийского банка развития.

Не могу не согласиться и с тем, что методы борьбы с пандемией должны быть разумными и пропорциональными, не приводить к разрыву наработанных десятилетиями кооперационных связей, остановке международной торговли, прекращению взаимных инвестиций. Уже сейчас в рамках Евразэс нужно начать разработку мер системного характера, призванных создать условия для восстановления и обеспечения дальнейшего экономического развития. Речь идёт, в частности, о том, чтобы активизировать процесс цифровизации в сфере логистики, об этом уже тоже говорилось, таможенных и налоговых процедур.

В целях сохранения макроэкономической устойчивости востребовано взаимодействие Центробанков государств-членов по вопросам смягчения параметров кредитования предприятий реального сектора экономики, расширения безналичных и «быстрых» платежей, дистанционного получения банковских услуг.

Как известно, к очередному заседанию Высшего совета, которое запланировано на 19 мая, готовится проект стратегических направлений развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года. Предложил бы с учётом приобретаемого в условиях пандемии опыта усилить положения документа, которые касаются сотрудничества в области здравоохранения, оценить, насколько имеющиеся механизмы адекватны и позволят нам в будущем, в случае повторения подобных критических ситуаций, действовать более оперативно, более слаженно и с большей отдачей.

И в заключение хотел бы попросить Александра Григорьевича Лукашенко как Председателя Высшего Евразийского экономического совета проинформировать наших коллег по СНГ, председательствующих сейчас в Содружестве узбекских партнёров об итогах сегодняшней встречи, предпринимаемых странами Евразийского союза усилиях по борьбе с распространением коронавируса, подчеркнув нашу готовность к совместной работе со всеми партнёрами по СНГ.

Благодарю вас за внимание.

За первый квартал 2020 года предприятиями – изготовителями цельнокатаных колёс стран, входящих в состав ЕАЭС (ООО «ВМЗ», АО «ЕВРАЗ НТМК» и ТОО «Проммашкомплект»), для нужд железнодорожного транспорта РФ выпущено в обращение 399019 колёс. Об этом сообщается в пресс-релизе НП «ОПЖТ».

Прирост выпуска продукции к аналогичному периоду 2019 года составил 8,83%. В целом за счёт наращивания производственных мощностей ТОО «Проммашкомплект» и импорта удалось повысить насыщенность рынка колёс на 17%.

«С целью снижения уровня дефицита, сложившегося в прошлом году, налажены поставки цельнокатаных колёс зарубежных изготовителей», – отмечается в сообщении.

По данным НП «ОПЖТ», с начала года импортировано порядка 100 тыс. колёс, изготовленных Taiyuan Heavy Indastry Railway Transit Equipment Co., Ltd, Maanshan Iron and Steel Co., Ltd (КНР) и ПАО «Интерпайп» (Украина), что составляет 20% от общего числа поступивших на рынок изделий. В минувшем году за первый квартал импортировано около 50 тыс. колёс, 12,16% от их общего числа.

Как сообщал Gudok.ru, в ходе круглого стола «Развитие вагоноремонтного комплекса», организованного Издательским домом «Гудок» в сентябре, начальник вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» Михаил Сапетов прогнозировал, что проблема дефицита цельнокатанных колёс должна нормализоваться в первом полугодии 2020 года.

В феврале 2019 года заместитель генерального директора по техническому развитию АО «Первая грузовая компания» Сергей Гончаров рассказал газете «Гудок», что рынок операторов ощущает нехватку запасных частей для ремонта вагонов.

Иран возобновил экспорт в соседнюю Армению с прошлой недели

Иран возобновил экспорт в соседнюю Армению с прошлой недели, сообщило информационное агентство Mehr News.

Представитель Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Рушолла Латифи объявил, что экспорт осуществляется через северо-западный КПП Нордуз в Иране.

«Армения импортировала иранских товаров на сумму более 430 миллионов долларов США в прошлом иранском календарном году [закончившемся 19 марта], став вторым экспортным направлением страны среди стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) после России», - сказал он.

По словам главы Совместной торгово-промышленной палаты Ирана и Армении, соглашение о преференциальной торговле Ирана с ЕАЭС оказало значительное влияние на торговые отношения страны с Арменией.

«Обе стороны применяют тарифные скидки, предлагаемые на основе соглашения, и в этом не было никаких проблем», - сказал в январе Эрвик Яриджанян.

По словам чиновника, объем торговли между двумя странами значительно вырос с момента вступления соглашения в силу в октябре прошлого года.

Иран, в основном, импортирует красное мясо из Армении, а Армения импортирует полимерное сырье, оборудование, промышленный газ, промышленные изделия, кожу и кожгалантерею из Ирана, сказал он.

Он также отметил, что Иран обладает гораздо большими экспортными возможностями по сравнению с Арменией, добавив, что трейдеры еще не привыкли к идее соглашения о преференциальной торговле и, надеюсь, с расширением этой сделки, больше иранских трейдеров будет привлечено на армянский рынок.

Иран и Армения подчеркивали необходимость сохранения и расширения торговых отношений между двумя странами с момента реализации соглашения о преференциальной торговле между Ираном и ЕАЭС.

В то время как новые санкции США против Ирана направлены на изоляцию Исламской Республики, как в политическом, так и в экономическом плане, похоже, что санкции не затронули отношения Ирана, особенно в экономических секторах, с его соседями.

Северо-западный сосед - Армения - является одной из стран, сохраняющих и расширяющих свои экономические отношения с Ираном независимо от условий санкций.

Минэкономразвития предложило отменить сборы при вывозе произведённых в РФ продуктов переработки иностранных товаров

В рамках новой концепции механизма «Трансформация делового климата» Минэкономразвития России внесло в Правительство еще три «дорожные карты» по приоритетным направлениям экономической деятельности – это «Экспорт товаров и услуг», «Интеллектуальная собственность» и «Новые виды предпринимательской деятельности, основанные на внедрении передовых технологий».

«Дорожная карта» в сфере экспорта направлена на создание комфортного делового климата для деятельности, связанной с экспортом товаров и услуг – в ней предусмотрено 18 мероприятий по снижению административных барьеров, сокращению сроков, упрощению процедур и повышению конкурентоспобности товаров на внешних рынках.

В рамках «дорожной карты» предполагается отмена таможенных сборов при вывозе произведенных в России продуктов переработки иностранных товаров, конкретизация вопросов идентификации продуктов переработки либо невостребованных за рубежом отечественных товаров, создание условий для развития российских маркетплейсов (онлайн-продажа алкоголя за рубеж), оптимизация контроля при экспорте.

План мероприятий по интеллектуальной собственности направлен на совершенствование всех этапов жизненного цикла результата интеллектуальной деятельности, и включает в себя 34 мероприятия.

Так, в блоке по международному сотрудничеству запланированы в том числе мероприятия по ратификации двух договоров ЕАЭС – это позволит регистрировать права, в частности, на товарные знаки и промышленные образцы одновременно на территории всего ЕАЭС.

Предусматривается внесение ряда изменений в Налоговый кодекс РФ. Некоторые мероприятия предполагают совершенствование системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими государству, а также государственным структурам (в том числе научным и образовательным учреждениям).

Также «дорожная карта» предусматривает мероприятия, направленные на развитие системы Роспатента, что повысит удобство, качество и скорость регистрационной системы, позволит Роспатенту более гибко рассматривать спорные ситуации, в том числе в по видеоконференции, что особенно актуально в нынешних условиях.

Проект плана мероприятий по новым видам предпринимательской деятельности содержит 23 мероприятия, большинство из которых продолжают начатые мероприятия в рамках Национальной технологической инициативы. Речь идет о развитии и продвижении новаций в сферах беспилотных авиационных систем, морской отрасли, разработок новых продуктов, медицинских изделий и технологий, нейротехнологии, регулирования электро- и теплоэнергетики, транспортной логистики, телематических транспортных систем, средств человеко-машинных коммуникаций, перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом.

Также в «дорожную карту» включены новые пункты, которыми предусмотрена разработка федеральных законов и актов Правительства, предусматривающих:

• возможность приобретения и коммерческого использования геодезических и картографических материалов и данных, изготовленных вне государственного заказа, а также использования пространственных данных и данных дистанционного зондирования земли из космоса при оказании государственных услуг;
• ускоренную регистрацию лекарственных препаратов по аналогии с FDA, включая регистрацию на основании данных 2-й фазы клинических исследований для обеспечения лечения жизнеугрожающих заболеваний, как COVID-19 и связанных с распространением на территории страны иных подобных заболеваний;
• оптимизацию института инвестиционного товарищества, порядка их налогообложения и повышения привлекательности инвестиций в развитие технологического предпринимательства;
• регламентацию особенностей участия агрегаторов управления спросом на электроэнергию в купле-продаже электроэнергии и мощности;
• переход к совместному выполнению полетов пилотируемой и беспилотной авиации в воздушном пространстве России на регулярной основе;
• проведение эксперимента по опытной эксплуатации морских автономных надводных судов (МАНС) под российским флагом.

Напомним, теперь согласно Правилам ТДК по каждому приоритетному направлению профильные ведомства формируют отдельные планы мероприятий («дорожные карты»). В настоящее время прорабатывается вопрос о подготовке последующих «дорожных карт». В частности, рассматриваются сферы инженерных сетей, регистрации собственности, экологии, организации и условий труда.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным, в январе-феврале 2020 года составил $931 млн и по сравнению с январем-февралем 2019 года снизился на 1,5 процента. Сообщает Нацстатком КР.

При этом экспортные поставки увеличились на 20,3 процента, а импортные поступления, напротив, сократились на 9,7 процента.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-феврале 2020 года составил около $403 млн и по сравнению с январем-февралем 2019 года увеличился на 9,5 процента.

При этом, экспортные поставки увеличились на 13,8 процента и импортные поступления - на 8,0 процента. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (70,5 процента) и Казахстан (27,5 процента).

Вступил в силу запрет на экспорт гречки и чеснока

Текст: Ирина Алпатова

До 30 июня за пределы ЕАЭС нельзя экспортировать лук, чеснок, рожь, рис, гречиху, а также дробленые и недробленые соевые бобы и семена подсолнечника. Евразийская экономическая комиссия приняла решение запретить их вывоз, чтобы обеспечить население достаточным количеством таких товаров в период пандемии. На многие из них наблюдался повышенный спрос после введения карантинных ограничений.

Ажиотажный спрос на чеснок связан с общим представлением о противовирусных свойствах этого растения. По данным International Trade Centre, экспорт чеснока из России в 2019 году составил всего 420 тыс. долларов, основными покупателями были Украина (282 тыс. долларов) и Белоруссия (129 тыс. долларов, на Беларусь как члена ЕАЭС запрет не распространяется). Импорт чеснока (75,8 млн долларов) гораздо более значительный; он поставляется в Россию преимущественно из Китая (55,6 млн).

Попавшие в список соевые бобы также в основном импортируются - из Бразилии (на 365 млн в 2019 году) и Уругвая (на 207,9 млн долларов). Поставки идут прежде всего в Европейскую часть России, где налажено производство продукции из сои. А вот на Дальнем Востоке ситуация обратная - там подходящий климат для выращивания сои, но перерабатывающих производств нет. Выращенная соя идет на экспорт в Китай - в 2019 году туда было отгружено соевых бобов на 207 млн долларов (74,5% от всего экспорта сои из России).

Запрет на экспорт может заморозить производство сои на Дальнем Востоке, считает Василий Узун, профессор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС. Быстро создать перерабатывающие производства там не получится, а продавать соевые бобы в таких количествах в России пока не представляется возможным.

Узун полагает, что по перечисленным в списке ЕЭК продуктам экспорт настолько небольшой, что он вряд ли существенно повлияет на сдерживание цен и обеспечение рынка продовольствием.

Ранее, опасаясь краткосрочного дефицита, ЕЭК обнулила таможенные пошлины на ключевые виды продовольствия и медицинских товаров. До 30 июня на территорию ЕАЭС можно без пошлин ввозить лук, чеснок, некоторые крупы, а также детское питание, градусники, пипетки, дезинфекционные установки.

Для упрощения ввоза товаров из развивающихся стран ЕЭК временно упростила порядок использования сертификатов происхождения формы "А" - теперь таможенникам можно предоставлять копию вместо оригинала.

Пик Союза

ЕАЭС решил бороться с эпидемией совместно

Текст: Владимир Кузьмин

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в целом одобрили стратегию интеграции до 2025 года. Нерешенные вопросы правительства попробуют согласовать в ближайшие недели. Пока для организации важное значение приобретают совместные действия по преодолению пандемии коронавируса и созданию условий для последующего экономического роста.

В пятницу премьер-министры стран союза вышли на видеосвязь, чтобы провести в вынужденном новом формате Евразийский межправительственный совет. К рабочим вопросам экономической интеграции добавились сложности, вызванные распространением коронавирусной инфекции. "Проблемы у всех стран очень схожие, поэтому важно в такой ситуации быть вместе и, конечно, информировать друг друга о принятых и планируемых мерах по сохранению макроэкономической стабильности и торговле товарами в рамках союза. Так мы сможем лучше помогать друг другу", - заявил председатель правительства России Михаил Мишустин.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила комплекс мер по борьбе с коронавирусом и поддержке экономик государств. "Приоритетная задача - это защита жизни и здоровья граждан наших стран", - подчеркнул российский премьер. Освобождены от уплаты ввозных таможенных пошлин такие товары, как средства дезинфекции и индивидуальной защиты, реагенты, необходимые для диагностики, медицинское оборудование. Одновременно введен временный коллективный запрет на вывоз этих товаров.

Принятие опережающих мер позволит сгладить пик заболеваемости, уверен глава правительства. "Надо позаботиться, чтобы государства "пятерки" были полностью обеспечены всеми нужными для борьбы с инфекцией лекарствами, медицинскими изделиями, расширять тестирование на коронавирус", - указал Мишустин. Россия помогает тем, что отправляет другим странам союза тест-системы для диагностики. С их помощью, заметил премьер-министр РФ, выявлены первые случаи заболевания в Беларуси, Армении, Киргизии.

Общая угроза только укрепила уверенность участников союза в необходимости более тесного партнерства. "Легка ноша, поднятая сообща", - сказал председатель правительства Казахстана Аскар Мамин. Он считает необходимым усиление самодостаточности ЕАЭС, особенно полное продовольственное самообеспечение, импортозамещение продукции из третьих стран в части агропромышленного комплекса и товаров первой необходимости.

Проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года в целом получил одобрение, сообщил по итогам переговоров председатель коллегии ЕЭК Михаил Мясникович. Нерешенными остались буквально несколько пунктов. "Один из них касается либерализации автомобильных перевозок. Он очень актуален для Беларуси, для Армении. Договорились, что будут созданы группы высокого уровня, чтобы в течение двух ближайших недель постараться найти подходы к регулированию этих вопросов, и эту формулировку записать в стратегию", - рассказал он. Второй вопрос касается цен на газ и тарифов на его транспортировку. Министерствам энергетики даны две недели, чтобы найти приемлемое для всех участников решение.

Премьер-министры намерены уже 23 апреля снова выйти на связь, чтобы обсудить эти темы, поскольку итоговый проект стратегии необходимо представить на утверждение президентам. Высший Евразийский экономический совет запланирован на 19 мая. Но главы государств собираются уже в ближайшее время - 14 апреля - в режиме видеоконференции обменяться мнениями о текущем положении в мире и договориться о дальнейших шагах, в том числе в сфере занятости, развития малого и среднего бизнеса.

В ЕАЭС ввели запрет на экспорт ряда продуктов из-за коронавируса

Запрет на экспорт ряда продуктов из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе гречки, ржи и риса, начал действовать с 12 апреля, соответствующее решение совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принял ранее, 31 марта, в свете пандемии нового коронавируса.

В перечень товаров, которые нельзя будет вывозить, вошли репчатый лук, чеснок, репа, рожь и рис (за исключением риса из Казахстана). Также ограничительная мера распространяется на гречиху, просо, крупу и муку грубого помола, гранулы из зерна злаков, гречневое зерно, соевые бобы, семена подсолнечника и готовые пищевые продукты из гречки.

Предполагается, что запрет на экспорт вышеперечисленных товаров будет действовать весь квартал, по 30 июня включительно. При этом есть и ряд исключений: запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам, гражданами для личного пользования, в качестве припасов, а также для обеспечения деятельности сооружений и установок, в отношении которых государства - члены союза обладают исключительной юрисдикцией.

Также запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории ЕАЭС, а также товаров, перемещаемых между территориями государств - членов союза через территории третьих стран.

Ранее ЕЭК уже определила список некоторых товаров, запрещенных к вывозу из ЕАЭС, чтобы обеспечить их наличие на территории союза в свете пандемии коронавируса. Туда вошли медицинские изделия: вата, марля, бинты, маски, полумаски, маски-респираторы, респираторы, фильтры для средств индивидуальной защиты органов дыхания, защитные очки, дезинфицирующие средства, бахилы, отдельные виды одежды и принадлежностей к одежде, перчатки.

Триллион для России: правительство готово помочь экономике

Bloomberg: Россия потратит 1 трлн рублей на поддержку экономики

Рафаэль Фахрутдинов

Правительство России выделит около 1 триллиона рублей для стимулирования экономики, которая движется к рецессии на фоне пандемии коронавируса COVID-2019, передает Bloomberg. По данным издания, часть денег пойдет на субсидирование заработной платы сотрудников предприятий, которые приостановили свою деятельность в результате мер изоляции для борьбы с коронавирусом.

Правительство России планирует резко нарастить меры стимулирования экономики, которая движется к рецессии на фоне пандемии коронавируса COVID-2019, передает американское информационное агентство Bloomberg со ссылкой на два неназванных источника.

Как указывается в материале, кабмин РФ выделит около 1 триллиона рублей — часть денег пойдет на субсидирование заработной платы сотрудников предприятий, которые приостановили свою деятельность в результате мер изоляции для борьбы с коронавирусом. Впрочем, окончательного решения о выделении денег российскими властями еще не принято, указывается в сообщении.

Накануне главы правительств пяти государств Евразийского экономического союза провели заседание в формате видеоконференции. Они поделились проблемами, которые приходится решать в условиях пандемии. Самой важной на постсоветском пространстве оказалась угроза роста цен на продукты питания и медикаменты.

«Мы обеспечим продуктами питания всех нуждающихся», — указал премьер-министр Киргизии Мухаммедкалый Абылгазиев.

Большинство граждан пока еще имеет запас продовольствия, однако у малообеспеченных семей продукты уже на исходе, отмечал он на одном из недавних совещаний, пообещав развивать сервисы доставки еды малобеспеченным.

Только в столице Киргизии планируется раздать около 35 тысяч продуктовых наборов с социально-значимыми продуктами.

В Белоруссии тоже не могут сдержать рост цен на продовольствие, следует из заявления руководителя комитета госконтроля Леонида Анфимова. Госкомитет еще 7 апреля отметил, что «отпускные цены на отдельные виды продукции увеличили как импортеры, так и отечественные производители».

В одной из розничных торговых сетей Белоруссии надбавка составила почти 300%. Не соблюдаются рекомендации властей и в отношении надбавок на социально значимые товары.

В свою очередь премьер Армении Никол Пашинян обозначил проблему, которая угрожает не отдельным странам, а всему Евразийскому союзу — это вынужденная самоизоляция и даже торговая блокада.

Российский премьер Михаил Мишустин заявил, что «механизмы ЕАЭС уже сегодня доказали свою действенность». Принят антикризисный план, ряд товаров освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин.

Впервые введен «временный коллективный запрет» на вывоз таких медицинских материалов и оборудования. А на случай дефицита товаров «предусмотрели возможность адресной помощи».

Впрочем, по оценкам аналитиков банка JPMorgan Chase, российским предприятиям малого бизнеса собственных средств хватит примерно на 27 дней карантина. Отчет JPMorgan сформирован на статистических данных американского финансового рынка, но опрошенные «Газетой.Ru» аналитики подчеркивают, что его выводы актуальны и для других стран.

Правительство России уже объявило о налоговых послаблениях, которые коснутся в том числе и малого бизнеса.

Но одни лишь налоговые льготы принципиально положение малого бизнеса не изменят, считает управляющий партнер юридической фирмы Solid Case Юлия Ткачева.

По словам эксперта, банки при образовании долга у предпринимателя ведут себя зачастую недобросовестно: вместо того чтобы пойти на реструктуризацию, изымают активы у бизнесменов. Государство взаимоотношения кредиторов и должников пока не регулирует.

Ранее глава кабмина Украины Денис Шмыгаль заявил, что в мае страна будет вынуждена пересмотреть принятые карантинные меры, поэтому украинцы смогут начать работать.

«Украина не сможет два-три месяца сидеть на диване, мы будем вынуждены в мае выходить на работу вместе со всей Украиной», — сказал политик.

Он добавил, что власти рассматривают способы устранения часов-пик, чтобы снизить контакты между людьми.

«У нас сегодня больше 320 тысяч официально зарегистрированных безработных. За последние две недели это количество выросло почти на 50 тысяч», — сказал Шмыгаль.

Председатель правительства подчеркнул, что этот показатель в четыре-пять раз выше обычного.

Сергей Данкверт принял участие в заседании Евразийского межправительственного совета

10 апреля в режиме видеоконференции состоялось заседание Евразийского межправительственного совета, в котором принял участие Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

В ходе переговоров обсуждались меры, предпринимаемые странами ЕАЭС для обеспечения экономической стабильности в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации. Участники совещания подняли вопросы, связанные с взаимными поставками продукции в нынешних условиях. Уделено внимание важности поддержки агропромышленного комплекса и промышленности.

Кроме того, во время конференции рассмотрены направления развития евразийской экономической интеграции.

Министр торговли ЕАЭС Андрей Слепнев призвал укреплять взаимоотношения с Ираном в сфере экономики

Министр торговли Евразийского экономического союза Андрей Слепнев в пятницу призвал укреплять взаимоотношения с Ираном в сфере экономики.

В телефонном разговоре с послом Ирана в России Каземом Джалали, Слепнев добавил, что Евразийский экономический союз поддерживает дальнейшее сотрудничество между Торгово-промышленными палатами Ирана и государствами-членами Союза.

Организация поддерживает позицию Исламской Республики Иран в отношении иррациональных санкций США, особенно в отношении глобальной битвы с коронавирусом, добавил он, сообщает IRNA.

Посол Ирана в России, со своей стороны, призвал к проявлению большей серьезности в реализации положений соглашения между Ираном и государствами-членами Евразийского экономического союза.

Он также призвал шире использовать возможности для развития торговли между Ираном и ЕАЭС.

От Узбекистана ждут проведения межафганской встречи

Узбекистан активизировал помощь соседям по региону в целях борьбы с коронавирусом нового типа. В числе тех, кто получил в этом месяце помощь от Ташкента, был и Кабул. По мере того, как афганское правительство и движение «Талибан» (запрещено в РФ) разрешают свои противоречия, все ближе становится и перспектива проведения межафганских переговоров. Это следующий этап мирного процесса. Есть гипотеза, что стороны конфликта и международные гаранты урегулирования могут выбрать нейтральную территорию для такой встречи. Узбекистан не может не рассматриваться как возможная площадка.

Помощь соседям по региону

Одним из последних пунктов назначения гуманитарной помощи со стороны Узбекистана стал Таджикистан. Узбекистанское Национальное информационное агентство сообщило 9 апреля, что груз в рамках кампании по предотвращению распространения COVID-19 был отправлен по поручению президента Шавката Мирзиёева из Сурхандарьинской области в Душанбе. В сообщении уточняется, что гуманитарная помощь включает в себя, в частности, комплекты защитных комбинезонов, гипохлорид натрия в жидком виде, маски-респираторы, перчатки, пирометры и мучную продукцию. До этого республика направляла гуманитарную помощь в КНР, Киргизию и Афганистан. Поезд с медицинскими масками, средствами индивидуальной защиты, тепловизорами, а также продовольствием должен был достигнуть Мазари-Шарифа.

В конце марта президенты Узбекистана и Афганистана Шавкат Мирзиеев и Мохаммад Ашраф Гани в ходе телефонного разговора обсудили пути взаимодействия в рамках борьбы с коронакризисом. Пресс-служба Мирзиеева сообщала, что во время беседы речь шла о текущей ситуации и принимаемых мерах в связи с распространением коронавирусной инфекции в регионе. Главы государств, как следует из сообщения, подчеркнули важность дальнейшей тесной координации действий и принятия решительных мер по контролю за санитарно- эпидемиологической обстановкой на своей территории. Помимо этого, Мирзиеев и Гани обсудили также актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, энергетической и транспортно-коммуникационной областях. Без внимания Ташкент не оставляет и политический процесс в Кабуле.

Подготовка к межафганской встрече

После того, как Гани и его основной политический оппонент Абдулла Абдулла договорились о формировании инклюзивной переговорной команды, Узбекистан выступил с заявлением, в котором поприветствовал сделку политиков. В заявлении МИД республики говорилось, что этот шаг – решающий на пути к мирному урегулированию внутриполитического кризиса. «Исключительно важным на данном этапе является реализация достигнутых раннее договоренностей о прекращении огня и насилия, переход к общенациональному межафганскому диалогу с участием всех заинтересованных сторон, включая движение «Талибан», — заявило дипломатическое ведомство. Ташкент, кроме того, заявил о приверженности отношениям дружбы и добрососедства с афганским народом и готовности поддерживать процесс установления прочного и долгосрочного мира в стране.

Политические круги в Кабуле не могли не интерпретировать это заявление как признак того, что Ташкент готов принять у себя возможную межафганскую встречу. Соответствующий опыт у него есть. Тем более, что перспективы ее проведения сохраняются, даже несмотря на серьезный спор афганского правительства и Кабула по поводу обмена пленными. Накануне власти Афганистана освободили вторую партию заключенных сторонников движения «Талибан». До этого руководство страны решило отпустить из места лишения свободы группу талибов, «основываясь на состоянии их здоровья и возрасте». Это объяснялось мерами по борьбе с распространением коронавируса нового типа, но в действительности выглядело как вынужденный шаг – под нажимом американцев.

Выгода для Узбекистана

В разговоре с «Афганистан.Ру» руководитель аналитической группы центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Станислав Притчин заявил, что Узбекистан будет рад принять межафганскую встречу, если ее решат провести на нейтральной площадке. «Для Узбекистана важно подтвердить свой статус игрока с региональными интересами и площадки для диалога, – пояснил эксперт. – Афганская тема для Узбекистана не нова. В Ташкенте уже проходила международная конференция по урегулированию ситуации в Афганистане. В целом, Узбекистан предпринимает достаточно много шагов для нормализации ситуации. Поэтому в таких условиях он, если будет решение глобальных игроков и участников диалога, с готовностью примет мероприятие и выступит максимально конструктивно».

По словам аналитика, организация межфганского формата на своей территории, с одной стороны, это вопрос статусности, с другой – вопрос достижения вполне прагматичных целей. «Во-первых, это возможность выстраивания диалога с крупными игроками, которые заинтересованы в урегулировании ситуации в Афганистане, – отмечает Станислав Притчин. – Во-вторых, это дает шанс позиционировать себя как важного регионального медиатора, который в интересах стабильности готов взять на себя ответственность по разрешению сложных вопросов».

Автор: Игорь Субботин

Страны ЕАЭС утвердили комплекс мер по стабилизации экономики в условиях распространения COVID-19

Заседание Евразийского межправительственного совета впервые прошло в режиме видеоконференции из-за сложной эпидемиологической обстановки. Российскую делегацию возглавил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Министерство экономического развития Российской Федерации на заседании представлял Первый заместитель Министра Михаил Бабич.

Основная часть заседания была посвящена вопросам обеспечения экономической стабильности в условиях пандемии. Члены Совета обменялись информацией о принятых на национальном уровне мерах, договорились о координации действий и активизации сотрудничества. При этом главы правительств стран ЕАЭС утвердили комплекс совместных мер, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации и дальнейшее развитие экономик. С российской стороны подготовку документа координировало Министерство экономического развития России.

Реализация комплекса мер позволит минимизировать негативный эффект, который оказывает COVID-19 на жизнь граждан и экономику государств Союза. Стороны договорились обеспечить упрощенный порядок перемещения товаров первой необходимости, поддерживать бесперебойную работу транспорта и осуществление перевозок, реализовывать совместные мероприятия по созданию противовирусных препаратов.

Контроль за развитием ситуации осуществляется практически в реальном времени. Россия призвала остальных участников Совета своевременно информировать друг друга об экономических мерах, принимаемых для противодействия последствиям распространения коронавируса. Участники заседания пришли к единому мнению, что в условиях пандемии необходимо сделать все возможное для дальнейшего укрепления Союза.

Встреча, как изначально планировалось, должна была пройти в Минске в присутствии глав правительств стран ЕАЭС. Однако в связи с пандемией COVID-19, чтобы не подвергать риску участников Совета, в итоги было принято решение перенести мероприятие в виртуальное пространство. Ожидается, что следующее заседание Межправительственного совета Евразийского экономического союза пройдет этой осенью.

Заседание Евразийского межправительственного совета

На заседании, прошедшем в режиме видеоконференции, обсуждались, в частности, принимаемые в рамках Евразийского экономического союза меры по обеспечению экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Сергей Николаевич Румас;

Премьер-министр Республики Казахстан Аскар Узакпаевич Мамин;

Премьер-министр Киргизской Республики Мухаммедкалый Дуйшекеевич Абылгазиев;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович;

Премьер-министр Республики Молдова Ион Васильевич Кику.

Из стенограммы заседания:

С.Румас: Уважаемые участники заседания Евразийского межправительственного совета! Рад вас всех приветствовать в этом необычном для наших заседаний формате, но с удовлетворением, что, несмотря на сложную ситуацию, мы проводим очередное заседание межправительственного совета в ранее оговорённый срок. Несомненно, жизнь вносит определённые коррективы. Мы были вынуждены отменить приуроченный к нашему заседанию международный форум по достижению целей устойчивого развития и отложить проведение Евразийского экономического форума.

Особенно важно, что все органы Евразийского экономического совета продолжают свою работу по продвижению интеграционной повестки. На следующей неделе главы наших государств – члены Высшего Евразийского экономического совета договорились обсудить в формате видеоконференции совместные меры реагирования на сложившуюся ситуацию, связанную с распространением коронавирусной инфекции, и, что не менее важно, работу по восстановлению экономического роста в посткризисный период.

Активно работает Совет Евразийской экономической комиссии, регулярно проводя внеочередные заседания. В условиях карантина организована работа Коллегии ЕЭК, обеспечившей подготовку материалов к нашему заседанию. Высокой оценки заслуживает работа комиссии по выработке предложений по взаимодействию государств-членов для преодоления пандемии и экономического спада. К участию в нашем заседании приглашены руководители Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития. Экспертный и финансовый ресурс этих институтов должен быть активнее вовлечён в общую работу.

Сегодня мы заслушаем доклад комиссии о макроэкономической ситуации в государствах – членах союза. Очевидно, что ближайшие прогнозы по развитию национальных экономик негативны.

Сегодня нет однозначных оценок по срокам и цене преодоления пандемии. Нельзя исключать, что мы просто вынуждены будем стать как минимум на время общим, но при этом самодостаточным рынком. Нужно быть готовым к оперативному решению вопросов, которые в ранее комфортных условиях мы оставляли на потом.

Следует нацелиться на серьёзную дедолларизацию экономики союза, кардинально увеличив формирование цен и расчётов за поставляемые в рамках рынка ЕАЭС товары и услуги в национальных валютах. Особенно это касается топливно-энергетических и сырьевых товаров.

Пандемия продемонстрировала важность проведения в союзе общих политик в сфере промышленности и агропрома, совместных программ импортозамещения в важнейших для экономики и жизнеобеспечения отраслях.

Если вы, уважаемые члены Евразийского межправительственного совета, поддержите такой настрой, то мы сегодня достаточно легко согласуем проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года, обеспечив, как поручали главы наших государств, амбициозность этого документа, и путём его реализации выйдем на создание действительного экономического союза и предпосылок для более глубокой интеграции.

Н.Пашинян: Уважаемые коллеги! Прежде всего хочу сказать, что рад всех вас видеть, к сожалению, не очно, а по интернету. Сергей Николаевич, спасибо за организацию сегодняшней встречи, очень рад предоставленной возможности встретиться со всеми вами в формате видеоконференции. Несмотря на то что мы переживаем непростое время, я считаю, что мы обязаны сделать всё возможное, чтобы наша организация ни на секунду не прерывала обычный ритм работы. В этой связи мы приветствуем проведение встреч в таком формате на всех уровнях.

Относительно ситуации с пандемией коронавируса в Армении я бы хотел поделиться с вами следующей информацией. Во-первых, должен сказать, что ситуация в стране в этом плане находится под контролем. С 16 марта у нас действует режим чрезвычайной ситуации, а с 24 марта – жёсткий карантин. Как и практически все государства, подвергшиеся пандемии, мы ввели жёсткие ограничения в сфере воздушной и сухопутной коммуникации. По состоянию на вчерашний день мы имели 937 случаев заражения, 149 выздоровевших и, к сожалению, 11 смертей. У преобладающего большинства заразившихся болезнь протекает в очень лёгкой форме, даже бессимптомно. Но мы не расслабляемся, мы намерены интенсифицировать меры по борьбе с пандемией, повысить их эффективность, в частности путём увеличения количества тестирований.

В борьбе против пандемии мы сотрудничаем с нашими основными международными партнёрами. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить российских коллег за оперативную помощь и эффективное взаимодействие.

В данной связи хотел бы отметить, что Армения готова по мере своих возможностей оказать поддержку и посильную помощь своим партнёрам по ЕАЭС. Уверен, что в ЕАЭС мы обязаны координировать свои усилия в борьбе с пандемией.

Во-вторых, хочу сообщить, что правительством Армении недавно был принят пакет мер из 10 мероприятий с целью смягчения социально-экономических последствий пандемии как для населения, так и для бизнеса страны. В частности, мы выделили более 50 млн долларов для нужд наиболее уязвимых слоёв населения и столько же – в качестве поддержки частному сектору.

Правительство Армении принимает также меры по стимулированию экономики и преодолению тяжёлых кризисных явлений, возникновение которых уже никто не ставит под сомнение. Да, к сожалению, мы находимся непосредственно на пороге рецессии. По-видимому, этого уже невозможно будет избежать. Более того, никто не знает, каким будет сценарий этого кризиса, как долго продлится пандемия, будет ли она в будущем иметь рецидивы, насколько глубоким будет кризис и каково будет поведение мировой экономики в этих условиях. Мы считаем, что в создавшихся беспрецедентных условиях прежде всего необходимо обеспечить бесперебойное функционирование режима свободной торговли в рамках ЕАЭС. Недопустимо ограничение движения товаров и услуг внутри ЕАЭС даже в условиях пандемии.

Во-вторых, крайне важно обеспечить условия для бесперебойного осуществления грузовых перевозок. Безостановочная грузовая транспортная связь в ЕАЭС сегодня приобрела первостепенное значение для Армении. Российско-грузинская граница в этом плане имеет жизненно важное, стратегическое назначение для нас. В этой связи хотел бы поблагодарить за поддержку, оказываемую со стороны Правительства Российской Федерации.

Наконец, как нам видится, необходимо ускорить принятие мер для существенного увеличения доли платежей в национальных валютах в торговле внутри ЕАЭС. Более чем уверен, что мы должны укрепить наш союз даже в условиях пандемии и серьёзных вызовов нарастающей рецессии. Мы должны доказать жизнеспособность нашей организации, её состоятельность в период кризиса и быть готовыми воспользоваться всеми теми экономическими возможностями, которые очевидно возникнут в посткризисный период. В этой связи хочу заметить, что мы поддерживаем представленный секретариатом проект совместного заявления членов Высшего Евразийского совета. Он соответствует нашему видению основных задач по сотрудничеству наших стран в связи с пандемией COVID-19. Вот, пожалуй, те вопросы, которыми я хотел поделиться с вами.

Чтобы завершить своё выступление на оптимистичной ноте, хотел бы ещё раз выразить готовность Армении этой осенью принять очередное заседание Межправсовета. Будем надеяться, что к этому времени пандемия уже будет преодолена.

А.Мамин: Уважаемые члены Евразийского межправительственного совета, уважаемые коллеги, позвольте вас поприветствовать в режиме видеоконференции!

В настоящее время пандемия преодолела границы уже более 200 государств, в том числе и наших стран. В Казахстане на сегодняшний день количество инфицированных составило 802 случая. К сожалению, 9 человек скончалось. Более 60 выздоровело. Распространение вируса привело к тяжелейшему экономическому кризису. Высокая концентрация ключевых элементов глобальных производственных процессов в наиболее пострадавших от пандемии регионах стала фактором ослабления и даже разрушения крупнейших глобальных цепочек создания стоимости.

Рост и развитие целых отраслей мировой и региональных экономик практически приостановлены. Многие отрасли переживают рекордные спады. Обвал цен на энергетическом рынке создал новые, масштабные источники давления на крупных производителей сырья. Последующее ослабление валют привело к формированию новых барьеров для роста и развития экономик.

Кроме того, международными финансовыми институтами отмечается высокий риск возникновения финансового кризиса на фоне ухудшения фискальных позиций крупных экономик.

Все эти процессы имеют место на фоне ограниченного денежно-кредитного и фискального пространства для реагирования на новые вызовы в абсолютном большинстве стран.

По оценкам международных финансовых институтов, последствия эпидемии коронавируса приведут к снижению темпов роста мировой экономики до уровня ниже 2%.

В данных условиях Казахстан принял ряд проактивных мер по борьбе с распространением заболевания, стабилизации национальной экономики. Введён с 15 марта режим чрезвычайного положения, установлены ограничения на въезд и выезд из страны. В крупных городах, включая столицу, введён строгий карантин. Приостановлены внутренние и внешние авиарейсы, железнодорожные перевозки. Отменены все международные и внутренние мероприятия, приостановлена деятельность торговых и развлекательных объектов и других мест массового скопления людей.

Для стабилизации экономики и поддержки населения государством выделены более 13 млрд долларов США. В первую очередь это финансовая поддержка уязвимых групп, в том числе обеспечение необходимыми медикаментами, продовольствием, приостановление выплат по банковским кредитам, отсрочка по уплате налогов и других обязательных платежей. В целях насыщения внутреннего рынка необходимым продовольствием и недопущения роста цен на него выделены денежные средства на пополнение запасов стабилизационных фондов. Установлено ценовое регулирование на товары первой необходимости. Введены меры по льготному кредитованию малого и среднего бизнеса и масштабному стимулированию бизнеса для обеспечения устойчивости частного сектора, активности его в условиях кризиса. Правительством утверждена «дорожная карта» занятости, направленная на обеспечение занятости через реализацию инфраструктурных проектов, создание порядка 250 тыс. новых рабочих мест. На фоне указанных мер Правительству удаётся сохранить стабильную динамику роста экономики.

Уважаемые коллеги, у нас на родине говорят: легка ноша, поднятая сообща. Принимаемые в рамках ЕАЭС антикризисные меры, безусловно, станут фактором смягчения последствий шока. В рамках ЕАЭС мы установили запрет вывоза отдельных видов продовольственных товаров и продукции медицинского назначения. Нулевые пошлины на импорт социально значимых товаров, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, диагностических реагентов, отдельных видов медицинского оборудования и материалов. Сегодня мы принимаем перечень совместных мер правительств и национальных банков, направленных на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии. Данные меры включают в себя использование «зелёного коридора», упрощённое таможенное оформление и обнуление таможенных пошлин для социально значимых товаров, введение единых временных ограничений на экспорт критически важных товаров в третьи страны, усиление взаимодействия уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – членов ЕАЭС.

Указанные меры станут важным механизмом в борьбе с распространением вируса и стабилизации экономики членов союза.

Вместе с тем отмечу, что текущие вызовы не носят единоразового характера. Пандемия, согласно ВОЗ, может стать сезонным явлением. Торговые конфликты между крупными мировыми экономиками и рост протекционизма, ставшие причиной рекордного замедления мировой торговли ещё до первичных проявлений вируса, не разрешены.

Устойчивое усиление политических противостояний в мире также становится фактом дестабилизации международных торговых, производственных и инвестиционных процессов.

Кроме того, мы не можем не учитывать растущую вероятность экстремальных природных явлений в регионах с высокой концентрацией ключевых элементов глобальных производственных процессов уже в ближайшем будущем. В этих условиях нашей главной задачей должно стать формирование дополнительных заделов устойчивости не только в рамках национальных экономик, но и в рамках всего ЕАЭС.

В этой связи, во-первых, необходимо усилить фактор самодостаточности союза, необходимо принять меры, направленные на полное продовольственное самообеспечение, импортозамещение продукции из третьих стран в производстве и переработке продукции АПК и производстве товаров первой необходимости.

Во-вторых, с учётом усиливающегося тренда снижения устойчивости глобальных цепочек добавленной стоимости важным направлением нашей совместной работы должна стать регионализация производственных процессов на основе существующих и потенциальных конкурентных преимуществ экономик союза.

В-третьих, необходимо разработать совместные подходы по привлечению смещаемых из Юго-Восточной Азии, Китая и других регионов производственных активов. Географические, политические, торговые риски становятся всё более важным фактором функционирования цепочки добавленной стоимости. На этом фоне концентрация крупных элементов глобальных производственных процессов в отдельных регионах становится нецелесообразной. Наличие широкого спектра конкурентных преимуществ и сырьевой базы в рамках союза позволит нам локализовать масштабные элементы ЦДС будущего. Мы должны использовать это окно возможностей.

В-четвёртых, и это в значительной части исходит из предыдущего пункта, необходимо усилить работу по выводу стоимости, созданной в рамках ЕАЭС, на новые рынки. Текущий тренд по перераспределению глобальных торговых процессов должен быть использован для формирования связей с новыми рынками сбыта. В условиях кризиса это прежде всего экономики, в которых прогнозируется сохранение положительных темпов роста спроса, в том числе Южная и Юго-Восточная Азия.

Кроме того, мы должны сконцентрировать наши усилия на устранении глубоких торговых дисбалансов внутри нашего союза. Долгосрочная устойчивость ЕАЭС напрямую зависит от устойчивости торговых процессов. В этой связи нам необходимо совместно пересмотреть подходы к региональной торговле с учётом приоритета товаров и услуг, создаваемых в рамках союза.

В-пятых, мы стали свидетелями беспрецедентного и в значительной мере перманентного единовременного увеличения потенциала спроса на цифровые товары и услуги. Новое пространство должно быть заполнено совместным цифровым продуктом, созданным на территории ЕАЭС. Мы должны усилить совместную работу по формированию благоприятных условий для динамичного развития цифровых технологий и искусственного интеллекта. Обеспечение опережающей цифровизации в значительной степени предопределит эффективность всех направлений работы. Я предлагаю комиссии совместно с государствами-членами выработать совместные действия по указанным направлениям.

Уважаемые коллеги, текущий экономический кризис является не только вызовом для наших экономик, но и открывает новые возможности. Я уверен, что наша совместная работа в рамках ЕАЭС позволит не только смягчить последствия кризиса, но и создать условия для формирования фундаментальных факторов долгосрочного роста и развития конкурентоспособности. Благодаря сложившимся отношениям наших стран в духе взаимного уважения, равноправия и взаимной поддержки наш союз будет только укрепляться во благо народов наших стран.

М.Абылгазиев: Уважаемые главы правительств, уважаемые участники заседания! Позвольте поприветствовать всех участников очередного заседания Евразийского межправительственного совета. Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность Михаилу Владимировичу и Аскару Узакпаевичу за оказываемое содействие и помощь в борьбе с коронавирусной инфекцией.

Сложившаяся ситуация с распространением коронавируса COVID-19 вносит коррективы в нашу жизнь, а также в нашу работу, и мы вынуждены проводить сегодняшнее заседание в режиме видеоконференции. Как видно, данный формат работы не помешал нам собраться и обсудить все вопросы, обозначенные в повестке, и принять по ним согласованные и конструктивные решения.

Отрадно отметить, что в договорно-правовой базе Евразийского экономического союза заложены все необходимые механизмы принятия совместных мер против современных вызовов.

Сегодня мы обсуждаем вопрос развития нашей интеграции в условиях, когда развитие экономики совпало со сложной эпидемиологической ситуацией в мире, которая привела к ухудшению ситуации на финансовых рынках, значительному падению цен на сырьевые товары. На фоне происходящего наблюдаем критический спад экономической активности, резкое замедление экономического роста и взаимной торговли.

В сложившейся ситуации большинство стран мира закрывают границы. Однако нам всем необходимо приступить к слаженной и совместной работе по минимизации ущерба от влияния распространения коронавирусной инфекции на экономическую составляющую.

На сегодняшний день весьма важный вопрос для всех государств – членов ЕАЭС – это обеспечение продовольственной безопасности наших стран и поддержание взаимной торговли на должном уровне. Нам необходимо обеспечить свободное перемещение товаров, а в первую очередь – продовольствия. В то же время мы должны позаботится о здоровье и жизни наших граждан. В этой связи предлагаю провести совместную работу по принятию временных санитарно-эпидемиологических правил перемещения грузов и водителей, поскольку мы увидели на примере многих стран, как влияют эти правила на международную торговлю в мире. От скорости логистических процедур и времени передвижения товаров зависят вся наша торгово-экономическая система и макроэкономическая ситуация в нашем союзе. В связи с влиянием распространения коронавирусной инфекции необходимо подготовить прогноз на среднесрочный период и выработать меры по преодолению негативных последствий пандемии. В данном направлении считаю необходимым в первую очередь усилить роль наших институтов развития – Евразийского банка развития, Евразийского фонда стабилизации и развития. Они должны выполнить свою миссию, направленную на помощь государствам-членам, в преодолении не только кризисной ситуации, но и в восстановлении макроэкономической ситуации в посткризисное время.

Уважаемые коллеги! Столь динамичное распространение коронавирусной инфекции представляет угрозу не только экономикам стран мира, но и интеграции. Поэтому необходимо успешно пройти это испытание и доказать состоятельность нашего союза. Сложившаяся ситуация ещё раз показала необходимость усиления экономического сотрудничества, промышленной кооперации и повышения оперативности принятия скоординированных действий в целях сохранения благополучия населения. Наше единство и приверженность к принятию совместных мер позволят нашему союзу превратить вызовы в возможности дальнейшего углубления евразийской интеграции во всех направлениях взаимодействия.

Выступление Михаила Мишустина на заседании Евразийского межправительственного совета

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Я убеждён, что в нынешних условиях необходима самая тесная координация действий стран союза. Во всём мире ситуация с распространением коронавирусной инфекции остаётся очень непростой. Механизмы ЕАЭС уже сегодня доказали свою действенность, наши страны работают вместе, чётко и слаженно, чтобы совместно противостоять общей угрозе.

В рамках ЕАЭС правительства наших стран оперативно взаимодействуют друг с другом и принимают все возможные меры для борьбы с распространением этой опасной инфекции. Контроль за ситуацией осуществляется практически в реальном времени. Только такая слаженная работа позволит защитить жителей наших стран, минимизировать ограничения для движения товаров и рабочей силы на территории союза.

Евразийская экономическая комиссия подготовила целый комплекс мер по борьбе с коронавирусом и поддержке экономики в этих сложных условиях. Важно, что эти меры были приняты оперативно и действительно затрагивали все сферы, в которых нужно активизировать работу.

О чём конкретно здесь речь? Приоритетная задача – это защита жизни и здоровья граждан наших стран. Необходимо и дальше усиливать взаимодействие в санитарно-эпидемиологической сфере, оперативно принимать меры на уровне Евразийской экономической комиссии, причём делать опережающие шаги, чтобы не допустить массового распространения заболевания.

Надо позаботиться, чтобы государства «пятёрки» были полностью обеспечены всеми нужными для борьбы с инфекцией лекарствами и медицинскими изделиями. Расширять тестирование на коронавирус. Россия уже передала партнёрам по союзу тест-системы для такой диагностики. С их помощью, в частности, были выявлены первые случаи заболевания в Белоруссии, Армении и Киргизии. Опережающие меры позволят сгладить пик заболеваемости. Так больницы, врачи, вся система здравоохранения смогут справиться с повышенной нагрузкой.

Вторая задача – обеспечить функционирование единого рынка «пятёрки», особенно его логистической инфраструктуры при поставках продукции во взаимной торговле. Ряд решений уже принят. Некоторые товары освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин. Это средства дезинфекции и индивидуальной защиты, реагенты, которые необходимы для диагностики, медицинское оборудование и материалы. Впервые введён временный коллективный запрет на вывоз таких товаров с территории союза.

И здесь важно, чтобы в полную силу работал механизм предварительных консультаций, с тем чтобы решения о введении временных ограничений, необходимых для борьбы с коронавирусной инфекцией, согласовывались максимально быстро, буквально в течение двух суток. На случай дефицита товаров мы предусмотрели возможность адресной помощи.

Третье. Важное направление, где мы должны активизировать наши усилия, – поддержка экономик. Совместными усилиями необходимо снизить влияние негативных факторов, научиться действовать в условиях неопределённости на мировых рынках. Это большая, комплексная работа. Если говорить конкретно о нашей стране, то мы зарезервировали на борьбу с коронавирусом значительные средства, оказываем помощь как людям, чья жизнь поменялась из-за распространения инфекции, так и предприятиям, компаниям и секторам экономики. Для этого разработали и приняли антикризисный план, определили отрасли, которые больше всего пострадали от коронавируса, чтобы оказать им адресную поддержку.

Отдельный блок мер затронул малый и средний бизнес. Такие компании оказались под сильнейшим ударом. Чтобы сгладить кризисные явления, мы предусмотрели различные облегчения для МСП, в том числе налоговые отсрочки, кредитные и арендные каникулы, перенос выплат страховых взносов для микропредприятий, ввели мораторий на штрафы и банкротство. Мы также сократили число проверок бизнеса, от многих вообще отказались.

Отдельное внимание уделяем системообразующим предприятиям. Следим за их финансовым состоянием в условиях обвала цен на нефть и распространения коронавируса. Предусмотрена возможность предоставления государственных гарантий по кредитам таких предприятий.

Мы продолжаем эту работу. Сейчас занимаемся объёмным вторым пакетом мер, которые также будут направлены на поддержку населения и предпринимателей.

Это наш национальный опыт, хотя проблемы у всех стран очень схожие, об этом коллеги говорили. Поэтому важно в такой ситуации быть вместе и, конечно, информировать друг друга о принятых и планируемых мерах по сохранению макроэкономической стабильности и торговли товарами в рамках союза. Так мы сможем лучше помогать друг другу. И особо хочу отметить, что в сегодняшних условиях наш союз на деле показал свою способность оперативно принимать необходимые меры и работать на благо наших стран.

И.Кику: Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый господин председатель! Сергей Николаевич, спасибо огромное за возможность участвовать в данном заседании. Я очень рад этой встрече, к сожалению, на расстоянии, но учитывая ситуацию – так как оно есть.

Хочу с самого начала выразить огромную благодарность всем вам за ту помощь и сотрудничество, которые имеют место быть сегодня. Республика Молдова, даже если является только наблюдателем в союзе, уже получает огромную помощь от всех вас, и помощь разностороннюю.

Прежде всего хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации, уважаемого Михаила Владимировича, за разностороннюю помощь, которую Вы нам оказали уже и оказываете в виде и поставок тестов, и эвакуации наших граждан, и ещё по многим другим направлениям. Огромное Вам спасибо. Спасибо вам, дорогие коллеги, и за другое, потому что со всеми вами мы имели возможность в той или иной мере способствовать разрешению огромных проблем, с которыми мы сталкиваемся сейчас.

Республика Молдова является практически самой западной из наших стран, и первая волна в нас ударила, тем более что у нас очень много граждан в Европе, в Италии, соответственно, все возвращаются, все в категории риска. И у нас с этим большие проблемы, соответственно, нам нужно было ещё в феврале – что мы и сделали – принимать те меры, которые вы, уважаемые коллеги, уже озвучили, в том числе по остановке авиасообщения, транспорта и так далее. У нас этот режим уже полтора месяца практически.

17 марта в Республике Молдова введено чрезвычайное положение, много ограничений введено. Практически сейчас вся деятельность в стране управляется через комиссию по чрезвычайным ситуациям. Мы здесь принимаем и законные акты, и все меры, которые нужны для оперативного реагирования на данную ситуацию.

Краткая статистическая информация: у нас подтверждены почти 1300 случаев – это примерно четыре сотых населения. Первый случай зарегистрирован ещё 7 марта. Самое большое количество у нас было в прошлую субботу – 161 человек, но с тех пор показатели значительно ниже: около 100 каждый день уже пять дней подряд. Не хотим себя обманывать, думать, что это уже пик или стабилизация какая-то, но за всё это время у нас на этом уровне остановилось. Притом количество проведённых тестов примерно равное для всех этих дней. Тестирование в государственной системе проводится исключительно для лиц, имеющих симптомы. 50% тестов проводится в государственной системе, и там доля подтверждённых случаев примерно 20%. Остальные 50% тестов проводятся частными лабораториями, которые аккредитованы в том числе ВОЗ, там доля подтверждённых случаев очень маленькая – не более 2%. Это нам говорит о том, что массовое тестирование не особо, будем так говорить, имеет смысл. Тем более в нашем случае нет больших возможностей, и даже не количество тестов является ограничением, а именно способности лабораторий проводить эти тесты. Но мы будем продолжать именно эту практику – в случае наличия симптомов делать данное тестирование.

Консультируясь с представителями ВОЗ, мы приходим к выводу, что пик будет где-то в конце апреля, как раз когда попадаем на праздники пасхальные. И там большой риск… У нас была беседа с представителями Церкви, мы решили, что будем сохранять режим ограничения церковных служб, то есть без верующих людей проводятся службы, к сожалению, но проводятся самими священниками. Приняли решение о переносе дня Радоницы с 26–27 апреля на 8 июня, что нам позволит уменьшить риски заражения в ходе массового скопления людей. Медицинская система у нас, ясно, под большим прессом. У нас до 5000 пациентов сможет медицинская система принять. Сегодня мы запустили новый госпиталь, на территории выставочного комплекса Moldexpo, там ещё примерно тысяча коек. Если мы будем иметь больше 6 тысяч пациентов, уже будут большие сложности.

Мы сегодня поменяли и подход к госпитализации пациентов. Применяем уже опыт западных стран – пациенты с лёгкими формами заболевания не принимаются в больницах, лечатся на дому. Это нам позволит снизить нагрузку. А сейчас те 85% пациентов, у которых практически лёгкие формы, находятся уже по три-четыре недели в больницах. Мы считаем это неразумным и с сегодняшнего дня их не госпитализируем. До?ма, самоизоляция – такие применяем меры.

Уважаемые коллеги! Мне легче сейчас выступать, потому что по экономическим последствиям все уже высказались. Ясно, что у нас будет большой кризис, в Республике Молдова в том числе и в первую очередь, наверное.

Мы, к сожалению, являемся только наблюдателями и не имеем возможности получать всю ту поддержку и участвовать в составе союза, как вы все, – у вас общие границы, за исключением Армении, у нас между нами Украина.

Проблемы экономические, конечно, есть – у нас практически на 45% на сегодняшний день упали доходы бюджета. У нас большие проблемы связаны с тем, что большую сумму (это 1,5 млрд долларов), мы получали из-за границы в качестве переводов граждан. А у нас всего национальный бюджет 3,5 млрд, то есть будет большая урезка. Будут проблемы с платёжным балансом. Пока у нас на валютном рынке ситуация стабильная, но есть большое напряжение и там.

Всё-таки на этом фоне ясно, что надо принимать меры по защите населения и экономических агентов. Мы практически тот же инструментарий, который был озвучен Михаилом Владимировичем, уже тоже применили: освобождение от налогов, субсидирование налогов по зарплатам. У нас где-то 45% эти налоги составляют из фонда заработной платы. Экономические агенты платят, мы на следующий день, в течение двух дней возвращаем им эти налоги, с тем чтобы как-то поддержать и уровень занятости, и работу предприятий.

Очень большая сумма по нашим меркам была выделена в фонд помощи безработным. Мы сейчас выдаём примерно 150 долларов в месяц каждому, кто зарегистрировался, и уже тысячи обращений, в том числе от тех, кто возвращается в страну. Этими мерами стараемся амортизировать эти последствия. Понятно, что нам пришлось обратиться и в Международный валютный фонд, и во Всемирный банк, и в другие международные финансовые организации за помощью. Надеемся, что на следующей неделе будет утверждён транш от Международного валютного фонда, что позволит нам держаться на плаву. На двусторонней основе мы ведём также такие переговоры и надеемся на соответствующую помощь.

Если этот кризис, именно с вирусной точки зрения, к середине июня спадёт, и у нас будет возможность запускать опять экономические механизмы, мы надеемся, что в течение следующих 12 месяцев, а, может быть, полутора лет мы вернёмся обратно в нормальное состояние. В этой связи я тоже хочу поддержать то, что мы обсуждали ещё в Алма-Ате. Исключение всякого рода ограничений в торговле, в экономической деятельности является одним из самых лучших и рекомендуемых инструментов в такой ситуации, естественно, инвестиции и так далее. Мы очень надеемся, что будет возможность все эти инструменты внедрять. Молдова как наблюдатель экономического союза будет тоже участвовать. Не только получать поддержку, но и способствовать решению данной проблемы.

В конце хочу отметить, что я записал многие из мер, что были озвучены, которые вы уже предприняли. Есть ещё несколько, которые мы тоже намереваемся и дальше предпринимать. Надеюсь, что общими усилиями мы пройдём через этот кризис. Я даже уверен. Огромное спасибо за приглашение и обсуждение, которое мы сегодня ведём.

А.Попова: Уважаемый Сергей Николаевич (С.Н.Румас), уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания совета! Распространение новой коронавирусной инфекции затронуло все государства – члены Евразийского экономического союза, объединённые единым эпидемиологическим пространством, и сегодня об этом уже не один раз было сказано. Наши общие подходы к реагированию на инфекционные угрозы, основанные на традициях советской эпидемиологии, а также грамотная работа санитарно-эпидемиологических служб позволили нам выиграть ценное время. В течение двух месяцев нам всем вместе удавалось удерживать распространение эпидемии в наших странах. Это дало правительствам стран Евразийского экономического союза время нарастить возможности систем здравоохранения для встречи с инфекционным заболеванием.

Важный вклад в повышение готовности наших стран к новой инфекции внесла деятельность Совета руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – членов ЕАЭС. Этот орган был создан в 2015 году как реакция на угрозу того времени – угрозу лихорадки Эбола – и оправдывает своё функционирование. В январе текущего года, как только появилась информация об угрозе распространения нового коронавируса, состоялось наше первое заседание в формате видео-конференц-связи по этой теме. В понедельник, 13 апреля, мы будем проводить уже шестую встречу в таком формате. В ходе заседания совета мы координируем и планируем реализацию противоэпидемических мероприятий, осуществляем выработку единых алгоритмов реагирования и при необходимости корректируем меры реагирования с учётом лучших практик стран – членов союза и мира.

Эпидемиологическая ситуация по коронавирусу в странах Евразийского экономического союза сложная. Во всех странах сегодня наблюдается рост числа заболевших. Наша общая задача – продолжить реализацию противоэпидемических мер, направленных на недопущение взрывного роста заболеваемости. Сегодня ни одна из стран такого роста не демонстрирует.

Приоритетные направления – сбалансированные ограничительные мероприятия, своевременное выявление случаев заболевания, в том числе через широкий охват населения тестированием, а также качественное оказание медицинской помощи заболевшим, в плотной увязке с мероприятиями, которые проводятся на государственном уровне, – ограничительными мероприятиями, которые являются реакцией на осложнение или изменение эпидситуации, связанными и с закрытием границ, и с приостановлением авиационного и сухопутного сообщения, с карантинированием лиц, пересекающих внешние границы, – это всё важные элементы защиты от новой коронавирусной инфекции.

И конечно, очень важно работать с населением для обеспечения выполнения ограничений и своевременного информирования о вводимых мерах.

Меры во всех странах действуют в двух векторах. Первое – прекратить, насколько это возможно, передачу инфекции от человека к человеку. На это направлены все меры разобщения. И второе – прекратить циркуляцию вируса в окружающей среде – там, где он попадает на поверхности. И здесь крайне важно использование всех методов дезинфекции, для того чтобы, как только вирус появляется или как только человек приходит в то пространство, где есть вирус, этот вирус уничтожить.

Вместе с тем крайне важно, о чём уже сегодня говорили, тестирование. Чем быстрее мы выявим заболевшего, тем меньше рисков от его активности для других людей.

В рамках работы нашего совета мы координируем вопросы оказания необходимой помощи и определения потребностей партнёров в борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Как Михаил Владимирович уже отметил, Россия оказывает странам союза, а также партнёрам из Республики Молдова определённое содействие. Мы передали коллегам тест-системы для проведения более 60 тыс. исследований, готовы и дальше оказывать необходимую помощь. В ближайшее время дополнительно предоставим странам союза тест-системы для проведения более 50 тыс. исследований. Сегодня передаём нашим армянским друзьям реагенты для 20 тыс. Киргизии сегодня будут переданы 10 инфракрасных термометров для оснащения пунктов пропуска.

Сегодня, безусловно, мы живём в новой реальности. Сроков окончания этой ситуации не может назвать никто в мире. Как поведёт себя вирус, с которым мы знакомы всего три месяца, тоже чётких прогнозов ни одна страна в мире и учёные не могут выстроить.

Но вместе с тем, учитывая, что это новая реальность и нельзя останавливать экономику, в нашей стране были приняты решения о работе системообразующих предприятий, работе предприятий непрерывного цикла в специальных условиях. Мы разработали специальные условия на федеральном уровне, санитарные требования – как сделать так, чтобы это было безопасно и экономика могла дальше развиваться. На каждом предприятии были проведены специальные консультации моими коллегами, чтобы для каждого предприятия адаптировать эти общие требования и обеспечить безопасную работу производств.

Нами уже намечены дальнейшие шаги по укреплению единой национальной системы и региональной системы предупреждения, выявления и реагирования на вспышки инфекции с пандемическим потенциалом.

Совет показал себя как эффективный механизм оперативного взаимодействия профильных служб при противодействии угрозе эпидемии на евразийском пространстве. Я бы хотела выразить благодарность Евразийской экономической комиссии за работу по организации деятельности совета.

Сегодня мы ведём разработку комплексного плана по предотвращению распространения нового коронавируса и иных инфекционных заболеваний. В скором времени мы закончим эту работу и представим такой план на рассмотрение Совету Евразийской экономической комиссии.

Также хочу выразить надежду на поддержку Евразийским межправительственным советом дальнейшего всестороннего сотрудничества уполномоченных органов ЕАЭС по вопросам борьбы с инфекциями в рамках общего эпидемиологического пространства. Наша цель – обеспечить коллективное санитарно-эпидемиологическое благополучие путём развития единой региональной системы мониторинга и противодействия угрозам эпидемий, основанной на общих подходах и алгоритмах работы.

В.Мясникович: Уважаемый Сергей Николаевич, уважаемые члены Евразийского межправительственного совета! Санитарно-эпидемиологическая ситуация в мире остаётся напряжённой, и в этих условиях важно координировать национальные антикризисные решения и принимать совместные меры.

Евразийская экономическая комиссия перестроила свою деятельность, направив усилия на урегулирование ежедневно возникающих острых вопросов взаимной торговли, выработку с правительствами совместных мер по обеспечению экономической стабильности и противодействию коронавирусной инфекции.

Хочу выразить благодарность членам правительств, должностным лицам государств-членов за взаимопонимание и слаженную работу в это непростое время.

Осуществляется ежедневный мониторинг положения дел на рынке продовольствия и товаров повышенного спроса. Введены временные ограничения на экспорт за пределы союза по чувствительной группе товаров, установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные товары и группы товаров критического импорта и в первую очередь медицинских средств защиты и медицинской техники.

Меры по предотвращению распространения вируса, падение цен на сырьевых рынках, а также турбулентность финансовых рынков отрицательно сказываются на экономике, особенно в сфере услуг.

Комиссией и правительствами государств-членов наработан комплекс совместных антикризисных мер, положенных в основу вынесенного на ваше высокое рассмотрение проекта распоряжения о принимаемых в рамках Евразийского экономического союза мерах, направленных на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции.

Предложенные меры мы сгруппировали в два раздела. Первый раздел – это пакет срочных временных мер стабилизационного характера. Он предусматривает организацию взаимодействия соответствующих уполномоченных органов союза при проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению и минимизации последствий распространения коронавирусной инфекции, в том числе путём проведения консультаций по вопросам сбалансированности продовольственного рынка, оперативной организации поставок товаров первой необходимости и ряду других. Предусмотрено создание «зелёного коридора» для импорта критически важных товаров, временное снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин на комплектующие и материалы для отдельных отраслей экономики, обеспечение бесперебойной работы транспорта и грузовых перевозок с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Второй раздел – это меры системного характера, которые направлены на создание условий для восстановления и обеспечения дальнейшего экономического развития. Он включает в себя обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости функционирования финансовых рынков и платёжных систем, поддержку предприятий реального сектора экономики, более активное участие наших региональных финансовых институтов, таких как Евразийский фонд стабилизации и развития и Евразийский банк развития, в процессе поддержки экономик наших стран в условиях пандемии.

Полагаем, что эти две ключевые задачи – борьба с инфекцией и работа экономики в этих условиях – чрезвычайно важны и должны решаться в комплексе. Документ рассмотрен и одобрен на внеочередном заседании коллегии комиссии 31 марта и на заседании Совета Евразийской экономической комиссии 3 апреля. Прошу поддержать, чтобы обеспечить его реализацию в тесной связи с мерами, которые принимаются на национальных уровнях.

С.Румас: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.

Уважаемые члены межправсовета, уважаемые участники заседания! Мы все высказались, очертили наше видение дальнейших задач и перспектив интеграционного процесса. Предметно рассмотрели ситуацию с распространением в наших странах волнующей сегодня весь мир проблемы коронавирусной инфекции. Определили меры противодействия и минимизации негативных последствий, а также обеспечения экономической стабильности на территории союза.

Благодарю Премьер-министра Республики Молдова Иона Васильевича Кику за содержательное участие в расширенном формате заседания Евразийского межправительственного совета. Спасибо Анне Юрьевне Поповой за обстоятельный доклад. Мы все разделяем ваши подходы.

Армения. Белоруссия. Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > premier.gov.ru, 10 апреля 2020 > № 3350927

Антикризисный план: Евразийский союз закрывается от мира

Евразийский союз согласовал антикризисный план

Рустем Фаляхов

Евразийский экономический союз попытается выжить в условиях пандемии автономно. Вводится «временный коллективный запрет» на вывоз с территории союза медицинских товаров и, наоборот, вводятся пониженные пошлины на импорт. Кроме того, страны ЕАЭС хотят активизировать торговые взаиморасчеты не в долларах, а в нацвалютах, чтобы меньше зависеть от остального зараженного мира.

Премьер-министры пяти государств Евразийского экономического союза провели в пятницу заседание в формате видеоконференции. Главы правительств рассказали друг другу, какие проблемы приходится решать в условиях пандемии. Самой важной на постсоветском пространстве оказалась проблема роста цен на продукты питания и медикаменты. Это следовало из выступлений всех участников совещания.

Накормим всех, если сами выживем

Признался в этом и премьер-министр Киргизии Мухаммедкалый Абылгазиев. «Весьма важный вопрос для всех государств — членов ЕАЭС — это обеспечение продовольственной безопасности наших стран и поддержание взаимной торговли на должном уровне», — заявил киргизский премьер.

Накануне совещания он пообещал гражданам Киргизии: «Мы обеспечим продуктами питания всех нуждающихся». Большинство граждан пока еще имеет запас продовольствия, однако у малообеспеченных семей продукты уже на исходе, отмечал он на одном из недавних совещаний, пообещав развивать сервисы доставки еды малобеспеченным.

Только в столице Киргизии планируется раздать около 35 тысяч продуктовых наборов с социально-значимыми продуктами.

Но пообещав доставку продуктов, сам премьер и еще 12 членов кабмина были вынуждены самоудалиться на домашний карантин. У чиновников появились признаки заражения коронавирусом.

Возьмите наши «зайчики»

В Белоруссии тоже не могут сдержать рост цен на продовольствие, следует из заявления руководителя комитета госконтроля Леонида Анфимова. Госкомитет еще 7 апреля отметил, что «отпускные цены на отдельные виды продукции увеличили как импортеры, так и отечественные производители».

В одной из розничных торговых сетей Белоруссии надбавка составила почти 300%. Не соблюдаются рекомендации властей и в отношении надбавок на социально значимые товары.

Премьер Белоруссии Сергей Румас призвал эффективнее решать проблему продовольственной безопасности. Причем делать это следует особенным способом — при помощи исключения доллара из торговых расчетов.

«Следует нацелиться на серьезную дедолларизацию экономики союза, кардинально увеличив формирование цен и расчетов за поставляемые в рамках рынка ЕАЭС товары и услуги в национальных валютах», — заявил белорусский глава правительства.

Он добавил, что «особенно это касается топливно-энергетических и сырьевых товаров».

Иными словами, Румас выступает за то, чтобы, например, за российские нефть и газ Белоруссия могла бы расплачиваться белорусскими рублями, а не твердой валютой.

В свою очередь премьер Армении Никол Пашинян обозначил проблему, которая угрожает не отдельным странам, а всему Евразийскому союзу. Это вынужденная самоизоляция и даже торговая блокада. «Как и практически все государства, подвергшиеся пандемии, мы ввели жесткие ограничения в сфере воздушной и сухопутной коммуникации», — сказал Пашинян.

Стоит напомнить, что Армения граничит с Турцией и ее союзником Азербайджаном, с которым у армян геополитический конфликт. Южная часть Армении выходит на Иран. В итоге Армения не имеет общей границы ни с одной из стран, являющейся членом ЕАЭС. Например, с Россией Армения имеет только авиа и автомобильное сообщение через Грузию, с которой у Москвы прохладные отношения. Дипломатические контакты между Россией и Грузией не восстановились в полном объеме со времен вооруженного конфликта 2008 года и проходят при посредничестве посольства Швейцарии в РФ.

Неудивительно, что Пашинян призывал страны ЕАЭС обеспечить бесперебойное функционирование режима свободной торговли, не ограничивать движения товаров и услуг внутри ЕАЭС даже в условиях пандемии. «Российско-грузинская граница в этом плане имеет жизненно важное, стратегическое назначение для нас», — предупредил армянский премьер.

А союз-то не самодостаточный

Опасается за прочность связей внутри Евразийского союза и премьер-министр Казахстана Аскар Мамин.

Он предложил «усилить фактор самодостаточности союза».

Мамин отметил наличие «глубоких торговых дисбалансов внутри союза». И призвал устранить их, добиться полного продовольственного самообеспечения, импортозамещения продукции из третьих стран.

В отношении «третьих стран» казахский премьер намерен проводить жесткую политику ограничения и даже запрета экспорта. «В рамках ЕАЭС мы установили запрет вывоза отдельных видов продовольственных товаров и продукции медицинского назначения», — сказал Мамин. А для импортных товаров, напротив, вводятся «зеленый коридор» и пониженные таможенные пошлины.

Политика закрытых дверей уже привела Казахстан к напряжению в отношениях с самым надежным его партнером — Китаем. В конце марта Мамин принял участие в церемонии открытия автомобильного завода, построенного в партнерстве с китайской автомобильной компанией JAC Motors. В пресс-релизе правительства Казахстана поддержка завода со стороны КНР даже не упоминается, удивилось издание Eurasianet.

Если кто и не переживал за целостность Евразсоюза во время видеосовещания премьеров, то это глава кабмина Молдавии Ион Кику (Молдавия – страна-наблюдатель при ЕАЭС). Молдавия раньше других приняла на себя удар пандемии. «У нас очень много граждан в Европе, в Италии, соответственно, все возвращаются, все в категории риска. И у нас с этим большие проблемы», — посетовал Кику.

А проблема номер два в Молдавии — это противостояние действующей власти и оппозиции. Дело в том, что молдавский кабмин принял пакет антикризисных мер, включающих выплату пособия по безработице в размере 2775 леев ($150) и освобождение от оплаты патента предпринимателям, которые не могут продолжать свою деятельность. Но действие этих мер приостановил Конституционный суд страны.

Тем не менее Кику поделился опытом противодействия коронавирусу по-молдавски: «Пациенты с легкими формами заболевания не принимаются в больницах, лечатся на дому».

Возьмут ли на вооружение этот опыт другие премьеры, неизвестно. Публичных комментариев по этому поводу не было. А российский премьер Михаил Мишустин заявил, что «механизмы ЕАЭС уже сегодня доказали свою действенность». Принят антикризисный план, ряд товаров освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин. Впервые введен «временный коллективный запрет» на вывоз таких медицинских материалов и оборудования. А на случай дефицита товаров «предусмотрели возможность адресной помощи».

Эксперты разделяют опасения глав правительств по поводу ослабления экономических связей внутри Евразийского союза. «Пандемия наносит удар по каждой стране и ее торговым связям, и Евразийский альянс здесь — не исключение. Одной из основных задач каждого государства будет, как минимум, не испортить логистические цепочки внутри союза», — говорит эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский.

Что касается призывов к дедолларизации расчетов в ЕАЭС, то политические лидеры не могут договориться об этом уже несколько лет. Не всем это выгодно, отмечают эксперты. «В сегодняшней ситуации, например, Молдавия действительно готова принимать плату в российских рублях с учетом его очередной девальвации? Или России готова верить в молдавский лей? Думаю, ответ однозначен», — поясняет эксперт комитета Госдумы по финансовому рынку Ян Арт.

«Сейчас это больше похоже на спекуляции со стороны Белоруссии, которая очень хочет продолжать покупать российскую нефть по четыре доллара за баррель. Если зафиксировать цены в рублях, то при дальнейшей девальвации российской валюты это будет для нее максимально интересно, как стране, которая занимается импортом и переработкой сырой нефти для последующей продажи нефтепродуктов на экспорт», — заключает Кричевский.

ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 10 апреля 2020 > № 3349371

Избавиться от доллара. ЕАЭС призвали к "серьезной дедолларизации"

Странам ЕАЭС нужно нацелиться на серьезную дедолларизацию экономики объединения, увеличив формирование цен и расчетов в национальных валютах, цитирует премьера Белоруссии Сергея Румаса РИА Новости.

"Нужно быть готовыми к оперативному решению вопросов, которые в ранее комфортных условиях мы оставляли на потом. Следует нацелиться на серьезную дедолларизацию экономики союза, кардинально увеличив формирование цен и расчетов за поставляемые в рамках рынка ЕАЭС товары и услуги в национальных валютах. Особенно это касается топливо-энергетических и сырьевых товаров", – заявил Румас по видеосвязи на заседании межправительственного совета ЕАЭС.

"Ряд решений уже принят". Мишустин рассказал о борьбе с COVID в ЕАЭС

Премьер-министр России Михаил Мишустин обсудил с главами правительств стран, входящих в состав Евразийского экономического союза, принимаемые меры по обеспечению экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции.

Михаил Мишустин напомнил, что первостепенные задачи заключаются в защите жизни и здоровья граждан стран-участниц ЕАЭС, а также во взаимодействии в санитарно-эпидемиологической сфере.

"Надо позаботиться, чтобы государства "пятерки" были полностью обеспечены всеми нужными для борьбы с инфекцией лекарствами и медицинскими изделиями. Расширять тестирование на коронавирус. Россия уже передала партнерам по союзу тест-системы для такой диагностики. С их помощью, в частности, были выявлены первые случаи заболевания в Белоруссии, Армении и Киргизии", – сказал на заседании Евразийского межправительственного совета Мишустин, слова которого приводит пресс-служба правительства России.

Кроме того, глава российского правительства напомнил о важности единого рынка ЕАЭС в условиях пандемии коронавируса.

"Ряд решений уже принят. Некоторые товары освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин. Это средства дезинфекции и индивидуальной защиты, реагенты, которые необходимы для диагностики, медицинское оборудование и материалы. Впервые введен временный коллективный запрет на вывоз таких товаров с территории союза", – сказал он.

Другим важным направлением Мишустин отметил поддержку экономик государств. Он подчеркнул необходимость снижения совместными усилиями влияния негативных факторов, действия в условиях неопределенности на мировых рынках.

ШОС: ПОДАТЬ ПРИМЕР СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С ПАНДЕМИЕЙ

ДЖООМАРТ ОТОРБАЕВ

Премьер-министр Киргизской Республики в 2014–2015 годах.

Люди глубоко обеспокоены ситуацией с пандемией, бизнес в панике. Общее количество случаев заражения и число погибших демонстрируют экспоненциальный рост. Человечество, возможно, стоит перед настоящим апокалиптическим сценарием своего развития. Мы видим десятки несогласованных чисто «национальных», а зачастую националистических реакций на развитие пандемии. Большинство действий правительств выглядят хаотичными и неэффективными. Почти никто ни у кого не учится, не перенимает «лучшие практики».

Поскольку пандемия не признает национальных границ, всё очевиднее, что только скоординированные совместные международные усилия, обмен накопленным опытом способны предотвратить наихудшие сценарии. Однако, судя по тому, что мы наблюдаем, глобальный и скоординированный ответ на пандемию крайне маловероятен. Вместо того, чтобы энергично решать, как совместно бороться с общей угрозой, многие политические деятели впустую тратят энергию на взаимные обвинения и нападки, на войну слов. Что же делать? Надо начинать сотрудничать на региональном уровне.

Наш общий сосед Китай, используя набор эффективных мер, взял пандемию под контроль. Видно, что КНР готова помочь и другим странам остановить вирус. Но как они смогут оказать помощь одновременно более чем 150 странам? В качестве первого шага на пути к возможной глобальной координации Китай мог бы начинать работать с соседними государствами. А именно – скоординировать борьбу со своими партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Как известно, в состав ШОС входят Индия, Казахстан, КНР, Кыргызстан, Россия, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан. Общая численность населения этого объединения составляет более 3,2 миллиарда человек, а это 44% населения Земли. Первоначально ШОС задумывался как многосторонняя структура с тремя сферами сотрудничества: (а) в области политики и безопасности, (б) в торгово-экономической деятельности и (в) в развитии культурных и гуманитарных связей. Намерения уже обозначены. В своём заявлении от 14 февраля государства-члены ШОС приветствовали решительные меры, принимаемые правительством и народом Китая для борьбы с эпидемией. Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов высоко оценил принимаемые в Китае меры по пресечению коронавируса.

Несколько дней спустя Си Цзиньпин заявил, что Китай готов «работать со всеми другими странами», чтобы активизировать глобальную борьбу с пандемией. Он заявил об этом во время телефонной беседы с российским президентом Владимиром Путиным, выразив готовность Пекина предпринять согласованные усилия с Россией и другими странами для обеспечения безопасной эпидемиологической ситуации в мире.

Два основных принципа могли бы стать основой срочного плана – борьба с угрозами здоровью людей и экономическое сотрудничество. Странам – членам ШОС следует принять конкретный перечень действий, предусматривающий совместные шаги по оказанию неотложной медицинской помощи населению и срочным мерам по стабилизации экономик стран-участниц. Понятно, что как развивающиеся страны большинство государств-членов ШОС сталкиваются с серьёзными проблемами в плане доступа к высококачественным медицинским услугам. Ключевым элементом сотрудничества мог бы стать обмен накопленным опытом и «лучшими практиками» борьбы со смертельной болезнью. Одна из главных задач – создание специализированного инвестиционного фонда для приобретения, а возможно и обмена, необходимого оборудования, расходных материалов и лекарств.

Будучи многосторонней организацией, ШОС могла бы пригласить на свои первые, скорее всего, виртуальные заседания, представителей Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В дальнейшем целесообразно приглашать ВОЗ на постоянной основе, может быть, даже предоставить ей специальный статус постоянного наблюдателя. Для обеспечения достаточной ликвидности в денежно-кредитной и финансовой системах, ШОС стоило бы установить определённые фискальные стимулы и преференции для стран-участниц. Вероятно, потребуется скорейшая разработка детального плана действий по стабилизации макроэкономики отдельных стран, возможно, с участием таких институтов развития, как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Евразийский банк развития.

Первым принципиальным шагом ШОС по скоординированной борьбе с пандемией могла бы стать скорейшая организация телеконференции между главами государств стран-членов. У организации есть уникальная возможность показать миру свою эффективность, продемонстрировав потенциал именно в части многостороннего сотрудничества. Начав с эффективного регионального взаимодействия, затем можно перейти и к глобальному сотрудничеству. Подобная модель взаимодействия стала бы примером преодоления и последующих (не обязательно связанных со здоровьем) конфликтов и кризисов в мире. Жизнь сотен тысяч людей зависит от эффективных действий правительств стран и многосторонних организаций. ШОС станет ещё более привлекательной для других потенциальных членов, если она докажет свою эффективность в борьбе с коронавирусом.

Кыргызстан. Китай. Казахстан. ШОС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 9 апреля 2020 > № 3348347 Джоомарт Оторбаев

Главное в деталях

Стройки могут замедлиться из-за приостановки работы поставщиками

От строителей уже не требуют полной остановки работ из-за нерабочих дней, но застройщики могут столкнуться с дефицитом стройматериалов из-за вынужденного простоя у поставщиков.

В первую нерабочую неделю более 22 процентов застройщиков (из 220 опрошенных) столкнулись со случаями принудительной остановки строек, сообщает НОСТРОЙ. Более чем две трети опрошенных компаний, которые попали в такую ситуацию, получили предписания и штрафы, в 55% случаев рабочие не могли попасть на стройплощадку. Четверть застройщиков остановила работы.

В начале прошлой недели представители Роспотребнадзора потребовали, чтобы все покинули стройплощадку, рассказывает основной учредитель группы компаний "Столица" Николай Малахов. Но после дискуссии стороны пришли к компромиссу: продолжили трудиться только те, кто задействован в работах непрерывного цикла, например в монолитных. Рабочие, занимавшиеся отделкой, благоустройством, внутренними инженерными сетями, ушли на выходные. "Мы сейчас делаем 20 процентов той работы, которую могли бы", - отмечает Малахов.

Строители и раньше, особенно в теплый сезон, работали без выходных, и продолжают работать сейчас, отмечает гендиректор "ЗАО СМС" Сергей Болотников. "Были проблемы с подрядчиками. У нас сломался кран, а подрядчик сказал, что у него выходные и они приедут лишь в понедельник", - говорит Болотников. Но в итоге вопрос удалось решить.

Сейчас ситуация стала меняться, отмечают в НОСТРОЙ, почти все регионы выпустили документы, которые разрешают строительным компаниям работать. Большинство застройщиков лишь усилили на площадках санитарные меры. "Персоналу ежедневно измеряют температуру, работа ведется в масках, выданы санитайзеры", - говорит руководитель коммерческого отдела ЖК "Аквамарин" Наталья Тарасова. "Отменены очные планерки с присутствием большого количества подрядчиков, теперь они проводятся по телефону либо индивидуально с каждым", - говорит директор по развитию ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян. "Офисные сотрудники переведены домой, а на стройплощадках введены меры профилактики, - говорит управляющий партнер "ВекторСтройФинанс" Андрей Колочинский. - Строительные работы не приостанавливались, так как по производственно-техническим причинам некоторые их виды, в частности монолитные, кровельные и фасадные, остановить нельзя".

Между тем в ближайшее время компании могут столкнуться с нехваткой стройматериалов, поскольку на каникулы ушли многие производители. По словам Малахова, дефицит уже ощущается - некоторые поставщики записывают клиентов в очередь уже на конец мая, в Красноярском крае были случаи, когда автомобили с материалами не выпускали из города. Во вторник минпромторг обратился к главам регионов с просьбой не останавливать предприятия, чья деятельность необходима для производства стройматериалов. Между тем многие поставщики необходимых для возведения домов материалов напрямую не относятся к строительной отрасли, отмечают застройщики, так что пока проблема остается.

Прямая речь

Член Общественного совета при Минстрое РФ Рифат Гарипов:

Строительная отрасль требует поддержки, в том числе, со стороны федеральной власти. Особенно это касается регионов, где строительные компании - это мелкий и средний бизнес с небольшими активами. Пока строительные площадки работают в штатном режиме. Но в зоне риска около 30% застройщиков.

Можно рассмотреть некие преференции для транспортных и логистических компаний, например, временно отменить плату с большегрузов за проезд по федеральным трассам. Стоит ограничить количество всевозможных проверок и на период пандемии свести их к минимуму. Отдельное внимание стоит уделить работе с банковским сектором и максимально упростить процедуры получения проектного финансирования. Донести до банков, что в это непростое время нужно не зарабатывать на строителях, а поддержать их.

Директор по развитию ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян:

Стройки не остановились, возникали точечные перебои в поставках материалов, но сейчас львиная доля поставщиков возобновила поставки. Стройки могут встать из-за невозможности регистрации уступки прав требования и операций с недвижимым имуществом. Другими словами, застройщики не могут получить деньги от продаж. По ряду регионов есть решение о возобновлении работы по регистрации сделок с недвижимостью, но это происходит отнюдь не везде.

Член генсовета "Деловой России", владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров:

Строительный процесс остановить очень сложно, еще сложнее запустить его, поэтому сегодня застройщики продолжают работать. Весна-осень - эти всегда пик строительных работ. Большую часть из них невозможно перенести на холодное время года по технологическим причинам. Остановить стройку сейчас - значит отложить ее почти на год. А это значит, что люди не получат свое жилье вовремя, а девелоперы рискуют потерять квалифицированный персонал и сам бизнес в принципе.

Сейчас существуют проблемы с поставками стройматериалов, не хватает строителей, так как многие из них приезжали на заработки из Узбекистана и Таджикистана. Сложно складывается ситуация с отделочными материалами. Наша компания не продает квартиры с отделкой, но можно заключить договор с застройщиком на отделочные работы. Сейчас мы вынуждены остановить заключение таких договоров, а существующие пересматривать.

Директор департамента девелопмента ГК "А101" Олег Гурьев:

В период нерабочих дней строительно-монтажные работы на всех наших объектах выполняются в соответствии с производственным графиком. Из факторов, которые могут влиять на сроки выполнения некоторых работ, можно назвать сокращение численности рабочего персонала со стороны части подрядчиков, а также локальные сложности с поставками некоторых материалов и компонентов оборудования. В основном, это касается материалов иностранного производства - часть заводов в Китае и Европе возобновили работу, часть продолжает простаивать. Кроме того, из-за пандемии затягиваются таможенные процедуры. Но наша компания сформировала резерв материалов на российских складах, так что до конца мая мы не ждем дефицита.

Групп ЛСР (Санкт-Петербург):

Мы продолжаем свою деятельность, в штатном режиме компания ведет работы и в Москве. У нас имеются два собственных домостроительных комбината, обеспечивающих полный цикл строительства жилых домов "под ключ". Это обеспечивает независимость компании от сторонних подрядчиков.

Вице-президент ГК "Инград" Григорий Звенигородский (Москва)

Все работы на стройплощадках согласованы и ведутся в соответствии с поручениями органов государственной власти.

Массовых задержек с поставкой материалов мы пока не видим. С начала апреля наблюдается рост цен на отделочные материалы - на 5-10%. Но значительного влияния на деятельность компании это не оказывает, поскольку рост цен находится в прогнозируемом диапазоне.

На стройках усилен санитарный контроль. В бытовых городках на стройплощадках регулярно проводится дезинфекция, рабочим выдаются индивидуальные средства гигиены. Дважды в день перед началом смен у них измеряют температуру.

АО Трансервис ЖК Жуковка (Новосибирская область):

Перебоев со стройматериалами у нас нет, работы ведутся согласно графику. Однако в связи с ограничениями из-за вируса, запросы на жилье упали, появился отложенный спрос на приобретение, так как основная доля покупателей - это бизнес, а он переключился на решение проблем своих компаний.

Управляющий директор группы "Самолет" Алексей Козлов (Москва):

Управление проектами максимально переведено в дистанционный формат: электронное подписание договоров, актов выполненных работ, платежи, IT-технадзор и IT-авторский надзор были разработаны в компании еще до введения ограничений, а возникшая ситуация ускорила их внедрение.

Строительные бригады снабжены защитными средствами, регулярно проводится замер температуры, обработка помещений, которые оборудованы антибактериальными лампами. Строительство ведется в несколько смен.

Необходимыми стройматериалами в среднесрочной перспективе мы обеспечены.

Гендиректор ГК "КВС" Сергей Ярошенко (Санкт-Петербург):

На всех наших объектах усилены меры индивидуальной безопасности. Режим входа-выхода на стройку ограничен, рабочие разбиты на группы, предусмотрены средства защиты, обработка закрытых пространств дезинфицирующими средствами.

График поставки материалов регулярно сверяется, если происходит изменение в сроках, мы своевременно перераспределяем план работ или привлекаем альтернативных поставщиков.

Продолжаются также осмотры и приемка квартир в уже сданных домах, но со строжайшим соблюдением дополнительных мер безопасности. Мы сократили количество осмотров в сутки, чтобы клиенты не пересекались друг с другом, ограничили число присутствующих в одном помещении людей - максимум 2 человека. После каждого дольщика в офисе по передаче мы протираем контактные поверхности - столы, стулья, ручки дверей и так далее, раз в два часа проводим уборку с дезинфицирующими средствами. Сотрудники "КВС" снабжены масками и перчатками.

Генеральный директор ГК Атлант Роман Лябихов (Москва):

Строительство продолжается. Безусловно, мы принимаем меры, предписанные в связи с эпидемиологической обстановкой, но они не сказались существенно на процессе работы. Ведь специфика строительных работ такова, что даже в обычное время строители в большинстве случаев находятся на достаточном удалении друг от друга.

Понимая, что может возникнуть сложная ситуация, мы еще в марте организовали "запас" стройматериалов. Конечно, если карантин продлится много месяцев, то сложности возникнут. Но будем надеяться, что ситуация будет развиваться по более оптимистичному сценарию.

Гендиректор Группы компаний "Атлас Девелопмент" Владимир Городенкер (Свердловская область):

Строительно-монтажные работы продолжаются в полном объеме. Чтобы обеспечить стройку, необходимые материалы мы закупили ещё в марте, поэтому даже при возможных проблемах с отгрузками и доставками наши стройплощадки обеспечены работой на 3 месяца вперед. С введением в стране "нерабочих дней" даже отмечается рост продаж!

Заместитель гендиректора девелоперской компании "Унистрой" Искандер Юсупов (Республика Татарстан):

Наши строительные площадки работают в обычном режиме. Перед началом работ производится измерение температуры и обработка рук антисептиком, работники обеспечиваются индивидуальными средствами защиты, места общего пользования несколько раз в день дезинфицируются.

Коммерческий директор ГК ФСК Ольга Тумайкина (Москва):

На всех наших проектах строительный процесс продолжается, и мы прилагаем усилия, чтобы сохранить темпы строительных работ. Сейчас мы используем имеющийся запас строительных материалов. Не все компании, которые занимаются производством такой продукции, ушли на каникулы. Поэтому при сохранении текущей обстановки в течение месяца-двух мы не ожидаем приостановок поставок строительных материалов.

Проблем с нехваткой строителей у нас тоже нет - у нас не очень большой процент рабочих-иностранцев. Те, кто работает вахтовым методом и должен был уехать, остались работать на стройке вместо тех, кто не смог приехать в Россию.

Гендиректор Setl City Илья Еременко:

На наших стройплощадках мы ведем строгий контроль передвижения рабочих, ограничиваем их выход за пределы стройгородков, следим за их здоровьем, проверяем выполнение правил дезинфекции. У мигрантов есть возможность получить все, что необходимо, в пределах площадки: мы даже разрешили в этот период организовать мобильную торговлю товарами первой необходимости прямо в пределах строительного забора. Специальные фургоны торгуют продуктами, средствами гигиены и прочими важными вещами.

Директор по развитию компании Л1 Надежда Калашникова (Санкт-Петербург):

Все стройки работают с соблюдением правил и эпидемиологических норм, все рабочие в масках и перчатках, три раза в день измерение температуры. Подрядчики и поставщики тоже работают, весь офис и клиентские службы работают удаленно, банки тоже, уже заключили несколько дистанционных сделок.

Татьяна Планина, директор по маркетингу строительного холдинга "Термодом" (Пензенская область):

В Пензенской области решением губернатора строительная деятельность в апреле не останавливается. Поэтому на всех стройплощадках холдинга "Термодом" идет работа, но на ее объем может повлиять поставка строительных материалов, так как среди наших поставщиков много тех, кто закрыл производство на время особого режима. Кроме того, уже сейчас чувствуется нехватка рабочей силы: некоторые из наших сотрудников оказались изолированными в подъездах жилых домов, закрытых на карантин. Мы воспринимаем это как временные трудности, речь о приостановке работы на строительных площадках не ведем.

Гендиректор Ikon Development Антон Детушев (Москва):

Наши стройки работают в обычном режиме. Уже после первого сигнала об угрозе коронавируса мы ввели режим повышенной готовности: значительно сократили интервал дезинфекции и уборки помещений, обеспечили строительные штабы термометрами и дезинфекторами.

В строительной отрасли материалоемкость высокая, поэтому, безусловно, высока вероятность, что проблемы в ближайшее время могут испытывать застройщики в разных сегментах — от комфорт-класса до премиума.

Часть инженерного оборудования и материалов зависит от зарубежных поставщиков. Подогревает ажиотаж и падение рубля: многие контракты будут пересмотрены, часть отгрузки может быть остановлена, что не может не сказаться на темпах стройки. Учитывая это, можно сказать, что остановка работы заводов в России и последствия этого будут заметны довольно быстро.

Для строительной отрасли характерна сезонность: сезонные работы приходятся на теплое время года, поэтому заводы уже давно не работают "на склад". Таким образом, дефицит строительных материалов будет ощутим уже в первые месяцы остановки производства.

Управляющий партнер ГК "Основа" Олег Колченко (Москва):

На фоне полного перехода офисов продаж в режим дистанционных сделок и онлайн-консультирования клиентов стройки ГК "Основа" работают в штатном режиме. С подрядчиками проведены онлайн-совещания, на которых было указано на необходимость усиления медицинского контроля на каждом объекте компании и выполнения рекомендаций Роспотребнадзора.

Сейчас мы не ощущаем на своих стройках недостатка материалов. Проекты обеспечены бетоном, арматурой и всеми остальными стройматериалами. Мы подготовились и, например, по арматуре сделали запас на месяц вперёд.

Думаю, что в течение следующих нескольких месяцев рынок может столкнуться только с нехваткой импортных материалов и комплектующих, преимущественно европейского производства. На этом фоне импортозамещение на стройках может ускориться.

Директор по маркетингу ГК "Дарстрой" Екатерина Иванова (Краснодарский край):

Строительные площадки продолжают работать. Допуск на площадку осуществляется после прохождения термометрии. Строительные бригады обеспечены масками, антисептиками, не допускается скопления в одном помещении более 3 человек.

Коммерческий директор #Суварстроит Эльвира Галяутдинова (Республика Татарстан):

Строительство объектов продолжается. Есть небольшие задержки со стороны поставщиков. Отделы продаж работают в онлайн формате (проводятся консультации, видеоэкскурсии, онлайн подаются документы на ипотеку в банки, проходит электронная регистрация). Сервисом онлайн-регистрации мы занимаемся с 2017 года, поэтому это для нас не новая ситуация.

Есть сложности на вторичном рынке. Закрыты МФЦ, кто осуществляет прием и выдачу документов на вторичном рынке. А доля продаж на первичном рыке происходит путем продажи "старого" жилья. Не все отделения банков работают, что усложняет вывод клиентов и откладывает их покупку.

Гендиректор "РГ-Девелопмент" Татьяна Тихонова:

Строительство наших проектов продолжается в обычном режиме. Строительный рынок пережил не один кризис. История показала, что после таких потрясений на рынке остаются крупные компании, которые занимают долю рынка небольших застройщиков. Даже если сейчас произойдет временное снижение покупательской активности, то через некоторое время спрос пойдет вверх. У нас диверсифицированный портфель объектов, которые расположены в хороших локациях в Москве, такие предложения всегда будут иметь интерес у покупателей.

Гендиректор СК "Перспектива" Михаил Иванов (Москва):

Мы ввели дополнительные меры безопасности на всех строительных площадках. Улучшены условия для соблюдения личной гигиены, сотрудники обрабатывают кожу антисептиками, помещения регулярно проветриваются, проводится ежедневная уборка всех производственных, санитарно-бытовых помещений, транспорта и спецтехники. Все объекты снабжены дезинфицирующими средствами из разных химических групп. Также мы проводим ежедневный контроль работников при помощи тепловизоров.

Допускаю, что в текущей ситуации могут остановиться стройки у небольших или излишне закредитованных компаний. На рынке останутся только устойчивые строители, чей финансовый фундамент способен выдержать потрясения.

Основательный и консервативный строительный бизнес, как правило, имеет определенный запас стройматериалов. Наши стройплощадки обеспечены материалами на месяц вперед. Существующих на складах компании запасов достаточно, чтобы как минимум два месяца обеспечивать площадки в полном объеме.

Что касается кадровых рисков, по данным Минстроя РФ, в строительной индустрии заняты порядка 6,4 млн человек, порядка 15-20% из них - трудовые мигранты из соседних стран. В условиях экономического кризиса строительные компании могут рассчитывать на то, что вместо трудовых мигрантов на стройки вернутся россияне, занятые ранее в менее устойчивых сегментах экономики. Работа в строительстве - не самая легкая, она требует много усилий и полной отдачи. Но для многих это может стать возможностью выжить и поддержать свою семью.

Текст: Марина Трубилина

Компания «Такеда Россия» объявила о получении регистрационного удостоверения Минздрава РФ, подтверждающего право на производство иксазомиба для лечения пациентов с множественной миеломой. Производство препарата, включенного в перечень ЖНВЛП, будет осуществляться на заводе компании в Ярославле. Общий объем инвестиций в локализацию производства составил 590 млн рублей.

Производственные мощности позволят удовлетворить потребность России и государств ЕАЭС в лекарственном препарате, рассказали в компании. Завод в Ярославле стал второй площадкой компании в мире по выпуску препарата со стадией готовая лекарственная форма.

Иксазомиб является собственной разработкой компании, выпускается в форме капсул и показан в комбинации с леналидомидом и дексаметазоном для пациентов с множественной миеломой, получивших ранее, как минимум, одну линию предшествующей терапии. Препарат был зарегистрирован в России в 2017 г. и выведен на российский рынок в 2018г.

По инициативе Минэкономразвития отменены пошлины на ввоз в ЕАЭС некоторых товаров первой необходимости

Для стабилизации ситуации, связанной с распространением вируса COVID-19 по инициативе Минэкономразвития России принят ряд решений направленных на защиту рынка России и стран ЕАЭС, а также восполнения запасов необходимых товаров.

Прежде всего, от уплаты таможенных пошлин освобождены средства медицинского назначения: средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, материалы для их производства, лабораторные реагенты, вакцины, фармацевтические субстанции, медицинские морозильники, контейнеры, термосумки и др. изделия медицинского назначения. По расчётам Минэкономразвития, затраты на ввоз товаров, попадающих под действие этой меры снизятся в среднем на 5,4%. Льгота будет действовать ?до 30 сентября 2020 года.

Также принят ряд решений, позволяющих беспошлинно ввозить на территорию России и других стран ЕАЭС импортных овощей, рожь, рис, гречиху, детское питание и сырье для его производства, соки. По нашим расчётам, затраты на импорт товаров, попадающих под действие этой меры снизятся в среднем на 10,2%. Льгота будет действовать ?до 30 июня 2020 года.

Для получения льготы в таможенные органы необходимо предоставить подтверждение о целевом назначении товара, выдавать которое уполномочены как федеральные органы власти (Минпромторг России или Минздрав России), так и органы власти субъектов России.

Интервью Посла России в Белоруссии Д.Ф.Мезенцева программе «Неделя» на телеканале СТВ, опубликованное 5 апреля 2020 года

Дмитрий Мезенцев: Я очень благодарен Вам, руководству канала за приглашение к разговору.

Вопрос: Спасибо и Вам, что вы пришли. На неделе дата знаковая – 2 апреля – День единения народов Беларуси и России. Расскажите, что лично для Вас эта дата.

Ответ: Вы знаете, это особый день, особый знак и особый праздник, который позволяет пожать еще более крепко руку белорусским друзьям (наверное, если нас никто не будет ругать из Минздрава Беларуси и России), сдвинуть бокалы и задуматься о нашей истории. Есть столетие назад и есть столетие вперед дружбы, сотрудничества, споров, ощущения союзничества, защищенности и вот того душевного и сердечного тепла, без которого государственные и политические дела решаются много труднее.

У нас были совместные годы в рамках Империи, у нас, мне кажется, очень успешный период особого уважения Беларуси как сборочному цеху Советского Союза, как высокотехнологической союзной республики. И то, что мы многократно об этом говорим с огромным уважением, с горечью вспоминая, сколько смертей принесла война на белорусскую землю, тот вклад, который был привнесен белорусским народом в копилку общей Победы, оценить невозможно. И не помнить, не уважать нельзя, как и вклад России, Украины, республик Советского Союза – мы обязаны помнить и помним.

Я не хочу называть страны, но мы с вами знаем, что у некоторых наших стран-соседок меняется отношение с точностью до наоборот, когда срываются памятники, когда искажается очевидное. И нам важно не только до 9 Мая, а и в этот год, и в годы вперед говорить правду. Мы с вами едины. Но удается ли нам достучаться до всех тех лукавых, а порой и подловатых сердец, которые так себя ведут на глазах у тех поколений, которые этого горя не знают? Не уверен.

Вопрос: А возможно ли это вообще?

Ответ: Стучаться надо.

Вопрос: Я очень надеюсь, что 9 Мая, 75-летие Великой Победы нам удастся отпраздновать так, как мы это планировали изначально.

Ответ: Как должно.

Вопрос: Давайте о дне сегодняшнем. Вы здесь находитесь постоянно в Беларуси?

Ответ: Да.

Вопрос: Скажите, как вы оцениваете ситуацию здесь, в нашей стране, и меры, которые принимаются белорусскими властями с целью недопущения распространения коронавируса?

Ответ: Мне кажется, вот такая спокойная, выверенная реакция руководства Беларуси, но при этом профессиональное реагирование – от мобилизовывания ресурсов Министерства здравоохранения, медицинских учреждений, учет запросов и родителей, и руководства вузов, специальных учебных заведений – он сбалансированный. Но беда большая – это тоже надо понимать. Риски, угрозы – серьезные, но не драматизировать, не паниковать, чтобы не было в обществе ни невроза, ни…

Вопрос: Психоза.

Ответ: Президент Лукашенко нашел очень точные слова. Этого тоже нужно избегать, потому что это не просто коронавирус – это система противодействия тяжелым социально-экономическим последствиям и потеря для бюджетов всех без исключения стран очевидна. И то, что белорусский лидер стал инициатором встречи глав государств в рамках Евразийского экономического союза, – она состоится в самые ближайшие дни, видимо, в режиме видеоконференции, чтобы президенты пяти стран-союзников обсудили то, что можно сделать для сплочения наших усилий – это тоже очень важно.

Вопрос: Прямо скажем, никогда такого не было, чтобы меры в связи с коронавирусом в российско-белорусских отношениях были вот такими.

Ответ: Какими?

Вопрос: Закрытие границы. Не считаете ли вы их излишне жесткими?

Ответ: Ну хорошо, а как тогда оценивать закрытие границ между штатами в Индии, не между Индией и другими государствами?

Вопрос: А я сейчас не высказываю оценку, я просто задаю вопрос.

Ответ: Давайте вместе отвечать. Поймите, 150 (без малого) миллионов человек, которые проживают в России, та обстановка, которая складывается в Москве сегодня, даже несмотря на предпринимаемые меры, достаточно серьезная. Закрытие границы для того, чтобы просто обезопасить людей от контакта – это не политический шаг, это исключительно временная мера.

Вопрос: Но мы не о политике сейчас. Я сейчас про экономику, потому что все чаще эксперты, в том числе и очень авторитетные, заявляют, что мир на пороге экономического кризиса, которого доселе не было. Как вы думаете, какими мы с точки зрения экономических отношений выйдем после окончания пандемии? Может быть, в разрезе Союзного государства, ЕАЭС, в мировом масштабе.

Ответ: Абсолютно убежден в том, что и Россия, и Беларусь выйдут с четким пониманием того, что нужно делать. Выйдут с прописанными планами в рамках ЕврАзЭС и интеграции союзного строительства. И выйдут с убеждением того, что беда сплачивает каждый дом, каждую семью, трудовой коллектив, сплачивает народы и государства.

Вопрос: Сейчас в рамках Евразийского экономического союза нужно ли принимать какие-то решительные меры в рамках интеграционного объединения, чтобы еще больше вместе справиться с этим вирусом, потому что пока у меня такое ощущение, что все действуют разобщенно.

Ответ: Философия ЕАЭС – это интеграция. Надо понимать, что эта интеграция, хотим мы или не хотим, экономическую независимость каждой страны в какой-то степени уменьшает в пользу усиления силы союза. И та привлекательность союза, которая доказана сегодня стремлением и заявками многих государств на то, что они готовы быть наблюдателями, взаимодействовать в рамках зон свободной торговли – это показатель устойчивости того, что сделано, и успешности этой модели, и будущего. И вот это будущее упрочивать, особенно в год председательства Беларуси в ЕврАзЭС, можно, мне кажется, очень четкими, открытыми, последовательными, искренними действиями в экономическом плане, в социальном плане. С учетом анализа прогноза, конечно, ослабление и уменьшение объемов ВВП в поступление бюджета, которое неизбежно наступит для каждой из стран. Убежден, что только вместе успешнее, чем поодиночке.

Вопрос: Вы уже затронули то, что Беларусь – председатель в Евразийском экономическом союзе. Скажите, какие инициативы нашей страны вам наиболее импонируют?

Ответ: Во-первых, все очень внимательно ознакомились с базовыми принципами председательства Беларуси в объединении. Беларусь не только председатель, Михаил Владимирович Мясникович – по сути дела де-факто премьер правительства ЕврАзЭС. И 10 апреля мы ожидаем разговор премьер-министров стран пятерки, инициированный в Минске в том числе. Понятно, что штаб-квартира этой встречи будет здесь – в белорусской столице. Я скажу вам, тот набор предложений, который был, – снижение уровня тех барьеров, которые есть, равноправие в оценках не только юридических, а и политических оценках того, как развивается союз (о чем говорит Александр Григорьевич Лукашенко), что поддерживается, абсолютно убежден, лидерами – это важный задел к дальнейшему движению.

Если посмотреть на планы ЕАЭС или ЕврАзЭС, как мы порой называем, единые рынки нефти и газа, единая промышленная политика, близость налогового регулирования, стандартизация, многие-многие позиции, которые делают нас сильнее, но согласиться на которые не всегда просто. Достаточно долго страны, созданные на постсоветском пространстве, стремились к единственности своего пути развития, автономности, скажем корректно, эксклюзивности. Те замыслы, которые в 1992 году проговаривались для СНГ, если вспомнить, те мечты были вполне реалистичные – единая армия, единая валюта, единый эмиссионный центр – этого же не получилось, поэтому в какой-то степени сегодня ЕврАзЭС призван, делая союз сильнее (потому что пятерка всегда сильнее, чем один), проходить эти пути, испытывая трудности, но учитывая опыт и других интеграционных объединений. Мне кажется, Беларусь очень успешно пройдет этот путь в этом году как председатель.

Вопрос: Летом традиционно проводится Форум регионов Беларуси и России. Формат не новый уже достаточно давно, просто в свое время был формализован. Как думаете, состоится ли он в этом году, и на что мы можем рассчитывать?

Ответ: Он должен быть осенью в Минске и в Минской области. Совсем недавно в рамках визита председателя верхней палаты российского парламента Валентины Ивановны Матвиенко состоялось первое заседание оргкомитета VII Форума регионов России и Беларуси, прошло в здании Совета Республики с Натальей Ивановной Кочановой. Конечно, то, что сенаторы двух стран определили повестку, посвященную 75-летию Победы, это, мне кажется, очень важно, знаково. Они сразу заложили в подверстку этой темы те шаги, которые позволят регионам стать сильнее. Поверьте, проработав три года губернатором Иркутской области в свое время, хорошо знаю, что иногда быстрее договориться на уровне правительства и администрации регионов, чем те же самые договоренности достигнуть, когда ты просто привлек большее число участников, даже технологически быстрее.

Помню, приезд Олега Кожемяко – губернатора Приморья. Он сказал: «Я продукты буду закупать в Беларуси». Ему говорят: «Ну плечо же, 6 тысяч километров». Он говорит: «Все равно выгоднее, мы посчитали». Недавно мы проговаривали о визите бизнес-делегации из Приморья, даже на фоне всех коронавирусных проблем.

Вопрос: На Сахалине же у нас тоже торговый дом есть.

Ответ: Я был сенатором от Сахалина. Я помню разговор на Форуме регионов, который был с номером пять. Когда Александр Григорьевич Лукашенко и Владимир Владимирович Путин говорили о том, что это белорусский агрогородок на Сахалине – я там был, посмотрел. Это уникальный пример, когда выгодно и одному, и другому участнику. Взаимная выгода – это не барыш, это не чистоган – это действительно выгода ради людей, регионов, национальных бюджетов, сплочения, профессионализма тех, кто участвует. Такой вот в комплексе режим взаимодействия важен.

Вопрос: «Роснефть» подписала контракты на поставку нефти в Беларусь. Что вам известно по этому поводу и можно ли считать, что этот непростой период, связанный с поставками сырья на белорусские НПЗ, уже пройден?

Ответ: Это не переговоры на уровне правительств, глав государств – это переговоры продавца и покупателя на самом-то деле. Конечно, продавец хочет продать подороже, а покупатель – приобрести подешевле. Это тоже совершенно естественно, и этой формуле (не в рамках российско-белорусско отношений), наверное, пять или семь тысяч лет, а может быть и десять. Драматизировать эту схему или шарахаться от нее невозможно. Тем более, если мы говорим, что мы выстраиваем в том числе и на фундаменте рыночных отношений национальную экономику в одной и другой стране, то это обоснованно.

Понятно совершенно, что запрос белорусской стороны с готовностью выйти на мировые цены касался того, что та формула, которая действовала, невероятно сложная – она отталкивается от структуры цены в ряде регионов Европы – на севере Европы, на юге Европы. Она такая синтетическая и действительно очень сложная. Но раз ее приняли стороны, она так долго действовала и была в целом успешной, одна из сторон полагала, что она будет действовать и в дальнейшем. Но потом подумали, что, может быть, с прогнозом снижения мировой цены будет выгоднее от формулы отойти и упереться в мировую цену. Ну, наверное, такой был запрос белорусской стороны. Естественно, россияне согласились – давайте по мировой цене.

Сегодня, о чем сказал Александр Григорьевич Лукашенко, Россия приняла практически весь пакет предложений запроса (не говорю просьбы – запроса) белорусской стороны – это абсолютная правда. Де-факто нефть будет поставляться без премий. И вот даже то, что день-два обсуждают уровень той цены, по которой в апреле, именно в апреле, нефть придет в Беларусь, для экспертов энергосферы оказалось шокирующим. Этот сигнал, я его не буду оценивать, в качестве успеха или прибыли для нефтеперерабатывающих заводов. Но это еще раз показатель того, что законтрактованность – это основа для безупречного исполнения обязательств россиянами. И важно, чтобы так было и впредь. И чтобы запрос каждой стороны был реалистичным, и чтобы не было стремления надавить на друга, соседа, партнера так, чтобы во что бы то ни стало его сломать – это путь не очень дальновидный, и он не дает результата.

Прогноз до 2 миллионов тонн, знаю, что российские нефтяники, Министерство энергетики России, министр Александр Новак как глава министерства-регулятора делают все возможное, чтобы по балансу то, что было согласовано (может быть, не все знают) в ноябре – бумага называется «согласование балансов поставок». Очень важно даже с учетом определенных потерь первого квартала наверстать, чтобы по году мы практически вышли на договоренности ноября прошлого года.

Вопрос: Какая там цифра?

Ответ: Достаточная.

Вопрос: Достаточная для белорусских НПЗ с учетом модернизации?

Ответ: Рабочий оптимальный объем поставок на два белорусских НПЗ – Новополоцкий и Мозырский – это 2 миллиона тонн. Это оптимальный, хороший, рабочий, очень выгодный с учетом высокого качества переработки и объема экспортных поставок, которые обеспечивает Беларусь в ряд стран-соседей, в том числе и стран так называемой «дальней дуги». Убежден в том, что то пакетное предложение, которое подготовило Минэнерго России, которое сегодня начало реализовываться заключением контрактов на апрель, оно сформирует новую практику.

По-прежнему есть, конечно, система запросов и ожиданий, но еще раз скажу, даже пережив этот январь, февраль, март: мы обязаны, накопив политическую компоненту, имиджевую компоненту этого спора, на мой взгляд, не делающую нас сильнее, продолжая этот разговор – он будет продолжаться, вести себя предельно внимательно, относясь к интересу и запросу коллег. Предельно внимательно и в публичном поле, и за столом переговоров, с участием экспертов, и так далее.

Вопрос: Упала цена на газ и на мировых рынках. Возможен ли пересмотр стоимости для Беларуси?

Ответ: Сейчас, когда, конечно, идет изменение цены на газ на внешних рынках, тем более, что цена, как правило, привязывается к внешней цене на нефть, мне кажется, для экспертного сообщества, для энергетиков, для газовиков тоже факт к тому, чтобы это учитывать. Но раз подписано соглашение – оно должно исполняться. Никто не сказал, что стороны не могут сесть за стол переговоров, переосмыслить. Но при этом также и скажу, что никто не позволяет соглашение подписанное не исполнять. Длинный разговор, тем более он первый за 10 месяцев. Наверное, он должен помогать делу. Я хотел, чтобы так и было.

Вопрос: Так и есть. Спасибо большое.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 апреля 2020 > № 3356811 Дмитрий Мезенцев

Где уродился - там и пригодился

Фермеры открывают свои онлайн-магазины

Текст: Татьяна Карабут

Небольшие производители продуктов питания начали налаживать свою доставку. После пандемии тренд на локальную, фермерскую еду только усилится, прогнозируют эксперты.

С введением режима самоизоляции посещаемость ярмарок и фермерских рынков упала до нуля, рассказывает владелец истринской фермы "Русский пармезан" Олег Сирота. Тогда ферма занялась доставкой, за неделю вышла на 100 доставок в день, планирует нарастить их до 300-400 заказов. В то же время массовый переезд горожан на дачи вызвал рост спроса на продукцию частных хозяйств, прежде всего на животноводческую продукцию, говорит председатель правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов. Как рассказывает владелец костромской фермы "Илешево" Галина Васнева (производит козье молоко), если раньше клиенты брали по 10, максимум по 20 бутылок, в последнее время покупают по 30-40 бутылок молока. Сразу замороженное козье молоко может храниться в морозильнике два месяца.

Реурбанизация и возвращение населения в деревню (и, значит, смещение спроса на локальную еду) - возможный сценарий после окончания пандемии, считает руководитель центра экономического прогнозирования "Газпромбанка" Дарья Снитко. Однако о замене продукции из супермаркета на местную можно говорить лишь в тех сегментах, где логистика существенно дороже производственной себестоимости, а сроки доставки критично малы (например, зелень, ягоды, в отдельных случаях плодоводство и овощеводство). В наиболее богатых странах и регионах мелкое технологичное фермерство будет конкурировать за потребителя короткими сроками доставки и, возможно, более экологически безопасными технологиями, например, органическим земледелием. Впрочем, в ближайшее время такое производство не сможет конкурировать с пищевой индустрией за потребителя по цене, признает Дарья Снитко.

Госзакупки

Огурцы и томаты - только у своих

Правительство ограничило госзакупки импортных огурцов и томатов. Им закрыт доступ к госзаказу, если в закупке участвуют как минимум двое поставщиков тех же продуктов из России и стран ЕАЭС.

Такой же режим уже действует для рыбной продукции, соли, говядины, свинины, сыра, сливочного масла, молока, риса, сахара и вина.

По мнению директора Плодоовощного союза Михаила Глушкова, почти во всех регионах отечественные производители вполне могут справиться сами в обеспечении государственных и муниципальных нужд огурцами и помидорами. Исключение составляет разве что Дальний Восток, где наблюдается нехватка теплиц. "Есть еще один тонкий момент. В госзакупках зачастую фигурирует сразу набор овощей - вместе с огурцами и помидорами запрашиваются картофель, морковь, лук и т.п. Никто не покупает отдельно помидоры. Это создает условия для появления перекупщиков, которые закупают у одних фермеров одни овощи, у других - недостающие, делает наценку на свое усмотрение и дальше перепродает это государству", - обращает внимание эксперт.

Россия > Агропром. СМИ, ИТ > rg.ru, 8 апреля 2020 > № 3348385

ФТС России информирует: ряд медицинских товаров для борьбы с распространением COVID-19 освобождается от уплаты НДС

Ввозимые и реализуемые в России медицинские изделия первой необходимости (раздел V) освобождаются от уплаты НДС, если подтверждено целевое назначение продукции и декларация на товары зарегистрирована до 30 сентября 2020 года включительно. Соответствующее Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 419 вступило в силу 6 апреля 2020 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 года.

Данная мера распространяется на медицинские маски, препараты для использования в лечении коронавируса, тесты для определения COVID-19, аппараты искусственной вентиляции легких и ряд других товаров.

Документы о целевом назначении товаров выдаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и должны подтверждать дальнейшую передачу товаров на безвозмездной основе некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере здравоохранения (в т.ч. медучреждениям).

ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

Документы о целевом назначении продукции также необходимы для предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых в ЕАЭС для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.

В случаях, когда декларант при ввозе товаров из указанных перечней не претендует на предоставление льгот по уплате ввозной таможенной пошлины или на освобождение от уплаты НДС, то такая продукция ввозится в общеустановленном порядке: предоставление в таможенный орган документов о целевом назначении, установленных Решением Совета ЕЭК от 16.03.2020 № 21 и Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 419, не требуется.

Ереван хочет получать газ за рубли

Российскими рублями, а не долларами хочет расплачиваться Армения за российский газ, поскольку, помимо всего прочего, долларизация на пространстве ЕАЭС очень высокая, сообщил в ходе прямого эфира на своей странице в «Фейсбуке» премьер-министр страны Никол Пашинян.

«Я провел с президентом РФ Владимиром Путиным телефонный разговор, в ходе которого мы обсудили вопрос цены на газ. Я сказал, что, принимая во внимание кризисную ситуацию и в экономическом, и в гуманитарном плане, я ожидаю, что мы с главой РФ сможем прийти к взаимопониманию. Вот мы говорим о высоком уровне долларизации в ЕАЭС, однако мы платим за российский газ долларами США. Думаем, что было бы правильно оплачивать российскими рублями», — цитирует Пашиняна ТАСС.

Ранее, отмечает ANGI.ru, армянский кабмин сообщил, что вице-премьер страны Мгер Григорян отправил письмо главе «Газпрома» Алексею Миллеру с предложением начать новые переговоры о снижении цены на газ из-за ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением коронавируса.

«Газпром» — единственный поставщик газа потребителям Армении. Поставщиком газа на внутренний рынок страны является «Газпром Армения». С 1 января 2019 года цена на российский газ для Армении выросла со $150 до $165 за тыс. кубометров.

Интенсивная терапия

В Омской области будущих врачей ищут и находят на селе

Текст: Мария Ливзан (ректор Омского государственного медицинского университета)

В Омской области, как и во многих других регионах, не хватает медицинских кадров - около 700 врачей первичного звена, педиатров, узких специалистов.

В регионе среди медицинских вузов у нас стабильно самый высокий средний балл и самый большой конкурс. На стоматологическом факультете, например, в прошлом году на бюджетные места претендовали более 110 человек на место, в том числе и из других областей и стран. Наши выпускники работают во многих клиниках столицы, Европы, Азии. Но все же наша цель - готовить квалифицированные кадры прежде всего для своего региона, и не только для городов, но и для села.

В этом году 70 процентов наших студентов поступили на обучение по целевым программам, и эта планка будет подниматься еще. Целевики поступают к нам по отдельному конкурсу, однако сельским ребятам конкурировать с городскими непросто. Медицинское образование всегда считалось наиболее сложным, а выпускникам районных школ приходится еще привыкать к ритму мегаполиса и полной самостоятельности. Многие не выдерживают такого темпа. Городским ребятам, в свою очередь, сложно поменять приоритеты и уехать в глубинку. Отсюда и ощутимый кадровый дефицит в сельских клиниках.

Чтобы решить эту проблему, в прошлом году мы начали пилотный проект "Точный старт". Для начала отобрали пять районов Омской области, руководители которых откликнулись на призыв в нем поучаствовать, и помогли нам с подбором потенциальных абитуриентов.

Потом мы провели тестирование ребят и их родителей. Школьников проверяли на знание базовых дисциплин, а также на психологическую готовность связать свою жизнь с медициной. Выясняли и настроение родителей по поводу возвращения их детей в статусе молодых специалистов в село после получения диплома. Отсев оказался огромным. Из сотни абитуриентов осталось в десять раз меньше. Но это ребята, мотивированные на сельскую медицину. Именно их мы стали готовить по нашим программам.

В результате все поступили, и ни один из них в список отчисленных не попал. В подготовке абитуриентов активно участвовал наш Совет обучающихся. Старшекурсники вместе с преподавателями готовили ребят из сел к ЕГЭ, помогают им адаптироваться в городе, вузе, общежитии. Опыт удался. Поэтому мы будем и дальше развивать такое наставничество.

Сегодня испытывают трудности с обеспечением специалистами и региональные фельдшерско-акушерские пункты. Чтобы привлечь абитуриентов из глубинки в наш колледж, мы начинаем еще один проект - "Сельский фельдшер", который нацелен на решение именно этой задачи. Государство и местные власти поддерживают рублем молодых специалистов, выезжающих в село. Но, отработав по контракту положенный срок, многие из них все-таки уезжают. Для кого-то - это этап, чтобы идти дальше. Кого-то не устраивает деревенская жизнь. Проблемы, как правило, возникают там, где нет подходящей инфраструктуры для профессионального роста, комфортной жизни, возможностей для полноценного воспитания детей. Эти задачи надо решать комплексно. Недавно мы провели анкетирование будущих выпускников и выяснили любопытные закономерности. В первой тройке приоритетов - современное оборудование, опытный наставник, жилье. Уровень оснащения клиники оказался даже важнее, чем зарплата. Станешь классным специалистом -доход будет, считают современные студенты. Не удивительно, что молодежь уходит, когда для роста нет условий. Это как в природе: если посадить семя в пустую породу, не поливать, не ухаживать, цветка не вырастет.

Мы пришли к выводу, что назрела острая потребность в школьных программах, помогающих определять профессиональные наклонности учеников. Это помогло бы вузам активно контактировать со "своими" абитуриентами. Конечно, у нас есть центр довузовской подготовки, заключены договоры с рядом школ. Однако только усилий университетов мало, в создании системы профориентации должно участвовать государство. Еще одна государственная задача - повышать престиж медицинского образования. Пока в новостной ленте преобладают негативные репортажи, а материалы об успехах медицины и талантливых врачах практически отсутствуют. Зарплата преподавателей вуза тоже оставляет желать лучшего, врачи в поликлинике получают больше. Медицина должна шагать в ногу со временем, поэтому для генерации прорывных идей надо создавать особые условия. Впрочем, вложения государства в развитие нашей сферы значимо растут. Одни нацпроекты чего стоят: образовательные новации, технологии бережливого производства вряд ли могли состояться без такого участия.

Недавно мы открыли симуляционный центр, который сейчас активно дооснащаем. А в связи с коронавирусом уже запускаем цикл повышения квалификации по неотложной помощи при проведении искусственной вентиляции легких. Практику отрабатываем на невероятно реалистичных роботах-манекенах. Насколько правильно выполняются манипуляции, показывают датчики. Разные модели роботов позволяют приобрести целый спектр практических навыков. Будущие врачи-акушеры учатся на манекенах принимать сложные роды. Если еще десять лет назад килограммовый младенец считался "неперспективным", то теперь таких малышей успешно выхаживают. На занятиях по интенсивной терапии студенты также отрабатывают приемы помощи при дыхательной, сердечной недостаточности, остром коронарном синдроме. И к реальному пациенту уже идут с отработанными навыками. Новые технологии, которые мы сегодня применяем в образовании, просто фантастические. В мои студенческие годы никто бы не поверил, что такое возможно. Но растут и требования к студентам. Медицина - не поваренная книга с набором стандартных рецептов. Теперь она становится превентивной и доказательной. Современные технологии, интернет, гаджеты дают возможность систематизировать и использовать лучший клинический опыт.

А искусство врача заключается и в том, чтобы из множества методов и практик выбрать самое оптимальное для конкретного человека. Высший пилотаж - персонифицированная медицина, когда, исходя из генетических особенностей пациента, врач подбирает препараты таргетной (молекулярно прицельной) терапии. Это будущее, и это то, чему сейчас учатся наши студенты.

Медицине нужны не просто умные ребята, а люди, обладающие и эмоциональным интеллектом, способностью сочувствовать, сопереживать. Для врача желание помочь другому должно быть таким же сильным и ярким, как и стремление освоить курс. Еще Боткин говорил: если после беседы с врачом пациенту не стало легче, значит, это не очень хороший врач. Теперь это особенно актуально. Поэтому так важно наладить профориентационную систему в школах.

Справка

В этом году ОмГМУ отметит свое 100-летие, является одним из крупнейших в стране. Здесь реализуются программы высшего и среднего профессионального образования. Врачей готовят пять факультетов: лечебный, педиатрический, медико-профилактический, стоматологический, фармацевтический. Программа высшего образования объединяет более четырех с половиной тысяч студентов из разных регионов. Здесь обучается немало иностранных граждан - из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Индии.

Министерство промышленности и торговли РФ предложило изменить требования, предъявляемые к продукции железнодорожного машиностроения — вагонам и локомотивам, а также к сервисным центрам. Соответствующее предложение оформлено в виде проекта постановления Правительства РФ. Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения, которое продлится до 16 апреля.

Ведомство считает необходимым актуализировать правительственное постановление от 2015 года «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Благодаря изменениям производители продукции железнодорожного машиностроения получат доступ к мерам государственной поддержки на основании заключения Минпромторга России, которые касаются подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации с указанием необходимого количества выполняемых технологических операций, пояснило ведомство на своем сайте.

Изменения затрагивают критерии, относящиеся к производству локомотивов и вагонов в части изготовления или использования тележек, а также монтажа и покраски тележек. Кроме того, внесены уточнения требований к сервисным центрам и учету количества производимых технологических операций для упрощения рассмотрения заявления и комплекта документов о выдаче подтверждения производства промышленной продукции на территории России, говорится в пояснительной записке.

Согласно пояснительной записке, «изменение затрагивает критерии, относящиеся к кодам по ОК 0314-2014 (КПЕС 2008) 30.20.1 «Локомотивы железнодорожные и тендеры локомотивов», в части подвижного состава, эксплуатируемого на территории Российской Федерации; 30.20.2 «Вагоны железнодорожные или трамвайные пассажирские самоходные (моторные), вагоны товарные (багажные) и платформы открытые, кроме транспортных средств, предназначенных для технического обслуживания или ремонта», в части изготовления или использования произведённой на территории стран – членов Евразийского экономического союза моторно-силовой установки (моторно-редукторного блока или аналогичного узла), колёсных пар, тележек; 30.20.32 «Вагоны железнодорожные или трамвайные пассажирские немоторные; вагоны багажные и прочие вагоны специального назначения» в части изготовления или использования произведённых на территории стран – членов Евразийского экономического союза тележек, а так же монтажа (сборки, установки) и покраски тележек, а также по указанным категориям внесены уточнения в части требований ‎к сервисным центрам».

Из действующей редакции документа предлагается исключить географическую привязку в требовании иметь сервисный центр. Сейчас он должен быть расположен на территории одной из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Условие об осуществлении в России с 2020 года не менее девяти из перечисленных в постановлении производственных операций предлагается распространить только на подвижной состав, эксплуатируемый в России. С 2018 года их необходимо иметь не менее семи.

Таким же образом требования предполагается изменить и для производителей багажных вагонов, а также открытых платформ, кроме транспортных средств, предназначенных для технического обслуживания или ремонта. В то же время в отношении этой продукции планируется скорректировать содержание нескольких производственных операций, необходимых для признания техники российской. В частности, требование о производстве и использовании выпущенной в странах ЕАЭС моторно-силовой установки предлагается расширить возможностью изготовления моторно-редукторного блока или аналогичного узла. Также в России должны производиться колесные пары и тележки, одновременно из этого перечня исключается трансмиссия.

В 2019 году в России был обновлен рекорд производства грузовых вагонов. Выпущено 79,6 тыс. единиц, что на 10,6% больше, чем в 2012, когда был установлен предыдущий рекорд. Рост производства грузовых вагонов относительно 2018 года составил 15,5%.

Нулевой тариф

Ввоз ряда товаров на территорию ЕАЭС станет беспошлинным

Текст: Ирина Алпатова

В страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) разрешили беспошлинно ввозить критически важные товары, среди которых лук, чеснок, некоторые крупы, детское питание, градусники, пипетки, дезинфекционные установки. Правило будет действовать до 30 июня 2020 года.

Ранее Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) ввела до 30 сентября нулевую пошлину на некоторые медицинские товары, если импортер сможет доказать, что товары будут использоваться по целевому назначению. 3 апреля ЕЭК дополнила данный перечень специальными термосумками, медицинскими морозильниками и пленками для герметизации флаконов.

"Мы в считаные дни отработали перечни совместно с правительствами стран и уполномоченными национальными ведомствами, - сообщил Андрей Слепнев, министр по торговле ЕЭК. - Необходимо учитывать изменение спроса со стороны потребителей наших стран - как населения, так и медицинских организаций".

Обнуление ввозных пошлин необходимо на те товары, на которые в ближайшее время может наблюдаться повышенный спрос или дефицит в краткосрочной перспективе, сообщили в ЕЭК. С этой же целью ранее ЕЭК ограничила экспорт продовольствия - с 12 апреля будет запрещен вывоз нескольких видов круп, муки, лука и чеснока. Также до 30 сентября запрещен экспорт за пределы ЕАЭС ваты, марли, бинтов, масок, респираторов, дезинфицирующих средств, бахил и другой продукции медицинского назначения и материалов. 10 апреля Евразийский межправсовет рассмотрит новый пакет стабилизационных мер.

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-февраль 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-феврале 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 93,5 млрд. долл. США и по сравнению с январем-февралем 2019 года сократился на 7,9%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 24,9 млрд. долл. США, что на 9,3 млрд. долл. США меньше, чем в январе-феврале 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-феврале 2020 года составил 59,2 млрд. долл. США и по сравнению с январем-февралем 2019 года сократился на 12,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,3%, на страны СНГ – 11,7%.

Основой российского экспорта в январе-феврале 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 63,4% (в январе-феврале 2019 года – 67,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 68,7% (в январе-феврале 2019 года – 70,7%), в страны СНГ – 23,4% (37,6%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 17,5%, а физический – на 5,9%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок нефти и нефтепродуктов на 10,1%, в том числе керосина – на 29,8%, электроэнергии – на 26,7%, газа природного – на 24,6%, нефти сырой – на 4,2%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта газа сжиженного на 49,8%, бензина автомобильного – на 28,4%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-феврале 2020 года составила 8,6% (в январе-феврале 2019 года – 9,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,6% (в январе-феврале 2019 года – 9,0%), в страны СНГ – 16,8% (12,5%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 19,7%, а физический – на 17,4%. Снизились физические объемы экспорта чугуна на 57,0%,алюминия – на 53,5%, ферросплавов – на 20,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 18,9%, меди и медных сплавов – на 11,3%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,8%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-феврале 2020 года составила 5,5% (в январе-феврале 2019 года – 5,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,4% (в январе-феврале 2019 года – 4,7%), в страны СНГ – 13,9% (12,3%). По сравнению с январе-февралем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 13,2%, а физический – на 7,7%. При этом снизились физические объемы продуктов неорганических и органических соединений на 14,8% и на 14,4% соответственно, а также каучука и резина – на 13,8%, удобрений – на 7,8%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 37,8%, мыла и моющих средств – на 17,0%, фармацевтической продукции – на 10,3%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-феврале 2020 года составила 4,8% (в январе-феврале 2019 года – 4,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,1% (в январе-феврале 2019 года – 2,8%), в страны СНГ– 17,6% (15,5%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы незначительно снизился на 0,4%, снизились поставки оборудования электрического на 3,2%, в том числе средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 37,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 17,6%. При этом возросли объемы поставок оборудования механического на 1,3%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 25,6%, а грузовых автомобилей – на 33,2%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-феврале 2020 года составила 6,5% (в январе-феврале 2019 года – 5,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,6% (в январе-феврале 2019 года – 4,5%), в страны СНГ – 13,2% (9,7%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 11,1% и на 1,9% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,1 раза, мяса свежего и мороженного – на 84,7%, мясо домашней птицы – на 74,7%, масла сливочного – на 12,2%, рыбы свежей и мороженной – на 4,2%. При этом снизились поставки пшеницы на 21,5%, молока и сливок – на 1,9%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-феврале 2020 года составила 3,1% (в январе-феврале 2019 года – 3,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,9% (в январе-феврале 2019 года – 2,8%), в страны СНГ – 5,1% (4,4%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы снизился на 8,5%, а физический – снизился на 6,5%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 33,5%, бумаги газетной – на 10,4%, пиломатериалов – на 5,2%, при этом возросли объемы поставок фанеры клееной на 11,4%.

Импорт России[3] в январе-феврале 2020 года составил 34,3 млрд. долл. США и по сравнению с январе-февралем 2019 года увеличился на 1,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,2%, на сраны СНГ – 10,8%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 45,3% (в январе-феврале 2019 года – 43,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 48,3% (в январе-феврале 2019 года – 46,5%), из стран СНГ – 20,9% (18,8%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январе-февралем 2019 года увеличился на 6,4%, в том числе инструментов и аппаратов оптических на 13,4%, механического оборудования – на 7,7%, электрического оборудования – на 5,3%. Снизились физические объемы импорта легковых и грузовых автомобилей на 17,6%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-феврале 2020 года составил 17,2% (в январе-феврале 2019 года – 19,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 17,8% (в январе-феврале 2019 года – 19,6%), из стран СНГ – 12,4% (16,5%). По сравнению с январем-февралем 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 9,4%, а физический незначительно возрос – на 0,9%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 55,8%, продуктов органической химии – на 9,6%, каучука и резины – на 3,6%, мыла и моющих средств – на 1,3%. При этом возросли поставки удобрений на 63,4%, пластмасс и изделий из них – на 6,6%, косметических средств – на 1,0%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-феврале 2020 года составила 14,3% (в январе-феврале 2019 года – 14,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 13,0% (в январе-феврале 2019 года – 12,7%), из стран СНГ – 25,3% (24,3%). Стоимостные объемы импорта возросли на 3,6%, а физические объемы снизились на 2,2%. Поставки молока и сливок увеличились на 24,5%, масла сливочного – на 20,3%, сыров и творога – на 14,0%, рыбы свежей и мороженой – на 13,0%. При этом снизились физические объемы масла подсолнечного на 74,0%, мяса свежего и мороженного – на 30,2%, цитрусовых – на 6,5%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-феврале 2020 года составил 7,5% (в январе-феврале 2019 года – 7,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,3% (в январе-феврале 2019 года – 7,6%), из стран СНГ – 8,7% (7,6%). Возросли стоимостный и физический объемы импорта этих товаров соответственно на 0,4% и 3,8%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-феврале 2020 года составил 6,9% (в январе-феврале 2019 года – 7,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-феврале 2019 года – 6,0%), из стран СНГ – 14,1% (15,4%). Снизился стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем-февралем 2019 года на 0,6%, а физический – на 7,3%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 8,5%, в том числе труб – на 23,6%. При этом возросли физические объемы ввоза проката плоского из железа и нелегированной стали на 6,3%, металлоконструкций из черных металлов – на 4,3%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-феврале 2020 года составила 0,8% (в январе-феврале 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров осталась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,7% (4,1%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 12,8% и на 4,1% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-феврале 2020 года приходилось 41,3% российского товарооборота (в январе-феврале 2019 года – 43,8%), на страны СНГ – 11,3% (11,4%), на страны ЕАЭС – 8,2% (8,0%), на страны АТЭС – 33,5% (30,9%).

Основными торговыми партнерами России в январе-феврале 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 17,3 млрд. долл. США (104,7% к январю 2019 года), Германия – 7,2 млрд. долл. США (79,2%), Нидерланды – 5,7 млрд. долл. США (69,5%), США – 3,8 млрд. долл. США (118,7%), Турция – 3,7 млрд. долл. США (96,7%), Италия – 3,3 млрд. долл. США (90,9%), Республика Корея – 2,9 млрд. долл. США (70,6%), Соединенное Королевство – 2,8 млрд. долл. США (165,9%), Франция – 2,7 млрд. долл. США (121,6%), Япония – 2,5 млрд. долл. США (91,2%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-феврале 2019-2020 гг. приведены ниже:

                                                                                                                      млн долл.США

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации, не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации, не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Объем торговли между Ираном и ЕАЭС достиг пяти миллионов долларов за пять месяцев

Объем торговли между Ираном и членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) достиг пяти миллионов долларов за пять месяцев после реализации соглашения о преференциальной торговле 27 октября 2019 года, сообщает IRNA.

По словам представителя Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Рухоллы Латифи, 67 процентов упомянутой цифры приходится на импорт Ирана, а 33 процента - на экспорт.

Чиновник оценил вес экспорта в страны ЕАЭС в 1,15 млн. тонн на сумму 489,9 млн. долларов, а импорт из зоны составил 2,95 млн. тонн на сумму 999,3 млн. долларов.

Он также отметил, что преференциальный экспорт Ирана в зону ЕАЭС составил 123 960 тонн на сумму около 136 млн. долларов США, в то время как преференциальный импорт составил 2,38 млн. тонн на сумму почти 750 млн. долларов США.

Крупнейшим экспортным направлением Ирана среди стран ЕАЭС была Россия, на которую приходилось около 50 процентов всей торговли с регионом. По его словам, Армения и Казахстан заняли второе и третье места с долями 24,6% и 16%.

По словам чиновника, крупнейшим экспортером ЕАЭС в Иран также является Россия, на которую приходится 71,4% экспорта ЕАЭС в Иран, за которым следуют Казахстан и Беларусь.

Экспорт из Ирана в страны-члены ЕАЭС, в основном, состоял из свежих яблок, свежих и сушеных фисташек, сжиженного природного газа, свежих киви, огурцов, а основными льготными товарами, экспортируемыми в зону, были киви, свежие фисташки, сушеный виноград, салат, цветная капуста и брокколи.

Основными импортными товарами из зоны ЕАЭС были ячмень, зерно для скота, подсолнечное масло, мясо и газетная бумага.

Иран увеличил свой экспорт из северной провинции Гилян в страны ЕАЭС на 69 процентов

Иран увеличил свой экспорт из северной провинции Гилян в страны ЕАЭС на 69 процентов в течение шести месяцев, объявил представитель офиса таможенной администрации.

"Более 328 000 тонн товаров на сумму около 164 миллионов долларов США было экспортировано в страны-члены Евразийского экономического союза через таможню провинции Гилян (северный Иран), с 27 октября 2019 года - даты вступления в силу Временного торгового меморандума между Ираном и ЕАЭС - до конца прошлого иранского года, закончившегося 19 марта", - рассказал таможенный инспектор таможни Гиляна Аболказем Юсефинежад.

Он отметил, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, этот показатель вырос по объему и стоимости, соответственно, на 86 и 69 процентов, сообщает Fars News.

Экспортируемые из Гиляна продукты, в основном, включают минеральные продукты, овощи, фрукты, финики, изюм, чай, стекло, продукты питания, текстильные и пластмассовые изделия.

Иран и ЕАЭС стремятся существенно увеличить объемы торговли и для этого они подписали трехлетнее временное соглашение в Астане, в Казахстане, 17 мая 2018 года, чтобы блок принял Иран в ЕАЭС.

Соглашение о преференциальной торговле вступило в силу 27 октября 2019 года, в соответствии с которым обеим сторонам дается три года для превращения договора в полноценную сделку о свободной торговле, которая снижает или отменяет таможенные пошлины.

Средний тариф, установленный ЕАЭС для иранских товаров в рамках предварительного соглашения о преференциальной торговле, составляет 3,1%, в то время как средний тариф Ирана для товаров из ЕАЭС составляет 12,9%, по словам заместителя по международным делам Иранской палаты торговли, промышленности, шахт и сельского хозяйства.

Иран и ЕАЭС имеют в общей сложности 862 вида товаров, перечисленных в соглашении. В соответствии с соглашением, Иран пользуется гораздо более легкими условиями экспорта и более низкими таможенными пошлинами на 502 товара, а также для 360 товаров из стран-членов ЕАЭС.

Минсельхоз не фиксировал резкого роста цен на сахар

Минсельхоз РФ оценивает ситуацию на российском рынке сахара как стабильную и не фиксирует резкого повышения цен, говорится в сообщении министерства.

Росстат в понедельник сообщил, что цены на сахар-песок в России в марте текущего года увеличились на 13,5% к февралю. К декабрю 2019 года сахар в стране подорожал на 11,2%, однако в годовом выражении, по сравнению с мартом прошлого года, цены на него снизились на 22,4%.

"Минсельхоз России оценивает текущую ситуацию на рынке сахара как стабильную и не фиксирует резкого повышения цен", - говорится в сообщении. Ведомство указывает, что с 2016 года производство сахара в РФ превышает потребление, в результате производители накопили значительный объем товарных запасов.

В связи с рекордным урожаем сахарной свеклы в 2019 году цена на сахар на внутреннем рынке снизилась на 43% - до минимального значения за 7 лет. "Рост цен сельхозтоваропроизводителей на сахар в условиях повышенного спроса является корректировкой по отношению к уровню предыдущих лет, что позволит участникам рынка выйти на необходимый уровень рентабельности", - добавляет Минсельхоз.

По оперативным данным министерства, по состоянию на 6 апреля средние цены сельскохозяйственных производителей на сахар составили 24,81 рубля за килограмм, что на 26,3% ниже показателя аналогичной даты 2019 года. Рост показателя за неделю составил 1,8%. Объем производства свекловичного сахара в 2019-2020 сельскохозяйственном году оценивается в 7,55 миллиона тонн, а потребление - на уровне 5,9 миллиона тонн.

"Участники рынка отмечают, что с учетом текущего уровня потребления товарные запасы могут обеспечить внутренний рынок до 2021 года", - сообщает Минсельхоз. Ведомство указывает, что дополнительно стабилизировать ценовую ситуацию на внутреннем рынке может дальнейшее увеличение экспорта как в ЕАЭС, так и за его пределы, а также снижение объемов производства сахарной свеклы в сезоне 2020-2021 годов.

Эксперт прокомментировал отмену пошлин на ввоз ряда товаров в ЕАЭС

Отмена ввозных пошлины для ряда товаров, в том числе медицинских, на территорию ЕАЭС вряд ли снизит цены на них, но смягчит рост, поделился мнением с РИА Новости заведующий кафедрой предпринимательства и логистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Дмитрий Завьялов.

Товары для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 можно беспошлинно ввозить на территорию ЕАЭС с 3 апреля до 30 сентября. В перечень позиций, на которые распространяется льгота, вошли боксы для транспортировки пациентов, респираторы, маски, защитные очки, пульсометры, вакцины, бинты, марля, бахилы и ряд других товаров.

Также с 1 апреля до 30 июня пошлины отменены для товаров "критического импорта": ряда сельскохозяйственных и продовольственных товаров, а также для некоторых лекарств и медтоваров. Как поясняла Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), в список включены те позиции, по которым в ЕАЭС может наблюдаться повышенный спрос или дефицит в краткосрочной перспективе.

"Что касается цен, то снятие пошлин вряд ли на них повлияет в сторону снижения, однако сокращение или недопущение дефицита смягчит их рост", - сказал эксперт.

Он объяснил, что отмена пошлин даст не только финансовый стимул, но и сократит документооборот при оформлении товара, что позволит также снизить затраты времени. "Теперь мы, по сути, получаем зеленый коридор на ввоз товаров, пользующихся повышенным спросом, задержка поставки которых в сложившейся ситуации крайне нежелательна", - добавил он.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире зафиксировано уже более 1,05 миллиона случаев заражения, почти 57 тысяч человек скончались.

Травы и запреты: как Центральная Азия противостоит пандемии

Как Центральная Азия справляется с коронавирусом

Алексей Грязев

Страны Центральной Азии долгое время избегали появления коронавируса в пределах своих границ, и даже сейчас число заражений остается рекордно низким. Однако подходы к сдерживанию инфекции в каждой из республик отличаются, что грозит опасными последствиями для региона.

Еще в середине марта проблема мировой пандемии коронавируса обходила страны Центральной Азии стороной. Это было особенно удивительно с учетом того, что регион граничит сразу с двумя крупными очагами заражения — Китаем и Ираном.

На этот феномен обращали внимание многие эксперты. Так, 13 марта заместитель гендиректора по науке Международного института вакцин при ООН Михаил Фаворов, прибывший в Узбекистан для консультаций с местным министерством здравоохранения, отмечал особенность сложившейся в регионе ситуации.

«Мы долго думали о причинах: может, сухой воздух и особый климат, или исрык-трава, которую в странах ЦА издревле использовали для обеззараживания.

Сейчас гадать и предполагать что-то бессмысленно, но факт остается фактом — ни в одной из стран ЦА случаев COVID-19 не выявлено, и, надеюсь, не появится», — говорил он.

По иронии именно в этот день первые четыре случая заболевания были зафиксированы в Казахстане. Еще два дня спустя первого заразившегося нашли в Узбекистане, а 18 марта «пала» и Киргизия. На сегодняшний день в этих странах подтверждены 500, 227 и 144 случая соответственно.

Но даже эти цифры не идут ни в какое сравнение с показателями в соседних странах. А в Таджикистане и Туркмении вируса до сих пор нет. По крайней мере — официально. Эту информацию подтверждают и представители ВОЗ.

Какой-либо единой политики по борьбе с вирусом в странах Центральной Азии нет. Более того, меры отдельных стран, например Туркмении, могут вызвать неоднозначную реакцию. Например, в конце марта организация Reporters Without Borders и ряд международных СМИ сообщили, что власти Туркмении запретили использовать слово «коронавирус» и исключили его из обихода с целью скрыть информацию о пандемии.

Косвенно запрет на использование слова «коронавирус» подтверждается официальными документами. Например, в сообщении о направлении в Иран гуманитарной помощи говорится не об очаге заражения COVID-19, а о «распространении в стране острого респираторного заболевания».

Более того, по неподтвержденной информации, туркменские граждане, носящие на улице маски и обсуждающие мировую пандемию, могут быть арестованы сотрудниками органов внутренних дел в штатском.

Какие-либо ограничительные меры, направленные на предупреждение распространения вируса, в стране не принимаются. Власти не призывают граждан к самоизоляции, массовые праздники по-прежнему разрешены, мечети не были закрыты для публичного пользования.

В качестве профилактики болезней президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов советует гражданам использовать народное средство — окуривание помещений дымом гармалы — исрык-травы.

«Наши мудрые предки твердо следовали традиции: окуривание дымом гармалы во время важных событий, будь то переезд в новый дом, женитьба, а также в определенные времена года, когда возникали инфекционные заболевания», — говорит он.

А вот в Узбекистане, где также сильна вера в целебные свойства гармалы, власти не советуют использовать такие средства народной медицины. Минздрав республики даже выпускал специальную памятку, в которой говорилось: «Не существует научных исследований, свидетельствующих о том, что исрык убивает новый коронавирус».

Ташкент предпринимает особо серьезные меры по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Гражданам запрещено выходить из дома без крайней нужды, а за нахождение на улице без маски им грозит штраф. Закрыто большинство торговых точек, запрещены молитвы в мечетях, ограничено число человек, которым разрешено присутствовать на похоронах. При этом власти используют не только кнут, но и пряник.

Врачам за работу с больными коронавирусом полагается ежемесячная надбавка суммой более $2 тыс., а в случае заражения им обещают выплатить более $10 тыс.

Узбекистан принимает меры для борьбы с вирусом не только внутри страны, но и на международной арене. С момента обнаружения вируса в стране президент Шавкат Мирзияев активно обсуждает совместные способы остановить пандемию со своими коллегами.

Он созванивался с президентом Казахстана Касым-Жомарт Токаевым и его предшественником Нурсултаном Назарбаевым, президентом Киргизии Сооронбаем Жээнбековым и даже провел несколько разговоров о коронавирусе с отрицающим его Гурбангулы Бердымухамедовым.

Единственный лидер в Центральной Азии, с кем пока не говорил Мизияев — президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Это может объясняться как напряженными отношениями между двумя государствами, которые уже почти 30 лет не могут поделить границу, так и тем, что в Таджикистане для борьбы с пандемией не принимается никаких мер.

Хотя там и не было зафиксировано случаев заражения коронавирусом, эта ситуация в скором времени может измениться. Самый густонаселенный район в Центральной Азии — Ферганская долина — разделен между тремя государствами. Более того, на территории долины существует множество анклавов, из-за чего контроль границ значительно затруднен. И там уже были зафиксированы не только случаи заражения, но и смерти от COVID-19.

Маркус Эдерер: последствия COVID-19 будут масштабнее кризиса 2008 года

В условиях коронавируса даже интервью стали проходить онлайн. Посол ЕС в России Маркус Эдерер рассказал РИА Новости в режиме видеоконференции о том, как Брюссель и Москва пытаются наладить диалог по борьбе с COVID-19, что этому мешает, почему, по его мнению, некоторые в Европе скептически относятся к помощи, которую РФ оказывает Италии, хотя сами от такого содействия Риму долго уклонялись. Он также объяснил, что делать россиянам, которые в условиях коронавирусного форс-мажора не успели покинуть страны шенгена до окончания срока визы и поделился своим мнением о социальном дистанцировании.

— Пандемия привнесла большие изменения во все сферы нашей жизни, с каждым днем в разных странах меры карантина пересматриваются, кардинально ужесточаются. Если говорить о представительстве ЕС, как изменилась ваша жизнь, рабочий распорядок? Остались ли еще сферы, мероприятия, которые требуют личного присутствия, или все также перешло в виртуальный режим?

— Для меня, как для посла, здоровье и благополучие сотрудников всегда является приоритетом, особенно в эти дни. Чтобы не подвергать риску здоровье сотрудников, здоровье их родных и близких, а также здоровье москвичей и всех, кто проживает в Москве, представительство ЕС, а также посольства стран-членов Европейского союза с самого начала соблюдают все предписания и рекомендации московских и федеральных властей. Это и правила гигиены, и самоизоляция по возвращении из-за границы, и удаленная работа, и минимальное присутствие в зданиях дипмиссий. Поэтому последнее усиление мер безопасности мало что изменило: мы все работаем удаленно, находимся дома, и наше присутствие в представительстве ЕС сведено к минимуму.В этой ситуации не следует забывать и о таком важном аспекте, как обеспечение непрерывности рабочего процесса, защищенного Венской конвенцией о дипломатических сношениях. Мы продолжаем работать, хоть и делаем это в удаленном режиме. В этой сложной ситуации у нас должна быть возможность продолжать работу в принимающей стране, поддерживать отношения ЕС-Россия, оказывать помощь гражданам ЕС и посольствам стран-членов в принимающей стране.

— Сложно ли было перестроить рабочие процессы?

— Благодаря современным технологиям и вызывающей восхищение готовности сотрудников представительства адаптироваться к новым условиям, все заработало практически с первого дня. Чему я был очень рад. Наша деятельность продолжается, хоть мы и не находимся в одном здании. И в какой-то мере к этому даже начинаешь привыкать. Полагаю, что в конечном счете это повлияет на то, как мы будем работать после окончания пандемии, в посткоронавирусном мире. Потому что оказалось, что присутствие в офисе не всегда обязательно. Мы теперь делаем удаленно, виртуально многие вещи, которые ранее требовали непосредственного присутствия. Приведу пример. На прошлой неделе у меня состоялась онлайн-встреча с 50 студентами, с которыми я должен был встретиться в Казани. Я рассказал им про Евросоюз, ответил на вопросы – все, как и при очном общении. Так же, в формате видеоконференции, я пообщался с послами всех стран ЕС в Москве. Состоялся и разговор с заместителем министра иностранных дел РФ Александром Грушко. Конечно, это все не заменит очного контакта, личной встречи, но работает в нынешних условиях.

И в этой связи, я думаю, термин "социальное дистанцирование" требует уточнения формулировки. Следует соблюдать физическую дистанцию, и одновременно с этим необходимость социальных контактов, социальной сплоченности сейчас возрастает по сравнению с обычными временами. Поэтому, как мне кажется, "социальное дистанцирование" – это не совсем верный термин. Я советую сотрудникам поддерживать контакты: звонить коллегам, друзьям, родным, общаться с членами семьи посредством видеозвонков, помогать дедушкам и бабушкам осваивать современные средства связи для общения с внуками. Только так, вместе мы сможем преодолеть эти непростые времена. Сейчас нам недоступны привычные способы личного общения, поэтому физическое дистанцирование и активная онлайн-коммуникация — это новый способ проявления любви и заботы. И нам необходимо научиться этому.

— Если это не дипломатический секрет, есть ли у вас запас защитных масок, перчаток, антисептиков?

— Конечно, многое из перечисленного вами сейчас трудно приобрести, но мы заранее закупили некоторое количество необходимых средств. И в целом с начала марта в представительстве действуют очень строгие гигиенические требования: на входе все посетители протирают руки антисептическим гелем, заполняют специальную анкету, и у них измеряют температуру. Точно такие же требования предъявляются и к сотрудникам представительства. Отмечу еще, что с 19 марта все визиты в представительство отменены.

— От чего вам было труднее всего отказаться, ограничить себя в связи с самоизоляцией?

— Наверное, самое трудное — это невозможность лично встретиться с сотрудниками представительства, с коллегами из других миссий и всеми теми, с кем я, в принципе, постоянно общаюсь, в том числе в регионах. Нужно, конечно, привыкать к этому, но это сложно. А в остальном — справляюсь.

— Говоря об общении, теперь уже дистанционном, вы упомянули, что общались с Александром Грушко.

— Да, это был телефонный разговор.

— То есть никаких личных контактов сейчас в принципе?

— Я даже и не просил о личной встрече. Ведь как я понимаю, коллеги в российском МИДе придерживаются общих для всех ограничений. Поэтому и мы свели все личные контакты практически к нулю.

— Но если в целом говорить о контактах с российскими официальными лицами, обсуждали ли вы возможное взаимодействие ЕС и России в борьбе с коронавирусом?

— Да, мы обсуждаем эти вопросы. В настоящее время взаимодействие осуществляется по ряду направлений. Например, власти европейских стран сейчас оказывают поддержку российским посольствам в Европе в их усилиях по возвращению российских туристов на родину. Аналогичным образом посольства стран-членов ЕС в Москве просят российские власти оказывать полное содействие работе миссий в соответствии с Венской конвенцией.

И в этой связи хочу отметить следующее. Направив одно обращение в Роспотребнадзор и несколько письменных запросов в МИД РФ, я вижу, что есть возможность для большей прозрачности и диалога при взаимодействии российской стороны с европейским дипломатическим корпусом. Мы сейчас обсуждаем это с российским МИДом.

Помимо этого, ЕС объявил международные тендеры на закупку изделий медицинского назначения. Однако учитывая введенный Россией 2 марта запрет на экспорт изделий медназначения, действие которого 16 марта было расширено на ЕАЭС и срок которого был продлен до сентября, полагаю, участие российских компаний в этих тендерах будет затруднено.

Мы взаимодействуем с Россией в рамках "Большой двадцатки", министры торговли которой 30 марта приняли заявление, которое стало хорошей новостью, поскольку нам необходимы скоординированные глобальные ответные меры. "Большая двадцатка" настаивает на международной солидарности при реализации чрезвычайных мер по борьбе с COVID-19, которые должны быть целевыми, соразмерными, транспарентными и временными и соответствовать правилам ВТО.

Если говорить о сотрудничестве в сфере научных исследований, то в январе этого года ЕС опубликовало приглашение к проведению исследований по коронавирусной инфекции, поскольку ЕС уверен, что поиск вакцины против коронавируса это международная задача. Было отобрано 18 проектов, общий бюджет которых составляет почти 50 миллионов евро. К сожалению, российские исследовательские организации не приняли участие в этой инициативе.

Также Россия была приглашена участвовать в давно работающей международной инициативе Global Research Collaboration for Infectious Disease Preparedness (GloPID-R). Это альянс международных организаций, занимающихся финансированием исследований новых инфекционных заболеваний. Сейчас альянс мобилизован на борьбу с COVID-19.

По всем этим вопросам мы контактируем с российской стороной. И я уверен, что справиться с COVID-19 можно только благодаря совместным усилиям.

— То есть вы ждете, как отреагирует Россия?

— Да, мы пригласили Россию участвовать в обеих инициативах: одна из них более актуальная и касается борьбы с коронавирусом, а другая — более протяженная по времени и касается сотрудничества в исследовательских целях в целом. Я намерен еще раз поднять эту тему в ходе будущих контактов с Минобрнауки РФ, потому что мы уверены, что Россия с ее научным потенциалом может внести большой вклад в работу по разработке лекарств не только против коронавируса, но и других инфекционных заболеваний.

— Вы упоминали закупку медизделий. Идет ли речь о закупках аппаратов ИВЛ?

— Те тендеры, которые объявил ЕС, касаются большого списка оборудования, включая ИВЛ. Но опять же полагаю, что российским компаниям будет трудно участвовать в этих закупках.

— Касались ли ваши контакты с российской стороной дезинформации, о которой много говорилось в последнее время, и возникающего в связи с этим непонимания между Москвой и Брюсселем?

— Да, эта тема поднималась в одной из бесед.

— Мы слышали различные интерпретации этого вопроса. В России, в частности, указывалось, что ресурсы, на которых могли публиковаться какие-то сообщения, содержащие дезинформацию, по большей части малоизвестные, маргинальные, какова ваша оценка?

— Российской стороне видней, что считать маргинальными ресурсами. Приведу один пример. Российский сенатор написал в твиттере, что Польша якобы не разрешила пролет над своей территорией самолетам, которые везли российскую помощью в Италию. Это было фактологически неверное заявление. Поскольку у Польши даже не запрашивали разрешения на пролет над ее территорией, она не могла в нем отказать. Впоследствии этот твит был удален, но никаких извинений не последовало. Именно такого рода дезинформацию мы имеем в виду. Были и другие сообщения, дискредитирующие Евросоюз и его страны, в связи с этим кризисом. Мы будем анализировать подобные сообщения и будем публично о них говорить.

Мы призываем всех в эти тяжелые времена бороться с коронавирусом, а не с правдой.

— Как в целом в ЕС оценивают шаги, предпринятые российской стороной по оказанию помощи в борьбе с COVID-19, то, что Россия направила помощь и медиков в Италию? И как вы относитесь к противоречивым оценкам в некоторых европейских СМИ?

— Евросоюз приветствует любое искреннее проявление солидарности в разгар такого кризиса, особенно учитывая, насколько серьезно пострадали некоторые страны-члены ЕС. И в случае с Италией благодарность за помощь была выражена.

Российская инициатива в отношении Италии могла быть задумана и воспринята, как акт солидарности. По аналогии с тем, как действовала Албания, когда направила докторов в Италию, или ЕС, когда отправил 56 тонн медицинской помощи Китаю на ранней стадии распространения коронавируса в Ухане. Но какими бы благими не были намерения, инициатива России была омрачена дезинформацией и фейковыми новостями. Один из примеров я привел – Польша была незаслуженно обвинена в том, что блокировала пролет самолетов. Вот почему в Европе СМИ и другие начали задаваться вопросом о подлинных мотивах Москвы. И сейчас дискуссия о "геополитической щедрости", "дипломатии масок" или "дипломатии в маске" (разные термины предлагаются) продолжается. Разумеется, это никак не помогает взаимодействию по вопросам оказания помощи, предоставление которой в принципе приветствуется.

— Ранее сообщалось об учреждении специальной рабочей группы по консульским вопросам для оказания помощи европейским гражданам, которые находятся за пределами ЕС и не могут вернуться на родину. Есть ли у вас данные, сколько граждан ЕС сейчас находится в России? Какие меры предпринимаются, чтобы вернуть их на родину?

— Сразу оговорюсь, нет обязательного требования, чтобы находящиеся за рубежом европейские граждане регистрировались в национальном посольстве. Нам известно о 25 тысячах граждан ЕС, находящихся в России и зарегистрировавшихся в посольствах стран ЕС, но это, конечно же, не окончательные цифры.

Возвращение граждан ЕС на родину будет осуществляться после их обращения в посольство своей страны, поскольку именно посольства организуют репатриацию и специальные авиарейсы для этого. Европейский союз может помочь профинансировать организацию таких авиарейсов в рамках механизма гражданской защиты ЕС. Роль представительства — координировать общие усилия для осуществления такого авиасообщения. На данный момент регулярное авиасообщение с Россией не прекращено полностью: выполняются отдельные рейсы из Москвы в некоторые страны ЕС. Так что дополнительных экстренных мер по вывозу наших сограждан не требуется. Хотя авиакомпании ряда стран ЕС организовывают рейсы в дополнение к тем, которые выполняются "Аэрофлотом".

— То есть со стороны граждан ЕС не было такого большого запроса на выезд из России?

— В данный момент нет. Еще несколько дней назад осуществлялось регулярное авиасообщение, хотя мы и наблюдали сокращение числа европейских городов, в которые можно было вылететь из Москвы. Так что граждане, которые хотели уехать, могли это сделать.

— Удовлетворены ли вы уровнем сотрудничества с российской стороной по этому вопросу?

— Мы находимся в контакте с российской стороной по вопросу организации будущих рейсов по репатриации граждан ЕС, поскольку странам ЕС необходимо понимать общие принципы и российские стандарты организации подобных, а также транзитных рейсов. Мы попросили российскую сторону предоставить информацию об общих требованиях, предъявляемых к организации рейсов по репатриации, о "горячих линиях" и прочих деталях. Обсуждение всех этих вопросов продолжается, и на этой неделе должна состояться встреча в российском МИДе как раз по этой теме.

Удовлетворен ли я уровнем сотрудничества? Повторю то, что сказал ранее: я вижу возможность для большей прозрачности и диалога.

— В итальянской прессе и блогосфере можно встретить мнение, что ЕС сейчас переживает самый серьезный тест на прочность. Насколько адекватны такие оценки? Действительно ли вспышка вируса подорвала солидарность европейских стран или это все спекуляции? Как выйдет ЕС из этого кризиса и согласны ли вы, что это кризис?

— Ни одна страна не может справиться с этим кризисом самостоятельно. И ни одной стране ЕС не выбраться из этого кризиса в одиночку. Поскольку вопросы здравоохранения и управления границами находятся в компетенции национальных властей, то первые ответные меры пришлось принимать именно им. Но затем Брюссель взял на себя координационную роль и выдвинул ряд инициатив по борьбе с пандемией. Перечислю лишь некоторые из них, которые касаются финансовой сферы: создан Инвестиционный фонд в размере 37 миллиардов евро для поддержки национальных систем здравоохранения, малых и средних предприятий, были временно сняты бюджетные и прочие ограничения по Пакту стабильности и росту; ЕЦБ анонсировал программу экстренного выкупа активов — как государственных, так и частных – на общую сумму в 750 миллиардов евро; создается стратегический запас изделий медицинского назначения, в том числе аппаратов ИВЛ и защитных масок; на это выделено 50 миллионов евро, а также упомянутая ранее мера по возвращению европейских граждан на родину.

Все это — свидетельство коллективных усилий, которые ЕС предпринимает для борьбы с коронавирусом. Все это — проявление солидарности.

Вы говорите, высказывается мнение, что солидарность стран ЕС была подорвана этим кризисом, который имеет глобальный характер. Мне кажется, что его последствия будут масштабнее финансового кризиса 2008 года. Именно поэтому нужно помогать друг другу. Я верю, что Европейский союз справится с этим вызовом, хотя начали мы не лучшим образом. Выступая на днях в Европейском парламенте, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен верно подметила: "Когда Европейскому союзу действительно нужно было доказать, что он является не только союзом "хорошей погоды", очень многие отказались поделиться своим зонтиком". От себя добавлю, что самокритика и исправление собственных ошибок — это одно из преимуществ либеральной демократии, часто недоступное государствам с авторитарным правлением.

В последние две недели ситуация стала меняться к лучшему. Германия, Франция, Австрия направили большую партию изделий медназначения в Италию. Государства ЕС предоставляют места в своих клиниках гражданам из других стран ЕС: в Германии и Люксембурге лечение проходят пациенты из Испании, Италии, Франции. Это именно та поддержка, та солидарность, которую мы вправе ожидать. И таких проявлений будет больше.

— Есть ли предпосылки для продления режима ограничения въезда в шенгенскую зону? Что делать россиянам, которые не смогли покинуть ЕС до окончания срока шенгенской визы, ждет ли их депортация? Или, как в России, действие их визы может быть временно продлено?

— Временное ограничение въезда в ЕС, установленное 16 марта, действует 30 дней. Его продление будет зависеть от развития ситуации.

Что касается туристов, в том числе из России, которые находятся в ЕС и не могут выехать до окончания срока действия краткосрочной визы, то страны-члены могут продлевать срок действия визы на срок до 90 дней. Помимо этого, страны-члены будут выдавать долгосрочные национальные визы или разрешения на временное проживание путешественникам с краткосрочной визой и лицам, имеющим право на безвизовый въезд, если их вынужденное пребывание на территории ЕС превышает 90 дней.

— То есть продление автоматическое или нужно обратиться к местным властям?

— Для этого нужно обратиться в миграционную службу страны пребывания. В данной ситуации за просрочку визы не будет никаких штрафных санкций, и сам факт просрочки — только в этом случае — не будет учитываться при последующих обращениях за шенгенской визой. Но, насколько я знаю, большинство россиян сейчас пытаются воспользоваться теми рейсами, которые организовывает государство совместно с "Аэрофлотом". И те, кто хотел уехать до истечения срока визы, уже сделали это.

— Как вы относитесь к призывам отказаться от санкций, чтобы помочь справиться с коронавирусом в таких странах, как Иран, Сирия, Венесуэла? Также есть предложения ослабить санкции, введенные против России?

— Если речь идет о российских санкциях, то об этом нужно спрашивать российские власти. Что касается санкций ЕС, хотел бы обратить ваше внимание на тот факт, что они всегда разрабатываются таким образом, чтобы не затрагивать экспорт продовольствия и медикаментов и предоставление гуманитарной помощи.

Кроме того, мы полагаем, что необходимость объединиться для борьбы с COVID-19 могла бы способствовать устранению первопричин введения санкций. В большинстве случаев такими первопричинами являются конфликты. Россия имеет все необходимые возможности, чтобы помочь положить конец противостоянию в Сирии, в восточной части Украины, в Ливии.

— А что касается Ирана, как страны-партнеры по СВПД могут содействовать снятию санкций с Тегерана?

— В том, что касается спасения СВПД, то по этой теме наш диалог с российскими партнерами не прекращался и мы обсуждаем все вопросы, в том числе санкции. Как вы знаете, оставшиеся пять стран-участниц СВПД сняли свои санкции с Ирана. Также хотел бы привлечь ваше внимание к недавней поставке изделий медицинского назначения из Европы в Иран посредством механизма INSTEX.

— Можете ли вы сказать, кто будет представлять Европейский союз на праздновании 9 мая в Москве?

— Мы обсудим эту тему ближе к делу.

— Чтобы закончить наше интервью на более веселой ноте, сейчас, в условиях самоизоляции, это то, чего многим не хватает. Расскажите о том, случились ли за это время с вами какие-то курьезы, как в целом вы справляетесь с этим новым режимом самоограничений?

— Я разделяю мнение тех врачей, кто считает, что смех — лучшее лекарство против побочных эффектов кризиса, и полагаю, что даже в самые сложные времена людям не стоит забывать о светлых сторонах жизни. Но со мной лично ничего курьезного пока не происходило.

— А есть ли у вас любимая песня, под которую вы моете руки, если вы вообще поете в этот момент?

— В Германии есть песня, которую рекомендуют петь детям во время мытья рук, но я ее уже не пою. Говоря о музыке и искусстве в целом, следует воздать должное работникам творческой сферы, благодаря которым у нас есть возможность наслаждаться искусством даже в этой сложной ситуации изоляции. Музеи предлагают виртуальные экскурсии, театральные труппы делают онлайн-спектакли, музыканты дают представления из дома. Прекрасный пример единения на расстоянии — это исполнение оркестром Нидерландов гимна Европейского союза "Оды к радости" Бетховена в режиме видеосвязи.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 3 апреля 2020 > № 3491607 Маркус Эдерер

Правительство РФ ввело с 1 апреля по 30 июня временное ограничение на вывоз зерновых культур из России в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Квота установлена в объёме 7 млн тонн. Постановление от 31 марта опубликовано на сайте кабинета министров сегодня.

В феврале Минсельхоза рассматривал возможность принятия приказа, которым устанавливалась бы квота в объёме 20 млн тонн.

Ограничение распространяется на существенно важные для внутреннего российского рынка зерновые культуры — пшеницу, рожь, меслин (смесь пшеницы и ржи), ячмень и кукурузу. Исключение сделано для семян зерновых культур.

Министерству сельского хозяйства РФ поручено обеспечить публикацию информации о выборке участниками внешнеторговой деятельности объема нетарифной квоты на своем сайте.

В 2019 году Россия собрала 120,6 млн тонн зерна, что стало вторым результатом после рекордного 2017 года, когда урожай составил 135,5 млн тонн. В Волгоградской области, например, собрано 4,5 млн тонн зерновых культур. За пределы региона вывезено 2,5 млн тонн. Из них железнодорожным транспортом отправлен 1 млн тонн или 39%.

В январе — марте на сети ОАО «Российские железные дороги» объем погрузки зерна составил 5,7 млн тонн, что на 6% меньше, чем годом ранее.

В ЕАЭС кроме России входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Руденко армянской газете «Новое время», 3 апреля 2020 года

Вопрос: Андрей Юрьевич, сегодня наиболее актуальной темой международной повестки является ситуация, складывающаяся в мире в связи с пандемией коронавируса COVID-19. Страны вынужденно уходят в самоизоляцию, рушатся казавшиеся незыблемыми традиционные взаимосвязи. Между тем, Россию и Армению связывают очень тесные, очень широкие оборонные, экономические, геополитические, культурные контакты. Как сказывается нынешнее положение дел на двустороннем сотрудничестве, а также сотрудничестве в рамках ЕАЭС? Идут ли совместные поиски выхода из возникшей обстановки и минимизации неизбежных потерь?

Ответ: Россия и Армения всегда сообща противостояли вызовам и угрозам, которые возникали перед нашими странами, и нынешняя пандемия коронавируса CОVID-19 – тому не исключение. С первых дней его распространения главы правительств и их заместители, руководство минздравов, соответствующих ведомств и организаций, включая МИДы и посольства наших стран, находятся в постоянном контакте.

Если говорить о чисто медицинской составляющей, то российская сторона сразу откликнулась на просьбу армянских друзей и осуществила передачу необходимой Еревану медицинской продукции, производимой в Российской Федерации. Это – столь требуемые сегодня наборы тест-систем, реагенты Реверта-L и РИБО-пробы, другие препараты. Не остались в стороне работающие на армянском рынке российские компании, которые приняли участие в сборе средств для профилактики и преодоления распространения коронавируса в республике.

Мы понимаем, что для Армении, с учетом ее геополитического положения, жизненно важны экспортно-импортные поставки, прежде всего товаров первой необходимости и продовольствия. Несмотря на закрытие российско-грузинской и армяно-грузинской границ, нам удалось сохранить грузопоток между нашими странами через МАПП «Верхний Ларс». Благодарны Еревану за содействие в возвращении российских туристов, в т.ч. тех из них, кто пожелал вернуться в Россию через Грузию.

Двусторонние усилия органично дополняет совместная работа в рамках ЕАЭС. Она особенно востребована в нынешней ситуации, когда необходимы скоординированные шаги по преодолению пандемии. Хорошо зарекомендовали себя такие форматы, как Совет руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств-членов ЕАЭС, временный координационный совет для мониторинга ситуации, созданный в Евразийской экономической комиссии. В рамках этих структур налажен регулярный обмен данными о реализации противоэпидемических мероприятий, осуществляется координация оказания взаимной помощи, проводится взаимное информирование о национальных мерах по сохранению макроэкономической стабильности и торговли товарами.

Чрезвычайные меры реагирования не могут не сказаться на темпах деловой активности и человеческих обменов. Однако, как гласит армянская пословица, «всякая беда служит наставлением». Мы должны извлечь уроки из нынешней беспрецедентной ситуации.

Вопрос: Недавно на армяно-азербайджанской государственной границе произошло несколько новых инцидентов, которые привели к человеческим жертвам. МИД России призвал стороны конфликта проявлять сдержанность. Разумеется, Россия, будучи сопредседателем Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху, обязана занимать взвешенную, нейтральную позицию. Но в данном случае эти инциденты не связаны напрямую с противостоянием в Карабахе. И часть армянского общества задается вопросом: помнят ли в Москве о том, что наши страны являются союзниками по ОДКБ и более того - имеют договор о взаимной обороне?

Ответ: МИД России неоднократно обращался к Армении и Азербайджану с призывом воздерживаться от использования силы, предпринимать действенные меры для стабилизации ситуации и продолжать переговорный процесс, направленный на поиск развязок. Это – наша твердая и неизменная позиция.

Для России чрезвычайно важно, чтобы в Нагорном Карабахе перестали гибнуть люди, воцарился мир, открылись границы. Все спорные вопросы должны решаться мирным путем между сторонами нагорно-карабахского конфликта. Причем, договоренность по такому сложному вопросу требует, как неоднократно подчеркивал С.В.Лавров, нахождения выверенного компромисса. Мы как страна-сопредседатель Минской группы ОБСЕ стараемся, чтобы он отражал реальный и справедливый баланс интересов.

Что касается ОДКБ, то организация продолжает вносить значительный вклад в укрепление миротворческого потенциала и системы региональной безопасности и стабильности в Закавказье.

Вопрос: Время от времени появляется информация, согласно которой после смены власти в Армении два года назад отношения Еревана с Москвой потеряли прежнюю доверительность и глубину. Более того, как недавно было сказано, в частности, в одном из документов разведки Эстонии, Москва, якобы «с трудом терпит нынешнее руководство Армении». Как бы Вы прокомментировали утверждения подобного рода?

Ответ: С последним вопросом предлагаю обратиться в Таллин, видимо, «эстонские парни» знают что-то большее, чем кто-либо. Так что оставим это на их совести. Могу заверить, – и статистика последнего года это подтверждает, – что динамика сотрудничества, интенсивность двусторонних контактов не только не уменьшились, но и существенно возросли.

Вопрос: В Армении с понятной заинтересованностью доброжелательно следят за действиями России в Сирии, направленными на окончательное обуздание окопавшихся там террористических организаций, сохранение территориальной целостности этой страны, возрождение сирийской экономики... Как известно, Армения стала единственной страной ОДКБ, направившей своих саперов и военных медиков на помощь российскому контингенту в Сирии. Рассматривается ли возможность продолжения и расширения нашего сотрудничества на этом направлении в контексте укрепления региональной стабильности и безопасности? И шире – как идет российско-армянское взаимодействие, в том числе дипломатическое, на международных площадках?

Ответ: Россия и Армения, как и другие члены ОДКБ, высказываются в пользу скорейшего урегулирования сирийского конфликта в результате политического процесса, ведомого и осуществляемого самими сирийцами при содействии ООН, в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН. Ситуации в Сирии был посвящен отдельный раздел в рамках совместного министерского заявления СМИД ОДКБ в Бишкеке 27 ноября 2019 г.

Наши страны выступают за достижение прочной и долгосрочной стабильности и безопасности в Сирии при продолжении борьбы с террористами, признанными таковыми СБ ООН, вплоть до их полного уничтожения. Москва и Ереван привержены суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности САР.

При этом в обеих странах придают большое значение гуманитарному содействию всем нуждающимся сирийцами без дискриминации и предварительных условий, помощи добровольному, безопасному и достойному возвращению беженцев и временно перемещенных лиц в места постоянного проживания. Высоко ценим вклад армянской стороны, которая доставляет в Сирию, в частности, в район Алеппо, гуманитарные грузы, работает над разминированием и ликвидацией взрывоопасных веществ, предоставляет медицинскую помощь.

Удовлетворены тем, как в целом складывается российско-армянское взаимодействие на международных площадках. На практике это означает максимальный учет интересов и запросов друг друга, будь то процесс голосования по тем или иным документам или оказание взаимной поддержки кандидатур, выдвигаемых на выборах в органы системы ООН. Повышению эффективности общих форматов и координации внешнеполитических шагов на мировой арене способствуют регулярные консультации между МИДами двух стран, проводимые на основе двухлетних планов.

Вопрос: Нет сомнений, что нынешняя непростая ситуация, связанная с пандемией коронавируса, со временем минует. Начнется восстановление прерванных взаимосвязей, контактов. Наши народы вместе отметят знаменательную дату – 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. И в этой связи – есть ли у наших государств планы по расширению, углублению и совершенствованию сотрудничества? Можно ли ожидать неких прорывных шагов, действий, которые приведут к дальнейшему взаимовыгодному сближению Армении и России?

Ответ: Действительно, мы совсем скоро будем отмечать, в т.ч. вместе с нашими армянскими друзьями, 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Премьер-министр Армении Н.В.Пашинян принял приглашение на торжественные мероприятия на Красной площади. Запланирован приезд армянских военнослужащих. Знаем, что и в Армении серьезно готовятся к этой знаменательной дате, гордятся подвигом своих отцов и дедов ­– всего в Советской Красной армии воевало более 600 тыс. армян, свыше 70 тыс. из них награждены орденами и медалями, а 103 – получили звание Героя Советского Союза. Все это свидетельствует об общности подходов России и Армении к оценке итогов и уроков Второй мировой войны, является гарантией сохранения нашей коллективной исторической памяти и духовных традиций.

Что касается состояния и перспектив двусторонних отношений. Наш многоплановый диалог базируется на солидном договорно-правовом фундаменте – с момента установления дипотношений 3 апреля 1992 г. заключено около 200 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений.

Необходимый импульс совместной работе придает насыщенный диалог на высшем и высоком уровнях. Все российские ведомства установили плотные контакты со своими армянскими визави, что позволяет продвигать сотрудничество в различных сферах.

Солидные результаты достигнуты в торгово-экономической области. Россия остается ведущим торговым и инвестиционным партнером Армении. По итогам 2019 г. товарооборот между нашими странами поставил новый рекорд, достигнув отметки в 2,5 млрд долл. США. Накопленные российские инвестиции составляют порядка 45 % всех иностранных капиталовложений в Армении. Продолжается реализация крупных совместных проектов в промышленности, энергетике, транспорте, сельском хозяйстве, финансово-кредитной секторе. Хорошие перспективы – у взаимодействия в области высоких технологий.

Динамично развиваются межрегиональные связи, в которые вовлечены порядка 70 субъектов Российской Федерации и практически все марзы Армении. Проводятся межрегиональные форумы – очередной запланирован на текущий год. Расширяются гуманитарные обмены, в том числе в сферах образования, науки, информации, спорта, культуры и искусства. Около 9 тыс. армянских граждан получает в России высшее и среднее профессиональное образование.

Естественно, это не означает, что мы должны почивать на лаврах. Необходимо работать над реализацией согласованных сторонами договоренностей и поручений, носящих долгосрочный характер, вести дело к повышению отдачи от существующих механизмов. Ожидаем, что до конца текущего года состоится очередное заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Глубоко убежден, что потенциал российско-армянского взаимодействия далеко не исчерпан, и совместными усилиями нам удастся и далее укреплять союзнические отношения в интересах народов двух стран.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > mid.ru, 3 апреля 2020 > № 3340977 Андрей Руденко

Высокие культуры

Правительство одобрило зерновые интервенции

Текст: Светлана Ментюкова

Правительство одобрило проведение товарных зерновых интервенций в объеме до 1 млн тонн. Продажа зерна из госфонда помогает стабилизировать цены и поддерживает аграриев.

Товарные интервенции - своевременная и необходимая для внутреннего рынка РФ мера, такое мнение в беседе с корреспондентом "РГ" высказал гендиректор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко.

"Товарные интервенции активизируют внутрироссийский рынок. Держатели зерна будут активнее вести себя по продаже зерновых запасов. Хорошая своевременная мера, которая принесет пользу рынку зерна", - уверен эксперт.

В России с 2001 года действует механизм зерновых интервенций. Государственные интервенции используются для стабилизации цен на зерновые культуры и поддержки аграриев. Объем зерна в интервенционном фонде по состоянию на 20 марта 2020 года составлял 1,751 млн тонн на сумму 17,713 млрд руб.

Цены, установленные Минсельхозом на пшеницу третьего класса для ЮФО составляют 6 700 руб. за тонну, Приволжья - 7 200 руб., Сибири и Дальнего Востока - 6 600 руб, ЦФО и Северо-Западного округа - 6 500 руб. Для пшеницы четвёртого класса - соответственно 6 600, 5 900, 6 100 и 6 800 руб. за тонну.

Накануне ФАО ООН опубликовал ежемесячный доклад, в котором пока оставила неизменным прогноз по объему производства пшеницы в мире в 2020 - 763 млн тонн, что сравнимо с показателями на конец 2019 года. Как отмечает Владимир Петриченко, на сегодня дефицита на российском рынке зерна также не наблюдается. "Хотя последние данные Росстата характеризуют рынок по состоянию на 1 марта текущего года переходящие остатки составляют 29,4 млн тонн, что на 7,2% больше, чем на 1 марта 2019 года. То есть товарные запасы у нас несколько выше, чем год назад", - подчеркнул он.

Сейчас участники рынка ожидают введения ограничительных мер, предложенных Минсельхозом, в виде квотирования экспорта в размере 7 млн тонн до конца текущего сезона. Ограничения предлагается ввести по четырем товарным позициям: пшеница, ячмень, кукуруза, рожь.

"На сегодняшний день этих товаров отгружено около 31 млн тонн, еще 8,5 -9 млн тонн это было бы нормально для выполнения экспортных программ по российскому зерну и не навредило бы внутреннему потреблению в РФ", - уверен Петриченко.

По данным аналитического центра АО "Русагротранс", с июля 2019 года по март 2020 года Россия экспортировала 33,4 млн тонн зерновых и зернобобовых культур (без учета вывоза в страны ЕАЭС), что на 11% меньше, чем годом ранее (37,5 млн тонн). В марте, по предварительным данным, из России экспортировали 3,78 млн тонн зерна против 2,6 млн тонн в марте прошлого года. Рост в основном связан с расширением рынков сбыта и поставками зерна во Вьетнам и Южную Корею. В целом, за последний месяц в РЖД констатировали снижение объемов перевозки зерна на 6%.

На сегодня 2 апреля 2020 года стоимость фьючерсов на пшеницу со сроком исполнения в мае на Чикагской товарно-сырьевой бирже составляет 202 доллара США за тонну.