Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В России ввели новые требования к автомобилям из ЕАЭС

В России с понедельника автомобили, выпущенные в странах Евразийского экономического союза, регистрируются только при наличии электронных паспортов транспортных средств (ПТС).

Эта норма следует из решения коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 13 октября 2020 года №124 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. №122".

При этом до 31 марта допускается оформление ПТС по форме и в соответствии с правилами, установленными законами Белоруссии, Казахстана и Киргизии, не учитывающее новые формы ПТС и его электронной формы (с иным перечнем сведений об автомобиле).

До 31 марта эти страны должны через национальных операторов предоставлять в систему электронных паспортов по запросу сведения о таможенном документе и таможенных ограничениях в отношении выпущенных автомобилей при оформлении электронных паспортов на автомобили в России, а также предоставлять в систему сведения о совершенных ранее регистрационных действиях на автомобиль, на который оформлен электронный паспорт.

Поворот от бумаги

Эксперты рассказали, как изменится жизнь автовладельцев с электронным ПТС

Текст: Владимир Баршев

С 1 ноября в России перестали выдавать бумажные паспорта транспортных средств на новые автомобили. Все производимые у нас и импортируемые автомобили получают электронные паспорта. Как это отразится на автовладельцах? Что делать тем из них, у кого машина с бумажным ПТС? Как получить электронный паспорт тем, кто ввозит единичные автомобили, и как поставить машину на учет в ГИБДД? На эти и другие вопросы в формате видеоинтервью рассказали управляющий директор автоматизированной системы электронных паспортов АО "Электронный паспорт" Борис Ионов и начальник управления Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России полковник полиции Роман Мишуров.

Насколько система электронных паспортов готова к работе? Не рухнет ли она от наплыва большого количества оформляющих электронный ПТС?

Борис Ионов: Система работает уже больше года. Сегодня в ней оформлено более 1,4 миллиона электронных ПТС. До момента, когда она набрала большое количество данных, проводились тестирования, проводили нагрузочные испытания, все это делалось как раз для того, чтобы проверить ее работоспособность. Пока на сегодняшний день проблем со стороны системы электронных паспортов не зафиксировано. Иногда возникают проблемы, связанные с коммуникациями, в частности с взаимодействием с госорганами: с МВД, таможней, налоговой. Где-то бывают иногда сбои, мы это проверяем, обзваниваем все службы поддержки, стараемся решать эти проблемы максимально быстро и оперативно, чтобы исключить негативные последствия.

Готовы ли подразделения ГИБДД оформлять машины по электронным паспортам?

Роман Мишуров: Подразделения ГИБДД уже оформляют автомобили по электронным паспортам. Из более 1,4 миллиона машин с такими паспортами уже 85-90 процентов прошли регистрацию. Бывает, связь иногда нестабильно работает, но это оперативно решается.

На новые автомобили электронные ПТС оформляют производители или импортеры. Как должны будут действовать те, кто ввозит автомобили сам?

Борис Ионов: Живой пример могу привести. Буквально во вторник прилетел из Владивостока, где встречался с представителями испытательных лабораторий. Технологически это будет выглядеть так. Сначала тот, кто ввез единичный автомобиль, обращается в такую лабораторию, где на машину оформляется документ о ее соответствии безопасности колесных транспортных средств и электронный паспорт. Потом проводится электронное декларирование на уровне федеральной таможенной службы. В систему электронных паспортов будут поступать сведения о таможенном оформлении и об оплате утилизационного сбора, чтобы паспорт электронный получил статус "действующий".

Прямо вживую проводили эксперимент. Был оформлен паспорт, в течение часа-полутора провели декларирование и в электронный паспорт попали сведения о таможенном оформлении, о выпуске машины в обращение и об оплате утилизационного сбора. На сегодняшний день только в Приморском крае представлено четыре лаборатории, в том числе одно из подразделений НАМИ. И еще четыре лаборатории, которые готовы поддержать в случае превышения количества оформляемых автомобилей. Ведь в год там завозится примерно 80-85 тысяч автомобилей.

Хватит ли этих лабораторий? Сколько их всего?

Борис Ионов: Всего по России сейчас 19 лабораторий, которые имеют техническую и юридическую возможности оформлять электронные паспорта. Они все представлены и на сайте минпромторга в соответствующем реестре, и на нашем сайте.

А как с регистрацией таких автомобилей?

Роман Мишуров: Для нас разницы технической и юридической для регистрации таких автомобилей, или ввезенных импортером, или произведенным у нас - нет. При регистрации машины по системе межведомственного электронного взаимодействия подтягиваются данные электронного паспорта. Сведения из него подгружаются в нашу систему, и происходит дальнейшая регистрация автомобиля. Такие машины уже регистрируются, и никаких вопросов нет.

Сложности мы видели именно на Дальнем Востоке, поскольку понимаем, что львиная доля транспортных средств, бывших в употреблении, ввозится именно через Дальневосточный федеральный округ. Если там не будут обеспечены условия по оформлению электронных паспортов, это может привести к неприятным последствиям, которые мы видели, когда вводилось обязательное требование по установке ЭРА ГЛОНАСС. Но, судя по той информации, которую дают минпромторг и Росаккредитация, проблем с наличием организаций, которые могут оформлять электронные паспорта в данном федеральном округе, на данный момент нет. Сейчас посмотрим, как будут развиваться события. Но, я думаю, что ответственные за данное направление и федеральные органы в лице министерства промышленности и торговли и АО электронный паспорт в случае необходимости будут принимать оперативные меры.

То есть сейчас все проходит достаточно гладко?

Борис Ионов: Есть одна техническая особенность. Прохождение платежей, особенно уплата утилизационного сбора, бывает, проходит с некоторой задержкой. До тех пор, пока сведения об уплате не поступят в систему, паспорт будет иметь статус "незавершенный". С таким паспортом регистрационные действия провести нельзя. Платежи проходят за 2-3 дня. Где-то порядка от полутора до 2 тысяч автомобилей периодически имеют такой статус в системе электронных паспортов в связи с задержкой поступления платежа. Надо просто дождаться, когда информация о платеже поступит в систему, статус паспорта станет "действующий", и тогда ехать в ГИБДД, чтобы поставить машину на учет.

Роман Мишуров: Если гражданин получит выписку из электронного паспорта, он уже будет видеть, что статус еще не действующий и смысла ему ехать в подразделение ГИБДД нет, поскольку у него документ еще до конца не вступил в силу.

Что я смогу узнать из электронного паспорта? Например, на бумаге я вижу, сколько у машины собственников. Будет ли доступ к такой информации?

Борис Ионов: На нашем сайте есть возможность получить вход через портал "Госуслуги" абсолютно любому желающему, не важно, собственник он автомобиля с электронным паспортом или нет. Можно проверить наличие этого ПТС, проверить его статус, а также увидеть ограничения, если они есть, которые в частности накладывают таможенные органы.

Если сведения о собственнике транспортного средства с его согласия будут представлены в паспорте, то у него появляется гораздо больше возможностей. Он сможет через личный кабинет получать бесплатно выписку из электронного паспорта, если она ему потребуется, может вносить какие-то туда сведения или, наоборот, получать сведения, внесенные кем-то. Например, о техническом обслуживании, техническом осмотре, о страховании и прочем. Единственное условие - для граждан они должны в обязательном порядке быть авторизованы через портал "Госуслуги". Сейчас каждый может попробовать авторизоваться в личном кабинете и попробовать получить нужную информацию.

Внесение личных данных в ПТС - дело добровольное. Поставят машину на учет без этих данных?

Роман Мишуров: Нам паспорт нужен не для того, чтобы удостовериться в персональных данных гражданина или реквизитах юрлица, а для того, чтобы убедиться, что транспортное средство выпущено в свободное обращение на территории России, уплачен утилизационный сбор и отсутствуют какие-либо таможенные ограничения. Все остальные данные мы берем из тех документов, которые нам предоставляет собственник для проведения регистрационных действий.

Бумажные паспорта менять на электронные никто никого не обяжет. А имеет ли это смысл?

Роман Мишуров: У нас свободная страна и каждый может выбирать, что ему нравится. Лично мне нравится читать бумажный документ. Его можно потрогать, спрятать в сейф. Кому-то больше нравится электронный документ, с точки зрения удобства. Здесь каждый волен выбирать сам.

Но это касается только тех, кто получал бумажный паспорт. Если человек приобрел автомобиль с электронным паспортом, получить бумажный он не сможет. А те, кто, имея бумажный паспорт, захочет получить электронный, может это сделать. Надо обратиться в любую организацию, которая включена в реестр тех, кто может оформлять электронный паспорт. С этим реестром можно ознакомиться на сайте ЕАЭС. Но пути назад у него не будет. Как только электронный паспорт получает статус "действующий", бумажный паспорт становится недействительным.

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 2 ноября 2020 > № 3539205 Борис Ионов

В Москве прошло 13-е Заседание Молодежного совета ШОС

30 октября в Москве состоялось 13-е Заседание Молодежного совета ШОС в рамках председательства Российской Федерации в ШОС в 2019-2020 годах. Ключевыми темами Заседания стали вхождение национальной части Индии в состав Молодежного совета ШОС, обсуждение перспектив развития добровольческого движения и молодежного предпринимательства на пространстве ШОС.

Заседание прошло в смешанном формате: на нем присутствовали очно представители российской и кыргызской национальных частей, а также представители организации-партнера Молодежного совета ШОС – Белорусский республиканский союз молодежи. Члены национальных частей Казахстана, Китая, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана подключились к мероприятию онлайн.

Со вступительным словом к участникам обратились председатель Молодежного совета ШОС Денис Кравченко, а также Специальный представитель Президента РФ в ШОС Бахтиер Хакимов и Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов.

Денис Кравченко в своем выступлении рассказал об итогах работы российской национальной части Молодежного совета ШОС в год ее председательства, особо отметив мероприятия по развитию волонтерства и добровольчества в России и странах-участницах ШОС. А также отдельно остановился на мерах государственной поддержки предпринимательства в период пандемии и направлениях новых форм образования и образовательных программ и услуг.

Владимир Норов в своей речи отметил эффективную работу Молодежного совета ШОС в развитии молодежного предпринимательства через проведение Международных акселерационных программ для предпринимателей, таких как Российско-Китайский молодежный бизнес-инкубатор и Молодежный бизнес-инкубатор стран ШОС.

Федеральное агентство по делам молодежи на Заседании представили заместитель руководителя Андрей Платонов и начальник отдела международной деятельности Татьяна Селиверстова.

«За последнее время в обществе наметился большой запрос на соответствующую времени объединяющую идеологию, и сегодня ее место заняла волонтерская активность, в которой принимает участие большое количество молодых людей. Волонтерство раскрыло для многих позитивную энергию взаимопомощи», – подчеркнул Андрей Платонов.

Он также рассказал о результатах проведенной Общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе и о том, что согласно поручению Президента Российской Федерации, Росмолодежь совместно с Ассоциацией волонтерских центров осуществляют подготовку к проведению Международной премии «Мы вместе», присуждаемой российским и иностранным гражданам и организациям за большой вклад в решение важных гуманитарных проблем и укрепление международного гуманитарного сотрудничества

На Заседании также выступили представители Российского Союза Молодежи, Ассоциации волонтерских центров и Всероссийского общественного движения «Волонтеры победы». В своем выступлении заместитель Председателя Ассоциации волонтерских центров Диана Джалалова предложила рассмотреть создание Концепции развития добровольчества на пространстве стран ШОС.

Также состоялся прием в состав Молодежного совета ШОС национальной части Индии. Представитель от Министерства по делам молодежи и спорта Республики Индии выступил в формате онлайн и рассказал об опыте развития новых форматов образовательных программ в условиях пандемии.

В рамках мероприятия обсудили перспективы развития добровольческого движения на пространстве ШОС, меры поддержки бизнеса и предпринимательства в странах-участницах ШОС в условиях пандемии, опыт по развитию новых форматов образовательных программ в странах-участницах ШОС и влияния на этот процесс пандемии, а также определили приоритеты в дальнейшем развитии и планы на 2021-2022 годы.

Отметим, что следующее официальное заседание Молодежного совета ШОС состоится в Таджикистане.

Напомним, что Молодежный совет ШОС был создан в 2009 году, учредителями организации от России выступили Российский Союз Молодежи и Молодежная общественная палата России.

РОССИЯ ЭКСПОРТИРУЕТ МОБИЛЬНО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ В ТАДЖИКИСТАН

С начала 2020 года передовые российские компании фармацевтической и медицинской промышленности при поддержке Торгпредства России в Таджикистане принимают активное участие в обеспечении сферы здравоохранения Республики Таджикистан высококачественными медикаментами и современным медицинским оборудованием. Работа ведётся, в том числе, в рамках программ международных доноров, направленных на борьбу с COVID-19 в республике.

Так, российская компания ООО «Фармагарант Рус» выиграла тендер в рамках гранта Евразийского Фонда стабилизации и развития, предоставленного Республике Таджикистан для финансирования проекта «Караван Здоровья». Российская компания поставит для нужд органов здравоохранения республики два мобильно-диагностических комплекса, состоящие из 4 модулей каждый, на борту которых установлено высокотехнологичное медицинское оборудование общей стоимостью 1,28 млн. долларов США.

Россельхознадзор обеспокоен фактом обнаружения вируса мозаики пепино в томатах, поступивших в Россию из Армении

30 октября Россельхознадзор провел в формате видеоконференции переговоры с заместителем Руководителя Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения Нареком Айрапетяном.

Служба выразила обеспокоенность в связи с выявлением вируса мозаики пепино (Pepino mosaic virus) в партии томатов, поступивших на территорию РФ из Армении. Нотификация об обнаружении этой болезни ранее была направлена армянским коллегам. Ведомство подчеркнуло, что это крайне опасное заболевание, которое способно нанести серьезный урон овощеводству в России. В результате заражения вирусом плоды томатов, перца, баклажанов, картофеля и других овощей из семейства пасленовых теряют товарные качества (уменьшение размера плодов, происходит их неравномерное созревание, развитие мраморности и пятнистости).

Россельхознадзор отметил, что проводит масштабные мониторинговые исследования на территории РФ, результаты которых показали, что вирус мозаики пепино отсутствует в тепличных комбинатах, болезнь не выявлена и в условиях выращивания продукции в открытом грунте.

В связи с этим Служба попросила армянскую сторону усилить контроль за поставляемыми в Россию овощами, особенно из семейства пасленовых. В случае повторного обнаружения вируса в подкарантинных товарах Россельхознадзор будет вынужден применить ограничительные меры в отношении импорта их из Армении.

Иностранные коллеги также должны проинформировать обо всех принятых в связи с выявлением мерах.

Кроме того, российская сторона предложила армянским коллегам наладить взаимодействие с подведомственным Службе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР»). Сотрудники этого учреждения окажут методическую помощь в выработке эквивалентных подходов к проведению лабораторных исследований растительной продукции, отправляемой в Россию. В Инспекционном органе по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения выразили готовность к такому взаимодействию.

Россельхознадзор также предложил провести в ближайшее время переговоры по вопросам интеграции информационных систем в области фитосанитарного контроля, действующих в двух странах, для обеспечения прослеживаемости товаров растительного происхождения, поставляемых из Республики Армения в Российскую Федерацию и из России в Армению. Дата проведения совещания будет согласована позже.

Справочно: Вирус мозаики пепино, а также вирусы коричневой морщинистости плодов томата и пятнистого увядания томатов отсутствуют в Едином перечне карантинных объектов ЕАЭС, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.

Учитывая серьезную вредоносность данных заболеваний для тепличного овощеводства России, Россельхознадзор с 27 июля 2020 года в качестве временной карантинной фитосанитарной меры ввел требование об обеспечении отсутствия вирусов в семенах, рассаде и плодах томата и перца, поступающих в Россию из стран-экспортеров. Требование будет действовать до включения заболеваний в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС. Одновременно с этим ведомство обратилось в Евразийскую экономическую комиссию с просьбой оперативно рассмотреть вопрос о дополнении Единого перечня указанными вредными организмами.

Взрывная волна

У "Медузы" прорезался "Голос Америки"

Алексей Гончаров

Взбунтовавшаяся Киргизия, кровавый Карабах, протестная Белоруссия... Призрак «бархатных» революций снова замаячил у наших ворот. В ход пущены лучшие пропагандистские машины мира.

«Говорит «Голос Америки» из Вашингтона»

Поколение советских людей хорошо помнит данную фразу, прорывающуюся сквозь хрипящий эфир отечественных «глушилок». «Голос Америки» - радиостанция, созданная в 1942 году и принадлежащая правительству США, начала свое вещание на русском языке в далеком 1947 году. Станция стала своеобразным ответом на советскую пропаганду в лице «Радио Москвы», которое начало вещание на Европу на английском языке в 1929 г.

Прямое финансирование «Голоса Америки» из бюджета США означало, что данная радиостанция не может беспристрастно и взвешенно подавать информацию. Кроме того, с момента своего основания эта радиостанция напрямую подчинялась федеральному ведомству по надзору в сфере информации. Используя западные источники, можно утверждать, что даже если внутри самого радио имели место разногласия о необходимости достоверной подачи информации, то это вовсе не гарантировало нейтральную оценку событий источником, целиком и полностью получающим зарплату от американского правительства. Например, в истории «Голоса Америки» был случай, когда само радио обвиняли в излишней симпатии к Москве из-за немного сочувствующих выпусков по поводу смерти Сталина. Этот инцидент стал известен как «дело Маккартни». В последующее время финансирование «Голоса Америки» сократилось, но рост советского влияния в мире побудил США вдохнуть новую жизнь в это радио.

Была принята Хартия «Голоса Америки», в которой официально заявлялось, что «целью радиостанции является освещение целостного образа США, а не их отельных социальных классов». Такой подход уже содержал в себе элемент пропаганды. Для привлечения аудитории в СССР использовался утончённый подход. Руководство «Голоса Америки» понимало, что однобокая критика СССР не вызовет доверия у советского слушателя, поэтому в сетку вещания периодически вставлялись критические передачи о ситуации в США. Этот способ оказался действенным. Например, в ходе ряда интервью, взятых у слушателей «Голоса Америки» после распада СССР, люди отмечали, что именно аналитические репортажи об отставке Р. Никсона, критика войны во Вьетнаме вызывали у них доверие к источнику.

Кроме того, разнообразие информации критического характера о ситуации в самих США выделялось на фоне монотонной советской пропаганды, рапортовавшей о нескончаемых успехах. Безусловно, СССР предпринимал меры по снижению влияния западной идеологии на своей территории, но введение запретов и строительство «глушилок» часто приводили к обратному эффекту.

Пропагандистская направленность «Голоса Америки» подтверждалась также и тем фактом, что эта радиостанция целенаправленно строила мощные длинноволновые передатчики в Западной Германии и Греции для вещания вглубь СССР. Кроме того, в период таких кризисов как Чернобыльский (1986), падение коммунистических режимов в Восточной Европе (1989) вещание на СССР шло круглосуточно по сравнению с 5-6 часами в обычное время.

После введения советских войск в Афганистан также появилось вещание на дари (1980) и пушту (1982), что говорит о желании воздействовать на ход войны через информационное поле. Точные цифры аудитории «Голоса Америки» в СССР сложно установить, по одним источникам это 10 млн. человек, по другим 40 млн. Но в целом видно, что некоторая часть советского общества (от 5% до 10% населения) слушала «Голос Америки». При этом нужно принимать в расчёт удалённость России от радиостанций в Германии, поэтому можно предположить, что страны Восточной Европы и западные советские республики были охвачены влиянием «Голоса Америки» в большей степени, чем РСФСР.

Нельзя однозначно сказать, что «Голос Америки» сыграл решающую роль в распаде СССР, экономические и политические факторы были намного сильнее. Но видно также и то, что СССР в последние годы своего существования всё больше проигрывал в идеологическом дискурсе, и эту брешь заполняли иностранные идеи. Трудно не согласиться с мнением Майкла Нельсона, экс-директора агентства Reuters, который в одном из интервью «Голосу Америки» заявил: «Почему Запад выиграл «холодную войну»? Он выиграл её не оружием. Не оружие пробило «железный занавес». Радио стало тем самым мечом, проделавшим брешь в советской границе». «Голос Америки» вызывал брожение части населения СССР, хотя, конечно, большинство никогда не слушало иностранного радио и узнало о «Голосе Америки» только после распада СССР.

Сейчас радио всё больше уходит в Интернет. Русское вещание «Голоса Америки» было прекращено в 2008 г. Остался только сайт и YouTube-канал. Современную аудиторию уже не интересуют подобные сайты, несущие явный идеологический посыл. Юные пользователи Интернета либо ограничиваются развлекательными каналами, либо вообще дистанцируются от подобной политически окрашенной информации. Однако современные интернет-пропагандисты под упаковкой молодежной прессы предлагают им явно политическую повестку, направленную на смену власти. Примером такой «работы с молодежью» является интернет-ресурс «Медиазона», центральной темой которого в последние годы является хроника тюрем и работа правоохранительных органов.

В «Медиазоне» особого внимания молодое поколение

Интернет-СМИ «Медиазона» было основано в 2014 году известными активистками и участницами группы Pussy Riot Надеждой Толоконниковой и Марией Алехиной. Эксперт Владислав Карпов в статье «Медиазона» как СМИ политической оппозиции: контент, стратегии влияния» после проведенного контент-анализа издания делает вывод, что данное СМИ использует пропагандистские стратегии для изменения общественного мнения.

Можно с уверенностью сказать, что интернет-издание «Медиазона» имеет двойственный характер, с одной стороны публикуя правдивую информацию, с другой - делая акцент на «громких делах» и негативной работе правоохранительных органов. Очевидно одно: влияние «Медиазоны» в общественном дискурсе колоссально по нескольким причинам. Во-первых, формат издания (Интернет) позволяет быстро распространить информацию, особенно среди молодёжи. Во-вторых, «Медиазона» акцентирует внимание на популярной теме недоверия власти. В-третьих, «Медиазона» и её журналисты имеют прямые контакты с политзаключенными и активистами, что придает данному СМИ авторитет в глазах общественности. Вероятность того, что при попытках свержения власти «Медиазона» будет играть большую роль не только как СМИ, но и как актор политической жизни в лице своих журналистов и представителей, пытающихся поднять революционное настроение среди молодежи, весьма высока.

Подобное СМИ уже работало у наших границ в прошлом веке. «Радио Свобода» или же «Радио Свободная Европа» является международной радиовещательной организацией, созданной в 1953 году и финансируемой Конгрессом США. Попечителем радиостанции является Агентство США по глобальным медиа. Штаб-квартира радиостанции находится в Вашингтоне.

Отделение «Радио Свобода» на территории СССР начало свое вещание в 1953 году под названием «Радио Освобождение». В это же время началось вещание на множестве языков народов СССР: армянском, азербайджанском, грузинском, чеченском, казахском, киргизском, таджикском, узбекском, белорусском, украинском, крымско-татарском. Начало подготовок «цветных революций», социальных потрясений, войн и межэтнических разборок было заложено еще в середине двадцатого века средствами массовой информации США.

Со своей стороны, советское руководство и власти стран Восточной Европы рассматривали «Радио Свободы» как информационное оружие Запада в «холодной войне» и орудие западной пропаганды, направленное на подрыв единства социалистического лагеря. Деятельность радиостанции характеризовалась как «клеветническая», как «идеологическая диверсия». Предпринимались меры для противодействия пагубному влиянию радио, особенно на молодое поколение соцлагеря. Была развернута сеть радиоглушения, что не нарушало никаких правил, так как в отличие от «Голоса Америки» или «Немецкой волны» станция не имела статуса государственной.

Согласно опубликованным в 2018 году на Украине архивным записям (47 документов с 1965 по 1991 год) КГБ активно следило за эфиром и деятельностью радиостанции, а также составляло аналитические материалы по этой теме для партийного руководства УССР.

Основной задачей радиостанции во второй половине ХХ века было представление информации о советской истории и действительности, о фактах, скрывавшихся руководством от народа, в том числе о репрессиях, о деятельности организаций и отдельных лиц, выступавших против коммунистической идеологии. И целей своих журналисты «Свободы» добивались: бывали случаи, когда власти социалистических государств из сводок радиоперехвата «Радио Свободы» получали сведения, которые невозможно было получить из подконтрольных им СМИ.

По данным на 2018 год ретрансляция программ «Радио Свобода» российскими радиостанциями не ведется. Вещание на русском языке ведется из-за рубежа в средневолновом диапазоне. Доступ к текстовой информации, видеосюжетам и онлайн-вещанию обеспечивается также через веб-сайт и социальные сети. Несмотря на продолжение деятельности «Радио Свобода» на территории нашей страны, ее популярность в последние годы падает. Многие молодые пользователи предпочитают использовать другие медиа для получения достоверной, по их мнению, информации по текущей ситуации. В их числе «Медиазона» и портал Meduza.

Российский портал с латвийским акцентом

Meduza - российский интернет медиа-проект, базирующийся в столице Латвии городе Риге. Основателем проекта стала бывшая главный редактор издания Lenta.ru Галина Тимченко. Размещение редакции в Латвии связано с рядом причин, включавшим в себя как миграционное законодательство, так и часовой пояс, ибо редакция работает по московскому времени. Во многом мотивация к базированию интернет-издания вне территории России связана с изменяющимся законодательством страны и «общей накаленной политической обстановкой», которая могла бы, по мнению сотрудников редакции, препятствовать работе журналистов и влиять на создаваемый контент.

Кстати, позиция издания такова, что оно не представляет себя «оппозиционным» СМИ или «журналистикой в изгнании». Несмотря на часто открытую критику российской политики (на освещение которой приходится большая часть материала), основная цель портала, по словам его создателей, - предоставить альтернативную точку зрения, не задетую многими ограничениями российских реалий журналистики. Тем не менее, иногда возникают конфликты, связанные с обвинениями в политической ангажированности издания, как это было в 2019 году после публикации материалов о проекте Алексея Навального, одного из главных оппозиционных политиков России.

На сегодняшний день Meduza имеет большой успех в медиапространстве, особенно среди молодежи. Среди очевидных преимуществ этого портала удобство пользования, транслируемость на всех основных социальных платформах, а также адаптированность материала под аудиторию «до 35».

Попала Meduza и в рейтинг оппозиционных СМИ России, который составило Федеральное агентство новостей в феврале 2020 года. Данный сайт составлял рейтинг на основе количества выпущенных материалов антироссийского направления. Согласно этому рейтингу главными оппозиционными СМИ в России являются радиостанция «Эхо Москвы», МБХ-Медиа и телеканал «Дождь». Также в данный рейтинг вошли "Новая газета", РБК, «Медиазона», Meduza, газета «Ведомости». Всего Федеральное агентство новостей выделило 25 антироссийских оппозиционных СМИ.

В качестве медиа, которые представляют фейковую дезинформацию, агентство называет «Новую газету», «Дождь», «Медузу» и «Эхо Москвы». Данные медиа также обвиняются в получении информации от недружественных России структур: спецслужб иностранных государств, террористических организаций, общественных организаций, работающих на подрыв основ российского государства.

СССР и Россия на гребне «Немецкой волны»

Среди СМИ, обвиняемых агентством в дезинформации населения России, находится и немецкая международная телерадиокомпания Deutsche Welle ("Немецкая волна"). Эта радиостанция пристрастно следила за становлением российского государства после вступления в должность президента России Владимира Путина. Позиция СМИ заключалась в следующем: при Путине ситуация с политическими свободами и гражданскими правами стала гораздо хуже, чем была при Ельцине.

Политика Кремля подвергалась критике со стороны немецких СМИ и в период распространения коронавируса. Deutsche Welle характеризовала политику Владимира Путина как «самоустраненную от антикризисного управления». Медиакомпания подвергалась обвинениям со стороны российского парламента в «неверном освещении действий России по борьбе с коронавирусной инфекцией». И эти обвинения вполне оправданы. Многие парламентарии хорошо помнят то время, когда «Немецкая волна» во времена СССР была причислена к так называемым «вражьим голосам» и активно глушилась вплоть до 1988 года.

В целом считается, что роль Deutsche Welle в подрыве внутриполитической ситуации в СССР была значительно менее серьезной, нежели роль «Голоса Америки», «Радио Свободы» и Русской службы ВВС. Это объясняется количеством постоянных слушателей и финансированием самих «вражьих голосов». Так, по исследованиям, проводившимся в США, самой значительной была еженедельная аудитория радиослушателей «Голоса Америки» в СССР. В 1980-е годы она достигала 30 миллионов человек. На втором месте шла «Русская служба Би-би-си» с вдвое меньшей аудиторией, затем «Радио Свобода». Точных данных о еженедельной аудитории «Немецкой волны» найти не удалось, однако отмечается, что наибольшей популярностью радио пользовалось в период политического кризиса в СССР в 1991 году. Согласно официальным данным, за 1991 год редакция радиостанции получила более 4 тысяч писем от слушателей из СССР.

В то же время Бото Кирш, глава Русской службы Deutche Welle в период с 1966 по 1994 год, до сих пор уверен, что «Немецкая волна» наряду с другими западными радиостанциями внесла значительный вклад в распад советской империи. По мнению Кирша, «Россия, во всяком случае во времена «холодной войны», после смерти Сталина, была империей лжи, обмана и самообмана. ... Мы были своего рода альтернативным общественным мнением. Из этого концерта различных голосов люди складывали для себя картину. Здесь, в Германии, многие это недооценивают, но я берусь утверждать, что «Немецкая волна» наряду с Би-би-си и «Голосом Америки» в немалой степени содействовало тому, что революции на Востоке Европы были бархатными... Это заслуга западных радиостанций».

Прошли десятилетия, но навязываемая сегодня нашей стране информационная повестка со стороны западных идеологов от СМИ по-прежнему направлена на развал основ российской государственности. И на это надо жёстко отвечать.

США. Евросоюз. Латвия. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 октября 2020 > № 3559438 Алексей Гончаров

Состоялось первое заседание совместной комиссии по реализации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и ЕАЭС

Первое заседание совместной комиссии по реализации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и ЕАЭС прошло 28 октября в видеоформате. Об этом сообщает пресс-служба Минкоммерции КНР.

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и ЕАЭС вступило в силу еще в октябре 2019 года. Прошел год — и партнеры обсудили на заседании совместной комиссии меры по его реализации. Соглашение не предусматривает снижения пошлин или отмены нетарифных барьеров, но оно упрощает торговые процедуры, расширяет возможности для доступа товаров стран ЕАЭС на китайский рынок и улучшает взаимодействие партнеров по всем направлениям торгового сотрудничества.

На заседании совместной комиссии сопредседательствовали министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев и вице-глава Минкоммерции КНР Ван Шоувэнь.

Ван Шоувэнь сказал, что соглашение — это результат плодотворного сотрудничества между председателем КНР Си Цзиньпином и главами стран ЕАЭС. Это важное достижение Китая и ЕАЭС.

По заявлению Ван Шоувэня, Китай и дальше будет укреплять отношения с альянсом. Замминистра также отметил, что развитию этих отношений способствовало сотрудничество Китая и ЕАЭС в противоэпидемической сфере.

Представители ЕАЭС и Китая положительно оценили развитие торгово-экономических отношений за год с момента подписания соглашения. Также они рассмотрели вопросы развития диалога в области технического регулирования и юридической поддержки торговых отношений, таможенного оформления и финансов. Стороны заявили, что будут совместно выполнять положения соглашения и расширять интеграцию Китая и ЕАЭС в торговой сфере.

На заседании комиссии также был одобрено положение о проведении таких встреч в дальнейшем.

27 октября, накануне заседания совместной комиссии, Ван Шоувэнь выступил на видеофоруме «Сопряжение ЕАЭС и китайской инициативы “Один пояс — Один путь”». В рамках форума представители Китая и ЕАС обменялись мнениями о глобальной экономической ситуации, содействии восстановлению международной торговли и углублении торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Евразийским экономическим союзом.

В Минске обсудили развитие российско-белорусского сотрудничества в сфере ЖКХ и строительства

29-30 октября на базе Института жилищно-коммунального хозяйства НАН Беларуси в Минске проходит Международная научно-практическая конференция «Научно-технический прогресс в жилищно-коммунальном хозяйстве». В работе конференции принял участие заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков.

Участники конференции обсудили новые тенденции и перспективные технологии, а также технологическое оборудование по основным направлениям отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Особое внимание уделили вопросам водоотведения и управления осадками сточных вод, а также подготовке кадров, экономике и цифровизации процессов жилищно-коммунального хозяйства.

Глава Минстроя России Владимир Якушев присоединился к работе из Москвы и провел рабочую встречу онлайн с министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Андрем Хмелем.

«Мы регулярно встречаемся на самых разных площадках: на мероприятиях Содружества Независимых Государств и Союзного государства, в формате Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Наше сотрудничество активно развивается, но возможности для совместной работы далеко не исчерпаны», – отметил Владимир Якушев и предложил перевести работу в системный режим.

Помимо вопросов водоснабжения и водоотведения стороны также обсудили вопросы технического регулирования в строительстве и перспективы формирования единой платформы для развития научно-технического прогресса в отрасли.

Замглавы Минстроя России Дмитрий Волков также посетил УП «Минскводоканал», где ознакомился с практическими разработками в сфере водоочистки и водоподготовки.

В Москве пройдет Международный форум русскоязычных вещателей

2 ноября 2020 года в МИА «Россия сегодня» в офлайн- и онлайн-формате пройдет Международный форум русскоязычных вещателей.

Форум проводится в целях укрепления международного сотрудничества представителей радиосообщества, вещающих на русском языке в России, странах СНГ, ближнего и дальнего зарубежья; обмена опытом по созданию радиопрограмм, продвижения русского языка в мире и под-держки русской диаспоры средствами массовой информации и другими медийными ресурсами.

В ходе мероприятия планируется обсудить следующие темы:

• Что нового мы узнали о радиовещании и радиослушании за время пандемии? Социология, ха-рактер потребления аудитории, новые форматы и технологии вещания.

• Радиоподкасты. Состояние, перспективы и формы развития, возможности для сотрудничества русскоязычных вещателей. Подкасты, как новый способ доставки контента аудитории.

• Новые форматы на радио. Русский язык на радио - сохраняем единое пространство.

Среди приглашенных спикеров:

• Илья Лазарев, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

• Константин Косачев, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам;

• Евгений Ревенко, депутат Государственной Думы РФ, Заместитель секретаря генерального совета партии "Единая Россия»;

• Дмитрий Киселев, генеральный директор Международного информационного агентства «Россия сегодня»;

• Елена Вартанова, декан факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова;

• Владимир Соловьев, председатель Союза журналистов России;

• Андрей Романченко, генеральный директор РТРС;

• Сергей Бойко, заместитель генерального директора телерадиокомпании "Скиф" в Республике Беларусь;

• Сергей Курохтин, собственный корреспондент ВГТРК в Берлине;

• Ерлан Бекхожин, председатель правления АО «Агентство Хабар»

• Кирилл Комаров, генеральный директор Matryoshka Radio London;

• Андрей Мартынов, основатель проекта «Неизвестная планета», теле- и радиоведущий;

• Алексей Адашин, главный редактор радио «Мир» Беларусь;

• Александр Полесицкий, председатель Правления фонда Российская академия радио;

• Александр Шариков, профессор НИУ ВШЭ;

• Роман Бабаян, главный редактор радиостанции «Говорит Москва»;

• Рустам Вахидов, первый заместитель руководителя «Радио России», руководитель дирекции программ Радио Маяк;

• Сергей Корзун, профессор ВШЭ;

• Егор Серов, главный редактор Радио Книга;

• Ирина Герасимова, генеральный директор Российского государственного музыкального центра;

• Тимур Шафир, вице-президент Международного отдела Союза журналистов России;

• Татьяна Устинова, писатель;

• Надана Фридрихсон, пресс-секретарь Россотрудничества;

• Алла Мальцева, продюсер телевидения и радиовещания ГТРК Бурятия;

• Представители зарубежных стран – Великобритания, Республика Таджикистан, Эстония, Республика Беларусь, Республика Казахстан;

• Представители российских медиакомпаний - Улан-Уде, Владикавказ, Самара, Казань, Уфа.

Модератор: Андрей Быстрицкий.

Для участия в форуме в режиме онлайн следует зарегистрироваться по ссылке.

Для участия в форуме в очном формате следует зарегистрироваться по ссылке.

Контакты для связи:

Teл.: +7 (495) 689-43-87.

E-mail: Chernova@ipk.ru

Сайт Академии медиаиндустрии: http://www.ipk.ru.

Форум проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 30 октября 2020 > № 3541776

Рук не хватает

Крупным российским девелоперам могут разрешить привлекать иностранных рабочих

Минстрой России рассматривает возможность обратиться к правительству с предложением о «точечном» ввозе трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья (в основном из Узбекистана и Таджикистана) для работы на стройках. Об этом замглавы Минстроя Никита Стасишин заявил, выступая на форуме Forbes «Город. Человек. Будущее». Разрешение на привлечение мигрантов могут дать крупным строительным компаниям, если станет понятно, что нехватка рабочей силы приводит к затягиванию сроков строительства. По словам Никиты Стасишина, пока это только предложение, сейчас оно обсуждается совместно с Роспотребнадзором и ФМС. Ранее замглавы Минстроя заявлял, что регионы нуждаются примерно в 100 тысячах рабочих на строительных площадках.

Если такие «точечные разрешения» будут получены, компании-работодатели должны будут отвечать за привлеченных рабочих-мигрантов «от момента принятия решения о въезде до момента, когда люди снова окажутся дома». Компании должны нести ответственность за здоровье мигрантов и безопасность наших граждан, в том числе оплачивать тестирование на COVID и лечение, пояснил замглавы Минстроя.

Напомним, что ранее телеграм-канал «Всем СТРОИТься» сообщал о том, что крупные застройщики обратились к вице-премьеру Марату Хуснуллину с просьбой упростить въезд в Россию трудовых мигрантов из Украины, Узбекистана, Таджикистана и Турции. Зампред правительства заявлял, что дефицит кадров является одной из главных проблем стройотрасли, которая может привести к росту цен на новостройки. Он же настоял на включении этого вопроса в повестку заседания оперштаба по предотвращению завоза в РФ COVID-19.

В своем выступлении заместитель министра коснулся также поддержки строительных компаний. Он назвал важной мерой субсидирование процентной ставки по кредитам для застройщиков, введенное в мае этого года. По словам Никиты Стасишина, ценность такой поддержки в том, что в нынешней сложной ситуации застройщик тратит меньше денег на обслуживание кредита, а банкам не нужно менять параметры кредитования. Благодаря субсидированию ставок по кредитам уменьшить выплаты по процентам смогли 171 застройщик из 38 субъектов. Общий объем финансирования программы до конца года составляет 12 млрд рублей. «Может программа не сильно популярна, но особенно в регионах она очень сильно сказывается на взаимодействии банков и застройщиков», — отметил Никита Стасишин. Замминистра поблагодарил пять основных банков, участвующих в этой программе (Банк ДОМ.РФ, Сбербанк, ВТБ, Россельхоз, Промсвязьбанк).

Касаясь проблемы ипотечного кредитования, замминистра отметил, что опасения по поводу надувания на этом рынке «пузыря» беспочвенны. Замминистра отметил, что уровень просрочки по ипотечным кредитам в нашей стране невелик. «Поэтому я бы не называл это ипотечным бумом, а назвал бы отложенным спросом, который интересно реализовать в новое жилье, — заключил Стасишин. — И еще важна одна вещь: весь горизонт ипотеки по статистике выплачивается за 8-10 лет. Этот набор факторов и жесткая политика Центробанка точно сегодня не приведут к появлению в нашей стране ипотечного пузыря».

Цитата в тему:

Заместитель министра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин:

«Отличие нас от стран, где был ипотечный пузырь, — это то, что рынок ипотеки у нас во много раз меньше. Второе — это то, что размер первоначального взноса там, где был «пузырь», стремился к нулю, у нас сегодня это — минимум 15%, а если реально посмотреть статистику, то 30%»

№43 30.10.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Аварию оформят без бумаг

Текст: Владимир Баршев

С 1 ноября электронное извещение о ДТП начинает шагать по стране. Его можно оформить в любом регионе, где бы ни произошла авария. Для этого необходимо, чтобы оба участника были зарегистрированы на портале госуслуг и хотя бы у одного из них было установлено на смартфоне приложение "Помощник ОСАГО".

До сих пор так оформлять мелкие ДТП можно было только в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области и в Татарстане.

Кроме того, оформить электронное извещение теперь можно будет, если машина зарегистрирована на юридическое лицо. До сих пор такая возможность была только у физических лиц. Электронное извещение можно теперь оформить в том числе и в случае, когда между участниками ДТП есть разногласия в обстоятельствах происшествия или в характере и перечне видимых повреждений. Упрощенное оформление аварии, без вызова ГИБДД, по европротоколу возможно, если в аварии пострадали только два автомобиля, оба водителя застрахованы по ОСАГО, не причинен ущерб третьим лицам, нет пострадавших. При оформлении пользователь вводит серию и номер полиса второго участника, после чего он будет проверен по информационной системе АИС ОСАГО и оба участника смогут убедиться в действительности своих полисов. То есть в том, что ответственность обоих водителей застрахована по ОСАГО.

Далее проводится проверка наличия у второго участника подтвержденной учетной записи на портале госуслуг. Затем необходимо ввести сведения о поврежденных элементах конструкции обоих автомобилей. После этого пользователь получает возможность выбрать вариант оформления ДТП: с фотофиксацией или без нее. Вариант оформления происшествия с фотофиксацией дает право на получение выплаты в пределах максимального лимита выплаты за причинение вреда имуществу по ОСАГО в размере 400 тысяч рублей. При отказе от фотофиксации автовладелец может рассчитывать на возмещение только в пределах 100 тысяч рублей.

Если у участников есть разногласия, то при оформлении электронного извещения о ДТП они должны поставить галочку в соответствующей графе. Но при этом пострадавший не сможет рассчитывать на выплату более 100 тысяч рублей. Если повреждения более серьезные, лучше вызывать ГИБДД.

Готовая форма извещения подписывается в приложении пользователем, оформлявшим аварию. Затем второму участнику из сервиса госуслуг поступает электронная форма извещения о ДТП, в которую уже внесены данные об участниках, а также заполненные первым водителем сведения о повреждениях автомобилей и обстоятельствах происшествия.

Для просмотра личного кабинета госуслуг мобильное приложение второму участнику не требуется, это делается в обычном интернет-браузере. Он проверяет содержание извещения и подписывает форму или, если у него есть несогласия, отклоняет ее. Если форма подписана, то она передается в базу Российского союза автостраховщиков, а на мобильное приложение приходит уведомление об успешном завершении оформления ДТП и его уникальный номер.

После оформления электронного извещения, никакие бумажные извещения никуда возить не надо. В страховую придется съездить только для того, чтобы предъявить машину на осмотр. А если у страховщика заключен договор с сервисом, то надо будет съездить только в сервис на дефектовку. А потом и на ремонт.

Автомобили

Бумажный паспорт машине больше не выдают

1 ноября вступает в силу постановление правительства, в соответствии с которым бумажные паспорта транспортных средств (ПТС) будут выдаваться только взамен утраченных, пришедших в негодность, а также при невозможности их дальнейшего использования из-за заполнения всех граф. Все остальные автовладельцы, купившие произведенные у нас или ввезенные к нам автомобили, на руки получать ПТС не будут. Он станет электронным и будет существовать только в сети Интернет. Единственное, что выдадут при покупке такого автомобиля, - выписку из электронного ПТС.

Примечательно, что Единая экономическая комиссия Евразийского экономического союза (ЕАЭС) снова оставила обязательное оформление электронных паспортов в качестве эксперимента для всех стран союза, кроме России. У России заднего хода уже нет, все готово к выдаче электронных паспортов. С момента начала работы системы оформлено уже более 1,3 млн электронных паспортов. Все машины благополучно поставлены на учет в ГИБДД.

Электронные паспорта на автомобили оформляют производители, если они в России, или импортеры - представительства компаний. Также предусмотрено оформление электронных паспортов испытательными лабораториями. Теми, которые проверяют автомобили и выдают заключения о возможности или невозможности внесения изменений в конструкцию. Таким образом, это может затруднить ввоз единичных машин из-за границы. Ведь тем, кто их пригоняет - для себя или на продажу, таможня оформлять электронный ПТС не будет. Им придется обращаться в испытательные лаборатории. Кстати, такая же сложность возникнет с автомобилями, которые поставляются к нам из стран ЕАЭС, раз они пока не оформляют электронные паспорта. Как будет решаться эта проблема, станет ясно уже в ноябре.

Впрочем, полностью от бумажных паспортов никто не отказывается. Автовладельцам не придется их менять. Это можно сделать исключительно по собственному желанию в тех же испытательных лабораториях. Бумажные паспорта ранее выпущенных в эксплуатацию машин продолжат действовать наравне с электронными. И в ГИБДД можно будет их получить в случае утраты такого бумажного паспорта. А электронный паспорт утратить невозможно.

Кстати, также с 1 ноября меняется внешний вид свидетельства о регистрации транспорта. Но не значительно. Из него уходят графы "мощность" и "объем" двигателя, а вместо них вписывается "Одобрение типа N" и "Экологический класс".

Руслан Давыдов выступил на Деловом форуме ЕАЭС «Интеграция: стратегия опережающего развития»

О необходимости внедрения единого стандарта совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля для развития ЕАЭС рассказал первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов на Деловом форуме ЕАЭС «Интеграция: стратегия опережающего развития», который прошел в Москве 28 октября 2020 года.

Руслан Давыдов: «Роль таможни, как инструмента экономической политики в области внешней и взаимной торговли, заключается в создании условий для экономически обоснованного и безбарьерного движения товаров».

Одним из факторов, сдерживающих развитие интеграции, сегодня является сохраняющийся «переток» продукции внутри Союза: ряд товаров экономически выгоднее ввезти и «растаможить» в одной стране, а затем реализовать на внутреннем рынке другой. Это, в свою очередь, приводит к возникновению барьеров во взаимной торговле – ответных мер, принимаемых странами.

Руслан Давыдов: «Внедрение единого стандарта совершения таможенных операций позволит исключить экономически необоснованные «перетоки» товаров внутри Союза и снять барьеры во взаимной торговле. Мы нацелены на то, что необходимо совершенствовать законодательство, особенно с учетом стремительного развития технологий и появления новых возможностей в области цифровизации».

Цифровизация таможенных органов, в первую очередь, это автоматическое совершение всех операций и процедур. Ежедневно в ЕАЭС полностью автоматически – без участия человека – осуществляется около 200 тыс. таможенных операций. Авторегистрация деклараций в отдельных странах Союза достигает 90-100%.

ФТС России в 2020 году завершает реализацию Комплексной программы: создано 16 центров электронного декларирования (ЦЭДов) вместо более чем 600 мест таможенного оформления. В ЦЭДах сконцентрировано оформление свыше 95% всех деклараций. Данный фактор способствует унификации подходов к оформлению, стандартизации таможенных операций, форм и методов контроля.

Руслан Давыдов: «Если мы в ближайшее время сможем решить задачу стандартизации совершения таможенных операций, то тем самым посодействуем наиболее справедливому и рациональному распределению экономических ресурсов стран ЕАЭС, улучшению инвестклимата, развитию внешней торговли и повышению роли Союза в торговле с третьими странами».

ДОПОЛНИТЕЛЬНО

Обеспечение единого стандарта совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, наряду с расширением применения цифровых технологий, совершенствованием ТК ЕАЭС и унификацией электронного документооборота между таможенными органами и участниками ВЭД, являются уже согласованными на площадке ЕЭК компонентами «таможенного блока» Стратегических направлений развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года.

ДЕНИС МАНТУРОВ: ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ АВТОПРОМА СОХРАНЯТСЯ В 2021 ГОДУ В ОБЪЕМЕ 17,5 МЛРД РУБЛЕЙ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел совещание по результатам работы отрасли автомобильного машиностроения за девять месяцев 2020 года, которое прошло в режиме видео–конференции.

С основным докладом на совещании выступил директор Департамента автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Денис Пак. Он рассказал о том, что задача не допустить падения производства в автомобильной промышленности в условиях сокращения общемирового рынка более, чем на 30%, была выполнена. За девять месяцев 2020 года падение производства составило 25,5%, а падение спроса – 13,6%. В Испании снижение за тот же период составило 38,3%, в Бразилии - 34,7%, в Италии - 34,2%, в Великобритании - 33,2%, во Франции и Индии - 28,9%, в Германии - 25,5%, в США - 18,8%. В то же время, отметил Денис Пак, производство в сентябре 2020 года выросло на 5,5% (к сентябрю 2019 года), а рост спроса составил 4,5% (к сентябрю 2019 года). По его словам, этих результатов удалось достичь благодаря тому, что государство выделило дополнительные 25 млрд рублей на поддержку автопрома. Были запущены новые программы – «Доступная аренда», опережающие закупки федеральными органами исполнительной власти и госкомпаниями, расширение программы льготного автокредитования на всех сотрудников государственных медицинских учреждений, а также при сдаче автомобиля в трейд-ин. «По нашей оценке, реализация всех мер поддержки, которые действуют в 2020 году, позволит поддержать производство и реализацию более 250 тысяч автомобилей», - подчеркнул директор Департамента.

Говоря о планах на будущий год, Денис Пак отметил необходимость введения балльной оценки экспорта, которая позволит производителям компонентов и предприятиям смежных отраслей включиться в глобальные цепочки поставок мировых автопроизводителей. Также он обозначил механизм предоставления грантов Фондом развития промышленности на локализацию производства автокомпонентов при условии поставки таких автокомпонентов двум и более автопроизводителям. Кроме того, как рассказал директор Департамента, две задачи находятся в контуре ЕАЭС – полный переход государств-членов Союза на оформление электронных паспортов транспортных средств и распространение требований балльной оценки локализации продукции автомобилестроения в отношении всех государств-членов. Он добавил, что в 2021 году на системные меры государственной поддержки будет выделено 17,5 млрд рублей.

В совещании приняли участие председатель Совета НП «Объединение автопроизводителей России», генеральный директор ПАО «КАМАЗ» Сергей Когогин, председатель Совета директоров ПАО «СОЛЛЕРС» Вадим Швецов, президент АО «АВТОВАЗ» Ив Каракатзанис, президент «Группы ГАЗ» Вадим Сорокин, генеральный директор ФГУП «НАМИ» Сергей Гайсин, генеральный директор ООО «Фольксваген Груп Рус» Маркус Озегович, генеральный директор ООО «Объединенная машиностроительная группа» Дмитрий Стрежнев, вице-президент региональной штаб квартиры Россия и СНГ ООО «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» Сонг Кенг Су.

До 20% выросла доля Китая во внешней торговле ЕАЭС

Доля Китая во внешней торговле стран ЕАЭС выросла за восемь месяцев 2020 года до 20,1%. Об этом на видеофоруме «Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь"» рассказал вице-министр Минкоммерции КНР Ван Шоувэнь.

Несмотря на рост доли Китая, взаимный товарооборот Китая и ЕАЭС за этот период сократился на 6,3% в годовом выражении, что обусловлено снижением деловой активности и действием ограничений в период пандемии коронавируса.

Ван Шоувэнь отметил важную роль соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем. Говоря о снижении товарооборота, замминистра сказал, что темпы этого снижения были не такими высокими, как с другими партнерами. «Инвестиции в страны союза росли вопреки тенденциям и достигли $710 млн, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,9%. Мы видим перспективы не только по скорому восстановлению товарооборота и достижении докоронавирусного уровня, но и к более быстрому его наращиванию. Такие возможности может открыть заключение между нашими странами соглашения о свободной торговле», — считает Ван Шоувэнь.

Организатором видеофорума, прошедшего с 26 по 27 октября, выступила Евразийская экономическая комиссия.

Представители Китая и России обсудили расчеты в национальных валютах

Отказ от расчетов в долларах стал одним из важнейших на повестке прошедшего 26-27 октября видеофорума «Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь"».

«Чтобы избежать растущих рисков, мы должны перейти на национальные валюты, — заявил министр ЕЭК по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев. — Эта работа ведется, и мы последовательно увеличиваем долю платежей в национальных валютах, как в ЕАЭС, так и за рубежом, хотя она остается скромной. Например, только половина платежей в ЕАЭС производится в национальных валютах, а с Китаем доля платежей в рублях и юанях еще меньше — 15%».

По мнению министра, решение о переходе на расчеты в национальных валютах продиктовано не политическими причинами, а необходимостью защитить экономику стран ЕАЭС.

«В России и Китае созданы свои платежные системы, система электронного обмена информацией между банками, но участники хозяйственной деятельности пока очень вяло пользуются этими элементами инфраструктуры и по-прежнему работают в чужих валютах. Считаю, что нужно кардинально переломить ситуацию, создать нашу собственную евразийскую валютно-финансовую систему. Она страховала бы нас от рисков и была бы надежной, прозрачной, удобной, эффективной и не была бы обременительной для участников хозяйственной деятельности», — подчеркнул Сергей Глазьев.

По мнению министра, важно стабилизировать курсы национальных валют. Глазьев уверен, что необходимо подписать соглашение по обеспечению стабильных курсов валют между странами ЕАЭС, подобное той «валютной змее», которая работала в ЕС.

Другими действиями, которые могли бы способствовать переходу на расчеты в национальных валютах, стало бы, по мнению министра, создание евразийских бирж и механизм ценообразования, а также предоставление преимуществ для расчетов в национальных валютах. Так, Сергей Глазьев предложил не распространять на расчеты в национальных валютах валютный контроль и рассмотреть вопросы кредитования и финансирования взаимной торговли и совместных инвестиций.

В первой половине 2020 года доля расчетов между Россией и Китаем в долларах впервые упала ниже 50% и составила 46%. В 2018 году доля доллара составляла 75%.

В состав блока ЕАЭС, основанного в 2010 году, входят Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия и Казахстан. Три из этих стран имеют общую границу с Китаем, поэтому расчеты в национальных валютах особенно быстро могли бы развиваться в приграничной торговле. А в итоге, по мнению экспертов, отказ от доллара может не только укрепить сотрудничество ЕАЭС и Китая, но и привести к созданию финансового альянса между Китаем и Россией.

Тегеран и Минск обсудили вопросы экономического сотрудничества

Глава Организации содействия торговле Ирана (ТРО) и заместитель министра промышленности Беларуси, как представители объединенного экономического комитета двух стран провели онлайн-переговоры, чтобы обсудить подготовку к 15-му заседанию комитета в ближайшем будущем.

В ходе онлайн-встречи глава ТРО Хамид Задбум и заместитель министра промышленности Беларуси Дмитрий Харитончик обсудили вопросы, связанные с договоренностями, достигнутыми на 14-м заседании объединенного экономического комитета, состоявшемся три года назад, и обсудили ход их выполнения, сообщает агентство Mehr.

Стороны также подчеркнули развитие сотрудничества в области инвестиций, торговли и промышленности, и приветствовали проведение торговой встречи между бизнесменами двух стран.

Харитончик также выразил поддержку расширению отношений между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и предстоящим дополнительным переговорам по преференциальному торговому соглашению с союзом.

На встрече также было решено, что стороны предпримут необходимые меры, учитывая протоколы по охране труда и технике безопасности в отношении коронавируса, для развития отношений между двумя странами и подготовки надлежащих условий для проведения 15-го заседания совместного экономического комитета двух стран, как можно скорее.

В апреле, бывший министр промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Реза Рахмани заявил, что соглашение о свободной торговле Ирана с ЕАЭС создает прекрасную возможность для Ирана и Беларуси углубить свои торговые связи.

Об этом Рахмани заявил на встрече с послом Беларуси в Иране Юрием Ивановичем Лазарчичем.

Ссылаясь на более ранние экономические соглашения между двумя странами, Рахмани сказал, что обеим сторонам следует принять серьезные меры для устранения препятствий на пути реализации этих соглашений и расширения торговли.

Иран и Беларусь подписали в декабре 2019 года соглашение о развитии взаимной торговли.

Соглашение подписали глава Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Мехди Мирашрафи и председатель Государственного таможенного комитета Беларуси Юрий Сенько на полях мероприятия Всемирной таможенной организации (WCO) в Южной Корее.

Заместитель Министра здравоохранения РФ Олег Гриднев принял участие в работе XXXII заседания Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ

В этом году XXXII заседания Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в режиме видеоконференции под председательством Министра здравоохранения Республики Узбекистан Алишера Шадманова.

В заседании Совета приняли участие члены Совета и полномочные представители от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представители Исполнительного комитета СНГ, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Европейского регионального бюро ВОЗ и Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного полумесяца, заинтересованных организаций и ведомств.

Члены Совета обсудили эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции COVID-19, эффективность принимаемых мер и договорились о дальнейшем наращивании взаимодействия государств – участников СНГ в борьбе с коронавирусом.

В своем выступлении Олег Гриднев подчеркнул важность обмена накопленным опытом борьбы с новой коронавирусной инфекции и полученными знаниями о ней, а также согласования действий и объединения усилий в противодействии распространения COVID-19 на пространстве Содружества.

- Современное общество оказалось чрезвычайно уязвимо перед инфекционными болезнями и масштабными биологическими угрозами, и предложил Совету в формировании повестки дня уделить приоритетное внимание вопросам биологической безопасности граждан государств – участников СНГ, – отметил Заместитель Министра.

В рамках повестки дня Минздравом России был представлен Совету целый ряд докладов. С презентацией о комплексном подходе к ведению пациентов с сахарным диабетом в соответствии с клиническими рекомендациями выступила директор Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии Минздрава России Наталья Мокрышева. Директор Департамента цифрового развития и информационных технологий Минздрава России Дмитрий Селиванов представил опыт развития электронного здравоохранения в Российской Федерации.

О ходе подготовки проекта Плана совместных действий государств – участников СНГ по противодействию устойчивости к противомикробным препаратам доложила членам Совета Помощник Министра здравоохранения Российской Федерации Ляля Габбасова.

Президент Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, генеральный директор Национального медицинского исследовательского центра радиологии, руководитель Базовой организации государств – участников СНГ в области онкологии Андрей Каприн представил анализ действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих работу радиологического и рентгенологического оборудования в части санитарно-гигиенических требований в государствах – участников СНГ.

Исполнительный директор Ассоциации директоров центров и институтов онкологии и рентгенорадиологии стран СНГ и Евразии, заведующая центром лазерной и фотодинамической диагностики и терапии опухолей Национального медицинского исследовательского центра радиологии Елена Филоненко выступила с докладом о деятельности АДИОР СНГ и ЕА и развитии сотрудничества Базовой организации государств – участников СНГ в области онкологии – Национального медицинского исследовательского центра радиологии.

ФАС РОССИИ ИСПОЛЬЗУЕТ ПЕРЕДОВЫЕ ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СВОЕЙ РАБОТЕ

Состоялся совместный семинар ФАС России и Регионального центра по конкуренции ОЭСР

Опытом работы российского антимонопольного органа в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства поделилась заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Татьяна Ойнвид. Она также рассказала о деятельности ФАС России в рамках Евразийского экономического союза, при формировании которого значительное внимание уделили вопросам конкурентной политики.

В своем докладе спикер особое внимание уделила институциональной системе реализации конкурентной политики в рамках ЕАЭС, осуществлению правоприменительной деятельности Евразийской экономической комиссией и национальными антимонопольными органами государств-членов Союза.

«Договор о Евразийском экономическом союзе закрепил передовые формы международного сотрудничества антимонопольных органов государств-членов ЕАЭС между собой и с Евразийской экономической комиссией. Он включил поручения о проведении отдельных процессуальных действий, информирование о расследованиях, затрагивающих интересы другого государств-члена союза. При этом, нельзя не отметить значительный вклад МСАП в формирование указанных инструментов международного сотрудничества при правоприменении, нашедших отражение в международном договоре об учреждении Евразийского экономического союза» - отметила Татьяна Ойнвид.

В своем выступлении спикер остановилась и на двустороннем сотрудничестве ФАС России, как на важном направлении международного взаимодействия антимонопольного органа, позволяющем повысить эффективность правоприменительной деятельности.

«К настоящему времени договорной портфель российского антимонопольного включает в себя более 50 документов различного уровня, определяющих возможность сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами. При этом, география сотрудничества настолько расширилась, что перестала охватывать ближайших соседей на западе и востоке, а затронула даже другие континенты. В «копилке» российского антимонопольного органа двусторонние документы о сотрудничестве с антимонопольными органами Бразилии, Мексики, Эквадора», - добавила спикер.

Татьяна Ойнвид отметила, что целью ФАС России в последние более чем 10 лет является заключение так называемых «соглашений нового уровня», которые включают положения, определяющие возможность сотрудничества именно при правоприменении. Первые такие соглашения ФАС России были заключены, в том числе с конкурентными ведомствами Австрии, Венгрии, Мексики.

Важным элементом «соглашений нового уровня» является обязательство сторон по обеспечению режима конфиденциальности информации, которая стала им известна в процессе совместной деятельности в рамках реализации соглашения.

«К настоящему времени ФАС России обладает необходимыми инструментами международного сотрудничества при правоприменении с большим кругом стран, а также потенциалом для его расширения, что в современных условиях глобализации и цифровизации экономики приобретает все большую актуальность», - отметила в заключении своего выступления Татьяна Ойнвид.

Об опыте ФАС России при рассмотрении глобальных сделок рассказала заместитель начальника отдела Управления международного экономического сотрудничества Анастасия Докукина.

«Мы сотрудничаем с зарубежными антимонопольными регуляторами, чтобы синхронизировать принятие решений, избежать принятия ассиметричных, противоречивых предписаний, налагаемых на стороны слияния в разных странах. Сотрудничество помогает нам понять природу глобальных средств правовой защиты, применить их к нашим национальным проблемам конкуренции и сэкономить наши ресурсы", - подчеркнула Анастасия Докукина.

Спикер привела примеры сотрудничества ФАС России с зарубежными конкурентными ведомствами при рассмотрении глобальных слияний. В их числе заблокированная сделка Siemens и Alstom.

«Проект предписания, разработанный ФАС России, а также возможные дальнейшие шаги по контролю за его исполнением были разработаны с учетом результатов консультаций, проведенных с иностранными антимонопольными органами, особенно учитывая тот факт, что рынки, затронутые сделкой, совпали во многих юрисдикциях", - сообщила она.

Анастасия Докукина сообщила, что одной из приоритетных сфер деятельности конкурентных ведомств является борьба с транграничными картелями. Она отметила трудности при рассмотрении дел о трансграничных картелях - недостаточный опыт, нехватка ресурсов, отсутствие на международном уровне единых принципов и правил, регулирующих взаимодействие антимонопольных органов при расследовании трансграничных картелей.

«При поддержке десятков стран и Секретариата ЮНКТАД Резолюцией 8-й Конференции ООН по конкуренции (19-23 октября 2020 г.) решено, что борьба с трансграничными картелями станет одним из приоритетных направлений работы ЮНКТАД на ближайшие 5 лет, а также будет создана соответствующая Рабочая группа», - заключила представитель ФАС России.

Также в ходе совместного семинара о международном сотрудничестве в Европе: в рамках ЕКС и за ее пределами сообщила спикер из Италии Алессандра Тонацци. В свою очередь, о проблемах при официальном и неофициальном сотрудничестве рассказала участница из Мексики Хейди Сада.

Заняли хлебные места

Почему цены на российскую пшеницу на мировом и внутреннем рынках бьют рекорды

Текст: Татьяна Карабут

Рекордные цены на российскую пшеницу на внутреннем рынке обеспокоили российских пекарей - из-за низкой рентабельности они просят государство субсидировать производство. Да и на мировом рынке высокие цены могут сыграть плохую службу: уже сейчас у многих конкурентов они ниже на 5-10 долларов за тонну, что может затруднить экспорт российского зерна в нужном объеме.

Стабилизировать цены на зерно позволит нетарифное квотирование экспорта зерна в текущем сезоне, рассказали в минсельхозе. "Учитывая, что на Россию приходится более 80% производства и порядка 79% внутреннего потребления зерна в ЕАЭС, квота является важным инструментом для рынков России и государств ЕАЭС", - считают в ведомстве. Министерство рассчитывает установить ее с 1 января по 30 июня 2021 года. По мнению минсельхоза, этой меры будет достаточно для стабилизации средних цен, что позитивно повлияет на мукомолов и животноводов.

Объем квоты будет определен на основе балансов на 1 января 2021 года, рассчитанных исходя из темпов экспорта и внутреннего потребления зерна в первой половине сезона, добавили в ведомстве. Кроме того, по поручению президента министерство разработало предложения по снижению волатильности цен на зерно для производителей муки. 26 октября минсельхоз направил предложения по механизму в правительство.

По данным "Русагротранса", в ЦФО пшеница третьего класса сейчас стоит 16 тысяч рублей за тонну без НДС против 10 тысяч год назад. Высокие цены на пшеницу на внутреннем рынке объясняются слабым курсом рубля и экспортными ценами. Подстегивает ситуацию коронавирус - многие страны стараются загодя обеспечить свои потребности в зерне, поясняет руководитель аналитического центра "Русагротранса" Игорь Павенский. В этой ситуации, по его мнению, лучшим способом поддержать отечественных пекарей будет субсидировать им транспортные расходы, которые могут компенсировать высокую стоимость пшеницы.

По словам Павенского, на мировом рынке цены на пшеницу достигли максимума с 2015 года и сейчас выше предложений конкурентов примерно на 5 долларов за тонну. На прошлой неделе фьючерс на Чикагской бирже достигал 235 долларов за тонну, на этой неделе снизился до 222 долларов. Эксперт отмечает, что в этом сезоне Россия активно осваивает рынки стран Юго-Восточной Азии (Бангладеш, Филиппины, Таиланд, Малайзия). Начались поставки зерна в Пакистан и Саудовскую Аравию, открыт доступ на рынок Алжира. Павенский обращает внимание, что в ближайшее время на мировой рынок выйдет хороший урожай Австралии. Тогда, вероятно, цены на российскую пшеницу дальше пойдут на снижение. Пока экспортный потенциал России по пшенице эксперт оценивает в 40 млн тонн, по зерну в целом - 51 млн тонн. "Но все будет зависеть о того, будут ли наши цены выше конкурентов. Если так, то мы существенно снизимся в экспорте, на этот потенциал не выйдем", - считает Павенский.

Впрочем, он уверен, что стратегически сложившийся курс рубля и высокие цены на пшеницу сыграют для России только в плюс. Имея на руках достаточную денежную массу, российские аграрии смогут приобретать в нужном объеме минудобрения и питательные вещества, средства защиты растений, технику, активно наращивать посевные площади и потенциал урожайности даже при условии неблагоприятных погодных условий. И ход посевной под озимые, который сейчас идет, это уже доказывает. По данным минсельхоза на 27 октября, сев озимых культур проведен на площади 18,3 млн га, (95,4% к прогнозной площади).

По данным "Агроэкспорта" при минсельхозе, на 25 октября российских зерновых на внешние рынки поставлено на 7,265 млрд долларов (на 15% больше, чем на ту же дату в прошлом году). Пока рост наблюдается по всем основным культурам - пшеница, ячмень, кукуруза.

Григорий Рапота - финалистам проекта "Пространство Евразии": "Мой принцип - гуманизм..."

Форум, прошедший в онлайн-режиме, организовал Государственный академический университет гуманитарных наук при РАН. Виртуальная площадка собрала молодых ученых, общественных лидеров и журналистов из стран Евразийского экономического союза. В течение трех дней для 150 финалистов проекта из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России проводились лекции и мастер-классы.

В рамках форума состоялся ряд интересных дискуссий. Так, в обсуждении будущего Евразийского проекта в эпоху глобальных потрясений приняли участие директор Института Европы РАН Алексей Громыко, зампредседателя Правления Евразийского банка развития Тигран Саркисян, ректор Государственного академического университета гуманитарных наук (ГАУГН) Денис Фомин-Нилов.

О том, что такое коллективная память и как изучается этот вопрос на евразийском пространстве, говорилось во второй день форума. Также предметом обсуждения стала медиа­среда на евразийском пространстве.

В завершающий день форума обсуждались две большие темы. О международной аналитике и о том, возможно ли предсказывать, как изменится мир, говорили проректор МГИМО МИД России Андрей Байков, проректор ГАУГН Вячеслав Сутырин, начальник отдела аналитики Постоянного Комитета Союзного государства Александр Стоппе. Тему интересов стран, входящих в состав ЕАЭС, обсуждали при участии руководителя Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николая Межевича, советника премьер-министра Кыргызской Республики Кубата Рахимова, руководителя общественного фонда "Мир Евразии" Эдуарда Полетаева и других.

Перед участниками выступил Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота. Он поделился видением того, что такое предсказание, прогнозирование будущего: "Это некая способность предвидения событий на основе существующих реалий, политологический срез понимания ситуации. И я думаю, что каждый журналист должен обладать этим качеством". Григорий Рапота подчеркнул, что главной целью любых политических процессов должен стать человек и его благо:

- Вот мы оценили ситуацию. И тут встает самый, на мой взгляд, важный вопрос: что делать? Что взять за первую и основную точку отсчета? От чего отталкиваться? Понятно, что есть такие критерии, как политическая и экономическая целесообразность, национальные интересы. Но, к сожалению, мы меньше всего ставим в центр внимания живого человека. Нормального человека, который живет своей жизнью, сеет хлеб, строит дома, воспитывает детей. Все люди, вне зависимости от национальности, вероисповедания и политических убеждений, страдают одинаково, когда на них сваливается горе. Мне кажется, вот этого нам не хватает - того, что называется гуманизмом. Если взять за точку отсчета такую позицию, тогда всем гораздо легче будет найти общий язык. Я занимаюсь интеграционными процессами в общей сложности пятнадцать лет, работал в ЕврАзЭС, сейчас - в Союзном государстве. И в работе своей мы всегда проповедуем именно этот принцип.

Григорий Рапота рассказал о масштабных направлениях в деятельности Союзного государства. Таких как решение вопроса об отмене роуминга между Россией и Беларусью, участие в строительстве АЭС в Беларуси, разработка проекта скоростной магистрали, создание Ржевского мемориала...

- Это то, что насыщает наши интеграционные проекты конкретным содержанием, интересным и понятным для всех. Наличие таких масштабных, привлекательных для экономики вопросов украшает деятельность любого интеграционного объединения, - сказал он.

Текст: Екатерина Пряхина (pryakhina@rg.ru)

Найти точки роста

Политолог Ирина Новикова - о тактике и стратегии экономической интеграции

Одним из итогов прошедшего недавно в Минске VII Форума регионов Беларуси и России стал весомый пакет коммерческих контрактов. Не менее важным стало то, что была скорректирована стратегия экономического взаимодействия двух стран. Так что же нужно делать и каковы приоритеты? Об этом в беседе с корреспондентом "СОЮЗа" размышляет наш сегодняшний эксперт - доктор экономических наук, заведующая кафедрой Белорусского государственного технологического университета профессор Ирина Новикова.

Ирина Новикова: Вряд ли можно говорить о том, что во взаимоотношениях Беларуси и России сформировалась некая новая экономическая реальность. Скорее, наблюдается серьезная попытка переосмыслить предыдущий опыт интеграции. На мой взгляд, в прошедшие годы создание белорусско-российского союзного объединения во многом шло таким же путем, какой был пройден Европой при создании ЕС. Но следует иметь в виду, что ситуация коренным образом изменилась. Если во второй половине XX века речь шла об индустриальном развитии и интеграция осуществлялась на основе объединения промышленности различных стран, то сегодня на первый план выходят цифровизация, кластеризация. И ни одна отрасль, предприятие или сектор экономики не могут развиваться без инноваций. Чтобы они появились, необходимо иметь общее научно-технологическое пространство. Об этом говорилось и на Форуме регионов. Однако процесс идет медленно. Отмечалось, что на его завершение потребуется десять лет. Что же мы в таком случае интегрируем сейчас? Во многих случаях - не самую современную промышленность и такие же продукты производства. Зачем это нам надо? Очевидно, необходимы новые подходы к интеграционному развитию.

Какие именно?

Ирина Новикова: Научно-технологическое пространство должно быть специфичным, иметь определенные элементы, способствующие интеграционным процессам. В России этот процесс идет через создание кластеров. В Беларуси они тоже созданы, например в Витебской области. Но в это понятие вкладывается разное содержание. У нас под кластерами понимают создание группировки предприятий одной отрасли. В то же время в мире речь идет о кросс-кластерном взаимодействии между странами, когда сетевые связи устанавливаются между крупными кластерными группами инновационных предприятий. Это наблюдается сейчас и в России.

Вы можете проиллюстрировать эту мысль на примере, скажем, деревообработки?

Ирина Новикова: Необходимо объединить в кластер не только деревообрабатывающие предприятия, но и научные центры, разрабатывающие новые машины и технологии, предприятия по их производству, вузы и колледжи, готовящие кадры для этой сферы. Ведь одно дело - копировать продукцию, которую уже делает Запад. Тут мы можем конкурировать только за счет цены. Но при этом всегда будем в роли догоняющих. Чтобы вырваться вперед, нужно целенаправленно проводить научные исследования. Такие кластеры можно создавать и в сфере микроэлектроники, медико-биологической сфере.

У нас есть для этого научно-технические программы, финансируемые из бюджета Союзного государства…

Ирина Новикова: Это тоже важно. Но нужно выделить приоритеты. Например, для наших стран важна микроэлектроника. И программа, которой придерживаются разработчики двух стран, должна отбираться по конкурсу. По его результатам для финансирования выделяется инновационный ваучер. Тут нет ничего оригинального. Такое планирование было при СССР. Правда, тогда средства распределяли, а сегодня желательно получать на конкурсной основе. И в Союзном государстве, и в рамках ЕАЭС это можно реализовать. Для этого надо создать соответствующий наднациональный орган.

Еще одним элементом научно-технологического единения должна стать согласованная подготовка кадров.

Ирина Новикова: При СССР образование строилось на общих принципах. Но за 30 лет мы настолько разошлись, что Россия рванула в Болонский процесс, а Беларусь пока нет. В итоге там магистратура занимает два года, у нас - один. И мы не можем создать единые программы, за исключением отдельных экспериментов. Тут тоже нужен орган для координации, иначе выпускники вузов по специальностям с одинаковым названием будут обладать разными компетенциями. Иногда это неплохо. Но чтобы получить синергетический эффект, нужно унифицировать образовательные программы, оставляя для университетов определенный люфт.

На Форуме регионов прозвучало пожелание существенно расширить взаимное обучение юношей и девушек в высшей школе.

Ирина Новикова: Только пожеланий мало. Недавно я участвовала в телемосте с одним из курских университетов. Оказалось, и школьные программы у нас различаются. Если производные будут изучаться в России на первом курсе вуза, а у нас в десятом классе школы, например, то как быть студенту, приехавшему учиться в союзную страну? Очевидно, вся образовательная цепочка должна быть унифицирована. Кроме того, Россия проводит конкурсы среди учеников выпускных классов бывших республик СССР и приглашает лучших на бюджет в свои вузы. То же и мы могли бы делать, но под это нужны средства. И возникает вопрос у российского юноши: зачем ехать в Беларусь и платить за образование, если такой же диплом можно получить дома бесплатно?

Значит, нужно ускорить решение этих задач?

Ирина Новикова: А другого пути нет. У наших стран уже сложились тесная региональная интеграционная группировка, общие рынки. Это соответствует мировым тенденциям. Сейчас нужно искать принципиально новые механизмы тесного сотрудничества, которые бы формировали сетевую экономику, "сшивали" бы наши территории.

Текст: Владимир Бибиков (bibikov@sb.by)

Россельхознадзор провел переговоры с Главной государственной инспекцией по семеноводству, карантину и защите растений Республики Беларусь по вопросу поставок томатов и перца в Россию

27 октября в формате видеоконференции состоялись переговоры Россельхознадзора с представителями Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Республики Беларусь.

Россельхознадзор сообщил белорусским коллегам о своей крайней обеспокоенности участившими случаями выявления вируса мозаики пепино (Pepino mosaic virus) в томатах, ввозимых в Россию из Белоруссии. В частности, заболевание было обнаружено в партиях, отгружаемых из четырех из шести областей (Гродненской, Гомельской, Минской и Брестской), что говорит о широком и неконтролируемом распространении объекта на территории Белоруссии.

Вирус мозаики пепино представляет собой крайне опасное заболевание, способное нанести серьезный урон овощеводству России. В результате заражения этим вирусом плоды томатов, перца, баклажанов, картофеля и других овощей из семейства пасленовых теряют товарные качества (уменьшение размера плодов, происходит их неравномерное созревание, развитие мраморности и пятнистости), что делает их некондиционными.

Россельхознадзор отметил, что результаты масштабных мониторинговых исследований томатов и перца открытого и закрытого грунта с помощью высокочувствительной ПЦР-диагностики (полимеразная-цепная реакция) свидетельствует об отсутствии вируса мозаики пепино в России. Вместе с тем, в случае не принятия жёстких и действенных мер для предотвращения заноса заболевания и, как следствие, его распространения по территории страны, сельхозпроизводство этих и других культур семейства пасленовых окажется под угрозой.

По этой причине Россельхознадзор ранее был вынужден ввести временные ограничения на ввоз в Россию из Гродненской, Гомельской и Минской областей томатов и перца, а также оставляет за собой право применения аналогичной меры в отношении продукции из Брестской области.

Российское ведомство сообщило, что изучило направленные белорусской стороной материалы о принимаемых фитосанитарных мерах в отношении указанного вируса, и подчеркнуло, что используемый в Белоруссии для диагностики томатов и перца серологический метод (ИФА – иммуноферментный анализ), не может считаться высокоточным. Об этом, в том числе, свидетельствуют продолжающиеся выявления заболевания в продукции, поставляемой в Россию.

При этом подчеркнуто, что ввозимые в Россию томаты и перец должны быть протестированы на наличие вируса мозаики пепино наиболее эффективным методом, достоверно гарантирующим отсутствие заболевания в продукции. В текущей ситуации, согласно международным научным данным, таким методом может быть только ПЦР.

В связи с этим Россельхознадзор предложил Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Республики Беларусь наладить взаимодействие с научно-исследовательским институтом ведомства ФГБУ «ВНИИКР» с целью выработки эквивалентных подходов к проведению лабораторных исследований.

Кроме того, ведомство запросило у белорусской стороны результаты расследования по каждому нотифицированному случаю выявления вируса во ввозимой в Россию продукции с указанием предприятий, которыми она была выращена, мест производства используемого ими семенного материала и объемов выращиваемых томатов и перца.

Россельхознадзор также напомнил белорусским коллегам о важности скорейшего налаживания информационного взаимодействия посредством электронных систем двух стран, которое позволит наладить прослеживаемость производства и перемещения между странами всей растительной продукции и снизить фитосанитарные риски торговых процессов.

Справочно: Вирус мозаики пепино, а также вирусы коричневой морщинистости плодов томата и пятнистого увядания томатов отсутствуют в Едином перечне карантинных объектов ЕАЭС, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.

Учитывая серьезную вредоносность данных заболеваний для тепличного овощеводства России, Россельхознадзор с 27 июля 2020 года в качестве временной карантинной фитосанитарной меры ввел требование об обеспечении отсутствия вирусов в семенах, рассаде и плодах томата и перца, поступающих в Россию из стран-экспортеров. Требование будет действовать до включения заболеваний в Единый перечень карантинных объектов ЕАЭС. Одновременно с этим ведомство обратилось в Евразийскую экономическую комиссию с просьбой оперативно рассмотреть вопрос о дополнении Единого перечня указанными вредными организмами.

Россельхознадзор и Главное таможенное управление КНР обсудили экспорт люцерны, зерна, шротов и жмыхов

Росссельхознадзор провел очередные видеопереговоры с Главным таможенным управлением КНР. Стороны обсудили поставки в Китай зерна и кормов. Об этом сообщает пресс-служба российского ведомства.

Из кормовых культур российские и китайские коллеги подробно обсудили экспорт люцерны и проект Протокола по ее ветеринарному и фитосанитарному надзору. Документ необходимо доработать для полного соответствия международным требованиям, законодательству России, стран ЕАЭС и Китая. Представители российского ведомства попросили китайскую сторону прописать в документе весь перечень лабораторных исследований, производимых перед экспортом в КНР.

В некоторых случаях люцерна должна экспортироваться в КНР в сопровождении ветеринарного сертификата: если она доставляется из регионов, неблагополучных по ящуру. Проект такого сертификата Россельхознадзор уже направлял в ГТУ КНР. Китайская сторона попросила выслать его повторно.

Второй темой переговоров стал вопрос по обновлению списков российских экспортеров, производителей, хранителей пшеницы, ячменя, кукурузы, риса, сои, рапса, а также российских производителей соевого, рапсового, подсолнечного шротов, жмыхов, имеющих право поставлять продукцию в Китай. Эти перечни будут обновлены в ближайшее время. Россельхознадзор обратил внимание коллег на то, что часто российские предприятия-перевозчики зерна не являются его изготовителями. При этом они отправляют продукцию от компаний-производителей, аттестованных на экспорт в КНР.

Китайские коллеги инициировали обсуждение ограничения на ввоз косточковых, семечковых и цитрусовых культур из КНР. Специалисты российского ведомства отметили, что представленная по этому вопросу с китайской стороны информация нуждается в доработке. Напомним, что запрет на поставки косточковых и семечковых культур из Китая был введен с 10 августа 2019 года, а запрет на ввоз цитрусовых — с 6 января 2020 года.

Минэкономразвития РФ предложило Китаю обсудить сотрудничество в области онлайн-торговли

Выступая на дискуссии «Трансграничная электронная торговля как драйвер развития торговых отношений ЕАЭС и Китая», состоявшейся в рамках видеофорума «Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь"», директор департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности МЭР Лилия Щур-Труханович предложила китайской стороне обсудить онлайн-торговлю высококачественными товарами из России. Об этом сообщает пресс-служба министерства.

«Мы хотели бы предложить китайской стороне совместно проработать вопросы сотрудничества по продвижению на китайский рынок через платформы электронной торговли российских высококачественных товаров, в первую очередь продуктов питания и продукции сельскохозяйственной переработки», — заявила директор департамента МЭР. По ее словам, «важным моментом является выравнивание условий доступа товаров на китайский и российские рынки через применение одинаковых механизмов, в том числе, в части налогообложения, уплаты таможенных пошлин, доказательств соответствия товаров требованиям страны и т.п.»

Лилия Щур-Труханович также отметила, что необходимо укреплять сотрудничество между российскими и китайскими компаниями в сфере онлайн-торговли, а также усиливать взаимодействие между государственными органами по вопросам регулирования электронной торговли. Успешные примеры такой российско-китайской кооперации в сфере онлайн-торговли уже есть. В частности, это совместное российско-китайское предприятие AliExpress Russia.

По словам Щур-Труханович, создание витрин российских товаров на китайских платформах будет способствовать дальнейшему росту российского экспорта. Представитель министерства также обратила внимание на то, что онлайн-торговля нарастила свои обороты в год коронавируса, когда многие покупатели предпочли ее оффлайн каналам. Об этом же говорил на встрече министров торговли G20 в сентябре и министр экономического развития Максим Решетников.

Нет лёгких дней в боевой подготовке

Сегодня ни одно войсковое учение в округе не проходит без воздушного сопровождение армейской авиации.

Для пилотов армейской авиации Центрального военного округа завершающийся год был предельно насыщен событиями плановой боевой подготовки. Наряду с этим, в арсенале боевого применения винтокрылых машин ЦВО плотно закрепился целый спектр «специальных задач». А при его выполнении широко применяются новые формы и способы с учётом современного боевого опыта. Эти и другие особенности учебно-боевого предназначения армейской авиации в канун профессионального праздника «Красной звезде» прокомментировал начальник отдела боевой подготовки и боевого применения армейской авиации 14-й армии ВВС и ПВО ЦВО полковник Вячеслав Дмитрюк.

Специфика учебно-боевой работы армейской авиации ЦВО отличается частотой применения и широким разнообразием выполняемых задач. В ходе одного из лётно-тактических учений на Урале звенья ударных Ми-24 и транспортно-боевых вертолётов Ми-8 нанесли ракетный удар по полевому аэродрому, уничтожив авиационную группировку условного противника. Или «вертолётной каруселью» уничтожили укреплённый район условного противника на учении под Оренбургом.

В ходе недавних учений в горах Таджикистана экипажи ударных вертолётов Ми-24 из состава авиагруппы 201-й российской военной базы уничтожили выявленную группу «незаконных вооружённых формирований», обеспечивая огневую поддержку с воздуха наступающим мотострелковым подразделениям. А на учении в Челябинской области экипажи транспортно-боевых вертолётов Ми-8 ЦВО выполнили транспортировку лёгкой колёсной техники, артиллерийских орудий, а также партии гуманитарного груза в труднодоступные районы.

– При выполнении учебно-боевых задач экипажи вертолётов противостоят как наземным, так и воздушным целям, проводят воздушное минирование, переброску и высадку десантных подразделений, корректировку огня и наведение ударных групп, задействуя воздушный пункт управления, участвуют в управлении войсками в ходе боя, ведут поисково-спасательное обеспечение. И это лишь часть задач, которыми насыщена плановая боевая подготовка вертолётчиков, – рассказывает полковник Дмитрюк.

Сегодня ни одно войсковое учение в округе не проходит без воздушного сопровождение армейской авиации, что, по словам полковника Вячеслава Дмитрюка, даёт лётному составу отличный опыт в вопросах выполнения задач по предназначению, в том числе в составе международных коалиционных группировок войск. Так, на этапе командно-штабного учения Миротворческих сил Организации Договора о коллективной безопасности «Нерушимое братсво-2020» пара ударных вертолётов Ми-24 ЦВО обеспечивала прикрытие и огневую поддержку проводимой специальной операции по воздушной доставке партии гуманитарного груза.

– Особенно эффективными для наработки экипажами лётно-боевой практики стало участие в крупномасштабных манёврах, – отмечает полковник Дмитрюк. – Подобный опыт вертолётчики ЦВО нарабатывали во второй декаде августа, когда на площадках четырёх полигонов Сибири и Поволжья в рамках двустороннего учения в условном противостоянии сошлись войсковые группировки двух общевойсковых армий ЦВО. В ходе активной фазы были задействованы свыше 12 тысяч военнослужащих и более 3 тысяч единиц военной техники. В их числе, порядка двух десятков ударных и военно-транспортных вертолётов.

Тогда, в финальном эпизоде учения в небе над Донгузским полигоном состоялось самое масштабное применение авиасил ЦВО за весь учебный год. В кульминационный момент разыгрываемого этапа в воздушном пространстве, по данным средств разведки, находилось сразу 15 винтокрылых боевых машин.

В частности, пилоты Ми-24П, выстроившись в боевой порядок «круг», неуправляемыми авиационными ракетами С-8 класса «воздух-поверхность» наносили огневые удары по коммуникациям, командным пунктам и ходам сообщений укреплённого района условного противника. Экипажи «Ми», отработали постановку минно-взрывных заграждений и приняли участие в одновременной высадке тактического воздушного десанта беспарашютным способом и по-штурмовому с режима висения, задействуя специальные спусковые устройства.

Теперь, когда учебно-боевые этапы позади, полковник Вячеслав Дмитрюк не без оснований отмечает, что со всеми задачами этого учебного года пилоты армейской авиации Центрального военного округа справились без замечаний. В том числе, благодаря последовательной реализации программы обновления и перевооружения парка винтокрылых боевых машин, летают экипажи армейской авиации ЦВО исключительно на современных образцах боевых машин.

В частности, с завершением перевооружения осенью 2020 года авиационной базы в Киргизии и авиагруппы российской военной базы в Таджикистане на современные модификации семейства «Ми», в Центральном военном округе была успешно реализована программа обновления парка транспортно-боевых вертолётов. На смену ранее стоявшим на вооружении Ми-8МТВ2 пришёл Ми-8МТВ5-1, оснащённый обновлённым комплексом прицельно-навигационного оборудования, усовершенствованным бортовым комплексом обороны и купольными камерами.

Плюс ко всему, пилотские кабины Ми-8МТВ5-1 располагают высокотехнологичным оборудованием, адаптированным с функционалом очков ночного видения ГЕО-ОНВ-1, которые позволяют выполнять полёты в тёмное время суток, как на малых, так и предельно малых высотах, а также совершать взлёты и посадки на необозначенные площадки. Полковник Дмитрюк поясняет, что за счёт такого обновления авиапарка, в ходе предстоящего зимнего периода обучения пилоты российских зарубежных баз приступят к отработке полётных заданий в ночное время суток в условиях сложной горной местности. Технические средства прежнего Ми-8МТВ2 такого шанса армейским вертолётчикам не давали.

До недавнего времени не было подобных возможностей и у пилотов воинских частей армейской авиации, базирующихся в Свердловской и Челябинской областях. Но лишь до того момента, пока лётные коллективы не приняли на вооружение аналогичную модификацию вертолётов Ми-8МТВ5-1. Сегодня в техническом оснащении круче них в ЦВО разве что пилоты Толмачёвского (Новосибирская область) отдельного вертолётного полка, эксплуатирующие Ми-8АМТШ-В «Терминатор».

Кроме того, применение очков ночного видения также позволило, что называется, по полной программе задействовать возможности и уникальные условия места дислокации аэродрома Кызыл (Республика Тыва), где с марта прошлого года базируется смешанная авиационная эскадрилья. В частности, авиаподразделение на «Терминаторах» из состава отдельного транспортного смешанного авиационного полка ЦВО. Кызыльский аэродром как нельзя лучше подходит для совершенствования лётной подготовки пилотов армейской авиации в отработке такой, к примеру, задачи, как пилотирование вертолёта в тёмное время суток в условиях горной местности.

– Кызыльская авиационная площадка расположена в предгорьях Западного Саяна, – поясняет полковник Вячеслав Дмитрюк, – Данное соседство хорошо оснащённого аэродрома с горами позволило нам не только перенести прежнее место лётной подготовки лётного состава с сезонной и малопригодной базы тактического аэродрома в Алтайском крае в благоустроенный регион, но и заметно расширить ареал базирования армейской авиации военного округа.

Более того, Кызыльский аэродром не нуждается в каком-либо материально-техническом дооснащении самого лётно-тренировочного процесса. Как это всякий раз вынужденно происходило на Алтае, когда на «точку» в горах приходилось перемещать комплекты навигационного оборудования, полевого энергообеспечения, загодя формировать запас горюче-смазочных средств, иных необходимых материалов и ещё создавать резерв продуктов питания для откомандированной из пункта постоянной дислокации группы технического обеспечения.

Сложность выполнения задач в горах связана с тем, что разрежённость воздуха на больших высотах серьёзно влияет на работу двигателя. К тому же, в горах преобладают сильные воздушные потоки, которые оказывают влияние и на технику пилотирования. Без должных навыков к практической работе над горными полигонами вертолётчики просто не допускаются. Теперь же, за счёт освоения новой аэродромной площадки, уже в новом учебном году имеется возможность более активно привлекать к программе техники пилотирования в непростых рельефных условиях лётный состав из числа выпускников лётных вузов.

К слову, о выпускниках. Их в этом году в распоряжение объединения ВВС и ПВО прибыло около полусотни. Каждого из них предстоит, что называется, ставить на крыло. Но и с этим, убеждены в штабе объединения, проблем не возникнет. Во-первых, потому что с молодёжью есть кому работать. Более 70 процентов личного состава армейской авиации ЦВО – пилоты, имеющие реальный боевой опыт. Во-вторых, подавляющее большинство из числа потенциальных наставников имеют в личном активе по две, а то и три освоенных вертолётных модификации.

Наконец, интенсивность практической работы лётного состава в истекающем году была такова, что средний налёт вертолётчиков превысил отметку в 150 часов. Да, результат сопоставим с показателем прошлого года. Но, как известно, на стартовом этапе опытные наставники армейской авиации сумели настолько эффективно поработать с молодым лётным составом, что прибывший контингент уже в зимнем периоде обучения 2020 года сумел проявить себя в целом ряде плановых учебно-практических мероприятий ЦВО с участием армейской авиации.

– Не приходится сомневаться, что в вопросе подготовки молодого лётного состава мы и в этот раз будем иметь не менее достойный результат, – резюмирует полковник Дмитрюк. Такой прогноз, по его словам, имеет все основания сбыться хотя бы потому, что сам контингент завтрашних наставников, несмотря на солидный объём лётно-боевой практики, продолжает в эти дни интенсивно наращивать и индивидуальный уровень мастерства, и коллективную слаженность при отработке непростых задач по предназначению. И вот конкретный пример:

В ноябре сразу в трёх регионах зоны ответственности Центрального военного округа – Свердловской, Челябинской и Новосибирской областях, будет дан старт масштабному ночному лётно-тактическому учению с экипажами армейской авиации. Экипажам ударных вертолётов Ми-24 и транспортно-боевых Ми-8 предстоит отработать программу из трёх десятков лётных заданий. В ходе учения вертолётчики будут пилотировать винтокрылые машины в тёмное время суток с применением очков ночного видения ГЕО-ОНВ-1, выполнять воздушную разведку, отрабатывать элементы сложного маневрирования на малых высотах и осуществлять посадки на неподготовленные площадки в равнинной и лесистой местности без использования бортового осветительного оборудования.

Особое внимание в ходе учения будет уделено скрытной переброске транспортно-боевыми бортами в заданный район тактических групп и отработке эпизода ночной высадки тактического воздушного десанта беспарашютным способом и по-штурмовому с режима висения. Ночное летно-тактическое учение пройдёт на военных аэродромах в трёх регионах с участием порядка 50 экипажей армейской авиации, а также более 500 военнослужащих из числа инженерно-технического состава, групп обеспечения и управления полётами.

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция. Транспорт > redstar.ru, 28 октября 2020 > № 3554672 Вячеслав Дмитрюк

МИРОВОЙ ШТОРМ И РУССКИЙ КУРАЖ

Колонка издателя

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

НАМ НУЖНО ВЕСТИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ НАСТУПЛЕНИЕ

России нужна новая наступательная идеология, которая восстановила бы русский кураж внутри и спроецировалась бы затем вовне. Долгое время мы врали себе, что она придёт из народа. Но никогда никакая идеология, кроме разрушительной, снизу не приходила. Об ошибках и шансах России рассказал учёный-международник Сергей Караганов в эфире телепередачи «Право знать».

О нашей стратегии

Не за всеми конфликтами на наших границах стоит «грязная рука ЦРУ». Некоторые возникают сами по себе из-за провала местных элит. Ситуация более сложная. Из-за экономического спада, который только начинает развёртываться в мире, посыпется огромное количество государств и систем.

Мой ответ для нас простой – неоизоляционизм. Это значит – рубить по возможности все точки внешней уязвимости и заниматься своими внутренними делами, экономическим возрождением и формированием идеологии. В нынешнем мире, который на глазах теряет стабильность, любое вовлечение есть не актив, а пассив. Любое! Даже если покажется, что вы где-то побеждаете, эти победы будут стоить дорого, и они преходящи. Поэтому стратегия на ближайшие два-четыре года – максимальное отгораживание от внешнего мира и концентрация на решении своих проблем. Это единственный на сегодня путь.

Такие же проблемы, что и перед нами, стоят и перед другими странами, которые будут вынуждены заниматься их решением у себя внутри и на периферии. Но для того, чтобы заняться собой, нужно крутое решение руководства страны и элит.

Как это будет выглядеть?

Нужна новая наступательная идеология, которая восстановила бы русский кураж внутри и спроецировалась бы затем вовне. У нас огромное количество идей, которые лежат на столе и которые мы не используем.

Одна из задач России – прекратить отплёвываться от Запада. Мы должны смотреть на них с достаточным уровнем высокомерия. Они переживают цивилизационный кризис. Можем даже с сочувствием на них смотреть, не реагируя на всякую дрянь, которую они сыпят.

Эрдоган не очень-то хочет замыкаться. Китай, выбрав в своё время путь страны-крепости, не выиграл, а проиграл. Сейчас он будет наращивать вооружения, укреплять свой внутренний рынок и потом за счёт этого начнёт расширяться. А Турция со своей внешней экспансией наверняка посыпется, как уже было. Американцы уже проводят политику неоизоляционизма, но они гораздо в большей степени вовлечены в мир. Им труднее и болезненнее рубить хвосты, чем нам. Мы не так зависимы от внешних связей.

Взаимозависимость, которая вчера считалась позитивным фактором развития, сейчас становится фактором нестабильности. Обама пришёл с похожей стратегией, но ему не дали её развить персонажи из нынешнего круга Клинтон. А теперь и они говорят то же самое: вовлечённость в мир есть уязвимость и пассивность.

Что делать с конфликтом вокруг Карабаха?

Активную дипломатию никто не отменял. Но она не должна вести к нашему глубокому вовлечению.

Я был бы крайне против посылки туда наших миротворцев. Эти страны сами выходили из Советского Союза, отталкивались от России. Теперь пускай расплачиваются.

Но если речь пойдёт о территориальной целостности нашего союзника по ОДКБ – всем остальным мало не покажется.

Нам осталось несколько спокойных лет до выборов в России?

Если мы последуем примеру г-на Лукашенко, то, безусловно, получим по полной программе. Он, действительно, пересидел, надоел всем. И плюс – он культурно чужд тому самому городскому населению, которое вышло на улицы.

Если мы не учтём белорусских уроков, то без всякого вмешательства извне получим проблемы. Не буду давать рекомендаций в телевизор нашему высшему руководству. Оно и без них сообразит.

Надеюсь, что зимой там пойдёт конституционный процесс, будут новые выборы, что Россия – не вмешиваясь во внутренние дела братской страны – поможет приходу к власти другого человека. А людей там менять не надо, там вполне крепкая в целом пророссийская элита.

Есть две страны – может быть, чуть больше, – которые играют ключевую роль для нас – Белоруссия и Казахстан. Это особый случай.

Про непризнанные республики

ЛНР и ДНР мы, конечно, не сдадим, хотя наше излишнее увлечение когда-то, может, было и ошибкой. Официально мы не должны препятствовать их интеграции в Украину. Но реально, с моей точки зрения, после всего, что с ними сделали, они никогда не вернутся.

Я по счастью не государственный деятель, человек совершенно безответственный, поэтому в вопросе признания непризнанных республик – мой ответ «да».

Про ошибки царей и южных соседей

Цари залезли в Среднюю Азию, Закавказье, и большевики их политику продолжили. Я говорю совершенно непопулярные вещи, но это были глубоко дотационные регионы для России. Сейчас они обнищали.

Мы, конечно, не сдадим своих союзников (Армению). Но нужно понимать, что не всё в нашей истории было абсолютно правильным. Я лично не вижу особой ценности в некоторых близлежащих регионах. По крайней мере, с точки зрения нынешней мировой ситуации, которая становится похожей на бурлящий котёл.

Make my day

Разумеется, мы не заинтересованы, чтобы в Средней Азии всё полыхало. Хотя будет полыхать… Но соседние страны сами выбрали свою независимость, свой путь. Пускай за это платят.

Армяне в России – наши граждане. Их больше двух миллионов, мы их любим, вот их-то мы точно будем защищать. И тех, которые приедут – тоже. А если кто-то отталкивается от России, жонглируя тем, что уйдёт под США, что ж, make my day, вперёд! Посмотрим, что будет. Под Китай? Ну ради Бога. Меня не беспокоит его сильное влияние в горах Таджикистана. Может, он даже стабилизирует там ситуацию. Это абсолютно нищие страны. Если Китай туда сильно залезет – меньше гастарбайтеров у нас будет. Но он туда не полезет, тоже боится. Плюс там серьёзные антикитайские настроения.

О психологической войне

Она ведется всеми. Мы тоже ведём её. Мне очень не понравилось, и я критиковал глубокоуважаемых коллег из Минобороны, потому что круглый стол, в котором я участвовал, назывался «Психологическая оборона». Нет, господа, нужно вести психологическое наступление.

Нас облыжно обвиняют в том, что мы везде пролезли, а мы всё обороняемся. Если мы будем отплевываться и оправдываться, нас никто не простит. Просто потому, что мы своим военно-политическим усилением, модернизацией сил сдерживания выбили основу из-под господства запада. Простить нас за это не могут. Им надо к этому привыкнуть.

О НАТО

Слабость наша и глупость позволили НАТО расшириться сверх тех пределов, которые могли быть поставлены. Я считаю нашу политику в отношении НАТО ошибочной. Мы должны сказать, чем оно на самом деле является – после группового изнасилования Югославии, после ливийской агрессии – это союз агрессивных сил.

Мы должны сказать: «Ребята, вы члены агрессивного союза, который мы имеем полное право жёстко сдерживать».

О Германии

Германия находится в процессе поиска своего нового внутреннего лица. Но не дай Бог – она встанет на путь жёсткой внешней политики. Тогда мы будем вынуждены вспомнить, что русское благородство и всепрощение не безусловно.

О ненависти к русским и к России

Нас всегда не любили, в первую очередь потому, что мы большие и сильные. Сейчас это многократно возросло из-за того, что мы выбили основу из-под их господства. Мощнейшее чувство уязвлённости. Десять-пятнадцать лет подряд Запад чувствовал себя победителем. И тут раз – и всё посыпалось. Я их даже в какой-то мере понимаю. Но зачем нам искать их любви? Давайте любить друг друга.

Почему не получится наладить отношения с ЕС

Между нами много всего произошло. Но главное – Евросоюз сейчас недееспособен. Нам не с кем там договариваться. Они могут вводить какие-то санкции… И всё. Через четыре условных года с ними можно будет о чём-то договариваться. Сейчас это бессмысленно. Нет партнёра.

О пресловутых ценностях

Наши соседи находятся в цивилизационном кризисе. Мы – своеобычная и другая часть цивилизации. Мы – евроазиатские, у нас очень сильные азиатские корни. И это, может быть, сейчас наша сила. Но в значительной степени мы также – часть европейской цивилизации. Получилось так, что мы жизнеспособная её часть. А они – что-то не очень… Они нам это не простят. Пока не выстроится новый баланс, сближения не будет.

Дипломаты должны разговаривать. Торговцы – торговать, если это выгодно. Но с пониманием, что лишняя технологическая зависимость от кого бы то ни было становится уязвимостью.

О казусе Навального

Они не хотят вводить массированные санкции, понимая, что это очень опасно для внутреннего единства Евросоюза. Давайте немного подождем.

Ситуация с Навальным может разъясниться. Она слишком тёмная. Не могу дать однозначной оценки, что там реально произошло. Я просто не знаю. В крайнем случае можно будет тоже санкции ввести. Против какого-нибудь генерала. Жалко их… Хорошие генералы есть во Франции.

Будет ли война

Не будь ядерного оружия, она давно бы разразилась. Мы сейчас ближе к войне, чем когда бы то ни было в истории. Есть пять-шесть мест, откуда она может заполыхать. Даже из какого-нибудь несущественного кризиса. Если Турция попрётся в Закавказье, то может стать источником гигантской войны. Но, к сожалению, я пока не вижу возможности договориться. Идёт борьба не за новые правила, а за плацдармы, на которых мы потом будем за них бороться.

Если пятёрка встретится – хорошо. Хотя бы для того, чтобы немножко разрядить эту атмосферу.

Вся система пришла в движение. Плюс к этому налетел огромный экономический кризис, который приведёт к тому, что посыпятся правительства, будут меняться политические системы. В самых «демократических» усилятся авторитарные элементы. Авторитарные правительства сменятся ещё более авторитарными. Мы находимся в штормовой ситуации. Можно сказать – в военной. Только войны нет.

Какие идеи есть у России?

Мы – народ-освободитель: мы сейчас даем Малайзиям, Индонезиям, Индии возможность свободно выбирать свой путь. Мы освободили мир от западного ига – из-под военного превосходства, которым он обладал 500 лет, на котором строилось его политическое, экономическое и культурное могущество. Мы, правда, были частью запада, поэтому это поражение в какой-то степени и наше (цивилизационное).

Мы – народ-победитель. Победили всех гегемонов. С большим трудом Чингизидов. Выбили Карла ХII-го. Затем Наполеона. Затем Гитлера. А теперь, господа, мы завершаем господство США. Мы не боролись против них, мы защищали себя. У них начался кризис. И сам по себе, и потому, что Запад лишается возможности перекачивать мировой ВВП в свою пользу, чем он пользовался 500 лет.

Мы – поставщики свободы и мира. Могу ещё пяток таких идей вам набросать…

О лжи и морали

Мы должны говорить правду, избегать лжи – мы иногда тоже немножечко перебарщиваем. Надо помнить, что ложь – это результат их глубокой уязвлённости из-за цивилизационного кризиса.

По всему миру и немного у нас из-за длительного времени отсутствия необходимости бороться за хлеб, за землю, за Родину начала меняться мораль. Появились псевдоидеологии – климатизм, демократизм, феминизм (не путать с правами женщин), BLM и далее по списку… Это глубокий морально-психологический кризис значительной части человечества. От него нужно отгораживаться. И выдвигать жизнеспособную идеологию, чтобы не попасть под него.

О молодёжи, которая не видит картину будущего

Это наша с вами работа, которую мы не делаем, – выработать национальную идеологию и насаждать её. Долгое время мы врали себе, что она придёт из народа. Никогда никакая идеология, кроме разрушительной, снизу не приходила. Мои большие претензии на этот счёт к себе, к вам и к руководству страны. Умерла в 1970-е коммунистическая идея, никакой другой на смену не пришло. Безверие, пессимизм… И мы посыпались.

Надо предлагать и навязывать совершенно очевидные вещи. Сверхгуманные. В чём смысл существования человека? Он может служить только себе? Тогда мы получаем атомизированное общество, которое может увлекаться псевдоидеологиями. Но, вообще-то,. смысл существования человека во всех религиях и цивилизациях – кроме падающих и упавших – заключается в служении семье, обществу, стране, миру и Богу, если он в него верит. И если человек не руководствуется этими постулатами, он не человек. Его не надо сажать в тюрьму, но он не заслуживает уважения и самоуважения. Эти простые вещи существуют во всех религиях и всех цивилизациях. Кроме падающей ныне, которую кто-то называет либеральной. И хотя её название происходит от слова «свобода», – это несвободная цивилизация.

Расшифровка подготовлена и опубликована Наталией Ефимовой. Ознакомиться с оригиналом можно по ссылке.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 28 октября 2020 > № 3538509 Сергей Караганов

Страны СНГ подпишут соглашение о трансграничных перевозках радиоактивных материалов

Под председательством заместителя министра энергетики Белоруссии Михаила Михадюка состоялось XXI заседание комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой, вызванной пандемией COVID, заседание прошло в формате видеоконференции.

В мероприятии приняли участие члены комиссии от Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. От Российской Федерации участвовали - заместитель генерального директора – директор блока международной деятельности госкорпорации «Росатом» Николай Спасский и заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов.

Участники одобрили проект протокола о практических мерах по информированию о ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, объеме и содержании помощи. Проект протокола был разработан в рамках имплементации подписанного соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации ее последствий.

При рассмотрении вопроса о ходе реализации межгосударственной целевой программы СНГ «Рекультивация территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» было отмечено, что, несмотря на трудности, вызванные эпидемиологической ситуацией, строительство технологических дорог в районе населенного Мин-Куш завершено.

Специалисты Казахстана доложили о ходе научных исследований на казахстанском токамаке. В проводимых исследованиях задействованы все основные технологические системы установки. Члены комиссии одобрили отчет о выполнении мероприятий программы научных исследований на казахстанском токамаке на 2018 – 2020 гг. и проект программы научных исследований на 2021-2023 годы.

Был одобрен проект меморандума о создании Ассоциации органов регулирования безопасности в области использования атомной энергии стран СНГ и организаций, осуществляющих их научно-техническую поддержку.

Члены комиссии поддержали передачу АО «ТВЭЛ» функций базовой организации по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов и одобрили проект положения о базовой организации.

Был заслушан доклад о статусе проекта соглашения о трансграничных перевозках радиоактивных материалов. Подписание соглашения ожидается на предстоящем 6 ноября заседании совета глав правительств государств – участников СНГ. Там же предполагается утвердить рамочную программу «Сотрудничество «Атом – СНГ» на период до 2030 года.

По итогам заседания члены комиссии подписали протокол.

Жизнь в интересные времена

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Тедрос Адханом Гебрейесус, глава Всемирной организации здравоохранения, на минувшей неделе предсказал еще несколько месяцев тяжелейшей пандемии коронавируса, которая, возможно, пойдет на спад лишь весной следующего года. То есть нам по прежнему обещано продолжение интересных времен, жить в которые китайские мудрецы желали только своим врагам. Но, перефразируя поэта, можно сказать, что у людей культуры - собственная гордость, хотя, наверное, нет окончательной уверенности в том, что красота спасет мир, а также убережет от коварной заразы, влекущей к небытию. Впрочем, в глубине каждого человека живет тайная надежда, что любовь побеждает смерть. Вопрос только в том, что, кого и когда любить.

И хотя еще со времен руководства ВГТРК пытался усвоить классическую мантру лучших информационщиков, что хороших новостей не бывает, всегда явно и неявно ей сопротивлялся. Прошедшие несколько дней в очередной раз убедили меня в том, что сопротивление не всегда безнадежно.

"Как здорово, что нам удалось повидаться", - эти слова не были единственным итогом встречи деятелей театра СНГ и Грузии, которая прошла в виртуальном режиме по инициативе наших коллег из Туркменистана и при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников Содружества независимых государств. Разговор о том, как театры выживают в пору пандемии, снова убедил всех его участников в том, что даже в эту пору возможна самодостаточная творческая жизнь. Она просто стала иной. Но не настолько, чтобы нельзя было бы вернуться к полноценной театральной деятельности как только позволят обстоятельства. Летом театры смогли вернуться к репетициям, и оказалось, что актеры и режиссеры обрели новую сосредоточенность, размышляя о важнейших профессиональных и общечеловеческих проблемах. Замкнутое пространство карантина заставило по-новому взглянуть на самих себя, людей вокруг, заново почувствовать смысл человеческого общения. Оно всегда было роскошью, но мы куда острее почувствовали это, обнаружив его острейший дефицит. Когда Роберт Стуруа, погруженный в самые главные тайны человеческого бытия театральный мудрец, стал переводить с грузинского на русский выступление Тамари Попиашвили, по ходу представляя нам молодого режиссера из Тбилиси, стало ясно, что все алармистские рассуждения о конфликте поколений не имеют под собой сколько-нибудь серьезной почвы. Всем собеседникам из России, Казахстана, Армении, Молдовы, Таджикистана этот общий разговор был важен и нужен. Когда художник сосредоточен на творчестве, репетиционной площадкой может быть не только первоклассно оснащенная сцена, но и комната в собственной квартире. И тогда заново переживаешь смысл классической уже книги Анатолия Эфроса "Репетиция - любовь моя".

Впрочем, все рассматривают нынешнее положение дел лишь как временные неудобства. Гульсина Миргалиева, художественный руководитель Мангистауского областного музыкально-драматического театра им. Н. Жантурина из Актау пригласила всех на театральный фестиваль, который в следующем году будет проведен в реальном измерении, как и театральный фестиваль русской классики в Ярославле, о котором рассказал худрук первого русского театра Сергей Пускепалис. Не знаю, будем ли мы носить маски и перчатки через десять месяцев, когда российский Союз театральных деятелей станет проводить летний мастер-класс творческой молодежи из СНГ, но похоже, мы привыкаем к тому, что с новым вирусом придется жить "на дружеской ноге". То есть сделать все возможное, чтобы он мешал нашим планам не больше, чем привычный грипп.

И нам придется использовать новые методики управления, не отказываясь от прежних. Об этом говорили во время Российско-Французской конференции деятелей культуры и искусства, которая прошла по инициативе Посольства Франции в Москве. Для нас с Пьером Леви, Чрезвычайным и Полномочным Послом Франции в России, было в высшей степени важно послушать российских и французских участников встречи. Не только потому, что у них общие проблемы, но, что важнее, общие пути их решения.

То, что говорили Катрин Пегар, президент Государственного Версальского музейного комплекса, Эммануэль Демарси-Мота, директор Парижского осеннего фестиваля и Театра де ля Виль, Бенуа Вуатюрье, административный и финансовый директор Балета Прельжокажа - Национального хореографического центра Экс-ан-Прованса, находило понимание у Владимира Урина, генерального директора Большого театра, Марины Лошак, директора Пушкинского музея, Натальи Метелицы, возглавляющей Музей театрального и музыкального искусства и других участников дискуссии. Понятно, что сегодня крайне затруднительно долгосрочное планирование. Что ни одно государство не может возместить все выпавшие доходы. Что публика нервно реагирует на любые сообщения о коронавирусе и не спешит ни в музеи, ни в театры. Но опытные управленцы научились работать, что называется, в короткую, при этом не боясь думать о том, что произойдет не только через год, но и через три года. По-другому учреждениям культуры жить трудно.

С моими давними друзьями - министром культуры и спорта Греции Л. Мендони и Специальным представителем премьер-министра Греции И. Клисом - позавчера в Афинах мы обсуждали грядущий "перекрестный" Год истории, меморандум о котором в понедельник подписали министры иностранных дел наших стран С. Лавров и Н. Дендиас. А во вторник, уже в Москве, состоялась онлайн-встреча сопредседателей Оргкомитета Года взаимных обменов между Россией и Республикой Корея Ю. Трутнева и Хон Нам Ги. Он должен пройти в 2021-22 гг... Словом, вряд ли стоит отдавать интересные времена своим врагам. Оставим их себе. Будет что вспомнить.

Россия. СНГ. Весь мир > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535242 Михаил Швыдкой

Боб в помощь

Минсельхоз предложил продлить упрощенный порядок ввоза ГМО-сои и шрота

Текст: Татьяна Карабут

Минсельхоз планирует продлить упрощенный режим ввоза ГМО-сои и шрота до конца 2021 года. В противном случае для российских животноводов есть риск дефицита кормов, считают в ведомстве.

Постановление правительства, разрешающее ввоз без регистрации ГМО-сои и шрота, было издано в середине апреля 2020 года. Упрощенный ввоз разрешили до конца 2020 года и только для той продукции, безопасность которой подтверждена Россельхознадзором.

Однако, учитывая длительную процедуру экспертиз ГМО, а также период, необходимый для госрегистрации как продукции, так и самого ГМО, срок до конца 2020 года оказался недостаточным, говорится в пояснении к проекту постановления правительства.

"Отсутствие возможности с 1 января 2021 года у неограниченного круга лиц ввоза вышеуказанной продукции может привести к дефициту высокобелковых кормов на отечественном рынке и, как следствие, росту цен как на корма и кормовые добавки, так и на продукцию животноводческой отрасли в целом", - поясняют авторы проекта.

По оценке гендиректора Ассоциации производителей кормов ЕАЭС Владимира Манаенкова, для покрытия внутренних потребностей нам недостает около 30% соевого шрота. И решение минсельхоза облегчит российским животноводам в создавшееся непростое время приобретать важнейший компонент корма с минимальными затратами. С точки зрения конечного потребителя, это правильное решение, считает эксперт.

В России нет дефицита соевого шрота, наоборот - мы успешно экспортируем эту продукцию, не согласен генеральный директор агентства "ПроЗерно" Владимир Петриченко. По его информации, за время действия постановления случаев ввоза партий соевого шрота в Россию не было, что только подтверждает отсутствие необходимости в нем. Да и импортировать его при нынешнем курсе рубля невыгодно, добавляет эксперт.

Стоимость ГМО-шрота на 20% ниже даже при текущем курсе, спорит исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. Союз неоднократно выступал за исключение соевого шрота из списка продукции, не подлежащей госрегистрации. Эксперт уверен, что, допуская на внутренний рынок более дешевый за счет тарифных барьеров стран-производителей иностранный ГМО-шрот, мы ставим под удар наши перерабатывающие предприятия, которые не смогут предложить конкурентоспособную цену на внутреннем рынке сои по сравнению с экспортной альтернативой. И значительную часть объемов отечественной сои, по оценкам союза, будет выгоднее экспортировать, а не продавать переработчикам.

"В результате производители мяса сядут на иглу импортного шрота, отечественная соя уедет на экспорт, а перерабатывающие мощности, построенные в том числе на средства господдержки, пойдут на металлолом. Это разбалансирует и разрушит созданную с таким трудом отрасль переработки сои. И в целом данное постановление идет вразрез с политикой государства в области контроля за оборотом ГМО", - категоричен Мальцев.

Таблеткам дадут волю

Предлагается увеличить отпускные цены на дефицитные лекарства

Текст: Ирина Невинная

Дефицита лекарств, с которым столкнулись семьи, где есть дети с онкозаболеваниями, не будет, минздрав примет меры, сообщили в ведомстве. И объяснили: сложности возникли из-за пандемии, которая повлияла на ценообразование, в результате цены на многие препараты увеличились.

"В целях недопущения дефектуры (дефицита) лекарств в будущем Минздравом России разработан проект нормативного правового акта, который предусматривает увеличение предельной отпускной цены на данные препараты", - говорится в сообщении министерства. Раньше такой же механизм - возможность "точечного" пересмотра отпускных цен на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших в случае нерентабельности их производства и угрозы ухода с рынка - предлагал минпромторг. Поэтому есть надежда, что межведомственное согласование, которое сейчас проходит документ, долгим не будет.

Пандемия не единственный фактор риска. Острый дефицит лекарств для онкобольных детей возник не вчера. Уже несколько месяцев родители не могут купить этопозид, винкристин, цисплатин и некоторые другие препараты. В больницах их запасы на исходе, а в аптеках их нет вовсе.

По данным НМИЦ гематологии, в дефиците сейчас 26 жизненно важных препаратов. Онкологи говорят - это просто катастрофа: есть протоколы лечения рака крови, признанные одними из лучших в мире, есть успешный опыт излечивания, но нет лекарств, без которых терапия многих опухолей кроветворной системы невозможна.

И главная причина все же не эпидемия, а ситуация с ценообразованием и госзакупками - иностранные фармкомпании поставки постепенно сворачивают, поскольку производство по фиксированным ценам со временем становится нерентабельным, а российские предприятия закрыть потребности в полном объеме тоже не могут.

"В августе 2020 года было подписано постановление правительства, разрешившее госорганизациям закупать иностранные лекарства для лечения лейкоза и лимфомы без ограничений, несмотря на наличие их производителей в странах ЕАЭС", - рассказала сенатор Татьяна Кусайко на одном из недавних совещаний по этой проблеме. Она пояснила необходимость такого решения: смена препарата или использование лекарств от другого производителя у некоторых пациентов может привести к ухудшению, поэтому если оптимальная терапия подобрана, переходить на другие препараты нежелательно. Перебои в поставках тоже недопустимы: рак прогрессирует быстро, прерывать лечение нельзя.

Примерно с 2018 года с российского рынка начали уходить многие препараты с доказанной эффективностью и хорошей переносимостью, и сегодня в детской онкогематологии недоступны уже 12 критически важных препаратов, сообщил президент НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева, академик РАН Александр Румянцев. "Врач не должен думать, где взять необходимые лекарства для лечения смертельно больных. Надо отрегулировать вопросы, связанные с лекарственным обеспечением онкогематологических пациентов", - призвал академик. Он предлагает создать федеральный лекарственный фонд, который бы гарантированно обеспечивал препаратами пациентов с раком крови в любом регионе.

С этого года онкогематология включена в федеральный проект "Борьба с онкозаболеваниями" с финансированием по ОМС. Деньги на закупку лекарств выделены огромные. Но используются они в разных регионах по-разному - где-то закупки налажены, где-то проводятся "вслепую". Эту проблему помог бы решить регистр онкопациентов.

Регламент в наших интересах

Отрасль готовится к введению важного нормативного документа

Текст: Иван Безуглов

Первого июля 2021 года должен вступить в силу технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности химической продукции" (ТР ЕАЭС 041/2017). Он разработан для обеспечения безопасности химической продукции, которая будет реализовываться в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а это, напомним, Российская Федерация, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Регламент не содержит требований к процессам производства и перевозки, а предназначен для защиты жизни и здоровья человека, его имущества, окружающей среды, а также жизни и здоровья животных и растений.

"При разработке этого регламента за основу были взяты Рекомендации ООН "Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС)". Например, когда ТР ЕАЭС 041/2017 будет введен в действие, то на упаковку должна быть обязательно нанесена предупредительная маркировка химической продукции - один из элементов СГС", - рассказал "РГ" заместитель директора департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России Павел Филаткин.

При этом регламент будет введен в действие только после разработки и принятия документов "второго уровня", в которых будет установлено, как именно будет сформирован и вестись реестр химических веществ и смесей ЕАЭС и как будет проводиться нотификация новых химических веществ. Сейчас эти документы проходят согласование членами экспертной рабочей группы при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Минэкономразвития России 10 сентября этого года направило в ЕЭК предложение о переносе срока вступления регламента в силу на 30 ноября 2022 года. Проект решения Совета ЕЭК размещен на правовом портале ЕЭК для публичного обсуждения.

А что делается в нашей стране для подготовки к введению технического регламента? "В прошлом году у нас был утвержден план-график мероприятий для реализаций ТР на национальном уровне. Началась планомерная подготовка, в том числе инвентаризация химвеществ, обращающихся на территории России. Распределены полномочия федеральных органов исполнительной власти по реализации положений регламента. Так, Минпромторг России определен уполномоченным органом по формированию и ведению национальной части реестра химвеществ и смесей Союза, по нотификации новых веществ - в части внесения сведений о них в национальную часть реестра. И еще за минпромторгом закреплена важная функция представлять интересы РФ и взаимодействовать с международными организациями по поводу обращения химических веществ и смесей", - ответил Павел Филаткин.

При этом Роспотребнадзор уполномочен проводить нотификацию новых химвеществ и госрегистрацию химпродукции в части определения опасности для здоровья человека и окружающей среды новых химических веществ с учетом физико-химических, токсикологических и экотоксикологических свойств и направлять заключение в минпромторг.

Если же производитель по каким-либо причинам не успеет пройти процедуру инвентаризации, тогда все не включенные в реестр вещества должны будут нотифицированы как новые - придется провести комплексное исследование их свойств и заполнить отчет о химической безопасности, разъяснил представитель минпромторга. Если компания не смогла принять участие в инвентаризации химвеществ, то уже сегодня можно проверить, есть ли производимое или импортируемое вещество в таблице с промежуточными результатами инвентаризации. Там более 50 тысяч позиций, она доступна в государственной информационной системе промышленности (ГИСП). Если вещества представлены, дополнительных действий не требуется.

Если вещества не будет в реестре, то можно будет воспользоваться отложенной нормой - в течение двух лет после введения регламента компании имеют право представить сведения о химическом веществе для включения в реестр без проведения нотификации. Но только при условии предоставления сведений, что химическое вещество обращалось на рынке ЕАЭС до даты вступления регламента в силу. Для подтверждения может предъявить договор на поставку (купли-продажи), товарно-транспортную накладную, сведения о наличии химического вещества в национальном реестре государства-члена и т.д.

Как введение в действие техрегламента отразится на самочувствии нашей химической отрасли? "Компании, которые заботятся об информированности своих потребителей и уже сегодня на добровольной основе разрабатывают паспорта безопасности и предупредительную маркировку химической продукции, не заметят существенной разницы, - считает Павел Филаткин. - При утверждении документов второго уровня предполагается поэтапное введение требований к госрегистрации химической продукции в зависимости от объемов ее производства/импорта и отнесения к категории: химическое вещество или смесь. Это позволит равномерно распределить нагрузку как на бизнес-сообщество, так и на уполномоченные органы, ответственные за государственную регистрацию химической продукции".

Шины не подкачали

Россия поставляет на мировой рынок продукцию высокого передела

Текст: Салават Аминев (кандидат экономических наук, гендиректор "НИИТЭХИМ")

Принято считать, что Россия на мировом рынке реализует исключительно сырье или продукцию низшего технологического передела, когда речь идет о продажах химической продукции. Но так ли это? Давайте разберемся.

Российские химики реализуют за рубежом не менее трети произведенной продукции. Экспортные потоки химической и нефтехимической продукции направляются более чем в 100 стран мира. При этом доля продукции конечного назначения в отраслевом экспорте составила в 2019 году 51,4 процента.

Конечно, в международном интеграционном процессе в этой области Россия пока занимает позиции, не соответствующие ее ресурсным возможностям. В мировом экспорте химической и нефтехимической продукции российская доля российского составляет 2,6 процента, в то время как США - примерно 17,5; Китая - 15, Японии - 9 процентов.

Однако на некоторых рынках Россия занимает весьма достойные позиции. В первую очередь это рынок минеральных удобрений, по которым у нас сформировался значительный экспортный потенциал. Так, на мировом рынке карбамида российская продукция занимает около 12 процентов, хлорида калия - примерно 20. Таким образом, наша страна вносит значительный вклад в решение проблемы обеспечения населения планеты продовольствием. Доля минеральных удобрений в общей стоимости вывоза в 2019 году и январе - мае 2020 года составила 36,9 процента. Кроме минеральных удобрений, химики поставляют мировому аграрному рынку химические средства защиты растений (ХСЗР). В структуре экспорта ХСЗР преобладают гербициды (51,7 процента), что соответствует конъюнктуре спроса на мировом рынке.

Крупной экспортной статьей являются пластмассы и синтетические смолы. На экспорт поставляется до 17 процентов произведенной в отрасли продукции. Доля пластмасс всех видов и синтетических смол в товарной структуре экспортных поставок составила в прошлом году и январе - мае нынешнего 6,9 процента; на синтетический каучук пришлось 6,8 процента экспорта. Высокотехнологичной продукцией конечного назначения являются автомобильные шины и камеры. Их стабильные и крупные поставки за рубеж составили 6,4 процента в стоимости экспортных поставок в прошлом году. Экспортируются в основном шины для легковых автомобилей, производимые на территории России филиалами зарубежных компаний, обеспечивающими этой продукцией автомобили, выпускаемые за рубежом нашей страны. Однако, поскольку эти филиалы являются российскими резидентами, мы учитываем их продукцию в товарной структуре отраслевого экспорта.

К сожалению, весьма скромно представлен в экспортной товарной структуре средне- и малотоннажный бизнес химического комплекса России, хотя именно в этом секторе продукция имеет высокие цены и высокую маржу. Среди такой продукции выделяются лаки и краски, экспорт которых в последнее время развивается по восходящему вектору. При этом основной экспортной позицией лакокрасочного производства являются растворы лаков и красок в неводной среде на основе сложных полиэфиров.

Стабильные и крупные поставки за рубеж осуществляются также по следующим позициям: аммиак безводный - 4,8 процента; технический углерод - 3; горнохимическое сырье - 2,6; метанол - 2,2; циклические углеводороды - 1,6; эфиры простые ациклические - 1,4; синтетические моющие и жидкие чистящие средства - 1,3 и лакокрасочные материалы - 1 процент. Экспорт продукции химического комплекса России, хотя и в малых объемах, пополняется и такой продукцией глубокого передела сырья, как товары бытовой химии и резинотехнические изделия.

География экспорта обширна и охватывает практически все региональные рынки мира. Основными покупателями являются страны ЕС и Латинской Америки (прежде всего Бразилия), КНР. Важным рынком сбыта, особенно сбыта высокотехнологичной продукции, являются страны ЕАЭС (в основном - Беларусь и Казахстан): в прошлом году доля последних составила 19,5 процента от экспортных поставок.

В общероссийском экспорте доля химической и нефтехимической продукции составляет 5-6 процентов, а это примерно 23 миллиарда долларов в год. Только экспорт такой высокотехнологичной продукции конечного назначения, как шины, позволяет получать около 1,2 миллиарда долларов.

Пандемия нанесла жестокий удар мировой экономике в 2020 году. Под угрозой оказалась внешняя торговля. Сейчас в России создана мощная система поддержки экспортеров. Она должна обеспечить к 2030 году реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года. Перед химиками стоит сложная задача, но благодаря целому арсеналу мер, направленных на расширение объемов экспорта и совершенствование товарной структуры путем увеличения доли несырьевой неэнергетической продукции, вполне выполнимая.

Маслом экспорт не испортишь

В период пандемии в международной торговле возникли новые драйверы

Текст: Валерия Минчичова (кандидат экономических наук, доцент департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ)

В 2020 году структура внешней торговли России серьезно поменялась. Скорее всего, новые условия носят временный характер. Даже пандемия не может мгновенно переломить глобальные цепочки создания стоимости, которые складывались десятилетиями. Так или иначе российский экспорт претерпел значительные изменения в плане и географии поставок, и их объемов, и товарной структуры.

Внешнеторговое сальдо по итогам первого полугодия по-прежнему положительное. В стоимостном выражении, по данным ЦБ РФ, экспорт товаров составил 158 миллиардов долларов, импорт - 110 миллиардов.

При этом в структуре продаж традиционная группа лидеров (различные виды сырья для энергетики) уступила место другим товарам. Это видно по падению валютной выручки. Резкое снижение и цен, и физического объема экспорта нефти, нефтепродуктов, природного газа, каменного угля привело к падению курса рубля. Стало необходимо обеспечивать приток валюты другими путями. Россия начала продавать за рубеж золото, приостановив собственные закупки; выросли продажи продукции АПК: пшеницы, масел, сахара.

По данным Федеральной таможенной службы, стоимостный объем экспорта сырой нефти с января по июль 2020 года составил всего 63 процента от объемов ее вывоза за тот же период 2019-го. Продажи нефтепродуктов и каменного угля в денежном выражении уменьшились более чем на четверть, кокса - на 44 процента, трубопроводного газа - вполовину.

Одновременно с этим за первые семь месяцев выросли показатели экспорта пшеницы и меслина (на 10 процентов больше, чем за аналогичный период 2019 года), а также растительного масла (на 38 процентов). С января по июль 2020-го Россия продала за рубеж 2,39 миллиона тонн таких масел на 1,69 миллиарда долларов. А экспорт всего АПК превысил 11 миллиардов долларов.

Это позволяет говорить о действительно серьезных успехах в стимулировании экспорта продовольствия и продукции сельского хозяйства. Основной прирост здесь обеспечивают зерновые и масложировые культуры. Новыми драйверами стали масличные (семена подсолнечника, соя) и свекловичный сахар.

Причин для резкого роста экспорта в этих категориях несколько. Во-первых, изменилась географическая структура стран, которые покупают масличные и сахар в России. Так, растут продажи сои, масел и воска в Китай и Индию, подсолнечного масла - в Иран, сахара - в страны Средней Азии и Азербайджан. Во-вторых, в результате санкционной политики развитых стран Запада и контрмер России произошел разворот на Восток, ориентация внешней торговли РФ на партнеров из ЕАЭС и Азии, прежде всего на Китай, Индию, Сингапур и Вьетнам. В-третьих, в 2020 году в рамках реализации нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" правительство выделило 3,75 миллиарда рублей в виде субсидий на поддержку производства именно масличных культур.

Политика расширения посевных площадей под масличными проводится не первый год. Текущие показатели - 14,5 миллиона гектаров - результат этой планомерной работы. Отмечу, что в стране продолжается и ввод в эксплуатацию пахотных земель. В десятке лидеров здесь Рязанская, Брянская и Московская области.

На руку экспортерам сыграло и то, что переходящие запасы подсолнечника и сои в этом сезоне были нетипично высокими, а значит, не произошло роста цен на сырье для внутреннего потребления. На отечественном рынке дефицита не было, и излишки пошли на экспорт. Вдобавок значительные запасы сырья дали заводам возможность работать круглый год на максимальной мощности и произвести больше масла, которое в 2020-м также удалось продать за рубеж.

Развитие АПК и рост производства скота поддержали спрос на сырье для комбикормов - соевый шрот и кукурузу. Более востребованным стал и рапс: он идет на производство биодизеля и биоэтанола в развитых странах Запада. Ну а хорошие условия для выращивания этих культур предоставило глобальное потепление. Мягкая зима и жаркое лето - идеально для масличных. По прогнозу, зима 2020/21 тоже будет теплой.

В регионах Центрального федерального округа в текущем году расширили посевные площади под масличными культурами, особенно соей. Это позволило компенсировать потери из-за неблагоприятной погоды на Дальнем Востоке. В ЦФО значительно увеличилась урожайность рапса, вырос и спрос на него у переработчиков. Кроме того, в округе более активно занялись переработкой льна, в первую очередь в Липецкой области на новом заводе "Альтаир".

Кстати, экспорт именно переработанной продукции идет на пользу российской экономике не только из-за притока валютной выручки. Продавая не сырье, а продукцию средних и высоких переделов, мы продаем, по сути, добавленную в России стоимость. А это зарплата всех сотрудников отрасли, а также транспортных, страховых и складских рабочих.

Перспективы российского экспорта масличных зависят от мировой конъюнктуры. Она влияет и на цены внутри страны. Так, в разгар пандемии рапс и соя в РФ в русле общемировых трендов подешевели на семь и четыре процента соответственно. В это же время семена подсолнечника и подсолнечное масло подорожали на 10-14 процентов. К концу 2020 года эти цены будут иметь тенденцию к снижению.

С 2018 года мировая структура торговли меняется из-за торговых войн между США (один из главных экспортеров масличных, прежде всего сои) и Китаем (важнейший импортер). Это означает благоприятные условия для других производителей - в том числе и для Аргентины, Украины и России, обеспечивающих сегодня основной прирост производства той же сои.

Фрилансер спит спокойно

Новый налоговый режим помог самозанятым выйти из тени

Текст: Элина Труханова (Ярославль)

С 1 июля 2020 года у фрилансеров, неофициально работающих на себя, появилась очень удобная возможность легализоваться: в регионах ЦФО заработал новый специальный налоговый режим для самозанятых - налог на профессиональный доход. О том, насколько он оказался востребован, говорят цифры: спустя несколько месяцев с начала действия режима число тех, кто предпочел выйти из тени, в каждой области уже исчисляется тысячами.

"Ничего не боюсь..."

Например, в Ярославской области, по данным регионального управления Федеральной налоговой службы РФ, в качестве плательщиков налога на профдоход (НПД) к середине октября зарегистрировались 3,6 тысячи человек. Их суммарный доход - более 146 миллионов рублей. Это репетиторы, няни, фотографы, домашние кондитеры, юристы, бухгалтеры, парикмахеры, дизайнеры, программисты, семейные повара, личные водители и так далее. То есть такая коллизия, какая случилась, скажем, в 2018 году с подпольным кондитером из Твери, когда для вывода его из тени сотрудники налоговой инспекции заказали у него торты, а при передаче заказа вручили уведомление о вызове для дачи пояснений, в их случае уже невозможна.

- Я сдаю квартиру и всегда боялась, что добрые соседи когда-нибудь настучат в налоговую, - призналась Наталья Владимировна из Ярославля, которая предпочла получить для себя официальный статус самозанятой. - Кроме того, для привлечения клиентов я иногда давала объявления в интернете, что тоже было рискованно. А теперь я ничего и никого не боюсь. Я официально плачу налог в четыре процента и сплю спокойно.

В УФНС объяснили, что налог на профессиональный доход начисляется по ставке в четыре процента, если покупатели продукта или услуги - физические лица. Если же самозанятый продает результат своего труда юридическому лицу или ИП, то ставка налога возрастает до шести процентов. Но это все равно намного меньше 13 процентов НДФЛ, который платит большинство.

- Применять НПД могут физические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие работников. Причем это доступно гражданам как России, так и других государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), - поясняет начальник отдела налогообложения юридических лиц УФНС России по Ярославской области Наталья Воробьева.

Механизм - удобный

В налоговом управлении подчеркивают, что спецрежим можно совмещать с работой по трудовому договору, а платить налог нужно только в случае получения дохода: нет дохода - нет и налога. Если же, наоборот, доход самозанятого за год превысит 2,4 миллиона рублей, право на НПД он потеряет и доходы со дня превышения лимита будут уже облагаться налогом в 13 процентов. Но главное - у нового режима очень удобный механизм применения.

- Все взаимодействие между самозанятым и налоговыми органами обеспечивает мобильное приложение ФНС России "Мой налог", в котором легко зарегистрироваться, - продолжает Наталья Воробьева. - Личного визита в налоговую инспекцию не требуется. Приложение работает бесплатно - с телефона и планшета. На компьютере все то же самое работает в личном веб-кабинете самозанятого на сайте ФНС России. Чеки для клиентов в приложении "Мой налог" формируются автоматически, а информация о продажах в режиме онлайн поступает в налоговый орган. По итогам месяца налогоплательщику на его мобильное приложение приходит информация о сумме налога, которую при его согласии списывают с банковского счета. Или самозанятый оплачивает все самостоятельно.

Нервничать не придется

При всех плюсах и удобстве нового налогового режима, а также внушительных, казалось бы, цифрах зарегистрированных самозанятых они пока капля в море, полагает Светлана Дегтярева - самозанятый специалист по консалтингу, эксперт по финансовым вопросам Счетной палаты РФ и Ярославской ТПП, а в недавнем прошлом - руководитель ярославской консалтинговой компании. Потому что многие просто не знают о новом режиме, опасаются увеличения в будущем очень пока привлекательного четырех- и шестипроцентного налога или еще взвешивают все "за" и "против". Среди плюсов, например, возможность взять ипотеку или кредит, заказав через "Мой налог" справку о доходах. А среди минусов важнейший для многих нюанс - отсутствие отчислений на пенсионное страхование. Правда, если стаж уже есть, то это тоже не проблема.

- Я приведу в пример себя, - рассказывает Светлана Львовна. - Когда я проверила свой стаж в Пенсионном фонде и поняла, что уже заработала себе пенсию, что уже потолок и она от нынешних моих доходов не зависит, я все закрыла и стала самозанятой. Зачем мне моя организация? Зачем я буду нанимать сотрудников, платить дополнительные налоги, если я могу просто работать на себя? И как только в Ярославской области ввели новый налоговый режим, я сразу зарегистрировалась. Работаю с юрлицами, то есть плачу налог в шесть процентов. Предоставляю им услуги, как ИП или ООО, мне перечисляют деньги на расчетный счет, и я в приложении "Мой налог" плачу эти шесть процентов. Причем это делается ежемесячно, и у меня нет задолженности по налогам. Нет желания подождать до декабря... Здесь жесткая дисциплина: получил доход - заплати, получил - заплати. 31 декабря нервничать уже не придется: все оплачено. Такой вариант во многом удобнее.

Не расстраивает перспектива остаться без пенсионного стажа и владелицу фотосалона в Данилове Любовь Миклякову. Она организовала свое ИП в прошлом году с помощью органов службы занятости: поскольку тогда НПД в Ярославской области еще не ввели, оказавшаяся безработной женщина шла давно проторенным, но более сложным путем (хотя и более выгодным на этапе стартапа). Подготовила и защитила бизнес-план, получила 68 тысяч рублей подъемных, открыла дело. Благо ее свекор всю жизнь занимался фотографией и, можно сказать, передал ей все свои знания и умения по наследству. Но сегодня женщина тоже думает об НПД, изучает тему.

- Мне нужно все это проанализировать, может быть, и туда перейду. Отсутствие пенсионных отчислений меня не пугает. Я с 19 лет работаю, стаж у меня хороший, причем часть его - по первой сетке вредности. Буду думать, человек ведь всегда ищет, где лучше, - не скрывает даниловский фотомастер.

При желании будет и стаж

Впрочем, в налоговом управлении уверяют, что никаких препятствий для формирования пенсионного стажа в случае НПД нет.

"Основной вопрос, волнующий действующих и потенциальных самозанятых, - как уплата налога на профессиональный доход повлияет на будущую пенсию, - признают в ярославском управлении ФНС. - Самозанятые граждане в этом случае не обязаны делать отчисления на пенсионное страхование, то есть пенсия у них действительно может быть только социальной. Но они могут добровольно отчислять средства в ПФР, вступив в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Сделать это можно опять же через мобильное приложение "Мой налог". Сложностей нет никаких".

Есть у налоговиков приятный бонус и для тех, кто опасается повышения ставок налога после выхода всех пока еще нелегальных работников-индивидуалов из тени.

- В течение 10 лет ставки не повысятся. Эта беспрецедентная норма закреплена законодательно, - подчеркнула представитель УФНС по Ярославской области Наталья Воробьева.

В общем, логично предположить, что число "выплывших из сумрака" будет расти и дальше. Хотя злоупотреблений при этом тоже, судя по всему, не избежать. Так, в областном объединении профсоюзов корреспонденту "РГ" рассказали, что в последнее время некоторые предприниматели начали переводить в самозанятые своих работников. Однако такой финт законодатели тоже предусмотрели. Шестая статья 422-го ФЗ не признает объектом налогообложения НПД доходы самозанятых от оказания ими услуг по гражданско-правовым договорам, если заказчик был их работодателем меньше двух лет назад. То есть бизнесмену, формально отправившему работника в самостоятельное плавание, но использующему результат его труда, придется два года платить с его дохода страховые взносы, а самому работнику уплачивать 13 процентов НДФЛ. Оптимизироваться за счет НПД не получится, - предупреждают налоговики.

Комментарий

Галина Крохмаль, заместитель директора департамента инвестиций и промышленности Ярославской области:

- Налог на профессиональный доход дает самозанятым право легализовать свою предпринимательскую деятельность с минимальными издержками и вести ее в дальнейшем в наиболее простом и необременительном режиме. При этом самозанятым доступны государственные меры поддержки как для МСП. Скоро ярославский региональный фонд поддержки предпринимательства будет выдавать им льготные микрозаймы, бизнес-инкубатор - предоставлять офисы в аренду по сниженным ставкам, давать бесплатные консультации, проводить обучение, оказывать содействие в размещении на электронных торговых площадках и так далее. Кроме того, самозанятым полагается налоговый вычет 10 тысяч рублей, а для тех, кто успеет зарегистрироваться до конца этого года, - еще 12 130 рублей. Для несовершеннолетних самозанятых (с 16 до 18 лет) с 2021 года вводится повышенный налоговый вычет - 22130 рублей.

Валенки и пряники на экспорт

Как малый бизнес Поморья находит покупателей за рубежом

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Малый бизнес Архангельской области активнее переходит в новое измерение - ищет покупателей за рубежом, отдавая предпочтение электронным торговым площадкам - ЭТП. К примеру, если еще год назад многие мастера Поморья торговали "свистульками с лотка", то теперь обзавелись "личными кабинетами" и ведут "деловые переговоры" онлайн.

Перейти на новую ступень предпринимателям помогают Центры поддержки экспорта - ЦПЭ, созданные в большинстве регионов России в рамках нацпроекта по акселерации малого и среднего предпринимательства. В 2020-м они особенно востребованы - чтобы расширить географию продаж, найти новые рынки сбыта, перевести бизнес-встречи в онлайн-формат, упростить таможенные процедуры.

- Все электронные торговые площадки в этом году продемонстрировали рост, часть из них - колоссальный. Наши предприниматели начали выходить на них очень активно, в том числе, на международные. Пока спрос сохраняется примерно на том же уровне - все, кто раньше не торговал, видят, как уходят на электронные площадки конкуренты, и нередко обращаются за поддержкой к нам, - рассказал "РГ" Михаил Матов, руководитель центра поддержки экспорта Агентства регионального развития.

Пример - поморская мастерица Мария Натахина, начавшая продавать расписные картины, тарелки, шкатулки из керамики, выполненные в популярном стиле "точечная мандала", на американской торговой площадке Etsy. В центре ей помогли создать электронный магазин, перевести его на английский, освоиться в новом виртуальном пространстве. Декор для стены с росписью Марии стоит сегодня в США больше 120 долларов. А восторженные отзывы покупателей можно найти на ее странице в интернет-магазине: "Идеальный декор для гостиной и спальни".

Кстати, большинство услуг в центре поддержки экспорта бесплатные и одновременно... бесценные для любого новичка. В основной список входят консультации по налогам, юридическим вопросам, таможенному оформлению, а также создание презентационных материалов, требования к которым в каждой стране разные. Пакет услуг широкий - от проведения сертификации до регистрации товарного знака. И, конечно, прямой поиск партнеров за рубежом.

- Многие выставки и бизнес-миссии в иностранных государствах, которые должны были привести к заключению контрактов, в этом году пришлось отменить. Вместе с тем при поддержке нашего центра в онлайн-формате архангельским предпринимателям удалось заключить новые контракты в Германии, Румынии, Молдавии, Таджикистане, - говорит Михаил Матов.

Так, предприятию "Вулли", которое шьет из войлока нежнейшие одеяла, пинетки и даже валенки для недоношенных малышей, центр поддержки экспорта помог найти оптовых покупателей в Казахстане; архангельской компании, выпускающей мебель из ротанга, ЦПЭ оказал поддержку при заключении контракта с Молдавией.

Для фабрики холмогорской резьбы по кости здесь создали сайт на английском и китайском: а значит, один из ведущих брендов Поморья найдет новые рынки сбыта за рубежом. Тем временем спрос на услуги центра каждый год растет примерно на десять процентов.

Справка "РГ"

Получатели услуг центра не должны иметь задолженности по налогам и сборам, должны быть включены в реестр субъектов МСП Архангельской области, а также иметь экспортно ориентированную продукцию или услуги. Контакты: 8-800-100-7000, www.exportcenter29.com, export@msp29.ru.

Дубай, ОАЭ. Власти Дубая обновили требования по тестированию на COVID-19 – теперь туристы из ряда стран будут сдавать тесты только в аэропорту прибытия.

В частности, от предварительного тестирования (перед вылетом в Дубай) были освобождены пассажиры, прибывающие из 56 стран мира. Многие из них сдавали тест дважды – перед вылетом и по прибытии в Дубай – и ждали отрицательного результата второго теста в режиме карантина.

От предварительных тестов освободили пассажиров, прибывающих из Великобритании и Германии, говорится в сообщении авиакомпании Emirates. Те, кто по-прежнему обязан сдавать тесты для посадки на борт, будут обязаны предъявить распечатанный сертификат об отсутствии коронавируса на английском или арабском языке – SMS и цифровые сертификаты приниматься не будут.

Резиденты, прибывающие из стран, перечисленных ниже, могут либо предъявить сертификат об отсутствии коронавируса, либо пройти тестирование в аэропорту прибытия (в Дубае). Туристы, прибывающие из стран, указанных ниже, обязаны предъявить сертификат об отсутствии коронавируса, за исключением пассажиров, прибывающих из Германии и Великобритании. Транзитным пассажирам сертификат не требуется (за исключением случаев, когда его предъявление является обязательным в конечном пункте назначения).

Правила, указанные выше, распространяются на пассажиров, прибывающих из таких стран, как: Алжир, Армения, Австралия, Австрия, Азербайджан, Бахрейн, Бельгия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Бруней, Болгария, Канада, Китай, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Гонконг, Исландия, Индонезия, Ирландия, Италия, Япония. , Казахстан, Кыргызстан, Кувейт, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальдивы, Маврикий, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигерия, Норвегия, Оман, Польша, Португалия, Саудовская Аравия, Сербия, Сейшельские острова, Сингапур, Сомали, Южная Африка, Южная Корея, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, Великобритания, США (Нью-Йорк, Вашингтон, , Бостон, Чикаго, Сиэтл).

Для резидентов ОАЭ и туристов, прибывающих в Дубай из стран, перечисленных ниже, сохраняется правило «двойного» тестирования на COVID-19 – перед вылетом и по прибытии. Срок действия результатов теста – 96 часов. Транзитные пассажиры должны предъявлять сертификат об отсутствии коронавируса для допуска на борт.

Правила, указанные выше, распространяются на пассажиров, прибывающих из таких стран, как: Афганистан, Ангола, Аргентина, Бангладеш, Камбоджа, Чили, Кот-д'Ивуар, Хорватия, Кипр, Чехия, Джибути, Египет, Эритрея, Эфиопия, Грузия, Гана, Греция, Гвинея, Венгрия, Индия, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кения, Ливан, Мальта, Молдова, Черногория, Марокко, Мьянма, Непал, Пакистан, Филиппины, Румыния, Россия, Руанда, Сенегал, Словакия, Сомалиленд, Южный Судан, Судан, Сирия, Таджикистан, Танзания, Тунис, Туркменистан, Уганда, Украина, США (Калифорния, Флорида, Техас), Узбекистан, Вьетнам, Замбия, Зимбабве.

Новость размещена при поддержке проекта Olivara Residence & Park. Новый жилой проект в Дубае. Квартиры в зелёном квартале в аренду напрямую от застройщика Palma Holding. Получите месяц аренды в подарок прямо сейчас.

На стройплощадку Амурского ГПЗ с начала 2020 года доставлено по железной дороге свыше 18 тысяч тонн грузов

Показатель является рекордным, поскольку за весь прошлый год железнодорожный транспорт перевез порядка 16,5 тысяч тонн.

По железной дороге доставляют строительные материалы (трубы, кирпич, керамзит), металлоконструкции и монтажные материалы, электрооборудование и комплектующие к нему. География отправки грузов включает в себя города и порты России, ЕАЭС и Китая.

 Для реализации проекта Амурского ГПЗ создана собственная транспортная инфраструктура, в том числе — железнодорожная. Примыкание к путям общего пользования является одним из ключевых объектов масштабной железнодорожной инфраструктуры Амурского ГПЗ. На сегодняшний день она включает в себя две железнодорожные станции — Заводская-2 (расположена рядом с действующей станцией Усть-Пера) и Заводская (расположена рядом с площадкой Амурского ГПЗ), перегон между станциями протяженностью 12 км, железнодорожный мост через р. Большую Перу и путепровод через участок региональной автодороги.

С сентября 2019 года открыто рабочее движение по второму железнодорожному пути, который связывает площадку строительства Амурского ГПЗ и Транссибирскую магистраль. Участок дороги протяженностью 460 метров используется для доставки возрастающего потока грузов на предприятие. С марта 2020 года ООО «Газпромтранс» организовало открытие железнодорожной станции Усть-Пера для приема грузов в контейнерах для строительства Амурского газоперерабатывающего завода.

Амурский ГПЗ будет извлекать из сырьевого газа, поступающего по газопроводу «Сила Сибири», самые ценные фракции для переработки на территории России: этан, пропан, бутан, пентан-гексановую фракцию и гелий. Завод состоит из шести технологических линий, ввод в эксплуатацию первых двух запланирован в 2021 году. На проектную мощность в 42 млрд куб. м газа в год Амурский ГПЗ выйдет к началу 2025 года.

Инвестор и заказчик проекта строительства Амурского ГПЗ — ООО «Газпром переработка Благовещенск» (входит в Группу «Газпром»). Управление строительством осуществляет АО «НИПИГАЗ» — ведущий российский центр по управлению проектированием, поставками, логистикой и строительством.

В МЭР предложили Китаю обсудить развитие электронной торговли высококачественными товарами из РФ

Минэкономразвития предлагает Китаю обсудить вопросы продвижения на китайский рынок посредством электронной торговли высококачественными товарами из РФ. Об этом заявила во вторник, 27 октября, директор департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности МЭР Лилия Щур-Труханович, выступая в ходе открытой дискуссии "Трансграничная электронная торговля как драйвер развития торговых отношений ЕАЭС и Китая", которая состоялась в рамках видеофорума "Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь".

"Хотели бы предложить китайской стороне совместно проработать вопросы сотрудничества по продвижению на китайский рынок посредством трансграничной электронной торговли российских высококачественных товаров, в первую очередь продуктов питания и продукции сельскохозяйственной переработки", - сказала директор департамента МЭР. По ее словам, "важным моментом в регулировании взаимной электронной торговли является выравнивание условий доступа товаров на китайский и российские рынки через применение одинаковых механизмов, в том числе, в части налогообложения, уплаты таможенных пошлин, доказательству соответствия товаров требованиям страны и так далее (фискальные и нефискальные меры)".

Представитель Минэкономразвития считает необходимым усилить кооперацию между российскими и китайскими компаниями на данном треке, а также взаимодействие государственных органов по регуляторному обеспечению вопросов электронной торговли. Она обратила внимание, что уже есть примеры такой кооперации. Чуть более года назад было создано совместное предприятие "АлиЭкспресс Россия", в которое вошли "Алибаба Групп", "Мэйл.ру" и российский оператор мобильной связи "Мегафон".

Директор департамента также отметила, что создаются витрины российских производителей и ритейлеров на глобальных китайских электронных площадках, что также будет способствовать дальнейшему росту экспорта качественных российских товаров китайским покупателям.

"Полагаем, что электронная торговля может стать новой опорой для взаимной торговли наших стран и поможет Китаю и России противостоять нестабильной внешней обстановке в период новых вызовов и угроз, в том числе – в условиях эпидемии нового коронавируса COVID-19, когда в условиях изоляции многие покупатели предпочли заменить традиционные каналы оффлайн торговли на приобретение товаров онлайн", - заключила она.

В сентябре министр экономического развития России Максим Решетников заявил на встрече министров торговли G20, что пандемия ускорила цифровую трансформацию как повседневных, так и деловых связей, существенно увеличив объемы электронной торговли. Глава ведомства предложил "в срочном порядке разработать актуальную, сбалансированную и признаваемую всеми систему правил в этой сфере".

Минэкономразвития отмечает перспективы общего климатического регулирования на пространстве ЕАЭС

В ходе состоявшегося обсуждения на экспертной сессии «Экология и торговля» в рамках форума «Сопряжение евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс, один путь» отмечен значительный потенциал взаимодействия в области климата.

Участники экспертной встречи из стран ЕАЭС и КНР предложили ряд перспективных направлений для взаимодействия. В том числе создание общих правовых рамок для инвестиций в снижение энерго- и углеродоемкости производств и возобновляемую энергетику, а также учет стратегическими документами ЕАЭС климатических факторов, включая вопросы климатических рисков, адаптации и совместной реализации климатических проектов.

По мнению заместителя директора департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России Андрея Чайки, в качестве цели единого климатического регулирования в странах ЕАЭС можно рассматривать общий рынок обращения углеродных единиц. Для этого целесообразно сближать подходы в отношении стандартов и таксономии климатических проектов и возможностей привлечения в эти проекты «зеленого» финансирования.

В ходе дискуссии были затронуты вопросы одностороннего введения в Европе пограничного корректирующего углеродного механизма. Участники экспертной сессии выразили озабоченность в связи с этой инициативой ввиду ее возможного ограничения торговли стран региона с ЕС.

РОССИЙСКАЯ ДЕЛЕГАЦИИ ВО ГЛАВЕ С ВАСИЛИЕМ ОСЬМАКОВЫМ ПОСЕТИЛА ЕГИПЕТ

22 октября состоялась рабочая поездка российской делегации во главе с заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василием Осьмаковым в Египет. В состав делегации вошли представители АО «Трансмашхолдинг», ГК «ЭФКО», ООО «Газпромнефть-Снабжение», Российского экспортного центра. Однодневная программа поездки включала встречи с замминистра торговли и промышленности Египта, руководителем коммерческой службы Египта Ахмедом Диабом, председателем Главного управления Экономической зоны Суэцкого канала (ЭЗСК) Яхья Заки. Кроме того, была организована выездная инспекция участка Российской промышленной зоны (РПЗ) в районе Порт-Саида Восточного.

В ходе переговоров с египетскими партнерами обсуждались темпы развития двустороннего торгового сотрудничества, ход проработки соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и АРЕ, текущие совместные проекты, упрощение доступа российских компаний на египетский рынок, применение российской вакцины от коронавируса «Спутник V» в Египте, подготовка к проведению в г. Москве в текущем году XIII заседания Совместной Российско-Египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК).

Стороны высоко оценили динамику двусторонних контактов, уверенное развитие отношений по ряду ключевых направлений производственной кооперации, включая сооружение АЭС «Эль-Дабаа», поставки российских железнодорожных пассажирских вагонов, а также ход реализации проекта по созданию Российской промышленной зоны.

Газовый чемодан без ручки

Что ждет «Газпром» в Киргизии после новой революции?

Третья за пятнадцать лет революция в Киргизии заставляет задуматься о том, как Россия должна выстраивать взаимодействие с этим специфическим партнером в Средней Азии, у которого «уличная демократия» регулярно становится способом выяснения отношений между местными кланами. Одним из главных инструментов российского влияния в Киргизии является газовый рынок — обеспечивать эту малоперспективную с экономической точки зрения страну дешевым голубым топливом никто, кроме «Газпрома», в обозримом будущем не собирается. Но пока газовая дипломатия так и не стала реальным рычагом воздействия на киргизские элиты, для которых вступление страны в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) оказалось лишь дополнительной возможностью коррупционного обогащения.

С больной головы на здоровую

Очередная внеплановая смена власти в Киргизии может поменять в этой стране всё, что угодно, но не газовую повестку отношений с Россией. Вне зависимости от того, какие политические силы в итоге получат бразды правления, они, конечно же, не забудут о тех обязательствах, которые взял на себя «Газпром», когда в 2014 году, накануне вступления Киргизии в ЕАЭС, приобрел активы компании «Кыргызгаз». Стопроцентный пакет акций достался «Газпрому» за символическую сумму в один доллар вместе с долгами порядка 60 млн долларов (которые уже погашены), а в нагрузку прилагалась программа модернизации газовой инфраструктуры Киргизии. Первоначально вложения в этот благой замысел оценивались в 20 млрд рублей на пять лет, но в июне 2017 года российский президент Владимир Путин по итогам переговоров с тогдашним киргизским президентом Алмазбеком Атамбаевым сообщил, что «Газпром» вложит в газораспределительную систему Киргизии 100 млрд рублей, что позволит довести уровень газификации страны с около 22% до 60%. А в марте прошлого года киргизским властям еще и удалось договориться с «Газпромом» о его участии в приобретении имущества и активов ОАО «Кыргызнефтегаз», ведущего добычу в южных Баткенской и Джалалабадской областях страны.

Киргизии как воздух нужны инвестиции, особенно в энергетический сектор, говорит казахстанский эксперт в области энергетики Алмаз Абилдаев, напоминая, что вся инфраструктура энергетики в стране — это наследие СССР, а дефицит электроэнергии уже превышает миллиард киловатт-час. Треть производства электричества в Киргизии зависит от Токтогульского водохранилища, которое каждые пять лет сталкивается с маловодностью.

Понимая обязательства России перед партнером по ЕАЭС, а также перед такими структурами, как ШОС и ОДКБ, «Газпром» свои обязательства выполнял вполне добросовестно. В конце прошлого года компания «Газпром Кыргызстан» сообщала, что уровень газификации за пять лет доведен уже до 32%, объем реализации газа вырос на 38%, до 290 млн кубометров, а число потребителей газа увеличилось на 18%, до 343 тысяч абонентов.

Цены на газ для Киргизии также были установлены «братские».

Если незадолго до перехода «Кыргызгаза» под контроль «Газпрома» газ приходилось закупать у Казахстана и Узбекистана по, соответственно, 224 и 290 долларов за тысячу кубометров, то в начале 2016 года стоимость российского газа на границе Киргизии составляла 150 долларов за тысячу кубометров, причем тарифы для севера и юга страны сравнялись. Несложно догадаться, что никакой экономики в такой ценовой политике не было. «В настоящее время тариф, установленный для ОсОО „Газпром Кыргызстан“, убыточен и не покрывает затраты на приобретение, транспортировку и хранение природного газа. Дефицит расходной части бюджета и затраты на фонд оплаты труда дотируется напрямую со стороны ПАО „Газпром“», — говорится на официальном сайте российской компании.

«Своих средств на газификацию у Киргизии не было и раньше, до коронакризиса, а теперь тем более нет, и ни на кого, кроме „Газпрома“, рассчитывать не приходится. Для „Газпрома“ же присутствие в Киргизии не подразумевает каких-либо серьезных доходов — он пришел туда не зарабатывать деньги, а тратить их в рамках помощи и компенсации за вступление Киргизии в Евразийский экономический союз», — комментирует профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Казанцев.

Приобретение «Кыргызгаза» для «Газпрома» — вопрос не столько про деньги и выгоду, сколько про влияние на среднеазиатском рынке, добавляет Ольга Орлова, руководитель направления «Промышленность» Института технологий нефти и газа. В Киргизии, напоминает она, есть и собственные углеводородные ресурсы, но говорить о серьезном потенциале наращивания производства на данный момент не приходится: годовая добыча нефти у «Кыргызнефтегаза» составляет порядка 75-80 тысяч тонн в год. Поэтому, предполагает Орлова, приобретение этой компании «Газпромом» могло планироваться по той же схеме, что и в случае с «Кыргызгазом» — за бесценок.

Газовые льготы — далеко не единственный пример политики широких жестов в отношении Киргизии после ее вступления в ЕАЭС — пожалуй, самым известным из них стало окончательно списание Россией киргизских долгов в феврале 2018 года.

Такой подход определенно способствовал тому, что азиатский партнер быстро стал воспринимать благотворительность как нечто должное.

Показательная история произошла нынешней весной, когда «Газпром Кыргызстан» после падения курса довольно стабильного прежде киргизского сома объявил о повышении тарифов с 15,3 до 17,6 сома для населения и с 18,7 до 21,3 сома для предприятий (для конвертации можно использовать соотношение сома к российскому рублю в примерной пропорции 1:1). Это решение незамедлительно вызвало реакцию на самом высшем уровне — о сохранении прежнего тарифа перед руководством «Газпром Кыргызстана» ходатайствовал лично премьер-министр Киргизии Мухамметкалый Абылгазиев, а затем вице-премьер правительства Киргизии Эркин Асрандиев обратился к своему коллеге в правительстве РФ Алексею Оверчуку с просьбой сделать тариф еще меньше.

В качестве обоснования этого предложения были названы негативные последствия пандемии коронавируса, хотя первая волна, по большому счету, обошла Киргизию стороной — количество заболевших было минимальным, однако власти поспешили устроить национальный локдаун. Но летом, когда в стране началась настоящая эпидемия, выяснилось, что система здравоохранения, на поддержку которой киргизские власти незамедлительно стали просить денег у международных институтов, попросту не справляется. Подозрения в том, что миллионы долларов, предоставленные Киргизии МВФ, Азиатским банком развития и другими структурами, разворованы, стали звучать еще весной, а затем к ним добавились другие обвинения в коррупции в адрес высокопоставленных чиновников. В результате экономический и бюджетный кризис стал перерастать в политический (в июне премьеру Абылгазиеву пришлось уйти в отставку), а к началу осени налицо был и кризис гуманитарный — по количеству выявленных случаев коронавируса на тысячу жителей Киргизия вышла на первое место в Средней Азии. Все это и стало тем фоном, на котором после прошедших 4 октября парламентских выборов в стране состоялась очередная революция.

Газовая игра в одни ворота

«Главные объективно стоящие перед Киргизией на пути к демократии задачи — это низведение родовых и местнических лояльностей до совместимого с демократией и правопорядком уровня и перевод киргизского вольнолюбия в правовое демократическое русло», — писали российский социолог Дмитрий Фурман и киргизская журналистка Санобар Шерматова в своей книге «Киргизские циклы», которая вышла в 2013 году, вскоре после второй постсоветской революции в стране, увенчавшейся свержением глубоко коррумпированного президента Курманбека Бакиева. Тот, в свою очередь, пришел к власти после революции 2005 года, низложившей первого постсоветского президента Киргизии Аскара Акаева.

В минувшем десятилетии первая из обозначенных задач определенно не выполнена — клановость и коррупция в Киргизии по-прежнему пронизывают все общество, к тому же членство в ЕАЭС превратилось для киргизских элит в новый способ заработка, констатирует Андрей Казанцев. В качестве одного из многочисленных примеров он приводит южный клан Матраимовых из Ошской области, который вместе с недавно ушедшим в отставку президентом Сооронбаем Жээнбековым контролировал таможню. При этом, добавляет эксперт, многие обязательства Киргизии при вступлении в ЕАЭС до сих пор не выполнены, зато кланы получили возможность для реализации серых внешнеторговых схем, на которые фактически закрываются глаза.

«Кто бы ни пришел к власти в стране, он будет держаться за членство в ЕАЭС — в противном случае ситуация будет описываться формулировкой „пчелы против меда“.

От этих преференций никто в Киргизии отказываться не станет, тем более, что больше никто такие преференции ей давать не готов — даже Китай, несмотря на то, что он играет в экономике страны очень большую роль», — говорит Казанцев.

Но эта ситуация, по его словам, фактически нивелирует политические риски для киргизского бизнеса «Газпрома» — если это вообще можно назвать бизнесом: «Любая киргизская власть будет с удовольствием принимать эту помощь в виде снабжения газом по сниженным ценам. Во время всех киргизских революций „Газпром“ оказывался в стороне от событий именно потому, что это не инвестор, пришедший в страну за прибылью, а спонсор, оказывающий фактически безвозмездную помощь. А поскольку киргизские элиты еще и сами зарабатывали на этой помощи, системных претензий к „Газпрому“ у них не было — в отличие, например, от проблем „Газпрома“ в Узбекистана или от киргизского золотоносного месторождения Кумтор, вокруг которого схлестнулись интересы нескольких киргизских кланов. Поэтому главный вопрос, связанный с присутствием „Газпрома“, заключается в том, сколько еще денег он готов потратить в стране, где не приходится рассчитывать на какие-либо доходы, в ситуации, когда российская компания несет потери на важных для себя рынках».

С этой точкой зрения соглашается еще один известный эксперт по Средней Азии, представитель Российского института стратегических исследований в Кыргызской Республике, доктор философских наук Сергей Масаулов. По его мнению, при любых политических пертурбациях стратегическая ориентация Киргизии на Россию никуда не исчезнет: любая киргизская элита, приходящая к власти, вскоре осознает реальную альтернативу — либо Киргизия становится экономической провинцией Большого Китая, либо сохраняет привычный формат взаимодействия с Россией.

«ЕАЭС — стратегический выбор Киргизии, и в этом — политическом — смысле позиции „Газпрома“ там неуязвимы, — отмечает Масаулов. — Но с точки зрения экономики, присутствие „Газпрома“ в Киргизии рождает ряд вопросов, прежде всего относительно тарифов на газ и платежной дисциплины. Факт принадлежности всей газораспределительной сети Киргизии „Газпрому“ еще не означает контроля над ситуацией на местах — собираемость платежей за газ в стране низкая, а энерготарифы для Киргизии — это исключительно болезненная тема. В 2010 году окончательным поводом для свержения президента Курманбека Бакиева стала именно его попытка повысить тарифы на электроэнергию. Поэтому стабильность тарифов — тема, имеющая полноценное политическое значение в стране».

Возможности повышать платежную дисциплину в Киргизии у «Газпрома», несомненно, есть, полагает Сергей Масаулов. По его мнению, для этого компании нужно более активно взаимодействовать с местными лидерами, от позиции которых во многом зависит решение обычных жителей страны, платить ли им за газ в полном объеме. Это позволит сформировать сообщество ответственных газопользователей, которые гарантируют оплату не менее 90% потребленного газа. Все эти технологии можно протестировать на двух больших пилотных площадках газификации в Джалалабадской области до конца 2021 года, после чего «Газпром» может всерьез рассчитывать на расширение своего рынка в Киргизии, тем более, что конкуренцию в этой сфере ему никто не составит.

«Но рассчитывать на какие-то серьезные прибыли в Киргизии не приходится на горизонте ближайших трех-четырех лет, пока не будет сформирован единый газовый рынок ЕАЭС, — предупреждает эксперт. — Так что пока „Газпрому“ нужно выстраивать отношения с новой конфигурацией элитных групп, а российскому руководству не стоит стесняться использовать более жесткие методы газовой дипломатии. Многие представители киргизской элитной среды теряют всяческое представление о реальности — занимаемые должности становятся для них источником сверходоходов, и никаких иных способов справиться с этим, кроме как делать своим союзником население, в том числе с помощью газовых каналов, у России нет. Тем более, более дешевые газовые альтернативы у Киргизии отсутствуют».

Политические пертурбации в Киргизии могут замедлить планы «Газпрома», но вряд ли полностью их нивелируют, а российские власти и представители компании будут договариваться с любым новым руководством страны, считает Ольга Орлова. Киргизии, по ее словам, слишком выгодно сотрудничество с Россией, чтобы нагнетать внешнеполитическую обстановку: такими партнерами не разбрасываются — и кто бы ни пришел к власти в стране, это понимает.

Николай Проценко

Киргизия. Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 26 октября 2020 > № 3547024

Иран и Россия обладают огромным потенциалом для развития двустороннего сотрудничества

Иран и Россия как два соседа, соединенные Каспийским морем, обладают огромным потенциалом для развития двустороннего сотрудничества, но их торговые отношения сейчас не на благоприятном уровне, несмотря на усиление стратегических связей в последние годы.

С двух сторон Каспийского моря прилагаются усилия по устранению препятствий и развитию сотрудничества в экономических вопросах, отмечает IRNA.

Удвоилось значение укрепления отношений между Ираном и Россией после исторического соглашения 2015 года, Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), решительной поддержки Москвой позиции Ирана на международной арене и сотрудничества двух сторон в Сирии.

Эксперты считают, что Тегеран и Москва обладают огромными возможностями для расширения своих экономических отношений как в эпоху санкций, так и в период пандемии.

Две страны стремятся увеличить объем товарооборота, поскольку они сформировали высший совет, который будет следить за этим вопросом; однако ощутимых изменений пока не произошло.

Между тем, сотрудничество Тегерана и Москвы не уменьшилось, несмотря на пандемию, которая отложила многие всемирные встречи и обмены мнениями, поскольку она унесла жизни более 1 100 000 человек во всем мире.

Ранее глава Российско-иранской торговой палаты Владимир Обиднов заявлял, что уровень товарооборота между двумя странами составляет менее двух миллиардов долларов в год, но это неприемлемо с точки зрения возможностей обеих стран.

Обиднов назвал банковский вопрос препятствием для развития двустороннего экономического сотрудничества.

Два дня назад официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что ее страна продолжает сотрудничество с Ираном на отличном уровне, несмотря на угрозы США и пандемию.

В другом месте посол Ирана в Москве Казем Джалали подчеркнул важность развития железнодорожных проектов, чтобы стать свидетелем беспрецедентного расширения двустороннего сотрудничества с Россией.

Джалали сказал, что 16-е заседание совместной экономической комиссии Ирана и России намечено на текущий год.

По его мнению, встреча создаст новые условия для экономического бума в стране.

По поводу вступления Ирана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) посол отметил, что этот процесс должен быть продолжен.

Как подчеркнул Джалали, Иран может воспользоваться членством в ЕАЭС, поскольку страна сейчас находится под незаконными санкциями.

С 2015 года ЕАЭС с пятью членами, включая Россию, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армению, начал работу по принятию экономической политики в отношении соглашений о свободной торговле с другими государствами.

Российская академия наук приняла участие в работе международного Форума «ШОС+»: экономика для людей

22-23 октября 2020 г. прошел международный межпартийный Форум «ШОС+», организованный партией Единая Россия, совместно с Коммунистической Партией Китая, а также партийными объединениями Индии, Казахстана, Киргизии, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. На площадке форума состоялось заседание международной экспертной группы «ШОС+» на тему: «Экономика для людей», в котором приняли участие представители Российской академии наук (РАН). Мероприятие прошло в гибридном формате.

В течение двух дней на площадках Форума обсуждались вопросы межрегионального социально-экономического сотрудничества стран ШОС, цифровая трансформация в интересах людей, ШОС: локомотивы роста, зеленая экономика и COVID-19, были затронуты темы поддержки «зеленых» технологий, путей решения социально-экономических проблем, связанных с коронавирусом, направлений совместной борьбы с другими опасными инфекциями, развития цифровых технологий в интересах человека, международного социально-экономического и научно-технического сотрудничества и другие.

В заседаниях приняли участие представители более чем 40 стран мира: ученые, парламентарии, бизнесмены, чиновники, лидеры мнений.

В рамках Форума было организовано заседание международной экспертной группы, в работе которой по линии Российской академии наук приняли участие вице-президент РАН, академик РАН Ю.Ю. Балега, Академик-секретарь Отделения историко-филологических наук, научный руководитель Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая, академик РАН В.А. Тишков, заместитель директора по научной работе, руководитель Центра Азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО им Е.М. Примакова, профессор РАН А.В. Ломанов, заведующий Отделом науки и инноваций ИМЭМО им. Е.М. Примакова, кандидат политических наук И.В. Данилин, исполняющая обязанности заведующего Центром российской стратегии в Азии. Институт экономики РАН, кандидат экономических наук И.А. Коргун и начальник Управления международного сотрудничества РАН С.В. Маленко.

В своем выступлении Ю.Ю. Балега отметил, что построение долгосрочных научных связей, наращивание научно-технического потенциала и привлечение исследователей к решению «глобальных проблем» – ключ к предупреждению и быстрому реагированию на «глобальные вызовы» в будущем. Так же вице-президент РАН рассказал о готовности Российской академии наук к формированию таких предложений и подходов для вынесения на глобальный политический уровень.

Заместитель директора по научной работе, руководитель Центра Азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО им Е.М. Примакова, профессор РАН А.В. Ломанов выступил с докладом о самой инициативе создания международной экспертной группы в рамках формата ШОС+, об аспектах политического, экономического, научно-технологического, социального и инвестиционного сотрудничества.

С докладом на тему истории развития формата ШОС и ШОС+ с геополитической точки зрения данного формата, а также взаимодействия и взаимопроникновения элит стран ШОС выступил Академик-секретарь Отделения историко-филологических наук, научный руководитель Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая, академик РАН В.А. Тишков.

Исполняющая обязанности заведующего Центром российской стратегии в Азии Института экономики РАН, кандидат экономических наук И.А. Коргун в своем выступлении рассказала и необходимости расширения экономической повестки «ШОС+» за счет включения мер по комплексному развитию цифровых отраслей.

Управление международного сотрудничества РАН

Россия. ШОС > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > ras.ru, 26 октября 2020 > № 3540673

Неуплату 130 млн рублей при ввозе швейцарской косметики выявили таможенники в Москве

Уклонение от уплаты таможенных платежей в размере более 130 млн рублей при ввозе швейцарской косметики из Литвы выявили сотрудники Нижегородской таможни совместно с сотрудниками Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России.

Канал для незаконной поставки и последующего распространения по России и странам ЕАЭС профессиональных косметических средств швейцарского производства по уходу за кожей, в том числе инъекционных, организовали владельцы одного из косметических салонов Москвы. Используя компании-посредники, они в 2016-2018 годах импортировали девять тонн косметических средств. При оформлении деклараций на товары правонарушители указывали недостоверные сведения о стоимости продукции, занижая ее более чем в 50 раз. В результате сумма неуплаченных таможенных платежей превысила 130 млн рублей.

В ходе обысков, проведенных в октябре 2020 года при силовой поддержке сотрудников СОБР ФТС России по адресам проживания фигурантов дела, а также в офисных и складских помещениях, таможенники обнаружили большое количество косметических средств, документы, печати и штампы, а также электронные носители информации, имеющие значение для расследования дела.

В отношении трех лиц возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 194 УК РФ. Санкция статьи предусматривает лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом.

Казахстан: ж/д экспорту черного лома мешает пандемия

Республика Казахстан настаивает на отмене решения коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая ранее уведомила страну, что необходимо снять запрет на вывоз металлолома железнодорожным транспортом за рубеж. Соответствующее письмо первый заместитель премьер-министра РК Алихан Смаилов направил в ЕЭК.

13 октября коллегия ЕЭКприняла решениеуведомить Казахстан о необходимости устранить барьер по вывозу металлолома железнодорожным транспортом, и республика должна была сделать это в течение 30 календарных дней.

Правительство Казахстана отмечает, что объемы экспорта лома летом 2020-го действительно снизились. Это отражает также и официальная статистика: с января по август 2020 года всего на экспорт отправили свыше 350 тыс.тонн металлолома, за август – всего 16 тыс.тонн. Основные объемы поставок пришлись на первую половину 2020 года.

Однако, как утверждает казахстанская сторона, снижение произошло не из-за введения запрета на вывоз металлолома, а из-за того, что, по информации «Қазақстан темір жолы», были усилены меры санитарного контроля во время пандемии. Это «привело к скоплению железнодорожных вагонов на пограничных переходахи, как следствие, общей нехватке вагонов и снижению объемов транспортировки грузов, в том числе лома и отходов черных металлов».

«Запрет на вывоз железнодорожным транспортом не вводился (…) В направленной информации (в ЕЭК) отмечены нарушения принципов Договора в отношении Республики Казахстан, в части применения принципов суверенного равенства стран, равноправия, учета национальных интересов, объективности. Таким образом, данное решение подлежит отмене», - говорится в ответе на запрос «Курсива» из аппарата первого заместителя премьер-министраСмаилова.

В письме Смаилов такжепросит рассмотретьвопрос об отмене решения на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Успешная реализация стратегии «Фарма-2020» в течение последних 10 лет позволила сформировать России собственную фармацевтическую отрасль, способную адекватно ответить на вызовы коронавирусной пандемии, при этом не только обеспечить пациентов необходимыми лекарствами, несмотря на закрытые границы, но и первыми в мире создать вакцину против COVID-19.

В настоящее время «Фарма-2020» завершает свою жизнь, а соответствующая программа на следующие 10 лет еще не утверждена и находится в стадии формирования. Какими должны быть ее постулаты, 22 октября журналистам рассказали представители фармкомпаний, 8 лет назад объединившихся в Ассоциацию фармацевтических производителей Евразийского экономического союза.

«До 30 октября должны быть обновлены все национальные проекты до горизонта 2030 года, и я не могу понять, как можно реализовать национальные проекты «Здоровье» и «Демография» если не будет опоры на собственное производство ЛС, если мы будем бесконечно зависеть от нюансов торговой политики, — отметил председатель правления АФП ЕАЭС Станислав Наумов. — На мой взгляд лекарственная политика должна опираться на промышленную политику».

Технологический суверенитет в области фармацевтики и биотехнологий является жизненно необходимым для любого государства, первая часть программы «Фарма-2020», направленная на импортозамещение дженериками, успешно выполнена, большая часть жизненно-важных препаратов сегодня производятся в России с различной степенью локализации производств. На следующем этапе основным драйвером развития отрасли и должно стать инновационное развитие, отметил председатель совета директоров ГК «ХимРар» Андрей Иващенко. «Российские компании должны научиться делать современные высокотехнологичные препараты, которые будут защищены собственными патентами, — подчеркнул он. — Это автоматически приведет к тому, что в портфелях наших фармпроизводителей появятся высоко маржинальные препараты, потому что дженерики сейчас все научились делать, все вступают в ценовую конкуренцию, прибыль падает, соответственно ресурсов на развитие нет. А инновационные препараты позволят реинвестировать полученную прибыль в развитие именно в нашей стране, а не отправлять ее за рубеж партнерам, которые отдали эксклюзив на те или иные инновации, и соответственно это будет стимулировать развитие отечественной отрасли».

Генеральный директор «Герофарм» Петр Родионов высказался о необходимости нового регуляторного рывка, подобного тому, который произошел 5-10 лет назад. «Сейчас настала необходимость вносить дополнительные тонкие настройки, которые нас вернут в ТОП конкурентоспособности на мировом рынке. Экспорт – основная точка роста и возможность встраивания в мировую конкуренцию и с биоаналогами, и с дженериками, и с инновационными продуктами. Поэтому крайне важно создавать конкурентоспособную продукцию, соответствующую международным стандартам, которая позволит нам выходить на зарубежные рынки. Если компании создают свои инновации здесь, то они будут конкурентоспособны настолько, насколько конкурентоспособна регуляторная среда, в которой они создаются, — подчеркнул спикер. — Мне кажется, что даже ФАС начала понимать, что бесконечная погоня за низкими ценами в итоге ни к чему хорошему не приведет, проиграют все – и промышленность, и государство, и пациенты. В случае с отечественными препаратами государство не является заложником цен, устанавливаемых иностранными корпорациями, а может извлекать выгоду из высоких цен на отечественные препараты – в виде налоговых отчислений, рабочих мест, инвестиций, ведь отрасль с высоким ценообразованием инвестиционно привлекательна.

Минпромторг это понял уже давно, хорошо, что и другие наши ведомства начинают приходить к тем же выводам».

На излете «Фармы-2020» в России начали появляться единичные инновационные оригинальные лекарства, но пока это хрупкие ростки под плотно укатанным слоем асфальта регуляторики – так выразился директор департамента по работе с органами государственной власти ЗАО «Биокад» Алексей Торгов. «Разработчику необходим прямой контакт с регулятором и с экспертной организацией, которая выдает разрешения, принимает отчеты и определяет возможность государственной регистрации. Та система, которая действует в России, не отвечает современным требованиям, — считает он. — С 1 января должен начать действовать единый рынок ЕАЭС, и мы предлагаем создать экспертный комитет на базе ЕЭК, который консультировал бы разработчиков по всему кругу вопросов разработки и регистрации препаратов. Мы считаем, что регулятор должен обеспечивать полное сопровождение разработчиков на всем их пути от лаборатории до промышленного производства».

Но все завоевания целевых программ, импортозамещения и инновационных прорывов могут оказаться под вопросом, если российские производители будут продолжать закупать субстанции, реагенты и прочие компоненты для изготовления лекарств за границей. Российский фармпром, да и весь мир, почувствовал бремя этой зависимости в период коронавирусной пандемии на фоне вводимых ограничений и закрытых границ.

«Мы 14 лет работаем с китайскими и индийскими партнерами, т.к. в 1990-е годы была полностью разрушена российская промышленность, которая производит не только фармсубстанции (ФС), но и интермедиаты и реагенты для них, и мы вынуждены эти компоненты закупать у наших зарубежных партнеров, — рассказал президент компании «Активный Компонент» Александр Семенов. — Один из них, владелец крупного китайского конгломерата, в который входят производители ФС, интермедиатов и реагентов, заявил нам, что они скоро прекратят работу на экспорт вообще, т.к. Китай становится самодостаточным, но есть проблемы с экологией, поэтому ежегодно приходится закрывать 400-500 заводов по производству ФС и реагентов для них. В рамках своей стратегии Китай хочет создавать свои препараты и ему не интересно больше поставлять ФС и компоненты на внешний рынок. Маржинальности больше в готовых формах».

По мнению спикера, хорошо зарекомендовала себя в Москве офсетная система, которую необходимо поднимать на государственный уровень. Это государственные контракты между производителями и государством, которое вступает заказчиком и гарантом соглашения. В то же время «Активный компонент» заключил с Минпромторгом и правительством Санкт-Петербурга первый специальный инвестиционный контракт на производство активных ФС. До этого СПИКи заключались только с производителями готовых лекарственных форм.

Система лекарственного обеспечения построена так, что препараты для лечения и профилактики жизнеугрожающих заболеваний закупаются именно государственными заказчиками, отметил президент ООО «НАНОЛЕК» Владимир Христенко. «Фармпроизводителям крайне важно знать, что продукт, который они разрабатывают или локализуют, будет востребован, поэтому государство должно в проактивном режиме ставить задачи фармацевтическим компаниям, — отметил он. — Наша компания, например, сконцентрирована на производстве вакцин и мы готовы быть частью политики государства по реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».

Генеральный директор АО «ГЕНЕРИУМ» Дмитрий Кудлай объяснил, почему в Ассоциацию входит всего восемь компаний: «АФП ЕАЭС выдвигает высокие требования к компаниям-претендентам на вхождение в ассоциацию. Наша организация объединяет самых компетентных и честных участников российской фармотрасли, которые отвечают международным стандартам надлежащей производственной практики GMP, обладают научной базой и способны обеспечить вывод высококачественной российской фармацевтической продукции на мировые высокорегулируемые рынки. Немаловажным событием в этом году стало полномасштабное внедрение маркировки, и надо отметить, что участники АФП ЕАЭС первыми запустили маркировку лекарственных средств, что говорит об их стопроцентной уверенности в своих продуктах».

Как утверждают в Ассоциации, к концу 2019 г. ее компаниями было создано 13 тыс. высокотехнологичных рабочих мест, почти 1400 из которых – в R&D. Предприятия, входящие в ассоциацию выпускают 223 препарата из списка ЖНВЛП в различных нозологиях. В прошлом году члены ассоциации уплатили почти 12 млрд руб. налогов, инвестировали более 17 млрд рублей, 4 млрд из которых – в НИОКР, 3,7 млрд рублей составил объем продукции, отгруженной на экспорт. За последние 10 лет они создали 93 новых инфраструктурных объекта.

5 государств, 150 финалистов и 20 часов в онлайне – в ГАУГН завершился форум «Пространство Евразии»

22 октября завершил свою работу Международный форум «Пространство Евразии», участие в котором приняли более 150 человек из России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Общее время мероприятий деловой программы превысило 20 часов.

Несмотря на эпидемиологическую ситуацию, форум состоялся в онлайн-формате и уже в третий раз стал площадкой, объединяющей специалистов евразийского пространства. В течение 3 дней ведущие эксперты из стран ЕАЭС делились знаниями и опытом с молодым поколением, вели дискуссии по спорным вопросам, вырабатывали совместные решения по траекториям дальнейшего развития.

Спикерами форума стали такие известные личности, как государственный секретарь Союзного государства Беларуси и России Григорий Рапота, Заместитель председателя Правления Евразийского банка развития Тигран Саркисян, директор Института Европы Российской академии наук, член-корреспондент РАН Алексей Громыко, председатель Союза журналистов России Владимир Соловьев, руководитель Секретариата Делового совета ЕАЭС Станислав Наумов, телеведущий Первого канала Анатолий Кузичев и другие.

Ректор ГАУГН Денис Фомин-Нилов отметил, что подобные мероприятия позволяют не только расширить кругозор, но также обзавестись новыми контактами с коллегами, единомышленниками из разных стран: «Мероприятие получилось очень интересным и насыщенным, выражаю признательность всем спикерам и участникам. Надеюсь встретить всех уже в очном режиме весной 2021 года».

Проректор ГАУГН, главный редактор портала «Евразия.Эксперт» Вячеслав Сутырин отметил актуальность и интерес к форуму со стороны молодежи ЕАЭС: «На Форум было подано более 600 заявок, из которых мы выбрали и пригласили в финал самых сильных участников из пяти стран. «Пространство Евразии» проводится в третий раз и уже второй год имеет международный статус. Мы как организаторы видели целью Форума не просто рассказать о ЕАЭС, но постараться дать знания и практические навыки для дальнейшего развития потенциала участников. Надеюсь, что в ходе форума участники воспользовались тренингами, чтобы четче определить свои профессиональные и жизненные цели».

Международный форум «Пространство Евразии» проводится Государственным академическим университетом гуманитарных наук при поддержке Фонда президентских грантов, Союза журналистов России и Межрегионального экспертного центра.

ПОЧЕМУ ВОКРУГ ГРАНИЦ РОССИИ ВОЗНИКЛА ДУГА БЕСПОРЯДКА

Интервью

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

ИНТЕРВЬЮ ГАЗЕТЕ «ВЗГЛЯД»

«Солженицын ещё до распада Союза сказал, что нам не нужно колониальное наследие царского режима, не нужна Средняя Азия, Закавказье. Это чужое, а нам бы сохранить своё. В каком-то смысле мы подходим к рубежу, когда опять начинаются подобные разговоры», – заявил газете «Взгляд» политолог Фёдор Лукьянов в кулуарах заседания клуба «Валдай». Темой конференции стал политический эффект от пандемии для мирового порядка. Мероприятие прошло на самом высоком политическом уровне.

ВЗГЛЯД: Фёдор Александрович, если на грядущих выборах в США победит Джо Байден, примутся ли Штаты опять активно исполнять роль мирового жандарма и усилит ли это беспорядок, хаос в мировых отношениях, о чём так много говорили на заседании «Валдая»?

Федор Лукьянов: Никакого «мирового жандарма» уже не будет. Постепенное исчезновение роли мирового жандарма связано не с тем, что неожиданно пришёл Дональд Трамп, который поломал все правила, а с тем, что исчезает возможность и целесообразность такого поведения.

Трамп – это продукт того, что настроения значительной части американского общества сдвинулись в сторону сомнения: а нужна ли нам роль мирового жандарма? При победе Байдена эта часть общества никуда не денется. Если посмотреть на недавнюю статью Хиллари Клинтон – а она хоть и не баллотируется в этот раз в президенты, но всё же остаётся важной фигурой истеблишмента, – мы увидим, что многое из того, что начал Трамп, будет продолжено в случае победы демократов.

Я имею в виду оптимизацию геополитических амбиций. На словах могут вернуть прежний экспансионистский курс, да и то не в полной мере. А на деле будет происходить инвентаризация возможностей и потребностей.

ВЗГЛЯД: С другой стороны, похоже, что и администрация Трампа продолжает действовать в логике той эпохи, когда Госдепом руководила Хиллари Клинтон. Только что глава СВР Сергей Нарышкин предупредил об опасности цветной революции в Молдавии после президентских выборов.

Ф. Л.: Логика не зависит от администрации. Это машина, которая работает независимо от неё. А решение по таким вопросам, как Молдавия, принимается совсем не на высоком уровне – где-то на уровне сотрудников Госдепа либо ЦРУ. Калибр не тот.

При всём уважении к Сергею Евгеньевичу Нарышкину, я считаю, что Молдавия, дай ей бог здоровья – это страна, где никакую цветную революцию организовывать не надо. Это бесконечный, непрекращающийся балаган. Даже по меркам постсоветских стран там царит беспрецедентная ликвидность политической элиты, которая меняет взгляды постоянно и в любом направлении. Там и стараться не надо, они сами всё сделают.

ВЗГЛЯД: О себе напомнила и другая перманентно нестабильная постсоветская страна – Киргизия. Можно ли говорить о разрастании «зоны беспорядка» в Средней Азии? Существует мнение: если Россия потеряет свои позиции в регионе, туда зайдут конкуренты – коллективный Запад и Китай.

Ф. Л.: Обострение конкуренции великих держав идёт не переставая, она всё время где-нибудь обостряется. Но если говорить конкретно о Киргизии, то это случай ещё более явный, чем Молдавия. Страна идёт всё время по одному и тому же кругу. Она так устроена. Это сугубо клановая родоплеменная система, которая в условиях демократии, а она там действительно есть, всё время воспроизводит такие потрясения.

США, Китаю или России вмешиваться туда совершенно не обязательно, потому что они тоже всё делают сами. Я не уверен, что эта зона вообще входит в сферу чьих-то острых интересов. Конечно, для России происходящее в Бишкеке важно, потому что Киргизия – член ЕАЭС, у нас налажены разного рода связи, много граждан присутствуют здесь. И для Китая важно, потому что это западный сосед. Для Соединённых Штатов страна важна просто как некая точка в регионе, который в центре внимания Вашингтона. Но ни в одном из случаев Киргизия – не приоритет для великих держав.

ВЗГЛЯД: В таком случае почему именно сейчас возник целый пояс нестабильности вокруг России – война в Карабахе, волнения в Белоруссии, переворот в Киргизии?

Ф. Л.: Если брать и Молдавию, и Белоруссию, и Киргизию, и Армению с Азербайджаном, то происходит исторический тест на состоятельность тех стран, которые возникли на карте мира исключительно по факту распада Советского Союза.

Распался СССР, и этим странам сказали: «Теперь вы в этих границах суверенные независимые государства, члены Организации Объединённых Наций». Но формальная суверенность – не то же самое, что реальная. В какой степени эти страны способны долгосрочно жить и строить нормальную государственность, общество, экономику? Именно сейчас это начинает испытываться на прочность. И мы видим это практически везде. Кстати говоря, как ни страшно это звучит, но и Россия вступила в совершенно новый этап, уже не постсоветский.

Да, наша страна никуда не денется с политической карты, но и для нас это просто мучительная и сложная трансформация, хотя для ряда соседних стран это тест на выживание. Я подозреваю, что не все его пройдут.

А дальше возникает следующий тяжелейший вопрос: если они его не пройдут – то что? И есть ли претенденты на то, чтобы взять их под свой патронат? Но это уже другая история.

Возвращаясь к вашему вопросу, я думаю, что не действия великих держав стали причиной того, что происходит в некоторых постсоветских странах. Там всё происходит по объективным внутренним эволюциям, а вот великим державам приходится вырабатывать своё отношение к событиям. И то ли великие державы будут вовлекаться, как раньше, то ли нет. Может, они скажут: «Извините, давайте сами! Нам сейчас не до вас».

ВЗГЛЯД: Вы сказали о том, что и России также придётся пройти некую сложную трансформацию. Это неизбежно, это вызвано эрозией сложившегося миропорядка, о которой шла речь в одном из докладов Валдайского клуба – «Не одичать в осыпающемся мире»?

Ф. Л.: Да, происходящее в России и в целом на постсоветском пространстве Евразии – это интегральная часть мировых процессов. Но «осыпание» сложившегося порядка у нас случилось гораздо раньше, чем зашаталась глобальная политическая система.

Когда «осыпался» Советский Союз – как раз тогда и началась попытка строительства нового, современного глобального миропорядка, и можно сказать, что эта попытка не сработала. Сейчас фактически рушится та мировая система, которая выстраивалась в 1990–2000-е годы. При этом Россия и другие постсоветские страны продолжают испытывать на себе последствия предыдущего «осыпания» – разрушения СССР.

На Западе долго подозревали Россию в том, что перед нами стоит задача восстановления Советского Союза. И продолжают подозревать (вспомним знаменитое заявление Хиллари Клинтон в 2012 году), хотя в последнее время об этом говорят всё реже. Считать, что цель Москвы – воссоздать советскую империю, в определённом роде проще для всех – и для нас, и для наших «западных партнёров». Одни ставят перед собой такую цель, другие противодействуют её реализации. Но дело в том, что возникла принципиально новая историческая ситуация. И перед Россией, на мой взгляд, сейчас принципиально иные цели в отношении постсоветского пространства.

ВЗГЛЯД: Каковы эти цели?

Ф. Л.: Начинается рефлексия о том, что нам нужно и что не нужно. В этом плане интересна статья Александра Солженицына тридцатилетней давности, уже подзабытая – «Как нам обустроить Россию?». Солженицын еще до распада Союза сказал, что нам не нужно колониальное наследие царского режима, не нужна Средняя Азия, Закавказье. Это чужое, а нам бы сохранить своё. В каком-то смысле мы подходим к рубежу, когда опять начинаются подобные разговоры.

Речь уже идёт не об империи в классическом виде, но об определении того, что из наследия империи достойно применения наших усилий и ресурсов, а что – нет.

ВЗГЛЯД: То есть какие уголки постсоветского пространства достойны внимания, а какие – не очень.

Ф. Л.: Какие нужны, а какие можно на самом деле спокойно отпустить в свободное плавание. Или уступить тем, кто на них претендует – если такие есть. Тому же самому Западу.

ВЗГЛЯД: У Солженицына шла речь о союзе славянских республик. Условно говоря – заняться интеграцией «русского мира», оставив за бортом то, что к нему не относится?

Ф. Л.: Я, честно говоря, против понятия «русский мир». Мне кажется, что этот проект не состоялся. Но да, что относится к культурно-историческому ядру, то должно в той или иной степени быть консолидировано. Опять же речь не обязательно об объединении. А то, что не относится к культурно-историческому ядру, что было когда-то продуктом имперской экспансии – вот с этим большой вопрос.

ВЗГЛЯД: В общем, нынешний беспорядок на постсоветском пространстве, с вашей точки зрения, созрел сам, без особого вмешательства США. А в какой степени его «подогрела» пандемия?

Ф. Л.: Пандемия мало что изменила. Она только ускорила, усугубила процессы, происходившие раньше, и не произвела ничего, за исключением феномена внезапного прекращения мобильности. Которая отчасти восстановится, отчасти – нет. А все остальное – фрагментация, национализация, суверенизация, эгоизм – появилось раньше.

ВЗГЛЯД: Высказывается мнение, что «послекоронавирусный» мир будет отмечен резким ростом неравенства. Насколько вероятно возникновение социальных конфликтов на этой почве?

Ф. Л.: Неравенство и так уже стало острейшей проблемой. То, что сейчас происходит, – это результат нарастания неравенства. По мере нарастания социально-экономических проблем ускорится падение уровня жизни тех, кто привык к достаточно высокому уровню. То есть средний класс продолжит катиться вниз. Новые бедные будут появляться в большем количестве. А известные модели экономического роста будут пересматриваться.

ВЗГЛЯД: И какой будет новая модель?

Ф. Л.: Бесполезно гадать. Неопределённость станет определяющим качеством социального контекста очень надолго. Во всех смыслах – от бытового до макроэкономического. Думаю, что длительные прогнозы теперь довольно бессмысленны. Экстраполяция – бич всех долгосрочных прогнозов.

ВЗГЛЯД: То есть правы аналитики Deutsche Bank, предсказавшие по итогам пандемии наступление всемирной «эры беспорядка»?

Ф. Л.: Что касается общества, то я не знаю, как там насчет беспорядка. Скорее наоборот – пандемия показала безальтернативность, или альтернативную роль государства как института. Государство в предшествующие пару десятилетий очень старательно хоронили. Говорили, что оно теряет смысл и функции, что оно будет меняться, и другие формы организации общества будут. Тогда как раз вопрос о беспорядке стоял более остро.

Пандемия как раз показала, что без государства никуда не денешься и к нему все равно обращаются все граждане, общество. В пиковый момент им некуда больше кидаться, кроме как к государству. Функции, роль государства укрепились. Другое дело – насколько государства будут в состоянии ответить на запрос. Это стало гораздо сложнее. Пандемия показала уязвимость государства, неготовность систем к масштабному форс-мажору. Тем не менее концептуально есть запрос на повышение управляемости, на укрепление порядка по сравнению с тем, что было до этого.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 23 октября 2020 > № 3538514 Федор Лукьянов

ФТС России: основные итоги деятельности за 9 месяцев 2020 года

О перечислениях ФТС России в федеральный бюджет

Объем доходов федерального бюджета, администрирование которых возложено на таможенные органы, в январе-сентябре 2020 года составил 3,217 трлн руб. Доля импортной составляющей в сумме таможенных платежей, администрируемых ФТС России, увеличилась на 15,4 п.п. и составила 72,7%. Доходы федерального бюджета от импорта товаров составили 2,34 трлн руб.

В условиях применения «налогового маневра» доля экспортной составляющей нефтегазовых доходов, администрируемых ФТС России, в сумме таможенных платежей постепенно сокращается. Доля экспортной составляющей нефтегазовых доходов снизилась в январе-сентябре 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 16,2 п.п. и составила 24,6%. Сумма нефтегазовых доходов, администрируемых ФТС России, составила 791 млрд руб., что на 53,6% или 914,2 млрд руб. меньше показателя аналогичного периода 2019 года.

Об автоматизации таможенных операций

За 9 месяцев 2020 года в полностью автоматическом режиме зарегистрировано более 2,7 млн деклараций и выпущено более 764 тыс. деклараций участников ВЭД низкого уровня риска, что сопоставимо с показателями за весь 2019 год – 2,8 млн и 643 тыс. деклараций соответственно.

Российскими таможенными органами оформлено 654,7 тыс. электронных транзитных деклараций (ЭТД), что составило 99,64% от общего количества транзитных деклараций, оформленных в отношении иностранных товаров, перемещаемых между российскими таможенными органами по территории России. Автоматически зарегистрировано 157 тыс. ЭТД.

О предоставлении льгот по уплате НДС и при ввозе товаров для борьбы с Covid-19

Суммарный объем льгот по таможенным пошлинам и НДС, предоставленных с началом пандемии по наиболее чувствительным товарам, составил 14,34 млрд руб.

В марте 2020 года были обнулены таможенные пошлины и НДС на медицинские товары для борьбы с Covid-19 (до 30 сентября) и предоставлены льготы на ввоз товаров критического импорта (до 30 июня), которые не производятся или производятся в России в небольших объемах, в том числе на отдельные виды продовольствия, лекарства, основа для заменителей грудного молока, термометры.

О таможенных платежах в сфере международной интернет-торговли

За 9 месяцев 2020 года оформлено свыше 166 млн международных почтовых отправлений и свыше 9 млн экспресс-грузов. Объем таможенных платежей, уплаченных за МПО с превышением беспошлинного порога, составил 343 млн руб. за 232 тыс. МПО (в аналогичном периоде 2019 года – около 212 млн руб. за 88 тыс. МПО); в отношении экспресс-грузов – 924 млн руб. за 391 тыс. посылок (в аналогичном периоде 2019 года – 396 млн руб. за 86 тыс. экспресс-грузов).

О таможенном контроле после выпуска товаров, работе Мобильных групп ФТС России и маркировке

За январь-сентябрь 2020 года в целях снижения административной нагрузки на бизнес количество таможенных проверок по сравнению с аналогичным периодом 2020 года сократилось на 33% (с 1717 до 1147). При этом повысилась их эффективность: общая сумма доначисленных денежных средств составила 19,6 млрд руб. (на 23% выше аналогичного периода 2019 года – 15,9 млрд руб.); средняя сумма доначислений по результатам одной таможенной проверки составила 17,1 млн руб. (на 84% выше показателя 2019 года – 9,3 млн руб.).

По результатам проверочной деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров также конфисковано товаров на 102,5 млн руб., иными государственными органами на основании материалов таможенных проверок доначислено платежей и наложено штрафов на 2,5 млрд руб., таможенными и иными органами возбуждено 5473 дела об административных правонарушениях (АП) и 259 уголовных дел.

Мобильные группы ФТС России проверили более 53 тыс. транспортных средств, из которых нарушения обнаружены в отношении более 4 тыс. транспортных средств. Предотвращен незаконный ввоз более 62 тыс. тонн запрещенных товаров, в том числе 630 тонн санкционной продукции.

В качестве принятых мер на территорию сопредельных государств возвращено 46 тыс. тонн товаров, уничтожено 1,4 тыс. тонн товаров, задержано и изъято почти 15 тыс. тонн товаров. В отношении перевозчиков возбуждено 882 дела об АП и 53 уголовных дела.

В целях пресечения незаконного оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров изъято более 150 тыс. пар обуви, 1873 единиц меховых изделий, более 1,8 млн пачек сигарет и 3060 упаковок кальянного табака. Возбуждено 22 дела об АП и 3 уголовных дела.

О защите прав на объекты интеллектуальной собственности и валютном контроле

За 9 месяцев 2020 года в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) внесено 190 объектов интеллектуальной собственности. Общее количество объектов в ТРОИС составило 5331.

Таможенными органами в январе-сентябре 2020 года выявлено 8,9 млн единиц контрафактной продукции. Предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям в связи с введением контрафактных товаров в гражданский оборот, на сумму 3,5 млрд рублей.

За 9 месяцев 2020 года в налоговые органы направлена информация о 591 юридическом лице, обладающем признаками нарушения требований законодательства о регистрации юрлиц. По 194 лицам налоговыми органами принято решение об их исключении из ЕГРЮЛ. Исключение фирм-однодневок из ЕГРЮЛ позволило предотвратить реализацию сомнительных внешнеторговых сделок на сумму более 1,4 млрд долл. США.

О правоохранительной деятельности

За 9 месяцев 2020 года таможенные органы возбудили 1750 уголовных дел (в аналогичном периоде 2019 года – 1627 дел). Уголовные дела возбуждались по фактам: незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов, на сумму 7 млрд руб.; неуплаты таможенных платежей на сумму 3,6 млрд руб.; невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и в рублях на сумму 47 млрд руб.; перевода денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов на сумму более 13 млрд руб.; незаконного перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов на сумму 1,3 млрд руб.; незаконного перемещения алкогольной продукции и табачных изделий на сумму более 354,8 млн руб.

Из незаконного оборота изъято более 251 кг наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, более 132 кг сильнодействующих веществ.

В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 741,7 млн руб.

За 9 месяцев 2020 года таможенными органами возбуждено свыше 85 тыс. дел об АП. Исполнено свыше 43 тыс. постановлений, в результате взыскано административных штрафов на сумму 1,7 млрд руб.

В Росимущество, Росалкогольрегулирование, Гохран России, Минкультуры России и иные уполномоченные органы переданы 14,7 тыс. товарных партий обращенного в федеральную собственность (конфискованного и признанного судом бесхозяйным) имущества общей стоимостью 7,9 млрд руб.

Госдума в первом чтении приняла законопроект, освобождающий Минздрав от полномочий по утверждению порядка проверки вспомогательных веществ в составе воспроизведенных препаратов. Данная мера поможет упростить регистрацию в РФ дженериков.

«Это делается в связи с тем, что правом ЕАЭС предусмотрены нормы, определяющие порядок проведения таких исследований в рамках экспертизы лекарственных препаратов при рассмотрении вопроса об их государственной регистрации», — приводит «Парламентская газета» слова заместителя главы Минздрава Натальи Хоровой.

Инициатива была внесена в Госдуму в августе и разработана с целью гармонизации национального законодательства с правом Евразийского экономического союза.