Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Явка на парламентских выборах в Армении к 17.00 (16.00 мск) составила 50,93%, сообщили в ЦИК.

Обязательный порог явки избирательным законодательством Армении не предусмотрен, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися.

"По данным на 17.00 (16.00 мск) явка по стране составила 50,93% — это 1 317 936 человек", — сообщили в ЦИК.

Как сообщил журналистам секретарь ЦИК Армен Смбатян, наименьшая явка зафиксирована в 4-м избирательном округе в Ереване.

"Там явка составила 46,61% — это 97 296 человек", — уточнил он. По словам Смбатяна, наибольшая явка избирателей отмечается в Арагацотнской области – 57,18% (66 797 человек).

В ходе предыдущих парламентских выборов 6 мая 2012 года к 16.00 мск проголосовали 1 300 117 человек — 51,53% избирателей.

Выборы в Национальное собрание Армении, проходящие в воскресенье, стали первыми после принятия поправок в Конституцию, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование проводится только по пропорциональной системе. В 13 избирательных округах Армении сформированы более 2 тысяч избирательных участков. Общее число избирателей составляет более 2,5 миллиона человек. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов.

В выборах принимают участие пять партий — правящая Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", Армянская революционная федерация Дашнакцутюн и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК). Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" ратуют за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Сообщение Минтранса РФ об ограничении рейсов "Сомонэйр" мы получили накануне, рассказал РИА Новости источник в минтранспорта Таджикистана.

"В рамках исполнения протокола заседания таджикско-российской межправкомиссии, состоявшейся в январе текущего года мы дали разрешение российской авиакомпании "Ямал" на полеты по маршруту Жуковский-Душанбе-Жуковский и Жуковский-Худжанд-Жуковский в летний сезон, то есть с конца апреля", — сказал собеседник агентства.

Он отметил, что "российская сторона нарушила соглашение о воздушных перевозках, ограничив полеты таджикского авиаперевозчика "СомонЭйр".

Минтранс РФ вводит ограничения на полеты "СомонЭйр" с понедельника 3 апреля.

"Мы выдали разрешение данному авиаперевозчику (а/к "Ямал") выполнять полеты в Душанбе и Худжанд в летний период, который начнется в конце апреля", — сообщили РИА Новости в Департаменте гражданской авиации. По его данным, рейсы будут выполняться на паритетной основе — два рейса в Душанбе и Худжанд из Жуковского будет выполнять авиакомпания "Ямал", два в "Жуковский" из Душанбе и Худжанда — таджикский авиаперевозчик "Сомон Эйр".

Лидия Исамова.

Выборы в Национальное собрание (парламент) Армении проходят в воскресенье без каких-либо значительных нарушений и при средней явке избирателей.

Эти выборы стали первыми после принятия поправок в Конституцию, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование проводится только по пропорциональной системе. В 13 избирательных округах Армении сформированы более 2 тысяч избирательных участков. Общее число избирателей составляет более 2,5 миллиона человек. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов. Порога явки на выборах нет.

В выборах принимают участие пять партий — правящая Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", Армянская революционная федерация Дашнакцутюн и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК). Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" ратуют за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Явка

По данным Центральной избирательной комиссии Армении, к 13.00 мск на выборах проголосовали 33,46% избирателей или 865 884 человек. Обязательный порог явки избирательным законодательством Армении не предусмотрен, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися.

В ходе предыдущих парламентских выборов 6 мая 2012 года за первые шесть часов проголосовали 896 568 человек — 35,54% избирателей.

Наблюдатели

За выборами следят свыше 28 тысяч представителей 49 местных организаций, а также международные наблюдатели из Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), Парламентской ассамблеи Совета Европы, Содружества независимых государств, Межпарламентской ассамблеи СНГ, Парламентский ассамблеи ОБСЕ и Европейского парламента. Число международных наблюдателей — свыше 640.

Наблюдатели от СНГ отмечают, что члены участковых избирательных комиссий, а также избиратели хорошо подготовлены к процессу голосования.

"Наше убеждение — что очень большая разъяснительная работа накануне выборов помогла избежать трудностей, скопления людей. Члены комиссий очень грамотно помогают избирателям сориентироваться. Сами избиратели также очень хорошо подготовлены", — заявил РИА Новости глава миссии наблюдателей, председатель исполкома — исполнительный секретарь Содружества Сергей Лебедев.

Он успел побывать на девяти избирательных участках. По его мнению, голосование на большинстве участков "идет достаточно организованно и спокойно".

По информации Лебедева, в миссию входят представители восьми из 11 государств СНГ. "Миссия СНГ работает здесь с 14 марта, всего 192 человека, включая 20 долгосрочных наблюдателей", — отметил он.

Координатор краткосрочной миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами в парламент Армении Игнасио Санчес Амор выразил надежду, что изменения в Конституцию страны и нововведения в порядке проведения выборов помогут изменить политическую культуру Армении.

Согласно внесенным в Конституцию изменениям, Армения переходит к парламентской форме правления. Также армянские власти приняли решение изменить процедуру проведения выборов — впервые они проводятся по пропорциональной системе. Кроме того, введен ряд технических новшеств для обеспечения прозрачности выборов. В частности, голосующих обязали предоставлять электронный отпечаток пальца для исключения случаев повторного голосования.

"Мы надеемся, что армянский народ, власти и парламент проводят реформы не только для того, чтобы изменить порядок выборов, но и для изменения политической культуры Армении", — сказал наблюдатель.

Вместе с тем, Амор отказался давать какие-либо комментарии о ходе выборов и о том, есть ли у него данные о нарушениях. "Мы выступим с заявлением завтра на пресс-конференции", — пояснил представитель наблюдателей ОБСЕ.

Президент Армении Серж Саргсян, возглавляющий также правящую Республиканскую партию, пришел на выборы с супругой.

Глава Армении не стал делать прогнозов относительно результатов выборов. "Сегодня не время оценивать шансы, сегодня время получать голоса", — сказал президент журналистам. Он отметил, что, отдавая свой голос, "думал, что нет ничего дороже мира", и пообещал сделать все для спокойствия на границах и обеспечения их неприкосновенности.

Сообщений о массовых нарушениях на выборах нет. Однако ряд оппозиционных сил заявили о некоторых нарушениях.

В частности, оппозиционный блок "Елк" заявил, что доверенные лица политсилы зафиксировали ряд нарушений, в том числе несоответствие номеров талонов избирателей номеру в журнале, вынос гражданами с участков неиспользованных бюллетеней, отказ председателей комиссии составить протокол из-за неполадок технических устройств, а также случаи пометок на уголках бюллетеней Республиканской партии Армении и Коммунистической партии Армении.

По утверждению блока "Елк", нарушения зафиксированы в Ереване, Ванадзоре, Вайке, Араратской и Арагацотнской областях.

Как заявил оппозиционный блок Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении, большая часть нарушений — скопления на избирательных участках и случаи открытого голосования.

На избирательных участках Армении впервые используются технические средства регистрации избирателей с применением технологий электронной дактилоскопии. Там же установлены видеокамеры для съемки процесса голосования. В ЦИК поступали сообщения о неисправностях некоторых технических средств и видеокамер.

Однако представители правящей РПА отметили, что выборы проходят нормально, возникшие технические проблемы не могут испортить ситуацию.

"Понятно, что из десятков тысяч приборов и камер некоторые могут и не работать. Сообщения о перебоях поступили с 30 избирательных участков из 2009, то есть 1,5%, а это не может бросить тень на ход выборов на остальных участках", — сказал зампредседателя РПА Армен Ашотян.

По его словам, в ходе выборов отмечены случаи вирусных спам-рассылок с ложными сигналами о нарушениях. "Заполнение информпространства "мусором" — спланированная стратегия, начавшаяся еще накануне", — добавил Ашотян.

Министр юстиции Армении Арпине Ованнисян, третий номер пропорционального списка правящей РПА, призвала другие политические силы не создавать иллюзию массовых нарушений в ходе выборов.

Отвечая на вопрос журналистов о нарушениях, Ованнисян отметила, что у нее пока нет информации, соответствуют ли действительности сведения, которые распространяют через СМИ некоторые политические силы.

"Если есть какая-то проблема, то на нее обязательно будет реакция, учитывая наличие видеокамер практически на всех избирательных участках на территории Армении, беспрецедентное количество наблюдателей и в целом весь задействованный механизм контроля", — сказала министр.

Генпрокуратура Армении рассмотрела уже 729 сообщений о правонарушениях в ходе выборов. По данным пресс-службы ведомства, из полученных сообщений 75, предположительно, содержали признаки состава преступлений и направлены в полицию и Следственный комитет для дополнительной проверки.

Из 75 сообщений 41 касалось повторного голосования или голосования вместо другого человека, 25 — нарушения тайны голосования, девять — препятствования реализации гражданином избирательного права.

Полиция пока возбудила одно уголовное дело по нарушениям на выборах, одно сообщение отправлено на предварительное следствие, по трем готовятся материалы.

Гамлет Матевосян.

Явка на парламентских выборах в Армении к 14.00 (13.00 мск) составила 33,46%, сообщил в воскресенье журналистам член ЦИК страны Сейран Шахсуварян.

Обязательный порог явки избирательным законодательством Армении не предусмотрен, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися.

"По данным на 14.00 (13.00 мск) проголосовали 33,46% избирателей или 865 884 человек", — сказал Шахсуварян.

По его словам, максимальная явка была зафиксирована в седьмом избирательном округе в Арагацотнской области. Она составила 37,23% (43 485 человек). Самой низкой явка оказалась в 11 округе — 29,7% (Ширакская область).

В ходе предыдущих парламентских выборов 6 мая 2012 года за первые шесть часов проголосовали 896 568 человек — 35,54% избирателей.

Выборы в Национальное собрание Армении, проходящие в воскресенье, стали первыми после принятия поправок в Конституцию, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование проводится только по пропорциональной системе. В 13 избирательных округах Армении сформированы более 2 тысяч избирательных участков. Общее число избирателей составляет более 2,5 миллиона человек. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов.

Голосование началось в 08.00 по местному времени (07.00 мск) и завершится в 20.00 (19.00 мск). В субботу был объявлен "день тишины" и была запрещена любая агитация. На территории в страны открыты 2009 избирательных участков. В регистр избирателей включены свыше 2,56 миллиона граждан. Находящиеся за рубежом армянские граждане приняли участие в электронном голосовании, прошедшем 24-26 марта. Освещают ход голосования более 1,2 тысячи представителей местной прессы, и около 100 сотрудников трех десятков зарубежных СМИ, более половины из которых — российские. За следят свыше 28 тысяч представителей 49 местных и шести международных организаций. Количество международных наблюдателей — свыше 640.

В выборах принимают участие пять партий — правящая Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", Армянская революционная федерация Дашнакцутюн и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК). Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" ратуют за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Выборы запутали армян

В Армении начались парламентские выборы

Александр Атасунцев (Ереван)

В воскресенье, 2 апреля, в Армении проходят выборы в Национальное собрание, после чего в стране начнется процесс перехода от президентской республики к парламентской. Опросы прочат победу обновленной Республиканской партии Армении (РПА), имеющей большинство в действующем парламенте с 1999 года, однако сложность законодательства о выборах не позволяет с точностью рассчитать шансы партий.

Два года назад, в 2015 году, в Армении прошел референдум, перераспределивший власть в стране в пользу Национального собрания. Конституционная реформа сосредоточила основную власть в руках премьер-министра — утверждать его кандидатуру будет победившая на предстоящих в воскресенье выборах партия (или коалиция партий). Парламентское большинство будет также формировать и кабинет министров. Кроме того, должна измениться процедура избрания президента: следующего главу государства (после истечения в феврале 2018 года полномочий действующего президента Сержа Саргсяна) изберет парламент. Сама должность президента станет церемониальной, и избираться он будет не на пять, а на семь лет.

К премьеру и кабинету министров перейдут полномочия по разработке и осуществлению внутренней и внешней политики. На правительство также возложено и общее руководство системой государственного управления. Высшим военным должностным лицом вооруженных сил Армении станет начальник Генерального штаба, которого по предложению премьер-министра будет назначать президент республики. В невоенное время начальник Генерального штаба будет подчиняться министру обороны. В случае войны верховным главнокомандующим вооруженными силами станет премьер-министр. Это особенно важно, так как формально Армения воюет с соседним Азербайджаном.

Конституционная реформа означает, что теперь Армению на международной арене также будет представлять премьер-министр.

Парламентская система наложит определенные ограничения на деятельность премьер-министра. Очевидно, что теперь глава правительства не сможет принимать решения единолично, без оглядки на парламент, что может осложнить работу таких организаций, как ЕАЭС или ОДКБ, членом которых является и Россия.

Впрочем, отвечая на вопрос корреспондента «Газеты.Ru», действующий премьер-министр и кандидат на этот пост в обновленной республике от РПА Карен Карапетян заверил, что реформа никак не повлияет на оперативность принимаемых решений, сославшись на успешный опыт взаимодействия между европейскими парламентскими республиками. Правда, нельзя не обратить внимание на то, что в рамках ОДКБ и ЕАЭС Армения станет единственной страной — парламентской республикой.

Важность стратегического союза между Москвой и Ереваном президенты Владимир Путин и Серж Саргсян подтвердили 15 марта на переговорах в Кремле. Тогда же Путин пожелал Саргсяну успешного проведения выборов

У предстоящих изменений внутри Армении есть свои противники. Руководитель центра «Альтернатива», экономист Татул Манасерян считает, что конституционная реформа была проведена несвоевременно. «Во-первых, в Армении еще не завершился переходный период. Один из наших российских коллег на Валдайском форуме сказал, что «распад СССР» в некоторых республиках продолжается с 1991 года. И пока этот процесс идет, я думаю, что Армении нужна сильная власть.

Парламентское правление — демократическая модель. Это более подходит тем странам, которые имеют устойчивое развитие. Военная ситуация и демократия, свободный рынок, либеральное правление — несовместимые вещи», — говорит эксперт.

По мнению Манасеряна, сейчас граждан страны в первую очередь волнуют макроэкономические проблемы, в том числе безработица: в Армении самый большой процент безработных на всем постсоветском пространстве — 18%. Эксперт критикует экономические программы партий: «У многих вместо воплощаемых проектов только популистские обещания». Также мало кто обращает внимание на то, что армяне покидают страну. «Как остановить отток армян из страны, нигде не указано. Никто не углубляется в суть и не показывает, как остановить эту утечку мозгов», — говорит Манасерян.

О необходимости конституционной реформы президент страны Серж Саргсян заговорил после выборов 2013 года, на которых он столкнулся с неожиданно серьезной конкуренцией — его главный соперник, лидер партии «Наследие» Раффи Ованнисян набрал почти 37% голосов. В 2015 году изменения конституции эксперты связывали с желанием Саргсяна остаться у власти. Однако президент заверял, что после истечения второго срока нарушать установленный законом запрет на третий срок он не будет.

Замглавы РПА Армен Ашотян заявлял, что конституционная реформа призвана разрешить политический кризис в стране, который назрел в результате недостаточного представительства широких слоев населения в парламенте.

Европейская система

Проведенный в середине — конце марта международным исследовательским агентством Gallup International вместе с Армянской социологической ассоциацией опрос показал, что РПА за последний месяц улучшила свои позиции, и на данный момент прогнозируется, что республиканцы получат 36% голосов. Таким образом, РПА обгоняет на 11% блок «Царукян», который имеет 25% голосов. Эти две партии — центральные игроки на предстоящих выборах.

От того, сколько наберет «Царукян», зависит присутствие остальных политических сил в парламенте. Блок возглавляет бывший лидер партии «Процветающая Армения», один из богатейших людей Армении Гагик Царукян. «Процветающая Армения» — вторая по численности в нынешнем парламенте партия (37 мест). Несколько лет назад она состояла в коалиции с РПА. Однако в какой-то момент Царукян и президент Саргсян начали публично критиковать друг друга, а партия формально перешла в оппозицию.

Исследователи из Gallup также предполагают, что реальные шансы пройти в Национальное собрание имеет блок «Выход» («Елк»), ориентированный на сбалансированные отношения между Европой и Россией.

В свое время представители «Выхода» выступали против присоединения Армении к ЕАЭС. Однако в разговоре с «Газетой.Ru» пресс-секретарь блока, а также кандидат на выборах Ален Симонян объяснил это желанием найти альтернативу, а не антироссийским вектором.

Сейчас в парламенте блок представлен двумя депутатами.

Шансы на прохождение в парламент есть и у старейшей партии Армении АРФ «Дашнакцутюн». В XX веке дашнаки, как их еще называют, вели очень активную борьбу за независимость страны, и, даже несмотря на вялость своей политической кампании в этом году и слабое представительство, они рассчитывают на свой постоянный электорат — тех, кто уважает былые заслуги дашнаков.

В «Дашнакцутюн» не скрывают, что вступят в коалицию с РПА, как они это делали и ранее, и в целом не рассматриваются как самостоятельная влиятельная политическая сила.

Местные эксперты также допускают, что в парламент пройдет «Армянское возрождение» — центристская партия, которая когда-то была второй по представительству в парламенте, однако сейчас выглядит неконкурентоспособной. Есть мнение, высказываемое в том числе и политическими игроками, что «Возрождение» после выборов сформирует коалицию с блоком «Выход».

В целом, ни руководство страны, ни оппозиция не думают, что выборы закончатся беспорядками. Президент Армении Серж Саргсян заявил 31 марта, что есть все предпосылки для проведения «хороших выборов».

Одним из немногих дестабилизирующих факторов может стать блок «Оганян-Раффи-Осканян» (ОРО). Накануне выборов ОРО представил центризбиркому доказательства применения административного ресурса для оказания давления на избирателей со стороны РПА: директора школ, по утверждению блока ОРО, составляли списки избирателей, готовых поддержать республиканцев. Тем не менее сохраняется некоторая вероятность того, что ОРО все-таки пройдет в парламент — и для властей этот сценарий будет предпочтительнее.

Также остается некоторая вероятность обострения ситуации в Нагорно-Карабахской республике. Год назад, 2 апреля 2016 года, в непризнанной республике начались активные бои — так называемая четырехдневная война. Поводом для эскалации конфликта стало убийство армянского военнослужащего. Назначенная дата выборов совпадает с годовщиной начала конфликта в Нагорном Карабахе.

«2 апреля мы воскурим ладан над могилами наших парней, которые погибли, отбрасывая совершенное ровно год назад широкомасштабное нападение Азербайджана», — заявил 31 марта Саргсян.

За тем, чтобы не было нарушений, будут следить около 30 тыс. наблюдателей, в том числе международных. На днях Серж Танкян, солист известной американской группы System of a down, заявил, что поучаствует как наблюдатель, и призвал всех армян прийти на выборы. Тем не менее явка прогнозируется сравнительно невысокой.

Послушная оппозиция

Из данных опроса Gallup видно, что ни одна из партий и блоков не сформирует в парламенте абсолютного большинства. Согласно закону это значит, что либо в Армении пройдет второй тур выборов, либо в течение недели после выборов партии сформируют коалиции. Однако в прошлом году избирательный кодекс Армении подвергся серьезной переработке — теперь он стал намного запутаннее и сложнее.

Во-первых, в стране впервые будет изменен принцип представительства.

Парламент составят как минимум 101 депутат — они будут избраны через двухуровневую пропорциональную систему, 97 мест распределится по партийным спискам и еще четыре места зарезервированы для представителей национальных меньшинств — езидов, русских, ассирийцев и курдов.

При этом помимо общегосударственных партийных списков в 13 избирательных округах республики будут представлены территориальные (рейтинговые) списки баллотирующихся в парламент представителей партий и блоков.

Во-вторых, по законодательству оппозиция должна быть представлена как минимум 33% мандатов. В случае если не будет набрано достаточное для этого количество голосов, то соотношение мест в парламенте будет достигаться за счет введения дополнительных депутатских мест — аналогичным методом вопрос решается, например, в Германии. Правящая же партия или коалиция по такому же принципу должна быть представлена «стабильным большинством» — где-то на уровне 54–55%.

Математически получается, что число депутатов Национального собрания Армении на ближайшие пять лет может составить от 101 до примерно 140 человек. Точную цифру «потолка» не называет даже ЦИК Армении. ОБСЕ в предварительном отчете по выборам указывает на сложность процедуры избрания депутатов.

Кандидат от блока «Выход» Ален Симонян в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru» также обращает внимание на сложность новой системы. «Я сам как кандидат пытался понять, в каком случае я прохожу в парламент. Все это сделано, якобы чтобы повысить доверие к процессу выборов, однако из-за этого закона у нас будет очень много испорченных бюллетеней, — говорит Симонян. — Люди не понимают новой системы».

«Мы уже несколько дней не можем понять, сколько «Выходу» нужно набрать голосов, чтобы я получил мандат», — добавляет кандидат. «Это как если вы будете играть в шахматы, но не будете знать, например, что можно делать рокировку. Вам просто дали правила, но ничего не показали», — говорит Симонян.

Тем не менее нельзя с уверенностью говорить, что новое избирательное законодательство нацелено на укрепление позиций правящей партии. В первую очередь, из-за правила, требующего, чтобы оппозиция была представлена в парламенте как минимум третью от общего числа. Здесь, как предполагают оппозиционеры, и сыграет свою роль блок «Царукян». Если он не сформирует коалицию с РПА, то он и станет оппозицией, лишив дополнительных мандатов, например, блок «Выход».

«Царукян до 2012 года представлял интересы РПА. В 2013-м он не пошел на президентские выборы, чтобы открыть путь Саргсяну. К тому же в его партии полно бывших представителей РПА. Он никакая не оппозиция, он президента называет «шеф Джан», — объясняет Симонян.

По мнению кандидата, несмотря на то, что блок называет себя «оппозиционным», на самом деле его задача — оттянуть на себя оппозиционной электорат, тем самым сузив буфер для партий, представляющих реальную конкуренцию РПА.

Конец Евразийского союза

Збигнев Бжезинский: ЕАЭС просуществует 10–20 лет

Рустем Фаляхов, Александр Братерский

Евразийский экономический союз не просуществует и 10 лет, поскольку его лидеры изменят свое мировоззрение, а Россия в конце концов признает тот факт, что она является европейским государством. Такой прогноз дал известный советолог Збигнев Бжезинский в эксклюзивном интервью «Газете.Ru».

Патриарх американской политологии, геостратег и «великий провокатор», бывший советник по национальной безопасности в администрации президента США Джимми Картера Збигнев Бжезинский предрек конец Евразийского экономического союза.

«Я сомневаюсь, что Евразийский экономический союз просуществует 10–20 лет, особенно если в процессе его существования лидерский состав изменит свое мировоззрение», — заявил в интервью «Газете.Ru» политолог.

По его словам, Евразийский союз вообще «станет ненужным при прогрессе в нормализации отношений России с западной частью Европы и признанием Россией того факта, что она в конечном счете является европейским, а не евразийским государством».

Список желающих стал длиннее

С подобными вердиктами о судьбе сначала Таможенного, а теперь и Евразийского союза Бжезинский выступает не впервые. О том, что страны СНГ вряд ли захотят присоединиться к Евразийскому союзу, Бжезинский заявлял еще в декабре 2012 года, выступая в конгрессе США.

«Кто захочет присоединиться к Евразийскому союзу? Я не думаю, что список будет длинным», — прогнозировал политолог.

Возможный кандидат — Грузия, но союз с Россией «может стоить ей дружбы с США в связи с важностью нефтепровода Баку — Джейхан».

Еще меньше, отмечал тогда Бжезинский, мотивированы на присоединение к «новому СССР» страны Средней Азии. «Казахстан с Назарбаевым во главе? Очень сомнительно. Он и так очень хорошо маневрирует между Россией и Китаем и всем остальным миром. Каримов и Узбекистан? Еще меньше шансов — Узбекистан очень тверд в вопросах государственной независимости», — прогнозировал Бжезинский в 2012 году.

Что сбылось? Грузия не стала членом ЕАЭС, и эта тема для нее закрыта. Но к Евразийскому союзу за эти четыре года присоединились Армения и Киргизия.

Молдавия — на распутье. 30 марта премьер-министр Молдавии Павел Филип после встречи с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом в Брюсселе заявил, что парламент не станет ратифицировать соглашение между Кишиневом и Москвой о вхождении Молдавии в ЕАЭС даже на правах наблюдателя. В середине марта президент Молдавии Игорь Додон сказал, что соответствующее подписание состоится 3 апреля.

Ностальгия по советской империи

Евровыбор Украины стал ударом по перспективам Евразийского союза, не говоря уже о последствиях этого выбора как для самой Украины, так и для России. И об этом тоже предупреждал Бжезинский. Еще в 2011 году.

В одном из интервью тех лет политолог высказывался в том духе, что Евразийский союз — это ностальгия, которая не имеет связи с реальностью и любые усилия создать «новую Российскую империю будут встречать сопротивление».

«Свершившимся фактом» уже тогда он предлагал считать то, что ни казахи, ни украинцы, ни белорусы не хотят снова стать частью возрождающейся империи. Бывшие советские республики и в первую очередь национальные элиты будут сопротивляться новому образованию под властью одного лидера. Жестче всего это предсказание сбылось на Украине.

Для России эксперт тоже не прогнозирует ничего хорошего. Вот как звучит послание Бжезинского из 2011 года для России: «Такое сопротивление будет и дальше вредить способности России стать современным, успешным, демократическим и впоследствии даже европейским государством». Россия — часть Европы, Бжезинский считает до сих пор. И проводит мысль о том, что охлаждение взаимоотношений с Европой не пойдет на пользу России, вплоть до развала страны.

Суверенитет как икона

Развал СССР Бжезинский предсказал за пару лет до случившегося факта, в 1989-м. В 1991 году в Беловежской пуще было подписано соглашение о прекращении существования Союза ССР как «субъекта международного права».

Кто знает, что случится через два года на евразийском пространстве? Никто. Но классиков уровня Бжезинского хочется читать внимательнее. Вот Бжезинский отвечает нам: «лидерский состав изменит свое мировоззрение». Эта мысль кажется абсурдной. Нурсултан Назарбаев, глава Казахстана, в 1994 году выступил с лекцией в МГУ и предложил создать Евразийский союз государств. Об этом в интервью «Газете.Ru» напоминала Татьяна Валовая, министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии. То есть Назарбаев — основоположник Евразийского союза, именно он предложил возродить новое интеграционное объединение на обломках постсоветского пространства. И, казалось бы, с чего это ему менять мировоззрение?

Но Назарбаева беспокоит потеря части суверенитета Казахстана как члена ЕАЭС. От участия в Таможенном союзе Астана имеет больше минусов, чем плюсов, негодовал Назарбаев еще в относительно благополучном 2013 году. Сохраняются трудности для продвижения казахстанских продовольственных товаров, в частности мяса и мясопродуктов, на рынок России, отсутствует свободный доступ на российский рынок электроэнергии, ограничены возможности для транзита электроэнергии, перечислял президент Казахстана.

Дополнительный повод для сомнений в необходимости Евразийского союза привнес и Китай. «Китай больше инвестирует в Казахстан, чем в Россию», — замечает Алексей Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. И в этом смысле Россия и Казахстан — вовсе не партнеры, а прямые конкуренты.

Идейно близкий лидер Белоруссии Александр Лукашенко тоже демонстрирует смену если не мировоззрения, то настроения.

До введения антироссийских санкций он говорил: «Я дружбой с русскими не торгую». А теперь смотрит на Запад и устраивает торг по поводу цены на российский газ. Россия, подсчитал белорусский лидер, должна $15 млрд. Отказался подписывать единый таможенный кодекc, ценит больше независимость, чем кодекс. «Свобода и независимость — это очень рентабельно, — сказал Лукашенко. — Это не оценивается никакими деньгами и числами».

Это слова того самого батьки Лукашенко, который в 2013 году говорил, что не стоит опасаться передачи дополнительных полномочий в Таможенном союзе на наднациональный уровень. «Суверенитет — не икона. Все имеет свою цену. И если мы хотим жить лучше, то надо чем-то поступиться, жертвовать. Главное — это благополучие людей». Видимо, благополучие белорусов перестало быть для Лукашенко делом всей жизни.

Разворот от Китая

На этом фоне не таким уж и невероятным кажется комментарий Бжезинского, когда он прогнозирует «прогресс в нормализации отношений» России и Европы. И дело не только в нарастающем раздрае внутри чинного евразийского семейства.

После референдума в Крыму в 2014 году и введения ответных санкций Запада против России Кремль, как известно, объявил о развороте своей политики на восток. Но не прошло и года, как сначала российский бизнес, а затем и правящая элита в России пришли к выводу, что Китай не заменит Европу и что проект «Шелковый путь» нужен Китаю, чтобы потеснить Россию на рынках Европы.

«Китайцы — очень тяжелые переговорщики», — сокрушался один из высокопоставленных правительственных чиновников. Ни дешевых кредитов, как в Европе и США, ни роста российского экспорта (не считая сырьевого), громко разрекламированный «разворот на Восток» не дал.

Есть диаметрально противоположная точка зрения, изложенная в статьях и интервью советника президента и академика РАН Сергея Глазьева, в том числе и для «Газеты.Ru». Глазьев видит будущее России в укреплении связей России с Китаем в пику США и предлагает Кремлю активнее заимствовать алгоритмы китайского госуправления. В противном случае, уверен Глазьев, Россия будет вытеснена на обочину Евросоюза. Или еще похуже того: станет набором разрозненных анклавов.

Бжезинский, наоборот, советует России рассматривать Китай в качестве опасного конкурента. «Стратегическое проникновение Китая в Среднюю Азию с целью получения прямого торгового доступа к Европе уже приводит к существенному ослаблению экономического господства России в восточной части бывшего Советского Союза» — таково мнение Бжезинского, изложенное в статье для Huffington Post.

С этим заявлением можно спорить и говорить, что Бжезинский — русофоб. Возможно, так и есть. Но кто возьмется отказать Бжезинскому в прозорливости?

Российские летчики вернулись в места постоянного базирования после совместного учения в Таджикистане

Экипажи штурмовиков Су-25СМ после завершения совместного командно-штабного учения вернулись в места постоянного базирования — на российскую авиабазу Кант в Киргизии.

В ходе розыгрыша тактических эпизодов учения по противодействию условным незаконным вооруженным формированиям летчики отработали вопросы поддержки действий мотострелковых подразделений российской военной базы в Таджикистане и вооруженных сил Республики Таджикистан в сложных условиях горной местности.

Справочно:

Совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан проходили с 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между военными ведомствами двух стран.

В мероприятии боевой подготовки принимали участие органы военного управления минобороны Таджикистана и Центрального военного округа ВС РФ, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Минск отказывается признавать долг за российский газ

Белорусские власти не признают долг за российский газ. Об этом сообщил пресс-секретарь премьер-министра Белоруссии Владислав Сычевич.

«Что касается заявлений главы Минэнерго Александра Новака о неготовности Белоруссии погасить так называемый долг перед Россией за газ, то белорусская сторона не рассматривает данные средства в качестве долга», - передает ТАСС со слов Сычевича. Ранее в Минск неоднократно заявляли, что заинтересованы в скорейшем разрешении спора.

«При этом белорусская сторона настаивает либо на безусловном выполнении подписанного в ноябре 2011 года межправительственного соглашения по ценообразованию на газ и сопутствующей нормативно-правовой базы, либо на согласовании сторонами взаимоприемлемых изменений в названное соглашение», - заявил Сычевич.

В минувший четверг премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и белорусский премьер Андрей Кобяков провели переговоры с целью урегулировать нефтегазовый спор, однако договоренность достигнута не была. По итогам встречи министров глава Минэнерго РФ Александр Новак отметил, что белорусская сторона пока не готова погасить накопленный долг за газ, размер которого составляет 700 млн долларов, пока российская сторона не предоставит существенные преференции.

Напомним, что спор России и Белоруссии по газовому вопросу продолжается с прошлого года, с тех пор, как Минск в одностороннем порядке начал платить за российский газ почти вдвое меньше, апеллируя к положениям межправительственного соглашения от 2011 года. Белорусская сторона считает справедливой цену на российский газ в размере 73 долларов за 1000 кубометров (сейчас цена для Белоруссии составляет 132 доллара).

Россия, в свою очередь, сократила поставки беспошлинной нефти в Белоруссию, из-за чего экономика и бюджет страны понесли существенные потери.

Ранее неоднократно заявлялось об успехе переговоров, однако спор до сих пор остается неурегулированным. Последние переговоры также не принесли результатов.

В начале марта в Бишкеке российский премьер Дмитрий Медведев затронул тему о цене на газ для Белоруссии и обратился к членам ЕАЭС с призывом не «упражняться в подсчетах» стоимости российского газа, подчеркнув, что если бы некоторые страны не входили в состав союза, они покупали бы газ по европейским ценам. В свою очередь, президент Белоруссии Александр Лукашенко подчеркнул, что «бухгалтерия не должна лежать в основе белорусско-российских отношений, а Медведев тоже может кое за что начать платить».

Ольга Чепурина: Бизнес практически готов к маркировке лекарственных препаратов

«ФНС России готовится к вводу в промышленную эксплуатацию информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов», - заявила начальник Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России Ольга Чепурина на IX Конференции «Государственное регулирование и российская фармпромышленность – 2017: продолжение диалога».

Она напомнила, что с января 2017 года начался подготовительный этап к эксперименту по маркировке лекарств. Так, некоторые крупные игроки фармацевтического рынка, а также аптеки и больницы уже готовы стать участниками эксперимента и сейчас активно закупают необходимое оборудование и программное обеспечение для маркировки.

«С учетом опыта внедрения маркировки меховых изделий мы определили основные решения для маркировки лекарственных препаратов, в числе которых использование уникального алгоритма маркирования лекарственного препарата, отслеживание в реальном времени срока его годности и другие факторы», - подчеркнула в своем выступлении Ольга Чепурина.

Для комфортного вхождения участников в эксперимент создан подраздел «Лекарственные препараты» в разделе «Маркировка товаров» на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru), в котором будет размещена необходимая информация, а также в ближайшее время заработает форум на котором можно будет получить ответы на все возникающие вопросы.

Запуск системы мониторинга движения лекарственных препаратов запланирован на второе полугодие 2017 года.

В конференции также приняли участие сотрудники Минздрава России и других органов государственной власти Российской Федерации, представители бизнеса фармацевтической отрасли и органов власти ЕАЭС.

О заседании Коллегии Россельхознадзора по итогам деятельности в 2016 году.

31 марта 2017 года на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта проведено заседание коллегии, в ходе которого рассмотрены итоги деятельности Службы за 2016 год и определены задачи на 2017 год.

В работе коллегии приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, начальник Департамента контроля в экономической сфере Контрольного управления Президента Российской Федерации Игорь Голиков, заместитель Министра сельского хозяйства Евгений Непоклонов, представители Общественной Палаты Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства и Россельхознадзоре.

На мероприятии присутствовали руководители и территориальных управлений и директора федеральных государственных бюджетных учреждений Россельхознадзора.

Выступая на заседании коллегии, Александр Ткачев высоко оценил результаты работы Россельхознадзора, отметив, что за годы своей деятельности Служба завоевала авторитет как внутри страны, так и на международном уровне. Современные вызовы требуют повышенного внимания к вопросам ветеринарного контроля, целевого использования сельхозземель, а также снятия технических барьеров для расширения внешних рынков сбыта отечественной продукции. По этим направлениям Россельхознадзором ведется масштабная работа.

Александр Ткачев особо подчеркнул, что актуальной задачей остается защита рынка от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров, особенно внутри ЕАЭС. Отсутствие возможности эффективного пограничного контроля между странами союза ставит перед Россельхознадзором задачу по поиску и внедрению принципиально новых инструментов отслеживания поступающей в Россию продукции. Особое внимание здесь необходимо уделить молочному сектору. Это связано с тем, что в последние годы Белоруссия стала основным поставщиком молочного сырья и готовой молочной продукции на российский рынок. Ежегодно из Белоруссии в Россию поставляется до 7 млн тонн молочной продукции – это четверть российского рынка. При этом у Россельхознадзора регулярно возникают замечания относительно качества данной продукции.

Снять существующие риски, по мнению Александра Ткачева, поможет повсеместное внедрение электронной ветеринарной сертификации, которое обеспечит полную прослеживаемость продукции «от поля до прилавка» и исключит возможность легализации на российском продовольственном рынке контрабанды и фальсификата. В этом контексте Министр сельского хозяйства отметил, что обеспокоен существенным различием степени внедрения электронной сертификации в российских регионах, на которое отрицательным образом влияет нежелание ряда субъектовых ветеринарных служб работать с системой «Меркурий», а также открытое лобби недобросовестного бизнеса.

Александр Ткачев с удовлетворением отметил продуктивную работу Россельхознадзора по недопущению ввоза в Россию продукции, запрещенной к поставкам в ответ на неправомерно принятые санкции западных стран, в том числе под видом продукции белорусского происхождения. Так, с момента введения эмбарго задержано и уничтожено порядка 9 тыс. тонн контрабандной растительной пищевой продукции и почти 400 тонн пищевой продукции животного происхождения.

Министр сельского хозяйства также сообщил, что исполнение поставленной перед Россельхознадзором стратегической задачи по открытию новых экспортных рынков не возможно без комплексной и централизованной системы контроля в области ветеринарии. Анализируя сложную эпизоотическую обстановку на территории России, серьезные экономические потери от АЧС (прямой ущерб достиг 5 млрд руб., а непрямые потери оцениваются в сумму от 50 до 75 млрд руб), Министерство сельского хозяйство приняло решение закрепить за Россельхознадзором полномочия по контролю за всем объемом деятельности региональных ветслужб. Соответствующие поправки в закон о ветеринарии уже подготовлены.

В контексте реализации экспортного потенциала перед Россельхознадзором стоит также задача по оказанию практической помощи российским производителям в части информирования и жесткого контроля за их деятельностью. Учитывая сложность осуществления этой работы, Министерство сельского хозяйства в настоящее время законопроект, по которому Россельхознадзор приобретет полномочия по регистрации и рейтингованию российских предприятий.

Особое внимание Александр Ткачев обратил на то, что расширение полномочий Россельхознадзора предполагает и увеличение уровня ответственности службы, особенно ее территориальных управлений.

В заключение своего выступления, Министр сельского хозяйства подчеркнул, что еще одной важнейшей целью деятельности надзорного ведомства – это стимулирование целевого использования сельхозземель, в том числе посредством изъятия неиспользуемых участков. В этом направлении Россельхознадзору необходимо повысить эффективность работы. В свою очередь, Министерство сельского хозяйства подготовлена и направлена на согласование в ответственные структуры новая редакция законопроекта, регламентирующая порядок работы в части повышения ставки земельного налога на неиспользуемые сельхозземли.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в ходе коллегии подробно описал структуру, цели и задачи Россельхознадзора, особо отметив необходимость внедрения в контрольно-надзорную деятельность риск-ориентированного подхода с целью оптимизации работы Службы. Четкое определение категории рисков при планировании проверочных мероприятий позволит избежать негативного влияния на эпизоотическое и биологическое благополучие России, а также на ее продовольственную и пищевую безопасность. При этом, в условиях сложной эпизоотической обстановки, обостряющейся по причине систематических нарушений ветеринарно-санитарных правил убоя животных, переработки, хранения и реализации сырья и продуктов животного происхождения, а также недостаточного контроля хозяйствующих субъектов со стороны региональных ветеринарных служб, приоритетной задачей Россельхознадзора остается проведение бескомпромиссного и жесткого надзора за их деятельностью.

Руководитель Россельхознадзора также подробно остановился на экспорте российской продукции на рынки зарубежных стран. В частности, покупателями отечественного зерна в 2016 году стали 129 стран в мире. При желании сохранить такие темпы и расширить эту деятельность необходимо повышать уровень защиты зерновой продукции от сорных растений, что могло бы стать более эффективным, в случае разработки и внедрения государственной программы по борьбе с амброзией полыннолистной, горчаком ползучим и борщевиком.

В ходе мероприятия Сергей Данкверт также подчеркнул высокий уровень взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, открытость и прозрачность работы Службы, как посредством использования комплекса информационных систем, так и освещения деятельности в СМИ.

На заседании коллегии также выступил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, который подробно осветил острые вопросы, связанные с эпизоотической обстановкой на территории России. В частности, Николай Власов рассказал о маршрутах распространения гриппа птиц, вспышки которого ожидаются в России на территориях, по которым проходят миграционные пути перелетных птиц. Кроме того, продолжается распространятся африканская чума свиней, чему способствует, в частности, бесконтрольное перемещение товаров и животных по территории России. Не менее опасной для экономической стабильности и животноводства страны является и нодулярный дерматит, вспышки которого впервые были зарегистрированы в 2015 году. Прогноз распространения вируса по территории страны из ее южных регионов на север, по мнению ученых Россельхознадзора, крайне неблагоприятен.

В этом ключе отмечена необходимость использования риск-ориентированного подхода в полном объеме, который позволит эффективно защитить жизнь и здоровье человека и животных, а также защитить государственные интересы России.

На заседании Коллегии также выступили начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Константин Савенков, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова, заместитель председателя Общественного совета при Россельхознадзоре Григорий Ковалев.

В своих выступлениях специалисты Россельхознадзора отразили вопросы, касающиеся проведения Россельхознадзором плановых и внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля в области ветеринарного надзора, обеспечения карантина растений и семенного контроля, государственного земельного надзора, обеспечения качества и безопасности зерна, а также основные результаты деятельности службы по взаимодействию со СМИ за 2016 год.

На Коллегии также обсуждена Публичная декларация целей и задач Россельхознадзора на 2017 год, которая была разработана во исполнении решения Правительственной комиссии по формированию Открытого Правительства. Декларация была представлена членом Коллегии Григорием Ковалевым, который информировал присутствующих об ожидаемых результатах по исполнению мероприятий, предусмотренных данным документом. До рассмотрения на Коллегии Декларация была рассмотрена и обсуждена Общественным советом при Россельхознадзоре и рекомендована для одобрения. В рамках коллегии данная Декларация была утверждена руководителем Россельхознадзора.

По итогам заседания обсужден проект решения Коллегии.

В Иране четко понимают, что Россия – партнер

28 марта по приглашению российской стороны в Москве состоялась встреча Владимира Путина и президента Исламской Республики Иран Хасана Рухани. По итогам переговоров на высшем уровне подписан ряд документов. Об экономических связях между странами «Евразия.Эксперт» рассказала Нина Мамедова, кандидат экономических наук, заведующая сектором Ирана Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН, член ученого совета Института востоковедения РАН.

- Нина Михайловна, как изменялся товарооборот между Россией и Ираном в последние годы?

- Экономическое сотрудничество между двумя странами фактически началось после вывода советских войск из Афганистана и распада СССР. Ранее экономическое сотрудничество было прекращено после Исламской революции 1979 г. Затем, начиная с 1995 г., торговля стала расти.

К 2010 г. товарооборот составил $3,7 млрд. Конечно, величины небольшие – менее 1% российской внешней торговли. Показатели скромные, что для России, что для Ирана. Однако экономические связи с Ираном для нас всегда были очень важны.

После того, как в 2012 г. Иран был отключен от SWIFT [международной межбанковской системы передачи данных – прим. «ЕЭ»], товарооборот стал резко сокращаться, составив к 2015 г. уже $1,2 млрд. К тому моменту стороны начали задумываться о путях наращивания связей.

В июле 2015 г. был принят Совместный всеобъемлющий план действий, согласно которому Иран резко ограничил ядерную программу. Одновременно была оговорена отмена санкций в отношении Тегерана. Стали возрождаться экономические отношения Ирана со всеми странами, включая Россию.

Но прорыв произошел только в прошлом году – именно 2016-й стал годом, изменившим экономические тренды российско-иранских отношений в положительную сторону.

Тем не менее, можно услышать вопрос: раз товарооборот небольшой, зачем нам нужен Иран? Иранский рынок России чрезвычайно выгоден. У России всегда был положительный торговый баланс с Ираном: даже в начале 2010-х гг. при падении объемов российский экспорт превышал импорт.

Иран для России, прежде всего, рынок промышленных товаров. Несмотря на то, что Россия поставила много зерна в Иран, доля промышленности в прошлом году превышала 75% экспорта. Это очень хорошо на фоне того, что, как известно, в другие страны Россия главным образом поставляет сырье.

Более того, иранский рынок стал своеобразной лакмусовой бумажкой: он отражает положительные изменения в российской промышленности. Поскольку Иран повышает требования к продукции, Россия теперь поставляет в Иран товары достаточно высокой степени обработки. В 2014 г. на них приходилось 7,5%, сейчас – половина. Причем, туда входят высокотехнологичные товары. В этом плане товарооборот с Ираном имеет для нас большое значение.

- В каких отраслях промышленности в первую очередь заинтересована иранская сторона?

- Главным образом растет доля машиностроения, приборов, деталей, компонентов, необходимых для машиностроительной промышленности.

- Зимой стороны говорили о намерении согласовать параметры программы «нефть в обмен на товары». В чем важность данной программы?

- О программе было заявлено во времена, когда Иран находился под санкциями. Шел 2014 г., Иран вынужденно сокращал экспорт нефти. Программа не растеряла актуальности, стала вновь востребованной. Почему? Цены на нефть упали. Сократились валютные поступления в страны-экспортеры энергоресурсов. Предполагается, что часть российской продукции Иран будет покупать за нефть. Предстоит согласовать, какие товары подпадут под схему. Это очень «тонкая материя» в плане переговоров, ведь важно определить, какая часть продукции может оплачиваться непосредственно через иранскую банковскую систему, а какая – нефтью.

К тому же, предстоит договориться об объемах поставок иранской нефти. Недавно, например, речь шла о поставках не более 1,5 млн баррелей в сутки. Подобные бартерные сделки Россия практиковала с Ираном еще в шахский период, когда в Иране построили первый экспортный газопровод, благодаря которому Иран газом оплачивал нашу продукцию.

- Нужна ли нам на самом деле иранская нефть?

- Надо смотреть, не выгодно ли нам брать иранскую нефть как таковую, а выгодно ли нам поставлять в Иран продукцию в связи с возможностью увеличения загрузки собственных нефтеперерабатывающих заводов. Для России сейчас это неплохой выход из положения. Если в 2014 г. схема была более выгодна Ирану, то теперь есть определенный смысл в том, что российские НПЗ, расположенные близко к Ирану, могут получать иранскую нефть. Тем более, у России налажены рынки сбыта энергоресурсов. Российская нефть марки Urals несколько схожа по качеству с тяжелой иранской нефтью, поэтому «идет» на НПЗ со схожей технологией переработки. Полагаю, что если мы сможем завоевать иранский рынок своими товарами, имеющими, в общем-то, весьма ограниченный рынок сбыта – это хорошая возможность. А нефть всегда пользуется спросом – он ограничен лишь ценами.

- «РЖД» заявляет о планах строительства и электрификации железной дороги Гермсар – Инче Бурун. Ирану в связи с этим собираются выдать пятилетний кредит на €1 млрд. Как этот проект скажется на транспортной инфраструктуре региона?

- Еще в конце 90-х гг. заговорили о международном транспортном коридоре «Север-Юг» от Хельсинки до Персидского залива. Маршрут «просчитали» и пришли к выводу, что он будет выгоден как Европе и России, так и Ирану вместе с Оманом, Индией и другим государствами региона. Дело в том, что данный коридор включает в себя не только железные дороги, но и волжский водный путь, и другие виды транспорта задействованы.

Для того, чтобы беспрепятственно вывести товары к Персидскому заливу, нужно, чтобы сеть российских железных дорог через Азербайджан и Туркмению была соединена с иранской сетью.

Скоро должно закончиться строительство железной дороги через реку Астарачай, которая соединит азербайджанский город Астара с иранским городом с таким же названием. Если грузы далее пойдут из Азербайджана в Иран, придется модернизировать путь и строить вторую ветку, необходимую для более эффективной работы коридора.

Действительно, все подсчеты говорят, что включение в эти железнодорожные проекты поможет войти на иранский рынок. Если в дорогу Решт – Казвин уже «вошли» китайцы, когда Россия вышла из проекта во время санкций, то эта дорога может остаться за нами.

Это будет и престижно, и экономически выгодно. Коридор важен еще и потому, что два года назад Китай предложил концепцию «Экономического пояса Шелкового пути». Большая часть транспортных потоков при этом приходится на южный регион евразийского континента, в том числе Иран, и замыкается на таких портах как пакистанский Гвадар и иранский Бендер-Аббас. Указанный участок железной дороги также поможет обеспечить функционирование «Экономического пояса Шелкового пути». Так Россия не окажется в стороне от масштабного проекта, одновременно сохранив присутствие и на юге, и в Центральной Азии. Участие России будет означать включенность в мировые в транспортные системы.

Поэтому миллиард евро, о котором шла речь – настоящий коммерческий кредит. Так же как и миллиард евро, который Россия выделяет на теплоэлектростанцию «Сирик» в районе Бендер-Аббаса. На прошлой неделе открыли строительную площадку. Как и по «Сирику», уже заключен контракт на строительство второго и третьего энергоблока ядерного реактора «Бушер-2». Данный высокотехнологичный проект тоже позволит поучаствовать в развитии региона.

- Компании «КамАЗ», «ГАЗ» и «АвтоВАЗ» планируют выйти на иранский рынок. Ощущается ли заинтересованность иранских коллег в российском автопроме?

- Автопрому иранский рынок, конечно, интересен. Но Иран покупатель требовательный. Тип грузовиков, производимых заводом «КамАЗ», на самом деле востребован в Иране. «ГАЗ» заключил договор с иранской компанией «Замьяд», входящей в состав крупного автомобильного холдинга. Тем не менее, хоть это прописано в протоколах заседаний Постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, по «ГАЗ» работы еще не начались. «ГАЗу» выгоднее просто продавать машины, когда Иран больше заинтересован в экономическом сотрудничестве, в организации совместных производств.

Перспективы у «АвтоВАЗа» тоже есть. Ведь иранский рынок необъятный, особенно после снятия санкций. Японцы и китайцы фактически не уходили из Ирана во время санкций, теперь еще в Иран вернулись французские «Пежо» и «Ситроен», открывают линии на крупнейших автоконцернах Iran Khodro и SAIPA. Иранский рынок привлекателен для «КамАЗа» и «ГАЗа» еще тем, что страна нуждается в обновлении грузового транспорта.

- В начале марта в Бишкеке члены Евразийского межправительственного совета подписали распоряжение о начале подготовки к соглашению о создании зоны свободной торговли ЕАЭС-Иран. Полагаете, стороны смогут договориться?

- Об этом уже говорят два года. В свое время Махмуд Ваэзи, сопредседатель Постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с иранской стороны даже уверял меня, что Иран уже в 2016 г. вступит в ЕАЭС. Но все не так просто.

Главное – согласовать вопросы тарифов. Если по сельскохозяйственным товарам договориться оказалось легче, то по промышленным возникли разногласия. Во-первых, тарифные системы разные. Во-вторых, мы должны исходить из того, что являемся в ЕАЭС членами ВТО, Иран – нет. В-третьих, переговоры идут между всеми членами ЕАЭС, так что не только от Москвы и Тегерана зависит их исход.

Сложности неизбежно будут возникать. При этом все понимают, что нужна зона свободной торговли. Вопрос – где ее делать? Предполагается организовать ее на границе с Арменией. Проблем много, переговоры ведутся давно, но для России и Ирана важны рынки друг друга. То, что мы страны, богатые энергоресурсами, и можем быть конкурентами на мировом рынке, тоже требует согласования позиций. Согласование легче сделать как раз в рамках региональных организаций.

- Какие еще существуют проблемные вопросы в экономическом сотрудничестве?

- Сложность в том, что с Ирана сняты не все санкции. Иран долгое время был импортером российского вооружения; сейчас дела с этим обстоят сложно. В течение пяти лет [по условиям соглашения по иранской ядерной программе – прим. «ЕЭ»] Иран не сможет закупать некоторые виды вооружений – это тоже ограничивает наш товарооборот.

С товарооборотом есть и проблема того, что российские валютные запасы во многом зависят от цен на энергоресурсы, и Иран находится в аналогичной ситуации. Это проблема платежеспособности, для решения которой и появляются программы вроде «нефть в обмен на товары».

Проблема также – наши отношения с Западом. Они настораживают определенные бизнес-элиты Ирана. Вмешивается глобальная политика: подключение к ЕАЭС вызывает недовольство кругов США. Это в свою очередь тормозит отношения иранцев как с западными компаниями, так и с российскими.

Российско-иранское сотрудничество тормозят и американские санкции против Ирана. У нас нет даже своего банка в Иране – этот факт тоже сдерживает сотрудничество. Проблем, безусловно, много. Будем надеяться, что они разрешатся, и наращивание товарооборота продолжится. Между Москвой и Тегераном отлажено активное политическое сотрудничество. Взгляды по ситуации в мире, по региональной проблематике, по Сирии, Афганистану больше совпадают, чем разделяют нас. Нужно, чтобы совпадающие политические позиции все-таки опирались и на экономическое сотрудничество. Его и надо развивать.

- Некоторые эксперты отмечают, что развитие экономических связей между Москвой и Ираном тормозит недостаточный уровень доверия друг к другу. Вы согласны с этим?

- Нет. В Иране четко понимают, что Россия – партнер. Отсутствие доверия больше проявляется со стороны некоторых кругов Ирана, которые были потрясены расторжением Москвой контракта на поставку зенитно-ракетных комплексов С-300 в 2010 г. при президенте Медведеве. Россия тогда отказалась от поставок в Иран, хотя они были выведены из резолюции Совета Безопасности ООН о санкциях в отношении Тегерана.

Ситуация произвела очень негативно впечатление. Были обвинения в том, что Иран вовремя не оплачивал контракты по «Бушеру» и так далее, но важно понимать, что республика тогда, в начале 2010-х гг., находилась в тяжелой ситуации. Только что приняли резолюцию с санкциями, Европа наложила эмбарго на закупку иранской нефти, Иран отключили от системы SWIFT. Многие российские компании были вынуждены уйти из Ирана. Как известно, проще всегда выйти, нежели возвращаться, особенно когда в наше отсутствие нишу осваивали конкуренты.

В остальном между странами активно развиваются связи. Совсем недавно иранисты нашего института были на конференции в Тегеране, посвященной 515-летию установления установлению дипломатических отношений. И мы не почувствовали никакого недоверия. Наоборот, все говорили, что существует объективная необходимость не просто сохранять и восстанавливать экономические связи, но и наращивать их.

На полигоне Харбмайдон завершилось совместное КШУ Вооруженных Сил России и Таджикистана

На полигоне Харбмайдон завершилось совместное командно-штабное учение Вооруженных Сил России и Таджикистана, которые проходили с 27 по 30 марта на пяти полигонах Республики.

В ходе заключительного этапа военнослужащие двух стран отработали вопросы взаимодействия по обнаружению, блокированию и уничтожению незаконных вооруженных формирований. При розыгрыше тактических эпизодов широко применялись: БТР-80, БТР-82, БМП-2, танки Т-72, 122-мм самоходные артиллерийские установки 2С1 «Гвоздика» и реактивные системы залпового огня БМ-21 «Град». С воздуха объединённую группировку войск поддерживала совместная авиационная группа, в состав которой входили бомбардировщики Су-24М, штурмовики Су-25, дальние бомбардировщики Ту-22М3, транспортно-боевые вертолеты Ми-8 и Ми-24.

Самолеты-разведчики таджикских ВВС и Центрального военного округа вскрыли маршруты движения «боевиков», после чего удар по скоплению техники нанесли Су-25 и вертолеты Ми-8 и Ми-24.

Исходя из разведывательных данных, полученных с беспилотного летательного аппарата «Орлан» командованием объединённой группой войск было приято решение о нанесении ракетно-бомбового удара дальними бомбардировщиками Ту-22М3 в район, где условный противник проводил перегруппировку.

В ходе тактического розыгрыша на полигоне Харбмайдон приняли участие более 2 тысяч военнослужащих, и было задействовано около 700 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Центрального военного округа

ВАРПЭ предложила налоговый маневр.

По расчетам ВАРПЭ, поэтапная отмена льготы по ставке сбора за водные биоресурсы при сохранении режима ЕСХН позволит рыбопромышленникам в ближайшие годы удвоить объемы инвестиций, а к 2025 г. обеспечит рост налоговых поступлений на 20%.

Как подружить налоги и инвестиции

Выступая с докладом на заседании коллегии Росрыболовства, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев назвал экономические результаты работы рыбопромышленных предприятий в прошлом году в целом успешными, несмотря на снижение отпускных цен на главные объекты промысла. Темпы роста отраслевой выручки замедлились с 43% в 2015 г. до 6% по итогам 2016 г., однако сальдированный финансовый результат отрасли увеличился на 32%.

Фискальные платежи рыбаков в 2016 г. превысили 39 млрд рублей. Примерно половина этой суммы – налоги на заработную плату. За последние годы в разы выросли поступления по налогу на прибыль и по единому сельскохозяйственному налогу. Если несколько лет назад ЕСХН обеспечивал чуть больше миллиарда рублей налоговых отчислений, то в 2016 г. они достигли 4,5 млрд рублей. «Синхронное увеличение поступлений и по налогу на прибыль, и по ЕСХН доказывает позитивную экономическую роль ЕСХН для отрасли», – констатировал Герман Зверев.

Значительная часть прибыли предприятий рыбохозяйственного комплекса расходовалась на капиталовложения: объем инвестиций в полтора раза превысил показатели 2015 г. и составил 13 млрд рублей. Как сообщает корреспондент Fishnews, в ВАРПЭ ожидают рост кредиторской задолженности отрасли в связи с инвестиционными программами компаний. «К концу 2019 года кредиторская задолженность рыбной отрасли составит не менее 75–80 млрд рублей, а ежегодное обслуживание этого долга потребует не менее 8–10 млрд рублей, что необходимо учитывать при принятии решений о налогообложении отрасли», – предупредил руководитель ассоциации.

Он указал, что хотя предприятия наращивают финансовый резерв, готовясь к инвестиционным квотам, этих ресурсов будет недостаточно. «Самая осторожная оценка ожидаемых инвестиций – не менее 120 млрд рублей в ближайшие три-четыре года. Накоплений предприятий не хватит, чтобы профинансировать такие инвестиционные расходы в такие сроки», – выразил мнение Герман Зверев.

По расчетам ВАРПЭ, предлагаемая разовая отмена льготы по уплате сборов за водные биоресурсы и отказ от ЕСХН приведут к увеличению налоговой нагрузки в отрасли примерно на 10 млрд рублей – такое налоговое решение ослабит инвестиционный рывок. В связи с этим Герман Зверев обратился к руководству отрасли с предложением рассмотреть вариант с поэтапной отменой льготы по ставке сбора за ВБР – в течение семи лет – при условии сохранения режима ЕСХН.

«Что получается в этом случае? В 2019–2020 годы происходит снижение налоговых платежей примерно на 15% при одновременном двукратном увеличении инвестиционных программ предприятий. Уже к 2021 году налоговые платежи в отрасли выходят на уровень 2016 года при сохранении темпов инвестиций, а к 2025 году налоговые поступления отрасли достигают 47–48 млрд рублей – рост на 20%», – озвучил прогноз президент ВАРПЭ.

Коррекция нормативной базы

Герман Зверев обратил внимание на необходимость устранения недочетов в правовом регулировании прибрежного рыболовства. Это касается как противоречий в статьях 1 и 20 закона о рыболовстве, касающихся возможности заморозки уловов, так и различий в терминологии с техническим регламентом ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», вступающим в силу с 1 сентября 2017 г.

ВАРПЭ предлагает изменить и подход к формированию состава региональных комиссий по регулированию промысла анадромных видов рыб (тихоокеанских лососей), обеспечив равное участие представителей федеральных органов власти и субъекта РФ. «Не решив этот вопрос, мы не сможем решить и другие важные задачи в этой сфере, а именно обеспечить достоверное научное прогнозирование подходов лососевых и наладить эффективную борьбу с браконьерским промыслом», – заявил президент ассоциации.

Он также попросил ускорить утверждение разработанной Росрыболовством методики определения начальной цены аукциона для долей квот добычи в районах действия международных договоров. «Два года подряд несовершенство методики приводит к одному и тому же результату – срыву аукционов. Так Россия может потерять право вылова в некоторых районах. Этого допустить нельзя. Обращаемся с предложением к Минсельхозу утвердить эту методику в апреле, а к Росрыболовству – в мае провести соответствующие аукционы», – сообщил Герман Зверев.

Важным направлением, по его словам, является совместная работа с Россельхознадзором по обучению и аттестации специалистов предприятий, которые с 1 января 2018 г. должны будут осуществлять выдачу ветеринарных сопроводительных документов на уловы водных биоресурсов. «Надеемся, что Россельхознадзор и региональная администрация в текущем году утвердят соответствующие программы и комиссии, и мы подойдем к 1 января следующего года подготовленными», – отметил Герман Зверев. В целях подготовки предприятий отрасли к работе в условиях нового техрегламента он предложил провести отраслевую конференцию на Дальнем Востоке.

Комментируя выступление, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в свою очередь признал растущий уровень сотрудничества с крупнейшей рыбацкой ассоциацией страны. «Действительно, за такой короткий период времени взаимодействие с ВАРПЭ стало конструктивным и позволяет решать многие вопросы», – подчеркнул он.

Как определяют «национальность» рыбы.

Тему отнесения продукции морского промысла к товарам Евразийского экономического союза и иностранным товарам рассмотрели на заседании Консультативного совета при Дальневосточном таможенном управлении.

Вопроса по определению статуса водных биоресурсов, добытых в российской экономзоне, не возникает, а вот по контролю продукции, полученной в Мировом океане на борту перерабатывающего судна из сырья, добытого другим судном, ситуация иная. Об этом начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ Глеб Кича заявил на заседании консультативного совета 30 марта, сообщает корреспондент Fishnews.

Исходя из нынешней правовой базы, отметили в управлении, позиция такова: продукция, полученная на борту перерабатывающего судна из сырья, которое добыто иностранным судном, не может рассматриваться в качестве товаров ЕАЭС вне зависимости от степени ее переработки.

Аргументы у таможни следующие. Согласно подпункту 37 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза одними из обязательных условий признания товаров товарами ЕАЭС являются нахождение на таможенной территории союза и ее полное производство на территориях государств – членов ЕАЭС.

Для того чтобы продукцию морского промысла можно было признать полностью произведенной в РФ, она должна быть получена судном РФ или получена на борту перерабатывающего судна РФ исключительно из продукции, полученной судном РФ. Об этом говорится в Правилах определения страны происхождения товаров (Соглашение от 25 января 2008 г.).

Для подтверждения статуса ввозимых водных биоресурсов перевозчику необходимо предоставлять таможенному органу информацию о судне-переработчике и судне, осуществившем вылов сырья, отметил Глеб Кича. Если на этапе прибытия перевозчик не предоставит нужные сведения, ввозимые биоресурсы будут рассматриваться в качестве иностранного товара. Перевозчик или иное заинтересованное лицо будет обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товара на временное хранение или их декларированием.

В таможенном управлении также заявили, что позиция поддержана Министерством финансов РФ: в свободном доступе есть письмо Минфина от 7 сентября 2016 г. № 03-10-10/52236.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов отметил, что разночтения со стороны рыбаков и таможенных органов ставят под вопрос промысел в Мировом океане – тема очень важная. Руководитель АРПП напомнил о декабрьском поручении главы государства. Владимир Путин поставил правительству задачу рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в отечественное законодательство изменений по вопросам, связанным с определением страны происхождения товаров при ввозе в РФ рыбной продукции, изготовленной в открытом море. Срок доклада – до 31 марта.

Президент ассоциации предложил внести поправки в Правила определения страны происхождения товаров.

Руководство таможенного управления, в свою очередь, заявило, что доводит информацию о действующем законодательстве. Поручение главы государства внести изменения указывает, что есть нестыковки, отметил начальник ДВТУ Юрий Ладыгин. Таможенные органы некоторое время назад направляли предложения о внесении изменений, которые, с их точки зрения, позволяли бы снять вопросы, сообщил руководитель. Он предложил отраслевому сообществу выступать со своей позицией. «Мы свои предложения уже давали, мы готовы их поднять, с вами поделиться», – обратился к руководителю АРПП начальник ДВТУ.

На заседании управление также высказалось по вопросам ремонта судов за рубежом и совершения таможенных операций в отношении тароупаковочных материалов.

Все высказанные замечания и предложения будут учтены, пообещал Юрий Ладыгин. Он также сообщил, что материалы с заседания консультативного совета можно найти на сайте в ДВТУ в специальном разделе.

В Иссык-Кульской области, в городе Балыкчи, открылся крупный логистический центр по хранению фруктов, позволяющий в течение 270 дней хранить фрукты без потери качества. Сообщает Российско-Кыргызский фонд развития.

Сумма финансирования РКФР составила 50 млн сомов через «Айыл банк» и 916 тыс. долларов через коммерческий банк «Кыргызстан». Общая стоимость инвестиций в данный проект составила 4 млн 450 тыс. долларов США

На кредитные средства было построено помещение и закуплено оборудование для промышленных холодильных складов – фруктохранилище с регулируемой газовой средой – вместимостью 2 400 тонн. Система ULO (РГС – регулируемая газовая среда) хранения фруктов позволяет хранить фрукты до 270 дней без потери качественных характеристик. Данная технология дает возможность импортозамещения продукции зарубежных производителей - отечественными. В данный момент создана линия производства замороженной плодоовощной продукции и замороженных фруктов. Также налажена дилерская сеть по поставкам данной продукции во все города Кыргызстана и ближайшие страны ЕАЭС (Казахстан, Россия).

Строительство фруктохранилища было стратегическим решением, так как в Иссык-Кульской области произрастают лучшие яблоки и груши по вкусовым, качественным и экологическим характеристикам. Договор по поставке и монтажу промышленных холодильных складов был заключен с российско-германской компанией Plattenhardt + Wirth GmbH. из Германии, все оборудование соответствует евростандартам.

За 18 месяцев работы, Российско-Кыргызский Фонд развития профинансировал 682 проекта на сумму 213 млн. долларов США.

Реализация проекта по формированию общего электроэнергетического рынка (ОЭР) Евразийского экономического союза пройдет с использованием существующих торговых площадок стран интеграционного объединения. Об этом договорились участники 13-го заседания профильного подкомитета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством директора департамента энергетики ЕЭК Леонида Шенца. Сообщает ЕЭК.

«Ключевая задача подкомитета – подготовить свод правил для функционирования ОЭР Союза», – отметил Леонид Шенец.

Запуск общего рынка будет способствовать росту прозрачности ценообразования, снижению темпов роста цен на электроэнергию для конечных потребителей и созданию благоприятных условий для инвестирования в объекты электроэнергетики, напомнил директор департамента энергетики ЕЭК.

Ранее в целях организации централизованной торговли электроэнергией в рамках ОЭР Союза, главы государств стран ЕАЭС поручили изучить вопрос использования уже существующих торговых площадок либо создания новой.

На территории ЕАЭС сегодня действуют три площадки, специализирующиеся на торговле электроэнергией. Это казахстанское АО «КОРЭМ» («Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности») и две российские структуры: АО «Московская энергетическая биржа» и АО «АТС» (Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии).

Эксперты пришли к выводу, что вместо создания новой, целесообразно задействовать платформу уже существующих структур. Таким образом, расходы стран-партнеров по ЕАЭС на выполнение мероприятий по формированию ОЭР Союза, будут существенно оптимизированы. В случае необходимости дополнительных затрат, в том числе для технической модернизации площадок, планируется задействовать внебюджетные источники.

Оба эти решения отражены в проекте соответствующего распоряжения Евразийского межправительственного совета.

Обсуждение планируется продолжить по ряду других аспектов, обозначенных в Концепции формирования ОЭР Союза, которая была ранее одобрена главами государств ЕАЭС. Главным образом, это вопросы, связанные с функциональной структурой ОЭР Союза.

Так обсуждаются подходы к организации централизованной торговли электроэнергией по срочным контрактам и «на сутки вперед» в рамках ОЭР Союза. В частности, это вопрос унифицированной стороны (коммерческого оператора, осуществляющего функции финансовых расчетов на рынке). Речь идет о локализации специфики внутреннего рынка и обеспечения взаимодействия его участников с инфраструктурой. Также рассматривается вопрос формирования кривых спроса и предложений от тех государств Союза, где организованного рынка электроэнергии нет (Армения, Беларусь и Кыргызстан). К единому мнению эксперты пока не пришли по вопросу урегулирования отклонений фактических трансграничных поставок электроэнергии от плановых.

Эти и другие вопросы будут обсуждаться на следующем заседании подкомитета, которое запланировано на апрель.

С 1 апреля 2017 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом в соответствии с решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 декабря 2015 г. Напоминает государственная таможенная служба КР.

Предварительная информация о ввозимых товарах представляется таможенному органу, на территории которого расположено место прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, перевозчиком, осуществляющим ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом, или иным лицом, действующим от имени и по поручению этого перевозчика.

«Ввозимые товары, в отношении которых таможенному органу не представлена предварительная информация в установленные сроки, будут отнесены к товарам, попадающим в область риска», - подчеркивает ГТС.

Отмечается, что предварительную информацию в обязательном порядке необходимо предоставлять только в отношении тех воздушных судов, на борту которых присутствует коммерческий груз, прибывающий на таможенную территорию Евразийского экономического союза. По иным случаям (в отношении воздушных судов, перевозящих исключительно пассажиров) предоставление обязательной предварительной информации не требуется.

Предварительная информация может предоставляется в течении 30 дней, но не позднее чем за 2 часа до ввоза на территорию Кыргызской Республики товаров и транспортных средств международной перевозки.

Россия – Иран: большой потенциал развития отношений и необходимая политическая решимость

Николай БОБКИН

28 марта Владимир Путин провёл в Кремле переговоры с президентом Ирана Хасаном Роухани. Это был первый официальный визит Роухани в Россию. До этого президенты встречались восемь раз, но все встречи проходили в рамках международных форумов или на переговорах с участием третьих стран. Последний визит Путина в Тегеран состоялся 23 ноября 2015 года, когда президенты участвовали в саммите Форума стран - экспортеров газа.

В Иране назвали нынешнюю поездку Роухани в Россию «исторической». По мнению министра иностранных дел ИРИ Джавада Зарифа, двусторонние отношения сейчас достигли такого высокого доверительного уровня, что личная встреча президентов была необходима.

Москва и Тегеран нацелены на перспективу дальнейшего углубления взаимовыгодных добрососедских отношений. Именно «соседских», ибо даже после распада СССР и образования независимых государств по периметру бывшей советско-иранской границы Иран и Россия остаются непосредственными соседями – через Каспийское море. Какими бы ни были разногласия по отдельным международным вопросам или, к примеру, в вопросе о правовом статусе Каспия, Москва и Тегеран не могут позволить себе рисковать достигнутым уровнем взаимопонимания.

Отсюда и возникает феномен, который можно было бы назвать «стратегической ревностью» Вашингтона в отношении успешного сотрудничества России с Ираном. США с 1979 года, с первых дней образования Исламской Республики, безуспешно пытаются вернуть контроль над Тегераном. Сегодня Иран – это независимая держава, региональный центр силы, распространивший своё влияние от Средиземного моря (Сирия и Ливан) до границ с Индией и Китаем (Афганистан). Здесь сравнимых по силе союзников у Вашингтона нет, особенно если учесть, что Турция, хотя и связанная узами НАТО, смотрит на США, затеявших двусмысленную игру с сирийскими курдами, всё с большей настороженностью.

Как показывают договорённости Путин – Роухани, главной темой российско-иранского взаимодействия на Ближнем Востоке остаётся поиск путей к окончанию кровопролития в Сирии. Публично оспорить эту цель значило бы встать на сторону террористов, а вот попытки провоцировать появление разногласий между Москвой и Тегераном на сирийском треке не прекращаются. The Times of Israel, например, проводит мысль о «маргинализации» Россией и Ираном влияния США на мирных переговорах по Сирии. Комментируя встречу Путина и Роухани, израильское издание делает акцент на том, что переговоры проходили, «когда между странами, основными союзниками Сирии, возникают разногласия относительно той роли, которую должна сыграть Турция, поддерживающая противников режима». На том же пункте сосредоточена и выходящая в ОАЭ The National: она глубокомысленно предрекает вероятный выход Ирана из трёхсторонних договорённостей с Москвой и Анкарой.

На деле всё иначе. Незадолго до визита Роухани в Москву, 15 марта, иранская сторона официально подписала документ о присоединении к соглашению с Россией и Турцией в качестве государства-гаранта сирийского урегулирования. Покидая Россию и беседуя в аэропорту Внуково-2 с журналистами, иранский президент ещё раз подтвердил готовность продолжать работу в трёхстороннем формате с Москвой и Анкарой в интересах урегулирования сирийского кризиса. Об этом он говорил и в совместном с президентом Путиным заявлении для прессы по итогам переговоров. Так что вопрос об иранском «несогласии» работать в связке с Анкарой можно закрыть. «Участие России и Ирана, наряду с Турцией, в качестве стран - гарантов на переговорах в Астане между представителями вооружённой оппозиции и сирийского правительства является важным вкладом в дальнейшее продвижение мирного политического урегулирования в Сирии…» – отметил президент РФ.

«Россия и Иран координируют свои шаги в ликвидации ИГИЛ и «ан-Нусры», способствуют урегулированию ситуации в Сирии. Во многом благодаря именно нашим совместным усилиям удалось установить режим прекращения боевых действий и распространить его на значительную часть территории Сирии», – подчеркнул В.Путин. В свою очередь Роухани, говоря о сотрудничестве с Россией, выразил уверенность в том, что борьба с терроризмом будет продолжена «до конца террористических действий во всём регионе». Это заявление иранской стороны прозвучало как безоговорочное.

Тем не менее спекуляции по поводу «ситуативного» характера взаимодействия России и Ирана по Сирии – не редкость. То и дело кто-нибудь вылезет с предположением, что по мере нормализации обстановки в Сирии противоречия в позициях Москвы и Тегерана будут обостряться. Встреча Путина и Роухани почвы под подобными суждениями не оставила.

И, кстати, сотрудничество России и Ирана в разрешении региональных конфликтов началось задолго до координации действий в Сирии. Москва и Тегеран взаимодействовали на политическом и военном уровнях в Таджикистане, совместно поддерживали силы «Северного альянса» в ходе борьбы с «Талибаном» в Афганистане. Россия и Иран занимают схожие позиции по вопросам обеспечения безопасности на Южном Кавказе. Наконец, Иран был одним из немногих государств в мире ислама, поддержавшим усилия федеральных властей РФ в пресечении распространения терроризма на Северном Кавказе.

Отвергая установки на глобальное доминирование США, Россия и Иран не строят при этом своё партнёрство на антиамериканской платформе. В США тем не менее предрассудки на данный счёт распространены. Спекуляции возникают самые произвольные и зачастую нелепые. Говорится, скажем, о последних антииранских мерах администрации Трампа и тут же делается вывод, что России, мол, эти меры могут быть выгодны в том смысле, что она «выторгует» себе место посредника. Встречаются и более абсурдные утверждения о том, например, что Россия попытается использовать свои отношения с Ираном «для получения от Вашингтона уступок, таких как смягчение экономических санкций, направленных против Москвы после аннексии Крыма». Или ещё пугают обывателя тем, что Москва может использовать Иран для продвижения своих интересов в богатых нефтью странах Залива и даже в Израиле. Короче, в США не спешат замечать положительную роль российско-иранского взаимодействия в снижении эскалации напряжённости на Ближнем Востоке и искоренении терроризма.

Сегодня Россия и Иран открывают новый этап в своих отношениях. Прощаясь с Москвой, президент Роухани был полон оптимизма: «У нас, – сказал он, – есть большой потенциал для развития отношений между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией, и у обоих правительств есть хорошие возможности. Есть также необходимая политическая решимость».

Легко ли стать россиянином?

Миграционные вопросы сегодня будоражат весь мир. Европа задыхается от нахлынувшего потока беженцев, за океаном собираются строить стены, чтобы не пробрались нелегалы. А Россия тем временем раз за разом демонстрирует открытость и лояльность к гостям из зарубежных стран. Более того, во многих случаях готова предоставить желающим своё подданство.

О том, легко ли стать россиянином, мы беседуем с начальником Управления по вопросам гражданства Главного управления по вопросам миграции МВД России полковником полиции Николаем ЕВДОКИМОВЫМ.

- Николай Владимирович, в минувшем году российское гражданство получили более двухсот пятидесяти тысяч человек, в позапрошлом - немногим меньше. Много это или мало? И насколько это нужно нашей стране?

- Тенденция роста приёма иностранных подданных в российское гражданство сохраняется в течение последних пяти лет. Только в прошлом году нашими с вами соотечественниками стали 265 319 человек. И, надо сказать, государство в этом весьма заинтересовано.

Напомню, что привлечение мигрантов в соответствии с потребностями социально-экономического развития является одной из приоритетных задач Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Первый этап реализации этой государственной программы был направлен в том числе на обеспечение миграционного прироста. А в условиях, когда показатели смертности превышают цифры рождаемости, приток новых граждан из-за рубежа становится источником восполнения численности населения.

Все мы знаем, что отечественная экономика сегодня остро нуждается в рабочих руках. Это главный фактор, определяющий политику в области миграции.

- Но ведь очень важно не пускать этот процесс на самотёк.

- Конечно. Зачастую социальная и культурная адаптация иностранцев в новых условиях становится слишком болезненным для человека процессом, и здесь государство обязано помочь ему. Одновременно, чтобы не допустить стихийного развития ситуации, необходимо предпринимать шаги по стимулированию притока дополнительной рабочей силы в регионы, где её не хватает, а там, где наблюдается избыток, создавать новые рабочие места.

Ещё важный момент - многонациональный характер российского населения, который также надо принимать во внимание при решении вопросов интеграции приезжих в общество.

Кроме того, государство принимает на себя обязательства по обеспечению социальной защищённости всех жителей, будь ты гражданином страны либо приехал на время. К примеру, иностранцам, получившим разрешение на постоянное проживание в нашей стране, такие гарантии обеспечены законом наравне с россиянами.

Хотелось бы отметить, что интеграция мигрантов в российское сообщество - это задача не только государства, в её реализации должны принимать участие СМИ, культурные и научные организации, структуры экономики, а также объединения самих мигрантов.

- Для того чтобы стать гражданином, и это чётко оговорено в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», необходимо непрерывно проживать в стране не менее пяти лет, взять на себя обязательство соблюдать Конституцию и законодательство России, знать русский язык, иметь постоянный источник средств к существованию. Согласитесь, довольно мягкие требования. Тот же дворник из Средней Азии пометёт дворы необходимый срок, более-менее выучит язык, пообещает не нарушать законы и - милости просим в граждане. Не превратится ли наша страна в некий «проходной двор» для любых иностранцев, которые выполняют предъявляемые условия?

- Уточню: для того, чтобы получить право стать подданным Российской Федерации, иностранному гражданину необходимо не пять, а шесть лет, так как для оформления вида на жительство нужно ещё не менее года находиться здесь на основании разрешения на временное проживание.

В течение всего периода приезжий обязан ежегодно подтверждать размер и источник своего дохода. Если же он не докажет, что может содержать себя и свою семью, если таковая имеется, в пределах прожиточного минимума, это будет являться основанием для аннулирования его вида на жительство.

Свидетельством наличия законных источников средств к существованию могут служить различные документы: справка о доходах физических лиц, данные с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, подтверждение органа социальной защиты о выплате пособия, информация о получении алиментов, наличие вклада в кредитном учреждении и другие. Кроме того, необходим отказ человека от имеющегося иного гражданства.

Законодательством многих стран мира для приобретения гражданства предусматривается владение нацио­нальным языком. Такое правило действует и у нас.

Следует отметить, что в определённых случаях государство может отказать некоторым лицам в натурализации. И этим правом мы активно пользуемся, ставим заслон на пути тех, кто, стремясь получить российское гражданство, преследует цель лишь обеспечить собственное благополучие, а отнюдь не содействовать процветанию новой родины, повышению её экономической мощи.

- Летом 2006 года глава государства подписал Указ «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию сооте­чественников, проживающих за рубежом». Тогда же началась реализация специальной государственной программы, направленной на решение данного вопроса. Тем не менее количество вернувшихся на историческую родину постепенно сокращается. В том числе и благодаря многочисленным бюрократическим препонам, о чём убедительно свидетельствуют письма, публикуемые в сети Интернет, обращения к Президенту. Особенно остро ощущают это русские люди, живущие на Украине. Какой-либо упрощённый порядок получения гражданства для них предусмотрен?

- Время идёт, возникают новые проблемы, и государственная программа с момента принятия претерпела ряд изменений, направленных на повышение её эффективности. Например, увеличилось количество субъектов Федерации, участвующих в её реализации.

Кроме того, в программу были внесены изменения по упрощению процедуры получения свидетельства её участника тем, кто прибыл на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке. Лица, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории нашей страны, члены их семей теперь могут получить такой документ без разрешения на временное проживание или вида на жительство.

В связи с этим в последние годы наблюдается увеличение количества принятых в упрощённом порядке в российское гражданство участников государственной программы, а именно - без учёта непрерывного проживания в течение пяти лет, наличия законного источника средств к существованию и владения русским языком. И в минувшем году 150 тысяч человек стали нашими согражданами по такой процедуре. В целом же от общего числа иностранных граждан, принятых в российское гражданство, участники государственной программы составляют 56,3 процента, из которых 75 256 имели украинские паспорта. Понятно, что большинство из них прибыли в Россию в последние три года в массовом экстренном порядке. Война заставила покинуть отчие дома.

- Как известно, существует понятие двойного гражданства. По мнению некоторых экспертов, оно главным образом ориентировано на поддержку соотечественников, живущих за рубежом. То есть предусмотренная возможность двойного гражданства в Конституции стала не просто правовым решением, а скорее составной частью внешней политики. По большому счёту выигрыш от введения двойного гражданства оказался для России минимальным, а проблем появилось немало. Поэтому многие учёные и практики выступают за его отмену. Каково отношение миграционной службы МВД России к данной проблеме? Какие шаги будут предприниматься в этом направлении?

- Российским гражданам ничто не мешает дополнительно иметь гражданство другого государства. Об этом, в частности, говорит Конституция Российской Федерации. Однако следует различать понятия двойного гражданства и наличия двух или больше гражданств иных государств.

Так, российское законодательство может признать двойное гражданство исключительно в тех случаях, когда существует межгосударственный договор, содержащий соответствующие положения. На данный момент речь идёт только о Таджикистане.

Если же у россиянина имеется подданство любой другой страны, не являющейся участником подобного соглашения, законодательство признаёт его только гражданином Российской Федерации. В этом случае говорят о наличии «второго гражданства».

Однако поскольку человек, имеющий два паспорта, находится, говоря казённым языком, в политико-правовой связи одновременно с Российской Федерацией и с соответствующим иностранным государством, перед которым он также несёт конституционные и иные обязанности, значение гражданства России для него объективно снижается.

В связи с этим с 2014 года в соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрена обязанность для граждан России в течение одного месяца со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства уведомлять о его наличии или имеющемся виде на жительство в другой стране.

Отдельными законодательными актами утверждены порядок и формы подачи уведомлений в территориальные органы МВД России, а также предусмотрена административная и даже уголовная ответственность за утаивание или неполное представление данных.

Более того, введена уголовная ответственность за нарушение указанной обязанности, устанавливающая наказание в виде штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы осуждённого за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до четырёхсот часов.

Также предусмотрены санкции в КоАП РФ. Несвоевременное или неполное представление информации карается штрафом от пятисот до тысячи рублей.

С введением указанных норм утверждена обязанность гражданина Российской Федерации по информированию органа власти о наличии у него подданства иностранного государства и установлена его ответственность за нарушение данной обязанности.

- Поскольку законодательно закреплена процедура получения российского гражданства, то существует и процедура его лишения. Насколько серьёзно нужно провиниться перед страной, чтобы попасть в число тех, кому Россия отказывает в гражданстве?

- В соответствии с Конституцией гражданин России не может быть лишён своего гражданства, равно как и права на его изменение. Одновременно, если он сам этого желает, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» может выйти из российского гражданства. Если нет оснований для отказа, просьба удовлетворяется. То же касается россиян, проживающих за границей, более того, это осуществляется в упрощённом порядке.

Насильно никто никого не держит. Другое дело, когда человек обвиняется по уголовному делу или в его отношении вступил в силу обвинительный приговор. Тут уж последует отказ - изволь сперва ответить за содеянное. Препятствием может служить и отсутствие у человека гражданства другого государства, а также гарантий его получения.

Правом изменить своё гражданство (оптация) граждане Российской Федерации могут воспользоваться в случае территориальных преобразований, при изменении государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, наказания в виде лишения гражданства в нашей стране не существует. Главенствует принцип добровольности. Наоборот, Россия открыта для тех, кто искренне верит в будущее нашей страны, кто готов честно служить государству.

Беседу вёл

Андрей ШАБАРШОВ

Наша справка

Из доклада по мониторингу экономической ситуации в России, проведённого экспертами Института Гайдара, РАНХиГС, Всероссийской академии внешней торговли при партнёрстве с Ассоциацией инновационных регионов России.

По итогам января-сентября 2016 года население России за счёт мигрантов выросло на 196,5 тысячи человек, в 2015 году за этот же период показатель составил 169,1 тысячи человек, в 2014 году - 185,1 тысячи, а в 2013 году - 214 тысяч.

В качестве центров притяжения мигрантов в 2016 году по-прежнему выделяются две крупнейшие агломерации (Москва с Московской областью и Санкт-Петербург с Ленинградской областью) и Краснодарский край.

Большинство иностранцев на территории России - по-прежнему граждане стран СНГ, их доля постоянно находится в пределах 85-86 %. По сравнению с 2014 годом граждан СНГ стало в среднем на 7-10 % меньше, хотя по отдельным странам - основным поставщикам рабочей силы в Россию - сокращение было значительно большим: от 10-15 % (Таджикистан) до 30 % (Узбекистан). Одновременно продолжает расти численность граждан стран - членов ЕАЭС, особенно быстрыми темпами в этом году росло представительство граждан Киргизии.

В целом же среднегодовое количество иностранцев, приезжающих в Россию работать по найму, составляет около 4 миллионов человек. Примерно 3,8-3,9 миллиона из них - из СНГ и 170-180 тысяч - трудовые мигранты из дальнего зарубежья.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 30 марта 2017 > № 2137325 Николай Евдокимов

Россия и Иран: прагматичный диалог

Накануне в Москве прошли переговоры президента России Владимира Путина и его иранского коллеги Хасана Роухани, на которых стороны обсудили широкий круг актуальных международных вопросов, а также перспективы расширения торгово-экономических и инвестиционных связей. Завершилась встреча двух лидеров подписанием совместного заявления, содержание которого свидетельствует о совпадении позиций Москвы и Тегерана по ключевым проблемам международной повестки дня.

Одной из центральных тем прошедших встреч стала борьба с терроризмом. "Особое внимание было уделено вопросу создания для борьбы с терроризмом широкой международной коалиции, которая действовала бы на основе международного права, прежде всего Устава ООН, уважая суверенитет государств, непосредственно пострадавших от террористических атак, без двойных стандартов", - говорится в заявлении, принятом по итогам встречи.

Также Путин и Роухани подтвердили поддержку идеи формирования зоны свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС),намерение продолжать практические шаги по реализации проекта международного транспортного коридора "Север - Юг", а также указали на важность усилий, направленных на скорейшее присоединение к этому транспортному маршруту железнодорожного участка "Казвин - Решт - Астара".

Помимо этого, в совместном заявлении двух президентов указано, что "российская сторона подтвердила свою неизменную поддержку заявке Ирана на получение статуса государства - члена Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и выступила за скорейшее рассмотрение этой заявки в установленном порядке".

Как рассказал в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" научный сотрудник Института востоковедения РАН Станислав Притчин, Владимир Путин и Хасан Роухани встретились в достаточно интересный период, когда взаимоотношения между Ираном и США стремительно меняются.

"Дональд Трамп имеет достаточно антииранскую позицию, особенно на фоне сближения со своими ключевыми и долгосрочными партнерами – такими, как Саудовская Аравия. Также у США очень тесные связи с Израилем. Как мы знаем, Израиль и Саудовская Аравия являются главными конкурентами и главными врагами, так скажем, на Ближнем Востоке. И складывается конфигурация, когда Трамп отходит от позиции Барака Обамы, который был не то чтобы сторонником восстановления полноценных отношений с Ираном, но придерживался тактики вовлечения ИРИ в сотрудничество вместо конфронтации. Сейчас эта тактика отходит на второй план, и она может иметь довольно непредсказуемые последствия для всего региона, в первую очередь это касается ядерной сделки с Ираном. На самом деле никто из главных игроков – ни ЕС, ни Великобритания, даже союзники США – не заинтересован в том, чтобы сделка была расторгнута. И в этом, наверное, не заинтересован и сам Израиль, потому что это будет означать довольно конфронтационное развитие событий, ведь Иран тогда вернется к изготовлению бомбы. Соответственно, российско-американские отношения также не дают пока каких-то четких сигналов о том, что они будут восстановлены", - поведал политолог, пояснив, что в такой ситуации для Ирана и России было принципиально важно подтвердить приверженность своим договоренностям и той линии, которая последние годы превалирует в российско-иранских отношениях.

"Прагматичный диалог по основным существующим трекам – это, в первую очередь, сирийское урегулирование, это сотрудничество в Каспийском регионе, это активизация, насколько это возможно, экономического сотрудничества. Сейчас не до конца сняты санкции в отношении Ирана, не все российские компании могут работать с ним, у Ирана нет возможности занимать деньги, кредитоваться в зарубежных банках. Поэтому выбран достаточно интересный формат, когда для строительства железных дорог используются российские финансовые инструменты. То есть российские компании приходят в Иран в рамках крупных проектов, и здесь есть перспективы: мы видим, что по итогам прошлого года начала увеличиваться взаимная торговля, превысив $2 млрд. Конечно, для наших стран это слишком маленький уровень - он должен быть на порядок больше, потому что Иран с точки зрения своего экономического потенциала страна очень большая. Поэтому с учетом того, что мы и союзники, и экономически могли бы друг другу быть интересны, торговля должна быть выше", - уверен Станислав Притчин.

Эксперт отметил и то, что сторонами не было обозначено никаких четких позиций по созданию зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС, хотя тема проговаривалась. "Видимо, пока этот непростой вопрос не то чтобы отложен, а эксперты рассматривают, каким образом его реализовать, по каким рынкам. Эти две системы таможенного регулирования абсолютно разные, и поэтому нужно провести очень четкую работу, когда, по каким направлениям эту зону свободной торговли создавать. В Иране достаточно развито производство – локальное автомобилестроение, бытовая техника, сельское хозяйство, причем, есть и такие продукты, которые не растут в странах ЕАЭС - например, финики, фисташки, Иран по ним является одним из ведущих поставщиков на международные рынки. Мы же смогли бы поставлять в Иран различные номенклатуры по военно-технической сфере, да и те товары, которые, например, по сельскому хозяйству в силу климатических условий он не может производить – к примеру, пшеницу", - рассказал он.

Что касается возможности создания широкой международной коалиции по борьбе с терроризмом, эксперт отнесся к этой идее достаточно скептично. "Широкую и всеобъемлющую коалицию создать невозможно, потому что терроризм, к сожалению, является частью глобальной международной политики, и часть игроков его используют, та же Саудовская Аравия. С учетом того, что у США тесные связи с Саудовской Аравией, и в политических целях они готовы закрывать глаза на поддержку некоторых радикальных течений, то здесь уместно говорить о том, что всеобъемлющая, широкая коалиция, эффективно борющаяся с международным терроризмом, невозможна в принципе, по определению.

А вот взгляды на борьбу с терроризмом у Тегерана и Москвы совпадают. В Иране, несмотря на то, что это шиитское государство, нет шиитских радикальных течений, которые представляли бы именно террористическую угрозу. Они касаются только той территории, где шиизм наиболее распространен, и то это не терроризм, а поддержка и распространение своей ветви ислама. Для России принципиально важно бороться с ваххабизмом и радикальным исламом, и Иран здесь является нашим естественным союзником", - отметил научный сотрудник Института востоковедения РАН.

Вопрос о шансах Ирана на членство в ШОС достаточно сложный. "В условиях того, что не все благополучно в самом ШОС, сейчас интерес Китая и России к организации несколько снижен. Мы видим, что Китай в экономическом плане делает упор на свою программу "Один пояс – один путь" и в ШОС уже не сильно заинтересован. В условиях того, что членами ШОС стали Индия и Пакистан, конфликт между этими странами привносит сложности в согласование любых документов внутри организации, в том числе и присоединение Ирана на нынешнем этапе", - заключил Станислав Притчин.

Россия – Иран: умеренное сотрудничество ради стабильности

«Встреча президентов России и Ирана 28 марта 2017 года показала, что Россия укрепляет свои позиции глобального игрока и рассматривает Иран в качестве важнейшего регионального актора, или центра силы», - полагает ведущий научный сотрудник, заведующая сектором Ирана ИВ РАН Н.М.Мамедова

Перечень проблем, которые были подняты на встрече, особенно по определению общих позиций по Сирии, Афганистану, Ираку, Йемену, по борьбе с международным терроризмом, – свидетельствует о том, что руководство обеих стран не рассматривает перспективы взаимного сотрудничества отдельно от ситуации в мире и регионе и стремится развивать его в тех сферах и тех формах, которые способствовали бы стабильности в регионе.

Для России и Ирана, безусловно, чрезвычайно важно совпадение политических и геополитических интересов по ряду принципиальных позиций, однако обе страны стремились после подписания Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) изменить негативный тренд в их экономических связях. Если за первое десятилетие 2000-х годов товарооборот увеличился в 5,3 раза, достигнув в 2011-м 3,75 млрд долларов, то из-за ужесточения санкционного режима объём торговли резко сократился, составив в 2015-м всего 1,2 млрд долларов. И только в 2016 году удалось выйти на значительный рост товарооборота.

И западные, и российские компании после подписания СВПД пытаются вернуться на иранский рынок и расширить своё присутствие там. Однако нельзя недооценивать и существующие риски для их деятельности: это и пока не очень высокие темпы роста иранской экономики, и низкие цены на энергоресурсы, экспорт которых обеспечивает Ирану платёжеспособность, и сохраняющиеся санкции США.

Помимо натянутых отношений России и Ирана с Западом, ситуация усложняется ещё и тем, что обе страны в силу своих энергоресурсов являются объективными конкурентами на энергетическом рынке. Эти проблемы и попытались разрешить президенты двух стран на встрече 28 марта.

На мой взгляд, чрезвычайно важным и для России, и для Ирана стало то, что Россия вполне определённо высказалась за принятие Ирана в члены ШОС. Хотя было заявлено о завершении работ по подготовке соглашения о создании зоны свободной торговли в рамках ЕАЭС, к сожалению, на встрече окончательного соглашения по этому вопросу не было достигнуто. Многие из подписанных документов являются меморандумами, а не соглашениями или контрактами, но это можно рассматривать как вполне отчётливый сигнал для российского бизнеса о государственной поддержке его развития в иранском направлении.

На встрече было подтверждено выделение Россией коммерческого кредита – в том числе на электрификацию участка железной дороги Гармсар – Инче Бурун, что, безусловно, будет способствовать завершению работ по обустройству международного транспортного коридора «Север – Юг», одинаково выгодного для повышения транзитного потенциала России и Ирана. Удалось достичь соглашения о безвизовых групповых туристических поездках граждан России и Ирана, что можно рассматривать как начало процесса облегчения визового режима и для других групп населения. Как и ожидалось, был подписан меморандум о сотрудничестве в области торговли электрической энергией, подтвердивший реализацию проекта по обмену электроэнергией между соседними странами. Одним из важнейших результатов встречи можно считать соглашение по строительству двух новых блоков АЭС в Бушере, что, безусловно, станет фактором роста товарооборота и услуг.

Многие и в Иране, и в России ожидали более масштабных договорённостей. На мой взгляд, в значительной мере эти договорённости подкреплялись политическими интересами (в том числе роль сыграло «сближение – противостояние» с новой президентской командой США). Программа российско-иранского сотрудничества, отражённая в принятых документах, носит взвешенный, умеренный характер, Совместное заявление акцентирует внимание не на противопоставлении другим центрам силы, а на совпадении позиций по наиболее актуальным («болевым») проблемам, что отвечает интересам обеих стран.

В ходе совместного российско-таджикистанского учения отработана оборона важных административных объектов

Российские военнослужащие, в ходе совместного российско-таджикского учения с подразделениями Вооруженных сил Таджикистана отработали задачи по обороне важного объекта.

На совместных командно-штабных учениях военнослужащие двух стран отработали вопросы взаимодействия при выполнении задач по обороне особо важных объектов. По легенде учения, условный противник предпринял попытку захвата административного здания и склада боеприпасов. Военнослужащие Республики Таджикистан, которые осуществляли охрану объектов, запросили помощь у подразделений российской группировки. В ходе операции экипажи танков Т-72 входящие в состав батальонной тактической группы уничтожили автомобили незаконных вооруженных формирований, а штурмовики СУ-25 нанесли огневое поражение основным силам условного противника.

После перехода в наступления ротной тактической группы через боевые порядки подразделений республики Таджикистан разрозненные силы противника отступили для перегруппировки. Координаты района скопления боевиков были переданы на командный пункт, с которого была отдана команда на применение реактивной и ствольной артиллерии для уничтожения противника.

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством обороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В учениях принимают участие органы военного управления минобороны Таджикистана и ЦВО России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Авиагрупировка на совместном учении в Таджикистане уничтожила базовый лагерь условных НВФ

Российские и таджикистанские летчики в ходе совместного учения отработали уничтожение складов с боеприпасами, базового лагеря подготовки террористов и прикрытия объединённой группировки войск (сил) при ликвидации условных незаконных вооруженных формирований (ПВФ), проникших на территорию республики.

Во время розыгрыша тактического эпизода подразделение условного противника захватила несколько зданий, оборудовав в одном из зданий командный пункт, находились лидеры условного НВФ.

Оперативными действиями специальных подразделений захваченные объекты были освобождены, после чего основные силы НВФ были отброшены в горный район, где располагался условный базовый лагерь подготовки боевиков.

Командованием объединённой группировкой войск было принято решение по применению ракетоносцев Ту-95МС и дальних бомбардировщиков Ту-22М3 для уничтожения лагеря и складов с боеприпасами. При уничтожении отходящих сил противника поддержку батальонной тактической группы Республики Таджикистан осуществляли штурмовики Су-25 и вертолеты Ми-24.

Специфика действий и сложные условия горной местности не помешали российским летчикам успешно выполнить поставленные задачи.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с Планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил).

В учении принимают участие органы военного управления Вооруженных сил Таджикистана и Центрального военного округа России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

НАТО вступает в Молдавию

НАТО открывает представительство в Молдавии

Владимир Ващенко (Брюссель)

Североатлантический альянс откроет в Кишиневе свое представительство. Переговоры об этом обе стороны ведут уже длительное время. Против этого шага выступает президент государства Игорь Додон, который является сторонником вхождения Молдавии в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Однако эту идею, в свою очередь, не одобряет премьер-министр Молдавии Павел Филип.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в четверг, 30 марта, подтвердил, что Североатлантический альянс в ближайшее время откроет свое представительство в Кишиневе. Руководитель блока сказал об этом после встречи с молдавским премьер-министром Павлом Филипом. «Мы поддерживаем Молдавию в проведении реформ, которые направлены на создание хорошей системы управления страной и сильных институтов государственной власти. Мы также приветствуем усилия страны по борьбе с коррупцией. Сейчас мы работаем (с Кишиневом. — «Газета.Ru») по программе повышения боеспособности вооруженных сил, которая поможет армии Молдавии стать более эффективной. В соответствии с нашими договоренностями с молдавским правительством мы откроем представительство НАТО в Кишиневе», — сказал генсек альянса. По его словам, представительство НАТО будет состоять только из гражданского персонала и находиться на молдавской территории «исключительно с дипломатической миссией».

Столтенберг добавил, что офис НАТО в Молдавии будет «способствовать поддержке, которую НАТО оказывает реформам, проходящим в Молдавии». Изначально офис НАТО в молдавской столице должен был быть открыт весной этого года, однако потом его открытие перенесли на июнь.

Столтенберг также отметил, что Молдавия и НАТО имеют и другие программы по сотрудничеству. В частности, специалисты из стран альянса помогли молдавским военным в утилизации опасного ракетного топлива, противопехотных мин, а также другого вооружения, которое отработало свой срок. Кроме того, по словам генсека НАТО, каждый год курсанты профильных молдавских учебных заведений проходят обучение в образовательных структурах альянса по специальностям, связанным с логистикой и охраной государственной границы. «Также мы помогаем Молдавии в подготовке специалистов по кибербезопасности», — добавил Столтенберг. Помимо прочего, Кишинев уже четвертый год участвует в миротворческой миссии НАТО в Косово. Порядка 40 военнослужащих Молдавии несут там службу на ротационной основе: они меняются каждые шесть месяцев.

Однако новый президент Молдавии Игорь Додон выступает резко против широкого сотрудничества страны со структурами альянса, а в особенности против открытия в Кишиневе офиса НАТО. В феврале 2017 года он отказался подписать декрет об отправке молдавского контингента на учения стран НАТО в Румынии «Платиновый орел» (Platinum Eagle).

Кроме того, президент заявил, что правительство и парламент поторопились принять документ, позволяющий открыть представительство НАТО в молдавской столице до вступления новоизбранного главы государства в должность.

«Я выступил с инициативой и предложил это НАТО, чтобы мы подписали вместе определенную декларацию, что НАТО признает нейтралитет республики. В течение следующих месяцев, следующих лет международное признание нейтралитета республики будет являться одним из основных факторов и условий для решения приднестровской проблемы», — заявил тогда Додон.

30 марта в своей речи Столтенберг неоднократно подчеркнул, что Североатлантический альянс ни в коем случае не пытается посягнуть на независимость и нейтралитет Молдавской республики. «Мы уважаем независимость, территориальную целостность и суверенитет Молдавии, а также нейтралитет этой страны, который закреплен в ее конституции. Но нейтралитет не означает изоляции», — сказал глава НАТО. Он отметил, что альянс тесно сотрудничает с нейтральными государствами, такими как Швейцария или Австрия.

Как рассказал «Газете.Ru» источник в молдавском правительстве, идея Додона не нашла понимания ни в кабинете министров государства, ни среди большинства депутатов парламента. «Дело в том, что миссия НАТО в Кишиневе будет носить дипломатический характер. И никто не может понять, каких еще дополнительных гарантий от Североатлантического альянса требует президент», — сказал собеседник «Газеты.Ru». По его словам, вооруженные силы республики действительно нуждаются в серьезной модернизации. «Они малобоеспособны на сегодняшний день.

Фактически у нас отсутствуют ВВС, поскольку еще советские МиГ-29 уже не способны подняться в воздух, а так называемые Дунайские силы (то есть военный речной флот) также имеют во многом символическое значение.

Старые боевые катера вряд ли годятся для решения серьезных боевых задач», — отметил источник «Газеты.Ru». По его словам, программа сотрудничества с НАТО, конечно же, не решит всех накопившихся проблем армии Молдавии, но в какой-то мере поспособствует улучшению боеспособности вооруженных сил страны.

Между тем вопрос о сотрудничестве с НАТО — это не единственная причина конфликта между президентом и премьером Молдавии. Додон выступает последовательным сторонником вхождения Кишинева в Евразийский экономический союз вместе с Россией, Казахстаном, Белоруссией, Арменией и Киргизией. Причем глава страны готов это сделать в ускоренном порядке. На 3 апреля 2017 года запланировано рамочное соглашение с ЕАЭС, которое должно, с точки зрения президента Молдавии, стать первым шагом на пути вхождения государства в этот блок. Однако премьер Филип 30 марта заявил, что если этот документ и будет подписан, то вряд ли его ратифицирует молдавское законодательное собрание. «Есть позиция МИДа и парламента нашей страны. Она заключается в том, что даже если этот документ и будет подписан, то он не будет ратифицирован.

Президент не собственник страны, он имеет право подписывать и заключать соглашения, но они должны быть ратифицированы парламентом. Подписывая документы, глава государства должен представлять интересы страны, а не только свое мнение», — сказал Филип.

Более того, недавно спикер молдавского парламента Адриан Канду заявил, что может поставить вопрос о выходе Молдавии из СНГ. Впрочем, пока эту инициативу другие парламентарии не восприняли всерьез. «Сейчас в Молдавии из-за вопроса сотрудничества страны как с Североатлантическим альянсом, так и с ЕАЭС назрел серьезный конфликт между президентом и премьером. Причем главу государства не поддерживает ни проевропейская Демократическая партия Молдавии, ни Либеральная партия, ни даже большинство коммунистов. Но при этом Додон очень популярен в обществе, об этом свидетельствуют многие социологические опросы», — пояснил «Газете.Ru» источник в правительственных кругах Молдавии.

По словам источника, в вопросе сотрудничества Кишинева и НАТО многое будет зависеть от позиции бывшего первого вице-председателя парламента страны и богатейшего бизнесмена Молдавии Владимира Плохатнюка. «Этот человек имеет сильные позиции как в Демократической партии, так и в Партии коммунистов.

Долгое время он был не в восторге от сотрудничества с Североатлантическим альянсом. Но у него накопились противоречия с Додоном, а потому он начинает склоняться к поддержке сотрудничества с альянсом. Для Плохатнюка это своего рода инструмент влияния на политического оппонента», — резюмировал собеседник «Газеты.Ru».

Другой источник в правительстве Молдавии отметил, что, несмотря на громкую риторику о сотрудничестве, Кишинев пока предпринял слишком мало практических шагов для реального сотрудничества с Североатлантическим альянсом. «Если взять ту же программу по повышению боеспособности, то для ее фактической реализации наша страна должна была разработать концепцию своей безопасности. Она до сих пор не утверждена законодательным собранием государства, а оттого весь проект пока буксует», — рассказал он.

Между тем, чтобы повысить боеспособность своих вооруженных сил, Молдавия уже несколько лет сотрудничает в двустороннем порядке с отдельными членами НАТО. Так, в 2008 году Молдавская республика заключила соглашение о подготовке младших офицеров литовскими военными специалистами. В 2011 году США безвозмездно передали Кишиневу 80 единиц автомобильной техники, в том числе тягачи, грузовики, внедорожники, санитарные автомобили и рефрижераторы. А в октябре 2012 года посол США в Молдавии Уильям Мозер сообщил, что в рамках программы «Глобальная инициатива в области миротворческих операций (GPOI)» США выделят $1,6 млн на развитие инфраструктуры армии Молдавии.

Минск не договорился с Медведевым

Россия и Белоруссия не смогли урегулировать газовый спор

Алексей Топалов

Очередные российско-белорусские переговоры по газу не дали результата. Между тем газовый долг Минска только за март вырос примерно на $100 млн и уже превысил $700 млн. Если Владимиру Путину и Александру Лукашенко не удастся договориться в ходе встречи 3 апреля, не исключено, что Москва подаст в суд на Минск за нарушение контракта. Белоруссия в ответ может пригрозить национализацией газотранспортной системы, которую сейчас контролирует «Газпром».

Премьер-министры России и Белоруссии не смогли договориться об урегулировании газового спора. Об этом в четверг сообщил глава российского Минэнерго Александр Новак по итогам встречи Дмитрия Медведева с его белорусскими коллегой Андреем Кобяковым.

Новак сообщил, что долг Белоруссии за российский газ (основная причина конфликта) уже превысил $700 млн. На конец февраля он составлял $600 млн.

При этом позиция белорусской стороны, по словам Новака, «недостаточно конструктивна». Впрочем, переговоры продолжаются, и Москва рассчитывает на изменение ситуации.

Энергетический конфликт России и Белоруссии уходит корнями в начало 2016 года, когда Минск в одностороннем порядке изменил условия действующего контракта на поставку российского газа, сочтя цену в $132 за 1 тыс. кубометров слишком высокой. Белорусская сторона начала платить, исходя из собственного понимания справедливой цены — $73 за 1 тыс. кубов.

Белоруссия аргументирует свою позицию тем, что, по ее мнению, в рамках Евразийского экономического союза она должна получать газ по внутрироссийским ценам. Но изначально предполагалось, что будет установлена единая цена для стран ЕАЭС, а вот какой она будет — обсуждается до сих пор.

Москва неоднократно заявляла, что Минск сначала должен выплатить долг, но белорусские власти, несмотря на многочисленные обещания погасить задолженность, даже не начали выплаты. Россия приняла асимметричные меры — заявила о снижении поставок нефти в Белоруссию с 24 млн тонн в год до 18 млн тонн.

На встрече глав стран ЕАЭС, состоявшейся 7 марта в Бишкеке, Дмитрий Медведев недвусмысленно намекнул, что, если бы «некоторые страны» не входили в союз или решили бы из него выйти, цена российского газа для них стала бы европейской — в районе $200.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко в ответ заявил, что в этом случае и Медведеву пришлось бы «кое за что заплатить», назвав при этом российского премьера «закоренелым другом».

По словам белорусского лидера, в рамках ЕАЭС у бизнеса должны быть равные условия. «Если кто-то из умников там думает, что нас можно постоянно наклонять и ставить на колени, этого не будет», — добавил Лукашенко.

Эксперт Фонда национальной энергетической безопасности политолог Игорь Юшков говорит, что спор имеет не столько экономическую, сколько политическую подоплеку.

«Действительно, Россия сейчас не в том экономическом положении, чтобы разбрасываться такими суммами, как газовый долг Белоруссии», — отмечает Юшков.

Но изначально Россия согласилась поставлять в Белоруссию энергоресурсы в обмен на политическую лояльность, которой Минск даже не демонстрирует.

«Например, Белоруссия до сих пор не признала официально Крым территорией России, — поясняет эксперт. — При этом в 2016 году она получала российскую нефть в среднем по цене гораздо ниже рыночной — около $29 за баррель. Тогда как у Казахстана Беларусь закупала этот энергоноситель по $39 (Россия поставляет нефть в Белоруссию без учета экспортной пошлины. — «Газета.Ru»)».

Что касается экономики, то здесь Минск уже на протяжении многих лет отказывает в приватизации интересующих Россию активов (Мозырский и Новополоцкий НПЗ, «Беларуськалий»).

Но главное, по словам Юшкова, что политическая риторика Лукашенко сейчас трансформировалась в представление о том, что Россия и Белоруссия противостоят украинским и прибалтийским радикалам, а также условному «Объединенному Западу», которые пытаются спровоцировать «белорусский майдан», а Россия должна этого не допустить.

Не допустить народных волнений и смены власти можно достигнув экономического благополучия, которое и должна поддержать Россия, предоставляя дешевые энергоресурсы.

В понедельник должна состояться встреча президента РФ Владимира Путина и Александра Лукашенко. «Очевидно, белорусский лидер рассчитывает на то, что ему удастся уговорить Путина, но это вряд ли возможно без каких-то ответных шагов со стороны Минска, — полагает Юшков. — Очевидно, что в Бишкеке Медведев огласил именно позицию Путина, так что вряд ли российский президент согласится обсуждать цену на газ, пока Беларусь не выплатит долг».

Альтернатив российскому газу у Белоруссии нет, у нее, в отличие от Украины, нет реверсных газопроводов. Но и Россия не может перекрыть трубу — это вызовет очередной международный скандал. Именно поэтому, кстати, РФ в ответ на действия Белоруссии ограничила поставки нефти, а не газа.

При самом неблагоприятном развитии ситуации Россия может обратиться в международный суд с иском о нарушении контракта. «Белоруссия в ответ может пригрозить национализацией газотранспортной системы», — предупреждает Юшков.

Сейчас белорусские магистральные газопроводы контролирует «Газпром», владеющий 100% компании «Белтрансгаз» (российский холдинг консолидировал их в 2011 году).

По основным трубам, проходящим через Белоруссию (белорусский участок газопровода Ямал – Европа), и по более мелким газопроводам через белорусскую территорию ежегодно поставляется в Европу более 40 млрд кубометров газа. Так что ответные действия Минска могут нанести серьезный удар по российской газовой корпорации.

Премьер-министр Армении Карен Карапетян заявил журналистам, что страну после окончательного перехода от полупрезидентской формы правления к парламентской в рамках ЕАЭС будет представлять премьер-министр.

"Премьер ли будет представлять страну? Я думаю, конечно, премьер будет представлять", — сказал Карапетян, отвечая на соответствующий вопрос журналистов.

"Не думаю, что эти ограничения непреодолимы или же будут мешать нашему участию во всех этих форматах", — сказал премьер, имея в виду ЕАЭС и ОДКБ.

Он отметил, что считает очень выгодным участие Армении в ЕАЭС, потому что рынок этой страны "сильно расширился".

Согласно изменениям в Конституции Армении, переход к парламентской модели существенно ограничит полномочия президента, взамен расширяя полномочия премьер-министра и парламента. Полномочия президента, который номинально останется главой государства, будут носить протокольный характер.

Как ожидается, окончательный переход к новой форме правления произойдет после окончания срока действующего президента Армении Сержа Саргсяна.

«Неплохо, если Путин будет думать о будущем»

Збигнев Бжезинский: сомневаюсь, что ЕАЭС просуществует 10–20 лет

Александр Братерский, Рустем Фаляхов

Збигнев Бжезинский, советник президента США по нацбезопасности при Джимми Картере, хорошо знакомый в России американский политический «ястреб», дал интервью «Газете.Ru». В нем Бжезинский, ныне сопредседатель наблюдательного совета Центра международных и стратегических исследований в Вашингтоне, рассказал о том, почему Китай важнее России, как решить курильский вопрос и что угрожает власти Владимира Путина.

— В недавнем выступлении в Осло на форуме лауреатов Нобелевской премии мира вы говорили о возможности создания треугольника между США, Китаем и Россией. Но, похоже, администрация американского президента Дональда Трампа делает шаги, которые могут антагонизировать Китай. Есть мнение, что США пытаются настроить Китай против России. Не приведет ли это к конфликту между Китаем и США?

— Некоторые россияне могут полагать, что Америка пытается настроить Китай против России. Но это скорее комплимент, который тешит их эгоизм, чем реальное представление о действительности.

Дело в том, что Китай гораздо важнее, чем Россия.

Если Америка и Китай будут сотрудничать, у России нет абсолютно никакого выбора, кроме как присоединиться к двум странам. В первую очередь это было бы в интересах Америки. Но это также будет выгодно и для России в долгосрочной перспективе.

— В этом году исполняется 30 лет выхода в свет вашей книги «Великая шахматная доска», в которой в том числе описывался сценарий раскола между Украиной и Россией. Сегодня ваши прогнозы во многом подтверждаются. С вашей точки зрения, как ситуация на Украине будет развиваться в ближайшем будущем?

— Прежде всего Украина является легитимной державой, которая находится в процессе трансформации в национальное государство. Это означает, что Украина должна существовать в разумных отношениях с Россией, которая еще, конечно, будет в течение некоторого времени сохранять тщетную надежду на реинтеграцию и подчинение Киева Москве.

Однако будущее Украины будет зависеть и от того, какие шаги в сторону своей европейской идентичности сделает Россия.

По моему мнению, Россия, которая ориентируется на сотрудничество с Европой, нацелена на сотрудничество с Китаем (пусть и с некоторой потенциальной территориальной напряженностью на северо-востоке), а также улучшает свои отношения с США, может стать страной, которая с помощью компромисса решит украинский вопрос.

Агрессия России в Крыму исторически неоправданна и будет постоянным источником напряженности. Но, я надеюсь, россияне поймут, что не в их интересах действовать в империалистической манере. Особенно если учесть, что сама Россия не является «империалистическим», доминирующим государством.

— Проблема Крыма стала одной из самых сложных задач в отношениях России с Западом. Понятно, что Москва не собирается возвращать полуостров и никто не признает этого среди западных держав. Как вы видите выход из этой проблемы, который может принести пользу обеим сторонам?

— Решение проблемы Крыма, учитывая некоторые замечания, которые я только что сделал, должно стать совместным решением. Сейчас это выглядит как очевидное навязывание своей воли с применением силы.

Долгосрочные отношения между Украиной и Россией невозможны, пока эта проблема не будет разрешена к взаимному согласию.

Нет никаких причин, по которым российским лидерам не следует искать формулу решения крымской проблемы. Частью этой формулы могло бы стать признание многонациональной и исторической роли Крыма.

Это обеспечит осмысленный и удовлетворяющий все стороны компромисс — как для России, так и для Украины. Кроме того, он будет учитывать и роль крымско-татарского населения.

— Как вы относитесь к идее расширения Евразийского экономического союза? Мы знаем, что вы критиковали эту идею. Будет ли он существовать после ухода нынешних лидеров c политической арены?

— Я сомневаюсь, что Евразийский экономический союз просуществует 10–20 лет, особенно если за это время его лидерский состав изменит свое мировоззрение.

К тому же ЕАЭС станет ненужным по мере нормализации отношений России с западной частью Европы, а также признанием российскими властями того факта, что страна в конечном счете является европейским, а не евразийским государством.

— Россия и Япония начали дискуссию, пытаясь найти решение проблемы спорных островов Курильской гряды. Можно ли решить эту проблему и как она может изменить ситуацию в регионе?

— Если вернуться к первоначальным планам относительно островов на северо-востоке Японии, найти компромисс можно. Он был сформулирован в 1956 году (речь о декларации 1956 года, которая предусматривает передачу Японии двух из четырех Курильских островов. — «Газета.Ru»).

В России территориальный голод, на мой взгляд, слишком обострен. Особенно если сопоставить территориальные размеры России с территориальными размерами Японии.

Такой территориальный голод для России является разрушительным. Потому что он увеличивает число государств, которые смотрят на Россию с тревогой, а в некоторых случаях — и с ненавистью.

— Санкции против России действуют уже три года. Как вы оцениваете их влияние на РФ? Стоит ли США и ЕС отменять санкции против бизнеса?

— Я не думаю, что можно отделить частный бизнес от национального бизнеса. Дело в том, что окружение президента России Владимира Путина настолько богато, что разумное решение можно найти, только если это окружение пойдет на компромисс.

Ответственность за снятие санкций на самом деле в большей степени зависит от самой России, чем от внешнего мира.

— Череда выборов в Европе может привести к победе популистов, которые способны дестабилизировать политическую ситуацию в регионе и создать проблемы для всего мира. Является ли подъем националистических настроений угрозой для ЕС?

— Европа может пережить значительные беспорядки и волнения, учитывая текущие тенденции и политическую динамику в нескольких ключевых европейских странах.

Однако я считаю, что этот процесс, скорее всего, будет иметь локальный характер. Он не вызовет проблем, которые могут представлять серьезную угрозу глобальной стабильности.

— В недавней статье для The New York Times вы писали, что у президента США Дональда Трампа до сих пор нет четкой внешнеполитической доктрины. Ее формированию мешают проблемы во внутренней политике. Его политические соперники грозят импичментом. Способен ли Трамп сохранить лидерство?

— Это то, что здесь в Америке мы называем «вопросом на $64» (американская идиома, связанная с популярной радиовикториной, — вопрос на $64 был самым каверзным в игре. — «Газета.Ru»). В то же время это вопрос, на который можно ответить просто.

Трамп должен действовать как президент, а не как политический шоумен. Пока что он как президент не действует.

США — слишком важная страна для того, чтобы ею руководил «отсутствующий президент».

Совокупный ущерб американской внешней политике и ее положению в связи с этим фактором уже начинает ощущаться. Это, в свою очередь, питает некоторые нереалистичные надежды со стороны американских конкурентов. На ум сразу приходит Россия, но, возможно, скоро за ней последует и Китай. И я думаю, что все заинтересованные стороны должны принять во внимание такие риски.

— Владимир Путин, с большой вероятностью, будет баллотироваться на выборах в 2018 году. Согласно Конституции, после еще четырех лет во власти ему нужно будет оставить президентский пост — хотя бы на время. С вашей точки зрения, готов ли сегодня Путин искать варианты политического транзита?

— Путин продемонстрировал готовность приспосабливаться к новым обстоятельствам, особенно если это в его интересах. К тому же это повышает степень его финансовой удовлетворенности.

Путин должен думать о своем будущем. Конечно, чрезмерная концентрация властных элит в России на приобретении богатства может со временем вызвать социальные реакции и враждебность. Это еще не произошло, но я думаю, что есть потенциальный риск таких тенденций.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 30 марта 2017 > № 2121427 Збигнев Бжезинский

Россия и Иран не договорились по вопросу свободной торговли, в т.ч. зерном

Накануне в Москве прошли переговоры президента России Владимира Путина и его иранского коллеги Хасана Рухани, на которых стороны обсудили широкий круг актуальных международных вопросов, а также перспективы расширения торгово-экономических и инвестиционных связей. Завершилась встреча двух лидеров подписанием совместного заявления, содержание которого свидетельствует о совпадении позиций Москвы и Тегерана по ключевым проблемам международной повестки дня.

Как рассказал в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" научный сотрудник Института востоковедения РАН Станислав Притчин, сторонами не было обозначено никаких четких позиций по созданию зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС, хотя тема проговаривалась. "Видимо, пока этот непростой вопрос не то чтобы отложен, а эксперты рассматривают, каким образом его реализовать, по каким рынкам. Эти две системы таможенного регулирования абсолютно разные, и поэтому нужно провести очень четкую работу, когда, по каким направлениям эту зону свободной торговли создавать. В Иране достаточно развито производство – локальное автомобилестроение, бытовая техника, сельское хозяйство, причем, есть и такие продукты, которые не растут в странах ЕАЭС - например, финики, фисташки, Иран по ним является одним из ведущих поставщиков на международные рынки. Мы же смогли бы поставлять в Иран различные номенклатуры по военно-технической сфере, да и те товары, которые, например, по сельскому хозяйству в силу климатических условий он не может производить – к примеру, пшеницу", - рассказал он. (ZOL - Иран в сезоне 2016/17 произвел 15,5 млн. тонн пшеницы, и ставит задачу в перспективе добиться самообеспечения зерном.)

В столице Кыргызстана прошел двухдневный форум «Комплексные программы развития территорий и повышения потенциала, финансируемые Российской Федерацией, как вклад в достижение Целей Устойчивого Развития в КР».

На встречу, инициированную Стамбульским региональным центром ПРООН, офисом ПРООН в РФ, госструктурами и партнерами в республике прибыли представители России, Кыргызстана, Армении, Таджикистана и международных организаций, помогающих ПРООН в реализации проектов. Чиновники и общественные деятели отчитались о проделанной работе и результатах совместных проектов, и обсудили новые вызовы, которые требуют поддержки для кыргызстанцев со стороны партнеров.

ПРООН тесно сотрудничает с людьми на всех уровнях общества, помогая в построении наций, способных противостоять кризису и поддерживать экономический рост, способный улучшить качество жизни каждого человека. Помощь организации безвозмездна и оказывается на базе приоритета национального управления благами государства.

– В этом году мы отмечаем 25-летие членства КР в ООН. Республика – очень активный участник международного сообщества, инициатор многих предложений, резолюций, дискуссий. В ответ по линии ООН за счет разных организаций произошло множество положительных изменений в жизни граждан. Одна из программ ПРООН связана с развитием регионов, что напрямую связано с ликвидацией проблемы, обозначенной и в Национальной стратегии устойчивого развития КР на 2013-2017 годы – с бедностью, - отметил в своей речи, открывая мероприятие, Александр АВАНЕСОВ, Постоянный координатор системы ООН, Постоянный представитель ПРООН в КР.

Так же, по словам чиновника, немаловажно, что в совместном заявлении президентов КР и РФ по итогам визита 28 февраля 2017 года Владимира Путина в КР говорится о работе над продвижением всестороннего сотрудничества в различных областях.

- В число проектов для сотрудничества входит и достижение 17 целей в области устойчивого развития, которые являются стратегическими задачами для сотрудничества с партнерами. В грядущем выступлении президента 27 марта мы сможем определить, какие приоритеты нам следует выставить в грядущем. Уже есть явное понимание между ООН и КР, по каким направлениям достигнуты какие результаты и куда двигаться дальше. Последние несколько лет происходит рывок взаимодействия между ПРООН и РФ, за что спасибо представителям министерств и ведомств данной страны и посольству РФ в КР – без их поддержки вряд ли бы что-либо получилось. Его обеспечивают и общее соглашение о выделении средств в трастовый фонд, есть и другие вложения… Поддерживают программы и другие страны, - напомнил Аванесов. - Мы работаем по приоритетам той страны, где находится филиал организации. В случае работы с КР, правительством и администрацией президента у нас сформирован свой список приоритетов. Хотелось бы поблагодарить Сапара Исакова, главу аппарата президента, от имени ПРООН за взаимодействие и принятие совместных решений. Ресурсы, что приходят сюда по линии донора, распределяются по линиям ВПП, ФАО и других проектов, наиболее актуальных для республики. Линии программ четко определены, выделены районы для совместной работы – в каждом случае для выбора района есть ряд причин. Мы работаем не в вакууме, а бок о бок, с другими международными организациями: с фондом Ага Хана, например, мы совместно реализуем беспрецедентный проект в области образования в Нарынской области. Эти партнеры делают огромную работу в области образования, совершенно уникальную для страны и центральноазиатского региона. То, что мы сотрудничаем и намерены развивать и иные направления говорит о том, что Фонд готов и далее вносить свой вклад в развитие республики. Были у нас краткосрочные проекты и с Новой Зеландией, и с другими странами. Мы со стороны ПРООН признательны тем, кто поддерживает эти программы финансово для их развития. Это прежде всего Российская Федерация - она оказывает донорскую поддержку. Благодаря ей и другим партнерам большинство целей, которые мы ставили перед собой на этот период времени, достигнуты.

У участников форума из разных регионов была возможность отчитаться о проделанной работе и рассказать об успехах и неудачах реализации разного рода проектов под эгидой ПРООН и донорством РФ. Наибольшее число дотаций за последние два года было направлено в Ошскую и Нарынскую области и не зря: до 2015 года они считались самыми бедными регионами в республике, с высоким – от 30 до 40% уровнем бедности. Однако с 2015 года ситуация начала меняться к лучшему. Тогда между ПРООН и РФ было подписано соглашение по комплексному развитию Нарынской области. Основной акцент специалисты сделали на развитие и поддержку фермерства: нарынчанам рассказывали об имеющихся возможностях открыть свое дело, учили составлять бизнес-планы и распоряжаться инвестициями, после чего в качестве стартового капитала выдавали им от 5 до 10 тысяч долларов на открытие бизнеса без процентов, и вчерашние бедняки становились вполне состоятельными людьми. Помимо частного предпринимательства упор был сделан на развитие агробизнеса, системы профтехобразования и поддержку местных инициатив.

– Программа комплексного развития была нацелена на сокращение бедности для создания устойчивого социального развития, и содержала в себе 117 проектов, направленных на реализацию создания экономической стабильности, - рассказал «МК» Касен АСИЗОВ, заместитель Полномочного представителя правительства КР в Нарынской области. – Вместе с представителями местных властей были отобраны для участия 30 сел Ак-Талинского, Ат-Башинского и Жумгальского районов. В итоге 25 тысяч человек получили доступ к питьевой воде за счет 53 оросительных каналов, порядка 2 тысяч человек получили доступ к бесперебойному электроснабжению, были отремонтированы 42 километра дорог, жители 13 сел получили доступ к современным ветеринарным услугам…Также в области открылись 84 малых предприятия, где трудятся 375 человек, и четыре профессиональных лицея, где можно обучиться швейному делу, кулинарному искусству и ремеслу газоэлектросварщика. Также за последние три года были успешно реализованы благодаря поддержке правительства Российской Федерации и ПРООН два проекта для сел, расположенных вблизи радиоактивных хвостохранилищ. Если оценить то, что было сделано за последние годы, то можно сказать, что мы достигли успехов для устойчивого развития области в сферах сельского хозяйства, развития инфраструктуры сел, борьбы с бедностью, образования. Хочу сказать, что такие результаты достигнуты и благодаря самим нарынчанам, и работе с госорганами республики.

В Ошской области так же есть положительные сдвиги в сторону развития.

– ПРООН – главный партнер местных органов самоуправления, за годы независимости мы провели множество мероприятий, – говорит Ахмаджан МАХАММАДОВ, заместитель Полномочного представителя правительства в Ошской области. – После событий 2010 года организация оказала нам большую помощь, открыла одно из подразделений в Оше. С осени прошлого года у нас был запущен проект по интеграции области и ее развитию. Были отобраны села в трех районах с помощью гражданских активистов, органов местного самоуправления. Сам народ определил нужды своего сообщества и начал помогать! Сильные региональные сообщества - сильное общество в целом! И самым лучшим показателем нашей работы можно назвать то, что в последние годы у нас нет проблем с комуслугами и оплатой налогов. Счета оплачиваются вовремя, а налоги уплачиваются на 120%. А ведь лет 10-15 назад это было большой проблемой – людям просто нечем было платить за свет, воду… Люди готовы работать и готовы платить государству за услуги! Кроме того, создается центр предпринимательства, который тоже поможет преодолению бедности.

Однако не все так радужно: срок реализации программы по помощи региону истекает в 2017 году, а сделать предстоит еще очень многое. Создает проблемы и вхождение в ЕАЭС, точнее, бездействие на государственном уровне для обеспечения готовности производителей в регионах в отношении выхода их продукции на рынок объединения, которое заставляет просить помощи у международников.

– Многие годы у нашего населения была низкая покупательная способность, и оно продавало фрукты и овощи за копейки на экспорт в соседние страны. Сейчас с вхождением в ЕАЭС нам надо ориентироваться на 200-миллионный рынок объединения. Для этого необходимы и установки для переработки сельхозпродукции, и создание лабораторий, которые могли бы стандартизировать продукцию для выхода на рынок: как консервированную, так и в натуральном виде. У нас есть на весь юг единственная лаборатория, которая стоила 60 млн сомов, но ее не хватает. Без выполнения международных требований мы можем хоть сто раз сказать, что у нас хорошие продукты, но экспортировать их не сможем! – поделился бедами подчиненных чиновник. – Нам нужна помощь в создании логистических центров, лабораторий, фермерских хозяйств… Это поможет создать и новые рабочие места в тех районах, где работают производители. Тогда внешние и внутренние мигранты, осевшие вокруг Бишкека и Оша, уже смогут вернуться и работать на родине за хорошую зарплату!

Свои наболевшие вопросы оказались не только у Ошской, но и у каждой области, где реализовывались какие-то проекты: представители госструктур и получатели поддержки поделились тем, как еще можно было бы помочь их населению и дать им импульс. В ПРООН прислушались к идеям и пообещали их рассмотреть – тем более, что сотрудничество с КР продолжается.

Намерены продолжать сотрудничество и со стороны кыргызского правительства – это следовало из слов главы аппарата президента КР Сапара ИСАКОВА. Он поблагодарил представителей организации и профильных министерств и ведомств России, которые помогали республике все эти годы.

– Мы благодарны за то, что вы делаете, большое спасибо вам и низкий поклон. Мы благодарны российской стороне за то, что вы делаете для нашей республики, и надеемся, что наше сотрудничество будет приносить плоды, которые будут заметны не только кыргызстанцам. Работа с такими эффективными партнерами укрепляет в рамках каждого проекта нашу дружбу и взаимное сотрудничество с гражданскими органами и бизнес-сообществом для устойчивого развития страны. Цели наших партнеров в выработке стратегий развития для наших регионов радуют, они оптимально приближены к позиции государства и способам развития, которые мы видим – разработаны проектные предложения, которые успешно реализуются. Есть положительные результаты уже по завершившимся проектам комплексного развития Нарынской области, местных сообществ, населенных пунктов вблизи урановых хвостохранилищ. В сфере нашего взаимодействия в новой программе интегрированного взаимодействия по Ошской области есть и другие направления: инженерно-техническая поддержка, поддержка малого и среднего бизнеса, повышение эффективности сельского хозяйства и развитие переработки сельхозпродукции с широким рынком сбыта, а также процесс развития местных сообществ и местных органов власти – немаловажным компонентом проектов является и обучение кадров, поддержка через фонды малых грантов, – рассказал он.

Причем совместная партнерская деятельность будет вестись не только в ближайшие годы, но даже и в ближайшие десятилетия: в этом отношении жителям регионов КР можно не беспокоиться о потере поддержки со стороны доноров ПРООН и России. Если опираться на слова Исакова, эти планы на совместную деятельность учитываются при составлении свода основополагающих документов, получивших условное название «Стратегия-2040». Впервые об этом проекте на итоговой конференции для СМИ в декабре 2016 года упомянул глава государства Алмазбек Атамбаев в контексте того, что займется его разработкой, находясь в праздничном отпуске. Позже, в феврале 2017 года, пресс-служба президента КР сообщила о том, что идет подготовка к первому за 2, 5 года заседанию Национального совета по устойчивому развитию, на котором анонсировались вопросы разработки долгосрочной стратегии развития республики на период до 2040 года. Время проведения заседания не сообщалось, как и подробности разработок. Исаков стал первым чиновником, несколько приоткрывшим завесу тайны.

– Анализ результатов проделанной работы дает хорошую основу для новых идей в сфере устойчивого развития. Они будут учтены при подготовке новых стратегических документов, над которыми мы сегодня работаем совместно с некоторыми из партнеров. Сегодня под руководством президента страны мы начали работу над подготовкой «Стратегии-2040». Это самый главный и самый важный документ, который будет содержать дальнейшие шаги для развития нашего общества, и всех сфер деятельности КР. Он станет заменой Национальной стратегии развития, срок действия которой истекает 27 марта. Скоро мы подведем предварительные итоги работы этой программы, и учтем ошибки при составлении «Стратегии» – заключил он. – Необходимо будет обратить внимание на природные ресурсы республики, а также продолжить слаженные и скоординированные действия с программами ООН, ведь именно от наших эффективных действий зависит благосостояние республики и ее устойчивое развитие.

www.mk.kg

Совет Федерации одобрил Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ

Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года» рассмотрен на пленарном заседании Совета Федерации России.

Утвержденные Соглашением Правила действуют в отношении товаров государств-участников СНГ, к которым применяется режим свободной торговли, т.е. к товарам, которые освобождены от взимания ввозных таможенных пошлин.

Документ предусматривает утверждение единой формы декларации о происхождении товара, определение порядка и сроков направления запросов уполномоченных органов в случаях возникновения оснований относительно подлинности сертификата происхождения либо декларации о происхождении товара, а также отдельных условий технологических операций в отношении определенных видов товаров.

В целом реализация указанных предложений направлена на упрощение условий для участников внешнеэкономической деятельности, а также повышение эффективности за контролем предоставления тарифных преференций.

Протокол подписан в ходе заседания Совета глав Правительств СНГ в Душанбе 30 октября 2015 года и должен вступить в силу по истечении 30 дней с даты получения Исполкомом СНГ третьего уведомления о выполнении внутригосударственных процедур.

К настоящему времени Протокол уже ратифицирован Республикой Беларусь (июль 2016 года) и Азербайджанской Республикой (ноябрь 2016 года).

С 1 апреля 2017 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых воздушным транспортом.

ФТС России обращает внимание участников внешнеэкономической деятельности, что с 1 апреля 2017 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 декабря 2015 года № 158 – далее Решение).

Предварительная информация используется таможенными органами для принятия предварительных решений по выбору объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, до прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в том числе для подготовки решений о разгрузке воздушных судов. Предварительная информация включает в себя сведения о воздушном судне и маршруте полета, а также сведения о ввозимом товаре, указанные в транспортных (перевозочных) документах (сведения приводятся по каждому документу).

Представление информации может осуществляться посредством web-портала электронного представления сведений, размещенного по электронному адресу: http://edata.customs.ru/. Портал обеспечивает возможность представления участниками внешнеэкономической деятельности в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах до прибытия на основе WEB-технологий посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обращаем внимание на то, что в соответствии Решением, ввозимые товары, в отношении которых таможенному органу не представлена предварительная информация в установленные сроки, будут отнесены к товарам, попадающим в область риска.

Также информируем, что предварительную информацию в обязательном порядке необходимо предоставлять только в отношении тех воздушных судов, на борту которых присутствует коммерческий груз, прибывающий на территорию Евразийского экономического союза. По иным случаям (в отношении воздушных судов, перевозящих исключительно пассажиров) предоставление обязательной предварительной информации не требуется.

Просим перевозчиков и иных лиц, действующих от имени и по поручению этого перевозчика, заблаговременно обеспечить организацию мероприятий по формированию и подаче предварительной информации.

Российские десантники впервые применили в горах Таджикистана новейший КРУС «Стрелец» и экипировку «Ратник»

Военнослужащие разведывательного подразделения Ульяновского соединения Воздушно-десантных войск (ВДВ), участвующие в совместном антитеррористическом учении на территории Таджикистана, впервые применили в горных районах этой страны новейший комплекс разведки, управления и связи (КРУС) «Стрелец» и боевую экипировку «Ратник».

Усиленное разведывательное подразделение ВДВ России, переброшенное по воздуху из Ульяновска самолётами военно-транспортной авиации и десантированное парашютным способом в район афгано-таджикской границы, самостоятельно выполняет разведывательно-поисковые задачи в ходе совместного учения вооруженных сил России и Таджикистана, которое проводится с 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны двух стран.

Включение средств навигации, позиционирования, а также опознавания «свой-чужой» будет проводиться в автоматическом режиме непосредственно после десантирования военнослужащего из самолета и до окончания выполнения им задания.

Десантирование военнослужащих ВДВ осуществляется из самолетов на парашютных системах специального назначения «Арбалет-2», с высоты до 3000 м.

Российские десантники во взаимодействии с подразделениями Центрального военного округа и Вооруженных сил Таджикистана отрабатывают различные способы ведения разведки по поиску баз условных незаконных вооруженных формирований (НВФ) в горной местности.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Россия и Иран отметили важность сотрудничества на Каспии.

Президент Владимир Путин провел переговоры с иранским коллегой Хасаном Рухани. Планируется, в частности, нарастить взаимные товарные потоки и расширить сотрудничество на Каспийском море, в том числе в области управления водными биоресурсами.

Встреча президентов России и Ирана прошла в Кремле с участием руководителей ведомств и представителей крупного бизнеса. Обсуждались перспективы расширения торгово-экономических и инвестиционных связей. «В прошлом году товарооборот между нашими странами вырос на 70%. Это в современных сложных экономических условиях уникальное явление», – отметил Владимир Путин.

По итогам встречи он рассказал, что на переговорах были проанализированы возможности для дальнейшего наращивания взаимных товарных потоков и инвестиций, расширения контактов в области инноваций и новых технологий. В этой связи поставлены конкретные задачи перед двусторонней межправительственной комиссией и комиссией высокого уровня в научно-технической сфере.

«В частности, признано необходимым активизировать работу по реализации «дорожной карты» сотрудничества в торговле и промышленности. Отмечена важность создания благоприятных условий для встречных поставок сельскохозяйственной продукции, продовольствия», – подчеркнул Владимир Путин. Обе стороны также высказались в поддержку формирования зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Ираном.

Отдельное внимание было уделено мерам по увеличению взаимной торговли сельскохозяйственным сырьем и продовольствием, расширению доступа российской и иранской продукции животного и растительного происхождения на рынки обоих государств при условии обеспечения ее безопасности.

«Стороны выступили за дальнейшее расширение всестороннего сотрудничества на Каспийском море, в том числе в сфере создания гарантий для мира, стабильности и безопасности в регионе, безопасности мореплавания, транзита и мультимодальных перевозок, устойчивого развития, защиты окружающей среды, охраны и управления водными биоресурсами, противодействия загрязнению нефтью, а также в сфере торговли, туризма и морских научных исследований», – говорится в совместном заявлении.

Российский президент также сообщил, что в свете предстоящего в этом году в Астане пятого Каспийского саммита главы двух государств считают целесообразным как можно скорее завершить подготовку Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Как ранее писал Fishnews, эта конвенция должна стать базовым международным договором, регулирующим деятельность сторон на Каспии. Основные ее принципы были согласованы президентами России, Азербайджана, Ирана, Казахстана, Туркменистана на четвертом Каспийском саммите.

В России во исполнение февральских договоренностей президентов двух стран - Владимира Путина и Эмомали Рахмона - началась миграционная амнистия для таджикистанцев, сообщило Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в понедельник.

«В России, 25 марта началась миграционная амнистия для граждан Таджикистана, которая продлится до 24 апреля», - информирует портал «Помощник мигранта», отмечая, что данные послабления в отношении граждан РТ аналогичны тем, что недавно проводились для мигрантов из Молдовы.

В указанный период мигранты из Таджикистана получат возможность легализовать свое пребывание в РФ. Амнистия коснется таджикистанцев в РФ, не успевших продлить срок временного пребывания, который, согласно нововведению, будет увеличен на 90 дней.

Кроме того, будет снят заперт на въезд в Россию с граждан РТ, ранее совершивших неоднократные административные правонарушения на территории РФ.

Также отмена запрета на въезд в РФ коснется таджикских мигрантов, в свое время нарушивших сроки продления своего временного 30-дневного пребывания в этой стране.

В то же время под амнистию не попадут таджикистанцы, которым запрещено въезжать в РФ за грубые или неоднократные миграционные нарушения по ст. 27 закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»; имевшие ранее выдворение, депортацию и реадмиссию из РФ, а также находящимся в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ);

Также амнистия не распространяется на лиц, в отношении которых такие российские ведомства, как минюст, Роспотребнадзор, МВД, ФСБ вынесли решения о нежелательности их пребывания в РФ.

Как подчеркивает портал «Помощник мигранта», приведенная информации почерпнута из разных источников в ГУВМ МВД России, на сайте МВД РФ на этот счет ее пока нет.

Иран уклонился от объятий

Путин и Роухани обсудили формирование зоны свободной торговли

Екатерина Копалкина, Андрей Винокуров, Алексей Топалов

Москву с первой зарубежной поездкой в этом году посетил президент Ирана Хасан Роухани. В ходе визита стороны подписали 16 различных соглашений. Но прорыва в части создания зоны свободной торговли между Евразийским союзом и Ираном, заключения нефтегазовых контрактов или поставок российских самолетов Sukhoi Superjet не произошло. Международная часть переговоров Путина и Роухани касалась в первую очередь борьбы с международным терроризмом и урегулирования конфликта в Сирии.

Свободная торговля подождет

Визит президента Ирана Хасана Роухани в Кремль состоялся во вторник. Его переговоры с российским лидером длились несколько часов, по их итогам было сделано совместное заявление. По словам президента России Владимира Путина, переговоры были «обстоятельными и результативными».

«Во имя бога милостивого и милосердного я сначала хотел бы поблагодарить за искреннее теплое гостеприимство правительство России», — сказал Роухани.

В совместном заявлении глав государств говорится, что обе стороны готовы предпринимать новые шаги для повышения уровня и расширения сфер российско-иранского партнерства.

Всего было подписано 16 двусторонних соглашений, посвященных взаимодействию в различных сферах — от газовой до туристической.

Одним из приоритетных подписанты назвали осуществление проекта по сооружению второго и третьего энергоблоков атомной электростанции «Бушер». Стороны выразили намерение оказывать его реализации всестороннее содействие.

От этой встречи ожидали подписания документа о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Таможенным союзом ЕАЭС и Исламской Республикой Иран.

В начале марта участниками Евразийского межправсовета было подписано распоряжение об организации работы по подготовке временного соглашения о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном. Позже в Тегеране прошли консультации по вопросу заключения соглашения о создании временной ЗСТ.

Не так давно глава Минэнерго России, а по совместительству сопредседатель российско-иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Александр Новак сообщил, что документ находится в стадии активного обсуждения в Тегеране и может быть готов к визиту Роухани в Москву.

Тем не менее в ходе нынешнего визита подписание не состоялось, стороны ограничились очередным обсуждением насущного вопроса.

Роухани, правда, отметил, что экономические отношения двух стран перешли на новый уровень — от обычных к тем, при которых реализуются крупные и долгосрочные проекты.

За несколько часов до подведения итогов переговоров стало известно, что Россельхознадзор разрешил пяти иранским молочным предприятиям ввозить продукцию на территорию Таможенного союза. Насколько стороны продвинулись в отношении других аспектов торговли, остается пока неясным.

Товарооборот России и Ирана увеличился в 2016 году на 70%, заявил по итогам российско-иранских переговоров Владимир Путин. Он отметил, что в нынешних сложных экономических условиях это «почти уникальное явление».

В Минэкономразвития уточнили эти данные, сообщив, что к январю 2017 года товарооборот возрос вдвое по сравнению с январем 2016-го и составил $155,1 млн против $78,3 млн.

При этом российский экспорт увеличился на 172,7% и составил $117,8 млн (в январе 2016-го — $43,2 млн), а импорт из Ирана увеличился на 6,3% и составил $37,3 млн (в январе 2016-го — $35,1 млн), сообщили в Минэкономразвития со ссылкой на данные ФТС России.

«Рост экспортных поставок связан по большей части с увеличением доли таких категорий, как «машины, оборудование и транспортные средства» и «другие товары» (продукция ВТС, оружие и боеприпасы, разные готовые изделия).

По итогам 2016 года доля Ирана во внешнеторговом обороте России составила 0,4%, доля России во внешнеторговом обороте Ирана — 4,2%», — отметили в Минэкономразвития.

По данным Таможенной администрации Ирана, с апреля 2016-го по январь 2017 года Россия занимала шестую строчку по товарообороту после Китая, ОАЭ, Ирака и Турции.

В середине марта посол Ирана в России Мехди Санаи предположил, что в ближайшие два-три года товарооборот между странами достигнет $10 млрд.

Нераскрытый потенциал

Что касается энергетического сектора, «Газпром» и иранская NIOC подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере, однако его подробности неизвестны — стороны заключили соглашение о конфиденциальности.

Ранее сообщалось, что речь может идти о своповых (заместительных) поставках газа. Об этом две недели назад говорил сопредседатель межправительственной российско-иранской комиссии Махмуд Ваези. Александр Новак тогда же отмечал, что «Газпром» наряду с другими российскими компаниями ведет переговоры о совместном освоении иранских месторождений. По данным британской ВР, Иран обладает крупнейшими в мире запасами этого энергоресурса — 33 трлн куб. м, или 17–18%.

Кроме того, ожидалось, что иранская сторона представит новые условия нефтяных контрактов, но и этого не произошло. «Все было как на прошлой встрече в Иране — даже смешно становится. Конкретных условий контрактов, того, что можно было бы предметно обсуждать, нам не представили. Шло обсуждение общих вещей, не предметное», — приводит РИА «Новости» слова источника, принимавшего участие в переговорах.

Впрочем, был подписан меморандум о взаимопонимании между NIOC и «Росгеологией», которая ранее сообщала о намерении создать совместное сервисное предприятие для работы в Иране. Также Россия и Иран подтвердили приверженность соглашениям о сокращении добычи нефти, заключенным в конце ноября прошлого года.

«Россия и Иран будут продолжать сотрудничество в этой сфере в целях стабилизации глобального энергетического рынка и обеспечения устойчивого экономического роста», — говорится в совместном заявлении Путина и Роухани.

Стоит отметить, что Ирану по соглашению были предоставлены преференции, и он добычу фактически не сокращал, в отличие от России. Причем ранее Иран заявлял, что готов, наоборот, наращивать добычу и экспорт.

В ходе встречи главы двух стран подписали долгожданное соглашение о безвизовых групповых поездках российских туристов в Иран и иранских туристов в Россию. Это хорошая новость для туриндустрии, так как только в 2016 году рост потока туристов из Ирана в Россию составил 62%.

Ряд вопросов так и остались нерешенными. В частности, поставки в Иран современных среднемагистральных самолетов типа Sukhoi Superjet 100 (SSJ100), а также вертолетов для санитарной авиации все еще находятся на этапе обсуждения.

В настоящее время единственным покупателем SSJ100 является мексиканская авиакомпания Interjet. Помимо Ирана Россия ведет переговоры с ЮАР, Марокко, Арменией и другими странами.

Российский бизнес, в свою очередь, рассчитывал на снятие ограничений на экспорт в Иран пшеницы.

До введения ограничений Иран являлся одним из крупнейших в мире импортеров злаковых культур, ежегодно закупая более 12 млн тонн зерна. В свою очередь, Россия была для него крупным поставщиком зерна — только в 2015 году, по данным ФТС, Иран купил 1,523 млн тонн российской пшеницы и меслина (смеси пшеницы и ржи).

В марте 2016 года Иран в результате хорошего урожая запретил ввоз пшеницы на свою территорию. Минсельхоз России не раз говорил о своем интересе к возобновлению поставок зерна в республику. Кроме того, Иран мог бы заменить в этом направлении Турцию, которая пару недель назад остановила выдачу лицензий на импорт российской пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и шрота.

Отдельный блок переговоров был посвящен сотрудничеству в международных и региональных делах. Обе стороны заявили о необходимости создания широкой международной коалиции для борьбы с терроризмом. Коалиция должна действовать на основе международного права, прежде всего устава ООН.

Президенты России и Ирана приветствовали принятие резолюции Генассамблеи ООН «Мир против насилия и экстремизма» и выразили обеспокоенность ростом числа террористических актов, приписываемых группировкам «Исламское государство», «Джебхат ан-Нусра» и «Аль-Каида» (все три запрещены в России).

Также оказалось, что стороны заботит неуклонно растущее число случаев использования информационно-коммуникативных технологий в криминальных, террористических и военно-политических целях.

Прокуратурой Москвы в ходе проверки в следственном изоляторе №1 "Матросская тишина", где 26 марта было обнаружено тело 39-летнего гражданина Таджикистана с признаками асфиксии, были выявлены нарушения по обеспечению контроля за поведением задержанных, сообщается на официальном сайте Генпрокуратуры России.

Ранее представитель управления ФСИН по Москве Сергей Цыганков сообщил РИА Новости, что арестант, проходивший по уголовному делу о незаконном обороте наркотиков, в воскресенье был найден мертвым в СИЗО №1 "Матросская тишина", признаков насилия на теле погибшего не обнаружили. Следственный комитет начал проверку, арестант, по предварительным данным, покончил с собой.

"Как показала проверка, чрезвычайное происшествие явилось следствием нарушений требований закона, допущенных должностными лицами СИЗО-1. В частности, не был обеспечен контроль за поведением следственно-арестованного. Преображенским МСО СУ по СВАО ГСУ СК РФ по городу Москве проводится проверка, в ходе которой будет дана правовая оценка действиям (бездействию) должностных лиц учреждения", — говорится в сообщении.

Кроме того, начальнику управления Федеральной службы исполнения наказаний России по столице прокуратурой Москвы внесено представление с требованием принять меры по недопущению впредь подобных нарушений, усилить контроль за работой следственного изолятора, а также привлечь к дисциплинарной ответственности виновных.

Расширение торгово-экономических и инвестиционных связей, в том числе в контексте реализации крупных совместных проектов в сфере энергетики и транспортной инфраструктуры, стало основной темой переговоров президента Ирана Хасана Роухани с президентом РФ Владимиром Путиным в Москве.

В присутствии лидеров было подписано почти два десятка совместных документов по сотрудничеству, в том числе по линии "Росатома", РЖД и "Газпрома". Как следует из подписанного совместного заявления, РФ и Иран договорились продолжить сотрудничество для стабилизации мирового нефтяного рынка. Путин заявил, что Москва и Тегеран будут наращивать сотрудничество в экономической сфере, а иранский лидер высказал мнение, что отношения Ирана и России продвигаются в сторону стратегических.

От атома до геологоразведки

В присутствии Путина и Роухани во вторник российские и иранские компании и ведомства подписали 16 совместных документов по сотрудничеству. В частности, РЖД и Иранские железные дороги заключили меморандум о стратегическом сотрудничестве по электрификации железных дорог. Кроме того, РФ и Иран заключили контракт на электрификацию железнодорожного участка Гармсар-Инче Бурун и поставку российского оборудования и локомотивов. В контракте, стоимость которого оценивается в 1,2 миллиарда евро, детализированы цена и объемы работ по проекту.

"Газпром" и "Национальная иранская нефтяная компания" (NIOC) подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере.

"Росатом" и Организация по атомной энергии Ирана подписали меморандум о взаимопонимании в области транспортировки ядерных материалов.

Как отмечается в сообщении "Росатома", меморандум, в частности, предусматривает создание и поддержание в России и Иране необходимой инфраструктуры, а также получение лицензий и разрешений для транспортировки ядерных материалов (в том числе по Каспийскому морю), осуществляемой в рамках сотрудничества двух стран в области использования атомной энергии в мирных целях.

Среди других подписанных документов — меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области торговли электроэнергией между министерствами энергетики РФ и Ирана.

Меморандум о взаимопонимании заключили также "Росгеология" и "Национальная иранская нефтяная компания".

"Такое международное сотрудничество в первую очередь говорит о том, что российская школа геологоразведки остается востребованной на рынке, применяемые нашими компаниями технологии и накопленный опыт являются конкурентоспособными даже в таких традиционных центрах нефтедобычи, как страны Персидского залива, где давно присутствуют все ключевые игроки. При этом стоит отметить, что международные контракты предполагают тщательный аудит возможностей компаний-контрагентов для подтверждения высокого класса оборудования и специалистов", — заявил РИА Новости официальный представитель "Росгеологии" по иранскому проекту Антон Сергеев.

Кроме того, в рамках визита Роухани в Москву правительства РФ и Ирана заключили соглашение о безвизовых групповых туристических поездках.

На пути к стратегическому партнерству

Как заявил Роухани, отношения Ирана и России находятся на пути всестороннего развития и продвигаются в сторону стратегических.

"Отношения между нашими двумя странами с точки зрения экономики, с точки зрения роста торговли, а также с точки зрения роста туризма свидетельствуют о развитии наших двусторонних отношений за последний год. Те решения, которые были приняты в последние месяцы, свидетельствуют о том, что мы в наших экономических отношениях, культурных, научных находимся на пути всестороннего развития, двигаемся в сторону стратегических отношений", — сказал он по итогам переговоров с Путиным.

По словам Роухани, решения, которые были приняты ранее по сотрудничеству в экономической сфере, в области энергетики, торговли, промышленности, реализовываются. "Все эти сферы показывают, что наши страны находятся на новом этапе, мы перешли к реализации крупных долгосрочных проектов", — сказал президент Ирана.

В свою очередь Путин отметил, что переговоры с Роухани прошли в деловой и конструктивной атмосфере. По его словам, товарооборот России и Ирана в 2016 году вырос на 70%, и обе страны и далее будут наращивать взаимодействие, особенно в экономической сфере.

"Были проанализированы возможности для дальнейшего наращивания взаимных товарных потоков и инвестиций, расширения контактов в области инноваций и новых технологий", — добавил глава российского государства.

По словам Путина, РФ может поставить в Иран современные среднемагистральные самолеты типа Sukhoi Superjet 100 (SSJ100), а также вертолеты для санитарной авиации страны.

Отдельной темой переговоров стало создание зоны свободной торговли между Ираном и странами-членами ЕАЭС.

"Мы обсудили формирование зоны свободной торговли между Ираном и странами-членами ЕАЭС, что тоже может способствовать расширению торговли этих стран и Ирана, а также создать новые условия в региональной торговле", — заявил Роухани. Он также отметил, что экономические отношения России и Ирана перешли на новый уровень — от обычных к тем, в рамках которых реализуются крупные и долгосрочные проекты.

Взаимодействие на нефтяном рынке

Как говорится в совместном заявлении Путина и Роухани по итогам переговоров, Россия и Иран будут продолжать сотрудничество в целях стабилизации глобального энергетического рынка и обеспечения устойчивого экономического роста.

"Путин и Роухани одобрили договоренности государств-членов ОПЕК и других нефтедобывающих стран, благоприятствующие сбалансированию спроса и предложения на нефтяном рынке в приемлемом ценовом диапазоне, а также поддержанию инвестиционной привлекательности нефтяной отрасли. Россия и Иран будут продолжать сотрудничество в этой сфере в целях стабилизации глобального энергетического рынка и обеспечения устойчивого экономического роста", — говорится в заявлении.

ОПЕК 30 ноября 2016 года договорилась о сокращении своей добычи на 1,2 миллиона баррелей в день с октябрьского уровня. Одиннадцать не входящих в ОПЕК стран 10 декабря согласовали сокращение своей добычи суммарно на 558 тысяч баррелей в сутки, в том числе Россия — на 300 тысяч. Соглашение заключено на первое полугодие 2017 года с возможностью продления.

Иран стал участником этого соглашения на особых условиях, получив право нарастить суточную добычу до досанкционного уровня в 3,975 миллиона баррелей при том, что в среднем за первое полугодие 2017 года показатель не должен превысить 3,797 миллиона баррелей в день (это на 90 тысяч баррелей в сутки выше октябрьского уровня).

Сотрудничество в борьбе с терроризмом

Отдельной темой на переговорах было взаимодействие Москвы и Тегерана в борьбе с терроризмом. Роухани на встрече с Путиным заявил, что сотрудничество РФ и исламской республики не направлено против третьих стран, а нацелено на укрепление стабильности в регионе.

"Мы имеем хороший опыт в борьбе с терроризмом, международным терроризмом, борьбе с наркоугрозой. Наша конечная цель — укрепление мира и стабильности в регионе. И развитие наших отношений не направлено против третьих стран", — сказал он.

Как говорится в совместном заявлении президентов, Россия и Иран выступают за противодействие терроризму через сосредоточение мировых усилий. Лидеры двух государств "настаивают на необходимости всемирного противодействия идеям такфиризма (радикальное направление в исламе) как основному стимулу, подталкивающему молодежь в сторону террористических группировок".

В заявлении говорится об обеспокоенности ростом числа террористических актов, совершаемых в различных регионах мира боевиками из "Исламского государства"*, "Джебхат ан-Нусры"* и "Аль-Каиды"*.

Кроме того, в совместном заявлении Москва и Тегеран подтвердили приверженность политическому урегулированию конфликта в Сирии.

"Особо отмечена работа России, Ирана и Турции в трехстороннем формате, который создал условия для проведения межсирийского диалога в Астане и обеспечил возможность установления эффективного и устойчивого режима прекращения огня в Сирии. Стороны расценивают такое сотрудничество как важный шаг на пути к успеху женевских переговоров под эгидой ООН", — говорится в заявлении.

* Террористическая организация, запрещенная в России.

Заявления для прессы по итогам переговоров с Президентом Ирана Хасаном Рухани.

По окончании российско-иранских переговоров Владимир Путин и Хасан Рухани сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые дамы и господа!

Переговоры с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани, который находится в России с официальным визитом, прошли в деловой и конструктивной атмосфере. Только что принято комплексное Совместное заявление, подписан, как вы видели, солидный пакет межправительственных, межведомственных и корпоративных документов. Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что отношения России и Ирана носят действительно дружественный, уважительный характер.

Наши государства всячески стремятся к укреплению многоплановых, взаимовыгодных связей и нацелены общими усилиями вывести двустороннее сотрудничество на качественно новый уровень стратегического партнёрства. Договорились с господином Рухани и далее поддерживать между двумя странами интенсивный политический диалог, углублять российско-иранское взаимодействие в различных сферах, прежде всего в экономике.

Мы с удовлетворением отметили, что в 2016 году товарооборот России и Ирана вырос более чем на 70 процентов. Это по-настоящему хороший результат, принимая во внимание, что добиться его удалось в условиях нестабильной глобальной конъюнктуры и сохраняющейся волатильности на сырьевых и валютных рынках.

В ходе встречи с участием руководителей ведомств и представителей крупного бизнеса были проанализированы возможности для дальнейшего наращивания взаимных товарных потоков и инвестиций, расширения контактов в области инноваций и новых технологий. В этой связи поставлены конкретные задачи перед двусторонней Межправительственной комиссией и Комиссией высокого уровня в научно-технической сфере.

В частности, признано необходимым активизировать работу по реализации «дорожной карты» сотрудничества в торговле и промышленности. Отмечена важность создания благоприятных условий для встречных поставок сельскохозяйственной продукции, продовольствия, для развития межбанковских связей и использования национальных валют во взаиморасчётах. Обе стороны также высказались в поддержку формирования зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Ираном.

Особое внимание уделили двусторонним проектам в атомной энергетике. Россия оказывает существенную помощь Ирану в этой области. Причём наше взаимодействие осуществляется строго в соответствии с международным правом, требованиями МАГАТЭ и с соблюдением всех положений Совместного всеобъемлющего плана действий в отношении иранской ядерной программы.

Построенный «Росатомом» первый блок АЭС «Бушер» вышел на проектную мощность, стабильно функционирует и вырабатывает электроэнергию для иранской экономики. Ведётся согласование документов для сооружения второго и третьего энергоблоков станции.

Россия участвует в развитии и других отраслей энергетики Ирана. Выделены государственные кредиты на общую сумму 2,2 миллиарда евро под финансирование строительства теплоэлектростанции «Сирик» на берегу Персидского залива и электрификации железных дорог на севере Ирана.

Видим хороший потенциал для расширения взаимодействия в нефтегазовом секторе. Ведущими российскими компаниями достигнут ряд важных договорённостей по освоению крупных месторождений углеводородов в Иране. Наши государства сотрудничают в рамках Форума стран-экспортёров газа, координируют усилия для стабилизации мировых рынков нефти.

В ходе переговоров обсуждались пути расширения кооперации в машиностроении, в сфере гражданской авиации. На повестке дня – возможные поставки в Иран современных среднемагистральных самолётов типа «Сухой Суперджет ­– 100», а также вертолётов для санитарной авиации страны.

Договорились с иранскими партнёрами всячески поддерживать развитие прямых связей между регионами двух стран, провести до конца этого года в Астрахани российско-иранский Форум межрегионального сотрудничества.

Большое значение Россия и Иран придают наращиванию взаимодействия в области культуры и образования. В 10 иранских университетах созданы кафедры русского языка и литературы. В текущем году иранской стороне выделено 92 стипендии за счёт средств российского бюджета, ещё 82 иранских студента поступили в вузы России на платной основе.

Расширению контактов между людьми способствует Соглашение об упрощении условий взаимных поездок граждан двух стран. Только в прошлом году количество выданных иранцам российских виз увеличилось на 73 процента. Уверен, что реализация подписанного сегодня Соглашения о безвизовых групповых поездках обеспечит дополнительные условия для активизации туристических обменов между нашими странами.

Естественно, на нашей встрече с господином Рухани затрагивались и актуальные региональные и международные проблемы. Отмечу, что позиции наших стран по многим вопросам мировой политики довольно близки.

Считаем важным и далее укреплять взаимодействие в борьбе с международным терроризмом. Россия и Иран координируют свои шаги в ликвидации ИГИЛ и «Ан-Нусры», способствуют урегулированию ситуации в Сирии. Во многом благодаря именно нашим совместным усилиям удалось установить режим прекращения боевых действий и распространить его на значительную часть территории Сирии.

Участие России и Ирана, наряду с Турцией, в качестве стран-гарантов на переговорах в Астане между представителями вооружённой оппозиции и сирийского правительства является важным вкладом в дальнейшее продвижение мирного политического урегулирования в Сирии, содействует межсирийским переговорам и соответствующему процессу под эгидой ООН в Женеве.

Обсудили ситуацию в Афганистане, отметив значимость достижения в этой стране национального примирения. Россия считает полезным, что в ходе многосторонних переговоров, состоявшихся в феврале в Москве, Иран подключился к международным усилиям, нацеленным на запуск конструктивного диалога между афганским правительством и талибами.

Наша страна также поддерживает намерение Ирана активнее взаимодействовать с Шанхайской организацией сотрудничества, что, безусловно, окажет благоприятное влияние на развитие ситуации в регионе.

В свете предстоящего в этом году в Астане Пятого Каспийского саммита сторонами была отмечена целесообразность скорейшего завершения подготовки Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

В завершение ещё раз подчеркну, что в целом переговоры были обстоятельными и результативными. Хотел бы поблагодарить Президента Рухани и всех иранских коллег. Уверен, что достигнутые сегодня договорённости придадут новый импульс укреплению нашего взаимовыгодного сотрудничества по всем направлениям.

Я просил господина Президента передать самые наилучшие пожелания духовному лидеру Ирана и нашему большому другу.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Бога милостивого и милосердного!

Вначале я хотел бы поблагодарить за очень тёплое, искреннее гостеприимство Правительство Российской Федерации, а также народ России. Я хочу от имени иранской делегации выразить признательность, а также поблагодарить за приглашение Его Превосходительство господина Путина, уважаемого Президента Российской Федерации, которое было направлено в мой адрес и в адрес моей сопровождающей делегации.

На сегодняшних переговорах в узком составе, а также и в расширенном составе мы обсудили развивающиеся отношения между нашими двумя странами, и были достигнуты новые договорённости для продвижения и поощрения наших торгово-экономических отношений.

Отношения между нашими двумя странами с точки зрения экономики, с точки зрения роста торговли между двумя странами, а также с точки зрения роста туризма свидетельствуют о развитии наших двусторонних отношений за последний год. И те решения, которые были приняты в последние месяцы, а также которые были приняты сегодня, как раз свидетельствуют о том, что мы в наших экономических, культурных, а также в научных отношениях находимся на пути всестороннего развития, двигаемся в сторону стратегических отношений, стратегических связей.

Реализуются принятые ранее решения по строительству двух новых блоков на АЭС «Бушер» и строительству ТЭЦ в Бендер-Аббасе, а также сотрудничеству между нашими железными дорогами, электрификации железной дороги «Гармсар – Инче Бурун», также те договорённости, которые были достигнуты между нашими странами для развития торговли в сфере продуктов питания, сельхозпродукции, а также в части промышленности.

Во время этого визита были приняты решения по новым направлениям, и все эти сферы как раз показывают, что в наших экономических отношениях мы находимся на новом этапе, отношения перешли от обычных к реализации крупных и долгосрочных проектов. Мы для долгосрочной стратегии наших отношений принимаем точные решения.

Обсуждался вопрос [развития] транзита [транспортного коридора] «Север – Юг», привилегии и преференции, которые появляются на этом пути в торговле двух стран, для наших предпринимателей, а также усилия, которые предпринимают Иран, Россия и Азербайджан. Предыдущая встреча этого «треугольника» прошла в Баку. И эти трёхсторонние отношения будут продолжены на благо наших народов.

Что касается наших отношений в сфере науки, культуры и туризма, решения, которые приняты по технологиям, научно-исследовательским институтам и нашим университетам, приведут к расширению и развитию наших отношений.

Мы также обсудили формирование зоны свободной торговли между Ираном и странами – членами ЕАЭС. Это тоже может способствовать расширению торговли между странами, входящими в ЕАЭС, и Ираном и создать новые условия в региональной торговле.

На сегодняшних встречах мы также обсуждали региональные вопросы. Мы обсуждали мир и безопасность в регионе, установление более близких и тесных отношений между народами наших регионов, между региональными странами. Мы обсуждали обеспокоенность, которая существует по отношению к Сирии и Йемену, другим региональным странам, а также сотрудничество и взаимодействие, которое мы ведём по борьбе с терроризмом. И эту борьбу мы продолжим до конца террористических действий во всём регионе. Переговоры, которые прошли в Астане при сотрудничестве Ирана, России и Турции, тоже будут продолжены, чтобы народ Сирии мог достичь своих национальных прав.

Что касается международной повестки дня, а также тех тесных отношений и связей, которые есть между нашими странами, в частности по реализации СВПД, то я должен отметить ту помощь, которую Россия оказывала для достижения договорённости и реализации СВПД, помощь России по строительству АЭС и производству топлива. Сотрудничество, которое мы ведём в рамках международных норм и правил, в рамках МАГАТЭ, а также в рамках нашей договорённости по СВПД, будет продолжено, и обе страны подчеркнули укрепление и реализацию СВПД, а также и координацию нашего взаимодействия по мирным ядерным вопросам.

Мы обсудили тему Каспийского моря, правового режима Каспийского моря и те меры, которые должны быть приняты в этой сфере для подписания документов на саммите. Это было ещё одной темой, которую мы сегодня рассмотрели и обсудили.

Подписание сегодняшних документов свидетельствует о том, что мы находимся на пути развития двусторонних отношений, мы двигаемся по этому пути. Поэтому ещё раз хочу поблагодарить Его Превосходительство господина Путина, Президента Путина, а также министров российского Правительства за тёплое гостеприимство.

Огромное вам спасибо.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 марта 2017 > № 2118659

Российские десантники прибыли на совместное учение в Таджикистан

В ходе учения им предстоит отработать практическое десантирование на незнакомые площадки приземления горах в сложных климатических условиях.

Военнослужащие Воздушно-десантных войск (ВДВ) России прибыли в Таджикистан для участия в совместном командно-штабном учении вооруженных сил РФ и Республики Таджикистан.

Сегодня разведывательное подразделение Ульяновского соединения Воздушно-десантных войск (ВДВ) России, привлеченное на совместное командно-штабное учение вооруженных сил России и Таджикистана, переброшены на аэродром Айни в Душанбе.

Перевозка военнослужащих ВДВ осуществлялась самолетами военно-транспортной авиации Ил-76.

В ходе учения российским десантникам предстоит отработать практическое десантирование на незнакомые площадки приземления в горах в сложных климатических условиях.

Выполнять задачи разведчики будут во взаимодействии с подразделениями Центрального военного округа и Вооруженных сил Таджикистана.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил).

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские и таджикские военнослужащие уничтожили условных террористов в ходе совместного учения

В ходе совместного российско-таджикского командно-штабного учения подразделения двух стран отрабатывают поисково-разведывательные действия на полигоне Самбули в Республике Таджикистан.

Ротные тактические группы взаимодействуют при ведении разведки и поиска маршрутов выдвижения условных незаконных вооруженных формирований, их блокировании уничтожении при поддержке армейской авиации.

На всех этапах учения подразделения двух стран также отрабатывают вопросы совместных действий при ведении инженерной разведки, сопровождения колонн, оборудования позиций и маскировки, управления совместной группировкой и поддержания непрерывного взаимодействия.

Справочно:

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных сил РФ и Республики Таджикистан.

В ходе учения военнослужащие отрабатывают вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил Российской Федерации на учение привлечены оперативные группы органов военного управления Центрального военного округа, российской военной базы в Таджикистане, отдельные соединения и воинские части округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От Вооруженных сил Республики Таджикистан привлечены подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, тактическая группа авиационной бригады.

Учение проходит в Хатлонской области Республики Таджикистан на трех полигонах вооруженных сил Таджикистана: Харбмайдон, Момирак, Московский и двух полигонах российской военной базы: Ляур и Самбули.

Пресс-служба Центрального военного округа

Спецназ ЦВО уничтожил лагерь подготовки условных террористов в ходе российско-таджикистанского учения

Подразделения соединения специального назначения Центрального военного округа (ЦВО), накануне переброшенные в Таджикистан из Самарской области, в ходе совместного российско-таджикистанского командно-штабного учения уничтожили лагерь условного незаконного вооруженного формирования (НВФ).

В ходе розыгрыша практических действий на полигоне Московский тактический десант российского и таджикистанского спецназа высадился с вертолетов Ми-8 в тыл условного противника. Подразделения спецназа отработали вопросы ведения поисково-разведывательных и противодиверсионных действий, вскрыли расположение тренировочного лагеря «террористов». После проведения минирования и подрыва критически важного объекта условного НВФ военнослужащие выдвинулись в район восстановления боеспособности для выполнения последующих задач.

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) вооруженных сил России и Таджикистана.

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными НВФ.

От Вооруженных Сил Российской Федерации к участию в учении привлекаются оперативные группы органов военного управления ЦВО, 201-й военной базы, отдельные соединения и воинские части военного округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От вооруженных сил Республики Таджикистан привлекаются подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, дивизионно-тактическая группа авиационной бригады.

Учение проходит в Хатлонской области Республики Таджикистан, на трех полигонах Минобороны Таджикистана (Харбмайдон, Момирак, Московский) и двух полигонах 201-й военной базы (Ляур и Самбули).

Пресс-служба Центрального военного округа

Участники российско-таджикистанского командно-штабного учения попробуют хлеб, приготовленный в полевых условиях

В ходе проведения совместного российско-таджикистанского командно-штабного учения на полигоне Харбмайдон развернута работа полевого хлебозавода. Всего будет приготовлено около 1000 буханок.

Особенностью выпечки мучных изделий в полевых условиях является сниженное на 75% содержание дрожжей из-за пониженного давления на высотах выше 1000 метров над уровнем моря, что обеспечивает меньшую рассыпчатость хлеба.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны России и Таджикистана проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) вооруженных сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

К учению привлечены органы военного управления минобороны Таджикистана и Центрального военного округа, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские военнослужащие взяли под охрану особо важные объекты в ходе совместного учения в Таджикистане

Российские военнослужащие отработали вопросы охраны и обороны критически важных объектов в зоне своей ответственности в рамках совместного командно-штабного учения вооруженных сил России и Таджикистана.

Накануне подразделения усиления были приведены в боевую готовность и совершили марш на штатной военной технике в район выполнения поставленной задачи.

Для ведения разведки на маршрутах выдвижения колонн в труднодоступной горной местности задействованы беспилотные летательные аппараты «Орлан-10», позволяющие вести наблюдение в режиме реального времени.

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Минобороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил).

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил России на учение привлечены оперативные группы органов военного управления Центрального военного округа, российской военной базы, отдельные соединения и воинские части округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От Вооруженных сил Республики Таджикистан участвуют подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, авиация.

Учение проходит в Хатлонской области Республики Таджикистан на трех полигонах Вооруженных сил Таджикистана (Харбмайдон, Момирак, Московский) и двух полигонах российской военной базы (Ляур и Самбули).

Пресс-служба Центрального военного округа

Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова информационному агентству России «ТАСС» в рамках Международного арктического форума

Как провоз алкоголя из магазинов дьюти-фри в багаже самолета повлияет на доходы аэропортов, почему российские компании не могут летать из нового аэропорта Жуковский в Таджикистан и что может помочь развитию региональной авиации, в интервью ТАСС рассказал министр транспорта РФ Максим Соколов.

– Хотелось бы начать с темы жалоб авиакомпаний на качество авиатоплива. Поступали ли такие жалобы в Минтранс? Когда ведомство планирует одобрить правила контроля за качеством топлива в аэропортах?

– Жалобы на авиатопливо в Минтранс не поступали. Оно у нас достаточно высокого качества. А вот жалоба Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) на существующую систему сертификации и обязательства авиакомпаний проверять качество топлива действительно поступила. Странно, что диалог ведется в формате общения через СМИ, но я с удовольствием вам отвечу, что это требование установлено существующими авиационными правилами (ФАП). Эта обязанность сертификации исходит из технического регламента Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Что касается проекта изменений 128-го ФАП, который устанавливает правила контроля качества топлива, то он прошел общественное обсуждение и в ближайшее время будет выпущен. Само требование проверять качество топлива следует из требований Международной организации гражданской авиации. Поскольку сертификация на территории Евразийского союза была отменена, эту функцию на себя должны взять авиакомпании и смотреть за качеством топлива, которое они получают. Так делают во всем мире. Я переговорил с руководителем АЭВТ Владимиром Николаевичем Тасуном, он долгое время работал директором авиационного департамента в Минтрансе и прекрасно знает эту ситуацию, поэтому я уверен, что с ассоциацией мы найдем общий язык.

– Когда могут быть внесены изменения в ФАП-128?

– В обозримом будущем. Речь, может быть, идет не о неделях, но по крайней мере о месяцах. Вы знаете, что у нас все документы проходят достаточно долгую процедуру общественного обсуждения, в том числе ведется учет мнения общественных организаций и профессиональных союзов. Как только она завершится, мы сразу внесем предложения для принятия соответствующего решения.

– Вопрос об авиасообщении с Таджикистаном. Авиакомпания «Ямал» должна была 27 марта начать летать из Жуковского в города республики, но полеты так и не начались.

– В Таджикистане только что закончился праздник Новруз, с чем я их искренне поздравляю. Праздник – это всегда хорошо. Таджикские авиационные власти отдыхали и, видимо, поэтому не успели согласовать летнее расписание. Но хочу отметить, что Минтранс, авиационные власти РФ всегда последовательно отстаивали интересы наших авиакомпаний, и, исходя из этого, мы продолжим взаимодействовать с таджикскими коллегами для побуждения их к выполнению соответствующих пунктов и договоренностей в рамках межправительственного соглашения о воздушном сообщении.

– То есть в этой ситуации потребуются дополнительные переговоры? Может быть, уже известна их дата?

– Переговоры или соответствующие побуждающие действия.

– Но договоренности о переговорах пока нет?

– Есть информация, полученная из прессы, о том, что якобы направлено соответствующее письмо в Министерство транспорта, но наши авиационные власти его пока не получали. Соответственно, если мы не увидим позиции, то примем соразмерные данной ситуации меры, о чем мы, кстати, на прошлой неделе уведомили в официальном порядке посла Таджикистана, пригласив его в Министерство транспорта.

– Когда система весогабаритного контроля (СВГК) на российских дорогах заработает в полном объеме?

– В соответствии с дорожной картой — до 2021 года. Непросто развернуть такую систему на всех 50 тыс. км федеральных трасс страны. Необходимо будет установить почти 400 соответствующих рамок. Мы помним, как основательно шла подготовка к запуску системы «Платон», и здесь процесс с точки зрения масштабности задачи будет, очевидно, таким же. Сейчас мы по поручению правительства уже прорабатываем предложения частных инвесторов по внедрению этой системы, которые мы получили; кстати – основанные на нашем концессионном законодательстве. Эти предложения, конечно, потребуют доработки, дополнения, обсуждения, но в целом мы считаем, что в последнее время существенно продвинулись в понимании этого вопроса – он, кстати, обсуждался и на встрече с председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым с представителями автоперевозчиков, где говорилось, что правительство, Минтранс, Росавтодор нацелены на скорейшее внедрение этой системы, чтобы уравнять условия ведения бизнеса для всех, кто пользуется федеральными трассами.

– Будет ли использована для системы весогабаритного контроля инфраструктура системы «Платон»?

– Это кажется логичным, поскольку она тоже предполагает установку почти 500 рамок. Единственное, есть некоторые технологические различия в действии и местах расположения этих рамок в системе «Платон» и СВГК. Но какая-то серьезная часть уже установленных рамок может быть использована, если такое решение будет принято, для обслуживания системы весогабаритного контроля. Такой вариант обсуждается.

– Поддерживает ли Минтранс идею о необходимости сдачи в багаж алкоголя, купленного в дьюти-фри, и как такая идея может быть реализована?

– Вопрос спорный, требует всестороннего обсуждения. Подобная мера значительно снизит доходность неавиационной деятельности аэропорта, что в соответствии с мировой практикой позволяет сдерживать рост стоимости услуг по основным, авиационным, видам деятельности.

– Как вы относитесь к предложению группы «Ренова» обнулить НДС во всех региональных аэропортах?

– Минтранс последовательно выступает за обнуление НДС в целом, по всем видам региональных перевозок. В том числе благодаря решению правительства, поддержанному Госдумой и президентом, о снижении НДС с 18% до 10%, российская авиация прошла период турбулентности и даже в непростой экономической ситуации уверенно показывает рост в развитии региональных направлений. Мы считаем, что обнуление НДС очень позитивная мера для развития авиации, в том числе и региональной.

В целом региональные авиаперевозки требуют такой же долгосрочной системной налоговой поддержки, подобно недавним решениям по обнулению НДС на пригородные и дальние железнодорожные перевозки, чтобы в том числе уравнять все виды транспорта. Как некое компромиссное решение мы, конечно, поддержим и обнуление НДС по региональным направлениям, минуя Москву. Действительно, Московский авиаузел перегружен, многие перелеты, даже между городами РФ, совершаются именно через Москву. Минтранс последовательно выступает за установление и развитие прямых региональных связей. Поэтому, в целом поддерживая снижение НДС, мы как часть этого решения поддерживаем и обнуление НДС для региональных перевозок, минуя Московский авиаузел.

– Минтранс будет еще раз обращаться в правительство с такой инициативой?

– Мы сначала обсудим, что даст отрасли эта мера, и тогда выработаем общую точку зрения.

Беседовала Мария Амирджанян

Россия. ЕАЭС > Транспорт > mintrans.gov.ru, 27 марта 2017 > № 2442740 Максим Соколов

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в совещании руководителей органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по вопросам информатизации и применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Участники обсудили согласованную политику в области информатизации и ИКТ, внедрение интегрированной информационной системы ЕАЭС и реализацию цифровой повестки.

Минкомсвязь России проводит работу по созданию национального сегмента интегрированной информационной системы ЕАЭС (ИИСС ЕАЭС). Эта система связывает между собой процессы взаимной и внешней электронной торговли всех участников союза и обеспечивает отслеживание товаров от момента пересечения границы ЕАЭС до их конечного потребителя. Уже обеспечено создание транспортной системы для реализации общих процессов ЕАЭС и функционирования национального сегмента Российской Федерации ИИСС ЕАЭС в целом.

«Сейчас интегрированная информационная система Евразийского экономического союза — это единая точка подключения информационных систем федеральных органов исполнительной власти государств ЕАЭС, “каркас” цифровой экономики евразийского пространства. Дальнейшее расширение и совершенствование системы позволит вовлечь в этот единый цифровой механизм все большее число элементов, процессов и субъектов», — отметил Николай Никифоров.

Министр подчеркнул важность совместной работы по формированию цифрового пространства ЕАЭС. В рамках заседания Евразийского межправительственного совета 7 марта 2017 года было принято решение о создании рабочей группы высокого уровня по подготовке основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года. Создание нового рабочего органа было обусловлено тем, что цифровая повестка выходит за пределы ИКТ.

«Мы выступаем за проведение единой, согласованной политики в сфере развития цифровой экономики стран ЕАЭС. Российский рынок государственных закупок оценивается в 13 трлн рублей, и он, несомненно, должен представлять значительный экономический интерес для компаний государств-членов ЕАЭС», — заявил глава Минкомсвязи России.

Министр предложил участникам совещания рассмотреть возможность проработки вопроса о беспрепятственном электронном участии любых компаний евразийского экономического союза во всех государственных закупках на всей территории ЕАЭС.

«РСТ-Инвент», портфельная компания РОСНАНО, представила RFID-метку нового поколения TwinTag Trio.

RFID — это технология идентификации, предоставляющая больше возможностей по сравнению с традиционными системами маркировки.

Наиболее распространенные RFID-метки, как и многие штрих-коды, представляют собой самоклеящиеся этикетки. Но если на штрих-коде информация хранится в графическом виде, то на метку данные заносятся и считываются при помощи радиоволн. RFID-метка представляет собой миниатюрное запоминающее устройство. Она состоит из микрочипа, который хранит информацию, и антенны, с помощью которой метка эти данные передает и получает. Иногда RFID-метка имеет собственный источник питания (такие метки называют активными), но большинство меток его лишены (эти метки называют пассивными).

Сфера применения RFID постоянно расширяется. Технология востребована в тех отраслях, где нужен контроль перемещения объектов в реальном времени, защита продукции от подделок и контрафакта, интеллектуальные решения автоматизации, способность работать в жестких условиях эксплуатации, безошибочность, скорость и надежность. Ежедневно появляются сообщения о новых способах применения технологии.

TwinTag Trio — это первая в мире RFID-метка, совместимая с любым из трех чипов крупнейших мировых производителей.

Это позволяет варьировать технические характеристики RFID-меток и использовать их в различных отраслях: ювелирной, алкогольной, фармацевтике, фэшн, не говоря уже о ставшей классикой автоматизации производственных процессов. Решение об установке того или иного чипа на RFID-метку принимается в зависимости от потребности заказчика, объектов маркировки и условий их регистрации.

Специалисты «РСТ-Инвент» усовершенствовали антенну метки, обеспечив совместимость с чипами семейства Higgs компании Alien Technology. Теперь на метку могут устанавливаться чипы трех ведущих мировых производителей: NXP, Impinj и Alien. Помимо существенного сокращения времени на переналадку производственных линий при переходе на новые заказы, применяемый подход позволяет компании «РСТ-Инвент» оперативно и гибко адаптироваться к постоянно меняющимся требованиям потребителей ее продукции.

Одним из первых направлений, где будут использоваться новые метки, являются контрольные идентификационные знаки (КиЗ), выпускаемые Гознаком для маркировки меховых изделий в соответствии с нормативами, принятыми при создании Единой системы маркировки товаров в ЕАЭС. Эта система подразумевает маркировку каждой единицы объекта учета (в данном случае, меховое изделие) с конвертированной в него RFID-меткой.

«Одним из первых интерес к метке TwinTag Trio с чипом Higgs проявил Гознак. И наши инженеры, конечно же, учли пожелания уважаемого клиента при разработке. TwinTag Trio с чипом Higgs удовлетворяет всем техническим требованиям, предъявляемым к RFID-меткам, интегрируемым в контрольные идентификационные знаки (КиЗ). После успешных тестов и испытаний, первая промышленная партия новой RFID-метки была отгружена заказчику. При этом спектр применений TwinTag Trio не ограничивается меховой тематикой», — отметил руководитель по работе с ключевыми клиентами «РСТ-Инвент» Илья Мельник.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 77 заводов и R&D центров в 30 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ООО «РСТ-Инвент» — совместное предприятие АО «РОСНАНО» и ГК «Систематика», отечественный производитель RFID-меток, оборудования и программного обеспечения. Компания реализовала 350+ RFID-проектов для частного бизнеса и по госзаказу. Собственный завод по производству RFID-меток и оборудования во Всеволожске, Ленинградской области. Полный цикл компетенций в RFID: от разработки элементной базы до внедрения и обслуживания готовых решений.

ГК «Мосэлектро» продолжает производство комплектных распределительных устройств, осуществляемого для нужд Рогунской ГЭС (Таджикистан).

Ячейки КРУ К-129 будут установлены для строительства одной из самых высоких ГЭС в мире (высота составит 335 метров), которая обеспечит электроснабжение всего Таджикистана.

Проектная мощность ГЭС – 3,6 ГВт, среднегодовая выработка - 17,1 млрд кВт*ч. Рогунская ГЭС спроектирована институтом «Средазгидропроект» (Ташкент), в настоящее время проектирование гидростанции осуществляется российским институтом «Гидропроект».

Рогунская ГЭС расположена на реке Вахш, которая сливаясь с Пянджем, образует Амударью. Учитывая отсутствие в Таджикистане существенных топливно-энергетических ресурсов, ставка на гидропотенциал является не просто обоснованной, но и единственно возможной. При загрузке на полную мощность станция не только полностью закроет все потребности страны в электроэнергии, но и позволит заработать на ее экспорте.

Уровень износа электросетевых активов в большинстве стран ЕАЭС превышает 50%, и более половины оборудования эксплуатируется за пределами нормативных сроков службы. Основная часть электрических сетей на постсоветском пространстве была построена в 1960-1980 годы.

Странам Евразийского банка развития (ЕАБР) необходимо координировать свои стратегии развития электросетей (электросетевых комплексов и трансграничных линий электропередач) для эффективной реализации возможностей по экспорту электроэнергии в третьи страны. Повышение эффективности функционирования национальных энергосистем благодаря реализации преимуществ международной торговли, оптимизации загрузки электростанций позволит, в конечном счете, снизить себестоимость электроэнергии для потребителей. Об этом говорится в обзоре «Электрические сети в странах ЕАБР», который подготовило Управление стратегического и отраслевого анализа Евразийского банка развития (УСОА ЕАБР).

Эксперты УСОА ЕАБР обращают внимание на то, что совместная реализация странами ЕАБР проектов трансграничных линий электропередач (ЛЭП) может открыть новые направления для экспорта электроэнергии за пределы ЕАЭС с максимальной эффективностью и добиться наименьшей себестоимости передачи электроэнергии благодаря реализации эффекта масштаба.

В большинстве стран ЕАБР (за исключением Кыргызстана) сформирован избыток предложения электроэнергии вследствие опережающих динамику внутреннего спроса вводов в эксплуатацию новых генерирующих объектов. В этой связи актуальны проекты создания дополнительной сетевой инфраструктуры для экспорта электроэнергии за пределы ЕАЭС.

Аналитики ЕАБР уточняют, что в настоящий момент реализуются несколько важных межгосударственных электросетевых проектов. Первый проект - CASA-1000, который позволит Таджикистану сглаживать сезонные колебания производства и потребления электроэнергии посредством перетоков до 1-1,3 ГВт мощности с Пакистаном и Афганистаном и расширит сетевые взаимосвязи Таджикистана с Кыргызстаном. Второй проект - энергомост Россия-Иран через территории Грузии и Армении, который в перспективе позволит создать новый региональный энергорынок и увеличит возможности Армении и России по экспорту электроэнергии на растущий рынок Ирана. Также в среднесрочной перспективе для экспорта электроэнергии со строящихся новых крупных электростанций в Таджикистане и Беларуси потребуется создание дополнительной трансграничной электросетевой инфраструктуры. Казахстану необходимо исследовать возможности для экспорта излишков электроэнергии по новым направлениям, в том числе в Китай и страны Южной Азии. В более отдаленной перспективе возможна реализация проектов в рамках Азиатского энергокольца – энергомостов, соединяющих энергосистемы России, Японии, Китая, стран корейского полуострова, Монголии, а также потенциально Казахстана и Кыргызстана. В настоящее время наиболее активно обсуждается проект энергомоста Россия-Япония.

«Развитие национальных электросетей останется основным направлением инвестиций в электросетевые комплексы стран ЕАБР в ближайшие годы», - считают эксперты по вопросам энергетики ЕАБР. Ключевым направлением развития электросетевых комплексов стран в настоящий момент является улучшение электросетевых связей в пределах государств, включая присоединение изолированных районов к объединенной национальной электросети (Кыргызстан, Таджикистан, Казахстан), увеличение мощности межрегиональных ЛЭП (Казахстан), расширение сетевой инфраструктуры промышленных территорий (Россия). Другое важное направление развития национальных электросетей – техническое присоединение новых генерирующих объектов и энергопринимающих устройств потребителей к электросетям. В частности, масштабных работ потребуют проекты, связанные с интеграцией в энергосистему новых АЭС в России и Беларуси, крупных ГЭС в Таджикистане. В среднесрочной перспективе они могут быть актуальны также в Казахстане и Кыргызстане.

Авторы аналитического обзора «Электрические сети в странах ЕАБР» также обращают внимание на следующие важные для развития сферы энергетики моменты.

Высокий износ оборудования обуславливает колоссальные потребности в модернизации. Потребности в инвестициях в обновление основных средств оцениваются в миллиарды и десятки миллиардов долларов США.

Снижение потерь электроэнергии в сетях по-прежнему актуально. Сверхнормативные потери электроэнергии в сети, связанные в первую очередь с неучтенным потреблением, – одна из наиболее насущных проблем электросетевого хозяйства в Кыргызстане и Таджикистане, а также в относительно меньшей степени в Армении и Казахстане. Даже в России и Беларуси, наиболее благополучных странах ЕАЭС по уровню потерь электроэнергии в сетях, все еще существует значительный потенциал их снижения.

Новый технологический уклад в электросетевой отрасли уже на подходе. В связи с развитием распределенных источников энергии (включая возобновляемые источники энергии), появлением новых технологий, позволяющих потребителям стать активными субъектами электроэнергетики, (таких как электромобильный транспорт, накопители энергии и т.д.), предъявляются принципиально новые технологические требования к электрическим сетям. Среди стран ЕАБР новые технологии интеллектуальных сетей наиболее активно внедряются в России.

Слабые системы регулирования и государственная собственность – основные препятствия для развития электросетевого сектора. Во всех странах ЕАБР в целом сохраняются неэффективные модели регулирования электросетевой отрасли, которые не обеспечивают стимулы для инвестиций и повышения операционной эффективности. Попытки внедрить регулирование по методу доходности инвестированного капитала в России и Казахстане столкнулись с директивно устанавливаемыми на госуровне ограничениями на темпы роста цен на электроэнергию. В результате, тарифообразование в отрасли де-факто вернулось к устаревшим моделям «издержки плюс» или «инфляция минус». В Таджикистане до сих пор не существует отдельного ценообразования для деятельности по передаче и распределению электроэнергии в принципе, а в Беларуси электросети пока даже структурно не отделены от генерации и не существуют как самостоятельный вид бизнеса. В целом неразвитость систем регулирования и тарифообразования является основным препятствием для привлечения инвестиций в отрасль передачи и распределения электроэнергии в странах ЕАБР. Во всех государствах-участниках ЕАБР (за исключением Армении) подавляющее большинство электросетевых активов находятся в государственной собственности, что обуславливает невысокие показатели их эффективности.

Приватизация может стать драйвером реформ. В Казахстане, России и Таджикистане обозначены планы по приватизации или сокращению государственного участия в электросетевой отрасли. В случае их реализации, помимо положительного эффекта частной собственности на операционную эффективность компаний, повышается вероятность благоприятных изменений в регулировании, необходимых для повышения привлекательности отрасли в глазах потенциальных инвесторов.

«Электроэнергетика является стратегической отраслью для ЕАБР, - комментирует руководитель УСОА ЕАБР Екатерина Дмитриева. - При этом основным фокусом банка являются проекты, направленные на углубление экономической интеграции между странами-участницами банка, имеющие выраженный модернизационный эффект, а также положительное влияние на экологию. ЕАБР планирует наращивать инвестиционный портфель в сфере электроэнергетики и видит потенциал реализации проектов в данной отрасли, в том числе в сегментах передачи и распределения электроэнергии, интеллектуальных сетей».

В Посольстве Японии прошёл семинар «Актуальные вопросы таможенного администрирования в России и Евразийском экономическом союзе».

В соответствии с договоренностями руководителей таможенных служб России и Японии и в преддверии визита руководителя ФТС России Владимира Булавина в г. Токио 23 марта 2017 года в Посольстве Японии в России прошёл семинар на тему «Актуальные вопросы таможенного администрирования в России и Евразийском экономическом союзе». В семинаре приняли участие более 40 представителей японских и российских компаний.

Мероприятие было проведено при поддержке японской бизнес-ассоциации по содействию развития внешней торговли Японии (ДЖЕТРО).

На открытии семинара с приветственным словом выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки и начальник Управления таможенного сотрудничества Сергей Коноваленко.

Участникам семинара были представлены презентации ФТС России и ДЖЕТРО о перспективных направлениях совершенствования таможенного администрирования в Российской Федерации и новых возможностях для бизнеса.

После выступлений докладчиков состоялась дискуссия в формате открытого диалога. В первую очередь японских бизнесменов интересовали вопросы определения таможенной стоимости товаров, включения в реестр УЭО, использования системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и другие.

Подобные встречи ФТС России с бизнес-сообществом, представляющим различные регионы мира, стали уже систематическими и проходят как в России, так и за ее пределами.

В 2015 году такие мероприятия в формате открытого диалога между российской таможней и бизнесом прошли в Аммане, Бонне, Праге, Варшаве, Харбине, в 2016 году – в Брюсселе, Тегеране, Роттердаме.

Срулить с обочины

Сергей Глазьев: 12 шагов для экономического развития России

Подготовил Рустем Фаляхов

Экономический рост в России — не утопия. Если ввести за рост ВВП персональную ответственность членов правительства, оптимизировать процентные ставки госбанков, вернуться к «двойному бюджету», создать единое воздушное пространство с Китаем… Эти и другие предложения содержатся в стратегии «12 шагов», предложенной академиком РАН Сергеем Глазьевым.

Россия рискует скатиться на обочину технологического прогресса и стать набором разрозненных анклавов на периферии американской или европейской экономик, предупреждал академик РАН Сергей Глазьев в статье «Семь сценариев для России», подготовленной по просьбе «Газеты.Ru».

Недопустимо просто сидеть и ждать отмены санкций, чем, собственно, и занимается сейчас правящий класс в России. Ни очередной «план действий – 2025», который готовит правительство, ни «стратегия роста» бизнес-омбудсмена Бориса Титова не годятся на роль эффективного инструмента. А стратегия-2035, которую формулирует для Кремля экс-министр финансов Алексей Кудрин, еще не готова.

По мнению Глазьева, правительство и ЦБ продолжают в макроэкономической политике следовать традиционным рекомендациям МВФ, на этом же строит свою программу Кудрин. Продолжение этого подхода обрекает экономику России на дальнейшую деградацию.

Избежать негативного сценария пока еще возможно. Если Кремль реализует стратегию экономического роста, основанную на китайском опыте государственного управления. Академик Глазьев предлагает свой механизм стратегического прорыва, состоящий из 12 шагов. Причем Глазьев выступает с этими предложениями не как официальное лицо, советник президента, а как ученый и эксперт в сфере госуправления.

Госрегулирование и открытость

Первое, что необходимо сделать, — перевести функционирование правительства на технологию стратегического и индикативного планирования.

Стратегическое планирование указывает перспективные направления развития экономики, опираясь на долгосрочные прогнозы научно-технического прогресса и понимание возможностей опережающего развития экономики страны в рамках мировой экономики. Индикативное планирование дает ориентиры деятельности органам госвласти всех уровней по созданию условий для наращивания инвестиционной активности в целях роста производства для повышения уровня жизни населения. Оно также предоставляет предпринимателям возможность воспользоваться этими условиями, поясняет Глазьев.

Государственное регулирование при этом сохраняется. «Госрегулирование стимулирует деловую активность в направлении роста производства и сдерживает деструктивные проявления (вывоз капитала, финансовые пирамиды и т.п.)», — отмечает Глазьев. Но при наличии госрегулирования экономике РФ необходима открытость. «Это дает возможность импорта передовых технологий и экспорта готовой продукции, принуждая предпринимателей к повышению конкурентоспособности отечественной продукции», — добавляет Глазьев.

Под личную ответственность

Индикативное планирование невозможно реализовать без механизма личной ответственности чиновников. А также привязки госбанков к задачам кредитования роста производства.

Это второй и третий пункты стратегии академика Глазьева.

Он считает, что «необходимо введение механизма личной и коллективной («сквозной», «вертикальной» и «горизонтальной») ответственности госслужащих, а также системы их поощрения за реализацию индикативных планов роста инвестиций и производства». Эти нормы также должны распространяться на деятельность государственных корпораций и госбанков.

Госбанки должны выстраивать свою деятельность исходя из задачи кредитования роста производства и инвестиций. Процентные ставки необходимо регулировать «исходя из рентабельности производственной сферы».

Догнать по-русски, перегнать по-китайски

Но правительственный план стратегий и индикаторы для его реализации — всего лишь полдела. «Потребуется также план опережающего развития на основе нового технологического уклада. Дальнейшее развитие мировой экономики связано с формированием новых мирохозяйственного и технологического укладов, образцом развития которых является КНР. Для этого все ведущие страны мира прибегают к стимулированию инвестиций за счет целевой кредитной эмиссии», — отмечает Глазьев.

Рост российской экономики невозможен без наращивания «долгосрочных кредитных ресурсов и активизации роли ЦБ как кредитора последней инстанции».

По мнению Глазьева, в отличие от экономик стран – эмитентов резервных валют, основные проблемы в российской экономике вызваны не избытком денежного предложения и связанных с ним финансовых пузырей, а хронической недомонетизацией экономики, которая длительное время работала «на износ» вследствие острого недостатка кредитов и инвестиций.

При этом Глазьев ссылается на оценки Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Выход на 4–5-процентный ежегодный прирост ВВП, выше среднемирового уровня, может быть достигнут только при повышении нормы накопления до 27% ВВП к 2018 году. Только в этом случае возможна реализация поставленной президентом РФ задачи достижения роста ВВП выше среднемирового уровня. А чтобы догнать по темпам роста китайскую экономику, норму накопления (долю инвестиций в ВВП) необходимо довести до 35%.

Профинансировать эти предложения можно за счет целевой кредитной эмиссии под приоритетные инвестиционные проекты.

«При этом инфляционного эффекта от наращивания кредитной эмиссии в объеме до 5 трлн руб. не прогнозируется, так как уровень монетизации российской экономики ниже оптимального на 7–10 трлн руб. Главным условием здесь является направление кредитной эмиссии исключительно на цели роста объемов и модернизации производства пользующейся спросом продукции», — аргументирует Глазьев.

И предупреждает, что в условиях характерных для российской экономики структурных диспропорций потребуется избирательная кредитно-инвестиционная политика, дифференцированная по отраслям и направлениям развития в соответствии с объективно сложившимися различиями в их доходности. Имеющаяся практика льготного кредитования АПК и малого бизнеса подтверждает эффективность такого подхода.

Компании могли бы заключать с уполномоченными органами государственной власти инвестиционные контракты, под которые банки и институты развития могли бы выдавать долгосрочные кредиты.

ЦБ при этом мог бы функционировать как институт развития, обеспечивающий кредитами как потребности частных предприятий в расширении и развитии производства, так и госпрограммы.

Под небом Евразии

Частью плана по опережающему развитию, уверен Глазьев, могли бы стать масштабные проекты по развитию инфраструктуры. В том числе совместно с КНР.

Инфраструктурные проекты могут финансироваться, в частности, не только за счет госбюджета, но и при помощи «выпуска целевых низкопроцентных облигаций, котируемых на бирже и выкупаемых ЦБ».

Для их сопряжения с китайскими источниками финансирования может быть использован механизм валютно-кредитных свопов. В целях привлечения средств международных банков развития и финансовых рынков могут быть выпущены специальные долгосрочные облигации, обращающиеся на финансовом рынке Евразийского экономического союза и КНР.

Реализация двух трансконтинентальных интеграционных инициатив — ЕАЭС и Шелкового пути — открывает возможности расширения взаимовыгодного сотрудничества, отмечает Глазьев. Например, можно сочетать формирование единого воздушного пространства и открытие новых воздушных коридоров с переходом на самолеты совместного производства в рамках российско-китайско-индийско-иранской кооперации. Или открытие внутренних водных путей со строительством и использованием судов собственного производства. Или сооружение трансконтинентальных транспортных коридоров с развитием единой базы железнодорожного и автодорожного машиностроения. Аналогичный подход может быть применен к формированию общего энергетического пространства, совместной машиностроительной базы.

«Пока российско-китайские инвестиционные проекты развиваются сравнительно вяло. Созданные для этого международные банки развития, в первую очередь Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, остаются в стороне. Для активизации этой работы необходимо использовать формы международных консорциумов с наднациональными органами управления и концессионных соглашений», — считает Глазьев.

Двойной бюджет

Следующий шаг — трансформация бюджетного правила в бюджет развития, предусматривающая направление нефтяных доходов на финансирование государственных инвестиций.

«Здесь уместно вновь обратиться к китайскому опыту. Для борьбы с бюджетным дефицитом и финансирования крупного инфраструктурного строительства в Китае еще с 1982 года стали использовать так называемый двойной бюджет: регулярный государственный бюджет и бюджет капитального строительства», — советует Глазьев.

Регулярный государственный бюджет формируется главным образом за счет налогов, а бюджет развития — за счет неналоговых поступлений от предприятий, перечислений из внебюджетных фондов с добавлением положительного сальдо государственного бюджета. Бюджет капитального строительства (или бюджет развития) предназначен для целей экономического строительства, в основном для строительства важнейших объектов общегосударственного значения. Основной целью «двойного бюджета» является выведение всех расходов по капитальному строительству за рамки регулярного госбюджета.

Глазьев напоминает, что после дефолта 1998 года разделение бюджетов использовалось в правительстве Евгения Примакова. Тогда государство начало формировать бюджет развития, налаживать механизмы рефинансирования коммерческих банков под векселя платежеспособных производственных предприятий.

«Впоследствии этот эффективный экономический механизм, принесший свои плоды, был заменен Стабилизационным фондом, ставшим каналом перекачивания российских бюджетных доходов в американские долговые обязательства», — возмущается Глазьев.

Еще один давно назревший инструмент стимулирования экономики — дополнение функций ЦБ задачами обеспечения роста инвестиций, ВВП и занятости. Повышение роли специальных инструментов рефинансирования коммерческих банков в целях кредитования инвестиционных проектов с увеличением сроков предоставляемых ресурсов и расширением ломбардного списка.

Для этого необходимо приближение ключевой ставки к уровню средней рентабельности в обрабатывающей промышленности. Введение вектора ставок специальных инструментов рефинансирования, приближающего цену финансовых ресурсов к рентабельности соответствующих отраслей экономики.

Также потребуется пойти на такой шаг, как «организация целевого рефинансирования государственных институтов развития и коммерческих банков под низкопроцентные долгосрочные государственные и муниципальные обязательства, облигации государственных корпораций, включая инфраструктурные облигации, а также бизнес-планы предприятий, разрабатываемые в целях реализации государственных программ, заказов, специальных инвестиционных контрактов, экспортных контрактов, совместных с партнерами по евразийской интеграции инвестиционных проектов».

Против манипулирования курсом рубля

И наконец, несколько точечных, но важных внедрений в текущую практику правительства: «Внедрение системы контроля над целевым использованием кредитов госбанков и бюджетных ассигнований, исключающей их вывоз за рубеж и использование в спекулятивных целях».

Введение избирательного валютного и финансового регулирования на основе косвенных методов (налог Тобина, резервные требования и проч.) в целях предотвращения спекулятивных атак, манипулирования рынками и курсом рубля, сооружения «финансовых пирамид» и прочих махинаций, дестабилизирующих экономику.

Необходимо, считает Глазьев, активизировать расширение использования рубля в качестве «валюты цены и валюты расчетов по российским экспортным поставкам, формирование основы для превращения рубля в международную валюту расчетов и ценообразования в большом евразийском партнерстве».

Для этого необходима стабилизация курса рубля на среднесрочный период по отношению к корзине евразийских валют.

«Нужен переход к идеологии развития с приоритетным наращиванием расходов на НИОКР и образование, стимулированием инновационной активности и поощрением новаторства», — резюмирует академик Глазьев и напоминает о необходимости «персональной ответственности в системе государственной власти за достижение целей развития».