Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча таможенников с экспортерами лома ожидается 29 марта в Москве

Накопилось много проблем. И есть важное событие: c 1 июля 2017 года вступает в силу новый Таможенный Кодекс ЕвразЭС.

/Rusmet.ru/ 29 марта 2017 в Москве пройдет таможенно-логистическая сессия для экспортеров лома. Принимают участие все крупнейшие экспортеры. Ключевое выступление о проблемах экспортеров представляет компания Псковтормет. С 1 июля 2017 года вступает в силу новый Таможенный Кодекс ЕвразЭС. Расширенный доклад об особенностях нового кодекса, а также другие доклады, приготовила Гильдия Таможенных Брокеров “Гермес”.

Программа

12:00-14:00. Таможенно-логистическая сессия,

Модератор – Роман Владимирович Козлов (Директор НП «ГПУ ВЭД «ГЕРМЕС»)

Выступающие и эксерты:

Стечкевич Дмитрий Любомирович, генеральный директор ОАО “Псковвтормет”;

Сергей Николаевич Каменев, советник председателя ОС при ФТС, член ОС при ФТС

Виталий Юрьевич Сурвилло, Вице -президент, омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушения прав предпринимателей в таможенной сфере

- Константин Михайлович Тимохин, руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге

"ТК ЕАЭС", Катерина Романовна Марьянкова, руководитель Комитета по правовым вопросам НП «ГПУ ВЭД «ГЕРМЕС»;

«Перспективы института УЭО», Самарец Анастасия Дмитриевна, заместитель руководителя Комитета по УЭО НП «ГПУ ВЭД «ГЕРМЕС»;

«СРО таможенных представителей, эффективный инструмент взаимодействия бизнеса и власти», Дмитрий Михайлович Налетов, Директор Ассоциации СРО "НОТП";

"Логистический сервис, как элемент рециклинга" - Никифоренко Сергей Васильевич, Председатель комитета по транспортному обслуживанию, Генеральный директор ЗАО «Интелрейлтранс»;

Логистические возможности Чудово для перевалки лома. Заименко Сергей Юрьевич, директор ООО 'Чудово'

10. Электронный транзит - Василенко Олег Евгеньевич, заместитель генерального директора ООО «СЗТЛС»;

11. ЗАО Группа Тарго, Круглова Татьяна Константиновна, генеральный директор; Данилина Евгения Юрьевна, зам.генерального директора;

12. Василевич Степан Александрович, советник Руководителя ФТС России; Председатель Всероссийского Союза ветеранов таможенной службы;

Вопросы сессии:

Ввод в действие нового Таможенного Кодекса ЕвразЭС с 1 июля 2017;

Профили риска и проблемы КТС - корректировка таможенной стоимости;

Проблемы оплаты таможенной пошлины, в зависимости от плательщика; доначисление таможенных платежей;

Утилизационные сборы на спецтехнику - проблемы импортеров;

Эффективность взаимодействия с таможенными брокерами;

Рейтинг морских портов;

Ввод в строй новых логистических центров и таможенных пунктов.

Таможенно-логистическая сессия проходит в рамках форума “Лом черных и цветных металлов” 28-30 марта 2017. Зарегистрировалось более 700 делегатов. Сайт форума http://lom.rusmet.ru Тел./факс оргкомитета +7-495-9800608

Прудовое рыбоводство ставит новые задачи.

За минувший год предприятия Росрыбхоза смогли увеличить производство товарной рыбы на 9,4% – до 104,4 тыс. тонн. По мнению бизнеса, для дальнейшего развития аквакультуры необходимо восстановление субсидий по краткосрочным кредитам, расширение господдержки и доработка нормативной базы отрасли.

Прирост в кризисный год

23 марта в подмосковном Голицыне прошло ежегодное заседание совета Ассоциации «ГКО Росрыбхоз». К участию в мероприятии были приглашены представители Госдумы, Минсельхоза, Росрыболовства, Россельхознадзора, Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, профсоюза работников рыбного хозяйства.

Члены совета заслушали и обсудили отчет правления Росрыбхоза о работе за прошлый год, оценив ее как удовлетворительную. Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац поблагодарил рыбоводов за вклад, которые они вносят в обеспечение продовольственной безопасности. «Не каждая сфера может похвастаться такой слаженной системной, правомерной, скоординированной и даже дружеской, доброй работой», – заявил он, отметив, что ассоциация является надежным партнером для министерства.

Плотное сотрудничество удалось выстроить и с Федеральным агентством по рыболовству. «Росрыбхоз – это одна из самых серьезных отраслевых организаций, – рассказал Fishnews начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин. – Я вижу, что мы сблизились за этот год именно в части лоббирования интересов отрасли и понимания, как нам действовать. Мы четко идем к достижению главной цели – 315 тыс. тонн к 2020 году. Совместно смотрим, какие препятствия мешают развитию отрасли и на чем нужно сосредоточиться в первую очередь».

По уточненным данным, в 2016 году предприятия и организации Росрыбхоза обеспечили общую добычу рыбы в объеме 193,4 тыс. тонн. В том числе реализовали 69,2 тыс. тонн товарной рыбы (произведено 104,4 тыс. тонн), выпустили 198,1 тыс. тонн пищевой рыбной продукции, включая 30,9 муб консервов и пресервов. По сравнению с предыдущим годом объемы производства товарной рыбы выросли на 9,4%, реализации – на 4,5%.

В числе важнейших вопросов, которые прорабатывались правлением за этот период – противоэпизоотическая ситуация в рыбоводных хозяйствах, выполнение санитарно-ветеринарных мероприятий в товарном рыбоводстве, постановка задач для научно-исследовательских учреждений, осуществление мелиоративных мероприятий на рыбоводных прудах. Особый акцент был сделан на совершенствовании правовой базы в области селекционно-племенной работы в аквакультуре и мерах господдержки развития товарного рыбоводства.

Потеря субсидий – серьезный удар

На заседании были озвучены тревожные цифры. По сравнению с предыдущим годом в регионах заметно сократились объемы господдержки аквакультуры, а в Астраханской и Волгоградской областях субсидии для товарного рыбоводства и вовсе не выделялись. Положение осложнилось после выхода постановления от 29 декабря 2016 года № 1528, оставившего рыбоводов вне круга получателей субсидий по кредитам для сельхозтоваропроизводителей.

В своих выступлениях руководители рыбоводных предприятий и ассоциаций подчеркивали необходимость скорейшего восстановления доступа к льготным кредитам и расширения поддержки аквакультурных хозяйств. Президент Астраханьрыбхоза Елена Чертова напомнила о потере финансирования за счет средств федерального бюджета мелиоративных мероприятий на рыбоводных прудах.

По словам директора «Бисеровского рыбокомбината» Андрея Семенова, лишение субсидий в условиях падения отпускных цен на живую рыбу не позволит предприятиям наращивать объемы производства и инвестировать в новые перспективные проекты, в том числе с использованием УЗВ. В поддержке со стороны региона важна не только и не столько финансовая составляющая, сколько отношение к отрасли, что помогает иметь дело с чиновниками на местах, добавил генеральный директор «Смоленскрыбхоза» Александр Гинизбург.

Президент ВАРПЭ Герман Зверев рассказал о встрече премьер-министра Дмитрия Медведева с членами правления РСПП в рамках форума «Сочи-2017», на которой он обратился к председателю правительства с просьбой восстановить государственное субсидирование процентной ставки по краткосрочным кредитам для рыбоводных хозяйств. Другая просьба касалась внесения изменений в госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса в части увеличения финансирования по разделу долгосрочного кредитования предприятий товарной аквакультуры.

По итогам форума вышло поручение правительства, адресованное Минсельхозу, Минфину и Минэкономразвития, – в срок до 20 июля с участием регионов провести анализ эффективности применяемых мер господдержки товарного рыбоводства и доложить о результатах.

«Надеюсь, в течение ближайших двух месяцев в соответствии с поручением главы правительства будут подготовлены, а может быть даже, по некоторым вопросам приняты решения, касающиеся как краткосрочной, так и долгосрочной поддержки аквакультуры», – отметил Герман Зверев.

Он предупредил, что власти регионов не всегда действуют в интересах рыбоводов. «Целый ряд субъектов Федерации в 2016 году практически провалил эту работу. Например, из заявленных 9,452 млн рублей на субсидирование проектов в сфере товарной аквакультуры в Приморском крае освоено всего 10%. Такое освоение региональными властями финансовых средств дает очень мощный аргумент Минфину в пользу того, что не нужно ничего увеличивать, поскольку местные власти не хотят развивать аквакультуру», – выразил мнение президент всероссийской ассоциации.

Проблемы и налоги

В прошлом году ряд предприятий Росрыбхоза снизил показатели реализации товарной рыбы, в то же время увеличив объемы производства. С одной стороны, такие расхождения связаны с желанием производителей придержать часть рыбы и дождаться более благоприятных цен, а с другой, – с реальным сокращением спроса.

О растущих сложностях со сбытом говорили представители многих регионов – от Ростовской области до Подмосковья. Производители жаловались на слишком высокие наценки на рыбопродукцию в розничной торговле. В результате карп, который традиционно воспринимался как недорогая рыба, становится не по карману большей части населения. Рыбоводные хозяйства стараются сдерживать отпускные цены, но работать себе в убыток – тоже не выход.

Падают не только физические объемы реализации рыбы, но и средний чек, а предпосылок для улучшения экономической ситуации не видно, охарактеризовал положение Андрей Семенов. Зато ежегодно растут налоги и всевозможные неналоговые платежи, такие как тарифы в системе «Платон», к рыбоводным хозяйствам предъявляются все более жесткие требования, выполнение которых также влечет дополнительные расходы.

Одним из способов снизить себестоимость, а значит повысить конкурентоспособность предприятий, в ассоциации считают повышение рыбопродуктивности прудов за счет применения гибридов карпа первого поколения. По словам руководителя рабочей группы Росрыбхоза по селекционно-племенной работе Александра Ершова, уже сформирован перечень хозяйств, готовых нынешней весной продавать гибридную личинку карпа всем желающим. Со стороны членов ассоциации прозвучала просьба распространить эту программу не только на гибриды карпа, но и на растительноядные виды рыб.

По неналоговым платежам бизнес-сообщество может предпринять определенные шаги, высказал мнение Герман Зверев. «16 марта на съезде РСПП президент дал поручение о введении в этом году моратория на увеличение неналоговых платежей, – рассказал он. – В соответствии с поручением Минфин и Минэкономразвития сейчас утверждают реестр платежей, которые должны быть отнесены к неналоговым».

В эту категорию попадают и сборы «Платона», и оплата ветеринарно-сопроводительных документов. «Если были названы еще виды платежей, давайте вместе поработаем. Если они будут в соответствии с методикой, предлагаемой Минфином, относиться к неналоговым платежам, тогда будут все основания для того чтобы говорить о необходимости моратория на их увеличение в 2017 году», – предложил президент ВАРПЭ.

Он также уведомил коллег о публикации технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», подписанного странами-участницами соглашения, и готовящемся проекте решения ЕЭК о переходных положениях. «Эти положения устанавливают, что документы об оценке соответствия объектов, которые были выданы до 1 сентября 2017 г. (до даты вступления техрегламента в силу), будут действовать до 1 марта 2019 г. Нам с вами сейчас необходимо проанализировать это предложение», – пояснил Герман Зверев.

Правовая база нуждается в шлифовке

Среди других направлений, требующих усиления работы Росрыбхоза, участники заседания назвали совершенствование нормативной базы. Это относится как к доработке готовящихся законопроектов – по любительскому рыболовству, по использованию лесных участков и прудов на водотоках, так и к ведомственным документам, регламентирующим, к примеру, нормы качества воды, сбрасываемой с рыбоводных прудов.

Член комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко заверил рыбоводов в полной поддержке депутатов. «Мы под пристальным вниманием держим рыбоводство (аквакультуру), потому что считаем, что на данный момент это одно из самых важных направлений по импортозамещению», – заявил он, пообещав максимальное содействие.

По мнению Евгения Каца, многие проблемы связаны даже не с законом об аквакультуре, а с возросшим интересом к отрасли, в том числе и со стороны контролирующих органов. Он попросил Росрыбхоз определить приоритеты по нормативным предложениям и изменениям, которые нужно отработать в текущем году. «Ждем от вас конкретики, чтобы понять, на чем мы сосредотачиваемся для работы», – сообщил глава депрыбхоза.

Его коллега, замдиректора депживотноводства и племенного дела Минсельхоза Галина Сафина проинформировала о формировании «дорожной карты» по племживотноводству на 2017-2018 гг., в которой предусмотрен блок мер по развитию племенного рыбоводства, и предложила членам ассоциации принять участие в его разработке. «Мы будем направлять в Росрыбхоз проект «дорожной карты» для наполнения. Просьба оперативно отреагировать, максимально рассмотреть все возможности, включить мероприятия, предусмотреть сроки, результаты, цели и задачи», – обратилась она к предприятиям.

По плану – больше рыбы

Начальник управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин признал, что успехи товарной аквакультуры в прошлом году – во многом заслуга членов Росрыбхоза, и объявил, что разъяснительная работа, проводимая с руководителями теруправлений, «чтобы они не кошмарили рыбоводов, а искали браконьеров», дает результаты. «Если где-то у кого-то есть перегибы на местах со стороны территориальных управлений, говорите нам,– пригласил он к диалогу предпринимателей. – Мы готовы вмешиваться в ситуацию, чтобы аквакультурные хозяйства не находились под излишним прессингом хотя бы со стороны федерального агентства».

Подводя итоги обсуждения, председатель правления ассоциации Василий Глущенко отметил качественный сдвиг, произошедший в отношениях с регулятором. «Сейчас стало намного легче», – констатировал он, добавив, что представители регионов смогут обсудить проблемы взаимодействия с терорганами на круглом столе в рамках коллегии Росрыболовства. – «Попробуем притереться еще ближе».

На совете Росрыбхоза были утверждены плановые задания на 2017 г., предусматривающие рост производства товарной рыбы на 7,4% и реализации товарной рыбы на 5,2%. Кроме того, Василий Глущенко анонсировал проведение в текущем году семинаров и выездных заседаний правления – в Костроме, Ставропольском крае и на Кубани.

Анна ЛИМ, Fishnews

В Москве состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России

Сегодня в Москве под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное заседание Коллегии Минобороны России.

Обозначая повестку дня, Министр обороны предложил начать работу с вопроса, связанного с созданием военных кафедр при гражданских вузах.

Было отмечено, что Министерство обороны продолжает совершенствовать систему военной подготовки студентов высших учебных заведений. Основной упор делается на обучение кадров по наиболее сложным и востребованным военно-учётным специальностям, а также на поддержание необходимого мобилизационного людского ресурса.

При этом важно, что студенты имеют возможность получить военную специальность без отрыва от основных занятий.

Сергей Шойгу напомнил, что в 2016 году в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации было образовано пять военных кафедр, в том числе при Крымском федеральном университете в Симферополе и Севастопольском государственном университете.

«К нам постоянно обращаются депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, представители различных общественных организаций с просьбами открыть военные кафедры в гражданских учебных заведениях», — рассказал Министр обороны, объяснив это тем, что «военные кафедры значительно повышают престиж, статус и конкурентоспособность образовательных организаций».

«Поэтому важно, чтобы решение об их создании принималось коллегиально. Такой подход позволяет сделать выбор учебных заведений более объективным», — подчеркнул глава военного ведомства, добавив, что на заседание Коллегии приглашены ректоры четырёх вузов, «которым будет предоставлена возможность высказать свою точку зрения по данной теме».

Следующий вопрос повестки был посвящён деятельности военно-научного комплекса Вооружённых Сил.

Как отметил Министр обороны, за последние три года в нём произошли существенные изменения.

Создано 10 крупных научно-исследовательских институтов и центров, в которых проводятся исследования, в том числе в области информационных технологий, робототехники и беспилотных летательных аппаратов.

Апробация вооружения и военной техники в реальных условиях, выработка новых форм и способов применения Вооружённых Сил проходит при непосредственном участии военных учёных.

За три года темпы обеспечения научных организаций Министерства обороны современным оборудованием выросли в 2,5 раза.

Количество кандидатов и докторов наук в этих организациях увеличилось более чем на 30 процентов. Средний возраст научных работников снизился до 49 лет.

Важно отметить, что приток молодых кадров обеспечивают и создаваемые с 2013 года научные роты — более трети военнослужащих из них приняли решение продолжить службу.

Как сообщил Министр обороны, «совместно с Российской академией наук, высшими учебными заведениями, федеральными органами исполнительной власти и ведущими организациями оборонно-промышленного комплекса сформированы перечни базовых критических технологий, а также приоритетные направления фундаментальных исследований».

Результаты этой работы легли в основу проекта новой Государственной программы вооружения.

Сергей Шойгу предложил рассмотреть меры по дальнейшему совершенствованию военно-научного комплекса Вооружённых Сил, проанализировав результаты уже проделанной работы в этом направлении.

Участники заседания также обсудили ход выполнения майских указов Президента России 2012 года и его поручения по итогам совещаний в Сочи.

В рамках этого вопроса была проанализирована реализация Плана деятельности Цент­рального военного округа на 2016–2020 годы.

Министр обороны подчеркнул, что одна из основных задач округа — наращивание боевых возможностей соединений и воинских частей, а также повышение качества подготовки войск.

В этих целях в прошлом году было проведено 52 организационных мероприятия. Созданы мотострелковое, танковое и зенитное ракетное соединения.

Сегодня округ располагает 21 батальонной тактической группой.

Личный состав вновь образованной танковой дивизии приступил к плановым занятиям по боевой подготовке и тренировкам экипажей к Армейским международным играм.

«В текущем году продолжится плановая оптимизация организационно-штатной структуры военного округа», — обозначил круг задач глава военного ведомства.

В рамках этого к 1 декабря будут сформированы, переформированы и передислоцированы 30 соединений, воинских частей и подразделений.

Для повышения боевых возможностей ракетных войск и артиллерии формируются артиллерийские дивизионы большой мощности.

Продолжается комплектование войск военнослужащими по контракту. За первый квартал 2017 года отобрано около 5000 человек. План набора выполнен на 100 процентов.

Отдельно остановился Министр обороны на выполнении программы перевооружения, сообщив, что за последние три года в округ поступило свыше 3100 современных образцов вооружения, военной и специальной техники.

Это позволило полностью пере­оснастить семь соединений, две воинские части и 33 подразделения, что повысило боевую мощь округа на 24 процента.

В 2017 году войска получат около 1200 единиц современной техники.

При этом авиабазе в Свердловской области уже переданы транспортно-боевые вертолёты Ми-8МТВ-5, экипажи которых ранее прошли переобучение в профильном учебном центре.

Продолжится переоснащение воинских частей противовоздушной обороны на комплексы С-400 «Триумф». В результате дальняя граница зоны поражения увеличится в 3,5 раза, что обеспечит более эффективное прикрытие важных объектов.

Сергей Шойгу напомнил, что в 2016 году войска округа также участвовали в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера.

Это — тушение крупных лесных пожаров в Прибайкалье, ликвидация последствий крупнейшего за последние 40 лет снегопада в Кузбассе, а также борьба с ледовыми заторами на Урале и в Западной Сибири.

Личный состав был задействован и при ликвидации вспышки сибирской язвы в Ямало-Ненецком автономном округе.

В феврале 201-я военная база участвовала в ликвидации последствий схода снежных лавин на важнейшей магистрали Таджикистана.

Авиацией в трудодоступные районы Восточного Памира было тогда доставлено большое количество продовольствия.

Министр обороны сообщил, что в этом году для решения задач по борьбе с ледовыми заторами и их последствиями сформировано 40 подрывных групп и эвакуационно-спасательных команд.

При необходимости на помощь местному населению готовы прийти более 800 военнослужащих, планируется задействовать как минимум 70 единиц техники и 11 воздушных судов.

В завершение заседания его участники рассмотрели единую методику расчёта доли современных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооружённых Силах.

Как подчеркнул Сергей Шойгу, «одним из важнейших показателей состояния Вооружённых Сил является уровень их оснащённости современным вооружением, который к 2020 году должен составить 70 процентов».

Глава военного ведомства напомнил, что Президент России дал поручение проработать вопрос применения единой методики расчёта данного показателя на государственном уровне.

«В Министерстве обороны такая методика разработана и действует. Считаем, что её можно взять за основу при оценке степени оснащённости федеральных органов исполнительной власти силового блока современным вооружением и техникой», — заключил Сергей Шойгу.

В работе заседания Коллегии приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти, общественных и других организаций, ректоры ряда ведущих вузов страны.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Миротворцы ЦВО примут участие в совместном учении ВС России и Таджикистана

Батальонная тактическая группа миротворческой бригады Центрального военного округа (ЦВО), дислоцированной в Самарской области, примет участие в совместном командно-штабном учении вооруженных сил России и Таджикистана.

Подразделение уже завершило все мероприятия по приведению в боевую готовность и осуществляет погрузку на самолеты Ил-76 военно-транспортной авиации для переброски на один из полигонов российской военной базы в Таджикистане.

В ходе практических действий будут отработаны задачи сопровождения гуманитарных грузов, создания буферных зон и нейтрализации незаконных вооруженных формирований.

Совместное учение началось сегодня и продлится до 30 марта. Оно будет проходить на трех полигонах Вооруженных сил Таджикистана и двух полигонах российской военной базы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские военнослужащие принимают участие в совместном антитеррористическом учении с вооруженными силами Таджикистана

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между Министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством обороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В ходе учения военнослужащие отработают вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил Российской Федерации к участию в учении привлекаются оперативные группы органов военного управления Центрального военного округа, 201 военной базы, отдельные соединения и воинские части военного округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От вооруженных сил Республики Таджикистан привлекаются подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, дивизионно-тактическая группа авиационной бригады.

Учение пройдет в Хатлонской области Республики Таджикистан, на трех полигонах Минобороны РТ: «Харбмайдон», «Момирак», «Московский» и двух полигонах 201 военной базы: «Ляур» и «Самбули».

Пресс-служба Центрального военного округа

Аэропорт "Жуковский" сможет отправлять рейсы в Тель-Авив во время летнего сезона 2017 года - с марта по октябрь. Об этом сообщил Ростех.

Полёты будут совершать российские авиакомпании "Уральские авиалинии" и "Икар" (летает под брендом Pegas Fly).

Первый рейс "Уральских авиалиний" в Тель-Авив был намечен на 26 апреля.

Аэропорт "Жуковский", открытый весной 2016 года, расположен в 23 км от столицы, на территории аэродрома "Раменское", с самой длинной в Европе взлётно-посадочной полосой (5500 метров). Это позволяет осуществлять приём пассажирских и грузовых воздушных судов любого типа. Развитием аэропортового комплекса занимается "Рампорт Аэро", совместное предприятие ТВК "Россия" (входит в Ростех) и международного авиационного холдинга ASG. Жуковский поддерживает авиасообщение с международными аэропортами Таджикистана, Киргизии, Белоруссии. Его пассажиропоток в 2016 году составил 53 тыс. человек.

ГК "Ростех", созданная в ноябре 2007 года, призвана содействовать российским организациям различных отраслей промышленности в разработке, производстве и реализации на внутреннем и внешних рынках высокотехнологичной продукции, в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и во внедрении в производство передовых технологий в целях повышения уровня отечественных разработок, сокращения сроков и стоимости их создания.

Консолидированная выручка Ростеха в 2015 году выросла на 18% до 1.14 трлн руб. Консолидированная чистая прибыль составила 99 млрд руб., EBITDA - 253 млрд руб. Рентабельность по чистой прибыли составила 8.68%, увеличившись на 6 базисных пунктов.

Россия готова активизировать сотрудничество с Кубой в аграрной сфере. Об этом говорится в сообщении Минсельхоза РФ по итогам рабочей встречи с послом Кубы в РФ Эмилио Лосада Гарсия, которую провёл заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко.

В ходе встречи обсуждался в частности вопрос сотрудничества двух стран в сфере охраны здоровья животных. Российская сторона призвала активизировать работу по рассмотрению проекта российско-кубинского Соглашения о сотрудничестве по этой теме. Его целью является создание благоприятных условий для торговли подлежащими ветеринарному контролю товарами (животными, генетическим материалом и так далее), а также предотвращение заноса на территорию сторон заболеваний.

"Указанный проект соглашения рассмотрен российскими экспертами с учётом последних изменений в законодательстве стран ЕАЭС и в целом соответствует интересам обеих стран", - заявил Е.Громыко.

Кроме того, на встрече обсуждался вопрос российского участия в проекте восстановления и развития цитрусовой отрасли Кубы, которой может посодействовать в частности поставка из России сельскохозяйственной и транспортной техники. Евгений Громыко подтвердил готовность нашей страны оказывать содействие этому проекту. Кубинские коллеги, в свою очередь, заявили о готовности ускорить рассмотрение предложений российской стороны в отношении номенклатуры и условий поставок сельскохозяйственной техники. Стороны признали важность рассмотрения вопросов по финансовому обеспечению проекта и договорились продолжить работу в этом направлении.

Российские штурмовики перебазированы из Киргизии в Таджикистан для участия в совместном учении

Звено российских штурмовиков Су-25СМ перебазировано с российской объединенной военной базы Кант (Киргизия) на аэродром Айни в 30 км от Душанбе (Таджикистан) для пополнения авиационной группировки, которая примет участие в совместном антитеррористическом командно-штабном учении по управлению объединенной группировкой войск (сил) вооруженных сил России и Таджикистана.

Совместное учение проводится с 27 по 30 марта на полигонах Минобороны Таджикистана Харбмайдон, Момирак и Московский, а также на полигонах 201-й российской военной базы Ляур и Самбули.

Экипажи Су-25СМ отработают нанесение ракетно-бомбовых ударов по наземным мишеням, имитирующим базовые лагеря и склады незаконных вооруженных формирований (НВФ), и поддержку действий мотострелков и спецназа при проведении антитеррористической операции в горной местности.

В учении задействованы оперативные группы органов военного управления и отдельных соединений Центрального военного округа, в том числе 201-й российской военной базы, а также подразделения мотострелковых и десантно-штурмовых бригад специального назначения Минобороны Таджикистана.

Пресс-служба Центрального военного округа

На российско-таджикском антитеррористическом учении разведка местности проводится с применением беспилотников

Военнослужащие Центрального военного округа (ЦВО) применили комплексы с беспилотными летательными аппаратами (БЛА) в ходе розыгрыша этапа антитеррористического учения с подразделениями вооруженных сил России и Таджикистана.

Для ведения воздушной разведки на горном полигоне Ляур расчеты БЛА провели скрытные пуски БЛА «Форпост» и зафиксировали колонну условного противника, пересекающую горный хребет. В режиме реального времени координаты целей были переданы на пункт управления авиацией для нанесения ракетно-бомбового удара.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В учениях принимают участие органы военного управления минобороны Таджикистана и ЦВО России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Российские миротворцы отработали создание буферной зоны на учении в Таджикистане

Военнослужащие миротворческого соединения Центрального военного округа (ЦВО) отрабатывают создание буферных зон в районах практических действий объединенной группировки войск вооруженных сил России и Таджикистана в ходе совместного антитеррористического учения.

Миротворцы развернули контрольно-пропускные пункты с целью проверки документов граждан и досмотра транспортных средств, организовали патрулирование местности, взяли под охрану и оборону узлы связи, административные и промышленные здания, обеспечивают безопасную перевозку гуманитарных грузов.

Справочно:

С 27 по 30 марта в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил).

В ходе учения отрабатываются вопросы планирования, управления и взаимодействия войск при проведении совместных операций по борьбе с условными незаконными вооруженными формированиями.

От Вооруженных Сил Российской Федерации на учение привлечены оперативные группы органов военного управления ЦВО, российской военной базы в Таджикистане, отдельные соединения и воинские части округа, авиационная группировка в составе самолетов дальней, военно-транспортной, фронтовой и армейской авиации.

От Вооруженных сил Республики Таджикистан привлечены подразделения из состава мотострелковых и десантно-штурмовых бригад, специального назначения и обеспечения, авиация.

Учение проводится в Хатлонской области Республики Таджикистан на трех полигонах Минобороны Таджикистана (Харбмайдон, Момирак, Московский) и двух полигонах российской военной базы (Ляур и Самбули).

Пресс-служба Центрального военного округа

Спецназ вооруженных сил России и Таджикистана уничтожил базовый лагерь условных боевиков в ходе совместного учения

Российские военнослужащие, в ходе совместного российско-таджикского учения во взаимодействии с подразделениями специального назначения Вооруженных сил Таджикистана отработали задачи по обнаружению и ликвидации условных незаконных вооруженных формирований.

В ходе отработки задач по поиску и обнаружению перешедшего границу условного противника в одном из населенных пунктов был обнаружен базовый лагерь. Разведчики при поддержке авиации произвели десантирование беспосадочным способом в непосредственной близости от назначенных объектов противника для последующего их уничтожения.

Также при проведении операции военнослужащие двух стран отработали вопросы взаимодействия при обнаружении, блокировании и уничтожении группы условных террористов, предпринявших попытку захватить приграничный населенный пункт и взять заложников.

Всего в розыгрыше совместных практических действий было задействовано более 300 человек личного состава и около 30 единиц авиационной и бронированной техники.

Справочно:

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством обороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В учениях принимают участие органы военного управления минобороны Таджикистана и ЦВО России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военные медики ЦВО в ходе учения применили специальный медицинские модули для эвакуации условно раненых военнослужащих

Медицинские специалисты Центрального военного округа отработали авиамедицинскую эвакуацию «раненого» в ходе совместного командно-штабного учения с подразделениями Вооруженных сил России и Республики Таджикистан.

Врачебно-сестринская бригада под прикрытием группы специального назначения осуществила эвакуацию условно раненного разведчика из района выполнения боевой задачи на вертолёте МИ-8, оборудованном специализированным модулем жизнеобеспечения.

В полете медики провели искусственную вентиляцию легких и другие действия по поддержанию жизнедеятельности пациента. Данный модуль позволяет сократить время доставки раненого в лечебное учреждение и проводить реанимационные мероприятия во время полета.

Справочно:

С 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерством обороны Республики Таджикистан и Министерством обороны Российской Федерации проводится совместное командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В учениях принимают участие органы военного управления минобороны Таджикистана и ЦВО России, мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения, спецназ, а также парашютно-десантные и десантно-штурмовые группы.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военнослужащие разведывательного подразделения Ульяновского соединения ВДВ впервые будут совершать десантирование парашютным способом в горах Таджикистана

Накануне, усиленное подразделение ВДВ численностью до 100 человек самолётами военно-транспортной авиации было переброшено из Ульяновска в район проведения совместных командно-штабных учений Вооруженных Сил России и Республики Таджикистан.

По замыслу учений десантирование военнослужащих ВДВ будет осуществляться из самолетов ВТА ВКС России на парашютных системах специального назначения «Арбалет-2», высота выброски - до 3000 метров.

После десантирования подразделения ВДВ проведут «разведку боем» на одном из участков в районе афгано-таджикской границы.

В ходе совместных учений российские десантники во взаимодействии с подразделениями ЦВО и Вооруженных сил Таджикистана отработают различные способы ведения совместной борьбы с условными незаконными вооруженными формированиями.

Совместные КШУ проводятся с 27 по 30 марта 2017 года в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны двух стран.

Пресс-служба Центрального военного округа

Экипажи дальней авиации ВКС России примут участие в совместном российско-таджикском учении

Экипажи дальних бомбардировщиков Ту-22М3 и стратегических ракетоносцев Ту-95МС Воздушно-космических сил (ВКС) России примут участие в практической части совместного российско-таджикского учения, которое проходит на территории Республики Таджикистан.

Экипажи дальних бомбардировщиков и стратегических ракетоносцев совершат многочасовые полёты, чтобы выполнить бомбометания и условные пуски ракет по целям на незнакомых полигонах Харбмайдон, Момирак и Московский на территории Республики Таджикистан.

Кроме того, самолёты военно-транспортной авиации ВКС осуществят десантирование из самолетов Ил-76 подразделений Воздушно-десантных войск с применением парашютных систем специального назначения «Арбалет».

Уникальные характеристики данной парашютной системы позволяют совершать прыжки с максимально допустимых высот и производить горизонтальное перемещение на парашюте в район выполнения задачи на расстояние до 40 км.

Совместное российско-таджикское командно-штабное учение по управлению объединенной группировкой войск (сил) проводится с 27 по 30 марта года в соответствии с планом сотрудничества между министерствами обороны Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

За ввоз в Россию крепкого алкоголя теперь будут штрафовать

Госдума одобрила запрет на ввоз в Россию свыше пяти литров крепкого алкоголя, если на нем нет российских акцизных марок. Без подобного запрета бюджет несет потери.

Согласно документу, размер штрафа будет составлять от трех до пяти тысяч рублей. Россиян также могут начать штрафовать и за перемещение по стране алкоголя крепче 28 градусов без российских акцизных марок в объеме больше пяти литров.

Соавтор законопроекта сенатор Сергей Рябухин пояснил, что свободный ввоз в страну алкоголя физическими лицами приводит к потерям российских производителей и бюджета: производители теряют конкурентоспособность, а бюджет недополучает доходы, так как акциз за этот алкоголь не уплачивается.

Он отметил, что серьезную конкуренцию российским производителям составляет дешевая водка из Казахстана и других стран ЕАЭС.

Депутат от ЛДПР Сергей Катасонов подтвердил, что в Оренбургской области «все прилавки забиты казахской водкой». Однако Катасонов сомневается в исполнимости этого запрета: таможенных постов на границах в ЕАЭС нет, а пограничники интересуются лишь наличием у граждан запрещенных предметов и веществ.

Законопроект был внесен группой сенаторов во главе с Сергеем Рябухиным после гибели людей от отравления концентратом для ванн «Боярышник».

Водители-иностранцы, не имеющие российских прав, могут лишиться работы

С 1 июля этого года водители с иностранными правами лишатся работы. В Москве на нелегальном положении окажется каждый пятый частный таксист.

Уже этим летом вступят в силу принятые еще в 2013 году поправки в закон «О безопасности дорожного движения» и в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие брать на работу водителей с иностранными правами.

Водителей, использующих автомобиль в личных целях, эти нововведения не коснутся. А вот компании начнут штрафовать на 50 тысяч рублей за водителей с иностранными правами. До 1 июля такие таксисты должны сдать экзамен на знание ПДД и получить российские удостоверения, сообщает газета "Известия".

"В основном они ждут. Особенности наших таксистов таковы, что, пока их штрафовать не начнут, они заниматься переоформлением не будут. Значительная часть таксистов, особенно в Москве, имеют права Узбекистана, Таджикистана и других бывших союзных республик. При этом они зачастую не официально трудоустроены, а берут машины в аренду. Получается, что гражданин чужого государства незаконно занимается предпринимательской деятельностью на территории России. Теперь с помощью сотрудников ГИБДД будет проводиться отсев людей, которые не имеют права заниматься перевозками", - рассказал председатель межрегионального профсоюза «Таксист» Ярослав Щербинин газете "Известия".

При этом представители автошкол заявили, что больших очередей на получение российских прав пока нет. Не исключено, что многие пытаются оформить документы незаконным путем.

Белорусский сыр не поддал газу

Россия запретила поставки из Белоруссии шести основных видов сыров

Рустем Фаляхов

Белоруссия теряет российский рынок продовольствия. Белорусские сыры не отвечают нормам безопасности, действующим внутри Евразийского союза, утверждает Россельхознадзор. Есть претензии и к говядине. Торговые войны прекратятся, уверены эксперты, если Москва и Минск урегулируют проблему оплаты и стоимости главного товара — российского газа.

Россельхознадзор признал не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза молочную продукцию из Белоруссии. Заявление об этом размещено в пятницу на официальном сайте российского регулятора.

В начале марта Россельхознадзор предупредил, что под запрет могут попасть поставки сыра из нескольких белорусских предприятий: ОАО «Ошмянский сыродельный завод», являющееся филиалом Лидского молочно-консервного комбината, и филиал по производству сыров ОАО «Рогачевский МКК».

«Черный герцог» не пройдет

Россельхознадзор считает, что белорусские производители нарушили техрегламенты «О безопасности пищевой продукции», «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», «О безопасности молока и молочной продукции». Было обнаружено наличие консерванта натамицина (Е235). В сырах Ошмянского сыродельного завода он был обнаружен в концентрации, превышающей норму. В продукции Лидского комбината превышения уровня содержания этого консерванта было в норме, но его наличие не отображалось на этикетке.

Техрегламенты были нарушены в сырах «Раубичский», «Тильзитер»,«Белорусское золото», «Альпийский», «Гройцер», «Черный герцог» (с ароматом топленого молока).

Материалы о нарушениях были направлены в Федеральную службу по аккредитации и в Государственный комитет по стандартизации Белоруссии.

«Просим участников внешнеэкономической деятельности учесть, что оборот пищевой продукции в отсутствие декларации о соответствии на территории Таможенного союза запрещен», — сообщил Россельхознадзор.

По данным Национального союза производителей молока, на долю белорусских производителей приходится 36% рынка сыров в России. Объем поставок из Белоруссии в 2016 году — более 27 тыс. тонн сыров (включая творог), или на $616 млн.

А говядина — политически ангажированная

В январе и феврале Россия ввела запрет на ввоз говядины из Минской области Белоруссии. Россельхознадзор объяснил тогда запрет подозрениями в реэкспорте говядины из Европы и Украины через Белоруссию.

В ходе ветеринарной проверки говядины из Белоруссии были выявлены признаки повторной переупаковки и маркировки товаров, а также срезов ветеринарных клейм, говорилось в сообщении ведомства.

Позднее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт уточнил, что, по оценкам ведомства, Белоруссия реэкспортировала в Россию не менее 15 тыс. тонн украинской говядины. При этом реальный объем украинской говядины, ввезенной в Россию под видом белорусской, мог достигать и 30 тыс. тонн.

Общее потребление в России (импорт и собственное производство) составляет около 2 млн тонн говядины. Таким образом, запрет на ввоз говядины из Минской области коснется от 0,75 до 1,5% общего объема потребления в России, посчитали в Национальной мясной ассоциации. Такой объем российский рынок сможет восполнить за счет других поставщиков, в том числе из Бразилии или Парагвая, на чью долю уже приходится порядка 90% импорта говядины в Россию из стран дальнего зарубежья.

За несколько часов до объявления Россельхознадзора о введении запрета на поставки говядины президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил главе белорусского МВД возбудить уголовное дело в отношении Данкверта «за нанесение ущерба государству».

«Я скажу главное: первое, все эти данкверты — люди заинтересованные, у каждого огромная латифундия, они сами являются производителями того или иного продукта», — заявил Лукашенко, имея в виду главу Россельхознадзора Сергея Данкверта.

Ранее белорусская сторона не раз заявляла, что в основе конфликта и запретов на поставки белорусских товаров лежит несовершенство нормативно-правовой базы.

Ответ Данкверта

Заявление Россельхознадзора укладывается в русло российско-белорусского энергетического конфликта, который длится уже около года. В начале 2016 года Минск в одностороннем порядке пересмотрел цены на российский газ, сочтя $132 за 1 тыс. куб. м несправедливой ценой. С того момента Белоруссия начала оплачивать поставки «Газпрома» из расчета $73 за 1 тыс. куб. м. Минск аргументирует свое решение тем, что в связи с сотрудничеством в рамках Евразийского экономического союза цена для Белоруссии должна быть приравнена к внутренней цене рынка РФ.

За несколько часов до объявления Россельхознадзора о введении запрета на поставки говядины президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил главе белорусского МВД возбудить уголовное дело в отношении Данкверта «за нанесение ущерба государству».

«Я скажу главное: первое, все эти данкверты — люди заинтересованные, у каждого огромная латифундия, они сами являются производителями того или иного продукта», — заявил Лукашенко, имея в виду главу Россельхознадзора Сергея Данкверта.

Ранее белорусская сторона не раз заявляла, что в основе конфликта и запретов на поставки белорусских товаров лежит несовершенство нормативно-правовой базы.

Ответ Данкверта

Заявление Россельхознадзора укладывается в русло российско-белорусского энергетического конфликта, который длится уже около года. В начале 2016 года Минск в одностороннем порядке пересмотрел цены на российский газ, сочтя $132 за 1 тыс. куб. м несправедливой ценой. С того момента Белоруссия начала оплачивать поставки «Газпрома» из расчета $73 за 1 тыс. куб. м. Минск аргументирует свое решение тем, что в связи с сотрудничеством в рамках Евразийского экономического союза цена для Белоруссии должна быть приравнена к внутренней цене рынка РФ.

У России иное видение ситуации: обсуждается единая цена для стран ЕАЭС, но какой она будет, пока не решено. В начале марта, говоря о ЕАЭС, российский премьер Дмитрий Медведев указал, что, если бы «некоторые страны» не входили в союз или решили бы из него выйти, они бы получили европейскую цену на российский газ — $200 за 1 тыс. куб. м.

В ответ на это Лукашенко заявил, что если Белоруссии придется платить по европейским ценам, то и Медведеву «придется кое за что заплатить», не уточнив, впрочем, что имелось в виду.

В связи с односторонним снижением цены на конец февраля задолженность Белоруссии за газ составила $600 млн. Причем Минск обещал полностью погасить долг еще в октябре прошлого года, когда сумма была двое меньше.

После того как стало известно о сокращении поставок (это произошло в конце января), Лукашенко потребовал от правительства Белоруссии найти альтернативу российской нефти. Впоследствии он заявлял о закупках из таких стран, как Венесуэла, Канада и Иран.

Молока не хватает

На несовершенство правовой базы для взаимного товарооборота постоянно жалуются не только Белоруссия, но и другие члены Евразийского экономического союза. Россельхознадзор в ответ на критику Лукашенко традиционно заявляет, что ограничения поставок продукции из Белоруссии осуществляются в рамках правил международной торговли.

Ни для кого не секрет, что активность Россельхознадзора в отношении качества белорусских продуктов — как овощей, так и мяса, молока, а вот теперь и сыров — возникает параллельно нарастанию противоречий между правительствами двух стран, отмечает аналитик потребительского рынка ГК «АЛОР» Алексей Антонов.

«Как только Белоруссия стала заглядываться в сторону ЕС, стала продавать топливо, которое, кстати, получало от России в виде нефти на беспошлинных условиях, — на Украину, и как только Белоруссия стала пытаться оспаривать газовые договоренности с требованием считать цену газа чуть ли не по внутрироссийским ценам — качество белорусских продуктов «резко снизилось», — говорит эксперт.

Запрет ввоза в РФ шести видов сыра, рассчитанного на средней ценовой сегмент, не сильно ударит по экономике Белоруссии, однако для конкретных производителей это будет катастрофой, так как большая часть их продукции как раз была ориентирована на российский рынок. Ежегодно молочная отрасль Белоруссии зарабатывает на российском рынке до $3 млрд, добавляет Антонов.

«Объективно, к качеству белорусского молока и продуктов из него претензии не надуманные, а вполне обоснованные и подтвержденные экспертизой. Даже сопоставив удои внутри страны с регулярным ростом поставок в РФ, можно понять, что, как говорится, «химичили» с растительными жирами», — считает эксперт, добавляя, что фальсификата среди российских производителей тоже всегда хватает.

Россия до сих пор испытывает дефицит молока. Не хватает порядка 7 млн тонн, и, несмотря на рост производства молока в фермерских хозяйствах на 6% в прошлом году, недостаток его вынуждает производителей идти на снижение качества продукции. Напомним, что за 2016 год в целом производство молока снизилось на 0,2%, до 30,7 млн тонн.

23 МАРТА ПРОШЛИ ПЕРЕГОВОРЫ ДЕЛЕГАЦИЙ РОССИИ И АРМЕНИИ ПО ВОПРОСАМ СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Российскую сторону на переговорах возглавил заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Ширухан Гаджимурадов, армянскую – заместитель начальника Департамента транспорта Министерства транспорта, связи и информационных технологий Арман Карапетян.

В сфере автомобильных перевозок грузов между Россией и Арменией наблюдается динамичное развитие. Объем грузоперевозок на данном направлении в 2016 году составил около 650 тыс. тонн, рост в 2,6 раза по сравнению с прошлым годом. При этом активный рост присутствует как в импорте, так и в экспорте. Объем перевозок, выполненный российскими автоперевозчиками, также увеличился – в 3,5 раза, а их доля выросла до 35%.

Участники рассмотрели представленный проект нового межправительственного соглашения, который должен пройти внутригосударственное согласование. Российская сторона предлагает включить в него положения о регулировании коммерческих перевозок пассажиров в регулярном и нерегулярном сообщении, о взимании на недискриминационной основе дорожных сборов за проезд по автодорогам, действующие положения порядка осуществления международных автоперевозок в рамках ЕАЭС, включая либерализацию осуществления автоперевозок между государствами-членами ЕАЭС, а также каботажных автоперевозок в соответствии с Программой поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств-членов ЕАЭС, автоперевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена ЕАЭС на период с 2016 по 2025 годы, утвержденного решением Высшего Евразийского Экономического Совета 8 мая 2015 года №13.

Кроме того, стороны обсудили ситуацию с международными пассажирскими перевозками. В настоящее время согласован один регулярный автобусный маршрут Москва – Ереван. Помимо этого, армянская сторона уже провела конкурс на осуществление регулярных маршрутов по направлениям Ереван – Сочи, Ереван – Астрахань, Ереван – Анапа и Ереван – Брянск. Готовый пакет документов по новым предлагаемым маршрутам будет отправлен на рассмотрение в Минтранс России.

Россия готова активизировать сотрудничество с Кубой в аграрной сфере

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Евгений Громыко провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Куба в Российской Федерации Эмилио Лосада Гарсия.

В ходе нее обсуждался в частности вопрос сотрудничества двух стран в сфере охраны здоровья животных. Российская сторона призвала активизировать работу по рассмотрению проекта российско - кубинского Соглашения о сотрудничестве по этой теме. Его целью является создание благоприятных условий для торговли подлежащими ветеринарному контролю товарами (животными, генетическим материалом и т.д.), а также предотвращение заноса на территорию сторон заболеваний.

«Указанный проект Соглашения рассмотрен российскими экспертами с учетом последних изменений в законодательстве стран ЕАЭС и в целом соответствует интересам обеих стран», - заявил Евгений Громыко.

Кроме того, на встрече обсуждался вопрос российского участия в проекте восстановления и развития цитрусовой отрасли Кубы, которой может посодействовать в частности поставка из России сельскохозяйственной и транспортной техники. Евгений Громыко подтвердил готовность нашей страны оказывать содействие этому проекту. Кубинские коллеги, в свою очередь, заявили о готовности ускорить рассмотрение предложений российской стороны в отношении номенклатуры и условий поставок сельскохозяйственной техники. Стороны признали важность рассмотрения вопросов по финансовому обеспечению проекта и договорились продолжить работу в этом направлении.

Более 4 тыс. военнослужащих привлечены на специальное учение войск связи ЦВО

Более 4 тыс. военнослужащих Центрального военного округа (ЦВО) привлечены на специальное учение по обеспечению устойчивой и непрерывной связью между командованием округа, объединением ВВС и ПВО, общевойсковыми армиями, а также военными базами, дислоцированными в Таджикистане и Киргизии. Мероприятие проводилось в рамках Единого дня специалиста войск связи.

Военнослужащие отработали вопросы скрытного перемещения узлов связи, пунктов управления, а также провели сеансы закрытой видеоконференцсвязи, электронный обмен данными для обеспечения непрерывного управления межвидовой группировкой войск в условиях радиоподавления.

Войска ЦВО дислоцированы на территории трех федеральных округов и 29 субъектов России. Кроме того, в состав округа входят военная база на территории Таджикистана, авиабаза Кант в Киргизии, а также подразделения, дислоцированные на территории Казахстана.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военнослужащие 201-й российской военной базы и Вооруженных сил Таджикистана примут участие в совместном КШУ

С 27 по 30 марта пройдет совместное командно-штабное учение (КШУ) по управлению объединенной группировкой войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Таджикистан

Учение пройдет на полигонах Минобороны Таджикистана Харбмайдон, Момирак и Московский, а также на полигонах Ляур и Самбули 201-й российской военной базы.

От Вооруженных Сил РФ в КШУ примут участие органы управления и подразделения 201-й военной базы, от Таджикистана — мотострелковая и десантно-штурмовая бригады, а также авиационные подразделения.

Пресс-служба Центрального военного округа

В Челябинской области состоялось заседание Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

21 марта 2017 г. начальник Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области Светлана Селиверстова приняла участие в заседании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, проведенного под председательством первого заместителя губернатора Челябинской области Евгения Редина.

На заседании Межведомственной комиссии подвели итоги реализации государственной программы Челябинской области по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом в 2016 году, а также обсудили план реализации данной программы в 2017 году.

В минувшем году в Челябинскую область переселились 2810 участников Государственной программы и 2558 членов их семей, что превысило плановые показатели в три с половиной раза. Около 68 % участников Государственной программы составляют граждане Казахстана, 15% - граждане Украины, 5% и менее - граждане Узбекистана, Молдавии, Армении, Таджикистана и Киргизии. В 2017 году Государственной программой предусмотрено переселение 1350 человек. В настоящее время на территорию области переселились 702 участника программы и членов их семей.

В соответствии с Государственной программой, территорией вселения соотечественников определена вся область, за исключением закрытых административно-территориальных образований. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 1462 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» с 1 января 2017 года поселок Локомотивный Карталинского района утратил статус ЗАТО.

По итогам заседания Межведомственной комиссией принято решение о приеме заявлений от соотечественников, желающих переселится в Локомотивный городской округ.

Приют для незваных гостей.

В прошлом году по решению Министерства юстиции Республики Коми из России были депортированы 40 иностранных граждан. Ещё 45 иностранцев, нелегально проживавших в регионе, выдворены в административном порядке. Все незваные гости перед отправкой домой направлялись в Центр временного содержания иностранных граждан, который расположен в посёлке Водном под городом Ухтой.

Центр открыт в 2013 году в структуре Управления федеральной миграционной службы России по Республике Коми. В 2016 году, в связи с реформированием силовых структур, передан республиканскому МВД. Аналогичные центры созданы во многих субъектах нашей страны.

Здесь в ожидании принудительной отправки на родину живут иностранцы, нарушившие правила въезда и пребывания на территории Российской Федерации. Кроме того, «коротают время» до депортации граждане других государств, отбывшие наказание в местах не столь отдалённых и на которых есть решение Минюста о нежелательности их пребывания в нашей стране.

- Наше учреждение - это не место отбывания ареста или какого-либо наказания, связанного с принудительной изоляцией, - поясняет начальник Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте Александр Максимов. - Он предназначен лишь для такого содержания иностранцев, которое обеспечивает возможность исполнения решения суда о принудительном выдворении или исполнения решения Минюста о депортации.

Проще говоря, задача центра - не дать возможности загостившимся в нашей стране иностранцам избежать процедуры отправки на родину. Кстати, перед депортацией граждан предупреждают за год о том, что их пребывание в стране нежелательно. Но, как показывает практика, многие не только не выезжают добровольно, но и норовят под любым предлогом осесть в России.

Сегодня центр может принять 30 человек. Сюда поступают граждане разных стран и лица без гражданства. Но больше всего в последнее время приезжих из Таджикистана, Узбекистана, Украины, Азербайджана и Болгарии. Был даже гражданин Ганы. Профессиональный футболист познакомился через Интернет с симпатичной девушкой из Республики Коми и приехал к ней погостить. Дама завлекла его тем, что здесь якобы активно развивается футбол, а значит, ему будет чем заняться.

На поверку девушка оказалась женщиной бальзаковского возраста, а перспективы выгодного футбольного контракта - мифом. Несмотря на это, незадачливый жених остался гостить у своей новой знакомой. О том, что своё пребывание в России надо узаконить, и не думал. Спустя полгода суд обязал его покинуть нашу страну. После непродолжительного пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан футболист был выдворен из России.

Сегодня в центр направляют иностранцев со всей республики.

- Граждане содержатся здесь до тех пор, пока не будут достоверно установлены их личность и гражданство, а им на руки не выдадут необходимые документы для возвращения на родину, - поясняет Александр Максимов. - Сотрудники Управления по вопросам миграции, к примеру, взаимодействуют с консульскими отделами, которые находятся на территории России. Когда к нам поступают свидетельства о возвращении, граждане выдворяются из страны. Причём выдворение и депортация происходят в основном за счёт средств федерального бюджета. Сегодня мы пытаемся ввести новую практику, чтобы билет в один конец приобретался за счёт самого иностранца либо его родственников. Всем, кто выдворяется и депортируется, въезд в Россию запрещается сроком до 5 лет с момента пересечения границы.

Поступившие в центр могут находиться там до двух лет. Многое зависит от того, как сработают посольства и консульские отделы. Нередко гости нашей страны уезжают на родину уже через пару месяцев после появления в центре. Кто-то ждёт дольше.

- Один гражданин Украины жил у нас почти год. Никак не могли получить документы, подтверждающие его гражданство, - рассказал начальник центра. - Другой украинец, проведя у нас семь месяцев, написал заявление на признание его беженцем. Он приехал из Луганской области. Если вопрос будет решён положительно, то он останется в республике.

Пребывание в центре весьма комфортно, если сравнивать, к примеру, с изолятором временного содержания административно задержанных. Здесь благоустроенные комнаты, в каждой есть санузел, душевая кабина. Если депортации подлежит, к примеру, семья с детьми, то ей выделяется отдельное помещение.

Каждого поступившего осматривает доктор, постояльцам выдаётся минимальный набор средств личной гигиены, они обеспечены трёхразовым питанием. Кроме того, по договору центра с торговыми организациями иностранцы могут заказывать товары.

Кстати, пользоваться сотовым телефоном постояльцам учреждения не возбраняется. Разве что на ночь средства связи положено сдавать на хранение администрации.

По словам Александра Максимова, некоторые иностранцы вовсе не хотят покидать эти стены и уезжать из страны. Их здесь всё устраивает…

Елена МАКИНА

О российско-канадских консультациях в рамках заседания СФС Комитета ВТО в Женеве.

На полях заседания СФС Комитета ВТО в Женеве 22 марта с.г. состоялись консультации представителей Россельхознадзора и Канадского продовольственного инспекционного агентства (СFIA) по вопросам обеспечения безопасности животноводческой продукции при взаимной торговле. Во встрече приняли участие также сотрудник Министерства иностранных дел и международной торговли Канады, представители Министерства экономического развития России и Представительства Российской Федерации в ВТО.

Канадцы поинтересовались процессом согласования ветеринарного сертификата, ранее подготовленного Службами с целью поставок спермы племенных хряков из Канады в Россию, а также напомнили о своем обращении в Россельхознадзор с целью признания статуса Канады, как страны, свободной от гриппа птиц. Пояснили, что ветсертификат в настоящее время изучается специалистами ветеринарных служб стран-членов ЕАЭС, и по завершению этой работы, можно будет сделать заключение о его приемлемости для Евразийского экономического союза. Что касается запроса Канады признать её статус свободы от гриппа птиц после того, как в ноябре 2016 г. эту процедуру завершил МЭБ, подтвердили, что документы поступили в Россельхознадзор и находятся на рассмотрении в ФГБУ ВНИИЗЖ, после заключения которого, Россельхознадзор сможет предпринять соответствующие действия. Напомнили, что в настоящее время Канада может поставлять инкубационное яйцо и суточных цыплят со всей территории страны, за исключением провинции Британская Колумбия и района Оксфорд в провинции Онтарио.

В свою очередь напомнили о направленных Россельхознадзором материалах, свидетельствующих об обоснованном намерении России экспортировать переработанную продукцию свиноводства с предприятий с наивысшим уровнем безопасности производства в Канаду.

Представители CFIA информировали, что нуждаются в дополнительной информации о предприятиях и регионах, где осуществляется производство, подчеркнули, что процедура доступа такой продукции на канадский рынок регулируется не только ветеринарной службой, но и Министерством здравоохранения Канады. По указанному вопросу канадская сторона в марте с.г. направила письмо, в котором сообщила, что не признает Российскую Федерацию благополучной по ряду болезней свиней, поэтому вопрос поставок в Канаду российской сырой продукции из свинины рассматривать не готова, однако выразила готовность к рассмотрению вопроса поставок только термически обработанной продукции из свинины.

В связи с этим Россельхознадзор проведет работу с российскими экспортерами такой продукции, заинтересованными в ее поставках в Канаду.

Стороны подтвердили готовность к сотрудничеству, основанному на международном законодательстве и взаимной заинтересованности.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе лекции для высшего офицерского состава Академии Генштаба, Москва, 23 марта 2017 года

Уважаемый Сергей Васильевич,

Уважаемые товарищи офицеры, коллеги, друзья,

Признателен за приглашение выступить в Военной Академии в рамках курса лекций «Армия и общество». Организаторы курса делают большое дело, поддерживая традицию единства народа и армии, как это и должно быть и всегда было в лучшие годы истории России. Тема нашего сегодняшнего общения – «Роль России в мировой политике» – из тех, что во все времена волновала гражданина, патриота, а тем более воина, стоящего на страже государства.

Чем и как определяется роль государств в международной политике? Чтобы судить об этом, в международных отношениях, как и в других общественных дисциплинах, тоже существуют своего рода базовые величины и критерии.

Одна из наиболее важных – геополитический вес. Понятно, что такая огромная страна, как Россия, обладающая богатейшими ресурсами, уникальным географическим положением в Европе и Азии, вряд ли и сама сможет оставаться в стороне, и тем более быть кем-то изолированной от мировых процессов, особенно в современную эпоху, когда торгово-экономические, финансовые, информационные, культурные и человеческие связи просто требуют объединения планеты в действительно единое пространство.

Приходилось встречаться с мнением, которое охотно подхватывают русофобы, что обширная география России сформировалась, дескать, благодаря экспансии, проистекающей от внутреннего ощущения небезопасности. Будто бы русские, на протяжении нескольких столетий наращивая свою территорию, как бы пытались «отодвинуть» потенциального агрессора. На это можно ответить, что большая беда для нас в последние столетия приходила почти всегда и только с Запада, в то время как Россия, по известному изречению М.В.Ломоносова, «прирастала Сибирью», собирая под своим крылом разные народы и земли на Востоке. Накопленный многовековой опыт гармоничного сосуществования в лоне одного государства различных народов, этнических групп и вероисповеданий теперь позволяет Российской Федерации способствовать развитию диалога и формированию партнерства между культурами, религиями и цивилизациями, как это происходит в рамках ООН, ОБСЕ и других международных и региональных организаций.

Другая особенность, которую связывают с огромными российскими пространствами, – уважение к государству, гаранту единства страны и безопасности граждан. Сильное государство – это и залог самостоятельной и независимой внешней политики страны. В международных отношениях все это воплощается в понятии суверенитета.

Суверенность государств, их равноправие как главных субъектов международных отношений была обоснована и одобрена еще в рамках Вестфальской системы, сложившейся в Европе в XVII веке. Сегодня в ряде стран Запада эти традиционные понимания подвергаются сомнению. Пытаются предусмотреть, например, возможность вмешиваться в чужие дела под предлогом несоблюдения разного рода односторонне придуманных правозащитных концепций наподобие т.н. «ответственности по защите». Мы против подобного извращения важнейших универсальных международно-правовых норм и принципов. Здоровый консерватизм в том, что касается незыблемости стабилизирующих основ международного права, объединяет Россию с большинством стран мира.

Конечно, в наши дни «большая и сильная страна» – это не только размеры территории, но и состояние экономики, культуры, традиций, общественной этики и, разумеется, способность обеспечить собственную безопасность, безопасность своих граждан в любых условиях. В последнее время получил признание такой термин, как «мягкая сила». Но это – тоже сила. Другими словами, силовой фактор в его широком понимании в международных отношениях по-прежнему имеет важное значение. В условиях обострения политических, социальных, экономических противоречий и роста нестабильности мировой политической и экономической системы его роль даже увеличивается. Мы в полной мере учитываем это во внешнеполитическом планировании.

Обладая передовым потенциалом ядерного сдерживания, Россия выполняет важнейшую стабилизирующую роль в глобальной политике. При этом стратегическую стабильность мы не сводим лишь к поддержанию ядерного баланса с США. С учетом процессов глобализации, роста взаимозависимости государств и развития технологий, в том числе военного назначения, рассматриваем это понятие гораздо шире. В политической сфере это такое состояние международных отношений, при котором обеспечивается строгое соблюдение всеми государствами и их объединениями международного права, уважение законных интересов всех государств и народов, недопустимость вмешательства в их политическую жизнь. В военной сфере это последовательное выравнивание военных потенциалов, обеспечение высокого уровня доверия, транспарентности и предсказуемости, отказ от шагов, которые могли бы восприниматься как угрожающие национальной безопасности других стран и вынуждали бы их принимать ответные меры. Выступаем за укрепление стратегической стабильности во всех ее аспектах как основы обеспечения прочного мира, надежной, равной и неделимой безопасности для всех.

В последнее время существенно активизировались усилия по принуждению ядерных государств к отказу от ядерного оружия и его запрещению. Абсолютно ясно, что время для этого еще не пришло. Напомню, что авторы Договора о нераспространении ядерного оружия не зря прописали в нем, что полная ликвидация ядерных арсеналов должна состояться, но только в контексте всеобщего и полного разоружения. Мы готовы к обсуждению возможности дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов, но только с учетом всех факторов, влияющих на стратегическую стабильность, а не только количества стратегических наступательных вооружений. А также мы готовы обсуждать эту тему исходя из растущей актуальности придания этому процессу многостороннего характера. Ограничения, на которые многие годы неоднократно шли Россия и США, подвели уже к такой черте, когда возможность дальнейших двусторонних сокращений, по сути дела, исчерпана.

Гордимся, что за последние годы качественно изменились возможности Вооруженных сил Российской Федерации. Особенно важно отметить, что современная Россия считает возможным применение силы исключительно в строгом соответствии с международным правом, своими законами и обязательствами. Не для завоеваний и не для экспорта политических идей, как это не раз бывало в мировой, да и в нашей прошлой истории, а для защиты наших самых жизненных интересов, когда другие средства исчерпаны, или помощи нашим союзникам и друзьям по их просьбе. Как это сегодня происходит в Сирии по приглашению законного правительства этой страны.

К сожалению, не все в мире так же внимательно относятся к правовому обоснованию задейстования военной силы. Отмечаем случаи вольной интерпретации Устава ООН, безграничное толкование угрозы собственной безопасности.

В международных отношениях все чаще наблюдается негативная тенденция использования в качестве средств принуждения экономических инструментов – различного рода односторонних санкций, ограничений, идущих вразрез с позициями и прерогативами Совета Безопасности ООН. Пытаются их применять, как вам известно, и против России. Расчет на то, что мы будем особенно чувствительны к подобного рода воздействию.

Но не получается и не получится игнорировать тот факт, что Россия – одна из крупнейших мировых экономик с высокой степенью устойчивости. В некоторых отраслях мирового хозяйства роль России вообще сложно переоценить. Например, в энергетике, включая ядерную энергетику.

Хочет этого кто-то или нет, Россия в экономическом плане по-прежнему центр тяготения для постсоветского пространства. Именно данное объективное обстоятельство, а не мифическое стремление Москвы «возродить империю» лежит в основе развития интеграционных процессов в Евразии. В современном глобализированном мире нас с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) объединяют многовековые хозяйственные и культурные связи, тесное взаимопереплетение судеб наших народов. Мы также содействуем налаживанию внешних контактов ЕАЭС в русле реализации инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина о формировании в Евразии многоуровневой интеграционной модели. Интерес к этой инициативе неуклонно растет.

В числе факторов, обусловливающих роль того или иного государства в мировой политике, надо назвать и исторические традиции. Как сказал теоретик и практик международных отношений Г.Киссинджер, история – это память государств. Кстати, большую часть своей собственной, не такой уж продолжительной истории США, интересы которых Г.Киссинджер всегда отстаивал и отстаивает, отнюдь не претендовали на то, чтобы играть роль центра «мирового либерального порядка». Не видели в этом исключительную миссию. Отцы-основатели США хотели, чтобы «лидерство» и «исключительность» основывались на положительных началах собственного примера. Ирония в том, что, начав как борцы за независимость, как сепаратисты, стремившиеся избавиться от гнета британской короны, американская элита к XX в. трансформировалась сама и трансформировала свое государство в силу, стремящуюся к глобальному имперскому доминированию. Но мир меняется, и, возможно, Америке еще суждено будет пройти через самоочищение и вернуться к собственным забытым истокам.

Россия отдала свою дань увлечению мессианством. Современная российская внешняя политика неидеологизирована и прагматична. У нас в стране есть свои традиции, свои здоровые ценности. Но мы их никому силой не навязываем. При этом предупреждаем партнеров, что и к нам с чужим уставом лезть не надо.

Наша страна после вековых испытаний вышла на авансцену международной и европейской политики во времена Петра I, чьим именем названа одна из академий, слушатели которой, как я понимаю, сегодня здесь присутствуют, и уже «во весь рост» в период Венского конгресса 1814-15 гг. Тогда при прямом участии Александра I в Европе была создана просуществовавшая много лет система баланса сил и взаимного учета национальных интересов, исключавшая доминирование какого-либо одного государства.

Из дальнейшей истории видна не просто тщетность усилий выталкивать нашу страну с европейской или мировой арены, без нее решать актуальные международные вопросы. Виден и огромный ущерб, который такие усилия наносят всем участникам процесса. Распад Венской системы (в ходе которого произошли такие события, как Крымская война 1853-1856 гг., объединение и возвышение Германии, окончательный крах монархии во Франции) повлек за собой кровопролитную Первую мировую войну. После нее уже тогда Советскую Россию оставили вне Версальских договоренностей, что во многом предопределило их недолговечность. Недоверие западных демократий, нежелание взаимодействовать с нами на равных привели к краху попыток создания коллективной безопасности в Европе в 1930-е гг. прошлого века, следствием чего стала еще более разрушительная Вторая мировая война. И только по ее окончании при нашем активном участии были заложены основы мироустройства, которые не потеряли актуальности и по сей день.

Центральную, координирующую роль в нем призвана играть Организация Объединенных Наций, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной международной легитимностью при всех недоработках, которые проявляются в работе этого огромного «организма», объединяющего почти 200 государств. Россия поддерживает обеспечение незыблемости ключевых положений Устава ООН, в том числе относящихся к закреплению итогов Второй мировой войны. Выступаем за всемерное наращивание потенциала Всемирной организации в целях ее рациональной адаптации к новым мировым реалиям.

Если же вернуться в Европу, то и сегодня корни многих проблем видятся в иррациональном и обреченном на провал стремлении подвинуть евразийскую державу – Россию – куда-то на обочину. Последовательное расширение НАТО и Евросоюза дошло до того, что Украину и другие страны СНГ хотели поставить перед ложным выбором: или вы с Россией, или с Европой. Такой ультиматум оказался не под силу и без того внутренне непрочной украинской государственности. В результате – глубочайший кризис в самом центре европейского континента, непосредственно на границах России и Запада. Перспективы его урегулирования, выполнения Минских договоренностей пока, честно сказать, не просматриваются. В первую очередь, из-за отсутствия у украинского руководства политической воли и реалистичного видения будущего своей страны, из-за его попыток искать пути решения проблем Украины не на основе прагматических интересов во имя национального согласия и процветания, а по указке внешних спонсоров, которым чужды чаяния русских, украинцев и в целом восточного славянства.

Не просматриваются и стремления наших европейских партнеров честно работать в пользу создания общего пространства безопасности и сотрудничества, частью чего могло бы стать и справедливое решение «украинского вопроса» в русле Минских договоренностей, за что мы последовательно выступаем. Вообще Европейский союз, в последнее время ощутимо «теряет себя». По сути, они обслуживают чужие интересы, так и не обретя свой собственный единый голос во внешних делах. Мы люди терпеливые, будем ждать, когда коллеги осознают, что в силу целого ряда причин – исторических, геополитических, экономических, культурных – мы, Россия и Европа, нужны друг другу.

Исторические, геополитические, моральные основания, предопределяющие внешнеполитический курс России, прочны и неизменны. Они задают тон ежедневной практической дипломатической работе по реализации нашей внешней политики, которой в соответствии с Конституцией непосредственно руководит Президент Российской Федерации.

Мир действительно стремительно меняется. Разворачивается очередная «промышленная революция», формируется новый, более продвинутый технологический уклад. Обостряются противоречия, связанные с неравномерностью развития, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран и народов, борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта, контролем над транспортными артериями. Конкуренция все больше приобретает цивилизационное измерение, форму соперничества ценностей и моделей развития.

В регионе Ближнего Востока и Севера Африки ситуация вплотную подошла к черте, за которой начинается разрушение государств и региональной политической карты. Это пространство хаоса стало плацдармом для беспрецедентного усиления террористической угрозы, воплощением которой является агрессия т.н. «Исламского государства» и подобных ему группировок. Глобальный террор – один из главных вызовов международной безопасности, и ответ на него может быть дан только путем создания широкой международной коалиции на прочной правовой основе, как это предложил Президент России В.В.Путин, выступая на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Продолжается перераспределение глобального баланса сил. Мы наблюдаем появление новых центров экономической мощи и связанного с ней политического влияния. Локомотивом мировой экономики утвердился Азиатско-Тихоокеанский регион. Активнее действуют государства Латинской Америки и Африки, обладающие значительным человеческим и ресурсным потенциалом. На этом фоне особенно отчетливо проявляется культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Все более насущной становится необходимость демократизации межгосударственного общения.

Формирование полицентричной модели мироустройства – это объективный процесс. В общих интересах сделать его более устойчивым и предсказуемым. В этих условиях существенно возрастает роль дипломатии как инструмента согласования сбалансированных решений в политике, экономике, финансах, экологии, инновационном и технологическом секторах. Одновременно возрастает и роль вооруженных сил как гаранта мира.

Очевидно, что другого пути, чем кропотливая повседневная работа по достижению компромиссов в целях мирного преодоления многочисленных проблем просто не существует. Ставка на гегемонизм, на собственную исключительность ведет, как показывает практика, к усилению нестабильности и хаоса.

Объективно возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов к решению ключевых проблем современности на основе принципов многосторонности и уважения международного права. Сегодня эти подходы разделяются все большим числом государств, что способствует повышению авторитета России и ее роли уравновешивающего фактора мировой политики.

Мы не сторонники ни конфронтации, ни изоляционизма. Руководствуясь утвержденной Президентом России В.В.Путиным Концепцией внешней политики, будем и далее продвигать позитивную повестку дня в отношениях со всеми партнерами и соседями, в том числе с США и Европейским союзом.

В нынешних условиях не существует альтернативы самостоятельной прагматичной, многовекторной внешней политике, предусматривающей последовательное отстаивание национальных интересов и одновременно развитие равноправного сотрудничества со всеми, кто проявляет встречную готовность. Все наши действия направлены на защиту суверенитета, создание условий для мирного поступательного развития России и россиян.

Благодарю за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Как показывает опыт последних лет, агрессивные действия в информационной сфере по масштабам ущерба порой приближаются к последствиям применения оружия массового поражения. Как Вы считаете, не пора ли «на площадке» ООН, в формате двусторонних отношений с другими государствами добиваться разработки и заключения всеобъемлющего договора в этой сфере по аналогии с договорами, ограничивающими стратегические вооружения?

С.В.Лавров: Этим мы занимаемся уже несколько лет. Россия принадлежит инициатива, которая в рамках ООН приобрела название «Международная информационная безопасность». На протяжении целого ряда сессий Генеральной Ассамблеи ООН она становится предметом и темой самостоятельных резолюций. Если на начальном этапе эти резолюции вызывали отторжение у некоторых наших западных партнеров, то в последние годы резолюции о вкладе ООН в международную информационную безопасность принимаются единогласно.

Несколько лет назад была создана группа правительственных экспертов. Она завершила подготовку своего доклада, который был одобрен консенсусом Генеральной Ассамблеей ООН. Генеральная Ассамблея при этом высказалась за продолжение этой работы в контексте выявления конкретных рисков в сфере киберпространства, создаваемых в современных условиях. Сформирована была также еще одна группа правительственных экспертов, которая приступает к работе. Она должна будет подготовить конкретные предложения через полтора года.

Хочу сразу сказать, что несмотря на вроде бы конструктивное участие всех государств в этой дискуссии, мы ощущаем стремление ограничиться собственно дискуссиями и не довести дело до практических международно-правовых договоренностей. Поэтому параллельно с работой, о которой я упомянул, Россия вместе со своими партнерами, в частности, по ШОС, разработала проект документа под названием «Правила поведения в киберпространстве». Он также распространен в ООН и призван стимулировать конкретный диалог о правовых аспектах регулированиях этой проблемы. В целом мы считаем (и мы уже внесли такое предложение), что пора готовить международную конвенцию, которая будет посвящена кибербезопасности, в т.ч. проблеме ликвидации угроз рисков, связанных с хакерством. Именно мы первыми предложили сделать хакерство наказуемым и запрещенным в международно-правовом плане. Посмотрим, как отреагируют те, кто обвиняет российских хакеров в стремлении подорвать мир в духе Джеймса Бонда или тех, с кем он боролся.

Есть еще одна большая тема, связанная с этими вопросами. Она касается управления Интернетом. Уже несколько лет в рамках Международного союза электросвязи проводится дискуссия о демократизации Интернета, управления Интернетом. Идет, если хотите, очень серьезная идеологическая борьба. Некоторые отстаивают принципы свободного рынка, но есть те, кто полагает, что отдавать Интернет на откуп свободному рынку означает, по сути дела, отдать его одной стране. В этой связи предстоят еще очень серьезные дебаты.

Все эти проблемы мы видим. Большинство стран мира разделяет необходимость навести хоть какой-то общеприемлемый порядок. Началась очень конкретная работа, но до завершения пока еще далеко.

Вопрос: Я являюсь участником операции ВКС России в Сирии, поэтому мой вопрос будет связан с этой страной. Результаты работы Российского центра по примирению враждующих сторон на территории САР говорят о его высокой эффективности. В то же время решение таких задач, как розыск без вести пропавших лиц, возвращение военнопленных зачастую сталкивается с некоторыми трудностями межведомственного взаимодействия. На Ваш взгляд, возможна ли организация прямого взаимодействия между Центром по примирению враждующих сторон и Посольством Российской Федерации в Сирии при решении различных задач?

С.В.Лавров: Вы меня даже удивили. Я исхожу из того (и получаю тому ежедневно подтверждение), что такая связь существует. Если Вы на основе неких практических фактов знаете о недостатке такого сотрудничества, дайте нам, пожалуйста, знать. Взаимодействие Посольства России в Дамаске с Центром в Хмеймиме ведется абсолютно повседневно как по вопросам практического функционирования Центра, так и в том, что касается международных связей САР с зарубежными партнерами при нашем содействии. Там недавно побывала делегация парламентариев из Европы и Федерального Собрания России. Центр в Хмеймиме, как и наше Посольство в Дамаске, было активно задействовано в организации этого визита.

Если Вас несколько смутила конкретная тема, о которой Вы упомянули – обмен военнопленными, то здесь, возможно, Посольство не предназначено для того, чтобы играть в этом процессе ведущую роль. Здесь, насколько мы с моим коллегой и другом С.К.Шойгу распределяем роли, основная задача состоит в том, чтобы завести контакты с теми, кто удерживает военнопленных, воевавших с террористами и экстремистами. Главное здесь – это контакты по линии военных ведомств, разведок, между Центром в Хмеймиме и нашими турецкими партнерами, другими странами, которые имеют своих представителей спецназа (или в иных формах) «на земле» и влияют на отряды боевиков. Мы в политическом плане активнейшим образом сотрудничаем с Министерством обороны России через процесс переговоров «на площадке» Астаны. На последней встрече в Астане неделю назад наряду с тематикой подготовки конституционной реформы, задачей консолидации режима, прекращения боевых действий, разработки механизма реагирования на его нарушения, обсуждалась и тема налаживания диалога между противоборствующими сторонами с целью обмена военнопленными в качестве меры доверия гуманитарного характера. Я специально обращаю вниманию на этот упомянутый Вами аспект. Уверен, что здесь просто нет предела совершенству, координацию всегда можно доводить до все более высокого уровня. Заверяю Вас, что работа Посольства и Центра в Хмеймиме достаточно хорошо согласована.

Вопрос: Президент США Д.Трамп в одном из своих выступлений неожиданно предложил в качестве платформы для торга вернуться к вопросу сокращения стратегических вооружений. Должны ли стратегические ядерные силы сегодня быть предметом переговоров с американцами или на данном этапе все-таки целесообразно вывести их за рамки российско-американских отношений?

С.В.Лавров: Позиция Администрации Президента США Д.Трампа во многом еще только формируется по большинству ключевых вопросов внешнеполитической повестки дня, включая и упомянутую Вами тему дальнейших шагов по ограничению стратегических наступательных ядерных вооружений. Кстати, если я правильно помню, Д.Трамп упомянул тему взаимодействия с нами в этой области в качестве примера. Спросили его о том, будет ли он готов снимать санкции с России. По-моему, вопрос звучал как-то так. На это он ответил, что они должны посмотреть, есть ли какие-то вопросы, в которых они могут взаимовыгодно и с пользой для интересов США сотрудничать с Россией, в частности упомянул сферу ограничения ядерных вооружений. Параллельно, как Вы знаете, действующий Президент США говорил, что американцам надо всячески модернизировать и наращивать свою ядерную триаду. Нужно сначала дождаться, когда при новой Администрации окончательно будет утвержден военный бюджет, какие в нем будут расставлены приоритеты, каковы будут запросы, на что эти средства будут ассигноваться.

Насчет дальнейшего разговора. Я кратко упомянул в своем выступлении, что мы готовы к этому разговору, но его нужно вести с учетом всех без исключения факторов, влияющих на стратегическую стабильность. Сейчас те, кто предлагают скорее реализовать так называемую инициативу «ядерного нуля», запретить и уничтожить ядерное оружие, объявить его вообще вне закона, абсолютно игнорируют, что с момента, когда была создана атомная бомба и этот новый вид вооружения был поставлен на поток в СССР, США, Китае, Франции и Великобритании, произошли колоссальные изменения в военной науке и технологиях. То, что сейчас разрабатывается в США под названием «глобального молниеносного удара» – это неядерное стратегическое вооружение. Если оно будет создано (а работа ведется очень активно, поставлена цель, чтобы достать любую точку Земного шара за один час), конечно, оно будет гуманней ядерного оружия, поскольку нет радиации, эффекта Хиросимы и Нагасаки. Но с точки зрения достижения военного превосходства мои друзья в Министерстве обороны мне говорят, что эффект будет даже посильнее, чем от современной ядерной бомбы.

Кроме того, наши американские партнёры не отказываются от программы, связанной с выводом оружия в космос, практически в одиночку голосуя против наших вместе с КНР и со многими другими коллегами инициатив о том, чтобы принять на себя обязательства не делать этого. Американцы отказываются от ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), а это тоже немаловажная вещь, которая влияет на стратегическую стабильность. Ну и, конечно, глобальная система противоракетной обороны (ПРО) самым непосредственным образом влияет на стратегическую стабильность.

Еще один факт – дисбалансы в обычных вооружениях, которые тоже модернизируются очень быстро. Наши диалоги с НАТО мы всегда начинаем с того, что необходимо вернуться к нормальным отношениям. Предлагаем нормализовывать и договариваться о взаимном контроле, но прежде, чем контролировать, нужно сесть и посмотреть, у кого что развернуто вблизи друг друга и в целом в Евроатлантической зоне. Есть масса факторов, которые нужно обсуждать, если мы не просто как идеалисты хотим запретить ядерное оружие, а обеспечить мир и безопасность на всей планете, стратегическую стабильность, которая будет устойчивой, опираться на глобальный паритет. Обо всем, что я перечислил, нужно говорить. Может, я даже упустил еще какие-то факторы.

Я также упомяну, что двусторонний процесс ограничений между Россией и США дошел до такого уровня, за которым уже сложно предполагать, что вместе нам удастся еще многое сделать. Надо вовлекать все государства, обладающие ядерным оружием, при чем не только те, которые обладают им официально, но и де-факто.

Вопрос: США уже длительное время широко используют технологии так называемого «управляемого хаоса». Что можно противопоставить данным технологиям в глобальном международном масштабе? Возможен ли ответный проект глобальной управляемой стабильности и безопасности? Какие страны потенциально могут выступить инициаторами этого проекта?

С.В.Лавров: «Управляемый хаос» появился достаточно давно как концепция, которая продвигалась в качестве средства усиления влияния США, исходя из того, что создавать этот управляемый хаос нужно подальше от берегов США, в тех районах, которые играют ключевую роль с точки зрения обеспечения экономического и финансового развития мира. Ближний Восток всегда находился под прицелом политологов и конструкторов внешней политики в Вашингтоне. Практика уже показала, что эта концепция вредна, губительна, в том числе и для стран, которые избираются в качестве объекта экспериментов – Ирака, Ливии, Сирии, Йемена, Афганистана. Хотя в Афганистане США начинали свою операцию при поддержке мирового сообщества после терактов 11 сентября в 2001 году. СБ ООН единогласно подтвердил право США на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Операция против Движения талибов (ДТ) и «Аль-Каиды» началась при поддержке всех государств мира. Другое дело, что получив такое одобрение, США и их союзники по НАТО, которые потом развернули там операцию всего альянса, вели себя, я бы мягко сказал, достаточно непоследовательно. За период их присутствия в Афганистане террористическая угроза никуда не исчезла, а наркоугроза возросла многократно. Наркоиндустрия процветала. Были факты о том, что кто-то из контингентов операции НАТО был не то, чтобы задействован в реализации преступных схем, но закрывал глаза на какие-то проявления, связанные с незаконным наркотрафиком. Афганистан все-таки особая статья, хотя то, что сейчас происходит с этой страной во многом из-за провала операции НАТО, получившей кредит доверия международного сообщества, тоже можно отнести к невольному созданию управляемого хаоса. В Ираке его создавали сознательно, в Сирии и Ливии это тем более делается сознательно.

Я также упомянул Йемен. Это тоже колоссальная гуманитарная катастрофа. О ней почему-то не так громко говорят, хотя на последнем брифинге в СБ ООН представители Секретариата ООН, отвечающие за гуманитарные вопросы, назвали происходящее там крупнейшей гуманитарной катастрофой в регионе даже на фоне Сирии и Ирака. Ответственные политики убедились, что «управляемый хаос» – это теория, которая разрушает регионы. Наверное, кто-то сиюминутно выигрывает от колебаний сырьевых рынков, происходящих благодаря таким навязанным извне революциям, но сами создатели этой теории, ее исполнители получают в ответ потоки нелегальных мигрантов, с которыми «просачиваются» террористы. Мы видим, что сейчас происходит в Европе. Теракты докатывались и до США. Не удается полностью защитить себя и отсидеться за Атлантическим океаном. Бумеранг налицо. И это начинают понимать серьезные люди. Противопоставлять этому можно только международное право. Устав ООН создает для этого все возможности. Применять военную силу можно только по решению СБ ООН, либо когда однозначно сложилась угроза применения силы против тебя. Тогда есть право на самооборону в соответствии с тем же Уставом ООН. Именно такую политику мы проводим с большинством стран мира. КНР, Индия, Бразилия, большинство других стран нас поддерживают.

Выделю еще один момент, так или иначе связанный с «управляемым хаосом» и его последствиями.

В Африке и Латинской Америке, в их общерегиональных организациях (Африканский союз и Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна) есть закрепленный принцип о неприемлемости смены власти неконституционным образом – путем государственного переворота. Учитывая, что эта угроза является не только африканской и латиноамериканской (как показала жизнь, она может прорезаться в любой части мира), мы выступили за то, чтобы зафиксировать принцип неприятия государственных переворотов как метода смены власти на универсальном уровне на Генеральной Ассамблее ООН. Осенью прошлого года с большой группой соавторов (наши кубинские коллеги были одними из основных инициаторов вместе с нами и другими государствами) была принята резолюция о необходимости движения к более справедливому и демократическому миропорядку, в которой черным по белому записано, что неприемлемо менять власть путем антиконституционных государственных переворотов, вмешиваться во внутренние дела других государств и навязывать им свои идеи и ценности. Также неприемлемо применять свое собственное законодательство экстерриториально, гоняясь по всему миру за юридическими и физическими лицами других стран, которые никакого международного порядка не нарушали, но рассматриваются как нарушители национального законодательства страны, которая такие экстерриториальные меры применяет. Три государства проголосовали против этой резолюции, пара десятков в основном западных стран воздержались, но она принята гораздо большим числом голосов, чем некоторые, которые любят цитировать наши западные партнеры (например, резолюция т.н. нарушений прав человека в Крыму и прочие).

Вопрос: В силу резкого падения авторитета международных институтов, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, находящихся под потенциальным влиянием заокеанских партнеров и кураторов, Российской Федерации необходимо решать жизненно важные вопросы не на этих площадках, а с руководителями таких государств, как США, Германия, Индия, Китай и других держав. Не кажется ли Вам, что необходимо возвращаться к теме прямых межгосударственных отношений?

С.В.Лавров: Честно говоря, эти прямые межгосударственные отношения никогда не прекращались. При всей насыщенности повестки дня международных организаций двусторонний диалог с подавляющим большинством государств в современных условиях стал еще более интенсивным. В отношениях с США у нас пока объективная пауза, потому что наши американские коллеги, новая Администрация еще на расставила на руководящий уровень по местам всех деятелей в Госдепартаменте, Пентагоне и других ведомствах. Помимо глав ведомств еще не состоялись назначения на уровне заместителей, а это требует утверждения Сенатом, и непонятно, когда они произойдут, поэтому наблюдается естественная пауза выжидания. Но я встречался с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном. По линии Генерального штаба уже состоялась не одна встреча начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации В.В.Герасимова с генералом США Д.Данфордом, который возглавляет Объединенный комитет начальников штабов США. Были контакты и на другом уровне касательного того, как мы должны избегать непредвиденных, непреднамеренных инцидентов в Сирии по линии ВКС России и возглавляемой американцами коалицией. Так что двусторонний диалог очень важен с любой страной. Говоря о многосторонних, универсальных, региональных институтах, мы прекрасно видим их недостатки, но они, если хотите, неизбежны.

В ООН входит 193 страны. Запад, Россия, Китай, Индия, Африка, Латинская Америка — у всех интересы, заключающиеся в максимальном отстаивании и продвижении своей точки зрения в тех решениях, которые принимаются и затем претворяются в жизнь, либо задают политическую повестку дня для дальнейших дискуссий. Конечно, хочется на все это влиять. Порой наши западные партнеры организуют нам обструкцию, либо продвигают абсолютно неприемлемые идеи, которые мы вынуждены и должны блокировать. В таких ситуациях некоторые «доброхоты» любят говорить, что ООН себя исчерпала, потому что происходит злоупотребление правом вето и т.д. Это от лукавого. Вето было включено в Устав ООН по настоянию США после того, как Лига Наций печально закончила свое существование как раз потому, что в ее деятельности, механизмах ее работы не была предусмотрена особая роль крупных держав. Из-за этого США решили, что для них не интересно просто слушать там нравоучения и не иметь возможности оказать решающее влияние. Поэтому сейчас право вето — никакая не привилегия, а инструмент поддержания стабильности в мировых делах, гарантирующий, что никакие решения международного сообщества не могут быть приняты, если они не поддержаны пятью постоянными членами ООН. Это нужно понимать.

Сейчас наши французские коллеги активно двигают идею о том, что постоянные члены Совбеза ООН должны добровольно самоограничиваться в применении вето в случаях, когда идет речь о массовых нарушениях прав человека. Мы спросили у них, как они себе это представляют даже с чисто утилитарной точки зрения. 99 пострадавших — это еще не нарушение, а при сотом нарушении нужно уже ограничиваться от применения вето? Это старая концепция. Просто раньше ее предлагали «под соусом» ответственности по защите, гуманитарной интервенции, что международное сообщество может вмешиваться в какие-то конфликты, независимо даже от решения Совбеза ООН, если в какой-то стране происходит геноцид или прочие массовые нарушения прав человека. Арифметический подход. Кто будет определять, когда они массовые, а когда нет? Это очень циничная вещь. Как говорят, смерть каждого человека — это трагедия, а перечень военных потерь – статистика. Можно много чего найти на эту тему, но право вето обязательно должно сохраняться при всех идеях реформирования СБ ООН. Его нужно реформировать и сделать более представительным. Без права вето нынешних постоянных членов Совет Безопасности не сможет функционировать и переродится просто в орган, который штампует не очень дальновидные, идеологизированно заряженные документы. В ОБСЕ нет права вето, но есть принцип консенсуса, что тоже порой предполагает изнурительные дебаты. Тем не менее, принцип консенсуса защищает интересы тех, кто участвует в этой организации. Она может приносить пользу и при всей критике, которая раздается в связи с операцией ОБСЕ на Украине. Все-таки деятельность в этой стране специальной мониторинговой миссии, которую мы поддерживаем, помогает снижать уровень насилия, не дать ситуации выйти из-под контроля. Сейчас наблюдается всплеск насилия, в том числе позавчера радикалы из батальона «Азов» устраивали провокации вокруг Мариуполя. Эта миссия фиксирует данные факты, которые потом используются нами в работе с «нормандской четверкой», в Контактной группе для того, чтобы добиваться от украинских властей прекращения саботажа и выполнения Минских договоренностей.

По любой международной организации я могу привести какие-то позитивные примеры, но нужно понимать, что ни одна из них — ни ООН, ни ОБСЕ, ни «Группа двадцати», ни даже БРИКС и ШОС не будут стопроцентно выполнять пожелания какой-либо одной страны. Это всегда компромисс, консенсус, баланс интересов. Как наш Президент В.В.Путин постоянно подчеркивает, мы никому ничего не навязываем, мы всегда готовы с любой страной, которая тоже готова разговаривать на равноправной основе, искать баланс интересов путем взаимных уступок. Так устроена дипломатия. В двусторонних отношениях то же самое. Иногда в двустороннем плане договориться даже сложнее, чем в многостороннем, потому что в многостороннем формате в той же ООН у тебя есть союзники, которых ты можешь призвать, и они будут оказывать дополнительное давление. В двусторонних же переговорах твой партнер напротив тебя – и чья возьмет. Лучше, чтобы ни чья не брала, а был какой-то консенсус. Мы готовы к такой работе, в том числе, как я уже сказал, и с США, прекрасно понимая, какое влияние оказывают отношения между двумя крупнейшими ядерными державами на общую ситуацию в мире. Мы готовы свою ответственность за такое влияние реализовывать в диалоге с США.

Вопрос: Сегодня мы наблюдаем все усиливающийся раскол мировых политических элит. Появились глобалисты, которые выражают интересы транснациональных корпораций, мировых финансовых структур, а также новый политический концепт ­– так называемые популисты, которые выражают интересы народов своих государств. Яркий пример — это избрание Президента США Д.Трампа, а также ряда других политических лидеров, которые воспринимаются на Западе как маргиналы, например, Марин Ле Пен. В этой связи Российскую Федерацию многие неслучайно воспринимают как лидера второй половины мира. Как Вы считаете, насколько правомерно такое мнение? Можно ли говорить в перспективе о победе какой-то одной из этих идеологий? Как это будет, с Вашей точки зрения, влиять на современное мироустройство?

С.В.Лавров: Я бы не называл ни Д.Трампа, ни М.Ле Пен маргиналами, хотя бы потому, что они абсолютно встроены в те принципы, которые лежат в основе функционирования американского и французского государств. М.Ле Пен является европарламентарием, ее партия активно работает в парламенте. Д.Трамп избрался в полном соответствии с американской конституцией, с их двухуровневой непрямой системой выборов президента. Я бы даже не называл их популистами. Популисты имеют какой-то негативный оттенок. Вы очень интересно сказали, что популисты — это те, кто представляет народ. У нас есть нюансы трактовки слова популист. В современном русском языке оно скорее предполагает, что это человек, который пошел в политику, но не несет ответственности за свои слова, а только стремится понравиться избирателям. Популист — это тот, кто может пообещать трехкратное увеличение зарплаты, когда это абсолютно не совпадает с возможностями бюджета и т.д. Поэтому я бы называл их реалистами или антиглобалистами, если хотите. Хотя, антиглобалисты тоже ассоциируются с какими-то хулиганами, которые не позволяют проводить саммиты «двадцатки», «семерки» и т.д. В принципе, даже сейчас, когда крупнейшую державу мира возглавил Президент, заявивший о том, что нужно думать не о глобальной экспансии, а о том, как живет Америка, уже и роль самих глобалистов будет меняться. Американские корпорации уже потребовали у новой власти перевода производства из развивающихся стран в США для того, чтобы создавать там рабочие места. Да, это будет не очень позитивно для потребителя, потому что рабочая сила в США дороже, поэтому возрастет цена на продукцию, автомобили и прочее. Но это тенденция. Вообще концептуальные лозунги Президента США Д.Трампа в предвыборной кампании о том, что надо поменьше вмешиваться в дела других стран и заниматься своими, – очень серьезный сигнал для тех же глобалистов. Повторю, США до сих пор воспринимались как символ глобализма, экспансии транснациональных корпораций. Те, кто представляет их интересы, — это та большая команда, которая сейчас ополчилась на Президента США Д.Трампа, на его Администрацию и вообще на все, что он делает, и которая пытается всеми правдами и неправдами навредить ему по полной программе. Нечто похожее происходит и во Франции, когда были извлечены горы компромата десятилетней, пятнадцатилетней давности, причем этот компромат всегда стараются максимально преломить через «антироссийскую призму». Я давно не помню настолько нечистоплотной кампании, когда идет борьба между концепциями и идеями о том, как дальше развивать свое государство, свою страну, идет война компроматов. У нас это было не так давно, и ничего хорошего я в этом не вижу.

Параллельно через действия и заявления новой Администрации США происходит переоценка глобального рынка и глобальной системы торговли. Как вы знаете, они отказались от Транстихоокеанского партнерства, от Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, сказав, что будут заниматься региональными или двусторонними договоренностями. Мы исходим из того, что все-таки Всемирная торговая организация, куда мы так долго вступали и вступили, давала какой-то общий «зонтик» для мировой торговли. В рамках этих универсальных систем можно было встраивать какие-то региональные структуры, чтобы не обрывать связи с неучастниками этих региональных структур, сохраняя через ВТО некие общие контакты и обмены. Теперь и это под угрозой. Так что мы находимся в эпохе переосмысления подходов, и я не думаю, что это только чисто субъективный фактор Д.Трампа. Эти перемены назревали, иначе не получилось бы так резко изменить американскую позицию по такому количеству вопросов. Они назревали давно, в ВТО был большой кризис, когда западные страны категорически не хотели слышать ведущие развивающиеся страны по целому ряду вопросов, связанных с инвестициями, услугами и т.д.

Я бы не стал говорить, что есть глобалисты и есть популисты. Есть люди, которые хотят просто избраться и по накатанной сохранять эти неолиберальные структуры, которыми сейчас переполнен Запад, а есть люди, которые усматривают в этом неолиберализме, во вседозволенности, являющиеся частью неолиберальных подходов, угрозу своим обществам, традициям и культуре. Это тоже сопряжено с философскими размышлениями и практическими разговорами о том, что делать с проблемой нелегальных мигрантов, со своими корнями и религией, политкорректно ли напоминать, что ты православный или католик, или надо сейчас вообще забыть о религиозных корнях. Я не раз говорил, что Европейский союз много лет назад еще хотел принять конституцию, писал ее проект. Комиссию возглавлял Ж.Д’Эстен, и он предложил записать в этой конституции очень простую фразу о том, что у Европы христианские корни. Ему не дали это сделать, потому что якобы это не политкорректно и будет оскорблять мусульман. На самом деле оказалось, что если стесняешься своих религиозных корней, то тебе будет в общем-то все равно, у кого какие религиозные корни, и до хорошего это не доводит. Поэтому через ООН, ЮНЕСКО мы активно поддерживаем все инициативы, которые сейчас стали особенно актуальны – «Диалог цивилизаций», «Диалог культур», «Диалог религий». Они неслучайно стали вопросами актуальной повестки дня, поскольку отражают брожение внутри обществ и необходимость каким-то образом искать национальный консенсус.

Вопрос: Классическое определение термина «война» звучит так: «Война есть не что иное, как продолжение государственной политики иными средствами». При этом под «иными средствами» мы, как правило, понимали военное насилие и поэтому утверждали, что война ведется только при применении средств вооруженной борьбы. Можно ли, по Вашему мнению, утверждать о кардинальном изменении сущности войны в современных условиях в связи с включением в это понятие мер информационного, экономического, политического и психологического воздействия?

С.В.Лавров: Вы знаете, на Западе придумали термин «гибридные войны». Собственно говоря, они, наверное, на своем опыте сейчас такую концепцию и формируют. Односторонние экономические санкции - это, конечно же, объявление войны без какого-либо сомнения. Информационная война имеет место, когда очернение информации становится обязательным условием работы СМИ. Это объективный факт. В эти дни мы много говорим о Сирии. Есть такая якобы неправительственная организация «Белые каски», которую финансируют несколько западных стран и страны Персидского залива. Фильм об этой организации получил «Оскар» в номинации «лучший документальный фильм». Они позиционируют себя как гуманитарная структура, которая помогает людям, оказавшимся под бомбежками, в частности, в Сирии. Уже неоднократно выявляли ложь и находили постановочные видеоролики, когда раскрашивали девочку красной краской. Потом она сидела и страдала от российских и сирийских бомб. Несколько дней назад в Женеве американский журналист провел презентацию своего исследования, которым он доказал, что эти «Белые каски» ­­ - фейк, они занимаются только созданием ложных провокационных новостей, поливают грязью Россию, Иран, сирийское правительство, сирийские вооруженные силы и оказывают, это он тоже доказал, прямое содействие террористам и экстремистам, в том числе медикаментами, медицинским оборудованием, путем принятия на лечение раненых из экстремистских группировок. Это только один пример. Но везде и всюду, как только вы начинаете разговаривать с западными коллегами, «Белые каски» вне всякой критики, это истина в последней инстанции. Таких и других придумок очень много. Безусловно, в более широком плане киберпространство - это такая сфера, где есть непосредственно и материальная возможность нанести потенциально очень серьезный ущерб. Созданы кибервойска и, очевидно, за ними не последнее слово. Именно поэтому нам нужны форумы, где эти вещи будут обсуждаться комплексно. Военные обсуждают с военными сугубо военные дела, но в том числе уже и кибервойны. Те, кто занимается информацией, обмениваются друг с другом опытом, пытаются друг друга убедить, что сейчас нужно использовать СМИ не для провокационных кампаний, а каким-то образом примирять народ через средства массовой информации. В экономике нужно просто понять, и осознание приходит уже ко многим, что односторонние санкции - это бумеранг, который бьет не меньше и по странам, которые к ним присоединились, особенно если это страны небольшие. Применение санкций одностороннего характера к такой стране, как Россия, с ее огромными возможностями, прежде всего человеческим, природным и ресурсным потенциалом, недальновидно. Поощряя диалог по каждому из этих направлений в интересах формирования какого-то общего понимания, кампанейских, общеприемлемых подходов, нужен форум, где все это будет рассматриваться в комплексе, потому что все это влияет на общее состояние международных отношений. Другой площадки, кроме ООН, наверное, не существует. Это актуальнейшая тема, и нет сомнений, что она будет предметом очень острых и заинтересованных дискуссий на обозримый период.

Вопрос: В течение достаточно продолжительного времени Балканы играли важную роль в мировой политике и являлись регионом, вызывающим интерес у России. Скажите, пожалуйста, каковы направления и перспективы развития нашей внешней политики в этом регионе на данный момент?

С.В.Лавров: Это тоже один из регионов, который Запад почему-то рассматривает как поле провокационной деятельности России. Опять-таки Запад подходит к этим вопросам с той же неадекватной логикой, с которой они подходят к постсоветскому пространству - «или с нами, или против нас». Любые нормальные связи России с Балканскими странами сразу же становятся предметом тревожной озабоченности, которую озвучивают политики в духе заявлений – «Россия лезет теперь на Балканы». Многие истории не знают, можно им это простить. Сколько русской крови пролито на Балканах! Оставим это на их совести. У нас нет никакого испуга от таких подходов. Мы видим совпадения основополагающих интересов между нами и странами региона по многим вопросам. Это касается наших отношений с Сербией, которые сейчас переживают, наверное, лучший период за многие годы. Регулярно встречаются руководители двух стран, министры иностранных дел, министры обороны, министры по чрезвычайным ситуациям, министры экономического блока, работают совместные механизмы. Сербия налаживает контакты с Евразийским экономическим союзом, стала наблюдателем в Парламентской ассамблее ОДКБ. У нас очень многоплановые и многоуровневые связи. Это отражается на практическом сотрудничестве в экономике и инвестициях, где наши позиции достаточно серьезны и приносят пользу нашим сербским партнерам. Это отражается и в сфере гуманитарных обменов, и в межрелигиозных связях, которые тоже очень развиты. Эта паранойя, которая проявляется на Западе в связи с тем, что мы нормально дружим с нашими давними партнерами на Балканах, очень хорошо характеризуется отношением ЕС к гуманитарному Центру, который мы совместно с Сербией создали в г.Ниш. Это Центр, где базируется соответствующее оборудование для гуманитарных операций, где можно заправить наши самолеты, когда они участвуют в тушении пожаров. Запад буквально «висит на руках» у сербского руководства, чтобы этот Центр не превращался в региональный, чтобы не привлекать туда другие страны, не предоставлять его сотрудникам нормальные, полагающиеся им как сотрудникам международной структуры привилегии и иммунитет. Это все при том, что за последние несколько лет именно через этот Центр Россия оказывала помощь многим странам ЕС в тушении пожаров на их территориях. Это даже уже неприлично пользоваться услугами структуры, которую ты хочешь всячески ограничить, а ее деятельность затруднить.

Что касается других стран, мы хотим хороших отношений с Хорватией. Недавно на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности я встречался с Президентом Хорватии К.Грабар-Китарович. Мы заинтересованы в контактах на высшем и высоком уровнях. У нас есть неплохие экономические проекты.

В Македонии сейчас очень сложная ситуация из-за глубокого кризиса, который во многом спровоцирован искусственно. Все идет к тому, что в македонское общество пытаются внести раскол, нарушить те соглашения, которые много лет назад были подписаны в г.Охриде и которые предоставляли албанскому меньшинству достаточно серьезные права в рамках македонского государства. Кстати, мы в то время говорили, что хотели бы, чтобы Евросоюз поддержал предоставление соответствующих прав албанскому меньшинству в Македонии, выступил бы за то, чтобы такие же права были предоставлены русским в Прибалтике. Но они от этого стыдливо уходили. Сейчас они пытаются расшатать это соглашение. Запад, надеюсь, понимает опасность таких попыток и не находит в себе силы им противодействовать. Но с македонцами у нас, действительно, давние и очень хорошие отношения. Если бы не этот кризис, мы бы могли полезно работать, не отвлекаясь на внутриполитические передряги.

Черногория, к огромному сожалению, поддалась на тот самый провокационный ультиматум – либо с Европой, либо с Россией, и решила принести в жертву своим евроатлантическим устремлениям отношения со своим давним и добрым другом – нашей страной. Я оставляю это на совести нынешнего черногорского руководства, на совести НАТО. Абсолютно не понятно, как безопасность НАТО выиграет от присоединения Черногории. Абсолютно не понятно, как выиграет безопасность Черногории, потому что никаких угроз ее существованию не было. Наверное, черногорцы, по крайней мере, нынешние ее лидеры кое-что подзабыли. После распада Югославии все еще сохранялся Союз Сербии и Черногории. Х.Солана, будучи Высоким представителем ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности, помог договориться Белграду и Подгорице о том, чтобы они сохранили этот союз на три года, а в конце трехлетнего периода каждая страна смогла бы провести референдум. Но после того, как истек трехлетний период, никаких шагов, чтобы организовать жизнедеятельность этого союза при поддержке извне предпринято не было. ЕС обращался к нам, к России, с просьбой помочь уговорить черногорцев не проводить референдум. Мы тогда сказали, чтобы они сами договаривались. Мы помогли им согласовать документ, в котором сказано, что через три года они имеют право на референдум и что мы не будем влезать во внутренние дела черногорцев, пусть решают сами. Об этом они, наверное, уже забыли. Но это был, я считаю, порядочный, абсолютно дружеский и товарищеский жест. Бог им судья. Уверен, что все это пройдет, и мы вернемся к тому времени, когда написанное В.С.Высоцким про Черногорию оживет в черногорских сердцах, а не только в наших. Памятник ему стоит в Подгорице, и простые люди, которые прекрасно понимают провокационный характер деятельности их руководства по отношению к России, приносят к нему цветы.

Есть сложности в Боснии и Герцеговине, есть попытки подорвать Дейтонские договоренности. Напомню, что они обеспечивали сожительство и сосуществование босанско-хорватского и сербского энтитетов, составляющих государство Боснию в рамках единого государства, но на основе принципа принятия решений через согласие всех трех государствообразующих народов. Сейчас, когда пытаются ущемить права сербов и хорватов в Боснии, мы разъясняем неприемлемость такого шага. Россия является членом руководящего комитета, который был создан в целях боснийского урегулирования. Надо отдать должное, что наши оценки воспринимаются там, в т.ч. европейцами. Там существует такой атавизм, как Аппарат высокого представителя, который был создан, когда Босния только была «скроена» по итогам югославских войн. Этот высокий представитель обладает правом диктатора, он может отменять любые решения и принимать свои указы, не советуясь ни с кем. Конечно, стыдно. Босния и Герцеговина, с тех пор, как она была создана, уже избиралась непостоянным членом СБ ООН, а за ней еще приглядывает какой-то «дядька», который явно потерял чувство реальности и выходит далеко за рамки даже своих диктаторских полномочий. Непростая ситуация. Но на Балканах никогда не было простых ситуаций. Наверное, главный урок, который нужно извлечь из этого многострадального региона, что пора перестать использовать его в геополитических играх, пора перестать перетягивать страны под одно или другое крыло. Надо выстраивать общую, европейскую безопасность, в рамках которой членам НАТО и ОДКБ и странам, которые не входят ни в какие военно-политические союзы, можно будет ощущать себя комфортно, одинаково защищенными. в равной и неделимой безопасности. Другого пути не существует. Иначе мы будем из-за попыток Запада сохранять натоцентиричность и отказываться обсуждать проблемы юридических гарантий безопасности за пределами НАТО, постоянно будем натыкаться на те же самые грабли.

Вопрос: Руководство Китая последовательно и прагматично отстаивает свои интересы в отличие от стран ЕС, действующих по указке США в ущерб своим экономическим интересам. Вы только что приводили пример с Центром, который пытаются закрыть страны Евросоюза. Как Вы считаете, в случае победы на предстоящих выборах в ФРГ и Франции кандидатов, которых на Западе принято называть «пророссийскими», эта ситуация может быть изменена в нашу пользу?

С.В.Лавров: Во-первых, Вы знаете, мы не вмешиваемся во внутренние дела других государств, в том числе в процессы подготовки и проведения выборов. Мне поразительно читать в СМИ в упомянутых Вами и других странах ЕС абсолютно вымышленные, но самое главное неумно, топорно написанные и сочиненные статьи и репортажи о нашем тотальном влиянии на эти избирательные процессы. Им, наверное, должно быть стыдно, что у них такие системы, что нет возможности защитить себя от внешнего вмешательства. Это все-таки Германия и Франция, а не какие-то маленькие страны. Во-вторых, они не приводят ни одного факта. Мы постоянно об этом напоминаем, Президент России В.В.Путин регулярно общается с германскими политиками, бизнесменами. У нас недавно был мой новый коллега Министр иностранных дел ФРГ З.Габриель. Его принимал наш Президент и откровенно обсуждал эти вопросы. Когда с ними разговариваешь в рабочем процессе, нет этого фанатизма. Но очевидно, кому-то очень хочется, чтобы этот фанатизм искусственно поддерживался и нагнетался. Я никогда не подозревал, что уважающие себя СМИ могут опускаться до такого абсолютного очернительства, не утруждая себя фактами.

Что касается исходов этих выборов, то мы, конечно, следим, как эти страны сами, через свои рейтинговые агентства оценивают шансы кандидатов. Но, как и в случае с выборами в США, мы будем уважать выбор германского, французского народов, как и любого другого народа, который голосует на своих национальных выборах и будем готовы работать с теми, кого эти народы выберут. Конечно, когда мы слышим выступления кандидатов в ходе избирательной кампании, нам трудно не заметить заявления о том, что кто-то готов тесно сотрудничать с Россией, а кто-то выступает с иных позиций. Естественно, мы обращаем на это внимание. Конечно, нам будет проще работать с теми людьми, которые хотят сотрудничества, а не хотят продолжать загонять ситуацию вглубь конфронтации. Но еще раз повторю, что любой выбор любого народа мы примем с уважением и будем открыты к сотрудничеству с теми властями, которые эти народы избрали.

***

Вопрос: Будет ли Россия предпринимать какие-то ответные действия в связи с недопуском Ю.Самойловой на «Евровидение»?

С.В.Лавров: Я уже все сказал. Это на совести организаторов этого мероприятия.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 23 марта 2017 > № 2124239 Сергей Лавров

В Новосибирской области для мигрантов закрыли рыболовство.

Опубликовано постановление губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого о запрете найма иностранных граждан на работу в ряде сфер, включая рыболовство. Эта мера касается тех, кто трудится на основании патентов.

Впервые подобное постановление главы региона было опубликовано летом прошлого года, сообщает корреспондент Fishnews. Тогда под запретом для иностранных граждан на 2016 г. оказались 16 видов экономической деятельности, включая рыболовство.

Как рассказала на брифинге заместитель министра – начальник управления занятости населения областного минтруда Надежда Цветкова, речь в постановлении шла о тех мигрантах, которые прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы, и получивших право (патент) на работу в России. Это касалось граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана. Таковых в Новосибирской области в прошлом году насчитывалось более 25 тыс. человек.

По словам Надежды Цветковой, целью постановления было «обеспечение национальной безопасности, поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов, а также содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ».

Новое постановление губернатора запрещает хозяйствующим субъектам региона в 2017 г. привлекать иностранных граждан для работы уже по 33 направлениям. Рыболовство по-прежнему в их числе. На увольнение уже нанятых иностранцев компаниям дается два месяца.

Россия и Иран: стратегический альянс или стратегическое сотрудничество?

Джахангир Карами,

эксперт по международным отношениям, Тегеранский университет

В последние годы СМИ интересуются характером взаимодействия Тегерана и Москвы. В феврале 2017 года в Тегеране прошёл семинар, приуроченный к 515-й годовщине установления отношений между Ираном и Россией. На протяжении последних лет сирийского конфликта страны тесно взаимодействовали в сфере безопасности и расширили сотрудничество до военной кооперации, что отвечало интересам обеих сторон и было важно для восстановления стабильности и безопасности на Ближнем Востоке. Но что представляют из себя эти отношения: стратегический альянс или стратегическое сотрудничество?

Для начала необходимо разделить понятия «стратегический альянс» и «стратегическое сотрудничество». По моему мнению, стратегический альянс имеет своей целью борьбу с реальной угрозой государственной безопасности и поддерживается долгосрочной устойчивой правовой базой. Вторая концепция предполагает отсутствие государства-противника и краткосрочное ситуативное взаимодействие.

Через четверть века после обретения независимости центральноазиатскими и южнокавказскими странами и окончания кризиса на юге Азии Тегеран и Москва приступили к эффективному диалогу в целях обеспечения стабильности в регионе. Иран и Россия были всерьёз обеспокоены конфликтом в Нагорном Карабахе, гражданской войной в Таджикистане и приходом к власти талибов в Афганистане, совместно проводили встречи с представителями сторон гражданской войны в Таджикистане, что и привело к компромиссу в 1996 году. Кроме того, следует учитывать сотрудничество России и Ирана при поддержке Северного альянса Афганистана в борьбе с атаками «Талибана» в 1996–2001 годах. Несмотря на существенные расхождения по региональным вопросам, Москва и Тегеран всегда были едины в мнении, что экстремистские и радикальные религиозные движения на территориях между их границами подвергают серьёзной опасности их интересы.

После «арабской весны» и затяжного конфликта в Сирии, начавшегося в 2012 году, российско-иранское взаимодействие по обеспечению безопасности сирийской власти существенно возросло. Дипломатическое, разведывательное, техническое и оперативное сотрудничество между двумя странами в целях деэскалации сирийского кризиса и пресечения распространения терроризма в регионе развивалось последние пять лет очень успешно. Сюда можно включить использование российскими ВКС иранской авиабазы для нанесения ударов по позициям террористов на территории Сирии. Если бы Тегеран и Москва отказались от сотрудничества на Южном Кавказе и Ближнем Востоке, нестабильность и нарушение баланса сил охватили бы оба региона, что нанесло бы вред и Ирану, и России.

Помимо того, что Тегеран и Москва имеют схожие взгляды на региональную стабильность, необходимость борьбы с терроризмом, сохранение регионального баланса сил и защиту территориальной целостности, сирийский кризис и сотрудничество в области безопасности могут стать реальной основой для стратегического взаимодействия двух стран. Региональное сотрудничество Москвы и Тегерана можно считать стратегическим, поскольку страны взаимодействуют на оперативном и военном уровнях в Таджикистане, в ходе борьбы с «Талибаном» в Афганистане и на протяжении сирийского кризиса – в целях установления стабильности и сохранения статус-кво в регионе. Таким образом, военное сотрудничество двух стран можно рассматривать в региональном контексте как стратегическое, необходимое для восстановления стабильности и безопасности в регионе.

Взаимодействие на таком уровне является гибким и не обязательно направлено против интересов других стран. В этом аспекте российско-иранское взаимодействие по сирийскому кризису крайне важно, однако не стоит присваивать этим отношениям статус «стратегического альянса», поскольку, как говорилось ранее, такой вид сотрудничества предполагает наличие общей угрозы, является долгосрочным и направлено против интересов других стран.

Основные документы, касающиеся внешней политики России в 2016 году и её отношений с Израилем, Саудовской Аравией и Турцией, подтверждают, что Россия не намерена вступать в стратегический альянс с Ираном, а он в свою очередь по политическим причинам не может быть стратегическим союзником России. Таким образом, подобное взаимодействие можно назвать стратегическим партнёрством или стратегическим сотрудничеством, которое носит временный характер.

Россельхознадзор начал опытную эксплуатацию модуля ФГИС «Аргус-Фито» в Петербурге

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области Россельхознадзор приступил к опытной эксплуатации модуля ФГИС «Аргус-Фито» «Предварительное информирование участниками внешнеэкономической деятельности о перемещении из зарубежных стран подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с последующим проведением карантинного фитосанитарного контроля и завершения процедуры таможенного оформления в местах назначения».

В качестве эксперимента модуль будет опробован на плодоовощной продукции (коды 07 и 08 ЕТН ВЭД ЕАЭС), поступающей из Республики Молдова и Республики Сербия.

Руководство пользователя модуля размещено в свободном доступе.

«Модуль дает возможность заранее провести авторизацию фитосанитарных сертификатов, проверить правильность их заполнения, оценить существующие фитосанитарные риски в зависимости от вида продукции, страны происхождения. Таким образом, значительно сокращается время на создание акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора)», - говорится в сообщении Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Интервью начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Жукова "Кодекс без пробелов" журналу "Таможня", № 6, март 2017 года.

В рамках Евразийского экономического союза ведется постоянная работа по совершенствованию нормативной правовой базы, которая затрагивает вопросы таможенного администрирования. Подготовлена редакция Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Какие вопросы были уточнены в новом таможенном кодексе ЕАЭС, и какие пробелы он сможет устранить? Об этом беседа с начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Дмитрием ЖУКОВЫМ.

– Дмитрий Борисович, расскажите об изменениях, которые внесены в связи с разработкой положений таможенного кодекса ЕАЭС?

– В текст таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ЕАЭС) полностью или частично были имплементированы положения примерно двадцати международных соглашений, заключенных в рамках Таможенного союза. Среди этих международных соглашений – соглашения, регулирующие вопросы применения таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада. Они включены в текст таможенного кодекса ЕАЭС в виде отдельных глав.

Содержание таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада, в связи с включением этих процедур в таможенный кодекс ЕЭАС, не изменилось. В рамках этих таможенных процедур товары размещаются и используются на территориях особых экономических зон или свободных складов без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Однако говорить о каком-то «техническом» переносе положений соответствующих соглашений в текст таможенного кодекса ЕАЭС было бы неверно. В рамках таможенного кодекса ЕАЭС учтены поправки, подготовленные ранее к внесению в Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны и в Соглашение о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18 июня 2010 года.

При выработке соответствующих норм учтена практика применения положений указанных соглашений в государствах – членах ЕАЭС, предложения бизнес-сообществ государств – членов ЕАЭС, а также отдельных субъектов Российской Федерации.

– Какие вопросы были уточнены?

– В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы вывоза за пределы особых экономических зон и свободных складов товаров, которые по своей сути являются отходами. Вывоз таких отходов с территорий особых экономических зон и свободных складов будет осуществляться без помещения под какие-либо таможенные процедуры, при условии, что такие товары вывозятся для целей утилизации и в таможенные органы по результатам утилизации будут представлены соответствующие подтверждающие документы.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС рассматриваются вопросы использования товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, за пределами территорий особых экономических зон и свободных складов для целей их исследования, тестирования и ремонта. Вывоз товаров для этих целей будет осуществляться на временной основе с разрешения таможенного органа при условии возврата таких товаров на территорию особой экономической зоны или свободного склада.

– А какие изменения ждут резидентов?

– В таможенном кодексе ЕАЭС были уточнены вопросы упрощения кооперации резидентов особых экономических зон при использовании товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает возможность передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товаров, изготовленных (полученных) из таких товаров, от одного резидента особой экономической зоны другому резиденту без завершения действия указанной таможенной процедуры. Предполагается, что такая передача будет происходить на условиях уведомления таможенного органа.

Также в таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы использования товаров, являющихся частями, узлами, агрегатами товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. В настоящее время вывоз отдельных частей, узлов или агрегатов товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, не предусмотрен положениями соответствующих международных соглашений. Это, конечно же, создает определенный дискомфорт для тех организаций, которые применяют сложное оборудование, требующее регулярного технического обслуживания. Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет распространить на такие отдельные части, узлы или агрегаты общие нормы, касающиеся перемещения товаров через границы особых экономических зон или свободных складов.

В таможенном кодексе ЕАЭС уточнены вопросы порядка перемещения товаров через границы особых экономических зон. Ранее, до вступления в действие таможенного кодекса ЕАЭС, товары ввозились на территории особых экономических зон (кроме портовых) с уведомлением таможенного органа. Ввоз товаров на территории портовых особых экономических зон и вывоз товаров с территорий особых экономических зон осуществлялся с разрешения таможенного органа.

Сейчас положения таможенного кодекса ЕАЭС позволяют реализовать иной порядок перемещения товаров через границы особой экономической зоны. Например, с использованием автоматизированных информационных систем учета товаров.

– Расскажите об изменениях, касающихся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях портовых особых экономических зон.

– Реализовано предложение бизнес-сообщества о возможности вывоза иностранных товаров с территории портовой особой экономической зоны на территорию иностранного государства без помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Такая возможность сейчас представляется резиденту портовой особой экономической зоны при одновременном выполнении следующих условий: помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранные товары остались в неизменном состоянии и вывоз таких товаров осуществляется через пункт пропуска, к которому примыкает портовая особая экономическая зона.

Ожидается, что такая норма упростит осуществление логистической деятельности в портовых особых экономических зонах.

Кроме того, таможенный кодекс наделяет государства – члены ЕАЭС правом определять срок, в течение которого должна быть подана декларация на товары, ввезенные на территорию портовой особой экономической зоны (в настоящее время соответствующая декларация на товары должна быть подана не позднее четырнадцати рабочих дней со дня ввоза товаров на территорию портовой особой экономической зоны), а также случаи, когда ввозимые в портовую особую экономическую зону товары не подлежат таможенному декларированию.

Таможенный кодекс ЕАЭС также охватывает вопросы, касающиеся применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях особых экономических зон, созданных в Калининградской и Магаданской областях.

– Как урегулирован важный для Российской Федерации вопрос о перемещении товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств?

– Этот вопрос напрямую не связан с применением таможенных процедур свободной таможенной зоны или свободного склада. Однако он имеет принципиальное значение для особой экономической зоны в Калининградской области, в силу ее уникального географического положения.

В таможенный кодекс ЕАЭС включены нормы, касающиеся перемещения товаров между частями таможенной территории ЕАЭС через территории иностранных государств, которые интересны всем сторонам (в том числе Республике Армения, которая не имеет общих границ с иными государствами – членами ЕАЭС). Так, закреплены положения, регламентирующие перемещение через территории иностранных государств товаров, помещенных под таможенные процедуры временного ввоза (допуска), переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

В настоящее время возможность такого перемещения законодательно не урегулирована. Участники ВЭД, находящиеся, например, в Калининградской области, сегодня просто не имеют возможность переместить временно ввезенные иностранные товары на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия этой таможенной процедуры. Аналогично и с процедурами, допускающими переработку иностранных товаров на таможенной территории ЕАЭС. Таможенный кодекс ЕАЭС устранил этот пробел.

Особенности перемещения товаров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории ЕАЭС включают в себя, в том числе, вопросы перемещения транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и используемых в качестве транспортных средств международной перевозки товаров физическими лицами, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта на остальной части таможенной территории ЕАЭС и вывозимых через территорию Калининградской области.

– Каким образом будет решаться проблема перемещения товаров физическими лицами, которые переселяются с территории Калининградской области?

– Отдельно стоит отметить включение в таможенный кодекс ЕАЭС норм, регулирующих вопрос перемещения товаров физическими лицами, ранее постоянно проживавшими на территории Калининградской области и переселившимися с территории Калининградской области на постоянное место жительства на остальную часть территории Российской Федерации или на территорию иного государства – члена. Это же относится к военнослужащим и должностным лицам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, которые убывают с территории Калининградской области на новое место службы.

Проблема перемещения товаров с территории Калининградской области физическими лицами сегодня стоит очень остро. Она обусловлена особенностями применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории особой экономической зоны в Калининградской области, которая допускает возможность реализации таких товаров без ограничения, в том числе для физических лиц.

С учетом такой особенности при вывозе товаров за пределы территории особой экономической зоны в Калининградской области необходимо подтверждение статуса вывозимых товаров как товаров ЕАЭС. В случае, если статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС не подтвержден, то вывозимые товары рассматриваются для таможенных целей как иностранные товары. Тогда для их вывоза на остальную часть таможенной территории ЕАЭС необходима уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.

Как правило товары, перевозимые переселяющимися лицами, приобретены на территории Калининградской области за длительный период. Необходимость уплаты в отношении таких товаров таможенных платежей становится для переселяющихся лиц невыполнимым требованием. Согласно нормам таможенного кодекса ЕАЭС товары, вывозимые переселяющимися лицами на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, признаются товарами ЕАЭС при выполнении ряда условий, без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 23 марта 2017 > № 2115080 Дмитрий Жуков

В Центральном военном округе начались полевые выходы подразделений РЭБ

Более 1500 специалистов воинских частей и подразделений радиоэлектронной борьбы (РЭБ) Центрального военного округа (ЦВО) привлечены к полевым выходам на полигонах Урала, Сибири и Поволжья, а также на территории Таджикистана.

Подразделениям предстоит выполнить нормативы по приведении в высшую степень боевой готовности, выходу в районы сосредоточения, инженерному оборудованию и маскировке позиций, решению задач по предназначению.

«В ходе полевых занятий военнослужащие 90 процентов рабочего времени проведут на штатной технике, поэтому основное внимание уделяется уверенному применению современных комплексов и средств радиоэлектронной борьбы, состоящих на вооружении», — пояснил начальник службы РЭБ Центрального военного округа полковник Сергей Портных.

Полевой выход продлится до 8 апреля.

Пресс-служба Центрального военного округа

Военнослужащие российской военной базы в Таджикистане посетили в Душанбе детдом «Малютка»

Военнослужащие медицинской службы и разведывательного батальона 201 российской военной базы в Таджикистане посетили в Душанбе детский дом «Малютка», передав одежду для малышей, средства гигиены, игрушки, сладости.

Все это было собрано в соединении по инициативе жен военнослужащих. Представители базы побеседовали с администрацией детского дома и определились со следующей датой приезда.

201 военная база — крупнейший военный объект России, расположенный за ее пределами. Соединение дислоцируется в двух городах — Душанбе и Курган-Тюбе. Согласно подписанному в октябре 2012 года Соглашению между двумя странами, база будет находиться на территории Таджикистана до 2042 года.

Пресс-служба Центрального военного округа

О начале сотрудничества ФГБУ «НЦБРП» с Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

17 марта 2017 года ФГБУ «НЦБРП» через Портал поставщиков заключило договор с Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на проведение в 2017 году в лаборатории Учреждения лабораторных исследований пищевой продукции, предназначенной для организации питания в государственных учреждениях социальной сферы города Москвы.

Лабораторные исследования будут проводиться по физико-химическим, химико-токсикологическим, паразитологическим, микробиологическим, органолептическим показателям безопасности, а также по болезням рыб на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям ЕАЭС к продукции (товарам), подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), СанПиН 1078-01, ГОСТ и другим нормативно-правовым документам.

По результатам проведенных исследований Учреждением будут оформлены протоколы испытаний и подготовлены экспертные заключения о качестве и безопасности исследованной продукции.

Первые два образца трески и пикши уже поступили в испытательную референс-лабораторию ФГБУ «НЦБРП» на исследование.

16-17 марта в г. Казань (Российская Федерация) заместитель руководителя Ространснадзора Сергей Васильев принял участие в девятом заседании Комиссии по безопасности движения

В работе заседания приняли участие члены Комиссии по безопасности движения, представители железнодорожных администраций: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, представители Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

На заседании были рассмотрены вопросы обеспечения безопасности движения на «пространстве 1520» и основных рисках возникновения нарушений по итогам 2016 года, нормативно-технического регулирования вопросов безопасности движения в документах, разработанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, качества ремонта и контроля за состоянием грузового вагона в пути следования, организации системы допуска подвижного состава на инфраструктуру общего пользования, курсирования в международном сообщении пассажирских вагонов железнодорожных администраций.

Участники встречи обсудили выполнение работы по плану НИОКР-2017 Петербургского государственного унитарного университета путей сообщения (ФГБОУ ВО ПГУПС) на тему: «Анализ рисков в области безопасности движения поездов в международном сообщении государств-участников Содружества».

В Росздравнадзоре состоялось видеоселекторное совещание с Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по вопросам реализации приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения»

В Росздравнадзоре под председательством руководителя Службы Михаила Мурашко состоялось видеоселекторное совещание с Территориальными органами, в ходе которого были обсуждены актуальные вопросы деятельности и основные планы и задачи в рамках реализации приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения».

В ходе заседания были заслушаны следующие вопросы.

Обсуждение Паспорта приоритетного проекта Росздравнадзора «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения».

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения является участником приоритетного проекта «Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере здравоохранения», включающего в себя внедрение риск-ориентированной модели в контрольно-надзорную деятельность по следующим видам контроля: государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности; федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; государственный контроль за обращением медицинских изделий, а также сопряженные виды лицензионного контроля.

Для достижения поставленных задач, Росздравнадзором разработан свой Паспорт приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения», который включает ключевые разделы, необходимые для внедрения в практику:

- внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

- внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований;

- внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований;

- внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов;

- внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение комплексной модели информационного обеспечения и системы автоматизации контроля в сфере здравоохранения.

Новые требования к фармаконадзору в Российской Федерации

«Одним из важнейших показателей Приоритетного проекта является снижение смертельных случаев от применения недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств и медицинских изделий, - подчеркнул Михаил Мурашко. – В связи с этим Территориальным органам необходимо усилить работу по контролю за деятельностью лечебных организаций по изъятию забракованных лекарственных препаратов, а также за отправкой сообщений о нежелательных реакциях при применении фармпрепаратов».

Заместитель начальника Управления организации контроля качества лекарственных средств Росздравнадзора Сергей Глаголев рассказал о нормативно-правовой базе фармаканодзара, ее основных изменениях (в частности, он проинформировал присутствующих, что в настоящее время уже утверждены и в ближайшее время вступят в силу Правила надлежащей практики фармаконадзора (GVP) Евразийского экономического союза и Правила надлежащей клинической практики (GCP) ЕАЭС), дал практические рекомендации регионам, допускающим ошибки при формировании сообщений о нежелательных реакциях и рассказал о критериях оценки работы медицинских организаций по фармаконадзору.

Обеспеченность населения в регионах наркотическими и психотропными препаратами, анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Росздравнадзора по вопросам назначения, выписки, использования и отпуска наркотических лекарственных препаратов в целях обезболивания.

Контроль за доступностью обезболивания для населения остается приоритетным направлением деятельности Росздравнадзора в 2017 году. Начальник Управления лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Росздравнадзора Ирина Крупнова отметила, что несмотря на положительные сдвиги в данном направлении, в некоторых регионах пациенты и их родственники еще сталкиваются с проблемами при получении необходимых препаратов для обезболивания.

В связи с этим Территориальным органам Росздравнадзора при проверках необходимо уделять особое внимание на следующие ключевые моменты:

- реализация в регионе положений дорожной карты по открытию мест отпуска в каждом муниципальном образовании;

- соблюдение медработниками приказа Минздрава в части выписки рецептов на наркотические и психотропные лекарственные препараты при первичном посещении врача и посещении на дому онкологических больных;

- организация информированности населения о праве на обезболивание;

- наличие в регионе в достаточном количестве современных лекарственных форм для обезболивания, особенно трансдермальных терапевтических систем (пластырей);

- прикрепление каждой медицинской организации за аптекой или иным местом отпуска наркотических средств;

- активизация работы по открытию в регионах школ пациентов.

«В ходе проверочных мероприятий мы продолжаем выявлять в регионах дефекты медицинской помощи пациентам и низкий уровень рефлексии на это со стороны медицинских работников, что недопустимо, - подчеркнул в заключении Михаил Мурашко. – Призываю Территориальным органам применять все имеющиеся у нас эффективные инструменты контроля, а также активно привлекать к проверкам и передавать информацию о нарушениях сотрудникам органов прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации. Росздравнадзор обязан обеспечивать реализацию прав пациентов на получение эффективной, доступной и безопасной медицинской помощи, и делать мы это будем жестко и оперативно».

Россия — Иран: новые горизонты сотрудничества

Экономика Ирана демонстрирует признаки выздоровления перед важными для страны выборами. Действующему правительству во главе с президентом Хасаном Роухани (в Иране посты премьер-министра и президента совмещены) в течение года после снятия «калечащих санкций» Запада удалось улучшить практически все макропоказатели иранской экономики.

Двузначная инфляция, которая десятилетиями преследовала Исламскую Республику, сведена к 7,5% за прошлый год (в 2013-м — около 40%). Рост ВВП в 2016 году составил 7%, поднявшись с минусовой отметки 5,8% в том же 2013-м, когда на президентских выборах победил Роухани. Затяжной период инвестиционного голода под прессом западных санкций сменился если и не бумом привлечения капитала извне, то достаточно внушительным объёмом поступления инвестиций — $ 9,5 млрд за 2016 год.

Вместе с тем, завершающийся финансовый год (по иранскому календарю — 20 марта) нельзя назвать прорывным, особенно с учётом социальных параметров местной экономики. Уровень безработицы — одна из самых серьёзных для иранского правительства проблем — не спустился с двузначного уровня, хотя и здесь наметилась позитивная тенденция (по данным на лето 2016 г. — 12,7%, в тот же период 2013-го — 14,4%). Больше всего власти должен волновать непозволительно высокий уровень безработицы среди молодёжи (свыше 30%), учитывая, что именно иранцы в возрасте до 35 лет, составляющие две трети населения страны, отличаются повышенной политической активностью.

Эксперты объясняют скромные признаки «иранского экономического чуда» двумя основными факторами. Первый — внутренняя политика правительства Роухани, отличающаяся большей монетарной дисциплиной и меньшим социально-экономическим популизмом, чем в бытность кабинета Махмуда Ахмадинежада. Второй — возвращение иранской нефти на европейский рынок, восстановление прежнего основного источника пополнения бюджета сырьевой экономики ИРИ, а также частичная «разморозка» иранских активов на Западе после снятия санкций в январе 2016 года (речь может идти о сумме, превышающей $ 100 млрд). В дополнение к этому указывается и на заметно выровнившиеся политические отношения Тегерана с европейскими столицами, что произошло с заключением в июле 2015 года ядерного соглашения.

Однако последние события вокруг Ирана, как на его границах в ближневосточном регионе, так и на более отдалённых внешних орбитах, не позволяют руководству ИРИ даже минутного расслабления. Риск резкой перемены политических настроений с сопутствующим негативным влиянием на бизнес-климат в отношениях особо выражен в позиции нынешней администрации США. Команда Дональда Трампа испытывает к Ирану далеко не те «нейтральные» чувства предыдущей американской администрации. Резонансная сделка национального авиаперевозчика Iran Air с корпорацией Boeing имела место ещё до прихода новых лиц в Белый дом. Подобных многомиллиардных контрактов, «вещественных доказательств» выхода США и Ирана из состояния конфронтации, от Вашингтона при Трампе ожидать явно не приходится. Напротив, на повестку дня возвращён разговор с иранцами на языке санкций со всеми вытекающими из этого последствиями для крупного бизнеса на Западе, объективно стремящегося к освоению перспективного 80-миллионного рынка ИРИ.

Найти точки опоры на фоне сгущающихся над Ираном геополитических туч, к тому же на ответственном предвыборном этапе, правительство Роухани может с ограниченным кругом мировых держав. Среди них выделяются Россия и Китай, в то время как Европа остаётся сильно зависимой от США, как бы ей не хотелось вести дела с ИРИ, не оглядываясь на внутриполитическую конъюнктуру за океаном. Визит Хасана Роухани в Москву в этом месяце подчёркивает данную реальность. За остающиеся до президентских выборов в Иране (19 мая) два месяца необходимо вывести экономические отношения с Москвой и Пекином на новый уровень. Тем самым показав, что иранцам есть на кого опереться, если вдруг возникнет необходимость «переждать» администрацию Трампа в предстоящие 4 года.

Геополитические противники Ирана уже играют на опережение. Так, посетив в середине марта Пекин в рамках своего азиатского турне, король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз аль-Сауд вслед за собой оставил пакет двусторонних торгово-экономических соглашений стоимостью под $ 65 млрд. Поэтому иранцам есть от чего самим развить активный стиль ведения дел с дружественными державами. От второй экономики мира в Иран могут придти инвестиции. Россия может утолить часть «технологического голода» иранской экономики (ядерная энергетика, «нефтегаз», машиностроение, оборонная отрасль). Покрыть запрос Ирана по двум традиционно востребованным с его стороны элементам — инвестиции и технологии — Россия и Китай могут именно частично. Но и эта прибавка в нынешних условиях дорогого стоит для иранского правительства.

В ходе предстоящего визита президента Роухани в Москву ожидается подписание многомиллиардных соглашений. Как отмечают в эти дни российские СМИ, подсчёт их стоимостного выражения приобрёл «повальный» характер в отечественных экспертных кругах.

В рамках подготовленного к подписанию пакета документов предполагается принять как общую «дорожную карту» по развитию экономического сотрудничества между Россией и Ираном в средне- и долгосрочной перспективах, так и отраслевые соглашения, например по взаимодействию в сфере связи, а также в нефтегазовой области.

Обсуждается программа «нефть в обмен на товары и услуги». Иранской стороне она позволит расширить географию поставок нефти. Российским хозяйствующим субъектам реализация программы помогла бы нарастить, в частности, экспорт промышленного оборудования для того же нефтегазового сектора и железнодорожного транспорта ИРИ вкупе с автобусами, грузовиками, пассажирскими самолётами. По некоторым данным, половину стоимости нефти из Ирана планируется оплачивать деньгами, а половину — товарами на сумму до $ 45 млрд в год.

В прошлом году правительство РФ объявило о решении предоставить Ирану государственный экспортный кредит в размере € 1,2 млрд для финансирования строительства в стране блоков тепловой электростанции. Ещё один кредит в размере до € 1 млрд предназначался для электрификации железнодорожного участка Гармсар — Инче Бурун, протяжённостью 495 км. В развитие проекта транспортного коридора «Север — Юг» представители РЖД, иранских и азербайджанских железных дорог в этом месяце договорились о 50%-м снижении тарифов на перевозки. Новые перспективы в транспортной сфере сулит и сопряжение упомянутого коридора с южным маршрутом «Экономического пояса Шёлкового пути», который Китай планирует запустить через Иран (1).

Для российской стороны иранский рынок важен тем, что, в отличие от многих других стран, туда шли и продолжают идти не энергоресурсы, а промышленные товары, продукция с высокой добавленной стоимостью. Тем не менее, до сих пор двусторонний торговый обмен не впечатляет своими масштабами. Наивысший результат был зафиксирован в 2011 году, когда объём торговли между Ираном и Россией превысил $ 3,75 млрд. В 2015-м этот показатель упал до $ 1 млрд, тогда как по итогам прошлого года цифры разнятся. Представители российского экспертного сообщества указывают на уровень $ 1,5 млрд. Между тем, с учётом последних данных российского Минэкономразвития, за минувший год объём российско-иранской торговли увеличился до $ 2,1 млрд. При этом российский экспорт повысился на 80%, импорт — на 13%.

В ходе визита Роухани ожидается прояснение перспектив сравнительно крупного трансграничного проекта с участием трёх стран, две из которых находятся в одном интеграционном блоке. Россия и Армения создают особую экономическую зону (ОЭЗ). Проект в отечественных СМИ назвали «беспрецедентным», поскольку работа ОЭЗ в Армении запускается на границе с Ираном для наращивания последним товарооборота с Евразийским экономическим союзом. Официально российская сторона не объявляла о создании особой зоны, но в Армении такая возможность уже обсуждается на правительственном и экспертном уровне.

Открыть совместную зону планируется до конца текущего года. Место для ОЭЗ выбрано в городе Мегри армянской Сюникской области на территории в 10−15 га с возможностью расширения до 55 га. Резидентами ОЭЗ могут стать от 100 до 120 компаний. На создание инфраструктуры зоны власти готовы потратить до $ 32 млн. По прогнозу министерства экономического развития Армении, инвестиции в ОЭЗ в течение 10 лет могут составить $ 350−400 млн. Среднегодовой объём произведённых здесь товаров ожидается на уровне $ 80−100 млн.

Если ОЭЗ откроется, это будет беспрецедентный проект на всём постсоветском пространстве. По двум причинам: во-первых, бизнес в зоне планируется освободить от уплаты НДС, налога на прибыль, а также налога на имущество. Вторая особенность ОЭЗ на армянской территории в том, что Сюникская область, в которой она создаётся, граничит с Ираном. По ту сторону границы, на иранской территории, уже действует свободная экономическая зона «Арас».

В Армении рассчитывают, что Иран, Россия и другие члены ЕАЭС согласуют список товаров, в отношении которых таможенные пошлины будут снижены или даже отменены. Как Россия, Армения и Иран смогут совместить свои экономические интересы, может выясниться до конца марта, по итогам визита Роухани. Ожидается подписание соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Ираном и ЕАЭС, ранее подтвердил глава Минэнерго РФ Александр Новак. Сначала свободный режим будет действовать только в отношении определённого круга товаров — легпрома и агропромышленного комплекса. Впрочем, создание ЗСТ с Ираном осложняется тем, что Иран не входит во Всемирную торговую организацию (2).

Сближение России и Ирана на новой платформе экономического сотрудничества не избавлено от проблем. Тем более, когда им приходится действовать в условиях «враждебной среды». К нарастающим сложностям Ирана в отношениях с США, что может спровоцировать «цепную реакцию», задев весь пласт восстановленных с таким трудом связей ИРИ с Западом, добавляется, например, фактор пребывания России под санкциями США и ЕС.

Иранские аналитики в последнее время настойчиво рекомендуют воздержаться от завышенных ожиданий от сближения Москвы и Тегерана. Их мнение во многом разделяют и российские коллеги по экспертному цеху. Вместе они указывают на недостающие российско-иранским отношениям системность и стабильность, на подверженность глубины и содержательности связей двух соседей по Каспию влиянию третьих стран. При этом не вызывает сомнений взаимный настрой руководств РФ и ИРИ поднять отношения на должный уровень, прежде всего, в их экономическом разрезе. В любом случае, 2-миллиардный товарооборот находится в явном диссонансе со сложившимся по многим геополитическим вопросам двусторонним консенсусом.

Одним саммитом на высшем уровне, каким бы многомиллиардным пакетом соглашений он ни завершился в конце текущего месяца, преодолеть сохраняющуюся настороженность другу к другу (особенно с иранской стороны) не представляется возможным. Необходима последовательная работа, практически в каждодневном режиме, на всех уровнях межгосударственного общения и при крайне важном участии общественных структур двух стран. Необходимы запуск и эффективная реализация совместных проектов с акцентом на сферы, которые Иран обозначил для себя приоритетными и где партнёрство с Россией носит для Исламской Республики фактически безальтернативный характер. Локомотивы роста двусторонней экономики — «мирный атом» (3), нефтегазовая отрасль и в перспективе военно-промышленный комплекс — обладают потенциалом системности, которой пока так не достаёт российско-иранским отношениям.

(1) Россия и Иран: экономическая перезагрузка // «Вести Экономика», 15.03.2017.

(2) Рустем Фаляхов, Россию и Иран сблизит армянская зона, https://www.gazeta.ru, 16.03.2017.

(3) 14 марта началось выполнение строительно-монтажных работ на месте сооружения АЭС «Бушер-2» в Иране. В ноябре 2014 г. иранская Nuclear Power Production and Development Company (NPPD) и российское АО «Атомстройэкспорт» (АО «АСЭ») подписали два контракта на строительство блоков № 2 и № 3 в Бушере. Суммарная мощность двух энергоблоков ВВЭР-1000 составит 2100 МВт. Реализация проекта «Бушер-2» займёт 10 лет. Запуск второго блока запланирован на октябрь 2024-го, третий блок будет запущен в апреле 2026 года. Генеральный подрядчик по проекту «Бушер-2» — АО «АCЭ». В Иране на площадке «Бушер» уже работает один атомный российский реактор, который вступил в строй в 2011 году.

В ансамбле песни и пляски РВСН «Красная звезда» создан вокально-инструментальный коллектив из военнослужащих по призыву

В плане гастрольных поездок ансамбля песни и пляски РВСН «Красная звезда» на 2017 год спланированно более 150 выступлений перед военнослужащими и жителями военных городков стратегических ракетчиков, дислоцирующихся порой в самых отдаленных местах России и зарубежных странах. В прошлом году концерты ансамбля посетили около 250.000 зрителей на 135 концертах.

Впервые в творческом коллективе сформирован вокально-инструментальный ансамбль состоящий из военнослужащих по призыву. Руководителями ансамбля во взаимодействии с командованием РВСН проводится отбор новых талантов каждый новый призыв.

Ведя активную творческую деятельность, ансамбль, созданный в марте 1977 года, за время его существования дал в общей сложности более 4000 концертов, на которых побывали сотни тысяч зрителей. С творчеством ансамбля знакомы зрители практически всех регионов России, Белоруссии, Прибалтики, Армении, Казахстана, Таджикистана и других зарубежных стран. «Краснозвездовцев» знают в Великобритании, Ирландии, Франции, Швейцарии, Бельгии, Нидерландах, США, Южной Корее, Китае.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Казахстан: битва за развитие

В середине марта в Москве прошел "круглый стол" российских и казахстанских экспертов, посвященный путям развития и политическим реформам в Казахстане - ближайшем геополитическим союзником и партнером России. "НИ" сегодня представляет выводы и оценки экспертов.

Казахстан – одна из наиболее стабильных и успешных стран на постсоветском пространстве. Это крупнейшее и ключевое по своему геополитическому значению государство Центральной Азии. Граница с Казахстаном – самая протяжённая и самая спокойная сухопутная граница России. Отношения с официальной Астаной, экономическим и политическим союзником России, в значительной степени определяют внешнюю политику нашей страны в Евразии.

Не случайно, поэтому, проведение круглого стола о перспективах казахстанского пути, о последних политических инициативах президента Нурсултана Назарбаева и о месте Казахстана в мировой политике и экономике. В мероприятии, которое прошло 16 марта в Москве, приняли участие известные российские и казахстанские аналитики.

Третья модернизация и новая политическая реформа Нурсултана Назарбаева: стабильность для развития.

Дмитрий Журавлёв, директор Института Региональных Проблем¸ Россия:

- Геополитически Казахстан - это сердце Центральной Азии. То, что происходит в этом государстве, влияет на ситуацию во всём регионе от Ближнего до Дальнего Востока. Мы, по сути, сегодня в развитии Казахстана можем наблюдать тенденции развития целого континента.

Теперь о так называемой третьей модернизации Нурсултана Назарбаева – речь идёт о предложенном президентом Казахстана в январе нынешнего года пакете реформ. Назарбаев предложил переход от ультра-президентской к президентско-парламентской форме правления. Предложенные меры явно направлены на стабилизацию политической системы страны. Увеличивается количество опорных точек политического организма, усиливаются взаимосвязи внутри системы.

В своё время, сразу после распада СССР, создание в Казахстане жёсткой президентской системы правления, было очень правильно для начального этапа государственного строительства, когда необходимо было разрешить чрезвычайные проблемы. Сегодня обстановка в стране позволяет пойти на перераспределение властных полномочий.

Очевидная мягкость реформы, по-моему, оправдана, ведь любое резкое изменение, как показала практика 90-х годов, не обходится без потерь. Но поступательное движение всё-таки идёт и происходит перепрограммирование, выстраивание новой системы сдержек и противовесов ветвей власти. Как эта система будет работать, покажет время. Единственное, что хотел бы уточнить, что эта реформа – не есть метод трансляции, передачи власти от Назарбаева возможному преемнику. Это несколько преждевременное утверждение. В Казахстане происходит не трансляция власти, а стабилизация системы.

Виктория Панфилова, международный обозреватель, Россия:

- Я бы хотела не согласиться с Дмитрием в его рассуждениях о транзите власти. Эта реформа была, по-моему, инициирована как раз и прежде всего в интересах будущей передачи власти. В последнее время этот вопрос остро стоит в Казахстане.

Во-первых, в силу возраста президента. Все помнят недавний пример Узбекистана, где внезапная кончина президента образовала властный вакуум, и пришлось очень быстро эту сложную проблему решать.

Во-вторых, речь идёт о повышении эффективности управления государством. Невозможно одному человеку, в ручном режиме, управлять сложным современным государством, каким является Казахстан. Уже сейчас мы видим усиление власти в регионах страны, что в дальнейшем позволит шаг за шагом двигаться в этом направлении. Благо, кадровый резерв есть, это молодые управленцы, получившие образование на Западе.

Дмитрий Журавлёв:

- Одно маленькое уточнение. Со вторым тезисом о повышении эффективности не спорю. Действительно, жёсткая централизация хороша, когда система маленькая, чем система сложнее, тем централизация даёт больше сбоев. А по первому тезису Виктории: понимаешь, в чем разница, система ведь подстраивается под менее крупную фигуру, чем Назарбаев. Но я не считаю, что такая подстройка есть повод говорить о транзите власти.

Аркадий Дубнов, политолог, Россия:

- По поводу транзита власти я скорее согласен с Дмитрием. Можно говорить об обновлении команды и очищении команды от коррупционной составляющей. Основной вывод, который можно сделать из конституционной реформы, это то, что Назарбаев остаётся главным демиургом и творцом политики Казахстана. Но реформа имеет мало отношения к транзиту власти как таковому. Это было ясно показано, когда за полгода до объявления изменений в конституции были сделаны значительные кадровые изменения в руководстве страны, и ряд ключевых фигур вышли из статусного состояния, которое могло предполагать их роль как преемников Назарбаева.

Существуют события, к которым подготовиться невозможно, такие ситуации решаются по мере возникновения, сколько бы ты к ним не готовился. В Центральной Азии нет традиции демократической передачи власти, как и на всём постсоветском пространстве. То, что сделал Нурсултан Абишевич, дай бог ему здоровья, показатель того, что он демиург. Я думаю, что такая мудрая, свойственная такому стилю правления, как у Назарбаева, тактика полностью изменила повестку власти. Все перестали говорить о передаче власти, эти разговоры на некоторое время отставлены в сторону.

Есть некая проблема в определениях, что мы называем перераспределением полномочий, я не большой специалист в юриспруденции, но, на мой взгляд, не очень правильно говорить о перераспределении полномочий между президентом и парламентом. Теория гласит: у парламента нет полномочий, а есть только права, которые ему делегирует народ. А уже парламент наделяет полномочиями исполнительную власть. Так что, по сути, нет перераспределения полномочий.

На мой взгляд, Нурсултан Абишевич усилил свою власть национального лидера. Освободив себя от ответственности за социально экономический блок, переложив его на правительство. При этом он остаётся верховным национальным рефери.

Вспомним, что мы живём 25 лет спустя после распада Союза. Только Казахстан из постсоветских республик сохранил потенциал движения вперёд и избежал сильнейших потрясений, которые сопутствовали другим странам. Казахстан остаётся драйвером постсоветского пространства, в том числе по отношению к России, которая перестала быть драйвером - и политическим, и экономическим.

Также надо иметь в виду, что успех Казахстана как миротворца может быть обусловлен тем, что он относится к странам с преобладающим мусульманским населением. И попытки Астаны быть миротворцем в конфликте между Россией и Украиной, то есть между славянскими и христианскими странами, не увенчались успехом. Поскольку идеологемы, которые лежали внутри этого конфликта, не позволяли Назарбаеву быть рефери.

Эдурад Полетаев, политолог, Казахстан:

- Хотел бы сообщить, как видится политическая реформа, предложенная Назарбаевым, из Казахстана. Напомню, что она была изложена в обращении Назарбаева к гражданам страны. Подобные обращения стали у нас традицией. Ежегодно в них появляются какие-то новые посылы для Казахстана и его партнёров. Нынешнее послание в целом можно считать продолжением других стратегических документов, таких как «План Нации» и «Стратегия 2050». Послание, по сути, отражает попытки Казахстана оказаться среди наиболее развитых государств мира.

В Казахстане под первой модернизацией понимают построение рыночной экономики после обретения независимости. Вторая модернизация - это развитие северного региона, в первую очередь строительство новой столицы, Астаны. Ну и теперь мы переходим к третьей модернизации. Не секрет, что треть самых развитых государств планеты определяют логику развития всего человечества. Попадание в ряды этих передовых стран позволит Казахстану себя прекрасно чувствовать в мировом сообществе наций.

Казахстану необходимо осмыслить и использовать международный опыт. На данный момент страна зависит от цен на экспортируемые ресурсы: нефть, газ, цветные металлы. А мировые цены на данные продукты не внушают оптимизма. Стоит отметить, что разговоры о модернизации стали характерным признаком и стилем казахстанской публичной политики и, несмотря на некоторые погрешности, связанные с коррупцией и неэффективным вложением государственных средств, Казахстан может похвастаться успехами в развитии современной экономики. Сделать качественный скачок в развитии этой экономики, войти в число современных государств – вот задача третьей модернизации Назарбаева.

Исмаил Агакишиев, заместитель генерального директора ИАЦ МГУ по изучению стран постсоветского пространства:

- Давайте без стеснения скажем, что после распада СССР практически на всём постсоветском пространстве установилась, за исключением Прибалтики, традиция построения жёсткой вертикали власти. Объявление независимости, создание флага, гимна и построение собственного государственного аппарата не является окончательным показателем того, что государство состоялось. Это долгий и сложный процесс. 25 лет - очень небольшой сро кв масштабах всемирной истории. К чему это я? А к тому, что Казахстану очень повезло с личностью лидера государства. Для того, чтобы строить и укреплять государство, необходимы были сильные люди. Назарбаев силён не только волей и если хотите авторитарностью, но и пониманием проблем и задач, которые стоят перед страной. И я уверен, что политика, которая проводилась за всё время правления его, учитывала точку зрения как народа страны, так и политического истеблишмента.

Назарбаеву удалось отстроить новое казахстанское государство без тяжких внутренних и внешних конфликтов. Его авторитет настолько велик, что он готов делиться властью. То, что происходит сегодня, это раздел власти, президент за собой оставляет окончательное решение по многим вопросам, но в тоже время даёт парламенту и правительству свободу постановки и исполнения задач. Считаю, что Казахстан продолжит своё лидерство на постсоветском пространстве.

Астана на авансцене мировой политики: на пути к мировому финансовому центру и роли самого влиятельного посредника в Азии и мусульманском мире.

Дмитрий Журавлёв:

- Для меня, чем дальше, тем в большей степени Астана становится такой Веной XXI-го века, - помните период холодной войны, когда нейтральная Австрия оказывалась точкой соприкосновения и платформой для дискуссии двух мировых систем. Это поднимало политическую значимость страны. После развала двухполярного мира Казахстан отчасти занял это место внешнеполитического медиатора. И переговоры по Сирии, которые недавно прошли в Казахстане, являются ярким показателем этой позиции.

Что касается потенциала создания мирового финансового центра (МФЦ) в Астане: создание такого центра это вопрос не только возможности, но и традиции. Чтобы какое-то место стало финансовым центром, к нему должны привыкнуть, как к месту, где проводятся сделки (вспомните лондонский Сити). Это очень длительный процесс. Астана как финансовый центр для объединения России, Казахстана, Белоруссии и Армении – бесспорно, но говорить даже о всей Азии пока преждевременно.

Здесь как с английским газоном, который нужно подстригать, но только лет двести. Здесь, конечно, времени нужно меньше, но быстро это сделать нельзя. Это вопрос времени и традиции. Другое дело, когда традиция возникнет, она долго живёт.

Эдуард Полетаев:

- Что касается развития Астаны как МФЦ. Есть здесь предыстория и внутренняя и внешняя. Внутренняя связана с тем, что финансовой столицей региона планировали сделать Алматы и даже успели построить несколько зданий для этого в южной части города. Но не сложилось, в связи с финансовым кризисом 2008 года в первую очередь, а во вторую очередь с тем, что в политическом смысле идея Назарбаева по созданию Центрально-Азиатского Союза не всеми была поддержана. В-третьих, Китай имел в этой связи свои амбиции, в частности, стратегию развития города Урумчи до 2020 года, которая сейчас выполняется. В этой стратегии упоминается, что Урумчи может стать финансовым центром региона Центральной Азии.

Сложности, границы и слабые движения международного капитала вынудили Казахстан взять паузу, чтобы потом решить, надо ли делать МФЦ из Астаны. Такая возможность остаётся. И этому есть ряд причин. В частности Астана это не только центр распределения республиканского бюджета. Она как центр региона состоялась. В этом году мы проводим ЭКСПО 2017, после которой остается много помещений, которые могут быть использованы под офисы МФЦ. В конце концов, в Астане сконцентрировалось много хорошо подготовленных на международном уровне кадров, в частности, по программе «Болашак».

Перспектива есть, но посмотрим, во что это выльется в организационном плане. Главная задача на сегодня – провести ЭКСПО в Астане. А дальше уже можно будет определять какие-то ориентиры.

Аркадий Дубнов:

- Два момента. Первый – роль Казахстана будет неизбежно нарастать в центрально-азиатском регионе. Сколько бы ни говорили о важности межсирийского диалога, но Астана здесь только площадка. А вот реальная консолидация стабильности в регионе под силу только Казахстану. К сожалению, правильно сказал коллега, не удалась идея Центрально-Азиатского Союза. Но после последних событий в Узбекистане есть смысл вернутся к этим идеям.

Второй – в ходе конституционной реформы две статьи в новой редакции не были приняты. В частности, речь идёт о поправке, которая позволяла бы покупать землю не только гражданам Казахстана. Это предложение не было принято. Сейчас только граждане Казахстана могут владеть землёй. Это Назарбаев сделал в последний момент, пошёл навстречу казахстанским слоям общества, которые были озабочены тем, что земля может уйти иностранцам. Но инвесторы не придут без гарантий владения частной собственности.

Внешнеполитические интересы и политика России и Казахстана: совпадения и различия.

Виктория Панфилова:

- Может, расхождений между Россией и Казахстаном и нет, но вот, например, конфликт нашей страны и Турции очень сильно отразился на Казахстане. Не случайно Казахстан приложил максимум усилий для налаживания отношений Москвы и Анкары. Очевидно, и далее неизбежно некоторые резкие внешнеполитические шаги России в некоторых регионах, всегда будут отражаться на соседях и союзниках нашей страны, которые с этими регионами связаны.

Исмаил Агакишиев:

- У каждого государства есть интересы и не обязательно, чтобы все интересы совпадали. Например, Казахстан не признал Абхазию и Южную Осетию. Но это не мешает ему оставаться надёжным союзником России. Главное, находить общий язык в остальных вопросах.

Аркадий Дубнов:

- Я считаю, что Турция это частный пример стратегического ограничителя, не дающего возможность России и Казахстану быть едиными в отношении внешнеполитического фокуса своего развития.

Почему возникла проблема отношения к Турции? Потому что у России есть амбиции, которые входят в противоречие с интересами Казахстана. Когда Россия вступает в «большую игру», это нарушает баланс отношений с менее амбициозными соседями по СНГ. Когда Россия получает встречное сопротивление со стороны неких стран, то заложником возникающего конфликта невольно становится и Казахстан.

Тот же ЕАЭС, например, в котором интересы Казахстана представлены очень широко, стал в экономическом смысле заложником определённого конфликта России с Западом, возникших из-за этого конфликта санкций. И подобная ситуация выступает стратегическим ограничителем развития и двусторонних, и многосторонних отношений России и Казахстана.

За последние 3 года интересы развития России и её главного партнёра в СНГ, как мне кажется, начинают серьёзно расходиться. Единственный гарант и скрепа, сдерживающие этот процесс - это личные отношения лидеров наших стран, которые позволяют удержать дальнейшее расхождение. Последняя встреча в Алматы показала, что уровень доверия очень высок и, слава богу.

Эдуард Полетаев:

- Что касается отношений двух стран. Многие путают двусторонние отношения России и Казахстана, и многосторонние в рамках международных объединений, в которые входят наши страны. Таких международных интеграционных проектов несколько: помимо ЕАЭС, это ОДКБ, ШОС и СНГ. Каких-то проблем в отношениях между Россией и Казахстаном в двусторонних отношениях, я не вижу. И если аргументы в пользу сложностей появляются, то только в связи с многосторонними отношениями.

Безусловно, Казахстан ещё молодая страна, в своём нынешнем состоянии, и всю внешнюю политику приходилось выстраивать с нуля. И здесь нужно учитывать очень многие факторы и даже амбиции, в том числе наши амбиции. Что такое Казахстан, как его позиционировать – как лидера центрально-азиатского региона, как страну большой Евразии или как мягкое подбрюшье России, отгораживающее её от Китая? Казахстан в определённой степени заложник своей большой территории, но это же большая территория делает Казахстан важнейшим игроком на сцене мировой геополитики, и определяет его поступательное развитие.

Лукашенко ищет замену нефти и газу

Александр Лукашенко призвал белорусских ученых изобрести новый источник энергии

Алексей Топалов

Белоруссия не хочет «умолять братьев о нефти и газе», поэтому президент Александр Лукашенко заявил о необходимости изобретения нового источника энергии. Текущий российско-белорусский нефтегазовый спор уже привел к тому, что Белоруссия собиралась добывать и закупать нефть в Венесуэле, Канаде и Иране. Эксперты считают, что заявления белорусского президента являются голословными и в действительности ничем не подкрепляются.

Белорусский президент Александр Лукашенко заявил, что местные ученые должны изобрести новый источник энергии. «Чтобы мы на коленях не ползали даже перед нашими братьями, умоляя их и выпрашивая тонну нефти или кубометр газа», — пояснил он.

При этом Лукашенко посетовал, что разработки белорусских ученых на предприятиях внедрять отказываются. Такого, по его словам, быть не должно.

Высказывания президента Белоруссии по поводу нового источника энергии укладываются в общее русло белорусской риторики последнего времени, связанной с российско-белорусским энергетическим конфликтом, который длится уже около года.

В начале 2016 года Минск в одностороннем порядке пересмотрел цены на российский газ, сочтя $132 за 1 тыс. куб. м несправедливой ценой. С того момента Белоруссия начала оплачивать поставки «Газпрома» из расчета $73 за 1 тыс. куб. м. Минск аргументирует свое решение тем, что в связи с сотрудничеством в рамках Евразийского экономического союза цена для Белоруссии должна быть приравнена к внутренней цене рынка РФ. У России иное видение ситуации: обсуждается единая цена для стран ЕАЭС, но какой она будет, пока не решено.

В начале марта, говоря об ЕАЭС, российский премьер Дмитрий Медведев указал, что, если бы «некоторые страны» не входили в союз или решили бы из него выйти, они бы получили европейскую цену на российский газ — $200 за 1 тыс. куб. м.

В ответ на это Лукашенко заявил, что если Белоруссии придется платить по европейским ценам, то и Медведеву «придется кое за что заплатить», не уточнив, впрочем, что имелось в виду.

В связи с односторонним снижением цены на конец февраля задолженность Белоруссии за газ составила $600 млн. Причем Минск обещал полностью погасить долг еще в октябре прошлого года, когда сумма была двое меньше.

Так как Белоруссия даже не начала выплачивать долг, Россия сократила поставки нефти в республику в первом и втором кварталах текущего года с 4,5 млн до 4 млн тонн.

После того как стало известно о сокращении поставок (это произошло в конце января), Лукашенко потребовал от правительства Белоруссии найти альтернативу российской нефти. Впоследствии он заявлял о закупках из таких стран, как Венесуэла, Канада и Иран. Более того, по словам президента, белорусские компании готовы сами вести добычу в этих странах.

Поставки из этих стран оказались бы несоизмеримо дороже для Белоруссии, чем закупка российской нефти (помимо прочего, она поставляется в республику без экспортной пошлины). Но ранее Белоруссия уже закупала нефть в Венесуэле в ущерб собственному бюджету.

Теперь Лукашенко поставил задачу по поиску новых источников энергии. «Формирование принципиально нового источника энергии в рамках любой страны, не только Белоруссии, особенно с выходом на промышленный масштаб, — крайне трудоемкий и долгосрочный проект, — говорит эксперт энергетического центра бизнес-школы Сколково Анастасия Голомолзина. — Необходимы теоретические разработки, НИОКРы, проектные испытания».

По ее словам, наиболее быстрый способ решения проблемы нехватки энергии — внедрение уже готовых проектов «под ключ», как, например, предложенный Илоном Маском проект в Австралии, реализуемый за 100 дней (речь идет о системах хранения энергии).

«Вероятными направлениями развития энергетики Белоруссии могут быть внедрение биотоплива, солнечных станций, массовое внедрение энергосберегающих технологий», — считает Голомолзина.

Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин говорит, что единственным рабочим вариантом для Белоруссии является строительство Белорусской АЭС (г. Островец) мощностью 2400 МВт, запуск которой запланирован на 2019 год.

Но здесь следует учитывать, что в строительстве участвует российский «Атомстройэкспорт», а против проекта выступает Литва (Белорусская АЭС строится в 50 км от Вильнюса). Да и назвать атом новым источником энергии сложно.

«Можно было бы пойти по пути Польши, где значительную часть генерации обеспечивают ветряки и солнечные батареи, — рассуждает Пикин. — Но это слишком дорого, тарифы на электроэнергию в Польше гораздо выше, чем в Белоруссии, так что вряд ли Минск согласится с таким сценарием».

В связи с этим, по мнению Пикина, заявления Лукашенко носят не столько практический, сколько пропагандистский характер, причем направлены они как на внутреннюю, так и на внешнюю публику.

Согласно прогнозу развития мировой энергетики до 2035 года, выпущенному в конце января британской ВР, возобновляемые источники энергии в ближайшие 20 лет покажут наибольшую динамику роста потребления — их генерация возрастет в четыре раза (на 7,6% в год). Но основными источниками энергии по-прежнему останутся нефть, газ и уголь. Причем спрос на газ будет расти быстрее, чем на два других энергоносителя.

Техрегламент увидел свет.

Решение Совета ЕЭК о техрегламенте «О безопасности рыбы и рыбной продукции» подписали все члены Совета Евразийской экономической комиссии, сообщил президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Текст технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции» опубликован на правовом портале Евразийского экономического союза.

Напомним, что работа над техническим регламентом Евразийского экономического союза о безопасности рыбы и рыбопродукции была длительной и сложной, велась на национальном и наднациональном уровнях.

18 октября 2016 г. Совет Евразийской экономической комиссии одобрил техрегламент. Однако с официальным опубликованием документа, важнейшего для производителей продукции, возникла задержка. Это вызвало беспокойство бизнес-сообщества. В январе ВАРПЭ обратилась к председателю коллегии ЕЭК Тиграну Саркисяну и первому вице-премьеру российского правительства Игорю Шувалову с просьбой ускорить публикацию официального текста.

Техрегламент устанавливает требования к пищевой рыбной продукции, выпускаемой в ЕАЭС, а также к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к маркировке и упаковке таких товаров для обеспечения их свободного перемещения на рынке союза.

Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий намерена совместно с Евразийской экономической комиссией подготовить конференцию по разъяснению основных положений техрегламента и содержащихся в нем требований, рассказал Fishnews президент ВАРПЭ Герман Зверев.

В силу технический регламент, за исключением отдельных требований, вступит 1 сентября 2017 г.

Опубликован технический регламент ЕАЭС о безопасности рыбной продукции

Документ вступит в силу с 1 сентября 2017 года, за исключением пункта в части контроля содержания остатков ветеринарных препаратов, лекарственных средств и стимуляторов роста

Официально опубликован текст технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Документ размещен на правовом портале Евразийского экономического союза.

Регламент был принят решением Совета Евразийской экономической комиссии 18 октября 2016 года и вступит в силу с 1 сентября 2017 года. Исключение составляет пункт 15 регламента в части контроля содержания остатков ветеринарных препаратов, лекарственных средств и стимуляторов роста.

Техрегламент устанавливает требования к пищевой рыбной продукции, выпускаемой в ЕАЭС, а также к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к маркировке и упаковке таких товаров для обеспечения их свободного перемещения на рынке союза. Из объектов технического регулирования данного регламента исключены специализированная рыбная продукция, БАД и пищевые добавки на основе рыбы, продукция из земноводных, непищевая рыбная продукция, а также рыбная продукция, производимая для личного потребления в домашних условиях, процессы разведения и выращивания рыбы, процессы производства, хранения и т.д. пищевой рыбной продукции непромышленного изготовления.

В тексте регламента содержится понятийный аппарат, описаны методы идентификации продукции и закреплены требования к безопасности на всех этапах оборота продукции.

В частности, пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, изготовлена из водных биоресурсов, выловленных только из безопасных районов добычи в соответствии с данными планового мониторинга безопасности водных биоресурсов, и объектов аквакультуры, произведенных на предприятиях, благополучных в ветеринарном отношении. Пищевая продукция аквакультуры не должна содержать натуральные или синтетические гормональные вещества и генетически модифицированные организмы.

К обращению на территории ЕАЭС не допускается продукция, произведенная из ядовитых рыб, не соответствующая потребительским свойствам по органолептическим показателям, мороженая продукция, имеющая температуру выше 18 градусов, подвергнутая размораживанию в период хранения, содержащая опасные для здоровья человека биотоксины.

Живая рыба с признаками засыпания должна быть реализована как рыба-сырец или направлена на переработку. Не допускается реализация малоактивных ракообразных, моллюсков и иглокожих, сохраняющих только отдельные признаки жизни, травмированных, загрязненных, ракообразных в состоянии линьки или с мягким панцирем.

При производстве определены требования к качеству воды, нормы содержания влаги, глазури, соли, температурные и временные режимы хранения и фасовки.

Отдельные, более высокие нормативы установлены для детского питания. Специальные требования предусмотрены для производства продукции на судах.

В приложениях к техническому регламенту утверждены микробиологические нормативы безопасности; максимально допустимые уровни содержания остатков ветеринарных препаратов, стимуляторов роста животных, лекарственных средств в пищевой продукции аквакультуры животного происхождения; паразитологические показатели безопасности рыбы, ракообразных, моллюсков и продуктов их переработки; гигиенические требования безопасности пищевой рыбной продукции; пищевая ценность и показатели безопасности пищевой рыбной продукции для питания детей раннего возраста, дошкольного и школьного возраста.

Работа над проектом технического регламента велась на площадке Евразийской экономической комиссии с 2011 года.

ЕАЭС – международная организация региональной экономической интеграции, договор о создании которой был подписан 29 мая 2014 года. В состав союза входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. ЕАЭС создан на базе Таможенного союза Евразийского экономического сообщества для укрепления экономик стран-участниц, их модернизации и повышения конкурентоспособности на мировом рынке.

Как изменился импорт орехов и сухофруктов в 2016 году?

Российские контрсанкции, падение курса рубля и снижение доходов населения страны оказали значительное влияние и на картину рынка орехов и сухофруктов. Наиболее позитивным образом эти изменения отразились на поставках арахиса, импорт которого с 2013 по 2016 год вырос на 25%. При этом ввоз остальных орехов в Россию за 4 года сократился в 2,3 раза.

В то же время адаптация участников рынка к новой ситуации, а также некоторое укрепления рубля позволили импортным поставкам ряда орехов и сухофруктов продемонстрировать некоторый рост во второй половине 2016 года.

Анализ изменений импорта орехов и сухофруктов мы публикуем с разрешения команды ресурса GiveMeBid.com и автора обзора Арины Сотниковой.

В январе 2017 года Росстат заявил о первом росте реальных доходов населения с 2014 года. Экономика оправляется от снижения последних лет, и мы надеемся, что такая положительная тенденция сохраниться в долгосрочной перспективе. Данные таможенной статистики подтверждают – импорт основных орехов и сухофруктов в 2016 году начал расти.

Итак, по порядку:

Арахис

2016 год стал рекордным по объему ввоза арахиса на Российский рынок за всю историю наблюдения: 114 000 тонн и рост в 11% по сравнению с 2015 годом. Безусловно, арахис, как самый дешевый орех, замещает долю дорогих орехов, в то же время остается прекрасным ингредиентом для создания широкого ассортимента готового продукта от кондитерской индустрии до снэковой, молочный и хлебобулочной.

Бразилия серьезно увеличила долю на рынке РФ до 33 % с результатов в 38 тыс. тонн. Аргентина остается рекордсменом по импорту арахиса в России, однако, проблемы с урожаем прошлого года немного пошатнули ее влияние, итог: 52% и 59,6 тыс. тонн арахиса в год.

Россия приближается к потреблению арахиса в 0,9 кг на душу населения в год – максимальному показателю потребления в странах, где арахис не используется для производства масла – Европы и США.

Кунжут

Кунжут наиболее стабильный из года в год продукт. Среди стран-экспортеров лидирует Индия с долей в 95% общего объема ввоза, который в этом году составил 10,8 тыс. тонн. Суммарный импорт увеличились на 13%. Потребление кунжута восстанавливается после кризисных лет, и весь импортируемый объем реализуется на Российском рынке.

Кешью

Объем импорта практически не изменился и остался на уровне прошлого года с небольшим снижением в 3,5 % до 4,16 тыс. тонн. Вьетнам остается главным поставщиком орехов кешью в Россию, и лишь новая фабрика, работающая на сырье из Гвинеи, вышла на второе место с незначительной долей в 3,6% и объемом 150 тонн.

Год запомнился серьезным дефицитом сырых орехов кешью и отсутствием предложений. Если в 2017 году наличие сырого кешью станет доступнее, то ожидается увеличение количества предложений и потребления кешью в целом.

Грецкий Орех

Наиболее сложный для анализа продукт – грецкий орех. С момент запрета ввоза грецкого ореха из Украины, официальный импорт упал почти в 10 раз и составляет менее 1 тыс. тонн в год. Однако на прилавках магазинов и рынках грецкий орех хорошо представлен, чего не скажешь по цифрам, которые уверенно идут вниз. По итогам 2016 год только 578 тонн, против 720 тонн в 2015 году.

Изюм

Практически все страны-экспортеры увеличили влияние на Российском рынке, среди отличившихся Индия – рост экспортных поставок в 2016 году в 14 раз превысил показатели прошлого года и достиг 5 тыс. тонн, и Узбекистан – 872 тонны против 334 тонн в 2015 году. Случились и неудачи, так афганские экспортеры сдали лидирующие позиции в пользу Ирана, только 5 тыс. тонн в 2016 году против 8 тыс. тонн в прошлом году, для сравнения – поставки из Ирана в Россию увеличились вдвое до 11,9 тыс. тонн. По итогам года импорт изюма вырос на 40% до 29,543 тыс. тонн.;

Курага

Российско-турецкие отношения пошатнулись в мае 2016 года, как следствие – эмбарго на турецкие продукты и ежемесячное снижения объемов импорта кураги в 3-4 квартале. Турция потеряла 18% российского импорта, итог – 4,5 тыс. тонн за 2016 год. Тем не менее, в 2016 году, как и годом ранее, Турция – главный поставщик кураги в Россию, с долей рынка в 90%. Оставшиеся 10% делят между собой Таджикистан – 348 тонн против 488 тонн в прошлом году, Китай – 305 тонн против 179 тонн и Узбекистан – 191 тонна против 158 тонн.

Миндаль

Когда США, прихватив с собой 90% российского импорта миндаля, ушли с рынка в конце 2014 года, в России наступил миндальный кризис. В начале 2015 года пустующую нишу делили Чили и страны «перепоставщики» – Турция, ОАЭ. Если по итогам прошлого года лидирующие позиции были в руках у чилийских экспортеров, то в 2016 году поставки из Южной Америки снизились на 44% до 1 тыс. тонн. Пальма первенства перешла в руки китайцев – 1,28 тыс. тонн и прирост в 1,5 раза в сравнении с годом ранее. Суммарный итог 2016 – 3,16 тыс. тонн, что на 24% меньше, чем в 2015 году и на 74% меньше данных 2014 года.

Фисташка

В 2014 году российский рынок фисташки делили США и Иран, в 2015 году остался только Иран, в 2016 году – лидеры не изменились, изменились объемы. Импорт иранской фисташки снизился на 20% до 1,655 тыс. тонн. Суммарный импорт фисташки составил 1,669 против 2,196 в 2015 году.

Фундук

Традиционно российский рынок фундука делят между собой Турция и Азербайджан. Грузия, начиная с 2015 года начала активно укреплять позиции в России и в 2016 году вышла на второе место по объемам российского импорта фундука, как итог – 1,739 тыс. тон в 2016 году против 1,376 в 2015 году, и 456 тонн в 2013 году. Азербайджан прочно удерживает лидерство –5,085 тыс. тонн и плюс 50% в 2016 году. Турция в 2016 году сработала в минус – 1,131 тыс. тонн против 2,438 тыс. тонн, виной тому – те же санкции. В целом, 2016 год для рынка фундука закончился со знаком «плюс» – 7,979 тыс. тон против 7,374 годом ранее.

Чернослив

Российский рынок чернослива в 2016 году в сравнении с годом ранее сработал 50 на 50 – 6 месяцев в плюсе, 6 месяцев в минусе. По итогам: суммарный объем импортных поставок в 2016 году составил 12,465 тыс. тонн и минус 5,24%. Традиционно на рынке 4 главных экспортера – Чили, Аргентина, Сербия, Молдова. Импорт южноамериканского чернослива суммарно снизился на 30% до 7,97 тыс. тонн в 2016 году. Импорт европейского чернослива вырос благодаря Сербии, которая удвоила поставки в Россию до 3,534 тыс. тонн и вырвалась на 2-е место, уступая лишь Аргентине.

Цукаты

2016 год для рынка цукат прошел без существенных изменений и с небольшим приростом – 12,279 тыс. тонн и плюс 4,55%. Поставки из Таиланда – традиционного лидера направления – увеличились на 30% с 5,004 тыс. тонн в 2015 году до 6,448 тыс. тон в 2016 году.

Экономики России и Белоруссии связаны настолько тесно, что разорвать такие связи будет сложно несмотря на возникающие время от времени трения между странами, считает российский эксперт, докторант университета имени Масарика (Чехия) Владимир Тютюрюков.

Ранее Лукашенко обвинил Москву в осложнении российско-белорусских отношений, заявил о якобы нарушении Россией договор в экономической сфере. В Кремле это назвали некорректными, добавив, что спорные вопросы, включая коммерческие, Москва и Минск должны решать спокойно, путем деловых переговоров.

"Из России в Беларусь 45% прямых инвестиций… от этой связки Белоруссии уже не убежать. Если взять торговлю, то Белоруссия 39% всего своего экспорта направляет в Россию. И импорт – 56% всего белорусского импорта приходится на Россию", — рассказал Тютюрюков на круглом столе "Интеграция или дезинтеграция. Куда ведут процессы, происходящие в ЕАЭС и СНГ" в агентстве "Росбалт".

По оценке Тютюрюкова, "это настолько сильная взаимосвязь, что просто разорвать ее не получится".

"Соответственно, дезинтеграция (союза РФ и Белоруссии — ред.), которая здесь может быть – это может быть политическая воля лидеров обоих государств, правительств, элит. Но экономику в таких условиях разорвать будет очень сложно", — считает эксперт.

В качестве примера эксперт привел такую важную статью белорусского экспорта, как нефтепродукты.

"Белоруссия экспортирует более 18 миллионов тонн нефтепродуктов, экспортировала в 2015 году. В 2016 году упала эта цифра до 13 миллионов тонн. При этом собственной нефти у Белоруссии 1,6 миллиона тонн. Откуда берется сырье для остального? Естественно, из России. Соответственно, белорусская экономика на российскую завязана. Поэтому как бы не хотелось элитам поиграть мускулами, экономика будет брать свое", — считает он.

Звучащие время от времени угрозы белорусского лидера наладить закупки нефти в Венесуэле, Туркменистане или Иране эксперт считает малореалистичными – эти страны не будут продавать нефть ниже рыночной цены, а доставка нефти окажется гораздо дороже, чем из соседней России.

Военнослужащие российской военной базы в Таджикистане в ходе учения уничтожили в горах группу условных террористов

Военнослужащие 201 российской военной базы в Таджикистане в ходе учения уничтожили в горах условную бандгруппу.

В результате разведывательных полетов расчеты беспилотных летательных аппаратов «Элерон» обнаружили движение колонны техники условного незаконного вооруженного формирования (НВФ) и передали координаты целей на командный пункт.

Батальонная тактическая группа в кратчайшие сроки заняла оборону на маршруте движения условных террористов и при поддержке экипажей вертолетов Ми-8, Ми-24 приступила к их ликвидации.

Командование соединения высоко оценило действия военнослужащих при выполнении поставленных задач, особо было отмечено успешное взаимодействие наземных сил и вертолетчиков.

Пресс-служба Центрального военного округа

Алексей Херсонцев: Правила выполнения работ по сертификации необходимо максимально конкретизировать

Такое мнение высказал руководитель Росаккредитации на конференции «Стандартизация и оценка соответствия, как инструменты защиты интересов бизнеса», прошедшей в рамках X Недели российского бизнеса. Мероприятие собрало представителей Евразийской экономической комиссии, нескольких министерств и ведомств, общественных объединений России и стран-участниц Евразийского экономического союза, промышленных предприятий, экспертов.

В ходе дискуссии участники обсудили вопросы развития системы технического регулирования Евразийского экономического союза, организации надзора за соблюдением требований технических регламентов, совершенствования систем технического регулирования и аккредитации в целях построения современной инфраструктуры качества в Российской Федерации, формирования системы нотификации органов по оценке соответствия. Подняты проблемы развития системы стандартизации в России, ее влияния на решение вопросов промышленной политики, развитие экспортного потенциала отечественной промышленности. Рассмотрены вопросы, связанные с усилением противодействия проникновению на рынок недоброкачественной и контрафактной продукции.

В своем выступлении руководитель Федеральной службы по аккредитации подчеркнул особенную актуальность вопросов подтверждения безопасности продукции в связи с высокой заинтересованностью отечественной промышленности, производителей FMCG сектора, выходить на рынки, которые ранее были заняты импортной продукцией, а также глобальной задачей Правительства РФ по поддержке выхода российских экспортеров на зарубежные рынки.

В России сформирована единая национальная система аккредитации, создана необходимая нормативная база. В настоящее время завершается оценка Росаккредитации со стороны Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий APLAC, положительные итоги которой обеспечат глобальное признание результатов деятельности отечественных лабораторий на уровне Международной организации по аккредитации лабораторий ILAC, что положительно скажется на возможностях упрощения экспорта российской продукции. В то же время дальнейшее повышение доверия к результатам деятельности органов по сертификации требует дополнительных усилий по совершенствованию правил их работы.

По мнению главы национального органа по аккредитации, основное внимание необходимо сосредоточить на принятии четких обязательных правил выполнения работ по сертификации. Практика показывает, что их практически полное отсутствие в настоящее время позволяет недобросовестным лицам выдавать сертификаты без проведения реальных оценок соответствия продукции, а для добросовестных создает риски быть привлеченными к ответственности за ненадлежащее выполнение работ по сертификации. «Поэтому при принятии технических регламентов необходимо максимально ответственно отнестись к разработке разделов, касающихся правил подтверждения соответствия продукции», - отметил Алексей Херсонцев.

Требуют концептуального пересмотра и подходы к правилам выполнения работ по сертификации серийно выпускаемой продукции. Необходимо зафиксировать повышенные обязательства органов по сертификации по контролю обращения такой продукции на рынке, информированию о проведении инспекционного контроля. Позиция Росаккредитации в том, что следует ускорить принятие законопроекта, предусматривающего аннулирование сертификатов соответствия на серийную продукцию, в рамках которых не проведен инспекционный контроль. Сами правила инспекционного контроля должны быть четко обозначены обязательными для применения документами в области стандартизации.

По мнению руководителя Росаккредитации, одним из приоритетов государственной политики в области технического регулирования является пересмотр подходов к «серийной» сертификации и декларированию импортируемой продукции. В рамках проводимой в настоящее время работы по совершенствованию Договора о Евразийском экономическом союзе должны быть изменены подходы, позволяющие подавать в отношении производимой серийно продукции заявки на сертификацию и принимать декларации так называемым «уполномоченным производителем лицам», в реальности зачастую являющимися фирмами-однодневками, используемыми для уклонения от ответственности за поставки некачественной продукции. Следует проработать правовой механизм прямого признания иностранным производителем юрисдикции российских судов по гражданско-правовым требованиям, связанным с соответствием продукции обязательным требованиям, и российских органов надзора – по требованиям об отзыве продукции, а также о привлечении к административной ответственности.

Директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии Арман Шаккалиев также отметил, что сейчас стоит задача перехода к перспективному техническому регулированию с учетом промышленного потенциала государств-членов ЕАЭС. Речь идет об установлении обязательных требований к продукции с учетом международной практики регулирования, повышении качества, конкурентоспособности продукции посредством усиления роли межгосударственной стандартизации, определении новых объектов технического регулирования. Он подчеркнул, что оценка соответствия – основной инструмент реализации технических регламентов ЕАЭС. Поэтому сегодня необходимо обеспечить достоверность процедур оценки соответствия посредством внедрения института нотификации, обеспечить проведение в государствах-членах Союза оценку соответствия по единым правилам и процедурам, установленным в технических регламентах, уточнить и развить подходы к оценке соответствия и согласование единых схем.

Алексей Херсонцев поддержал осуществляемую Комиссией ЕАЭС работу по совершенствованию типовых схем оценки соответствия и сообщил, что при этом считает необходимым закрепить за Правительством Российской Федерации право принятия для российских аккредитованных лиц «горизонтальных» правил подтверждения продукции в обязательной сфере – как в отношении продукции, на которую приняты технические регламенты, так и в отношении включенной в утвержденный Постановлением Правительства № 982 перечень продукции. С его точки зрения, следует максимально активизировать принятие документов в области стандартизации, посвященных правилам оценки соответствия, в том числе отдельным ее элементам (идентификация, анализ производства и другим), а также обеспечить их обязательное применение аккредитованными лицами при выполнении работ в обязательной сфере, закрепив соответствующие ссылки на них в критериях аккредитации органов по оценке соответствия.

Заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов разделил позицию о необходимости «горизонтальных» документов, определяющих процедуру прохождения оценки соответствия, и подтвердил намерение Минэкономразвития России предусмотреть разработку такого нормативного правового акта, что в целом благоприятно скажется на положении дел в отрасли.

За последние пять лет Росаккредитацией проведена серьезная работа по «расчистке» реестра аккредитованных лиц от недобросовестных организаций. Между тем на рынке еще присутствуют отдельные «органы по сертификации» и «испытательные лаборатории», которые пользуясь лазейками в законодательстве, выдают документы об оценке соответствия без проведения необходимых испытаний, анализа производств, подрывая доверие ко всей системе.

Поэтому, по мнению замминистра, помимо отмеченной острой необходимости издания современных и подробных правил проведения работ по оценке соответствия, следует ускорить принятие поправок в законодательство, предусматривающих немедленное прекращение действия аккредитации лиц, уклоняющихся от проведения государственного контроля, а также вводящих запрет на рекламу услуг по сертификации неаккредитованными лицами.

В ходе своего выступления Савва Шипов подробно остановился на проведенной Минэкономразвития России доработке ряда положений действующего законодательства в сфере аккредитации, сделанной по результатам обширной правоприменительной практики, а также предложениям предпринимательского и профессионального сообществ.

По итогам мероприятия организаторы предложили участникам зафиксировать высказанные предложения в Резолюции конференции.

«Если натовцы хотят — милости просим»

Лукашенко предложил допустить наблюдателей НАТО на совместные учения с Россией

Амалия Затари, Игорь Крючков

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что совместные с Россией военные учения «Запад-2017» будут носить исключительно оборонительный характер, и призвал допустить на них наблюдателей от НАТО. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты считают, что приглашение Лукашенко в адрес НАТО вполне укладывается в его тактику сближения с Западом, а само наличие иностранных наблюдателей — обычная практика для таких учений.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко допустил присутствие представителей НАТО на совместных белорусско-российских военных учениях «Запад-2017», которые будут проходить в период с 14 по 17 сентября. Об этом он заявил в ходе рассмотрения доклада об организации учений, передает белорусское агентство «БелТА».

«Предстоящее мероприятие абсолютно прозрачное, и я требую от всех вас, чтобы это мероприятие на территории нашей страны было прозрачным, и все мероприятия были доступны не только для наших друзей по Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), ЕАЭС, СНГ, но и для представителей Североатлантического блока — НАТО. Мы ничего не скрываем и скрывать не должны. Если натовцы хотят присутствовать на нашем учении, милости просим. Тем более, я такую информацию и такие сигналы уже получаю», — заявил белорусский лидер.

Лукашенко отметил, что Белоруссия пригласит на учения «всех желающих» и учения будут носить «исключительно оборонительный характер».

«Ни мы, ни Российская Федерация не собираемся в этом направлении не то что на кого-то наступать, мы не собираемся кого бы то ни было провоцировать здесь. Ни в коем случае. Мы на всякий случай готовимся обеспечить свою безопасность в любой ситуации», — сказал он.

Белоруссия направит приглашения представителям Запада за 50 суток до начала учений, рассказал журналистам глава минобороны Белоруссии Андрей Равков. «Те потребности, о которых заявляют западные партнеры, будут выполнены», — заявил он, добавив, что иностранные партнеры Белоруссии проявляют сильную заинтересованность в приезде на учения и наблюдении за ними.

«Направленность региональной группировки войск, подготовка и тренировка ее действий заключаются именно в оборонительной составляющей. Для того чтобы представители НАТО, западных государств могли убедиться в этом, мы приглашаем соответствующую категорию», — рассказал Равков.

Стратегические учения российских и белорусских вооруженных сил «Запад-2017» пройдут на территориях от кольского направления в арктической зоне до Белоруссии, сообщил Равков. На белорусской территории в них будут задействованы семь полигонов и участков местности для региональной группировки войск, в состав которой входят вооруженные силы Белоруссии и 1-я танковая армия Западного военного округа России.

Общая численность войск, которые будут привлечены на учения, не превысит 13 тыс. человек личного состава. От России на учения, как ожидается, прибудут около 3 тыс. военнослужащих и 280 единиц техники. Помимо сухопутных войск, в учениях будет также задействована авиация, в том числе до 25 российских летательных аппаратов, добавил глава белорусского минобороны.

Приглашение Лукашенко в адрес военных НАТО вряд ли понравится Москве, говорит заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин.

«Идея Лукашенко вполне укладывается в его центральную политическую линию: максимально возможное сближение с Западом, — рассказал эксперт в беседе с «Газетой.Ru». — После известных событий 2014 года Лукашенко встал перед выбором: либо брать курс на Запад, либо углублять сотрудничество с Россией. Балансировать между интересами этих двух полюсов официальному Минску все сложнее».

Впрочем, эксперт не исключил варианта, при котором заявление Лукашенко могло быть согласовано с Москвой. «Теоретическая вероятность есть, но учитывая последнее развитие белорусско-российских отношений, вряд ли», — рассказал он.

Вместе с тем предыдущие плановые российско-белорусские учения «Запад-2013» проходили при участии наблюдателей НАТО. Это было до перехода Крыма в состав России в марте 2014 года, что привело к беспрецедентному охлаждению отношений между Москвой и странами Запада.

«Я присутствовал на этих учениях, в них на правах наблюдателей принимали участие военные атташе множества стран, в том числе стран — членов НАТО, — рассказал Храмчихин. — Вообще, это нормальная практика. Другое дело, что большинство российских учений в последнее время — внезапные. А они, конечно, не предполагают приглашения иностранных наблюдателей».

После 2014 года контакты между Россией и странами НАТО были сведены к минимуму. Военные контакты не налажены до сих пор. По дипломатическим каналам стороны поддерживают связь в рамках Совета Россия — НАТО.

13 марта генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг представил ежегодный доклад, в котором в том числе шла речь о подходах к России. Согласно этому документу, на восточных границах НАТО Россия продолжает играть дестабилизирующую роль, тем не менее альянсу необходимо поддерживать диалог между сторонами. «На предыдущем Совете Россия — НАТО в декабре 2016 года мы обсуждали, как можно превратить это мероприятие в площадку по взаимному оповещению о предстоящих военных учениях», — заявил Столтенберг 13 марта. Тогда же генсек НАТО выразил заинтересованность принять участие в качестве наблюдателя в учениях «Запад-2017». Именно о них и говорил Лукашенко 20 марта.

Ранее в марте в Минобороны России заявляли, что в 2016 году российские военные приглашали представителей НАТО на различные мероприятия не менее 30 раз. В частности, представителей альянса звали на V Московскую конференцию по международной безопасности, Армейские международные игры — 2016, форум «Армия-2016», а также — в качестве наблюдателей — на заключительный этап стратегических учений «Кавказ-2016», которые проходили в Южном военном округе России.

Столтенберг, в свою очередь, ранее заявлял, что российские наблюдатели приглашались на военные учения НАТО в 2016 году не менее десяти раз. В российском военном ведомстве, комментируя его слова, заявили, что в 2016 году Москва получила только одно приглашение от НАТО – на учения «Анаконда-2016», проводимые государствами — членами альянса в Польше.

Министр сельского хозяйства Турции назвал незаконным запрет импорта томатов в Россию

Глава Министерства продовольствия, сельского хозяйства и животноводства Турции Фарук Челик надеется на снятие Россией ограничений на поставки томатов и считает эту меру неоправданной. Об этом пишет газета Hurriyet, цитирующая министра.

Челик сообщил, что тему снятия ограничений на поставки томатов он ранее обсуждал с главой Минсельхоза РФ в Сочи, эта тема поднималась в ходе переговоров премьер-министров и в рамках двух визитов президента Турции Таийпа Эрдогана в Россию (в августе 2016 г. и 9-10 марта 2017 г.).

«Но по-прежнему в силе постановление правительства, и запрет сохраняется. Надеюсь, в ходе дальнейших переговоров этот вопрос решится», - добавил он.

«В числе запрещенных к экспорту в РФ товаров самой важной для нас позицией являются томаты. Мы экспортировали в Россию помидоров на $260 млн. Российская сторона не может объяснить нам смысл запрета, и я его тоже не могу понять. Он не законный», - сказал министр.

По его словам, российская сторона «говорит, что хочет развивать отечественное производство томатов, но климатические условия для этого не подходят, и в целом (такое объяснение) неубедительно».

Министр также сообщил, что Турция «экспортировала в Россию сельхозпродукции на $1,1 млрд, а импортировала на $2,2 млрд».

«Но после инцидента с самолетом (турецкие ВВС сбили в ноябре 2015 г. российский Су-24 - прим. ТАСС) был введен запрет на поставки в РФ 21 наименования нашей продукции. За последнее время сняты запреты на восемь позиций, но 13 видов продукции все еще запрещены к экспорту в РФ», - отметил он.

Поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов были запрещены указом Президента РФ с 1 января 2016 года.

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года.

С 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов.

С 16 мая был введен запрет на поставки салата-латук и салата айсберг из этой страны.

А с 19 мая 2016 года Россельхознадзор запретил ввоз турецких кабачков и тыкв и прочих овощей, относящихся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 070993.

10 октября 2016 года Президент России Владимир Путин по итогам встречи с президентом Турции Реджепом Эрдоганом сообщил о том, что «правительство РФ приняло решение допустить на российский рынок целую группу турецких товаров, это так называемые косточковые и цитрусовые».

9 марта Постановлением Правительства Российской Федерации был также снят запрет на импорт из Турции лука, лука-шалота, брокколи, цветной капусты, а также ряда других товаров.

Российская Федерация выиграла в Суде Евразийского экономического союза дело против Республики Беларусь.

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза 21 февраля 2017 года удовлетворила заявление Российской Федерации в части и установила факт исполнения Республикой Беларусь не в полном объеме положений статей 1, 3, 4, 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, статьи 125 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), статей 11 и 17 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов – членов Таможенного союза от 21 мая 2010 года (далее – Соглашение).

Соответствующее решение опубликовано на сайте Суда ЕАЭС 23 февраля 2017 года.

Российская Федерация выиграла спор в Суде ЕАЭС по делу, связанному с непризнанием таможенными органами Республики Беларусь решений таможенных органов Российской Федерации о выпуске товаров, произведенных в Особой экономической зоне Калининградской области, предусматривающих свободный оборот товаров на всей территории Евразийского экономического союза. Указанные действия и решения Республики Беларусь привели к нарушению свободы движения товаров (свободы транзита) как основополагающего принципа функционирования единого внутреннего рынка Союза. Товары были задержаны и в отношении них был проведен таможенный контроль, а впоследствии по результатам возбужденных дел об административных правонарушениях – признаны бесхозяйными, обращены в доход государства и реализованы на внутреннем рынке Республики Беларусь.

Российскую делегацию возглавлял заместитель Министра юстиции Российской Федерации Максим Травников. В судебном заседании со стороны Российской Федерации принимали участие представители ФТС России, Минэкономразвития России, МИДа России, Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь, Калининградской областной таможни, Калининградской Торгово-промышленной палаты, Правительства Калининградской области.

Основанием для обращения Российской Федерации в Суд ЕАЭС послужили имевшие место в начале 2015 года решения таможенных органов Республики Беларусь об аресте и реализации перевозившейся транзитом из Калининграда в Москву и Санкт-Петербург бытовой техники, принадлежавшей отдельным российским компаниям, которые расположены в Калининградской области и являются производителями и собственниками бытовой техники, которая производится (собирается) в этом регионе Российской Федерации.

Такая бытовая техника является товаром ЕАЭС и помещается под таможенную процедуру реимпорта на территории Калининградской области. Затем бытовая техника перевозится на остальную часть Российской Федерации (для целей ее реализации) транзитом через Литовскую Республику. Ввоз бытовой техники на остальную часть ЕАЭС осуществляется через пункты пропуска, расположенные на территории Республики Беларусь, в которых в соответствии с правом ЕАЭС завершается транзит таких товаров.

По мнению Российской Федерации, в нарушение права ЕАЭС решения российского таможенного органа о выпуске товаров таможенными органами Республики Беларусь не признаны, проведена проверка обоснованности принятых таможенным органом Российской Федерации решений о выпуске товаров. Без соблюдения положений статьи 11 Соглашения белорусскими таможенными органами приняты решения о признании товаров иностранными.

Именно ФТС России выступила перед Правительством Российской Федерации с инициативой обращения в Суд ЕАЭС в целях разрешения создавшейся ситуации с задержанием белорусскими таможенными органами в 2014-2015 годах бытовой техники, перемещавшейся из Калининградской области на остальную территорию Российской Федерации по таможенной процедуре таможенного транзита. В дальнейшем первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов возглавил рабочую группу из числа представителей различных государственных органов по досудебному урегулированию спора с белорусской стороной. С июля по декабрь 2015 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь было проведено 12 раундов двусторонних экспертных консультаций. Однако в рамках консультаций спор урегулировать не удалось.

Как указал Суд ЕАЭС, правовые позиции Российской Федерации и Республики Беларусь показывают, что одним из оснований спора являются различные правовые подходы к пониманию соответствующих положений ТК ТС и Соглашения о свободе движения товаров и содержании правила о взаимном признании решений, а также о том, что понимается под решением, которые в связи с этим были разъяснены Судом.

Большой коллегией Суда ЕАЭС установлено, что решения таможенных органов признаются по умолчанию, без оговорок и условий, имеют презумпцию их полного соответствия предъявляемым требованиям, а значит полного соответствия таможенному законодательству Таможенного союза, пока не доказано обратное, и, следовательно, имеют равную юридическую силу на таможенной территории Таможенного союза.

Учитывая, что определение правом Союза статуса товара отнесено к ведению уполномоченного органа государства – члена Таможенного союза (в Российской Федерации этим органом является Торгово-промышленная палата Российской Федерации и ее территориальные органы), Суд ЕАЭС пришел к выводу о том, что правовые основания для включения в данную сферу регулирования органов другого государства – члена и изменения ими статуса товара как «не товара Таможенного союза» отсутствуют.

Большая коллегия Суда ЕАЭС также сделала вывод о том, что право на таможенный контроль, проводимый государствами – членами Союза на основе национальной системы управления рисками, не должно ущемлять права других государств – членов, грузы которых и сопроводительные документы к ним, выданные компетентными органами (структурами) государства – члена, подвергаются таможенному контролю, в том числе признаются в одностороннем порядке не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза.

По мнению Суда, таможенным органам государств – членов Таможенного союза целесообразно воздерживаться от одностороннего порядка решения вопроса о достоверности, допустимости, достаточности документов, выданных компетентными органами государства отправления.

Решение Большой коллегии Суда ЕАЭС является окончательным и обжалованию не подлежит.

Необходимо отметить, что прямой ущерб для российских владельцев конфискованной бытовой техники составил примерно 242 млн. рублей. Статутом Суда ЕАЭС предусмотрено, что Суд оставляет без рассмотрения требования о возмещении убытков или иные требования имущественного характера, однако, это не исключает возможности защиты прав собственников (производителей) конфискованной техники в иных юрисдикциях.

О нефтегазовых планах России и Ирана: «Если не мы, то это будет Запад»

Участие российских государственных компаний в нефтегазовых проектах Ирана необходимо Москве. В противном случае в эти проекты войдут западные и китайские компании, и Россия останется безучастной к планам ИРИ, самой влиятельной энергетической державы Среднего Востока. Такое мнение высказал заместитель шеф-редактора Восточной редакции ИА REGNUM Саркис Цатурян.

«Участие в иранских проектах нам интересно по нескольким причинам. Во-первых, мы тоже интересуемся встраиванием в морской «Шелковый путь», потому что иранские месторождения, особенно те, которые на юге, все находятся у моря. Эти ресурсы будут либо развозиться в Азию (Китаю), либо в Европу. Это очевидно. И пока страны Евросоюза лидируют с точки зрения потребления этих ресурсов. Во-вторых, если это будем делать не мы, это будут делать западники и китайцы. Будут делать уже без нашего участия, без нашего голоса», — объяснил эксперт.

Напомним, что на этой неделе министр энергетики РФ Александр Новак заявил по итогам встречи первого вице-премьера Игоря Шувалова с министром информационно-коммуникационных технологий Ирана, сопредседателем межправительственной российско-иранской комиссии Махмудом Ваези, что сейчас Россия и ИРИ ведут переговоры о новых проектах в нефтегазовой иранской отрасли в общей сложности на $10 млрд. Речь идет об участии российских компаний в освоении 11 иранских месторождений углеводородов. Заинтересованы в этом такие компании как «Газпром», «Роснефть», «Газпром нефть», «Татнефть».

Помимо этого, по словам Новака, уже сейчас два других проектах находятся в высшей степени готовности. Займутся ими «Зарубежнефть» и «Росгеология». Однако иранскими нефтегазовыми проектами интересуются и другие иностранные компании. Кроме того, Иран стремится в целом расширить свои торговые связи с другими странами.

«С Ираном работает весь мир. Если посмотреть на последние заявления иранского руководства, а именно — Тегеран призвал Сингапур, арабские страны Персидского залива, Индию и Пакистан выйти на соглашения о свободной торговле. Зачем? ИРИ снимает для Китая преграды с точки зрения экономической деятельности. Они хотят торговать с Сингапуром, беспрепятственно и беспошлинно торговать с Китаем. И КНР в этом заинтересована. Ведь именно Пекин прорабатывает коммуникации в страны ЕС, увеличивая грузопотоки через Иран», — отметил заместитель шеф-редактора Восточной редакции агентства.

Цатурян также обратил внимание на то, что национальные интересы России неразрывно связаны с продвижением проекта «Север-Юг», который предполагает железнодорожное сообщение от Санкт-Петербурга до иранского порта Бендер-Аббас. Речь идёт о порте в иранском Белуджистане, куда сейчас активно вкладывают средства Китай и Индия. Однако британская политическая элита, по словам Цатуряна, не заинтересована в коридоре «Север-Юг», потому что он дает России возможность расширить свои позиции на Среднем Востоке, выйти напрямую к Персидскому заливу.

Причем Тегеран оказывается в сложной ситуации, когда он не может беспрепятственно сделать выбор в пользу какого-либо маршрута. По словам Цатуряна, как только Иран начинает вести переговоры с Россией по поводу направления Север-Юг, на него тут же оказывается давление.

«Внешние игроки не дают Тегерану сделать выбор. Иранцев заталкивают на турецкий маршрут. Потому что как только Тегеран начинает вести переговоры с Москвой о коридоре «Север-Юг», ВС Азербайджана усиливают обстрелы Нагорного Карабаха. Тегеран заинтересован в коридоре на Черное море через Армению и Грузию. Поэтому Баку пытается завязать маршрут на себя с выходом на турецкое направление. Речь идёт о железной дороге Баку — Тбилиси — Карс — Стамбул. Не случайно Иран маневрирует, развивая диалог с Россией и Арменией относительно интеграции в Евразийский союз», — подчеркнул аналитик.

Что же касается в этом случае участия российских компаний в иранских нефтегазовых проектах, то Москва таким образом временно покупаем лояльность иранской политической элиты, считает эксперт. Потому что в случае смены политических элит в Тегеран Россию «могут выкинуть из Ирана».

Напомним, что в декабре прошлого года президенты России, Казахстана, Киргизии и Армении на саммите ЕврАзЭС приняли решение начать переговоров о создании зоны свободной торговли союза с Ираном, Египтом, Индией и Сингапуром. Также в марте представители России и Ирана обсудили поставки нефти в рамках программы «нефть в обмен на товары». Как отмечал Махмуд Ваэзи в ходе встречи Александром Новаком, стороны пришли к соглашению о ежедневных поставках черного золота в размере 100 тыс. баррелей.

Казахстан поддерживает вступление Ирана в ШОС

Министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов на встрече с заместителем министра иностранных дел Ирана Эбрагимом Рахимпуром подчеркнул, что его страна поддерживает постоянное членство Тегерана в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), сообщает Fars News.

В ходе встречи в Астане, Абдрахманов описал экономические соглашения между двумя странами, как важные, и заявил, что они указывают на стремление двух народов к расширению экономического сотрудничества.

Рахимпур, со своей стороны, выразил удовлетворение по поводу растущих экономических отношений между Тегераном и Астаной, а также подчеркнул важность реализации взаимных договоренностей в области транзита, железнодорожного транспорта, энергетики и сельского хозяйства.

ШОС была основана в 2001 году в Шанхае лидерами Китая, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.

20 марта в Генеральном консульстве Российской Федерации в Алма-Ате творческим вечером известного казахстанского режиссёра, народного артиста Таджикистана Султана Усманова представительство Россотрудничества в Республике Казахстан открыло цикл встреч «Рождённые в СССР», посвящённого 25-летию установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Перед началом творческого вечера к присутствующим обратился Генеральный консул Российской Федерации в Алма-Ате Алексей Демин, который отметил, что программа «Рождённые в СССР» будет рассказывать о деятелях науки, культуры, литературы, родившихся в единой советской стране, и внёсших вклад в развитие независимого Казахстана. Он особо подчеркнул важность доброй памяти народов наших стран о годах, прожитых в едином государстве.

Султан Усманов – известный режиссёр, отмечающий в 2017 году сразу три круглые даты: 40 лет работы в искусстве, 30 лет – в режиссуре, 10 лет – в Государственном академическом русском драматическом театре для детей и юношества им. Н. Сац. С поздравлениями к юбиляру обратились директор Государственного академического театра русской драмы для детей и юношества им. Н. Сац Надежда Горобец, заведующая литературной частью Людмила Мананникова, участники детской театральной студии «Ручей-Ручеёк» и студенческого театра «Эйдос» и актёры театра. В их исполнении зрители увидели капустник, в котором было много музыки, песен, шуточных обращений к юбиляру, отрывков из поставленных им спектаклей.

Свою первую постановку в ТЮЗе Султан Усманов осуществил в 2007 году, воплотив на сцене театра спектакль «Закат» по Исааку Бабелю. За годы совместного творчества с коллективом театра была осуществлена постановка более 40 спектаклей, среди которых «Конёк Горбунок» по сказке Петра Ерщова, «Дюймовочка» Бориса Заходера, «Алые паруса» по повести Александра Грина, «Инкогнито из Петербурга» по сюжету комедии Николая Васильевича Гоголя «Ревизор».

Особым подарком юбиляру стала выставка авторских кукол из коллекции общественного фонда «Вселенная кукол» и картин юных художников.