Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия проведет первый Обзор торговой политики в ВТО

28-30 сентября 2016 года в г. Женеве состоится первый Обзор торговой политики РФ (ОТП России) во Всемирной торговой организации.

Цель мероприятия – обзор изменений и тенденций в регулировании внешней торговли и смежных областей, которые произошли в России после присоединения к ВТО 22 августа 2012 г., включая институциональные аспекты регулирования и правоприменительную практику. При этом ОТП не рассматривается как площадка для урегулирования конкретных двусторонних проблем или торговых споров. Участники процесса намерены обратить внимание на позитивные, и негативные тенденции в торговом режиме страны-участницы Организации, выяснить, находится ли конкретная торговая проблема в плоскости ВТО, имеет ли место несоблюдение обязательств.

Правовая основа проведения ОТП членов ВТО – соглашение о Механизме обзора торговой политики, которое является неотъемлемой частью Марракешского соглашения об учреждении ВТО.

Периодичность проведения ОТП членами ВТО определяется их местом по доле в мировой торговле. Те страны, которые занимают первые четыре места проводят это мероприятие раз в два года, страны из первой двадцатки – раз в четыре года, а остальные – раз в шесть лет.

Основой для проведения ОТП России является Доклад о российской экономике и торговой политике, подготовленный Секретариатом ВТО по итогам полугодовалой работы и двух недельных раундов консультаций с российскими ведомствами. На основе фактов и выводов, изложенных в документе и сопутствующих российских материалах, члены ВТО в адрес России задают письменные вопросы, касающиеся различных аспектов ее торговой политики. В настоящий момент их поступило свыше 700 от 31 члена ВТО. Ответы на них, в основном, будут предоставлены до начала обзора. Это позволит участвующим делегациям сформировать ясное понимание интересующих их элементов торговой политики РФ и ЕврАзЭс, который, хотя и не является членом ВТО, но реализует определенный объем обязательств в сфере торговли, принятых Россией и ее партнерами по союзу в рамках ВТО.

Процедура ОТП длится 3 дня, в течение которых планируются выступления заинтересованных делегаций с комментариями и новыми вопросами. По итогам – будут представлены рекомендации российской стороне от членов Организации.

В состав российской делегации войдут представители Минэкономразвития России и других министерств и ведомств, отвечающих за вопросы в сфере ведения ВТО, а также Евразийской экономической комиссии и Банка России.

Российские летчики совершили более 100 вылетов на учении «Мирная миссия-2016» в Киргизии

В ходе совместного учения с воинскими контингентами государств Шанхайской организации сотрудничества «Мирная миссия-2016» российские военные летчики совершили более 100 вылетов на разведку местности, огневое поражение выявленных целей, сопровождение колонн, перевозку материальных запасов, высадку тактических десантов и эвакуацию условно раненых.

Экипажи оперативно-тактической авиации провели в воздухе более 50 часов, армейской авиации – более 60.

Штурмовики Су-25СМ, самолеты-разведчики Су-24МР и фронтовые бомбардировщики Су-24М взлетали с авиабазы Кант, ударные вертолеты Ми-24 и транспортно-боевые Ми-8АМТШ с аэродрома Чолпон-Ата. Дальние бомбардировщики Ту-22М3 выполняли задачи, взлетая с авиабазы Толмачево под Новосибирском.

На завершающем этапе учения пара стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-95МС, взлетев с аэродрома Энгельс в Саратовской области, на высоте 900 м прошла над районом учения и отработала обмен данными с пунктами управления Центрального военного округа, развернутыми на побережье Иссык-Куля. С одной дозаправкой в воздухе они преодолели в общей сложности более 8 тыс. км в воздушном пространстве России, Казахстана, Таджикистана и Киргизии.

Всего в практических действиях на учении «Мирная миссия-2016», активная фаза которого проходила с 15 по 21 сентября, от Вооруженных Силы Российской Федерации было задействовано около 30 самолетов и вертолетов.

Пресс-служба Центрального военного округа

Подведены итоги работы Форума молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества

В Омске прошла церемония закрытия Форума молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества. Работа площадки завершилась подписанием резолюции, в которую вошли предложения по развитию сотрудничества в сфере предпринимательства, дипломатии, культуры, науки и масс-медиа на пространстве ШОС. Запротоколированные инициативы будут рекомендованы для включения в межправительственные документы стран-участниц ШОС в 2017 — 2018 гг.

Участники встречи — международные эксперты, делегаты из десяти стран мира также поддержали идею ежегодного проведения Форума молодых лидеров ШОС как эффективной площадки для открытого диалога, способствующего развитию международного молодёжного сотрудничества.

Кроме того, на форуме презентовали условия участия и основу программы XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, проведение которого запланировано на 2017 год в Сочи.

«Форум молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества стал отличной площадкой для «сверки часов», обмена мнениями по самым актуальным вопросам и формирования единого понимания молодёжной политики. И это мероприятие, несомненно, стало ещё одним значимым шагом навстречу XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов», — подчеркнул советник руководителя Росмолодежи Артем Демин.

По итогам работы форума были достигнуты договоренности по созданию системы двусторонних молодёжных обменов на пространстве ШОС, запуску двух бизнес-инкубаторов, активному участию в работе международного молодёжного информационного агентства ШОС, разработке и проведению международных молодёжных фестивалей, конференций и общественных мероприятий, призванных развивать молодёжную общественную дипломатию.

Ранее на площадке форума состоялась презентация Энергетического студенческого бизнес-инкубатора ШОС, позволяющего резидентам из стран ШОС получить новые компетенции и навыки в области инновационной и предпринимательской деятельности. Бизнес-инкубатор откроется в 2017 году в Москве на базе Московского энергетического института.

На секции, посвященной медиасотрудничеству, был дан старт работе Международного молодежного информационного агентства ШОС. Планируется, что его пресс-центры будут открыты в каждой стране-участнице организации. Таким образом, сформируется пул молодых журналистов, корреспондентов, видеооператоров, который будет готовить внутригосударственную и межгосударственную информационную повестку дня.

Организаторами Форума молодых лидеров стран ШОС выступили Министерство образования и науки РФ, Общероссийская организация «Российский Союз Молодежи», правительство Омской области и Омский госуниверситет им. Ф.М. Достоевского.

Участниками мероприятия стали порядка 150 молодых предпринимателей, учёных, журналистов и общественных деятелей из Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии, Пакистана, Афганистана и Ирана.

В странах ЕАЭС планируют ввести единую карту для снятия наличных в банкоматах, пишет газета «Известия».

Как сказал председатель правления Национальной системы платежных карт (НСПК) Владимир Комлев, сейчас обсуждается вопрос расширения соглашения, которое предоставит возможность держателям карт из всех стран ЕАЭС снимать средства с карт в любом из государств.

«В рамках стран Евразийского союза может появиться интересная конструкция, связанная с созданием общей платежной инфраструктуры: когда держателям национальных карт не придется думать, смогут ли они воспользоваться «пластиком» в соседней стране – хотя бы сначала для снятия наличных в банкомате. Мы к этому придем. С армянской платежной системой вопрос уже вышел в практическую плоскость. Мы готовимся к обсуждению и в дальнейшем к созданию «дорожных карт» и с платежными системами остальных стран», - пояснил он.

По словам В.Коблева, в ноябре НСПК планирует провести организующее мероприятие с представителями национальных платежных систем стран ЕАЭС и национальных банков этих государств. При этом он уточнил, что тарифная политика у каждой платежной системы своя, однако при интеграции систем она «должна быть единая».

По мнению директора департамента платежных систем СМП-банка Елены Биндусовой, вопрос единой тарифной политики будет одним из самых сложных, которые предстоит решать. По мнению зампреда Локо-банка Андрея Люшина, логичнее подводить тарифы к наиболее активной системе, а это НСПК. Но он не исключает, что эти уровни не устроят системы в других странах.

Руководитель блока электронного бизнеса группы Бинбанка Алексей Дегтярев в свою очередь отметил, что «основной минус карты «Мир» – невозможность пользоваться ею за пределами России».

«НСПК пытается решить этот вопрос путем взаимодействия с ключевыми узлами (процессингами, платежными агрегаторами) за пределами страны. Вопрос, как всегда, в экономике такого взаимодействия. Если будет найден вариант с минимальными техническими доработками на самих узлах, то вполне возможна недорогая и быстрая реализация такого взаимодействия», - считает он.

По прогнозам А.Люшина, на создание «дорожных карт» и различные согласования потребуется не менее года-полутора, а сам процесс интеграции платежных систем стран-участниц ЕАЭС займет около двух лет.

«Еще некоторое время потребуется на адаптацию и переходный период. Возможно, предстоит также пройти некоторую унификацию самих платежных карт. На первых этапах, скорее всего, можно ожидать сбоев и неполного функционала. Кроме того, потребуется время, чтобы к такой интегрированной платежной системе присоединилось большинство банков стран», - считает зампред Локо-банка.

Белорусская дочка литовского рыбного холдинга утратила статус резидента СЭЗ "Минск", поскольку не занималась реализацией инвестпроекта. В Беларуси остаются только дистрибьюторские структуры. Дочерняя компания литовского холдинга по переработке рыбы и морепродуктов Viciunai (владелец бренда Vici) "Вичюнай Бел" лишилась статуса резидента свободной экономической зоны "Минск". По информации литовских СМИ, владелец холдинга ViciunaiВисвалдасМатийошайтис отказался от планов строительства под Минском крупного предприятия по переработке морепродуктов. Белорусская "дочка" холдинга, которая должна была его строить, лишилась статуса резидента СЭЗ "Минск". Таким образом, по мнению литовских изданий, можно говорить о том, что известный литовский бизнесмен решил свернуть бизнес в Беларуси. Три причины "Компания "Вичюнай Бел" была зарегистрирована в качестве резидента СЭЗ в середине 2010 года и планировала инвестировать около пяти миллионов долларов в строительство крупного завода по переработке морепродуктов. Однако за все время своего нахождения в статусе резидента СЭЗ инвестор не предпринял практически никаких действий по реализации инвестпроекта", — пояснили в СЭЗ.

В соответствии с белорусским законодательством, государство имеет право расторгнуть инвестдоговор с любым инвестором, если он не выполняет условия договора. В то же время в администрации СЭЗ обратили внимание, что негативное влияние на реализацию проекта оказала длительная процедура по отводу земельного участка для строительства завода. Затягивание сроков строительства завода проходило на фоне трудностей, которые холдинг испытывал вследствие мирового финансового кризиса. Кроме того, вхождение на белорусский рынок, по мнению инвестора, осложнялось тем, что в Беларуси работает достаточно мощный конкурент — брестский "Санта-Бремор" известного бизнесмена Александра Мошенского. Минус еще один проект В СЭЗ "Минск" заметили, что у литовского бизнесмена Матийошайтиса были планы перенести в Беларусь производство из Калининграда, поскольку он рассчитывал на большие объемы экспорта в страны ЕАЭС, и белорусская логистика казалась ему более привлекательной.

Для обеспечения будущих логистических потребностей нового производства одновременно с "Вичюнай Бел" была зарегистрирована компания "Вичюнай Логистик". Статуса резидента СЭЗ она не имела, но намеревалась построить под Минском крупный логистический центр с заявленным объемом инвестиций в три миллиона долларов. "С утратой "Вичюнай Бел" статуса резидента этот проект тоже не будет реализован", — заметили в администрации зоны. Собеседники Sputnik подчеркнули, что в Беларуси традиционно приветствуют приход иностранных инвесторов, но только при условии, что они выполняют взятые на себя обязательства. Белорусская сторона гарантирует инвесторам широкий пакет льгот, все они действуют, но обязательства сторон должны быть паритетными. По данным литовских СМИ, в Беларуси продолжит работать дистрибьюторская структура литовского холдинга, которая была создана еще в 2009 году — это предприятие "Экофорт", импортирующее в Беларусь рыбную и морепродукцию из Калининградской области, где по-прежнему работает завод литовского холдинга.

Sputnik

Чего хотят Россия и ЕС?

Наталья Евтихевич

К.полит.н., программный менеджер РСМД

Отношения России и Европейского союза прошли долгий путь в своем развитии — от эйфории 1994 г., вызванной подписанием Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и связанными с ним ожиданиями, до полного упадка, который мы переживаем сегодня. Не будет преувеличением сказать, что в нынешней ситуации попытка формирования отношений предпринимается фактически с чистого листа в совершенно иных глобальных условиях. У России и ЕС принципиально разные политическая риторика, восприятие происходящего, трактовка норм международного права, интерпретация ценностей, стратегия действий.

По высказыванию Жана Монне, ничто нельзя начать без людей, ничто нельзя сохранить без институтов. Летом 2016 г. Российский совет по международным делам и Германский совет по внешней политике (DGAP) запустили совместный проект, в рамках которого планируется проанализировать сценарное взаимодействие России и ЕС, выявить наиболее и наименее эффективные механизмы, институты и форматы и на этой основе выработать предложения по дальнейшему развитию этого взаимодействия. Недавно в РСМД состоялся первый экспертный диалог на эту тему.

В 2003 г. Москва и Брюссель определили цель взаимодействия на обозримую перспективу — формирование Общего европейского экономического пространства между Россией и ЕС, т.е. фактически открытого и интегрированного рынка, основанного на общих совместимых правилах и системах регулирования. Сотрудничество в таком формате предполагало гармонизацию регулятивных систем путем обеспечения их совместимости. Данная концепция получила развитие в 2005 г. в «дорожной карте» по общему экономическому пространству и была встроена в контекст создания общих пространств России и Евросоюза. При этом обе стороны исходили из понимания необходимости воплощения в жизнь «четырех свобод» — движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. По мнению некоторых экспертов ЕС, ни Москва, ни Брюссель никогда не предпринимали серьезных усилий по взаимной интеграции, хотя между ними были установлены особые отношения в рамках «четырех пространств» и Совета Россия–НАТО.

И все же сотрудничества на этом уровне оказалось недостаточно, чтобы избежать ситуации, в которой стороны оказались сегодня. Отношения Москвы и Брюсселя с начала украинского кризиса оставляют желать лучшего. Становится очевидным, что возвращение к прежним правилам и характеру взаимодействия (business as usual) невозможно. Ключевая задача сейчас — сформировать «новую нормальность». Однако возникает вопрос, на чем она будет основана?

Основная сложность текущего момента состоит в том, что ни у России, ни у ЕС нет четкого осознания собственных политических целей и, соответственно, согласованного понимания целей двустороннего сотрудничества.

На экспертном уровне в России неоднократно звучала идея переноса многих вопросов сотрудничества на уровень двух интеграционных объединений — ЕС и ЕАЭС. Данное предложение требует дальнейшей проработки. Первым шагом к взаимодействию ЕС и ЕАЭС могло бы стать начало официального диалога между Европейской комиссией и Евразийской экономической комиссией, формирование списка тем, представляющих взаимный интерес. Подписание юридически обязывающих документов — это уже следующий этап взаимодействия. По мнению российских экспертов, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС выгодно Брюсселю, так как открывает ЕС доступ к важному экспортному рынку. Но у экспертов Евросоюза есть сомнения по поводу самого ЕАЭС. Существует недоверие относительно сугубо экономических интересов и целей данной интеграционной группировки. В частности, многие европейские эксперты видят в формировании ЕАЭС попытку восстановить Советский Союз. На политическом уровне наблюдается более сдержанная реакция. Однако, несмотря на то, что в Глобальной стратегии ЕС по внешней политике и политике безопасности зафиксировано, что Европейский союз поддерживает региональную интеграцию и готов сотрудничать с региональными объединениями, Евразийский экономический союз среди этих блоков не упоминается.

На Петербургском экономическом форуме была озвучена идея создания большого евразийского партнерства с участием Китая. При этом подчеркивалось, что проект открыт для ЕС как ключевого торгово-экономического партнера России. Пока тематика, связанная с трехсторонними отношениями ЕАЭС – ЕС – Китай, вызывает больше вопросов, чем ответов, в частности, в связи с тем, что включение Китая меняет экономическое соотношение сил.

ЕС одобрил пять принципов политики в отношении России («принципы Могерини»). Исходя из этих принципов, можно сделать только один вывод: в ближайшем будущем между Россией и ЕС возможно эпизодическое сотрудничество по вопросам, представляющим общий интерес.

Однако заявления и документы не дают четкого понимания стратегии и конечных целей взаимодействия сторон. Это лишь некие рамки и ориентиры для выстраивания отношений. Их содержательное наполнение зависит от политических деятелей, дипломатов, экспертов.

России и ЕС еще предстоит согласовать общее видение и цели двусторонних отношений. Диалог на политическом уровне и общее понимание целей сотрудничества — важнейшее условие формирования институтов и механизмов, которые могли бы обеспечивать достижение этих целей. Ясно одно: сотрудничество — наиболее рациональная перспектива для отношений Москвы и Брюсселя. Взаимодействие требуется и в тех областях и вопросах, где интересы сторон расходятся, поскольку оно может дать импульс к сглаживанию отношений. Многие идеи и предложения в нынешних условиях представляются нереалистичными. Однако со временем ситуация может измениться, и уже сейчас имеет смысл прорабатывать план и стратегию сотрудничества.

Штефан Майстер: «В ЕС нет консенсуса по вопросу о сотрудничестве с ЕАЭС»

После основания в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС) многие российские эксперты отмечали, что стабильное сотрудничество ЕАЭС и ЕС может способствовать улучшению отношений между Москвой и Брюсселем. Однако взаимодействие между представителями двух экономических комиссий — европейской и евразийской — развито недостаточно. Штефан Майстер, руководитель программы Восточной Европы, России и Центральной Азии Центра Роберта Боша при Немецком совете по международным отношениям (DGAP), в интервью с менеджером по связям с прессой и правительственными структурами РСМД Николаем Маркоткиным поделился своим мнением относительно перспектив сотрудничества между двумя союзами.

В апреле 2016 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил организовать совместный форум ЕС и ЕАЭС. Какова позиция официальных представителей Европейской комиссии в отношении этой инициативы? Может ли ее реализация способствовать сближению двух союзов?

Я полагаю, что вопрос в данном случае заключается в том, насколько важны решения Еврокомиссии и позиции различных стран Евросоюза. Сейчас мы наблюдаем изменение акцентов в конъюнктуре ЕС: мнение государств – членов ЕС приобретает все больший вес по сравнению с позицией Европейской комиссии. Впрочем, Комиссия, на мой взгляд, довольно скептически относится к идее официального саммита ЕС – ЕАЭС. Это отражает позицию некоторых государств – членов ЕС. Актуальным остается и вопрос о признании Евразийского экономического союза равным партнером Европейского союза. На техническом уровне между двумя союзами поддерживается активное взаимодействие, также существует мнение о целесообразности углубления взаимоотношений. Однако открытым остается вопрос о том, принесет ли Европейскому союзу какую-нибудь выгоду официальное признание Евразийского экономического союза, где доминирует Россия, превосходящая своих партнеров по альянсу как по уровню экономического развития, так и по обширности территории.

Некоторые крупные государства ЕС считают, что Евразийский экономический союз может дать возможность восстановить конструктивные контакты с Россией как на экономическом, так и политическом уровне. Тем более что на данный момент сфер, действительно представляющих общий интерес для обеих сторон, очень мало. Решение еще не принято, однако в настоящий момент превалирует позиция «почему бы не попробовать», поддерживаемая целым рядом государств ЕС, в том числе Германией. Консенсуса по этому вопросу нет, так как некоторые государства выражают несогласие с данной линией, не желая легитимизировать новые институты, равно как и роль России в них. Думаю, что в обозримом будущем это заблокирует развитие отношений ЕС – ЕАЭС.

На последнем Петербургском международном экономическом форуме впервые состоялась короткая встреча председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саргсяна и председателя Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера. Как вы оцениваете вероятность установления постоянных отношений между двумя комиссиями?

Думаю, что конкретные шаги пока не определены, но налицо растущий интерес Евросоюза найти институты, платформы, сферы, которые могли бы лечь в основу развития такого взаимодействия. Кроме того, наблюдается давление на Европейскую комиссию со стороны некоторых государств ЕС, настаивающих на поддержании диалога с Евразийской экономической комиссией на личном уровне, равно как и на проведении встреч между официальными представителями ЕС и ЕАЭС. Я вижу в этом тенденцию к использованию институтов и личных встреч для установления и поддержания регулярных контактов, что должно стать сигналом для России о нашей готовности к диалогу. На техническом уровне это работает, а вот на высшем политическом уровне число контактов, на мой взгляд, недостаточно. Саммитов больше нет. Мне кажется, некоторые страны ЕС хотят использовать эти платформы для возобновления диалога, однако компромиссов по таким проблемам, как украинский кризис, не будет. Другой, непосредственно связанный с этим вопрос — насколько стабильными окажутся эти контакты, сможем ли мы восстановить доверие и найдем ли почву для сотрудничества и признания неких общих правил.

Евросоюз. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 22 сентября 2016 > № 1926748 Штефан Майстер

Дети разных народов

Дина КАРПИЦКАЯ

Список первоклашек школы №3 подмосковных Котельников появился в интернете накануне первого сентября и вызвал изрядный переполох. Рядом с Машами, Катями и Ванями из параллельных классов значился целый 1 «В», на девять десятых составленный из детей, носящих явно нерусские, в основном восточные имена. Но, оказывается, подобный расклад здесь давно не в диковинку — это заведение хорошо известно в своем городке как интернациональное.

Урок русского языка в 6 «В» классе.

— Вот, например, слово «бьются». Сколько в нем букв и сколько звуков? Бихруз, ты ответишь?

— Шесть букв и пять звуков, — неуверенно произносит темноволосый смуглый паренек. Его одноклассники при этом настойчиво тянут руки к потолку, большинство знают верный ответ.

— Правильно! — одобрительно кивает учительница и аккуратно выводит на доске транскрипцию (б'йуца).

Русский язык — один из самых сложных в мире, и ученики 6 «В» стараются изо всех сил.

— Подберите однокоренные слова с чередующимися гласными и согласными буквами в корне, — продолжает педагог...

Снег — снежный, юг — южный. Холод... Тяжело шестиклассникам, для которых русский не родной. Далеко не все знают, что у слова «холод» есть старославянский аналог — «хлад».

Фонетика, синтаксис, орфография... Тянет ладонь черноглазый Ричард. Темперамент у парня такой, что это чувствуется, даже когда он просто сидит за партой. Его соседи — Икрам, Джасур, Амина, Софья, Ирина. Все старательно выводят словарные слова в тетрадках.

— «Береза» — как пишется? — подкидывает новое задание учитель. Руки так и взлетели в воздух. Наша березка знакома каждому. Они, родимые, вон — в каждом дворе.

Для 40 процентов учащихся котельниковской школы №3 русский язык не является родным.

«Садовод» круглый год

В школу ходят дети разных национальностей. Здесь уже несколько лет реализуется образовательный проект «Мы разные, но мы вместе!». На базе учебного заведения планируется организовать Центр нравственно-эстетического воспитания. В пояснительной записке к проекту, утвержденному в Минобрнауки, сказано: «Ключевые слова: сложный социальный контекст, социализация, адаптация, дети-мигранты, толерантность. Цели и задачи: создание условий для повышения качества образования обучающихся школы в условиях изменения социальной среды микрорайона...»

Но так было не всегда. Когда-то эта подмосковная школа мало чем отличалась от других.

— «Мы разные, но мы вместе!» — не просто слова, это наш девиз, — гордо заявляет директор «третьей» Елена Анатольевна Иванова. — Я работаю тут с 2008-го. Раньше обстановка в районе была несколько иная. А потом к нам сюда, за МКАД, переехал знаменитый рынок «Садовод». Вот тогда-то в Котельниках стали появляться ученики с непривычными нашему уху именами и фамилиями. Да что школа, вы пройдите, прогуляйтесь по району, на детские площадки загляните — сами все поймете. По закону мы обязаны брать всех, кто имеет регистрацию. А многие семьи мигрантов уже и паспорта граждан РФ получили. Так сложился наш прекрасный, интернациональный ребячий коллектив. А потом родился и образовательный проект «Мы разные, но мы вместе!».

Жители Котельников в свое время активно бастовали против строительства у себя под боком огромного рынка. Митинговали, собирали подписи. Но ничего сделать не удалось: земля, на которой стоит «Садовод», столичная. А то, что подмосковный городок давно уже фактически слился с Первопрестольной и лишь по документам отдельный субъект, — юридической силы не имеет. Вот так исторически вышло, что именно здесь, в Котельниках, можно наблюдать интеграцию и ассимиляцию мигрантов. Сейчас о забастовках никто не помнит, не возмущается: рынок всех кормит, поит, одевает и обувает. Да и работу дает. А новые соседи — многодетные таджикские, шумные азербайджанские и застенчивые киргизские семьи. К ним тоже все привыкли.

— Знаете, когда поднялась эта шумиха вокруг списка 1 «В», нас всех это очень сильно удивило, — вспоминает Елена Анатольевна события начала сентября. — Во-первых, почему именно сейчас? Ведь такие списки не новинка, они у нас давно так выглядят. К выборам, что ли, пытались скандал раздуть? Или потому, что уж слишком успешно мы тут реализуем программу интернационального обучения и воспитания? Во-вторых, похожий состав учеников и в остальных близлежащих учебных учреждениях. В Котельниках — точно. Да и в Москве в определенных районах. Вы поезжайте, к примеру, в школу, что около вьетнамского торгового центра. Там тоже не только Вани и Маши, а разные учатся. И никого это не удивляет и не пугает. Такова наша реальность, мы в ней живем не первый год.

Из чего же, из чего же, из чего же...

Откуда и как попал в Сеть самый знаменитый перечень первоклашек-2016, непонятно. Но шума наделал он много. Чего только не писали. Высказывались и влиятельные блогеры, и известные педагоги, и серьезные политики. Да и просто онлайн-зеваки. Конечно, далеко не все записи подлежат публикации, а многие вполне тянут на уголовную статью о разжигании межнациональной розни.

— Ко мне и родители тогда пришли, — вспоминает директор. — Спрашивали: «Что делать? Давайте тоже выскажемся или в полицию обратимся. Что они так на нашу школу вдруг? С Луны, что ли, свалились?» Я тогда всех отговорила. Зачем? Я понятия не имею, что это за блогеры, о чем нам с ними говорить и что доказывать. В интернете на форумах писать — все равно все перевернут. В газетах? Мы решили, будем жить, как жили, и работать, как работали. Как говорится, собака лает — караван идет.

Педагоги и родители школы №3 связали неприятный инцидент с завистью недоброжелателей. Дело в том, что в этом году школа выиграла грант. И не на что-нибудь, а именно на создание Центра нравственно-эстетического воспитания на базе школы — «Мы разные, но мы вместе!»

— Выделили нам 1 миллион 100 тысяч рублей. На эти деньги мы планируем оборудовать мобильный компьютерный класс, купить интерактивную доску и мини-типографию, — откровенничает Елена Анатольевна. — Но что оборудование — поглядите, дети у нас какие. В 2015-м четверо получили губернаторские стипендии. Хотите, я их вызову? Пусть сами доложат... Вы извините, я вас в тот самый 1 «В» не поведу. Первоклашки, они маленькие слишком.

Не успела я глазом моргнуть, в кабинет директора вошли три красавицы-десятиклассницы — длинноволосая армянка Ани Акопян, улыбчивая Саша Волкова и несколько смущенная Саша Башкирова. Награды, медали, научные проекты — наперебой девчонки начали рассказывать о своих первых победах.

— А мальчики? Мальчики у нас в школе тоже хорошие, они больше по спорту. Но и нам помогают, — улыбается Волкова. — Когда несколько месяцев я готовила свой экологический проект наблюдения за поведением чайного гриба (девушка кормила микроорганизм всевозможными напитками — сладкими газировками, пакетированными чаями, кофе — и наблюдала за его ростом), у меня никак не получалось настроить прибор, измеряющий кислотность. Тогда мальчишки меня и выручили.

— Система «Эйнштейн», — поясняет директор. — Ею оборудованы наши классы химии и физики.

Научные проекты научными проектами, но не меньше интересует старшеклассниц интернациональный фестиваль, который ежегодно устраивает школа.

— Я танцевала лезгинку, — делится Ани. — Не одна, ребята из класса тоже присоединились. Обожаю этот танец.

Ани — школьная звезда. Мало того что просто красавица, так еще и отличница, и спортсменка. Призер всероссийских олимпиад по нескольким предметам, лауреат международных и областных конкурсов. Плюс всерьез занимается фигурным катанием.

— А мне понравилось, что все принесли из дома национальные блюда, — добавляет Саша Башкирова, девочка родом из Луганска. — Узбекская, киргизская, украинская — всякие кухни там были, я многое попробовала впервые.

Медалистов в школе №3 хватает. За три года — с 2013-го по 2015-й — тринадцать человек. Из них шестеро — представители некоренных национальностей.

Уроки русского

6 «В». Урок русского языка, работа кипит.

— Давайте поиграем в ромашку, — предлагает учитель.

Все дружно кивают, игра одна из самых любимых, и это очень заметно. На доске рисуется огромный цветок со множеством лепестков.

— Все мы из разных стран и городов, но знаем, что такое лес. А как это слово звучит и пишется на ваших родных языках?

Я редко когда видела, чтобы дети так рвались к доске. Лепестки тут же заполнились. Девочка с двумя черными косичками красиво вывела слово на киргизском. Витиеватые буквы, начертанные под портретами Пушкина и Лермонтова, выглядели очень непривычно.

— Наталья Михайловна, а можно я напишу на арабском? — изо всех сил тянет руку с задней парты Фархади.

— Иди, конечно.

Но, как оказалось, Фархади пишет на арабском неуверенно. Одноклассники спешат поправить товарища:

— Эй, ты чего букву забыл?!

Через считанные минуты на ромашке появились надписи на азербайджанском, корейском, молдавском, английском... Нет, англичане пока еще не торгуют на рынке «Садовод», это ученица 6 «В» Ира проявила инициативу.

Прозвенел звонок, приглашающий всех на большую перемену. Мигом тишина коридоров сменилась шумом и гамом. Смех, беготня, веселье. Первоклашки вообще не знают удержу, настоящая орда — за неполный месяц еще не привыкли к дисциплине. Средняя школа — тоже дети, веселятся и играют в салки. Ну а старшеклассники степенно прогуливаются по широким школьным проспектам. За окном во дворе вступает в права золотая осень, настроение приподнятое.

В самом начале ноября «третья» уже традиционно проведет неделю толерантности: учащиеся готовят концерты, видеоролики про свои классы, КВН и веселые конкурсы. Все дружно.

— Никто у нас тут не молится на переменках. И в платках, как видите, не ходит, — обращают мое внимание учителя. — И никогда никаких прецедентов на этот счет не было. Светское государство — светская школа. И в столовой обычная еда: пирожки, котлеты, суп.

Дети как дети. Школа как школа. Видела это я своими глазами.

— С маленькими все просто, — утверждает директор. — Они легкообучаемы, быстро вливаются в новую среду. В целом полная адаптация даже у тех, кто совсем не знает русского языка, происходит примерно за полтора-два года.

С записью в первый класс сложнее. Подготовительные курсы для первоклашек делятся на две группы — в зависимости от степени владения великим и могучим. Так же и внеурочная деятельность, дополнительные занятия. Часть из них нацелена на учеников с неродным русским.

— Ребят из многодетных семей у нас в школе немало — 120. Восточные люди часто воспитывают много детей. А родители какие? Нормальные родители, беспокоятся о своих чадах, ходят на собрания. Если вы хотите про это узнать, то мам в платках достаточно.

— Баранов вам не дарили?

— Такого не было, — смеется Елена Анатольевна. — Я заметила, что те люди, кто сюда в Москву переезжают, изо всех сил стараются...

— Подстроиться?

— Нет, не люблю этот глагол. Они стараются адаптироваться.

...Похоже, эпоха великого переселения народов уже началась, хотя не многие это заметили. Глобализация непременно ведет к перемещению огромных человеческих масс по планете Земля. И в последнее десятилетие эти процессы многократно усилились. Смешение разных культур, языков и людей — сложные и нередко болезненные явления. Развитые страны как могут справляются с потоками вынужденных или добровольных переселенцев. В Европе строят лагеря для беженцев и пичкают их непомерно высокими пособиями. В США реализовалась идея национальных кварталов, попав в которые, сложно понять, где ты находишься — в Китае, Мексике или все же в Америке. В России выбрано направление максимальной ассимиляции мигрантов в наше общество — самый сложный и трудоемкий путь.

Котельники — сплошь высоченные новостройки. Не так давно сюда пришло метро, жизнь стала еще более столичной. Несмотря на близость гигантских торговых точек, в самом районе тихо и спокойно. Во дворах много зелени, цветов, чисто и аккуратно. Очень современные детские площадки день-деньской заполнены малышней. На одной лавочке сидят мамы в хиджабах и длинных юбках. На другой — в джинсах и куртках. Практически в каждом супермаркете стоит тандыр и пахнет печеными лепешками. Ларьки с овощами и фруктами, халяльные колбасы, магазины восточной одежды и новомодные европейские бренды. Все смешалось и наслоилось друг на друга.

...А матери разных национальностей вместе стояли у школьных ворот и ждали своих маленьких учеников, обсуждая педагогов, репетиторов и сложные домашние задания. С удовольствием или без него, но люди нашли общий язык и мирно сосуществуют. «Город — единство непохожих», как уверял Аристотель.

Российские специалисты проинспектируют рыбозаводы Эквадора

С 3 по 12 октября сотрудники Россельхознадзора проведут инспекции эквадорских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в экспорте в Россию и другие страны-члены ЕАЭС.

Предстоящую проверку представители российского ветеринарного ведомства и Национального института рыболовства Республики Эквадор обсудили на технических переговорах. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, эквадорская сторона подтвердила заинтересованность в проведении инспекции и обещала оказать максимальное содействие в организации визита.

Напомним, в начале июня чрезвычайный и полномочный посол Эквадора в РФ Хулио Прадо Эспиноса на встрече с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом подчеркнул, что республика заинтересована в наращивании торгового оборота и расширении номенклатуры поставок. В частности, она хочет увеличить экспорт в Россию рыбной продукции, а также ввести новую товарную позицию – креветки.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил на ежегодной 33-й Всемирной конференции Международной ассоциации научных парков и зон инновационного развития (IASP) «Единое технологическое пространство Евразийского экономического союза (ЕАЭС): модель для сборки». В мероприятии приняли участие министр образования и науки РФ Ольга Васильева, заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии Александр Готовский, генеральный директор научно-производственного предприятия «Сапфир» Александр Сметанов, генеральный директор «Научного парка МГУ» Олег Мовсесян, генеральный директор технопарка «Политехник» Республики Беларусь Юрий Алексеев, директор Инкубатора предприятий «ФОНД» Республики Армении Баграт Енгибарян, генеральный директор Автономного кластерного фонда «Парк инновационных технологий» Республики Казахстан Санжар Кеттебеков, директор Парка высоких технологий Кыргызской Республики Виктор Альбрехт. Модератором дискуссии выступил старший вице-президент по внешним коммуникациям и рекламе Фонда «Сколково» Александр Чернов.

В ходе дискуссии участники обсудили вопросы влияния регионализации на мировую экономику, механизмы и возможности стран ЕАЭС в развитии технопарков и инновационных кластеров. Была отмечена необходимость повышения статуса технопарков и инновационных кластеров и их перехода из национального в международный формат.

«Когда мы говорим о формировании единого технологического пространства, мы должны сделать так, чтобы наши предприниматели, в том числе и те, кто разместил свои предприятия в технопарках и инновационных центрах, понимали преимущество ведения бизнеса на объединенном рынке, — сказал Николай Никифоров. — Мы должны постоянно проводить анализ таких перспективных направлений, как развитие технопарков и инновационных центров, для того чтобы выводить на уровень Евразийского экономического союза предложения по постепенному снятию барьеров, затрудняющих сотрудничество в технологических сферах».

Участники дискуссии затронули вопрос выработки единой позиции по ряду аспектов национальных законодательств для совместной работы в ЕАЭС. В частности, глава Минкомсвязи России сообщил, что недавно Правительство РФ приняло постановление, закрепляющее за российскими производителями ценовую преференцию в объеме 15% при поставках продукции и услуг государственным компаниям. Он также рассказал об опыте развития реестра отечественного программного обеспечения и предложил представителям стран союза рассмотреть возможность создания аналогичных механизмов в своих законодательствах.

«При должном балансе интересов мы готовы рассматривать расширение действия отечественного реестра программного обеспечения на весь Евразийский экономический союз. Мы также находимся в постоянном диалоге со странами БРИКС и рассматриваем перспективы разработки совместных программных продуктов для применения на территории этих стран», — сказал Николай Никифоров.

Справка

Международная ассоциация научных парков и зон инновационного развития (IASP) объединяет профессионалов в области управления технопарками, бизнес-инкубаторами и институтами поддержки развития науки и инноваций. Члены IASP оказывают положительное влияние на конкурентоспособность компаний и предпринимателей в своих городах и регионах, способствуют общемировому экономическому росту посредством развития инноваций и подъема духа предпринимательства. Ассоциация IASP — это международная неправительственная организация, которая имеет специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном совете ООН.

Государственная налоговая служба КР выявила за последнее время 67 фактов нарушений при ввозе товаров из стран ЕЭАС. Сообщает ведомство в среду.

Так, на КПП «Ак-Тилек» (Иссык-Атинский район) нарушения законодательства были установлены у 20-ти субъектов предпринимательства, у которых отсутствовали добровольные патенты на услуги по перевозке грузов транспортными средствами.

На контрольном пункте «Ак-Жол» (Аламудунский район) нарушения были установлены у 11 субъектов, провозивших через госграницу товары народного потребления.

На контрольном пункте «Чалдовар» (Панфиловский район) нарушения зафиксированы у 10 субъектов, у которых так же отсутствовали добровольные патенты на услуги по перевозке грузов транспортными средствами.

На контрольном пункте «Чон-Капка» (Манасский район) всего было установлено 20 нарушений налогового законодательства.

При этом у 13 субъектов предпринимательства отсутствовали добровольные патенты на услуги по перевозке грузов транспортными средствами. У 4 субъектов установлены факты несоответствия стоимости груза, занижение на сумму 233,3 тыс. сомов (7 тонн подсолнечного масла на 132 тыс. сом, 24 тонны муки на 101,3 тыс. сом). Еще 3 субъекта управляли автотранспортным средством без уплаты транспортного налога.

Также на пунктах пропуска кыргызско-казахстанской государственной границы Ысык-Атинского района Чуйской области у 6 субъектов предпринимательства были установлены нарушения законодательства. В частности, трое предпринимателей при заполнении талона занизили стоимость перевозимых грузов (3 фуры с лесоматериалами), где указали стоимость 1 м3 леса – 7500 тенге.

Отметим, что ГНС систематически выявляет факты неполного и недостоверного заполнения талонов недобросовестными налогоплательщиками в процессе обработки и анализа Талонов о прохождении государственного контроля, заполняемых гражданами и предпринимателями при перемещении товаров через государственную границу Кыргызстана в рамках ЕАЭС.

Провоз неучтенных товаров, занижение их объемов и фактической стоимости негативно сказываются на объемах поступления косвенных налогов в бюджет Кыргызстана.

В настоящее время каждый третий гражданин Кыргызстана проживает и работает в странах дальнего и ближнего зарубежья. Об этом сообщил премьер-министр КР Сооронбай Жээнбеков на пленарном заседании парламента в среду.

«Сооронбай Шарипович, можно ли сказать, что сегодня каждый второй кыргызстанец вынужден искать работу за рубежом?», - задала вопрос депутат Аида Салянова.

«Можно сказать, что каждый третий кыргызстанец уезжает на заработки», - ответил он.

Глава кабмина отметил, что с вхождением Кыргызстана в ЕАЭС, были упрощены правила нахождения мигрантов на территории стран ЕАЭС.

«Если раньше кыргызстанцы, въезжающие в Россию, должны были зарегистрироваться в течение 7 суток, то сейчас эти сроки продлены до 30 суток», - отметил он.

Как сообщил премьер, кроме того, трудовой стаж мигрантов в России также учитывается.

Депутат А. Салянова поинтересовалась, проводит ли кабмин переговоры с Россией относительного двойного гражданства.

«Вы же знаете, даже если мы согласимся, Россия не согласится на получение двойного гражданства нашими гражданами, но переговоры мы ведем», - ответил премьер.

Отметим, по неофициальным данным, в странах дальнего и ближнего зарубежья работают и проживают более 1 млн кыргызстанцев, по официальным, более 500 тыс. работают в России.

Алексей Лихачев: российско-вьетнамское сотрудничество выходит на качественно новый уровень

21 сентября 2016 года первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев принял участие в работе 19-го заседания Межправительственной Российско-Вьетнамской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Санкт-Петербург.

Российскую делегацию возглавил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, вьетнамскую – Вице-премьер Правительства СРВ Чинь Динь Зунг.

В ходе встречи участники обсудили вопросы, касающиеся развития торгово-экономических и инвестиционных связей в контексте зоны свободной торговли, созданной между ЕАЭС и Вьетнамом, сотрудничество в области промышленности, сельского хозяйства и туризма, а также перспективы экономической интеграции между ЕАЭС и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии.

По словам Алексея Лихачева, российско-вьетнамские торговые отношения развиваются динамично, продемонстрировав рост за 5 лет в среднем на 10,3% в год. При этом произошло увеличение доли Вьетнама во внешнеторговом обороте России в два раза. По итогам 2015 года Вьетнам занял первое место среди государств АСЕАН по объёму товарооборота с Россией и сохранять лидирующую позицию в текущем. За 7 месяцев 2016 года товарооборот между странами вырос более чем на 11% и составил около 2 млрд. долларов. В структуре экспорта во Вьетнам выросли поставки российских инновационных товаров и сельскохозяйственной продукции.

«Все это говорит о появлении новых запросов на рынках двух стран, которые необходимо учитывать и соответствующим образом на них реагировать», - подчеркнул Алексей Лихачев. Кроме того, он отметил совершенствование механизмов торгово-экономического сотрудничества: открытие в Ханое Российского торгового дома – первого представительства АО «РЭЦ» в Юго-Восточной Азии, формирование на базе бизнес-центра «Ханой-Москва» постоянно действующей площадки для продвижения экспортных товаров Вьетнама, активизацию делегационного обмена представителей деловых кругов, в т.ч. на региональном уровне.

Говоря о Соглашении о зоне свободной торговли, первый заместитель Министра заметил, что российско-вьетнамское сотрудничество выходит на качественно новый уровень, который позволит задействовать имеющийся экспортный потенциал. «С включением механизмов ЗСТ товарооборот между нашими странами к 2020 г. имеет все шансы достигнуть уровня 10 млрд. долларов», - добавил он. По его словам, соглашение о свободной торговле предоставляет уникальную возможность для России продолжить диверсификацию экспорта, расширить ассортимент поставляемой продукции, востребованной на рынке Вьетнама, а также увеличить инвестиционную составляющую.

Касаясь вопроса инвестиционного сотрудничества, Алексей Лихачев отметил значительное расширение сферы совместной работы двух стран за последние годы. «Мы продолжаем работу в формате Рабочей группы высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам. По нашей оценке при успешной реализации номинированных проектов объем инвестиционного сотрудничества мог бы увеличиться на 3-4 млрд. долларов», - рассказал он. В качестве успешного примера работы Рабочей группы первый замминистра привел проект строительства ТЭС «Лонг Фу -1» с участием ПАО «Силовые машины».

Новости из Киргизии пошли косяком.

Президент Алмазбек Атамбаев внезапно решил взять внеплановый отпуск и вместо Генассамблеи ООН отправился в Турцию на обследование, которое, по словам его пресс-службы, может продлиться до первого октября. Почти две недели уйдёт на выяснение проблем с сердцем.

Не успел президент отправиться на лечение, как в Бишкеке обезвредили две бомбы, непонятно кем заложенные. Госкомитет нацбезопасности призывает граждан к бдительности.

На следующий день после резкого ухудшения состояние здоровье президента Киргизии улучшилось настолько, что он оперативно ознакомился с предложенными поправками в Конституцию Киргизии, одобрил их и предложил вынести на всенародный референдум.

В жизни и в политике случаются самые неожиданные совпадения. Но иногда их бывает слишком много и они слишком противоречат логике развития событий, чтобы не вызвать беспокойство.

Безусловно, ухудшение состояния здоровья Алмазбека Атамбаева случайно могло совпасть с попыткой организации терактов в столице Киргизии. Но вот место и время его заявления по конституционным проблемам вступают в противоречие со здравым смыслом.

Поправки в Конституцию Киргизии предложены не вчера. Сложно представить себе, что здоровье президента страны ухудшилось столь резко и столь внезапно, что, вылетев на Генассамблею в Нью-Йорк, он прибыл на лечение в Турцию, а едва почувствовав улучшение, он озаботился изучением поправок. Причём изучил их так оперативно и настолько глубоко, что решил поддержать публично, не откладывая дело в долгий ящик.

Логично было бы ожидать его заявления либо до отлёта из Бишкека, либо после возвращения. В принципе, заявления по проблемам внутренней политики, тем более по принципиальным конституционным вопросам принято делать дома.

Более того, в данном случае возникает юридическая конституционная коллизия. Принятая в 2010 году, также на референдуме, Конституция Киргизии не допускает внесение в неё изменений до 2020 года. И это положение закреплено в тексте самой Конституции.

Безусловно, орган, принявший документ, имеет право его изменить или вовсе отменить. Так что в данном случае референдум может изменить решения предыдущего референдума.

Тем не менее заявление о согласии на изменение Конституции, которая прямо запрещает такое изменение, срочно сделанное из заграницы, в условиях, когда состояние здоровья потребовало экстренного обследования, причём за рубежом, не может не вызвать подозрения в вынужденном характере такого решения.

Характерно, что предлагаемые изменения должны резко усилить полномочия премьер-министра, в том числе разрешить совмещение данной должности с депутатством. Это при том, что Киргизии и так является парламентской республикой, то есть глава правительства полномочиями не обделён.

Итак, что мы видим?

Во-первых, глава государства как минимум на две недели оказывается не в состоянии полноценно исполнять свои обязанности и покидает территорию страны.

Во-вторых, возникает угроза дестабилизации положения в столице (предотвращённые теракты).

В-третьих, президент срочно поддерживает поправки в Конституцию, резко повышающие политический вес премьера, опирающегося на парламентское большинство.

В целом это напоминает создание нового центра силы, способного сохранить стабильность в критической ситуации, когда способность главы государства оперативно и адекватно реагировать на потенциально быстро меняющуюся ситуацию в стране оказывается под вопросом. Как по состоянию здоровья, так и по причине его отсутствия на территории Киргизии.

По факту своим заявлением Атамбаев обеспечивает преемственность власти на случай непредвиденных обстоятельств. В преддверии референдума, даже не успевший получить новые полномочия премьер будет рассматриваться как ключевая фигура во властной иерархии.

Мне уже доводилось в своё время писать о том, что Киргизия является ключевым государством Средней Азии. Она находится на стыке границ Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Испытывает значительное казахстанское и китайское влияние. У Бишкека сложные пограничные проблемы с Ташкентом и неоднозначные отношения с Душанбе. Астана смотрит на него как на младшего партнёра, а Китай — как на потенциальные ворота для экономического и политического проникновения в регион.

Совсем недавно из Киргизии была выведена база ВВС США. Практически одновременное вступление Бишкека в Евроазиатский экономический союз усилило влияние в стране не только Казахстана, но и России.

Необходимо помнить, что организация власти в Киргизии является наиболее демократичной из всех среднеазиатских государств.

Впрочем, это не только не уберегло Киргизию от двух подряд цветных переворотов и периодических попыток организовать третий, но, наряду с другими особенностями, стимулировало их.

В частности, в Киргизии высокий уровень образованности молодёжи и столь же высокий уровень безработицы. Эта ситуация в значительно меньшей мере, чем в других среднеазиатских государствах, микшируется выездом на заработки за рубеж, а также патерналистской деятельностью правительства. Киргизия, в отличие от поставляющих на мировой рынок углеводороды Таджикистана, Узбекистана и Казахстана, просто не располагает для этого достаточными бюджетными возможностями.

В то же время относительно более высокая демократичность политической жизни стимулирует общественную активность, одновременно снижая возможности властей к административному и силовому подавлению оппозиции.

По ряду признаков (в частности, высокий уровень образованности молодёжи при отсутствии гарантий трудоустройства) Киргизия напоминает Тунис, с которого началась "арабская весна".

Таким образом, проблема стабильности и преемственности власти стоит для Киргизии даже острее, чем для её соседей, хотя бы потому, что узбекский или туркменский вариант преемственности для Бишкека затруднён.

Поскольку же цена киргизской стабильности крайне высока не только для самого Бишкека, но и для всего среднеазиатского региона, который, в свою очередь, играет ключевую роль в обеспечении стабильности и торгово-экономической связности всего евроазиатского континента, обеспечение устойчивости и легитимности центральной власти является приоритетом не только для Киргизии, но и для её соседей и партнёров.

Таким образом, цепь случайных совпадений, на одном конце которой находится внезапная болезнь президента, а на другом — конституционные изменения выглядит более чем закономерной. Ослабление центральной власти в Бишкеке недопустимо ни при каких условиях.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В двух шагах от войны

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В районах Афганистана, прилегающих к таджикской и туркменской границам, возобновилось наступление боевиков. Власти постсоветских республик готовятся к возможному обострению обстановки. Если в Таджикистане делают упор на укрепление границы, то туркменские власти пытаются наладить контакт с населением приграничных провинций Афганистана.

НАСТУПЛЕНИЕ «Талибана», начавшееся весной и охватившее всю страну, продолжается. Основные удары наносятся по северным провинциям. Прежде считавшиеся наиболее спокойными, эти районы Афганистана превратились в арену ожесточённых столкновений между талибами и союзными им экстремистскими группировками с одной стороны и силовыми структурами — с другой.

За последние недели боевики провели несколько успешных операций в регионах, граничащих с Таджикистаном. В провинции Тахар талибы захватили большую часть уезда Ходжагор, расположенного на левом берегу реки Пяндж — естественной преграды, разделяющей два государства. Власти региона поспешили заявить, что экстремисты будут вытеснены в ближайшее время. Однако, по другим данным, правительственные отряды испытывают серьёзный недостаток сил и средств для противостояния боевикам. Доказательством этого стал успех, развиваемый талибами. Они продолжают устанавливать контроль над приграничными районами. Вооружённые столкновения, в частности, происходят в уезде Даргад.

Ещё более сложная ситуация складывается в провинции Кундуз. За последний год «Талибан» превратил этот регион в свой главный оплот на севере Афганистана. Теперь происходит вытеснение правительственных сил с последних оставшихся под их контролем районов. В течение нескольких недель боевики захватили уезды Дашт-и-Арчи и Калай-и-Зал. Если прибавить к этому уезд Имам-Сахиб, практически полностью занятый талибами ранее, все приграничные с Таджикистаном районы провинции Кундуз контролируются боевиками.

В Душанбе заявляют, что ситуация на границе находится в поле зрения силовых структур республики. Пресс-секретарь главного управления пограничных войск Таджикистана Мухаммад Улугходжаев заявил, что афганско-таджикские рубежи были укреплены ещё в прошлом году, когда талибы на некоторое время захватили город Кундуз. Также, по его словам, ни одной попытки вооружённого прорыва границы со стороны Афганистана пока не зафиксировано.

Это действительно так. Более того, в недавнем заявлении «Талибана» подчёркивалось, что движение не стремится вмешиваться во внутренние дела соседей. «Наша политика по отношению к другим народам основывается на принципе «не причини вреда и не позволь навредить себе», — говорится в документе, опубликованном информационными агентствами Афганистана. Вместе с тем нельзя забывать, что «Талибан» не является чётко структурированной организацией с безусловным подчинением всех подразделений единому центру. Скорее, это конгломерат различных группировок и отдельных отрядов, поэтому попыток перенести боевые действия на территории соседних республик исключать нельзя. Это тем более вероятно, что в рядах боевиков, воюющих на севере Афганистана, много выходцев из государств Центральной Азии.

В Таджикистане подобный сценарий не исключают. Об этом свидетельствуют учения, совпавшие по времени с началом нового наступления талибов. В манёврах был задействован весь личный состав 201-й российской военной базы. Военнослужащие отрабатывали действия на случай нападения на стратегические объекты, а также отлаживали взаимодействие с таджикскими силовиками.

Критическая обстановка наблюдается и в районах, граничащих с Туркменией. Боевики продолжают теснить правительственные силы в провинциях Фарьяб, Бадгис и Джаузджан, а на ряде участков вышли непосредственно к границе. По причине проводимой Ашхабадом крайне суровой информационной политики составить ясную картину происходящего нельзя. Однако базирующиеся за рубежом оппозиционные СМИ со ссылкой на источники внутри республики заявляют о столкновениях и многочисленных жертвах со стороны туркменских военнослужащих.

Косвенным подтверждением охватившей руководство республики тревоги являются попытки наладить контакт с туркменами, живущими по ту сторону границы. С этой целью в Ашхабад для консультаций с туркменскими властями были приглашены командиры «арбаки». Так называются отряды самообороны, сформированные из местных жителей и сражающиеся с талибами. Кроме того, Ашхабад пытается наладить координацию со старейшинами племён, духовенством, а также властями приграничных провинций. С этой целью в Афганистан совершил поездку министр иностранных дел Туркмении Рашид Мередов. Посетив провинции Фарьяб, Джаузджан и Балх, он не скупился на обещания экономической помощи. В частности, речь шла о строительстве железной дороги Туркмения—Афганистан—Таджикистан, поставках газа и электроэнергии.

Другими словами, в Ашхабаде рассчитывают добиться лояльности населения приграничных районов Афганистана и создать своего рода буфер безопасности, отделяющий страну от основных баз боевиков. Эффективность такой политики станет ясна в ближайшее время.

«Давления я не потерплю, и белорусы тоже»

Александр Лукашенко пригрозил выходом из Евразийского союза

Денис Лавникевич (Минск)

Президент Белоруссии Александр Лукашенко обрушился с гневной речью в адрес России и ее руководства и даже пригрозил выходом страны из Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а может, и из Союзного государства с Россией. Причина недовольства Лукашенко в том, что Россия не продает энергоносители по ценам внутреннего рынка и все чаще отказывается покупать белорусские продукты, что ведет к истощению белорусского бюджета.

Слишком много проблем

Еще несколько дней назад президент Белоруссии сыпал комплиментами в адрес СНГ, говоря об успехах постсоветской интеграции. А уже во вторник разразился неожиданно гневной тирадой в адрес России, которая, оказывается, эту самую интеграцию всячески тормозит. Выслушивать монолог на грани истерики пришлось государственному секретарю Союзного государства Григорию Рапоте. Это в беседе с ним Александр Лукашенко призвал Россию «определиться» с будущим совместных интеграционных проектов.

«Не скрывал и не буду в этом разговоре скрывать: слишком много проблем наметилось у нас в стране, слишком много критики в адрес не только интеграции на уровне двух государств, но и на уровне Евразийского экономического союза, СНГ… Главное — это, конечно же, Евразийский экономический союз и союз Беларуси и России», — заявил Лукашенко. По его словам, в прошлом году торгово-экономические отношения Белоруссии и России были «не на лучшем уровне».

Говоря проще, Белоруссия перестала получать прежние прибыли от продаж своей продукции на российском рынке.

«Это никуда не годится. Мы гордимся тем, что товарооборот снизился, но в натуральном выражении мы прибавили. То есть мы начали поставлять в Россию большие объемы, но по ценам наполовину ниже. Какая доходность Беларуси от этого? Практически никакой, — гневался белорусский президент. — Мы телепаемся и уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ.

В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Беларусь. Мы это воспринимаем как давление на Беларусь, но давления я не потерплю, и белорусы тоже.

Александр Лукашенко добавил, что при поставках в Россию блокируются некоторые белорусские товары, особенно продукты питания. «В России они почему-то «некачественные». Но понятно: когда мы поставляем качественный товар и по приемлемым ценам в Россию, мы бьем по карманам олигархов от сельского хозяйства в России. Они давят на правительство, а правительство дает команду «фас» разного рода чиновникам — от Россельхознадзора и так далее, — убежден Лукашенко. — Они у нас три предприятия открывают для поставок — пять закрывают, пять открывают — шесть потом закрывают. Идет неприкрытое давление».

В итоге президент Белоруссии практически открыто пригрозил начать сворачивать союзные проекты с Россией. «Уже надоело, это уже через край, дальше так продолжаться не может. Еще говорю это потому, чтобы вы понимали, на каком фоне мы сегодня говорим о дальнейшем развитии нашего союзного проекта», — сказал Лукашенко.

По его словам, Белоруссия будет «оптимизировать» свое членство в ЕАЭС: «Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие, прежде всего, в Евразийском экономическом союзе. Если так будет продолжаться — зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве ЕАЭС».

«Нарушается все, о чем договорились… Мы должны четко определиться: или мы идем на углубленную интеграцию государств, или нет», — заявил Лукашенко.

Шантаж евразийством

Между тем, угрозы со стороны главы Белоруссии выйти из Евразийского союза не звучали уже больше года — хотя прежде он к ним не раз прибегал.

«Это витало в воздухе. Чем хуже становилась ситуация в России, тем больше обострялись экономические проблемы, которые как раз противоречили тем лозунгам, под которыми создавались разные геополитические соглашения и структуры типа ЕАЭС или Союзного государства.

Вся история отношений России и Белоруссии в последние годы постоянно сопровождалась разного рода торговыми войнами. Были и «молочые», и «мясные», и «сахарные», и «газовые» войны, говорит Вадим Иосуб, старший аналитик финансовой компании «Альпари».

— Сейчас как раз идет «газовая» война. С одной стороны, есть политическое соглашение о равнодоходных ценах на газ для России и Белоруссии. Но с учетом действующего контракта с «Газпромом» перспективы перехода к равнодоходным ценам нет».

«Главными проблемами остаются газ, нефть и сельскохозяйственная продукция. Стоимость этих вопросов очень высока. Долг растет, а на снижение цены на газ Россия не идет. Более того, снижаются поставки нефти, от которых очень зависит белорусский бюджет», — признает белорусский экономист Лев Марголин.

По его мнению, на радикальные меры Лукашенко пойти не рискнет, но продолжить ругаться с Москвой. «Не случаен и выбор собеседника. Рапота руководит аппаратом Союзного государства, и в этом качестве, конечно, имеет постоянный доступ к первым лицам России. Ему четко дали понять, что если решение болезненных для Белоруссии вопросов не сдвинется с места — ждите мелких пакостей», — говорит эксперт.

«Лукашенко 11 сентября на избирательном участке заявил, что договорился с Путиным, и спор о газе будет решен в течение двух дней. Этот же дедлайн был повторен 12 сентября в разговоре президента с первым вице-премьером Владимиром Семашко. Прошло не два дня, а неделя, — напоминает Юрий Дракохруст, политический обозреватель белорусской службы «Радио «Свобода». — На такие вещи положено отвечать, ответ в беседе с Рапотой и прозвучал».

Продукты раздора

Между тем обозначенный Александром Лукашенко конфликт вокруг поставок продуктов питания продолжает углубляться. 19 сентября Россельхознадзор заявил, что нашел кишечную палочку в пастеризованном белорусском молоке и сосисках. По сообщению управления ведомства по Тверской и Псковской области, бактерии групп кишечной палочки нашли в молоке «Минского молочного завода №1» и сосисках Могилевского мясокомбината.

«При проведении лабораторных исследований проб молока ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория», подведомственным Россельхознадзору, выявлено несоответствие образца требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по микробиологическому показателю — выделены бактерии группы кишечной палочки», — сообщило ведомство. Общий вес партии, в которой обнаружили кишечную палочку, — 2,19 тонны.

С могилевскими сосисками ситуация аналогичная: в них российские эксперты нашли бактерии группы кишечной палочки и установили превышение количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов.

Ответ с белорусской стороны последовал сразу. Белорусские СМИ начали публиковать статьи о том, что Россия поставляет в Белоруссию гречку по заведомо завышенным ценам. В белорусских магазинах гречка собственного производства стоит 1,45 белорусских рубля за килограмм, но найти ее почти невозможно. На прилавках только российская гречневая крупа по три с лишним рубля за килограмм.

«Наша гречка дешевая, а виновата во всем Россия, которая занимает половину мирового рынка этой культуры и зачастую сама диктует цены», — комментируют ситуацию в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии.

В среду, 21 сентября, руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил, что никакой блокировки белорусской продукции нет.

«Данные по поставкам — это лучший аргумент, они показывают, что за неполный этот год — с 1 января по 18 сентября — белорусские поставщики по основным продуктам питания и некоторым видам сельхозпродукции уже перекрыли годовые показатели 2015 года», — сказал он.

Он добавил, что в 2015 году поставки белорусской говядины составили 96,8 тыс. тонн, а в 2016 году, согласно информации на 18 сентября, — уже 102 тыс. т. Данкверт уточнил, что поставки мяса птицы пока не дотянули до показателя прошлого года и составили 96 тыс. т против 99 тыс. т в 2015 году, но все равно близки. Ввоз кормов и кормовых добавок в 2016 году составил 18,1 тыс. т по сравнению с 9,5 тыс. т за весь 2015 год.

«Игры патриотов»: перестановки в правительстве Казахстана и изменения на политическом поле Центральной Азии

Артем Данков

К.и.н., доцент каф. мировой политики Томского государственного университета

События начала осени в Узбекистане и Казахстане вновь привлекли внимание дипломатов, политологов, журналистов и обывателей к Центральной Азии, дав специалистам новую пищу для размышлений о будущем региона.

Смерть президента Узбекистана Ислама Каримова заставила вновь говорить о трудностях транзита власти в Центральной Азии и формулировать различные сценарии развития событий: от весьма умеренных до откровенно алармистских. В этих условиях многие специалисты рассматривают кадровые перестановки в правительстве Казахстана как подготовку к передаче власти в республике: за последнее время К. Масимов с поста премьер-министра был переведен на должность председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а новым премьер-министром был назначен Бакитжан Сагинтаев. С одной стороны, не стоит видеть в каждом новом назначении в правительстве Казахстана попытку найти преемника. Судьба Серика Ахметова тому наглядное подтверждение — в экспертной среде осенью 2012 г. после назначения на пост премьер-министра ему пророчили именно эту роль. С другой стороны, не стоит игнорировать и недооценивать новые назначения, учитывая, что транзит власти — процесс небыстрый, а конфигурация будущего расклада сил формируется прямо сейчас.

Опытный управленец К. Масимов на протяжении почти 8 лет возглавлял правительство Казахстана — самый большой срок в новейшей истории республики. Итоги его деятельности на этом посту неоднозначные. С одной стороны, по уровню жизни и доходов населения Казахстан относится к числу наиболее благополучных стран СНГ и неплохо смотрится в сравнении со многими странами Восточной Европы. Так, по данным Международного Валютного Фонда, в 2015 г. ВВП на душу населения по ППС в Казахстане (24 268 долл.) почти сравнялся в российским (25 411 долл.) и польским показателями (26 455 долл.). Республика стала одним из государств — основателей Евразийского экономического союза, договор о создании которого вступил в силу с 1 января 2015 г. При этом Казахстан активно встраивается и в китайский проект «Экономический пояс Шелкового пути».

С другой стороны, оба раза, когда К. Масимов находился на посту премьер-министра, ему приходилось бороться с последствиями экономических кризисов 2007–2008 гг. и 2014–2015 гг.: трехкратной девальвацией национальной валюты, ростом цен, сокращением объемов строительства, промышленного производства и внешней торговли, социальными проблемами.

Сейчас Казахстан сталкивается с новыми экономическими, социальными и политическими вызовами. Экономическая модель Казахстана имеет много общих черт с российской и страдает от схожих проблем: снижение в 2015 г. объемов экспорта на 34 млрд долл. в результате падения мировых цен на минеральное сырье, сокращение бюджета, сворачивание многих социальных и экономических проектов, падение реальных доходов населения в январе–июле 2016 г. на 6,3% по сравнению с прошлым годом и, как следствие этого, сжатие потребительского спроса. Очевидно, что старая модель развития и методы управления не работают, Казахстану нужно искать новые источники экономического роста, поддерживая при этом хрупкую социальную стабильность в весьма непростых условиях, когда остро стоит проблема обеспечения национальной безопасности, в частности, в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом.

В этих условиях важно усилить и силовой блок правительства, и экономическую его составляющую. Назначение Карима Масимова на пост председателя КНБ и Сакена Жасузакова на пост министра обороны подтверждает, что ставка делается на надежных людей с опытом работы. С. Жасузаков — боевой офицер, участвовавший в вооруженных действиях в Афганистане и Таджикистане. Как и силовые структуры, экономический блок правительства также нуждается в управленцах-практиках, которые хорошо знакомы с реальным положением дел и имеют опыт работы в условиях ограниченности ресурсов. Назначение Бакитжана Сагинтаева, имеющего большой опыт работы не только в правительстве, но и на должности акима Павлодарской области, хорошо вписывается в эту логику. Кадровая проблема — один из вызовов, с которым Казахстан столкнется в ходе транзита власти. Причем речь идет не только о высшем эшелоне, но и кадрах среднего и особенно низового уровня.

Что ждать России от изменений на политическом поле Казахстана?

Так как ситуация развивается очень динамично, можно выделить наименее вероятные сценарии.

Во-первых, не стоит ожидать, что сложившаяся сейчас конфигурация власти в Казахстане носит окончательный характер. Подготовка к транзиту власти идет уже давно, однако расстановка ключевых позиций еще не закончена.

Во-вторых, не стоит надеяться, что Казахстан будет двигаться исключительно в русле пророссийской политики. Российско-казахстанские отношения ждут серьезные испытания, и носить они будут объективный характер. Оптимистичные прогнозы развития Евразийского экономического союза столкнулись с суровой реальностью экономического кризиса. В свою очередь, алармисты, которые поспешили заявить о «мертворожденном союзе», тоже неправы — ЕАЭС жив, сейчас идет сложная и во многом невидимая работа по согласованию документов, регламентов и стандартов. Именно от того, насколько успешно пойдет этот процесс, зависит появление новых точек роста экономики России и Казахстана. Многое будет зависеть и от того, как будет использован потенциал китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути», удастся ли найти точки соприкосновения его проектов и механизмов ЕАЭС.

В-третьих, необходимо отказаться от многих стереотипов и шаблонов в отношениях друг с другом. России стоит прекратить искать в событиях в Казахстане исключительно попытку очередной «цветной революции» или «исламистского мятежа», которые несут угрозу России. Процессы, происходящие в Казахстане, гораздо сложнее и глубже, чем думают в России. Две страны могут и должны сотрудничать на взаимовыгодной основе, а для этого необходимо понимать потребности и проблемы друг друга, тем более что российская и казахстанская социально-экономические модели имеют больше сходства, чем различий.

Денис Мантуров: В России появилась сильная фарминдустрия.

Фарминдустрия России сегодня показывает один из самых высоких темпов роста. Производство в отрасли за первое полугодие по отношению к тому же периоду прошлого года, по данным Росстата, выросло почти на 38%. В чем секрет такого успешного развития, «РГ» рассказал Министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

– Денис Валентинович, какие меры способствуют устойчивому развитию фармотрасли даже в это непростое время?

– В России появилась сильная фармацевтическая промышленность, которая может обеспечивать население качественными и доступными лекарственными препаратами. Во многом это результат сочетания правильных регуляторных решений и финансовых механизмов государственной поддержки.

С 2011 по 2014 год Минпромторг России заключил 132 государственных контракта на разработку технологии и организацию производства лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). На их реализацию в 2011–2015 годах было привлечено 4,5 млрд рублей за счет средств федерального бюджета и 8,2 млрд собственных средств предприятий.

В результате уже сейчас стали доступными 40 новых препаратов отечественного производства для лечения онкологических, инфекционных, сердечно-сосудистых заболеваний, гемофилии. Только за семь месяцев текущего года зарегистрировано 11 импортозамещающих препаратов из перечня, разработанных за годы реализации ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

Согласно указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года доля отечественных препаратов по номенклатуре перечня ЖНВЛП должна быть доведена к 2018 году до 90%. По состоянию на 12 сентября она уже превысила 76%.

– Как изменилась ситуация с госзакупками после принятия постановления об ограничении участия зарубежных компаний в торгах при наличии двух и более отечественных производителей – так называемого «Третий лишний»? Помогло ли постановление экономить бюджетные средства, выделенные на эти цели?

– Постановление «Третий лишний» было направлено на поддержку отечественных производителей лекарств. Существенной экономии удалось достичь после вывода на рынок сразу нескольких дженериков одного из онкологических препаратов. Это позволило к 2015 году снизить цену в расчете на 1 мг действующего вещества более чем в 85 раз по сравнению с 2011-м. Бюджетная экономия за четыре года составила 13,7 млрд рублей, в среднем 3,4 млрд в год. Существенна экономия бюджетных средств за счет еще нескольких препаратов для лечения онкологии и аутоиммунных заболеваний, а также при закупке антиретровирусных лекарственных препаратов.

Отечественные производители лекарств позитивно оценивают инициативу правительства. Аналогичное постановление по медицинским изделиям привело к росту производства по отдельным их видам: медицинская одежда, наборы реагентов для количественного определения гормонов методом иммуноферментного анализа, антисептические салфетки, полимерные контейнеры для биопроб, комбинированные лабораторные холодильники, хирургические иглы, имплантаты для остеосинтеза и др.

– Как отразилась экономическая ситуация на зарубежных инвестициях в фармотрасль?

– Политика импортозамещения в фармацевтической и медицинской промышленности способствует частным инвестициям в локализацию производства на территории России, созданию новых рабочих мест в этом секторе. С 2013 года открыто 19 фармацевтических производственных площадок, из которых семь построено иностранными фармкомпаниями. Ряд иностранных производителей рассматривает возможность заключения специальных инвестиционных контрактов, что говорит о планах инвестировать в наш фармрынок.

Это говорит о высокой стабильности российского рынка лекарственных средств и о том, что иностранные партнеры выстраивают стратегию развития на нашем рынке вне зависимости от политической конъюнктуры. Все больше иностранных компаний выбирают партнеров по локализации среди отечественных производителей.

Так, в 2014 году в состав компании Abbott вошла российская компания «Верофарм» – один из ведущих отечественных производителей фармпродукции. В начале сентября 2016-го компания открыла новый производственный корпус в Вольгинском Владимирской области и цех по выпуску желатиновых капсул в Белгороде. Объем инвестиций Abbott в строительство комплекса в Вольгинском составил 7,4 млрд рублей, на модернизацию завода в Белгороде в течение трех лет будет направлено около 3 млрд рублей.

В этом году пустили в строй новые заводы и еще несколько отечественных компаний. В мае в том же поселке Вольгинский открылся завод иммунобиологических препаратов компании «Генериум», который будет производить лекарственные препараты для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Инвестиции в строительство завода составили более 2 млрд рублей.

В Казани запущен лабораторно-промышленный комплекс компании «Нанофарма Девелопмент», специализирующийся на разработке и выпуске препаратов для лечения онкологических заболеваний, инфекционных осложнений ВИЧ/СПИДа, а также лекарств, применяемых в трансплантологии.

За последние пять лет фармотрасль привлекла более 120 млрд рублей частных инвестиций иностранных и отечественных компаний при объеме средств федерального бюджета в 35 млрд рублей.

– Углубляют ли зарубежные производители степень локализации своих производств в России?

– Чтобы создать условия для более глубокой локализации производств, Минпромторг подготовил проект постановления правительства по предоставлению преференций производителям, осуществляющим производство по полному циклу. Он предусматривает введение механизма трехэтапной конкурентной процедуры при закупке лекарств для государственных и муниципальных нужд.

В случае участия в конкурентной процедуре одного или нескольких отечественных производителей приоритетное право заключения имеет заявка, содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, производство которого осуществляется со стадии синтеза молекулы фармацевтической субстанции. В случае отсутствия заявок, подходящих под эти критерии, приоритетное право заключения госконтракта имеет заявка производителя или владельца регистрационного удостоверения, содержащая предложение о поставке лекарственного препарата из импортной субстанции. На третьем этапе допускаются все остальные. Этот трехступенчатый механизм сейчас прорабатывается федеральными органами исполнительной власти.

– Как продвигается переход отечественных предприятий на правила GMP?

– Переход на правила надлежащей производственной практики (GMP) состоялся 1 января 2014 года. С тех пор Минпромторг проводит проверки фармпредприятий на соответствие требованиям по их соблюдению. С 2015 года уже прошло 212 проверок российских производителей. По их результатам заключения о соответствии правилам GMP получили 86 российских производителей по 108 производственным площадкам. С начала года подведомственный министерству Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик (ГИЛСиНП) проверяет на соответствие российским требованиям зарубежные площадки, контролируя производство препаратов, которые потом поступают в обращение в нашей стране.

– Завершено ли формирование инспектората GMP? Каковы результаты инспекций на зарубежных площадках?

– Инспекторат сформирован и уже активно работает. С 18 декабря 2015 года по 1 сентября текущего года в министерство поступило 396 заявлений о выдаче заключений о соответствии иностранного производителя правилам GMP из 44 стран мира. В ГИЛСиНП для инспектирования было передано 225 заявлений производителей. Сейчас проверено 58 производственных площадок в 16 странах.

– Каковы, на ваш взгляд, перспективы российской фармы на общем рынке ЕАЭС и мировых рынках?

– Мы рассчитываем, что отечественные компании смогут представить качественные продукты на едином рынке ЕАЭС. Наиболее привлекательным рынком для российских компаний является Казахстан. На него приходится 9% от общего рынка ЕАЭС. Например, с 2012 года компания «Фармстандарт» реализует совместный проект с предприятием «Карагандинский фармацевтический комплекс», результатом которого должно стать открытие производства препаратов, ранее не производимых в Казахстане, в соответствии со стандартами GMP. Компания «Биокад» проводит клинические исследования за рубежом – в Белоруссии, Индии, ЮАР.

Проявляют интерес к российским вакцинам и на мировых рынках. Например, в прошлом году в Иране стали применять российскую противогриппозную вакцину. А в феврале этого года подписано соглашение о локализации между компанией «Петровакс Фарм» и иранскими компаниями Sobhan Recombinant Protein и Arvin Ltd.

Минпромторг также стимулирует создание экспортно ориентированных препаратов. В частности, предусмотрено направление средств Фонда развития промышленности на разработку новых продуктов и технологий, включая сертификацию, клинические испытания и другие обязательные для вывода продукта на рынок процедуры. В рамках действующего механизма фонда могут быть поддержаны и зарубежные клинические исследования, и испытания продукции фармацевтической и медицинской промышленности, ориентированной на экспорт. По программе «Проекты развития» фонд может предоставить займы от 50 до 300 млн рублей на срок до пяти лет с процентной ставкой 5% годовых – при условии софинансирования со стороны исполнителя не менее половины от стоимости проекта.

Россия > Медицина > minpromtorg.gov.ru, 20 сентября 2016 > № 1912337 Денис Мантуров

Лукашенко обвинил Москву в оказании давления на его страну

Диана Кукушкина

Президент Белоруссии Александр Лукашенко считает, что в отношениях между Россией и Белоруссией накопилось «слишком много проблем». В частности, недовольство главы государства вызывают застопорившиеся переговоры по цене на российский газ.

Белорусский лидер на встрече с госсекретарем Союзного государства Григорием Рапотой отметил, что переговоры по газу уже несколько месяцев не могут закончиться взаимовыгодным решением, и поэтому РФ снизила поставки нефти в Белоруссию.

«Мы телепаемся, уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ. В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Белоруссию. Мы это воспринимаем как давление на Белоруссию, но давления я не потерплю и белорусы тоже», — цитирует слова Лукашенко издание БелТА.

Он также упомянул о блокаде белорусских товаров при поставке в Россию: ЕС их покупает, но Москва почему-то выдвигает претензии к качеству. В результате, по сравнению с прошлым годом товарооборот между РФ и Белоруссией снизился на 10%. «Мы всегда гордимся, что… в натуральном выражении мы прибавили. Мы начали поставлять в Россию большие объемы, но по ценам на половину ниже. Какая доходность Белоруссии от этого? Нет никакой практически», — подчеркнул Лукашенко, передает РИА Новости.

Кроме того, белорусский президент отметил, что Минску и Москве нужно определиться глубиной интеграции на уровне Евразийского экономического союза (ЕврАзЭС).

«Мы сейчас очень внимательно анализируем наше участие в ЕврАзЭС. Если так будет продолжаться… зачем мне платить деньги на содержание в Москве, держать там (в Евразийской экономической комиссии — прим. «НИ») высококлассных (белорусских) специалистов. Мы лучше найдем им работу здесь. А с теми решениями, которые там будут приниматься, мы согласимся, потому что их практически нет. Мы (в ЕврАзЭС — прим. «НИ») нарушаем все, о чем договорились», — заявил он.

Иран создает торговые центры за рубежом

Создание большего количества торговых центров за рубежом является одним из главных приоритетов Ирана, сообщил высокопоставленный чиновник из Организации по продвижению торговли Ирана (TPO) Реза Аббасколи.

Иран планирует проводить постоянные выставки в таких торговых центрах, которые будут создаваться в соседних, а также африканских стран, включая Турцию, Азербайджан, Оман, Казахстан, Пакистан, Афганистан, Ирак, Армению, Кению, Нигерию, Гану и ЮАР, чтобы представить иранские продукты для иностранцев, добавил иранский чиновник.

TPO будет сотрудничать с иранским частным сектором для достижения цели в связи с этим, подчеркнул он. Как было объявлено TPO в начале апреля, эксклюзивные иранские выставки пройдут в текущем иранском году, который начался 20 марта 2016 г., в 28 странах.

В Ирак и Оман являются основными направлениями деятельности по данному вопросу. В Ираке проводится 9 иранских выставок, а в Омане пять. На них иранские компании могут продемонстрировать свою продукцию и услуги. Странами, получившими лицензию на проведение иранских выставок, являются Оман, Малайзия, Индия, Южная Корея, Россия, Катар, Индонезия, ОАЭ, Китай, Ливан, Алжир, Турция, Афганистан, Узбекистан, Азербайджан, Тунис, Гонконг, Армения, Ирак, Кыргызстан, Франция, ЮАР, Сербия, Туркменистан, Таджикистан, Судан, Египет и Пакистан.

Как заявил заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж, Иран поставил цель добиться объемов ненефтяного экспорта на сумму $ 77,5 млрд. в текущем году.

На Форуме молодых лидеров стран ШОС презентовали XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов

Международная коммуникативная площадка Форум молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества стартовала сегодня в Омске. Участникам мероприятия стали порядка 150 молодых предпринимателей, ученых, журналистов и общественных деятелей из Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии, Пакистана, Афганистана и Ирана. В первый день работы форума состоялась презентация XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в 2017 году в Сочи.

Советник руководителя Росмолодежи Артем Демин рассказал собравшимся о фестивальном движении, поделился подробностями о планах проведения будущего фестиваля, а также призвал молодых людей из России и других стран ШОС присоединяться к совместной работой над программой фестиваля.

В ходе форума молодые специалисты разработают дорожные карты совместных международных проектов в сфере молодежной дипломатии, образовательных институтов, предпринимательства и взаимодействия в области масс-медиа.

На открытии площадки к участникам обратился губернатор Омской области Виктор Назаров. Он подчеркнул, что «самым важным драйвером развития и экономической, и социальной сферы всегда была и есть молодежь».

«Молодые люди обладают особым инновационным потенциалом. Вы мобильны, открыты для диалога, заинтересованы во взаимодействии и сотрудничестве. Именно поэтому работа молодежного совета ШОС и организация таких форумов играют важную роль в развитии всего интеграционного объединения», — отметил губернатор.

Приветствие гостям и участникам форума направил руководитель Росмолодежи Сергей Поспелов. В приветственной телеграмме, в частности, говорится, что «эффективное и гармоничное развитие в современном мире невозможно без диалога между сообществами всех уровней, без обмена опытом и мнениями».

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в СФО Сергей Меняйло в приветствии отметил важность работы таких площадок, как Форум молодых лидеров стран ШОС.

«Форум молодых лидеров имеет весьма важное социокультурное значение не только для России, но и для всего макрорегиона, включающего государства ШОС, наблюдателей и партнеров по диалогу. Объединяя на своих деловых и образовательных площадках ярких, талантливых и активных молодых предпринимателей, политиков, общественных деятелей, ученых и журналистов из десяти стран мира, Форум превращает в эти дни Омск в международную молодежную столицу», — говорится в обращении Меняйло.

Форум будет работать до 23 сентября. Сегодня состоялось торжественное открытие площадки и пленарное заседание «Перспективы и возможности участия молодежи в работе институтов ШОС в условиях расширения организации». 21 сентября — день работы секций и разработки дорожных карт.

Организаторами молодежного форума ШОС выступили Министерство образования и науки РФ, Общероссийская организация «Российский Союз Молодежи», правительство Омской области и Омский госуниверситет им. Ф.М. Достоевского.

Форум молодых лидеров стран ШОС начнет сегодня работу в Омске

Сегодня в Омске начинает работу Форум молодых лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества. Участниками этой коммуникативной площадки станут молодые предприниматели, политики, общественные деятели, учёные и журналисты из Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Индии, Пакистана, Афганистана и Ирана. В рамках мероприятия пройдет презентация XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

В ходе работы форума молодым людям предстоит разработать комплексные дорожные карты реализации международных совместных проектов в сфере науки, общественной дипломатии, бизнеса и медиа.

На форуме будут организованы 4 отраслевые секции, посвящённые развитию молодёжной общественной дипломатии на пространстве ШОС, образовательным институтам организации, а также молодёжным предпринимательским инициативам и взаимодействию в области масс-медиа.

Участники площадки представят такие совместные проекты, как «Энергетический студенческий бизнес-инкубатор ШОС» и «Международное молодежное информационное агентство ШОС», которые позволят повысить эффективность совместной работы и коммуникации на различных уровнях.

Организаторами форума выступают Министерство образования и науки РФ, Общероссийская общественная организация «Российский Союз Молодёжи», Правительство Омской области и Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского.

Медиапартнеры Форума — «Russia Beyond The Headlines» (международный мультимедийный проект «Российской газеты») и журнал «Москва-Пекин» — федеральное международное деловое издание.

Новости - наша профессия

С 15 по 18 сентября 2016 года в Ереване проходил шестой Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество».

Фестиваль ставит целью развитие единого информационного пространства, установление сотрудничества между телекомпаниями и профессионалами медиаотрасли стран СНГ и Ближнего Зарубежья. «ТЭФИ-Содружество» проходит ежегодно в разных странах СНГ, в нем принимают участие представители ведущих телеканалов СНГ и ближнего зарубежья.

Тема шестого фестиваля - «Новости – наша профессия»

С каждым годом в фестивале участвует все большее количество работ и телекомпаний. В этом году участвовали уже 28 работ от 20 телекомпаний 10 стран СНГ и ближнего зарубежья. Это работы новостного жанра из Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины.

Лауреаты шестого Международного телевизионного фестиваля, награжденные памятными призами:

РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ

Общественное телевидение Армении - Первый канал

Репортаж итоговой еженедельной информационной программы «ИСТОРИЯ СПАСЕНИЯ»

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

Белорусская государственная телерадиокомпания Республики Беларусь

Еженедельная информационно-аналитическая программа «Главный эфир»

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РАДИОТЕЛЕЦЕНТР «ТЕЛЕРАДИОКОМПАНИЯ «ВИТЕБСК»

Еженедельная информационно-аналитическая программа «7 дней»

ГРУЗИЯ

"AJARATV"

Программа «Новости». Сюжет о выборах

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ОсОО ЧНТ «Независимое Бишкекское телевидение»

Ежедневная информационная программа «Резюме»

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

РТРК «Казахстан»

АО «РТРК «Казахстан»

Ежедневная информационная программа «KAZNEWS»

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

Казахстан-Тараз

Жамбылский областной филиал АО «РТРК «Казахстан»

Ежедневная информационная программа «Новости»

ЛАТВИЙСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Первый Балтийский канал

Ежедневная информационная программа «Латвийское время»

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

Общественная компания «Телерадио-Молдова»

Национальное телевидение «Молдова-1»

Еженедельная информационная программа «Mesager. Stop-cadru» («Месаджер Стоп-Кадру»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

«Пятый канал»

Информационно-аналитическая программа «Главное» с Никой Стрижак

РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН

Государственное учреждение «Телевидение Сафина»

Ежедневная информационная программа «Навид» (Новости)

УКРАИНА

Студия-продакшн «Акцент»

КП ТРК «РУДАНА» (канал-вещатель)

Итоговая еженедельная информационная программа «Акцент»

В дни проведения фестиваля прошли мастер-классы, встречи и круглые столы. Участники и гости фестиваля поговорили на тему «Объективная журналистика: может ли гражданская позиция преобладать над беспристрастностью при подаче новостей?»; Владимир Гомельский рассказал о методике ведения спортивного репортажа; Арина Шарапова провела мастер-класс «Образ ведущего информационной программы»; Сергей Пашков рассказал о работе журналиста в проблемном регионе в условиях войн и революций. Президент Фонда «АРТ» Александр Акопов провел мастер-класс на тему «Конфликт в информационном сюжете».

Делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), возглавляемая статс-секретарем – заместителем руководителя Ростехнадзора Александром Рыбасом, приняла участие в ХIV заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности (МСПБ), который прошел с 14 по 15 сентября 2016 года в городе Чолпон-Ата Киргизской Республики.

В заседании приняли участие члены Совета и полномочные представители в МСПБ от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Таджикистан, представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий.

Главы делегаций всех стран-участниц XIV заседания МСПБ обменялись информацией об изменениях в законодательстве своих государств по вопросам обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и деятельности в этом направлении в течение года.

Также представителями Ростехнадзора были представлены доклады:

- О проведенном сопоставительном анализе государственного регулирования промышленной безопасности и технического регулирования на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья в странах-членах МСПБ;

- О требованиях к экспертным организациям, которые осуществляют свою деятельность в области промышленной безопасности в Российской Федерации.

До участников заседания Ростехнадзором доведена информация о работе по актуализации интернет-сайта МСПБ и об опыте освещения вопросов промышленной безопасности в журнале «Безопасность труда в промышленности».

Участники заседания утвердили План работы Межгосударственного совета по промышленной безопасности на 2016-2017 годы.

В рамках проведения заседания Межгосударственного совета по промышленной безопасности Ростехнадзором и Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь был подписан Меморандум по вопросам сотрудничества в области промышленной безопасности.

За активное участие в реализации решений МСПБ начальник Правового Управления Ростехнадзора Дмитрий Яковлев награжден Почетной грамотой Межгосударственного совета по промышленной безопасности.

Следующее заседание МСПБ планируется провести в Республике Таджикистан.

Сергей Цыб: «Биотехмед» включает перспективные направления в области биотехнологий.

Программа конференции «Биотехмед» будет очень насыщенной. В нее включены наиболее интересные направления, активно развивающиеся в области биотехнологий. Об этом сообщил заместитель Министра промышленности и торговли РФ Сергей Цыб на пресс-конференции, посвященной программе форума «Биотехмед», который пройдет 26–27 сентября 2016 года в Геленджике при поддержке Минпромторга, Минздрава России и Госкорпорации Ростех.

«Это вопросы, которые связаны с инфраструктурой для поддержки инноваций, развитием фундаментальной прикладной науки, стартаповского движения, где активно участвуют фонды «Сколково», Бортника и венчурные фонды. Это и развитие ИT-направления в области здравоохранения, и вопросы развития рынка медизделий, и многое другое», – отметил Сергей Цыб.

Замминистра напомнил, что целями конференции являются объединение усилий участников рынка для перехода к медицине нового поколения и формирование единого видения проблем, задач и возможностей отрасли.

Важной темой «Биотехмеда», по словам Сергея Цыба, станет анализ реализации госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013–2020 годы», которая включает значительный блок биомедицинских технологий. Он сообщил, что за последние пять лет удалось создать новые для отечественных компаний компетенции в этой области: в России сегодня производят сложные биотехнологические продукты, в частности моноклональные антитела, цитокины, рекомбинантные вакцины и белки, аналоги инсулинов. В рамках госпрограммы реализуются более 50 проектов, связанных с разработками в области биотехнологий. На них выделено из бюджета около 5 млрд рублей.

«Конечно, мы и в дальнейшем будем наращивать потенциал в рамках нашей госпрограммы. Кроме того, правительство активно поддерживает отдельные направления в развитии биотехнологий, утверждена дорожная карта программы по развитию иммунобиологических препаратов, в рамках которой необходимо осваивать производство препаратов по полному циклу: это и вакцины, и препараты крови, и многие другие продукты, которые являются в том числе элементами национальной лекарственной безопасности», – отметил замглавы Минпромторга России.

Также Сергей Цыб сообщил журналистам, что в рамках деловой программы конференции предусмотрена отдельная сессия, посвященная медицинскому приборостроению, в частности с привлечением потенциала оборонного комплекса.

«Учитывая поручения и президента, и правительства, мы активно привлекаем оборонный комплекс к реализации государственной задачи по производству медицинской продукции. И в реализации госпрограммы по развитию фармацевтической и медицинской промышленности оборонные предприятия уже участвуют», – сказал он.

Кроме того, в рамках «Биотехмеда» запланировано подписание ряда бизнес-соглашений, которые будут способствовать дальнейшему развитию биотехнологий и медицинских технологий в России.

Справка

Конференция «Биотехмед» станет флагманской площадкой по обсуждению вопросов биотехнологии и медицины нового технологического уклада в России. Она объединит возможности как научного форума в части экспертного обмена мнениями, так и экспозиционного пространства для актуальной и объективной оценки перспектив развития отрасли. Конференция станет местом встречи основных игроков рынка для проблемно ориентированного стратегического диалога и выработки институциональных шагов для отрасли

К участию в мероприятии приглашены руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию политики в области развития промышленности и системы здравоохранения, государственных корпораций, предприятий и организаций фармацевтической и медицинской промышленности, лечебно-профилактических учреждений, эксперты БРИКС, ЕАЭС, ВОЗ и др.

Дальние бомбардировщики Ту-22М3 совершили перелет из Сибири в Киргизию для участия в учении «Мирная миссия-2016»

Дальние сверхзвуковые бомбардировщики Ту-22М3 Воздушно-космических сил России перебазированы с аэродрома Толмачево в Новосибирской области на авиабазу Кант (Республика Киргизия) для участия в совместном военном антитеррористическом учении вооруженных сил государств-членов Шанхайской организации сотрудничества «Мирная миссия-2016».

В ходе активной фазы маневров экипажи дальних бомбардировщиков отработают задачи нанесения авиационных бомбовых ударов по базовым лагерям и объектам условных незаконных вооруженных формирований.

Справочно:

Учение «Мирная миссия-2016» проходит с 15 по 21 сентября с.г. на полигонах учебного центра «Эдельвейс» в Иссык-Кульской области Киргизии. В маневрах принимают участие воинские контингенты от вооруженных сил Казахстана, Китая, Киргизии, России и Таджикистана.

Пресс-служба Центрального военного округа

Более 1 млн мигрантов из Кыргызстана трудятся и проживают в странах ближнего и дальнего зарубежья. Об этом сообщил заместитель министра иностранных дел КР Азамат Усенов на заседании комитета по социальным вопросам, образованию, науке и культуре в понедельник.

«По состоянию на 2016 год, по официальным данным, в России работают 570 тыс. граждан, по неофициальным - 700-800 тыс. В Казахстане – около 80 тыс. кыргызстанцев», - сообщил чиновник.

По его словам, всего на заработках за границей находятся более 1 млн граждан Кыргызстана, большая часть из которых работают на территории Российской Федерации.

«Отметим, что вхождение Кыргызстана в состав ЕАЭС решило многие проблемы мигрантов, в частности, упрощены сдача экзамена и поиск работы», - добавил он.

Он отметил, что в данное время из «черного списка» выведены 54 тыс. граждан, которые нарушали законы, они уже получили разрешение на работу.

«Документы 36 тыс. граждан, находящихся в «черном списке», находятся на стадии рассмотрения и почти готовы. Кроме того, наши граждане могут в течение 30 дней находиться на территории РФ без регистрации. За это время они могут найти работу», - добавил А.Усенов.

Клеймо на контрафакт

Перепись всех литых деталей на сети дорог 1520 поможет избавиться от брака

Повышение требований к вагоноремонтным предприятиям по качеству ремонта, вплоть до приостановления действия условного номера клеймения предприятия, будет способствовать повышению безопасности движения на «пространстве 1520».

На территории РФ, как пояснили в департаменте безопасности движения ОАО «РЖД», достаточным основанием для приостановления условного номера клеймения должно стать попадание предприятия, согласно действующей в ОАО «РЖД» специальной методике, в так называемую красную (то есть самую опасную) зону. Как рассказал заместитель начальника департамента безопасности движения Александр Косарев, это означает, что предприятие выпускает потенциально опасную продукцию, а количество отцепок вагонов по его вине превышает допустимый уровень. Всё это и является основанием для того, чтобы предъявить ремонтникам претензию и поставить вопрос перед уполномоченными органами государственной власти об изъятии условного номера клеймения до тех пор, пока не произойдут изменения производственного процесса в лучшую сторону.

На восьмом заседании Комиссии по безопасности движения в Сочи при организации проверок железнодорожным администрациям рекомендовано применять Положение об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей.

Однако в различных железнодорожных администрациях этот вопрос решается по-разному. Заинтересованность в применении методики ОАО «РЖД» пока проявили коллеги из Казахстана, где также имеется большое количество вагоноремонтных депо, и уже достаточно успешно взяли её на вооружение. Как сообщил главный менеджер производственной безопасности и экологии АО «НК «Казахстан темир жолы» Абдигани Коргулы, именно использование заложенных в ней принципов, наряду с применением средств неразрушающего контроля, позволяет довольно эффективно выявлять литейные и технологические дефекты деталей тележек. Однако основную опасность для наших казахстанских коллег также представляют изломы боковых рам. В основном это изделия Кременчугского сталелитейного завода и «АзовЭлектроСтали». Тем не менее, по словам Абдигани Коргулы, в этом году отмечаются заметные позитивные сдвиги: по сравнению с прошлым годом количество изломов литых деталей удалось снизить в два раза.

Кроме того, защитить инфраструктуру от риска использования забракованной и контрафактной продукции позволит проведение натурной переписи литых деталей тележек. Ранее предполагалось, что её возможно будет начать уже в следующем, 2017 году. Однако после того как была проведена оценка всего фронта предстоящих работ, в частности подготовки документации, выяснилось, что начать её можно не ранее 2018 года. При этом необходимо, чтобы специалисты ВНИИЖТа смогли завершить разработку всех документов, регулирующих проведение натурной переписи литых деталей не позднее июля 2017 года. Но и этого недостаточно. Для того чтобы перепись была проведена в полном объёме, нужно, чтобы о готовности к её проведению заявили все без исключения государства колеи 1520. А пока таких гарантий дать никто не может.

В заседании комиссии приняли участие представители железнодорожных администраций республик Армения, Беларусь и Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Латвийской, Литовской и Эстонской республик, но даже среди них полного согласия по данному вопросу достичь не удалось.

А между тем на заседании комиссии было отмечено, что на инфраструктуре ОАО «РЖД» к уровню прошлого года значительно возросло количество отцепок грузовых вагонов по ответственности предприятий, расположенных на территории сопредельных администраций. Своевременное информирование и принятие в отношении предприятий-бракоделов превентивных мер, по мнению ревизоров СНГ, должно оказать своё положительное влияние на обеспечение безопасности движения.

Комиссия уделила внимание и неисправности буксового узла. Был рассмотрен проект Плана совместных действий по повышению качества его ремонта и изготовления. Ранее этот документ был рассмотрен на Научно-техническом совете ОАО «РЖД», а на прошлой неделе – на заседании комиссии вагонного хозяйства в Тихвине. Но последнее слово по окончательному утверждению документа скажут на ближайшем заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

Ещё один вопрос – разработка методики для оценки эффективности мероприятий по обеспечению безопасности движения в международном сообщении государств – участников Содружества. В связи с этим принято решение о целесообразности включения в проект плана НИОКР на 2017 год соответствующей заявки Научно-исследовательского центра проблем управления на железнодорожном транспорте.

Олег Сергеенко

ЕВРАЗ поставил более 1,5 тыс. тонн арматуры для возведения новой электростанции на Дальнем Востоке – Сахалинской ГРЭС-2. В 2017 году компания планирует поставить на строительство объекта еще 2,5 тыс. тонн металлопроката.

Арматурный прокат АIII, произведенный на ЕВРАЗ ЗСМК, предназначен для изготовления фундаментных плит энергообъектов и других служебных сооружений. Металлопрокат ЕВРАЗа полностью соответствует всем требуемым параметрам по механическим и химическим свойствам и способен обеспечить необходимую надежность и прочность железобетонных конструкций.

Проект федерального масштаба по строительству электростанции реализуется АО «РусГидро» для замещения выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС. Ввод в эксплуатацию нового объекта намечен на 2017 год. Сахалинская ГРЭС-2 позволит увеличить общие мощности энергосистемы Сахалина и станет стимулом роста промышленного потенциала острова.

Ранее ЕВРАЗ поставлял металлопрокат на строительство других крупных энергетических объектов, таких как Саяно-Шушенская, Богучанская и Усть-Илимская ГЭС, энергокомплекс с атомным реактором на быстрых нейтронах «БРЕСТ-300» в Северске, энергокомплекс «Душанбе-2» в Таджикистане

Военнослужащие ЦВО принимают участие в едином дне голосования

Военнослужащие и члены их семей, а также лица гражданского персонала органов военного управления, объединений, соединений и воинских частей Центрального военного округа (ЦВО) принимают участие в едином дне голосования.

На территории воинских частей и соединений открыты избирательные участки, например, в Екатеринбурге на территории 13 военного городка открыто сразу 2 избирательных участка, где сегодня проголосуют более 1 тысячи человек.

Возможность реализовать своё избирательное право будет предоставлена и личному составу, находящемуся вне пунктов постоянной дислокации. В том числе возвращающемуся из районов выполнения учебно-боевых задач в рамках стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016». Военнослужащие, перемещающиеся в составе воинских эшелонов, проголосуют на промежуточных железнодорожных станциях.

ЦВО дислоцирован на территории трех федеральных округов и 29 субъектов России. В состав округа структурно входит ряд заграничных объектов: 201-я военная база на территории Таджикистана и объединенная российская военная база Кант в Киргизии.

Пресс-служба Центрального военного округа

За год объем экспорта в Казахстан сократился на 60% и вырос на 26,4% в Россию. Об этом сегодня, 6 сентября, в ходе пресс-конференции по вопросу разработки методологии учета товаров и товарооборота со странами ЕАЭС сказал первый заместитель председателя Национального статистического комитета Азамат Оросбаев.

«В Россию в этом году мы экспортируем молоко и молочную продукцию, фрукты, овощи, безалкогольные напитки», - сказал он.

На вопрос о том, насколько эти данные достоверны в связи с изменениями учета ввоза/вывоза товаров, он ответил, что это официальные данные, но не все респонденты могут быть охвачены.

«Мы просили сдать отчет об экспорте, но это не принудительные меры. Мы с разных источников узнаем, что некоторые хозсубъекты имели отношение к экспорту. Но некоторые могут не попасть в нашу статистику», - сказал он.

Он добавил, что межведкомиссия будет работать над тем, чтобы Кыргызстан получал более полные данные об экспорте.

Tazabek

Делегация Республики Абхазия по официальному приглашению Администрации Костромской области посетила Кострому. В состав делегации входили руководитель Торгового представительства Абхазии в России Олег Барциц, и руководителий Международного культурно-делового центра РА Олег Лакоба и Пётр Берёза.

Визит был приурочен к запуску регионального мусоросортировочного комплекса.

На церемонии открытия присутствовали первый заместитель министра строительства и ЖКХ России Леонид Ставицкий, губернатор Костромской области Сергей Ситников, руководители соседних регионов и Московской области, а также представители ЕвразЭС.

Завод построен на деньги инвесторов, с применением самых современных западных инновационных технологий. Производительная мощность 120 тысяч тонн в год. Предприятие полностью автоматизировано и не имеет аналогов в Российской Федерации. Используемые методы позволяют сократить объемы мусора, требующего захоронения, в четыре раза. При этом, у 100% отходов, поступивших на завод после прохождения через заводскую линию снижается класс опасности с IV до самого низкого, V класса, который считается безопасным.

Аналогичный проект переработки и утилизации бытовых отходов был разработан компанией «ЭкоТехМенеджмент» при участии Торгового представительства РА в РФ и Международного культурно-делового центра РА. Проект предложили на рассмотрение руководству Абхазии для реализации на территории республики.

Перспективы применения данного успешного опыта решения проблем утилизации бытового мусора в Абхазии обсуждались и на встрече абхазской делегации с заместителем министра строительства и ЖКХ России Леонидом Ставицким, губернатором Костромской области Сергеем Ситниковым и руководством компании «ЭкоТехМенеджмент».

Также в рамках визита состоялась рабочая встреча с вице-губернатором Костромской области Павлом Алексеевым, в ходе которой б обсуждались перспективы сотрудничества Абхазии с Костромской областью по ряду направлений.

«Abkhazinform.com»

Военнослужащие — участники учения «Мирная миссия-2016» провели спортивные состязания на горном полигоне Эдельвейс

На полигоне Эдельвейс в Киргизии прошли спортивные состязания среди команд военнослужащих — участников совместного военного антитеррористического учения вооруженных сил государств-членов Шанхайской организации сотрудничества «Мирная миссия-2016».

В соревнованиях по армреслингу и гиревому спорту приняли участие военнослужащие воинских контингентов Казахстана, Китая, Киргизии, России и Таджикистана.

Российские военнослужащие завоевали первые места в гиревом спорте в весовых категориях от 65 и свыше 95 кг, а также стали победителями в соревнованиях по армреслингу в весовых категориях от 73 и до 90 кг.

Учение «Мирная миссия-2016» проходит на полигоне Эдельвейс, расположенном в горной местности Иссык-Кульской области Киргизии. В нем принимают участие около 2000 военнослужащих воинских контингентов государств — членов ШОС, задействовано до 300 единиц военной техники, в том числе 40 самолетов боевой авиации, которая обеспечит прикрытие действий наземных войск в ходе розыгрыша основного этапа маневров.

Учение «Мирная миссия-2016» продлится до 21 сентября.

Пресс-служба Центрального военного округа

Стоимость проекта CASA-1000 выросла до $1,16 млрд

Главной идей проекта Central Asia — South Asia является создание технической возможности перетоков излишков «летней» электроэнергии, вырабатываемых ГЭС в Средней Азии, в Пакистан через территорию Афганистана.

Вся инфраструктура для выработки электроэнергии, необходимая для CASA-100, уже имеется. После завершения проекта ток пойдёт по высоковольтным ЛЭП из Кыргызской Республики в Таджикистан (477 км), а из Таджикистана – в Афганистан и Пакистан (ещё 750 км). В странах Центральной Азии имеется достаточно избыточной электроэнергии, чтобы обеспечить загрузку этих ЛЭП даже без ввода новых вырабатывающих мощностей.

Проект CASA-1000 амбициозен, но реализуем. В сравнении с североамериканской (протяжённостью 340 000 км) или европейской (230 000 км) распределительной сетью проект системы ЛЭП CASA-1000 представляется вполне осуществимым, однако для этого требуется время, долгосрочное планирование и сотрудничество.

Для реализации проекта CASA-1000 потребуется построить:

- ЛЭП мощностью 500 кВ от подстанции «Датка» до Худжанта (477 км);

- конвертерную подстанцию пропускной способностью 1300 мВт в Сангтуде;

- высоковольтную ЛЭП постоянного тока протяжённостью 750 км от Сангтуды до Кабула и Пешавара;

- конвертерную подстанцию пропускной способностью 300 мВт в Кабуле (обеспечивающую импорт и экспорт электроэнергии);

- конвертерную подстанцию пропускной способностью 1300 мВт в Пешаваре.

На заседании совместной рабочей группы и межправительственного совета проекта CASA-1000 в Алматы были внимательно изучены результаты полученных тендерных пакетов по трем конверторным станциям для линии передачи.

Так как полученное предложение было очень дорогостоящим, и технический потенциал соискателя также представлял проблему для всех стран, члены СРГ/МПС рассмотрели модификацию первоначальной трехтерминальной схемы. Было решено выбрать двухтерминальную конфигурацию проекта вместо трех и объявить новый тендер на эти две конверторные станции.

Специалистами решено сохранить два терминала, как и в первоначальном варианте, в Таджикистане и Пакистане, обеспечивая при этом Афганистан (отдельно от основной системы) терминалом HVDC (тип возврата энергии в сеть) на существующей линии 220 кВ переменного тока между Таджикистаном и Афганистаном. Расположение терминала HVDC в Таджикистане останется на Сангтуде, а в Пакистане он будет перемещен из Пешавара в более безопасное место - "Ноушехра". Точное месторасположение ресиверной подстанции в Афганистане в данный момент определяется.

Напомним, что официальный запуск строительства по проекту CASA-1000 с участием глав правительств Таджикистана, Кыргызстана и Афганистана, а также президентов Таджикистана и Афганистана состоялся 11-12 мая 2016 г. в Душанбе.

В конце августа 2016 года министры энергетики Афганистана, Кыргызстана, Таджикистана и Пакистана встретились в Париже, чтобы обсудить региональный проект CASA-1000. В ходе встречи стороны обсудили вопросы безопасности в связи с реализацией проекта, технические и логистические аспекты, а также привлечение частных инвестиций. Кроме того, представители Афганистана и Таджикистана провели переговоры с Агентством международного развития (АМР) США и обменялись мнениями по различным вопросам, касающимся перспектив развития энергетики.

Таджикские власти надеются нивелировать зимний дефицит электроэнергии, который по-прежнему наблюдается в стране, за счет доходов от реализации проекта. Инфраструктура, возведение которой планируется в рамках CASA-1000, наряду с другими преимуществами позволила бы Афганистану получать больше электроэнергии по существующей линии электропередачи 220 кВ.

Однако власти Афганистана недавно объявили о плане достижения энергетической самодостаточности, что позволит отказаться от закупки электроэнергии в рамках регионального проекта CASA-1000.

Так, до конца сентября в Афганистане планируется ввести в эксплуатацию третью турбину ГЭС «Каджаки», расположенной в провинции Гельманд. Предполагается, что в итоге гидростанция будет вырабатывать на 18,5 МВт электроэнергии больше, ее мощность достигнет 51 МВт. Проект профинансировало Агентство международного развития США. Следующий этап работы будет включать установку ещё четырёх турбин, что позволит производить до 150 МВт электроэнергии. Работы запланированы на ближайшие два года.

Главы государств СНГ на саммите в Бишкеке подписали все заявленные документы.

Как подчеркнул президент КР Алмазбек Атамбаев, саммиту предшествовала большая работа. И в итоге представлено на подпись 16 документов, который были подписаны главами государств.

Среди подписанных документов: заявления глав государств-участников СНГ в связи с 25-летием Содружества, о дальнейших совместных усилиях по противодействию международному терроризму, по случаю 70-летия завершения работы Нюрнбергского трибунала, по мировой проблеме наркотиков; об адаптации Содружества к современным реалиям, по председательству в СНГ; по проведению переписей населения раунда 2020 года в государствах-участниках СНГ; об объявлении 2017 года Годом семьи, 2018 года – Годом культуры в СНГ; о реализации в 2017 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджане; о Программе сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017–2019 годы; о Протоколе по реализации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 года по вопросам возмещения расходов, связанных с осуществлением мер защиты.

Как уже сообщалось, председательство в СНГ перешло от Кыргызстана Российской Федерации.

На саммите принимают участие президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев, президент Азербайджана Ильхам Алиев, президент Армении Серж Саргсян, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, а также премьер-министр Молдовы Павел Филип, первый заместитель председателя кабинета министров Туркменистана Бяшиммурад Ходжамамедов, министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов, чрезвычайный и полномочный посол Украины в КР Николай Дорошенко.

О визите представителей Французской Республики в ФГБУ «ВНИИЗЖ».

14 сентября 2016 года состоялся визит представителей Французской Республики в подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных».

Центр посетили госпожа Стефани Флото, заместитель директора по санитарным делам на европейском и международном уровне в Генеральной Дирекции по продовольствию Министерства сельского хозяйства и госпожа Паскаль Паризо, заместитель Генерального Директора института ANSES, Национального Агентства по санитарной безопасности питания, окружающей среды и рабочего процесса (директор лабораторий ANSES). Делегацию сопровождала Мари-Кристин ЛЁ Галь, советник по вопросам сельского хозяйства по России, Казахстану, Белоруссии, Армении, Узбекистану, Таджикистану, Туркменистану и Киргизии, Посольство Франции в России.

Стороны обсудили сотрудничество в области здоровья животных и борьбы с заболеваниями, представляющими общий интерес, такими как блютанг, грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, африканская чума свиней и другие. Стороны договорились о том, что сотрудничество должно состоять в реализации совместных действий по поиску, обмену знаниями и техническими умениями, и, возможно, совместными проектами по техническому содействию или сотрудничеству с организациями других стран для совместного выполнения общих задач в области здоровья животных.

По результатам встречи г-жа Паскаль Паризо и Д.А. Лозовой подписали Протокол о намерениях между «ANSES» и ФГБУ «ВНИИЗЖ», который заключен под эгидой Генеральной Дирекции по Продовольствию Министерства Сельского Хозяйства, Продовольствия и Лесных ресурсов Французской Республики и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации.

Заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

15 сентября 2016 года в г. Минске проведено 64-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств. В заседании приняли участие представители таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, а также Литвы, Польши, Латвии и Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов.

Советом рассмотрен вопрос о взаимодействии сотрудников таможенных органов и железной дороги при таможенном контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. С учетом накопленного опыта и нового таможенного законодательства назрела необходимость пересмотреть действующий порядок их взаимодействия. Принято решение о создании совместной рабочей группы, которая будет прорабатывать все накопившиеся вопросы.

Решением Совета утверждены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). Вносимые изменения коснулись 87 группы товаров, в которой выделены отдельные коды для гибридных транспортных средств, у которых более мощными являются двигатели внутреннего сгорания, и прочих гибридных транспортных средств.

Особое внимание было уделено вопросам информационного взаимодействия таможенных служб. Выполняя поставленные задачи, таможенные органы обмениваются между собой сведениями из имеющихся информационных систем, в том числе с использованием Интернета. Отсутствие общих подходов по организации контроля состояния безопасности информационных систем и ресурсов может привести к утечке информации к третьим лицам, и нанести ущерб от их разглашения как таможенным органам, так и участникам ВЭД. В целях предотвращения такого ущерба Советом принято решение о подготовке Типовых требований к безопасности информационных систем таможенных органов, которые позволят защитить передаваемую информацию от ее незаконного использования.

Совет также рассмотрел вопросы повышения эффективности сотрудничества в рамках борьбы с таможенными правонарушениями, заслушал информацию о ходе выполнения ранее принятых решений, определил приоритетные задачи на 2017 год.

Следующее заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ решено провести в первом полугодии 2017 года в Азербайджанской Республике.

В госрезиденции Ала-Арча в Бишкеке начался 25-й юбилейный саммит глав государств Содружества Независимых Государств.

После церемонии рукопожатия и совместного фотографирования в малом зале началось заседание глав государств в узком составе. В повестке на обсуждение в узком формате заявлены вопросы 1. О заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 25-летием СНГ; 2. Об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям;3. О председательстве в Содружестве Независимых Государств; 4. О проведении очередного заседания совета глав государств Содружестве Независимых Государств.

Далее ожидается встреча в широком формате, церемония подписания документов и заявление для представителей СМИ.

На саммите принимают участие президенты шести стран: Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, России и Таджикистана. Туркменистан представляет заместитель главы кабмина, Молдову - премьер-министр, Узбекистан - министр иностранных дел, а Украину - посол. На повестке 15 вопросов, согласованных на заседании СМИД.

Политические партии Узбекистана начали выдвигать своих кандидатов на пост главы государства. Так, Либерально-демократическая партия выдвигает премьер-министра Шавката Мирзиёева, временно возглавившего страну после смерти президента Ислама Каримова, последовавшей 2 сентября. Практически одновременно Демократическая партия "Миллий тикланиш" называет своего кандидата — лидера партии, вице-спикера Законодательной (нижней) палаты Олий Мажлиса (парламента) республики Сарвара Отамурадова.

Официальное выдвижение кандидатов на выборы начнется 30 сентября и продлится до 20 октября. Сами выборы пройдут 4 декабря.

Хозяйственник и финансист

Шавкат Мирзиёев — политик со стажем. Он возглавляет правительство Узбекистана почти 13 лет — с декабря 2003 года.

Если дата его рождения — 24 июля 1957 года — известна, то данные о месте его появления на свет расходятся: по одним источникам, он родился в Джизакской области Узбекистана, по другим — в Уратюбинской области Таджикистана, откуда родители ребенком перевезли его в Узбекистан.

Свою карьеру будущий премьер начал в 1981 году, когда окончил престижный в то время Ташкентский институт ирригации и механизации сельского хозяйства (ТИИМСХ), после чего работал в том же вузе — сначала младшим научным сотрудником, потом секретарем комсомольской организации, парторгом института, первым проректором.

Города мира. Ташкент

Начиная с 1990 года избирался депутатом — сначала Верховного Совета Узбекистана, затем нового парламента страны, после чего началось его восхождение по административной лестнице — он совмещал парламентскую деятельность с работой на должностях хокима (главы администрации) одного из районов Ташкента, затем Джизакской, потом Самаркандской областей.

В 2003-м Ислам Каримов предложил парламенту утвердить Мирзиёева в должности главы правительства. Он был утвержден Олий Мажлисом на этот пост и впоследствии трижды переутвержден — в последний раз 15 января 2015 года.

В отличие от 59-летнего Шавката Мирзиёева, 43-летний Сарвар Отамурадов, родившийся в Ташкенте, начинал свой трудовой путь как гуманитарий. В 22 года он с отличием окончил Ташкентский госуниверситет, пять лет спустя защитил кандидатскую диссертацию по социологии.

Вслед за университетом окончил также Банковско-финансовую академию и Академию государственного управления при президенте Республики Узбекистан, работал в Минфине республики, затем в страховых компаниях.

Как и у Мирзиёева, политическая карьера Отамурадова тесно связана с парламентской деятельностью — с 2010 года он депутат Законодательной палаты, с 2015-го — заместитель спикера.

Оба кандидата — партийные функционеры. Шавкат Мирзиёев более 10 лет состоит членом политсовета Либерально-демократической партии, Сарвар Отамурадов — председатель Центрального Совета Демократической партии Узбекистана "Миллий тикланиш".

Преемник и спойлер

Шавката Мирзиёева многие аналитики называют одним из наиболее вероятных претендентов на пост президента Узбекистана.

Эксперты, с которыми побеседовали РИА Новости, считают его единственным вероятным претендентом — преемником Ислама Каримова, каковым он стал в результате компромисса, выработанного представителями высшей политической элиты страны.

"Премьер-министр, который в таком государстве сохраняет свое кресло больше 12 лет, — уже не просто премьер-министр. Это сподвижник и преемник главы этого государства", — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

"То, что властные элиты определились с преемником Каримова, стало ясно в тот момент, когда временно исполняющим обязанности главы государства был назначен именно премьер Мирзиёев, хотя по конституции врио должен был стать спикер сената", — говорит директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров.

Председатель сената (верхней палаты парламента) Нигматилла Юлдашев отказался занять временный пост, взяв самоотвод. Однако определение Мирзиёева в качестве преемника стало результатом договоренности не столько с ним, сколько со всесильным главой службы нацбезопасности республики Рустамом Иноятовым, которого прежде также называли в числе наиболее вероятных претендентов на пост главы страны, полагают эксперты.

За столь долгий срок нахождения на посту премьера руководитель правительства любого государства обрастает такими рычагами влияния, такой суммой информации относительно других членов политической элиты, что неминуемо становится достаточно могущественной фигурой, считает Владимир Жарихин. По его мнению, это прекрасно понимал Ислам Каримов, который, тем не менее, продолжал держать Мирзиёева на посту премьера, а значит, видел в нем своего преемника.

"Мирзиёев был в каком-то смысле "правой рукой" Каримова, и многие непопулярные вещи, начиная от подавления беспорядков в Андижане в 2005 году и кончая "забриванием" всех на печально знаменитую хлопковую повинность, — всё это лежало на нем. Потому вполне можно считать, что он достаточно жесткий руководитель", — рассуждает Владимир Жарихин.

Но в то же время и очень осторожный, искушенный в тонкостях восточной политики, продолжает эксперт. Мирзиёев, по его словам, всегда предпочитал держаться в тени Каримова, никак не демонстрируя себя. Настолько, что после того, как его назначили премьер-министром, то первую его фотографию зарубежным СМИ удалось получить лишь года через три.

"Мирзиёев — экономист, причем еще старой, советской, школы. Типичный хозяйственник. Теперь жизнь заставит его стать публичным политиком", — говорит Семен Багдасаров.

У Сарвара Отамурадова шансов выиграть выборы практически нет, считают эксперты. По их мнению, его выдвижение было необходимо лишь для формального обозначения альтернативного кандидата, ибо, согласно конституции страны, выборы президента на безальтернативной основе состояться не могут.

Так же скептически оценивают они шансы и всех других потенциальных кандидатов. В частности, дочерей Каримова — старшей Гульнары и младшей Лолы.

В социальной сети Facebook на странице "Президентлик сайлови 2016" ("Выборы президента 2016") в качестве возможных кандидатов в президенты были названы также вице-премьер Рустам Азимов и председатель Сената Нигматилла Юлдашев.

"Ветра перемен" в прогнозах нет

Если выборы выиграет Шавкат Мирзиёев, то ни внешне-, ни внутриполитический курс Узбекистана практически не изменится, убеждены эксперты.

Мирзиёев будет продолжать ту самую политику, которую они вырабатывали вместе с Исламом Каримовым: максимально дистанцируясь от всех других стран, получать максимум пользы от тех внешних партнеров, которые ее могут принести, считает Владимир Жарихин. Этому, по его словам, способствует экономическая самодостаточность Узбекистана, обладающего изрядными запасами собственных энергоресурсов — нефти и газа.

"Полагаю, Узбекистан продолжит сближение с Россией на двухсторонней основе, которое года полтора назад начал Каримов. Однако вряд ли стоит рассчитывать на скорое вступление его в Евразийский экономический союз и тем более в ОДКБ ", — говорит Владимир Жарихин.

С этим согласен и Семен Багдасаров, который отмечает, что и во внутренней узбекской политике ожидать существенных перемен не приходится.

"Густонаселенная, преимущественно аграрная страна, население которой, по данным ООН, увеличивается в среднем на 2% в год, испытывает серьезные проблемы из-за недостатка плодородных земель. Полусоветская и полуколхозная система организации экономики и социальной жизни, созданная Исламом Каримовым при непосредственном участии Шавката Мирзиёева, сегодня представляется узбекскому руководству не имеющей реальной альтернативы, и трудно предположить, что они от нее откажутся", — говорит эксперт.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В рамках учения «Мирная миссия-2016» горные стрелки ЦВО развернули автономный полевой лагерь на полигоне Эдельвейс в Киргизии

Российские военнослужащие, принимающие участие в совместном учении «Мирная миссия-2016» вооруженных сил государств – участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), оборудовали автономный полевой мобильный лагерь на полигоне Эдельвейс в прибрежной зоне озера Иссык-Куль.

Лагерь оснащён всеми средствами жизнеобеспечения, в него помимо жилых и штабных помещений входят узел связи, полевая баня, пункт питания, а также полевой хлебозавод, на котором в ходе учения военные пекари испекут около 500 кг хлеба.

В российский контингент на учении вошли подразделения недавно сформированной 55-й отдельной горнострелковой бригады Центрального военного округа (ЦВО), прошедшие подготовку в военно-спортивном центре Ергаки в Саянах и выполнившие контрольные стрельбы на полигоне Юргинский в Кузбассе.

В ходе учения воинские контингенты пяти стран – Казахстана, Киргизии, Китая, России и Таджикистана – отрабатывают вопросы ведения антитеррористической операции, повышения готовности органов управления и воинских формирований государств – участников ШОС к борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Пресс-служба Центрального военного округа

О проведении совещания в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области с коллегами из Костанайской области Республики Казахстан.

В Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области проведено совещание на тему: «О взаимодействии в области карантина и защиты растений на приграничных территориях Российской Федерации (в пределах Оренбургской области) и Республики Казахстан (в пределах Костанайской области)».

В совещании приняли участие: Руководитель Управления С.В. Рябых; директор ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» О.К. Зубкова; должностные лица Управления Россельхознадзора и ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора»; Руководитель Костанайской ОТИ КГИ в АПК МСХ РК Б.Н. Мирманов; Руководитель отдела государственной инспекции по карантину растений и ФКП Б.М. Казбаев; директор Филиала ГУ «Республиканский центр карантина растений» КГИ в АПК МСХ РК Б.Б. Казиев.

Руководитель Управления Россельхознадзора Сергей Рябых поблагодарил коллег за взаимодействие, сотрудничество, за нацеленность на общий результат при решении важных вопросов, относящихся к соблюдению требований законодательства в области карантина и защиты растений на приграничных территориях Российской Федерации и Республики Казахстан.

Сергей Рябых акцентировал внимание коллег на необходимость соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности требований законодательства ЕАЭС при перевозке подкарантинной продукции по территории Евразийского Экономического Союза. Также отмечено, что в настоящее время особо остро стоит вопрос возможного экспорта сельскохозяйственной продукции, запрещённой к ввозу на территорию России, в связи с ответными экономическими мерами, введёнными в отношении прежде всего стран ЕС, США и Турецкой Республики. Напомним, с начала 2016 года государственными инспекторами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области пресечены многочисленные попытки нелегального ввоза из Казахстана плодоовощной продукции — общим весом более 215 тонн. Вся запрещённая продукция была уничтожена.

Сергей Рябых подчеркнул, что своей работой контролирующие органы должны в первую очередь обеспечивать фитосанитарную и продовольственную безопасность, правопорядок, а также пресекать нарушения законодательства в области карантина растений при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Представители компетентного ведомства Казахстана выразили готовность к совместному решению проблемных вопросов. Руководитель ГУ Костанайская областная территориальная инспекция КГИ в АПК МСХ Республики Казахстан Болат Мирманов обозначил сферу интересов службы карантина растений в части взаимодействия и обмена оперативной информацией о выявленных нарушениях.

В заключение рабочего совещания стороны отметили высокую продуктивность состоявшегося диалога и выразили надежду на продолжение плодотворного сотрудничества в сфере карантина и защиты растений.

Новая жизнь Торгового дома «Кыргызстан» в Москве начнется осенью 2016

Евразийский деловой совет пожелал нашим производителям успехов. Тем более, что для их достижения сделано все возможное…

Торговый дом «Кыргызстан», представляющий кыргызстанских производителей в Москве, был первым на практике реализованным проектом «Евразийского Делового Союза» по открытию торгово-выставочных павильонов стран-членов ЕАЭС в московском агрокластере «ФУД СИТИ».

Двери «Кыргызстана» распахнулись 11 апреля 2016 года, а на открытие первого после вступления Кыргызской Республики в ЕАЭС торгового представительства прибыли министры Правительства Кыргызстана, Евразийской экономической комиссии, СНГ, многочисленные производители и покупатели.

Спустя несколько месяцев в Торговом доме кыргызстанцев сменился оператор, изменилась и концепция проекта «Евразийского Делового Союза» на торгово-выставочной площадке ЕАДС ЭКСПО. Наши площади расширились и увеличились до 16 тысяч квадратных метров, мы переместились в более выгодное и удобное место агрокластера «ФУД СИТИ».

В настоящее время завершается формирование нашей новой глобальной площадки. На которую «переехал» и Торговый дом «Кыргызстана» — сейчас идут работы по установке оборудования, света, полезных площадей. Осенью текущего года «Кыргызстан» вновь откроет свои двери, с новым оператором, которым станет крупнейший ретейлер «Фрунзе», с новым пулом производителей республики, которые получат на ЕАДС ЭКСПО еще более выгодные и интересные условия реализации и партнерства с производителями и покупателями России, стран — членов ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и других стран.

Торгово-выставочный павильон «Кыргызстан» будет выдержан в национальном стиле. Его соседями будут павильоны Армении, Беларуси, Казахстана, Вьетнама, российских регионов.

Мы все с нетерпением ждем начала новой работы и желаем нашим добрым партнерам из Кыргызской Республики удачи!

Информация Евразийского делового совета

Из Кыргызстана на заработки выезжают около 30-40% женщин. Об этом в ходе презентации на тему: «Влияние денежных переводов мигрантов на предложение труда молодежи в Кыргызстане» сообщил преподаватель Кыргызско-Турецкого университета «Манас» (КТУ) Камалбек Карымшаков в четверг.

«90% трудовых мигрантов из Кыргызстана работают в России. В основном, на заработки выезжают мужчины, но если сравнивать с Таджикистаном, то из Кыргызстана на заработки выезжают относительно много женщин - около 30-40%», - сообщил К.Карымшаков.

По его словам, из всех областей уезжают на заработки, но большая часть из южных областей страны (Жалал-Абадская и Баткенская).

От розового зайца до черного пиара

«Горячие» одномандатные округа захлебываются в агитационных войнах

Наталья Рожкова

Последняя неделя перед выборами в Госдуму ознаменовалась целым рядом скандалов, связанных с «черной» агитацией. «Газета.Ru» изучила эти случаи и пришла к выводу, что все они связаны с высококонкурентными округами: именно кандидаты-одномандатники с наибольшим удовольствием публикуют друг против друга «чернуху» или материалы «на грани фола».

Склад «черной» типографской агитпродукции, направленной против кандидатов от КПРФ в 199-м округе Москвы, обнаружили во вторник вечером в Подмосковье столичные коммунисты. Жалобы в связи с этим КПРФ уже подала в полицию, прокуратуру и Центризбирком. Секретарь ЦИК Майя Гришина, курирующая в комиссии вопросы агитации, заверила «Газету.Ru» в том, что она в курсе проблемы и все жалобы будут рассмотрены до дня голосования.

«Черный склад», как его уже окрестили блогеры в интернете, обнаружился в Котельниках по адресу Дзержинское шоссе, 3а. Его арендует фирма ООО «РДГ», она же занимается распространением. О существовании склада коммунисты узнали от собственных информаторов, сообщил «Газете.Ru» глава фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков. Прибыв на место, коммунисты нашли там богатую коллекцию «чернушных» материалов, направленных против кандидата-одномандатника от КПРФ Дениса Парфенова (200-й Медведковский округ). По словам Клычкова, часть продукции была без выходных данных, часть — с подложными выходными данными (то есть якобы оплачена с предвыборных счетов самих кандидатов).

Совокупный тираж вывезенных полицией материалов — 600 тыс. копий, сейчас они хранятся в ОВД «Котельники».

Розовый зайчик против обвинений в голубизне

«Я знаю этот эпизод, но из СМИ или жалобы, не могу точно сказать, — заявила «Газете.Ru» Майя Гришина. — В любом случае все жалобы будут рассмотрены до дня голосования».

Фантазии неустановленных пока «черных» пиарщиков можно только позавидовать. В ассортименте — листовки, намекающие на якобы нетрадиционную сексуальную ориентацию Парфенова, а также ответ на эти обвинения, исполненный от его имени и подтверждающий «обвинения» (в духе «я счастлив быть в одном ряду с Сократом и Оскаром Уайльдом»).

Тут же поздравления мусульман с праздником Курбан-байрам на русском и таджикском языках (подпись Парфенова, впрочем, везде на русском — чтобы целевая русскоязычная аудитория поняла) и газета «Братья и сестры во Христе!», посвященная «сектантству» Парфенова — при том что другая листовка ставит ему в вину учебу в православной школе «Знак».

Помимо этого, на складе обнаружилось два вида легальных печатных агитматериалов лидера партии «Зеленые» Олега Митволя — он является конкурентом Парфенова в одномандатном округе. Эти материалы остались на складе. Коммунисты отмечают, что агитпродукция Митволя находилась «в том же месте, в то же время», однако прямо не обвиняют его в заказе «чернухи».

В разговоре с «Газетой.Ru» Митволь обвинил коммунистов в том, что депутат КПРФ Владимир Родин «протаранил автомобилем» двери склада: «Есть такая статья — проникновение со взломом! Директор этой компании уже написал на них заявление в полицию». Митволь также пожаловался главе Центризбиркома Элле Памфиловой на то, что из-за атаки коммунистов на склад ему помешали в агитации.

А что до «чернухи», то у него самого есть претензии к коммунистам: Денис Парфенов в своей официальной газете выпускает антимитволевские материалы, включая карикатуру, изображающую Олега Митволя в виде розового зайчика.

Совершенно секретная фальшивка

Жалоб на «черную» агитпродукцию в последнюю неделю стало особенно много. В 206-м (Тушинском) избирательном округе на этой неделе у станций общественного транспорта раздавали «черную» газету против кандидата-одномандатника от «Яблока» Дмитрия Гудкова. Восьмиполосная газета формата А3 полностью посвящена теме «Гудков — американский шпион»: обвинения изложены в развязном бульварном стиле и перемежаются с антисемитскими высказываниями в адрес других яблочников, например Льва Шлосберга. Достоверности придает логотип газеты «Совершенно секретно» на первой полосе и выходные данные того же издательского дома. Тираж, если верить выходным данным, — 843 тыс. экземпляров, чего с запасом хватило бы, чтобы полностью накрыть одномандатный округ (в нем примерно 500 тыс. избирателей).

Редакция «Совершенно секретно» уже опровергла свою причастность к этому выпуску. Заместитель главного редактора издания Алексей Богомолов сообщил «Газете.Ru», что в данный момент главный редактор издания находится за границей, но на следующей неделе прибудет в Москву, после чего редакция решит, обращаться ли в правоохранительные органы в связи с нарушением авторских прав и «кражей» бренда.

«В районе 20–21-го числа руководство редакции выработает общую позицию, — сказал он. — Вещь неприятная для нас. С одной стороны, любой фейк неприятен, с другой стороны — это показывает определенную известность нашей газеты, если ее используют таким образом».

Сам Гудков сообщил «Газете.Ru», что представители штаба написали заявление в правоохранительные органы, однако реакции до сих пор не последовало. «Мы вообще всегда вызываем полицию, когда идет незаконная агитация, — сказал он. — Но весь огромный тираж уже распространен». Гудков считает, что газета «антисемитская, фашистская», так что есть основания для возбуждения уголовного дела. Однако до выборов у штаба нет времени настаивать на поисках заказчика.

Посади свинью за стол

Настоящая война «черной» печатной продукции разразилась в Санкт-Петербурге. В начале августа Партия роста выпустила по трем одномандатным округам (215, 217 и 218-му) газету с материалами «на грани фола» в адрес «Справедливой России» (СР), сообщила «Газете.Ru» секретарь Бюро регионального отделения эсэров Надежда Тихонова. Особенную остроту этому сюжету придает то, что в 217-м округе от Партии роста баллотируется бывший член СР Оксана Дмитриева.

Больше всего «Справедливую Россию» задела карикатура, намекающая на принцип «семейственности» в составлении избирательных списков.

На рисунке изображен лидер партии Сергей Миронов в кругу семьи, все родственники подписаны («жена», «сестра жены»), а слева от главы эсэров за столом восседает (неподписанная) свинья.

Однако претензии у горизбиркома возникли не к этой картинке, а к цитате самого Миронова, которая была использована в одном из текстов. По закону в агитматериалах разрешено цитировать чьи-то слова о кандидате или избирательном объединении только с разрешения автора этих слов. Кроме того, в газете «пиарились» сразу два кандидата Партии роста: один баллотируется в Госдуму, другой — в питерское заксобрание. А оплачен выпуск был с избирательного счета только одного из них, что является нарушением.

На этом основании избирательная комиссия запретила распространение газеты, однако тираж все равно был роздан на руки, говорит Тихонова.

«Мы пытались на пикетах подходить к разносчикам, предъявлять это решение избиркома и говорить, что газета распространяется незаконно, но правоохранительные органы бездействовали, а мы же не будем заниматься самоуправством», — пояснила она.

Милонова ранили стрелою

Не только представители оппозиции становятся жертвами «черного» (или предполагаемого «черного») пиара. В 218-м округе (Санкт-Петербург) кандидат от «Единой России» Виталий Милонов утверждает, что поймал грузовик с «чернухой» в свой адрес, которую издал его конкурент от той же Партии роста Дмитрий Павлов.

«Машинами возили «чернуху», машинами! — рассказал Милонов «Газете.Ru». — Полиция, слава богу, задерживает, и запретила к распространению его газету избирательная комиссия, поскольку это просто хамство — публиковать данные социологических опросов, которые публиковать уже запрещено».

По словам Милонова, его обвиняют в том, что он «агент Соединенных Штатов», а также режут ему агитационные кубы, где в пикетах стоят «бабушки-блокадницы». Как и в случае со складом в Котельниках, обвинения в адрес Павлова базируются на том, что «белые» агитки кандидата от Партии роста и «черная» продукция против Милонова находились в одном грузовике.

Пресс-секретарь Оксаны Дмитриевой Ольга Ковалевская заверила «Газету.Ru», что «какая-то «чернуха» против Милонова ходит», но Павлов тут ни при чем: «Ничего запрещенного в штабе я не видела.

Есть официальная газета, которую выпустил Павлов, там на обороте карикатура на Милонова: у карикатурного персонажа, похожего на Виталия Валентиновича [Милонова], в попе торчит стрела, которую пустил в него карикатурный персонаж, похожий на Дмитрия Геннадьевича [Павлова].

Эту газету нам к распространению действительно запретил территориальный избирком, потому что там данные соцопросов». Впрочем, в Партии роста считают, что в агитматериалах эти данные использовать можно, и на момент разговора с «Газетой.Ru» партийцы были намерены «отбить» запрет на распространение газеты.

Что делать?

Активизация «черных» агитационных технологий связана с возвращением выборов по одномандатным округам. Сам жанр «газеты против кого-то» больше всего востребован в персональной электоральной схватке. Абсолютно все одномандатные округа, где возникла эта проблема, — высококонкуретные.

Концентрация скандалов в последнюю неделю перед выборами тоже понятна: на разбирательства уже нет времени, а после 18 сентября победа (или поражение) все спишет.

Майя Гришина через «Газету.Ru» напоминает кандидатам, что при обнаружении незаконных агитматериалов обращаться надо не в ЦИК, а в правоохранительные органы. Впрочем, их полномочия тоже весьма ограничены. Вот почему многие жертвы «черного пиара» ищут в своем деле уголовный состав: например, Виталий Милонов уверен, что его обидчиков можно было бы привлечь по 282-й статье. А еще он хочет предложить Госдуме поправку: чтобы типографии не печатали предвыборные газеты без отмашки избиркома.

Об «уголовке» можно говорить, только если газета подложная — это значит, кто-то незаконно финансировал агитацию против кандидата. «Если установить изготовителя, заказчика и источник финансирования, то это уже дело Следственного комитета», — говорит Гришина. Уголовная ответственность наступает, только если незаконное финансирование оказывалось в особо крупном размере — более 1 млн руб. По словам Андрея Клычкова, на складе в Котельниках хранилось «левой» печатной продукции на сумму более 2 млн руб., но надо еще установить заказчика и исполнителей.

«То, как сформулирован состав, не позволяет органам внутренних дел проводить оперативно-разыскные мероприятия, соответственно, возможность установить заказчиков сводится на нет», — признает Гришина.

А по КоАП наказание несерьезное: за выпуск газеты без выходных данных или с подложными виновникам (если их удастся установить) грозит максимум административный штраф. Майя Гришина считает, что полицейским надо дать полномочия по розыску «чернушных» заказчиков, это увеличит шансы на то, что дела будут доходить до суда. Но политиков больше интересует не наказание виновных задним числом, а оперативное изъятие «чернухи» из обращения. «Это вопрос реагирования соответствующих структур, — считает Клычков. — Могут же листовки оппонентов за один день зачищать? Здесь нужно требовать исполнения существующего закона, а не принятия нового».

«Атомная боеголовка скоро станет оружием прошлого»

В четверг ядерные державы обсудят Договор о нераспространении ядерного оружия

Александр Атасунцев

В четверг в Вашингтоне пройдет ежегодная встреча «ядерной пятерки» государств. Собрание проходит на фоне недавних испытаний в КНДР. Эксперты видят в таких встречах попытку ядерных держав отбиться от претензий стран, не имеющих ядерного оружия.

В четверг представители пятерки ядерных держав соберутся в Вашингтоне для обсуждения реализации Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Встречу анонсировал Госдеп США. В пятерку входят постоянные члена Совбеза ООН — Великобритания, Китай, Россия, США и Франция.

Представители стран обсудят прогресс по разоружению и нераспространению в рамках обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия.

В мире пока еще не существует единой площадки для обсуждения вопроса о коллективном разоружении. Почти все известные договоры о разоружении происходят как на односторонней основе (к примеру, добровольное разоружение ЮАР или Украины), так и на двусторонней основе — как, например, обновленный в 2011 году договор СНВ между США и Россией, который будет действовать до 2021 года.

Формат встречи «большой пятерки» введен по предложению министра обороны Великобритании Десмонда Брауна в 2009 году. С тех пор «ядерная пятерка» регулярно проводит встречи.

В них участвуют представители государств в рангах замминистров или спецпредставителей. Россию обычно на этих переговорах представлял посол по особым поручениям МИД РФ Григорий Берденников.

Сам Берденников отмечал в прошлогоднем интервью, что подобные встречи — «возможность для пяти ядерных государств выработать общие подходы в преддверии обзорных конференций ДНЯО».

Обзорные конференции ДНЯО проходят раз в пять лет. Предыдущая завершилась в прошлом году, но прорывов не принесла.

«Пять государств, которые обладают ядерным оружием, решили, что нужно время от времени проводить подобные встречи, — говорит «Газете.Ru» эксперт по ядерной безопасности Андрей Баклицкий. — В последнее время активизируется антиядерное движение, направленное на полное разоружение».

«Встречи носят больше демонстративный характер. Участники хотят показать активно критикующим ядерные державы странам, не имеющим собственного ядерного оружия, что они готовы идти на шаги, чтобы понизить градус критики», — рассуждает эксперт.

«Тем не менее итогом этих встреч обычно становятся коммюнике, содержащие общую позицию по самым базовым вещам. Поэтому я бы не ждал каких-то больших результатов и прорывов», — говорит Баклицкий.

Эксперт привел в пример достижения подобных неформальных встреч. В 2009 году в Семипалатинске был подписан Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, — с согласия стран региона Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. Согласно положениям договора, стороны обязались запретить производство, приобретение и развертывание на их территории ядерного оружия и его компонентов или других ядерных взрывных устройств.

В то же время договор не запретил использование ядерной энергии в мирных целях.

«На последней встрече «ядерной пятерки» также составили глоссарий, где были прописаны все темы, связанные с ядерными вопросами. Это было сделано для упрощения возможных в будущем процедур по разоружению», — говорит Баклицкий.

Эксперт по международным делам Михаил Троицкий согласен, что

подобные встречи помогают «отбиваться» от «безъядерных» государств в рамках ООН.

Страны без ядерного оружия обычно ссылаются на самую миролюбивую, 6-ю статью ДНЯО, которая гласит, что «каждый участник настоящего договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем».

ДНЯО — многосторонний международный акт, специально разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью, цитируя преамбулу, «приложить все усилия для предотвращения опасности возникновения такой [ядерной] войны и принять меры для обеспечения безопасности народов». Был подписан 1 июля 1968 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне.

«На самом деле никто так публично в своей внешнеполитической риторике, кроме России, Северной Кореи и Пакистана, уже не педалирует тему допустимого порога применения ядерного оружия, — говорит Троицкий. — Роль такого вооружения в мировой политике сейчас снижается. Ядерное оружие теряет свой стабилизирующий фактор. Это связано с тем, что появляются новые системы вооружений. Новые виды тактики, боевых действий и стратегии войны.

В перспективе полутора или даже одного десятилетия атомная боеголовка станет оружием прошлого», — рассуждает эксперт.

«При этом и в США, и в Великобритании, и в России существуют ядерные лобби, которые полагают совершенно необходимым сохранять ядерный потенциал. Например, США идут по пути внедрения бомб малых мощностей, цель которых, правда, — пробивать бункеры, а не наносить чудовищные разрушения. В целом же ядерное табу будет держаться», — добавляет эксперт.

В январе-июне 2016 года внешнеторговый оборот Казахстана сократился на 30,4% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года

Экспорт продемонстрировал падение на 31,7%, импорт – на 28,4%, передает Finprom.kz.

В первом полугодии 2016 года, отмечено сокращение валового внешнеторгового оборота Казахстана по сравнению с аналогичным периодом минувшего года на 30,4% до 28,03 млрд долларов. В частности, в торговле со странами ЕАЭС наблюдалось сжатие на 31,2% до 5,82 млрд долларов.

Внешняя торговля республики продолжает находиться под существенным прессингом ряда неблагоприятных обстоятельств, включая сохранение низких контрактных цен на нефть и некоторые другие сырьевые экспортные позиции, сокращение добычных и экспортных показателей по нефти, падение спроса на российском и китайском рынке и т.д. Также, на показатели торговли влияние по-прежнему оказывает повышенная волатильность валютных курсов.

За отчетный период казахстанский экспорт не демонстрирует тенденции к восстановлению ввиду отсутствия объективных фундаментальных предпосылок для этого. Темпы его падения достигли в годовом сопоставлении 31,7%, в итоге экспорт не превысил 16,79 млрд долларов. Из указанной суммы доля топливно-энергетических товаров составила 60,1%, то есть 10,08 млрд долларов в денежном выражении. При сопоставлении по месяцам, наибольшее падение было отмечено в январе – на 42,6% в сравнении с аналогичным значением 2015 года (до 2,75 млрд долларов), тогда как в июне – соответственно на 30,5% (до 3,03 млрд долларов). Основными экспортными рынками для Казахстана в первом полугодии текущего года были: Евросоюз (удельный вес – 47,1%), Китай (12,4%), Швейцария (10,5%) и Россия (9,8%). Доля ЕАЭС в казахстанском экспорте – 10,7%.

Под давлением «слабого» тенге, а также ослабления инвестиционного и потребительского внутреннего спроса, казахстанский импорт также фиксирует существенное падение – на 28,4% до 11,25 млрд долларов. Наиболее сильно импортные показатели просели в январе – сразу на 41,7% в сравнении с аналогичным месяцем 2015-го (до 1,57 млрд долларов); по итогам июня темпы падения характеризуются как менее значительные – соответственно на 30,9% (до 1,97 млрд долларов). Импорт товаров преимущественно шел из России (удельный вес – 34,2%), ЕС (24,5%), Китая (14,0%) и США (5,0%). Удельный вес ЕАЭС в отечественном импорте – 35,7%.

Finprom.kz

14 сентября 2016 года состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Союзом Производителей Пищевых Ингредиентов (СППИ).

От Роспотребнадзора соглашение подписала глава ведомства, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова, от СППИ – президент Союза Алексей Нечаев.

Тесное взаимодействие между двумя структурами осуществляется уже более 15 лет, что позволяло регулировать вопросы, возникающие при обращении пищевых ингредиентов на территории Росии, некоторые аспекты правоприменения нормативных актов, а также установления и поддержания равных условий и требований для всех участников рынка.

Необходимость закрепления взаимодействия в форме Соглашения обусловлена изменениями в нормативной базе Российской Федерации и ЕЭАС, развитием интеграционных процессов Евразийского экономического пространства, а также развитием национальной индустрии пищевых ингредиентов (пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств) с целью обеспечения продовольственной безопасности страны.

В рамках Соглашения планируется совместная работа по вопросам совершенствования законодательной и нормативно-методической базы в сфере производства, обращения и применения пищевых ингредиентов (пищевых и биологически активных добавок, технологических вспомогательных средств и прочих сырьевых компонентов) на территории РФ и Евразийского экономического союза; взаимодействие сфере предотвращения производства и распространения на рынке контрафактной и фальсифицированной продукции; развития понятийного аппарата в сфере производства, применения и потребления пищевых микроингредиентов, а также установления и поддержания равных условий и требований для всех членов современной отрасли пищевой промышленности России.

После подписания Соглашения в рабочем порядке были обсуждены основные вопросы взаимодействия на ближайшую перспективу, такие как гармонизация законодательства Российской Федерации и ЕАЭС с европейскими требованиями и стандартами Кодекс Алиментариус.

Достигнута договоренность о рабочем совещании представителей Роспотребнадзора и СППИ по вопросу обращения пищевых ингредиентов и обсуждении механизмов подтверждения соответствия пищевых микроингредиентов требованиям действующих нормативных актов ЕАЭС и проектов документов, разработанных с целью установления принципов прослеживаемости.

Также были обсуждены перспективы взаимодействия в рамках реализации положений Стратегии повышения качества пищевых продуктов до 2030г. в части «Разработки комплекса мер по стимулированию производства пищевых ингредиентов, продуктов химического и биологического синтеза, и разработки современных биотехнологий пищевых ингредиентов и технологии переработки пищевой продукции», а также в части совершенствования нормативной базы и государственного регулирования в области пищевых ингредиентов, их применения и обращения.

Проблему обязательной маркировки товаров осветили эксперты ВЭД

Обязательная маркировка товаров создает сложности не только поставщикам фруктов, но и многим другим участникам ВЭД. С разрешения ИАИ ПРОВЭД мы публикуем материал, подготовленный обозревателем этого издания Галиной Робко: Маркировка «ЕАС»: ЕЭК обозначила свою позицию, ФТС непреклонна

Создание Таможенного союза должно было способствовать унификации, упорядочению и, соответственно, упрощению таможенного регулирования, однако вопреки оптимистическим ожиданиям некоторые вечные проблемы производителей и импортеров обрели новое дыхание и разрослись до масштабов катастрофы. Одной из таких проблем является давняя головная боль участников ВЭД под названием «техническое регулирование» и «обязательная маркировка товаров».

Знак один, требования разные

Когда говорят о маркировке ввозимых товаров, то, прежде всего, имеют в виду единый знак обращения продукции («ЕАС»), цель которого – проинформировать потребителя о том, что маркированная им продукция прошла установленные техническими регламентами процедуры оценки соответствия. Но дело далеко не только в самом знаке: обязательная маркировка, помимо знака, включает в себя целый ряд сведений, которые должны быть доведены тем или иным образом до сведения покупателя.

«Набор обязательных требований − он разный от регламента к регламенту. В технических регламентах, каждый из которых издан в отношении определенного вида продукции, также могут содержаться требования к особенностям маркировки, упаковки, к этикеткам и правилам их нанесения на продукцию, − поясняет нам сотрудник профильного подразделения одной из таможен. − В одном достаточно вкладыша к товару, а в другом – вшитые ярлыки с информацией от производителя. Зависит это степени опасности, которую могут представлять недостоверные сведения о товаре для потребителя. Например, сведения о детском питании: ты компонент забыл указать, а он есть в продукте, а ребенку это нельзя. Поэтому и важно именно от изготовителя эту информацию знать».

Тем не менее, некоторые импортеры по сей день продолжают ввозить сертифицированные товары либо без маркировки вовсе, либо с маркировкой знаком, но без указания всех надлежащих по техрегламенту сведений. Большинство импортеров ссылаются на то, что иностранные производители отказываются маркировать товары в угоду чужому законодательству, а также на намерение промаркировать товар в соответствии с требованиями регламентов уже после его ввоза на территорию ЕАЭС, но перед первой реализацией на внутреннем рынке.

Нет маркировки – нет выпуска товара

Однако, согласно официальной позиции ФТС, таможни в таких случаях должны принимать решения об отказе в выпуске товара, а также рассматривать вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 КоАП России (за представление недействительных документов, послужившее основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений). По мнению таможенников, законодатель дал достаточный переходный период по каждому регламенту – почти полтора года, в течение которого все заинтересованные участники ВЭД могли бы перезаключить договоры и поставить производителям определенные условия в отношении маркировки и наносимых на товар сведений.

По мнению же самих участников ВЭД, таможня в данном случае заступает на территорию, находящуюся вне ее компетенции:

«Действительно, согласно праву ЕАЭС вся маркировка должна наноситься до выпуска продукции в обращение, что для импортируемых товаров означает «до ввоза», - поясняет позицию импортеров пожелавший остаться неназванным представитель экспертного сообщества, - но, во-первых, одновременное предъявление в таможенный орган документа о соответствии, в котором указаны идентификационные признаки товара (марка, артикул, модель, изготовитель), полностью идентичные сведениям о товаре, указанным на самом товаре и/или в документах на товар, означает выполнение требований таможенного законодательства о документальном (!) подтверждении соответствия товаров требованиям техрегламентов. А, во-вторых, у таможенных органов отсутствуют полномочия проверять обоснованность выдачи документа о соответствии и/или осуществлять какие-либо действия по проверке фактического соответствия товара требованиям техрегламентов».

По мнению эксперта, таможенные органы обладают полномочиями только сопоставить идентификационные признаки товара, а также проверить подлинность документа о соответствии по официальному реестру Росакредитации. При этом отсутствие маркировки, в том числе знака обращения на сертифицированном товаре, если и образует состав административного правонарушения, то по части 1 статьи 14.43 (нарушение требований технических регламентов) или по одной из частей статьи 15.12 КоАП России (производство, продажа, хранение, перевозка или приобретение товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке, без соответствующей маркировки), а не по части 3 статьи 16.2.

Участники ВЭД не понимают, как таможня, основываясь исключительно на факте отсутствия надлежащей маркировки, делает вывод о несоответствии ввозимых товаров требованиям безопасности, при том что наличие выданного в установленном законом порядке сертификата о соответствии свидетельствует ровно об обратном.

«Если попытаться смоделировать дальнейшее развитие таможенного взгляда на данный вопрос, то следующим шагом таможни должно стать проведение в рамках таможенного контроля собственных испытаний продуктов питания (по всей вероятности, органолептическим методом) на наличие вредных добавок; лекарств (методом проб) - на предмет отсутствия побочных эффектов; автомобилей (методом аккуратного краш-теста об ограждение СВХ) – на предмет своевременного срабатывания подушек безопасности и т.д., - иронизирует эксперт. – В таком случае возникает вопрос, зачем вообще нужна дорогостоящая система государственной аккредитации лабораторий и сертификационных органов, а также система государственного надзора за их работой».

У ЕЭК свой взгляд на «ЕАС»

Стоит отметить, что судебная практика по этому вопросу весьма противоречива. Некоторые суды соглашаются с тем, что проверка нанесения на продукцию знака ЕАС при принятии решения о выпуске продукции не относится к компетенции таможенного органа. При этом нередко такие решения отменяют суды вышестоящих инстанций, считая вывод об отсутствии у таможенных органов соответствующей компетенции некорректным (например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2016 года по делу № А62-5236/2015).

Более того, 24 мая 2016 года Верховный суд вынес определение № 307-КГ16-4198, поддержав позицию таможни, которая отказала в выпуске товара ввиду отсутствия на нем этикетки с информацией на русском языке, а также маркировки знаком «ЕАС».

«Учитывая, что оценка (подтверждение) соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется до выпуска ее в обращение и, установив отсутствие сведений о стране-изготовителе, а также иной обязательной информации на русском языке на упаковке спорного товара, самой продукции, ярлыках, прикрепленных к ней, а также отсутствие обозначения единым знаком обращения «ЕАС», суды признали оспариваемое решение таможенного органа законным и обоснованным», - говорится в документе Верховного суда.

Однако не успели импортеры огорчиться от прочтения определения Верховного суда, как свое слово по данной проблеме сказала Евразийская экономическая комиссия. Директор Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Бауржан Бекешев в ответ на запрос одного из импортеров направил письмо, в котором изложил следующую точку зрения:

«Представляется, что маркировка ввозимых товаров единым знаком обращения может быть осуществлена после выпуска ввозимых товаров таможенными органами и до момента их реализации (введения в гражданский оборот) на таможенной территории Союза в рамках коммерческой деятельности».

По мнению представителя ЕЭК, наличие на ввозимых товарах маркировки единым знаком обращения не является условием их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Участники ВЭД, обрадовавшись столь весомой поддержке, незамедлительно стали ссылаться на это письмо в таможнях и судах. Однако ФТС отреагировала довольно жестко:

«Вы видели, кто подписал письмо? Смотрели, каковы полномочия у этого департамента? Так вот я вам расскажу, что это просто частное мнение одного лица. И это мнение – это идеализация, мечта. Мы не против мечты, но давайте тогда сначала изменим договор о ЕАЭС и все остальные документы, принятые в его развитие, и решение КТС № 711, и техрегламенты все перепишем, – прокомментировал позицию ЕЭК представитель таможенного ведомства. - Предприниматели хотят по своему усмотрению маркировать товар, на месте исправлять ошибки в описании и в маркировке, а при этом представить документ, якобы подтверждающий соответствие. Но дело не в документе, а в том, что фактически прибыл и находится на СВХ товар, не соответствующий техрегламенту, то есть с несоблюдением мер технического регулирования».

Однако бизнес-сообщество считает такой комментарий весьма характерным, ибо таможенное ведомство ставит знак равенства между наличием знака обращения и безопасностью товара, что в корне неверно, так как знак ЕАС носит исключительно информационный характер, и его наличие само по себе никак не влияет на безопасность.

«Все технические регламенты принимаются с целью защиты жизни и здоровья граждан, - добавляет один из импортеров. - Просто задайте себе вопрос, соответствует ли данной цели запрет таможни на ввоз партии абсолютно безопасной, протестированной в лаборатории, сертифицированной безглютеновой детской каши, которую по всей стране ждут мамы малышей с особенностями пищеварения, только из-за того, что изготовитель где-нибудь в Новой Зеландии не захотел (или не успел) ставить на коробки три непонятные буквы ЕАС, и вы поймете, насколько действия таможни отвечают интересам жителей страны, а значит и государства».

Вместе с тем таможенное ведомство предупреждает всех участников ВЭД, что никаких изменений в позиции касаемо маркировки не будет, так как мнение одного должностного лица ЕЭК не может перечеркнуть позицию таможни, основанную на непосредственном прочтении нормативных правовых актов. В связи с этим таможни по-прежнему будут контролировать наличие знаков ЕАС и иной обязательной маркировки, перечисленной в соответствующих регламентах, на момент ввоза на таможенную территорию.

Тем не менее, несмотря на озвученную бескомпромиссную позицию, ФТС, по имеющейся у нас информации, готовит запрос в профильный департамент ЕЭК.

Премьер-министр Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 14 сентября, провел рабочее совещание по вопросу повышения тарифов на интернет. Сообщает пресс-служба правительства КР.

«Интернет стал неотъемлемой частью жизни современного общества, вопрос повышения тарифов на интернет вызвал негативную реакцию в обществе. Это естественная реакция пользователей. В сложившейся ситуации, когда вопрос приобретает политическую окраску, необходимо действовать решительнее - вести переговоры с нашими партнерами, договариваться, искать альтернативных поставщиков интернета. Мы должны защитить интересы наших граждан, пользующихся интернетом каждый день», - подчеркнул премьер-министр.

Председатель государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики Бакыт Шаршембиев сообщил, что с казахстанскими коллегами ведутся активные переговоры относительно обоснованности повышения тарифов на интернет для кыргызстанских интернет-провайдеров.

Директор государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской Республики Болсунбек Казаков проинформировал о том, что с соответствующим ведомством Казахстана проведены переговоры, изучается возникшая ситуация в соответствии с законодательством стран участниц ЕАЭС. Он сообщил, что данный вопрос планирует поднять в ходе заседания Евразийской экономической комиссии в конце сентября 2016 года.

«Сейчас совместно с отечественными провайдерами изучаем нормативную базу сотрудничества с казахстанскими поставщиками. В ближайшее время мы представим в комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции министерства национальной экономики Республики Казахстан экспертное заключение относительно повышения тарифов на интернет для наших интернет-провайдеров», – сообщил глава антимонопольного ведомства.

По итогам совещания премьер-министр Сооронбай Жээнбеков поручил руководителям двух ведомств ускорить процесс переговоров с партнерами, рассмотрев возможность сотрудничества с альтернативными поставщиками для скорейшего решения возникшей ситуации.

Александр Цыбульский: Уже в следующем году может быть начата работа по соглашению о свободной торговле между ЕврАзЭС и Индией

13 сентября 2016 года заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский принял участие в 22-м заседании Межправительственной Российско-Индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству в Нью-Дели. Российскую делегацию возглавил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Рогозин, индийскую - Министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж.

Участники обсудили вопросы двустороннего торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, инвестиционное взаимодействие.

Говоря о ситуации в российско-индийской торговле, Александр Цыбульский отметил, что ее объем в текущем году сократился на 11,8%, составив 3,4 млрд. долларов. В свою очередь, экспорт из России уменьшился на 17,9% (2,2 млрд. долларов). Российский же импорт из Индии вырос на 3,2% до 1,2 млрд. долл.

Ключевым фактором двустороннего взаимодействия, по мнению Заместителя Министра, является налаживание торгового и инвестиционного сотрудничества Индии с Евразийским экономическим союзом.

«В частности, подготовлена первая консолидированная редакция проекта доклада совместной исследовательской группы по заключению соглашения о свободной торговле между ЕврАзЭС и его государствами-членами и Республикой Индией. До конца текущего года планируем провести второе заседание группы для урегулирования оставшихся вопросов и обсуждения проектов выводов и рекомендаций», - рассказал Александр Цыбульский, подчеркнув, что, таким образом, уже в следующем году может быть начата работа по разработке соответствующего соглашения.

Отдельно замглавы Минэкономразвития коснулся инвестиционного сотрудничества двух стран. По оценкам экспертов, его объем составляет 12 млрд. долл. Из них 8 млрд. долл. приходится на индийские инвестиции в России и 4 млрд. долл. – на российские в Индии.

«Сегодняшние показатели российско-индийского инвестиционного взаимодействия свидетельствуют: нам есть над чем работать», - констатировал Александр Цыбульский.

Для улучшения данных показателей создана Рабочая группа по приоритетным инвестпроектам, задача которой нарастить к 2025 году накопленные взаимные инвестиции до 15 млрд. долл. с каждой стороны. На данный момент в перечень входят 20 приоритетных проектов.

Перед МПК состоялось 4-е заседание этой Рабочей группы – Александр Цыбульский провел его совместно с заместителем Министра торговли и промышленности Индии Рамешем Абишеком. Участники сошлись во мнении, что проекты, предложенные российской стороной, в целом, развиваются поступательно.

Высокую оценку получили производство осветительного оборудования общего и специального назначения мощностью 60 тысяч светильников в месяц, завод по выпуску бутилкаучука мощностью 100 тыс. тонн в год на промышленной площадке Reliance Industries, запуск которого запланирован на 2018 год, возможности организации производства КАМАЗов и продукции концерна «Тракторные заводы» на промышленных площадках в Индии. Помимо этого в рамках концепции «Умный город» продолжается работа по продвижению на индийском рынке проекта «Безопасный автобус».

«Отрадно, что большая часть наших проектов – это совместные предприятия в области высоких технологий, производства товаров с высокой добавленной стоимостью, строительства инфраструктуры, что говорит о качестве наших партнерских отношений», - особо отметил Александр Цыбульский отметил, что министерством ведется работа по согласованию проектов Меморандума о сотрудничестве с Министерством торговли и промышленности Республики Индии и Меморандума о сотрудничестве с Министерством малых и средних предприятий Республики Индии.

«Планируем выйти на подписание документов в ходе предстоящего в октябре российско-индийского саммита», - заключил он.