Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат» (г. Светлогорск, Гомельская обл., Республика Беларусь) возобновил поставки фильтровального картона в Казахстан, об этом сообщает пресс-служба концерна «Беллесбумпром».

Предприятием отгружено в адрес казахстанского потребителя 10 т продукции. Последние поставки фильтровального картона в Казахстан комбинат осуществлял в докризисном 2008 г. Кроме того, в мае 2016 г. Светлогорский ЦКК начал поставки фильтровального картона в Таджикистан (всего отгружено 18 т). Крупнейшим рынком сбыта этой продукции остается Российская Федерация, куда в январе-октябре экспортировало 648 т фильтровального картона, что на 44,6% больше, чем годом ранее.

Упомянутый вид картона предназначен для фильтрования винодельческой, пивобезалкогольной, ликероводочной продукции и компонентов, используемых при их производстве.

КИТАЙ МОЖЕТ ПРОДЛИТЬ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ НА ЕАЭС

По информации Синьхуа, посол КНР в РФ Ли Хуэй заявил: "Китай намерен с Россией на реальной основе… продвигать сотрудничество по сопряжению (ЭПШП и ЕАЭС) на новый, более высокий уровень, предоставляя новые возможности… Китай намерен с Россией развивать многостороннее взаимовыгодное сотрудничество со всеми правительствами, предприятиями, социальными структурами и общественными организациями ЕАЭС". Он также добавил: "Я надеюсь, что сопряжение ЭПШП и ЕАЭС наполнит новым важным содержанием отношения Китая и России, откроет новые возможности для практического сотрудничества сторон, придаст мощный импульс для целостного развития и оживления Евразии".

Напомним, недавно министерство науки и технологий КНР, Национальная комиссия развития и реформ КНР, Министерство иностранных дел КНР и Министерство коммерции КНР приняли совместный план развития научно-технического сотрудничества со странами, участвующими в реализации проекта экономического пояса Шелковый путь в рамках концепции «Один пояс, один путь».

Напомним, в Урумчи недавно сформирован создан Союз логистического сотрудничества стран Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) в состав которого вошли 85 китайских и зарубежных логистических компаний. Председателем организации логисты выбрали исполнительного директора синьцзянской международной компании "Луган" Сюй Юнсиня. Цель союза - создание конкурентоспособной эффективной системы логистических сетей ЭПШП.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии конференции «Потсдамские встречи», Москва, 8 ноября 2016 года

Большое спасибо. Надеюсь, я не нарушил плавное течение дискуссии. Несколько слов для протокола. Мы искренне ценим сотрудничество, которое развивается под эгидой Потсдамских встреч. Я признателен за приглашение на этот формат. Ценим усилия Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова и Германо-Российского Форума по организации этих мероприятий.

Эта площадка неизменно собирает авторитетный состав участников, создает условия для обсуждения самых актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня. По большому счету, она стала неотъемлемой составляющей взаимодействия по линии гражданских обществ России и Германии. Безусловно, в нынешней ситуации на европейском континенте, да и в мире в целом особенно востребованы усилия, которые помогают преодолеть стереотипы и уйти от «затертых штампов», от черно-белого восприятия действительности.

Тема, которую вы сегодня обозначили – «Европа от Лиссабона до Владивостока: безальтернативный путь к стабильности в Европе» – безусловно, звучит весьма актуально. Мы неоднократно говорили, что после окончания «холодной войны» был упущен уникальный и реальный шанс раз и навсегда покончить с ее наследием, окончательно стереть разделительные линии, обеспечить нашему общему континенту мир и процветание на благо нынешнего и будущих поколений. Для этого имелись все необходимые предпосылки, идеологические разногласия были устранены, а олицетворявшая их Берлинская стена разрушена.

О том, почему не удалось тогда достичь успеха на этом пути, подробно говорил Президент В.В.Путин на заседании дискуссионного клуба «Валдай» 27 октября. Со своей стороны отмечу, что наша страна внесла крупный вклад в устранение наследия эпохи конфронтации, в том числе путем вывода войск и вооружений из Германии, государств Восточной Европы и Прибалтики. Все эти годы делали максимум возможного для упрочения взаимопонимания, продвижения плодотворного взаимовыгодного сотрудничества в самых различных областях – от экономики и торговли до кризисного регулирования и борьбы с терроризмом.

Наверняка, многие из здесь присутствующих помнят, что в 2008 году мы выступили с инициативой заключить Договор о европейской безопасности, который кодифицировал бы соответствующие политические обязательства о равной и неделимой безопасности, торжественно провозглашенные в конце девяностых – начале двухтысячных годов и в ОБСЕ, и в рамках Совета Россия-НАТО. К сожалению, проект этого договора был отвергнут, поскольку члены НАТО решили, что юридические гарантии безопасности могут иметь только те, кто присоединится к Северооатлантическому альянсу. Это была намеренная линия, курс на сохранение разделительных линий в Европе. Последствия этого менталитета до сих пор никуда не исчезли. На обеспечение устойчивого развития всех государств Европы были нацелены и наши шаги по реализации масштабных инфраструктурных проектов, в том числе в сфере энергетики, включая «Северный поток». На это же работало и наше предложение сформировать в перспективе российско-есовский энергоальянс. Мы настойчиво побуждали партеров ликвидировать визовые барьеры – очевидный анахронизм, сдерживающий расширение торгово-инвестиционных, культурно-гуманитарных связей, контактов между людьми.

К сожалению, наше искреннее стремление наладить широкое партнерство (а мы действительно искренне стремились к этому), наше желание сделать его подлинно стратегическим не получило должной поддержки со стороны государств Запад. Не буду обобщать, кое-кто был готов пойти на встречу, но блоковая солидарность, дисциплинированная позиция «все или никто» в итоге заставила наших западных партнеров отреагировать отрицательно и остаться на позиции мышления категориями «свой» – «чужой». Как вы знаете, – об этом недавно много говорилось, – заверения о том, что НАТО не будет расширяться на Восток, остались пустыми словами. В рамках программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить страны постсоветского пространства перед искусственным выбором «с нами или против нас», что опять-таки означало логику «игры с нулевым результатом».

В целом, как только Россия вышла на путь поступательного развития, преодолев последствия кризисных девяностых годов, мы столкнулись с новым изданием направленной против нас «политики сдерживания». Среди прочего, проявлениями такой линии стали поддержанный Вашингтоном и Брюсселем государственный переворот и вооруженный захват власти на Украине, введение односторонних антироссийских санкций. В этом же русле осуществление планов США по развертыванию европейского сегмента глобальной системы противоракетной обороны, действия НАТО по форсированной милитаризации регионов Восточной Европы, Прибалтики, акваторий Черного и Балтийского морей.

Европейская элита, безусловно, обсуждала это развитие событий. Мы следили за этими дискуссиями. В итоге результат на данный момент, по крайней мере, состоит в том, что в своем большинстве европейская элита не смогла противиться давлению из-за океана и встроилась в антироссийский контекст. При этом сама Европа (это не секрет) отнюдь не наращивает свой вес в мировых делах, сталкивается с целым рядом серьезных вызовов – от последствий финансово-экономического кризиса до роста террористической угрозы и массового притока мигрантов. Очевидно, что в современном взаимосвязанном мире создать отдельные островки безопасности больше не удастся, и общие для всех проблемы – в этом мы лишний раз убеждаемся каждый день – можно решать только сообща.

Мы последовательно исходим из того, что без объединения потенциалов всех государств обеспечить Европе, включая Евросоюз, достойное место в новой полицентричной системе мироустройства вряд ли получится. Кстати, история не раз наглядно демонстрировала, что попытки изолировать Россию неизменно приводили к тяжелым последствиям для всего континента, в то время как активное вовлечение нашей страны в его дела сопровождалось длительными периодами стабильности.

Для того, чтобы построить «Большую Европу» от Атлантики до Тихого океана, а это другой способ изложить ту тему, которую вы сегодня выбрали, необходимо выполнить ряд условий. Прежде всего, не на словах, а на деле приступить к созданию архитектуры равной и неделимой безопасности, как это зафиксировано в уже упомянутых мною решениях ОБСЕ и Совета Россия-НАТО. Следует договориться о том, чтобы неукоснительно соблюдать международное право, включая принципы национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела, отказаться от поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Президент В.В.Путин неоднократно подтверждал нашу готовность к такого рода договоренностям, переподтверждению всех обязательств, вытекающих из Устава ООН. Он говорил об этом в ходе упомянутого мной заседания клуба «Валдай» в Сочи. Неоднократно наш руководитель подтверждал и готовность к формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что для реализации этой стратегической задачи есть все необходимые предпосылки. Это единые цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

В этом плане особое значение мы придаем теме, лозунгу, задаче, которую можно обозначить как «интеграция интеграций», то есть налаживание практического взаимодействия между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом. В октябре 2015 г. соответствующий документ, который был подготовлен ЕАЭС был передан в Еврокомиссию с предложением начать дискуссии на его основе. По-прежнему ожидаем содержательного ответа от наших коллег в Брюсселе.

Разумеется, строительство «общеевропейского дома» не увенчается успехом без обеспечения свободы передвижения граждан (под этом, кстати, мы все подписались еще в Хельсинском Заключительном акте), защиты прав национальных меньшинств, бескомпромиссной борьбы с любыми формами и проявлениями расизма, ксенофобии, агрессивного национализма, шовинизма.

Сегодня необходимо приложить энергичные усилия по восстановлению взаимодоверия в Европе, серьезно подорванного в результате внутриукраинского кризиса. Все мы согласны с тем, что на повестке дня остается скорейшее и полное выполнение Минских соглашений, в рамках которых, как мы знаем, Киев взял на себя совершенно конкретные обязательства предоставить Донбассу особый статус, закрепив его в конституции Украины, принять закон об амнистии, провести местные выборы. Подчеркну, что речь идет о базовых европейских стандартах, предусматривающих для граждан право на местное самоуправление, на беспрепятственное использование родного языка. Россия заинтересована в разрешении конфликта у своих границ больше, чем кто бы то ни было, несмотря на то, что периодически вы слышите утверждения, будто мы хотим искусственно этот конфликт затягивать, сохраняя его в подогретом или подмороженном состоянии навсегда. Это попытки негодными средствами свалить проблемы с больной головы на здоровую.

В заключение несколько слов о российско-германских отношениях. Мы убеждены, что поступательное развитие этих связей отвечает коренным интересам наших народов, является важным фактором поддержания европейской безопасности и стабильности.

Мы заинтересованы в сохранении и приумножении накопленного за долгие годы позитивного потенциала взаимодействия, последовательно выступаем за поддержание и углубление равноправного, взаимоуважительного диалога. Готовы обсуждать самые различные инициативы и предложения, в конструктивном ключе решать имеющиеся вопросы.

Знаем, что сегодня в Германии растет осознание безальтернативности нормализации отношений с Россией (в свою очередь, мы в этом убеждены), необходимости полноформатного восстановления успешно зарекомендовавших себя форматов сотрудничества. Мы регулярно получаем соответствующие сигналы от представителей германской общественности, бизнес-сообщества, рядовых граждан. Всячески приветствуем такой настрой. Смею вас заверить, что мы такой позитивный настрой ничем не провоцируем, кроме публичного изложения нашей готовности к нормальным взаимоуважительным отношениям.

Радует, что по-прежнему развиваются межпарламентские, межведомственные, межрегиональные связи, контакты между общественностью в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и историко-мемориальной сферах. В июне нынешнего года под патронатом министров иностранных дел России и Германии – Ф.-В.Штайнмайера и вашего покорного слуги – стартовал российско-германский Год молодежных обменов, который принял эстафету от завершившихся в прошлом году «перекрестных» Годов русского и немецкого языков и литературы. Отрадно, что возобновил работу Форум общественности «Петербургский диалог», эта важнейшая площадка в деле углубления контактов по линии народной дипломатии. Отмечу наше удовлетворение тем, что попытки изменить нацеленность этого формата на продвижение отношений в позитивном ключе, превратить его в некое подобие отношений между учителем и учеником были мудро отставлены в сторону. Форум сохранил свою конструктивную направленность.

Полезный вклад в общую работу, как я уже сказал, вносят и Потсдамские встречи. Рассчитываю, что ваша нацеленность на диалог, учитывая высокую интеллектуальную насыщенность дискуссий, будет помогать находить оптимальные ответы на те непростые проблемы, с которыми мы все сегодня сталкиваемся и от которых, как я понимаю, никто из присутствующих не испытывает удовлетворение.

Еще раз хотел бы пожелать вам конструктивных дискуссий.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 ноября 2016 > № 1970763 Сергей Лавров

По итогам января-сентября 2016 г., общий внешнеторговый оборот Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая в рамках мелкой приграничной торговли составил 47,35 млрд юаней ($7,06 млрд). Это на 9% больше, чем годом ранее. Значительный прирост этот вид торговли показал на КПП Хоргос, на китайско-казахстанской границе.

По данным таможенного ведомства, на долю мелкой приграничной торговли пришлось почти 60% от всего внешнеторгового оборота Синьцзяна. Объем торговли через КПП Хоргос достиг 19 млрд юаней. Это на 50% больше, чем за январь-сентябрь 2015 г.

В частности, объем грузооборота через КПП Хоргос в рамках мелкой приграничной торговли за девять месяцев текущего года составил около 400 000 т. Он вырос более чем на 20% в годовом сопоставлении.

Значительную часть экспортных грузов составили текстильные изделия. Сейчас в районе КПП Хоргос действует 26 текстильных предприятий, продукция которых поставляется в Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан и другие страны.

Как сообщалось, по итогам января-сентября текущего года, объем внешней торговли Поднебесной достиг 17,53 трлн юаней. Это на 1,9% меньше, чем за аналогичный период 2015 г. При этом экспорт КНР за девять месяцев 2016 г. составил 10,06 трлн юаней со снижением на 1,6%, а импорт – 7,47 трлн юаней с сокращением на 2,3% в годовом сопоставлении.

В сентябре 2016 г. доходы Китая от внешней торговли товарами и услугами превысили 1,34 трлн юаней, а расходы – 1,2 трлн юаней. Положительное сальдо составило 138,3 млрд юаней. Это на 23,7% меньше, чем за сентябрь 2015 г.

В частности, доходы от товарной торговли достигли более чем 1,18 трлн юаней, расходы – 893,6 млрд юаней, активное сальдо составило 293,8 млрд юаней. Доходы от торговли услугами достигли 153,7 млрд юаней, расходы – 309,2 млрд юаней, пассивное сальдо – 155,5 млрд юаней.

Владимир Булавин ставит перед таможенными органами новые цели.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин дал указание подготовить комплексную программу развития таможенной службы Российской Федерации на период 2020 года (далее – Комплексная программа).

Как планируется, разрабатываемый проект Комплексной программы будет направлен для публичного обсуждения с использованием возможностей Общественного и Экспертно-консультативного советов ФТС России.

Владимир Булавин лично возглавил Рабочую группу по разработке Комплексной программы. Руководитель ФТС России поставил перед разработчиками Комплексной программы задачи по учету положений нового Таможенного кодекса ЕАЭС, взаимодействия таможенных и налоговых органов, в том числе в рамках создания системы единого механизма администрирования таможенных, налоговых и иных платежей и реализации механизмов «прослеживаемости» движения товаров во внешней и взаимной торговле ЕАЭС, использования лучших мировых практик таможенного администрирования, а также другие приоритетные вопросы.

Состояние хвостохранилищ радиоактивных отходов в Согдийской области Таджикистана представляет опасность для здоровья людей и экологии Ферганской долины.

До развала СССР в Таджикистане было произведено около 100 тысяч тонн уранового концентрата, в результате чего на территории шести районов Согдийской области накопилось более 55 млн тонн отходов с суммарной активностью более 6,5-7,7 тысяч Кюри. Эти отходы сосредоточены в десяти хвостохранилищах общей площадью 180 га, которые расположены в густонаселенных зонах проживания людей, а также в верховьях водных притоков реки Сырдарьи. В неудовлетворительном состоянии находится большая часть хвостохранилищ и отвалов в районе городов Истиклол (бывший Табошар) и Чкаловска. Истиклолское урановое месторождение являлось одним из наиболее крупных на территории стран бывшего Советского Союза. Город Истиклол с населением около 12 тысяч жителей находится на расстоянии всего 0,5-4,0 км от могильников.

В г. Истиклол состоялись общественные слушания в рамках межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

В общественных слушаниях приняли участие представители администрации г. Истиклол, ГУП «Таджредмет» и представители общественности. От Российской Федерации в общественных слушаниях приняли участие представители Федерального медико-биологического агентства им. А.И. Бурназяна, АО «Атомредметзолото», генеральный директор АО «Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности» (АО «ФЦЯРБ») Андрей Голиней.

В своем вступительном слове Андрей Голиней рассказал о целях межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», отметил важность реализации программы в Республике Таджикистан.

В ходе общественных слушаний специалисты осветили вопросы, связанные с основными техническими решениями по рекультивации хвостохранилищ, которые в ряде случаев расположены в пределах населенных пунктов. Обсуждались вопросы безопасности воздействия объектов рекультивации на население, а так же результаты оценки воздействия на окружающую среду рекультивации объектов.

Участников слушаний волновали сроки приведения территории в безопасное состояние, использование местных трудовых ресурсов, а также необходимость проведения разъяснительно-просветительской деятельности среди молодежи.

Александр Пожидаев, эксперт реализации международных проектов ОАО «ФЦЯРБ», рассказал о работах, которые уже были реализованы в соответствии с заключенным госконтрактом: «Мы провели исследовательские, изыскательские и проектные работы, разработали структуру основных элементов системы обеспечения радиационной безопасности территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств. Мы уже получили положительные заключения уполномоченных органов соседней Кыргызской Республики на проектную документацию. И со следующего года приступаем к практической реализации мероприятий по рекультивации на объектах Кыргызской Республики».

По результатам обсуждения получено одобрение общественности и подписан протокол о проведении общественных слушаний.

Следует отметить, что проблема захоронения радиоактивных отходов также требует своего решения и в Киргизии, на территории которой расположено пять урановых могильников.

Авиакомпания Turkish Airlines прекратила рейсы в ряд городов различных стран, в том числе и в Ош. Об этом сообщает турецкое издание Hurriyet Daily News.

Как отмечается, авиакомпания Turkish Airlines перевела 30 самолетов на парковку.

«Это связано с сокращением числа пассажиров на фоне замедления экономического роста и недавних терактов», - говорится в сообщении.

Также сообщается, что 12 Airbus A330-200 сданы в аренду южной курортной провинции Анталья и припаркованы напротив второго международного терминала. Еще четыре самолета Airbus A320, тем временем, были припаркованы в ангары аэропорта Анкара Эсенбога. Количество выведенных самолетов постепенно достигнет 30 в ближайшие дни.

Так, компания Turkish Airlines отменила рейсы в общей сложности по 22 направлениям, 17 из которых были международными, из-за снижения спроса. Среди отмененных международных направлений Олборг (Дания), Бордо (Франция), Генуя и Пиза (Италии), Роттердам (Голландия), Худжанд (Таджикистан), Ош (Кыргызстан) и другие.

Как прокомментировали КирТАГ в пресс-службе ОАО «Международный аэропорт «Манас», по инициативе Turkish Airlines рейсы в Ош прекращены с 1 ноября.

Турецкая авиакомпания Turkish Airlines объявила о прекращении авиасообщения между Стамбулом и Худжандом (Таджикистан) и Ошем (Киргизия) из-за сокращения числа пассажиров и последних терактов в Турции, передает во вторник издание Hurriyet Daily News.

Как сообщило издание, всего будут отменены полеты по 22 направлениям, 17 из которых международные — в Алжир, Данию, Францию, Германию, Иран, Италию, Иорданию, Нидерланды, Нигерию, Саудовскую Аравию, Таджикистан и Украину. В связи с этим 30 пассажирских самолетов авиакомпании будут выведены из эксплуатации.

"Турецкий флагманский перевозчик Turkish Airline оставил в запасе 30 самолетов из-за сокращения числа пассажиров на фоне экономических трудностей и недавних террористических атак. Среди международных пунктов назначений, авиасообщение с которыми будет остановлено, Ош в Киргизии, Худжанд в Таджикистане", — говорится в сообщении.

По информации издания, всего в распоряжении авиакомпании имеется 298 пассажирских авиалайнеров.

19 объектов по городской программе «Культура Москвы» построят и введут в 2016-2019 годах.

Как сообщили в Департаменте строительства столицы, два из них уже сданы. Это здание театра под руководством Олега Табакова на ул. Гиляровского, вл. 2-4 и установка бюстов летчиков - космонавтов дважды Героев Советского Союза.

В следующем году москвичи получат 4 объекта культуры. В том числе - административно-выставочное здание Дома русского зарубежья им. Солженицына в Таганском районе Москвы, детскую музыкальную школу им. Ференца Листа на ул. Косинская, вл. 10А в Восточном округе города и Дом культуры в поселке Киевский Новой Москвы.

Больше всего культурных объектов придется на 2018 год - девять. Так, завершится реконструкция Московского зоопарка и Детского музыкального театра юного актера на ул. Макаренко, д. 4, стр. 1 в центре Москвы. Будет построена филармония в парке «Зарядье» и вход и театральная часть театра «Et Cetera» под руководством Александра Калягина.

Кроме того, закончится реконструкция культурно-досугового центра в районе «Строгино» на месте кинотеатра «Таджикистан» и центра культуры и искусств «Щукино» на месте кинотеатра «Октябрь»,

В 2019 году будут введены 4 объекта культуры, в том числе - новая сцена «Театра «Уголок дедушки Дурова» на ул. Дурова, вл. 2.

«В Адресной инвестиционной программе на строительство объектов культуры предусмотрено 17,8 млрд рублей на четыре года», - отметил руководитель Департамента строительства Андрей Бочкарев.

На международном турнире по панкратиону, прошедшем во Владивостоке, победил морской пехотинец Тихоокеанского флота

Офицер морской пехоты Тихоокеанского флота Шамиль Абдуллаев одержал убедительную победу на прошедшем во Владивостоке международном турнире по панкратиону.

В финальной схватке он не оставил шансов чемпиону Украины по кикбоксингу, вице-чемпиону мира по смешанным единоборствам (ММА) Богдану Котлованову. На 4-й минуте поединка российский боец одержал победу техническим нокаутом.

Шамиль Абдуллаев является чемпионом мира по смешанным единоборствам, трехкратным чемпионата России, победителем европейского первенства ММА.

В представительном турнире во Владивостоке приняли участие спортсмены из России, Таджикистана, Украины, Китая, Кореи и США.

Справочно:

Панкратион — возрождённый древний вид единоборств, соединяющий приемы борьбы и кулачного боя. Поединки проводятся с ограничением времени, использованием легких, удобных и надежных защитных приспособлений, в значительной степени снижающих травматизм.

Пресс-служба Восточного военного округа

В рамках технического и организационно-методического содействия странам СНГ в укреплении потенциала по предупреждению и реагированию на вспышки инфекций, Роспотребнадзором переданы министерствам здравоохранения Армении, Киргизии и Таджикистана 6 мобильных лабораторий.

Российская Федерация последовательно наращивает усилия по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе на евразийском пространстве.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в 2015-2016 гг. реализуется программа содействия странам СНГ во внедрении и реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В рамках программы на средства, выделенные Правительством Российской Федерации, оказывается материально-техническая и методическая помощь в укреплении возможностей служб здравоохранения стран СНГ по реализации требований ММСП, направленных на своевременное выявление и предотвращение распространения вспышек опасных инфекционных болезней.

В ходе организованной Роспотребнадзором в Саратове XIII Межгосударственной конференции по достижениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в государствах-участниках СНГ были переданы в дар Армении, Киргизии и Таджикистану мобильные лаборатории экспресс-диагностики, разработанные РосНИПЧИ «Микроб» Роспотребнадзора.

Мобильные лаборатории экспресс-диагностики, спроектированные на базе автошасси «Газель» повышенной проходимости, оснащены автономными системами жизнеобеспечения, имеют высокий уровень биологической безопасности и предназначены для индикации возбудителей инфекционных болезней, как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. Мощность лаборатории до 500 исследований в сутки. Мобильные лаборатории могут как для рутинного мониторинга за возбудителями инфекционных болезней, прежде всего, в отдаленных районах, но и применяться при чрезвычайных ситуациях, обусловленных вспышками инфекционных болезней, угрозами санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в виду стихийных бедствий или гуманитарных катастроф.

Всего в рамках содействия странам СНГ Роспотребнадзором поставлено 10 подобных лабораторий и проведено обучение специалистов для работы с их использованием. Ранее в 2015 году по 2 мобильные лаборатории были поставлены в Республику Беларусь, Республику Казахстан.

Основной задачей реализуемой Роспотребнадзором по решению Правительства Российской Федерации помощи странам СНГ является создание единой интегрированной региональной системы по предупреждению, выявлению и реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера на евразийском пространстве.

VimpelCom Ltd. и Hutchison Holdings Ltd. завершили сделку по объединению итальянских активов, говорится в сообщении VimpelCom.

3 Italia ("дочка" Hutchison) и Wind ("дочка" Vimpelcom) теперь находятся в совместной собственности Hutchison и VimpelCom. VimpelCom и Hutchison будут владеть по 50% в совместном предприятии.

Таким образом, на телекоммуникационном рынке Италии появился оператор, обслуживающий более 31 млн мобильных и 2.8 млн фиксированных абонентов. СП возглавит нынешний главный исполнительный директор Wind Максимо Ибарра.

VimpelCom Ltd является одним из крупнейших мировых интегрированных операторов связи, в который входят компании связи, предоставляющие услуги голосовой связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в интернет в России, Италии, Украине, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане и Зимбабве. VimpelCom предоставляет услуги по всему миру на территории с общим населением около 764 млн человек. Компании группы VimpelCom Ltd предоставляют услуги под брендами Beeline, "Киевстар", Wind, Infostrada, Mobilink, Banglalink, Telecel и Djezzy. Акционеры VimpelCom - Telenor, Altimo. Акции компании котируются на NASDAQ под символом VIP.

Россия и Таджикистан договорились о продолжении авиасообщения

Диана Кукушкина

Минтранс России и авиационные власти Таджикистана договорились продолжить авиасообщение между странами в полном объеме. Как уточнил источник в российском ведомстве, сторонами были согласованы полеты российских авиакомпаний из аэропорта «Жуковский».

Минтранс России и авиационные власти Таджикистана завершили переговоры по вопросу авиаперевозок и договорились продолжить авиасообщение в полном объеме. Об этом сообщил представитель Минтранса РФ.

«В Минтрансе РФ в Москве 7 ноября состоялись переговоры авиационных властей России и Таджикистана, в результате которых принято решение о сохранении и развитии воздушного сообщения между странами», - уточнили в пресс-службе российского ведомства, передает INTERFAX.RU.

Собеседник агентства также сообщил, что сторонам удалось согласовать полеты российских авиакомпаний в Таджикистан из нового подмосковного аэропорта «Жуковский», отметили в Минтрансе.

Как писали «НИ», ранее авиационные власти Таджикистана отказали в принятии в страну назначенных российскими авиавластями перевозчиков из нового аэропорта «Жуковский». Они обосновывали это тем, что в рамках межправительственных соглашений из столицы России уже летает оптимальное число перевозчиков с той и другой стороны. Однако в Минтрансе РФ посчитали, что таджикская сторона решила определить статус недавно открытого в Жуковском аэропорта как столичного, а не областного, что нарушает суверенитет властей Российской Федерации на своей территории. В ответ на это российские транспортные власти оставили за собой право приостановить полеты в Таджикистан с 8 ноября.

Минтранс России и авиационные власти Таджикистана завершили переговоры по вопросу авиаперевозок, стороны согласовали полеты российских авиакомпаний из аэропорта "Жуковский", рассказал РИА Новости представитель Минтранса.

Таджикистан прояснил ситуацию с возможной приостановкой авиасообщения с РФ

"Стороны достигли договоренности продолжать развивать воздушное сообщение между странами в полном объеме", — отметил представитель ведомства по итогам завершившихся переговоров.

Представитель Минтранса ранее сообщал, что авиационные власти Таджикистана отказали в принятии российских перевозчиков на рейсы из "Жуковского". В связи с этим Москва могла с 8 ноября приостановить воздушное сообщение с Душанбе, чтобы не ущемлять права российских авиаперевозчиков.

«Нации не создаются законом»

Социолог о том, зачем нужен закон о российской нации

Павел Котляр

Нужен ли закон о российской нации, правда ли, что в СССР народы жили в мире, и как быть с полицейскими, сгоняющими таджиков на субботник, рассуждает социолог, руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, профессор ВШЭ Леокадия Дробижева.

— Леокадия Михайловна, для вас было неожиданностью предложение президента о создании закона о российской нации?

— Это было неожиданным. Но дело в том, что сама идея российской нации — это то, что мы прорабатывали в Стратегии государственной национальной политики. Закон был предложен экс-министром по делам национальностей Вячеславом Михайловым. А Путин поддержал эту инициативу.

В стратегии говорится, что ставится задача укрепления политической нации и гражданской идентичности. Сама идея гражданской нации правильная. На нее нужно сделать сейчас акцент.

— На заседании Совета по национальным отношениям было сказано, что закон должен раскрыть понятие российской нации. С каких пор у нас законы раскрывают какие-то термины или понятия?

— Это вопрос уже к тем, кто об этом говорил. Я на него ответить не могу.

Понятие «гражданская нация» для наших людей новое.

У нас привыкли к пониманию нации как этнокультурной общности. И поэтому приходится разъяснять, что такое гражданская нация.

— Как же надо разделять нацию, этнос и национальность?

— Гражданская нация — это политическая нация. Это нация, которая объединяет людей разных национальностей и которая означает, что граждане идентифицируют себя с государством, в котором они живут. Что они идентифицируют себя с гражданами этого государства. Не просто с населением, не просто с людьми, а с гражданами этого государства. Это значит, что они имеют представление о своей территориальной и духовной (в смысле культурной) общности.

Они говорят о стране: это моя страна. Ощущают элементы общности в культуре.

Необязательно связанные только с искусством или литературой, хотя это тоже очень важно. У нас очень часто говорят: наша культурная общность, связанная с культурой Пушкина, Достоевского, Грибоедова. Вот это объединяет всех нас, несмотря на то что у каждой национальности остается своя культура и особенности в культурных нормах и поведении. Когда говорим о политической нации, речь идет о нормах политического, гражданского поведения. Если вы гражданин, то предполагается, что вы участвуете в голосовании, в каких-то гражданских акциях. Это ваша политическая активность.

— А сейчас этого нет, простите?

— Конечно, это есть. Поэтому и говорим, что это формирующаяся политическая нация. Мы не говорим, что ее нужно насаждать.

— У нас есть две организации, которые занимаются реализацией национальной политики. Федеральное агентство и президентский совет, в который вы входите. Что помимо предложений и пожеланий, о которых вы мне сейчас сказали, было сделано советом с 2012 года?

— Все члены совета работают в разных направлениях. Большинство членов сами являются руководителями каких-то национально-культурных объединений. От научного мира в совет входят только два человека — академик Валерий Тишков и я. Наша задача как ученых помогать, когда проходят какие-то мероприятия, готовятся какие-то решения, отдать свои знания, разъяснять. Мы разъясняем, что нации не создаются законом. Нации создаются обществом и государством в течение долгого времени.

Например, германская нация — она была, но ее идентичность стала негативной во времена фашизма.

Нация может быстрее формироваться на каком-то этапе, под влиянием каких-то исторических обстоятельств.

И мы говорим как ученые, как должна формироваться и на каких базовых началах должна функционировать наша российская, политическая нация. Что она основана на межэтническом согласии. Что это идеология равных прав граждан всех национальностей. Что это выражение стремления людей. Это ценности соблюдения закона, равенства всех перед законом. Это справедливость. Это уважение к достоинству каждого человека. Это общие ценности, объединяющие всех людей как граждан страны независимо от национальности.

— Скажите, действительно ли все народы в Советском Союзе жили в мире или это миф? Учитывая то, как много при его распаде разгорелось национальных конфликтов?

— Когда говорят «дружба народов», я всегда, и в советское время, и сейчас, говорила: есть дружба людей, нет дружбы народов. А вот Иосиф Дискин из Общественной палаты все время со мной спорит. И говорит, что мы и сейчас должны говорить о дружбе народов.

В Советском Союзе это был и миф, и реальность. Почему миф?

Потому что не все было благополучно в Советском Союзе. Были и репатриации, были конфликты, о которых мы не знали. Были и демократические волеизъявления, которые не всеми понимались. Например, когда принималась Конституция 1977 года, были предложения, чтобы Татарстан был союзной республикой.

Потому что по ресурсу экономическому он был больше, чем Белоруссия, и больше, чем Литва.

Но он не мог быть союзной республикой, потому что по сталинским представлениям союзная республика обязательно должна была иметь внешнюю границу и доля рабочего класса должна быть больше, чем сельского населения. И тогда Татарстану не дали этой возможности.

Были эпизоды с Украиной… Это только ведь кажется, что у нас всегда была дружба. А почему тогда в советские времена было принято несколько постановлений о так называемых ошибках в деятельности львовской коммунистической организации, потому что они хотели говорить на своем языке? А им говорили, что русский язык государственный и его достаточно. И если партийные организации выражали не то мнение, то их начинали критиковать.

Были такие постановления по грузинской партийной организации. В грузинской конституции, например, было два государственных языка.

Два, а не один. А везде был один — русский.

Когда грузинам хотели отменить конституцию с двумя государственными языками, у них были массовые выступления. По проспекту Руставели пронесли гроб, на котором написали, что мы хороним свой родной язык. Были демонстрации. И в результате их ЦК партии принял решение, разрешающее им второй государственный язык. А потом, в 1977 году, были массовые выступления абхазов. Потому что каждый год абхазы выступали за свой язык как государственный. Я сама была на таких выступлениях. Абхазы спускались с гор, по набережной ходили, рожками созывали людей с гор, приходили на улицы Сухуми и требовали своего третьего языка.

И у них появился третий государственный язык.

— Но был и положительный опыт?

— Понимаете, была норма, когда человеку другой национальности сказать обидное было непристойно, непорядочно, нельзя. Понимаете, это очень важно. И это понимали, потому что государство и создавало такую норму. Об этом писалось просто: «равенство народов». А норма-то приходит после написания. И эта норма была в Советском Союзе. Другое дело, что предрассудки, конечно, оставались, они всегда остаются. И негативные стереотипы.

— А как с этими стереотипами бороться, кроме лозунгов?

— Кроме лозунгов нужны образование и общественные нормы. Нормы человеческого общежития. Если вы видите, что другой человек общается благоприятно с азербайджанцем или с киргизом, что он вступает с ним в деловые отношения. Если вы видите, что он вступает в партнерские отношения, в дружеские, они вместе отдыхают, то вы сами тоже начинаете менять отношение к этому человеку, вы сами начинаете вести себя так же.

— А на какой зарубежный опыт создания гражданской нации можно обратить внимание?

— В той же Америке, в соответствии с конституцией и законом, прописано равенство народов и рас. Вы не можете сказать, что кто-то не такой, как другие. Все одинаковы, все равны. Они все одинаковые граждане. Разные, конечно, но все равны. Это главный принцип. И когда у них включался мультикультурализм, то при выработке политики мультикультурализма имелось в виду, что это не будет общество, в котором не будет различий. Они будут. Но люди должны иметь и что-то общее. Они даже задавали идею плавильного котла.

Но плавильного котла не получилось.

Не стало такого, чтобы все американцы не остались греками, итальянцами, но вместе с тем они все американцы. И вот эта политическая нация есть: мы американцы. И эта идеология поддерживается.

Вообще, по национальному типу общества мы ближе не к Америке, а к Испании.

Потому что в Испании они все испанцы. И в то же время каталонцы, кастильцы, Страна Басков. Вот в Америке такой территориальной закрепленности за национальностями нет. А в Испании есть, так же как у нас. Вот такая множественная идентичность — она характерна для государств подобного типа.

— Помимо лозунгов и желаний у нас есть Чеченская Республика, которой, как многие считают, выделяется излишнее финансирование. Биробиджану или Воронежу не обидно?

— Вот видите, вы своим вопросом уже отразили негативный стереотип к чеченцам. Излишнее финансирование. Откуда вы знаете, излишнее оно или нет?

— Никакого негативного отношения. Но, кажется, республика уже давно восстановлена…

— Это кто вам сказал? Вы были там? Вы поезжайте туда. Это Грозный восстановлен. А другие территории? А люди, которые в горах живут, как они живут. И между прочим, восстановлен Грозный не только за деньги, которые пошли из федерального центра. Он восстановлен также за счет тех чеченцев, которые уехали, которых приняли другие страны, там стали бизнесменами.

И Кадыров от них откачивает средства. Вот за счет чего они строят эти мечети, дворцы, стадионы.

— А в законах, по которым живут отдельные субъекты Федерации, могут быть исключения?

— Законы должны быть у всех одинаковые. Но могут быть исключения. И они были в советское время. Например, когда девушка может выйти замуж. В южных районах всегда девушки созревают раньше и выходят замуж раньше. Значит, нужно вводить какие-то исключения.

— А в Советском Союзе были такие исключения?

— И в советское время были. В Киргизии, в Таджикистане, в Узбекистане. Это было законодательно закреплено. У чеченцев многоженство отчего, вы знаете?

— У них официально нет многоженства.

— Официально нет. А почему неофициально разрешено?

Потому что если мужа убили, а жена осталась с детьми, то брат мужа возьмет ее в жены. Он ее сделает своей женой, потому и будет ее опекать.

— То есть вы поддерживаете идею давать отдельным народам, этносам исключительные права и не боитесь того, что в следующий раз соседняя республика, Татарстан или кто-то еще, скажет: а дайте нам того же или больше?

— Я не хочу сказать, что я хочу этого. Я хочу сказать, что бывают всегда ситуации, которые требуют решения, это особые, эксклюзивные ситуации. Во Франции девушке нельзя пойти в школу в хиджабе, в школы позвонили и сказали: не доводите до конфликтов.

— Так на многоженство в отдельных местах надо закрывать глаза или не надо?

— Нельзя закрывать глаза, надо в диалоге это обсуждать. И они будут объяснять, и мы будем объяснять. Закон для всех должен быть одинаковым.

Как у нас говорят: закон что дышло, куда повернешь — туда и вышло.

Значит, нужно обсуждать, диалог должен быть, чтобы его не поворачивать.

— Скажите, есть ли сейчас актуальные научные исследования, которые оценивают возможность национальных конфликтов в России?

— Конечно. Все время идут исследования. Возьмите программы, которые фонды реализуют. РФФИ, РГНФ был, теперь они объединены, научный фонд. Там специальные программы предупреждения конфликтов, предупреждения национальных напряжений.

Большинство наших современных конфликтов рождаются на социальной почве.

А им присваивается название межнациональных. А это делать нельзя. Мы как ученые как раз об этом говорим. Сначала снимите социальное напряжение, потом вы можете говорить о межнациональном напряжении. Бывает межнациональное напряжение.

Вот язык. Да, бывает напряжение. Такое напряжение, например, есть в Башкортостане, в Татарстане. Потому что там есть два государственных языка. И предполагалось, что русский должны изучать, второй государственный язык, скажем, татарский. А число часов на изучение русского языка становится меньше. А русские хотят, чтобы на него выделили время как на родной язык. А татары хотят развивать свой язык. То же самое и в Башкирии. Они предпочитали бы, чтобы была программа свободнее.

— На заседании совета президент сказал, что сфера национальных отношений — «это сфера тонкая и чувствительная». Я вам приведу два случая. В Петербурге руководство университета на рекламном постере вуза поменяло голову башкирского студента на славянского мальчика, чтобы на нем все были славянской внешности.

А по данным «Новой газеты», в подмосковном городе Юбилейном полиция согнала таджиков и узбеков на субботник, якобы называя их свиньями и заставляя работать. Как вы думаете, эти тонко чувствующие люди долго бы смеялись над вашими и президента планами?

— Думаю, что, если бы они себя чувствовали гражданами страны, а в этом и есть гражданская идентичность, они бы себя чувствовали людьми, ответственными за то, чтобы не обижать других. У нас много настоящих граждан, людей, которые сами себя считают и определяют как граждане, чувствуют сильную связь, среди них намного меньше людей, которые имеют национальные негативные стереотипы. Среди них намного меньше людей, которые считают, что не надо брать на работу людей по национальному признаку. Среди них меньше тех, кто не хочет, чтобы их соседями были представители Северного Кавказа или таджики. Вот люди — настоящие граждане, они как раз понимающие, что другие могут иметь свою культуру и их не надо обижать.

— Но поскольку со стороны власти не было ответной реакции, видимо, слова останутся словами…

— Я думаю, что в этом отношении власти должны взять на себя вину и принести извинения.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 7 ноября 2016 > № 1960613 Леокадия Дробижева

 Вспоминая Гейдара Джемаля

Зарисовки бывшей ученицы

Анастасия Ежова

…Конец 2002 года, декабрь, центр Москвы, оживленный и помпезный, нарядные витрины дорогих магазинов, узкие улочки и уютные старые особняки. На улице стоит крепкий мороз, от которого горят щеки и пар валит изо рта. Я, студентка 3 курса философского факультета МГУ, сжимаю в руках мобильный телефон с бережном вбитым в книгу контактов заветным номером, который мне дали друзья, журналисты газеты «Завтра» - я тогда делала для нее интервью с актерами как внештатный автор. Изнутри все сводит от страха и волнения, хотя я никогда не была барышней робкого десятка. Сотни раз прокручиваю в голове, что сказать, как сказать, как представиться, чтобы не получить сухой отказ и чтобы заветная, вожделенная встреча (хотя бы одна!) состоялась.

Набравшись духа, набираю номер. На том конце провода – знакомый по многочисленным выступлениям звучный низкий мужской голос. Со мной говорит Гейдар Джемаль. Каждый день, едва только закончатся пары, я мчусь в университетское Интернет-кафе, чтобы с головой уйти в чтение материалов его сайта – «Контрудар». Это самые сладкие, упоительные часы. На том этапе моей жизни – а мне всего 18 – мне казалось, что этот сайт объясняет для меня все: как устроен мир, каковы скрытые пружины мировой политики, каков смысл жизни человека. И вместо абстрактных мечтаний быстро вырисовывается цель – во что бы то ни стало познакомиться с этим удивительным, необыкновенно умным и харизматичным человеком, который на телеэкранах кажется столь значительным и неприступным.

Встреча

К моему удивлению, в разговоре он оказался вовсе не так надменен, суров и отстранен, а, напротив, подчеркивал открытость к общению. Сдав очередной зачет зимней сессии, я стремглав несусь в самый центр Москвы, на улицу Остоженка. Помню, как я плутала в многочисленных тихих переулках, а он то и дело сам перезванивал мне, с немалой доброжелательной иронией давая мне инструкции, куда свернуть и как пройти.

И вот, наконец, я в теплой старой квартире со скрипящим паркетом и высоченными потолками. На огромных белых распашных дверях – черная ткань с бело-желтой вязью из Корана, вдоль стен – множество стеллажей с бесчисленным количеством книг на разных языках мира, в центре комнаты – круглый стол. Гейдар Джемаль приветлив и разговорчив, расспрашивает меня, где я учусь и чем занимаюсь, какими судьбами и тропами пришла в Исламский комитет. Услышав от меня нечто звонко-бодрое а-ля «я поняла, что политический Ислам – это мой интеллектуальный выбор», он заметно окрыляется, а в глазах его загорается энтузиазм. Разговор за чаем оказывается долгим и очень интересным. Я рассказываю ему о курсовой, посвященной взглядам имама Хомейни. Джемаль предлагает мне поближе ознакомиться с творчеством иранского мыслителя Али Шариати – одного из идеологов Исламской революции в Иране.

Я углубилась в работу, результатами которой Гейдар Джемаль остался настолько доволен, что предложил создать Центр исследований конфликта, раскола, оппозиции и протеста, который занимался бы изучением наследия мусульманских политических мыслителей. Со своей стороны он подтянул некоторых своих учеников и друзей. По итогам этих семинаров в 2005-м была издан сборник «Исламская интеллектуальная инициатива в ХХ веке».

Так была открыта целая важная страница в жизни, которая проложила дистанцию между мною нынешней, какой меня знают теперь, и мною тогдашней, крашеной в огненно-рыжий цвет дерзкой девушкой в черном, читавшей «Лимонку» и «Завтра» в метро и упивавшейся ужасом обывателя. И хотя эту траекторию развития я сама для себя наметила еще тогда, разумеется, именно Гейдар Джемаль стал для меня тем человеком, который открыл меня подлинную, побудил вернуться к себе настоящей, обрести, как говорится в философии, свою подлинную экзистенцию, в которой я начала чувствовать себя органично, а свою жизнь стала ощущать наполненной смыслом. Это было одно из ключевых, самых важных для Гейдара Джемаля слов – смысл.

Каким он был

Все, кто хорошо знал Джемаля лично, помнит, насколько он любил глубоко, прямо-таки с психологизмом Достоевского (а это был его любимый писатель) анализировать и описывать все встретившиеся ему на пути человеческие типажи, экзистенциальные типы и характеры – начиная с внешности и манер и заканчивая какими-то тонкими, едва уловимыми нюансами мировоззрения. Было очень интересно его слушать, когда он делился этими своими наблюдениями – порой едкими, порой безжалостными, всегда очень образными и красочными – без ложных сантиментов и слащавого гуманизма, который ему никогда не был свойственен и чего он и не скрывал. Он испытывал неподдельное исследовательское любопытство к каждому встреченному им человеку, будь то именитый эксперт из закоулков известных телестудий, давний друг или забежавшая на интервью незнакомая ему журналистка. Из него получился бы великолепный прозаик, и близкие друзья говорят, что он действительно написал ряд художественных книг, основанных на реальных событиях, но вот только издавать их не решился – слишком уж узнаваемы были многие прототипы. А это часто сложно совместимые вещи – проза, где писатель выводит персонажей и препарирует их со всей беспощадностью, и политика, где человек должен быть бесконечно маневрирующим и тонким игроком, умеющим находить подход к разным аудиториям, в том числе и не совсем комплементарным внутренне. Джемаль был большой мыслитель и опытный политик, а еще – талантливый поэт, и после известия о его уходе из жизни его стихи, которые я до сих пор помню наизусть, постоянно звучат в моей голове. К слову, именно тема смерти в них обыгрывается наиболее драматично и экспрессивно…

Гейдар Джемаль постоянно предавался размышлениям, интеллектуальным наработкам, ночами напролет занимая свой ум набросками к новым книгам, статьям. Любопытная деталь – он принципиально не пользовался компьютером, не набирал статьи в Word, не выходил в Интернет. Очевидно, это мешало ему сосредоточиться на творческом, мыслительном процессе. Свои тезисы он набрасывал, по старинке, от руки на бумаге, а затем диктовал свои тексты помощнице и секретарше. На моих глазах увидели свет и были презентованы знаковые книги – «Революция пророков», «Освобождение ислама», важные статьи, легшие в основу новых трудов, изданных позднее. Это было не ретроградством, не блажью, а бережным сохранением неповторимой ритмики жизни мыслителя, живущего в своем особом пространстве.

«Умный, сложный» - написал кто-то в комментарии к его некрологу в одном из его пабликов. Да, он именно таким и был. При всей непритязательности, полном отсутствии вещизма, презрении к мещанству он ценил определенную эстетику бытия, придающую вкус повседневности. В нем чувствовался не наигранный, глубинно свойственный ему аристократизм, передавшийся ему, видимо, с молоком матери. Он любил, когда красиво подают свежезаваренный чай на стол и когда тонко режут хлеб, он любил назначать встречи в уютных московских кофейнях, где раздается звон подносов и из белоснежных чайников разливаются ароматные чаи, он испытывал эстетическое удовольствие при виде любой красивой, приятной для глаз женщины. Он был убежденным, соблюдающим мусульманином, и при этом – плотью от плоти Москвы, ее богемных интеллектуальных кругов, ее извилистых переулков и кафе, затерявшихся в тени улиц, по которым весной бегут, дребезжа, резвые трамваи, а красавицы с распущенными локонами цокают каблучками. И все же сердцем, он, очевидно, всегда пребывал в иных, овеянных для него сакральным ореолом местах – как тот же Таджикистан, с которым было связано немало событий его молодости. И то, что он предпочел быть погребенным в сердце Евразии, а не там, где он родился и прожил всю жизнь, видимо, очень неслучайно.

Оттиск джемализма

Помню эти долгие и блаженные весенние и летние вечера: веранда или внутренний двор одного из многочисленных кафе на Покровке, чуть слышные звуки ненавязчивой фонящей музыки, умиротворяющий плеск фонтана, снующие, как тени, стройные официантки, чай в изящных турецких армудах – и разговоры длиной в несколько часов, обо всем – о политике, о Боге, о философии, об исламском мире, о революции, об истории, о гендерных вопросах, о событиях текущих и предстоящих…К нам нередко присоединялись близкие друзья Джемаля Максим Шевченко и Надежда Кеворкова, жившие неподалеку, его сын Орхан, а также другие его ученики. Между мною и Джемалем на тот момент сложился великолепный контакт, мы были во многом очень комплементарными людьми и общались тогда тесно и близко, практически каждый день, а он считал меня одной из основных своих учениц. Тогда я ловила каждое его слово, и это было, в некоторой мере, даже чересчур, но вполне объяснимо моим очень юным на тот момент возрастом. Я стремилась быть его правой рукой, его помощницей в политических делах, распространительницей его идей.

Если бы кто-то мне сказал, что это не всегда будет так, что многое будет переосмыслено, и что жизнь очень жестко разведет нас не то, что по разные баррикады, а по разные линии фронта, я бы, конечно, тогда ни за что не поверила. Но так довольно часто случается с теми, кто активен на поприще идеологии и политики.

Тем не менее, Гейдар Джемаль заложил в основу моего мировоззрения некие краеугольные камни, которые, видимо, останутся незыблемыми константами на всю жизнь, невзирая на самостоятельное идейное развитие. В первую очередь – это учение о героическом пассионарном человеческом типе, избирающем путь радикальной свободы через предание себя Богу и противопоставление себя пронизанному угнетением миропорядку и обществу, являющемуся тенью сатаны. Сложившемуся status quo и обществу с его конформизмом, предрассудками, истлевшими идолами, нелепыми вымышленными писаными и неписаными нормами противостоит община революционеров духа, несущих освобождение и справедливость всему миру. Неподдельную клокочущую страсть и жертвенную любовь этих пассионариев Джемаль противопоставлял слащавому «клерикальному» гуманизму, трусливо оправдывающему сложившийся порядок вещей и проповедующему квиетическую беззубость. И России (а шире – Северной Евразии) как особому пространству, «черной дыре» в самом хорошем смысле этого слова Джемаль отводил в этом противостоянии одну из главенствующих сакральных ролей.

В данном пространстве Гейдар Джемаль придавал особое значение двум фигурам – это Ленин и Достоевский. Первое может показаться странным, учитывая, что Джемаль был теологом и убежденным мусульманином, а Ленин – принципиальным, непримиримым атеистом. Но Гейдар Джемаль считал мировоззрение и революционный политический дискурс Ленина глубоко религиозным по своему посылу и органике; куда более религиозным, чем то, что он презрительно именовал «клерикализмом и поповщиной». Как он отметил в одной из своих лекций, «атеизм – первый шаг в теологию». Что до Федора Михайловича, то Джемаль ощущал глубокую экзистенциальную близость с целым рядом его персонажей, а поднятые великим русским писателем и мыслителем темы – острыми и важными именно для тех, кого он обозначал как пассионариев. Особое значение для него, конечно, имел роман «Бесы». Когда я, будучи молоденькой студенткой, призналась ему, что до этого произведения у меня руки еще не дошли, он строго наказал мне немедленно прочитать его: «Да вы что! Бесы – это наше Евангелие. Обратите особое внимание на фигуру Петра Верховенского». Гейдар Джемаль вообще считал, что русской литературе по глубине и классу в мире не было и нет аналогов.

Разрыв

Членом Исламского комитета Гейдара Джемаля я была в 2002-2006 гг. Не буду сейчас подробно описывать все драматические и серьезные точки нашего с ним дальнейшего идейного расхождения. Первый разрыв произошел в 2007 году, и это было связано с переосмыслением ряда положений дискурса Джемаля, которые были для него болезненно важными. Намного позже мне довелось несколько лет работать с его женой над одним медиа-проектом, и (что, кстати, не удивительно) на множестве моих статей и тогда все равно с легкостью обнаруживался неизбежный «налет джемализма». Думаю, он и сам тогда это заметил. Году в 13-14-м мы всерьез наметили пути к восстановлению отношений, обговаривалось даже создание моего блога на его сайте «Поистине». Но – не судьба: потом произошли известные события на Украине и в Ираке, и по целом ряду тем (Донбасс, Сирия, отношение к шиитскому Ирану и к воюющему в Сирии такфиристскому интернационалу) пропасть между нами пролегла, как теперь оказалось, уже навсегда. Говоря без аллегорий – мы заняли враждебные ниши в информационной войне, начав открыто поддерживать разные воюющие стороны. И теперь он, важнейший человек в моей жизни, ушел, а мы не простились и не примирились. С учетом обстоятельств – в сложившейся ситуации это было невозможно. В этом – неизбывный трагизм жизни, трагизм войны и политики.

Весной 2016 года я записала длинное студийное видео с критикой некоторых базовых положений философского и политического дискурса Гейдара Джемаля, с осуждением ряда произошедших с ним на исходе жизни религиозных и идеологических метаморфоз. Это видео было саркастичным и жестким. Не будем ханжить – сам покойный был в немалой мере приверженцем такой манеры критики, и в этом между мной и ним всегда наблюдалось некое экзистенциальное сродство. Но если бы я тогда знала, что он неизлечимо болен и приближается к терминальной стадии этой тяжелой болезни, я бы, конечно, избрала иную форму подачи своих мыслей. Но мне это не было известно, ибо, будучи когда-то вхожей в его дом, семью и ближний круг, я уже давно не принадлежала к нему. А Гейдар Джемаль был человеком сильным, мужественным и гордым, и он тщательно скрывал от внешнего мира свою болезнь и прогнозы врачей – не хотел, чтобы недруги порадовались его слабости и страданиям.

В среде мусульман часто цитируется аят Корана: «Поистине, все мы принадлежим Богу, и, истинно, к Нему возвращаемся». Произошел финал, который неизбежно случается с каждым смертным человеком. В моей жизни Джемаль был грандиозной и неповторимой вехой. Вехой, оставившей отблеск на всей моей жизни. И в этом смысле я всегда буду помнить его добром.

От кризиса не отмахнуться

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Таджикистан продолжает испытывать экономические трудности. Кризис не в последнюю очередь связан с положением дел на алюминиевом заводе — крупнейшем промышленном предприятии страны. Правительство объявило о срочных мерах по оздоровлению объекта, но быстро исправить ситуацию эти шаги вряд ли смогут.

ПОСЛЕДНИЕ опубликованные данные о состоянии экономики Таджикистана не дают серьёзных поводов для оптимизма. Согласно информации республиканского агентства по статистике, в январе—августе этого года внешнеторговый оборот снизился на 7,6 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Экспорт при этом снизился на 2 процента, а импорт — на 9. Чрезвычайно уязвимой остаётся и структура внешней торговли: ввоз товаров превышает вывоз в четыре раза.

На уровне жизни населения, если опять-таки верить официальным данным, эти показатели не отражаются. Более того, доходная часть бюджета следующего года, согласно представленному правительством проекту, должна вырасти более чем на 6 процентов. Однако независимые эксперты указывают на крайнюю непрозрачность экономической статистики и сомневаются в истинности официальных цифр.

В пользу этого говорит и тот факт, что основные источники валютной выручки Таджикистана стремительно сужаются. Денежные переводы от работающих в России трудовых мигрантов сократились в три раза: если в первом полугодии 2014 года таджикские граждане перечислили на родину 1,7 миллиарда долларов, то за шесть месяцев этого года — менее 600 миллионов.

Из-за падения мировых цен резко снизились доходы казны от двух главных экспортных товаров — хлопка и алюминия. И если в первом случае власти пытаются компенсировать потери за счёт увеличения физических объёмов производства и вывоза хлопка-волокна, то металлургическая отрасль находится в глубоком кризисе уже несколько лет.

Напомним, что построенный ещё в 1975 году Таджикский алюминиевый завод является единственным в своём роде предприятием в Центрально-Азиатском регионе. Несмотря на это, он испытывает большие трудности. В прошлом году здесь было произведено 140 тысяч тонн металла, тогда как в 2007-м этот показатель составлял 420 тысяч. Руководство предприятия заявляет об убытках, составивших почти 20 миллионов долларов.

Причин здесь несколько. Во-первых, после развала Советского Союза Таджикистан лишился стабильных источников глинозёма — главного сырья для производства алюминия. Прежде он поставлялся из России и Казахстана. Во-вторых, в течение нескольких лет снижаются мировые цены на алюминий. Если в 2008 году тонна металла стоила 3 тысячи долларов, то сейчас — вдвое меньше. Наконец, возраст производственных фондов на заводе исчисляется десятками лет. Физически и морально устаревшее оборудование не модернизировалось с советского времени.

Понимая, что от ситуации на алюминиевом заводе напрямую зависят экономическая ситуация и, как следствие, устойчивость правящего режима, руководство Таджикистана пытается найти выход. Недавно в Хатлонской области было открыто предприятие по выпуску криолита, фтористого алюминия и сульфидной кислоты, необходимых при производстве алюминия и прежде завозившихся из-за рубежа. Завод стоимостью 126 миллионов долларов построила китайская корпорация CNHTC.

Но преодолеть кризисные явления это не помогло. В конце сентября администрация алюминиевого завода обратилась к властям с призывом принять срочные меры для сохранения производства. По её данным, в нынешнем году предприятие может понести убытки в размере 30 миллионов долларов. А вскоре правительство приняло постановление об оздоровлении финансово-экономического положения компании на 2016—2018 годы. Среди предлагаемых шагов — предоставление заводу налоговых преференций и льготных кредитов, привлечение инвестиций для технического переоснащения и капитального ремонта зданий и оборудования. Кроме того, власти обещают ускорить подписание соглашения с Афганистаном и Пакистаном для транспортировки таджикского алюминия через пакистанский порт Карачи. В Душанбе считают, что это снизит конечную стоимость продукции и повысит её конкурентоспособность.

Принесут ли такие меры должный эффект, неизвестно. Пока же решено для уменьшения убытков снизить производство алюминия с планируемых 158 тысяч тонн в год до 150 тысяч. Так что, по крайней мере в краткосрочной перспективе, кризис в отрасли будет продолжаться, принося стране финансовый ущерб.

Монголия обладает большими возможностями для экспорта мяса в Россию, однако высокие транспортные тарифы являются серьезным препятствием для увеличения торговли в этой сфере, заявила посол Монголии в РФ Банзрагч Дэлгэрмаа.

"У нас очень большие возможности экспорта мяса в Россию, особенно говядины… Что мешает — это тарифные барьеры и транспортные тарифы очень высокие", — заявила посол в интервью Vesti.ru.

Она добавила, что переговоры о снижении этих тарифов ведутся. "В рамках ЕврАзЭс мы намечаем встречи рабочей группы и экспертов и собираемся рассмотреть в более прагматичном ракурсе связанные с этим вопросы", — отметила посол.

Ранее Дэлгэрмаа сообщила, что Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС) представляет для Монголии "очень большой интерес" и что она обсуждала целесообразность вступления страны в ЕврАзЭС с экс-премьером Армении Тиграном Саркисяном, который в настоящий момент занимает пост председателя коллегии Евразийской экономической комиссии.

ЕврАзЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕврАзЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Интервью Дмитрия Медведева Центральному телевидению Китая.

Накануне встречи глав правительств России и Китая Дмитрий Медведев ответил на вопросы ведущего программы Global Watch Шуй Цзюньи.

Ш.Цзюньи (как переведено): Мы сейчас находимся в Москве, в резиденции Премьер-министра России, у нас есть возможность взять интервью у Дмитрия Анатольевича Медведева, провести углублённый обмен мнениями.

Первый вопрос. Скоро состоится 21-я регулярная Ваша встреча с господином Ли Кэцяном. Какие ожидания у Вас в связи с предстоящим визитом господина Ли Кэцяна? В 2020 году наша двусторонняя торговля должна достигнуть уровня 200 млрд долларов. Насколько мы далеки от реализации этой цели и как можно улучшить развитие двусторонней торговли?

Д.Медведев: Ситуация в мировой экономике и в наших национальных экономиках меняется. Ещё буквально 10 лет назад, может, чуть меньше, мы ставили перед собой задачу выйти на рубеж 100 млрд долларов торгового оборота. Практически к 2014 году мы на этот рубеж вышли. При этом надо признать, что ситуация в наших странах зависит и от внутренних, и от международных условий. Когда случился экономический кризис 2008–2009 годов, наша взаимная торговля упала приблизительно на треть, потом восстанавливалась и вышла на пик в 2014 году, когда мы практически достигли того уровня, который планировали 10 лет назад.

Сейчас установлена другая планка – 200 млрд долларов торгового оборота. Как её можно достичь? Очевидно, что наши экономики сейчас находятся в состоянии развития. Если говорить о российской экономике, то есть целый ряд негативных процессов, которые влияют на развитие нашей экономики, но есть и перспективы. Мы стараемся в настоящий момент преодолеть последствия целого ряда негативных факторов. Применительно к нашему торговому обороту негативным фактором была, например, девальвация нашей национальной валюты, за счёт чего часть импорта уменьшилась. Естественно, это сказалось на показателях торговли за прошлый год.

В этом году в целом показатели улучшаются. Это результат совместной работы двух государств – и лидеров наших стран, и правительств, министерств, ведомств, и бизнеса. Уверен, что если мы продолжим в таком же ключе, то уровень 200 млрд к 2020 году нам будет по силам. Но для этого надо обратить внимание на ключевые направления сотрудничества, на которых у нас есть хорошие заделы. Я имею в виду энергетику, где у нас продолжаются хорошие темпы развития, существует целый ряд очень мощных проектов, таких как «Сила Сибири» – в 2015 году началось строительство восточного маршрута этого газопровода. Это и поставки нефти по маршруту Сковородино – Мохэ, это и строительство крупных объектов, включая вторую очередь Тяньваньской атомной электростанции. Это новые проекты, на которые мы сейчас ориентируемся, связанные с созданием новой техники – я имею в виду и широкофюзеляжный самолёт, и тяжёлый вертолёт, и целый ряд проектов в области высоких технологий. Мне кажется, что если мы таким образом отнесёмся к диверсификации взаимной торговли, то эта планка, о которой мы условились несколько лет назад, будет вполне по силам нашим странам. Я думаю, что в таком ключе мы и будем проводить нашу взаимную политику. Это первая часть вопроса.

Что же касается визита Премьера Госсовета господина Ли Кэцяна в нашу страну, то мы с радостью ожидаем его приезда. Это традиционная встреча глав правительств двух стран, которая проходит попеременно то в Китайской Народной Республике, то в Российской Федерации. В этот раз наш черёд принимать китайских друзей. Причём мы это делаем в Петербурге, это мой родной город, мы давно об этом говорили с господином Ли Кэцяном. В этот раз, надеюсь, это будет не только полезная деловая встреча, но и в целом запоминающееся мероприятие для наших китайских друзей.

Ш.Цзюньи (как переведено): Вы сказали о радужных перспективах российско-китайских торговых взаимоотношений. Я надеюсь, что в Петербурге удастся достичь поставленных целей.

В сентябре в городе Ханчжоу в ходе саммита «большой двадцатки» состоялись также полезные встречи, в рамках которых обсуждали способы активизировать международную торговлю и инвестиции. Как бы Вы оценили меры протекционизма, которые сейчас применяются в рамках механизма ВТО? Какие пути решения этой проблемы могла бы предложить Россия?

Д.Медведев: «Двадцатка» – это приблизительно 80% мировой торговли и, наверное, 90% глобального валового внутреннего продукта. То есть, по сути, вопросы, которые обсуждаются на «двадцатке», являются актуальными для всей мировой экономики. В том числе там обсуждались и вопросы, связанные с протекционизмом.

Протекционизм не новое явление, и это всегда ответ на какие-то внешние вызовы. Но в условиях глобализации протекционизм является в известной степени оборотной стороной глобального характера развития национальных экономик и мировой экономики в целом. Я напомню, что ещё совсем недавно на саммитах «восьмёрки» и «двадцатки» всегда появлялись люди, которые объявляли себя антиглобалистами и говорили: мы против глобалистических тенденций. Сейчас этого стало меньше, потому что больше текущих проблем: и миграция, и те же самые вопросы экономического кризиса. Тем не менее антиглобалистские настроения всё равно существуют. Надо признать, что их разделяют не только люди, которые выходят с плакатами, но и целый ряд политиков, в том числе в национальных правительствах. Отсюда желание закрывать рынки, закрываться от международных партнёров и всячески поддерживать статус-кво на собственном рынке.

Это не такая простая проблема, какой она может показаться с первого взгляда, потому что любое национальное правительство заинтересовано в том, чтобы поддерживать национальных производителей, и в этом смысле так или иначе вынуждено рассматривать меры по защите рынка. Но эти меры, которые принимаются национальными правительствами самых разных стран, не должны входить в противоречие с общими положениями о международной торговле, в том числе теми, которые сформулированы в рамках Всемирной торговой организации.

Кстати, мы долго, как и наши друзья из Китая, шли в ВТО. Помните, сколько лет мы стояли, что называется, в предбаннике – и Россия, и Китайская Народная Республика? Дольше нас там, по-моему, никого не держали. А сейчас нам говорят: «Знаете, ВТО устарело, нужно создавать новые торговые альянсы». Мы с этим не согласны. Мы должны в полной мере использовать все договорённости, которые мы достигли в ВТО. Да, это не беспроблемная тема, и, наверное, ВТО не является таким абсолютно универсальным регулятором, но ничего лучше у нас нет. И всякие попытки заменить ВТО какими-то суррогатами – это опасная тенденция.

За различными протекционистскими решениями очень часто скрывается желание разрушить Всемирную торговую организацию и чем-то её заменить. Мы против этого. Мы все, участники ВТО, должны руководствоваться теми принципами международной торговли, которые заложены в ВТО, даже если эти принципы не всегда по каким-то причинам позитивно влияют на текущую ситуацию. Мы должны в целом разделять дух Всемирной торговой организации, чтобы принимать верные решения. Поэтому это всегда будет довольно сложный процесс – согласование интересов национальных производителей и поддержание конкуренции, но мы обязаны находить в этом смысле золотую середину.

Российская Федерация к этому готова. Мы развиваем торговые отношения со всеми странами, и с нашими китайскими друзьями стараемся развивать широкомасштабные отношения, в том числе не только двусторонние, но и многосторонние, в рамках тех возможностей, которые у нас имеются. Будем давать сигналы всем остальным партнёрам, чтобы они вели себя соответствующим образом, а не пытались в угоду каким-то политическим интересам, по каким-то политическим программам приносить в жертву принципы Всемирной торговой организации и современные принципы международной торговли.

Посмотрите, как очень часто проходят политические баталии, политические дебаты – в тех же Соединённых Штатах Америки и некоторых других странах. Они строятся по принципу «Каким образом нам закрыть рынок» – от китайских товаров, от других иностранных товаров. И тот, кто в этом смысле наиболее жёсткую позицию занимает, очень часто получает дополнительные очки. Я думаю, что в этом плане мы должны стараться придерживаться разумной, сбалансированной линии и выступать консолидированно за развитие принципов международной торговли.

Ш.Цзюньи (как переведено): Вы сказали о предвыборной кампании в США… Вы обратили внимание на то, что Россия и Китай, наши две страны, очень часто упоминаются в процессе предвыборной кампании кандидатами в своей полемике?

Д.Медведев: Это их внутренние выборы, а не выборы в Китае или России. По идее, они должны говорить о своих внутренних проблемах, а не использовать какие-то страшилки.

Ш.Цзюньи (как переведено): Да. По поводу инициативы «Один пояс – один путь». Мы обратили внимание на Ваши слова о том, что страны ЕАЭС и Россия смогут получить пользу от реализации этой китайской инициативы «Один пояс – один путь». Как Вы считаете, какие новые возможности для развития получат Россия и страны ЕАЭС от реализации этой инициативы? И какой есть план сопряжения инициативы «Один пояс – один путь» и ЕАЭС?

Д.Медведев: Собственно, это продолжение ответа на предыдущий вопрос, потому что мы, для того чтобы развивать наши экономики, должны использовать не только двусторонние возможности, но и более широкие интеграционные площадки. И один из таких проектов связан с сопряжением идеи и концепции «Один пояс – один путь», с одной стороны, и Евразийского экономического сообщества, с другой стороны.

Ещё в прошлом году лидеры двух стран договорились о том, чтобы это сделать. В настоящий момент на уровне правительств идёт работа над тем, каким образом соединить преимущества двух моделей. Мне кажется, это вполне реалистично. Имею в виду то, что у нас есть общие интересы и общие направления для работы.

Например, надо понимать, что страны Евразийского экономического союза, в том числе и Российская Федерация, являются крупнейшими транзитными зонами. И если говорить о сопряжении двух этих подходов, то прямым выражением этого могут быть проекты, связанные с транспортировкой грузов через территорию Евразийского экономического союза и через территорию Российской Федерации по направлению из Китая в Западную Европу. Эти транспортные коридоры, выстраивание логистики, как нам представляется, исключительно важная и интересная тема. И сейчас по этому поводу в проработке находится целый ряд очень интересных идей.

Это одно направление. Естественно, есть и другие направления, включая использование возможностей национальных рынков, подготовку предложений в области высоких технологий и создания производств, а также целый ряд других проектов, которые мы с нашими коллегами будем стараться реализовать.

Поэтому мне представляется, что это неплохая идея, которая может получить нормальное, полноценное экономическое развитие, особенно в условиях, когда целый ряд других стран пытается создавать крупные экономические альянсы. Мы, естественно, не против, в этом нет ничего плохого. Желательно, правда, чтобы это всё происходило на базе прозрачных правил, на базе тех самых принципов Всемирной торговой организации, о которых я говорил.

Я имею в виду, например, Трансатлантическое и Транстихоокеанское торговые партнёрства. Пожалуйста, пусть другие страны развивают такого рода интеграцию, такого рода экономические проекты, но мы можем развивать свои проекты интеграции. И вот это сопряжение в конечном счёте может превратиться и в проект полноценного торгово-экономического партнёрства между Китайской Народной Республикой и Евразийским союзом с созданием свободных торговых зон и некоторых других элементов экономического сотрудничества, над чем мы также сегодня работаем.

Ш.Цзюньи (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр, сегодня утром в том отеле, где я остановился, я выпил чашечку кофе и расплатился своей карточкой UnionPay. Мне пришло подтверждение на мобильный телефон, что я в России расплатился в таком-то отеле, мой счёт составил такую-то сумму рублей, и это было переведено в китайские юани. И я подумал, что это очень удобно. Я уверен, что Вы тоже знаете о том, что юань планирует выйти на российский рынок. В условиях наших объёмных торгово-экономических связей я хотел бы уточнить у Вас, как Вы видите перспективы использования китайского юаня на российском рынке?

Д.Медведев: Всё началось, наверное, в 2008 году, когда мы, как и наши китайские партнёры, другие страны, столкнулись с мировым кризисом и во весь рост встал вопрос о том, а можно ли доверять мировой валютной системе, которая основана на одной, может быть, двух валютах? Прежде всего это доллар и отчасти евро. И тогда мы задумались над тем, что для нормального функционирования мировой экономики необходимо, чтобы валютная система состояла из мультивалютного блока, она должна стать мультивалютной. И одним из элементов такой мультивалютной системы, на мой взгляд, более стабильной, является приход юаня в качестве резервной валюты. Качество резервной валюты вполне соответствует уровню развития китайской экономики, и это признано международными финансовыми институтами. Мы этому рады. Я имею в виду, естественно, и возможность размещать часть наших резервов не только в долларовые инструменты или в инструменты, которые номинированы в евро (ценные бумаги, другие финансовые инструменты), но и в те инструменты, которые выпускаются в национальной валюте Китайской Народной Республики. Это хорошо, потому что это делает более стабильной в целом финансовую ситуацию в мире. Для наших отношений это также открывает свои перспективы. Это и те соглашения, которые существуют между вашим Национальным банком и Центральным банком Российской Федерации о предоставлении свопов в национальных валютах. Это возможности прямых расчётов национальными валютами – и юанем, и рублём. Это возможности, о которых Вы только что сказали, то есть, по сути, возможности для огромного количества людей использовать преимущества национальных платёжных систем, когда в Российской Федерации можно вынуть карточку вашей платёжной системы UnionPay и расплатиться ею.

В настоящий момент, кстати, мы рассматриваем вопрос по сопряжению, если использовать тот же самый термин, нашей национальной платёжной системы банковских карт и той карты, которую мы собираемся выпускать (карты «Мир»), и системы UnionPay. Нам представляется, что это также повысило бы надёжность расчётов. Ведь чем, на мой взгляд, необходимо руководствоваться при выстраивании современной финансовой системы и Китайской Народной Республике, и Российской Федерации? Мы должны выстраивать современную, защищённую и в то же время достаточно автономную финансовую систему, которая была бы в меньшей степени подвержена политическим рискам.

Мы знаем, что в современном мире в тех или иных ситуациях разные страны пытаются применять всякого рода политические средства давления. Что скрывать, например, американские финансовые институты, финансовые власти периодически штрафуют европейские банки, говорят: вот там с французского банка мы возьмём 10 млрд евро, а с немецкого банка возьмём 7 млрд евро. Наши европейские партнёры с этим соглашаются. Я сейчас даже не о природе этих споров говорю, а о том, что мы должны защищать наши финансовые системы: китайцы должны защищать свою систему, Россия должна защищать свою систему. И в этом смысле такого рода кооперация очень полезна, потому что в этой ситуации никто не сможет заблокировать развитие финансового трафика. Во всяком случае к этому нужно стремиться с учётом того, что в настоящий момент вообще все финансовые институты переживают новую волну развития, и не за горами, по всей вероятности, использование самых современных финансовых технологий, о которых сейчас очень много говорят, включая технологии блокчейн и всё, что с этим связано. А если эти технологии будут внедрены в финансовую жизнь, то, по всей вероятности, исчезнут очень многие инструменты регулирования, о которых ещё совсем недавно мы активно говорили и которые сегодня вовсю применяются, включая, например, извещения SWIFT и некоторые другие. Это будущее, но нам всем нужно к этому будущему готовиться. Поэтому я считаю, что и использование юаня во взаимных расчётах, и использование открытых в национальных валютах позиций и в юанях, и в рублях, и технологий взаимного финансового общения, и использование кобрендинговых карт – всё это очень полезно нашим странам.

Ш.Цзюньи (как переведено): Что касается санкций в отношении России. Вы сказали, что это дорога в никуда – эти санкции, которые применяет Запад, и нельзя разговаривать с Россией с позиции силы и принуждения. В прошлый раз я с Вами разговаривал, когда экономика в мире и в России была ещё в нормальном состоянии, а сейчас цена на нефть резко упала. Российская экономика находится под влиянием этих факторов. Как сейчас в России обстановка в связи с общемировой финансовой ситуацией?

Д.Медведев: В прошлый раз мы встречались, если я не ошибаюсь, в 2011 году. Это был год так называемого восстановительного роста, когда вся мировая экономика стала снова расти, и российская экономика тоже. Сейчас ситуация более сложная, причины известны. Связаны они в том числе с низкими ценами на энергоносители в значительной степени. У нас в стране сохраняются определённые проблемы, связанные со структурой экономики. Наверное, какое-то влияние оказывают и санкции, хотя это влияние всегда носит взаимный характер. Санкции – это обоюдоострый инструмент: когда кто-то вводит санкции, тем самым он, по сути, подставляет и свой собственный бизнес. Я напомню, что в отношении Советского Союза в XX веке санкции вводились больше 10 раз и ни к какому эффекту не привели – наоборот, вызывали в ряде случаев взрывной рост целого ряда технологий, промышленных секторов и, по сути, способствовали консолидации государства на конкретных направлениях работы. Поэтому положение в целом, я считаю, у нас нормальное. Мы ожидаем, что эта фаза падения валового внутреннего продукта в конце этого года сменится уже фазой роста, и это весьма неплохо. По целому ряду экономических направлений, экономических отраслей у нас наблюдается рост уже сегодня. В частности, например, сельское хозяйство показывает невиданные ни в советские, ни в постсоветские времена темпы роста – где-то около 3, а то и 4% в год. Мы превратились в самого крупного экспортёра зерна в мире, у нас хорошо развивается животноводство. Мы, кстати, очень рассчитываем на то, что и с Китайской Народной Республикой у нас выстроятся полноформатные, полноценные отношения в торговле продуктами сельского хозяйства, потому что китайский рынок огромный, страна у вас очень большая и, естественно, потребляет огромное количество продуктов.

У нас хорошо развивается химическая промышленность, фармацевтика, реализуется целый ряд крупных промышленных проектов. Есть, конечно, и определённые сложности, но в целом я считаю, что макроэкономические условия уже весьма и весьма спокойные. Очень важно также то, что нам удалось стабилизировать к настоящему моменту инфляцию – в этом году она будет где-то около 5,5%. В следующем году мы рассчитываем выйти уже на 4% инфляции, что, естественно, позволит проводить и более полезную для бизнеса кредитную политику.

Такова ситуация. Мы её не считаем слишком оптимистической, не пытаемся закрывать глаза на те трудности, которые существуют. Прежде всего, это структурные проблемы в самой экономике Российской Федерации. Мы их нацелены решать, в том числе с нашими китайскими друзьями. Если говорить о таких планах, то, на мой взгляд, очень важно совместное развитие проектов на Дальнем Востоке, где наши китайские инвесторы уже заявились на целый пул больших инвестиционных решений. В общей сложности они составляют десятки миллиардов рублей. Надеюсь, что из этих проектов будет толк, во всяком случае наше Правительство этим активно занимается, в том числе используя и китайский опыт. У нас появился такой институт, как территории опережающего развития, специальный закон принят, уже создано довольно много этих территорий. Мы, естественно, анализируем опыт других стран и опыт Китая в том числе.

Ш.Цзюньи (как переведено): После международного финансового кризиса некоторые страны, в частности Великобритания и США, выдвинули концепцию новой индустриализации. Я хотел бы уточнить, как в России смотрят на эту стратегию и есть ли какие-то конкретные шаги по индустриализации?

Д.Медведев: Мир находится, как известно, в так называемой фазе постиндустриального развития, или постиндустриальной экономики и всего общества. Поэтому на передний план сейчас действительно вышли новые идеи, включая и концепцию реиндустриализации, или новой индустриализации. Мы считаем, что это объективный процесс, касающийся не только Соединённых Штатов, Британии, но и Китая, и Российской Федерации. Вопрос в том, каким образом этим заниматься. Я напомню, что в какой-то период наши с Вами страны весьма успешно провели индустриализацию и превратились из достаточно отсталых экономик в индустриальные. Но мир не стоит на месте, и экономики не стоят на месте, и сейчас действительно есть смысл обратить внимание на новую фазу индустриализации. Что это может означать? Во-первых, это не та индустриализация, которая была в ХХ веке. Это индустриализация, которая связана с развитием новой экономики, новых отраслей экономики, прежде всего основанных на инновациях, на IT-технологиях. И сами по себе эти технологии, IT-отрасль превратились в отдельный двигатель прогресса, в отдельную отрасль экономики, очень важную. Поэтому, когда мы говорим «индустриализация», мы не имеем в виду просто создание новых производств, которые производят станки, оборудование. Мы имеем в виду комплексное развитие промышленности и сельского хозяйства, потому что сельское хозяйство тоже стало индустриальным.

Мы, для того чтобы создать такую новую экономику, добиться нового качества экономики, приняли целый ряд программ – государственные программы, направленные на развитие промышленности. Мы создали специальный фонд развития промышленности. Общий объём поддержки промышленности в текущем году составляет около 200 млрд рублей, что для нашего бюджета достаточно весомые деньги. Причём это именно государственная поддержка, я не говорю о частных инвестициях.

Мы создали целый ряд новых инструментов, таких, например, как специальный инвестиционный контракт, который мы предлагаем иностранным инвесторам в том числе и гарантируем им неизменность условий работы по этому контракту на протяжении длительного периода. Мы занимаемся импортозамещением. И это тоже, по сути, означает реиндустриализацию, или новую волну индустриализации, потому что мы вынуждены создавать у себя такие производства, которых у нас не было. Это связано и с санкциями, и просто с текущими экономическими потребностями. В результате возникают, по сути, новые отрасли. Это и фармацевтика, и часть нефтехимии, и, конечно, упомянутые мною высокие технологии, IT. Все сервисы, которые связаны с использованием IT-индустрии, программирование – всё это, по сути, стало частью программы по импортозамещению, а стало быть, новой волны индустриализации нашей экономики.

Ну и, наконец, мы просто работаем каждый день по плану, который утвердило Правительство, для того чтобы простимулировать дополнительные источники развития, создать новые точки роста в экономике, увеличить темпы развития нашей экономики. Это ведь актуально для всех. Это актуально для нашей страны, тем более что некоторое время назад мы погрузились в фазу такого спада. Это актуально для европейской и американской экономики, которые не растут быстрыми темпами, я уж не говорю про японскую экономику. Это актуально и для китайской экономики, которая последние годы росла очень быстрыми темпами, но всё-таки замедление происходит и у вас. И за этим все очень внимательно наблюдают, потому что китайская экономика – это важнейший фактор развития мировой экономики. И, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы китайская экономика развивалась предсказуемо, и мы в этом смысле готовы работать с нашими китайскими партнёрами.

Ш.Цзюньи (как переведено): Господин Премьер-министр, я знаю, что Вам нравится творчество Лао-цзы, трактат «Дао дэ цзин», и знаю, что Вы очень любите «Войну и мир» Л.Н.Толстого. Поэтому вопрос, касающийся войны и мира, сирийского кризиса. Может ли выйти сирийский кризис и процесс переговоров Америки с Россией из-под контроля? Каким может быть дальнейшее развитие событий?

Д.Медведев: Проблемы в нашем мире не очень изменились со времён, когда Лао-цзы написал свой трактат «Дао дэ цзин». Я действительно с интересом всегда читаю это произведение, тем более что существует с десяток переводов на русский язык, как и на другие языки, и каждый перевод отличен от другого. Я уверен, что и современные китайцы по-своему понимают те или иные сентенции, которые были высказаны Лао-цзы.

Что же касается Вашего вопроса по ситуации вокруг Сирии. Позиция Российской Федерации хорошо известна. Она была сформулирована неоднократно Президентом нашей страны и, естественно, получила развитие во внешнеполитическом курсе. Она заключается в том, что нет военного решения сирийской проблемы. Силы, которые хотят мира в Сирии, должны сесть за стол переговоров и договариваться о будущем Сирии, о будущем политического устройства. Это не касается судьбы отдельных лидеров, хотя, конечно, их невозможно выбросить из этого контекста. Это не касается обсуждения персональной темы, связанной с Башаром Асадом, хотя он действующий Президент, легитимный Президент и должен принимать в этом участие. Самое главное, чтобы проходило мирное урегулирование ситуации, в котором бы принимали участие все конструктивные силы. Но в этом-то как раз и заключается основная проблема – проблема размежевания тех, кто хочет мира и стоит на конструктивных позициях, и откровенно террористических группировок. По этому поводу идёт дискуссия, довольно жаркая. Мы дебатируем на эту тему с Соединёнными Штатами Америки, с европейцами. Но главное, сделать так, чтобы будущее Сирии было предсказуемым, чтобы Сирия существовала как самодостаточное, самостоятельное государство, а не распалась на целый ряд террористических анклавов, что, к сожалению, произошло с Ливией и некоторыми другими странами Ближнего Востока. Наша задача заключается именно в этом. Мы выполняем наши договорённости с Правительством Сирии по поддержанию военного баланса, участвуем в целом ряде военных операций, для того чтобы прежде всего уничтожить террористическое гнездо в Сирии и не дать распространиться террористическим силам из Сирии на территорию других стран. Связано это в том числе с тем, что на территории Сирии, в рядах «Исламского государства» и целого ряда других террористических группировок, которые примыкают, по сути, к «Исламскому государству», есть и выходцы из Российской Федерации и некоторых других стран постсоветского пространства, которые могут вернуться к нам и продолжить свою террористическую активность. Поэтому Президентом было принято решение помочь сирийскому Правительству навести порядок. Мы будем, естественно, придерживаться наших с ними договорённостей, но руководствоваться национальными интересами Российской Федерации.

Китай. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 ноября 2016 > № 1960458 Дмитрий Медведев

Таджикистан счел провокацией новости о прекращении авиасообщения с РФ

Татьяна Золотухина

Правительство Таджикистана считает информацию о возможном прекращении авиасообщения с Россией вредными домыслами. Накануне «Коммерсантъ» сообщал, что Душанбе не согласовывает полеты российских авиакомпаний в страну из нового аэропорта «Жуковский».

Заявление властей было размещено на официальном сайте министерства транспорта Таджикистана. «Таджикская сторона считает провокацией статью «Таджикистан может не взлететь», (размещенную) на страницах web-сайтов. При этом необходимо отметить, что и впредь таджикские авиационные власти будут сотрудничать с российскими авиационными властями», - говорится в пресс-релизе.

Однако в руководстве Таджикистана признают, что в организации авиасообщения есть проблемы. Отмечается, что выполнение рейсов по маршруту Жуковский (Москва) - Душанбе - Жуковский (Москва), Жуковский (Москва) - Худжанд - Жуковский (Москва) является новым направлением. «Для эксплуатации данного авиамаршрута между авиационными властями Таджикистана и России не осуществлялось процедур по принятию договоренности», - отметили в Минтрансе страны, объясняя, почему авиационные власти не выдавали эксплуатационного разрешения на выполнение рейсов по этим направлениям.

Также утверждается, что новое направление полетов через аэропорт «Жуковский» не развивается «в целях соблюдения паритета в пользу назначенных авиаперевозчиков РФ и Таджикистана», пишет NEWSru.com.

Известно, что авиационная администрация Таджикистана направила своим российским коллегам письмо, предлагая провести двусторонние консультации в Душанбе 24 ноября 2016 года.

Отмечается, что авиационные власти Таджикистана выдали разрешение для всех назначенных авиаперевозчиков РФ вплоть до конца сезона IATA «Зима 2016-2017». Однако Росавиация утвердила расписание регулярных полетов для назначенных перевозчиков Таджикистана только до 8 ноября 2016 года.

Известно и о том, что чиновники из РФ также направили коллегам из Таджикистана письмо с предложением подтвердить расписание российских и таджикских авиаперевозчиков на сезон IATA «Зима 2016-2017» в полном объеме до 1 декабря 2016 года.

Накануне «Комменрсантъ» сообщил, что уже на будущей неделе Россия может в одностороннем порядке прекратить воздушное сообщение с Таджикистаном, т.к. Душанбе якобы не желает согласовывать полеты российских авиакомпаний из нового аэропорта Жуковский.

Сейчас в Москву из Душанбе летают только две компании из Таджикистана - Somon Air и Tajik Air. В 2016 году стоимость билетов на нем выросла на треть, минимальный тариф составляет 28 тысяч рублей в обе стороны. Однако пассажиропоток по сравнению с 2015 годом вырос более чем на 40%.

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму на ратификацию соглашение стран-участниц ОДКБ в области перевозок вооруженных формирований и грузов военного назначения, сообщается на сайте Кремля в пятницу.

Ранее о подписании данного соглашения сообщил президент Армении Серж Саргсян по итогам саммита ОДКБ 15 сентября 2015 года.

"Президент внес в Государственную Думу на ратификацию соглашение о сотрудничестве государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности в области перевозок воинских и других у формирований, их движимого имущества, а также продукции военного назначения, подписанное в Душанбе 15 сентября 2015 года", — говорится в сообщении.

Отмечается, что статс-секретарь — заместитель министра обороны Николай Панков назначен официальным представителем президента при рассмотрении вопроса.

В пояснительной записке к документу сказано, что соглашение регулирует перевозки воинских и других формирований, движимого имущества, продукции военного назначения, их транзит через территории сторон соглашения и через территорию государств, не являющихся его участниками, а также порядок обеспечения безопасности таких перевозок.

Отмечается, что соглашение "в полной мере отвечает интересам Российской Федерации".

"Его реализация позволит оперативно решать задачи по переброске сил и средств Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в зоны ее ответственности в целях пресечения вызовов и угроз, по доставке воинского имущества для российских военных баз за рубежом в целях обеспечения их функционирования и поддержания боевой готовности, а также продукции военного назначения для оснащения вооруженных сил союзников Российской Федерации по ОДКБ", — сообщается в пояснительной записке.

Соглашение действует в течение срока действия Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

Заместитель руководителя Роспатента Любовь Кирий: охрана объектов патентного права способствует развитию конкуренции

Круглый стол «Антимонопольное законодательство и защита интеллектуальных прав» прошел в рамках IX Ежегодных научных чтениях памяти профессора С.Н. Братуся. Позицию Роспатента по поводу антимонопольного регулирования в сфере интеллектуальной собственности выразил один из модераторов круглого стола, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, а её детальное изложение представила заместитель руководителя федеральной службы Любовь Кирий.

— Наличие исключительных прав побуждает конкурентов искать пути повышения конкурентоспособности собственных товаров, в том числе путем создания новых объектов интеллектуальной собственности, — пояснила Любовь Кирий в самом начале своего выступления. По словам заместителя руководителя Роспатента, исключительные права ограничивают конкуренцию, связанную с обращением товаров, но лишь в отношении тех товаров, в которых воплощены конкретные объекты интеллектуальной собственности, получившие правовую охрану.

В своём докладе Любовь Кирий также напомнила, что защите от недобросовестной конкуренции посвящена статья 10bis Парижской конвенции, в которой дано определение акта недобросовестной конкуренции и приведен неисчерпывающий перечень таких актов. В частности, соответствии с п. (3) статьи 10bis подлежат запрету все действия, способные вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; ложные утверждения, способные дискредитировать конкурента и указания или утверждения, способные ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара.

Она обратила внимание, что российское законодательство в сфере интеллектуальной собственности уже содержит ряд положений, направленных на защиту от недобросовестной конкуренции. Так, п.3 ст. 1483 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается регистрация обозначений, способных ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его производителя. В законе также предусмотрена норма об исчерпании исключительного права в случае использования товарного знака в отношении товаров, которые уже были введены в гражданский оборот правообладателем или с его согласия (ст. 1487). Предоставление правовой охраны товарному знаку может быть признано недействительным в случае признания действий правообладателя злоупотреблением правом либо недобросовестной конкуренцией (п.6 ст. 1512 ГК РФ). По мнению заместителя руководителя Роспатента, «история появления и развития рассмотренных норм является примером установления четких и понятных для участников гражданского оборота критериев нарушения законодательства о защите конкуренции при осуществлении прав интеллектуальной собственности».

Ограничения недобросовестной конкуренции существуют и в законодательстве, регулирующем регулирующих правовую охрану изобретений. Прежде всего, они проявляются в установлении критериев патентоспособности изобретения (новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость, достаточность раскрытия), соблюдение которых необходимо для получения патента. Легальная монополия на изобретение предоставляется только в отношении технических решений, которые вносят реальный вклад в уровень техники, способствуют техническому прогрессу.

Существуют и другие ограничения. Например, случаи свободного использования изобретений, не требующие разрешения патентообладателя и выплаты ему компенсации, предусмотренные ст. 1359 ГК РФ: на транспортных средствах, временно находящихся на территории России; при проведении научных исследований; для личных нужд; разовое изготовление лекарства в аптеке; в продукте, который ранее был введен в оборот самим патентообладателем (исчерпание права). К ним также относятся случаи использования изобретения без разрешения патентообладателя, но с выплатой ему компенсации: при чрезвычайных обстоятельствах (п.3 ст. 1359), в интересах обороны и безопасности по решению Правительства РФ (ст. 1360). Статья 1362 ГК РФ регулирует механизм принудительной лицензии. По мнению заместителя руководителя Роспатента, любые ограничения легальной монополии исключительных прав должны быть установлены для конкретных случаев, что позволит исключить признание какого-либо вида практики антиконкурентной в общем виде.

Что касается предложений Федеральной антимонопольной службы по изменению законодательства, Любовь Кирий отметила, «отсутствие конкретики и ясности в дальнейшем применении положений проекта закона, предложенного ФАС России, которыми снимаются ограничения по применению антимонопольного законодательства к отношениям, связанным с интеллектуальной собственностью, не позволяет его поддержать». Во-первых, как отмечалось выше, действующее законодательство уже предусматривает возможность принудительного лицензирования. Во-вторых, международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, посвященными охране прав на объекты интеллектуальной собственности, установлены четкие правовые основы регулирования правоотношений в данной сфере. Вместе с тем, государства-члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вправе предусматривать ограничение прав, предоставляемых патентом, при условии, что такие исключения не наносят неоправданный ущерб обычному использованию изобретений, полезных моделей или промышленных образцов и не ущемляют необоснованным образом законные интересы патентообладателя, учитывая законные интересы третьих лиц.

Прошел юбилейный симпозиум по случаю 10-летия учреждения Китайского центра исследования ШОС

3 ноября-- Торжественный симпозиум, посвященный 15-летию создания Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/ и 10-летию учреждения Китайского центра исследования ШОС, состоялся в среду в Пекине. Участники симпозиума сошлись во мнении, что китайские инициативы построения экономического пояса Шелкового пути /ЭПШП/ и усиления сотрудничества в области производственных мощностей создали исторический шанс на обновление архитектоники развития ШОС.

Почетный директор Китайского центра исследования ШОС, бывший заместитель министра иностранных дел КНР Чэн Гопин во время выступления на симпозиуме напомнил, что в течение прошедших 15 лет благодаря совместным усилиям стран-участниц Шанхайская организация сотрудничества добилась впечатляющих успехов в аспектах политики, экономики, безопасности, а также в гуманитарной сфере. На данный момент ШОС стала важной опорой в обеспечении стабильности в Центральной Азии и послужила ускорителем многостороннего экономического взаимодействия в регионе. На этом фоне китайские инициативы построения ЭПШП и сотрудничества в области производственных мощностей получили активный отклик не только со стороны всех стран-участниц ШОС, но и стран за пределами организации, в чем и кроются новые возможности для осуществления совместного развития и взаимного выигрыша разных стран.

В настоящее время все страны-участницы ШОС интенсивно работают над сопряжением собственных национальных стратегий с инициативой построения ЭПШП. По мере этого постепенно формируется новая архитектоника развития ШОС, характеризующаяся "стыковкой политики, взаимодополнением промышленных производств и координированным развитием" ее стран-участниц, указал заместитель генсекретаря ШОС Ван Кайвэнь. Он уверен, что влиятельность и привлекательность ШОС будет постоянно повышаться как в регионе, так и на международной арене.

Советник-посланник посольства Казахстана в Китае Ерик Ашимов также считает, что благодаря повышению авторитетности организации и активному участию всех сторон в построении ЭПШП появились новые благоприятные условия для углубления многопрофильного сотрудничества между странами-участницами ШОС. Он напомнил, что одним из приоритетных направлений национальной экономической программы "Нурлы Жол", выдвинутой Казахстаном, является расширение коммуникационных связей республики с внешним миром, это в высокой степени совпадает с инициативой построения ЭПШП.

Коснувшись сотрудничества по производственным мощностям, Е. Ашимов сообщил, что сейчас активно реализуется план передислокации 52 производств из Китая в Казахстан, включая стеклянный завод, цементный завод, заводы по переработке масла и сельхозпродукции. "Все это наглядным образом показывает, как мы сотрудничаем -- не только в сырьевых отраслях, но и во многих других экономических сферах, и тем самым в Казахстане создаются новые рабочие места и новая инфраструктура, а Китай получает через Казахстан новый рынок сбыта своих новых технологий и инвестирования. Это хороший пример того, как мы можем взаимодействовать и помогать друг другу и совместными усилиями выйти из нынешней экономическо-финансовой кризисной ситуации", -- сказал дипломат.

Постоянный представитель России при Секретариате ШОС Владимир Шин в свою очередь отметил, что Россия прилагает усилия к осуществлению сопряжения стратегий Евразийского экономического сообщества и ЭПШП. Между тем он подчеркнул, что проблема безопасности остается суровым вызовом перед странами-участницами ШОС, поэтому организации необходимо продолжать вести жестокую борьбу с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, а также наркопреступлениями.

ШОС была создана 15 июня 2001 года в Шанхае. Среди стран-участниц -- Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Кроме того, организация имеет шесть стран-наблюдателей и шесть стран-партнеров по диалогу.

Китайский центр исследования ШОС был основан 30 марта 2006 года в Пекине. Цель его учреждения -- сосредоточение интеллектуальных ресурсов внутри страны на усилении теоретического, стратегического, политического и оперативного исследования ШОС, а также для налаживания сотрудничества с экспертами других стран-участниц по исследованию ШОС. (Синьхуа)

Россия среди «чужих» партнерств

Насколько ТТИП и ТПП меняют мировые экономические условия

Сергей Афонцев – доктор экономических наук, заведующий Отделом экономической теории ИМЭМО РАН, содиректор Научно-образовательного центра по мировой экономике ИМЭМО РАН и МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор МГИМО (У) МИД России.

Резюме Когда страна не может повлиять на действие каких-либо акторов мировой экономики, возникает дилемма – борьба или адаптация. Представители политических элит, как правило, предпочитают первое, экономических – второе.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба «Валдай». С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Формирование Транстихоокеанского и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерств (ТТП и ТТИП) вызывает бурные обсуждения как в самих странах, которые намерены к ним присоединиться, так и в остальном мире. Одни видят в этом процессе фундаментальное изменение международных правил игры и фактический закат ВТО, другие убеждены, что партнерства – логичное развитие прежней модели глобализации. Начнут в итоге функционировать эти объединения или нет (а на их пути возникло много политических препятствий), но появление такой идеи знаменует важные процессы в мировой системе экономических отношений.

Трансатлантическое партнерство: общий контекст

США и ЕС ведут переговоры о формировании Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства с 2013 года. На сегодняшний день это наиболее амбициозный проект в сфере развития договорных форматов регионального экономического сотрудничества, сочетающий традиционные меры либерализации торговли с последовательным согласованием регуляторных правил хозяйственной деятельности на территории стран-участниц. В случае успеха проект весьма глубоко воздействует на развитие как мировой экономики, так и механизмов ее регулирования.

С одной стороны, само по себе снижение барьеров для экономического взаимодействия между партнерами, у которых объем взаимной торговли товарами и услугами превышает 1 трлн долларов, а накопленный объем взаимных прямых инвестиций близок к 4 трлн, неизбежно скажется на интересах значительного числа экономических субъектов по всему миру. Для одних откроются новые возможности доступа к рынкам, другие столкнутся с ослаблением своих конкурентных позиций.

С другой стороны, формирование ТТИП придаст новый импульс процессам изменения архитектуры управления глобальными экономическими процессами в ситуации, когда Дохийский раунд переговоров в рамках ВТО фактически зашел в тупик. В паре с Транстихоокеанским партнерством (ТТП), соглашение о создании которого достигнуто в феврале 2016 г., ТТИП претендует на расширение договорных механизмов экономического регулирования за рамки сфер, определенных соглашениями ВТО (формат ВТО+). Инициатива в деле либерализации торговли и инвестиций переходит от международных экономических организаций с универсальным членством к региональным объединениям. При этом позиции развитых стран, в первую очередь США, в системе управления глобальными экономическими процессами укрепляются.

Насколько реальны эти перспективы и какое влияние они могут оказать на экономические и политические интересы России?

Как и в случае любого крупного изменения в структурах экономического регулирования, ответы на эти вопросы требуют анализа трех уровней реальности:

фактического (что на самом деле происходит в сфере формирования ТТИП);

аналитического (каковы оценки его ожидаемого влияния на мировую экономику и отдельные ее подсистемы);

риторического (как перспективы формирования ТТИП предстают в политических дискуссиях и материалах, предназначенных для формирования общественного мнения).

Отношения между тремя перечисленными уровнями часто бывают сложными, если не противоречивыми. В частности, риторические аргументы, используемые как сторонниками, так и противниками ТТИП, порой игнорируют (и что еще хуже – некорректно интерпретируют) результаты исследований ведущих аналитических центров. При этом реальный ход переговоров может быть далек от представлений как аналитиков, так и тем более – от риторической подачи соответствующих вопросов политически ангажированными представителями групп, представляющих конкретные экономические интересы. Тем не менее для понимания перспектив ТТИП важно учитывать процессы на всех трех уровнях. Это связано не только с тем, что в реальной политике хвост часто вертит собакой (в данном случае – риторические аргументы, даже самые фантастические, могут оказывать влияние на ход переговоров и принятие или непринятие их результатов политическими элитами и общественным мнением). Не менее важно, что результаты исследований ведущих мозговых трестов активно используются при подготовке (и корректировке) переговорных позиций сторон, оказывая тем самым влияние на будущее содержание соглашения о ТТИП.

Ожидаемое влияние ТТИП на внешнеэкономические связи России

Масштабы последствий заключения соглашения о ТТИП для интересов российских экономических субъектов будут определяться тремя группами факторов: соотношением эффектов создания и реориентации торговли между США и ЕС после заключения соглашения о ТТИП, влиянием этого соглашения на экономический рост в странах-участницах и уровнем внешнеторговых связей России с соответствующими странами.

Последний из перечисленных факторов имеет четкое количественное измерение. По состоянию на 2013 г. на Евросоюз и Соединенные Штаты приходилось соответственно 49,4% и 3,3% внешнеторгового оборота России (в абсолютном выражении – 417,5 и 27,7 млрд долларов). Резкое ухудшение экономических отношений России со странами Запада, снижение мировых цен на энергоносители и кризисные тенденции в национальной экономике привели к тому, что к первому полугодию 2016 г. доля ЕС в торговом обороте России сократилась до 43,8% (91,5 млрд долларов), в то время как доля США увеличилась до 4,2 процента. Правда, исключительно за счет того, что спад в торговле с Америкой (объем которой составил лишь 8,8 млрд долларов) был несколько менее выражен, чем спад в совокупной торговле России (в январе-июне 2016 г. торговый оборот с Соединенными Штатами сократился по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года на 19,2%, с Евросоюзом – на 26,1%, совокупный торговый оборот – на 22,2%). Несмотря на снижение объемов, торговля с ЕС и США обеспечивает почти половину (48%) совокупного внешнеторгового оборота России, что делает ее потенциально уязвимой для изменений в страновой структуре торгового сотрудничества ведущих партнеров.

Насколько значимыми могут быть такие изменения? Традиционным инструментом их оценки является расчет эффектов создания торговли (trade creation) и реориентации торговли (trade diversion) в результате заключения преференциальных торговых (и – шире – торгово-экономических) соглашений. Эффект создания торговли в отношениях между странами – участницами такого соглашения возникает благодаря тому, что снижение барьеров на пути взаимного сотрудничества позволяет заместить менее эффективное внутреннее производство приобретением соответствующих товаров по более низкой цене в стране-партнере. В свою очередь, эффект реориентации торговли обусловлен тем, что товары и услуги, которые ранее приобретались в третьих странах, после заключения преференциального соглашения выгоднее покупать в стране-партнере по данному соглашению, поскольку торговые барьеры в отношениях с этой страной снижены. Именно эффект реориентации торговли традиционно рассматривается в качестве основного фактора риска для государств, остающихся «за бортом» масштабных преференциальных договоренностей, направленных на активизацию регионального сотрудничества.

Большинство исследований, проделанных к настоящему времени, указывают на значительные потенциальные масштабы реориентации торговли и, как следствие, на выраженные негативные эффекты для третьих стран от заключения соглашения о ТТИП. Такой результат обусловлен тремя ключевыми обстоятельствами.

Во-первых, несмотря на общий низкий уровень тарифных барьеров во взаимной торговле (в среднем чуть выше 2% для импорта ЕС из США и чуть выше 3% – для американского импорта из Евросоюза), по ряду чувствительных товарных категорий (пищевые продукты, напитки, текстильная продукция и одежда) средний уровень импортных пошлин превышает 10 процентов. Так, в 2012 г. стоимостный эквивалент импортных пошлин на молочную продукцию в ЕС превышал 50%, а в США составлял почти 20%; на напитки и табачные изделия в Евросоюзе он был близок к 20%, в Соединенных Штатах достигал 14 процентов. Отмена барьеров в рамках ТТИП может привести к значительному оживлению взаимной торговли на фоне резкого проседания конкурентных позиций стран, не имеющих с ЕС и США аналогичного преференционного соглашения.

Во-вторых, принципиальной чертой ТТИП является ориентация на снижение нетарифных барьеров для торгово-экономического взаимодействия, в том числе через взаимное согласование регуляторных норм, действующих на территории Соединенных Штатов и единой Европы. Именно данный фактор рассматривается в качестве основного источника расширения взаимного экспорта товаров и услуг, кумулятивные масштабы которого, по разным оценкам, могут достигать 30–70% по сравнению с базовым сценарием, предполагающим неудачу переговоров. Наиболее значимые результаты с точки зрения улучшения взаимного доступа на рынки ожидаются в отраслях, производящих транспортные средства, химическую продукцию, продукцию пищевой промышленности и металлы. С учетом того, что изделия химической промышленности и металлургии занимают значительное место в российском экспорте (около 13% в структуре товарных поставок в ЕС в 2015 г.), эффекты реориентации торговли в данных отраслях могут оказаться весьма чувствительными.

В-третьих, акцент на дальнейшее улучшение условий для осуществления взаимных капиталовложений означает, что эффект реориентации затронет и инвестиционную сферу. Не менее трети взаимной торговли между Евросоюзом и США приходится на поставки между филиалами европейских и американских компаний, размещенных на партнерской территории, и реориентация инвестиций после заключения соглашения о ТТИП может придать дополнительный импульс реориентации торговли, в первую очередь в ущерб интересам стран, активно инвестирующим на территории Евросоюза и Соединенных Штатов, но не имеющим с ними преференциальных соглашений (это относится, например, к Японии, для которой эффект может быть частично ослаблен благодаря ее участию в ТТП, и в еще большей степени – к Китаю). В российском случае данный фактор может оказаться не столь выраженным, как в экономически развитых странах и ряде ведущих стран с развивающимися рынками, поскольку масштабы инвестиционной экспансии отечественных компаний в экономики ЕС и США ограниченны. Однако в долгосрочной перспективе (прежде всего в контексте смягчения геополитических противоречий) он может сыграть сдерживающую роль в развитии взаимных инвестиционных связей и реализации проектов в сфере технологического сотрудничества и создания трансграничных цепочек добавленной стоимости.

Теоретически негативные последствия реориентации торгово-инвестиционных потоков могут быть сглажены благодаря ускорению экономического роста в странах – участницах преференциального соглашения, обусловливающего рост ВВП и располагаемых доходов и, как следствие, расширение спроса на импортные товары и услуги. Применительно к ТТИП, однако, ожидать значительного выигрыша не приходится. Все имеющиеся расчеты ожидаемых результатов формирования ТТИП дают крайне низкие – менее 1 процентного пункта – оценки прироста ВВП и реальных доходов и для ЕС, и для США. По саркастическому замечанию автора одной из публикаций, даже при оптимистичных предположениях относительно экономического эффекта ТТИП доход среднего европейца увеличится на величину, позволяющую ему еженедельно выпивать еще одну чашку кофе. При всей условности соответствующих оценок нельзя не признать, что они не дают оснований рассчитывать, что возникнут компенсаторные эффекты, позволяющие хотя бы частично нейтрализовать эффекты торгово-инвестиционной реориентации.

Но насколько значимы они для России? Обнародованные в 2015 г. оценки потенциального влияния ТТИП на экономики стран БРИКС показывают, что даже в случае полной отмены барьеров в торговле между Евросоюзом и Америкой масштаб кумулятивного сокращения российского экспорта по сравнению с базовым сценарием составит лишь 1,7% (в том числе экспорта в США – на 4,3%, в ЕС – на 1,4%). Для сравнения: лишь за первое полугодие 2016 г. российский экспорт в Соединенные Штаты и Евросоюз упал на 11,8% и 33,9%, соответственно. Негативное влияние ТТИП на темпы экономического роста обещает быть еще менее выраженным. Ожидаемый кумулятивный спад российского ВВП может составить 0,1% – примерно столько же, сколько у Индии (0,09%), и чуть меньше, чем у Китая (0,12%). Важно подчеркнуть, что соответствующая оценка характеризует не ежегодный показатель спада ВВП, а суммарный эффект имплементации соглашения о ТТИП за период до 2027 года. И хотя в отдельных отраслях негативное влияние может оказаться более выраженным, оснований для катастрофических ожиданий в отношении прямых экономических последствий заключения соглашения о ТТИП имеющиеся на сегодняшний день исследования точно не дают.

Регуляторные последствия

Более сложно определить долгосрочные последствия для российской экономики, связанные с изменениями регуляторного режима торгово-экономических отношений между ЕС и США и его потенциального влияния на взаимодействие сторон-участниц с внешним миром. С одной стороны, отсутствуют стандартные методики количественной оценки такого рода последствий, что оставляет широкий простор для выдвижения самых разнообразных – в том числе прямо фантастических – предположений о влиянии ТТИП на интересы экономических партнеров Евросоюза и Америки. Например, о гипотетическом росте экспорта генетически модифицированных продуктов в ЕС из третьих стран, если под давлением американцев будет отменен запрет на ГМО-продукцию. С другой стороны, достигнутые двусторонние договоренности могут влиять на интересы третьих стран по сложным, порой априорно неочевидным, каналам, идентификация которых представляет нетривиальную задачу.

Основные риски для России, связанные с формированием единого европейско-американского регуляторного пространства, обычно связываются с сокращением возможностей маневра в двусторонних переговорах по торгово-инвестиционным вопросам и с перспективами навязывания России не устраивающих ее норм (включая технические стандарты, наднациональные механизмы защиты инвесторов, расширительные подходы к гарантиям прав интеллектуальной собственности, либерализацию доступа к рынкам государственных закупок и т.п.). Хотя с формальной точки зрения нормы преференциальных соглашений распространяются исключительно на отношения между странами, подписавшими соответствующие соглашения, опыт показывает, что США и особенно ЕС имеют повышенную склонность к распространению «своих» регуляторных норм на отношения со странами-партнерами. В этом смысле риски «регуляторного империализма», основанного на положениях ТТИП, еще более выражены, чем в случае соглашения о ТТП.

Возможные пути решения связаны, во-первых, с разработкой оптимальных переговорных стратегий по каждому из вопросов будущего регуляторного взаимодействия с Евросоюзом и Соединенными Штатами, и, во-вторых, с поисками рамочных форматов договорного взаимодействия с ними. Если перспективы нахождения такого формата в отношениях с американцами относятся скорее к компетенции футурологов, чем прогнозистов, то применительно к отношениям с ЕС в долгосрочной перспективе (10–15 лет) существует вполне реальная возможность возврата к идее соглашения о системном снижении торгово-инвестиционных барьеров. Как ни парадоксально, нынешнее содержание переговоров по ТТИП содержит намеки на то, что его итоговый вариант может облегчить выработку выгодных для России положений нового соглашения с Европейским союзом. Существует и ряд других обстоятельств, благодаря которым регуляторные новшества способны косвенно содействовать реализации российских интересов в отношениях с единой Европой и, в меньшей степени, с Соединенными Штатами.

Во-первых, устранение барьеров, связанных с различиями в технических, санитарных, фитосанитарных и иных стандартах, которые действуют в США и ЕС, с наибольшей вероятностью пойдет не по пути гармонизации и тем более унификации, а по пути разработки механизмов их взаимного признания. Появление соответствующих механизмов может сыграть роль прецедента и образца для подражания одновременно. Как известно, одним из главных препятствий при обсуждении «единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока» были различия в подходах к регуляторному сближению: для ЕС оно означало принятие Россией европейских технических стандартов, для России – взаимное признание стандартов Евросоюза и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Российские предложения противоречили складывавшимся десятилетиями представлениям европейцев об исключительности стандартов ЕС в экономических отношениях с зарубежными партнерами. Если в основу ТТИП будет положен принцип взаимного признания стандартов, и самой этой исключительности, и укоренившимся представлениям о ней будет нанесен ощутимый удар.

Во-вторых, в ходе переговоров о ТТИП под угрозой оказалась еще одна «священная корова» Европейского союза – т.н. принцип предосторожности, в соответствии с которым разработчики и пользователи технологий должны доказывать их безвредность для потребителей и окружающей среды. В США принят прямо противоположный принцип, предполагающий, что субъекты, возражающие против использования конкретных технологий, должны представить доказательства их опасности. Очевидное противоречие блокирует прогресс переговоров по широкому кругу вопросов – от торговли продовольственной и химической продукцией до разработки сланцевых месторождений. И если в таких чувствительных сферах, как производство и допуск на рынок генетически модифицированной продукции, от европейской стороны вряд ли можно ждать уступок, то в других отраслях они вполне возможны. Одним из примеров является печально известный Регламент по вопросам регистрации, оценки, допуска на рынок и ограничений на производство и оборот химической продукции (REACH), принятый в 2006 г. и с тех пор попортивший немало крови российским экспортерам. Можно только пожелать удачи лоббистам американских химических компаний, которые в ходе переговоров о ТТИП настаивают на пересмотре положений REACH. Если их усилия увенчаются успехом, у Брюсселя будет мало шансов сохранить в своем распоряжении протекционистский инструмент, ставший в свое время плодом совместного «творчества» европейских химических компаний и идеологически мотивированного «зеленого лобби».

В-третьих, одним из последствий заключения соглашения о ТТИП может стать ограничение масштабов субсидирования сельского хозяйства и в ЕС, и в США. Подобные перспективы обсуждаются представителями сельскохозяйственных лобби (что неудивительно – в критическом ключе) и экспертного сообщества (в большинстве случаев – в одобрительном тоне, с учетом позитивного влияния данного шага на благосостояние потребителей). Для России реализация такого сценария может означать сокращение искусственных – основанных на субсидиях – конкурентных преимуществ европейских и американских производителей, что придаст дополнительный стимул как для экономически оправданного импортозамещения, так и для экспансии российских сельхозпроизводителей на внешние рынки.

Наконец, опять-таки под давлением американских лоббистов, возможно ослабление европейских стандартов защиты наименований продуктов, контролируемых по региону производства. Производители «Российского шампанского», подмосковного пармезана и кизлярского коньяка явно не останутся внакладе при таком развитии событий.

Существенным является тот факт, что все перечисленные новшества в будущем могут найти отражение при разработке универсальных соглашений, касающихся вопросов торгово-инвестиционного регулирования – в частности, в рамках переговорного процесса в ВТО. Оборотная сторона медали состоит в том, что наименее привлекательные для России аспекты формирующегося в ТТИП режима «ВТО+» также могут быть инкорпорированы в многосторонние международные соглашения. Более того, многие наблюдатели ставят под вопрос будущее ВТО, которая, с их точки зрения, может оказаться лишней перед лицом растущей регуляторной мощи ТТИП и ТТП.

ТТИП, геополитика и перспективы управления глобальными экономическими процессами

Вопрос о влиянии ТТИП на международную архитектуру экономического регулирования остается на сегодняшний день одним из самых спорных. Существует широкий спектр мнений: от признания за ТТИП (в паре с ТТП) роли «могильщика» ВТО – до утверждений, что ТТИП (как и ТТП) строго основывается на нормах ВТО, а вводимые новшества способны послужить образцом для инициатив, призванных оживить зашедший в тупик Дохийский раунд переговоров.

В логику первой интерпретации, предполагающей замену нынешней многосторонней системы внешнеторгового регулирования американоцентричной системой региональных торгово-инвестиционных блоков, хорошо укладывается и прозвучавшее из уст Хиллари Клинтон сравнение ТТИП с «экономическим НАТО», и известная фраза Барака Обамы о том, что ТТП позволит Соединенным Штатам, а не Китаю, играть роль лидера глобальной торговли. В то же время второй интерпретации также нельзя отказать в рациональности.

Действительно, договорные форматы регионального экономического сотрудничества, сочетающие отмену барьеров во взаимной торговле товарами и услугами по образцу традиционных соглашений о создании зон свободной торговли (ЗСТ) со снижением торгово-инвестиционных барьеров, связанных с различиями в национальных регуляторных нормах, с середины 1990-х гг. стали, безусловно, доминировать в структуре региональных торговых соглашений. Они все больше оттесняли на второй план (по крайней мере количественно) объединения, опирающиеся на более глубокие форматы сотрудничества и интеграции, которые предполагают построение таможенного союза, общего рынка, экономического и валютного союза. Новые форматы (для обозначения которых часто используется термин «ЗСТ+») оказались идеальны для стран с разным уровнем экономического развития и/или практикующих разные подходы к регулированию тех или иных аспектов хозяйственной жизни. В обоих случаях различия экономических интересов не допускают унификации норм экономического регулирования, характерной для глубоких форматов интеграции, и в то же время позволяют устранить барьеры для сотрудничества в тех сферах, где имеется максимальная общность интересов и/или возможен размен уступок одних стран на уступки других. При этом в вопросах, регулируемых нормами ВТО, участники соглашений традиционно придерживаются соответствующих норм, строя на них собственные стратегии опережающей либерализации взаимных экономических связей. В свою очередь, в сферах, на которые нормы ВТО не распространяются, они самостоятельно разрабатывают нормы регуляторного сотрудничества (принцип «ВТО+»). ТТП и ТТИП вывели эти подходы на ранее невиданный уровень регуляторного охвата, однако сущность осталась неизменной: где возможно, «бежать впереди ВТО» в деле либерализации торговли, одновременно разрабатывая собственные нормы и правила в сферах, находящихся за пределами компетенции ВТО.

Может ли этот процесс привести к закату и отмиранию ВТО? На сегодняшний день такая перспектива выглядит нереалистичной. Во-первых, потому, что, как было сказано выше, соглашения в формате ЗСТ+ сами строятся на нормах ВТО. А во-вторых, механизмы ВТО, даже если они и не способны обеспечить дальнейшую либерализацию международной торговли, имеют ключевое значение для поддержания уже достигнутого уровня либерализации и разрешения торговых споров. Так что хоронить ВТО рано.

Немаловажное значение имеет и тот факт, что само по себе ТТИП затронет достаточно скромную долю мировой торговли. Оценки, в соответствии с которыми в сфере регуляторного воздействия ТТИП окажется свыше 30% мировой торговли товарами и более 40% торговли услугами, основаны на том, что в соответствующую сферу совершенно механически (и без всяких на то оснований) зачисляется взаимная торговля между странами Евросоюза. Если говорить собственно о торговле между ЕС и США, то ее масштабы существенно более скромные. По данным ВТО, на экспорт из Европейского союза в Соединенные Штаты в 2015 г. приходилось 2,3% глобального экспорта товаров, на экспорт из США в ЕС – и того меньше (1,5%). В глобальном экспорте услуг соответствующие доли лишь немногим выше – 3,1% и 4,1 процента. Это явно не те показатели, с которыми можно строить режим регулирования международной торговли без опоры на действенную структуру глобального регулирования, каковой в настоящее время является ВТО.

Необходимо обратить внимание на важный парадокс. В той мере, в какой США намерены использовать ВТО для более широкого продвижения регуляторных норм ТТИП и ТПП, геополитическая риторика, ориентированная на американского избирателя, может сослужить плохую службу. В современных условиях уверенное позиционирование ТТИП и ТПП как проектов, призванных закрепить американское лидерство в ущерб другим участникам международной системы, способно вызвать опасения по поводу формирования режима «эгоистичной гегемонии» не только у стран, оставшихся за бортом этих соглашений, но и у ряда их фактических и потенциальных участников (в том числе среди европейских элит). В таком случае на перспективах включения норм ТТИП и ТПП в систему соглашений ВТО можно будет уверенно поставить крест.

В свою очередь, если США планируют распространять сферу действия регуляторных норм ТТИП и ТПП «без ВТО» – через приглашение новых стран к подписанию этих соглашений и навязывание соответствующих норм по двусторонним торгово-инвестиционным соглашениям, – такая стратегия неизбежно оставит ниши, в которых двусторонние связи будут осуществляться вне регуляторного поля ТТИП и ТПП. А поскольку экономика, как и природа, не терпит пустоты, в соответствующих нишах вероятно появление региональных проектов, инициированных странами, не испытывающими восторга по поводу перспектив американской гегемонии в сфере глобального экономического регулирования. В этих условиях ВТО останется главным фактором, удерживающим мировой торговый режим от сползания к недружественной конкуренции альтернативных региональных проектов.

Возможные стратегии ответа на вызовы

Каждый раз, когда в мировой экономике формируются новые вызовы, из-за действий акторов, на поведение которых не удается оказать действенного влияния, возникает дилемма выбора между борьбой и адаптацией. Характер выбора часто зависит от того, кто именно его делает: представители политических элит в большинстве своем предпочитают борьбу, экономических – адаптацию. В российском случае стратегия борьбы с негативными последствиями ТТИП предполагает в первую очередь интенсификацию усилий по реализации собственных региональных проектов (прежде всего углубление интеграции в ЕАЭС и форсирование переговоров о заключении преференциальных соглашений со странами, оставшимися вне ТТИП и ТТП). В будущем элементом данной стратегии может стать активное использование механизмов ВТО для оспаривания тех действий ЕС и США, которые будут связаны с распространением на Россию не отвечающих ее интересам норм и положений ТТИП.

В свою очередь, стратегия адаптации предполагает оценку содержания будущего соглашения о ТТИП на предмет возможного использования отдельных его положений для совершенствования регуляторного режима в Российской Федерации, дальнейшей либерализации торгово-инвестиционных связей в рамках ЕАЭС и с дружественными странами СНГ, а также – в долгосрочной перспективе – в переговорах о заключении нового соглашения об экономическом сотрудничестве с Евросоюзом. Как было показано выше, ряд обсуждаемых в рамках формирования ТТИП вопросов может породить решения, способные укрепить переговорную позицию России в ее взаимодействии с европейцами. Поскольку масштаб прямых экономических потерь России от формирования ТТИП скорее всего окажется небольшим, принципиальное значение имеет поиск возможностей компенсации потерь секторам, где ущерб от реориентации торговли может оказаться максимальным. В частности, при оптимальном развитии событий потери российских производителей химической продукции могут быть сведены к минимуму в случае пересмотра европейского регламента REACH, а конкурентные позиции российских производителей продовольствия и сельскохозяйственного сырья укрепятся в случае снижения масштабов субсидирования сельского хозяйства в США и ЕС.

Оптимальный вариант реакции на вызовы, связанные с формированием ТТИП, будет предусматривать сочетание двух описанных стратегий. Каким именно окажется это сочетание – во многом зависит от финального результата переговоров о ТТИП. На сегодняшний день между сторонами достаточно принципиальных расхождений, чтобы сохранялся существенный уровень неопределенности не только по поводу содержания соглашения о ТТИП, но и о перспективах его подписания и тем более – ратификации. Ситуацию еще более осложняют институциональный кризис в ЕС, вспыхнувший с новой силой на фоне перспектив Брекзита, и грядущая смена политических лидеров в Соединенных Штатах и Германии, которые на протяжении последних лет были главными знаменосцами идеи ТТИП. Безусловно уверенным можно быть только в том, что формирование ТТИП не несет с собой катастрофических последствий для России, и после подписания соглашения (если это когда-нибудь произойдет) у нее будет достаточно времени для выработки оптимального ответа.

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > globalaffairs.ru, 3 ноября 2016 > № 1999012 Сергей Афонцев

Заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС.

Главы делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев;

Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Содикович Азимов.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС:

Уважаемый председатель, уважаемые коллеги, участники Совета глав правительств государств – членов ШОС! Уже 15 лет организация работает, страны, которые вошли в неё, поставили перед собой цель – повысить уровень безопасности и доверия в регионе. Если говорить именно об этой цели, то можно констатировать, что она была достигнута. Государства – члены ШОС улучшили взаимодействие по этим направлениям. Сегодня можно сказать, что, несмотря на текущую международную обстановку и существующие экономические проблемы (а наши государства не свободны от этих проблем), ценности, которые были положены в основу создания ШОС, реализованы. Мы вместе работаем над решением большого количества наших внутренних и международных проблем, включая такие важнейшие для региона задачи, как вопросы обеспечения безопасности, совместная борьба с преступностью, противостояние наркотрафику и решение актуальных инфраструктурных экономических задач.

Благодаря тому, что таким образом была соединена политическая воля всех участников, Шанхайская организация превратилась в полноформатное и эффективное объединение, причём привлекательное, поэтому в него стремятся войти другие государства. Сформирована широкая повестка дня, отработаны механизмы многостороннего сотрудничества. Это не означает, что все экономические цели достигнуты – наоборот, мы сегодня и в узком, и в расширенном составах констатировали, что есть к чему стремиться, есть экономические задачи, которые пока не решены. Но самое главное, что у нас есть видение перспектив, которое отражено в стратегии развития Шанхайской организации на период до 2025 года и в соответствующем плане действий. Сегодня мы в дополнение к ним утвердим перечень мероприятий по развитию проектной деятельности на период с 2017 по 2021 год. Это, надеюсь, внесёт в нашу работу целый ряд новых важнейших направлений, как, например, инновационное развитие наших экономик. Современные национальные экономики должны в полной мере впитать в себя инновационный характер нынешних технологических решений, которые, по сути, помогают человеческому прогрессу. В современных условиях даже этих усилий может быть недостаточно, поэтому нужно раскрывать все возможности экономического взаимодействия, создавать благоприятные условия для движения товаров, работ, услуг, инвестиций, формировать так называемые цепочки добавленной стоимости, выходить на внешние рынки – и друг к другу, и на рынки третьих стран. Эта тема, включая возможность перехода к преференциальному торговому режиму в Шанхайской организации сотрудничества, поднималась нами и в прошлом году во время проведения Совета глав правительств в Китае. И последующая проработка этой темы непростая, потому что любые преференции – это всегда отказ от каких-то внутренних решений. Тем не менее очевидна её важность для развития торгово-экономических связей. Работу в этом направлении мы договорились продолжить, в ней могли бы полноценно участвовать все деловые и финансовые круги государств, прежде всего в рамках делового совета и межбанковского объединения Шанхайской организации.

Вопросы экономики всегда тесно взаимоувязаны с модернизацией инфраструктуры и транспорта. Наши государства имеют колоссальный транзитный потенциал, который в полной мере, очевидно, не используется. Мы, хотел бы со стороны России это специально отметить, готовы к практической реализации соглашения по международным автомобильным перевозкам, которое было заключено в 2014 году, рассчитываем на скорейшее завершение работы над программой развития дорог Шанхайской организации. Здесь есть разные варианты, но особое внимание следует уделять обновлению железнодорожных магистралей (поскольку и в железные дороги приходят технологические изменения, включая прокладку высокоскоростных линий), созданию международных логистических центров, внедрению в сфере инфраструктуры самых современных технологических решений. Также можно было бы приступить к обсуждению новых трансграничных маршрутов, чего ждут от нас государства, которые находятся в торговых взаимоотношениях с нашими странами.

Ещё один важный блок касается продовольственной и энергетической безопасности. В этом году Россия председательствует в энергоклубе. Россия в силу своих экономических особенностей максимально внимательно относится к вопросам энергетики. Хотел бы всех пригласить принять участие в нашей Международной конференции по энергоэффективности, энергосбережению, которая пройдёт в Москве 15–16 ноября. Что касается вопросов продовольственной безопасности, то всем понятно, что это исключительно важное направление работы. Цены на продовольствие в мире имеют тенденцию к увеличению. Это как раз один из немногих секторов, который показывает стабильный рост даже в условиях существующих экономических проблем, замедления развития мировой экономики, поэтому проблематика продовольственной безопасности, как нам представляется, должна быть также в центре внимания нашей организации, особенно с учётом присоединения к ней других крупных стран.

Наши государства активно участвуют в развитии интеграции и продвижении крупных проектов на евразийском пространстве. Важно, чтобы возникающие в связи с этим возможности были использованы и в интересах Шанхайской организации. Мы говорили о самых разных масштабных инициативах, включая формирование так называемой большой Евразии – речь идёт о широком партнёрстве с участием крупнейших евроазиатских интеграционных объединений. Эти интеграционные объединения умножаются, и мы должны правильным образом координировать свои усилия. Речь идёт и о Евразийском союзе, и о Шанхайской организации сотрудничества, и о сопряжении этих возможностей с концепцией Шёлкового пути, и о возможностях АСЕАН. Подключение к этой работе наблюдателей и партнёров по диалогу Шанхайской организации также придало бы бо?льшую сбалансированность нашим идеям. У нас здесь немало совпадающих сфер интересов.

Наметились и хорошие программы в гуманитарной сфере. На саммите в Ташкенте была утверждена программа по развитию сотрудничества в области туризма. Фактически готово к подписанию соглашение об учреждении университета Шанхайской организации. Мы также всячески его приветствуем.

Ещё один вопрос. Совсем скоро в семью Шанхайской организации вольются Индия и Пакистан. Приём новых государств не просто расширит географические границы нашей организации, которые и так огромны, но и обогатит организацию в политическом и экономическом планах. По понятным причинам все, кто вступает в организацию, должны в полной мере воспринимать особый шанхайский дух равноправия, взаимного уважения и внести свою лепту в развитие организации, включая новые экономические идеи, проекты, которые могут быть совместным образом реализованы.

В заключение хотел бы искренне поблагодарить ещё раз наших киргизских коллег и лично председательствующего Сооронбая Шариповича за гостеприимство, поздравить с успешным завершением председательства. На следующий год эта эстафета переходит нашей стране. Мы будем работать при поддержке наших партнёров над укреплением экономического, гуманитарного сотрудничества и сотрудничества в сфере безопасности в Шанхайской организации. В свою очередь хотел бы пригласить всех в Россию осенью будущего года.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Решения Совета глав правительств (премьер – министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

- Об Отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества;

- О Финансовом отчёте Шанхайской организации сотрудничества по исполнению бюджета Шанхайской организации сотрудничества за 2015 год;

- О бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2017 год;

- О Докладе Комиссии внешних аудиторов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества;

- О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счёта) Шанхайской организации сотрудничества;

- О Перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества на период 2017-2021 годы;

- О Концепции научно – технического партнёрства Шанхайской организации сотрудничества;

- О Плане мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о научно-техническом сотрудничестве на период с 2016 по 2020 годы;

- О проекте Программы развития дорог Шанхайской организации сотрудничества.

Подписали: Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян, исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Содикович Азимов.

Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

Подписали: Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев, Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян, исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода, Первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Содикович Азимов.

Казахстан. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 ноября 2016 > № 1960432 Дмитрий Медведев

Россия и Таджикистан не поделили «Жуковский»

В конце месяца стороны проведут переговоры о том, как будут организованы полеты. СМИ писали, что Россия может в одностороннем порядке прекратить авиасообщение с республикой

Переговоры России и Таджикистана по вопросам полетов из аэропорта «Жуковский» состоятся в конце ноября. Это произойдет в Душанбе, сообщило управление гражданской авиации Таджикистана.

Ранее «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники сообщил, что Россия на следующей неделе может в одностороннем порядке прекратить авиасообщение с Таджикистаном. Причиной на то может стать отказ властей республики согласовать назначения на полеты российских авиакомпаний из нового аэропорта.

В Таджикистане обосновали свою позицию тем, что начало работы нового аэропорта вблизи Москвы приведет к одностороннему увеличению Россией количества перевозчиков и частот полетов между Москвой, Душанбе и Худжандом. В российском Минтрансе уверены, что таким образом прямо нарушается межправительственное соглашение о воздушном сообщении. Кто победит в этом споре?

Борис Рыбак

генеральный директор консалтинговой компании Infomost

«Аэропорт, близкий к Москве. Де-юре он к московскому узлу не относится, поэтому позиция российских властей и российских перевозчиков железобетонная. Это вопрос регистрации, это вопрос чисто юридический, чисто бумажный. То, что он близок к Москве, ну, ничего не поделаешь. Но озабоченность Таджикистана совершенно понятна. У всех своя правда, но эта угроза приостановить сообщение вообще — вполне жесткий, но действенный шаг. Рынок хороший, там есть что делить, пассажиров много, тарифы хорошие, достаточно высокие. Поэтому борьба эта будет продолжаться, очевидно, но победа в данном случае, конечно, будет за более сильной стороной, которая еще и правильно оформила юридически все свои документы. Разговор о статусе этого аэропорта велся некоторое время. Его действительно называли четвертым московским аэропортом, а потом сообразили, что куда выгоднее для него, если он в юрисдикцию Московского авиационного узла не попадет».

Каким бы ни стало решение по итогам грядущих переговоров, ни о какой приостановке уже существующих рейсов речь не идет, уверен директор по развитию в СНГ компании «Авиационный чартерный сервис» Сергей Вехов:

«Москва ввела дополнительный аэропорт в московский авиаузел, и из этого аэропорта собирается делать дополнительные рейсы в Таджикистан. Таджикистан против. Таджикистан против не вообще воздушного сообщения с Россией, а против дополнительных рейсов, которые делают богаче российские авиакомпании. Они считают, что могли бы тоже их выполнять. То есть никакого прекращения сообщения не будет и речи о нем не идет, речь идет просто о дополнительных пилотах, дополнительных частотах полета. Вот и все. Дальше идут абсолютно технические вещи, это уже бюрократы будут сами решать между собой. Просто речь идет о том, что представители Таджикистана хотели бы тоже зарабатывать на дополнительных рейсах и совершенно однозначно об этом просигналили. Наверное, российская сторона, сам перевозчик, правительство России может поделиться какими-то денежками. Как только это будет решено, все опять начнут дополнительно летать. Прекращение уже существующих рейсов никому не выгодно».

В российском Минтрансе отмечают, что основные пассажиры на этих маршрутах — таджикские трудовые мигранты, обеспечивающие за счет РФ до 48% ВВП Таджикистана.

С начала текущего года на родину были возвращены 14 детей. Об этом сообщил заместитель министра внутренних дел Курсан Асанов на заседании парламента в четверг.

«С января по ноябрь 2016 года 14 маленьких кыргызстанцев были возвращены на родину. Из них 11 находились на территории России, трое в Республике Казахстан», - сообщил Асанов.

В 2015 году в Кыргызстан из Казахстана и России было возвращено 32 ребенка, в 2014 году – 27.

Как отметил чиновник, средства для возвращения несовершеннолетних кыргызстанцев на родину выделяются из бюджета МВД, на эти цели ежегодно уходит примерно 2,5 млн сомов.

«Детей к нам доставляют органы опеки России или Казахстана, одного ребенка сопровождают два человека», - пояснил он.

Как сообщил К.Асанов, кыргызская сторона должна оплатить расходы стороне, которая доставила ребенка, в американской валюте.

«Сейчас мы предлагаем поправки, согласно которым ребенка будет привозить на родину кыргызская сторона, это нам обойдется гораздо дешевле», - добавил он.

Отметим, депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект «О ратификации исполнительного протокола к соглашению о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания» от 7 ноября 2002 года, подписанного 30 октября 2015 года в городе Душанбе, одобрили и отправили на голосование.

В Таджикистане за оскорбление президента Эмомали Рахмона законодательно предусмотрена уголовная ответственность, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА).

«В Уголовный кодекс РТ предложено внести статью, предусматривающую уголовную ответственность за публичное оскорбление основателя мира и национального единства, лидера нации или клевету в его адрес. В статье также будет предусмотрена ответственность за те же действия, совершенные с использованием печати, других средств массовой информации или интернета», - говорится в сообщении в четверг.

Председатель правительства Э. Рахмон подписал соответствующие поправки в Уголовный кодекс 13 октября.

Напомним, 26 октября депутаты нижней палаты парламента Таджикистана единогласно проголосовали за придание Эмомали Рахмону статуса основателя независимого Таджикистана. Также народные избранники единогласно проголосовали за придание статуса конституционного закону «Об основателе мира и национального единства - лидере нации», который 9 декабря был единогласно одобрен нижней палатой и 18 декабря - верхней палатой парламента.

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев сегодня, 3 ноября, встретился с главами правительств государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), прибывшими в страну для участия в юбилейном пятнадцатом заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС. Сообщает пресс-служба главы государства.

В ходе встречи глава государства тепло поприветствовал глав правительств стран и выразил признательность за участие в юбилейном пятнадцатом заседании Совета глав правительств государств-членов Организации.

«Я очень рад всех вас видеть. Для меня это большая радость. Потому что мы все вместе делаем громадное дело, и я думаю, что это дело мирового масштаба – чем крепче будет ШОС, тем будет стабильнее в мире. И то, что здесь, в Бишкеке, присутствуют главы правительств всех стран-участниц ШОС - большая честь для принимающей страны», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Глава государства отметил, что рост числа стран, желающих стать членами ШОС, говорит о том авторитете, который заработала Организация. По словам Президента Алмазбека Атамбаева, последние решения о принятии Индии и Пакистана в ШОС будут способствовать росту потенциала Организации.

«Дальше нам работать намного легче, потому что в Уфе мы приняли Стратегию развития ШОС. Мы должны придерживаться этой Стратегии, где все расписано на 10 лет вперед, каким путем нам вместе идти», - сказал Алмазбек Атамбаев.

Во встрече с президентом Алмазбеком Атамбаевым приняли участие и.о. премьер-министра Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев, председатель правительства России Дмитрий Медведев, премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода, первый заместитель премьер-министра Узбекистана Рустам Азимов, премьер государственного совета Китая Ли Кэцян, а также генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов и директор исполнительного комитета РАТС ШОС Евгений Сысоев.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев предложил партнерам по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) обсудить новые трансграничные маршруты дорог. «Считаю, что можно было бы приступить к обсуждению новых трансграничных маршрутов, чего ждут от нас государства, которые находятся в торговых взаимоотношениях с нашими странами», - заявил он на заседании Совета глав правительств ШОС.

Дмитрий Медведев отметил «колоссальный транзитный потенциал» стран ШОС, который в полной мере не используется. Он заверил, что Россия готова к практической работе по соглашению об автомобильных перевозках от 2014 года. Также он подчеркнул необходимость обновления инфраструктуры железных дорог, включая прокладку высокоскоростных линий и создание логистических центров.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – международная организация, основанная в 2001 году лидерами РФ, Китая, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. В 2015 году в ШОС вступили также Индия и Пакистан.

Николай Логинов

2 ноября 2016 года в Москве начала работу XVIII ежегодная Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий - ФармМедОбращение 2016», организованная Росздравнадзором

2 ноября 2016 года в Москве начала работу двухдневная XVIII ежегодная Всероссийская конференция «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий - ФармМедОбращение 2016», организованная Росздравнадзором.

В работе мероприятия приняли участие первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян, руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко, директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России Ольга Колотилова, член коллегии (министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Валерий Корешков, директор Европейского директората по качеству лекарственных средств и здравоохранению Совета Европы Сьюзан Кайтель, а также представители Министерства здравоохранения Российской Федерации; Росздравнадзора; Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; Федеральной таможенной службы; Всемирной организации здравоохранения; Евразийской экономической комиссии; Австрийского агентства по охране здоровья и безопасности пищевых продуктов; Европейской федерации фармацевтической промышленности и ассоциаций (EFPIA); Фармакопейной конвенции США; специалисты научно-исследовательских организаций, крупнейшие производители рынка медицинских изделий и лекарственных средств, представители общественных организаций, врачебного сообщества и профессиональных ассоциаций.

Открывая пленарное заседание, Игорь Каграманян зачитал приветствие от имени Министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой, которая подчеркнула актуальность заявленных для обсуждения на мероприятии вопросов (обеспечение качества лекарственных средств и медицинских изделий, внедрение системы прослеживаемости медицинской продукции в Российской Федерации, развитие фармаконадзора и совершенствование законодательства в рамках Евразийского экономического союза) и выразила надежду на конструктивный диалог между исполнительной властью, контролирующими органами, производителями и пациентскими сообществами.

В своем выступлении первый заместитель Министра здравоохранения РФ рассказал о законодательных новеллах в сфере обращения лекарственных средств. «Развитие и укрепление системы отечественного здравоохранения сегодня является одним из основных направлений государственной политики, и оно невозможно без решения одной из главных задач - обеспечения населения качественной, эффективной и безопасной медицинской продукцией, - подчеркнул Игорь Каграманян. - В этой связи особую важность приобретает совершенствование государственной надзорной системы в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий».

Особое внимание он уделил внедрению в 2016 году нового вида государственного контроля – выборочного контроля качества лекарственных средств, который ввел обязательность предоставления сведений о сериях и партиях фармпрепаратов, поступающих в гражданский оборот в Российской Федерации. Также Игорь Каграманян рассказал о законодательных инициативах, разработка которых ведется в настоящее время: о планируемом поэтапном внедрении автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных средств от производителя до конечного потребителя с использованием индивидуальной маркировки упаковок и переходе на риск-ориентированный подход при осуществлении контроля в сфере здравоохранения.

Руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко также обратил внимание присутствующих на новые аспекты регулирования медицинской продукции в Российской Федерации. В своем выступлении он рассказал о реформе контрольно-надзорной деятельности и ее основных направлениях, о законодательных механизмах реализации государственного контроля в Российской Федерации, основных изменениях ответственности за нарушения в сфере обращения медицинской продукции, современных трендах развития регуляторной практики, основных принципах ее применения, имплентации отдельных надлежащих практик на территории РФ, важности внедрения на территории Российской Федерации введения автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных средств и об основных принципах создания единого рынка обращения лекарственных средств и медицинских изделий в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

«Подходы к регулированию и контрольно-надзорной деятельности в рамках нашей страны и Евразийского союза в полной мере соответствуют современным мировым тенденциям и движутся параллельными курсами, - подчеркнул он в заключении. - Стратегическими целями проводимой государственной политики является развитие в Российской Федерации инновационного производства «прорывной» высокотехнологичной медицинской продукции, при сохранении её качества, эффективности, безопасности и доступности».

Министр по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Валерий Корешков более подробно остановился на принципах обращения лекарственных средств и медицинских изделий в Евразийском экономическом союзе. В своем докладе он проинформировал присутствующих о нормативной базе в области регулирования медицинской продукции, общих принципах работы, правилах регистрации и экспертизы, создании единого реестра и единой информационной базы медицинской продукции и необходимости маркировки медицинских изделий.

В заключение он поблагодарил команду Росздравнадзора за конструктивное взаимодействие в разработке нормативных актах и совместную работу.

Представитель Минпромторга России Ольга Колотилова выступила с докладом о государственной промышленной политике в фармацевтической и медицинской отраслях. Она сообщила о росте производства отечественных фармпрепаратов и медицинских изделий и озвучила отраслевой план импортозамещения продукции в отрасли фармпромышленности РФ.

Директор Европейского директората по качеству лекарственных средств и здравоохранению Совета Европы Сьюзан Кайтель поделилась опытом массовой маркировки лекарственных средств в странах Европы и рассказала об актуальных подходах к реализации конвенции Медикрим, поблагодарив при этом Российскую Федерацию и Росздравнадзор, в частности, за плодотворное сотрудничество в данном направлении.

Руководитель Росздравнадзора подчеркнул, в свою очередь, что международное сотрудничество крайне важно для контролирующего органа. В качестве примера он привел случай с выявлением и изъятием восьми тысяч фальсифицированных медицинских изделий на территории Российской Федерации, которые могли принести непоправимый вред жизни и здоровью новорожденных детей. «Несколько стран слаженно сработали и не допустили возможной трагедии, - рассказал Михаил Мурашко. – Именно такое межгосударственное взаимодействие позволяет оперативно, в кратчайшие сроки и без проволочек реагировать на подобные вызовы, и мы намерены расширять наше взаимодействие с контролирущими органами других государств, чтобы российские пациенты чувствовали себя защищенными и применяли только безопасную, эффективную и качественную медицинскую продукцию».

По окончании пленарного заседания участники конференции разошлись на секционные заседания, где более подробно обсудили следующие вопросы:

- законодательные новеллы в сфере обращения лекарственных средств;

- новые аспекты регулирования обращения медицинской продукции;

- государственная промышленная политика в фармацевтической и медицинской отраслях;

- обращение медицинских изделий и лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе;

- актуальные подходы к реализации конвенции Медикрим и сериализации лекарственных средств;

- новые медицинские технологии в клинической практике;

- фармаконадзор и государственный контроль проведения клинических исследования в Российской Федерации и ЕАЭС;

- современные требования законодательства к контролю и обращению наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации;

- регулирование в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов;

- регистрация медицинских изделий в свете нового законодательства Евразийского экономического союза;

- внедрение системы прослеживаемости медицинской продукции в Российской Федерации.

Горные мотострелки ЦВО вернулись в Россию после участия в двух международных учениях в Киргизии

Подразделения горной мотострелковой бригады Центрального военного округа (ЦВО) вернулись в Россию из длительной командировки в Киргизии, где принимали участие в двух международных учениях с контингентами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) «Мирная миссия» и «Рубеж».

Командование бригады подготовило торжественную встречу, в которой приняли участие представители местных органов власти, творческие коллективы, родные и близкие солдат и офицеров.

В ходе учений военнослужащие с отличными результатами отработали переброску на удаленные полигоны, планирование и ведение совместных действий с применением авиации, артиллерии, разведывательно-огневых контуров, а также организацию общей системы связи.

Горные стрелки на сложном рельефе местности совершенствовали навыки преодоления ущелий, перевалов и водных преград, выполнили задачи по обнаружению, блокированию и уничтожению незаконных вооруженных формирований в Центрально-Азиатском регионе.

Учения проходили на полигоне Эдельвейс в прибрежной зоне озера Иссык-Куль в сентябре-октябре. В них приняли участие около 3 тыс. военнослужащих из Казахстана, Киргизии, Китая, России и Таджикистана.

Пресс-служба Центрального военного округа

В связи с поступающими в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращениями хозяйствующих субъектов, осуществляющих на потребительском рынке продажу меховых изделий, с вопросами, касающимися различных аспектов их маркировки контрольными (идентификационными) знаками,Роспотребнадзор обращает внимание на нижеследующее.

С 12 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 235».

Согласно пункту 23 утвержденных названным постановлением Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее - Правила№ 787), контроль за оборотом на территории Российской Федерации продукции, в отношении которой принято решение о маркировке контрольными (идентификационными) знаками, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, приведенный в приложении № 1 к Правилам№ 787, включены предметы одежды из норки, из нутрии, из песца или лисицы, из кролика или зайца, из енота, из овчины, а также предметы одежды изиных видов меха, соответствующие кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 901 0, 4303 10 902 0, 4303 10 903 0, 4303 10 904 0, 4303 10 905 0, 4303 10 906 0, 4303 10 908 0.

В целях надлежащей классификации указанных товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, содержащимися в приложении к Решению Совета Евразийскойэкономической комиссииот 16 июля 2012 года№ 54, а также примечаниями к

разделу «Группа 43. Натуральный и искусственный мех; изделия из него» (далее – Группа 43)единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной этим же Решением.

В этой связи следует учитывать, что применительно к Группе 43термин «натуральный мех» применяется в том числе ко всей номенклатуре предметов одежды, изготовленных из дубленых или выделанных шкур.

При этом к Группе 43 и соответственно к предметам одежды, включенным в приложение № 1 к Правилам № 787, не относятся перчатки, рукавицы и митенки(перчатки без пальцев) с натуральным мехом, головные уборы или их части, спортивная одежда, обувь с натуральным мехом.

Кроме того, в соответствии с примечанием 4 к Группе 43 вопрос включения предметов одежды, имеющих из натурального меха только подкладку, или у которых натуральный мех прикреплен с наружной стороны, кроме случаев, когда мех является только отделкой, в каждом конкретном случае разрешается индивидуально.

Помимо изложенного Роспотребнадзор отмечает, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хранение, транспортировку, производство, ввоз в Российскую Федерацию, приобретение и реализацию (продажу) продукции, указанной в приложении № 1 к Правилам№ 787, подлежащей маркировке контрольными (идентификационными) знаками, необходимо иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2016 года № 1034 в Правила№ 787 были внесены изменения, в соответствии с которыми заявления об изготовлении и о выдаче контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки остатков товаров, находящихся на учете участника оборота товаров по состоянию на 12 августа 2016 года, должны были быть размещены в информационном ресурсе маркировки в течение 60 рабочих дней до 4 ноября 2016 года.

При этом участники оборота продукции, указанной в приложении № 1 к Правилам № 787,имевшие по состоянию на 12 августа 2016 годасоответствующие нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней (до 5 декабря 2016 года) осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки (см. https://www.nalog.ru/rn77/taxatioN/mark/).

Производство, продажа, хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта предметов одежды их натурального меха,подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками в соответствии с Правилами № 787, без маркировки, а также с нарушением установленного порядка такой маркировки является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности по частям 1 или 2 статьи 15.12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Читинская таможня подвела итоги работы за девять месяцев

За 9 месяцев этого года читинские таможенники перечислили в федеральный бюджет - 10 миллиардов 406 миллионов 787 тысяч рублей. Это больше почти на 2,5 миллиарда, чем за аналогичный период прошлого года.

В этом году в регионе деятельности Читинской таможни зарегистрировалось и работает 867 участников внешнеэкономической деятельности. Основные экспортируемые товары - машины, оборудование и транспортные средства - 43,51%, минеральные продукты - 25,28%, целлюлозно-бумажные изделия - 24,49%.

Основные товары импорта - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 36,69%, продукция машиностроения - 33,98%, черные и цветные металлы - 13,53%.

Выпущено 20803 деклараций на товары, из которых 3089 экспортных, 17714 импортных.

Таможенные посты - лидеры по количеству выпущенных деклараций на товары:

Забайкальский таможенный пост - 11445 деклараций на товары, на втором месте Читинский таможенный пост - 7639 деклараций на товары.

Большой вклад в деятельность Читинской таможни и Забайкальского края внесли крупнейшие пункты пропуска ЖДПП Забайкальск и МАПП Забайкальск.

ЖДПП Забайкальск - крупнейший транзитный железнодорожный пункт пропуска на российско-китайской границе. Он обеспечивает транзит грузов не только по России, но и в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, в том числе и в рамках реализации международного проекта "Экономический пояс Великого шелкового пути".

МАПП Забайкальск работает по грузовому и легковому направлениям. Только за прошедший период этого года пассажиропоток по легковому направлению увеличился на 30%.

Основным торговым партнером участников внешнеэкономической деятельности за прошедший период 2016 года традиционно стал Китай - 92,64% товарооборота. Доля остальных стран во внешней торговле незначительна.

Значимыми в деятельности Читинской таможни в течение 2016 года оставались задачи, связанные с противодействием нарушениям и преступлениям в таможенной сфере, а также борьбой с контрабандой во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами.

Подразделениями дознания Читинской таможни за 9 месяцев 2016 года было возбуждено 36 уголовных дел. Уголовные дела были возбуждены по экспорту лесоматериалов, драгоценных металлов, ввозу и вывозу за границу денежных средств, перемещению наркотических и сильнодействующих веществ и др.

Отделом административных расследований за 9 месяцев 2016 года заведено 2132 дело по административным правонарушениям. Предметами административных правонарушений по возбужденным делам стали: лесоматериалы, оборудование, аппаратура и их части, продукты питания (в основном плодоовощная продукция), а также товары народного потребления, валюта, товары, к которым правом ЕАЭС применяются запреты и ограничения при их перемещении через таможенную границу, - ножи, кастеты, предметы для негласного получения информации, нефрит, дериваты.

Сотрудники правоохранительного блока таможни неоднократно принимали участие в спецоперациях, проводимых в регионе ответственности Читинской таможни совместно с правоохранительными структурами Забайкальского края.

Сотрудники Шереметьевской таможни изъяли 10,5 килограммов сильнодействующих веществ в посылке из Гонконга.

Сотрудники таможенного поста Аэропорт Шереметьево (почтовый) при таможенном контроле международных почтовых отправлений, прибывших из Гонконга, обнаружили посылку с сильнодействующими веществами, пересылаемыми под видом фруктового пюре.

В результате таможенного досмотра было установлено, что в ящике из пенопласта находятся двадцать три пакета с жидкостью со следами вскрытия. Вес товара составил 10,5 килограммов.

Экспертиза установила, что жидкость содержит в своем составе сильнодействующие вещества – производные нандролона, тестостерона и т.д. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 данные вещества включены в список сильнодействующих веществ и запрещены к перемещению, в том числе и к пересылке в международных почтовых отправлениях.

В факте перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов…).

Санкции статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Маркировка товаров контрольными знаками.

С 12 августа 2016 года маркировка изделий из натурального меха стала обязательной в Российской Федерации и на всей территории ЕАЭС.

С этого дня запрещен оборот изделий из натурального меха без маркировки контрольными знаками или с нарушением порядка такой маркировки. За это законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. При этом административные штрафы могут доходить до 300 тыс. рублей, а уголовная ответственность предусматривает лишение свободы сроком вплоть до 6 лет со штрафом до 1 млн рублей.

В то же время предусмотрено, что участники оборота товаров, имеющие нереализованные товары без маркировки, смогут в течение 80 рабочих дней (с 12 августа 2016 года) произвести необходимую маркировку остатков таких товаров контрольными знаками до предложения их в продажу.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787 и приказом ФНС России от 15.08.2016 № СА-7-19/439@ эмитентом контрольных (идентификационных) знаков на период проведения пилотного проекта был определен Гознак.

Для приобретения контрольных (идентификационных) знаков участники оборота товаров должны разместить в информационном ресурсе, оператором которого является ФНС России, заявление в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787.

Владимир Шелихов открыл семинар Регионального почтового учебного центра ВПС

2 ноября 2016 года, на базе подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) в Региональном почтовом учебном центре ВПС стартовал обучающий семинар по реализации решений IPS.POST CDS.POST для назначенных операторов почтовой связи стран СНГ.

В церемонии открытия семинара приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства связи Владимир Шелихов, проректор МТУСИ - директор Института повышения квалификации (ИПК) Владимир Воскобович, Генеральный директор Исполнительного комитета РСС Нурудин Мухитдинов. Приветственное слово от имени Генерального директора ВПС Б. Хуссейна зачитал представитель Международного бюро ВПС, координатор региональных проектов для Европы и СНГ Юрий Спириев.

Основными темами семинара для назначенных операторов региона Европы и СНГ стали:

использование решений IPS.POST и CDS.POST в интересах эффективного управления международными почтовыми потоками;

предоставление необходимого обучения по основным составляющим IPS.POST и описание разницы между IPS Light и IPS.POST;

подготовка всех операторов-участников к переходу с IPS Light на IPS.POST в интересах выполнения современных бизнес-требований, таких как обмен сообщениями EMSEVT V3 и PREDES 2.1.

Семинар продлится до 3 ноября включительно. В семинаре принимают участие представители назначенных операторов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. Со стороны Международного Бюро Всемирного почтового союза - координатор региональных проектов для Европы и СНГ Юрий Спириев и менеджер технической поддержки Казуо Кашемиро.

Перед церемонией открытия почетной грамотой Федерального Агентства Связи были награждены Генеральный директор Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинов, директор Института повышения квалификации МТУСИ В.В. Воскобович, заместитель директора ИПК МТУСИ Н.А. Барабанова.

Выполнение авиарейсов в Кыргызстан из аэропорта Жуковский начнется с 14 ноября 2016 года, сообщают росСМИ со ссылкой на первого заместителя генерального директора ОАО «Рампорт Аэро» Евгения Солодилина.

Как отмечается, полеты будет выполнять авиакомпания «Уральские авиалинии». Самолеты будут летать в город Ош. Каждый месяц число полетов будет возрастать. Помимо Уральских авиалиний, допуски на полеты от российских властей получил авиаперевозчик «Ямал». Сейчас идет согласование с иностранным минтрансом.

Из Кыргызстана в аэропорт Жуковский в декабре может начать летать авиакомпания Air Manas. Кроме того, аэропорт Жуковский ведет переговоры с авиакомпаниями из Таджикистана.

Период полураспада

Владислав Иноземцев о дальнейшей судьбе бывших советских республик

О чем бы ни писали политологи в последнее время, в той или иной степени темы выводят нас к краху Советского Союза, четвертьвековой «юбилей» которого приближается с каждой неделей.

Мы давно знаем, что распад огромной страны был «крупнейшей геополитической катастрофой века», а СССР — «это Россия и есть, только называлась по-другому». Соответственно, роспуск Советского государства не столько положил конец этой сложносоставной империи, сколько ознаменовал водораздел в российской истории. Не вернул России свободу от ее бывших колоний, а расколол российское цивилизационное пространство.

Этот подход, усердно навязываемый сегодня отечественным политическим классом, представляется крайне опасным, так как порождает иллюзорные надежды и призывает стремиться к недостижимым целям.

Советский Союз к концу своего существования был одной из крупнейших мировых держав, чей экономический и военный потенциал позволял занимать совершенно особое место на карте Евразии. Согласно большинству оценок, советская экономика была в 1,5 раза больше экономики ФРГ и в 3,7 раза — китайской, при этом на политической карте тогдашнего мира отсутствовали и Европейский союз, и АСЕАН, а противоречия между КНР, с одной стороны, и США и Японией — с другой, выглядели намного более резкими, чем сегодня.

Я не говорю о том, что у СССР имелись союзники (точнее сказать, клиентские режимы) по всему миру, а в военной сфере он поддерживал относительный паритет с НАТО.

Именно тогда Москва управляла, хотя и не употребляла этого слова, подлинно евразийской державой, к тому же окруженной союзниками от Эльбы до Меконга.

Двадцать пять лет спустя мы видим совершенно иную картину. На обоих «флангах» — на запад и на восток от бывшего СССР — усиливаются интеграционные процессы. Европейский союз стал крупной объединенной экономикой и с момента распада Советского Союза включил в себя больше новых государств, чем у того было республик. Китай стремительно вышел на мировую арену за счет экономической «сцепки» с США, а сама Америка близка к созданию единой зоны свободной торговли на Тихом океане.

В результате сейчас Россия (данные Report for Selected Countries and Subjects, МВФ, январь 2016 года) имеет ВВП $3,74 трлн против $19,75 трлн у ЕС и $21,27 трлн у Китая (с учетом паритета покупательной способности валют). Оба глобальных гиганта, хотя не угрожают самой Российской Федерации, оказываются мощным магнитом, притягивающим постсоветские территории — политически и экономически.

При ближайшем рассмотрении советская «Евразия» быстро деструктурируется под воздействием этих гравитационных сил.

На западном направлении основную роль играет политический фактор: граждане стран Балтии, Молдавии, Украины, Грузии, а также более жестко управляемых Белоруссии и Армении стремятся уйти от российской авторитарной модели под «покровительство» демократической Европы. На восточном — доминирует экономика: местные государства хотели бы провести авторитарные модернизации, в которых Россия также не может служить примером, и нуждаются в инвестициях, а у Москвы их не хватает даже для собственных окраин.

Пять лет назад Путин, тогда еще премьер-министр, выступил со статьей о принципах евразийской интеграции, предполагая, что в новый союз могут в будущем войти многие постсоветские страны, в том числе Украина. События показали, что ЕАЭС так и не стал прочным экономическим объединением, его наднациональные органы не заработали, а доминирование России вызывает у участников растущее раздражение.

Сегодня Белоруссия и Украина, еще десять лет назад полностью ориентированные на Москву, отправляют 40 и 38% своего экспорта в страны ЕС и лишь 8,9 и 32% — в Россию. В Казахстан и Киргизию 11 и 29% всех иностранных инвестиций поступают из Китая и только 4 и 12% — из России.

Согласно приводившейся статистике МВФ, суммарный ВВП четырех стран – участниц ЕАЭС всего 17,2% от российского и существенным образом «соотношение сил» на континенте не изменяет. Однако по мере того, как иллюзии, активно роившиеся при формировании ЕАЭС, будут рассеиваться, а противоречия между участниками углубляться, центростремительные тенденции окрепнут, и западные республики бывшего СССР окажутся в экономической орбите ЕС, а южные — Китая (Азербайджан, скорее всего, станет единственным исключением, дрейфуя к Турции).

И если первую четверть века со времени распада СССР его бывшие республики делали акцент на становление себя как суверенных государств, то следующие двадцать пять лет они проведут в поиске того, с кем этим суверенитетом выгоднее поделиться.

И Россия здесь не станет первым претендентом: ее экономика слаба, а историческое сознание новых поколений политических лидеров бывших окраин уже не будет засорено памятью о Советском Союзе.

Однако этот тренд далеко не единственный, который сегодня следовало бы иметь в виду. Второй связан с политическими процессами, происходящими на постсоветских территориях.

Как и в случае распада прочих колониальных империй, на месте Советского Союза образовались государства, чьи границы были проведены в значительной мере произвольно.

Хотя республики в составе СССР должны были представлять собой прототипы национальных государств, внутри них оказались значительные меньшинства и территориальные образования, не стремившиеся «вписаться» в новые реалии. Карабах и Приднестровье, Абхазия и Южная Осетия заявили о себе еще во время распада союзных структур — единственных, при существовании которых конфликты имели шанс на разрешение под влиянием единого центра.

Как только этот центр исчез, стало ясно, что деинтеграция продолжится. Россия на первом этапе постсоветской истории, хотя поддерживала некоторые сепаратистские силы, сама не выступала разжигателем конфликтов — в значительной степени из-за того, что боролась со своим внутренним сепаратизмом на Северном Кавказе. Однако как только де-факто унитарная структура России восстановилась, Москва стала инициатором «нового передела»: признание Южной Осетии и Абхазии, присоединение Крыма, попытка создать «народные республики» на востоке Украины — лишь некоторые из примеров.

Между тем национализм был и остается движущей силой развития постсоветских государств — и в ближайшие годы спрос на него лишь увеличится.

Россия задает сегодня новый стандарт: обвинение внешних врагов в любых собственных трудностях. Этот прием, несомненно, получит распространение. Украине вряд ли удастся сохраниться в границах 1992 года. Грузия также не имеет значительных шансов на реинтеграцию мятежных территорий. Новая схватка за Карабах практически неизбежна. По мере усиления казахского национализма судьба русскоязычных территорий выглядит неочевидной. Вряд ли можно быть уверенным в мире и спокойствии в Ферганской долине.

Если взглянуть на классический постколониальный континент — Африку, то мы легко увидим массу аналогий в контексте распада новосозданных государств через 30–40 лет после обретения ими свободы: Эфиопия и Судан выглядят в этом списке самыми очевидными примерами, но к ним со временем смогут добавиться и другие.

Россия вряд ли столкнется с серьезными центробежными тенденциями, но Северный Кавказ с его небольшим русским населением, устойчивой бедностью может, как и в 1990-е годы, оказаться зоной нестабильности, если экономическое положение в стране в целом начнет ухудшаться, а внутренних источников роста так и не появится.

Иначе говоря, история постсоветского пространства может оказаться разделена на два крупных периода, переход от первого ко второму происходит на наших глазах.

На первом этапе (к которому я отнес бы период со второй половины 1990-х до начала 2010-х годов, то есть от «изначального шока» до завершения «сырьевого бума») Россия, бывшая метрополия, демонстрировала относительно устойчивый хозяйственный рост и стремление договариваться с некоторыми бывшими советскими республиками.

Экономические интересы делали интеграцию желательной, а историческая память и политические традиции — в целом возможной. На пике этого отрезка, в 2011–2013 годах, могло показаться, что экономический (и даже политический) союз на постсоветском пространстве довольно вероятен, а у Москвы имеются достаточные для его обеспечения средства и инструменты.

Однако в 2014–2015 годах тренд резко оборвался по двум причинам. С одной стороны, Россия начала открытый конфликт с одной из бывших республик, особенно активно не желавшей «интегрироваться» в подобие нового Советского Союза. С другой стороны, кризис на энергетических рынках показал, что реальные экономические возможности России ничтожны и страна для доказательства своей силы будет стремиться опереться на военную мощь, коль скоро никакими иными рычагами влияния она не обладает. В этих условиях интерес бывших республик к поиску более предсказуемых союзников, безусловно, вырастет, как усилятся и их опасения относительно «русского мира». Разочарование перспективами экономического сотрудничества (даже торговля внутри ЕЭАС падает уже третий год подряд) подтолкнет их к тесному сотрудничеству с ЕС и Китаем, что, в свою очередь, может вызвать малопредсказуемые реакции со стороны Москвы, в том числе и в отношении поддержки сепаратистских сил.

Поэтому не исключено, что, отмечая 25-летие с момента создания СНГ, мы отпразднуем лишь то, что физики назвали бы периодом полураспада. За эту четверть века произошло лишь закрепление того контура, который был определен федеративной структурой Советского Союза; после некоторого периода его стабильного существования вполне может начаться дальнейший центробежный процесс.

Некой аналогией может служить, например, Югославия, из которой в 1991–1994 годах выделились бывшие республики СФРЮ, а в 2006–2008 годах провозглашена независимость Черногории и Косово. Я понимаю, что любые исторические аналогии условны, но стоит подчеркнуть, что территория, которая превращается в экономическую «черную дыру» на пространстве между Европой и Китаем, не может не переродиться в периферии этих двух стран «первого мира» (как называет его Параг Ханна*), сама погружаясь в третий. Поэтому перспективы вернуть назад центростремительный тренд, на мой взгляд, иллюзорны.

Это должно заставить Россию беспокоиться не только о будущем СНГ или ЕАЭС (о чем в ближайшие месяцы не будет говорить только ленивый), но и о своем собственном. Я не имею в виду очередные спекуляции о «распаде России» — всерьез и с надеждой об этом рассуждают сейчас только в Киеве. Куда более важным представляется вопрос о геополитическом векторе нашей страны. Пока вокруг «кучковались» оглядывавшиеся на Кремль бывшие советские республики, в Москве могли не задумываться о том, западный или восточный «интеграционный тренд» следует принять самой России, считая ее центром собственного объединительного проекта. Если (а точнее, когда) эта иллюзия развеется, перед Россией появится грандиозный геополитический выбор — первый выбор по-настоящему постсоветской страны.

* Ханна Параг. Второй мир. М.: Центр исследований постиндустриального общества и Издательство «Европа», 2010, стр. 8–26

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 2 ноября 2016 > № 1955951 Владислав Иноземцев

Российско-китайский деловой форум «Промышленное партнерство: новые возможности и проекты».

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял участие в пленарном заседании российско-китайского делового форума «Промышленное партнерство: новые возможности и проекты».

В приветственном слове Министр промышленности и информатизации КНР Мяо Вэй отметил, что, придерживаясь принципов взаимовыгодного сотрудничества, Россия и Китай могут успешно использовать возможности для углубления взаимодействия. «Предприятиям необходимо проявлять больше активности и на основе промышленного сотрудничества реализовывать совместные проекты. Со своей стороны, министерства промышленности наших стран готовы предоставить благоприятные условия и найти больше точек соприкосновения для промышленного партнерства», – подчеркнул Мяо Вэй.

Глава Минпромторга России, в свою очередь, сказал, что стоит амбициозная задача – увеличить товарооборот между Россией и Китаем к 2020 году до 200 млрд долларов: «Это вполне достижимый уровень, учитывая, что нестабильность политической и экономической конъюнктуры еще больше сближает наши и другие государства, с которыми мы развиваем взаимоотношения в многосторонних форматах».

По словам главы ведомства, в этом контексте важное значение будут иметь совместные инициативы в рамках АТЭС, АСЕАН, ЮНИДО и других объединений, которые позволяют эффективно решать вопросы регионального и глобального промышленного развития.

Денис Мантуров выразил уверенность, что приоритетным вектором сотрудничества должно стать сопряжение развития Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути». Речь идет о новых подходах во взаимодействии между странами Таможенного союза и Китаем, включая реализацию крупных совместных инфраструктурных проектов, упрощение таможенных процедур и укрепление кооперации по линии финансовых институтов. По его мнению, дополнительную динамику развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества придадут переход на взаиморасчеты в национальных валютах и создание зоны свободной торговли.

«В числе других секторов, в которых активно развиваются существующие и появляются новые совместные производства, стоит упомянуть химическую промышленность, фармацевтическую отрасль, транспортное и энергетическое машиностроение, – сказал Денис Мантуров. – Тем не менее хотел бы отметить важную тенденцию, характерную для всех высокотехнологичных направлений нашего сотрудничества. Российские и китайские компании-партнеры не только организуют производство уже освоенных видов продукции, но и осуществляют совместные разработки и проектирование абсолютно новых образцов».

Денис Мантуров отметил, что в традиционных отраслях, базирующихся на природных ресурсах, – в металлургии, производстве удобрений и лесопромышленном комплексе – при разработке новых объектов сырьевой базы изначально прорабатываются возможности углубленной переработки и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Следуя этим тенденциям, постепенно меняется и структура взаимного товарооборота. В российских поставках в Китай доля так называемого несырьевого экспорта достигла уже 30%, в свою очередь, и в китайском импорте также превалирует продукция высоких переделов.

Глава Минпромторга России отметил, что за последние несколько лет существенно больше внимания наше государство уделяет повышению инвестиционной привлекательности регионов. Правительство активно поддерживает работу по модернизации промышленной инфраструктуры и масштабированию сети индустриальных парков и промышленных технопарков, которых уже более 75 по всей России и еще 90 находятся в процессе создания.

Также, по словам Дениса Мантурова, особым статусом обладают территории опережающего развития и особые экономические зоны, имеющие целый комплекс налоговых и таможенно-тарифных преимуществ. Речь прежде всего шла о российском Дальнем Востоке. На сегодняшний день в регионе потенциальные инвесторы получают максимально свободные и комфортные условия для размещения капиталов и производств в качестве плацдарма для выхода на рынки ЕАЭС и Азиатско-Тихоокеанского региона.

В завершение своего выступления глава Минпромторга России выразил уверенность, что режим взаимного благоприятствования для долгосрочных высокотехнологичных проектов и многие десятилетия дружбы позволят России и Китаю значительно расширить сотрудничество на благо народов двух стран.

1100 таджикистанцев присоединились к террористической организации «Исламское государство» (ИГ), сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) во вторник.

«В настоящее время около 1100 граждан Таджикистана примкнули к боевикам ИГ в Сирии и Ираке. Из них - 210 уроженцы Хатлонской, 394 Согдийской областей», - сказал директор центра стратегических исследований при президенте РТ Худоберды Холикназар.

Он отметил, что, несмотря на усилия правительства и разъяснительную работу среди населения, в Таджикистане сохраняется рост экстремизма.

Иностранные эмиссары при вербовочной работе особое внимание уделяют вовлечению в сети экстремизма женщин, поскольку, по его словам, правоохранительные органы не придают данному вопросу большого значения.

Об участии Россельхознадзора в заседании Комитета по применению санитарных и фитосанитарных мер в Женеве.

В период с 26 по 28 октября 2016 года российская делегация в составе представителей Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Минэкономразвития России и ЕЭК приняла участие в 67 заседании Комитета по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС-Комитет) в г. Женева (Швейцария).

Представитель Российской Федерации выступил с информационным сообщением о проблеме распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории европейских стран (Россия, Белоруссия, Украина, Литва, Латвия, Эстония, Польша). К числу стран, где были зафиксированы вспышки АЧС, прибавилась Молдова. Был сделан акцент на том, что АЧС стремительно распространяется по территории Восточной Европы, в связи с чем Российская Федерация была вынуждена усилить пограничный контроль.

В отношении Российской Федерации Европейский союз повторно заявил обеспокоенность по ограничению ввоза рыбной продукции из Эстонии и Латвии. В ответ представитель делегации отметил, что, как показывают результаты повторной инспекции, устранены не все недостатки. Так, например, к настоящему моменту до сих пор не разработана процедура отзыва небезопасной продукции. Как только Российской Федерацией будут получены такие данные, они будут рассмотрены и о результатах рассмотрения будут проинформированы компетентные органы Эстонии и Латвии в установленные сроки.

Также, Европейский союз повторно заявил обеспокоенность относительно введенных Россельхознадзором ограничений на ввоз в Россию охлажденного мяса (говядина, свинина, мясо птицы) со всей территории ФРГ, а также мясной и молочной продукции с территории 3-х федеральных земель (Нижняя Саксония, Северный Рейн Вестфалия, Бавария). Представитель Российской Федерации пояснил, что гарантии по выполнению требований безопасности, предъявляемых к продукции, импортируемой в Россию, предоставленные компетентным ветеринарным органам Германии, по факту не были подтверждены. Наиболее действенным инструментом разрешения данной ситуации будет являться внедрение на территории ФРГ инструкции по проверке немецких предприятий компетентными органами Германии с участием Федерального Министерства на соответствие требованиям ЕАЭС и Российской Федерации. В данный момент указанная инструкция направлена на доработку германской стороне с конкретными предложениями для дальнейшего согласования и взаимодействия.

ИНТЕРВЬЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО И ПОЛНОМОЧНОГО ПОСЛА КНР В РФ ЛИ ХУЭЯ КИТАЙСКИМ И РОССИЙСКИМ СМИ

1. Господин посол, через несколько дней состоится уже 21-я по счету регулярная встреча глав правительств России и Китая. Насколько плодотворен такой формат взаимодействия между нашими странами?

Ли Хуэй: По приглашению председателя правительства РФ Дмитрия Медведева премьер Госсовета КНР Ли Кэцян нанесет визит в Россию и проведет 21-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России. Это является крупным событием в китайско-российских отношениях за этот год, а также важной встречей между главами правительств двух стран на фоне 15-летия подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве КНР и РФ и 20-летия установления китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства. СтороныСтороны подведут итоги всестороннего сотрудничества за год, наметят основные направления дальнейшего взаимодействия, подпишут ряд важных документов, что придаст мощный импульс углубленному развитию китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства.

Регулярные встречи руководителей двух стран на высоком уровне сами по себе являются важным воплощением высокого уровня развития китайско-российских отношений. Столь частые контакты на высоком уровне создали важную площадку для координации политических позиций сторон, углубления практического сотрудничества и реализации совместного развития. В течение 20 лет этот механизм, а также входящие в его состав Комиссия по регулярным встречам глав правительств, Комиссия по гуманитарному сотрудничеству, Комиссия по энергетическому сотрудничеству и Комиссия по инвестиционному сотрудничеству функционировали с высокой эффективностью, непрерывно развивались и совершенствовались, стали самым высоким по уровню, самым полным по структуре и самым широким по охватываемым сферам механизмом сотрудничества Китая с зарубежными странами, сыграли важную роль в содействии поступательному развития китайско-российского практического сотрудничества во всех сферах на основе равенства, взаимной выгоды и общего выигрыша, принесли реальные выгоды народам двух стран. В последние годы в рамках этих встреч были созданы Совет по межрегиональному сотрудничеству в формате «Янцзы-Волга» и Совет по межрегиональному сотрудничеству районов Северо-Восточного Китая и российского Дальнего Востока, позволившие найти новые точки соприкосновения наших стран.

2. – В нынешней крайне сложной международной политической, экономической и финансовой обстановке российско-китайские отношения выглядят весьма стабильными. В чем секрет подобного положения дел? Как Вы оцениваете развитие отношений двух стран в будущем?

Ли Хуэй: Руководители двух стран на разных полях неоднократно подчеркивали, что китайско-российские отношения не подвержены влиянию перемен в международной обстановке, как и давлению со стороны. Китай неизменно проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, развивает отношения всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства с Россией, придерживаясь принципов «взаимоуважения, равенства и доверия, сотрудничества и общего выигрыша». Поэтому у нас сложились не только хорошие политические отношения и много точек соприкосновения интересов, но и развивается сотрудничества в торгово-экономической и гуманитарной сферах, а также в области безопасности. Все это подпитывает здоровые и стабильные китайско-российские связи.

В политической области Китай и Россия уважают друг друга, относятся как к равным, оказывают взаимную поддержку по затрагивающим ключевые интересы вопросам, непрерывно укрепляют и углубляют политическое и стратегическое взаимодоверие, извлекают выгоды из всеобъемлющего стратегического взаимодействия. В экономике реализуются принципы взаимовыгоды и взаимодополнимости, сотрудничества и общего выигрыша, на основе углубления практического сотрудничества и сближения интересов, особенно в условиях состыковки стратегий развития двух стран с учетом реализации проекта сопряжения «одного пояса и одного пути» с ЕАЭС две страны обеспечивают поддержание благоприятных тенденций в экономическом развитии. Для сферы безопасности характерны взаимодоверие и взаимопомощь, совместное выполнение обязательств, что способствует как собственной безопасности обеих стран, так и стабильности в регионе и мире, несет важный вклад в формирование более справедливого и рационального международного порядка. В гуманитарной сфере осуществляются тесные контакты, обмен опытом и взаимное содействие. Проведение таких мероприятий, как перекрестные годы двух стран, годы китайского и русского языков, туризма, молодежных обменов и обменов между китайскими и российскими СМИ, укрепило взаимопонимание и традиционную дружбу наших народов. В китайско-российских отношениях нет расхождений по идеологическим мотивам, стороны с уважением относятся к праву на суверенный выбор общественной системы и пути развития, к особенностям внутренней и внешней политики друг друга, сформулированной в соответствии с их национальными интересами.

Хочу специально отметить, что высокий уровень развития отношений между Китаем и Россией неразрывно связан с частыми встречами на высшем уровне. В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин выбрал Россию для первого визита после своего вступления в должность, что в полной мере демонстрирует высокий уровень и особый характер китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства. За 3 года Си Цзиньпин 5 раз наносил визиты в Россию, 19 раз встречался с президентом РФ Владимиром Путиным, на которых происходило своевременное обсуждение развития двусторонних отношений, углубленное общение, стратегическое руководство, что непрерывно поднимает всеобъемлющие, равные и взаимодоверительные отношения стратегического взаимодействия и партнерства между Китаем и Россией на новый уровень. Убежден, что китайско-российские отношения продолжают функционировать на высоком уровне, нести благо народам двух стран, вносить свой вклад в дело защиты мира, стабильности и развития во всем мире.

3. У экспертов не вызывает сомнения высокий уровень политического доверия между руководителями России и Китая. Однако дотягивается ли до этой планки практическое, в первую очередь экономическое сотрудничество между двумя странами?

Ли Хуэй: Китайско-российское практическое сотрудничество является мощной движущей силой и прочным фундаментом двусторонних отношений. Его специфика заключается в стратегическом характере, стабильности и долговременности, что соответствует коренным интересам сторон, несет все больше благ двум странам и народам двух стран. В настоящее время Китай уже стал крупнейшим торговым партнером России и важным источником иностранных инвестиций, а Россия - один из основных поставщиков в Китай энергоресурсов, электротехнической продукции и высоких технологий. Благодаря непосредственным усилиям лидеров двух стран стороны преодолевают такие негативные тенденции, как вялый глобальный экономический рост, колебание мировых цен на сырье и другие, стремятся оказать содействие достижению новых результатов в практическом сотрудничестве двух стран во всех сферах.

Во-первых, спад в двусторонней торговле остановился и наблюдается его рост. В первой половине этого года товарооборот достиг 31,72 млрд долл., прирост по сравнению с аналогичным периодом 2015 года составил 1,8%. Китайская сторона увеличила импорт из России сырой нефти, электромеханического оборудования и высокотехнологичной продукции. Быстро развивалось сотрудничество в новых сферах, включая трансграничную электронную коммерцию. Для китайских предприятий Россия здесь стала вторым по объему направлением экспорта. Это свидетельствует о колоссальном потенциале и благоприятных перспективах развития двусторонней торговли.

Во-вторых, успешно продвигаются крупные проекты сотрудничества. Проект китайско-российского газопровода «Сила Сибири» реализуется в соответствии с планом, поставка газа ожидается в 2018 году. Уже стартовало двустороннее сотрудничество в сфере ракетных двигателей, спутниковой навигации и исследований дальнего космоса. Достигнуты новые подвижки в крупных проектах сотрудничества, включающих совместную разработку и производство дальнемагистрального широкофюзеляжного самолета, а также тяжелого вертолета. Развивается сотрудничество в электро- и ядерной энергетике, химической промышленности, сельском хозяйстве, освоении минеральных ресурсов.

В-третьих, позитивные подвижки произошли в инвестиционном сотрудничестве. Государственный банк развития Китая и Эксим банк Китая подписали соглашения со Сбербанком, ВЭБ, ВТБ и другими финансовыми структурами РФ о совместной поддержке проектов двустороннего торгово-экономического сотрудничества и развития региона российского Дальнего Востока. На 3-м заседании Китайско-российской комиссии по инвестиционному сотрудничеству были утверждены новые важные проекты инвестиционного сотрудничества. Ряд китайских предприятий, включая группу Lifan, Great Wall Motors и компанию Haier, инвестировали средства в строительство заводов в России.

В-четвертых, постепенно запускаются инфраструктурные проекты. Стороны подписали договор о разработке проектной документации строительства ВСМ Москва - Казань, отметив, что сотрудничество КНР и РФ в области железнодорожной магистрали вышло на этап практической реализации. «Китайские скоростные железные дороги» будут вести сотрудничество двух сторон в сфере строительства высокоскоростных магистралей. Стороны сейчас ускоренно продвигают строительство железнодорожного моста Тунцзян-Нижнеленинское, также вскоре может начаться строительство автомобильного моста между Хэйхэ и Благовещенском.

В-пятых, непрерывно расширяется межрегиональное и приграничное сотрудничество. За первые 7 месяцев этого года объем приграничной торговли достиг 3,1 млрд долларов США. Один за другим реализуются проекты сотрудничества в сфере приграничной торговли и освоения ресурсов, производства и переработки, а также коммерческой логистики. В настоящее время стороны обсуждают создание китайско-российской межправительственной комиссии по сотрудничеству между регионами Северо-Восточного Китая и российскими регионами Дальнего Востока и Байкала, готовится форум ключевых провинций Китая и областей России по сотрудничеству в сфере производственных мощностей и инвестиций, чтобы создать новые точки роста сотрудничества за счет совершенствования моделей и механизмов сотрудничества.

В целом, экономики Китая и России обладают большим объемом, их производства характеризуются сильной взаимодополнимостью, рыночные возможности широки, имеются уникальные политические, географические и гуманитарные преимущества, перспективы сотрудничества бескрайни. Китайская сторона полностью уверена в этом.

4.Проведение Китаем и Россией крупных перекрестных мероприятий в общенациональном масштабе стало важной темой двусторонних отношений. Как проходят стартовавшие в 2016-м Годы обменов СМИ Китая и России?

Ли Хуэй: В последние годы Китай и Россия успешно проводили такие крупные мероприятия на национальном уровне, как перекрестные годы двух стран, годы китайского и русского языков, туризма, молодежных обменов и обменов между СМИ. Сотрудничество двух стран в гуманитарной сфере поднялось на новую высоту и укрепило взаимопонимание между народами двух стран, сыграло важную роль в укреплении социального фундамента для развития китайско-российских отношений.

В мае прошлого года председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин совместно объявили 2016 и 2017 «Годами обменов СМИ Китая и России». Это является стратегическим решением высшего руководства двух стран с учетом развития отношений Китая и России в целом, еще дальше направило обмен и сотрудничество двух стран в сторону углубленного развития. В конце прошлого года премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и председатель правительства РФ Дмитрий Медведев выступили на церемонии этой акции. В начале этого года я и первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Алексей Громов пригласили свыше 300 представителей ведущих китайских и российских СМИ в посольство КНР в РФ на мероприятия, посвещенные церемонии открытия «Годов обменов СМИ Китая и России». В июне Си Цзиньпин и прибывший с визитом в Китай Владимир Путин посетили церемонию старта совместного пресс-тура ведущих китайских и российских СМИ по приграничным городам. В июле в присутствии вице-премьера Госсовета КНР Лю Яньдун и заместителя председателя правительства РФ Ольги Голодец на 17-м заседании Китайско-российской комиссии по гуманитарному сотрудничеству состоялось подписание Списка проектов «Годов обменов СМИ Китая и России» в 2016-2017 годах, включающего 227 мероприятий по 10 направлениям, а именно: политический обмен, перекрестные репортажи, крупные мероприятия, совместное производство, печать и публикация, перекрестные переводы, медийная индустрия, новые СМИ, образование и подготовка, детские СМИ.

На данный момент оргкомитеты Китая и России поддерживают тесное контакты и координацию, энтузиазм участвующих СМИ двух стран растет изо дня в день, большинство включенных в Список проектов уже своевременно запущены, а некоторые уже успешно реализованы. Поэтому у нас есть полные основания верить, что в рамках «Годов обменов СМИ Китая и России» СМИ двух стран расширяют обмен и сотрудничество, учатся друг у друга, достигают совместного развития, реализуют свои уникальные преимущества, оказывают особое воздействие на еще большее число сфер, включая культуру, образование и науку, чтобы внести свой вклад в развитие китайско-российских отношений, состыковку важных стратегических проектов двух стран и укрепление права голоса в международных делах.

5. Китай и Россия являются важными государствами-участниками ШОС и БРИКС, как укрепляется взаимодействие в рамках этих организаций?

Ли Хуэй: ШОС представляет собой классический образец отношений между соседними государствами, важный механизм поддержания безопасности и совместного развития стран региона. В ШОС после ее создания был сформирован ряд эффективных организационных форм и структур, была создана модель, опирающуюся на развитие сотрудничества в сферах безопасности и экономики. ШОС эффективно реагирует на вызовы безопасности, поддерживает мир и стабильность в регионе, а также содействует торговому сотрудничеству стран-участниц, открывая тем самым все более широкие перспективы развития.

БРИКС, объединяющий страны с нарождающейся рыночной экономикой и развивающиеся страны, за 10 с лишним лет существования стал важной площадкой для их контактов, углубления практического сотрудничества и стратегического взаимодоверия, превратился в структуру многоуровневого, широкого и полномасштабного сотрудничества, добился множества важных результатов в сфере практического сотрудничества, привлек к себе широкое внимание и получил положительную оценку со стороны международного сообщества. Пять стран БРИКС, руководствуясь принципами открытости, солидарности, равенства, взаимопонимания, инклюзивности и общего выигрыша, продолжают поддерживать благоприятную тенденцию развития сотрудничества, непрерывно углубляют стратегическое взаимодействие, продвигают формирование справедливого и разумного миропорядка на основе международного права.

Китай и Россия как в ШОС, так и в БРИКС являются учредителями и державами, играющими важную роль на международной арене. В рамках этих механизмов Они играют роль локомотивов. На протяжении многих лет Китай и Россия непрерывно развивают сотрудничество между собой, а также с участниками обеих организаций, укрепляют добрососедство, дружбу и политическое взаимодоверие между государствами-участниками, поддерживают «Шанхайский дух», строят еще более тесные партнерские отношения в БРИКС, выступают единым голосом при решении важных международных вопросов, чтобы еще больше укрепить эпохальный тренд мира, развития, сотрудничества и взаимного выигрыша, содействовать миру и стабильности в регионе и в мире.

На фоне текущей замедленности восстановления мировой экономики и замены старого движущего потенциала на новый Китай и Россия должны продолжать поддерживать высокий уровень стратегического взаимодействия в обеих организациях, углублять сотрудничество в сфере безопасности, экономики, финансов и в гуманитарной сфере, укреплять координацию и сотрудничество по представляющим взаимный интерес глобальным проблемам, содействовать продвижению солидарности и сотрудничества между государствами-участниками. Стороны должны играть ведущую роль в представляющих взаимный интерес государств-участников вопросах, строить еще более тесные, всеобъемлющие и прочные партнерские отношения между странами ШОС и БРИКС, защищать интересы стран с нарождающейся рыночной экономикой и развивающихся стран.

В 2017 году в Китае пройдет 9-й саммит БРИКС. Будучи решительным сторонником и участником механизма БРИКС, китайская сторона совместно со всеми государствами-участниками приложит усилия для реализации Декларации Гоа, разработки планов дальнейшего развития БРИКС, чтобы содействовать миру, стабильности и процветанию в мире.

6. Президент Путин предложил создать всеобъемлющее торгово-экономическое партнерство в Евразии с участием государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китая. Началась ли работа в этом направлении?

Ли Хуэй: Население Евразийского региона составляет более 4 млрд. человек, ВВП превышает половину мирового, а объём торговли составляет 70% от глобального. Здесь есть и развитые экономические зоны, и стремительно поднимающиеся нарождающиеся экономики. Регион богат природными ресурсами и обладает огромным рыночным потенциалом. Он отличается наличием производственных связей и взаимодополняемостью, а потому перспективы развития и сотрудничества здесь весьма обширны. Евроазиатские страны также являются стержневой силой поддержания мира и стабильности во всём мире, играя решающую роль на международной арене.

В июне в ходе визита президент РФ Владимир Путин выступил с инициативой о создании «Евразийского партнерства», которая продемонстрировала стратегические позиции российской стороны о развитии многостороннего сотрудничества и создании на Евразийском континенте платформы для достижения взаимной выгоды и общего выигрыша. Эта инициатива очертила прекрасные перспективы углубления отношений между Китаем, Россией и странами региона.

В настоящее время Китай находится в тесном взаимодействии с Евразийской экономической комиссией, уже были проведены обширные предварительные исследования. Недавно Евразийский экономический совет утвердил официальный запуск переговоров с Китаем, а также программу дальнейшего укрепления сотрудничества по состыковке Евразийского экономического союза с проектом «Экономического пояса Шелкового пути». Это имеет важное значение, то есть уже сделан большой шаг вперед. Китайская сторона готова вместе с российской стороной твёрдо стоять на практической почве, плотно и должным образом реализовать те задачи, которые находятся в пределах возможного и по которым уже сложилось единство мнений. Она готова вывести сотрудничество по сопряжению на более высокий уровень и в более широкое пространство.

Обе стороны должны продолжать расширять инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество, оптимизировать структуру торговли, сосредоточив внимание на реализации крупных инвестиционных проектов сотрудничества. Совместно строить промышленные парки и приграничные зоны экономического сотрудничества, налаживать логистику, реализовать проекты совместного развития инфраструктуры для расширения и оптимизации региональных производственных сетей. Речь также идет о расширении расчетов национальных валютах, об укреплении финансового сотрудничества через фонд Шелкового пути, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, межбанковское объединение ШОС и других финансовых институтов,. Уверен, что эти меры выведут китайско-российские отношения на новый уровень, откроют новые горизонты сотрудничества Китая и России, дадут новый мощный импульс развитию Евразии.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kitaichina.com, 31 октября 2016 > № 2023317 Ли Хуэй

"Ситуация на рынке картонной и гофрокартонной упаковки. Прогнозы на 2017 год". Круглый стол Национальной конфедерации упаковщиков

Национальная конфедерация упаковщиков (НКПак) регулярно проводит свои рабочие встречи и заседания на Ильинке 6, в здании Торгово-промышленной палаты РФ. Мероприятия проводятся совместно с Подкомитетом по развитию упаковочной индустрии ТПП. 21 октября 2016 г. состоялось очередное мероприятие – круглый стол, посвященный анализу ситуации за прошедший год и перспективам отрасли.

Началось оно с приятной новости: Елена Грицай, заместитель председателя Комитета по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке ТПП РФ, вручила руководителям НКПак диплом Торгово-промышленной палаты. Формулировка: «за большой вклад в развитие отечественного рынка упаковки и многолетнее сотрудничество с ТПП РФ.

С главным докладом, подготовленным экспертным советом НКПак, выступил Юрий Алпеев. Основной вывод – это в целом положительные результаты отрасли, которой удалось адаптироваться к рынку, выстроить упорядоченный баланс спроса и предложения по большинству видов продукции и показать пусть небольшой, но вполне уверенный рост.

В частности, в нынешнем году объем производства ящиков и коробок из гофрокартона вырастет на 4,1% по сравнению с 2015 годом, а общий объём производства оценивается на уровне 4751 млн. м2. Средняя загрузка мощностей по выпуску гофротары составляет 80%, и это несмотря на падение розничного товарооборота. Положительными факторами для упаковщиков стала активизация импортозамещения в отраслях, попавших под действие «контрсанкций», низкий курс рубля, эффект низкой базы в непищевых отраслях.

Как всегда, один из самых интересных аспектов бизнеса – это ценообразование в отрасли, особенно если рассматривать этот вопрос в плоскости «интегрированные – неинтегрированные производители». Напомним, что разница между ними в наличии или отсутствии собственной сырьевой базы.

В 3-м квартале текущего года большинство предприятий анонсировали существенное повышение цен на свою продукцию – на 7-10% при средней цене на рынке в 20-21 руб./м2. Политика такая, что чем выше загрузка у предприятия, тем активнее оно стремится поднять цены. Правда, как отмечали участники круглого стола, на самом деле производители исключительно осторожны в этом вопросе, и часто подобные заявления являются, скорее, средством прощупать рынок, а само повышение может быть и не слишком заметным. Впрочем, интегрированные компании как раз наиболее агрессивно выходят на повышение прайс-листа, в то время как неинтгерированные производители крайне сдержанны в своей ценовой политике. Разрыв в ценах между продукцией неинтегрированных и интегрированных игроков в настоящее время достигает 2 – 3 руб./м2 в пользу последних. Как отметил Владимир Чуйков, председатель НКПак, эта тенденция обозначилась в прошлом году, и сейчас она сохраняется. Как в таких условиях вести себя производителям, испытывающим ценовое давление со стороны вертикально интегрированных холдингов, стало одной из тем для дискуссии.

Темой для обсуждения стала еще одна новость: приобретение международной Mondi Group российского производителя гофрокартона и упаковки «Бипак», расположенного в г. Лебедянь Липецкой области. Имеется ли у инвесторов действительный интерес к отрасли и каковы перспективы ее консолидации в свете выхода на российский рынок гофротары такого крупного игрока?

Однозначных ответов на эти вопросы участники круглого стола не дали, тем более что рассуждения здесь по понятным причинам ближе к прогнозам, нежели к анализу. Но как считает Владимир Чуйков, компании, не имеющие собственной сырьевой базы, должны упрямо искать рыночные ниши, а не демпинговать, потому что «неповышение цен на уровень издержек, – добавил он, – ведет к прямым убыткам».

В новом году вопросы инвестиций, объемов, возможности экспорта станут для производителей еще более актуальными, если знать, что на 2017 год намечен ряд крупных проектов строительства и расширения мощностей. Это планируется в компании «Европак» (Воронеж), в «Павлово-Посадском гофрокомбинате» (Московская область) и на ряде других предприятий отрасли. В НКПак ожидают в 2017 году увеличения выпуска гофрокартона и гофроящиков на 1,9-3,6%.

Аналогичная ситуация и на рынке тарных картонов: суммарный объем выпуска ориентировочно вырастет на 5,4% по сравнению с нынешним годом, при этом производство целлюлозного сырья вырастет на 4%, макулатурного сырья – на 6,5%. Правда, для экспорта тарных картонов вырисовывается определенная опасность: намеченные на 2018-19 гг. запуски новых бумагоделательных машин в Европе могут лишить экспорт привлекательности, и тогда избыток выплеснется на российский рынок.

Согласился с оценками и прогнозами коллег вице-президент РАО «Бумпром» Юрий Лахтиков. Его доклад был интересен также сравнительным анализом структуры потребления тароупаковочной продукции в России и других странах. Сегодня в нашей стране среднее потребление тары из бумаги и картона составляет 32 кг в год на человека, а в Финляндии этот показатель 114 кг. Так что потенциал у нашего рынка огромный.

Если обратиться к десятилетней общемировой перспективе, то здесь ситуация следующая: к 2030 году потребление продукции ЦБП вырастет на 30%, в том числе на тароупаковочные виды – на 43%.

Интересная ситуация складывается на рынке макулатуры. На сегодняшний день в связи с отменой запрета на экспорт макулатуры рынок в целом сбалансировался, более того, начал складываться слабый дефицит предложения. По словам представителей «Лиги переработчиков макулатуры», присутствовавших на круглом столе, сегодня на рынке для сборщиков макулатуры сложились в целом комфортные цены – порядка 7500-7800 руб./т.

Правда, обозначилась новая интрига. Вновь обсуждается инициатива запрета на экспорт макулатуры за пределы ЕАЭС. Если данное решение будет принято, на рынке сложится избыток предложения, создающий давление на цены.

Для Unipack.Ru ситуацию на макулатурном рынке прокомментировал Жанаберген Кудайбергенов, коммерческий директор направления тарного картона и макулатуры «ТД Формат» (входит в ГК «Объединенные бумажные фабрики»): «Сейчас цена на макулатуру вполне рыночная и достаточно высокая, но в перспективе ее цена должна пойти вниз, так как увеличится предложение. А предложение увеличится по той причине, что рынок гофры в этом году прирос больше четырех процентов, в следующем ожидается еще столько же. А у всех у них тоже есть отходы производства, и они являются игроками на макулатурном рынке, поэтому как такового дефицита макулатуры не ожидается. И даже новые мощности – в Воронеже, в Павловском Посаде – вкупе с увеличением собираемости макулатуры должны помочь избежать дефицита сырья».

В заключение выступил представитель страховой компании «Кофас Рус», которая подала заявку на членство в НКПак. Компания специализируется на оказании различных страховых услуг, в том числе при предоставлении отсрочки платежей. Одно из направлений работы «Кофас Рус» – сотрудничество с предприятиями бумажной и упаковочной отрасли. Именно поэтому страховщик предлагает участникам рынка воспользоваться своими компетенциями.

Таможенная выставка: постконтроль в действии.

25 – 26 октября на XVII Международной выставке «Таможенная служба – 2016» Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров на совместном стенде ГУТКПВТ и Центрального экспертно-криминалистического управления ФТС России были представлены основные результаты работы управления.

Особый интерес у посетителей экспозиции ГУТКПВТ вызвала демонстрация осуществления контрольных операций по изделиям из натурального меха, на которых были нанесены реальные марки. Система маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» начала функционировать на таможенной территории ЕАЭС с 12 августа 2016 года. С этого времени данные товары должны быть промаркированы специальным контрольным идентификационным знаком.

Сотрудники ГУТКПВТ демонстрировали как с использованием специального оборудования можно оперативно считать информацию об изделии, содержащуюся на марке. Показывали, как любой покупатель может с использованием мобильного приложения на телефоне удостовериться в том, что шуба легально произведена и находится в продаже на законном основании, что также подтверждает качество изделия. Были продемонстрированы элементы национального сегмента программного обеспечения ГИС Маркировка, созданного ФНС России при активном участии ФТС России в части таможенного контроля.

На специально выделенном мониторе в непрерывном режиме демонстрировались презентации о порядке маркировки товаров, нормативной правовой базе и таможенном контроле данной категории товаров.

Помимо этого, на стенде демонстрировались видеоматериалы по функционированию мобильных групп в части выявления запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, о мероприятиях таможенного контроля, проводимых на внутреннем рынке Российской Федерации совместно с представителями Россельхознадзора и МВД России в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», видеоролики об уничтожении санкционных товаров.

В настоящее время в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, функционируют 35 мобильных групп. Кстати, на стенде Смоленской таможни Центрального таможенного управления в режиме видео связи в реальном времени демонстрировалась работа одной из мобильных групп, и была возможность задать интересующие вопросы.

Активно интересовались представленными на стенде материалами группы студентов и слушателей Российской таможенной академии.

26 октября ГУТКПВТ был проведен круглый стол на тему: «О новых подходах к организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров». В докладах были освещены актуальные вопросы, которые реализованы за прошедший с момента прошлой выставки год, о новых подходах и направлениях, которые прорабатываются в настоящее время Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров.

Ювелиры Кыргызстана, России, Армении и Казахстана объявили о создании союза ювелиров государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«Меморандум об учреждении объединения юридических лиц под таким названием подписали руководители профессиональных организаций ювелирной отрасли четырех стран - ассоциации «Гильдия ювелиров России», Всемирной ассоциации армянских ювелиров, лиги ювелиров Казахстана и союза ювелиров и предпринимателей Кыргызстана», - говорится в публикации ТАСС.

В документе отмечается, что союз формируется «в целях защиты интересов предприятий, занятых в ювелирной отрасли, а также координации усилий ювелирных сообществ государств ЕАЭС для решении общих задач ювелирного рынка».

Глава российской гильдии Гагик Геворкян отметил, что «у нас есть общие вопросы, общие проблемы, которые надо решать сообща. Подписав этот меморандум, мы заявляем о желании дружно, цивилизованно работать на рынках, не в ущерб друг другу».

Подписание состоялось в Ереване, где проходит конгресс Всемирной ювелирной конфедерации CIBJO и VI международная выставка ювелирных изделий и часов JUNWEX Yerevan Show 2016.

Завершился Международный фестиваль «Радио без границ»

В фестивале приняли участие более 150 представителей радиостанций из России, Беларуси, Грузии, Латвии, Литвы, Молдовы, Армении, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

В первый день фестиваля участники знакомились с достопримечательностями Казани - одного из старейших и красивейших городов России, а так же посетили крупнейшие медиахолдинги Татарстана ТАТ МЕДИА и ТРК «Эфир», отметивший в этом году свое 25-летие.

Второй день фестиваля стал основным рабочим днем. Президент Российской Академии Радио, генеральный директор РТРС Андрей Романченко пожелал участникам фестиваля конструктивной дискуссии и новых успешных проектов и выразил надежду на то, что фестиваль станет ежегодным и традиционным. Заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Татьяна Наумова передала участникам фестиваля приветствие от руководителя Роспечати Михаила Сеславинского, который отметил, что радиоиндустрия поддержала идею создания фестиваля: «Более 150 человек из 12 стран подтвердили свое участие в фестивале, компетентным жюри было рассмотрено более 100 заявок в 9 номинациях и это показатель того, что у фестиваля есть будущее. Уверен, что благодаря фестивалю дружба и сотрудничество между профессионалами радио, вне зависимости от языка вещания, будет только укрепляться».

В рамках первого пленарного заседания, радиостанции, победившие в девяти фестивальных номинациях, выступили с презентациями своих программ.

Продолжился день панельными дискуссиями на тему: «Опыт создания музыкальной радиостанции», модератором которой стала директор по вещанию ГПМ радио, генеральный продюсер Авторадио, Юмор ФМ, Детское радио, академик РАР Ирина Ипатова и «Опыт создания разговорной радиостанции», модераторами второй дискуссии выступили генеральный директор группы компаний «РУМЕДИА», академик РАР Михаил Бергер (Россия) и программный директор радиостанции «ВАН» Гор Григорян (Армения). Панелисты обсудили нюансы разговорного жанра на радио, углубились в функции музыкальных включений на разговорных радиостанциях. Так участник дискуссии руководитель русскоязычного вещания радио «Sputnik» Алексей Орлов отметил: «Современная массовая аудитория постепенно перемещается из офлайна в интернет, потребляя новостной контент преимущественно на мобильных устройствах и компьютерах. Это глобальный тренд и именно ему мы следуем, продвигая онлайн вещание наравне с ФМ и другими форматами».

Деловую программу фестиваля завершил уникальный мастер-класс «Создание виртуальной радиостанции», на котором ведущий мастер-класса главный редактор радио «Книга», академик РАР Егор Серов совместно с аудиторией создавали «с нуля» новую радиостанцию. Результатом активной двухчасовой работы стала радиостанция, посвященная здоровому образу жизни с рабочим названием «Будь здоров».

В завершении насыщенного дня, прошла торжественная церемония награждения программ-победителей.

Ольга Вилкул, «Лидер»: «Мы готовы сделать российский Apple Pay, нужна только помощь регулятора»

Ольга Вилкул, председатель совета директоров платежной системы «Лидер»

Беседовал: Антон Арнаутов, главный редактор «Банкир.Ру»

О трендах на рынке платежей, российском Apple Pay, изменении коридоров денежных переводов и многих других актуальных темах платежного рынка — в интервью главного редактора портала Bankir.Ru с председателем совета директоров платежной системы «Лидер» Ольгой Вилкул.

— Вы, можно сказать, старожилы платежного рынка. Что с ним сегодня происходит? Как он меняется?

— За последние 15 лет рынок платежных сервисов изменился кардинально. Изменения подобны тем, которые происходили с ландшафтом при передвижении тектонических плит. Лет пять назад, возможно, эти перемены были еще не так ощутимы, три года назад участники рынка стали замечать их, а сейчас происходит буквально взрыв. Даже Банк России открыто говорит, что никуда мы не денемся от новых технологий, финтеха и блокчейна. Мы следовали этим трендам в течение пяти лет и, как результат, запустили инновационные продукты на рынке.

— О каких трендах вы говорите?

— Прежде всего это digital, цифровые каналы. В этом году мы представили рынку инновационное решение в области агрегации платежей, включая p2p-платежи. Его возможности — онлайн-мониторинг балансов и получение push-уведомлений, оплата ЖКХ, мобильной связи, интернета и многих других услуг.

— Это «единое окно» — нечто похожее на PFM?

— Сказать, что это именно PFM, было бы слишком громко, но уже близко к этому. Мы хотели сделать так, чтобы нашему клиенту было удобно с нами, чтобы ему хотелось возвращаться к нам. Клиент — наша главная ценность.

Мы начинали с р2р — это классические денежные переводы. А сегодня мы хотим сделать так, чтобы клиенту было удобно пользоваться нашими сервисами с помощью любого канала. Мы стремимся к формированию финансовой экосистемы. Платежные системы (payment service providers) становятся частью этой инфраструктуры, то есть информационно-технологическими посредниками между участниками экосистемы — плательщиками и поставщиками услуг.

— Информационными? Я всегда считал, что «Лидер» — это платежная система…

— Мы, в том числе, являемся и проводниками информации о платеже. Мы проводим идентификацию клиента в кассе и передаем его данные дальше. Многим игрокам рынка наши клиенты интересны. Сейчас получила распространение концепция финансовых маркетплейсов. Наши клиенты нужны тем, кто заинтересован в получении комиссионного дохода, например тем, кто предоставляет онлайн-займы. У нас развивается бизнес с туроператорами, страховщиками, МФО, банками и многими другими партнерами. Сегодня у компаний нет лишних денег, чтобы вкладываться в разные каналы продвижения,— все хотят выйти на клиента напрямую. И здесь им помогаем мы.

— Как кризис отразился на платежах, на денежных потоках в России?

— Трансграничные переводы очень резко скорректировались при падении курса рубля. К тому же дали эффект новые правила миграционной политики. Многие из тех, кто приехал в нашу страну на работу, вынуждены были уехать, потому что не успели подготовиться к этим новым правилам. Но потом кризис по цепочке захватил и наших соседей. Поэтому примерно через полгода после оттока начался постепенный возврат. Конечно, бурного роста объема переводов на рынке мы не заметили, но оборот вернулся к прежнему уровню.

— География платежей как-то изменилась?

— Лидируют страны бывшего советского пространства. По нашей статистике, значительно увеличились объемы переводов из России в Киргизию, Украину, Таджикистан и другие страны.

Кстати, видя этот рост, мы отменили комиссию за отправку денег по России и переводы в ряд стран ближнего зарубежья. Заметен и приток переводов в Россию из дальнего зарубежья. Лидеры роста — Эмираты, Великобритания, Испания и другие.

Конечно, миграционные коридоры сейчас сильно меняются, и это отражается на потоках денежных переводов. У наших славянских соседей появились новые европейские векторы миграции. В основном это «туристические» направления — Греция, Италия, Испания. Что касается южных соседей, то там молодежь начала уезжать в страны Ближнего Востока — Эмираты, Саудовская Аравия, Катар.

— Как меняются каналы и ваша сеть приема платежей?

— Если брать 2015 год, то объем cash-2-card вырос в два раза. Число пользователей увеличилось на треть. Финансовые институты ближнего зарубежья активно стали заниматься онлайн-зачислением на банковские карты.

Если говорить о нашей сети, то здесь на нас влияет уменьшение количества банков в России, закрытие банковских отделений. В то же время благодаря 161-ФЗ этот сектор активно развивается в ритейле — в салонах связи, магазинах. Сейчас уже можно утверждать, что банки теряют этот рынок. Растет число игроков ритейла, которым интересны финансовые сервисы. Из банков комиссионным бизнесом продолжают заниматься только самые крупные, а их единицы.

За 15 лет у нас сложилась модель omni-channel. Основные наши сервисы — денежные переводы и платежная агрегация. Мы предлагаем их везде — в отделениях наших партнеров: банков, ритейлеров и так далее. Эти места могут выглядеть очень по-разному — от классических банковских отделений до стоек с продажей сим-карт или лотерейных билетов. И тут же мы предлагаем прием платежей. Есть платежные киоски, для которых мы просто предоставляем софт. Плюс у нас есть онлайн-приложение, электронный кошелек. Серьезной частью нашего бизнеса является предоставление агрегации через API. Мы готовы выложить открытый API и подключать желающих. Таким образом, мы полностью закрываем платежный цикл.

— Развитие цифровых сервисов, онлайна требует серьезных усилий в области ИТ. Как вы с этим справляетесь?

— Все производство в области ИТ у нас размещено в офисе. Можно сказать, что мы ИТ-компания, потому что ИТ-персонал составляет более половины сотрудников. Наш авангард — это продуктовики и технологи, но не менее важен и бэк-офис, который обеспечивает соблюдение требований Центрального Банка. Мы содержим весь необходимый штат комплаенса и риск-менеджмента. Мы этот блок усиливаем и наращиваем. И если говорить о наших расходах, то это очень большая их часть.

— Одно время на рынке была массовая «эпидемия» кошельков, их создавали все подряд. Кошельки смогут потеснить payment service providers?

— Само понятие «кошелек» уже довольно условно. У нас тоже есть свой кошелек. Сейчас по сути это технологический транспорт для проведения транзакций. Все инструменты оплаты переплелись между собой: кэш, карты, счета у операторов связи. Зачастую транзакция может пройти через пять «транспортов», различные агрегационные и интеграционные схемы участников рынка. А клиенту важно не то, как его деньги идут, а чтобы они были быстрее зачислены туда, куда ему нужно. В идеале кошелек для клиента должен стать единым окном к финансам. И мы к этому стремимся.

— Когда все превращается в транспорт, маржа участников рынка падает. Как зарабатывать?

— Из-за откровенно неумного демпинга некоторых компаний, который, кстати, ставит под угрозу весь их бизнес, маржа на рынке действительно упала ниже некуда. По данным Всемирного банка, в мире средняя комиссия в секторе p2p составляет 8%. Россия занимает первое место по дешевизне переводов — от 1,5% до 1,95%. Единственный выход — наращивание оборотов платежей.

— Получается, что у рынка платежей нет других перспектив, кроме экстенсивного развития?

— Светом в конце тоннеля мы считаем технологию блокчейн. Эта технология дает возможность существенно оптимизировать все наши затраты.

— Блокчейн не сделает вас ненужными? Он же может устранить посредников…

— Все зависит от бизнес-модели. Узкие модели бизнеса, маленькие ниши — тупиковый путь развития. Чем больше ячеек в этом будущем блокчейне мы займем, тем сильнее будут наши позиции.

— На тяжелом рынке борьба становится довольно острой. В СМИ появляются негативные материалы, в том числе и про вашу компанию. Как вы к этому относитесь?

— Последние три года рынок платежных систем оптимизировался, произошли слияния и поглощения, кто-то просто ушел с рынка.

Мы же чувствуем себя уверенно — за последние годы получили статусы национально и социально значимой системы. Мы стараемся диверсифицировать нашу модель бизнеса, чтобы работать в разных сегментах. Это сейчас особенно важно. Самое главное — мы очень дорожим своим брендом. Наша формула проста — быть в тренде, продвигать wow-технологии и всегда быть честными с партнерами. И партнеры это ценят, их число только растет. А все эти публикации… Мы знаем, кто за ними стоит. Иначе как недобросовестной конкуренцией это не назовешь.

— Все сейчас говорят о кризисе, о необходимости сокращать персонал. В этих условиях вы кого-нибудь нанимаете?

— Мы считаем, что наше конкурентное преимущество — в развитии технологий. Чем больше у нас цифровых сервисов, мобильных приложений, тем больше клиентов мы можем привлечь. Большая часть пользователей еще недостаточно вовлечена в платежные сервисы, и это хороший ресурс для увеличения клиентской базы. Так что мы набираем людей в ИТ, у нас есть всегда открытые вакансии, в особенности связанные с цифровыми сервисами, разработкой продуктов и аналитикой Big Data. Молодые и талантливые — всегда welcome!

— В мире активно идет передел платежного рынка. Как меняются роли игроков?

— Регуляторы стараются менять надзор так, чтобы он соответствовал новым технологиям. Комплаенс и там, конечно, никто отменять не собирается. Во многих других странах проще работать в этой области, например капитализировать нематериальные активы. У нас законодательство не дает появиться новым Google или Facebook.

За рубежом лидирующая роль в платежных сервисах принадлежит финтехстартапам. Банки поздно проснулись, сегодня они пытаются догонять, но я считаю, что им вряд ли удастся самостоятельно вырваться вперед с точки зрения технологий. Поэтому сейчас все говорят о кооперации, консолидации между банками и финтехом. Банки фактически уже осуществляют функцию транспорта при осуществлении расчетов и функцию контроля с точки зрения комплаенса. Этим они и продолжат заниматься.

— Можете привести пример, когда финтехстартап действительно повлиял на рынок?

— В качестве примера можно привести пример TransferWise, который фактически сломал всю классическую модель рынка денежных переводов. Он является сегодня сильным раздражающим фактором для традиционных игроков, таких как Western Union.

На российском рынке все сложнее. У нас инновации в значительной мере создаются большими банками. Платежных систем, которые бы продолжали драйвовое развитие,— раз-два и обчелся. В России финтехстартапы не превратились в заметное движение. В реалиях нашего законодательства, в том числе 161-ФЗ, платежные системы при осуществлении операций должны взаимодействовать с банками.

— Чего вам не хватает в регуляторной базе для развития бизнеса?

— Во-первых, если смотреть с точки зрения рыночной капитализации любой компании, которая занимается процессингом платежей, то основные нематериальные активы — это информационные технологии процессингового ядра. Мы постоянно вкладываем в это ресурсы, это основные «косты» любого платежного бизнеса — зарплата айтишников и железо.

К сожалению, наше законодательство недоработано в части оценки таких активов. Да, с 1 января 2016 года выпущен Международный стандарт по оценке стоимости компании, но это только начало. Потребуются еще законодательные изменения и в части банковского, налогового законодательства. Следующая тема — удаленная идентификация. Мы активно работаем над ее продвижением и в составе рабочих групп регулятора, и в рамках различных ассоциаций. И движение в этой области есть. Мы очень ждем, что наконец будет принято решение о каком-то едином государственном идентификаторе. Очень надеемся, что в будущем появится и электронный паспорт. Только что на форуме Finopolis 2016 Центральный Банк объявил, что удаленная идентификация клиентов будет проводиться на базе ЕСИА. Безусловно, это прорыв, который позволит активнее продвигать онлайн-платежи. Всем игрокам рынка предстоит огромная работа по выстраиванию этого механизма.

— Вроде бы у нас уже работает несколько схем по идентификации…

— Да, сначала думали, что будет работать идентификация по ИНН через ФНС, но когда все начали туда стучаться, оказалось, что она не работает. Минкомсвязь сейчас многое делает для совершенствования системы СМЭВ. Мы тесно сотрудничаем с министерством, и пару месяцев назад получили результат. Мы запустили упрощенную идентификацию по ИНН онлайн. Есть надежда на СНИЛС и Пенсионный фонд. И следующим шагом должен стать электронный паспорт. Очень надеюсь, что регуляторы будут продвигать этот вопрос.

И, наконец, хотелось бы подвижек в области биометрии. Знаний в этой области у «Лидера» хватает — у нас уже были международные проекты в этой области. Например, «Лидер» разработал серию терминалов с функционалом биометрии. Мы все можем сделать уже сегодня, но нам нужна помощь регулятора и других госорганов. В целом не может не радовать позиция Банка России, что он встал на сторону новых технологий. Мы смотрим на него с надеждой. Надо помогать отечественным игрокам становиться Apple Pay и Google. Мы уже давно могли бы запустить платежи по касанию пальца.

Премьер-министр Белоруссии рассказал о масштабах реэкспорта

В интервью телеканалу «МИР» Премьер-министр Республики Беларусь Андрей Кобяков рассказал о масштабах реэкспорта продуктов питания через Белоруссию в Россию

«Насколько я помню, в этом году мы оформили порядка 45 тысяч тонн яблок из 90 тысяч собранных в Беларуси в качестве режима экспорта. В режиме реэкспорта в 10 тысяч раз больше (примерно 450 тысяч или 500 тысяч тонн яблок) мы отправили в Россию», - сообщил Премьер-министр. - «Аналогичная ситуация по грибам. Я поднял цифры: 7 тысяч тонн белорусские фермеры произвели, 5 с небольшим тысяч тонн мы в режиме экспорта заявили в Российскую Федерацию».

При этом Андрей Кобяков заявил, что все эти поставки идут из стран, не попадающих под российские контрсанкции. По его словам страны поставщики этой продукции могут и напрямую осуществлять поставки в Россию.

С другой стороны, белорусский чиновник упомянул и возможности нелегальных поставок с участием недобросовестных игроков рынка из различных стран.

«Часто бывает так, что товар (те же самые фрукты, овощи) попадают на территорию с определенными документами. Это часто скоропортящийся товар. Часто возникает проблема, что документы были признаны недостоверными тогда, когда этот товар уже потреблен в России, т.е. прошел определенный промежуток времени, в течение которого власти установили, что были какие-то нарушения. Надо на границе останавливать и выяснять – достоверные документы или нет. Выяснение, конечно, идет, есть определенная процедура, - отметил Кобяков. - Глубоко продуманные и законспирированные махинации практически невозможно раскрыть на границе в момент передвижения товара. Это уже потом выясняют соответствующие правоохранительные структуры. Давайте с этими структурами вместе бороться, а не просто огульно обвинять одну сторону, что она потворствует чему-то там, что происходит в Российской Федерации. Ведь российская сторона принимала решение по санкциям. У нас нет границы между сторонами. Вполне можно было предположить, что махинаторы, прежде всего, у наших партнеров и не без участия наших попытаются эту ситуацию использовать. Поэтому включается определенный административный ресурс. Это стоит, конечно, денег, определенных затрат. Но я думаю, что надо сказать белорусам спасибо за то, что мы тратимся на это все и обеспечиваем в какой-то степени интересы наших российских партнеров. Но наши возможности не безграничны. В конце концов, у нас нет границ: у нас субъекты хозяйственные поступают так, как считают нужным в торговых отношениях между собой. Никто эти отношения между российскими и белорусскими хозяйствами не контролирует».

Отдельно Премьер-министр Белоруссии указал на то, что при переработке, изменяющей первые четыре знака кода ТН ВЭД продукта на территории Белоруссии, товар считается произведенным в Таможенном союзе и может дальше свободно перемещаться по территории ЕАЭС.

«Вопрос другой: видимо многих россиян стало удивлять, почему этот товар стал проходить через Беларусь, а раньше он проходил по импорту через соответствующие структуры Российской Федерации. В этом плане можно говорить об издержках каких-то решений, принятых нашими российскими партнерами. Но еще раз подчеркиваю, нарушений в этом плане нет. Я не говорю о случаях, когда наши и ваши жулики договорились. В этом надо прокурорам, следователям разбираться», - подитожил Андрей Кобяков.

Белоруссия. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 31 октября 2016 > № 1953657 Андрей Кобяков

ФАС заявила о снижении цен на цитрусовые в РФ после возврата турецкой продукции

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ожидает снижения цен на цитрусовые в РФ в связи со скорым возвращением фруктов из Турции, заявил в интервью РИА Новости глава службы Игорь Артемьев.

«Цены могут и должны снижаться в результате появления конкуренции и сильных игроков из Турции, которые в результате известных событий вынуждены были уйти с рынка. Это, действительно, будет влиять на стабилизацию цен», — заявил Артемьев.

Глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин говорил во вторник, что поставки турецких цитрусовых в РФ могут начаться «со дня на день».

С 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов.

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года.

С 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов.

С 16 мая был введен запрет на поставки салата-латук и салата айсберг из этой страны.

А с 19 мая 2016 года Россельхознадзор запретил ввоз турецких кабачков и тыкв и прочих овощей, относящихся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 070993.

10 октября Президент России Владимир Путин по итогам встречи с президентом Турции Реджепом Эрдоганом сообщил о том, что «правительство РФ приняло решение допустить на российский рынок целую группу турецких товаров, это так называемые косточковые и цитрусовые».