Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В национальной экономике Афганистана доля промышленности всегда была низкой, и на протяжении многолетнего конфликта эта отрасль пострадала не меньше, чем другие области народного хозяйства. Здесь процесс восстановления и развития в силу ряда причин происходит замедленными темпами, а в последние годы вклад самой отрасли в общем объеме производства страны снизился. Статистика показывает, что самым высоким этот показатель был в 2008 г. (25,4% от ВВП страны), в дальнейшем происходит спад (2009 г. – 21%, 2011 – 21%, 2012 – 20,5%, 2013 – 18,7%, 2014 г. – 20,9%).

На данный момент в стране действуют как восстановленные после разрушения в годы гражданской войны, уцелевшие, но морально устаревшие предприятия и цехи, так и новые производственные единицы, созданные при содействии внутренних частных и зарубежных инвестиций. Тем не менее, перечень продукции, производимой афганскими промышленными предприятиями, ограничен. Государственный сектор представлен в основном производством в сферах энергетики, химической и горнодобывающей промышленности. Частный сектор включает в себя металлообработку, производство строительных материалов (мраморные изделия, мозаика, известь, цемент), текстильную и швейную промышленность, производство пластиковых изделий, бумаги, печатной продукции, пищевых продуктов и средств гигиены, фармацевтику и пр.

Наблюдение за прошедшим десятилетием существования афганской промышленности свидетельствует о росте доли частного сектора и снижении доли государственного, при этом общий объем промышленного производства также уменьшается. В 2006 г. он составил 12611 млн. афгани в ценах 1978 г., а к 2015 г. сократился почти в два раза – до 6199 млн. Динамика развития отрасли в дальнейшем показывает, что резкое сокращение объема производства идет с 2013 г., что можно наблюдать на примере данных по секторам. Так, в 2006 г. частный сектор произвел продукцию на сумму 7032, а государственный – 5579 млн. афгани (также в ценах 1978 г.), а к 2013 г. объем промышленной продукции в денежном эквиваленте достиг соответственно 10063 и 310 миллионов. Резкое сокращение в последующие два года распространилось и на частный сектор – в 2014 г. объем произведенной им продукции сократился до 6956 млн., а год спустя – 5626 млн. афгани. В государственном секторе объемы составили соответственно 359 и 573 млн. афгани.

Более наглядно эту тенденцию проиллюстрируют абсолютные показатели по относительно активным секторам промышленности (см. табл. 1), продолжающие ежегодно сокращаться. Среди них, по последним данным, на первом месте по количеству единиц стоит пищевая промышленность, занимающая ¼ от общего объема производства, затем предприятия, производящие строительные материалы, печатную продукцию и легкопромышленные товары.

На безалкогольные напитки и масло, в том числе растительное, а также сухофрукты приходится около 70% продукции пищевой промышленности. В остальные 30% входят хлебобулочные и кондитерские изделия, мёд, поваренная соль, колбасная и некоторые другие виды продукции.

Отдельные традиционные промыслы Афганистана за рассматриваемый период столкнулись с кризисной ситуацией. Сфера ковроделия, ежегодно обеспечивавшая источник дохода для десятков тысяч семей, с улучшением условий развития внешней торговли начала нести убытки, и производства начали закрываться, о чем свидетельствуют данные вышеприведенной таблицы. Только в 9 северных провинциях Афганистана ежегодно производились 1,5 млн. км2 ковров, но в последние годы, с появлением на афганском рынке более дешевых мануфактурной продукции иранского и турецкого производства, этот показатель снизился в два раза. Цены на афганские ковры, производящиеся вручную, также сократились в два-три раза, и расходы оказались непосильными для многих производителей из-за высоких затрат на труд и сырьё. Более того, на данный момент афганские производители не в достаточной мере способны представлять свою продукцию на внешнем рынке, и зачастую ковры афганского производства продаются на мировых рынках под пакистанскими торговыми знаками и марками.

В период относительного затишья в экономике произошло оживление, существенно увеличился спрос на товары и услуги, а внутреннее производство, находясь на стадии восстановления, не было в состоянии обеспечить потребности общества, что привело к возрастанию объемов импорта, особенно промышленной продукции. К примеру, спрос на строительные материалы до сих пор на 70% удовлетворяется за счет ввоза. Страна продолжает в больших объемах импортировать цемент, при этом доля внутреннего производителя на этом рынке остается незначительной. Например, в 2013 г. общий фактический объем потребления цемента в Афганистане составил 6712,6 тыс. т, из которых только 87 тыс. произвели внутри страны, а остальные 6625,6 тыс. импортировали. В последующие два года, по официальным данным, объем импорта сократился в два и более раза (2540 тыс. т в 2015 г.), а объем внутреннего производства относительно возрос.

Афганистан продолжает развивать торгово-экономические отношения со всеми заинтересованными странами, прежде всего такими экономически мощными, как сопредельный Китай. При этом у властей отсутствует возможность проведения экономической политики в области поддержки отечественного производителя, и афганские предприниматели обеспокоены перспективой перехода страны на новый уровень торгового сотрудничества с другими странами. На данный момент афганская промышленная продукция не в состоянии конкурировать с импортными товарами из-за различий в уровнях производительности труда и сравнительно низкого качества.

Неспособность властей взять ситуацию в стране под контроль формирует предпосылки для развития теневого бизнеса, особенно в сфере добычи полезных ископаемых, топливных ресурсов, продажи лесоматериалов, драгоценных и полудрагоценных камней, контрабанды товаров. Общеизвестно, что в этих сферах основными участниками производства и рынка сбыта продукции выступают незаконные бандформирования, а также силы вооруженной оппозиции, борющиеся с официальными властями, прежде всего талибы. Примером может послужить ситуация с незаконной добычей лазурита на шахтах месторождений района Коран и Мунджан провинции Бадахшан. В 2014 г. в этих районах был добыт и контрабандным путем вывезен лазурит на сумму 20 млн. долларов, из которых 1 млн. был заработан талибами, а остальная часть – главами двух местных группировок. В 2015 г., по информации того же источника, общий объем дохода от продажи лазурита сравнительно уменьшился (16 млн. долларов), а доход талибов вырос в четыре раза (4 млн.). По другим данным, непосредственные участники процесса добычи ежемесячно выплачивали талибам дань в размере 440 тыс. долл. для обеспечения безопасности при ведении горных работ. Здесь, помимо влияния неформальных группировок, определенную негативную роль играет и коррупция среди чиновников, работающих в структурах местной и центральной властей, поскольку контрабандой, согласно отчетам, занимаются люди, использующие свое положение в правительстве и связи с талибами.

Основными причинами неразвитости и замедления темпов роста афганской промышленности являются нестабильность, дефицит электроэнергии, сырья, предельно высокие тарифы на электричество, нехватка промышленных парков, коррупция, отсутствие поддержки и стимулов со стороны правительства. По данным афганского Агентства поддержки инвестиций, в стране функционируют шесть промышленных парков («Баграми Индастриал Парк» и «Камари Индастриал Парк» в Кабуле, «Горимар Индастриал Парк» в Балхе, «Шорандам Индастриал Парк» в Кандагаре, «Хисаре Шахи Индастриал Парк» в Нангархаре и «Бост Агрикалчар Бизнес Индастриал Парк» в Гельманде). На конец июля 2016 г. в Афганистане было зарегистрировано: местных компаний – 44972, зарубежных – 2886, а количество занятых в них сотрудников из числа афганцев достигло 937 тыс. человек, а иностранцев – 55 тыс.

По данным 2015 г., страна производит лишь 19 видов товаров первой необходимости, а из 10 тыс. юридических лиц, получивших лицензию на осуществление деятельности, реально функционировали только 776. При этом даже небольшие колебания в политической конъюнктуре могут резко отражаться на состоянии экономики страны. Затянувшиеся президентские выборы 2014 г., по некоторым данным, привели к оттоку 5 млрд. долл. из Афганистана.

На законодательном уровне афганское правительство прилагает некоторые усилия для поддержки и стимулирования внутреннего производителя. Речь в основном идет об изменении нормативных актов, смягчении налогового бремени для отечественных предприятий, использующих в производстве конечного продукта импортное сырье и полуфабрикаты. В рамках этих мероприятий, к примеру, в начале текущего года был снижен тариф на импорт сырья с 10 до 1%.

Тем не менее, сами предприниматели, в свою очередь, утверждают, что власти не меньше других перечисленных выше проблем и негативных явлений препятствуют развитию экономики, своими действиями приводят к бегству капитала. В 2015 г. на конференции, посвященной защите и поддержке промышленности, председатель Союза промышленников Афганистана заявил, что в последние 12 лет власти якобы занимаются только тем, что вопреки существующим нормам и законам проверяют счета предпринимателей, необоснованно требуя от них денежные средства. Также афганские производители говорят о давлении со стороны соседних стран, производящих аналогичную продукцию, поскольку отдельные афганские товары, по их словам, не уступают иностранным по качеству и производятся с более низкими затратами.

Перечисленные все выше проблемы, такие как коррупция, контрабанда товарами и услугами, нездоровый инвестиционный климат, неразвитая производственная инфраструктура, бегство капитала и прочие, становившиеся препятствием на пути развития афганской экономики в целом и отрасли промышлености в частности, являются производными от фактора нестабильности. Поскольку властям не удалось выполнить поставленных еще в первой половине ушедшего десятилетия задач по восстановлению и развитию экономики страны, а также решению внутриполитических вопросов, впоследствии Афганистан рискует столкнуться с еще большими проблемами, способствующими дальнейшей эскалации обстановки, минимизации объемов и без того скудных инвестиций и внешней финансовой помощи.

ОКИМБЕКОВ Убайд

Подписаны документы о создании общего рынка лекарств в ЕАЭС

Межправительственный совет Евразийского экономического союза подписал документы о создании общего рынка лекарств, заявил премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев.

«Второй большой вопрос, о котором стороны так долго спорили — это создание общего рынка лекарств. По этому вопросу также сегодня было окончательно принято решение. Сегодня в присутствии премьер-министров члены совета ЕврАзЭС подписали также на уровне вице-премьеров этот документ», — приводит РИА Новости слова Сагинтаева.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев говорил, что общий механизм работы на лекарственном рынке позволит снизить цены на медикаменты в ЕАЭС, а также приведет к росту фармотрасли. Премьер отметил, что речь идет об унификации правового регулирования рынков лекарственных препаратов и медицинских изделий и формировании единых правил исследований, регистрации, проведения экспертизы, производства и реализации.

Таможенники Дальнего Востока пресекли крупную контрабандную партию дериватов.

В ходе проведения совместных мероприятий Дальневосточной оперативной таможней и Сахалинской таможней, УМВД России по Приморскому краю, УФСБ России по Сахалинской области в аэропорту города Южно-Сахалинска у гражданина России, убывающего рейсом Южно-Сахалинск - Сеул (Южная Корея), в личных вещах были обнаружены предметы животного и растительного происхождения, часть которых была завернута в обертку от конфет.

Согласно заключению специалиста установлено, что это фрагменты тел животных - железы самца кабарги - общим количеством 112 штук, желчные пузыри медведя и части рогов оленя, а также лечебный гриб чага и осетровая икра. Общая стоимость задержанных товаров превышает 6 млн рублей.

Обнаруженные предметы не были задекларированы таможенному органу в письменной форме и не были заявлены при устном опросе.

Экспорт дериватов кабарги и медведя попадает под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Конвенция СИТЕС от 3 марта 1973 года).

Возбуждено уголовное дело по факту незаконного вывоза через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных ресурсов, предусмотренное частью 1 статьи 226.1 Уголовного Кодекса РФ. Уголовная ответственность по указанной статье наступает в случаях, когда стоимость незаконно перемещенных товаров превышает 1 миллион рублей.

Обнаруженный товар изъят. В настоящее время в рамках уголовного дела проводятся следственные действия.

Аэропорт Внуково за 10 месяцев 2016 года перевез 11,76 млн пассажиров, сообщила пресс-служба аэропорта. Согласно данным Росавиации, за тот же период 2015 года аэропорт обслужил 14,2 млн человек (рост к 2014 году тогда составил 32%). Это означает, что за первые 10 месяцев 2016 года пассажиропоток Внуково снизился на 17,2% к аналогичному показателю годом ранее.

В октябре 2016 года Внуково обслужил 1 млн 297 тыс. пассажиров, что выше результата прошлого года на 6,3%.

Пассажиропоток аэропорта на международных воздушных линиях составил 365 тыс. пассажиров (минус 17% к октябрю 2015 года). Пассажиропоток на внутренних воздушных линиях Внуково, напротив, вырос на 19,5%, до 932 тыс. человек.

«Маршрутная сеть аэропорта в октябре была представлена 110 направлениями, среди которых наиболее востребованными у пассажиров оставались курорты Сочи и Анталья, а также Санкт-Петербург. В сравнении с октябрем прошлого года были заметно увеличены перевозки на следующих международных маршрутах: Гоа, Ларнака, Пафос, Бангкок, Пхукет, Дубай. Активно развиваются пассажиропотоки в СНГ и страны Балтии: Минск, Баку, Ереван, Душанбе, Рига», — говорится в пресс-релизе аэропорта.

Также в пресс-службе Внуково сообщили, что в октябре аэропортом было обработано 4,96 тыс. тонн груза и почты, что на 44,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Таджикистан развивает свою дорожную инфраструктуру благодаря специалистам из Китая. Среди автодорог, которые были построены и реконструированы в Таджикистане после 2006 г., большинство приходится на долю Сhina road and bridge corporation, сообщили власти этой страны.

Китайская компания вышла на рынок Таджикистана десять лет назад. За это время она построила или реконструировала автодороги протяженностью более 600 км. В частности, специалисты компании создали автодорожные тоннели общей протяженностью 16 км.

Среди построенных и реконструированных этой компанией дорог – трасса Душанбе – Чанак, дорога от Душанбе до таджикско-киргизской границы, участок автодороги от Душанбе до таджикско-китайской границы, а также центральная протокольная трасса в Душанбе.

По данным китайской компании, при строительстве и реконструкции автодорог в Таджикистане Сhina road and bridge corporation создала более 10 000 рабочих мест для местных жителей, улучшила транспортную инфраструктуру, что способствовало улучшению качества жизни населения.

Китайские специалисты также строят и железные дороги. Так, в августе 2016 г. сдан в эксплуатацию участок Вахдат – Яван длиной 40,7 км на железной дороге Душанбе – Кургантюбе – Куляб. Магистраль соединяет столицу Таджикистана с Хатлонской областью.

В строительстве и реконструкции дорожной сети Таджикистана также принимают участие компании Xinjiang Beixin Road&Bridge Coustruction Corporation, Sinohydro Group Limited и другие.

О проведении 1 заседания Российско-Японской Рабочей Группы по вопросам взаимного сотрудничества в области ветеринарного надзора.

14 ноября 2016 года состоялась первое заседание Российско-Японской Рабочей Группы, участие в котором приняли представители Россельхознадзора, Бюро по безопасности продуктов питания и делам потребителей Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии и Департамента Рыболовства Японии.

По итогам заседания указанной рабочей группы были обсуждены вопросы предстоящих инспекций российских предприятий по производству термически обработанной готовой продукции из мяса парнокопытных с 16 ноября 2016 года и с 1 декабря 2016 года.

Также была достигнута договоренность о возможности рассмотрения доступа говядины на рынки Сторон. Россельхознадзор в ближайшем будущем направит своих специалистов на инспекцию японских предприятий по производству говядины, желающих экспортировать свою продукцию на рынок России. Японская сторона сообщила, что в ближайшем будущем направит своих специалистов в Россию для оценки эпизоотической ситуации, в том числе и по ящуру, для возможности рассмотрения поставок говядины из России в Японию.

Кроме этого, участники Рабочей Группы пришли к договорённости, что в ближайшем будущем произойдут взаимные инспекции российских и японских предприятий по производству мяса птицы, желающих поставлять свою продукцию на рынки сторон.

Одновременно были обсуждены вопросы электронной сертификации продукции животного происхождения, импортируемой в Россию из Японии.

Помимо прочего, были обсуждены вопросы поставок рыбо и морепродукции из Японии в Россию, в ходе которых Россельхознадзор сообщил японской стороне о необходимости представления перечня информации в адрес ЕЭК и Россельхознадзора, для возможности изменения законодательства России и ЕАЭС, которое регламентирует исследование на стронций-90 указанной продукции. После чего Россельхознадзор сможет инициировать рассмотрение этого вопроса на площадке ЕЭК.

Граждане 90 государств будут иметь послабления в регистрации иностранных граждан. Об этом сообщил заместитель директора департамента консульской службы МИД Роман Денисов на пресс-конференции в четверг.

«Страны запада, азиатские страны с высоким развитием экономики и ряд арабских стран будут иметь послабления при обязательной регистрации пребывания иностранных граждан на территории КР. При разработке документа учитывалось много компонентов. Начиная от военно-политической ситуации в стране, его экономическая составляющая, вплоть до очагов инфекционных заболеваний, которым подвержены африканские государства. Предлагаемая нами редакция документа предполагает освобождение от регистрации на срок от 28 до 90 дней, в зависимости от тех порядков, которые применяются к нашим гражданам в той стране», - сказал он.

Дипломат отметил, что граждане Японии будут иметь послабления в Кыргызстане. «Когда наши граждане находятся в Японии, то они могут находиться без регистрации 60 дней. Соответственно, мы предлагаем применять такую же норму для граждан Японии – они будут освобождаться от регистрации до 60 дней. Когда мы готовили документ, мы учитывали все применяемые нами визовые и безвизовые нормы, учитывались определенные обязательства, которые наша республика приняла в рамках договора об ЕАЭС. Также мы отталкивались от нацбезопасности, в том числе и безопасности самого лица, прибывшего в Кыргызстан», - добавил Р.Денисов.

В Таджикистане вступающих в супружеский союз могут обязать заключить брачный контракт, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в четверг.

«В Таджикистане разработаны поправки в семейный кодекс, которые подразумевают обязательное заключение брачного договора между лицами, вступающими в супружеский союз», - говорится в публикации.

Раньше подобный контракт заключался исключительно по желанию молодоженов.

Разработчики проекта поправок, удрученные большим количеством разводов в стране, отмечают, что обязательный брачный договор позволит сохранить многие семьи.

Кроме того, законодатели уверены, что такая практика поможет оградить супругов от многих проблем при разводе, в частности, исключит случаи, когда одна из сторон после развода остается без материальной поддержки.

Надежды и опасения

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В Таджикистане произошло событие, которое одни ждали с большой надеждой, а другие — с серьёзными опасениями. 29 октября в рамках строительства Рогунской ГЭС было перекрыто русло реки Вахш. Официальный Ташкент, ещё недавно предостерегавший соседей от этого шага, пока хранит молчание.

ЦЕРЕМОНИЯ начала строительства плотины была обставлена с особой торжественностью. В Рогунский район съехались депутаты, члены правительства, представители дипломатического корпуса. Сам президент Эмомали Рахмон предстал в необычном качестве: надев рабочую робу, он сел в бульдозер и в течение полутора часов участвовал в перекрытии русла (на снимке). Впрочем, это не помешало главе государства принять участие и в митинге. Рахмон назвал 29 октября «светлым и лучезарным днём, когда закладывается фундамент для достижения национальных чаяний и светлого будущего нашего дорогого Таджикистана». По его словам, пуск гидроэлектростанции мощностью 3600 мегаватт позволит добиться энергетической независимости — главной стратегической цели государства.

Справедливости ради надо отметить, что нынешнее событие стало лишь повторением достижения 29-летней давности. 27 декабря 1987 года река Вахш уже перекрывалась. За несколько лет высоту плотины удалось довести до 40 метров (из 335 запланированных), однако развал Советского Союза и начавшаяся в Таджикистане гражданская война остановили строительство. В результате в 1993-м паводок размыл перемычку, затопил тоннели и уже построенные здания. По сути, вплоть до настоящего момента все проводимые на станции работы являлись устранением последствий этого ЧП.

Теперь же, если верить таджикским властям, работа пойдёт на полных парах. Минувшим летом победителем международного тендера была объявлена итальянская компания Salini Impregilо S.p.A. Согласно обнародованному проекту, уже через два года должно быть завершено возведение плотины и установлены первые гидроагрегаты.

Но в своевременной реализации этих планов есть большие сомнения. Компания из Италии является лишь подрядчиком, деньги же должна выделить таджикская сторона. Сможет ли Душанбе отыскать 3,9 миллиарда долларов, прописанных в контракте, неизвестно. Как сообщала «Правда» в статье «От кризиса не отмахнуться» (№123 от 3—7 ноября с.г.), республика испытывает серьёзные трудности. Даже финансирование строительства Рогунской ГЭС в бюджете следующего года снижено с 2 миллиардов (248 млн. рублей) до 1,3 миллиарда сомони (161 млн. рублей).

Но отсутствие средств — не единственная проблема масштабного проекта. Последовательным и жёстким критиком строительства Рогунской ГЭС все эти годы являлся Узбекистан. Заявления о том, что крупные гидроэнергетические объекты в верховьях Амударьи и Сырдарьи нанесут непоправимый ущерб сельскому хозяйству республики, Ташкент делал регулярно. При этом словесными перепалками дело не ограничивалось. Градус отношений между соседними странами снизился до минимума.

Частичное потепление произошло лишь после смерти Ислама Каримова. За последние два месяца таджикские и узбекские власти сделали ряд шагов навстречу друг другу. В частности, как заявил министр транспорта Таджикистана Шерали Ганджалзода, готов проект межправительственного соглашения о возобновлении прерванного ещё в 1990-е годы авиасообщения. Об отмене визового режима переговоры пока не ведутся, но, по некоторым данным, в ближайшее время будет облегчена процедура передвижения через пункты пропуска на границе. Восстанавливаются и экономические связи. Так, в середине октября Таджикистан начал поставлять соседям цемент.

Ряд экспертов объясняет эти шаги особой политической ситуацией в Узбекистане. В преддверии президентских выборов главный претендент на этот пост — премьер-министр Шавкат Мирзиёев — демонстрирует миролюбие и желание наладить отношения с соседними республиками. Сохранится ли данный курс впоследствии или же новый президент возьмёт на вооружение жёсткие методы своего предшественника, сказать сложно, поэтому в Душанбе, видимо, решили воспользоваться благоприятным моментом и перекрыть Вахш, не дожидаясь 4 декабря (в этот день состоятся выборы в Узбекистане). Чтобы смягчить возможную негативную реакцию, Эмомали Рахмон посвятил значительную часть своей речи на митинге отношениям с Ташкентом. По его словам, Таджикистан «никогда и никоим образом» не оставит своих соседей без воды. «Сегодня со странами региона, в том числе с дружественным и братским Узбекистаном, мы наладили добрососедские отношения во взаимовыгодных направлениях… и мы абсолютно уверены, что все важные вопросы двусторонних отношений найдут своё решение в духе взаимопонимания, в интересах наших народов», — подчеркнул он.

Вопреки прогнозам, официальный Ташкент никак не отреагировал на действия Душанбе. Более того, с официального сайта правительства Узбекистана были удалены критические заявления в адрес Таджикистана и его планов по строительству Рогунской ГЭС. Это порождает осторожную надежду на долгожданное улаживание конфликта, но констатировать факт примирения двух стран ещё рано.

Участились случаи нарушения таможенного законодательства при перевозках лесо- и пиломатериалов через границу ЕАЭС

Как рассказала представитель Уссурийской таможни Ольга Рогова, должностными лицами пограничного таможенного поста в ходе проведения таможенного досмотра товаров было установлено, что на перемещаемом в КНР в железнодорожных вагонах ясене маньчжурском на бревнах отсутствует обязательная маркировка. Еще в одном случае был выявлен факт недекларирования древесины. В процессе сверки данных о товарах, заявленных в декларациях, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, таможенники обнаружили расхождение сведений о количестве товара: перемещаемый объём ясеня маньчжурского превысил заявленный почти на 18 метров кубических, объем пиломатериалов обрезных из липы превысил на 77 метров кубических. Общая стоимость незадекларированной древесины составила почти 250 тыс. руб.

По сообщениям таможенных органов, указание в документах недостоверных сведений о весе и объеме перемещаемых лесо- и пиломатериалов является одним из наиболее частых нарушений таможенного законодательства. Так, на Лесозаводском таможенном посту и таможенном посту МАПП Пограничный должностными лицами при проведении таможенного контроля были выявлены недостоверные сведения о весе и объеме экспортируемой древесины: превышение пиломатериалов из дуба, ясеня, ильма, шпона лущеного из осины составило больше на 12,5 метров кубических и 5 тонн, соответственно, чем заявлено в товаротранспортной накладной и других, сопровождающих груз документах. По данным фактам проводятся расследования.

10 ноября 2016 года в г. Гродно (Республика Беларусь) состоялась Международная конференция на тему: «Преимущества и особенности работы субъектов бизнеса в условиях Евразийского экономического союза в 2016 году» с участием делегации ФАС России во главе с заместителем руководителя ведомства Андреем Кашеваровым.

В Конференции приняли участие руководители государственных органов, депутаты парламентов, судьи Евразийского экономического союза (ЕАЭС), представители научных и бизнес кругов, зарубежных конкурентных ведомств и государств – членов ЕАЭС.

Замглавы ФАС России в своем выступлении на тему «Преодоление административных барьеров на благо развития конкуренции» сообщил о действующем правовом регулировании в России и международном опыте в сфере «параллельного импорта», а также плюсах и минусах «параллельного импорта» для Российской Федерации.

Несомненно, под плюсами «параллельного импорта» можно считать решение таких проблем, как:

- ценовая, качественная и ассортиментная дискриминация со стороны правообладателей в отношении российских потребителей;

- возможное ограничение поставок товара в результате решений государственных органов или правообладателей;

- снятие ограничения на деятельность малого и среднего бизнеса (возможность создания дополнительных рабочих мест).

Из основных рисков легализации параллельного импорта Андрей Кашеваров обозначил два основных: угроза инвестициям и контрафакт. Что касается контрафактной продукции, для защиты потребителей предлагается ввести дополнительный таможенный пост, на котором импортер должен будет подтвердить оригинальность товара. «Таким образом, порядок для официальных импортеров не будет изменен, а для параллельных импортеров "открывается окно", - уточнил он.

«Что касается локализации производства в России, - продолжил замглавы ведомства, - то введение такого механизма не будет противоречить нормам ВТО. Для тех производителей, которые локализовали свое производство, может быть сохранен региональный принцип исчерпания прав. До вступления изменений в силу таким производителям будет дан переходный период, в течение которого они смогут обратиться с заявлением и проинформировать о проведенной локализации».

Представители ФАС России регулярно участвуют в конференциях, организуемых Евразийской экономической комиссией. Такие мероприятия помогают анализировать текущую ситуацию на социально значимых рынках ЕАЭС.

Итоги VII Абхазо-российского делового форума подвели на площадке Sputnik Абхазия генеральный директор Института ЕврАзЭС Владимир Лепехин, председатель Российско-Абхазского делового совета Андрей Сергеев, торговый представитель Абхазии в России Олег Барциц и руководитель Sputnik Абхазия Руслан Бганба.

По словам Владимира Лепехина, в этому году впервые результаты форума перестали носить просто рекомендательный характер и перешли в иную сферу, появились первые реальные проекты. "Основной проблемой предыдущих форумов было то, что не складывался диалог, - считает Лепехин. - Абхазия спрашивала, что может дать Россия, а Россия спрашивала в ответ, что же хочет Абхазия. Сейчас появились структуры, которые могут вести диалог, предлагать конкретные решения, это два инвестиционных агентства, одно - при Минэкономики Абхазии, второе, коммерческое, в Москве".

Гендиректор Института ЕврАзЭС рассказал, что были разработаны механизмы развития инвестиционной привлекательности Абхазии под названием "25 шагов". Презентация этой концепции происходила в виде "мозгового штурма", в котором участвовало около ста человек. Среди них были представители Абхазского госуниверситета, эксперты из России, главы администраций районов Абхазии, представители бизнеса двух стран. Стало понятно, в каком направлении двигаться, и, что особо ценно, появился реальный спрос со стороны российского бизнеса, подвел итог Владимир Лепехин.

"На этом форуме было заключено два соглашения, которые, по сути, являются звеньями одной цепи, - сказал председатель Российско-Абхазского делового совета Андрей Сергеев. - Это вход на абхазский рынок крупнейшей строительной компании "Славянский мир" и соглашение об утилизации твердых бытовых отходов в Абхазии, которой будет заниматься российский инвестор".

По словам Сергеева, строительство толкает вперед туристическую сферу, а там, где развит туризм, всегда возникает проблема с утилизацией мусора.

Осетины оказались мобильнее

Как рассказал Андрей Сергеев, важнейшим итогом этого форума стало взаимодействие торгово-промышленных палат Абхазии, Юга России и Северного Кавказа.

"Абхазия многие годы хотела, чтобы сюда пришел крупный бизнес, и мало внимания уделяла среднему и малому бизнесу, - констатировал Андрей Сергеев. - Но малый и средний бизнес - основной сегмент в мире. То, что произошел этот поворот в сознании, - главное доказательство того, что форум не изжил себя, в него вдохнули новую жизнь".

По мнению Владимира Лепехина, неожиданно показала себя на форуме Южная Осетия, опередив во многом Абхазию по формированию делового климата.

"Дело, наверное, в том, что масштабы двух республик несопоставимы, - сказал Владимир Лепехин. - Южная Осетия более мобильна. Осетины мобилизовались, описали свои ресурсы, возможности и представили их в полном объеме российскому бизнесу".

Владимир Лепехин подчеркнул, что такой подход уже начал приносить первые плоды. В Южной Осетии запускается инвестпроект строительства гостиничного комплекса, стоимостью 100 миллионов рублей.

Нехватка информационной открытости

Одной из основных проблем, мешающих развитию притока инвестиций в Абхазию, участники пресс-конференции называли безопасность и открытость работы бизнеса и госструктур Абхазии.

"Абхазия - маленькая страна, тут все друг друга знают, и привыкли получать достоверную информацию от родственников и знакомых, - поделился наблюдением Владимир Лепехин. - Но российский бизнес так не привык работать. Инвестору нужно открыть сайт администрации или конкретной компании и получить там ответы на все вопросы, формы документов и прочую информацию. Абхазии надо научиться работать в таком русле".

Все участники пресс-конференции отметили работу Sputnik Абхазии на деловом форуме как хороший пример освещения таких мероприятий, когда читателям был предоставлен весь объем информации оперативно и с места события.

"Мы вышли за рамки простого освещения форума и стали его полноценным информационным партнером, подготовив мультимедийный материал по темам форума и раздаточный материал, - рассказал руководитель Sputnik Абхазия Руслан Бганба. - Мы учтем все замечания и пожелания по нашей работе и, надеюсь, наше сотрудничество с деловым Абхазо-российским форумом станет постоянным".

Торговый дом "Абхазия" - панацея

Торговый представитель Абхазии в России Олег Барциц поделился планами создания торгового дома "Абхазии" в России. По его словам, идея этого проекта родилась в правительстве Абхазии два месяца назад, а на самом форуме с такой инициативой вышли и предприниматели. Идея буквально витала в воздухе.

"Это значит, что мы двигаемся в нужном направлении, - прокомментировал Олег Барциц. - Ведь проблема в том, что на российском рынке постоянно представлены только два крупных абхазских винзавода. Малые предприятия испытывают огромные проблемы с транспортировкой и хранением своей продукции. Крупные сети ее не берут из-за отсутствия гарантий постоянных поставок и множества других нюансов. Торговый дом "Абхазия" в России может решить большинство этих проблем".

Все участники пресс-конференции сошлись в том, что VII Абхазо-российский деловой форум стал кардинально другим по сравнению с предыдущими и начал приносить реальные плоды в виде заключенных сделок, подписанных документов и открытых предприятий. Все это только начало.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Денис Мантуров: защитить национальные рынки возможно только общими усилиями стран ЕАЭС.

22–23 ноября 2016 года в Армении состоится IV Международный форум «Антиконтрафакт-2016». Мероприятие будет проходить при поддержке Правительства Республики Армения, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии.

«В условиях глобализации и объединения рыночного пространства проблема защиты своих национальных рынков от незаконного оборота промышленной продукции не может быть эффективно решена только усилиями одного государства. Это обуславливает необходимость выстраивания эффективной системы межгосударственных мер противодействия незаконному обороту», – отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

В рамках форума планируется обсудить вопросы защиты интеллектуальных прав, взаимодействия силовых структур, технического регулирования и сертификации, создания систем прослеживаемости (маркировки), а также другие темы, связанные с незаконным оборотом промышленных товаров на территории Евразийского экономического союза.

В обсуждении примут участие представители Евразийской экономической комиссии, профильных органов государственной власти, в том числе правоохранительных, контрольно-надзорных и таможенных органов государств-членов ЕАЭС, а также представители центров по сертификации, бизнес-сообщества, юридических компаний, отраслевых союзов и ассоциаций и международные эксперты.

Особое внимание будет уделено противодействию незаконному обороту строительных материалов, продукции в сфере здравоохранения, легкой, пищевой и химической промышленности (в том числе парфюмерно-косметической продукции). Отдельная секция форума будет посвящена вопросам формирования и реализации грамотной информационной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом промышленной продукции.

Международный форум «Антиконтрафакт» зарекомендовал себя как авторитетная международная площадка для конструктивного диалога представителей власти, бизнеса, науки, правообладателей, товаропроизводителей и общественности, в ходе проведения которого вырабатываются предложения и рекомендации по всем ключевым направлениям в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции.

Кроме того, по инициативе главы Минпромторга России впервые состоится встреча министров промышленности ЕАЭС с целью выработки единой промышленной политики.

Справочно

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. Промышленная политика государствами-членами союза осуществляется на основании решения Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 года № 9 «Об основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза».

В страновой структуре промышленности ЕАЭС Российская Федерация формирует 87% объема промышленной продукции; Республика Казахстан – 7,4%; Республика Беларусь – 5%; Республика Армения – 0,3%; Республика Кыргызстан – 0,3%.

В отраслевой структуре промышленности ЕАЭС преобладает обрабатывающая промышленность, занимающая 64,8% в совокупном объеме промышленного производства государств-членов, на добывающую промышленность приходятся 25,1%, остальные промышленные виды деятельности формируют 10,1% от объема выпускаемой промышленной продукции. В структуре обрабатывающей промышленности преобладают виды деятельности среднего технологического уровня: производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; производство пищевых продуктов; металлургия и производство металлических изделий.

Государствами-членами ЕАЭС совместно определяются приоритетные виды экономической деятельности, в которых создаются условия для увеличения промышленного производства и взаимных поставок, что позволит более эффективно использовать потенциал общего рынка, в т.ч. в сегменте государственных закупок, и достичь синергетического эффекта в развитии промышленного производства.

Представлена новая структура ТК 465 «Строительство»

Первое заседание Технического комитета 465 «Строительство» под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамита Мавлиярова, недавно назначенного председателем комитета, состоялось 16 ноября в Минстрое России. Главными темами обсуждения стала обновленная структура комитета и разработка программ техрегулирования по строительству и отраслям промышленности строительных материалов в 2017 году.

Во вступительном слове Хамит Мавлияров отметил, что перед ТК 465 «Строительство», который работает на базе подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС», стоят важные задачи по организации разработки национальных и межгосударственных стандартов и новых сводов правил в строительном комплексе, их экспертизе и подготовке к утверждению в Росстандарте, а также по ежегодному планированию работ в этой области.

«Это важная работа, потому что любые технические нормы в конечном итоге влияют на стоимостные показатели стройки. Необходимо осуществлять техническое регулирование в тесной взаимосвязи технических и сметных норм», - сказал замминистра, выступая перед активом ТК465.

На совещании была представлена новая структура ТК 465. Рабочие группы, созданные в течение последних 10 лет, получат статус подкомитетов. Это поднимет уровень ответственности экспертных заключений при подготовке нормативно- технических документов. Всего таких подкомитетов будет 28.

Ответственный секретарь ТК 465 Татьяна Мартынова отчиталась о деятельности комитета в 2016 году. За это время комитетом подготовлено и будет принято 115 сводов правил, 129 стандартов. Плановый объем работы ТК 465 до 2018 года включает в себя экспертизу порядка 380 проектов нормативно-технических документов в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

Собравшиеся на совещании эксперты подняли наболевшие вопросы, в том числе тему вычленения строительных материалов из ТК «Строительство». Президент РААСН Александр Кузьмин отметил: «Необходимо объединить усилия специалистов ТК 465, Российской Академии архитектуры и строительных наук, ведущих научных учреждений для выработки программы дальнейших действий в целях создания гармоничной нормативно-технической базы в градостроительстве. В целом усилия ТК 465 должны быть направлены на урегулирование возникающих разногласий и исключение "растаскивания" нормирования по ведомствам». Заместитель руководителя подкомитета ПК24, директор Органа по сертификации оконной и дверной техники «ЦС ОДТ» Татьяна Власова рассказала, что выделение стекла в отдельный технический комитет несколько лет назад, сегодня привело к резкому падению качества окон.

Кроме того, была отмечена большая работа ТК на межгосударственном и международном уровне. «В рамках ЕАЭС предусмотрена разработка комплекса межгосударственных нормативных документов, включающих около 45 межгосударственных строительных норм и 200 правил. Точный объем и состав доказательной базы технического регламента ЕАЭС должен быть определен после совместной научной работы с Белоруссией и Казахстаном. Кроме того, Россия вернула свое деятельное участие в системе международной стандартизации ИСО, являясь участником 14 комитетов по строительству», - отметил Хамит Мавлияров.

По словам замминистра, предложения экспертов, прозвучавшие на совещании, станут основой для систематизации работы ТК 465 «Строительство».

Сегодня в МЧС России состоялось XХIX заседание Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее - МГС), в котором приняли участие представители стран Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан и Украина).

На заседании были рассмотрены вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в области борьбы с катастрофами, подготовки кадров для спасательных служб, мониторинга чрезвычайных ситуаций.

Одно из приоритетных направлений международной деятельности МЧС России – развитие и совершенствование приграничного сотрудничества, основными задачами которого являются прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций трансграничного характера, эффективное информационное взаимодействие в случае таких чрезвычайных ситуаций и оперативное реагирование на них, в том числе совместно со спасательными службами соседних государств.

Большой форум легпрома

Минпромторг России объявляет о проведении III ежегодного Всероссийского форума легкой промышленности.

24-25 ноября 2016 года в Москве состоится крупнейший федеральный форум легкой промышленности Минпромторга России, который третий год подряд объединяет на одной площадке представителей бизнеса, органов государственной власти, отраслевые объединения, профессиональные сообщества, финансовые институты, а также российских и зарубежных экспертов. В этом году форум будет проходить в конгресс-парке гостиницы «Рэдиссон Ройал».

Деловая программа включает три параллельных формата работы: круглые столы для обсуждения актуальных вопросов, дебаты для живых дискуссий и выработки конструктивных решений по острым вопросам, а также, специальный проект #ЛегпромАкадемия, в рамках которого пройдут обучающие мастер-классы от российских и зарубежных экспертов.

В этом году впервые Минпромторг России будет вручать награды премии «ТОП 10» российским компаниями за современные продукты и разработки в легкой промышленности.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров сказал:

«Сегодня наша основная работа по регулированию легкой промышленности сосредоточена не только в поддержке традиционных и конкурентоспособных сегментов отрасли, но и в развитии новых производств, способных выпускать высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью, которая сможет удовлетворить спрос стратегических секторов экономики страны как ОПК, сельское хозяйство, строительство, а также составить достойную конкуренцию на международном рынке. У российской легкой промышленности сегодня есть уникальная возможность встроиться в мировую систему разделения труда, используя естественные конкурентные преимущества, включая развитую нефтехимическую и лесную промышленность. В этой связи форум является для нас важной дискуссионной отраслевой площадкой, где подводим итоги работы, определяем планы, можно сказать, формируем дорожную карту на следующий период по поддержке и стимулированию и развитию отрасли. В этом году посмотрим на отрасль в разрезе кооперации в рамках ЕАЭС»

Справка о Всероссийском Форуме Легкой промышленности:

Форум Легкой промышленности проходит с 2014 года и зарекомендовал себя как уникальную площадку для подведения итогов работы отрасли, анализа текущего состояния и перспектив, обмена опытом, выработки решений для дальнейшего развития отрасли, продуктивного диалога бизнеса и власти. Мероприятие соберет более 1000 представителей ведущих предприятий отрасли легкой промышленности, органов государственной власти, финансовых институтов и банковских структур, розничных компаний, СМИ, аналитиков, экспертов российского и международного уровня.

 Трампу надо помочь!

продолжение Белым домом прежнего курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США

Сергей Глазьев

"ЗАВТРА". Сергей Юрьевич, насколько неожиданной для вас была победа Дональда Трампа на президентских выборах в США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Она была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Рес­публиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет своё влияние подобно эпидемии, и эти процессы хорошо описываются при помощи стандартных математических моделей, имея форму S-образной кривой. После того, как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей в составе населения, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет своего потолка. Главный вопрос заключался в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей.

В отличие от Хиллари Клинтон, Трамп был новым политиком, потолок поддержки которого был неизвестен, что и составляло главную интригу кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на этом уровне, и её задача заключалась в том, чтобы привлечь голоса не "за Клинтон", а "против Трампа", разбудить массив "спящих" избирателей угрозой потрясения основ в случае избрания республиканского кандидата. Именно на это были направлены последние демарши её штаба: заявления известных экономистов, политиков, звёзд шоу-бизнеса и спорта с целью демонизации Трампа. Но это не сработало, поскольку целевой электорат пропустил эти диффамации мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъём количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он активизировать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не полностью, но этого хватило для победы.

"ЗАВТРА". Почему вы о своих прогнозах не говорили публично?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Согласитесь, что такие прогнозы сыграли бы на руку Хиллари Клинтон, для которой они стали бы подтверждением мифа о том, что Путин поддерживает Трампа, и нью-йоркский миллиардер чуть ли не является его марионеткой.

"ЗАВТРА". Может быть, так оно и есть? Но как вы думаете, насколько серьёзно стремление Трампа нормализовать отношения с Россией и её президентом?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Очень серьёзно. Хотя нам неизвестны ни его истинные намерения, ни его обязательства перед американским истеблишментом.

"ЗАВТРА". Но Трамп вроде бы как раз против истеблишмента?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В том-то и дело, что "вроде бы". Американская агрессия, их гибридная война против всего мира, включая нашу страну, вызвана далеко не только паранойей неоконов, которые задавали тон в администрации Обамы. Властвующая элита США готова сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе — ценой мировой войны…

"ЗАВТРА". Даже так?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Во всяком случае, до сих пор смена мирохозяйственных укладов опосредовалась масштабными вой­нами, которые лидировавшие страны затевали для удержания своих прежних доминирующих позиций. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития. Но политической элите США это неизвестно или, вернее, известно, однако она убеждена в том, что является исключением из правил. Поэтому применяла силу для уничтожения не контролируемых ею стран уже неоднократно: американцы показали, как умеют это делать — в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

"ЗАВТРА". Вы думаете, Трамп сделан из другого теста?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Хотелось бы в это верить, хотя за послевоенный период и особенно после уничтожения СССР убеждённость в своей исключительности стала характерной чертой американской элиты. Она не боится войны — даже ядерной, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари Клинтон была олицетворением этой уверенности. Её победа на выборах означала бы эскалацию глобальной гибридной войны, которая уже привела к гуманитарной катастрофе Югославии, Ближнего Востока и Украины. Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы и в форме санкций, и в форме "цветных революций", и в форме глобальных торговых и валютных войн.

"ЗАВТРА". По-вашему, Трамп представляет собой какие-то иные силы и взгляды внутри "вашингтонского обкома"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Надеюсь, что да. Во всяком случае, его победа на выборах свидетельствует о том, что такие силы и взгляды в Америке существуют и понимают, что продолжение Белым домом прежнего "неоконсервативного" курса ещё четыре года означало бы катастрофу и для всего мира, и для США. У Трампа нелёгкий выбор, поскольку США проигрывают схватку за глобальное доминирование. Китай уже опередил их по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же касается Индии, обоснованно опасающейся глобального господства англосаксов. Против политики "вашингтонского консенсуса" сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие безоговорочно подчиняться интересам крупного транснационального капитала.

"ЗАВТРА". Все, кроме России…

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Поэтому мы и не входим в число успешно развивающихся стран. Банк России продолжает следовать в кильватере "вашингтонского консенсуса", убивая отечественную экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

"ЗАВТРА". Вернёмся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Посмотрим. Если отменит, это будет важным предварительным сигналом о готовности к нормализации отношений между США и Россией…

"ЗАВТРА". Вы говорите: предварительным. Но для вас лично такое решение означало бы отмену статуса персоны "нон-грата" на территории США и других стран "коллективного Запада"?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды вносили меня в санкционные списки, и неизвестно, сколько у них таких списков. Они уже давно вошли в роль мирового жандарма и считают себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всей планете. Трамп, по его словам, считает эту роль весьма обременительной для американских налогоплательщиков и считает нужным сконцентрироваться на внутренних проблемах США. Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней поддержки. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить платёжные балансы. Хиллари Клинтон олицетворяла простой, циничный и проверенный подход к решению этой проблемы — за счёт остального мира путём списания долгов и активов разрушенных государств, уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от них. Избрание Дональда Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Хиллари Клинтон. Но это — не более, чем шанс.

"ЗАВТРА". Насколько он, по-вашему, реализуем?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Я не знаю. Хотелось бы, чтобы он трезво оценивал тот факт, что США утратили глобальное лидерство. Такое рано или поздно происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей практически всем Новым Светом в XVI-XVII веках, о Голландии, контролировавшей мировую торговлю в XVII-XVIII веках, даже о великой Британской империи, сошедшей со сцены чуть более полувека назад. Смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн. Испано-английской, в результате которой выиграла Голландия. Наполеоновских, в результате которых выиграла Англия. Последний пример — агония Британской империи, которая сопровождалась развязыванием множества войн, включая Первую и Вторую мировые, а также организацией революций — в том числе и в нашей стране. Но, в конечном итоге, всё это Британской империи не помогло. Хотя нам эта геополитика Туманного Альбиона обошлась, как и предупреждал Достоевский, в 100 млн. человек. Миру в целом — намного больше. Трамп же имеет шанс войти в историю как первый глава сверхдержавы, который осуществит мирную смену глобального лидерства.

"ЗАВТРА". В чью пользу?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. В пользу оптимальной смены мирохозяйственных укладов. Мы переходим к новому мировому порядку: с поливалютной экономической системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами, а не догмами "вашингтонского консенсуса". Американской властвующей элите придётся отказаться от своих претензий на глобальное господство, потому что формирующийся в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии новый мирохозяйственный уклад более эффективен по сравнению с американоцентричной либеральной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, государство обеспечивает куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии модель "глобального рынка". Последняя уходит в прошлое, как бы это ни больно было осознавать её апологетам в России.

"ЗАВТРА". Кого вы имеете в виду?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Прежде всего — руководителей российских денежных властей, которые превратили отечественную экономику в дойную корову для глобальной "империи доллара". Ежегодно мы теряем не менее 100 млрд.долл. вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена. Банк России своей политикой завышения процентных ставок и "свободного курса" рубля, а также длительной привязкой денежной эмиссии к приобретению долларов и евро в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС. Уже четверть века мы, вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита, обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы в обмен на ширпотреб и зарубежные активы олигархов, которые в любой момент могут быть конфискованы. Независимая внешняя политика, которую проводит президент Российской Федерации, принципиально несовместима с макроэкономическим курсом подчинения российской экономики американским интересам. Чтобы победа Трампа действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо изменить собственную экономическую политику. Отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчётах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы, мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в глобальной гибридной войне, которую американская олигархия развернула и пока продолжает вести против всего мира. Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на единоличное лидерство, американская властвующая элита сохранит своё богатство и влияние в мире. Продолжая же нынешний, агрессивный уклад, она рискует получить неприемлемый ущерб в результате формирования такой же глобальной антиамериканской коалиции с отказом от использования доллара в качестве средства международных расчётов. Если такое решение примут даже только страны ЕАЭС и ШОС, последствия и для американского народа, и для американских элит окажутся катастрофическими. Трамп выражает интересы тех сил на всех уровнях общества, которые хотят этих последствий избежать. Надо помочь ему принимать сильные волевые решения, которые, безусловно, будут болезненными для властвующей элиты, но спасительными для США в целом.

"ЗАВТРА". Что-то вроде "нового курса" Франклина Рузвельта, к опыту которого, как и к опыту Авраама Линкольна, постоянно обращается избранный 45-й президент США?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Да, и здесь американскому истеблишменту надо показать, что его претензии на мировое господство не только противоречат ходу истории, но и чреваты катастрофическими последствиями для США. Тогда Дональду Трампу легче будет избавиться от замшелых параноиков типа Маккейна, которые продолжают воевать с СССР, раздувая пожар мировой войны. Для этого необходимо создание коалиции стран ШОС и БРИКС за новый мирохозяйственный уклад, исходящий из принципов взаимовыгодного добровольного сотрудничества, уважения национального суверенитета, безусловного соблюдения международного права, признания разнообразия хозяйственных культур, а также исключающий принудительное навязывание либеральной глобализации, применение силы в мировой политике, вмешательство во внутренние дела.

Беседовал Александр НАГОРНЫЙ

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 ноября 2016 > № 1971694 Сергей Глазьев

«Трамп — это шанс избежать мировой войны»

Сергей Глазьев: Трамп нуждается в поддержке России

Рустем Фаляхов

Победа Дональда Трампа на выборах в США потенциально выгодна России, заявил советник российского президента Сергей Глазьев в интервью «Газете.Ru». Для России Трамп — шанс избавиться от санкций, а для всего мира — избежать Третьей мировой войны.

— Насколько неожиданной для вас была победа Трампа на выборах в США?

— Его победа была вполне предсказуема, и я в ней не сомневался с того момента, как Трамп выдвинулся в лидеры Республиканской партии на праймериз. Дело в том, что любая новая политическая сила распространяет свое влияние подобно эпидемии и легко моделируется при помощи стандартных математических моделей диффузии нововведений, которые имеют форму S-образной кривой. После того как новая идея охватывает умы достаточной доли последователей, она начинает ускоренно распространяться, пока не достигнет потолка. Главный вопрос заключается в прогнозной оценке этого потолка: покроет ли он половину избирателей и более.

— А кандидат Клинтон?

— В отличие от Хиллари, Трамп — новый политик, потолок поддержки которого был неизвестен, и это составляло главную интригу избирательной кампании. Потолок самой Хиллари был понятен, так как она представляла собой хорошо известного политического лидера хорошо известной политической силы. С момента начала кампании она уже находилась на предельном уровне, и ее задача заключалась в том, чтобы выйти на новый подъем за счет активизации голосующих не за нее, а против Трампа.

Вполне логично, что ее избирательная кампания была нацелена именно на то, чтобы разбудить «спящих» избирателей угрозой потрясения основ. Именно на это были направлены демарши ее избирательного штаба: заявления известных экономистов, политиков, кинозвезд о якобы катастрофических последствиях победы Трампа.

Но это не сработало, электорат Трампа попросту пропустил эту антипропаганду мимо ушей. После того как Трамп вышел на экспоненциальный подъем количества сторонников, вопрос заключался лишь в том, успеет ли он выбрать весь свой потенциальный электорат. Как видим, успел — может быть, не весь, но достаточный для победы.

— Но вы о своем прогнозе не говорили публично. А задним числом все эксперты становятся провидцами…

— Не говорил, не хотел подливать масла в огонь.

И чтобы не добавлять очков в пользу Хиллари за счет легенды о том, что Владимир Путин поддерживает Трампа и чуть ли не является его марионеткой.

— Может быть, так оно и есть… Но если серьезно, декларации Трампа о восстановлении отношений с президентом России — это что?

— Это очень серьезно. Но нам неизвестны как истинные намерения Трампа, так и его обязательства перед американским истеблишментом.

— Но Трамп вроде как раз против течения идет?

— В том-то и дело, что «вроде». Американская агрессия против России, как и в целом их гибридная война со всем миром, вызвана не только паранойей обамовской администрации. Властвующая элита США стремится сохранить свое глобальное доминирование любой ценой. В том числе ценой мировой войны…

— Неужели?

— Во всяком случае до сих пор смена мирохозяйственных укладов сопровождалась войнами, лидировавшие страны затевали войны для удержания своего доминирования в мире. Они всегда их проигрывали, а в выигрыше оказывались поднимавшиеся с экономической периферии страны, сумевшие создать новые, более эффективные институты развития экономики.

Но американской политической элите это неизвестно. Они убеждены в своей исключительной миссии лидировать в мире и готовы применять силу для уничтожения неконтролируемых стран.

Они показали, как умеют это делать, в Ливии, Ираке, Югославии, на Украине…

— Вы думаете, Трамп будет действовать иначе?

— Хотелось бы в это верить. Убежденность в своей исключительности — характерная черта нынешней американской элиты. Она не боится мировой войны, пока уверена в своей неуязвимости. Хиллари была олицетворением этой тупой уверенности.

Победа Хиллари на выборах означала бы эскалацию мировой гибридной войны, которая уже повергла в гуманитарную катастрофу Ближний Восток и Ирак, Югославию и Украину.

Не вызывает сомнения, что в этом случае эскалация американской агрессии против России продолжилась бы. И мы получили бы, для начала, проверенные методы продолжения экономических санкций против Ирана, включая арест счетов государства, замораживание денег частных компаний, всеобъемлющую экономическую блокаду. В дополнение к этому — войну с вооруженными силами Украины под командованием американских спецслужб.

У Трампа нелегкий выбор, поскольку США уже проиграли схватку за глобальное доминирование. Китай опередил американцев по производству продукции, по экспорту высокотехнологичных товаров, продолжает многократно опережать по темпам экономического роста. То же самое касается Индии, обоснованно опасающейся господства англосаксов. Против политики Вашингтонского консенсуса (свод рекомендаций МВФ по выходу из кризиса для развивающихся экономик. — «Газета.Ru») сегодня выступают все успешно развивающиеся страны, не желающие следовать интересам американского капитала.

— А Россия…

— Россия не следует. Но Банк России продолжает следовать в кильватере Вашингтонского консенсуса, убивая российскую экономику сверхвысокими процентными ставками и рекордными колебаниями курса рубля…

— Вернемся к Трампу. Отменит ли он антироссийские санкции?

— Посмотрим. Если отменит, это будет сигналом готовности к нормализации отношений двух стран.

— Для вас лично это решение означало бы отмену статуса персоны нон грата на территории США, ЕС и ряда других стран…

— Для меня эти санкции не имеют никакого значения. Как и их отмена, поскольку власти США вышли далеко за пределы международного права, устраивая охоту за неугодными гражданами России по всему миру. Они дважды меня внесли в санкционный список, и мы не знаем, есть ли у них еще какие-либо списки. Властвующая элита США уже вошла в роль мирового жандарма и считает себя вправе арестовывать неугодных им граждан других государств по всему миру. Трамп, по его словам, считает санкции весьма обременительными для американских налогоплательщиков и предлагает сконцентрироваться на внутренних проблемах США.

Но беда в том, что американское правительство не может решить внутренние проблемы без внешней помощи. Ему ежедневно нужны миллиарды долларов внешнего финансирования, чтобы сохранить сбалансированность бюджета. Хиллари олицетворяла простой и циничный подход к решению этой проблемы — за счет остального мира путем уничтожения держателей американских облигаций, а также свержения национальных правительств, стремящихся избавиться от американских акций.

Избрание Трампа — шанс избежать мировой войны, олицетворением которой была Клинтон.

Но это не более чем шанс. Хотелось бы, чтобы Трамп смирился с утратой США роли мирового жандарма. Рано или поздно это происходит с любой сверхдержавой. Сегодня мало кто помнит об Испанской империи, управлявшей всем Новым Светом в XVI–XVII веках, о Голландской торговой империи, контролировавшей мировые торговые пути в XVII–XVIII веках, и даже о Великой Британской империи, закончившейся чуть более полувека назад. Но, повторяю, мы должны помнить, что смена глобального лидерства до сих пор происходила посредством мировых войн... Трамп может войти в историю как первый глава государства, который согласится на мирное разрешение проблемы смены мирового лидерства.

— В пользу кого?

— Мы переходим к новому мировому порядку с поливалютной системой, с полицентричной политической системой, с суверенными государствами и их объединениями, руководствующимися национальными интересами. Новый мирохозяйственный уклад формируется в Китае, Индии и других странах Юго-Восточной Азии, и он более эффективен по сравнению с американоцентричной глобализацией. Сочетая стратегическое планирование и рыночную самоорганизацию, регулируя частное предпринимательство в интересах повышения общественного благосостояния, можно обеспечить куда большие темпы экономического роста, чем ориентированная на максимизацию прибылей финансовой олигархии американская модель. Последняя уходит в прошлое, как бы это неприятно ни было осознавать ее апологетам в России.

— Кого вы имеете в виду?

— Прежде всего руководителей российских денежных властей, которые делают из российской экономики дойную корову для американской финансовой системы. Ежегодно мы теряем не менее $100 млрд вывезенного капитала и доходов вследствие неэквивалентного внешнеэкономического обмена.

Банк России своей политикой завышения процентных ставок и свободного плавания курса рубля, а также привязкой денежной эмиссии к доллару и евро и направлению их в валютные резервы подчинил российскую экономку интересам США и ЕС.

Уже четверть века мы обслуживаем чужие экономические интересы, экспортируя нефть и газ, металлы и капиталы, культурные ценности и умы вследствие искусственно созданного отсутствия внутреннего кредита. Экспортируем в обмен на ширпотреб. Независимая внешняя политика президента России несовместима с проводимой сейчас ЦБ макроэкономической политикой.

Чтобы победа Трампа на выборах действительно предотвратила новую мировую войну, нам необходимо в том числе изменить собственную экономическую политику, отказавшись от использования доллара в валютных резервах и международных расчетах, а также от следования рекомендациям МВФ по дерегулированию валютно-финансовой системы.

Мы помогли бы Трампу спасти США от катастрофы вследствие неминуемого поражения в гибридной войне, которую американская олигархия развернула со всем миром.

Согласившись с неизбежностью перехода к новому мирохозяйственному укладу и отказавшись от своих претензий на мировое господство, американская властвующая элита сохранит свое богатство и влияние в мире. Если же будет продолжать агрессию против России, она получит ущерб, сформировавшуюся антиамериканскую коалицию и отказ от использования доллара в качестве мировой валюты. После того как страны ЕАЭС и ШОС примут решение остановить американскую агрессию в Евразии, могущество США лопнет как пузырь с катастрофическими для американского народа последствиями. Трамп выражает интересы народных масс, которые интуитивно чувствуют угрозу подобных последствий имперского курса американской властвующей элиты. Надо помочь новому президенту принять сильные волевые решения, которые будут болезненными для властвующей элиты США, но спасительными для американского народа.

Алтайский край за 9 месяцев увеличил экспорт муки в 1,4 раза за счет роста поставок в Китай

Алтайский край за 9 месяцев увеличил экспорт муки в 1,4 раза - до 22,06 тыс. тонн, сообщили "Интерфаксу" в региональном управлении по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

По словам сотрудника управления, рост поставок на зарубежный рынок связан, в основном, с возросшим интересом к алтайской продукции со стороны Китая. Так, с января по сентябрь в КНР было отгружено 2,16 тыс. тонн муки, что более чем в 1,7 раза превышает уровень такого же периода 2015 года.

В числе основных направлений отгрузок - Монголия и Таджикистан, добавил собеседник агентства.

Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря

22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).

В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.

Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.

В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.

Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.

В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.

В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.

В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.

Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.

Политика и безопасность

Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.

Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.

Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.

Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».

В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».

Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.

Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.

Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.

В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.

К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.

Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.

Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.

Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.

К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.

Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.

В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.

По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.

К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.

Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.

Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.

Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.

Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.

При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.

Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.

В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».

Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.

Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.

В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.

Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.

Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.

По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.

Торгово-экономические отношения

Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.

Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.

При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.

Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.

В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.

Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.

Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.

Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.

Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.

Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.

«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.

В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.

Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.

В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.

Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.

Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.

В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.

Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.

В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.

Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».

Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.

В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.

Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.

В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.

С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.

В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.

Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.

В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.

Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.

Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.

Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.

Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.

Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.

Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.

Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.

На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.

Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.

Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.

Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.

В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.

Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.

Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.

Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.

Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.

Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество

Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.

Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.

Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.

В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.

РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.

Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.

Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.

Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».

Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.

Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.

На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.

Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.

Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.

Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.

Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.

На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.

Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.

Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.

Торгово-экономические отношения России со странами Балтии

Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*

Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/

 (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .

*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.

Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*

Россия. Евросоюз. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 15 ноября 2016 > № 2053611

Камчатские таможенники изъяли винтовку Мосина и патроны у гражданина Франции.

При таможенном контроле иностранного спортивно-парусного судна камчатские таможенники изъяли 3 упаковки (51 шт.) охотничьих патронов у одного из членов экипажа. Владелец честно задекларировал принадлежащие ему патроны, однако разрешительные документы на ввоз патронов на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) у него отсутствовали. Как пояснил гражданин Франции, он не знаком с таможенными правилами ЕАЭС, и о необходимости получения заключения (разрешительного документа) на ввоз не знал. Эксперт установил, что предметы, схожие с винтовочными патронами, являются боеприпасами к огнестрельному нарезному оружию калибром 7,62мм.

За ввоз патронов в отношении гражданина Франции возбуждено дело об административном правонарушении. Ему грозит штраф с конфискацией предметов правонарушения или без таковой.

Вместе с патронами путешественник задекларировал винтовку с четырехгранным штыком. Разрешительные документы у владельца также отсутствовали. Оружие оказалось винтовкой Мосина образца 1891 гг., выпущенной в 1942 г. Штык к винтовке, образца 1891 гг., предназначен для рукопашного боя, изготовлен до 1945 г. Все предметы относятся к категории культурных ценностей как огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900-1945 гг., подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и ограничены к перемещению через таможенную территорию ЕАЭС.

В настоящее время винтовка и штык изъяты таможенным органом и переданы на ответственное хранение. Однако гражданин Франции имеет право их вывезти с таможенной территории ЕАЭС в случае предоставления необходимых документов, выданных уполномоченным государственным органом и дающих право на вывоз культурных ценностей. В случае непредставления указанных документов гражданин Франции может быть привлечён к административной ответственности.

Иран подпишет соглашение о зоне свободной торговли c ЕврАзЭС в 2017 году

Спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила, что Иран будет готов подписать соглашение о создании зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) в 2017 году.

"К концу года, Иран готов завершить первый этап подготовки документов, необходимых для присоединения к зоне свободной торговли, так что страна будет готова подписать соглашение в следующем году", - сказала Матвиенко журналистам после встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани в Тегеране. Соглашение предусматривает создание зоны свободной торговли между Ираном и ЕврАзЭС в целях увеличения оборота и стимулирования взаимной торговли.

Матвиенко отметила, что президент Ирана также призвал активизировать усилия по включению Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). В конце декабря прошлого года сообщалось, что Иран и ЕврАзЭС, в которую входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, начали работать над соглашением о зоне свободной торговли.

Авиакомпания «Уральские авиалинии» выполнила первый рейс из аэропорта Жуковский в Ош (Кыргызстан), сообщили ТАСС во вторник в пресс-службе авиакомпании.

«Авиакомпания «Уральские авиалинии» выполнила первый регулярный рейс из международного аэропорта Жуковский по маршруту Жуковский - Ош. Рейс со 150 пассажирами на борту вылетел в южную столицу Кыргызстана строго по расписанию. В аэропорту Жуковский самолет Airbus 320 провожали официальные представители авиакомпании, чрезвычайный и полномочный посол Кыргызской Республики в РФ, руководство управляющей компании аэропорта (ОАО «РАМПОРТ АЭРО»), директор Ошского филиала ОАО «Международный Аэропорт Манас» и представители СМИ», - уточнили в пресс-службе.

«Мы совместно с аэропортом Жуковский готовы развивать транспортное сообщение, увеличивать количество рейсов и расширять географию полетов. В ближайших планах авиакомпании - начать полеты из Жуковского в Бишкек, Худжанд, Душанбе» - сообщил генеральный представитель авиакомпании «Уральские авиалинии» Сергей Рыбанов.

Объем взаимной торговли Казахстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в январе-сентябре 2016 года составил $9260,3 млн, что на 26,4% меньше, чем за аналогичный период 2015 года, передает КазТАГ.

Об этом указывается в сообщении комитета по статистике министерства национальной экономики РК,

Согласно статданным, экспорт в страны ЕАЭС за 9 мес. составил $2749,8 млн, что на 31,6% ниже показателя соответствующего периода прошлого года, импорт - $6510,5 млн (-23,9%).

В структуре экспорта Казахстана преобладают минеральные продукты - 33,4% к общему объему экспорта в страны ЕАЭС, металлы и изделия из них - 24,9%, продукция химической промышленности - 19,9%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 10,2%.

Из стран ЕАЭС в большей степени завозятся машины и оборудование - 24,4% к общему объему импорта из стран ЕАЭС, продукция химической промышленности - 17,9%, минеральные продукты - 15,8%, продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары - 14,2%, металлы и изделия из них - 12,6%.

Книги России на Евразийской международной книжной выставке-ярмарке 

Программа российского стенда прошла под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий.

12 ноября 2016 года в городе Астана завершилась Евразийская международная книжная выставка Eurasian Book Fair – 2016. Выставка состоялась в преддверии 25-летия Независимости Республики Казахстан и объединила на большой интеллектуальной площадке выставочного центра «Корме» издательские, книготорговые, научно-образовательные и полиграфические компании 14 государств: России, Беларуси, Польши, Германии, Таджикистана, Кыргызстана и других стран Ближнего и Дальнего Зарубежья.

Программа Российского стенда проходила под лозунгом «Евразия. Прошлое. Настоящее. Будущее» и включала более 20 мероприятий: презентации издательских проектов, творческие встречи с авторами, профессиональные круглые столы с участием руководителей и специалистов издательств, книгораспространительских организаций, образовательных учреждений, библиотек, конкурсы и викторины «Знаю ли я Россию?».

На стенде были представлены более 400 изданий. Экспозиция включала классические произведения, новые книги современных авторов, детскую, научную и образовательную литературу, красочные альбомы и путеводители по России ведущих столичных и региональных издательств: «АСТ», «АСТ-пресс», «Азбука-Аттикус», «Белый город», «Вече», «Галарт», «Гнозис», «Комсомольская правда», «Литсовет», «Молодая гвардия», «ОЛМА Медиа Групп», «РИПОЛ классик», «РОСМЭН», «Русское слово», издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, издательство Российского государственного университета правосудия, «Сфера образования», «Эксмо», «Баско» (Екатеринбург), «Учитель» (Волгоград), редакционно-издательский отдел ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», издательство Тюменского государственного университета, оренбургское книжное издательство им. Г.П. Донковцева, издательский дом «Дагестан» (Махачкала), а также книги – победители премий «Книга года», «Большая книга».

Стенд России посетили государственный секретарь Республики Казахстан Гульшара Абдыкаликова и ответственный секретарь Министерства культуры Республики Казахстан Куатжан Уалиев. В программных мероприятиях участвовали советник-посланник Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан Александр Мусиенко, руководитель Российского центра науки и культуры в Республике Казахстан Виктор Нефедов, президент Ассоциации издателей, полиграфистов и книгораспространителей Республики Казахстан, директор Национальной библиотеки Республики Казахстан Жанат Сейдуманов, президент Ассоциации книгоиздателей России Константин Чеченев, директор Национальной книжной палаты Республики Казахстан Алибек Аскаров, председатель совета директоров ТОО «Алматыкітап баспасы» Элеонора Баталова и президент ТОО «Алматыкітап баспасы» Гаухар Саймасаева, директор департамента архивов и архивной документации Министерства культуры Республики Казахстан Алия Мустафина, директор Центрального государственного архива Республики Казахстан Ляззат Сулейменова, директор торгового дома «БИБЛИО-ГЛОБУС» Челябинска Ольга Вахитова и другие.

Посетители выставки-ярмарки познакомились с книгами – победителями XIII Международного конкурса государств-участников СНГ «Искусство книги».

Руководитель Центра инновационно-коммуникативной лингвистики, переводчик, преподаватель, телеведущий реалити-шоу «Полиглот» на телеканале «Культура» Дмитрий Петров провел открытый урок русского языка и презентацию интерактивного онлайн-курса обучения чтению художественной литературы на русском языке «Чтение всегда с тобой».

Юные читатели познакомились с детской писательницей, педагогом, психологом Анной Гончаровой и с героями серии книг «Волшебные истории про Еню и Елю», отгадывали загадки и получали подарки. Анна Гончарова познакомила родителей с приемами создания сказочных историй.

Российский прозаик, литературный критик, обладатель престижной премии «Большая книга» Роман Сенчин рассказал о своем творчестве и представил книгу «Зона затопления».

Исполнительный директор НП «Гильдия книжников» Марина Харькова познакомила участников с всероссийским историко-культурным проектом «Книга Победы».

К 85-летию со дня рождения писателя, основателя жанра политического детектива Юлиана Семенова была приурочена презентация его первой книги «Дипломатический агент» с фрагментами интервью его дочери Ольги Семеновой. Директор оренбургского благотворительного фонда «Евразия» Игорь Храмов представил книгу Давида Маркиша «Белый круг» о знаменитом алмаатинце, художнике-авангардисте, иллюстраторе и писателе Сергее Калмыкове, продемонстрировал публикации фондов Центрального государственного архива «Необычайные абзацы» и документальный фильм об уроженце Оренбурга Александре Шмореле, герое-антифашисте, создателе мюнхенской студенческой группы Сопротивления «Белая роза».

Красочно оформленные книги и подарочные альбомы участникам ярмарки представил генеральный директор издательского дома «Дагестан» Умаросман Гаджиев.

В рамках Года кино в России посетители познакомились c книгой «Собрание сочинений» легендарных молодых сценаристов 1990-х, обладателей главных кинопремий новой России – Петра Луцыка и Алексея Саморядова. О совместных кинопроектах России и Казахстана рассказал актер, выпускник Казахской Национальной академии искусств им. Т.К. Жургенова Нуржан Туменов.

В профессиональную программу будут входить: круглые столы «Россия – Евразия: Информационно-коммуникационные социокультурные аспекты отраслевого взаимодействия», «Государственно-частное партнерство в информационном обеспечении книжной отрасли России и стран СНГ», «WEB-сервис «Кабинет библиотекаря (покупателя) как канал информационного обмена», «Информационно-поисковые сенсорные терминалы: новые возможности для книжных магазинов и читальных залов». Участники обсудят вопросы законодательного и нормативного обеспечения, стандартизации книжной отрасли, формирования системы информационного и правового взаимодействия в книжной отрасли России и стран СНГ, познакомятся с инновационными проектами НП «Гильдия книжников», с книжным магазином как многофункциональном информационно-просветительским центром, а также с примером франшизы - торговым домом «БИБЛИО-ГЛОБУС» в Челябинске.

На круглом столе «Транспортная книга России» состоялась презентация книги «Русско-казахско-английский железнодорожный технический словарь» с участием проректора Казахского университета путей сообщения Асемхана Кайнарбекова и начальника отдела международного сотрудничества и выставочной деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта Александра Слепяна.

Посетители выставки и участники конкурсов и викторин «Знаю ли я Россию?» получили подарки и памятные значки с нанесением символики мероприятий «Книги из России».

«Молодёжная карта» ШОС может появиться в 2017 году

У молодежи стран ШОС в 2017 году может появиться своя пластиковая карта (SCO Youth Card). Об этом заявил зампред комитета Госдумы по экономической политике, председатель Молодёжного совета ШОС Денис Кравченко.

«Проект обладает широким спектром возможностей и претендует на статус инновационного отечественного продукта межгосударственного уровня. Запуск «молодежной карты» ШОС планируется провести в 2017 году», — цитируют Кравченко МИА «Россия сегодня».

По его словам, проект состоит из трёх оставляющих: интернет-портала, мобильного приложения и самой пластиковой карты.

«Несмотря на сложности, связанные с мировым финансово-экономическим климатом, мы движемся по пути реализации «молодежной карты» ШОС. На наш взгляд, крайне важный проект, направленный на повышение мобильности молодежи на пространстве ШОС», — отметил парламентарий.

Организаторы отмечают, что цель SCO Youth Card — предоставить молодёжи дополнительные возможности для путешествий по странам ШОС. Это позволит им ближе знакомиться с культурой и историей стран-участниц организации.

По информации новостного агентства «Sputnik», по этой карте молодым людям будут предоставлены скидки (от 30% до 80%) по трём основным направлениям: транспорт, проживание в отелях и посещение достопримечательностей стран ШОС.

Владельцами карты могут стать школьники от 14 лет, студенты, аспиранты очных дневных и вечерних отделений государственных и частных учебных заведений, а также молодые специалисты.

В страны Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) входят Россия, Китай, Киргизия, Таджикистан, Казахстан и Узбекистан. В настоящее время запущена процедура приёма в организацию Индии и Пакистана. В качестве партнёров по диалогу в организации присутствуют Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка, Армения и Азербайджан.

15 ноября 2016 года в Душанбе, Республика Таджикистан состоялся старт "Недели профилактики в преддверии Всемирного дня борьбы со СПИДом – 1 декабря", организуемой в рамках реализации Программы технической помощи Российской Федерации странам Восточной Европы и Центральной Азии по наращиванию потенциала стран региона в противодействии ВИЧ/СПИДу и другим социально-значимым заболеваниям, которая не первый год успешно работает в 6 странах (Азербайджан, Армения, Беларусь, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан).

"Неделя профилактики" - это ряд региональных акций по привлечению внимания общественности к данной проблеме и тестированию населения, которая охватит семь городов в четырех странах (Таджикистан, Армения, Кыргызстан и Россия).

Целью акций с использованием мобильных клиник является информирование общего населения, особенно молодежи, о необходимости прохождения своевременного тестирования на ВИЧ-инфекцию, а также предоставление информации максимально возможному количеству людей по всем аспектам профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа.

Запланированные акции призваны поддержать глобальную информационную кампанию Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) под лозунгом «Я ЗА! #профилактикаВИЧ» и VI международную Конференцию по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии, которая состоится в апреле 2018 года в Москве.

Акция началась с торжественной церемонии передачи мобильного лечебно-диагностического комплекса в дар от правительства Российской Федерации Республике Таджикистан.

В церемонии приняли участие Министр здравоохранения Республики Таджикистан Нусратулло Файзулло Салимзода, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Семёнович Лякин-Фролов, Председатель страновой команды ООН в Российской Федерации, Региональный директор ЮНЭЙДС в Восточной Европе и Центральной Азии Виней Салдана и заместитель Управления эпидемиологического надзора Роспотребнадзора Лариса Александровна Дементьева.

"Накануне 1 декабря по всему миру проводятся специальные мероприятия, призванные сплотить усилия мирового сообщества в борьбе с пандемией ВИЧ-инфекции. Каждый может сделать простой шаг – пройти тест и узнать свой ВИЧ-статус, чтобы сохранить свою жизнь и жизнь близких", - отметил глава Минздрава Республики Таджикистан Нусратулло Салимзода.

Организаторами акции выступили Роспотребнадзор, Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Фонд "СПИД Инфосвязь" при поддержке Министерства здравоохранения Республики Таджикистан.,

Справочно:

В странах Восточной Европы и Центральной Азии оказывают услуги населению 6 мобильных лечебно-диагностических комплексов на шассе высокопроходимого автомобиля КАМАЗ и сегодня был передан седьмой комплекс от Российской Федерации в дар народу Таджикистана.

Мобильная клиника будет осуществлять свою деятельность в труднодоступных горных и сельских районах страны, в течение всего дня проведения акции любой желающий сможет сдать в клинике бесплатный анонимный экспресс-тест на ВИЧ с до и после тестовым консультированием.

В течение всего дня любой желающий мог пройти бесплатное анонимное экспресс-тестирование на ВИЧ в мобильной клинике и узнать свой ВИЧ-статус в течение 15 минут. Тестирование участников акции сопровождалось обязательным до- и послетестовым консультированием. Волонтеры раздавали прохожим буклеты с полезной информацией о ВИЧ и проверяли их знания о способах профилактики данного заболевания. Следующая акция состоится 19 ноября в Ванадзоре, Армения.

Авиакомпания «Уральские авиалинии» 14 ноября выполнила первый регулярный рейс из международного аэропорта Жуковский по маршруту Жуковский - Ош, сообщает пресс-служба перевозчика.

Рейс U6-2447 вылетел в Южную столицу Киргизии в соответствии с расписанием. На борту самолёта Airbus 320 вылетели 150 пассажиров. Время в пути составило 4 часа 35 минут.

В соответствии с расписанием перевозчика рейсы в Ош будут выполняться дважды в неделю. Полеты из Москвы в Ош выполняются по понедельникам и средам с вылетом из Жуковского в 20.10 по московскому времени. Прилет в Жуковский рейсов из Оша запланирован по вторникам и четвергам в 06.45 утра.

Представитель авиакомпании «Уральские авиалинии» Сергей Рыбанов заявил, что аэропорт Жуковский считается важным партнёром в процессе налаживания транспортного сообщения: «Совместно с аэропортом Жуковский мы готовы развивать транспортное сообщение, увеличивать количество рейсов и расширять географию полётов. В ближайших планах авиакомпании начать полёты из Жуковского в Бишкек, Худжанд, Душанбе», – сообщил он.

8 ноября 2016 года в рамках семинаров для сотрудников Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь выступила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.

Представитель антимонопольной службы проинформировала участников мероприятия об основных аспектах международного сотрудничества ФАС России, являющегося важным направлением работы, обеспечивающим повышение эффективности деятельности ФАС России, более подробно остановившись на многостороннем формате сотрудничества и взаимодействии с международными организациями. Леся Давыдова подчеркнула, что активное участие ФАС России в работе таких организаций, как ЮНКТАД, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная конкурентная сеть (МКС), БРИКС, что позволяет совершенствовать российскую антимонопольную политику и правоприменительную практику на основе лучших мировых практик.

Отдельное внимание было уделено сотрудничеству в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Леся Давыдова подробно остановилась на вопросах разграничения полномочий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и национальных антимонопольных органов, в том числе на особенностях применения критериев отнесения рынка к трансграничному, а также вопросы расширения механизмов взаимодействия национальных антимонопольных органов стран ЕАЭС.

«Взаимодействие при правоприменительной деятельности – возможность более эффективно использовать свои ресурсы, улучшать практические результаты своей работы», - пояснила Леся Давыдова

В продолжение рассматриваемой темы участники семинара рассмотрели конкретные примеры применения механизмов международного сотрудничества при расследовании картелей.

В частности, Леся Давыдова и заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков привели несколько примеров расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений с участием иностранных компаний, где использовались различные форматы сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами при их расследовании.

Первый пример – это расследование картеля производителей спичек, участниками которого являлись хозяйствующие субъекты не только России, но и Украины и Республики Беларусь.

Данное расследование является примером расследования классического картеля, в рамках которого был применен существующий у ФАС России инструментарий борьбы с картелями, в том числе внеплановые проверки и механизм освобождения от ответственности участников картеля в обмен на предоставление необходимых доказательств, что позволило завершить дело, не прибегая к механизмам международного сотрудничества.

Второй пример – расследование картеля на рынке импорта норвежского лосося, в рамках которого был эффективно применен механизм международного сотрудничества, а именно проведены консультации и с конкурентным ведомством Норвегии и рядом норвежских компаний, позволившие получить необходимые сведения для полного и всестороннего проведения расследования. При этом следует отметить, что взаимодействие с конкурентным ведомством Норвегии проводилось на добровольной основе в условиях отсутствия договорно-правовой основы для его проведения, успех которого заключался во взаимной заинтересованности сторон в рамках этого дела.

[ХМА1] Схожим примером стало дело о картеле на рынке поставок вьетнамского пангасиуса, когда ФАС России проводила консультации с Конкурентным ведомством Вьетнама, проведение которых способствовало наличие соответствующей договорно-правовой базы для сотрудничества антимонопольных органов России и Вьетнама. Со своей стороны Министерство сельского хозяйства Вьетнама и конкурентное ведомство Вьетнама предприняли все меры для восстановления конкуренции при поставках рыбной продукции на российский рынок.

В норвежском и вьетнамском кейсах российским антимонопольным органом были получены пояснения от непосредственных участников рынка и заинтересованных лиц за рубежом. Сотрудники ФАС России смогли на площадках зарубежных конкурентных ведомств провести интервью у участников рынка. Полученные сведения были задокументированы и приобщены к материалам расследования.

Последним примером взаимодействия – совместная работа ЕЭК, Федеральной антимонопольной службы, компанией Caterpillar и ее дилеров по внесению изменений в международные соглашения по дистрибуции на территории ЕАЭС. За счет данных изменений признаки нарушения компанией Caterpillar антимонопольного законодательства были устранены.

«Сотрудничество конкурентных ведомств является одним из важнейших элементов эффективного расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений, охватывающих территории двух и более стран. В отсутствие международного сотрудничества сбор и закрепление доказательств на глобальных рынках вызывает большие сложности» - отметил Мухамед Хамуков.

Справочно: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь начало свое функционирование с сентября 2016 года после вступление в силу Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 188 «Об органах антимонопольного регулирования и торговли».

Антимонопольный орган Республики Беларусь неоднократно преобразовывался:

1992 г. – Комитет по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1992-1994 гг. – Государственный комитет Республики Беларусь по антимонопольной политике;

1994-1996 гг. – Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь;

1996-2001 гг. – Министерство предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.

В Беларуси продлили действие лицензирования экспорта регенерируемых бумаги или картона

Это предусмотрено постановлением Совета министров Республики Беларусь №918 от 10 ноября 2016 года.

Согласно постановлению, заявление о выдаче лицензии на экспорт макулатуры при помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории согласовывается концерном "Беллесбумпром" и Министерством архитектуры и строительства при наличии заключенного между названным концерном и организацией соглашения об условиях поставок макулатуры.

Согласно заявлению пресс-службы "Беллесбумпрома", принятие данного документа было инициировано концерном с целью защиты интересов отечественных предприятий, обеспечивающих переработку макулатуры с целью производства импортозамещающих товаров – бумаги и картона.

Напомним, что данная мера применялась и ранее. Лицензирование экспорта из Беларуси за пределы единой таможенной территории ЕАЭС регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов) было введено постановлением правительства №367 от 6 мая 2016 года. Действие этого документа завершится 16 ноября 2016 года. После чего вступит в силу (с 16 ноября 2016 года) новое постановление от 10 ноября 2016 года № 918 и будет действовать в течение последующих шести месяцев, за исключением пункта, касающегося поручений Министерству иностранных дел, который вступает в силу после официального опубликования постановления.

Министерству иностранных дел поручено в установленном порядке уведомить ЕЭК о принятой мере, а также внести на рассмотрение ЕЭК предложение о применении другими государствами – членами ЕАЭС, аналогичных данной мере.

Также Министерству иностранных дел необходимо проинформировать Исполнительный комитет СНГ о принятии настоящего постановления.

Сила России или слабость Запада?

Орхан Саттаров

Неприятные новости для сторонников трансатлантизма и евроцентризма приходят одна за другой. Не успела западная политическая элита оправиться от результатов британского референдума по выходу из ЕС, как ее настигла новость о победе республиканца Дональда Трампа на выборах в США, ратующего за более изоляционистскую политику Америки. Показательно, что первым зарубежным гостем Трампа после победы на президентских выборах в США стал никто иной, как идеологический лидер британских евроскептиков Найджел Фаррадж из Ukip, что не ускользнуло от внимания европейской прессы.

Будущее Евросоюза в его нынешнем виде становится все более призрачным: подъем правого популизма в собственных обществах и откровенная растерянность правящих элит в связи с резко поменявшимся раскладом в Великобритании и США свидетельствует о том, что следующий год станет во многом судьбоносным для объединенной Европы. Станет ли лидер французских националистов Марин Ле Пен следующим французским президентом, похоронив сложившийся германо-французский политический тандем? Выдвинется ли Ангела Меркель, олицетворяющая современную политическую Европу, в очередной раз кандидатом на пост канцлера или же будет вынуждена уйти с политической сцены, символизируя конец эпохи абсолютного верховенства либеральных ценностей в Европе?

Ощутимые неудачи переживает ЕС на восточноевропейском направлении: президентскую гонку в Болгарии выиграл кандидат от социалистов, генерал Румен Радев. Выпускник американской эскадронной офицерской школы “Максвелл” Радев выступает за отмену антироссийских санкций и сближение его страны с Москвой – не ставя, однако, при этом под удар отношения с НАТО. Нельзя исключать, что подобный подход, представлявшийся невозможным ранее, будет иметь успех при Дональде Трампе. Потому что в политику НАТО также, вероятно, будут внесены значительные коррективы не позже, чем летом 2017 года, когда на саммит альянса будет приглашен новоизбранный президент США.

В это же время Молдавия – главная надежда “Восточного партнерства” – со значительным перевесом проголосовала за сторонника евразийской интеграции Игоря Додона. В своих интервью Додон открыто заявлял, что видит спасение экономически бедной Молдовы в ее интеграции в Евразийский и Таможенный союзы. Таким образом, польско-шведская инициатива “Восточное партнерство”, которой был дан старт в 2008 году, спустя 8 лет обернулась практически полным провалом: Армения, долгое время флиртовавшая с ЕС, в канун Вильнюсского саммита “Восточного партнерства” в 2013 году заявила о вступлении в Таможенный Союз – армянские дипломаты в европейских столицах до сих пор оправдываются, что столкнулись тогда с жестким давлением Москвы. Украина после того же злополучного саммита в Вильнюсе пережила “Евромайдан”, лишилась Крыма и увязла в долгоиграющем конфликте на Донбассе, оказавшись в определенной зависимости от дальнейших действий России. Так что, об успешной европейской интеграции Киева говорить пока не приходится. В Грузии на прошедших недавно парламентских выборах победу одержала правящая коалиция “Грузинская мечта”, хоть и сохраняющая ориентированность на Европу и НАТО, однако сигнализирующая свою готовность в куда большей степени учитывать в своей политике интересы Москвы, чем это делалось при Михаиле Саакашвили и его партии ЕНД. Азербайджан изначально к “Восточному партнерству” особого интереса не проявлял и от “евроассоциации” прямо отказался, поскольку не увидел для себя выгоды в этом соглашении. Свои отношения с Брюсселем Баку строит в энергетической сфере и рассматривает ЕС, в первую очередь, как рынок сбыта нефти и газа. Наконец, Белоруссия во главе со своим бессменным президентом Александром Лукашенко, входит в Таможенный Союз и ЕАЭС, а все поползновения в сторону “оранжевой революции” тамошняя власть пресекает быстро и жестко. Беларусь время от времени заигрывает с европейцами, чтобы по тем или иным вопросам эффективнее поторговаться с Москвой, но при этом Лукашенко отлично понимает, что для Запада он всегда будет оставаться “последним диктатором Европы”.

Удивляет при этом оценка многих экспертов и журналистов в Европе и США, возлагающих ответственность за подобное, удручающие их развитие событий на мировой политической арене, на российскую власть и спецслужбы, ведущих “гибридную войну”. И если доводы о реально осязаемом влиянии России на постсоветском пространстве понять можно, то разговоры о глобальном российском влиянии явно преувеличены, даже если они многим в России и льстят. Дошло до того, что фактор влияния Москвы на предвыборную гонку в США стал одной из основных тем американских демократов и поддерживавших их мировых СМИ. Модно также писать и о “гибридном влиянии” Москвы в ряде европейских стран – Венгрии, Болгарии, Италии, Греции, Франции и Германии.

Бесспорно, в условиях существующей конфронтации Россия заинтересована в том, чтобы западные страны не выступали единым монолитным блоком, диктующим свои экономические и политические условия, и потому регресс в трансатлантических отношениях или же центробежные силы внутри ЕС играют на руку Москве. Очевидно также, что российские спецслужбы, как и все остальные спецслужбы в мире, выполняют задания и проводят операции внутри страны и за ее пределами в интересах собственного государства – для этой цели они, собственно, и создаются. Принцип “разделяй и властвуй” одинаково применим для всех сильных мира сего, и Россия здесь исключением не является. Более того, было бы наивным со стороны Кремля не воспользоваться усиливающимся брожением в умах европейцев и не оказать поддержку восходящим евроскептикам, пока правящие элиты продлевают экономические санкции против РФ.

Но надо также понимать, что современная Россия не является супердержавой, каковым был СССР, а по своим экономическим, пропагандистским и военным возможностям она в разы уступает США, не говоря уже об объединенной мощи блока НАТО. Проблемы, подтачивающие идеологические основы современной западной цивилизации, имеют преимущественно внутренние экономические, культурные и политические причины. К примеру, валютная политика в еврозоне, играющая на руку экспортной нации Германии, но фактически сразу же убившая экономический рост в Италии после ее вступления в еврозону породила движение Italexit. Если главным сторонником общеевропейской идеи считается молодое поколение, то в Италии уровень безработицы среди молодежи составляет почти 40% - и едва ли эти молодые люди в перспективе станут электоральной базой сторонников сохранения страны в составе ЕС. Аналогичная картина сложилась в Испании, где число безработных составляет более 20% всего трудоспособного населения.

Фатальные ошибки США и ЕС в ближневосточной политике привели к появлению миллионов нелегальных мигрантов в Европе и тяжелейшему политическому кризису Евросоюза, разделившего его на „сторонников гуманизма“ и тех, кто выступает за закрытие границы. Последовавшие кровавые теракты, устроенные террористами, проникшими в ЕС под видом беженцев, фактически бросили тень на всех мигрантов с Ближнего Востока и политиков, держащих для них двери в Европу открытыми. России здесь даже особо стараться не нужно, достаточно лишь оставаться в роли стороннего наблюдателя, иногда делая выгодные для себя информационные "вбросы". И сегодня, когда ЕС жизненно необходимо договориться с правительством Эрдогана, чтобы решить миграционный кризис, европейские политики начинают всерьез размышлять об антитурецких санкциях из-за ареста оппозиционных журналистов и прокурдских депутатов. О том, что подобные санкции дадут Эрдогану и его сторонникам возможность представить европейцев сторонниками курдского сепаратизма и развала турецкого государства, задумываются редко. И мало, кто слышит голоса прагматиков, осознающих, что даже жесткая власть Эрдогана в Турции для Европы будет куда лучше еще одного очага нестабильности и хаоса у ее непосредственных границ. И когда на этом фоне еще больше будут укрепляться турецко-российские контакты, то, наверняка, на Западе найдутся политики и эксперты, которые выскажут свою серьезную озабоченность в связи с „растущим влиянием Путина“ на южном фланге НАТО – в Турции.

Армения готовится разрешить россиянам въезд по внутренним паспортам. Об этом говорится в сообщении АТОР.

"В ближайшие дни будет принято решение, согласно которому граждане России смогут путешествовать в Армению по своим внутренним паспортам", - заявил премьер республики Карен Карапетян, цитируемый в сообщении.

По мнению российских туроператоров, это решение увеличит российский туропоток в Армению. В частности, в Армению могут поехать те граждане РФ, которым выезд за границу по загранпаспорту запрещен.

По оценке участников рынка, в этом году спрос на отдых в Армении довольно стабилен. Наиболее востребованным видом отдыха в Армении являются экскурсионные туры и комбинированные туры Грузия - Армения. Также пользуется спросом и санаторно-курортное лечение. Чуть менее популярны горнолыжный и пляжный отдых.

В 2015 году Армению посетило всего 1.2 млн иностранных туристов (-1% к 2014 г.), из которых порядка 500 тыс. приехали из РФ. В настоящее время граждане РФ могут въезжать по внутренним паспортам в Белоруссию, Казахстан, Таджикистан, Киргизию, а также в Абхазию и Южную Осетию.

Продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ

В АИС «Молодежь России» продолжается регистрация на Саммит студенческих лидеров государств-участников СНГ, который пройдет в Севастополе с 23 по 27 ноября 2016 г.

Участников форума ждет образовательная и дискуссионная программа. В рамках Саммита пройдёт обсуждение актуальных международных и межнациональных вопросов, работа в группах с целью обмена опытом в области развития молодежных организаций и студенческого самоуправления, а также насыщенная экскурсионная программа.

К участию в работе дискуссионных площадок приглашаются руководители и лидеры органов студенческого самоуправления вузов; молодежных общественных организаций, а также авторы студенческих проектов, реализуемых на региональном уровне.

Подать заявку могут молодые граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Севастополя, а также иностранные граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Приднестровской Молдавской Республики, Таджикистана, Украины, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия.

Регистрация для участников из России продлится до 16 ноября, для иностранных граждан - до 19 ноября.

Целью Саммита является развитие социально-значимой деятельности студенческих и молодежных лидеров государств-участников СНГ, а также развитие навыков презентации своей страны и отстаивание национальных интересов.

Рабочий язык Саммита – русский.

Напомним, что Организаторами Саммита являются Правительство Севастополя, Севастопольский государственный университет», ФГБУ Международный молодежный центр, филиал Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова в городе Севастополе.

Минпромторг поддерживает идею внедрения новой национальной системы сертификации продукции.

В пятницу, 11 ноября 2016 года, в Санкт-Петербурге в ФБУ «Тест – Санкт-Петербург» прошел круглый стол «Построение инфраструктуры качества в Российской Федерации: возможности и перспективы».

В мероприятии приняли участие первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин и руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) Алексей Абрамов. Главной темой круглого стола стала организация новой национальной системы сертификации товаров и услуг.

«По сути, речь идет о создании единого механизма, позволяющего удовлетворять потребности общества в качественных товарах и услугах. Это принципиально новый проект в области оценки соответствия, предоставляющий потребителю гарантии соответствия продукции и услуг национальным стандартам», – сказал, обращаясь к участникам круглого стола, Глеб Никитин.

Он напомнил, что высокие потребительские свойства товаров и доверие к ним со стороны всех заинтересованных лиц «имеют сегодня первостепенное значение для продвижения на внутреннем и внешнем рынках».

Как сообщил первый заместитель министра, на публичное обсуждение проект вынесут до конца 2016 года. «Новая система будет самоокупаемой и не потребует привлечения дополнительных средств из бюджета страны», – сказал он, добавив, что в качестве пилотного проект запустят в 2017 году. На первых этапах сертификацией будет заниматься только Росстандарт. По словам Глеба Никитина, официальный старт программы намечен на 2018 год. Сертифицировать товары будут только на добровольных началах.

Первый заместитель министра подчеркнул, что внедрение указанной системы не повлияет на обязательства России перед ВТО и ЕАЭС и не приведет к ограничению оборота продукции на рынке.

В свою очередь Алексей Абрамов отметил, что сегодня в мире постепенно происходит переход от интегрированного подхода к управлению инфраструктурой качества к созданию относительно независимых организаций, работающих в данной сфере. Соответственно, появляется необходимость формирования единой государственной политики, скоординированного развития всех элементов национальной инфраструктуры качества – стандартизации, аккредитации, метрологии и подтверждения соответствия.

«Для полноценного функционирования национальной системы сертификации необходимо создание консультативно-совещательных органов, членами которых могут являться представители организаций, составляющих систему инфраструктуры качества, и потребители их услуг, – подчеркнул Алексей Абрамов. – Отечественные производители и зарубежные инвесторы должны чувствовать, что в России создается комфортная среда для бизнеса, что их качественная продукция будет пользоваться спросом».

Говоря о развитии системы сертификации, руководитель Росстандарта обратил внимание участников круглого стола на то, что стандарты должны соответствовать требованиям времени, законодательства и рыночным реалиям. «Систему нужно обновлять, нужно создавать новые процедуры, документы и возможности для подтверждения соответствия национальным стандартам именно по этой системе. Мы бы хотели начать внедрение обновленной системы уже в 2017 году. Самое главное – это доверие, в котором нуждаются все: и потребители, и производители, и, конечно же, регуляторы и контролеры на рынке. Уверен, через год-два мы увидим достаточно хорошие результаты. Эта система будет добровольной. Мы рассчитываем, что компании будут сами заинтересованы в ее использовании и почувствуют серьезный экономический эффект».

Кемеровская таможня пресекла канал контрабанды наркотиков в Кузбасс из Германии и Канады.

Сотрудники оперативно-розыскного отдела Кемеровской таможни в ходе совместных мероприятий и следственных действий с сотрудниками ГУБК ФТС России, ОБКН Сибирской оперативной таможни, УНК ГУ МВД России по Кемеровской области пресекли канал контрабанды наркотических веществ в международных почтовых отправлениях в Кузбасс из Германии и Канады.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками таможенных органов РФ были выявлены 2 международных почтовых отправлений, следовавших из Канады в адрес гражданина, проживающего в г. Кемерово. В данных посылках перемещались целлофановые брикеты с веществом зеленого цвета. По результатам исследования, проведенного экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Кемеровской области, было установлено, что данное вещество является марихуаной и относится к наркотическим средствам, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен. Общая масса марихуаны в двух посылках составила около 3,5 кг.

Во время получения данных посылок был задержан 30-летний кемеровчанин. По его словам, около трёх месяцев назад к нему обратился сосед и предложил за денежное вознаграждение в размере 2 тысяч рублей оформить на свое имя международное почтовое отправление из Канады. В ходе неотложных следственных действий был установлен и непосредственный заказчик посылок – 34-летний неоднократно судимый кемеровчанин. При проведении обыска в доме подозреваемого с применением служебно-розыскной собаки сотрудниками Кемеровской таможни было выявлено и изъято наркотическое средство МДМА (L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин) в количестве 9 463 таблеток (синего, красного и зеленого цвета), примерной массой 4 кг.

По словам подозреваемого, ранее он уже неоднократно получал международные почтовые отправления с наркотическими средствами, после чего осуществлял их переупаковку и пересылал мелкими партиями по территории России.

В отношении одного из подозреваемых применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Возбуждены 3 уголовных дела по ч.3 и ч.4 ст.229.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, в крупном размере, в международном почтовом отправлении.

Сегодня исполняется 15 лет уникальной гуманитарной операции МЧС России, проведенной в Афганистане. В честь этого мероприятия МЧС России проводит международную научно-практическую конференцию «15 лет гуманитарной операции в Афганистане. Вехи истории - опыт в настоящем», в которой принимают участие более 120 специалистов в области чрезвычайного гуманитарного реагирования, спасателей международного класса.

В ноябре 2001 года в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации об оказании гуманитарной помощи Исламскому Государству Афганистан в эту страну была направлена оперативная группа МЧС России во главе с заместителем министра генерал-полковником Валерием Востротиным.

В тот период - после ухода радикальных сил из Кабула, спасатели МЧС России в рамках гуманитарной коалиции были первыми, кто пришёл на помощь мирному афганскому народу.

Стратегический тоннель Саланг, разрушенный в ходе боевых действий, спасатели МЧС России начали восстанавливать с двух сторон. Эти работы проводились в сложных условиях, зачастую сопряжённых с риском для жизни.

Всего за три недели специалисты МЧС России разобрали все железобетонные завалы и обезвредили более 2 тысяч снарядов.

19 января 2002 года тоннель, соединяющий северные и центральные провинции Афганистана, был открыт. В тот же день через Саланг из Душанбе в Кабул прошла первая гуманитарная колонна МЧС России, состоявшая из 21 КамАЗа.

Самой крупной гуманитарной операцией стала доставка продовольствия в северные провинции Афганистана. Менее чем за полгода автомобильные колонны МЧС России перевезли в Файзабад 16,5 тысяч тонн продовольствия.

Поставки гуманитарной помощи в Афганистан осуществлялись также самолётами и вертолётами МЧС России, которые выполнили 83 рейса в Кабул и Баграм.

Всего же в рамках гуманитарных проектов МЧС России доставило в Афганистан свыше 40 тысяч тонн грузов.

Пиротехники Центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» и Ногинского спасательного центра МЧС России проводили разминирование территории Исламского Государства Афганистан. Благодаря их активной работе в январе 2002 года была завершена уникальная операция по восстановлению и расчистке от взрывоопасных предметов тоннеля стратегического значения Саланг. За весь период работы в Афганистане пиротехники МЧС России обезвредили свыше 8 тысяч взрывоопасных предметов.

В ходе гуманитарной операции в Афганистане врачами аэромобильного госпиталя отряда «Центроспас», 72 Центральной поликлиники МЧС России и Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздрава РФ оказана медицинская помощь 5830 нуждающимся, проведено 59 операций.

В состав аэромобильного госпиталя вошли терапевты, хирурги, травматологи и инфекционисты. Медперсонал устанавливал предварительный диагноз, назначал лечение и осуществлял его либо амбулаторно, либо стационарно, размещая больных в госпитале.

К российским врачам и специалистам обращались с самыми различными заболеваниями: от простуды и язвы желудка до туберкулеза и других инфекционных заболеваний. В день российские специалисты принимали около 200 человек. И помощь каждому - напряженный, кропотливый труд медицинских работников, требующий от них полной самоотдачи и предельного внимания.

Российские спасатели, медики, пиротехники и другие специалисты выполняли задачи самоотверженно, трудились напряженно и плодотворно. В ходе операции в кратчайшие сроки удалось перебросить в Афганистан гуманитарный центр МЧС России, аэромобильный госпиталь, группу разминирования и большое количество грузов гуманитарной помощи. Центр осуществлял прием и распределение прибывающих по наземным и воздушным маршрутам грузов, контролировал оказание медицинской помощи населению, разминирование объектов и установление российско-афганских отношений в области предотвращения гуманитарной катастрофы в Афганистане.

Видео

15 лет уникальной гуманитарной операции МЧС России в Афганистане

Сегодня в МЧС России прошла научно-практическая конференция «15 лет гуманитарной операции в Афганистане. Вехи истории - опыт в настоящем». В мероприятии приняло участие более 120 специалистов в области чрезвычайного гуманитарного реагирования и спасателей международного класса.

В конференции также участвовали председатель Российского союза десантников, экс-заместитель главы МЧС России Валерий Востротин, первый заместитель директора Агентства «Эмерком» Юрий Бражников, председатель Высшего Совета Общероссийской общественной организации "Российский союз спасателей" Сергей Щетинин, председатель совета ветеранов МЧС России Дмитрий Иванович Михайлик, начальник Академии Государственной противопожарной службы МЧС России Шамсутдин Дагиров и другие специалисты – участники чрезвычайных гуманитарных операций.

На мероприятие были приглашены и иностранные коллеги: представители Управления по координации гуманитарных вопросов ООН, Всемирной продовольственной программы ООН, представители Посольства Республики Таджикистан в РФ, Посольства Киргизской Республики в РФ, Посольства Республики Казахстан в РФ, Посольства Республики Узбекистан в РФ, Посольства Федеративной Республики Германия в РФ, Посольства Соединенных Штатов Америки в РФ.

«Гуманитарная операция МЧС России в Афганистане носила важнейший смысл для страны», - заявил Герой Советского Союза, экс-заместитель министра МЧС России (1994 - 2003 гг.) Валерий Востротин. - Мы были первыми в Кабуле, на аэродроме, на Саланге. Мы появились там не как завоеватели, а прибыли туда с гуманитарной миссией».

Валерий Востротин также отметил, что МЧС России в Гуманитарном реагировании за 15 лет шагнуло вперед. После Афганистана была и Чечня, и Югославия, и Африка, и многие страны. Сегодня гуманитарные операции проводятся уже на качественно другом уровне.

«МЧС России идет вперед и развивается. Мне, как ветерану министерства, это очень приятно», - заявил Герой Советского союза.

По словам первого заместителя директора агентства «Эмерком» Юрия Бражникова, опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане, проведенной 15 лет назад, будет способствовать развитию гуманитарного реагирования.

«Мы обобщим все доклады и материалы, представленные на конференции, обобщим уроки и сделаем выводы. Появится труд, который будут изучать новое поколение спасателей МЧС, сотрудники «Лидера», курсанты академий», - сказал Юрий Бражников. Такая работа, по его словам, необходима для того, чтобы действия российских спасателей соответствовали международному гуманитарному праву, чтобы они обладали всеми навыками в подобных сложных и рискованных операциях.

Конференция, организованная МЧС России, имеет прежде всего научно-практический смысл.

«Эта операция зафиксирована ООН как одна из крупнейших акций помощи беженцам. В противном случае 9 миллионов беженцев перешли бы на территорию Таджикистана и России», - пояснил Юрий Бражников.

Видео

Опыт гуманитарной операции МЧС России в Афганистане ляжет в основу подготовки спасателей

С подразделениями радиоэлектронной борьбы ЦВО в 2016 году проведено более 50 тактических учений

Специалисты радиоэлектронной борьбы (РЭБ) Центрального военного округа (ЦВО) в 2016 году приняли участие в более 50 тактических учениях различного уровня, что на 50% превышает показатели предыдущего года.

В ходе лагерных сборов и полевых выходов с подразделениями РЭБ проведено свыше 30 ротных тактико-специальных учений на полигонах в Бурятии, Свердловской, Саратовской, Оренбургской и Кемеровской областях и Таджикистане.

К полевым занятиям привлекались более 1000 военнослужащих, было задействовано около 200 единиц специальной и автомобильной техники, в том числе новейшие комплексы РЭБ «Москва», «Красуха», «Мурманск».

В ходе учений экипажи комплексов РЭБ отработали вопросы ведения радиоразведки, прикрытия войск от высокоточного оружия, подавления сетей и линий связи условного противника.

Пресс-служба Центрального военного округа

ЕАЭС – новая сила в АТР

Дмитрий Бокарев

5 октября 2016 г. вступило в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ) и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Оно было подписано главами правительств СРВ и всех стран ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России в мае 2015 г., однако вступить в силу смогло лишь после ратификации парламентами указанных стран.

Уже много лет ЕАЭС активно торгует с Вьетнамом. Только за 2010-2014 гг. объем торговли увеличился более чем на 60%, превысив $4 млрд. Создание ЗСТ – закономерный итог этого сотрудничества. По прогнозам Евразийской комиссии, оно может привести к более чем двукратному росту товарооборота к 2020 г., причем не менее 80% объема придется на Россию.

Совокупное население ЕАЭС – 183 млн человек, а общий объем ВВП превышает $2 трлн. Льготный доступ на такой обширный рынок – это, несомненно, большой успех для вьетнамской экономики. ЕАЭС также не в обиде: ведь население СРВ превышает 95 млн человек, а ВВП составляет $192 млрд. По данным за последние годы, экономика страны стремительно развивается.

Таким образом, Соглашение о ЗСТ весьма выгодно обеим сторонам. В соответствии с документом, в ближайшее десятилетие большую часть товаров как СРВ, так и ЕАЭС ожидает полное или частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин, что должно привести к снижению их стоимости и быстрому развитию торговли. Кроме того, в Соглашении уделяется внимание защите интеллектуальной собственности, сотрудничеству в сфере электронной коммерции и в области государственных закупок. Также оговариваются вопросы защиты конкуренции. Помимо импорта и экспорта, договор о ЗСТ облегчит взаимные инвестиции.

Вьетнамское руководство видит большое будущее в отношении торгового партнерства как с ЕАЭС, так и непосредственно с Россией. По данным 2016 г., российско-вьетнамский товарооборот достигает $3,7 млрд. Ожидается, что к 2020 г. благодаря созданию ЗСТ он может превысить $10 млрд.

Помимо положений, общих для всех участвующих стран, Соглашение о ЗСТ изначально включало разделы, касающиеся только СРВ и России. В них оговариваются дополнительные условия, облегчающие торговлю, инвестиции и перемещения физических лиц между двумя странами. После подписания Соглашения начал действовать российско-вьетнамский «Межправительственный протокол о поддержке производства моторных транспортных средств на территории Социалистической Республики Вьетнам». Этот документ был подписан в марте 2016 г. вьетнамским министром промышленности и торговли Ву Хи Хоангом во время визита в Россию. С российской стороны протокол подписал Д. Мантуров, министр промышленности и торговли РФ. В соответствии с документом, в СРВ будут созданы совместные предприятия вьетнамских фирм с российскими компаниями «Группа ГАЗ», «КамАЗ», «Соллерс», которые будут производить различные виды автомобильной техники.

Заключение договора о свободной торговле с Вьетнамом – приятное событие для ЕАЭС и для России в частности. Однако его значение больше, чем просто приобретение хорошего торгового партнера. Можно сказать, что это выход российской экономики на новый уровень, ведь раньше у РФ не было подобных соглашений со странами дальнего зарубежья. Кроме того, это начало масштабного продвижения ЕАЭС и России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

С самого своего появления в 2015 г. ЕАЭС пытается наладить торговые связи со странами АТР. Как известно, Вьетнам – важный член Ассоциации стран Юго-Восточной Азии, которая объединяет многие государства АТР. Не исключено, что ЗСТ с Вьетнамом – это шаг на пути к созданию ЗСТ со всеми странами-участницами АСЕАН. Многие члены АСЕАН благосклонно относятся к такой идее. Переговоры уже ведутся с Индонезией, Королевством Камбоджа, Малайзией и Сингапуром. Кроме того, рассматриваются возможности создания ЗСТ с государствами АТР, не входящими в АСЕАН, такими как Индия, Китай, Новая Зеландия. Так что, можно сказать, что позиции ЕАЭС в АТР постепенно укрепляются. Еще одним подтверждением этого стало заявление Монголии о желании присоединиться к ЕАЭС, сделанное в ноябре 2016 г.

На первый взгляд может показаться, что приход ЕАЭС в АТР приведет к конкуренции с Китаем, который сейчас, на фоне ослабления США, является одним из главных игроков в регионе. Однако на самом деле рост влияния ЕАЭС скорее выгоден Поднебесной.

Как известно, наиболее заметный процесс в АТР в наше время – противостояние между Китаем и США. Экономическое и политическое влияние США в регионе заметно ослабло в последние годы, однако оно по-прежнему велико. Америка по мере сил старается сохранить свое могущество, притянуть на свою сторону как можно больше стран. Так, в феврале 2016 г. было подписано соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В ТТП вошли Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Чили и Япония. Все эти страны объединила зона свободной торговли и ряд общих правил.

Несомненно, с таким союзом конкурировать сложно, ведь на долю стран-участниц Партнерства приходится около 30% мировой торговли. При этом сейчас ведутся переговоры о создании ТТИП – Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, в которое США хотят вовлечь Евросоюз. Вероятность, что эти переговоры увенчаются успехом, невелика: проект слишком невыгоден для Европы. Однако если это все же случится, то по обеим сторонам Евразии могут возникнуть крупные и богатые экономические объединения, на долю которых придется около 80% мировой торговли. При этом каждое из них будет контролироваться США.

В этой связи страны, вошедшие в состав ТТП и ТТИП, могут значительно снизить объемы торговли со всем остальным миром, в том числе и с КНР, которая является сейчас крупнейшим торговым партнером многих из них. Более того, ставится под удар один из главных проектов Китая, на который он возлагает огромные надежды – «Новый Шелковый путь», который должен соединить Европу и Азию и сам стать со временем зоной свободной торговли. Несомненно, такое развитие событий не может устроить ни КНР, ни множество других стран Евразии и АТР.

Чтобы успешно конкурировать с ТТП и ТТИП, страны ЕАЭС и АТР должны приложить как можно больше усилий к взаимной интеграции. Объединившись Россия, Китай, Индия, АСЕАН и Центральная Азия смогут не опасаться никаких конкурентов. Однако многие государства, не желающие сотрудничать с США, опасаются мощного и экспансивного Китая. Это препятствует объединению региона. Возможно, появление третьей силы, такой, как ЕАЭС, станет для них выходом и поможет наладить успешное сотрудничество.

Дмитрий Полетаев: до 50% мигрантов в России — нелегальные

Евразийский экономический союз существует уже практически два года, что позволяет подвести некоторые итоги. Директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев рассказал редакции сайта РСМД, какие изменения в миграционной сфере произошли за время существования объединения.

Какие, на Ваш взгляд, преимущества получили мигранты стран ЕАЭС за время существования интеграционного объединения? Изменилось ли в лучшую сторону их положение?

Положительные изменения коснулись прежде всего Киргизии: теперь мигранты не обязаны получать соответствующие патенты. Недавно я провел опрос, и половина респондентов сказали, что трудоустройство намного улучшилось — работодатели охотнее нанимают киргизов. В случае с мигрантами из Таджикистана или Узбекистана могут возникать какие-то нюансы, которые проверяющие структуры не замедлят обнаружить. Теперь киргизы не должны платить почти тысячу долл. в год в виде сборов за патент. На эту сумму они могут демпинговать зарплаты. Это не всегда происходит, но при прочих равных они могут согласиться на меньшую зарплату.

А для России изменилась существенным образом ситуация с мигрантами за последние два года, или в принципе динамика остается такой же?

Конечно, у нас снизилось количество мигрантов, хотя часть просто работает без документов. В последнее время сократилось количество рабочих мест, а соответственно и мигрантов. Это достаточно распространенное заблуждение не только в России, но и за рубежом: если мы повысим административные барьеры, то поток людей сократится. В реальности же мигранты просто найдут обходные пути. В России количество мигрантов, не обладающих необходимым набором документов, может составлять 40–50% от общего числа.

Когда мы говорим о ситуации в России, нужно понимать, что безработица носит структурный характер. На те позиции, которые занимают мигранты, местные жители не готовы идти даже в условиях кризиса.

Есть ли какие-то существенные несовершенства в законодательной базе ЕАЭС, связанные с регулированием вопросов миграции?

К сожалению, есть еще много неурегулированных вещей. В первую очередь, это выплаты пенсий. Россияне ездят работать в Казахстан, в Белоруссию, Киргизию. Когда они начнут уходить на пенсию, их накопления должны быть опубличены, но пока что этот вопрос не решен.

Для киргизов очень важный вопрос — это медицинское обеспечение. Страховка, которую получают те, кто подает на патент, покрывает только минимум. Системы медицинского страхования, которая покрывала бы серьезные заболевания, не существует. Мигранты экономят на своем здоровье. Те же киргизы, которые теперь не получают патент, должны покупать страховку самостоятельно. Это делают вовсе не все, а значит, они не проходят регулярные обследования, повышая тем самым риск заражения других. Может сложиться очень тяжелая эпидемиологическая ситуация, и необходимо вводить специальные меры для получения мигрантами медицинской страховки. Необходимо принимать меры на федеральном уровне.

Какие действия необходимо предпринять России, чтобы максимально эффективно использовать возможность свободного перемещения лиц?

Во-первых, нужно интенсивнее гармонизировать законодательства государств. Во- вторых, актуален вопрос российского гражданства: зачастую граждане стран ЕАЭС подают заявку на получение гражданства во избежание необходимости получения документов, необходимых для трудоустройства. То есть они используют паспорт не как средство для того, чтобы остаться, ассимилироваться и стать частью российского общества, а в качестве пропуска в медицинские учреждения. Опять же, по последним исследованиям, 60% таджикистанцев и киргизов, желающих получить гражданство, подают заявку именно по этой причине. Нацелены остаться в России чуть больше четверти участников опроса. На мой взгляд, это довольно печально, потому что потому что теряется ценность гражданства как такого. Одна из причин сложившейся ситуации — недостаточное использование статуса временного проживания. Формат Грин карты очень широко используется в США. Подобный формат было бы хорошо реализовать в рамках Евразийского союза. Государства опасаются, что лучшие граждане переедут в более развитые страны, поменяют гражданство; тогда с чем останутся те страны, развитие которых находится под вопросом? Уезжают обычно, в определенном смысле лучшие, самые активные — те, кто предпринял определенные усилия, ведь российское гражданство получить не так просто. Это негласный конфликт между странами, который в условиях интеграционных процессов не нужен никому.

Беседовала редактор сайта Мария Смекалова.

Промышленные ведомства России, Белоруссии и ЕАЭС провели совместную коллегию.

Руководители Министерства промышленности и торговли России, Министерства промышленности Республики Беларусь и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) провели совместную коллегию, на которой обсудили актуальные вопросы индустриального сотрудничества двух стран в рамках Союзного государства.

Глава Минпромторга России Денис Мантуров и глава Минпрома Белоруссии Виталий Вовк обсудили реализацию совместного проекта развития станкостроительной отрасли в рамках Союзного государства. Стороны отметили успешную работу по этому направлению и выразили готовность способствовать расширению взаимовыгодного сотрудничества между станкостроительными предприятиями Российской Федерации и Республики Беларусь.

Также на встрече была достигнута договоренность о проведении на площадке Минпромторга России практических консультаций по выработке согласованных позиций по снятию ограничений во взаимных поставках и в реализации совместных проектов импортозамещения, в том числе, в области сельскохозяйственного машиностроения.

Стороны также договорились о координации российско-белорусского взаимодействия при выработке решений по проблемным вопросам с Евразийской экономической комиссией в целях выстраивания единой согласованной промышленной политики Союзного государства в поле ЕАЭС. Речь шла о согласовании совместных мер тарифной защиты в рамках союза.

Одним из важных решений коллегии стало создание рабочей группы по поддержке экспорта в рамках российско-белорусского сотрудничества.

Денис Мантуров представил белорусским коллегам проект Российской промышленной зоны в Египте и пригласил к совместному участию в нем.

Также он предложил рассмотреть возможность участвовать в крупных международных выставочных мероприятиях стран ЕАЭС под единым брендом. Стороны поддержали предложение и договорились о выработке согласованных действий.

В завершение коллеги глава Минпромторга России пригласил белорусских коллег продолжить диалог уже в многостороннем формате на Международном форуме «Антиконтрафакт-2016», который пройдет с 22 по 23 ноября этого года в Ереване. На этой площадке руководители промышленных ведомств стран ЕАЭС обсудят актуальные вопросы индустриального сотрудничества.

9 ноября 2016 года в г. Сеул, Республика Корея состоялось Второе совещание по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея, а также прошел Евразийский экономический форум 2016.

В совещании приняли участие Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко, посол Республики Беларусь в Республике Корея А.Н. Попков, представители Евразийской экономической комиссии, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Министерства национальной экономики Республики Казахстан. Корейскую делегацию возглавил заместитель Министра торговли, промышленности и ресурсов Республики Корея Ким Хак До.

В ходе совещания стороны обсудили дальнейшие шаги, необходимые для продолжения работы по соглашению о свободной торговле, состоялся конструктивный обмен мнениями. Были затронуты такие важные для сторон вопросы как инвестиционное и технологическое сотрудничество, устранение тарифных и нетарифных барьеров.

По результатам совещания достигнута договоренность о проведении Третьего совещания по вопросу заключения соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Корея до конца 2016 года.

Инвестиционный форум ЕАЭС – Корея, прошедший на площадке Корейской ассоциации международной торговли (KITA), вызвал большой интерес среди южнокорейских компаний. Форум собрал порядка 50 компаний Республики Корея.

Торговый представитель Российской Федерации в Республике Корея М.Б. Бондаренко выступил с презентацией инвестиционного потенциала Российской Федерации, Директор ГУ «Национального агентства инвестиций и приватизации Республики Беларусь» Н.М. Никандрова выступила с презентацией инвестиционного потенциала Беларуси, главный экономист Евразийского Банка Развития Я.Д. Лисоволик представил собравшимся презентацию о роли Евразийского Банка Развития в экономической модернизации стран ЕАЭС, заместитель директора Департамента внешнеэкономической деятельности, привлечения частных инвестиций и поддержки экспорта Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока С.П. Лесков выступил с презентацией инвестиционного потенциала Дальнего Востока.

По окончании презентации состоялись инвестиционные консультации, в ходе которых заместитель Торгового представителя РФ в РК В.В. Кириллов ответил на вопросы заинтересованных в сотрудничестве южнокорейских бизнесменов.

Поколение наследников. Будущее афганских политических кланов

Автор: САБИР Фахим

Об авторе: Фахим Сабир, независимый афганский журналист (Кабул), – специально для «Афганистан.Ру».

В последние десятилетия политический курс Афганистана в большей степени зависел от деятельности политиков, нежели определялся действующими политическими процессами. Именно поэтому некоторые называют Афганистан «страной политических личностей». За последние сорок лет на афганской политической сцене появилась целая плеяда влиятельных фигур, которые стали родоначальниками могущественных политических кланов Афганистана.

Безусловно, в течение последних трех десятилетий обновление афганского политического класса шло крайне медленными темпами. Однако в последние годы появились признаки грядущего обновления. Впрочем, судя по всему, обновление пойдет по своеобразному пути. Некоторые лидеры афганских кланов по различным причинам уже покинули политику. Большинство из них в прямом смысле сложили головы в политических баталиях. Тем не менее, все эти влиятельные политические фигуры оставили после себя столь же влиятельных наследников.

Салахуддин Раббани

Салахуддин Раббани возник на политической сцене Афганистана в качестве серьезного политического лидера после гибели своего отца – Бурхануддина Раббани, основателя партии «Джамиат-и-Ислами», в последний год жизни возглавлявшего Высший совет мира Афганистана и считавшегося одной из наиболее влиятельных политических фигур афганских таджиков.

После террористического акта, в результате которого Бурхануддин Раббани был убит, его место на политической сцене Афганистана занял его старший сын Салахуддин, который был избран председателем партии «Джамиат-и-Ислами», а впоследствии сменил своего отца на посту главы Высшего совета мира Афганистана.

Раббани-младший родился в 1971 году. В 1995 году он получил диплом бакалавра по специальности «маркетинг и менеджмент» в Университете короля Фахда (Саудовская Аравия). Магистерский диплом по той же специальности был выдан ему британским Кингстонским университетом. Некоторое время Салахуддин Раббани работал в нефтяной компании Саудовской Аравии. В период с 2003 по 2006 годы он был консультантом миссии Афганистана в ООН по политическим вопросам. Позже он получил еще один магистерский диплом по специальности «международные отношения» в Колумбийском университете. Раббани-младший вновь поступил на государственную службу в Министерстве иностранных дел Афганистана с августа 2010 года.

Партийная деятельность Салахуддина Раббани началась в 2008 году с должности советника Раббани-старшего в политическом отделе партии «Джамиат-и-Ислами». В марте 2012 года Хамид Карзай назначил его на пост главы Высшего совета мира Афганистана. После прихода к власти Правительства национального единства в апреле 2015 года Салахуддину Раббани была доверена должность министра иностранных дел, которую он занимает по сей день. Вслед за отцом он стал одним из наиболее видных таджикских деятелей в национальной политике Афганистана.

Адиб Фахим

Маршал Касим Фахим считался одной из наиболее заметных политических фигур Афганистана в постталибский период. До этого он входил в число главных командиров Северного альянса и деятелей правительства моджахедов. В послужном списке маршала Фахима – должность руководителя Службы государственной безопасности Афганистана в правительстве Раббани и Масуда, а также пост главнокомандующего войсками упомянутого ранее Северного альянса, который он занял после покушения на Ахмад Шаха Масуда. Помимо этого, Касим Фахим дважды занимал пост первого вице-президента Афганистана и одни раз – министра обороны страны.

Несмотря на то, что у Фахима не было собственной политической партии, его семья как таковая считается одним из наиболее сильных политических кланов Афганистана. После смерти маршала его старшему сыну Адибу удалось занять место среди нового поколения политиков страны. Фахим-младший имеет диплом правоведа и специалиста в области международных отношений Американского университета в Шардже (ОАЭ), а также диплом магистра публичной политики одного из университетов США.

Адиб Фахим вступил на политическую сцену Афганистана в последние годы пребывания в политике своего отца. Карьера Фахима-младшего начиналась с бюрократических постов, чего не избежали, впрочем, и представители других кланов, в частности, Раббани. В 2010 году Адиб Фахим занял должность заместителя начальника Управления полиции и надзора в Совете безопасности Афганистана, спустя полтора года был назначен заместителем главы экономического департамента МИД, а в 2013 году возглавил второй политический департамент этого же министерства.

После смерти отца Адиб Фахим оставил государственную службу и занялся политической и общественной карьерой. В период формирования Правительства национального единства глава исполнительной власти Абдулла Абдулла предоставил ему пост первого заместителя главы Управления национальной безопасности Афганистана (УНБ).

Несмотря на достаточно молодой возраст, благодаря авторитету своего отца и личной одаренности Адиб Фахим смог занять серьезное место в политическом уравнении Афганистана.

Батур Дустум

Абдул Рашид Дустум считается лидером афганских узбеков и одним из наиболее именитых бывших полевых командиров страны. На протяжении последних сорока лет генерал Дустум играет серьезную роль в политической жизни и событиях Афганистана. Он является основателем и лидером партии «Национальное исламское движение Афганистана», в состав которой входят представители тюркоязычной диаспоры страны.

В настоящее время Дустум занимает должность первого вице-президента и является одним из наиболее могущественных узбекских лидеров Афганистана, но и члены его клана постепенно начинают проявлять себя в различных сферах политики и безопасности. Сыновья Дустума активно участвуют в общественной жизни страны. Наиболее ярко демонстрирует себя на этом поприще старший сын генерала Батур Дустум, который является старшим советником Молодежного движения Афганистана и в качестве представителя своего отца участвует в большинстве официальных визитов правительственных делегаций. К примеру, недавно он принимал участие в заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке и Брюссельской конференции.

Батур Дустум является специалистом в области права и политологии, имеет диплом магистра Университета Гази (Турция). Одновременно с руководством Молодежным движением Афганистана он возглавляет Фонд Дустума. При поддержке генерала Дустума на афганском телевидении, помимо канала «Аина», был запущен специальный телевизионный канал под названием «Батур-ТВ».

Из детей Абдул Рашида Дустума Батур определенно имеет наибольший шанс на роль преемника своего отца. Последние два года его деятельности свидетельствуют о том, что в будущем он претендует на место лидера афганских узбеков.

Представляется, что Батуру Дустуму придется преодолеть немало трудностей для того, чтобы среди большого числа молодых и старых узбекских политиков отстоять для себя место, которое сегодня занимает его отец. Нынешние усилия, предпринимаемые Батуром Дустумом, показывают, что, осознавая этот факт, он уже сейчас, в бытность Абдул Рашида Дустума вице-президентом страны, прилагает усилия для укрепления своих политических позиций.

Мохаммад Таки Халили

За последние сорок лет в хазарейской диаспоре Афганистана также выдвинуллся целый ряд сильных политических кланов, наиболее знаковые политики которого в последние 15 лет играли важную роль в укреплении афганского государственного строя. Прежде всего, речь идет об одной из влиятельнейших фигур моджахедского и антиталибского движения – Мохаммад Кариме Халили, который на протяжении 13 лет занимал должность второго вице-президента Афганистана.

Старший сын бывшего второго вице-президента страны Мохаммад Таки Халили окончил Джорджтаунский университет в США и некоторое время работал первым секретарем Посольства Афганистана в Женеве, а затем три года занимал должность политического советника Посольства Афганистана в Вашингтоне, после чего был назначен советником и полномочным министром в Постоянном представительстве Афганистана в ООН в Нью-Йорке.

Очевидно, что Таки Халили является признанным политиком в клане Халили, и его отец Мохаммад Карим возлагает на него в этом плане серьезные надежды. В настоящее время Таки Халили занимает пост посла Афганистана в Азербайджане и, вероятно, в будущем именно он станет главным политическим наследником бывшего вице-президента и первого заместителя главы Высшего совета мира Мохаммада Карима Халили.

Мохаммад Джавад Мохсени

В 1980-е годы и последующий период наиболее влиятельной фигурой среди шиитского населения Афганистана считался аятолла Мохаммад Асиф Мохсени. В настоящее время на политическую сцену Афганистана вышел представитель третьего поколения семьи Мохсени, внук аятоллы Мохаммад Джавад Мохсени.

В настоящее время Мохаммад Джавад Мохсени является общественным директором телевизионного канала «Тамадон» и возглавляет университет «Хатам аль-Набиин». Об образовании и политической деятельности господина Джавада Мохсени на данный момент известно немногое. Известно лишь, что образование он получал в одной из стран Персидского залива, владеет арабским и английским языками. Тем не менее, обозреватели полагают, что уже сейчас именно он стоит у руля политической и культурной деятельности клана Мохсени.

Мохаммад Али Мохакик

Одной из наиболее влиятельных семей, также приобретших политический вес в Афганистане в 1980-е годы, стала семья Мохаммада Мохакика. За последние 15 лет последнему удалось занять серьезное место в политической жизни страны. Во время первых президентских выборов господин Мохакик набрал около миллиона голосов избирателей и впоследствии продолжил играть важную роль в официальной политической жизни Афганистана. Мохакик принимал участие во всех прошедших президентских выборах и получил неофициальное прозвище «банк хазарейских голосов».

Мохаммад Али Мохакик приходится старшим сыном Мохаммаду, в настоящее время занимающему должность второго исполнительного директора в Правительстве национального единства. Мохаммад Али Мохакик окончил частный университет «Катеб» и является дипломированным специалистом в области международных отношений. Официальная политическая карьера Мохакика-младшего началась два года назад, когда он был назначен на должность руководителя северного отделения партии «Вахдат-и-Ислами», лидером которой является его отец.

Кроме того, Мохакик-младший является финансовым директором частного телевизионного канала «Рах-и фарда», а также заместителем финансового директора партии «Вахдат-и-Ислами».

В будущем Мохаммад Али Мохакик, вероятно, станет политическим преемником отца на посту руководителя партии. В настоящее время его деятельность сосредоточена главным образом на севере страны. Вероятно, прежде чем перебраться в Кабул, Мохакик-младший, как и его отец, позаботится о том, чтобы заручиться поддержкой населения на севере страны.

Хабиб ур-Рахман Сайяф

В джихадистском движении Абдул Раб Расул Сайяф, глава партии «Даават-и Ислами», является одним из политических тяжеловесов, которому на протяжении последних 15 лет удается сохранять свой политический авторитет, оставаясь одной из самых влиятельных фигур в политике Афганистана.

Хабиб ур-Рахман Сайяф приходится Абдул Раб Расулу старшим сыном, и его жизнь отличается от жизни прочих детей лидеров джихада. Его имя меньше упоминается в политических и общественных кругах Афганистана, на сегодняшний день Хабиб ур-Рахман работает деканом факультета права и политических наук частного университета «Даават» и занимается научной деятельностью.

Тем не менее, одновременно Хабиб ур-Рахман Сайяф возглавляет молодежное крыло партии «Даават-и Ислами», основателем которой является его отец. В целом о личности и деятельности Сайяфа-младшего известно немногое. Перспектива его политической карьеры начала обсуждаться достаточно недавно, после того, как общественности стало известно о болезни его отца.

Ахмад Масуд-младший

Ахмад Масуд – сын национального героя Афганистана Ахмад Шаха Масуда. Когда прославленный командир Северного альянса стал жертвой атаки смертников, Масуд-младший был еще ребенком. Детские годы сын командира провел в Таджикистане и Иране, где окончил среднюю школу. Диплом бакалавра Ахмад Масуд получил в Кингстонском университете Лондона, а магистерскую степень в области международных отношений – в университете «Сити Лондон».

Сейчас Ахмад Масуд проживает в Афганистане, и благодаря симпатии, которую испытывали к его отцу афганские таджики, можно ожидать, что он так же, как его отец, сможет добиться поддержки в свой адрес со стороны этой части населения. На данный момент Ахмад Масуд работает в команде своего дяди Ахмада Вали Масуда, являющегося президентом Фонда «Масуд». В последнее время имя Ахмада Масуда-младшего начало все чаще появляться в материалах СМИ, а в день годовщины гибели Ахмад Шаха Масуда он официально предстал перед общественностью вместе с высшими официальными лицами страны.

Зобайр Масуд

Ахмад Масуд-младший является далеко не единственным выходцем из клана Масуда, активно участвующим в политической жизни Афганистана. Напомним, что после гибели Ахмад-шаха Масуда его соратники заняли самые высокие посты в стране, а члены семьи Масуда по-прежнему продолжают оставаться в политике.

Двое братьев Ахмад Шаха – Ахмад Зия Масуд и Ахмад Вали Масуд – в различных качествах постоянно присутствуют на политическом поле Афганистана. Ахмад Зия Масуд некоторое время занимал пост вице-президента страны и сегодня является специальным представителем президента по реформам и государственному строительству. Между тем в политической жизни страны все более активное участие принимает второе поколение этого клана.

Один из представителей второго поколения клана Масуда – Зобайр Масуд, сын Ахмада Зии Масуда и дочери экс-президента Бурхануддина Раббани, получивший военное образование в Индии.

На арену общественной жизни Афганистана Зобайр вступил не так давно и сразу же с энтузиазмом приступил к политической деятельности. До недавних пор Зобайр Масуд являлся помощником Мохаммада Ханифа Атмара, советника президента по вопросам национальной безопасности. Сейчас он руководит благотворительным фондом.

Хабиб ур-Рахман Хекматияр

Один из сыновей лидера «Исламской партии Афганистана» Гульбеддина Хекматияра – Хабиб ур-Рахман Хекматияр, в настоящее время являющийся представителем своего отца в Кабуле, на протяжении двух лет участвовал в переговорах о мире с афганским правительством от имени ИПА.

Если верить информации, размещенной на пользовательской странице Хабиба ур-Рахмана Хекматияра в социальных сетях, он получил высшее инженерное образование в Пешаварском университете.

С недавнего времени Хабиб ур-Рахман Хекматияр находится в Кабуле в качестве одного из официальных представителей мирной делегации «Исламской партии Афганистана».

***

После десятилетий активных боевых действий, ожесточенных конфликтов и переворотов политическая жизнь Афганистана проявила себя с новой стороны. Существование кланов стало характерной ее деталью, продемонстрировавшей тенденцию к наследственной передаче власти по партийной линии.

Безусловно, молодые политики подвержены влиянию родительского авторитета, равно как и ожиданий, возлагаемых на них теми, кто поддерживал их отцов. С другой стороны, каждый из них успел получить образование и опыт, отличный от родительского. Обновление политического класса, вероятно, еще повлечет за собой непривычные для старшего поколения изменения курса партий, новые преобразования и альянсы.

Перед поколением афганских политиков-наследников стоят две непростые задачи – оправдать доверие, оказанное им прежним поколением, продолжить отцовскую линию, и при этом справиться с новыми проблемами, актуальными для афганского общества.

Для успешной деятельности молодым политикам следует проявить гибкость, приспособиться к условиям меняющейся политической реальности и жизни страны в целом. Каждый из них должен понять, что в этом отношении первичны вызовы, стоящие перед страной в целом, и, используя опыт прежнего поколения, приложить усилия для того, чтобы стать для политики Афганистана большим, чем детьми своих влиятельных отцов.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

В 2016 году урожай фисташек в провинции Бадахшан снизился на 80%, сообщают официальные источники.

По словам представителя сельхоздепартамента Нур Мохаммада Нури, катастрофическое снижение урожаев произошло из-за малоснежной зимы и последующей засухи. Кроме того, сезонные ураганы испортили орехи и сухофрукты, которые сушились на открытом воздухе, а для многих жителей они являются единственным источником средств к существованию, цитирует его слова радиостанция «Салам Ватандар».

Фисташковые рощи произрастают во многих уездах провинции Бадахшан. Под них отведено около 150 тыс. га, включая 150 га рукотворных садов.

Хватить ныть! Пора работать?..

В качестве антикризисной меры россияне все чаще ищут дополнительные заработки

Ирина Столярова

Исчерпав лимит экономии на всем и вся, беднеющие россияне стали искать приработки и готовы занять места уехавших гастарбайтеров. Это - один из выводов доклада о социальном самочувствии населения, подготовленного специалистами ВШЭ.

Сентябрь стал двадцать третьим подряд месяцем сокращения реальных доходов населения. По сравнению с октябрем 2014 года падение составило 14%.

При этом, начиная с лета, семьи с несколькими детьми все реже стали прибегать к экономии на продуктах питания, но чаще занимаются поиском приработков.

«Это говорит об исчерпании возможностей экономии на качестве и объеме потребления», - делают вывод специалисты НИУ ВШЭ.

Впрочем, экономисты «из народа» уже давно в соцсетях раздают хлесткие рекомендации, суть которых сводится к простой формуле: хватит ныть, хватит писать бесчисленные посты о том, на чем еще сэкономить, лично я нашла (нашел) вторую (третью!!!) работу и никакой кризис не ощущаю.

Но разве возможно найти приработки в кризис, когда рынок труда «худеет» вслед за экономикой, а тучные годы остались в прошлом? Кто ищет, тот всегда найдет работу - утверждает в беседе с «НИ» завкафедрой демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко.

«Организации стали сокращать персонал, экономя на зарплатах и налогах, но работу уволенных сотрудников должен кто-то выполнять, поэтому берут на стороне людей или нагружают дополнительно оставшихся сотрудников за небольшие деньги», - говорит Денисенко.

При этом он делает акцент на том, что как раз в кризис освободилась значительная по объему ниша на рынке труда из-за отъезда мигрантов из России в конце-2014 года - начале 2015 года, когда произошла резкая девальвация рубля.

«В период 2015-2016 годов страну покинуло порядка 25-30% гастарбайтеров, которые имели какие-то официальные разрешения на работу, те же патенты», - отметил он.

По данным Росстата,в октябре 2015 года к нам приехало в 2 раза меньше мигрантов из Узбекистана, чем годом ранее. Соответственно число гастарбайтеров из Таджикистана сократилось где-то на 15% .

По словам Денисенко, из-за сокращенного рабочего графика, перевода на полставки многие наши граждане соглашаются поработать дополнительно в свободное от основной работы время вместо мигрантов.

«Что раньше делали мигранты – свет, канализация – теперь предлагают электрикам, сантехникам, сварщикам из различных регионов России. Раньше многие от этой «халтуры» отказывались, так как имели работу в Москве или Подмосковье. Но в условиях сокращений зарплат стали браться за эту работу или какую-то смежную, которую считали раньше не престижной - главное сегодня – как-то сбалансировать семейный бюджет», - объясняет Денисенко.

Но не у всех россиян такая логика поведения. Согласно исследованию НИУ ВШЭ, в сентябре более 70% семей, отметивших ухудшение своего финансового положения, заявили, что они не справятся с текущими материальными трудностями без помощи государства.

Эти социальные паники отражает структура денежных доходов населения по источникам поступлений. «Основным вектором изменений в структуре денежных доходов населения в 2016 году по итогам трех кварталов стал рост доли поступлений от социальных выплат - в третьем квартале на них пришлось 19,3 % денежных доходов против 18,2% к аналогичному периоду 2014 года», - отмечают авторы доклада НИУ ВШЭ.

При этом доля доходов от предпринимательской деятельности, наоборот, сократилась ( также на 0,9 п.п. в третьем квартале 2016 года к третьему кварталу 2014 года).

Выводы на основе этой статистики для «НИ» делает генеральный директор Всероссийского Центра уровня жизни Вячеслав Бобков.

«Сокращение доходов от предпринимательской деятельности - прямое следствие кризисных явлений в экономике, условия для работы бизнеса ухудшаются, много банкротств наблюдается в сфере частного бизнеса, происходит замораживание этой деятельности», - перечисляет он.

«Количество же бедных неуклонно увеличивается, но размеры самих социальных выплат не растут, выплаты замораживаются, при этом государство ищет пути, как сокращать размеры этих выплат», – признает руководитель государственной компании.

Что делать населению в такой ситуации? Искать работу на стороне.

«Развивается так называемая неустойчивая форма занятости, когда людей не увольняют, а переводят на сокращенную рабочую неделю, расширяется сфера временных соглашений и гражданский договоров. - говорит Бобков, - При этом теневой рынок труда, теневая экономика растут. Понятно, что это плохая тенденция, складывающаяся на рынке труда в условиях кризиса - государство не получает налогов и эта тенденция по уходу в тень зарплат будет продолжаться, пока в экономике не наступит перелом».

Но главный негативный фактор – это полная неопределенность в экономике, резюмирует Бобков.

Между тем, судя опять же по результатам исследования НИУ ВШЭ, к началу осени чаша весов в плане социально-экономических настроений стала склоняется в сторону пессимистов - ощутимо выросла доля тех, кто считает, что худшие времена для страны еще впереди – с 46% в июне, до 49% в сентябре. Хотя, этих людей можно назвать и реалистами.

Сотрудники Шереметьевской таможни пресекли незаконное перемещение наличных денежных средств в крупном размере.

Сотрудники Шереметьевской таможни задержали гражданина России, пытавшегося незаконно переместить через таможенную границу ЕАЭС 42 тыс. долларов США.

В международном аэропорту Шереметьево на «зеленом коридоре» зала вылета сотрудником таможни был остановлен пассажир, вылетавший рейсом в Стамбул.

В ходе проведения таможенного контроля, пассажир заявил о наличии у него наличных денежных средств в размере 42 тыс. долларов США. Таким образом, превышение установленной нормы вывоза валюты составило 32 тыс. долларов США (по курсу ЦБ России - 2 млн. 35 тыс. рублей).

В письменном объяснении пассажир пояснил, что вылетает в Стамбул с целью навестить друга, а также по работе.

Таким образом, пассажир не задекларировал по установленной законодательством форме иностранную валюту, подлежащую письменному декларированию, и тем самым совершил уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.200.1 УК РФ.

Справка

Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов (введена Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

ч. 1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от трехкратной до десятикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет.

Ли Кэцян и Д. Медведев совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России

8 ноября-- Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в понедельник совместно председательствовали на 21-й регулярной встрече глав правительств Китая и России.

Ли Кэцян отметил, что Китай и Россия являются крупнейшими соседями и партнерами по всестороннему стратегическому взаимодействию. Их межгосударственные отношения развиваются последовательно, в стабильном и здоровом русле, а деловое сотрудничество непрерывно дает новые результаты. Будучи постоянными членами СБ ООН, Китай и Россия поддерживают контакты и координацию в международных делах, совместно отстаивают цели и принципы Устава ООН, а также содействуют миру и стабильности в регионе и мире в целом. Китайская сторона намерена вместе с Россией прилагать усилия для состыковки инициативы "Экономический пояс Шелкового пути" и "Морской Шелковый путь 21-го века" /"Пояс и путь"/ с Евразийским экономическим союзом /ЕАЭС/, а также непрерывно повышать уровень отношений и сотрудничества между двумя странами для достижения взаимной выгоды и обоюдного выигрыша на благо народов двух стран.

По словам Ли Кэцяна, на фоне слабого восстановления мировой экономики и замедления темпов роста торговли Китай и Россия должны в дальнейшем проявить преимущества взаимодополняемости и стимулировать собственное развитие и возрождение, а также экономическую трансформацию и модернизацию. Китайская сторона намерена вместе с российской стороной реализовать потенциал сотрудничества и углубить взаимодействие в области мирного использования ядерной энергетики, авиастроения, строительства железных дорог и других инфраструктурных проектов. На следующем этапе стороны должны обратить внимание на расширение сотрудничества между малыми и средними предприятиями двух стран, особенно в области инноваций, а также укрепить финансовое сотрудничество и увеличить объем расчетов в национальных валютах, тем самым придав новый импульс и предоставив поддержку двустороннему деловому взаимодействию. Сторонам следует расширять масштабы торговли и совместно защищать систему и правила мировой торговли, а также всесторонне повышать уровень содействия для здорового и устойчивого развития двусторонних торгово-экономических связей и взаимных инвестиций. Сторонам следует поддерживать сотрудничество в сельскохозяйственной сфере и усиливать взаимодействие в области гуманитарных контактов, науки и техники и образования, а также надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ.

Д. Медведев, в свою очередь, отметил, что Россия и Китай являются дружественными соседями. В этом году отмечаются 20-я годовщина установления российско-китайских отношений стратегического партнерства и взаимодействия и 15-я годовщина подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. На этом фоне две страны сохраняют высокий уровень всесторонних отношений стратегического партнерства и взаимодействия, а также поддерживают друг друга в таких многосторонних форматах, как ООН, "Группа двадцати", ШОС и БРИКС. По его словам, двустороннее экономическое сотрудничество становится более углубленным, а торговая структура -- более оптимальной. Российская сторона ценит дружбу между двумя странами и намерена претворять в жизнь достигнутые ими договоренности, должным образом проявлять роль механизма межправительственного сотрудничества и всесторонне продвигать деловое взаимодействие в разных сферах. Наряду с продвижением сотрудничества в области нефти, газа и мирного использования ядерной энергии, стороны должны стимулировать инновационное сотрудничество между малыми и средними предприятиями; углублять взаимодействие в финансовой сфере для предоставления соответствующей финансовой поддержки предприятиям двух стран; а также укреплять взаимодействие в области машиностроения и электроники, сельского хозяйства, науки и техники, авиации и строительства высокоскоростных железных дорог. России и Китаю необходимо разворачивать сотрудничество на Дальнем Востоке России, надлежащим образом проводить Годы обменов между китайскими и российскими СМИ, расширять масштабы обменов учащимися, укреплять туристическое сотрудничество и продвигать добрососедство и дружбу между двумя странами, а также продолжать усиливать взаимодействие в международных делах и совместно противодействовать глобальным вызовам. (Синьхуа)

Иран и Таджикистан расширяют сотрудничество в сфере экономики и энергетики

Министр энергетики Ирана Хамид Читчиян подчеркнул, что Тегеран готов сотрудничать с Душанбе в экономической и энергетической сферах.

"Иран придает большое значение расширению взаимовыгодного сотрудничества с Таджикистаном, особенно в энергетических сферах", - сказал Читчиян во вторник, выступая на закрытии 11-го заседания ирано-таджикской совместной комиссии.

Министр энергетики Ирана также объявил о том, что Тегеран и Душанбе подписали несколько соглашений о сотрудничестве в области банковского дела, таможни, торговли, энергетики, культуры, образования, транспорта и средств массовой информации.

В настоящее время более 150 иранских компаний работают в Таджикистане. В 2015 году, президент Таджикистана подчеркнул важность сотрудничества между двумя странами в области энергетики и инфраструктурных транспортных проектов, и выразил надежду на то, что Иран поможет Таджикистану в его энергетических проектах, таких как Сангтуде-II.

Читчиян также подчеркнул необходимость расширения сотрудничества между Таджикистаном, Ираном и Афганистаном, в том числе в строительстве железных дорог, линий электропередачи и питьевой водопроводной сети. Товарооборот между Ираном и Таджикистаном превысил $ 228 млн. в 2014 году.

Как заявляют официальные источники, нелегальная разработка месторождений на севере Афганистана помогает боевикам «Талибана» укрепить позиции в этих провинциях.

По словам вице-губернатора Бадахшана Гуль Мохаммада Бедара, боевики предлагают местным жителям поддержку в нелегальных разработках месторождений за определённый процент от добычи, в то время как правительственные силы слишком сосредоточены на сражениях с боевиками в южных провинциях. Местные боевики получают от разработки месторождений, в том числе лазурита, до трети всех доходов, приводит его слова информационное агентство “Reuters”.

По оценкам афганских властей, доходы от разработки месторождений оставляют десятки миллионов долларов. Представитель национальных ВС на условиях анонимности заявил, что раньше власти считали Бадахшан, Тахар и Кундуз свободными от влияния «Талибана», однако просчитались.

Напомним, что, по оценкам экспертов, до 10 тыс. афганских месторождений находятся вне контроля государства и, хотя это официально запрещено, жители разрабатывают их для собственных нужд на свой страх и риск, чтобы прокормить свои семьи.

Пресс-секретарь министерства шахт и горной промышленности ИРА Мохеулла Нури заявил, что правительство не располагает информацией о доходах талибов в данной сфере, однако депутат Сафиулла Муслим оценил их в сотни миллионов афгани (миллионы долларов). По его словам, под контролем боевиков находятся месторождения золота, изумрудов, аметистов и рубинов. Недавно в Бадахшане проходили спецоперации против боевиков, однако афганские ВС не смогли закрепиться на освобождённых районах и боевики вскоре вернулись, отметил представитель совета провинции Бадахшан Абдулла Наджи.

Совокупная стоимость полезных ископаемых ИРА американскими специалистами оценивается в 1-3 трлн. долларов, однако даже медное месторождение Мес Айнак, тендер на которое выиграла китайская компания в 2007 году, до сих пор не разрабатываются активно из-за плохой ситуации с безопасностью.

Алексей Улюкаев: Физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года

9 ноября 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев выступил перед представителями австрийских деловых кругов в Палате экономики Австрии.

Алексей Улюкаев отметил, что Австрия является давним и надежным партнером России, экономические отношения с которым базируются на долгой истории взаимовыгодного сотрудничества. «На фоне общеевропейских тенденций снижение российско-австрийского товарооборота одно из самых низких в ЕС в сравнении с другими странами», – подчеркнул Министр. С января по август 2016 года товарооборот двух стран сократился на 10,8%, составив 1,8 млрд. долл. При этом физические объемы российско-австрийской торговли стабильно растут с 2013 года. Австрийский капитал продолжает поступать в экономику России. Суммарный объем накопленных австрийских инвестиций в экономике России на 1 апреля 2016 г. составил 6 млрд. долл.

По словам Алексея Улюкаева, сегодня на территории России ведут свою деятельность свыше 1000 австрийских фирм, около половины из них имеют представительства в России. Перечисляя успешные проекты последнего времени, он назвал строительство компанией «Книлл» современного завода по производству оптического волокна в г. Саранск, открытие завода компании «ЭГГЕР» в Смоленской области, а также начало строительства в партнерстве с компанией «ФойтГидро» завода по производству гидротурбинного оборудования в Саратовской области.

Наряду с активностью австрийского делового сообщества в России неплохие результаты показывает и российский бизнес. «Последние десятилетия Россия стабильно входит в тройку ведущих инвесторов в австрийскую экономику, порядка 500 предприятий с российским участием действует в Австрии», - рассказал глава Минэкономразвития России.

Благодаря выгодному географическому положению Австрия является важным транзитным центром Центральной и Восточной Европы, что создает возможности для реализации крупных инфраструктурных проектов европейского масштаба в различных сферах. «Перспективным считаем проект по созданию нового евразийского транспортного коридора – продление ширококолейной железной дороги через Словакию до Вены и создание в Австрии международного логистического центра», – рассказал Министр. Он также затронул тему взаимодействия ЕврАзЭС и ЕС, отметив готовность к предметному диалогу по созданию на пространстве от Атлантики до Тихого океана зоны проектов экономического и гуманитарного сотрудничества, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности, отсутствие двойных стандартов и разделительных линий.

«В прошлом году мы передали председателю Европейской комиссии Жан-Клоду Юнкеру предложения о новом более широком варианте партнерства, но ответа четкого так и не получили», - заметил глава российского Минэкономразвития.

Министр экономического развития также рассказал о ситуации в экономике России и предпринимаемых мерах по ее поддержке. «Текущий год проходит под знаком постепенного сглаживания экономического спада, который за девять месяцев 2016 г. составил 0,7%, – отметил он. – Стабильной остается ситуация на рынке труда, сохраняются низкие темпы инфляции». В 2016 году согласно публикуемому Всемирным банком рейтингу по условиям ведения бизнеса (Doing Business) Россия заняла 40-е место, поднявшись на 11 строчек.

Для обеспечения восстановительной динамики экономики принимаются меры, направленные на рост несырьевого экспорта, улучшение инвестиционного климата и активности малых и средних предприятий, повышение инновационности экономики в целом. Кроме того, была начата большая программа приватизации, направленная на повышение экономической эффективности действий компаний, готовится проект поправок к законам о контрактной системе и закупках госкомпаний, направленных на обеспечение прозрачности и справедливости электронных торгов.

Не менее важным направлением является импортозамещение, направленное на локализацию производств конкурентной продукции, которая не производится в России. «Мы стремимся содействовать локализации предприятий, способных производить в России промышленную продукцию с высокой добавленной стоимостью для последующего её экспорта не только в страны ЕАЭС, но и в Европу», – добавил глава Минэкономразвития России.

Кроме того, для компаний, заинтересованных в локализации технологических процессов, был создан принципиально новый инструмент – специальный инвестиционный контракт (СПИК), который позволяет упорядочить взаимоотношения между инвесторами и государством, а также обеспечит доступ инвесторов к механизмам государственной поддержки. Еще один механизм, предоставляющий единую систему льгот, преференций и гарантий для инвесторов – это особые экономические зоны и территории опережающего развития.

Говоря о поддержке экспорта, Алексей Улюкаев заметил, что в 2015 году был создан «Российский экспортный центр» (РЭЦ), который уже поддержал с Австрией 11 внешнеэкономических проектов на сумму свыше 260 млн. долл. в сфере металлургии, химической промышленности. В настоящее время идет работа над еще 10 проектами, в том числе в сферах агропромышленного комплекса, информационных технологий и строительства.

«Мы весьма заинтересованы в том, чтобы европейские, и, в частности австрийские компании, которые успешно работают с нашей страной, чувствовали, что мы готовы им предоставить максимально комфортные условия для ведения бизнеса», – подчеркнул глава Минэкономразвития России.

Алексей Улюкаев: Доброе утро дамы и господа, коллеги, партнеры!

Я очень благодарен господину президенту Палаты экономики Австрии Кристофу Ляйтлему, и в целом Палате, за ту работу, которую они проводят для поддержания наших отношений и позитивного развития. И, в частности, за возможность этого выступления, этой встречи с представителями австрийского бизнеса. Позже у меня будут встречи с вице-канцлером, представителями австрийского правительства. Серьезная и важная повестка.

Мне только что сказали, что в этом веке я первый министр экономики России, который приехал с визитом в Австрию. Мне кажется, это странно и это долг, который нужно отдавать.

Во время выступления господина Ляйтлема я вспомнил выступление Президента России Владимира Путина. Год назад он встречался с иностранной аудиторией и сказал такую фразу: очень важно, чтобы такие, как я – он на себя указал – не мешали жить и работать таким, как Вы. К сожалению, такие как мы – политический класс в широком смысле этого слова, - немало преуспел для того, чтобы мешать работать бизнесу. И мне кажется, то, что происходит сегодня в Америке – неожиданный и мало кем ожидаемый исход выборов – это, в каком-то смысле, бунт, восстание тех, кто работает, создает ценности, кто кормит, против тех, кто мешает им работать, жить и кормить нормально. Это очень важный сигнал, о котором мы все должны задуматься. И политический класс должен отдать долг классу производителей, тем, кто работает и создает ценности, создает смысл нашей жизни.

К счастью, в отношениях между Россией и Австрией больше позитивного, чем в целом на международной арене и международных экономических отношениях последнего времени. У нас есть некоторый спад торгового баланса, но гораздо меньший, чем спад с Европейским союзом или даже меньший, чем в целом динамика российской международной торговли. Этот спад определяется практически полностью одной позицией – изменение цен на сырьевые товары, при том, что в физических объемах товарооборот растет. У нас растут инвестиции, взаимные инвестиции, инвестиции австрийских компаний в Россию и, наоборот. У нас накопленный объем австрийских инвестиций порядка 6 миллиардов евро, а российских в Австрию - около 22-х миллиардов. У нас есть примеры отличных проектов в самое последние время, таких как проекты компании Книл – завод, производящий оптическое волокно, Эггер – по производству древесных панелей, компании ФойтГидро по производству гидротурбинного оборудования и так далее.

Мы взаимно работаем в банковском секторе услуг, и на австрийском банковском рынке присутствуют дочерние компании крупнейших российских банков и, наоборот, хорошо подготовленные австрийскими банкирами в России. Очень важно, что не только крупные компании, компании в области энергетики и финансовых услуг, но и малый и средний бизнес активно инвестируют и добиваются хороших результатов. Мы, конечно же, это приветствуем, и очень важно, что те институты, которые мы создали – межправкомиссии, соответствующие рабочие группы – активно работают. Эта связь не прекращается, и не прекращалась в самые тяжелые периоды. Это помогает бизнесу выполнять свои функции.

Конечно, инвестора, который вкладывает свои деньги, интересует возврат на капитал и оценка рисков. Поэтому, когда мы говорим, что сейчас очень неплохое время для того, чтобы инвестировать в Россию, мы исходим из практических вещей – из цены активов. Это очень простое сопоставление, если сравнить компании, работающие в энергетике в нефтегазовом секторе: российские, мексиканские, бразильские, - по разведанным ресурсам нефти, инфляционным издержкам, финансовым результатам, увидим, что примерно в два раза российские активы стоят дешевле, чем активы компаний с соответствующими уровнями базовых показателей. Это касается и других активов.

Если возьмем цену труда, то увидим, что сейчас труд в России стоит дешевле, чем в Китае. Такого не было никогда. Это результат глубокой девальвации национальной валюты. Тем не менее, это факт, который означает хорошее соотношение издержек и доходов. Инвестор должен понимать не только сегодняшнюю ценность активов, но и будущее, в которое он инвестирует, вкладывает деньги, организует производство. Он должен рассчитать денежный поток, составить бизнес-план. А для этого он должен понимать, каков спрос.

Экономика зиждется на трех китах: потребительский спрос, инвестиционный спрос компаний, спрос внешнего рынка – чистый экспорт. В разной последовательности эти факторы начинают позитивно работать в российской экономике. Это позволяет нам выходить из довольно глубокой кризисной ситуации, которая у нас была. В 4 квартале 2014 года мы вошли в полосу глубокого спада, по 2015 году этот спад был 3,7% ВВП. В 2016 году - неуклонное движение по выходу из этой ситуации: 1-й квартал – 1,2% спад, 2-й – минус 0,6%, 3-й – минус 0,4%, в 4-м квартале мы, видимо, перейдем нулевую отметку и ожидаем в следующем году некоторого роста. Не очень большого – порядка 1% ВВП, но роста. Затем – с выходом на уровень 2-2,5% в трехлетней перспективе. Это, конечно, не те темпы, не та динамика, которая нас устраивает, тем не менее, это понятная стабилизация ситуации. С чем она связана?

Прежде всего, с восстановлением потребительского спроса. Он начинает восстанавливаться, исходя из трех позиций. Во-первых, компании возобновили увеличение номинальных заработных плат. Весной эта пауза закончилась и сейчас номинальные заработные платы растут быстрее инфляции, а инфляция снижается довольно быстрыми темпами. Еще в прошлом году годовая инфляция превысила 13%, а сегодня, к соответствующему периоду прошлого года, 6,1%. По итогам года, думаем, будет 5,5 – 5,7%. Конечно, для европейского уха сочетание 5,5% и низкая инфляция звучит странно, но, исходя из нашей истории, это очень хорошая динамика. В следующем году инфляция с высокой степенью вероятности приблизится к 4%. Главное, начинают расти реальные доходы и зарплаты: за 9 мес. этого года номинальная зарплата превысила инфляцию, это означает примерно на 0,4% рост реальных заработных плат и он будет продолжаться и дальше. Соответственно начинается рост потребительского спроса и рост розничного товарооборота. Как только начинается рост розничного товарооборота, начинают прирастать производственные запасы бизнеса. Эти два элемента, по нашей оценке, «стоят» примерно 1,5% ВВП роста.

И сейчас принципиально важным будет, когда начнутся инвестиции, когда бизнес поймет, что с точки зрения потребительского спроса и иных факторов, ситуация становится комфортна, что уже можно начинать инвестировать, чтобы получать дополнительные деньги, инвестировать в снижение издержек, в более рациональное производство.

В 2017 году мы хотели бы способствовать восстановлению инвестактивности через набор институтов и форм поддержки, которые у нас есть: ОЭЗ, ТОСЭР, где действуют более комфортные налоговый, таможенный, регуляторные режимы, чем в целом в экономике. Продвижение в улучшении бизнес-климата есть, и оно оценивается соответствующими рейтингами. Например, в рейтинге Doing Business, который ведет Всемирный банк, за последний год мы продвинулись на 11 ступенек вперед – сейчас 40 место. Это тоже, может быть, не совсем отвечает нашим амбициям, но, я напомню, что в 2012 году это было 120 место. Конечно, чем дальше, тем каждая следующая ступенька дается труднее, тем не менее, это серьезное улучшение с точки зрения налоговых условий, администрирования, возможности приобретения земли, недвижимости, подключения к электрическим или газовым сетям; с точки зрения условий экспортно-импортных операций, электронного документооборота и так далее.

Мы максимально хотели бы использовать потенциал малого и среднего бизнеса, потому что понимаем, что он сообщает большую устойчивость экономике. Там меньше волатильность, в отличие, например, от наших национальных чемпионов, работающих в сфере энерго-сырьевого сектора, которые очень сильно зависят от конъюнктуры рынков. А мы видим, как на наших глазах драматически менялась эта конъюнктура: еще 2 с небольшим года назад баррель нефти стоил 130 долларов, в январе 2016 года была нижняя точка, когда нефть Urals опускалась до 24 долларов – больше, чем пятикратный спад. Сегодня это около 45 долларов за баррель, и мы не связываем свои ожидания улучшения экономической ситуации с каким-то принципиальным улучшением мировой конъюнктуры цен товара. Она, видимо, долгие годы будет в очень умеренной динамике. Мы не ждем спадов больших, не ждем больших скачков. Наверное, порядка 50 долларов за баррель – естественное предсказуемое будущее, плюс достигается баланс между интересами производителя и потребителя энергоресурсов, это и позволяет считать, что на этом уровне мы задержимся.

Это, конечно, связано в целом с фундаментальными проблемами мировой экономики. В течение долгого периода времени мировая торговля была локомотивом развития экономики. Мировая торговля развивалась темпами около 10% в год и подтаскивала за собой мировой экономический рост, который составлял около 5%. Вклад в два раза выше. Вот уже 2-3 года мировая торговля не локомотив, а тормоз экономики. Темпы ее роста ниже, чем темпы роста мировой экономики. И это есть очень серьезный ограничитель. И это для нас основания для того, чтобы принимать серьезные политико-экономические решения, потому что если мы видим, что сама по себе торговля тормозит, значит, должны помочь более свободному движению товаров, услуг, труда и капитала между странами.

В ВТО мы поддержали принятие решения по Trade Facilitation Agreement – Соглашение об упрощении условий торговли. Эксперты считают, что принятие этого документа, имплементация скорейшая его положений примерно дает снижение издержек на 7-8%, что означает прямой выигрыш для всех тех, кто участвует в мировой торговле.

Следующее – то, что справедливо отметил г-н Ляйтль – это переход к другой парадигме защиты внутренних рынков, развитие систем зон свободной торговли. Слишком жесткая защита своего внутреннего рынка – это прошлое, потому что сейчас очень трудно отделить от чистого национального производителя, который не связан кооперацией с производителями других стран. Большинство, по крайне мере, крупных производителей – это части глобальных цепочек добавленной стоимости. И слишком сильно защищая внутренний рынок, рискуешь тем, что защитишь своего производителя от выхода на внешние рынки, от того, что он сможет принять участие в разделе этой новой добавленной стоимости. Поэтому, конечно, мы сейчас продвигаемся по пути создания ЗСТ. Больше преуспели в создании ЗСТ со странами Азии, но мы бы очень хотели, конечно же, эту систему развернуть на Запад, на страны ЕС. При чем сейчас особенно важным становится не просто снижение тарифов. У нас итак тарифная защита невысока. Мы когда вступали в ВТО 4 года назад, было 9,5% уровень тарифной защиты. Сейчас порядка 5%. Почти в два раза мы снизили, еще немного снизим. Но не это становится сейчас главным препятствием.

Главным препятствием становятся нетарифные барьеры, т.е. системы стандартизации, сертификации, защитных мер санитарных и фитосанитарных и т.д. И здесь мы должны преодолеть разрывы различных систем стандартизации и сертификации, которые есть в России и Европе. Именно с этим мы обращаемся к нашим уважаемым коллегам из Брюсселя, предлагаем находить развязки на этом пути. Понятно, что перейти на единые стандарты – стоит денег. Чтобы производитель РФ работал по европейским стандартам, возможно, и скорее всего, ему придется модернизировать свое оборудование, вынужден инвестировать в то, чтобы работать по другим стандартам. Это комплексная задача. Нельзя просто взять и сказать, что теперь я играю по другим правилам. Нужно быть готовым к этому. Все стороны должны делать соответствующие шаги, это очень важно.

Снятие этих барьеров, включение наших компаний в единые системы создания добавленной стоимости, справедливый раздел этой новой добавленной стоимости – чрезвычайно важно, поэтому мы хотели бы поощрять такое движение через механизмы локализации производства. Когда мы говорим об импортозамещении, часто люди понимают его превратно, слишком узко. Импортозамещение видят, как протекционизм, как закрытие своего внутреннего рынка, как самоизоляцию. Мы меньше всего хотели бы этого. Мы считаем, что импортозамещение – это механизм создания современных конкурентоспособных производств в стране с участием, в т.ч. иностранного капитала, которые работали бы не только на внутренний, но и на внешний рынок. И при этом меняются и понимание к требованиям локализации производства. Когда мы говорим о том, чтобы иметь статус национального производителя производство должно быть локализовано в России на 50-60%. Мы готовы допустить, чтобы в этот зачет включались и те компоненты, которые компания ввозит из других стран для того, чтобы на российской территории сделать производство и выйти с произведенными товарами на рынки третьих стран, на экспорт. Это, мне кажется, совершенно разумное и комплексное решение проблем.

Точно также новый для нас инструмент – это специальный инвестиционный контракт, который уберегает инвесторов, принявшего ответственное решение, принявшего на себя определенный риск, от угроз, связанных с изменением условий, в которых он работает – налоговых, регулятивных условий. По СПИК вторая сторона контракта - государственная - берет на себя обязательства покрыть возможный ущерб, который может возникнуть в связи с изменениями условий, относительно первоначально зафиксированных в контракте, что тоже принципиально важно.

Сравнительно новый институт - Российский экспортный центр, который мы создали для того, чтобы объединить кредитную поддержку участников внешней торговли, системы страховой и гарантийной защиты внешне торговых контрактов или оптимизация, сертификация выставочной деятельности, продвижение на новые рынки и т.д.

Сейчас представительство РЭЦ будет на базе наших торговых представительств. Он здесь будет формироваться и оказывать соответствующие услуги как российскому бизнесу, который работает во вне, в Австрии, например, так и наоборот, австрийскому бизнесу, который готов работать с Россией.

Точно также в рамках сотрудничества малых и средних компаний, Корпорация МСП в России будет взаимодействовать с соответствующими австрийскими компаниями, чтоб выводить на экспортные возможности малый и средний бизнес. Крупные компании знают, как выходить на рынки, как выигрывать торговые споры, как получать поддержку со стороны Правительства и государства. Малые компании всего этого не знают и не умеют, и не могут нести больших издержек, связанных с правовым обеспечением, с продвижением своей продукции. Поэтому, конечно, им нужно помогать через работу соответствующих институтов.

Мы понимаем, что важнейшим ограничителем экономического роста является инфраструктурный ограничитель: недостаточное развитие системы автомобильных, железных дорог, портов, аэропортов, водопроводных систем. И здесь это не только российская проблема, это глобальная проблема. Поэтому мы хотели бы максимально способствовать тому, чтобы и средства государства, и средства суверенных фондов, и средства частных инвесторов привлекались через систему государственно-частного партнерства и систему концессий. Мы это уже отработали на автомобильных дорогах, в частности, Центрально-кольцевая автомобильная дорога, магистраль Москва-Санкт-Петербург и др. В Москве концессионная система государственно-частного партнерства, средства частного инвестора с гарантированным финансовым результатом –down side protection – гарантия минимально комфортной доходности, реализуется. Мы также собираемся делать это в области железных дорог, аэропортов и так далее.

Мы обсуждаем конкретные проблемы нашего взаимодействия – всякий раз у бизнеса бывают вопросы. Сегодня некоторые уже были заданы, некоторые еще будут заданы, но мое Министерство старается быть максимально полезным для бизнеса. Мы готовы вести речь даже об индивидуальном сопровождении проектов, понимая, что риски бывают высоки, бывают бюрократические препоны. Мы будем максимально использовать свой потенциал, чтобы эти проблемы решать.

Мы, безусловно, высоко оцениваем в целом позицию Австрийской Республики в международных делах. Она является взвешенной, мы всегда исторически являемся очень хорошими партнерами, и, безусловно, будем ими и впредь.

Конечно, также важно, что голос австрийского бизнеса звучит в поддержку позитивных изменений. Тот негативный режим отношений, который сложился в последнее время между Россией и Европейским союзом, конечно же, является пережитком прошлого, и наверно, мы должны, во-первых, даже в таких непростых условиях вести то, что называется business as usual, нашу обычную работу. И, конечно же, готовиться к тому, что если открываются возможности, то мы должны быть к этому готовы. Я имею в виду работу на экспертном уровне, работу B2B отношений. Нужно все-таки готовиться к новому режиму торговых взаимоотношений в этой большой безбарьерной среде от Владивостока до Лиссабона. Это, как я уже говорил, касалось бы не только тарифных, но и нетарифных барьеров в наших отношениях.

Мы еще в прошлом году передали Президенту Европейской Комиссии господину Юнкеру предложение о такого рода соглашении новом, которое должно заменить прежнее – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, сыгравшее свою позитивную роль, безусловно, но четкого ответа на это предложение мы не получили, но готовы работать в любых форматах и достигать здесь результата.

Я, наверное, завершу свое выступление и готов ответить на ваши вопросы. На те, которые смогу ответить, отвечу сейчас. На которые не смогу сейчас, постараюсь ответить через Министерство и Торговое представительство. Еще раз благодарю Палату за организацию и всех вас за участие. Спасибо.

Вопрос: Вопрос касательно соглашения свободной торговли Сербской республики, т.к. у нас завод по производству цепной техники находится в основном в Австрии и один филиал в Сербии. Мы, начиная с 2010 г. поставляли свою продукцию из Сербии в Россию, использовали беспошлинный режим и вот в связи со сближением Сербии с Евросоюзом, будет ли это соглашение корректироваться, будет ли там коррекция номенклатуры?

Алексей Улюкаев: У нас в рамках ЕврАзЭс решение вопросов по торговли товарами отнесено на наднациональный уровень, уровень Евразийской экономической комиссии, в которую входят представители России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Конечно, нужна адаптация на уровне ЕврАзЭс.

Мы хотели бы сохранить тот режим торговли товарами с Сербской республикой, который есть и сейчас. Но присоединение к европейской зоне свободной торговли накладывает определенный ряд ограничений на национальный режим. Это зависит от конкретных случаев, как правило, ограничения не касаются торговли сельскохозяйственной продукции, а больше касаются промышленной продукции, но это каждый раз решение, которое согласовывает страна с Комиссией европейских сообществ. Поэтому наше стремление сохранить в полном объеме тот режим, который есть сейчас. Но это не только от нас зависит, но и от позиции коллег в Белграде и в Брюсселе.

Вопрос: Сейчас компания рассматривает возможность локализации производства на территории РФ в сфере энергетики и энергетического оборудования. Как вы видите развитие взаимоотношений между Австрией и Россией именно в сфере энергетики и энергоэффективного оборудования?

Алексей Улюкаев: Австрия - наш энергетический партнер в течение 50 лет, с середины 60-ых гг. Это касается разных сфер энергетики, в большей мере это касается сотрудничества в области газовой индустрии, но это также работа в области энергетической генерации, нефти и в возобновляемых источниках энергии. Мы видим глобальные изменения в мировой энергетике, что она становится все более зеленой и экологичной. Еще совсем недавно возобновляемые источники энергии были экзотикой, а теперь это бизнес, который почти уже не требует специальной государственной поддержки. Речь идет о солнечной, термальной генерации, на это делаются специальные «зеленые тарифы». Это принципиальные изменения на рынке, и мы бы хотели идти в ногу с ними. У нас есть программа энергоэффективности, и, конечно же, мы бы хотели видеть участие партнеров в этой программе.