Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ВНИМАНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДОРОЖНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 (с изменениями) 1 сентября 2016 года завершается переходный период после которого на дорожно-строительные материалы и изделия будут в полном объеме распространяться обязательные требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация автомобильных дорог и дорожных сооружений на них должны осуществляться с применением дорожно-строительных материалов и изделий, соответствующих требованиям ТР ТС 014/2011 и проектной документации.

Для однозначной идентификации видов продукции, попадающих под действие ТР ТС 014/2011, определены:

– перечень дорожно-строительных материалов, подлежащих подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия (Приложение 1 к ТР ТС 014/2011);

– перечень изделий, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации (Приложение 2 к ТР ТС 014/2011).

Алгоритм подтверждения соответствия дорожно-строительных материалов и изделий требованиям ТР ТС 014/2011 приведен в пункте 24 статьи 5 указанного технического регламента.

Информация об органах по сертификации и испытательных лабораториях, аккредитованных для проведения работ по подтверждению соответствия, размещена на официальном сайте Росаккредитации по адресу: http://fsa.gov.ru/ (раздел «Реестры», подраздел «Национальная часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза»).

С 1 сентября 2016 года не допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами ЕврАзЭс или законодательством Российской Федерации, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до 15 февраля 2015 года.

С 1 сентября 2016 года не допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕврАзЭс продукции, не подлежавшей до 15 февраля 2015 года обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами Евразийской экономической комиссии, входящими в право ЕврАзЭс, или законодательством Российской Федерации, без документов об обязательной оценке соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 декабря 2015 г. № 176 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 г. № 159» внесены изменения в перечень стандартов, в результате применения которых с 01 сентября 2016 года на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований TP ТС 014/2011, а также перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований TP ТС 014/2011 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования с 01 сентября 2016 года. Применение на добровольной основе включенных в перечни стандартов является достаточным условием соблюдения требований TP ТС 014/2011.

Вместе с тем, зарегистрированные в установленном порядке до 01 сентября 2016 года декларации о соответствии и сертификаты соответствия ТР ТС 014/2011 имеют равную юридическую силу и действуют на единой таможенной территории ЕврАзЭс в отношении дорожно-строительных материалов и изделий, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории ЕврАзЭс в течение всего срока их действия.

Переоформление проектной документации, разработанной и утвержденной до вступления в силу ТР ТС 014/2011, не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1443 определены органы, ответственные за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР ТС 014/2011:

– Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – в рамках осуществления государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

– Министерство внутренних дел Российской Федерации – в рамках осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

– Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

– Федеральная служба по надзору в сфере транспорта – в рамках осуществления федерального государственного транспортного надзора при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Статьями 14.43-14.48 КоАП РФ за нарушения требований ТР ТС 014/2011 предусмотрена административная ответственность в виде штрафов до 1 000 000 рублей.

С ежегодным сводным планом проведения плановых проверок можно ознакомиться на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: http://genproc.gov.ru/ (раздел «Единый реестр проверок Сводный план проверок»).

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Аудит реализации в 2014-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г. мероприятий подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», направленных на выполнение задач организации и осуществления государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и мероприятий по обеспечению системы государственного учета в производстве, обороте, перевозках спиртосодержащих лекарственных средств».

Объекты проверки: Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу и Северо-Кавказскому федеральному округу, ФГУП «ЦентрИнформ» (г. Санкт-Петербург), ЗАО «РФК» (г. Москва, г. Орел), ООО «Эталон» (г. Тула) и ОАО «Росспиртпром» (г. Москва).

Проверяемый период: 2014-2015 гг. и истекший период 2016 г.

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Как показала проверка, в проверяемый период состояние алкогольного рынка в России характеризовалось снижением объемов продаж легального алкоголя, ростом нелегальной алкогольной продукции и, соответственно, сокращением поступления акцизов в бюджетную систему Российской Федерации.

При этом состав и значения показателей подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не в полной мере увязаны с ожидаемыми результатами и стратегическими приоритетами в отрасли, определенными Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года*.

«По данным Росстата, объемы производства алкогольной продукции сократились в 2015 г. по сравнению с 2013 г. на 10,9%. В то же время объем розничных продаж алкогольной продукции вырос на 7,2%, что может свидетельствовать о росте оборота нелегальной алкогольной продукции», - сообщил на Коллегии аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. При этом он подчеркнул, что официальных статистических данных по производству и потреблению нелегальной алкогольной продукции в стране нет.

Сумма начисленных в 2015 г. акцизов (281,8 млрд рублей) снизилась по сравнению с 2013 г. на 2,5%, при том, что ставки акцизов на крепкую алкогольную продукцию выросли с 2012 г на 97% (с 254 руб. до 500 руб. за литр безводного спирта). «Фактические поступления акцизов в бюджетную систему Российской Федерации в 2015 году составили 271,2 млрд рублей, что на 9,5% ниже уровня 2014 года и на 0,8% – 2013 года», - отметил аудитор.

С целью улучшения ситуации и развития конкуренции на алкогольном рынке в ноябре 2015 г. Правительство утвердило соответствующий План мероприятий («дорожную карту») со сроком исполнения до конца 2018 года. По состоянию на 1 июля 2016 г. из 21 мероприятия «дорожной карты» реализовано 18.

В частности, принят ряд законов, направленных на регулирование вопросов уплаты акциза, усиления ответственности за продажу алкогольной продукции и незаконный оборот поддельных федеральных специальных марок, а также учета (с 2017 г.) объема производства спиртосодержащих лекарственных средств.

Установлено требование внедрения в оптовых (с 1 января 2016 г.) и розничных (с 1 июля 2016 г.) точках продажи алкогольной продукции единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). По данным Росалкагольрегулирования, по состоянию на 18 июля 2016 г. автоматизированным учетом были охвачены 94,2% оптовых и почти 96,6% розничных точек продаж.

«В результате принятые меры позволили обеспечить в первом полугодии 2016 года рост поступления акцизов на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года», - отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Вместе с тем остаются неурегулированными отдельные вопросы контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что не обеспечивает эффективность принимаемых мер государственного регулирования в указанной сфере.

В частности, не урегулирована процедура уничтожения алкогольной продукции, возвращенной производителю по причине несоответствия требованиям качества. Не предусмотрено требование о декларировании объема использования этилового спирта для технических и иных целей, не связанных с производством алкогольной продукции объемом меньше 200 дал в год. Не регламентирован порядок контроля и учета перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции авиационным, железнодорожным, водным транспортом, в том числе порядок их оснащения приборами учета. Не определены нормативы затрат электрической и тепловой энергии на производство этилового спирта. Не установлено требование заполнения и представления налоговых деклараций по акцизам на алкогольную продукцию на основании данных об объемах производства, зафиксированных в ЕГАИС, что создает риски некорректного определения объема подакцизной продукции и непоступления платежей акцизов в бюджетную систему Российской Федерации.

Кроме того, до настоящего времени в Правительство России не внесены предусмотренные «дорожной картой» проекты федеральных законов, направленных на пресечение регионального протекционизма производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, введение критериев выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, усиление контроля за производством пивных и солодовых напитков.

Ситуация на алкогольном рынке в проверяемый период также осложнялась неурегулированностью законодательства в части учета объемов производства и оборота фармацевтической субстанции этилового спирта, что создавало риски его вовлечения в нелегальный оборот.

Как было установлено в ходе проверки, в государственном реестре лекарственных средств зарегистрировано 67 производителей спиртосодержащих лекарственных препаратов, которые имеют лицензии на производство лекарственных средств и на осуществление фармацевтической деятельности. Из них 4 – производители фармацевтической субстанции с международным непатентованным наименованием «этанол» (этиловый спирт, разбавленный до концентраций, предусмотренных фармакопейными статьями), получаемой методом биотехнологического синтеза.

При этом, по экспертной оценке, метод биотехнологического синтеза является разновидностью технологий получения ректификованного этилового спирта из пищевого сырья, а технологическое оборудование, используемое для получения указанной фармацевтической субстанции, может быть применено для производства ректификованного этилового спирта из пищевого сырья.

В ходе проверки одного из предприятий, производящих «этанол» (ЗАО «РФК»), было установлено, что фармакопейными статьями предприятия предусмотрена возможность упаковки фармацевтической субстанции этанола в автоцистерны емкостью от 12 до 50 тыс. литров и вагоны-цистерны емкостью от 50 до 68 тыс. литров. Однако в Государственном реестре лекарственных средств отсутствуют сведения о возможности выпуска предприятием фармацевтической субстанции этилового спирта в таких упаковках.

В ряде случаев фактические объемы отгружаемой ЗАО «РФК» продукции в автомобильных цистернах не соответствовали объемам упаковки, установленным фармакопейными статьями предприятия (29,7; 30,1; 31,9; 32,8; 32,9 тыс. литров), что также не соответствует ни сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств, ни требованиям Правил надлежащей производственной практики, утвержденных Минпромторгом России.

Как было отмечено на Коллегии, фармакопейными статьями предприятия требования к указанным упаковкам устанавливаются на основании ГОСТов, принятых еще в 1980-1990-х гг. и регулирующих вопросы производства, хранения и перевозок этилового спирта из пищевого сырья, используемого в пищевой промышленности.

Вместе с тем вопросы обращения фармацевтической субстанции этилового спирта и лекарственных средств в целом регулируются Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Также Приказом Минпромторга России утверждены Правила надлежащей производственной практики, устанавливающие требования к организации производства и контроля качества лекарственных средств, которые гармонизированы с международными актами, применяемыми в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС).

Согласно положениям Договора о создании ЕАЭС с 1 января 2016 г. начал функционировать общий рынок лекарственных средств, соответствующих стандартам надлежащих фармацевтических практик.

Таким образом, учитывая необходимость установления единых правил в сфере обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС, использование вышеуказанных ГОСТов не приемлемо.

Однако их применение в настоящее время обусловлено отсутствием нормативных требований к объему тары и упаковке, в которых может осуществляться выпуск фармацевтической субстанции «этанол», что не исключает риски ее вовлечения в нелегальный оборот.

О возможности вовлечения фармацевтической субстанции этилового спирта в нелегальный оборот свидетельствуют установленные Росалкогольрегулированием совместно с правоохранительными органами факты использования спирта с маркировкой «этиловый спирт – раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, производитель ЗАО «РФК», «медицинский антисептический раствор 95%, производитель ЗАО «Брынцалов-А» и «этиловый спирт раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, производитель ООО «Константа-Фарм М» для незаконного производства алкогольной продукции.

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования свидетельствует о тенденции сокращения объема выявленного нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции на 36% - с 1 млн 220,8 тыс. дал в 2014 г. до 776,7 тыс. дал в 2015 г. При этом количество возбужденных МВД России дел по фактам нелегального производства и оборота алкогольной продукции возросло в 2015 г. на 8,7%.

На Коллегии также были отмечены нарушения, допущенные при заключении и исполнении государственных контрактов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой или конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, заключенных Росалкогольрегулированием с ОАО «Росспиртпром». Всего в проверяемый период было заключено 12 контрактов на общую сумму 638,6 млн рублей.

В частности, проверка показала, что осуществление заказов производилсо Росалкогольрегулированием с нарушением норм законодательства о контрактной системе (№ 44-ФЗ). Например, в ряде случаев в документации об электронном аукционе не указывался объем оказываемых услуг. При применении метода анализа рынка в обосновании начальной максимальной цены контракта отсутствовала информация о ценах работ и услуг, полученная по запросу заказчика у исполнителей, выполняющих идентичные работы и услуги, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ и услуг в единой информационной системе. При этом применялся затратный метод и собственные расчеты, исходя из цены за единицу измерения от общего объема бюджетных ассигнований на реализацию полномочий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027.

Действенный контроль за выполнением контрактов Росалкогольрегулированием также не был обеспечен. В результате прием продукции на уничтожение или переработку осуществлялся Росспиртпромом с нарушением установленных сроков. При оформлении первичной документации допускались пометки, исправления и уточнения фактически полученного объема продукции. В отчеты о фактической калькуляции затрат на переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота, включались расходы, непосредственно не связанные с переработкой изъятой продукции, что влияло на сумму доходов, перечисляемых в федеральный бюджет.

В ходе проверки дочерней компании Росспиртпрома ООО «Эталон» было установлено наличие неучтенного продуктопровода, не оснащенного автоматическими средствами измерения, что не исключает рисков несанкционированного доступа к производимому на предприятии этиловому спирту. По этому факту был составлен акт о принятии незамедлительных мер и проинформировано ФСБ России. В ходе проверки несанкционированный доступ к спирту был Росалкогольрегулированием предотвращен, генеральный директор и главный инженер ООО «Эталон» уволены.

Проверка также показала, что в нарушение норм Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Эталон» не направляло заявление на получение нового разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в связи с реорганизацией своего обособленного подразделения. Вместе с тем в соответствии с утвержденным Правительством Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в случае отсутствия надлежаще оформленного разрешения в расчетах за выбросы и размещение отходов должен применяться повышающий коэффициент. Однако, согласно результатам проверка, расчет платы ООО «Эталон» за негативное воздействие на окружающую среду осуществлялся без применения повышающего коэффициента (пятикратного увеличения). В результате в бюджетную систему Российской Федерации не поступили доходы от платы за выбросы от стационарных объектов в общей сумме 208,4 тыс. рублей (расчетно).

Кроме того, проверкой были установлены нарушения, не исключающие наличие коррупционных рисков в деятельности территориальных органов Росалкогольрегулирования.

Например, Межрегиональным управлением по Северо-Кавказскому федеральному округу не были приняты меры по аннулированию лицензии у ООО «Стандарт Спирт» за производство алкоголя без счетчиков. По данному факту будет направлено письмо в Генеральную прокуратуру.

Также по итогам проверки направляются: представления в Росалкогольрегулирование и ЗАО «РФК», информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Минфин России, Минпромторг России, Минздрав России, Росприроднадзор, Ростехнадзор и ФАС России, отчет - в палаты Федерального Собрания.

Справочно:

* Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации основано на Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, принятой с соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537.

В настоящее время на территории Российской Федерации производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по данным Росалкогольрегулирования, осуществляют 352 организации на основании 830 лицензий, в том числе 65 производителей этилового спирта и 280 производителей алкогольной продукции.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 (с изменениями) 1 сентября 2016 года завершается переходный период после которого на дорожно-строительные материалы и изделия будут в полном объеме распространяться обязательные требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация автомобильных дорог и дорожных сооружений на них должны осуществляться с применением дорожно-строительных материалов и изделий, соответствующих требованиям ТР ТС 014/2011 и проектной документации.

Для однозначной идентификации видов продукции, попадающих под действие ТР ТС 014/2011, определены:

- перечень дорожно-строительных материалов, подлежащих подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия (Приложение 1 к ТР ТС 014/2011);

- перечень изделий, подлежащих подтверждению соответствия в форме сертификации (Приложение 2 к ТР ТС 014/2011).

Алгоритм подтверждения соответствия дорожно-строительных материалов и изделий требованиям ТР ТС 014/2011 приведен в пункте 24 статьи 5 указанного технического регламента.

Информация об органах по сертификации и испытательных лабораториях, аккредитованных для проведения работ по подтверждению соответствия, размещена на официальном сайте Росаккредитации по адресу: http://fsa.gov.ru/ (раздел «Реестры», подраздел «Национальная часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза»).

С 1 сентября 2016 года не допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами ЕврАзЭс или законодательством Российской Федерации, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до 15 февраля 2015 года.

С 1 сентября 2016 года не допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕврАзЭс продукции, не подлежавшей до 15 февраля 2015 года обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами Евразийской экономической комиссии, входящими в право ЕврАзЭс, или законодательством Российской Федерации, без документов об обязательной оценке соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 декабря 2015 г. № 176 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 г. № 159» внесены изменения в перечень стандартов, в результате применения которых с 01 сентября 2016 года на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований TP ТС 014/2011, а также перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований TP ТС 014/2011 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования с 01 сентября 2016 года. Применение на добровольной основе включенных в перечни стандартов является достаточным условием соблюдения требований TP ТС 014/2011.

Вместе с тем, зарегистрированные в установленном порядке до 01 сентября 2016 года декларации о соответствии и сертификаты соответствия ТР ТС 014/2011 имеют равную юридическую силу и действуют на единой таможенной территории ЕврАзЭс в отношении дорожно-строительных материалов и изделий, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории ЕврАзЭс в течение всего срока их действия.

Переоформление проектной документации, разработанной и утвержденной до вступления в силу ТР ТС 014/2011, не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1443 определены органы, ответственные за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР ТС 014/2011:

- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в рамках осуществления государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- Министерство внутренних дел Российской Федерации - в рамках осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - в рамках осуществления федерального государственного транспортного надзора при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Статьями 14.43-14.48 КоАП РФ за нарушения требований ТР ТС 014/2011 предусмотрена административная ответственность в виде штрафов до 1 000 000 рублей.

С ежегодным сводным планом проведения плановых проверок можно ознакомиться на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу:http://genproc.gov.ru/

(раздел «Единый реестр проверок Сводный план проверок»).

Приняты критерии отнесения медикаментов к товарам без российских аналогов

Правительство РФ утвердило критерии отнесения лекарственных средств и медицинских изделий к промышленной продукции, не имеющих произведенных в России аналогов. Документ опубликован на сайте кабинета министров.

С 2017 года произведенными в России лекарственными препаратами, сыворотками и вакцинами будут считаться зарегистрированные в соответствии с российским законодательством ЛС, в отношении которых на территории ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества.

Фармацевтические субстанции будут считаться произведенными в России, если сведения о них имеются в Государственном реестре, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются определенные технологические операции.

В соответствии с постановлением №719 критерием отнесения промышленной продукции к продукции, не имеющей произведённых в России аналогов, является отсутствие на территории России производства этой продукции, подтверждённого с учётом установленных требований. До настоящего времени установленные постановлением №719 требования к промышленной продукции в целях ее отнесения к продукции, произведенной в России, не распространялись на лекарственные средства и медицинские изделия.

Принятие данных критериев должна помочь снизить стоимость использованных при производстве медицинских изделий иностранных товаров с 1 января 2019 года на 10–40%.

Коллегия ЕЭК одобрила Методологию расчета и формы уведомлений о господдержки сельского хозяйства

8 августа Коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила Методологию расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, которые оказывают искажающее воздействие на взаимную торговлю сельскохозяйственными товарами между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также формы уведомлений о господдержке сельского хозяйства.

«Методология обеспечит в странах Союза унификацию подходов к расчету объема и уровня мер господдержки сельского хозяйства в соответствии с международным опытом. Также будут установлены обязательства по мерам, оказывающим искажающее воздействие на торговлю сельскохозяйственными товарами», – отметил Министр по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский.

Разработанные формы уведомлений об объемах поддержки аналогичны тем, которые применяются в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Они обеспечат полноту и сопоставимость с Методологией предоставляемых государствами-членами данных о господдержке сельского хозяйства.

Методология и формы уведомлений разработаны в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и Планом мероприятий по реализации Концепции согласованной агропромышленной политики, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 21 ноября 2014 г. № 94.

Правительство утвердило критерии отнесения лекарственных средств и медицинских изделий к промышленной продукции, не имеющей аналогов.

2 августа 2016 года председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление № 744 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719», которым утверждены разработанные Минпромторгом России критерии отнесения продукции фармацевтической и медицинской промышленности к продукции, произведенной в Российской Федерации.

Постановление принято во исполнение положений Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» и будет служить ориентиром для инвесторов, желающих заключить специальный инвестиционный контракт, предполагающий освоение продукции, не имеющей аналогов в Российской Федерации.

Учитывая высокую инвестиционную активность в фармацевтической и медицинской промышленности в части локализации производства лекарственных средств и медицинских изделий, вывода на рынок инновационной медицинской продукции, а также потенциальный интерес иностранных компаний к российскому рынку, Минпромторг России подготовил соответствующие изменения по дополнению постановления № 719 критериями, специфичными для фармацевтической и медицинской промышленности.

Данные изменения предусматривают исчерпывающий перечень требований к медицинским изделиям, в том числе стадии технологического процесса производства, в зависимости от определенного вида медицинских изделий, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации.

В части лекарственных средств с 1 января 2017 года произведенными в России лекарственными препаратами будут считаться зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с российским законодательством лекарственные препараты, в отношении которых на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества.

Фармацевтические субстанции будут считаться произведенными в России, если сведения о них занесены в Государственный реестр лекарственных средств, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются операции синтеза.

Указанные изменения являются отражением вектора промышленной политики в Российской Федерации, которая ориентирована на постепенное углубление стадий переработки промышленной продукции и достижение вертикальной интеграции всех технологических цепочек.

О критериях отнесения лекарственных средств и медицинских изделий к промышленной продукции, не имеющей произведённых в России аналогов.

Постановление от 2 августа 2016 года №744. После 1 января 2017 года произведёнными в России лекарственными препаратами, сыворотками и вакцинами будут считаться зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с российским законодательством лекарственные препараты, в отношении которых на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества. Фармацевтические субстанции будут считаться произведёнными в России, если сведения о них имеются в Государственном реестре лекарственных средств, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются определённые технологические операции.

Справка

Внесено Минпромторгом России.

Постановлением Правительства от 17 июля 2015 года №719 (далее – постановление №719) утверждены критерии отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведённых в России аналогов.

В соответствии с постановлением №719 критерием отнесения промышленной продукции к продукции, не имеющей произведённых в России аналогов, является отсутствие на территории России производства этой продукции, подтверждённого с учётом установленных требований.

До настоящего времени установленные постановлением №719 требования к промышленной продукции в целях её отнесения к продукции, произведённой в России, не распространялись на лекарственные средства и медицинские изделия.

В связи с этим в целях реализации постановлений Правительства от 30 ноября 2015 года №1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 5 февраля 2015 года №102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» страна происхождения товаров определялась в соответствии с критериями, предусмотренными Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Подписанным постановлением постановление №719 дополнено требованиями к медицинским изделиям и лекарственным средствам в целях их отнесения к продукции, произведённой в России (далее – требования).

Требования предусматривают соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве медицинских изделий иностранных товаров, наличие у юридического лица – налогового резидента стран Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) прав на техническую и конструктивную документацию, наличие у производителя документального подтверждения внедрения результатов разработок в производство и (или) сервисного центра в России, наличие в России отдельных стадий производства, наличие исключительного права на компоненты специализированного программного обеспечения.

В частности, требованиями предусмотрено, что процентная доля стоимости использованных при производстве медицинских изделий иностранных товаров с 1 января 2019 года должна снизиться на 10–40 процентных пунктов.

В соответствии с требованиями после 1 января 2017 года лекарственными препаратами, сыворотками и вакцинами, произведёнными в России, будут считаться зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с российским законодательством лекарственные препараты, в отношении которых на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции, соответствующие совокупности стадий технологического процесса производства готовой лекарственной формы, упаковки и выпускающего контроля качества.

Фармацевтические субстанции будут считаться произведёнными в России, если сведения о них имеются в Государственном реестре лекарственных средств, а также если в отношении них на территории стран ЕАЭС осуществляются технологические операции химического синтеза, и (или) биотехнологического синтеза, и (или) выделения из природного минерального сырья, и (или) выделения из источников биологического и (или) животного происхождения, и (или) выделения из источников растительного происхождения.

Экспорт автомобилей из Ирана достиг $ 74 млн. за 4 месяца

Экспорт автомобилей и запасных частей, экспортируемых из Ирана, в течение первых четырех месяцев текущего иранского года (начался 20 марта 2016) составил $ 74 млн.

Согласно данным "Eghtesad Online", страна экспортировала автомобили и запасные части к ним в Афганистан, Ирак, Турцию, Украину, Францию, Южную Корею, Нигерию, Италию, ОАЭ, Азербайджан, Таджикистан, Судан, Ливан и Казахстан, в последние годы.

В этом году экспорт иранских автомобилей и запасных частей был расширен на новые рынки, в частности, в Германию и Бельгию.

Премьер-министр Армении Овик Абрамян 11 августа отправится в Сочи для участия в Евразийском межправительственном совете, передает во вторник агентство Sputnik Армения со ссылкой на пресс-службу правительства страны.

"Премьер-министр Армении Овик Абрамян 11 августа отправится в Сочи для участия в Евразийском межправительственном совете", — говорится в сообщении агентства.

Агентство отмечает, что в состав правительственной делегации войдут министр международной экономической интеграции и реформ Ваче Габриелян и его заместитель Сурен Караян, заместитель министра иностранных дел Шаварш Кочарян, а также представители аппарата правительства.

Главы правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) проведут встречу в Сочи 12 августа.

ЕЭАС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

На юге Таджикистана в сентябре 2016 г. начнет работу крупное нефтеперерабатывающее предприятие, которое построили китайские специалисты. Оно находится на территории Свободной экономической зоны (СЭЗ) "Дангара".

Проект реализовали специалисты китайской компании "Хэли". Предприятие планируется сдать в эксплуатацию к 25-летию государственной независимости Таджикистана.

Проектная мощность нефтеперерабатывающего завода составляет 1,2 млн т в год. На первом этапе предприятие будет ежегодно перерабатывать 500 000 т нефти.

Соглашение о строительстве и вводе в эксплуатацию предприятия по переработке нефти в Свободной экономической зоне "Дангара" между правительством Таджикистана и китайской компанией "Хэли" было подписано в апреле 2014 г. Общий объем инвестиций на реализацию первого этапа проекта превысил $80 млн. На втором этапе капиталовложения запланированы на уровне $300-500 млн.

Ранее сообщалось, что к 2030 г. объем потребления нефти в Китае может достичь 680 млн т ежегодно. По данным CNPC, среднегодовой прирост данного показателя за 2015-2030 гг. составит примерно 2%. При этом к 2020 г. Поднебесная будет активно использовать альтернативные источники энергии. Они дадут мощность, равную 80 млн т нефтяного эквивалента, а в 2030 г. – не менее 100 млн.

Китай. Таджикистан > Нефть, газ, уголь > chinapro.ru, 9 августа 2016 > № 1852621

Артисты Культурного центра Вооруженных Сил России обеспечивают культурно-художественную программу Армейских международных игр

Артисты творческих коллективов Культурного центра Вооруженных Сил Российской Федерации (КЦ ВС РФ) имени М.В. Фрунзе активно участвуют в культурно-художественном обслуживании Армейских международных армейских, выступая на полигонах Западного военного округа с концертами.

Свой первый концерт артисты КЦ ВС РФ дали еще за неделю до старта соревнований: 22 июля эстрадный ансамбль «Золотые звёзды» выступил на территории военного аэродрома в подмосковной Кубинке. Там артисты песнями военно-патриотической направленности приветствовали военнослужащих Китая, Казахстана и Белоруссии, готовящихся принять участие в «Танковом биатлоне».

Иностранные команды и сами смогли принять непосредственное участие в концерте. Российские гости привезли с собой музыкальные инструменты. По предложению художественного руководителя ансамбля – заслуженного деятеля искусств РФ Владимира Храпкова военнослужащие Казахстана исполнили национальные песни под аккомпанемент домбры и гитары.

27 июля зрителями концерта, который состоялся в расположении 1-го мотострелкового полка 2-й гвардейской мотострелковой Таманской дивизии, стали участники конкурсов «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». Прямо под открытым небом солисты творческого коллектива под руководством Эдуарда Доронина пели для военнослужащих вооруженных сил России, Казахстана, Индии, Сербии, Китая, Зимбабве, Индии, Венесуэлы, Белоруссии, Сербии, Монголии, Армении, Таджикистана и других стран-участниц «АРМИ-2016». Для них прозвучали песни самых разных жанров о воинской службе, Москве, России, молодости и любви. Особый восторг у зарубежных зрителей вызвали народные и казачьи мотивы, а также произведения, которые популярны в мире, - «Катюша», «Вечная любовь», «Ой, да не вечер» и ряд других.

С началом Армейских международных игр–2016 артисты КЦ ВС РФ выступили еще четырежды. Военнослужащие иностранных армий смогли по достоинству оценить творческое мастерство певицы, композитора заслуженной артистки России Зинаиды Сазоновой, Концертного ансамбля КЦ ВС РФ под руководством Вадима Панфилова и других исполнителей. Концерты творческих коллективов головного учреждения военной культуры на «АРМИ-2016» продлятся до 13 августа, вплоть до их торжественного закрытия.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В КШУ «Взаимодействие-2016» примут участие около 6000 военнослужащих из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана

Соединения и воинские части Западного военного округа, Воздушно-десантных войск России, вооруженных сил Белоруссии, Казахстана, Армении, Таджикистана и Киргизии, воинский контингент Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) примут участие в командно-штабном учении «Взаимодействие – 2016», которое начнется 13 августа на трёх специализированных полигонах в Псковской и Ленинградской областях.

Учение пройдёт в два этапа, в ходе которых будет отработан широкий спектр задач по организации взаимодействия разнородовой и многонациональной группировки войск, ее действия при обострении конфликтной ситуации в одном из приграничных регионов государства — участника ОДКБ.

Кроме того, воинским подразделениям предстоит решать задачи по блокированию группировок условного противника с применением комплексного огневого воздействия.

На всех этапах учения будет активно применяться оперативно-тактическая, армейская авиация, ракетные войска и артиллерия.

Учение носит плановый характер, на него привлекается около 6000 военнослужащих и задействовано до 1000 единиц вооружения, военной и специальной техники.

Завершится учение 19 августа.

Пресс-служба Западного военного округа

Беларусь возглавила совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ

Министр лесного хозяйства Республики Беларусь Михаил Амельянович избран председателем Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ, об этом сообщает пресс-служба Минлесхоза Беларуси.

16-е заседание совета проходило в Казахстане.

Председательство в совете дает Беларуси некоторые преимущества, в частности — позволяет выступать с инициативой проведения совместных мероприятий по обмену опытом, предлагать новые формы взаимодействия.

Следующее заседание Межправительственного совета пройдет в Беларуси во втором полугодии 2017 г.

Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству создан в 1998 г. в целях развития сотрудничества стран СНГ. В его состав вошли Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Молдова, Российская Федерация, Узбекистан. Позднее к этому процессу подключилась Украина. Председатель совета выбирается каждые два года из глав лесных ведомств стран-участниц.

Нью-Васюки Эмомали Рахмона

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Полностью искоренить нищету и превратить Таджикистан в страну среднего класса пообещал президент Эмомали Рахмон. Рисуемые перспективы, однако, разбиваются о реальность, в которой уровень жизни граждан республики неуклонно снижается.

ЕСЛИ И ВОЗМОЖЕН на земле рай, то появится он, в первую очередь, в Таджикистане. На эту мысль наталкивают последние выступления президента страны Эмомали Рахмона. Во время заседания национального совета по развитию он поставил перед республикой амбициозные цели, которые должны быть достигнуты в ближайшие годы. По словам президента, Таджикистану предстоит полностью перестроить структуру экономики и стать индустриальной страной. Производство электроэнергии при этом будет увеличено в три раза.

Не менее радужные перспективы, если верить Рахмону, ждут социальную сферу. Средняя продолжительность жизни увеличится до 80 лет (сегодня она не дотягивает и до 70), половина населения будет иметь высшее образование. Но главное — президент пообещал практически полностью ликвидировать бедность, являющуюся основной проблемой сегодняшнего Таджикистана. «Мы ставим перед собой цель войти в группу стран со средним уровнем дохода, полностью искоренить крайнюю бедность, сократить её уровень более чем в два раза и увеличить долю среднего класса населения с 22 до 50 процентов», — заявил он.

Цели, что и говорить, благородные. Однако существующие тенденции заставляют сильно сомневаться в их достижимости. Таджикская экономика не первый год переживает кризис, непосредственно сказывающийся на уровне жизни населения. В соответствии с принятым в июне постановлением правительства расходы государственного бюджета на этот год снижены на 450 миллионов сомони (3 миллиарда 753 миллиона рублей): планы пополнения казны не исполняются.

Во многом это связано с резким сокращением денежных переводов, поступающих от работающих в России трудовых мигрантов. За первый квартал текущего года граждане Таджикистана перевели на родину 103 миллиона долларов — в 6 с лишним раз меньше, чем за аналогичный период 2014 года. Вызвано это не только изменением курса валют, но и значительным уменьшением количества трудовых мигрантов. По данным посла Таджикистана Имомуддина Сатторова, в настоящее время в России работают около 700 тысяч таджикских граждан, хотя два-три года назад их число превышало 1 миллион. Главными причинами являются уменьшение зарплаты и ужесточение законодательства: более 300 тысяч человек попали в «чёрный список» Федеральной миграционной службы РФ.

В последние годы свыше половины глав таджикских домохозяйств находились на заработках за рубежом, и эта тенденция оказывает непосредственное влияние на благосостояние жителей страны. Согласно официальной статистике, уровень бедности в Таджикистане снижается год от года, сократившись за 10 лет с 87 до 32 процентов. Результаты независимых исследований не столь оптимистичны. По их данным, доля бедных граждан не только не уменьшается, а постоянно растёт.

Согласно отчёту Всемирного банка, уровень реальных доходов населения за последние месяцы уменьшился в среднем на 24 процента. Лишь 53 процента домохозяйств по состоянию на январь могли обеспечить себя достаточным количеством продуктов питания. Примерно пятая часть семей вынуждена распродавать имущество, чтобы удовлетворить основные потребности. Красноречивым является и место Таджикистана в рейтинге, составленном влиятельным американским изданием Global Finance Magazine. По уровню благосостояния населения республика оказалась на 153-м месте из 185 стран.

Так что обещания Эмомали Рахмона сделать из Таджикистана страну обеспеченных людей пока больше напоминают сюжет про Нью-Васюки из «12 стульев», чем реальную программу. Но, пуская пыль в глаза, власти страны явно преувеличивают свои артистические способности, и отвечать перед народом им рано или поздно всё равно придётся.

Перу пригласили продавать больше рыбопродукции в РФ

Россельхознадзор обратил внимание Перу на преимущества рыбного рынка России – возможности, открывшиеся в связи с эмбарго. Было отмечено, что рыба и рыбная мука республики могут иметь высокий спрос в РФ.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт провел в Москве переговоры с новым послом Республики Перу Карлосом Веласко Мендиолой. Глава отечественного ветеринарного ведомства отметил, что перуанское бизнес-сообщество не в полной мере воспользовалось снижением конкуренции на российском рынке со стороны американских, австралийских, канадских и европейских товаров, не реализовав имеющийся потенциал, в частности по поставкам рыбной продукции.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, с начала года Перу экспортировала в РФ порядка 5 тыс. тонн продукции рыбного промысла, притом что допуск к российскому рынку имеют 52 предприятия республики. Было отмечено, что перуанские рыба и рыбная мука могут иметь высокий спрос в России.

Карлос Мендиола выразил намерение содействовать развитию взаимовыгодных отношений двух стран в сфере сельского хозяйства. Посол сообщил, что перуанская сторона крайне заинтересована в предстоящей инспекции рыбоперерабатывающих предприятий, желающих экспортировать свою продукцию на рынки России и других стран-членов ЕАЭС.

Стороны согласились, что скорейшее подписание меморандумов о сотрудничестве в области карантина растений и в сфере обеспечения безопасности при производстве и поставках продукции рыбного промысла станет концептуально важным моментом в развитии двусторонних торгово-экономических отношений.

Россия изучает перспективы свободной торговли с Кореей

Исследования по зоне свободной торговли между ЕАЭС и Республикой Корея будут завершены в конце лета, сообщил министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев «на полях» встречи министров экономики Восточноазиатских саммитов обсудил вопросы сотрудничества с министром торговли, промышленности и ресурсов Республики Корея Чу Хён Хваном.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства экономического развития РФ, одной из ключевых тем стало соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС – Республика Корея. Подводя итоги проделанной работы, Алексей Улюкаев отметил, что в настоящее время проводится ряд научно-исследовательских изысканий по определению подходов к дальнейшему развитию торгово-экономических отношений Евразийского экономического союза с Южной Кореей.

«Главной задачей исследования является определение оптимальной формулы развития сотрудничества, которая в равной степени соответствовала бы интересам всех стран ЕАЭС и Кореи», - заявил российский министр. Он особо выделил тот факт, что «успех проводимой работы невозможен без выработки по итогам исследования конкретных рекомендаций по тем областям, где имеется существенный потенциал для перехода к углублению сотрудничества. Ученым нужно наглядно продемонстрировать, в чем выгоды от перехода к зоне свободной торговли для стран ЕАЭС».

«Мы договорились о том, чтобы в конце лета закончить исследование по ЗСТ, о чем доложим президентам», – сказал Алексей Улюкаев.

Он пригласил корейского коллегу принять участие в работе второго Восточного экономического форума, который состоится 2-3 сентября во Владивостоке, и поддержал идею возобновления формата встреч министров экономики стран – участниц форума Азия-Европа (АСЕМ).

Алексей Улюкаев: Бруней заинтересован в российских технологиях опреснения воды и возведения мостов

5 августа 2016 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев в ходе визита в г. Вьентьян (Лаос) для участия в консультациях министров экономики Россия – АСЕАН провел двустороннюю встречу со Вторым Министром иностранных дел и торговли Государства Бруней-Даруссалам Лим Джок Сенгом. Бруней намерен исследовать возможности создания зоны свободной торговли. На встрече Министров речь шла о создании зоны свободной торговли в двух форматах - в национальном - Бруней -ЕАЭС и АСЕАН-ЕАЭС.

Объемы торговли не соответствуют имеющемуся потенциалу сторон, что обусловлено, в том числе, отсутствием конкретных знаний о возможностях и потребностях двух стран. Алексей Улюкаев отметил, что и Россия и Бруней стремятся диверсифицировать собственные экономики для снижения зависимости от экспорта энергоносителей и развития новых производств. «Россия готова предложить Брунею сотрудничество в области промышленности, биотехнологий, производства композитных материалов, информационных технологий и спутниковых коммуникаций», - добавил он.

Говоря об инвестиционном сотрудничестве между Россией и Брунеем, глава российского Минэкономразвития отметил, что богатый опыт этой страны в реализации инвестиционных проектов и имеющиеся финансовые возможности могут быть применены в нефтегазовой, энергетической и сельскохозяйственной отраслях России. В свою очередь российские компании готовы принять участие в сооружении объектов и создании производств в Брунее, ориентированных на местный рынок и экспорт в третьи страны.

Говоря о прошедшей в апреле этого года бизнес-миссии российских предприятий в Бруней, участники встречи отметили огромный потенциал взаимодействия по широкому кругу отраслевых направлений - добыче, переработке и утилизации природного газа и нефтепродуктов, созданию инфраструктурных объектов и жилищному строительству, производству инновационных материалов. "Особый интерес у брунейского бизнеса вызвали российские технологии очистки и опреснения воды, а также технологии возведения мостов", - заметил Алексей Улюкаев.

Кроме того, по его словам, весьма перспективным представляется сотрудничество по линии Российского фонда прямых инвестиций и Брунейского инвестиционного фонда для совместного финансирования двусторонних проектов.

Совместный инвестиционный фонд России и Брунея будет ориентироваться, прежде всего, на проекты в области энергетики, -сказал глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев. "Это, прежде всего, энергетика, конечно, потому что и мы, и Бруней - это страны нефтедобывающие. Потом брунейцы интересуются технологиями добычи и опреснения воды, для них это острый вопрос. Мы, может быть, будем совместно инвестировать. И есть широкие возможности для инвестиций, мы говорили о брунейских возможных инвестициях на Дальнем Востоке. Конкретные проекты пока не рассматривали, это был рамочный разговор", - сказал Алексей Улюкаев по итогам двусторонней встречи. По его словам, министры договорились ускорить работу по формированию фонда. "Договорились, что они направят в короткие сроки своих экспертов с тем, чтобы с РФПИ поработать. Я председатель наблюдательного совета РФПИ, и со своей стороны там тоже дам поручение, чтобы максимально использовать возможности. Они есть у нас", - сказал российский министр. "Возможности для такого сотрудничества есть. Бруней заинтересован в нем и в ближайшее время эксперты этой страны обсудят детали", - сказал Министр экономического развития России.

Алексей Улюкаев пригласил Лим Джок Сенга принять участие в работе второго Восточного экономического форума, который пройдет 2-3 сентября 2016 года во Владивостоке. «Восточный экономический форум является «витриной» новой экономической политики России на Дальнем Востоке», - добавил он. В Форуме примут участие «капитаны» бизнеса стран Азиатско-Тихоокеанского региона, российские и зарубежные участники, будут представлены новые инвестиционные возможности, предложены инвестиционные проекты.

Алексей Улюкаев: Необходим переход торгово-экономических отношений России и Китая на качественно новый уровень

5 августа 2016 года «на полях» консультаций министров экономики Восточноазиатских саммитов состоялась встреча Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева и Министра коммерции КНР Гао Хучэна.

Основным вопросом, который обсудили участники встречи, стало углубление торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем. Наличие значительного потенциала для развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с экономиками АТР и современные изменения в мировой экономической архитектуре диктуют необходимость перехода торгово-экономических отношений на качественно новый уровень. «Развитие торгово-экономического сотрудничества с нашими внешними партнерами имеет два вектора: по вопросам, относящимся к национальной компетенции, и решаемым на уровне ЕАЭС», - пояснил Алексей Улюкаев.

Он напомнил, что в скором времени начнутся переговоры по линии ЕАЭС-КНР о заключении соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, которое будет охватывать вопросы, относящиеся к компетенции Союза. "Мы обсудили торгово-экономические договоренности в формате Россия – КНР с подключением в перспективе государств – членов ЕАЭС,ШОС, АСЕАН и других заинтересованных интеграционных объединений или стран. На первом этапе договоренности будут сосредоточены на вопросах, находящихся в национальной компетенции – услуги, инвестиции, транзит, рабочая сила, информационное взаимодействие регуляторов. Однако важно привлечь к этим процессам наших партнеров по Союзу для того, чтобы координировать и дополнять работу по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве», -добавил он.

Кроме того, по словам Министра, договоренности будут дополняться крупными инвестиционными проектами, в том числе в рамках процесса сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. «Мы хотим существенно снизить или устранить препятствия для деятельности операторов наших стран», - пояснил он.

С 2010 года Китай является первым торговым партнером Российской Федерации. Двусторонний товарооборот с 7,2 млрд. долл. в 2001 г. увеличился почти в двенадцать раз, вплотную приблизившись к отметке в 90 млрд. долл. в 2014 году. Тем не менее, учитывая новые геополитические и экономические вызовы, по итогам 2015 года российско-китайский товарооборот сократился на треть. «Несмотря на глобальную политическую и экономическую турбулентность, российско-китайское практическое взаимодействие продемонстрировало значительный запас прочности», - заметил он. Ключевыми направлениями, способными внести вклад в преодоление спада во взаимной торговле, станет расширение сотрудничества в атомной энергетике, космосе, усиление кооперации в гражданском авиа- и судостроении, области высокоскоростного железнодорожного транспорта, связи и телекоммуникаций, спутниковой навигации и электронной торговле. «Наблюдаются позитивные изменения в структуре двусторонней торговли. Постепенно увеличивается доля машинно-технической продукции в российском экспорте, растут поставки высокотехнологичных инновационных товаров. Существенная активизация наблюдается в торговле сельскохозяйственной и пищевой продукцией», - сказал Министр.

Алексей Улюкаев сообщил, что в этом году в Пекине откроется Российский торговый дом. В его задачи войдет продвижение на китайский рынок современной конкурентоспособной российской продукции. Ее экспорт будет поддерживаться, в том числе финансовыми инструментами, имеющимися в арсенале созданного в прошлом году Российского экспортного центра.

Глава российской делегации рассказал китайскому коллеге о предстоящем Восточном экономическом форуме, который пройдет во Владивостоке 2-3 сентября. «Опыт доказал востребованность данной площадки для обмена мнениями между деловыми кругами Азиатско-Тихоокеанского региона, который постепенно становится локомотивом мировой экономики», - заметил он.

Алексей Улюкаев: После заключения соглашения о ЗСТ с Вьетнамом усилилась интеграция ЕАЭС с государствами-членами АСЕАН

5 августа 2016 г. Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев принял участие в 5-х консультациях министров экономики и торговли России и стран-членов АСЕАН.

В ходе встречи участники обсудили достигнутые результаты и перспективы развития совместной работы в рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН.

Глава Минэкономразвития России напомнил, что в мае 2016 г. в Сочи в ходе саммита Россия-АСЕАН, посвященного 20-летию диалогового партнерства Российской Федерации с Ассоциацией государства Юго-Восточной Азии, была принята Сочинская декларация «На пути к взаимовыгодному стратегическому партнерству» и утвержден Комплексный план действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН, которые определяют основные ориентиры дальнейшего взаимодействия.

По словам Алексея Улюкаева, конкретные шаги по развитию сотрудничества России и стран АСЕАН необходимо предпринять в таких сферах, как торговля и инвестиции, финансы, энергетика, промышленность, транспорт, продовольствие, сельское и лесное хозяйство, информационно-коммуникационные технологии, туризм, наука, технологии и инновации.

Не менее важным направлением взаимодействия является изучение возможности создания всеобъемлющей зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН.

"Мы договорились о начале того, что называется feasibility study - исследования о возможности создания зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН", - сообщил Алексей Улюкаев по итогам встречи. "А сейчас на министерском уровне мы договорились о начале практической работы, о том, что будет создана сама исследовательская группа, дали поручение нашим старшим должностным лицам эту работу активно организовать с тем, чтобы скорейшим образом наладить процесс", - сказал Алексей Улюкаев. По его мнению, он может занять около двух-трех лет. "Год примерно - это feasibility study, как обычно, потом переговоры. Но поскольку здесь присутствует интерес большого количества стран, переговоры могут продлиться какое-то время. Я думаю, два-три (года)", - отметил министр. «После заключения соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и Вьетнамом наблюдается повышенный интерес со стороны государств-членов АСЕАН к усилению интеграции с ЕАЭС. В ЕЭК уже рассматриваются официальные обращения Сингапура и Камбоджи. Мы ожидаем также обращения от Индонезии, Таиланда и Малайзии», – заметил Министр.

Говоря о реализации Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Россия – АСЕАН после 2015 года, глава Минэкономразвития отметил позитивную динамику, в частности, рост количества проектов, реализуемых при поддержке Финансового фонда диалогового партнерства Российская Федерация – АСЕАН (ФФДП). «В 2015-2016 годах было реализовано 10 проектов в таких областях, как космические и спутниковые технологии, нанотехнологии, продовольственная безопасность, энергетика, образование и развитие человеческих ресурсов, малое и среднее предпринимательство и туризм. Еще 11 проектов находятся на разной стадии проработки», – отметил Алексей Улюкаев.

Министр экономического развития РФ также отметил важность реализации 57 проектов, подготовленных российской стороной в рамках Дорожной карты. По его словам, перечень проектов на постоянной основе обновляется и для его выполнения был начат поиск партнеров в странах АСЕАН при содействии Делового совета Россия-АСЕАН и Делового консультативного совета АСЕАН, а также Торговых представительств России в Индонезии, Малайзии, Вьетнаме, Таиланде и посольств стран Ассоциации в России.

Кроме того, на двусторонней основе создаются рабочие группы высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам с отдельными странами АСЕАН. «Уже доказала свою эффективность российско-вьетнамская рабочая группа. Аналогичные рабочие группы созданы с Камбоджей и Малайзией», – сказал Алексей Улюкаев.

«Экономическое партнерство может охватывать широкий спектр социально-экономических вопросов и мер по обеспечению устойчивого роста", – отметил глава российской делегации. При этом Министр экономического развития России подчеркнул необходимость выработки мер по обеспечению свободного доступа МСП на рынки России и стран Ассоциации, развитию электронной торговли и торговли услугами, улучшению инвестиционного климата и защиты инвестиций. По его словам, всеобъемлющее сотрудничество между Россией и странами АСЕАН является ключевым фактором устойчивого социально-экономического развития двух регионов.

Vimpelcom Ltd. не идет в рост

Елизавета Титаренко

По итогам II квартала 2016 г. рост продемонстрировала только долларовая выручка "дочек" Vimpelcom Ltd. в Пакистане и Бангладеш. Финансовые показатели остальных компаний, входящих в голландский телекоммуникационный холдинг, снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Консолидированная выручка Vimpelcom Ltd. по МСФО за II квартал 2016 г. упала на 16% по сравнению с аналогичным показателем 2015 г. и составила $2,16 млрд, следует из сообщения оператора. Причем выручка в сегменте услуг мобильной и фиксированной связи снизилась на 17% до $2,08 млрд, а доходы от услуг передачи данных выросли на 2% до $334 млн. Чистая прибыль компании увеличилась на 29% до $138 млн. Показатель EBITDA снизился на 26% год к году и равняется $795 млн, а рентабельность EBITDA выросла с 41,5% во II квартале 2015 г. до 42,3%. Абонентская база Vimpelcom Ltd. за отчетный период достигла 194,1 млн человек (во II квартале 2015 г. было 192 млн).

Генеральный директор Vimpelcom Ltd. Жан-Ив Шарлье отметил, что финансовые показатели соответствуют прогнозам холдинга, несмотря на снижение выручки во II квартале. "На финитоги группы по-прежнему негативно влияют колебания валютных курсов, однако в последнее время этот эффект замедляется", - прокомментировал он.

Драйвером роста Vimpelcom Ltd. остается "ВымпелКом", он приносит холдингу почти половину выручки. Однако за отчетный период доходы российской "дочки" упали на 22% до $1,01 млрд (во II квартале 2015 г. было $1,29 млрд). Кроме того, на 23% снизилась и выручка "дочки" Vimpelcom Ltd. в Алжире (оператор Djezzy): с $328 млн во II квартале 2015 г. до $251 млн во II квартале 2016 г.

Алжир, как и Пакистан и Бангладеш входят в сегмент "развивающихся рынков", который совокупно принес компании $693 млн за отчетный период. Причем если выручка Djezzy падала, то доходы бизнес-единиц в Пакистане и в Бангладеш в долларах выросли на 11% (до $285 млн) и 4% (до $157 млн) соответственно.

Подразделение "Евразия" (Украина, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Грузия и Армения) вновь оказалось "слабым звеном" Vimpelcom Ltd. Совокупно этот сегмент принес холдингу около $450 млн. В отчете компания раскрывает результаты украинского "Киевстара" и узбекистанского Beeline. Раньше компания указывала выручку каждой из "дочек" сегмента "Евразия", однако теперь она объединила финансовые показатели бизнес-единиц в Казахстане, Таджикистане, Киргизии, Грузии и Армении в один. Их совместные доходы во II квартале 2016 г. составили $140 млн, что на 34% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Выручка украинского "Киевстара" в долларах снизилась на 5% год к году до $146 млн, но в гривнах выросла на 11% до 3,7 млрд гривен. Кроме того, на 79% выросла выручка от услуг передачи данных: с 304 млн гривен во II кватале 2015 г. до 544 млн гривен за отчетный период. Рентабельность EBITDA увеличилась на 9,3 процентных пункта до 54,9%. Рост выручки в гривнах связан с бурно развивающимися на Украине сетями 3G и с популярностью специальных тарифных планов с включенным дата-трафиком.

Выручка Beeline в Узбекистане упала в долларах на 6% до $164 млн. Тем не менее, в национальной валюте доходы оператора выросли на 8% до 479 млрд узбекских сумов. Выручка от услуг голосовой связи у Beeline увеличилась на 8%, а от услуг передачи данных - на 10%. Рентабельность EBITDA снизилась на 7,2 процентных пункта до 57,1%. Компания связывает рост выручки в национальной валюте с растущим проникновением смартфонов в абонентской базе.

Аналитик ГК "Финам" Тимур Нигматуллин отметил сильные показатели органического роста в Пакистане (+14% год к году), Украине (+11% год к году) и Узбекистане (+8% год к году) на фоне улучшения экономической конъюнктуры и инвестиций в строительство 3G-сетей и фокуса на развитии прочих VAS-сервисов.

"Кроме того, рост связан с тем, что рынки сотовой связи в указанных странах еще не насыщены так, как в России, и конкуренция там меньше", - говорит заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталья Мильчакова.

В целом Тимур Нигматуллин оценил финансовые показатели холдинга как умеренно позитивные. В четверг на открытии торгов на американской бирже NASDAQ акции компании выросли почти на 3%, отметил он. Снижение выручки Vimpelcom Ltd. было продиктовано по большей части высокой волатильностью на валютном рынке развивающихся стран. "В частности, рубль за отчетный период ослаб на 20%, гривна на 16% и т.п.", - пояснил он. Слабые темпы роста выручки связаны с ограниченными возможностями повышать тарифы, а также с невысокими темпами роста розничных продаж оборудования, полагает заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталья Мильчакова.

Кроме того, по данным Тимура Нигматуллина, рыночная капитализация оператора составляет всего $7,15 млрд, то есть она на четверть ниже годовой выручки. "Это считается крайне низкой оценкой для отрасли, тем более, что речь идет о глобальной высоко диверсифицированной компании. Ожидаю, что до конца года рыночная капитализация вырастет на фоне одобрения сделки M&A со стороны регуляторов ЕС с итальянскими активами", - сообщил он. "По всей видимости, инвесторы ждут удачной продажи итальянских активов, а также продолжения роста доходов в зарубежных подразделениях группы", - полагает Наталья Мильчакова.

Между ЕАЭС и АСЕАН создадут зону свободной торговли.

Идея о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) перешла в практическую плоскость — решение о создании соответствующей исследовательской группы принято на встрече министров экономики и торговли России и стран-членов АСЕАН, сообщил журналистам глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

На майском саммите Россия-АСЕАН, который прошел в Сочи, Владимир Путин заявил, что считает возможным создание зоны свободной торговли между двумя организациями.

"Мы договорились о начале того, что называется feasibility study (ТЭО — ред.) — исследования о возможности создания зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН. Политическая воля к этому в Сочи была заявлена на саммите Россия-АСЕАН", — отметил Улюкаев, добавив, что министры договорились о создании исследовательской группы.

"Дали поручения старшим должностным лицам эту работу активно организовать, чтобы скорейшим образом наладить процесс. Я считаю это принципиально важным", — подчеркнул министр.

Улюкаев пояснил, что речь идет о создании зоны свободной торговли товарами. Вопрос о торговле услугами и инвестициями будет решаться на национальном уровне.

Министр отметил, что создание ЗСТ между ЕАЭС и АСЕАН — перспектива двух-трех лет.

"Год примерно — это feasibility study, как обычно, потом переговоры, но поскольку здесь присутствует интерес большого количества стран — переговоры могут продлиться какое-то время. Я думаю, два-три года", — пояснил глава Минэкономразвития.

По словам чиновника, в создании зоны свободной торговли заинтересованы все страны, однако некоторые государства АСЕАН недостаточно информированы о том, как устроено взаимодействие в рамках ЕАЭС. Улюкаев пообещал, что этот недостаток будет восполнен.

Как создавали ЕАЭС

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — экономический союз, который создается на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Сотрудничество в сфере межгосударственной экономической интеграции на постсоветском пространстве ведется с конца 1990-х годов. 26 февраля 1999 года Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве.

О переговорах Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Послом Перу в Российской Федерации Карлосом Веласко Мендиолой.

Рабочая встреча состоялись 4 августа в Москве по инициативе перуанской стороны. В переговорах также принял участие представитель Министерства иностранных дел России.

Сергей Данкверт подчеркнул традиционно дружественный и плодотворный характер российско-перуанских отношений и существующие возможности расширения номенклатуры поставок сельскохозяйственных товаров и увеличения объемов двусторонней торговли. Руководитель Россельхознадзора отметил, что перуанское бизнес-сообщество не в полной мере воспользовалось снижением фактора конкуренции на российском рынке со стороны американских, австралийских, канадских и европейских товаров, не реализовав имеющийся потенциал по поставкам рыбной продукции, а также фруктов. Так, за прошедший период 2016 года Перу экспортировала в Россию порядка 5 тыс. тонн продукции рыбного промысла при условии, что допуск к российскому рынку имеют 52 перуанских предприятия. При этом отмечено, что перуанская рыба, широко востребованная в латиноамериканском регионе и имеющая высокие качественные показатели, а также рыбная мука, может иметь высокий спрос на российском рынке. Кроме того, существуют все возможности для увеличения объемов поставок российского зерна в Перу.

Недавно назначенный на пост Посла Перу в Российской Федерации Карлос Мендиола поблагодарил Сергея Данкверта за организацию встречи и сообщил о своем стремлении всемерно содействовать развитию взаимовыгодных отношений двух стран в сфере сельского хозяйства. Карлос Мендиола сообщил, что перуанская сторона крайне заинтересована в предстоящей инспекции рыбоперерабатывающих предприятий, желающих экспортировать свою продукцию на рынки России и стран-членов ЕАЭС. Посол Перу в России также отметил, что намерен структурировать информацию, касающуюся товарной конъюнктуры перуанского рынка и принять участие в налаживании контактов между профессиональными отраслевыми организациями и бизнес-сообществом двух стран с целью увеличения взаимного товарооборота.

В заключение стороны согласились, что скорейшее подписание Меморандума о сотрудничестве в области карантина растений, а также Меморандума о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности при производстве и поставках продукции рыбного промысла между компетентными службами стран станет концептуально важным моментом в развитии двусторонних торгово-экономических отношений.

За парту — в кубанке

Во всех школах Краснодарского края появятся казачьи классы

Андрей Кошик (Краснодарский край)

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев на совете атаманов Кубанского казачьего войска заявил, что с 1 сентября этого года во всех школах региона появятся казачьи классы. Сегодня в крае действуют 1770 казачьих классов, в которых учат основам православия, истории казачества и балачке — народной смеси украинского и русского языков, на которой до сих пор говорят в станицах. В Кубанском войске уверены, что эта программа не противоречит традициям проживающих в регионе других народов.

Во всех кубанских классах с 2006 года есть обязательный региональный курс «кубановедение». Он включает в себя историю Краснодарского края и предмет «Основы православной культуры». Именно эти предметы станут основой учебной программы казачьих классов, сообщила «Газете.Ru» министр образования Краснодарского края Татьяна Синюгина.

«В Краснодарском крае действуют 1770 казачьих классов, помимо них есть казачьи школы, казачьи училища, казачество тесно взаимодействует с вузами. В 17-ти муниципалитетах казачьи классы есть в каждой школе, — рассказала министр. — Чем казачий класс отличается от обычного? Прежде всего, преподаванием истории и культуры казачества, основ православия. Ведь, как известно, казак без веры — не казак».

В учебнике кубановедения для второго класса учеников просят перевести на современный русский фразы — «Побань рукы и седай вэчерять», «Лягай спочивать».

Так звучит балачка — смесь украинского и русского языков, на которой гутарили кубанские и черноморские казаки, и на которой до сих пор в станицах говорят потомки переселившихся сюда в конце XVIII века запорожцев. Помимо казачьей истории Кубани, начавшейся в конце XVIII века, в рамках регионального курса подробно изучают и предшествующие эпохи. Например, параллельно с историей древнего мира пятиклассники узнают об античном прошлом родного края.

По словам министра, педагогические кадры для решения поставленной губернатором Вениамином Кондратьевым задачи — открытия казачьих классов в каждой школе — это учителя кубановедения и «Основ православной культуры». Упор сделают и на более тесную работу с Кубанским войском.

«Перед ребятами обязательно должен быть позитивный пример. Воспитывать их нужно не на теории, а на реальных, живущих рядом казаках, — продолжает Синюгина. — На совете атаманов вопрос о казачьих классах стал самым обсуждаемым после земельного вопроса, само казачество активно и искренне включается в работу со школами. Несмотря на жаркую пору подготовки к учебному году, в ближайшее время проведем встречи с участием районных атаманов и начальников управлений образования, выслушаем их мнение по поводу того, как развивать и увеличивать казачьи классы, что уже реально сделано и какие есть возможности для роста. Я бы не стала говорить о конкретных цифрах, но уверена — к 1 сентября в каждом районе вырастет число казачьих классов».

Каждый ученик казачьего класса носит регламентированную форму: черные китель и брюки (или юбка для девочек), белая рубашка и черный берет, галстук. На левый рукав кителя нашивается шеврон Кубанского казачьего войска.

Как правило, самый торжественный день для казачьих классов — прием в казачата, на котором они произносят присягу: «Я, казак родной Кубани, обещаю свято, не щадя жизни своей, оберегать и защищать интересы казачества и Кубанского края (именно Кубанского, а не Краснодарского края — «Газета.Ru»). Крепить единство Кубанского казачьего войска, слушаться старших, добросовестно овладевать знаниями, чтобы стать надежной сменой славным кубанским казакам — моим дедам и прадедам (отцы в клятве не упоминаются — «Газета.Ru»). Клянусь с честью нести звание кубанского казака и быть верным сыном великой моей Родины — России».

В варианте для девочки не щадить жизни уже не требуется, ее предназначение — «хранить традиции казачьей семьи, сохранять домашний очаг, продолжать род кубанского казачества».

По мнению заместителя атамана Кубанского казачьего войска Константина Перенижко, создание казачьих классов в каждой школе не вызовет непонимания у других родителей, тем более, что обычные классы сохраняются. «Как сказал губернатор на совете войска, дети с семи лет должны знать историю предков, знать, что они казаки. Без участия казачьих обществ в воспитании молодого поколения этого не получится.

Наша задача — обеспечить все учебные заведения казаками-наставниками. Это очень непросто, потому что нужно выявлять способных и умеющих работать с детьми казаков, но это задача абсолютно выполнимая, — рассказал он «Газете.Ru». — Губернатор подчеркнул, что традиции должны соответствовать духу и времени. Казачий уклад — не садиться на коня и махать шашкой, это базовые вещи: уважение к старшим, защита младших, трудолюбие, умение постоять за себя. Перечисленные ценности не противоречат и даже во многом соприкасаются с традициями других народов Северного Кавказа, поэтому не думаю, что для черкесов, армян или греков обучение им неприемлемо».

Старший научный сотрудник ГБНТУ КК «Кубанский казачий хор», кандидат исторических наук Игорь Васильев позитивно оценил массовое создание казачьих классов. «До революции практически в каждой станице были казачьи школы. Одновременно были и школы для иногородних, то есть для детей, чьи родители не принадлежали к сословию войсковых казаков, там брали более скромную плату. Здания казачьих школ возводили куда основательнее, фундаментальней, многие из них сохранились до сегодняшнего дня, а в некоторых расположены действующие школы, — рассказал Васильев. — Создание казачьих классов в кубанских школах — безусловно, благое начинание. Но для этого необходим и штат специально подготовленных педагогов. Поэтому желателен специальный центр по повышению квалификации учителей именно для казачьих классов. Где преподавали бы как специалисты по истории и культуре казачества, так и по военной подготовке, сельскому хозяйству».

Сейчас, судя по программам современных казачьих классов, единства среди педагогического сообщества в том, чему учить школьников, нет. Например, в описании «передового педагогического опыта» одного из преподавателей из Динского района

в разделе «Казачьи забавы» указаны эстонская игра «Тетушка из Таллина», киргизская игра «Аркан-Тартыш», таджикская игра «Сафед-Чубак»

и другие увеселения народов бывшего СССР, имеющие к казачеству весьма далекое отношение. Так что, несмотря на десятилетнюю историю существования, казачьи классы еще проживают этап становления.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка деятельности таможенных органов по учету, взысканию и списанию задолженности по таможенным платежам при ввозе колесных транспортных средств в 2015 году и истекшем периоде 2016 года (при необходимости в более ранний период)», проводимого на объектах Калининградской областной таможни и Северо-Западного таможенного управления.

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.

Несмотря на усовершенствование в 2015 году нормативной базы, регламентирующей условия временного ввоза транспортных средств для личного пользования, в таможенных органах неуклонно растет задолженность по уплате таможенных платежей. Это обусловлено тем, что растет количество случаев, когда с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства не вывозятся в установленные законодательством сроки.

Объем непогашенной задолженности по таможенным платежам и пеням при ввозе транспортных средств, по состоянию на 1 июня 2016 года составляет 7,47 млрд. рублей.

Наибольший объем задолженности по таможенным платежам и пеням в таможенных органах приходится на задолженность иностранных физических лиц (нерезидентов), связанную с нарушением сроков временного ввоза колесных транспортных средств для личного пользования. Так, за 2015 год объем задолженности нерезидентов по уплате таможенных платежей и пеней, возникшей по причине нарушения сроков временного ввоза колесных транспортных средств, вырос почти на 2 млрд рублей и по состоянию на 1 июня 2016 года составил 5,9 млрд. рублей или 23,9% от общей суммы дебиторской задолженности ФТС России по таможенным платежам и пеням в целом (24,8 млрд. рублей).

По данным ФТС России, полученным в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2015 год, по состоянию на 1 января 2016 года у 975 963 единиц транспортных средств для личного пользования, ввезенных иностранными физическими лицами на территорию Российской Федерации за период с 2010 года по 2015 года, истек установленный срок временного ввоза.

По информации, представленной ФТС России в ходе контрольного мероприятия, за период 2012-2016 гг. количество невывезенных транспортных средств в нарушение сроков временного ввоза иностранными физическими лицами составляет 82 674 единиц, что в разы меньше данных, представленных ранее.

Указанное расхождение свидетельствуют об отсутствии со стороны ФТС России надлежащего учета транспортных средств временно ввезенных на территорию ЕАЭС.

Вышеизложенное подтверждают данные по количеству транспортных средств, находящихся на территории ЕАЭС с нарушением сроков временного ввоза, полученные с помощью программного продукта АС «Авто-Транспорт», используемого для регистрации, учета и контроля ввозимых транспортных средств на объекте проверки в Калининградской областной таможне.

Так, общее количество транспортных средств, находящихся на контроле в Калининградской областной таможне по состоянию на 1 июня 2016 года по данным АС «Авто-Транспорт» составляет 172 транспортных средства для личного пользования. При этом согласно информации, представленной Калининградской областной таможней на контроле находится 340 автомобилей.

В рамках действующего законодательства со стороны ФТС России не на должном уровне проводится работа по начислению и взысканию задолженности по уплате таможенных платежей по фактам нарушения сроков временного ввоза физическими лицами (нерезидентами) транспортных средств для личного пользования. По состояния на 1 января 2016 года в ФТС России числится задолженность по таможенным платежам на сумму 5,7 млрд рублей, по 10 768 фактам нарушения срока временного ввоза, что составляет 13% от общего числа невывезенных транспортных средств для личного пользования за период с 2012 года по 2016 год (82 674 единиц).

«Приведенные данные свидетельствуют о том, что со стороны таможенных органов в большинстве случаев нарушений сроков временного ввоза транспортных средств (нерезидентами) для личного пользования не принимаются меры по начислению и взысканию задолженности по уплате таможенных платежей», - отметил аудитор.

Следует отметить, что в таможенных органах сложилась практика, при которой в отношении временно ввезенных транспортных средств не производилось своевременное начисление таможенных платежей в связи с непроведением проверочных мероприятий по имеющимся фактам невывоза транспортных средств с территории ЕАЭС.

Так, по результатам контрольного мероприятия в СЗТУ и Калининградской областной таможне по 22 436 единицам транспортных средств проверочные мероприятия по установлению фактов нарушений сроков временного ввоза транспортных средств не проводились и, как следствие, в адрес нарушителей не выставлялись требования об уплате таможенных платежей.

Отсутствие контроля за своевременностью проведения проверочных мероприятий, направленных на фиксирование фактов нарушений обязательств по уплате таможенных платежей, было выявлено на всех уровнях таможенных органов от таможенного поста до ФТС России.

ФТС России не обеспечивается реализация должным образом полномочий таможенных органов в этой сфере и, соответственно, к должностным лицам, допустившим нарушения при осуществлении контроля за сроками временного ввоза транспортных средств, не принимались меры к привлечению к дисциплинарной ответственности, предусмотренные законодательством.

Также проверка выявила наличие некоторых проблемных вопросов нормативного правового характера, оказывающих влияние на полноту уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС колесных транспортных средств:

В национальном законодательстве ряда стран-членов ЕАЭС отсутствуют нормы об ответственности за нарушения иностранными физическими лицами условий временного ввоза транспортных средств для личного пользования на территории ЕАЭС. Так, ответственность за подобные нарушения предусмотрена в Российской Федерации, Республике Казахстан, в Республике Киргизия, тогда как в Республике Беларусь и Республике Армения – не установлена.

Отсутствуют межправительственные соглашения между Российской Федерацией и иностранными государствами по вопросу принудительного исполнения решений по делам об административных правонарушениях, регламентирующие порядок исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности иностранных лиц в части взыскания административных штрафов на территории иностранных государств. В случае неисполнения таких постановлений в добровольном порядке работа судебных приставов по принудительному взысканию неуплаченных административных штрафов не представляется возможной, если у должника отсутствуют денежные средства и иное имущество на территории Российской Федерации.

В настоящее время полномочия по розыску на территории Российской Федерации транспортных средств, ввезенных с нарушением сроков временного ввоза, нормативными правовыми актами Российской Федерации за государственными органами не закреплены.

По решению Коллегии, Счетная палата в письме в Правительство России предложила рассмотреть с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти вышеизложенные проблемы нормативного правового характера.

Коллегия приняла решение направить представление в СЗТУ и Калининградскую областную таможню, письмо в Правительство России, Минфин России и ФТС России.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания.

Легализация параллельного импорта лекарств задерживается

В 2016 году на территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) легализация параллельного импорта, скорее всего, не состоится, сообщили RNS в Минэкономразвития России. Тем не менее Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) уже разработала соответствующие поправки в договор о Таможенном союзе.

Ранее глава ФАС Игорь Артемьев заявил журналистам, что параллельный импорт может быть введен уже в 2016 году. В пресс-службе Минэкономразвития отметили, что для легализации параллельного импорта еще предстоит провести ряд установленных процедур, поэтому скорее всего в этом году этого не произойдет.

Для России сейчас в приоритете легализация параллельного импорта на лекарства, медизделия и автозапчасти, сообщил замглавы ФАС Андрей Кашеваров. «У нас лекарственный рынок — это 75% импорта, оставшиеся 25%, которые мы производим, на 90% делаются из субстанций, которые закупаются за рубежом», — заявил он.

Параллельный импорт позволяет ввозить оригинальный товар не только тем, кто получил разрешение правообладателя, а всем участникам рынка. В России против легализации параллельного импорта выступают представители фармацевтической отрасли. Они указывают на риск того, что российский рынок заполнят некачественные лекарства.

США позитивно оценивают создание антитеррористической коалиции Китаем, Пакистаном, Афганистаном и Таджикистаном, сообщил представитель американского госдепартамента Марк Тонер в рамках регулярного брифинга.

Ранее главы оборонных ведомств Китая, Пакистана, Афганистана и Таджикистана провели совещание в китайском городе Урумчи. По его итогам стороны заявили о создании военной антитеррористической коалиции.

"Мы считаем это позитивным", — ответил Тонер на соответствующий вопрос журналистов.

Тонер также добавил, что "перед ними стоят много задач, многое предстоит сделать".

Анкара выпускает когти

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Киргизия оказалась втянутой в турецкий внутриполитический кризис. Анкара обвинила Бишкек в потворстве «заговорщикам» и пригрозила жёсткими мерами. МИД Киргизии в свою очередь предостерёг Турцию от вмешательства во внутренние дела страны.

НЕУДАВШАЯСЯ попытка военного переворота, произошедшая в Турции 15—16 июля, неожиданным образом затронула расположенную за тысячи километров Киргизию. Дело дошло до того, что дипломатические отношения двух стран оказались под угрозой разрыва. При этом даже непосредственно накануне скандала подобный поворот событий трудно было предвидеть. Киргизское руководство называет Анкару одним из важнейших внешнеполитических союзников. В своё время президент Алмазбек Атамбаев провёл несколько лет в Турции, занимался там бизнесом и в общении с главой этой страны может запросто позволить себе панибратские обращения вроде «брат Тайип».

Неудивительно, что уже 16 июля президент заявил о поддержке турецкого руководства. «Турция является стратегическим партнёром Кыргызстана, а народы наших стран связывают исторические, братские связи, — отмечал Атамбаев. — Народ Кыргызстана выражает поддержку законным властям Турции и призывает к скорейшему восстановлению мира, законности и порядка в Турецкой Республике».

Казалось бы, в Анкаре должны были оценить подобное проявление солидарности. Однако, выступая 24 июля на проправительственном митинге в городе Аланья, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу сделал неожиданный выпад в адрес Бишкека. Говоря о проповеднике Фетхуллахе Гюлене, которого турецкие власти называют идейным вдохновителем переворота, глава МИД сообщил, что его «банда» является одной из самых мощных в Киргизии. «Я позвонил своему киргизскому коллеге и сказал: «Если вы не измените отношение к ним, тогда мы изменим отношение к вам… В эти трудные дни ты должен доказать своё братское отношение!» — заявил Чавушоглу.

Выступая затем в эфире одного из турецких телеканалов, министр пояснил свои слова. По его утверждению, «террористическая организация» Гюлена выбрала Киргизию в качестве своей базы и настолько укрепила позиции, что её члены входят в руководство республики. Чавушоглу заявил о возможной попытке переворота, которую могут предпринять гюленисты, а также повторил сделанное ранее предупреждение. «Киргизия является нашей братской страной, и от её решения зависят наши отношения. Потому что братская страна не будет держать у себя террористическую организацию», — подчеркнул он.

Оставляя в стороне дискуссионный вопрос о причастности Гюлена и его соратников к попытке переворота, нельзя вместе с тем не отметить, что демарш Анкары имеет под собой определённые основания. Сразу после развала СССР основанное богословом движение «Хизмет» стало открывать в республиках Центральной Азии свои учебные заведения. Судьба их сложилась по-разному. В Узбекистане, Туркмении и Таджикистане турецкие лицеи были закрыты, в Казахстане — поставлены под государственный контроль.

Единственным государством региона, где данные учебные заведения продолжают процветать и пользоваться почти неограниченной автономией, является Киргизия. В республике насчитывается около тридцати «гюленовских» лицеев и начальных школ, а также один университет. Благодаря щедрому финансированию и развитой материально-технической базе они выгодно отличаются от находящейся в глубоком кризисе государственной системы образования и пользуются большой популярностью. Одни только лицеи за время своей работы подготовили более 20 тысяч человек. Их выпускники работают сегодня и в бизнес-структурах, и в государственных органах.

Вскоре после подавления попытки переворота президент Турции Эрдоган распорядился закрыть в стране все образовательные учреждения, фонды и ассоциации, связанные с Фетхуллахом Гюленом. Но этого турецким властям показалось мало, доказательством чего служит давление Анкары на Бишкек.

Министерство иностранных дел Киргизии отреагировало на выпады довольно жёстко. В ведомстве подтвердили, что получили обращение турецкой стороны, и пообещали внимательно его изучить. Однако МИД подчеркнул, что это исключительно внутреннее дело республики. «Мы с пониманием относимся к обеспокоенности турецких официальных лиц. Но вместе с тем хотели бы напомнить, что Кыргызстан прежде всего независимое, суверенное государство, которое само в состоянии понять и решить, что для него хорошо, а что плохо. Считаем, по крайней мере, некорректным, когда министр иностранных дел какой-либо страны указывает другому государству на необходимость предпринять те или иные действия, при этом на языке ультиматумов и шантажа», — говорится в заявлении министерства.

Ожидать быстрого затухания киргизско-турецкой дипломатической пикировки не приходится. Судя по всему, в Анкаре настроены решительно и от требований к Бишкеку не откажутся. К чему это в конце концов приведёт, пока неизвестно, но один вывод напрашивается сам собой. Разрушив единую систему образования и создав идеальные условия для иностранных учебных заведений, власти Киргизии сами заложили бомбу замедленного действия и, помимо своей воли, оказались вовлечёнными в чужие авантюры. Для Бишкека это должно стать серьёзным уроком.

Меховые изделия в России решили «заклеймить»

Осенью текущего года любая шуба, произведенная или проданная на территории Российской Федерации, должна иметь специальную RFID-метку. Нарушителей, согласно законодательству, ждет серьезное наказание – штраф от 100,0 тыс. руб. до 300,0 тыс. руб. или даже лишение свободы сроком до 6 лет. Кроме того, финансовое наказание предусматривается и в уголовном кодексе, причем в более крупных размерах – до 1,0 млн. руб. Контроль за наличием на меховых изделиях чипов будет возложен на Роспотребнадзор, Федеральную таможенную службу (ФТС) и Федеральную налоговую службу (ФНС).

Со слов представителей Минпромторга, документы, касающиеся реализации пилотного проекта, всеми странами ЕАЭС (Евразийский экономический союз) ратифицированы. Как только соответствующее соглашение вступит в силу, то у стран-участников организации останется 30 дней для того, чтобы промаркировать остатки меховых изделий на складах и внести сведения о них в государственные информационные системы.

Маркировка меховых изделий планировалась ЕАЭС достаточно давно. Но серьезно этим вопросом власти стран, входящие в состав организации, начали заниматься осенью прошлого года. Данная мера позволит странам ЕАЭС увеличить налоговые поступления почти на 500,0 тыс. долларов США. В рамках пилотного проекта с апреля 2016 года на добровольной основе производители-импортеры уже «чипируют» свои изделия. Силами ФНС для реализации контроля маркировочной меховой продукции создана национальная база. С ее помощью ведомство планирует осуществлять контроль за движением товара – от изготовления до потребителя.

Цена вопроса

Производство маркировочных знаков, идентифицирующих каждое меховое изделие, возложено на «Гознак». Чип будет двух видов. Первый представляет собой клеевой или вшивной знак, стоимостью 15 руб. за штуку. Второй – навесной или накладной по цене не более 22 руб. В добровольном эксперименте по маркировке меховых изделий приняло участие порядка 900 профильных организаций. На сегодняшний день заказано около 1,0 млн. знаков. В дальнейшем подобные «чипы» планируется распространить и на другую продукцию легкой промышленности.

По оценкам экспертов, в прошлом году в России было продано меховых шуб на сумму около 180,0 млрд. руб. В этом году рынок меховых изделий «просел» и ожидается падение объем продаж приблизительно на 7%.

Но, кроме финансовой составляющей, нововведение имеет еще один крайне важный аспект – борьба с «серым» рынком. Его доля в России катастрофически огромна – почти 80%. Так, например, за 2015 год объем «мехового» рынка упал на треть, а таможенные сборы на данный вид продукции снизились всего лишь на 7%.

Автор: Селиверстова Алена

Китай и Россия не являются и не станут конкурентами в Центральной Азии, это подтверждают и договоренности о сопряжении развития ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), заявил директор департамента Европы и Центральной Азии МИД Китая Гуй Цунъюй.

"В мире существуют такие силы, которые не заинтересованы в развитии дружественных отношений между нашими странами и говорят, что Китай и Россия станут конкурентами в Центральной Азии", — сказал Гуй Цунъюй журналистам.

По его словам, особенно часто такое мнение высказывается после выдвижения инициативы КНР о строительстве Экономического пояса Шелкового пути.

"Договоренность между главами наших стран о сопряжении ЕАЭС и ЭПШП является решительным ответом на эти ошибочные соображения международного сообщества. Достигнутые договоренности являются убедительным ответом всему миру, что Китай и Россия, будучи стратегическими партнерами и крупными державами, обладают решимостью и твердым желанием сотрудничать не только для собственного развития, но и развития всего евразийского континента", — отметил Гуй Цунъюй.

Директор департамента также не согласен с мнением, что крепнущее партнерство РФ и Китая вызывает раздражение у западных стран.

"Всеобъемлющее партнерство между РФ и Китаем основано на взаимном доверии и общей выгоде и не направлено против третьих стран, не затрагивает их интересы. Если некоторые западные политики испытывают раздражение из-за наших тесных отношений, то я считаю, что их нервы слишком слабые", — отметил Гуй Цунъюй.

По его словам, и Китай, и Россия придерживаются независимой и самостоятельной внешней политики, готовы сотрудничать со всеми странами мира. "Мы приветствуем участие других стран мира в нашем сотрудничестве по укреплению глобальной стабильности и развитию мировой экономики. Любая международная сила, искренне желающая мира и устойчивого развития, должна обеими руками поддерживать отношения между нашими странами, а не раздражаться из-за нашего сотрудничества", — подчеркнул директор департамента.

По мнению представителя МИД КНР, некоторые западные страны проявляют дискриминационный подход в отношении России. Между тем Китай всегда считал Россию крупной державой, а не страной второго плана.

"Хотя сейчас Россия сталкивается с проблемами в своей экономике, у нее по-прежнему есть большие ресурсы, независимая промышленная база, передовые технологии. У России большой потенциал экономического развития. Я не понимаю, почему сейчас, когда мировая экономика сталкивается с большими проблемами, а Россия могла бы внести свой вклад в развитие мировой экономики, именно в это время США и Европа ввели санкции в отношении РФ. Я не знаю, каковы их настоящие цели и мотивация", — подчеркнул Гуй Цунъюй.

Он выразил уверенность, что несмотря на трудности из-за санкций, благодаря большому потенциалу развития и действенным мерам со стороны правительства российская экономика обязательно восстановит свое развитие.

"Вы сказали, что Китай и Россия сейчас представляют собой неравные силы. Я считаю, что надо комплексно подходить к этому вопросу. Несмотря на то, что Россия сталкивается с проблемами, Китай по-прежнему считает Россию ведущей державой и влиятельной страной в мире. Китай и Россия равны по совокупной мощи стран", — сказал директор департамента китайского внешнеполитического ведомства.

Китай поддерживает инициативу России по созданию Большого евразийского партнерства и прорабатывает меры для ее реализации, сообщил журналистам директор департамента Европы и Центральной Азии МИД Китая Гуй Цунъюй.

Президент России Владимир Путин ранее заявил, что считает необходимым создание Большого евразийского партнерства. По словам президента, участниками партнерства могут стать страны ЕАЭС, а также государства, с которыми у России сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран и страны СНГ, а также другие государства и объединения.

"Россия озвучила инициативу по созданию Большого евразийского партнерства, которое могло бы объединить страны ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Китайская сторона считает эту инициативу позитивной и конструктивной идеей и приветствует ее", — сказал представитель МИД КНР.

Он добавил, что Китай и Россия будут прилагать совместные усилия для изучения вопроса по продвижению данной инициативы. В частности, об этом говорилось и в совместном заявлении по итогам переговоров руководства двух стран 25 июня, добавил Гуй Цунъюй.

"Сейчас МИД и экономические ведомства Китая проводят тесные контакты для выработки конкретных мер с целью реализации договоренностей, достигнутых между главами наших стран по созданию Большого евразийского партнерства", — добавил он.

По словам представителя МИД Китая, создание всеобъемлющего евразийского партнерства отвечает тенденциям глобализации и общему желанию стран евразийского континента, поскольку речь идет об открытости и углублении сотрудничества во имя развития. "Уверен, что Китай, страны АСЕАН и другие евразийские страны поддержат инициативу и будут способствовать ее продвижению", — подчеркнул директор департамента китайского внешнеполитического ведомства.

ЗЕЛЁНЫЕ КОРИДОРЫ НА КИТАЙСКОЙ ГРАНИЦЕ

В Комитете по делам развития и реформ Синьцзян-Уйгурского автономного района сообщили, что для ускоренного прохождения таможенного досмотра будут открыты два "зелёных" коридора.

Новые коридоры будут открыты в текущем году для более быстрого прохождения таможенного досмотра сельскохозяйственной продукции на КПП китайско-монгольской границы Такешикен и китайско-пакистанской границы Хунжераб.

После появления двух новых "зелёных" коридоров их количество в Синьцзяне достигнет шести, что позволит ускорить прохождение таможни для сельхозпродукции на КПП с пятью соседними государствами. Нынешние четыре коридора действуют для оборота сельскохозяйственных продуктов с Таджикистаном, Кыргызстаном и Казахстаном.

Казахстанский "зелёный" коридор Бакту был открыт не так давно и способствует также доставке продуктов на территорию России. Кроме того, такой же коридор был создан на КПП Манчжоули. Также Китай в сотрудничестве с Россией и Монголией готовятся к автопробегу, который должен открыть движение по новому экономическому коридору.

В 2016 г. «Беллесбумпром» начал поставки продукции в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

География экспорта продукции предприятий «Беллесбумпрома» с начала 2016 г. пополнилась тремя новыми рынками сбыта, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Предприятия начали осуществлять отгрузки в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

РУП «Завод газетной бумаги (г. Шклов) наладил экспорт своей продукции в Бангладеш (за шесть месяцев стоимость поставок бумаги составила почти $192 тыс.). РУП «Белорусская лесная компания» и УП «Ивацевичдрев Про» отгрузили первые партии древесноволокнистых и ламинированных древесно-стружечных плит в Бахрейн. ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» отправила первую партию фанеры в Гвинею.

Планомерно наращиваются объемы экспорта на освоенные в 2015 г. рынки сбыта. Среди них — Иран, Сербия, Македония, Босния и Герцеговина, Шри-Ланка, Египет. В результате проводимой работы по диверсификации рынков сбыта в целом по концерну доля экспорта в страны дальнего зарубежья увеличена с 34,5% в 2015 г. до 43,4% в январе-июне 2016-го. Продолжается положительная динамика роста поставок на перспективные для отрасли рынки: в Иран (почти в 4,7 раза), Италию (в 2,3 раза), Турцию (на 50,6%), Словению (на 44,6%), Польшу (на 41,3%), Сербию (на 27,5%), Грузию (на 26,6%), Францию (на 20,9%).

В первом полугодии 2016 г. на новые перспективные рынки сбыта экспортировано продукции на $4,8 млн, что на 60% превысило установленное задание.

Предприятиями принимаются меры по закреплению своих позиций на традиционных рынках: отгрузки в Данию увеличены на 65,8%, в Словакию — на 44,6%, в Испанию — на 20,8%.

При этом сохраняется тенденция падения объемов отгрузки в ближнее зарубежье (страны СНГ). Существенно снизилась покупательская способность на рынках Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. Экспорт в эти страны упал более чем в два раза. На 30—40% меньше отгружено продукции в Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Россию, на 17% — в Украину. Почти на уровне прошлого года осуществлены поставки в Молдову и Армению.

Всего география поставок продукции предприятий концерна охватывает более 50-ти стран. По итогам шести первых месяцев 2016 г. экспорт составил $129,3 млн.

Об участии специалистов ФГБУ «ВНИИКР» в семинаре ЕЭК/ЕОКЗР по EUPHRESCO.

27-28 июля 2016 года на базе штаб-квартиры Евразийской экономической комиссии проходил семинар по EUPHRESCO — международному проекту по координации научных исследований в области фитосанитарии. Семинар открыли член Коллегии (Министр) по техническому регулированию В.Н. Корешков и генеральный директор ЕОКЗР М. Уорд.

В мероприятии приняли участие представители ФАО ООН, ЕОКЗР, Российской Федерации, Австрии, Голландии, Канады, Таджикистана, Казахстана, Белоруссии, Кыргызской Республики и др. В работу семинара активно включились ученые российских научных институтов, сопряженных с проблемами фитосанитарии и экологии инвазионных видов.

ФГБУ «ВНИИКР» был представлен большой командой специалистов. С докладом по разным аспектам участия центра в проекте EUPHRESCO выступили зам. директора Н.А. Шероколава, зам. начальника испытательного экспертного центра К.П. Корнев, зав. лабораторией вирусологии Ю.А. Шнейдер.

EUPHRESCO координирует целый спектр научных проблем, для решения которых требуется участие большой команды специалистов, например, в области бактериологии, вирусологии, развития молекулярно-генетических методов (баркодинг) и др. Как отмечали выступавшие, успешные результаты первого этапа позволили существенно расширить перечень подпроектов EUPHRESCO, а число его участников существенно возросло. Для российской стороны участие в EUPHRESCO — возможность обмена опытом, возможность совершенствования методов идентификации отсутствующих организмов, получение необходимых материалов, участие в международных тестированиях и многое другое.

Активное участие в обсуждении актуальных вопросов в рамках рабочих групп приняли зам. директора ФГБУ «ВНИИКР» Е.С. Мазурин, начальник отдела лесного карантина О.А. Кулинич, начальник научно-экспериментального отдела И.О. Камаев, младший научный сотрудник научно-экспериментального отдела Г.Н. Матяшова.

После ознакомления с опытом работы по EUPHRESCO представителей разных стран, включая Россию (ФГБУ «ВНИИКР»), представители научно-исследовательских институтов высказали заинтересованность в интеграции в данный проект.

В целом участие в подобного рода проектах позволяет укрепить позиции ФГБУ «ВНИИКР» в качестве одного из ведущих научно-исследовательских учреждений в области фитосанитарии не только в России, но и в мире.

В Кабардино-Балкарии прошла альпинистская акция, приуроченная к 20-летию кинологической службы МЧС России и 10-летию образования Российского союза спасателей.

В рамках акции спасатели Эльбрусского высокогорного поисково-спасательного отряда МЧС России и представители регионального отделения РОССОЮЗСПАСа совершили восхождение на самую высокую точку Европы - гору Эльбрус.

Впервые в восхождении принимали участие сотрудники кинологической службы Тимур Бифов и Расул Малкандуев со своими четвероногими коллегами - лабрадорами Оскаром и Бураном.

Группа спасателей на рассвете стартовала из Приэльбруской гостиницы «Приют-11», где ранее проходила высокогорную акклиматизацию. Четвероногие спасатели при восхождении не только чувствовали себя хорошо, но и вдохновляли своих коллег в сложном пути на гору.

Участники экспедиции благополучно добрались до вершины седовласого Эльбруса.

Справочно: В 1996 году был подписан приказ МЧС России о создании поисковой кинологической службы отряда «Центроспас». Именно с тех пор четвероногие бойцы стали неотъемлемой частью спасательных подразделений. Благодаря четвероногим спасателям с момента создания подразделения были спасены около 2 тысяч человек.

Сегодня в составе кинологической службы МЧС России более 600 расчетов кинологов федеральных, муниципальных, внештатных и общественных аварийно-спасательных формирований в каждом регионе страны. Для допуска кинологических расчетов к работе ежегодно проводятся их сертификационные испытания, которые к настоящему моменту успешно прошли и считаются аттестованными для работы 442 кинологических расчета МЧС России (341 поисково-спасательный, 36 горно-лавинных, 26 минно-розыскных, 4 по поиску тел погибших и 35 по службе спасения на воде). Больше всего четвероногих спасателей в Приволжском и Северо-Западном региональных центрах. Слаженную работу по подготовке и применению кинологических расчетов проводят на Северном Кавказе. А с 2008 года в составе Южного регионального поисково-спасательного отряда действует «Южный конно-кинологический центр» с филиалами в Геленджике, Архызе и Крыму.

Кинологи чрезвычайного ведомства имеют богатый опыт и в подготовке служебных собак, и в проведении поисково-спасательных операций - обнаруживают пострадавших под многометровыми завалами зданий, находят людей в условиях природной и горной среды - в тех местах, где не справится ни одна другая техника или технология, кроме того помогают установить наличие взрывчатых веществ.

За прошедшие годы кинологические расчеты МЧС России участвовали в тысячах поисково-спасательных операций, в том числе, находили мины в Сербии, в Хорватии, в Косово и в Чеченской республике.

Двадцатилетний опыт позволяет поисково-спасательной службе МЧС России в рамках международного сотрудничества оказывать методическую и практическую помощь кинологическим службам других государств, в числе которых Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Куба, Сербия, Польша и другие.

По результатам совместной работы Евразийской экономической комиссии, Федеральной антимонопольной службы, Caterpillar и ее дилеров внесены изменения в международные соглашения по дистрибуции на территории ЕАЭС

29 июля 2016 года на расширенном заседании Подкомитета по конкуренции и антимонопольному регулированию Консультативного комитета по конкуренции и антимонопольному регулированию и государственным закупкам ЕЭК под председательством члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова рассматривались материалы о признаках нарушения компанией Caterpillar антимонопольного законодательства.

Согласно обращению ТОО «Евразийская группа» (Казахстан), Caterpillar и ее официальные дилеры в России отказали компании в поставке продукции на казахстанский рынок. Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан направил материалы на рассмотрение в ЕЭК.

В расследовании дела принял участие российский антимонопольный орган. В период с 24 декабря 2015 года по 22 марта 2016 года ФАС России провела проверку дистрибьюторов продукции Caterpillar – ООО «Цеппелин Русланд», ООО «Мантрак Восток», ООО «Восточная техника», а также ООО «Катерпиллар Евразия».

Установлено, что между дилерами и Caterpillar были заключены соглашения, которые предусматривают закрепление продаж техники на строго определённых территориях российского рынка и единого рынка ЕАЭС за дилерами и дистрибьюторами Caterpillar. При этом дистрибьюторы отказывают в заключении договоров компаниям, находящимся на территории другого дистрибьютора. Нарушение этого правила влечёт выплату «штрафа».

По итогам взаимодействия ЕЭК и ФАС Caterpillar внесла изменения в международные соглашения, регулирующие вопросы дистрибуции на территории ЕАЭС, а также изменила письма-сертификаты о подведомственной территории дилеров.

«Раздел рынка по территориальному принципу и запрет продажи своим дистрибьюторам - стандартное нарушение антимонопольного законодательства, но в случае с Caterpillar оно носит трансграничный характер», - прокомментировал рассмотрение дела статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Он выразил удовлетворение добровольным устранением нарушения компанией Caterpillar и отметил, что это – «яркий пример прогрессивного метода «мягкого регулирования», при этом добавил, что задачей регулятора является не наказание, а поддержка экономического роста стран ЕАЭС.

Иран предложил создать зону свободной торговли с ЕАЭС.

29 июля 2016 года глава Минсельхоза России Александр Ткачев провел рабочую встречу с министром связи и информационных технологий Исламской Республики Иран, сопредседателем Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Махмудом Ваэзи.

Стороны обсудили вопросы развития двусторонней торговли сельхозпродукцией и продовольствием, которая на сегодня составляет более 50% от общего товарооборота между Россией и Ираном.

«У наших стран имеется большой потенциал для развития двустороннего товарооборота. Мы заинтересованы в поставках в Иран широкой номенклатуры сельхозтоваров, в частности, говядины, баранины, мяса птицы, рыбной продукции, а также белого сахара, жома и подсолнечного масла. Россия готова нарастить объемы импорта иранской сельхозпродукции по тем позициям, в которых у Ирана есть природно-климатические преимущества - это овощи, фрукты и орехи», - заявил Александр Ткачев.

В ходе встречи Махмуд Ваэзи обратился к Александру Ткачеву с просьбой оказать содействие в рассмотрении вопроса снижения тарифных ставок на ряд сельхозтоваров в рамках ЕАЭС. Министр сельского хозяйства в свою очередь отметил, что оптимальный путь для наращивания взаимной торговли между странами он видит в создании зоны свободной торговли между Ираном и ЕАЭС.

Российская сторона отметила, что решить задачу увеличения взаимной торговли сельхозпродукцией и продовольствием призваны договоренности между таможенными органами двух стран по созданию так называемого «зеленого коридора». Этому будет способствовать реализация подписанного 16 мая 2016 года Протокола между ФТС России и Таможенной администрацией Ирана об упрощенном таможенном коридоре.

Стороны также обсудили вопросы сотрудничества в сфере ветеринарного и фитосанитарного надзора. Отмечено, что за последнее время между странами достигнут целый ряд договоренностей в этой области, в соответствии с которыми право поставок своей продукции на территорию России имеют 24 иранских предприятия. Иранской стороной в свою очередь аккредитовано 4 российских предприятия.

«Вместе с тем до настоящего времени аккредитованные российские предприятия не имеют права поставок в связи с необходимостью выполнения ряда дополнительных требований. Ожидаем скорейшего согласования иранской стороной спорных вопросов по обеспечению доступа российской животноводческой продукции в Иран», - отметил Александр Ткачев.

Важной темой разговора стал вопрос развития двустороннего сотрудничества в инвестиционной сфере, в частности, возможность создания совместных сельскохозяйственных предприятий в регионах России.

По итогам встречи Александр Ткачев поблагодарил Махмуда Ваэзи за внимание, которое он, будучи председателем Иранской части Российско-Иранской Межправкомиссии, уделяет вопросам развития сельского хозяйства, и пригласил его принять участие в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2016» и Втором всемирном зерновом форуме.

Россия и Турция начали диалог по поставкам овощей и фруктов.

На минувшей неделе Россия возобновила диалог с Турцией по вопросу поставок сельхозпродукции. По итогам состоявшихся в Москве переговоров российские специалисты на следующей неделе посетят в Турцию для оценки фитосанитарной обстановки.

Это стало первым шагом к возвращению на российский рынок овощей и фруктов из Турции. Правда, точных сроков, когда на полках российских магазинов появятся турецкие овощи и фрукты, пока нет.

В начале недели в Москву прибыла делегация вице-премьера Турции Мехмета Шимшека для переговоров с вице-премьером РФ Аркадием Дворковичем. Во вторник 26 июля прошла встреча замглавы Минсельхоза РФ Сергея Левина с его турецким коллегой Мехметом Данишем. Они обсудили вопросы взаимной торговли сельхозпродукцией и продовольствием между Россией и Турцией и договорились активизировать сотрудничество в этой сфере.

Россия и Турция также договорились обменяться делегациями для обсуждения вопросов поставок сельхозтоваров. Как сообщил замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев, на следующей неделе российская делегация посетит Турцию, чтобы обсудить доступ турецких товаров в Россию. В Россию же приедет турецкая делегация, которую позвали в частности обсудить вопрос о расширении поставок российского мяса птицы и молочных продуктов на рынок Турции.

В Россельхознадзоре подтвердили, что в начале следующей недели их специалисты посетят Турцию для оценки фитосанитарной обстановки. Инспекция продлится с 1 по 6 августа, сообщил RNS помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Но процесс возобновления поставок в Россию турецких овощей и фруктов не такой быстрый, отметил он. Для возобновления поставок российские специалисты должны обследовать места их выращивания и объективно оценить, насколько там распространены карантинные организмы.

Ранее в Минсельхозе сообщали, что не поддерживают возобновление поставок продовольствия из Турции в полном объеме. По итогам состоявшихся во вторник переговоров в министерстве отметили, что при рассмотрении вопроса о возобновлении поставок попавшей под продэмбарго сельхозпродукции из Турции будут учитывать интересы российских производителей овощей. С момента введения продэмбарго они значительно увеличили объемы производства.

Российские ритейлеры заинтересованы в турецких продуктах и в случае отмены эмбарго возобновят поставки за несколько недель, сообщали RNS в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). Торговая сеть Metro сообщала, что сможет возобновить поставки турецких продуктов в течение недели в случае отмены эмбарго. В поставках плодоовощной продукции из Турции также заинтересован ритейлеры Х5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель»).

Ограничения на импорт турецкой продукции вводились Президентом РФ и Россельхознадзором в несколько этапов.

С 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов.

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года.

С 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов.

С 16 мая был введен запрет на поставки салата-латук и салата айсберг из этой страны.

А с 19 мая 2016 года Россельхознадзор запретил ввоз турецких кабачков и тыкв и прочих овощей, относящихся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 070993.

Беларусь снизила экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты.

Беларусь снизила экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Согласно постановлению Совета министров от 26 июля 2016 года, ставка экспортной пошлины на сырую нефть снижена с 95,9 до 90,1 доллара за тонну. Пошлина на прямогонный бензин снизилась с 68 до 63,9 доллара за тонну, на товарные бензины — с 58,4 до 54,9 доллара. Пошлина на легкие, средние дистилляты теперь составляет 36 долларов за тонну вместо прежних 38,3. Такая же пошлина установлена на дизельное топливо, бензол, толуол, ксилол, смазочные и прочие масла. В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, повышались с 1 июля.Беларусь импортирует российскую нефть беспошлинно. В 2016 году правительство рассчитывало оставить в бюджете более миллиарда долларов вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, выработанные из российской нефти.

Эти средства планировалось направить на погашение внешнего долга. Однако из-за падения мировых цен на нефть ожидается сокращение объема поступлений нефтяных пошлин.

По материалам МВД и ФСБ России жительница Москвы привлечена к уголовной ответственности за публичные призывы к террористической и экстремистской деятельности.

«Сотрудниками МВД России во взаимодействии с коллегами из ФСБ России жительница Москвы изобличена в совершении ряда преступлений террористической и экстремистской направленности», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Уже вступил в законную силу приговор Московского окружного военного суда в отношении 31-летней москвички. Она признана виновной в совершении ряда преступлений, в том числе тяжких, и приговорена к 5 годам лишения свободы и штрафу в размере 50 тысяч рублей.

Весной прошлого года оперативники получили информацию о жительнице Москвы, которая на своей странице в одной из социальных сетей неоднократно размещала призывы к осуществлению террористической и экстремистской деятельности, а также материалы, направленные на возбуждение ненависти и вражды по религиозному признаку.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий нашли объективное подтверждение сведения, что женщина считает наиболее подходящей для себя идеологию радикального ислама и имеет намерение присоединиться к запрещенной в России международной террористической организации «Исламское государство».

Результаты проведенного лингвистического исследования и другие полученные данные послужили основанием для возбуждения в октябре прошлого года следственными органами ФСБ России уголовного дела по статьям 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма) и 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) УК РФ. В квартире задержанной сотрудниками полиции обнаружены и изъяты средства связи, с которых осуществлялась модерация страницы в социальной сети, а также флаг черного цвета с надписями на арабском языке и иная религиозная атрибутика.

В отношении москвички была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Однако в январе этого года, нарушив меру пресечения, она покинула Москву на автобусе «Москва – Тбилиси» с целью примкнуть к запрещенной в России международной террористической организации «Исламское государство». В планы женщины входило транзитом через Грузию и Турцию попасть на территорию Сирии.

При прохождении пограничного контроля в пункте пропуска «Верхний Ларс» (территория Республики Северная Осетия – Алания) москвичка была задержана. Выяснилось, что она использовала паспорт на имя гражданки Таджикистана с вклеенной фотографией. По данному факту следственными органами ФСБ России было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 30 и части 1 статьи 322 УК России (покушение на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации).

В апреле этого года собранные полицейскими материалы послужили основанием для возбуждения еще одного уголовного дела – по статье 205.5 УК России (участие в деятельности организации, признанной террористической). В дальнейшем все уголовные дела были объединены в единое производство, а мера пресечения в отношении подследственной изменена на заключение под стражу.

По окончании предварительного расследования уголовное дело было передано для рассмотрения по существу в Московский окружной военный суд, где жительнице столицы вынесли обвинительный приговор.

Российские экспортеры зерновых хотят возобновить поставки в Иран.

В Минсельхозе РФ надеются на снятие Ираном запрета на ввоз российской пшеницы, введенного 21 марта текущего года. Глава министерства Александр Ткачев заявил об этом на встрече с сопредседателем Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Махмудом Ваэзи.

«Российские экспортеры зерновых крайне заинтересованы в возобновлении поставок в Иран. Надеюсь на скорейшее снятие этого запрета иранской стороной либо на выработку таких решений, которые позволили бы российским поставщикам вернуться на иранский рынок, – приводит слова А. Ткачева пресс-служба Минсельхоза РФ.

Вместе с тем отмечается, что Иран нынче собрал рекордный урожай зерновых. При этом М. Ваэзи попросил об оказании содействия в рассмотрении вопроса снижения тарифных ставок на ряд сельхозтоваров в рамках ЕАЭС. Глава российского Минсельхоза отметил, что увеличению взаимной торговли сельхозпродукцией и продовольствием поспособствуют договоренности между таможенными органами двух стран по созданию зеленого коридора.

«У наших стран имеется большой потенциал для развития двустороннего товарооборота. Мы заинтересованы в поставках в Иран широкой номенклатуры сельхозтоваров, в частности, говядины, баранины, мяса птицы, рыбной продукции, а также белого сахара, жома и подсолнечного масла. Россия готова нарастить объемы импорта иранской сельхозпродукции по тем позициям, в которых у Ирана есть природно-климатические преимущества – это овощи, фрукты и орехи», – добавил А. Ткачев.

Компания Salini Impregilo S.p.A. и Таджикистан подписали контракт по строительству плотины Рогунской гидроэлектростанции. Общая стоимость работ оценивается в 3,9 млн. долл. США. В рамках соглашения итальянская компания обязуется спроектировать, закупить оборудование и построить плотину ГЭС. Станцию планируется сдать в эксплуатацию в течение 15 лет. Ожидается, что плотина на реке Вахш окажется самой высокой в мире (335 метров). Проектная мощность ГЭС составит 3600 МВт.

Строительство Рогунской ГЭС начали еще во времена СССР, в 1980 году. Первый раз работы заморозили в 1993 году из-за отсутствия денег и массового отъезда специалистов. В 2004 году власти в Душанбе, стремясь реанимировать проект, заключили контракт с российской компанией «Русал», который был разорван три года спустя из-за разногласий по техническим параметрам плотины. В 2010 году Таджикистан решил построить станцию самостоятельно. За счет продажи акций населению, властям удалось собрать 140 млн. долл. США. Но против реализации проекта резко выступили власти Узбекистана. Власти соседней республики опасались, что строительство ГЭС может лишить их воды, необходимой для сельскохозяйственного сектора. Президент Ислам Каримов неоднократно предупреждал об опасности возникновения вооруженных конфликтов из-за борьбы за водные ресурсы. В конечном итоге оценку проекту дали эксперты Всемирного банка, к которым обратился Таджикистан. Согласно отчету, опубликованному 1 сентября 2014 года, проект Рогунской ГЭС признан безвредным для окружающей среды и населения Центральной Азии. Душанбе объявил международный тендер на строительство ГЭС, который завершился 27 июня 2016 г. победой итальянской компании Salini Impregilo S.p.A.

ТП РФ в Италии по материалам Reuters, 04.07.2016

Второй день «Танкового биатлона» откроют команды Венесуэлы, Белоруссии, Анголы, Киргизии, Зимбабве, Таджикистана и Азербайджана

Второй день конкурса «Танковый биатлон» начнется с индивидуальных заездов экипажей Венесуэлы, Белоруссии, Анголы, Киргизии, Зимбабве, Таджикистана и Азербайджана.

По условиям этапа «Индивидуальная гонка» каждый танковый экипаж должен пройти 3 круга до 5 км длиной, выполнить стрельбы из пушки, зенитного пулемета и спаренного пулемета.

В качестве мишеней на каждом этапе стрельбы выступают макеты танка, вертолета и противотанкового расчета условного противника.

На каждом круге танк должен преодолеть различные препятствия – участок заграждений и маневрирования, брод, колейный проход в «минном поле», курган, огненную полосу, противотанковый ров с проходом, гребенку, эскарп и косогор.

Результат заезда танкового экипажа будет складываться из общего времени прохождения дистанции с учетом штрафных баллов. Двенадцать команд, набравшие наибольшее количество баллов по итогам «Индивидуальной гонки», выходят в полуфинал и участвуют в этапе «Эстафета».

«Танковый биатлон» проходит на подмосковном полигоне «Алабино» с 30 июля по 13 августа. Это наиболее представительный по составу участников конкурс АРМИ-2016. Команда КНР выступит на танке собственного производства, а команда Белоруссии на танке Т-72, прошедшем модернизацию на предприятиях республики. Все остальные команды выступают на танках Т-72Б3, предоставленных российской стороной.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Поезда обогнали самолеты

Спрос на железнодорожные перевозки в страны дальнего зарубежья вырос впервые за два года

Елена Платонова

Число пассажиров на поездах в страны дальнего зарубежья выросло впервые с 2014 года. Сильнее остальных увеличился пассажиропоток во Францию, Италию и Германию. В страны СНГ и Балтии пассажиропоток продолжил сокращаться, но темпы снижения замедлились. На руку железнодорожникам играет заметное увеличение тарифов на авиабилеты в Европу, а также страх туристов перед возросшей террористической угрозой.

Пассажиропоток на железнодорожном сообщении в страны дальнего зарубежья впервые за два года демонстрирует рост. В I полугодии РЖД зафиксировали 3,5-процентное увеличение числа перевезенных пассажиров на поездах дальнего следования. Если в I полугодии 2015 года он составлял 274,5 тыс. человек, то в первые шесть месяцев этого года подрос до 284,1 тыс. человек.

Стремительный рост показали такие направления, как Чехия (20,9%), Германия (27,7%), Италия (35,8%), Франция (57,5%), Корея (50,4%). Почти в четыре раза увеличилось число перевезенных пассажиров на маршруте в/из Венгрии.

Не удалось пока переломить тенденцию к сокращению на поездах в страны СНГ и Балтии. Пассажиропоток по этим маршрутам продолжил снижаться, но темпы сокращения замедлились. Если в I полугодии 2015 года он упал по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 40%, c 5,2 млн до 3,11 млн человек, то в I полугодии 2016 года он сократился лишь на 6,1%, до 2,92 млн человек.

При этом на некоторых маршрутах был зафиксирован существенный рост: пассажиропоток в Узбекистан вырос на 5,6%, до 194,5 тыс. человек, в Таджикистан на 64,1%, до 30,13 тыс. чел., а в Эстонию — в два раза, до 45,78 тыс. человек.

Несмотря на рост пассажиропотока на поездах в страны дальнего зарубежья, самолеты остаются наиболее востребованным видом транспорта по дальним направлениям. По данным Росавиации, число пассажиров на международных авиарейсах в I полугодии 2016 года составило 13,4 млн человек.

Но в отличие от железнодорожного транспорта, международные перевозки на авиарейсах продолжают демонстрировать сильное падение: по сравнению с I полугодием 2015 года, число пассажиров на международных рейсах упало на 26,8%. Из них количество пассажиров на маршрутах между Россией и странами за пределами СНГ сократилось на 28%, до 10,56 млн человек, тогда как на поездах оно растет.

Причин у такой динамики спроса на международное железнодорожное сообщение несколько. Одна из них — изменившаяся ситуация на авиационном рынке России.

Если в прошлом году российские авиакомпании в борьбе за долю на рынке не готовы были существенно повышать цены на авиабилеты, то в этом году после ухода с рынка «Трансаэро» стоимость билетов заметно подросла. Это помогло вернуть часть пассажиров на поезда, цены на которые вновь стали конкурентными.

Например, если в прошлом году средний чек на авиабилет «туда-обратно» из Москвы в Варшаву составлял 18,61 тыс. руб., то в этом цена выросла до 22,75 тыс. руб., подсчитали в Aviasales. Средняя цена на билеты на поезд из Москвы в Варшаву при этом увеличилась только на 2%, до 9,4 тыс. руб. (18,8 тыс. руб. в обе стороны), по данным поискового сервиса Tutu.ru.

Похожая ситуация и с поездками в Ниццу: если в прошлом году стоимость билетов на самолет из Москвы в Ниццу была намного выгоднее, чем на поезд, то в этом они почти сравнялись. По данным Aviasales, средний чек на авиабилет Москва-Ницца «туда-обратно» в I полугодии 2015 года составлял 33,3 тыс. руб., а на поезд, по данным Tutu.ru, - почти 40 тыс. руб. В I полугодии этого года авиабилеты в Ниццу подорожали на 19%, до 39,7 тыс. руб., а цена билетов на поезд лишь на 5,6%. В результате они пришли к фактическому паритету.

Взрывной рост продемонстрировало направление в Эстонию: пассажиропоток на этом маршруте в I полугодии 2016 года подскочил более чем в два раза, с 22,1 до 45,78 тыс. человек.

Частично это обусловлено временным прекращением курсирования поездов по этому маршруту с середины мая по середину июля 2015 года. Но также росту пассажиропотока способствовала и возросшая цена на авиабилеты в Таллин: средний чек на билеты из Москвы в Таллин в I полугодии этого года вырос на 35,6% до 23,9 тыс. руб., тогда как средняя цена за билет на поезд составила 9,4 тыс. руб.

Обратная ситуация с Казахстаном. На этом направлении стоимость авиабилетов по сравнению с прошлым годом демонстрирует снижение.

Так, по данным Aviasales, средний чек на билет из Москвы в Актау «туда-обратно» подешевел на 27,6%, с 25,6 до 18,5 тыс. руб.

Это объясняет тот факт, что на этом направлении пассажиропоток на поездах сократился на 16,6%, с 444,8 до 370,9 тыс. человек, в I полугодии 2016 года.

Сыграло свою роль и увеличение частоты следования поездов: с декабря 2015 года увеличена периодичность курсирования поезда Москва – Берлин – Париж с двух до трех раз в неделю.

Еще одним фактором возвращения пассажиров на поезда дальнего международного сообщения стала возросшая угроза терактов. Взрыв самолета российской авиакомпании «Когалымавиа» в небе над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года и теракт в аэропорту Брюсселя усилили страх пассажиров перед воздушным транспортом.

О страхе туристов путешествовать самолетами уже заявили европейские авиаперевозчики. «В этом году терактов гораздо больше, чем когда-либо», — цитирует главу британского авиаперевозчика EasyJet Кэролин Маккол The Wall Street Journal. По ее словам, все события, всколыхнувшие Европу за последние месяцы, сильно ударили по потребительской уверенности, а авиакомпании не попадали в столь сложные условия уже много лет.

Похожая ситуация и в России. «В России много, очень много туристов со страхом авиаперелетов. Альтернативы ж/д турам в Европу для таких туристов почти нет. Да и пейзажи по дороге очень даже живописные, а поезда комфортные. Это такая улучшенная альтернатива автобусным турам в Европу, которые были весьма популярны в прошлые годы», - пояснила директор по маркетингу сети турагентств «1001 тур» Мария Конабеева.

Большая игра с позитивной суммой

Россия и Китай в Центральной Азии

Тимофей Бордачев - Директор евразийской программы Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай», директор Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат политических наук, Россия

Резюме: Гипотетический союз России и Китая обычно рассматривают как направленный на балансирование США. Однако возможны близкие отношения и на другой основе – для совместного решения одинаково важных задач либо закрепления взаимоприемлемого двустороннего порядка.

Данная статья представляет собой переработанный вариант материала, написанного для серии «Валдайские записки». С полным текстом можно ознакомиться http://ru.valdaiclub.com

Пятого июня этого года группа вооруженных бандитов атаковала оружейные магазины и казармы Национальной гвардии в городе Актобе на северо-западе Казахстана, в 253 км от российского Оренбурга. Несколько десятков человек, включая нападавших, убиты. Представители силовых структур не скрывали растерянности. Случившееся позволило внешним наблюдателям предположить, что ситуация в Казахстане, который считался образцом стабильности в южной части постсоветского пространства, может резко обостриться. Эти события подтверждают важность дискуссии о широком международном взаимодействии в деле обеспечения региональной стабильности, создании новых институциональных форматов, сотрудничестве между структурами ОДКБ и ШОС.

Центральная Азия вызывает все большую обеспокоенность у соседей и крупных внерегиональных игроков. К югу – Афганистан, один из самых опасных очагов радикализма, там проживает значительное число этнических таджиков и узбеков. Не исключено, что после неизбежного разгрома на Ближнем Востоке радикалы из ДАИШ попытаются создать новый «халифат» именно в Центральной Азии. Для них это безопаснее, чем действовать в Северной Африке, хорошо простреливаемой со Средиземного моря. Уже растет напряженность в приграничных со странами Центральной Азии районах Афганистана. Специалисты высказывают тревогу по поводу еще более активной инфильтрации экстремистов из Афганистана и с Ближнего Востока, в первую очередь самих уроженцев центральноазиатских государств. По самым приблизительным оценкам, в конце 2015 г. в рядах ДАИШ воевали более 10 тыс. уроженцев Центральной Азии, России и Китая.

Несмотря на значительные успехи властей центральноазиатской «пятерки» (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) в деле стабилизации после распада СССР, перспективы внутренней устойчивости практически всех государств региона неопределенны. Не до конца очевидны для внешних наблюдателей механизмы передачи власти после неизбежного ухода правящих в Астане и Ташкенте «патриархов». Еще более опасна, как отмечают эксперты фонда «Валдай», ситуация в Таджикистане. Сама по себе внутренняя стабильность бывает скомпрометирована всплесками насилия, как это произошло в казахстанском Актобе. Всего, согласно официальной информации, с 2010 г. только в Казахстане произошло 19 террористических атак, которые привели к гибели 49 граждан, большая часть – сотрудники правоохранительных органов. За этот период власти ликвидировали 50 террористов.

Саммит ШОС в Ташкенте и визит российского президента в КНР, состоявшиеся в июне, – поводы поговорить о необходимости наращивания многостороннего сотрудничества по обеспечению безопасности. В особенности это касается взаимодействия между региональными сверхдержавами – Китаем и Россией. Для этих стран потенциальная нестабильность в Центральной Евразии – «идеальный общий вызов», ответ на который возможен только в рамках рациональной игры с позитивной суммой.

Риски Центральной Евразии

Во-первых, существует вероятность того, что в странах региона произойдет внутренний социальный и политический взрыв. В отличие от Украины, где конфликт стал в первую очередь производным от соперничества внешних сил, в Центральной Азии преобладают внутренние факторы напряженности. Это не всегда устоявшиеся государственные институты, бедность, религиозный радикализм и, наконец, соседство с Афганистаном. Совокупность обстоятельств делает проблему действительно актуальной для обеих держав и, естественно, повышает их потенциал к сотрудничеству.

Во-вторых, важную роль играет географическая близость потенциально взрывоопасного региона к обеим великим державам. Казахстан и Центральная Азия непосредственно граничат с проблемным для Китая Синьцзян-Уйгурским автономным районом (более чем миллионное мусульманское население) и важнейшими для России Уралом и Центральной Сибирью. В случае обострения Москва или Пекин не смогут «перенаправить» опасность друг на друга, им придется сотрудничать «на месте». Озабоченность может в принципе вызывать роль США и (в гораздо меньшей степени) Евросоюза. Для них потенциальный взрыв в центре Евразии не будет значимым вызовом национальной безопасности. Вашингтон – и отчасти Брюссель – рассматривают регион с точки зрения геостратегического соперничества с Москвой и Пекином.

В-третьих, Россия и Китай одинаково заинтересованы в том, чтобы региональные дела решались без посторонних игроков, независимо от их происхождения. Поскольку для большинства из них развитие событий в центре Евразии представляет интерес исключительно в контексте «большой игры» на мировой арене, внешнее воздействие, вероятнее всего, окажется дестабилизирующим. Ведь ставка неизбежно будет сделана на рискованную политическую трансформацию центральноазиатских государств. При этом страны Центральной Азии не имеют для США, Европы и их экономических игроков значения, сопоставимого с монархиями Персидского залива. Поэтому Запад станет применять ценностно-нормативные инструменты. Иными словами, будет как минимум идейно и морально поддерживать концепцию «смены режимов».

Некоторые эксперты считают, что в Вашингтоне прорабатывается возможность прямого, без участия России, диалога с китайскими властями по безопасности в регионе и экономическому сотрудничеству. Возможно, такой диалог уже ведется. Однако его интенсивность и насыщенность имеют естественные ограничения, поскольку в Китае панически боятся «цветных революций», которые автоматически пользуются поддержкой Соединенных Штатов. Отметим, что сама Россия, как показали события 2010 г. в Киргизии, достаточно гибко реагирует на революционные потрясения в соседних государствах, не всегда торопится вмешиваться и бывает готова признать результаты революционных изменений.

В-четвертых, Россия и Китай могут предложить своим соседям разнообразные формы взаимодействия с целью стабилизации их внутренней ситуации. Рассмотрим противоположный пример усилий Европейского союза по обустройству собственной периферии. После успешного расширения ЕС в 2004–2007 гг. объединение выдвинуло инициативу «политики соседства» – проект, регулируемый из Брюсселя и нацеленный на стабилизацию соседей через восприятие ими институциональных практик и норм Евросоюза. Иными словами, он предусматривал трансформацию партнеров и обуславливал получение ими очередных преференций выполнением набора критериев. Россия и Китай, напротив, заинтересованы не в трансформации, а в укреплении политических систем в Центральной Евразии, эволюционном улучшении там экономической и общественной ситуации в течение максимально продолжительного периода.

Российско-китайское сотрудничество будет иметь значение и для того, чтобы снизить издержки неизбежных попыток самих стран региона играть на противоречиях – реальных или мнимых – Москвы и Пекина. Любой формат китайско-российского взаимодействия по вопросам безопасности в Центральной Азии должен быть прозрачным, многосторонним и обязательно включать страны региона и, по целому ряду вопросов, Иран.

Можно с уверенностью утверждать, что по объективным причинам России и Китаю намного выгоднее парадигма совместных действий в центре Евразии. Усилия по стабилизации региона могут содействовать и сплочению в глобальном контексте. Перестройка международного управления в экономической области необратима. Происходит становление крупных трансконтинентальных объединений, и две важнейшие евразийские державы не имеют, по-видимому, иных альтернатив кроме дальнейшего сближения, не в последнюю очередь по той причине, что они сознательно выключены из блоков, создаваемых под эгидой США.

Как показывают результаты визита Владимира Путина в Пекин, политико-экономическая составляющая стратегического сотрудничества имеет перспективу. А отсутствие общей идеологии и ценностей в данном случае скорее идет на пользу. Не стоит забывать, что катализатором острого советско-китайского конфликта конца 1950-х гг. стали разногласия в толковании общих идеологических постулатов и борьба за лидерство в рамках одной идеологии.

Сейчас главная задача – определить, какие институты нужны для того, чтобы сделать «сообщество интересов и ценностей» Центральной Евразии необратимым. Важнейшей практической задачей должно на первых порах стать именно обеспечение внутренней безопасности, включая сотрудничество и координацию мер военно-полицейского и экономического характера.

Препятствия на пути взаимодействия

Существуют, однако, препятствия преимущественно субъективной природы. В российских элитах и общественном мнении имеется предубеждение против активного вовлечения внешних игроков в дела Центральной Азии. Есть устоявшиеся представления о том, что по историческим причинам Россия должна нести эксклюзивную ответственность за безопасность здесь. Свою роль играет и настороженность по поводу того, что китайское участие будет носить системный и постоянный характер (в отличие от США, присутствие которых в регионе достаточно фрагментарно). Стоит, однако, вспомнить, что российский приход в Среднюю Азию обуславливался в прежние времена двумя причинами: желанием (успешным) купировать исходящий оттуда хаос и стремлением (безрезультатным) к богатствам Южной Азии.

Эти опасения, к счастью, не помешали достичь в мае 2015 г. китайско-российской договоренности о сопряжении евразийской интеграции и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП). Однако наличие подобных предрассудков в общественном сознании требует осторожного подхода к двусторонним отношениям Пекина с центральноазиатскими столицами. Тем более что среди населения стран региона весьма распространены страхи в отношении якобы возможной «китайской экспансии». Не так давно волнения с антикитайским подтекстом произошли в Казахстане. Они были спровоцированы поправками в Земельный кодекс, которые допускают продажу через аукционы 1,7 млн гектаров земли сельскохозяйственного назначения.

Сам Китай весьма сдержанно относится к вовлечению во внутренние дела соседей и формированию постоянных институтов сотрудничества в сфере безопасности. Став уже фактически одной из сверхдержав, Китай унаследовал признаки и принципы внешней политики развивающейся страны, которая предпочитает дистанцироваться от рискованных ситуаций и не вступать в обязывающие отношения. Среди основных компонентов такой политики – неучастие в союзах и невмешательство во внутренние дела соседей. Это типичный образ мышления молодой державы, которая недавно добилась полной независимости и не готова ограничивать суверенитет даже для обеспечения собственной безопасности и мира в соседних регионах.

Между тем новому суверенному Китаю уже 67 лет – возраст вполне солидный. А экономические возможности позволяют наращивать масштабы ответственности за происходящее вокруг. Крайне консервативная китайская внешняя политика все еще зиждется на уверенности в том, что экономическое развитие способно решить все проблемы. Возможно, такой рецепт сработает в Центральной Азии. Но тогда вклад Китая должен уже сейчас заключаться в массированном создании рабочих мест для праздношатающейся молодежи в Душанбе или Бишкеке. Пока же китайская инициатива ЭПШП не получила видимого развития. В более долгой перспективе КНР, скорее всего, придется критически переоценить сдержанный подход.

Сейчас Китай оказывает ограниченную военную помощь – в виде вооружений и амуниции – ВС Таджикистана и Киргизии. Но достаточно ли ее для того, чтобы эффективно ответить на террористические угрозы извне или, потенциально, изнутри? Что будет делать Пекин, если в ряде стран Центральной Азии начнутся серьезные внутренние потрясения, и насколько Россия может быть уверена в том, что ее военные не окажутся там в одиночестве? Россия при содействии Узбекистана и Ирана уже один раз остановила гражданскую войну в Таджикистане. Мало у кого из серьезных аналитиков есть сомнения, что протяженность российско-казахстанской границы, не говоря уже о ее близости к индустриальной базе на Урале и тревожным районам Северного Кавказа, может оставить Москву безучастной к борьбе центральноазиатских силовиков с угрозами радикализма. В кризисных обстоятельствах Китаю придется активно сотрудничать с Россией, которая, конечно, останется главным поставщиком «жесткой» безопасности в регионе. Гибкие формы вмешательства – дипломатическая поддержка и усилия по экономическому оздоровлению – будут в таких обстоятельствах крайне востребованы.

Важно то, насколько сам по себе факт экономического присутствия в регионе повлияет на готовность Китая к вовлечению в случае возникновения кризиса. При этом сейчас накопленные с 2001 г. китайские инвестиции в Казахстане составляют, по данным местного Центрального банка, порядка 13 млрд долларов (что в 4 раза меньше, чем инвестиции Нидерландов – 64 млрд долларов и в 2 раза меньше, чем из США с их 23 млрд долларов). В Таджикистане за период 2001–2012 гг. накопленные ПИИ составили 395,6 млн долларов, главным инвестором стал Китай. В Киргизию в 2001–2012 гг. ПИИ приходили также преимущественно из Китая (накоплены 299 млн долларов), а также из России (161 млн долларов). Станут ли эти сравнительно солидные вложения гарантией того, что КНР не останется равнодушной к развитию ситуации внутри стран-реципиентов? В Ливии Китай инвестировал около 19 млрд долларов, но относительно легко забыл про многомиллиардные потери после обрушения страны в 2011 году. И, главное, предпочел самоустраниться от острого военно-политического кризиса, ограничившись эвакуацией собственных граждан.

Возможен ли союз?

Сейчас доминирует точка зрения, что ни Россия, ни Китай не рассматривают военно-политический союз в качестве цели сближения. Все официальные заявления и оценки влиятельных и близких к правительству экспертов сходятся на том, что обе стороны удовлетворены существующими отношениями и не заинтересованы в их углублении или большей формализации. О союзничестве заявляют лишь очень немногие исследователи, находящиеся на периферии дискуссии. Еще более сдержанны внешние наблюдатели.

Такая логика поведения Москвы и Пекина вполне вписывается в рамки уже устоявшейся в международном научном дискурсе идеи, согласно которой великие державы в современных условиях не способны формировать постоянные коалиции для сдерживания государства, стремящегося к доминированию, особенно если это государство – «морская» сверхдержава, а его потенциальные балансиры – «сухопутные», как отмечают в блестящем исследовании 2010 г. Джек Леви и Уильям Томпсон. «Морская» держава в любом случае является для своих «сухопутных» партнеров внерегиональным игроком, она непосредственно не присутствует на их периферии и, таким образом, заслуживает меньшего внимания, чем «сухопутные» вызовы.

Отметим, однако, что к описываемой нами ситуации этот тезис применим лишь в некоторой степени. США плотно присутствуют в непосредственной близости от границ и важных объектов России и КНР. Это отчасти делает Соединенные Штаты именно региональной сверхдержавой, а значит может заставить региональных игроков стремиться к ее сдерживанию. При этом США, как и Европа, не несут рисков и издержек, связанных с непосредственным нахождением в проблемном регионе. Последнее также может делать их поведение менее ответственным.

В современных обстоятельствах любой союз между великими державами без участия Соединенных Штатов будет неизбежно иметь антиамериканский характер. Это, в свою очередь, вызовет жесткую реакцию Вашингтона и его союзников, что чревато дисбалансом, если не разрушением всей глобальной экономической системы, выгодополучателями которой являются и Китай, и, хотя и в несоизмеримо меньшей мере, Россия. Последняя также сдержанно относится к перспективе размещения своего колоссального ракетно-ядерного потенциала за плечами КНР, политика которой в Юго-Восточной и Восточной Азии становится все более уверенной. Все это заставляет еще более осмотрительно относиться к самой идее союза России и Китая.

Еще одним препятствием к тому, чтобы Пекин пошел на постоянный союз с кем-либо, служит абсолютизация суверенитета, а она – следствие трагических для китайского народа событий 1840–1949 годов. Сейчас, однако, ситуация принципиально изменилась. Ни Китай, ни Россия не находятся в положении государств, которые должны сражаться за свой суверенитет и свое признание в качестве состоявшихся. Никто их суверенитет под сомнение не ставит, а современный мир требует все большей координации действий в отражении вызовов и угроз.

Но более важным фактором являются структурные изменения в более широком глобальном масштабе, тем более что они приобретают характер новых институтов. По инициативе США образуются новые коалиции для управления глобальной экономикой, которые бросают прямой вызов как уже существующим институтам, так и другим крупным игрокам. В случае реализации, например, Транстихоокеанского партнерства (ТТП) в АТР возникнет «матрица» из мер тарифного и нетарифного регулирования торговли и хозяйственной деятельности вообще, а также многосторонних договоренностей участвующих стран с учетом особенностей их двусторонних уже действующих соглашений.

Есть все основания считать, что даже в случае трудностей с ратификацией соглашения (прежде всего в Конгрессе США) его положения будут реализованы странами-подписантами в той или иной форме. Связано это, по мнению российского эксперта Игоря Макарова, с колоссальным объемом усилий, потраченных на проработку документа и согласование интересов участников, а также с очевидным запросом на предлагаемую Соглашением систему отношений со стороны ведущих экономик региона (кроме Китая). Обсуждаются и возможности создания в Западном полушарии Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, которое объединит экономики Соединенных Штатов, Евросоюза и еще ряда стран.

Масштаб изменений окажется настолько серьезным, что поставит под сомнение саму возможность сохранения полицентричной структуры международной системы. Она, казалось, начала оформляться после завершения холодной войны, и Китай пытается в нее интегрироваться. В результате попытки КНР стать важным и уважаемым участником сложившейся за последнюю четверть века системы международного управления могут оказаться безуспешными. Китай не закрывает для себя возможностей переговоров с основателями ТТП, если оно состоится. Для России, с другой стороны, новые партнерства представляют гораздо меньший вызов в силу структуры ее экспорта и скромных масштабов интеграции в международные производственные цепочки. Однако и ей придется учитывать новые реалии, если они состоятся, в своей внешнеэкономической политике.

Повторим, традиционно аргументация «за» и «против» гипотетического союза России и Китая строится на основе предположения, что он должен быть направлен на балансирование США как гегемона, угрожающего интересам обеих держав. Однако упускается вероятность формирования более близких к союзническим отношений по принципу не «против», а «за» с целью совместного решения одинаково важных задач либо для того, чтобы закрепить некий устраивающий обе стороны порядок в двусторонних отношениях.

За последние годы Москва и Пекин сделали очень много для того, чтобы устранить даже незначительные объективные факторы конкуренции. Немаловажно, что сближение происходит в условиях, когда обе державы переживают серьезную внутреннюю трансформацию и поэтому особенно нуждаются в солидных и дружественных внешних опорах. Это позволяет лидерам уверенно заявлять о том, что двусторонние связи превратились в «новую форму отношений между великими державами» – именно так они описываются в терминологии внешнеполитического понятийного аппарата КНР.

Автор благодарит за помощь в подготовке статьи научных сотрудников ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Дмитрия Новикова, Анастасию Пятачкову, Андрея Скрибу и Илью Степанова. Также признателен за советы Дмитрию Суслову, программному директору фонда «Валдай» и старшим научным сотрудникам НИУ ВШЭ Василию Кашину и Игорю Макарову. Автор благодарен за знания и идеи, которые он почерпнул по исследуемому вопросу из общения с доцентом МГИМО МИД России Иваном Сафранчуком, научным сотрудником МГИМО Игорем Денисовым, директором Казахстанского института стратегических исследований Ерланом Кариным и профессором Фуданьского университета Чжао Хуашэном.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850860 Тимофей Бордачев

Вода и мир

Почему не нужно поворачивать сибирские реки, или что такое конкуренция за пресную воду

Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме: Обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса.

Россия. СФО. ДФО > Экология > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850838 Анастасия Лихачева

Ислам на российском Дальнем Востоке

Динамика развития и перспективы

А.В. Малашенко – доктор исторических наук, профессор, член научного совета Московского Центра Карнеги, председатель программы «Религия, общество и безопасность».

Алексей Старостин – кандидат исторических наук, заведующий кафедрой теологии, директор Центра тестирования по русскому языку иностранных граждан Уральского государственного горного университета, председатель Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы России по Свердловской области.

Резюме: Евразия испещрена очагами радикального ислама. В России трудно назвать крупный город, где не было бы исламистов. Свободной от радикалов, кажется, остается лишь Чукотка. Но сравнительно недавно то же говорили и о Дальнем Востоке.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850837 Алексей Малашенко, Алексей Старостин

Авиакомпании хотят летать из «Жуковского» в Европу, Израиль и Китай

«Уральские авиалинии», «Ямал» и «ВИМ-Авиа» хотят выполнять регулярные рейсы из аэропорта «Жуковский» по ряду международных направлений, говорится в сообщении на сайте Росавиации

Так, авиакомпания «Ямал» претендует на допуски к регулярным рейсам из «Жуковского» в Вену, Гянджу, Баку, Пловдив, Будапешт, Мюнхен, Тбилиси, Тель-Авив и Актау. «Уральские авиалинии» хотят летать из нового подмосковного аэропорта в Париж, Анталью, Бургас и Пекин, а «ВИМ-Авиа» - во Франкфурт-на-Майне. Кроме того, все три перевозчика подали заявки на рейсы в Ош, Бишкек, Худжанд и Душанбе, а «Уральские авиалинии» и «Ямал» вдвоем претендуют на допуски в Астану, Алма-Ату и Прагу.

Как сообщалось, аэропорт «Жуковский» открылся 30 мая этого года. На церемонии открытия стали известны его первые резиденты: ими оказались пассажирские перевозчики Air Kyrgyzstan (Киргизия) и Scat (Казахстан), а также две грузовые авиакомпании: «Авиастар-Ту» и «Скай Гейтс Эйрлайнс».

Первые полеты из «Жуковского» были запланированы на конец июня, однако этого так и не произошло. Позднее газета «Ведомости» со ссылкой на федерального чиновника сообщала, что проблемы возникли из-за того, что Минтранс РФ присвоил «Жуковскому» статус регионального, а не московского аэропорта (как у «Шереметьево», «Домодедово», «Внуково»). А это, в свою очередь, требует согласований между авиационными властями РФ и стран, резидентами которых являются планирующие летать из «Жуковского» перевозчики.

Сергей Бураков, эксперт в области авиаперевозок, считает решение авиакомпаний запросить допуски на рейсы на направления, на которых уже существуют назначенные перевозчики из Москвы, вполне логичным. «Из трех московских аэропортов им просто не дадут выполнять эти рейсы, а из регионального «Жуковского» вполне может быть. Почему бы не забрать себе такой лакомый кусочек?».

Только в этом, по словам эксперта, основной смысл такого интереса к «Жуковскому». Ведь, перспективы самого аэропорта незавидные. «Идея аэропорта в том виде, в котором она существует сейчас, мертворожденная. Существующим московским аэропортам не хватает загрузки, а здесь еще и четвертый аэропорт. Собственно, мои слова подтверждает и нынешнее положение «Жуковского». Мы слышим бесконечные разговоры о запуске рейсов, но на деле ничего не происходит».

Ситуация, возможно, изменится после того, как будет налажена транспортная доступность, к тому же новый аэропорт должен будет предлагать тарифы в разы ниже существующих в других аэропортах. «Но даже это не повысит привлекательность «Жуковского». Зачем туристам ехать туда? Ну только если предположить, что неожиданно закончатся билеты на самолеты, вылетающие из имеющихся уже аэропортов. Но это может произойти только в случае роста пассажиропотока, а сейчас мы видим обратную тенденцию».

Дмитрий Горин, руководитель холдинга «ВИП Сервис», напротив, видит большие перспективы нового аэропорта. «Жуковский» соответствует всем стандартам и, вероятно, сейчас начнет вести привлекательную коммерческую политику, что в конечном счете положительно отразится на пассажирах. Выходя на рынок, аэропорт должен создавать свой пул авиакомпаний. Если перевозчики получат допуски на запрашиваемые рейсы, то я уверен, что они будут востребованы».

Вероника Шарова, менеджер по направлению Франция компании «Ванд», прокомментировала нам запрос «Уральских авиалиний» на рейсы в Париж из подмосковного «Жуковского». Эксперт уверена, что успех рейсов будет зависеть в первую очередь от цены. Сейчас минимальный тариф на регулярные рейсы а/к «Россия» составляет 290 евро. Смогут ли «Уральские авиалинии» предложить тариф в 200 евро? Хотя те же регулярные рейсы SWISS очень бюджетны».

Один из главных вопросов к «Жуковскому» вопрос стыковок. «Как региональные туристы будут добираться до «Жуковского»? Скорее всего, для этой категории туристов новый подмосковный аэропорт не подойдет», - заключила Вероника Шарова.

Расширение авиасообщения между Ираном и Таджикистаном

Глава иранской организации гражданской авиации (САО) Али Абедзаде согласился увеличить рейсы иранских авиакомпаний в столицу Таджикистана, город Душанбе.

Али Абедзаде и новый посол Таджикистана в Тегеране Немат Аллах Имамзаде обсудили в четверг возможности улучшения воздушного маршрута Тегеран-Душанбе посредством заключения Меморандума о взаимодействии, согласно которому иранские авиакомпании увеличат количество рейсов в Таджикистан.

Таджикистан на протяжении всей истории был связан по языку и этническому составу с Ираном, и исторически находился в пределах иранского влияния.

В период 19-21 июля 2016 г. делегация деловых кругов Нижегородской области Российской Федерации во главе с заместителем губернатора посетила Согдийскую область с целью ознакомления с экономическими, производственными и торговыми возможностями региона. 20 июля делегацию принял председатель Согдийской области. В ходе встречи стороны обсудили вопросы развития двустороннего регионального сотрудничества в сфере экономики и торговли. Одной из главных обсуждаемых тем на встрече стали вопросы расширения сотрудничества с российскими предпринимателями в части экспорта овощей и фруктов из Согдийской области. Стороны пришли к общему мнения по вопросу создания на территории Согдийской области совместных производственных предприятий. Кроме того, представитель Горьковского автомобильного завода выразил готовность расширить поставки современного общественного транспорта, легковых автомобилей, коммерческих и тяжелых грузовиков, автобусов, специальной и коммунальной техники, сельскохозяйственной техники для нужд региона.

Азия-плюс, 22.07.2016

По данным Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, в первом полугодии с.г. собрано таможенных платежей на общую сумму около 216 млн. долл. США, что составляет 86,3% от запланированного объема. В таможенной службе данный факт связывают, в основном, с сокращением импорта облагаемых таможенными пошлинами товаров. Отметим, что количество поступивших в республику транспортных средств доставки грузов (грузовых вагонов и автомашин) в первом полугодии 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 года сократилось почти на 6,6 тыс. единиц.

Азия-плюс, 19.07.2016 г.