Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительства Узбекистана и Китая подписали обменные ноты по направлению комплексной экспедиции китайских экспертов для изучения проектов в рамках программы помощи в спасении бассейна Аральского моря, сообщил в пятницу исполком Международного фонда по спасению Арала (МФСА).

"По итогам проведения экспедиции китайские эксперты планируют отобрать приоритетные проекты, направленные на улучшение экологической и социально-экономической ситуации в зоне Приаралья для последующей подготовки технико-экономических обоснований и их поэтапной реализации", — уточняется в сообщении.

Цель проектов — смягчение экологической напряженности в Приаралье путем создания лесополос из крупных кустарников, что позволит уменьшить вынос соли и пыли, восстановить биоразнообразие и развить сектор рыбоводства, отмечает исполком МФСА.

Аральское море, расположенное на границе Казахстана и Узбекистана, в центре среднеазиатских пустынь, до 1960 года было четвертым крупнейшим по площади озером мира. Однако за последние 40 лет площадь моря сократилась практически вдвое, уровень воды снизился на 18 метров, объем воды в море уменьшился в пять раз, увеличилась ее засоленность, исчезла рыба. Ветер поднимает песчаную пыль с засоленной территории высоко в атмосферу и переносит ее на далекое расстояние.

В январе 1993 года Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан создали Международный фонд по спасению Арала (МФСА). С декабря 2008 года МФСА имеет статус наблюдателя в Генассамблее ООН.

Конференция по вопросам преподавания русского языка в Таджикском государственном институте языков

12 мая в Таджикском государственном институте языков (ТГИЯ) имени Сотима Улугзаде начала работу международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы функционирования и преподавания русского языка в Республике Таджикистан», посвящённая 25-летию Государственной независимости Таджикистана.

В работе конференции приняли участие прибывшие в Душанбе для проведения обучающего семинара по вопросам государственного тестирования специалисты Российского университета дружбы народов Елена Лаврова и Анатолий Тряпельников, заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Таджикистане Михаил Вождаев, сотрудники Российского центра науки и культуры г.Душанбе, преподаватели русского языка и литературы столичных вузов, профессорско-преподавательский состав ТГИЯ, директора и учителя душанбинских школ и лицеев.

Открывая конференцию, ректор ТГИЯ им.С.Улугзаде, д.п.н., профессор Махмадулло Раджабзода поздравил участников конференции, отметив, что в условиях глобализации и повышения культурной ценности русского языка в современном мире растёт потребность в высококвалифицированных специалистах по русскому языку, лингвистах, учителях, в то время как ситуация с подготовкой научно-педагогических кадров по русскому языку и их переподготовкой далека от идеальной: значительная часть корпуса специалистов-русистов остро нуждается в повышении квалификации и оказании им методической помощи, в школах недостаёт квалифицированных учителей и современной учебной литературы.

Кадровой проблемы в сфере обучения русскому языку коснулся в своём приветственном слове заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Таджикистане Михаил Вождаев, который очертил круг ключевых вопросов, связанных с поддержкой русского языка в качестве приоритетного направления деятельности представительства. «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом, - сказал Михаил Вождаев, - является одним из важнейших инструментов расширения международного культурно-гуманитарного сотрудничества России с другими странами. Зная русский язык, человек может общаться с российскими партнёрами по бизнесу или работать в российской компании, ведущей свою деятельность за рубежом». Важная роль, как он отметил далее, отводится организации курсового обучения русскому языку, социальной и профессиональной направленности курсов, на которых обучаются работники государственных ведомств и служб, банков, туристических фирм, дети соотечественников, проживающих за рубежом, и, конечно же, дети титульной нации». Он подчеркнул, что благодаря проведению на базе РЦНК г.Душанбе ежегодной международной образовательной выставки-ярмарки на учёбу в российские вузы по государственной линии, по квотам Россотрудничества и по прямому набору, осуществляемому российскими вузами, отправляются ежегодно тысячи молодых таджикистанцев (в прошлом году свыше трёх тысяч выпускников школ Таджикистана стали студентами российских вузов).

Во всех выступлениях говорилось о необходимости, расширения диалога культур, то есть того, что было в прошлом и сегодня остаётся плодотворным полем жизнедеятельности наших стран и народов.

От российской стороны участников научной конференции поприветствовали представители РУДН, отметив, что русский язык выполняет огромную интеграционную роль на всём постсоветском пространстве, является необходимым для всё возрастающего числа трудовых мигрантов, приезжающих в Россию.

В рамках пленарной части конференции были заслушаны три доклада, посвящённые проблемам преподавания РКИ в современной образовательной среде (доцент Елена Лаврова, РУДН), роли русского языка в полиэтническом мире (профессор Саноат Бозорова) и вопросам русской речевой культуры в российских масс-медиа (доцент Любовь Дудко).

Работа конференции была продолжена в четырёх секциях: «Русский язык и литература», «Современные технологии обучения РКИ», «Сопоставительная типология языков» и «Методика преподавания русского языка и литературы».

В Минтруда заявили о создании единой системы соцстрахования для ЕАЭС

Инна Деготькова

Министерство труда РФ ставит задачу по созданию единого социального пространства на территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе системы социального страхования. Часть мероприятий в этом процессе уже завершена, сообщил статс-секретарь – замминистра труда Андрей Пудов на международной конференции «Социальное страхование», которая проходит 12 мая в Москве.

«Рынок труда должен стать фактически единым для территории этих стран. А для людей, если говорить в упрощенном виде, это должно представлять собой такой механизм, в соответствии с которым человек независимо от места работы в Киргизии, Казахстане или Армении, не должен чувствовать разницы. Он должен получать полный объем социального страхования, пенсионного страхования, и эти права должны быть защищены в полной мере», — приводят слова замминистра РИА Новости.

Представитель Минтруда подчеркнул, что часть мероприятий в этом отношении уже реализована. По его словам, в настоящее время «осталось завершить согласование процедур по соглашению пенсионного обеспечения».

Выступавший на конференции руководитель аппарата счетной палаты Юрий Воронин, в свою очередь, отметил, что меры по созданию единого страхового простаранства позволят гражданам стран ЕАЭС чувствовать себя равноправным участником этого союза. При этом, по его мнению, необходимо думать об использовании современных механизмах защиты прав граждан.

Интервью заместителя Министра иностранных дел России И.В.Моргулова изданию «Russian Business Guide», опубликованное на сайте информагентства «ТПП-информ» 12 мая 2016 года

Вопрос: Некоторое время назад Россия развернула вектор своей внешней политики с Запада на Восток. Стало более активным наше участие в международных мероприятиях, проходящих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стали более частыми поездки правительственных и деловых делегаций в страны АТР. Однако того, что ожидалось, — динамично растущего делового сотрудничества, активного роста инвестиций, — не произошло. Что, на Ваш взгляд, этому мешает?

Ответ: Прежде всего, я бы не стал говорить о «развороте» России в АТР. Наша страна — мировая держава, расположенная на Евразийском континенте и выстраивающая отношения параллельно и с Западом, и с Востоком. Другое дело, что в этой работе мы учитываем объективные тенденции глобального развития. А они свидетельствуют, что роль АТР как «локомотива» мировой экономики и политики поступательно укрепляется.

Торгово-экономическим связям со странами этого региона у нас традиционно уделяется особое внимание. Усиление же азиатского направления нашей внешней политики — это осознанный выбор, продиктованный целым рядом важных факторов, в первую очередь необходимостью обеспечить благоприятные условия для социально-экономического подъема Восточной Сибири и Дальнего Востока, их встраивания в систему хозяйственной кооперации в АТР.

В целях реализации поставленных задач мы начали использовать такие качественно новые инструменты, как создаваемые в Дальневосточном федеральном округе территории опережающего социально-экономического развития и проект «Свободный порт Владивосток». Они, равно как и меры по модернизации трансграничной, в том числе транспортной, инфраструктуры призваны ускорить практическое решение проблем, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы в этом российском макрорегионе.

Интерес зарубежных деловых кругов к продвигаемым Россией проектам развития наших дальневосточных территорий очевиден. Уже в рамках первого Восточного экономического форума (ВЭФ) в сентябре прошлого года во Владивостоке были подписаны «пакетные» соглашения и контракты с участием иностранных инвесторов на сумму более 750 млрд. рублей. Сегодня полным ходом идет подготовка к ВЭФ-2, запланированному на 2—3 сентября с. г. В фокусе внимания будет комплекс актуальных вопросов углубления региональной экономической интеграции, в том числе выдвинутая Президентом Российской Федерации В. В. Путиным инициатива формирования широкого экономического партнерства в Евразии с участием таких объединений, как ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Торгово-экономическая и интеграционная тематика присутствует и на других ведущих региональных площадках, включая Восточноазиатский саммит (ВАС), форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), диалоговый механизм «Азия — Европа» (АСЕМ). Мы активно способствовали закреплению в итоговых документах прошлогоднего саммита АТЭС в Маниле курса на продвижение к общерегиональному недискриминационному рынку, который предоставлял бы всем странам АТР равный доступ к экономическим возможностям и сопутствующим выгодам.

Что касается динамики развития делового сотрудничества с азиатским регионом, нужно понимать, что эффект от наших инициатив не может быть сиюминутным. Их реализация требует упорной, кропотливой работы. Кроме того, наши азиатские партнеры, как известно, основательно готовятся, но потом последовательно продвигаются к поставленной цели.

Вопрос: Стабильные торгово-экономические отношения основываются, как правило, на хорошо развитом договорном фундаменте. Какие международно-правовые акты связывают нас со странами региона?

Ответ: Действительно, договорно-правовая база двусторонних отношений АТР является своего рода каркасом для развития практического взаимодействия по всему спектру направлений. Но верно и обратное — степень развития договорного фундамента напрямую зависит от уровня политических отношений с той или иной страной. Чем выше уровень, тем крепче фундамент.

Наиболее продвинутая правовая база и разветвленная организационная структура связей в АТР, причем на всех уровнях, у нас создана с Китаем. Основные принципы и направления двустороннего взаимодействия отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 2001 года. До этого — в 1997 году — было заключено Межправительственное соглашение о создании механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая. Ежегодно в рамках двусторонних встреч на высшем уровне подписываются десятки межгосударственных, межведомственных и корпоративных документов. К примеру, в ходе визита Президента В. В. Путина в Китай в сентябре 2015 года подписано 27 совместных документов, во время 20-й регулярной встречи глав правительств в Китае в декабре 2015 года — 35 различных соглашений. В общей сложности действуют более 300 российско-китайских межправительственных договоров и соглашений, которые охватывают практически все области сотрудничества.

Порядка 250 межправительственных и межведомственных документов по всему спектру взаимодействия заключено с Индией. В ряду последних совместных решений —переход к режиму наибольшего благоприятствования при взаимных поездках для представителей деловых кругов. Немаловажное значение имеет недавно подписанный Протокол об обмене предварительной информацией по линии таможенных служб в рамках проекта «Зеленый коридор», реализация которого призвана значительно сократить сроки оформления перемещаемых между нашими странами товаров.

Многоплановый характер носит договорно-правовая база отношений России с другими азиатскими странами — Республикой Корея, Монголией, государствами — членами АСЕАН. Причем все чаще подписываемые документы выходят за пределы двусторонних форматов. Так, в 2015 году одобрена «дорожная карта» развития сотрудничества между Россией, Китаем и Монголией в тройственном формате. В стадии согласования находится программа создания экономического коридора Россия — Монголия — Китай. Ряд основополагающих документов подписан с асеановской «десяткой», в том числе Соглашение об экономическом сотрудничестве 2005 года.

Этапным событием стало заключение в мае 2015 года Соглашения о свободной торговле между государствами —членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Вьетнамом. Это — первый документ подобного рода, подписанный между данным интеграционным объединением и иностранным государством. Убежден, что его успешная реализация будет способствовать наращиванию взаимных потоков товаров, инвестиций и услуг. На сегодняшний день заинтересованность в создании ЗСТ с ЕАЭС обозначили Камбоджа, Сингапур, Индонезия и Таиланд. Некоторые из этих стран уже подали соответствующие официальные заявки.

Важную роль в продвижении кооперации со странами АТР играют механизмы межправительственных комиссий, созданных с большинством азиатских государств.

Расширяется сеть российских торговых представительств за рубежом. Сегодня они действуют во многих асеановских столицах, Китае, Японии и ряде других стран АТР. В обозримом будущем ожидается возобновление работы торгпредства в Сингапуре, открытие такого учреждения в Мьянме.

Вопрос: Российский бизнес стремится к развитию торгово-экономических отношений со странами АСЕАН, желая поднять их до уровня партнерства. Как могло бы ответить на это Российское государство, в частности Министерство иностранных дел?

Ответ: Диалоговому партнерству Россия — АСЕАН в текущем году исполняется 20 лет и оно продолжает развиваться. За прошедшие два десятилетия при координирующей роли МИД России налажено стабильное функционирование рабочих органов сотрудничества. Расширяется спектр направлений отраслевой кооперации. Свежий пример — запуск российско-асеановского диалога по возобновляемой энергетике, создание механизмов взаимодействия в сферах сельского хозяйства и образования. Сегодня мы находимся на пороге нового этапа в отношениях с Ассоциацией, который я бы охарактеризовал как движение к стратегическому партнерству.

Мы уделяем самое пристальное внимание развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с «десяткой». Ключевую роль в его наращивании играет выполнение принятой в 2012 году профильной «дорожной карты» и обновленной в 2015 году рабочей программы по торговле и инвестициям с акцентом на такие области, как энергетика, транспорт и инфраструктура, наука и технологии. Практический результат налицо: за последние пять лет наш товарооборот со странами АСЕАН увеличился в два раза. В прошлом году темпы его роста, правда, снизились, однако это произошло в силу объективных факторов, связанных с макроэкономической конъюнктурой, прежде всего падением мировых цен на энергоносители и волатильностью курса национальных валют.

Хорошую отдачу имеют организуемые по линии государственно-частного партнерства российские комплексные бизнес-миссии в страны Юго-Восточной Азии. В 2014 году была проведена «пилотная» поездка в Индонезию, Малайзию и Сингапур, за ней последовали еще несколько успешных «десантов» представителей российского бизнеса в этот регион. Важное значение придаем наращиванию модернизационной и высокотехнологичной составляющих сотрудничества с Ассоциацией. В частности, недавно вышли к асеановским партнерам с проектом ускоренного внедрения двусторонней системы электронной торговли.

С учетом современных геополитических реалий инициировали диалог о перспективах сопряжения региональных интеграционных процессов, в том числе в контексте реализации вышеупомянутой задачи формирования широкого экономического партнерства ЕАЭС, АСЕАН и ШОС.

Имеющийся обоюдный запрос на активизацию сотрудничества, назревшая необходимость наметить пути его дальнейшего развития подвели нас к организации третьей встречи лидеров России и стран АСЕАН, которая впервые в истории диалогового партнерства состоится 19–20 мая с. г. на российской территории — в Сочи. Разумеется, при этом мы не забыли и об интересах бизнеса. Встык с саммитом запланирован Деловой форум Россия — АСЕАН, на который приглашены представители крупнейших компаний нашей страны и «десятки».

Вопрос: Сегодня заметно активизировались процессы в таких организациях, как БРИКС и ШОС, которые тоже имеют свое «азиатское измерение». Показательно, что в 2015 году, когда Россия председательствовала в обеих организациях, сотрудничество стало приобретать экономический уклон, что может свидетельствовать о большом интересе стран Азии к торгово-экономическому сотрудничеству. Что могла бы сделать Россия для активизации торгово-экономического сотрудничества со странами Азии и бассейна Тихого океана?

Ответ: Объединение БРИКС за сравнительно небольшую историю своего существования превратилось во влиятельный фактор глобальной политики. Причем развитию сотрудничества в торгово-экономической и финансовой сферах в этом объединении изначально уделялось приоритетное внимание. Итоги российского председательства в «пятерке» в 2015 году служат тому подтверждением. На саммите в Уфе была одобрена Стратегия экономического партнерства БРИКС, дан старт работе над проектом «дорожной карты» торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на период до 2020 года, запущен механизм экспертного диалога БРИКС в сфере электронной торговли. Продолжается взаимодействие по вопросам реализации национальных проектов «единого окна» для внешнеэкономических операторов.

Что касается ШОС, которой в нынешнем году исполняется 15 лет, то организация аккумулировала мощный экономический потенциал, масштаб которого дополнительно расширит предстоящее полноформатное присоединение Индии и Пакистана, а в перспективе и Ирана.

В рамки повестки дня указанных объединений укладывается продвижение выдвинутой нами идеи сопряжения крупных экономических и инфраструктурных проектов регионального и трансрегионального масштабов, включая выстраивание и расширение внешних связей Евразийского экономического союза, в том числе их состыковки с инициированным Китаем Экономическим поясом Шелкового пути. Видим широкие возможности для использования потенциала БРИКС в интересах реализации совместных проектов, в том числе с задействованием капитала Нового банка развития.

На ШОСовском направлении на первоначальном этапе представляется целесообразным сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов.

Вопрос: В начале февраля с. г. 12 стран, в том числе страны АТР, в новозеландском Окленде подписали соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, в соответствии с которым странам-участницам предстоит создать зону свободной торговли. Вступление в силу этого документа ожидается через два года, однако уже сегодня утверждается, что оно повлечет за собой серьезные изменения в расстановке сил на рынках стран АТР. Каким образом, на Ваш взгляд, такое партнерство может повлиять на позиции России в этом регионе?

Ответ: Россия — убежденная сторонница углубления региональной экономической интеграции. Мы последовательно выступаем за строительство в регионе такой архитектуры многостороннего сотрудничества и безопасности, которая обеспечивала бы здесь стабильность и устойчивое развитие. Как известно, в настоящее время прорабатываются сразу несколько проектов в области либерализации торговли в АТР — Транстихоокеанское партнерство (ТТП), Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП), трехсторонняя зона свободной торговли с участием КНР, Республики Корея и Японии, а также — в соответствии с утвержденным на прошлогоднем саммите АТЭС курсом — Азиатско-Тихоокеанская зона свободной торговли как преференциальное соглашение на базе всех имеющихся профильных инициатив. Для нас главное, чтобы эти процессы не подменяли, а дополняли мировую торговую систему, опирались на принципы открытости и уважения интересов каждой экономики, включая чувствительные для «третьих» сторон моменты.

Каким образом реализация упомянутой Вами ТТП изменит ландшафт мировой и региональной торговли, сказать пока сложно. В любом случае исходим из того, что келейное переписывание правил мировой торговли чревато разбалансировкой и фрагментацией глобального экономического пространства. Мы со своей стороны твердо настроены на расширение взаимодействия с государствами АТР, намерены и далее ориентироваться на плотную работу со всеми сторонами, заинтересованными в развитии инклюзивного сотрудничества в регионе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 мая 2016 > № 1776136 Игорь Моргулов

В Таджикистане снова заблокирован ряд информационных сайтов, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в четверг.

«В Таджикистане заблокированы сайты ведущих отечественных и зарубежных средств массовой информации», - сообщили источники из числа ряда интернет-провайдеров страны.

Было отмечено, что 10-11 мая сотовые операторы получили указание о блокировании веб-ресурсов ряда информационных изданий.

В то же время в службе связи при правительстве Таджикистана, заверили, что никаких распоряжений от них к провайдерам не поступало.

Между тем, в Таджикистане 22 мая состоится референдум по внесению поправок в Конституцию страны. Наблюдать за проведением голосования будут несколько десятков международных наблюдателей, которые также призваны вести мониторинг по освещению кампании по подготовке к референдуму в средствах массовой информации.

Россельхознадзор с 16 мая запретил ввоз турецких салатов айсберг и латук

С 16 мая 2016 года Россельхознадзор вводит временные ограничения на ввоз в Россию, в том числе через третьи страны, салата-латук и салата айсберг происхождением Турецкой Республики.

Ограничение вводится в связи с выявлениями в салате - латук (код ТН ВЭД ЕАЭС 070511) и салате айсберг (код ТН ВЭД ЕАЭС 070519), поступивших в Российскую Федерацию из Турецкой Республики, карантинного для России объекта – западного калифорнийского (цветочного) трипса (Frankliniella occidentalis Perg.)

Партии указанной продукции в сопровождении фитосанитарных сертификатов, выданных национальной организацией по карантину и защите растений Турецкой Республики до 16 мая 2016 года, могут быть допущены к ввозу на территорию Российской Федерации по результатам контрольно-надзорных мероприятий и лабораторных исследований продукции.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт не исключил введения запрета на поставки всей растениеводческой продукции из Турции (http://www.fruitnews.ru/state-news/46022-rosselkhoznadzor-mozhet-vvesti-ogranicheniya-na-postavki-vsej-rastenievodcheskoj-produktsii-iz-turtsii-v-techenie-mesyatsa.html). В качестве причины он назвал обнаружение опасных болезней и вредителей в поставляемой продукции и отсутствие действенной реакции со стороны турецких коллег на российские требования.

С 1 января 2016 года указом Президента РФ были запрещены поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов (http://www.fruitnews.ru/home-page/9-fruits/45089-kreml-utverdil-perechen-zapreshchennogo-turetskogo-prodovolstviya.html).

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года (http://www.fruitnews.ru/state-news/116-russia/45899-s-17-marta-rosselkhoznadzor-zapretil-import-pertsa-i-granatov-iz-turtsii.html).

А с 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов (http://fruitnews.ru/state-news/46238-import-turetskikh-baklazhanov-zakryt-s-25-aprelya.html).

ФТС России задержала предметы роскоши на сумму свыше 12,5 млрд рублей.

Российская таможня в 2016 году отмечает свой 25-летний юбилей.

Крупнейшим (за 25-летнию историю таможенной службы Российской Федерации) задержанием незаконно ввезенных в Россию изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней явилось обнаружение сотрудниками ФТС России в нежилом помещении, расположенном на территории Москвы, 2 225 единиц товаров (1 983 – часы, 217 – ювелирные изделия, 25 мобильных телефонов) общей стоимостью 12 583 215 025 рублей (согласно исследований ЦЭКТУ ФТС России).

По данному факту Центральной акцизной таможней и Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России возбуждено 44 уголовных дела по ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей), 12 дел об административных правонарушениях по ст. 16.21 КоАП РФ (незаконное пользование товарами, их приобретение, хранение или транспортировка).

12 дел об административных правонарушениях возбуждено в отношении ООО «Г» по статье 16.21 КоАП России по фактам приобретения и хранения товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза. Эти товары представляют собой дорогостоящие наручные часы из драгоценных металлов всемирно известных торговых марок, а также элитную алкогольную и табачную продукцию иностранного производства, товары народного потребления (одежда, обувь, головные уборы, аксессуары, кожаные сумки и портфели, в том числе из кожи животных, включенных в Конвенцию СИТЕС, дорожные чемоданы).

В ходе производства по делам об АП ООО «Г» предоставлены документы (договоры реализации), якобы подтверждающие факт совершения таможенных операций с товарами народного потребления. Однако по результатам расследования, которое проводилось таможенными органами, в том числе, при взаимодействии с таможенными органами Италии и прибалтийских государств, установлено, что фактически товары были изготовлены в Италии и ввезены на территорию Евразийского экономического союза незаконно, а представленные ООО «Г» договоры реализации являются поддельными.

На сегодняшний день 2 дела об административных правонарушениях рассмотрены судом и по ним приняты решения. Постановлениями Таганского районного суда г. Москвы ООО «Г» признано виновным в совершении административных правонарушений с назначением наказания в виде конфискации 9 наручных часов стоимостью свыше 290 млн. рублей и товаров народного потребления стоимостью свыше 60 млн. рублей. Организация не согласилась с данными решениями и обжаловала их в вышестоящий суд. Решениями Московского городского суда постановления Таганского районного суда г. Москвы оставлены без изменения, жалобы ООО «Г» без удовлетворения. Указанные постановления Таганского районного суда г. Москвы вступили в законную силу.

В настоящее время Центральная акцизная таможня продолжает проводить административные расследования по 10 делам об административных правонарушениях. Осуществляются дальнейшие оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на установление обстоятельств ввоза на таможенную территорию Таможенного союза изъятых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и наручных часов, а также установления лиц, причастных к совершению выявленных преступлений.

С начала 2016 года таможенными органами возбуждено 17 уголовных дел. Из них 10 уголовных дел – по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей), 7 – по статье 226.1УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов).

В 2015 году таможенными органами возбуждено 87 уголовных дел, предметом преступлений по которым являлись ювелирные изделия. Из них 75 уголовных дел – по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей), 12 – по статье 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов). Сумма уклонения от уплаты таможенных платежей за товары составила более 290 млн рублей. Большая часть уголовных дел возбуждена Центральной акцизной (54) и Домодедовской (8) таможнями. Из торгового оборота изъято свыше 7 тысяч изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (наручные часы, ювелирные изделия), незаконно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, на общую сумму более 14 млрд. рублей. По решению судебных органов конфисковано 34 изделия (наручные часы) на сумму более 363 млн рублей.

Кроме того, в 2015 году таможенными органами по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ювелирных изделий, их незаконного хранения, недекларирования на общую сумму более 736 млн рублей возбуждено 52 дела об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму свыше 194 млн рублей, взыскано более 72 млн рублей.

Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России во взаимодействии с СЭБ ФСБ России в апреле 2016 года в результате проведенных проверочных мероприятий в аэропорту «Шереметьево» пресечен канал незаконного ввоза через таможенную границу ЕАЭС гражданином Российской Федерации более 5,5 тыс. ювелирных изделий из Турции. Общий вес задержанных товаров составил чуть менее 17 килограммов. В настоящее время товар задержан и направлен на стоимостную и материаловедческую экспертизу, по результатам которой будет принято решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Одним из характерных примеров является также пресечение в феврале 2015 года Внуковской таможней факта уклонения от уплаты таможенных платежей на сумму более 1,3 млн рублей за ввоз на таможенную территорию ЕАЭС наручных часов «Rolex», «Romain Jerome», «Ulysse Nardin» стоимостью свыше 5 млн рублей. Возбуждено уголовное дело по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

В марте 2015 года Домодедовской таможней по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере на сумму более 3 млн рублей за ввоз на таможенную территорию ЕАЭС ювелирных изделий, а также наручных часов общей стоимостью свыше 11 млн рублей возбуждено уголовное дело по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

В августе 2015 года Уссурийской таможней пресечена попытка незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС золота общим весом свыше 1 кг, среднерыночной стоимостью более 1,3 млн рублей. Возбуждено уголовное дело по статье 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов).

В сентябре 2015 года Домодедовской таможней по факту незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС бриллиантов стоимостью более 5,9 млн рублей и уклонения от уплаты таможенных платежей на сумму свыше 2,1 млн рублей возбуждено 2 уголовных дела по статьям 226.1 и 194 УК РФ.

В октябре 2015 года Домодедовской таможней по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере на сумму свыше 5,9 млн рублей при незаконном перемещении через таможенную границу ювелирных изделий общей стоимостью более 17 млн рублей возбуждено уголовное дело по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

В декабре 2015 года Шереметьевской таможней по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, совершенное в крупном размере при ввозе наручных часов «Lousi Moinet 1806», стоимость более 16 млн рублей возбуждено уголовное дело по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

Наша справка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2013 года № 923, драгоценные камни, драгоценные металлы, ювелирные изделия из них входят в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усилия оперативно-розыскных подразделений таможенных органов направлены на выявление и пресечение незаконных схем уклонения от уплаты таможенных платежей, каналов ввоза на территорию или вывоза с территории Евразийского экономического союза стратегически важных товаров и ресурсов.

Правоохранительными подразделениями таможенных органов ежегодно проводится комплекс оперативно-профилактических мероприятий «Грань», в том числе во взаимодействии с территориальными подразделениями МВД России и ФСБ России, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза драгоценных камней, драгоценных металлов, ювелирных изделий из них, товаров 71 группы ЕТН ВЭД ТС.

Две контрабанды валюты в крупном размере за один день.

Сотрудники Домодедовской таможни пресекли две попытки контрабанды наличных денежных средств в крупном размере на сумму свыше 7 млн. рублей.

При проведении таможенного контроля на «зеленом» коридоре международного зала вылета аэропорта Домодедово была задержана гражданка России, вылетающая рейсом Москва – Бургас, в чемодане которой находилась незадекларированная валюта.

Во время устного опроса выяснилось, что она имеет при себе 50 450 евро, что согласно курсу валют составляет 3 812 955 рублей.

Вечером того же дня сотрудниками Домодедовской таможни на «зеленом» коридоре был остановлен гражданин России, вылетающий в Берлин. Пассажир заявил, что в его рюкзаке находится 44 550 евро, что эквивалентно 3 367 040 рублям, которые также не были задекларированы.

Оба пассажира утверждали, что не знали о необходимости декларировать валюту.

В отношении граждан возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 200.1 УК РФ («Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов»).

Таможенная служба напоминает о необходимости соблюдения правил перемещения физическими лицами товаров и денежных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Без письменного декларирования разрешен единовременный ввоз/вывоз наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную, либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США.

О введении временных ограничений на поставки в Россию салата-латук и салата айсберг турецкого происхождения.

В связи с выявлениями в салате - латук (код ТН ВЭД ЕАЭС 070511) и салате айсберг (код ТН ВЭД ЕАЭС 070519), поступивших в Российскую Федерацию из Турецкой Республики, карантинного для России объекта – западного калифорнийского (цветочного) трипса (Frankliniella occidentalis Perg.), Россельхознадзор с 16 мая 2016 года вводит временные ограничения на ввоз в Россию, в том числе через третьи страны, указанной продукции происхождением Турецкой Республики.

Партии указанной продукции в сопровождении фитосанитарных сертификатов, выданных национальной организацией по карантину и защите растений Турецкой Республики до 16 мая 2016 года, могут быть допущены к ввозу на территорию Российской Федерации по результатам контрольно-надзорных мероприятий и лабораторных исследований продукции.

На центральном рынке Сухума сотрудники миграционной службы провели рейд.

Всего было задержано, по словам сотрудников миграционной службы, около двухсот человек, у них проверили документы и тех, у кого они были в порядке, отпустили, нарушителям же будут выписаны штрафы, сказали сотрудники ведомства корреспонденту Sputnik.

"Это плановая проверка, - рассказал начальник Очамчырского отдела миграционной службы Абхазии Астамур Трапш. - С началом курортного сезона мы их будем проводить два раза в месяц. С первого апреля вступил в силу закон о визовом режиме Абхазии со странами, не признающими ее государственность. Трудовые мигранты из таких стран обязаны ее получить. Этот рейд скорее информационный - задерживаем, проверяем документы, разъясняем, как получить разрешение, визу”, - подчеркнул Астамур Трапш.

По данным миграционной службы, за прошлый год на учет поставлено около восьми тысяч мигрантов. Большей частью это граждане Узбекистана и Таджикистана, встречаются корейцы и китайцы.

“С января этого года в Абхазии выдано 2 373 разрешения на работы, - сообщил замначальника Миграционной службы Абхазии капитан Вячеслав Бганба. - Получается, что в месяц к нам приезжают около шестисот трудовых мигрантов”.

По словам Вячеслава Бганба, однократная рабочая виза на три месяца стоит тысячу рублей, на полгода - три тысячи рублей, на год - пять тысяч рублей. Двукратная виза на три месяца обойдется в 1,5 тысячи рублей, на полгода - 3,5 тысячи рублей, на год - 5,5 тысяч рублей. Многократная виза требуется тем, кто постоянно въезжает и выезжает с территории Абхазии за время работы. Она стоит на три месяца - две тысячи рублей, на полгода - четыре тысячи рублей и на год - шесть тысяч рублей.

Начальник Миграционной службы Абхазии Алексей Аджинджал подчеркнул, что все разрешающие документы и налоговые отчисления в Абхазии небольшие, они составляют в среднем около пятнадцати тысяч рублей за полгода, в то время как в России только разрешение на работу стоит 28 тысяч рублей.

Алексей Аджинджал отметил, что миграционная служба не так часто депортирует мигрантов на родину. В 2015 году было выдворено по разным причинам всего 27 человек, в этом году выдворили троих, инфицированных вирусом СПИД. Депортируют в основном тяжелобольных или причастных к преступности. “К примеру, мы не выдворяем людей с гепатитом В и С, а ставим штамп в документы, с которым они не могут работать в общепите”.

Как разъяснили сотрудники Миграционной службы задержанным, штраф за отсутствие регистрации составляет от четырех тысяч восьмисот рублей до шести тысяч рублей, отсутствие разрешения на работу наказывается штрафом от семи тысяч восьмисот рублей до девяти тысяч рублей.

«Sputnik-Abkhazia.ru», 26.04.2016 г.

Россия предоставила Ирану таможенную льготу в 25%

Представитель Организации по развитию торговли ИРИ Хасан Мортаджи в субботу заявил, что Россия предоставила Ирану таможенные льготы в 25% на ввоз иранских товаров в РФ.

Организация оказывает, в частности, поддержку торговым предприятиям в продвижении продукции на зарубежный рынок, увеличении экспорта, информационную поддержку.

«Россия предоставила импортируемым из Ирана товарам особую привилегию, в том числе понижение таможенной пошлины на 25%», — говорится в заявлении Мортаджи, опубликованном на сайте организации.

Он также отметил, что послабления касаются целой группы товаров, произведенных на территории Ирана. (Возможно, речь идет о тарифных преференциях ЕАЭС для товаров происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, куда в частности с ноября 2009 года входят фрукты и овощи из Ирана, прим. FruitNews).

«Помимо льгот, которые Россия ввела по отношению к импортируемым из Ирана товарам, были уменьшены затраты на перевозку и экспорт (товаров — ред) северному соседу. Самые малые затраты на отправку иранских товаров за рубеж относятся к России и осуществляются через Энзели в Астрахань», — добавил Мортаджи.

Несмотря на согласование с Россией многих вопросов по торговле и отсутствии такого конкурента как Турция, имеющиеся возможности пока используются не в полной мере.

В связи с этим для более полного ознакомления с российским рынком и его возможностями, а также для укрепления торговых отношений с РФ, на повестке дня стоит проведение торговой конференции в Москве, отметил представитель организации.

Конференция пройдет в отеле Radisson 24-25 мая, сообщил Мортаджи.

По его словам, десятки "торговых палат" из России выразили готовность принять участие в конференции.

Цитадель на Днестре

Андрей САМОХИН

Приднестровская молдавская республика — государственное образование нелегкой судьбы. Кроме тонкого баланса отношений с Кишиневом и Москвой, приходится учитывать ситуацию и в соседней Украине. На самобытный анклав Русского мира точат зубы и унионисты, мечтающие о вхождении в Румынию, и киевские националисты. Недавно молдавские радикалы и вовсе предложили отдать Приднестровье Украине в обмен на юг Бессарабии и часть Буковины, входящие в Одесскую область. Положение может обостриться в любой день. Добавим, что пророссийский Тирасполь — как бельмо на глазу для Вашингтона и Брюсселя. Об особенностях нынешнего политического момента «Культуре» рассказал и.?о. министра иностранных дел ПМР Виталий ИГНАТЬЕВ, побывавший в российской столице накануне майских праздников.

культура: Какова цель Вашего приезда в Москву?

Игнатьев: Подобные визиты — хорошая возможность «сверить часы» с ключевыми партнерами. Судите сами: в течение короткого времени удалось провести встречи с заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным — он, кстати, недавно прилетал в Тирасполь, с Дмитрием Лоскутовым, помощником спецпредставителя президента РФ по Приднестровью Дмитрия Рогозина. Плодотворная беседа состоялась с директором Российского института стратегических исследований, генерал-лейтенантом СВР Леонидом Решетниковым.

Визит завершился весьма важным решением — Федеральная таможенная служба РФ и Государственный таможенный комитет ПМР заключили меморандум о взаимодействии. Практический смысл документа в том, что таможенные ведомства обеих стран в ближайшее время установят прямой обмен данными в режиме онлайн. Такой механизм позволит российским коллегам дифференцировать приднестровский экспорт от молдавского, а это, на мой взгляд, серьезнейший шаг к укреплению экономического суверенитета нашей республики. Особенно с учетом того, что молдавская продукция в России периодически подпадает под различные запреты. Ранее заложниками таких ситуаций становились и наши производители, хотя к качеству их товаров в РФ никогда не возникало претензий.

культура: Остается ли действенной международная переговорная конструкция по урегулированию приднестровской проблемы «5+2», включающая, кроме Молдавии и ПМР, Россию, Украину, посредника в лице ОБСЕ и наблюдателей — Евросоюз и США?

Игнатьев: Вы верно отметили: «5+2» — это в первую очередь схема, конструкция, и в таком качестве мы оцениваем ее как весьма взвешенную и устоявшуюся. Формат «постоянного совещания» является площадкой, где представлены интересы всех влиятельных игроков, вовлеченных в урегулирование молдавско-приднестровского конфликта.

Другое дело, что любой, даже самый высокотехнологичный и совершенный, механизм не будет эффективен, если кто-то не желает использовать его по назначению.

Реальность такова, что последние годы Республика Молдова предпринимает действия, дискредитирующие переговорный процесс, подрывает договорно-правовые основы формата «5+2». С 2014-го Кишинев планомерно дискриминирует приднестровцев, развернув их уголовное преследование, создавая различного рода экономические барьеры, применяя блокадные действия в области железнодорожного и автотранспортного сообщения. В условиях, когда на одну из сторон оказывается массированное давление, трудно вести нормальный диалог. Сегодня с молдавскими властями нелегко найти понимание даже по самым деполитизированным вопросам, например, в области свободы передвижения. О скором разрешении проблем более высокого порядка говорить тем более не приходится.

Что касается народа Приднестровья, то наше общество хотело бы урегулирования по формуле «цивилизованного развода» с Молдовой и построения с ней добрососедских отношений. Мы умеем и желаем жить в мире и согласии с соседями. К сожалению, недружественные действия Кишинева и Киева создают впечатление, что в таком стремлении мы пока одиноки.

культура: Насколько опасны намерения унионистов для вашей республики?

Игнатьев: Унионизм — это традиционная часть молдавской современной политики. В известной степени это внутреннее дело Молдовы, соответственно, выбирать курс предстоит ее народу. Вместе с тем, не могу не отметить, что ситуация, когда значительная часть населения настолько разочарована в своей стране, что единственный выход из кризиса видит в добровольном отказе от суверенитета, — это отчетливый показатель несостоятельности и неустойчивости государства. Так, современная история подтверждает, что в 1990-м народ Приднестровья, провозгласив независимость, не ошибся в выборе пути. Тогда, кстати, идеи унионизма в Молдове были на вершине массовой поддержки, и волна национализма как раз и сыграла определяющую роль в развязанной против нас вооруженной агрессии. Полагаю, опыт тех лет служит хорошим напоминанием о том, что случается, когда приднестровцам против их воли пытаются что-то навязать, будь то «унионизм», мифологизированное «европейское будущее» или фантазии на тему «объединения с Молдовой».

Увы, в настоящее время в Кишиневе никак не просматривается политическая сила, которая бы выступала за построение с Приднестровьем добрососедских равноправных отношений, не говоря уже о признании де-юре независимости ПМР, существующей де-факто более 25 лет. Кстати, такая позиция была бы гораздо более рациональной с точки зрения объективной реальности и позволила бы на долгие годы установить стабильность во всем регионе.

культура: Какие политические и хозяйственные международные связи для ПМР, кроме российского направления, сейчас наиболее важны?

Игнатьев: Любые. Если они строятся на принципах паритетности, взаимной выгоды и не противоречат стратегическому курсу республики на сближение с Российской Федерацией и странами ЕАЭС. Мы — открытое государство, открытая экспортоориентированная экономика, поэтому готовы к конструктивному сбалансированному взаимодействию со всеми партнерами. Следует признать, что в экономическом плане мы, к сожалению, стали весьма зависимы от европейского рынка — не по своей воле, разумеется. Тотальная блокада предприятий Приднестровья, проводимая Молдовой и Украиной с 2006 года, привела к тому, что мы были вынуждены переориентироваться на ЕС. Традиционные рынки для наших производителей — это Россия и СНГ в целом. Сегодня мы ведем интенсивную работу по их возвращению. Хотел бы отметить, что 19–20 мая в Тирасполе состоится IV Инвестиционный форум, который, как мы ожидаем, станет необходимым этапом в этом жизненно важном для нас процессе.

культура: Как развиваются дипломатические отношения с Абхазией, Южной Осетией, Нагорным Карабахом в рамках сообщества «За демократию и права народов»?

Игнатьев: Мы выступаем за урегулирование любых противоречий за столом переговоров — это универсальная формула. Что касается очередного обострения ситуации вокруг Нагорно-Карабахской республики, спровоцированного Азербайджаном, то в Приднестровье его восприняли крайне болезненно. Народ Арцаха для нас братский, а сама республика — союзник, во многом нас связывает общая судьба. Что такое военная агрессия, мы, к сожалению, тоже знаем не понаслышке.

В недавнем общении с главой МИД НКР Кареном Мирзояном я выразил готовность Приднестровья оказать любую необходимую поддержку гуманитарного и политико-дипломатического характера.

Отношения с нашими друзьями — Абхазией и Южной Осетией — развиваются планомерно, мы поступательно наращиваем сотрудничество в различных сферах, находимся в прямом контакте по линии дипломатических ведомств. В текущем году запланировано подписание ряда новых договоренностей, направленных на укрепление дружественных связей.

культура: А может ли произойти в ближайшее время установление дипломатических отношений с ДНР и ЛНР?

Игнатьев: Не секрет, что ситуации на Украине уделяет повышенное внимание международное сообщество в рамках Минских договоренностей. Сегодня в Донбассе благодаря усилиям политиков и дипломатов установился хрупкий, нестабильный, но все же мир. Полагаю, в подобных условиях без достижения четких параметров стабилизации любые опрометчивые действия могут стать потенциально опасными для полноценного урегулирования кризиса на Юго-Востоке Украине…

культура: Вы, видимо, также держите в уме возможность агрессивной реакции со стороны Киева?

Игнатьев: Угроза действительно была, и об этом совсем недавно сообщил президент ПМР Евгений Шевчук. Так, очень серьезные опасения существовали один-два года назад на фоне резкого изменения позиции официального Киева и некоторых представителей украинской политической элиты относительно Приднестровья. В частности, стала активно распространяться, в том числе и высокопоставленными украинскими чиновниками, информация о некой «приднестровской угрозе», на границе возросло количество воинских соединений ВСУ. Полагаем, здравый смысл у наших украинских коллег возобладал, и надеемся, что со временем мы вернемся к нормальным добрососедским отношениям.

культура: А как в республике восприняли намерение украинского правительства возвести стену на границе с Приднестровьем?

Игнатьев: Очень спокойно. Ров для нее, кстати, был выкопан всего на несколько десятков километров, видимо, потому, что вся идея выполняла исключительно пропагандистскую функцию для внутреннего пользования.

культура: Возникли ли дополнительные проблемы после назначения экс-президента Грузии Михаила Саакашвили губернатором Одесской области?

Игнатьев: Мы не склонны связывать позицию официального Киева с теми или иными персоналиями. Более того, думаем, что не стоит преувеличивать полномочия регионального чиновника, приглашенного извне. Рассчитываем, что действия и заявления руководства соседней с нами Одесской области не будут подрывать основы трансграничных взаимоотношений, провоцировать напряженность в обществе и создавать проблемы для приднестровцев, среди которых, отмечу, порядка 100 000 граждан Украины.

культура: Не «раскачивает» ли последнее обстоятельство внутреннюю обстановку в ПМР?

Игнатьев: Нисколько. Приднестровье — возможно, уникальный для современного мира пример общества, ни в коей мере не разделенного по этническим признакам. Более того, у нас нет существенной корреляции между национальностью, языком общения и политическими предпочтениями. Напомню, в 2006 году состоялся всенародный референдум: более 97 процентов проголосовавших высказались в пользу независимости и последующего свободного вхождения в состав РФ. Недавние социологические опросы показывают, что предпочтения приднестровцев не изменились.

В республике три языка — русский, молдавский и украинский — официально равноправны. Подобный подход на протяжении четверти века существования ПМР доказал свою эффективность. Уверен, что наш опыт межнационального согласия может успешно использоваться в других странах, испытывающих с этим проблемы, в том числе в государствах Евросоюза.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 11 мая 2016 > № 1752213 Виталий Игнатьев

О введении моратория на изменения в ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС.

Управление товарной номенклатуры ФТС России информирует, что с мая 2016 года введен мораторий на внесение изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый Таможенный тариф Евразийского экономического союза.

«Временный запрет на изменение ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС связан с необходимостью подготовки к введению новых редакций указанных документов, которые должны вступить в силу с 1 января 2017 года», - сказал и.о. начальника Управления товарной номенклатуры Александр Волков.

Введение новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС произойдет одновременно с вступлением в силу изменений Номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая является международной основой ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС.

Тульские таможенники выявили факт незаконного перемещения 33-х автомобилей из Германии.

Сотрудники Тульской таможни возбудили уголовное дело по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенное в особо крупном размере (пункт «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ).

Установлено, что с октября 2011 года по февраль 2014 года гражданин Российской Федерации незаконно переместил из Германии на таможенную территорию ЕАЭС 33 транспортных средства. Автомобили ввозились под видом товаров для личного пользования, но в дальнейшем использовались для последующей реализации. Свой преступный умысел гражданин осуществлял через подставных лиц, от имени которых и проводил таможенное оформление. При этом таможенному органу были представлены поддельные товаросопроводительные документы.

Согласно расчетам Тульской таможни, общая сумма неуплаченных таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении вышеуказанных транспортных средств, составляет более 3 миллионов рублей, что является особо крупным размером.

Предварительное расследование по уголовному делу продолжается.

Премьер-министр Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 11 мая, прибыл в Республику Таджикистан с двухдневным визитом. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР.

«Глава правительства примет участие в церемонии официального начала строительства проекта «CASA 1000», которая пройдет с участием президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, глав правительств Пакистана и Афганистана», - говорится в сообщении.

В рамках визита также запланированы двусторонние встречи премьер-министра Сооронбая Жээнбекова с руководством Республики Таджикистан, с премьер-министром Исламской Республики Афганистан Абдуллой Абдуллой, в ходе которых будут обсуждены состояние и перспективы кыргызско-таджикского и кыргызско-афганского сотрудничества.

Региональный проект «CASA 1000» объединяет Кыргызстан, Таджикистан, Афганистан и Пакистан и направлен на передачу электроэнергии по высоковольтным ЛЭП. Общая стоимость проекта составляет $1 млрд, доля Кыргызстана составляет $233 млн.

В составе официальной делегации Кыргызской Республики: министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев, чрезвычайный и полномочный посол КР в Республике Таджикистан Мирослав Ниязов, специальный представитель правительства КР по приграничным вопросам в ранге первого заместителя руководителя аппарата правительства Курбанбай Искандаров, заведующий отделом международного сотрудничества аппарата правительства КР Айбек Айдарбеков, заместитель министра экономики КР Туратбек Джунушалиев, заместитель председателя государственной пограничной службы КР Таалайбек Усубалиев, председатель правления открытого акционерного общества «Национальная энергетическая холдинговая компания» Айбек Калиев.

Пенсия и отпуск для ветеранов Сирии

Что дает участникам сирийской кампании статус ветеранов

Святослав Иванов

«Газета.Ru» разбиралась, что дает участникам российской операции в Сирии статус ветеранов боевых действий и с какими проблемами они могут столкнуться.

Комитет российского правительства одобрил законопроект, закрепляющий за служившими в Сирии военными статус ветеранов. Таким образом, на «сирийцев» будет распространяться действие закона «О ветеранах».

Соответствующее поручение правительству президент Владимир Путин утвердил еще в ноябре по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества, которое прошло 1 октября — сразу после старта российской операции в Сирии.

В ходе этого заседания с соответствующим предложением выступила тогдашний уполномоченный по правам человека Элла Памфилова. Омбудсмен заявила, что любой военнослужащий, отслуживший в Сирии, должен стать ветераном «без изнурительных доказываний того, что он там был». В ответ Владимир Путин пообещал подумать над этим вопросом.

В январе о готовности закона заявил статс-секретарь, замглавы Минобороны Николай Панков. Он подчеркнул, что документ согласовали со всеми заинтересованными ведомствами.

«Статус ветерана боевых действий будет устанавливаться лицам, направлявшимся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирии с 30 сентября 2015 года, отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам», — отметили в пресс-службе правительства.

Впереди рассмотрение закона на заседании кабмина, а также в Госдуме и Совете Федерации, по итогам которых «сирийские» поправки к закону, скорее всего, примут без промедления. В Минобороны выражали надежду, что парламент рассмотрит документ в приоритетном порядке.

Федеральный закон «О ветеранах» был утвержден парламентом в конце 1994 года, а подписан президентом 12 января 1995 года — в месяцы разгара первой чеченской войны.

Наиболее примечательна статья 13 этого закона, которая устанавливает меры социальной поддержки ветеранов и инвалидов войн. Немаловажно, что ветераны Великой Отечественной рассматриваются законом отдельно.

Согласно пунктам этой статьи, государство предоставляет ветеранам ежемесячную денежную выплату, пенсии, пособия и льготную медицинскую помощь. Кроме того, государство должно предоставлять ветеранам жилье и компенсировать расходы на оплату коммунальных услуг.

Кроме того, законодательство обещает ветеранам налоговые и пенсионные льготы, профессиональное образование, дополнительные 15 дней к ежегодному отпуску и оплачиваемые государством ритуальные услуги.

Тем не менее в ряде интернет-сообществ ветеранов боевых действий обсуждаются бюрократические преграды, которые экс-военные встречают на пути оформления льгот. Как правило, речь идет о сложностях в оформлении документов. Многие жалуются на безразличие со стороны сотрудников госорганов, которые могут «открыто послать» при обращении ветеранов за разъяснением своих прав.

Так, один из ветеранов Чечни рассказывал, что госорганы отказались оказывать ему денежную помощь, мотивируя тем, что «не установлен порядок» ее получения.

«Я писал и в департамент, и через прокуратуру, и через администрацию президента, даже Вольфовичу написал: когда данный порядок будет установлен? Эх, так и не ответили», — писал ветеран.

Многие ветераны вступают в организацию «Боевое братство» под руководством генерала сенатора Дмитрия Саблина, которая оказывает преимущественно консультационную помощь.

Член совета «Боевого братства» Вячеслав Калинин рассказал «Газете.Ru», что российское законодательство в области помощи ветеранам можно назвать близким к совершенству — однако этим законам не хватает надлежащего исполнения.

«К сожалению, на текущий момент проблема в том, что зачастую законы исполняются вполсилы. Чиновники на местах не знают всей полноты тех трудностей, с которыми сталкиваются люди в погонах», — говорит Калинин.

К примеру, чиновники военкоматов и социальных служб сделали фактически невозможным получение статуса ветеранов для тех, кто отслужил в российской группе войск в Таджикистане в годы гражданской войны.

«Чиновники обязывают ветеранов доказывать свое участие в этих событиях, представляя подтверждения в виде справок, — рассказывает Калинин. — Хотелось бы пожелать, чтобы существующие у нас корректные законы четко соблюдались. Ветераны — это цвет нации. Относиться к цвету нации спустя рукава — это недостойно».

В начале мая президент Путин поручил правительству определить, каким образом можно усовершенствовать процесс получения статуса ветерана. Возможно, по итогам этого поручения процесс оформления документов будет упрощен.

Вячеслав Калинин отметил, что понимание того, как нужно помогать ветеранам, варьируется от региона к региону. Среди субъектов Федерации, в которых дела обстоят хорошо, эксперт назвал Москву, Ставрополье, Краснодарский край и Смоленскую область. Кроме того, «подвижки» наблюдаются в Тульской области — это связывают с приходом к власти Алексея Дюмина, человека с богатым опытом военной и правоохранительной службы.

Ветеранские организации активно консультируют ветеранов, участвуют в законодательных инициативах и контактируют с госорганами. Долгие годы в подмосковном Солнцево функционирует центр реабилитации ветеранов «Дом Чешира», созданный на средства британского мецената лорда Леонарда Чешира и правительства Москвы.

Однако в организации считают, что существующих ресурсов не хватает для полноценной помощи — поэтому обсуждается вопрос создания федерального ведомства, которое занималось бы этими вопросами.

«В стране необходимо создание федерального ведомства по делам ветеранов, которое могло бы централизованно помогать ветеранам и обеспечить полноценный общественный контроль за деятельностью чиновников. Это мнение большинства ветеранов», — говорит Калинин.

Аналогичные ведомства существуют в некоторых странах, в том числе в США, где оно еще с 1930 года занимается распределением льгот и социальных программ для участников боевых действий.

Не исключено, что создание в России условного Федерального агентства по делам ветеранов действительно необходимо: ведь даже в тех регионах, которые активисты ветеранского движения считают относительно благополучными.

Так, в кубанском Крымске ветераны-«афганцы» получили от чиновников фальшивые сертификаты на жилье, а в Смоленской области суд лишил части земельного участка ветерана Великой Отечественной войны.

Сегодня отслуживших в Сирии военных в России чествуют как победителей. Однако в свое время и ветераны сирийской кампании могут столкнуться с ветеранскими проблемами, которые пока что кажутся маловероятными.

В Казахстане изменены правила пребывания в стране иммигрантов. Соответствующее постановление правительства от 7 апреля опубликовано в официальной печати, передал КазТАГ.

«Внести в постановление правительства РК «Об утверждении правил въезда и пребывания иммигрантов в РК, а также их выезда из РК и правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих государственную границу РК, незаконно пребывающих на территории РК, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию РК, (…) изменения», - говорится в тексте документа.

Согласно внесенным изменениям, регистрация паспортов иммигрантов производится в единой информационной системе «Беркут». Оформление регистрации подтверждается справкой о временной регистрации иммигранта или текстовым файлом на бумажном носителе из визово-миграционного портала, или отметкой в миграционной карточке, которая проставляется пограничной службой КНБ; органами внутренних дел – по месту временного пребывания иммигрантов, в том числе посредством получения через ЕИС «Беркут» информации от принимающих лиц о пребывающих у них иммигрантах.

Исполнение решения суда о выдворении из РК производится путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого лица из Казахстана, с использованием ЕИС «Беркут». Иммигрантам, ранее выдворенным из РК, запрещается въезд в Казахстан в течение 5 лет со дня вынесения судом решения о выдворении.

На основании указанных решений суда после вступления их в законную силу органом-инициатором в ЕИС «Беркут» в течение одного рабочего дня вносится информация о лицах, которым въезд в РК запрещен.

Как поясняется, иммигранты въезжают в РК и выезжают через пункты пропуска на госгранице республики, открытые для международного и пассажирского сообщения, по паспортам или заменяющим их документам при наличии виз РК, если иной порядок не установлен законодательными актами РК или международными договорами. Срок действия визы истекает не менее чем за три месяца до окончания срока действия паспорта иммигранта.

Временно пребывающие в Казахстане иммигранты не допускаются к трудовой деятельности без соответствующих разрешений. Въезд и выезд иммигрантов запрещается по основаниям, установленным законодательными актами РК в области миграции населения. Иммигрантам, временно пребывающим свыше 5 дней необходимо иметь разрешение на временное проживание (регистрацию), если иной порядок не установлен соглашением РК с соответствующей стороной.

Согласно документу, регистрация оформляется на период, не превышающий срока действия национального паспорта иммигранта и визы. Так, регистрация граждан, прибывших в Казахстан из стран, с которыми имеются ратифицированные международные договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, производится на срок, в течение которого разрешено безвизовое пребывание. В случае, если конкретный срок не установлен, регистрация оформляется на срок, не превышающий 30 суток, а для граждан государств-членов ЕАЭС – 90 суток с даты въезда в Казахстан.

При этом отмечается, что трудящиеся-мигранты из государств-членов ЕАЭС и члены их семей въезжают в Казахстан без виз, а также пребывают и выезжают без виз в течение срока указанной регистрации.

Регистрация иммигрантов, в отношении которых имеется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, разрешение трудовому иммигранту, а также членов их семей оформляется на срок действия данного разрешения. Регистрация иммигрантов, прибывших с целью получения образования, оформляется на один год, но не может превышать срока обучения, учебной практики или стажировки. Регистрация иммигрантов, прибывших с целью воссоединения семьи, оформляется на сроки, предусмотренные законом «О миграции населения». Признанные потерпевшими или свидетелями по уголовным делам иммигранты могут зарегистрироваться на срок, необходимый для расследования уголовного дела, но не более чем на 90 календарных дней.

Между тем от регистрации паспортов освобождаются иммигранты, обладающие дипломатическим или служебным паспортом; прибывшие в РК с казахстанской визой категории «дипломатическая», «служебная», «инвесторская» или при подтверждении статуса «инвестора» от уполномоченного органа РК по вопросам инвестиций (для стран с безвизовым режимом пребывания); не достигшие 16-летнего возраста.

При этом регистрация иммигрантов, обратившихся в органы внутренних дел за разрешением на постоянное проживание в Казахстане, продлевается на период, необходимый для рассмотрения ходатайства, но не более чем на 90 календарных дней. Иностранец, въехавший в страну по визе бизнес-иммигранта, регистрируется в органах внутренних дел на срок действия визы.

При этом в документе напоминается, что граждане Австралийского Союза, Венгрии, Италии, Княжества Монако, Королевства Бельгия, Королевства Испания, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегия, Королевства Швеция, Малайзии, ОАЭ, Сингапура, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, США, ФРГ, Финляндской Республики, Франции, Швейцарской Конфедерации и Японии в период с 16 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года въезжают в Казахстан и выезжают без виз, если период их пребывания не превышает 15 календарных дней. Однако при подаче заявлений о продлении пребывания на территории РК свыше 15 дней с деловыми целями ОВД осуществляют выдачу однократных виз категории «деловая» сроком до 30 календарных дней.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на встрече с председателем Совета Федерации РФ Валентиной Матвиенко заявил о проведении осенью совместного форума Евразийского экономического союза и Европейского союза, сообщила пресс-служба главы Казахстана.

Как говорится в пресс-релизе, Назарбаев, обратив внимание на развитие ЕАЭС, проинформировал "о достигнутой с председателем Европейской комиссии Жан-Клодом Юнкером договоренности о проведении осенью совместного форума Евразийский экономический союз – Европейский союз".

Назарбаев также отметил "многосторонний характер сотрудничества между Казахстаном и Россией".

Матвиенко поблагодарила главу Казахстана за оказанный прием и выразила готовность приложить все усилия для дальнейшего развития стратегических и дружеских отношений между двумя странами.

В ходе встречи в Астане Назарбаев вручил Матвиенко орден "Достык" (Дружба) II степени за вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между Казахстаном и Россией.

Михаил Егорин.

За пять месяцев 2016 года около 400 военнослужащих Воздушно-десантных войск (ВДВ) приняли участие в мероприятиях международного уровня.

В ходе совместных учений, выездов, рабочих встреч в Индии и Сербии, Таджикистане и Белоруссии десантники с честью и достоинством представляли элиту Вооруженных Сил России, обменивались профессиональным опытом со своими зарубежными коллегами, с интересом знакомились с бытом и традициями иностранных армий.

Мероприятия, проводимые в рамках международного военного сотрудничества ВДВ, запланированы на ближайшее время с подразделениями вооруженных сил стран СНГ, Европы, Северной Африки, Южной Америки и Юго-Восточной Азии.

Одним из наиболее значимых событий в этом плане станет проведение ежегодного совместного учения «Взаимодействие-2016», которое планируется провести на территории Российской Федерации в третьем квартале этого года.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

У нас была общая история, значит, возможно и общее будущее, эксперт

Накануне Дня победы Владимир Путин поздравил лидеров Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Абхазии, Южной Осетии, а также граждан Грузии и Украины с 9 Мая. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев лично приехал в Москву для участия в памятных мероприятиях и провел отдельную встречу с Путиным. Одновременно российский премьер Дмитрий Медведев позвонил своему казахстанскому коллеге Кариму Масимову, чтобы обменяться поздравлениями с Днем Победы.

И в России, и в Казахстане, и в других странах СНГ День победы считают символом героизма и единения народов, отстоявших родную землю и спасших мир от фашизма. Однако в государствах постсоветского пространства, не входящих в СНГ, власти придерживаются иных позиций.

Как заявил в беседе с корреспондентом "Вестника Кавказа" научный директор Российского военно-исторического общества, профессор МГИМО (У) МИД РФ Михаил Мягков, "для Белоруссии слова Великая Отечественная война, Победа значат фактически то же самое, что и для современных россиян. Там День Независимости отмечают 3 июля 1944 года, в день, когда Минск был освобожден от немецко-фашистских захватчиков. Можно даже говорить о некоем культе партизанского движения. Сегодня с белорусскими историками мы пишем новый большой труд "Страна в огне", посвященный событиям Великой Отечественной войны. У нас налажены широкие культурные, научные и общественные связи".

По-другому ситуация складывается на Украине. "Сначала проект "Страна в огне" был украинско-российско-белорусским, а сегодня Украина, по сути, откололась. У них сейчас новый культ – бандеровское движение. Украина была государственным формированием в рамках Советского Союза, которое воевало и против немцев, и против Красной Армии. Когда пришла Красная Армия, они начали воевать уже против советских войск. А сейчас они становятся героями. По сути дела, сегодня подчеркивается участие именно Украины во Второй мировой войне, не в Великой Отечественной, а именно во Второй мировой войне. Украина, как говорится в современных украинских учебниках, "внесла достойный вклад в победу антигитлеровской коалиции". Не Советский Союз, не украинцы – Герои Советского Союза, не 3,5 млн украинцев, которые погибли в Великой Отечественной войне, а именно Украина как отдельный какой-то член", - заявил Михаил Мягков.

Еще хуже, по его мнению, ситуация в Прибалтике, где открыто рекламируется эсэсовское движение. Попытки героизации противников Советского Союза происходят в Молдавии и в ряде других стран.

Мягков связал процесс декоммунизации на Украине и в Польше с дегероизацией Красной Армии: "Мы наблюдаем расчистку пространства для идеологии, враждебной современной России. То есть, убрав памятники советским воинам, они создают враждебную среду, которая уже не будет привязана к современной России, и, соответственно, возникает барьер для влияния России на современную Европу, препятствующий налаживанию культурных, общественных и экономических связей".

Что касается Закавказья, то, по словам эксперта, армянские и азербайджанские историки приезжают в Москву, выступают на различных конференциях: "Международная конференция "Мы победили вместе" проводилась на Северном Кавказе. Это очень полезное дело, которое дает не только научный импульс к дальнейшему изучению участия армянского и азербайджанского народов в Великой Отечественной войне, но позволяет объединять их современных представителей в рамках единого общего пространства, которое когда-то называлось Советским Союзом. Они вспоминают старые связи, и появляется возможность говорить о том, что у нас есть перспектива жить в современном очень непростом мире. У нас была общая история, значит, возможно и общее будущее".

Задержанные в Москве граждане стран ЦА, планировавшие теракты на майские праздники, оказались гражданами Таджикистана и Кыргызстана, сообщается на сайте МВД РТ.

«2 мая при проведении оперативно-розыскных мероприятий в Москве сотрудниками МВД РТ совместно с правоохранительными органами Российской Федерации были задержаны члены террористической организации «Исламское государство» - Саитов Айбек Салихджанович, 1984 года рождения, уроженец Республики Кыргызстан, гражданин Республики Таджикистан, житель Дж. Расуловского района, по национальности узбек, Тошболтаев А.А., который имеет гражданство Республики Кыргызстан и Российской Федерации, у них изъято два автомата и два магазина с патронами», - говорится в сообщении.

Указывается, что задержанные намеревались совершить террористические акты на День Победы в Москве и Душанбе.

В ходе задержания А.Саитов оказал вооруженное сопротивление и был ранен сотрудниками правоохранительных органов РФ. В настоящее время он находится в больнице.

«6 мая текущего года их сообщник, гражданин Менгликулов Достон Хасанович, 1994 года рождения, житель поселка Навбахор Кубодиянского района, по национальности узбек, член террористической организации «Исламское государство», во время прибытия из города Москвы в Таджикистан с целю совершения террористического акта, был задержан в аэропорту города Душанбе», - сообщает МВД РТ.

По показаниям Д.Менгикулова, другие задержанные также из Кубодиянского района.

В ходе досмотра жилых домов задержанных было найдено и изъято: ноутбук, 6 флешкарт, 30 дисков, 10 экстремистских книг, карта Республики Таджикистан, один компас, 2 учебные рации и 2 пистолета. Кроме того, с места проживания А.Саитова были изъяты боеприпасы.

«Задержанные, руководствовались указаниями пропагандистов террористической организации «Исламское государство», которые в настоящее время находятся в Сирии, операцию запланировали под названием «Красная свадьба». В настоящее время в отношении вышеупомянутых лиц ведется оперативно-розыскные и следственные мероприятия», - сообщили в МВД Таджикистана.

Как сообщалось ранее, федеральной службой безопасности РФ в результате проведенного комплекса оперативно-розыскных мероприятий в Москве была задержана группа граждан центральноазиатских стран, планировавшая осуществить серию террористических актов в московском регионе в период майских праздников по заданию главарей международных террористических организаций, действующих на территориях Сирии и Турции. Было изъято большое количество оружия, взрывчатых веществ и других средств террористической деятельности.

В интересах следствия личности задержанных не разглашались.

На севере Таджикистана в результате селевого потока погибли два человека, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) во вторник.

«За последние сутки на территории республики в результате оползня и селевых паводков был нанесен материальный ущерб, есть человеческие жертвы», - сообщили агентству в комитете по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне (КЧС ГО) при правительстве РТ.

В частности, 9 мая 2016 года в результате ливневых дождей в селении Ревад, джамоата Урметан Айнинского произошел селевой поток, в результате чего погибли 41-летняя жительница данного села и ее 17- летний сын, которые пасли свой скот на возвышенности.

Спасателями штаба КЧС по Согдийской области в результате проведенных поисково-спасательных работ были найдены тела молодого человека и его матери.

В тот же день, на территории села Шурча, Куктош джамоата Халифа Хасан Пенджикентского района, в результате ливневых дождей произошел оползень, от которого пострадали ряд жилых и производственных строений, смыто 2 км автомобильной дороги, разрушено 2 моста, а также размыто 60 гектаров посевных полей.

В настоящее время для оказания помощи населению в район прибыли руководители комитета по чрезвычайным ситуациям республики, создана комиссия по ликвидации последствий, организованы штабы.

Решается вопрос об оказании необходимой помощи пострадавшему населению.

КЧС еще раз призывает граждан быть бдительными в районах возможных сходов селевых потоков, камнепадов.

Премьер-министр Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков на специальном совещании кабмина во вторник потребовал в кратчайшие сроки разрешить ситуацию с запретом ввоза кыргызского картофеля в Казахстан.

«Со вступлением страны в ЕАЭС наши аграрники и производители рассчитывали на широкий доступ к рынкам стран-участниц интеграционного объединения. Однако до сих пор они сталкиваются с трудностями при экспорте выращенной продукции в страны ЕАЭС, при том что мы обладаем большим потенциалом в области сельского хозяйства. Мы должны предпринять все необходимые усилия для того, чтобы обеспечить нашим крестьянам «зеленый коридор» при экспорте в государства ЕАЭС», - подчеркнул С. Жээнбеков.

Как заявил вице-премьер КР Олег Панкратов, в настоящее время специалисты изучают обоснованность введенного запрета на экспорт картофеля в Казахстан. «Уполномоченные органы ведут консультации с казахстанской стороной. Будет предпринят комплекс мер для скорейшей отмены введенного запрета на экспорт отечественного картофеля», - сказал он, добавив, что по нормам ЕАЭС для введения запрета необходимы серьезные основания.

Со своей стороны, замдиректора госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Кыргызстана Руслан Бейшенкулов сообщил, что власти республики не получали официального уведомления от соседнего государства, однако фактически запрет действует.

Р. Бейшенкулов отметил, что с января 2016 года на территорию Казахстана из Кыргызстана было экспортировано 1,4 тыс. тонн картофеля, по причине обнаружения золотистой нематоды было возвращено 113 тонн.

«Завтра в Астану выезжает группа специалистов минсельхоза Кыргызстана и государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности для проведения переговоров с казахстанской стороной и сверки фактов, по которым был введен запрет на экспорт картофеля», - добавил Р. Бейшенкулов.

Напомним, казахстанская сторона, руководствуясь положениями договора о Евразийском экономическом союзе, международной конвенцией по карантину и защите растений ввела с 4 мая 2016 года временный запрет на ввоз картофеля из Кыргызской Республики.

Картофельные перспективы

Урожай картофеля в России в 2015 году оказался рекордным с 1994 года, что вызвало значительное снижение стоимости продукции на российском рынке. В результате ряд небольших производителей и компаний, для которых выращивание картофеля не является основным направлением бизнеса, могут сократить площади под картофелем или даже уйти с рынка, а крупнейшие производители, наоборот, постараются нарастить эффективность, для чего будут совершенствовать технологии и развивать переработку и экспорт картофеля.

Картофельный союз

Юбилейная конференция Картофельного союза пройдет 25 марта в Москве

Картофельный Союз организует работу консолидированного стенда участников рынка картофеля и овощей на выставке «Золотая осень – 2015» с 8 по 11 октября.

Картофелеводство и овощеводство на современном этапе

О Картофельном союзе, об объемах и перспективах производства картофеля, о семеноводстве, о будущем сезоне, о государственной поддержке и развитии переработки, а также об экспорте и импорте картофеля FruitNews рассказал Алексей Красильников, Исполнительный директор Союза участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз).

О Картофельном союзе

FN: Во первых, хочу поздравить Вас с пятилетним юбилеем Картофельного союза. Могли бы Вы рассказать о том развитии, которое Союз получил за последний год?

АК: Давайте начнем с того, что Картофельный союз был зарегистрирован и приступил к работе в 2011 году. Изначально в Союзе нас было 25 компаний, сейчас – около 60. Из них более половины – это непосредственно производители картофеля и овощей с общим объемом производства - около 1 миллиона тонн картофеля и более 300 тысяч тонн овощной продукции в год. Помимо компаний, занимающихся выращиванием картофеля и овощей, в Картофельный союз входят производители сельхозтехники и оборудования, поставщики посевного материала и средств защиты растений. Не буду называть отдельные компании, чтобы никого не выпячивать, но у нас на сайте все есть. О том, что мы сделали за этот период расскажу очень кратко: работали над законом о семеноводстве, вносили предложения по изменениям нормативного законодательства в части НДС и прочее. Союз постепенно растет, как в количественном составе, так и по географии. Вот недавно поступили заявления о вступлении уже из Красноярска. Раньше в нашей географии восток – это были Свердловск и Тюмень, сейчас уже – Красноярск и Якутия. К нам присоединились Союз картофелеводов Якутии и одно из больших хозяйств в Красноярском крае.

Об объемах и перспективах производства картофеля

FN: То есть география Союза расширяется. А какую долю рынка производства картофеля на данный момент занимают компании, входящие в Союз?

АК: Товарный сектор производства картофеля у нас представляют сельхозпроизводители, крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели, которые в прошлом году произвели рекордный урожай – 7 млн 400 тыс. тонн и подошли уже к результатам 92-го – 93-го года. Когда-то был кризис в стране и, соответственно, в сельском хозяйстве. В современной истории России максимальный урожай был в 90-ом году - это 10,5 млн тонн, а в 2000-ых годах он опустился до 2,5 – 2,3 млн тонн. Вот сейчас поднялись на уровень 7,4 млн тонн. Из них, как я уже говорил, около 1 млн тонн приходится на наших участников Картофельного союза и можно посчитать сколько там процентов получится.

FN: То есть, примерно 13,5%? Долю рынка Вы тоже довольно быстро наращиваете.

АК: Да, мы наращиваем долю рынка. Хотя результаты прошлого года нас не совсем радуют из-за перепроизводства картофеля. Население откликнулось на обвал рубля. Кроме того, Минсельхоз в лице Чекмарева призывал региональных руководителей обратиться к населению с тем, чтобы они вернулись на свои приусадебные хозяйства для производства картофеля и овощей. Это, конечно, был негативный посыл. И в результате многих факторов – это и увеличение в товарном секторе, и небольшое увеличение по площадям и производству в ЛПХ (личных подсобных хозяйствах) произвели мы 33,2 или 33,3 млн тонн картофеля.

FN: Как  из-за перепроизводства картофеля. Население откликнулось на обвал рубля.

подсчитывается произведенное ЛПХ, для меня до сих пор большая тайна.

АК: Да-да. Вот и я не хочу в это углубляться. Поэтому давайте все же будем крутиться вокруг аграрного сектора. Общие тенденции, которые мы видим по рынку говорят нам о том, что площади и урожайность растут. Если по площадям в 2005 года года было 213 тыс. гектаров, то в этом году площади картофеля уже на уровне 330 – 340 тыс. гектаров. И если кинуть лаг вперед на 5 лет до 2020 - 2021 года, то мы подойдем по площадям к 400 тыс. гектаров. Такая же положительная динамика есть и по росту урожайности с 90-х годов, когда средняя урожайность была 90 центнеров с гектара, а сейчас на уровне 218-220 центнеров с гектара. Практически в два раза урожайность выросла и на перспективу тоже есть положительные тренды. До 260 – 280 центнеров с гектара, я думаю, мы к 2020-ым годам поднимемся за счет новых технологий, которые повсеместно каждый год совершенствуются с помощью наших партнеров из Европы – технологии, техника, семенной материал.

О семеноводстве

АК: Высококачественный семенной материал мы завозим из Европы. И вот это отдельная тема для разговора о том, что в период реформ и реорганизации мы утратили, убили одно из звеньев в картофелеводстве – это семеноводство. То есть, да, у нас есть хорошие сорта, отечественные сорта, но система семеноводства - элитхозы так называемые, это звено было по различным причинам утеряно.

И сейчас для картофелеводов это большая головная боль. Если мы возьмем десятку крупнейших ведущих картофелеводческих предприятии России, то практически у каждого есть свои селекционно-семеноводческие центры, лаборатории микроклонального размножения. Люди понимают, что не имея качественного семенного материала хороших результатов и, соответственно, рентабельности просто невозможно добиться. Такие центры действуют в сотрудничестве как с семеноводами Европы, так и с нашими институтами – например с институтом Лорха (Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха, прим. FruitNews) или Уральским НИИСХ (Уральский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, прим. FruitNews). Это сотрудничество начинает динамично развиваться.

Сельхозпроизводители начинают в большой степени поддерживать селекционеров. В этом плане динамика положительная. Селекционеры начинают получать так называемые «роялти», то есть вознаграждения за свои сорта, работают за счет этого над выведением новых сортов. Напомню, что ежегодная потребность в семенном фонде в российском товарном секторе составляет около миллиона тонн – 1 млн – 1 млн 100 тыс. тонн. Порядка 25-35 тыс. тонн семян мы ежегодно завозим из стран Евросоюза.

Это вроде немного, но надо понимать, что это семена высоких репродукций, которые в течении 2-3 лет опускаются до тех репродукций, которые уже потом идут на торговые прилавки, на переработку и так далее. У нас сейчас, по моему, 406 сортов картофеля в Госреестре (Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, прим. FruitNews) и большинство из них российские. Но если взять десятку наиболее распространенных в производстве сортов, на которые падает 60% всех производственных площадей, в этой десятке только три отечественных сорта, а все остальное - сорта зарубежной селекции. И когда возникали некие движения по запрету поставок картофеля из стран Евросоюза, глобально мы - участники Картофельного союза поддержали этот запрет, но в то же время мы попросили не приостанавливать поставки семенного материала из стран Евросоюза, потому что зависимость от них большая. А если рассматривать сорта идущие потом на технологическую переработку – картофель фри, пюре, крахмал, то здесь у нас зависимость от европейской селекции достигает 100%.

В дальнейшем мы хотим пролоббировать внедрение обязательной сертификации семенного материала в законопроект о семеноводстве. Чтобы это не было добровольно, как сейчас, а чтобы каждая партия семенного материала, находящаяся в обороте в России, подлежала обязательно сертификации на предмет ее качества, объемов и так далее. И здесь мы уже имеем определенную поддержку в Минсельхозе.

Продолжая работу в этом направлении, мы также стали соразработчиками нового межгосударственного стандарта, который будет действовать на территории стран ЕАЭС. Закончилось его обсуждение. Сейчас он пойдет на утверждение и вступит в силу в 2017 году. Там много интересного и положительного с точки зрения гармонизации с международными нормами. Там прописываются и требования к маркировке, условия этой маркировки. Это на перспективу.

О будущем сезоне

АК: Что говорить о будущем сезоне? Зарубежные аналитики провели анализ повышения минимальных температур в период май - июль по Центральному округу, по Южному и по Поволжью. Там виден тренд - с 90-го по 2015 год по всем регионам идет повышение температуры. Как следствие растет урожайность. Конечно, тут возникают риски засухи, в частности по Поволжью, где засуха уже участилась, но с этим можно будет бороться развитием мелиорации – как капельного орошения, так и других работ. И в частности, по будущему сезону синоптики недавно выдали прогнозы на аномальные высокие температуры в апреле – мае месяце. Может быть, это и июня коснется. С одной стороны это неплохо, то есть мы быстрее войдем в сезон. Но возникают другие риски – засухи и отрицательного воздействия на вегетацию картофеля.

FN: Последний неурожай у нас как раз был связан с засухой?

АК: Да, если вспомнить засуху 2010 – 2011 годов. К сожалению для потребителей, но к радости сельхозпроизводителей, последствия засухи благоприятно сказались на ценовой конъюнктуре и, соответственно, на рентабельности картофелеводов. Они получили прибыль в том сезоне, и не случайно уже в следующем сезоне многие другие предприятия, для которых картофелеводство или овощеводство открытого грунта не было специфичным производством, резко увеличили площади под картофелем и вошли в когорту картофелеводов. Как следствие, в 2012 году был рост площадей под картофелем с 300 до почти 400 тыс. гектаров. Практически на 100 тысяч гектаров площади увеличились. И тоже было серьезное перепроизводство, цены не было, и в результате потом многие с огорчением выскочили из отрасли.

FN: Если вернуться к 2015 году, то можно поздравить картофелеводов с таким рекордным урожаем, но в тоже время были проблемы и со сбытом и со стоимостью продукции.

АК: Они остаются до сих пор. Если говорить о том, что происходит сейчас, то у нас рынок стагнировал. Условно говоря, если взять предыдущие годы, то мы увидим, что цена постепенно снижается с ранней продукции до начала периода массовой уборки, на который, как правило, приходятся минимальные цены.

Потом начинается сезонный рост в конце октября и первых числах ноября. Это нормальная динамика. Уже в ноябре появляются издержки по хранению и цена начинает постепенный рост. Но в этот сезон 2015-2016 мы с октября месяца в цене стоим уже практически полгода. Только в марте на рубль цена поднялась.

Разница по сравнению с сезоном 2014-2015 составляет минус 60%. В конце марта, наконец-то, с 10 рублей поднялась до 11-ти рублей за килограмм и то, это средняя цена по России, а так где-то находится около 8-9 рублей за килограмм. Если сравнить динамику изменений по сезону, допустим, по Самаре – минус 60%, Свердловск – минус 60%, Ставрополье – минус 57%, Смоленск – минус 60%, Тамбов – минус 72%, Брянск – минус 78%. Представляете, я смотрю средние цены по Брянску – 4 рубля за килограмм.

Этот сезон оказался на грани убыточности. Были сезоны у нас неплохие, когда в среднем рентабельность по картофелю в России достигала 30-36%. В этом сезоне, я думаю, будет не выше 5-7%. А многие хозяйства получат отрицательную рентабельность, то есть убыточность. И скорее всего, это пагубно отразится прежде всего на мелких предприятиях - фермерских хозяйствах и индивидуальных предпринимателях, которые уже говорят, что будут сокращать площади. Серьезные операторы, которые устойчивы на рынке и взаимодействуют с торговыми компаниями или переработчиками, не намерены сокращать площади, но и увеличивать тоже не будут.

FN: То есть несколько меняется отношение в первую очередь мелких сельхозпроизводителей к картофелю. И на следующий год мы можем ожидать некоторое уменьшение объема урожая. Верно?

АК: Да. Если анализировать эту ситуацию, мы не имеем в этом году денег, соответственно, как это может отразится на урожае 2016-го года? Пожалеют расходовать средства на качественный семенной материал, то есть будут перебирать свои остатки. Некачественный семенной материал пойдет на посадки, раз. Возможно, кто-то будет экономить на применении средств защиты растений, что также пагубно отразится в итоге на урожае. Ну, и мелиоративные работы, и так далее. Плюс сокращение площадей. Не знаю, как погода отразится.

Погода у нас также является одним из основных факторов, которые влияют на урожай. В результате мы получим урожай меньшего объема, раз, худшего качества, два. В итоге, может быть, сезон 2016-2017 будет не таким провальным, как тот, что мы имеем сегодня.

О государственной поддержке и развитии переработки

АК: Товарность картофеля у нас, если верить Росстату, составляет примерно 63%, а были годы и 43% и 59%. В Европе уровень товарности составляет не менее 75 - 80%. Это, конечно, серьезные факторы недоработки. Здесь большая вина низкого качества и имеющегося дефицита картофеле- и овощехранилищ. Один момент, что их мало – есть недостаток. Второй момент – низкое качество технологий и мощностей хранения.

В рамках госпрограммы АПК 2013-2020 этой проблеме уделяется значительное внимание. Там предусмотрено ввести дополнительно 2,5 млн тонн емкостей картофеле- и овощехранилищ. Эта программа поддержки предусматривает компенсацию из федерального бюджета не менее 20% от затрат на возведение таких картофеле– и овощехранилищ. Плюс предусматривается поддержка из регионального бюджета - не менее 5%. Зависит, конечно, от региона. Так как есть обязательное требование софинансирования из бюджета регионов. А у нас есть регионы богатые, например Тюмень или Якутия. В Якутии чуть ли не до 70% затрат на капитальные вложения компенсируется из бюджетов обоих уровней. А есть регионы, мягко говоря, дотационные. И они, даже имея потребность в возведении таких картофеле- и овощехранилищ и имея федеральную поддержку, не могут себе позволить региональное финансирование таких проектов, соответственно, местные картофелеводы, овощеводы остаются полностью без поддержки по этому направлению. Там однозначно, если регион не выделяет из своего бюджета, федералы не выделяют из федерального бюджета. Средства вроде есть федеральные, но в регионе их не имеют права использовать.

FN: Есть ли какие-либо действующие программы поддержки переработки, экспорта картофельной продукции?

АК: Нет, это мы как раз говорили о том, что вот не мешало бы создать какую-либо госпрограмму поддержки. Дабы избегать таких вот кризисов при перепроизводстве, надо восстанавливать отрасль переработки. У нас сейчас ежегодно перерабатывается где-то 1 млн тонн. В Бельгии перерабатывается 86% продукции. Программы поддержки пока нет. Но нас услышали. Даже готовы рассмотреть предложения по поддержке или по развитию переработки картофеля. Но это пока слова и даже на бумаге ничего нет.

FN: Учитывая темпы развития отрасли, наверное, и внедрение проектов по переработке не за горами?

АК: Это большие затраты. У нас на стадии реализации есть два больших проекта по переработке. Это завод по переработке картофеля в картофель фри на базе Липецкой области в свободной экономической зоне. Он делался компанией «Белая Дача» под задачи снабдить McDonald’s так называемыми farm fritters. Как коллеги наши сказали, они надеются, что к концу этого года завод будет полностью запущен. Этот проект предусматривался еще в 2014 году, но он должен был быть реализован с учетом поддержки из фонда Европейского банка реконструкции и развития. 100 млн евро они должны были направить. Когда возникли негативные телодвижения в Европе и санкции были включены, ЕБРР блокировал кредит. И вот только в этом сезоне заказчики проекта достигли договоренностей с банком ВТБ, который выделил серьезный кредит и они надеются, что завод будет запущен в этом году. Его проектная мощность, по-моему, 120 - 140 тыс. тонн картофеля в год на переработку.

Аналогичный проект предполагался еще в Брянской области. Его мощность тоже около 100 - 120 тыс. тонн. Он даже был запущен. Первая линия этого завода была запущена в сентябре месяце. Причем они перепрофилировались. Изначально предполагалось производство картофеля фри, но потом завод был поставлен с линиями на переработку картофеля в пюре - хлопья. Когда завод запустился, экологи обнаружили какие-то выбросы вредных веществ в канализацию, и завод приостановил свою деятельность до устранения этих недостатков. Но местные операторы сообщают о том, что, к сожалению, денег – финансовых ресурсов на дополнительные фильтры или какие-то установки у них нет. То есть этот завод пока не работает.

Есть и другие проекты, но, еще раз говорю, это дорогостоящие мероприятия. Также можно упомянуть направление переработки картофеля на крахмал. В советские времена у нас была куча заводов с переработкой и на крахмал, и на спирт, но в процессе реформ ряд заводов приостановил свою деятельность и заводы были разрушены. Другая часть крахмальных заводов перешла на производство крахмала из зерна кукурузы. С кукурузой проще работать и можно работать круглый год - засыпал в элеваторы и работаешь. Если картофель у нас, мы будем работать, грубо говоря, с сентября по март-май, когда биологические сроки хранения картофеля истекают. А с кукурузой все же проще. Хотя картофельный крахмал наиболее дорогой на мировом рынке. Не случайно мы ежегодно импортируем крахмала около 15 - 17 тыс. тонн, а в 2009 году импорт крахмала достигал аж 32 тыс. тонн.

FN: Это результат развития местного производства или сокращения потребления?

АК: Не понятно. Новые заводы появляются и есть даже положительная динамика по экспорту крахмала из России, но объемы существенные. В последний 2015 год – это порядка 700 тонн. Видимо, да, наращивается оборот внутреннего производства. Может быть, производители перешли на использование крахмала из других продуктов.

А вот если говорить о картофельных хлопьях, это тоже очень интересный рынок. У нас порядка 3-4 заводов специализируется на этом продукте. Есть положительные сигналы о том, что растет производство картофельных хлопьев и гранул, и их экспорт. Вот тот же «Максим Горький» (ООО «Максим Горький» группы компаний «Национальная Земельная Компания», прим. FruitNews) они уже давно работают по поставкам своих хлопьев и в Европу, и в Латинскую Америку. А месяц назад первые контейнеры пошли и в Китай.

Об экспорте и импорте картофеля

FN: Я правильно понимаю, что картофельные хлопья у нас основной продукт экспорта?

АК: Да, вот в прошлом году 1,6 тыс. тонн составил экспорт картофельных хлопьев. Вот, как я говорил, крахмала было экспортировано 700 тонн, а хлопьев - 1600 тонн.

Если говорить об экспорте сырья, то он у нас на минимальном уровне находится. За последнюю пятилетку объем экспорта картофеля составлял где-то 40 тыс. тонн в год. Но в прошлом году он вырос до 130 тыс. тонн. Это непонятная ситуация. У нас вдруг крупным импортером стала Украина. Можно говорить о том, что этот объем поглотили ДНР и ЛНР, так как по правилам Таможенной службы они формально относятся к Украине и помощь туда шла. Но можно предполагать, что часть этого объема шла дальше в другие регионы Украины.

Мы помним о том, что Украина в прошлом году подверглась жестокой засухе, плюс валютные колебания, то есть низкая цена картофеля в российских регионах, особенно в приграничных – тот же Брянск, Курск, Липецк, Белгород. Часть объемов картофеля, возможно, уходила оттуда в другие регионы Украины.

Традиционно у нас одним из стабильных лидеров по экспорту картофеля является Азербайджан. Ежегодно Азербайджан вывозит от нас 30-40 тыс. тонн картофеля, но также является и импортером – входит в пятерку импортеров. Из этой страны нам ежегодно завозят порядка 70-80 тыс. тонн раннего картофеля.

Если говорить в целом об импорте столового картофеля, то есть много упреков в наш адрес, когда мы избавимся от импортного картофеля. Но надо говорить о том, что импортируется в основном ранний картофель. Это Египет, Пакистан, Бангладеш и другие страны. Их ниша - поздней весной и ранним летом, когда наш картофель уже заканчивается, а ранний картофель из наших регионов еще не начинает поступать. И импорт, как правило, максимума достигает в апреле – мае – июне. В прошлом году было импортировано 510 тыс. тонн.

Если мы говорим о том, что производим эти 32 виртуальных миллиона тонн, то нельзя говорить о том, что полмиллиона тонн нам как-то картину портят. Если потребитель хочет в апреле – мае купить ранний картофель и полакомиться, то запрещать это неразумно. Другой вопрос в том, что если увеличить товарную массу за счет более длительного хранения - увеличения качественных картофелехранилищ, и сдвигать сроки хранения до того же мая – июня, можно конкурировать с ранним импортом. Вот это хорошее направление.

Графики и таблицы предоставлены Союзом участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз)

Россия > Агропром > fruitnews.ru, 10 мая 2016 > № 1748170 Алексей Красильников

Независимость Карабаха — решенный вопрос или политическая риторика?

Армения решила провести внеочередное заседание парламента 10 мая. Каковы перспективы обсуждения законопроекта?

Армения может признать независимость Нагорного Карабаха. Внеочередное заседание парламента назначено на 10 мая. Ранее правительство Армении одобрило законопроект, в котором отмечается, что он стал результатом переговоров между Ереваном и Степанакертом, столицей Нагорного Карабаха. О перспективах обсуждения документа в парламенте рассуждает ереванский журналист Ашот Газазян:

Ашот Газазян

журналист

«Правительство на днях одобрило заключение по этому вопросу, представленному двумя оппозиционными депутатами в правительстве, и переслало уже в парламент на рассмотрение и обсуждения и соответствующее принятие или нет. Однако в числе очень многих вопросов, которые внесены в повестку дня на заседание 10 мая, этого вопроса о признании Нагорного Карабаха пока нет, хотя в любой момент он может туда войти. Армения не исключает признания Нагорно-Карабахской республики, однако на данный момент об этом речи нет. Об этом заявил замминистра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян сразу после принятия правительством заключения по признанию Нагорного Карабаха. В принципе, официальный Ереван сводит всю ситуацию к тому, что все будет зависеть от того, как поведет себя Азербайджан, возобновит ли он боевые действия. Вполне возможно, что он будет туда внесен, но пока это не афишируется, возможно, и не будет внесен, но это произойдет на одном из других заседаний парламента и, скорее всего, он будет принят».

Вряд ли эта тема будет иметь продолжение, считает политический аналитик института ЕврАзЭС Надана Фридрихсон.

Надана Фридрихсон

политический аналитик института ЕврАзЭС

«Вопрос о принятии независимости Нагорного Карабаха в Армении периодически поднимается, это не сенсация, не новость. Но официальный Ереван четко проговаривает, что независимость за Нагорным Карабахом будет признана, если только начнутся военные действия в отношении Нагорного Карбаха, например, агрессивные, масштабные боевые действия. Пока этого не происходит, это просто риторика, но она имеет политический вес, она оказывает определенное давление и на Баку, и на группу посредников. Безусловно, Ереван сейчас пытается отыграть ситуацию в свою пользу, но, если начнутся боевые действия, я не думаю, что Армения признает независимость Нагорного Карабаха. Насколько я понимаю, эта тема уже сошла с повестки, поэтому я не думаю, что она будет повторно подниматься, если не начнется какая-то масштабная эскалация на линии соприкосновения войск».

В начале мая 1994 года представители Баку, Еревана и Степанакерта подписали Бишкекский протокол о перемирии. 12 мая вступило в силу Соглашение о бессрочном прекращении огня.

Военные действия, в ходе которых с обеих сторон погибли до 25-30 тысяч человек, а около миллиона были вынуждены покинуть свои дома, прекратились. Однако переговоры по мирному урегулированию карабахского конфликта, начатые в 1992 году, продолжаются до сих пор.

Всемирный банк и Правительство Таджикистана приступают к реализации программы обучения в целях содействия развития частного сектора

Душанбе, Таджикистан, 10 мая 2016 г. – Сегодня Заместитель председателя Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Нигина Анвари и Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане Патрисия Виверс-Картер дали старт программе обучения в целях содействия развитию частного сектора, нацеленной на государственных должностных лиц среднего звена.

Обучение является частью Проекта по расширению возможностей молодежи и созданию рабочих мест в Центральной Азии, финансируемого Группой Всемирного банка. Проект направлен на улучшение делового климата и стимулирование предпринимательства среди молодежи в Таджикистане посредством повышения потенциала государственных структур и профессионального обучения молодежи.

«Развитие частного сектора находится в центре внимания общей программы Группы Всемирного банка в Таджикистане. Частный сектор является важным источником создания рабочих мест внутри страны, что способствует более инклюзивному экономическому росту. Это должно уменьшить подверженность страны к внешним потрясениям, таким как текущее, вызванное экономическим спадом в России», отметила Патрисия Виверс-Картер, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Программа обучения, которую мы стартуем сегодня окажет поддержку государственным должностным лицам среднего звена в осуществлении более эффективной политики, нацеленной на развитие частного сектора с особым акцентом на молодежь, учитывая, что в стране более 50% населения в возрасте до 25 лет».

Проект по расширению возможностей молодежи и созданию рабочих мест в Центральной Азии, финансируемый Группой Всемирного банка оказывает поддержку Правительству Таджикистана в совершенствовании политики, связанной с предпринимательством среди молодежи в целях содействия созданию рабочих мест и развития частного сектора в крупнейшем и наиболее динамично растущем сегменте населения Таджикистана – молодежи.

Стартовавшая сегодня программа обучения направлена на усиление способности Правительства в реализации своей политики, создавая группу хорошо информированных, ориентированных на конкретные действия должностных лиц среднего звена, которые станут лидерами реформ в развитии частного сектора и создании рабочих мест. Обучение будет также включать темы более общего характера, связанные с развитием частного сектора, такие как иностранные инвестиции, налоговая политика и доступ к кредитам.

«В результате осуществления реформ доля частного сектора в ВВП составляет 67 процентов; почти 80 процентов налоговых поступлений приходится на частный сектор и 65 процентов экономически активного населения занято в частном секторе,» сказала Нигина Анвари, заместитель председателя Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом. "Развитие частного сектора является приоритетным направлением деятельности для Правительства Республики Таджикистан. Мы уверены в том, что программа обучения, которую мы начинаем сегодня, будет способствовать дальнейшему совершенствованию процедур и реализации реформ на местах».

Каждые 6 месяцев Программа будет охватывать новую группу государственных служащих, и к концу проекта, в течение 18 месяцев, более 100 представителей отдельных министерств и государственных учреждений пройдут обучение. Обучение будет проводиться местной компанией «Имкон Консалтинг», которая воспользуется преимуществом опыта Группы Всемирного банка, а также региональных и международных экспертов.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане состоит из 23 проектов (включая региональные проекты и Целевые фонды) на общую сумму 355,63 млн долл. США. Эти проекты направлены на поддержку экономического роста за счет развития частного сектора наряду с инвестированием в улучшение оказания общественных услуг населению, таких как образование, здравоохранение, коммунальные услуги и социальная защита.

Роковая черта афганского кризиса

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Резкая дестабилизация обстановки в Афганистане, которую предрекали последние несколько лет, стала реальностью. Начавшееся наступление талибов выявило слабость правительственной армии, боевые действия охватили большую часть провинций страны. В этих условиях мирные переговоры зашли в тупик, что полностью соответствует интересам внешних игроков: не дать погаснуть пожару войны.

Бои не местного значения

В истории современного Афганистана 12 апреля 2016 года наверняка останется знаковой датой. На рассвете этого дня по всей стране перешли в наступление отряды талибов. Операции присвоено имя Муллы Омара, основавшего движение «Талибан» и руководившего им вплоть до своей смерти в 2013 году. Это решение выглядит символичным: ровно двадцать лет назад возглавляемые Муллой Омаром талибы захватили Кабул и провозгласили образование Исламского Эмирата Афганистан. Нынешнее наступление, обещают исламисты, также приведёт к падению правящего режима.

Для столь смелых заявлений есть веские основания. По состоянию на начало апреля талибы полностью контролировали пятую часть территории страны, но их влияние так или иначе распространялось почти на 70 процентов уездов. Это наивысший показатель с 2001 года, когда власть «Талибана» была свергнута в результате возглавленной США интервенции. Тревожным симптомом стало и то, что боевые действия исламистов приобрели круглогодичный характер. Если прежде в Афганистане наступало затишье с середины осени до середины весны, когда закрывается движение по горным перевалам, то минувшая зима не принесла отдыха силовым структурам. Им пришлось противостоять боевикам в Гильменде, Забуле и целом ряде других провинций.

Имея заготовленные плацдармы и убедившись по опыту прошлого года, что правительственные силы даже при численном преимуществе не в состоянии успешно противостоять атакам, талибы перешли в масштабное наступление. Оно охватило практически всю территорию Афганистана, включая районы, считавшиеся оплотом антиталибских сил. Ожесточённые столкновения идут в 40 километрах от столицы, которую боевики намерены взять в кольцо.

Нынешняя тактика исламистов имеет несколько отличительных черт. Во-первых, «Талибан» окончательно вышел за рамки сельских районов и пытается установить контроль над городами, включая центры провинций. 15 апреля исламисты совершили массированное нападение на 300-тысячный Кундуз, отбитое с большим трудом. На осадном положении находятся города Лашкаргах, Пули-Хумри и Меймене — столицы, соответственно, провинций Гильменд, Баглан и Фарьяб.

Во-вторых, боевики перерезают важнейшие транспортные артерии с целью окончательно парализовать и без того слабую связь столицы с регионами. Постоянным атакам подвергается дорога Кабул—Мазари-Шариф — единственная трасса, соединяющая центральные и северные районы страны.

Губительные распри

На этом фоне силовые структуры Афганистана демонстрируют неспособность справиться с возросшей угрозой. Если исходить из количественных показателей, они имеют над боевиками подавляющий перевес. Общая численность армейских и полицейских подразделений, не считая местного ополчения, составляет порядка 350 тысяч человек. В то же время, по данным российского Генштаба, в рядах экстремистских группировок в Афганистане находится около 50 тысяч боевиков, из них 40 тысяч — в «Талибане».

Однако боеспособность правительственных войск остаётся на низком уровне. Секретный доклад НАТО, выдержки из которого опубликовал немецкий журнал «Шпигель», рисует крайне мрачную картину. Из 101 пехотного подразделения полностью боеспособным является… лишь одно. Взяв в качестве примера 205-й армейский корпус, расквартированный на одном из самых сложных направлений — в провинциях Кандагар и Забуль, — авторы доклада отмечают, что только 12 его батальонов из 17 «пригодны к ограниченному участию в боях».

Неудивительно, что безвозвратные потери силовых структур в 2015 году, согласно тому же документу, увеличились на 40 с лишним процентов и превысили 8 тысяч человек. Массовым явлением остаётся дезертирство. 14 апреля талибам удалось захватить военную базу в провинции Баглан, и произошло это после того, как на их сторону перешли десятки военнослужащих.

Успехам талибов способствует преодоление ими внутреннего раскола. После того как в прошлом году «Талибан» признал гибель своего бессменного лидера Муллы Омара, новым руководителем движения стал Ахтар Мансур. Часть отрядов, впрочем, отказалась признавать его власть и избрала собственного главаря — Абдула Расула. Между фракциями вспыхнули кровопролитные столкновения, сообщалось даже о гибели Мансура. Но в конце марта этого года Абдул Расул был арестован пакистанскими властями. В то же время Ахтар Мансур привлёк на свою сторону многих недовольных, включая брата и сына покойного Муллы Омара, которые получили важные посты.

Официальная власть похвастать подобным сплочением не может. Как раз наоборот: даже перед лицом смертельной опасности правительственный лагерь раздирают противоречия. Договорённость между Ашрафом Гани и Абдуллой Абдуллой, которые боролись за президентский пост, но в итоге под давлением США согласились разделить власть, трещит по швам. Обе силы обвиняют друг друга в провалах, что парализует деятельность правительства. До сих пор не утверждены парламентом две ключевые фигуры силового блока: министра обороны и главы управления национальной безопасности.

Под угрозой находится сама легитимность правительства национального единства. Изначально оно создавалось сроком на два года, причём обязательным условием был созыв Лойя Джирги — всеафганского совета старейшин. Этот орган — единственный, который может вносить изменения в Конституцию: призван узаконить должность главы исполнительной власти Абдуллы Абдуллы, не предусмотренную нынешней редакцией Основного Закона. Но созыв Лойя Джирги возможен только после парламентских выборов. Они намечены на октябрь и должны пройти по новому законодательству, которое, в свою очередь, до сих пор не принято из-за конфликта президента и главы исполнительной власти.

Этот клубок противоречий выплёскивается на улицы. В последние недели на севере Афганистана произошли столкновения между сторонниками Абдул-Рашида Дустума и Мухаммада Нура. Первый является вице-президентом страны и лидером узбекской общины, второй — губернатором провинции Балх и одним из руководителей общины таджикской. Имея разных «покровителей» (Дустум находится в команде президента Ашрафа Гани, а Нур поддерживает Абдуллу), они, тем не менее, в прошлом году договорились объединить усилия для отпора боевикам. И вот теперь союз распался, что играет на руку исламистам.

Кому нужна война?

Политические дрязги, помноженные на тотальную коррупцию и тяжёлое экономическое положение, только увеличивают социальную базу «Талибана». Значительная часть населения страны, особенно из числа пуштунов, связывает с талибами надежды на более справедливое жизнеустройство. По этой причине победа над талибами военными методами не представляется возможной. Единственным выходом является процесс национального примирения. Однако переговоры раз за разом срываются, что наталкивает на мысль об их целенаправленном торможении.

Так произошло с мирным диалогом при посредничестве Китая и Пакистана летом прошлого года. Зашла в тупик и новая инициатива, старт которой дала региональная конференция «Сердце Азии» в Исламабаде. Так называемая четырёхсторонняя координационная группа в составе представителей Афганистана, Пакистана, Китая и США провела в январе — феврале несколько встреч для выработки «дорожной карты» мирного урегулирования. В марте к переговорам должны были присоединиться талибы, но этого не случилось.

Одной из важнейших причин срыва диалога стала провокационная позиция США. Дело в том, что «Талибан» обусловливает начало мирного процесса прекращением иностранной оккупации. В Вашингтоне обещали завершить вывод войск в 2016 году, оставив лишь силы для охраны посольства. Затем срок был передвинут на год. И вот теперь Соединённые Штаты заявляют не только о сохранении на неопределённый срок нынешнего 10-тысячного контингента, но и о возможном его увеличении. Новый командующий вооружёнными силами США и НАТО Джон Николсон посетовал, что афганские силы безопасности не в состоянии самостоятельно контролировать ситуацию, а потому американские войска должны остаться в стране. В ответ талибы заявили об отказе от переговоров и интенсификации боевых действий.

Иначе говоря, американцы, с одной стороны, блокировали мирное урегулирование, а с другой — сделали всё возможное, чтобы не дать усилиться центральной власти. За 15 лет в Афганистане не появились дееспособные силовые структуры, не создана более или менее развитая экономика, страна полностью зависит от иностранных вливаний.

Просчётами это назвать трудно. Скорее, это целенаправленная политика, призванная оправдать бессрочное пребывание войск США. Искусственно поддерживая нестабильность и сохраняя за Афганистаном негласный титул центра исламского экстремизма, Вашингтон решает геополитические задачи. Контроль над страной позволяет США держать под прицелом китайскую стратегию «Экономического пояса Шёлкового пути». Предусматриваемые ею трансъевразийские экономические коридоры проходят либо через сам Афганистан, либо через соседние регионы: Центральную Азию и Пакистан. Разжигая пожар войны и способствуя её распространению за пределы афганской территории, США сильно осложнят реализацию масштабной стратегии Пекина.

События заставляют американцев спешить. В феврале открылось прямое железнодорожное сообщение между Китаем и Ираном, а 20—21 апреля состоялся визит Председателя КНР Си Цзиньпина в Пакистан. Его результатом стало подписание 51 меморандума на общую сумму 46 миллиардов долларов. Главной договорённостью является проект китайско-пакистанского экономического коридора, предусматривающего возведение транспортной и энергетической инфраструктуры, связывающей два государства. Впоследствии «коридор» планируется продлить до Ирана, что будет означать фактическое начало функционирования «Экономического пояса Шёлкового пути».

С целью не допустить этого Вашингтон принимает срочные меры. Во-первых, сорваны переговоры, которые велись при посредничестве Китая и Пакистана. Во-вторых, делаются попытки радикализировать исламистское движение, не дав ему войти в политические рамки. Для этого у внешних сил есть серьёзные рычаги. Сам «Талибан» не является чётко структурированным, единым образованием. Отдельные его отряды обладают значительной автономией, в том числе в вопросах финансирования. Вот почему в Афганистане существуют, к примеру, «катарские», «турецкие» или «саудовские» талибы. Получая из этих стран помощь, боевики превратились в инструмент их политики.

С этой точки зрения нужно рассматривать и деятельность «Исламского государства». Первые сообщения о деятельности ИГ в Афганистане появились в прошлом году, но уже сейчас выступающие под его флагом отряды являются серьёзной силой, действующей в нескольких провинциях (Нангархар, Хост, Кунар). Как сообщил в недавнем интервью заместитель главы исполнительной власти Хаджи Мохаммад Мохакик, обучение и снабжение боевиков ИГ производится внешними силами. Открыто называть эти силы политик не стал, но сделал более чем прозрачный намёк. По словам Мохакика, финансирование происходит за счёт торговли нефтью, что явно указывает на монархии Персидского залива.

Таким образом, «Исламское государство» в Афганистане является внешним проектом для создания новых очагов напряжённости. Причём нацелены они как вовнутрь, так и вовне: в сторону Пакистана, Ирана, Китая и республик Центральной Азии. Понятно, что лишаться такого удобного плацдарма ни США, ни их союзники не хотят. Они будут до последнего держаться за Афганистан, постоянно подбрасывая дрова в огонь кровавого конфликта.

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Владимир Путин принял в Кремле Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, прибывшего в Россию для участия в памятных мероприятиях по случаю 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич, хочу Вас поблагодарить за то, что Вы сочли возможным очередной праздник, наш общий, – День Победы в Великой Отечественной войне – встретить вместе с нами в Москве, поприсутствовать на праздничном военном параде.

Безусловно, это знак наших особых отношений, наших союзнических отношений. Для нас это очень приятно, мы Вас хотим за это поблагодарить.

Уверены, что наши отношения будут развиваться так же позитивно и многопланово, как это было до сих пор. А Ваш жест, который Вы делаете сегодня, завтра, безусловно, будет укреплять наше доверие и создаст хорошие условия для дальнейшего развития наших дружеских связей.

Спасибо большое.

Н.Назарбаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я действительно приехал, чтобы поздравить с этим великим праздником, нашим общим праздником – 71-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. И приехал специально поздравить с огромным научно-техническим успехом России – с пуском с космодрома Восточный. Суперсовременный космодром сегодня, наверное, редко какое государство себе может позволить. Вы это сделали, вы сделали историю для России, и она запомнится на многие поколения.

Как союзник, как ближайший партнёр и сосед я восхищаюсь и приехал Вас с этим поздравить. Спасибо за то, что Вы нашли время.

У нас в повестке этого года много встреч. В конце этого месяца – высший совет Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского [экономического] союза в Астане, мы там сможем с Вами обсудить наши вопросы. В Ташкенте у нас будет саммит Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, в сентябре будет наш региональный форум, а также [Совет глав государств] Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ в Бишкеке.

Так что программа очень большая, много встреч, и это правильно. В это сложное время Евразийский союз работает, мы председательствуем. Я посоветуюсь с Вами по кое–каким вопросам.

Правильно мы этот союз создали, он развивается нормально. Сейчас кризис, и, соответственно, происходят процессы, которые преодолимы.

Я ещё раз поздравляю Вас с успехами, победами, желаю всего самого доброго. Владимир Владимирович, крепкого здоровья Вам, успехов.

В.Путин: Спасибо большое.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 мая 2016 > № 1745567 Нурсултан Назарбаев

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон в своем телеобращении поздравил граждан с наступающей 71-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

"Этот праздник для каждого патриота и миролюбивого человека важен тем, что он является победой справедливости над невежеством, добра над злом. В этой связи сердечно поздравляю всех дорогих соотечественников и всех участников войны, ветеранов труда, желаю вам здоровья и благополучия", — заявил президент в своем поздравлении.

Он отметил, что таджикский народ внес существенный вклад в обеспечение победы и тыла. "Если в годы войны не было крепкого и надежного тыла, самоотверженности и неустанной работы трудящихся, никогда бы не обеспечилась эта великая победа", — отметил глава государства.

Рахмон заявил, что все больше усиливается угроза безопасности региона и мира. "Используя силу и другие разрушительные средства, в том числе террористические и экстремистские действия, деятельность преступных транснациональных группировок, а также информационные технологии, определенные круги сегодня стремятся дестабилизировать внутреннюю ситуацию в независимых государствах", — считает он.

Президент Таджикистана отметил, что в регионе и различных странах мира полыхает пламя войны, в результате исчезают некогда стабильные страны, гибнут тысячи неповинных людей, миллионы людей покидают свои родные края и скитаются по территориям других стран.

"Таджикистан является сторонником усиления коллективной борьбы против новых мировых угроз – воинствующего экстремизма и терроризма, превратившихся в чуму века. Уроки разрушительной войны 1941-1945 годов, навязанной гражданской войны 90-х годов прошлого столетия, войны и конфликтов на Ближнем Востоке, других регионах мира остерегают о том, чтобы каждый из нас оберегал национальные ценности, независимость, мир, стабильность и национальное единство", — подчеркнул глава государства.

Лидия Исамова.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко поздравил лидеров стран СНГ с Днём Победы в Великой Отечественной войне.

"В преддверии празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне президент республики Беларусь Александр Лукашенко направил поздравительные послания зарубежным лидерам, видным государственным деятелям и руководителям интеграционных объединений", — говорится в сообщении главы государства.

"Этот светлый праздник является символом единства народов, которые вместе преодолели страшные испытания военных лет, — отметил белорусский лидер в поздравительном послании президенту Российской Федерации Владимиру Путину. — В год 75-летия начала Великой Отечественной войны мы вспоминаем тех, кто показал миру пример безграничного мужества и верности долгу перед Родиной. Героический подвиг наших отцов и дедов всегда будет высоким нравственным ориентиром для будущих поколений".

Лукашенко также выразил убежденность, что сотрудничество Белоруссии и России будет "и впредь способствовать обеспечению мирной и достойной жизни народов обеих стран".

Лукашенко направил поздравительные послания также лидеру Азербайджана Ильхаму Алиеву, Армении — Сержу Саргсяну, Грузии — Георгию Маргвелашвили, Казахстана — Нурсултану Назарбаеву, Киргизии — Алмазбеку Атамбаеву, Молдавии — Николаю Тимофти, президенту Таджикистана Эмомали Рахмону, главе Туркмении Гурбангулы Бердымухамедову, президенту Узбекистана Исламу Каримову и Украины — Петру Порошенко.

Кроме того, Лукашенко поздравил председателя Совета министров Союзного государства, председателя правительства России Дмитрия Медведева, председателя Совфеда Валентину Матвиенко, председателя парламентского собрания Союза Белоруссии и России, председателя Госдумы Сергея Нарышкина, а также патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

Поздравительные послания с Днем Победы направлены также председателю исполнительного комитета – исполнительному секретарю Содружества Независимых Государств Сергею Лебедеву, государственному секретарю Союзного государства Григорию Рапоте, генеральному секретарю Организации Договора о коллективной безопасности Николаю Бордюже, председателю коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграну Саркисяну.

Алексей Букчин.

Полторы тонны контрабандных таджикских абрикосов задержано в Баткенской области. Сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ государственной пограничной службы Кыргызской Республики.

«7 мая 2016 г. на кыргызско-таджикском участке государственной границы пограничники Баткенского пограничного отряда задержали трех граждан Кыргызстана при попытке провоза из Таджикистана в Кыргызстан контрабандный груз – свежие абрикосы общим весом 1т 500 кг», - говорится в сообщении

У кыргызстанцев отсутствовали разрешительные документы на провоз груза. Общая стоимость контрабандного груза составила более 150 000 сомов.

Согласно Кодексу Кыргызской Республики об административной ответственнсоти на граждан Кыргызстана наложен административный штраф, а контрабандный груз передан сотрудникам территориального подразделения ГТС КР.

В преддверии 71-й годовщины Великой Победы в городе Кулябе Таджикистана торжественно открыт центр русского языка

6 мая руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане Владислав Курнушко и заместитель руководителя представительства Россотрудничества в Таджикистане Михаил Вождаев приняли участие в открытии центра русского языка на базе Института технологии и инновационного менеджмента в г.Кулябе.

В честь этого события руководитель представительства Россотрудничества Владислав Курнушко преподнес в дар стотомник «Библиотека русской классики в ста томах» («10 веков в ста томах»), включающий произведения русской литературы за десять веков, - одно из самых полных собраний отечественной классики: от авторов Древней Руси до писателей и поэтов конца XX века. В нём - все произведения, без которых не может обойтись ни одна библиотека - ни семейная, ни школьная, ни городская: Пушкин и Толстой, Тургенев и Достоевский, Чехов и Бунин, поэтические сборники поэтов «серебряного века», драматургия 19 века, произведения Солженицына, Набокова, Трифонова, Шукшина и других. Столь же полно представлена и поэзия: от Кантемира, Державина и Жуковского до Бродского, Симонова и Чухонцева. В «Библиотеке русской классики» предпринята попытка объективно показать все ветви и направления русской литературы за десять веков.

Следует отметить то, что центр для изучения русского языка оснащен современным оборудованием (компьютерами и электронной мультимедийной доской) непосредственно силами Института технологии и инновационного менеджмента в г.Кулябе.

На мероприятии присутствовали ректор института Акбар Ниязов и заместитель ректора Асламшо Шоев, сотрудники института и студенты.

Ректор Акбар Ниязов выразил глубокую благодарность Россотрудничеству за сотрудничество и щедрый подарок, который займёт достойное место в новом центре русского языка Института.

Праздничное мероприятие к 71-й годовщине Великой Победы прошло в Филиале МГУ им. М.В. Ломоносова в Душанбе

6 мая в филиале МГУ им. М.В. Ломоносова в Душанбе прошло праздничное мероприятие, посвящённое 71-й годовщине Великой Победы, на котором присутствовали посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Игорь Лякин-Фролов, представители ветеранских организаций Таджикистана, сотрудники Российского центра науки и культуры в Душанбе, профессорско-преподавательский состав и студенты душанбинского филиала.

Среди приглашенных почётных гостей были ветераны Великой Отечественной войны Мисир Холов, Фаттох Абдуллоев, подполковники 201-й РВБ, дислоцированной в Республике Таджикистан, Алексей Батечко, Андрей Барченко, а также известный российский лингвист, доктор филологических наук, профессор Волгоградского государственного педагогического университета Василий Супрун, читающий лекции по ономастике студентам вуза.

С приветственным словом выступил Посол РФ в РТ Игорь Лякин-Фролов, отметив колоссальную роль советского народа в разгроме над фашистской Германией. «Память о героях Великой Отечественной войны, которые являются для нас примером мужества и чести, верности фронтовому братству для нас священна. Благодаря дружбе и сплочённости советские воины – посланцы разных республик - одержали победу в самой кровопролитной за всю историю человечества войне».

В 1941 году на фронт ушло более 300 тысяч солдат и офицеров из Таджикистана, 90 тысяч таджикистанцев не вернулись с войны. В республике во время войны действовало 29 военных эвакуационных госпиталей, в которых вылечились от ран и болезней 150 тысяч человек.

После торжественной части состоялся праздничный концерт, на котором выступили солисты музыкального ансамбля «Южный форпост» и духовой оркестр 201-й Российской военной базы, студенты филиала МГУ и учащиеся столичной средней школы № 8. Прозвучали песни военных лет и о войне, о великом подвиге советских солдат, совершённом ими во имя жизни на Земле.

27 апреля 2016 года в г. Сингапур (Республика Сингапур) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялось заседание Рабочей группы по борьбе с картелями, посвященное тематике укрепления сотрудничества между конкурентными ведомствами. Опыт ФАС России по данному вопросу представил участник российской делегации, член Некоммерческого партнерства "Содействие развитию конкуренции", заместитель заведующего кафедрой конкурентного права МГЮА Денис Гаврилов.

В своем докладе Денис Гаврилов отметил, что у ФАС России накоплен большой опыт сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами в расследовании дел о картелях. В начале своей презентации докладчик упомянул, что внутри Евразийского экономического союза, страной-участником которого является Российская Федерация, существуют два уровня взаимодействия: между конкурентными ведомствами стран-членов, а также конкурентных ведомств в Евразийской экономической комиссией. При этом конкурентные ведомства и ЕЭК имеют возможность обмениваться конфиденциальной информацией, проводить совместные расследования, что является особо важным и эффективным инструментарием для пресечения картельных сговоров, в том числе трансграничного характера.

Кроме того, сотрудничество ФАС России с конкурентными ведомствами государств-участников СНГ проходит в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике. В целях проведения совместных расследований участниками МСАП был создан одноименный Штаб. В рамках Штаба по совместным расследованиям осуществляется деятельность по анализу рынков в государствах-участниках СНГ, выносятся рекомендации по улучшению состояния конкуренции на таких рынках, а при выявлении нарушений, проводится скоординированная работа по расследованию таких нарушений.

Ярким примером такой координации является дело по роумингу, которое расследовали ФАС России и конкурентное ведомство Казахстана. На основе выводов ФАС России признала три крупнейшие телекоммуникационные компании виновными в злоупотреблении доминирующим положением, а Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции пришло к таким же выводам относительно казахстанских компаний. Как следствие данного расследования, мобильные операторы договорились снизить межоператорские тарифы между собой, а также с другими операторами. За последние три года тарифы на голосовые звонки уменьшились в 9 раз, СМС – в 3 раза, передачу данных – в 44 раза. Уменьшение тарифов на услуги связи привело к увеличению входящих и исходящих звонков, СМС и увеличению Интернет-трафика.

В продолжение своего доклада Денис Гаврилов отметил, что ФАС России имеет опыт расследования дел о нарушении антимонопольного законодательства с зарубежным коллегами за пределами ЕАЭС. Например, ФАС России проводила консультации и переговоры с конкурентным ведомством Норвегии и рядом норвежских компаний для получения информации по фактам сговоре на рынке импорта норвежского лосося. В результате расследования комиссия ФАС России признала 6 компаний виновными в заключении антиконкурентного соглашения. Штраф по данному делу составил около 3.5 млн евро. Схожим образом ФАС России проводила консультации с Конкурентным ведомством Вьетнама при расследовании дела о сговоре на рынке поставок вьетнамского пангасиуса.

В завершение своего доклада Денис Гаврилов отметил, что в настоящее время существует еще больше стимулов для сотрудничества между конкурентными ведомствами, которое, в том числе могут основываться на обмене лучшими практиками выявления антимонопольных нарушений, носящих международных характер.

В качестве примеров, Денис Гаврилов привел расследование против компании Google, решение по которому ФАС России вынесла в сентябре 2015 года, а в апреле 2016 года Европейская Комиссия возбудила дело против компании по схожим признакам. Кроме того, в декабре 2015 года ФАС России было завершено расследование и вынесено обвинительное решение в антиконкурентных согласованных действиях в отношении крупнейших международных компаний на рынке морских контейнерных перевозок. Результаты данного расследования могут быть полезны для коллег из зарубежных конкурентных ведомств, прежде всего тех государств, на территории которых осуществляются подобные перевозки компаниями, в действиях который ФАС было установлено правонарушение.

Минэкономики России обратилось в правительство Казахстана и Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) с требованием консультаций по поводу новых ограничений, введенных Казахстаном на госзакупки продукции двойного назначения и "открытой" части гособоронзаказа, пишет российская газета "КоммерсантЪ".

Россия, по оценке ведомства, может потерять рынок объемом "в миллиарды долларов". При этом в РФ доступ к таким закупкам поставщикам из ЕАЭС формально открыт. Но участвовать в торгах иностранные поставщики могут только через местные представительства — для прямой подачи заявок требуется предоставление электронной подписи, взаимное признание которой до сих пор откладывается.

"Минэкономики РФ направило в правительство Казахстана официальную ноту о проведении консультаций не позднее второй половины апреля в связи с ограничениями, введенными законом "О госзакупках", принятым в декабре 2015 года, В частности, новое регулирование ограничивает закупки у неказахстанских поставщиков товаров и услуг военного и двойного назначения для оборонзаказа", — пишет Ъ со ссылкой на письмо, которое имеется в распоряжении издания.

Это, утверждают в России, идет вразрез с нормами договора о создании ЕАЭС — он позволяет вводить изъятия из национального режима в сфере закупок, но на срок не более двух лет, к тому же для этого требуется обоснование "исключительности случая". Ограничения же, прописанные в новом казахстанском законе, носят бессрочный характер, к тому же Казахстан не предупредил российскую сторону об их введении, следует из письма Минэкономики.

Гособоронзаказ состоит из двух составляющих: открытой (поставка вещевого имущества или продуктов питания) и закрытой (засекреченные товары, работы, услуги).

"В данном случае речь идет об ограничении всех поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государств--членов ЕАЭС, которые могут участвовать в открытой части гособоронзаказа Казахстана. В первую очередь это, конечно, затрагивает интересы российских крупнейших поставщиков в сфере гособоронзаказа",— пояснили в Минэкономики РФ.

В РФ для продукции двойного назначения установлен список позиций, закупки по которым открыты для поставщиков из ЕАЭС, "открытая" часть гособоронзаказа также формально доступна для союзных поставщиков, а закрытая — попадает под изъятия.

В ЕЭК подтвердили получение письма, в Минэкономики заявили, что планируют участвовать в консультациях и привлечь к ним представителей Минобороны, Минпромторга, ФАС, МВД и крупнейших поставщиков в сфере гособоронзаказа: по оценке ведомства, "объем изъятий может достигать миллиардов долларов". Общий объем госзакупок в ЕАЭС, по предварительным данным ЕЭК, в прошлом году составил не менее 125,5 миллиарда долларов, из них на Россию пришлось 114 миллиардов долларов, на Казахстан — 9,2 миллиарда долларов, на остальные страны порядка 700 миллионов долларов на каждую, сообщает ИА Новости-Казахстан.

Креветка на миллионы.

В результате совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Сахалинской таможни и Пограничного управления ФСБ России установлен факт незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС водных биологических ресурсов в крупном размере.

Российской компанией был заключен контракт с японской фирмой на поставку креветки варено-мороженной в количестве 18 тонн, общей стоимостью более 5 миллионов японских йен. На Южно-Курильский таможенный пост юридическим лицом была подана декларация на товар, в качестве товаросопроводительного документа предоставлен коносамент, в котором была поставлена отметка Сахалинского отдела по ветеринарному карантинному фитосанитарному надзору управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о прохождении ветеринарного контроля.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что фактически в отношении указанной продукции сотрудниками Россельхознадзора в Южно-Курильске ветеринарный контроль не осуществлялся, ветеринарные сертификаты не оформлялись и не выдавались.

Согласно таможенному законодательству, креветка варено-мороженная входит в перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, вывоз которых возможен только после осуществления соответствующего контроля, а также соблюдения всех запретов и ограничений.

Таким образом, в декларации были заявлены недостоверные сведения о прохождении ветеринарного контроля, что послужило основанием для экспорта товара в Японию. Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость незаконно вывезенной в Японию креветки составила более 12 миллионов рублей.

Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления ч.1 ст.226.1 УК РФ - контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов. Санкция данной статьи предусматривает лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Грядущая анархия в Евразии

Риск слабой России и Китая

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Две великие сухопутные державы Евразии демонстрируют вновь обретенную силу – Китай утверждает свое превосходство в близлежащих морях, а Россия ведет войну в Сирии и на Украине. Однако тот факт, что КНР и Россия все чаще играют мышцами, свидетельствует не о силе, а о слабости. В отличие от нацистской Германии, внутренняя мощь которой в 1930-е гг. побудила ее начать внешнюю военную агрессию, ревизионистские державы сегодня демонстрируют противоположную тенденцию. Именно внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Экономическая ситуация и в КНР, и в Российской Федерации неуклонно ухудшается. С тех пор как в 2014 г. рухнули цены на энергоносители, российская экономика переживает глубокую рецессию. Тем временем Китай также вступил в начало новой эры, когда он, по всей видимости, совершит стремительный переход от двузначных показателей роста ВВП к более умеренным темпам. Обвалы на фондовом рынке, которые страна пережила летом 2015 г. и в январе 2016 г., скорее всего, лишь предвосхищают грядущие беды.

С ростом экономической турбулентности в обеих державах их внутриполитическая стабильность больше не может считаться чем-то само собой разумеющимся. В век социальных средств массовой информации и непрерывных опросов общественного мнения даже такие автократы, как Си Цзиньпин и Владимир Путин, нуждаются в одобрении общественности. Вне всякого сомнения, эти лидеры глубоко встревожены безопасностью своих режимов, которые давно уже, по сути, окружены недружественными странами и открыты для потенциального агрессора. Им все труднее контролировать огромные территории, тогда как в удаленных регионах зреют бунты.

В мире все больше анархии, которая через этнические, политические и религиозные конфликты распространяется на небольшие и средние страны. Но перспектива квазианархии в двух гигантах с неустойчивой экономикой пугает гораздо больше. По мере ухудшения внутриполитической обстановки Китай и Россия, вероятно, будут все чаще экспортировать свои беды в надежде, что национализм отвлечет граждан, недовольных экономикой, и мобилизует их. Подобная воинственность представляет особо сложную проблему для Запада. Если агрессия, порождаемая внутренней силой, часто осуществляется методично, по хорошо разработанному стратегическому плану, понятному для других государств, которые могут соответственно реагировать, то агрессия, порождаемая внутриполитическим кризисом, может привести к дерзкому и импульсивному поведению на внешней арене. Такие действия намного труднее прогнозировать, и им труднее противостоять.

Размышляя над тем, как лучше отвечать на растущую враждебность Пекина и Москвы, американским политикам следует прежде всего стараться не провоцировать без надобности эти чрезвычайно остро на все реагирующие державы, которые переживают внутренний упадок. При этом они не могут позволить себе праздно стоять в стороне, безучастно наблюдая за тем, как Китай и Россия меняют границы на суше и на море. Ответ? Вашингтону следует провести четкие «красные линии», спокойно довести их до сведения китайских и российских политиков и быть готовым поддержать эти требования военной мощью, если возникнет необходимость.

Опасность, исходящая от Москвы

Отчасти потому, что Россия сталкивается с гораздо более острыми экономическими проблемами, чем Китай, агрессия Москвы носит более явный и неприкрытый характер. После того как в 1999 г. подошло к концу хаотичное правление президента Бориса Ельцина, Путин укрепил центральную вертикаль власти. Когда цены на энергоносители взлетели до небывалых высот, он использовал экономику страны, опирающуюся на экспорт углеводородов, для создания сферы влияния в странах бывшего Советского Союза и Варшавского договора. Его цель была ясна: восстановление прежней империи.

Но, поскольку в былые времена прямое правление посредством компартий оказалось слишком дорогим удовольствием, Путин предпочел неявную разновидность империализма. Вместо отправки войск в прежние зоны влияния он построил гигантскую сеть трубопроводов, всячески помогал политикам в соседних странах, осуществлял разведывательную деятельность и через подставных лиц покупал контроль над местными СМИ. Лишь в последнее время он стал действовать более открыто на ряде фронтов, вдохновленный, вне всякого сомнения, отсутствием реакции Запада на военную кампанию в Грузии 2008 года. В начале 2014 г. российские войска захватили Крым, и российские ополченцы, воюющие российским же оружием, начали войну на востоке Украины. А в конце 2015 г. Путин отправил Военно-космические силы для участия в сирийской гражданской войне – с конкретной целью спасения режима президента Башара Асада. В более широком смысле он также стремился восстановить позиции Москвы в Леванте и получить рычаг для давления на ЕС посредством влияния на поток беженцев.

Не случайно эти военные авантюры проводятся на фоне резкого упадка российской экономической мощи. В 2014 г. рухнули цены на нефть, страны Центральной и Восточной Европы продолжали снижать зависимость от российского газа, замедление роста мировой экономики еще больше снизило аппетит в отношении углеводородов и других природных ресурсов, а Запад ввел болезненные санкции против Москвы. В итоге в России начался полномасштабный экономический кризис, и с 2014 г. рубль обесценился к доллару более чем в два раза. В том же году рост российского ВВП упал почти до нуля, а к третьему кварталу 2015 г. российская экономика сжалась больше чем на 4%. В течение первых восьми месяцев 2015 г. финансовые инвестиции сократились на 6%, а объемы строительства – на 8%.

Экономические проблемы России имеют глубокие корни, и вряд ли их удастся легко решить. На протяжении нескольких десятилетий Россия делала ставку на добычу полезных ископаемых и производство потребительских товаров для внутреннего рынка (поскольку мало кто за рубежом жаждет покупать российскую продукцию невоенного назначения). Несмотря на некоторые очаги показного богатства, сектор услуг остается недоразвитым. Поскольку Путин и его камарилья так и не создали гражданских институтов по-настоящему свободного рынка, коррумпированная бандитская экономика России сегодня демонстрирует жутковатое сходство с прежней советской экономикой. В 1980-е гг., когда советская экономика испытала на себе давление кризиса, Михаил Горбачёв открыл политическую систему, но в результате получил лишь анархию и крах империи. Путин хорошо усвоил этот урок и твердо намерен проводить противоположную линию: сохранять политическую систему закрытой, отвлекая массы демонстрацией российской мощи в ближнем зарубежье.

Путин – бывший агент разведки, а не аппаратчик. Поэтому он, хоть и не отказывается от исторических претензий на более высокое место России в мировом порядке, не обольщается по поводу внутренних проблем. Путин, конечно, понимает, что в случае дальнейшего загнивания экономики, чтобы получить на родине одобрение, его внешняя политика должна стать более расчетливой, творческой, временами даже обманчиво примирительной. Со временем можно ожидать от него новых методов подрыва единства НАТО и ЕС, хотя, по его словам, он помогает Западу бороться с «Исламским государством» (запрещено в России. – Ред.). Ибо чем больше хаоса удастся посеять за рубежом, тем больше его автократическая стабильность будет цениться на родине. Россияне могут абстрактно понимать, что более свободное общество предпочтительнее, но они боятся рисков переходного периода от диктатуры к подлинной демократии.

Однако как бы Путин ни старался, он не сможет оградить свой режим от последствий экономического краха. Отчаяние породит борьбу внутри правящей элиты, которая привыкла делить между собой щедрые трофеи. С учетом отсутствия сильных институтов, а также хрупкости и крайней централизации режима, нельзя исключать государственного переворота наподобие того, посредством которого в 1964 г. свергли Никиту Хрущёва – Россия остается советской по стилю управления. Страна пережила крах автократии на фоне воцарившегося хаоса (как это было во время и после революций 1917 года), и возможно, что смута, которая может начаться в России, снова приведет к ее раздроблению.

Преимущественно мусульманский Северный Кавказ, а также удаленные от центра регионы Сибири и Дальнего Востока, опасаясь возможной эскалации кризиса у себя, возможно, решат порвать с Москвой в случае нестабильности внутри самого Кремля. В итоге события способны скатиться к югославскому сценарию: насилие и сепаратизм начнутся в одном месте и распространятся на всю страну. Когда Москва потеряет контроль над ситуацией, этим захочет воспользоваться мировое джихадистское движение, заполнив вакуум в отдаленных российских областях и в Центральной Азии.

Хотя это уже плохо само по себе, все может быть еще хуже. Еще в 1991 г. польский интеллектуал Адам Михник предсказал, что будущие лидеры России и Восточной Европы заполнят вакуум, образовавшийся после краха коммунизма, «грубым и примитивным национализмом». В последние годы Путин взял на вооружение именно такой национализм. Он хитро поддерживал сепаратистские движения в Абхазии, на Донбассе, в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Приднестровье, провоцируя конфликты, в результате которых появлялись мини-государства, управляемые полевыми командирами. В предстоящие годы он вполне может стимулировать появление подобных замороженных конфликтов, но на этот раз в странах Прибалтики, которые являются членами НАТО и где проживает многочисленное русское население, тем более что Москва считает эти республики своими утраченными провинциями. Тем временем Путин будет пытаться играть на потребности Европы в российской поддержке в Сирии, чтобы заставить ее признать аннексию Крыма и фактическое правление России на востоке Украины.

Но как раз в то время, когда больше всего нужен твердый ответ, Европа кажется все менее и менее способной его дать. В каком-то смысле нынешний кризис в России развивается параллельно с упадком в Европе, которая также раскалывается на центральные и периферийные регионы. Несмотря на корректирующие меры, предпринимаемые Европейским центральным банком, и другие действия, медленный рост мировой экономики вкупе с неспособностью Европы к проведению фундаментальных реформ означает, что политический и экономический спад будет продолжаться. Напуганные наплывом мигрантов и терроризмом, европейские страны начинают снова ужесточать пограничный контроль, и это также усугубит раскол в ЕС, а значит и в НАТО.

Подобная разобщенность сделает и без того неуверенные попытки Евросоюза противостоять России еще более нерешительными и неорганизованными, чем сегодня. По мере ослабления НАТО бывшие страны Варшавского договора будут все чаще смотреть на США в поисках безопасности. Они также разделятся на подгруппы: Польша, страны Балтии и Скандинавия уже образуют своего рода альянс для противодействия российской агрессии. Вышеградская группа, в которую входят Чешская Республика, Венгрия, Польша и Словакия, проводит все более конкретные политические и военные консультации. Дополнительные трудности во взаимоотношениях между европейскими партнерами возникают из-за проекта «Северный поток-2» – второго трубопровода по дну Балтийского моря, который позволит России перекачивать природный газ в Западную Европу в обход Центральной и Восточной Европы. Во всех этих странах медленный экономический рост усилит правые и левые националистические движения, которые взрастают на несбывшихся экономических надеждах.

Пекин на грани

Замедление экономического роста вынуждает Китай признать свою внутреннюю слабость. С середины 1990-х гг. Пекин строит высокотехнологичную армию, оснащенную передовыми подводными лодками, истребителями, баллистическими ракетами и кибернетическими подразделениями. Подобно тому как Соединенные Штаты начиная с XIX века стремились не допустить европейские державы в Карибское море, КНР намерен воспрепятствовать проникновению ВМФ США в восточные воды Китая и в бассейн Южно-Китайского моря. Соседи Китая встревожены: Япония, считающая китайскую военно-морскую экспансию реальной угрозой, отказывается от политики пацифизма и модернизирует вооруженные силы. Малайзия, Филиппины, Сингапур и Вьетнам также совершенствуют свои армии. Некогда мирные воды, в которых американцы доминировали на протяжении холодной войны, стали менее безопасными. Стабильная однополярная военно-морская ситуация уступила место нестабильной, многополярной конфигурации.

Но, как и в случае с Россией, агрессия Китая все больше отражает тот факт, что страна прошла пик могущества, поскольку ее экономика начинает замедляться после нескольких десятилетий ускорения. Годовой рост ВВП снизился с двузначных цифр, преобладавших большую часть первого десятилетия нынешнего столетия, до официального значения в 6,9% в третьем квартале 2015 г., хотя в действительности темпы роста, вне всякого сомнения, еще ниже. Лопнули пузыри на фондовом рынке и рынке жилой недвижимости; есть и множество других перекосов в перекредитованной экономике, особенно в теневом банковском секторе.

Имеют место и межэтнические трения. В какой-то степени государство Китай с преобладающей национальностью хань – темница для других народов, включая монголов, тибетцев и уйгуров. Все они в разной степени сопротивляются централизованному контролю. Сегодня самая явная сепаратистская угроза – уйгурские боевики. Некоторые прошли обучение в Ираке и Сирии, и опасность еще возрастает по мере того, как они вливаются в мировое джихадистское движение. В последние годы резко увеличилось число терактов, непосредственно связанных с уйгурским сепаратизмом в Гуанси – транзитном регионе на пути уйгурских контрабандистов во Вьетнам. Это доказательство того, что теракты не будут совершаться лишь на западе Китая – территории компактного проживания меньшинств. Пекин пытается умиротворить эти движения с помощью экономического развития – предложив, например, создать Экономический пояс Шелкового пути в Центральной Азии и подорвать уйгурский национализм в этом регионе. Но если эти гигантские проекты начнут буксовать из-за замедления темпов роста экономики, это спровоцирует взрыв насилия и усугубление сепаратизма.

Си Цзиньпин, много лет служивший Компартии Китая в глубинке, должен питать еще меньше иллюзий, чем Путин, по поводу серьезности экономических проблем. Но это не означает, что он знает, как решить эти проблемы. Си отреагировал на экономическую сумятицу, вступив на путь борьбы с коррупцией; однако эта кампания в основном преследовала цель большой политической чистки, позволив Си консолидировать органы государственной безопасности вокруг собственной персоны. Решения в Пекине уже не принимаются так коллегиально, как раньше, поэтому у Си появилось больше возможностей перенаправить внутреннюю тревогу в русло внешней агрессии. В последние три десятилетия политическое руководство было сравнительно предсказуемым, действовало коллегиально и избегало ненужных рисков. Но внутриполитическая ситуация стала гораздо менее благоприятной.

Амбиции Китая простираются гораздо дальше российских, но вызывают меньшее беспокойство на Западе, потому что реализуются более элегантно. Если Путин отправил головорезов в масках с автоматами на восток Украины, то Си наращивал агрессию мелкими шагами, так что Соединенным Штатам было безумно трудно адекватно реагировать на нее, не перегнув палку. Он послал корабли береговой охраны и торговый флот (а не только корабли ВМФ), чтобы докучать филиппинским военным кораблям; установил буровую нефтяную платформу в спорных водах, на которые также претендует Вьетнам (но лишь на несколько недель), и начал проекты по намыву новых земель на спорных необитаемых островах и рифах. Поскольку это балансирование на грани войны происходило на море, оно не создало никаких трудностей гражданскому населению, и среди военных также не было убитых и раненых.

Другие действия не столь утонченны. Помимо расширения морских притязаний, Китай строит шоссейные и железные дороги, а также трубопроводы в направлении Центральной Азии. Он также обещает вложить десятки миллиардов долларов в создание транспортного коридора, простирающегося от Западного Китая через Пакистан к Индийскому океану, где Пекин реализует проекты строительства портов от Танзании до Мьянмы (или Бирмы). По мере усугубления экономических неурядиц агрессия может принять куда менее изысканные формы грубоватых и импульсивных действий. Си будет труднее сопротивляться искушению использовать споры между азиатскими государствами о морских границах для разжигания национализма внутри страны, поскольку это сила, способная сплотить общество на грани раскола.

Маячащий впереди кризис в Центральной Азии – Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане – может еще больше усугубить опасность. Продолжительная стабильность в этих авторитарных государствах облегчала Пекину задачу контролировать среднеазиатские меньшинства в своей стране, но благополучное время, по-видимому, подходит к концу. Во главе некоторых из этих режимов до сих пор стоят функционеры брежневского ЦК КПСС. Они руководят своими странами со времени окончания холодной войны. Эти лидеры стареют, их режимы имеют сомнительную легитимность, народное хозяйство привязано к замедляющимся маховикам китайской и российской экономики, а население становится все более исламистским. Другими словами, возможно, Центральная Азия созрела для своей версии «арабской весны».

Переживая параллельное замедление экономики и аналогичные геополитические угрозы, Китай и Россия могут заключить тактический союз, основанный на совместимых авторитарных системах, нацеленный на управление приграничными областями и противостоящий Западу. Наверно, именно поэтому эти страны, наконец, в ноябре прошлого года завершили урегулирование длительного пограничного спора. Россия уступила небольшой участок земли на Дальнем Востоке претендующему на него Китаю. Однако передача территории стала причиной протестов в обеих странах: рядовые россияне были недовольны сговорчивостью Кремля, а многие китайцы сетовали на то, что получили мало. В этом случае общественное мнение способно опять-таки сдерживать диктатуры, препятствовуя созданию полезных альянсов.

Грядущий хаос

Главный геополитический вопрос – централизованный контроль: у кого он есть и кто его не имеет. Централизованное авторитарное управление большими территориями по определению чревато проблемами – тем более в эпоху пробуждения этнического, религиозного и личностного сознания, когда электронная переписка может воспламенять претензии, основанные на национальном самоопределении. Неудивительно, что карта Евразии скоро усложнится.

Политикам в Вашингтоне лучше уже сейчас начать готовиться к возможному наступлению хаоса: заговор в Кремле, частичный распад России, терроризм исламистов на западе Китая, борьба фракций в Пекине и политические волнения в Центральной Азии – вероятность подобного развития событий с каждым годом увеличивается, хотя кому-то это может показаться фантастикой. В каких бы формах ни проявилась турбулентность, похоже, что Соединенным Штатам придется искать ответ на новые вопросы. Кто будет контролировать ядерный арсенал России в случае раскола политического руководства? Как США выступит в защиту прав человека в Китае, если режим жестоко подавит внутреннее восстание?

Планирование ответа на подобные обстоятельства не означает подготовку к освободительной войне в духе Ирака. Если в Китае и России когда-нибудь появятся более либеральные правительства, их народам придется самостоятельно осуществлять перемены. Но это не сводит к минимуму возможность беспорядков. Чтобы избежать кошмарного кризиса безопасности, который может стать следствием подобного развития событий, Вашингтону придется провести четкие «красные линии». Однако по возможности ему следует установить их, не слишком афишируя и не угрожая страшными последствиями в случае их нарушения. Хотя подстрекатели из Конгресса могут этого не понимать, Соединенные Штаты ничего не выиграют от травли нервных режимов, боящихся потерять лицо у себя на родине.

Что касается России, США должны потребовать, чтобы она прекратила разжигать замороженные конфликты. Поскольку Путин пытается отвлечь россиян от экономических трудностей, он будет испытывать все больший соблазн сеять хаос в ближнем зарубежье. Наверно, его главными потенциальными целями на сегодня являются Литва и Молдавия с учетом их коррумпированных и уязвимых демократических правительств. (Молдавия уже приближается к состоянию политической анархии.) Обе страны представляют также стратегическую ценность: Молдавия могла бы стать своеобразными воротами на Балканы, а Литва – связать Россию с ее западным анклавом, Калининградской областью. Для Путина замороженные конфликты таят в себе преимущество необъявленных войн, что снижает вероятность значимого ответа Запада. Вот почему реакция должна быть зеркальной: если Путин будет плести закулисные интриги в Литве или Молдавии, Западу следует усилить режим антироссийских санкций и интенсифицировать военные учения в Центральной и Восточной Европе.

Как минимум НАТО должна резко улучшить обмен разведданными со странами Восточной Европы и быть готова быстро развернуть дополнительные эскадрильи ВВС, наземные силы и войска специального назначения в регионе. Несколько сот американских солдат, морских пехотинцев и моряков, размещаемых на ротационной основе в странах НАТО, граничащих с Россией (бывших членов Варшавского договора), – слишком мало, чтобы сдерживать российскую агрессию; требуется несколько батальонов или даже бригада. В более широком смысле Соединенным Штатам понадобится создать войска прикрытия, удерживающие Россию от нанесения ограниченного удара по соседним территориям, но делать это нужно аккуратно, не провоцируя кризис. Таким образом, противодействие США растущим возможностям Москвы по ограничению доступа к территориям в густонаселенной Прибалтике должно быть более тонким, чем ответ Китаю в относительно безлюдном Южно-Китайском море.

Вашингтону нужно провести четкие «красные линии» и для Пекина. В Южно-Китайском море он не может позволить, чтобы проекты страны по намыву территории постепенно привели к созданию так называемой опознавательной зоны ПВО – воздушного пространства, в котором КНР не потерпит присутствия иностранной авиации, как это было сделано китайским режимом в Восточно-Китайском море в 2013 году. Подобные действия составляют часть стратегии осознанной двусмысленности: чем более неясным и сложным становится военное противостояние, тем более серьезный вызов брошен американскому морскому доминированию. Если Китай объявит о создании аналогичной зоны в Южно-Китайском море, Вашингтону придется активизировать действия ВМФ и расширить военную помощь союзникам в этом регионе. ВМФ США уже начал операции по обеспечению свободы навигации, хоть и достаточно вялые, внутри зоны диаметром в 12 морских миль, которую Китай создал вокруг искусственных островов, объявив эту акваторию своими внутренними водами. Если эти операции не проводить с большей регулярностью и более явно, Китай не заметит этого сдерживания.

Время быть сильными

Никогда еще культовая фраза президента Теодора Рузвельта «говори мягко, но держи в руках большую дубинку» не звучала более актуально. Большая дубинка может сдерживать агрессию, порождаемую как силой, так и слабостью. Но мягкие речи особенно уместны, когда агрессия вытекает из слабости, поскольку жесткая риторика может без особой на то необходимости провоцировать лидеров, и так прижатых к стене. Соединенным Штатам важнее наращивать собственное военное присутствие в странах Балтии и в Южно-Китайском море, чем публично осуждать Москву и Пекин за их действия в этих регионах.

Большая дубинка означает быстрое восстановление оборонного бюджета США после опустошительного секвестра. В 2010 г. американская армия насчитывала 570 тыс. солдат, а в 2017 г. ее численность неизбежно сократится до 450 тыс. человек. В настоящее время Соединенные Штаты размещают в Европе 33 тыс. солдат сухопутных войск, тогда как в годы холодной войны там был дислоцирован 200-тысячный военный контингент. В отличие от кораблей и самолетов, наземные войска более наглядно демонстрируют военную силу США, показывая готовность проливать кровь своих граждан из уважения к обязательствам перед союзниками. Поскольку война все чаще ведется нетрадиционными средствами, Соединенным Штатам больше не нужно размещать в Европе такой же многочисленный контингент, как в годы холодной войны, но необходимо тем не менее усилить сухопутный компонент. Что касается сил и средств морского базирования, то Балтийское море слишком мало, чтобы оптимально использовать ударную группу авианосцев, поэтому США следует направить в этот регион больше подводных лодок.

Вашингтону также пора успокоить своих союзников, не усердствуя в риторике по транснациональной проблематике, такой как изменение климата, и в проведении специальных конференций по этой тематике. Президенту не следует думать, будто израильтяне, поляки и тайваньцы, например, будут доверять ему, потому что он возглавляет борьбу с изменением климата (а он не раз давал понять, что рассчитывает на это); они хотят, чтобы он больше внимания уделял их геополитическим дилеммам. Хотя эпидемии новых болезней, поднимающийся уровень Мирового океана и другие глобальные вызовы реальны, США могут позволить себе роскошь сосредоточиться на этих вызовах во многом благодаря собственному географически защищенному положению. В отличие от Соединенных Штатов, многие союзники находятся в опасной близости от Китая и России и вынуждены уделять главное внимание более узким и традиционным угрозам. С учетом географической уязвимости страны Азии хотят видеть больше американских военных кораблей в своих водах. Что касается жителей Центральной и Восточной Европы, то они надеются на недвусмысленную приверженность Америки силовому варианту защиты их безопасности – теперь больше, чем когда-либо, потому что глобализация и революция в средствах связи сделали географическую близость еще более чреватой неприятностями. Если американский президент не сможет дать адекватный ответ на агрессию в одном месте, он рискует утратить репутацию сильного лидера в другом регионе.

В 1959 г. политолог Роберт Штраус-Хупе определил «затяжной конфликт» как состояние длительного противоборства, благоприятствующее стороне, способной проявить терпение и «процветать в условиях конфликта как нормального состояния в XX веке». Если западные политики склонны «видеть только инструменты мира», писал он, то сторона, имеющая преимущество, «перековывает орала на мечи». Штраус-Хупе имел в виду китайских и советских коммунистов, когда писал эти слова. Тем не менее Соединенным Штатам в конце концов удалось справиться с неблагоприятными факторами за счет политики сдерживания, которая сама по себе соответствовала принципам затяжного конфликта.

Сдерживание не ограничивалось пассивными мерами, как многие хотели бы думать; оно также предполагало расчетливую агрессию и постоянное ободрение союзников. Во время холодной войны американские президенты взяли верх над противником, избежав ядерной войны, благодаря пониманию того, что нормальным состоянием является соперничество и конфликт, а не мир. Сегодня, когда Китай и Россия встали на путь эскалации затяжного конфликта, американским президентам нужно признать ту же самую истину. И им также необходимо правильно сочетать силу и осторожность, поскольку десятилетия относительного спокойствия во время холодной войны и сразу после ее окончания подошли к концу, и нужно готовиться к эпохе анархии, которая может наступить в связи с силовыми играми на евразийском континенте.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 мая 2016 > № 1754221 Роберт Каплан

В Минпромторге состоялись российско-белорусские переговоры в сфере легкой промышленности.

4 мая 2016 года в Министерстве промышленности и торговли РФ состоялось совещание под председательством статс-секретаря – заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктора Евтухова по вопросам, регламентирующим функционирование российских и белорусских предприятий легкой промышленности в рамках ЕАЭС.

В совещании приняли участие представители посольства Республики Беларусь в Российской Федерации, концерна «Беллегпром» (Белоруссия), а также представители российских и белорусских предприятий-производителей тканей: ОАО «Камволь», ООО «БКК», ОАО «Моготекс».

В рамках мероприятия были обсуждены текущее состояние и перспективы развития российского и белорусского рынка камвольных тканей.

Стороны обменялись мнениями о возможностях достижения взаимовыгодного функционирования белорусских и российских предприятий-производителей камвольных тканей. Были также достигнуты договоренности, направленные на урегулирование проблемных вопросов по доступу товаров легкой промышленности, происходящих из Республики Беларусь, на российский рынок.

Дополнительно в ходе совещания была затронута тема проработки возможности осуществления совместной кооперации белорусских и российских предприятий, производящих ткани, в том числе в целях наращивания экспортных поставок производимой продукции, о положительных примерах пилотных проектов которой сообщил руководитель ОАО «Моготекс».

Роза Победы

Александр Проханов

В 1991-м году Таджикистан, как и другие республики Советского Союза, выпал из большого советского гнезда. И, как едва оперившийся птенец, решил лететь вверх к солнцу, строить своё государство. Однако он был подстрелен на взлёте. Исламисты, затаившиеся глубоко в таджикском обществе, захватили Душанбе, подняли вооружённый мятеж, и началась гражданская война — жестокая, страшная, кровавая. Горели города, селения. Расстреливали пленных и заложников, люди умирали. Беда длилась долго. И вот наступил мир. Исламисты были разгромлены, одна часть из них сложила оружие, а другая укрылась в соседнем Афганистане. И народ провозгласил национальное примирение. Началось братание, условились не поминать о прошлом, а заняться будущим, строительством своего государства.

Таджикские учёные, философы, историки стали искать истоки своей цивилизации в глубокой древности. Изучали стихи Рудаки, Омара Хайяма, Низами. Там они искали следы великой таджикской культуры.

Они исследовали исторический путь и военные подвиги Бабура, который вносил свой вклад в историческое величие своего таджикского народа. Они стали отстраивать свою столицу Душанбе. Советский Душанбе был милый и скромный, зелёный цветущий город, застроенный невысокими домами. А сегодня здесь стали возникать один за другим величественные хоромы: Национальная библиотека, Национальный театр, Дом национальных приёмов.

В центре города стоит памятник основателю таджикского государства Исмаилу Самани: величественная скульптура на фоне беломраморных колонн, с золотой, сверкающей на солнце короной. Душанбе превратился в город дворцов. Целые улицы усажены розами. Плещут фонтаны, благоухают сады, прекрасны молодые красавицы-таджички.

Конечно, кишлаки, даже вблизи от Душанбе, не столь помпезны и прекрасны. Ещё много утлых домов, узких улиц, немощёных дорог. Но почти в каждом кишлаке стоит новая школа, построенная по последнему слову техники: с компьютерными залами, с бассейном, со спортивными площадками. Образованию молодых таджиков уделяется огромное внимание: начальное образование, средняя школа, затем университет, а потом самые одаренные разъезжаются по странам мира — в Россию, в Иран, в Европу. Получают образование и возвращаются с новыми знаниями, с современными представлениями о технике, о культуре.

Надо было накормить народ, снять ужас голодных лет, надо было наполнить столы в кишлаках едой. И сегодня в Таджикистане нет голода, много дешёвых, качественных, натуральных продуктов. На рынках ты восхитишься зрелищем сверкающих на солнце, громадных, как башни, помидоров. Яблоки, груши, отекающие соком черешни. Смуглые лица таджикских торговцев. Тебе протягивают то ложку меда, предлагая лизнуть, то ломтик сочной груши. Рынки — это восхитительное зрелище Востока. И они вполне демонстрируют сегодняшнюю красоту и обилие таджикской жизни.

Для того чтобы накормить народ, встроить его в коллективное совместное действо, стремительно развивается сельское хозяйство. Хлопок всегда был драгоценной отраслью Таджикистана, и таковой остаётся. Выведены новые сорта хлопка, они выращиваются по современным технологиям. Закуплены зарубежные машины. И теперь хлопок убирают не вручную, как прежде, а с помощью техники и почти без потерь. Виноградники, сады, знаменитые гиссарские овцы, что пасутся по склонам таджикских гор.

Однако главная драгоценность сегодняшнего Таджикистана — это его электростанции. Прежде всего — Нурек, жемчужина советского гидростроения. Высотная плотина, обилие электричества собирается со стремительной горной реки.

Рядом с Нуреком строится Рогунская ГЭС. Начатая во времена Советского Союза, заброшенная, пережившая упадок и разруху гражданской войны, сегодня Рогунская ГЭС возводится заново. Это уникальное гидросооружение. Все основные агрегаты находятся глубоко под землёю. Там турбины, электроника, там управление станцией. Эта ГЭС не имеет в мире равных. И построив её, Таджикистан возвращается в цивилизацию. С пуском этой ГЭС Таджикистан связывает своё развитие. Он ждёт, когда пойдёт первый ток, когда этот ток наполнит предприятия, запустит множество моторов, механизмов и машин, пойдёт и за рубеж. И тогда Таджикистан совершит многообещающий долгожданный рывок в грядущее.

Однако не всё так благополучно. Совсем недавно в Таджикистане произошёл мятеж, был совершён путч с целью захвата власти. Заместитель министра обороны — тайный радикальный исламист — организовал восстание. Он собирался, захватив гарнизоны, забрав с собой оружие, поднять мятеж в горах. И оттуда вести наступление на Душанбе. Привлечь к себе внимание зарубежных сил, чтобы к нему потекло оружие, боевики, как это было в Ливии, как было в Ираке. Механизм разрушения стабильных, цветущих стран был запущен здесь, в Таджикистане. Однако мятеж был подавлен, народ не поддержал мятежника, и он был уничтожен. Часть восставших была истреблена, другая ушла в Афганистан.

Соседство Афганистана для таджиков — это вечная тревога. Афганистан сегодня — это страна без строгого государственного устройства, страна, наполненная хаосом, смятением, страна непрерывных войн и террористических взрывов. Талибы, которые были главной дестабилизирующей силой, сходят на нет. Они успокаиваются и ищут союза с правящей властью Афганистана. Но среди них рождаются новые движения, возникает ИГИЛ с его радикальной беспощадной технологией.

Когда в Сирии наши самолеты бомбят ИГИЛ, не очень верится, что ИГИЛ готово из Сирии кинуться в республики Средней Азии, на этих нестабильных пространствах учинить своё злое дело. Но в Таджикистане знают об ИГИЛ, ждут его и готовятся к встрече.

Я был приглашён на удивительные учения, на манёвры стран ОДКБ. Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения — сошлись в военный союз для того, чтобы в случае нападения на одну из стран коллективными усилиями отбросить супостата и установить мир. Эти страны прислали в Таджикистан свои лучшие разведывательные части. Пришла электронная разведка, радиоразведка, пришёл спецназ. Была разыграна показательная операция по уничтожению бандитов, которые осмелились бы нарушить территориальную целостность Таджикистана. Глубоко в ущельях — так гласил сценарий — находится база прорвавшихся боевиков. Около колодцев, около штолен, в которых содержится ртуть или даже уран, они, привезя с собой учёных, разбивают лагерь с намерением создать грязную бомбу. Стоит контейнер, в нём накапливаются ядовитые вещества. В ущелье, где обосновались боевики, создан целый укреп­район с миномётными батареями, с охраной, с разведкой. И это ущелье следовало атаковать, бандитов обезвредить, а злосчастный контейнер с грязной бомбой предстояло захватить и уничтожить. Удивительно сложная, ультрасовременная разведывательная операция. Сначала вступала в ход агентурная разведка. Разведчики, замаскированные под странников или земледельцев, первыми узнавали о появлении противника и сразу сигналили в свой центр. Вслед за ними включались киберразведка, кибервойска, созданные сегодня во всех странах ОДКБ. Они просматривали сети, заглядывали в интернет, учились распознавать среди сложных символов, среди фигур умолчания сведения о просочившихся в Таджикистан боевиках. Затем вступала радиоразведка. Мощные радиосистемы процеживали эфир, выуживали из него отрывочные слова, сигналы и позывные боевиков, пеленгуя их местонахождение. Потом включалась космическая разведка. С российских спутников фотографировалась территория. На снимке отчётливо видны горы, ущелье, протекающая по его дну река… Вот точки стоянок, вот боевики в длинных балахонах, в шапках–"афганках", на лошадях двигаются по ущелью.

Затем в действие включалась авиаразведка. Над ущельем пролетал самолёт. Сквозь тучи лазерами и приборами инфракрасного излучения прощупывали ущелье, находили место расположения базы и охранных подразделений. Полетели беспилотники, долго кружа над ущельем. А потом начался штурм. Пролетали самолёты, сбрасывая в ущелье бомбы. Грохот разрывов многократно отражался от склонов, летел по ущелью, возвращался. Это напоминало мне далёкие грозные дни и месяцы, проведённые в Афганистане. А затем штурмовые вертолёты МИ-24 летали над ущельем и, как хищные рыбы, наклоняли свои заострённые носы, клевали это ущелье, сбрасывали неуправляемые ракеты, покрывающие окрестности взрывами и дымами. За этим началось десантирование, и на окрестные вершины, в ущелья высаживался спецназ. На ту голубую гору, с отвесными склонами, высаживался российский спецназ. А на соседнюю розоватую — спецназ Белоруссии. А на другую — зелёную, поросшую лесом от вершин до подножья, — десантировались таджики. Вертолеты МИ-8 нависали над вершинами, с них сбрасывали канаты, и по ним, гибкие и цепкие, спускались спецназовцы и растворялись в окрестных лесах. Они спускались по отлогим вершинам, по отвесным склонам, они падали на головы боевиков, вступали в блиц–бой, они захватывали прорвавшихся боевиков, уничтожали их здесь же, в горах. Это была молниеносная операция. И хотя в ней было много постановочного, но звучали грозные интонации возможного близкого будущего.

Когда операция завершилась, военные накрыли стол, уселись за обильный, гостеприимный таджикский достархан. В вазе стояли алые розы.

Произносили здравицы в честь своей великой красной родины, откуда все они вышли и которую чтили, находясь уже в лоне других государств, других армий. Они произносили здравицы за Победу, которая до сих пор питает их своей священной силой, своей дивной красотой, вселяя в них мужество, волю и победоносные силы.

Когда кончилась гражданская война, и кругом были разорённые села и рыдающие вдовы, когда ещё не просели могилы на кладбищах, таджикский народ стал насаждать сады — яблоневые, вишневые, виноградные. Долины, склоны гор покрывались садами и розами. Я стоял на горной вершине и любовался далёкими перламутровыми далями, переливами розового, золотого, изумрудного. Смотрел на восхитительные сады, слышал их божественный аромат. Я молил Господа, чтобы никогда на этих горных вершинах не поднимался чёрный дым, не слышались разрывы, чтобы никогда эти цветущие сады не превратились в сады горящие.

Таджикистан > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 мая 2016 > № 1752831 Александр Проханов

О молекулярно-генетических исследованиях паутинных клещей в научно-экспериментальном отделе и Крымском филиале ФГБУ «ВНИИКР».

В настоящее время в Перечень карантинных объектов, отсутствующих на территории РФ, включены два вида: можжевельниковый паутинный клещ (Oligonychus perditus) и галловый клещ фуксии (Aculops fuschiae). Кроме того, красный томатный паутинный клещ (Tetranychus evansi) является потенциальным объектом Перечня стран ЕАЭС. Морфологические методы идентификации этих видов представляются сложными, от специалистов требуется высокий уровень подготовки. Определенные ограничения на широкое применение морфологических методов накладывает метод изготовления микропрепаратов (несколько особей на одном микропрепарате, определенное положение особей для рассмотрения диагностически значимых признаков и сравнительно длительное время просветления объекта). Оперативная и надежная диагностика клещей может быть осуществлена с помощью молекулярно-генетических методов, которые разрабатываются под руководством начальника научно-экспериментального отдела к.б.н. И.О. Камаева сотрудниками научно-экспериментального отдела совместно со специалистами Крымского филиала ФГБУ «ВНИИКР». Это связано с тем, что фауна паутинных клещей и клещей — вредителей растений наиболее хорошо изучена в Республике Крым такими видными акарологами, как И.З. Лившиц и В.И. Митрофанов, а также их учениками. В то же время крупнейшая на постсоветском пространстве коллекция паутинных клещей находится в научном центре — Никитском ботаническом саду в Республике Крым.

Проведены молекулярно-генетические исследования 6 фрагментов ядерного и митохондриального генома паутинных клещей рода Tetranychus (всего исследовано 17 праймерных систем). Показана возможность применения в целях диагностики двух регионов ДНК: ITS и COI. Последний имеет большее преимущество, т.к. получаемый фрагмент короче (примерно 750 п.о.), а сами праймеры не срабатывают с ДНК растения, устраняя проблему контаминации в ходе сбора материала. Установлено, что для молекулярно-генетических исследований достаточно 1 особи, при этом концентрация ДНК может быть минимальной — 1 нг/мкл (в некоторых случаях и менее).

Полученные результаты будут способствовать дальнейшему развитию акарологического направления в ФГБУ «ВНИИКР» и созданию оперативных методов диагностики клещей — вредителей растений, что послужит совершенствованию системы карантинного фитосанитарного контроля в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе.

25-28 апреля в штаб-квартире Всемирной торговой организации (ВТО) в Женеве прошло заседание комитета ВТО, сообщила пресс-служба министерства экономического развития и торговли Украины.

«Делегацией Украины было сообщено, что антидемпинговые расследования в отношении импорта на территорию ЕАЭС прутьев, ферросиликомарганца и стальных труб происхождением из Украины проведены с нарушением ряда положений (…) соглашения ВТО о применении статьи VI ГАТТ 1994 и ГАТТ», - говорится в сообщении минэкономразвития.

Так, во время заседания делегация Украины выступила с требованием к Армении, Казахстану, Кыргызстану и России отменить решение ЕАЭС о введении антидемпинговых мер в отношении прутков, прекратить расследование в отношении ферросиликомарганца без введения ограничений и прекратить пересмотр антидемпинговых мер по стальным трубам без продления срока их действия.

Между тем представители стран ЕАЭС в ходе заседания не предоставили объяснений и ответят в письменном виде в ближайшее время.

В своем заявлении Украина отмечает, что систематические нарушения ЕАЭС норм ВТО при проведении антидемпинговых расследований приводит к внедрению юридически и экономически необоснованных ограничений доступа на рынки пяти стран (дополнительно к выше перечисленным еще и Беларуси, которая имеет статус наблюдателя в ВТО) для украинской продукции.

Долги за руль не пускают

Как судебные приставы ограничивают должников в праве управлять автомобилем

Алина Распопова

Злостных неплательщиков, которые накопили от 10 тыс. рублей долгов, судебные приставы могут лишить права управлять автомобилем вплоть до полного расчета с государством. Как отлавливают хронических неплательщиков и почему некоторые из них слышат о долгах впервые, выяснила корреспондент «Газеты.Ru», отправившись в рейд.

Рабочий день судебного пристава начинается рано: на розыск должников они нередко выдвигаются в 5.30 утра. Есть вылазки и в вечернее время, когда люди возвращаются с работы. С тех пор как заработала законодательная мера, согласно которой должников по административным штрафам, например по штрафам ГИБДД, стало разрешено ограничивать в праве управлять автомобилем, на судебных приставов-исполнителей легла еще одна обязанность.

Теперь приставы обязаны уведомлять должников лично о том, что они накопили больше 10 тыс. рублей штрафов, и о грядущем наказании — «заморозке» водительского удостоверения.

Это делается для того, чтобы обеспечить максимальную законность в действиях судебного пристава, а также исключить возможные жалобы — мол, не знали о последствиях.

С этого момента у должника есть пять дней, чтобы оперативно закрыть долг. В противном случае на сумму долга накидывается еще 7-процентная пеня, а если водитель продолжит поездки за рулем и попадется в поле зрения сотрудников ГИБДД, то тут дополнительное наказание: 50 часов обязательных работ либо лишение водительских прав на срок до года. Совсем недавно судебные приставы ограничили в водительских правах человека, за которым числилась задолженность в 503 тыс. рублей в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД.

Как задолжать за нарушения ПДД 500 тыс. рублей за год

Вместе с приставом-исполнителем Алексеем Одинцовым мы стартуем в рейд в предпраздничную пятницу на служебном автомобиле Ford Mondeo. Отправляемся в шесть часов утра от Люблинского отдела судебных приставов в Москве на Крутицком Валу. На этой работе Алексей уже два года — пришел случайно, после того, как отучился в университете и отслужил в армии. Признается, что занятие не из простых: задерживаться в отделе приходится до поздней ночи, а зарплата более чем скромная. Помогает чувство юмора и умение общаться — в этом приставу не откажешь, позитивный и вежливый молодой человек явно с легкостью располагает к себе всех соседей должников, которые распахивают перед ним двери в подъезд.

В этот день по плану — выявление и предупреждение самых злостных неплательщиков: некоторые за минувший год задолжали 250–500 тыс. рублей.

Первый адрес в списке оказался довольно далеко, есть время пообщаться. В пути Алексей рассказывает, что с начала января, когда заработала новая мера наказания, многие водители бросились погашать долги, особенно «алиментщики». Однако и этого, на его взгляд, не всегда хватает.

«На каждого должника приходится составлять огромное количество бумаг, хотя их содержание примерно одинаковое, — рассказывает Одинцов корреспонденту «Газеты.Ru». — Возможность «замораживать» водительские права неплательщиков действительно эффективная мера, первое время был наплыв желающих закрыть долги, приходили даже те, кого мы не могли найти с 2014 года. Но есть и недоработка в системе: к примеру, каждые полгода, чтобы продолжить это ограничение, нам приходится заполнять все бумаги на должника заново, мы не можем просто нажать галочку «продлить». А ведь в каждом городе их тысячи! В случае если долг у человека более чем внушительный, например 500 тыс. рублей, стоило бы ограничивать его в правах заочно, но суды крайне редко идут на такое. А ведь пока до нас этот запрос дойдет, пока мы его обработаем, должник может уехать хоть в Африку».

По словам Одинцова, особенно крупные штрафы по линии ГИБДД в Москве получают автовладельцы, которые регистрируют на себя большое количество транспорта и затем сдают его в аренду таксистам, зачастую нелегальным.

На учете у приставов несколько таких автовладельцев, которые задолжали около 500 тыс. рублей каждый. Есть также владельцы крупного грузового транспорта, например фур. Среди них самое распространенное нарушение в Москве — это проезд в запрещенное время. В таком случае за нарушение каждого водителя фуры приходится расплачиваться ее собственнику. В списках есть должники, которые накопили также до 500 тыс. рублей. Но много и обычных водителей, которые штрафами за превышение скорости, выезды на полосы общественного движения и нарушение правил парковки достигают аналогичных долгов.

Предупреждения оседают у соседей и в почтовых ящиках

Тем временем подъезжаем по первому адресу на улицу Маршала Кожедуба в районе Люблино.

Согласно постановлению о судебном предписании там проживает 48-летний мужчина, на счету которого 190 штрафов на сумму 564 500 рублей. В списке частых нарушений превышение скорости, частые штрафы — 3 тыс. и 500 руб. Эти нарушения накопились всего за 2015 год. Чаще всего в списке штрафов из семи листов фигурирует ГАЗ 322131. Но встречаются и микроавтобусы Ford Transit, которые инспекторы ГИБДД идентифицировали как перевозчик компании «Автолайн». По объяснению пристава, это и есть тот случай, когда частное лицо владеет автотранспортом и сдает его в аренду или ведет собственный бизнес. Теперь предстоит выяснить, почему машины перевозчика записаны на частное лицо. Подъезжаем к его дому в уютном московском дворике. Пока нет и семи утра. Звоним в домофон, но никто не отвечает, поэтому начинается стандартный «прозвон по соседям». Ведь то, что дверь не открывают, еще не означает, что в квартире никого нет. Почти сразу отзывается жительница ближайшей квартиры и, услышав, что это пристав, открывает дверь. В нужной квартире царит тишина, зато появляется соседка, которая нас пустила, — женщина лет пятидесяти при полном параде. Выясняется, что наш должник живет за городом и появится тут только через несколько дней.

Пристав оставляет соседке все документы, которые она обязуется передать, а также уведомление прибыть на прием.

Такое решение проблемы информирования считается не самым удачным, но это гораздо лучше, чем ничего.

Второй адрес в списке — улица Академика Петровского в районе Якиманка. Здесь прописан 50-летний автолюбитель, на счету которого 96 штрафов на сумму 157 тыс. рублей — все за 2015 год. К двери должника попадаем аналогичным способом, через соседей. На стук во входную дверь все-таки отзывается взволнованный приезжий из Таджикистана, который, чтобы объясниться с приставом, подзывает испуганную супругу. Та, услышав, кого мы ищем, с облегчением рассказывает, что квартиру они снимают, а хозяин здесь не живет и будет лишь через несколько дней. Также оставляем все документы в квартире, желаем хорошего дня и следуем дальше.

Дальше ситуация повторяется несколько раз. В списке должников, адреса которых мы посетили, числился, к примеру, 30-летний владелец спортивного Mercedes-Benz C230 Compressor. За 2015 год он накопил несколько штрафов на 21 тыс. рублей. Среди его нарушений, которые можно отследить по базе, чаще всего встречается значительное превышение скорости. К примеру, поездка со скоростью 102 км/час вместо положенных 60 км на Ленинском проспекте стоила ему 3 тыс. рублей. Были и частые проезды по «выделенке».

За несколько часов поездок и беготни по подъездам удалось найти всего одну должницу.

Согласно документам, женщина задолжала 29 тыс. рублей. Только уже у подъезда мы обратили внимание, что ей около 85 лет.

После звонка за дверью слышится собачий лай, затем появляется сама пожилая женщина. Она с трудом рассказывает, что живет одна, за ней присматривает соцработник, никакого автомобиля у нее нет и она очень больна. Чтобы не волновать пожилого человека, мы прощаемся. Поскольку на часах уже больше одиннадцати и застать сейчас кого-то дома шансы невелики, отправляемся в отдел. Там выяснилось, что старушка оказалась владелицей премиального BMW X5 2003 года, на котором набрала штрафов за многочисленные превышения скорости в 2014 году. В протоколах часто встречается запись инспектора ГИБДД — «штраф выписан на собственника». В таких случаях указывать имя самого нарушителя действительно не обязательно, но в нашем случае это создало проблемы. Приставы предположили, что автомобиль переписали на женщину без ее ведома — в любом случае вопрос с ней будет решаться уже после уточняющего запроса в ГИБДД.

На прощание приставы советуют проверять штрафы сразу на двух порталах: и УФССП, и ГИБДД. Также важно имя владельца при покупке автомобиля на вторичном рынке. Нередко автомобили продаются по генеральной доверенности, и долги за продавцом обнаруживаются уже при попытке зарегистрировать автомобиль. В таком случае это оказывается невозможно, и заплатившему за автомобиль покупателю придется самому разыскать продавца и урегулировать ситуацию с ним.

Евросоюз намерен способствовать экономическому развитию Таджикистана, но ограничения прав и свобод граждан и СМИ могут стать препятствием для этого, заявил в ходе встречи с группой журналистов глава представительства ЕС в Таджикистане Хидаят Бишчевич.

"В ходе обсуждения проекта разносторонней помощи Таджикистану в Европарламенте могут возникнуть вопросы относительно этих ограничений", — сказал он.

Бишчевич сказал, что в ЕС знают, что в сфере свободы слова в Таджикистане происходят ухудшения. "Нет ни одной встречи с правительством Таджикистана, на которой бы не обсуждались вопросы свободы СМИ. Поэтому в условиях ухудшения ситуации в июне намечено провести диалог высокого уровня в Душанбе, где особое внимание будет уделено свободе СМИ", — сказал Бишчевич.

Он отметил, что свобода прессы и убеждений имеет большое значение для стран Евросоюза, она является краеугольным камнем демократии. "Это важно и для Таджикистана, где власть старается найти баланс между стабильностью и свободой слова", — считает он.

Останавливаясь на вопросах экономического развития Таджикистана, глава представительства ЕС отметил, что в рамках Многолетней индикативной программы ЕС на 2014-2020 годы на финансирование различных проектов в трех ключевых отраслях — образовании, здравоохранении и сельском хозяйстве планируется выделить 251 миллион евро. "Осенью этого года созданный подкомитет по сотрудничеству для целей развития ЕС по этому вопросу заново пересмотрит эти приоритеты", — сказал он.

По его словам, Таджикистану пора менять модель экономического развития, основанную на трудовой миграции, этот период завершился, так как "сейчас нет спроса на рынке рабочей силы".

Лидия Исамова.

Парадный выход

В Казахстане и Белоруссии решили не проводить парад в День Победы

Владимир Ващенко

Минобороны Казахстана сообщило, что в стране не будет проходить парад по случаю Дня Победы. Торжественный марш состоится в сентябре в честь Дня независимости республики. И хотя большинство казахов, опрошенных «Газетой.Ru», сказали, что выступают за шествие войск в День Победы, эксперты отмечают, что роль этого праздника в государстве, как и в ряде других стран СНГ, становится все меньше.

Власти Казахстана решили не проводить в республике в этом году военный парад по случаю Победы над фашистской Германией. Об этом «Газете.Ru» сообщили в пресс-службе местного минобороны. Отметим, что в 2015 году в параде 9 мая приняли участие около пяти тысяч военнослужащих всех видов вооруженных сил Казахстана, других войск и воинских формирований, а также более двухсот единиц вооружения и военной техники, 70 вертолетов и самолетов военной авиации.

Как объяснили «Газете.Ru» в военном ведомстве Казахстана, «в этом году парад в Астане пройдет в сентябре. Он будет приурочен к 25-летию независимости республики.

Тем более, каждый год парад не проводился. В прошлом году, например, военный парад был приурочен к 70-летию Победы. Парады назначаются только по определенным датам», — сказали в минобороны.

Во время Великой Отечественной войны казахов активно призывали в Красную армию. В Алма-Ате была сформирована знаменитая 316-я стрелковая дивизия под командованием генерал-майора Ивана Панфилова. Бойцы именно этого соединения отличились в ходе кровопролитных боев за Москву в октябре 1941 года. Всего за время войны погибли более 125,5 тыс. казахов-красноармейцев, 99 представителей казахского народа были награждены званием Героя Советского Союза.

Нужно ли это казахам

«Газета.Ru» поговорила с жителями разных казахских городов о том, насколько важен сегодня для них День Победы и связанный с ним парад. «У нас это очень важный праздник. Точно так же, как и в России, многие люди в этот день вешают на машины георгиевские ленточки и плакаты, посвященные Дню Победы. В этом году в Астане пройдет акция, по смыслу аналогичная «Бессмертному полку». В общем, для нас это важно. Я бы хотел, конечно, чтобы и парад в этот день тоже был», — рассказал житель Алма-Аты Низам Маметалиев.

«Я отрицательно отношусь к отмене парада. Это единственный день, когда вспоминают подвиг наших ветеранов и предков. Своей нынешней хорошей жизнью мы обязаны прежде всего им.

Не знаю, почему наши власти приняли такое решение», — отметил в свою очередь житель Жанаозена Нурнияз Кашбаев.

Впрочем, среди опрошенных были и люди, не придающие этому празднику большого значения. «Я отношусь к этому решению нашего руководства равнодушно, да и к самому празднику в целом. Думаю, что решение отменить парад связано с недавним националистическим митингом патриотов Казахстана, который прошел под лозунгом «Мы защитим Казахстан», — поделился своей точкой зрения Алишер Мусаев, проживающий в Астане.

7 мая в Алма-Ате должен был пройти митинг «Защитим землю — сохраним родной язык». Среди его организаторов — главный редактор журнала «Аныз адам» («Человек-легенда») Жарылкап Калыбай, известный тем, что в апреле 2014 года выпустил номер журнала, посвященный 125-летию Адольфа Гитлера. Но в конце апреля многих организаторов задержала полиция, потому что они ранее устроили не санкционированную властями акцию протеста в Актынау. Так что проведение митинга накануне Дня Победы теперь под вопросом.

Национальная идеология и борьба за власть

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», уверены, что праздник по случаю Дня Победы в Казахстане по-прежнему будет отмечаться, но постепенно государство будет исключать его из перечня главных событий года. «В этой стране много ветеранов войны, много их детей и внуков. Это важный праздник для казахского общества. Однако власти медленно, но верно будут выводить эту дату из числа наиболее значимых для страны, — сказал «Газете.Ru» директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько. — Это связано с тем, что День Победы напоминает о временах, когда Казахстан был частью единой и мощной страны. В современной местной элите не всем нравится об этом вспоминать, многим в руководстве Казахстана хочется выстраивать свою, казахскую идеологию и постепенно отходить от советского наследия в истории и культуре».

Историк и режиссер Глеб Кузнецов, который родился и вырос в Алма-Ате, отмечает, что решение перенести парад стало результатом сложной борьбы внутри казахской элиты — с одной стороны, и непростой структурой казахского общества — с другой. «Казахстан — не единая страна. Он делится на северную и южную части, между которыми нет единства по многим вопросам. Эта ситуация в чем-то напоминает ситуацию на Украине, просто про казахские проблемы у нас меньше знают», — рассуждает он. По словам эксперта, если на севере население Казахстана в большей степени русифицировано, то южане гораздо хуже знают русский язык и куда более консервативны.

«И те и другие имеют свои кланы в элите. Сейчас, когда Назарбаев постарел, они начали бороться за власть. В этой борьбе вопрос отношения к России и российскому наследию станет очень символическим, его будут использовать так или иначе самые разные силы. Параллельно с этим возрастут проявления и казахского национализма. И думаю, что вопрос о военном параде как раз стал одним из проявлений этого», — отметил Кузнецов. По его словам, однозначного отношения к теме Дня Победы и парада нет и среди населения республики. «Простые люди в этой стране вообще не очень-то много времени уделяют этому празднику и в целом деполитизированы. Для них гораздо актуальнее насущные вопросы. А среди интеллигенции есть как пророссийские, так и антироссийские силы. И последние как раз настроены на отмену парада. А если учесть, что приватизация советской собственности в Казахстане проходила при активном участии западных компаний, рискну предположить, что представители второй группы интеллигенции лучше финансируются», — отметил Кузнецов.

Парад, СССР и СНГ

Военные парады в СССР проводились дважды в год — 9 мая (День Победы) и 7 ноября (День Великой Октябрьской Социалистической Революции). Военные парады проходили не только в Москве. В обязательном порядке они проводились в городах-героях, столицах союзных республик, городах, где располагались штабы военных округов, штабы крупных военных соединений или большое количество военных вузов (то есть, по существу, во всех крупных городах). После распада Советского Союза вопрос о торжественном марше войск решала каждая советская республика отдельно.

В Российской Федерации парад устраивается каждое 9 мая — по случаю очередной годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Все три прибалтийские республики считать этот день праздничным отказались. Военные парады в Литве проходят 21 ноября, в День создания вооруженных сил страны, а в Латвии и Эстонии — в день независимости этих государств. С 1991 по 2015 год День Победы на Украине официально отмечался как «День Победы в Великой Отечественной войне». До 2014 года там регулярно проводился военный парад, в котором участвовала в том числе и военная техника Красной армии периода 1941–1945 годов. День Победы празднуется и является нерабочим днем почти на всей территории СНГ: в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане, а также в Грузии, частично признанных государствах (Абхазии и Южной Осетии), а кроме того, в непризнанных Донецкой народной республике, Луганской народной республике, Нагорно-Карабахской Республике и Приднестровье.

В Молдавии парад на 9 мая проводится регулярно, правда, в этом году власти страны сообщили, что в нем примут участие и войска НАТО, которые прибыли в эту республику для участия в совместных учениях. Это сообщение вызвало негативные отклики среди части молдавского общества.

В Белоруссии до нынешнего года руководство государства регулярно проводило в стране военный парад, но в этом году отменило торжественный марш.

День Победы в республике будет отмечен салютом и аналогом акции «Бессмертный полк». В Киргизии парад проходит по случаю Дня защитника Родины — 23 февраля. В Таджикистане это мероприятие также проходит не 9 мая, а 24 февраля — в годовщину создания таджикской армии. Аналогичным образом дела обстоят и в Туркмении, только там днем создания вооруженных сил принято считать 1 декабря. В Армении и Грузии парады проходят в день независимости республик, а в Азербайджане — по случаю праздника создания вооруженных сил. А в Узбекистане, как и в России, парад обычно проводят 9 мая.

«Для многих республик бывшего СССР День Победы постепенно перестает играть ту роль, которую он играет в жизни нашей страны. Это не очень хорошая тенденция, но это будет продолжаться и дальше. Есть мы и есть теперь уже новые государства. Постепенно в плане идеологии Россия будет с ними расходиться. Это не значит, что мы расходимся в экономике или у нас расходятся взгляды на общемировые процессы. Но 9 мая постепенно будет пропадать из идеологической повестки дня большинства государств СНГ», — уверен директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько.

Экстремизм до степени смешения

В России в три раза выросло число осужденных по антиэкстремистской статье

Владимир Дергачев, Андрей Винокуров

В России за последние пять лет в три раза выросло число осужденных по антиэкстремистской статье УК 282, говорится в докладе Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР), подготовленном специально для «Газеты.Ru». В резком росте количества антиэкстремистских дел виноваты палочная система и политическая конъюнктура, отмечают эксперты.

Для доклада «Борьба с экстремизмом в современной России: правоприменительная практика» (имеется в распоряжении «Газеты.Ru») эксперты ЦЭПР опирались на статистику судебного департамента при Верховном суде. По их подсчетам, с 2011 года резко выросло число осужденных по самой знаменитой антиэкстремистской статье — 282 УК и трем ее пунктам (возбуждение ненависти), со 137 до 414 человек. В первую очередь растет число осужденных по ч.1 этой статьи (возбуждение ненависти либо вражды <…>, совершенное с использованием интернета). Если в 2011 году было 82 таких осужденных, то в 2015-м — уже 369.

Еще более серьезно выросло число осужденных по статьям 280 и 280-1 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и сепаратизму) — с 12 до 69 человек.

В 2015 году также увеличилось количество тех, кого осудили по ч. 2 ст. 280 УК (те же действия с использованием СМИ и интернета). В 2014 году подобных дел было всего четыре, а в 2015-м — уже 19. Также в прошлом году впервые были вынесены приговоры по недавно введенной на фоне присоединения Крыма ст. 280.1 УК (призывы к сепаратизму).

Среди наиболее резонансных случаев применения ст. 282 эксперты вспоминают дела националистов Александра Белова-Поткина, Дмитрия Демушкина, Константина Крылова, Максима «Тесака» Марцинкевича, музыканта Сергея «Паука» Троицкого из «Коррозии металла». Впрочем, по этой статье, которую в свое время лоббировали в том числе либеральные правозащитники в борьбе с ультраправыми, осуждают не только националистов. По ней проходили директор библиотеки украинской литературы Наталья Шарина, оппозиционер Павел Шехтман, радикальный публицист Борис Стомахин.

Реальные сроки за виртуальные призывы

Однако все чаще по антиэкстремистским статьям проходят (без особо резонанса в СМИ) рядовые граждане. По данным информационно-аналитического центра «Сова», в последние годы резко увеличилось число приговоренных к реальным срокам по «экстремистским» статьям, не связанным с насилием и общеуголовными преступлениями.

Это статьи по оскорблению чувств верующих, участию в экстремистских группах, призывам к экстремизму и массовым беспорядкам.

«Сова» подсчитала, сколько граждан отбывали наказание по этим статьям в конкретные месяцы. Их число невелико, но значительно увеличилось в последние годы.

По данным на декабрь 2013 года, за эти преступления сидели 20 человек; на январь 2015-го — 29 человек. А вот уже по данным на сентябрь 2015 года, резкий рост — 54 человека. За этот же период выросло число осужденных к лишению свободы по ст. 280 (с шести до 11 человек), ст. 282 (с 15 до 25 человек) и ст. 282.2 (с 14 до 26 человек).

От националистов и активистов до атеистов

В докладе представлены социальные портреты осужденных по антиэкстремистским статьям 275–284.1 главы 29 УК РФ (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства). Данные также собраны на основе статистики судебного департамента при Верховном суде.

За 2015 год было осуждено 525 человек. 4,6% из них — женщины. Более половины осужденных — молодежь до 25 лет, большая часть оставшихся — 25–50 лет.

Около 19% осужденных имеют высшее профессиональное образование, по трети — среднее общее или среднее профессиональное, еще 14% — основное общее. 44% — люди без определенного рода занятий. Около 23% — рабочие, примерно 12% — учащиеся и студенты.

Около 55% преступлений совершены в региональных центрах. Неснятые и непогашенные судимости на момент судебного рассмотрения имели 13% осужденных. Доля преступлений в составе группы или состоянии опьянения невелика — в пределах 3%.

В ЦЭПР замечают: изменение антиэкстремистской правоприменительной практики следует за политической конъюнктурой. В зависимости от нее акцент в разное время делался на преследовании националистической оппозиции, проукраинских активистов, различных религиозных организаций.

Эксперты вычленяют несколько основных групп осужденных по антиэкстремистским статьям.

В первую очередь это националисты — ветераны ультраправых движений. Другая группа — стихийные/случайные националисты. Это люди, осужденные за возбуждение расовой и национальной ненависти, не состоящие в националистических группах, но осужденные за экстремистские лозунги.

Третья обширная группа осужденных — религиозные экстремисты, в основном исламисты. Почти все из них входят в запрещенную в России «Хизбут-Тахрир аль-Ислами». Под религиозный экстремизм также подпадают «Свидетели Иеговы», разные нетрадиционные христианские ответвления и даже атеисты: в 2015 году омский студент проходил по ст. 282 за критический пост о «православных активистах», отменивших концерт Мэрилина Мэнсона. И наоборот, в апреле этого года житель Кубани был оштрафован за распространение литературы, пропагандирующей «неполноценность атеистов».

Четвертую группу — проукраинских активистов — с 2014 года сажают за резкие высказывания в поддержку Украины, осуждение действий российских властей в Крыму и Донбассе.

Среди них, например, Рафис Кашапов из Казани, обвиненный в призывах к сепаратизму в текстах вроде «Крым и Украина будут свободны от оккупантов». В Екатеринбурге мать-одиночку и домохозяйку, ранее работавшую кассиром, Екатерину Вологженинову обвинили по ч.1 ст. 282 УК в возбуждении ненависти и вражды к представителям власти и «добровольцам из России, воюющим на стороне ополченцев с востока Украины». Ее осудили за репосты проукраинских материалов во «ВКонтакте» и приговорили к 320 часам обязательных работ и конфискации ноутбука вместе с мышкой. Скандально известно и дело руферов, обвиненных в вывешивании флага Украины и покраске звезды высотки на Котельнической набережной. Один из руферов был осужден за вандализм по мотивам ненависти.

После событий на Украине и в Крыму отмечается повышенное внимание силовиков к вопросам территориальной целостности страны. По антисепаратистским статьям проходят оппозиционные лидеры крымско-татарского меджлиса. В ноябре 2015 года в Петрозаводске по ч.1 ст. 280.1 УК РФ (призывы к нарушению территориальной целостности России) к штрафу в размере 30 тыс. руб. был приговорен депутат Совета Суоярвского городского поселения Карелии Владимир Заваркин. На митинге за отставку губернатора в мае 2015 года он в шутку предложил провести референдум об отделении региона, если Москва не услышит призывы оппозиции.

А летом 2015 года в Челябинске было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 280.1 УК РФ (призывы к сепаратизму через интернет) против администратора группы «ВКонтакте» «За сражающуюся Украину! За свободный Урал! Вместе против зла!» Алексея Морошкина. Бывший доброволец донбасского батальона «Восток» выступал за отделение Урала от России и создание сибирского федеративного союза. По итогам разбирательств его отослали в психиатрический стационар. Другое известное «сепаратистское дело» — летом 2015 года троих калининградцев обвинили в вывешивании немецкого флага над зданием ФСБ.

Что в Европе и России понимают под экстремизмом

В докладе делается вывод о появлении абсурдных антиэкстремистских дел из-за расплывчатости соответствующих законов. У российского понятия «экстремизм» нет однозначной трактовки на международном уровне.

Резолюция ПАСЕ от 2003 года определяет экстремизм как «форму политической деятельности, явно или исподволь отрицающую принципы парламентской демократии и основанную на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемитизма и ультранационализма». То есть акцент в резолюции Совета Европы сделан на ультраправые течения.

В основе же российской трактовки экстремизма, отмечают авторы доклада, акцент сделан на смене политического режима. Россия подписала «Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», в которой экстремизм понимается как деяние, «направленное на насильственный захват власти». Эта конвенция также подписана Казахстаном, Китаем, Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией.

Пропаганда нацизма в антифашизме

В последние годы силовики все тщательнее следят за репостами в соцсетях. Административная часть антиэкстремистского законодательства теперь регулярно применяется против публикаций и перепостов в соцсетях (преимущественно во «ВКонтакте»). Силовики находят на страницах в соцсетях тексты, видео и аудиозаписи, соответствующие ст. 20.29 КоАП (производство и распространение экстремистских материалов). Опираются они на федеральный список экстремистских материалов.

В случае со статьей 20.3 КоАП экстремистским материалом считается все, что подходит под определение «нацистской символики» или сходно с ней до «степени смешения». Что понимать под степенью смешения, выясняет суд. На практике за нацистскую символику принимают, например, кельтские кресты.

Обычно приговор по этим статьям — штраф в 1–2 тыс. руб. или несколько суток административного ареста. Однако намного сильнее может ударить блокирование счетов Росфинмониторингом, который отслеживает списки граждан, которые проходят по экстремистским счетам.

При этом часто подобные дела выглядят нелепо, а экстремизмом называют, например, пропаганду антифашизма.

В апреле 2016 года северодвинского антифашиста Валерия Шептухина осудили на 1 тыс. руб. за перепост материалов «проновороссийских» журналистов Грэма Филлипса и Константина Семина. В сентябре 2015 года суд признал виновной антифашистку Юлию Усач за пост с карикатурой Кукрыниксов и фотографию с Парада Победы 1945 года. Представитель обвинения, по ее словам, пообещал «если будет надо, мы их (Кукрыниксов. — «Газета.Ru») вызовем в этот кабинет и привлечем».

В апреле 2015 года за использование символики «граммар-наци» к штрафу была приговорена активистка МГЕР Мария Бурдуковская. В марте этого же года оштрафовали на 1 тыс. руб. смоленскую журналистку Полину Данилевич, которая сравнила фотографию двора рядом со своим жилым домом с фото того же здания времен немецкой оккупации. В кадре бдительные силовики нашли свастику.

Получить судимость можно и по более абсурдным основаниям. В сентябре 2014 года жительница Перми Евгения Вычигина была оштрафована за то, что ее на видео с «приморскими партизанами» отметил один из «друзей» во «ВКонтакте». В Центре «Э» ее обвинили в том, что она не отклонила, а подтвердила отметку себя на этом видео. В мае 2014 года чувашского активиста ПАРНАС Дмитрия Семенова признали виновным за репост фотографий, на которых был изображен бывший «народный мэр» Донецка Павел Губарев в форме запрещенного «Русского национального единства» (активистом которого он реально был).

В сентябре 2015 года этот же Дмитрий Семенов был приговорен к штрафу за то, что ранее поделился во «ВКонтакте» интервью Матвея Ганапольского.

Обвинили его в том, что к репосту автоматически подгрузилось изображение премьера Дмитрия Медведева в папахе с надписью «Смерть русской гадине».

Резонансным стало и возбуждение уголовного дела по ч.1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти <…> к ветеранам Великой Отечественной войны) из-за продажи в «Детском мире» фигурок нацистских солдат в апреле 2015 года.

Люди получают штрафы и за экстремистскую музыку во «ВКонтакте». В последние годы подобные дела возбуждались из-за песен ультраправого «Коловрата» и чеченского сепаратиста Тимура Муцураева в плей-листах пользователей.

Погоня за «палками»

Эксперты ЦЭПР видят в раскручивающейся спирали антиэкстремистских дел дань палочной отчетности силовых органов и борьбу, основанную не на «здравом смысле», а на буквально-бюрократическом толковании законов. Абсурдное применение законов мешает научным, политическим и этическим дискуссиям о фашизме и экстремизме.

«Силовики в этой сфере ловят сигналы властей и стараются выслужиться. Как это сделать, никто не понимает, и дело доходит до гротеска. Сказывается возможность широких трактовок антиэкстремистского законодательства, — говорит «Газете.Ru» глава ЦЭПР Николай Миронов. — А между силовиками и судьями есть консенсус, и подобные дела не разваливаются в судах».

Под понятие экстремизма из-за расплывчатых формулировок законов не так сложно подвести в том числе деятельность политической оппозиции всех возможных идеологических ориентаций.

Ведь осужденные по «экстремистским» статьям не могут участвовать в выборах, ограничены в организации митингов.

Общественная опасность деяний, предусмотренных антиэкстремистским законодательством, часто бывает переоцененной, уверены в ЦЭПР. Обвинители и суды считают, что сам факт публикации призывов в соцсетях априори наносит общественный вред. Однако призыв, опубликованный на личной странице в социальной сети с нескольким десятком человек, по резонансу вряд ли сравним с громким процессом в суде.

Не всегда очевидны и критерии выбора конкретной антиэкстремистской статьи, и главное — как их трактовать: по КоАП или УК.

«Гитлер и либеральный подход»

Директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский объясняет рост количества осужденных по антиэкстремистским статьям за 2015 год приговорами по старым делам еще от 2014 года.

Он замечает несколько тенденций подобных дел. Во-первых, до последнего времени приговоры националистам выносились в отношении «мелких и малоизвестных людей, отобранных каким-то случайным образом». Во-вторых, основная масса приговоров в отношении членов исламистских группировок в последнее время выносится не за участие в запрещенных организациях, а за более тяжелые статьи, такие как подготовка госпереворота, участие в террористической деятельности и т.п.

Причем доля приговоров по антиэкстремистскому законодательству на основе интернет-свидетельств в последнее время выросла до 90%, а где-то половина из них — это дела на основе «ВКонтакте».

Эксперт согласен: причина подобных дел может быть связана с палочной системой отчетности. Но если раньше ее делали за счет уличной насильственной преступности, то теперь «наловчились лепить на основе интернета и за высказывания — выяснилось, что это легче».

Борьба с экстремистами в интернете оправданна, не согласен глава Национального антикоррупционного комитета, бывший офицер ФСБ Кирилл Кабанов. По его словам, террористы вербуют своих сторонников под прикрытием гласности, и теракты в Европе показывают, что за этой сферой необходимо пристальное внимание.

По мнению бывшего силовика, противники подобных мер всегда будут говорить, что правоприменительная практика направлена против оппозиции: «Это было всегда. Гитлер тоже был изначально оппозицией и пришел к власти именно за счет либерального подхода». Кабанов выступает как противник «сценария украинского переворота в России»: «Репост — это тоже призыв. Он же направлен на то, чтобы большое количество людей увидело эту запись. Ты показываешь, что поддерживаешь эти лозунги, и призываешь других поддерживать. Репост фашистских песен — это что? Воздействие на молодое сознание».

Преследование левых он объясняет тем, что те выступают за «пожар всемирной революции, а это тоже является призывом к силовому свержению власти». Что касается перегибов в работе, то собеседник «Газеты.Ru» уверяет: этим грешат любые спецслужбы, особенно в направлении «на грани с политической деятельностью».

Россия ратифицировала соглашение и протоколы о свободной торговле между Вьетнамом и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

Это первый международный договор о зоне свободной торговли, заключенный ЕАЭС с третьей стороной. Соглашение было подписано еще 29 мая 2015 года. За это время в России прошла большая ярмарка вьетнамских товаров, ведущие компании этой страны продемонстрировали, что они могут предоставить российским покупателям и бизнесу.

Ранее в интервью «Российской газете» заместитель председателя Международной ассоциации вьетнамских предпринимателей Ле Чыонг Шон подробно рассказал о планируемых поставках. Это фрукты, морепродукты, лекарства, кофе. Есть большой потенциал для развития совместного туристического бизнеса.

Соглашение предусматривает снижение ввозных таможенных пошлин, а также обязательства по защите прав на интеллектуальную собственность. Есть раздел о сотрудничестве в электронной торговле.

Соглашение с Вьетнамом вступит в силу через 60 дней после того, как во всех странах ЕАЭС и во Вьетнаме оно будет ратифицировано в соответствии с национальными законодательствами стран-участников Соглашения. В Евразийский экономический союз на данный момент входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия.

После подписания и ратификации Соглашения всеми странами Евразийского союза и Вьетнамом, полный текст соглашения на английском и русском языках должен быть опубликован на сайте Евразийской экономической комиссии. Также на сайте Евразийской экономической комиссии будет опубликован и обзор данного соглашения.

Фрукты, овощи, орехи, а также консервированные фрукты и овощи входят в число категорий продукции, для которых отмена таможенных пошлин может привести к росту импорта товаров из Вьетнама в ЕАЭС.

В Таджикистане планируют собрать 1 млн тонн картофеля и 1,9 млн тонн овощей

Аграрный сектор Таджикистана ожидает, что урожай 2016 года будет одним из самых богатых и изобильных в истории после обретения независимости. Такой оптимистичный прогноз сделала Академия сельскохозяйственных наук республики.

Ее вице-президент Саиджамол Саидзода заявил «Азии-Плюс», что основанием для такого прогноза служат два фактора: увеличение посевных площадей сельхозкультур с ожиданием повышения их урожайности и благоприятные погодные условия в период посева.

«Аграрный сезон в этом году из-за хорошей погоды начался на 20 дней раньше, чем обычно. Это даст дополнительные возможности быстрее закончить весенний сев», - отметил ученый.

Аграрии Таджикистана ожидают солидный урожай картофеля и других овощей в этом году, так что внутренний рынок будет обеспечен более чем достаточно. Саиджамол Саидзода прогнозирует, что таджикской картошки будет не менее 900 тыс. тонн, при благоприятных условиях дехкане могут собрать и вовсе 1 млн тонн. С учетом еще и импорта пакистанской картошки, рынок будет изобиловать ею. Конечно, часть урожая по плану самих производителей может пойти и на экспорт.

Овощи, особенно помидоры, огурцы, лук, полностью покрывают потребности населения, и будет увеличиваться их экспорт. В этом году овощи выращиваются на площади около 29 тыс. га, а в прошлом году было 21 тыс. га. Это даст возможность собрать самый богатый урожай за последние годы – в пределах 1 млн 900 тыс. тонн. Это приведет к увеличению экспорта.

По данным Торгово-промышленной палаты РТ, Таджикистан получил из России более 300 заявок на экспорт овощей и фруктов. У таджикских производителей сельхозпродукции появится хорошая возможность укрепиться на российском рынке.

Ожидается добрый урожай фруктов, так как в этом году первые плоды дадут сады, разбитые 4-5 лет назад. С другой стороны, на урожай фруктов и ягод положительно повлияет погода в Согдийской области, где в прошлом году из-за холодов не было хорошего урожая.

По прогнозам ученых, увеличится экспорт винограда, яблок, черешни. Лидирующее место по-прежнему будут занимать сухофрукты. Следует отметить, что экспортом сухофруктов начали заниматься уже в Хатлонской области и ГБАО.

«Придется подождать других времен, чтобы диктовать свои условия».Минск добивается скидки на газ.

Белоруссия хочет получить скидку на российский газ. Об этом сообщает агентство «БелТА» со ссылкой на слова вице-премьера страны Владимира Семашко. По его мнению, у Минска есть основания платить более низкую цену, чем просит «Газпром трансгаз Беларусь». При этом Семашко напомнил, что Белоруссия является членом ЕАЭС. Минск рассчитывает сбить цену на топливо, как это уже сделали другие партнеры Москвы, отметил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин в эфире «Коммерсантъ FM».

«Оснований для снижения стоимости газа у них, собственно, два. Первое: в Восточной, Западной, Центральной Европе повсеместно снижается стоимость газа. Даже их коллеги — украинский "Нафтогаз" — покупают с каждым кварталом по более и более низкой стоимости. Однако надо учитывать, что та стоимость, которая есть у белорусских облгазов, является одной из самых низких — в настоящий момент это $132. При этом таможенная пошлина не применяется к этому газу, так как это находится внутри общего экономического пространства. Второе основание — курс доллара сильно вырос. При этом расчеты за газ, хоть и идут в рублях, но, в любом случае, все конвертируются через курс доллара», — пояснил Пикин.

Ранее стало известно, что «Газпром трансгаз Беларусь» подала иск в арбитражный суд при Торгово-промышленной палате страны к белорусским региональным газовым компаниям. Причиной обращения стала несвоевременная и неполная оплата топлива. По оценке министра энергетики Белоруссии Владимира Потупчика, общая задолженность потребителей в стране достигла $600 млн. При этом проблемы со сбором платы за газ есть не только в Белоруссии, отметил заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.

«Это проблема точно такая же, как проблема в России. Есть потребитель: он потребляет газ, он должен за газ заплатить. Деньги собирает некая промежуточная структура. Центральная структура понимает, что она недополучает деньги от конечных потребителей и задает вопрос: "Ребята, а что у нас с собираемостью?". Так как те, видимо, разводят руками и говорят: "Ну а что мы можем сделать?", идут в суд. Это нормальная ситуация. К сожалению, ухудшение экономической ситуации всегда приводит к росту неплатежей», — считает Фролов.

Иск «Газпром трансгаз Беларуси» к региональным газовым компаниям — ошибка. Москве не стоит идти на конфликт в текущей экономической и политической ситуации, уверен эксперт инвестиционной компании «КИТ Финанс Брокер» Владимир Капустянский.

«Если мы не будем делать поставки газа, то риторика оппозиции, да и, в принципе, самого господина Лукашенко вместе с правительством поменяется, и мы потеряем в настоящее время, по крайней мере, поддержку и получим еще одну точку напряжения. Придется подождать других времен, когда баланс будет восстановлен и, может быть, накопим какую-то подушку экономической безопасности и сможем тогда уже свои условия диктовать», — заявил Капустянский.

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил о необходимости перейти в ближайшее время на массовое потребление электричества, которое будет вырабатывать местная АЭС. По его словам, экономика страны должна быть перестроена таким образом, чтобы не допустить переизбытка электроэнергии.

Региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС) и правительство Японии прорабатывают пути взаимодействия и сотрудничества в борьбе с терроризмом, сообщила пресс-служба РАТС в среду.

Ранее директор Исполкома РАТС ШОС Евгений Сысоев встретился с советником посольства Японии в Узбекистане Ешитако Нараоку.

«Стороны обсудили возможность сотрудничества по противодействию терроризму между РАТС ШОС и компетентными органами государств, не входящими в «Шанхайскую семью», и направления предполагаемого взаимодействия», - говорится в сообщении.

В ходе встречи стороны обменялись оценками ситуации, складывающейся в регионах наибольшей террористической активности, и выразили мнение, что оттуда исходят угрозы не только для государств Центральной Азии и Европы, но и третьих стран.

Отмечается, что особую тревогу собеседников в настоящее время вызывает положение дел в Афганистане в условиях вывода международных сил содействия безопасности и продолжающегося политического кризиса.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан. В июле 2015 года в ШОС была запущена процедура приема в организацию Индии и Пакистана. Председательство в организации на саммите ШОС в Уфе перешло от России к Узбекистану. Саммит ШОС в 2016 году пройдет 23-24 июня в Ташкенте. Штаб-квартира РАТС находится в г.Ташкенте.

Россия исторически рассматривала Вьетнам как одного из основных партнеров в азиатском регионе, страна также может стать площадкой для развития экспорта РФ в другие страны региона. Подписание соглашения о свободной торговле с ЕАЭС и девальвация рубля подстегнули интерес к расширению взаимной торговли. О том, как развивается сотрудничество России и Вьетнама в банковском секторе, промышленности и сельском хозяйстве, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель РФ во Вьетнаме Максим Голиков.

— Может ли Вьетнам стать потенциальным рынком для наращивания поставок товаров в условиях закрытости рынков Запада?

— Россия всегда рассматривала Вьетнам как одного из основных партнеров в Азии, ключевого партнера в Юго-Восточной Азии. В настоящее время стратегия расширения присутствия на вьетнамском рынке и выход через Вьетнам на другие рынки стран АСЕАН совпали с санкционной политикой западных стран. Это усиливает намерения и желания российских компаний, среднего, даже малого бизнеса искать ниши для поставок во Вьетнам.

Вьетнам также рассматривается Россией как площадка для развития дальнейшего экспорта в страны региона, в которых может быть востребована российская продукция.

— Вьетнам заинтересован в увеличении экспорта своей сельскохозяйственной продукции на российские рынки. Когда поставки могут быть увеличены? О каких объемах может идти речь?

— Вьетнам давно и традиционно поставлял в бывший Советский Союз и Россию продовольствие. В основном это такие товары, как рис, свежие и переработанные тропические овощи и фрукты, сырой кофе, чай в виде сырья, кешью, арахис, черный перец. Основная позиция — это рыба и морепродукты, они составляют половину вьетнамского экспорта в РФ. Значительно объемы пока нарастить не удается в силу того, что экспорт продукции из Вьетнама — это не основная экспортная позиция страны.

Речь может идти максимум о десятках тысяч тонн в год.

— Какие сферы промышленности являются наиболее перспективными для сотрудничества?

— У нас довольно много сфер, где мы сотрудничаем или планируем. В первую очередь это нефтегазовая сфера — добыча и переработка. Потом электроэнергетика — как строительство объектов, так и поставка оборудования, запчастей, модернизация объектов. Также это определенные объекты автомобилестроения, фармацевтическая сфера, горнодобывающая отрасль (поставки горнодобывающего, горно-шахтного оборудования), сфера IT-технологий.

— Есть ли во Вьетнаме интерес к российскому автопрому?

— Подписание соглашения о свободной торговле и вслед за этим протокола о создании сборочных предприятий на территории Вьетнама (КАМАЗ, ВАЗ и группа ГАЗ) действительно вызвало довольно большой интерес со стороны вьетнамских компаний и ведомств. Считается, что эти проекты могут стать флагманами в сфере увеличения локализации в автопроме Вьетнама. С учетом девальвации рубля отмечается интерес к поставкам новых российских автомобилей с АвтоВАЗа.

Пока ведутся предварительные переговоры между АвтоВАЗом и рядом вьетнамских компаний. Это вопрос не простой торговли, необходимо иметь партнеров во Вьетнаме, которые смогут и обеспечить маркетинговые исследования, и создать дилерскую сеть, и обеспечить послепродажное обслуживание. Это должна быть опытная и квалифицированная в этой области компания.

— Вы упомянули про сотрудничество в сфере нефти и газа. Определились ли "Газпром нефть" и Petrovietnam с ценой продажи российской компании доли в НПЗ "Зунг Куат"?

— Пока, насколько мне известно, эти переговоры приостановлены. Дело в том, что основой для успешного сотрудничества в этом проекте должны были стать ряд льгот со стороны правительства Вьетнама. Завод работает низкоэффективно, в отношении поставок аналогичных товаров из-за рубежа до 2018 года действуют импортные пошлины, которые позволяют продукции НПЗ конкурировать по ценам на местном рынке. Поскольку этот завод — стратегический объект, он единственный в стране.

Вьетнамское правительство на данном этапе не готово сохранить упомянутую тарифную защиту, поэтому "Газпром нефть", насколько мне известно, рассматривает возможность приобретения пакета акций уже после того, как это предприятие пройдет IPO и разместит акции на фондовой бирже.

— Группа ВТБ и вьетнамский государственный инвестиционный фонд State Capital Investment Corporation (SCIC) в марте подписали меморандум о взаимопонимании, в частности вьетнамская сторона заинтересована в выходе на молочный, швейный и фармацевтический рынок РФ. Ведутся ли уже конкретные переговоры по этим направлениям?

— Переговоры и пилотные намеченные проекты в области молочной промышленности, швейной промышленности уже есть. Объявлен проект вьетнамской компании True Milk, которая планирует создать кластер молочного производства, возможно, инвестфонд на каком-то этапе подключится как софинансирующая организация. Я думаю, что пока стороны — ВТБ и инвестфонд — подбирают и формируют портфель проектов, которые могли бы финансироваться по линии этих организаций.

— ВТБ в ноябре подписал меморандум об использовании двустороннего канала расчетов между ВТБ и Вьетнамско-Российским совместным банком (ВРБ). Есть ли интерес у других вьетнамских банков к сотрудничеству с российскими коллегами?

— Безусловно, интерес есть. У нас действует подкомиссия по банковскому сотрудничеству уже много лет. В ней участвуют с обеих сторон все крупнейшие национальные банки, которые в том числе занимаются обслуживанием двусторонней торговли, инвестиционных проектов. Интерес к этому меморандуму о создании канала расчетов, безусловно, есть, но другие банки, насколько мы понимаем, пока следят и мониторят реализацию этого проекта. Дальше, если это будет успешно и не будет возникать каких-то сбоев, они будут подключаться, особенно если это будет касаться эффективности расчетов в национальных валютах.

— Почти год назад ЕАЭС и Вьетнам подписали соглашение о свободной торговле. Как изменилась динамика торговли за это время?

— Его подписали год назад, но ратификация еще не состоялась. Буквально на прошлой неделе парламент России ратифицировал это соглашение. Поскольку в ЕАЭС входит пять стран, требуется ратификация наших партнеров. По условиям соглашение вступает в силу через 60 дней после ратификации. Если ратификация закончится в середине мая, через два месяца соглашение вступит в силу.

Тем не менее в ожидании этого соглашения многие компании рассчитывают на новые возможности, увеличение поставок экспортных товаров в Россию, однако в настоящее время на ситуацию в торговле больше влияет девальвация нашей валюты и повышение конкурентоспособности российских экспортных товаров. Как эффект, в том числе и девальвации, это четырехпроцентный рост нашей торговли в этом году и 26-процентный прирост российского экспорта во Вьетнам.

После подписания соглашения компании активизировались, в большей степени это проявляется в том, что мы видим большой интерес вьетнамских структур поддержки экспорта, которые активно стали вывозить компании для участия в выставках, для проведения отдельных бизнес-форумов знакомства с российскими партнерами не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в регионах. Российская сторона также наращивает количество бизнес-миссий во Вьетнам, постоянно участвует в форумах и семинарах.

Идет подготовка, но начать работать в условиях этого соглашения мы сможем только во второй половине года.

— Интересуются ли вьетнамские компании проектами на Дальнем Востоке?

— Они пока мало информированы и не очень хорошо понимают преимущества и возможности региона. Надеюсь, что они получат больше информации на предстоящем Восточном экономическом форуме. Интерес, конечно, есть, но пока им трудно самим разобраться в тех преимуществах и льготах, которые могут быть для них доступны.

— Вьетнам заявил о намерении участвовать и в ЕАЭС, и в ТТП. Сможет ли страна работать сразу в рамках двух объединений, не возникнет ли противоречий?

— Действительно, в последнее время звучит много рассуждений и опасений на эту тему, но они, скорее, касаются геополитического разреза. В регионе Вьетнам участвует в массе соглашений о свободной торговле, это минимум десять соглашений как в одностороннем формате, так и в многостороннем. Все эти соглашения либерализуют и упрощают ведение бизнеса во Вьетнаме.

Россия вместе со странами ЕАЭС также включилась в этот процесс, тем самым обеспечивая себе конкурентоспособность по условиям ведения торговли. ТТП — это соглашение нового уровня, однако до сегодняшнего дня серьезного анализа последствий реализации этого соглашения мы не видели, поэтому, на мой взгляд, не стоит пока опасаться того, чего нет.

Во Вьетнаме еще 1,5 года это соглашение будет проходить ратификацию, за это время мы можем укрепить свои позиции, в том числе за счет присутствия наших компаний на рынке, в проектах, сборочных производствах, размещении заказов. На мой взгляд, с точки зрения экономических последствий мы в ближайшее время вряд ли что-то увидим.

— Ростуризм говорил, что проанализирует ситуацию в туристическом взаимодействии России и Вьетнама, чтобы предоставить в МИД РФ конкретные предложения по либерализации визовых отношений между странами. Были ли предприняты какие-то шаги по этому вопросу?

— Вьетнам давно предоставляет двухнедельный режим российским туристам. В настоящее время новых договоренностей не было. Я знаю, что рассматривается возможность продления безвизового пребывания до 30 дней.

— Сможет ли Вьетнам заменить для российских туристов рынки Турции и Египта по зимним направлениям?

— Наверное, интерес к Вьетнаму вырастет, но заменить Турцию и Египет логистически сложно, потому что это более дальний перелет и туристическая инфраструктура развита не так сильно. Например, во Вьетнаме практически нигде нет системы All Inclusive. Заменить, конечно, нет, но частично туристов привлечь к себе может.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744262 Максим Голиков