Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Состоялось 18-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

30 марта 2016 года в г. Астана (Республики Казахстан) под председательством руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова состоялось 18-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

Помимо руководителей таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики в нем принимали участие заместитель начальника таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан Сайдализода Сухроб Курбон, Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов, Вице-президент Финансовой администрации Словацкой Республики Дана Мигер.

Члены коллегии были проинформированы о результатах проводимого таможенными органами России и Беларуси эксперимента по использованию сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на принципах электронного документооборота. Поддержано предложение таможенной службы Кыргызской Республики об участии в указанном эксперименте.

Особое внимание было уделено вопросам информационного взаимодействия таможенных служб. В их числе рассмотрена возможность организации обмена данными для реализации контрольных и аналитических функций в режиме реального времени. Одновременно утверждены:

– Технические условия обмена информацией об электронных счетах-фактурах, выписываемых в Республике Казахстан при вывозе товаров на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза;

– Временные регламенты обмена реестрами между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации в отношении временно ввезенных транспортных средств.

Внесены изменения в Технологию обмена информацией о товарах, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, в том числе при осуществлении смешанных перевозок с использованием трубопроводного транспорта.

Объединенной коллегией рассмотрен и утвержден Порядок оперативного взаимодействия таможенных органов отправления и таможенных органов назначения, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, при контроле перевозок товаров, перемещаемых транзитом через территорию Евразийского экономического союза. Данный порядок позволит исключить необоснованные простои железнодорожного подвижного состава, перевозящего иностранные товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза до таможенного органа в месте убытия с такой территории.

В целях обеспечения единообразной классификации товаров Объединенной коллегией согласованы решения и разъяснения по классификации в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза таких товаров, как гидравлический ключ, вращатель буровой трубы, совместно представленные в кратном количестве передняя и задняя части одного легкового автомобиля, устройство для включения или выключения звуковой или световой сигнализации, цисты (яйца) Artemia salina.

Объединенной коллегией также были рассмотрены вопросы, связанные с практической реализацией системы управления рисками. В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости в отношении товаров, импортируемых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, решением Объединенной коллегии утверждена новая редакция методики формирования стоимостных индикаторов риска при разработке профилей рисков по направлению контроля таможенной стоимости товаров, а также изменен перечень категорий товаров, в отношении которых осуществляется контроль уровня таможенной стоимости.

Четыре социально-политических фактора, которые могут решить судьбу евразийской экономической интеграции после присоединения Кыргызстана к ЕАЭС

ЕАЭС — созданный год назад проект экономической интеграции, в основе которого лежит идея стимулирования экономического развития региона за счет свободного перемещения товаров, услуг, человеческих ресурсов и капитала преимущественно в северной части Евразии. Безусловно, сторонний наблюдатель, периодически отслеживающий политическую и социально-экономическую ситуацию на постсоветском пространстве, может отнестись к инициативе создания еще одного регионального экономического объединения под труднопроизносимым названием ЕАЭС скептически. История этого региона изобилует примерами интеграционных проектов, существовавших преимущественно на бумаге. Помимо очевидно взаимосвязанных экономических факторов (таких как экономическая конъюнктура и способность государств-участников к пересмотру своей модели экономического развития), при оценке потенциала ЕАЭС необходимо также тщательно рассмотреть четыре более масштабных социально-политических фактора. Что это за факторы, и какое прямое или косвенное влияние они оказывают на ситуацию?

12 августа 2015 г. Кыргызстан, наряду с Россией, Казахстаном, Беларусью и Арменией, стал полноправным членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — новейшего проекта экономической интеграции, направленного на создание общего экономического пространства путем обеспечения свободного перемещения товаров, услуг, человеческих ресурсов и капитала преимущественно в северной части Евразии.

Безусловно, стороннему наблюдателю, периодически отслеживающему политическую и социально-экономическую ситуацию на постсоветском пространстве, идея создания еще одного регионального экономического объединения под труднопроизносимым названием ЕАЭС вряд ли покажется захватывающей или интересной. История этого региона изобилует примерами интеграционных проектов, существовавших преимущественно на бумаге: Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз и даже СНГ.

В чем заключается потенциал этого проекта? Помимо очевидно взаимосвязанных экономических факторов (таких как рецессия экономики крупных государств в 2015 г., дефицит бюджета в ряде стран, необходимость разработки таких моделей экономического развития, которые в меньшей степени зависели бы от сырьевых товаров), при поиске ответов на эти вопросы необходимо также тщательно рассмотреть четыре более масштабных социально-политических фактора.

Фактор № 1. Роль личности в истории

Вернемся на двадцать лет назад. Чтобы понять логику создания ЕАЭС, необходимо вспомнить, что инициатором и давним сторонником этой идеи был президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В 1994 г. он предложил вновь ввести в СНГ — регионе с населением почти 250 млн человек и зарождающимся, но по большей части неразвитым рынком – единую валюту и отменить недавно введенные торговые барьеры. Смысл этого предложения состоял в том, чтобы сохранить уже существующие и не требующие серьезной доработки экономические, инфраструктурные и культурные связи между странами СНГ, которые недавно обрели независимость.

В то время эта идея не получила развития – российская элита не приняла инициативу Казахстана. Как отметил Н. Назарбаев, «в ответ на свое предложение я получил значительное число положительных отзывов от гражданского общества и граждан стран СНГ. Но высокопоставленные политики на тот момент не были готовы предметно обсуждать эту тему». Казахстан, расположенный в самом сердце ЕАЭС (он граничит и с Россией, и с Кыргызстаном, и с Китаем), находится на особом положении и имеет свои особые интересы в этом проекте.

Сейчас Нурсултану Назарбаеву 76 лет. Любая политическая перестановка, вероятно, закончится приходом к власти нового политического деятеля или деятелей, которые по своей природе будут уже в меньшей степени ориентированы на интеграцию, чем действующий президент. Впрочем, в несколько более отдаленной перспективе те же тенденции могут проявиться и в Беларуси, а также, в меньшей степени, в Армении и Кыргызстане.

Фактор № 2. Роль Китая

Одно из ключевых событий регионального характера, которое сейчас имеет смысл отслеживать, — решение связать между собой ЕАЭС и китайский проект «Экономический пояс Шелкового пути». После первого территориального расширения ЕАЭС в 2015 г. в результате присоединения Кыргызстана и Армении Союз открыл новые геоэкономические возможности для Китая, Ближнего Востока и Южной Азии. Проект «Экономический пояс Шелкового пути», предложенный в 2013 г. Си Цзиньпином, реализуется в рамках более масштабной инициативы «Один пояс — один путь», направленной на развитие наземных и морских торгово-транспортных коридоров для поставки китайских товаров в Азию, Евразию, Россию и соседние регионы и далее в Европу. Иными словами, это проект встречи Востока с Западом.

Китайские аналитики в сфере экономики и безопасности неоднократно подчеркивали возможные риски, с которыми сопряжена реализация проекта «Экономический пояс Шелкового пути», несмотря на то, что на первый взгляд этот проект обеспечен достаточным финансированием и преследует амбициозные цели. Эти риски связаны преимущественно с отрицательными дипломатическими последствиями продвижения такого масштабного проекта среди соседних стран, которые относятся к Китаю с подозрением, а также с потенциально низкой доходностью от крупных капиталовложений в развитие инфраструктуры вследствие проблем в области безопасности, характерных для некоторых среднеазиатских государств. С этой точки зрения страны, которые уже входят в состав ЕАЭС, более привлекательны благодаря более тесным связям с Россией, которая оказывает военно-техническую поддержку нескольким государствам данного региона через механизмы ОДКБ.

В июле 2015 г. Китай и Россия подписали коммюнике в поддержку создания платформы для диалога в целях координации обеих инициатив. Как именно эта платформа будет функционировать на практике — пока неясно.

Фактор № 3. Роль сторонних заинтересованных лиц

Эффективное унифицированное регулирование транспортных перевозок и отмена таможенного контроля на границах, предусмотренные регламентом ЕАЭС, представляют собой инструмент привлечения сторонних заинтересованных лиц за счет ускорения транспортного сообщения и создания механизма «одного окна» для потенциальных инвесторов. В разработанном Всемирным банком Индексе эффективности логистики за 2014 г. Казахстан занимает 88-е место из 155 стран, участвовавших в исследовании, Россия — 90-е, а Кыргызстан — 149-е. Компонент индекса с наименьшим весом — «таможня»; он определяется как «эффективность таможенного и пограничного оформления», в том числе скорость, простота и предсказуемость выполнения формальностей. Упразднение внутренних границ между членами ЕАЭС и создание общей внешней границы с внедрением совместных правил регулирования может помочь решить эту проблему. В этом смысле результаты следующего обзора, за 2016 г. (исследование проводится раз в два года), будут очень показательными.

Еще один важный фактор — перспективы дальнейшего расширения ЕАЭС, преимущественно за счет вступления в Союз Таджикистана. Хотя для некоторых членов этого объединения такое развитие событий представляет собой соблазнительную политическую возможность, из-за текущей экономической, региональной и, не в последнюю очередь, внутренней обстановки в Таджикистане, население которого составляет 8 млн человек, любое поспешное решение создаст серьезную угрозу эффективности и стабильности данного проекта в долгосрочной перспективе.

Фактор № 4. Роль граждан

На примере европейской экономической интеграции четко видно, что подобный проект может быть устойчивым только тогда, когда он привлекателен и доступен для граждан.

Как показывает ситуация в Кыргызстане, ЕАЭС к этому еще не пришел. За последние 20 лет это государство стало крупнейшим перевалочным пунктом для импорта китайских товаров, и повышение тарифов на товары за пределами ЕАЭС нанесло серьезный удар по слаборазвитой национальной торговле. Поскольку до 2015 г., по словам владельца крупнейшего в Кыргызстане рынка «Дордой» Аскара Салымбекова, почти 80% импортных китайских товаров реэкспортировалось в соседние страны, в экономическом плане от вступления государства в ЕАЭС больше всего пострадал сектор розничной торговли, ориентированной на Узбекистан и Казахстан.

Однако на объединение возлагаются и надежды, особенно со стороны сельскохозяйственной отрасли. Помимо ожидаемого открытия для киргизских сельхозтоваров (преимущественно) российского и казахского рынков, вводятся новые регламенты, которые должны также помочь повысить качество продуктов для внутреннего потребления. Решающим фактором в данном случае станет последующий тщательный контроль надлежащего внедрения и применения механизмов, призванных облегчить первые симптомы подобных потрясений и содействовать развитию инноваций, например, через Российско-Кыргызский Фонд развития. В то же время у населения Кыргызстана постоянно возникают вопросы, связанные с прозрачностью использования и доступностью данного финансирования для малых и средних предприятий и производителей.

Еще один фактор, от которого зависит успех проекта, — миграционная политика в рамках ЕАЭС. Обеспечение свободного перемещения рабочей силы и миграционных процедур считаются одним из основных стимулов для вступления в Союз, особенно для Кыргызстана. На данный момент в России, Казахстане и других странах ЕАЭС проживает миллион трудовых мигрантов из Кыргызстана. Мы пока не знаем, как эти меры будут реализованы на практике, но чисто юридически новые трудовые мигранты из государств-членов ЕАЭС теперь пользуются более благоприятными условиями, чем их коллеги из других среднеазиатских стран, не входящих в ЕАЭС, таких как Таджикистан или Узбекистан. Предполагается, что граждане стран ЕАЭС будут располагать одинаковыми экономическими возможностями и свободами на территории всего Союза. Национальные социальные карты должны приниматься во всех странах экономического блока, давая своим владельцам право на медицинское обслуживание и социальные льготы. Основные проблемы сегодня связаны с необходимостью более четкого законодательного регулирования статуса и выдачи разрешений на работу, а также с недостаточно активным проведением информационной кампании, направленной на повышение осведомленности иностранных рабочих о своих новых правах.

Жизнеспособен ли Союз?

Евразийство с трудом поддается определению даже с точки зрения географии, не говоря уже о политике и экономике. Внешняя среда — например, рост (или упадок) мировой и региональной экономики — будет напрямую влиять на этот проект, практически не поддаваясь при этом контролю с его стороны.

Однако четыре масштабных социально-политических фактора, о которых идет речь в данной статье, вполне поддаются отслеживанию, корректировке и практическому воплощению. Именно от них зависит, сложатся ли предпринятые на данный момент тактические шаги к созданию ЕАЭС в долгосрочную стратегию или нет.

На международном уровне высказываются конкретные предложения по объединению усилий ЕАЭС и китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Россия и регион в целом выиграют от совместного финансирования инфраструктурных проектов, но и Китай не останется в проигрыше: его очередная масштабная инициатива в данном регионе будет принята более благосклонно и позволит укрепить деловое сотрудничество внутри региона. До сих пор взаимосвязь между этими двумя проектами, по большей части, символическая, особенно на государственном уровне, т.к. с момента создания совместной группы в начале августа состоялось только одно заседание ее членов. ЕАЭС следует выработать единую внутреннюю позицию и вместе с Китаем, поглощенным масштабом всей задумки, использовать представившуюся возможность, чтобы подтвердить на практике свою готовность осуществить этот общий более скромный проект.

Не меньшее значение имеет позиционирование этого проекта на международной арене и его практическая реализация в качестве экономического, а не геополитического объединения. Простота ведения бизнеса — это измеримый показатель, который может помочь привлечь столь необходимые инвестиции во все соответствующие страны. Создание таких условий — например, начиная с эффективной реализации единых таможенных процедур на внешних границах Союза — станет жизнеспособным, конкретным и заметным шагом в верном направлении.

Наконец, если проект будет выгоден не только политической элите и крупному бизнесу, но всему населению всех стран-участниц, это позволит извлечь из него пользу в долгосрочной перспективе. Проект может быть полезен с экономической точки зрения, в том числе за счет предоставления малому бизнесу и сельскому населению доступа к финансированию на уровне ЕАЭС; с социальной – например, благодаря внедрению упрощенной и более инклюзивной миграционной политики; а также, не в последнюю очередь, с общественной, что должно привести к упрочению связей между жителями ЕАЭС.

Несмотря на двадцатилетнее наследие, ЕАЭС, который начал функционировать с 1 января 2015 г., пока является новой инициативой. Будем надеяться, что этот проект не станет еще одной иллюстрацией к знаменитой фразе, вошедшей в поговорку с легкой руки российского премьер-министра В. Черномырдина, который стал одним из долгожителей на этом посту: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

Мнения авторов, изложенные в настоящей статье, могут не совпадать с официальной позицией представляемых ими организаций.

Мария Чепурина

Эксперт РСМД

Белек Ибраев

Эксперт РСМД

Урегулирование ситуации на Днестре. Слово за Москвой

Отзыв на аналитическую записку «Приднестровье: дилеммы мирного урегулирования»

Ознакомившись с аналитической запиской «Приднестровье: дилеммы мирного урегулирования», подготовленной Сергеем Маркедоновым и Александром Гущиным, позволю себе остановиться на некоторых моментах, изложенных в труде, и в продолжение разговора поделиться своим мнением относительно текущей ситуации на левом берегу Днестра.

Говоря об определении значимости конфликта, в контексте последних событий стоит подробнее остановиться на экономической ситуации. В настоящее время именно Россия играет немаловажную роль в этом вопросе, прямо (путем финансовых дотаций гуманитарного характера) и косвенно (через многолетнюю отсрочку платежей за потребленный газ) покрывая примерно 70% расходов Приднестровья в области оказания социальных госгарантий гражданам непризнанной республики.

Более того, экономическая составляющая является наполнением одной из так называемых корзин переговоров формата «5+2». Известно, что начиная с 1 января 2016 г. для экономических субъектов Приднестровья изменились правила торговли с Евросоюзом в свете вступления в силу для производителей левобережья Днестра пунктов подписанного Молдовой и Евросоюзом Соглашения о зоне углубленной и всеобъемлющей свободной торговли (DCFTA). Автономные торговые преференции, действовавшие до 31 декабря 2015 г., утратили юридическую силу. Многие воспринимали этот день как час «Х», который станет точкой невозврата и усугубит и без того не самое благополучное экономическое положение Приднестровья. Но стоит отметить, что апокалипсиса не произошло: Приднестровью, Молдове и Евросоюзу удалось найти формулу пролонгации условий поставок товаров, произведенных на территории с отложенным статусом на Днестре, и она отлична от той, которая применяется к молдавским производителям, начиная с 1 января 2015 г. (для производителей правобережной Молдовы нормы и правила Соглашения DCFTA вступили в силу на год раньше, чем для экономических субъектов Приднестровья).

МИД Приднестровья ранее настойчиво рекомендовал всем производственным предприятиям изменить географический вектор торгового партнерства в сторону России и стран Таможенного, теперь уже Евразийского экономического союза. Однако главным препятствием стало — на удивление — отсутствие четких и понятных регламентов, норм и правил торговли с ЕАЭС. Здесь, вероятно, наблюдается упущение в сотрудничестве России и Приднестровья. К уже названному можно прибавить такие тормозящие аспекты, как отсутствие средств для переориентирования на другие рынки и непомерно высокое внутреннее налогообложение, которое на некоторых предприятиях достигло практически губительных размеров, способствующих вымыванию основных производственных средств.

Что касается внутреннего настроя приднестровского общества — поделюсь личными наблюдениями, не претендующими на истину в последней инстанции.

В Тирасполе — не знаю, как в других населенных пунктах — наблюдается высокий уровень визуализации присутствия России в Приднестровье через объекты, появившиеся при содействии АНО «Евразийская интеграция». (Ярко выкрашенные и отремонтированные здания социальной инфраструктуры — студенческие общежития, детские сады, учебный корпус медфакультета и т. д.). Однако при внешней масштабности удивляют недоделки и непродуманные технические решения, что отнюдь не добавляет оптимизма в части проектной имплементации.

Общение с людьми разных социальных групп продемонстрировало, что растет число граждан, которые на фоне событий в Молдове и внезапно возникающих неблагополучных случаях проявления агрессии беженцами в европейских странах, все больше и больше отождествляют Приднестровье исключительно с Россией. Еще полтора года назад доминировали настроения разочарования политикой России в отношении Приднестровья. Сейчас картина меняется.

Молдова в связи с политическим кризисом, становится — не без усилий СМИ — все менее привлекательной в восприятии жителей левобережья Днестра. Усугубляющийся политический кризис на правом берегу Днестра приднестровцы увязывают в том числе и с ошибочным (по их мнению) выбором проевропейского вектора развития страны. Но это суждение основывается лишь на внешних факторах и тиражируемой доминирующими в регионе СМИ риторикой, никак не на личном опыте.

Внешние и внутренние обстоятельства складываются так, что мяч в данный момент находится на российской половине поля. И как пойдет дальнейшая игра — во многом зависит от продуманности и согласованности действий всех участников переговорного формата по урегулированию ситуации на Днестре. Европа свой шаг навстречу, выразившийся в пролонгации условий для щадящего режима торговли с приднестровскими производителями, сделала. Слово за Москвой.

Наталья Скуртул

Новый проект Всемирного банка нацелен на укрепление рынка собственности в Таджикистане

Проект окажет содействие в реализации единой системы регистрации недвижимого имущества, что внесет вклад в развитие рынка недвижимости.

ВАШИНГТОН, 4 апреля 2016 г. – Совет директоров Всемирного банка сегодня одобрил финансирование на сумму 10 миллионов долларов США из средств Международной ассоциации развития для Проекта регистрации недвижимого имущества в Республике Таджикистан. Проект окажет содействие в реализации единой системы регистрации недвижимого имущества, что внесет свой вклад в развитие рынка недвижимости в Таджикистане.

«Более десяти лет Всемирный банк содействует проведению земельной реформы в Таджикистане, особенно в сельской местности, где проекты помогли в выдаче сертификатов на землепользование», отметила Патриция Виверс-Картер, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Хорошо функционирующие рынки земли играют важную роль для развития частного сектора, так как земля может быть использована в качестве залога или права на землю могут быть объектом торга, что позволяет семьям или частному бизнесу иметь больше доступа к финансированию, включая для более продуктивного инвестирования. Новый проект позволит создать надёжную, прозрачную и эффективную систему регистрации имущества, содействуя дальнейшему развитию правового обеспечения имущественных прав и содействия развитию рынка недвижимости в Таджикистане.»

Проект регистрации недвижимого имущества профинансирует следующие компоненты: а) разработка системы регистрации недвижимого имущества по всей стране, включая эффективные процедуры, системы и человеческие ресурсы, b) разработка решений для организаций и оцифровка документов и данных, имеющихся в государственной системе в настоящее время, c) создание систем для управления данными и электронной регистрации, d) разработка нормативно-правовых рамок и повышение общественной осведомлённости о системе регистрации.

Благодаря регистрации всех прав на землю и недвижимое имущество в прозрачной, эффективной и доступной системе усиливается обеспечение всех прав собственности для всех владельцев – государственных, частных и индивидуальных. Улучшение регистрационных услуг позволит не только сократить расходы и усовершенствовать эффективность, но также содействует развитию рынка собственности, так как после регистрации операции становятся более безопасными, больше граждан и предпринимателей будут заинтересованы в приобретении и продаже. Усиление правовых гарантий владения и пользования также позволит обеспечить более безопасный залог недвижимого имущества, и, как результат, заложить основание для производительных инвестиций, развития бизнеса и создания рабочих мест.

Государственное унитарное предприятие по регистрации недвижимого имущества будет реализовывать проект в тесном сотрудничестве с Государственным комитетом по землепользованию и геодезии Республики Таджикистан, начиная с июня 2016 г. по октябрь 2020 г.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане состоит из 24 проектов (включая региональные проекты и трастовые фонды) на общую сумму 405 млн долларов США, ассигнованных на содействие экономическому росту через развитие частного сектора с одновременным инвестированием в оказание государственных услуг для населения, таких как образование, здравоохранение, коммунальные услуги и социальная защита.

Группа Всемирного банка привержена продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения.

На Камчатке расследуют вывод «крабовых» денег

Камчатская таможня возбудила два уголовных дела по фактам уклонения от репатриации денежных средств. По данным ведомства, при экспорте в Корею рыбопродукции и краба на счета компании-поставщика в срок не поступило около 480 тыс. долларов выручки.

Таможенники установили, что рыбопромысловая компания, работающая в Камчатском крае, заключила с корейскими партнерами два контракта на поставку рыбопродукции и конечностей варено-мороженого краба. Общая сумма сделки составляла свыше 5,8 млн. долларов.

Задекларированный товар вывезли с территории ЕАЭС. «При этом сумма непоступившей в срок валютной выручки составила около 480 тыс. долларов США, что в пересчете на российскую валюту составляет более 32 млн. рублей. В нарушение действующего валютного законодательства, руководство компании не обеспечило зачисление нерезидентом на свои банковские счета денежных средств в иностранной валюте за проданный товар», - сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

В настоящее время компания находится на стадии процедуры банкротства. Возбуждено два уголовных дела в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 193 УК РФ. Проводятся неотложные следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия для установления личности преступника.

Россия готовится к режиму свободной торговли с Вьетнамом

Правительство внесло в Госдуму законопроект о ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его членами и Вьетнамом. Самим Вьетнамом, а также Казахстаном, документ уже ратифицирован.

На рассмотрение в Госдуму переданы проекты федерального закона о ратификации Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Вьетнамом - с другой, а также протоколов между Россией и Вьетнамом № 1 и № 2 к соглашению.

Напомним, что соглашение о свободной торговле подписали премьер-министр Дмитрий Медведев, главы правительств Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии и Вьетнама, председатель коллегии ЕЭК Виктор Христенко в рамках заседания Евразийского межправительственного совета 29 мая 2015 г. Протоколы к соглашению подписаны главами правительств России и Вьетнама.

«Соглашение закрепляет взаимные обязательства участников упростить доступ товаров на рынки. Протоколом № 1 уточняется перечень обязательств России и Вьетнама по торговле услугами, учреждению и деятельности компаний, а также перемещению физических лиц. Протоколом № 2 регулируются взаимоотношения России и Вьетнама с учетом их обязательств в рамках Всемирной торговой организации», - сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ.

Предполагается, что реализация соглашения будет способствовать росту взаимного товарооборота и укреплению торгово-экономических связей между его участниками. Кроме того, документ должен создать условия для подключения Евразийского экономического союза к интеграционным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Законопроект о ратификации соответствует положениям Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г., а также положениям других международных договоров РФ, отметили в пресс-службе.

По данным Минвостокразвития, соглашение уже ратифицировали Вьетнам (декабрь 2015 г.) и Казахстан (февраль 2016 г.).

В ведомстве отметили, что, несмотря на сложности, которые испытывала российская экономика в прошлом году, товарооборот между РФ и Вьетнамом показал положительную динамику, увеличившись почти на 4%. «Почти треть российского экспорта (29%) и столько же импорта (28%) в торговле со странами Юго-Восточной Азии приходится на Вьетнам», – заявил на недавних двусторонних консультациях первый заместитель министра Алексей Лихачев. Он отметил, что целесообразен вопрос создания совместного фонда развития проектов. А также напомнил коллегам о планах Российской Федерации по открытию Торгового дома на территории Вьетнама. «Не исключаю, что этот новый для нас инструмент поддержки экспорта можно будет использовать в том числе и для более тщательного отбора новых интересных инвестиционных проектов», – подчеркнул первый замминистра.

Начало года удалось для экспорта консервов

За январь и февраль российские компании в совокупности отправили за рубеж 291,2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (+15,6% к уровню прошлого года). Экспорт продукции глубокой переработки вырос почти в 10 раз – до 15,9 тыс. тонн.

По предварительным данным Росстата, в основном поставки увеличивались за счет мороженого минтая (42,2% в структуре экспорта). Вывоз мороженой сельди за январь и февраль сократился на 47,4% к уровню прошлого года – до 22,9 тыс. тонн. В то же время поставки готовой рыбной продукции и консервов выросли в девять раз – с 1,7 тыс. тонн до 15,9 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Объем импорта рыбной продукции за январь-февраль увеличился на 1,3% в сравнении с показателем на отчетную дату 2015 г. и составил 79,7 тыс. тонн. В частности, на российский рынок из-за рубежа поступило 48,1 тыс. тонн мороженой рыбы (+12,7%) и 7,5 тыс. тонн ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных (+7,1%). Поставки в РФ филе снизились на 40,7%, до 8 тыс. тонн, а готовой или консервированной продукции – на 3,5%, до 10,9 тыс. тонн.

По предварительным данным Федеральной таможенной службы России (без учета данных о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС), импорт мороженой скумбрии увеличился вдвое, до 10,5 тыс. тонн, мороженой форели – в три раза, до 1,7 тыс. тонн. Также в страну за два месяца ввезено 7,6 тыс. тонн мороженого лосося (+43,4%), 4,7 тыс. тонн мороженой мойвы (-58,4%), и 4,4 тыс. тонн мороженой сельди (-32,3%).

Скрытые пружины карабахского конфликта

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Резкое обострение ситуации вокруг Нагорного Карабаха носит очень серьёзный характер. И противоборствующим сторонам, и дипломатам стран-членов Минской группы ОБСЕ потребуется в полной мере учитывать, что в конфликтах такого рода могут происходить необратимые вещи – помимо воли непосредственных участников конфликта.

В частности, заявление первого заместителя министра обороны Армении Давида Тонояна о том, что армянская сторона готова к любому развитию событий «вплоть до непосредственного военного содействия безопасности» Нагорному Карабаху, подтверждает, что положение в зоне конфликта уже не вернется к тому состоянию, которое было еще несколько дней назад. Аналогичным образом заявления в поддержку наступления азербайджанской армии, прозвучавшие из Анкары, Исламабада и некоторых других столиц, вряд ли будут отыграны назад в случае дальнейшей эскалации конфликта.

А следовательно, возникает главный вопрос – о скрытых пружинах, возможно, бесповоротного «размораживания» нагорно-карабахского конфликта.

Периодические обострения ситуации вдоль линии разграничения в Нагорном Карабахе происходили на протяжении всех последних лет, но ни разу они не приобретали масштаб крупных боестолкновений с применением авиации и тяжёлой техники. Кроме того, решения о начале военных действий не принимаются в отсутствии первых лиц государства. Известно, что в ночь на 2 апреля и Ильхам Алиев, и Серж Саргсян находились в Вашингтоне.

На этот раз значимость внешних факторов в карабахском конфликте гораздо выше, чем может представиться на первый взгляд.

Сразу следует указать на те страны, которым обострение обстановки на Кавказе безусловно невыгодно. Это в первую очередь Россия, уже взявшая на себя ведущую дипломатическую роль в урегулировании конфликта и традиционно стремящаяся развивать взаимовыгодные отношения и с Арменией, и с Азербайджаном.

Точно так же эскалация армяно-азербайджанского конфликта ставит проблемы перед всеми государствами-членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Бесспорно, что Армения, в отличие от Азербайджана, находится под защитой ОДКБ как член Организации. Однако соответствующая норма коллективной безопасности распространяется лишь на возможную агрессию против Республики Армения. В частности, статья 4 Договора предусматривает, что «в случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств–участников все остальные государства–участники по просьбе этого государства–участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».

Конфликт в Нагорном Карабахе под действие данной статьи не подпадает, а ее расширительная трактовка может привести к расхождениям во взглядах на происходящее в рядах ОДКБ между Россией и Арменией, с одной стороны, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном - с другой.

Аналогичным образом новое кровопролитие в Нагорном Карабахе объективно не отвечает интересам ни Армении, ни Азербайджана. Однако в случае с Азербайджаном у внешних сил открывается определенное «окно возможностей» для того, чтобы спровоцировать Баку. Ведь тот факт, что крупномасштабные военные действия в Нагорном Карабахе начала именно азербайджанская армия, власти Азербайджана не оспаривают. Баку и Ереван кардинально расходятся лишь в мотивировках и оценке подобных действий.

Так кому же выгодно втянуть Азербайджан и Армению в войну? Такая постановка вопроса выявляет, по крайней мере, три заинтересованных центра силы.

Первый центр – это Турция. Потерпев военно-политическое поражение в Сирии и столкнувшись с активизацией курдского фактора, Эрдоган мог пойти на то, чтобы зажечь новый очаг войны на Кавказе, втянуть в противостояние Россию и при возможности противопоставить ей НАТО. С этой точки зрения определенные обещания и гарантии могли быть даны Ильхаму Алиеву на встрече азербайджанского и турецкого президентов в Анкаре 15 марта. Как указывает ссылающееся на собственные источники итальянское издание Il Giornale, «обстановка нарастающего напряжения, которую в январе директор национальной разведки США Джеймс Клеппер назвал предвестием открытого вооруженного конфликта, похоже, сохраняется, в том числе и в свете совместных военных учений, которые провели с 7 по 25 марта воздушные силы Азербайджана и Турции. Правительственные источники в Баку говорили об инициативах, предусмотренных совместной турецко-азербайджанской оборонной программой TurAz Qartali, стартовавшей в сентябре прошлого года»…

Второй центр – США, а конкретно те круги в Вашингтоне, которые заинтересованы в подержании напряжённости в отношениях с Москвой. Самостоятельной целью здесь является ослабление военной организации ОДКБ и других интеграционных механизмов на постсоветском пространстве. Разжечь пламя войны в Нагорном Карабахе – лучшее, что можно для этого придумать.

Наконец, третий центр связан с интересами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, а точнее – Катара. Катар, тесно связанный с Турцией, борется за приоритет в этой организации с Саудовской Аравией. Кроме того, ССАГПЗ находится в жестком противостоянии с Ираном. Ирану, в составе населения которого 15-16% азербайджанцев и который с начала 1990-х годов поддерживает тесные взаимовыгодные отношения с Арменией, война в Нагорном Карабахе так же невыгодна, как и России. А «особые отношения» Катара и Турции, проявляющиеся в том числе в негласной поддержке «братьев-мусульман», позволяют предположить наличие политической координации двух этих стран и в карабахском вопросе.

В Главном медиацентре города Сочи состоится вторая ежегодная Всероссийская Неделя охраны труда.

Мероприятие проводится по инициативе Минтруда России с 18 по 22 апреля 2016 года при поддержке правительства РФ. Согласно распоряжению правительства РФ № 2645-р от 23.12.2015, оргкомитет Недели возглавит вице-премьер Ольга Голодец.

Всероссийская Неделя охраны труда (ВНОТ) 2016 – глобальная дискуссионная площадка, посвященная новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечения безопасных условий труда, экологии и сохранения здоровья.

В 2015 году площадку Недели посетили более 130 представителей федеральных СМИ. Свои делегации направили на мероприятие все крупные ключевые российские предприятия, всего на площадке ВНОТ прошло 95 мероприятий; многие корпорации провели отраслевые совещания, в которых участвовали около 1300 человек. Неделя охраны труда в Сочи стала по-настоящему главным событием года в сфере охраны труда, важным и значимым событием в социальной жизни всего государства.

В ноябре 2015 года на первом совещании, посвященном подготовке ВНОТ-2016, глава департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж подчеркнул: «Мы хотим создать узнаваемый мировой бренд – Сочинская Неделя охраны труда. Все должны знать, что в преддверии 28 апреля, Международного дня охраны труда, в России, в Сочи, проводится Международная неделя охраны труда».

«Подобного мероприятия в сфере охраны труда никогда ранее не проводилось, и на сегодняшний день оно не имеет аналогов», – заявил заместитель министра труда и социальной защиты Григорий Лекарев.

«Наша главная задача как организаторов – грамотно консолидировать и объединить разрозненные мероприятия, проводимые в рамках Всемирного дня охраны труда, на одной территории, на одной площадке, – отметил Олег Косырев, президент ассоциации «Эталон». – Создать самые лучшие условия для эффективной работы, обмена опытом, делового общения между специалистами».

Проведение Всероссийской Недели охраны труда вызвало большой интерес не только у российских, но и у зарубежных специалистов. В мероприятиях Недели–2015 приняли участие представители МОТ, МАСО, Совета Европы, Международной ассоциации инспекций труда, а также эксперты из Индии, ЮАР, Нидерландов, Финляндии, Люксембурга, Казахстана, Таджикистана, Киргизии. Всего выступили 150 экспертов международного уровня. В 2016 году, несмотря на текущую политическую ситуацию, также ожидается участие большого количества международных специалистов. В рамках ВНОТ–2016 пройдет международная конференция по теме Всемирного дня охраны труда «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов».

В целях популяризации современных технологий в сфере обеспечения безопасных условий труда, демонстрации успешных проектов и практик в области государственного управления охраной труда и ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда на площадке Всероссийской Недели охраны труда пройдет VII Международная выставка по промышленной безопасности и охране труда SAPE 2016 (Safety and Protection & Emergency). Организатором выставки выступает ОАО «Выставочный павильон «Электрификация».

Новым форматом на Неделе станет ярмарка вакансий и утренний лекционный час для участников, в ходе которых ведущие эксперты, ученые, преподаватели вузов смогут осветить отдельные темы по охране труда. Свыше 100 российских и зарубежных компаний привезут на выставку новейшие разработки и актуальные решения для обеспечения производственной безопасности и защиты человека. Помимо деловой части Недели, планируется организовать образовательные мероприятия для студентов профильных вузов, в ходе которых они смогут повысить уровень квалификации, получить новые знания, пройти итоговую аттестацию: свои программы представят ведущие образовательные российские и международные центры МГТУ им. Баумана, ВНИИ охраны и экономики труда, Клинский институт охраны и условий труда, РХТУ им. Менделеева, РГУ нефти и газа им. Губкина и др. На площадке ВНОТ–2016 также пройдут научно-практические конференции, панельные дискуссии и круглые столы, ведомственные и корпоративные совещания, семинары, курсы повышения квалификации, тренинги. В рамках Недели состоится IV Всероссийский съезд специалистов по охране труда. Уже традиционно будут награждены победители и лауреаты всероссийских конкурсов по охране труда, организаторами которых выступают Минтруд и ассоциация «Эталон», также пройдет презентация проектов победителей. Свои консультационные пункты откроют Минтруд РФ, МЧС, Роструд, Ростехнадзор, Росаккредитация, ФНС, Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС и другие ведомства.

До Катара далеко

Россия оказалась во второй полусотне стран мира по уровню развития экономики

Алексей Голяков

Катар с показателем 146 тыс. долларов на душу населения возглавил рейтинг стран по уровню экономики, составленный американским изданием Global Finance Magazine. Всего в рейтинге, который формировался на основе материалов Всемирного банка и Международного валютного фонда, значатся 185 государств. Россия среди них оказалась на 51-й позиции с показателем 25,350 тыс. долларов.

Ключевым критерием при составлении данного рейтинга являлся паритет покупательской способности на душу населения, в расчет которого входят относительная стоимость жизни и уровень инфляции.

Самой богатой страной в мире аналитиками Global Finance Magazine признан Катар, чье благополучие зиждется на нефтяном изобилии. По доказанным запасам нефти Катар занимает 9-е место в мире. Как отмечается в отчете, в стране наблюдается очень высокий уровень жизни – намного выше, чем в большинстве страны Ближнего Востока и Северной Африки. Также для Катара характерны качественные показатели продолжительности жизни, доступа в Интернет и грамотности населения.

На втором месте списка – Люксембург (94,176 тыс. долларов), на третьем – Сингапур (84, 821 тыс. долларов). Из государств, традиционно относящихся к самым развитым, богатым и социально благополучным, в первой десятке присутствуют Норвегия, США и Швейцария.

Примечательна тенденция, когда небольшие по географическим меркам страны все больше начинают доминировать в списке богатейших стран планеты. Во многом это объяснимо кратно меньшим количеством жителей (в сравнении, к примеру, с огромной Россией), в результате чего тому же Катару несравненно легче обеспечить уровень жизни своих граждан, умело нейтрализовав последствия волатильности нефтяных цен.

Россия, согласно полученным данным, заметно отстает не только от европейских стран и юго-восточных «тигров», но и даже от своих азиатских партнеров по СНГ. Так, в рейтинге она пропустила вперед Казахстан, который с ВВП на душу населения 25,367 тыс. долларов заняла 50-е место. РФ открывает явно не почетный список второй полусотни, довольствуясь 51-м местом и соответствующим показателем в 25,350 тыс. долларов.

С показателями Global Finance Magazine по РФ перекликаются опубликованные в начале февраля текущего года данные «Индекса экономической свободы», ежегодно составляемого американским фондом Heritage Foundation совместно с влиятельным изданием The Wall Street Journal. Российская Федерация в этом рейтинге занимает еще менее привлекательное место – 153-е. По мнению авторов рейтинга, место России ниже, чем у Таджикистана и Гаити, и чуть выше, чем у Алжира.

Единственная гордость РФ на сегодня – это ее оборонный кулак, который все крепче на фоне наличия в стране около 20 млн. человек, живущих, по данным официальной статистики, за чертой бедности. Тем не менее Россия за последние 2 года вырвалась в мировые лидеры по оборонным расходам. Этот факт подтверждается данными опубликованного в январе рейтинга «Лучшие страны для жизни», составленного американской газетой News and World Report. США, как отмечает издание, потратили в прошлом году на оборону 3,5% ВВП, Китай – 2%, Россия – 4,5%.

Главенствующими факторами бедности и стагнации директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает сохраняющуюся «сырьевую ориентацию нашего экспорта». К тому же, по замечанию экономиста, малейшие колебания в минус мировой экономики аналогичным образом отражаются и на российской ввиду сильной зависимости последней от цены на нефть. «Судя по всему, эта зависимость будет сохраняться, несмотря на то что объем экспортируемого российского сырья уже уменьшился и будет уменьшаться в обозримом будущем», – отметил собеседник «НИ».

На взгляд старшего научного сотрудника Института экономической политики им. Гайдара Сергея Жаворонкова, основной причиной того, что РФ в мировых экономических рейтингах далеко отстает от лидеров по основным показателям развития, является из года в год уменьшающийся уровень экономической свободы. «Именно отсутствие свобод, необходимых для развития бизнеса, негативно влияет на рост ВВП, уровень доходов, общее благосостояние, продовольственную безопасность, а также на экологическую обстановку», – утверждает эксперт.

Боевики идут на север

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Таджикско-афганская граница превращается в «горячую точку». За последний месяц несколько групп боевиков пытались проникнуть на территорию Таджикистана. Последний инцидент зафиксирован 25 марта. Объектом нападения стала дорога, связывающая республику с Китаем.

САМЫМ «жарким» временем в Афганистане считается полугодие с апреля по октябрь. Именно в середине весны открываются горные перевалы, и боевики различных экстремистских группировок получают возможность более свободно передвигаться по стране. Например, в апреле прошлого года началась наступательная операция «Талибана» под названием «Азм» («Решимость»). В течение нескольких месяцев боевики установили контроль над целым рядом районов, а в сентябре сумели захватить один из крупнейших афганских городов — Кундуз.

В нынешнем году наступление обещает быть ещё более масштабным. На это указывает тот факт, что исламисты развернули военную активность задолго до привычного срока. Тревогу по этому поводу испытывают не только в Кабуле, но и в соседних странах, прежде всего в Таджикистане. С начала марта отмечено несколько попыток прорыва боевиков со стороны Афганистана. 5 марта вооружённая группа пересекла границу и вступила в боестолкновение с таджикскими пограничниками. В ходе перестрелки смертельное ранение получил прапорщик погранвойск Сухроб Сафолов. В Душанбе назвали нарушителей границы контрабандистами, но афганские власти заявили, что нападавшие принадлежали к одному из отрядов «Талибана», а руководил ими полевой командир Мирафзал валади Арбоб.

Очередной инцидент произошёл 25 марта. Боевики напали на группу строителей, занятых реконструкцией автодороги. Согласно первоначальной информации, ими были убиты два человека. Ещё один, имеющий турецкое гражданство, был якобы взят в заложники. Официальные источники эти сведения опровергли. По их данным, ранение получил водитель директора центра по модернизации автотрассы. Два человека из числа дорожных строителей похищены. Все они, как отмечается, являются гражданами Таджикистана. Кроме того, таджикские СМИ распространили информацию, что боевики являются членами афганской группировки под командованием некоего Наджиба.

Вскоре после нападения при правительстве республики была создана специальная комиссия по расследованию инцидента. Её главой назначен командующий погранвойсками Раджабали Рахмонали. На патрулирование границы с Афганистаном поднята военная авиация. При этом в Душанбе подчёркивают, что находятся в постоянном контакте с официальными структурами соседней страны.

Ситуацию усугубляет наличие у талибов плацдарма на таджикско-афганской границе. Ещё в прошлом году они взяли под свой контроль значительную часть провинции Кундуз, включая уезды Имам-Сахиб и Дашт-и-Арчи. От Хатлонской области Таджикистана их отделяет лишь река Пяндж. По признанию властей в Кабуле, на 50-километровом участке границы нет ни одного афганского пограничника. «Попытки правительственных сил вернуть контроль, по крайней мере над участком границы с Таджикистаном, пока безрезультатны», — заявил в конце марта глава уезда Имам-Сахиб Амонуддин Курайши. Ситуация усугубляется тем, что приграничная река Пяндж разделяется здесь на множество рукавов. Сотни покрытых камышовыми зарослями островков затрудняют таджикским пограничникам наблюдение за передвижениями боевиков.

По данным афганских силовиков, среди боевиков есть и отряды, укомплектованные выходцами из Таджикистана. По словам уже упомянутого Амонуддина Курайши, таджикские боевики в основном участвуют в минировании приграничной территории.

Между тем на серьёзные размышления наводит направление ударов. На первый взгляд, непонятно, зачем талибам понадобилось с таким шумом нападать на дорожных строителей. Разгадкой может являться стратегический характер автотрассы Душанбе—Куляб—Хорог—Кульма—Каракорум, на один из участков которой и напали боевики. В настоящий момент проводится её полная реконструкция, после чего дорога должна стать важной транспортной артерией, связывающей Китай с Центральной Азией.

В связи с этим можно предположить, что экстремисты руководствуются не чисто локальными целями, а выполняют задание сил, базирующихся далеко за пределами Афганистана. Таким образом, последние атаки могут стать началом большой кампании по дестабилизации региона.

Алексей Лихачев назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ вопроса о ратификации Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом

Первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом и протоколов к нему.

Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, Протокола №1 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, и Протокола №2 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, подготовлен Минэкономразвития Россия и МИДом Росси и внесен в Госдуму РФ.

Соглашение подписано главами правительств России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии и Вьетнама в рамках заседания Евразийского межправительственного совета 29 мая 2015 года в посёлке Бурабай (Казахстан).

Соглашение закрепляет взаимные обязательства участников упростить доступ товаров на рынки. Протоколом №1 уточняется перечень обязательств России и Вьетнама по торговле услугами, учреждению и деятельности компаний, а также перемещению физических лиц. Протоколом №2 регулируются взаимоотношения России и Вьетнама с учётом их обязательств в рамках Всемирной торговой организации.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение и протоколы к нему подлежат ратификации, так как содержат правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям других международных договоров Российской Федерации.

Реализация Соглашения будет способствовать росту взаимного товарооборота и укреплению торгово-экономических связей между его участниками, создаст условия для подключения Евразийского экономического союза к интеграционным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

После перерыва годичной длительности в провинции Бадахшан возобновили работы над ГЭС Шорабак.

Генеральным подрядчиком по проекту выступает турецкая компания. Финансирование в объёме 31,8 млн. евро производится правительством Германии, отмечает информационное агентство «Пажвок».

Ранее министерство энергетики и водоснабжения ИРА планировало обеспечить провинцию электричеством за счёт солнечных батарей, однако местные жители воспротивились этой инициативе. После ряда протестных выступлений президент Ашраф Гани распорядился продолжить работы над ГЭС.

Губернатор провинции Бадахшан Ахмад Файсал Бекзад поблагодарил жителей провинции за открытое выражение своей гражданской позиции.

Проект позволит производить 7,3 МВт электроэнергии. Напомним, что в настоящее время многие провинции Афганистана и даже промышленные парки крупных городов страдают от перебоев с электроснабжением.

Золото из Шанхая.

Сотрудники Шереметьевской таможни при проведении таможенного контроля пассажирского рейса Шанхай – Москва остановили трех гражданок России, которые пытались незаконно провезти через таможенную границу ЕАЭС более ста двадцати дорогостоящих ювелирных изделий.

В результате таможенного досмотра четырех мест багажа, принадлежащих женщинам, среди личных вещей были обнаружены кольца, серьги с дорогостоящими камнями, колье, браслеты, кулоны.

В своих объяснениях пассажирки пояснили, что ювелирные украшения были ранее вывезены на выставку в Китай. Только со слов одной из пассажирок, стоимость ювелирных украшений, принадлежащих ей, более трех миллионов рублей.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих их стоимость, было принято решение о проведении товароведческой экспертизы.

В действиях гражданок усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 194 УК РФ (Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица)

Четыре станции метро, семь парков и стадион: что нового ждёт жителей САО и СЗАО

Московские административные округа за последние пять лет обросли новой удобной инфраструктурой. О том, что уже сделано в САО и СЗАО и что ждёт их жителей, — в материале mos.ru.

Северный административный округ

Масштабные стройки, которые развёрнуты в Северном округе, изменят жизнь практически каждого местного жителя. Только в этом году здесь откроют четыре станции метро, семь народных парков и новый стадион — «ЦСКА».

Недвижимость

В САО с 2011 года построили 54 новых жилых дома площадью 1,8 миллиона квадратных метров. Сейчас инвесторы возводят ещё девять домов, а за счёт города до 2018 года построят 15.

За это же время появилось 28 торговых и офисных центров. Крупнейший из них — «Авиапарк» на Ходынском бульваре, где находится самый высокий цилиндрический аквариум в мире. В течение двух лет в округе будет открыто ещё 11 новых торгово-развлекательных центров (ТРЦ).

Социальные объекты

За четыре года в САО построили 26 детских садов, семь школ и две поликлиники. Здесь открыли колледж автомобильного транспорта, новый учебный корпус Финансового университета, Центр интеллектуального и физического развития, Кризисный центр помощи женщинам и физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) с катком.

В 2014 году после реконструкции открылся Первый московский кадетский корпус. Теперь здесь могут учиться в два раза больше детей — до 420 воспитанников.

Планы на 2016-й не менее грандиозные. До конца года введут пять детских садов — в Ховрине, Западном Дегунине, Молжаниновском и Хорошёвском районах. На Хорошёвском шоссе и Ленинградском проспекте появятся две новые школы. В Войковском районе откроют корпус Московского городского университета управления при Правительстве Москвы, а у поликлиники в Бескудниковском районе доделают пристройку.

Север Москвы постепенно обрастает спортивной инфраструктурой. В этом году здесь откроют сразу четыре новых объекта. На Фестивальной оборудуют футбольное поле для спортшколы № 76, на Ивана Сусанина — физкультурно-оздоровительный комплекс, на Ангарской — велодром для школы олимпийского резерва.

Самая большая спортивная стройка САО — это футбольный стадион «ЦСКА», который возводят на улице 3-я Песчаная. Его планируют сдать во втором квартале этого года. Скоро здесь откроют комплекс на три тысячи зрителей, офисы, гостиницу и стоянки. Вокруг стадиона установят экраны, которые защитят жителей соседних домов от криков болельщиков во время матчей.

На следующий год запланировано открытие ещё одного большого стадиона — «Динамо». Он сможет вместить больше 26 тысяч зрителей, а рядом появится универсальный спортивный зал, где можно будет проводить соревнования по разным видам спорта или концерты.

Кроме того, в ближайшие два года в САО откроют три детских сада и три поликлиники, школу в Бескудниковском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс на улице Клинской. В планах реконструкция больницы на улице Вучетича и расширение корпусов Московского государственного института индустрии туризма имени Ю.А. Cенкевича.

Транспорт

В последние годы жители северных районов получили сразу несколько новых маршрутов. Здесь построили сложнейший Алабяно-Балтийский тоннель, участок Северной рокады, развязку на Фестивальной улице, прошла реконструкция на Большой Академической улице, Звенигородском путепроводе, Ленинградском шоссе и Ленинградском проспекте.

Дороги в САО теперь развязываются по-новому. Этому помогают съезд с Дмитровского шоссе на улицы Дубнинскую и Верхнелихоборскую, развязка Ленинградского и Волоколамского шоссе, развязка на пересечении Дмитровского шоссе с 3-м Нижнелихоборским проездом и развязка Ленинградское шоссе с МКАД.

Пешеходам тоже стала проще: для них открыли подземный переход на Ленинградском проспекте у улицы Правды.

В этом году полностью закончится реконструкция Волоколамского шоссе. Сейчас работы идут на путепроводах: перекладываются коммуникации и сооружаются пролётные строения. Также вскоре завершится реконструкция Коптевского путепровода.

Повлияет на ситуацию с транспортом ещё один масштабный проект — строительство участка трассы Москва — Санкт-Петербург (Северная рокада) от улицы Фестивальной до Дмитровского шоссе. Сейчас под него освобождают территорию, а завершить строительство планируют в 2019 году.

В ближайших планах дорожного строительства — подъезды для ТПУ «Николаевская» и ТПУ «Волоколамская», а также путепровод через пути Савёловского направления, который соединит улицу 800-летия Москвы и Инженерную.

Главным транспортом московских округов всё равно остаются не автомобили, а метро. В Северном округе одновременно строят десятки километров линий подземки. В этом году здесь планируют открыть пять новых станций.

Три из них войдут во второе кольцо метрополитена — «Петровский парк», «Ходынское поле» и «Хорошёвская». Их закончат в конце года. Новой конечной Замоскворецкой линии в этом году станет станция «Ховрино», которую строят на улице Дыбенко. Её планируют открыть в четвёртом квартале.

В это же время закончится строительство новой станции Люблинско-Дмитровской линии — «Петровско-Разумовской». В 2017 году салатовая ветка протянется от неё до «Верхних Лихоборов» и «Селигерской».

Благоустройство

Чтобы местным жителям хотелось не только не проезжать мимо, но и гулять по своим районам, в САО создали 15 народных парков: заброшенные территории превратились в любимые места отдыха горожан. За прошлый год в округе высадили 1,8 тысячи деревьев и 35,7 тысячи кустарников.

Привели в порядок и территорию вокруг домов: благоустроили четыре тысячи дворов, адреса которых выбирали по обращениям на портал «Наш город». В 2015 году Северный округ даже получил два приза в конкурсе на лучший благоустроенный объект в номинациях «Лучший двор», благоустроенный с участием жителей (улица Ангарская, дом 28, корпус 2) и «Лучший двор» (улица Гризодубовой, дом 2).

В прошлом году стартовала масштабная программа «Моя улица», по которой обновились Ленинградский проспект и Ленинградское шоссе. На них сделали новые тротуары и газоны, поставили скамейки, посадили деревья, отремонтировали фасады зданий, а кабельные линии убрали под землю.

Кроме того, в округе благоустроили пешеходные маршруты к семи станциям метро: «Речному вокзалу», «Водному стадиону», «Тимирязевской», «Дмитровской», «Войковской», «Соколу» и «Аэропорту».

В этом году работы запланированы в 188 дворах, а по итогам голосования в «Активном гражданине» будут обустроены 14 детских площадок, 14 спортивных площадок, шесть площадок для выгула собак и семь зон отдыха.

На карте САО появится ещё шесть народных парков: в Старопетровском и Савёловском скверах, на улице Зорге, у дома 34 по Коровинскому шоссе, у домов 9–13 на Волоколамском шоссе и у дома 31 на Бескудниковском бульваре. Половину из них сделают за счёт города, половину оплатят инвесторы.

Также по программе «Моя улица» этим летом на развязке МКАД с Ленинградским шоссе появится благоустроенная въездная группа.

В Мнёвниковской пойме появится пешеходная зона, состоящая из набережной и двух мостов — через канал и Москву-реку. Один из мостов будет тёплым, в нём высадят живые вьющиеся растения. Транспортную доступность района обеспечат станции метро «Терехово» и «Мнёвники» и площадь с общественной парковкой.

Промзоны

Бывшие территории предприятий и другие промышленные зоны Москвы становятся площадками для нового развития. Северный округ не исключение. Из 12 производственных зон, которые здесь есть, шесть планируют реорганизовать. Среди них Коровино 46-1 и 46-III, «Вагоноремонт» 47-1 и 47-11, Дегунино — Лихоборы 48-1 и 48-11.

По четырём из них уже утверждены проекты планировки. Ещё две промзоны Дегунино — Лихоборы могут стать новыми площадками для промышленной и инновационной деятельности.

Северо-Западный административный округ

В этом году на карте СЗАО появятся новые достопримечательности, а увидеть их все можно будет со смотровой площадки на Живописном мосту, которую тоже скоро откроют. В планах строительство новых домов, школ, детских садов, дорог и культурных центров.

Недвижимость

С 2012 года на северо-западе Москвы построили 137 объектов недвижимости площадью около 2,4 миллиона квадратных метров. Половина из них — жилые дома.

В планах на ближайшие три года — строительство 87 зданий на два миллиона квадратных метров.

Социальные объекты

Для комфорта всех их жителей необходима и новая социальная инфраструктура. За пять лет в СЗАО открыли 18 детских садов, а только за прошлый — две школы в Покровском-Стрешневе и Куркине.

В этом году в округе построят ещё четыре здания для учреждений образования: детский сад на улице Маршала Василевского и школы на Митинской, Твардовского и Юровской. Новые объекты открывают и на частные деньги: сейчас инвестор строит Хорошёвскую школу на улице Народного Ополчения.

Самым значимым проектом округа в здравоохранении стало строительство крупнейшего в Европе перинатально-кардиологического центра на базе Городской клинической больницы № 67. Оно началось в 2014 году, а открыть его планируют уже в этом.

Кроме этого, на северо-западе сейчас строят здание Научного центра неврологии Российской академии медицинских наук, здание НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи, корпус главного клинического госпиталя МВД России, здание Федерального научного центра трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова, лечебно-оздоровительный центр, а также реконструируют терапевтический корпус госпиталя ФСБ.

В планах на 2017 и 2018 годы строительство детско-взрослых поликлиник в Щукине и Строгине.

Новые культурные центры появляются на месте существовавших ещё с советского времени. Так, вместо снесённого кинотеатра «Таджикистан» построят досуговый центр, работы начнут уже в этом году. А на месте сгоревшего дома культуры «Октябрь» планируют создать центр культуры и искусств «Щукино» — его скоро начнут проектировать.

Северо-Западный округ за несколько последних лет стал ещё одним спортивным центром столицы. В 2014 году здесь открыли стадион «Спартак», который примет матчи чемпионата мира по футболу. Рядом с ним складывается целый спортивный кластер — уже строятся футбольная база и манеж.

Растёт и количество мест, где могут тренироваться обычные москвичи. В этом году город построит футбольное поле на улице Вилиса Лациса. Ещё несколько объектов откроют инвесторы: физкультурно-оздоровительный комплекс на улице Барышихе, комплекс для спортшколы № 102 — также на улице Барышихе, ФОКи на Машкинском шоссе и на улице Маршала Катукова.

Транспорт

Транспортную ситуацию в округе решают несколько проектов. Среди тех, которые уже закончены, — реконструкция Волоколамского шоссе, строительство на нём развязки для микрорайона Павшинская Пойма, второй выезд из Куркина на МКАД, эстакады на пересечении проспекта Маршала Жукова с кольцевой автодорогой, участок Краснопресненского проспекта и перекрёсток Пятницкого шоссе с Митинской улицей.

В 2016–2018 годах закончат реконструкцию Волоколамского шоссе на участке от канала имени Москвы до улицы Пехотной, полностью доделают Химкинский бульвар, Проектируемые проезды № 6045 и № 6648 и дороги к ТПУ «Волоколамское» и ТПУ «Пятницкое шоссе».

Значительно облегчит жизнь местным водителям открытие Северо-Западной хорды, большинство участков которой будут готовы уже в этом году.

Чтобы болельщикам было удобно добираться до нового стадиона, одновременно с ним открыли станцию метро «Спартак». Её строительство в 1970-х годах было заморожено, но для обслуживания стадиона решено было расконсервировать площадку.

В ближайшее время в СЗАО появятся три новые станции метро. На 2018 год запланировано открытие «Нижних Мнёвников» и «Народного Ополчения», на 2019 — станции «Терехово».

Промзоны

В Северо-Западном округе на сегодня есть 12 промзон, часть которых реорганизуют. Например, в производственной зоне № 42 Тушино по улице Свободы планируют построить офисы, деловые центры и открыть ремонтные мастерские.

Для промзоны № 43-III на Волоколамском шоссе сейчас разрабатывают проект планировки. Пока здесь находятся совершенно разные объекты: научные центры, площадка для коммунальной техники, пищевой комбинат, санитарный пропускник, заправка и даже здание Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

О том, как в последние годы изменились районы Западного и Юго-Западного округов, читайте в материале mos.ru.

Страшный сон Америки

Арабские революции прошли, оставив за собой руины некогда цветущих стран и затяжные вооруженные конфликты. Настал черед Латинской Америки. В Вашингтоне пытаются объяснить все катаклизмы последнего десятилетия "стремлением народов к демократии". Однако доверчиво внимающих доносящимся из Белого дома лозунгам становится все меньше. Остальные понимают: США борются за сохранение контроля над своими колониями. И за главное орудие этого контроля – нефтедоллары.

поделиться

Планы США по Сирии успехом не увенчались. Но это, конечно, не значит, что Вашингтон оставил попытки вернуть контроль над Ближневосточным регионом: американские "национальные интересы" не позволяют ему расслабиться. Зона этих интересов – весь мир: об этом теперь и пингвинам в Антарктиде известно.

За сирийскими событиями последних лет как-то затерялась Ливия. О восстановлении страны Запад, если и задумывался, то давно забыл. Своей цели НАТО добилось, Каддафи мертв, а с остальным пусть сами ливийцы разбираются. В Ираке ситуация ненамного лучше, но там хотя бы правительство есть, армия. А в Ливии сегодня можно снимать новые серии "Безумного Макса" – пустынный пейзаж, пыльные шлейфы от несущихся джипов с пулеметами. И почему-то, как только стало ясно, что в Сирии дело идет к мирному урегулированию, сразу же в Триполи началась стрельба. Вроде бы даже какое-то правительство появилось, пошла традиционная имитация "демократического процесса". Сразу же о Ливии вспомнили во Франции: МИД заговорил о военной помощи. Понятно: ослаблять градус напряжения в "центре мира" никак нельзя.

Впрочем, последнее относится и к Латинской Америке: совсем там от рук отбились (с точки зрения Вашингтона). Вот уже в Бразилии череда обвинений в коррупции: начали с бывших политиков, теперь добрались до президента Дилмы Русеф. Даже комиссию по импичменту создали. Правда, сами бразильцы за своего президента стоят горой: на митинги в поддержку Русеф 1 апреля вышли десятки тысяч человек. Мутит воду Вашингтон и в Венесуэле, и в Перу, и в Чили.

В чем же американский интерес? В сохранении колониальной империи. Британцы в свое время полагались в этом нелегком деле на могучий флот. У американцев военная сила, как ни странно, – орудие второстепенное. В чем они виртуозы – так это в плетении экономических удавок для своих рабов. На такой удавке – нефтедолларах – и держалась до последнего времени империя.

Нефтедоллар появился в результате соглашения, заключенного США с Саудовской Аравией в 1974 году. Эр-Рияд стал принимать только доллары при продаже нефти. Доходы вкладывались в американские банки и облигации. США обогащались, а МВФ использовал эту валюту при выдаче кредитов странам, экспортирующим нефть. Подготовил это соглашение Генри Киссинджер, возглавлявший в то время американское внешнеполитическое ведомство. В 1975 году система распространилась на все страны ОПЕК. На основе купли-продажи нефти контролировалась вся мировая экономика, таким образом принимались решения о том, кто получит кредит и сможет удовлетворить свои потребности в топливе.

США собрали в своих руках все нити. Пока мир нуждался в нефти, она должна была продаваться за доллары. Страны, которым нужно было удовлетворять свою энергетическую потребность, должны были находить доллары, мир был обречен на доллар и зависим от США. США, в свою очередь, сохраняли гегемонию благодаря глобальному рынку, которым они управляли, и могли принимать все решения политического и экономического характера.

Как и следовало ожидать, система эта устроила далеко не всех. В шоколаде были саудиты и их ближайшие соседи, послушные США, а потому сохранявшие позиции в мировом нефтяном бизнесе. Но уже в ноябре 2000 года Саддам Хусейн объявил о намерении торговать нефтью не за доллары, а за евро. Ход был сильный: с января 2001 года в оборот вводилась новая валюта Европейского союза, которая сама по себе представляла опасность для США. Инициативу Саддама подхватили Малайзия и еще несколько азиатских стран. Не против была и Россия.

Вашингтон осознал угрозу – и начал необъявленную войну. В марте 2003 года режим Саддама Хусейна пал. Европа со своим евро ушла в тень, смирившись с ролью "младшего брата" США. Но окончательной победы американцам это не принесло. Инициатива оказалась заразительной.

В 2007 году президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил о желании торговать нефтью не за доллары. Его тогда никто не поддержал. Но уже в 2009 году отказались от доллара в торговле между собой Куба, Боливия, Венесуэла, Гондурас, Никарагуа и Эквадор. Некоторые эксперты считают, что это стоило жизни Уго Чавесу. А в 2011 году пришел черед полковника Каддафи.

Муаммар Каддафи предлагал создать единое африканское государство с арабо-негритянским населением численностью 200 миллионов человек. Идею создания единой золотой валюты – "золотого динара", который Каддафи намеревался чеканить сам, – и объединение стран Африки в федерацию поддержали ряд арабских государств и почти все страны Африки. Противниками идеи выступили ЮАР и, конечно, Лига арабских государств.

Ну а в США и Евросоюзе идеи Каддафи вызвали целый шторм. Французский президент Николя Саркози заявил, что "ливийцы замахнулись на финансовую безопасность человечества". Увещеваниям лидер ливийской революции не внял. Результат известен: Каддафи убит, в Ливии по сей день – руины и хаос.

Что касается Бразилии, то ее президент Дилма Русеф раньше руководила компанией Petrobras. А в рамках БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) она активно продвигает идею отказа от доллара во взаимной торговле. Не менее активны и Россия с Китаем. С 2014 года страны используют для взаиморасчетов, в частности, за поставки российского газа юань. Своя валюта, рубль, используется и внутри нового объединения – ЕАЭС. Аналитики отмечают, что это уже серьезный вызов долларовой империи Вашингтона. Видимо, так считают и в США.

Кыргызстан стремится получить право пользоваться железными дорогами остальных стран Евразийского экономического союза по сниженным тарифам. Об этом сообщил член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии Данил Ибраев на пресс-конференции в четверг.

«В настоящее время при перевозке приходится платить транзитный тариф, который удорожает себестоимость товаров. Поэтому Кыргызстан хочет снизить тарифы на пользование железнодорожных сетей ЕЭАС», - сказал Д.Ибраев.

По его словам, Кыргызстан для снижения транспортных расходов стремится активней пользоваться железнодорожным сообщением стран ЕАЭС.

«Правительство Кыргызстана инициировало применение унифицированного внутреннего тарифа. Например, когда товар идет из России в Кыргызстан через РК, то Казахстану уплачивается транзитный тариф. Он в ряде случаев в разы выше внутреннего», — сообщил Д. Ибраев.

Это предложение кабмина одобрено ЕЭК и будет вынесено на обсуждение правительств стран ЕАЭС.

Товарооборот между Россией и Беларусью в сфере АПК в 2015 году уменьшился на 22%, до $5 млрд, сообщил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев на совместном заседании коллегий Минсельхоза РФ и Минсельхозпрода Беларуси в четверг Москве.

При этом он подчеркнул, что Беларусь остается важнейшим партнером России в области торговли сельхозпродукцией.

Министр сообщил, что экспорт российской сельхозпродукции в Беларусь уменьшился на 24%, до $937 млн, импорт из Беларуси снизился на 21%, до $4 млрд.

В большей степени это связано с колебаниями курса рубля, подтверждением чему служит рост поставок отдельных видов белорусской сельхозпродукции в физическом выражении - например, молочной продукции, овощей и фруктов.

По словам главы Минсельхоза, на фоне развития торговли особое значение приобретает обеспечение безопасности взаимных поставок. Этот вопрос входит в повестку дня всех двусторонних переговоров на различных уровнях. "Уверен, в результате плодотворной работы наших надзорных служб мы снимем большинство проблемных вопросов", - сказал он

А.Ткачев также обратил внимание на необходимость обеспечения равного доступа для товаров и услуг на рынки обеих стран в рамках единой таможенной территории Евразийского экономического сотрудничества (ЕАЭС).

Казахстан ставит вопрос о расширении системной международной помощи по дезактивации земель и вод территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона, заявил президент республики Нурсултан Назарбаев.

По информации пресс-службы главы государства, Назарбаев принял участие в первой сессии Саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне. Выступая перед делегатами саммита, Назарбаев обратил внимание, что именно после закрытия 25 лет назад Семипалатинского ядерного полигона прекратились испытания в американском штате Невада и КНР.

"Мы ставим вопрос о расширении системной международной помощи по реабилитации населения и дезактивации земель и вод территории бывшего полигона, поскольку сегодня Казахстан остался с этой трагедией "один на один",- цитирует пресс-служба слова Назарбаева.

Казахстанский лидер пригласил на памятные мероприятия в честь 25-летия закрытия полигона лидеров стран, "особенно пяти держав-гарантов Центрально-Азиатской безъядерной зоны" (договор о создании безъядерной зоны кроме Казахстана в 2006 году подписали Узбекистан, Киргизия, Таджикистан и Туркмения — ред.), а также "высокие делегации государств, разделяющих цели мира без суицидальной угрозы ядерного уничтожения".

Глава государства подчеркнул, что сегодня использование террористами оружия массового уничтожения становится реальностью, требуя конкретных действий от лидеров стран мира. "Под эгидой ООН назрела необходимость создания глобальной сети борьбы с терроризмом с участием всех стран. Только так мы сможем победить в этой необъявленной войне", — отметил Назарбаев.

Президент Казахстана выразил убежденность, что инициатива президента США Барака Обамы по проведению саммитов должна иметь продолжение, так как проблема еще не решена. "Думаю, Казахстан имеет моральное право претендовать на проведение такого мероприятия. Это стало бы знаком благодарности стране, закрывшей полигон и отказавшейся от четвертого в мире арсенала ядерного оружия", — заключил Назарбаев.

Бывший Семипалатинский ядерный полигон был создан в 1948 году специально для проведения испытаний первого советского ядерного устройства. Он стал вторым крупнейшим ядерным полигоном на Земле и четвертым ядерным арсеналом в мире. С 1949 года по 1989 год на Семипалатинском ядерном полигоне было произведено не менее 468 ядерных испытаний. Указом Назарбаева 29 августа 1991 года полигон был официально закрыт.

Айсулу Абдрахманова.

В канун Дня единения народов Белоруссии и России, который отмечается 2 апреля, белорусский премьер-министр Андрей Кобяков рассказал в интервью РИА Новости о значении союзного строительства, перспективах его развития и вызовах, с которыми сегодня приходится сталкиваться.

— Андрей Владимирович, День единения мы отмечаем уже в двадцатый раз. Что для вас лично значит этот праздник и само Союзное государство? В каком виде оно сейчас существует, на ваш взгляд?

— Время показало, что Союзное государство стало самым масштабным интеграционным проектом на постсоветском пространстве. Благодаря его реализации, Беларусь и Россия смогли выйти на принципиально новый — более глубокий и эффективный — уровень двустороннего сотрудничества, повысить конкурентоспособность национальных экономик, улучшить структуру взаимной торговли и самое главное — заложить крепкую основу для новых перспективных интеграционных объединений, таких как Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз.

Наше партнерство в рамках Союзного государства принесло за это время конкретные ощутимые результаты — это современные производства, новые рабочие места в различных отраслях экономики, единый рынок товаров и услуг, согласованная внешняя политика. И мы не останавливаемся на достигнутом, стараемся продвинуться в двусторонних отношениях как можно дальше, насколько позволяет сегодняшняя ситуация. Ведь проект Союзного государства — своего рода эволюция процесса единения.

Для Беларуси Российская Федерация — основной торгово-экономический партнер, на долю которого, к примеру, в прошлом году приходилась почти половина общего объема белорусской внешней торговли. По объему импорта в Россию мы занимаем четвертое место среди всех стран мира. Это после полуторамиллиардного Китая, стомиллионной Германии, трехсотмиллионных Соединенных Штатов Америки.

Многое из того, что мы сделали в двустороннем формате, сегодня успешно используется нашими партнерами по Евразийскому экономическому союзу. Есть конкретные примеры. Десять лет назад мы активно вели дебаты на тему взимания налогов на добавленную стоимость по стране назначения в отсутствие таможенных границ между странами. В конце концов Беларусь и Россия решились на такой таможенный экономически-социальный эксперимент и реализовали его. И это работает.

Когда создавали Евразийский экономический союз, мы предложили партнерам воспользоваться уже готовым продуктом. Поверьте, если бы мы эту тему начинали обсуждать на пятерых с нуля, я не думаю, что к сегодняшней дате закончили бы это обсуждение. То есть Союзное государство стало своеобразной площадкой для эффективного решения проблем, возникающих в процессе интеграции.

— И много ли сегодня таких проблем? Много ли барьеров остается на пути интеграции?

— Некоторые барьеры мы устранили, но какая-то часть из них все еще сохраняется.

— В чем, на ваш взгляд, здесь дело — в бюрократии или национальных интересах?

— Безусловно, каждое государство отстаивает свои интересы, защищает свой рынок, своих производителей. Зачастую приходится сталкиваться и с экономическим эгоизмом отдельных субъектов хозяйствования. Приведу пример. Российская Федерация активно стимулирует закупку сельскохозяйственной техники для поддержки своих производителей. Мы не против. Но дело в том, что мы тоже хотим торговать на рынке. Тем более что все наши комбайны, тракторы созданы из российских материалов и комплектующих. Но на данный момент мы пока не решили до конца вопрос о том, чтобы, к примеру, зерноуборочный комбайн Республики Беларусь и зерноуборочный комбайн Российской Федерации имели равные права в части закупок и субсидирования.

— Белоруссия и Россия уже несколько лет пытаются реализовать несколько интеграционных проектов в сфере промышленности. На каких условиях возможна их реализация? На какой стадии находится проект "МАЗ-КАМАЗ"?

— Здесь у нас не все складывается так, как бы хотелось сторонам, в силу разных причин. И прежде всего из-за того, что мы по-разному понимаем интеграцию. Мне кажется, что у российской стороны основной уклон делается на владении тем или иным имуществом с последующей перспективой распоряжения. Нас же в первую очередь интересует эффективность использования. Мы в свое время очень много сил и средств вложили в то, чтобы многие из производств, которые сейчас интересны нашим партнерам, не просто существовали, а нормально функционировали. Для нас это не просто вопросы экономические, а в каком-то смысле идеологические. Если речь идет о том, чтобы только обменяться активами, то мы сразу задаем вопрос: а что дальше?

Например, Минский завод колесных тягачей. Очень перспективное предприятие. Обсуждали возможность продажи контрольного пакета при условии, что партнеры вложат гарантированные инвестиции в дальнейшее развитие этого предприятия. Если понадобится, то и в три раза превышающие оценочную стоимость контрольного пакета. Сначала было понимание. Потом, видимо, ситуация несколько изменилась с точки зрения взглядов и возможностей. Нам предложили просто продать контрольный пакет. С одной стороны, деньги на дороге не валяются, а с другой — разве мы за это боролись? Привлечение средств для нас, безусловно, важная, но не первоочередная задача. Главное — обеспечить эффективную работу предприятия на долгосрочную перспективу. Мы хотели бы, чтобы оно стало лучшим в мире в своей нише, если придет мощный, системный инвестор, который будет и вкладывать, и понимать, где лучше всего реализовывать получаемую продукцию. Тем не менее вопрос не закрыт. Мы продолжаем поиск взаимовыгодного решения.

Похожая ситуация и с проектом по интеграции "Интеграла" с ОАО "Российская электроника". Сейчас он заморожен. Это связано с отсутствием у российской стороны определенности по источникам финансирования.

Касательно проекта интеграции "МАЗ-КАМАЗ". Принимая во внимание сложные экономические условия, сформировавшиеся в настоящее время на автомобильных рынках членов Евразийского экономического союза, в сентябре 2015 года в рамках заседания Совета министров Союзного государства принято решение о временной приостановке работ в данном направлении.

Еще один обсуждаемый интеграционный проект — с участием ОАО "Гродно Азот". Белорусская сторона заинтересована в привлечении инвестора, имеющего собственные объемы природного газа и финансовые ресурсы для его реализации. Первоначально потенциальные инвесторы по этому проекту были. Мы определили условия конкурса. Но никто на деле не проявил интереса. Посчитали, что дорого. А мы считаем, что дешево — та цена, которая была обозначена за первоначальный пакет 25% плюс одна акция с последующей перспективой выкупа 50% плюс одна акция. Белорусская сторона готова продолжить переговоры с потенциальным инвестором по его вхождению в акционерный капитал общества, которое возможно на любом этапе реализации проекта по модернизации.

Таким образом, ни одна тема пока не закрыта. И двигаться эти проекты начнут только тогда, когда наши интересы начнут совпадать. Еще раз напомню — нас интересует не владельческая сторона вопроса, а сторона развития.

— Как снижение мировых нефтяных котировок отразилось на цене энергоносителей для Белоруссии? Удается ли найти взаимопонимание с российскими партнерами по снижению цен на энергоносители?

— Начну со второго вопроса. Когда один покупает, а другой продает, трудно избежать противоречий. Не скрою, у нас идет постоянная дискуссия, в том числе и по ценам. Пока мы находим общий язык. Но есть моменты чисто технологического, структурного плана. Например, мы бы хотели, чтобы нефть, которая поступает в Беларусь по нефтепроводу, была более высокого качества, так как в последнее время ее качественные характеристики снижаются.

При этом цена осталась прежней. Мы договорились о выделении в отдельный поток нефти с более низким содержанием серы и улучшенным фракционным составом для поставок в Республику Беларусь и транзите через ее территорию потребителям Европейского союза. Хочу заметить, что в 2016 году впервые с российской стороной согласована поставка всей российской нефти (объем 24 миллиона тонн) в Республику Беларусь трубопроводным транспортом.

Есть проблема, и российская сторона ее обозначает, — это поставки бензинов, выработанных из российской нефти, в Российскую Федерацию. Мы все время говорили о том, что для нас российский рынок является приоритетным, но он не должен быть убыточным. Если мы на одной тонне бензинов получаем минус 100 долларов, то это никакая экономика не выдержит.

Эти проблемы возникают в том числе и потому, что у нас до конца не решена тема ценообразования на энергоносители в валютах. Объем внешней торговли в прошлом году в национальных валютах между странами составил порядка 82%. Экспорт Беларуси в Россию практически на 100% идет в российских рублях. Импорт идет тоже в российских рублях. Но все энергоносители мы покупаем за доллары. Рассчитываться можно и в российских рублях, но главная проблема в том, что ценообразование привязано к доллару.

Что касается природного газа, то его цена в начале 2014 года составляла 165 долларов за тысячу кубометров. Это было при курсе российского рубля 32-33 за доллар. На 1 января 2015 года у нас цена на газ стала 142 доллара. При этом доллар стал стоить более 60 российских рублей. Логично, что газ уже должен стоить порядка 80 долларов, а у нас 142.

— Наши государства долго договаривались о том, что будут рассчитываться в национальных валютах. Сейчас к этому пришли, и тут возникают сложности с плавающим или скачущим курсом, как удобнее сказать. Вы говорили о доле в 82%.

— Да, 82%, а с начала года — вообще 84%.

— Будет этот объем расти или наоборот, в связи с ситуацией на валютном рынке, будет снижаться? И вообще, нужна ли общая валюта Союзного государства, Таможенного союза, ЕАЭС?

— Вообще, о создании единой валюты говорят довольно давно. Полноценная экономическая интеграция невозможна без единой валюты. Вместе с тем полагаю, что на данном этапе наиболее актуальным является устранение барьеров, обеспечение эффективного функционирования единого рынка капитала, товаров и услуг. Для введения единой валюты необходимо в первую очередь создать условия, а это — взаимная интеграция экономической деятельности.

Напомню, что в рамках Евразийского экономического союза сторонами достигнута договоренность о создании наднационального органа по регулированию финансового рынка, который, как предполагается, с 2025 года заработает в Казахстане. Намечены задачи по гармонизации законодательства в сфере финансовых рынков, в практической плоскости обсуждены такие понятия, как общий финансовый рынок, взаимодействие в валютной сфере, координация курсовой политики и так далее.

Сейчас же для нас более важным является ценообразование. Главное — уйти от ценообразования в соответствующих валютах. То есть, если в России нефть столько-то стоит или газ, пусть у нас немного дороже будет, но в рублях российских. А пока получаются вот такие ножницы — цены на энергоносители в российской валюте растут, а на нашу продукцию практически неизменны в тех же российских рублях…

— Существует ли какой-то рецепт?

— Нужно переходить на ценообразование в национальных валютах. Тогда перспектива возможности подхода к созданию единой валюты будет гораздо ближе, чем если мы будем пользоваться во взаиморасчетах, ценообразовании валютой третьих стран. И вот когда мы сможем выстроить реальное единое экономическое пространство, работающее без барьеров и в равных экономических условиях на территории всего экономического пространства, когда ценообразование мы сделаем в национальных валютах, тогда реальна будет и перспектива создания общей валюты для стран, которые входят в такую интеграцию.

— Как вы думаете, сколько лет для этого необходимо?

— Исходя из тех планов, которые мы прописали в Евразийском экономическом союзе, создание необходимых предпосылок займет период не меньше, чем до 2025 года.

— Это планы. А реалии?

— Это необходимые условия. Надо, во-первых, выполнить все, что в этом плане предусмотрено, а потом посмотреть, а готовы ли мы к дальнейшим шагам. Восьмого апреля главы правительств стран Евразийского экономического союза встретятся в Ереване — вот там как раз будет доложено, как идет ход исполнения планов, которые предусматривают подготовку тех соглашений, тех решений, которые должны быть по всей совокупности решены к 2025 году.

Там есть отставания. Они не критичные, но они есть.

— Принято ли политическое решение о повышении пенсионного возраста в Белоруссии?

— Это решение политически принято, и об этом сказал глава государства белорусскому народу. Сейчас идет фактически его юридическое оформление.

— Какой экономический эффект получит Белоруссия от повышения пенсионного возраста?

— В Беларуси сложилась непростая демографическая ситуация: быстро меняется соотношение между количеством граждан в трудоспособном возрасте и пенсионеров. В 2015 году оно было в 2,4 работающих на одного пенсионера. Если мы ничего менять не будем, то к 2030 году у нас будет 1,7 работающих на одного пенсионера. Причем, по подсчетам правительства, пик нарастания, когда соотношение будет уже меньше двух к одному, приходится на 2017-2019 годы. Сложится ситуация, когда количество новых пенсионеров в полтора раза будет превышать количество людей, которые будут достигать трудоспособного возраста. Сейчас самое оптимальное время для того, чтобы повлиять на эту пропорцию с тем, чтобы у нас хотя бы в сегодняшней демографической ситуации гарантировать до 2024 года соотношение 2,4 работающих на одного пенсионера.

— То есть формула поступательного повышения пенсионного возраста существует?

— Да, она существует. С 1 января 2017 года предполагается повышение на полгода пенсионного возраста. Потом, с 1 января 2018, 2019 и так в течении шести лет, на три года будет повышен пенсионный возраст — для женщин с 55 лет до 58, для мужчин — с 60 до 63 лет.

— Почему Белоруссия и Россия не ведут совместную работу относительно изменения пенсионного возраста? Не стоит ли при прочих равных правах в Союзном государстве или ЕАЭС ввести и единые пенсионные правила?

— Мы рассчитываем на то, что наши партнеры тоже будут принимать соответствующие решения. Дискуссия по этому поводу была. Но соглашений о том, что мы будем синхронно что-то делать, нет. Здесь каждая страна принимает свои решения. Каждый исходит из тех возможностей, которыми он обладает.

— А как быть с гражданами Белоруссии, которые постоянно проживают в республике, но долгое время работали в России? Как они будут выходить на пенсию?

— В данный момент сложно сказать, какое решение будет. Это требует определенной нормативной проработки. Естественно, будем договариваться. Предполагается, что будут какие-то договоренности по финансированию. В Союзном государстве есть соглашение, которое регулирует выплату пенсий нашим гражданам, проживающим на территории сторон. Все зависит от того, каким путем пойдет Российская Федерация и пойдет ли вообще. Мы, напомню, начинаем с 1 января 2017 года. Может, Россия за это время тоже примет соответствующее решение. А может, будет принято решение сделать это с 2018 или с 2020 года. Мы не знаем, когда эти решения будут приняты или не приняты. Но мы в любом случае должны будем сесть за стол переговоров и сделать необходимые дополнения к этим соглашениям, исходя из реалий.

— В Ереване вы не планируете эту тему поднимать?

— Специально нет, но при заинтересованности сторон можно будет обсудить эту тему в том или ином формате. Я думаю, что проблема должна созреть.

Нам необходимо решение юридически формализовать, а Российская Федерация должна серьезно подумать и тоже принять соответствующее решение — то, которое сочтет необходимым.

Во всяком случае, мы рассчитываем, что это движение произойдет синхронно, но опять же это суверенное дело наших партнеров. Как решат, так и будет.

— Президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правительству определиться в части торговых отношений с Украиной с учетом ее ассоциации с ЕС. Приняты ли уже какие-то принципиальные решения, чтобы сохранить активное экономическое отношение с Киевом, с одной стороны, и Россией, ЕАЭС и СНГ, с другой?

— Что касается Украины, то у нас нет никаких скрытых внутренних государственных решений. Мы об этом абсолютно прозрачно заявили и заявляем сейчас. Мы не собираемся разрывать связи с нашими торгово-экономическими партнерами. Причем если это никаким образом экономически не обусловлено. Для нас Украина фактически является вторым торгово-экономическим партнером после России. Конечно, на фоне сорокамиллиардного товарооборота с Российской Федерацией у нас максимальный товарооборот с Украиной был в 2012 году в размере 8,2 миллиарда долларов. Для нас — страны с ВВП в 60 миллиардов долларов — 8 миллиардов долларов внешнеторгового оборота это очень чувствительно. До известных событий 2014 года у нас товарооборот был где-то 6,2-6,4 миллиарда долларов. Сейчас он упал до 3,5 миллиарда.

— И торговые войны появились…

— Существуют определенные столкновения интересов, где нужно находить определенные развязки. Но мы находимся в контакте с украинскими партнерами и стараемся конфликтные моменты к взаимному согласию сторон урегулировать.

Украина — это очень важный торгово-экономический партнер, и просто одномоментно взять и оборвать связи — для нас это не позволительно. При этом мы приняли решение и проинформировали наших и российских, и казахстанских коллег о том, что тщательно отслеживаем экспортно-импортные операции с нашими украинскими партнерами. Если начнут резко возрастать те или иные позиции импорта, которые не связаны с тем, что это производится на Украине, то есть, грубо говоря, начнут работать "лифты" или каналы попадания товаров из стран, с которыми Украина заключила свое соглашение о свободной торговле, то, естественно, мы будем активно реагировать и принимать меры.

У нас есть статистика за январь и февраль. Какого-то активного, я уже не говорю про обвальный рост импорта, как это подается в отдельных СМИ, мы не заметили. Таможенная и статистическая службы в этом плане сориентированы. Мы тоже щепетильны к защите нашего собственного внутреннего рынка.

— Какие меры могут быть приняты, если зафиксирован резкий рост поставок какой-то продукции, причем не украинского происхождения?

— Для этого есть меры экономической политики. Это может быть и лицензирование. Могут быть и специальные пошлины.

— Вы имеете в виду внутриреспубликанские пошлины?

— А это уже как договоримся. Лучше это делать в рамках Евразийского экономического союза, но дело в том, что доказательная база в рамках союза сложнее. Одно дело посчитать ущерб для нашей относительно небольшой экономики, другое дело — для всего Евразийского экономического союза.

— В условиях кризисных явлений в мировой экономике стоит ли странам ЕАЭС форсировать полное снятие торговых барьеров в целях получения дополнительного импульса развитию экономик стран союза?

— Я бы не стал говорить, что между нами существуют какие-то торговые барьеры. Моменты, которые мы называем торговыми барьерами, это исключение из правил. Правила между нашими странами установлены таким образом, что барьеров возникать не должно де-юре. Все барьеры, которые являются исключением из нормативной базы, возникают потому, что кто-то хочет получить одностороннее преимущество, хотя бы кратковременное.

— Можно ли сделать так, что никто нигде больше не сможет создать таких барьеров?

— Теоретически можно. Для этого необходимо передать компетенцию, которая относится к этим проблемам, организации, которая будет принимать решения независимо от желания национальных сторон. Либо национальные стороны будут жестко придерживаться принципа, что, принимая то или иное решение, нужно всегда помнить о том, что находишься в определенных отношениях соглашений с партнерами по интеграции.

Белорусская сторона в этом плане, как один из способов решения данной проблемы, предложила ввести понятие "товар Союзного государства" или "товар Евразийского экономического союза". Эта было одной из инициатив белорусского председательства в ЕАЭС в прошлом году.

— Будет ли это?

— Мы этого добиваемся. Думаю, что в среднесрочной перспективе к этому придем. Белорусская сторона в этом деле заинтересована больше других партнеров, потому что у нас из всех стран самая открытая экономика. Соотношение внешнеторгового оборота к ВВП в Беларуси самое большое. То есть для нас роль и значение внешних рынков гораздо более чувствительны, чем для любой из стран, входящих в ЕАЭС.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 апреля 2016 > № 1708059 Андрей Кобяков

За два месяца 2016 года экспорт рыбной продукции увеличился на 15,6%

Поставки за рубеж увеличились на фоне роста вылова минтая

По предварительным данным Росстата, объем поставок рыбной продукции за пределы Российской Федерации за январь-февраль 2016 года составил 291,2 тыс. тонн, что на 39,3 тыс. тонн, или 15,6% больше аналогичного периода прошлого года.

Рост экспорта происходил в основном за счет поставок мороженого минтая, который занимает 42,2% в структуре экспорта. Объем вылова минтая российскими рыбопромышленниками по состоянию на 1 марта составил 472,5 тыс. тонн, что на 45,6 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя. При этом наблюдается положительная динамика его поставок на российский берег.

Экспорт мороженой сельди за два месяца сократился на 47,4% – до 22,9 тыс. тонн.

В то же время увеличились в девять раз поставки готовой или консервированной рыбной продукции – с 1,7 тыс. тонн до 15,9 тыс. тонн.

Объем импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию, согласно предварительным данным Росстата, за январь-февраль 2016 года увеличился на 1,3% в сравнении с аналогичным периодом 2015 года и составил 79,7 тыс. тонн.

В частности, увеличился импорт мороженой рыбы на 12,7% – до 48,1 тыс. тонн, ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных – на 7,1%, до 7,5 тыс. тонн. Наблюдалось уменьшение поставок филе рыбного и прочего мяса рыб на 40,7% – до 8 тыс. тонн, готовой или консервированной рыбной продукции – на 3,5%, до 10,9 тыс. тонн.

Согласно предварительным данным ФТС России (без учета данных о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС) импортные поставки мороженой скумбрии увеличились в 2 раза – до 10,5 тыс. тонн, импорт мороженого лосося вырос на 43,4% – до 7,6 тыс. тонн, мороженой форели – в три раза, до 1,7 тыс. тонн. Вместе с этим снизились импортные поставки мороженой мойвы на 58,4% – до 4,7 тыс. тонн, мороженой сельди на 32,3% – до 4,4 тыс. тонн.

О некоторых итогах переговоров Россельхознадзора и Министерства торговли и промышленности Индии.

30 марта 2016 года по инициативе российской стороны состоялась видеоконференция между представителями Россельхознадзора и Министерства торговли и промышленности Республики Индия.

Стороны обсудили вопросы повышения эффективности взаимодействия и обмена информацией по вопросам ветеринарного надзора.

Кроме того, были осуждены вопросы возможности направления инспектора Россельхознадзора в Индию с целью контроля соответствия заготавливаемой и отгружаемой в адрес российских получателей буйволятины ветеринарно-санитарным требованиям и нормам ЕАЭС и Российской Федерации, а также своевременного и оперативного представления индийской стороной актуальной информации о текущей эпизоотической ситуации в Индии по болезням животных, в том числе ящуру.

Студенты Таджикского государственного института изобразительного искусства побывали в гостях у Русского музея

31 марта в Российском центре науки и культуры в Душанбе для студентов первого курса факультета «Изобразительное искусство», отделения «Искусствоведение» была организована виртуальная экскурсия «Творческие искания и стилевая эволюция великого художника» из цикла «В гостях у Русского музея», посвященная 160-летию со дня рождения русского живописца и декоративного скульптора М.А. Врубеля.

Экскурсию-презентацию подготовили студентки 3-го курса Таджикского государственного института изобразительного искусства и дизайна, отделения «Искусствоведение» Сарыева Камила и Ганиева Севара.

Ведущие виртуального филиала Русского музея в своей презентации рассказали о жизни и манере живописи Михаила Врубеля, об истории создания картин «Девочка на фоне персидского ковра», «Пан», «Снегурочка», «Жемчужина», «Демон» и ряда других знаменитых полотен художника, размещенных в Третьяковской галерее, в которых ярко проявилось влияние на Врубеля живописи венецианского Возрождения, все великолепие врубелевского колорита. А также о периоде его активной работы в качестве члена художественной группы Саввы Мамонтова, когда художником были созданы скульптуры «Царь Берендей», «Лель».

«Разносторонность художественного творчества как стремление соединить искусство с жизнью, приверженность к орнаментальным ритмически усложненным решениям придают произведениям Врубеля характерные черты стиля «модерн», - отметила в заключение лектор Камила Сарыева.

В Душанбе состоялась премьера оперы «Евгений Онегин»

31 марта в Таджикском государственном академическом театре оперы и балета им. С. Айни состоялась премьера оперы «Евгений Онегин», созданной П.И. Чайковским по одноименному роману в стихах А.С. Пушкина, первое исполнение которой состоялось 137 лет назад – 29 марта 1879 года в Малом театре в Москве.

Главные партии в спектакле великолепной режиссурой (режиссер – С. Усмонов) исполнили ведущие солисты Театра оперы и балета: заслуженный артист Республики Таджикистан Садык Нуруллаев (Евгений Онегин), заслуженный артист РТ Сайфулло Юсупов (ария Гремина), солистка оперы Ангелика Тиман (Татьяна Ларина), лауреат международных конкурсов Шарофат Усманова (Ольга Ларина), оперный певец Манучехр Рахмонов (Владимир Ленский).

На спектакле, ставшем настоящим подарком для душанбинцев и гостей столицы республики, присутствовали Посол Российской Федерации в Республике Таджикистана Игорь Лякин-Фролов, руководитель представительства Россотрудничества в Таджикистане Владислав Курнушко, послы США и Великобритании, представители зарубежных дипмиссий, аккредитованных в Таджикистане, сотрудники Российского центра науки и культуры в Душанбе и других культурных центров, деятель науки и культуры.

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев примет участие в заседании Консультативного комитета по интеллектуальной собственности при Коллегии Евразийской Экономической комиссии (ЕЭК). Седьмое заседание Комитета пройдет 31 марта 2016 года в Бишкеке (Кыргызская республика).

Комитет был создан решением Коллегии ЕЭК от 25 сентября 2012 года №172. В числе его основных функций — анализ международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Комитет рассматривает и обсуждает законодательство и правоприменительную практику государств-членов ЕАЭС и готовит предложения по организации сотрудничества между уполномоченными органами. Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев входит в состав Комитета.

На седьмом заседании планируется обсудить широкий круг вопросов. В частности, участники обсудят промежуточные итоги работы по проектам международных договоров в рамках ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности, включая Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС.

Среди тем повестки также вопросы, связанные с деятельностью Рабочей группы по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности при Коллегии ЕЭК, с организацией на регулярной основе Международного форума «Антиконтрафакт», а также с координацией деятельности государств-членов ЕАЭС в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Иран и ЕАЭС обсуждают возможность создания ЗСТ

Заместитель премьер-министра Армении, министр по международной экономической интеграции и реформам Ваче Габриелян сообщил, что Армения инициировала соглашение о зоне свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом.

По его словам, по инициативе Армении ЕАЭС сформировал рабочую группу, которая должна заниматься данным вопросом. По словам вице-премьера, необходимо согласовать множество вопросов со всеми странами-членами ЕАЭС, изучить влияние данного договора на их экономику, и лишь затем принимать решение. В связи с этим сроков заключения соглашения на данный момент не указано, передает Iran.ru.

Габриелян заявил также, что ЕАЭС является препятствием для внешней торговли между Ираном и Арменией, поэтому основным вопросом переговоров является отмена таможенных пошлин между двумя странами.

Телеком-холдинг Vimpelcom Ltd. (владеет российским "Вымпелкомом") направил в комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) сообщение о возможной продаже или отчуждении до 89,2% своих обыкновенных акций, говорится в проспекте компании.

"Данный проспект относится к продаже или иному отчуждению до 1,567 миллиона обыкновенных акций продающими акционерами, которые будут определены в одном или нескольких приложениях к этому проспекту, вместе с количеством, ценами и условиями", — сообщается в документе. Исходя из количества акций и предлагаемой максимальной итоговой цены за одну акцию, которая указана в релизе, можно предположить, что сумма сделки по продаже всех 89,2% акций составит примерно 6,1 миллиарда долларов.

Обыкновенные акции при сделке могут быть представлены как расписки или американские депозитарные акции, каждая из которых представляет одну обыкновенную акцию. Все эти акции уже выпущены и находятся в обращении.

Компания отмечает, что по итогам сделки она не получит от нее доход. "Мы не получим доход от продажи или иного отчуждения обыкновенных акций при их продаже. Мы договорились о том, чтобы оплатить все расходы по регистрации, понесенные в связи с предложением", — отмечается в сообщении. При этом расходы от возможных скидок, выплаты налогов и выплат адвокатам возьмут на себя акционеры, которые будут продавать данные акции.

Согласно данным компании, 1,567 миллиона обыкновенных акций принадлежат ее основным акционерам: LetterOne Михаила Фридмана (56,2% обыкновенных акций и 47,9% голосующих) и Telenor (33% обыкновенных акций и 43% голосующих).

Vimpelcom объединяет операторов в РФ, Италии, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, ЦАР и Канаде. Крупнейшие активы холдинга — российское ОАО "Вымпелком" ("Билайн") и итальянский Wind Telecomunicazioni.

Министерство сельского хозяйства хочет добиться новых продуктовых ограничений. На сей раз речь о государственных закупках импортного продовольствия.

Проект постановления, которое министерство внесло в правительство, предлагает ограничить закупку целого перечня иностранных продуктов питания. Это 23 наименования:

рыба и мясо (говядина, свинина, мясо птицы, телятина, субпродукты),

молочные продукты (молоко, сливочное масло, сыры),

рис

соль

сахар.

"Принятие данного постановления позволит существенно увеличить рынок сбыта отечественной продукции", — приводит пресс-служба Минсельхоза слова главы ведомства Александра Ткачева.

Принцип, по которому предлагается теперь организовать закупки, в министерстве окрестили "третий лишний": если на тендер подано как минимум две заявки от России или стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то любые заявки с предложениями импортных продуктов отклоняются.

В Минсельхозе утверждают, что продукты питания, включенные в перечень, производятся в России и государствах — членах ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) в достаточных объемах и не уступают зарубежным по качеству. По данным министерства, сегодня Россия на 92-96% независима от поставок зарубежного сахара, свинины, мяса птицы, на 81% — молока и на 75% — говядины.

"Здесь можно использовать производственные мощности наших соседей, например Белоруссии. А значит, их дефицита на внутреннем рынке не будет.

Это позволит установить на территории Евразийского экономического союза гарантированный рынок сбыта и обеспечит сохранение внутренней конкуренции среди сельхозпроизводителей наших стран", — убежден Александр Ткачев.

"Не стоит рассчитывать на большой эффект"

Государственные закупки — не коммерческие поставки. Их осуществляют министерства и ведомства, государственные учреждения и предприятия. Основную массу таких закупок производит Росрезерв, который приобретает продукты в том числе для нужд армии. Госзакупки продуктов питания осуществляются и для социальных учреждений: школ, детских садов, больниц.

В целом объемы импорта продовольствия, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за последние годы сократились почти вдвое — с $41,9 млрд в 2013 году до примерно $25 млрд в 2015-м (по очень предварительным подсчетам). Особенно это сокращение коснулось продуктов из стран так называемого дальнего зарубежья.

"Продовольственный импорт у нас значительно уменьшился. Госзакупки составляют в нем весьма незначительную часть. Поэтому вряд ли можно говорить о том, что эта инициатива Минсельхоза что-то кардинально изменит на российском рынке продуктов питания. Во всяком случае, не стоит рассчитывать на большой эффект", — считает доцент Тимирязевской сельхозакадемии Игорь Абакумов.

Подобные предложения звучали и раньше, отмечает независимый эксперт по молочной промышленности Татьяна Рыбалова.

"Государственные закупки импортного продовольствия обычно были обусловлены тем, что на внутреннем рынке не удавалось найти товар соответствующего качества. Если Росрезерв, например, закупал новозеландское сливочное масло — так прежде всего потому, что ни один российский производитель такое качественное масло предложить не мог. Однако сегодня эта инициатива уже не столь актуальна, потому что ввоз продуктов питания даже из тех стран, которые не попали под российское продэмбарго, теперь крайне незначителен. Причина — падение курса рубля", — говорит она.

Единственный крупный импортер и конкурент России на рынке продовольствия сегодня — это Белоруссия, без продукции которой здесь вряд ли можно обойтись. Но она является членом ЕАЭС, и, следовательно, предлагаемые Минсельхозом ограничения ее не коснутся, отмечает Татьяна Рыбалова.

Качество или цена?

Российские "антисанкции" и провозглашенная политика импортозамещения подтолкнули аграрные отрасли к увеличению объемов производства отечественных продуктов питания. Однако они же возымели и побочный эффект.

Многие российские производители пошли не по пути достижения мировых стандартов качества своей продукции, а устроили соревнование в сокращении расходов на их производство с одновременным повышением цен.

Так, на прилавках магазинов появилось разнообразие сыров, лишь названием да ценой напоминающих свои заграничные аналоги.

В то же время нельзя не заметить, что молочное производство в России в последние месяцы существенно изменилось в лучшую сторону, отмечает Татьяна Рыбалова.

"Объемы производства молока, соответствующего европейскому уровню качества, растут. Увеличивается количество современных ферм, улучшаются степень их оснащенности, культура производства", — перечисляет она.

При этом лучшее российское молоко, по ее словам, традиционно скупают работающие в России перерабатывающие предприятия, принадлежащие иностранным владельцам — прежде всего это такие молочные гиганты, как Danon и "Вим-Билль-Данн". Будучи формально российскими, они смогут участвовать в тендерах на приоритетных основаниях.

Татьяна Рыбалова сомневается, что предлагаемые Минсельхозом ограничения в госзакупках импортных продуктов помогут улучшить конкурентную среду и существенно стимулировать российских производителей.

Предлагая подобные стимулирующие меры, надо четко отдавать себе отчет в реальном состоянии покупательной способности — как населения, так и структур, участвующих в госзакупках, утверждает Игорь Абакумов.

"Импортные продукты никогда не будут дешевле отечественных. Из-за большого числа посредников по пути к потребителю они дорожают в несколько раз. Особенно это касается изначально дорогих продуктов высокого качества. К примеру, если кто-то, какое-то ведомство может позволить себе закупать аргентинскую мраморную говядину, то оно и будет ее закупать, потому что вряд ли кто-то из российских производителей сможет предложить достойную альтернативу. Остальные как закупали значительно более дешевое отечественное мясо, так и будут его закупать", — поясняет экономист.

По его словам, кризис уже привел к тому, что сегодня большинство покупателей в России — как розничных, так и оптовых, особенно бюджетных, — выбирают продукты, ориентируясь не столько на качество, сколько на цену.

Определить, какова в инициативе аграрного ведомства доля трезвого экономического расчета, а сколько в ней "рекламной составляющей", эксперты не берутся.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Алтайская мука едет в Таиланд

В начале марта 2016 года один из крупнейших экспортеров края – компания «Алтайские мельницы» произвела отгрузку пробной партии муки в Таиланд. В истории «Алтайских мельниц», и, возможно, в истории Алтайского края – это первая поставка муки в это государство.

Данной поставке предшествовала большая работа по согласованию качества муки, упаковки, маркировки, условий контракта. В конце 2015 года в Таиланд были отправлены образцы, которые понравились потребителю, после чего был подписан контракт. Мука была произведена на Табунском элеваторе с учетом пожеланий клиента в части отдельных показателей качества. Кроме того, с тайской стороной была согласована специальная маркировка с логотипом «Алтайских мельниц».

Мука предназначена для производства лапши, которая, как известно, входит в основной рацион питания в Юго-Восточной Азии.

«И мы, и тайская сторона с нетерпением ожидаем прибытия первой партии алтайской муки в Бангкок, и надеемся, что результатом этой работы станет долгосрочное сотрудничество с крупным азиатским производителем», - отметили в пресс-службе компании «Алтайские мельницы».

Напомним, что в настоящее время Алтайский край демонстрирует положительную динамику экспортной деятельности. В 2015 году по сравнению с аналогичным периодом 2014 года экспорт муки увеличился на 60,8%, масла растительного на 51,7%, в том числе фасованного на 65,7%, комбикормов и кормосмесей в 5,4 раза, макаронных изделий на 13,4%. На сегодняшний день алтайская продукция экспортируется в 18 стран ближнего и дальнего зарубежья: Монголия, Китай, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Латвия, Литва, Афганистан, Канада, Польша и прочие государства.

Выборгской таможней изъяты бриллианты и части ювелирных изделий на сумму более 1 миллиона рублей.

Сотрудники оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни в результате проведения мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС совместно с сотрудниками Выборгского железнодорожного таможенного поста провели досмотр ручной клади пассажиров скоростного поезда «Аллегро» сообщением Хельсинки – Санкт-Петербург.

В результате таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей, принадлежащих пассажиру – гражданину Российской Федерации, перемещается незадекларированный товар: неоправленные ограненные камни, части ювелирных изделий, металлические пластины, инструмент и расходные материалы, предназначенные для использования в ювелирной промышленности.

Согласно заключению эксперта, неоправленные ограненные камни, являются бриллиантами (природные алмазы в обработанном виде). Представленные на экспертизу изделия выполнены из золотых сплавов 585-й, 750-й, 999,9-й проб, платинового сплава 950-й пробы. Рыночная стоимость незадекларированных товаров составила 1 364 903 рубля.

В отношении гражданина РФ, ввозившего ювелирные изделия с нарушениями таможенного законодательства, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

НОВЫЙ МАРШРУТ ИЗ КИТАЯ В ТАДЖИКИСТАН

Грузовой железнодорожный маршрут между городом Куйтунь (Синьцзян-Уйгурский автономный район) и Душанбе (Таджикистан). Поезд проследует по территории Китая, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана в течение 16 дней. В первый состав включён 41 вагон с товарами общим весом 2400 тонн.

Кстати, недавно в Узбекистане состоялась стыковка туннеля Камчик протяжённостью 19,1 км, восьмого по сложности в мире. Объект является частью новой железнодорожной линии Ангрен–Пап протяжённостью новой дороги - 123,1 км, расположенной на высоте 2 тыс. м над уровнем моря.

В последнее десятилетие Китай стал де-факто ведущей экономической и политической силой на территории стран СНГ. Особое внимание в Китае уделяется странам Центральной Азии, - Казахстану, Киргизии, Таджикистану, Туркмении и Узбекистану. Уже в 2013 году товарооборот Китая с ними превысил товарооборот этих стран с Россией. Китай всерьёз готов вкладываться в экономическое восстановление этих стран, в частности, в строительство инфраструктуры, что является критически важным для стран региона. Все мероприятия, с помощью которых планируется включить страны СНГ в китайский ареал, включены в концепцию «Экономический пояс Шёлкового пути» (ЭПШП).

Конференция под эгидой ОБСЕ, посвященная противодействию религиозного радикализма и проблеме возвращения боевиков террористических организаций на родину, пройдет в Берлине 31 мая — 1 июня, заявил в среду министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, находящийся с визитом в Узбекистане.

Штайнмайер, который является действующим председателем Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ранее сообщил, что конференция по противодействию терроризму пройдет в Берлине летом.

"Германия в рамках ОБСЕ проведет конференцию в Берлине по предотвращению радикализации и проблемам возвращения боевиков к себе на родину 31 мая — 1 июня ", — сказал Штайнмайер журналистам. По его словам, к участию в конференции приглашены все страны-члены ОБСЕ.

"Это проблема сегодня приобретает особенную актуальность в связи с последними терактами, существует необходимость коллективного взаимодействия стран ОБСЕ", — отметил глава МИД Германии.

Штайнмайер также сообщил, что в ходе встречи с президентом Узбекистана Исламом Каримовым в центре внимания также были вопросы, связанные с угрозами экстремизма и терроризма на Ближнем Востоке в Центральной Азии.

По данным посольства ФРГ в Узбекистане, Штайнмайер в рамках поездки по Центральной Азии также посетит Киргизию и Таджикистан. Во всех трех странах он проведет переговоры с политическим руководством и встретится с представителями гражданского общества. Основное внимание будет уделено, наряду с вопросами двусторонних отношений, вопросам по борьбе с терроризмом, регионального сотрудничества и экономической взаимосвязи в рамках ОБСЕ.

Зачем России много золота

Российский ЦБ за февраль увеличил запасы золота на 11 тонн

Петр Орехин

Россия и Китай продолжают наращивать закупки монетарного золота, а Германия постепенно возвращает свой золотой запас из зарубежных хранилищ. Интерес к золоту поддерживает нестабильность на мировых финансовых рынках и ожидания нового глобального кризиса.

В феврале закупки золота российским ЦБ составили 356 тыс. унций (тройская унция равна 31,1 грамма), сообщил «Интерфакс» со ссылкой на данные Международного валютного фонда (МВФ). Народный банк Китая уведомлял ранее, что купил 320 тыс. унций. Из других крупных покупателей можно выделить Казахстан, который, по информации МВФ, приобрел в феврале 85 тыс. унций.

Согласно данным Банка России, за февраль в стоимостном выражении объемы золота в золотовалютных резервах выросли с $51,379 млрд до $57,269 млрд.

Российский финансовый регулятор определяет монетарное золото как «принадлежащие Банку России и правительству Российской Федерации стандартные золотые слитки и монеты, изготовленные из золота с пробой металла не ниже 995/1000. В эту категорию включается как золото в хранилище, так и находящееся в пути и на ответственном хранении, в том числе за границей».

Банк России начал активно наращивать объем золотого запаса еще в 2009 году. Если взять рыночную стоимость тройской унции золота и его монетарный эквивалент в золотовалютных резервах ЦБ, то с 1 января 2007 года по 1 марта 2016-го физический объем золотого запаса вырос в 3,6 раза. В стоимостном выражении золотой запас подскочил в 7 раз — с $8,164 млрд до $57,269 млрд. Доля золота в золотовалютных резервах увеличилась с 2,7% до 15,1%.

По данным World Gold Council, на март 2016 года самыми крупными запасами монетарного золота обладали Соединенные Штаты — им принадлежало 8,134 тыс. тонн. На втором месте — Германия с 3,381 тыс. тонн. Третье место занимает не страна, а Международный валютный фонд с 2,814 тыс. тонн. У Италии и Франции 2,452 и 2,436 тыс. тонн соответственно. Далее следуют Китай (1779 тыс. тонн), Россия (1436 тысю тонн) и Швейцария (1040 тыс. тонн). На этом клуб обладателей тысячи и более тонн золота заканчивается.

Доля золота в золотовалютных резервов у всех стран разная. У США на него приходится 73,3%. Больше только у Таджикистана — 12,6 тонн золота составляют 87,5% его резервов. У немцев, французов и итальянцев доля золота — 60,7–67,4%.

А вот Китай, несмотря на то что постоянно в последние годы покупает золото (только за август — декабрь прошлого года Народный банк купил около 85 тонн драгметалла), довел его долю в резервах лишь до 1,9%. Но тут случай особый, поскольку из-за многолетнего превалирования экспорта над импортом, страна скопила гигантские валютные активы. Общий размер китайских золотовалютных резервов оценивается в $3,4 трлн.

Рост спроса на золото наблюдается также в частном и в корпоративном секторе Китая. По сведению американского издания The Wall Street Journal, в текущем году резко вырос спрос на золото в слитках и монетах, а спрос на ювелирные изделия снизился.

Патрик Дж. Сеиф, главный исполнительный директор Finemetal Asia Ltd, которого цитирует издание, говорит, что продал за первые три недели марта золота в слитках больше, чем за весь февраль. По его словам, в десять раз подскочили продажи 250-граммовых слитков.

Сопоставимый с китайским спрос среди населения и компаний есть еще только в Индии, где пик спроса наступает в период свадеб.

Золото считается у инвесторов «защитным» активом, в него вкладываются в ситуации, когда нет уверенности в устойчивости финансовых рынков. Собственно говоря, именно так обстоит дело в Китае, биржевые индексы которого падали и в прошлом году, и в январе этого года.

Золото, как и другие инвестиционные товары, пережило в XXI веке серию подъемов-спадов. В конце июня 2011 года цена на золото достигла исторического максимума — $1900 за унцию. С середины июня 2012 года, когда унция золота торговалась на уровне $1800, началось снижение котировок, а весной 2013 года рынок этого драгметалла пережил обвал, подешевев почти на четверть. Сейчас биржевая стоимость тройской унции золота колеблется в районе $1200, но это все равно в четыре с лишним раза выше показателя января 2000 года. Для сравнения: цена барреля нефти Brent выросла всего в 1,6 раза (на начало 2000 года баррель стоил около $25). Так что высокий инвестиционный спрос на золото вполне оправдан.

Государства покупают золото по разным причинам. Золото нельзя заморозить на счетах, так как, например, это сделали США с деньгами Ирана, наложив на него санкции. Кроме того, золото — нейтральный актив, в отличие от тех же казначейских американских облигаций. При этом оно достаточно ликвидно.

Среди экономистов, журналистов и политиков весьма популярна версия, что Китай, Россия и некоторые другие страны, скупая золото, готовятся к вероятному краху долларовой системы и возврату к золотому стандарту.

Обвальное падение цен на сырьевые товары, сокращение объемов мировой торговли, огромные долги, накопленные национальными правительствами и корпорациями, исчерпание центробанками инструментов поддержки устойчивого роста, опасения «жесткой посадки» Китая, участившиеся панические обвалы на крупнейших фондовых площадках укрепляют уверенность скептиков-конспирологов в том, что конец нынешней валютной системы (и всей конструкции мировой экономики) уже близок. И если это действительно произойдет, то обладание большими запасами золота станет реальным конкурентным преимуществом.

Принципиальным моментом выступает место хранения золотого запаса. Если он находится не внутри страны, а в хранилищах Нью-Йорка, Лондона, Парижа или Цюриха, то вряд ли вы можете полностью считать его своим. В Банке России «Газете.Ru» сообщили, что ЦБ «хранит монетарное золото в России».

А вот недавние попытки Германии и других стран вернуть себе свое золото оказались не очень успешны. Америка практически ничего никому не отдала, не пустила в кладовые аудиторов и даже не представила список номеров слитков. Национальные правительства сделали вид, что ничего не произошло.

Германия, начав забирать золото из чужих хранилищ в 2013 году, смогла вернуть себе 366 тонн. Из которых, по данным из открытых источников, Нью-Йорк отдал всего 5 тонн. Между тем именно там хранится почти 40% немецкого золотого запаса (второго по величине в мире). Чуть больше — 41,5% — сейчас хранится во Франкфурте-на-Майне. Об этом недавно сообщил глава Бундесбанка Йенс Вайдман в интервью медиахолдингу Fumke Group.

В целом процесс возврата золота идет крайне тяжело. Только к 2020 году Германия планирует довести долю золота, находящегося в Германии, до 50%.

По словам Йенса Вайдмана, золотые запасы ФРГ перевозятся в рамках принятой в 2013 году программы Бундесбанка, которая предполагает постепенное возвращение основной доли золота страны для того, чтобы упростить процесс проверки его подлинности и инвентаризации.

Естественно, что на этом фоне плодятся многочисленные конспирологические теории. Самая популярная состоит в том, что на самом деле никакого золота в США нет, оно давно продано, а вместо него в лучшем случае лежат позолоченные вольфрамовые слитки (этот метал по плотности наиболее близок к золоту). Якобы однажды из Америки в Китай ушла партия такого «вольфрамового золота». Фальшивку сумели разоблачить, но скандал быстро замяли.

Впрочем, некоторые страны предпочли вообще избавиться от золота и проблем с ним связанных. Так, в начале марта стало известно, что запасы драгметалла в Канаде сократились почти до нуля впервые за 80 лет. Власти страны решили, что резервы выгоднее хранить в более ликвидных активах, прежде всего в американских гособлигациях.

Чья стратегия окажется правильной — России и Китая или Канады — возможно, станет ясно уже в ближайшем будущем.

Штайнмайер постигает основы миграционного кризиса

Визит главы МИД Германии в Центральную Азию

Александр Братерский

Глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер начал сегодня свой визит в страны Центральной Азии: Узбекистан, Таджикистан и Киргизию. Германия как центральная страна ЕС надеется найти здесь альтернативу российскому газу, а также показать общественности, что пытается понять корни миграционного кризиса, захлестнувшего Европу.

Узбекистан станет первой страной, которую посетит глава МИД Германии, председательствующей в этом году в ОБСЕ. Здесь Франка-Вальтера Штайнмайера примет президент Узбекистана Ислам Каримов. Дипломат также побывает в Киргизии и Таджикистане. Турне продлится три дня.

Узбекистан — государство, которое играет для ЕС ключевую роль в регионе в связи с тем, что старается держать дистанцию от интересов России и охотно идет на переговоры с ЕС и США об экономических проектах.

В узбекском Самарканде в ноябре прошлого года была принята совместная декларация партнерства и сотрудничества США и пяти стран региона: Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Казахстана и Туркменистана. Германия, ведущая экономика Европы и неформальный лидер ЕС, также стремится укреплять свои связи с Узбекистаном и другими государствами Центральной Азии.

«Германия плотно работает в регионе, и у нее, как и у ЕС, есть своя отдельная повестка в Центральной Азии», — объясняет директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько.

От беженцев и России

«Центральная Азия лежит в тени международного внимания, однако здесь сталкиваются интересы трех региональных сил: России, Китая и Ирана, — написал в преддверии поездки Штайнмайера немецкий журнал Der Stern. — Поэтому важно, чтобы Германия активно продвигала здесь свою повестку». Кроме того, по данным немецкой прессы, визит главы МИД Германии важен и для общественного мнения: Берлин хочет показать, что пытается понять причины нынешнего миграционного кризиса в Европе и рассматривает все возможности снизить поток беженцев.

Кроме того, после терактов в Брюсселе европейские власти обеспокоены информацией об активизации радикальных исламистских организаций в регионе, а также сообщениями о том, что террористическое «Исламское государство», запрещенное в России, постепенно укрепляется в Центральной Азии.

В 2007 году Германия выступила в качестве инициатора принятия «Центральноазиатской стратегии ЕС». Целью документа было вовлечение стран региона в торгово-экономические связи и политические связи с Германией. Как говорилось в документе, цель стратегии состояла в «формировании в Центральной Азии стабильных, независимых и процветающих стран, приверженных демократическим ценностям и принципам рыночной экономики». В качестве приоритетов называются содействие безопасности и стабильности, укрепление энергетической безопасности и развитие торговли и инвестиций.

Однако немецкие политики и экономисты рассматривали Центральную Азию также как возможность снизить зависимость ЕС от российской энергии. По данным BP, запасы углеводородов в Узбекистане составляют 2,5 млрд т условного топлива, более 60% из этого объема приходится на природный газ.

У Германии лучшие позиции из числа стран ЕС для переговоров о сотрудничестве в сфере энергетики с Центральной Азией. Это единственная страна ЕС, у которой есть посольства во всех странах региона.

После афганской кампании

Узбекистан многие годы имел особое значение для Германии. У обеих стран было налажено военное сотрудничество в связи с операцией НАТО в Афганистане. На протяжении почти 13 лет ВС Германии использовали базу в Термезе для переброски военных в Афганистан. В декабре прошлого года база была закрыта. При этом экономические связи между обоими государствами были достаточно скромными, и немецкое правительство рассматривает возможность их расширения несмотря на критику со стороны оппозиции. Представители левых сил неоднократно упрекали руководство Германии, что оно закрывало глаза на массовые нарушения прав человека в этой стране.

Во время визита главы МИД Германии тема прав человека, вероятно, будет упомянута немецким дипломатом, однако Штайнмайер вряд ли будет делать на этом упор. Главным вопросом будут перспективы экономического сотрудничества: в делегации министра будет несколько крупных бизнесменов. Узбекистан, чья экономика пострадала из-за ухудшения экономической ситуации в России, нуждается в германских инвестициях. В прошлом году между странами был подписан ряд контрактов на сумму в $2,8 млрд.

При этом к особой роли в регионе Узбекистан уже не стремится, отмечает профессор МГИМО Иван Сафранчук. Он называет отношения Узбекистана с Германией и ЕС «прагматичным партнерством» и отмечает, что сегодня руководство страны проводит «линию на снижение геополитической игры» в регионе.

Следующей остановкой главы МИД Германии станет Киргизия. Здесь немецкий дипломат будет обсуждать вопросы экономического сотрудничества, а также выделения стране немецких кредитов в размере около €50 млн. Он также будет принят президентом страны Алмазбеком Атамбаевым.

В свою очередь в Таджикистане, где Штайнмайера примет глава страны Эмомали Рахмон, надеются получить от Германии помощь в борьбе с исламистами, которые проникают в страну из Афганистана. Визит министра предусматривает поездку в один из центров на территории страны, где тренируются афганские пограничники.

Германия свернула миссию в Афганистане в рамках НАТО, однако существует опасение возможной дестабилизации власти в этой стране. Берлину необходима относительно спокойная ситуация в Афганистане, так как в последнее время правительство начало активно возвращать туда беженцев-афганцев, отказывая им в получении статуса беженца. Кроме того, Берлин обеспокоен данными о подъеме исламистских идей как на границе с Афганистаном, так и во всей Центральной Азии.

Армения инициировала начало переговоров о Договоре о создании зоны свободной торговли между Евразийским экономическом союзом (ЕАЭС) и Ираном, заявил во вторник вице-премьер, министр международной экономической интеграции и реформ Армении Ваче Габриелян.

В конце декабря страны ЕАЭС совместно с Ираном начали работу по зоне свободной торговли. Отмечалось, что стороны запускают совместное исследование перспектив заключения соглашения о свободной торговле. Исследовательская группа должна будет определить возможности максимизации экономических выгод от соглашения, дать конкретные предложения по возможному формату и рамкам обязательств сторон.

"Это была инициатива Армении. На основе этого в ЕАЭС была сформирована рабочая группа, которая обрабатывает вопросы. Есть пять стран, широкий спектр вопросов, поэтому вопрос обрабатывается. Не так, чтобы вопрос был поднят без исследования влияния на экономические сферы, взаимоотношения. Это сложный процесс, который проводится сейчас", — сказал Габриелян журналистам.

ЕЭАС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Армения стала полноправным членом ЕАЭС со 2 января 2015 года, к лету прошлого года членом ЕАЭС стала Киргизия. Союз предполагает свободное перемещение между странами союза товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов. В мире растет интерес к ЕАЭС, предложения о сотрудничестве и создании зон свободной торговли поступают от стран Азии, Африки, Южной Америки.

Гамлет Матевосян.

Подземный тоннель, обнаруженный узбекскими пограничниками вблизи линии границы с Киргизией, который якобы мог использоваться для нелегальной переправки товаров и оружия, не имеет выхода на киргизскую территорию, сообщила во вторник пресс-служба Государственной погранслужбы (ГПС) республики.

Ранее СМИ сообщили, что в районе киргизско-узбекской границы обнаружен 120-метровый подземный тоннель, который предположительно мог служить каналом переправки контрабандных товаров, оружия и которым также могли пользоваться боевики.

Как информирует ГПС Киргизии, "узбекская сторона показала тоннель, вырытый в доме гражданина Узбекистана, жителя села Борбалык Ферганской области, во время встречи (на границе — ред.) 25 марта глав пограничных ведомств двух стран для обсуждения ситуации на границе".

"Сразу же при получении информации были проведены оперативно-следственные мероприятия по поиску выхода из тоннеля на территорию Кыргызстана, однако на приграничной территории Кыргызстана выход из тоннеля не был обнаружен", — отмечает пресс-служба.

Оперативно-следственные мероприятия по данному факту продолжаются, обстановка в районе границы стабильная, говорится в сообщении.

Ситуация на границе двух стран обострилась после того, как 18 марта текущего года узбекская сторона, по версии киргизских пограничников, выдвинула около 40 военнослужащих и бронетехнику в район спорного участка госграницы в местности Чаласарт Джалал-Абадской области и выставила блокпост на участке автодороги Кербен — Ала-Бука. В ответ Киргизия также ввела усиление на своих рубежах. Бишкек настаивал на выводе тяжелой техники и военнослужащих Узбекистана со спорного участка границы. После встречи 25 марта глав погранведомств двух стран конфликт был урегулирован, узбекские пограничники отвели военнослужащих и технику с несогласованного участка границы с Киргизией.

После развала СССР почти четверть всей линии киргизско-узбекской госграницы остается неделимитированной, что является причиной частых конфликтов на границе. За последние три года здесь произошло несколько десятков погранинцидентов с применением оружия. После вступления Киргизии в ЕАЭС в 2015 году госграница республики стала южным рубежом интеграционного объединения. Кроме того, киргизско-узбекский участок госграницы является внешним рубежом ОДКБ.

Вступление Армении в Евразийский экономический союз было положительным фактором, заявил во вторник вице-премьер, министр международной экономической интеграции и реформ Ваче Габриелян, отвечая во вторник на вопросы журналистов о плюсах присоединения страны к ЕАЭС.

ЕЭАС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Армения стала полноправным членом ЕАЭС со 2 января 2015 года, к лету прошлого года членом ЕАЭС стала Киргизия. Союз предполагает свободное перемещение между странами союза товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов. В мире растет интерес к ЕАЭС, предложения о сотрудничестве и создании зон свободной торговли поступают от стран Азии, Африки, Южной Америки.

"Результаты проведенного нами исследования показали, что членство Армении в ЕАЭС было положительным", — сказал Габриелян. Согласно данному исследованию, объемы экспорта из Армении в Россию сократились, а армянского экспорта в Белоруссию и Казахстан практически нет. Тем не менее, отметил вице-премьер, "хотя объемы экспорта сократились, однако он стал более разнообразным, наблюдаются более положительные развития".

Отвечая на вопрос о том, что если бы не членство в ЕАЭС, были бы сохранены те же объемы экспорта, Габриелян сказал: "Хочу сказать, что было бы намного хуже, призываю ознакомиться с исследованием".

В частности, пояснил вице-премьер, благодаря вступлению в ЕАЭС Армения сократила время на перевозку товаров и таможенные процедуры. Так, время прохождения товара через границу при экспорте сократилось с 50 часов до трех. Благодаря этому, в частности, в 2015 году повысилась позиция Армении в индикаторе Всемирного банка Doing Business. "Кроме того, упростились процедуры трудовой миграции, что позволило значительно смягчить социальные последствия от спада трансфертов из России", — добавил Габриелян.

Согласно статданным, внешнеторговый оборот Армении в 2015 году составил 4,740 миллиарда долларов, сократившись на 20,6% по сравнению с предыдущим годом. При этом экспорт Армении составил 1,486 миллиарда долларов, сократившись на 3,9%, а импорт – 3,254 миллиарда долларов, снизившись на 26,5%. Внешнеторговый оборот Армении с ЕАЭС за 2015 год снизился на 17,6%, составив 1,218 миллиарда долларов

Гамлет Матевосян.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова

Уважаемый Леонид Вадимович,

Дорогие коллеги, друзья,

Мы рады вас приветствовать на очередном заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова. Сегодня, как обычно, мы подведем итоги работы Фонда за прошедший год и рассмотрим приоритетные направления приложения усилий на ближайшую перспективу.

Думаю, нет нужды лишний раз в сегодняшних условиях напоминать о том, что мы заинтересованы в максимальном привлечении публичной дипломатии, структур гражданского общества, экспертов и академических кругов к сотрудничеству с Министерством иностранных дел. В рамках нашего взаимодействия формируется наиболее полная и объективная информация о положении дел в России, о нашем внешнеполитическом курсе.

Мы хотели бы с удовлетворением отметить, что одной из ключевых сфер приложения усилий Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова остается оказание финансовой поддержки гражданским инициативам в области международных отношений. Фонд ежегодно рассматривает, как я понимаю, порядка 200 заявок от российских и зарубежных НКО. Это говорит о его растущем авторитете, в том числе и как грантодающей организации.

Фонд проводит и собственные мероприятия, в том числе научно-образовательные программы (в частности, «Дипломатический семинар молодых экспертов», «Академия безопасности», «Каспийский диалог», «Балканский диалог», «Балтийский диалог», «Кавказский диалог», «Школа по Центральной Азии», «Диалог во имя будущего» и различные тематические конференции и семинары).

Хорошо зарекомендовал себя основанный в 2013 году «Клуб друзей» Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова.

Эксперты Фонда готовят полезные информационно-аналитические материалы. Рассчитываем, что Фонд им.А.М.Горчакова будет и впредь расширять круг сотрудничающих с Фондом отечественных и зарубежных НПО и тем самым помогать общению между экспертами на этом уровне.

Мы рассмотрим сегодня представленный перечень приоритетных направлений деятельность Фонда им.А.М.Горчакова на 2017 год. Я, как и многие из присутствующих, ознакомился с ним. Думаю, что в ходе нашей дискуссии мы отметим, что Фонд нацеливает деятельность своих программ на эффективность управления российской внешней политикой в медиа-пространстве, наращивание взаимодействия со СМИ. По-моему, это очень важное и правильное направление.

Как мы видим, Фонд планирует и далее уделять приоритетное внимание отношениям со странами СНГ, прежде всего ОДКБ, ЕАЭС, а также БРИКС и ШОС с учетом значимости этих структур в формировании новой полицентричной архитектуры мироустройства. Безусловно, мы заинтересованы, чтобы программами и проектами Фонда охватывались и другие направления нашей многовекторной внешней политики. В этом смысле мы приветствуем сохранение и даже рост интереса к проблематике, связанной с АТР, и к вопросам развития равноправных, взаимоуважительных отношений с государствами ЕС и США.

Терроризм является, наверное, главной проблемой для всех государств без исключения. Можно только поддержать задачи исследовательской работы, связанной с определением путей урегулирования конфликтов, прежде всего, в регионе Ближнего Востока и Севера Африки.

Думаю, что не будет терять свою актуальность проблематика борьбы с фальсификацией истории, включая историю Второй мировой войны, задачи противодействия героизации нацизма, пропаганде экстремистских идей и ценностей. Полагаем, что в нынешней обстановке они также заслуживают самого пристального внимания.

Уважаемые коллеги,

Перед тем, как завершить свое вступительное слово, хочу отметить нашу глубокую признательность за взаимодействие со многими из представленных здесь (и не только) членами Попечительского совета, которые оказывают поддержку деятельности нашего Фонда. Хотел бы выразить признательность С.В.Чемезову, С.А.Керимову, Ф.К.Шодиеву, М.Д.Прохорову, А.А.Мордашову, Н.П.Токареву, Р.К.Варданяну за финансовую поддержку программ, которые Фонд реализует в рамках своего мандата.

Надеюсь, что мы продолжим частно-государственное партнерство и в предстоящий период.

22-24 МАРТА В САРАТОВЕ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ 61 ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ВАГОННОГО ХОЗЯЙСТВА СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

В работе заседания под председательством начальника Управления вагонного хозяйства Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» Алексея Сакеева приняли участие члены Комиссии вагонного хозяйства Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, представители Дирекции Совета по железнодорожному транспорту, научно-исследовательских организаций и производственных предприятий.

На заседании обсуждались итоги работы предприятий вагонного хозяйства железнодорожных администраций за 2015 год, а также актуальные задачи, связанные с техническим содержанием грузовых вагонов.

Комиссия вагонного хозяйства создана решением 9-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 14-15 октября 1993 года в Бишкеке. Целью деятельности Комиссии является рассмотрение вопросов, направленных на обеспечение исправного технического состояния грузовых вагонов, допущенных к эксплуатации в международном сообщении на пространстве колеи 1520мм, и формирование единой технологии их обслуживания для безопасного и беспрепятственного курсирования.

ЕС — ЕАЭС — надежда есть, осталось не упустить шанс

24 марта 2016 г. РСМД совместно с представительством ЕС в России и посольством Нидерландов, страны-председателя в Совете ЕС, провели семинар, посвященный перспективам отношений России и ЕС. Основной темой экспертного обсуждения на высоком уровне стали пять принципов отношений России — ЕС, выдвинутые в Брюсселе и критически воспринятые в Москве.

Однако помимо обсуждения этого аспекта и других, не менее важных, стоит обратить внимание на такой трудный вопрос, как наличие положительных драйверов в отношениях ЕС и ЕАЭС.

По следам состоявшегося мероприятия РСМД опросил участвовавших в семинаре экспертов Ярослава Лисоволика, главного экономиста Евразийского банка развития, Павла Каневского, заместителя декана социологического факультета МГУ, Сергея Рекеду, главного редактора аналитического портала RuBaltic.Ru, генерального директора Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве при МГУ, Николая Кавешникова, заведующего кафедрой интеграционных процессов Европейского учебного института МГИМО, и Ольги Потёмкиной, заведующей отделением исследования европейской интеграции ИЕ РАН по поводу перспектив развития отношений двух интеграционных блоков.

Как Вы расцениваете позитивные перспективы развития отношений ЕС — ЕАЭС?

Ярослав Лисоволик

Текущая экономическая ситуация и в ЕС, и в ЕАЭС скорее говорит в пользу создания альянса, который помог бы преодолеть экономические трудности. Очевидно, что фундаментальные экономические предпосылки для альянса есть. Это включает в себя целый ряд факторов: и географическую близость, и взаимодополняемость структуры экономики. Евразийскому союзу необходимо расширять круг альянсов и создавать дополнительные возможности для экономического и инвестиционного роста. В этом плане потенциальные альянсы с Европейским союзом могут включать самые различные варианты, которые уже разрабатываются в той или иной степени самим ЕС. Это могут быть и инвестиционные альянсы, и различные модификации торговых альянсов. Таким образом, возможности в экономической сфере есть. В этом плане можно надеяться на то, что в дальнейшем они будут реализованы. С экономической точки зрения, предпосылки для этого есть.

Павел Каневский

Оба наднациональных образования сегодня испытывают целый ряд проблем, которые, хотя и носят различный характер и порождены различными причинами, но приводят к схожему эффекту — риску дезинтеграции. ЕС с трудом переживает болезнь роста и последствия нескольких расширений на Юг и Восток Европы, которые со всей очевидностью выявили внутренний экономический и политический дисбаланс. ЕАЭС все еще не может выработать согласованную торговую политику, что также порождает внутренний дисбаланс и приводит к неспособности достичь главной цели — создания полноценной зоны свободной торговли как внутри союза, так и с потенциальными внешними партнерами.

Тем не менее риски для ЕАЭС сегодня выше, так как чем дольше будет пробуксовывать механизм свободной торговли, тем больше вероятность, что государства-члены союза, например, Казахстан (из которого уже идут подобные сигналы) запустят процессы частичной или полной переориентации в сторону норм и правил ЕС. Учитывая, что Украина и Молдавия уже официально начали движение в сторону рынка единой Европы (хотя исход этого движения не предопределен), это означает, что коридор возможностей для ЕАЭС сужается. Выход в данной ситуации может быть только один — несмотря на геополитические разногласия, надо искать способы взаимодействия с ЕС.

Впрочем, ЕС также должен быть заинтересован в поиске общего знаменателя в отношениях с ЕАЭС, так как экономический рост в Европе замедляется и ей нужны новые и понятные форматы экономических отношений с восточными соседями, включая и Россию. До тех пор пока ЕС и ЕАЭС будут рассматриваться как конкурирующие, а не дополняющие друг друга проекты, во всем регионе не будет видения долгосрочного стабильного развития.

Сергей Рекеда

У меня довольно скептическое отношение к перспективам отношений между Евразийским и Европейским союзами. Причина в следующем. Конкретное предложение от Евразийской комиссии Европейскому союзу было отправлено еще в 2015 г. За истекшие полгода можно было и не один ответ подготовить на это письмо. Однако ответа Европейской комиссии так и не поступило. Причин тут может быть две: либо проблемы с почтой у Европейского союза, либо проблемы с пониманием перспектив развития Евразийского союза. Вторая точка зрения выглядит более правдоподобно. Было направлено письмо на имя президента России Владимира Путина, в нем говорилось, что отношения Европейского и Евразийского союзов зависят от Минских соглашений. Здесь опять же существуют две проблемы. Во-первых, почему ответ на эту тему приходит на имя российского президента, а не на имя руководства Евразийской комиссии, что было бы логично. Во-вторых, не Россия должна выполнять Минские соглашения, а стороны конфликта: Украина и Донбасс. Попытка поставить отношения Евразийского и Европейского союзов в зависимость от внутриукраинского конфликта — бесперспективная задача, потому что это два параллельных процесса, которые должны независимо друг от друга развиваться. Остается только сделать вывод, что все-таки Европейская комиссия не слишком настроена сейчас на конструктивный диалог с Евразийским союзом.

На данный момент они не рассматривают Евразийский союз как субъект международной политики. Выход из этой ситуации может быть только один — это спокойное дальнейшее развитие самого проекта до такого состояния, когда Европе не останется никакого другого выбора, кроме как учитывать интересы ЕАЭС в своей внешней политике.

Николай Кавешников

На перспективу становление и развитие отношений между Европейским союзом и ЕАЭС может стать основным компонентом будущего позитивного развития отношений России и ЕС. Однако это пока только перспектива, о которой нужно сейчас думать, но практическая работа на ближайшие годы должна касаться взаимодействия по различным секторальным вопросам: противодействие терроризму, совместные мероприятия по борьбе с преступностью, миграционная проблематика и некоторые аспекты экономического взаимодействия. Впоследствии, когда сформируется позитивная динамика, можно будет предметно обсуждать и строить планы на отдаленную перспективу по линии развития отношений ЕС–ЕАЭС.

Ольга Потёмкина

Перспективы положительного взаимодействия ЕС и ЕАЭС туманны. Как мы видим, ЕС считает преждевременным это взаимодействие, по-прежнему не видя перспектив интеграции на постсоветском пространстве и предпочитая развивать отношения со странами на двусторонней основе.

Постановка вопроса европейскими дипломатами — какие экономические, политические и т.д. выгоды может ЕС получить от отношений с ЕАЭС — выглядит, по меньшей мере, странной. Евразийский союз учрежден, существует, развивается, независимо от того, что считает ЕС по этому поводу.

Напомню, что СССР долго не признавал ЕЭС, но потом все же вынужден был заметить, что такая интеграционная группировка существует. Можно было бы спокойно подождать, пока Евросоюз захочет иметь дело с ЕАЭС, однако отсутствие взаимодействия между ЕС и ЕАЭС чревато дальнейшей нестабильностью на постсоветском пространстве.

Материал подготовила Мария Гурова, редактор сайта РСМД

Пограничники Киргизии и Таджикистана предотвратили эскалацию конфликта между жителями приграничных сел двух стран, сообщает в понедельник пресс-служба киргизской Госпогранслужбы.

По данным ведомства, согласно договоренностям местных властей приграничных районов жители обоих сел сообща выбирают гравий из реки Каравшин. Однако в воскресенье между ними "возник хозяйственный спор".

По данным погранслужбы, своевременное вмешательство пограничников, не позволило перерасти хозяйственному спору в погранконфликт. "На место прибыли начальники пограничных застав сторон и провели разъяснительную работу среди собравшихся, не допустив эскалации конфликта", – сообщает пресс-служба.

Как сообщает ведомство, в понедельник на участке киргизско-таджикской госграницы состоится встреча глав местных администраций двух стран, на котором "вопрос совместного использования гравия из реки Каравшин будет решаться".

Алексей МАЛАШЕНКО

Цивилизации не конфликтуют — они притираются

+++ ——

Малашенко Алексей Всеволодович — российский востоковед, исламовед, политолог. Доктор исторических наук, профессор. Один из ведущих российских специалистов по проблемам ислама. Мы публикуем фрагмент новой книги А.Малашенко, над которой он сейчас работает.

Почему ислама боятся и еще будут бояться?

Для начала я бы привел две тому причины. Одна — демографическая, то есть опережающий сравнительно с приверженцами других монотеизмов рост численности мусульманского населения. Другая — географическое расширение исламской ойкумены. Ислам продвигается по Африке, утверждается в Европе, шагает по Уралу, Сибири, поднялся в верхние широты вплоть до Северного Ледовитого океана.

Грозит ли миру исламизация? В конце концов миру грозит все — от нового столпотворения континентов, воссоздания праматерика Гондваны до шального астероида. Всем нам, даже мусульманам, грозит когда-нибудь конец света. В отличие от тотальной исламизации, это точно известно.

Теперь о причине третьей — о политической активности мусульман, которая все чаще проявляется, порой в радикальных, даже крайних формах.

Религиозный радикализм имманентен для нашей истории, для человеческого бытия, хоть иногда может казаться временным, как детская корь. Он не сводится к философическим штудиям, к религиозному прекраснодушию, к вербальным угрозам. Радикальный ислам, если следовать метафорическому стилю, — это часть тела (цивилизации), сжатый кулак, готовый к защите или к нападению.

Исламизм — устойчивый, исполинский тренд, объявший весь мусульманский мир. Он складывается из идеологии, политической практики и собственно религии. Чего хотят исламские радикалы? А хотят они выстроить государство и общество на основе исламской традиции. Такое, которое было создано в VII веке пророком Мухаммадом и продолжало существовать при его «заместителях» — праведных халифах. Рискуя обидеть мусульман, скажу: нет исламского государства и быть не может. Это — утопия, чарующая идеологема. Но мнением верующих во Всевышнего, именем которого этот миф предлагается, пренебрегать нельзя. Это невежливо и… опасно. Мы обязаны их уважать. Как уважали советский народ, когда его заставляли строить коммунизм, а сейчас тянут по национальному пути развития, который столь же утопичен, как и джихад (мирный, конечно) во имя светлого исламского будущего.

Что было при пророке, установить трудно, историки, даже богословы пишут разное. Была община, было протогосударство, спаянное уверовавшими в ислам и пророчество Мухаммада, его сподвижниками, готовыми идти за него и его религию на смерть. Вопрос — соответствовало ли это государственное образование только-только формировавшимся догматам новой религии?

К тому же трое из четырех правивших после Мухаммада праведных халифов — Абу Бакр (632-634), Омар (634-644), Осман (644-656) и Али (656-661) — погибли не своей смертью, но были убиты их противниками, которые, по нынешним меркам, могли бы быть включены в список террористов. Третий халиф — Осман принял смерть, по одной версии, за чтением Корана, по другой — за его редактированием, иными словами, за выяснением, что в священной книге действительно было ниспослано пророку Аллахом, а что подкорректировано его доброхотами. Впрочем, Библию и Тору тоже «подправляли»

Но как бы «Шарли Эбдо», а в 2005 г. копенгагенская газета «Юлландс постен» ни карикатуризировали исламского пророка, это не пошатнуло его статус творца последнего монотеизма, религиозного и политического гения даже в глазах воинствующих атеистов. Человека, по-настоящему великого, вообще невозможно унизить. Не обиделся же Бог на сборники комиксов талантливого французского хулигана Жана Эффеля «Сотворение мира» и «Сотворение человека», где Всевышний нарисован обаятельным хитрым старикашкой.

Исламисты-утописты — радикалы. Они выступают за полную перестройку государства и общества. Они хотят его модернизировать, хотя слова «модернизация» и не произносят. Под ней они понимают очищение мусульманского мира от вредных, веками прилипавших к нему заимствований (с Запада), возвращение назад, в эпоху Мухаммада, чтобы затем, возродив истинный ислам, совершить бросок вперед, опередив остальные цивилизации. Иначе говоря, отринув темное настоящее, попасть из «светлого прошлого» в «светлое будущее». Траектория движения в него извилиста. Отсюда и путаница. Один известный таджикский мусульманский политик искренне называл себя одновременно и фундаменталистом, и реформатором (исламским). Получается, что движение к идеальному исламскому строю идет сразу в двух противоположных направлениях. Есть в этом нечто диалектическое — повторить давнюю успешную модель только на более высоком качественном уровне. Был же первобытный коммунизм. Был потом и советский.

Исламизм — религиозный, но обмирщенный феномен, встроенный в политику, экономику, социальные проблемы. Конечная цель исламистов — реализация исламской альтернативы. Однако есть и другая — отомстить. Отомстить остальному миру за неудачи ислама, за колониальное прошлое, за отсталость, за то, что зовется глобализацией.

Исламское государство — воплощение исламизма

Ярким воплощением исламизма начала XXI века стало Исламское государство. По выражению ливанской исследовательницы Лины Хатыб, «появление самопровозглашенного исламского государства означает начало новой эры джихадизма». Можно даже сказать — его кульминацию. Вот только слово «джихадизм», означающее исламистскую экстрему, звучит слишком односторонне.

До «исламского государства» самой знаменитой организацией мирового масштаба была — «Аль-Каида» (в переводе с арабского «база», «основа»). Были и остались движения, партии и группировки регионального и национального масштабов — афганские талибы, палестинское Исламское освободительное движение Палестины (ХАМАС), нигерийский «Боко Харам» (на языке хауса — «западное образование запрещено»), оседлавшая постсоветское пространство Хизб ут-Тахрир (Исламская партия освобождения), египетские «Братья-мусульмане», северокавказские группы и сотни, если не тысячи, других «артелей», в названия которых включены слова «джихад», «шариат», «халифат», «имарат». Совокупность этих организаций — при всех их различиях — есть целостный феномен. В противном случае всех их можно было бы уподобить букету из случайных цветов. Увы, это не цветочки и даже не ягодки. Если продолжить ботаническую аналогию, то мы стоим перед глубоко вросшим в цивилизационную почву вечнозеленым и плодоносящим древом.

В плане истории здесь нет ничего экстраординарного: на протяжении веков в мусульманском мире от Атлантического океана до Индостана возникали и распадались десятки халифатов, халифы которых считали себя общемусульманскими владыками, а на самом деле главенствовали лишь в отдельных регионах. Последним халифатом считала себя и Османская империя, от которой осталась республиканская, стремящаяся в Европу Турция.

ИГ, когда его хотят унизить, называют «группировкой», а еще в российских СМИ упоминание его велено снабжать комментарием «запрещенная в России организация». На деле же оно — «маленький исламистский дракон», к середине 2015 г. откусивший половину территории у Сирии, треть у Ирака. Число неформальных граждан ИГ исчисляется миллионами (от 6 до 10), и, заметьте, массового повстанческого движения, подобного тому, что было в Белоруссии в Великую Отечественную, там не наблюдается: исламисты не оккупанты, они — свои.

Нельзя сказать, что ИГ возникло как черт из табакерки. Оно прошло сравнительно долгий путь становления. Возникло в 2003 г. под названием «Аль-Каида в Ираке» и тогда действительно было частью этой организации. В 2006-м оно переименовалось в Исламское государство Ирака, затем приняло название Исламского государства Ирака и Сирии (иногда говорят «ИГ Ирака и Леванта»). И только в 2014-м ИГ объявило себя Всемирным халифатом. Давайте с этого места использовать термин «ИГ-халифат».

Политики и журналисты пытаются переименовать ИГ-халифат, используя арабскую аббревиатуру, — с таким предложением выступил, в частности, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Получается ДАИШ — «Дауля ислямийя филь‘Ирак ва аш-Шам», то есть «Исламское государство Ирака и Сирии». Сути дела это не меняет. Куда оригинальнее звучат предложения российского мусульманского духовенства называть ИГ «дьявольским государством» (по-арабски — «дауля Иблис»).

После образования ИГ-халифата в 2014 г. он воспринимался всеми, включая мусульманских политиков, как не более чем еще один почти рядовой случай экстремизма. Нечто вроде уцененной «Аль-Каиды».

Однако по мере того, как ИГ-халифат укреплялся и расширял за счет Сирии и Ирака свою территорию, размеры которой к концу 2015 г. колебались в пределах 40—90 тыс. кв. км., а количество населения — от 6 до 9 и даже 10 млн. чел. (для справки: Кыргызстан — около 6 млн., Таджикистан — 8,5, Беларусь — 9,5 млн.), он стал квалифицироваться как качественно новый феномен. Образование же формально широчайшей (62 страны) анти-игиловской коалиции подтвердило его мировой статус. С сентября 2015 г. на передовую линию войны против ИГ-халифата вышла Россия. Но и после этого о победе над ИГ говорить было рановато. Если в 2016-м не произойдет решительных перемен, то в июне ИГ-халифат отпразднует двухлетний юбилей.

Тем временем попытки понять, что на самом деле есть ИГ-халифат, продолжаются. Свою версию предложил американский аналитик из очень престижного Гарвардского университета Стивен Уолт. Он считает, что «несмотря на религиозный характер, ИГИЛ стоит в длинном ряду революционеров, занимавшихся государственным строительством»1 . В этом же ряду, по мнению Уолта, находятся революции во Франции, России, Китае, на Кубе, в Камбодже. С одной стороны, с этим можно согласиться, поскольку игиловцы действительно — революционеры, пусть и самобытные. Сопоставление их с прочими маратами и полпотами некоторым образом снижает степень их исторической оригинальности. Вершители Французской, а равно и Великой Октябрьской революции были не менее жестоки, чем исламисты-экстремисты. Не будем также забывать, что все эти революции побеждали (одни на короткое, другие на более длительное время), и окружающему миру с победителями приходилось считаться, а кое-кого даже официально признавать.

С другой стороны, с некоторыми соображениями ученого согласиться трудно. Это касается его утверждения, будто Исламское государство не способно распространяться, в том числе «путем заразного примера». Да, материальный потенциал ИГ-халифата невелик, его ВВП сопоставим с ВВП Барбадоса. И «подмять под себя» Иорданию, всю Сирию, курдов, отрезать кусочек у Саудовской Аравии для него «маловероятно». Но обратите внимание: Уолт пишет именно «маловероятно», а не невозможно. Значит, пусть и минимальные, шансы экспансии у ИГ-халифата все-таки существуют. Его соседи об этом крепко задумались. Перенос военных действий на их территории все же возможен.

Тем более сохраняется «заразный пример» ИГ-халифата с его призывами к соблюдению шариата и социальной справедливости. С конца 2015-го ИГ-халифат всерьез начал осваивать новые территории в Африке, прежде всего в расколотой на три части Ливии, куда, по слухам, его руководство хотело бы перебраться в случае, если нажим анти-игиловских коалиций станет невыносим. В Ливии ИГ-халифата ждут местные исламисты, а оттуда лежит прямая дорога на юг, в африканские страны, в Нигерию, например, где с 2002 г. «живет и работает» «Боко Харам», известная своими терактами, направленными против христиан, подрывами церквей, нападением на военных, захватом в 2014 г. 270 школьниц, которых, как пояснил его организатор, пора было выдавать замуж. В марте 2015 г. «Боко Харам», принеся клятву верности ИГ-халифату, стала называться «Западноафриканской провинцией Исламского государства» и действует уже от его имени. В конце 2015 г. террористы от лица ИГ-халифата захватили 170 заложников в отеле «Рэдиссон Блю» в столице Мали Бамако.

ИГ-халифат проникает в Египет, внедрился в Афганистан, ползет по Юго-Восточной Азии. Он уже и в Европе. Прошлым летом писали, что 4 тыс. исламистов прибыли на Старый континент вместе с массами мигрантов. Тогда казалось, что эта цифра завышена. Теперь начинает думаться иначе. И дело даже не в том, что у них в кармане «игиловский партбилет». Дело в том, что им очень близка игиловская идеология. В декабре 2015 г. на вокзале в Кёльне (и в некоторых других немецких городах) произошел жуткий инцидент, который можно назвать «европейским погромом»: две тысячи мигрантов стали нападать на проходивших по улице женщин. Они срывали с них одежду, цинично оскорбляли их, пытались изнасиловать. Европа «встала на уши», хотя солидарной реакции так и не последовало. Но вот что хочется спросить: есть ли здесь «рука ИГ-халифата» или чересчур сексуально озабоченные мигранты-мусульмане действовали спонтанно?

И последнее. Слово революция применительно к исламистским деяниям несколько условно. Не заключить ли его в кавычки? Почему? Потому что революция подразумевает движение вперед, модернизацию. В идеологии же ИГ-халифата доминирует возвратное движение в «старые добрые времена». Это, скорее, «революция наоборот». Кстати, такой же «антиреволюцией» могла стать Исламская революция в Иране, но там, помимо походивших на советское Политбюро смурных кумских аятолл, были еще и прагматики, понимавшие, что одним шариатом без модернизации не обойтись.

Уолт ничего не писал про то, что ИГ-халифат создан на деньги ЦРУ, что это сборище бандитов и что он вообще никакого отношения к исламу не имеет. Буржуазный ученый — что с него возьмешь! А после его материала я прочел парочку статей наших «официальных аналитиков», а вечером включил телевизор, где разыгрывалось очередное шоу из разряда «говорим правду и одну только правду». Телемитинг, на котором клеймился Запад, сотворивший (на свою голову. — А.М.) исламизм, терроризм, даже ваххабизм, продолжался около часа, но о том, что происходящие в мусульманском мире события являются частью мирового исторического процесса, не было сказано ни слова. А ведь иные из участников шоу числятся обладателями ученых степеней…

ИГ-халифат представляет собой причудливую комбинацию радикалов и фанатиков. Судят о нем по последним. Между тем ИГ-халифат интересен не жуткими казнями (некоторые специалисты по кино говорят о возможности инсценировок), а стремлением создать государственные структуры — армию, полицию, финансовую систему, медицину, то есть стать настоящим государством, а затем — кто знает — может, и в самом деле «халифатом XXI века». Они мечтают о легитимности, о признании мировым сообществом, хотя вслух об этом и не говорят. Ведь признан же революционно-исламский Иран, где поначалу местные фанатики-извращенцы в тюрьмах насиловали девушек, чтобы те не попали в рай, куда девственность давала им пропуск. Знакомый иранец, состоявший в Иранской партии труда (так называлась местная компартия), как-то принес мне книжку о том, что творилось в постреволюционных местах заключения.

Конфликт цивилизаций?

Можно ли рассматривать происходящее в контексте конфликта цивилизаций? И да, и нет. Да, потому что исламистский тренд противостоит остальному, главным образом евро-христианскому миру, делая упор на исключительность исламской цивилизации. Если выражение «столкновение (clash) цивилизаций» вызывает неприятие, поскольку звучит слишком апокалиптично, то вряд ли можно возражать против выражения «конфликт идентичностей», что звучит намного мягче.

Но одновременно мы являемся свидетелями острого внутриисламского конфликта, в ходе которого радикалы критикуют тех мусульман, которые под влиянием Запада отошли от канонов ислама, предали забвению его традиции в угоду чуждым своей религии инновациям. Так что и исламо-исламское противостояние обретает черты противостояния с внешним миром.

В 2007 г. в брифинге Московского центра Карнеги под страшным названием «И все-таки они сталкиваются» я писал о «растущем между мусульманами и христианами взаимном непонимании и отторжении», которое «постоянно воспроизводится, притом со все большей непримиримостью, консервируя конфликт ценностей и идентичностей», а еще, что «антитерроризм выглядит разновидностью "клэша", ибо, хотя он и развернут против экстремистов, вызывает раздражение немалой части исламского сообщества»2 . Тогда это выглядело некорректно, сейчас — банально.

Мы живем, обречены жить, в гуще конфликта идентичностей. Этого избежать невозможно. Зато можно эти трения сглаживать, уходя от крайних форм их проявления. «Арабская весна», с которой многие американцы и европейцы связывали надежды на демократизацию Ближнего Востока, наоборот, увенчалась исламизмом и актуализировала общее ощущение наступившего «столкновения цивилизаций».

В эпицентре оказался ИГ-халифат, которому предшествовали несколько отошедшие в тень успехи исламистов в Тунисе (где собственно эта «Арабская весна» и началась), в Ливии, Египте, их активность в Сирии. Укрепили свои позиции афганские талибы. Возросли политические амбиции шиито-исламистского Ирана. Изменения произошли на всем исламском ландшафте. Одним из их результатов явилось оживление деятельности террористов.

«Аль-Каида» как «классический» терроризм уже не отвечает стратегическим целям исламизма. В начале 2000-х французские криминологи Ален Бауэр и Ксавье Рауфер писали, что «Аль-Каида — бесконечна». Но с появлением ИГ-халифата она закончилась, точнее, как бы закончилась. ИГ-халифат, как ни парадоксально, нацелен на созидание, а не на разрушение. Но! Но «Аль-Каида» не забыта, и ИГ-халифат возвращается к ее методам, к театральной изощренности убийства людей. Show must go.

То, что совершают люди ИГ-халифата на Ближнем Востоке — в Ираке, Сирии, Ливии, Турции и т.д. — не в счет. Там — гражданская война, которая всегда идет без правил. Но вот подрыв 31 октября 2015 г. над Синаем аэробуса с российскими туристами явился началом целой серии терактов в Европе, то есть за пределами Ближнего Востока, а за ними последовал ряд взрывов, убийств или, как минимум, покушений на оные, и уже совсем привычными стали заметки о предотвращении терактов и поимке игиловцев, их готовивших. Сведения поступают отовсюду — из Парижа, Мюнхена и даже из дагестанского селения Рыбас. Ребята из ИГ-халифата шастают по всему миру, который угрожают обрушить.

После шестикратной «серии» терактов в Париже градус толерантности резко упал. Теперь модно делить мир на черное и белое, писать об «открывшихся в ад дверях», о третьей мировой войне. Исламистов сравнивают с фашистами, коалицию борцов с ИГ-халифатом — с антигитлеровской коалицией. В ноябре 2015 г. одна из программ Би-би-си была озаглавлена «После Парижа — противостояние цивилизаций». Однако это не так. Мир кардинально не изменился даже после 11 сентября. «Новые эпохи» уже неоднократно наступали с появлением пулемета, самолета, атомной бомбы, а еще раньше — лука и стрел. Теперь появился терроризм (исламистский), который рассматривается как нечто непредвиденное и случайное, тогда как на самом деле, при здравом суждении, этот терроризм есть не более чем одна из объективных тенденций мирового развития.

«Террор, — писал коллега по Московскому центру Карнеги Андрей Колес-ников, — превращается в рутину». Уточним: давно превратился. И речь не о младшем брате Ленина Александре, не о нечаевщине, не о «Красных бригадах» или ирландских католиках. То были скорее эпизоды, пусть и растянувшиеся во времени. Теперь имеется в виду террор религиозных экстремистов. Общество долго приучали к выражению «международный террор», избегая эпитета «религиозный». Теперь мы стали искренней.

Учиним провокацию и зададимся вопросом: а ИГ-халифат ли стоит за всем этим бандитизмом? С одной стороны, конечно. Зачем ему это? Оно сооружает халифат.

Издержки тернистого пути

Звучит парадоксально, но те мусульмане, которые разделяют идеи исламского государства, спешить в него не торопятся — слишком уж тернист к нему путь, да и сопровождается немалыми издержками. Одно дело критиковать и стремиться к власти. Совсем другое, заполучив власть, буднично и успешно трудиться во имя собою же поставленных целей. У коммунистов это не вышло. Ни иранским революционерам, ни талибам в Афганистане, ни ХАМАС’у в секторе Газа добиться ошеломляющих успехов на этом пути не удается.

Разные подходы к построению исламского государства существуют и среди исламистов. Одни полагают, что форсировать его создание не следует, тем более что рано или поздно триумф ислама все равно наступит. Это, так сказать, умеренная фракция исламистов. Другие выступают за более энергичные действия. И только третьи готовы для ускоренного достижения великой цели идти напролом, на любые, в том числе самые жестокие, меры. Это — фанатики, экстремисты.

Фанатики отрезают головы, бросают на дома самолеты, убивают христиан за то, что они христиане, расстреливают людей на пляжах и в редакциях, торгуют рабынями... Что удивительно: «…плохие поступки творятся людьми, которые, совершая террористические акты, выглядят в глазах набожных мусульман добрыми, делают это во имя мировой морали»3.

Фанатики не остановятся перед применением химического, бактериологического и атомного оружия, если до него доберутся. Министр иностранных дел России Сергей Лавров в сентябре 2015 г. упомянул, что у них уже есть «компоненты химического оружия». Исключать этого нельзя, тем более, что эти компоненты разбросаны по всему Ближнему Востоку. Они были и у Саддама Хусейна, и у Башара Асада. О возможности обретения исламистами «химии» заговорили французские спецслужбы. Они же предупредили о возможности использования экстремистами бактериологического оружия. А ведь чтобы запустить какую-нибудь бактерию, вирус и прочую гадость хоть в Рейн, хоть в Сену, хоть в Волгу, большого ума не надо. В китайской провинции Синцзян, например, местные экстремисты одно время пристрастились травить колодцы.

30 лет тому назад разговоры об обретении мусульманскими радикалами ядерного оружия казались неумной шуткой. Конечно, бомбу еще в 1989 г. сделали в Пакистане. Сегодня у пакистанцев сотня ядерных зарядов (применять их во имя создания халифата они не собираются). То был ответ на созданное в 1974 г. индийское ядерное оружие — ныне его чуть меньше 40 единиц. Потом появилась иранская ядерная программа. Заговорили об исламской, или шиитской бомбе. В начале 1990-х ходили слухи, что иранцы эту бомбу уже сооружают, что обернулось кошмаром для Израиля и Саудовской Аравии. Но к 2015 г. все «устаканилось». Президент Ирана Хасан Рухани, по персидским меркам либерал, подписал соответствующее соглашение с остальным миром, и Иран приступил к демонтажу центрифуг (это такие штуковины, способные обогащать уран до уровня, начиная с которого он годится для создания атомной бомбы) в главном центре местной ядерной программы г. Натанзее.

В середине 1990-х я услышал изящный термин «ядерный пистолет» — имелось в виду миниатюрное оружие, которое способен сунуть за пазуху каждый террорист. Это ведь проще, чем таскать на себе неудобный в общественном транспорте пояс шахида. Да, такой «товарищ маузер» до сих пор остается в области фантазии. Но теоретически его смастерить возможно. Клепали же босые талибы «на коленке» копии лучшего в мире автомата Калашникова. В январе нынешнего года прошла информация, будто в столице ИГ-халифата городе Ракка местные умельцы научились собирать ракеты «земля—воздух», способные сбивать как минимум вертолеты, как максимум — пассажирские лайнеры (пока, впрочем, ничего не сбили).

Есть в России генерал Владимир Дворкин, по совместительству профессор, некогда помощник президента Путина, один из главных знатоков проблем разоружения. Однажды в его присутствии я брякнул что-то про этот самый пистолет. Генерал глянул на меня, как врач психдиспансера на любимого пациента. Теперь же при упоминании миниатомного оружия он пожимает плечами.

Конечно, использование оружия массового поражения можно считать борьбой за ислам, джихадом. Но в этом прежде всего видится месть окружающему миру, стремление его напугать и унизить, а еще и компенсация за бессилие и комплекс неполноценности из-за невозможности реализовать свою утопию, в чем им, экстремистам, и мешает тот самый «остальной мир».

Фанатики идеи и фанатики религии

Фанатики бывают разные — фанатики идеи и фанатики религии. Религиозные фанатики честнее, чем светские. Как бы ни относиться к Бен Ладену, при его состоянии в $ 300 млн. отправиться в Афганистан, отсиживаться в каких-то пещерах Тора-Бора или жить в заброшенной казарме в Судане, да еще под постоянной угрозой, что тебя сцапает американская или какая другая спецслужба, и притом все равно лезть на рожон — это на очень большого любителя.

Фанатиком-революционером был аятолла Рухолла Хомейни, чей род восходит к самому пророку. Он фанатично верил в успех революции, хотя в Иране, который в 1960-е иногда называли «мусульманской Францией», она казалась невозможной. Шах проводил реформы, названные «Белой революцией». Набиравший популярность аятолла назвал ее «черной». В 1962 г. он возглавил забастовку (!) мусульманского духовенства. Далее тюрьма, ссылка, Турция—Ирак—Франция. Наверно, можно было и утихомириться. Но «вновь продолжается бой». Политики и эксперты уверяли друг друга, что в Иране ничего не случится. Дескать, не тот градус религиозного революционаризма. Они не верили, фанатик Хомейни верил. И оказался прав.

Фанатики не радикалы. Фанатизм, если вдуматься, есть компрометация радикализма, даже его дискредитация. Радикал почти всегда прагматик, он добивается конкретных политических и экономических целей, пусть рьяно, но отнюдь не игнорируя окружающую обстановку. Радикал готов к маневру, к торгу с оппонентом. Фанатик — непримирим, и в этом залог его неудачи.

В фанатика может эволюционировать «обыкновенный» радикал, если он отчаялся в достижении своей цели, особенно если не видит хоть малейшего «встречного движения» со стороны оппонента. Восхождение по «исламистской лестнице» — процесс сложный. Путь от умеренного исламиста до радикала и далее до фанатика-экстремиста может быть и коротким, и долгим.

Бывает и обратное движение. Под давлением обстоятельств, устав от собственной непримиримости, фанатики могут прозреть. Кстати, Хомейни накануне своей кончины, продолжая рассуждать о шариате, задумался о трудностях экономики, то есть ощутил неизбежность прагматизма.

Наивными представляются попытки отлучить от ислама радикалов и фанатиков типа Бен Ладена, Шамиля Басаева, а теперь еще и целиком ИГ-халифат, представить его как искусственное образование. Такие попытки мы наблюдаем каждый день. Российская пропаганда подает появление и успех исламистов как результат интриг Запада, главной целью которого называется дестабилизация обстановки в ближневосточном регионе и устранение из него России. Начальник Чечни Рамзан Кадыров постоянно повторяет, что ИГ, как и другие исламистские организации, создано западными спецслужбами. Он также считает, что теракты направлены на «разжигание антиисламских настроений». Глава мусульманской Ассоциации общественных объединений Мухамед Саляхетдинов, комментируя теракт в Париже, сказал, что «заказчиков нужно искать не среди мусульман», что «ИГ управляется извне» и никакого отношения к исламу не имеет.

Такая оценка призвана «деисламизировать» ИГ и в целом феномен религиозного радикализма. Исламизм квалифицируется как занесенная извне болезнь, вылечить которую можно исключительно с помощью «силовой хирургии». Все это — от бессилия, от страха перед растущей популярностью радикалов, от слабости ориентированного на обрядность формально аполитичного «традиционного ислама». Его проповедники избегают обсуждения острых мирских проблем или просто дают религиозную интерпретацию официальной политики и идеологии. Доминирующий среди российских мусульман ханафитский мазхаб сегодня консервативен, он обернулся скучной архаикой, а ханафитское богословие застыло. Один татарский имам как-то поведал мне: «Встречаешься с молодежью, чтобы поговорить об исламе, а они — если вы про ханафизм, то не надо. Нам про это неинтересно».

Задача перевоспитать молодежь, повернуть ее к традиционному исламу, совершенствуя религиозное образование, остается сотрясением воздуха. Ведь если предлагать полноценное, не выборочное знание религии, то придется вести разговор и о салафитах, и о ваххабитах, то есть о нетрадиционном исламе, излагать различные точки зрения. И чтобы проводить качественное обучение, нужны соответствующие богословские кадры. А их почти нет. Те, кто обучался исламу за рубежом, приезжают, если можно так выразиться, с излишним багажом знаний, а зачастую и с обновленным религиозно-политическим сознанием, отличающимся от официальных установок примкнувших к власти духовных авторитетов. Проповедовать традиционный ислам выпускники арабских, турецких, пакистанских и прочих вузов не могут и не хотят. Тем более, что среди тех, кто тянется к нетрадиционному исламу, немало образованных молодых людей, худо-бедно знакомых с современной «неортодоксальной» исламской религиозной мыслью.

Попадается, конечно, и другая мусульманская молодежь, для которой по большому счету ислам не столь важен. Они тоже считают себя мусульманами, но при этом нарушают все возможные шариатские запреты, особенно те, которые касаются выпивки. Пьющая часть мусульманской молодежи предпочитает предаваться запрещенным страстям вдали от родных мест, что делает ее похожей на принцев из мусульманских монархий Персидского залива, которые, оказавшись на европейской или американской чужбине, отрываются там по-черному.

Так не лучше ли открыто признать, что ИГ-халифат — это тоже, пусть и «искаженный», но ислам? От признания радикалов «плохими мусульманами», но тем не менее мусульманами, авторитета у муфтиев и имамов не убавится. Скорее, их даже больше зауважают за прямоту.

Действенны ли запреты?

В этом же русле можно рассматривать многочисленные запреты на самую разную исламскую якобы экстремистскую литературу, будь то неугодный кому-то перевод Корана на русский язык азербайджанского исследователя Эльмира Кулиева, описание жизни Ибн Абдель Ваххаба и вообще любые неудобные и непонятные книги. Так были запрещены труды пакистанского ученого Абу аль-Аля Маудуди, который во всех нормальных энциклопедиях, включая советские, упоминается как богослов, исламский просветитель. Труды о нем философа-исламоведа Мариэтты Тиграновны Степанянц вошли в мировую науку, а она, между прочим, писала о нем как о выдающемся мусульманском мыслителе. И этот «антинаучный кошмар» публиковался в цензурное атеистическое время. Книга Маудуди «Основы ислама», благодаря стараниям правоохранительных органов в Новом Уренгое, попала в перечень запрещенной Минюстом литературы. В марте 2015 г. решением Первомайского райсуда Владивостока были признаны экстремистскими 11 материалов, среди которых под номером 5 значился труд Маудуди «Книга об одежде». А вот в Норвегии осторожная и чуждая радикализму местная мусульманская община гордится тем, что сумела издать перевод Корана на норвежский язык. Предисловие к нему принадлежит перу Маудуди.

Гонению подвергся и знаменитый исламский богослов Сайид Кутб, который боролся против друга СССР Гамаля Абдель Насера, готовил на него покушение, за что и был повешен. Однако его запретили в России не за это, а за богословские труды. Некоторые из них я читал. Поверьте, на том же основании за радикализм можно осудить и англичанина Роберта Оуэна, и французских социалистов-утопистов Анри Сен-Симона и Шарля Фурье.

В 2015 г. судебно-государственное рвение достигло вершины маразма. Южно-Сахалинский городской суд запретил брошюру «Мольба к Богу: ее значение и место в Исламе», изданную в Москве еще в 2009 г. Решение судьи Н.В.Перченко было мотивировано тем, что в брошюре приводятся коранические аяты — «Поистине, вся слава принадлежит Одному Аллаху, который, ниспослав последнее откровение, священный Коран, даровал своим рабам ясное указание, сказав: "Тебе мы поклоняемся и Тебя молим о помощи"» (сура «Аль-Фатиха»), «Он — Живой, и нет божества, кроме Него. Взывайте же к Нему, очищая перед Ним веру. Хвала Аллаху, Господу миров» (сура «Гафир», 40:54 аят) и т.д. В этих словах, по мнению готовивших материалы к решению суда экспертов, «аллах противопоставляется неопределенному множеству богов, существующих в других религиях и являющихся ложными, а мусульмане, поклоняющиеся "Аллаху", характеризуются как истинные и противопоставляются многобожникам… принадлежащим другим конфессиям… В данных фрагментах указывается на преимущество одной группы лиц перед другими людьми на основании их отношения к религии, принадлежности к исламу, к мусульманам». До запретов на цитаты из священных книг не додумывался еще никто. Дополнительная пикантность ситуации заключается в том, что в брошюре использовались цитаты из коранических аятов в переводе знаменитого арабиста Игнатия Юлиановича Крачковского, на котором воспитаны поколения отечественных востоковедов.

…И тут разразилось ЧП федерального масштаба.

На следующий день после решения Южно-Сахалинского суда Рамзан Кадыров написал в своем Инстаграме, что считает решение суда возмутительным… экстремистским и провокационным. «Хочу напомнить прокурору и судье, что с "Аль-Фатиха" начинаются все молитвы и действия полутора миллиардов мусульман в мире. Они читают её десятки млрд. раз в сутки, совершая обязательные и поощряемые молитвы. Судья считает их всех экстремистами? Я и мои боевые товарищи, читая Коран, защищали целостность России, воевали и воюем с международным терроризмом, осуждаем экстремизм во всём мире... Следующим моим шагом будет требование о признании этого решения носящим экстремистский характер, умышленно направленным на подрыв стабильности в России…

Я лично ПРИЗОВУ их к ответу, ибо для меня в этой жизни нет ничего выше Корана. И я готов защищать его до конца. Я осознаю всю ответственность за свое требование и готов ее нести. Те, кто вынесли данное решение, это — национальные предатели и шайтаны»4 . Ярость Кадырова была поддержана мусульманским духовенством — муфтии и имамы почувствовали, что от любимца президента Путина никакому суду не отмахнуться. Председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин выразил надежду, что сахалинский эпизод наконец-то положит конец «фестивалям районных судов», которые пытаются признать экстремистскими и классическую богословскую литературу, и современных авторов. «Судам следует запретить выносить решения по религиозной литературе без специальной экспертной оценки», — вторил Гайнутдину его заместитель по СМР Рушан Аббясов. Сопредседатель СМР Нафигулла Аширов заявил, что «светские люди без привлечения религиозных деятелей не должны выносить решения, особенно по сакральным текстам»5.

Солидарность с Рамзаном Кадыровым выразили не только мусульмане. «Чудовищным» назвал приговор, вынесенный Южно-Сахалинским судом, диакон Андрей Кураев, по словам которого, фразы, признанные экстремистскими, являются общими для всех религий. А совсем уж либеральный писатель Дмитрий Быков признал, что он впервые солидарен с чеченским лидером. Мой знакомый, популярный телеведущий, охарактеризовал судей и консультировавших их экспертов емким словом «чудаки».

Но еще забавнее южно-сахалинского казуса была забытая ныне история с «Завещанием» аятоллы Хомейни, которое было признано экстремистским еще в 2008 г. и не кем-нибудь, а самим… Городищенским районным судом Пензенской области. В том же году Федеральная регистрационная служба РФ включила «Завещание» скончавшегося в 1989 г. лидера Исламской революции в список запрещенной литературы.

Запрещенную литературу «отменить» не дано никому и никогда. Чем она запретней, тем интересней. Каждая власть эту банальную истину забывает — что немецкие национал-социалисты, что праведные коммунисты, включая Надежду Крупскую. Однажды из Парижа рисковый папин приятель привез маленького, исполненного крохотным шрифтом «Доктора Живаго». Я читал и восхищался им две ночи напролет. Потом, при Горбачеве, я прочел его в спокойной «демократической обстановке». Во второй раз читать было скучно.

В Исламском институте киргизского города Ош есть приличная религиозная библиотека. Половина, если не больше, книг стояли нетронутыми, с неразрезанными страницами. Но вот сочинения Сайида Кутба были зачитаны до дыр, испещрены пометками. А ведь труды-то были на арабском языке.

В 1972 г., возвращаясь из Египта со студенческой практики (работал военным переводчиком), я засунул купленный на каирском базаре Хан-Халили Коран среди грязных рубашек. Так и удалось вывезти запрещенную тогда в отечестве священную книгу. Политпогода за окном поменялась, но извести советское запрещательство из душ чиновников и прокуроров, наверное, не удастся никогда. Чем они трусливее и безграмотнее, тем круче градус перестраховки.

Чем отличается Коран от Пастернака? Первый можно читать бесконечно. И не потому, что ты мусульманин, а потому, что есть в нем нечто неизъяснимо мистическое. Один алжирец как-то спросил меня: «Ты зачем учил арабский язык — ведь он иностранцу нужен, только чтобы Коран читать». Я не понял тогда, что этот умный сержант, командир хозяйственного взвода на факультете ПВО, имел в виду. Теперь, по прошествии более 40 лет, думаю: может, тот парень был прав. Коран по-арабски — совсем другое, нежели те же слова, написанные по-русски или по-английски. Один из персонажей книги Мишеля Уэльбека «Покорность» говорит: «В основе его (Корана. — А.М.) лежит глубинный принцип поэзии: единство звучания и смысла, позволяющее выразить мир».

Опасен ли исламизм для России?

Бинарного, в стиле «да — нет», ответа на этот вопрос не существует. Кто-то с ходу воскликнет: «Нет, ислама не надо бояться!» Но многие думают иначе. Люди-то наши ислама побаиваются. И исламофобия нарастает. Если раньше, в 1990-е, «исламская опасность» связывалась с обстановкой на Северном Кавказе, откуда и исходил терроризм, то во втором десятилетии наступившего века она ассоциируется с Ближним Востоком, с мусульманским миром, с таинственным и непонятным для большинства Исламским государством.

Россия была, есть и будет поликонфессиональным государством, в котором уживаются носители самых разных религий, прежде всего христианства и ислама. А еще, согласно ноябрьским 2015 г. опросам Левада-центра, Россия — великая держава. За оное звание проголосовало две трети опрошенных. Во что держава превратится в будущем, никто не ведает. Но то, что акценты ее поликонфессиональности будут расставлены иначе, чем сегодня, весьма вероятно. Речь идет и о демографии, и о мигрантах. Они Россию не разрушат. Они ее изменят.

Моноконфессиональные, моноэтничные государства устойчивее разномастных. Кстати, этих «моно» остается все меньше. Чем больше мы хотим сохранить свою примордиалистскую идентичность, тем больше она размывается. Порой даже трудно подсчитать, сколько в тебя влито разных кровей, а в каком-то смысле и культур. Однажды в Америке я, не помню уже по какому поводу, сказал, что «по крови» я на 12,5 процентов украинец, на что последовала реплика: «Вы там у себя что, подсчитываете проценты крови?» Возразить было нечего.

Но, как ни крути, к своей религиозной идентичности мы относимся бережно, хотя и ходим в церковь только на Пасху. И просчитываем ее не в процентах, а ощущениями: мы — они. Я цифрам — да простят меня «левадисты» Лев Гудков и Алексей Левинсон — доверяю не полностью. Я их всегда боялся и в них сомневаюсь. Мы живем ощущениями своей и чужой идентичностей. «В нашем городе чересчур много приезжих», — промелькнуло среди титров «Служебного романа». Никто не подозревал чем приезжие могут обернуться. Тогда они звались лимитчиками, которые, хотя и приезжали «на ловлю счастья и чинов» из других городов и городков, считались своими, пусть и «второсортными», но своими. Сегодня чужие — это мигранты, они чужие в прямом и любом другом смысле слова.

Наши идентичности разбегаются по разным векторам — гражданскому (российскому), этническому, региональному и, конечно, религиозному. Религиозная самоидентификация становится все более глубокой.

Когда распался СССР, даже раньше, накануне его распада, советские люди с удивлением обнаружили, что они не только советские, но еще и отличающиеся друг от друга по религиям. Об этом они (мы) и раньше догадывались, особенно на Пасху и Курбан-байрам, но особого значения этому не придавали. И вдруг на тебе — кругом мусульмане. Конечно, среди граждан попадались ламаисты, католики, иудеи и даже язычники, но эти были не столь заметны. А мусульмане… Их оказалось слишком много, и это бросалось в глаза.

У меньшинств религиозная и этническая самоидентификация проступала гораздо острее, чем у православного большинства. Вспомнились накопившиеся за столетия «исторические обиды» — кто кого угнетал, кого за что сажали. Кому-то захотелось большей автономии. В Татарстане записали в конституции про свой суверенитет. Во всех национальных республиках появилось по собственному президенту, флагу и гимну. В Чечне захотели независимости.

В общем, распрямилась сжатая пружина. И побежали впереди всех искренние националисты, обиженные советские генералы вроде командира дивизии стратегических бомбардировщиков чеченского летчика Джохара Дудаева, неоцененные харизматики, обалдевшие от разрешенной религии «истинно верующие», жулики, просто дураки и дуры, особенно не получавшие удовлетворения от личной жизни. Разговаривать со всем этим обозленным этнокультурным и религиозным социумом было некому, да и не о чем. Бывшие советские политики умели только призывать к дружбе и цитировать классиков марксизма-ленинизма. В 1976 г. в зачитанном Леонидом Ильичом Брежневым Отчетном докладе XXV съезду КПСС говорилось о борьбе партийных организаций по «патриотическому воспитанию трудящихся», о том, как «изживаются отдельные проявления национализма и шовинизма… проявления местничества, попытки воспевать патриархальщину». «Патриархальщина» — это, конечно, не о мусульманах, а об удушавшейся вплоть до 1988 г., до тысячелетнего юбилея крещения Руси, русско-православной идентичности. Об исламском фундаментализме, об исламе вообще тогда писалось только в материалах «для служебного пользования». Если бы в то время отвечавшему за идеологию и моральный облик советского человека секретарю ЦК Михаилу Андреевичу Суслову доложили, что спустя чуть меньше четверти века после его кончины в Чечено-Ингушской АССР начнется джихад против центральной власти, он бы в это не поверил и счел провокацией. Вряд ли знал он и само слово «джихад».

А ведь существовали в то советское время на уровне областей советы по делам религий. Был и «большой» Совет по делам религий при Совете министров СССР. Занимались они в основном сбором информации для партийных и прочих органов. Дело это было весьма полезное, однако использовались поступавшие сведения исключительно для борьбы с религиозными предрассудками, а также с сектантами — баптистами, иеговистами, адвентистами седьмого дня и прочими «вредителями».

Итак, засверкали этно-конфессиональные молнии, грянули чеченские грозы. На Северном Кавказе начался джихад. Телевидение ежедневно показывало, как идет война с мусульманами. В СМИ освещение ее было в общем объективным, я бы даже сказал, раздражающе честным — в «лихие девяностые» запрета на правду не было, хотя военные и пытались утаить от общественности совершавшиеся ими преступления6 , чеченские сепаратисты смаковали свою приверженность исламу и абсолютную справедливость своих целей, ради которых можно было и слегка позверствовать. Было много крови, много погибших.

Войне сопутствовали теракты, которые не прекратились и после ее завершения. Любая гражданская война есть по сути бесконечная череда терактов, и не принципиально, кто их совершает — «белобандиты», «комиссары в пыльных шлемах» или «простые» шахиды и муджахеды.

До терактов, особенно московских, наши сограждане относились к кавказской бойне не скажу равнодушно, но, скорее, как к сугубо «кавказскому делу». Отсюда, кстати, популярное в 1990-х — «да отпустить их на все четыре стороны, пусть катятся со своим исламом…» С наступлением «эры терроризма», особенно после терактов в столице, люди опешили. Нас-то за что? — удивлялись зрители Дубровки, пассажиры метро. О том же могли бы спросить и пассажиры нескольких взорванных террористами-смертниками самолетов.

Ответ же на этот вопрос, по логике террористов, прост: вы все — русские, европейцы, американцы, арабы, индийцы — несете ответственность за дела ваших правительств. Следовательно, вы должны разделить их вину и за контртеррористическую операцию в Чечне, и за бомбардировки Исламского государства, и мало ли еще за что. За карикатуры на пророка Мухаммада — а их было уже немало — общую ответственность несет вся Европа. «Карикатурный скандал, — писал в 2010 г. редактор той самой "Юлландс Постен" Флеминг Росе, — продемонстрировал, каким может быть мир в XXI веке, и поднял вопрос о том, как будут уживаться разные народы, если разделяющие их границы ослабнут или исчезнут совсем». Пять лет спустя мы видим, как они и их религии уживаются.

И не думайте, что нести коллективную ответственность за ошибки и преступления власти удел лишь французов, американцев, русских и прочих «неверных». Отнюдь. Еще большего наказания заслуживают мусульмане, терпящие своих президентов, королей и прочих «султанов», которые изменили исламу, предали забвению его традиции. Эти лицемеры (по-арабски — мунафики) еще хуже иноверцев. А те, кто против них не выступает, — такие же изменники и должны быть наказаны с особой строгостью, не считаясь с полом и возрастом. История знает примеры таких «наказаний». Таким способом в XVIII в. на Аравийском полуострове боролся против остатков язычества Ибн Абд аль-Ваххаб, так в 1990—1991 гг. в Алжире отстаивали «истинный ислам» экстремисты из местной «Исламской армии», когда длившаяся почти два года гражданская война унесла до двухсот тысяч жизней мирных жителей. Так воюют талибы. И уж конечно ИГ-халифат.

Нынешние единомышленники Ибн Абд аль-Ваххаба борются против Запада и его мусульманских «эпигонов». По исламской доктрине, это тоже язычество. И Запад, и язычники отвергают Бога, предают забвению ценности высокой морали, не мечтают ни о чем другом, кроме материальных благ. Идущая с Запада глобализация есть современная версия язычества. А к язычникам ислам беспощаден.

В Коране на этот счет есть немало грозных аятов. Например:

«… Убивайте многобожников неверных

Везде, где б вы их ни нашли» (сура «Ат-Тауба», аят 5).

И еще:

«Убей их —

Таким должно быть возмездие неверным» (сура «Аль-Бакара», аят 191).

И впрямь страшно. Но если вписать эти аяты в тогдашнюю историческую обстановку, гиперкровожадными они уже не покажутся. Кстати, для раскаявшихся язычников дорога в ислам всегда была открытой. Коран оставлял «лазейку» для одумавшихся неверных. Не следует забывать, что и язычники в VII в. были беспощадны к первым мусульманам. Ну, прямо как ограниченные контингенты некоторых сверхдержав в Афганистане.

Язычниками считались и коммунисты. С началом горбачевской перестройки многие из них раскаялись, вернулись в истинную веру и стали регулярно посещать мечеть. Некоторые ставшие президентами независимых государств (бывших советских республик) даже приносили клятву на Коране. Наивный человек, я верю, что они клялись почти искренне.

Но вернемся к российским делам. Так вот: череда терактов только усилила убежденность в том, что Чечне нужно дать независимость. А чеченский конфликт способствовал отчуждению мусульман от остального российского общества. Росли встречные обиды. Сейчас неприязнь к мусульманам растет в связи с ростом мусульманской миграции из Центральной Азии. Помимо чисто бытового раздражения антимигрантские настроения обусловлены еще и следующим соображением: сегодня этот мусульманский узбек (таджик, киргиз) в Москву, в Питер, на Урал приехал и дворником устроился, а завтра убежит к какому-нибудь Бен Ладену или в ИГ, а то и взорвет чего-нибудь.

Идиосинкразия

Итак, изначально идиосинкразия в отношении ислама была следствием внутренней ситуации. Правда, уже в 1990-е в Россию проникал из-за рубежа «чужой» ислам. В страну ворвались исламские организации, например, знаменитые саудовские «Аль-Харамейн», «Саар Фаундейшн», кувейтский фонд «Ибрахим аль-Ибрахим». Из радикальных движений первыми, еще в советские времена, добрались «Братья-мусульмане», чья небольшая группировка обосновалась где-то на Северном Кавказе. Давным-давно меня провезли по тогдашним местам их крохотных лагерей, и каждый раз это были новые склоны и новые лесные опушки.

В 1990-е к иностранному исламу, как к «300 арабам», которые воевали (а может, и не воевали) на стороне чеченцев, и знаменитому Хаттабу относились как к экзотике. «Закордонный терроризм» россиян особенно не касался. Джихад за рубежом особенно не пугал, как и «зарубежный ислам», боксировавший с Западом, взрывавший американские посольства, казармы и корабли. Сочувствовать израильтянам мы научились не сразу.

И то, что тамошний и тутошний, «наш» исламы — одна религия, а те и эти мусульмане составляют единую умму, мы осознали не сразу. Ну, что может быть общего между выпивающим татарином, танцующим лезгинку дагестанцем и ковыляющим на верблюде по аравийской пустыне бедуином или исламским иранским революционером?

Оказалось, общее есть: тот же ислам. И вот сосед мусульманина по лестничной клетке вдруг спрашивает его: «А что, твой Бен Ладен тоже мусульманин?» Увы, как ни старайся доказать обратное, именно Бен Ладен сегодня — самый известный мусульманин. Он стал неформальным брендом ислама. Не станем доказывать гипотетическому соседу, что мусульмане бывают разные. Это прописная истина, но легкий осадок от новости о религиозной общности соседа и террориста в душе у него остается.

С начала 2000-х российское общество стало косо поглядывать на ислам не из-за внутренних проблем, а из-за того, что происходило за рубежом. «Внешний» ислам стал волновать больше, чем «внутренний».

После 11 сентября 2001-го еду в поезде Москва—Казань. Пью водку с соседом по купе. То ли татарин, то ли хохол, то ли еще какой француз. И после четвертой он вдруг спрашивает меня, то ли хохла, то ли кацапа: «А что, если они трахнут по Кремлю, или по ГУМу, или по Лужникам?» Боялся мой случайный попутчик ислама — все равно какого, того ли, этого ли. Но поводом же был не Шамиль Басаев, а далекий Бен Ладен, который до России по-серьезному так и не добрался. Хотя и подкрадывался.

Одни «исламскую угрозу» преувеличивают, другие, напротив, твердят о ее искусственности, о том, что эта угроза на руку кремлевским политикам и эфэс-бэшникам, для которых она — дополнительный повод для призыва к сплочению всех и вся вокруг власти и средство для получения права на любые действия против всяческого инакомыслия, хоть исламского, хоть «болотного». Сын прислал почерпнутое им из фейсбука фото пришпиленной к двери детского садика записочки: «Ввиду угрозы терроризма просьба закрывать дверь на крючок». А что здесь смешного, особенно если каждый день смотреть федеральные телеканалы?

Детсадовское объявление можно и расширить — «ввиду угрозы терроризма, глобализации и цветных революций». Эксперты все чаще задумываются: чем больше власть будет пугать общество — терроризмом или вышеупомянутыми «цветными»? Вообще-то Кремлю по барабану, кем стращать и с кем бороться, — с терроризмом ли, с оранжевыми, розовыми, гвоздичными и прочими революциями. Интересно, забыли там, что революция 1917-го тоже была цветной — красной? И тоже была поощряема из-за рубежа. Германией — так точно. «Иностранный агент» до сих пор покоится в саркофаге в центре Москвы, и ничего. Пусть себе лежит на радость борющейся против зарубежных агентов думской фракции КПРФ.

Так какой из угроз — западной, разноцветно-революционной или исламо-террористической — мы больше всего должны бояться? Вопрос риторический: какую назначат главной — той и будем бояться.

Впрочем, если западная угроза России навязывается, то ислама у нас боятся или побаиваются «добровольно». Этот страх подогревается ситуацией на Ближнем Востоке, в относительно близком к России Афганистане, в далеких африканских Сомали, Мали, Нигерии, а теперь еще и в периодически сотрясаемой терактами Европе. До Парижа с его шестикратным терактом в конце 2015 г. рукой подать. А массовое убийство террористами зрителей в парижском «Батаклане» очень похоже на московскую Дубровку 2002 года.

Несмотря на настойчивые разъяснения, что мир борется против экстремизма, значительная часть населения — что в Европе, что в России — все более откровенно воспринимает эту войну как войну с исламом.

Что делает и может сделать ИГ в России?

Главной исламской угрозой с 2014 г. объявлено Исламское государство, которое, как иногда чиркает бойкое журналистское перо, запустило свои щупальца и в Россию. Щупальца щупальцами, но разобраться, что делает и может сделать ИГ в России, имеет смысл.

Мы живем в подвижном, путаном мире с непредсказуемым будущим. Многое из того, что автор пишет сейчас, в самом начале 2016-го, к его исходу может показаться ошибочным и глупым. Но, господа, я не прошу прощения. Нельзя предсказать факт, но можно спрогнозировать тенденцию. А тенденция такова, что даже если этот, сегодняшний, ИГ-халифат сгинет, то это не будет концом исламизма.

Большинство российских мусульман не поддерживают ИГ-халифат, чьи амбиции и действия — жестокие публичные казни, разрушение Пальмиры, разграбление музеев, теракты — для них неприемлемы. Но ведь немало и тех, кто разделяет его стратегический концепт, его генеральную линию — исламизацию общества, следование законам шариата. Эти люди считают создание исламского государства (халифата) допустимым и верят, что именно в таком государстве наконец-то удастся реализовать идею социальной справедливости, уничтожить коррупцию, избрать мудрого правителя, который будет отстаивать интересы народа. Назвать таких людей радикалами язык не повернется. Но, с другой стороны, они мечтают о радикально ином государственном устройстве, не так ли?

Прежде чем критиковать наших «радикалов» (уместны ли здесь кавычки?), к ним нужно хорошенько присмотреться. Не рубить, не подумав, с правоохранительного плеча. Они, как и все мы, хотят как лучше, пользуясь выражением Виктора Степановича Черномырдина, а не «как всегда». И они имеют право думать, что в настоящем ИГ-халифате «как всегда» не будет.

Салафиты и салафитствующие

Сегодня исламских радикалов чаще называют салафитами. Чего хотят эти наивные салафиты? Получается, что они тоже вроде горьковского Луки живут «ради лучшего», только на исламским манер. Того же хотят салафиты и в остальном мусульманском мире — жить по исламу времен пророка Мухаммада, соблюдать религиозные обряды, соблюдать шариат и его запреты — не пить вина, не играть в азартные игры, женщинам носить хиджаб, а также уджару, милию, паранжу, тербту, буши или как там это еще называют в разных концах мусульманской земли.

Сейчас подходящий момент, чтобы довести до сведения иноверных: о ношении женщинами покрывала было четко сказано в Коране, в частности, в 59-м аяте суры «Аль-Ахзаб»:

Скажи своим супругам, о пророк!

И дочерям, и женам верных,

Чтоб на себе они плотнее покрывала закрывали…

Почему здесь уместно сказать про женское покрывало? Да потому, что зовется оно повсюду по-разному, но традиция-то одна — от Атлантики до Тихого океана. Форма одежды не только важный маркер принадлежности к чему-то, но еще и фактор консолидации. Как религиозный радикализм.

Салафизм обращен к мирским вопросам, к политике. Он предлагает свой вариант идеального государства, и это государство, понятно, исламское. «Нарисовать» его в государстве светском, да к тому же в таком, где мусульман меньшинство, задача невозможная. Как вариант — выход из его состава мусульманских территорий с последующим созданием там государственной системы, обеспечивающей полноценное следование исламскому образу жизни. На «мусульманизацию» же России уйдет несколько поколений, если она вообще состоится. В 2001 г. мы с коллегами Хансом-Георгом Генрихом и Людой Лобовой опубликовали в Вене книгу под названием «Станет ли Россия мусульманским обществом?»7 . Название придумывали сообща. Конечно, мы поторопились. Но все же…

Пока же главная и решаемая задача салафитов — спасти собственные души, сохранить истинный ислам в самих себе и по мере сил и возможностей распространять его среди окружающих. Однако последнее пресекается властями и традиционным духовенством, которые видят в салафитах серьезных конкурентов.

Кроме салафитов есть еще салафитствующие. Под последними понимаются мусульмане, которые, не принимая непосредственного участия в деятельности салафитов, не состоя в их кружках, относятся к этому направлению с интересом и уж во всяком случае его не отвергают...

Салафизм можно считать и мусульманским диссидентством, и религиозно-политическим направлением. Впрочем, сами салафиты участвовать в политическом процессе по правилам банальной демократии не хотят. Они числят себя вне политики. Хотя, вру: на Ближнем Востоке, в том же Египте, они принимают участие в выборах, однако удачи им это не принесло.

Салафиты — инакомыслящие мусульмане, и запретить им мыслить по-своему невозможно. Сравнение — на первый взгляд бессмысленное — с диссидентами советских времен наводит на парадоксальные параллели. Диссиденты выступали против советской власти, но понимали, что свергнуть ее невозможно. Они занимались пропагандой, мизерными тиражами издавали рукописные «антисоветские материалы», их главной трибуной были зарубежные «голоса»: «Свобода», «Голос Америки», Би-би-си. Они, конечно, «подрывали устои», «рыхлили почву», но их донкихотство было, главным образом, формой самораскрепощения. Улавливаете сходство?

Круг советских диссидентов был крайне узок, не более нескольких сотен человек. Счет пассивно «диссидентствующих», недовольных системой, шел на миллионы.. Салафитов на несколько порядков больше, чем советских инакомыслящих. Сколько в России салафитствующих никому не известно. Диссиденты верили, что в конечном итоге советская власть рухнет, и она обвалилась, салафиты верят в мусульманскую Россию.

Салафиты делают картину поликонфессиональности России контрастнее, ибо проводят водораздел между мусульманами и всеми остальными. Я их в этом не обвиняю, просто констатирую факт. Они хотят жить «по-исламски» там, где большинство принадлежит к другой религии. Они имеют на это право. Но как это право реализовывать? Среди живущих в Европе мусульман пустила корни идея о возможности разработки «шариата для меньшинства». Что это — непонятно. Зато один из крупнейших исламских идеологов Юсеф Карадави походя заметил, что «ислам для меньшинства» — это временное явление, и рано или поздно шариат в Европе станет «шариатом для большинства».

Где обитают салафиты? Везде.

Салафизм утвердился не только на Северном Кавказе, утверждается в Поволжье, за Уралом. Исламисты активны в Приволжском федеральном округе, где проживают до 40 % мусульман России, растет число салафитских кружков. Они укрепляют свои позиции в мечетях, организуют митинги, выступления. Определить точное количество действующих в регионе «исламских оппозиционеров» не представляется возможным. Применительно к Татарстану чаще всего называют 3 тыс. салафитов и салафитствующих8 .

По мнению вице-премьера Александра Хлопонина, «с точки зрения проникновения радикального ислама сейчас болевые точки… это Север, Поволжье и Урал»9 . Но это не «болевые точки», а фрагменты глобального религиозно-политического тренда, характерного для всего мусульманского мира.

Глобальный религиозно-политический тренд

И тренд этот прямо или косвенно, но связан с тем самым ИГ-халифатом, где на практике якобы и реализуются исламские идеалы. Во имя борьбы за идеалы тысячи мусульман едут из России на Ближний Восток, чтобы поддержать ИГ-халифат. Общее число таких «безумцев» во всем мире исчисляется десятками тысяч.

Желающих драться за «истинный ислам» было немало и ранее. В 1990-е выходцы с Северного Кавказа ехали на помощь афганским талибам, в 2012—2014 г., еще до появления ИГ-халифата, самые нетерпеливые российские мусульмане отправлялись сражаться в Сирию в рядах оппозиции Башару Асаду. Так что в появлении россиян в составе ИГ-халифата ничего принципиально нового нет.

По поводу присутствия дагестанцев, например, в рядах ИГ-халифата министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов высказал удивление: «Мы хотим понять, откуда появилась эта (салафитская. — А.М.) идеология?»

Могу чуть-чуть подсказать. Вот, скажем, ввели в России систему «ПЛАТОН» по взиманию налога с автомобилей весом свыше 12 тонн. Для шоферов-дальнобойщиков — это катастрофа. Среди водителей около 17 тыс. дагестанцев, которые могут лишиться работы, притом что уровень безработицы и так высок. Где искать справедливость? В какой форме выразить своей протест? А если попробовать в религиозной? Вот так и заталкивают людей в исламскую оппозицию.

Свое перемещение на Ближний Восток кавказцы именуют «хиджрой», сравнивая ее с хиджрой в 622 г. пророка Мухаммада из Мекки в Медину, куда он переехал во имя спасения ислама. В 2013 г., еще до провозглашения ИГ, в сирийском городе Халеб возникла организация «Аль-Мухаджирин», то есть участники хиджры. К таким «апатридам» неофициально приезжали кавказские чиновники и уговаривали их не возвращаться на родину, а остаться на Ближнем Востоке. Власть рассчитывала таким образом ослабить «свою» исламистскую оппозицию. Снижение активности исламистов и уменьшение количества жертв на Северном Кавказе в 2014— 2015 гг. действительно явилось следствием отъезда боевиков на Ближний Восток.

Среди тех, кто сражается за ИГ-халифат, не только мусульмане Кавказа. По информации ФСБ, в составе ИГ есть выходцы с Поволжья. Периодически появляется информация, что несколько человек ушли на ту войну из Москвы, Санкт-Петербурга, Тюмени, Новосибирска, Астрахани… Занятная информация приходит из Крыма, откуда на джихад, по сведениям крымского аналитика Александра Бедрицкого, уехали якобы 500 человек (эта цифра сильно завышена).

Едут туда и из Центральной Азии. По мнению казахстанского аналитика Ерлана Карина, только из Казахстана на Ближний Восток ушли от 100 до 300 чел.10 На сотни идет счет добровольцев из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана, примерно 500 человек отправились в ИГ-халифат из Азербайджана, 400 — из Грузии (в основном из населенного чеченцами Панкисского ущелья, а с недавнего времени из Аджарии11 ).

Сколько всего иностранных бойцов в ИГ-халифате, сосчитать не может никто. ЦРУ называло цифры от 20 до 31,5 тыс., наше ФСБ — от 30 до 50 тыс. Но будем относиться ко всей этой статистике с осторожностью. Проверить ее невозможно. Любая статистика по исламистам лукава. Не каждый, кто уезжает бороться за дело ИГ-халифата, информирует о своем намерении соответствующие органы. А в самом ИГ-халифате такого рода учет не ведется — военкоматов там нет.

Как попадают в Исламское государство? Вербовка муджахедов ведется по всей России. Само слово «вербовка» не всегда соответствует тому, как происходит приобщение правоверных к ИГ-халифату. Призыв (да’ва) поддержать его транслируется через интернет, в российском секторе которого действуют десятки тысяч соответствующих аккаунтов. Работают (данные середины 2015 г.) 38 игиловских вебсайтов; самые популярные — «Аль-Хайят» и «Аль-Фуркан», издается журнал «Дабик», который назван так по имени сирийского поселения, под которым в соответствии с исламской доктриной должно произойти последнее, окончательное столкновение мусульман со всеми их врагами, после чего мир навечно превратится в Дар уль-ислам («Обитель ислама»).

Пропаганда ИГ-халифата осуществляется и через светские социальные сети, например, через «Одноклассников». Голос ИГ-халифата звучит на 23 языках, среди которых русский стоит на 3-м месте. (Русский является языком общения носителей радикального ислама в самой России — таджиков, узбеков, кавказцев.)

Интернет выполняет важную коммуникативную функцию, однако его роль не стоит абсолютизировать. Наиболее эффективны личные контакты, встречи эмиссаров ИГ-халифата с молодыми мусульманами. Вербовочные пункты разбросаны по всем регионам — Северному Кавказу, Поволжью, Сибири. Они есть во всех крупных, в том числе столичных городах. Их функционирование построено по сетевому принципу. Как у Аль-Каиды, между прочим. Иногда эти пункты подпольно действуют при контролируемых радикалами мечетях.

Среди тех, кто призывает мусульман на помощь ИГ-халифату, есть исламские проповедники, из которых наибольшую известность приобрели уроженец Кабардино-Балкарии Надир Медетов (Абу Халид) и дагестанец Исрапил Ахмеднабиев (Абу Умар Саситлинский). Начав свой да’ва на Северном Кавказе, они в 2015 г. были вынуждены бежать за рубеж — в Турцию и Сирию, откуда их голос продолжает звучать.

Для многих чеченцев — некоторые переходят в ИГ-халифат после совершения хаджа в Мекку — действия в его составе есть продолжение войны за независимость с последующим созданием исламского государства на «освобожденной» территории. В войсках ИГ-халифата есть чеченские подразделения под символичными названиями: бригады Хаттаба, Шамиля Басаева, Джохара Дудаева.

Главный объект внимания вербовщиков — мужчины в возрасте до 40 лет. Их зовут не только сражаться, но и предлагают работу по специальности. ИГ-халифат нуждается во врачах, а после захвата нефтепромыслов — еще и в инженерах-нефтяниках, шоферах (вспомните о российских дальнобойщиках). Кандидатов соблазняют возможностью самореализации в экстремальной ситуации, наконец, предлагают деньги. Так, руководитель уничтоженного в 2015 г. вербовочного пункта в Астрахани Зелимхан Шапаев прельщал потенциальных «игиловцев» ежемесячным жалованием в 2 тыс. долларов.

Но в основном едут в ИГ-халифат не за длинным долларом, а по зову сердца, из романтических побуждений.

Уговаривают на поездку в ИГ-халифат целые семьи. Известны случаи, когда решение переехать на Ближний Восток принималось, так сказать, на семейном совете. За мужем следовали его жена и дети. Ходили байки, будто в ИГ-халифате открыты детские сады для русскоговорящих детишек. Однако, оказавшись в экстремальной ситуации, живя в условиях постоянного риска, жены новоявленных игиловцев часто пытались вернуться на родину.

Призыв обращен не к одним мужчинам. На него откликнулись 550 женщин из Европы и США12. В России рекрутирование «женского персонала» развернуто не столь масштабно. Тем не менее попытки переправить россиянок в ИГ-халифат имели место. В мае 2015 г. добраться до него попыталась студентка Варвара Караулова, однако была задержана на турецко-сирийской границе. Был ли ее поступок результатом вербовки, сказать не берусь. По одной версии, целью Карауловой было преподавание в ИГ-халифате русского языка. По версии ее родителей, причиной поездки стало увлечение девушки молодым человеком.

Любопытно мнение об истории с Карауловой представителей духовенства. Доцент кафедры теологии Рязанского госуниверситета протоиерей Сергий Рыбаков считает, что «вся среда у нас работает на формирование подобных взглядов. Никто не объясняет молодежи, в чем вред язычества (при чем здесь язычество? — А.М.) и религиозного экстремизма». А муфтий Тюменской области Фатых-хазрат Гарифуллин рассуждает о профилактике, о проведении семинаров, на которых можно «по полочкам разложить — где экстремизм, а где настоящий ислам». Последнее напоминает лекции по научному атеизму, которые в советские времена проводились обществом «Знание».

О том, что стремление попасть в ИГ-халифат может быть продиктовано разочарованностью в жизни, искренней верой в то, что где-то там, пусть даже в виртуальном халифате, кто-то борется за справедливость, духовные лица даже боятся упоминать. Возможно, оттого, что им нечего предложить взамен.

Как бы ни относиться к поступку Варвары Карауловой, она заняла позицию, которую можно уважать. Дорого бы я дал, чтобы прочесть лет через 30 ее мемуары. Вот это был бы бестселлер.

На сайте журнала «Сноб» я предложил свою беллетризованную версию «вербовки», а точнее, перехода человека на сторону ИГ-халифата13 . Кто-то из прочитавших мой рассказик заметил, что он смахивает на шутку, кто-то сказал, что я слишком упрощаю… Но вероятность в принципе такой версии никто не отрицал. Тем более, что некоторый опыт личного общения с теми, кто, разочаровавшись жизнью здесь, проникся верой в справедливость жизни там, я встречал.

Вербовка в ИГ-халифат продолжается. По словам Секретаря Совбеза Николая Патрушева, остановить ее нет возможности14 . Полностью разрушить эту сеть не удастся, она превратилась в устойчивую структуру российского исламизма. Эта сеть создает основу для формирования так называемых «экстерриториальных джамаатов», члены которых объединяются и взаимодействуют уже не по территориальному принципу, но на основе единства религиозно-идеологических убеждений.

Возвращение из ИГ-халифата

В ИГ-халифат не только едут, оттуда и возвращаются. Зачем?

Патрушев считает, «что лица, получившие такой боевой опыт и при этом остающиеся религиозно и политически заряженными, по возвращении на постоянное место жительства… могут стать весьма серьезной угрозой безопасности своих стран»15. И хотя до последнего времени эти люди себя особенно не проявляли, они сохраняют серьезный деструктивный потенциал.

Чем они занимаются? Большинство ведет себя тихо. Пока. Зато есть активное меньшинство, которое, как считают в правоохранительных органах, готовится к совершению терактов. Периодически в СМИ появляются сообщения, что то в Дагестане, то в Ингушетии, то в Кабардино-Балкарии, то в Татарстане, порой даже в Чечне уничтожены пара-тройка боевиков, вернувшихся из-за границы. Проводимые спецслужбами операции сдерживают активность исламистов. Но возможны и другие причины их пассивности: во-первых, вероятная реструктуризация исламистской оппозиции, во-вторых, то, что время для решительных действий еще не пришло.

В январе 2016 г. Государственная дума вдруг задумалась о судьбе «возвращенцев» из ИГ-халифата, и депутаты предложили обещать раскаявшимся амнистию. К ним предложили относиться как к жертвам. В позиции думцев есть здравый смысл. Да и не они первые задумались о проблеме «перебежчиков» — первым это сделал осенью Рамзан Кадыров, который стал называть «попавших в сети экстремистов» заблудшими душами. Можно, конечно, утверждать, что «бывших боевиков» (как и сотрудников КГБ) не бывает, но гибкий разумный подход к этим людям необходим. Так будет лучше и для них, и для государства.

Перспективы ИГ-халифата в России

Вскоре после своего возникновения ИГ-халифат попытался «подчинить» себе российских исламистов. Не имея достаточно сил для самостоятельного вмешательства во внутренние дела России, его руководители рассчитывали на сотрудничество с местной оппозицией.

Наиболее уязвимы здесь — Дагестан, Кабардино-Балкария, в меньшей степени Чечня, на территориях которых действует созданный в 2007 г. Доку Умаровым (Абу Усман) Имарат Кавказ (ИК). После гибели в 2006 г. Шамиля Басаева (Абдаллах Шамиль Абу Идрис) Умаров, ставший главой «независимой» Чеченской Республики Ичкерия, удостоился от власти титула «террориста №1 России». До Басаева Доку Умарову было далеко. За ним не стояло террористических акций, сравнимых с захватом в 1995 г. госпиталя в Буденновске. Слабый здоровьем, вялый Доку Умаров, хотя и провозгласил своей целью создание «свободного исламского государства», не сумел добиться сплоченности своего окружения. В 2010 г. в ИК произошел раскол, который так и не удалось преодолеть. Складывалось впечатление, что Имарат исчерпал свои возможности и уже не представлял значимой угрозы для стабильности в северокавказском регионе и уж тем более за его пределами.

Умаров был странным человеком, поступки которого давали власти лишний повод для разговоров об угрозе терроризма. Он принял на себя ответственность за теракты, которые он, очевидно, на самом деле не организовывал. Подрыв «Невского экспресса» в 2009 г., взрывы в московском метро в 2010-м, в аэропорту Домодедово в 2011-м совершили другие люди, и возникало ощущение, что они действуют, исходя из личных побуждений.

Приобщение ИК к ИГ-халифату началось в 2014 г. Тогда на верность ему присягнули (по скайпу) влиятельные полевые командиры Сулейман Зайлабидинов, Абу Мухаммад Агачульский. В июне 2015 г. клятву принес и командир кавказского батальона «Рияд ас-Салихин», руководитель так называемого «чеченского вилайета» ИК, Аслан Бютукаев, одно время считавшийся фактическим главой Имарата. Бютукаев клялся от имени сразу всех чеченских боевиков. В том же 2015 г. о своей преданности ИГ-халифату один за одним заявили пять дагестанских мусульманских проповедников.

Байят на верность ИГ-халифату дают и простые обыватели, среди которых есть студенты. Один из них, учившийся на пятом курсе юридического факультета Дагестанского университета, так объяснял свой выбор: «Халифат — это справедливое общество, где будут жить и судить по законам Аллаха. Каждый мусульманин, стремящийся к довольству Аллаха, должен приложить все усилия для появления такого общества, и, конечно, когда оно появится, не должно остаться преград для того, чтобы переселиться туда»16 .

В июне 2015 г. сторонники ИГ-халифата в Дагестане, Чечне, Ингушетии и Кабардино-Балкарии опубликовали на русском языке обращение, в котором просили поддержки основного крыла организации. И они ее получили. Пресс-секретарь ИГ-халифата Абу Мухаммад аль-Аднани тут же заявил о создании на Северном Кавказе отдельной игиловской административной единицы. На пост ее главы назначен Абу Мухаммад аль-Кадари.

Стремление части кавказских исламистов приобщиться к ИГ-халифату понятно, ибо таким образом они позиционируют себя не просто как борцы с российским федеральным центром, но уже как участники мирового джихада, что повышает их статус в собственных глазах. Да и, кроме того, очевидно, есть расчет на получение финансовой помощи, подобно той, которую получали чеченские сепаратисты

в 1990-е годы.

Но отношения ИГ-халифата и ИК складываются непросто. Дело в том, что ИК всегда выступал как самостоятельная организация. Возглавивший ее в 2014 г. Алиасхаб Кебеков (Али Абу Мухаммад) понимал, что ИГ, несмотря на единство религиозной идеологии, является его конкурентом, поскольку постепенно отбирает у Имарата самых нетерпеливых бойцов. Поначалу Кебеков говорил, что его муджахеды имеют право выбора, где сражаться за ислам, но затем призвал их вернуться на родину, а в конце концов стал клеймить их отъезд на Ближний Восток как предательство. Кебеков призвал членов Имарата отказаться от терактов против мирного населения и самоподрывов, что свидетельствовало о его разногласиях с ИГ-халифатом. В 2015 г. в ходе антитеррористической операции Кебеков был убит.

Имарат возглавил богослов Абу Усман Гимринский (Магомед Сулейманов), который вообще не признавал ИГ-халифата и уж конечно не одобрял отъезд кавказцев на Ближний Восток. Трудность положения Гимринского заключалась в том, что его легитимность как амира ИК изначально была поставлена под сомнение, поскольку он не избирался на совете (шуре): собрать кворум не получилось, и он (совет) фактически «самоликвидировался». Гимринский пребывал главой ИК всего лишь несколько месяцев и августе 2015 г. вместе с несколькими соратниками погиб при столкновении с силовиками.

На Северном Кавказе сплочение исламистов под чьим-либо единым руководством невозможно. ИГ-халифату вряд ли удастся поставить под свой контроль всю исламистскую оппозицию: среди нее остаются полевые командиры, которые не захотят подчиняться чужой воле. Да и история чеченских войн свидетельствует о неоднозначном отношении, а порой даже неприязни кавказцев к арабам, в глазах которых они (кавказцы) выглядели «плохими мусульманами».

Не исключено, что через какое-то время ИК восстановится как отдельная, самостоятельная организация, возможно, под иным названием.

На фоне амбиций ИГ-халифата на российском направлении его реальные возможности выглядят ограниченными. Ни о каком создании там подконтрольных ему «исламских территорий» речи не идет. В это наверняка не верит и его глава Абу Бакр аль-Багдади. Проводить аналогии с чеченскими войнами, когда на стороне сепаратистов сражался целый «исламистский интернационал», некорректно. Не появится на Северном Кавказе авторитетный зарубежный полевой военачальник, схожий со знаменитым в 1990-е арабом Умаром ибн аль-Хаттабом (убит в 2002г.), но вот угрожать России игиловцы могут и делают это с удовольствием. После начала российской военно-воздушной операции в Сирии появился видеоролик «Скоро, очень скоро», в котором России были обещаны «моря крови» и удары по городам. Главными объектами назывались, естественно, Москва и Казань.

Да, дестабилизировать обстановку в России ИГ-халифат не может. Но все ведь с чего-то начинается, в том числе и с таких вот «забавных» роликов. Они могут предшествовать реальным событиям, таким как события над Синаем, в Париже, в Нигерии, Мали и так далее.

«Хизб ут-Тахрир аль-ислямий»

Что это я все про ИГ-халифат да про ИГ-халифат. В России ведь есть еще одна интересная организация — «Хизб ут-Тахрир аль-ислямий» (Исламская партия освобождения). ХТИ возникла еще в 1953 г. в Иерусалиме, ее ячейки существуют по всему миру, но особенно заметна она стала на постсоветском пространстве — сначала в Центральной Азии, а в последние годы и в России. ХТИ также за транснациональный халифат, который она намеревалась создать в Ферганской долине, а затем распространить на всю Центральную Азию. Не получилось.

Президент Узбекистана, где ХТИ пустила самые глубокие корни, сразу почуял угрозу, а нюх у него замечательный. Кого-то Ислам Абдулганиевич Каримов (говорили о 7 тысячах) посадил, прочих планомерно выдавил из страны. Помнится, одна из московских газет опубликовала по этому поводу статью, смешно озаглавив ее «Ислам против ислама».

Гонимые светским узбекским режимом тахрировцы стали искать более спокойные, но близкие к родине места обитания. И нашли таковые в Российской Федерации, куда стали переправляться в гуще прочих мигрантов из Центральной Азии. И Россия их приютила, став благодушной мачехой.

Надо признать, они занимаются своей общественно-религиозной деятельностью осторожно. Их «фишка» — не бросаться в глаза, не отличаться от остальных людей, мусульман и немусульман. Они не носят «ваххабитские» бороды и не кричат к месту и не к месту «Аллах акбар», тем более не призывают к немедленному свержению конституционного строя. Они против применения любого насилия. Цель ХТИ максимально расширить круг своих приверженцев, на которых они могут опереться. Точное число членов партии по всей России не называется — счет, скорее всего, идет на тысячи. Например, в Татарстане в 2014 г. их насчитывалось более 400 человек. Именно в этой республике активность тахрировцев заметно возросла в 2012 — 2014 гг. Они организовали несколько манифестаций и даже автопробег на машинах, украшенных черными знаменами — цвета халифата и самой ХТИ. В 2013 г., в канун Универсиады, ХТИ провело в Казани демонстрацию, участники которой прошли по центру столицы Татарстана в футболках «Хочу жить в халифате». Во главе выступал бывший депутат Верховного совета республики Тауфик Василов. Раньше его звали Анатолий Васильев, но о русских мусульманах отдельный разговор.

ХТИ считает, что она и только она является носителем высшей истины и появление ее якобы было предсказано еще в Коране:

И пусть поднимутся средь вас те люди,

Что призовут к добру и праведное возгласят.

(Сура «Семейство Имран», аят 104).

Сказать по правде, любое движение, определяя свою роль среди мусульман, могло процитировать этот коранический аят. Это вроде как для коммунистов обязательные ссылки на Ленина.

Чиновники не сразу обратили внимание на исламистскую партию. Возможно, это объясняется тем, что сами тахрировцы стремились найти с ними общий язык и демонстрировали свою лояльность. Запрещена она была как террористическая организация только в 2003 г. Однако предъявлять им обвинение в попытке насильственного захвата, что делали некоторые российские прокуроры, неправильно.

В 1990-е в Узбекистане гуляла шутка: открой форточку — и в нее влетит листовка Хизб ут-Тахрир. Шутка соответствовала действительности. Сколько тахрировцев вместе с мигрантами перебралось в Россию, сказать не берется никто. Количество мигрантов из этой бывшей советской республики — около одного миллиона. Интернациональные ячейки ХТИ — состоящие из выходцев из Центральной Азии, наших татар и даже кавказцев — разбросаны почти по всем регионам России. Ей удается объединять радикально настроенных представителей различных мусульманских этносов. Исламисты всех сортов больше сотрудничают друг с другом. Это способствует их выживанию, окрыляет их, а заодно способствует росту их авторитета среди мусульман. Так что не спешите открывать форточку, а то что-нибудь залетит на кухню, и потом будете остаток жизни доказывать в Басманном суде, что вы не пособник терроризма.

Мне доводилось общаться с тахрировцами — в Тюмени, в Екатеринбурге, в Москве… Симпатичные молодые люди в галстуках, ношение которых ислам не одобряет. Они знали, кто я, и вести исламскую пропаганду среди меня не пытались.

Заключение. Бояться нельзя бояться

Так боимся мы ислама или нет?

Да, боимся и, похоже, будем бояться и дальше. Почему?

Во-первых, мусульман в мире становится все больше. Они осваивают Европу, северную Евразию, продвигаются по Африке.

Во-вторых, потому что последние 40 лет мусульманский мир в буквальном смысле бурлит — там происходят революции, развиваются радикальные религиозные движения, которые переносят свою активность на немусульманские земли. Слова радикализм, экстремизм, терроризм привычно ассоциируются с носителями ислама. И сколько бы ни заклинали толерантные светские политики и «умеренное» духовенство, что ни Аль-Каида, ни Исламское государство-халифат, ни «Боко Харам», ни «Имарат Кавказ», ни… еще сотни организаций, партий и движений — это, мол, никакой не ислам, это не так. Мы боимся терроризма именно исламского, правильнее сказать, исламистского. Обывателю же на эти терминологические нюансы глубоко наплевать, он видит только то, что учинил взрыв или на кого-то напал мусульманин, а не буддист и не язычник.

Об уверенности в том, что весь терроризм именно исламский, свидетельствует растущая по всему миру исламофобия, которая приводит к победам на европейских выборах националистические партии.

В-третьих, боязнь ислама проявляется в быту. Известны попытки высадить из самолета женщин в хиджабах, случаи, когда пассажиры метро, завидя даму в темном покрывале, выходили из вагона. Именно у мусульман — что в Париже, что в Москве — чаще всего проверяют документы. В европейских городах — Брюсселе, Амстердаме, Париже — не каждый полицейский отважится зайти навести порядок в мусульманские анклавы.

Все это субъективные факторы страха.

Но есть фактор объективный. Ислам как совокупность религии и политики воспринимается как изменение климата — то ли всемирное потепление, то ли наступление нового ледникового периода, — защититься от которого невозможно. А еще он кажется похожим на метеорит, который стремительно приближается к земле и который невозможно сбить никакой ракетой. Безумные разговоры о том, что на них — талибов, чеченцев, игиловцев, иранских революционеров — надо бросить атомную бомбу, не просто паранойя, но еще и отражение беспомощности перед исламом.

При всем том у европейцев все еще сохраняется колониальное (постколониальное) восприятие самих мусульман. Этот комплекс «старшего брата», комплекс превосходства над арабами, турками, афганцами… Они — «туземцы». Остаточная «мания величия» есть оборотная сторона страха.

Но может, все не так уж и страшно? Человечество всегда обреталось в условиях конфликтных ситуаций. Ни исчезновение античной Греции, ни обрушение Римской империи, ни монгольские экспансии, ни мировые войны, ни чума, ни холера, ни инквизиция не уничтожили человечество, хотя в отдельности многие homo sapiens и страдали. Основатель инквизиции Томас Торквемада (1420—1498), тот самый, который начал преследование мавров, а заодно и евреев, в человеческом плане не лучше и не хуже Усамы бен Ладена (1957—2011), который с большим опозданием за мавров и отомстил. Тот был истым католиком, этот — истым мусульманином. Близнецы-братья, хотя и через эпохи. История преемственна. Религиозные традиции никто не отменял.

Но мы-то выжили и выживаем, и достигли кое-каких успехов в обустройстве личной и общественной жизни.

Непростота наших межцивилизационных отношений нормальна, объективно неизбежна. Назовем это межцивилизационными, пусть и болезненными, трениями, но без трения, как известно, нет и движения. Так говорит физика. «Борясь» против ислама, Запад совершенствует механизмы демократии, гражданского общества. Борясь против Запада, ислам осознает достижения своего оппонента и использует его технологии, политическую культуру. Порою кажется, что консервативность ислама идет Западу на пользу. Мусульманская традиция «намекает»: не зарывайтесь, не перелиберальничайте.

«Возвратное мировоззрение», фундаментализм присущ всем культурам — христианская не исключение. Просто в исламе в силу его изначальной политизированности он выглядит жестче, острее и… органичнее.

Наверное, нужна заключительная фраза. Что-то вроде «все люди братья» или «у нас у всех один Бог». Но известно, что существует не только «братская любовь», но и «братская ненависть». Да, в единственность Бога верят отнюдь не все люди. Мы были и останемся разными. Навсегда.

Так вот по поводу ислама. Хотите — бойтесь его, хотите — нет. Но при всем при том старайтесь его понять.

_______________________

1 Здесь и далее цитаты из: Стивен Уолт: ИГИЛ как революционное государство // Россия в глобальной политике. Т. 13. №6. Ноябрь-декабрь. 2015.

2 Малашенко Алексей. И все-таки они сталкиваются. Московский Центр Карнеги. Брифинг, ноябрь 2007, Т.9, вып.4.

3 Juergensmeyer Mark. Terror in the Mind of God. University of California Press, 2000. P. 7.

4 Страница Рамзана Кадырова «ВКонтакте» https://vk.com/ramzan — пост от 10.09.2015

5 Совет муфтиев обжалует решение суда относительно книги «Мольба к богу» — http://govoritmoskva.ru/news/51852/

6 См., например, изданную «Мемориалом» книгу «Здесь живут люди. Чечня: хроника насилия». — М.: Звенья, 2003.

7 Will Russia Become a Muslim Society? Hans-Georg Heinrich, Lidmila Lobova, Alexey Malashenko (eds.) Peter Lang International Verlag der Wissenschaften. Frankfutt am Main 2011.

8 Гордеев Я. На пороховой бочке. Откуда в Поволжье террористы URL: http://newtimes.ru/articles/detail/43421

9 Хлопонин Александр. «Я за то, чтобы запреты остались» // РБК, 18 июня 2015.

10 Карин Ерлан. «Солдаты халифата»: мифы и реальность. — Алматы: Издательский дом Vласть, 2014. С. 172.

11 Nino Burchuladze. The ISIS «skype warriers» of Pankisi gorge. Giorgian Journal, 25 June — 1 July 2015.

12 Dymples Leong. Why ISIS Appeals to Muslim Women in Western Countries: Need for Counter Message. №136.2015 dated 10 June 2015. S.Rajaratnam School of International Studies.

13 http/snob.ru/selected/entry/100184

14 Елагин Александр. Дорога к джихаду // The New Times». 29 июня 2015.С. 9.

15 Совбез РФ: боевики «Исламского государства» из стран СНГ могут стать угрозой национальной безопасности. Info Islam. http://www.ifo-islam.ru/publ/novosti/rissiya/sovbez_rf_boeviki_islamskogo_gosu...

16 Чем молодежь Кавказа притягивает «Исламское государство»? http://www/kavkaz-uzel.ru/blogs/1226/psots/21667

Дружба Народов 2016, 3

Экспорт металлолома может быть запрещен или ограничен в любой момент

Информируем Вас о том, что на официальном сайте Союза Департаментом таможенно-тарифного и нетарифного регулирования (департамент-разработчик) проводится общественное обсуждение проекта решения Коллегии ЕЭК (проект решения)  «Об утверждении Перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта» (далее – Перечень). Попасть на страницу обсуждения можно, кликнув по названию проекта решения (настроена гиперссылка).

Командующий погранвойсками Таджикистана, первый замглавы Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) республики Раджабали Рахмонали выехал на место инцидента на границе с Афганистаном, сообщил РИА Новости информированный источник в погранвойсках страны.

Ранее сообщалось, что в пятницу на дорожных строителей, работавших на участке Шогун-Зигар автодороги Куляб-Хорог, проходящей вдоль линии таджикско-афганской границы было совершено вооруженное нападение группой из 6-7 человек, переправившихся из Афганистана. Источник агентства "Озодагон" в хукумате Шуроабадского района, на территории которого произошел инцидент, сообщил, что вооруженные нарушители из Афганистана ранили одного, взяли в заложники двоих сотрудников строящейся дороги "Шогун-Зигар", и все — они граждане Таджикистана. Источник РИА Новости в таджикском Госкомитете нацбезопасности подтвердил факт вооруженного нападения, при этом не подтвердив и не опровергнув информацию о пострадавших.

"Президент Таджикистана Эмомали Рахмон назначил его (Рахмонали — ред.) главой специальной комиссией правительства страны по расследованию вооруженного инцидента на границе, произошедшего накануне в полдень на Шуроабадском участке госграницы с Афганистаном", — сказал собеседник агентства.

По его данным, члены комиссии работают на месте инцидента, погранслужба и ГКНБ Таджикистана находятся в постоянном контакте с афганскими властями.

По данным источника РИА Новости в погранслужбе Таджикистана, на линии госграницы с Афганистаном с таджикской стороны ведется патрулирование двумя вертолетами МИ-8.

Лидия Исамова.

Состоялось расширенное заседание Коллегии ФТС России.

25 марта 2016 года состоялось расширенное заседание Коллегии ФТС России. В заседании принял участие Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.

Руководитель ФТС России Андрей Бельянинов доложил об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год.

Коллегия ФТС России отметила, что основные усилия таможенных органов в 2015 году были направлены на обеспечение собираемости таможенных платежей, совершенствование таможенного администрирования, создание благоприятных условий для развития внешнеторговой деятельности.

В доход федерального бюджета в 2015 году перечислено таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на сумму 5008,2 млрд рублей без учета авансовых платежей (101,1% прогнозируемого задания). При этом поступления от экспорта нефти, газа природного и нефтепродуктов составили 2 732,2 млрд рублей (на 40,6 % меньше, чем в 2014 году).

Сокращено время осуществления таможенных операций. При условии, что товары не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, при импорте оно составило 1 час 44 минуты, при экспорте – 51 минуту (в 2014 году при импорте – 5 часов 2 минуты, при экспорте – 1 час 40 минут).

Проведено внедрение технологий автоматической регистрации декларации на товары и автоматического выпуска товаров: в 2015 году на объектах пилотной зоны автоматически зарегистрировано более 110 тысяч деклараций на товары, автоматически выпущено около 1,5 тысяч деклараций на товары.

Сокращено количество документов, представляемых при таможенном декларировании товаров: при экспорте – 4 документа, при импорте – 6 документов (в 2014 году при экспорте – 6 документов, при импорте – 8).

Проведено внедрение технологии декларирования в электронной форме товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита: в рамках эксперимента оформлено около 1,3 тысячи электронных таможенных деклараций.

Организован эксперимент по подаче сведений в электронном виде в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц. При этом оформлено более 45,5 тысяч реестров товаров для личного пользования, общий вес – более 276,5 тысяч тонн, стоимость – около 24 млрд рублей, при этом уплачено более 61 млн рублей таможенных платежей.

В 2015 году более 3,7 млн деклараций на товары подано в электронном виде по сети Интернет. Это – 99,93 % от общего количества всех деклараций на товары. Электронную форму декларирования применяли 99,81% от общего количества участников ВЭД (78 тысяч).

С применением технологии удаленного выпуска оформлено более 560 тысяч электронных деклараций на товары, это на 25% больше, чем в 2014 году.

Осуществлены мероприятия по переносу акцента таможенного контроля с этапа таможенного декларирования на этап контроля после выпуска товаров. В рамках постконтроля проведено 7 678 проверочных мероприятий (в 2014 – 6684), при этом доначислено таможенных платежей и пени, наложено штрафов на общую сумму 8,9 млрд рублей (на 22% больше, чем в 2014 году), взыскано в бюджет 3,8 млрд рублей (на 31% больше, чем в 2014 году), а кроме того, возбуждено 226 уголовных дел (в 2014 году – 174) и 3497 дел об административных правонарушениях (в 2014 году – 2 568).

По результатам применения системы управления рисками в бюджет перечислено в виде таможенных платежей и штрафов 18,5 млрд рублей (в 2014 году – 15,9 млрд рублей), возбуждено 934 уголовных дела (в 2014 году – 736) и 32 231 дело об административном правонарушении (в 2014 году – 29 472), принято 24 304 решения об отказе в выпуске товаров (в 2014 году – 14 710) и 12 556 решений о запрете ввоза/вывоза товаров (в 2014 году – 10 736).

Благодаря применению субъектно-ориентированного подхода на основе отраслевого и автоматизированного категорирования участников ВЭД определено более 2 тысяч организаций низкого уровня риска. При этом на долю этих организаций приходится 44 % от общего количества оформленных деклараций на товары и 57 % от общей суммы таможенных платежей (при импорте).

В результате применения системы управления рисками доля товарных партий, в отношении которых проводился досмотр, составила 4,4%, при этом доля результативных досмотров возросла и составила 33,4% (в 2014 году – 22,3%).

Продолжена работа по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия. Согласовано 65 технологических карт межведомственного взаимодействия, в том числе 53 карты – для выполнения государственных функций, 10 – для предоставления государственных услуг, а также 2 карты для взаимодействия с ТПП РФ и АО «ГЛОНАСС».

В рамках работы по защите интеллектуальной собственности в 2015 году таможенными органами возбуждено 1 040 дел об административных правонарушениях, выявлено более 18,1 млн единиц контрафактной продукции (в 2014 году – 9,5 млн единиц), предотвращен ущерб правообладателям на сумму более 3,9 млрд рублей (в 2014 году – около 2,5 млрд рублей).

По информации Банка России, предотвращен незаконный вывод денежных средств на сумму более 2,5 млрд долларов США в результате предпринятых ФТС России в 2015 году мер.

Таможенными органами самостоятельно изъято около 84 тонн запрещенной к ввозу продукции, совместно с подразделениями Россельхознадзора и Роспотребнадзора изъято и уничтожено свыше 640 тонн.

В результате контроля правильности классификации товаров доначислено таможенных платежей на сумму около 5,8 млрд рублей (на 16,4% больше, чем в 2014 году). Выдано 1556 предварительных решений по классификации товаров. Завершена работа по предоставлению платной государственной услуги по классификации товаров (госпошлина – 5 тысяч рублей), в бюджет поступило около 10 млн рублей.

По итогам оперативно-розыскной деятельности в 2015 году возбуждено 1 746 уголовных дел, что на 14% превышает показатель 2014 года.

За уклонение от уплаты таможенных платежей возбуждено 637 уголовных дел, это на 36% больше, чем в 2014 году.

За незаконный вывоз леса возбуждено 135 уголовных дел (в 2014 году – 136).

За незаконное перемещение продукции топливно-энергетического комплекса возбуждено 40 уголовных дел (в 2014 году – 33).

За незаконный оборот драгоценных металлов камней и изделий из них возбуждено 87 уголовных дел (в 2014 году – 19).

За незаконное перемещение оружия, военной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ – 58 уголовных дел (в 2014 году – 60).

За контрабанду наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в 2015 году возбуждено 584 уголовных дела, из незаконного оборота изъято 2,1 тонны таких веществ.

С применением 821 служебной собаки таможенные кинологии выявили 865 килограммов наркотиков и прекурсоров, 4,7 тонн табачных изделий, 37 единиц оружия, 1789 штук боеприпасов, 126 единиц пиротехники, 818 штук объектов SITES и дериватов.

Таможенные органы возбудили 85 523 дел об административных правонарушениях (в 2014 – 80 385). Предметами правонарушений чаще всего являлись автотранспортные средства, табачные изделия, валюта, текстиль, алкогольная продукция, древесина. Назначено наказаний по 52,8 тысяч дел, рассмотренных должностными лицами таможенных органов, на общую сумму 3,2 млрд рублей (в 2014 году – 2,2 млрд рублей).

Таможенные органы передали уполномоченным органам имущества, обращенного в федеральную собственность, на сумму 4,6 млрд рублей (в 2014 году – 3,8 млрд рублей).

В 2015 году выполнено свыше 41 тысячи экспертиз и исследований, в результате доначислено в бюджет 4 393 млн рублей (в 2014 году – 2 818 млн рублей).

Таможенные органы обеспечивали судебную защиту государственных интересов в судах по 33 955 делам на общую сумму свыше 76 млрд рублей (в 2014 году – по 47 451 делу на сумму 71,2 млрд рублей), по существу рассмотрено 21 741 дело на общую сумму 54 млрд рублей (в 2014 году – 32 746 дел на сумму 39,3 млрд рублей). При этом по искам таможенных органов в 91,7% случаев решения приняты в пользу таможенных органов (в 2014 году – 87,9%).

В рамках законопроектной работы ФТС России в 2015 году участвовала в разработке 167 законопроектов, 303 проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В рамках полномочий издано 78 нормативных правовых актов ФТС России, зарегистрированных Минюстом России. ФТС России сократила ведомственную правовую базу на 903 правовых акта (отменены устаревшие, переизданы действующие).

Укреплено международное таможенное сотрудничество. Заключены 18 международных договоров и восемь меморандумов, приняты три плана межведомственного взаимодействия и долгосрочная программа в рамках ШОС.

В рамках Объединенной коллегии таможенных службы государств – участников Таможенного союза подготовлено и принято 95 решений в целях единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза.

В результате обсуждения проекта Таможенного кодекса ЕАЭС подготовлено и представлено более 1,5 тысяч поправок (от Беларуси – 365 поправки, от Казахстана – 552 поправки, от России – 556 поправок).

В целях прямого диалога с общественностью и деловыми кругами проведено более 140 рабочих встреч, семинаров, конференций, круглых столов по вопросам таможенного дела (в 2014 году – свыше 90).

Возросла доля участников ВЭД, удовлетворительно оценивших качество предоставления государственных услуг таможенными органами: такое мнение высказал 81% опрошенных (в 2014 году – 40,5%).

В результате мероприятий по оптимизации структуры и численности, в том числе в связи с сокращением на 10% расходов таможенных органов, фактическая численность составила 55 007 человек, в том числе 12 491 сотрудник, 32 994 государственных гражданских служащих и 9 522 работника.

Коллегия определила приоритетные цели таможенных органов на 2016 год.

В перерыве заседания Коллегии ФТС России руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов провел пресс-конференцию для представителей средств массовой информации.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с коллективом Дипломатической академии МИД России, Москва

Спасибо большое, уважаемый Евгений Петрович,

Конечно, приятно слышать лестные высказывания о нашем Министерстве со стороны японских политологов, но, мы, конечно, ориентируемся на оценки, которые нашей работе дает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Мы выполняем президентскую внешнюю политику, а это предполагает не только напряжение всех ресурсов Министерства иностранных дел, но и теснейшее взаимодействие с другими ведомствами. Современная дипломатия не может быть классической, кабинетной. Это работа, которая сегодня в условиях глобализации и взаимозависимости охватывает все сферы человеческой жизни, поэтому без взаимодействия дипломатов с военными, со службами безопасности, которые борются с терроризмом, с теми людьми, которые преодолевают гуманитарные кризисы и катастрофы, реагируют на чрезвычайные ситуации, занимаются искоренением различных болезней и эпидемий на земном шаре, работают по обеспечению бесперебойных транспортных артерий на нашей планете – воздушных, наземных, морских, без многих других наших коллег эффективная работа сегодня едва ли была бы возможна.

Мне очень приятно снова быть здесь, в Дипломатической академии на нашей ежегодной традиционной встрече. Мы очень ценим усилия Дипломатической академии МИД России по подготовке грамотных, глубоко эрудированных специалистов-международников, повышению квалификации сотрудников МИД, других наших ведомств, которые вовлечены в международные отношения. Весьма ценим то, что вы делаете для повышения квалификации всех тех, кто сегодня участвует в международных делах. Здесь приходится бывать достаточно регулярно. Всего несколько дней назад в этом же зале я встречался с участниками первых курсов для дипломатов из латиноамериканских стран, проведение которых для различных регионов является важной частью работы Академии по развитию международных контактов, укреплению взаимопонимания, полезного взаимодействия с внешнеполитическими ведомствами и экспертными кругами наших зарубежных партнеров.

На встрече с латиноамериканскими дипломатами я высказал мысль, которую хотел бы сегодня повторить. Нас не должна вводить в заблуждение статистика, свидетельствующая, что мир сегодня находится далеко не в худшем состоянии за последние, скажем, 50 или тем более 100 лет. Важно понимать, что история не развивается по вымышленным лекалам, прочерчивающим путь к светлому будущему, к окончательной победе какой-либо одной идеологии, будь то коммунизм или либеральный капитализм. Исторический процесс – сложное и плохо предсказуемое явление, тем более, что сейчас по всем признакам мы находимся на переломном этапе мирового развития, являемся свидетелями и непосредственными участниками формирования новой международной системы. Важно, чтобы все, кто занимается или собирается профессионально заниматься международными делами, остро ощущали то, что я назвал бы «живым нервом» мировой политики, особую значимость современного этапа.

Сегодня востребован ясный, незамутненный взгляд на вещи, на непростую международную ситуацию. Примитивные черно-белые подходы опасны и не отражают тенденции международного развития. Во взаимозависимом мире, который характеризуется рассредоточением экономического потенциала и политического влияния, не может быть лидерства какого-то одного центра, невозможна исключительность какой-либо нации по отношению к остальным. Хотел бы привести в этой связи мнение одного из старожилов, ветеранов европейской политики Ганса-Дитриха Геншера, который подчеркивает, что «XXI век будет первым глобальным столетием в истории человечества. Повсюду в мире заявляют о себе и наращивают свою эффективность политические и экономические центры силы. Это требует глобального сотрудничества и признания равноправия и равноценности всех субъектов нового мирового сообщества. Представление о доминировании того или иного региона поставило бы под сомнение стабильность нового миропорядка». Мы полностью согласны с этими словами и исходим из такого взгляда на мировое развитие.

В недавнем интервью журналу «Атлантик» Президент США Б.Обама упирал на то, что без участия США не определяется повестка дня ни одного важного многостороннего форума. Но иначе быть не может, если речь идет о самом мощном и влиятельном государстве современного мира. Речь идет не о том, чтобы отодвинуть США от принятия ключевых международных решений, а о том, чтобы участие американцев в выработке общих подходов было нацелено не на удовлетворение их собственных эгоистических интересов, а на выстраивание консенсуса в целях обеспечения международной безопасности и устойчивого развития. Такое лидерство, уверен, приветствовалось бы мировым сообществом, тем более, что в одиночку сегодня не получится решить ни одну мало-мальски серьезную проблему. Примеров тому за последние несколько десятилетий масса.

Ф.М.Достоевский в своем «Дневнике писателя» в 1877 г. предсказывал, что XIX век кончится чем-нибудь «стихийным и страшным», «с изменением лика мира сего». Нет нужды говорить о том, что его пророчество, к сожалению, вполне оправдалось, пусть и с некоторой задержкой по времени. Многие сегодня проводят параллели между периодом накануне Первой мировой войны и нынешней ситуацией в международных делах. Трудно сказать, насколько это оправданно, однако ясно, что сейчас, как и тогда, увлеченность извлечением сиюминутной выгоды, реализацией конъюнктурных задач может вести только к катастрофе.

Мы убеждены, что сегодня особенно необходимы подходы, ориентированные в будущее, опирающиеся на стратегическое понимание глобальных процессов, востребован реализм в политике. Россия является наследницей Советского Союза и в этом своем качестве и как продолжатель традиции досоветской эпохи развития нашего государства отчетливо сознает контрпродуктивность мессианства, попыток навязывания другим народам собственных моделей развития и ценностей. В этой связи, конечно, регион Ближнего Востока и Северной Африки является наглядным примером того, насколько абсурдно выдавать желаемое за действительное и подменять реальность идеологическими химерами, насколько опрометчиво называть «арабской весной» охватившую регион эпоху трагических потрясений, неверно заниматься геополитической инженерией, способствуя расширению пространства хаоса, которое очень быстро заполняется террористами.

Некоторые западные деятели обвиняют Россию порой в ревизионизме и непредсказуемости, упрекают в разрушении международной системы. Но если понимать глобальную архитектуру как опору на международное право, на центральную роль ООН, а в европейских делах – на Хельсинские заключительные принципы, то Россия как раз является хранительницей этого порядка, в то время как наши партнеры в США, Европе и НАТО выступали, как вы помните, разрушителями этого порядка, когда бомбили Югославию, вторгались в Ирак, сломали ливийскую государственность в грубое нарушение резолюций СБ ООН.

В век информационных технологий стираются грани между политикой и пропагандой, особенно если ключевой, я бы сказал, всепоглощающей заботой правительств становится победа в очередном электоральном цикле. Россия твердо и последовательно выступает за то, чтобы вывести международную политику из этого «зазеркалья» и взяться, наконец, за серьезную совместную работу по поиску оптимальных решений общих для всех проблем. Такой подход срабатывает в тех случаях, когда все участники демонстрирует волю к достижению взаимоприемлемых компромиссов. Последние примеры, о них уже говорили, – соглашение по вопросам, связанным с иранской ядерной программой, договоренности о ликвидации химического оружия в Сирии и о начале процесса политического урегулирования в этой стране параллельно с прекращением боевых действий, решением гуманитарных проблем. Из невоенной сферы отмечу достижение весьма важного универсального Соглашения по климату, которое было поддержано всеми на декабрьской Конференции в Париже.

Нашей стране на протяжении веков принадлежит роль уравновешивающей, балансирующей силы в европейских и мировых делах. Сегодня ход исторических событий выводит Россию на ключевые позиции в процессе формирования новой архитектуры международных отношений. У нас здесь очень много единомышленников – подавляющее большинство государств, включая, прежде всего, наших партнеров по Евразийскому Экономическому Союзу (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружеству Независимых Государств (СНГ), БРИКС, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Особо хотел бы выделить наше многоплановое, стратегическое партнерство с КНР, которое достигло самого высокого уровня за всю историю двусторонних отношений.

Наряду с БРИКС востребован формат, который положил начало деятельности этой пятерки и, который был инициирован нашим великим учителем Е.М.Примаковым, я имею в виду Россию, Индию, Китай (РИК). Даже когда создалась «пятерка» из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, РИК продолжает функционировать. В ближайшее время в нашей стране состоится очередная министерская встреча России, Индии, Китая.

Продвигая свои позиции, Россия отнюдь не пытается подталкивать международную ситуацию к новой биполярности по линии «Запад – не Запад» или «Запад – Евразия». Мы боремся не против кого-либо, а за решение международных проблем на равноправной, взаимоуважительной и справедливой основе, что только и может быть надежным фундаментом оздоровления на долгосрочной основе обстановки в нашем неспокойном мире. В этом контексте, конечно, мы с сожалением восприняли недавно озвученные, я бы сказал, достаточно унылые руководящие принципы отношений Евросоюза с Россией и тем более призыв ЕС ко всем государствам мира вводить антироссийские санкции. Такие лишенные воображения и понимания стремительно меняющегося глобального контекста позиции, думаю, худший вариант «туннельного» мышления. На этом фоне Россия призвана продолжать продвигать интеллектуальный подход, политический динамизм, наращивать позитивное влияние на формирование нового мироустройства.

Мы продолжаем твердо исходить из того, что будущая структура глобального управления должна строиться на полицентричной основе, опираться на партнерство основных центров современного мира, отражающее его культурно-цивилизационное многообразие. Такое партнерство должно быть «заточено» на отражение вызовов современности, среди которых на приоритетное место вышел сегодня международный терроризм. Совершенные несколько дней назад страшные теракты в столице Европы – Брюсселе являются очередным подтверждением этой истины, обоснованности выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ООН инициативы формирования широкого международного антитеррористического фронта. Эти вопросы остаются в центре наших международных контактов, включая состоявшиеся на этой неделе встречи с Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером, Государственным секретарем США Дж.Керри и предстоящую сегодня встречу с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Итальянской Республики П.Джентилони.

Рассчитываю, что коллектив Дипломатической академии МИД России будет на высоте стоящих перед нами масштабных задач, продолжит вносить вклад в общие усилия по укреплению авторитета и влияния России в мире путем подготовки квалифицированных кадров, повышения квалификации международников, продолжения расширения практики организации курсов для наших коллег из зарубежных государств и путем развития такого полезного начинания, например, как дипломатический клуб, который мы активно поддерживаем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 марта 2016 > № 1713848 Сергей Лавров

Чешские предприятия локализуют производство в России

Выстраивание стратегического партнерства между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом обсудили в г. Праге в ходе IX заседания Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой, участие в котором принял Заместитель председателя Российской части Комиссии, врио директора Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Андрей Макаров. Россия выступает за интенсификацию консультаций между ЕС и ЕАЭС.

Делегации возглавили сопредседатели комиссии - Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и Министр промышленности и торговли ЧР Ян Младек.

После более чем трехлетнего перерыва в работе Комиссии, участники заседания обсудили вопросы российско-чешского торгово-экономического сотрудничества: в промышленности, классической и атомной энергетике, в сфере сельского хозяйства, стандартизации и метрологии, военно-технического и научно-технического сотрудничества, банковского дела и финансов, а также деловых кругов.

На заседании был утвержден актуализированный Перечень проектов к Совместному заявлению о партнерстве для модернизации. Документ был утвержден на предыдущем заседании МПК в ноябре 2012 года и с тех пор не обновлялся. Теперь в него вошло 11 новых проектов, многие из которых предусматривают локализацию производства на территории России. Один из проектов предусматривает создание комплекса по производству полиэтилентерефталата текстильного назначения в Ивановской области, еще один - строительство завода по производству сельскохозяйственной техники чешской компанией Agrostroj Pelhřímov в Воронежской области. Общая оценочная стоимость проектов составляет более 500 млн. евро.

В тот же день состоялся бизнес-форум «Чешско-российские торгово-экономические отношения; актуальная ситуация и перспективы», организованный Торгово-промышленной Палатой Чешской Республики по странам СНГ совместно с Торгпредством России в Чехии. Участники обсудили перспективы развития сотрудничества российских регионов с Чехией, а также дальнейшее продвижение инфраструктурных технологий, поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию совместных проектов в области промышленности, фармацевтики, машиностроения, сельского хозяйства.

X заседание Комиссии запланировано провести в 2017 году в России.

Агропромышленный комплекс (АПК) государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) имеет высокую зависимость от импорта высокотехнологичных средств производства и низкий уровень рентабельности и зарплат, говорится в сообщении Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Как отмечается, на это указал директор департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен на конференции «АПК России: состояние и тенденции развития» в рамках московского экономического форума 23 марта.

«Среди проблем аграрной отрасли стран ЕАЭС представитель комиссии выделил высокую зависимость от импорта высокотехнологичных средств производства и ресурсов; низкий уровень среднемесячной заработной платы по сравнению с другими отраслями экономики; относительно низкий уровень рентабельности при высоких процентных ставках, что снижает инвестиционную привлекательность отрасли», - указывается в информации, опубликованной в пятницу.

С. Бубен подчеркнул, что для эффективного развития АПК стран ЕАЭС необходимо использовать лучшие достижения науки, оптимизировать цепочки добавленной стоимости путем замещения импортных ресурсов, развивать глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, создавать и внедрять собственные перспективные научные и технологические разработки, активней развивать сотрудничество и кооперацию.

Между тем, по его данным, с момента создания Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России совокупный прирост сельскохозяйственного производства к 2014 году составил 28%, в 2015 году индекс физического объема увеличился еще на 3%. При этом рост производства сельскохозяйственной продукции позволил повысить уровень самообеспеченности стран союза по основным сельскохозяйственным и продовольственным товарам до 88,6%.

В частности, несмотря на сокращение в 2015 году в стоимостном выражении показателей внешней и взаимной торговли агропродовольственной продукцией, объемные показатели экспорта и взаимной торговли стран ЕАЭС растут. Так, взаимная торговля мясопродуктами увеличилась на 29%, молочными продуктами - на 10%, овощами - на 37%, практически в 2 раза увеличилась взаимная торговля фруктами. Объемы экспорта молочных продуктов выросли на 80%, мясопродуктов - на 67%.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с членом Коллегии (министром) Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации и информационным и коммуникационным технологиям Карине Минасян. Участники обсудили ряд вопросов по взаимодействию России с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Одной из основных тем стал вопрос формирования единого цифрового пространства ЕАЭС. Стороны обсудили организационные и технические условия создания функциональной архитектуры трансграничного цифрового пространства доверия. В частности — интегрирование различных информационных систем и использование Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) странами-участницами ЕАЭС.

По итогам встречи стороны приняли решение провести дальнейшие консультации по вопросам возможного расширения повестки ЕАЭС тематикой создания единого цифрового пространства.

Киргизия и Афганистан создадут межправительственную комиссию по торгово-экономическим вопросам, сообщила в пятницу пресс-служба МИД Киргизии.

В Киргизстан 28-29 марта с официальным визитом прибудет министр иностранных дел Афганистана Салахуддин Раббани. В планах — встречи с президентом республики, главой кабмина, председателем парламента и рядом других высокопоставленных лиц.

"В ходе визита планируется подписание двустороннего документа о создании межправительственной кыргызско-афганской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству", — говорится в сообщении МИД республики.

Ранее стало известно, что президент Афганистана Мухаммад Ашраф Гани в мае посетит Таджикистан, где совместно с президентами Киргизии, Таджикистана и Пакистана примет участие в церемонии начала строительства энергопроекта CASA-1000.

Проект предусматривает строительство двух высоковольтных линий и трех электрических подстанций в Кабуле, Пешаваре и Сангтуде для экспорта электроэнергии из Таджикистана и Киргизии в Пакистан и Афганистан в объеме 1300 МВт в год.

Общая стоимость проекта, который предполагается завершить в 2020 году, составляет свыше 1 миллиарда долларов. Расходы проекта распределены следующим образом: Таджикистан – 314 миллионов долларов, Киргизия – 209 миллионов долларов, Афганистан – 354 миллиона долларов и Пакистан – 209 миллионов.