Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Главной темой выступления президента РФ Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН стали вопросы борьбы с терроризмом: он озвучил конкретные предложения по созданию международной коалиции для борьбы с ИГИЛ.

Эксперты назвали высказанные идеи эффективными, но усомнились, что они найдут положительный отклик в США.

Не обошел стороной президент РФ и тему Украины, заявив о необходимости учитывать интересы жителей Донбасса, а также вопрос санкций и общего пространства экономического сотрудничества. Ряд стран, по словам российского лидера, кулуарно обсуждают создание экономических объединений, что чревато разбалансировкой торговой системы.

РОЛЬ ООН И ПРАВО ВЕТО

Путин отметил, что в адрес ООН в последнее время раздается немало критики, "якобы она демонстрирует недостаточную эффективность, а принятие принципиальных решений упирается в непреодолимые противоречия, прежде всего, между членами Совета Безопасности".

При этом он напомнил, что разногласия в ООН были всегда, на протяжении всех 70 лет существования организации, равно как и всегда применялось право вето.

"Им пользовались и Соединенные Штаты Америки, и Великобритания, и Франция, и Китай, и Советский Союз, а позднее Россия. Это совершенно естественно для столь многолетней представительной организации. При основании ООН и не предполагалось, что здесь будет царить единомыслие", - сказал президент РФ.

Он подчеркнул, что суть организации собственно и заключается в поиске и выработке компромисса, а ее сила - в учете разных мнений и точек зрения, действия же стран в обход Совета Безопасности ООН нелегитимны и могут обрушить архитектуру международных отношений. Путин заявил, что ни одна страна не обязана подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то единственно верной.

"Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах, исходя из своих идеологических установок, часто приводили к трагическим последствиям, приводили не к прогрессу, а к деградации. Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их, и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается", — сказал он.

Путин заверил, что Россия на основе широко консенсуса готова к развитию ООН со всеми партнерами и будет последовательно работать ради укрепления центральной роли ООН в сотрудничестве с другими странами.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК: СОЗДАТЬ КОАЛИЦИЮ, ПОДДЕРЖАТЬ АСАДА И РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ БЕЖЕНЦЕВ

Заметную часть своего выступления на Генассамблее ООН Путин посвятил ситуации на Ближнем Востоке, в том числе вокруг запрещенной террористической организации "Исламское государство". По его утверждению, эта крайне опасная группировка "возникла не на пустом месте, его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов".

"Считаем любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их, непросто недальновидно, а пожароопасно. В результате глобальной террористической угрозы может критически возрасти, охватить новые регионы, тем более что в лагерях "Исламского государства" проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе европейских. К сожалению, должен сказать об этом прямо, уважаемые коллеги, и Россия не является здесь исключением. Нельзя допустить, чтобы эти головорезы, которые уже почувствовали запах крови, потом вернулись к себе домой и там продолжили свое черное дело. Мы этого не хотим. Ведь этого никто не хочет. Не так ли?", — сказал президент РФ.

Путин заявил, что агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. "Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию — вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?" - добавил он.

Российский лидер констатировал также, что экстремисты и террористы фактически заполнили вакуум власти в ряде стран Ближнего Востока и Африки, и назвал огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями, правительственной армией - "с теми, кто мужественно лицом к лицу сражаются с террором".

"Надо, наконец, признать, что, кроме правительственных войск Асада и курдского ополчения, в Сирии с "Исламским государством" и другими террористическими организациями реально никто не борется", — отметил он.

Путин призвал оказать помощь законному правительству Сирии, восстановить государственные структуры в Ливии, поддержать новое правительство Ирака и создать широкую международную антитеррористическую коалицию. Ее ключевыми участниками, по словам российского президента, должны стать мусульманские страны. Причем в качестве исторической аналогии российский президент выбрал антигитлеровскую коалицию.

"Как и антигитлеровская коалиция, она могла бы сплотить в своих рядах самые разные силы, готовые решительно противостоять тем, кто, как и нацисты, сеют зло и человеконенавистничество. И, конечно, ключевыми участниками такой коалиции должны стать мусульманские страны, ведь "Исламское государство" не только несет им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет величайшую мировую религию — ислам", — отметил глава российского государства.

Именно восстановление государственности в разрушенных странах Ближнего Востока и Африки и станет, по мнению президента РФ, ключевым шагом в решении проблемы беженцев, хлынувших в Европу.

"Беженцы нуждаются в сострадании и поддержке, однако радикально решить эту проблему можно только путем восстановления государственности там, где она была уничтожена. Путем укрепления институтов власти там, где они еще сохранились или воссоздаются, путем оказания всесторонней помощи: военной, экономической, материальной, попавшим в трудное положение странам и, конечно, тем людям, которые, несмотря на все испытания, не покидают родных мест", — подчеркнул он.

ПРО УКРАИНУ БЕЗ УКРАИНЦЕВ

Как и ожидалось, в своем выступлении Путин значительное внимание уделил и ситуации на Украине. Президент заявил, что на Украине извне был спровоцирован вооруженный переворот, и в стране прошел серьезный геополитический кризис.

По его словам, многие постсоветские страны с расширением НАТО было поставлены перед выбором: быть с Западом или Востоком.

"Сначала продолжили линию на расширение НАТО... Для чего, спрашивается? Затем поставили постсоветские страны перед выбором: быть им с Западом или с Востоком? Рано или поздно такая конфронтационная логика должна была обернуться серьезным геополитическим кризисом. Это и произошло на Украине, где использовали недовольство значительной части населения действующей властью и извне спровоцировали вооруженный переворот. В итоге вспыхнула гражданская война", - сказал Путин.

Путин заявил, что целостность Украины не обеспечить силой оружия, необходимо учитывать интересы жителей Донбасса. В этом, по словам Путина, залог развития Украины как цивилизованного государства и важнейшего связующего звена в строительстве общего пространства безопасности и экономического сотрудничества как в Европе, так и в Евразии.

Президент в очередной раз отметил, что найти выход "из тупика" можно только при полном, добросовестном выполнении минских соглашений от 12 февраля 2015 года.

Украинская делегация, вероятно, слов российского президента не слышала. Перед выступлением Путина постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев в своем микроблоге в Twitter написал, что делегация Украины покинула зал Генеральной Ассамблеи ООН, и опубликовал фотографию пустых кресел, предназначенных для делегатов.

При этом, по данным РИА Новости, украинская делегация во главе с президентом страны Петром Порошенко покинула зал еще в начале выступления короля Иордании Абдаллы Второго, после которого выступал Путин.

КУЛУАРНЫЕ ИГРЫ В ВТО

Президент РФ в своем выступлении затронул и тему общего пространства экономического сотрудничества. По его словам назрела необходимость ее обсуждения в рамках ООН, ВТО и G20, чтобы избежать разбалансировки и раздробленности мировой торговли.

"Еще недавно казалось, что в экономике, где действуют объективные рыночные законы, мы научимся обходиться без разделительных линий, будем действовать на основе прозрачных, совместно выработанных правил, в том числе принципах ВТО, которые подразумевают свободу торговли, инвестиций, открытую конкуренцию", - заявил он с главной международной трибуны.

Односторонние санкции в обход устава ООН, по мнению президента РФ, стали нормой и методом устранения конкурентов. "Однако сегодня чуть ли не нормой стали односторонние санкции в обход устава ООН, они не только преследуют политические цели, но и служат способом устранения конкурентов на рынке", - заявил Путин.

Симптомом "растущего экономического эгоизма" Путин назвал настоящие кулуарные игры, которые разыгрались в рядах ВТО. По его мнению, ряд стран создают закрытые экономические объединения втайне от других государств и собственных деловых кругов.

"Отмечу еще один симптом растущего экономического эгоизма. Ряд стран пошли по пути закрытых, эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании идут кулуарно, втайне и от собственных граждан, от собственных деловых кругов и общественности, но и от других стран", - заявил он.

Такие правила игры, не совсем честные и справедливые, согласно утверждению Путина, могут подорвать торговую систему и грозят раздробленностью экономического пространства.

"Вероятно, нас всех хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны, и переписаны опять в угоду узкого круга избранных, причем без участия ВТО. Это чревато полной разбалансировкой торговой системы, раздроблением глобального экономического пространства", - заявил российский лидер.

Позиция Россия и ее предложение мировому сообществу – это интеграция, основанная на универсальных и прозрачных принципах международной торговли. РФ по-прежнему видит большие перспективы в гармонизации процессов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза.

"В качестве примера приведу наши планы по сопряжению Евразийского экономического союза с китайской инициативой по созданию экономического пояса Шелкового пути, и по-прежнему большие перспективы видим в гармонизации интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза и Евросоюза", - отметил Путин.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

В своей речи Путин уделил внимание и такой масштабной проблеме, как глобальное изменение климата. По словам президента, Россия заинтересована в результативности Климатической конференции ООН, которая состоится в декабре в Париже.

Как ожидается, по результатам конференции будет принято международное соглашение по вопросам климата, которое позволит сохранить глобальное потепление на уровне, не превышающем 2°C. Также планируется принять ряд совместных решений, среди которых – соглашение по борьбе с изменением климата, действие которого распространялось бы на все государства.

Путин рассказал о вкладе России в борьбу с глобальным изменением климата. По словам главы государства, к 2030 году РФ планирует ограничить выбросы парниковых газов до 70-75% от уровня 1990 года.

При этом Путин предложил посмотреть на эту проблему шире. Он отметил, что, устанавливая квоты на вредные выбросы и используя другие тактические меры, остроту проблемы можно будет снять на какое-то время, но кардинально решить ее не удастся.

Он добавил, что сейчас нужны качественно иные подходы, речь должна идти о внедрении принципиально новых, природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а сосуществуют с ним в гармонии и позволят восстановить нарушенный человеком баланс между техносферой и биосферой.

Путин предложил создать под эгидой ООН специальный форум, на котором комплексно посмотреть на проблемы, связанные с исчерпанием природных ресурсов, разрушением среды обитания, изменением климата. Россия готова выступить одним из организаторов такого форума.

ЭФФЕКТНЫЕ И ЭФФЕКТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

По мнению российских депутатов, в своем выступлении Путин продемонстрировал открытость РФ к диалогу и предложил эффективные предложения по борьбе с ИГ, которые должны быть услышаны мировым сообществом.

Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, который входит в состав российской делегации, отметил, что в своей речи Путин предложил миру не фиктивно, а эффективно бороться с ИГИЛ как главной современной угрозой, "убедительно и конкретно". Важнейшим предложением он назвал идею создания широкой международной антитеррористической коалиции с участием исламских государств по борьбе с ИГ.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов высказал мнение, что на этот раз призыв Путина о создании широкой международной антитеррористической коалиции будет услышан. Его однопартиец Иван Мельников отметил, что Путин на заседании Генассамблеи ООН показал, что Россия открыта для сотрудничества, его выступление позволило увидеть выход из критических ситуаций. По мнению депутата от ЕР Сергея Железняка, конкретные предложения Путина по решению международных вопросов могут стать основой для консолидации здравомыслящих политических сил в разных странах.

В свою очередь член "Справедливой России" Николай Левичев заявил, что речь Путина является взвешенным предостережением западных стран от упоения гегемонистской политикой.

Председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе назвал выступление президента очень конкретным, сжатым и без излишней морали. Заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ-ВШЭ Андрей Суздальцев главным назвал внимание Путина к вопросу борьбы с терроризмом. С ним согласился и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Владимир Сажин. По его словам, главная идея речи Путина - предложение создать широкую коалицию по борьбе с ИГИЛ и заявление о готовности России участвовать в ней.

При этом эксперты усомнились в том, что предложения Путина найдут положительный отклик в США. По их мнению, "основные положения речи Путина были известны оппонентам в той или иной степени".

"Я не думаю, что они найдут отклик в Вашингтоне, потому как Обама зафиксировал позиции США и по Украине, и по Сирии и по другим вопросам", - сказал председатель Российского общественного совета по международному сотрудничеству и публичной дипломатии, член Общественной палаты (ОП) Сергей Орджоникидзе.

Российская Федерация активно наращивает усилия по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со странами СНГ .

В том числе Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации реализуется двухлетняя программа содействия странам СНГ во внедрении и реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В рамках программы на средства, выделенные Правительством Российской Федерации, оказывается материально-техническая и методическая помощь в укреплении возможностей служб здравоохранения стран СНГ по реализации требований ММСП, направленных на своевременное выявление и предотвращение распространения вспышек опасных инфекционных болезней.

В текущем году между Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения Республики Беларусь было подписано Соглашение о сотрудничестве в области осуществления ММСП, в дар Министерству здравоохранения Республики Беларусь переданы две мобильные лаборатории экспресс-диагностики. Мобильные лаборатории экспресс-диагностики, спроектированные на базе автошасси «Газель» повышенной проходимости, оснащены автономными системами жизнеобеспечения, имеют высокий уровень биологической безопасности и предназначены для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. Мощность лаборатории до 500 исследований в сутки. Мобильные лаборатории могут применяться при чрезвычайных ситуациях, обусловленных как вспышками инфекционных болезней, так и актами биотерроризма.

Данный механизм безвозмездной помощи содействует эффективному укреплению потенциала Республики Беларусь в части реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

В 2015-2016 годах мобильные лаборатории также будут поставлены в Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Кыргызскую Республику, Республику Армению.

Узбекистан и Япония достигли договоренностей о реализации совместных проектов на общую сумму более 8,5 миллиарда долларов в ходе визита в Узбекистан премьер-министра Японии Синдзо Абэ.

"Достигнута договоренность о реализации совместных инвестиционных проектов на сумму более 8,5 миллиарда долларов, из них вложения Японии составят около 5 миллиардов долларов", заявил по итогам переговоров президент Узбекистана Ислам Каримов.

По мнению главы Узбекистана, подтверждением динамичного развития отношений служит также подписанное по итогам двусторонней встречи совместное заявление об углублении и расширении стратегического партнерства между двумя странами.

Абэ, в свою очередь, подтвердил готовность правительства Японии к дальнейшему укреплению многоплановых и взаимовыгодных экономических связей с Узбекистаном

"Мы намерены продолжать наше сотрудничество с Узбекистаном не только в сфере укрепления двусторонних отношений, но и с целью решения общих для центральноазиатского региона вопросов", — заявил Абэ. В их числе японский премьер назвал вопросы транспортировки, логистики, борьбы с наркоторговлей и контроля государственных границ. Он отметил, что важной площадкой для обсуждения указанных тем остается встречи и всесторонний диалог формате "Центральная Азия + Япония".

В ходе прошедшего в Ташкенте узбекско-японского бизнес-форума стороны, в частности, рассмотрели варианты участия японских компаний в строительстве завода синтетического топлива (процесс GTL) на юге Узбекистана, проведения разведки на нефть и газ на перспективных блоках республики, а также проекты в добывающей, химической и электротехнической отраслях, автомобилестроении, сфере телекоммуникаций.

По данным узбекской стороны, Япония является одним из крупнейших инвесторов республики. Общий объем финансовых вложений для реализации приоритетных проектов составил более 2,3 миллиардов долларов. В том числе, по линии государственных льготных йеновых кредитов — около 1,5 миллиарда долларов, коммерческих кредитов — более 700 миллионов долларов.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в четверг направился в турне в Монголию и страны Центральной Азии: Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Киргизию и Казахстан. Турне продлится до 27 октября, из Узбекистана японский премьер в понедельник утром отправится в Киргизию. В поездке Абэ сопровождают 50 представителей японских компаний.

Стабилизация ситуации в Афганистане является важнейшим условием стабильности в странах Центральной Азии, заявил журналистам в воскресенье пресс-секретарь МИД Японии Ясухиса Кавамура.

"Стабильность ситуации в Афганистане связана со стабильностью в Центральной Азии в целом. Япония продолжает быть вовлеченной в решение этой ситуации совместно с мировым сообществом, оказывая гуманитарную и техническую помощь Афганистану", — сообщил Кавамура на брифинге по итогам переговоров президента Узбекистана Ислама Каримова и премьер-министра Японии Синдзо Абэ, находящегося в этой центральноазиатской стране с визитом.

По словам пресс-секретаря МИД Японии, в ходе двусторонней встречи глава Узбекистана "приветствовал вовлеченность Японии в (процесс по достижению — ред.) стабилизации в Афганистане и отметил эффективность такого подхода".

Стороны также выразили заинтересованность интенсифицировать сотрудничество в решении региональных проблем путем диалога в формате "Центральная Азия + Япония", заявил Кавамура.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в четверг направился в турне в Монголию и страны Центральной Азии: Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Киргизию и Казахстан. Турне продлится до 27 октября, из Узбекистана японский премьер в понедельник утром отправится в Киргизию. В поездке Синдзо Абэ сопровождают 50 представителей японских компаний.

Вооруженные силы Афганистана ликвидировали 197 боевиков, в том числе одного из командиров, в ходе проведенных в ряде провинций страны за последние сутки операций, сообщаетcя в воскресенье на сайте министерства обороны Афганистана.

"В результате операций, проведенных в различных районах страны за последние сутки, армия Афганистана ликвидировала 197 вооруженных боевиков, в том числе одного из их командиров. Еще 70 боевиков получили ранения, 16 боевиков задержаны", — говорится в заявлении министерства.

Потери со стороны армии составили 19 человек.

Операции прошли в провинциях Нангархар, Газни, Герат, Бадгис, Бадахшан, Фарьяб, Джаузджан и Гильменд, а также в пригородах Кундуза, Лашкаргаха и отдельных районах Кабула.

В ходе спецопераций подразделениям вооруженных сил удалось обнаружить и обезвредить несколько десятков самодельных взрывных устройств, а также изъять вооружения и обмундирование.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. В конце сентября боевики "Талибана" захватили североафганский город Кундуз, насчитывавший в мирное время более 300 тысяч жителей, а ныне ведут атаки на город Газни, административный центр одноименной провинции к юго-западу от столицы страны Кабула.

23 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялась 15-я консультационная встреча российского и корейского антимонопольных ведомств.

Со стороны Федеральной антимонопольной службы во встрече приняли участие замглавы ФАС России Андрей Цыганов и заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Андрей Юнак. Со стороны Комиссии по справедливой торговле Республики Кореи – заместитель председателя КСТ г-н Хак-Хим Ким и заместитель директора отдела международного сотрудничества г-н Ычже Чо.

Андрей Цыганов поблагодарил делегацию КСТ за проявленный интерес и участие в мероприятиях по случаю 25-летия антимонопольного регулирования в Российской Федерации, а также рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС полномочий по контролю гособоронзаказа, тарифному регулированию, и предстоящих реформах в антимонопольном законодательстве – четвертом антимонопольном пакете.

Кроме того, замглавы ФАС России проинформировал корейскую сторону об основных направлениях деятельности и полномочиях Евразийской экономической комиссии, которой в мае 2015 года перешла часть полномочий национальных ведомств, в частности рассмотрение дел на трансграничных рынках государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Также он сообщил результаты деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства СНГ и международных рабочих групп по нефти, фармацевтике и роумингу.

Г-н Хак-Хим Ким поблагодарил за представленную информацию, отметил важность тем, обсуждаемых в рамках мероприятий «Недели конкуренции в России» и выразил уверенность в дальнейшем развитии сотрудничества.

В завершение встречи стороны подписали Протокол 15-й встречи по антимонопольной политике.

Участники программы «Новое поколение» приняли участие в работе Молодежной межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ в Санкт-Петербурге

В рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок для молодых иностранцев «Новое поколение», организованной Россотрудничеством, делегация парламентариев из стран СНГ посетила Санкт-Петербург.

Молодые лидеры из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы и Таджикистана приняли участие в Молодежной межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ.

По словам гостей, участие в программе «Новое поколение» помогло им не только установить полезные контакты для реализации совместных молодежных инициатив с ребятами из других стран, а также познакомиться с богатым культурно-историческим наследием нашей страны.

В ходе своего пребывания в России ребята побывали в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, приняли участие в Евразийском женском форуме, обменялись опытом по реализации молодежных проектов и инициатив в рамках встречи с членами Молодежной межрегиональной общественной организации «МИР», а также посетили гала-концерт с участием звезд оперы и балета.

Всего в 2015 году подобные проекты с участием молодых иностранных представителей культуры, науки, искусства и политики в рамках программы «Новое поколение» посетит около 1000 человек.

Россотрудничество с 2011 года реализует президентскую программу краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение». За это время уже более двух с половиной тысяч молодых лидеров из 80 стран побывали в разных регионах нашей страны – от Балтийского моря до Охотского.

Таджикистан пошел на жесткие меры борьбы с нетрадиционной медициной. Президент Эмомали Рахмон подписал закон об изменениях в Уголовном кодексе страны, которые вносят в него уголовную ответственность за колдовство и чародейство. До этого колдовство и чародейство, не наносящие тяжкого вреда здоровью, квалифицировались как административное правонарушение и влекли денежный штраф. Но теперь целители могут сесть за решетку сроком до семи лет - в стране отмечается настоящий разгул нетрадиционных методов лечения.

МВД республики насчитало более 5000 целителей, применяющих методы нетрадиционной медицины. И многие люди сами делают выбор в их пользу, с меньшей охотой обращаясь к врачам. Специалисты подчеркивают: подобные нетрадиционные практики нередко не только не приносят необходимого результата, но и приводят к трагическим последствиям.

В России ситуация с целителями обстоит по-другому. Не так давно председатель думского комитета по охране здоровья Сергей Калашников предложил упорядочить данную сферу. Калашников подчеркивает: Всемирная организация здравоохранения допускает народную медицину, но в России нет четких критериев, позволяющих определить, имеет ли человек право претендовать на статус целителя или специалиста. Итак, согласно составленному документу, предусмотрено введение официального разделения целителей на последователей китайской, тибетской, индийской, корейской, русской народной медицины и других направлений.

Такая градация даст возможность национальным ассоциациям соответствующих государств участвовать в подтверждении квалификации целителей. Например, в некоторых азиатских странах есть развитая система сертификации специалистов, практикующих традиционную медицину.

"Мы договорились с Ассоциацией медицинских вузов народной медицины Китая, а их там 19, и аналогичными организациями Индии и Кореи о том, что они будут проверять подлинность дипломов и сертификатов, к которым апеллируют народные целители в России, если они заявляют, что лечат по методикам традиционной медицины этих стран", - комментирует Калашников. Кстати, приверженцам традиционной русской медицины предложат объединиться в саморегулирующие организации (СРО), которые получат право подтверждать квалификацию тех или иных целителей и нести ответственность за последствия их деятельности.

24-25 сентября 2015 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга прошел Евразийский женский форум. Его участниками стали депутаты, представители исполнительных органов власти, общественных организаций и авторитетные деятели международного женского движения из более чем 80 стран мира.

В форуме приняла участие заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Татьяна Яковлева. Ее сопровождали директор Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Елена Байбарина и председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.

В рамках форума Татьяна Яковлева провела рабочую встречу с заместителем Генерального директора ВОЗ Флавией Бустрео. В ходе встречи было уделено особое внимание профилактическим мероприятиям по защите жизни и здоровья населения, а также высказана готовность дальнейшего развития сотрудничества. Кроме того, были отмечены достижения Российской Федерации в борьбе с вертикальной передачей ВИЧ-инфекции от матери к ребенку и необходимость распространять данный опыт.

Заместитель Министра также провела рабочие встречи с заместителем Председателя парламентской Комиссии по социальной политике, здравоохранению и семье, членом парламентской фракции Демократической Партии Молдовы Валентиной Стратан, директором Центра российско-азербайджанской дружбы Наталией Красовской, заместителем Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистана Хайринисо Юсуфи, а также с руководителем Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Верой Луизой да Коста э Сильва.

Заместитель Министра выступила в качестве модератора дискуссионной панели «Женщины в формировании глобальной стратегии здоровья людей», в которой приняли 197 представителей из 13 стран мира. В ходе конференции эксперты здравоохранения обсудили вопросы международного сотрудничества в сфере охраны здоровья женщин и детей, в том числе были высказаны предложения помощи детям-беженцам. Также Татьяна Яковлева затронула роль женщин в формировании здорового образа жизни и тему сокращения распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В своей вступительной речи Татьяна Яковлева сделала акцент на том, что здоровье нации напрямую зависит от состояния охраны материнства и детства в стране. «Обеспечение безопасной беременности и родов, внедрение передовых технологий, рекомендованных ВОЗ, развитие неонатальной хирургии, в том числе и детской кардиохирургии, позволило нам снизить материнскую и детскую смертность, повысить качество медицинских услуг матерям и детям», -- сказала заместитель Министра. Она добавила, что Россия выполнила 4-ю и 5-ю Цели развития тысячелетия ООН, существенно снизив показатели материнской и детской смертности – в 4,5 и 3 раза соответственно.

Татьяна Яковлева отметила, что за время реализации целевой программы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями смертность от них в нашей стране снизилась более чем в 2 раза, и этот опыт является передовым для европейских стран.

«К числу наиболее значимых результатов необходимо также отнести то, что активная ранняя выявляемость злокачественных новообразований репродуктивной сферы у женщин в ходе массовых скринингов – диспансеризации – повысилась с 50 до 70-80%, что сохранило жизнь более 15 тыс. женщин, своевременно получивших комплексную медицинскую помощь», -- сказала заместитель Министра.

Евразийский женский форум обозначил новые перспективы для международного сотрудничества. «Мне понравилось, что все участники неравнодушны и, несмотря на политику, готовы объединиться в области охраны здоровья. Они понимают, что это не просто проблемы России, это актуально для всех стран, -- сообщила Татьяна Яковлева, - Хочу отметить, что усиливаются миграционные процессы, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности стран в части опасности терроризма и распространения инфекционных заболеваний. Данные проблемы необходимо решать совместно, так как для таких факторов нет границ».

По словам заместителя Министра, на полях форума прошли переговоры с представителями стран-участников Таможенного союза, а также встреча с председателем Республиканского совета женщин Казахстана Ниной Каюповой с участием заместителя Председателя Правительства РФ Ольги Голодец. Итогом диалога стал совместный проект с Казахстаном в области обязательного медицинского страхования.

«В ходе проведенных переговоров страны договорились об актуализации и гармонизации нормативно-правовой базы. Минздрав России готов поделиться опытом с коллегами из Казахстана в вопросе формирования единого страхового пространства. Для этого будет сформирована рабочая группа. По прогнозам коллег, к 2017 году система ОМС будет реализована на территории Казахстана», -- рассказала Татьяна Яковлева.

Также страны - члены Таможенного союза ведут активную совместную работу по борьбе с курением. Специалисты работают над созданием общей антитабачной программы, вводят единые ставки на акцизы для табака. По словам Татьяны Яковлевой, в ходе двусторонних переговоров Всемирная организация здравоохранения отметила большие успехи России в области сокращения табакокурения, в частности, вступление в силу Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Справочно:

Евразийский женский форум посвящен вопросам социальной безопасности и устойчивого развития, международного сотрудничества ради доверия и прогресса, расширения возможностей участия женщин в меняющейся экономике, политике, социальной интеграции общества. Программа форума включает пленарные заседания, дискуссионные площадки и круглые столы.

Форум особенно актуален в связи с углублением интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества, а также ввиду все возрастающей роли женщин в решении как внутригосударственных, так и международных вопросов на Евразийском пространстве. Важно, чтобы с проведения форума начался ряд акций, направленных на укрепление международного гуманитарного сотрудничества.

Белоруссия сообщит России данные по «рыбным» махинациям

29 сентября заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Василий Пивовар посетит Москву. Планируется, что белорусская сторона представит результаты проверок по фактам сертификации для поставок в РФ непереработанной рыбы под видом готовой.

Представители России и Белоруссии в рамках видеоконференции наметили ряд вопросов, которые будут подробно обсуждаться в ходе предстоящего визита в РФ заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Василия Пивовара.

В частности, Россельхознадзор ожидает от белорусской стороны сведения о результатах внедрения информационной системы «Меркурий», разработанной Россельхознадзором для обеспечения прослеживаемости продукции и исключения ее недостоверной сертификации.

Планируется также, что зарубежные коллеги представят в Россельхознадзор результаты проверок, проведенных по фактам сертификации для поставок в Россию недобросовестными участниками торгового оборота непереработанной рыбной продукции под видом готовой.

Кроме того, российское ведомство обратило внимание белорусской стороны на полученные из системы «Аргус» данные, свидетельствующие о поставках в Белоруссию крупных партий рыбопродукции из Латвии и Эстонии. Как заявили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, поставки осуществляются вопреки введенным с 4 июня текущего года ограничениям на ввоз на территорию ЕАЭС рыбной продукции из этих стран.

Василий Пивовар заверил российских представителей в том, что будет проведен всесторонний анализ указанных фактов, результат также планируется обсудить в рамках предстоящей встречи в Москве.

Денежная политика России должна быть направлена на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наша денежная политика ориентирована и на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты. Это возможно с учетом геоэкономического и геополитического положения России", — пишет Медведев в своей статье "Новая реальность: Россия и глобальные вызовы", опубликованной в журнале "Вопросы экономики".

По словам Медведева, текущий период глобальной турбулентности как раз создает условия для появления новых валютных конфигураций. Кроме того, по его словам, взаимная торговля с новыми партнерами открывает возможности использования при необходимости национальной валюты. Российский премьер также отметил, что Россия заинтересована в развитии интеграционных проектов и зон свободной торговли.

"Интеграционные процессы на постсоветском пространстве, формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участие в ВТО являются важными шагами на этом пути. Не менее актуально укрепление связей с восточными партнерами и странами БРИКС, в которых следует видеть не просто растущие рынки сбыта или источник инвестиций и импорта оборудования, но и перспективное направление для кооперации в развитии новых технологий", — отметил Медведев.

"Наконец, Россия будет продолжать движение в ОЭСР, хотя некоторые участники клуба не проявили бы сейчас энтузиазма по этому поводу. Нам, естественно, важно здесь не просто формальное членство, а опыт и внедрение передовых институциональных стандартов и практик", — добавил Медведев.

В мае 2007 года совет ОЭСР официально пригласил Россию начать переговоры о вступлении в организацию. Позднее была принята дорожная карта переговоров. Предполагалось, что вступление РФ в ОЭСР может произойти в 2015 году. Однако в марте 2014 года по инициативе ОЭСР процесс вступления России в эту организацию был остановлен. Параллельно организация объявила об усилении сотрудничества с Украиной, "в соответствии с запросом от властей этой страны", для оказания помощи в решении "проблем государственной политики, с которыми ей пришлось столкнуться".

22 сентября 2015 года в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России», организованного Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) совместно с НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», состоялся международный круглый стол «Экономический анализ в рамках расследования картельных дел».

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора круглого стола выступил Председатель Совета Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Василий Рудомино.

Обращаясь к участникам круглого стола со вступительным словом, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв напомнил, что российское конкурентное ведомство выступило инициатором разработки Международной конвенции по борьбе с картелями. Принятие Конвенции, по мнению замруководителя ФАС России, позволит международному сообществу эффективнее расследовать нарушения антимонопольного законодательства на трансграничных рынках и регулярно обмениваться информацией, необходимой для принятия решений внутри страны.

Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, выступил с докладом на тему: «Роль экономического анализа при доказывании картелей».

Он отметил, что любые доказательства по делам о картелях проходят двойную проверку: на этапе подготовки решения комиссией антимонопольного органа, а также на этапе судебной защиты вынесенного решения.

«Закон обязывает нас крайне тщательно подходить к доказыванию картелей. Помимо сбора прямых доказательств, антимонопольный орган должен искать косвенные свидетельства, провести экономический анализ. Но нужно принимать во внимание тот факт, что данные, полученные в результате экономического анализа, могут быть по-разному истолкованы. Поэтому делать выводы о существовании картеля только на их основе – неправильно», - сказал Андрей Тенишев.

Эксперт Генерального Директората по конкуренции Европейской Комиссии Лилия Лукьянова поделилась с участниками круглого стола опытом расследования и доказывания по картельным делам на территории Европейского Союза.

«При расследовании картельных сговоров Комиссия стремится собрать наиболее надежные доказательства. Экономический анализ в таких делах носит ограниченный характер», - сказала она.

После завершения докладов последовал обмен мнениями участников встречи.

Подводя итоги круглого стола, заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что участники дискуссии пришли к общему выводу о том, что экономический анализ в картельных делах необходим, но он носит вспомогательный характер.

«Роль экономического анализа в картельных делах важна, но тем не менее, вторична. Его результаты не могут стать основой для доказательства картеля, а служат скорее дополнительной аргументацией для антимонопольного органа», - сказал Александр Кинёв.

21 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось 7-е совместное заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства. Главной темой мероприятия стали вопросы патентной защиты и интеллектуальных прав в фармацевтической отрасли.

В мероприятии приняли участие представители стран-участников БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евросоюза, руководители и эксперты конкурентных ведомств Китая, Южной Кореи, Вьетнама, Македонии, Киргизии, Молдавии, Монголии, Турции, Филиппин. В качестве модератора заседания выступил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

Со вступительным словом к участникам встречи обратился руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Он отметил, что патентная защита является одним из важных механизмов защиты инвестиций фармацевтических компаний, вкладывающих существенные средства в разработку оригинальных лекарственных препаратов.

«Тем не менее, в случае отсутствия должного баланса между интересами правообладателя и конечного потребителя, патентная защита может стать инструментом, препятствующим развитию конкуренции в фармацевтической отрасли», - добавил он.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров выступил с докладом, посвященным вопросам принудительного лицензирования, а также разрешения параллельного импорта лекарств.

В качестве проблем, решаемых снятием запрета на параллельный импорт, Андрей Кашеваров назвал прекращение ценовой, качественной и ассортиментной дискриминации со стороны правообладателей, снижение риска ограничения поставок товара в результате решения государственных органов и правообладателей и снятие дополнительного ограничения на деятельность малого и среднего предпринимательства.

Среди рисков, связанных с введением параллельного импорта, замруководителя ФАС России отметил угрозу снижения инвестиционной привлекательности экономики и возможность роста объема контрафактной продукции. Однако, по мнению Андрея Кашеварова, негативные последствия можно нейтрализовать, путем введения защитных мер для правообладателей, локализовавших производство и создания специализированных таможенных постов, занимающихся выявлением контрафактной продукции.

Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкозе Бонакеле поделился с участниками заседания опытом южно-африканского конкурентного ведомства в регулировании интеллектуальных прав на примере рынка производства лекарственных препаратов и дженериков для лечения ВИЧ-инфекции. Г-н Бонакеле отметил, что благодаря появлению на рынке производителей дженериков после существенного ужесточения национальных правил выдачи патентов на лекарства, препараты стали дешевле, увеличилось число людей, получающих лечение от ВИЧ-инфекции, что в совокупности с другими факторами привело к снижению смертности от этого заболевания вдвое.

Своим опытом в вопросах взаимодействия антимонопольного регулирования и интеллектуальных прав поделился Генеральный директор Бюро по защите справедливой конкуренции, ГТПАУ КНР Лу Ваньли и Член Совета, главный экономист Конкурентного ведомства Бельгии Алексис Валкирс.

Член Комиссии по защите экономической конкуренции Бразилии Марсио де Оливейра Хуниор рассказал о крупных антимонопольных делах, рассмотренных ведомством в фармацевтическом секторе, а также об истории и последствиях допуска на рынки дженериков. По словам Марсио де Оливейра Хуниор, первые обсуждения лекарственных препаратов-дженериков началось в Бразилии в 1970-х, но первая программа по производству таких лекарственных препаратов была создана в 1999 году.

«В бразильском законодательстве дженерик - это лекарственное средство, равнозначное существующему или же инновационное, которое может его заменять, которое начинает производиться после доказания его эффективности и завершения срока патентной защиты известных препаратов. В Бразилии все препараты-дженерики имеют упаковку с желтой линией, а их цена в среднем ниже на 35%, чем у оригинальных лекарственных препаратов», - сказал г-н Оливейра Хуниор.

О том, к каким стратегиям прибегают некоторые фармацевтические компании рассказал Заместитель председателя Конкурентного ведомства Кореи Хак-хун Ким. Г-н Ким отметил, что крупные фармацевтические компании нередко стремятся к расширению своих патентных прав посредством использования различных стратегий. Одной из таких моделей поведения можно считать выплату компанией-правообладателем денежных вознаграждений за задержку выхода на рынок дженериков.

С докладом на тему: «Схемы оценки Европейской Комиссией соглашений об урегулировании патентных споров в фармацевтическом секторе» выступила Лилия Лукьянов, эксперт Генерального Директора по конкуренции Европейской Комиссии.

В своем выступлении г-жа Лукьянов затронула проблему заключения соглашений о задержке сроков выхода на рынок новых лекарственных препаратов.

«Выход на рынок дженерика как правило «размывает» цены на лекарственные препараты и приводит к экономии для потребителей. В случае же заключения антиконкурентого соглашения между правообладателем и производителем дженерика, первый продолжает получать монопольную ренту, а второй денежное вознаграждение, которое может существенно превышать ожидаемую им прибыль от выхода на рынок, - сказала Лилия Лукьянов. - Получается, что в выгодном положении оказываются все, кроме потребителей».

Об особенностях управления жизненным циклом продукта и патентоспособности в фармацевтической отрасли рассказал Старший юрист Директората по расследования Конкурентного ведомства Италии Лука Арнаудо. «Многие повторяющиеся практики фармацевтических компаний, на первый взгляд кажутся правомерными, поскольку они основаны на законодательно закрепленных правах интеллектуальной собственности, - сказал Лука Арнаудо. - Однако они могут быть антиконкурентными, если совмещаются со стратегией исключения с рынка конкурентов».

Генеральный директор Ассоциации Европейского Бизнеса (АЕБ) Франк Шауфф поделился с участниками информацией о ходе разработки Кодекса фармпроизводителей. Он отметил, что в Кодексе будут описаны законодательно не урегулированные вопросы взаимодействия фармпроизводителей и иных участников рынка, а также учтена прогрессивная международная практика и планируемые изменения в области гармонизации со стандартами GxP.

Начальник Управления социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев рассказал о проблемах, связанных с использованием транснациональными фармацевтическими корпорациями слабостей регуляторных систем различных стран, фактах предоставления ими недостоверных сведений в регистрационные данные для создания искусственных монополий, практике необоснованного патентования и необходимости установления пределов патентоспособности, а также о проблемах признания взаимозаменяемыми дженериков и биоаналогов с оригинальными лекарственными препаратами.

Тимофей Нижегородцев подчеркнул, что ограничивающие конкуренцию соглашения между крупными компаниями заключаются за пределами национальных юрисдикций и призвал к объединению усилий антимонопольных органов стран по проведению совместных расследований.

«Мы должны стремиться к тому, чтобы сближать наше регулирование, наши подходы, потому что без этого мы не сможем эффективно воздействовать на транснациональные корпорации и создать единые условия конкуренции на фармацевтических рынках наших стран», - резюмировал он.

Подводя итоги заседания, замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что рынки лекарственных средств имеют все предпосылки, чтобы стать глобальными и конкурентными. По мнению замруководителя ФАС России «оптимальное соотношение прав интеллектуальной собственности и защита конкуренции - это вопрос развития инновационного сектора лекарств и вопрос благосостояния населения, защиты прав человека».

«Обсуждая планы будущих заседаний, стороны отметили важность рассмотрения вопроса о создании единой платформы по ценам на лекарства, верифицированным антимонопольными органами», - резюмировал Анатолий Голомолзин.

Россельхознадзор рассмотрит возможность проверки экспортеров в Сингапуре

Сейчас право поставок на территорию РФ есть у 4 сингапурских предприятий по производству рыбы и морепродуктов, но зарубежная страна заинтересована в развитии экспорта.

Представители Россельхознадзора и посольства Сингапура в РФ обсудили перспективы сотрудничества в области сельского хозяйства. В беседе принял участие представитель Министерства сельского хозяйства России.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе отечественного ведомства, сингапурская сторона выразила заинтересованность в активизации торгово-экономических отношений между странами за счет увеличения торгового оборота пищевой продукции.

Россельхознадзор отметил, что в настоящее время право поставок на территорию России имеют 4 сингапурских предприятия по производству рыбы и морепродуктов, а также одно предприятие молочного сектора. В 2014 г. на рынок РФ поступило свыше 700 тонн рыбы и морепродуктов, в январе-августе 2015 г. — 220 тонн. Учитывая заинтересованность предприятий Сингапура в поставках на российский рынок рыбы, молочной и мясной продукции, федеральная служба заявила, что готова рассмотреть возможность инспектирования сингапурских предприятий после получения официального обращения от компетентной службы Сингапура. Россельхознадзор также пообещал в ближайшее время направить в адрес посольства перечень требований законодательства России и ЕАЭС, которые должны соблюдать иностранные поставщики при экспорте животноводческой продукции в Россию.

Россельхознадзор также обратил внимание на заинтересованность российских деловых кругов в экспорте в Сингапур широкого спектра продукции животного происхождения, в том числе морских и рыбных деликатесов. По информации торгового представителя посольства, доступ зарубежного продовольствия на рынок Сингапура, при наличии заинтересованного импортера, сравнительно либерален. Груз может сопровождаться имеющимися в стране-поставщике экспортными ветсертификатами, но в случае выявления недоброкачественной продукции, например по жалобе рядового потребителя, доступ на сингапурский рынок может быть утерян навсегда.

На сегодняшний день в стране ежегодно добывается свыше 4 миллионов тонн угля. «Узбекуголь» совместно с Госкомгеологии до конца 2015 года планируют завершить основной этап геологоразведочных работ на новом угольном месторождении «Вуадиль».

Новое месторождение расположено в Ферганской долине в 24 километрах от города Фергана. Специалисты на сегодняшний день завершают комплексное изучение месторождения. Согласно прогнозам, запасы угля в исследуемой области превышают 117 миллионов тонн.

Однако, по словам собеседника, данное месторождение является подземным, что сильно затрудняет его разработку.

«В современных условиях, когда цены на уголь находятся на достаточно низком уровне, а в Узбекистане хватает объемов добычи из действующих месторождений, его разработка скорее всего будет отложена до лучших времен», — цитирует Sputnik слова представителя компании.

При этом одним из стимулов для разработки «Вуадиля» могут стать планы по экспорту угля в соседние страны.

По словам источника, в этом году компания не осуществляла поставки за рубеж, но возможно в будущем году начнет это делать.

«Главная наша задача обеспечить в 2016 году производство около 4,5 миллионов тонн угля и покрыть запросы внутреннего рынка. Оставшуюся часть, если будет интерес со стороны соседних стран, будем отправлять на экспорт, например в Таджикистан», — отметил источник.

На сегодняшний день в стране ежегодно добывается свыше 4 миллионов тонн угля на трех основных месторождениях — Ангренском буроугольном, Шаргуньском и Байсунском каменноугольных.Узбекистан располагает около 1,9 миллиардами тонн разведанных запасов угля, из которых 185 миллиардов тонн — бурый, 47 миллионов тонн — каменный. Прогнозные ресурсы превышают 5,7 миллиардов тонн.

12news.uz, 24.09.2015

“Beeline Казахстан” снижает стоимость роуминга в странах ЕАЭС и в ближнем зарубежье

Анна Шатерникова

Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан” сообщил о почти десятикратном снижении цен с 22 сентября текущего года на звонки и SMS в роуминге в странах Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Как сообщается в информации, распространенной пресс-службой компании, если раньше стоимость минуты входящего звонка в роуминге в Азербайджане, Армении, Беларуси, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии обходилась клиентам в Т343, то теперь целый пакет 10 минут разговора в роуминге в перечисленных странах будет стоить Т350, то есть по Т35 тенге за минуту разговора. После исчерпания первых 10 минут каждая следующая минута будет стоить также по Т35 до конца суток.

Логичным продолжением осуществляемой “Beeline Казахстан” стратегии “В гостях, как дома” назвал снижение цен на звонки и сообщения в роуминге главный коммерческий директор компании Александр Комаров. “В марте текущего года Beeline уже объявлял о десятикратном снижении базовых тарифов на услуги Интернета при международном роуминге по странам Евразийского союза, а также в Азербайджане, Молдове, Таджикистане, Узбекистане, Украине и Грузии. Все эти инициативы являются показателями поэтапной реализации амбициозной стратегии компании, которая направлена на улучшение условий роуминга в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Стоит отметить, что снижение цен на роуминг стало возможным благодаря новому взвешенному подходу к тарифообразованию, а также не последнюю роль сыграло эффективное взаимодействие Beeline с комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции РК, Евразийской экономической комиссией и зарубежными партнерами”, - констатировал г-н Комаров.

Как отмечают в компании, “Beeline Казахстан” поддерживает принципы справедливого роуминга на территории Евразийского союза. Реализация инициатив, направленных на снижение стоимости связи в роуминге, значительно повлияла на активность клиентов и популярность услуг компании за рубежом. За прошедшие летние месяцы абоненты “Beeline Казахстан” стали разговаривать на 27% дольше, а объем скачиваемых данных вырос в четыре раза.

По итогам II квартала 2015 года услугами “Beeline Казахстан” пользуются 9,7 млн клиентов, по данным на тот же период зафиксировано 395 тыс. подключений к услуге “Интернет дома”.

Все нормативно-технические документы, обязательные для применения при проектировании и строительстве, объединят в реестр

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ведет работу по созданию реестра (классификатора) нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, обязательных для применения при проектировании и строительстве, сообщил 23 сентября на заседании Комиссии в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Андрей Белюченко.

«К настоящему моменту накопилось огромное количество документов нормативно-технического характера, которые рассказывают, как нужно проектировать и строить. Чтобы навести порядок в этом вопросе, мы создаем реестр нормативных правовых актов и актов нормативно-технического характера, подлежащих применению при проектировании и строительстве объектов капитального строительства», - сказал Андрей Белюченко.

Реестр будет состоять из нескольких блоков: первый – нормативные правовые документы (акты) в том числе документы надгосударственного регулирования (технический регламент ЕврАзЭС, конвенции) и документы федерального уровня (нормативно правовые и распорядительные акты), второй – ведомственные документы (акты) нормативно-технического характера.

По словам директора департамента, в этом году Минстрой России рассчитывает выпустить постановление Правительства РФ о порядке ведения и наполнения реестра, а в следующем году планируется наполнять его в рамках госзадания ФАУ ФЦС. Предполагается, что в следующем году реестр уже начнет функционировать, как ведомственная информационная система, находящаяся в открытом доступе, куда сможет зайти любой человек и посмотреть актуальную версию тех документов в области строительства, которые являются обязательными к применению, уточнил он.

Кроме того, сообщил Андрей Белюченко, в настоящее время ведется работа по созданию каталогов строительных материалов, изделий и конструкций, что очень важно для успешного внедрения в России технологий информационного моделирования зданий (Building Information Modeling). «Также в этих целях планируется разработать государственный стандарт по BIM-технологиям», - отметил он, призвав профессиональное сообщество активно участвовать в этой работе.

В свою очередь члены комиссии подчеркнули необходимость скорейшего перехода на проектирование объектов на основе BIM, ввиду высокой эффективности этой технологии в проектировании и строительстве. По итогам заседания будут сформулированы конкретные предложения по внедрению технологий информационного моделирования зданий в строительную практику, которые будут переданы Минстрою России.

23 сентября 2015 года Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Нурлан Алдабергенов принял участие в международном мероприятии «Неделя конкуренции в России».

В своем выступлении он осветил основные мероприятия, направленные на совершенствование конкурентной политики. Так, при поддержке ФАС России, Министерства экономики Республики Беларусь и Агентства по защите конкуренции республики Казахстан в конце октября 2013 года был принят Модельный закон «О конкуренции». По его словам, на данном этапе процедура имплементации подходит к своему завершению. «Нормы закона учитываются в национальных антимонопольных законодательствах государств-членов ЕАЭС, в том числе и в проектах нормативных правовых актов», - пояснил Нурлан Алдабергенов.

Также были утверждены правовые акты, которые направлены на оценку состояния конкуренции, определению монопольно высоких (низких) цен и критерии отнесения рынка к трансграничному.

Кроме того, Нурлан Алдабергенов предложил легализовать параллельный импорт и перейти к международному принципу исчерпания прав на пространстве всего союза. «Это позволит снизить цены по некоторым видам товаров, в том числе на лекарственные средства, автомобильные запчасти и парфюмерно-косметическую продукцию»,- заявил представитель ЕЭК.

Среди основных направлений деятельности Комиссии Нурлан Алдабергенов выделил совершенствование контроля прозрачности и справедливости осуществления государственных закупок, мониторинг состояния конкуренции и исследование товарных рынков, а также проведение расследований и возбуждение дел о нарушении правил конкуренции.

В завершение своего доклада представитель ЕЭК поблагодарил Федеральную антимонопольную службу за тесное сотрудничество и пожелал успехов в формировании единой конкурентной среды на территории государств-членов ЕАЭС.

22 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с участием представителей конкурентных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель МСАП – руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он поблагодарил конкурентные ведомства Содружества за проделанную работу на трансграничных рынках, особенно на фармацевтическом рынке и рынке связи.

Руководитель Секретариата МСАП Азам Усманов отметил, что это стало возможно благодаря существенному укреплению связей между конкурентными ведомствами Содружества. «В период нестабильности как никогда важна координация наших стран», – сказал он.

Кроме того, Азам Усманов поблагодарил конкурентное ведомство Казахстана за организацию на высоком уровне 42-го заседания МСАП в Астане в апреле этого года. «Большая часть решений, которые были приняты на этом заседании, исполнены, другая – находится в процессе выполнения – но все они будут выполнены в срок». И в завершение речи поздравил представителей конкурентных ведомств стран постсоветского пространства с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, напомнив, что в следующем году исполняется 25 лет Содружеству Независимых Государств.

В продолжение заседания руководители конкурентных ведомств стран Содружества рассказали о ключевых событиях 2015 года.

Глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что в условиях кризиса, когда Россия испытывает определенные проблемы в развитии экономики Правительство приняло решение не снизить контроль со стороны антимонопольного органа, а наоборот усилить, так как именно в кризис резко сокращается конкуренция. Один из ярких примеров последних дней – покупка Аэрофлотом Трансаэро.

Также Игорь Артемьев рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС функций в сфере гособоронзаказа и тарифного регулирования.

Гособоронзаказом ФАС России занимается всего 9 месяцев, но уже удалось внести антимонопольные поправки в закон об оборонном заказе (они вступили в силу 2 месяца назад – с 1 июля 2015 года) и повысить эффективность госзакупок.

«Тарифное законодательство мы также планируем подчинить антимонопольному для повышения его эффективности, – отметил Игорь Артемьев. – Ранее тарифные органы ориентировались на принцип индексирования тарифов – «затраты плюс». Мы выработаем новую политику – «инфляция минус». И ориентироваться будем не на монополии, а на потребителя. Для этого, в частности, упраздним закон о естественных монополиях и создадим главу в законе о защите конкуренции.

Еще одно важное событие произошло сегодня – единогласно в третьем чтении Госдумы поддержали четвертый антимонопольный пакет. Это более 100 страниц поправок, устанавливающих принципы наилучших практик ОЭСР».

Руководитель конкурентного ведомства Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что в мае 2015 года в закон о защите конкуренции Республики также были внесены изменения – введен институт предупреждения, понятие «картель», расширены полномочия по проведению расследований. С 1 января 2017 планируется упразднить реестр доминирующих хозсубъектов и отменить ценовое регулирование.

Кроме того, в Казахстане разработали предпринимательский кодекс и план наций – 100 конкретных шагов. Один из них направлен на изменение концепции работы антимонопольного органа – приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР.

В настоящее время в Казахстане приступают ко второму этапу масштабной приватизации. Государство должно уйти из крупных сфер (порты, коммунальныеуслуги, нефтегазовые компании и др.). Долю собственности государства планируется снизить до 15 процентов.

По примеру ФАС России в Казахстане открыли первую кафедру антимонопольного регулирования. Сейчас ведется работа над учебником «Конкурентное право Республики Казахстан».

Руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян рассказал о проделанной работе по внедрению принципов справедливого роуминга. «Мы ожидаем, что уже к концу этого года тарифы начнут резко снижаться», – отметил он. И проинформировал участников заседания о двух административных производствах в отношении ЗАО «Южно-кавказская железная дорога» – 100% дочерней организации дочки РЖД. Компания необоснованно повышала плату за грузоперевозку и ремонт вагонов.

В связи с тем, что нарушитель – дочернее предприятие российской компании, Игорь Артемьев попросил привлечь к рассмотрению дела ФАС России. И поздравил Артака Шабояна с продлением его полномочий еще на 5 лет.

Замминистра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой сообщил, что в период между заседаниями МСАП Министерство экономики провело анализ 44 товарных рынков, в том числе услуг инкассации наличных денежных средств и банковских услуг. В 33 случаях установлен факт доминирующего положения.

В настоящее время в Беларуси проходят обсуждения с бизнес-сообществом Кодекса поведения хозсубъектов розничной торговли, который был подготовлен с учетом опыта Российской Федерации.

Руководитель конкурентного ведомства Молдовы Виорика Кэраре рассказала, что сейчас ведомство делает акцент на сотрудничестве с другими госструктурами и занимается либерализацией многих отраслей. Уже подготовлен проект Национальной программы по конкуренции и государственной помощи на период 2015-2020 гг. При его подготовке ориентировались на дорожную карту Российской Федераиции по развитию конкуренции.

В этом году антимонопольное ведомство Молдовы назначило рекордный штраф в размере более 970 000 евро за совершение сделки в сфере туристических услуг без уведомления. Сделка привела к монополизации рынка – маршрута Кишинев –Турция. Кроме того, ведомство получило награду Всемирного банка за программу по госпомощи.

В Таджикистане с использованием опыта СНГ и лучших практик разработали проект закона о защите конкуренции и, как и ведомство Молдовы, усилили взаимодействие с другими органами, в частности с налоговым комитетом.

В Кыргызстане ведется работа по переходу от бумажных тендеров к цифровым технологиям и электронным площадкам. Это, в частности, позволит устранить причины возникновения коррупции в тендерах. По предварительным расчетам, только в закупках, проводимых бюджетными организациями, госорганами, а также предприятиями с госдолей, оборот составляет не менее 20 млрд сомов.

Руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ – замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин доложил о результатах работы Штаба, итогах 29-го заседания, а также предложил членам МСАП включать в повестку заседаний и вопросы по тарифному регулированию. Идея была поддержана.

Руководитель ФАС России обратился с предложением к членам МСАП обсудить на уровне правительств стран вопрос участия в совместной разработке Международной конвенции по борьбе с картелями.

«Мы понимаем, что принятие Конвенции на уровне ООН – это вопрос не быстрый, но мне кажется очень важным, потому что именно наши страны могут стать локомотивом этого процесса. Принятие подобной Конвенции без преувеличения является событием исторического масштаба», – отметил Игорь Артемьев.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил участникам заседания подготовленные российским антимонопольным ведомством рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медизделий.

«Одной из основных целей разработки торговой политики компанией является снижение коррупционных рисков и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете разработка, принятие и следование положениям торговой политики служит защите интересов акционеров компании», – сказал Тимофей Нижегородцев.

С презентацией, посвященной истории реформирования железнодорожного транспорта в РФ, выступил начальник Управления регулирования транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

«Как показывает международный опыт, в ходе структурных реформ могут существенно возрастать транзакционные издержки во взаимоотношении новых участников конкурентных рынков. Для того, чтобы снизить эти издержки и в полной мере реализовать выгоды от конкуренции необходимо создание соответствующей коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта», – заявил Дмитрий Рутенберг.

Следующее заседание МСАП планируется провести весной 2016 года в Армении.

Денис Мантуров провел заседание Госкомиссии по противодействию контрафакту.

Сегодня, 23 сентября, министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел второе заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Глава госкомиссии поблагодарил всех участников заседания за активное проведение работы по созданию межведомственных рабочих групп и напомнил о том, что в части легпрома правительство уже приняло решение о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из меха на территории Таможенного союза. 8 сентября в Белоруссии (город Гродно) странами-участниками ЕАЭС подписано соглашение, которое фактически дает старт этому проекту. Профильной рабочей группой была рассмотрена концепция ужесточения наказания за незаконный оборот товаров легкой промышленности. Как сказал глава Минпромторга, «данная концепция предусматривает изменение статьи Уголовного кодекса в части введения контрабанды товаров легпрома, ограничение возможности «амнистирования» незаконно ввезенных грузов и упрощение порядка уничтожения нелегальной продукции до принятия судом решения о конфискации по уголовному или административному производству».

«Образованы межведомственные рабочие группы по авиационной, легкой промышленности, автомобильной и сельхозмашиностроительной, пищевой, фармацевтической и медицинской промышленности и еще две рабочие группы, которые будут курировать вопросы, связанные с защитой и контролем за рынком промышленной продукции, а также организацией временного хранения и уничтожения конфискованной продукции», – сообщил Денис Мантуров.

На заседании также обсуждалась возможность применения упрощенного подхода к уничтожению товаров в различных секторах промышленности с учетом их специфики. Так, по авиационной промышленности уже принято два принципиальных решения: о необходимости разработки ускоренного порядка утилизации компонентов воздушных судов, а также внедрения радиочастотных меток для комплектующих.

Кроме того, на заседании госкомиссии были рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся незаконного производства и оборота в фармацевтической промышленности, а также региональные проблемы в части контрафакта. В частности, членам госкомиссии главами соответствующих регионов была представлена информация о деятельности органов власти по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Удмуртской Республике, Ульяновской области, а также в Еврейской автономной области.

Государственная комиссия по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции создана указом президента РФ 23 января 2015 года в целях совершенствования государственного управления в этой сфере. Она занимается координацией деятельности органов власти, а также мониторингом и оценкой ситуации по всей территории страны, а также разработкой стратегии и конкретных мер для борьбы с нелегальной промышленной продукцией. Председателем госкомиссии является министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Казахстан намерен увеличить экспорт зерна в страны ЕС и в Турцию.

Казахстан заинтересован в увеличении экспорта зерна на такие перспективные рынки, как страны ЕС и Турция. Сообщает издание Trend со ссылкой на министерство сельского хозяйства Казахстана. В этих странах, отмечают в министерстве, существует постоянный спрос на высокопротеиновую и твердую пшеницу.

Однако в настоящее время Казахстан пока не имеет никаких планов по строительству терминалов для экспорта зерна в европейском направлении.

Казахстан также заинтересован в укреплении позиций на традиционных для своего экспорта рынках – в странах Центральной Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), Афганистан, Азербайджан и Иран.

Министерство заявило, что среднегодовое производство зерна в Казахстане за последние 10 лет (2005-2014 годы) составило 17,4 млн. тонн, что полностью удовлетворяет внутреннее потребление и делает возможным экспорт излишков высококачественного зерна на внешние рынки.

В 2015 году урожай зерновых в Казахстане прогнозируется на уровне 17,3 млн. тонн.

С начала 2015 г. на заводе Kastamonu в Татарстане произведено 6 млн м2 ламината

Благодаря существенному снижению импорта ламинированных напольных покрытий в Россию из стран ЕС и Китая в 1 полугодии 2015 г., Kastamonu планомерно продолжает наращивать темпы производства ламината на заводе в ОЭЗ «Алабуга» (Республика Татарстан), об этом сообщает пресс-служба компании.

С начала года было произведено и отгружено клиентам более 6 млн м2 ламината.

Проектная мощность производства ламината составляет 20 млн м2, в перспективе компания должна выйти на эти объемы в 2016 г.

На предприятии установлены две линии ламинирования, каждая из которых способна производить до 540 плит в час. Сегодня из ассортиментной линейки уже производятся коллекции 31, 32 и 33 класса. Общее количество артикулов – более 50 (ТМ «Floorpan»).

По словам вице-президента Kastamonu Онура Гювена, после запуска второй очереди завода в «Алабуге» и выхода на полную проектную мощность, компания планирует занять около 20% российского рынка ламинированных напольных покрытий.

География продаж ламината с завода Kastamonu в Татарстане достаточно обширна: Россия, Турция, страны СНГ – Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Молдавия. В планах компании начать отгрузки ламината в Армению, Латвию, Литву. Предполагается, что около 75% продукции будет реализовываться в России, оставшиеся 25% будут направлены на экспорт.

Сегодня в Сочи состоялось восьмое заседание Координационного совета по чрезвычайным ситуациям государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности. В заседании приняли участие представители чрезвычайных служб Российской Федерации, Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, а также Секретариата ОДКБ.

На заседании были рассмотрены итоги сентябрьской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, реализация плана учений и других совместных мероприятий по отработке взаимодействия между чрезвычайными службами государств-членов Договора в 2015 году и перспективы проведения таких мероприятий в 2016 году.

Участники совещания обсудили вопросы реализации Соглашения о подготовке кадров для правоохранительных органов, противопожарных и аварийно-спасательных служб, в частности на базе высших учебных заведений МЧС России, использования потенциалов центров подготовки спасательных подразделений стран-участниц ОДКБ, а так же необходимости выработки и внедрения современных форм и методов обучения спасателей.

Особое внимание было уделено обсуждению механизмов реализации Положения о порядке реагирования пожарно-спасательных подразделений государств-членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации. Участники совещания приняли решение о введении в декабре 2015 года в тестовую эксплуатацию данных механизмов, определяющих регламент взаимодействия при проведении поисково-спасательных операций, постоянный информационный обмен, и порядок консолидированного реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации. В период реализации пилотного проекта рабочей группой при Координационном совете по чрезвычайным ситуациям будут выявляться замечания и разрабатывать предложения по их устранению. Запланировано, что в марте будущего года Положение о порядке реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации государств-членов ОДКБ будет действовать на постоянной основе.

На мероприятии обсуждался вопрос создания в Армении российско-армянского центра гуманитарного реагирования. В настоящее время уже ведутся работы по его формированию.

Представители государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности, принимавшие участие в заседании Координационного совета по чрезвычайным ситуациям и делегации стран-наблюдателей отметили важность и эффективность совместных усилий и международного взаимодействия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В завершении мероприятия заместитель главы МЧС России Александр Чуприян пригласил всех принять участие в Международном конгрессе, посвященного глобальным и национальным стратегиям управления рисками катастроф и стихийных бедствий, который пройдет в Москве в октябре 2015 года.

Норвежские заводы приняли российских инспекторов

Ветеринарные специалисты России и Белоруссии проводят инспекцию норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию ЕАЭС.

Государственная служба по надзору за пищевыми продуктами Норвегии (Mattilsynet) дала согласие на проверку 14 норвежских рыбоперерабатывающих заводов, поставки с которых были ограничены с 24 августа после отказа в проведении инспекции российской стороной. Специалисты ветеринарной службы Республики Беларусь совместно с коллегами из Россельхознадзора с 21 сентября приступили к проверке предприятий-экспортеров.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, в рамках выездных мероприятий будут дополнительно проинспектированы еще четыре компании, ввоз продукции которых в Евразийский экономический союз в настоящее время также не разрешен.

В ходе проверки российские инспекторы посетят и некоторые хозяйства аквакультуры.

World Food 2015: Все страны-участники СНГ приняли участие в выставке

В этом году в работе московской международной выставки участвовали представители Армении, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана.

Качественную продукцию из категории «орехи и сухофрукты» гости мероприятия смогли увидеть на киргизском, таджикском и азербайджанском стендах. Ну а овощи и фрукты традиционно производят и поставляют все государства СНГ, также заинтересованные в российском рынке, высоко оценивая его перспективы, особенно после введения продовольственного эмбарго в отношении продукции из стран Запада.

21 сентября 2015 года в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось заседание по вопросам реализации принципов справедливого роуминга. В совещании приняли участие представители антимонопольных ведомств стран БРИКС, СНГ, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Европейского союза (ЕС), а также крупнейших сотовых операторов.

Члены рабочей группы обсудили ход реализации 1 этапа внедрения дорожной карты по реализации принципов справедливого роуминга и пришли к выводу, что операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок. Например, российские операторы направили предложения о снижении ставок по голосу в среднем до 2,5 раз, по СМС - до 1,5 раз, и Интернету - до 11 раз.

«Пока соглашения подписаны в единичных случаях, но есть основания полагать, что в ближайшем будущем переговоры дадут результат и 1 этап будет завершен благополучно. Успешное завершение межоператорских переговоров создаст для операторов возможность в разы снизить абонентские тарифы», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Принимая во внимание намерения операторов снизить ставки и абонентские тарифы, рабочая группа пришла к решению о продлении срока первого этапа до 1 марта 2016 года.

«При этом до декабря 2015 года антимонопольные органы должны представить информацию о ходе рассмотрения оферт по снижению цен. Эта информация необходима антимонопольным органам для того, чтобы определиться какие меры необходимо принять на 2 этапе», - отметил Анатолий Голомолзин.

Заместитель начальника Управления антимонопольного и тарифного регулирования транспорта и связи Елена Заева рассказала об истории исследования перехода рынка услуг телефонной связи в состояние конкурентного рынка. «Исследование началось в 2011 году и завершилось в августе 2015 года. На протяжении последнего года в 49 регионах не применялось ценовое регулирование. Результаты этой деятельности были оценены положительными, и до конца сентября в Правительство Российской Федерации будут представлены предложения о дерегулировании рынка телефонной связи», - подчеркнул Елена Заева.

Она пояснила, что в последней части анализа было проведено определение долей операторов связи на едином рынке услуг связи. По ее словам, «ни один из операторов фиксированной связи не может влиять на рынок. Это является следствием развития конкуренции и инновационного роста рынка».

Директор департамента по конкурентной политике и государственных закупок Евразийской экономической комиссии Сергей Максимов поддержал инициативы ФАС России, которые позволят перевести рынок услуг связи в рыночное регулирование и тем самым откроют новые перспективы справедливого роуминга в ЕАЭС.

Представители антимонопольного органа Словении Андрей Крашек и Марко Стойловски осветили основные этапы развития конкуренции на телекоммуникационном рынке этой страны.

В свою очередь, Алексис Валкирс, главный экономист конкурентного ведомства Бельгии, рассказал, что благодаря действиям, направленные на стандартизацию и прозрачность тарифов на телефонную связь, позволили снизить цены и привлечь новых игроков на бельгийский рынок связи.

Представитель Директората по конкуренции ЕС Лилия Лукьянова представила последние изменения в секторе телекоммуникаций в ЕС, а также рассказала о перспективах развития единого рынка связи и о делах, касающиеся слияний телекоммуникационных компаний в ЕС и их влияние на конкуренцию.

В завершение заседания рабочей группы заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин подвел итоги и указал, что Международная рабочая группа позволяет обмениваться опытом, который впоследствии можно применять в практической работе.

Специалисты ветеринарной службы Республики Беларусь совместно с Россельхознадзором с 21 сентября 2015 года приступают к проверке норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции в ЕАЭС. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Норвежское Mattilsynet дало согласие на проведение проверки 14 предприятий Норвегии, поставки с которых были ограничены с 24 августа 2015 года в связи с полученным ранее отказом компетентного органа Норвегии в проведении российскими специалистами инспекции данных предприятий.

В рамках предстоящей проверки будут дополнительно проинспектированы еще 4 предприятия, ввоз продукции с которых в ЕАЭС в настоящее время также не разрешён.

В рамках проверки инспектора также посетят некоторые фермы по выращиванию гидробионтов в аквакультуре.

Иран, Афганистан и Индия создают международный транспортный транзитный коридор

В Организации дорог и автомобильного транспорта состоялось экспертное совещание по поводу соглашения о сотрудничестве в области международных транзитных транспортных перевозок между Ираном, Афганистаном и Индией, которое получило наименование Чабахарское соглашение.

Открывая названное совещание, директор департамента транзита и пограничных терминалов Организации дорог и автомобильного транспорта Мохаммед Джавад Атрчиян отметил, что результатом данного совещания должно стать подписание Чабахарского соглашения с тем, чтобы в самые сжатые сроки был создан международный транспортный транзитный коридор. С началом третьего тысячелетия, в эпоху глобализации экономики сложились условия, при которых государства должны использовать любые возможности для расширения сотрудничества во всех областях при участии международных организаций. Речь идет в том числе и о развитии транспортной инфраструктуры. По словам М.Дж.Атрчияна, иранская сторона убеждена в необходимости расширения сотрудничества между тремя странами в области региональных транспортных перевозок, поскольку такое сотрудничество представляется необходимым условием для укрепления торговых связей.

Как подчеркнул М.Дж.Атрчиян, создание международного транспортного транзитного коридора Иран – Индия – Афганистан, наряду с такими международными коридорами, как МТК «Север – Юг», автодорожный коридор Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан – Иран, создаваемый под эгидой Организации Экономического Сотрудничества (ЭКО), а также наряду с четырехсторонним соглашением о международных транспортных перевозках, подписанным Узбекистаном, Туркменистаном, Ираном и Оманом, так называемым Ашхабадским соглашением, не только будет способствовать развитию региональных транспортных перевозок, но и станет важным историческим событием.

М.Дж.Атрчиян заявил, что Чабахарское соглашение имеет очень большое значение с точки зрения расширения сотрудничества между тремя странами, и выразил надежду на положительные результаты экспертного совещание, которое должно завершиться завтра, 22 сентября, подписанием соглашения о сотрудничестве в области международных транзитных транспортных перевозок между Ираном, Афганистаном и Индией.

Казахстан увеличит экспорт зерна в Китай и Юго-Восточную Азию.

Казахстан ведет работы по увеличению объемов экспорта зерна в Китай, а также по транзиту зерновых через его территорию в страны Юго-Восточной Азии, Иран, а через территорию Ирана - в страны Персидского залива. Об этом сообщили в Министерстве сельского хозяйства Казахстана.

На сегодняшний день традиционными импортерами казахстанского зерна являются страны Средней Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), а также Афганистан, Азербайджан и Иран.

«В текущем году зерноуборочная кампания проходит в более благоприятных погодных условиях по сравнению с предыдущим сезоном», - сказали в министерстве.

В ведомстве отметили, что урожай зерна в Казахстане прогнозируется на уровне 17,3 миллиона тонн в валовом весе.

Напомним, в 2014 году в Казахстане было собрано 17,162 миллиона тонн зерновых и бобовых культур, что на 5,9 процента меньше аналогичного показателя 2013 года.

Нурсултан Назарбаев: “Казахстан заинтересован в развитии Таджикистана”

Нурсултан Назарбаев в понедельник в рамках своего официального визита в Душанбе поздравил таджикский народ с двумя важными праздниками - Днем независимости и 3000-летием Гиссара (историко-культурного заповедника близ Душанбе). “Казахстан и Таджикистан связывают традиционные дружественные отношения, основанные на взаимном уважении и доверии, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - Между нашими странами отсутствуют разногласия как в политической, так и в экономической сферах. Таджикистан для нас братская страна, поэтому мы заинтересованы в ее стабильном развитии. В нынешней непростой ситуации в мировой экономике у нас есть точки роста для совместного сотрудничества”, - добавил Президент Казахстана.

“Постоянно теребят Таджикистан, хотят дестабилизировать, - сказал в связи с этим г-н Назарбаев. - Последние события, которые произошли внутри, наверное, не без вмешательства извне. Все эти сложности мы знаем и считаем, что здесь Таджикистан - как форпост, и что наши правоохранительные органы, спецорганы должны сотрудничать”, - добавил он. Поясним, что под последними событиями г-н Назарбаев имел в виду произошедшие 4 сентября этого года нападения на сотрудников полиции в Душанбе и Вахдате, в результате которых погибли девять милиционеров. Тогда власти всю ответственность за эти нападения возложили на вооруженную группировку, возглавляемую экс-замминистра обороны Абдухалимом Назарзодой. В ходе спецоперации, которая продлилась 11 дней, были ликвидированы и задержаны порядка 150 членов данной группировки. В ходе же совместного брифинга по итогам переговоров президентов двух стран г-н Назарбаев подчеркнул, что Казахстан и Таджикистан с первых дней своей независимости проводят единую политику взаимного доверия и дружбы.

“В Таджикистане в начале 90-х годов были трудные времена, и мы всегда были вместе с таджикским народом, по мере возможности оказывали посильную гуманитарную и военно-политическую помощь. Ведь в Центральной Азии наши народы привыкли жить и взаимодействовать исключительно на основе уважения друг к другу”, - сказал Президент РК. И заострил внимание на необходимости дальнейшего развития отношений между двумя странами, особенно с учетом наличия таких благоприятных факторов, как территориальная и культурно-историческая близость. “Подписанное соглашение о стратегическом партнерстве придаст уже имеющейся договорной базе из 80 документов больше динамики и интенсивности. Сегодня Казахстан осуществляет политику индустриального развития, и, по мере возможности, мы приглашаем к сотрудничеству частные таджикские компании”, - сказал глава государства.

По итогам переговоров двух президентов были подписаны шесть документов, касающихся развития двусторонних отношений. В частности, стороны подписали договор о стратегическом партнерстве, межправительственные соглашения о сотрудничестве в области технической защиты информации, программу сотрудничества между министерствами иностранных дел двух стран. Также был принят протокол о внесении изменений и дополнений в межправительственное соглашение о трудовой деятельности и защите прав трудящихся мигрантов, временно работающих на территории двух стран от 4 мая 2006 года. Кроме того, был утвержден протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение между правительствами стран в области образования от 13 июня 2000 года и принято соглашение между Министерством культуры и спорта Казахстана и комитетом по делам молодежи, спорта и туризма при правительстве Таджикистана.

На пресс-конференции по итогам переговоров г-н Назарбаев также подчеркнул, что обе страны поддерживают друг друга на таких глобальных площадках, как ОБСЕ, ООН и Организация Исламского Сотрудничества. “Мы благодарны таджикской стороне за поддержку нашей кандидатуры в непостоянные члены Совета безопасности ООН. Ваша страна также занимает конструктивную позицию по вопросам водно-энергетических отношений”, - сказал он. И обратил внимание на необходимость дальнейшего развития культурно-гуманитарного сотрудничества между двумя странами. В свою очередь Президент Таджикистана Эмомали Рахмон поблагодарил Нурсултана Назарбаева за внимание к развитию двусторонних отношений и подчеркнул, что на сегодняшний день партнерство двух стран укрепляется в различных сферах, в том числе торгово-экономической. “Сегодняшний Ваш приезд даст новый импульс развитию добрососедских отношений между нашими странами”, - сказал г-н РАХМОН.

Россия заинтересована, чтобы на президентских выборах в Белоруссии победил кандидат, который будет способствовать развитию белорусско-российского Союзного государства и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Выборы президента Белоруссии назначены на 11 октября 2015 года. ЦИК Белоруссии зарегистрировал четырех кандидатов, ими стали действующий глава республики Александр Лукашенко, лидер Либерально-демократической партии Белоруссии Сергей Гайдукевич, лидер Белорусской патриотической партии Николай Улахович и активистка кампании "Говори правду" Татьяна Короткевич.

"Нам небезразличны результаты выборов (в Белоруссии — ред.). Для России важна победа кандидата адекватного, кандидата, который будет способен и дальше продолжить углублять развитие российско-белорусских отношений, который будет и дальше продолжать строительство Союзного государства и Евразийского экономического союза. Потому что это принципиально важный выбор, и это принципиально важное значение имеет для наших государств", — сказала спикер Совфеда в интервью телеканалу "Беларусь 1", продемонстрированному в воскресенье.

"Нам бы очень хотелось, чтобы избранный президент Белоруссии продолжил такую политику в интересах, в первую очередь, граждан Белоруссии и, конечно, всех нас", — добавила она.

Нина Гурина.

Кому Киргизия благодарна за свою независимость?

София Пале

31 августа 2015 г. Киргизия отметила 24-ю годовщину своей независимости. На центральной площади столицы Бишкека, Ала-Тоо, киргизский президент Алмазбек Атамбаев выступил с речью, в которой он отметил главные достижения страны и определил задачи, от решения которых будет зависеть будущее Киргизии.

«Киргизия – самая свободная страна в регионе», – прозвучало в речи президента. За этими словами – долгий путь, ознаменовавшийся кризисными 1990-ми гг., коррупционными скандалами, борьбой с бандитизмом и наркоторговлей. На политическом поле происходили драматичные события: Аксыйская трагедия 2002 г., «Тюльпановая революция» 2005 г. и очередная смена власти спустя пять лет. И все это на фоне межэтнических разногласий и постоянной террористической угрозы.

Относительной стабильности Киргизии удалось достичь лишь в последние годы. По словам президента А. Атамбаева, именно под его руководством Киргизия «взяла курс на достижение реальной независимости». Важным этапом на этом пути являлось достижение самостоятельности энергетической. Многие годы Киргизия была вынуждена пользоваться электричеством Узбекистана и Казахстана, что давало этим странам мощный рычаг воздействия на нее. Однако такому положению дел пришел конец в августе 2015 г., когда был запущен в эксплуатацию крупнейший энергетический проект за всю историю независимости Киргизии – линия электропередач «Датка-Кемин». Отныне страна обладает автономным электроэнергетическим кольцом, которое призвано обеспечить бесперебойную работу всех сетей республики. Линия протяженностью 405 км обошлась в $400 млн. «Мы сделали это. Это поистине проект века для нашей энергетики», – прокомментировал президент страны. Контракт на строительство был подписан с китайской компанией ТВЕА, а кредит в размере почти $400 млн был получен ОАО «Национальная электрическая сеть Киргизии» от Экспортно-импортного банка Китая по линии кредитования ШОС. Следует отметить, что теперь долг Киргизии по этому проекту составляет почти $900 млн, который будет возвращен Китаю в течение 20 лет.

Далее в своей речи А. Атамбаев рассказал о планах по достижению независимости транспортной. В течение последующих двух лет все населенные пункты страны должны быть соединены единой сетью автодорог, и все они будут проходить по территории Киргизии. Присоединение этого пути к России и Казахстану с севера и к Таджикистану с юга позволит создать прямую связь между Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в обход Узбекистана. На эти цели, помимо уже освоенных $400 млн, заимствованных у Азиатского банка развития, планируется получить $300 млн у Экспортно-импортного банка Китая.

Киргизский президент А. Атамбаев также упомянул о планах по созданию железнодорожной магистрали, которая должна пролечь по киргизской земле на пути из Китая в страны Ближнего Востока в рамках китайского проекта «Новый Шелковый путь». В этом проекте еще немало спорных моментов, и президент заявил о своем намерении обсудить их с зарубежными партнерами в ходе своих сентябрьских визитов в КНР и Иран. Одна из важных задач для Киргизии сейчас – начать зарабатывать на транзите через свою территорию, и железнодорожное строительство имеет здесь первостепенное значение. Кредитные средства для выполнения этой задачи, которые предоставит китайская сторона, составят свыше $2 млрд.

Упомянул президент и о недавнем вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз, которое состоялось в августе 2015 г. По его словам, это событие открыло стране огромные возможности для интеграции в мировую экономику и продвижения ее национальных интересов. В частности чтобы справиться с задачами по модернизации киргизской экономики, в июле 2015 г. начал действовать Российско-Киргизский фонд развития с капиталом $1 млрд. Кроме того, будут упразднены многие барьеры для киргизских трудовых мигрантов, направляющихся на заработки в Российскую Федерацию. В частности, они получат в РФ практически такие же права, что и граждане России, и не будут тратить примерно $1 тыс. на сдачу экзамена на знание русского языка, получение патента и разрешений на работу. И если сегодня на территории РФ работают 40% от общего числа киргизских трудовых мигрантов, то уже в 2016 г. эта цифра значительно возрастет. Следовательно, увеличатся денежные переводы из России, которые сегодня составляют 17% ВВП Киргизии.

Далее, одной из важнейших задач А. Атамбаев назвал укрепление этнонационального единства на основе киргизского языка, который все еще не стал по-настоящему государственным. В стране живут представители более чем ста национальностей, и отношения между ними складываются не всегда гармонично. Самым распространенным после киргизского языка является узбекский, а на третьем месте остается русский язык, который используется в качестве средства межэтнического общения и имеет статус официального языка. Россия вносит свой вклад, в т.ч. финансовый, в поддержание роли русского языка в Киргизии.

Президент А. Атамбаев также затронул еще один ключевой аспект: борьбу с терроризмом, которую он назвал «важнейшей задачей для укрепления национальной безопасности». Сейчас этот вопрос стоит остро как никогда: совсем недавно, 16 июля 2015 г., в Бишкеке были ликвидированы четверо вооруженных боевиков. По сведениям, еще двое боевиков в тот же день были уничтожены в пригороде Бишкека. Обезвреженная группа готовила крупный теракт на площади Ала-Тоо 17 июля, во время совершения праздничного Айт-намаза, на котором должны были присутствовать президент А. Атамбаев и члены правительства. О принадлежности террористов к той или иной организации высказывались разные мнения – были даже предположения, что за неудавшимся терактом стояли спецслужбы США, и целью теракта было убедить общественность в необходимости возвращения на территорию Киргизии американских военных, которые покинули страну год назад, после закрытия базы «Манас». Однако в ходе расследования было установлено, что боевики были связаны с «Исламским государством», а финансировал их бывший депутат киргизского парламента, который в данное время находится под арестом.

В целом А. Атамбаев положительно оценил годы своего президентства. Если раньше Киргизии предрекали катастрофу, то с его приходом к власти авторитет страны вырос на мировой арене: после почти двукратного увеличения бюджета страны с 2009 г. Всемирный банк перевел Киргизию из разряда бедных в разряд развивающихся государств. В среднем, на развитие киргизской экономики Всемирный банк ежегодно выделяет помощь в размере $70 млн.

Есть еще одна форма независимости, которой хочет добиться для Киргизии ее президент: финансовая. В своей речи А. Атамбаев указал, что теперь достижение экономической независимости становится приоритетной задачей для страны. В ближайшие годы бюджет Киргизии должен перестать существовать за счет кредитов и грантов. Для этого должны быть реализованы все масштабные промышленные проекты, которые не развиваются, как выразился президент, из-за «грязных политических игр». Также он призвал правительство и парламент внести нужные изменения в законодательство для создания хороших условий для бизнеса и «поставить железный заслон» для желающих «кошмарить бизнес» необоснованными проверками. «Киргизия должна стать раем для бизнеса!» – заявил он.

Но подобные заявления – задача будущего. А сейчас главным гарантом независимости Киргизии выступает Китай с самыми крупными инвестициями в местную экономику ($3 млрд); за ним следует Российская Федерация ($1,5 млрд); а американская помощь, на которую так уповала Киргизия всего несколько лет назад, вряд ли будет ощутима для ВВП страны, – который, к слову, составляет всего порядка $8 млрд.

Сорок процентов ВВП Киргизии на сегодняшний день обеспечивается предприятиями малого и среднего бизнеса, заявил в субботу президент республики Алмазбек Атамбаев.

"Государство будет строго выполнять важнейшие задачи, заложенные в Национальной стратегии устойчивого развития страны по улучшению условий для предпринимательства, обеспечению надежной правовой защиты частной собственности и укрепления легальной экономики, поиску доступных финансовых ресурсов. На сегодняшний день 40% ВВП обеспечивается предприятиями малого и среднего бизнеса", — заявил глава Киргизии.

Атамбаев подчеркнул, что вступление Киргизии в Евразийский экономический союз открывает новые возможности для бизнеса, перестройки производства в республике. "Несмотря на финансовый кризис для этой цели мы привлекаем финансовые ресурсы на выгодных условиях", — подчеркнул он.

Киргизия стала полноправным членом Евразийского экономического союза 12 августа. В связи с этим на киргизско-казахстанской границе были отменены все таможенные процедуры, на территории Киргизии вступили в силу единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также единые требования на продукцию, установленные техническими регламентами таможенного союза. В России сняты все ограничения по защите национального рынка труда и требования о получении разрешительных документов на работу для киргизских трудовых мигрантов. Граждане Киргизии освобождены от необходимости официальной регистрации на территории РФ в течение месяца с момента въезда в страну, киргизские документы об образовании будут признаваться во всех странах ЕАЭС.

18 сентября 2015 года в режиме видеоконференции состоялось обсуждение проекта Меморандума о сотрудничестве в обеспечении информационной открытости конкурентной политики в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

В обсуждении приняли участие представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и конкурентных ведомств стран – членов Союза: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России.

Предполагается, что доступ к открытой информации будет обеспечиваться посредством ее размещения на русском и государственных языках стран – членов ЕАЭС на официальном сайте ЕЭК и сайтах конкурентных ведомств.

На данный момент самым открытым конкурентным ведомством стран – членов ЕАЭС, по мнению представителей ЕЭК, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС России).

Открытость российского конкурентного ведомства отметил в приветственном слове к участникам «Недели конкуренции в России» и Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов:

«Особенно хотелось бы отметить информационную открытость и доступность проводимой ведомством антимонопольной политики, положительный опыт взаимодействия со СМИ, информативную наполненность официального сайта ФАС России, что, безусловно, способствует адвокатированию конкуренции и профилактике нарушений конкурентного законодательства».

Следующая видеоконференция по обсуждению проекта Меморандума о сотрудничестве в обеспечении информационной открытости конкурентной политики в ЕАЭС состоится в октябре 2015 года. К этому времени конкурентные ведомства государств – членов ЕАЭС должны будут представить свое видение перечня открытой информации и ее объема.

Азиатские мидшоры снова признаны самыми свободными

Институт Фрейзера (канадская независимая некоммерческая организация) недавно опубликовал свой очередной "Рейтинг уровня экономической свободы" среди 157 стран и территорий. Рейтинг составлен на основании целого ряда критериев, главными из которых являются: уровень доступа к рынкам, юридическая защита частной собственности, верховенство права в целом, свобода ведения бизнеса и кредитное регулирование.

Как и в прошлые годы пальму первенства удерживает Гонконг, а первая десятка самых "свободных стран" в рейтинге выглядит следующим образом:

1. Гонконг

2. Сингапур

3. Новая Зеландия

4. Швейцария

5. ОАЭ

6. Маврикий

7. Иордания

8. Канада

9. Великобритания

10. Чили

Среди стран постсоветского пространства, вошедших в рейтинг, "свободнее" всех признана Армения (18-е место). Казахстан находится на 52-м месте, Таджикистан - на 92-м, Киргизия занимает 97-е, Россия расположилась на 99-м, Азербайджан опустился на 118-е. Украина находится в числе аутсайдеров среди стран СНГ, занимая 128-е место в рейтинге.

Замыкающая рейтинг десятка самых "несвободных стран" выглядит так:

148. Ангола

149. Центрально-Африканская Республика

150. Зимбабве

151. Алжир

152. Аргентина

153. Сирия

154. Чад

155. Ливия

156. Конго

157. Венесуэла

Ознакомиться с полным годовым отчётом Института Фрейзера об уровне экономической свободы в мире можно по следующей ссылке.

Афганистану и Таджикистану нужна помощь в борьбе с терроризмом

Оксана Кононенко

Страны - участники Организации договора коллективной безопасности (Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) должны наращивать двусторонние контакты с Афганистаном в сфере предотвращения экстремизма и терроризма, считает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Такое мнение он высказал во вторник в Душанбе, в ходе сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ. Также глава государства призвал продолжать оказывать экономическую поддержку Таджикистану, который находится на переднем плане борьбы с терроризмом.

“Особую озабоченность вызывает активизация деятельности боевиков на севере Афганистана, для адекватного реагирования на риски, вызовы и угрозы региональной безопасности, в том числе исходящие с афганской территории, необходимо наращивать совместные усилия наших стран на двусторонней основе и в рамках международных организаций, включая ОДКБ”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. По его словам, Казахстан выступает за стабильный и безопасный Афганистан, за его устойчивое экономическое развитие, продолжает оказывать техническую и гуманитарную помощь Кабулу, ежегодно поставляя туда продовольствие, топливо и медикаменты, а также обучая афганскую молодежь в ведущих казахстанских вузах. Помимо этого, казахстанский лидер призвал участников ОДКБ продолжать оказывать экономическую поддержку Таджикистану, который находится на переднем плане борьбы с терроризмом. “Казахстан только в текущем году направил в братскую страну продовольствие и строительные материалы на сумму 2,7 млн долларов”, - отметил он. И вновь подчеркнул, что одним из главных вопросов повестки дня организации является потенциальная угроза, исходящая со стороны международных террористических и экстремистских организаций.

“К сожалению, и это надо честно признать, отдельные граждане государств - членов ОДКБ примыкают к радикальным структурам, выезжают в горячие точки Ближнего Востока и Афганистана для участия в незаконных действиях. Этот факт требует эффективных мер по противодействию с нашей стороны”, - заявил г-н Назарбаев. По его словам, с учетом непростой обстановки в регионе, Астана поддерживает меры, направленные на повышение боеспособности коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. “Казахстан поддерживает необходимость наращивания интенсивности боевой и служебной подготовки воинских контингентов, специальных формирований КСОР. Полагаем необходимым регулярно проводить с ними учения и тренировки, в том числе в форме внезапных проверок”, - подчеркнул в связи с этим г-н Назарбаев. Напомним, что коллективные силы оперативного реагирования Организации были созданы в 2009 году и насчитывают 22 тысячи человек. Кроме них в Коллективные силы ОДКБ входят Коллективные силы быстрого реагирования Центральноазиатского региона, Коллективные миротворческие силы и Коллективные авиационные силы и силы специальных операций.

Опасения казахстанского лидера относительно активизации экстремистов и террористических организаций в регионе разделяет и генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, по сведениям которого структуры ОДКБ выявили более 57 тысяч сайтов, которые использовались для вербовки жителей Центральной Азии в террористическую группировку “Исламское государство” и другие экстремистские организации. “Успешно проведена операция “Прокси” по выявлению и пресечению работы информационных ресурсов на вербовку граждан наших государств в ИГ и другие экстремистские государства. Всего выявлено более 57 тысяч сайтов, представляющих угрозу коллективной безопасности. Деятельность 50 тысяч из них приостановлена, по отдельным проводятся следственные действия, - заявил г-н БОРДЮЖА, представляя доклад о деятельности ОДКБ на заседании совета организации. - Отмечено резкое увеличение интернет-ресурсов экстремистской направленности, действующих в Центральноазиатском регионе”, - добавил он.

А президент Беларусии Александр Лукашенко заявил, что в связи с обострившейся ситуацией на границах стран - членов ОДКБ необходимо скорректировать устав организации. Он отметил, что сейчас обострились тлеющие конфликты и появились новые очаги нестабильности на Ближнем Востоке, Афганистане и у границ стран - членов ОДКБ. “В такой ситуации требуется укрепление военной мощи и коллективных сил оперативного реагирования”, - заявил г-н ЛУКАШЕНКО. По его мнению, для усиления безопасности региона ОДКБ необходимо определиться с региональной системой ПВО. Президент же Армении Серж Саргсян, принявший на этом заседании председательство в ОДКБ, отметил, что сотрудничество в рамках ОДКБ является одним из ключевых приоритетов Армении. “Важный вопрос, который необходимо решить в рамках ОДКБ, — образование и дислокация коллективных авиационных сил”, - сказал г-н САРГСЯН. Президент Казахстана же среди проектов решений душанбинской сессии особо выделил Соглашение о сотрудничестве в области перевозок воинских и других формирований, которое четко регулирует порядок перемещения воинских контингентов, вооружения, техники по территориям стран - членов ОДКБ. В завершение г-н Назарбаев заверил других участников мероприятия в неукоснительном соблюдении Казахстаном всех обязательств в рамках организации.

Кайрат Келимбетов, Нацбанк: “Переход к инфляционному таргетированию стал стартовым моментом программы структурных экономических реформ”

На вопросы Панорамы ответил председатель Национального банка РК Кайрат Келимбетов.

- Выглядит ли то, что происходит с переходом на плавающий курс тенге и в последние дни на валютном рынке, чем-то экстраординарным, выходящим за рамки существовавших предварительных ожиданий и теоретических представлений?

- Приверженность новой денежно-кредитной политике инфляционного таргетирования существовала у нас с самого начала. Это было важно потому, что прежняя политика, которая была ориентирована на таргетирование обменного курса, себя исчерпала. Невозможно таргетировать обменный курс, в то время когда страна так глубоко инкорпорирована в мировую экономику и подвержена различным факторам влияния. За последние два-три года серьезная турбулентность существует практически по всем ним. Это не только цена на нефть и развитие событий с российским рублем, но и ситуация с той же китайской экономикой, изменения политики со стороны американского центрального банка, различные ослабления в зоне евро и проблемы всех развивающихся рынков. В принципе, когда понятно, что происходит существенное изменение парадигмы в развитии, изменение номинальных якорей во многих экономиках, то лучше быть защищенным системой, абсорбирующей внешние шоки. Это изначально было ясно, есть много исследовательских работ на эту тему, поскольку такие события происходят не в первый раз в мире.

Многие страны выбирают определенные ценностные подходы. Страны, которые, как Саудовская Аравия и другие государства Залива, решили просто быть в режиме валютного комитета. Их не волнует даже снижение цен на нефть. Та же Саудовская Аравия, которая влияет на цены через ОПЕК за последние 20-30 лет, считает, что потери в определенные года компенсируются ростом рыночной доли и прибылью в последующем. Есть ситуация, когда страны чрезмерно гибко к этому выбору относятся, валютные кризисы несколько раз происходили в Аргентине и других странах.

Мы для себя определили поэтапный переход к инфляционному таргетированию. Практически все развитые страны и страны, которые более или менее на нас похожи по структуре экономике, Канада или Австралия, все страны, которые добились успеха, придерживались политики инфляционного таргетирования.

Мы очень долго были связаны с таргетированием обменного курса. Самого понимания, что экономика очень тесно связана с долгосрочным кредитованием, со стоимостью денег (стоимость в экономике очень тесно связана с текущим макроэкономическим состоянием), было недостаточно. Фактор концентрации Центрального банка на инфляции недооценивался, а это основополагающий принцип. Две денежно-кредитные политики - они совсем разные. Прежняя, которая основывалась на обменном курсе, в рамках которой он практически защищался, и новая, которая в основном ориентируется на среднесрочные показатели инфляции. Это не значит, что в ее рамках все равно, что будет твориться с валютным курсом, но нет существовавших жестких ориентиров.

Когда решение о переходе к инфляционному таргетированию было принято, а это конец 2013 - начало 2014 года, мы начали двигаться поэтапно на фоне того, что происходило в региональной и мировой экономике. Поскольку определенные процессы происходили в Таможенном Союзе, тогда была осуществлена определенная валютная корректировка, которая сгладила разницу в конкурентоспособности с российскими производителями и сняла определенную девальвационную усталость, накопившуюся за 5 лет. Мы хорошо помним, что в режиме фиксированного курса девальвационная усталость накапливается, и это как раз и произошло, начиная с 2009 года. Как правило, раз в 5 или 10 лет усталость снималась. Опять же, не надо забывать, что этому решению предшествовал период достаточно высоких цен на нефть.

Напряжение спало, но мы живем во времена, когда происходят серьезные геоэкономические и геополитические события, началась ситуация в Украине, затем падение цен на нефть. Они упали в два раза к концу прошлого года, ходя среднегодовая цена в 2014 году осталась на уровне $90 за баррель. Российский рубль серьезно обесценился с 40 до 80 за доллар.

Мы считали, что переход к инфляционному таргетированию в тех условиях - это неправильно. Коммуникационные стратегии с рынком, инструменты, экономические модели и еще много чего хорошо было бы доработать. В тот момент казалось, что лучше дождаться стабилизации цен на нефть и того же российского рубля. Это, кстати, произошло довольно быстро. В первом квартале российский рубль стабилизировался и во втором квартале вернулся вообще к уровню 49 за доллар, и цены на нефть во втором квартале также стабилизировались на уровне $60 за баррель, если говорить про Brent. Были большие ожидания, что, цены пойдут на уровень в $60 плюс. На фоне таких ожиданий мы предполагали, что, если мировой макроэкономический тренд больше позитивный, надо использовать его большее развитие в этом направлении. Для того чтобы осуществить переход к инфляционному таргетированию, нужна большая гибкость валютного курса и Национальный банк должен допустить большую волатильность обменного курса. В принципе, это было продемонстрировано июльским решением, тогда мы расширили коридор, он оказался в границах Т170-198 за доллар. Мы планировали до конца года расширение границ коридора, большую волатильность и приближение к равновесносию в восприятии рынка.

Когда мы расширили коридор до Т198, то МВФ в своем июльском отчете считал, что разница с рыночным курсом находится на уровне в среднем около 10%, Бэнк оф Америка посчитал, что равновесный курс - Т230 за доллар. Кто-то называл совсем непонятные цифры. То, что сейчас происходит, это та волатильность, которая связана с тем, что рынок до конца еще не сформирован. Трудно назвать рынком игру двух-трех игроков, которые утром покупают, а вечером продают валютные ресурсы друг другу, что происходит в последние дни. Поэтому нельзя сказать, что мы уже живем в условиях нового курса. Большого рынка, как тот же российский или американский, у нас еще нет. Он еще не сформирован, за это отвечает не только Национальный банк, а вся финансовая система. Должны появиться правила игры, осознание потребностей, кодекс поведения. У нас пока первый месяц перехода к свободному плаванию, создаются определенные прецеденты, происходит приближение на основе спроса и предложения к определению равновесного курса тенге.

У многих, к сожалению, восприятие перехода к инфляционному таргетированию как к просто очередной девальвации. И претензии связаны с тем, почему все не так, как в предыдущих случаях. Еще раз хотел подчеркнуть, что ослабление валюты - это не панацея от всех экономических проблем, про это написаны целые талмуды. И бессмысленно было делать просто еще одну девальвацию и повторять потом каждый раз. Механизм девальвации себя исчерпал, в том числе потому, что турбулентность очень высока. Не исключаю, что тот же рубль снова может пережить период укрепления и ослабления. Курс будет двигаться вверх-вниз, и утверждать, что движение тенге будет происходить ступенчато и что сегодня нас устраивает такой курс, а завтра другой - это уже не механизм. В данный момент мы должны понимать, что у нас сейчас период турбулентности и никто не может обещать чего-то в плане цифр. Важен сам процесс, он должен быть максимально прозрачен в плане того, как происходит образование курса.

Весь этот месяц мы сталкиваемся с волатильностью, вначале произошел overshoot, когда тенге обесценился со 188 до 257 за доллар, потом налоговая неделя и укрепление, затем определенная стабилизация. Последние дни - это больше спекулятивные игры, которые мы решили пресечь. Есть два-три игрока, которые манипулируют рынком. Сейчас разбираемся. До окончания разбирательства мы в первый раз вышли с интервенциями. Любые интервенции с этого момента по итогам дня будут официально оглашаться. Сегодня (интервью записывалось вечером в среду 16 сентября - Н. Д.) мы решили вмешаться, поскольку видели, что какие-то игроки разгоняют рынок. Мы с самого начала говорили, что свободное плавание не означает отсутствия центрального банка, мы очень внимательно за всем наблюдаем. По сути, мы и пожарники, и спасатели, и когда налицо такое неразумное поведение, имеем право вмешиваться и будем делать это и впредь. Возможно, наше участие потребуется и завтра, и до тех пор, пока рынок не успокоится. К сожалению, у трейдеров есть стадный инстинкт, и их время от времени надо приводить в чувство. У нас всегда есть возможность поломать любую чисто спекулятивную игру, но опять же сейчас формируется история и очень важно достижение правильного понимания.

Что такое рынок? Это трейдеры 38 банков, которые обслуживают интересы населения и клиентов. Скажу, что есть определенные стресс-тесты, которые говорят о том, что большинство банков не заинтересованы в ослаблении тенге, потому что у них будут серьезные проблемы с пруденциальными нормативами, возрастание уровня плохих активов, причем не только по валютной части займов. Иногда кто-то может пытаться “назло маме уши отморозить”, но на то мы и Центральный банк, чтобы корректировать такое поведение. Мы не боремся с трендом и понимаем, что, если цена нефти снижается до уровня в $20 или $30 за баррель, тенге должен на это реагировать. Но позавчера, вчера и сегодня мы видели противоположные тенденции - укрепление рубля, остановку падения цен на нефть.

Первый год внедрения инфляционного таргетирования всегда крайне чувствителен для населения и для рынка. Все же видели, как штормило на валютных рынках соседних стран. Так что все естественно, поскольку существует высокая внешняя турбулентность, а в Казахстане к тому же структурируются новые правила игры.

“Был риск того, что переход к инфляционному таргетированию придется делать под еще большим внешним давлением”

- Почему все же решение об отказе от постепенного ослабления тенге было принято именно в августе, а не значительно раньше?

- Должна быть определенная последовательность в решениях. Когда ситуация с ценами на нефть улучшалась, мы думали, что переход к инфляционному таргетированию мог бы быть более среднесрочным. Многие из трудностей, с которыми мы сталкиваемся сейчас - формирование рыночной культуры, выстраивание коммуникаций с населением, - в хороших условиях делаются без больших шоков. Это могло бы происходить при улучшающемся макроэкономическом тренде: условно, цена на нефть растет, рубль укрепляется, Китай стабилизируется, все в мире хорошо. И когда тенге отпускается в свободное плавание, волатильность первых месяцев не так велика. Мы видели именно такой сценарий. Если говорить о готовности Нацбанка, то инструменты мы наработали в последний квартал прошлого года и первый этого. Должен быть рыночный инструментарий, он, однако, использовался в предыдущих периодах в кризисных ситуациях нечасто. Инструменты были практически созданы в декабре и январе, когда мы участвовали на рынке свопов и репо и сбивали ставки, когда они становились очень высокими. А во втором квартале в этом не было необходимости, банки отказались от наших услуг и операции происходили на рынке межбанковского кредитования. Выработка механизмов участия Центрального банка требовала определенного времени. В июле-августе мы были готовы, уже была полная ясность со всеми инструментами и механизмами. Но в августе окончательно наметился противоположный первому полугодию тренд, что глобальная макроэкономическая ситуация будет ухудшаться. Первые признаки - это девальвация китайского юаня, антирекорды бразильского реала, турецкой лиры, канадского доллара. Все уважаемые валюты, на которые мы ориентируемся как на образец, показывали ослабление на 20-30% и где-то на 40%. Тогда возник вопрос: надо ли откладывать переход к инфляционному таргетированию, который мы планировали делать дольше. Был риск того, что дальше это придется делать под еще большим давлением внешних обстоятельств, если цена на нефть снизится до $30 за баррель до конца года, американский регулятор поднимет ставку, если усилится кризис на фондовых рынках Китая.

Правильное решение правительства и ЦБ (а во многих странах решение о переходе к валютному таргетированию принимается двумя ключами) было не рисковать и ускорить переход; из-за восприятия, что это просто очередная девальвация, мало внимания уделялось тому, что переход - это часть большого пакета структурных реформ. Правительство приняло политическое решение о готовности пойти на серьезные болезненные структурные реформы. В последние 10 лет о них много говорили, сейчас начали реализовывать. Это отпускание цен на бензин, большая приватизация, которую объявило правительство. Законодательные реформы в рамках “100 шагов” - об этом много написано. Грубо говоря, это указание на то, что 7 тучных лет позади, а в 7 последующих нужно жить по средствам. В бюджет закладывается цифра даже не в $50, а в $40 за баррель, налоговое администрирование усиливается с сокращением неэффективных расходов, правительство отказывается от привлечения дополнительных средств из Нацфонда. Внешних заимствований больше не будет, хотя уровень внешнего долга у правительства достаточно низок. Дефицит бюджета будет на уровне 1% к 2018 году. Правительство настроено на очень ответственную фискальную политику.

Переход к новой жесткой фискальной политике без изменений в денежно-кредитной был бы нелогичен. Поэтому наш переход стал стартовым моментом программы структурных реформ. С нашей стороны необходима система, которая позволяла бы абсорбировать все внешние шоки, более гибкое курсообразование. У Нацбанка есть возможность сглаживать все колебания, но тренду мы противостоять не будем. У страны есть Нацфонд, около $70 млрд, наличие такой подушки безопасности - это хорошо. Если считать, что ежегодные трансферты в бюджет - это $8 млрд, это как минимум 8 лет возможностей этот трансферт получать. Но правильней осуществить переход к более сбалансированной фискальной и денежно-кредитной политике. Любое ослабление курса - это не панацея. В случае с казахстанской экономикой у этого есть обратная сторона. С одной стороны, мы помогаем снижать издержки базовым отраслям - горнорудной и нефтегазовой промышленности или, например, для экспортеров зерна. Но вся программа экономической диверсификации построена на импортной составляющей. Должен быть четкий баланс между интересами экспортеров и потребителей и отраслей, зависящих от импорта. Считаю, что мы этот баланс соблюдаем в течение двух-трех последних лет и двигаемся с учетом понимания того, что необходимо экономике в целом.

- Ослабление тенге не может вступить в противоречие с институциональными реформами и стать допингом, заменяющим их проведение?

- Мы говорим о трендах, но на самом деле наибольшим вызовом для политики инфляционного таргетирования будет тенденция на укрепление тенге. Да, сейчас тренд на ослабление. Есть годы, когда внешняя ситуация не улучшается, если не ухудшается. Российская экономика в рецессии, в Китае замедляется рост. Но мы же понимаем, что большую часть экономических циклов занимают периоды, когда ситуация не ухудшается и происходит рост. Тренд на укрепление - это вызов, который нам предстоит, и мы к нему готовимся. Что касается текущей ситуации, то мы не считаем, что ослабление тенге - это решение, с помощью которого должны балансироваться все проблемы. Мы видим, что некоторые страны пытаются идти в этом направлении, но это не приводит ни к усилению потенциала имопортозамещения, на мой взгляд, ни к решению каких-то бюджетных проблем. У правительства и Нацбанка есть понимание необходимости координации фискальной и монетарной политики. Более того, правительство идет на беспрецедентное изменение подходов. Если раньше в условиях, когда все субсидировалось, валютные корректировки многое решали, то сейчас это подход, сконцентрированный на структурных изменениях. Это очень болезненные реформы в том, что касается трудовых отношений, сокращения бюджетных расходов. Надо понимать, что никаких других ресурсов у нас нет и решать проблемы за счет Фонда будущих поколений или средств потребителей - это не самое разумное решение.

- Был ли среди внешних факторов, предшествующих введению инфляционного таргетирования, какой-то ключевой драйвер, возможно, девальвация юаня?

- Думаю, что это скорей совокупность всех факторов. Безусловно, это девальвация юаня, это развернувшиеся в негативную сторону тренды по нефти и российскому рублю. Это тенденции в странах со схожей структурой экономики, когда стало ясно, что это происходит во всем мире, а не только с нами. Не нужно искать каких-то совпадений или определяющего влияния, чего-то одного. Была большая дискуссия в прессе, мы всегда внимательно следим за этим. Есть сторона, которая лоббировала или продолжает лоббировать, скажем так, дальнейшее ослабление, есть сторона, которая этому возражает. Но это экспертные оценки, а зона принятия решения, формирование политики - это ответственность Нацбанка и экономических ведомств правительства.

“В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать”

- Если говорить о недавно принятой базовой ставке, то для нее был определен достаточно широкий коридор, связано ли это с попыткой предотвратить какие-то спекулятивные операции на валютном рынке?

- Мы это делали первый раз и опирались на опыт своего активного, а не пассивного участия на рынке, который был в декабре прошлого года и в январе. В определенные моменты рынок разогревается, и его надо остужать. Два наших основных принципа - это симметричность и возможность охлаждения рынка. Российский ЦБ проводил заседание ночью и поднимал ставку до 17%, это приблизительно тот уровень, на котором можно остудить рынок и ограничить действия валютных спекулянтов. Плюс нужно понимать, что тот новый инструмент в виде ставки, который мы применяем, - это инструмент не мгновенного действия. Таким эффектом обладают валютные интервенции: сегодня мы зашли, а завтра налицо результат. А ставка - это возможность достижения результатов в среднесрочной перспективе - 12-18 месяцев и больше. Но для того, чтобы воздействовать на инфляцию сейчас и рынок сам себя не разогрел, также должны быть определенные инструменты. Симметрия и одинаковые границы в обе стороны также крайне желательны. И третье: ставки на внутреннем межбанковском кредитном рынке были на уровне 13-14%. Мы не хотели, чтобы ставка была выше этого уровня, но она не могла быть и намного ниже, поскольку понимаем, что есть риск, и мы хотим в течение ближайших 12 месяцев не допустить двухзначную инфляцию. Поэтому мы определили ставку на уровне 12 с коридором плюс-минус 5%. Мы сразу сказали в Основных направлениях денежно-кредитной политики до 2020 года, что этот коридор со стабилизацией ситуации будем сужать. После каждого заседания технического комитета будем объявлять, будут ли меняться ставка, коридор, появляться новые инструменты. Наш выбор базовой ставки - это ставка репо-овернайт, которая позволяет получить тенговую ликвидность под залог государственных бумаг. Государственных бумаг у БВУ не так много, их абсолютный размер достаточен, но их не хватает в разрезе отдельных банков. Чтобы помочь тем банкам, у кого ГЦБ недостаточно, мы приняли решение о том, что будем брать в залог и бумаги квазигосударственного сектора, например, облигации нацкомпаний и национальных холдингов. Это расширение поэтапно будет происходить в октябре и ноябре.

Существующий рынок предоставления ликвидности больше чем наполовину состоит из свопов. Это не типичный инструмент центрального банка, мы называем его инструментом тонкой настройки. И хотели бы, чтобы со временем участники рынка перешли к инструментам прямого предоставления ликвидности, не под залог долларов. Пока краткосрочная ликвидность предоставляется банками друг другу и иногда Нацбанком именно под доллары. То есть уровень долларизации здесь тоже высок.

В течение этого года мы хотели бы видеть уход банков с рынков свопов на рынок репо, и для этого формируется новая система предоставления ликвидности. Нацбанк до этого не был системным ежедневным игроком по предоставлению ликвидности. Существовавший ранее подход со ставкой рефинансирования требует реформирования. Мы сегодня будем гармонизировать все ставки и приходить к пониманию, что у банков должен быть постоянный системный доступ к краткосрочной тенговой ликвидности, который даст им возможность выстраивания долгосрочных инструментов кредитования экономики. В этом суть. Мы готовим решения к октябрьскому заседанию технического комитета. Все равно экономика у нас долларизированная, и в самые лучшие времена уровень долларизации был 50%. Сейчас мы хотим выстроить новые инструменты кредитования экономики. Это важно, потому что банки ушли с рынка внешних заимствований и ориентируются на депозиты населения, которые на 70% в долларах. Мы выстраиваем новую систему - с одной стороны, это предоставление ликвидности, с другой - основа для долгосрочного кредитования. Ликвидность будет предоставляться банкам стабильно и будет со временем недорогой, а Нацбанк через базовую ставку будет определять стоимость денег в экономике.

- Есть ли основания для пересмотра прогнозного коридора по инфляции?

- Мы хотели бы по итогам сентября вернуться к нашим оценкам уровня инфляции в этом году. Что касается инфляции в среднесрочной перспективе, то пока она в нашем заявлении с правительством звучит как 6-8%. Мы считаем, что сможем добиться этих целей. В перспективе к 2020 году мы видим снижение инфляции до уровня в 4%.

“Наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации”

- Если говорить о российском опыте действий в кризисной ситуации ослабления рубля, что-то может быть интересным для Казахстана?

- Россия идет немного впереди, и нам их опыт очень полезен. Но сегодня пока еще рано говорить, какие рецепты будут актуальны. Очень нравятся подходы по дедолларизации. Даже в условиях сегодняшнего давления на российскую экономику уровень долларизации в Российской Федерации не такой высокий. Это было сформировано в тучные годы, когда были периоды укрепления рубля. Коммуникационный опыт российского Центрального банка также очень полезный, у нас есть Комитет по валютной политике в рамках ЕАЭС. Раз в квартал официальные встречи, и каждый месяц информируем друг друга, обмениваемся опытом.

Мы ведем системную работу по гармонизации законодательства, макроэкономической политики. Завершение планируется к 2025 году, эта работа начата, в ней участвуют банки второго уровня, регуляторы, и никаких дискуссий по поводу каких-то сверхъестественных решений нет. Идет системная работа по координации наших политик. Например, Беларусь еще не перешла к политике инфляционного таргетирования. Когда это произойдет, естественно, станет вопрос о координации таргета по инфляции. Сейчас российский Центробанк ставит задачу достижения инфляции в 4% к 2018-19 годам, мы - к 2020-му. Безусловно, нам есть что обсудить, каких инструментов придерживаться. Мы очень плотно общаемся, недавно происходили встречи на уровне премьер-министров и глав ЦБ.

- Одной из проблем, связанных с нынешней ситуацией, стало обесценение пенсионных активов в долларовом выражении. Была ли возможность инвестировать большую часть накоплений в валютные активы?

- Опять же наша долларизированная ментальность мешает правильному восприятию ситуации. Я думаю, нет стран с гарантией сохранения сбережений в долларовом выражении. Всегда есть гарантии безопасности в рамках внутреннего роста цен. Если инфляция выше, чем доходность пенсионного фонда, то на эту сумму теоретически могут пострадать пенсионные накопления. Но в казахстанском законодательстве есть четкое правило, что если доходность (и честно говоря, это было так последние 15 лет) ниже инфляции, то разница гарантируется с помощью субсидирования из бюджета. Это правило номер один. Сейчас стремимся повысить доходность, и к концу года будет понятно. В прошлом году мы показали хороший уровень, в этом тоже постараемся сделать это. То есть наша работа идет в двух направлениях. С одной стороны - повышение эффективности работы фонда, с другой - снижение инфляции. В перспективе этой проблемы не будет. Мы считаем, что со стороны государства есть гарантия именно необесценения по отношению к росту внутренних цен.

- При текущем курсе тенге можно ли говорить о существенном улучшении внешнеторгового баланса, профиците текущего счета? И есть ли какие-либо цели по размеру ЗВР?

- У нас целей по ЗВР нет. Классическому принципу достаточности для обслуживания импорта мы легко соответствуем. На 1 сентября ЗВР - порядка $29 млрд - вполне приличный уровень. Мы нормально жили, когда ЗВР были $23 млрд - это было в 2013 году, и никого это не беспокоило. Что касается платежного баланса, то при цене в $40 за баррель (а мы считаем, что в этом году средняя цена будет ниже $50 - ближе к $50, чем к $40, а в следующем году может быть $40) мы ожидаем дефицит платежного баланса в размере не более 3% ВВП. Сегодня пока непонятно, какая сложится цена на нефть в последнем квартале. В абсолютном выражении это минус $5 млрд, с учетом размеров нашего ВВП это о каких-либо серьезных угрозах не говорит. С учетом изменений курса будут корректироваться объемы экспорта и импорта, по результатам третьего квартала можно будет делать какие-то оценки. Статистика платежного баланса публикуется с лагом.

“Депозиторы в целом никак не пострадали, и им не на что жаловаться”

- Хотел бы сказать еще о двух принципиальных вещах. Первое, когда мы говорили о подготовке к переходу, надо отдать должное тому, что сама ситуация регулировала этот переход. Понятно, что на этом фоне происходила большая долларизация экономики, и если задаться вопросом, а кто пострадал от изменения курса, то можно отметить, что население психологически и финансово было к этому готово. Люди диверсифицировали депозиты, они были и в долларах и в тенге, и долларовая часть достигла практически 75%. Есть социально уязвимая часть населения, люди, у которых размеры депозитов были менее Т1 млн. Было принято решение, у которого мало аналогов в мировой практике. Мы даем гарантии практически 2 миллионам человек, хотя объемы достаточно велики. Надо просто дождаться октября следующего года и получить свою компенсацию в полном объеме с учетом того курса, который будет на тот момент. Очень важно, что мы дали сигнал о том, что следует поторопиться с заявлениями, но мы уже согласовали с руководством страны, что желательно продлить срок до 1 декабря, чтобы не создавать очереди в банках. Чтобы население могло спокойно переоформить свои депозиты.

С точки зрения активов - 70% кредитов в тенге, 30% - в валюте. Среди валютных мы выделили ипотеку и продолжаем большую работу, чтобы улучшить условия и пойти навстречу ипотечникам. Это тоже беспрецедентное решение и большая программа в Т130 млрд. Мы ее будем делать до конца прозрачно, это наше общение с общественными организациями, хотелось бы подтвердить, что все будет реализовано, и с точки зрения отсутствия возникновения налоговых обязательств, и с точки зрения работы Нацбанка. Мы с банками работаем в ежедневном режиме и просим их быстрей раскачаться и эту программу завершить.

Есть третий вопрос - мы с банками обсуждаем, есть ли у них риск увеличения уровня NPL. То снижение, которое мы провели до этого, ликвидация всех существовавших скелетов в шкафу - это тоже была подготовка к происходящим изменениям. Понятно, что влияние на уровень проблемных кредитов будет индивидуальным для каждого банка, очень важно к этому готовиться. На это в том числе указывают рейтинговые агентства и МВФ.

Очень важно, хотел бы об этом сказать, что недавно же был апдейт S&P, агентство, скажем так, безжалостно, “даунгрейдило” (снижало рейтинг) Бразилии, а это более диверсифицированная экономика, чем Казахстан, но при этом они вместе с МВФ дали высокую оценку нашему переходу и сохранили текущий уровень суверенного рейтинга. Это высокий уровень доверия инвестиционного сообщества к проводимой в Казахстане денежно-кредитной и экономической политике.

“Невозможно сразу решать все проблемы и получать упреки в том, что вот тут чего-то у вас не хватает”

- В чем будут заключаться эти контрцикличные меры для банков? Будет отложено введение норматива об уровне просроченных кредитов не выше 10%?

- Считаем, что это было бы неправильно. Мы с банками можем проработать механизмы их поддержки, и они сделают свою домашнюю работу. Правильнее ориентироваться все же на то, что, если мы будем откладывать введение предельного уровня NPL, нас будут даунгрейдить в целом как систему, как страну. Это кажется легким выходом из сложной ситуации. Все-таки более трудоемкий, но благодарный путь - это выполнение своей работы с нашей помощью. Что касается введения нормативов, связанных с Базелем-3, это сейчас в обсуждении. Готовы определенные нормативы ввести позже - это обсуждаемый вопрос. Думаю, что по результатам совета по финстабильности, который состоится в конце месяца, примем определенные решения.

- Что касается рефинансирования ипотеки. Не было ли смысла расширить круг заемщиков, за которых могли бы рефинансировать ипотечные кредиты и не ограничиваться только проблемными ипотечниками?

- Здесь есть наши возможности и вопросы системы управления рисками. Мы все должны через это пройти. Если банки занимаются своим бизнесом, то нужно понимание, что нужно выдавать кредиты тем заемщикам, которые их возвращают, а для этого их нужно проверять. Не может государство закрывать все провалы рынка, и ответственность должны нести, прежде всего, профессиональные участники рынка. Банки должны делать все, чтобы таких рисков избегать. А не выдавать проблемные кредиты, а потом ждать вмешательства государства. Многие государства в 2008-2010 годах осуществляли обширные программы вмешательства. Но потом было принято решение, что дальше покрывать деньгами налогоплательщиков ошибки в частном секторе мы не можем, это ответственность акционеров и менеджмента.

- Последний вопрос. Есть ли основания ждать роста кредитной активности и когда это может начать происходить?

- Очень часто звучащая критика в наш адрес выражает непонимание той политики, которая проводится. Очень часто одни и те же критики спрашивают вначале: “Почему нет валютной корректировки”, когда она происходит: “Зачем вы ее сделали?” По поводу валютного коридора - “почему не расширяется”, когда это происходит - “зачем расширили?”. Каждый раз вопросы “почему так мало” или “почему так много?”. Напротив каждого “зачем” выстраиваются новые вопросы - а как же тогда дедолларизация, кредитование, почему ставки высокие...

Для того чтобы быть последовательным, нужно четко понимать, что мы сегодня переходим из одного состояния денежно-кредитной и экономической политики в целом в другое. Это подразумевает болезненные структурные реформы, которые позволят пройти через внешние и внутренние факторы для того, чтобы все работало так, как нужно. Экономика была дедолларизирована, кредиты были доступными и недорогими, малый и средний бизнес развивался, а инфляция была низкой. Это достигается проведением реформ, это как поэтапное лечение организма. У каждого периода свои лекарства. С экономикой то же самое. Сегодня мы стабилизируем ситуацию на валютном рынке и со ставками на денежном рынке. Это первостепенная задача для того, чтобы достичь стабилизации и снизить инфляцию. Следующим приоритетом является вопрос предоставления ликвидности. Затем мы вернемся к неотложности дедолларизации. Невозможно сразу решить все накопленные проблемы. Нужна последовательность. Сегодня мы занимаемся инфляцией и стабилизацией на валютном рынке.

Казахстан > Финансы, банки > panoramakz.com, 18 сентября 2015 > № 1496282 Кайрат Келимбетов

TeliaSonera объявила о намерении покинуть рынок Евразии

Шведская телекоммуникационная компания TeliaSonera, владеющая 61% доли казахстанского мобильного оператора “Кселл”, вчера опубликовала сообщение о намерении сократить присутствие в регионе Евразии, а со временем и полностью покинуть его, чтобы сосредоточить фокус на развитии в европейском регионе, в частности, в Швеции. Как отмечается в пресс-релизе компании, сокращение коснется рынков Непала, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Грузии, Молдовы и Таджикистана.

Начиная с 2013 года, TeliaSonera проделала серьезную работу в Евразийском регионе. “Благодаря двум годам напряженной работы нам удалось улучшить операции на евразийском направлении, на что не в последнюю очередь повлияло корпоративное управление и устойчивое развитие. На сегодняшний день мы получили лучшие и более хорошо управляемые компании, которые, мы верим, смогут успешно развиваться и в дальнейшем. Мы осознаем, что это будет сложной задачей, выполнение которой потребует времени. Мы контролируем этот процесс на всех рынках, поскольку ситуация в каждой стране уникальна, но в перспективе мы намерены оставить евразийский регион”, - сообщил президент и главный исполнительный директор TeliaSonera Йохан Деннелинд.

Как сообщается в пресс-релизе компании, совет директоров TeliaSonera проанализировал, какие шаги будут наиболее выгодными для акционеров, сотрудников и потребителей услуг компании и принял решение сосредоточиться на рынке Европы. “Мы верим, что в Евразии можно строить как выгодный, так и устойчивый бизнес, но очень важно выходить на рынки правильным образом”, - говорится в распространенном сообщении.

Российская таможня прекратила досмотр казахстанских грузовиков

Оксана Кононенко

Российская таможня начала отпускать автомашины казахстанских международных перевозчиков, застрявших на российских таможенных пунктах, без проведения таможенного досмотра, который казахстанская сторона считает незаконным, сообщила Национальная палата предпринимателей Казахстана “Атамекен”. Напомним, что генеральный секретарь Союза международных перевозчиков Казахстана Теодор Каплан сообщил, что с 3 сентября автотранспортные средства казахстанских перевозчиков, прибывающие в таможенные органы России, расположенные на российско-казахстанской границе, принудительно помещают на склады временного хранения для проведения полного таможенного досмотра.

О применении россиянами таможенного досмотра в отношении казахстанских грузовиков, следующих транзитом через российскую границу, сообщила и директор департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей Дана Жунусова. По ее информации, только на таможенных пунктах в Саратовской и Самарской областях России находится более 20 казахстанских машин, в городе Соль-Илецк - более 100 автомашин, в отношении которых таможенники намеревались проводить отмененные в рамках Таможенного союза и ЕАЭС процедуры досмотра. НПП в связи с этим направила обращение в Евразийскую экономическую коллегию на имя ее председателя Виктора Христенко о необходимости вмешательства и урегулирования данного вопроса. Ранее председатель Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Казахстана Асет Асавбаев заявил, что данное введение досмотра является нарушением достигнутых договоренностей. В адрес Федеральной таможенной службы и Министерства транспорта Российской Федерации было направлено письмо с требованием немедленно урегулировать создавшуюся ситуацию.

В минувшую пятницу же Нацпалата предпринимателей сообщила, что данная ситуация начала разрешаться. “После долгих и трудных переговоров руководство Федеральной таможенной службы Российской Федерации приняло решение отпустить казахстанских перевозчиков без проведения таможенного досмотра”, - говорится в сообщении палаты. Согласно сообщению, количество автомашин казахстанских перевозчиков, скопившихся на таможенных пунктах России, уменьшается. “Мы связались с водителем, который сейчас уже едет в Казахстан из Троицка. По его словам, после обеда сотрудники таможни стали отпускать машины без досмотра по списку. С утра в Троицке находилось 40 машин, к обеду количество увеличилось еще на 30 машин. Сегодня после обеда, когда наш водитель был отпущен и покидал Троицк, в таможенном пункте оставалось еще около трети автомобилей от общего количества”, - сказала управляющий директор - директор департамента экономической интеграции НПП “Атамекен” г-жа ЖУНУСОВА.

В свою очередь генеральный секретарь Союза международных перевозчиков Казахстана Теодор Каплан подчеркнул, что решению этой проблемы способствовало вмешательство Нацпалаты предпринимателей и государственных органов. “Наши машины стали отпускать. Этому предшествовала длительная работа Национальной палаты предпринимателей “Атамекен” и государственных органов по урегулированию конфликта. Именно благодаря вмешательству Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”, Министерства по инвестициям и развитию и Комитета по государственным доходам Минфина Казахстана ситуация резко изменилась в лучшую сторону”, - сказал г-н КАПЛАН. В сообщении НПП также выражается надежда, что аналогичных ситуаций между двумя участникам Евразийского экономического союза больше не возникнет, и нормы соглашений, достигнутых в рамках ЕАЭС, останутся незыблемыми.

Об изменении порядка государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты.

Постановление от 15 сентября 2015 года №979. Направлено на совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Справка

Подготовлено Минздравом России.

Постановлением Правительства от 29 октября 2010 года №865 утверждены Правила государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и Правила ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включённые в этот перечень (далее, соответственно, – лекарственные препараты, государственный реестр).

Подписанным постановлением в эти правила внесены изменения.

В Правила государственной регистрации и перерегистрации устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты (далее – правила) внесены изменения, предусматривающие:

- установление порядка перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты российских производителей и производителей других государств Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), а также иностранных производителей;

- представление для государственной регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты иностранными производителями сведений, подтверждающих минимальную отпускную цену иностранного производителя на лекарственный препарат в странах, в отношении которых представляется такая информация (далее – референтные страны);

- установление для предельной отпускной цены воспроизведённых и биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов понижающего коэффициента от средней предельной отпускной цены референтного лекарственного препарата (за три года), а в случае его отсутствия – максимальной зарегистрированной предельной отпускной цены на аналогичный лекарственный препарат. Для воспроизведённых лекарственных препаратов российских производителей и производителей других государств ЕАЭС установлен понижающий коэффициент 80%, иностранных производителей – линейка понижающего коэффициента от 80 до 60% с шагом в 5% для каждого следующего воспроизведённого лекарственного препарата. Для биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов российских производителей и производителей других государств ЕАЭС установлен понижающий коэффициент 90%, иностранных производителей – линейка понижающего коэффициента от 90 до 60% с шагом в 5% для каждого следующего воспроизведённого лекарственного препарата;

- возможность снижения зарегистрированной предельной отпускной цены на основании заявления держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата;

- отмену решения о согласовании предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в случае, если после принятия такого решения установлено, что держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата были представлены недостоверные сведения, а также исключение зарегистрированной предельной отпускной цены из государственного реестра.

Правилами предусмотрено, что в случае повторной регистрации предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат до истечения трёх лет со дня принятия решения об её исключении из государственного реестра заявленная предельная отпускная цена не может превышать ранее исключённую.

Федеральным законом от 8 марта 2015 года №34-ФЗ в статью 61 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» внесено изменение, в соответствии с которым методика расчёта производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен (далее – методика) утверждается Правительством.

Подписанным постановлением утверждена такая методика.

Методикой предусмотрено, что предельная отпускная цена на лекарственный препарат российского производства или производства другого государства ЕАЭС, находящийся в обращении в России, рассчитывается исходя из средневзвешенной фактической отпускной цены производителя такого лекарственного препарата за один календарный год на основании сведений об объёмах и ценах отпуска лекарственного препарата.

Предельная отпускная цена на лекарственный препарат иностранного производителя, находящийся в обращении в России, рассчитывается исходя из средневзвешенной фактической цены ввоза конкретного лекарственного препарата иностранного производителя в Россию за один календарный год, определяемой на основании сведений об объёмах и ценах ввоза такого лекарственного препарата с учётом расходов, связанных с таможенным оформлением, а также исходя из минимальной отпускной цены на лекарственный препарат иностранного производителя в референтных странах.

Методикой также предусмотрено, что при изменении количества лекарственного препарата в упаковке не допускается увеличение стоимости одной лекарственной формы.

Принятые решения направлены на совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты в целях соблюдения баланса интересов потребителей и производителей лекарственных препаратов, учёта затрат их производителей.

Второй форум регионов России и Белоруссии.

В Сочи состоялось пленарное заседание Второго форума регионов России и Белоруссии. В сессии приняли участие Владимир Путин и Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко.

Тема нынешнего форума – «Промышленная политика Союзного государства: общие подходы и региональные аспекты». Среди участников – руководство Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Постоянного комитета Союзного государства, а также главы ключевых министерств и ведомств, руководители исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов России и областей Белоруссии, представители крупного бизнеса, общественных и научных организаций. Предыдущий форум состоялся в июне 2014 года в Минске.

По завершении пленарного заседания В.Путин и А.Лукашенко посетили агропромышленную выставку в рамках Второго форума регионов России и Белоруссии.

Стенографический отчет о пленарном заседании форума

В.Матвиенко: Уважаемые коллеги! Позвольте мне от имени всех нас поприветствовать Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко.

Уважаемые президенты, хочу поблагодарить вас за ваше участие в Форуме регионов России и Белоруссии, за ваше постоянное внимание и поддержку межрегионального сотрудничества.

Мы работаем второй день. Программа форума получилась насыщенной, интересной, а его атмосфера не только деловой, но и по–настоящему дружеской, заинтересованной и неформальной. Вчера был полный аншлаг, при полных залах мы провели заседания трёх секций. Прошло заседание межпарламентской комиссии Совета Федерации и Совета Республики Беларусь. Открылась очень интересная совместная выставка, и мы приглашаем вас, уважаемые президенты, посетить выставку, чтобы увидеть потенциал российско-белорусского сотрудничества.

В рамках форума было подписано около двух десятков межрегиональных соглашений, соглашение между Правительством Республики Беларусь и правительствами субъектов Российской Федерации. Подписан целый ряд программ сотрудничества на предстоящие два года. Достигнуты конкретные договорённости о наращивании кооперации, взаимодействия между предпринимателями наших стран. На полях форума был заключён целый ряд взаимовыгодных коммерческих и иных соглашений.

Сегодня на пленарном заседании состоялся содержательный и профессиональный диалог. Участниками форума высказано много новых идей, конструктивных предложений. Все они учтены в нашем итоговом документе.

Форум оказался очень востребованным и представительным. В нём принимают участие руководители 60 регионов России, что в два раза больше, чем на предыдущем, первом форуме. Принимают участие руководители всех областей Беларуси и Минска, представители бизнеса, руководители российских и белорусских фирм и компаний. Всего более 400 участников форума. Сегодня мы констатируем, что практически все субъекты Российской Федерации взаимодействуют с областями и регионами Белоруссии.

Большую помощь в подготовке и проведении форума оказали министерства промышленности, экономики наших стран, за что им большое спасибо. С содержательными докладами сегодня выступили министры Белоруссии и России. Действительно, в них прозвучало очень много новых, интересных, перспективных направлений.

Отдельные слова благодарности я хочу сказать нашим белорусским друзьям за активное участие в подготовке форума, за представительное участие и за замечательный подарок, который они сделали жителям Сочи и гостям Сочи, ? прекрасный концерт ансамбля «Сябры». Он собрал на площади тысячи людей. И надо было видеть эту атмосферу братания, единения и то, как тепло принимали этот известный коллектив.

Также хочу отдельно поблагодарить за организованную ярмарку-продажу с участием народных коллективов. Мы все её посетили, вы знаете, огромное количество людей, нескончаемый поток. И всё, что привезли белорусские компании, скупили абсолютно в полном объёме. Александр Григорьевич, очень хвалили белорусские продукты, их качество и вкус и просили такие ярмарки сделать традиционными.

Хочу также поблагодарить губернатора Краснодарского края и мэра города Сочи за оказанное гостеприимство, условия для нашей комфортной работы.

Владимир Владимирович, мы всем участникам форума, большинство из них не бывали в Сочи, показали все олимпийские объекты, которые были построены, и услышали самые восторженные, самые высокие отзывы. Конечно, всех нас, россиян, объединяет огромное чувство гордости, что Сочи ? реально один из лучших мировых курортов. Вся инфраструктура вопреки прогнозам скептиков полностью загружена, работает на россиян, работает на гостей нашей страны.

Вчера участники форума посетили Ледовый дворец и посмотрели замечательное ледовое шоу, объективно мирового уровня, Ильи Авербуха. Что очень важно, в течение всего курортного сезона Ледовый дворец полностью занят, в зале не было ни одного свободного места.

По мнению участников форума, мы обменялись, форум состоялся. Он подтвердил, что межрегиональное сотрудничество доказало свою эффективность как важного инструмента реализации целей, задач, планов Союзного государства.

Тесное сотрудничество регионов является, можно определённо об этом сказать, цементирующим звеном Союзного государства, Евразийского экономического союза и других интеграционных объединений.

В рамках форума мы наметили новые планы, новые горизонты углубления, расширения нашего взаимовыгодного сотрудничества.

Конечно, ваше участие, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Александр Григорьевич, в Форуме регионов придаёт ещё большую значимость такому формату нашего сотрудничества и в целом привилегированным российско-белорусским отношениям.

Уважаемые коллеги, а сейчас я хочу предоставить слово Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Рад приветствовать всех участников форума в Сочи. И хотел бы отметить, что встреча руководителей регионов двух стран играет, безусловно, важнейшую роль в развитии двустороннего сотрудничества, содействует расширению прямых контактов между нашими областями, деловыми и общественными организациями, общественными кругами. Здесь присутствуют также парламентарии, главы министерств, ведомств и представители бизнеса. Все те, кто впрямую вовлечён в развитие российско-белорусских связей в духе дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.

Белоруссия – наш стратегический партнёр и ближайший союзник. Российско-белорусское взаимодействие носит многоплановый и всеобъемлющий характер и поступательно развивается по всем направлениям. Мы сейчас только на встрече с руководством министерств и ведомств двух сторон говорили по тем планам, которые у нас есть, по тому, что сделано за предыдущее время.

Россия занимает первое место среди экономических партнёров Белоруссии. На наш рынок приходится почти половина всей белорусской торговли. В нынешнем году на динамику наших связей, конечно, оказывает своё влияние неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, однако, и я хочу обратить на это внимание, если в долларовом эквиваленте у нас снижение заметное, то в рублёвом – рост. И в целом товарные потоки не уменьшились.

Уверен, нам по силам вернуть торговлю на траекторию роста по всем показателям. Во многом этому будет способствовать и реализация масштабных инвестиционных проектов. В Белоруссии накоплено 6,3 миллиарда долларов российских капиталов. Это 40 процентов всех наших инвестиций в страны СНГ. Создано более 3,5 тысячи совместных предприятий во всех отраслях экономики.

В рамках Союзного государства мы реализуем около 40 программ. Идёт разработка передовых технологий для нужд космической промышленности, спутниковой навигации, геологоразведки, сельского хозяйства. Отмечу, что финансирование бюджета Союзного государства в нынешнем году сохранено в полном объёме – 4,8 миллиарда рублей.

Сообща работаем над углублением интеграционных процессов на евразийском пространстве, совершенствуем и нормативно-правовую базу. Стремимся создать все условия для усиления наших производителей на внутреннем и на внешних рынках. Считаю, что вместе с белорусскими коллегами нам удалось выстроить добротную инфраструктуру сотрудничества. Его составной частью является взаимодействие по линии регионов, о чём я сказал в самом начале. 80 из 85 субъектов Российской Федерации поддерживают прямые связи, контакты со своими коллегами в Беларуси. Наиболее активно с белорусскими партнёрами сотрудничают Тюменская, Московская, Смоленская области, Санкт-Петербург. Традиционно тесно работают друг с другом столичные города ? Москва и Минск. Заключено порядка 270 межрегиональных соглашений в самых разных сферах. При этом межрегиональная договорно-правовая база регулярно пополняется новыми договорённостями. Так, на полях нынешнего форума подписано ещё почти два десятка соглашений.

В России хорошо знают высокое качество белорусских товаров, белорусской продукции. Во многих крупных российских городах действуют белорусские торговые дома, сети фирменных магазинов. Регионами России и Белоруссии уже накоплен значительный опыт промышленной кооперации, созданы прочные технологические цепочки в машиностроении, нефтехимии, фармацевтике, ряде других отраслей. Среди них отличаются партнёры Алтайского края и Брянской области, предприятия Свердловской области, которые принимают участие в модернизации минской и гродненской теплоэлектростанциях. Автомобильная спецтехника на основе белорусских комплектующих собирается на предприятиях в Пензенской области.

В Санкт-Петербурге действует центр по разработке радиоэлектронных устройств нового поколения. Эти наработки можно было бы активнее задействовать для поиска внутренних резервов хозяйственного развития и диверсификации экономики, снижения её зависимости от иностранных комплектующих, от иностранных поставщиков. Мы уже занимаемся этим, вы знаете. Правительство Российской Федерации подготовило целую программу импортозамещения практически во всех отраслях. Она обеспечит запуск свыше 2,5 тысячи проектов.

При этом я хочу отметить, что так называемое импортозамещение не является для нас каким–то фетишем, речь идёт прежде всего о наиболее важных технологиях, о технологиях двойного назначения. Я уже говорил об этом, публично хочу повторить и в этой аудитории: что такое импортозамещение в той логике, которую мы сформулировали и по которой мы идём? По сути, это развитие высокотехнологичных производств в своей собственной стране, вот что это такое. Мы так или иначе всё равно должны этим заниматься, должны были бы это делать. Сейчас будем делать с ускоренной силой и с двойным эффектом.

В декабре прошлого года в России был принят закон о промышленной политике. Он предусматривает долгосрочные гарантии для инвесторов при реализации бизнес-проектов, налоговые преференции, льготные займы, информационно-консультативную поддержку. Эти меры позволят бизнесу снизить издержки, внедрить новые технологии, привлечь капиталы для обновления промышленных мощностей. Всего на эти цели Правительство России планирует выделить 2,5 триллиона рублей.

Успешно работает российский Фонд развития промышленности. Его ресурсы идут на внедрение в отечественном производстве передовых технологий. В лидерах по числу заявок – Московская и Свердловская области, Татарстан.

Важную роль призван сыграть инвестиционный рейтинг регионов. В его основе оценки, которые сами предприниматели, и я это хочу подчеркнуть, именно предпринимательское сообщество даёт деловому климату в регионе.

Проанализировав их мнение, мы получим возможность систематизировать и предложить регионам самые лучшие практики по поддержке бизнеса, которые имеются в регионах Российской Федерации.

Подчеркну, что буквально по всем направлениям промышленной политики российская сторона готова к самому тесному сотрудничеству с партнёрами из Белоруссии. Считаю, что это пойдёт на пользу всем нам. Сообща легче повышать конкурентоспособность и российской, и белорусской продукции, продвигать её на рынки третьих стран.

Об этом мы, повторяю, только что говорили подробно с Александром Григорьевичем. Мы едины во мнении, что наша общая задача – обеспечить устойчивый рост наших экономик, повысить их эффективность, улучшить деловой климат, стимулировать приток инвестиций, в том числе и прежде всего частных инвестиций. Рассчитываем, что Форум регионов России и Белоруссии внесёт существенный и весомый вклад в достижение всех этих целей.

Хочу вас особо поблагодарить не только за внимание, с которым вы меня слушали, но и за ту работу, которую вы проделали на протяжении последних двух лет, а самое главное – за то, что вы делаете по развитию российско-белорусских отношений в ежедневном рабочем режиме.

Спасибо вам большое.

М.Мясникович: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за Ваше выступление, системные, актуальные оценки и предложения.

Слово для выступления предоставляется Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко.

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья, гости форума!

Мы только что констатировали факт, что с Владимиром Владимировичем мы уже третьи сутки, или три дня, обсуждаем проблемы наших взаимоотношений: начиная от Душанбе и заканчивая здесь, в Сочи.

Наверное, всё–таки к месту пришлось предложение в своё время Президента России о том, чтобы мы с Нижнего Новгорода перенесли это мероприятие сюда. Мы видим по самому проведению этого мероприятия, что это имеет хороший эффект. Но это не значит, что мы не встретимся в Нижнем Новгороде. Я думаю, что наши встречи станут традиционными, и мы побываем в самых развитых и высоко продвинутых регионах Российской Федерации.

Я действительно искренне рад нашей встрече в Сочи, который кардинально преобразился благодаря Олимпиаде, проведённой с успехом, и сейчас по праву является важнейшим центром проведения международных мероприятий, на что в принципе и рассчитывал Президент России. Мы много с ним в предыдущие семь-восемь лет говорили на эту тему.

Развитие, всестороннее сотрудничество между нашими странами всегда было, есть и будет приоритетом для Белоруссии. С обретением независимости мы не только сохранили и укрепили связи с нашей братской Россией, но и заложили прочный фундамент на будущее.

Поскольку у нас братская встреча, в этой связи я хочу сказать – особенно в Российской Федерации отдельным средствам массовой информации и отдельным умникам, да и у нас их хватает: надо прекратить разговоры по поводу некоего «разворота», «поворота» Беларуси и так далее. Я Владимиру Владимировичу об этом говорил, что это не нужно ни мне, в личном плане, тем более это не нужно нашим государствам.

Я не первый год Президентом работаю, и не 10 лет, и не 15, а уже 20 лет, и за это время можно было бы убедиться в наших «поворотах» и «разворотах». Единственное, чего мы не хотим – и я, и Владимир Владимирович, – чтобы мы сами создавали для себя проблемы и портили с кем–то из соседей отношения. Нам это не надо абсолютно. Они всегда нам подкинут эти проблемы, как это было с белорусско-западными отношениями, а сейчас с Россией, западным миром и США. Поэтому мы не собираемся ни с кем конфликтовать. Мы выстраиваем ровные, добрые отношения, как это делает сегодня и Российская Федерация. Поэтому не надо нас упрекать, что мы куда–то разворачиваемся. Нам некуда разворачиваться. Мы с вами были всегда вместе и будем ещё долго вместе.

Сформирована и активно функционирует концептуальная основа нашего двустороннего сотрудничества, которой нет ни у одного из государств. Это Союзное государство с его органами и программами. Да, мы многое не решили ещё, реализуя этот проект, но то, что у нас есть в рамках Союзного государства, не имеет ни одно из государств в мире. Более того, наши наработки и достижения стали базисом для продвижения процессов интеграции на постсоветском пространстве. Союзное государство является локомотивом создания Евразийского экономического союза.

Я вам больше скажу, я древний Президент и скажу, что если бы не было этого проекта в своё время, боюсь сказать, был бы наш Евразийский экономический союз, но то, что мы бы очень много и долго телепались с этим проектом, – это факт. Это был и раздражитель, и локомотив. Это я прожил лично ещё с бывшим Президентом Российской Федерации. Без сомнения, в новом интеграционном формате будут широко востребованы наши наработки и по межрегиональному сотрудничеству. По сути, это один из ключевых факторов повышения устойчивости национальных экономик.

В последнее время, несмотря на трудности, связанные с мировым кризисом, контакты между регионами наших стран значительно расширились. Только за восемь месяцев 2015 года в Белоруссии приняли тридцать шесть региональных делегаций из Российской Федерации. В свою очередь наши представители посетили 21 российский регион. Такие деловые контакты дают реальный экономический эффект в реализации совместных проектов.

Мною твёрдо введена практика: при посещении нашей страны губернаторами я всегда нахожу время, где бы я ни был, для того чтобы встретиться с делегацией той или иной губернии Российской Федерации и конкретно обсудить планы наших дальнейших действий. Так будет и впредь.

За последние буквально полгода у нас побывали восемь делегаций, которые были приняты мною, мы твёрдо обсудили вопросы, которые должны решать, и наметили планы решения этих вопросов. И поверьте, такое общение с глазу на глаз позволяет увидеть и наши достижения, и недоработки, и имеющийся колоссальный потенциал.

Сегодня мы осуществляем взаимовыгодное сотрудничество по многим направлениям. Белорусская продукция, о чём говорил Президент России, востребована в Российской Федерации. Качество и доступные цены являются её конкурентными преимуществами. Наша страна готова и дальше наращивать поставки товаров и услуг.

С такими регионами России, как Москва, Питер, Тюменская, Смоленская, Московская области, Татарстан, наш товарооборот значительно превышает объёмы торговли Белоруссии со многими зарубежными странами. Однако останавливаться на достигнутом нельзя, и мы не думаем останавливаться.

Складывающаяся в мире ситуация продемонстрировала наличие определённой уязвимости как Белоруссии, так и России от внешних факторов. Нестабильность еврозоны, колебание мировых фондовых рынков, китайского юаня – всё это требует корректировки проводимой экономической политики, и эту тему мы затрагивали только что на двусторонних переговорах.

Сейчас особенно нужна консолидация нашего потенциала как в рамках Союзного государства, так и Евразийского экономического союза в целом.

К сожалению, у нас не всё получается в Евразийском экономическом союзе, вы это, наверно, чувствуете. Я прочитал в выступлении нашего дорогого друга Нурсултана Абишевича по поводу его озабоченности каким–то ненатуральным молоком или ещё чем–то.

В.Путин: Он и рассчитывал на Вашу реакцию, он своего добился.

А.Лукашенко: Во–первых, мы живём в рыночных условиях. И самый продвинутый рыночник среди нас, вы это видите и по программам, – Нурсултан Абишевич. Покупают в Казахстане молоко такое – туда его и везут. Не покупают – не повезли бы. Это во–первых.

Во–вторых, не такого термина «натуральное молоко». Все прекрасно понимают, что и Россия, и Беларусь взаимно «сушат» это молоко, удаляют воду. Когда пик молока падает, когда его не хватает, Россия заказывает в Беларуси. Мы часто покупаем в России это молоко, разбавляем его, то есть добавляем воду, и получается нормализованное молоко.

В.Путин: Это же не пиво. Зачем вы разбавляете молоко? (Смех.)

А.Лукашенко: Да, поэтому если рассуждаешь на какую–то тему и проблему, то надо глубже в ней разбираться, а то, что он говорит о молочном напитке, так если сок добавляешь, тогда это напиток. В Западной Европе, кстати, это есть. Эта тема не имеет никакого отношения к тому, что у нас происходит в Евразийском экономическом союзе, у нас есть проблемы гораздо серьёзнее. Я не хочу на этом широком форуме скрывать, может, Президенту России не понравится, но я скажу, что последние договорённости Казахстана с ВТО и те таможенные пошлины, о которых они договорились, создали реальную проблему функционирования нашего Единого экономического союза. И мы вынуждены, товарищ Улюкаев об этом сейчас говорил, приспособиться к тому, что там наворотил с ВТО Казахстан. Это будет непросто, потому что там понизили пошлины так, что может хлынуть продукция на российский и белорусский рынок. Мы проанализировали: почти все промышленные предприятия попадают под удар со стороны политики ВТО – Казахстан.

Здесь Владимир Владимирович говорил о том, что мы также открыли, возобновили переговорный процесс с ВТО. Нам ничего не остаётся делать. Но в данном случае, честно вам скажу, мы не торопимся вступить в ВТО. Я думаю, что нам надо, и мы этим занимаемся, сильно проанализировать ситуацию. Может быть, неучастие Белоруссии сегодня в ВТО нам принесёт большую пользу, нежели вступление в ВТО. Ясно, что нас сейчас будут прессовать, чтобы мы со стороны Беларуси ещё ниже опустили таможенные пошлины, но мы тогда разрушим весь экономический союз. Поэтому мы остановились, аккуратно изучаем ситуацию, для того чтобы не допустить этих ошибок. Наши партнёры и коллеги должны об этом знать.

Важнейшее значение, на наш взгляд, имеет координация действий в промышленном секторе. Очень хорошо, Михаил Владимирович и Валентина Ивановна, что вы вынесли на II Форум регионов именно эту проблему, как раз на злобу дня. Самые большие проблемы у нас сегодня здесь – и у Белоруссии, и у России – в сфере промышленности. И не только потому, что мы не умеем чего–то производить и не производим качественную продукцию. Мировой рынок просел. Серьёзнейшим образом просел, потянув и Россию, и Беларусь вниз. Ну и своих, конечно, проблем хватает.

Поэтому формирование единой промышленной политики, о которой говорил Президент России, и вы приняли закон в Российской Федерации, – наиважнейшее направление нашего сотрудничества. Мы знаем, что в этом направлении делать, и будем здесь решать наши проблемы сами. Главное же – диверсификация национальных экономик, создание новых производств развития человеческого капитала. Первым шагом в этом направлении должно стать, на наш взгляд, обеспечение равных конкурентных условий субъектам хозяйствования для работы на общем рынке товаров и услуг.

Необходимо максимально устранить существующие барьеры и ограничения в торговле, которые приводят к потере привлекательности двустороннего сотрудничества и, соответственно, нивелируют саму идею интеграции.

Второй шаг – усиление мер по защите общего рынка, борьба с «серым» импортом.

Третий шаг – координация действий по рациональному размещению, углублению, специализации промышленного производства, расширению технологического сотрудничества, совместной реализации инвестиционных проектов.

Четвёртый шаг – выпуск нового продукта, способного заменить иностранные аналоги, о чём говорил Президент, импортозамещение. Здесь требуется комплексный, продуманный подход, направленный на объединение научных, материальных и инвестиционных ресурсов для структурной перестройки промышленности и приоритетного развития наукоёмких производств.

Полагаю, что реализация этих четырёх шагов позволит нам решить проблемы импортозамещения и стимулирования производств, ориентированных на экспорт, будет способствовать сокращению существующего технологического разрыва с западными странами.

Наши страны имеют хорошую базу для создания высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, но если в дополнение к этому задействовать потенциал других стран Евразийского экономического союза, то эффект получится более весомым.

Считаю, что предложение белорусской стороны о формировании в Союзном государстве и Евразийском экономическом союзе единой согласованной промышленной политики является актуальным и перспективным.

Хорошим примером для организации системной работы в данном направлении может служить Форум регионов Белоруссии и России. То, что в нём принимают участие главы государств, о чём говорилось, убедительно свидетельствует о важности и значимости регионального формата взаимоотношений.

Думаю, и Президент России согласится со мной, что подобная практика должна стать эффективным средством решения задач по развитию взаимовыгодного сотрудничества.

Региональное взаимодействие – это прочная соединительная ткань, которая скрепляет дружбу наших народов и государств. Вообще экономика, торговля – это фундамент любых отношений. В этом кроется сильный интерес не только государств, но и народов. За этим стоят интересы миллионов белорусов и россиян.

Дорогие друзья! Новые времена, к сожалению, не принесли человечеству избавления от катаклизмов, кризисов и войн. Думаю, что и Президент России, и я от этой темы не уйдём и на саммите Организации Объединённых Наций, тем более нам есть что сказать.

На мировой арене снова торжествует не сила права, а нам пытаются навязать силой собственные интересы. Идёт глобальный передел сфер влияния, в который мы оказались втянуты. Однако эгоистические амбиции, расчёты на интересы не стоят того, чтобы приносить им в жертву наши интересы и человеческие жизни наших людей. В мире происходит, пусть медленно, осознание бесперспективности всяких санкций, тем более изоляции отдельных стран, а также нагнетания всяких угроз. Только совместные усилия наших народов, регионов, предприятий позволят построить высокоэффективную экономику, обеспечить благополучие наших граждан.

Тот проект, о котором я говорил – Союзное государство, – должен стать ядром Евразийского экономического союза. Надо максимально использовать потенциал этой интеграции. Выполнив эти задачи, мы сумеем придать мощный импульс интеграции стран и народов, активизировать взаимодействие регионов и хозяйствующих субъектов. Пусть Форум регионов Белоруссии и России станет доброй традицией, никогда не утрачивает своей актуальности и эффективности, служит хорошим стимулом для дальнейшего развития наших взаимоотношений. Видимо, именно региональное сотрудничество составляет фундамент торгово-экономических, научно-технических, социально-культурных отношений между нашими странами.

Мы уже с Владимиром Владимировичем отметили: Валентина Ивановна, Михаил Владимирович, вы просто молодцы. Я знаю, сколько вы работали со своими коллегами, для того чтобы после первого форума, учитывая те недостатки, наработки, создать вот такую атмосферу этого форума.

Ну и, давайте откровенно говорить, это, наверное, впервые на моей памяти конкретная работа конкретных сенаторов, в данном случае верхних палат парламента, в экономике. Опытные люди, прекрасные администраторы, экономисты взялись за это дело и подарили людям не только площадку для общения, подарили людям, как вы сказали, радость. Они подтянули под эти гайки, болты, тракторы, автомобили, станки человеческий потенциал, людской ресурс. И здесь есть многое чему поучиться. Я попросил Владимира Владимировича, чтобы он показал те школы, которые он создал, где собирает вундеркиндов со всей России. Вы здесь собираете и придаёте им дополнительные импульсы. Попросил его, чтобы он не забывал, что там, под Минском, в Белоруссии живут не чужие люди, чтобы он и наших подтянул ребят туда.

Спасибо ему, он с этим согласился и предложил мне посмотреть конкретную работу этих школ. Без этих мозговитых, как в народе говорят, яйцеголовых людей ничего не будет ни в какой стране. Поэтому как раз этот форум проходит в том месте, в котором он и должен проходить.

С большим удовольствием ещё раз приветствую собравшихся в этом зале, от души желаю активной, плодотворной работы всем участникам нашего форума.

Благодарю вас за внимание.

М.Мясникович: Большое спасибо, уважаемый Александр Григорьевич, за конкретную постановку задач.

От имени участников Второго форума регионов Белоруссии и России разрешите поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, Вас, уважаемый Александр Григорьевич, за участие в работе форума, что придало ему особую значимость.

Мы получили ясные и конкретные сигналы для нашей дальнейшей совместной работы. Повестка дня нашего форума исчерпана, основные тезисы и предложения, прозвучавшие на заседаниях секции, на пленарных заседаниях, дискуссиях, в кулуарах, нашли отражение в итоговом документе форума. В проекте итогового документа, который раздавался при регистрации, имеется у вас на руках, содержалось поручение Межпарламентской комиссии Совета Федерации и Совета Республики по межрегиональному сотрудничеству представить предложения по проведению очередного Форума регионов.

Я хочу довести до вашего сведения, уважаемые коллеги, что вчера состоялось заседание этой комиссии, не откладывали на потом, по итогам которого было внесено предложение о проведении III Форума Белоруссии и России в Белоруссии – скорее всего это будет в Минске – в июне 2016 года. И предлагается посвятить его социальным и гуманитарным вопросам. Это действительно очень актуальные вещи, когда мы говорим о равных правах граждан и о нашем единстве культуры, языка и других социальных сферах.

Есть ли другие замечания и предложения? Нет.

Предлагается принять итоговый документ, поручив оргкомитету форума дополнить проект предложениями и поручениями Президента Российской Федерации, уважаемого Владимира Владимировича Путина, и Президента Республики Беларусь, уважаемого Александра Григорьевича Лукашенко.

Всем спасибо за работу. II Форум регионов Белоруссии и России объявляю закрытым.

Книги из России в Туркменистане

С 21 по 23 сентября 2015 года в Ашхабаде уже в десятый раз пройдет крупнейшая в регионе Средней Азии и Казахстана Международная книжная выставка-ярмарка.

В это раз для Российской Федерации это традиционное ежегодное событие станет особенным. 2015 год для России – это Год литературы и, прежде всего, год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Эти темы станут ключевыми в мероприятиях, запланированных российской делегацией на ашхабадской Международной книжной выставке-ярмарке.

Организатор национального стенда России на ашхабадском форуме – Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и Российского книжного союза.

21 сентября в выставочном центре «Серги Кошги» состоится торжественное открытие российского стенда с участием посла Российской Федерации в Ашхабаде Александра Блохина и президента АСКИ Константина Чеченева.

В выставке примут участие более 30 российских издающих, книгораспространительских и полиграфических организаций. В это число войдут крупные авторитетные организации: «Московский дом книги», «АСТ-Пресс», «Белый город», «Кучково поле», «Директ-медиа», «Русский шахматный дом», ТД «Папирус-Столица», «Литературная газета», журнал «Дружба народов», газета «Книжное обозрение», журнал «Читаем вместе», Государственная публичная историческая библиотека, Государственный университет русского языка им. А.С. Пушкина, и региональные издательства: Арт-холдинг «Медиарост» (г. Рыбинск), Татарское книжное издательство (г. Казань), «Баско» (г. Екатеринбург), «Китап» (г. Уфа), «О-краткое» (г. Киров), Литера (Н. Новгород). Детям и их родителям свою литературу представят издательства «Пешком в историю» и «Серафим и София». Традиционно участие в выставке принимает Московский государственный университет печати им. Ивана Федорова.

Программа российского стенда на X Международной книжной выставке-ярмарке разнообразна, интересна и имеет определенную цель, связанную с укреплением профессиональных, культурных, межнациональных и даже межконфессиональных связей.

Одной из точек соприкосновения туркменского и русского народа является Великая Отечественная война. Значимость участия туркменского народа в победе неоспорима. Подробно об этом на стенде «Книги из России» расскажет экспозиция уникальных газет военных лет, посвященных участию граждан Туркменистана в Великой Отечественной войне. Презентацию новых книг о войне проведет генеральный директор Государственной публичной исторической библиотеки Михаил Афанасьев.

Представители российских издательств расскажут гостям и участникам выставки о проводимом в России Годе литературы, о выставках, конкурсах, фестивалях, встречах, которые будут реализованы в его ходе. Год литературы в России проходит широко, захватывающе, в новых экспериментальных форматах и в разных сферах культуры, искусства, туризма и пр.

Участие российских книг в Международной выставке в Туркменистане свидетельствует о значимости русского языка в данном регионе. Речь идет не только о русском население Туркмении, Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, но и о коренном населении, использующем в работе и быту русский язык, о специалистах, профессионально и активно использующих русский язык. В рамках программы проблемы русского языка в Средней Азии озвучит кандидат филологических наук, доцент, ЦМО МГУ имени М. В. Ломоносова Ирина Курлова. Кроме этого главный редактор журнала «Дружба народов» Владимир Медведев ознакомит гостей и участников с переводами национальной литературы в российской издательской практике, а издательство «Садра» представит издания исламской литературы. Компания «Директ-медиа» в формате круглого стола обсудит с иностранными коллегами проблемы электронного книгоиздания.

Для учащихся начальных классов русской школы им. А.С. Пушкина состоится встреча с детской писательницей, членом Союза писателей России, психологом Анной Гончаровой. Автор расскажет о новых приключениях очаровательных енотиков Ени и Ели и проведет ряд познавательных игр. Российская делегация также примет участие в научной конференции «Книга – путь сотрудничества и прогресса»

По завершении выставки книги из российской экспозиции будут уже традиционно переданы в Туркменскую государственную издательскую службу.

Модернизация отечественного промышленного комплекса находится в общем тренде Евразийского экономического союза.

О мерах поддержки обрабатывающих отраслей, новой парадигме российской промышленности и кооперации с коллегами из ЕАЭС рассказал статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в ходе Второго форума регионов России и Беларуси, который проходит в Сочи.

Отечественная промышленность не стремится к тотальному импортозамещению. Ее эффективное развитие возможно только в условиях развития конкурентной среды, стимулирующей процессы международной специализации и научно-технического прогресса.

Обновленная промышленная политика базируется на нескольких основополагающих «китах». Среди них закон «О промышленной политике», государственная информационная система промышленности, субсидиарные инструменты, проектное финансирование, запрет импорта для осуществления государственных закупок. Кроме того, подписано постановление правительства РФ «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации».

Как отметил Виктор Евтухов, новые экономические реалии способствовали изменению парадигмы в реализации промышленной политики, подчеркнув, что с начала российских реформ она не поддерживалась ведущими либеральными экономистами.

«Логика неолиберального подхода заключалась в том, что основа возможных экономических выгод от производства и торговли лежит, прежде всего, в импорте: чем импорта больше, тем лучше, даже если получается дефицит торгового баланса. Что в итоге мы получили? Попытки влиять на наши политические решения сложившейся импортозависимостью. Очевидно, что это недопустимо», – заявил замглавы Минпромторга.

При этом он особо указал на то, что «мы не собираемся отгородиться от Запада и окунуться с головой в идеологию импортозамещения».

«Создание российской промышленности возможно только в условиях развития конкурентной среды, стимулирующей процессы международной специализации и научно-технического прогресса», – сказал Виктор Евтухов.

Представители Россотрудничества приняли участие в работе Второго Международного культурного форума Шёлкового пути

В Москве прошел Второй Международный культурный форум Шёлкового пути.

В мероприятии приняли участие более трехсот известных ученых, деятелей культуры, политиков, предпринимателей и представителей СМИ из 16 стран, расположенных в ареале Шёлкового пути: Азербайджана, Армении, Беларуси, Индии, Ирана, Казахстана, Киргизстана, Китая, Молдовы, Монголии, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Шри Ланки.

Организаторами Форума выступили Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ, Китайский фонд культуры и искусства народностей, Фонд публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, Китайский фонд Шёлкового пути, Фонд духовного развития народа Казахстана, а спонсором Форума стала Международная энергетическая корпорация «Синьао».

Форум открывали заместитель Председателя Правительства России Ольга Голодец и Посол Китая в России Ли Хуэй. В своих вступлениях представители двух стран отметили огромное значение гуманитарного сотрудничества между народами, расположенными на древнем маршруте Великого Шёлкового пути, и пожелали участникам успехов в разработке и продвижении совместных проектов в сфере культурного сотрудничества.

Участники форума обсудили широкий круг вопросов, в том числе: многостороннее экономическое сотрудничество, развитие туризма, сотрудничество правительств и общественных организаций, партнерство между библиотеками и музеями, перспективы сотрудничества в области кино- и телепроизводства.

В работе Форума принял участие руководитель представительства Россотрудничества в Китае Виктор Коннов, выступив с докладом на секции «Культурные обмены и международное сотрудничество на Евразийском пространстве».

По итогам Форума был принят итоговый документ – «Московский консенсус». В нем выражается поддержка решениям и заявлениям, принятым руководителями России, Китая и Казахстана, среди которых центральное место занимает сотрудничество по координации совместной деятельности Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шёлкового пути.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел пленарное заседание XII сессии российско-словенской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), в ходе которого обсуждались вопросы экономического, социокультурного, общественно-политического, инвестиционного и других направлений сотрудничества двух стран. Глава Минкомсвязи России призвал использовать весь существующий потенциал для активизации и укрепления двусторонних торгово-экономических отношений.

«Период с момента проведения прошлого заседания комиссии получился очень насыщенным, — сказал Николай Никифоров. — Актуальная задача сегодня — это поиск новых возможностей для преодоления снижения объема двусторонней экономической активности. Для этого у нас есть все предпосылки: многолетние торговые связи, хорошее знание рынков и потребностей друг друга».

Напомним, предыдущее XI заседание МПК прошло 17 декабря 2014 года в Любляне, а в мае 2015 года там же состоялась встреча сопредседателей комиссии — главы Минкомсвязи России Николая Никифорова и заместителя председателя Правительства, министра иностранных дел Республики Словении Карла Эрьявеца. В июле 2015 года состоялся рабочий визит председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в Словению, в ходе которого детально обсуждались актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

По итогам 2014 года сумма прямых накопленных словенских инвестиций в российской экономике составила 231 млн долларов США, а объем накопленных российских инвестиций в экономику Словении — 173 млн долларов США. Наиболее привлекательными для российских инвесторов в Словении остаются промышленные предприятия, энергетические объекты и область телекоммуникационных услуг. Основные сферы словенских капиталовложений — фармацевтика, химическая и строительная промышленность.

Глава Минкомсвязи России подчеркнул значимость возобновления консультаций по вступлению в силу соглашения о поощрении и защите взаимных капиталовложений. Николай Никифоров также отметил, что «основной упор в совместной работе делается на развитие межрегиональных связей, сотрудничество на рынках третьих стран, включая работу по соответствующему двустороннему соглашению, на малое и среднее предпринимательство».

Накануне XII заседания МПК состоялась встреча временно исполняющего обязанности президента Республики Татарстан Рустама Минниханова с членами словенской делегации во главе с Карлом Эрьявецем, в ходе которой между правительствами двух стран был подписан меморандум о сотрудничестве в области экономики, науки и технологий, охраны окружающей среды, культуры и других областях. Также состоялись переговоры словенских компаний с федеральными и региональными органами исполнительной власти, и прошло заседание рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству.

Перед заседанием МПК также прошел российско-словенский деловой форум, в ходе которого были установлены деловые контакты между предпринимателями, обсуждались конкретные проекты, а также была достигнута договоренность о создании компаниями «ПСК “РУСПРОМ”» и «Коллектор» совместного российско-словенского предприятия. Были подписаны меморандумы о сотрудничестве между «ТД Связь инжиниринг» и словенской компанией «Элти», а также «ПСК “Европейские технологии”», министерством ЖКХ и строительства Саратовской области и словенской компанией «Коллектор».

«Надеюсь, что уже в самое ближайшее время наши компании приступят к реализации достигнутых предварительных договоренностей о сотрудничестве, — сказал Николай Никифоров. — Для продвижения экономических интересов обеих стран, поддержания стабильных, взаимовыгодных отношений рассматриваем возможность участия потенциальных инвесторов в программе государственной собственности Словении, а также в совместной реализации крупных инфраструктурных проектов международного уровня».

Напомним, в «дорожной карте» сотрудничества определены 33 совместных проекта в различных областях промышленности. Николай Никифоров предложил дополнить ее еще тремя перспективными проектами, а также пообещал продолжить оказание необходимого содействия в реализации утвержденных и поиске новых взаимовыгодных партнерств.

«Мы сохраняем высокий уровень политического диалога, в результате у нас есть возможность закрепить не только экономическое сотрудничество, но и общеполитическое и социокультурное партнерство на межгосударственном уровне», — сказал Карл Эрьявец.

Замглавы Правительства Республики Словении отметил, что, несмотря на некоторое ослабление экономических показателей сотрудничества двух стран, текущая совместная работа позволит восстановить прежнюю динамику. «Словенские компании рассматривают Россию в качестве перспективного рынка», — сказал он. Карл Эрьявец также подчеркнул, что словенская сторона сделает все возможное для того, чтобы российские организации спокойно могли развивать бизнес в Словении.

«В ходе двусторонней встречи мы договорились с Николаем Никифоровым решать каждую проблему очень конкретно, и разработать пошаговый план, который позволит, в том числе вступить в диалог с другими государствами и достигнуть новых договоренностей о сотрудничестве в разных областях, — сказал Карл Эрьявец. — Кроме того, мы обсуждали, что Россия могла бы содействовать нам в выходе на рынки государств Центральной Азии с учетом возможностей ЕАЭС».

Денис Мантуров встретился с губернаторами египетских провинций Южный Синай и Красное море.

В ходе переговоров стороны выразили уверенность, что дополнительную динамику развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества может придать переход на взаиморасчеты в национальных валютах и создание зоны свободной торговли между Египтом и ЕАЭС. Эти шаги уже прорабатываются экспертами двух стран.

Укреплению торговых отношений также будет способствовать создание российской промышленной зоны в Египте, добавил Денис Мантуров.

«В ходе нашей встречи с Президентом Египта ас-Сиси 25 августа 2015 года мы подробно обсудили перспективы этого проекта. В настоящее время в Египте находится делегация Минпромторга России для осмотра предлагаемых египетской стороной вариантов», – сказал министр.

Работа в этом направлении ведется интенсивно, и уже в конце нынешнего года на совместной Российско-Египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая состоится в декабре в Шарм-эль-Шейхе, планируется выйти на подписание двустороннего документа и дорожной карты по срокам реализации этого проекта.

Отдельное внимание было уделено сотрудничеству с Египтом в области туризма.

«Турпоток из России в Египет не сильно снизился даже на фоне известных сложностей, связанных с тенденциями в мировой экономике. Считаем это еще одним подтверждением стратегического характера наших отношений и наглядным доказательством дружбы наших народов», – сказал министр.

Рыбные поставки у Марокко в приоритете

По данным Россельхознадзора, за первые шесть месяцев 2015 г. на рынок РФ поставлено более 10 тыс. тонн марокканской рыбы и рыбопродукции. Африканская страна заинтересована в том, чтобы в список экспортеров вошли новые предприятия.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору России провела в Москве переговоры с Национальным офисом санитарной безопасности пищевой продукции Марокко (ONSSA). Обсуждение было посвящено вопросам сотрудничества компетентных служб для развития двусторонней торговли пищевой продукцией. В рабочей встрече принял участие президент Национальной федерации предприятий Марокко по переработке продуктов рыболовства Хассан Сентисси.

Ежегодно марокканская сторона поставляет рыбопродукцию в 130 стран мира. Зарубежные представители проинформировали Россельхознадзор о том, что экспорт рыбы и продукции рыбной переработки является одним из основных секторов экономики Марокко. Расширение сотрудничества с Россией стороны напрямую связывают с увеличением количества марокканских предприятий, имеющих доступ на рынок РФ.

Делегации заявили, что удовлетворены уровнем взаимодействия Россельхознадзора и ONSSA. Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ведомства, представители Национального офиса заверили в неукоснительном соблюдении требований России и ЕАЭС, с пониманием отнеслись к мерам Россельхознадзора по противодействию мошенническим поставкам небезопасной продукции на рынок РФ. Марокканская делегация обещала в ближайшее время направить в Москву новые бланки ветсертификатов с повышенной степенью защиты.

Россельхознадзор отметил, что российско-марокканские торгово-экономические отношения развиваются успешно на фоне проводимого Россией курса на импортозамещение и диверсификацию поставок пищевой продукции из разных стран мира. На сегодняшний день 83 марокканских рыбоперерабатывающих предприятия включены в российский Реестр экспортеров продукции. В первой половине 2015 г. на рынок РФ было поставлено более 10 тыс. тонн марокканской рыбы и рыбной продукции.

В то же время российская сторона констатировала, что в связи с выявлением не соответствующей требованиям законодательства России и ЕАЭС рыбной продукции, в текущем году Россельхознадзор вводил режим усиленного лабораторного контроля в отношении 7 предприятий Марокко. Поэтому вопрос включения новых предприятий в реестр экспортеров ведомство готово рассмотреть после их инспектирования. «С учетом напряженного графика работы российских инспекторов вопрос о конкретных сроках визита решится после предоставления ONSSA информации о системе обеспечения безопасности животноводческой продукции с учетом текущей эпизоотической обстановки в стране», – заявили в Россельхознадзоре.

Алтайский край обеспечит Грузию крупами и макаронами.

Алтайские крупы, хлопья и макаронные изделия в ближайшее время поступят в продажу в грузинские магазины – в страну было отправлено около 25 наименований алтайской продукции, - говорится в сообщении управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

Грузинские магазины пополнят алтайские гречневая и ржаная крупы, полба, хлопья, а также несколько видов чечевицы, - передает Sputnik Грузия.

Алтайская продукция уже экспортируется в Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Киргизию, Таджикистан, Туркменистан и Белоруссию, а сейчас идут переговоры о ее поставках в Армению, Турцию, Китай, Монголию и в страны Латинской Америки.

XII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Владимир Путин и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приняли участие в XII Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Тема форума – «Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности».

* * *

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Дорогие друзья! Добрый день!

Мне очень приятно приветствовать участников XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Наши ежегодные совместные встречи с участием глав регионов давно стали хорошей традицией, доброй, как в таких случаях говорят, традицией, и, что гораздо важнее, они играют существенную роль в развитии многопланового стратегического партнёрства между двумя странами.

Сегодня в этом зале присутствуют руководители 28 российских и казахстанских областей, однако география нашего межрегионального взаимодействия, конечно, намного шире. Тесные контакты с казахстанскими партнёрами поддерживают 76 из 85 субъектов Российской Федерации. Для многих из них Казахстан является крупнейшим внешнеэкономическим рынком. В лидерах – Татарстан, Свердловская область, Челябинская, Оренбургская области. У каждого из этих регионов товарооборот с Казахстаном превышает 1 миллиард долларов США. Во многом именно благодаря региональной активности из года в год российско-казахстанские экономические связи крепнут, расширяются и, что очень важно, диверсифицируются.

Начиная с 2003 года, когда состоялся I Межрегиональный форум по инициативе Президента Казахстана, кстати говоря, взаимная торговля выросла в шесть раз – до 21 миллиарда долларов по итогам прошлого года. В этом году, по данным за январь–июнь, несмотря на все трудности, с которыми сталкиваются наши экономики, несмотря на колебания национальных валют, курсов национальных валют и несмотря на то, что стоимостной объём несколько сократился, физический объём товарооборота увеличился на 3,2 процента.

Расширяются взаимные потоки капиталов. В Казахстане накоплено 11 миллиардов долларов российских инвестиций, из них 1,5 миллиарда долларов вложено в прошлом году, то есть этот процесс продолжается. Создано более 11 тысяч совместных предприятий во всех отраслях экономики. Активно развивается нормативно-правовая база двустороннего межрегионального сотрудничества.

На полях нынешнего форума подписаны новые документы между Удмуртией, Волгоградской, Омской, Ульяновской областями России и Актюбинской, Западно-Казахстанской, Павлодарской областями Казахстана.

В общей же сложности между нашими регионами заключено уже порядка 300 соглашений. Они охватывают самые разные области взаимодействия: от промышленной кооперации до совместных культурных и образовательных программ.

Сегодняшний форум посвящён одному из важных направлений межрегионального сотрудничества. Мы предметно поговорим о том, как нарастить двустороннее взаимодействие в сельском хозяйстве, затронем вопросы обеспечения продовольственной безопасности наших стран.

Россия и Казахстан имеют богатый опыт совместной работы в аграрно-промышленном комплексе. К этому форуму в Сочи приурочена и специализированная выставка, посвящённая нашей совместной истории и достижениям в этой области.

Наши народы вместе героически поднимали целину в 1955–1965 годах, наращивали производство зерновых, и сегодня Россия и Казахстан входят в число ведущих экспортёров зерна на мировом рынке.

Мы сообща запускаем новые совместные проекты, в том числе по сборке тракторов и другой сельскохозяйственной техники. «Ростсельмаш», например, в Акмолинской области и тракторные заводы в Северо-Казахстанской области работают.

Мы уделяем дополнительное внимание производству минеральных удобрений и продуктов питания. Большие резервы видим в расширении взаимных поставок продовольствия. Сегодня на сельскохозяйственную и пищевую продукцию в общем объёме двустороннего товарооборота приходится менее 9 процентов – 1,2 миллиарда долларов. И конечно, здесь совершенно очевидны очень большие перспективы. Ситуацию эту мы можем и должны поменять. Ожидаем услышать на этот счёт конкретные предложения от профильных ведомств и руководителей регионов. Думаю, что весьма полезные идеи обсуждались также и в ходе Российско-казахстанского делового совета и III Молодёжного экономического форума, которые прошли сегодня утром и накануне.

Согласитесь, зачем везти из дальних стран овощи, фрукты, молочные, мясные товары, отдавая заказы чужим поставщикам, когда наши собственные производители готовы, хотят работать, выходить на общий евразийский рынок со своими не уступающими, хочу подчеркнуть, а часто даже превосходящими по качеству продуктами.

Россия уделяет приоритетное внимание вопросу замещения сельхозпродукции импорта. У нас сформирован перечень из 460 инвестпроектов, направленных на расширение внутреннего производства товаров этой группы. На их поддержку из бюджета выделено 265 миллиардов рублей.

Отмечу, у нас уже есть и серьёзное достижение. В этом году ощутимо увеличилось производство молочной продукции, мясной, рыбной продукции соответственно на 26 процентов, 5, 6 процентов.

В работе по импортозамещению российская сторона готова к самому тесному взаимодействию с партнёрами из Казахстана, а также всего Евразийского союза и других стран. Мы заинтересованы в выстраивании производственных и технологических цепочек в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, в других смежных отраслях. Убеждён, такое сотрудничество пойдёт на пользу всем, безусловно, всем его участникам. Сообща легче повышать конкурентоспособность на мировом рынке, снижая зависимость от западных поставщиков. В этом гарантия экономической и продовольственной безопасности наших стран. Уверен, что уже у вас состоялась интересная дискуссия, контакты интересные. Надеемся почувствовать этот накал и в ходе нашей сегодняшней встречи.

Большое спасибо за внимание.

Слово Президенту Казахстана Нурсултану Абишевичу Назарбаеву.

Н.Назарбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники форума!

Рад сегодняшней встрече. Здесь присутствуют руководители регионов России и Казахстана, основные экономические ведомства, члены правительств. Это говорит о том, что мы придаём этому форуму большое значение.

Владимир Владимирович в своём выступлении отметил пользу, которую он даёт, наши одиннадцать встреч, это уже двенадцатая встреча. Основная торговля между нашими странами идёт как раз через наши регионы. И эту традицию нам надо продолжать, особенно сейчас, когда мы все ощущаем кризис – и в мире, и у нас.

Символично, что обсуждение проходит в Сочи. Сейчас мы с Владимиром Владимировичем летели, и я думал о том, что такой гиперпроект, который был совершён в Сочи, работает на многие поколения вперёд. И железная дорога, и автомобильная построены, и всё будет не только в туристических целях, но и для России. И я ещё раз хочу поздравить – настолько гигантская работы была сделана. И это могла сделать только Россия.

Краснодарский край является важнейшей житницей России, который даёт 7 процентов продукции всей страны. И по сбору зерна, по–моему, до 10 процентов общероссийского. Приветствую всех краснодарцев, желаю успехов и всего самого доброго.

Продовольствие, о котором мы сегодня говорим, – одна из самых стабильных «валют» сегодня. В то время когда цена на нефть и на всё падает, продовольствие всегда есть.

Обе наши страны – аграрно-промышленные, и у нас есть большие возможности. Реальная ценность человеческого настоящего и будущего – это аграрный комплекс. По данным ООН, количество людей на земле к 2050 году превысит 9 миллиардов человек. И один из острейших вопросов на повестке дня глобального развития мира: как прокормить эти миллиарды? Казахстан и Россия в этом смысле обладают бесценным богатством – огромными сельскохозяйственными угодьями и большим опытом в фундаментальной аграрной науке. Площадь сельхозугодий обоих государств, если объединить, – это 435 миллионов гектаров. Это более чем 10 процентов мировых ресурсов.

Разнообразие природно-климатических зон, плодородной почвы позволяет нам быть конкурентоспособными по многим аграрным посевам: в производстве пшеницы, риса, масличных, кормовых, в мясном и молочном направлениях. Агропромышленный комплекс наших стран обладает уникальным экспортным потенциалом. Совокупный импорт продовольственных товаров только близлежащих стран – Китая, Индии, Прикаспийских государств, Центральной Азии – превышает 170 миллиардов долларов США. Вот какой у нас резерв.

В этой связи перспективы продовольственного кластера очевидны. Наши страны имеют потенциал стать ведущими игроками на глобальном продовольственном рынке. Постепенно так и идёт. Россия уже занимает третью позицию в мире по экспорту зерна.

Я человек, много работавший и в советское время, и сейчас, иногда приходится удивляться, хотя всё это своими руками сделано, мы всю жизнь покупали пшеницу за границей. Стояли корабли из Канады, Прибалтики и не разгружались, не могли рассчитаться. Посмотрите, сейчас экспортируем – и удивляемся: почему Советский Союз развалился? Потому что на голове стоял. Вы вспомните, сколько солдат привлекали во время уборки, сейчас уборка идёт, все институты закрывали, студентов гнали туда. Сейчас никто ничего не просит, работает сельское хозяйство, и улучшается производство.

Надо признать, что сегодня мы не в полной мере используем наши возможности. На наши страны приходится только около 6 процентов мирового производства молока, 3 процента говядины и по производству овощей и фруктов, о чём Владимир Владимирович сейчас сказал. Производительность труда у России лучше, чем в Казахстане, но всё равно в восемь раз меньше, чем в Канаде и в Австралии, а мы – в десять раз меньше. И удивляемся: соседний Китай на том же бугре по 30–40 центнеров с гектара берёт, а мы не можем до этого дойти. Ничего удивительного нет, там агрокомплекс, техника, используется применение удобрений и гербицидов для химической прополки.

Сейчас негативные экономические тенденции падения цен на сырьевые товары, девальвация валют целого ряда стран оказывают давление на развитие наших стран. В то же время эта ситуация даёт возможность раскрыть внутренние резервы роста, в том числе расширение нашего сотрудничества дальше.

Во–первых, нам нужно проводить согласованную политику, расширить производственную кооперацию между аграриями, переработчиками наших стран. Наука есть и там, и там. Каждый сам по себе работает, хотя мы состоим в едином Евразийском экономическом союзе с вами.

Россия, Казахстан – это союзники. У нас общая позиция безопасности, общая защита, а кооперации нет. Я думаю, что сельскохозяйственные ведомства наших стран должны посмотреть. Мы три университета сельскохозяйственных объединили, создали научно-аграрный центр, и хотелось бы, чтобы российские учёные-аграрии посмотрели, как нам вместе работать.

Например, сегодня Россия импортирует 1,5 миллиона тонн всех видов мяса, по моим данным. Из них 600 тысяч тонн только говядины на более чем 2,5 миллиарда долларов из третьих стран – Бразилия, Парагвай, Уругвай, Аргентина.

Аграрии хорошо знают, как Казахстан в последние годы занимается этим вопросом. Наша страна имеет огромные экспортные возможности по говядине, качество которой нисколько не уступает этим странам.

Сейчас в Казахстане производится около 4 тысяч тонн говядины в год. Мы готовы наращивать объём экспорта экологической охлаждённой говядины. И в этой части тоже, если совместно поработать, можно найти взаимовыгодную расстановку мест под производство мяса.

Казахстан может поставлять более 3 тысяч тонн в год охлаждённой говядины, например, из Западного Казахстана, где мы развили откормочные площадки, на рынки Самарской, Саратовской, Оренбургской областей, но этого не происходит. На юге значительные резервы для наращивания поставок плодоовощной продукции на рынки России. В последние годы на самом деле скачки, в два-три раза увеличились, и мы можем заместить импорт турецких, китайских, польских плодоовощей.

Надо рассмотреть вопрос взаимного упрощения доступа небольших производителей качественной продукции на полки магазинов розничных сетей.

Во–вторых, нам пора разработать новые стандарты и требования технических регламентов в части чёткого прописывания состава продуктов и качества сырья. Элементарно нет чёткой грани между натуральным и восстановленным молоком. Мы с нашим другом Александром Григорьевичем спорим, он шпарит сюда порошок, порошок разбавляется, продаётся. Это совсем не цельное молоко.

В.Путин: Это молочный напиток.

Н.Назарбаев: Это молочный напиток, он на Западе именно таким и считается, а продаётся по тем же ценам, по которым производят наше молоко. Он бы сейчас сильно со мной спорил бы здесь, конечно, но на самом деле это так. Нам надо в этом разобраться. Наши товаропроизводители говорят: «Как же так? Качество нашего молока и этого молока совсем разное». А у нас нет грани, мы сами виноваты в этом. Должна быть справедливая конкуренция между производителями натурального и восстановленного молока.

В–третьих, ключевым направлением развития сектора являются инновации. Аграрный сектор нуждается в модернизации и внедрении передовых технологий. Посмотрите, Израиль, практически не имея никаких плодородных земель, водных ресурсов, поставляет на мировые рынки плодоовощную продукцию. Мы все эти ягоды, клубнику израильскую кушаем. Неудобно даже. Хотя сейчас стараемся внедрить израильскую технологию капельного орошения и так далее. То есть здесь наука сыграла, инновация сыграла. А мы чем хуже? Можно закрепить несколько крупных регионов как базовые, научить наших людей создавать такую же продукцию.

Поэтому я считаю, что министерствам сельского хозяйства наших стран надо поработать над созданием совместных центров агроинноваций, которые занимались бы коммерциализацией и промышленным внедрением новых технологических решений.

Вы сегодня спросили у меня насчёт Темирхана [Досмухамбетова], который у меня был управляющим. Сейчас он попросил и взял 4 тысячи гектаров земли в Алма-Атинской области, и он на таких же условиях сейчас получает 52 центнера с гектара. Всех академиков, которые сидели в Алма-Ате без работы, он пригласил и заплатил. Они вздохнули, говорят: «Наконец наши новинки мы можем внедрять здесь». Чудеса делают, все приходят и смотрят. То есть возможность у нас. Надо, чтобы мы чётко работали.

В–четвёртых, надо развивать сотрудничество в сфере взаимных инвестиций, создавать трансграничные совместные предприятия, консорциумы, выстраивать производственные цепочки, сформировать качественную транспортную, логистическую инфраструктуру и особенно кооперацию. Я не знаю, как у вас, у нас большинство животноводства в мелких хозяйствах. Эти мелкие хозяйства, куда они продадут? Во–первых, они мелкие, поэтому они крупную технику не могут привлечь, во–вторых, их продукция пропадает, поэтому была кооперация у нас когда–то. Но на новой основе эту кооперацию надо восстановить и нужно совместно поработать.

Транспорт, логистика, как доставить эту продукцию. Сегодня мы обсуждали, коридор Западная Европа – Западный Китай. Казахстан заканчивает 2700 километров, дальше он идёт в Россию. За счёт создания таких центров на этой дороге мы могли бы увеличить товарооборот сельхозпродукции. Для этого использовать ресурсы Евразийского банка развития. Так, из 12 проектов, которые наш банк с 2008 года профинансировал, 10 пришлось на агропромышленный комплекс, потому что есть отдача и есть возврат этих денег.

Таким образом, для координации совместных усилий в сфере продовольственной безопасности надо проводить согласованную агропромышленную политику – сначала на уровне правительств, ведомств и потом регионов. Мы должны извлекать преимущества из союза нашего, защищая совместными усилиями экономические интересы наших стран.

Сейчас Евразийский экономический союз переживает непростые времена. Товарооборот просел на 20–25 процентов. Ничего страшного нет, это не причина Евразийского союза, а причина внешняя, общая – падение цен на энергоносители, колебания наших валют внутри. Мы должны пережить. После любых кризисов наступает рост экономики.

Мы находимся в капиталистической экономике, что там говорить. А капиталистическая экономика – другого не придумали – это прогресс. А прогресс всегда развивается до какой–то степени, потом кризис, потом снова развивается. Используя этот момент, мы можем сейчас начинать готовиться к новому рывку после этого кризиса. И теснее работать в рамках Евразийского экономического союза.

Владимир Владимирович, я уверен, что этот форум очень продуктивный, надо продолжать работать чётче и больше координировать взаимодействие. Россия намного больше Казахстана, но мы как союзники, близкие партнёры и доверительные соседи рассчитываем на поддержку и совместную работу.

Ещё раз благодарю вас всех. Рад, что мы сегодня встретились в замечательном городе Сочи.

В.Путин: Большое спасибо, Нурсултан Абишевич.

Думаю, нужно послушать вначале профильных министров, поэтому предлагаю выступить Ткачёву Александру Николаевичу, а затем Мамытбекову Асылжану Сарыбаевичу.

Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые участники форума!

Вы правильно отметили, в области сельского хозяйства Казахстан являлся для России всегда традиционно важным партнёром. Развитие и укрепление сотрудничества в сфере АПК между нашими странами – это одна из наших приоритетных задач. Мы видим, что мероприятия сегодняшнего форума действительно вызывают большой интерес у регионов, бизнес-сообщества. В организованной нами выставке участвуют 16 регионов, более 80 российских предприятий АПК. Уверен, что представленные в рамках межрегиональной выставки достижения и наработки компаний России и Казахстана будут востребованы в ближайшее время.

Современные тенденции и вызовы, о которых вы говорили, с которыми нам приходится сталкиваться, формируют новые условия для развития торгово-экономических отношений между нашими государствами. С одной стороны, от нас требуются более жёсткие координированные шаги, с другой стороны, обеспечить дополнительный импульс к развитию. В этой связи в свете мер, которые предпринимает Правительство Российской Федерации в области импортозамещения, и благодаря господдержке в аграрном секторе удалось обеспечить привлечение инвестиций в отрасли, добиться ускоренного роста сельхозпроизводства, достичь продовольственной независимости по ряду направлений и сформировать экспортный потенциал.

В прошлом году в России рост сельского хозяйства составил почти 4 процента, в частности, в растениеводстве – 5 процентов, в животноводстве – три. Собран рекордный за последние шесть лет урожай зерна – более 105 миллионов. В этом году мы тоже ожидаем неплохой урожай – минимально сто, а может быть, и выше. Надеемся на это. Это второй результат в современной российской истории. Также рекордный объём экспорта зерна, который составил почти 32 миллиона тонн.

Достигнуты рекордные показатели и по таким культурам, как соя, рапс – ключевые стратегические культуры. Рапса собрано на 1,5 миллиона тонн больше, то есть на 4 процента, чем в прошлом году. И что особенно радует, валовый сбор сои увеличился почти на 60 процентов. То есть это историческая цифра, мы достигли показателя 2 миллиона 600 тысяч тонн. Вы знаете, что без сои, без соевого шрота не бывает ни молока, ни мяса, тем более рентабельности, прибыльности. Конечно, это ключевая позиция. Даже собрав столько сои, мы ещё по импорту завозим около 3 миллионов, значит, потенциал есть и территории, субъекты Российской Федерации, которые имеют такую возможность наращивать этот объём, – ещё порядка 1,5 миллиона тонн плюсом.

Производство свиней на убой увеличилось на 5 процентов, а птицы – на 7 процентов. Благодаря взвешенной и последовательной таможенно-тарифной политике Правительства России в настоящее время практически полностью Россия обеспечивает собственные потребности в мясе птицы и начала экспортировать этот вид мяса. Ведь в начале 2000 года, хочу напомнить всем, Россия закупала более 50 процентов мяса птицы. И благодаря национальным проектам, которые возглавил Президент, Правительство, мы пожинаем плоды этих успехов.

В.Путин: 1 миллион 600 тысяч тонн покупали.

А.Ткачёв: Больше 50 процентов, да.

То, что мы заложили семь–десять лет назад, я помню, Владимир Владимирович, нас критиковали, говорили, что нацпроекты никому не нужны, что это деньги, выброшенные в воздух. Сегодня мы пожинаем плоды того политического решения. Мы саккумулировались и вложили в эту отрасль. И по большому счёту она сегодня доминирует, огромное количество рабочих мест, налоговая база. Уже недалёк тот день, когда мы будем экспортировать в больших объёмах эту продукцию.

Я уже сказал, экспорт мяса птицы сегодня 63 тысячи тонн, то есть больше на 16 процентов, чем в 2013 году.

В целом основными статьями сегодня сельхозэкспорта являются зерновые культуры, правильно Вы отметили, масло растительное, семена подсолнечника, мясо птицы, не за горами мясо свинины. Прежде всего это свидетельствует о том, что мы заполнили свой рынок и, безусловно, смотрим уже в будущее. И конечно, наша задача не останавливать наши производственные мощности, те коллективы, акционерные общества, которые уже наращивают производство, научились это делать, уже на потоке. Понятно, что за счёт этого мы будем привлекать валюту в собственную страну.

Хочу привести несколько цифр. Они, на мой взгляд, показательны. Только за последние годы экспорт продукции АПК вырос на 15 процентов и вплотную подошёл к цифре 20 миллиардов долларов США на нынешний год. Для сравнения: экспорт ВПК в прошлом году составил 15 миллиардов, а весь экспорт российского газа – 50 миллиардов. То есть кто бы мог представить из наших скептиков несколько лет назад, что экспорт продовольствия на треть превысит экспорт вооружений и приблизится к половине экспорта газа!

Напомню, что 10 лет назад экспорт продукции АПК не превышал и 3 миллиардов долларов.

Мы знаем, что сельское хозяйство Казахстана также демонстрирует устойчивые показатели. Успех нашего АПК вкупе с усилиями, предпринимаемыми сторонами по взаимной интеграции, прежде всего в рамках единого экономического пространства, создаёт уникальные условия для развития сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности и повышения благосостояния наших граждан.

Россия является основным торговым партнёром для Республики Казахстан среди Евразийского союза по поставкам продовольствия, поэтому логично усилить наше взаимодействия в аграрном секторе и переориентировать внимание на имеющиеся внутренние возможности по обеспечению населения наших стран собственной продукцией.

Президент страны поставил задачу: до 2020 года мы должны по основным видам продукции – это прежде всего молоко, мясо говядины, овощи, фрукты, плоды, ягоды, о чём мы говорили сегодня, – закрыть от 80 до 90 процентов потребления. Это амбициозная задача, она сложно выполнимая, но абсолютно реалистичная, потому что этот путь мы должны пройти.

Более того, сельское хозяйство является ещё локомотивом: мы огромное количество заказываем продукции, сельхозмашиностроения, оборудования, в конце концов. Сегодня построить молокозавод – импортное оборудование, пивзавод – импортное оборудование, мясокомбинат – импортное оборудование, мороженое – импортное оборудование. То есть у нас огромное количество возможностей и потенциала для развития лёгкой, средней промышленности, которые будут, безусловно, развивать отечественное промышленное производство и давать рост доходов.

В развитии наших намерений было достигнуто формирование совместных прогнозных балансов, это очень важно для наших стран, предложения по некоторым особо чувствительным товарам – мясу птицы, молоку и молокопродуктам, о чём я говорил, яйцам, растительному маслу.

Другим важным аспектом мотивации торговли является повышение уровня организации логистических цепочек при поставках сельскохозяйственных товаров. Особенно важным представляется решение этого вопроса в приграничных территориях. В соответствии с российской госпрограммой развития сельского хозяйства разрабатываются меры господдержки строительства оптово-распределительных центров – и об этом тоже очень правильно говорили, – а также комплексов первичного хранения скоропортящейся сельхозпродукции. Их реализация позволит обеспечить потребителей качественной и свежей продукцией по приемлемым ценам.

В области инвестиционного сотрудничества положительным примером является реализация российской компанией «ЭФКО» проекта по созданию масложирового кластера на территории Республики Казахстан. В рамках проекта планируется построить два завода по переработке масла семян в Алма-Атинской и Северо-Казахстанской областях мощностью 800 тысяч тонн сырья в год.

Ещё один важный вопрос, требующий постоянного, активного диалога – мы сегодня с моим коллегой, Министром сельского хозяйства Казахстана, его проговаривали, – усиление работы по выявлению нарушений технических регламентов ветеринарно-санитарных требований стран при взаимных поставках сельхозпродукции. Договорились разработать алгоритм информационного обмена между полномочными органами двух стран, основываясь на законодательной базе, естественно, Евразийского союза.

Мы также договорились о необходимости выработки единого подхода при введении мер в отношении производителей пищевой продукции. В этой работе важным является внедрение единых информационных систем, которые позволят обеспечить полную прослеживаемость при перемещении подконтрольных ветеринарному и фитосанитарному надзору товаров по всей цепочке: Казахстан–Россия, Киргизия–Россия и так далее. Мы должны действительно зачистить свой рынок от недобросовестной продукции, от фальсификата. Здесь есть полное понимание у коллеги из Казахстана.

Я бы хотел выйти с одним предложением, оно, может быть, революционное, тем не менее мы должны защищать свой рынок и добросовестных товаропроизводителей от тех, кто, как Вы сказали, пользуется совершенно нерыночными методами, например, в молоко вливает пальмовое масло, которое в три-четыре раза дешевле. Понятно, что это выгодно, это интересно, это быстрые деньги, но для тех, кто делает молокопродукты из настоящего молока, становится невыгодным. Или вместо мяса что–то другое.

Есть предложение пересмотреть требования вообще наших министерств, повысить им полномочия в области фальсификата не только на границе, но и внутри страны – оптовые склады, холодильные мощности, там, где у нас практически каждый второй килограмм – это подобие правильного, экологически чистого продукта. Очень много на этом рынке работает недобросовестных производителей. И вы это не хуже нас знаете. И поэтому, конечно, тот, кто сегодня производит, тот и должен защищать свой рынок, то есть министерства сельского хозяйства и Казахстана, и Армении, и Киргизии. Мы хотим в рамках «Золотой осени» в Москве уже в октябре подписать такое соглашение и обратиться сегодня к правительствам стран, для того чтобы наделить полномочиями, чтобы внутри страны мы могли также уничтожать некачественные санкционные продукты, как мы это делаем на границе. Тогда мы откроем дорогу добросовестным инвесторам, производителям, и от этого только выиграют все.

Следующая позиция – это, как я уже говорил, мониторинг эпизоотической ситуации по особо важным инфекционным болезням животных, а также проведению вакцинации сельскохозяйственных животных в приграничных регионах России и Казахстана, на территории регионов Казахстана и граничащих с Китайской Народной Республикой территориях.

Другая актуальная проблема нашего приграничного взаимодействия – регулярное проведение совместных обследований, мониторинг и истребительные мероприятия по борьбе с саранчовыми вредителями. Проблема сегодня стоит остро. Коллега из Казахстана делился, насколько достаточно эффективно вы за эти годы продвинулись, есть результаты. Мы хотим приехать и поучиться, посмотреть, как потом в будущем взаимодействовать.

В области животноводства ведётся интенсивный обмен генетическим материалом. Это тоже сегодня очень позитивно скажется для племенной работы. В области растениеводства ведётся совместная работа по изучению и акклиматизации сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, проводится сортоиспытание, обмен перспективным селекционным материалом. Ваше предложение по совместной научной работе принимается, мы готовы активно в этом участвовать.

Считаем крайне актуальным реализацию совместных проектов в сфере аквакультуры. В рамках IV Прикаспийского саммита, который состоялся в 2014 году, подписано соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, разработка которого велась более полутора десятилетий. Подписание данного соглашения создаёт дополнительные условия для реализации российско-казахстанских проектов по восстановлению популяции осетровых рыб на Каспии. В этой связи перспективной видится совместная работа по следующим направлениям: создание единой системы генетического мониторинга популяции осетровых видов рыб Каспия и, во–вторых, реализация совместной программы по восстановлению популяции каспийского и аральского шипов – это вид осетровых.

В заключение своего выступления в целях практической реализации результатов сегодняшнего форума предлагаю казахстанским коллегам возобновить формат совместной коллегии двух министерств, мы об этом проговорили, последнее заседание которой состоялось в 2011 году, то есть активнее сотрудничать и договариваться по многим основополагающим моментам. Предлагаю провести очередное заседание уже в конце этого года. Надеюсь, что проведение заседаний коллегии на регулярной основе станет эффективным инструментом двустороннего сотрудничества, которое позволит содействовать успешному развитию торговли сельскохозяйственной продукцией, активной взаимной инвестиционной деятельности, а также решению широкого круга вопросов взаимодействия между нашими странами.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Асылжан Сарыбаевич, пожалуйста.

А.Мамытбеков: Спасибо большое.

Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Аграрный сектор Казахстана является одним из важнейших направлений социального и экономического развития нашей страны. На агросектор приходится почти одна пятая часть всей экономически активной части граждан. В этой связи с первых дней нашей независимости агропромышленный комплекс определён приоритетной отраслью экономики. И сегодня благодаря состоявшемуся переходу к рыночной модели управления агросектор превратился в экономически привлекательную отрасль.

За последние 10 лет объём производства в сельском хозяйстве увеличился почти в четыре раза, экспорт сельхозпродукции увеличился в три раза. Приток инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличился с 44 миллиардов тенге в 2004 году до 166 миллиардов тенге в 2014 году, или вырос почти в четыре раза.

На протяжении всего времени становления нашего агросектора надёжным партнёром являлась сельскохозяйственная отрасль Российской Федерации. За последние 10 лет товарооборот сельскохозяйственной продукции и продукции переработки между нашими странами увеличился почти в три раза. Увеличились как объёмы экспорта казахстанской продукции на российский рынок, так и российской продукции в нашу страну.

Однако, конечно, как отметил Нурсултан Абишевич, потенциал нашего взаимного сотрудничества гораздо выше, и мы имеем все предпосылки для того, чтобы не только наращивать объём нашей взаимной торговли, но и развивать все сферы сотрудничества в агропромышленном комплексе.

Регионы Казахстана и России имеют традиционные сельскохозяйственные специализации, во многих случаях наша продукция конкурирует на евразийском рынке. Это неплохо, но здесь нужно отметить, что в большинстве случаев производство этой конкурирующей продукции субсидируется правительствами наших стран, то есть, по сути, мы снижаем эффективность мер государственной поддержки. Другими словами, можно сказать, что мы, по сути, сами финансируем собственное торговое противостояние.

Определив межстрановую специализацию и синхронизировав под неё государственную поддержку, мы могли бы избежать этих проблем и сосредоточиться на развитии тех отраслей, которые наиболее перспективны для наших стран. Перспективность, конечно, должна быть обусловлена прежде всего природно-климатическими условиями. При этом мы предлагаем продолжить смещение акцентов в государственной поддержке с «жёлтой» на «зелёную» корзину.

Я хотел бы привести, на мой взгляд, яркие примеры того, как нами не в полной мере используется существующий потенциал взаимовыгодного сотрудничества в союзе.

К примеру, по говядине. В соответствии с обязательствами Российской Федерации в ВТО внутриквотная ставка таможенной пошлины на ввоз говядины составляет 15 процентов. Вне квоты пошлина составляет 55 процентов. Анализ показывает, что в основном импорт мяса говядины происходит в пределах квоты. То есть, по сути, внеквотная высокая ставка не защищает внутренний рынок.

В то же время Российской Федерацией при вступлении в ВТО взяты обязательства, что можно на добровольной основе отказаться от квотного режима и перейти на единую сплошную таможенную пошлину, которая будет выше, чем внутриквотная, но ниже, чем защищающая вне квоты. То есть 27,5 процента – это выше, чем 15, которые существуют сейчас. Это помогло бы прежде всего защитить фермеров Российской Федерации и, конечно, для наших казахстанских производителей прибавило бы конкурентоспособности против производителей Бразилии и других стран Латинской Америки.

Мы имеем положительный опыт взаимовыгодного сотрудничества в области экспортного финансирования сельхозтехники. В 2013–2014 годах нашим институтом развития в области сельского хозяйства «КазАгроФинанс» были заключены кредитные соглашения с Россельхозбанком. Было приобретено почти 1600 единиц сельхозтехники российского производства. То есть экспортное финансирование очень положительно влияет.

Но в то же время я хотел бы отметить, что внутренний рынок потребностей ежегодного обновления сельхозтехники Казахстана составляет около 20 тысяч единиц. То есть мы предлагаем активизировать наше сотрудничество в этом направлении. Это бы положительно повлияло на сельхозмашиностроение Российской Федерации.

Помимо положительных последствий евразийской интеграции мы столкнулись с некоторыми проблемами, связанными с отсутствием контроля на границе наших государств. Как отметил мой коллега, конечно, одной из главных является увеличение присутствия на наших рынках контрафактной и фальсифицированной продукции. То, что уже здесь отмечалось, вместо молока продаются фальсификаты, которые сделаны из пальмового масла, из соевого масла, вместо масла продаётся маргарин или спреды, иногда даже вместо мяса продаётся соевое мясо под видом мяса в колбасы, в сосиски. Это всё, конечно же, очень отрицательно влияет на наших сельхозтоваропроизводителей. Поэтому мы считаем, что необходимо активно сотрудничать, объединившись в борьбе с производителями и продавцами такой продукции. Не одностороннюю борьбу с этими производителями и распространителями вести, а взаимно признавая результаты контроля за такой продукцией и, как мой коллега отметил, более усилив ответственность за нарушение технических регламентов. Тогда эффективность этой работы наших служб прибавилась бы.

Особого внимания в рамках сотрудничества наших стран заслуживает вопрос логистических связей. Мы уже предлагали, и я думаю, что сейчас как раз время, например, проводить своп-операции по зерну. Регион Москвы и Санкт-Петербурга по населению превышает даже население Казахстана. В основном зерно завозится с южных регионов России. В то же время при транспортировке нашего зерна, например, до новороссийского порта мы тратим около 120 долларов на транспортные расходы. То есть, сделав своп-операции, мы бы увеличили эффективность таких торговых операций, сократили бы резко транспортные издержки как для российской стороны, так и для казахстанской.

Также в рамках создания союза наши страны столкнулись с проблемой учёта взаимного товарооборота. Теперь отчётность по экспортно-импортным операциям имеет декларативный характер, что в условиях отсутствия таможенных постов приводит к недоучёту данных по ввозу и вывозу продукции, а это осложняет формирование реальной картины потребления продукции в стране, а также наши торговые взаимоотношения. Этому ещё способствует разница в ставках НДС между нашими странами. Мы договорились с моим коллегой ускорить принятие мер, которые позволят наладить систему достоверного учёта взаимного товарооборота, в том числе посредством применения специализированных информационных систем.

Все озвученные мною вопросы и проблемы российско-казахстанского сотрудничества связаны не только с развитием агропромышленных комплексов, но так или иначе с задачей обеспечения продовольственной безопасности наших стран. Совместно принимая меры для решения этих и других вопросов, мы сможем более эффективно обеспечить, повысить уровень продовольственной безопасности. На наш взгляд, учитывая функционирование наших стран в едином экономическом пространстве, назрела необходимость в формировании единой концепции обеспечения продовольственной безопасности. Сейчас мы можем начать эту работу на двусторонней основе, а затем перевести её на союзный уровень.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо вам большое обоим за такие конструктивные и очень основательные выступления.

Нурсултан Абишевич, я думаю, можно согласиться с тем, чтобы они возобновили совместную работу на министерском уровне.

Н.Назарбаев: Совместные коллегии проводите, это очень важно. Агропромышленный комплекс – это тот сектор, где можно хорошо поработать и с пользой, результат будет.

В.Путин: И вещи, которые прозвучали, квоты и, соответственно, уровень таможенной защиты в рамках квот, вне квот – здесь Игорь Иванович Шувалов сразу отреагировал, сказал, что есть и внутренние проблемы, потому что это двусторонние вопросы у нас с теми, кто имеет квоты, кто не имеет. Всё равно постановка вопроса правильная, так же как и снижение издержек по транспорту. Абсолютно правильно, нужно просто вам сесть вдвоём, подумать и делать предложения для Правительств.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Кондратьев Вениамин Иванович, Краснодарский край.

В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич! Коллеги!

Для Краснодарского края большая честь принимать XII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Уверен, решения, которые будут приняты здесь, откроют новый этап в развитии российско-казахстанского сотрудничества.

Краснодарский край и Республику Казахстан много лет связывает научно-техническое сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса, в частности в лесоводческой отрасли. Учёные ВНИИ риса и КазНИИ рисоводства ежегодно проводят совместные экологические испытания перспективных сортов риса кубанской и казахстанской селекции, а также оказывают методическую и консультационную помощь при внедрении научных достижений производства. Хочу отметить, что сортами кубанской селекции в Казахстане занято 60 процентов площади сева риса. Ещё три сорта риса сейчас проходят государственные испытания, чтобы получить доступ к использованию на территории Республики Казахстан.

Кубанские и казахстанские учёные на протяжении 10 лет ведут работу и по внедрению высокоурожайных кубанских сортов озимой пшеницы и ячменя на полях Казахстана.

Сейчас производственные испытания проходят девять сортов. Помимо этого учёными ВНИИ риса и Института биологии и биотехнологии растений разработаны технические условия для производства детских и диетических продуктов на территории Республики Казахстан.

Краснодарский край и Республика Казахстан также сотрудничают в области сельхозмашиностроения.

С 2012 года по настоящее время предприятия Казахстана закупили у кубанских производителей 206 единиц сельхозтехники. И я уверен, что это только начало. Если же говорить о перспективах по дальнейшему расширению сотрудничества, то здесь нам также есть, что предложить Республике Казахстан.

Краснодарский край выращивает более 13 процентов всего российского зерна, около 80 процентов риса, почти 20 процентов сахарной свёклы, более 10 процентов масла семян подсолнечника, более половины винограда в стране, а также весь объём чая, субтропических и цитрусовых культур.

В связи с этим расширение сотрудничества между Краснодарским краем и Республикой Казахстан видится по следующим направлениям: поставка продовольственной продукции кубанских предприятий в Казахстан, поставки инкубационного яйца, яичных и мясных пород кур, реализация совместных научных проектов, стажировка и обучение специалистов, продолжение поставок сельхозтехники в Казахстан, реализация совместных инвестпроектов.

Нурсултан Абишевич, Вы абсолютно верно заметили, что для Краснодарского края принципиально возвратиться на новом уровне к системе потребкооперации. Агрохолдинги, сегодня максимально присутствующие на рынке, безусловно, имеют собственную экономику и оптимизацию собственной экономики. Но мы говорим и о той части, большей части жителей станиц, хуторов и сёл, которые тоже живут на земле, но, к сожалению, не могут все работать в этих агрохолдингах. Поэтому задача сегодня их и занять. То есть я речь веду о том, что применяется у нас в крае: это и фермерство, и личные подсобные хозяйства. Но проблема только в том, что надо им прогарантировать сбыт продукции. Просто без уверенности их в том, что сбыт у них будет, никакими призывами их не заставишь производить.

Поэтому мы пошли по пути того, чтобы вернуться к системе потребкооперации, может быть, на новом уровне. То есть создать некоторые продуктовые элеваторы, восемь-девять штук у нас будет в крае, где максимально не запретить, а «выдавить» эту импортную продукцию на самом деле путём того, чтобы саккумулировать всё, что выращивается в крае, в том числе и у мелких сельхозпроизводителей, в этих продуктовых элеваторах. А потом, когда они уже будут саккумулированы, максимально прорваться в торговую сеть, запустить такой механизм. И поэтому здесь уже возможность будет у власти не просто запрещать, а рыночным способом выдавливать импортную продукцию путём заполнения продуктового элеватора той продукцией, которая максимально наша. Она комфортная, качественная и доступная по цене.

Кроме того, анализ рынка показал, что сегодня, если применительно к нашему краю, курортные предприятия, санатории и тому подобное – сегодня рынок диктует определённые условия. Сегодня по большому счёту мы можем заставлять их покупать качественную продукцию, отдельно взятые помидоры, огурцы, фрукты, овощи, но рынок говорит о том, что им комфортнее покупать продуктовую корзину, а власть сегодня не может обеспечить продуктовую корзину. То есть сегодня есть операторы, но операторам всё равно, из чего состоит их продуктовая корзина, которую они предлагают санаториям. Поэтому мы посредством создания продуктовых элеваторов можем формировать продуктовую корзину, состоящую из наших продуктов, которую и предоставим нашим санаториям. То есть вопрос теперь наполняемости продуктовых элеваторов. А дальше мы уже сможем реально доминировать на рынке, я уверен, со своей сельхозпродукцией. Таким образом, вытесним операторов.

Кроме того, Краснодарский край – это не только аграрный регион, это, конечно, курорт. И мы сегодня находимся с вами в городе, который, без лишнего, можно назвать мировым курортом. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы и иные города Краснодарского края тоже были на высоком уровне. Поэтому мы приглашаем ваших инвесторов, для того чтобы иные города-курорты нашего края в первую очередь стали круглогодичными, всесезонными. И для этого просто необходима, конечно, инвестиционная составляющая, где мы с радостью готовы предоставить все возможности того, чтобы инвесторы заходили и развивали города нашего Краснодарского края в части именно курортных сфер.

Кроме того, ещё очень важный момент. Вы активно развиваете и добываете нефть. У нас есть залежи термальных вод. Принцип добычи нефти и термальных вод один и тот же, но мы можем максимально посотрудничать, чтобы сделать крупнейшие в мире и на самом деле мировые бальнеолечебницы, сегодня их нет. То есть это тоже новая точка роста, которая позволит активно сотрудничать.

В заключение я хочу сказать, что, безусловно, формирующееся единое экономическое пространство между Россией и Казахстаном позволит в первую очередь предприятиям обеих стран создать новые точки роста, новые уровни развития и дальнейшие перспективы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Костанайская область, Архимед Бегежанович, пожалуйста.

А.Мухамбетов: Добрый день, глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич! Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

В контексте инициирована наша главная государственная идеология приграничных областей. Мы, представители регионов, ясно понимаем свою роль в социально-экономической интеграции.

Наши межрегиональные экономические связи имеют прочную долголетнюю основу. В рамках Евразийского экономического союза для бизнеса появляются новые возможности для реализации совместных проектов.

Россия – крупнейший торговый партнёр Казахстана, в том числе и Костанайской области, протяжённость общих границ которой с Оренбургской, Челябинской и Курганской областями составляет 1310 километров.

За шесть месяцев текущего года внешнеторговый оборот нашего региона с субъектами Российской Федерации составил 523 миллиона долларов США. Основной экспортный потенциал – это минеральные ресурсы, высококачественное зерно и мука, а импортируем высокотехнологичное оборудование, медикаменты, резиновые изделия и другие товары.

Наша область, имея диверсифицированную экономику, вносит значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. В республиканском объёме мы занимаем одно из лидирующих положений по производству муки, молока и сливочного масла.

Государство уделяет большое внимание развитию сельского хозяйства. За пять лет значительно увеличилась выплата субсидий сельхозтоваропроизводителям. Возросли не только объёмы инвестиций, но и расширены приоритеты их вложений. Всё это позволило повысить объёмы производства продукции на 30 процентов.

В прошлом году кроме традиционного экспорта зерна и муки область отправила в другие страны, в том числе в Российскую Федерацию, в 3,5 раза больше мяса и мясопродуктов, в 2,5 раза – растительного масла, в 2 раза – молочной продукции.

Область самообеспечена по основным продуктам питания. Мы имеем значительные резервы роста производства агропромышленного комплекса. За последние пять лет племенное поголовье крупного рогатого скота увеличено в два раза, создано 15 специализированных хозяйств-репродукторов, целенаправленно работаем по собственному воспроизводству и улучшению селекционно-племенных показателей. Наряду с аграрным сектором, несмотря на глобальный сырьевой кризис, динамично развивается обрабатывающая промышленность. По прямому поручению главы нашего государства созданы условия для диверсификации и повышения конкурентоспособности, развиваются новые отрасли, такие как автомобилестроение и металлургия. Для примера, на площадке «СарыаркаАвтоПрома» ведётся сборка легковых автомобилей мировых брендов, таких как Toyota, Hyundai, Peugeot, Iveco и SsangYong. Стабильно работает реализованная совместно с российским холдингом ЕВРАЗ проект по производству строительного проката.

Создание инновационных продуктов, увеличение добавочной стоимости – это те задачи, которые поставлены Президентом нашей страны.

Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы готовы работать в новом формате. Сегодня мы подписали соглашение с Челябинской областью по совместному строительству тепличных комплексов, и эту работу мы намерены продолжить с другими регионами. Костанайская область открыта для дальнейшего укрепления отношений в сфере агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности наших стран.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Архимед Бегежанович.

Сейчас сказали про Челябинскую область, давайте предоставим слово Дубровскому Борису Александровичу – губернатору Челябинской области.

Б.Дубровский: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые участники пленарного заседания!

Последние 15 лет стали временем последовательной интеграции России и Казахстана в рамках Таможенного и Евразийского экономического союзов. Мои земляки, южноуральцы, отлично помнят, как после II Форума российско-казахстанского сотрудничества, который прошёл в Челябинске в 2005 году, было принято совместное решение глав России и Казахстана об отмене визового режима между нашими странами. Это стало по–настоящему судьбоносным решением, благодаря которому сегодня и граждане, и бизнес двух стран имеют возможность для дружбы и сотрудничества. Одним из таких ярких примеров стало участие Челябинской области в реализации совместной межгосударственной программы КАСИП. Благодаря этому участию наш регион успешно сотрудничает с ведущими центрами научной селекции элитных семян Республики Казахстан. Мы закупаем в братской республике семена высокопродуктивных, адаптированных к сложным климатическим условиям сортов зерновых культур, затем у себя их размножаем, калибруем, сортируем и внедряем ценный посевной материал в массовом масштабе.

Эта работа усилится с завершением в текущем году строительства в Челябинской области семенного завода производительностью 15 тысяч тонн зерна в год.

В наших отношениях с Казахстаном есть пример экспорта технологий в племенном животноводстве, в Челябинской области на сегодня сконцентрировано более 30 процентов российского племенного мясного поголовья герефордов, значительная часть молодняка закупается хозяйствами Республики Казахстан.

Сегодня мы выходим с нашими казахстанскими партнёрами на более высокий уровень сотрудничества, внедряем в практику биотехнологию трансплантации эмбрионов. Эта технология успешно апробирована учёными Южноуральского государственного аграрного университета, ее используют около 30 хозяйств Челябинской области и регионов Казахстана. Это позволяет значительно ускорить темпы разведения ценного племенного скота. С учётом семеноводческого проекта фактически в регионе создана трансграничная площадка для взаимовыгодной реализации новейших биотехнологий.

В Южноуральском госагроуниверситете сегодня обучаются свыше 500 казахстанских студентов. По программе обмена преподавателей в этом же вузе работают ведущие казахстанские учёные. Отмечу, что лучшие студенты ежегодно принимают участие в традиционных Дулатовских чтениях в Костанае, где особой популярностью пользуются секции ветеринарии и социально-экономического развития села.

Этих примеров успешного сотрудничества точно не было бы, если бы нашими лидерами не был создан Евразийский экономический союз.

Представлю несколько наших совместных проектов в сфере бизнеса. Они наглядно показывают все преимущества ЕАЭС для регионов наших стран. Ещё 10 лет назад Челябинская область была традиционным индустриальным регионом с низкой долей аграрного сектора в валовом региональном продукте. Около 70 процентов продуктов питания, реализуемых в области, были зарубежного происхождения. Сегодня по всем основным видам продовольствия область производит в 1,5–2,5 раза больше собственных потребностей.

Область стала ведущим переработчиком твёрдых сортов зерна, вышла на второе место в России по производству мяса всех видов, а также мяса птицы и яиц.

В результате региону требуется ежегодно 300 тысяч тонн пшеницы твёрдых сортов, не менее 1,5 миллиона тонн фуражного зерна в год. Чтобы закрыть эти потребности, мы предложили совместные проекты Костанайской области, с которой имеем, как мой коллега сказал, 860 километров общей границы.

Примером сотрудничества является деятельность казахстанского агрохолдинга «Иволга». Он имеет на территории нашей области ряд крупных активов, в том числе в сфере переработки, обработки пахотных земель. Все предприятия «Иволги» зарегистрированы у нас как юрлица, платят здесь налоги, получая все виды господдержки как российские сельхозпроизводители.

Ещё одним примером экспортной инвестиции является строительство в Костанайской области агрокомплекса, о котором тоже уже сказал мой коллега, по выращиванию овощей закрытого грунта. Наши тепличники представляют коллегам модернизированные технологии гидропоники, обеспечивающие максимально высокие урожаи. Меморандум между нашей компанией «Чурилово» и костанайской инвесткомпанией «Тобол» подписан сегодня.

В Челябинской области аналогичный агрокомплекс уже даёт 22 тысячи тонн всесезонных овощей в год.

Ещё один удачный пример. На выставке в рамках форума представлена наша компания «Сады России». Это уникальное предприятие, использующее самые современные технологии, в том числе микроклональное размножение. Это позволяет производить высококачественный посадочный материал, адаптированный практически к любым климатическим условиям. На сегодня Казахстан – один из основных потребителей продукции «Садов России» и первый – среди стран СНГ.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Мы отдаём себе отчёт в том, что сегодня очень многое в развитии сотрудничества двух стран зависит от вас, от ваших взаимоотношений. Мы в регионах реально чувствуем, как после каждой встречи на высшем уровне запускаются новые проекты в промышленности, в транспортно-логистической сфере, в сельском хозяйстве. С каждым годом происходит гармонизация законодательства, внедряются лучшие бизнес-практики.

На межрегиональном уровне мы постоянно работаем над выстраиванием столь же гармоничных и эффективных отношений. Челябинская область всегда была и двигалась в авангарде этого процесса, и мы в очередной раз продемонстрируем этот подход в ходе предстоящих дней Челябинской области в Астане, на которые всех приглашаю.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Северо-Казахстанская область, Султанов Ерик Хамзинович.

Е.Султанов: Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич! Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Прежде всего позвольте поблагодарить за предоставленное мне слово. Северо-Казахстанская область, производящая треть республиканского урожая зерновых, из года в год наращивает экспорт пшеницы в регионы Российской Федерации. С 2011 года этот показатель превзойдён в 2014 году в 2,5 раза. Это не предел наших возможностей, так как наша область ежегодно экспортирует в страны дальнего и ближнего зарубежья в среднем 1,5 миллиона тонн зерна, 150 тысяч тонн муки, более 200 тысяч тонн семян масличных культур. Североказахстанские хлеборобы в нынешнем году вырастили хороший урожай, и сейчас в полном разгаре идёт уборочная кампания. По предварительным расчётам, планируют собрать более 5 миллионов тонн зерновых.

В нынешней уборочной кампании мы впервые применяем новую технику собственного производства. В июле текущего года петропавловским заводом «КазТехМаш» налажен выпуск зерноуборочных комбайнов по европейской технологии «Сампо». «КазТехМаш» намерен совершенствовать свою продукцию и в перспективе реализовать её не только у нас, но и в России.

На наш взгляд, определённым экспортным потенциалом обладает также компания «Авагро», производящая штанговые опрыскиватели по передовым технологиям. За последние два года произведено более 400 единиц техники, часть из которых экспортировано в Российскую Федерацию.

Большой экспортный потенциал имеют отрасли животноводства. В рамках проекта развития экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота только в нашей области создан 41 племенной репродуктор, 16 кормовых площадок и в целом в сельхозтоваропроизводительные области завезено более 10 тысяч голов импортного племенного скота мясных и молочных пород, в том числе около 2 тысяч из Российской Федерации.

Ежегодно в области производится более 90 тысяч тонн мяса и 470 тысяч тонн молока. При этом в Российскую Федерацию в 2014 году экспортировано свыше 1000 тонн мяса и 7 тысяч тонн молока.

Важным направлением агропромышленного комплекса нашей области является переработка сельхозпродукции. Перерабатывающие предприятия производят конкурентоспособную и качественную продукцию, реализуемую как внутри страны, так и в регионах России. В дальнейшем, в период с 2015 по 2019 год, в сфере переработки намечена реализация 29 инвестиционных проектов на сумму более 90 миллиардов тенге.

Как уже сказал Министр сельского хозяйства России, в рамках сотрудничества с российскими предприятиями российская группа компаний ЭФКО планирует построить на территории области завод по переработке масличных культур с мощностью переработки семян свыше 300 тысяч тонн.

Глава нашего государства Нурсултан Абишевич Назарбаев нацеливает нас на необходимость дальнейшего укрепления взаимовыгодных экономических и культурных связей с приграничными регионами Российской Федерации.

Область граничит с тремя регионами России: Омской, Тюменской и Курганской областями. У нас налажены стабильные связи. Только с начала этого года с регионами России подписано 25 совместных документов.

По итогам серии встреч с руководством Омской области и омскими предпринимателями достигнуты договорённости по различным отраслям экономики.

Я хотел бы сказать и по транспортной логистике. В целях развития транзитного потенциала рассмотрен вопрос восстановления повреждённого участка железной дороги Кокшетау – Барнаул от станции Кызылту в Казахстане до станции Русская Поляна в России протяжённостью 100 километров. Это позволит соединить Западно-Сибирскую железную дорогу с магистралью Центрального Казахстана.

Кроме того, активно ведётся взаимодействие с Тюменской областью. После консультации с руководством области и представителями акционерного общества «Газпром» по обеспечению Северо-Казахстанской области газом совместно принято решение внести вопрос на рассмотрение казахстанско-российской межправительственной комиссии.

Большие перспективы сотрудничества заложены в организации транспортно-логистических центров Северо-Казахстанской области с минимальными инвестиционными затратами, в том числе по доставке фруктов и овощей из Южного Казахстана в приграничные регионы Российской Федерации.

В настоящее время ведётся реконструкция международного аэропорта города Петропавловска, расширится география полётов пассажирских грузовых самолётов, в том числе и в крупные города Российской Федерации.

Уважаемые участники форума! В целом хотелось бы особо подчеркнуть, что для нашей области регионы Российской Федерации всегда были и остаются важнейшим стратегическим партнёром во всех сферах экономики.

Уверен, успешное взаимодействие наших регионов послужит дальнейшему развитию и укреплению двусторонних отношений наших стран.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Ерик Хамзинович.

Н.Назарбаев: Владимир Владимирович, если бы мы смогли всем дать слово, они бы много интересного рассказали. Агропромышленный комплекс и сотрудничество развиваются вне кризиса, который есть. То есть достигнуто 2 миллиарда в эквиваленте американских долларов, и есть большие возможности. Я поддерживаю всё, что здесь было.

Правительству Казахстана даю поручение с Правительством России отработать те вопросы, которые касаются Правительства. Выступающие поднимали вопросы, и у тех, кто не выступал, тоже есть вопросы. То есть в аграрном комплексе и в сотрудничестве имеем большую перспективу, мы это заметили. Хорошо, что мы этот вопрос поставили на обсуждение.

В заключение я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, о нашей встрече в следующем году. Перед этим хочу ещё раз информировать, что мы осуществляем очень большую инфраструктурную программу в Казахстане стоимостью 14 миллиардов долларов на три года: мы отремонтируем и построим 7 тысяч километров новых автомобильных дорог, железных дорог, приведём в порядок все аэропорты и порты на Каспийском море. Продолжая «Экономический пояс Шёлкового пути» – инициатива Китая, все эти дороги будут работать на общее благо и Казахстана, и России.

В связи с этим нам есть что рассказать, следующий форум проведём на тему развития транспортно-логистического потенциала евразийского пространства, что очень важно для наших государств, проведём его в Астане, если Вы не возражаете. Такая тема подходит для всех для нас?

В.Путин: Очень интересно. Правильно.

Н.Назарбаев: Время проведения примерно это же, я думаю, согласуем потом конкретно.

Второе: вы знаете, что Казахстан впервые на постсоветском пространстве получил право проведения в Астане международной специализированной выставки ЭКСПО-2017. Мы на площади 150 гектаров строим этот комплекс. Надеемся, что одним из лучших павильонов будет российская тематика «Энергия будущего», наиболее актуальная сегодня в мире, обеспечивает доступ к новейшим технологиям в сфере энергоэффективности, энергосбережения, использования новых видов энергии. Сегодня уже десятки государств подтвердили интерес к работе, с которыми мы подписали контракты, надеемся на активное участие всех присутствующих и, конечно, Российского государства.

Владимир Владимирович, я хочу ещё раз Вас поблагодарить за проведение в Сочи этой встречи. Я думаю, все с удовольствием приехали. Проходя утром, я видел, что многие купались в Чёрном море. Хоть и чуть-чуть, но всё равно могут сказать, что в этом году в Чёрном море они искупались.

Спасибо за гостеприимство. Думаю, что такие встречи сближают наши кадры, создают дружбу, взаимопонимание между нами, а это очень важно и в управлении государством, и в управлении областями.

Я знаю, как они много контактируют, ходят в гости друг к другу, проводят культурные мероприятия, дни областей друг у друга. Это очень важно, чтобы наши люди чувствовали свою близость.

И хочу ещё раз сказать, что мы поддерживаем этот форум, в дальнейшем готовы участвовать в нём.

Желаю всем вам крепкого здоровья и больших успехов в работе!

В.Путин: Мне остаётся только добавить слова благодарности собравшимся здесь руководителям регионов России и Казахстана. Высказать вам самые наилучшие пожелания в дальнейшей работе и поблагодарить за то, что вы активно сотрудничаете и развиваете взаимодействие.

А тема, которую мы обсуждали, действительно чрезвычайно благодарная, имея в виду важнейшую составляющую любого бизнеса – рынок. У нас огромный рынок, не полностью использованный нашими продуктами и нашими производителями. Здесь работа беспроигрышная. Это совершенно очевидный факт.

Н.Назарбаев: 170 миллиардов рынок для нас.

Китай, сейчас мы ездили, нуждается. Начинают и пшеницу покупать, и мясо, и другие продукты, чего раньше не было.

В.Путин: Точно.

Н.Назарбаев: Рядом Индия. Вся Центральная Азия пшеницу от нас берёт. То есть возможности большие, но надо вкладывать деньги, конечно, в агрокомплекс.

В.Путин: Мы желаем вам успехов.

Спасибо.

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Перед началом сессии XII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили ряд вопросов сотрудничества двух стран, в частности интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза.

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Дорогие друзья!

Мы регулярно встречаемся, работаем вместе, только что были в Душанбе, говорили о важнейшей составляющей, связанной с обеспечением безопасности наших стран. Но не менее важным форматом является и встреча руководителей регионов Российской Федерации и Казахстана.

Это уже двенадцатая встреча, в этом году мы собрались для того, чтобы поговорить о сотрудничестве, активизации нашего взаимодействия в сельскохозяйственной сфере, в обеспечении безопасности, на этот раз продовольственной безопасности. Надеюсь, что многим нашим казахстанским друзьям будет интересно посмотреть и на то, что было сделано здесь к Олимпиаде. Но сегодня важнее даже, как мы это всё используем. Надеемся, что и граждане Казахстана, посмотрев репортажи из Сочи, тоже проявят интерес к нашему южному курорту как к тому кластеру, который создан у моря, так и к тому, где мы сейчас находимся, – в горах.

Добро пожаловать.

Н.Назарбаев: Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за встречу, за возможность обсудить сегодня наши текущие вопросы.

Хотел бы начать с того, что мы успешно провели встречу ОДКБ в Таджикистане, поговорили о безопасности в целом. И Ваш государственный визит в Казахстан должен быть, давно этого не было. Мы предполагаем, – СНГ будет у нас пятнадцатого числа, – до или после.

В.Путин: Хорошо.

Н.Назарбаев: Думаю, согласуем, обговорим.

Наша межрегиональная встреча, форум имеет очень большое значение, особенно сейчас, когда турбулентность в экономике. Есть спад в торговле, что, естественно, объясняется падением экспортных цен, падением торговли, нестабильностью валют обоих государств. Но при этом я считаю, наши правительства мобильно работают, решают текущие вопросы, и сегодня есть возможность обсудить кое–какие вопросы, которые у нас есть.

В целом, всё нормально. Я, например, считаю, что некоторые говорят о том, что Евразийский союз сейчас просел. Он просел не потому, что он плохой, а потому что ситуация такая. Экономики имеют такую тенденцию, мы уже не в первый раз переживаем кризисы, падения, подъёмы, и надо к этому спокойно относиться, находить новые точки для того, чтобы решать вопросы увеличения торговли.

Благодарю Вас.

В.Путин: Спасибо.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 сентября 2015 > № 1495906 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев