Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия сегодня является геополитическим игроком, который имеет свои прагматичные интересы, считает директор Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана С.Шарипов. «Российское руководство для достижения интересов своей страны использует любые средства, и на Россию не стоит обижаться, – отметил он. – С ней надо вести конструктивный диалог, находить точки соприкосновения интересов и таким образом, решить те вопросы, которые мешают развитию нашей республики». При этом, сказал С. Шарипов, нужно дать понять России, что какие-то ее интересы могут быть определенным образом ограничены в Таджикистане, если пострадают таджикские интересы. Директор ЦСИ при президенте РТ уверен, что Россия остается стратегическим партнером Таджикистана. «Необходимо просто содержание понятия стратегического партнера обогатить прагматическим подходом, – подчеркнул он. – Как с точки зрения интересов Таджикистана, так и с точки зрения интересов России». «Азия-Плюс» Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245487

На пресс-конференции председателя государственного комитета по инвестициям и управлению госимуществом Республики Таджикистан Д.Саидова было сообщено, что в Таджикистане по состоянию на 1 апреля 2010г. реализуются 57 инвестиционных проектов на общую сумму 1,6 млрд.долл. США. В портфеле проектов, которые охватывают более 16 различных областей экономики страны, кредитные средства – 74%, грантовые – 15,3%, доля правительства страны – 6,9% и местные инвестиции – 3,5%. Общий объем освоенных средств по инвестиционным проектам за I пол. этого года составил 82,2 млн.долл. США. Торгово-экономические отношения с Россией и отклики в прессе на происходившие в России социально-экономические процессы «Азия-Плюс» Таджикистан > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245485

Cоглашение о предоставлении финансового кредита из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ) между правительством Таджикистана и Евразийским банком развития (ЕАБР) на сумму 70 млн.долл. США было подписано 24 июля в Душанбе. На церемонии подписания было отмечено, что Таджикистан является первой страной-членом АКФ, получившим средства из этого фонда. Кредит предоставлен сроком на 20 лет (включая 5-летний льготный период) с фиксированной процентной ставкой в 1% годовых. Данный кредит является первым в серии финансовых кредитов АКФ Республике Таджикистан. Правительство Таджикистана намерено использовать средства кредита для поддержки госбюджета 2010г. с тем, чтобы обеспечить бюджетное финансирование социальных секторов (образование, здравоохранение и социальная защита) на запланированном уровне. «Азия-Плюс» Таджикистан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245483

Таджикистан открывает все двери перед инвесторами для сотрудничества в перспективных направлениях экономики страны, – отметил в своем выступлении в ходе встречи деловых кругов Таджикистана и Пакистана председатель государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом РТ Давлатали Саидов. По его словам, сотрудничество между Таджикистаном и Пакистаном находится на хорошем уровне и с каждым годом товарооборот между странами увеличивается. «В 2009г. товарооборот между странами по сравнению с 2005г. увеличился в 10 раз. а за 5 месяцев 2010г. он составил 8 млн. дол. США. Было подчеркнуто, что для инвесторов в Таджикистане существует множество возможностей для всестороннего сотрудничества, и наиболее перспективными направлениями являются энергетика и агропромышленный комплекс. В основном, это строительство ГЭС и ЛЭП, а также переработка хлопка и сотрудничество в производстве первичного алюминия. Бизнес-форум Таджикистана и Пакистана завершился 20 июля. «Азия-Плюс» Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245482

Европейский банк реконструкции и развития намерен поддержать троллейбусный парк столицы. Будет подписано соглашение о сотрудничестве о выделении 6,6 млн.долл. США в виде кредита, и 3,6 млн.долл. США в виде грантовых средств. По достигнутой договоренности предусмотрено восстановить бывшие троллейбусные маршруты, 4-5 трансформаторных подстанций, закупить дополнительные троллейбусы. На данный момент столичный троллейбусный парк состоит из 164 троллейбусов, которые курсируют по 11 маршрутным линиям города. «Азия-Плюс» Таджикистан > Транспорт > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245481

По данным Налогового комитета при правительстве Республики Таджикистан задолженность по налогам ЗАО таджикско-кипрского СП «ТаджикАзот» превышает 4,7 млн. сомони (более 1 млн.долл. США). Самая крупная задолженность предприятия – 4,1 млн. сомони (0,9 млн.долл. США) за налог на добавленную стоимость (НДС). Долг накопился в основном за годы остановки предприятия. Увеличение долга идет за счет ежедневной пени в 0,08%, этот вид неустойки выплачивается за каждый день просрочки по долгам. На сегодняшний день предприятие оплачивает текущие налоги, но задолженность за прежние годы растет с каждым днем. СП «ТаджикАзот» продолжает простаивать более двух лет. При этом, компания «Хайрок Холдинг Лимитед» (Республика Кипр), владеющая 80% акций данного предприятия, все еще сохраняет свое присутствие в Таджикистане. Предприятие приостановило свою деятельность в дек. 2008г. из-за высокой цены на импортируемый природный газ. Вследствие этого оно работало в убыток и потеряло рынок сбыта. Без работы остались 1 тыс.чел. Из-за повышения цены на природный газ цена на продукцию возросла с 150 до 298 долл. США за 1 т. химического удобрения, в то время как на рынке цена за 1 т. карбамида не превышала 200 долл. США. «Азия-Плюс» Таджикистан > Химпром > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245478

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) повысил прогноз роста ВВП для Таджикистана в 2010г. с 4 до 6%, говорится в сообщении банка. Кроме Таджикистана в сторону повышения пересмотрены прогнозы для Белоруссии (на 2,5% пункта до уровня в 6%) и Латвии (на 1% пункта до уровня в 2%). При этом прогноз динамики ВВП России банк оставил без изменений по сравнению с майским релизом – 4,4%. «Азия-Плюс» Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245477

21 июля под председательством премьер-министра А.Акилова состоялось совещание по реализации мер правительства республики по улучшению деловой среды и инвестиционного климата в стране и показателей Республики Таджикистан в международном рейтинге по ведению бизнеса. На совещании были заслушаны отчеты руководителей соответствующих министерств и ведомств о ходе выполнения плана мероприятий, утвержденных решением правительства страны. А. Акилов отметил, что реализуемые меры, по созданию благоприятных условий для предпринимательства в Таджикистане и для повышения показателей республики в международном рейтинге требуют улучшения деятельности министерств по этому вопросу. Было отмечено, что повышение показателей Таджикистана в международном рейтинге будет способствовать улучшению условий финансирования, и повысит имидж Таджикистана на международном уровне, что немаловажно для привлечения иностранных инвестиций в экономику страны. НИАТ «Ховар» Таджикистан > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245475

По сообщению министерства финансов Республики Таджикистан внешний долг страны за I пол. 2010г., по предварительным данным, составил 1,8 млрд.долл. США. По данным источника, из общего объема внешней задолженности страны 831,7 млн.долл. США приходится на международные финансовые институты. Самыми крупными кредиторами Таджикистана являются Китай – 655,2 млн.долл. США, Всемирный банк – 373,5 млн.долл. США и Азиатский банк развития – 315,5 млн.долл. США. «Азия-Плюс» Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 июля 2010 > № 245472

Экспорт лесоматериалов из регионов Сибири в янв.-июне 2010г. составил 1 млрд.долл. 191,6 млн. (8,1% от общего объема экспорта в регионе) и по сравнению с таким же периодом 2009г. увеличился на 5,9%, сообщает пресс-служба Сибирского таможенного управления. Поставки необработанных лесоматериалов составили 36,1% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов, обработанных – 63,9%.

Поставки на экспорт необработанных лесоматериалов в регионе деятельности СТУ составили 4 млн. 755,3 тыс.куб.м на $429,7 млн. (снижение по количеству на 5,1%, по стоимости – на 6,6%), обработанных лесоматериалов – 2,7 млн.т. на 762 млн.долл. (увеличение по количеству на 12,3%, по стоимости – на 14,6%).

Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 59 стран дальнего и ближнего зарубежья.

На страны дальнего зарубежья (прежде всего, Китай, Японию, Египет, Сирию, Германию и Афганистан) пришлось 86,2% стоимостного объема экспорта лесоматериалов, 13,8% – на страны СНГ (в основном, Узбекистан, Казахстан и Таджикистан). Интерфакс-Сибирь.

В связи с денонсацией с 26 июня 2010г. соглашения между правительствами Узбекистана и Таджикистана о передаче ответственности за управление воздушным движением от 1993г. и скорым истечением аналогичного соглашения с Кыргызстаном узбекская сторона подготовила новые проекты данных нормативных актов. Как сообщает на пресс-служба государственной инспекции Узбекистана по надзору за безопасностью полетов (Госавианадзора), специалистами Госавианадзора и Центра «Узаэронавигация» подготовлены новые проекты соглашений между правительствами Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана о передаче ответственности за обслуживание воздушного движения.

Проект соглашения с Кыргызстаном был направлен в министерство иностранных дел Узбекистана для дальнейшей проработки с киргизской стороной в установленном законодательством порядке, а проект соглашения с Таджикистаном был согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами республики и подготовлен для внесения в кабинет министров Узбекистана.

Оба проекта, призванные регулировать взаимную ответственность по обслуживанию воздушного движения, были разработаны в рамках развития сотрудничества между провайдерами аэронавигационного обеспечения государств Центрально-азиатского региона в соответствии с требованиями Приложения 11 «Обслуживание воздушного движения» к Чикагской конвенции и в формате правил Евроконтроля без ущемления принципа, в соответствии с которым каждое государство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушным пространством над своей территорией.

Кроме того, отдел внешних связей Госавианадзора проработал проект соглашения между правительством Республики Узбекистан и правительством Королевства Испания о воздушном сообщении. Соглашение разработан в связи с открытием регулярных рейсов Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» по маршруту Ташкент – Мадрид – Ташкент.

Напоминаем, что НАК «Узбекистон хаво йуллари» с июня 2010г. начал выполнять рейсы по маршруту Ташкент – Мадрид – Ташкент. Рейсы в столицу Испании осуществляются два раза в неделю. Как отмечает Госавианадзор, проект соглашения передан на рассмотрение испанской стороны. Заключение соглашения станет еще одним шагом в расширении взаимовыгодного сотрудничества НАК «Узбекистон хаво йуллари» и всей гражданской авиации Узбекистана с государствами Европейского региона.

Таджикистан получит 20-летний финансовый кредит на 70 млн.долл. из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ). Соответствующее соглашение было подписано в субботу в Душанбе, говорится в сообщении Евразийского банка развития (ЕАБР), управляющего средствами АКФ, передает «Финмаркет».

Таджикистан является первой страной-членом АКФ, получившей средства из фонда. Решение о предоставлении стране кредита было принято советом АКФ 18 июня. Кредит предоставляется на 20 лет (включая 5-летний льготный период) с фиксированной ставкой в 1% годовых.

Средства финансового кредита будут использованы для поддержания госбюджета Таджикистана 2010г. и, в частности, обеспечения на запланированном уровне бюджетного финансирования социальной сферы (образования, здравоохранения и социальной защиты).

Кредит поддерживает согласованную с правительством страны программу реформ в области управления госфинансами, направленных на повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности использования госресурсов.

Реформы предусматривают повышение подотчетности государства за использование госресурсов через создание и укрепление институтов внешнего и внутреннего аудита, а также улучшение доступа гражданского сектора к информации о госфинансах.

ЕАБР является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в янв. 2006г. с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд.долл. Государствами-участниками банка на настоящий момент являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия, Таджикистан.

Антикризисный фонд (АКФ) Евразийского экономического сообщества в 8,513 млрд.долл. был учрежден 9 июня 2009г. правительствами 6 стран – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. Целями АКФ является помощь странам-участникам в преодолении последствий глобального финансового кризиса, обеспечение их экономической и финансовой стабильности, и продвижение интеграционных процессов в регионе. Государства-участники АКФ наделили ЕАБР функциями управляющего средствами Фонда и подписали с банком соглашение об управлении средствами АКФ. oilru.com.

Специализированная биржа по торговле молочными продуктами, которую предлагается создать в России, должна быть максимально независима от государства, при этом она сможет помочь властям получать наиболее объективную информацию о ценовой конъюнктуре на рынке, заявил журналистам во вторник директор департамента пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции минсельхоза России Кирилл Колончин в рамках международной встречи «Инвестиционная стратегия молочного сектора России».

В минувшую пятницу председатель правления Национального союза производителей молока («Союзмолоко») Андрей Даниленко на встрече членов союза с первым вице-премьером РФ Виктором Зубковым в Москве высказал предложение о создании в России биржи по торговле молочными продуктами, в частности сухим молоком, сливочным маслом и сырами. В свою очередь Зубков положительно оценил идею.

Как отметил во вторник Колончин, предложение создать биржу говорит о том, что молочный рынок РФ созрел и становится структурированным. «На базе чего она будет создана – для нас это совсем не принципиально, это рынок сам решит. Но если она уж будет создана, то она должна быть максимально независима от государства», – сказал он.

По его оценке, биржа, «безусловно, нужна», потому что является ценовым индикатором.

«Она одинаково полезна и участникам рынка и государственному сектору, потому что государство также ориентируется на показатели, которые получает от общественных объединений, таких как Национальный союз производителей молока и Молочный союз России. И если биржа будет указывать индикаторы – это, на наш взгляд, наиболее объективные показатели», – продолжил представитель минсельхоза.

Существующий опыт биржевой торговле молочными продуктами пока не способен давать объективные индикаторы: результаты торгов нерепрезентативны, т.к. их объемы слишком малы, добавил Колончин. По его словам, в Белоруссии биржа также нерепрезентативна. «В Белоруссии правительство как захотело, такую цену установило – это плановая политика. Мы же говорим о реальном биржевом механизме», – подчеркнул он.

По словам Колончина, сегодня представители молочной отрасли ведут работы по привлечению к сотрудничеству отраслевых общественных организаций, в первую очередь стран ЕврАзЭС – Казахстана и Белоруссии. «Украина активнейшим образом пытается войти в этот процесс, ведь ранее она импортировала довольно большое количество молочной продукции в Россию», – добавил он.

Колончин считает, что «молочная» биржа в РФ вряд будет напрямую способствовать снижению потребительских цен на молочную продукцию. «Но благодаря бирже крупные участники рынка смогут планировать свой бизнес, свои кредитные, инвестиционные ресурсы», – отметил он.

«Государство имеет механизм участия в таких торгах в перспективе, потому что в соответствии с существующими правилами мы можем закупать сухое молоко, масло, сыры. Но пока оно не применялось», – сказал он, добавив, что агент в таком случае будет выбираться на конкурсной основе. «Не факт, что это будет «Объединенная зерновая компания» (госагент по биржевой торговле зерном из интервенционного фонда – ред.)», – заметил представитель минсельхоза.

Экспорт лесоматериалов из Сибирского региона за 1 пол. 2010г. составил 1 млрд.долл. 191,6 млн. (8,1% от общего объема экспорта по региону) и по сравнению с 1 пол. 2009г. увеличился на 5,9%, как говорится в полученном Lesprom Network сообщении ФТС России. 36,1% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 63,9% – лесоматериалов обработанных.

Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных в регионе деятельности СТУ составили 4 млн. 755,3 тыс.куб.м. на $429,7 млн. (снижение по количеству на 5,1%, по стоимости – на 6,6%), лесоматериалов обработанных – 2,7 млн.т. на 762 млн.долл. (увеличение по количеству на 12,3%, по стоимости – на 14,6%).

Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 59 стран дальнего и ближнего зарубежья. 86,2% стоимостного объема экспорта лесоматериалов пришлось на страны дальнего зарубежья (прежде всего Китай, Японию, Египет, Сирию, Германию и Афганистан), 13,8% – на страны СНГ (в основном Узбекистан, Казахстан и Таджикистан). По сравнению с 1 пол. 2009г., экспорт лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 8,8%, а в страны СНГ сократился на 8,8% и составил 1 млрд.долл. 26,6 млн. и 165 млн.долл., соответственно.

За янв.-июнь 2010г. экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления (СТУ) осуществили 1143 участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) (в 1 пол. 2009г. – 1108 участников ВЭД).

Практически все экспортные поставки лесоматериалов по СТУ оформлены в Иркутской, Братской, Красноярской, Бурятской, Алтайской, Томской и Читинской таможнях. По сравнению с 1 пол. 2009г., стоимостной объем экспорта лесоматериалов увеличился во всех таможнях региона, кроме Читинской таможни.

Несмотря на то, что современный Афганистан часто относят к странам третьего мира, в части развития отрасли связи он является одним из несомненных региональных лидеров. Согласно последним данным министерства связи ИРА насчитывается более 13 млн. пользователей мобильной связи (при 3,3 тыс. базовых станций), до 1 млн. пользователей сети интернет. Стационарная связь развита сравнительно слабо – действует 56,3 тыс. линий на всю страну. Как и большинство стран СНГ и Центральной Европы, осуществлявшие «догоняющее развитие» связи по отношению к Западу, Афганистан развивает телефонную сеть преимущественно за счет мобильных технологий, требующих меньше времени и затрат на создание первичной инфраструктуры.

Успехи последних лет в области мобильных коммуникаций впечатляют. По мнению министра коммуникаций и информационных технологий Амирзая Сангина, за последние 5 лет в Афганистане произошла настоящая «революция мобильной связи». Сейчас уже более 80% населения проживает в зоне действия мобильной связи, почти половина – пользуется мобильной связью, что позволяет в обозримом будущем обеспечить 100% доступ афганцев к услугам телефонии.

Развитие телефонии поддерживается официальными властями, но проблемы составляет настороженное отношении Талибана к мобильной сети. С одной стороны мобильные телефоны имеет большинство полевых командиров талибов, с другой стороны в контролируемых районах радикалы заставляют операторов прекращать работу сетей в ночное время суток под угрозой терактов и подрывов базовых станций.

Дело в том, что мобильная телефония является важным средством повышения безопасности в стране, благодаря ей любой житель сельской местности может оперативно обратиться к властям за помощью и сообщить об активности экстремистов в окрестностях. В пред.г. НАТО даже заявляло о готовности выделить силы для охраны мобильных вышек, но до сего дня никаких сообщений о реальных мерах в этом направлении не поступало. Возможно, это связано с опасениями коалиционных сил за безопасность личного состава.

Гораздо более перспективным является идея снабжения сельских чиновников и активистов средствами связи, независящими от наземной инфраструктуры, спутниковыми телефонами и рациями. Ранее СМИ уже сообщали о решении оснастить переносными рациями афганские провинциальные тюрьмы на случай нападения экстремистов. Если этот опыт будет распространен, то силами правопорядка удастся сделать передвижения талибов более прозрачными.

В целом, можно констатировать, что афганская элита и руководство международных организаций, наконец, осознали эффективность информационных технологий как средства мониторинга процессов, происходящих в стране. В частности, планируется начать использование сети GPS-камер для контроля национального проекта по ирригации с/х угодий. Анализ географически позиционированных снимков оросительной инфраструктуры позволит властям и международным организациям осуществлять из Кабула оперативный мониторинг хода работ на местах.

Многое явственно демонстрирует интерес властей к использованию средств коммуникации в управлении. Этим летом был опубликован научный доклад группы работников МКИТ, посвященный данной теме. Среди прочего авторы доклада сообщают о проекте распространения электронных паспортов, практики удаленного трудоустройства для женщин, возможности удаленного голосования с использованием ИКТ и т.п.

Эти масштабные проекты вряд ли будут завершены в ближайшие годы, однако ход мысли представителей власти и экспертного сообщества понятен и логичен. Совершенствование коммуникационных сетей позволит сделать управленческие связи Кабула и провинций более стабильными, упрочнить афганскую «вертикаль власти» и преодолеть многолетнюю проблему оторванности центрального правительства от местной политики.

Вторым по важности после мобильной связи направлением развитие афганской ИКТ является совершенствование национальных компьютерных сетей. МКИТ планирует в течение следующих 5 лет осуществить в стране «революцию в области широкополосного интернета».

На текущей момент, видимо, завершены основные работы по строительству кольцевой оптоволоконной магистрали, во всяком случае в своем выступлении в начале июня Сангин заявил, что кольцо, «готово служить стране и региону», видимо, намекая на возможную роль Афганистана в проектируемой Евразийской оптоволоконной магистрали.

Важно подчеркнуть, что развитие национальных и международных каналов связи важно не только в рамках развития интернета, но и для целей транзита телефонного трафика. Однако на текущий момент Афганистан попал в своего рода инфраструктурную ловушку. Достигнув за короткий срок значительного прогресса в развитии внутренней инфраструктуры, который, скорее всего, продолжится в ближайшие годы, он остается запертым границами государств с весьма ограниченной емкостью международных каналов связи, решить каковую проблему путем собственного развития не представляется возможным.

В таблице ниже представлены данные Международного Союза Электросвязи о сравнительной емкости международных каналов стран региона на 2007-08гг.

Емкость международных каналов самого Афганистана с учетом спутникового ресурса составляла в 2007г. пока лишь 42 Бит/с, что во многом – результат ограниченной емкости наземных инфраструктур стран-соседей, значительная часть которой необходима для удовлетворения потребностей собственных пользователей, а не транзита афганского трафика. Учитывая, что большинство востребованных интернет-ресурсов находятся на серверах вне Афганистана, радикальное повышение скорости доступа не может быть достигнуто без прорыва «низкоскоростного периметра».

Прорыв возможен в случае значительного расширения емкости каналов республик Юга Средней Азии, которая сейчас недостаточна для собственных пользователей, не говоря уже о транзитном трафике, путем прокладки новых линий или более широкого использования частотных технологий. Последнее время бытует идея международного проекта по расширении каналов при участии регионального информационного лидера – Республики Казахстан. Емкость каналов самого Казахстана уже вполне достаточна для нужд транзита – 4782,6 Бит/с на одного пользователя.

Возможен также вариант использования обходного пути для афганского транзита через Китай (1735,5 Бит/с) и Дальний Восток России (2324,9 Бит/с). Напомним, что КНР на текущий момент один из немногих соседей Афганистана, не имеющий наземного оптоволоконного соединения с национальной сетью.

Так или иначе, но скорость доступа афганских пользователей достаточно низка и соответствует международным стандартам широкополосного доступа (256 Кбит/с) только у части операторов в Кабуле. В других городах скорость значительно ниже как из-за трудностей с международными каналами так и из-за проблемы «последней мили», к которой мы обращались в предыдущих статьях.

В заключение напомним, что несмотря на текущие трудности, сегодня развитие отрасли связи не только один из наибольших политических успехов, существующей власти Афганистана, но и важное конкурентное преимущество страны.

Как отмечают западные эксперты, при развертывании иностранного бизнеса, например, в ресурсодобывающей отрасли, существующие сети связи, весьма успешно развивающиеся по региональным меркам, могут стать платформой для создания и работы иностранных коммерческих структур.

Никита Андреевич Мендкович, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).

Экспорт лесоматериалов из регионов Сибирского федерального округа в янв.-июне 2010г. составил 1,192 млрд.долл. (8,1% от общего объема экспорта по региону) и по сравнению с тем же периодом 2009г. увеличился на 5,9%, сообщает в понедельник пресс-служба Сибирского таможенного управления (СТУ).

«От общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов 36,1% заняли поставки лесоматериалов необработанных, 63,9% – обработанных», – говорится в сообщении.

В частности, поставки за рубеж необработанного леса составили 4,755 млн.куб.м. на 429,7 млн.долл. (снижение по количеству на 5,1%, по стоимости – на 6,6%).

Лесоматериалы различной степени обработки отгружены в объеме 2,7 млн.т. на 762 млн.долл. (увеличение по количеству на 12,3%, по стоимости – на 14,6%). «Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 59 стран дальнего и ближнего зарубежья, 86,2% стоимостного объема экспорта лесоматериалов пришлось на страны дальнего зарубежья (прежде всего, в Китай, Японию, Египет, Сирию, Германию и Афганистан), 13,8% – на страны СНГ (в основном: Узбекистан, Казахстан и Таджикистан)», – сообщает СТУ.

По сравнению с I пол. 2009г. экспорт лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 8,8%, а в страны СНГ сократился на 8,8%. Практически все экспортные поставки лесоматериалов по Сибирскому таможенному управлению оформлены в Иркутской, Братской, Красноярской, Бурятской, Алтайской, Томской и Читинской таможнях.

Пассажиропоток в екатеринбуржском международном аэропорту Кольцово в I пол. 2010г. увеличился на 29,5% по сравнению с I пол. пред.г. – до 1,18 млн.чел. «На 58% увеличился пассажиропоток на международных рейсах и составил 432,805 тыс.чел., на 17,2% – на внутрироссийских рейсах (671,399 тыс.чел.), на 18,2% – на рейсах в страны СНГ (80,31 тыс.чел.)», – сообщила в понедельник пресс-служба аэропорта.

В числе наиболее популярных у пассажиров направлений фигурируют Шарм-эш-Шейх, Хургада, Бангкок, Анталия, Душанбе, Наманган, Худжанд, Ташкент и Санкт-Петербург.

В аэропорт Екатеринбурга в первые шесть месяцев 2010г. осуществляли рейсы такие авиакомпании, как Air China, «Белавиа», AirVOLGA («РусЛайн»), Nord Wind, «Авианова», «Атлант-Союз», «Ижавиа», Avia Traffic, «Татарстан», «Вим-Авиа», SCAT.

Международный аэропорт Кольцово сотрудничает более чем с 30 российскими и зарубежными авиакомпаниями, которые связывают Екатеринбург со 104 городами мира

Бишкек подал заявку на получение кредита в фонде ЕврАзЭС на 160 млн.долл., сообщил в пятницу в интервью газете «Казахстанская правда» посол Киргизской Республики в Республике Казахстан Жаныш Рустенбеков. «Киргизстан имеет кредит (в фонде ЕврАзЭс) в 210 млн.долл., дополнительно поданы заявки на 160 млн.долл.», – сообщил дипломат.

Он напомнил, что 27 июля в Бишкеке состоится первая международная донорская конференция, вторая пройдет в Алма-Ате в авг. тек.г. «Будут привлечены (для решения проблем Киргизии) источники финансирования из Всемирного банка, Азиатского банка развития, Антикризисного фонда ЕврАзЭС, Фонда безвозмездной гуманитарной помощи», – пояснил Рустенбеков.

В ночь на 10 июня в г.Ош на юге республики начались вооруженные столкновения между проживающими там киргизами и узбеками, сопровождаемые погромами, поджогами жилых домов и многочисленными случаями мародерства. По неофициальным данным, число жертв беспорядков может достигать 2 тысяч. По данным ООН, в результате беспорядков пострадали свыше млн. граждан 5,5-миллионной Киргизии.

Президент Роза Отунбаева обратилась ко всем главам государств с просьбой об оказании помощи в восстановлении и обустройстве юга республики, а так же в оказании гуманитарной помощи. Миссия Всемирного банка оценивает объем средств, необходимый для восстановления Киргизии, в 1 млрд.долл.

На прошедшей в среду Кабульской конференции президент Афганистана Хамид Карзай в очередной раз подчеркнул необходимость разработки природных ресурсов Афганистана, прежде всего с целью привлечения инвесторов, а так же для того, чтобы улучшить имидж страны, которая на данный момент считается одним из основных поставщиков опиатов на наркорынки мира.

«Казахстанский опыт разработки ресурсов очень важен для нашей страны», – цитирует словам Хамида Карзая «Duetsche Welle». На конференции представители делегации Казахстана уже выступили с новой концепцией «Невоенной помощи Афганистану». Суть ее заключается в том, чтобы сделать упор на электрификацию и строительство железных дорог по всему Афганистану, и таким образом добиться стабилизации ситуации в стране, отмечает издание.

В программе, которая была подготовлена в Казахстане, сделаны инженерные расчеты по ряду крупных проектов. Это и восстановление ирригационного канала в афганском Джелалабаде, и ремонт плотин ГЭС в провинции Баглан, которые были построены 60 лет назад немецкими инженерами, и строительство газопровода «Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия» и строительство железных дорог от границ Таджикистана до Герата и отрезков внутри Афганистана.

Также в рамках данной совместной программы между Афганистаном и Казахстаном возможна работа по разработке богатейших природных ресурсов Афганистана. Согласно сведениям, которые огласил афганский лидер в своем выступлении, по предварительным подсчетам запасы только исследованных природных ресурсов в стране оцениваются в 3 триллиона долл. США.

Как сообщают средства массовой информации Казахстана, министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев отметил важность «смещения акцента с военно-полицейских методов в сторону мирной жизни». «Главная задача ОБСЕ – помочь афганцам перевести народ от вооруженного противостояния на созидательные рельсы», – сказал в ответном слове на Кабульской конференции Канат Саудабаев.

Количество абонентов сотовой связи в РФ в июне составила 213,88 млн. абонентов, увеличившись за месяц на 1,5 млн. пользователей (0,5%) с 212,73 млн. в мае, сообщается в отчете аналитической компании AC&M Consulting. По данным на конец июня, уровень проникновения сотовой связи в России (количество SIM-карт на 100 чел.) составил 147,3% против 146,5% в предыдущем месяце.

В Москве в первом летнем месяце число абонентов сотовой связи приросло на 204,874 тыс. (на 0,6%) – до 33,482 млн. пользователей. На 100 жителей столицы приходилось по 197,1 SIM-карты, тогда как в мае их было 195,9.

В Санкт-Петербурге на конец июня насчитывалось 12,226 млн. абонентов сотовой связи – на 110,268 тыс. (0,9%) пользователей больше, чем в мае. Уровень проникновения сотовой связи вырос до 192,8% с 191,1%.

В регионах в конце июня число абонентов сотовой связи составляло 168,172 млн., что на 834,858 тыс. (0,5%) пользователей больше, чем в последнем весеннем месяце. Уровень проникновения за месяц увеличился до 138% со 137,7%.

По данным AC&M Consulting, в июне наибольшая доля новых подключений в РФ пришлась на «МегаФон», который выбрали 52,2% абонентов, купивших в июне SIM-карты. За ним следует российское подразделение шведского телекоммуникационного холдинга Tele2, которое подключило 25,2% всех новых абонентов, на всех остальных операторов приходится 22,6%.

В Москве лидерство по новым подключениям также за «МегаФоном» (49,9%), на втором месте – «Вымпелком» (товарный знак «Билайн», 47,8%), остальные 2,3% новых абонентов в столице подключились к «Скай Линку». В Санкт-Петербурге первое место разделили «Вымпелком» и Tele2 (у обеих компаний по 35,6% всех новых подключений), оставшиеся 28,8% новых абонентов в северной столице выбрали МТС.

В регионах наибольшее число новых абонентов (46,7%) выбрало «МегаФон», 27% подключились к Tele2, 26,3% предпочли других операторов.

Лидером по числу абонентов в России по-прежнему остается МТС: по итогам июня компания занимала 32,5% российского рынка сотовой связи. Абонентская база оператора в России насчитывает 69,42 млн.чел., сократившись, впрочем, за месяц на 425,609 тыс.

На втором месте» «МегаФон» с 25,1% рынка (53,519 млн. абонентов, рост на 853,231 тыс.). Замыкает тройку лидеров «Вымпелком», чья доля составила по итогам июня 21,9%, а количество абонентов в России сократилось на 59,522 тыс. – до 50,891 млн. пользователей.

В десятку крупнейших операторов сотовой связи России также входит российское подразделение Tele2 (16,73 млн. абонентов), «Уралсвязьинформ» и его «дочки» (5,521 млн.), «Сибирьтелеком» и его дочерние компании (5,520 млн.), ЗАО «Нижегородская сотовая связь» (3,730 млн.), группа СМАРТС (2,650 млн.), ООО «Екатеринбургская сотовая связь» (товарный знак Motiv, 1,926 млн.) и «Новая телефонная компания» (Владивосток) с 1,403 млн. абонентов.

По данным AC&M Consulting, консолидированная абонентская база МТС с учетом дочерних компаний на Украине, в Узбекистане, Туркмении, Армении и Белоруссии в конце июня составила 103,397 млн. пользователей против 103,538 млн. в предыдущем месяце.

Общая абонентская база «Вымпелкома» с учетом «дочек» на Украине, в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Армении и Грузии выросла до 65,155 млн. пользователей с 64,857 млн. в нояб. Общее число абонентов «МегаФона» с учетом операций в Таджикистане и Абхазии составило 54,085 млн. против 53,224 млн. в мае. Татьяна Белякова

Правительство Армении на заседании в четверг выделило 40 млн. драмов (109 тысяч долл.) в качестве гуманитарной помощи Киргизии, передает агентство «Новости-Армения». Как сообщил министр финансов Армении Тигран Давтян, Киргизия ранее обратилась к странам СНГ с просьбой оказать в рамках своих возможностей гуманитарную, финансовую и техническую помощь.

На юге Киргизии в начале июня произошли вооруженные столкновения между исторически проживающими здесь киргизами и узбеками. По неофициальным данным, число жертв может достигать 2 тысяч человек, тыс. получили ранения. В Ошской и Джалал-Абадской областях Киргизии, по предварительным данным, уничтожено 2,5 тыс. строений, большое количество объектов инфраструктуры. «Мы приняли решение предоставить Киргизии 40 милионов драмов в качестве гуманитарной помощи», – проинформировал министр.

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян напомнил, что гуманитарная помощи Киргизии станет уже третьей по счету, предоставленной правительством Армении иностранным государствам. «Мы уже оказали помощи Гаити и Таджикистану. Мы, в рамках наших финансовых возможностей, помогаем нашим партнерам», – заявил премьер. Правительство Армени  ранее уже выделило по 100 тысяч долл. пострадавшим от разрушительных землетрясений Гаити и Таджикистану.

Выручка скандинавского холдинга TeliaSonera от участия в ОАО «Мегафон», в котором холдинг контролирует 43,8% акций, во II кв. 2010г. выросла на 0,5%: доходы от деятельности в России составили 178,6 млн.долл. Общая выручка TeliaSonera составила 3,7 млрд.долл.

В пред.г. доходы TeliaSonera от деятельности в России во II кв. составили 177,7 млн.долл. Рост российского руб. на 1,6% по отношению к шведской кроне принес прибыль в 17 млн. крон (2,3 млн.долл.). Об этом сообщается в отчетности TeliaSonera.

Абонентская база «Мегафона», в котором TeliaSonera напрямую и через дочерние компании принадлежит 43,8% акций, на конец II кв. в России составила 54,1 млн.чел. Это на 2,1 млн. больше, чем в I кв. этого года и на 8,5 млн. абонентов больше, чем во II кв. 2009г. Доля «Мегафона» на российском рынке по сравнению с предыдущим кварталом, согласно отчетности TeliaSonera, выросла до 25% с 24%.

В течение II кв. TeliaSonera оказала «Мегафону» услуги на 11,2 млн.долл. Общая выручка TeliaSonera во II кв. снизилась на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г., составив 3,7 млрд.долл. Чистая прибыль скандинавского холдинга выросла на 17,2%, до 716,6 млн.долл.

TeliaSonera, помимо бизнеса в Скандинавии, владеет пакетами акций «Мегафона», турецкого сотового оператора Turkcell (37%), а также является главным акционером Fintur Holdings, который через дочерние компании оказывает услуги мобильной связи в Азербайджане, Грузии, Казахстане, Молдавии. Купив американскую MCT Corp. в 2007г., TeliaSonera вышла на рынок Таджикистана и Узбекистана.

Аналитик УК «Финам Менеджмент» Анна Зайцева находит опубликованную отчетность TeliaSonera позитивной. «Во II кв. оператор продемонстрировал 6% прирост операционной прибыли относительно аналогичного периода пред.г. Этот результат выглядит особенно показательно с учетом того, что оказался существенно лучше среднерыночных прогнозов. С учетом снижения объемов продаж, он свидетельствует о высокой эффективности менеджмента компании в вопросе контроля над издержками. Стабильные результаты, продемонстрированные TeliaSonera, в целом отражают высокую устойчивость оператора к нестабильной экономической конъюнктуре даже в условиях насыщенной конкурентной среды».

Государственная «Таджикская алюминиевая компания» (Talco) в янв.-июне 2010г. произвела 180,6 тыс.т. первичного алюминия, что на 8,5% больше, чем в I пол. 2009г., сообщил источник в компании. При этом производство за шесть месяцев превысило запланированный уровень на 1,1%.

Согласным данным Агентства по статистике, экспорт алюминия в денежном выражении в янв.-июне этого года составил $387,8 млн., что на 72,2% больше, чем годом ранее. Импорт глинозема вырос на 44,5% – до 148,1 млн.долл.

В 2009г. Talco на фоне экономического кризиса, вызвавшего спад спроса на металлы, снизила производство первичного алюминия на 10% по сравнению с 2008г. – до 359,4 тыс.т. В 2010г. компании планирует произвести 401,7 тыс.т. алюминия. Таджикский алюминиевый завод (ТадАЗ) переименован в государственное унитарное предприятие «Таджикская алюминиевая компания» в апр. 2007г. согласно постановлению правительства республики. Завод построен в 1975г., его производственная мощность составляет 517 тыс.т. первичного алюминия в год. ИА «Интерфакс».

Мигранты в зоне кризиса

Олимова Саодат Кузиевна — философ, социолог, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений АН Республики Таджикистан.

Олимов Музаффар Абдуваккосович — историк, социолог, руководитель научно-исследовательского центра “ШАРК” (Таджикистан).

Оба автора публикуются в “ДН” впервые.

Человек на рынке труда

Трудовая миграция — одна из сфер, испытывающих наибольшее воздействие глобального финансового кризиса. В период экономического спада первыми теряют работу трудовые мигранты. По ним больно бьет остановка или сокращение деятельности в строительстве, промышленности, сфере услуг, розничной торговле и туризме, поскольку большинство мигрантов работает именно в этих секторах.

Вторичные последствия финансово-экономического кризиса также сильно затрагивают рынок труда, что соответственно сказывается и на иностранных работниках: компании и работодатели стремятся уменьшить расходы, для чего сокращают зарплаты, социальные выплаты, уменьшают затраты на охрану труда. Все это снижает доходы, ухудшает качество жизни и труда мигрантов, вызывает волну возвратной миграции.

Пытаясь справиться с последствиями кризиса, правительства принимают меры по защите национального рынка труда. Распространенные представления о том, что приезжие “отбирают работу” у местного населения, заставляют правительства принимающих стран ужесточать миграционную политику, так как это произошло в Италии, Испании, Великобритании. Россия наряду с Таиландом, Казахстаном, Малайзией, Южной Кореей также ввела протекционистские меры. Эти же представления, транслированные СМИ, способствуют усилению дискриминации и ксенофобии, а также росту противоречий между принимающими и отправляющими странами.

Однако опыт предыдущих кризисов показал, что взаимосвязь между миграцией и кризисом далеко не так проста, как кажется. Экономические кризисы мирового и регионального уровня, такие как нефтяной кризис начала 1970-х годов, азиатский финансовый кризис 1998 года, показали, что трудовая миграция сохраняет свое значение и масштабы, независимо от кризиса. Более того, миграция помогает бороться с кризисными явлениями в экономике. Поскольку движение рабочей силы стимулирует экономическую активность и способствует созданию рабочих мест, то сохранение рынка труда открытым для мигрантов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона сыграло важную роль в преодолении экономического спада и стимулировало их быстрый экономический рост в посткризисный период.

Россия также пережила кризис 1998 года, однако масштабы миграции в тот период были меньшими, чем сейчас. Кроме того, мигранты из стран СНГ тогда еще не воспринимались как иностранцы, поэтому воздействие кризиса на миграцию представлялось сугубо внутренней проблемой. Иное дело — нынешний кризис, первый глобальный кризис мировой экономики и первый по-настоящему глубокий капиталистический кризис в постсоветских странах.

Современный кризис меняет наше представление о трудовой миграции и ставит новые вопросы. Почему, потеряв работу, некоторые мигранты уезжают, а некоторые остаются? Что “выталкивает” мигрантов из страны приема, а что их задерживает? Меняются ли в условиях кризиса стратегии миграции и возвращения? Что происходит с вернувшимися мигрантами на родине? Могут ли они “вписаться”, найти свое место в условиях кризиса? Как они влияют на жизнь родины, на ее развитие? Что происходит с мигрантами, которые, несмотря на кризис, вновь едут работать за границу?

На эти вопросы мы постараемся ответить на примере таджикских мигрантов, работающих в России, которую связывает с Таджикистаном мощные потоки трудовой миграции. Мы стремились описать ситуацию, запечатлев “текущий момент”, так как кризис пока не завершен, и осмысление его воздействия, в том числе и на трудовую миграцию, еще впереди. Проведенное нами год назад исследование было сфокусировано на четырех группах:

мигрантах, которые несмотря на кризис, остались в России;

тех, кто из-за кризиса принял решение вернуться на родину;

вернувшихся мигрантах, пытающихся найти свое место в Таджикистане;

людях, направляющихся на работу в Россию в период кризиса.

Мы опрашивали людей, возвращавшихся из России — Москвы, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга, обследовали домохозяйства мигрантов в Душанбе, Вахдатском районе и Бохтарском районе Хатлонской области, проводили экспертный опрос специалистов, занимающихся проблемами миграции, а также использовали материалы и данные, собранные в ходе реализации проекта МОТ “Миграция и развитие” и проекта Азиатского банка развития (АБР) “Миграция и бедность”.

Надо сказать, что сам по себе отхожий промысел знаком таджикам издавна. История трудовой миграции на территориях, вошедших в современный Таджикистан, насчитывает несколько веков. Однако современная трудовая миграция — явление последних лет постсоветского развития. Наибольшее значение для ее развития имели гражданская война 1992—1997 годов и исключительно высокая социальная цена перехода к новому государственному строю.

Масштабы миграции в Таджикистане в наши дни беспрецедентны по размеру, социальному и экономическому воздействию на страну. Так, в 2008 году на заработки выехало не менее 800 тысяч человек. Это очень много для государства, население которого составляет 7 миллионов человек, половина из которых — дети и молодежь до восемнадцати лет. Каждая третья семья страны имеет, по крайней мере, одного члена, работающего за границей.

Несмотря на то что география миграционных потоков из Таджикистана охватывает целый ряд стран (Казахстан, Украина, Китай, ОАЭ, Афганистан, США), отходники — позволим себе употребить это старинное слово — направляются в основном в Российскую Федерацию. Сюда приезжают 97 процентов всех мигрантов. Подавляющая их часть работает в области строительства (около 75 процентов), в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Малая их доля занята в сфере коммунальных услуг, образования и др. При этом типы и сектора занятости мигрантов внутри страны и на выезде сильно различаются. Скажем, высококвалифицированные специалисты, учителя, бухгалтеры могут работать строительными рабочими, торговцами или дворниками...

В целом трудовая миграция из Таджикистана приспособлена к потребностям и условиям рынка труда Российской Федерации. Климатические условия объясняют сезонность труда в России, особенно характерную для строительства, добывающей промышленности, сельского хозяйства, розничной уличной торговли и общественного питания, т.е. тех секторов, где трудится большинство мигрантов из Таджикистана. Более двух третей мигрантов работает за границей сезонно, т.е. с февраля-марта по октябрь-ноябрь.

Формированию масштабной сезонной миграции способствуют как специфика условий жизни и работы в России, так и работа сезонников дома, в Таджикистане. Важными факторами являются также безвизовый режим, наличие развитой транспортной связи между Таджикистаном и Россией, низкий уровень заработной платы мигрантов в России, не позволяющий работникам привозить с собой семьи.

Трудно переоценить степень воздействия трудовой миграции на все стороны жизни Таджикистана. За короткий срок миграция стала структурной особенностью экономической и социальной жизни Таджикистана. Всего лишь за два года — с 2006 по 2008 год объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами в Таджикистан, возрос с 1 до 2,6 миллиарда долларов. Согласно данным Национального банка Республики Таджикистан, объем денежных переводов в 2008 году составил 46 процентов ВВП страны.

Волна возвратной миграции

Итак, каким же образом глобальный кризис повлиял на трудовую миграцию в Таджикистане? Во-первых, стало колебаться число мигрантов. Зимой 2008/2009 годов пошла волна возвратной миграции. Изменился и состав людей, выезжающих в поисках работы, их социально-демографические характеристики. Появились новые стратегии миграции и возвращения. И наконец, сократился объем денежных переводов из России в Таджикистан.

Начальный этап воздействия кризиса на рынок труда в России (октябрь 2008 года) совпал с сезонным возвращением мигрантов из России на родину. По данным местных властей и транспортных предприятий, численность возвращавшихся осенью 2008 года сезонников была на треть меньшей, чем обычно. Дело в том, что многие сезонники не смогли собрать средства для возвращения домой из-за задержек и невыплаты зарплаты в России. Кроме того, часть людей предпочла остаться в России для того, чтобы наблюдать за развитием ситуации.

Сезонное возвращение мигрантов не закончилось в декабре, как обычно. Кризис вызвал волну возвратной миграции, которая последовала за периодом увольнений и сокращений персонала в России в декабре 2008 года. Возвратная миграция продолжалась вплоть до конца апреля 2009 года и на месяц задержала выезд сезонников в Россию. Они отслеживали ситуацию и отправились на заработки только в последних числах февраля 2009 года. Сезонный отъезд на работу растянулся на несколько месяцев — вплоть до июня. При этом число сезонников было чуть ли не наполовину меньше, чем годом раньше.

Вот один из примеров. Мы беседовали с руководителями джамоата Бахор Вахдатского района. По их данным, в джамоате насчитывается более 1500 человек, работающих в России. В последние годы направления выезда стали расширяться. Несколько десятков местных жителей работает в Китае, Йемене, США и других странах... Осенью 2008 года начали, как обычно, возвращаться домой сезонные рабочие, но затем за ними последовали те, кто пострадал от кризиса, — их оказалось полторы сотни. Около пятидесяти человек были выдворены или депортированы с территории России. Все эти люди собирались оставаться на родине в ближайшие годы. Остальные мигранты жили в обычном режиме, т.е. продолжали находиться в странах приема либо, будучи сезонниками, готовились к выезду за рубеж...

Всего же, по нашей оценке, в 2009 году количество таджикских трудовых мигрантов в Российской Федерации сократилось на 150—160 тысяч человек.

Как кризис бьет по мигрантам

Опросы и интервью, проведенные в России и Таджикистане, показали, что кризис глубоко затронул мигрантов. Чуть менее 90 процентов всех опрошенных сообщили, что их жизнь изменилась.

Кризис воздействовал на все стороны жизни мигрантов. Наибольшие изменения претерпела заработная плата — об этом сообщила почти половина опрошенных. В меньшей степени кризис повлиял на занятость мигрантов — на увольнения и сокращения рабочего. Кроме того, в условиях кризиса трудовые мигранты стали значительно более уязвимыми к различным формам эксплуатации и злоупотреблений, чем местное население. Повысилась уязвимость мигрантов к торговле людьми, вымогательству, депортациям.

Что касается сокращения заработков, то, по результатам нашего опроса, наиболее часты задержка выплат, прямые сокращения зарплаты, отмена премиальных и бонусов, введение различных штрафов. Так, половина опрошенных нами строителей сообщили, что им задерживали зарплату от 2 до 5 месяцев. А более десятой части мигрантов считают, что им не выплатят заработанное, и квалифицируют поведение работодателей как обман.

“Зарплату не платят. Производство не остановилось, работает, но заработанное не отдают” (наладчик, 27 лет, Москва).

“Снизился размер заработка: если раньше платили по двадцать тысяч рублей, то теперь за эту же работу платят десять тысяч. Да еще штрафы высчитывают — за опоздание или еще за что. Это рассказывают ребята из больших молов типа “Ашан”” (экспедитор овощной базы, 39 лет, Москва).

Можно предположить, что большая часть работодателей, не выплатившая зарплату мигрантам, сознательно обманула их, сокращая убытки от кризиса за счет работников. С одной стороны, это было объективной необходимостью, приспособлением предприятий к сокращению деловой активности, с другой стороны, некоторые работодатели старались снизить убытки от кризиса за счет обмана и ограбления иностранцев.

Согласно опросу, проведенному Министерством труда Республики Таджикистан в марте-апреле 2009 года, более 70 процентов вернувшихся на родину мигрантов покинули Россию из-за невыплаты и/или задержки зарплаты, которую они все же надеются получить. Однако немногие мигранты пытаются защитить свои права.

“Вернулись всей бригадой — уволили из-за остановки работы фирмы. Не выплатили зарплату за три месяца. Мы не стали ждать, сразу же уехали. Они обещали переслать по почте. Кормили “завтраками”, обещали заплатить за работу. Мало верится, что заплатят. Мы ни к кому не обращались за защитой наших прав, зачем? Все равно бесполезно. Много людей кидают, не платят зарплату, управу на них все равно не найдешь” (бригада сварщиков из шести человек работала в частной фирме. Екатеринбург).

По словам пресс-секретаря представительство МВД Республики Таджикистан по миграции в России Дильбар Ходжаевой, общая сумма невыплаты таджикским рабочим составляет свыше 30 миллионов российских рублей. Однако жалобы и обращения в Прокуратуру Российской Федерации нередко попросту не рассматриваются из-за отсутствия трудового договора между работником и работодателем.

Группа опрошенных строителей сообщила, что вместо зарплаты рабочим дают деньги “на пропитание” и предоставляют бесплатное жилье в виде бытовок или общежитий. Это объясняется тем, что ряд строительных фирм и отдельных подрядчиков, особенно те, кто планировали работать по государственным контрактам, весной 2009 года ждали результатов секвестра бюджета Российской Федерации, после чего надеялись начать работу. Они пытались сохранить квалифицированных работников, поэтому обеспечивали их бесплатным жильем и выплачивали так называемые “кормовые” в размере 5—6 тысяч российских рублей на человека в месяц. В результате большое количество строителей из Таджикистана не предпринимали никаких действий по защите своих прав, предпочитая ждать обещанного начала работы. В то же время наиболее квалифицированные работники, выяснив ситуацию, предпочли уехать на родину. Они считают, что ждать окончания кризиса в Таджикистане дешевле, чем в России.

Файзали, строитель, 31 год, среднее специальное образование, срок последней поездки — 6 месяцев, работал в Москве в “ДОН-Строе” вместе с двумя братьями и зятем. Им не выплатили зарплату за четыре месяца, но говорили, чтобы рабочие подождали восстановления строительства, и давали деньги на еду. Братья и зять уехали, оставив Файзали ждать выплаты зарплаты и следить за ситуацией. Дома в Яванском районе жена и пятеро детей живут на доходы от огорода, есть молочная корова и козы, жена продает молоко и молочные продукты. Семье помогают отец и братья.

Тем не менее почти две трети мигрантов, решивших остаться в России, сообщили, что, несмотря на уменьшение доходов, их устраивают нынешние зарплаты. Значительная часть этой группы имеет высшее образование и принадлежит к возрастной группе старше 30 лет.

“Работаю в “Технокруге”, в России шесть лет. Фирма обеспечивает жильем, разрешением на работу. Зарплату чуть сократили — на 20 процентов, но заработок стабильный. У меня больших проблем нет” (наладчик, 38 лет, родом из Кумсангирского района Хатлонской области Таджикистана).

Только треть респондентов, оставшихся в России, отметили, что их не устраивают заработки.

Сильно ударили по мигрантам и массовые увольнения. Опрос показал, что начались они с конца октября 2008 года, однако их пик наблюдался в декабре 2008 года. В праздничном январе следующего года масштабы увольнений снизились и опять выросли через месяц, когда треть респондентов потеряла работу.

Даже если не принимать во внимание дискриминационный подход к работникам-мигрантам со стороны работодателей, проявляющийся при сокращении штатов, то иностранные работники сильнее, чем местные, страдают от кризиса. Особенно это сказывается в отраслях, наиболее остро реагирующих на изменения экономической конъюнктуры, — в строительстве, обрабатывающей промышленности и торговле.

Можно предположить, что адаптационные меры предприятий в России стали фактором, препятствующим образованию мощной волны возвратной миграции в посылающие страны, такие как Таджикистан. И все же здесь возникает множество вопросов, требующих глубокого изучения: насколько различаются стратегии предприятий по отношению к внутренней рабочей силе и к мигрантам? Какие меры предпринимаются по отношению к нелегальным работникам? Как ведут себя предприятия в теневом секторе экономики? И т.д.

“Мы не чувствуем себя свободными”

Российское миграционное законодательство прикрепляет работников к работодателям, делая первых полностью зависимыми от воли последних. “Мы не чувствуем себя свободными, мы зависим от хозяина. Без его ведома не можем выйти за пределы места, где работаем и живем. В любой момент нас могут схватить и депортировать. Если что случится, мы не можем сообщить ни органам власти России, ни Таджикистана, ни посольству Таджикистана в России, ни НПО. За время работы мы видим только милиционеров и своего работодателя. Мы абсолютно бесправны” (пекарь-кондитер, 34 года, по образованию — врач-стоматолог, Москва).

Увольнения часто влекут за собой потерю жилья. Где же живут потерявшие работу мигранты? Согласно данным нашего опроса, после увольнения часть работников продолжала жить в общежитиях, строители жили на стройке, в бытовках, вагончиках, так как работодатели сохраняли за ними жилье в надежде на восстановление работы. Часть потерявших работу переселилась к друзьям, родственникам. Некоторые стали снимать менее комфортное жилье, например, койко-место в комнате с

7—10 постояльцами. Отмечены случаи, когда в одной комнате ютилось двадцать человек. Часть поселилась в нежилом фонде — гаражах, подвалах, сараях...

В период кризиса мигранты оказываются не только одной из социальных групп, наиболее подверженных экономическим рискам — падению доходов, потере работы, обнищанию. Для них также резко возрастают политические и административные риски, степень которых зависит от различных условий, в том числе от уровня коррупции, криминала, роста национализма и т.д.

Одна из самых острых проблем, с которыми сталкиваются мигранты, — резкое ухудшение отношений между ними и представителями правоохранительных органов. Это отметили 80 процентов тех, кого мы опрашивали. В России, так же как и в других принимающих странах, рост безработицы привел к восприятию мигрантов как конкурентов на рынке труда. Такой взгляд, не имеющий под собой реальной основы, способствовал введению мер по сокращению иностранной рабочей силы. В их число входит не только объявленное двукратное сокращение квоты на использование труда иностранцев, но и барьеры в регистрации мигрантов и выдаче разрешений на работу, многочисленные проверки, депортации, а также обвинения мигрантов в преступности, тиражируемые через СМИ.

Заметно возросли трудности и соответственно плата при оформлении регистрации и разрешения на работу, включающие различные неформальные выплаты. Наиболее трудно получить разрешение на работу. По мнению респондентов, “ФМС принципиально отказывает гражданам Таджикистана в разрешении на работу, поэтому разрешение можно сделать в основном через посредника за большие деньги” (водитель автобуса, 37 лет, Одинцово). По информации из ФМС России, гражданам Таджикистана рекомендовано предоставлять разрешение на работу на срок до трех месяцев, а не на один год, как мигрантам из других стран. Соответственно возросли ставки неформальных платежей посредникам, расширилась их сеть.

Резко выросли и размеры неформальных платежей, которые мигранты выплачивают работникам правоохранительных органов за легализацию и нахождение на территории России — это отметили около 40 процентов опрошенных. Интервью показали, что суммы, которые приходится передавать сотрудникам ФМС, участковым инспекторам МВД и другим представителям правоохранительных органов Российской Федерации, увеличились почти на порядок (до 7—10 раз) по сравнению с прежними, докризисными.

Заметно выросли ставки неформальных платежей “с головы мигранта” участковым, линейным милиционерам и ФМС при облавах. Причем статус тех, кто вынужден откупаться, значения не имеет. Не важно, прибыл ли человек в страну легально или же проник нелегально — все платят одинаково.

“С начала кризиса ФМС стала жестче относиться: грабят, накрывают квартиру или место работы, окружают и требуют деньги; заходят в квартиру, не важно, есть у нас разрешение на работу и документы или нет, требуют “долю”, забирают деньги и уходят. Ставки ФМС возросли. То же делают и участковые” (дворник, 26 лет, среднее специальное образование, Москва).

В Москве и ряде регионов действует “горячая линия”, по которой местные жители могут вызвать работников ФМС и инициировать проверку документов в жилищах иностранных граждан.

Увеличение стоимости правового обеспечения миграции (штрафы, систематические отчисления ФМС, участковым, стоимость периодических выездов за границу для легализации пребывания или плата за легализацию посредникам) существенно сокращает доходы мигрантов. Чтобы уменьшить издержки, они перестают легализоваться. Но если и это не помогает, миграция становится экономически невыгодной, и мигранты возвращаются домой.

В 2009 году возросло число мигрантов, депортируемых из России в Таджикистан. Так, по словам начальника УФМС г. Москвы, количество выдворенных из России мигрантов за незаконное пребывание и другие правонарушения в Москве увеличилось в 2,5 раза. При этом наблюдается связь между доходами мигрантов и перспективой депортации. Как правило, депортируют тех, у кого нет средств, чтобы зарегистрироваться и получить разрешение на работу, а также нет наличных денег, чтобы откупиться в период задержания.

“В депортации попадают те, у кого денег нет. У них не хватило денег на легализацию, вот их и поймали, а если поймали, и денег не хватило откупиться, то депортируют. Друг рассказал, что его поймали, потребовали десять тысяч рублей, он заплатил, и его отпустили” (водитель, 36 лет, среднее образование, Одинцово).

В организации миграции заметно увеличилось число посредников, соответственно и число мошенников. В то же время посредники не объединены в крупные организованные преступные группировки, а представляют собой мелкие разрозненные группы. Таджикские посредники часто связаны с организациями диаспоры. Легализацию мигрантов осуществляют российские посреднические фирмы, редко связанные с таджикскими посредниками.

Характерная черта таджикской трудовой миграции — мигранты не жалуются и не ищут защиты у государственных органов.

Изучая социальное самочувствие мигрантов в период кризиса, мы обнаружили, что среди них растет отчуждение и фрустрация. Отчасти это связано с общим ухудшением социального климата. Более важно то, что положение мигрантов сделалось более уязвимым, а ксенофобия и дискриминация по отношению к ним возрастает. 80 процентов опрошенных мигрантов отметили, что к ним ухудшилось отношение милиции и ФМС, 60 процентов считают, что ухудшилось отношение к ним работодателей, а около четверти говорят о том, что у них ухудшились отношения с коллегами по работе.

Респонденты включили в “ухудшение” задержку и сокращение зарплат, увеличение числа и размеров штрафов (за опоздание, прогул, мелкие нарушения и т.д.), сокращение социальных льгот. Также был отмечен рост оскорблений и усиление ксенофобии.

Ситуация, в которой оказались таджикские работники в России, эхом сказалась на их семьях, оставшихся на родине и на Таджикистане в целом из-за существенного сокращения переводов из-за рубежа. Согласно информации Национального банка Республики Таджикистан, в целом за 2009 год объем денежных переводов в страну по сравнению с 2008 годом сократился на треть, составив 1833,9 миллиона долларов США.

Треть мигрантов продолжали переводить тот же объем денег, что и раньше, 40 процентов сократили размеры переводов, 20 процентов вообще не посылали деньги и только 5 процентов мигрантов увеличили размеры переводов.

Благосостояние домохозяйств, в которых члены-мигранты потеряли работу, за время кризиса существенно ухудшилось. Только треть уволенных мигрантов посылала переводы из случайных заработков своим семьям в период поиска работы. Половина домохозяйств в этот период расходовала средства и продукты, произведенные в своем хозяйстве, а также накопленные сбережения. Часть жила на собственные источники доходов: зарплату членов семьи — жены, брата, родителей, продажу произведенной сельхозпродукции, предоставление услуг (шитье, уборка) и т.д. Около пятой части тех, с кем мы беседовали, сообщили, что их семьи на родине совершенно обнищали.

Стратегии ответа на кризис

В ответ на изменения, вызванные воздействием кризиса, мигранты стараются адаптироваться к новой ситуации в стране приема. Только незначительная часть опрошенных мигрантов сразу же после потери работы решила вернуться домой. Остальные, оставшись в России, использовали несколько стратегий: около половины нашли другую работу после увольнения, четверть — взяли деньги в долг, чтобы переждать тяжелые времена, около 16 процентов наших информантов продолжали работу на новых условиях. Некоторые ждали выплаты зарплаты и в целом улучшения ситуации, а 1,5 процента отправились в поисках работы в другие регионы России.

Разумеется, наши данные о соотношении использования мигрантами тех или иных стратегий достаточно условны, так как мы опрашивали тех, кто вернулся на родину. Тем не менее можно выделить наиболее распространенные стратегии ответа на кризис.

Одна из них — продолжение работы в новых условиях. В этом случае у человека, избравшего такую стратегию, доходы существенно уменьшаются в результате сокращения зарплаты, штрафов, увеличения платежей сотрудникам российских правоохранительных органов. Как правило, мигранты минимизируют собственное потребление, а также уменьшают суммы переводов.

Для части мигрантов, особенно для тех, кому сократили зарплату, и тех, кто после потери работы перешел на менее оплачиваемые рабочие места, затраты превысили доходы от миграции и сделали ее невыгодной. Даже максимальное сокращение личного потребления, в том числе отказ от найма жилья и переход в будки, сараи либо временные лагеря в лесу, не спасло положение, в результате люди вынуждены возвращаться.

Доходы мигрантов и вероятность их возвращения на родину тесно между собой связаны. Люди, имеющие определенные сбережения, располагают возможностью вернуться домой. Те, у кого вообще нет никаких денежных средств, с большей вероятностью останутся в России, даже потеряв работу. Как правило, они снижают требования к рабочему месту, соглашаются на менее оплачиваемые занятия с худшими условиями труда. В случае неудачи они перебиваются на рынках случайными заработками и снижают личное потребление до минимума. Часть из них, накопив деньги на обратный билет, уезжает, часть остается и по-прежнему ведет скудное существование. Если это возможно, они продолжают переводить деньги на родину, но в значительно меньшем размере.

Опрос также показал наметившуюся тенденцию возвращения предпринимателей и перевод ими части своего бизнеса в Таджикистан. “Торговцы и люди из общепита также возвращаются — торговли нет, снизились прибыли, кур гриль не покупают, нерентабелен гриль” (повар, 27 лет, среднее образование, Одинцово).

Согласно ответам мигрантов, эта тенденция обозначилась с конца 2007 года и заметно усилилась в 2008—2009 годах. Возвращение бизнесменов прекратилось в конце 2009 года в связи со сбором средств на строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане. Предприниматели, которых “добровольно-принудительно” заставляют покупать акции строящейся ГЭС, начали возвращаться в Россию либо искать возможности эмиграции в другие страны.

После потери работы почти две трети таджикских мигрантов пытались найти другую, а более трети вернулись на родину. Эти данные подтверждаются материалами опроса вернувшихся мигрантов, проведенного Минтрудом Республики Таджикистан.

Как правило, мигранты ищут работу в своей профессиональной сфере, постепенно снижая требования к условиям труда и заработной плате. Большинство ограничивается поисками в том городе, в котором находится. Наибольшее количество потерявших работу — в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Ситуация почти не изменилась в небольших городах и селах европейской части России, Поволжья (Самара, Саратов, Волгоград и др.), Южном федеральном округе, Сибири, Дальнем Востоке. Поэтому в 2009 году мигрантские сообщества активно собирали информацию о возможном трудоустройстве, высылали разведчиков, которые искали новые территории приема.

Поиск осуществлялся в основном через сети — через друзей, родственников и знакомых. Мигранты активно перезваниваются, выясняя возможности для трудоустройства в других регионах. К объявлениям в СМИ обращалась четвертая часть респондентов, к Интернету — почти десятая часть. Период времени поиска работы или ожидания для таджикских мигрантов довольно короток, что связано с ограниченностью их финансовых ресурсов: чаще всего человек ищет в течение одного месяца и, если не находит, возвращается домой. У трети опрошенных нами критический срок поиска продлевался до двух месяцев, а еще у трети — даже и более.

Не нашли для себя никакой работы лишь около 30 процентов респондентов. Остальные либо трудоустроились, либо отказались от места по двум причинам — из-за неудовлетворительных условий и оплаты труда или требования иметь гражданство Российской Федерации для занятия вакансии.

По мере поиска работы мигранты снижают требования к условиям труда и к зарплате. В крайнем случае они идут на рынки, в большие торговые центры (например, “Ашан”), строители — на строительные рынки и там занимаются случайными заработками либо временно устраиваются грузчиками, носильщиками, упаковщиками...

Потерявший работу мигрант — высококвалифицированный строитель средних лет с высшим образованием отказался от найма квартиры, перешел на строительный рынок, там собирает пластиковые бутылки, заполняет водопроводной водой и продает торговцам. Зарабатывает до 700—800 долларов в месяц. Живет на помойке за рынком, спит в картонных упаковках. Продолжает переводить семье деньги.

Случайными заработками в торговых центрах, на рынках занимаются мигранты самых разных профессий. Это проверенный способ заработать на билет домой. В случае если по каким-то причинам человек не может заработать денег на возвращение, он занимает их у родственников, сохранивших работу. В ряде случаев мигранты получали деньги на обратный билет из дома.

Только после того, как испробованные стратегии оказались безуспешными, а сбережения и ресурсы, в том числе кредиты, помощь родственников и знакомых, исчерпаны, мигранты решают вернуться на родину.

Следует сказать, что трудоустройство мигрантов затрудняет не столько отсутствие рабочих мест, сколько изменившееся отношение к иностранным работникам, рост ксенофобии, протекционистские меры России по защите рынка труда. Это естественным образом вызывает у мигрантов желание получить российское гражданство, оставаясь сезонниками или временными мигрантами. Вместе с тем заметно возросло число тех, кто хотел бы переехать вместе с семьей в Россию на постоянное жительство.

“Возвращенцы” и остающиеся

Таким образом, на положение трудовых мигрантов влияет не столько кризис, сколько вызванные им перечисленные выше факторы— протекционистские меры по защите рынка труда, стремление работодателей сократить убытки за счет работников, резкий рост незаконных поборов, рост ксенофобии и пр., — что делает миграцию экономически невыгодной и опасной для жизни. Поэтому наиболее обеспеченные мигранты предпочитают вернуться на родину и переждать несколько лет, сократив расходы. Более бедные остаются в России, соглашаясь на худшие условия труда и жизни, меньшую зарплату. Самые активные меняют регион вселения, либо ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ, Китай и пр.), учатся новым профессиям, более востребованным на российском рынке труда.

Мы задались вопросом, отличаются ли по социально-демографическим характеристикам, занятости, стратегиям миграции люди, которые в ходе кризиса приняли решение остаться в России, и те, кто решил вернуться в Таджикистан? Действительно, оказалось, что остаются мигранты старших возрастов, с более высоким уровнем образования, квалификации, с относительно высокими зарплатами и со стажем мигрантской жизни. В то же время среди возвращающихся повышена доля молодых людей с низким уровнем образования или с довольно высоким уровнем образования, но без стажа работы. Это говорит о том, что в ходе кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, прежде всего малоквалифицированная молодежь в возрасте до 24 лет.

Тем не менее перспектива остаться в России зависит не от уровня зарплаты, а от способности и возможностей мигрантов сохранить старую или найти другую работу. Немаловажное значение имеет предприимчивость, активность, способность рисковать, переквалифицироваться и/или переехать в поисках работы. Еще более важным является терпение и непритязательность, готовность примириться с трудностями, сокращением зарплаты, ухудшением условий работы и жизни. Так, 60 процентов оставшихся в России мигрантов сообщили, что согласны работать за меньшую плату, тогда как среди вернувшихся в Таджикистан мигрантов таких было в два раза меньше. Большее значение имеет также культурная ориентация на Россию (“вера в Россию”) и стремление связать свою жизнь с Россией. Две трети респондентов, оставшихся в России, заявили, что хотели бы получить российское гражданство. Что касается миграционных планов, то только одна треть планирует вернуться на родину, половина опрошенных не собирается возвращаться, и еще 10 процентов заявили, что вернтся, если заработают большие деньги или когда улучшится ситуация в Таджикистане.

Таким образом, самая заметная разница между “возвращенцами” и остающимися в России мигрантами — в стратегиях миграции и возвращения. Обе группы использовали одинаковые каналы в поиске работы — это друзья и родственники, в меньшей степени — газеты и самостоятельный поиск. Остающиеся в России мигранты заметно активнее в поиске работы: 60 процентов согласны на более низкую зарплату, а среди “возвращенцев” таких заметно меньше — 40 процентов. 20 процентов остающихся мигрантов согласны в поисках работы переехать в другие регионы России, а среди вернувшихся мигрантов таких только 5 процентов.

Остающиеся мигранты активно учатся и переучиваются — в ходе адаптации к кризису свыше одной трети остающихся мигрантов поменяли сферу занятости, почти столько же за время миграции повысили свою квалификацию.

В случае дальнейшего ухудшения ситуации в России более половины оставшихся мигрантов сообщили, что останутся в России, несмотря ни на что. Эта группа нацелена на получение гражданства РФ, переезд семьи и обустройство в России.

Вместе с тем выяснилось, что и возвращение на родину сопряжено с трудностями. Проблема возвращения мигрантов широко обсуждалась в Таджикистане зимой 2008—2009 годов, так как предполагалось, что в ходе развития кризиса сотни тысяч трудовых мигрантов вернутся домой, что резко ухудшит экономическую и социальную ситуацию в стране. Одной из антикризисных мер, связанных с такого рода опасениями, стала разработка мер правительства Таджикистана по обеспечению возвратившихся работой. По данным Министерства труда Таджикистана, в 2009 году были созданы 150 тысяч рабочих мест.

Однако в действительности волна возвратной миграции в странах Центральной Азии, в том числе в Таджикистане, оказалась краткосрочной и относительно небольшой. Тем не менее в отличие от Китая, Индии, Мексики, Филиппин, Ливана, Иордании и других посылающих стран Таджикистан столкнулся с возвратной миграцией впервые, и это был первый опыт такой миграции в регионе.

В потоке вернувшихся в ходе кризиса мигрантов выделяются две большие группы. Почти пятую часть потока составляет молодежь 18—26 лет, впервые поехавшая на заработки. Это говорит о том, что во время кризиса отсеивается категория неуспешных мигрантов, среди которых преобладают молодые малоквалифицированные работники без знания русского языка и без опыта миграции. Многие из них работали без разрешения, то есть были недокументированными работниками.

Вторая группа “возвращенцев” — это высококвалифицированные мигранты, потерявшие высокооплачиваемую работу и решившие вернуться в Таджикистан, чтобы отдохнуть и переждать кризис.

Среди опрошенных нами мигрантов была бригада сварщиков самой высокой квалификации — шесть человек с высшим образованием в возрасте 29—42 лет. Они легально работали в России более девяти лет и потеряли работу в результате банкротства фирмы. Бригада ждала в России выплаты зарплаты, не устраиваясь на другую работу. Вернулись спустя три месяца после прекращения работы, так и не получив заработанные деньги. В Таджикистане они собираются отдыхать, так как за все эти годы ни разу не использовали отпуск. Аналогична ситуация с бригадой из семнадцати строителей-отделочников высоких разрядов. Они получили расчет после двухмесячного ожидания. Фирма, в которой они трудились, прекратила строительство и с задержкой, но полностью рассчиталась с рабочими, предупредив, что через полгода они смогут вновь приступить к работе.

Респонденты отметили, что многие работодатели дорожат квалифицированными специалистами и стараются сохранить работников даже в условиях кризиса. Они поддерживают с ними связь и после их отъезда на родину, рассчитывая пригласить ценные кадры на работу, как только начнется восстановление производства.

Средний заработок мигрантов в России составлял 400—600 долларов США, хотя мы встречали людей, которые зарабатывали от 1500 до 2500 долларов ежемесячно, но их доля незначительна. Обычно это высококлассные специалисты.

Планы на жизнь в Таджикистане

Опрошенные в душанбинском аэропорту мигранты рассматривали свое возвращение как временную передышку и не собирались реинтегрироваться на родине. Согласно результатам опроса треть из них планируют оставаться в Таджикистане “по ситуации” — то есть намерены уехать, как только ситуация на российском рынке труда улучшится; чуть более 20 процентов пока еще не приняли определенного решения; примерно столько же собираются дождаться конца кризиса на родине; некоторые предполагают остаться дома, пока не кончатся деньги. “Буду жить в Таджикистане, пока жена не выгонит. Потом поеду опять в Россию” (водитель, 24 года, вернулся из Екатеринбурга, родом из Бохтарского района).

Только 9 процентов сообщили, что решили остаться в Таджикистане навсегда.

Согласно интервью, средняя сумма доходов, которую мигранты должны получать, чтобы не ехать на зарубежные заработки, — 500 долларов (на семью из четырех человек).

Половина мигрантов планирует искать работу на родине, треть предпочитают отдохнуть в период кризиса и с его окончанием опять отправиться на заработки. “Возвращаемся бригадой. Работу не искали. Сразу же, как нам сказали об увольнении, взяли билеты в Душанбе и поехали. Работу дома также искать не собираемся. Будем ждать, так как хозяева сказали, что через три месяца вызовут, работа будет” (бригада отделочников, вернулись из Екатеринбурга).

Малая часть вернувшихся намерены использовать период вынужденного простоя, чтобы заняться устройством семьи — сватовством и женитьбой. Только 5,6 процента планируют начать свое дело, и уж совсем немногие собираются переждать кризис, занимаясь семейным сельским хозяйством. “Сейчас возвращаюсь почти без денег — не собрал. То, что заработал, пересылал родителям, они купили на мои сбережения 6 соток земли за 2500 долларов. Буду заниматься хозяйством — участком, скотиной, коровами, баранами. Когда кризис кончится, опять поеду в Россию” (охранник в частном охранном бюро, 26 лет, среднее специальное образование, вернулся из Санкт-Петербурга).

Большинство тех, кто хочет искать работу на родине, собираются устраиваться через родственников, знакомых и друзей. Четверть опрошенных уверены, что в Таджикистане работы нет. Эти мигранты собираются искать работу, но в случае неуспеха займутся семейным сельским хозяйством или будут ждать улучшения ситуации в России.

О своем деле задумывается почти треть опрошенных, однако все эти люди рассматривают перспективы собственного бизнеса с большим скептицизмом (“если найду деньги”, “если кризис позволит”).

Помощь в осуществлении своих планов подавляющее большинство вернувшихся мигрантов рассчитывает получить от семьи, родственников и друзей. Надеются только на себя около 10 процентов. Добыть средства у ростовщиков предполагают

4 процента, а кредит в банке — 2 процента. В Центр занятости намерен обратиться только один мигрант.

Вернувшиеся мигранты не собираются менять свой образ жизни. Только 9 процентов респондентов сообщили, что больше не поедут на зарубежные заработки. Все остальные планируют вернуться в Россию. Треть хотела бы сменить гражданство и переехать вместе с семьями в Россию на постоянное место жительства. Основной мотив — наличие работы в России и ее отсутствие в Таджикистане.

Среди той части мигрантов, что приняли твердое решение сохранить гражданство Таджикистана и не переезжать в Россию, выделяются две группы. Это немолодые мигранты, которые планируют прекратить работу на выезде, и молодежь с низким уровнем квалификации.

Интервью показали, что мигранты со стажем не хотят оставаться в России и перевозить семьи из-за низких доходов, неразвитого рынка жилья, дискриминации и отсутствия социального страхования. Они отмечают, что для переезда с семьей необходимы значительно более высокие зарплаты, чем у них, поскольку придется покупать жилье и содержать семью, в которой чаще всего есть несовершеннолетние дети. Кроме того, в России мигранты — городские строители и наемные работники — не смогут вести семейное сельское хозяйство, которое является важным источником доходов мигрантских домохозяйств. Большое значение имеет недоступность социального страхования. Мигранты, которые не надеются на пенсию, уверены, что на родине при наступлении старости или в случае потери трудоспособности их поддержат семья и родственники.

Реинтеграция

Что же происходит с теми, кто из-за кризиса вернулись домой, прожили на родине месяц-другой и решили остаться в Таджикистане на длительное время, а, возможно, навсегда? Чтобы ответить на этот вопрос, мы провели собственные исследования, дающие возможность определить стратегии реинтеграции “возвращенцев”, а также использовали данные опросов, проведенных Министерством труда и занятости населения РТ. Все эти материалы показали, что всех реинтегрирующихся можно условно разделить на три группы — успешные, неуспешные и отдыхающие.

Успешные становятся самозанятыми, заводят свое дело (чаще всего получают патент) или бизнес. Как правило, это немолодые мигранты (старше 40 лет), которые решили прекратить работу на выезде по возрасту, из-за необходимости восстановить контроль над взрослеющими детьми или из-за потери трудоспособности. Обычно у них есть недвижимость, сбережения, скот, земля.

Неуспешные не находят работу и, потратив свои сбережения, опять собираются ехать за рубеж, заранее смирившись с любой работой и любыми самыми низкими заработками, в худшем случае надеясь выжить самому.

Отдыхающие — высококвалифицированные мигранты, имеющие сбережения и активы. Они пережидают кризис на родине, где ниже стоимость жизни. Как правило, они отдыхают, лечатся, занимаются строительством или ремонтом своих домов, семейными делами, эпизодически — временной работой.

Заметную группу составляют незанятые — это преимущественно безработная молодежь. Их работа в России стала экономически невыгодной, сбережений нет, приобретен негативный опыт миграции. Но и в Таджикистане они не могут найти устраивающую их работу. Они оседают в своих домохозяйствах, перебиваясь эпизодической работой и становясь бременем для родных.

На момент обследования домохозяйств почти 15 процентов вернувшихся мигрантов уже устроились на работу. Остальные пока ищут работу, работают на семейном участке земли, ждут и наблюдают. Мигранты неохотно устраиваются на работу, предпочитая бизнес или семейное сельское хозяйство. Такие предпочтения объясняются тем, что три четверти мигрантов из Таджикистана — сельские жители. Среди вернувшихся мигрантов, которые уже начали работать в Таджикистане, выделяются три большие группы: члены фермерских хозяйств, владельцы собственного бизнеса, открытого на мигрантские сбережения, и наемные работники на предприятиях и в организациях.

Большинство мигрантов сообщили, что предпочли бы заняться фермерством, если бы государство предоставило им участок земли.

В целом уровень благосостояния домохозяйств вернувшихся мигрантов значительно выше, чем населения в целом. Несмотря на это, все “возвращенцы” в 2009 году сократили потребление и пытались сохранить сбережения, предполагая, что тяжелый период затянется надолго. Сберегают в основном в валюте, вкладывают в землю и скот, пытаются создать запасы продовольствия.

Реинтеграция “возвращенцев” в Таджикистане протекает довольно тяжело. Опыт миграции оказывает на этот процесс противоречивое и неоднозначное воздействие. С одной стороны, если до выезда из страны мигрант уже работал, то миграция прерывает его карьерный рост. Ситуацию ухудшает то, что мигранты за рубежом редко работают по специальности и, как правило, теряют навыки в профессии по диплому. Кроме того, “возвращенцы” за время отсутствия теряют имевшийся и не накапливают новый социальный капитал — полезные знакомства, нужные связи, общие ценности, знание “правил игры”, которые помогли бы занять достойное место в социуме на родине, в том числе найти подходящую работу.

С другой стороны, мигранты получают за рубежом профессиональный и жизненный опыт, что улучшает их позиции в конкуренции за рабочие места. В настоящее время реинтеграция недавних мигрантов отягощена воздействием кризиса на экономику Таджикистана — растет безработица, падает совокупный спрос, сокращается товарооборот, соответственно страдает малый и средний бизнес. Останавливается строительство, закрываются предприятия. Тем не менее опыт миграции до некоторой степени улучшает позиции “возвращенцев” на рынке труда. Так, около 40 процентов респондентов сообщили, что после миграции им стало легче найти хорошо оплачиваемую работу. Однако для почти такого же количества вернувшихся домой ничего не изменилось, а чуть менее 20 процентов сообщили, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу.

Анализ ответов тех, кто сообщил, что после возвращения им стало труднее найти хорошо оплачиваемую работу, показывает, что вернувшиеся мигранты сталкиваются с тем же набором проблем, с которым они имели дело до выезда за

рубеж, — с безработицей и низким уровнем зарплат. Кроме того, среди них есть люди с пошатнувшимся здоровьем и старшего возраста.

Что же до успешных “возвращенцев”, то их отличает весьма высокая бизнес-активность. Свыше 40 процентов опрошенных вернувшихся мигрантов инвестировали средства в создание или развитие бизнеса или предпринимательской деятельности. При этом пятая их часть уже имеет собственное дело. Чаще всего это торговля, услуги и сельхозпроизводство.

Часть мигрантов, имевших бизнес в России, — в основном жители Душанбе и Согдийской области — перевели свой бизнес в Таджикистан. Они продают машины, недвижимость, иное имущество в России и открывают несколько мелких торговых точек розничной торговли, столовые, гриль, парикмахерские в Таджикистане. Вернувшиеся мигранты покупают микроавтобусы, “газель”, грузовики и занимаются перевозками.

Развивая бизнес, “возвращенцы” создают определенное количество рабочих мест, но меньшее, чем могло бы быть, так как их бизнес имеет преимущественно мелкий и мельчайший характер. Среднее число наемных работников на предприятиях, принадлежащих вернувшимся мигрантам, — 2,7 человека.

Бизнес “возвращенцев” несет на себе отпечаток трудовой миграции, которая в Таджикистане имеет ярко выраженный семейный характер. Чаще всего бывшие мигранты заводят свое дело при участии и поддержке семьи и родственников.

Все это в определенной степени способствуют технологическому развитию в Таджикистане, но это влияние не очень значительно. Часто мигранты не могут использовать свой опыт и знания из-за технологической отсталости производств. Передача опыта бывших мигрантов осуществляется только там, где это возможно, — прежде всего в сфере малого бизнеса.

Кроме того, мигранты привозят инструменты, станки и линии невысокой стоимости, так как, во-первых, они сами не имеют средств для крупных инвестиционных проектов и не имеют возможности привлечь инвестиции; во-вторых, бизнес-среда в Таджикистане неблагоприятна, и преодолеть все препятствия при реализации сколько-нибудь значительного бизнес-проекта можно лишь при наличии “крыши”. Но, как правило, именно это составляет главную трудность для мигрантов. Исследования показывают, что на заработки уезжают люди, не имеющие доступа к ресурсам и власти, а также социальных контактов, помогающих включиться в местное бизнес-сообщество.

Мигранты не оказывают большого влияния на те области, где необходимы модернизация или большие инвестиции. Более того, те компании, которые не нуждаются в технологических или организационных нововведениях, отказываются от использования опыта недавних мигрантов. Таким образом, дополнительная квалификация и опыт вернувшихся мигрантов не используются в полной мере.

Вернувшиеся мигранты не оказывают существенного влияния на социальную интеграцию и развитие местных сообществ. Более того, они находятся как бы на обочине общинной жизни. Чаще всего они участвуют в хашарах — добровольных неоплачиваемых общественных работах и в ритуально-обрядовых мероприятиях. Около четверти бывших мигрантов вносит средства на благоустройство своей общины. Столько же участвует в деятельности традиционных мужских объединений, своеобразных мужских клубах “гаштак” или “гап”. Часто бывшие мигранты создают свои отдельные “мигрантские” гаштаки. Каждый десятый вообще не участвует в общественной жизни своей общины. Трудности вхождения мигрантов в общину после возвращения во многом связаны с маргинальным социальным статусом “возвращенцев”. За годы работы за рубежом многие мигранты теряют социальный статус и не могут найти определенное место в своей общине после возвращения. Кроме того, домохозяйства мигрантов связаны с соседями и ближайшими родственниками почти так же, как с мигрантскими сетями и мигрантскими сообществами в странах приема.

Что касается местных властей, то мигранты относятся к ним настороженно и не доверяют им. Местные власти, в свою очередь, недолюбливают мигрантов и рассматривают их в качестве источника денежных взносов на благоустройство.

Если в большинстве домохозяйств села есть мигранты, то образуется мигрантская община, охватывающая весь кишлак. В таком случае возвращенцы достаточно активно участвуют в общественной жизни своей общины. В местах, где мигрантских домохозяйств мало, вернувшиеся мигранты почти не участвуют в социальной жизни своей общины.

Интересные изменения происходят в сфере гендерных взаимоотношений. Наши исследования показали, что в домохозяйствах вернувшихся мигрантов женщины играют более важную роль, чем в домохозяйствах без мигрантов. В то же время многие респонденты указали на множественные семейные конфликты, возникающие после возвращения мигранта, когда вернувшийся муж сталкивается с возросшим влиянием жены в семье и ее нежеланием снова полностью зависеть от мужа. Традиционный взгляд на гендерные роли мужчин-“возвращенцев” конфликтует с увеличившейся активностью женщин — жен мигрантов.

Ключевые стратегии “кризисной” миграции

В ходе исследования мы задались вопросом, какова нынешняя таджикская миграция в Россию, каковы ее социально-демографические характеристики, предпочтения, ценности и стратегии. Среди опрошенных мигрантов преобладают те, кто едет “по звонку” на известное им место работы, — их свыше 6о процентов. В эту группу входят квалифицированные работники на производстве, строительстве, в торговле, общепите, транспорте, услугах, ЖКХ. Две трети — люди старше тридцати лет, со стажем мигрантской жизни 2—9 лет, с хорошим знанием русского языка. Здесь и отпускники, которые возвращаются на постоянное рабочее место, и работники, которых работодатели вызвали на определенную работу. Мы встретили бригадиров, которые едут к знакомым работодателям. Они не берут с собой членов своей бригады, рассчитывая осмотреться на месте и затем решить, стоит ли вызывать их на работу. Были и “самозанятые”, например, таксист в Москве с собственным транспортом и лицензией на оказание транспортных услуг.

Более трети мигрантов, направляющихся на заработки, едут без предварительной договоренности. Они согласны на любую работу с любой оплатой и любые условия жизни, рассчитывая переждать кризис в России и с улучшением ситуации устроиться на более подходящее место. Половина из них готова заниматься чем угодно вне зависимости от размера оплаты и условий труда. Мы назвали их “отчаявшимися”, то есть людьми, которых гонит крайняя нужда. Это, как правило, члены мигрантских домохозяйств, пострадавших от кризиса. Если переводы являются основным источником доходов семьи, то сокращение доходов от миграции, особенно если в течение зимних месяцев семья истратила накопленные сбережения, ставит хозяйства на грань разорения и вынуждает мигрантов ехать на заработки в неизвестность, не заручившись уговором с каким-либо работодателем. Небольшое число мигрантов — это молодые малоквалифицированные мигранты с низким уровнем доходов, которых родные отправили к отцам и братьям в расчете на то, что они заработают хотя бы на еду.

Заметно изменились стратегии. Только половина мигрантов, опрошенных нами в зале вылета Душанбинского аэропорта, по-прежнему собираются работать сезонно. Остальные планируют находиться в России более длительные сроки: от одного, полутора, двух лет до “навсегда”. 96 процентов респондентов сообщили, что если будет совсем плохо (если они не найдут или потеряют работу), то все равно будут искать работу в России и только четыре процента сказали, что в случае неуспеха вернутся на родину. “Там, в России, я всегда хлеб найду, больше, меньше — неважно. А здесь нет ничего” (плотник, 46 лет, Раштский район).

Планы на будущую занятость показали, что мигранты достаточно мобильны и быстро приспосабливаются к изменяющимся требованиям рынка труда как родины, так и страны приема. В ходе опроса мы расспрашивали мигрантов, направлявшихся в Россию, об их занятии в предыдущую миграцию, работе на родине и о том, чем они предполагают заняться. Опрос показал, что переквалификация, овладение несколькими профессиями является одной из ключевых стратегий “кризисной” миграции. Поэтому отъезжающие мигранты либо владеют несколькими профессиями, быстро ориентируясь и откликаясь на требования российского рынка труда; либо готовы приобрести новую квалификацию и поэтому согласны на любую работу, рассчитывая быстро ее освоить.

Оценивая гибкость, адаптивность и профессиональную мобильность мигрантов, мы нашли, что около 40 процентов готовы коренным образом сменить род деятельности и согласны на любую работу, включая смену профессии и сферы занятости. Ровно столько же тех, кто сообщили, что будут работать согласно своей квалификации и не планируют менять профессию. Свыше 10 процентов заявили, что согласны работать за меньшую, чем раньше, зарплату, и лишь немногие согласны на худшие условия труда.

Трудоустройство в период кризиса по-прежнему осуществляется в основном через мигрантские сети — через родственников, друзей, знакомых. Особую роль здесь играют точки скопления мигрантов, такие, как строительные рынки, стройконторы.

В поисках помощи мигранты также собираются обращаться к сетям. Свыше половины респондентов сообщили, что в случае необходимости они обратятся за помощью к друзьям. Однако, в отличие от материалов предыдущих опросов, заметно возросла доля тех, кто надеется только на себя.

Отвечая на вопрос о том, на какие средства будет жить семья после отъезда мигранта, респонденты указали, что больше всего надеются на семейное производство продуктов питания (натуральное хозяйство). Только чуть менее 20 процентов опрошенных сказали, что основным источником доходов будет заработок других членов семьи. Свыше трети респондентов сообщили, что оставили семье средства на первое время. Причем более половины из них заняли эти деньги. Некоторая часть рассчитывает на помощь семье со стороны родственников.

Самая большая группа мигрантов — треть — хотела бы получить гражданство России только для себя, оставив семью на родине. Это связано с ужесточением миграционных правил в России после начала кризиса. С начала 2009 года ФМС России выдает иностранцам разрешения на работу только на три месяца. Протекционистская политика на российском рынке труда заставляет работодателей отказываться от приема на работу иностранцев. Поэтому многие хотели бы получить российское гражданство, чтобы работать без помех. Более четверти людей, с которыми мы беседовали, хотели бы переехать с семьей на постоянное место жительства в Россию. Примерно столько же, но чуть меньше мигрантов отказываются от эмиграции со сменой гражданства.

Основным мотивом желаемого переезда и смены гражданства является безработица в Таджикистане и возможность получить работу в России. В гораздо меньшей степени привлекают более широкие возможности, лучшее развитие в России, нежели в Таджикистане.

Сравнение занятости “возвращенцев” и отправляющихся мигрантов показывает, что мигранты очень динамично реагируют на изменение ситуации на российском рынке труда: более чем в два раза сократилось число людей, которые собираются работать в строительстве, и в три раза увеличилось число людей, которые будут работать в общественном питании. Но самое главное, более трети отправляющихся мигрантов согласны на любую работу.

Еще более разительной является разница между возвращающимися и отправляющимися мигрантами по уровню доходов. “Возвращенцы” значительно более богаты, чем те, кто поехал работать в Россию в разгар кризиса: среди отъезжающих мигрантов в три раза меньше людей с высокими доходами и почти в четыре раза больше людей с очень низкими доходами, чем среди “возвращенцев”. Поэтому можно сделать вывод, что в кризисное время на заработки едут опытные мигранты с большим профессиональным и житейским опытом, с обширными связями в мигрантских сетях. Кроме того, подавляющее большинство — члены мигрантских домохозяйств, потерявших доходы и сбережения в ходе кризиса. Таким образом, в пик кризиса продолжают мигрировать “профессиональные” мигранты, полностью зависящие от мигрантских доходов.

Оперативный ответ на кризис

Несмотря на апокалипсические прогнозы аналитиков, связанные с сокращением переводов и массовым возвращением мигрантов, худшего для Таджикистана сценария развития — обнищания населения и усиления социальной напряженности — пока удалось избежать. Во многом это произошло благодаря особенностям экономики мигрантских домохозяйств, мерам правительства Таджикистана по либерализации сельского хозяйства в кризисный период, а также благоприятным погодным условиям в 2009 году.

По предварительным подсчетам, в результате кризиса, в том числе сокращения переводов, уровень бедности в Таджикистане повысился только на 4 процента. Не вдаваясь в рассуждения об индикаторах уровня бедности и о качестве статистики, хотелось бы отметить, что важную роль в поддержании благосостояния населения Таджикистана в кризисный период сыграла трансграничная экономика мигрантских домохозяйств, которая включает как зарубежную работу членов домохозяйств, так и их участие в семейном сельском хозяйстве, преимущественно в производстве продовольствия для собственного потребления. Она позволила мигрантским домохозяйствам гибко и оперативно ответить на кризис, перенаправив усилия своих членов с зарубежных заработков на семейные наделы и арендованную землю.

Впервые за всю историю Таджикистана в 2009 году был собран рекордный урожай зерновых культур — более 1 миллиона тонн, 70 процентов из которых составила пшеница.

Рост производства продовольствия в Таджикистане был вызван не только благоприятными погодными условиями и усердием таджикских дехкан, в том числе и вернувшихся мигрантов. Падение в ходе кризиса мировых цен на хлопок привело к отказу от ставшей невыгодной культуры и освобождению от “хлопковой” повинности таджикских дехкан, которые заняли освободившиеся поливные земли продовольственными культурами. Кроме того, ослабление в ходе кризиса курса национальной валюты (сомони) способствовало сокращению импорта дешевых китайских товаров и продовольствия. Переводы от мигрантов, хотя и меньших размеров, были потрачены не на финансирование импорта, как в докризисное время, а на финансирование собственного сельхозпроизводства. В результате в Таджикистане смогли собрать невиданный урожай зерновых и других продовольственных культур, а также увеличить поголовье скота и птицы, что помогло компенсировать сокращение переводов.

Сравнивая различные группы таджикских мигрантов: тех, кто остается в России, тех, кто вернулся в ходе кризиса, и тех, кто в кризисный период едет на работу за рубеж, можно видеть, что самая заметная разница между ними — в стратегиях миграции и возвращения. Наиболее активные мигранты меняют регион вселения, ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ и т.д.), учатся новым профессиям. В ходе кризиса отсеиваются неуспешные мигранты, в основном малоквалифицированная молодежь, которая остается в Таджикистане без работы и доходов. Опытные квалифицированные и менее притязательные мигранты работают в России, несмотря на ухудшение условий труда и жизни.

В то же время индивидуальные мигрантские стратегии являются частью стратегий мигрантских домохозяйств, которые гибко реагируют на кризис, вырабатывая наиболее эффективный способ реагирования на неблагоприятные обстоятельства. Трансграничная экономика мигрантских домохозяйств помогает всему обществу справиться с последствиями кризиса. Поэтому адаптация к кризису происходит и на уровне отдельных мигрантов, и на уровне домохозяйств, и на уровне всего общественного организма государства, столь глубоко вовлеченного в международную миграцию, как Таджикистан. Саодат Олимова, Музаффар Олимов

«Нордеа банк» выдал кредит JFC на $15 млн. ОАО «Нордеа банк», входящий в тридцатку крупнейших российских банков, выдал кредит одному из крупнейших в РФ импортеров фруктов ЗАО «Группа Джей Эф Си» (JFC, Санкт-Петербург) на общую сумму 15 млн.долл., сообщается в пресс-релизе банка.

Кредитная линия предоставляется в соответствии с кредитным договором, подписанным 31 мая 2010г. Заемные средства компания предполагает направить на финансирование корпоративных целей. Группа JFC была основана в 1994г. в Санкт-Петербурге. Она объединяет компании по производству, закупке, обработке, хранению, транспортировке и реализации фруктов. Работает в нескольких регионах России, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья. Холдинг владеет собственными банановыми плантациями в Эквадоре и Коста-Рике и входит в четверку крупнейших экспортеров бананов из Эквадора. Потребности JFC в морской логистике удовлетворяются флотом из 12 судов.

География продаж JFC включает в себя такие страны, как Австрия, Италия, Словения,Черногория, Польша, Болгария, Румыния, Турция, Сирия, Иран, Ирак, Тунис, Грузия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан. Компания занимается национальной и международной дистрибуцией фруктов и овощей, бананы составляют 60% реализуемых товаров. Объем продаж превышает 300 тыс.т. фруктов и овощей в год. Оборот JFC в 2008г. составил более 700 млн.долл. www.profit-finances.ru.

Таджикистан и Киргизия попросили Россию обнулить экспортные пошлины на бензин. Таджикистан и Киргизия просят Россию обнулить экспортные пошлины на бензин. В обмен эти страны могут присоединиться к Таможенному союзу, в который уже входят Россия, Белоруссия и Казахстан.

По данным газеты, обнуление экспортных пошлин на светлые нефтепродукты обсуждалось в конце прошлой недели на встрече первого зампреда временного правительства Киргизии Алмазбека Атамбаева с премьером Владимиром Путиным. Источник издания рассказал, что было «достигнуто взаимопонимание о необходимости отмены пошлины», однако когда это может произойти, не уточнил.

Премьер Таджикистана Акил Акилов тоже просил Путина пересмотреть ставку экспортной пошлины. Об этом газете рассказал источник, близкий к правительству Таджикистана. Ответа от российских властей пока нет.

Киргизия и Таджикистан с 1995г. получали российское топливо без пошлин на основании протоколов к межправительственным соглашениям о создании в СНГ зоны свободной торговли. Однако с 1 апреля 2010г. таможенники начали взимать пошлину при вывозе нефтепродуктов в Киргизию, а с 1 мая – и в Таджикистан. С начала 2010г. начинают работать единые механизмы регулирования внешней торговли Таможенного союза, объясняла тогда Федеральная таможенная служба.

Киргизия закупает 3 млн.т. российского топлива в год, а Таджикистан в 2009г. импортировал 551 300 т. нефтепродуктов из России. Но в I пол. экспорт российского бензина в Киргизию упал на треть, в Таджикистан – почти на 9%. В Таджикистане из-за пошлин бензин подорожал на 30%.

Представитель российского премьера Дмитрий Песков заявил, что сейчас об отмене экспортной пошлины речи не идет. Пошлины могут обнулиться, только если Киргизия и Таджикистан вступят в Таможенный союз, отметил Песков. Однако Россия по-прежнему продолжает взимать пошлины на нефть и нефтепродукты, поставляемые в Белоруссию, хотя Минск еще 5 июля присоединился к Таможенному союзу. Ведомости

8-9 июля в Душанбе прошло 22 заседание Совета руководителей центральных (национальных) банков государств участников ЕврАзЭС, в котором приняли участие руководители центральных банков Белоруссии, России, Таджикистана, Казахстана и Кыргызстана, глава Межгосударственного банка, представители Евразийского банка развития, Секретариата Интеграционного Комитета и комиссии Постоянных представителей государств-участников ЕврАзЭС. На нем были рассмотрены ход реализации решений 21 заседания Совета, меры по поддержке банковского сектора и обеспечению финансовой устойчивости государств-участников ЕврАзЭС в условиях мирового финансового кризиса». Кроме этого, руководители центральных банков ЕарАзЭС рассмотрели результаты сводного анализа сведений о валютных платежах, связанных с товарооборотом, результаты анализа динамики курсов национальных валют и их изменений, состояние платежных балансов и международных резервов, ход разработки проекта соглашения о гармонизации механизмов проведения денежно-кредитной и валютной политики и трансграничные переводы денежных средств физическими лицами государств-участников ЕврАзЭС. «Азия-Плюс» Таджикистан. ЕАЭС > Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245504

Таджикистан получит грант в 1,5 млн.долл. США из многодонорских климатических инвестиционных фондов для усиления потенциала страны в проведении анализа и разработке программ по смягчению изменения климата. Данная помощь является первой фазой в рамках Пилотной программы адаптации к изменению климата (ППАИК) в Таджикистане, которая является партнерской программой правительства РТ, АБР, Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка. Кроме того, в рамках первой фазы ППАИК будет подготовлена более масштабная Стратегическая программа по адаптации к изменению климата в рамках следующей фазы, объем которой предусматривается в 50-60 млн.долл. США. «Азия-Плюс» Таджикистан > Экология > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245503

Победитель тендера по разработке серебряно-свинцово-цинкового месторождения «Большой Конимансур» будет объявлен в авг. 2010г. Госкомитет по инвестициям и государственному имуществу ранее планировал проведение тендера в июле, но в последующем это мероприятие перенесли на авг. В Таджикистан в середине июля прибывают главы всех компаний, которые вошли в список претендентов на разработку. В ходе визита инвесторы осмотрят само месторождение и встретятся с правительственной рабочей группой. Специалисты этих компаний активно проводили работу по изучению проекта в течение нескольких месяцев и разрабатывали свои предложения по проекту, которые будут представлены тендерной рабочей группе руководителями данных компаний». «Азия-Плюс» Таджикистан > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245501

В Чкаловске (Согдийская область) открылось производство энергосберегающих лампочек – ОО «Сомон». Производственная линия по сборке этих ламп, куплена в компании, расположенной в г.Шенчжень на юге Китая. Все комплектующие, включая электрическую схему и ртутные трубки, будут завозиться с китайского завода. В наст.вр. проходит наладка трех производственных линий, которые монтируют в одном цехе. Параллельно идет обучение местных специалистов, которые уже начали выпуск продукции. На заводе будут работать 70 чел. Уставной фонд предприятия составляет 1,5 млн.долл. США. «Азия-Плюс» Таджикистан > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245500

Всемирный банк и правительство Республики Таджикистан подписали Четвертый программный грант на разработку мер политики в целях развития. Его сумма составляет 25,4 млн.долл. США. Цель гранта заключается в обеспечении дальнейшего выполнения реформ и программы по сокращению бедности в Таджикистане. Он является частью большого программного гранта, который совместно финансируется Всемирным банком, Азиатским банком развития и Евразийским фондом развития. «Азия-Плюс» Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245497

Иранские специалисты приступили к изучению и разработке технико-экономического обоснования Айнинской ГЭС в Таджикистане. К изучению проекта таджикские энергетики приступили вместе с специалистами иранской компании «Фароб». Специалисты определяют место возведения будущей ГЭС. Разработка ТЭО проекта, финансирование и его реализация возложена на иранскую компанию «Фароб». После завершения реализации проекта Сангтудинской ГЭС-2, генподрядчиком которого выступает компания «Фароб», освободившаяся техника будет задействована в реализации проекта строительства Айнинской ГЭС. НИАТ «Ховар» Таджикистан > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245495

Ситуация в Афганистане и угроза, исходящая из этого государства для стран Центральной Азии и России, стали основными темами двухчасовой беседы президента Таджикистана Э.Рахмона и главы Федеральной службы по контролю за наркотиками (ФСКН) России В.Иванова, которая состоялась 1 июля. Как рассказал после встречи В.Иванов журналистам, оценки и позиции Таджикистана и России в вопросах борьбы с афганскими наркотиками идентичны. «Полное совпадение позиций двух стран в деле борьбе с афганской наркоугрозой создает благоприятные условия для совместной борьбы с этим явлением наших спецслужб», – отметил руководитель ФСКН. Иванов подчеркнул, что на сегодняшний день взаимодействие спецслужб России и Таджикистана является отличным примером сотрудничества. Касаясь вопроса возможного возвращения российских пограничников на таджикско-афганскую границу, глава ФСКН отметил, что этот вопрос на встрече с президентом Таджикистана никоим образом не обсуждался.

По информации Национального банка Таджикистана объем золотовалютных запасов к началу июня достиг более 420 млн.долл. США, что сопоставимо с объемом двухмесячного импорта, в то время как по мировым стандартам этот показатель должен быть не менее трехмесячного импорта страны. Инфляция в республике за пять месяцев 2010г. зафиксирована на уровне 2,2%, и по прогнозам, повысится в тек.г. до 9%. «Азия-Плюс»

30 июня 2010г. состоялось очередное заседание правительства Республики Таджикистан, на котором, в частности, были утверждены «Среднесрочная программа государственных расходов на 2011-13гг.», «Перспективы макроэкономических показателей Республики Таджикистан на 2011-13гг.» и «Концепция коммунально-хозяйственной реформы на 2010-25гг.». В соответствии с принятыми финансовыми и макроэкономическими документами темпы роста экономики в 2011-13гг. должны составить не менее 7%, а инфляция прогнозируется на уровне 6,5-9%. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 245491

Таджикистан получит грант в 1,5 млн.долл. США из многодонорских климатических инвестиционных фондов для усиления потенциала страны в проведении анализа и разработке программ по смягчению изменения климата. Данная помощь является пер-вой фазой в рамках Пилотной программы адаптации к изменению климата (ППАИК) в Таджикистане, которая является партнерской программой правительства РТ, АБР, Европейского банка реконструкции и развития и Всемирного банка.

Кроме того, в рамках первой фазы ППАИК будет подготовлена более масштабная Стратегическая программа по адаптации к изменению климата в рамках следующей фазы, объем которой предусматривается в 50-60 млн.долл. США. Торгово-экономические отношения с Россией и отклики в прессе на происходившие в России соци-ально-экономические процессы.

Победитель тендера по разработке серебряно-свинцово-цинкового месторождения «Большой Конимансур» будет объявлен в авг. 2010г. Госкомитет по инвестициям и государственному имуществу ранее планировал проведение тендера в июле, но в последующем это мероприятие перенесли на авг. В Таджикистан в середине июля прибывают главы всех компаний, которые вошли в список претендентов на разработку. В ходе визита инвесторы осмотрят само месторождение и встретятся с правительственной рабочей группой. Специалисты этих компаний активно проводили работу по изучению проекта в течение нескольких месяцев и разрабатывали свои предложения по проекту, которые будут представлены тендерной рабочей группе руководителями данных компаний». Таджикистан > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 237054

Иранские специалисты приступили к изучению и разработке технико-экономического обоснования Айнинской ГЭС в Таджикистане. К изучению проекта таджикские энергетики приступили вместе с специалистами иранской компании «Фароб». Специалисты определяют место возведения будущей ГЭС. Разработка ТЭО проекта, финансирование и его реализация возложена на иранскую компанию «Фароб». После завершения реализации проекта Сангтудинской ГЭС-2, генподрядчиком которого выступает компания «Фароб», освободившаяся техника будет задействована в реализации проекта строительства Айнинской ГЭС. Таджикистан > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 13 июля 2010 > № 237053

Общий объем пассажиропотока красноярского аэропорта Емельяново за шесть месяцев тек.г. составил 539,9 тыс.чел., что на 46% больше, чем за аналогичный период 2009г., когда услугами воздушной гавани воспользовались 369,6 тыс.чел.

Представитель пресс-службы аэропорта во вторник сообщила, что пассажиропоток на внутренних авиалиниях за янв.-июнь тек.г. составил 434,6 тыс.чел., что на 33% превышает показатели аналогичного периода 2009г. (327,8 тыс.). Москва, Норильск, Санкт-Петербург, Иркутск, Новосибирск, Тура и Владивосток оказались среди тех направлений, на которых был отмечен наибольший рост числа пассажиров.

«Благодаря расширению маршрутной сети аэропорта Емельяново и увеличению частоты рейсов по действующим направлениям наиболее значительный рост объемов авиаперевозок за прошедшие шесть месяцев был достигнут на международных воздушных линиях», – уточнила сотрудница пресс-службы.

Международный пассажиропоток за I пол. составил 105,3 тыс. пассажиров, что более чем в два раза превышает показатели аналогичного периода 2009г. (41,75 тыс.). Наиболее популярные маршруты: Анталья, Бангкок, Пекин, Шарм-эш-Шейх, Душанбе, Баку, Ош и Санья.

В июне аэропорт обслужил 127,9 тыс. пассажиров, что на 20% больше, чем в первом летнем месяце 2009г. (106,8 тыс.чел.). На международные маршруты «пришлось» 31,75 тыс. пассажиров (рост по сравнению с июнем 2009г. более чем в два раза), на внутренние – 96,15 тыс.чел. (рост на 4%).

«Специалисты аэропорта Емельяново совместно с авиакомпаниями продолжают вести работу по расширению географии полетов и увеличению количества рейсов», – добавила собеседница агентства. Аэропорт Емельяново – главные воздушные ворота Красноярска.

Пассажиропоток московского аэропорта Внуково в янв.-июне 2010г. вырос на 28% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил 4,21 млн.чел., сообщила во вторник пресс-служба аэропорта.

За отчетный период в аэропорту Внуково было обслужено более 68 тыс. рейсов, что на 16,8% превышает показатели аналогичного периода 2009г.

Международный пассажиропоток (дальнее зарубежье и страны СНГ) за шесть месяцев тек.г. составил 1,27 млн.чел., что на 20,4% больше, чем за аналогичный период 2009г. Наиболее популярными направлениями в этом сегменте стали Анталья, Хургада, Шарм-эш-Шейх, Ереван, Душанбе, Ташкент.

Внутрироссийский пассажиропоток Внуково в I пол. 2010г. составил 2,94 млн.чел., что на 31,7% превышает показатели аналогичного периода 2009г. Наиболее востребованными направлениями стали Краснодар, Сочи, Санкт-Петербург, Самара, Ростов-на-Дону, Минеральные Воды.

В июне тек.г. услугами Внуково в июне воспользовалось 916 тысяч пассажиров, что на 20,7% больше, чем в июне 2009г. За прошлый месяц московский аэропорт обслужил 13,7 тыс. рейсов, что на 13,8% больше, чем за июнь 2009г.

Международный пассажиропоток Внуково в июне тек.г. составил 354 тыс. пассажиров, что на 29,9% превышает показатели июня 2009г. При этом сохраняется тенденция значительного увеличения пассажиропотока на регулярных международных линиях: в июне 2010г. было обслужено 129 тысяч пассажиров, что на 58,3% превышает показатель аналогичного периода 2009г.

По внутрироссийским направлениям в июне тек.г. было перевезено 562 тыс. пассажиров, что на 15,6% больше, чем в июне пред.г.

Аэропорт Внуково – один из крупнейших авиатранспортных комплексов России. Ежегодно в аэропорту обслуживается более 130 тысяч рейсов российских и зарубежных авиакомпаний. Карта полетов из аэропорта охватывает большинство регионов России, а также страны ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии и Африки.

Выступление на совещании с российскими послами и постоянными представителями в международных организациях. 12 июля 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, уважаемые коллеги! За те два года, которые прошли с момента нашей последней встречи, мир здорово изменился, хотя это, в общем-то, та фраза, которую мы всегда говорим, что называется трюизмом, но применительно к этим двум годам это абсолютно точно.

Это и то, что случилось в августе 2008 года на Кавказе, и последующий мировой финансовый кризис, наше решение приступить к модернизации собственной экономики и изменениям в политической системе – всё это не могло не сказаться на вашей деятельности.

Теперь несколько слов, может быть, таких установочных, но, на мой взгляд, важных. Внешняя политика нашей страны при всей сложности и многомерности этой политики преследует главную, но, может быть, если хотите, единственную цель, цель достаточно простую – всячески способствовать росту материального благосостояния наших граждан и их культурному развитию, развитию нашей страны, защите здоровья наших граждан и их человеческого достоинства в тех случаях, когда это необходимо, созданию условий для их безопасной и свободной деятельности во всех сферах современной общественной жизни. Поэтому приоритеты внутренней политики самым тесным образом влияют на выбор наших стратегий в международных отношениях. Так было всегда в истории Российского государства.

За последние годы произошло всестороннее обновление внутриполитической повестки дня. Изменился, надеюсь, в достаточной мере и настрой государственной работы. Мы стремимся к расширению конкуренции в экономике и политике, к большей открытости в отношениях государства и общества, к новому качеству политической, экономической и социальной культуры. Мы верим в жизнеспособность наших демократических институтов, в то, что их неуклонное развитие приведёт к созданию в России процветающего общества, которое основано на принципах свободы и справедливости.

Мы верим и в торжество закона, в то, что мы сможем вытеснить коррупцию из жизненно важных социальных структур и дать каждому человеку возможность жить по нормальным цивилизованным правилам.

Наконец, мы верим и в успех модернизации, в интеллектуальные и творческие силы наших людей. Мы верим в то, что наши российские предприниматели, учёные, инженеры при поддержке государства, в сотрудничестве с иностранными партнёрами сделают нашу экономику одним из драйверов глобального развития. При всех острейших противоречиях на мировой сцене очевидно стремление сегодня к гармонизации отношений, к установке на диалог, на снижение конфликтности.

Подстёгнутые международным финансовым кризисом, все мы ведём совместный поиск новых подходов к реформе не только глобальных финансово-экономических институтов, но и мирового порядка в целом. Речь идёт, конечно, о более справедливых принципах взаимодействия, о выстраивании отношений между свободными нациями на твёрдых основах, на твёрдых принципах универсального международного права. Такая смена парадигмы международных связей даёт нам уникальный шанс с максимальным КПД использовать внешнеполитический инструментарий для целей модернизации нашей страны. И это, наверное, самое главное, что мне хотелось бы сказать.

Мы должны более эффективно использовать наш внешнеполитический инструментарий именно для решения внутренних задач, для целей модернизации нашей страны, её экономики, социальной сферы и отчасти политической системы – для решения самых разных задач, которые стоят перед нашим обществом. Каковы эти задачи? Я сейчас назову несколько, может быть, наиболее существенных, впоследствии поговорим и о других.

Первая – это модернизация нашей экономики и прежде всего модернизация производства, создание элементов инновационной экономики. Здесь определены основные принципы модернизации. И, несмотря на то что я выступаю в МИДе, тем не менее считаю, что все базовые направления, которыми мы занимаемся, должны как «Отче наш» знать и наши дипломаты, а не только сотрудники Министерства экономического развития или других экономических ведомств. Мы занимаемся изменением в сфере биомедицины, космическими, информационными технологиями, энергетикой, телекоммуникациями, и здесь мы определили свои приоритеты. Но нам нужно решить, сотрудничество с какими странами даст наибольшую отдачу для развития в России соответствующих технологий и рынков для выхода отечественной высокотехнологичной продукции на региональные и глобальные рынки. Это очень конкретная работа, её результат легко оценить, в том числе и руководству страны.

Второе – это укрепление институтов российской демократии и гражданского общества. Мы должны способствовать гуманизации социальных систем повсюду в мире и прежде всего у себя дома, естественно, не поступаясь при этом нашими национальными интересами, и где необходимо, очень жёстко их отстаивая. Но в целом интересам российской демократии отвечает следование как можно большего числа государств демократическим стандартам в их внутренней политике. Речь, конечно, не идёт о вмешательстве во внутренние дела каких-либо стран.

Стандарты демократии не могут быть навязаны в одностороннем порядке, и мы отлично это знаем по собственному опыту, нам их тоже пытаются навязывать. Они должны вырабатываться совместно с учётом мнений всех заинтересованных государств, включая и те государства, где демократия утвердилась совсем недавно, а это наше государство или те государства, где демократия ещё пока просто не утвердилась, и все отлично знают, о каких государствах идёт речь. Таким совместно выработанным стандартам можно следовать именно без лицемерия и без принуждения, то есть это то, о чём мы договариваемся.

Российские посольства, наши представительства должны шире вовлекать мировую интеллектуальную элиту и неправительственные организации в обсуждение этих вопросов на наших дискуссионных площадках, активнее вообще с ними работать.

И третий приоритет, который я сейчас назову, – это борьба с организованной преступностью. Понятно, что это вопрос специальных ведомств, но тем не менее существующая система, интернациональная система организованной преступности такова, что и терроризм, и наркоторговля, и незаконная миграция являются по определению международными проблемами. И им, к сожалению, обычно способствует или сопутствует коррупция, что, к сожалению, происходит и у нас в стране. Поэтому это дело всех стран и, соответственно, дело наших внешнеполитических ведомств – нашего МИДа и его представительств.

Уважаемые коллеги! Те принципы, на которых стоит наша дипломатия, принципы нашей внешней политики, они, естественно, остаются прежними: мы должны работать прагматично, должны смотреть в разные стороны, исходя из многовекторности современной жизни, должны работать открыто, отказываясь от конфронтации, а иногда и просто снимать шоры, которые могут быть у любого государства и которые, наверное, существуют и у нас, отказываться от стереотипов, во всяком случае.

Один из примеров такой работы – это начало совместной работы по преодолению трудного и общего исторического наследия в отношениях с Польшей.

Но нам нужны, я уже об этом говорил, специальные модернизационные альянсы с нашими основными международными партнёрами. С кем? Прежде всего с такими странами, как Германия, Франция, Италия, с Евросоюзом в целом, с Соединёнными Штатами Америки.

Взятый на ростовском саммите «Россия – ЕС» курс партнёрства для модернизации предлагает совместную разработку крупных проектов, включая технологическое перевооружение российской промышленности.

Мой недавний визит в Соединённые Штаты, кстати, показал, что сотрудничество в сфере инноваций может быть вполне предметным, а не просто украшением саммита или какой-то досужей идеей. Оно может создавать вполне позитивную повестку дня в отношениях с Соединёнными Штатами Америки и может позволить раскрыть и будущий потенциал нашего взаимодействия. А он не должен ограничиваться только сокращением ракет или пикировкой по отдельным региональным конфликтам.

Необходимо держать курс на упрочение многосторонних контактов и стимулирование новых инвестиций. И здесь особые возможности, конечно, существуют у нас по линии того партнёрства и тех контактов, которые существуют в рамках группы БРИК.

Важной задачей является использование в интересах совершенствования российской экономики потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона. На обширном азиатско-тихоокеанском пространстве сосредоточены неисчерпаемые ресурсы, в том числе инвестиционные, научно-технологические, столь необходимые для обеспечения нормальной жизни на нашем Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, для перевода нашей экономики на инновационный путь. При этом политика России в АТР должна быть и впредь направлена на обеспечение безопасности наших восточных рубежей и содействие укреплению здесь мира и стабильности. Опираясь на такие же подходы, мы намерены всячески укреплять наше стратегическое партнёрство, включая взаимодействие на международной арене с Китайской Народной Республикой, обеспечивать дальнейшее развитие сотрудничества с Индией, укреплять связи с Японией, с другими странами, включая, естественно, государства АСЕАН.

В начале июля я проводил на эту тему большое совещание на Дальнем Востоке. По его итогам приняты решения об активизации взаимодействия Дальневосточного округа нашей страны как с отдельными государствами, так и с отдельными межрегиональными объединениями.

При всей значимости Запада, Азиатско-Тихоокеанского региона как внешних источников нашей модернизации крайне важным и приоритетным остаётся наше сотрудничество с партнерами по СНГ. Перед нами стоит задача формирования обширных и взаимодополняющих инновационных пространств, которые должны, кстати, совмещаться с европейскими. Здесь не надо противопоставлять нашу работу с СНГ тем процессам, которые идут на европейском треке, американском треке и азиатско-тихоокеанском.

Создание стимулов для интеграции идёт на основе общности модернизационных императивов. С позиции текущего нашего председательства в Содружестве мы стремимся, конечно, использовать и потенциал двусторонних отношений, и возникшего недавно Таможенного союза – это большая, на мой взгляд, победа, несмотря на трудности формирования (я всегда вспоминаю то, что происходило в Европе, это тоже длилось долго и, мягко говоря, не без противоречий), и действующей структуры ЕврАзЭС.

Большие возможности в инновационной сфере открывают наши многоплановые связи с партнёрами, которые ориентированы на взаимовыгодное сотрудничество, подчёркиваю, на взаимовыгодное сотрудничество. Серьёзные перспективы здесь с нашим крупным партнёром – с Казахстаном. Новое качество приобретают наши отношения с Украиной, и это особенно отрадно. Курс на конструктивное сотрудничество здесь является реальным достижением последнего времени, и на него работают как общие исторические традиции, так и осознание того, что мы должны заниматься очень близкими вещами сейчас, а именно модернизировать производство нашей экономики.

В целом наши дипломатические миссии в государствах, с которыми нас объединяет целая историческая эпоха и связывают тысячи самых разных нитей, должны содействовать эффективному обмену новаторским опытом и информацией. Нужно учитывать и уважать интересы друг друга.

Необходимо более продуктивно использовать ресурсы Организации Объединённых Наций, полезными могут быть её специализированные учреждения – региональные экономические комиссии, в рамках которых идёт выработка решений, которые непосредственно влияют на технологическое продвижение нашей страны.

Одновременно сегодня речь идёт и о придании России новой роли, то есть мы сможем, я в этом уверен, на равных с другими ведущими государствами мира вносить свой вклад в решение глобальных проблем, и прежде всего связанных с экономическим ростом, климатической проблемой. И понятно, что по всем этим направлениям мы будем работать. Именно поэтому нам следует активизировать деятельность по созданию механизма реализации одобренной недавно Концепции содействия международному развитию. Отмечу, что такая работа должна вестись при обязательном контроле за расходованием финансовых средств и с неизменным ориентиром на обеспечение должной политической отдачи для наших интересов.

Мы должны повысить качество содействия таким странам и увеличить адресную помощь приоритетным для нас объединениям СНГ, ЕврАзЭС. Для нас небезразлично, куда идут те деньги, которые мы ассигнуем в рамках таких программ. Это пока, может быть, не такие деньги, как тратят Соединённые Штаты или ряд европейских государств, но это уже значимые суммы. Это миллионы, сотни миллионов, по сути, уже миллиарды долларов, если говорить о тех антикризисных усилиях, которые мы совместно предпринимали, работая, скажем, по направлению Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Сейчас мы обязаны противодействовать общим для всех вызовам, которые не имеют границ. Это распространение оружия массового уничтожения, связанные технологии, международный терроризм и наркотрафик, деградация среды обитания и изменение климата. Нет смысла ожидать, что с нами все будут соглашаться, и мы не будем со всеми соглашаться, но понимание того, в каком мы мире живём, в каком направлении этот мир развивается, – это условие для дальнейшего развития и в практической политике, и в подходах к международным проблемам.

Такой разворот происходит сейчас и в наших отношениях со многими странами, с таким важным партнёром, как Соединённые Штаты. Я надеюсь, что остатки «холодной войны» уйдут в прошлое. Но мы не имеем права останавливаться на пути налаживания взаимопонимания, становления общих целей между двумя такими сильными державами, как Соединённые Штаты и Россия. Это очень важный, давно назревший шаг. Нас объединяет осознание того, что основу национальной безопасности составляет устойчивое и поступательное развитие. Полностью совпадает с нашим и комплексный подход к обеспечению безопасности, исходящий из понимания того, что военная сила имеет ограниченные возможности. И последним подтверждением этому было заключение Договора об СНВ.

Мы, конечно, выступаем против односторонних подходов к проблематике ПРО и против размещения оружия в космическом пространстве и при этом, разумеется, выступаем за сохранение необходимого уровня обороноспособности. Результаты той целенаправленной работы на американском направлении доказывают, что даже за короткий промежуток можно изменить положение. Этот опыт, кстати сказать, заслуживает и внимательного анализа как со стороны МИДа, так и со стороны других ведомств. Такой ритм на самом деле можно применять и в отношении ряда других наших партнёров.

Наша инициатива о заключении договора о европейской безопасности также ориентирована на переход в евроатлантической политике от старой повестки дня к новой. Но нужна коллективная политическая воля, чтобы совершить прорыв в будущее, подвести черту под неопределённостью и дефицитом стабильности последних 20 лет.

Хотел бы с удовлетворением отметить, что поначалу эта инициатива, которая была встречена совсем прохладно, если не сказать откровенно, в штыки, сейчас она становится всё-таки предметом заинтересованного обсуждения, причём не только с нашими традиционными партнёрами, такими как Германия, Франция, Италия, но и в целом с большинством участников евроатлантической системы безопасности. Так что эту тему необходимо продвигать и дальше.

Ещё одно замечание касается НАТО. Мы ждём более ясных представлений о том, что будет с НАТО. Нам бы хотелось, чтобы Альянс завершил свою трансформацию и стал современной организацией в области обеспечения безопасности, организацией, которая устремлена в XXI век, а не в ХХ. Мы были бы готовы участвовать и в равноправном сотрудничестве с другими игроками, включая тех, кто работает на европейском континенте. Но если говорить о НАТО, то весьма важно продолжение контактов и с Россией, и в целом выстраивание контактов с ОДКБ, разумеется, при безусловном уважении норм международного права, Устава Организации Объединённых Наций.

Эффективность реформ ООН во многом зависит от позиции сильных региональных структур, которые будут брать на себя больше ответственности за положение дел в своих регионах. Тогда Организация Объединённых Наций сможет более целенаправленно заниматься действительно глобальными вопросами в интересах всего мирового сообщества.

Отдельно остановлюсь ещё на одной сложной теме – это ядерная программа Ирана. Надо отойти от упрощённых подходов к этой проблеме. Очевидно, что Иран приближается к обладанию потенциалом, который, в принципе, может быть использован для создания ядерного оружия.

Обладание само по себе таким потенциалом не запрещено Договором о нераспространении ядерного оружия, и в этом одна из проблем. Но эта проблема носит системный характер, и она касается несовершенства современных международных правил о нераспространении. Соответственно, подход и к отдельным странам, и к решению этой проблемы должен быть не избирательным, а общим.

Я неоднократно говорил в беседах со своими партнёрами (и с Соединёнными Штатами, и с европейцами, с другими партнёрами) о том, что санкции, как правило, не приводят к желаемым результатам, но в них есть определённый смысл. Этот смысл в сигнале, который подан международным сообществом и должен простимулировать переговорный процесс. Сейчас требуется терпение и скорейшее возобновление переговорного процесса, диалога с Тегераном. Именно в этом мы и видим основной смысл, основную цель новой резолюции Совета Безопасности ООН. И если сегодня дипломатия упустит этот шанс, то это станет нашим коллективным провалом.

При этом, разумеется, не следует забывать о том, что сама иранская сторона ведёт себя далеко не лучшим образом. Мы последовательно призывали и призываем Тегеран проявить и должную степень открытости, и необходимую степень кооперабельности с МАГАТЭ, внести ясность во все остающиеся вопросы, и это бы на самом деле отвечало интересам самой иранской стороны. Но очень серьёзная ответственность лежит на всех, кто действует в интересах поиска взаимоприемлемой развязки. Здесь все должны действовать энергично и солидарно, а не ограничиваться односторонними действиями.

Уважаемые коллеги! Сейчас несколько слов о роли современной российской дипломатии и её задачах. Нынешняя тенденция требует от нас гибкости, известной лёгкости на подъём, что называется, в принятии решений. Задача дипломатической службы – придать своей работе новое качество. Роль российских представительств за рубежом не должна ограничиваться банальной гонкой за количеством и объёмом направляемых в центр информационных сообщений.

Во-первых, необходим глубокий аналитический подход к событиям прогнозирования тенденций развития как двусторонних, так и многосторонних отношений. Здесь нужен свежий взгляд. Я недаром говорил о том, что нам в ряде случаев нужно находить в себе силы отрешаться от стереотипов, даже если они усвоены ещё в период учёбы в МГИМО.

Думаю, что большим подспорьем вашему профессионализму может стать ресурс гражданского общества, экспертных площадок, бизнес-структур. В этих целях можно использовать и то, что мы у себя продвигаем, в частности, Мировой политический форум в Ярославле, планируем в Москве на октябрь выездную конференцию Мюнхенского форума по вопросам безопасности. Серьёзные дополнительные возможности представляют и такие новые механизмы, как Российский совет по международным делам и Фонд поддержки публичной дипломатии имени Горчакова.

Во-вторых, нужно мобильно реагировать на происходящее и действовать, что называется, на опережение. Здесь необходимо не только быть в курсе событий. Сегодня в курсе событий любой человек, имеющий современные коммуникативные устройства. Для этого вовсе не обязательно иметь допуск к получению шифротелеграмм. Иными словами, нужно жить и действовать, что называет, в режиме онлайн, а не пытаться догнать ушедший поезд и оглядываться по сторонам в поиске тех, кто отвечает за допущенные просчёты.

Третье. Нужно повысить требовательность и к своей работе, и, естественно, к деятельности других министерств и ведомств, которые занимаются вместе с МИДом решением внешнеполитических задач. Координирующая роль МИДа, его ответственность сегодня должны быть востребованы как никогда.

Крайне актуальным является и вопрос об укреплении инструментов внешней политики России и модернизации этих инструментов. Время, когда внешнеполитические интересы страны реализовывались преимущественно через систему двусторонних связей, осталось в прошлом. Сегодня нужно научиться использовать ресурс многосторонних организаций и действовать там умело, чётко, наступательно. Это не всегда просто, потому что нужно здесь договариваться не в формате, что называется, тет-а-тет, а договариваться с целой совокупностью игроков, но от этого ценнее результат.

Понимаю, что и сейчас те задачи, которые вам предстоит и приходится решать, очень непростые, и ваша деятельность требует поддержки государства, в том числе законодательной. Мы договаривались с Сергеем Викторовичем о том, что доведём вопрос о специальном законе по государственной службе в системе МИДа до завершения. И могу сказать, что в самое ближайшее время после рассмотрения этого закона Советом Федерации я его подпишу. Это будет серьёзное событие. Вступил в силу закон о Консульском уставе Российской Федерации. Таким образом, мы уже значительно продвинулись в обеспечении вашей работы законодательной базой, современной законодательной базой, о необходимости укрепления которой мы, кстати, говорили на предыдущем нашем совещании.

В мае вступил в силу указ, касающийся оплаты вашего труда. Фонд оплаты увеличен почти на десять процентов. И сейчас Министерство иностранных дел лидирует по уровню среднемесячной зарплаты, а в 2009 году было на 13-м месте среди других ведомств. Но это, естественно, потому, что у вас сложная работа и она проходит за границей.

Понятно, что это не радикальные изменения. Мы и дальше будем улучшать условия работы, которую, безусловно, и я как Президент, и мои коллеги считаем очень и очень ценной. Сегодня, кстати сказать, группе дипломатов будут вручены высокие государственные награды. И также хотел вас проинформировать, что мною подписан Указ об учреждении геральдического знака – эмблемы Министерства иностранных дел. Это, может быть, мелочь, но, что называется, тоже приятно. Эмблема станет официальным символом МИДа.

Афганская компания «AZIZI GROUP» интересуется возможностью открытия филиала банка с целью инвестирования в различные сферы экономики Таджикистана. Об этом сегодня было объявлено на встрече председателя Торгово-промышленной палаты (ТПП) Республики Таджикистан Шарифа Саида с представителем компании «AZIZI GROUP» в Душанбе доктором Тахири.

Как сообщает официальный сайт Торгово-промышленной палаты Таджикистана, афганская компания заинтересована инвестировать в такие сферы в Таджикистане как энергетика (строительство и проектирование малых и средних ГЭС), строительство жилых зданий, добыча и переработка драгоценных и полудрагоценных камней, строительство гостиниц, автодорог, мостов и тоннелей, а также в проекты по развитию инфраструктуры туризма.

Компания «AZIZI GROUP» имеет серьезную международную сеть представительств. На данный момент ее филиалы располагаются в 10 странах мира, в них работает 5500 чел. Основным полем деятельности компании является импорт сжиженного газа и нефтепродуктов в Афганистан. Она владеет двумя банками – «Азизи» и «Бахтар».

«AZIZI GROUP» является официальным агентом Ниссан Моторс, Good Year и Swatch Group (Omega, Rado, Longines и Tissot) на территории Афганистана. Что же касается деятельности на территории СНГ и Российской Федерации, то это далеко не первый опыт совместного сотрудничества в этом регионе. Как утверждают официальные представители компании, в Казахстане и г.Петропавловске у компании есть мощная нефтебаза и нефтепровод, соединенный с Российским нефтепроводом.

Как сообщают средства массовой информации Таджикистана, в ходе переговоров в Душанбе был затронут такой важный аспект сотрудничества, как инвестирование в совместные афганско-таджикские проекты.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Ф.М.Мухаметшиным. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Фарит Мубаракшевич, несколько вопросов о поддержке русского языка за границей - прежде всего, конечно, в странах СНГ, да и в дальнем зарубежье тоже. Затем работа по линии высшей школы - это славянские университеты за границей. И наше участие в программах поддержки развития через международные организации. Мы на все эти направления тратим достаточно большие деньги: речь идет о сотнях миллионов долларов. Насколько эффективно они расходуются?

Ф.М.Мухаметшин: Спасибо большое. Вопросы очень актуальные, нужные для нашей работы. Нашему агентству полтора года, как Вы помните. И сегодня мы уже готовы выполнять очень большие, перспективные задачи, в том числе по развитию гуманитарного сотрудничества. Приоритет, конечно, русский язык - в плане поддержки русских школ, курсов русского языка, создания центров русского языка в наших представительствах. Одновременно мы совместно с Минобрнауки оказываем максимальное содействие продвижению российских образовательных программ. Многие, особенно страны СНГ, просят максимально расширить эти возможности. Если мы посмотрим, это русские школы, славянские университеты в странах СНГ, курсы русского языка, а также квоты, которые дает наше Правительство - 10 тыс. в год - для привлечения молодежи для обучения в наших российских вузах. Все это требует определенной координации.

Если по русскому языку есть федеральная целевая программа, которая ежегодно выделяет достаточно большое количество средств, для того чтобы направлять учебники, готовить преподавателей русского языка, повышать квалификацию, то она больше делается по линии Минобрнауки. Потому что они - государственные заказчики. Начиная с 2011 года появится уже новая ФЦП. Мы разработали ее совместно с заинтересованными министерствами. Тогда уже наше Федеральное агентство будет выступать заказчиком и будет реализовывать эту программу за рубежом через наши центры науки и культуры.

Приоритетом в работе мы сделали в первый год укрепление нашей базы за рубежом. Сегодня в 73 странах мы имеем представительства Федерального агентства - 54 крупнейших центра науки и культуры. Некоторые из них достались нам, так сказать, по наследству от Росзарубежцентра. Мы уже открыли наши центры в Баку, Ереване, Кишиневе, Абхазии. Заканчиваем подготовку соответствующих проектов соглашения с Белоруссией, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном. Будем открывать филиалы. Полагаем, что в течение этого и в начале следующего годов мы во всех странах СНГ откроем наши центры науки и культуры. Конечно, среди приоритетов - поддержка русского языка, поддержка соотечественников, объединение усилий не только по нашей линии, но и с заинтересованными странами, создание единых программ обучения русскому языку.

Допустим, сегодня в Армении у нас идут очень интересные проекты. Мы создали там такой пилотный проект, как центр русского языка. Приглашены учителя русского языка. Президент Армении поддерживает все наши программы. Сейчас готовится совместная программа двух сторон, чтобы эта работа велась комплексно. Я полагаю, что мы сегодня созрели для того, чтобы совместно с Минобрнауки вынести предложения о комплексности этой работы, о системности. Хотя каждое направление имеет свою задачу, они разрозненны. Русская школа оторвана от славянских университетов. Квоты, которые выделяются для обучения в российских вузах, никак не отвечают общим задачам - ни двусторонним, ни односторонним, то есть идут как бы по своей схеме.

В.В.Путин: Нет координации.

Ф.М.Мухаметшин: Да. Мы готовы внести вместе с Минобрнауки такую государственную программу в этой сфере. Еще Вы спросили по программам содействия международному развитию.

В этом году было заявлено, что наше участие в этих программах составит от 800 млн до 1 млрд долларов в течение одного года - только этого года. Это огромные средства, но они идут, как заложено, через международные финансовые организации. Естественно, Россия активно в этом участвует. У нас есть идея, что, может быть, часть программ напрямую через решения Правительства свести в национальную программу содействия международному развитию и, таким образом, оказывать содействие нашим ближайшим соседям, в том числе странам СНГ. Та же поддержка русских школ, университетов, наших филиалов, поддержка здравоохранения. Условно в Таджикистане - создание определенных центров здравоохранения, к примеру против гепатита.

Также подготовка молодых людей, которые там проживают, трудовых мигрантов. Например, сейчас вместе с немецкими коллегами мы разворачиваем трехстороннюю программу обучения таджикской молодежи для миграционной работы, двухлетнее обучение - техникум или училище. Они уже будут знать русский язык, иметь некую специальность для того, чтобы уже централизованно направляться к нам на работу. Или Министерство сельского хозяйства. Мы и таджикская сторона участвуем в программах ООН (их несколько), допустим, под названием «Детские завтраки». Таких программ много и много запросов. Но, к сожалению, у нас нет национальной программы.

Владимир Владимирович, можно было бы подумать. Если будет такое поручение, мы готовы внести эти предложения. Мы вносили их. Создана рабочая группа во главе с А.И.Денисовым - первым заместителем Министра иностранных дел. Мы докладывали комиссии И.И.Шувалова (комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации). Рабочую группу мы создали из 16 представителей наших министерств и ведомств. Сейчас программу отрабатываем.

В.В.Путин: Давайте так и сделаем. Подготовьте эту программу. Разумеется, это должно быть сделано в тесной координации с Министерством иностранных дел Российской Федерации и совместно с международными организациями, с тем чтобы все наши усилия на национальном уровне были в одном русле с теми программами, которые осуществляются самими международными организациями. Но были бы выстроены таким образом, чтобы лучше учитывали наши собственные национальные интересы во взаимоотношениях с соседями.

Минcельхоз Таджикистана и руководство Муминабадского района решают вопросы о возвращении земли птицеводческому предприятию Муминабада, передает ИА «Казах-Зерно» сообщение СМИ Таджикистана. По словам замминистра сельского хозяйства страны Сиджовуддина Исроилова, в начале девяностых годов, когда птицеводческие предприятия перестали функционировать, земли, которые они использовали для выращивания подкормки, были отданы фермерским хозяйствам для выращивания других сельхозкультур.

По словам Исроилова, птицеводческому предприятию в Муминабаде ранее принадлежало 500 га земли. С руководством района достигнута договоренность, что после того, как предприятие заработает на полную мощь, ему будут возвращены ранее принадлежавшие земли.

В минсельхозе также отметили, что предприятие восстанавливается при поддержке иранских инвестиций. Конечной целью модернизации предприятия является производство птичьего мяса. Для чего из Ирана привезут 15 тыс. цыплят с целью их дальнейшего выращивания.

Инвесторами на модернизацию предприятия потрачено 2 млн. сомони. Иранская сторона доставила и установила в Муминабаде оборудование голландского производства. Чтобы приобрести инкубационные яйца и подкормку, инвестору с таджикской стороны потребовались дополнительные средства в 1 млн. сомони. Вопросы предоставления кредита таджикскому инвестору будут обсуждаться на встрече руководства минсельхоза и Муминабадского района с заместителем премьер-министра республики Муродали Алимардоном.

Предприятие нацелено на комплексное производство и выращивание птиц, а также производство птичьего мяса. Мощность предприятия на первом этапе позволяет произвести 300 т. птичьего мяса в год.

Национальный авиаперевозчик Таджикистана Tajik air получила разрешение на выполнение регулярных рейсов в Саудовскую Аравию, сообщает пресс-служба авиакомпании. «Право на выполнение регулярных полетов в Джидду, Рияд и Даммам было получено по итогам поездки представителей авиакомпании и главного управления авиации министерства транспорта и коммуникаций республики», – говорится в сообщении компании, распространенном в СМИ в среду.

Визит таджикских авиаспециалистов в Саудовскую Аравию проходил по инициативе национального перевозчика в рамках выполнения программы Хадж-2010 для получения разрешения на выполнение полетов в Саудовскую Аравию на воздушных судах зарегистрированных в Таджикистане. В марте пред.г. Саудовская Аравию по необъяснимым причинам применила запрет на полеты выполняемых на судах имеющих регистрацию Таджикистана.

«По итогам переговоров таджикистанская сторона добилась снятия ограничений, и парафировало межправительственное соглашение о воздушном сообщении между Таджикистаном и Королевством Саудовская Аравия, а также меморандум о взаимопонимании», – отмечает компания. На основании предварительных договоренностей Tajik air получила право на выполнение полетов на судах западного производства из любого аэропорта Таджикистана в Джиду, Рияд и Даммам. Саудовская Аравия оставила за собой право выполнять полеты в душанбинский и худжандский аэропорты.

Заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС. 5 июля 2010 года

В Казахстане состоялись заседания Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Высшего органа Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Важным итогом встречи в Астане стало подписание пакета документов, в числе которых заявление президентов России, Казахстана и Беларуси о вступлении в силу кодекса Таможенного союза для трёх стран с 6 июля 2010 года (к отношениям России и Казахстана кодекс применяется с 1 июля).

В саммите ЕврАзЭС приняли участие главы государств России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.

Обсуждались совместные меры по преодолению последствий мирового финансового кризиса, создание суда ЕврАзЭС, бюджет ЕврАзЭС.

В ходе заседания Высшего органа Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана президенты подвели итоги работы по реализации первого этапа формирования Таможенного союза.

Заявление для прессы по итогам заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС и Высшего органа Таможенного союза:

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые представители СМИ, уважаемые коллеги!

Во-первых, хотел бы поблагодарить Нурсултана Абишевича за то, что мы встретились в Астане, за то, что мы обсудили перспективы развития ЕврАзЭС, перспективы развития сообщества, Таможенного союза. Десять – срок немалый, с другой стороны – в историческом плане не очень значительный. Иногда, может быть, нам казалось, что мы стоим на месте, что мы обсуждаем какие-то вопросы, которые уже давным-давно решены. На самом деле двигались мы быстро. Соизмерьте только то, что происходило у нас в рамках ЕврАзЭс, в рамках объявленного теперь Таможенного союза, с тем как происходила интеграция, допустим, в Европе. Мы двигаемся быстрее; это не значит, что мы двигаемся без проблем, мы обсуждаем многие вопросы, обсуждаем их подчас горячо и весьма заинтересованно, но в конечном счёте выходим на договоренности, что показал и сегодняшний саммит.

Мы провели заседание Высшего органа Таможенного союза, подписано заявление в связи с тем, что Таможенный кодекс вступил в силу. К отношениям между тремя странам он применяется с 6 июля текущего года, к отношениям между Российской Федерацией и Казахстаном – с 1 июля текущего года. Заключён целый ряд международных договоров, которые регулируют правовые и финансовые аспекты деятельности союза. Принято много специализированных решений, очень большая работа ещё впереди по формированию Единого экономического пространства, но с учётом того, что это действительно выгодное и интересное дело, я уверен, мы обо всем договоримся. Уверен, что в возможно кратчайшие сроки будут приняты все необходимые решения.

Мы поговорили немного о преодолении последствий мирового финансового кризиса. Хорошо, что он в целом отходит на второй план, но, если говорить откровенно, есть ещё много проблем. Я сегодня ещё проинформирую своих товарищей о том, какие решения приняты в рамках «большой двадцатки», о том, что сделано, что предстоит сделать, потому что от ситуации в двадцати крупнейших экономиках, которые включают практически 85 процентов мирового ВВП, зависит, конечно, и развитие интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза.

Я рад, что мы договорились по статуту суда, потому как до этого практически работы здесь не было, а то, что мы договорились о деятельности суда, говорит о том, что интеграция уже вступает в завершающую фазу, потому что суд нужен тогда, когда есть реальные отношения. Именно тогда и возникают основные проблемы, возникают конфликты. И очень хорошо, что теперь, в соответствии с теми договоренностями, которые были нами согласованы, этот статут будет применяться не только к отношениям между собственно самими государствами, но и к отношениям между так называемыми хозяйствующими субъектами, то есть компаниями, которые зарегистрированы на территории стран Таможенного союза и ЕврАзЭС.

Большая работа была проведена – позвольте поблагодарить всех, кто принимал участие в ней, я имею в виду правительства, секретариат, но ещё большая работа предстоит. Тем не менее ещё раз хотел бы констатировать и на этом завершить своё короткое выступление: наше образование вступило в фазу продвинутой интеграции, и Российская Федерация этим довольна.

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. 5 июля 2010 года

Главы государств обсудили развитие двустороннего сотрудничества, в том числе на уровне регионов, итоги саммита ЕврАзЭС. По итогам встречи в присутствии президентов подписан ряд документов: совместное заявление Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Акционерного общества «Национальная атомная компания «Казатомпром», меморандум об интеграции и сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, кредитное соглашение с целью финансирования строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дмитрий Анатольевич, столько было у Вас поездок: с одной стороны земного шара в другую, столько же – на Дальний Восток. Несмотря на это, Вы приехали к нам; я понимаю, какая это нагрузка, я очень благодарен, что Вы приехали. Мы провели заседание глав государств ЕврАзЭС в его десятилетний юбилей. И День нашего города – это очень большой праздник для нашей страны. Мы всегда встречаем его новыми объектами и какими-то достижениями.

Вы приехали как настоящий друг – порадоваться вместе с нами. Наши встречи всегда проходят очень динамично, на всех уровнях, находим время встречаться – так же, как и сейчас. В начале сентября будет региональная встреча в Усть-Каменогорске, где мы подведём итоги, обсудим дальнейшие встречи. Наша торговля, наши взаимоотношения развиваются очень конструктивно. Мы с Вами давно шли к договорённостям, которые сегодня подпишем: это очень мощные договорённости – совместная работа на Экибастузской ГРЭС-2, строительство блока, который стоит 700 миллионов долларов и который будет давать 650 мегаватт электроэнергии в Россию. И по атомной тематике: первый вопрос – это совместное предприятие, месторождение и российская технология, а второе – мы работаем над строительством атомной электростанции в Казахстане с помощью российской технологии. Это грандиозные, большие проекты. Я не говорю о том, что мы в автомобильной промышленности сотрудничаем, по нефти и по газу сотрудничаем, это всё благодаря добрым отношениям и Вашему отношению к Казахстану, ко мне, за что я всегда благодарен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич, хочу сказать, что эта встреча особенная. Во-первых, та цель, к которой мы долго продвигались, прямо скажем, – та цель, которую Вы поставили перед собой и вокруг которой было очень много обсуждений, сегодня, по сути, осуществлена. Я Вас сердечно с этим поздравляю, потому что мы действительно практически приблизились к очень высокому уровню интеграции. Сегодня есть Таможенный союз, он начал действовать; впереди европейское, евразийское сотрудничество по линии ЕЭП, ну а в будущем, это, по сути, общий рынок; я думаю, что в конечном счёте и создание основ совместного валютного пространства – то, с чем Вы также неоднократно выступали,  то, что Российская Федерация всегда самым горячим образом поддерживала.

Поэтому это Ваш успех и наш общий успех, я Вас ещё раз с этим сердечно поздравляю. Во-вторых, конечно, эти встречи имеют и определённое символическое измерение. И День рождения города, который очень красив, мы с Вами только что посмотрели, как он выглядит… На самом деле ведь ничего не было: я помню, когда первый раз приехал в составе делегации Российской Федерации, всё было унылое – сейчас красавец-город. Конечно, это большой подарок и всему казахстанскому народу.

Не буду лукавить, конечно, я хотел бы и Вас поздравить (мы это сделаем сегодня) с наступающим Днём рождения, это всё очень хороший повод, чтобы встретиться.

Н.НАЗАРБАЕВ: Сейчас можно.

Д.МЕДВЕДЕВ: С удовольствием. Нурсултан Абишевич, будьте здоровы, мы Вас очень ценим и любим как нашего ближайшего партнёра. Сердечно Вас поздравляю с наступающим праздником.

Действительно, сегодня и двусторонние отношения находятся на самой высокой точке, мы с Вами регулярно встречаемся, и форумы межрегионального сотрудничества, которые прошли за последнее время, я имею в виду и Актюбинск, и Оренбург, будет в этом году Усть-Каменогорск,  – всё это показывает, как выстроены отношения. А как они выстроены? Они выстроены по практическому принципу, это отношения действительно очень крепкие, дружеские, братские, но они практичные, они прагматичные, поэтому они имеют очень хорошую перспективу.

У нас ведь основной объём товарооборота – это наши региональные связи, это не какие-то огромные абстрактные проекты, это конкретные абсолютно отношения между регионами, отношения меду регионами, отношения между людьми, отношения между очень близкими соседями. Поэтому сегодня мы совершим очередной шаг в этом направлении. Те соглашения, которые сегодня будут подписываться, очень мощные, серьёзные; я уверен, что они помогут нашим экономикам в том числе преодолевать последствия всяких глобальных трудностей. Поэтому мы очень рады у вас быть, ещё раз большое Вам спасибо за приглашение; я уверен, сегодня будут хорошие мероприятия.

Н.НАЗАРБАЕВ: Вы проинформировали нас по итогам G8 и G20, нас это интересует. У Вас есть чёткое направление по инновациям, комплекс «Сколково», мы с Вами договаривались сотрудничать в вопросах новых технологий. Это идёт вяло, но, я думаю, надо активизировать совместную работу. Мы что-то подобное создаём – я Вам говорил: я 1 июля открыл первый в Казахстане Новый международный университет с тремя научными центрами: центр антистарения (по получению искусственных органов человека), энергетики (по изучению альтернативных источников) и инженерии – по всем вопросам. У нас есть поле для сотрудничества; самое главное, я поддерживаю Ваше неустанное стремление идти по этому пути, но другого пути нет.

Желаю успехов, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Взаимно, спасибо.

США не только не демонстрируют политической воли для уничтожения посевов опиумного мака в Афганистане, но и потворствуют опиумному бизнесу, основным мировым потребителем которого является Россия, считает американский эксперт Альфред Росс, президент Института демократических исследований.

«Такая позиция США аморальна и неприемлема. Ведь ежегодно 30-40 тысяч россиян умирают от афганского опиума», – сказал в интервью РИА Новости Росс, который был участником международного форума по проблеме афганского наркопроизводства, состоявшегося в июне в Москве.

По оценкам Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В Афганистане в наст.вр. производится в два раза больше героина, чем десять лет назад производил весь мир, несмотря на то, что объемы посевов мака несколько снизились из-за заболевания растений. По оценке экспертов ООН, 25% всего афганского героина ежегодно вывозится через Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан и Казахстан в Россию.

Производство наркотиков – это составная часть общего политического процесса, и оккупационные власти США только потворствуют распространению героина, полагает Росс. Он напомнил, что во время оккупации Вьетнама, американские спецслужбы даже создали специальную авиакомпанию, занимающуюся переброской «белой смерти».

«Я убежден, что обуздать производство героина в Афганистане невозможно до тех пор, пока там продолжается оккупация НАТО, оправдательным мотивом которой была трагедия 11 сент. 2001г. Присутствие войск США в этой стране вообще необъяснимо – страны Шанхайской организации имеют с Афганистаном богатые исторические связи и могут более успешно участвовать в восстановлении страны», – сказал Росс.

С момента начала контртеррористической операции США в Афганистане объем производства наркотиков в этой стране вырос в 2,5 раза, утверждают эксперты.

«Парадокс – чем больше войск направляет Вашингтон в Афганистан, тем больше наращивается производство героина», – подчеркивает Росс.

По его мнению, не НАТО, а международные организации и в первую очередь ООН должна стать главным действующим игроком в проблематике противодействия глобальной наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана.

Он считает «надуманными» аргументы США и некоторых международных организаций о том, что выращивание плантаций опиумного мака – это традиционный бизнес местных фермеров, пресечение которого вызовет обнищание и еще большую политическую нестабильность в стране.

Выращиванием опиумного мака занимаются 3,5 млн. афганских крестьян.

«Финансовое возмещение ущерба от полного уничтожения посевов опиумного мака абсолютно реально. Я не могу найти объяснения позиции «беспокойства об интересах мелких фермеров. По моим ожиданиям, производство афганского героина в следующем году увеличится», – сказал Росс.

Эксперты ООН в последнем докладе отмечают, что основным мировым производителем героина является Афганистан, на который приходится 90% всех поставок. Общемировой рынок героина оценивается в докладе в объеме 55 млрд.долл. Лариса Саенко

США в течение последних восемнадцати месяцев твердо настроены на улучшение отношений с Россией, заявила в воскресенье госсекретарь США Хиллари Клинтон, прибывшая с визитом в Ереван. «Есть много свидетельств этому. Это американо-российское сотрудничество в вопросах Ирана, Афганистана и других», – сказал Клинтон на пресс-конференции.

Вместе с тем, она отметила, что это сотрудничество не означает, что Вашингтон во всем соглашается с Москвой.

«Мы не согласны с наличием российских войск в Абхазии и Южной Осетии. Грузия будет продолжать защищать свои интересы, и мы это только приветствуем. США и Россия сотрудничают в Минской группе ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского вопроса, но в вопросе Грузии мы не можем согласиться с Россией», – отметила Клинтон.

Грузинские войска в ночь на 8 авг. 2008г. атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии Абхазии.

Госсекретарь подчеркнула, что люди во всем мире должны быть уверены, что США и Россия будет совместно работать над решением всех проблем.

Андрей Лубенский. Государства СНГ разрабатывают программу инновационного сотрудничества на период до 2020г., в рамках которой будут реализованы крупные проекты развития, сообщил глава российского Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Фарит Мухаметшин.

Решением Совета глав государств СНГ 2010 год объявлен Годом науки и инновации в Содружестве. Экономическим советом СНГ 19 июня 2009г. принято решение о создании Рабочей группы по разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества стран СНГ до 2020г. Государства-участники разработки программы – Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Украина – определили национальных государственных заказчиков. По предложению РФ на заседании Совета глав правительств СНГ 21 мая 2010г. заказчиком-координатором программы определено Россотрудничество.

«Принято решение нашими премьер-министрами на заседании Совета глав правительств СНГ о создании такой программы. Она разрабатывается с тем, чтобы разные государства в СНГ могли предложить ряд программ и проектов для возможного использования в других странах Содружества», – сказал Мухаметшин в РИА Новости в киевском представительстве Россотрудничества в воскресенье.

Он с сожалением отметил, что пока нет проектов, которые могли бы заинтересовать группу стран. «Есть Антикризисный фонд поддержки стран СНГ – более 7 млрд.долл. И что? Нет проектов», – сказал Мухаметшин.

«Деньги есть, но нужны крупные проекты. Есть проекты, которые на стадии идеи, идей много. Но нам нужны проекты, доведенные до уровня коммерциализации. Это проекты, прошедшие экспертную оценку и уже рекомендованные к реализации. И это должны быть крупные, миллиардные проекты. Тогда мы находим средства, показываем, что этот (проект) важен для Содружества – и запускаем», – сказал Мухаметшин.

По его словам, главным разработчиком проектов на Экономическом совете СНГ 17 июня 2010г. назначена была Высшая школа экономики, сейчас создаются экспертные сообщества, это, в том числе, и национальные разработчики. В частности, на Украине работает группа во главе с замминистра экономики Валерием Мунтияном.

«В каждой стране есть национальные разработчики, они сейчас работают над тем, какие проекты в этой стране могли бы быть полезными для остальных. Полагаю, в нояб. этого года на заседании Совета глав правительств государств СНГ мы уже вынесем на обсуждение предварительные подходы к программе инновационного сотрудничества. Может быть, конкретные проекты. Сейчас мы находимся на стадии согласования самой концепции», – пояснил Мухаметшин, добавив, что речь идет не о «проектах на уровне идей», но о крупных проектах, готовых к реализации. Гамлет Матевосян

Центральная Азия давно уже стала ареной ожесточенной борьбы за влияние сверхдержав США, России, Китая и Ирана.

Россия в силу вполне естественных причин считала и считает этот регион зоной своих жизненно важных интересов. Ее военно-политическое доминирование в регионе бесспорно и воспринимается адекватно населением этих стран. Но в силу ограниченных возможностей, Россия не могла инвестировать в экономику региона большие объемы, как этого хотелось бы странам Центральной Азии. Это, конечно, не могло не сказаться на ее положении в регионе. Китай, все это время тихо и незаметно продолжал свою экономическую экспансию во всем центрально-азиатском регионе, скупая по дешевке лакомые куски и инвестируя огромные деньги в реальный сектор экономики этих стран. США, со своей стороны, постоянно оказывали существенную финансовую поддержку, в основном, правящим кланам существующих режимов, подготавливая почву для своего долгосрочного присутствия вблизи границ России. Темп экспансии США в Центральной Азии был сравнительно несколько слабым по вполне естественным причинам.

Во-первых, нужно было освоить очень большой кусок – Восточную Европу. Во-вторых, начались компании в Ираке и Афганистане, они также отвлекали внимание США. В-третьих, нужно было действовать достаточно осторожно, чтобы не напугать и не оскорбить Россию, действуя, фактически, у нее под носом. С другой стороны, жадный и всеядный американский ВПК крайне не хотел оставлять такой лакомый кусок на съедение России, Китаю и Ирану. А руководство Исламской Республики Иран по окончании восьмилетней войны с Ираком, и чуть позже, после распада СССР, пребывало в эйфории, ожидая, что перед победителем и с уходом СССР с политической арены, откроются якобы невообразимые просторы для экспансии Исламской Республики. Но, следует заметить, что в той войне фактически ни одна из сторон не вышла явным победителем, а обе страны были значительно обескровлены. Да и Иран не совсем был готов к какой-либо «экспансии», тем более, экономической. Поэтому он не сразу смог скоррелировать свою политику в Центральной Азии и, в частности, со странами Прикаспия.

Пока Россия занималась реконструкцией своих инфраструктурных систем, США стали использовать Киргизию как плацдарм для доминирования в Центральной Азии и хорошей площадкой для региональной экспансии. Киргизия была хороша тем, что США, находясь там, могли продолжить свою экспансию на иранском направлении. Более того, Киргизия, в этом смысле, наиболее выгодная точка в геополитическом и географическом плане для поддержания или проведения прямой военной операции против Ирана. Укрепившись в военно-политическом плане в Киргизии, США могли бы реально воспрепятствовать дальнейшему проникновению России в страны региона и на корню помешать любому движению по созданию военно-политического союза между Ираном и Китаем. Благодаря реальному присутствию в Киргизии можно держать под контролем и Узбекистан, т.к. значительная часть киргизского населения составляют этнические узбеки. Как раз этнический фактор всегда используется США как деструктивный рабочий материал, готовый при определенных условиях мгновенно конвертироваться в форму местной и зарубежной оппозиции.

США, однако, этим не ограничились. Для вытеснения России, Китая и Ирана из Центральной Азии, они давно используют своего основного союзника – Израиль. Иранский парламент в своем специальном докладе, еще до беспорядков в Киргизии, предупредил Бишкек о беспрецедентной активизации Израиля и израильских структур в Киргизии и в Центральной Азии в целом, которые представляют реальную угрозу стратегическим интересам и вопросам национальной безопасности Ирана.

Доводы Ирана нашли весомое подтверждение, когда иранскими спецслужбами был захвачен лидер сепаратистской суннитской группировки иранского Белуджистана «Джундалла» Абдулмалик Риги. Он сразу признался, что является агентом разведок США, Британии и Израиля и направлялся на американскую базу в бишкекском аэропорту «Манас» для встречи с официальными лицами из США. По словам Риги, он должен был получить от американцев деньги и инструкции для создания базы по подготовке суннитских боевиков для их последующего использования против иранского режима. Именно в этот период, как никогда активизировались контакты США и Киргизии, главным образом, в рамках военно-технического сотрудничества. Десятки различного рода высокопоставленных американских и израильских чиновников один за другим посетили Бишкек, в т.ч. Специальный представитель президента США по делам Афганистана и Пакистана Ричард Холбрук и глава Центрального командования вооруженных сил США Дэвид Петреус.

Курманбеку Бакиеву сделали предложения, от которых он отказаться не смог. Главными итогами американско-израильского военно-политического десанта стали договоренность о продлении аренды американцами военной базы в «Манасе», а также о создании антитеррористического тренировочного центра на юге Киргизии. Тегеран не мог сложа руки смотреть на то как, по сути, на его глазах Киргизия превращается в плацдарм для подготовки различных деструктивных элементов и экстремистских организации с целью дальнейшей дестабилизации обстановки в странах этого региона. Поэтому, проведя эту операцию, Тегеран направил четкий сигнал правительствам всех стран, на территории которых расположены американские военные базы, о том, что они, эти базы, могут стать центрами координации спецслужб Запада по свержению любого ныне действующего правительства с помощью местной оппозиции и при поддержке сил международного терроризма. Руководство Ирана в категоричной форме предложило Бакиеву начать процедуру закрытия американской военной базы в Киргизии, как главной угрозы безопасности и стабильности региона и выразило свою готовность полностью компенсировать упущенную экономическую выгоду от аренды базы американцами. Но, Бакиев уже был не способен решать такие задачи, да, наверное, и не хотел этого.

Иран в своей политике в Центральной Азии и на Кавказе всегда самым серьезнейшим образом учитывал не только свои национальные, но и законные интересы России. Устремления Китая и США, естественно, принимались в расчет, но не по большому счету. В связи с этим даже в своих отношениях с родственной по духу страной – Таджикистаном внешнеполитический подход всегда был очень корректным, чтобы не раздражать своего российского партнера. Взамен Тегеран рассчитывал, прежде всего, на политическую поддержку России на международной арене. Но, после того, как Россия примкнула к антииранскому альянсу и проглосовала за санкции против Ирана и после того, как с подачи России дорога в ШОС для Ирана была закрыта, Исламская республика начала корректировать свою политику, исходя из учета собственных интересов, уже без оглядки на Россию. Этим объясняется набирающая темп активизация Ирана в Центральной Азии и на Кавказе. В частности, особенно наглядными являются новые военно-политические и торгово-экономические контакты высшего руководства Ирана с Таджикистаном.

И, в этой связи, требования Ирана к Узбекистану относительно ж/д вагонов – это что-то новое, это является проявлением новой политики Ирана, без оглядки на Россию. Это означает, что Иран отныне будет действовать сугубо по своему усмотрению. Действительно, Исламская республика по своему потенциалу и ресурсной базе способна повлиять на ситуацию в любой центрально-азиатской стране. Очевидно, что Узбекистан не заинтересован в завершении строительства Рогунской ГЭС, т.к. это может привести к росту темпов развития экономики Таджикистана, росту благосостояния и жизненного уровня таджикского народа, к энергонезависимости республики и, в конечном итоге, к усилению роли Таджикистана в регионе.

Скорее всего, Узбекистану придется прислушиваться к предостережениям Ирана. Во-первых, огромное количество узбекских вагонов (до 200) ежедневно проходят транзитом по территории Ирана. Запрет на их проезд означает нанесение колоссального ущерба экономике Узбекистана. Во-вторых, у Ирана имеется обширная программа по участию в торгово-экономической жизни Таджикистана, а транспортная блокада не только мешает этим планам, но и препятствует выполнению обязательств Ирана по межправительственным соглашениям с Таджикистаном, что наносит, в том числе, и имиджиевые риски для Ирана. И, в-третьих, настоящая экономическая экспансия Ирана в Центральной Азии стартует именно в Таджикистане. Ярким примером могут стать завершение строительства Сангтуды -2, строительство железной дороги между Таджикистаном, Афганистаном и Ираном, которое позволит посредством портов Персидского залива, интегрировать Таджикистан с транспортными артериями стран Персидского залива Большой Азии и, конечно же, стран Европы. Это, безусловно, будет способствовать расширению торгово-экономических связей Таджикистана со всеми странами этих регионов и в первую очередь с Ираном и Афганистаном. Правительством ИРИ рассматривается возможность строительства ГЭС на Сарезском озере, и прокладки трубопровода для экспорта питьевой воды и т.д. Не думаю, что всем этим планам может всерьез помешать Узбекистан.

Кроме чисто экономических механизмов влияния, у Ирана имеется и ряд важных политических рычагов, которых не стоит сбрасывать со счетов. Это особое влияние Ирана на представителей Северного альянса в Афганистане, симпатии таджиков и религиозных деятелей умеренного толка самого Узбекистана, части населения Кыргызстана и, конечно же, практически всех иранцев. Все вышеназванные не поддерживают ж/д блокаду, организованную Узбекистаном чисто по политическим мотивам. А если учесть, что у Ислама Каримова наблюдается периодическое тяготение к США, иногда в противовес России, а подчас просто для повышения самооценки, то сценарии, наподобие бишкекского, к сожалению, вполне могут иметь продолжение.

Но чтобы не было новой катастрофы в таджикско-узбекских отношениях, а также нового катаклизма в регионе в целом, Исламу Каримову, политику с таким богатейшим опытом, вполне по силам скорректировать свою нынешнюю и, к сожалению, пока что конфронтационную позицию на конструктивное взаимодействие со своим основным историческим соседом. Уверен, что таджикская сторона приветствовала бы такой шаг и максимально учитывала бы озабоченность узбекской стороны в прямых двусторонних отношениях. Тем более, что политика изоляции и блокады никогда не имела и не имеет будущего, поскольку она затрагивает жизненно важные интересы целого народа. Поэтому у страны, как правило, не остается другого варианта, кроме как найти выход из создавшейся сложной военно-политической и экономической ситуации. Раджаб Сафаров, гендиректор Центра изучения современного Ирана. Cпециально для «Вечернего Душанбе», 1 июля 2010г.

Иранские специалисты приступили к изучению и разработке технико-экономического обоснования Айнинской ГЭС в Таджикистане. Об этом «Авесте» сообщили в Госэнергохолдинге «Барки точик». По словам источника, к изучению проекта таджикские энергетики приступили вместе с специалистами иранской компании «Фароб». «Специалисты определяют место возведения будущей ГЭС. Разработка ТЭО проекта, финансирование и его реализация возложена на иранскую компанию «Фароб», – сказал источник.

По данным министерства энергетики и промышленности РТ, мощность Айнинской ГЭС составит от 150 до 170 мвт. После завершения реализации проекта Сангтудинской ГЭС-2, генподрядчиком которого выступает компания «Фароб», освободившаяся техника будет задействована в реализации проекта строительства Айнинской ГЭС. avesta.tj.