Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В новом сезоне таджикские крестьяне будут широко использовать иранские трактора, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Таджикские крестьяне отдают предпочтение иранским тракторам в связи с их высоким качеством, хорошо организованным послепродажным обслуживанием, гарантией на 1г. и их производством на территории Таджикистана на заводе «ТаджИран», а также в связи с приемлемой ценой.

Еще несколько месяцев назад стоимость одного трактора производства завода «ТаджИран» составляла 18 тыс.долл. Однако благодаря поддержке со стороны Ирана и отмене таджикскими властями некоторых налогов на продукцию названного завода стоимость иранского трактора снизилась до 15 тыс.долл. Таким образом, иранские трактора продаются в Таджикистане по более низким ценам по сравнению с тракторами, импортируемыми из Беларуси и Узбекистана. Iran News

В окт. 2010г. экспорт хвойных пиломатериалов вырос на 5% по сравнению с окт. 2009г. и составил 1,35 млн.куб.м., об этом говорится в исследовании подготовленном аналитической службой Lesprom Network.

Уровень экспортных цен по сравнению с пред.г. снизился на 3% – до $173 закуб.м. По отношению к сент. 2010г. было отмечено падение объемов экспорта на 8% (до минимального значения за последние 8 мес.). В то же время экспортные цены за месяц выросли на 4%.

Основными импортерами российских хвойных пиломатериалов продолжали оставаться страны АТР, Европы, СНГ и Ближнего Востока, Северной Африки. В окт. 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем снизились объемы поставок по большинству импортеров. Рост поставок отмечен по направлениям: Таджикистан, Япония, Финляндия, Германия, Франция, Бельгия, Ливан.

Крупнейшим поставщиком пиломатериалов на экспорт в окт. стал Усть-Илимский ЛДЗ, следом шли предприятия Красноярского края: Новоенисейский ЛХК и Лесосибирский ЛДК.

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

Практические работы по подготовке технико-экономического обоснования проекта строительства таджикского участка железной дороги Кашгар-Герат начнутся в I кв. 2011г. Об этом «Авесте» сообщили в министерстве транспорта и коммуникаций Таджикистана. Еще месяц назад планировалось, что эти работы начнутся в конце тек.г.

Согласно документу, подписанному между минтрансом РТ и иранской инженерно-консалтинговой компанией «Метро», реализация ТЭО указанного проекта начнется спустя 21 день со дня подписания контракта.

Соответствующий документ был подписан 29 окт. тек.г. в таджикской столице, и позже был ратифицирован нижней палатой парламента. Согласно контракту все работы по подготовке ТЭО должны завершиться в течение восьми месяцев.

Напомним, что Иран выделил Таджикистану безвозмездную помощь в 1 млн.долл. для подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства железной дороги на территории Таджикистана в рамках международного проекта железной дороги Кашгар-Герат.

По предварительным подсчетам минтранса на реализацию проекта железной дороги на территории Таджикистана потребуется 3,5 млрд.долл. Протяженность дороги составит 392 км. Самым сложным является участок Вахдат-Карамык (граница Кыргызстана), протяженностью 270 км.

С учетом рельефа местности на строительство одного км. данного участка потребуется от 8 до 10 млн.долл. Также предусмотрено строительство 16 км. тоннелей и 47 мостов. Работы по подготовке ТЭО таджикского участка железной дороги Кашгар-Герат перенесены на 2011г. АВЕСТА

Накануне в Тегеране состоялась встреча представителей иранского, афганского и таджикского правительств, посвященная развитию трехстороннего сотрудничества в экономической сфере. На мероприятии Афганистан представлял министр энергетики и водоснабжения Мохаммад Исмаил Хан, а от Таджикистана присутствовал глава министерства энергетики и промышленности Шерали Гул.

«Иран, Афганистан и Таджикистан разделяют общую культуру, религию и язык, а также интересы, и в наст.вр. сложилась обстановка, при которой они могут воспользоваться способностями друг друга ради своих народов и прогресса, развития и благосостояния», – отметил на встрече иранский президент Махмуд Ахмадинеджад. Глава Исламской Республики подчеркнул особую значимость проектов социальной и экономической сферы, в т.ч. и развития инфраструктуры, передает иранский телеканал «Пресс-ТВ».

На мероприятии были обсуждены проекты энергетики и водоснабжения, в наст.вр. осуществляемые Ираном на территории Афганистана. «Большое число иранских компаний работает над проектированием и строительством плотин в Афганистане, и первая плотина, построенная после Афганской войны, была возведена иранцами», – сообщил Мохаммад Исмаил Хан, заявив, что его страна несет ответственность за обеспечение безопасности иранских компаний в ИРА.

«Иран готов предоставить Афганистану и Таджикистану свой опыт и возможности, касающиеся методов расходования водных ресурсов, – заявил Махмуд Ахмадинеджад. – Исламская республика Иран рассматривает развитие и безопасность Афганистана и Таджикистана как свои собственные прогресс и безопасность».

Импорт в Беларусь солодового пива из Украины с янв. 2011 по 31 дек. 2012г. будет осуществляться по разовым лицензиям, сообщили Prodinfo.by в концерне «Белгоспищепром».

Согласно постановлению правительства №1860 от 21 дек. 2010г., разовые лицензии выдаются министерством торговли Беларуси по согласованию с концерном «Белгоспищепром».

Документ определяет порядок выдачи таких лицензий. Концерн «Белгоспищепром» будет согласовывать заявление о выдаче лицензии на импорт солодового пива при наличии соглашения между концерном и украинским производителем пива об условиях поставок в Беларусь. Соглашение в свою очередь предусматривает установление минимальных цен, ниже которых не должны опускаться цены поставки пива по заключаемым контрактам.

В соответствии с поручением Совмина Беларуси, министерство иностранных дел в установленном порядке должно уведомить Секретариат интеграционного комитета ЕврАзЭС и комиссию Таможенного союза о принятии данного постановления.

Министр энергетики Ирана Маджид Намджу в ходе трехсторонней встречи министров энергетики Ирана, Афганистана и Таджикистана заявил, что в самое ближайшее время вступит в строй Бушерская АЭС мощностью более 1 тыс. мвт. электроэнергии и в Иране изучается вопрос о строительстве новых атомных электростанций, сообщает агентство ИРНА.

М.Намджу подчеркнул: «Сегодня с учетом сложившейся обстановки мы нуждаемся в расширении регионального сотрудничества и сближении народов как никогда ранее».

По словам иранского министра, лидеры Ирана, Афганистана и Таджикистана выступают за укрепление братских связей между тремя странами, и, с другой стороны, страны региона обладают огромными возможностями и потенциалом в различных областях. «Перед нами стоит задача максимально использовать этот потенциал в интересах своих стран и народов», – отметил М.Намджу.

Далее М.Намджу сообщил, что в наст.вр. Иран располагает электростанциями общей установленной мощностью более 59 тыс. мвт. Кроме того, строятся новые электростанции мощностью 27,5 тыс. мвт.

Строящиеся электростанции представляют собой тепловые, ветровые, геотермальные и солнечные электростанции, гидроэлектростанции. Все они будут введены в эксплуатацию в течение пяти ближайших лет.

М.Намджу подчеркнул, что уже сейчас между Ираном и соседними странами осуществляется обмен электроэнергией. Изучается вопрос об установлении подобных связей с Таджикистаном и странами, расположенными на южном побережье Персидского залива. В наст.вр. Иран предоставляет инженерно-технические услуги многим странам, и такое сотрудничество будет постоянно расширяться.

М.Намджу сообщил, что на сегодня Иран связан двумя линиями электропередачи с Афганистаном мощностью 132 квт. и 20 квт. Согласно новому контракту, планируется поставлять в Афганистан более 200 млн. квтч. электроэнергии в год. В наст.вр. рассматривается вопрос о сотрудничестве в области электроэнергетики с Таджикистаном с учетом завершающегося строительства гидроэлектростанции Сангтудинская-2. Все это способствует тому, что обмен электроэнергией между тремя странами, Ираном, Таджикистаном и Афганистаном, начнется в самом ближайшем будущем. Iran News

Президент Афганистана Хамид Карзай накануне прибыл во главе правительственной делегации в Стамбул для участия в 11 заседании глав государств-членов Организации экономического сотрудничества (ОЭС). В сообщении, которое распространила пресс-служба президента Афганистана, говорится, что президент Х.Карзай на заседании глав государств ОЭС выступил с докладом об укреплении экономического сотрудничества в регионе.

Как сообщает «Ариана ТВ», президент Афганистана в ходе своей поездки также принял участие в трехсторонней встрече глав государств Афганистана, Пакистана и Турции. После саммита все три президента отправились совершить намаз в сопровождении премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана.

Также президент Х.Карзай планирует провести отдельные переговоры с президентом Турции Абдуллой Гюлем, премьер-министром Реджепом Эрдоганом и с рядом руководителей государств-членов ОЭС.

В состав Организации входят Афганистан, Азербайджан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Турция, Туркменистан и Узбекистан.

Железные дороги: пересечение интересов

В Афганистане введена в строй новая железная дорога Хайратон – Мазари-Шариф, построенная при участии Узбекистана. Ветка протяженностью 75 км. связала приграничную ж/д станцию Хайратон с крупнейшим городом на севере Афганистана. Эксперты специально посетили Хайратон, чтобы убедиться в том, что дорога работает.

Строительство этой дороги, проводимое организацией «Узбекистон Темир Йуллари», велось на средства Азиатского банка развития (АБР) и обошлось в 170 млн.долл. Это удачный проект, поскольку Мазари-Шариф, не только крупный город, но и промышленный центр, в нем открыт один из индустриальных парков, созданных в Афганистане в последние несколько лет. Кроме того, планируется строительство международного аэропорта, и железная дорога будет подвозить необходимые грузы.

Еще до того, как эта железная дорога была достроена, правительство Афганистана стало обсуждать варианты соединения этой ветки с веткой до Герата, построенной иранскими компаниями. Это создало первую в истории Афганистана полноценную железную дорогу, а не отдельные участки от приграничных станций вглубь территории. Однако на этом этапе за развитие афганских железных дорог развернулось соперничество Узбекистана и Ирана.

Узбекский вариант

Узбекистан не просто так принялся за строительство ветки Хайратон – Мазари-Шариф. За участием в этом строительстве стоит большой план развития ж/д сети, связывающей Центральную Азию с портами Персидского залива, и соединением с железными дорогами Саудовской Аравии.

Выгоды этого проекта видны сразу. Узбекистан получает мощный и полноценный выход в систему мировых морских коммуникаций, причем в наиболее развитую часть – к мощным портам Персидского залива, пригодных как для перевалки нефти, так и для перевалки других грузов, откуда одинаково удобно везти грузы как в Европу через Суэцкий канал, так и в Азию вокруг Индии и через Малаккский пролив. На обоих путях лежат большие и густонаселенные страны, многие с мощной и бурно растущей экономики. Эти рынки обеспечат любые мыслимые внешнеторговые проекты Узбекистана лет на 50 вперед, как минимум.

Вторая причина менее очевидна, но тоже существенна. Узбекистан сейчас «горлышко бутылки». Через эту страну проходят все железные дороги из России и Казахстана, ведущие на юг: в Иран и Афганистан. Туркменистан имеет соединение с железными дорогами Ирана, но у него нет сейчас прямого соединения с железными дорогами Казахстана. Сейчас у Узбекистана – монополия. Эту страну по железной дороге не объедешь.

Это преимущество скоро отпадет. Казахстан и Туркменистан ведут строительство совместной железной дороги, которая свяжет Казахстан и Иран по самому короткому маршруту, вдоль восточного берега Каспийского моря. В обход Узбекистана. К этому времени Узбекистану нужно захватить преимущество. Вот как это узбекская сторона пытается делать.

В Тегеране 9 нояб. 2010г. состоялось четырехстороннее совещание с участием Ирана, Омана, Туркменистана и Узбекистана, где министры иностранных дел и транспорта этих стран подчеркнули необходимость дальнейшего развития ж/д инфраструктуры на пути от южных портов Ирана до Туркменистана и Узбекистана. Министры транспорта четырех стран отметили важность налаживания регулярного ж/д сообщения по маршруту Бендер-Аббас – Ашхабад – Ташкент, а также обустройства ж/д станций и узлов на границах и увеличения пропускной способности иранских и оманских портов. В нояб. президент Узбекистана Ислам Каримов совершил свой первый в истории независимого Узбекистана визит в Катар, где также обсуждались вопросы развития железных дорог.

Итак, Узбекистан сделал свою ставку – проект транзитной магистрали Ташкент – Ашхабад – Бендер-Аббас, с выходом в Персидский залив. По нему пойдет поток транзитных грузов из России, Казахстана, а также из Западного Китая, и обратно из Ирана, стран Персидского залива, Индии. При этом железные дороги Таджикистана и строящиеся в Афганистане линии станут, по сути, подъездными путями к этой магистрали, и грузопоток из этих стран будет находиться под контролем «Узбекистон Темир Йуллари».

С этой точки зрения становится ясно, что Узбекистан не так уж заинтересован в строительстве транзитных линий по территории Афганистана, а в особенности не заинтересован переваливать Гиндукуш и выводить дорогу в Пакистан. Развитие таких линий в Афганистане объективно подорвет узбекское преимущество.

Иранский вариант

Этим планам есть альтернатива. Еще в мае 2007г. президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил строительство дороги в Иран. По замыслу железная дорога должна проходить по маршруту Колхозабад – Нижний Пяндж (Таджикистан) – Кундуз – Мазари-Шариф – Герат (Афганистан) – Мешхед (Иран). Его предложение было вызвано политикой «Узбекистон Темир Йуллари», которая часто задерживала таджикские грузы и затягивала выполнение операций. К слову сказать, проблема задержки грузов не решена до сих пор, и Таджикистан справедливо опасается монополии Узбекистана в перевозках.

Предложение было поддержано Ираном, и к настоящему моменту иранскими компаниями сооружена западная часть этого маршрута: Мешхед – Герат. Эта дорога должна пройти по территории Северного Афганистана и связать Таджикистан, точнее его юго-западную часть с ж/д сетью, с железными дорогами Ирана.

В 2010г. интерес к этому проекту проявила Саудовская Аравия. Прошли переговоры с участием иранских представителей о развитии этого варианта. Складывается крайне интересное положение, когда Иран обсуждает два, по сути дела, конкурирующих между собой ж/д проекта. Похоже, что иранская сторона рассматривает это положение как очень выгодное, позволяющее поправить отношения с рядом стран на Ближнем Востоке, и выбрать всесторонне выгодный для Ирана вариант.

Транзит или ресурсы?

На первый взгляд, развитие проекта с Узбекистаном предпочтительнее, поскольку этот вариант позволяет создать транзитную дорогу из Центральной Азии к портам Персидского залива. В принципе, необходимость такого маршрута давно назрела, и подобная магистраль соберет для себя грузы с большой территории. Так, отправлять грузы в порты Персидского залива будет выгодно даже для Западной и Восточной Сибири, равномерно удаленных как от европейских, так и от дальневосточных портов.

Подобный проект гарантированно поставит крест на российском проекте МТК «Север-Юг» с перевозками по Каспийскому морю. При развитии железных дорог двойная перевалка в портах становится невыгодной, как по срокам доставки, так и по стоимости. Перевозки железной дорогой через Азербайджан в Иран (что делалось для временного обеспечения маршрута МТК «Север-Юг») переключатся на эту же магистраль к портам Персидского залива.

Казалось бы, если выгоды очевидны, то в чем вопрос? Но Иран явно не спешит отдать предпочтение иранскому проекту и выбирает. Само по себе появление таджикского варианта указывает на то, что тут также есть веские аргументы, и не только политического свойства (вроде укрепления связей между персоязычными государствами).

Этот интерес также лежит на поверхности. Очевидно, Иран и Саудовская Аравия нацелились на разработку неких весьма важных для них полезных ископаемых в Бадахшане, в приграничном районе Таджикистана и Афганистана. Для этого и требуется строительство железных дорог, как для завоза материалов, оборудования, так и для вывоза продукции. Бадахшан – богатое на ископаемые место. Там есть месторождения золота, платиноидов, олова, вольфрама, урана, причем месторождения плохо разведанные и никогда не разрабатывавшиеся.

Между прочим, стремление Ирана в Таджикистан может быть обусловлено перспективными запасами урана. Главный инженер «Востокредмета» Эдуард Гусаков уточнил, что геологоразведка выявила несколько уранорудных месторождений на севере, востоке и в центральной части Таджикистана: это районы Моголтау-Карамазара, Гиссаро-Каратегина и Памира. Перспективной эксперт считает центральную зону, где геологи открыли более 60 рудных полей и 5 месторождений, которые требуют тщательного изучения и анализа. Уникальным также является расположенное на Памире озеро Сасык-Куль, вода которого содержит большое количество следов присутствия урана.

Но этим богатством Бадахшан не ограничивается. Там есть минералы, содержащие цирконий (астрофиллит, лазурит и другие), ценный материал для ядерной энергетики, необходимый для изготовления тепловыделяющих сборок – важнейшего узла ядерного реактора.

Получить доступ в Бадахшан для Ирана означает получить все ресурсы для интенсивного развития мирной ядерной энергетики. Иран тогда сможет строить реакторы и обеспечивать их топливом. В свете этого можно предположить, что большой интерес Ирана и Саудовской Аравии, а также КНР к Таджикистану, во многом обусловлен этими запасами полезных ископаемых. Строительство железной дороги может дать право на монопольный доступ к разведке и добыче этих ресурсов.

Очевидно, поэтому Иран и не спешит ответить на узбекское предложение. Транзит может дать лишь долл., которые обесцениваются. Дорога в Бадахшан даст ресурсы для бурного развития энергетики в Иране, от чего зависит решительно все.

Оба лучше

«Прогрессивное мировое сообщество» после статьи может выступить против таджикского варианта, чтобы не дать шансов иранской ядерной программе. Специально для этого самого сообщества стоит подчеркнуть – тогда ресурсы Бадахшана загребет Китай. Китайцы уже строят автомобильную дорогу в Бадахшане, и планируют развивать там свое присутствие. Вскоре они займутся разработкой полезных ископаемых, тем более, что именно китайская компания выиграла тендер на разработку месторождения меди в Айнаке, в Афганистане.

Кому достанутся бадахшанские уран, вольфрам и цирконий? Они могут достаться Ирану, который всегда подчеркивал мирный характер ядерной программы, провозглашал миролюбивую политику и имеет ракеты только средней дальности, едва достающие до Восточной Европы. Ракеты большей дальности Иран не особо стремится строить.

А могут достаться Китаю – мощной стране с ядерным и ракетным оружием, способным достичь Американского континента, с мощной армией и обширными интересами по всему миру. Китай тоже провозглашает миролюбивую политику, однако нужно помнить, что эта страна реально имеет возможности изменить свое мнение по любому вопросу.

При непредвзятом рассмотрении вопроса, видно, что нужны оба проекта: и узбекский, и таджикский. Оба имеют свои достоинства и взаимно дополняют друг друга. Огромный регион Центральной Азии и Сибири получает выход к портам Персидского залива, а Бадахшан, как в Афганистане, так и в Таджикистане, получает прочную основу для своего индустриального развития.

Если учесть все дороги, то с реализацией этих двух проектов выйдет мощная сеть железных дорог, которая будет охватывать весь регион, лежащий между Каспийским морем и Памиром.

Если эти проекты будут конкурировать друг с другом, то развитие транспортной системы выйдет однобоким и ущербным. Узбекский проект в одиночном исполнении не дает возможности для развития севера Афганистана, а только таджикский проект не может справиться с потоком транзитных грузов, поскольку на первых порах будет неизбежно дорогой с ограниченной пропускной способностью.

Иными словами, эти проекты должны быть объединены и рассматриваться как часть общего развития железных дорог в этой части Евразийского континента.

Статья посвящена памяти видного исследователя истории войны в Афганистане Анатолия Костыри, скончавшегося 1 дек. 2010г.

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ

Об авторе: Дмитрий Николаевич Верхотуров, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).

«Страны СНГ с населением 278 млн.чел. входят в число важнейших партнеров Ирана в сфере экономики, торговли и экспорта технических и инженерных услуг,»- заявил директор департамента торговых связей со странами Европы и Америки Организации развития торговли Ирана Абдульхамид Асадиян.

« Организации развития торговли Ирана разработала подходящие методы для достижения развития торговых отношений со странами СНГ», – подчеркнул Абдульхамид Асадиян.

Опираясь на статистические данные, он заявил, что экспорт Ирана в страны СНГ в 2008 и 2009гг. был равен соответственно 1634 и 1577 млн.долл., а импорт – 2563 и 2310 млн.долл.

По его словам, в первые 5 месяцев тек.г., по сравнению с предыдущим, экспорт Ирана в эти страны увеличился, а импорт из данного региона сократился. Следует отметить, что импорт иранских услуг технического и инженерного характера в данный регион также имеет тенденцию роста… Учитывая преимущества географического характера, развернутые экономические программы на ближайшие десятилетия, а также принимая во внимание потенциальные возможности, имеющиеся у этих стран для развития торговых отношений, страны СНГ считаются одним из важнейших приоритетных рынков для Ирана… Эти страны, обладая богатыми энергетическими (нефтяными и газовыми), с/х (зерновые) ресурсами, имеют нарастающий потенциал для торгового обмена в сфере товаров и услуг… В связи с этим уже созданы необходимые условия для транспортировки нефти, газа, электроэнергии и нефтехимической продукции, а также налаживания связей с каждой из этих стран в области автомобильного, ж/д и воздушного транспорта.

Группа стран СНГ включает в себя Армению, Азербайджан, Беларусь, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Украину, Узбекистан и Грузию. Общая численность населения данных стран составляет 280 млн. чел (4,2% от населения мира). Самой крупной страной данного региона является Россия с населением 143 млн.чел., а самой маленькой – Армения с населением 3, 4 млн.чел. Посольство Исламской Республики Иран в Украине

Электрификация ж/д путей стран СНГ и Балтии пока продвигается слабыми темпами. Администрации объясняют это недостатком собственных средств и низкой активностью инвесторов – международных финансовых институтов. На эти цели потребуются значительные инвестиции, совокупный размер которых составит 5 млрд.долл., пишет Гудок.

В Белоруссии вопрос электрификации железной дороги получил статус государственной задачи. Министерство транспорта и коммуникаций активно продвигает реализацию проектов общей стоимостью $130,2 млн. по электрификации трех участков Белорусской железной дороги (БЖД) в грузовом и пассажирском движении: Жлобин – Осиповичи (107 км), Гомель – Жлобин (86 км) и Жлобин – Калинковичи (101 км).

По первому проекту уже заключен контракт на проведение работ в 2011-13гг. с китайской Корпорацией по экспорту и импорту электрооборудования. Другие участки пока только ждут конкурса на проектирование и строительство. По прогнозам специалистов БЖД, срок окупаемости проектов составит 12 лет, а доходы от перевозок по модернизированным линиям – 80 млн.долл. в год. Финансируются эти проекты большей частью за счет кредитов сберегательного банка «Беларусьбанк» (89,1 млн.долл.).

У «Казахстан темир жолы» (КТЖ) еще более грандиозные планы в отношении электрификации путей. В ближайшие 10 лет компания намерена модернизировать 1400 км: участки Макат – Кандагач (392 км), Алма-Ата – Актогай (558 км), Костанай – Железорудная (48 км) и Хромтау – Алтынсарин (402 км). Общая стоимость работ составляет 894 млн.долл.

«Для реализации этих проектов возможно привлечение прямых инвестиций, средств накопительных пенсионных фондов и других институциональных инвесторов путем выпуска и размещения инфраструктурных облигаций», – сказал президент КТЖ Аскар Мамин.

К работе по электрификации казахстанская компания привлекла специалистов из Европы. КТЖ уже создала два совместных предприятия с итальянской компанией Ansaldo STS и германской Siemens, основной задачей которых является проектирование, строительство и сервисное обслуживание систем ж/д электроснабжения.

У Киргизской железной дороги (КЖД) при общей протяженности ж/д путей 423,9 км. ни один участок не электрифицирован. В начале 1990гг. проектным институтом Казгипротранс был разработан технический проект электрификации участка Бишкек – Луговое, однако с распадом СССР работа была приостановлена из-за отсутствия средств. В 2007г. КЖД попыталась реанимировать проект и обратилась за помощью к Siemens. Тогда стоимость электрификации 154 км. путей оценивалась в 100 млн.долл. Экономия за счет электрификации должна была составить почти 5 млн.долл. в год.

Как рассказал «Гудку» начальник отдела проектирования железных дорог министерства транспорта Киргизии Улан Кулов, сейчас этот проект вновь заморожен из-за отсутствия финансирования. Германская компания потребовала гарантии правительства Киргизии на финансирование проекта, но руководство страны не пошло на такой шаг.

Похожая ситуация и в Таджикистане. До 1991г. в стране велись работы по электрификации линии Бекабад – Канибадам, почти на всем ее протяжении были установлены опоры контактной сети. После получения Таджикистаном независимости работы прекращены. В соответствии с новым бизнес-планом проекта, разработанным министерством транспорта и коммуникаций Таджикистана, общая стоимость работ по электрификации 110 км. путей составляет 53,9 млн.долл., которые планируется привлечь из внешних источников. Однако на сегодняшний день ни один из мировых финансовых институтов не предложил своей помощи.

В Узбекистане электрификация путей ведется в рамках реализации комплексной программы развития и модернизации ж/д отрасли, рассчитанной на 2009-13гг. За этот период Узбекская железная дорога (УЖД) намерена за $455,4 млн. электрифицировать 503 км. путей участков Тукимачи – Ангрен и Мараканд – Карши – Ташгузар – Байсун – Кумкурган.

Работа по первому проекту была завершена в авг. 2010г. Затраты на модернизацию участка Тукимачи – Ангрен протяженностью 114 км. составили 85,39 млн.долл. Из них 35,25 млн.долл. предоставил Немецкий банк развития в качестве льготного кредита на 40 лет. В числе инвесторов проекта выступило также правительство Кувейта.

Электрификация участка Мараканд – Карши – Ташгузар – Байсун – Кумкурган протяженностью 389 км. стартует в начале 2011г. Финансирование проекта будет осуществляться за счет собственных средств компании (156 млн.долл.) и кредитов японского банка JIBIC ($163,4 млн.) и Фонда реконструкции и развития Узбекистана (50 млн.долл.). «Электрификация позволит на 80% сократить эксплуатационные расходы, а также создать дополнительные рабочие места», – считает начальник технического отдела УЖД Александр Сухнин.

У государственной администрации ж/д транспорта Украины («Укрзализныця», УЗ) не менее масштабные планы. До 2020г. в стране планируется электрифицировать 2254 км. ж/д путей. Таким образом, электричество будет проведено на 60% дорог (сейчас менее 44%), и 95% перевозок будут осуществляться на электротяге (84%). Стоимость всей программы оценивается в 1,1 млрд.долл., и финансируется она за счет собственных средств УЗ.

«Вначале мы займемся электрификацией участков, которые достигли максимума пропускной способности на тепловозах. С помощью более быстрых электровозов мы надеемся их разгрузить. Это касается линий в Днепропетровской, Запорожской, Донецкой областях, а также крымского направления», – сказал глава «Укрзализныци» Михаил Костюк.

В начале 2011г. завершатся модернизация и электрификация направления Полтава – Кременчуг протяженностью 119 км. и стоимостью 53 млн.долл. Целью проекта является увеличение пропускной способности перевозок в направлении портов Черного моря за счет разгрузки основного направления на Крым.

Следующий этап электрификации также будет направлен на порты – участок Долинская – Джанкой протяженностью 394 км. и стоимостью 187 млн.долл. будет модернизирован до 2015г.

Остальные ж/д администрации «пространства 1520» пока воздерживаются от планов по электрификации.

В Азербайджане сейчас половина ж/д путей электрифицирована. Дальнейшие планы по электрификации связаны только со строительством и вводом в эксплуатацию новых ж/д веток в Турцию, Иран и Грузию, сообщил «Гудку» зампредседателя «Азербайджанских железных дорог» Гурбан Назиров.

В Армении работы по электрификации ж/д полотна не проводятся, т.к. на сегодняшний день 98% из 1328,6 км. путей уже электрифицированы. Осуществляются только мелкие ремонтные мероприятия, сказал пресс-секретарь Южно-Кавказской железной дороги Ваге Давтян.

В Латвии электрифицировано всего 257,4 км. из общей сети в 2231 км. И сейчас Latvijas dzelzcels (LDz) рассматривает возможность электрификации, однако остро стоит вопрос о достаточных объемах электричества в стране, что означает для компании дополнительные затраты на строительство подстанций, не говоря о смене тягового парка и проводке линий. Как рассказал «Гудку» председатель LDz Угис Магонис, работы по электрификации могут начаться осенью 2011г., когда будет получено финальное заключение по исследованию на предмет возможности электрификации специалистов германской компании ETC Transport Consultants & и датской COWI Latvija/GRE.

Электрификация железных дорог Литвы стартует только в 2018г., когда Lietuvos gelezinkeliai приступит к реализации своей программы по закупке электропоездов.

В Эстонии половина ж/д путей электрифицирована. И, как рассказал «Гудку» директор службы продаж и маркетинга AS EVR Cargo (грузовая «дочка» ЭЖД) Томас Уйбоупин, нынешнее руководство дороги никаких конкретных планов электрификации не обсуждало.

По мнению председателя исполкома Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ Чингиза Измайлова, уровень электрификации железных дорог оказывает серьезное влияние на имидж страны в целом.

«Во-первых, электрическая тяга в отличие от тепловой наиболее экономична по расходу топлива при транспортировке грузов, во-вторых, здесь имеет большое значение и решение экологических проблем, а в-третьих, это дает возможность вводить в строй современные виды подвижного состава», – сказал он.

Проект закона Таджикистана «Об ответственности родителей за воспитаниедетей» обязывает родителей давать своим детям имена «с учетом национальных ценностей». Текст закона на таджикском языке был опубликован в минувшее воскресенье рядом еженедельников.

На русском языке текст законопроекта, который президент Таджикистана Эмомали Рахмон поручил вынести на всенародное обсуждение сроком на 2,5 месяца, планируется опубликовать через неделю, когда будет готов его перевод, сообщает «Интерфакс».

«Родители должны давать красивое имя своему ребенку с учетом национальных ценностей», – говорится в статье 7 законопроекта. Кто будет определять насколько конкретное имя «красивое» и соответствует ли оно «ценностям», в законе не говорится. Также закон запрещает детям и подросткам посещать религиозные службы, кроме поминальных обрядов, и быть членами религиозных обществ и организаций.

Законопроект запрещает детям до совершеннолетия посещать развлекательные учреждения и компьютерные центры в ночное время суток (после 22:00), смотреть фильмы «непристойного содержания», употреблять спиртные напитки, включая пиво, наркотические и табачные изделия, в т.ч. популярный в республике насвай – сорт жевательного табака.

За все эти нарушения своих чад будут нести ответственность их родители в виде денежных штрафов и даже, после многократных нарушений, лишения родительских прав.

Президент Таджикистана, внесший закон в парламент, где подавляющее число мест принадлежат членам Народно-демократической партии им и возглавляемой, ранее уже выступал с необычными предложениями. Так, Э. Рахмон в мае тек.г. решил, что мобильным телефоном вредно для здоровья. Телевизионной рекламы сотовых компаний в Таджикистане нет до сих пор.

До этого таджикский лидер уже требовал от Великобритании вернуть Амударьинский клад, запретил выпускные балы и праздники Букваря, пышные свадьбы и похороны, а также на фоне кризиса советовал запастись продуктами на два года вперед и призывал каждую семью страны, где средняя зарплата составляет $70 в месяц, купить акции Рогунской ГЭС на $689.

Интервью газете «Таймc оф Индиа»

В преддверии официального визита в Индию глава государства дал интервью газете «Таймc оф Индиа».

ВОПРОС: Каковы ваши приоритеты в отношениях с Индией? Какая тематика будет доминировать на Ваших переговорах с Премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом?

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом году стратегическому партнёрству между Индией и Россией исполнилось 10 лет. Сейчас его смело можно назвать привилегированным, так как его отличает тесное взаимодействие в международных вопросах, масштабные и многоплановые торгово-экономические, научно-технические и гуманитарные связи.

Особое внимание уделяем высоким технологиям. В ходе визита планируется подписание Комплексной программы сотрудничества в области науки, техники и инноваций до 2020 года. Среди важнейших направлений – энергетика, в том числе атомная, металлургия, нефтегазовый и транспортный сектор, исследования космического пространства. Здесь у нас немало проектов долгосрочного характера.

Значимую роль играют обмены в культурно-гуманитарной сфере. В 2011 году планируем провести Фестиваль культуры Индии в России, а в 2012 году – Фестиваль российской культуры в Индии.

Все эти вопросы станут предметом обсуждения с Премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом.

ВОПРОС: Учитывая, что Россия обсуждает с Пакистаном и Таджикистаном возможные пути урегулирования в Афганистане, как Вы считаете, что из этого может получиться? Отводится ли Индии какое-либо место в решении этого вопроса? Какую роль может сыграть развитие нашего взаимодействия в борьбе с терроризмом?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы, очевидно, имеете в виду формат «четвёрки» Афганистан–Пакистан–Россия–Таджикистан, созданный в 2009 году по инициативе Президента Таджикистана Эмомали Рахмона.

На Сочинском саммите «четвёрки» – уже втором по счёту, в августе этого года – мы решили запустить механизм четырёхсторонних межведомственных консультаций по трём секторам: с участием руководителей министерств иностранных дел, по линии внешнеэкономических и антинаркотических ведомств. За последние четыре месяца состоялись встречи «четвёрки» по всем этим направлениям, подтверждён серьёзный настрой на дальнейшее взаимодействие. Мы рассматриваем этот формат прежде всего как элемент сотрудничества в рамках ШОС – с возможным подключением к нему и других важных региональных сил, одной из которых, несомненно, является Индия.

Ожидаем от встреч «четвёрки» договорённостей по конкретным проектам. Одним из них может стать CASA-1000, предусматривающий создание системы передачи электроэнергии из Таджикистана и Киргизии в Афганистан и Пакистан. В перспективе считаем целесообразным придать этой работе более масштабный характер, привлекая к четырёхстороннему формату наших партнёров по ШОС.

Интересам экономического развития региона отвечает и строительство газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия. Прорабатываем возможность участия России в реализации этого проекта. По-моему, такая инициатива полностью отвечает духу времени и согласуется с приоритетами регионального сотрудничества. Профильные российские компании обладают необходимым опытом, материально-технической базой и высококвалифицированным персоналом для прокладки этой магистрали.

Проблематика урегулирования ситуации в Афганистане занимает приоритетное место в повестке дня российско-индийской рабочей группы по противодействию международному терроризму и совместной координационной группы советов безопасности двух стран. Их заседания, кстати, недавно прошли в Москве и Нью-Дели. В рамках этих структур регулярно идёт обмен информацией по Афганистану, обсуждаются вопросы противодействия угрозам терроризма, нелегального наркотрафика и отмывания денег. В этой работе участвуют практически все силовые ведомства наших государств.

Взаимодействие с Нью-Дели на антитеррористическом треке развивается и на международных площадках. Признательны Индии за поддержку российского проекта Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, вступившей в силу в июле 2007 года. В свою очередь всячески способствуем продвижению инициированной Индией Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму.

ВОПРОС: Станет ли принятый в Индии закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб препятствием к дальнейшему российско-индийскому сотрудничеству в сфере мирной атомной энергетики? Каковы дальнейшие планы нашего взаимодействия в этой области?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сотрудничество в сфере атомной энергетики – важная область наших отношений. Россия давно и успешно зарекомендовала себя в этом сегменте индийского рынка. Создана солидная правовая база двусторонней кооперации. В частности, реализуется подписанное в 2008 году межправительственное Соглашение о сотрудничестве в сооружении дополнительных энергоблоков АЭС на площадке «Куданкулам» и в создании АЭС по российскому проекту на новых площадках.

Что же касается гражданской ответственности за ядерный ущерб, то в этих вопросах действует Венская конвенция 1963 года. Соответствующие проблемы мы стараемся конструктивно решать с нашими индийскими партнёрами в ходе переговоров.

ВОПРОС: Россия и Индия планируют совместный запуск космического корабля на Луну. Как продвигается сотрудничество в этом направлении? Когда искусственный спутник Луны «Чандраян-2» достигнет её орбиты и в каких областях Россия, которая имеет большой опыт работы в космосе, сотрудничает с Индийской организацией космических исследований?

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас давняя история сотрудничества с Индией в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Достаточно вспомнить, что первый индийский космонавт Ракеш Шарма ещё в 1984 году совершил полёт в составе экипажа корабля «Союз–Т-11».

С тех пор наши страны прошли большой путь. Индия теперь имеет собственный космодром и может самостоятельно запускать искусственные спутники. Но наше взаимодействие в этой сфере продолжается. Упомянутый Вами проект «Чандраян-2» реализуется в рамках Соглашения между Федеральным космическим агентством и Индийской организацией космических исследований (ИСРО) о сотрудничестве в области совместного исследования Луны. Не так давно его участники договорились добавить в состав станции индийский мини-луноход. Запуск космического аппарата ожидается в 2013 году.

Развивается взаимодействие и в области пилотируемых программ. Насколько мне известно, здесь интерес для индийской стороны представляют российские элементы систем обеспечения жизнедеятельности и терморегулирования для индийского космического корабля.

В рамках соглашения между Роскосмосом и ИСРО о сотрудничестве в области физики Солнца в прошлом году был запущен космический аппарат «Коронас-Фотон».

Освоение космоса позволяет не только проводить значимые научные исследования, но и реализовывать коммерчески выгодные программы. К таковым, без сомнения, относится проект совместного с Индией использования российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС. Остаётся наладить выпуск наземной аппаратуры пользователей. В этих целях планируем создать совместное предприятие с Индией.

ВОПРОС: Российско-индийские военно-технические связи имеют большое значение. Сегодня многие страны Запада стремятся развивать военно-технические контакты с Индией. Как Вы считаете, повлияет ли это на наше сотрудничество?

Д.МЕДВЕДЕВ: Индия, как и Россия, проводит многовекторную внешнюю политику и поддерживает связи со многими государствами, в том числе и в военно-технической области. Вполне естественно, что и западные производители вооружений и военной техники проявляют интерес к сотрудничеству с Индией. Относимся к этому спокойно и прагматично. Мы готовы к конкуренции. Главное, чтобы борьба за контракты велась честно и по правилам.

В целом же российско-индийское военно-техническое сотрудничество развивается поступательно. Наши долгосрочные связи в этой области осуществляются в строгом соответствии с международными обязательствами обеих стран. Они носят прозрачный характер и направлены на обеспечение обороноспособности Индии без какого-либо ущерба для сложившегося военно-стратегического баланса в Южной Азии.

Важным является и сотрудничество по линии вооружённых сил. Наглядным подтверждением обоюдной заинтересованности в таком взаимодействии стали совместные военные учения «Индра-2010», состоявшиеся в индийском штате Уттаракханд 15–24 октября этого года.

* * *

У нас получился сугубо деловой, предметный разговор. И мне хотелось бы добавить, что в России дорожат традициями дружбы с Индией. Мы глубоко ценим наш опыт сотрудничества и ясно видим перспективы дальнейшего взаимодействия.

Мой визит пройдёт в преддверии нового, 2011 года. И я искренне желаю читателям вашей газеты, всему индийскому народу счастья и благополучия.

Правительство Афганистана намерено увеличить объемы производимой в стране с/х продукции в три раза, планируя эффективнее использовать маловодные и богарные земли. В министерстве сельского хозяйства Афганистана сообщили, что в стране имеется 8 млн.га земель, пригодных для с/х работ. Из них 25% – орошаемые земли и 75% – богарные и маловодные.

Министерство сельского хозяйства заявляет, что при помощи иностранных доноров расширит посевные площади за счет неиспользуемых пока земель, наладит более эффективное использование орошаемых земель и доведет доходность каждого гектара в среднем с $500 до $1500.

«Мы ведем поиск путей увеличения эффективности использования земель, в т.ч. и при помощи современных агропромышленных технологий – заявил, выступая в Кабуле на международном семинаре, министр сельского хозяйства Мохаммад Асеф Рахими. – Поэтому в страну прибыли специалисты из других стран, готовые оказать нам поддержку, поделиться свои опытом».

Министерство сельского хозяйства Афганистана сообщает также о планах создания двух исследовательских центров в области сельского хозяйства в стране. Исследовательские центры будут созданы в провинции Джаузджан и в г.Кабуле.

Тем временем, министерство сельского хозяйства создает провинциальные резервы зерна на случай продовольственных осложнений во время зимы. Специальные хранилища создаются в провинциях Бамиан, Бадахшан, Нуристан, Хост и других. Для развертывания этих запасов Индия намерена пожертвовать Афганистану 160 тыс.т. зерна, сообщает телеканал «Ариана-ТВ».

Правительство Германии собирается предоставить министерству здравоохранения Афганистана 43 млн.долл. Данные средства будут направлены на развитие медицинских услуг в северо-восточной части страны. Контракт был подписан в среду министром здравоохранения страны Сораей Далил и послом Германии Рюдигером Кенигом.

«Данный контракт с афганским правительством, который мы сейчас заключаем, отмечает ее один важный шаг к развитию системы здравоохранения от базовых м%Eицинских услуг до первоклассных больниц на севере страны», – отметил Рюдигер Кениг.

Сорая Далил сообщила, что средства, предоставленные Германией, будут использованы для улучшения системы медицинских услуг в провинциях Бадахшан, Тахар, Кундуз и Баглан. «До сих пор там есть поликлиники, нуждающиеся в реконструкции, ремонте и модернизации, а существующие программы обучения медицинского персонала должны быть усовершенствованы, – отметила министр здравоохранения. – Иностранные партнеры ведут с нами сотрудничество в данной области, и мы постоянно поддерживаем связи с ними, чтобы привлечь большие объемы помощи».

В ходе мероприятия немецкий посол подчеркнул, что ФРГ уже долгое время содействует развитию сектора здравоохранения в Афганистане и собирается продолжить помощь и в дальнейшем. По словам Рюдигера Кенига, впоследствии Германия намерена предоставить Афганистану еще 400 млн.долл. для укрепления потенциала в различных областях, передает телеканал «Толо».

Накануне в Душанбе состоялась встреча президента Таджикистана Эмомали Рахмона с афганской делегацией во главе с министром финансов ИРА Омаром Захелвалом. В ходе мероприятия стороны обсудили совместные транспортные и энергетические проекты.

В частности, значительное внимание было уделено проекту строительства линии электропередач, которая должна связать таджикскую ГЭС Сангтуда-1 с Кабулом и объединить энергетические сети двух стран.

Ранее «Афганистан.Ру» уже сообщал о завершении таджикского участка ЛЭП. В среду глава министерства энергетики и промышленности Таджикистана Гуль Шерали сообщил, что к настоящему времени линия продлена до Кундуза, но работы затрудняет нестабильная обстановка в северных афганских провинциях. Тем не менее, по словам министра, Таджикистан рассчитывает приступить к поставкам электроэнергии в Афганистан уже в марте 2011г., передает информационное агентство «CA-News».

«Разработанные Таджикистаном программы, направленные на развитие Афганистана, в частности, строительство автомобильных и железных дорог, ЛЭП имеют большое значение», – впоследствии заявил на пресс-конференции Омар Захелвал.

Помимо энергетики и транспорта, стороны договорились об укреплении сотрудничества в ряде других сфер, в т.ч. расширении торгово-производственных связей путем развития рынков и приграничных свободных экономических зон.

Участники встречи отметили, что подобные афгано-таджикские проекты являются ключом к экономическому развитию Афганистана, являющемуся важным фактором стабилизации обстановки в регионе и укрепления мира.

Гендиректор Иранской тракторостроительной группы Абольфатх Эбрахими в ходе пресс-конференции заявил, что с завершением разработки программы по производству на предприятиях группы тяжелых тракторов Иран больше не нуждается в импорте тракторов из-за рубежа, сообщает агентство ИРНА.

По словам А.Эбрахими, на повестке дня стоит вопрос о производстве тяжелых тракторов в соответствии с потребностями внутреннего рынка, в т.ч. тяжелых тракторов с двумя ведущими мостами мощностью 130, 150 и 180 л.с.

В наст.вр. тракторами Иранской тракторостроительной группы обеспечиваются 94% потребностей иранского рынка, а с началом поставок на рынок тяжелых тракторов, которые до сих ввозились из-за границы, отпадет надобность в импорте оставшихся 6%. Таким образом, Иран на все 100% будет обеспечивать свои потребности в тракторах.

Сегодня на предприятиях группы производятся трактора 12 моделей. К их числу относятся трактора MF285, MF399, ITM299, ITM800 с одним и двумя ведущими мостами, ITM240 и три садоводческих трактора. Названная продукция поставляется как на внутренний, так и на внешний рынки. Наибольшим спросом пользуется трактор MF285 с одним ведущим мостом.

Иранская тракторостроительная группа представляет собой холдинговое объединение и считается крупнейшим производителем тракторной техники. В наст.вр. в группу входят 12 компаний, 7 из которых находятся в Тебризе, непосредственно на территории группы. 2 компании находятся в Сенендедже и Урмие. Кроме того, три сборочных линии группы построены в Венесуэле, Уганде и Таджикистане. Iran News

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым

Состоялись переговоры Дмитрия Медведева и Нурсултана Назарбаева, по итогам которых главы двух государств подписали Совместный план действий на 2011–2012 годы.

Документ подписан в целях развития отношений стратегического партнёрства и союзничества на основе дружбы, добрососедства и взаимной выгоды, а также в целях реализации Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, с опорой на постоянно совершенствуемую договорно-правовую базу.

В ходе переговоров Президент России отметил высокую динамику российско-казахстанских отношений, сохраняющейся благодаря частым контактам глав двух государств. Совместный план действий на ближайшие два года позволит также держать на контроле весь список двусторонних проектов, снабжать их необходимым финансированием и давать поручения соответствующим ведомствам, подчеркнул Дмитрий Медведев.

Главы двух государств сегодня примут участие в саммитах ОДКБ и СНГ.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Я сердечно Вас приветствую в Кремле.

Мы с Вами много встречаемся и используем каждый саммит, каждую переговорную позицию для того, чтобы обменяться впечатлениями о развитии двусторонних отношений. Это позволяет их удерживать в должной динамике. И сегодня наша с Вами встреча проходит между саммитами: вчера был очень важный саммит ЕврАзЭС, сегодня у нас саммит ОДКБ.

Мы с Вами сделали хорошую заготовку – у нас есть документ для подписания. Это Совместный план действий на период 2011–2012 годов. Я думаю, что это позволяет работать России и Казахстану на плановой основе, то есть заранее предусматривать весь список проектов, которыми мы занимаемся, соответственно снабжать их необходимым финансированием, давать поручения ведомствам, которые этим должны озаботиться. Поэтому я считаю, что в этом плане у нас не только очень тесные стратегические партнёрские отношения, но и высокотехнологичные отношения, потому что они поставлены на плановую основу.

Я Вас сердечно ещё раз приветствую и надеюсь на то, что сейчас поговорим об этом.

Н.НАЗАРБАЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич!

У нас в эти дни много мероприятий: вчера провели, сегодня будет ОДКБ, СНГ. Я думаю, это очень важно. Что бы ни говорили, но СНГ от критики к конкретным вопросам надо переходить.

Я в самом начале хочу ещё раз сердечно поблагодарить Вас за активное участие и поддержку в проведении саммита ОБСЕ. По этой организации у нас с Вами общее мнение. В своё время мы мнения всего СНГ отправляли туда, когда они занимались только тем, как следить за нашими выборами. И то, что 11 лет эта организация не собиралась и нам удалось всё же уговорить и собрать их, – это сам по себе успех. А уж какие вопросы решали, а какие не решали – это вопрос всех государств СНГ. Конечно, если бы этот саммит решил сразу вопросы Карабаха, Приднестровья, Грузии ещё и Ближнего Востока и Афганистана, было бы совсем красиво. Но так не бывает.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не бывает.

Н.НАЗАРБАЕВ: Мы знаем, где лежат ключи от этих конфликтов. И всё равно, как коллективный кандидат от всех членов СНГ мы председательствовали, мы провели саммит, и на всех этапах Россия оказывала поддержку и как партнёр, и как союзник. Я Вам благодарен за это.

Наши отношения, как Вы сказали, развиваются нормально, мы на 2008–2010 годы программу выполнили, сегодня утвердим план наших совместных действий на 2011–2012 годы. И совершенно конкретно там расписано по всем отраслям, что мы будем делать.

У нас региональное сотрудничество развивается, мы в Усть-Каменогорске были, в следующем году будем в Астрахани встречаться в двустороннем порядке. Вчерашний прорыв в Таможенном союзе и создание Единого экономического пространства, выход на прямую линию для создания Евразийского союза – это, конечно, большой успех и пример. Может быть, надо было, чтобы это время прошло, чтобы все подошли к этому. То, что именно Россия, Казахстан, Беларусь, более-менее идентичные экономики и более-менее идентичное развитие объединяются в интеграцию, – это нормальное явление. Я надеюсь, что мы покажем пример другим государствам. Спасибо Вам за время, которое Вы выделяете сегодня для нашей очередной встречи.

Пресс-конференция по итогам заседания Совета глав государств-участников СНГ

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые представители средств массовой информации!

Долгая череда саммитов, которые проходили в Москве, подошла к концу. На мой взгляд, все они были весьма продуктивными, и вот последний из них, четвёртый саммит, саммит государств СНГ, только что завершился. Мы провели два заседания: одно – в узком составе, другое – в широком составе, обсудили то, чем мы занимались в этом году под российским председательством.

Мы действительно очень много времени уделили нашей общей Победе – юбилею Победы в Великой Отечественной войне. Прошли очень хорошие мероприятия на территории каждого из государств. Вообще я хочу сказать, что такие гуманитарные вопросы – вопросы нашей общей истории, нашего культурного взаимодействия – нас очень объединяют. И, несмотря на то что у СНГ, может быть, не так много достижений в экономической сфере, работа в области культуры, гуманитарного взаимодействия, на мой взгляд, налажена очень неплохо.

Что касается развития интеграционных процессов на пространстве СНГ – до этого мы занимались ЕврАзЭС, занимались Таможенным союзом, – что касается СНГ, этот год тоже получился очень и очень неплохим, потому что мы вышли на Соглашение о свободной торговле, и соответствующие документы будут в ближайшее время подписаны. Мы дали необходимые поручения нашим правительствам, нашим министрам заняться этим до конца года. Это означает, что, несмотря на трудности, несмотря на некоторые проблемы, скажем так, экономического порядка, которые были в наших странах и в прошлом году, и в этом году, мы всё-таки двигаем интеграционные процессы и на пространстве СНГ. Да, они идут не так быстро, например, как это происходит в ЕврАзЭС, и особенно в ЕЭП, но тем не менее они идут, и об этом нельзя не говорить.

У нас традиционно проводятся тематические годы. Мы в этом году занимались наукой, образованием, инновациями. Это получилось. Было много хороших мероприятий и в Российской Федерации, и в других местах. Мы открыли так называемые сетевые университеты, которые позволяют общаться студентам, получать глобальное образование с учётом специфики образования на территории различных стран Содружества Независимых Государств. Так что в этом плане тоже было сделано, в общем-то, немало, и это радует.

Означает ли это, что у СНГ нет проблем? Нет, их хватает. Мы, конечно, не по всем вопросам быстро договариваемся, у нас, может быть, не так хорошо отлажены механизмы взаимодействия, как это существует на пространстве других интеграционных объединений, не по всем вопросам голосуют те или иные государства. Но, в общем, это и нормально, потому что, в конце концов, каждое суверенное государство само принимает решение, где ему участвовать.

В любом случае у нас сегодня была довольно оживлённая дискуссия, что принесло Содружество за последние 20 лет нашим странам. И каких бы разных позиций ни придерживались участники сегодняшнего саммита, все сказали, что без СНГ развитие наших стран было бы другим. Мы и так в значительной мере страдаем от разрыва кооперационных связей, разрыва культурных связей. Так вот если бы СНГ не было, то и эти связи, во многом сейчас не такие активные, как нам бы хотелось, были бы абсолютно деформированы. Этого всё-таки не произошло. Поэтому я считаю, что все направления развития СНГ: и экономическое, и, естественно, политическое, и культурно-гуманитарное – все они должны быть востребованы в следующем году.

Председательство от Российской Федерации перешло к Таджикистану. Эмомали Шарипович принимает это председательство и будет работать. Мы в следующем году встретимся в Таджикистане, будем работать под руководством Таджикистана. Я уверен, что будет сделано много полезных вещей.

Знаете, в конечном счёте, в деятельности СНГ всегда будут какие-то трудности. Но у нас нет другой площадки для согласования наших интересов в масштабах практически всего постсоветского пространства, её нет и, по всей вероятности, не предвидится. Те, кто покинули эту площадку, в данном случае я говорю о Грузии, вряд ли что-то получили. У них нет возможности общаться со всеми странами вместе, часть соглашений для них утратила силу. Это означает, что даже вот таким негативным образом Содружество Независимых Стран доказывает свою способность регулировать отношения между государствами, помогает нам совместно развиваться.

Передаю слово Эмомали Шариповичу.

Э.РАХМОН: Большое спасибо.

Уважаемые представители средств массовой информации, дамы и господа!

Об основных итогах заседания Совета глав государств вас уже проинформировал Дмитрий Анатольевич Медведев. Скажу лишь, что Республика Таджикистан придаёт огромное значение принятым решениям относительно Договора о зоне свободной торговли как правовой базы наших торгово-экономических отношений, межгосударственным программам, совместным мерам в борьбе с преступностью, против терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма, незаконного оборота наркотических средств и торговли людьми.

В соответствии с принципом работы в СНГ по формуле «Один год – одна тематика» главы государств приняли решение об объявлении 2011 года Годом повышения продовольственной безопасности в Содружестве. На наш взгляд, намеченные мероприятия в рамках этого года позволят приблизить решение этой проблемы. Процессы глобального изменения климата и природные катаклизмы лета 2010 года наглядно показали, что в обеспечении продовольственной безопасности очень важны коллективные усилия.

Принято решение о том, что в течение 2011 года председательство в Содружестве будет осуществляться Республикой Таджикистан, а встреча лидеров государств СНГ будет проведена в Душанбе в начале сентября следующего года. В связи с этим хотел бы заявить, что председательство Республики Таджикистан будет осуществляться в рамках продолжения процесса реализации концепции дальнейшего развития СНГ, принятой в Душанбе 5 октября 2007 года. При этом особое внимание будет уделено ходу исполнения плана основных мероприятий по реализации данной концепции, а также стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года. Наше председательство в Содружестве будет исходить из принципа преемственности. В этом плане наряду с другими задачами первоочередное внимание будет уделено повышению значения СНГ как региональной организации и его эффективности.

В следующем году СНГ исполняется 20 лет. Одной из основных задач таджикского председательства будет выполнение решений Совета глав государств об объявлении 2011 года Годом Содружества Независимых Государств и связанных с ним мероприятий.

Одной из своих задач мы видим содействие и поддержку через уставные и отраслевые органы СНГ государств-участников, экономика которых в наибольшей степени пострадала от влияния мирового финансового кризиса, а также форсирование работы по созданию действенной системы регулирования миграционных процессов и социально-трудовых отношений. Нам представляется целесообразным провести встречу национальных координаторов по делам СНГ государств-участников с целью обмена опытом реализации решений, принятых Содружеством. Таким образом, в продолжении всего того позитивного, что накоплено Содружеством, в дальнейшем развитии и углублении интеграционных процессов в СНГ Таджикистан видит свою основную задачу. Благодарю вас за внимание.

ВОПРОС: Уважаемые главы государств!

В этот день прозвучала такая фраза – «зона свободной торговли для СНГ». Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, в чём разница со вчерашними зонами, уже даже не зонами свободной торговли, а мы перешли ещё дальше, на каком этапе находится обсуждение вопроса, как я понимаю, теперь уже более сложное, то четыре государства, а то столько членов СНГ? И как Вы представляете себе, как долго можно идти по этому пути?

Д.МЕДВЕДЕВ: Разница, конечно, большая, потому что в рамках, например, того, что мы сделали вчера в структуре Таможенного союза, мы создаём уже Единое экономическое пространство – пространство, где нет таможен, где нет, по сути, специального отдельного оформления товаров, где действуют абсолютно единые правила, единые тарифы, единые подходы к перемещению грузов, открыто абсолютно свободное пространство для движения товаров, услуг и граждан. То есть это высшая форма экономического объединения, то, что принято называть во всём мире общим рынком. И в этом смысле мы недаром вчера упомянули в своей декларации такое понятие, как Евразийский союз. Естественно, здесь можно посмотреть на другие союзы экономические, которые существуют, чтобы понять, к чему мы стремимся. Это очень высокая степень экономической интегрированности, очень высокая.

Что же касается зоны свободной торговли, то её цель гораздо более приземлённая – просто обеспечить удобные условия и равные критерии доступа товаров из стран, которые будут подписывать соответствующие документы о Договоре в зоне свободной торговли. Это скорее такой первый интеграционный шаг. Но он тем не менее всё равно очень важен. И я в своём вступительном слове сказал, что на самом деле это впервые, по сути, за последние годы произошло, в рамках СНГ, когда мы по-серьёзному занимаемся именно экономическими вопросами. И распространяться, естественно, этот договор будет на всех участников СНГ, кто пожелает к нему присоединиться. Самое важное – чтобы эта работа была доведена до конца. Только что выступала Министр экономического развития России Эльвира Набиуллина, которая проинформировала о состоянии дел, и мы подписали решение. Оно заключается в том, чтобы практически до конца года подписать соответствующий договор. Он будет открыт для подписания где-то в 20-х числах. Я считаю, что это очень серьёзное событие в жизни СНГ. Это не означает, что мы продвинулись так, как в рамках ЕврАзЭС, как в рамках тем более Таможенного союза, но это тем не менее первый шаг по пути экономической интеграции.

ВОПРОС: Вопрос к Президенту Республики Таджикистан.

Господин Президент, как Вы думаете, чем или какими итогами может запомниться год председательствования Таджикистана в СНГ?

Э.РАХМОН: Я уже рассказал в своём заявлении, что наряду с другими задачами первоочередное внимание Таджикистан будет уделять повышению значения СНГ как региональной организации, его эффективности. И в следующем году СНГ исполняется 20 лет, одной из основных задач таджикского председательства будет выполнение решений Совета глав государств об объявлении 2011 года Годом Содружества Независимых Государств и связанных с ним мероприятий. При этом особое внимание будет уделено ходу исполнения плана основных мероприятий по реализации данной концепции, а также стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года.

Есть ещё другое мероприятие, план мероприятий, который по поручению глав государств был принят в рамках глав правительств Содружества. Это очень хорошие мероприятия, более 30 пунктов, по проведению 20-летия Содружества в следующем году, над которыми нам придётся работать очень серьёзно и вплотную.

Также сегодня было высказано предложение со стороны Украины о проведении в апреле 2011 года международной конференции, посвящённой 25-й годовщине чернобыльской катастрофы, а также проведении встречи Делового совета в Ялте. Мы будем активно сотрудничать и поддерживать связь со своими коллегами. Естественно, нам придётся совместно с аппаратом Исполкома и Генеральным секретарём работать очень серьёзно в течение почти 11 месяцев. Я думаю, что с тем опытом работы, который Дмитрий Анатольевич во время своего председательства приобрёл, он окажет нам серьёзную помощь, поддержку в реализации тех мероприятий, которые нами были приняты и намечены на следующий год.

Поживём – увидим. В следующем году будет много-много мероприятий и в Таджикистане, на постсоветском пространстве, в других странах Содружества, но особенно заключительный этап, то есть основное юбилейное мероприятие, будет в декабре следующего года в Москве в соответствии с намеченными мероприятиями, которые были приняты в рамках Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.

Заседание Совета глав государств – участников СНГ

Участники саммита обсудили итоги российского председательства в Содружестве и наметили приоритеты деятельности на ближайший год.

В своём выступлении на встрече Дмитрий Медведев отметил, что по итогам работы в этом году стало возможным формирование полноценной, отвечающей требованиям ВТО зоны свободной торговли СНГ. Её целью является обеспечение удобных условий и равных критериев доступа товаров из стран, которые присоединятся к Договору. Президент России сообщил, что проект договора о формировании такой зоны будет окончательно согласован до конца декабря.

Глава Российского государства также назвал продуктивным сотрудничество по гуманитарной линии, упомянув мероприятия в рамках празднования 65-летия Победы, прошедшие во всех странах СНГ. Культурно-гуманитарные связи – один самых ценных, объединяющих аспектов отношений, отметил Дмитрий Медведев. По итогам саммита принят план гуманитарного сотрудничества на два года.

2010 год в рамках работы Совета глав государств СНГ был посвящён науке и инновациям. В настоящее время создаётся совет по сотрудничеству в области фундаментальной науки, разрабатывается программа инновационного сотрудничества государств СНГ на период до 2020 года. Президент России выразил уверенность, что совместные проекты в этой сфере помогут повысить конкурентоспособность экономики Содружества.

В заседании приняли участие Президент России Дмитрий Медведев, Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Президент Армении Серж Саргсян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизской Республики переходного периода Роза Отунбаева, вице-премьер Правительства Молдавии – министр экономики Молдавии Валериу Лазэр, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, заместитель Председателя кабинета министров Туркменистана Назаркулы Шагулыев, Президент Узбекистана Ислам Каримов, Президент Украины Виктор Янукович, председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.

Очередная встреча государств – участников Содружества Независимых Государств состоится в сентябре 2011 года в Душанбе.

По завершении саммита состоялись встречи Дмитрия Медведева с Президентом Украины Виктором Януковичем и Президентом Киргизской Республики переходного периода Розой Отунбаевой.

Пресс-конференция по итогам заседаний Высшего органа Таможенного союза и Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества

Н.НАЗАРБАЕВ: Уважаемые члены Межгоссовета! Уважаемые представители средств массовой информации!

Сегодня на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств нами рассмотрен большой круг вопросов по основным направлениям развития Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза, Единого экономического пространства ЕврАзЭС. Всего за 10 лет мы достигли многого. В ходе заседания Межгоссовета ЕврАзЭС нами рассмотрены итоги первого года Таможенного союза и ход формирования правовой базы Единого экономического пространства.

Хочу отметить, что Таможенный союз трёх государств функционирует уже год. При его создании мы исходили из цели устранения барьеров во взаимной торговле, создания совместных предприятий, улучшения инвестиционной привлекательности экономики наших государств. Всё это уже действует.

Бизнес наших стран воспринял это с энтузиазмом, например экспорт Казахстана в Россию вырос на 38 процентов, в Беларусь – в 2,5 раза. Думаю, что так же могут сказать президенты этих государств в отношении Казахстана. Бизнес получил отсрочку на 50 дней по выплате НДС на импорт, акцизов. Снижается стоимость грузовых таможенных деклараций на 70 евро. Это существенная поддержка бизнеса в наших странах.

Казахстанская сторона, да и, впрочем, все мы удовлетворены сегодняшней проведённой работой. Мы подписали Протокол о внесении изменений в Договор о Комиссии Таможенного союза, утверждён состав Экспертного совета в рамках Таможенного союза.

Важнейшим итогом встречи стало принятие ряда соглашений правовой базы Единого экономического пространства – Соглашение о согласованных принципах валютной политики, создании условий финансовых рынков, Соглашение о макроэкономической политике. Проработаны соглашения в области регулирования естественных монополий, нефти и газа, сельского хозяйства, конкуренции, торговли услугами промышленных субсидий, интеллектуальной собственности.

Теперь перед экспертами стоит задача провести все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу подписанных документов, с тем чтобы с 1 января 2012 года стартовала работа Единого экономического пространства. Тогда будет проводиться согласованная экономическая политика, обеспечено свободное движение капитала, услуг, рабочей силы, предоставлен доступ к инфраструктуре государств ЕЭП.

По итогам заседания мы приняли Декларацию о формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Казахстана, Российской Федерации. Эта Декларация будет распространена в средствах массовой информации. В Декларации мы подтвердили, что проведена огромная работа с нашими экспертами, за короткое время прошли громадный путь, и что принятие этих документов нас приближает к созданию Евразийского экономического союза государств. Это пространство начнёт функционировать с 1 января 2012 года и открыто для присоединения других государств.

Что касается итогов заседания в полном пятистороннем составе ЕврАзЭС, то также приняты важные документы. В частности, подписан Договор об обращении в суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов, утверждены мероприятия на 2011–2013 годы.

Сегодня также определился председатель Межгоссовета ЕврАзЭС на предстоящий год: им стал Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. Следующее заседание Межгоссовета состоится на уровне глав государств, решено провести его в следующем году (во второй половине) в Российской Федерации.

Мы намерены продолжать эту работу. Большая работа, которая проведена в рамках Таможенного союза и в рамках создания Единого экономического пространства, признана другими государствами мира.

Для признания правосубъектности Таможенного союза на международной арене наши три страны начали в этом году переговоры с Новой Зеландией и странами Европейской ассоциации свободной торговли, куда входят Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн, Исландия, по созданию зоны свободной торговли для свободного движения товаров и услуг.

Заключение таких документов и начало переговоров с этими странами говорит о признании там Союза как субъекта международной торговли. Это большое достижение всех наших стран. Все интеграционные процессы, которые шли в СНГ, о чём мы говорили все эти годы, в Таможенном союзе, Едином экономическом пространстве осуществляются на практике.

У нас есть полное желание сделать этот Союз и пространство интересным, для всех желающих государств мы открыты. Этим желающим государствам придётся пройти все те процедуры, которые мы проходили.

Благодарю за внимание. Предоставляю слово моим коллегам. Пожалуйста.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Нурсултан Абишевич.

Уважаемые представители средств массовой информации!

Мне, в общем, кажется, что мы сегодня хорошо поработали. Я не буду сейчас рассказывать всё, что сказал Нурсултан Абишевич, второй раз. Действительно сделано было немало за последнее время.

Свою часть вступительной речи хотел бы начать со слов благодарности всем, кто принимал участие в подготовке огромного количества документов. Документов, которые были сегодня на рассмотрении высшего органа Таможенного союза и Межгосударственного совета ЕврАзЭС.

Это была беспрецедентно сложная интенсивная работа. Я коллегам сказал, что чуть больше года назад, когда мы в Минске собирались и договаривались о том, что в течение года будем быстро работать, у меня были, я скажу откровенно, некоторые сомнения, что мы сможем так быстро двигаться. Потому что многие наши партнёры по Евросоюзу соответствующие документы готовили гораздо более длительный срок. Хотя, конечно, сам ЕврАзЭС уже отмечает десятилетие. Тем не менее такая интенсивная нормотворческая работа проходила в очень короткий срок. Поэтому хотел бы поблагодарить всех, кто принимал участие в подготовке этих документов, прежде всего со стороны правительств Казахстана, Беларуси и Российской Федерации. Это действительно помогло сегодня принять важнейшие решения. Мы смогли запустить те механизмы, которые реально в самом ближайшем будущем принесут, на мой взгляд, очень серьёзную отдачу.

Я хотел бы в свою очередь поблагодарить здесь присутствующих моих коллег, Президента Казахстана и Президента Белоруссии, за то, что в достаточно короткий срок мы смогли, проявив политическую волю, выйти на подписание этих наиважнейших документов. Да, было периодически непросто, были споры, подчас очень жаркие и эмоциональные. Но, в конечном счёте, мы договорились и о документах, которые касаются функционирования Таможенного союза, и о документах, которые решают целый ряд важнейших вопросов наших двусторонних и трёхсторонних отношений, включая известные вопросы, касающиеся пошлин на нефтепродукты, некоторые другие вопросы.

Считаю, что это очень важно, и самое главное, что мы в этой ситуации проявили необходимый запас политической воли, для того чтобы договориться, имея в виду, что последствия этих договорённостей будут проявляться не только в текущей перспективе, но и в среднесрочной перспективе, когда мы выходим на формирование Евразийского союза и создание общего рынка тех государств, которые будут в нём участвовать.

Только что Президент Казахстана сказал об интересе, который проявлен к Таможенному союзу, а стало быть, уже и к ЕЭП, и будущему Евразийскому союзу со стороны целого ряда интеграционных объединений. Они действительно заинтересованы в создании с нами соответствующих свободных торговых зон. Это означает качественное изменение ситуации. Наш интеграционный союз, наше объединение встаёт на ноги и воспринимается большинством экономических игроков, серьёзных экономических игроков, как самостоятельный, самодостаточный и очень важный партнёр по торговле и инвестициям. Собственно, именно этого мы и добиваемся, и именно на эту тему сегодня была принята наша экономическая декларация, в которой мы отметили движение вперёд и финальную цель, которую мы перед собой ставим, – создание Евразийского союза.

Думаю, что мы можем быть довольны сегодняшней работой. Это, безусловно, шаг вперёд. Ещё раз хотел бы поблагодарить за эту работу своих коллег и команды, представляющие Казахстан, Белоруссию и Россию.

А.ЛУКАШЕНКО: Уважаемые друзья!

В общем, всё сказано, все те проблемы, которые мы решили на сегодняшний день, на сегодняшних наших встречах, но скажу об одной вещи, которая непосредственно касается не только России и Казахстана, но больше всего Беларуси. Потому что Россия и Казахстан – это монстры, богатые государства, очень богатые, обеспеченные углеводородным сырьем. И конечно, всё прекрасно, я в хорошем смысле…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю.

А.ЛУКАШЕНКО: И, конечно же, были большие настороженности с нашей стороны, я часто о них говорил. И эти настороженности не стратегического характера. Эти настороженности, может, и предубеждения сегодняшнего и завтрашнего дня.

Мы сегодня констатируем факт создания Единого экономического пространства. Мы подписали все 17 документов, которые формируют это Единое экономическое пространство. Но чтобы их подписать, надо было снять эти недоразумения, которые портили наши отношения. Чтобы подписать документы по ЕЭП, надо было снять эти вопросы сегодняшнего дня. Например, между Беларусью, Россией, да и Казахстаном вопросы таможенных пошлин, о которых говорил только что Президент России, на нефтепродукты и на нефть, поставляемую в Беларусь. Такие пошлины существовали.

Хочу поблагодарить всех россиян, руководство России за то, что сегодня, до встречи в рамках Таможенного союза, мы собрались здесь, в Кремле, с одной стороны, белорусская делегация, с другой стороны, российская, возглавляемые главами государств, и все вопросы, о которых я сказал, были сняты. То есть мы расчистили путь к подписанию всех 17 документов по ЕЭП. Поэтому это была очень важная работа для белорусов. Для Беларуси это важно тем, что мы сняли таможенные пошлины на нефть, поставляемую, в частности, из Российской Федерации, мы сняли таможенные пошлины внутри на нефтепродукты и, что очень важно, на ввоз сырья из Российской Федерации для наших нефтехимических предприятий.

И самое главное, мы дали нашим предприятиям в Казахстане, в России и главное – в Беларуси, для нас это очень важно, свободно конкурировать в рамках таможенного пространства Казахстана, России и Беларуси. Это очень серьёзный шаг вперёд, и надо иметь в виду, что, несмотря на всякие сложности и трудности в этом году, товарооборот, к примеру, между Россией и Белоруссией примерно вырос на 50 процентов. И примерно такая же цифра между Белоруссией и Казахстаном. Уверен, что не меньше будет и между Казахстаном и Российской Федерацией. То есть это скачок после глубокого экономического кризиса.

Мы обещали, что если будут выработаны единые документы, соглашения по ЕЭП, то мы их ратифицируем. Я ещё раз заверяю своих партнёров, что мы, и это я обещаю, раньше и России, и Казахстана это сделаем. Дмитрий Анатольевич сказал, что проблем тоже у России нет. Уверен, что и Казахстан в ближайшее время ратифицирует эти документы, и они приобретут силу закона, но белорусы это сделают абсолютно в срок до 1 января.

Дмитрий Анатольевич только что сказал, что, сформировав ЕЭП, мы должны, может, и чисто психологически, и даже юридически перейти к новому этапу формирования наших отношений, и назвал это Евразийским союзом. Я абсолютно поддерживаю такую идею. Белорусские люди сделают всё (и эксперты, и руководители) для того, чтобы активно здесь работать. Думаю, что за полгода мы снимем очень многие проблемы и сформируем Евразийский союз, который будет очень мощным объединением на этом пространстве.

В итоге могу просто разочаровать тех, кто мечтал о каком-то развале, расхождении между нами. Всё получилось наоборот, мы действительно нормально поработали и совершили прорыв в наших отношениях.

Благодарю за внимание.

ВОПРОС: Вопрос всем трём президентам. Как Таможенный союз, Единое экономическое пространство, ЕврАзЭС помогают странам постсоветского пространства в экономической интеграции?

Д.МЕДВЕДЕВ: Если говорить серьёзно, то мы уже об этом все высказались только что предельно откровенно и, может быть, наши вступительные слова превратились, по сути, в ответы на те вопросы, которые у вас были перед началом пресс-конференции.

Я ещё раз хотел бы обратить внимание всех присутствующих на то, что мы, несмотря на то, что такие соглашения всегда даются с большим трудом, спорами, эмоциями, нашли в себе мужество договориться в короткий срок и в ряде случаев просто принять какие-то решения, которые, может быть, в тактическом плане создают трудности, но в стратегическом плане позволяют нам выйти на новый уровень сотрудничества.

Такую позицию заняла Россия. Мы считаем, что это правильно, потому что для будущих поколений крайне важно то, чтобы мы сегодня наконец заложили фундамент настоящей интеграции, подлинной интеграции, той, которой, собственно говоря, и является Единое экономическое пространство и Евразийский союз в будущем. Это настоящая интеграция, и с этим, конечно, связаны все возможности, которые возникают, а эти возможности такие же, как, собственно говоря, и в других государствах, которые создают общий рынок и, в конечном счёте, принимают согласованные экономические решения. Это свободное движение товаров, услуг, людей. Это отсутствие таможен, единая политика – вот что даёт создание такого рода объединений. В конечном счёте это другое качество жизни.

Посмотрите, каждый из нас, приезжая в Европу, видит, что принесла в конечном счёте экономическая интеграция. Да, там тоже не всё гладко. Да, там есть страны с разным уровнем экономического развития. Тем не менее в случае, когда возникают проблемы, а это, к сожалению, в экономической жизни случается, эти проблемы решаются сообща.

И кризис показал, насколько многие механизмы, которые раньше существовали только в потенции, для Евросоюза оказались важными. Они смогли помочь целому ряду стран обеспечить необходимый уровень поддержки своей межнациональной, межгосударственной валюты, я имею в виду евро. И, несмотря на трудности текущего дня, я уверен, что они и с нынешними проблемами справятся. Почему? Потому что это на самом деле работающий механизм, а стало быть, он прямым и непосредственным образом влияет на уровень жизни людей, которые живут в рамках этого общего рынка. Именно к этому мы и стремится. Мы стремимся к тому, чтобы с нашими странами выстраивали уважительные и в то же время взаимовыгодные отношения другие страны и чтобы наш рынок, наш в конечном счёте общий рынок, был для них привлекательным.

И те примеры, которые приводил и Нурсултан Абишевич, и я только что, о чём говорил Александр Григорьевич, они как раз показывают, что если мы выходим на такой уровень интеграции, то мы становимся привлекательными для иностранных партнёров, мы становимся понятными, предсказуемыми странами, где действует единый нормативный режим. В этом и заключается взаимоподдержка и взаимопомощь, о которой вы спрашиваете.

А.ЛУКАШЕНКО: Если говорить, отвечая на Ваш вопрос, очень кратко, что это даёт. Вы знаете, наверное, вы тоже наблюдаете за экономической статистикой. Мир выходит из экономического кризиса. И по итогам этого роста многие государства рады тому, что у них есть хотя бы маленький прирост ВВП, хотя бы один-полтора-два процента. И в Казахстане, и в России, и в Белоруссии этот прирост по ВВП, ожидаемый в этом году, будет 6–7 процентов, в Белоруссии где-то около восьми мы планируем. Это тоже заслуга нашего экономического единства.

Я только что сказал, что наш товарооборот вырос на 50 процентов. Назовите ещё государства, где товарооборот так высоко вырос. Я говорил уже о том, что это даёт экономике Белоруссии, особенно те вопросы, которые мы сняли по нефти, – идут, очень тяжёлые, но идут переговоры. Думаю, мы договоримся и по природному газу.

И самое главное, мы сегодня имеем возможность использовать опыт. Наш опыт – это бесценный дар жизни в одном государстве, сотрудничества в рамках СНГ, которому исполняется в ближайшее время аж 20 лет. СНГ 20 лет, да?

И самое главное – сформировался общий менталитет. И это тоже – на чашу положительного наших весов.

И самое главное для Беларуси, как и Казахстана, и России: ведь сегодня этот рынок объединяет не 10 миллионов человек, не 15–20 миллионов человек и даже не 140 миллионов человек, а 170 миллионов человек. Это тоже дорогого стоит. Поэтому очевидны, и абсолютно очевидны плюсы того, что мы сделали здесь. Фактически это одна в экономическом отношении страна в 170 миллионов человек.

ВОПРОС: У меня вопрос к Президенту Казахстана. Нурсултан Абишевич, какого эффекта стоит ожидать Казахстану 1 января 2012 года? И в чём разница между Таможенным союзом и ЕЭП, о котором вы договорились?

Н.НАЗАРБАЕВ: К сожалению, я в присутствии коллег могу сказать, что у нас в странах разъяснение очень неважное того, что мы делаем. И всё время задают такой дилетантский вопрос: что даёт, что не даёт? Хоть бы посмотрели, почему Европейский союз объединился таким способом. Они к такому решению шли 35 лет. Мы потратили 10 лет, после угля и стали, после Римского клуба и так далее до сегодняшнего дня. Потому что это выгодно государствам.

Второе. Задают вопрос: какой суверенитет мы там теряем? Не потеряем ли независимость? Ничего подобного. Никто ничего не теряет, а все приобретают. Но когда идёшь на такую интеграцию, кое-какими вещами надо поступиться. Допустим, мы приняли единый порядок, подписали сегодня, что дефицит бюджета должен быть не более трёх процентов. Это раз.

Во-вторых, инфляция не должна превышать, если в Казахстане самая низкая – 6 процентов, то плюс 50 процентов, это 9, то есть это вроде ущемляет, а как без этого экономики стран будут жить?

Я вам назвал цифры, что благодаря тому, что раньше переход груза на границе, первая декларация стоила 50 евро, а потом каждый платил ещё 20 евро, 70 евро каждый бизнесмен, проходя границу, платил. НДС мы на 50 дней отложили. Это всё польза для бизнеса, они почувствовали, эти деньги остались у них.

Если уж говорить, в нашей интеграции самую большую нагрузку несёт Россия, и мы должны быть благодарны Президенту России и Правительству, и всем, кто работает, ради будущего работаем. И тут тоже не бесспорно. Да, Россия на таможенных тарифах на железной дороге теряет, но если поднимется грузопоток в полтора раза, ничего не потеряет. На транспортировке нефти и газа сегодня в тарифах теряет, а, увеличивая объёмы прокачки, Россия получает то же самое.

Даже не это главное. Главное – это наша интеграция политическая, стратегическая в будущем, потому что безопасность, защита друг друга начинаются с экономики, с рынка, после этого всё идёт.

И третье – конкуренция. Если наши экономики не выдержат конкуренции нас троих, куда мы хотим лезть в тот рынок? Скажите, пожалуйста. Бизнесменам – да, а кто не подготовлен, могут сказать, что российские товары пойдут в Белоруссию или, наоборот, казахстанские туда все придут, а наши товаропроизводители от этого потеряют. Пусть работают.

Если этот товаропроизводитель эту конкуренцию не выдержит, то о чём говорить? То есть мы закаляем бизнес и говорим, что улучшайте производство, снижайте расходы, увеличивайте производительность труда. Вот и всё. Поэтому выгода реальная, осязаемая, точная. И это всё надо правильно разъяснять.

У нас заместители премьер-министров, которые возглавляли соответствующие группы, сейчас профессора в этом деле. Ночью разбуди, они как «Отче наш» будут рассказывать с цифрами на устах всё это дело. Вот это надо разъяснить. И просьба к журналистам разъяснить правильно. Мы уверены, что потянутся другие государства СНГ. Я вам сказал, что уже иностранцы, целые объединения идут, признают Таможенный союз и признают Единое экономическое пространство.

Самое главное и последнее – мы создали условия для создания Евразийского союза, о чём я говорил 16 лет тому назад в стенах университета имени Ломоносова.

ВОПРОС: Вопрос к Президенту Беларуси. Александр Григорьевич, Вы уже немножко коснулись этого вопроса, о котором сейчас говорили, – формирование Евразийского экономического союза. И в декларации о формировании ЕЭП говорится, что страны должны двигаться к этому союзу. Хотел бы Вас попросить немножко более подробно остановиться на этом вопросе. Как Беларусь видит этот Евразийский экономический союз в связи с его созданием? Как Беларусь будет развивать и выстраивать отношения с Европейским союзом?

А.ЛУКАШЕНКО: Вы знаете, Вы меня не совсем точно услышали. Я как раз говорил (по-моему, только что сказал об этом Президент Казахстана, а раньше Президент России), я сказал о Евразийском союзе, имея в виду, что здесь уже будет не только экономика, и уже, откровенно говоря, обсуждая это, Президент России сказал, ведь мы сегодня имеем, даже если не имеем структуры в ЕврАзЭС, то мы обязательно координируем свою деятельность по внешнеполитическим направлениям.

У нас есть ОДКБ, и все мы трое являемся членами ОДКБ, значит, мы координируем свою военную безопасность. Мы координируем свою деятельность по всем направлениям, которые обеспечивают экономику. Я уже говорил, это означает, что не только экономика, это более глубокая степень интеграции. И все мы втроём об этом только что сказали. Это я хотел бы прежде всего подчеркнуть. Как мы будем выстраивать с Европейским союзом свои отношения? Существуют цивилизованные принципы и направления. Мы по ним и будем двигаться.

Очень правильно намёк был двух президентов о том, что уже Европейский союз подумывает о том, как с нами выстраивать отношения. То есть это улица с двусторонним движением, это движение навстречу. Поэтому мы не должны себя ущербно вести и думать, как же нам подстроиться под какой-то союз. Путь сами уже считаются и подстраиваются под нас, это будет важнее. А то, что мы будем сильнее, – это безусловно, и все президенты об этом только что сказали.

В мире уважают только сильных. И Беларусь в этом союзе будет только сильнее. Дай бог, чтобы только мы двигались такими темпами, как те темпы, которые мы задали, формируя Единое экономическое пространство. Если мы будем двигаться такими темпами и снимать все противоречия, будем решать те задачи, которые перед нами стоят, а они нелёгкие, я уверен, что к нам будут идти и предлагать нам сотрудничество и будут думать о том, как с нами наладить сотрудничество.

Н.НАЗАРБАЕВ: Я хочу добавить, что мы обсуждали вопрос вступления наших стран в ВТО. Этот процесс идет. То есть здесь тоже мы, три государства в Таможенном союзе, согласовываем, в принципе, вхождение туда.

Скажите, пожалуйста, если мы конкуренцию внутри не сделаем как следует, как же мы собираемся конкурировать со всем миром в рамках ВТО? То есть в этом вопросе Таможенный союз, Единое экономическое пространство будут абсолютно нам помогать, не ущемляя суверенитета, независимости каждого из наших государств.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда и я хочу добавить два слова, обратить внимание всех присутствующих на Декларацию, которую мы втроём подписали. Там говорится о том, что наш новый союз и сейчас Единое экономическое пространство будут открыты для вступления других стран. Это означает, что мы протягиваем руку сотрудничества нашим ближайшим соседям, нашим друзьям, тем самым создавая для них условия по модернизации экономики и улучшению качества жизни обычных людей.

Что было основным побудительным мотивом для вступления в Евросоюз целого ряда стран? Именно желание влиться в сообщество более высокоразвитых экономик. То же самое мы говорим нашим партнёрам: давайте реформируйте свои экономики, развивайтесь, мы готовы к тому, чтобы создать с вами новый экономический союз. Мне кажется, это очень важно и для нас, и для тех государств, которые потенциально хотели бы вступить в новое экономическое сообщество.

А.ЛУКАШЕНКО: Если Европейский союз или какой-то член Европейского союза захочет вступить в наш Союз, мы как минимум рассмотрим эту заявку.

Д.МЕДВЕДЕВ: Или коллективное членство Евросоюза.

А.ЛУКАШЕНКО: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Завершено формирование Единого экономического пространства

В Кремле состоялись заседания Высшего органа Таможенного союза и Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Президенты России, Беларуси и Казахстана приняли Декларацию о формировании Единого экономического пространства, а также подписали соглашения о деятельности ЕЭП, завершив тем самым формирование договорно-правовой базы этого объединения.

Глава Российского государства высоко оценил результаты саммитов и выразил удовлетворение динамикой совместной работы. По мнению Дмитрия Медведева, удалось заложить фундамент настоящей, подлинной интеграции в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС.

Президент России подчеркнул, что это открывает новые возможности, в их числе – свободное движение капиталов, услуг, идей, а также единая экономическая политика. Это работающий механизм, который влияет на качество жизни людей, сказал Дмитрий Медведев.

Глава Российского государства также отметил, что участники Таможенного союза стремятся к тому, чтобы их общий рынок стал привлекательным для иностранных партнёров.

Ранее в этот день состоялась встреча Дмитрия Медведева с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко. Главы государств обсудили взаимодействие двух стран в рамках Таможенного союза.

Индийская компания Tehri Hydroelectric Development Corp. (THDC) пригласила московский институт «Гидропроект» к реализации проектов в Центральной Азии, в частности, в Таджикистане, пишет в среду газета Mint.

Принадлежащий ОАО «РусГидро» институт «Гидропроект» консультирует госкомпанию THDC при строительстве гидроэнергетического комплекса «Тери» на гималайской реке Бхагирати в индийском штате Уттаркханд.

«Мы ведем переговоры с московским «Гидропроектом» о реализации проектов в Центральной Азии. Они проявили интерес к совместной с нами работе. У них есть длинный список возможностей», – сказал председатель совета директоров и управляющий директор THDC Райнкула Шеша Тхалпа Сай.

Сай пояснил, что его компания уже получила предложения из Таджикистана, суть которых он не раскрыл. По его словам, пока переговоры идут на уровне компаний. «Когда переговоры достаточно продвинутся вперед, мы внесем предложение в правительство», – сказал глава THDC.

По мнению бывшего замминистра энергетики Индии Анила Раздана, сотрудничество с российским институтом выгодно Индии из-за его связей с республиками Центральной Азии.

«THDC работала с русскими, и «Гидропроект» станет надежным партнером в центральноазиатских проектах благодаря старым связям института в странах, входивших в советский блок. Это может стать началом других выгодных проектов», – сказал Раздан.

ОАО «Институт Гидропроект» специализируется на проектно-изыскательской и инженерно-консультационной деятельности в области гидротехнического и гидроэнергетического строительства. Разработал проекты более чем для 150 ГЭС в России суммарной мощностью более 50 тысяч мвт. По проектам компании в 15 странах мира построены и строятся более 20 ГЭС.

THDC является совместным предприятием правительства Индии и штата Уттар-Прадеш (из него был выделен штат Уттаркханд), занимается строительством гидроэнергетического комплекса «Тери». Комплекс предназначен для ирригации, орошения, борьбы с наводнениями, производства электроэнергии и других целей. В его состав входит ГАЭС «Тери» мощностью 1 тыс. мвт., ГЭС мощностью 1 тыс. мвт. и гидроузел «Котешвар» мощностью 400 мвт.

Московский аэропорт Внуково в янв.-нояб. тек.г. обслужил 8,82 млн. пассажиров и 137 тысяч рейсов, что на 23,5 и 15,3% соответственно превышает показатели аналогичного периода пред.г., говорится в сообщении аэропорта.

В нояб. тек.г. в аэропорту было обслужено 12 тысяч рейсов, что на 11,7% больше, чем в нояб. пред.г. Суммарный пассажиропоток воздушной гавани (с учетом бизнес-авиации) составил 652 тыс. пассажиров (рост на 13,7%).

На внутренних воздушных линиях в нояб. было обслужено 479 тысяч пассажиров, что на 4% больше, чем в нояб. 2009г. Все более активно в обслуживании авиаперевозок на внутрироссийских направлениях используется новый пассажирский терминал А. В частности, большинство внутрироссийских рейсов авиакомпаний «Москва», «Якутия», «Владивосток Авиа», «Кавминводыавиа», «Авиалинии Дагестана», «Газпром авиа», «Донавиа», «Грозный Авиа» обслуживаются теперь в терминале А. В нояб. здесь было обслужено 969 рейсов и 76 тысяч пассажиров, т.е. каждый восьмой пассажир аэропорта.

Продолжился рост пассажиропотока аэропорта и на международных воздушных линиях. Показатель нояб. 2009г. был превышен на 52,7%, достигнув 173 тысяч пассажиров.

Рост пассажиропотока на регулярных международных рейсах обусловлен в первую очередь более активной эксплуатацией наиболее популярных маршрутов: Ереван, Душанбе, Гянджа, Брно. Кроме того, за последний год международная маршрутная сеть аэропорта пополнилась новыми направлениями полетов, среди которых наибольшей популярностью пользуются рейсы в Киев, Ганновер, Салоники, Ригу, Ленкорань и Запорожье.

Положительной динамики в сфере пассажирских перевозок удается достичь в т.ч. благодаря привлечению к сотрудничеству новых для аэропорта авиакомпаний, увеличению количества регулярных и чартерных рейсов, а также открытию новых направлений, отмечается в сообщении.

Так, в нояб. тек.г. авиакомпания «ЮТэйр» открыла полеты из Внуково во Владикавказ. Регулярные рейсы на новом для авиакомпании направлении выполняются ежедневно на самолетах Boeing-737-500 в компоновке экономического и бизнес-классов. Именно на рейсах этой авиакомпании отмечен наибольший рост пассажиропотока. Также значительно увеличили объемы перевозок авиакомпании «Москва», «Якутия», «Кубань» и Red Wings. Кроме того, в список ведущих авиаперевозчиков аэропорта вошли две новые авиакомпании, начавшие полеты во Внуково в этом году: «АэроCвит» (Украина) и «Саратовские авиалинии».

Внуково – один из крупнейших авиатранспортных комплексов России. Ежегодно в аэропорту обслуживается более 150 тысяч рейсов российских и зарубежных авиакомпаний. Карта полетов из аэропорта охватывает все регионы России, а также страны ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии и Африки.

Россия и Белоруссия в среду не смогли снять все разногласия в рамках формирования единого экономического пространства (ЕЭП), подписание большого пакета документов по которому намечено на четверг. Главным камнем преткновения по-прежнему остаются экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, предложенные Москвой варианты Минск пока не устраивают.

Единое экономическое пространство станет следующей ступенью интеграции стран-участниц Таможенного союза – России, Белоруссии и Казахстана. Оно будет предусматривать свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, согласованную макроэкономическую политику.

Состоявшаяся в среду встреча российского и белорусского премьеров не прояснила возможные механизмы урегулирования спора по нефтяным пошлинам. Между тем в случае ратификации до конца года пакета документов по ЕЭП всеми тремя странами Таможенного союза, включая Казахстан, Белоруссия может начать беспошлинно получать российские нефть и нефтепродукты в полном объеме уже с 1 янв. 2011г.

И опять не сложилось

В среду состоялись переговоры премьер-министра РФ Владимира Путина и его белорусского коллеги Сергея Сидорского, в ходе которых планировалось решить все остающиеся вопросы по формированию ЕЭП. Обе стороны отметили, что проведена немалая работа по согласованию пакета документов. По словам первого вице-премьера Белоруссии Владимира Семашко, белорусская делегация проводит переговоры в Москве с 30 нояб.

За это время сторонам удалось значительно продвинуться вперед, однако есть ряд вопросов, которые необходимо обсудить, отметили Путин и Сидорский в начале встречи. Они выразили надежду, что на сей раз удастся расставить «точки над i».

По итогам этих переговоров предполагалось подписание пакета трехсторонних договоров по ЕЭП на запланированном на четверг заседании Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств. Четыре таких соглашения уже подписаны главами правительств 19 нояб., осталось подписать 13 документов.

Однако Путину и Сидорскому пока не удалось договориться по всем спорным вопросам, сообщил в среду пресс-секретарь премьер-министра России Дмитрий Песков. Глаы правительств РФ и Белоруссии по итогам переговоров воздержались от заявлений для прессы. По словам Пескова, работа будет продолжена на экспертном уровне.

Камень преткновения

Камнем преткновения в российско-белорусских переговорах по ЕЭП по-прежнему остается вопрос экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты. В рамках единого экономического пространства внутренняя торговля между странами должна стать полностью беспошлинной, однако РФ не хочет терять бюджетные поступления от экспорта углеводородов, что может произойти в случае их реэкспорта Белоруссией.

В наст.вр. российская нефть без пошлин поставляется белорусской стороне в объеме 6,3 млн.т. нефти в год, что соответствует ее внутреннему потреблению Белоруссией. Путин в окт. заявлял, что объемы сверх этих 6,3 млн.т. являются фактически реэкспортным потенциалом Белоруссии – приобретая нефть по внутрироссийским ценам, страна имеет возможность перерабатывать ее на своих НПЗ и далее экспортировать нефтепродукты в Европу уже с пошлиной.

Также РФ взимает пошлину на все поставляемые в Белоруссию нефтепродукты, Минск, в свою очередь, считает это несправедливым. Весной этого года белорусская сторона обратилась по этому поводу в экономический суд СНГ. В начале окт. суд рекомендовал РФ воздержаться от взимания пошлин на период поиска компромисса. Российская сторона обещала к этому прислушаться, но, по утверждениям Минска, РФ не торопится исполнять рекомендации.

Из-за отсутствия договоренности по пошлинам на углеводороды Белоруссия в мае этого года отказалась от участия во встрече по ТС, что заставило всех гадать – будет ли союз, чья работа фактически начиналась в июле с ратификации участниками Таможенного кодекса, тройственным или все же двойственным.

Интрига относительно степени участия Минска в этом объединении сохранялась вплоть до саммита ЕврАзЭС в Астане в начале июля, на котором «постфактум» было объявлено о ратификации ТК белорусской стороной. В итоге в отношении трех стран Таможенный кодекс применяется с 6 июля 2010г., для России и Казахстана – с 1 июля.

ЕЭП должно заработать в полную силу с 2012г., и Россия в рамках его формирования готова отказаться от экспортных пошлин на нефть. Однако встает вопрос распределения пошлин на нефтепродукты, взимаемых при их экспорте за границы единого экономического пространства.

Одно из российских предложений состояло в том, чтобы Белоруссия в полном объеме перечисляла в российский бюджет вывозные пошлины на нефтепродукты. Минск отнесся к этой инициативе сдержанно, в частности, Семашко называл предложенный вариант «крайним, наихудшим» для своей страны. Параллельно Белоруссия ищет варианты альтернативных поставок нефти для своих НПЗ, в т.ч. из Венесуэлы.

В шаге от компромисса

По словам министра энергетики РФ Сергея Шматко, экспортные пошлины на нефтепродукты, вывозимые за пределы ЕЭП, возможно, будут регулироваться двусторонними соглашениями, и сейчас стороны находятся в стадии переговоров. Он отметил в среду, что трехсторонние соглашения по общему рынку нефти и нефтепродуктов уже практически согласованы, и тема пошлин на нефтепродукты в существенной степени зависит от общего исхода переговоров

При этом времени на обсуждение остается немного – в случае ратификации пакета документов по ЕЭП всеми тремя странами до конца 2010г. поставки российских нефти и нефтепродуктов в Белоруссию могут стать беспошлинными в полном объеме уже с 1 янв. следующего года, но состоится ли такая ратификация, до сих пор непонятно.

Минск утверждает, что готов к подписанию документов. По словам Сидорского, РФ и Белоруссия должны урегулировать вопросы, связанные с поставками углеводородного сырья, до конца года, чтобы уже с 2011г. обе экономики развивались более эффективно. Также он заявил, что документы по формированию ЕЭП со стороны Белоруссии уже находятся в высокой степени готовности.

Однако пока похоже, что неопределенность, как и в вышеупомянутом случае с Таможенным кодексом, будет сохраняться до последнего и на сей раз.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека расширяет сотрудничество со странами СНГ и в скором времени заключит рамочные соглашения с государствами региона по вопросам санитарной охраны территорий и борьбы с инфекционными болезнями, сообщает пресс-служба Роспотребнадзора.

В последние время Роспотребнадзор последовательно наращивает усилия по развитию сотрудничества с государствами-участниками СНГ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Особое внимание уделяется противодействию вспышкам инфекционных болезней и предотвращению трансграничного распространения эпидемий.

Уверенность в необходимости совместных действий государств региона в данном направлении была подкреплена распространением пандемии гриппа A/H1N1 в 2009г., вспышкой полиомиелита в Таджикистане и других странах Центральной Азии, неблагополучной ситуацией по кори, а также рядом других не менее значимых для безопасности здоровья населения вспышек инфекционных болезней в государствах-участниках СНГ и приграничных государствах.

Начиная с 2006г., после того как роль России в качестве основного партнера в борьбе с инфекционными болезнями в регионе Восточной Европы и Центральной Азии была подтверждена в совместном заявлении лидеров «Группы восьми» на саммите в Санкт-Петербурге, все большее внимание уделяется оказанию содействия странам-партнерам в укреплении их потенциала по предупреждению и сдерживанию распространения инфекционных болезней.

В соответствии с решениями правительства Российской Федерации Роспотребнадзор оказывает помощь странам СНГ в укреплении лабораторной базы, подготовке специалистов, организационно методическом обеспечении национальных программ по борьбе с гриппом, тропическими инфекциями, полиомиелитом. Было установлено сотрудничество с министерствами здравоохранения Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

За истекший период общий объем средств, выделенных правительством Российской Федерации на оказание помощи странам СНГ в борьбе с инфекционными болезнями, уже превысил 400 млн. руб.

У России и ее партнеров в СНГ существует понимание того, что необходимо создание единого эпидемиологического пространства, ориентированного на совершенствование контроля и надзора за инфекционными болезнями и основанного на общих для всех стран принципах и стандартах этой работы, обмене информацией и образцами возбудителей инфекционных болезней.

Новым этапом в этой работе станет подписание рамочных соглашений между Роспотребнадзором и органами исполнительной власти в сфере здравоохранения стран СНГ, направленных на долгосрочное сотрудничество профильных ведомств в сфере санитарной охране территорий от завоза и распространения инфекционных болезней.

Намерение установить такое сотрудничество существует в Армении, Азербайджане, Беларуси, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане.

Россия обладает необходимым научным и организационным потенциалом для координации совместных усилий региона по предупреждению эпидемий.

В том числе, на базе учреждений Роспотребнадзора и РАМН уже действуют несколько референс-центров для стран Восточной Европы и Центральной Азии по диагностике таких инфекционных болезней, таких как грипп, полиомиелит, корь, краснуха и др.

Это является хорошей основой для построения единой региональной системы надзора за инфекционными болезнями, проведения совместных научных исследований, разработки новых средств диагностики и профилактики.

Директор таджикистанского ООО «Медиа Консалтинг» Наби Юсупов в преддверии Форума европейских и азиатских медиа (ФЕАМ) в Киеве рассказал РИА Новости о деградации современных СМИ и проблемах национального медиапространства.

• Какой круг тем, по-вашему, наиболее актуален для обсуждения в рамках ФЕАМ?

• Для меня прежде всего важен вопрос о том, как сохранить и увеличить прибыльность традиционных печатных и новых электронных СМИ в регионах, где культура чтения периодики, социальная обеспеченность населения и экономика в упадке. Кроме этого мне интересны новые возможные формы подачи информации и методики их внедрения. Немаловажно и обсуждение перспектив совместных, межгосударственных медиапроектов.

• Каковы, по-вашему, тенденции развития электронных СМИ на постсоветском пространстве?

• Если говорить об интернете, то динамика положительная на всем пространстве СНГ. Если же речь идет о ТВ и радио, то тут, прежде всего, зависимость от экономики стран и ресурсов, которыми располагают сами СМИ. Разделение каналов на развлекательные, информационные и информационно-развлекательные приводит, на мой взгляд, к оттоку аудитории от СМИ (в традиционном понимании этого слова) к досугу. Молодежь (да и не только), которую и так не интересуют познавательные программы и новости, пичкают многочисленными пошлыми и пустыми сериалами и передачами. Единственным типом новостных передач, которые можно смотреть без чувства отторжения, становятся криминальные хроники. т.е. мы в скором будущем придем к тому, что схема будет примерно такой: интернет – это блоги и «одноклассники», радио – это музыка, бла-бла-бла и чуть-чуть новостей, а телевидение – это скучные новости и бесконечная «большая перемена».

• Насколько электронные СМИ развиты в Таджикистане? Что способствует или мешает этому развитию?

• Из отечественных электронных СМИ самым потребляемым являются ТВ, радио и все более набирающий обороты интернет. Но все три национальных компонента по уровню посещаемости, смотрибельности, слушаемости проигрывают медиаконтенту СМИ других стран. Телевещание, прежде всего, представлено российскими и узбекскими каналами, а интернет-аудитория предпочитает, как правило, российские и западные ресурсы. Соотношение разное: где-то 50/50, а где-то – 80/20 в пользу «иностранных» СМИ. Причина банальна – контент, предлагаемый местными электронными СМИ, значительно усыпает по качеству.

Более или менее достойную конкуренцию иностранным электронным СМИ могут составить лишь отдельные медиаорганизации Таджикистана, например: информагентства «Азия-Плюс» и «Авеста», радио «Азия-Плюс», «Ватан», «Тироз». Отечественное телевидение монополизировано государственными телевещательными компаниями, продукт которых абсолютно не конкурентоспособен по сравнению с производимым российскими или узбекскими каналами контентом.

Премьер-министр РФ Владимир Путин и глава белорусского правительства Сергей Сидорский планируют к 9 дек. выйти на конкретные договоренности по Единому экономическому пространству, сообщил пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков.

Телефонный разговор глав правительств состоялся в пятницу вечером.

«Главы правительств России и Белоруссии обсудили вопросы, связанные с интеграционными процессами, и договорились продолжить двусторонние консультации с тем, чтобы выйти на конкретные договоренности по пакету документов, касающихся Единого экономического пространства, к 9 дек.», – сказал Песков журналистам.

На 9 дек. в Москве запланировано заседание высших органов Таможенного союза и ЕврАзЭС. Евразийское экономическое сообщество – международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Членами Евразийского экономического сообщества с момента его образования являются пять государств – Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Двадцать пятого янв. 2006г. подписан протокол о присоединении к организации Узбекистана.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 окт. 2007г. формируют Таможенный союз.

Ввиду высоких темпов роста грузоперевозок, лидерских в масштабах СНГ, Казахстан может сравняться с Россией по объемам через 2-3г. Такой вывод следует из данных Статкомитета СНГ относительно динамики работы «колесного» транспорта Содружества в тек.г.

Так, рост Казахстана стабильно держится на уровне +19,4-19,5% к пред.г., что, на фоне растущей базы пред.г., означает ускоренный рост текущего (за 9 месяцев – 19,4%, до 1,51 млрд. т.). Россия, второй по объемному показателю участник Содружества, показывает спад к пред.г., хотя и замедляющийся: 8 месяцев – 1,2%; 9 месяцев – 0,7% (до 2,127 млрд. т.). В сент. российский транспорт наверстал отставание от пред.г., продемонстрировав рост на 2,6% к сент. пред.г. (до 267 млн. т.). В то же время, рост Казахстана в сент. сохранился на стабильном уровне (+19,3% к сент.-2009, до 222 тыс. т.). В итоге в сент. Казахстан по объемам отставал от России не более чем на 20,2%. За 9 месяцев отставание было 40-процентным, за 8 месяцев – более 44%. Все это свидетельствует о растущей роли Казахстана в системе грузоперевозок СНГ. При сохранении трендов каждой из сторон Казахстан имеет перспективы достижения российских объемов к концу 3-летнего периода.

За 9 месяцев Россия и Казахстан, лидерская пара в рамках СНГ, обеспечили свыше 81% совокупных объемов Содружества. Вторая по объемам пара, Украина и Беларусь, сформировала менее 15% объемов, однако обе станы показали высокие темпы роста. Так, Украина, третий по значимости участник перевозок СНГ, увеличила объемы на 12,4% (до 438,8 млн. т.). Рост Беларуси составил +11%, до 224,8 млн.

Высокие темпы роста показал Таджикистан, замкнувший пятерку лидеров по объемам перевозок. Рост за 9 месяцев составил 10,9 (до 37,4%), в сент. – 7% (до4,8 млн.).

Крупнейшее в системе СНГ падение объемов грузоперевозок коснулось Кыргызстана. Спад за 9 месяцев составил 2,8% (до 16, 5 млн. т.), в сент. – 4,3% (до 2,2 млн.).

На этой неделе в Душанбе состоялась встреча торгового представителя посольства Афганистана в Таджикистане Амир Хамзы Сахрая и председателя Торгово-Промышленной Палаты Таджикистана Саида Шарифа. Участники переговоров обсудили перспективы двустороннего торгово-экономического сотрудничества своих государств.

В ходе встречи Саид Шариф подчеркнул, что прошедшие национальные выставки и встречи деловых кругов Афганистана и Таджикистана сыграли положительную роль в развитии экономических отношений между странами, сообщает агентство «Ховар». В частности, в результате данных мероприятий был подписан ряд контрактов, найдены новые деловые партнеры.

Амир Хамза Шахрай и Саид Шариф обсудили перспективы проведения в Душанбе 3 Национальной выставки Афганистана, запланированной на 2011г. Председатель таджикской ТПП отметил, что в дальнейшем в Душанбе можно будет провести выставки афганских провинций Балх и Герат.

Саид Шариф предложил приурочить готовящуюся Национальную выставку Афганистана к 20-летию Республики Таджикистан, и Амир Хамза Сахрай пообещал передать этот вопрос на обсуждение соответствующим организациям Афганистана.

Как было отмечено в речи Саида Шарифа, за последние годы товарооборот между Афганистаном и Таджикистаном увеличился в 10 раз. Амир Хамза Сахрай заявил о том, что афганские инвесторы готовы продолжать деятельность в этом направлении, вкладывая средства в экономику Таджикистана и развивая предпринимательство в республике.

Подписан закон, устанавливающий ставки акцизов на 2011–2013 годы, 1 дек. 2010г.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливаются ставки акцизов на 2011–2013 годы.

Кроме того, Федеральным законом изменяется существующий порядок исчисления и уплаты акциза в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, предусматриваются предварительная уплата акциза (авансовый платёж акциза) до приобретения этилового спирта и возможность освобождения от уплаты авансового платежа акциза в случае представления производителями алкогольной и спиртосодержащей продукции банковской гарантии, включение коньячного спирта в перечень подакцизных товаров, дифференцируются размеры ставок акциза на этиловый спирт, уточняются понятия «спиртосодержащая продукция» и «алкогольная продукция», используемые в целях налогообложения, определяется порядок уплаты акциза по маркируемым подакцизным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, из государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Федеральным законом также вносятся изменения в ряд положений части первой и части второй Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на приведение применяемой в Налоговом кодексе Российской Федерации терминологии в соответствие с терминологией, применяемой в таможенном законодательстве Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», 1 дек. 2010г.

Федеральный закон принят Государственной Думой 19 ноября 2010 года и одобрен Советом Федерации 24 нояб. 2010 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливается закрытый детализированный перечень работ (услуг), облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов, в который включены только те работы (услуги), которые непосредственно связаны с экспортом товаров.

Федеральным законом также изменяется механизм подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость.

Кроме того, положения изменяемых Федеральным законом статей 164, 165 и 167 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации приводятся в соответствие с положениями таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части, касающейся используемой терминологии.

Дмитрий Медведев принял участие в саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1 дек. 2010г.

В своём выступлении на пленарном заседании саммита глава Российского государства отметил, что деятельность ОБСЕ нуждается в модернизации, необходимы чёткая правовая база и универсальные правила использования её ресурсов.

Сегодня мы не должны отступать от принципов ОБСЕ, которые устанавливают мирные отношения между государствами и право каждого человека на жизнь как высочайшую ценность, не допускают решения территориальных вопросов с помощью военной силы, подчеркнул Президент России.

Дмитрий Медведев отметил важность утверждения единых принципов урегулирования конфликтов, придерживаться которых следует во всех кризисных ситуациях: это неприменение силы, достижение согласия сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта. Урегулирование конфликтов должно быть абсолютно мирным, применение военной силы недопустимо.

Президент России также сообщил, что Россия представила проект Устава ОБСЕ и предложения по упорядочению работы её структур.

На полях саммита состоялись встречи Дмитрия Медведева с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и Премьер-министром Нидерландов Марком Рютте.

Кроме того, Президент России провёл переговоры с Президентом Турции Абдуллахом Гюлем, Премьер-министром Греции Георгиосом Папандреу, а также обсудил с Генеральным секретарём ЕврАзЭС Таиром Мансуровым вопросы предстоящей повестки дня организации.

Послание Президента Федеральному Собранию, 30 нояб. 2010г.

Дмитрий Медведев изложил свою позицию по основным направлениям развития экономики, социальной сферы, политической системы страны, вопросам безопасности и обороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые граждане России! Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Год назад в этом зале я представил свою политическую стратегию: опираясь на ценности демократии, модернизировать экономику и создать стимулы для прогресса во всех областях; воспитать поколение свободных, образованных, творчески мыслящих граждан; поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус России как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе.

Эти процессы, модернизация в нашей стране начались в непростое для всего мира время – время глобального кризиса, а минувшим летом мы столкнулись с аномальной жарой и пожарами. Но, несмотря на трудности, нам удалось сделать в целом немало. И я благодарю всех, кто внёс свою лепту в обновление нашего общества.

Мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4 процентов. Несмотря на повышение цен на продовольствие, а оно, к сожалению, произошло во всём мире, мы не допустили скачка инфляции. Задача на трёхлетнюю перспективу – снизить её до 4–5 процентов в год.

Чтобы смягчить последствия засухи, сельскому хозяйству было выделено почти 150 миллиардов рублей. Принятые решения должны стабилизировать ситуацию в этой важнейшей сфере, помочь сельским жителям и не допустить падения уровня жизни людей в пострадавших регионах. Исполнение этих поручений я продолжу контролировать лично.

Численность безработных сейчас составляет около 5 миллионов человек, то есть она сократилась на 2 миллиона по сравнению с пиком кризиса. Это существенное достижение. Размер суверенного долга минимален. Сегодняшний уровень международных резервов России (а это около полутриллиона долларов) существенно выше, чем этот показатель в конце 2008 года.

После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике. К сожалению, бюджетный дефицит ещё очень высок. Чтобы он не стал препятствием для развития, мы будем его снижать. Такие же обязательства взяли на себя все ведущие страны мира.

Конечно, ситуация в экономике ещё сложная. Не все последствия кризиса преодолены. Нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным.

Реальные доходы населения за прошедшие месяцы выросли примерно на 5 процентов. На следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам. Выполняются целевые программы обеспечения жильём ветеранов и военнослужащих.

Мы находим возможности ежегодно повышать пенсии. Поставленная мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий, конечно, ещё мал.

Чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения, мы пошли на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов. Об этом сейчас довольно много говорят, но нам надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности. В этом контексте я принял следующее решение. Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов.

В течение этого года мы целенаправленно занимались реализацией проектов по главным направлениям технологической модернизации. Наша цель – повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40 процентов. Эта цель реалистична и достижима, я в этом абсолютно уверен. Это приведёт и к снижению затрат предприятий, и к экономии личных средств граждан, в первую очередь (что, может быть, самое главное), по оплате услуг ЖКХ. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали. Главный вывод: чтобы предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хозяйства и одновременно повысить эффективность использования энергии в жилищно-коммунальный сектор, нужно активнее привлекать частный капитал. Необходимые поручения на эту тему я уже дал.

Отмечу также и то, что у нас есть определённые успехи в развитии высоких технологий. Так, отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей. Сейчас в стране строятся девять энергоблоков, при этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За три последние года заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз, а по сравнению с 2005 годом – в 25 раз. Это хорошая цифра. Это, безусловно, и доходы для бюджета, и прямая выгода для всех работников этой отрасли.

Ещё одна тема. В мировой рейтинг (так называемый топ-500) суперкомпьютеров сегодня входят уже 11 российских систем. В следующем году производительность отечественного суперкомпьютера «Ломоносов» возрастёт более чем в 2,5 раза, и он станет одной из самых мощных вычислительных машин мира. До конца года будет полностью сформирована спутниковая группировка ГЛОНАСС, а в ближайшие два года завершится создание основных цифровых навигационных карт и начнётся применение спутниковых навигаторов системы. Возможности ГЛОНАСС теперь будет служить массовому пользователю.

Уже в следующем году цифровой доступ к пакету обязательных телеканалов будет обеспечен в большинстве приграничных регионов. Мы построим более 1000 объектов государственной сети цифрового телевещания. В текущем году мы «научили» всемирную сеть русскому языку. Это важно просто даже для нашей страны. Доменная зона «.рф» открыта и быстро набирает популярность. Я считаю, что это тоже наше достижение.

Кроме того, мы приступили к реализации новой стратегии развития российской фармацевтики. В ближайшие годы доля отечественной продукции на нашем рынке должна быть увеличена, причём увеличена радикально – с 20 до 50 процентов, а инновационных препаратов – до 60 процентов. Это повысит доступность лекарств для населения. Надеюсь, что и рост их экспорта сделается важной статьёй доходов нашей страны.

Самый известный наш инновационный проект – это центр в Сколкове. Я выступил с этой инициативой меньше года назад. Сейчас этот проект уже становится реальностью. Есть земля, есть управленческая команда, есть, наконец, специальный закон, который устанавливает уникальные преференции для тех, кто будет заниматься этим проектом. Наконец, есть конкретные предложения от частных и государственных компаний, которые готовы начать работу уже сегодня.

Я хотел бы подчеркнуть, что налоговые льготы и государственное финансирование исследовательской деятельности должны быть доступны всем, у кого есть идеи и кто соответствует установленным критериям.

Кроме того, в ближайшие три года мы планируем направить на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями около 30 миллиардов рублей. Это тоже немалые деньги. Но в случае удачной работы нам следует увеличить финансирование этой программы.

Ещё один очень важный для нас проект – это превращение Москвы в крупный международный финансовый центр. Ответственность за его реализацию лежит и на федеральных структурах, и на городском правительстве, и на новом мэре Москвы. К этой работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты. Я уверен, что у нас здесь есть также неплохие шансы на успех. Причём выгоды от эффективного финансового рынка будут очевидны как для граждан, так и для компаний, которые смогут пользоваться всем набором современных финансовых услуг, и, разумеется, для всей России – за счёт притока капиталов и налогов, полученных от расширения экономической деятельности.

Сделано действительно многое, если, конечно, измерять масштабами одного года. Но надеюсь, что все понимают, это самое-самое начало. Ресурсы, которые у нас есть, надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики, для создания новых конкурентоспособных товаров и услуг, миллионов новых рабочих мест, формирования спроса на инновации, развития малого и среднего бизнеса, расширения профессиональных и социальных перспектив наших людей.

Поручаю Правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации. А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. От успеха во всех этих проектах зависит качество жизни наших людей.

Уважаемые коллеги! Всё, что я сейчас говорил, модернизация – это, конечно, не самоцель. Это лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается, и создать условия для раскрытия способностей тех, на кого мы очень надеемся, то есть наших детей, нашей молодёжи. Ведь модернизация осуществляется прежде всего для них. Нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас.

Забота о будущих поколениях – это самые надёжные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребёнка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу.

Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития. И именно поэтому в нынешнем Послании я уделю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгляд, требует новых решений и подходов.

Прежде всего о мерах по улучшению демографической ситуации. По сравнению с 2005 годом рождаемость в России увеличилась более чем на 21 процент. Это, кстати, замечу, один из лучших показателей в мире. Младенческая смертность сократилась на четверть. В прошлом году, впервые за 15 лет, нам удалось выйти на рост численности населения России. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей.

Мы взялись за демографическую проблему всерьёз и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократится. И это серьёзная угроза, это вызов для всей нашей нации.

Что необходимо делать?

Первое. Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трёх лет жизни, новорождённых с низкой массой тела. Надо также увеличить господдержку лечения бесплодия с применением в том числе технологий экстракорпорального оплодотворения.

Второе. Необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. На эти цели путём софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы. Не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 миллиардов рублей за два года.

Сегодня уже к первому классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей. Ещё более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. Отклонения по здоровью имеют две трети из них. Я поручаю начиная с 2011 года проводить их углублённую диспансеризацию.

Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностике у них туберкулёза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства.

Третий и весьма принципиальный вопрос – поддержка молодых и многодетных семей. Одна из самых острых проблем (она остаётся таковой) – это жильё. С 2008 года законом разрешено использовать «материнский капитал» на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, договоры по которым заключены по 31 декабря 2010 года включительно, то есть не дожидаясь, пока ребёнку исполнится три года. Этим уже воспользовались почти 250 тысяч наших граждан. Ну а рынок жилья получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. Считаю, что со следующего года нужно сделать эту норму постоянно действующей.

Четвёртое. По мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса – это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Не так давно я видел в интернете любопытную информацию о проведении в Алтайском крае интересной социальной рекламы. Простая идея, но, на мой взгляд, весьма симпатичная, – рассказать, кто из наших знаменитостей, составляющих славу России граждан, был третьим ребёнком в семье. Среди них Николай Некрасов, Антон Чехов, Юрий Гагарин, Анна Ахматова. Без этих великих людей, без их творчества и свершений мир был бы другим, человечество обеднело бы нравственно и культурно.

Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например (насколько я знаю, в Ивановской области), при рождении третьего ребёнка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример в то же время для других территорий.

Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной. Поручаю Правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребёнка. Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учётом специфики территорий.

В регионах могут применяться и другие формы поддержки многодетных семей. Так, в Ульяновской области молодым семьям при рождении третьего и последующих детей выдаётся сертификат на 100 тысяч рублей. Предлагаю руководителям всех субъектов Федерации подумать и о региональном «материнском капитале». Мера, безусловно, затратная, зависит от состояния дел конкретной территории, но результаты того стоят.

Пятое. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции, в частности увеличить размер налогового вычета до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребёнка начиная с третьего. Поручаю Правительству дать соответствующие предложения, а также подготовить меры по увеличению налоговых вычетов для всех семей с детьми, отменив при этом так называемые стандартные вычеты. Они для абсолютного большинства наших граждан приобрели уже просто символический характер.

Шестое. Сегодня многие фонды, средства массовой информации организуют прямой сбор средств для детей, страдающих тяжёлыми заболеваниями. Есть и бизнесмены, которые без всякой саморекламы, что, может быть, особенно важно, поддерживают дома ребёнка, интернаты, вкладывают деньги в детский спорт и досуг. Чтобы поддержать такие инициативы, мы уже не первый год совершенствуем законодательство о благотворительной деятельности, однако проблемы в этой сфере остаются. К примеру, повторная благотворительная помощь ребёнку, даже тяжелобольному, включается в налогооблагаемую базу родителей. Это несправедливо.

Средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода. Я рассчитываю, что Государственная Дума примет соответствующий закон в короткие сроки. Судя по аплодисментам, это так и будет.

Седьмое. Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я ни приезжал, где бы я ни был, практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос. На начало года в очереди в детские сады стояло 1 миллион 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую, по сути, до рождения ребёнка. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребёнком.

В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых, во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. При этом названные требования должны быть обоснованными и реализуемыми. Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.

Во-вторых, поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов.

В-третьих, для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах.

Уважаемые коллеги! Вот уже два года мы вручаем учреждённый по моей инициативе орден «Родительская слава». Среди награждённых отцы и матери не только собственных, но и приёмных детей. Мы по праву гордимся такими семьями. И, должен откровенно вам признаться, даже само общение с ними доставляет откровенную радость, когда они приходят сюда, в Кремль, за получением этих государственных наград.

К сожалению, в нашей стране ещё 130 тысяч ребят остаются вне семейной заботы. У них нет ни родителей, ни опекунов, они лишены главного – семейного тепла. И нужно ещё очень многое сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. Органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приёмным семьям. Вообще «ничьих» детей в нашей стране быть не должно.

Серьёзной проблемой остаются так называемые коррекционные детские дома. Они, к сожалению, больше работают на изоляцию детей, нежели на их социализацию. Поэтому за тем, что здесь происходит, должны наблюдать не только государственные службы, но и гражданское общество. При каждом доме ребёнка, в детских домах и коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто.

Наконец, нам нужны программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Мало обучить и накормить детей – их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе. Здесь велика роль не только педагогов, но и местных властей. Они могли бы, например, оплачивать расходы выпускников детских домов на посещение подготовительных курсов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Наша политика в области детства базируется на общепризнанных международных нормах. Декларация прав ребёнка, утверждённая Ассамблеей Организации Объединённых Наций, провозгласила, что «человечество обязано давать ребёнку лучшее, что оно имеет». А Конвенция о правах ребёнка установила приоритетность интересов детей перед интересами общества и государства.

В 2009 году при Президенте был создан институт Уполномоченного по правам ребёнка. Работы у него, мягко говоря, хватает. Минувшим летом, скажем, были зафиксированы примеры грубейшего нарушения норм безопасности в учреждениях детского летнего отдыха. Это привело к заболеваниям детей, а в ряде случаев к их гибели. Необходимо предотвратить саму возможность повторения подобного.

И местные администрации, и органы надзора должны заранее, то есть практически сейчас, позаботиться о подготовке к следующему летнему сезону. Этими вопросами должны заниматься и Уполномоченные по правам ребёнка, которые есть уже в 58 регионах нашей страны. Я, кстати, полагаю, что этот институт мог бы быть создан практически в любом субъекте нашей страны, нашей Федерации.

Поистине страшная проблема – насилие в отношении детей. По официальным данным МВД, в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков. Только вдумайтесь в эту цифру! Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом.

В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осуждён за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям.

Соответствующий законопроект, с дополнениями в Трудовой кодекс, внесён в Государственную Думу и, я надеюсь, будет принят до конца года.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации! Беречь жизнь и здоровье ребёнка – это прямая обязанность его родных и близких. Тем ужаснее, когда насилие в отношении ребёнка происходит в семье. Известно, что жестокость порождает встречную жестокость. Дети ведь усваивают ту модель поведения, которую обычно демонстрируют им взрослые, а затем, конечно, переносят её в свою жизнь: школу, институт, армию и в собственную семью. Долг всего общества – сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи. Я знаю, что в ряде регионов созданы кризисные центры для оказания помощи в случаях семейного насилия. Опыт такой работы накоплен и в Санкт-Петербурге, и в Оренбургской области, и в Ханты-Мансийском автономном округе и должен быть взят на вооружение во всех регионах нашего государства.

Не могу не сказать ещё об одной проблеме. У нас практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями. Излишне добавлять, насколько остро эта проблема стоит для детей. Даже поездка в школу для ребёнка-инвалида часто превращается в пытку. Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, – целая проблема. Подъём на колясках в жилых домах, в учреждениях чаще всего просто невозможен. Хотя, надо признаться, новые дома (то, что я вижу) строятся уже с учётом новых стандартов.

Между тем многие из тех, кто имеет ограничения по здоровью, достигают самых высоких спортивных и творческих результатов, составляя поистине славу России. Один из таких примеров – блестящие результаты наших паралимпийцев. Но такое происходит скорее наперекор обстоятельствам, а не благодаря системным мерам, предпринятым государством и обществом. Создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы «Доступная среда».

Воспитание будущих поколений самым тесным, если не сказать решающим, образом связано с модернизацией системы образования. В ходе реализации инициативы «Наша новая школа» уже обновлён стандарт начальной школы, подготовлены стандарты для среднего и старшего звена. Важно и то, что в Год учителя у нас появились квалификационные требования к педагогам, порядок их регулярной аттестации и профессиональной переподготовки. Кроме того, учителям надо создать возможности для стажировки в лучших школах и повышения квалификация в ведущих вузах страны. В 2011 году на эти цели из федерального бюджета планируется выделить более 2 миллиардов рублей. Однако свою финансовую поддержку должны также оказать и региональные, и муниципальные органы.

«Школьные учителя обладают властью, о которой премьер-министры могут только мечтать», – говорил когда-то Уинстон Черчилль. Сегодня эту власть надо направить на то, чтобы раскрыть способности каждого ребёнка и максимально подготовить его к выбору профессии. Поэтому, на мой взгляд, требуется уделить внимание следующему.

Первое. В течение 2011 года для каждой школы надо создать проект школы будущего – видение того, как может развиваться школа. Разработка таких проектов – это, конечно, дело прежде всего учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Но я считаю, что региональные власти могли бы разработать механизм их реализации, привлекая в необходимых случаях бизнес.

Второе. Необходимо завершить создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей. Возможность развивать свои способности уже с раннего возраста должны иметь все, вне зависимости от уровня доходов, социального положения родителей и места жительства семей. Поручаю Правительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одарённых детей.

Третье. Современные дети не такие, как были мы. Всякое поколение отличается от предыдущего. Они отлично ориентируются в мире коммуникаций, привыкли к новым способам поиска информации, любят пользоваться самыми разными технологическими новинками. И правильно подмечено, что «никто в мире не чувствует новых вещей сильнее, чем дети». Использование в обучении самых современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов надо сделать нормой и обязательно предусмотреть в новых стандартах.

И учителя обязательно должны всему этому учиться. Недопустимо, когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше, чем учителя, – учителя должны в этом разбираться.

Четвёртое. Воспитание детей – это задача не только системы образования, но и отечественной культуры, общества в целом. Нам необходимо создать новые качественные фильмы, и они должны быть интересны современным детям. Давайте вспомним, какое влияние на развитие целых поколений оказывала, к примеру, захватывающая научная фантастика (мы все читали её), которая увлекала ребят и звала совершать собственные открытия. Целое поколение выросло на этих книжках.

Пятое. Больше внимания нужно уделять патриотическому воспитанию молодёжи. Да, необходимо серьёзно обновить эту работу, но некоторые традиционные методы, например военно-патриотические игры, востребованы и сегодня. Они выработают и командный дух, и сильный характер и формируют навыки поведения в самых сложных условиях.

Особо отмечу значение деятельности отрядов, устанавливающих имена погибших солдат. В этот год, год юбилея Победы, они многим помогли узнать места захоронения своих близких. В таких экспедициях молодёжь действительно получает навыки истинного патриотизма – не показного, а истинного.

Я давал Правительству поручение активизировать поисковую работу, привести в порядок воинские памятники, мемориалы. У нас ещё не всё с этим благополучно. Но я считаю, что все власти должны заниматься этим постоянно, а не только в юбилейный год – такой, как идёт сейчас.

Шестое. Стратегический приоритет политики в сфере детства – это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни. Разумеется, этот вопрос касается не только детей. Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. «Не воспитывая себя, сложно воспитать своих детей», – отмечал ещё Лев Толстой. Между тем в России 80 процентов граждан не занимаются физкультурой и спортом – четыре пятых населения.

У нас один из самых высоких в мире уровней курения в стране. При этом возраст приобщения к табаку и алкоголю постоянно снижается. Так вот те, кто продают алкогольную продукцию несовершеннолетним, должны помнить, что за этим последуют санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Я надеюсь, эта поддержка также означает, что законопроект, касающийся ответственности за такие продажи, который сегодня находится на рассмотрении в Государственной Думе, будет в самом скором времени принят. (Аплодисменты.)

Здоровье нации, её будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы отставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, её состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере.

Уже в ближайшее время требуется сделать следующее.

Первое. Оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба.

Некоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии, что предприятие примет на себя жёсткие обязательства по экологическому оздоровлению производства и той территории, где оно работает. Я полагаю, эта идея разумная. Тех, кто реализует эти программы – не просто подготовил, а тех, кто эти программы реально исполняет, тех, кто вкладывает деньги в это, – не нужно давить штрафами, мешая исправить ситуацию. Напротив, здесь нужно поощрять и максимально применять механизм частно-государственного партнёрства. Я поручаю Правительству подготовить предложения на эту тему.

Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам. И, кстати, что немаловажно, это и чёткий ориентир для общества, для наших граждан, для наших партнёров из других государств.

Третье. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому (и я уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах.

Четвёртое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.

Что касается неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботится о сохранении природной среды, надо ещё до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обстоятельный диалог и находить взаимоприемлемые решения.

Завершая тему, подчеркну: детство и юность – это тот период в жизни человека, когда определяется его будущее, то самое время, когда каждый впервые пробует, что-то открывает для себя, экспериментирует и ничего не боится. Дух новаторства, желание делать что-либо новое, дерзость мысли – всё это сегодня очень нужно нашей стране. И мы очень рассчитываем на энергию и амбиции молодых, на их желание работать сообща и вместе добиваться поставленных целей.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации! Модернизация создаёт умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов.

Для этого я предлагаю сделать следующие шаги. Первое. Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина – подчёркиваю, каждодневных. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.

Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Уже сегодня во многих регионах можно, не выходя из дома, подать электронное заявление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений. Поставить же на учёт личный транспорт, пройти техосмотр, получить водительские права сегодня можно вне зависимости от места постоянной регистрации гражданина, но в пределах своего региона.

Таким образом, часть новых правил уже действует, хотя (я не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Надо её налаживать дальше.

Остальные правила вступят в силу в следующем году или через год. Важнейшее из этих правил – соблюдение принципа одного окна. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Я поручаю Правительству представить такие предложения в месячный срок.

Второе. Модернизируя систему государственных услуг, надо обратить особое внимание на социальные услуги населению. Считаю, что мы должны активнее подключать к их оказанию некоммерческие организации. Они зачастую лучше знают ситуацию на местах, чем даже органы власти, имеют уникальный опыт и помогают людям, которые попали в трудную ситуацию. Я полагаю, что участие некоммерческих организаций может сделать социальные услуги более предметными и адресными и, что крайне важно, снизит уровень коррупции в госаппарате.

Федеральным ведомствам нужно разработать чёткую и прозрачную систему отбора НКО для выполнения таких функций. Выбирать нужно зарекомендовавшие себя организации, которые пользуются настоящим доверием у населения, работают не первый год или созданы на базе организаций, которые до того имели соответствующий опыт. Я поручаю Правительству доработать нормативно-правовую базу участия некоммерческих организаций в системе оказания государственных социальных услуг. При этом расширить использование конкурсных механизмов их финансирования.

Третье. В каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик. К числу таковых относится сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер. Вообще в целом надо поощрять, а не лишать поддержки регионы, которые добились увеличения собственной доходной базы, и учитывать это при распределении федеральных дотаций. Однако этого тем не менее всё равно мало.

Правительству следует подготовить предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. В результате таких мер должна повыситься роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач.

Основную ответственность за судьбу региона несёт губернатор. Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. С этим должны быть связаны и кадровые решения.

Четвёртое. Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям. Это только кажется, что имущество не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую – и все присутствующие тоже об этом знают – немало средств, но, что хуже всего, нередко становится источником коррупции.

В этом году я подписал Указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий. По моему поручению Правительство приняло масштабный план приватизации крупных компаний. Главная цель приватизации – повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции, причём серьёзные инвестиции, а доходы от приватизации использовать прежде всего на модернизацию нашей экономики. Соответствующие решения надо принять и на региональном, и на местном уровне. Закон об общих принципах организации органов госвласти субъектов Российской Федерации определяет: в собственности региональных властей может находиться имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий. Соответственно иные объекты собственности должны быть приватизированы. Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом.

Пятое. Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан.

Все эти звенья, безусловно, тесно связаны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы МВД. И на законодательном уровне создаём условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры. Этому служат и внесённые мною в Государственную Думу законопроекты «О полиции» и «О Следственном комитете». Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны готовиться к эффективной реализации этих новых актов. В них действительно много нового. При этом не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растёт и наглеет криминал. Они должны делать всё, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких, не опасались потерять своё здоровье, имущество и человеческое достоинство.

За последнее время, к сожалению, произошёл целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами являются в том числе и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом. По одному из таких эпизодов я принял решение освободить от должности начальника ГУВД Краснодарского края, а Генеральной прокуратуре, ФСБ, Следственному комитету – внести предложения об ответственности тех лиц, которые работали на соответствующих участках деятельности и которые обеспечивали правопорядок.

Шестое. В прошлом Послании я говорил о необходимости совершенствования уголовного законодательства, о том, что это законодательство должно быть жёстким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров. Я ещё раз подчеркну: санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это, кстати, особенно актуально в тех случаях, когда речь идёт о молодых людях, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон.

Сегодня я внесу в Государственную Думу закон, который позволит суду применять дифференцированный подход при назначении наказания. По целому ряду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций. У суда появится возможность более широко применять такие альтернативные меры наказания, как штраф и принудительные работы. Но главное, чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания. Ведь сила суда не в жёсткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия – не только карать, но и исправлять.

Седьмое. Нашей принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше. Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки.

Фактически сформировался и такой вид преступного промысла, как посредничество во взяточничестве. Вокруг судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьётся множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого «занести». Я считаю, что посредничество во взяточничестве, так же как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон.

Восьмое. Ещё одна тема, которую я хотел бы поднять. Я не буду сейчас «демонизировать» известный всем 94-й закон, его все критикуют, но ситуация действительно уже вышла за грань разумного. Заложенные в нём цели, к сожалению, во многом остались декларациями. По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках – более продуманной и более современной.

Полагаю также, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям.

На ближайшие три года нужно определить прогнозные планы закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по мере возможности расширить горизонт прогнозирования на 5–7 лет. В этом случае и инвесторы, и исследователи буду точно знать, что результаты их труда востребованы.

Большую роль в увеличении спроса на новейшие технологии может сыграть и модернизация армии. Это может нравиться или не нравиться, но в разные периоды истории науку и технологии вперёд двигали именно потребности безопасности, инвестиции государства в новые технические решения в области обороны.

Сегодня перед нами стоит фундаментальная задача создания новой высокотехнологичной мобильной армии. Мы идём на то, чтобы потратить на эти цели более 20 триллионов рублей. Это большие деньги. Но такие вложения вдвойне эффективны, если в итоге дадут нам технологии так называемого двойного назначения – помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные и прикладные исследования и университетскую науку. Поэтому мы создаём специальную структуру, которая будет заниматься поиском и разработкой прорывных технологий для «оборонки». Такие структуры, вы знаете, есть в других странах. Рассчитываем, что многие из них найдут применение в повседневной жизни.

Девятое. Важнейший показатель качества жизни людей – это качество политической системы. Для её совершенствования на федеральном и региональном уровне был принят целый ряд решений. Стоя на этой трибуне, в 2008 году я сформулировал 10 позиций и в 2009 году я сформулировал 10 позиций по совершенствованию нашей политической системы и демократии. Ещё раз хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в обсуждении этих инициатив, всех депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Однако на уровне местного самоуправления нам требуются дополнительные шаги. Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. К сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается, в результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций. Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек.

Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями. Следует сделать их ближе к повседневной жизни наших граждан. Это ещё один шаг по укреплению демократической власти, главной задачей которой остаётся достойная жизнь наших людей.

Таким образом, выборы в Государственную Думу в декабре следующего года пройдут уже в условиях политической системы, обновлённой на всех уровнях.

Десятое. Мы все вместе, здесь присутствующие, провели широкое обсуждение закона «О полиции», что, на мой взгляд, как минимум дало некоторые неплохие результаты. Сейчас по аналогии с ним будет обсуждаться закон «Об образовании». Я считаю, что такую практику нужно расширять, а организация общественных слушаний (так, как это было по закону «О полиции») должна иметь соответствующую процедуру. Поручаю Администрации Президента подготовить и внести предложения до конца текущего года о том, как осуществлять подобного рода слушания.

Уважаемые коллеги! Развитие нашего государства и общества невозможно без эффективного обеспечения национальной безопасности и обороны. Мы взяли курс на глубокую модернизацию Вооружённых Сил, на проведение в них системных, значимых преобразований. Уже обновлён боевой состав Вооружённых Сил, система боеготовности, управления и материально-технического обеспечения войск. Вновь регулярными и, что немаловажно, масштабными стали наши боевые учения. Сформированы четыре военных округа вместо шести. В рамках Госпрограммы вооружения до 2020 года войска оснащаются современной техникой.

Какие задачи ещё предстоит решить? Первое. В следующем году особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны, объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства. Они должны действовать под единым управлением стратегического командования.

Второе. Современной России, безусловно, нужны и современные армия и флот, компактные и мобильные войска, которые укомплектованы новейшим оружием и высококлассными специалистами. Это требует и серьёзных средств (объёмы этих средств я только что назвал), и новых решений, подчас непростых. При этом нужно выполнить все обязательства перед людьми, которые выбрали для себя армейскую службу, прежде всего решить их жилищный вопрос в запланированные сроки.

Третье. Армия должна освободиться от непрофильных задач и несвойственных ей функций. Эти функции нужно передать гражданским организациям, сосредоточить внимание, прежде всего, на самой боевой учёбе. Ведь молодой человек идёт в армию всего на один год, а программа обучения военному делу не становится легче. Необходимо, чтобы она была освоена любым молодым человеком в полном объёме.

Четвёртое. Мы не только занимаемся развитием наших Вооружённых Сил, но и развиваем международное сотрудничество в сфере безопасности. Россия готова совместно с заинтересованными государствами работать над укреплением механизмов противодействия ракетному распространению. Недавно на саммите Россия–НАТО в Лиссабоне я поделился своими соображениями о формировании возможной архитектуры европейской ПРО, которая сопрягает потенциалы России и Североатлантического альянса и обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов. Уже дан старт совместной проработке всего комплекса связанных с этим вопросов. Это, безусловно, позитивное развитие. Но в этом зале я хотел бы открыто сказать, что в ближайшее десятилетие нас ждёт следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастся выйти на конструктивную договорённость) начнётся новый виток гонки вооружений. И нам придётся принимать решение о размещении новых ударных средств. Совершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень тяжёлым.

В Лиссабоне были приняты решения о выстраивании современного партнёрства – партнёрства, основанного на принципах неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости. Мы определились, как мы будем работать и над созданием единого пространства мира и безопасности в Евроатлантике. Это позволяет с оптимизмом, осторожным оптимизмом во всяком случае, оценивать и перспективы работы над российской инициативой Договора о европейской безопасности.

Пятое. Нам необходимо наращивать экономическую дипломатию, прямо соотнося её результаты с практической отдачей для модернизации, прежде всего для модернизации. Внешняя политика должна выражаться сейчас не только в ракетах, но и в конкретных и понятных нашим гражданам достижениях: в создании на территории России совместных предприятий и появлении качественных недорогих товаров, в увеличении числа современных рабочих мест и упрощении визового режима.

Я отмечу, что такой прагматичный подход находит понимание у наших зарубежных партнёров, они готовы делиться и своим опытом инновационного развития. Я считаю, что нам нужно адресно работать и с теми странами, и с теми компаниями, которые к этому готовы. Благодаря такой взаимной заинтересованности у нас уже складываются, по сути, модернизационные партнёрства, скажем, с Германией и Францией. Большой потенциал – в наращивании инновационной составляющей сотрудничества с Китаем, Индией, Бразилией, Республикой Корея, Сингапуром, Японией, Канадой, Италией, Финляндией, Украиной, Казахстаном, некоторыми другими странами. Эти партнёрства будут ориентированы на пять приоритетов технологической модернизации России.

Существенный резерв в достижении этих целей я вижу в расширении сотрудничества с Европейским союзом и Соединёнными Штатами Америки. Механизмы российско-американского партнёрства нужно использовать для налаживания полномасштабного экономического сотрудничества, улучшения инвестиционного климата и взаимодействия в сфере высоких технологий.

Соглашение между Россией и Евросоюзом «Партнёрство для модернизации», мы эту идею сформулировали как раз ровно год назад, должно работать по следующим трём направлениям. Во-первых, это взаимный обмен технологиями, гармонизация технических норм и регламентов, практическое содействие Евросоюза во вступлении России в ВТО.

Во-вторых, это упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены.

И, в-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов. Именно в этом ключе на следующей неделе я и буду вести разговор с нашими партнёрами в Брюсселе на саммите Россия–Евросоюз.

Шестое. Крайне актуальна задача региональной интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона. Надо активнее использовать потенциал российского участия в форуме АТЭС, на других форумах, они недавно как раз прошли. Расширение связей с государствами региона приобретает для нас стратегический характер. Это, кстати, хорошо видно на примере наших отношений с Китаем. Беспрецедентно высокий уровень двустороннего сотрудничества проецируется и на наше партнёрство на международной арене и в свою очередь отражается на росте авторитета и влияния таких объединений, как БРИК и ШОС. Серьёзный резерв мы имеем и в развитии долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества со странами Латинской Америки и Африки.

Седьмое. Особым и приоритетным направлением нашей внешней политики, конечно, остаётся пространство СНГ и действующие на нём структуры – ЕврАзЭС, ОДКБ. Мы уже сформировали Таможенный союз и создаём Единое экономическое пространство в рамках ЕврАзЭС, апробируем при этом современные интеграционные схемы и концепции эффективной экономической кооперации. В конечном счёте мы должны действовать в направлении формирования единого экономического пространства – от Арктики до Тихого океана, на всей территории Евразии.

Восьмое. Россия, опираясь на свой уникальный опыт, технические и кадровые ресурсы, может стать инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуациями. Около полугода назад, на саммите «большой двадцатки», я выдвинул инициативу по объединению усилий в целях сохранения морской среды от разливов нефти. Теперь нужно вплотную подойти к нашей основной задаче – обмену наилучшими практиками в этой сфере и предотвращению или ликвидации последствий разливов нефти.

И последнее из международных вопросов. Следует энергичнее налаживать международное взаимодействие в борьбе с пиратством. Мы выдвинули инициативу о создании международного механизма для суда над пиратами. Считаем, что это поможет решить вопрос привлечения пиратов к уголовной ответственности, ведь одним из ключевых побудительных факторов пиратства всё ещё остаётся самый главный – безнаказанность пиратов.

Я жду от внешнеполитического ведомства конкретных результатов работы на всех этих направлениях.

Дорогие друзья! Нам вместе предстоит реализовывать те планы, о которых я сегодня сказал. Я не сомневаюсь нисколько в том, что мы справимся, я верю в вашу поддержку. И сейчас добавлю лишь несколько слов, которые обычно не пишут в официальных документах, но слова эти, может быть, самые важные. Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счёту всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего – для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России.

Я уверен, так и будет!

Немного найдется сегодня москвичей, для которых Латвия и Литва, Туркменистан и Узбекистан имеют индивидуальные черты. О происходящем в Великобритании россияне порой осведомлены лучше, чем о том, что твориться под боком. Между тем, по мнению многих политологов, именно взаимодействие с соседями определит место России в 21 веке. Какую-то долю вины за такой казус возлагают на СМИ. Эту и другие проблемы обсудят 8-9 дек. в ходе Форума европейских и азиатских медиа.

Главный редактор газеты «Вечерний Душанбе» Гульнора Амиршоева ответила на несколько вопросов РИА Новости в преддверии форума.

• Каковы особенности журналистики в Таджикистане по сравнению с другими странами СНГ, может быть, есть свои специфические проблемы?

• Думаю, что журналистика в Таджикистане испытывает такие же трудности, как и в других странах СНГ. Прежде всего это касается свободы слова. Но есть и свои специфические проблемы – нигилизм, пассивность, и, если так можно выразиться, «недоразвитость» гражданского общества. Это мешает развивать плюрализм мнений. Люди всего боятся и не хотят сотрудничать с прессой. Это первое.

Второе – сама журналистика: за ворохом финансовых проблем она потеряла из виду свое предназначение, она ангажирована местной властью или зарубежными спонсорами.

Надо отметить здесь и то, что качество материалов страдает от нехватки профессиональных кадров. Старые методы обучения в вузах не удовлетворяют потребности СМИ в специалистах с современными навыками. И еще одна проблема – нет охвата аудитории. Не развита система распространения печатных СМИ. Электронные СМИ также не могут донести свою информацию до читателя из-за проблем с обеспечением электроэнергией в регионах. Перебои происходят в осенне-зимний период и весной.

• Есть ли в Таджикистане интерес к тому, что происходит на постсоветском пространстве, и, если да, достаточно ли он удовлетворяется?

• В Таджикистане людям интересно все, что происходит на постсоветском пространстве, потому что до сих пор целое поколение страны живет думами о светлом прошлом. Им не безразличны судьбы людей из других республик, которые также испытывают ностальгию о прошлом.

Но интерес этот удовлетворяется не в достаточной степени. Есть недостаток освещения этих событий в СМИ, да и самих газет, журналов, сайтов – недостаточно. Единственный канал, претендующий на освещение жизни на постсоветском пространстве и вещающий на территории Таджикистана – РТР-планета – не может осветить все события СНГ. «Тарелки» тоже – это, в основном, легкое развлекательное телевидение. Это не то. Именно поэтому есть необходимость создавать общий рынок СМИ на евразийском пространстве. Люди жаждут знать друг о друге и быть ближе.

• Есть ли темы, одновременно интересные россиянину и таджикистанцу?

• Я думаю, общих тем предостаточно. Это и социальные вопросы, и политика, и интеграция, миграция, культура. Не все же говорить о проблемах. Люди устали от негатива, им нужны положительные эмоции. И СМИ должны предоставлять не только негативные новости, но и положительные. О праздниках, о дружбе, портреты людей-труженников.

• Извлекают ли в Таджикистане практическую пользу из тех мероприятий, которые проводятся Россией для журналистов СНГ, например, форумов, которые организует РИА Новости?

• Конечно, извлекаем. Для нас мероприятия, проводимые российскими медиаорганизациями – большой опыт для работы и для дальнейших действий.

Мы учимся у российских журналистов, иногда даже копируем ваши методы, ведь они все хорошо адаптируются и здесь, у нас в стране.

В Душанбе обсуждают проект новой континентальной железной дороги Кашгар – Герат, которая должна соединить Восточную и Центральную Азию с регионом Персидского залива, пишет Deutsche Welle.

Протяженность магистрали Кашгар – Герат составит, согласно проекту, почти 2000 км., из них 392 км. – по территории Таджикистана. Министр транспорта и коммуникаций Таджикистана Олимджон Бобоев заявил, что до нового года Душанбе должен получить от правительства Ирана 1 млн.долл. для проведения технико-экономического обоснования (ТЭО). Уже известно, что экспертизу, срок подготовки которой – восемь месяцев, выполнит иранская инженерная компания Metro.

По оценкам таджикистанских экспертов, дорога обойдется их стране в 3,5 млрд.долл. Сейчас аналитики обдумывают варианты привлечения средств. Часть специалистов отстаивает метод Биоти. Его сейчас применяют при строительстве в Таджикистане Сангтудинской ГЭС-2, которую сооружает Иран на условиях последующей 12-летней эксплуатации объекта. Технологию Биоти можно использовать и для транспортного проекта, считают эксперты. «Этот вариант не обременителен для бюджета. Инвестор, покрыв свои затраты, передаст дорогу в собственность государства», – уверяет экономист Зубайдулло Султанов.

Другая группа аналитиков поддерживает предложение министерства транспорта и коммуникаций отдать в пользование в обмен на инвестиции одно из горнорудных месторождений страны. «Таджикистан не обладает технологиями разработки своих недр. Не будет ничего страшного, если республика отдаст одно из месторождений. Кредиты же – это проблема. Уже сейчас масштаб внешнего долга страны приближается к уровню ВВП», – говорит глава Ассоциации независимых политологов Таджикистана Абдугани Мамадазимов.

Иного мнения придерживается эксперт Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Вафо Ниятбеков. Он считает оптимальным вариантом для Таджикистана получение кредитов: «Таджикистану важно помнить, что железная дорога должна находиться в монополии государства. Поэтому для политической безопасности лучше взять льготный кредит. Грузоперевозки по этой дороге быстро окупят расходы».

Душанбе надеется, что строительство этой дороги поможет стране выйти из транспортного тупика. В Таджикистан из-за проблем на территории Узбекистана уже почти год поступают с задержками грузы, в т.ч. для строительства энергообъектов. «До последнего времени главной задачей для Таджикистана оставалась реализация гидроэнергетических проектов. Но ситуация этого года показала, что строительство ГЭС зависит от бесперебойных поставок грузов. Теперь, по всей видимости, на первый план должны выйти транспортные проекты», – полагает политолог Рашид Гани Абдулло. По его мнению, железная дорога Кашгар – Герат позволит Душанбе получить альтернативный выход в Казахстан и Россию и открыть новый путь на Средний Восток. «Таджикистан должен диверсифицировать как источники грузов, так и пути их доставки», – говорит эксперт.Часть экспертов полагает, что строительство таджикского участка трассы Кашгар – Герат, скорее всего, профинансирует КНР. «Китай через свои банки способен предоставить льготные кредиты и Киргизии, и Таджикистану. Думаю, Пекин вряд ли упустит свою инициативу, – отмечает Вафо Ниятбеков. – Эта трасса нужна китайцам. Она позволит им получить самый короткий путь транспортировки товаров как в страны Центральной Азии, так и в Иран».

Другие аналитики в Душанбе, перечисляя потенциальных инвесторов, не сбрасывают со счетов Иран и Россию. «Данная железная дорога – это предпосылка новой геополитической расстановки сил на реке Пяндж. Если проект полностью профинансирует Китай, здесь образуется большая ж/д пятерка в составе Китая, Киргизии, Таджикистана, Афганистана и Ирана. В этом случае Пекин будет играть здесь ведущую роль. Но нельзя исключать, что интерес к проекту проявит и Россия», – полагает Абдугани Мамадазимов.

По мнению Мамадазимова, для Москвы такой шаг стал бы своеобразной компенсацией ухода пограничников из Центральной Азии. Более того, Россия, участвуя в проекте, предстала бы на берегах Пянджа в новом образе: не с автоматом Калашникова, а с инвестициями. «Наверное, России сейчас лучше было бы лоббировать ж/д проект, нежели думать о возвращении своих пограничников на таджикско-афганскую границу. Это было бы новым политическим мышлением, потому что уход Москвы с берегов Пянджа равноценен потере контроля над процессами в регионе», – считает эксперт.

В самой России пока больше говорят о возможности прийти с капиталом в другой проект – железной дороги из Таджикистана в Пакистан. Предложение ее строительства прозвучало в этом году в Сочи, на саммите лидеров Афганистана, Пакистана, России и Таджикистана. «Эта дорога будет пересекаться с трассой Кашгар – Герат. Ж/д мост между регионами позволит утвердить позиции России в Афганистане и Пакистане. Более того, реализация проекта шла бы одновременно с другой инициативой – соединить одной линией электропередач Центральную и Южную Азии по проекту CASA», – уверяет Вафо Ниятбеков.

Автор: Галим Фасхутдинов, Душанбе

Церемония перекрытия русла реки Вахш в Таджикистане для возведения каменно-набросной плотины Сангтудинской ГЭС-2, возводимой при участии иранского капитала, состоится 28 нояб., сообщил в пятницу представитель пресс-службы минэнергопрома.

«В церемонии перекрытия примет участие президент Таджикистана Эмомали Рахмон и министр энергетики Ирана Маджиди Номджуй», – сказал источник. Он отметил, что введенный с 1 нояб. лимит подачи электроэнергии потребителям в регионах не изменится, т.к. перекрытие не повлияет на работу станций, действующих на реке.

Строительство Сангтудинской ГЭС-2, на которой будут установлены два агрегата мощностью 220 мвт., началось в фев. 2006г. Общая стоимость проекта составляет 220 млн.долл., из которых 180 долл. являются вкладом иранской стороны, 40 млн.долл. – правительства Таджикистана.

Согласно подписанному соглашению, после завершения строительства, в течение 12 с половиной лет Сангтудинская ГЭС-2 будет в собственности Ирана, после чего перейдет Таджикистану.

Планируется, что данный объект будет сдан в эксплуатацию в конце 2011г.

Президент Украины Виктор Янукович не исключает вхождения своей страны в Таможенный союз, при этом отмечает, что для этого будет необходимо внести в украинскую конституцию изменения.

«Это возможно (вступление в Таможенный союз). Но у нас есть процедуры, которые мы должны пройти», – сказал Янукович на совместной с президентом РФ Дмитрием Медведевым пресс-конференции по итогам заседания российско-украинской межгоскомиссии.

В частности, он отметил, что речь идет об изменениях в конституцию, «которые возможны, и их можно решить как в парламенте, так, например, и на всеукраинском референдуме».

Договор о Таможенном кодексе таможенного союза был подписан в Минске 27 нояб. 2009г. Подписание договора было обусловлено необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС с учетом углубления интеграции между РФ, Белоруссией и Казахстаном. Формально Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начал действовать с 1 янв. этого года.

На Украине звучат разные мнения по поводу присоединения Киева к Таможенному союзу. Вице-премьер Украины Сергей Тигипко в конце июня заявил, что Москва и Киев вернутся к этому вопросу сразу после вступления России в ВТО и после того, как Украина получит соглашение об ассоциации с ЕС. Министр экономики Украины Василий Цушко считает, что вхождение Украины в Таможенный союз невыгодно ни Украине, ни членам союза – Белоруссии, Казахстану и России. В интервью украинским СМИ в авг. он говорил, что на сегодняшний день достаточным и реальным является установление условий свободной торговли с Москвой, Минском и Астаной.

Президент РФ в свою очередь заявил на пресс-конференции, что вопрос о присоединении к союзу Украина должна решить сама.

«Мы хотели бы видеть Украину в составе Таможенного союза и ЕЭП, мы видим в этом большой экономический смысл», – сказал он.

Вместе с тем, подчеркнул глава российского государства, решение, в каких объединениях состоять, – «это вопрос суверенного выбора любой свободной нации».

«Этот вопрос необходимо решать исходя из экономической целесообразности и юридической обоснованности», – считает он.

Глава российского государства отметил, что это же можно сказать и о вступлении Украины в Евросоюз.

Говоря о том, заинтересована ли Россия во вступлении Украины в Таможенный союз и ЕЭП, Медведев отметил, что «мы видим в этом и большой экономический смысл, и лучшее взаимодействие во всех возможных сферах, начиная от политической и заканчивая гуманитарной».

«Но это вопрос, который Украина должна решить в соответствии с украинскими же процедурами», – подчеркнул Медведев.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в российско-таджикистанских переговорах

Стенограмма начала переговоров:

Э.Ш.Рахмон: Уважаемый Владимир Владимирович, дорогой друг! Дорогие друзья! Искренне рад нашей встрече. Прежде всего хотел бы высказать слова сердечной признательности за всё, что Вы сделали для развития таджикско-российского стратегического партнёрства. Благодаря Вашим усилиям наши отношения стали более гармоничными и вышли на качественно новый этап – этап осуществления совместных масштабных проектов в различных сферах, аналогов которых на постсоветском пространстве не имеется.

Значительно укрепились наши военно-политические контакты, характерными особенностями которых являются высочайший уровень взаимного доверия и общая заинтересованность в безопасности и стабильности в регионе Центральной Азии и вокруг него.

Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде чем затронуть конкретные аспекты нашего взаимодействия, я был бы очень рад выслушать Ваше видение состояния и перспектив нашего взаимодействия.

В.В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович! Спасибо Вам за время, которое Вы нашли для сегодняшней беседы. Действительно, Россию и Таджикистан связывают прочные узы дружбы. За последние годы наши отношения существенным образом укрепились. Действительно, такими серьёзными знаками взаимного доверия являются сотрудничество между военными ведомствами и наличие в Таджикистане полноформатной, полноценной российской военной базы, которая функционирует здесь на длительной основе при Вашей непосредственной поддержке. Думаю, что это является важным фактором стабильности в этом регионе мира. Имею в виду сложные процессы, которые до сих пор переживает Афганистан. Да и в регионе Центральной Азии ещё нужно многое сделать нам всем вместе, для того чтобы люди чувствовали себя уверенно, спокойно, были надёжно защищены.

У нас успешно развиваются и торгово-экономические связи. Так же, как и в большинстве случаев, они, к сожалению, пострадали в результате международного, мирового финансово-экономического кризиса, но уверенно восстанавливаются.

Мы осуществили ряд крупных проектов, некоторые из них запустили целиком. Прежде всего речь идёт, конечно, об энергетических - в данном случае об электроэнергетических - проектах. Я уверен, что у нас много других направлений работы, где мы можем быть не менее успешными, чем при реализации тех задач, которые мы реализовали в предыдущие дни.

Я хочу Вас поблагодарить и за возможность провести сегодня встречу на уровне руководителей правительств Шанхайской организации сотрудничества, и за то внимание, которое Вы уделяете развитию российско-таджикистанских отношений. Спасибо.

Иран предпринимает последовательные шаги для вступления в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) и не изменил своей позиции по данному вопросу. Об этом заявил сегодня иранским журналистам в перерыве заседания Совета глав правительств стран ШОС первый вице-президент Ирана Мохаммад Реза Рахими.

Как отмечает Итар-ТАСС, Иран, наравне с Монголией, Индией и Пакистаном, является страной-наблюдателем на мероприятиях ШОС.

По словам Рахими, которые приводят местные средства массовой информации, он «был свидетелем дискуссий на прошедшем сегодня заседании, на котором речь шла о реализации крупных инвестиционных проектов, поэтому выразил убеждение, что без участия Ирана реализовать большинство таких проектов нереально». «Я имею в виду, прежде всего, создание транзитного транспортного коридора и ряд других инициатив стран ШОС», – пояснил вице-президент.

Он добавил, что иранская сторона на следующем саммите ШОС, который намечен на будущий год в Москве, «поставит вопрос о членстве». «Если получим отказ, сделаем соответствующие выводы», – отметил Рахими.

По мнению независимых экспертов, активным лоббистом в продвижении вопроса о вступлении Ирана в ШОС выступает Таджикистан, имеющий с древней Персией общие исторические корни, язык и культуру. Помимо этого, Иран является крупным инвестором Таджикистана, вкладывая крупные средства в создание транспортной инфраструктуры и гидроэнергетику.

Страны-участницы ШОС договорились усилить совместные действия для преодоления последствий мирового финансового кризиса и активизировать работы по экономическому и гуманитарно-культурному сотрудничеству. Об этом на пресс-конференции по итогам саммита заявил премьер-министр Таджикистана Акил Акилов.

По его словам, в частности, главы правительств ШОС подписали документ о бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2011г., пишет Regnum. Кроме того, стороны также поставили подписи под документами об отчете секретариата ШОС об осуществлении программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов организации; о финансовом отчете ШОС по исполнению бюджета организации за 2009г.; об отчетах комиссий внешних аудиторов государств-членов ШОС по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов ШОС; о перераспределении смет расходов секретариата ШОС и исполнительного комитета региональной антитеррористической структуры ШОС на 2010 год; положение о персонале постоянно действующих органов организации.

Также главы правительств приняли решение о том, что в 2011г. руководство Совета глав правительств ШОС перейдет к России. Выступая на встрече премьер-министр РФ Владимир Путин призвал разработать «дорожную карту» совместных действий на предстоящее десятилетие. По его словам, также необходимо «определить конкретные шаги по выполнению программы торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС». Прайм-ТАСС

Казахстан, пересматривая ранее заключенные с инвесторами соглашения о разделе продукции (СРП), надеется достичь справедливого баланса интересов, заявил в интервью РИА Новости премьер-министр республики Карим Масимов.

В конце янв. 2010г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил всем недропользователям перейти на налогообложение по действующему Налоговому кодексу и пересмотреть действующие СРП, заявив, что время идет и нужно учитывать интересы страны. После чего налоговый комитет министерства финансов республики объявил о проверках ранее заключенных СРП. По итогам проведенной проверки глава налогового комитета Даулет Ергожин заявил, что сомневается в законности некоторых заключенных контрактов на недропользование и отметил, что законодательная основа для разрыва контрактов в Республике Казахстан существует. Итоги проверок налогового комитета переданы в министерство нефти и газа под грифом ДСП (для служебного пользования).

«В настоящий момент идут различного рода переговоры, они будут завершены тогда, когда это будет отвечать национальным интересам республики Казахстан», – заявил Масимов в интервью РИА Новости в Душанбе во время своего официального визита в Таджикистан.

Глава правительства отказался раскрыть подробности ведущихся переговоров, но подчеркнул, что по итогам переговоров правительство намерено «достичь справедливого баланса интересов между инвесторами и государством».

Страны-члены Шанхайской организации сотрудничества твердо поддерживают друг друга по всем ключевым вопросам, заявил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, выступая в четверг на расширенном заседании Совета глав правительств стран-членов ШОС, проходящем в Душанбе.

«Эти ключевые вопросы – вызовы и угрозы современности и безопасности в регионе ШОС», – сказал он.

Премьер Госсовета КНР также предложил странам ШОС активизировать торгово-экономическое сотрудничество путем создания совместных предприятий, созданных с учетом последних достижений науки; усилить кооперацию в таможенной области; усилить сотрудничество в сырьевой и несырьевой сферах; расширить энергетическое сотрудничество по мере строительства газо- и нефтепровода «РФ-КНР».

«Для расширения и более эффективного сотрудничества в области энергетики Китай поддерживает создание энергетического клуба ШОС», – сказал он.

Вэнь Цзябао также предложил укрепить сотрудничество в области сельского хозяйства. «Учитывая, как остро стоит вопрос региональной продовольственной безопасности, необходимо создание механизма в этой области в рамках ШОС», – отметил премьер Госсовета КНР.

По его мнению, целесообразно создание банка ШОС, где расчеты будут проводиться в национальной валюте, что «усилит экономику стран-членов Организации».

В свою очередь, премьер-министр Казахстана Карим Масимов считает, что для повышения торгово-экономического потенциала стран Организации необходимо регулярное проведение специальных экономических форумов.

Президент Киргизии Роза Отунбаева в своем выступлении проинформировала о ситуации в Киргизии, в частности, о преодолении последствий межэтнического конфликта на юге страны, и выразила благодарность странам ШОС за своевременную гуманитарную помощь.

Она предложила активизировать деятельность группы «ШОС-Афганистан». «Очень важно, чтобы страны-члены ШОС принимали участие в постконфликтном восстановлении Афганистана, и прежде всего, экономической составляющей», – отметила она.

Премьер-министр Таджикистана Акил Акилов считает, что необходимо оптимизировать транспортное сотрудничество в рамках ШОС. «Я имею в виду ж/д перевозки, где накопилось множество проблем, требующих скорейшего разрешения», – сказал он.

В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Еще четыре государства – Иран, Пакистан, Индия и Монголия – имеют статус наблюдателей, а Белоруссия и Шри-Ланка с конца апреля этого года – статус партнеров по диалогу. Лидия Исамова

На прошлой неделе на территории Таджикистана было завершено строительство линии электропередач протяженностью 116 км. и мощностью 220 кв. Завершение строительства является составной частью работы над Региональным проектом по объединению ЛЭП Афганистана и Таджикистана.

Общая инвестиционная стоимость проекта составляет 109,5 млн.долл. 55,5 млн. из этой суммы отведены на развитие афганского участка региональной энергетической сети. Работы ведутся при финансовом содействии Азиатского банка развития, акционерной компании «Барки Точик», Исламского банка развития, а также Фонда ОПЕК.

«Основным компонентом проекта является строительство двухцепной линии электропередачи 220 кв., связывающей ГЭС Сангтуда-1 в Таджикистане с приграничным г.Шерхан-Бандар, затем с Кундузом, Багладом, Пули-Хумри, и в конечном итоге с Кабулом в Афганистане», – сообщил детали энергетического проекта Джоджи Такеши, постоянный представитель АБР в Таджикистане.

Протяженность двухцепной линии электропередач на территории Афганистана составит 159 км. В наст.вр. ведутся работы на участке от границы с Таджикистаном до города Пули-Хумри, административного центра северной провинции Баглан. Из 583 опор, которые в соответствии с проектом должны располагаться на афганском участке, установлены уже 200, еще для 175 выполнена заливка фундаментов.

Осуществление проекта станет основой для развития инфраструктуры и промышленности региона, улучшения жизни местного населения, а также укрепит экономические связи между Афганистаном и Таджикистаном, передает информационное агентство «Ховар».

Евразийский банк развития (ЕАБР) и компания «Нитол», занимающаяся производством кремния для солнечных батарей, подписали соглашение, в соответствии с которым банк открыл компании кредитную линию на общую сумму 100 млн.долл. на срок до семи лет, говорится в пресс-релизе банка.

В проекте по созданию первого в России масштабного комплекса по производству поликристаллического кремния и моносилана, который будет реализован на базе предприятий компании «Нитол», участвует «Роснано».

Финансирование от ЕАБР будет предоставлено ООО «Усолье-Сибирский Силикон» (входит в состав компании НИТОЛ) в рамках проекта по созданию первого в России масштабного производства поликристаллического кремния – основного материала для солнечной энергетики и микроэлектроники. Проект осуществляется также при финансовом участии госкорпорации «Роснано» и Сбербанка РФ.

Выделяемые банком средства будут направлены на завершение в г.Усолье-Сибирское (Иркутская облать) строительства высокотехнологичного производства поликристаллического кремния.

На первом этапе, в 2008г., здесь было запущено производство поликремния мощностью 300 т. в год. На втором этапе, во II кв. 2011г., будут освоены мощности 3,5 тыс.т. поликремния в год.

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в янв. 2006г. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд.долл. Государствами-участниками банка являются Россия, Казахстан, Армения, Таджикистан и Белоруссия.

OOO «Группа «Нитол» – вертикально-интегрированная компания, входящая в состав международной группы компаний Nitol Solar. Приоритетным направлением развития группы является производство поликристаллического кремния и продуктов его переработки, используемых в солнечной энергетике.

Правительство впустит в Россию 1,7 млн.гастарбайтеров. В следующем году Россия официально ожидает приезда 1,7 млн. трудовых мигрантов – такую квоту на привлечение рабочих утвердило правительство. Всемирный банк считает, что Россия обеспечит работой на порядок больше иностранцев

В 2011г. квота на привлечение иностранных рабочих в Россию составит 1 млн. 745 тысяч 584 чел. Правительство уже утвердило соответствующее постановление, которое вступит в силу 27 нояб.

Больше всего потребности в мигрантах испытывает сфера «горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ». В 2011г. государство планирует привлечь в этот сектор 531 тыс. 514 чел. На втором месте уже традиционные «неквалифицированные рабочие» (388 тысяч 615). Зато сфера услуг, похоже, не испытывает острой необходимости в мигрантах. Так, «продавцов, демонстраторов товаров, натурщиков и демонстраторов одежды» в новом году планируется привлечь меньше, чем работников иных сфер деятельности, – лишь 10 тысяч 928 чел.

«Наши соотечественники на неквалифицированные рабочие места идут с большой неохотой, и это уже неоспоримый факт, – отметил BFM.ru директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Поэтому такие места занимают выходцы из стран ближнего зарубежья. Подобная тенденция характерна не только для России. На мой взгляд, это повод задуматься, что государство недостаточно стимулирует приток квалифицированных кадров».

Примечательно, что в этом году квота на иностранных рабочих была несколько выше – 1 млн. 944 тыс. 356 чел. Впрочем, в 2009г. ее планировалось утвердить и вовсе в объеме три с лишним млн.чел., однако кризис внес коррективы в планы правительства. Как заявлял в сент. этого года замглавы минздравсоцразвития Максим Топилин, «в связи с неустойчивостью на рынке труда» тогда квоту сократили в два раза.

Процесс формирования квот начинается «на местах»: сначала работодатели подают заявки региональным властям, пояснили BFM.ru в минздравсоцразвития. Дальше чиновники проводят подсчеты и отправляют материалы в минздравсоцразвития. В министерстве определяют порядок и количество квот, затем эти данные отправляются на утверждение в правительство.

Согласно официальным сведениям, выделенные квоты выбираются не на все 100%. Так, в этом году Калининградская обл. уменьшила квоту на мигрантов в 3 раза, сообщал ранее Максим Топилин. По его словам, сейчас квота на иностранную рабочую силу в регионах выбрана на 40%.

В то же время глава ФМС Константин Ромодановский утверждает, что в этом году в Россию въехало 5 млн. трудовых мигрантов. Больше всего иностранцев прибыло из Украины (1,5 млн.), Узбекистана (1,2 млн.), Таджикистана (800 тысяч), а также Киргизии (382 тыс.).

«В Россию, по оценке Всемирного банка, ежегодно приезжают 12,5 млн. трудовых мигрантов. При этом возвращаются на родину 11 млн.чел. Это цифра, на мой взгляд, более реальна», – говорит Игорь Николаев из ФБК.

Квота на 2011г. ниже, чем реальная потребность экономики. Но это – целенаправленная политика государства по привлечению «своих» трудовых ресурсов, добавляет директор Центра миграционных исследований Елена Тюрюканова.

Эксперты уточняют: работодателю крайне сложно официально «пробить» квоту на иностранных рабочих. «Малый и средний бизнес практически отрезаны от составления квот, поскольку эта процедура слишком бюрократизирована, – говорит Тюрюканова. – Работодатели, которые участвуют в формировании квот, – это представители крупных корпораций». Кроме этого, по ее словам, ужесточение в 2009г. миграционного законодательства также «сделало свое дело»: теперь разрешение на работу в России выдается под конкретного работодателя. Елена Зиброва

Международный аэропорт Самары Курумоч в окт. 2010г. обслужил более 140,9 тыс.чел., что на 18,5% больше, чем за аналогичный период 2009г.

Пассажиропоток на внутрироссийских рейсах увеличился на 7,4%, а на международных – на 45,4%. Среди наиболее популярных внутрироссийских направлений в окт. лидирует Москва (пассажиропоток на этих рейсах вырос на 6,5%), затем следуют Санкт-Петербург (пассажиропоток остался на уровне окт. 2009г.) и Сургут (рост 46,8%), уточняется на сайте воздушной гавани.

Наибольшее количество пассажиров, обслуженных аэропортом в окт. 2010г. на регулярных международных рейсах, отмечается на маршруте Самара – Прага (3,7 тыс.чел., рост на 27,6%), а также на таких направлениях, как Тель-Авив (плюс 70,2%), Ташкент (рост на 48,6%) и Душанбе (71,9%).

С начала 2010г. общий пассажиропоток аэропорта Курумоч достиг 1,392 млн.чел., что уже превышает итоговые показатели 2009г.

Совместное заявление Совета Россия-НАТО, 20 нояб. 2010г.

Перевод с английского

Мы, главы государств и правительств стран-членов Совета Россия-НАТО на встрече сегодня в Лиссабоне заявили, что мы начали новый этап сотрудничества, ведущий к подлинному стратегическому партнерству.

Мы вновь подтвердили все цели, принципы и обязательства, содержащиеся в Основополагающем акте, Римской декларации и Хартии европейской безопасности ОБСЕ 1999г., включая «Платформу безопасности, основанной на сотрудничестве», и признали, что безопасность всех государств в евроатлантическом сообществе неделима, а также то, что безопасность НАТО и России взаимосвязана. Мы будем работать в направлении достижения подлинно стратегического и модернизированного партнерства, основанного на принципах взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости, с целью способствовать созданию общего пространства мира, безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе. Государства-члены СРН будут воздерживаться от угрозы силой или применения силы друг против друга, равно как и против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости в любой форме, несовместимой с Уставом ООН и содержащейся в Хельсинкском заключительном акте Декларацией принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях.

Государства-члены СРН привержены обязательству работать в качестве 29 равных партнеров с тем, чтобы реализовать огромный потенциал Совета Россия-НАТО, через последовательное развитие политического диалога и практического сотрудничества, исходя из общих интересов. Мы подчеркиваем, что Совет Россия-НАТО является форумом для политического диалога при любых обстоятельствах и по всем вопросам, включая те, по которым у нас имеются расхождения. Мы твердо намерены в полной мере задействовать механизм СРН для консультаций, достижения консенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий по широкому спектру вопросов безопасности в евроатлантическом регионе. Все мы согласны с тем, что во благо государств-членов СРН – дальновидная и транспарентная политика, нацеленная на укрепление безопасности и стабильности на евроатлантическом пространстве, в т.ч. через задействование существующих институтов и инструментов. Мы решительно поддерживаем восстановление жизнеспособности и модернизацию режима контроля над обычными вооружениями в Европе и готовы продолжить диалог по вопросам контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения, представляющим интерес для СРН. Мы приветствуем заключение нового Договора о СНВ и рассчитываем на его скорейшую ратификацию и вступление в силу. Государства-члены СРН преисполнены решимости добиваться укрепления мира для всех и создания условий, которые позволят освободить мир от ядерного оружия, в соответствии с целями Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), таким образом, чтобы это способствовало международной стабильности, а также исходя из принципа ненанесения ущерба безопасности для всех.

Сегодня мы одобрили Совместный обзор общих вызовов безопасности 21 века, над которым начали работать год назад. У нас важные общие интересы, и мы сталкиваемся с общими вызовами. На этой основе мы определили конкретные мероприятия практического сотрудничества.

Мы договорились обсуждать продолжение сотрудничества в области ПРО. Мы договорились о совместной оценке угроз со стороны баллистических ракет и о продолжении диалога в этой области. СРН также возобновит сотрудничество по ПРО ТВД. Мы поручили СРН разработать всеобъемлющий совместный анализ будущих рамочных условий сотрудничества в области противоракетной обороны. Прогресс в работе над этим анализом будет рассмотрен на встрече министров обороны стран-членов СРН в июне 2011г.

Мы подчеркнули важность международных усилий в поддержку правительства Афганистана и по укреплению мира и стабильности в регионе. В этом контексте особую ценность имеют обновленные договоренности по дальнейшему облегчению ж/д транзита нелетальных грузов МССБ через российскую территорию. Основываясь на успехе работы проекта СРН по подготовке антинаркотических кадров, мы приветствуем включение Пакистана в качестве страны-участницы проекта наряду с Афганистаном, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Мы также договорились о расширении проекта для того, чтобы обеспечить дальнейшее прямое содействие укреплению профильных государственных структур в тесном взаимодействии с правительствами, направляющими сотрудников на обучение. Помимо этого, для содействия более эффективному использованию вертолетного парка военно-воздушными силами Афганистана мы также дали поручение о создании в 2011г. целевого фонда СРН для обеспечения технического обслуживания вертолетов.

СРН будет укреплять сотрудничество в области борьбы с терроризмом, включая совместную разработку технологии обнаружения взрывчатых веществ [Проект по дистанционному обнаружению взрывчатых веществ (СТАНДЕКС)], противодействие террористическим угрозам гражданской авиации [Инициатива по сотрудничеству в воздушном пространстве (ИСВП)] и обмен информацией по вопросам терроризма. Российская Федерация подтвердила свою заинтересованность в возобновлении поддержки контртеррористической операции НАТО «Активные усилия» в Средиземном море.

Поскольку пиратство и вооруженный разбой на море по-прежнему представляют значительную и возрастающую угрозу безопасности морского судоходства, государства-члены СРН расширят существующее сотрудничество на тактическом уровне, в т.ч. путем проведения совместной подготовки и учений.

Улучшение наших отношений будет помогать решению вопросов, по которым наши взгляды расходятся. Основываясь на нашей общей повестке дня сотрудничества, мы, главы государств и правительств стран-членов СРН, договорились о дальнейшем расширении и углублении диалога и практического сотрудничества между Россией и НАТО, а также наращивании партнерства Россия-НАТО, которое укрепляет безопасность для всех на евроатлантическом пространстве и за его пределами.

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в заседании Межгоссовета ЕврАзЭС в расширенном составе.

Стенограмма начала заседания:

К.К.Масимов: Уважаемые главы правительств, члены Межгосударственного совета ЕврАзЭС, уважаемые участники заседания! Рад приветствовать вас на 28 заседании Межгоссовета ЕврАзЭС. Разрешите объявить заседание открытым и пожелать всем плодотворной совместной работы.

От имени глав делегаций искренне хотел поблагодарить Владимира Владимировича Путина за радушный прием и создание прекрасных условий для работы. За время, прошедшее с предыдущего заседания Межгоссовета ЕврАзЭС в мае тек.г., произошли важные для развития интеграции события: 6 июля вступил в силу договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, завершается согласование международных документов по формированию единого экономического пространства, принят ряд важных документов в рамках сообщества. На сегодняшнем заседании в закрытом составе мы обсудили ряд достаточно важных вопросов и по всем принято принципиальное согласие.

Уважаемые коллеги!

Слово для приветствия предоставляется председателю правительства Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу.

В.В.Путин: Большое спасибо, уважаемый Карим Кажимканович! Дорогие коллеги, друзья! Мы провели продуктивные содержательные переговоры в узком составе и сейчас продолжим работу в расширенном. Думаю, выражу общее мнение: Евразийское экономическое сообщество – безусловный лидер интеграционных процессов на постсоветском пространстве. ЕврАзЭС за 10 лет существования превратилось в зрелую влиятельную региональную организацию. Пять наших стран успешно продвигают совместные социальные, экономические инициативы. Работают и в гуманитарной сфере, наращивают темпы и качество взаимодействия.

Ключевым проектом в рамках сообщества стал Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Его запуск уже принес ощутимые выгоды конкретным предприятиям и целым отраслям экономики, ускорил процессы посткризисного восстановления экономик. Следующая цель, отвечающая логике интеграции, – это создание Единого экономического пространства со свободным движением товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, согласованной макроэкономической политикой. В полном объеме оно должно заработать уже в 2012г.

Мы также рассчитываем, что наши партнеры из Кыргызстана и Таджикистана будут более активно участвовать в уже существующих и будущих механизмах интеграции. Мы видим, что и наши украинские друзья проявляют растущий интерес к совместной работе в рамках вышеназванных структур. Со своей стороны будем только приветствовать более активное участие Украины в этих организациях, в работе этих организаций.

Мы готовы делать для этого все необходимое, опираясь на накопленный опыт сотрудничества, действуя в духе партнерства. Мы, безусловно, будем находить взаимоприемлемые развязки и решения проблем.

Теперь по повестке дня нашего сегодняшнего заседания. Она довольно обширна и включает 18 вопросов. Хотел бы поподробнее остановиться на трех из них.

Первый касается реализации приоритетных направлений развития ЕврАзЭС. Нам предстоит рассмотреть план соответствующих мероприятий на период 2011-13гг., и важно, чтобы эти приоритетные направления стали настоящей дорожной картой совместных действий.

Второй вопрос связан с проектом Договора об обращении в суд ЕврАзЭС. Считаю крайне важным, что в сообществе создается свой специализированный орган разрешения споров, доступ к которому будут иметь не только государства и члены организации, но и хозяйствующие субъекты, в т.ч. из третьих стран. Такой механизм, безусловно, послужит стабильному, устойчивому развитию торгово-экономических связей внутри сообщества, повышению инвестиционной и деловой привлекательности наших рынков. Считаю, что это, наверное, один из самых главных вопросов в ходе нашей сегодняшней работы, который должен быть рассмотрен.

И наконец, третий пункт связан с деятельностью Центра высоких технологий ЕврАзЭС. Считаю, что мы неплохо продвинулись в реализации этой востребованной инициативы. С начала года наблюдательный совет центра провел уже шесть заседаний, одобрено шесть инновационных проектов, которые в наст.вр. проходят экспертизу в Евразийском банке развития и национальных венчурных фондах.

Убежден, что в ближайшее время количество таких проектов может значительно увеличиться, а центр расширит масштабы своей деятельности, привлечет к ней ведущие научно-исследовательские организации и бизнес наших стран. Такая работа исключительно важна в контексте модернизации наших экономик, их диверсификации и опережающего технологического развития. Большое спасибо вам за внимание.

Главы правительств России, Белоруссии и Казахстана провели совместную пресс-конференцию

В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Сегодня мы провели насыщенную, содержательную встречу. Состоялись заседание Совета глав правительств СНГ, встречи в рамках Межгоссовета ЕврАзЭС и Высшего органа Таможенного союза. Мы с коллегами рассмотрели вопросы, связанные с развитием многостороннего торгово-экономического сотрудничества, научно-технической кооперации, обсудили реализацию ряда крупных совместных проектов.

В целом динамика торговых связей на пространстве СНГ внушает оптимизм. В янв.-авг. сего года товарооборот между странами Содружества превысил 120 млрд.долл., что на 30% выше, чем за аналогичный период пред.г. Важно поддержать набранный темп, использовать для этого все имеющиеся ресурсы.

Помочь в этом призван и новый Договор о зоне свободной торговли в СНГ. Он будет базироваться на нормах и правилах Всемирной торговой организации и заменит устаревшее соглашение от 1994г., послужит надежной правовой основой для углубления делового партнерства на пространствах Содружества. Завершить работу над этим документом мы договорились до конца тек.г.

Удалось серьезно продвинуться и по ряду других направлений. В ходе заседания подписано соглашение о сотрудничестве в области защиты интеллектуальной собственности – планируем тесно координировать усилия в этой важной сфере, оказывать друг другу юридическую помощь, тем самым создать цивилизованную среду для развития инновационного бизнеса, для реализации научных, информационных и творческих проектов.

В этой связи отмечу идею открыть на базе Всероссийского выставочного центра павильоны стран Содружества. Соответствующие соглашения уже подписаны с Белоруссией и Киргизией, ведутся консультации и с другими партнерами. Практически все проявили интерес к реализации этого проекта.

На мой взгляд, это будут востребованные площадки для налаживания прямых деловых, культурных, научных связей. И, конечно, важно, что мы возрождаем старую, хорошую традицию, что многочисленные гости Москвы смогут больше узнать о сегодняшнем дне стран-соседей, их достижениях, их планах и в сфере экономики, и в культуре.

В ходе встреч в формате ЕврАзЭС акцент был сделан на приоритетных направлениях развития Сообщества. Мы обсудили план соответствующих мероприятий на период 2011-13гг. Его реализация позитивно отразится на динамике интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Мы вплотную приблизились к созданию суда ЕврАзЭС, что я считаю особенно важным. Таким образом, в Сообществе будет действовать специализированный орган разрешения споров, доступ к которому получат хозяйствующие субъекты, в т.ч. и из третьих стран.

Создание этого правового механизма, безусловно, послужит стабильному, устойчивому развитию торгово-экономических связей внутри Сообщества, повышению инвестиционной и деловой привлекательности национальных рынков.

На заседании Высшего органа Таможенного союза акцент был сделан на дальнейшем развитии правовой базы нашего объединения. Мы рассмотрели пакет соглашений, регулирующих применение норм санитарного контроля, а также и антидемпинговых мер в торговле. Выражу, надеюсь, общее мнение: использование таких мер не должно создавать барьеры для торговых связей между тремя государствами.

Безусловно, ключевое значение мы придаем запуску Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. В полном объеме оно должно заработать не позднее 2012г.

Сейчас наши министерства и ведомства ведут большую подготовительную работу. Буквально в ежедневном режиме согласовывают позиции, ищут взаимоприемлемые развязки. И могу отметить, что на этом пути достигнуты серьезные, ощутимые успехи. И главное – очевидна общая заинтересованность в достижении поставленных целей.

Скажу вам откровенно, если бы мне сказали года два назад, что мы будем на сегодняшнем рубеже, я в это с трудом бы поверил, потому что работа идет по очень чувствительным для наших экономик позициям. И мы договариваемся!

Хотел бы особо отметить, что на пространстве СНГ существуют проекты с разными формами участия и глубиной интеграции. Вижу в этом большое преимущество Содружества, свидетельство того, что наши государства действительно заинтересованы в самом тесном сотрудничестве и в зависимости от национальных приоритетов определяют параметры своего участия в интеграционных процессах.

Хочу отметить, что все три сегодняшних мероприятия прошли в деловой, весьма конструктивной атмосфере и, главное, на них достигнуты позитивные практические результаты.

Благодарю вас за внимание.

С.С.Сидорский: Уважаемые дамы и господа! В ходе сегодняшнего заседания Межгосударственного совета ЕврАзЭС, которое мы только что закончили, мы обсудили наиболее актуальные вопросы развития Сообщества и в первую очередь вопросы создания Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства. Создав Таможенный союз и вплотную подойдя к формированию единого экономического пространства, мы подняли интеграционное взаимодействие на качественно новый уровень. Проделана большая работа, о которой сейчас информировал вас председатель правительства Российской Федерации. Мы сосредоточимся на решении проблемных вопросов, касающихся функционирования Таможенного союза, и в первую очередь устранения имеющихся ограничений во взаимной торговле, о которых идет разговор и в «двойке», и в нашем Таможенном союзе.

Мы предприняли исчерпывающие меры для обеспечения подписания соглашений Единого экономического пространства и поставили перед собой планку – 1 янв. 2011г. Это все позволит нам создать хорошие возможности для использования в полной мере экономического потенциала нашего сообщества.

Мы сегодня рассмотрели ход выполнения мероприятий по реализации приоритетных направлений на 2008-10гг. и одобрили перспективу развития нашего сообщества на 2011-13гг. Достижение конкретных результатов по отдельным направлениям важно не только для государств-участников ЕврАзЭС, но и для повышения эффективности всего сообщества как международной организации в целом. И мы сегодня отмечали, что и главы правительств СНГ активно принимали участие в нашем сообществе, работе.

Тревожные события лета этого года, связанные с крайне неблагоприятными погодными условиями, из-за которых сельское хозяйство многих государств-членов ЕврАзЭС понесло значительные потери, со всей очевидностью доказали нам необходимость координации усилий по обеспечению продовольственной безопасности.

Эти вопросы мы сегодня активно обсуждали и приняли план мероприятий по реализации концепции продовольственной безопасности государств-членов экономического сообщества. Этот документ предусматривает развитие единой товаропроводящей системы с/х продукции, разработку единых методик подготовки среднесрочных прогнозных балансов по основным видам продовольствия и другие мероприятия, касающиеся этого важного вопроса.

Мы сегодня утвердили межгосударственную целевую программу создания единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита государств-членов Сообщества. Реализация, по нашему мнению, этого документа позволит содействовать увеличению транзитного потенциала наших государств. На заседании Высшего органа Таможенного союза мы рассмотрели вопрос, касающийся создания и функционирования совместной интегрированной информационной системы, и дали соответствующее поручение. В частности, мы утвердили концепцию создания информационной системы внешней взаимной торговли Таможенного союза, план первоочередных мер по созданию информационной системы на 2010-11гг., а также положение о координационном совете по информатизации.

Повышение конкурентоспособности выпускаемой в государствах продукции возможно в первую очередь за счет объединения усилий национальных инновационных систем. Поэтому большие надежды мы возлагаем на активизацию работы Центра высоких технологий, деятельность которого направлена на координацию научно-технических структур по разработке и реализации совместных научно-технических и инновационных проектов. И эта структура, по нашему мнению, эффективно вписывается в те инновационные программы, которые приняты национальными правительствами Содружества.

Владимир Владимирович сказал о том, что мы сегодня подписали ряд документов по выходу на Единое экономическое пространство. Мы удовлетворены той работой, которую проводят наши заместители, подготавливая эти документы. Есть все основания для того, чтобы к началу дек. тек.г. подписать весь пакет по созданию Единого экономического пространства и выполнить ту задачу, которую поставили нам главы государств. Спасибо.

К.К.Масимов: Сегодня прошло три, на мой взгляд, очень важных заседания, которые показывают три разные модели интеграции на постсоветском пространстве.

Первое – это Содружество независимых государств. Сегодня, на мой взгляд, обсуждался очень важный вопрос, связанный с подготовкой нового Договора о зоне свободной торговли в рамках Содружества независимых государств. Это первая форма интеграции.

Второе. Сегодня прошло заседание ЕврАзЭС (Евразийского экономического сообщества), которое является более глубокой формой интеграции с переходом в Таможенный союз, – третье было заседание.

Таможенный союз на конец 2010г., можно с полной ответственностью сказать, состоялся, несмотря на те рифы и препятствия, которые по ходу согласования существовали. Но по ходу подготовки и проведения всех мероприятий, я думаю, что все три стороны (переговорщики всех трех стран) смогли прийти к взаимоприемлемым решениям, для того чтобы показать преимущества и жизнеспособность Таможенного союза.

В конечном итоге экономики наших стран, предприятия, которые являются членами Таможенного союза, внутри должны почувствовать те преимущества, которые дает нам новое образование.

Я думаю, что сейчас, к концу 2010г., наши предприятия реально ощутили ту пользу и те преимущества, которые нам дает это новое образование.

Принципиально важно, что сегодня на уровне руководителей правительств трех стран были практически согласованы, а по многим вопросам и подписаны документы, которые создают основу для создания Единого экономического пространства, для того чтобы всю договорную базу можно было подвести к подписанию главами государств в начале дек. 2010г. Это даст новую возможность еще более глубокой интеграции, еще больших возможностей для предприятий наших стран участвовать в равной борьбе, в равной конкурентной борьбе и получать экономические преимущества.

В конечном итоге вот это новое наше экономическое образование – Таможенный союз и в последующем Единое экономическое пространство – должно быть конкурентоспособным с любыми другими образованиями, в т.ч. с Европейским Союзом, другими объединениями. И вот сейчас мы уже обсуждали на сегодняшних встречах те вопросы, которые дают нам такую возможность. В конечном итоге символично, что все это проходило на фоне всемирного экономического кризиса и, может быть, в какой-то степени это наш ответ на те вызовы, которые сегодня стоят перед глобальной экономикой. Я лично считаю, что сегодня это важная веха по тем договоренностями, которые были достигнуты между правительствами трех стран. И в конечном итоге граждане наших стран уже в самом ближайшем будущем должны конкретно почувствовать те преимущества, ту пользу от наших сегодняшних договоренностей. Спасибо.

Вопрос: Сегодня на заседании Совета глав правительств СНГ вы обсуждали создание зоны свободной торговли. На заседании Межгоссовета обсуждали вопрос Таможенного союза и создание Единого экономического пространства. Не дублируют ли эти объединения друг друга? Какие основные противоречия есть в этих объединениях и какие разногласия остаются по Единому экономическому пространству. Спасибо.

В.В.Путин: По поводу разных форм интеграций на постсоветском пространстве. Действительно, рядовой гражданин может и запутаться: СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз, Единое экономическое пространство. Зачем нужно такое многообразие и чем одно отличается от другого? Говорить можно много, я скажу буквально пару-тройку тезисов. И вообще, для чего это все делается? Это делается для того, чтобы наши граждане – потребители товаров и услуг – могли получать хорошую, качественную продукцию по приемлемым ценам. Это делается для того, чтобы эти товары и услуги попали на наши рынки по приемлемым ценам. В рамках зоны свободной торговли это достигается двумя-тремя элементарными инструментами. Мы снимаем ввозные таможенные пошлины на товары, произведенные в странах, которые вошли в свободную экономическую зону, и допускаем на наши рынки такие товары, которые, повторяю, являются хорошими по качеству и приемлемыми по цене.

Когда мы говорим о Таможенном союзе, о Едином экономическом пространстве, это более глубокая степень интеграции, которая предполагает вообще снятие всех таможенных и тарифных барьеров при доступе на рынки товаров и услуг друг для друга. Мы создаем единый внешний контур, а внутри создаем условия для равной конкуренции. И вот это уже является Единым экономическим пространством с едиными нормами регулирования и и единой экономической политикой, с тем чтобы одни производители в одних странах не получали преимуществ перед другими, но при том чтобы мы создавали наилучшие условия для их деятельности внутри экономического сообщества и обеспечили бы им конкурентные преимущества на рынках третьих стран. Это сложные вопросы, требующие очень тщательного рассмотрения.

Поэтому когда вы меня спросили о разногласиях, могу сказать, что разногласий нет, но есть сложный процесс согласования интересов. Что можно считать наиболее сложным? Вот мы уже говорили о вопросах, связанных с энергетикой, и с электроэнергетикой, и с углеводородами. И сегодня, в том числе, мы обсуждали эти вопросы. О чем мы говорили и о чем спорили? Мы говорили, например, о том, что считать равнодоходными ценами. Мы и в России часто говорим о равнодоходности, но применительно к внутреннему российскому рынку мы говорим о равнодоходности для наших производителей – для «Газпрома», для независимых производителей. Равнодоходности по сравнению с экспортными ценами. Мы идем к этому не спеша, мягким путем, обеспечивая соответствующие интересы и производителей, и потребителей. Мы сегодня обсуждали, что мы понимаем под термином «равнодоходность» применительно к разным участникам экономической деятельности в трех государствах. В целом договорились о единообразном подходе к этим терминам и понятиям.

Мы, например, говорили о рынке автомобильной техники. Кто-то хочет обеспечить для себя возможность завоза подержанных автомобилей, причем и легковых, и грузовых, а кто-то говорит: «Нет, мы этот этап уже прошли. Мы хотели бы обеспечить преимущественное развитие собственной автомобильной промышленности, потому что мы для этого сделали то, то и то».

Несмотря на сложность, мы договорились, как сделать так, чтобы не нанести ущерба внутренним потребителям и производителям, в данном случае перевозчикам. Но, безусловно, все эти процедуры – а мы об этом тоже говорили – мы намерены делать и делаем в соответствии с нашими планами вступления во Всемирную торговую организацию, с которой мы остаемся в тесном контакте.

В этой связи хотел бы упомянуть еще об одном важном моменте, о котором мы договорились, о котором я уже сказал. Это способы и пути разрешения споров, которые могут возникать в ходе нашей совместной экономической деятельности. Мы создаем в рамках СНГ соответствующие процедуры разрешения споров, в т.ч. так называемый суд ад хок. А в рамках единого экономического пространства будем прибегать к возможностям суда ЕврАзЭС, который наделяем особой компетенцией, что является чрезвычайно важным для выстраивания цивилизованных экономических отношений, отвечающих интересам всех участников этого процесса.

Вопрос: Экономический суд СНГ недавно рекомендовал российскому правительству ускорить рассмотрение вопроса о временном невзимании пошлины на нефтепродукты, поставляемые в Беларусь. Как вы собираетесь отреагировать на это обращение? И, если можно, второй вопрос в продолжение первого. Сейчас пересматриваются условия поставок российской нефти европейским потребителям. Как с учетом этого будут формироваться цены на газ для ближайших соседей России, в т.ч. Белоруссии?

В.В.Путин: В связи с чем?

Вопрос: На фоне того, что будут пересматриваться условия поставок российской нефти европейским потребителям. На Ваш взгляд, не является ли устаревшей формула формирования цены на газ с учетом привязки к ценам на нефть? Спасибо.

В.В.Путин: Суд ЕврАзЭС рекомендовал ускорить рассмотрение вопросов, связанных с ценообразованием. Вы правильно сказали: «Суд рекомендовал ускорить». Это же рекомендация, это необязательное решение. При формировании суда ЕврАзЭС – а мы там вносим соответствующие изменения – мы придаем его решениям более действенный характер, и надеемся, что это все заработает. Сегодня это рекомендация. Мы готовы к ней прислушаться, мы готовы эти вопросы рассмотреть. Я вас уверяю, что – сегодня мы говорили и сейчас у нас встреча с Сергеем Сергеевичем Сидорским – мы продолжим эту дискуссию. Вместе с тем и белорусская сторона знает нашу позицию. Мы исходим из того, что ранее подписанные контракты должны соблюдаться. Это первая часть.

Теперь последняя часть вашего вопроса, а потом я вернусь ко второму, по поводу, не является ли устаревшей модель привязки стоимости на газ к стоимости нефти. Не думаю, что это так. Более того, я не вижу сейчас другого рыночного механизма определения цены на газ, ведь мы говорим о привязке цены на газ к мировым ценам на нефть, которые возникают не административным, а рыночным способом. Эти цены на нефть возникают на мировых биржах, это рыночное регулирование, отсюда и последующая цена на газ. Другого внятного рыночного инструмента цены на газ пока никто не предложил – именно рыночного.

Ну и наконец, по поводу изменений условий поставок российской нефти на белорусский рынок. Вы знаете, что мы договорились в пред.г. и выполняем все эти обязательства. Мы полностью закрываем внутренние потребности белорусской экономики беспошлинными поставками нашей сырой нефти – внутренние потребности полностью закрыты поставками российской нефти на белорусский рынок без пошлин. Что касается возможных изменений условий поставок российской нефти для европейских потребителей, то я о таких изменениях ничего не слышал.

С.С.Сидорский: Что касается поставленного вами вопроса. Выполняя решение суда СНГ, я в установленном порядке обратился к председателю правительства Российской Федерации с предложением до разрешения спора по выходу на 1 янв. 2011г. принять решение об отмене пошлин, взимаемых Российской Федерацией на нефтепродукты и продукты химии, поставляемые в Белоруссию. И мы сегодня после конференции будем обсуждать этот вопрос – по крайней мере позиция российской стороны состоит в том, чтобы на 1 янв. 2011г. при подписании всех документов по созданию Единого экономического пространства выйти на обнуление таких пошлин.

Естественно, позиция белорусской стороны состоит в том, чтобы с учетом того, что мы несем значительные потери на наших химических предприятиях, которые работают по продуктам нефтехимии, мы, конечно, обратились с такой просьбой, наша просьба остается в силе.

Что касается цены на газ, мы сегодня обсуждали в рамках «тройки» Таможенного союза эти вопросы и договорились о том, что мы посмотрим равнодоходность и посмотрим формирование цены газа.

Белорусская сторона исходит из того, что в наст.вр. есть ряд предложений государств-потребителей газа по наличию газа на свободном и спотовом рынках и в европейских странах есть значительное понижение стоимости газа, который поставляет «Газпром» по контрактам. Есть определенные уступки по формированию конечной цены на газ. Естественно, мы будем предлагать нашим российским коллегам рассмотреть просьбу белорусской стороны о том, чтобы наши предложения по равнодоходности цен на газ были максимально учтены. Но это есть переговорная позиция, и я благодарю, Владимир Владимирович, вас за то, что вы такое поручение «Газпрому» дали еще на прошлой нашей встрече. Спасибо.

В.В.Путин: Я позволю себе пару реплик. Они вот какие. Я не слышал об уступках по ценам для наших европейских потребителей. Они действительно ставят эти вопросы давно (ну не так давно – в период кризиса ставили во всяком случае, когда упал спрос на газ), но «Газпром» ни по одной позиции не подвинулся. А вот наши белорусские друзья, партнеры, получают газ по самым низким ценам – ниже нет! По формуле, но по самым низким фактическим ценам. Дешевле, чем Белоруссия, из наших зарубежных потребителей газ никто не получает. Это самые дешевые цены, тем не менее мы сегодня обязательно будем обсуждать все проблемы.

Но и одно маленькое тоже замечание. Мы договорились о возможности отмены вывозных таможенных пошлин на нефть сырую – не при подписании всего пакета документов по ЕЭП, а при ратификации этого пакета.

Вопрос: Вопрос казахстанской стороны. У меня вопрос к председателю правительства Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, недавно было заявлено, что в России не будет льгот на ж/д перевозки для местных предприятий. И только если предприятие докажет необходимость такой поддержки, из бюджета будут выделены субсидии конкретному предприятию. В этой связи что происходит и будет происходить с транзитными тарифами? Спасибо.

В.В.Путин: Мы уже договорились об этих транзитных тарифах, нашли компромиссные решения. Казахстанскую сторону такие наши решения устроили. Мы говорили сегодня и о субсидиях в различных отраслях экономики. Об этом тоже есть договоренность. Документы в принципе согласованы, часть из них подписана, по-моему. Поэтому здесь у нас нет никаких противоречий.

Будет происходить так, как мы договорились, – в соответствии с интересами наших партнеров. Мы понимаем, что в данном случае это интересы наших партнеров, которые связаны с перевозками, скажем, казахстанского зерна или промышленной продукции Белоруссии в Казахстан и, наоборот, через нашу территорию.

Мы нашли компромисс и обо всем договорились. Я не знаю, Карим Кажимканович, есть еще какие-то подробности?

К.К.Масимов: Я хочу подтвердить, Владимир Владимирович, что те вопросы, которые ставились казахстанской стороной на протяжении, наверное, всех предыдущих 19 лет, касались транзита по железной дороге, тарифов. Это очень было важно и является важным для казахстанских предприятий в том пакете договоренностей, о которых сегодня шла речь. Все вопросы решены на сегодняшний день. И в рамках единого экономического пространства у нас нет никаких разногласий в понимании этого процесса по транзиту по железной дороге. Для казахстанской экономики это чрезвычайно важный вопрос.

Пользуясь этим случаем, хотел сказать, что в аналогичных вопросах, в т.ч. и по транзиту электроэнергии в том пакете договоренностей, мы тоже нашли взаимоприемлемые решения для казахстанских предприятий, которые находятся на западе Казахстана, где испытывается дефицит, например, электроэнергии. За счет транзита опять же казахстанской электроэнергии через территорию Российской Федерации мы тоже имеем возможность решать эти вопросы. т.е. тот пакет договоренностей, над которым сегодня проводилась работа, – это не какие-то теоретические или бесполезные документы, это очень конкретные вопросы, которые будут помогать предприятиям всех стран, входящих в таможенную зону, в Единое экономическое пространство. И наши предприятия в самом ближайшем будущем на себе почувствуют положительные результаты.

Пользуясь случаем, я хотел озвучить позицию казахстанской стороны по ценообразованию на энергоресурсы, по вопросу конечной цены для потребителя на рынках наших стран. В целом вопрос модернизации предприятий стоит в экономиках всех трех стран – и в Белоруссии, и в Казахстане, и в России. Модернизация подразумевает под собой вопрос, связанный с энергоэффективностью. Я думаю, что без решения этого вопроса ни у какого предприятия желания работать над энергоэффективностью, желания модернизировать свое предприятия возникать не будет.

Я думаю, что сегодня такой согласованной политикой мы прокладываем путь для повышения конкурентоспособности наших экономик, как бы это ни казалось сегодня по-другому многим. А именно приближение к новым мировым стандартам, к стандартам Европейского Союза, развитых стран – я считаю, что именно этот путь поможет нашим предприятиям двигаться в правильном направлении, подтолкнет их. Спасибо.

В.В.Путин: Что касается тарифов на перевозки, наверняка знаете, если задаете этот вопрос: чувствительными являются субсидии на перевозки экспортных грузов. Это для любой страны, в т.ч. и для России, вопрос чувствительного характера. Мы эту проблему обсуждали достаточно тщательно, выверили позиции так, чтобы не наносить ущерба нашим грузоотправителям и перевозчикам. Нашли согласованные позиции. Спасибо большое.

Украина не ведет переговоров о вступлении в Единое экономическое пространство (ЕЭП), заявил премьер-министр Украины Николай Азаров в пятницу журналистам в Санкт-Петербурге по завершению встречи глав правительств стран-членов СНГ.

По завершении заседания совета глав правительств стран СНГ состоялось заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Его участники подписали ряд документов по выходу на создание Единого экономического пространства и выразили надежду на подписание полного пакета по созданию ЕЭП к началу дек. 2010г.

«Мы не ведем переговоров о вступлении к ЕЭП», – цитирует премьера пресс-служба украинского правительства.

При этом он добавил, что представители Украины участвовали «в заседании межгосударственного совета ЕврАзЕС в качестве наблюдателей и с интересом ознакомились со всеми подписанными документами». Украина является членом ВТО. Алена Мейта.