Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Таджикистане вступил в силу закон о Счетной палате – высшем органе финансового контроля, который в соответствии с законом будет иметь широкие полномочия, подчиняться президенту и нижней палате парламента республики. Счетная палата будет проводить независимый внешний аудит исполнения госбюджета, деятельность всех ветвей государственной власти, организаций, в которых есть доля участия государства, Национального банка и других госбанков республики, внебюджетных фондов, межправительственных соглашений, предполагающих выделение финансовых средств, ход приватизации, управление и освоение природных ресурсов. Палата состоит из семи членов – председателя, его заместителя и пяти главных аудиторов. Они утверждаются парламентом страны по представлению главы государства сроком на семь лет. Члены палаты могут занимать свои посты не более двух сроков. Председатель палаты, его заместитель и главные аудиторы имеют юридическую неприкосновенность. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > www.ozodi.org, 11 июля 2011 > № 378380

Исламский банк развития в ближайшее время откроет отделение в Кабуле согласно договоренности с афганским министерством финансов. Это соглашение было достигнуто в ходе визита афганских чиновников в ОАЭ, заявил глава ИБР Ахмад Мохаммад Али.

Исламский банк развития намерен вкладывать средства в строительство дорог и речных плотин, а также другие проекты развития. Кроме того, представители банка заявили о намерении вложить деньги в реализацию проекта CASA-1000, направленного на создание инфраструктуры для импорта среднеазиатской электроэнергии в Афганистан и Пакистан, сообщает информационно-аналитический бюллетень «Мизан».

Строительство в Таджикистане сети гидроэнергетических станций, в том числе Рогунской и Даштиджумской, окажет помощь в восстановлении всей экономики Афганистана. Такое мнение, по данным «Мизана», высказал в начале недели в Брюсселе на круглом столе «Афганистан: мирный процесс и роль ключевых региональных и мировых игроков» посол Таджикистана в Евросоюзе Рустамджон Солиев.

Таджикский дипломат обратил внимание на развитие приграничной торговли с Афганистаном, строительство мостов через реку Пяндж, а также расширение коммуникационных связей между двумя странами. Он еще раз напомнил о предложении Таджикистана по формированию «пояса безопасности» вокруг Афганистана.

«Была также подчеркнута важность реализации проекта CASA-1000 для подъема экономики Афганистана. Также было отмечено, что другим важным фактором обеспечения устойчивого развития является вовлечение Афганистана в процесс региональной интеграции через экономическое и торговое сотрудничество с соседними государствами», - сообщили в республиканском МИД.

Напомним, что проект CASA-1000 вызывает противодействие Узбекистана, опасающегося, что развитие системы ГЭС в Таджикистане может привести к нарушению водоснабжения республики. Представителям Узбекистана удалось добиться того, что ряд международных организаций признали проект «спорным» и отказались от участия в его реализации.

Теперь на брюссельской конференции Таджикистан пытается политически обосновать свою позицию по проекту. Встреча, посвященная ситуации в Афганистане, прошла в здании Европарламента в рамках конференции по реализации новой стратегии ЕС в Афганистане. В работе круглого стола приняли участие представители правительства Афганистана, Евросоюза, послы Афганистана, Таджикистана, США, России, Ирана, Пакистана, Индии, Узбекистана в ЕС и представители неправительственных организаций Европы, функционирующих в Афганистане.

Министерство финансов Белоруссии считает возможным привлечение новых кредитных ресурсов от Международного валютного фонда, заявил министр финансов Белоруссии Андрей Харковец в понедельник государственному агентству "Белта".

"Это нормально, когда мы выполняем у себя те действия, которые прописывает МВФ. Почему бы не задаться вопросом о том, чтобы МВФ поучаствовал в поддержке белорусской экономики?" - сказал Харковец.

При этом он отметил, что МВФ ожидает более глубоких действий правительства по корректировке макроэкономической политики. "Вопрос в том, что мы мягче проводим эту политику, естественно, дольше во времени, но с меньшими социальными издержками", - сказал Харковец. При этом он заметил, что в данном случае речь должна идти о компромиссе позиций сторон.

"У нас есть основания говорить о том, чтобы фонд принимал во внимание не только чисто фискальные, макроэкономические цели, но и социальную практику в стране", - сказал он.

По мнению руководителя Минфина, те меры, которые уже принимаются в Белоруссии по реформированию экономики, можно назвать достаточно жесткими. К примеру, программа реформ предусматривает решение Нацбанка по ограничению эмиссионного кредитования экономики. "С 1 июня Нацбанк вообще прекратил в стране такое кредитование, и все вопросы, связанные с поддержкой государственных программ взяло на себя правительство. Мы финансируем эти программы за счет тех остатков средств, которые бюджет накопил за прошлые годы. И, безусловно, мы сократим объем подобного кредитования по сравнению с прошлым годом", - рассказал Харковец.

Еще одно требование международных экспертов - чтобы бюджет был с минимальным дефицитом. "Пока мы исполняем его с профицитом. Если за пять месяцев нынешнего года республиканский бюджет был с профицитом около 500 миллиардов белорусских рублей (100 миллионов долларов), то за шесть месяцев мы добились уже почти 1 триллиона белорусских рублей (200 миллионов долларов)", - рассказал Харковец.

По словам министра, в Белоруссии сдерживаются расходы, накапливаются ресурсы для того, чтобы во втором полугодии их направить на социальную защиту граждан, на возмещение оплаты коммунальных услуг. "На них повлияет изменение курса национальной валюты, ведь это все покупная энергия - газ, нефть. В этом плане бюджет структурно меняется", - сказал он.

Касаясь вопроса о размере кредита, о котором Белоруссия планирует вести переговоры с МВФ, Харковец отметил, что этот объем будет определяться исходя из потребности финансирования дефицита счета текущих операций, а он, в свою очередь, определится с учетом того, какими темпами будет развиваться экономика во втором полугодии, насколько сократится импорт и вырастет экспорт.

По словам министра, программа реформирования белорусской экономики, выполнение которой необходимо для продолжения кредитного сотрудничества с МВФ, по большинству позиций совпадает с программой реформирования, которую Белоруссия определила с Антикризисным фондом ЕврАзЭс. "Мы уже проводим структурные реформы экономики, не дожидаясь программы с МВФ. Сегодня ломать ее нет никакого смысла, поскольку мы построили свои планы в рамках того, о чем договорились с Антикризисным фондом ЕврАзЭС", - сказал министр.

Белорусская экономика переживает трудный период, резко выросли цены, власти девальвировали курс национальной валюты. Население скупает товары и валюту. В последнее время Минск обращается за внешними займами. Олеся Лучанинова

Вступление в силу новых правил в рамках Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, а также скорое создание Единого экономического пространства могут стать фундаментом для новой интеграционной структуры - Евразийского союза, считают российские эксперты.

В Москве 12 июля пройдет встреча премьеров стран Таможенного союза. Им предстоит обсудить ряд вопросов, касающихся сегодняшнего и завтрашнего дня этой организации. Не исключено, что речь может пойти и о более далеких перспективах.

Снятие с 1 июля нынешнего года таможенных барьеров между Россией, Белоруссией и Казахстаном уже ощутимо, хотя первые существенные результаты нового этапа развития Таможенного союза многие компании смогут ощутить уже в течение этого года, считает Директор ИАЦ МГУ Алексей Власов.

С этой точкой зрения согласен генеральный директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев, по мнению которого преимущества работы в новых условиях экономические субъекты трех стран и их зарубежные партнеры смогут в полной мере оценить ближе к зиме. "Даже в период ожидания нововведений товарооборот между странами, входящими в Таможенный союз, значительно увеличился. С начала года этот показатель в отношениях между Россией и Белоруссией увеличился более чем на 140%. И это, несомненно, имеет прямое отношение к новым таможенным правилам", - сказал он.

Выгоды Таможенного союза не сводятся к выгодам отдельных отраслей экономики, полагает, в свою очередь, директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

"Таможенный союз создает более благоприятные условия для кросс-страновых переливов капитала и рабочей силы, что, безусловно, явится мощным фактором экономического и социального развития", - отметил политолог. По его словам, одним из важных факторов станет существенное расширение сферы конкуренции, что, в конечном счете, также окажет позитивное влияние на общеэкономическую динамику.

Генеральный директор Фонда эффективной политики Кирилл Танаев считает, что действие Таможенного кодекса и функционирование единой таможенной территории в масштабах стран, входящих в ТС, "многие уже ощущают, потому что теперь, например, границу с Казахстаном можно беспрепятственно пересекать, не заботясь о таможенном оформлении грузов".

"Это уже почувствовали российские и казахстанские граждане, и, по-моему, это здорово не только для бизнесменов, но и для простых людей", - сказал он.

Значимость новых правил ощущают и другие участники внешнеэкономической деятельности. "Отныне, чтобы перевезти груз через единое таможенное пространство, к примеру, из Китая в Европу, надо оформить его только на входе - в Казахстане, и на выходе - на белорусско-польской границе. И это является делом уже обыденным", - отметил Танаев.

Среди наиболее актуальных проблем Таможенного союза и формирования ЕЭП Танаев выделил неурегулированность законодательства стран-участников. "Сформирована базовая система договоров, определяющая взаимоотношения стран внутри того же Таможенного союза, но в каждом из государств существует масса подзаконных актов (их количество достигает 900), которые необходимо унифицировать, привести к общему знаменателю", - подчеркнул он.

По его словам, немало предстоит сделать и в рамках приведения в соответствие административных и иных процедур, согласования вопросов судебных и арбитражных споров. Он не исключил, что на встрече премьеров трех стран в Москве будут подниматься также вопросы перечисления таможенных платежей. При этом Танаев полагает, что уже через полгода трем странам придется столкнуться с теми же проблемами и по линии ЕЭП.

"Главной, проблемой ЕЭП является существенное различие структур наших экономик, объемов иностранных инвестиций, и уровня жизни", - соглашается Журавлев.

Говоря об идее президента Казахстана Нурсултана Назарбаева вслед за Таможенным союзом и ЕЭП создать некий аналог Евросоюза - Евразийский экономический союз, политологи отметили, что пока трудно говорить о структуре, масштабах и задачах такого объединения.

"Но идея эта продуктивная и здравая. И если будет политическая воля, то подобный союз на постсоветском пространстве может появиться. Таможенный союз и ЕЭП могут в этом смысле стать некими этапами экономической интеграции на совершенно новой основе", - отметил Михеев.

По словам Власова, объединение необходимо в том числе, чтобы эффективно противостоять мировому кризису.

"Есть определенные симптомы начала новой фазы "недомогания" глобальной экономики и эти смутные времена надо встретить, соединив наш потенциал. Пока этому может мешать психология - опасения, что любая интеграция приведет к формированию зависимости меньших по объему экономик от более крупных", - подчеркнул эксперт. По его словам, моделью отношений в новом объединении может стать партнерство Москвы и Астаны, которые "четко осознают взаимные мотивы".

"Вот такой тип отношений и следует брать за основу многостороннего диалога в рамках Евразийского проекта. Избавившись от фобий, нам будет много легче строить прагматичные и взаимовыгодные отношения", - отметил Власов.

Танаев, также считает, что идею создания Евразийского экономического союза, сегодня наиболее активно продвигают Россия и Казахстан. "Хотя, безусловно, пальма первенства и само название принадлежат Нурсултану Назарбаеву - здесь никто спорить не будет", - добавил он, подчеркнув, что уже сейчас "все больше говорят не именно об экономическом, а просто о Евразийском союзе, имея ввиду, что экономическая основа этого объединения практически подготовлена - это ЕЭП в составе России, Белоруссии и Казахстана, или даже шире - ЕврАзЭС".

Очертания возможного объединения, считает эксперт, пока не очень понятны, но в него могли бы войти крупнейшие экономики. Он не исключил вхождение в него Украины, ряда стран Центральной Азии и Закавказья. "Но тут вопрос, возможно, будет стоять так: войдут не те, кто хочет, а те, кто могут и кого возьмут", - заключил Танаев

Испанский ритейлер Mango, рассчитывая на растущий рынок покупателей среднего класса, планирует в ближайшие три года увеличить число магазинов в России в два раза.

"Россия - огромная страна и масштабный рынок, ориентированный на моду", - сказала в интервью Reuters директор Mango по развитию в Северной, Центральной и Восточной Европе Анико Костял. В составе стран БРИК Россия догоняет Китай по скорости развития, оставляя позади себя Бразилию и Индию, полагает топ-менеджер.

Mango - один из самых известных испанских производителей одежды заграницей после Inditex, которым владеет Zara, - в этом году открыл офисы в России и Китае, чтобы сосредоточить свои силы на основных иностранных рынках продаж.

Mango намерена расширяться и строить магазины не только в городах с населением в полмиллиона человек и более, но и в городах с численностью от 150 тысяч человек.

В планах развития компании - открытие 300 магазинов по всему миру, 30 из них придутся на Россию и будут концентрироваться не только на европейской части страны, но и в азиатской, в том числе на Сахалине. За последний год объем продаж Mango в России достиг 80 млн евро - 5% от всего товарооборота компании в мире.

Несмотря на то, что в Китае откроется больше магазинов, чем в России, продажи в России обгонят продажи в Китае, отметила Костял.

Она также добавила, что Mango рассчитывает на увеличение числа покупателей среднего класса в России. Mango надеется, что сбудется прогноз Международного валютного фонда, согласно которому, экономика России достигнет 3,2 трлн долларов к 2016 году и станет пятой после экономики США, Китая, Японии и Германии.

Директор Mango по развитию в Северной, Центральной и Восточной Европе также добавила, что сеть также планирует открыть магазины в Туркменистане и Таджикистане, единственных бывших советских республиках, в которых вообще не продается марка.

Инфляция в Белоруссии в июне 2011 года составила 8,6% против 13,1% в мае, при этом с начала года потребительские цены выросли на 36,2%, что выше прогнозов министерства экономики Белоруссии, следует из сообщения Белстата.

Министр экономики Белоруссии Николай Снопков в конце июня сообщил журналистам, что ожидает резкого замедления темпов инфляции в стране и выхода по итогам года на показатель в 37-39%. При этом он прогнозировал, что полугодовая инфляция в Белоруссии составила 33-34%.

Весной в Белоруссии произошел валютный кризис, который постепенно переходит в общеэкономический кризис. Нацбанк был вынужден девальвировать белорусский рубль на 36% к доллару. Белоруссия решила привлечь кредиты из Антикризисного фонда ЕврАзЭС на 3 миллиарда долларов, первый транш на 800 миллионов долларов уже поступил. Кроме того, белорусское правительство рассматривает возможность привлечения средств от Международного валютного фонда и из других источников.

Годовая инфляция в июне по сравнению с июнем 2010 года составила 43,8%.

Продовольственные товары за первое полугодие подорожали на 36,8%, в июне - на 8,6%. Цены на непродовольственные товары за первое полугодие выросли на 45,7%, в том числе в июне - на 10,7%. Цены на промышленную продукцию в июне выросли на 21,3%, за первое полугодие рост цен составил 48,4%. Платные услуги населению за шесть месяцев выросли на в цене на 21%, в июне - на 5,1%.

По данным минэкономразвития Таджикистана, с начала года стоимость ГСМ в стране выросла почти на 20%. Сейчас 1 л. бензина марки Аи-92 на автозаправках стоит 5,25 сомони (1,12 долл.). Душанбе оказался не готов к повышению Россией экспортных пошлин на ГСМ. В Таджикистане, где импорт ГСМ из России занимает 90%, не только подскочили цены на бензин и дизельное топливо, но и впервые возник их дефицит. По данным экспертов, годовая потребность Таджикистана в бензине – 360 тыс.т., при нынешних размерах таможенных пошлин республике необходимо заплатить только за таможенные ставки за поставляемые ГСМ почти 343 млн.долл. США.
Для страны, где весь годовой бюджет составляет 2 млрд.долл. США – это колоссальная нагрузка на экономику. Как отмечают эксперты, подорожание нефтепродуктов вызвало тотальный рост цен на потребительском рынке. На это наслоилось 25-процентное падение цен на мировых биржах на хлопок-сырец, который для Таджикистана является одним из основных источников валютных поступлений. Более того, рост цен на продовольственном рынке привел к тому, что за чертой бедности в Таджикистане оказалось 65% населения.
На этом фоне руководству страны пришлось выделить на экстренные продовольственные программы свыше 70 млн.долл., приступить к продаже стратегических запасов муки и круп. Таджикские чиновники и официальные лица прямо говорить побаиваются, но откровенно намекают, что во всем виновата Россия, которая, поднимая пошлины, пытается методом экономического давления заставить руководство республики отказаться от независимой внешней политики. Оказывается, Россия заинтересована в расширении своего военного присутствия на территории страны и, в первую очередь, желает взять под свой контроль таджикско-афганскую границу. При этом таджикские власти до сих пор предпочитают просить преференции от поставщиков. Таджикистан > Нефть, газ, уголь > TJKNEWS.com, 7 июля 2011 > № 378392

Первый камень в строительство Национального учебного Центра в Каратаге (50 километров западнее Душанбе) заложили в четверг посол США в Таджикистане Кен Гросс и командующий таджикской таджикистанской Национальной гвардией генерал-майор Раджабали Рахмоналиев.

"Этот проект демонстрирует приверженность США в поддержке усилий Таджикистана в области борьбы с наркотиками и защите государства от террористов", - сказал на церемонии Кен Гросс.

При этом он подчеркнул, что "это не военная база США, здесь будут преподавать только инструкторы Минобороны США". "Мы (США) вообще не планируем открывать в Таджикистане военную базу", - добавил дипломат.

В свою очередь, генерал Рахмоналиев отметил, что "Таджикистан и США вместе борются с терроризмом и другими угрозами и вызовами современности, и этот Центр внесет значительный и реальный вклад в эту борьбу". Он сообщил, что Центр будет содействовать подготовке военнослужащих Нацгвардии, пограничников, и других силовых и правоохранительных структур в борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, всего 300 человек в год.

Командующий Нацгвардией сообщил журналистам, что "мы готовы предоставить возможность обучения в данном Центре сотрудникам силовых и правоохранительных структур Афганистана".

Первый этап строительства Центра площадью в 200 га, который планируется сдать в сентябре 2011 года, включает в себя здание для учебной боевой стрельбы, тренировочное здание городского типа, 500 и 1000- метровые полигон для учебной стрельбы, летние классы и пр.

На первый этап строительства центральное командование США выделило 3,1 миллиона долларов. Второй этап, на который США выделили 10 миллионов долларов, включает в себя строительство казарменных помещений для курсантов, административное здание, столовую, медпункт, классы для занятий, учебные объекты для ведения боя в городских и сельских условиях и паркинга. Полностью Центр должен быть готов к концу 2012 года. Лидия Исамова

Золотовалютные резервы Белоруссии за июнь 2011 года увеличились на 557,7 миллиона долларов и достигли 4,151 миллиарда долларов, говорится в сообщении Национального банка страны.

"По итогам июня объем золотовалютных резервов Республики Беларусь в определении ССРД (специальный стандарт распространения данных - ред.) МВФ увеличился на 557,7 миллиона долларов США и по предварительным данным на 1 июля 2011 года составил 4 миллиарда 150,9 миллиона долларов США в эквиваленте", - говорится в сообщении.

В национальном определении уровень золотовалютных резервов увеличился на 546,6 миллиона долларов и на 1 июля 2011 года составил 5 миллиардов 650 миллионов долларов

В Нацбанке пояснили, что увеличению золотовалютных резервов способствовало поступление первого транша кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС в сумме 800 миллионов долларов.

Кроме того, на объем золотовалютных резервов оказало влияние погашение внешних и внутренних обязательств в иностранной валюте Национальным банком и правительством Белоруссии в сумме около 227 миллионов долларов в эквиваленте, а также динамика цен на драгоценные металлы на международном рынке, отметили в Нацбанке. Алексей Букчин

Состоялся телефонный разговор с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Дмитрий Медведев тепло поздравил Нурсултана Назарбаева с Днём рождения и высказал самые добрые пожелания здоровья, благополучия и дальнейших успехов на высшем государственном посту Казахстана.

В ходе беседы президенты обсудили планы контактов в рамках многосторонних форумов, запланированных на август – начало сентября с.г., и затронули вопросы углубления координации в деле обеспечения региональной стабильности и безопасности.

* * *

Президент России также направил Президенту Казахстана поздравительное послание.

В поздравлении, в частности, говорится:

«Ваш богатый политический опыт, динамичная и плодотворная работа на посту главы государства позволили добиться впечатляющих успехов в социально-экономическом развитии современного Казахстана, высокого авторитета страны на международной арене.

Хотел бы особо отметить Ваш личный вклад в углубление многопланового стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Высоко ценю сложившиеся у нас тёплые отношения, являющиеся надёжной основой для доверительного, конструктивного обсуждения и принятия решений по важнейшим вопросам двусторонней и международной повестки дня. Уверен, интенсивный и плодотворный политический диалог будет и впредь играть ключевую роль в поступательном развитии всего комплекса российско-казахстанских союзнических отношений, реализации масштабных проектов в представляющих взаимный интерес областях.

Заслуженным признанием пользуется и Ваша репутация убеждённого сторонника укрепления интеграционных процессов на евразийском пространстве. Во многом благодаря Вашим последовательным усилиям получили успешное практическое воплощение идеи создания Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства. Рассчитываю, что тесная координация подходов к взаимодействию в рамках региональных объединений, в том числе СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС, будет способствовать их дальнейшему развитию и совершенствованию – в интересах мира и стабильности в Евразии».

Запрет на ввоз в РФ семян из Египта, который решил ввести Роспотребнадзор, не отразится в настоящее время на российском овощном рынке, заявил РИА Новости официальный представитель Минсельхоза Олег Аксенов.

Ранее в среду глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко сообщил, что его ведомство решило запретить ввоз в Россию из Египта семян, а также ростков бобовых, свеклы, рукколы, гречихи и горчицы.

"Этот запрет никак не отразится на нас, проблем на овощном рынке не будет", - сказала Аксенов.

Он также напомнил, что ситуация на овощном рынке РФ сейчас стабильная: во-первых, сказывается сезонный фактор, то есть в большом количестве на рынок поставляется овощная продукция и отечественного производства.

Кроме того, овощи ввозятся из стран СНГ, в том числе Узбекистана, Таджикистана и Молдавии.

Как сообщал ранее Минсельхоз потребительские цены на все виды овощной продукции, кроме молодого картофеля в России в настоящее время снижаются

Правительство Белоруссии дало согласие на увеличение квоты страны в Международном валютном фонде с 386,4 млн специальных прав заимствования (СДР) до 681,5 млн СДР. Это произошло в результате четырнадцатого общего пересмотра квот МВФ, одобренного Советом управляющих фонда в декабре 2010 года, передает ПРАЙМ.

В тексте правительственного постановления "№"900 от 4 июля 2011 года министерству финансов поручено провести все необходимые процедуры по увеличению квоты.

Повышение размеров квот означает увеличение доступа к ресурсам МВФ. Последняя программа МВФ stand by для Белоруссии была реализована в январе 2009 года - марте 2010 года. Стоимость программы составила около 2,27 млрд СДР, что на момент завершения программы равнялось примерно 3,44 млрд долл и соответствовало 587% от прежней квоты.

31 мая 2011 года правительство и Нацбанк Белоруссии направили в Международный валютный фонд (МВФ) обращение о предоставлении республике стабилизационного кредита. Государство просит о предоставлении ей займа в размере от 3,5 до 8 млрд долларов.

Как правило, МВФ предоставляет государствам кредиты только под определенные реформы. Если страна не осуществляет обещанные общественно-политические и экономические преобразования, кредитная линия "замораживается".

В июне текущего года было подписано соглашение о выдаче Белоруссии стабилизационного кредита на 3 млрд долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, более половины капитала которого сформировано за счет взноса России.

В соответствии с документом, страна получит кредитные средства несколькими траншами в течение трех лет: 1,24 млрд долларов в 2011 году, около 800 млн долларов в 2012 году и 1 млрд долларов в 2013 году.

Ранее Кудрин заявлял, что Минск получит кредит ЕврАзЭС по плавающей ставке 4,1%. По его словам, условием для получения Белоруссией кредита ЕврАзЭС является приватизация за 3 года активов на 7,5 млрд долларов.

В настоящее время Белоруссия находится в состоянии экономического кризиса. ЦБ Белоруссии пришлось провести девальвацию официального курса белорусского рубля к доллару. Нацвалюта потеряла в цене около 50%. По прогнозам Министерства экономики страны, инфляция в стране в 2011 году при сохранении курса белорусского рубля может составить 33-39%.

Общая сумма кредитных вложений банковской системы и микрофинансовых организаций в основные сектора экономики Таджикистана (в национальной и в иностранной валюте) на начало мая тек.г. составила свыше 4,2 млрд. сомони (0,9 млрд.долл. США). По данным Агентства по статистике при президенте Республики Таджикистан, более 2,8 млрд. сомони (0,6 млрд.долл. США) из этой суммы являются краткосрочными кредитами. Сумма долгосрочных кредитов составила более 1,3 млрд. сомони (0,3 млрд.долл. США). Больше половины кредитов выдано коммерческим предприятиям и частным лицам. Просроченная задолженность по ссудам банковской системы и микрофинансовых организаций по состоянию на начало мая тек.г. составила 314,7 млн. сомони (70 млн.долл. США), из них 59,5% – в национальной валюте, 40,5% – в иностранной валюте. Таджикистан > Финансы, банки > НИАТ «Ховар», 5 июля 2011 > № 378379

В последние годы экономическое сотрудничество между Россией и Афганистаном развивалось весьма динамично. В январе 2011 года состоялся визит в Москву афганской делегации во главе с президентом Хамидом Карзаем, в ходе которого было заключено межправительственное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, подписанное 21 января 2011 года. Данный документ предусматривал создание российско-афганской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

С российской стороны ее возглавляет министр энергетики РФ Сергей Шматко, с афганской – министр финансов Омар Захелвал. На текущий момент этот институт еще не начал свою полноценную работу, однако в июне состоялись первые официальные переговоры Шматко и Захелвала.

Кроме того, вопросы торгово-экономического сотрудничества обсуждались в ходе встречи Медведева и Карзая в рамках работы очередного саммита ШОС. На важность российско-афганского диалога указывает то, что, помимо Дмитрия Медведева, с российской стороны саммит посетили министр иностранных дел Сергей Лавров, помощник президента Сергей Приходько, а также спецпредставитель президента по Афганистану Замир Кабулов. Наконец, не следует забывать об активном диалоге по экономическом вопросам на базе Афганского Делового Центра в Москве, который в ходе своих визитов в Россию посещает большинство официальных афганских представителей.

Судя по косвенным признакам, переговорный процесс с участием Афганистана идет тяжело, так как стороны весьма скупо сообщают о конкретных достижениях в обсуждении экономических вопросов, а пресс-релизы мероприятий указывают на отсутствие обновлений в повестке дня.

Кроме того, в 2011 году проводилась серия консультаций России и США по вопросам, связанным с Афганистаном, в том числе серия переговоров по вопросу о поставках российских вертолетов для афганской армии, а также услуг по транзиту военных грузов для нужд ISAF, соглашения о котором были также возобновлены в этом году. Немаловажным этапом этих согласований стал семинар USAID в Москве при участии представителей российского МИД и ТПП, где обсуждалось участие российских компаний в афганских проектах.

В данной статье мы анализируем экономические проблемы, стоящие перед Россией и Афганистаном, и обсуждаем пути их решения. Мы выделяем следующие основные направления экономического взаимодействия: торговый обмен между Афганистаном и Россией, участие российских компаний в строительной и восстановительной работе на территории Афганистана, инвестиционную активность.

Торговля

Прежде всего, остановимся на динамике российско-афганской торговли, которая в течение последних 5 лет демонстрирует тенденцию к росту.

В начале 2011 года тенденция к росту также сохранилась: в первые 4 месяца товарооборот между РФ и Афганистаном вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 40% и составил около 194,1 млн. долларов. Особенно быстро рос экспорт из Афганистана, который в 2,3 раза превысил уровень первых 4 месяцев прошлого года и составил 20,6 млн. долл. США. [2]

Около 76% российского экспорта в Афганистан проходит по категории «минеральные продукты». Древесина и целлюлозно-бумажные изделия составляют 10,6% экспорта, оборудование и транспортные средства – 7%, металлы и металлические изделия – 6,1%. Поток товаров из Афганистана на 85% состоит из изюма, который традиционно является основным продуктом, поставляемым страной на международные рынки.

В 2011 году Россия стала основным импортером нефтепродуктов в Афганистан, что во многом было обусловлено периодом «нефтяного эмбарго» Ирана, который по политическим мотивам блокировал, а позже ограничивал доставку ГСМ на территорию ИРА. Ситуация изменилась летом, в связи с достижением майских афганско-иранских договоренностей о крупных поставках в Афганистан бензина иранского производства. Его отличает низкое октановое число, однако последнее время он успешно конкурирует с более дорогой продукцией, ввозимой в ИРА из ряда стран СНГ.

Сейчас на торговлю между Россией и Афганистаном отрицательно влияет рост пошлин, произведенный афганской стороной в мае 2011 года. Пошлина на нефтепродукты составила 60 долл. за 1 тонну, на сжиженный газ – 7 долл. за тонну, на муку – 10 долл. за тонну. Учитывая, что, в отличие от иранского направления, российский импорт в основном легален, эти пошлины приводят к заметному росту цен на товары из стран СНГ на афганском рынке. Впрочем, рост пошлин уже вызвал большие протесты внутри и вне страны, так что власти заявили о намерении пересмотреть свое решение.

Наиболее крупной и стратегически важной сделкой на афганском направлении стал контракт на поставку российских вертолетов для нужд армии ИРА, оплаченный США. Соглашение о поставке 21 вертолета Ми-17В-5 для нужд афганской армии было подписано компанией «Рособоронэкспорт» и Пентагоном 26 мая. Общая сумма контракта составляет 367,5 млн. долларов. Российские представители уже заявили, что не исключают возможности дополнительных поставок авиатехники в Афганистан. Напомним, что ранее сообщалось о намерении США приобрести для нужд афганской армии 73 вертолета данной серии к 2016 году.

В июне было принято решение создать в Афганистане российско-американский центр технического обслуживания российских многоцелевых вертолетов серии «Ми».

Впрочем, важно подчеркнуть, что этот контракт нельзя расценивать как успех российско-афганской торговли, так как он был заключен в контексте закупок НАТО российской авиатехники, которая производится в последние годы.

Наконец, важным аспектом экономического взаимодействия является транзит. По данным США, свыше 40% грузов для нужд международных коалиционных сил в Афганистане ввозится по т.н. «северному транзитному коридору», проходящему через территорию России и стран Средней Азии. Однако большой проблемой этого маршрута являются случаи задержки грузов на территории Узбекистана, которые, по мнению ряда экспертов, порой намерено провоцируются республиканскими властями. На текущий момент Россия не располагает ни конкретными механизмами для оказания давления на узбекскую сторону в вопросах транзита, ни альтернативными транспортными каналами для доставки в Афганистан больших объемов грузов.

Инвестиции

Вторым по важности можно считать обмен инвестициями между Россией и Афганистаном. Пока Российская Федерация вкладывает в афганскую экономику больше средств, чем афганские бизнесмены инвестируют в российскую. Размер инвестиций, поступивших в 2010 году из Афганистана в Россию, составил 7,9 млн. долларов США. По данным Российско-афганского делового совета, российские компании вкладывали в Афганистан более 10 млн. долл. в год (всего около 40 млн. в 2007-2010 гг.). [3]

Известно, что российский бизнес инвестирует средства преимущественно в небольшие быстро окупающиеся проекты, что обусловлено высокой оценкой рисков при долгосрочном ведении бизнеса в ИРА. Это связано как с угрозой снижения уровня безопасности в стране после вывода иностранных войск, так и с политической нестабильностью, связанной с низким уровнем жизни, что не исключает возможности смены власти в стране.

Любое обновление власти может привести к аннулированию многих контрактов новым правительством. Ведь даже в рамках существующей системы договоренности о приватизации тех или иных объектов являются нетвердыми, на что указывает опыт ряда российских коммерческих организаций. Кроме того, существует опасность падения покупательной способности населения и властных институтов из-за внешних факторов, так как афганская экономика крайне зависима от иностранных дотаций.

Впрочем, несмотря на эти опасности, российские компании пытаются работать на афганском рынке. Сейчас ведутся переговоры о создании совместной с ООО «Концерн «Союзвнештранс» сети транспортных предприятий автомобильных грузоперевозок в Афганистане «Афсотр» и «Астрас». Также в этом проекте может принять участие ЗАО «Внешнеторговая компания «КАМАЗ». В январе этого года поступило новое сообщение о том, что участие в восстановлении и модернизации КДК будет принимать Астраханский домостроительный комбинат.

Кроме того, в стране уже сейчас работает ряд компаний, в т.ч. фирма «Мультинет» (филиал «Ростелеком»), специализирующаяся в области предоставления услуг доступа к интернету и сотовой связи. Российские авиакомпании «Вертикаль-Т», «UTair» и российско-украинская «Волга-Днепр» принимают участие в воздушных перевозках грузов по территории Афганистана, в т.ч. по заказу сил ISAF.

В 2010-2011 годах также обсуждался ряд других проектов, включая открытие в Афганистане коммерческого медицинского центра, отделения одного из российских банков и т.п. Текущий статус этих проектов неизвестен, однако, по имеющимся данным, они не относятся к числу приоритетных в рамках инициатив, обсуждаемых на межгосударственных переговорах.

Следует подчеркнуть, что афганская сторона хочет видеть российский бизнес в стране как инвестора, но из-за описанных выше проблем россияне не спешат с долгосрочными вложениями.

Строительство и восстановление

Наибольший интерес для российской стороны сейчас представляет сотрудничество в области строительства и реконструкции, в особенности – участие российских компаний в качестве подрядчиков в строительных и восстановительных работах, оплачиваемых иностранными спонсорами. Эти проекты являются краткосрочными, содержат наименьшие политические риски и имеют относительно высокую доходность.

На конец 2010 года Россия осуществляла на территории Афганистана следующие крупные строительно-восстановительные проекты:

- модернизация ГЭС «Наглу» компанией ОАО «Технопромэкспорт», ведущуюся с 2007 года. Работы планируется завершить в 2012 году. ГЭС включает 4 энергоблока суммарной мощностью 100 МВт. Стоимость проекта оценивается в 40 миллионов долларов, его финансирование осуществляется за счет средств Всемирного банка.

- строительство объектов малой гидроэнергетики, мини-ГЭС мощностью от 0,5 до 6 МВт, компаниями «Инсет» и «Норманн». Работы ведутся с 2005 года в провинциях Бамиан, Кунар, Пактия, Панджшер и Бадахшан.

Многие ожидают в ближайшем будущем старт других восстановительных проектов. В 2011 году появилась информация, что РФ и ИРА удалось достигнуть договоренности о т.н. «квотах», т.е. перечне проектов, в реализации которых российские компании будут участвовать после упрощенной конкурсной процедуры или на бесконкурсной основе.

Официально, впрочем, сообщалось о более скромных результатах: составлении перечня проектов, которые носят приоритетный характер для обеих сторон. В их число вошли «Кабульский домостроительный комбинат», «Завод азотных удобрений в Мазари-Шарифе», «Электростанция в Джелалабаде», «Цементный завод в Джабул-Сарадже». Сообщается, что участие в них российской стороны, возможно, будет заключаться не только в работе подрядчика, но и в последующей долевой эксплуатации этих объектов.

В рамках межгосударственных переговоров, в особенности в июне этого года, обсуждалось также участие российских компаний в реализации транснациональных проектов ТАПИ и CASA-1000. В рамках последнего проекта обсуждается строительство в Афганистане ОАО «Интер РАО ЕЭС» ЛЭП-500/220 кВт и подстанций. Сообщается, что компания готова инвестировать в афганские энергетические проекты 500 млн. долларов, если проект CASA-1000 по их возведению будет доверен России.

Примечательно, что обсуждается участие в создании ТАПИ ОАО «Газпром» в качестве соинвестора и подрядчика, однако эта инициатива вызывает острые возражения со стороны Туркмении, опасающейся установления Россией контроля над этим маршрутом экспорта туркменского газа. Впрочем, некоторые аналитики не исключают оказания давления на Ашхабад со стороны других стран.

Однако ряд примеров показывает низкую эффективность переговоров об участии России в тех или иных восстановительных проектах или, во всяком случае, определенный разрыв между ходом диалога и реально существующим положением дел.

В 2010 году предметом переговоров по линии ТПП являлось участие российских компаний в ремонте ГЭС «Дарунта», однако в тот момент ремонтные работы уже велись компанией ANHAM (Саудовская Аравия). В первой половине 2011-го обсуждался вопрос об участии России в восстановлении трассы Саланг, ТПП РФ предложила создать межведомственную американо-российско-афганскую рабочую группу, подготовить перечень работ по проведению аварийно-восстановительных мероприятий в туннеле «Саланг». Однако эти ремонтные работы также велись и ведутся без российского участия. Фактический срыв переговоров по данному проекту американская сторона позже объяснила «плохой работой электронной почты», что достаточно трудно принять всерьез.

Несмотря на все трудности переговоров, афганские восстановительные проекты, финансируемые Западом, особенно привлекательны для российской стороны. Речь, в частности, об упомянутом выше проекте по восстановлению азотно-тукового завода в Мазари-Шарифе (Балх). Согласно подписанному американским послом Карлом Айкенберри меморандуму, на первом этапе США намерены выделить на его осуществление 85 млн. долларов. Часть этой суммы пойдет на строительство газопровода из провинции Джаузджан до завода в Мазари-Шарифе. Также американские представители заявили, что в ближайшее время США и НАТО вложат в экономику севера Афганистана порядка 300 млн. долларов.

Однако консультации с представителями USAID, прошедшие недавно в Москве, показали, что американские спонсоры хотят видеть российские компании в Афганистане только как субподрядчиков, т.е. не на вторых, а даже на третьих ролях. Этот статус негативно скажется на свободе рук российских предпринимателей, а также и на их прибылях, ведь значительная доля таковых будет оставаться в руках подрядчиков, заключающих договора на проведение строительных и восстановительных работ.

Выводы

Подводя итоги, можно констатировать, что успехи переговоров России и Афганистана очень ограничены. Несмотря на большую активность Российско-афганского делового совета, АДЦ и других структур, реальные результаты достаточно невелики. Главным достижением текущего года стало развертывание поставок нефтепродуктов, вопрос о котором решился едва ли не на январских переговорах. Впрочем, даже этот успех был прежде всего обусловлен действиями не дипломатов, а рыночных сил спроса и предложения.

Нельзя исключать, что причина проблем в российско-афганском диалоге в т.ч. в несогласованности позиций отдельных афганских ведомств, примеры которых общеизвестны. Зачастую, чтобы добиться окончательных решений, требуются согласования на высшем уровне. Кроме того, до недавнего времени российская официальная политика в отношении Афганистана имела невысокую активность. Положение значительно улучшило введение поста спецпредставителя Президента по Афганистану, который занял Замир Кабулов, и решение о создании комиссии Шматко-Захелвал.

Диалог с западными спонсорами Афганистана также идет очень медленно, в силу отсутствия согласия сторон по ряду ключевых вопросов. Американская сторона очень неохотно идет на уступки, но одновременно избегает однозначных отказов, из-за чего переговоры по многим проблемам идут «вхолостую», как в случае с восстановлением «Саланга».

Впрочем, в экономических переговорах с США, ведущихся на государственном уровне, есть ряд конкретных достижений. В рабочем порядке были возобновлены соглашения о военном транзите, заключен, несмотря на противодействие американского военно-промышленного лобби, «вертолетный контракт», идут консультации на уровне USAID о работе российских строительных компаний в ИРА.

Представляется, что активизации переговорного процесса в вопросах, связанных с российско-афганским экономическим сотрудничеством, будет способствовать создание нескольких площадок, как двусторонних, так и международных, в диалогах на которых участвовали бы все заинтересованные ведомства всех заинтересованных стран.

Кроме того, желательна активизация переговоров на уровне представителей бизнеса и экспертных сообществ России и Афганистана, которые способствовали бы выработке пакетов взаимно интересных проектов и механизмов их реализации.

Потребительская инфляция в странах СНГ в январе-мае 2011 года составила 5,8%, более всего за это время цены выросли в Белоруссии - на 25,4%, следует из материалов Статкомитета Содружества.

На втором месте - Таджикистан с инфляцией 6,9%, на третьем Киргизия - 6,5%. Далее следуют Украина, где цены за пять месяцев выросли на 5,5%, Армения - на 5,0%, и Молдавия - на 4,9%. Россия разделила предпоследнее место с Казахстаном (4,8%). Самая низкая инфляция зарегистрирована в Азербайджане - 3,4%. Данных по Туркмении и Узбекистану пока нет.

Для сравнения: за первые пять месяцев 2010 года инфляция в странах Содружества составила 3,9%.

Объем промпроизводства за отчетный период в СНГ вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,9%. Наибольшие темпы роста промышленность показала в Белоруссии - 12,5%. В Армении рост объемов промпроизводства составил 10,3%, в Киргизии - 8,8%, на Украине - 8,5%, в Казахстане - 5,8%, Таджикистане - 3,4%. Падение этого показателя зафиксировано только в Азербайджане - на 1,1%. В России рост промпроизводства составил 5,2%. Данных по Молдавии, Туркмении и Узбекистану нет.

В прошлом году за тот же период промпроизводство в СНГ выросло на 10,4%.

Революция в сетях

Проблемы в экономике толкают власти Белоруссии к репрессиям

Лукашенко перестали слушать. Батька всегда был видным оратором «от Бога», но вчера на парад в честь Дня независимости пришло исключительно мало людей — вдвое, а то и втрое меньше, чем в прошлом году. Речь президента была короткой, а ее главный посыл был прост: «революций, насаждаемых из-за рубежа, не будет». Пока с тихим недовольством людей власть справляется с удивительной быстротой. Тех, кто пытался «захлопать» Лукашенко во время его речи, быстро хватали люди в штатском. Несанкционированных шествий не было.

Власть обиделась

На 3 июля в Минске белорусская оппозиция запланировала финальную акцию «Революции через социальные сети». Но «торжество свободы» не состоялось. Политиков и молодежных активистов за день до этого задержали, а работников госпредприятий предупредили, дескать, «пойдешь на площадь протестовать — уволим с работы». Взятых на заметку молодежных оппозиционеров приводили в отделения милиции и удерживали там. Отпускать их начали в воскресенье после «профилактических бесед» и вручения квитанций на оплату штрафа за «мелкое хулиганство». У тех оппозиционеров, которые не имеют официального места работы, активно расспрашивали, откуда они берут деньги на оплату штрафов. В Бресте оппозиционерам прямо указывали 3 июля сидеть дома и «не высовываться», в противном случае их обещали арестовывать и наказывать уже «по-серьезному». «Лукашенко паникует. Ему реально страшно. Его испугали дети из социальных сетей», — комментирует ситуацию российский журналист Павел Шеремет.

«Революционную» группу в социальной сети «Вконтакте» белорусские власти закрыли еще в конце прошлой недели. «Группа временно заблокирована и проверяется администраторами, так как некоторые пользователи считают, что она не соответствует правилам сайта», — такое сообщение появляется при попытке ее посещения через интернет-браузер.

На белорусско-литовской границе даже задержали Станислава Шушкевича, занимавшего в первой половине 1990-х годов пост председателя Верховного Совета республики. Непримиримый критик режима неоднократно становился объектом насмешек белорусского ТВ, но силовики его не трогали. Однако в ночь на 3 июля его задержали вместе с ехавшими на поезде студентами Европейского гуманитарного университета и заставили ждать «проверки паспортов» шесть часов. Потом его отпустили. В разговоре с «МН» Шушкевич сказал, что так и не понял причин своего задержания: «Я же опасности никакой не несу, революцию делать не буду. Может, власть просто на меня обиделась». Заметим, что Шушкевич возращался из Вильнюса, где он принимал участие в форуме Сообщества демократии. Там он встречался с европейскими дипломатами и госсекретарем США Хиллари Клинтон, просил их повлиять на ситуацию в Белоруссии.

Экономика против электората

Самым большим вызовом для устойчивости белорусской системы власти стало постоянное снижение уровня жизни людей. Несмотря на заявления властей о скорой стабилизации, экономический кризис лишь усиливается. Поначалу его жестко прочувствовали на себе лишь сравнительно обеспеченные граждане. Для них импортные оливки подорожали с 3400 руб. за баночку до 14–15 тыс., строительные материалы — в три раза, автомобильное топливо — на 60%, одежда и обувь — в два-три раза, сигареты импортных марок — на 50–90%, красная рыба и икра — на 100–150%. По прогнозам министерства образования, в новом учебном году стоимость обучения в государственных вузах вырастет в среднем на 20%.

Когда 1 июля Лукашенко говорил, что участники «молчаливых акций» протеста — «небедные люди», он не был далек от истины. «Сетевые революционеры» — это по большей части продвинутая молодежь, которая привыкла ездить на дешевых иномарках, одеваться в Польше на распродажах и ездить отдыхать за рубеж в Турцию. Теперь этим людям стало обидно, что валюты для поездок за рубеж не стало, а на зарплату трудно позволить себе даже ездить на шашлыки по выходным. Но вскоре глава государства может столкнуться с протестами принципиально иного рода и потерять свой собственный электорат, к которому относятся немолодые люди с коммунистическими взглядами.

Власть неистово ищет валюту, а потому отправляет на экспорт почти все произведенные в стране молочные продукты. В минских магазинах становится проблемой найти кефир или белорусский йогурт. Цены на хлеб, мясо и сметану начали расти, их производители не могут обеспечить поставки по старым ценам в условиях, когда дорожают топливо, энергоресурсы и импортное сырье. Одеться в Белоруссии тоже проблема: пока «Беллегпром» рапортует, что увеличил экспорт более чем на 20%, в магазинах по старым ценам остается только неликвид, а одежду с новыми ценниками торговцы закупать опасаются — спроса не будет. Необходимые для учащихся пеналы, тетради, ручки, портфели и школьная форма уже подорожала в 2–2,5 раза. Жалуются даже пенсионеры — традиционный электорат Лукашенко: цены на лекарства выросли на 50–100%. Однако министр здравоохранения Василий Жарко утверждает, что до сентября уровень цен на медикаменты в стране будет «майским».

До конца года в Белоруссии зарплаты повышать не будут, а вот тарифы на услуги ЖКХ и общественного транспорта вырастут. С такими требованиями Антикризисного фонда ЕврАзЭС Белоруссия согласилась, приняв от организации первый 800-миллионный транш кредита. В Минском троллейбусе корреспондент «МН» подслушал разговор двух пенсионерок: «Как так, неужели не поднимут пенсии и мы подохнем?» — «Нам поднимут. Нас Лукашенко любит. Это молодежь меньше пива пить станет, им лекарства не нужны, хай им и не поднимают». Но если Батька разочарует, на площадь выйдут и пенсионерки. «Мы тоже умеем возмущаться. И будем не молчать и топать, а кричать», — резонно замечает одна из старушек.

Сдавайте валюту

Вместо реформ Белоруссия продолжает бороться с кризисом озлобленной риторикой. С Москвой официальный Минск поругался, несмотря на то, что президент Медведев личным указом заставил «Интер РАО ЕЭС» возобновить поставки электроэнергии. Теперь Белоруссия собирается импортировать электричество из Украины. «Белтрансгаз» «Газпрому» за $2,5 млрд тоже не отдают, хотя, по словам Алексея Миллера, тот готов заплатить «хоть завтра», но без привязки продажи к обязательству продавать соседу газ по внутрироссийским ценам. Госпакет акций МТС, который власти так и не смогли продать за $1 млрд российскому соучредителю, теперь собираются выставить на торги. Пару месяцев назад руководство российского оператора заявляло, что если это случится, оно продаст свой пакет и навсегда уйдет c белорусского рынка. МТС считает адекватной сумму за 51% белорусской дочки $600 млн. Акции «Беларуськалия» и «БелАЗа» тоже собираются выставить на биржах после проведения IPO. Об этом говорил вице-премьер Владимир Семашко. Но эксперты полагают, что западные инвесторы вряд ли будут покупать эти активы, а реальная стоимость этих компаний теперь станет известна всем, а значит, и поспекулировать белорусы не смогут.

Лукашенко свое нежелание торопиться с приватизацией объяснил так: «От нас сегодня ждут трех вещей. Во-первых, продажи за бесценок государственных активов. Во-вторых, отказа от социальной защиты наших людей. В-третьих, сдачи нашего экономического, а значит, и политического суверенитета. Скажу прямо — не дождутся». Экс-кандидат в президенты, руководитель аналитического центра Мизеса Ярослав Романчук сказал «МН», что дело в другом: «Белоруссия хочет продать свои активы по цене 2007 года, но ситуация в мире поменялась, и по старым, пиковым, ценам никто покупать уже не хочет».

Пока же местная власть собирает драгоценную валюту с помощью проверок и принуждения. Главам администраций районов Минска поставили задачу: собрать каждому с предприятий по $1,5 млн. Теперь от компаний, связанных с экспортом, настойчиво требуют сдавать валюту по официальному курсу. С предпринимателей помельче, по их собственным признаниям, «дерут по три шкуры» налоговики и прочие проверяющие органы. На вещевых рынках по всей Белоруссии идут массовые проверки, штрафы и аресты. Еще недавно улыбающиеся торговцы совсем поникли и переходят на новый формат работы: раскладывают товар на полках в шесть утра и уходят с рынка до обеда, когда «просыпаются» контролеры и начинают обходить палатки в поисках «дани». «Ждем худшего — развала экономики, массовой безработицы и возврата к 90-м», — говорит предприниматель, торгующий женской одеждой в Гродно. На часах только 11 утра, но он, так ничего за сегодня и не продав, собирается домой.

Эксперты международного рейтингового агентства Moody’s в своем июньском отчете предупреждают: «Кажущаяся политическая стабильность в Белоруссии не является чем-то само собой разумеющимся. Но если государство в будущем не сможет обеспечить благополучие народа, население может и не захотеть продолжать отказываться от своего права на политическое самовыражение». Влад Шустов

Столичный филиал компании "МегаФон" внедрил технологию Call Back в международном роуминге, что позволит абонентам звонить дешевле. Параллельно оператор запустил безлимитные тарифы для мобильного Интернета как по России, так и за границей, и предоставил абонентам возможность пополнить лицевой счет за границей в различных точках оплаты.

К летнему сезону отпусков столичный филиал "МегаФона" обновил тарифный план "Вокруг света". С помощью сервиса Call Back "МегаФон" снизил цену за минуту разговора до 9 руб. в 38 странах с первой минуты разговора и без абонентской платы. Для всех стран, в которых действует тарифный план "Вокруг света", стоимость исходящего SMS-сообщения составляет также 9 руб.

"В ближайших планах столичного филиала "МегаФона" внедрение опции на базе Call Back на других действующих тарифных планах", - отмечает пресс-служба "МегФона". Call Back - это услуга, позволяющая клиенту заказать соединение с нужным абонентом таким образом, чтобы звонок был входящим для них обоих.

Кроме того, столичный филиал "МегаФона" предложил пакеты безлимитного Интернета для путешественников. В рамках акции "Модем за 1 рубль" компания предлагает высокоскоростной 3G-модем, а также месяц безлимитного Интернета при нахождении в домашнем регионе и опцию "Гигабайт в дорогу" (1 Гб интернет-трафика при поездках по России). Стоимость подключения услуги "Гигабайт в дорогу" на других тарифных планах составляет 300 руб. Для зарубежных путешествий "МегаФон" также подготовил специальные предложения для интернет-роумеров. Например, в десяти странах (Дания, Испания, Латвия, Литва, Норвегия, Турция, Украина, Финляндия, Швеция, Эстония) мобильный Интернет предоставляется по домашним ценам – 7 руб. за 1 Мб. При этом стоимость подключения опции составляет 10 руб.

Также "МегаФон" разработал пакеты безлимитного мобильного Интернета в зарубежных странах. Пока можно подключить безлимитный Интернет на один день или на неделю в Турции и Таджикистане. "В ближайших планах Столичного филиала "МегаФона" предложить пакеты безлимитного Интернета в других популярных у российских туристов странах", - отмечает пресс-служба "МегаФона".

Кроме того, столичный филиал "МегаФона" запустил сервис SMS-информирования абонентов сразу же после регистрации в сети за пределами домашнего региона. Абоненты предупреждаются о начале действия роуминговых тарифов, им высылаются полезные телефоны, предоставляется информация о дополнительных опциях, доступных конкретному абоненту на конкретном тарифном плане и позволяющих экономить в путешествиях. Еще одно нововведение "МегаФона" в 2011 г. - возможность пополнять лицевой счет за границей. Пока услуга доступна в семи странах - США, Франции, Великобритании, Бельгии, Германии, Италии и Испании, - где можно пополнить счет в терминалах, кассах магазинов, на АЗС, почтовых отделениях и т.д. "Продолжается работа по увеличению географии приема платежей до 16 стран, что в скором времени позволит пополнять счета более чем в 250 тыс. точек", - подчеркнула пресс-служба "МегаФона".

"Теперь не надо просить друзей или родных в России срочно положить деньги на счет", - резюмирует коммерческий директор столичного филиала "МегаФона" Наталия Спицына.

Над понижением роуминговых тарифов работают также и конкуренты "МегаФона". По словам пресс-службы МТС, компания первой из "большой тройки" (в декабре прошлого года) запустила услугу, работающую по принципу Call Back. "Платы за подключение услуги и абонентской платы нет", - уточнила пресс-служба МТС, отметив, что с прошлого же года МТС запустила комплексные пакеты SMS и GPRS в роуминге по выгодной цене.

"В результате опытных наработок у МТС появилась определенная тарифная матрица роуминговых предложений, которая позволяет предоставлять абонентам максимально выгодные условия использования услуг в роуминге, - сказала репортеру ComNews пресс-служба МТС. - У нас есть несколько предложений по оптимизации расходов в роуминге. Можно одновременно подключить любые опции, можно выбрать одну".

На прошлой неделе "ВымпелКом" также отменил внутрисетевой интернет-роуминг для абонентов, перемещающихся по России (см. новость ComNews от 30 июня 2011 г.). Акция, в рамках которой интернет-трафик в любом регионе будет тарифицироваться по цене "домашнего", продлится до 31 августа. "Пользователи безлимитного Интернета много общаются и активно применяют телефон для работы с социальными сетями и обмена различной информацией. Чтобы сделать это общение приятнее, мы предлагаем летнюю акцию "Мобильный Интернет по всей России". Мы даем нашим абонентам возможность не снижать интенсивность общения во время путешествий по России и делиться яркими впечатлениями, не задумываясь о дополнительных затратах", - заверяет Андрей Еремичев, директор по маркетингу ОАО "ВымпелКом".

Соединенные Штаты Америки открыли военной центр в районе Шорабад Хатлонской области Республики Таджикистан. Как сообщает афганский телеканал «1TV» со ссылкой на американских дипломатов, главная цель новой американской военной базы – борьба с наркотрафиком, исходящим с территории Афганистана.

В новом военном центре могут разместиться до 150 военнослужащих США.

На церемонии открытия американской военной базы присутствовали помощник госсекретаря США по вопросам борьбы с наркотиками Вильям Браунфилд, заместитель главнокомандующего Главного управления пограничных войск Таджикистана генерал-майор Сафарали Назиров и другие официальные лица Республики Таджикистан.

Не исключено, что вопрос открытия военного центра в Таджикистане обсуждался в ходе переговоров российской делегации, посетившей на прошлой неделе Душанбе. Как сообщают средства массовой информации Таджикистана, на минувшей неделе столицу этой центрально-азиатской республики посетили глава администрации президента России Сергей Нарышкин и министр обороны РФ Анатолий Сердюков.

Напомним, что ранее американские военнослужащие приступили к охране отдельных участков афгано-узбекской границы.

Международная Организация Кредиторов (WOC) провела исследование с целью проанализировать деятельность финансовых институтов развития и оценить их влияние на становление стран, в которых они действуют.

В современной системе международных отношений все страны вовлечены в процесс прогрессирующей глобализации, и для комфортного существования любой из них необходимо уделять внимание не только состоянию своей национальной экономики, но и ориентироваться на процессы в экономической среде межгосударственного уровня.

Страны стремятся налаживать тесные экономические и торговые связи посредством устранения или минимизации барьеров и создания комфортного инвестиционного климата. Для эффективной работы этих механизмов необходимо успешное функционирование государственных структурных организаций, роль которых выполняют в том числе банки развития.

Основная их задача – финансирование отдельных секторов экономики, приоритеты зависят от стратегических установок и региона активности. Порой без их работы бывает затруднено решение таких задач, как развитие международных интеграционных процессов, предпринимательства и приватизации, создание новых рабочих мест, поддержка малого и среднего бизнеса, уменьшение нагрузки на окружающую среду. В периоды финансовых и экономических потрясений роль банков развития многократно усиливается.

В своем исследовании аналитики WOC рассмотрели результаты деятельности наиболее крупных банков развития, ведущих международную деятельность.

Большинство их было основано в 60-70-х годах прошлого века. Капиталы этих организаций сформированы за счет взносов стран-учредителей и заимствований на мировом финансовом рынке.

Займы предоставляются странам – учредителям банков на различных условиях: на рентабельные проекты предоставляют обычные кредиты, на малорентабельные – льготные. Сравнительный анализ финансовых средств, предоставленных банками развития по итогам 2009-2010 годов, указывает на наличие явного лидера – Европейского инвестиционного банка (EIB). За прошедшие два года именно этот банк предоставил наибольшие объемы финансовых средств для поддержания межрегиональных интеграционных процессов, развития проектов малого и среднего бизнеса, инфраструктуры. Основная цель работы EIB – финансирование европейских регионов, и около 95% реализуемых им проектов находятся в Евросоюзе.

Это может свидетельствовать о серьезных проблемах посткризисного периода в регионе, о нехватке частных инвестиций, необходимых для восстановления экономик отдельных стран ЕС. Вероятно, по мере того как эти государства будут решать свои проблемы, роль банка в регионе станет снижаться.

Европейский банк реконструкции и развития по итогам 2009 года увеличил свой портфель проектов: его стоимость возросла более чем на 40%. Наращивание объемов кредитования со стороны этого банка направлено на стимулирование как финансовоэкономических, так и социальных программ. Что касается приоритетных направлений, то в первую очередь банк рассматривает проекты, направленные на развитие инфраструктуры, поддержку малого и среднего предпринимательства и создание новых рабочих мест.

Активно содействует развитию частного предпринимательства и инвестиций в развивающихся странах и тесному сотрудничеству в финансовой сфере Международная финансовая корпорация (IFC, филиал Всемирного банка). В 2009 году наибольшую активность эта организация проявляла в части кредитования финансового сектора (более 45%), существенный интерес для нее представляли вложения в промышленность и развитие инфраструктуры.

Количество инвестиционных проектов в посткризисный период увеличивается, риски минимизируются, и банки развития вкладывают серьезные финансовые средства в различные области и сферы.

Стоимость проектов, инициированных в прошлом году, млрд долл. США

Европейский инвестиционный банк – 95,33

Азиатский банк развития – 17,51

Европейский банк реконструкции и развития – 18,087*

Международная финансовая корпорация – 14,5*

Северный инвестиционный банк – 13,771

Межамериканский банк развития – 12,71

Африканский банк развития – 8,06*

Евразийский банк развития – 1,321*

Европейский инвестиционный банк Создан в 1958 году для финансирования развития отстающих европейских регионов в форме долгосрочного кредитования проектов. Членами являются все страны ЕС, уставный капитал сформирован из их взносов и превышает €232 млрд. Фонд финансирования проектов формируется за счет размещения облигационных займов на международных и национальных финансовых рынках. Более 70% предоставляемых кредитов адресовано проектам регионального развития. Приоритетные области финансирования: энергетика, транспорт и телекоммуникации.

Азиатский банк развития Основан в 1966 году для стимулирования роста экономик Азии и Дальнего Востока за счет предоставления займов и оказания технического содействия. Средства банка сформированы за счет взносов 68 стран-участниц, заимствований на международном долговом рынке и доходов от кредитования. Уставный капитал – $55 млрд. Приоритетные направления вложений: транспорт и связь, промышленность, энергетика, сельское хозяйство, финансовый сектор.

Европейский банк реконструкции и развития Основан в 1991 году 61 страной, Европейским экономическим сообществом и Европейским инвестиционным банком для поддержки рыночной экономики и демократии в 29 странах Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии. Привлекает средства за счет эмиссии облигаций. Помимо выделения собственных средств привлекает прямые иностранные инвестиции. Особенность операций банка – общие условия кредитования и широкое привлечение средств в национальных валютах стран Восточной Европы, включая российский рубль.

Международная финансовая корпорация Основана в 1956 году, член World Bank Group.

В IFC входят 182 страны, которые совместно определяют ее политику и согласовывают планы инвестиций. К организации могут присоединяться только страны – члены Международного банка реконструкции и развития, также являющегося подразделением Всемирного банка. Приоритетные цели организации: финансирование проектов частного сектора в развивающихся странах, помощь частным компаниям в привлечении средств на финансовых рынках, предоставление консультационной и технической помощи госпредприятиям и правительствам.

Северный инвестиционный банк Основан в 1976 году для финансирования проектов, представляющих интерес для восьми стран-участниц из Скандинавии и Балтии: Дании, Эстонии, Финляндии, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии и Швеции. Приобретает средства на кредиты за счет заимствований на международных рынках капитала. Осуществляет операции в Европе, Африке, на Ближнем Востоке, в Азии и Латинской Америке. Приоритетные направления – защита окружающей среды, образование и развитие инфраструктуры.

Межамериканский банк развития Основан в 1959 году с целью финансовой поддержки экономики стран Латинской Америки и Карибского бассейна. В настоящее время в организации состоит 48 государств с разным статусом, лишь 26 из них имеют право на получение заимствований.

В группу банка также входит Межамериканская инвестиционная корпорация и Многосторонний инвестиционный фонд.

Фонды формируются за счет привлечения средств от продажи облигационных займов институциональным инвесторам.

Африканский банк развития Основан в 1963 году Организацией африканского единства (AfDB) для содействия экономическому развитию стран Африки путем предоставления финансовых ресурсов. В состав входят 53 страны континента и 24 нерегиональных члена.

Собственный капитал банка – $22 млрд (внесено 10%). Финансовые средства для осуществления проектов привлекает на долговых рынках. В состав AfDB входят три финансовые организации: Африканский банк развития, Африканский фонд развития и Нигерийский трастовый фонд.

Евразийский банк развития Основан в 2006 году Россией и Казахстаном с целью содействия в развитии торговоэкономических отношений через инвестиционную деятельность. В состав участников банка входят: Армения, Белоруссия, Таджикистан. Уставный капитал – свыше $1,5 млрд – сформирован за счет взносов государств-участников. Приоритетные области финансирования: электроэнергетика, транспорт и транспортная инфраструктура, агропромышленный комплекс, высокие технологии.

Лесопромышленникам Красноярского края не хватает подвижного состава.

По оценкам грузоотправителей, после образования Второй грузовой компании ставки операторов возросли на 5-25%. Но еще хуже тем, кому просто-напросто не достается подвижного состава. В частности, в Красноярском крае по этой причине некоторые лесозаготовительные предприятия уже находятся на грани остановки.

Одним из результатов структурной реформы на железнодорожном транспорте, как известно, стало постепенное сокращение доли вагонов перевозчика в общероссийском парке подвижного состава. Ключевые причины проблемы вывоза продукции с лесозаготовительных предприятий Красноярского края, по мнению руководства КрасЖД, кроются в ориентированности грузоотправителей на использование инвентарного парка (как наиболее дешевого) и слабом взаимодействии с собственниками в части выстраивания устойчивых долгосрочных отношений. "Грузоотправителям следует более активно рассматривать вопросы привлечения приватного подвижного состава. У них есть возможность самостоятельно выбрать оператора и, соответственно, порядок и условия использования привлекаемых вагонов", - отмечает начальник Красноярской железной дороги Владимир Рейнгардт.

По данным Союза лесопромышленников Красноярского края, убытки краевых предприятий ЛПК по причине непредоставления вагонов под погрузку в 2010-м составили не менее $100 млн. Так, в группе компаний ЗАО "КЛМ Ко" и ООО "КоДОК" рассказали, что ситуация резко осложнилась осенью прошлого года. Тогда заявки на вагоны исполнялись на 10-30%, а ОАО "РЖД" при этом регулярно штрафовало предприятия за невыполнение планов. "Это ставит нас на грань остановки из-за несоблюдения плана отгрузки, срыва заключенных контрактов, недопоступления выручки. Готовая продукция скапливается на складах, что приводит к привлечению незапланированных кредитных средств, росту расходов, снижению доверия к компании на рынке, - сожалеют в группе компаний. - Остается надеяться на улучшение ситуации с обеспечением подвижным составом. Общий план отгрузок железнодорожным транспортом составляет у нас 400-450 вагонов и платформ ежемесячно".

ООО "ЛесСнабСбыт" занимается лесозаготовкой, переработкой и поставкой древесины на экспорт и внутри России. Основное направление поставки круглого леса - это Забайкальск - Маньчжурия и Наушки - Эрлянь со станций КрасЖД Чунояр, Чернореченская, Козулька. В 2010 году предприятием недополучено более 1 тыс. вагонов, то есть не реализовано продукции на сумму порядка $10 млн. "В результате не выполнены обязательства по экспортным контрактам. Мы были вынуждены свернуть производство лесозаготовок и переработки древесины", - рассказали в компании.

Еще одна актуальная проблема связана с отправками лесной продукции на экспорт в направлении стран Средней Азии. Красноярские лесники традиционно осуществляют поставки в Таджикистан, Узбекистан, Казахстан. Изза отсутствия обратной загрузки, а также чрезмерно длительного возврата оттуда российских вагонов операторы отказываются предоставлять свой парк на этих направлениях (исключение составляет разве что Казахстан). По мнению президента - председателя правления Союза лесопромышленников Красноярского края Олега Дзидзоева, необходимо заключение договоров на уровне руководства России и государств Средней Азии с целью урегулирования ситуации с возвратом подвижного состава, установления взаимной ответственности сторон.

"Сложности в организации вывоза лесной продукции связаны с проведением реформы ОАО "РЖД", в результате которой должна образоваться конкурентная среда, позволяющая обеспечить оказание более качественных транспортных услуг по более низким ценам. При этом фактически складывается обратная ситуация", - отметил в письме к президенту ОАО "РЖД" Владимиру Якунину губернатор Красноярского края Лев Кузнецов.

В период отопительного сезона, который совпадает с лесозаготовительной деятельностью, приоритет в предоставлении полувагонов отдается угольщикам. Во все остальное время лесникам приходится конкурировать с предприятиями металлургической промышленности. По оценкам экспертов, среднемесячная потребность лесопромышленного комплекса Красноярского края в подвижном составе составляет порядка 2,4 тыс. вагонов, в том числе 1,5 тыс. - на перевозку обработанных материалов.

Работу перевозчика в новых условиях затрудняет большое количество собственников подвижного состава. В настоящее время по Красноярской магистрали для отгрузки лесных грузов свои вагоны предоставляют более 150 различных предприятий. С одной стороны, это свидетельствует о росте конкуренции. С другой - данный факт осложняет эксплуатационную работу дороги, поскольку собственники заадресовывают порожние вагоны на конкретную станцию в адрес конкретного клиента, не учитывая при этом ни перерабатывающих мощностей станций и подъездных путей, ни наличия продукции у грузоотправителя. В результате нередки случаи, когда на станцию, способную пропускать не более 300 вагонов в сутки, приходит свыше тысячи. У лесников нет возможности грузить в них свою продукцию, поскольку вагоны предназначены для других, более выгодных клиентов, в ожидании которых подвижной состав может простаивать достаточно длительное время, забивая при этом пути. "Необходимо, чтобы вагоны подавались по графику, не дожидаясь выгодных маршрутов со сверхдоходными процентами", - уверен О. Дзидзоев.

На железной дороге говорят, что проблемы при перевозке лесопродукции возникают иногда и по вине самих грузоотправителей. Порой ими допускаются грубейшие нарушения Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, в результате чего только за I квартал текущего года на пунктах техосмотра сети отцеплено для исправления и перегрузки 460 вагонов. Основными причинами отцепок стали: неподбор бревен по диаметру, неподсортировка по длине, неправильное закрепление реквизита для крепления грузов, несоблюдение угла откоса (50 градусов), образованного боковыми бревнами в шапке.

Наиболее критично настроенные эксперты уже заявляют, что реформа не оправдала надежд и не привела к повышению качества услуг (поскольку одним из основных показателей для грузоотправителя является предоставление подвижного состава в нужном количестве, в срок и по приемлемой цене). Однако время не удастся повернуть вспять, поэтому всем участникам перевозочного процесса нужно работать над исправлением собственных ошибок, а также искать оптимальные формы взаимодействия друг с другом.

Белоруссия продаст крупнейшего производителя большегрузной карьерной техники - «Белорусский автомобильный завод» (БелАЗ), пишет «Лента.ру» со ссылкой на данные Reuters. Акции компании планируется разместить на фондовых биржах. Для этих целей, по словам первого вице-премьера Владимира Семашко, Минск нанял Deutsche Bank. Объем размещения акций не сообщается.

«БелАЗ» - один из крупнейших в мире производителей карьерных самосвалов. Завод выпускает технику грузоподъемностью 30-320 тонн, фронтальные погрузчики, бульдозеры, тягачи-эвакуаторы, машины для подземных работ, тяжеловозы для металлургического производства. Большая часть продукции предприятия поставляется в Россию.

Сто процентов акций автозавода принадлежит государству. Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко намеривался провести приватизацию предприятия. В прошлом году «БелАЗ» был преобразован в открытое акционерное общество. Помимо «БелАЗа», как сообщает газета «РБК daily» на фондовых площадках будут размещены акции предприятия «Беларуськалий».

Приватизация госкомпаний стала обязательным условием выделения кредита ЕврАзЭС испытывающей финансовые затруднения Белоруссии. По словам главы Минфина Алексея Кудрина, Минску необходимо приватизировать активы на сумму не менее 7,5 миллиардов долларов.

Бывшие лидеры Северного Альянса, объединения, активно участвовавшего в борьбе с «Талибаном» в 1990-х годах, приняли решение о формировании нового политического союза против действующего президента Афганистана Хамида Карзая.

В состав альянса вошли представители этнических меньшинств страны. В частности, союз возглавили узбекский лидер генерал Абдул Рашид Достум, глава хазарейской Партии исламского единства народа Афганистана Хаджи Мохаммад Мохакик и Ахмад Зия Масуд, брат прославленного таджикского командира Ахмад Шаха Масуда и лидер партии «Джамиат-и-Ислами».

«Мы хотим сообщить международному сообществу и Карзаю, что мы не поддерживаем направления, по которому развивается страна», – заявил Хаджи Мохаммад Мохакик, выразив возмущение пересмотром результатов прошлогодних выборов, по причине которого он лишился места в парламенте.

Кроме того, лидеры союза обеспокоены возможностью уступок талибам со стороны правительства в ходе осуществления программы примирения. «Эти переговоры с «Талибаном» – также одна из главных причин, по которым мы образовали этот альянс, – подчеркнул Ахмад Зия Масуд. – От чего могло бы отказаться правительство в ходе мирных переговоров?».

Новый политический союз готовится бороться за отмену пересмотра результатов выборов и недопущение «Талибана» к участию в управлении государством. В дальнейшем альянс намерен выдвинуть кандидата в президенты на выборах 2014 года, сообщает “Wall Street Journal”.

Ряд кабульских экспертов сомневается в успешности результатов деятельности союза, считая его хрупким по причине возможности внутренней вражды. «Когда бы они не создавали коалиций, они уязвимы, поскольку каждый лидер борется за свое сообщество», – полагает афганский политолог Гарун Мир. Кроме того, пока нет данных о реакции других более влиятельных политических сил, представляющих интересы этнических групп Афганистана.

Трудная дружба

Душанбе выгоднее охранять границу вместе с американцами, а не с россиянами

В среду вечером в Душанбе прошли переговоры между президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и представителями российского руководства — руководителем кремлевской администрации Сергеем Нарышкиным и министром обороны Анатолием Сердюковым. Им не удалось договориться ни об использовании российскими военными аэродрома Айни неподалеку от таджикской столицы, ни о пограничном сотрудничестве России и Таджикистана. В деле укрепления границы с Афганистаном Душанбе предпочитает опираться на помощь США. Если Москве не удастся добиться в ближайшее время уступок со стороны Душанбе по интересующим ее вопросам, статус визита Дмитрия Медведева в Таджикистан на посвященные 20-летию СНГ мероприятия окажется под вопросом.

На прошлой неделе в Душанбе ожидали прибытия одного Анатолия Сердюкова. Однако в последний момент министр обороны отсрочил свою поездку — по неофициальным данным, это было сделано из-за отсутствия в тот момент в Душанбе президента Таджикистана. Эмомали Рахмон находился в Тегеране, где принимал участие в международной конференции по борьбе с терроризмом.

Визит Сергея Нарышкина еще несколько дней назад не планировался. Решение повысить уровень представительства российской делегации было принято, судя по всему, из-за разочарования переговорами руководителей оборонных ведомств о военном сотрудничестве между Россией и Таджикистаном. Визит в Москву в конце мая таджикского министра обороны Шерали Хайруллоева оказался неудачным. По сведениям «МН», его пребывание здесь закончилось чуть ли не скандалом, когда гостю прямо объяснили, что в Москве недовольны невыполнением многочисленных обещаний Душанбе по военным вопросам. Дело дошло до того, что, вернувшись в Душанбе, Хайруллоев вызвал к себе представителей российского посольства и в резком тоне потребовал от них объяснений — мол, почему они дают в Москву неправильную информацию о состоянии российско-таджикских отношений…

Встреча двух российских эмиссаров с таджикским президентом в Душанбе продолжалась два часа. Рассказать о ее итогах решился лишь руководитель кремлевской администрации. К прессе он вышел без сопровождения кого-либо из представителей таджикской стороны, что вызвало недоумение у журналистов.

Общение с прессой Сергея Нарышкина длилось чуть больше пяти минут. Он рассказал, что обсуждались программа экономического сотрудничества между Россией и Таджикистаном на 2011–2014 годы, совместное использование российской военной базы, использование россиянами аэродрома Айни в Гиссаре неподалеку от Душанбе, а также итоги переговорного процесса по определению статуса российских военных советников, помогающих таджикским пограничникам на афганском направлении. Очередной раунд переговоров по пограничным вопросам, проходивший в Душанбе 22–23 июня, окончился безрезультатно. Ни по одной из обсуждавшихся с президентом Рахмоном тем успеха достигнуть не удалось.

Душанбе несколько лет ставит вопрос о пересмотре условий пребывания российской базы в Таджикистане, которые были закреплены пакетным соглашением от 2004 года, и требует значительного увеличения арендной платы. Нарышкин заметил по этому поводу журналистам, что присутствие военной базы как гаранта безопасности и стабильности в стране идет на пользу как России, так и Таджикистану. Эти слова говорят о том, что Москва не намерена уступать требованиям Душанбе.

Не менее решительно настроены таджикские власти. Это следует из неформального общения ее представителей с журналистами, готовившимися к встрече с Нарышкиным. Им дали понять, что российские пограничники больше не вернутся на границу с Афганистаном. В Душанбе при этом ссылаются на успешно развивающееся сотрудничество с США. Как раз утром 29 июня, когда российская делегация прибыла в Душанбе, уже находившийся там помощник госсекретаря США по борьбе с наркотиками и охране правопорядка Уильям Браунфилд выехал на юг республики, чтобы посетить казармы Шурабадского погранотряда и принять участие в церемонии открытия отремонтированной погранзаставы Яхчи-пун. В помощь погранотряду и заставе американское посольство выделило 1,6 млн долларов.

В таджикском общественном мнении распространено убеждение, что Россия несправедливо ведет себя по отношению к Таджикистану. В частности, там считают, что Россия, взяв под контроль Сангтудинскую ГЭС (на ее долю приходится 75 % акций. — «МН»), продает выработанную в республике электроэнергию самим таджикам по высоким ценам. Поэтому там может быть болезненно воспринят намек Нарышкина на то, что статус намеченного на начало сентября визита в Душанбе Дмитрия Медведева еще не определен.

Президент России должен принять участие в торжествах, которые председательствующий в СНГ в этом году Таджикистан устраивает в начале сентября по случаю 20-летия создания Содружества. На те же дни намечен саммит и «душанбинской» четверки: Афганистана, Пакистана, России и Таджикистана. При этом во время пребывания Медведева в Ташкенте в середине июня таджикский официоз сообщил, что сентябрьский визит российского президента будет иметь самый высокий — государственный — статус. В Душанбе, очевидно, решили, что таким образом можно создать впечатление, что отношения России с Таджикистаном ничуть не хуже, чем с Узбекистаном, — нынешним «заклятым» другом Душанбе. Аркадий Дубнов

Каждому приезжему— по труду

Россия упростит въезд на заработки для граждан Белоруссии и Казахстана

Граждане государств— участников Таможенного союза с Россией получат преференции на отечественном рынке труда. Вчера Госдума ратифицировала трехстороннее соглашение с Белоруссией и Казахстаном «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей». Оно гарантирует представителям всех трех стран равные права на объединенном рынке.

Для российских работодателей это соглашение предоставляет возможность нанимать граждан двух соседних республик без получения на это специального разрешения. Трудовые мигранты из Белоруссии и Казахстана получат доступ к рабочим местам «без учета ограничений по защите национального рынка труда». «Внутри единого экономического пространства никаких квот не будет»,— заявил «МН» заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Анатолий Корендясев. По его словам, приехавшие на заработки мигранты из этих республик, а также члены их семей смогут в течение месяца находиться на территории страны без регистрации. Кроме того, на граждан Белоруссии и Казахстана, занятых на производствах в России, будет распространяться большинство трудовых и социальных обязательств действующих в отношении россиян. Документ предусматривает, что «трудовые отношения, социальное обеспечение, кроме пенсионного, медицинское обеспечение трудящихся-мигрантов и членов их семей будут регулироваться законодательством государства трудоустройства». По словам Корендясева, у приехавших в Россию членов семьи трудового мигранта «появится возможность получать медицинскую помощь или, например, посещать детские сады».

Депутат утверждает, что после того, как «общие правила игры» будут отработаны между странами— участницами Таможенного союза, аналогичные единые стандарты трудоустройства жителей соседних республик могут быть предложены и государствам СНГ. «Мы создаем единое экономическое пространство. Ни со стороны Казахстана, ни со стороны Белоруссии нет проблем с миграцией, поэтому мы здесь задаем внутренние правила игры, чтобы уже в рамках СНГ совместно отработать все алгоритмы по движению трудовой миграции»,— сказал «МН» Корендясев.

Готовность правительства и партии власти уравнять в правах с гражданами России мигрантов из Белоруссии и Казахстана не устраивает представителей думской фракции ЛДПР. Член комитета Госдумы по международным делам Валерий Селезнев заявил вчера от лица этой фракции, что не видит целесообразности в открытии дополнительных «шлюзов» для иностранной рабочей силы. «Мы, конечно, уважаем и белорусов, и казахов, и прочие национальности. Но прежде всего мы должны обеспечить работой наш народ»,— подчеркнул Селезнев. По его мнению, «демпинговый товар в виде рабочей силы из союзных республик» сбивает цену на российском рынке труда и выгоден работодателю, но не работнику. Судя по словам депутата от ЛДПР Ирины Горьковой, мигранты могут быть источником заразных заболеваний. «У них нет отчислений в фонд медицинского страхования, а заработная плата слишком мала, чтобы оплачивать полноценные медицинские услуги»,— пояснила она «МН». Правда, выступать против члены фракции ЛДПР не решились— свою позицию они выразили, воздержавшись при голосовании.

Однако шаг по либерализации миграционной политики уже поддержали и защитники прав мигрантов, и представители независимых профсоюзов. Генеральный секретарь Конфедерации труда России Борис Кравченко считает, что соглашение— первый шаг «к слому коррупции, основанной на квотах, выдаче патентов и разрешений на работу». По его словам, уравнивание в правах россиян и иностранных работников будет препятствовать «демпингу и недобросовестной конкуренции на рынке труда». «Я не сторонник утверждения, что приток рабочей силы из СНГ ухудшает положение национальных рабочих. У всех трудящихся, где бы они ни родились и откуда бы ни приехали, должны быть равные права»,— заявил Кравченко.

Председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина надеется, что это соглашение существенно облегчит жизнь гастарбайтерам, которые зачастую живут и работают в нечеловеческих условиях. «Хорошо бы к этому соглашению присоединились и другие страны Центральной Азии. Наиболее значительный приток мигрантов идет из Таджикистана и Киргизии, а Казахстан уже сам превратился в принимающую сторону»,— заявила «МН» Ганнушкина. Юлия Хомченко

Исламский ребрендинг в Астане

Президент Казахстана готовится к саммиту «двадцатки»

Организация Исламская конференция (ОИК) произвела ребрендинг — теперь она зовется Организацией Исламского сотрудничества (ОИС). Изменилась и ее символика. Эти перемены стали главным итогом открывшейся вчера в Астане трехдневной 38-й сессии совета министров иностранных дел ОИК. Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана, принявшего председательство в организации на текущий год, продемонстрировал свои политические амбиции. Он предложил включить в число участников предстоящего саммита «большой двадцатки» представителя ОИС, то есть самого себя.

Казахстан стал первой из стран СНГ, занявшей пост председателя ОИК, куда также входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. При этом Казахстан также первым из постсоветских государств — членов ОБСЕ получил право председательства в этой организации в 2010 году. Как в прошлом, так и в нынешнем году громкие инициативы Астаны привлекли внимание мирового сообщества. Так, впервые за последние 12 лет в декабре 2010-го в казахстанской столице был проведен саммит ОБСЕ, впрочем, без особого успеха.

Саммиты ОИК, которые называют «встречи королей, глав государств и правительств», проводят регулярно раз в три года. Хотя предыдущий 11-й саммит прошел в столице Сенегала Дакаре три года назад, в нынешнем году очередной саммит не планируется. Поэтому президент Казахстана Нурсултан Назарбаев решил выступить с программной речью на созываемой ежегодно сессии совета министров иностранных дел ОИК.

Перед этим глава МИД Казахстана Ержан Казыханов объявил о принятии резолюции о переименовании ОИК в ОИС и утверждении новой эмблемы. Астана постаралась оставить в истории организации заметный след, обозначив ее превращение в структуру, созданную не только для усиления влияния мирового исламского сообщества, но и для укрепления взаимного сотрудничества 57 входящих в ОИС стран с населением около 1,2 млрд человек (Россия с 2005 года имеет в организации статус наблюдателя. — «МН»). Как заметил в Астане генсек ОИС турецкий дипломат Экмелледин Ихсаноглу, смена названия и логотипа не просто ребрендинг, а свидетельство модернизации.

Выступление Назарбаева, как всегда, изобиловало массой ярких идей. Национальный лидер Казахстана постарался предложить рецепты для решения большинства стоящих перед исламским сообществом и всем миром проблем, начиная с борьбы с терроризмом и помощи Афганистану и заканчивая созданием центра инноваций в энергетической сфере и просьбой оказать поддержку заявке Казахстана на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2017. Однако самой заметной выглядела его инициатива о «рассмотрении возможности участия представителя ОИК в работе саммита G20». По словам Назарбаева, «это повысит представительность «двадцатки», позволит странам ОИК отстаивать консолидированные позиции по важнейшим вопросам международный повестки дня».

Как заметил в интервью «МН» высокопоставленный российский дипломат, в работе саммита G20 в прошлом году принимал участие, к примеру, председатель АСЕАН, объединяющей десять стран Юго-Восточной Азии. В этом году председательствующая в АСЕАН Индонезия также приглашена участвовать в саммите «двадцатки». Но если так, говорит собеседник «МН», то было бы странно, если бы кроме страны с самым многочисленным исламским населением, которой является Индонезия, на саммите потребовалось представительство другого члена мировой исламской организации. По мнению дипломата, предложение президента Казахстана говорит о его личном стремлении быть приглашенным на G20 хотя бы в качестве главы государства — председателя ОИК.

ОИК была создана в 1969 году, когда было совершено нападение на мечеть Аль-Акса в Иерусалиме. Тогда лидеры исламских стран собрались в столице Марокко Рабате, чтобы объединиться для защиты общих мусульманских интересов, и в частности «поддержки борьбы палестинского народа и помощи ему в освобождении оккупированных территорий». С тех пор город Джидда в Саудовской Аравии  является временной штаб-квартирой ОИК, избранной на эту роль в ожидании освобождения Иерусалима.

Поэтому не случайным представляется утверждение известного казахстанского политолога Марата Лаумулина о том, что «председательство Казахстана в ОИК таит в себе ряд рисков политического характера». Эксперт считает «крайне необходимым, чтобы Казахстан не оказался втянутым в процесс конфронтации и противостояния исламского мира с его геополитическими противниками». Главным смыслом членства стран Центральной Азии в этой организации он назвал привлечение инвестиций из исламских стран. Аркадий Дубнов

Таджикистан и Иран выразили обоюдную готовность в развитии военно-технического сотрудничества, пишет CA-News.

В минувшую субботу в рамках рабочей поездки президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Тегеран, состоялась его встреча с иранским коллегой Махмудом Ахмадинежадом.

Как сообщает пресс-служба главы Таджикистана, стороны обсудили вопросы многостороннего сотрудничества.

"Стороны подчеркнули обоюдную готовность в развитии военно-технического сотрудничества", - говорится в сообщении пресс-службы.

Особое внимание было уделено ходу реализации ранее достигнутых соглашений, в частности относительно завершения строительства Сангтудинской ГЭС-2, установочной мощностью 220 МВт. Данный проект, общая стоимость которого составляет 220 млн. долларов, возводится при поддержке Ирана, выделившего на реализацию проекта 180 млн. долларов.

На встрече также обсуждены вопросы строительства других гидроэлектростанций в Таджикистане, создание совместных промышленных предприятий, а также развитию торгово-экономических связей.

Рахмон и Ахмадинежад обменялись мнениями по перспективам сотрудничества в трехстороннем формате, объединяющего персоязычные страны - Афганистан, Иран и Таджикистан.

"Состоялась конструктивная беседа относительно нынешней ситуации в регионе и мире, вопросы содействия укрепления безопасности и стабильности в Афганистане", - заключается в сообщении пресс-службы.

Рахмон находился в Тегеране 24-25 июня для участия в международной конференции по вопросам борьбы с международным терроризмом.

Афганистан: готовьтесь к росту наркотрафика

Владимир Овчинский, вице-президент Союза криминалистов и криминологов, генерал-майор милиции в отставке, прогнозирует дальнейшее увеличение наркотрафика из Афганистана

Почти десять лет назад в статье «Наркобизнес после талибов» в старых «Московских новостях» я высказал предположение, что после изгнания талибов новые правители Афганистана под «крышей» войск НАТО и коалиции еще больше увеличат производство наркотиков и их экспорт. Мы прогнозировали, что ситуация в Афганистане, связанная с наркобизнесом, создаст серьезную головную боль России и ее среднеазиатским партнерам. Наш прогноз основывался на том, что изгнанные талибы довольно эффективно боролись с наркобизнесом. Прекращение этой борьбы должно было привести к росту поставок наркотиков. Мы также исходили из того, что США и НАТО не будут проявлять активность на антинаркотическом фронте, чтобы не осложнять ситуацию на фронте антитеррористическом.

Так все и вышло. Только мы не могли предположить, что последствия этой политики «невмешательства» в наркобизнес будут иметь столь катастрофический характер. По одним данным, производство в Афганистане опиатов выросло в 20 раз, по другим — в 40. На обсуждении в ООН некоторыми международными организациями даже ставится вопрос о проведении международного расследования ситуации с наркобизнесом в Афганистане. Для нас самое страшное то, что Россия из страны транзита опиатов превратилась в страну-потребитель. В России не менее 2 млн потребителей афганского героина.

В июне на десятом саммите Шанхайской организации сотрудничества была утверждена антинаркотическая стратегия на 2011–2016 годы, а также программа действий по ее выполнению. Кроме ШОС на международном уровне борьбой с афганским наркотрафиком занимаются Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Бюро по координации борьбы с организованной преступностью (БКБОП), Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств (ЦАРИКЦ ). Организаций задействовано достаточно, но поток наркотиков из Афганистана как шел, так и идет. И главное, не видно никаких перспектив его остановки.

Начало вывода войск НАТО и коалиции из Афганистана может сильно активизировать наркотрафик. Кто будет править Афганистаном после вывода войск коалиции? Если останется режим Карзая, Афганистан не перестанет быть наркогосударством. Достаточно почитать статьи зарубежных СМИ о наркобаронах в его окружении. Привыкшие зарабатывать на героиновом бизнесе от этого не откажутся. То же можно сказать и о «новых» талибах, за прошедшее десятилетие привыкших к «самофинансированию» за счет наркотиков. Активные переговоры с ними сейчас ведут американцы.

Скорее всего страна будет поделена на «зоны героиновой ответственности». Уверен, что наркобароны талибов и наркобароны Карзая между собой уже обо всем договорились. Наркобизнес всегда растет как на дрожжах там, где присутствует нестабильность. В Афганистане с началом вывода войск коалиции нестабильность будет только расти. Для этого есть весомые причины.

Уже сейчас в Афганистане клубок геополитических противоречий порождает «войну всех против всех». Там столкнулись непреодолимые противоречия в борьбе за ресурсы, трубопроводы, геостратегическое превосходство между США и Китаем, США и Россией, Индией и Пакистаном. Не устранены пограничные споры между Афганистаном и Пакистаном. «Ничейная территория», которая возникнет после начала вывода войск коалиции, усилит интенсивность противоречий. Велика вероятность, что разрушительная энергия талибов и иных экстремистских вооруженных групп может быть перенаправлена на наших среднеазиатских партнеров — Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Казахстан.

Особому риску подвержены Таджикистан и Узбекистан: каждый пятый командир талибов — выходец из этих стран. Эхо «арабских революций» и постреволюционная исламизация государств, где они случились, только усугубят переориентацию талибов. Международная кризисная группа (ICG) прогнозирует беспорядки в Таджикистане, полагая, что угрозы исходят от «Исламского движения Узбекистана» (УДУ). Это организация, воюющая на стороне талибов и мечтающая об исламском халифате. Сам Таджикистан, отмечает ICG, не способен отразить нападение террористических групп из Афганистана. Прорывы границы террористами могут сопровождаться переброской крупных партий наркотиков.

Россия и ее среднеазиатские партнеры готовятся к негативному развитию событий. В мае под эгидой Антитеррористического центра СНГ в Киргизии проводились совместные учения по пресечению прорывов террористов. ОДКБ планирует новые операции по перекрытию каналов наркотиков из Афганистана. Но есть ощущение, что традиционные меры не смогут обеспечить стабильность в Средней Азии в новой экстремальной ситуации. Это означает, что нестабильность и активизация наркотрафика могут перекинуться на Россию. Надо готовиться к худшим из возможных сценариев.

"Cотрудники Федеральной миграционной службы регулярно обнаруживают незаконные городки, в которых ютятся гастарбайтеры Каждый день, идя к метро, прохожу мимо бетонного забора Госуниверситета управления. За ним — заброшенный яблоневый сад. Одна из нижних секций забора выломана и заложена листом жести. Не раз наблюдал, как вдруг он отодвигается — и через этот кошачий лаз протискиваются гибкие тела худощавых южан.

Знакомлюсь с одним из них, назвавшимся Икрамом, и выясняю: он работает грузчиком на Выхинском рынке. Чтобы обогнать своих конкурентов, Икрам должен в полшестого утра быть у ворот рынка. Поэтому ни метро, ни электричка ему не помощники — пришлось устраивать ночлег неподалёку. От милиции он откупается «полтинниками». Куда большая беда — бездомные собаки. Они коррупцию не признают — сколько их ни умасливай, так и норовят порвать джинсы. Городки нелегалов

В этом году мы отмечаем 150-летие отмены крепостного права. Царским указом отказавшись от рабства, мы между тем до сих пор не можем изжить рабское сознание. Бессчётные Грабиловки и Колупаевки — рабочие слободки, заселённые безземельными крестьянами, вынужденными искать пропитание в городах, — продолжились Хитровками и Сухаревками, а в наше время — Черкизонами и Люблизонами, где в поисках куска хлеба люди продают свой труд за бесценок.

В последнее время сотрудники Федеральной миграционной службы регулярно обнаруживают незаконные городки, в которых ютятся гастарбайтеры. Недавно отыскали прикрытый дёрном лаз в лесополосе на улице Верейской: в землянке было нелегально подключено электричество, оборудованы умывальники, туалеты и даже баня с горячей водой, а в скотном отсеке держали коз и баранов. В других районах Москвы сезонные рабочие проживали в строительных бытовках, бомбоубежищах, в брошенных детсадах и отселённых зданиях, даже в землянках на старых кладбищах! Нашли также «подземный город» на территории одного из режимных предприятий в непосредственной близости от Можайского шоссе.

Действительно, в последнее время начали всплывать целые города мигрантов, — говорит Сергей Собянин, мэр Москвы. — И количество таких случаев будет не уменьшаться, а увеличиваться. Но это связано не с тем, что нелегалов стало больше, а с тем, что их стали больше выявлять.

Мигрантам нужно выйти из тени

Не может неквалифицированный рабочий снимать квартиру , — говорит Вячеслав Кондратьев, начальник отделения проведения проверочных мероприятий УФМС Западного округа Москвы. — Она минимум стоит 20 тыс. рублей, а ему больше 15 тыс. никто не заплатит. Вот и возникают в квартирах ночлежки с нарами — снимает один, а поселяются десять. Законом это не запрещено, но соседи жалуются: в «общежитиях» шум, грязь, зачастую выпивка. Нам еженедельно приходит по 20–30 заявлений о таких ночлежках. В них живут даже необязательно нелегалы. Порой разрешение на работу у людей есть, но жильё работодатель не предоставляет.

Сегодня работающие в России таджики ежегодно переправляют на родину $2,5 млрд. Но почему никто не слышал о прибалтийских мигрантах? — задаёт риторический вопрос Каромат Шарипов, председатель Общероссийского движения «Таджикские трудовые мигранты». — Потому что в странах Балтии есть программы социальной помощи людям. А властям Таджикистана, Узбекистана и Киргизии плевать на собственных граждан: чем больше уедет на заработки, тем легче. Но, если легализовать этих людей и обустроить их быт, легче будет всем.

Тем не менее кое-что всё-таки делается. В Екатеринбурге построили дешёвые общежития для приезжих рабочих. Возле Петропавловска-Камчатского на территории старого завода оборудовали посёлок для азиатских «гостей». В Петербурге появилась пластиковая карточ-ка узбекского гастарбайтера, в которую внесены личные данные с фотографией и указанием места работы. И хотя юридической силы она не имеет, но позволяет любому из полумиллиона узбеков, работающих в городе на Неве, рассчитывать на помощь в трудной ситуации. А что же делается в Москве? — Эту проблему нигде в мире до конца не решили, — уверен столичный градоначальник. — И обычным квотированием с ней не справиться. Мы снизили квоту на привлечённую рабочую силу с 500 тыс. до 200 тыс. человек. Но что произошло? Люди приехали, живут, работают, а на самом деле нигде не зарегистрированы как трудовые мигранты. Я поставил задачу и миграционной службе, и полиции навести порядок. Вполне возможно, что нам и квоту для этого придётся увеличить. Создавать же мигрантам какие-то специальные места проживания — бессмысленно. Это ведёт к появлению «гетто», как в Париже.

Когда в 2002 г. принимался федеральный закон о гастарбайтерах, в него сразу был заложен коррупционный потенциал, — считает Светлана Ганнушкина, председатель общественного Комитета гражданского содействия. — Почему? Выясняется потребность в иностранных рабочих, а квот принимается заведомо мало! И ими начинают торговать. Если приезжим начнут платить больше, чтобы хватало на цивилизованное жильё, будут не нужны «гости» — за приличную зарплату и москвичи согласятся работать. А что же тогда «прилипнет к рукам»? Рабство выгодно — потому оно и сохраняется." Савелий Кашницкий.

Таджикистану необходимо проведение более смелых экономических реформ, которые создадут фундамент для многоотраслевого, разностороннего и устойчивого экономического роста, заявил Всемирный банк (ВБ) в среду. В представленном Экономическом меморандуме Всемирного банка по Таджикистану «Стремление Таджикистана к экономическому росту: стимулирование частных инвестиций», оценивается наблюдавшийся в последнее время в стране экономический рост, анализируются причины основных барьеров на пути устойчивого роста, а также представляются рекомендации на прогрессивную трансформацию экономики, зависящей от денежных переводов и государственных инвестиций, в многоотраслевую экономику. В документе подчеркивается основным источником роста «станет частный сектор». «Правительству придется ускорить ход реформ, чтобы достигнуть запланированные амбициозные показатели роста при менее благоприятных чем в прошлом внешних условиях», – заявила экономический директор ВБ по Европе и Центральной Азии Ивонн Тсиката, находящаяся в Таджикистане с трехдневным визитом. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > CA-News (TJ), 22 июня 2011 > № 378373

Ни распродажи, ни реформ

Кризис в Белоруссии усиливается, но борются с ним при помощи запретов

Белоруссия получила первый транш кредита от антикризисного фонда ЕврАзЭС— 800 млн. В Минске шутят, что деньги пойдут на строительство новой президентской резиденции, которую уже начали возводить. В обменниках эти деньги не появятся: белорусский лидер заявил, что не позволит, чтобы валюту покупал «лишь бы кто».

Вслед за запретом на вывоз продуктов питания, топлива и бытовой техники за рубеж президент Александр Лукашенко «порадовал» банковский сектор. Вчера стало известно об указе, по которому все коммерческие банки должны на льготных условиях кредитовать сельхозпредприятия аж до конца 2015 года. Отрасль в панике— многие не исключают, что банки будут один за одним закрываться. Аппетиты у белорусских аграриев по местным масштабам исключительные: Лукашенко сам недавно рассказал, что за годы своего президентства вложил в сельское хозяйство 45 млрд.

Евросоюз 20 июня принял санкции в отношении ЗАО «Белтехэкспорт», ЗАО «Спорт-пари» и «БТ Телекоммуникации», которым отныне запрещено вести бизнес на территории ЕС. Фактически удар нанесен по бизнесмену Владимиру Пефтиеву, который, как считают в Европе, «связан с президентом Лукашенко и его семьей». Белорусский МИД назвал санкции недопустимыми, а самого Пефтиева— «простым человеком». За Лукашенко даже заступился российский МИД: мол, санкции неэффективны, хотя и мотивы европейцев, ратующих за соблюдение прав человека, понятны.

Настоящим же «простым белорусам» жить становится все сложнее и сложнее. Даже свой, местный, картофель стал стоить около шести тысяч рублей— столько в прошлом году в это время стоили томаты и болгарский перец. Сейчас помидоры стоят 12 тыс. белорусских руб., перец— от 32 тыс. Власти пытаются контролировать цены «вручную»: чиновники из местных администраций проверяют магазины и «рекомендуют» ограничивать максимальные торговые надбавки почти на все продукты питания 10%. Раньше их тоже ограничивали, но пределом было 30%.

На потребительском рынке подводят итоги майской паники: продажи сахара в прошлом месяце выросли в 2,9 раза, мясных консервов— в 1,9 раз, муки— в 1,73 раза. Продажи стиральных машин в сравнении с маем 2010 года выросли в три раза, холодильников— в 2,5 раза, телевизоров— в 1,8 раза.

Валюты в обменниках нет, и Лукашенко недавно рассказал, что и не будет, по крайней мере в ближайшее время. Меж тем чистые иностранные активы нацбанка за январьмай сократились на 999,5млн, или на 28%. Ситуация патовая. Встране активно обсуждают, что физическим лицам скоро вообще запретят покупать валюту.

Иностранцы инвестировать в Белоруссию тоже не хотят. По официальным данным, план по прямым иностранным инвестициям выполнен только на 11,5%. Вместо 6,5 млрд получено всего 743млн. Иэто неудивительно: рентабельные предприятия Лукашенко продавать не хочет, о чем честно признается, а потенциальным инвесторам предлагают только полуразрушенные заводы и сельхозорганизации, да и те оценивают слишком дорого.

Слухи о продаже «Беларуськалия» российскому бизнесмену Сулейману Керимову пока официально опровергаются— например, белорусским вице-премьером Владимиром Семашко в кулуарах Питерского форума. При этом Сбербанк объявил, что готов кредитовать сделку, но названную белорусским президентом цену— 30 млрд— считает завышенной. Между тем предприятие понемногу избавляется от непрофильных активов. Так, на продажу уже выставлены акции «Беларуськалия» в Любанском сыродельном заводе и Любанском заводе стеновых блоков. Свою долю предприятие продало и «Международной калийной компании».

Вопрос по возможной продаже «Газпрому» «Белтрансгаза» продолжает оставаться открытым. Официальный Минск настаивает: 50%-ный пакет транзитера должен стоить 2,5 млрд плюс контракт на 2012-2014 годы с российской ценой газа для Белоруссии. Однако глава «Газпрома» Алексей Миллер подчеркнул, что такие условия «могут привести к тому, что мы увязнем в переговорах». Собственно, торопиться россиянам некуда: чем хуже дела в белорусской экономике и призрачнее надежды на получение кредита от МВФ, тем сговорчивее будет сосед.

В команде борцов с кризисом произошла важная замена. Исполняющим обязанности главы нацбанка в понедельник стал Юрий Алымов. Петру Прокоповичу дали возможность пройти курс медицинской реабилитации: в разгар кризиса главный финансист страны пережил сложную операцию на сердце. Он был бессменным главой нацбанка Белоруссии с 1998 года.

От нового руководителя эксперты никаких реформ не ждут. Станислав Богданкевич, предшественник Прокоповича в нацбанке, говорит, что Алымов «тихий исполнитель, о котором нельзя ничего сказать ни хорошего, ни плохого». Бывший премьер-министр Белоруссии Михаил Чигирь добавляет: «Нацбанк не может принять ни одного волевого решения без ведома правительства и президента, то есть, по сути, никаких решений не принимает». Влад Шустов

Третий раунд консультаций по проекту нового соглашения о сотрудничестве по пограничным вопросам между Таджикистаном и Россией открывается в Душанбе во вторник, сообщили CA-News источники военно-дипломатических кругах. Не исключено, что это будет последний раунд консультаций, т.к. по итогам двух предыдущих заседаний в фев. и марте, стороны получила проект соглашения. Проект нового соглашения разработан на замену нынешнего, подписанного в Душанбе в окт. 2004г. сроком на пять лет. Данный документ, который определил новый формат двустороннего сотрудничества по пограничным вопросам, предусматривающий его продолжение в форме функционирования Оперативной пограничной группы ФСБ России в Таджикистане и передачу функций по охране таджикско-афганской границы таджикистанским пограничникам, вступил в силу в 2006г. Таджикистан > Армия, полиция > CA-News (TJ), 21 июня 2011 > № 378374

ОАО "Мегафон" к середине 2011 года довел уровень покрытия связью второго поколения (2G) на основных круглогодичных автодорогах Томской области до 75%, и до конца 2011 года увеличит этот показатель до 83% за счет строительства базовых станций, сообщил РИА Новости во вторник руководитель отдела по строительству томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО "Мегафон" Константин Щербаков.

По его словам, компания с 2009 года до середины 2011 года увеличила степень покрытия вдоль автотрасс региона в два раза.

"По полносезонным автодорогам мы покрыты связью на 75%, при этом абоненты других сотовых операторов могут спокойно осуществлять вызовы экстренной связи через нашу сеть - мы их обработаем, и к ним придет помощь. В 2011 году мы построим на территории региона еще более 50 базовых станций, и доведем уровень покрытия до 83%", - сообщил Щербаков.

Он отметил, что "Мегафон" обеспечил практически бесперебойной связью трассы, связывающие Томск с северными районами - Каргасокским и Верхекетским (по железной дороге), а также Тегульдетским районом. Кроме того, компания обеспечила связью автодороги М-53 на участке Томск-Алаево (граница с Кузбассом) и дороги Томск-Базой (граница с Новосибирской областью), водные переправы на реке Обь.

"В этом году мы закроем связью "дорогу жизни" между селом Белый Яр (Верхнекетский район) и городом Колпашево, которая очень важна для местных жителей", - добавил Щербаков.

При этом, подчеркнул Щербаков, уровень покрытия связью третьего поколения (3G) автодорог региона составляет около 65%.

Кроме того, по его словам, "Мегафон" до конца 2011 году увеличит длину волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) в регионе в 3,75 раза.

"Это позволит улучшить качественные показатели сети, даст нам возможность практически безгранично расширить пучок каналов связи до базовых станций", - отметил Щербаков.

ОАО "Мегафон" образовано в мае 2002 года. Является общероссийским универсальным оператором связи, работающим во всех сегментах телекоммуникационного рынка. "Мегафон" стал первым и единственным оператором, развернувшим собственную сеть во всех регионах России. Компания и ее дочерние предприятия располагают всеми необходимыми лицензиями и работают во всех регионах России, а также в Абхазии, Южной Осетии и Таджикистане.

"Мегафон" первым в России ввел в коммерческую эксплуатацию сеть 3G и сегодня является российским лидером по предоставлению мобильного интернета, а также занимает второе место в России по количеству активных абонентов.

В 2009 году компания стала генеральным партнером XXII Олимпийских зимних игр 2014 года и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

Сибирский филиал "Мегафона" предоставляет услуги мобильной связи на территории Новосибирской, Кемеровской, Томской, Омской областей, Красноярского и Алтайского краев, республик Тыва, Хакасия и Алтай. На лицензионной территории филиала проживают более 16 миллионов человек. Компания первой в Сибири создала безроуминговое пространство, позволяющее абонентам на всей территории действия сети разговаривать по домашним тарифам.

Консолидированная выручка "Мегафона" в 2010 году выросла на 18,5% - до 215,52 миллиарда рублей, чистая прибыль увеличилась на 8,6% - до 49,17 миллиарда. Капвложения компании в прошлом году составили 67,24 миллиарда рублей. Число активных абонентов мобильной связи в 2010 году выросло на 13% - до 57,3 миллиона человек

Белоруссия во вторник получила первый транш кредита ЕврАзЭС в размере 800 миллионов долларов, сообщил РИА Новости представитель белорусского Нацбанка.

В июне было подписано соглашение о выделении Белоруссии стабилизационного кредита на 3 миллиарда долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, более половины капитала которого сформировано за счет взноса России. В соответствии с документом, страна получит кредитные средства несколькими траншами в течение трех лет: 1,24 миллиарда долларов в 2011 году, около 800 миллионов долларов в 2012 году и 1 миллиард долларов в 2013 году.

Как сообщал президент Белоруссии Александр Лукашенко, кредит ЕврАзЭС будет использован для создания "подушки безопасности" белорусской экономики.

"Средства зачислены на счет министерства финансов Белоруссии в Национальном банке", - сказал представитель Нацбанка.

"Сумма будет причислена к золотовалютным резервам страны", - добавил он.

Ранее во вторник о том, что первый транш кредита переведен Белоруссии, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

«Можем шарахнуть»

Белорусские челноки угрожают Лукашенко бесконечной забастовкой, если тот закроет границы

На пропускном пункте белорусско-польской границы близ Гродно — длиннющая очередь. Здесь собрались в основном челноки, которым надо попасть в Польшу, чтобы продать там белорусские товары. Скоро все они могут остаться без работы — в пятницу президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что в случае «экономической катастрофы» в стране он может закрыть границы.

«Начиналось все банально: нужны были деньги на покупку машины, а валюты не купить. Вот и стал вывозить все, что можно вывозить, — лишь бы какую-то валюту получить», — рассказывает корреспонденту «МН» 35-летний Игорь. Совсем недавно он работал водителем троллейбуса, но после неофициальной девальвации, т.е. когда доллар пропал из обменников, уволился, ушел в челночный бизнес и стал ездить в Польшу.

42-летняя Анастасия, наоборот, челнок с большим стажем. Она «возила сигареты в Польшу еще с детства», и если у нее «отобрать этот хлеб», она не знает, чем заниматься. «У меня же ни специальности, ни опыта работы, ни связей в местном горисполкоме, чтобы кто-то куда-то мог меня пристроить. А детей кормить надо», — рассказывает она.

На противоположной стороне границы, в Польше, тоже очередь, примерно пятикилометровая. В ней порядка 500 автомобилей, около 80% из них с транзитными номерами. Это «гонщики» пытаются ввезти в страну как можно больше автомобилей до 1 июля, когда пошлины на импортные автомобили здесь сравняются с российскими. «На работе сегодня можно зарабатывать $200 — это самое большое, — говорит водитель трехлетней Audi Allroad, недавний выпускник экономического факультета Вадим. — Я уже ввожу в страну одиннадцатый автомобиль с начала года. Отдаю перекупщикам, а те их уже «сплавляют» в Россию. На каждой чистыми получается порядка $2 тыс. Вот тебе и арифметика!»

Всех этих людей недавние заявления Александра Лукашенко относительно возможного перекрытия импорта очень встревожили. К тому, чтобы сделать свою страну полностью закрытой от мира, президента подталкивает экономическая обстановка: в январе-мае 2011 года отрицательное сальдо внешней торговли Белоруссии выросло до $2,8 млрд. «Мы вас и оденем, и накормим за белорусские рубли», — заявил Лукашенко на пресс-конференции.

Россию, на долю которой приходится 51% белорусского импорта, слова Лукашенко тоже обеспокоили. Замминистра экономического развития России Андрей Слепнев заявил, что в случае перекрытия импорта Кремль может оставить Лукашенко без кредита ЕврАзЭС, о котором уже вроде бы есть договоренность. Правда, глава Минфина Алексей Кудрин уточнил, что запрет импорта Белоруссией «в данном случае не попадает под условия кредита».

Белорусский политолог Александр Класковский не верит в то, что Лукашенко способен полностью закрыть границы: «Во-первых, он говорил о том, что мы экспортно ориентированная экономика, а во-вторых, во время пресс-конференции глава государства дал намек Западу, что готов к диалогу с ним».

Стоящие же в очереди на границе люди готовятся к худшему. «Это начало конца, — объясняет корреспонденту «МН» 52-летний челнок на стареньком Volkswagen Passat, отказавшийся называть свое имя. — Сначала официальный импорт перекроют, затем запретят людям за границу выезжать, а потом мы станем Северной Кореей и будем дохнуть с голоду». «Наш президент же не раз говорил, что он коммунист. А как при коммунизме люди за рубеж ездили? Лукашенко же невыездной. Вот и нас такими сделают», — подхватывает седовласый, но еще далекий от пенсионного возраста «гонщик», гнавший из Германии маленькую Toyota Yaris для дочери.

Большинство из этих людей, как они сами признаются, «простаивают жизнь в очередях». Для многих из них играть на разнице в ценах на товары в Белоруссии и Польше — единственный способ существования. За сутки они три-четыре раза могут пересечь белорусско-польскую или белорусско-литовскую границу. Из Белоруссии они вывозят спирт, сигареты, топливо, а с недавнего времени и сахар с крупами. Большинство челноков очень редко пробирается в глубь Евросоюза дальше чем на 3–5 км. Им нужно быстро разгрузиться и тут же стать в очередь на пункте пропуска, чтобы попасть домой с новым грузом, приобретенным у «партнеров», — дешевыми ноутбуками, фотокамерами, мобильными телефонами, фруктами и овощами, одеждой, обувью, автомобильными запчастями.

Если возить только разрешенные товары и только в дозволенных количествах, за одну ходку можно заработать около $50. Белорусские челноки, по их собственному признанию, привыкли за сутки зарабатывать около 100 у.е. Те же, кто занимается контрабандой, могут зарабатывать и до тысячи долларов в день. Они покупают дорогущие джипы вроде BMW X5, Audi Q7, Volkswagen Touareg и другие и загоняют их «специалистам», которые за $5–8 тыс. «готовят» машину к рейсам: наваривают дополнительные скрытые баки, вынимают электронику, чтобы создать ниши, куда можно прятать контрабандные товары. После того как Лукашенко запретил челнокам ездить с полными баками за рубеж чаще одного раза в пять дней, традиционных «бензовозов» становится все меньше, а челноков на джипах — все больше: на перевозке дозволенного сегодня особенно не заработаешь.

О возможных протестах в очереди говорят неохотно, но, по словам собравшихся, пикетировать таможенные пункты пропуска готов почти каждый. «Он обещал «шарахнуть», если будем протестовать, — почти шепчет, осторожно озираясь по сторонам, 41-летний Владимир, который занимается этим бизнесом уже больше десяти лет. — Но мы же тоже люди, а не звери. И тоже можем «шарахнуть». Тут настроение такое: если нам надавят на горло, мы терпеть не будем». Влад Шустов

Конфликт Индии и Пакистана затрудняет вхождение этих двух стран в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), но не помешает им со временем стать полноценными членами организации, сказал в воскресенье в Нью-Дели источник в правительстве Индии.

Вопрос присоединения к ШОС Индии и Пакистана, которые в настоящее время имеют в ней статус наблюдателя, обсуждался на прошедшем на этой неделе в Казахстане саммите организации.

"Конфликт является препятствием, но Индия и Пакистан изъявили желание вступить в ШОС, был подписан соответствующий меморандум, и путь (к вступлению) стал свободнее. Так что не думаю, что это будет проблемой", - сказал источник.

Между тем, на прошедшем 15 июня саммите российский дипломатический источник назвал территориальный спор Индии и Пакистана "основным препятствием на пути вступления в ШОС".

Территория древнего княжества Кашмир остается предметом спора между Индией и Пакистаном с 1947 года, когда Британская Индия, получив независимость, распалась на Индию и Пакистан по религиозному признаку. Махараджа Кашмира индус Хари Сингх выразил тогда намерение присоединиться к Индии, но это вызвало недовольство мусульманского большинства населения Кашмира. Из трех индо-пакистанских войн две произошли из-за кашмирской проблемы. Сейчас в Кашмире нет официальных границ, армии двух государств разделяет линия контроля.

Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Евгений Безека

 Казахстан и России помогут белорусам, если увидят ответное движение Минска навстречу, сказал президент Казахстана Назарбаев, передает РИА "Новости".

"У одного из членов Таможенного союза - Белоруссии - сегодня труднейшие условия. Я думаю, Казахстан и Россия могли бы поддержать Белоруссию, если, конечно, будет ответное движение навстречу к нам", - пояснил Назарбаев.

"Мы могли бы вложить соответствующие инвестиции на модернизацию и приватизацию крупных объектов в Белоруссии, за которые они бы получили хорошие деньги для сегодняшних своих проблем", - заключил президент Казахстана.

В июне этого года было подписано соглашение о выделении Белоруссии стабилизационного кредита на 3 млрд долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, более половины капитала которого сформировано за счет взноса России. Планируется, что первый транш в размере 800 млн долларов поступит в Белоруссию уже в этом месяце.

Однако Россия пока не видит со стороны Белоруссия ответного движения на встречу: президент страны Александр Лукашенко грозился ограничить работу российских СМИ и не исключает сокращения импорта в случае экономической катастрофы.

Выступая на ПМЭФ-2011, глава Казахстана также отметил, что страны Таможенного союза - РФ, Белоруссия и Казахстан - должны сохранить поддержку агропромышленного комплекса при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО).

"Если взять, например, сельское хозяйство, то это самая уязвимая, с точки зрения конкурентоспособности, отрасль. Нам важно сохранить государственную поддержку этого сектора", - сказал Назарбаев, выступая на Петербургском международном экономическом форуме.

"Учитывая современную ситуацию в глобальной экономике, странам Таможенного союза необходимо придерживаться только базовых соглашений ВТО, исключая так называемые "ВТО плюс", выходящие за рамки этих соглашений", - заметил президент Казахстана.

При этом он отметил, что в целом "вступление в ВТО для нас выгодно и стратегически важно".

Глава Казахстана также поднял вопрос создания новой мировой энергетической организации для координации добычи и распределения всех видов энергоресурсов.

По его мнению, существующее Международное энергетическое агентство "на деле отстаивает только интересы стран-импортеров энергоресурсов в части распределения объемов нефти и газа".

"Считаю, что назрела необходимость создания мировой энергетической организации. Она должна координировать добычу и распределение всех видов энергетических ресурсов в мире", - заявил Назарбаев.

По словам политика, данная организация также должна координировать научные исследования, вести мониторинг мировой энергетики. "Это позволит без излишних проблем и панических настроений применять любую энергию в мире, в том числе и ядерную, без которой не обойтись", - считает он.

Объем торговли КНР с государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) за последние десять лет достиг $84 млрд. Таким образом этот показатель увеличился в семь раз. Эти данные были обнародованы министром торговли Китая Ченем Демином.

Торгово-экономическое сотрудничество Поднебесной с другими странами ШОС стабильно развивается. Китай стал крупнейшим торговым партнером России и Казахстана, а также вторым крупнейшим торговым партнером Узбекистана, Киргизстана и Таджикистана.

Чэнь Дэмин подчеркнул, что китайские власти и дальше будут развивать торгово-экономическое и деловое сотрудничество с членами ШОС, усиливать либерализацию и создавать более благоприятные условия для торговли и инвестиций и содействовать поступательному экономическому развитию стран ШОС. В частности, объем торговли между Китаем и Казахстаном к 2015 г. планируется довести до $40 млрд.

Китайский министр выразил надежду, что Россия и Казахстан вскоре присоединятся к ВТО. Кроме того, на этой основе можно будет обсуждать вопрос подписания соглашения о свободной торговле между членами ШОС.

ООО "Базэл Аэро" (в группу входят аэропорты в Краснодаре, Сочи, Анапе, Геленджике, Ейске) увеличило пассажиропоток за январь-май 2011 года на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 1,5 миллиона человек, говорится в сообщении компании.

В компании отмечают, что прирост международных авиаперевозок составил 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

"Главную роль здесь сыграл международный пассажиропоток аэропорта Сочи, если за январь-май 2010 года в Сочи было обслужено 34 тысячи международных пассажиров, то в этом году в январе-мае - 61 тысяча пассажиров", - говорится в сообщении.

"Стремительный рост международного пассажиропотока в аэропорту Сочи связан, прежде всего, с активной маркетинговой политикой "Базэл Аэро" по отношению к авиаперевозчикам: мы открываем двери всем авиакомпаниям и предлагаем высокий уровень операционного обслуживания в наших аэропортах. В мае прошлого года в Сочи начала летать авиакомпания Turkish Airlines, четвертая в мире по объемам авиаперевозок. Также в Сочи появился рейс в Тель-Авив, который открыла авиакомпания "Донавиа", были увеличены частоты рейсов на Ереван, Душанбе, Ташкент. Вкупе это дало увеличение международного пассажиропотока Сочи почти в два раза", - приводятся в сообщении слова генерального директора "Базэл Аэро" Сергея Лихарева.

ООО"Базэл Аэро" основанное в 2007 году, управляет аэропортовыми активами компании "Базовый Элемент". В настоящее время под управлением "Базэл Аэро" находятся аэропорты в Краснодаре, Сочи, Геленджике, Анапе и Ейске. Аэропорты "Базэл Аэро" обслуживают 8% пассажиропотока и 4% грузопотока России

Президент РФ Дмитрий Медведев обсудит в среду со своим афганским коллегой Хамидом Карзаем широкий спектр вопросов регионального и двустороннего звучания, включая участие России в восстановлении экономики Афганистана, сообщил помощник главы российского государства Сергей Приходько.

Переговоры пройдут в Астане "на полях" саммита Шанхайской организации сотрудничества, куда Карзай приглашен в качестве гостя казахстанского председательства. Особое внимание предполагается уделить развитию экономических связей двух стран, товарооборот между которыми за первый квартал 2011 года вырос почти на 60% и составил 150 миллионов долларов.

"Ожидается, что в ходе беседы Медведев и Карзай обменяются мнениями по приоритетным направлениям развития торгово-экономического взаимодействия с упором на реализацию крупных совместных проектов по восстановлению и модернизации инфраструктуры Афганистана", - сообщил Приходько на брифинге для журналистов.

Представители обеих сторон ранее говорили о возможности участия России в реализации проектов в области железнодорожного транспорта и энергетики. Среди них были упомянуты строительство гидроэлектростанций, формирование системы передачи электроэнергии из Таджикистана в Афганистан и Пакистан CASA-1000, прокладка газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия.

Ожидается, что в Астане президенты также обсудят проблематику гуманитарного сотрудничества, включая помощь Афганистану в подготовке национальных кадров. Сейчас в российских вузах получают образование более 400 афганских студентов, в том числе 350 - за счет федерального бюджета РФ. Ежегодная квота приема абитуриентов из Афганистана для обучения на бюджетной основе в 2011-2012 учебном году увеличена до 115 мест.

В повестке дня предстоящих переговоров - обсуждение ситуации в Афганистане и регионе в целом, расширение взаимодействия в рамках международных организаций, а также повышение эффективности борьбы с производством и контрабандой наркотиков.

По данным ФСКН России, в Афганистане производится до 90% героина в мире. Через Таджикистан и Пакистан наркотики поступают в Европу и Россию, причем на долю российских наркоманов приходится 21% всего производимого в мире героина. В России, где наркотики ежегодно уносят жизни 30-40 тысяч человек, потребляется от 75 тонн до 80 тонн афганского героина в год.

Россия помогает Афганистану бороться с наркотиками, готовя национальные кадры для силовых структур, увеличивая финансовые взносы по линии специальных программ ООН, лоббируя создание соответствующей международно-правовой базы. В октябре 2010 года спецслужбы РФ, Афганистана и США впервые в истории провели совместную операцию, уничтожив несколько нарколабораторий у афгано-пакистанской границы.

Российско-афганские контакты на высшем уровне носят регулярный характер. Только за прошедший год Медведев и Карзай встречались трижды. В январе 2011 года Карзай посетил с официальным визитом Москву. Одним из результатов поездки стала соглашение о создании межправительственной комиссии. В марте президент России учредил пост специального представителя по Афганистану. Им стал директор Второго департамента Азии МИД РФ, бывший посол в Афганистане Замир Кабулов.

Помощь со стороны Шанхайской организации сотрудничества помогла предотвратить гуманитарную катастрофу в Киргизстане, сказала в среду президент Киргизии Роза Отунбаева.

Седьмого апреля 2010 года оппозиция штурмом взяла здание правительства Киргизии. В результате госпереворота власть перешла в руки временного коалиционного правительства состоящего из лидеров оппозиционных партий. Бывший президент Курманбек Бакиев покинул страну и нашел убежище в Белоруссии. Декретом временного правительства он был обвинен в попытке узурпации власти и других тяжких преступлениях. Во время апрельских событий в Бишкеке около 90 человек погибли, свыше 1,5 тысячи получили ранения. В июне того же года в южных регионах республики произошли столкновения между киргизами и исторически проживающими здесь узбеками, приведшие к многочисленным жертвам и разрушениям.

"В 10-летней истории ШОС, пожалуй, это был один из серьезных кризисов, уроки которого поучительны на будущее. Члены-государства ШОС, которых объединяет взаимодоверие, солидарность, сотрудничество, сразу откликнулись на нашу беду. Во время апрельских событий 2010 года, июньских на юге страны, мы почувствовали поддержку и опору со стороны государств-членов ШОС. Совместными усилиями всех друзей и союзников удалось предотвратить гуманитарную катастрофу в зоне бедствия нам была оказана ощутимая помощь в восстановлении жилья, налаживании жизни страны", - сказала Отунбаева в ходе саммита ШОС, который проходит в Астане.

Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) , на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане. Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану также приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

Президент Афганистана Хамид Карзай пригласил страны-члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) инвестировать средства в экономику его страны.

"Афганистан обладает значительными минеральными богатствами, использование их поможет нам стать важным экономическим центром в мире. Мы ценим китайские инвестиции в наши медные разработки, мы приглашаем всех наших друзей и партнеров последовать примеру Китая и инвестировать в нашу экономику", - сказал Карзай, выступая на саммите ШОС в Астане.

"В области торговли, энергетики, коммуникаций и средств для развития региональной интеграции - Афганистан готов участвовать во всех этих областях", - сказал он.

Юбилейный саммит ШОС, на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане.

ШОС - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

В 2010 году производство сельхозпродукции в РФ упало на 11,9%. Министр Елена Скрынник докладывает о первых признаках восстановления отрасли

 Рост производства продукции сельского хозяйства в России в 2011 году составит 10%, в том числе в сфере растениеводства показатель повысится на 19,8%, животноводства - на 2,8%, сообщила министр сельского хозяйства Елена Скрынник на заседании Госдумы с отчетом о господдержке агропромышленного комплекса.

"Первые признаки восстановления отрасли уже есть", - отметила министр. Скрынник напомнила, что объем производства продукции сельского хозяйства в январе-апреле увеличился на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составил 513,7 млрд рублей, передает РИА "Новости".

В 2010 году, по данным Минсельхоза, производство сельхозпродукции в сопоставимых ценах упало на 11,9% к уровню предыдущего года до 2,4 трлн рублей. В том числе объем производства в сфере растениеводства упал на 25,4%, в сфере животноводства - вырос на 2,6%. Минсельхоз прогнозировал, что по итогам 2010 года объемы производства сократятся на 9-10%.

По данным Росстата, за первые четыре месяца 2011 года хозяйства всех категорий произвели 3,1 млн тонн скота и птицы на убой (в живом весе), что превысило показатель за аналогичный период 2010 года на 2,8%. В то же время производство молока сократилось на 2,5% до 8,8 млн тонн.

Скрынник отметила, что в целом в отрасли сохранен "достаточный инвестиционный ресурс" для восстановления производственного потенциала и выхода на позитивную динамику развития в 2011 году и последующие годы.

Россия 30 мая запретила ввоз свежих овощей из Германии и Испании. Через сутки эмбарго распространилось на весь Евросоюз. Это решение вызвано тем, что ситуация с опасной кишечной инфекцией в ЕС не взята под контроль, объясняют в Роспотребнадзоре. Министр Скрынник уверяет, что дефицита овощей в России и роста цен на них не будет. Между тем с сегодняшнего дня из-за все той же кишечной палочки прекращен импорт в Россию продукции животного происхождения из 14 стран мира, в том числе пяти стран ЕС.

Выступая перед депутатами, министр в очередной раз заверила, что запрет импорта в РФ овощей из Евросоюза не повлиял негативно на ситуацию на внутрироссийском рынке. "Несмотря на закрытие экспорта овощей из Европейского союза, ситуация на рынке овощей остается стабильной, уровень самообеспечения в этом году прогнозируется на уровне 87%", - сказала Скрынник. В прошлом году этот показатель составил около 82% (произведено 12,1 млн тонн овощей, импорт составил 2,6 млн тонн).

Согласно доктрине продовольственной безопасности, Россия должна обеспечивать производство овощной продукции на уровне не менее 80% от потребностей. К 2020 году производство овощной продукции в России, по прогнозу Скрынник, достигнет 17 млн тонн.

В условиях прекращения импорта овощей из Евросоюза "спрос будет обеспечен за счет поступлений отечественной овощной продукции, а также за счет поставок из Узбекистана, Украины, Азербайджана, Таджикистана, Казахстана и стран дальнего зарубежья - Турции, Китая и Ирана", сообщила глава Минсельхоза.

Белоруссия по постановлению Совета Министров республики вводит временный запрет на вывоз из страны за пределы Таможенного союза макулатуры.

Как пишет Газета.Ru, по информации пресс-службы белорусского правительства, запрет будет действовать с 1 июля текущего года по 1 января 2012 года. При этом Совмин поручил внешнеполитическому ведомству уведомить о принятом постановлении Комиссию Таможенного союза и вынести на рассмотрение Комиссии предложение о применении аналогичного запрета другими государствами-членами Таможенного союза – Казахстаном и Россией.

В пресс-службе правительства республики добавили, что в Белоруссии в прошлом году организациями было заготовлено 225,8 тыс. тонн отходов бумаги и картона, что на 7,5% больше установленного на год плана и на 11% больше показателя 2009 года. Однако значительная часть собранных вторичных ресурсов, в частности, макулатуры, не перерабатывается внутри страны, а вывозится на переработку за пределы республики.

Напомним, Белоруссия испытывает экономические трудности, в связи с чем Минск недавно обратился в МВФ за стабилизационным кредитом на сумму до $8 млрд. При этом уже в июне ожидается поступление первого транша кредита Белоруссии от Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Общий объем этой кредитной программы составляет $3 млрд.

Выступление на заседании Совета глав государств – членов ШОС в расширенном составе

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Председатель! Уважаемые главы делегаций! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы начать с поздравления всех присутствующих с 10-летним юбилеем ШОС. Прошедшие годы показали, что стратегический выбор, сделанный в 2001 году, был правильным и дальновидным. Наша организация, о чём уже говорили мои коллеги, утвердилась в качестве авторитетной организации, авторитетного форума для взаимодействия по вопросам региональной безопасности и сотрудничества. Наша организация заслужила признание во всём мире, подтверждение тому – участие в сегодняшнем заседании стран – наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества и влиятельных международных организаций.

Шанхайской организацией сотрудничества последовательно выстраивается эффективная система реагирования на угрозы безопасности и стабильности нашему региону. И это, наверное, ключевая задача, которую нам приходилось решать последние 10 лет, для того, чтобы были созданы условия укрепления доверия, партнёрства и свободного развития разных культур при безусловном соблюдении принципов международного права и суверенного развития. Мы стремимся и дальше повышать потенциал нашей организации как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе.

Одно из главных направлений – укрепление безопасности наших стран и народов. Мы только что на встрече в узком составе обсуждали целый комплекс мер по укреплению этой компоненты включая укрепление региональной антитеррористической структуры, её финансовой базы и, вне всякого сомнения, её кадрового состава.

В России уже принят целый ряд решений для того, чтобы представители, которые будут направляться в региональную антитеррористическую структуру, проходили специальную подготовку. Я считаю, что этому должны последовать и другие наши коллеги. Крайне важно, чтобы к этой работе привлекались и государства-наблюдатели, и государства – партнёры по диалогу. Соответствующие правовые условия для этого в настоящий момент уже существуют. Напомню, что в марте сего года в Ташкенте было принято решение приглашать представителей соответствующих стран на заседания Совета нашей антитеррористической структуры и утверждён специальный типовой протокол. Это движение вперёд.

Серьёзной является задача по борьбе с наркотиками. Особое значение в этом плане приобретает Антинаркотическая стратегия на период с 2011 по 2016 год и программа действий по исполнению этой стратегии, которую мы с вами в ближайшее время, на сегодняшнем саммите, утвердим. Значимым шагом должно быть и подписание в рамках саммита меморандума о взаимопонимании между секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Управлением Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности. Это свидетельство, кстати сказать, признания Шанхайской организации сотрудничества в качестве авторитетного форума.

В этом контексте Россия выступает за налаживание более тесного и многопланового сотрудничества между Шанхайской организацией и Афганистаном. Афганистан – наш сосед, и его участие в деятельности Организации может быть более тесным. Насколько я понимаю, в настоящий момент с этим согласны все участники нашего форума. От этого в конечном счёте зависит и то, как будет идти процесс политической стабилизации в стране, от ситуации в которой в значительной мере зависит безопасность наших государств.

Государства – члены Шанхайской организации сотрудничества, опираясь на Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, вносят вклад в усилия международного сообщества в этом направлении. Нам сегодня предстоит одобрить предложения о внесении на 66-ю сессию Генассамблеи проект резолюции о правилах поведения государств в сфере информационной безопасности. Очевидно, что это важная инициатива, и она продемонстрирует общий настрой организации добиваться решения этой непростой проблемы.

Мои коллеги, выступая только что, называли расширение экономических связей в качестве ключевого направления сотрудничества на ближайшие годы. Россия поддерживает эту позицию. Помимо собственно региональной безопасности экономика является второй наиболее важной целью нашей совместной работы.

В декабре прошлого года на заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС в Душанбе решено разработать «дорожную карту» по реализации программы многостороннего экономического сотрудничества. Дорожная карта должна быть полноценным документом, то есть содержать предложения по крупным проектам в рамках ШОС. Я акцентирую внимание именно на том, что такой форум, как наш, должен прежде всего быть ориентирован на крупные региональные, межстрановые проекты. Я считаю, что до конца текущего года этот документ нужно разработать, и утвердить, и, не откладывая, приступить к его практической реализации.

Перспективными представляются также предложения о формировании специального венчурного фонда и о создании объединённого центра делового сотрудничества.

Целесообразно обсудить и вопрос о специальном счёте Шанхайской организации сотрудничества. У нас уже были обсуждения этого вопроса. Я считаю, что этот вопрос перезрел, и в настоящий момент к его обсуждению и принятию решения готовы практически все государства. Средства этого фонда, этого счёта могли бы использоваться для технико-экономической проработки крупных проектов, а к реализации этих проектов можно было бы привлекать и межбанковское объединение, и Деловой совет Шанхайской организации, и, конечно, бизнес-сообщества всех государств – участников Шанхайской организации сотрудничества.

На повестке дня стоит и расширение гуманитарных связей. Напомню, что с сентября прошлого года в пилотном режиме начал свою работу университет ШОС. В реализации этого проекта участвует более 50 ведущих вузов государств – членов нашей организации. Полагаю, что у наших граждан, особенно у молодых граждан, должны быть самые широкие возможности для обмена в области образовательных программ, культурных программ, для спортивных обменов. В этом контексте мы рассматриваем и новые инициативы от Молодёжного совета ШОС, и то, что только что сказала Роза Исаковна [Отунбаева]. Я считаю, что это хорошая инициатива.

Весьма актуальным является сотрудничество в сфере здравоохранения включая обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности. События последнего периода в Европе демонстрируют крайнюю необходимость сотрудничества в этой сфере для недопущения распространения эпидемий. И конечно, нашей общей заботой должно быть повышение благосостояния наших граждан.

ШОС была и, я уверен, останется организацией, открытой для взаимодействия. Это не элитный клуб, а организация, которая готова взаимодействовать с разными странами. Уверен, что серьёзным шагом в её развитии станет утверждение Меморандума об обязательствах государства-заявителя для получения статуса государства – члена Шанхайской организации сотрудничества. Таковы наши текущие дела, таковы наши планы.

Я в заключение хотел бы сердечно поблагодарить Нурсултана Абишевича Назарбаева за плодотворную работу в период казахстанского председательства в организации. Наши казахские коллеги сделали очень многое для того, чтобы ШОС достойно встретил своё десятилетие с хорошими итогами и с хорошими планами, потому что ещё очень многое предстоит сделать. После саммита функции председательства переходят к Китайской Народной Республике. Я желаю им успехов и рассчитываю, что сегодняшние договорённости, а это конкретные договорённости, направленные на развитие самой организации; соответственно, выполнение целей организации будут способствовать нашему стратегическому замыслу: миру, стабильности и прогрессу на нашем общем пространстве.

Благодарю за внимание.

10-й саммит Шанхайской организации сотрудничества

В повестке дня саммита – вопросы обеспечения региональной безопасности, противодействия распространению наркотиков, ситуация в Афганистане, а также экономическое и гуманитарное сотрудничество стран ШОС.

Помимо президентов России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в работе саммита приняли участие руководители делегаций Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, имеющих статус наблюдателей.

В качестве гостей ШОС в Астану прибыли президенты Афганистана и Туркмении, представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

По итогам заседания главы государств ШОС приняли Астанинскую декларацию, ставшую главным итоговым документом саммита. В принятом Информационном сообщении обобщены сведения о работе Организации в период казахстанского председательства в 2010–2011 годах, зафиксированы приоритетные задачи и векторы сотрудничества в рамках ШОС на ближайшую перспективу.

Главы государств также утвердили Антинаркотическую стратегию государств – членов ШОС на 2011–2016 годы и Программу действий по её выполнению. Эти документы призваны способствовать повышению эффективности совместных усилий по борьбе с наркотической угрозой на пространстве ШОС.

Кроме того, участниками саммита утверждены Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Главное управление государственного долга и финансовых активов министерства финансов Республики Таджикистан представляет на рассмотрение интересующих организаций, учреждений и ведомств, а также отдельных юридических лиц, годовой отчет «О состоянии государственного долга за 2010 год». По данным минфина страны размер внешнего государственного долга Таджикистана до конца 2011г. превысит 2,2 млрд.долл. США. Увеличение размера госдолга будет происходить за счет освоения ранее подписанных кредитных соглашений и новых финансовых документов. В наст.вр. ведутся переговоры с международными финансовыми структурами и отдельными странами о привлечении новых кредитов на реализацию инвестиционных проектов инфраструктурного значения. По сообщению министерства финансов Таджикистана, по итогам I кв. внешний долг Таджикистана составляет 1 млрд. 987 млн.долл. США. В I кв. тек.г. внешний долг страны, по сравнению с концом 2010г. увеличился на 45 млн.долл. В наст.вр. общий размер внешнего долга РТ составляет 31,6% к ВВП. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > НИАТ «Ховар», 14 июня 2011 > № 378362

Пакистан надеется на поддержку стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) при вступлении в организацию, сообщила во вторник пресс-служба главы Казахстана по итогам встречи президента республики Нурсултана Назарбаева с президентом Пакистана Асифом Али Зардари.

Во вторник глава Пакистана прибыл в Астану для участия в юбилейном саммите ШОС, который состоится в среду, 15 июня.

"Пакистан хочет вступить в ряды ШОС и надеется на поддержку всех членов организации. Я убежден, что у ШОС большие перспективы", - приводит пресс-служба слова президента Пакистана.

В ходе встречи глав двух государств были обсуждены различные аспекты региональной безопасности, дальнейшего развития двусторонних отношений, а также актуальные вопросы международной повестки дня.

Пакистан имеет статус наблюдателя в ШОС. Членами ШОС являются Казахстан, КНР, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Иран, Индия, Монголия также как и Пакистан имеют статус наблюдателей. В настоящее время заявки о вступлении в организацию подали Индия, Пакистан и Иран. Афганистан обратился в ШОС с просьбой предоставить статус наблюдателя.

На предстоящем саммите Казахстан передаст председательство в организации Китаю.

Глава КНР Ху Цзиньтао прибыл с официальным визитом в Казахстан, в ходе которого обсудит перспективы китайско-казахстанского сотрудничества в сфере экономики и безопасности, а также примет участие в юбилейном саммите ШОС.

"В аэропорту Астаны главу КНР встречал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев", - сообщил РИА Новости пресс-секретарь казахстанского МИД Ильяс Омаров.

Глава КНР пробудет в Казахстане с 12 по 15 июня. Китайский лидер проведет встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и премьером Каримом Масимовым, в ходе которых обсудит перспективы китайско-казахстанского сотрудничества в сфере экономики и безопасности. Ожидается, что в ходе визита, будет подписан ряд двусторонних документов.

Пятнадцатого июня Ху Цзиньтао примет участие в юбилейном саммите ШОС, который пройдет в Астане.

На повестке саммита в Астане стоят вопросы: продовольственной безопасности, ситуация в Африке, также будет обсуждаться просьба Афганистана о предоставлении ему статуса наблюдателя в организации.

По итогам саммита планируется подписание ряда документов, в том числе, Антитеррористической стратегии, меморандума о принципах расширения организации, и итогового документа - Астанинской декларации, определяющей политические принципы развития ШОС.

В ШОС входят: Казахстан, Китай, Россия, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Статус наблюдателей имеют: Иран, Индия, Монголия, Пакистан. Партнеры по диалогу: Белоруссия и Шри-Ланка

Нужно ли расширять ШОС?

Россия и стабильность в Центральной Азии

Резюме: До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста числа участников стоит воздерживаться. Но бурное развитие событий в «регионе ответственности» делает актуальным вопрос о расширении организации.

За 10 лет существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) превратилась в активную и уважаемую региональную структуру, интерес к которой проявляют многие государства. Заметные успехи достигнуты в координации усилий по обеспечению региональной безопасности. Осуществляется военное сотрудничество, проводятся многосторонние антитеррористические учения, спецслужбы обмениваются чувствительной информацией, согласовывают общий список террористических организаций, ведут совместную борьбу с наркоторговлей. 20 лет назад едва ли можно было представить такой уровень доверия и сотрудничества между, например, Москвой и Пекином. Определенные достижения, хотя и не столь впечатляющие, есть в сфере экономики, культуры и образования.

Однако время ставит перед организацией новые задачи. По сути, сегодня решается вопрос: будет ли ШОС развиваться как клуб государств, деятельность которого ограничивается в основном заседаниями и громкими заявлениями, или же превратится в серьезный международный механизм, сравнимый по влиянию с АСЕАН или АТЭС, а, возможно, и превосходящий их. С учетом трудно предсказуемой ситуации в Центральной Азии, где нельзя исключить события, аналогичные «арабскому пробуждению», ШОС как наиболее весомая региональная организация может скоро оказаться более чем востребованной.

Кого принимать?

До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста организации до поры до времени стоит воздерживаться, так как первоначально необходимо укрепить ее в существующем составе, наладить механизмы работы, набраться опыта. Именно поэтому в мае 2006 г. на заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ШОС была достигнута негласная договоренность о моратории на прием новых членов. Негласной она была потому, что, по сути, противоречила Хартии организации, провозглашавшей ее открытой. Этот мораторий подтверждался на заседаниях Совета глав государств ШОС (СГГ) в июне 2006 г. в Шанхае, в августе 2007 г. в Бишкеке и в июне 2010 г. в Ташкенте.

Между тем, интерес к ШОС в мире растет, прежде всего среди государств-наблюдателей. Еще в 2006 г. с просьбой о предоставлении статуса полноправного члена обратился Пакистан, в 2007 и 2008 гг. Иран, в 2010 г. Индия. Правда, вероятно, опасаясь отказа, что было бы для такой крупной страны сильнейшим ударом по самолюбию, Дели сделал это не в форме, зафиксированной в документах организации, а направив официальные письма министрам иностранных дел государств-членов. В 2009 г. на саммите в Екатеринбурге введен новый статус – «партнера по диалогу», его предоставили Шри-Ланке и Белоруссии. Интерес к установлению контактов проявляют Египет, Непал, Сербия, Катар, Азербайджан, Турция и другие страны.

Нежелание принимать новых членов объясняли техническими причинами: отсутствием механизма присоединения. Однако в июне 2010 г. на заседании СГГ в Ташкенте одобрено Положение о порядке приема новых членов. В документе четко сформулированы критерии, которым должен соответствовать претендент. Согласно Положению, государство, желающее стать полным членом ШОС, должно принадлежать к Евро-Азиатскому региону, иметь дипломатические отношения со всеми странами ШОС и поддерживать с ними активные торгово-экономические связи, обладать статусом наблюдателя или партнера по диалогу, не находиться под санкциями СБ ООН. Последний пункт на неопределенное время отсекает одного из активных заявителей – Иран. В сфере безопасности международные обязательства государства-претендента не должны противоречить международным договорам и иным документам, принятым ШОС. Кроме того, оно не должно находиться в состоянии вооруженного конфликта с другим государством или государствами.

После того как глава государства-кандидата направляет официальное обращение председателю Совета глав государств, СГГ по представлению СМИД принимает решение о начале процедуры приема. В «Меморандуме об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса члена» фиксируются обязательства по присоединению к международным договорам, действующим в рамках ШОС, а также организационно-финансовые условия членства. После выполнения содержащихся в Меморандуме обязательств СГГ принимает решение о предоставлении статуса государства-члена ШОС, а в случае их невыполнения может приостановить или прекратить процедуру приема. На саммите в Астане в июне 2011 г. предполагается принять типовой Меморандум, что станет последним шагом в создании формальной базы для приема новых членов.

В последнее время ряд государств изменил отношение к мораторию на прием новых членов. Так, Таджикистан по культурно-историческим причинам поддерживает заявку Ирана. Именно поэтому в Душанбе до последнего возражали против включения в Положение о порядке приема новых членов критерия об отсутствии санкций СБ ООН. Однако, в конце концов, Таджикистану пришлось уступить давлению остальных, опасавшихся, что принятие Тегерана поведет организацию к серьезной конфронтации с Западом.

После отсечения Ирана основным сторонником расширения стала выступать Россия. На саммите в Душанбе в 2008 г. она инициировала создание специальной группы экспертов, которая и подготовила проекты документов о вступлении. На саммите в Астане Россия, скорее всего, выступит за прекращение временного моратория на прием новых членов.

Российская позиция связана с активной поддержкой кандидатуры Индии, которая зафиксирована в тексте российско-индийской декларации об углублении стратегического партнерства, подписанной во время официального визита в Россию в декабре 2009 г. премьер-министра Республики Индия Маномохана Сингха. Присоединение такой крупной и в целом успешно развивающейся страны, как Индия превратило бы ШОС в самую большую международную структуру в мире после ООН по совокупному населению входящих в нее государств. Значительно увеличился бы политический вес организации, а также ее экономическая привлекательность для развивающихся стран.

Одна из основных задач ШОС – интенсификация сотрудничества в Центральной Азии (ЦА). Члены ШОС разделяют следующие общие цели: 1) поддержание политической стабильности в государствах региона; 2) сохранение у власти светских режимов как альтернативы радикальному исламизму, 3) ускоренное экономическое развитие государств ЦА как основы политической стабильности. Для достижения этих целей Россия активно сотрудничает в рамках ШОС с Китаем, причем Пекин признает традиционные российские интересы в регионе, а Москва приветствует стабилизирующее китайское экономическое присутствие. Тем не менее, некоторые в России опасаются слишком быстрого усиления экономической роли Китая в ЦА. Вступление Индии с этой точки зрения можно только приветствовать, так как она способна внести значительный вклад в развитие стран региона и способствовать диверсификации их внешнеэкономических связей.

Интересы Дели в ЦА полностью совпадают с интересами членов ШОС, а задачи развития самой Индии вполне отвечают задачам организации. Индия – светское государство, активно борющееся с этническим национализмом, сепаратизмом и религиозным экстремизмом. Она на своем опыте хорошо знает, что такое угроза терроризма. Последние десятилетия Индия успешно развивает экономику, причем ее уникальная, ориентированная на внутренний рынок экономическая модель, показавшая свои преимущества во время нынешнего мирового кризиса, дополняла бы другие варианты развития государств – членов ШОС. Для самого Дели отношения с Россией, Китаем и Центральной Азией всегда были приоритетными.

Прием Индии способствовал бы стабилизации положения и ускоренному экономическому развитию государств Центральной Азии. Страна имеет длительную историю взаимоотношений с этим регионом. Были времена, когда ЦА, Афганистан и северные области Индии входили в состав одного государства. Индия и сегодня активно развивает связи с Центральной Азией, осуществляет здесь серьезные инвестиции. Укрепление ее экономических позиций в ЦА не противоречило бы интересам других государств ШОС, но служило бы общей цели – экономическому развитию региона, одновременно уравновешивая растущее влияние Запада, в особенности Европейского союза. Не следует сбрасывать со счета и позитивное политическое влияние Дели, ведь Индия – крупнейшая в мире демократия, сумевшая сохранить собственные ценности и специфику.

Индия способна внести большой вклад и в деятельность ШОС по стабилизации положения в Афганистане. Дели уже вложил в проекты реконструкции Афганистана более миллиарда долларов и мог бы оказать значительную поддержку программам ШОС, направленным на развитие афганской экономики. В геополитическом плане важным результатом полноценного подключения Индии к деятельности ШОС стало бы смещение ее заинтересованности в партнерстве от Запада к России и государствам Азии.

Главным оппонентом идеи о приеме Индии в ШОС выступает Пекин. Первый из выдвигаемых им аргументов сводится к тому, что прием такой крупной страны изменит лицо сравнительно молодой организации и еще более затруднит и так непростой процесс принятия решений. С этим аргументом ранее соглашалась и Москва. Действительно, в ШОС придется вводить третий язык – английский, расширять состав Секретариата и Региональной антитеррористической структуры и т.п. Но учитывая в том числе и значительный финансовый потенциал Дели, проблемы можно решить. Вероятно, Индия будет обладать равной с российской и китайской квотой в постоянно действующих органах, но вносить и соответствующую долю в общий бюджет. В любом случае, перечисленные выше выгоды от присоединения значительно превышают организационные трудности.

Реальная причина сомнений Китая – сложные двусторонние отношения с Индией. Однако в последнее время на этом направлении наметилось улучшение. А работа этих двух великих азиатских держав в одной международной организации способствует интенсификации конструктивного диалога Пекина и Дели.

Конечно, России и Китаю, которые просто по своим масштабам считаются лидерами ШОС, придется потесниться. Но необходимо принять стратегическое решение. Что важнее: собственное влияние внутри ШОС или рост ее влияния в мире? Если для страны важнее исключительно собственное влияние, зачем вообще вступать в международные объединения? Между тем, влиятельность международной организации, в которой та или иная страна состоит, ведет и к росту международного престижа самого этого государства.

Именно так рассуждали в большинстве наиболее значимых международных структур, принимая решение о расширении: в НАТО, ЕС и АСЕАН. Расширение действительно принесло им некоторые проблемы: рост бюрократии, сложности в достижении консенсуса при принятии решений, снижение уровня управляемости и оперативности, изменение соотношения сил внутри организаций, часто не в пользу основателей. Тем не менее, во всех трех упомянутых объединениях решение о расширении было принято, так как позитивный эффект перекрывал негативный.

С той же точки зрения можно было бы приветствовать и вступление в ШОС Пакистана, подавшего официальную заявку раньше Индии. Конечно, экономическая роль Пакистана была бы не столь велика, однако Исламабад играет ключевую роль в афганском урегулировании и обладает значительным экономическим и политическим весом в регионе. Кроме того, присоединение Пакистана, поддерживающего тесные отношения с КНР, могло бы способствовать согласию Пекина на принятие Индии. Во время визита в Москву президента Пакистана Асифа Али Зардари в мае 2011 г. Дмитрий Медведев публично выскзался за прием Исламабада в ШОС.

Конечно, перенесение в ШОС индо-пакистанских разногласий несет вызов молодой организации. В то же время необходимо учитывать, что и Индия, и Пакистан состоят в Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (СААРК), что не мешает ее работе. Как и в случае с Китаем, взаимодействие Индии и Пакистана в еще одной международной структуре должна способствовать налаживанию конструктивного диалога между Дели и Исламабадом.

Пекин также настроен на подключение к ШОС Монголии и Туркменистана. В принципе, против этого никто не возражает. Принятие Монголии, довольно активно сотрудничающей в качестве наблюдателя, закрыло бы единственную территориальную брешь в самом центре пространства ШОС. Туркменистан, обладающий, как и Монголия, значительными природными ресурсами, мог бы играть важную роль в энергетическом сотрудничестве. Кроме того, последнее время эта страна проявляет активность на афганском направлении, и недавно выступила с инициативой начать в Ашхабаде переговоры в рамках внутриафганского диалога, ссылаясь на опыт проведения переговоров по урегулированию в Таджикистане. Впрочем, ни Монголия, ни Туркменистан большого интереса к полноправному членству в ШОС не проявляют и официального обращения по этому поводу не направляли. Можно было бы только приветствовать усилия Пекина по стимулированию интереса Улан-Батора и Ашхабада к участию.

Последнее время ШОС активно подключается к решению проблем вокруг Афганистана. В связи с этим представляется, что существующий механизм контактной группы ШОС – Афганистан уже недостаточен, необходимо подумать о предоставлении Афганистану по крайней мере статуса наблюдателя.

Как работать?

Противники расширения ШОС говорят, что чем больше участников, тем сложнее управление организацией и менее эффективен ее аппарат. Однако это не всегда так. Аппарат изначально страдает недостаточной эффективностью, и расширение парадоксальным образом может дать толчок к его реформе. Принятие других стран уже будет означать серьезные изменения, к тому же новички посмотрят на устройство постоянных органов свежим взглядом.

В чем проблема постоянных органов, прежде всего Секретариата, расположенного в Пекине? Сегодня он, по сути, не является самостоятельным органом международной организации, проводящим собственный курс. Это конгломерат представителей государств-членов, МИДы которых могут в любое время направить туда на работу любого сотрудника или отозвать его. Естественно, такие сотрудники в реальности подчиняются в большей степени не генеральному секретарю, а национальным министерствам. Любой мельчайший вопрос, типа командировки на мероприятие в другой стране или выделения небольшой суммы из бюджета, должен согласовываться со СМИД. В этих условиях в Секретариате отсутствует корпоративная этика, у структуры нет собственного лица и корпоративных интересов. От такого органа вряд ли можно ожидать разработки стратегических планов и предложений, отличных от тех, что предлагает та или иная страна.

Между тем, опыт большинства эффективных международных организаций (ООН, ЕС, АСЕАН и др.) показывает, что сотрудники их постоянных органов должны быть международными чиновниками, то есть не зависеть от своих правительств. Для проведения линии государства, например, в ООН, существует национальный представитель. Сотрудник же ООН, будь он гражданином России, Франции, США или Камеруна, подчиняется руководителю в организации, а не посольству своей страны. Только в этих условиях он может думать об интересах организации в целом и активно продвигать их.

Для реформы Секретариата ШОС нужно, во-первых, предоставить этому органу право без оглядки на СМИД и МИДы стран-членов распоряжаться бюджетом ШОС, и, во-вторых, организовать прием на все должности по конкурсу и по контракту, действие которого раньше срока его истечения можно прекратить лишь по решению самого Секретариата. Нужно предусмотреть возможность обжалования трудовых конфликтов в суде государства пребывания Секретариата либо в специально созданном органе ШОС. При этом квоты на занятие должностей гражданами той или иной страны вполне могут быть сохранены.

Конечно, в этом случае правительства потеряют полный контроль над своими гражданами, работающими в Секретариате. Но это послужит оздоровлению организации. Ведь не секрет, что порой Секретариат рассматривается как место, куда можно направить не лучшего работника, а того, кто не слишком необходим МИДу (либо перед пенсией, либо в связи с его недостаточной активностью, либо по другим причинам).

Другой организационный вопрос – реформа консенсусного метода принятия решений. Уже сегодня формальное понимание консенсуса позволяет Узбекистану фактически блокировать сотрудничество в экономической и культурной сферах. Ташкент категорически отказывается участвовать в образовательных программах (в частности, в Университете ШОС), а также в Молодежном совете ШОС. Конечно, позицию всех членов ШОС необходимо уважать, вызвана ли она нежеланием чуждого влияния в молодежной среде или реальными опасениями относительно качества образования в других странах. Например, в Узбекистане нежелание идти на взаимное признание дипломов о высшем образовании объясняют тем, что в некоторых странах ШОС дипломы продаются в подземных переходах.

Но отсутствие интереса к совместным проектам со стороны одного члена не должно блокировать возможность сотрудничества между остальными. Здесь можно воспользоваться опытом других международных организаций. Например, в Уставе АСЕАН (ст. 20) имеется положение о том, что если не удается достичь консенсуса по какому-то вопросу, он может быть передан на рассмотрение саммита. На практике действует механизм, согласно которому государства, не заинтересованные в том или ином проекте, просто не участвуют в нем, не мешая при этом другим. Опыт же Евросоюза показывает, что расширение организации ведет к постепенному отходу от принципа консенсуса.

Экономика – наиболее слабое направление деятельности ШОС, многосторонние программы фактически отсутствуют. В отчетах обычно фигурируют цифры двустороннего сотрудничества, которое, в принципе, развивалось бы и без ШОС (хотя ее существование и оказывает стимулирующее воздействие). О необходимости интенсификации экономического взаимодействия президент Дмитрий Медведев говорил как на Екатеринбургском (2009), так и на Ташкентском (2010) саммитах организации.

Подключение таких крупных экономик, как индийская и пакистанская, к ШОС могли бы стимулировать экономическое сотрудничество, дать толчок к началу реализации многосторонних проектов. Обе эти страны обладают солидным потенциалом в экономической, научной и культурно-образовательной области.

Основная проблема экономического сотрудничества – отсутствие механизма финансирования многосторонних проектов. Бюджет ШОС слишком скромен, да и не предназначен для этих целей. Давно ведутся разговоры о Фонде или Банке развития ШОС, однако пока безрезультатно. Китай фактически настаивает на создании банка, в котором голоса распределялись бы в зависимости от размера взноса. Другие опасаются, что взнос Китая окажется наибольшим, и Пекин будет контролировать банк и использовать его средства в своих интересах.

Россия предлагает Фонд развития (специальный счет) как механизм финансирования предпроектных работ, прежде всего в таких областях, как энергетика, транспорт, высокие технологии. При этом предполагается, что реализация самих проектов будет фиксироваться Межбанковским объединением ШОС. Ряд российских министерств полагает, что в случае создания банка Китай, обладающий бЧльшими финансовыми возможностями, будет в нем доминировать, а российским интересам скорее отвечает активное использование созданного в рамках ЕврАзЭс Евразийского банка развития, в котором российская доля значительно превышает доли других участников.

Такая позиция представляется недальновидной. Банк ШОС с участием Китая обладал бы более значительными финансовыми возможностями, чем Евразийский банк развития (где активным участником кроме России является лишь Казахстан), причем часть средств можно было бы направлять и на проекты в России. Кроме того, Москва получила бы возможность влиять на китайское финансовое участие в проектах в рамках ШОС, тогда как сегодня Пекин и так уже в одностороннем порядке выделяет значительные средства на льготные кредиты среднеазиатским членам ШОС (на данный момент более 10 млрд долларов), но исключительно в собственных интересах, без какого-либо участия Москвы. Как раз сегодняшняя ситуация, а не создание банка, ведет к экономическому доминированию Китая в регионе. Что касается способности и желания финансировать крупные многосторонние проекты Межбанковским объединением ШОС, то оно представляется сомнительным. К тому же соотношение сил в нем не отличается от соотношения финансовых возможностей государств ШОС в целом.

В интересах России согласиться на создание банка развития ШОС, предусмотрев при этом, чтобы Китай и Россия вносили в его капитал равные доли (по образцу бюджета ШОС), и, соответственно, обладали равным числом голосов. Принятие Индии в ШОС с этой точки зрения было бы также крайне полезно, так как и она могла бы внести в банк долю, равную китайской и российской, и тем самым исключить возможность чьего-либо одностороннего доминирования.

А.В. Лукин – д. и. н., директор Центра исследований Восточной Азии и Шанхайской организации сотрудничества Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.

Под руководством Министра сельского хозяйства Елены Скрынник состоялось совещание «Об организации производства и импортозамещения овощной продукции в связи с запретом ее ввоза из ЕС»

В совещании приняли участие руководители профильных департаментов Министерства сельского хозяйства, органов управления АПК субъектов РФ, представители ряда стран СНГ и дальнего зарубежья (Египет, Иран, Пакистан), ассоциаций и союзов производителей овощной продукции и розничных сетей, сельскохозяйственной науки, сообщает пресс-служба Министерства.

Как отметила Министр сельского хозяйства Российской Федерации Елена Скрынник, введение временного запрета на поставки овощей из Евросоюза не окажет существенного влияния на ситуацию на российском рынке. Внутренний спрос будет обеспечен за счет поступления ранней отечественной овощной продукции, а также за счет поставок из стран СНГ (Узбекистан, Украина, Азербайджан, Таджикистан, Казахстан) и дальнего зарубежья (Турция, Китай, Иран, Пакистан).

По словам Министра, ценовая ситуация на рынке стабильная. Согласно данным Росстата, за последнюю неделю мая потребительские цены на картофель снизились на 0,9%, капусту – на 4,1%, лук репчатый – на 1,1%, морковь – на 0,5%.

«Такая тенденция сохранится в течение ближайших месяцев», - заявила Министр Елена Скрынник, добавив, что Министерство будет вести постоянный мониторинг цен и, в случае необходимости, привлекать Федеральную антимонопольную службу.

«Повышения цен не может быть, потому что есть достаточное предложение на внутреннем рынке качественной, безопасной овощной продукции», - отметила Е.Скрынник.

При этом Министр подчеркнула, что объемы импорта из ЕС «были не такие значительные, чтобы вызвать дефицит и рост цен». «Этого нет, это исключено», - резюмировала Е.Скрынник.

В 2010 году поставки овощей из стран ЕС составили 620 тыс. тонн (24% от импорта), в среднем ежегодный объем не превышает 15-20% от всего импорта.

Министр Е.Скрынник напомнила, что около 70% годового объема импорта овощей приходится на зимне-весенний период (январь-май). В июне начинается уборка собственного урожая.

Прогноз урожая в текущем году - 13 млн. тонн овощных и бахчевых культур (в закрытом и открытом грунте). В прошлом 2010 году, несмотря на засуху, было произведено 12 млн. 100 тыс. тонн овощей.

Согласно Доктрине продовольственной безопасности, Россия должна обеспечить производство овощной продукции на уровне не менее 80% от потребности. Сейчас этот показатель составляет 87%.

Министр подчеркнула, что запрет на экспорт из стран Евросоюза повысит спрос на овощную продукцию отечественного производства, что положительно отразится на деятельности крестьянско-фермерских хозяйств, так как основная доля производства овощей приходится на малые формы хозяйствования (около 80%).

Принимавшие участие в совещании представители розничной торговли подтвердили готовность реализовывать овощную продукцию российских производителей.

Говоря о стратегических мерах развития овощеводства, Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник отметила, что в целях обеспечения равномерного производства овощей в течение года значительное внимание будет уделяться развитию тепличных хозяйств и мелиорации.

В рамках Госпрограммы предусмотрено предоставление субсидированных кредитов сроком до восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте.

Для наращивания темпов развития тепличного подкомплекса Министерством сельского хозяйства РФ разрабатывается программа «Развитие овощеводства защищенного грунта Российской Федерации на 2012-2014 годы с продолжением мероприятий до 2020 года».

В результате ее реализации площадь зимних теплиц увеличится к 2014 году до 3 тыс. га, к 2020 году - до 4 тыс. 700 га. Валовой сбор в 2014 году составит 720 тыс. тонн. В настоящее время проект программы находится на согласовании.

Важнейшим условием для стабильного комплексного развития овощеводства открытого грунта является развитие мелиорации.

На сегодняшний день Министерством сельского хозяйства РФ разработана Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации до 2020 года». Ее реализация будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций (засухи).