Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

2 ноября в Стамбуле прошла международная конференция «Безопасность и сотрудничество в Сердце Азии», посвящённая стабилизации ситуации в Афганистане. Важную роль в числе обсуждённых на мероприятии тем стали задачи регионального взаимодействия.

В ходе конференции была рассмотрена программа «Новый Шелковый Путь», разрабатываемая с целью обеспечения долговременного экономического роста и процветания Афганистана. В своём выступлении министр иностранных дел Казахстана Ержан Казыханов отметил, что данная инициатива значима для развития всего Центральноазиатского региона.

В число приоритетных проектов, входящих в состав программы, при обсуждении был включён проект CASA-1000, осуществление которого позволит поставлять электроэнергию из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан.

Таджикский министр иностранных дел Хамрохон Зарифи заявил о готовности своей страны поддержать осуществление транспортных и коммуникационных проектов инфраструктуры, которые поспособствуют укреплению связей Афганистана со странами-соседями. В числе данных проектов были упомянуты автомобильные мосты между ИРА и Таджикистаном и разрабатываемый железнодорожный маршрут Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан, с которым планируется соединить ветки, соединяющие ИРА с Узбекистаном и (в будущем) – с Ираном и Туркменистаном. «Данный маршрут, который в дальнейшем превратится в транзитную артерию региона, во много увеличит товарооборот между странами и обеспечит весомый доход в бюджет Афганистана», – отметил министр.

В свою очередь, Ержан Казыханов отметил значимость развития транспортной сети для расширения торговых связей Афганистана. «Казахстан выступает за обеспечение доступа афганских товаров на международные рынки, в том числе через транспортный коридор «Западная Европа – Западный Китай», в который Казахстан инвестирует около 3 миллиардов долларов», – сообщил глава казахстанского МИДа.

Участники мероприятия пообещали Афганистану помощь и в других сферах. В частности, Таджикистан предложил принять участие в решении проблемы обеспечения водными ресурсами, подготовке афганских служб охраны правопорядка, а также специалистов в сфере народного хозяйства. Казахстан пообещал продолжить предоставление Афганистану продовольственной гуманитарной помощи.

Хамрохон Зарифи сообщил, что 26 – 27 марта 2012 года под эгидой «Нового Шёлкового Пути» в Душанбе состоится V конференция регионального экономического сотрудничества по Афганистану, и выразил надежду, что данное мероприятие также посодействует укреплению связей ИРА со странами региона, что поспособствует дальнейшему экономическому развитию Афганистана, передает «CA-News».

01 нояб. тек.г. в Душанбе АО «Локомотив Курастыру Зауыты» (завод по производству локомотивов) подписало контракт с ГУП «Таджикские железные дороги» на поставку шести локомотивов казахстанского производства. Договоренность с таджикской стороной – это первая сделка по продаже тепловозов казахстанского предприятия за рубеж. Прежде Казахстан не производил, а тем более, – не экспортировал подобную машиностроительную продукцию.

Продукция предприятия была презентована на III Международном ж/д салоне ЭСКПО 1520 (7-10 сент. 2011г. в г.Щербинке, Московская обл.). Кроме Таджикистана, интерес к грузовым магистральным тепловозам пятого поколения ТЭ33А (EVOLUTION) проявили и национальные операторы железных дорог Эстонии и Российской Федерации.

2 окт. в ходе очередной сессии парламента Республики Таджикистан депутаты нижней палаты приняли законопроект «О госбюджете Республики Таджикистан на 2012г.». Представляя главный финансовый документ на будущий год, министр финансов страны отметил, что впервые в стране разработан среднесрочный бюджет на три года, т.е. на 2012-14гг.

«Госбюджет 2012г. предлагается в качестве закона, а проекты госбюджета на два последующих года являются прогнозными», – уточнил он. «Госбюджет на 2012г. является социально-экономическим, и предусматривает реализацию различных стратегий и программ развития республики, в частности, снижение уровня бедности», – пояснил глава минфина. По его словам, среднесрочным бюджетом до 2014г. рост национальной экономики предусмотрен на уровне не менее 7-8%. Инфляция не должна превысить 7-10%. Общий доход составит 10,1 млрд. сомони (2,1 млрд.долл. США), что на 1,9 млрд. сомони (0,4 млрд.долл. США) больше, чем в 2011г. Расходная часть бюджета 2012г. составит 10,3 млрд. сомони (2,2 млрд.долл. США), что на 20,3% больше по сравнению с показателями бюджета тек.г. Расходы бюджета составляют 28% к ВВП. Дефицит бюджета составит 0,5%. На обслуживание внешнего долга, т.е. на выплату процентных ставок и погашение основного долга, предусмотрено выделить 546 млн. сомони (114,2 млн.долл. США).

В ходе заседания депутаты утвердили также программу государственных внешних заимствований страны на 2012-14гг. Согласно программе, за указанный срок для реализации различных проектов в республике будут привлечены денежные средства в виде кредитов в размере 1 млрд. 241 млн.долл. США от иностранных инвесторов. Данные средства пойдут на реализацию 58 проектов в сферах сельского хозяйства, образования, здравоохранения, транспорта, энергетики и коммуникаций.

Данные кредиты, которые предоставляются нашей стране со стороны ВБ, АБР, ИБР, ЕБРР и других международных финансовых институтов, являются льготными, а срок их погашения рассчитан на 12-40 лет, при этом процентные ставки колеблются от 0,15 до 2%, подчеркнул глава минфина. По его словам, Таджикистан только в 2012г. от международных финансовых институтов и государств-доноров получит свыше 175 млн.долл. США грантовых средств. «По нашим подсчетам, объем внешнего долга Таджикистана в 2014г. составит 33-34% к ВВП страны», – подчеркнул министр.

Российские бизнесмены чаще, чем коммерсанты из других стран, дают взятки при работе за рубежом. В 2011 году они оказались антилидерами в мировом "индексе взяткодателей" (Bribe Payers Index), опубликованном в среду 2 ноября Transparency International. Результаты исследования не удивили экспертов. Российский бизнес привык давать взятки, и за границей ведет себя так же, как и в России, говорят они.

Лидерство при подкупе

Россия заняла последнее место в "индексе взяткодателей" в 2011 году. Этот индекс отражает вероятность того, что компании из той или иной страны будут давать взятки за рубежом, отстаивая свои коммерческие интересы.

По результатам опроса трех тысяч менеджеров компаний из 28 экономически развитых и развивающихся стран, России присвоен низший балл - 6,1 из десяти. Чем выше показатель, тем ниже склонность компаний к подкупу при занятии коммерцией за границей.

Респонденты отвечали на вопрос: какова вероятность того, что иностранные компании, которые работают в их странах, будут давать взятки. Максимальные десять баллов не удалось получить никому.

Лучшая репутация в списке у Нидерландов и Швейцарии, которые набрали 8,8 баллов. Чуть хуже - у бизнесменов Бельгии, Германии и Японии. В число антилидеров, помимо России, попал Китай с 6,5 баллами.

"Ситуация с Китаем и Россией является серьезным поводом для беспокойства, - говорится в докладе Transparency International. - Компании из России и Китая, вероятнее всего, чаще остальных дают взятки. Важно, чтобы Китай и Россия срочно принимали меры против взяточничества за рубежом ввиду того, что они играют все более важную роль в области международной торговли и инвестиций".

Достаточно редко идут на подкуп компании, работающие в сельском хозяйстве и легкой промышленности. Самые коррумпированные сектора - строительство, госзакупки и ЖКХ.

"Положение российских компаний в рейтинге за 2011 год стран не вызывает удивления, так как Россия все еще пытается найти правильные пути борьбы с систематической коррупцией. Было бы странно ожидать, что компании будут вести себя лучше, чем госструктуры", - заявила директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова.

Коррупция и традиция

Звание главных взяткодателей российские предприниматели сохраняют за собой уже не первый год. В 2008 году при аналогичном опросе 2,7 тысяч руководителей зарубежных компаний в 22 странах россияне также оказались лидерами в аналогичном рейтинге взяткодателей. Меньше всего взяток при ведении бизнеса в 2008 году предлагали бизнесмены из Бельгии и Канады.

Самыми коррумпированными отраслями тогда были признаны строительство, операции с недвижимостью, нефтегазовая индустрия и горнодобывающая промышленность.

Судя по другим исследованиям россияне вообще относятся к коррупции как к неизбежному злу. Обещания власти жестко бороться с коррупцией так и не дали практического результата, и ситуация продолжает ухудшаться.

К примеру, в 2010 году Россия оказалась самой коррумпированной среди европейских стран и государств "большой двадцатки" по данным исследования Индекса восприятия коррупции, проводимом Transparency International. Этот индекс измеряет уровень не коррупции (в государственном секторе той или иной страны) как таковой, а именно ее восприятия, и вычисляется по данным опросов, проведенных среди экспертов и бизнесменов. Всего за год страна опустилась со 146 на 154 позицию среди 178 стран. Аналогичный результат показали Центральноафриканская Республика, Гвинея-Бисау, Камбоджа, Кения, Папуа - Новая Гвинея и Таджикистан.

Взятки на экспорт

Привычные способы достижения деловых целей, которые российский бизнес использует при работе внутри страны, распространяются и на его деятельность за рубежом.

"Как наш бизнес ведет себя внутри страны, так он ведет себя и за границей", - сказал РИА Новости эксперт Московского Карнеги-центра Николай Петров. "Это повышает его конкурентоспособность", - добавляет председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

Иностранные бизнесмены в большинстве случаев опасаются давать взятки в России, говорят эксперты. "Но не потому, что они более стойкие люди, а потому что там другое законодательство", - пояснил Петров. В законах многих стран предусматривается наказание для собственных компаний, которые при ведении бизнеса за границей платят взятки, пояснил он.

Менеджмент западных компаний может быть наказан не то, что за взятку - просто за терпимость к коррупции. Например, в 2010 году за терпимость по отношению к коррупционным действиям подрядчика были уволены директор IKEA по Центральной и Восточной Европе Пер Кауфман и директор по недвижимости IKEA в России Стефан Гросс.

Теневая экономика стимулирует коррупцию

"Россияне не уважают ни себя, ни других, а когда человек не уважает себя, у него нет принципов, и он готов идти на все ради достижения цели, не задумываясь, как это скажется на рынке, на нем самом и его семье", - обозначает еще одну причину распространения коррупции вице-президент "Деловой России" Антон Данилов-Данильян.

Высокая доля теневой экономики и "серых" денег также увеличивает возможность российского бизнеса платить взятки за рубежом, говорит Николай Петров.

"Для нормального западного бизнеса непросто достать из кармана крупную неучтенную сумму денег, - говорит Николай Петров. - Те деньги, которые западные бизнесмены могут потратить в России на взятки, они должны каким-то образом проводить через банки и фиксировать в отчетности".

Результаты опроса Transparency International должны вызвать ряд вопросов не только к российскому бизнесу, но и к западным правоохранительным органам и спецслужбам, говорит РИА Новости Кирилл Кабанов. "Как только в экономику западных стран "заходят" коррупционные активы, и экономика получает миллиардные вливания, правоохранители почему-то сразу забывают, что эти деньги - коррупционные", - говорит он.

В.В.Путин встретился в Калининграде с представителями организаций ветеранов войны, военной службы и правоохранительных органов.

Стенограмма:

В.В.Путин: Товарищи офицеры, уважаемые друзья, коллеги, добрый день! Я бы хотел начать с приятного события: у Анатолия Исаковича (А.И.Адлер – председатель совета ветеранов Калининградской общественной организации ветеранов-пенсионеров Пограничной службы) сегодня день рождения. Анатолий Исакович, хочу поздравить Вас от имени всех коллег и пожелать Вам всего самого доброго. Ну, а это офицерский подарок (вручает).

Уважаемые друзья! Я хочу вас сердечно поприветствовать. Сегодня, будучи в Калининграде - здесь мы знакомились с развитием инфраструктуры, решением ряда социальных вопросов, - но я хотел встретиться и с вами. Спасибо, что такая возможность у меня есть. Я сейчас не буду говорить о всей важности того, что делают ветеранские организации, как они организованы. Не буду говорить о том, насколько для нас важно (для государства, я имею в виду, важно) поддерживать не просто добрые отношения, а поддерживать организации и людей, которые в этих организациях состоят, важно опираться на вас при решении наших общегосударственных вопросов и задач. Я сегодня хочу вас проинформировать о тех решениях социального характера, которые намечены государством в ближайшее время, и, соответственно, ответить на ваши вопросы, если они возникнут в ходе нашей сегодняшней встречи.

Мы будем работать по всем направлениям поддержки, сейчас их перечислю. Первая задача, которую мы, конечно, должны решить и будем решать её в ближайшее время, – это существенное повышение выплат как военным, так и людям, которых мы называем военными пенсионерами. В последние годы, как вы знаете, гражданские пенсии росли и пересчитывались достаточно быстрыми темпами – в позапрошлом году в один удар сразу почти на 45% повысили все эти пенсии. Но в результате возникли некоторые перекосы с военными пенсиями: в некоторых случаях они (военные и гражданские) практически сравнялись, а в ряде случаев даже гражданские превысили военные пенсии. Это, безусловно, перекос и в известной степени определённая несправедливость, имея в виду, что военные люди всю свою сознательную жизнь проводят в особых условиях – это связано в переездами, тяготами военной службы, связано просто иногда и с риском для жизни. Я сам это знаю не понаслышке, видел хорошо, как люди с той же ГСВГ уезжали, в контейнер сваливали всё и не знали, куда везти. Многое связано в жизни военного с такими неудобствами и, конечно, военная пенсия должна быть чуть повыше. Но в результате этих перекосов у нас в 2009 году 15 тыс. человек перешло на гражданскую пенсию, а в 2010-м уже 27 тыс. человек перешло на гражданскую пенсию. Пенсия военнослужащего, как я уже говорил, должна быть соразмерна его службе, его заслугам, его вкладу в обеспечение обороноспособности, да и вообще жизнедеятельности государства, поэтому в рамках реформирования системы денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2012 года будут повышены и военные пенсии, и пособия.

Подчеркну: пенсии всех военных пенсионеров вне зависимости от их ведомственной принадлежности – имеются в виду и правоохранительные органы, и военные спецслужбы, и Министерство обороны. Соответствующий законопроект принят и прошёл в Совет Федерации, 26 октября этого года был одобрен Советом Федерации. Я хочу обратить ваше внимание, что это редкий случай практически полного единогласия в Государственной Думе: закон был принят практически единогласно – редкий случай. Повышение будет значительным, не менее чем в 1,5 раза. Необходимые средства в федеральном бюджете предусмотрены на 2012-й и последующие годы. Отмечу, что столь масштабное повышение военных пенсий в истории современной России будет произведено впервые, такого ещё не было. Кроме того, в дальнейшем выплаты будут индексироваться с учётом инфляции. Мы рассчитываем, что такие меры будут способствовать реальному росту благосостояния военных пенсионеров. Я сказал, что средства зарезервированы: в 2012 году это очень большие деньги, это 1,5 трлн рублей на пенсии и на повышение денежного довольствия военнослужащих. Знаю, что возникает много вопросов по новому механизму начисления: какой будет пенсия, когда начнутся выплаты и так далее. Соответствующие задачи госорганам поставлены, все детали будут в ближайшее время доработаны в соответствии с новым законом. Просил бы и ветеранские общественные организации также самым активным образом подключиться к такой информационной работе. Но в целом, понятно, всё это будет делаться с 1 января следующего года.

Одновременно с повышением пенсий будем оказывать и адресную поддержку отдельным категориям военных пенсионеров, прежде всего инвалидам. Так, с 1 января 2012 года инвалиды вследствие военной травмы дополнительно к пенсии впервые будут получать ежемесячную денежную компенсацию. Её размер для инвалидов I группы составит 14 тыс. рублей, для инвалидов II группы – 7 тыс. рублей и III группа – почти 3 тыс., точнее 2,8 тыс. рублей. Уволенный по инвалидности военнослужащий-контрактник тоже, обращаю на это ваше внимание, вне зависимости от звания единовременно будет получать 2 млн рублей, призывник, уволенный по тем же основаниям, будет получать 1 млн рублей. Понятно, что законодатели в Правительстве исходили из того, что… Почему разница? Контрактник, как правило, взрослый человек, у него на попечении находятся семья, дети и так далее. Если (такое тоже, к сожалению, на военной службе случается) произошла трагедия, военнослужащий погиб при исполнении служебных обязанностей, его семье будет единовременно предоставлено 3 млн рублей.

Отмечу также, что за последние годы мы существенно увеличили материальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны. Сейчас в среднем ежемесячный размер выплат составляет порядка 23 тыс. рублей, и они будут в дальнейшем также индексироваться. Я хочу обратить ваше внимание, уважаемые друзья и коллеги, я сказал: в среднем ветеран войны у нас получает 23 тыс. рублей, а средняя (зарплата) в стране по экономике – 22,5 тыс. рублей. Значит, у нас ветеран войны получает даже чуть выше, чем средняя по экономике в стране.

Важно, что за последние четыре года свои жилищные условия уже улучшили 185 тыс. участников Великой Отечественной войны. Совместно с регионами мы будем и дальше работать над полным выполнением этой задачи, над полным обеспечением всех нуждающихся. Безусловно, мы продолжим решать жилищные проблемы и тех, кто сейчас служит в Вооружённых силах, в других силовых ведомствах, и, конечно же, поможем тем, кто вышли на пенсию так и не получив положенные по закону квартиры и были поставлены в своё время на очередь в муниципалитеты, где они чувствовали себя изгоями. Надо прямо сказать, никто о них не думал, потому что и муниципальные очереди встали. Сегодня более 20 тыс. военных пенсионеров ожидают квартиры в муниципальных очередях. Специально для решения этой острейшей проблемы в рамках федеральной целевой программы «Жилище» мы зарезервировали на 2012 год дополнительно 36 млрд рублей, и до конца 2012 года, я очень рассчитываю, мы эти квартирные долги перед бывшими военнослужащими закроем.

Ещё одна очень важная, серьёзная тема. Специфика военной и правоохранительной службы такова, что право на пенсию часто получают люди ещё достаточно молодые по возрасту, активные люди, можно сказать, в самом расцвете сил. И наша задача – помочь им встать на ноги на гражданке, трудоустроиться, причём не просто трудоустроиться, а трудоустроиться на интересную, хорошо оплачиваемую работу, причём на работу, соответствующую их подготовке. Я знаю, и вы наверняка знаете, это, как ни странно, не так просто, потому что часто военные дипломы не дают права работать на гражданке в соответствии с полученными квалификацией и образованием. Например, скажем, для моряков: военные моряки, имея диплом о высшем военном образовании моряка, на гражданских судах работать сегодня не могут без дополнительной подготовки. Есть и другие проблемы подобного рода. Нужно создать все условия для профессиональной самореализации военных пенсионеров, поэтому будем расширять возможности для переобучения и трудоустройства, в том числе прорабатывается идея о введении системы государственных образовательных именных сертификатов, с помощью которых увольняемые военнослужащие смогут пройти переподготовку по выбранной специальности в любом учебном заведении страны.

Уважаемые коллеги, наши ветеранские организации всегда были, есть и всегда будут, уверен, на боевом посту. Государство всегда опиралось на организации подобного рода, имею в виду, что это объединения людей, которые настроены патриотически, которые настроены всегда на служение Отечеству. Я очень рассчитываю, что мы будем получать от вас своевременную информацию о проблемах, которые возникают в военной среде, в среде военных пенсионеров. Вы нам поможете сориентироваться в этой проблематике, подскажете какие-то решения, которые вы считаете возможными для военнослужащих – для ветеранов и военной службы, и правоохранительных органов, продолжите свою работу по воспитанию молодёжи. И хочу вас проинформировать, что через несколько дней, через неделю, состоится первое заседание Координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Российской Федерации. Мы говорили об этом с ветеранами, я встречался с ними весной, мы договорились такой Координационный совет создать, он создан и начнёт работу. Важнейшей площадкой для обсуждения и решения самых актуальных проблем считаю и Общероссийский народный фронт. Вот Михаил Алексеевич Моисеев там принимает непосредственное участие, я ему за это очень благодарен и очень рассчитываю на то, что это тоже будет ещё дополнительной площадкой, где мы сможем встречаться, обсуждать проблемы, слышать друг друга и реагировать на те задачи, которые перед нами стоят. Вот это то, что я бы хотел сказать вначале. Давайте мы просто в свободном режиме поговорим о тех проблемах, которые я поставил, либо о других проблемах, которые вы считаете важными для обсуждения сегодня. Пожалуйста, Андрей Иванович, да?

А.И.Колесник (заместитель председателя Калининградской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов): Колесник Андрей Иванович, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», ветеран подразделения специального назначения Военно-морского флота. Дело в том, что у нас (я думаю, не только в Калининградской области, но и в Российской Федерации) происходит, или пытается произойти в последние три года передача детских садов, принадлежащих Министерству обороны, в муниципалитеты или в субъекты Федерации. Но дело в том, что есть проблема: если на сегодняшний день эти детские садики, принадлежащие Министерству обороны (не совсем детские садики, это скорее такие учреждения, подготовленные для принятия для маленьких детей), – если их передать в том виде, в котором это существует на сегодняшний день, в муниципалитеты или в субъекты Федерации, они в этот же день будут закрыты, потому что они не проходят ни по СанПиНам, ни по пожарной безопасности… И тот глава муниципалитета, который примет в действие этот детский садик, может попасть в любой момент под уголовную ответственность. Поэтому я всё-таки думаю, может быть, за последние три года были не совсем объективные доклады руководству страны, потому что пытались сначала продать эти детские садики, сейчас передают просто так. И как предложение: чтобы Министерство обороны (может быть, необязательно за счёт Министерства обороны, а за счёт каких-то других средств, направлений по бюджету) привело в соответствие эти детские садики – и документацию привело в соответствие, и собственно детские сады. Потому что у нас получается так, что 23 детских садика в Калининградской области (а в стране, естественно, гораздо больше), как только передаются эти детские сады в муниципалитеты или в субъекты Федерации, тут же, во-первых, воспитатели остаются без работы, а дети – без детских садов. Наверное, эту проблему как-то во всероссийском масштабе только Вы в состоянии решить. Это надо сделать в ближайшее время.

Можно сразу второй вопрос, потому что он в общем-то в продолжение первого. Вот такой вот спортивно-оздоровительный центр в городе Балтийске. Вы являетесь его, скажем так, отцом-основателем. Это такое светлое пятно в городе Балтийске, при том что это военный городок.

В.В.Путин: Я его придумал, точно.

А.И.Колесник: Да. И на сегодняшний день этот спортивный комплекс (великолепный, кстати, можно только позавидовать нынешнему поколению, что они могут воспользоваться этим) может закрыться до 20 декабря, уже уйти под консервацию.

В.В.Путин: Почему?

А.И.Колесник: 71 сотрудник получил уведомление об увольнении, потому что нет средств к финансированию и на сегодняшний день он не предусмотрен в оргштатной структуре Балтийского флота. «Славянка» его брать не хочет, потому что он дотационный: там дотация несильно большая – 60 млн рублей в год. Где-то 16 млн он сам зарабатывает, а всего 32 млн в этом бюджете и где-то 16 млн – дефицит бюджета. Как-то вот посмотреть, как можно решить этот вопрос: может быть, его оставить на балансе Министерства обороны и эти 16 млн ему компенсировать либо передать в муниципалитет? Тем не менее, муниципалитет Балтийска (это военный городок) тоже не потянет этот комплекс. Может быть, дотации в виде субвенции или субсидии муниципалитету города…

В.В.Путин: А кто им пользуется? Моряки же должны пользоваться.

А.И.Колесник: Им пользуются и моряки. Я был в балтийских школах – семь школ, все ходят туда. Там детские секции – около 400 человек. Моряки и военнослужащие – все пользуются бесплатно, а Балтийск, Вы знаете, в основном состоит из военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей.

В.В.Путин: Ну конечно, то есть люди так и или иначе связаны с Министерством обороны.

А.И.Колесник: Вот посмотрите, такой комплекс, я Вам просто покажу. Я такого комплекса в наше время… Специально мне передали люди из Балтийска, я там выступал: шикарный комплекс! Из-за каких-то 16 млн в год…

В.В.Путин: Я знаю. Я поэтому и в Балтийске придумал, потому что в своё время инициировал это на Камчатке, когда мы реконструировали вообще всю базу там на самом деле, после того как меня напугали, что её хотят закрыть вообще. Мы её реконструировали и там построили вот такой же комплекс.

А.И.Колесник: Это не такие большие деньги, как-то надо постараться это вопрос решить – во всяком случае, чтобы он вошёл в какую-то оргштатную структуру, а пока что он в воздухе.

В.В.Путин: Я первый раз об этом слышу, Андрей Иванович. С министром обязательно поговорю. Ясно, что Министерство обороны старается минимизировать свои расходы на социалку, это непосредственно с ними не связано…

А.И.Колесник: Это понятно. Владимир Владимирович, это совершенно правильно, что Министерство обороны освобождается от непрофильных активов, потому что Вооружённые силы совершенно для другого предназначены, но тем не менее такие бытовые моменты надо всё равно предусматривать и вовремя, во всяком случае, информировать руководство страны, чтобы таких, как на флоте говорят, промахов не было, потому что вот такой комплекс - и через месяц закроется. Это же знаковое спортивное сооружение для Балтийска.

В.В.Путин: Странно. Первый раз об этом слышу. Я с министром переговорю.

А.И.Колесник: Вот такая история, да. И в Балтийске как раз по этому поводу много беседовал с военнослужащими.

В.В.Путин: Переговорю с министром, подумаем, как помочь.

А.И.Колесник: Спасибо.

В.В.Путин: Что касается детских садов, ситуация непростая не только для Калининграда, а вообще в целом, вы правильно сказали, Андрей Иванович, по стране. Знаю её, потому что совсем недавно тем же самым занимался на Дальнем Востоке, там то же самое. Собственно говоря, везде то же самое. И тоже это избавление от непрофильных активов. Мы сейчас только что разговаривали с Александром Дмитриевичем (Жуковым), который является заместителем Председателя Правительства как раз по социальным вопросам, так что он знает это не понаслышке. Проблема в чём? Проблема в том, что муниципалитеты не могут взять эти учреждения, поскольку они часто не зарегистрированы даже в качестве таковых. На что у министра обороны простой ответ: если они у меня не зарегистрированы, и у меня не работают, пускай их как имущественный комплекс муниципалитет примет, а Правительство, да и Минобороны поможет их восстановить, отремонтировать и так далее.

А.И.Колесник: Это время.

В.В.Путин: Время, да. Посмотрим ещё, в Москву вернёмся, подумаем. Как вариант в принципе это возможно, в некоторых регионах вроде так и делается уже. Надо проверить, но так, во всяком случае, меня министр обороны проинформировал только что. Можно было бы муниципалитету отдать как имущественный комплекс и дать им деньги, муниципалитетам, на ремонт, приведение в порядок и на то, чтобы они подтянули до нужных СанПиНов. Мы с Николаем Николаевичем (Н.Н.Цуканов, губернатор Калининградской области) ещё поговорим, вы посмотрите на эти…

А.И.Колесник: 23

В.В.Путин: На самом деле не 23, а 25. Два уже там отдали, по-моему, или один отдали, а один пытаются передать.

А.И.Колесник: Один отдали. Да-да.

В.В.Путин: Да, пытаются пока передать. Посмотрите оставшиеся эти 24. Можно подумать на тему о том, чтобы дополнительно через Калининградскую область мы вам помогли. Мы на ближайшие два года на эти цели для регионов, для поддержки регионов, которые занимаются дошкольными учреждениями, предусмотрели в бюджете 10 млрд рублей. В принципе можно и из этих денег частично вам направить, для того чтобы поддержать муниципалитеты по ремонтам.

Н.Н.Цуканов (губернатор Калининградской области): Владимир Владимирович, а разрешите, возможно как вариант: если бы Министерство обороны, хотя бы оформило техпаспорта и земельные участки под этими садами и передали нам как учреждения, тогда можно было бы поговорить, чтобы часть – области, часть – муниципалитетам, чтобы 50 на 50 было.

В.В.Путин: Там проблема, Саша что говорит? Что эти СЭС и пожарные не принимают – вот в чём беда-то! А мы сейчас начнём давать дополнительные деньги Минобороны, так они будут ремонтировать годами. Это тоже беда, понимаете! Вторая! Не лучше ли у них забрать – передать муниципалитетам

Н.Н.Цуканов: Так я об этом и говорю? А самим оформить все паспорта!

В.В.Путин: Передать муниципалитетам, и чтобы министр обороны, я попрошу, выдал доверенность соответствующим должностным лицам муниципалитетов либо регионов на оформление всех документов. Когда всё будет сделано, они окончательно оформят всё и получат от нас деньги на ремонтные работы. Ладно?

Н.Н.Цуканов: Я доложу Вам, разрешите?

В.В.Путин: Это будет быстрее. Если мы сейчас скажем Министерству обороны: «Начните ремонтировать», вы же все люди военные, знаете, как они будут ремонтировать: это будут ремонты год-два-три.

Реплика: Не себе опять!

В.В.Путин: В том-то и всё дело: не для себя, а для кого-то. Я сейчас не хочу никого ни в чём подозревать, но, как правило, и сметы будут соответствующие… Нет, ну так и будет. Поэтому давайте найдём форму их забрать, посчитайте, сколько стоят ремонты, приведение в соответствие с СанПиНами и так далее, и мы вам дадим денег.

Н.Н.Цуканов: Мы уже посчитали, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Сколько?

Н.Н.Цуканов: 297 млн рублей

В.В.Путин: Ну хорошо. Значит, отдайте мне эту бумагу, я передам коллеге, Козаку Дмитрию Николаевичу (он у нас этим занимается), они проверят цифры, и мы вам деньги дадим.

Н.Н.Цуканов: Хорошо, спасибо.

В.В.Путин: Но только сделайте так, чтобы они не закрывались, потому что, если в ходе этих передач и оформления бумаг детские сады начнут закрываться, во-первых, потеряете трудовые коллективы, а во-вторых, детей куда девать-то? И так проблема острая, да ещё 24 садика закроете.

Н.Н.Цуканов: 1,8 тыс. детей примерно. Там несколько детских садов. Может, действительно забрать и договориться с Роспотребнадзором и Роспожнадзором? А некоторые там они безоговорочно закроют, потому что там и котельные надо выносить, и ни по каким нормам они не смогут...

В.В.Путин: Понимаете, Николай Николаевич, вы же губернатор, вы посмотрите повнимательнее некоторые вещи. Может быть, и нельзя в таких условиях детей содержать? Тогда нужно альтернативу предложить, но мы вам готовы помочь.

Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, я всё выполню.

А.И.Бражник: Владимир Владимирович, разрешите? Вице-адмирал Бражник, председатель комитета Союза участников Великой Отечественной войны и Военно-морского флота Калининградской области. Три года назад Вами и Президентом было сказано, что будет значительное повышение денежного довольствия военнослужащих, а также будут увеличены и доведены пенсии до хорошего уровня.

В.В.Путин: Вот я сейчас только повторю…

А.И.Бражник: Мы с удовлетворением отмечаем, что наконец-то закон принят и ждём… Производятся сейчас расчёты о том, какие будут пенсии, какое будет денежное довольствие, но в средствах массовой информации различных направлений высказывается опасение, что инфляция все эти выгоды, а также отмена льгот, значительный, может быть, рост налогов – всё это приведёт к возвращению к исходной точке, с которой мы начинали. Я уверен, что это продумано Правительством, но хотелось бы, чтобы именно Вы об этом сказали и убедили. Мы убеждены и другие должны тоже послушать и увидеть, что это действительно так.

И ещё один маленький нюанс. Я не знаю, почему вдруг Министерство обороны в этом месяце жалование военнослужащим начинает платить с декабря, то есть в ноябре военнослужащие не получат и пенсионеры не получат пенсию, а в декабре – только за ноябрь?

В.В.Путин: Что касается текущей работы финансового ведомства, финансовых подразделений Минобороны, я, к сожалению, пока никак не могу прокомментировать: должен у министра спросить. Это чисто ведомственные текущие вопросы. Почему они делают именно таким образом, мне не ведомо, имею в виду, что денег у них достаточно. Более того, у них даже больше денег в этом году, чем они могут освоить, я вас уверяю. Министр обороны приходит ко мне регулярно с документами или с просьбой или перенести на следующий год определённые средства, которые не успели истратить, либо просит право перераспределить средства с одной статьи на другую, но вопроса о дефиците в военном ведомстве вообще никакого нет. Это чисто технический внутренний министерский вопрос. Я думаю – не думаю, уверен! – люди, конечно, получат сполна всё, что им причитается и за ноябрь, и за декабрь.

Теперь что касается повышения денежного довольствия и, соответственно, пенсий военным пенсионерам. Вы назвали три угрозы, я их все пометил: раз, два, три. Первое – это отмена льгот. Второе – это возможное повышение налогов. И третье – это инфляция.

Я начну с последнего. Мы будем индексировать все доходы военнослужащих и военных пенсионеров по инфляции, и инфляция не будет съедать эти доходы. Такое решение принято, и, по-моему, даже в законе это отражено. Если в законе отражено, любое Правительство вынуждено, обязано будет это исполнить, так что первая угроза – инфляция – таким образом купирована.

Вторая – налоги. Какие налоги? Здесь может быть только один налог – налог на доходы физических лиц. Этот налог на доходы физических лиц у нас один из самых низких в мире и в Европе, пересматривать его мы не планируем. Так что эту угрозу мы снимаем. Здесь много есть предложений, в том числе от некоторых наших оппонентов, в частности от КПРФ. Эти предложения не лишены логики – предложения изменить принцип налогообложения физических лиц в зависимости от уровня дохода, ввести шкалу. Я должен вам сказать, что в своё время поддержал введение плоской шкалы налогообложения в 13% на доходы физических лиц, имея в виду, что мы с вами (когда я говорю «мы», я имею в виду государство), к сожалению, не можем как следует это администрировать: кто много получает, кто мало получает. Кто много получает, уклоняется от уплаты налогов, причём делает это так искусно, что налоговая служба практически не справляется. Более того, как только мы ввели плоскую шкалу налогообложения на доходы физических лиц, кардинальным образом увеличили собираемость от этого налогов в бюджет. То есть все начали уходить от серых зарплат, серых выплат, выплат в конвертах, реально начали показывать свои заработные платы, свои доходы, и мы увеличили кардинальным образом доходы бюджета от этого налога. Поэтому на сегодняшний день, во всяком случае, не стоит вопрос в практической плоскости о пересмотре этого минимального уровня налога.

И наконец, льготы. Действительно Министерство обороны предложило, и вместе с Минфином они провели очень тщательную работу не по отмене льгот, а по их упорядочению. Хотя, конечно, это звучит угрожающе. Что такое упорядочение? Всё время за этим как бы скрывается нечто такое, что связано с уменьшением реального благосостояния. О чём там идёт речь? Я, может быть, сейчас не воспроизведу всё до деталей, но самые существенные вещи я скажу. Речь идёт, допустим, об оплате проезда на отдых, в отпуск. Должен вам сказать, что да, в некоторых случаях этот проезд не будет выплачиваться, но он будет выплачиваться для военнослужащих, которые проходят службу в регионах Сибири, Урала, Дальнего Востока, Крайнего Севера и на территориях со сложными климатическими условиями. Это практически вся наша страна, за исключением самого центра России, но в самом центре не такие уж дорогие проездные билеты. Там упраздняется, по-моему, выплата 600 рублей на военнослужащего и 300 рублей – на члена семьи. Да, это упраздняется, но некоторые вещи повышаются. Вместо них увеличиваются другие льготы, но, чтобы не бегать по каждой статье, Министерство обороны посчитало, и я могу вам сказать, что в целом, если посчитать льготы, льготы действительно в денежном выражении немножко сокращаются. На семью из трёх человек потеря составит примерно 4,3 тыс. рублей, но зарплата-то увеличивается в 2,5–3 раза. И скажем, для примера, капитан, командир батальона сегодня получает у нас с вами 17,6 тыс. рублей в среднем, а будет получать 66 тыс. Разница-то существенная!

Реплика: Командир полка – 108.

В.В.Путин: Да. Для тех, кто будет нести службу в особых условиях, связанных с угрозой для жизни, там уже, скажем, для начинающего военнослужащего будет не 50 тыс. – лейтенант на первой воинской должности будет примерно 50 тыс. получать, а в особых условиях, связанных с угрозой для жизни, получается уже 70–80 тыс. Поэтому вот эта потеря, связанная с упорядочиванием льгот, не будет носить никакого существенного значения и существенного влияния на общие доходы иметь не будет.

Пожалуйста, Борис Андреевич.

Б.А.Косенков (председатель Калининградской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов): Уважаемый Владимир Владимирович! Меня знают, я председатель областного совета ветеранов войны и труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов. Спасибо за то, что Вы реализовали своё обещание, что мы с Вами проговаривали 23 февраля этого года по военным пенсиям. И очень здорово, что Вы сегодня заявили о государственном подходе к переподготовке и трудоустройству граждан, уволенных с военной службы. У нас хороший опыт есть в области. Есть такое предприятие «Автотор», руководитель Щербаков Владимир Иванович. Там 3 тыс. работников, из них 1,2 тыс. граждан, уволенных с военной службы, то есть ветеранов военной службы. А на следующий год они с января ещё 600 работников берут на работу, из них больше 100 – ветераны военной службы. И больше того, на этом предприятии идёт переподготовка – курсы для новой специализации, и это очень здорово. И вот в связи с этим мне бы хотелось просить Вас. Вы имеете хороший деловой контакт с бизнесменами – обратитесь к ним, пожалуйста, с просьбой: пусть они по возможности берут на работу ветеранов военной службы. Это самая организованная категория ветеранов, самая дисциплинированная, самая трудоспособная, поэтому, уверен, они принесут большую пользу производству.

В.В.Путин: Борис Андреевич, я с вами согласен, но я в начале нашей беседы уже сказал: есть проблема чисто формального характера. Я приводил пример, и я хочу ещё раз к этому вернуться: военные моряки с высшим образованием и с большим опытом практической работы на море, на флоте не могут по действующему законодательству работать на гражданских судах без соответствующей переподготовки – просто запрещено законом, им нужны соответствующие сертификаты. Их бы взяли, может быть, с удовольствием, зная их положительные качества – дисциплину, ответственное отношение к делу и так далее и так далее, и опыт даже, но не могут этого сделать. Поэтому я и сказал, что нам нужно разработать систему переподготовки, какого-то государственного сертификата, с которым человек мог бы прийти в любое гражданское учебное заведение и пройти эту переподготовку и получить дополнительные необходимые документы для работы. Вот в этом направлении надо двигаться. А так, попросить-то можно, Борис Андреевич, но лучше, когда это подкреплено соответствующими документами, дополнительной переподготовкой, потому что бизнесмены – народ, конечно, в массе своей правильный, но просто так, по одной моей просьбе, делать ничего не будут, к сожалению. Но в общем-то и правильно: нужно, чтобы под этим была какая-то серьёзная база. Мы вот этим займёмся.

Ю.А.Быченков: Быченков Юрий Андреевич, председатель Калининградского областного комитета ветеранов войны и военной службы. Уважаемый Владимир Владимирович! По роду своей работы я очень часто общаюсь как с ветеранами военной службы, так и с действующими военнослужащими, и Вы правильно сегодня сказали, в абсолютном большинстве это патриоты нашей страны и их, безусловно, волнует состояние и дальнейшее развитие наших Вооружённых сил. К сожалению, о проводимой реформе армии и флота мы узнаём из различных источников, в том числе средств массовой информации, которые не всегда (и далеко, наверное, не всегда) объективно освещают суть происходящих процессов. В связи с этим я по поручению своих товарищей обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о возможности проведения Всероссийского офицерского собрания под руководством Верховного главнокомандующего, на которое пригласить представителей действующих военнослужащих и ветеранов Вооружённых сил, чтобы получить достоверную информацию и снять излишнюю, скажем так, эмоциональность и тревогу этих людей. Спасибо Вам большое.

В.В.Путин: Хорошо, идея хорошая, пообсуждаем. Спасибо. Кстати сказать, что касается «Автотора», я знаю, что там планируется расширение производства, совсем недавно…

Ю.А.Быченков: От отвёрточного переходят к деталям, к изготовлению деталей.

В.В.Путин: Ну ещё не совсем, но в этом направлении думают, двигаются в этом направлении, это правда, там заделы неплохие. У них много разных крупных производителей, но работающих по мелочи, а нам нужно одно, которое работает по-крупному. И нужно, чтобы «Автотор» вписался в общую концепцию развития автомобилестроения России, чтобы здесь не было какой-то лазейки для каких-то отдельных западных производителей, которые бы пробирались через эту структуру на общероссийский автомобильный рынок и наносили бы там какой-то ущерб. Мы… Валерий Иосифович, по-моему..?

Ю.А.Быченков: Возглавляет Щербаков Владимир Иванович. А заместитель – Владимир Иосифович…

В.В.Путин: Да, Владимир Иосифович, он был у меня недавно. Мы все это обсуждали, он знает, они сейчас вместе с Правительством работают в этом направлении. Нам очень хочется поддержать и Калининград, и «Автотор», это крупное предприятие для Калининграда, вот и нужно найти эту правильную форму, такую форму поддержки, которая и предприятия бы сохранила, дала бы возможность им развиваться, но в то же время чтобы не расшатывала общую концепцию развития автомобилестроения в России и рынку бы не мешала.

Реплика: Да, Ваш подход в этом плане известен, Вы и раньше эту мысль проговаривали.

В.В.Путин: Да, нам нужно, мы ведь сейчас договорились с основными производителями, мировыми брендами - хорошими, самыми крупными, и в целом отстояли эту позицию и на переговорном процессе с ВТО. 300 тыс. машин компания должна производить у нас, локализовать производство, то есть размещать само производство на территории Российской Федерации где-то на 60–70%, имею в виду и двигательные установки, и трансмиссии… Комплектующие разные бывают, а вот двигательные установки, трансмиссии, лакокраску (лакокраска тоже относится к числу высокотехнологичного производства), тем более двигатели и трансмиссии – это самое «сердце» машин. И мы добились: с основными производителями договорились о том, что они будут производить у нас в России – постепенно, но за несколько лет должны выйти на этот уровень локализации. То же самое должен делать и «Автотор», потому что, если будет просто крупноузловая сборка, это фактически просто импорт из-за границы к нам машин, которые привезли, там скрутили и на рынок отправили. Коллеги всё понимают, сейчас они договариваются с Правительством о том, как добиться оптимального решения.

Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

А.Д.Логинов: Логинов Александр Дмитриевич, председатель калининградского регионального отделения Российского союза ветеранов Афганистана и в то же время председатель Совета погибших воинов-интернационалистов.

Меня волнует такой вопрос, что вдовы погибших ветеранов Великой Отечественной войны получают в среднем 17 тыс. рублей, а у вдов и матерей участвующих в военных конфликтах, контртеррористических операциях пенсия выходит по потере кормильца 6350 рублей. Как бы вывести на такой же должный уровень эту выплату, потому что это важно и с психологической точки зрения? Я на примере скажу: у нас вдова погибшего Героя России – он участвовал во многих конфликтах, погиб на Северном Кавказе, сын его, тоже участник боевых действий, служил в Таджикистане, и мама ему сказала: «Сынок, может, хватит тебе служить? У нас же папа служил – погиб». Он сказал: «Нет, мама, я знаю, что Родину нужно защищать». Младший сын, второй, тоже пошёл и в данный момент учится в Калининградском пограничном институте…

И второй вопрос. У нас ветераны боевых действий, получившие боевую травму, стоят в общей очереди со всеми инвалидами. На примере Калининградской области это 1306 человек, а ветеранов боевой травмы – 310 человек. Как бы сделать так, чтобы они в отдельной очереди стояли и получали это жильё, а не в общей очереди? Всё-таки профессия – Родину защищать – несоизмерима с другими профессиями. Спасибо.

В.В.Путин: Что я вам скажу? Я скажу, что вы правы, и социальная справедливость заложена в вашем вопросе. Вопрос в деньгах, конечно, и в бюджетных возможностях. Но что касается семей погибших, то я уже сказал: принято решение – с 1 января следующего года каждая семья, если произошла такая трагедия и погиб военнослужащий, будет получать сразу единовременную выплату 3 млн рублей. Что касается людей, которые получили травму вследствие военной службы или в ходе военной службы, во время военной службы, то будем платить пособия, которые раньше ещё не платили. Я цифры назвал. Можно и нужно, конечно, подумать и о жилье. Давайте мы это пометим и с Минобороны пообсуждаем, с коллегами в Госдуме посмотрим. То же самое касается и жён или матерей погибших военнослужащих – но не во время Великой Отечественной войны, а позже – выполняя свой долг перед Родиной в различных горячих точках. Посмотрим обязательно.

Да, пожалуйста, Саша.

А.Д.Жуков: Если речь о жилье идёт, то в принципе здесь в Калининградской области они все должны быть обеспечены жильём в следующем году… Если я неправ, Николай Николаевич меня поправит.

В.В.Путин: Нет-нет, речь идёт о…

А.Д.Жуков: О тех, кто был в очереди, – военнослужащие все, уволенные с военной службы.

Реплика: Нет-нет, это инвалиды. Инвалиды военной службы стоят в общей очереди со всеми вместе.

В.В.Путин: Да, они стоят в общей очереди. Александр Дмитриевич, вы сейчас говорите про бывших военнослужащих, уволенных…

Реплика: 1990-х годов.

В.В.Путин: Да, 1990-х годов.

А.Д.Жуков: Они все получат…

В.В.Путин: Они все получат, но Александр Дмитриевич имел в виду другую категорию: скажем, солдаты, сержанты срочной службы, которые получили ранения, травму во время несения…

Б.А.Косенков: Владимир Владимирович, мы на 710 человек, которые в 1990-е годы были уволены без жилья, 1,5 млрд рублей уже от Правительства России получили в бюджет области.

В.В.Путин: Отлично. До конца 2012 года мы эту тему закроем. Мы до конца 2012 года должны завершить всю работу, связанную с обеспечением служебным жильём. У нас небольшая сдвижка будет по обеспечению постоянным жильём, но все равно до конца 2013 года мы эту проблему тоже должны будем закрыть. И по тем, которые стоят в муниципальных очередях, тоже до конца 2012 года. А вот про эту категорию, вы правы, надо подумать. Подумаем, я помечу для себя.

Пожалуйста, Владимир Иванович.

В.И.Степанов: Генерал запаса Степанов Владимир Иванович, я заместитель председателя областного комитета ветеранов войны и военной службы. Владимир Владимирович, 28 августа 2003 года Вы утвердили такой вот перечень подготовки к 60-летию Победы, в который включён объект – Военно-мемориальный центр в Калининградской области. Я докладываю, что он построен, строительство первой очереди закончено в 2010 году. Сегодня там произошло возложение венков руководителями ветеранских организаций, которые прибыли из Москвы, я думаю, они поделятся своим впечатлениями. Этот комплекс признан пока, к сожалению, единственным и лучшим в России, потому что он, кроме памятного знака «Курган славы», ещё включает в себя участки для перезахоронения останков советских воинов, которые находятся на территории Калининградской области. У нас здесь в этой части, в Восточной Пруссии, погибло 150 тыс. человек, по данным Министерства обороны.

В.В.Путин: Основные бои были в апреле 1945 года, да?

В.И.Степанов: Да. Участок для увековечивания памяти погибших, которые вошли в Книгу памяти, но ещё не найдены. По данным Министерства обороны, они погибли здесь. И было построено у нас на 7 тыс. мест воинское кладбище, оно на сегодняшний день тоже является единственным в Российской Федерации - федеральное ещё пока, к сожалению, не построили. Правительство области на содержание военно-мемориального комплекса выделяет деньги, которые ежегодно индексируются. Вот по 2011 году это 3 млн 941 тыс. – это на содержание, поддержание его в порядке. Правительство области выделило деньги на разработку проекта, сейчас проект готов и проходит проверку и согласование. Сумма этого проекта 208 млн рублей . Учитывая, что у нас на сегодняшний день в Калининградской области очень высокая социальная составляющая по областному бюджету (зашкаливает за 60%), просьба от нас: решить вопрос о том, чтобы профинансировать или софинансировать строительство этого комплекса, при том что это рассчитано на пять лет, это не на один год. А чтобы иметь лучше представление, о чем мы сейчас разговариваем, разрешите мне от имени всех ветеранских организаций Калининградской области вручить Вам альбом об этом комплексе и фильм о захоронении останков 17 июня этого года в преддверии Дня памяти и скорби.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Реплика: Владимир Иванович волнуется и не сказал самого главного, что в марте все места, на которых построены кладбища, закончатся, так сказать. В 2012 году на кладбище хоронить негде будет.

Реплика: У нас полтора сектора осталось.

М.А.Моисеев (председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации): Владимир Владимирович…

В.В.Путин: Николай Николаевич (обращаясь к Н.Н.Цуканову), вы мне документы дайте, ладно? Письмо, чтобы понятны были цифры…

М.А.Моисеев: Владимир Владимирович, мы, руководители ветеранской организации, силового блока, с утра сегодняшний рабочий день начали с этого мемориала. Да, вот мы видели везде по России... Я скажу, что вот такого организованного, такого прекрасного памятника истории, где увековечена не просто история тех, кто сражался на этой земле… Начиная с мелочей: надгробия, все сделано без той вычурности, когда чем больше начальник, тем больше у него гранита…

В.В.Путин: Ну да.

М.А.Моисеев: Здесь сделано в выдержанном тоне, настолько грамотно, настолько убедительно. Правда, они стесняются поставить такой вопрос: там место, которое есть для захоронения, но самое главное, там еще большой музей техники. И сегодня у них есть такая проблема: как можно больше поставить, потому что интерес детей, интерес молодежи непростой, потому что там это место не пустует, это элемент высочайшей культуры, воспитания подрастающего поколения. Вот сегодня кадеты там участвовали, когда мы возлагали цветы, венки и все остальное. Они тянутся к этому месту, изучают историю, кто сражался на этой земле. В общем замечательно.

В.В.Путин: Хорошо.

М.А.Моисеев: Мы, ветераны, оценили этот объект – изумительный. Но, может быть, продолжить чуть-чуть…

В.В.Путин: Я в Брянске был тоже недавно, там открыли замечательный комплекс, увековечивающий память, очень хороший, так всё продумано, качественно всё сделано, с душой.

М.А.Моисеев: Владимир Владимирович, я хотел бы дальше продолжить, мы, когда ехали на встречу, заехали в Дом ветеранов. Вот это заслуживает особого внимания. Это сразу комплексное решение задачи, обеспечение жильём и в то же время создание всего социального комплекса: живёт человек, лечится, надо – учится. Помогают, культурное развитие... Зашли мы в комнаты тех, кто там живёт, и так далее. Мы видим в России, где хорошее, доброе делается. Я скажу, что это настолько привязано: рядом госпиталь, если нужна какая-то медицинская помощь, там проблем никаких нет.

В.В.Путин: Но это не единственное такое учреждение, они сейчас по стране возникают в разных регионах.

М.А.Моисеев: Хорошее, очень хорошее, но в них есть маленький такой вопрос – госпитальный, в госпитале. Конечно, он обеспечивает сегодня участников боевых действий, которые попадают к ним, которые лечатся, но у них сегодня вторая очередь открыта и отремонтировано ещё на 20 мест. Для того чтобы её запустить, нужно всего 6,5 млн рублей. Там руководитель… Я скажу, настолько одарённые люди, настолько болеющие за дело… И вообще, закрывается вся проблема тех, кто воевал, кто получил увечья или другие травмы.

В.В.Путин: Ну я думаю, что 6 млн область найдёт.

Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, не обсуждаются такие вопросы, которых ты не видишь и не ждёшь. Конечно, 6 млн - не тот вопрос. Действительно, мы обращались к Вам, спасибо за поддержку. Там будет ещё третья и четвёртая очередь – Вы поддержали нашу инициативу, – дополнительно ещё будет более 100 таких же квартир для ветеранов и госпиталь: тоже предусмотрен у нас ремонт. Конечно, мы сделаем всё это.

В.В.Путин: Хорошо.

Ф.А.Клинцевич: Владимир Владимирович, прошу прощения, я, может быть, задам несколько необычный вопрос, но сначала хотел бы сказать, что люди, сидящие за этим столом, все являются членами Общероссийского народного фронта. И Вы на протяжении последних 10 лет… То, что мы сделали для ветеранов, на самом деле с учётом сегодняшнего выступления беспрецедентно. К сожалению, как мы иногда встречаемся, люди забывают, что было до этого, не всегда помнят, но в плане социальной поддержки (а мне приходится сейчас встречаться с ветеранами наших бывших стран СНГ) у нас на самом деле есть чем похвастаться, честно, потому что мы создаём для людей какие-то нормальные условия. Поэтому, Владимир Владимирович, Вам на самом деле большое спасибо за то, что Вы делаете. Но у меня вопрос другой. Мы каждый раз, когда встречаемся, – такого никогда не было случая, чтобы мы не сказали: «Дайте! Дайте! Дайте!» Мы всё время что-то просим и, конечно, ветеранские организации на самом деле нуждаются и хотят, чтобы было лучше. Скажите, Владимир Владимирович, а вот сегодня, когда мы говорим о ветеранских организациях, особенно силовых ведомств, где высокообразованные, патриотически настроенные, крепкие, состоявшиеся люди, - что бы Вы хотели получить, ожидать от ветеранских организаций? Вы как руководитель страны, как человек, который является реально национальным лидером, – от нас, от ветеранов, от ветеранских организаций, Владимир Владимирович? Вот у меня такой необычный вопрос.

В.В.Путин: Вы знаете, я не чувствую себя отделённым от этой среды, я же почти 20 лет был офицером, и это моя собственная среда, я очень эмоционально воспринимаю все проблемы, которые здесь есть, как свои собственные. Людей из правоохранительных органов, из Министерства обороны, из специальных служб я воспринимаю таким образом, что я чувствую себя как бы членом этого коллектива, говорю вам откровенно и поэтому очень рассчитываю на то, что эта информация, из этой среды, будет полной, объективной, что мы вместе с вами будем и дальше всё делать для того, чтобы страну укреплять, и не будем преследовать свои какие-то исключительно узкогрупповые интересы, а будем думать так, как это заведено в офицерской среде: думать о судьбе государства. Вот если мы сохраним такой подход к проблемам страны, то он всем нам очень поможет в том, чтобы укреплять страну, а это, собственно говоря, всегда было задачей любого человека, который делает осознанный выбор, когда становится офицером. Вот и всё, здесь у нас с вами никакой сверхзадачи нет.

Ф.А.Клинцевич: Спасибо, Владимир Владимирович. Как руководитель фронта, Вы удовлетворили своих подчинённых – это я так считаю, не знаю, как мои коллеги.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Василий Васильевич.

В.В.Кучер: Подполковник запаса, ветеран боевых действий Кучер Василий Васильевич, заместитель председателя совета Калининградского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство».

Мы в своё время, когда Вами было предложено, точнее, Вы выступили с инициативой создания Общероссийского народного фронта, этот вопрос обсуждали в первичных организациях, потом в областной организации. Были неоднозначные мнения, были вопросы: «Народный фронт» за кого, против кого? Много было вопросов. Но в конце концов мы пришли к тому (я ещё раз повторяю: после обсуждений), что надо вступать в «Народный фронт», чтобы поддержать те 10 лет стабильного развития нашего государства, что нам нужна эта стабильность дальше. Результаты этой стабильности налицо. Кто бы там – оппоненты, оппозиция (можно по-разному говорить), - что бы они ни говорили в средствах массовой информации, на кухне, на митингах, но у нас есть положительное сальдо у государства. Даже вот взять по нашей военной системе: основные члены нашей организации – это именно ветераны силовых структур, действующие военнослужащие, действующие представители силовых структур, ветераны боевых действий.

Мы уже говорили о том, что на сегодняшний день есть и повышение зарплаты (как бы там ни было), и повышение пенсий, и решены многие вопросы по жилью. Но всё равно у нас даже на примере Калининградской области на сегодняшний день около 2 тыс. военнослужащих, которые или находятся в Вооруженных силах на службе, или уже за штатом, или уволены, не получили жильё. Мы услышали сегодня, что зарезервированы средства, что этот вопрос до 1 января 2013 года будет решён, но всё равно, понимаете, пока этот вопрос не решён, постоянно ходят слухи. Мы надеемся, что сегодня Вы нам уже сказали точно, что вопрос будет решён.

В.В.Путин: До конца 2012 года – по служебному жилью, по людям, которые стоят в муниципальных очередях, уволенные из Вооружённых сил без квартир. И по постоянному жилью – до конца 2013-го.

В.В.Кучер: За это огромное спасибо и Правительству, и руководству нашей страны. Но тут ещё у нас есть такие вопросы… Понимаете, мы сегодня услышали, что практически вопрос будет решён с инвалидами, ветеранами боевых действий, что выделены на это средства – тоже очень здорово. Но есть такое понятие: среди нас, ветеранов, много здоровых, крепких, способных, заработавших право на жильё или уже имеющих это жильё и так далее, но, к большому сожалению, есть и те, кто по своему социальному уровню не может заработать на достойное жильё. Мы не просим тысячи квартир, миллион квартир, но хотя бы… У нас есть Координационный совет ветеранов при Правительстве Российской Федерации, у нас есть Совет ветеранских организаций при губернаторе Николае Николаевиче, где ведётся работа, но дайте нам право хотя бы три-четыре кандидатуры в год (мы не просим тысячи квартир, а три-четыре кандидатуры), если есть такая возможность, помочь ветеранам боевых действий, если такая есть нужда. Понятно, что будет выезжать комиссия, проверять. У нас пример есть. В бюджете области заложены средства, и через министерство социальной политики у нас оказывается помощь ветеранам боевых действий до 10 тыс. рублей – на лечение, на ремонт жилья и так далее. Она очень эффективно действует. Я вам скажу, это повышает и авторитет правительства области, и авторитет ветеранских организаций – то, что мы реально можем помочь. Это вопрос такой: есть ли такая возможность? Если есть, просьба воплотить её в жизнь.

И второй вопрос. Я к Вам обращался в Череповце по поводу санатория, реабилитационного центра наподобие «Руси», который у нас в Подмосковье, чтобы такой федеральный центр был у нас в Калининградской области. Мы обсуждали ещё раз этот вопрос. Понятно, допустим, если такой возможности нет, но хотя бы чтобы увеличить квоту на летний период в действующих санаториях, которые у нас есть в Калининградской области, потому что у нас не все ветераны боевых действий могут оказаться в этих санаториях, сами понимаете, в летнее время они загружены. И эта квота в три-четыре человека или 10 человек – она мизерная.

И хочу к Вам обратиться ещё раз (этот вопрос, конечно, оскомину уже набил) по поводу детских оздоровительных центров Министерства обороны, то есть наших бывших пионерских лагерей. Был вопрос, Министерство обороны говорит: будут работать, всё, они останутся у Министерства обороны. Но, разрешите доложить: на сегодняшний день, если детские сады передаются местной власти, то детские оздоровительные центры (мы получили ответ) не будут передаваться, то есть они Министерству обороны нужны. Тогда вопрос возникает: освобождаются от непрофильных активов, и в то же самое время выгодные профильные активы оставляем себе. Вопрос в чём заключается? Нам без разницы, где будут лагеря эти – у Министерства обороны, у местной власти, у федеральной, но будут они открыты 1 июня 2013 года или не будут?

Реплика: 2012-й.

В.В.Кучер: 2012-й, точнее. Много вопросов, но, к сожалению, это…

В.В.Путин: Это уже чисто ведомственный вопрос, это мне нужно проверить, с министром обороны поговорить. А что, есть опасения, что они собираются их закрывать, что ли?

В.В.Кучер: На сегодняшний день, я Вам доложу, что пока не решён вопрос: нет финансирования, нет планов на ремонт и запуск этих детских оздоровительных центров.

В.В.Путин: Если есть такая угроза, то вы бы предпочли, чтобы они были переданы муниципалитету или куда?

В.В.Кучер: Почему они должны быть переданы областной системе от Министерства обороны? Во-первых, там содержание даже в денежном состоянии у воспитателей, у всех технических специалистов (повара, медики) в разы меньше, чем у Министерства обороны, а стоимость путёвок уже сравнялась, что в этих лагерях Министерства обороны, что в детских медицинских центрах – областных или местных.

В.В.Путин: Это мы сейчас у Николая Николаевича спросим. Николай Николаевич!

Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, я докладывал в Череповце, что мы обращались к министру обороны. Он ответил, что он действительно закрыл два этих пионерских лагеря (два оздоровительных лагеря, как мы их называем) и обещал их ввести в эксплуатацию в 2012 году, капитально отремонтировав. Такое письмо у меня от него есть, я Вам тогда доложил это.

В.В.Путин: То есть закрыты они были не для того, чтобы от них избавиться, а для того, чтобы привести их в должное состояние?

Н.Н.Цуканов: Такой ответ, да. Для того чтобы привести их в соответствие, он отвечал.

В.В.Путин: У меня нет оснований не верить министру обороны.

В.В.Кучер: Эти лагеря – по крайней мере имени Смирнова был готов к оздоровительному сезону, и были на это уже документы СЭС области, что лагерь готов, была директива.

В.В.Путин: Я проверю.

В.В.Кучер: Хотелось бы, чтобы этот вопрос…

Реплика: Это район Светлогорска.

В.В.Кучер: Центр Светлогорска.

В.В.Путин: Может быть, кроме СЭС были какие-то другие проблемы? Я проверю, я вам обещаю. Я просто конкретно по этому вопросу - что конкретно с этими оздоровительными лагерями в этом месте? - не знаю. Я проверю обязательно.

А.И.Бражник: Владимир Владимирович, а по квартирам командующий флотом ровно неделю назад собирал руководителей ветеранских организаций и конкретно по месту: сколько домов в Калининграде будет сдаваться, сколько в Балтийске будет сдаваться, и он убедил всех уволенных.

В.В.Путин: Семь будет сдаваться.

А.И.Бражник: И он убедил, и у нас вообще-то, у моряков, нет сомнений в том, что этот план будет реализован.

В.В.Путин: Нет-нет, в этом сомнений нет никаких. Василий Васильевич имел в виду другую категорию людей. Просто участники боевых действий – это не бывшие офицеры.

В.В.Кучер: Да, рядовой состав я имел в виду. Рядовой сержантский состав.

В.В.Путин: Рядовой состав, которые просто отслужили срочную службу и потом уволились. Они не подпадают под те категории, которые обеспечиваются жильём. Василий Васильевич, я просто хочу вам сказать: нам бы, конечно, хотелось обеспечить всех и немедленно.

В.В.Кучер: Это понятно, мы понимаем сложность…

В.В.Путин: Знаете, сколько мы выдали квартир ветеранам Великой Отечественной войны?

В.В.Кучер: У нас только 1048.

В.В.Путин: 185 тыс. и ещё 52 тыс. до сих пор стоит в очереди – те, которые встали после 1 марта 2005 года. После того как мы объявили об этом, десятки тысяч сразу встали на очередь. Плюс нам нужно закрыть долги перед теми людьми, перед которыми государство свои обязательства не выполнило, но обязано выполнить в соответствии с законом. Вот я имею в виду, допустим, бывших офицеров, которые были уволены и квартиры не получили. Мы должны выделить ресурсы и соответствующим образом проблему закрыть. Мы должны будем окончательно выполнить свои обязательства перед действующими офицерами, которые имеют право на получение постоянного жилья. Мы должны будем решить вопрос со служебным жильём. Просто если мы с вами завалим себя без всякого понимания, где мы будем?

Реплика: Сразу и всё.

В.В.Путин: Да, сразу и всё. Без всякого понимания, откуда мы возьмём эти деньги, источники, мы сразу всё и завалим. Поэтому я с вами согласен…

В.В.Кучер: Хотя бы в будущем поступать надо. Понятно, за сегодняшний день все вопросы не решить.

В.В.Путин: Да-да, постепенно. Мы сейчас закроем по ветеранам, потом закроем по тем, кто должен был получать и уволился без квартир, закроем по постоянному жилью, закроем по служебному жилью, сделаем потом следующий шаг. Но вот эти проблемы нужно закрыть целиком.

В.В.Кучер: Всё равно большое спасибо за понимание.

В.В.Путин: Понимание есть полное, конечно: ребята воевали, и жизнь свою подвергали опасности. Конечно, хочется решить их проблемы, мы не забудем про это.

Реплика: На координационном совете мы достаточно серьезно…

В.В.Путин: Мы про это не забудем. Я просто не хочу сейчас быть пустобрёхом, и сказать: да, вот завтра сделаем, имея в виду, что кто-то подзабудет. Нет, я сам хочу это сделать. Вопрос – в какие сроки? И нужно посчитать, сколько это будет стоить, а мы не забудем про них, я с вами согласен.

А.Д.Жуков: Владимир Владимирович, по детским оздоровительным лагерям я хотел добавить два слова, прежде чем вопрос зададут. Просто мы сегодня обсуждали. Владимир Владимирович поддержал идею создания здесь, в Калининграде, областного федерального детского оздоровительного лагеря по примеру, как у нас есть на Дальнем Востоке, и то, что у нас на Чёрном море, «Орлёнок». Вот здесь сделать такой федеральный лагерь. Я думаю, что это не просто решит проблемы Калининградской области в местах для летнего отдыха детей, но и станет центром для всего Северо-Западного округа, может, даже для всей страны.

В.В.Путин: Я считаю, что нам неплохо было бы открыть такие оздоровительные учреждения в Поволжье, на Волге и где-нибудь в Сибири, скажем на Байкале, чтобы у нас равномерно по территории страны были распределены такие детские учреждения. Пожалуйста, Дмитрий Иванович.

Д.И.Карабанов: Всероссийская организация ветеранов войны и труда, Карабанов Дмитрий Иванович. Я несколько неожиданно, так сказать, чуточку уклонюсь от темы. Мы очень большую работу проводим всем миром – это наша воспитательная работа с молодыми. Часто встречаясь, сегодня… Понимаете, назревает такая проблема, когда уже надо заботиться не о воспитании старших, надо воспитывать у младших уважительное отношение к старшим. И это принимает несколько иные обороты…

Я, может, не задал бы вопроса, но лично я встречался в школах, вот в музеях мы первенство проводили, в 1,5 тыс. музеях одновременно, и так далее… В общем, много людей занималось этим вопросом. И преподаватели, и старшие ученики говорят, что как-то немножечко… Вот деды хорошие, а вот телевизор смотрим – дед плохой, как-то в жизни везде деды плохие. Немного ругая старое, мы чуточку увлекаемся. Ругая старое, мы ругаем стариков в общем-то, и создаётся общее мнение о том, что нам как-то надо приостановиться чуть-чуть. Надо где-то найти ту золотую середину, чтобы нам не перегнуть палку и всё-таки не потерять у молодёжи уважение к старшим, потому что тогда старший теряет право воспитывать молодых. Поэтому я как к лидеру партии обращаюсь к Вам. Я советовался со всеми членами президиума, мне сказали: «Ну, Дмитрий Иванович, поднимите этот вопрос». Всё-таки, Владимир Владимирович, сегодня выборы большие, ещё одни выборы предстоят. Я очень прошу как-то упомянуть где-то о Программе старшего поколения – её надо обязательно поручить очень большому кругу лиц, чтобы создать в целом Программу старшего поколения, во всём комплексе: тут и садоводы, и сельское хозяйство, и глубинка – очень-очень многие вопросы поднимать, чтобы как-то привить обществу уважительное отношение к старшим. Спасибо!

В.В.Путин: Я с вами не могу не согласиться. Вы абсолютно правы, хотел бы только сказать, что усилий одного государства недостаточно, хотя это очень важно. С семьи надо прививать уважение к старшим и помнить одно замечательное правило: нужно относиться к своим родителям – в широком смысле к родителям, к старшему поколению – так, как ты хочешь, чтобы твои дети относились к тебе. Если в нашем обществе эти золотые правила будут укрепляться, то тогда и озабоченности, подобные вашей, возникать не будет. Но я хочу обратить внимание, ведь мы сегодня, сейчас, говорим с вами и о повышении пенсий в гражданском секторе, в военном, говорим о решении жилищных вопросов, проблем с ветеранами… Я сказал о том, что у нас уровень пенсий ветеранов Великой Отечественной войны чуть-чуть даже выше, чем в среднем по экономике по стране, – 23 тыс., а по экономике в среднем сейчас 22,5 тыс. Всё это говорит о том, что государство уделяет старшему поколению необходимое внимание. Комплексы мемориальные, о которых вы здесь уже говорили, продолжают строиться в стране – тоже очень важно. Сколько поисковых отрядов работает! А там в основном кто? Молодые ребята – девушки, молодые парни – добровольно работают, занимаются поиском имён и увековечиванием имён погибших во время Великой Отечественной войны, защищая Родину. Это не значит, что нами всё сделано, и подумать о таких комплексных мерах, видимо, не мешает – стоит подумать.

Д.И.Карабанов: Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Иван Фёдорович, пожалуйста.

И.Ф.Шилов (председатель Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск): Владимир Владимирович, Министерство внутренних дел – это, наверное, одна из силовых структур, которая только что закончила реформирование системы МВД. Я должен Вам доложить, что мы вместе с министром (я как помощник и как председатель Российского совета ветеранов) за полтора месяца облетели 83 наших субъекта, то есть республик, краёв и областей. Три вопроса: первое – это итоги работы за первое полугодие, второй вопрос – о ходе реформирования, итогах реформирования. Это очень важный вопрос, и надо отметить, что когда социальный блок и министр в своём выступлении поднимал, и я тоже, то весь личный состав (а мы приглашали не только личный состав на встречу, но приглашали и ветеранов, и, кстати, курсантов, и слушателей наших учебных заведений МВД, то есть это была преемственность, даже нахождение в этом зале) – все с большим удовлетворением, конечно, отнеслись к этому и слова благодарности в адрес и Президента, и Вас. Что касается Вас, встреч именно с Вами, то уже много раз мною было проверено, что когда Вы принимаете конкретные решения и особенно очень важные решения, то они всегда выполняются. Достаточно сказать, о Вашем очень крупном решении, связанном с вопросом символики Советского Союза на Знамени Победы. Вы тогда нас принимали, и непросто было Вам именно в тот период принять такое решение, но Вы пошли на этот шаг. И участники Великой Отечественной войны, и ветераны, все до сего времени всегда, где бы ни встречались, об этом помнят и говорят слова благодарности. Спасибо Вам большое. Это первое.

Итоги восприняты очень хорошо, замечательно, это как раз и позволит уже не подбирать, а отбирать на службу в системе МВД и должно положительно сказаться на обеспечении дисциплины, а также соблюдении правопорядка, обеспечении безопасности наших граждан России. Небольшие вопросы только возникли.

Спасибо Вам большое за социальный блок, который принят: никогда не было, только зарплата, а что касается пенсии, вообще мало было разговора. Решение, которое предусмотрено законом, именно о пенсионном обеспечении, тоже положительно сказалось, и особенно 20 лет уже не поднимался вопрос обеспечения жильём личного состава и ветеранов. Это вошло сейчас в закон, спасибо Вам большое за это. Единственное, что в связи с этим хотелось бы сказать: помните, когда я выступал на встрече с Вами по семьям погибших. Не всем семьям погибших пенсии будет достаточно, чтобы обеспечить и воспитание, и обучение, и научить, и одеть, и накормить. Есть небольшие пенсии – это сержантский, прапорщицкий состав и прочее. И вот нельзя ли сейчас сохранить всё-таки ту тысячу, которую платит Президент именно семьям погибших? Это будет поддержка. Если бы можно было это оставить в силе. Мы 8-го числа вместе с министром встречаемся с семьями погибших (это у нас традиционные встречи), и, естественно, будет задан вопрос… Вот сохранить бы эту тысячу...

В.В.Путин: У нас предусмотрена отмена этой тысячи?

И.Ф.Шилов: Да, законом отменена. И ещё один вопрос, он очень важный для ветеранов. Это связано с бесплатным зубопротезированием. Мы в наших предложениях очень просили его оставить. Именно как было – бесплатное зубопротезирование ветераном. Ведь личному составу оставили эту норму, а для ветеранов исключили эту позицию. А эта составляющая очень важна для ветеранов, поэтому хотелось бы, если можно, эти два вопроса, не очень больших, решить положительно.

В.В.Путин: Я думаю, исходили из того, что с учётом значительного повышения пенсии это является несущественным снижением. Вернёмся, посмотрим ещё.

И.Ф.Шилов: Владимир Владимирович, по новым технологиям, чтобы поставить зуб, надо тысячу долларов.

В.В.Путин: По новым технологиям, может быть, и тысячи мало.

Реплика: Как минимум.

И.Ф.Шилов: Владимир Владимирович, не имеется в виду, что из каких-то дорогих драгметаллов, это простые, обычные...

В.В.Путин: Из драгметаллов-то нынче дешевле. Хорошо, я пометил. Мы проработаем этот вопрос.

И.Ф.Шилов: Спасибо большое. А в целом ещё раз большое спасибо за всё – за отношение, за внимание.

А.И.Колесник: Владимир Владимирович, - как предложение. Мы много обсуждаем, основа ветеранских организаций – это, собственно, ещё и воспитание молодёжи, и поднятие престижа службы в Вооружённых силах. Может быть, я вызову неудовольствие многих чиновников тем, что я сейчас скажу, но я знаю, что во многих странах, если человек не служил в Вооружённых силах, ему толком-то и бизнесом не дадут заняться. Например, так в Турции. Можно было бы сделать так, чтобы при занятии, скажем, вакантной должности чиновником – я понимаю, там много критериев, – но, например, одним из критериев была служба в Вооружённых силах конкретного человека. Это раз. Во-вторых, всё-таки в наших, российских, Вооружённых силах должен быть, как спортсмен спортсмену Вам скажу, культ спорта. И то, что вот такие залы начинают появляться и в военных городках, и в Вооружённых силах, в частях, – я знаю, на Севере такое происходит, – мы могли в своё время только мечтать о них. Я начинал тренироваться вот в этом здании, в подвале, в полуподвальном помещении. Оттуда и олимпийские чемпионы вышли, и чемпионы мира, и служивые офицеры спецподразделений и так далее. Поэтому вот, может быть, на уровне какой-то государственной власти внести предложение: один из критериев – как человек служил в Вооружённых силах или в спецслужбах при назначении его впоследствии на какие-то чиновничьи должности, помимо, естественно, высокого профессионализма и так далее. Во многих странах это практикуется, а у нас, к сожалению… Вот мы подняли зарплату, сейчас поднимаете Вы с 1-го числа. Это здорово, конечно, и в принципе есть такой критерий, когда Вооружённые силы становятся уже почётными и уважаемыми людьми. Когда девушки в училищах в очереди стоят на танцах, когда девушки мечтают выйти замуж за офицера, – это один из критериев. Он, может, бытовой, но достаточно серьёзный. Вот я сам заканчивал училище подводного плавания в Ленинграде тогда еще…

В.В.Путин: В Питере?

А.И.Колесник: Да, в Питере. Как раз тренер у меня был по дзюдо Владимир Иванович Покатаев. Может, знакомы, слышали? Один из лучших дзюдоистов.

В.В.Путин: Я его хорошо знаю.

Реплика: Он у нас преподавал, да.

Реплика: И очередь стояла в Питере.

А.И.Колесник: Да, и очередь стояла у нас такая в Военно-морское училище… Кстати, не все могли туда попасть.

В.В.Путин: Покатаева я хорошо знаю.

А.И.Колесник: Это как раз мой первый тренер по дзюдо, хотя сам я вольник, начинал с вольной борьбы. Вот поэтому я думаю, что это будет в общем-то достаточно эффективно, и вот тогда мы поднимем престиж Вооружённых сил, потому что в принципе не всегда люди служат за деньги, всё-таки ещё и за…

В.В.Путин: Надо подумать, Андрей Иванович. А если человек не служил в Вооружённых силах по каким-то объективным причинам, например...

А.И.Колесник: Один из критериев, я сказал. Есть же один из критериев, почему нет? Всё-таки раньше, Вы вспомните, и девушки не дружили с теми, кто в армии не служил, было и такое время.

В.В.Путин: Девушкам не прикажешь.

А.И.Колесник: Да, как раз девушкам не прикажешь. Но тем не менее я хочу сказать, это было, такое было. Я думаю, тут ветераны сидят, помнят.

В.В.Путин: Не брать на госслужбу, либо ограничить можно, а вот с девушками сложнее.

А.И.Колесник: Нет-нет, один из критериев.

В.В.Путин: Указание вряд ли сможем сформулировать, то есть сформулировать-то можем, вряд ли они нас послушают.

А.И.Колесник: Я даже такое выражение слышал, что настоящие мужчины носят военную форму. В принципе, если человек отслужил, он уже готов ко многому.

В.В.Путин: Согласен. Во всяком случае, человек, как правило, ответственный, дисциплинированный, знающий цену себе и друзьям.

А.И.Колесник: Это 100%. Мы же всё равно хотим поднять престиж службы.

В.В.Путин: Я согласен. Всё, что вы сказали, не лишено определённого смысла. Нам надо подумать.

А.И.Колесник: Я думаю, тут все согласятся.

В.В.Путин: Во всяком случае, что касается получения образования, вот это точно.

А.И.Колесник: Например?

В.В.Путин: Например, при поступлении в вузы те, кто отслужил в армии, должны иметь определённый приоритет. Так было в советское время и это имеет определённый смысл. О вещах подобного рода вполне можно было бы подумать. Я думаю, что мы с вами должны идти не по пути ограничения в чём-то тех, кто не служил, а по пути стимулирования.

А.И.Колесник: Приоритета тех, кто отслужил. Конечно, я об этом и говорил: как один из критериев, один из – их же много. Спасибо.

В.В.Путин: Вам спасибо большое за беседу. Мне было интересно, и я некоторые вещи пометил. Постараемся их в Москве ещё с Александром Дмитриевичем Жуковым попродвигать, потому что в основном это вопросы социального характера. Он у нас, как я уже говорил, занимается социальными вопросами. Будем двигаться вперёд. Мне было очень приятно и очень интересно сегодня с вами побеседовать. Большое вам спасибо. Всего хорошего.

По подсчетам Института экономики и прогнозирования НАНУ, благодаря подписанию соглашения о ЗСТ в рамках СНГ Украина обеспечит себе уже в 2012г. дополнительный прирост ВВП в размере 2%. За счет режима свободной торговли гарантированно нарастят производство ряд отраслей: сельское хозяйство (на 3,5-4%), пищевая (3-3,5%) и легкая (3%) промышленность, металлургия (3-4%), химическая и нефтехимическая промышленность (3,5-5%) машиностроение (4-7%).

В результате только прямые налоговые поступления в бюджет в следующем году увеличатся минимум на 5% (т.е. дополнительные доходы уже в первый год действия соглашения могут достичь 9,5 млрд. грн.), а вследствие либерализации режима торговли и отмены основной части изъятий, ограничений и технических барьеров ежегодный прирост товарооборота Украины со странами СНГ составит 30-45% (как происходит с РФ). При этом инновации и производство промышленных товаров с высокой добавочной стоимостью благодаря развитию международной кооперации, по оценке НАНУ, достигнут 20%-ного ежегодного прироста. Странам, подписавшим соглашение, дешевле и выгоднее переориентировать закупки на товары, производимые внутри ЗСТ, а не за ее пределами.

В чем же главные выгоды для Украины от договора, подписанного в Санкт-Петербурге?

В первую очередь отметим, что в документе зафиксированы конкретные даты отмены изъятий из режима свободной торговли, в т. ч. на наш металл, трубные и прочие металлоизделия, что должно в перспективе увеличить объемы экспорта (см. таблицу). Например, все изъятия (специальные заградительные режимы торговли) по сахару будут отменены в 2013г., по водке – после 2015г. В целом из 20 тыс. товарных позиций, которыми торгуют страны СНГ, «изъятыми» останутся не более 10, а остальная товарная масса окажется в режиме свободной торговли.

Большинство государств СНГ пока сохранят пошлины при импорте украинского сахара: Россия, Беларусь и Казахстан будут применять ее в размере $340 за 1 т., а Молдова – 75% таможенной стоимости (до 2015г.). Пока остаются пошлины на импорт из Украины водки (2 евро за 1 л. взимаются Казахстаном до 2015г.) и этилового спирта (0,5 евро за 1 л. – Молдовой до 2013г.). Украина сохраняет пошлины для сахара из России, Беларуси, Казахстана и Молдовы (50%).

Отмена технических барьеров обеспечит более чем трем десяткам украинских мясо-молочных предприятий почти полный возврат на рынки СНГ (т.е. опять же следует ожидать прироста производства). Сегодня только два из них имеют право на экспорт своей продукции в Россию. Дело в том, что до сих пор у обеих стран формально не совпадали технические регламенты, определяющие технологию производства молочных продуктов, что давало повод ограждать доступ нашим поставщикам на российский рынок. Теперь можно принять регламенты либо страны, куда поставляются товары, либо действующие в Украине с их последующей модернизацией.

В договоре закреплены обязательства участников не применять новые ограничения во взаимной торговле, а решение споров будет осуществляться исключительно по процедурам ВТО.

И, наконец, самое важное – предусмотрена поэтапная отмена экспортных пошлин, в т. ч. на газ и нефть, что для таких стран, как наша, означает перспективу ощутимого снижения цен на импортированные энергоресурсы (вплоть до уровня внутренних цен стран-поставщиков).

Более того, одним из самых неожиданных пунктов договора стало обязательство сторон (ст. 7) в течение шести месяцев после его вступления в силу начать переговоры о подписании специального соглашения о транзите трубопроводным транспортом.

Итак уже сам факт подписания договора такого уровня вызывает множество вопросов и создает нешуточные интриги как во внутриполитическом процессе, так и на международной арене.

Сроки действия рекламируемой ЗСТ с Евросоюзом, по которой, дескать, переговоры вот-вот завершатся, содержат массу подводных камней. Например, такой: договор с Украиной еще должны ратифицировать все 25 стран ЕС, для чего понадобиться провести его через все сложнейшие бюрократические процедуры, а это может затянуться на годы, даже если переговоры завершатся в ближайшее время.

Президент Виктор Янукович, как известно, настаивает на том, что соглашение об ассоциации с ЕС возможно для Украины только в том случае, если в нем будет зафиксировано условие ее членства в Евросоюзе. Но это весьма проблематично. Не потому, что чиновники в Брюсселе не пришли бы к консенсусу и готовы отказаться удерживать Украину «на коротком поводке». А потому что вопрос зависит не от евробюрократов, а опять же – от парламентов 25 стран. Критическую массу внутри ЕС набирает группа стран-евроскептиков, одни из которых не настроены больше «оплачивать» «реципиентов», а другие – делиться с кем-либо и без того недостающей помощью (например, из Греции недавно дали понять, что категорически против предоставления Киеву перспективы членства).

С другой стороны, высказываются оценки, которые не стоит обходить вниманием: создание ЗСТ с ЕС может привести Украину к угрозе лишиться подписанной ЗСТ в рамках СНГ. Если будет достигнута ЗСТ с Европой, не приведет ли это к ущербу партнеров по СНГ, с которыми Украина работает в аналогичном режиме?

Много неясностей остается и в администрировании происхождения товаров в СНГ (они могут несанкционированно хлынуть как из Европы, так и из Азии в пределах ЗСТ).

Наконец в контексте нашей очередной беседы с премьером весьма любопытно заявление правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с РФ, СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна, прозвучавшее 25 окт.: Украина теоретически готова пересмотреть свою позицию в пользу Таможенного союза, если ей будут предоставлены гарантии погашения компенсационных требований ВТО, а также если будут пересмотрены цены на газ.

«Первое – отмена экспортных пошлин на нефть, это 3 млрд.долл., второе – отмена экспортных пошлин на нефтепродукты. Снижение цен на газ. Я настаиваю на том, что нам нужны цены на газ такие же самые, как в РФ, чтобы избежать эффекта поглощения украинских компаний. Потому что какая же это интеграция и какая это справедливость, когда российские компании получают цены, которые в 2,5 раза на тот период были ниже, чем для наших отечественных производителей», – сказал г-н Мунтиян.

Выполнение данного условия может приносить украинской экономике 4,6 млрд.долл. ежегодно.

Не менее важная проблема, по мнению чиновника, – отмена российских защитных мер и урегулирование вопроса о гарантиях погашения возможных (в случае вступления Украины в ТС) компенсационных требований ВТО. «Цена этого вопроса – 2 млрд.долл. В Украине дефицит бюджета, этих двух млрд. нет. Украина может пойти на переговоры со странами ВТО, сказать, что мы вступаем в новую организацию, при условии, если у нас будут гарантии, что эти компенсации будут обеспечены».

Наконец, еще одно ключевое условие – обеспечение загрузки украинской газотранспортной системы.

Стоим на месте – товары движутся

Очередную нашу встречу Николай Азаров начал с обоснования тезиса, что ЗСТ с СНГ и ЕС – звенья одной цепи, которые не противоречат друг другу (и уж точно – не есть «цивилизационным выбором»), а выступают лишь инструментом для увеличения отечественного экспорта и доступа на внешние рынки.

• Есть элементарное непонимание некоторых базовых дефиниций (среди политиков, журналистов и в обществе в целом.). Не видят люди разницы между свободной торговлей и Таможенным союзом, – считает премьер. – Говорят: вы подписали с СНГ, значит, движетесь с Азию. Никуда мы не движемся. Как стояли в центре Европы, так и продолжаем там стоять. Но вот товары наши будут двигаться теперь гораздо более свободно.

Зона свободной торговли – первая, по словам Азарова, форма экономической интеграции. Она не предусматривает унификации таможенных тарифов стран-участниц, таможенных правил. Две страны или больше – в случае ЗСТ в рамках СНГ это 8 стран – договариваются друг с другом, оставаясь при этом самостоятельными субъектами таможенного пространства с собственными правилами защиты своей территории таможенного регулирования.

Таможенный же союз – это куда более развитая форма экономической интеграции, когда все страны переходят на единые таможенные процедуры и таможенные пошлины, подчиняются единым правилам, техническим регламентам и т. д., проводят единую внешнеторговую политику. В рамках классического ТС обязательно существование органа (комиссии), регулирующего таможенные споры и имеющего право принимать решения о возмещении понесенного ущерба от действий участников объединения.

Следующая форма экономической интеграции – единое экономическое пространство. Она предусматривает определение правил не только для движения товаров, но и для свободного перемещения рабочей силы, капитала и услуг. Яркий пример такой формы интеграции – Евросоюз, который и воплощает экономические свободы, и представляет политическую ассоциацию.

• Поэтому ни в коем случае нельзя противопоставлять эти разные по сути форматы взаимодействия, – отмечает премьер. – Но сегодня масса комментариев: Украина, мол, запуталась в многовекторности, и непонятно, куда она идет. Да никуда она не идет, еще раз повторяю: она стоит на месте, просто мы обязаны обеспечить продвижение своих товаров на все возможные рынки сбыта. Отсюда и стремление правительства договориться с ЕС как с крупнейшим рынком емкостью в триллионы долл. с 500 с лишним млн. населения.

Важное замечание, на которое, судя по всему, снова и снова обращает внимание Азаров: подписывая ЗСТ с СНГ и ЕС, Украина не совершает ничего экстраординарного. Ведь параллельно ведутся переговоры о более свободном режиме торговли с Израилем, Южной Кореей, Вьетнамом, КНР, Катаром, Саудовской Аравией.

В действительности большинство членов ВТО имеют по несколько подобных соглашений с разными странами и группами стран. У некоторых – больше десятка договоров о ЗСТ в разных регионах мира. Например, Мексика одновременно является членом Североамериканской зоны свободной торговли вместе с США и Канадой. Это объединение на многостороннем уровне имеет договор о ЗСТ с ЕС. А у самой Мексики действует ряд отдельных договоров о ЗСТ со странами Южной Америки.

Владимир Сиденко, главный научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАНУ, присутствовавший на нашей встрече с премьером, дополнил эту идею следующими комментариями:

• В среднем на одного члена ВТО приходится по пять региональных соглашений о ЗСТ. В Североамериканской зоне свободной торговли присутствуют отдельные элементы того, что принято относить к экономическому союзу, поскольку, помимо движения товаров и услуг, либерализовано и движение капитала. Есть соглашение по движению рабочей силы, но при этом страны отказались от такой стадии, как таможенный союз, у них нет единой торговой политики.

Аналогичная модель применяется в АСЕАН. Существуют соглашения о свободной торговле, причем не только между членами, но и с другими партнерами. Действует формула «АСЕАН плюс 6», когда отношения свободной торговли распространяются и на Китай, Японию, Южную Корею, Индию, Австралию, Новую Зеландию. При этом страны организации отказываются от создания наднационального органа для проведения единой торговой политики, хотя готовятся либерализовать движение и капитала, и рабочей силы.

После того как в ВТО забуксовал Доха-раунд, в мире произошел всплеск новых региональных торговых соглашений – многие страны пытаются в таком формате решить вопросы, на которые не удалось найти ответа на уровне ВТО. Когда Украина вела переговоры об условиях доступа в ВТО, она приняла серьезные обязательства с учетом ожидаемого успеха в рамках Доха-раунда. Сложилась ситуация вроде такой: вы купили дорогой билет на концерт, но артист все откладывает выступление. Поэтому мы и должны определенным образом реагировать и добиваться улучшения присутствия на рынках наших партнеров посредством двусторонних или многосторонних соглашений. Что, собственно, Украина и делает.

Доха-раунд – текущие торговые переговоры внутри ВТО, которые начались в нояб. 2001г., о торговых режимах и уровне протекционизма в сельском хозяйстве, индустриальных тарифах и нетарифных барьерах, услугах, защите торговли. Наиболее существенные различия в подходах проявились между развитыми странами во главе с ЕС, США и Японией и крупнейшими развивающимися – Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. В связи с кризисом, когда покупательная способность в мире резко упала и протекционизм стал проявляться все сильнее, переговоры приостановились. Развивающиеся страны упрекают развитые в чрезмерном протекционизме АПК и в желании максимально освободить от ограничений свои промтовары, что усугубляет технологическое отставание развивающихся.

Поэтому любые разговоры, будто страна растянулась в шпагате, снова меняет вектор, противоречат пониманию ситуации в мире и той практике, которая складывается в международных торговых отношениях.

Без изъятий и ограничений

Зона свободной торговли – самая первая стадия экономической интеграции. Почему в ней остаются изъятия и можно ли без них?

• Можно, – отвечает премьер, – но только в том случае, если страны, участвующие в ней, к этому готовы. Традиционное изъятие для России – экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Может ли РФ их отменить? Даже если бы очень хотела, не может. Добрая четверть ее госбюджета формируется за счет экспортных пошлин на нефть. Это ликвидный товар, его покупают сейчас и в ближайшем будущем будут покупать, это стабильный и надежный источник доходов казны.

Да, мы можем ставить вопрос перед россиянами: раз уж вы идете в ВТО, значит, от вас потребуют отмены экспортных пошлин. Они отвечают: да, потребуют, и мы на это пойдем в рамках ВТО, но установим длительный переходный процесс.

Но теперь мы впервые зафиксировали в договоре, что все изъятия в нашем торговом процессе носят временный характер.

Могла бы отказаться от изъятий Украина? Нет. Мы вводим изъятия, например, на экспортную пошлину на семена подсолнечника и не можем от нее отказаться в рамках ни договора с ЕС, ни любого другого. Потому что мы – крупнейший в мире производитель подсолнечного масла, но имеем, увы, отсталые масложиркомбинаты, которые могут сохранять рентабельность только при условии переработки семян подсолнечника тут же. Если мы не хотим растерять свои заводы, обязаны обеспечить им защиту.

Долго ли будет продолжаться защитный период? Нет, мы устанавливаем 10 лет по 1% в год и говорим нашему бизнесу: за это время модернизируйте свои заводы, через 10 лет мы прекратим применять режим защиты производителя. Не модернизируете – это будут уже ваши проблемы. Но мы обязаны это сделать – отменим и экспортную пошлину на семена подсолнечника.

По словам Азарова, аналогичные изъятия Украина пока сохранит и на металлолом: удержание экспортной пошлины предотвращает вывоз важного сырья отечественной металлургии.

Доступ к трубе

• Очень важное достижение – доступ к трубопроводному транспорту, – далее комментирует Николай Азаров договор. – Через территорию России проходят газопроводы, по которым качается туркменский, узбекский, казахский газ. Но мы не имели доступа к трубе. Можем договориться о поставках недорогого газа из Туркмении, но Россия скажет: труба не ваша, как хотите, так и доставляйте свой газ. Что она и делает. После того как было разорвано соглашение 2004г., по которому мы в течение 10 лет имели право прокачивать газ по российской трубе и покупать его в Туркмении, нам ни разу не разрешили прокачивать. А в этом договоре мы зафиксировали, что в течение шести месяцев начинаем переговоры о порядке доступа к трубопроводному транспорту.

Урегулированы и вопросы применения специальных и антидемпинговых мер (применяются как заградительные квоты или высокие пошлины, если выявляются факты недобросовестной конкуренции зарубежных товаропроизводителей, продающих товары по заниженным ценам. – Авт.). Статья выписана целиком в соответствии с положениями ВТО, ничего нового не изобретали – просто приняли норму один к одному. Эта проблема обоюдоострая, лукавить тут нельзя, все-таки торговля должна быть честной. Хотим завоевать рынок – должны завоевывать его в честной конкуренции, ни в коем случае не демпинговать. И тут производителей, которые пытаются нечестным способом выйти на чужие рынки, поддерживать не будем. Точно так же жестко будем действовать, если увидим, что с нами пытаются конкурировать, используя демпинг.

Тут стоит дополнить премьера: не до конца решен важный вопрос – об определении страны происхождения товара. В соглашении о ЗСТ с СНГ есть даже отдельное положение: если какая-либо из стран договора создает аналогичное объединение с третьей страной, другие могут вводить заградительные пошлины на товары, происходящие из этой страны, чтобы защититься от массированного импорта из-за пределов ЗСТ. Вопрос, очевидно, касается и непосредственно Украины, намеревающейся заключать ЗСТ с Европой.

• Более чем трехчасовая дискуссия глав правительств была посвящена как раз тому обстоятельству, сумеем ли мы проконтролировать эти процессы? – делится Николай Янович. – На нас пройдет какой-то товар (скажем, учитывая коррупцию на таможне), а поскольку нет серьезных границ с Россией или Белоруссией, этот товар попадет на их рынки. Поэтому мы специально дополнили положение: проводятся консультации, приводятся аргументы, доказательства – тогда и принимается решение.

Делают в наш адрес такой скрытый упрек: мол, у Украины не очень совершенные механизмы оценки происхождения товаров, и в силу этого даже, например, китайские товары могут проникать на российский рынок. Но Украина согласовывает этот же вопрос и с Евросоюзом. Это очень объемный документ, модель глубокой, всеохватывающей ЗСТ, где оценки страны происхождения также будут регулироваться. т.е. заключение соглашения с ЕС будет способствовать совершенствованию определения страны происхождения и у нас, улучшению системы оценки таможенной стоимости. На мой взгляд, соединение этих двух механизмов позволит, наоборот, уменьшить несанкционированный переток товаров.

Мы не собираемся заключать договоры, причиняющие ущерб нашим двусторонним и многосторонним отношениям. Поэтому если здесь (Николай Янович указывает на зал заседаний Кабмина. – Авт.) будет сидеть здравомыслящее правительство, оно никогда не допустит ситуации, которая противоречит нашим национальным интересам.

В Питере мы три часа дебатировали. В заключение я высказал позицию Украины: мы знаем все плюсы и минусы, о которых здесь говорили, знаем о рисках. Но готовы подписать договор сегодня. Если кто-то не готов, пусть откровенно скажет, мы согласны и на это. Ждали четыре месяца – подождем еще полгода, год. После этого коротко обменялись мнениями. Казахстан сказал, что готов подписать сразу, Беларусь и Молдова – аналогично. Тогда Путин объявил: «Подписываем!» После этого все встали и без тени сомнения пошли ставить подписи под договором.

Зерновой пул и расчеты в руб.

ЗСТ в рамках СНГ должна ощутимо увеличить наш экспортный потенциал, ибо отныне создаются условия более свободного доступа отечественных товаров на рынки Содружества.

• В этом ключе значение договора трудно переоценить, – считает Азаров. – Но давайте подумаем, что мы еще могли бы сделать, чтобы решить проблемы торгового баланса. Можем ли мы сократить импорт? Газ надо покупать? Нефть надо покупать? Лекарства? У нас критический импорт: товары, без которых мы не можем обойтись, – это 80% всего импорта. Надо думать, где можно его сократить. Для этого правительство приняло программу импортозамещения.

Что касается наиболее значимой составляющей украинского импорта – российского газа, – премьер подтвердил, что переговоры об этом находятся на завершающей стадии, и отметил: «Новые условия поставки газа позволят нам в 2 раза уменьшить отрицательное сальдо торгового баланса с РФ, а может, даже свести его к нулю».

Прокомментировал Азаров и последние заявления из Евросоюза: дескать, в связи с делом Тимошенко европейцам нужно приостановить переговоры с Украиной о ЗСТ.

• Мы считаем, что договор о ЗСТ с ЕС обоюдовыгодный, никакие особые уступки Украине не делаются. Осуществляется взаимовыгодный доступ на рынки, и наша страна берет на себя достаточно жесткие обязательства. И ЕС берет на себя серьезные обязательства по обеспечению доступа наших товаров на свои рынки. Мы начинали с квоты в 20 тыс.т. для нашей продовольственной пшеницы на рынки Европы, сейчас имеем 2 млн.т. Согласитесь, это большая разница.

Но если по каким-то причинам ЕС считает, что нужно отложить подписание (мы не можем их заставить), значит, мы его отложим. Мы готовы ждать. Но и время зря не теряем; как видите, договорились с Содружеством, ведем переговоры о режиме доступа на рынки в самых разных концах мира.

В ходе беседы выяснилось несколько важных деталей дальнейшего взаимодействия с РФ. По словам Николая Яновича, украинский и российский министры финансов в начале нояб. должны огласить возможные форматы взаиморасчетов в двусторонней торговле в российских руб., что введение торговых расчетов с РФ (40% нашего внешнеторгового оборота) в любой альтернативной долл. денежной ед. должно способствовать по меньшей мере стабилизации торгового баланса, а также диверсификации рисков финансовой системы.

На данный момент обе стороны продолжают прорабатывать вопрос руб.ых расчетов (но на начальном этапе их могут осуществлять крупнейшие контрагенты – НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпром» – по так называемой своп-схеме), чтобы затем расширять их сферу.

Своп (англ. swap) – договор об обмене активов и пассивов на такие же активы или пассивы с другими сроками погашения или для изменения процентной ставки, чтобы увеличить прибыль, или уменьшить расходы и риски.

• Если будем устойчивым производителем больших объемов зерна, к чему мы идем, тогда можно реанимировать эту идею, – считает Николай Янович. – Но никакой пул создавать не имеет смысла, пока мы год от года имеем разный экспортный потенциал – то продаем 25 млн.т. зерна, то вводим квоты, то полностью запрещаем его экспорт.

И россияне, на мой взгляд, тоже исходят из соображений, что у них нестабильный урожай, а потому не особо поддерживают идею. В этом году они сначала задепминговали нас и сумели продать значительную часть зерна, а теперь, когда цены пошли вверх, спохватились.

Вместе с тем мне представляется очень разумным создание зернового пула Казахстана, России и Украины в рамках ЗСТ в СНГ. Вести общую торговую политику – это очень перспективно. В дальнейшем на этом направлении будем занимать более настойчивую позицию.

P.S. Переговоры в Санкт-Петербурге, как видим, действительно переломные – на постсоветском пространстве происходят заметные сдвиги. Причем очередной порции новостей на этом направлении можно ожидать уже в самое ближайшее время.

Таджикские власти пока не приняли решения о предоставлении инвесторам одного из угольных месторождений взамен реализации проекта по строительству таджикского участка железной дороги международного проекта «Кашгар-Герат». В наст.вр. разработано несколько вариантов привлечения инвестиций для реализации указанного проекта. «В частности, будут привлечены кредиты, или компаниям инвесторам будут предложены угольные месторождения взамен реализации проекта.

Привлечение кредита обусловлено сложностями, так, как МВФ выступает против увеличения размера внешнего долга РТ согласно долгосрочной стратегии внешних заимствований Исходя из этого, вариант предоставления горнорудных месторождений является более предпочтительным», – отметили в минтрансе республики. Общая протяженность ж/д участка Кашгар-Герат (Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан) составляет 1,97 тыс.км. «На территории Таджикистана длина железной дороги составит 392 км. По предварительным данным на реализацию таджикского участка потребуется свыше 3,2 млрд.долл. США.

На разработку ТЭО проекта таджикского участка железной дороги, которым занимается иранская компания «Метро», грант в 1млн.долл. США выделило правительство Ирана. По сообщению министерства энергетики и промышленности страны, Таджикистан уже имеет опыт, когда взамен реализации инвестиционного проекта компании-инвестору предлагается использовать природные ресурсы. В частности, китайская компания Tebian Electric Apparatus (ТВЕА) строит новую ТЭЦ в Душанбе, а затем приступит к строительству Нурабадской ГЭС-1. Взамен Таджикистан обещает предоставить китайской компании одно из горнорудных месторождений. Однако до сих пор реализация этих проектов не начата.

Президент Таджикистана Э. Рахмон накануне посетил Хатлонскую область, где дал старт началу реконструкции 40 км. участка дороги Шуроабад-Шохон международной автотрассы Куляб-Калаи Хумб-Хорог-Кульма-граница Китая. Средства на строительство объекта в объеме 93 млн.долл. США были выделены международными финансовыми институтами и правительством Республики Таджикистан. На данном участке дороги будут построены 9 мостов, общая длина которых составит 1,64 тыс. м. Таджикистан > Транспорт > avesta.tj, 1 ноября 2011 > № 466679

Водохранилище самой крупной в Таджикистане Нурекской ГЭС ожидает полное заиливание уже через 15-20 лет, если за это время не будет возведена плотина Рогунской гидроэлектростанции. Такую точку зрения высказали журналистам специалисты ОАХК «Барки точик» и Нурекской ГЭС. В случае продолжения заиливания Нурека, объемы производства электроэнергии в зимний период могут снизиться до 4 млн. квтч. Нурекская ГЭС, являющаяся самой крупной гидроэлектростанцией в республики производит более 40 млн. квтч. электроэнергии ежесуточно, что составляет свыше 70% от общего объема электроэнергии, производимой в стране. На встрече с журналистами, состоявшейся 28 окт. тек.г. в Алматы, председатель правления Евразийского банка развития И. Финогенов отметил, что ЕАБР рассматривает вопрос финансирования реконструкции Нурекской ГЭС в Таджикистане. Таджикистан > Электроэнергетика > avesta.tj, 1 ноября 2011 > № 466675

МИД Китая рассчитывает обсудить 7 ноября на заседании глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей.

ШОС - это крупнейшее региональное объединение в мире (наряду с АТЭС, ЕС и НАФТА), с населением почти полтора миллиарда человек, составляющим примерно четверть всего населения земного шара. В ШОС производится 15% мирового ВВП.

Подробнее "

(ШОС) в Санкт-Петербурге глобальную экономическую ситуацию и долгосрочное развитие организации, заявил помощник министра иностранных дел КНР Чэн Гопин.

Помимо глав правительств стран-членов организации, в заседании примут участие представители Монголии, Пакистана и Индии. Кроме того, в переговорах будут участвовать представители Афганистана и ряда международных организаций, включая СНГ и ЕврАзЭС, отметил Чэн Гопин.

"Это будет важнейшее событие в жизни ШОС во втором полугодии 2011 года", - отметил китайский дипломат.

По словам китайского дипломата, участникам встречи предстоит обсудить реализацию решений астанинского саммита глав государств-членов ШОС, подвести итоги сотрудничества в экономической сфере за последние 10 лет и "заложить основу для практического сотрудничества на ближайшие годы".

Будет также обсуждаться мировая экономическая ситуация и ее возможное негативное участие на государства-члены ШОС.

В рамках обсуждения региональной проблематики участники заседания затронут ситуацию в Киргизии, где в минувшие выходные прошли президентские выборы.

"Киргизия - важный член ШОС. Мы удовлетворены тем, что Киргизия очень успешно провела президентские выборы", - отметил Чэн Гопин, выразив надежду на скорейшую стабилизацию и рост уровня жизни населения республики.

Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао посетит Россию для участия в заседании 6-8 ноября. В Санкт-Петербурге он намерен провести ряд двусторонних встреч, включая встречу с российским премьером Владимиром Путиным, отметил Чэн Гопин.

Как ожидается, стороны обсудят российско-китайское сотрудничество в экономике и на мировой арене, отметил Чэн Гопин. Он не исключил, что российский и китайский премьеры обсудят также перспективы возобновления шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова и иранскую атомную проблему.

Кроме того, будет обсуждена и ситуация в глобальной экономике.

"Мы обратили внимание на решение России выделить 10 миллиардов долларов помощи Евросоюзу через механизмы МВФ", - отметил Чэн Гопин, добавив, что "и Россия, и Китай используют свои возможности для помощи Европе".

Ранее представители КНР и Евросоюза заявляли о возможности участия Китая в Европейском фонде финансовой стабильности, однако о каких-либо решениях по данному вопросу пока не сообщалось.

Говоря о поставках российского газа в КНР, Чэн Гопин отметил, что "этот вопрос обсуждался в ходе визита Владимира Путина в Китай в октябре". По его словам, премьеры России и Китая тогда приняли важные решения относительно продолжения переговоров, и теперь "Газпром" и CNPC реализуют эти решения. В то же время, вопросы энергетического, в том числе газового сотрудничества, могут быть вновь затронуты в ходе встречи Путина и Вэнь Цзябао, отметил он.

Иностранные инвестиции в экономику Новосибирской области в январе-сентябре 2011 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 10,9% - до 376,7 миллиона долларов за счет увеличения суммы долгосрочных кредитов, полученных от зарубежных совладельцев организаций, сообщил Новосибирскстат.

Инвестиции в экономику Новосибирской области были осуществлены из 61 страны мира. Основные страны - инвесторы Кипр (16,7%), Германия (10,3%), Гонконг (9,6%), Таджикистан (7,6%), Швейцария (6,3%).

Наиболее привлекательными для иностранного капитала были организации транспорта и связи - 192,01 миллиона долларов (доля в общей сумме иностранных инвестиций - 51%), оптовой и розничной торговли - 103,4 миллиона долларов (27,4%), обрабатывающих производств - 52,2 миллиона долларов (13,9%).

В Санкт-Петербурге наряду с другими государствами Республика Молдова подписала Договор о зоне свободной торговле со странами СНГ. Документ предполагает упрощение процедур при торговле, определенные льготы на импорт и экспорт, и замену многих предыдущих договоренностей. Документ получил название «Санкт-Петербургский договор».

Соглашение о зоне свободной торговли подписали Россия, Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия и Таджикистан. Публика ТВ.

В наст.вр. в Таджикистане в рамках реализации правительственной «программы по переработке хлопка-волокна до 2015г.» идет строительство нескольких хлопкоперерабатывающих предприятий. Учитывая нынешние мощности функционирующих в стране прядильных и текстильных предприятий, а также реализуемые проекты, руководство республики надеется, что к 2015г. мощность этих предприятий позволит перейти к полному циклу переработки хлопка-волокна, производимого в стране.

Указанная программа не предусматривает ограничения экспорта хлопка из страны и после 2015г. Кроме того, не будут введены ограничения на импорт продукции из-за рубежа аналогичных товаров, производимы отечественной текстильной промышленностью. Между тем, ежегодно Таджикистан экспортирует 100 тыс.т. хлопка-волокна. Внутри республики перерабатывается лишь 8-9% от общего объема производимого в стране хлопка.

Российско-казахстанский центр по обогащению урана начнет работу в Новоуральске в 2012 году, заявил в пятницу глава Росатома С. Кириенко.

"У нас полное понимание с казахстанскими партнерами. Программа государственная, мы двигаемся в установленном графике, думаю, что у нас в 2012 году полноценно должна начаться работа этого совместного предприятия", – сказал С. Кириенко журналистам.

По словам главы Росатома, казахстанские партнеры будут участвовать в деятельности Уральского электрохимического комбината (ОАО "УЭХК"), получат доступ к возможностям по обогащению урана, а взамен России будут доступны "наиболее дешевые и рентабельные в мире месторождения урана".

"Казахстан нам предоставил доступ к урановым активам, что, кстати, для работы такого предприятия, как УЭХК, принципиально важно. Мы же находились в ситуации, когда у России было 45% мощностей по обогащению и только 6% мировой добычи урана. Откровенно говоря, нам могли перекрыть кислород. На сегодняшний день эта проблема полностью решена", – подчеркнул С. Кириенко.

Россия и Казахстан реализуют на базе ОАО "Уральский электролизный химический комбинат" проект создания центра по обогащению урана. Ожидается, что ЗАО "ЦОУ" станет миноритарным акционером УЭХК.

Решение о вхождении ОАО "УЭХК" в проект ЦОУ было принято 5 июля в рамках саммита ЕврАзЭС. Первоначальный вариант проекта предполагал создание нового производственного комплекса на площадке ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" в Ангарске.

В подписанном 5 июля заявлении, в частности, говорится, что "Казатомпром" участвует в уставном капитале "УЭХК" через ЗАО "ЦОУ". Доля участия будет определяться исходя из объема производства услуг обогащения урана, достаточного для переработки 6 тысяч тонн природного урана в год.

Кроме того, основные технико-экономические показатели и доходность альтернативного варианта будут аналогичными первоначальному варианту проекта ЦОУ.

ОАО "УЭХК" (Новоуральск, Свердловская область) – крупнейшая в мире компания по обогащению урана, первое в стране предприятие по разделению изотопов урана и переработке высокообогащенного урана в низкообогащенный входит в состав топливной компании "ТВЭЛ" госкорпорации "Росатом".

Иранские компании, получив в Таджикистане в свое распоряжение около 10 тыс. га угодий из 500 тыс. га земель, пригодных для сельскохозяйственного производства, играют важную роль в деле развития сельского хозяйства Таджикистана, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В текущем году примерно на 3% сельскохозяйственных угодий Таджикистана иранскими компаниями, получившими эти земли в аренду сроком на 50 лет, возделывались рис, хлопок, пшеница и бахчевые и овощные культуры.

Иранские предприниматели в качестве причин, по которым они охотно инвестируют сельское хозяйство Таджикистана, называют плодородные земли этой страны, дешевизну рабочей силы и богатые водные ресурсы.

Таджикские крестьяне при этом говорят, что в их распоряжении имеется только изношенная и устаревшая сельскохозяйственная техника и иранские инвесторы, внедряя новые технологии, способствуют увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

Руководители сельскохозяйственной отрасли Таджикистана удовлетворены производственной деятельностью иранских компаний и заявляют, что подобное сотрудничество будет продолжаться.

Глава Ассоциации экспортеров мебельной продукции Ирана Кашани на совещании в Исфагане заявил, что в Иране функционирует более 50 тыс. мебельных предприятий, на которых занято около 120 тыс. человек, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Кашани, в качестве 15-ти основных рынков для экспорта иранской мебели рассматриваются такие страны, как Армения, Азербайджан, Таджикистан, Казахстан, Грузия, Россия, Узбекистан, Туркменистан, Пакистан, Сирия, Ирак, Афганистан, ОАЭ и Алжир.

Кашани отметил, что в первом полугодии текущего года (21.03-22.09.11) объем экспорта иранской офисной мебели составил 7 млн. долларов, что на 60% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За весь прошлый год названной продукции было экспортировано на общую сумму немногим более 9 млн. долларов.

К числу факторов, которые способствуют росту экспорта, по мнению Кашани, относятся применение высокотехнологичного оборудования, изучение зарубежных рынков сбыта и активное участие в специализированных выставках.

В качестве проблем в области производства и экспорта мебели Кашани назвал нехватку ликвидности, перебои с поставками сырьевых материалов, изношенность оборудования, недостаточное финансирование исследовательских работ, отсутствие должного контроля над качеством продукции, бессистемный импорт мебельной продукции, отсутствие понимания экспортных перспектив.

Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао посетит Россию 6-8 ноября для участия во встрече глав правительств стран-членов ШОС, сообщил официальный представитель МИД КНР Хун Лэй.

"По приглашению премьер-министра России Владимира Путина премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао 6-8 ноября посетит Россию, где примет участие в очередной встрече глав правительств стран-членов ШОС в Санкт-Петербурге", - сказал Хун Лэй.

Заседание глав правительств стран-членов Шанхайской организации сотрудничества пройдет в Санкт-Петербурге 7 ноября.

Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств: Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Представители Афганистана и Туркмении участвуют в заседаниях ШОС в качестве гостей. Афганистан в 2011 году подал заявку на вступление в эту региональную организацию. Василий Кашин

Евразийский банк развития (ЕАБР) приветствует шаги властей Белоруссии по повышению независимости Нацбанка страны, заявил управляющий директор ЕАБР по обеспечению деятельности Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ) Сергей Шаталов журналистам в Алма-Ате.

"Мы считаем правильным те шаги, которые были сделаны в плане повышения независимости Нацбанка, передачу от Нацбанка несвойственных ему видов экономической деятельности и активов. Потому что в любой стране центральный банк не должен вести хозяйственную деятельность", - заявил он.

Шаталов добавил, что в Белоруссии "много сделано по укреплению независимости Нацбанка". "Это позволит ему осуществлять независимую, эффективную, ответственную денежно-кредитную политику", - подчеркнул он.

Управляющий директор ЕАБР также добавил, что "есть очевидный прогресс в процессе передачи государственных программ, в рамках которых велось кредитование, Банку развития Белоруссии". "Банк создан, процесс этот идет. Это процесс непростой, связанный со значительным объемом учетно-расчетных операций", - сказал Шаталов.

Он также подчеркнул, что ЕАБР считает "ключевым достижением правительства унификацию валютных курсов, которая произошла 20 октября".

"Есть также очевидные достижения в плане выполнения показателя по чистым международным резервам", - добавил Шаталов.

В то же время, по его словам, беспокойство ЕАБР, прежде всего, вызывает "расширяющийся разрыв между номинальными процентными ставками (как ставкой рефинансирования, так и ставками овернайт) и прогнозируемым уровнем инфляции". "Это означает, что способность экономики выходить на устойчивое развитие не увеличивается", - подчеркнул он.

Также ЕАБР обеспокоен "продолжающимся значительным объемом кредитования экономики". "Некоторые каналы были перекрыты, но по другим каналам кредитование продолжается", - сказал Шаталов.

"На данный момент это две остающиеся серьезные проблемы", - добавил он, подчеркнув, что вопрос об уровне ставки рефинансирования является "формальным количественным контрольным показателем, обязательства по которому правительство само на себя взяло в рамках получения второго транша (кредита АКФ - ред.)". "Что касается кредитования экономики, то мы будем об этом говорить в связи с третьим траншем", - сообщил Шаталов

О факторах и последствиях валютной интеграции на территории СНГ рассказал заведующий лабораторией денежно-кредитной политики Института экономической политики имени Е.Т.Гайдара Павел Трунин на заседании группы "№"21 "Развитие экономической и социальной интеграции в постсоветском пространстве" по доработке "Стратегии-2020".

По его словам, выгода валютной интеграции заключается в снижении инфляции и процентных ставок, увеличении торговли, интеграции финансовых рынков, большей устойчивости к внешним шокам благодаря взаимной поддержке стран, повышении статуса валюты в мировой экономике. В качестве издержек валютной интеграции эксперт назвал невозможность адаптации за счет валютной политики, что мы наблюдаем сегодня на примере Греции, необходимость согласования решений в области денежно-кредитной политики, затраты на поддержку "слабых" экономик.

Исследование института показало, что по ряду пунктов (волатильность валютного курса каждой страны к рублю, темпы роста ВВП, денежного предложения, инфляции, роста потребительских цен и др.) в первой пятерке стран, которые по максимальному количеству критериев подходят для создания оптимальной валютной зоны с Россией, оказались Украина, Молдова, Белоруссия, Таджикистан и Казахстан.

"Рост торговли 25-35% - это оценка верхней границы тех выгод, которые мы получим в среднем и долгосрочном периоде от валютной интеграции. По темпам роста ВВП переход к единой валюте связан с ускорением 1,5 процентных пункта в среднесрочном периоде", - отметил Трунин.

По его словам, создание валютного союза - перспектива не ближайшая. "А ближайшая перспектива - усиление роли рубля на территории СНГ. Здесь важным аспектом является формирование рубля как резервной валюты", - сказал он. Трунин считает, что если роль рубля будет повышаться в СНГ, то мы получим увеличение притока инвестиций, снижение издержек во внешней торговле и волатильности экспортных доходов, увеличение размеров финансового сектора, развитие рынка долгосрочных финансовых инструментов, снижение издержек финансирования. Недостатки этого процесса - это снижение контроля за движением капитала и денежным предложением, снижение возможностей маневра в денежно-кредитной политике.

"Превращение валюты в резервную - это длительный процесс, высокий статус валюты отражает высокий статус экономики. Самое главное, что можно сделать для повышения статуса рубля, - повышать привлекательность российской экономики. Есть ряд мер, принятие которых может способствовать повышению статуса рубля", - сказал Трунин. В их числе он отметил развитие рынка капитала и денежного рынка (увеличение рынка государственного долга, развитие рынка производных финансовых инструментов, внедрение международных систем обмена финансовой информацией), интернационализация рубля во внешней торговле (заключение контрактов в рублях, либерализация валютного регулирования), развитие рынка международных облигаций в рублях.

"Российская экономика несет ответственность за стабильность партнеров по валютной интеграции. Россия как главная страна в валютном союзе будет вынуждена брать на себя ответственность в случае наступления кризисных ситуаций", - считает директор ОАО "ВНИКИ", соруководитель ЭГ "№"21 Андрей Спартак. "Готовы ли мы брать на себя такую ответственность?" - спросил он. По его словам, с одной стороны валютная интеграция несет в себе серьезные риски, с другой стороны, рубль и так де факто присутствует как основная валюта на евразийском пространстве.

Директор Департамента международного сотрудничества Правительства РФ, соруководитель ЭГ "№"21 Татьяна Валовая добавила, что о валютном союзе говорится только применительно к тем странам, которые пройдут путь через Таможенный союз и Единое экономическое пространство.

Напомним, что интеграция на постсоветском пространстве предполагает три стадии: зону свободной торговли в рамках СНГ, подписание соглашения о которой состоялось 18 октября 2011 года, Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, который реализуется с 2008 года, и Единое экономическое пространство: Россия, Белоруссия, Казахстан, договор о формировании которого вступит в силу с 1 января 2012 года. В перспективе - создание Евразийского союза и валютная интеграция. 

На встрече Эмомали Рахмона, президента Таджикистана, и первого вице-президента Афганистана Мохаммада Касима Фахима, которая прошла в среду в Душанбе, обсуждались различные пути укрепления торгово-экономических отношений между странами. На встрече было достигнуто соглашение по нескольким проектам в сферах транспорта и энергетики, сообщает пресс-служба президента Таджикистана.

Эмомали Рахмон сообщил о поддержке Таджикистаном проекта «Нового Шелкового Пути» и готовности принять в нем активное участие, цитирует сообщение пресс-службы информационное агентство «CA-News».

Стороны также выразили удовлетворение совместными проектами в энергетической сфере, в частности, сдачей в эксплуатацию ЛЭП «Сангтуда - Пули-Хумри», которая позволит экспортировать в Афганистан избытки электроэнергии из Таджикистана в летний период.

Напомним, что проект, финансирование которого осуществлялось Азиатским банком развития, позволит экспортировать в Афганистан из Таджикистана до 300 МВт электроэнергии. Поставки электроэнергии в этом объеме будут осуществляться до 2015 года, сообщил журналистам Мохаммад Исмаил Хан, министр энергетики и водных ресурсов Афганистана. Он также напомнил о том, что после реализации проекта CASA-1000 планируется транзит электрической энергии из Таджикистана и Кыргызстана в Пакистан через территорию Афганистана в объеме 1000 МВт, причем этот объем планируется увеличить.

Также Эмомали Рахмон и Мохаммад Касим Фахим обсудили ситуацию в регионе, перспективы укрепления сотрудничества силовых структур и органов правопорядка в сферах борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, а также празднование в городе Душанбе в 2012 году международного праздника Навруз.

Первый вице-президент Афганистана прибыл в Таджикистан в минувшую среду. Его визит продолжался четыре дня.

На прошлой неделе президент Таджикистана Эмомали Рахмон отдал распоряжение об учреждении должности своего специального представителя по Афганистану. Этот пост занял заместитель главы таджикского МИДа Низомиддин Зохидов.

«Назначение было сделано в связи с тем, что Таджикистан принимает активное участие в решении проблем соседней страны – Исламской Республики Афганистан, призывая мировое сообщество активно содействовать процессу стабилизации и восстановлению Афганистана», – сообщили представители Министерства иностранных дел РТ.

За прошедшие 2 недели представители Афганистана и Таджикистана провели серию встреч на высшем уровне, в ходе которых были обсуждены вопросы взаимодействия стран в сферах безопасности и экономики. В рамках расширения афгано-таджикского сотрудничества при внешнеполитическом ведомстве Таджикистана также была создана Рабочая группа по Афганистану, передает информационное агентство “CA-News”.

Стоит отметить, что в ближайшее время представители Республики Таджикистан примут участие в международных конференциях в Стамбуле и Бонне, посвященных вопросам развития Афганистана.

Таджикистане аграрии страны активно ведут сбор овощей и фруктов.

Как сообщили Pressa.tj в пресс-службе Минсельхоза республики, в стране собрано 234 тыс. 389 тонн картофеля, что составляет 67% от намеченного плана, 225 тыс. 275 тонн или 92% бахчевых культур, 341 тыс. 185 тонн, или 68% овощей, 56 тыс. 43 тонны или 81% фруктов.

«Необходимо отметить, что в текущем сезоне хороший результат показали виноградари страны. Так на сегодняшний день план по сбору винограда выполнен на 114%, по стране собрано свыше 40 тыс. тонн винограда», — отметил источник.

Новый союз Кабула и Душанбе.

Таджикистан сегодня очень активно вовлекается в орбиту афганской политики. Нельзя сказать, что Душанбе до сих пор был слишком далек от нее. Тем не менее, сейчас явно просматривается тенденция к превращению Таджикистана в одного из ключевых партнеров Афганистана.

В последнее время в Таджикистане побывали сразу несколько высокопоставленных делегаций из Кабула. Первой была делегация МВД во главе с заместителем министра внутренних дел Афганистана Баз Мохаммадом Ахмади, который обсудил с коллегами в Душанбе проблемы сотрудничества в области безопасности и охраны границы. По итогам переговоров был подписан пакет документов о сотрудничестве. Примечательно, что участники переговоров обсудили положение на таджико-афганской границе, после чего Ахмади заявил, что не видит никакой необходимости в возвращении российских пограничников.

Следом за афганскими полицейскими Душанбе посетила делегация антинаркотического ведомства Афганистана во главе с министром Зораром Ахмадом Мокбелем. Темой переговоров стало развитие сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, наркопроизводством и наркотрафиком.

Октябрьские переговоры в столице Таджикистана связаны между собой очевидной общей тематикой. А также с заявлениями главы российской ФСКН Виктора Иванова. Напомним, что 29 августа 2011 года он заявил, что до 2005 года российские пограничники на афгано-таджикской границе изымали в год по 5 тонн героина. После ухода российских пограничников, по словам главы ФСКН, объем изъятий сократился до 200 кг.

Уже на следующий день, 30 августа, слова Иванова были опровергнуты таджикской стороной, которая представила статистику изъятия наркотиков с 1998 по 2011 годы, подготовленную МВД Таджикистана.

Тем не менее, смысл заявления Виктора Иванова сохранился, и он заключался в закамуфлированном требовании возврата российских пограничников на таджико-афганскую границу. Очевидно таким образом, глава ФСКН отреагировал на развитие сотрудничества Таджикистана и США в области борьбы с наркотиками и закладку 7 июля 2011 года учебного центра в Каратаге, который должен быть готов к концу 2012 года.

В свете последних переговоров Афганистана и Таджикистана вырисовываются контуры развития нового трехстороннего сотрудничества (Таджикистан, Афганистан, США) в борьбе с наркотрафиком в регионе.

Развитие сотрудничества Кабула, Душанбе и Вашингтона в сфере противодействия наркобизнесу, в свою очередь, ведет к усилению политических контактов между тремя странами.

Практически одновременно Таджикистан в октябре посетили Государственный секретарь США Хиллари Клинтон и еще одна афганская делегация во главе с вице-президентом Афганистана Фахимом Касимом. Вице-президент Афганистана был принят президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, на переговорах обсуждались вопросы развития сотрудничества Кабула и Душанбе в сфере экономики (строительство новой ЛЭП и железной дороги), а также в сфере безопасности, вплоть до обучения афганских военных в Таджикистане.

Визиты высокопоставленных политиков из США и Афганистана в Таджикистан, в момент начала сильного давления Вашингтона на Пакистан, которое началось после убийства 20 сентября в Кабуле главы Высшего совета мира Бурхануддина Раббани, вряд ли можно считать случайными.

Для Пакистана Таджикистан всегда играл важную роль, прежде всего, как источник электроэнергии (в рамках проекта CASA-1000 предусматривается передача электроэнергии с таджикистанских ГЭС в Пакистан), а также как опора для развития пакистанского влияния в Центральной Азии. Очевидно, США стремятся оторвать Таджикистан от Пакистана, перенаправить каналы таджикистанской электроэнергии в Афганистан, усилить транспортную инфраструктуру в афгано-таджикском пограничье, чтобы можно было отказаться от рискованных перевозок грузов для американского контингента через Пакистан. В принципе, у США есть, что предложить Таджикистану, и не исключено, что президент Рахмон приняв предложения Вашингтона, скорректирует свою политику в отношении Пакистана.

Следует отметить, что смещение акцентов в региональной дипломатии Таджикистана сразу вовлечет Душанбе в сферу политического притяжения Индии, руководство которой всегда демонстрировало большой интерес к этой стране, к инвестициям и даже к размещению на таджикистанской территории своих военно-воздушных сил (в частности, на базе в Айни). До сих пор у Индии были более, чем скромные успехи в этом направлении. Однако теперь следует ожидать активизации таджико-индийских переговоры, обмена визитами высокопоставленных лиц и делегаций Дели и Душанбе.

Пока сложно сказать, насколько далеко зайдет изменение позиции Таджикистана в отношении Пакистана, примкнет ли Душанбе к антипакистанскому лагерю. Однако, октябрьская активизация афгано-таджикских контактов вполне определенно ведет к заметному сближению Таджикистана и Афганистана, фактически прокладывающему путь для формирования в перспективе сильной политической и экономической общности двух стран.

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ

Предприниматели и государственные структуры вывезли из Сибири за 9 месяцев 2011 года леса на 2,68 млрд долларов. Это на 18% больше аналогичных показателей предыдущего года, отмечает Сибирское таможенное управление.

36,1% экспорта составил необработанный лес, а 63,9% обработанные лесоматериалы. Поставки необработанного леса выросли на 20,2%, а поставки лесоматериалов выросли за 9 месяцев 2011 года на 17%.

Основными импортерами российского леса стали Китай, Япония, а также такие страны как Египет и Афганистан. На страны дальнего зарубежья пришлось 85,7% стоимостного объема экспорта, а на страны ближнего зарубежья (в основном Узбекистан и Таджикистан) 14,3% экспорта. Рост поставок леса в страны СНГ за 9 месяцев составил 15,7%, а поставки сибирского леса и лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличились на 34,9%.

Покупателями крупных партий необработанного леса являются партнеры России в Европе. Россия заинтересована в том, чтобы развивать деревообрабатывающую промышленность на своей территории и потому наращивает пошлины на необработанный лес.

22 июля 2011 года подкомиссия первого зампреда правительства Виктора Зубкова назначила таможенные пошлины в размере 100 евро за один кубический метр на частично обработанные твердолиственные породы древесины. На основные же типы круглого леса экспортные пошлины сохранены на уровне 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубометр.

В начале сентября глава правительства России Владимир Путин заявил, что Россия будет ориентироваться на сохранение высокой ставки на экспорт необработанного леса. 

Экспорт леса и лесоматериалов из регионов Сибирского федерального округа в январе-сентябре 2011 года составил 2,68 миллиарда долларов и по сравнению с тем же периодом 2010 года увеличился на 18,1%, сообщает в пятницу пресс-служба Сибирского таможенного управления.

В сообщении уточняется, что итоговые цифры экспорта показаны без учета поставок лесоматериалов в соседний Казахстан в связи с вступлением в силу положений Таможенного союза. Всего экспорт лесоматериалов составил 9,2% от общего объема экспорта по региону.

"От общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных - 36,1%, а 63,9% - лесоматериалов обработанных. Операции по вывозу лесоматериалов... осуществили 1,2 тысячи участников внешнеэкономической деятельности", - говорится в сообщении.

Поставки на экспорт необработанных лесоматериалов составили 7,648 миллиона кубометров на 745,6 миллиона долларов (рост по сравнению с январем-сентябрем 2010 года в количественном выражении - на 12,3%, в стоимостном - на 20,2%), лесоматериалов обработанных - 4,916 миллиона тонн на 1,322 миллиарда долларов (рост по количеству - на 23,1%, по стоимости - на 17%).

Экспорт лесоматериалов из региона производился в 52 страны дальнего и ближнего зарубежья. 85,7% стоимостного объема заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 14,3% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, и Таджикистан).

По сравнению с девятью месяцами прошлого года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 15,7%, в страны СНГ - на 34,9%.

Оформление экспортных поставок лесоматериалов производилось в основном в Иркутской, Красноярской, Алтайской, Бурятской и Томской таможнях. Дмитрий Михалев

Руководство омского аэропорта утвердило осенне-зимнее расписание движения воздушных судов через терминал, по которому количество рейсов вырастет на 58% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил в пятницу представитель аэропорта.

"В предстоящий зимний период ожидается увеличение числа рейсов. Это обусловлено тем, что в нынешнем зимнем расписании добавятся новые маршруты, а также увеличится частота выполнения рейсов на существующих направлениях", - говорится в сообщении.

По данным аэропорта, авиакомпания "Ираэро" начнет выполнять ежедневные рейсы в Москву и Иркутск, у авиакомпании "Россия" пять раз в неделю будет рейс в Санкт-Петербург, "Ютэйр" начнут ежедневно летать в Москву, и один раз в неделю в Нижневартовск. Авиакомпания "Скат" будет летать в Астану с частотой два раза в неделю, "Таджик эйр" в Курган-Тюбе один раз в две недели, "Аэрофлот" вводит дополнительный третий рейс в Шереметьево. Также появятся новые чартерные рейсы в Гоа и Пхукет. Новое расписание будет действовать с 30 октября 2011 года по 24 марта 2012 года. Андрей Лебедев

Члены экспертного совета при Минздравсоцразвития России одобрили введение с 1 июля 2012 года устрашающих графических рисунков на пачках сигарет, наглядно изображающих последствия курения, говорится в пресс-релизе ведомства, распространенном в пятницу.

Сегодня членами Совета был одобрен набор графических изображений, предложенный Республикой Казахстан и единогласно утвержденный Советом по здравоохранению ЕврАзЭС. Введение рисунков на упаковках табачных изделий было решено установить по истечению двухлетнего периода действия существующих дополнительных надписей, которые утверждены техническим регламентом, то есть с июля 2012 года, - говорится в сообщении ведомства. При этом члены совета считают, что табачной отрасли будет предложен достаточный переходный период в 8 месяцев.

Проект технического регламента на табачную продукцию для стран Таможенного союза был вынесен на публичное обсуждение 26 октября. Этот международный договор предусматривает введение обязательных графических изображений, занимающих 50% лицевой и задней стороны пачки сигарет. Дизайн изображений разработан министерствами здравоохранения стран Таможенного союза и утверждается Комиссией по техническому регулированию Таможенного союза.

Международный опыт показывает, что появление на пачках сигарет шокирующих картинок ощутимо повлияло на изменение восприятия курения самими курильщиками: 78% из них одобрили появление таких предупреждений, 67% захотели бросить курить и более 50% изменили свое мнение о последствиях курения для здоровья, - цитирует пресс-служба слова заместителя директора департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздравсоцразвития РФ Натальи Костенко.

Эксперты также выступили с предложением сформулировать норму, которая позволит изымать из оборота табачную продукцию, чья упаковка не будет соответствовать установленным требованиям.

Кроме того, члены совета выступили за сокращение переходного периода вступления в силу законопроекта "О защите здоровья населения от последствий потребления табака" с трех до одного года. Данный законопроект был размещен в августе на сайте Минздравсоцразвития РФ для общественного обсуждения. Согласно документу в ближайшие годы в стране планируется полностью запретить курение в общественном транспорте, в подъездах, в кафе и ночных клубах, а также ограничить продажу и рекламу сигарет и поднять стоимость акциза.

Российско-казахстанский центр по обогащению урана начнет работу в Новоуральске в 2012 году, заявил в пятницу глава Росатома Сергей Кириенко.

"У нас полное понимание с казахстанскими партнерами... Программа государственная, мы двигаемся в установленном графике, думаю, что у нас в 2012 году полноценно должна начаться работа этого совместного предприятия", - сказал Кириенко журналистам.

По словам главы Росатома, казахстанские партнеры будут участвовать в деятельности Уральского электрохимического комбината (ОАО "УЭХК"), получат доступ к возможностям по обогащению урана, а взамен России будут доступны "наиболее дешевые и рентабельные в мире месторождения урана".

"Казахстан нам предоставил доступ к урановым активам, что, кстати, для работы такого предприятия, как УЭХК, принципиально важно. Мы же находились в ситуации, когда у России было 45% мощностей по обогащению и только 6% мировой добычи урана. Откровенно говоря, нам могли перекрыть кислород... На сегодняшний день эта проблема полностью решена", - подчеркнул Кириенко.

Россия и Казахстан реализуют на базе ОАО "Уральский электролизный химический комбинат" проект создания центра по обогащению урана. Ожидается, что ЗАО "ЦОУ" станет миноритарным акционером УЭХК.

Решение о вхождении ОАО "УЭХК" в проект ЦОУ было принято 5 июля в рамках саммита ЕврАзЭС. Первоначальный вариант проекта предполагал создание нового производственного комплекса на площадке ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" в Ангарске.

В подписанном 5 июля заявлении, в частности, говорится, что "Казатомпром" участвует в уставном капитале "УЭХК" через ЗАО "ЦОУ". Доля участия будет определяться исходя из объема производства услуг обогащения урана, достаточного для переработки 6 тысяч тонн природного урана в год.

Кроме того, основные технико-экономические показатели и доходность альтернативного варианта будут аналогичными первоначальному варианту проекта ЦОУ.

ОАО "УЭХК" (Новоуральск, Свердловская область) - крупнейшая в мире компания по обогащению урана, первое в стране предприятие по разделению изотопов урана и переработке высокообогащенного урана в низкообогащенный. Входит в состав топливной компании "ТВЭЛ" госкорпорации "Росатом"

В Москве состоялось очередное пятое Совещание министров транспорта ШОС с участием представителя Исламской Республики Иран, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Участники Совещания обсудили вопросы увеличения объемов транспортных перевозок, расширения сотрудничества и осуществления совместных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры при тесном взаимодействии как постоянных членов ШОС, так и стран-наблюдателей.

Посол Ирана в России Махмуд Реза Саджади, представлявший на Совещании Исламскую Республику, заявил, что Иран приветствует инициативу ШОС по расширению сотрудничества в области транспортных и транзитных перевозок.

По словам иранского дипломата, на Совещании был отмечен высокий потенциал Ирана в области транзитных перевозок с учетом того, что через его территорию проходят международные транспортные коридоры «Север – Юг» и «Восток – Запад».

Махмуд Реза Саджади отметил, что вниманию участников Совещания были предложены проекты Ирана по дальнейшему развитию железнодорожных, авиационных, морских и автодорожных транспортных маршрутов, и выразил надежду на то, что имеющийся потенциал будет эффективно использован для экономического развития страны.

К числу постоянных членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) относятся Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, и Иран, Индия, Монголия и Пакистан являются наблюдателями при названной организации.

Неразвитая инфраструктура, устаревшие фонды и технологии, противодействующее законодательство, нехватка квалифицированного персонала, неравномерность распределения грузопотоков - все это препятствует развитию российского регионального рынка авиационных грузоперевозок и делает неконкурентоспособным грузовой авиасектор РФ в целом. Однако, по мнению аналитиков, развивать данный бизнес необходимо, и определенный потенциал и механизмы у отечественных аэропортов и авиакомпаний для этого есть, пишет АвиаПорт.Ру.Доля грузоперевозок российской гражданской авиации в мировом авиатранспортном потоке составляет менее 2%. По данным Росстата, грузооборот транспорта в России за 6 месяцев 2011 г. составил 3 трлн 246,8 млрд тонно-километров, из которых на авиацию пришлось только 3,1 млрд тонно-километров.

"Сдерживающих факторов несколько. Во-первых, это нехватка воздушных судов, так как производители не могут удовлетворить потребности перевозчиков. Во-вторых, это достаточно большой износ существующего парка воздушных судов, что ограничивает перевозчиков в их деятельности и даже накладывает некоторые ограничения. Не хватает квалифицированного летного персонала", - говорит ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов. Кроме того, существуют трудности с привлечением финансовых ресурсов на обновление парка и развитие всей авиакомпании. "Сдерживающим фактором является и постоянный рост цен у нас в стране практически на все, из-за чего наши перевозчики не всегда могут предложить конкурентоспособные цены потребителям", - подчеркивает он.

Представители аэропортов видят проблему грузоперевозок несколько по-другому. Так, по мнению генерального директора ООО "Внуково-Карго" Валерия Штурмина, причинами такого низкого показателя являются неконкурентоспособность отрасли, как на внутреннем, так и на международном рынках, и неразвитая инфраструктура, а также старые фонды авиапредприятий и старые технологии. По этой причине основные грузопотоки в направлении Китай - Юго-Восточная Азия - Северо-Восточная Азия - Европа - США идут в обход России.

Для решения данной проблемы необходимо развивать отечественное авиастроение и обновлять парк воздушных судов, а также, упростить оформление транзитных грузов.

Другой проблемой является неравномерность распределения грузопотока между аэропортами московского авиаузла и регионами.

"Основная часть грузов проходит через Москву", - говорится в материалах авиакомпании "Полет". Это подтверждается и в материалах новосибирского аэропорта - так, треть отправляемого и практически 70% прибывающего в Новосибирск груза приходится на столичные аэропорты.

С точки зрения авиакомпании "Полет", проблемы межрегиональных грузовых авиаперевозок заключаются в том, что существует острая конкуренция с автомобильным транспортом, особенно в Центральном федеральном округе, Южном и Северо-Западном.

Кроме того, причиной чрезмерной транспортной нагрузки на Москву является неравномерность инфраструктурного развития между центром и регионами страны. "АвиаПорт" попросил региональные аэропорты поделиться своим видением текущей ситуации в сегменте грузообработок, а также планами развития этого сектора.

"Толмачево"

Грузовой бизнес является достаточно капиталоемким и требует значительных первоначальных инвестиций в создание необходимой инфраструктуры и оснащение оборудованием и техникой. В среднем, срок окупаемости таких инвестиций составляет порядка пяти лет.

Последующие инвестиции связаны преимущественно с обновлением основных средств и приобретением оборудования и техники для обработки растущего грузопотока. Ежегодный уровень таких инвестиций оценить достаточно трудно. Они зависят от темпов роста в отрасли, изменения потребностей в технике и технологии. Многое зависит от структуры клиентов (преимущественно авиакомпаний). Так, например, с приходом крупных международных перевозчиков возрастают требования к скорости обработки груза, соответственно возникает необходимость покупки дополнительных единиц техники, совершенствование технологических процессов.

"В среднем ежегодные инвестиции компании в оснащение грузового терминала необходимыми техническими средствами оцениваются в 8-12 млн рублей", - рассказывает директор по развитию ООО "Международный аэропорт "Новосибирск" (реализует проект грузового терминала в "Толмачево") Ренольд Николин.

Так, в декабре 2007 г. первая очередь интермодального грузового терминала, предназначенная для терминальной обработки внутреннего грузопотока, была введена в эксплуатацию и успешно функционирует. В декабре 2010 г. компания ввела в эксплуатацию объект "2-я очередь ИГТ", предназначенный для терминальной обработки международного груза и его хранения на складе временного хранения. Максимальная мощность грузового терминала аэропорта Новосибирска составляет 50 тыс. тонн в год. Сейчас объем грузооборота составляет примерно 22 тыс. тонн в год.

По словам Р.Николина, 95% груза перевозится пассажирскими авиакомпаниями. Регулярные грузовые рейсы есть, но их процент незначителен. На транзитные грузы приходится 5%. Основные направления транзита Москва и Санкт-Петербург.

"В списке авиакомпаний, обеспечивающих максимальные показатели внутреннего грузопотока, находятся "Сибирь" (S7 Airlines, 45% от общего объема груза), "Уральские авиалинии" (2%), "Аэрофлот", "ЮТэйр", "Россия" (по 6% каждая)", - рассказывает Р.Николин. Что касается международных грузов ситуация следующая: "Аэрофлот" (около 35%), "Сибирь" (30%) и "Полет" (15%).

При этом для Новосибирского аэропорта максимальный грузооборот приходится на летние месяцы и декабрь.

Лидером по прибывшим грузам в Новосибирск является Москва, ее доля составляет порядка 70% от общего объема прибывшего груза. Вторым по количеству прибывшего груза является Санкт-Петербург, доля которого 10%. Чуть более 5% приходится на Магадан и Владивосток.

Что касается прибывшего международного груза, то здесь следующая раскладка: страны Юго-Восточной Азии (Пу Донг, Урумчи, Пекин, Бангкок) - 65%; страны Дальнего Зарубежья (Мюнхен, Ханн, Дубаи, Франкфурт) - 30%; страны СНГ (Ташкент, Киев, Ереван) - 5%.

Большая часть по отправленным грузам приходится на Москву (доля которой 35%), на Якутск и Владивосток приходится по 10% от общего количества груза, на Хабаровск, Петропавловск-Камчатский, Санкт-Петербург, Норильск (порядка 5-7%).

На страны СНГ (Баку, Киев, Ташкент, Алматы, Худжанд, Бишкек, Ош) приходится 65% от общего объема отправленного международного груза, на страны Дальнего Зарубежья (Ханн, Франкфурт, Дубаи) - 25%; на страны Юго-Восточной Азии (Пекин, Токио, Сеул, Бангкок) - 10%.

"Кольцово"

Екатеринбургский аэропорт "Кольцово" в 2010 г. обработал 22 тыс. 945,5 тонны грузов, что по сравнению с 2009 г. больше почти на 70%. "Тенденция к росту присутствует, прогнозируется увеличение грузооборота до 45 тыс. тонн в год на ближайшие 5 лет", - рассказывает директор по стратегическим коммуникациям ОАО "Аэропорт "Кольцово" Юлия Федотова.

Пиковыми сезонами, когда грузооборот максимально увеличивается, для аэропорта являются осень и зима. Основной поток грузов на внутрироссийских направлениях идет из Центрального округа (Москва), далее следуют Северо-Западный округ (Санкт-Петербург), Дальневосточный округ (Владивосток), Сибирский округ (Иркутск, Новосибирск); Уральский округ (Уфа); Северо-Кавказский (Краснодар, Ростов) и Приволжский округ (Нижний Новгород). В международном направлении лидирующие позиции у Голландии - направление Амстердам, ОАЭ - Фуджейра, Шарджа, Китай - Пекин.

На долю российских перевозчиков приходится 89% грузопотока. AirBridgeCargo, "Уральские авиалинии", "Владивосток авиа", "Сибирь" и MNG Cargo обеспечивают максимальные показатели грузопотока.

На регулярных рейсах перевозится около 60% грузов. "Три процента составляет доля трансферных грузов от общего грузооборота. Основные направления - города России: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Чита, Иркутск, Норильск, Сургут, Якутск. Среди стран СНГ - Душанбе, Худжанд, Баку, Ташкент. Дальнее зарубежье - Прага", - добавляет Ю.Федотова.

Существующих грузовой терминал в Екатеринбурге представляет собой склады ангарного типа, расположенные по всей территории грузового терминала, возраст которых составляет 30-40 лет. Несмотря на то, что сегодня терминал способен обработать все категории грузов, имеются ограничения по площадям, предназначенным для грузов, подлежащих особому температурному режиму хранения. Также имеются ограничения по подъездным путям, зонам маневрирования, парковочным площадям. Расширить существующий грузовой терминал не позволяют ограничения близлежащей инфраструктуры аэропорта.

В связи с этим в настоящее время начато строительство нового грузового комплекса в западной части аэропорта, включающего в себя 14 тыс. кв. м складских площадей для обработки российских и международных грузов, с поддерживаемым температурным режимом, электронными складскими операциями, с необходимыми подъездными путями и зонами маневрирования. Предусмотрено строительство офисного здания площадью 3 тыс. кв. м, в котором разместятся помимо грузовой службы, экспедиторов, перевозчиков, также грузовой таможенный пост Кольцовской таможни. Также предусмотрено таможенное оформление грузов, прибывающих не только авиационным транспортом, но и автомобильным. Объем инвестиций в строительство нового грузового комплекса составит 1 млрд 700 млн рублей. Ввод в эксплуатацию современной грузовой инфраструктуры позволит повысить объем грузовых авиаперевозок в "Кольцово" к 2030 г. до 79,4 тыс. тонн.

По словам Ю.Федотовой, текущая рентабельность обработки груза в "Кольцово", а также перспективы развития данного рынка, делают реализацию проекта строительства нового грузового комплекса экономически выгодной. В рамках развития сегмента грузоперевозок аэропорт разработал и внедрил программу преференций для грузовых авиакомпаний, выполняющих рейсы в "Кольцово".

"Нижний Новгород"

Для аэропорта Нижнего Новгорода, согласно прогнозу грузовых перевозок и требований по обработке грузов, текущей площади грузового терминала будет достаточно вплоть до 2024 года. "Несмотря на это, в настоящее время ведется работа по привлечению дополнительного грузопотока из стран Юго-восточной Азии", - отмечает Ю.Федотова.

"Базэл Аэро"

В аэропортах группы "Базэл Аэро" грузовые терминалы есть в Краснодаре, Анапе и Сочи. В первом полугодии 2011 года объем грузовых перевозок составил 6 тыс. тонн, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года рост достиг 20%. Ожидается, что в последующие 5 лет динамика роста не изменится.

Время максимальной загрузки грузовых терминалов аэропортов группы приходится на июнь-июль. Это связано с ростом объемов отправки продуктов питания в регионы дальнего севера и Сибири.

"Все 100% грузов, обрабатываемых в аэропортах группы "Базэл Аэро", перевозятся на регулярных рейсах авиакомпаний. На российские авиакомпании приходится порядка 70% обрабатываемых грузов. Наибольший грузопоток обеспечивают авиакомпании "Кубань", "Сибирь", "Аэрофлот" и "Якутия", - рассказывает представитель пресс-службы аэропортового холдинга Ольга Повод.

В настоящее время 70% отправляемых и получаемых в аэропортах грузов приходится на регионы дальнего севера и Сибирь. Остальные - страны ближнего и дальнего зарубежья. На транзитные грузы приходится около 5-7% грузооборота.

По словам О.Повод, рентабельность обработки грузов в грузовых терминалах в аэропортах Краснодар, Сочи, Анапа по итогам 2010 года составила 6%. Доход группы от обработки грузов составил 64,2 млн рублей по итогам 2010 года.

"Хабаровский аэропорт"

Аэропорт в 2010 г. обработал 24 тыс. 407 тонн грузов и в 2011 г. рассчитывает улучшить данный показатель. В 2010 г. лидерами по грузоперевозкам стали "Трансаэро", "Владивосток авиа" и "Аэрофлот".

На российских перевозчиков приходится доминирующая доля грузопотока: в 2010 г. 98,6% грузов пришлось на отечественных перевозчиков, на иностранных - 1,4%. На регулярные рейсы приходится около 95% фюзеляжного груза, на чартерные - 5%.

По итогам 2010 года доля транзитных грузов в общем грузопотоке составила 12,9%. Большая часть грузов идет на направлениях Абакан - Анадырь, Анадырь - Благовещенск, Анапа - Владивосток, Владивосток - Екатеринбург, Екатеринбург - Иркутск, Иркутск - Комсомольск-на-Амуре, Минеральные Воды - Николаевск-на-Амуре, Ростов-на-Дону - Южно-Сахалинск.

По словам председателя совета директоров "Хабаровского аэропорта" Константина Басюка, на протяжении последних 5 лет наибольшее количество грузов, пребывающих в Хабаровск из-за рубежа, приходится на Южную Корею, Японию и Китай. Также приходят грузы из Таиланда, Израиля, Германии и СНГ. Лидером по прибывающим грузам из российских регионов является Москва, за ней следуют Северо-Западный федеральный округ, Дальневосточный и Сибирский.

На сегодняшний день в аэропорту "Хабаровск" имеется грузовой терминал площадью более 7 тыс. кв. м, который способен переработать 116 тонн грузов в сутки. Однако терминалу необходима реконструкция и модернизация.

В 2011 г. совместно с южнокорейскими компаниями Incheon International Airport Corporation и Daewoo Engineering был разработан генеральный план развития международного аэропорта "Хабаровск" до 2030 года. В этом документе большое внимание уделено развитию грузового направления. Согласно мастер-плану, на территории аэропорта планируется организация грузового центра с несколькими многофункциональными терминальными комплексами, выполняющими функции логистического транспортно-распределительного центра. В данном центре будет обеспечиваться координация и взаимодействие различных видов транспорта, выполнятся погрузочно-разгрузочные работы, выполнение таможенных процедур, экспедирование и переадресовка грузов. Реализация этих планов будет проходить поэтапно согласно спросу на грузоперевозки.

"Казань"

Аэропорт "Казань" по итогам года ожидает увеличение грузоперевозок на 4,3% - до 3 тыс. 998,4 т, из которых 2 тыс. 704 т придется на внутренние линии и 1 тыс. 294,4 т на международные.

В аэропорту сообщили, что в связи с отсутствием регулярного грузоперевозчика, объем грузоперевозок нестабилен. После резкого снижения объемов грузоперевозок в 2008 г., начиная с 2009 г. наметилась твердая тенденция их развития. Прирост грузоперевозок в 2009 г. обусловлен выполнением спецрейсов авиакомпанией ООО "ЭйрБриджКарго" по перевозке племенного крупного рогатого скота по заказу ОАО "Росагролизинг" из Австралии и Канады. Наметившийся прирост объемов перевозок в 2010-2011 гг. обусловлен выполнением нерегулярных полетов ЗАО "КАПО Авиа" по перевозке товаров народного потребления в северные районы России. Грузооборот максимально увеличивается в декабре и сентябре, а спад наблюдается в январе и марте. Тем не менее к 2015 г. аэропорт планирует увеличить грузопоток до 6 тыс. т.

"По итогам работы за 2010 г. сектор грузоперевозок в аэропорту "Казань" нерентабелен. Аналогичная ситуация ожидается и по итогам работы за 2011 г. Инвестиционные вложения не осуществлялись", - констатирует представитель аэропорта.

Соотношение внутрироссийского и международного грузопотока в аэропорту составляет 70/30, при этом 90% внутрироссийского грузопотока приходится на Москву, а 10% на Санкт-Петербург. Соотношение международного грузопотока - 85% Турция, 15% Узбекистан.

"Курумоч"

Грузопоток аэропорта "Курумоч" после падения в 2009 г. начинает увеличиваться, так в 2010 г. аэропорт обработал 3 тыс. 979,1 т грузов, что на 27,7% больше, чем в 2009 г., но на 12,8% меньше, чем в докризисном 2007 г. Регулярных грузовых компаний в аэропорту сейчас нет.

***

По данным ООО "Международный аэропорт "Новосибирск", в настоящее время не более 10-12 отечественных аэропортов имеют объем грузообработки, дающий возможность развития бизнеса без дотаций.

Проблемами регионов считают высокие тарифы на услуги, устаревшую технику или вообще ее отсутствие, нехватку IT-решений, необходимость инвестиций в повышение квалификаций сотрудников, а также малые объемы грузов.

Мешает развитию сегмента грузоперевозок в российских аэропортах необходимость иностранным авиакомпаниям выплачивать роялти за пролет по транссибирским маршрутам, межправсоглашения, препятствующие доступу грузовых перевозчиков к коммерческой деятельности, недостаточная скорость работы и обилие различных ограничений со стороны Роспотребнадзора, Федеральной таможенной службы и т.д., отсутствие внедренной технологии e-Freight, а также нежелание или неготовность ряда структур переходить на современные формы работы, отсутствие информационного обмена между всеми участниками перевозочного процесса, отсутствие сильных региональных консолидаторов, специализирующихся на работе с авиагрузами. Все это приводит к оттоку грузов на другие виды транспорта, а также к тому, что российские аэропорты не могут конкурировать с аэропортами других близлежащих стран при распределении транзитных потоков.

Между тем, по словам В.Штурмина, концепция развития аэропортовой сети РФ до 2020 г. направлена на развитие трансферных перевозок и создание авиахабов. К 2020 г. хабы смогут зарабатывать более $75 млрд в год, обрабатывая более 10 млн тонн грузов.

Согласно данным Росстата, средняя рентабельность воздушного грузового транспорта составляет 6-8%. "То, что наша доля на этом рынке составляет 2%, не говорит о том, что наш рынок развивается неверно. Просто, как и в других отраслях, на этом рынке сильна конкуренция, и нас никто не собирается так просто пускать на него. Тем не менее по ряду показателей, наши авиаперевозчики занимают лидирующие позиции. Так "Волга-Днепр" лидирует в мире по объемам перевозок тяжелых и нестандартных грузов, а "ЮТэйр" занимает первые места по объемам вертолетных перевозок. Так что, все не так уж и плохо в российских авиационных грузоперевозках", - отмечает Д.Баранов.

По мнению аналитика, развивать этот бизнес необходимо. "В первую очередь потому, что всегда будут грузы, которые нужно будет доставить срочно и аккуратно, а пока ничего лучше авиации для этого не придумано. Во-вторых, делать это надо и потому, что наша страна огромная, и зачастую никаким другим образом доставить грузы в отдаленные районы нельзя. К тому же, у нас существует огромный опыт грузовых воздушных перевозок и просто так его терять - просто преступно", - говорит он. Развивать грузовые воздушные перевозки необходимо и потому, что они побуждают авиапром выпускать новые самолеты, соответствовать современным требованием. Собственно развитие этого бизнеса как раз и заключается в устранении препятствий, мешающих ему развиваться, в поддержке его со стороны государства, в увеличении числа заказов на воздушные грузоперевозки со стороны потребителей.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов посетит Россию с визитом в декабре текущего года, говорится в поздравительной телеграмме президента РФ Дмитрия Медведева по случаю празднования Дня независимости Туркмении.

Туркмения 27-28 октября отмечает 20-летие независимости.

В настоящее время среди важнейших задач - поддержание атмосферы взаимопонимания и доверия, которая во многом определяет дальнейшее развитие двусторонних отношений. Рассматриваю нашу недавнюю встречу с Вами "на полях" заседания Совета глав государств-участников СНГ в Душанбе как важный шаг в этом направлении и хороший задел для подготовки вашего визита в Россию в декабре. Уверен, он откроет новые перспективы развития взаимовыгодного и равноправного сотрудничества между нашими странами, - отметил президент РФ, слова которого приводит пресс-служба Кремля.

Медведев подчеркнул, что за прошедшие 20 лет Туркмения добилась значительных успехов в экономическом развитии, укрепила свой авторитет на мировой арене.

Отрадно, что совместными усилиями нам удалось не только сохранить многолетние традиции дружеских российско-туркменских связей, но и вывести их на качественно новый уровень. Продолжает расширяться и наше взаимодействие в рамках СНГ, председательство в котором в текущем году перешло к Туркменистану, - говорится в поздравительной телеграмме.

В среду Независимый отдел местного управления Афганистана огласил предварительный список провинций и уездов, ответственность за безопасность которых перейдет к местным силам в ходе второй фазы передачи функций охраны правопорядка.

Как сообщил глава отдела Абдул Халик Фарахи, ожидается, что афганские силы вскоре должны будут взять в свои руки контроль над провинциями Дайкунди, Нимроз, Парван, Саманган, Сари-Пуль, Тахар и Балх, а также некоторыми уездами провинций Бадахшан, Бадгис, Газни, Гельманд, Герат, Кабул, Гор, Лагман, Вардак и Нангархар.

Предполагается, что окончательный список территорий, контроль над которыми перейдёт к афганским силам в ходе второй фазы, будет озвучен президентом ИРА Хамидом Карзаем 2 ноября в ходе Стамбульской конференции по Афганистану, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

В настоящее время Независимый отдел местного управления участвует в подготовке к передаче ответственности в сотрудничестве с властями провинций. В частности, сейчас ведутся работы по увеличению численности служб охраны правопорядка на местах.

В среду вице-президент Афганистана маршал Мохаммад Касим Фахим прибыл в Таджикистан, где встретился с президентом РТ Эмомали Рахмоном. В ходе мероприятия были обсуждены вопросы сотрудничества стран в различных сферах.

Важное место в переговорах заняли экономические вопросы. Стороны выразили удовлетворенность завершением строительства линии электропередач Сангтуда – Пули-Хумри, по которой будут осуществляться поставки таджикской электроэнергии в ИРА.

Эмомали Рахмон и Мохаммад Касим Фахим обсудили перспективы ряда других совместных проектов стран, в число которых вошло строительство новых ЛЭП и железной дороги, позволяющее расширить сотрудничество между странами.

Кроме того, президент Таджикистана отметил, что его страна готова принять участие в крупном международном проекте «Новый Шелковый Путь», направленном на экономическую стабилизацию Афганистана.

В ходе встречи были обсуждены итоги предшествующих афгано-таджикских переговоров, направленных на развитие взаимодействия стран в сфере безопасности – как в борьбе с терроризмом и экстремизмом, так и в обучении афганских войск, сообщает информационное агентство «Азия-Плюс».

Эксперты Евразийского банка развития (ЕАБР), который является управляющим средствами Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ), рекомендует властям Белоруссии осуществить поднятие процентных ставок до уровня не ниже прогнозируемой инфляции. Данная рекомендация дана по итогам визита экспертов банка в Белоруссию для оценки исполнения белорусскими властями программы реформ в рамках получения финансового кредита АКФ, сообщили агентству "Прайм" в пресс-службе ЕАБР в среду.

Делегация ЕАБР посетила Минск с 17 по 24 октября. В рамках визита были проведены встречи со специалистами Нацбанка, министерств финансов, экономики, других ведомств Белоруссии, представителями международных финансовых организаций.

"Эксперты ЕАБР с удовлетворением отметили прогресс в выполнении ряда реформ, включенных в стабилизационную программу правительства и Нацбанка Белоруссии. Одновременно эксперты ЕАБР подчеркнули, что путь к стабилизации экономики и валютного курса лежит через принятие более решительных мер по ограничению льготного кредитования в рамках государственных программ и повышению процентных ставок до уровня не ниже прогнозируемой инфляции", - сообщили в пресс-службе.

По мнению экспертов банка, продолжение мягкой денежно-кредитной политики, выражающейся в поддержании процентных ставок на уровне существенно ниже инфляции, стимулирует чрезмерное кредитование экономики и расширение внутреннего спроса, а также ведет к сохранению значительного дефицита платежного баланса, раскручиванию инфляционной спирали и нарастанию рисков в банковской системе.

"Уровень директивного льготного кредитования в рамках государственных программ все еще высок. Он подпитывает инфляцию, ведет к росту расходов бюджета на субсидирование процентных ставок по льготным кредитам, и снижает стимулы для инвестирования на рыночных принципах. Путь к стабилизации валютного курса, обузданию инфляционных тенденций и притоку новых инвестиций, по мнению экспертов, лежит через повышение процентных ставок до уровня не ниже прогнозируемого уровня инфляции и сокращение чрезмерного льготного кредитования", - заявили в пресс-службе.

Одновременно эксперты ЕАБР пришли к выводу, что "достигнут прогресс при реализации таких вопросов, как переход на единый рыночный курс рубля (20 октября 2011 года), усиление независимости Нацбанка и создание Банка развития Белоруссии". "Команда ЕАБР также приветствовала намерения сбалансировать государственный бюджет текущего года", - подчеркнули в пресс-службе.

Управляющий директор ЕАБР Сергей Шаталов заявил, что "налицо прогресс в выполнении ряда условий второго транша кредита АКФ". "Мы также приветствуем планы правительства (Белоруссии - ред.) на 2012 год, предусматривающие исполнение государственного бюджета на сбалансированной основе и сокращение объемов кредитования экономики до уровня, который позволит выправить накопившиеся в ней дисбалансы", - отметил Шаталов.

Министр ИРА по борьбе с наркотиками встретился с главой таджикского антинаркотического ведомства

Антинаркотическим усилиям, предпринимаемым Афганистаном, должны оказать содействие все страны-соседи, заявил накануне министр ИРА по борьбе с наркотиками Зарар Ахмад Мокбел.

Заявление было сделано на встрече с главой Агентства по контролю за наркотиками Таджикистана Рустамом Назаровым в Душанбе. В обсуждении проблем и задач борьбы с наркотрафиком также принял участие представитель Управления ООН по наркотикам и преступности Жан-Люк Лемахью.

Глава афганского антинаркотического ведомства выразил беспокойство в связи с тем, что не все соседи ИРА поддерживают взаимодействие со страной на этом фронте. «К сожалению, у нас нет никакого сотрудничества с Узбекистаном, мы не знаем, какое количество наркотиков проходит через нашу общую с ними границу», – заметил он.

Зарар Ахмад Мокбел также сообщил, что в настоящее время планируется расширение международного сотрудничества в борьбе с наркотрафиком. В частности, желание присоединиться к Центральноазиатскому антинаркотическому квартету, в состав которого входят Афганистан, Пакистан, Таджикистан и Россия выражали представители соответствующих структур Туркменистана.

«Нам бы хотелось, чтобы к этой группе присоединился и Иран, так как именно через границу с Ираном и Пакистаном идет 75% наркотрафика из нашей страны», – цитирует слова Зарар Ахмада Мокбела информационное агентство “CA-News”.

Как отметил афганский министр, в настоящее время совокупная площадь посевов опиумного мака в ИРА составляет 131 тысячу гектаров, каждый из которых дает 10,7 тысяч долларов прибыли. Мокбел заявил, что проблему наркопроизводства в стране нельзя решить посредством силовых мер по отношению к крестьянам, подчеркнув необходимость агитации за переход на посевы легальных культур.

В ходе мероприятия также были обсуждены перспективы проведения совместных афгано-таджикских антинаркотических мероприятий в приграничных районах двух стран, через территорию которых проходит северный маршрут наркотрафика из ИРА.

Афганские эксперты уже обратили внимание на активизировавшееся афгано-таджикское сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Напомним, что на переговорах делегации афганского МВД, посетившей на днях столицу Таджикистана, одной из главных тем стали связанные с наркотической угрозой вопросы.

Банк ВТБ может выделить кредиты ряду отраслей Белоруссии, сообщил глава банка Андрей Костин на встрече с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, передает ПРАЙМ.

По словам Лукашенко, финансовая организация может рассчитывать на определенные преимущества.

Он подчеркнул, что в настоящее время власти Белоруссии намерены серьезно сотрудничать с банками, чтобы "повернуть их лицом к государству". Нынешняя кризисная ситуация в Белоруссии очень выгодна для банков, в частности, с российским и иностранным капиталом, добавил глава белорусского государства.

В связи с этим он дал рекомендации главе Нацбанка Белоруссии Надежде Ермаковой плотнее работать с коммерческими банками.

На сегодняшний день белорусская экономика зашла в тупик. Власти привлекают кредиты для вывода страны из кризиса. 19 октября замглавы Минфина России Сергей Сторчак заявил, что Минск может рассчитывать на получение второго транша кредита из антикризисного фонда ЕврАзЭС в конце октября или начале ноября 2011 года.

Летом этого года Белоруссия уже получила первый транш стабкредита из фонда ЕврАзЭС в размере 800 млн долларов. Всего за три года Минск должен получить 3 млрд долларов займа. Для того чтобы получить эти средства, белорусские власти должны выполнить все поставленные перед ними обязательства, ранее отметил премьер-министр России Владимир Путин. 

Экспорт дизельного топлива из Казахстана может возобновиться в декабре на период сезонного снижения спроса на внутреннем рынке. "Спрос на летнее дизтопливо в Казахстане традиционно снижается в начале декабря, после завершения уборочных работ, и для предотвращения затоваривания заводов правительство может разрешить адресные поставки газойля", - сообщил источник агентства Argus, знакомый с ситуацией. Ожидая разовых разрешений, некоторые крупные компании изучают возможность поставок продукта в республики Средней Азии и Афганистан. Правительство Казахстана ввело запрет на экспорт светлых нефтепродуктов с мая прошлого года до 1 января 2012 г. с целью не допустить дефицита топлива в стране. Однако периодически власти делали исключения, разрешая избранным компаниям вывозить дизтопливо и бензин в Афганистан, Киргизию и Таджикистан. Казахстан > Нефть, газ, уголь > trans-port.com.ua, 25 октября 2011 > № 425033

Цены на героин в Афганистане за последние три года выросли в три - три с половиной раза, заявил понедельник в Душанбе министр по борьбе с наркотиками Афганистана Зарор Усмони.

"Цена на героин выросла от 3 до 10 тысяч долларов за килограмм", - сообщил он на встрече с директором Агентства по контролю за наркотиками (АКН) Таджикистана Рустамом Назаровым.

При этом он отметил, что с афганскими крестьянами нельзя действовать силовыми методами. "Мы постараемся действовать мирными методами при убеждении их перейти на посев альтернативных сельхозкультур", - сказал Усмони.

Он уверен, борьба с наркотиками - это дело не только Афганистана, но и всех стран, граничащих с Афганистаном. "К сожалению, у нас нет никакого сотрудничества с Узбекистаном, мы не знаем какое количество наркотиков проходит через нашу общую с ними границу", - сказал афганский министр.

Он также сообщил, что в ходе его недавнего визита в Туркмению местные антинаркотические структуры выразили желание присоединиться к Центральноазиатской антинаркотической группе, так называемой "четверке", куда уже входят Россия, Афганистан, Таджикистан и Пакистан.

"Нам бы хотелось, чтобы к этой группе присоединился и Иран, так как именно через границу с Ираном и Пакистаном идет 75% наркотрафика из нашей страны", - сказал Усмони.

В свою очередь представитель Управления ООН по наркотикам и преступностью в городе Кабул Жан Люк Лимухье сообщил на встрече, что если два года назад фермеры от продажи опиума зарабатывали 400 миллионов долларов, то сегодня эта сумма равняется 1,4 миллиарда долларов.

На встрече было обсуждено усиление совместной борьбы с наркотиками, а также рассмотрены вопросы, касающиеся проведения совместных операций, сбора, анализа и обмена информацией по наркопреступности.

За последнюю неделю это второй официальный визит высокопоставленных должностных лиц правоохранительных органов Афганистана в Таджикистан. 22 октября с официальным визитом Таджикистан посетил заместитель главы МВД Афганистана Бозмухаммад Ахмади. По итогам визита между АКН Таджикистана и афганским министерством по борьбе с наркотиками подписан протокол, предполагающий сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Лидия Исамова

На встрече обсуждался вопрос передачи детских садов из ведения Министерства обороны в собственность муниципалитетов.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Эдуардович, хотел бы вернуться к одной теме, которую обсуждал с представителями партии «Единая Россия» в пятницу. Речь идёт о детских садах. Во время моего общения поднимался вопрос о судьбе ведомственных детских садов, в том числе садов, которые принадлежали и принадлежат Министерству обороны. У вас их сколько всего?

А.СЕРДЮКОВ: 491.

Д.МЕДВЕДЕВ: 491 детский сад. Немало. С учётом того, что у нас большое количество детей стоит на очередь в детский сад – практически два миллиона, – конечно, недопустимой является ситуация, когда детские сады при их передаче, отчуждении меняют свой профиль. В ряде случаев это абсолютно экономически правильно, потому что Министерство обороны – это всё-таки Министерство обороны, а не какое-то другое министерство. Но хотел бы обратить внимание на то, что в случае принятия таких решений необходимо подписывать соглашения и с муниципалитетами, и с регионами о том, что они принимают эти детские сады на полное финансирование и ни в коем случае не имеют права менять их функциональное назначение, профиль. Раз мы строим детские сады, тратим на это деньги, тем более неправильно и нерационально закрывать уже действующие детские сады. Как обстоят дела? Я давал Вам поручение в конце прошлого года.

А.СЕРДЮКОВ:23 декабря прошлого года Вы дали поручение о передаче наших ведомственных дошкольных образовательных учреждений в ведение муниципалитетов. У нас их 491, 21 детский сад находится за пределами Российской Федерации. Это наши заграничные базы: на Украине, в Казахстане, Таджикистане и Армении. 136 детских садов на сегодняшний день мы уже передали муниципалитетам. Мы подписали соответствующие соглашения о том, чтобы профиль был сохранён и детские сады функционировали как детские сады.230 детских садов находятся в закрытых военных городках. В августе и октябре вышло два постановления Правительства, мы открыли 383 военных городка, и, соответственно, 120 детских садов сейчас можем передать. Соответствующие поручения я департаменту имущественных отношений дам, мы готовим сейчас приказы и соответствующие соглашения о передаче. От 104 детских садов муниципалитеты пока отказываются в силу того, что у них отсутствуют денежные средства на ремонт и содержание этих детских садов. Думаю, что с губернаторами я проведу соответствующие встречи, и мы договоримся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы встречи с ними проведите, но подготовьте мне список тех самых регионов, где муниципалитеты отказываются принимать детские сады. Я дам поручение Контрольному управлению, чтобы они связались с губернаторами и задали им простой вопрос: вам детские сады нужны или нет? И пусть кто-нибудь попробует отказаться хоть от одного детского сада и сказать: знаете, мы лучше его закроем. Значит, один закроем, а новый строить будем, что ли? Так не пойдёт.

Поэтому, Анатолий Эдуардович, подготовьте мне такой список, и мы разберёмся со всеми, кто не понимает важность сохранения всех детских садов, которые сейчас находятся на балансе Министерства обороны и других ведомств, которые в настоящий момент имеют свои детские дошкольные учреждения.

А.СЕРДЮКОВ: Хорошо. Подготовим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

На прошлой неделе Агентство по контролю за наркотиками (АКН) Таджикистана и МВД Афганистана подписали протокол о сотрудничестве сторон в деле борьбы с наркотрафиком, нелегальными поставками психотропных веществ и прекурсоров.

Как сообщил прессе глава таджикского АКН Рустам Назаров, договоренность предусматривает проведение совместных антинаркотических операций и оперативно-розыскных мероприятий, обмен информацией и подготовку кадров. В частности, в протоколе сообщается о возможности создания института офицеров связи МВД ИРА в Таджикистане. Было принято решение о разработке соглашения на основе протокола, которое планируется подписать в 2013 году, передает информационное агентство “CA-News”.

Также на переговорах было принято решение о проведении регулярных консультаций по вопросам безопасности. «Достигнута договоренность о проведении раз в 6 месяцев встреч руководителей силовых ведомств двух стран, а каждые 3 месяца – руководителей силовых ведомств приграничных регионов, – сообщил Назаров. – Реализация протокола зависит от нас, чтобы он не оставался на бумаге».

Более конкретные вопросы проведения совместных антинаркотических операций Афганистана и Таджикистана должны быть рассмотрены сегодня в ходе встречи Назарова с министром ИРА по борьбе с наркотиками Зарар Ахмадом Мокбелом.

На прошлой неделе госсекретарь США Хиллари Клинтон совершила двухдневный визит в Душанбе. Одним из наиболее важных вопросов, обсужденных в ходе американо-таджикских переговоров, стали вопросы сотрудничества по Афганистану.

«Мы обсудили нашу работу по улучшению безопасности Таджикистана, особенно в отношении его границы с Афганистаном в целях борьбы с наркотрафиком и повышения потенциала каждой республики в регионе», – сообщила Хиллари Клинтон по итогам переговоров с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и министром иностранных дел РТ Хамрохоном Зарифи.

Госсекретарь США поблагодарила Таджикистан за помощь НАТО, осуществляемую посредством предоставления территории для перевозок невоенных грузов для Международных сил содействия безопасности в ИРА. От лица своей страны Хиллари Клинтон пообещала продолжить вклад в укрепление афгано-таджикской границы.

Стороны выразили намерение продолжить поддержку стабилизации обстановки в Афганистане, что должно стать важным средством укрепления региональной безопасности в целом, сообщает информационное агентство «Синьхуа».

Свои среди чужих

Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский: «Если выходец из среднеазиатской республики не знает ни слова по-русски, как он поймет команду «Стой, стрелять буду!»?

Проблема «понаехавших тут» продолжает оставаться для россиян одной из самых болезненных и обсуждаемых. Об этом свидетельствуют и результаты свежего социологического опроса. Так, 30 процентов москвичей высказали свое отрицательное отношение к приезжим трудовым мигрантам, а по некоторым данным, 38 процентов обеспокоены ростом их числа. В рейтинге злободневных проблем недовольство приезжими занимает одну из верхних строчек, сразу после переживаний, связанных с ростом цен и повышением коммунальных тарифов. Есть ли у России толковая миграционная политика? Об этом «Итоги» поговорили с директором Федеральной миграционной службы Константином Ромодановским.

— Константин Олегович, какой, на ваш взгляд, должна быть миграционная политика в идеале?

— Свое видение мы постарались заложить в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, которая до 2025 года будет определять ее основы с учетом общегосударственных интересов, базирующихся на правах и свободах человека и гражданина. В работе над проектом документа участвует не только ФМС, но и общественные деятели, ученые. Проект размещен в открытом доступе. Это сделано для того, чтобы наряду со специалистами в обсуждении могли принять участие и обычные граждане. Концепцию планируем принять в конце этого — начале следующего года.

— Ваше ведомство составило что-то вроде интерактивной карты миграции. Что за инновация такая?

— Понимаете, в нашей работе необходимо исследовать причинно-следственные связи такого явления, как миграция. Вот, например, беженцы-мигранты из Туниса в Европе — хорошо это или плохо? Конечно же, это нагрузка на экономику, определенные сложности в общественно-политической жизни. А если посмотреть на мигрантов из Молдавии или Украины, которые выполняют большой объем работ, закрывают кадровый дефицит, то, безусловно, это положительный фактор, элемент, стимулирующий развитие государства. Современные технические средства, и карта миграции из их числа, как раз и помогают нам различать миграцию как последствие каких-либо событий и миграцию как фактор развития. Такая система помогает оценивать постоянно меняющуюся ситуацию. Допустим, произошли волнения в арабском мире, смотрим на интерактивную карту и определяем факторы риска для нашей страны.

— И каковы сейчас миграционные угрозы?

— Факторов риска, или, как мы говорим, выскакивающих величин, нет.

— Как можно узнать, сколько к нам въезжает мигрантов, а сколько убывает?

— Специально создали центральный банк данных по учету иностранцев. На сегодняшний день он содержит около 100 миллионов единиц учетной информации, то есть данных об иностранных гражданах, из них около 40 миллионов переведено в архив. Данные в ежесуточном режиме поступают из погранслужбы, МВД, МИДа, Федеральной налоговой службы. Сегодня в столичных аэропортах совместно с пограничниками проводим эксперимент по автоматизированному формированию миграционной карты и онлайн-прохождению информации в единую базу данных в момент пересечения границы. Эти данные собираются в каждом месте контакта въезжающих граждан с представителями органов федеральной исполнительной власти. Все сведения поступают в информационную систему, и мы получаем «сигнал-импульс», который обрабатывается машиной и превращается в «аналитику». На интерактивной карте мы можем видеть картинку по каждому субъекту. В бегущей строке отображается количество въехавших иностранных граждан, на 19 октября это 11 588 200 человек. Количество граждан, имеющих право на осуществление трудовой деятельности, — 1 288 542 человека. И дополнительно имеются данные о количестве постоянно проживающих — это 664 998 человек. Есть еще данные о поставленных на миграционный учет, получивших разрешения на работу, визы и приглашения. Выборку можно делать по каждому из существующих параметров. Кроме того, отвечаем на запросы компетентных органов, устанавливаем сведения об иностранных гражданах. Всего за период существования базы получили 2,4 миллиона запросов, из них 75 процентов были удовлетворены.

При этом если величина одного из параметров вышла за пределы значения, то на карте регион выделяется более насыщенным цветом. Когда я представлял карту руководству страны, то обратил внимание на Чукотку. Эта территория была выделена темным цветом. Как оказалось, компьютер отражает соотношение местных жителей и приезжих. А так как на Чукотке коренных обитателей не так уж и много, карта показала большой процент приезжих, что составило 1,44 процента.

— А такой показатель, как межнациональная напряженность, ваша карта фиксирует?

— Вы хотите все сразу. Наверное, в перспективе можно придумать, как учитывать на карте и межнациональную напряженность.

— Когда ваши критики утверждают, что в России отсутствует миграционная политика, то в качестве основного довода приводят несовершенный механизм интеграции приезжих в российское общество. Чем парируете?

— Нам приходится непросто, многие вопросы находились не в нашей компетенции, и поэтому нужно было не требовать, а просить и уговаривать. К нам приезжают граждане трех категорий: туристы, временные трудовые мигранты и люди, стремящиеся получить гражданство и постоянно проживать здесь. Последние две категории так или иначе должны прилично знать русский язык, чтобы элементарно понимать, чего от них хотят. Знание русского языка создает условия безопасности и комфорта. Если выходец из среднеазиатской республики не знает ни слова по-русски, как он поймет команду «Стой, стрелять буду!»? Казалось бы, простой пример, но незнание языка в данном случае может привести к трагическим последствиям. Не секрет, что едут к нам зачастую люди низкой, в лучшем случае средней квалификации, слабо говорящие на русском. Поэтому наша задача помочь им овладеть языком еще при выезде. Мы с коллегами из Россотрудничества и МИДа интенсивно работаем в области языковой адаптации. Есть пилотные проекты по обучению мигрантов русскому языку в Киргизии, Таджикистане. На базе профессиональных училищ в городах Ош и Душанбе набрали двести человек, по сто в каждой стране, которые при условии успешного освоения рабочей специальности и русского языка к марту 2012 года будут трудоустроены в России. Подготовленных и выпестованных мигрантов будем привозить и содержать. А дальше надо будет законодательно закрепить необходимость знания русского языка для желающих работать в нашей стране. В особенности для тех, кто занят в сфере обслуживания, в частности в ЖКХ.

— Неужели планируете экзаменовать всех приезжих? И за чей счет — за государственный?

— Считаю, нет необходимости в том, чтобы обременять государство обучением приезжих языку. Это личное дело каждого. Хочешь жить и работать в России — учи язык. Если государство станет оплачивать обучение каждого украинского рабочего, то, наверное, это будет не совсем правильно. Что касается экзамена по русскому, то только на базе Российского университета дружбы народов как в России, так и за ее пределами уже создано около 160 точек, где можно проводить тестирование при оформлении российского гражданства. Процедура стоит порядка двух тысяч рублей. Прошел тест — приезжай, работай. Этим самым мы защищаем и рынок труда. Иностранный гражданин становится дороже, а труд российских граждан, соответственно, вступает в конкурентную борьбу.

— Многие россияне уже волнуются: мол, приедут свободно говорящие на русском языке граждане Таджикистана и займут все рабочие места.

— Чтобы поднимать экономику, нам понадобится большая концентрация людей. Например, Европа столкнулась с серьезной проблемой: до 70 процентов выпускников европейских вузов уезжают на работу в США. Это мы с вами привыкли в бытовом плане высокомерно относиться к приезжим из Средней Азии, а Европа проводит многоступенчатую селективную политику. Есть специальные программы по привлечению студентов из Азии. Идет «борьба за мозги». Мы в эту борьбу включились только в прошлом году, когда установили преференции для въезда и работы в России высококвалифицированных специалистов, или, как мы их называем, ВКС. Министерство экономического развития посчитало, что стране необходимо 30—40 тысяч ВКС. Думаю, в этом году придем к нижней планке потребности государства в специалистах такого уровня, привезем 30 с лишним тысяч профессионалов. Но понимаете: миграционная бочка не без дна. Те трудовые ресурсы, которые мы сегодня привлекаем из стран СНГ, скоро закончатся. Как только завершится борьба за энергоресурсы, начнется борьба за рабочие руки.

— В вашем ведении, как известно, находится выдача загранпаспортов. Правда ли, что планируется добавить в чип биометрического загранпаспорта информацию об отпечатках пальцев?

— Чип — это пластина, в которой уже сейчас размещена информация: данные с титульного листа и двухмерная фотография владельца паспорта. В Евросоюзе большинство стран внесли в чип отпечатки указательных пальцев обеих рук. Мы понимаем, что и нам никуда от этого не деться, планируем до конца года сделать экспериментальный образец документа. Будем отрабатывать методику внесения «пальцев» в этот чип. Но необходимо внести изменения в закон, которым предусмотрено наличие нового параметра. Есть нюансы, связанные с хранением информации. Сегодня мы только говорим о механизме изготовления паспортов с отпечатками пальцев, о том, достаточен ли в чипе объем памяти, чтобы хранить новые параметры, будет ли эта информация быстро считываться. Кроме того, в ФМС параллельно идет работа над проездным документом беженца, а также документа, подтверждающего вид на жительство лица без гражданства. В конце декабря планируем получить первые результаты. Пилотный участок для обкатки новых технологий будет создан на базе Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу, а к 2013 году новые технологии, надеюсь, внедрим во всех подразделениях.

— Во сколько обойдется оформление загранпаспорта с отпечатками пальцев?

— Конкретные цифры пока назвать сложно. Все зависит от того, насколько будет финансово обременителен сам процесс занесения информации в чип.

— По осени спадает бум на оформление загранпаспортов. Давайте в конце сезона подведем итоги.

— Действительно, самое пиковое время — с марта по июль. В 2010 году было оформлено 5 миллионов 852 тысячи загранпаспортов, из них 3 миллиона 327 тысяч — паспорта нового поколения. В этом году оформили 4 миллиона 356 тысяч паспортов, из них 3 миллиона 14 тысяч — «новых». В Москве из 700 тысяч выданных паспортов порядка полумиллиона — нового образца. В 70 процентах случаев мы сократили время оказания услуги на 10 дней. Срок изготовления составлял около 20 суток. А в перспективе будет еще быстрее. Когда мы создадим информационное межведомственное и межуровневое взаимодействие, оформление загранпаспортов в городах-миллионниках будет занимать два-три дня. Смысл в том, что с рабочего места можно будет за 5 минут проверить обратившегося на предмет наличия судимостей, приводов в милицию и невыплаченных алиментов. Сегодня этот процесс занимает две недели. Останется всего дня два, чтобы отправить информацию на Гознак, распечатать паспорт и доставить его владельцу.

Впрочем, уже сейчас я как директор службы даже на себе почувствовал, что накал заметно спал. Люди меньше стали возмущаться, жаловаться.

— На что жалуются?

— В основном на очереди. Проблемы, конечно же, остались. Так, например, в отдельных регионах злоумышленники искусственно создают очереди и затем продают место за определенную сумму. Но все это решается.

— Вы снимаете погоны не только с сотрудников ведомства, но и сами стали гражданским служащим. Чем это было обусловлено?

— Прошло то время, когда мандаты выдавали люди с винтовкой в руках, опоясанные пулеметной лентой. Сегодня эпоха демилитаризации. Об этом не раз говорили и президент, и премьер-министр. В большинстве развитых стран выдачей паспортов занимаются гражданские службы. У людей, выдающих паспорта, должна быть другая ментальность, другая психология.

— Насколько успешно ФМС зарабатывает деньги?

— Весьма успешно. Мы стремились к этому, не просто увеличивая процент получения штрафов, а эффективно расходуя средства. Основные источники доходов ФМС — это пошлины за оформление гражданства, паспортов, патенты.

— Можете на конкретных цифрах показать свою рентабельность?

— Пожалуйста, за 8 месяцев этого года расходы миграционной службы составили 14,5 миллиарда рублей, а доходы — почти 18 миллиардов рублей. На 22,6 процента мы оказались в плюсе. Административных штрафов взыскано на сумму 2,4 миллиарда рублей, от распределения патентов получили ровно столько же. Проще всего сказать: «Дайте нам деньги, а мы вам потом докажем, чего стоим». Мне кажется, что доказывать это нужно постоянно. И сейчас уже наступило время, когда нужно не на словах, а на деле чего-то стоить. Уметь жить, уметь зарабатывать, быть экономически эффективными для государства и не чувствовать себя прожигателями казенных денег.

Дмитрий Серков

Россия > Миграция, виза, туризм > itogi.ru, 24 октября 2011 > № 423930 Константин Ромодановский

Теракты 11 сентября в ретроспективе

Большая стратегия Джорджа Буша. Переосмысление

Резюме: Атаки террористов сместили фокус и направление внешней политики администрации Джорджа Буша. Но новый подход, который так активно хвалили и критиковали, оказался куда менее революционным, чем полагали тогда. По большей части он соответствовал долгосрочным тенденциям американской внешней политики и во многом сохранился при Бараке Обаме.

Спустя 10 лет после терактов 11 сентября у нас появилась возможность оценить, как события того дня повлияли на американскую внешнюю политику. Принято говорить, что теракты изменили все. Но сегодня подобные выводы не кажутся обоснованными. День 11 сентября действительно сместил фокус и направление внешней политики администрации Джорджа Буша. Но новый подход, который так активно хвалили и критиковали, оказался куда менее революционным, чем полагали тогда. По большей части он соответствовал долгосрочным тенденциям американской внешней политики и во многом сохранился при президенте Бараке Обаме. Некоторые аспекты вызвали презрение, другие заслужили скупую похвалу. И как бы мы к ним ни относились, пришло время поставить эпоху в соответствующий контекст и попытаться осмыслить ее.

До и после

До 11 сентября внешняя политика администрации Буша была сосредоточена на Китае и России; на поиске возможностей ближневосточного мирного урегулирования; на создании системы противоракетной обороны и на обдумывании того, как вести себя с государствами-изгоями – Ираном, Ираком, Ливией и КНДР. На заседаниях Совета национальной безопасности обсуждались аргументы за и против нового режима санкций в отношении диктатуры Саддама Хусейна в Багдаде; также поднимался вопрос о том, что делать, если американские самолеты, обеспечивающие бесполетную зону над Ираком, будут сбиты. Мало что удалось решить.

Терроризм или радикальный исламизм высокопоставленные официальные лица не рассматривали в качестве серьезного приоритета. Сколько бы Ричард Кларк, ведущий эксперт по борьбе с терроризмом в Совете национальной безопасности, ни предупреждал о неминуемой опасности, а директор ЦРУ Джордж Тенет ни говорил, что аварийная сигнализация уже срабатывает, это не убеждало госсекретаря Колина Пауэлла, министра обороны Дональда Рамсфелда и советника по национальной безопасности Кондолизу Райс. Так же, как и Буша. В августе 2001 г. президент отправился на свое ранчо, чтобы провести длительный отпуск. Усама бен Ладен его не особенно беспокоил.

Советники Буша по внешней политике и обороне пытались определить стратегические рамки и приспособить вооруженные силы к так называемой революции в военном деле. Сам президент начал больше говорить о свободной торговле и изменениях в системе иностранной помощи. Во время президентской кампании он высказывался за более сдержанную внешнюю политику и укрепление обороны, при этом оставалось непонятно, как он собирался совместить эти цели. На самом деле президент был сосредоточен на внутренних делах – сокращении налогов, реформе образования, развитии благотворительных организаций, создаваемых по принципу конфессиональной общности, энергетической политике. А потом вдруг произошла катастрофа.

В ответ на теракты администрация начала «глобальную войну с терроризмом», сосредоточившись не только на «Аль-Каиде», но и на мировой террористической угрозе в целом. Помимо опасных негосударственных акторов целями стали режимы, которые укрывали террористов и помогали им. Чтобы получить нужные сведения, приходилось прибегать к задержанию, экстрадиции подозреваемых, а в некоторых случаях – к пыткам.

Администрация объявила, что будет использовать политику упреждающей самообороны – иными словами, превентивные военные действия. Джордж Буш пообещал предпринять шаги для устранения не только существующих угроз, но и тех, которые только набирают силу, и выразил готовность в случае необходимости действовать в одиночку. Такой подход в конечном итоге привел к войне не только в Афганистане, но и в Ираке.

Администрация также делала акцент на демократизации и идее демократического мира. Это стало ключевым компонентом доктрины Буша, особенно после того, как в Ираке не удалось найти оружие массового поражения (ОМП). «Руководствуясь событиями и здравым смыслом, мы пришли к единому мнению, – говорил Буш во второй инаугурационной речи в январе 2005 г., – сохранение свободы в нашей стране зависит от успеха свободы в других странах». Спустя три года, собираясь покинуть свой пост, Кондолиза Райс представила ту же точку зрения, заявив, что она и ее коллеги осознали: «Построение демократических государств сейчас является необходимым компонентом наших национальных интересов».

После 11 сентября военные и разведывательные возможности Соединенных Штатов укреплялись опережающими темпами. Стремительно росли расходы на оборону; расширялись инициативы по борьбе с боевиками; новые базы появились в Центральной и Юго-Западной Азии; военное командование было создано в Африке. Война с терроризмом стала приоритетом национальной безопасности.

Одновременно администрация поддерживала свободу рынков, либерализацию торговли и экономическое развитие. Она пересмотрела и значительно повысила обязательства США по оказанию помощи иностранным государствам, увеличив, к примеру, экономическое содействие приблизительно с 13 млрд долларов в 2000 г. до почти 34 млрд в 2008 году. Администрация боролась с болезнями, став крупнейшим донором Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией. Она вела переговоры с Россией о сокращении стратегических ядерных вооружений, перестраивала отношения с Индией, сглаживала напряженные моменты в отношениях с Китаем. И продолжала попытки остановить распространение ОМП, не прекращая работу над созданием системы противоракетной обороны. Эти усилия дополняли друг друга, поскольку Белый дом намеревался не допустить, чтобы распространение ОМП лишило Америку свободы действий в регионах, которые считались важными. Соединенные Штаты также хотели исключить риск того, что государства-изгои передадут или продадут ОМП террористам.

Основы этой политики – упреждение (предотвращение), односторонность, военное превосходство, демократизация, свободная торговля, экономический рост, укрепление альянсов и партнерства великих держав – были сформулированы в Стратегии национальной безопасности 2002 года. Документ готовили сотрудники тогдашнего помощника по национальной безопасности Райс, а не неоконсерваторы в аппарате вице-президента или Пентагоне. В основном этим занимался приглашенный консультант Филипп Зеликов, затем документ редактировали Райс и ее помощники, наконец, правил сам Буш.

Иными словами, 11 сентября побудило администрацию Буша к активности и заставило изменить фокус политики. Страх служил катализатором действий, так же как уверенность в мощи США, гордость за национальные институты и ценности, ощущение ответственности за безопасность общества и чувство вины за то, что атаки были допущены. Как писал позже советник Белого дома Карл Роув, «мы работали, ошеломленные нападением на американскую землю, которое привело к гибели тысяч людей». Пересмотр политики Соединенных Штатов означал пробуждение от неопределенности и преодоление паралича первых девяти месяцев работы администрации. До 11 сентября главенство и безопасность США воспринимались как должное, после терактов Вашингтону пришлось продемонстрировать, что он способен защитить американскую территорию и своих союзников, обеспечить контроль над открытой мировой экономикой и укреплять соответствующие институты.

Стремление Америки к главенству

Воздействие 11 сентября на американскую политику некоторые наблюдатели сравнивали с тем, как на нее повлияло нападение Северной Кореи на Южную в июне 1950 года. Тогда администрация Трумэна тоже была ошеломлена. Она обдумывала новые инициативы, но президент колебался. Он одобрил директиву Совета национальной безопасности, известную как NSC-68, однако не был готов ее реализовать. Параметры планировавшегося наращивания военной мощи Соединенных Штатов не были определены; глобальная природа холодной войны оставалась неясной; идеологическая кампания находилась в зачаточном состоянии. Но госсекретарь Дин Ачесон и Пол Нитце, руководивший политическим планированием в Госдепартаменте, понимали, что им нужно подтвердить превосходство США, поставленное под сомнение первым советским ядерным испытанием. Они знали, что необходимо увеличить военный потенциал, восстановить уверенность в своих силах и не допустить ситуации, когда Америка сдерживала бы сама себя. Они понимали, что придется взять ответственность за функционирование мировой свободной торговли и восстановление экономик Западной Германии и Японии (их успешное возвращение к жизни тогда еще не было очевидным). Они знали, что превосходство Соединенных Штатов оспаривается мощным и грозным соперником, чья идеология привлекательна для обнищавших слоев, стремящихся к автономии, равенству, независимости и государственности. В этом контексте нападение Северной Кореи не только привело к Корейской войне, но и вызвало переход США к глобальной политике гораздо большего охвата.

Вне зависимости от того, можно ли считать подобные аналогии уместными, бесспорно одно: Буш и его советники ощущали, что им пришлось вступить в схожую схватку. И они тоже стремились сохранить и закрепить превосходство Соединенных Штатов, делая все, чтобы предотвратить новые теракты на американской территории или против граждан США. Как Ачесон и Нитце, они были уверены, что защищают образ жизни, что конфигурация власти на международной арене и уменьшение угроз за рубежом имеют жизненно важное значение для сохранения свободы дома.

Советникам Буша было гораздо сложнее, чем Ачесону и Нитце, объединить элементы своей политики в стратегию противодействия вызовам, которые они считали первостепенными. Сейчас очевидно, что многие внешнеполитические инициативы, так же как сокращение налогов и нежелание идти на жертвы во внутренней политике, перечеркнули те цели, для достижения которых они были предприняты.

Превосходство США серьезно пострадало из-за того, что не удалось эффективно использовать вторжения в Афганистан и Ирак, а также из-за волны антиамериканизма, которую спровоцировали эти операции. Американские официальные лица могли декларировать универсальную притягательность свободы и заявлять, что история подтвердила жизнеспособность только одной формы политической экономии, но опросы общественного мнения в мусульманском мире показали, что действия Соединенных Штатов в Ираке и поддержка Израиля – очень опасное сочетание. Как только освобождение от тирана превратилось в оккупацию и борьбу с боевиками, США начали утрачивать свою репутацию, а легитимность их власти оказалась под сомнением.

Превосходству Америки также навредила неожиданная стоимость затянувшихся войн, которую Исследовательская служба Конгресса недавно оценила в 1,3 трлн долларов, и расходы продолжают расти. Негативно сказался рост долгов из-за сокращения налогов и увеличения внутренних расходов. Оборонные расходы возросли с 304 млрд долларов в 2001 г. до 616 млрд долларов в 2008 г., а бюджет скатился с профицита в 128 млрд долларов до дефицита в 458 млрд долларов. Госдолг в процентах от ВВП вырос с 32,5% в 2001 г. до 53,5% в 2009 году. При этом объем американских долговых облигаций, держателями которых являются иностранные правительства, неуклонно рос с 13% по окончании холодной войны до почти 30% в конце президентства Буша. Финансовая сила и гибкость Соединенных Штатов были серьезно подорваны.

Вместо того чтобы предотвратить подъем равноценных конкурентов, действия США за границей, а также бюджетные и экономические проблемы дома поставили Вашингтон в невыгодное положение относительно его соперников, в особенности Пекина. В то время как американские войска увязли в Юго-Западной Азии, растущий военный потенциал Китая (особенно новый класс подлодок, новые крылатые и баллистические ракеты) поставил под угрозу превосходство Америки в Восточной и Юго-Восточной Азии. Одновременно дефицит Соединенных Штатов в торговле с КНР вырос с 83 млрд долларов в 2001 г. до 273 млрд в 2010 г., а суммарная задолженность перед Китаем увеличилась с 78 млрд в 2001 г. до более чем 1,1 трлн долларов в 2011 году.

Вместо того чтобы сохранить региональные балансы сил, действия США нарушили равновесие в Персидском заливе и в целом на Ближнем Востоке – регионе, о котором особенно заботились американские официальные лица. Доверие к Америке упало, Ирак перестал быть противовесом Ирану, возможности Ирана действовать за пределами своих границ расширились, а Соединенные Штаты утратили как минимум часть своего потенциала, необходимого для того, чтобы выступать посредником в палестино-израильских переговорах.

Вместо того чтобы препятствовать распространению ядерного оружия, вторжения США с целью смены режима стали для государств-изгоев дополнительным стимулом разрабатывать ОМП. Лидеры Ирана и Северной Кореи, по-видимому, просчитали, что выживание их стран больше, чем когда-либо зависит от наличия ОМП как фактора сдерживания (решение администрации Обамы вмешаться в 2011 г. в Ливии, которая несколько лет назад отказалась от своей ядерной программы, эту точку зрения, вероятно, только укрепило).

Вместо того чтобы продвигать свободные рыночные отношения, Соединенные Штаты под грузом экономических проблем спровоцировали протекционистские действия внутри страны и осложнили торговые переговоры за рубежом. Попытки ускорить Дохийский раунд торговых переговоров провалились, а двусторонние торговые соглашения с Колумбией и Южной Кореей были блокированы.

Вместо того чтобы продвигать идею свободы, война с терроризмом разворачивалась на фоне отступления демократии по всему миру (по крайней мере до недавней «арабской весны»). Ведение войн и борьба с терроризмом способствовали сомнительным отношениям Вашингтона с самыми нелиберальными режимами, такими как в Саудовской Аравии, Таджикистане и Узбекистане. По данным ежегодного доклада Freedom House о состоянии политических прав и гражданских свобод в мире, «2009-й стал четвертым годом подряд, когда в большинстве стран наблюдалось сокращение свободы, а не улучшение ситуации, это самый длительный период ухудшения за почти 40-летнюю историю докладов».

И наконец, вместо того чтобы препятствовать терроризму и радикальному исламизму, действия США их стимулировали. За время войны против терроризма количество террористических атак увеличилось, возможно, как и число радикальных исламистов. В Национальной разведывательной сводке Белого дома в 2007 г. было признано, что страна живет в обстановке повышенной опасности. В докладе 2008 г. о борьбе с терроризмом, подготовленном уважаемой независимой исследовательской организацией – Центром стратегических и бюджетных оценок, – отмечалось, что «с 2002–2003 гг. позиции США в глобальной войне против терроризма пошатнулись». Хотя Соединенные Штаты захватили и уничтожили лидеров террористов и их агентов, разрушили террористические сети, блокировали активы и построили конструктивные партнерские отношения с контртеррористическими ведомствами за границей, эффект от побед, указывалось в докладе, «сведен на нет из-за перерастания “Аль-Каиды” в глобальное движение распространения и усиления салафитско-джихадистской идеологии, восстановления регионального влияния Ирана и роста политического влияния фундаменталистских партий в мире и их числа». Возможно, недавнее убийство бен Ладена повернет вспять эти тенденции, но многие ведущие эксперты настроены скептически.

Конечно, легко критиковать задним числом. После 11 сентября американские официальные лица столкнулись с вызовами и необходимостью делать выбор. В атмосфере страха и реальной опасности им удалось добиться заметных успехов и выдвинуть важные инициативы. Они оказывали давление на «Аль-Каиду» и другие террористические организации и смогли предотвратить многие теракты на территории США и против американских граждан. Они добились крупного успеха в нераспространении, заставив Ливию отказаться от ядерной программы, сформировали прочные отношения с такими развивающимися державами, как Индия, и не допустили серьезной напряженности в отношениях с Китаем и Россией. Они реформировали систему оказания помощи иностранным государствам, увеличив ее, возглавили глобальную борьбу с инфекционными заболеваниями, пытались добиться сдвигов в торговых переговорах раунда Дохи и подняли престиж продвижения демократии и политических реформ, что имело значительный резонанс и в конечном итоге способствовало нынешним событиям на Ближнем Востоке.

Эти успехи не компенсировали провал администрации в достижении многих наиболее важных целей. Однако критики неправы, заявляя, что политические инициативы, закончившиеся неудачно, были радикально новыми или неожиданными. Их корни уходят в прошлое.

11 сентября в исторической перспективе

Упреждающие или превентивные действия не являются изобретением Буша, вице-президента Дика Чейни или Рамсфелда; они достаточно давно используются в американской внешней политике. За 100 лет до этого «дополнением» президента Теодора Рузвельта к доктрине Монро стала политика превентивного вмешательства в Америке и последующая военная оккупация США таких стран, как Гаити и Доминиканская Республика. Позже президент Франклин Рузвельт, оправдывая решение прибегнуть к упреждающей самообороне против немецких кораблей в Атлантике до вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну, говорил: «Когда вы видите гремучую змею, изготовившуюся для броска, надо бить ее, не дожидаясь нападения». Спустя 20 лет президент Джон Кеннеди решил, что не может допустить размещения советских наступательных вооружений в 90 милях от берегов США, и в одностороннем порядке ввел карантин – по сути блокаду и состояние войны – вокруг Кубы, что привело к Карибскому ракетному кризису. С точки зрения Кеннеди, это было правомерным превентивным шагом, несмотря на то, что страна оказалась на грани ядерной войны. В ответ на угрозу терроризма в середине 1990-х президент Билл Клинтон подписал директиву по национальной безопасности, в которой говорилось, что «Соединенные Штаты должны прилагать решительные усилия для сдерживания и упреждения, задержания и преследования… лиц, которые совершают или планируют совершить такие атаки». Оба Рузвельта, Кеннеди и Клинтон вместе с большинством своих коллег-президентов согласились бы с постулатом Стратегии национальной безопасности Буша 2002 г., который мог относиться к любой надвигающейся угрозе: «История будет сурово судить тех, кто видел надвигающуюся опасность, но ничего не сделал. В новом мире, в который мы вошли, единственный путь к безопасности – это путь действия».

Кроме того, Буш и его советники вряд ли были одиноки в стремлении к смене режимов за границей после атак 11 сентября. Спустя две недели после речи президента об «оси зла» в январе 2002 г. бывший вице-президент Альберт Гор заявил: «Иногда действительно есть смысл отбросить дипломатию и выложить карты на стол. Есть смысл назвать зло по имени». Он продолжил: «Даже если мы отдадим приоритет уничтожению террористических сетей и даже если мы преуспеем в этом, останутся правительства, которые могут нанести большой вред. И совершенно очевидно, что одно из таких правительств в особенности представляет смертельную угрозу и для самого себя – Ирак… Окончательное решение вопроса с этим правительством должно стоять на повестке дня».

Несколько дней спустя тогдашний сенатор Джо Байден прервал Пауэлла, который давал показания на слушаниях в конгрессе. «Так или иначе, – сказал Байден, – Саддам должен уйти, и, вероятно, потребуются силы США, чтобы заставить его уйти, и, по моему мнению, вопрос в том, как это сделать, а не делать ли это в принципе». Два дня спустя Сэнди Бергер, советник Клинтона по национальной безопасности, настаивал, что, хотя все части «оси зла» представляют очевидную угрозу, Саддам особенно опасен, поскольку он «был, есть и продолжает оставаться угрозой для своего народа, для региона и для нас». Бергер говорил: «К нему нельзя приспособиться. Нашей целью должна стать смена режима. Вопрос не в том, надо ли, а в том, как и когда». А сам Клинтон позже объяснял, почему он поддерживает решение своего преемника о вторжении в Ирак: «Было много неучтенного материала [ОМП]… Вы не можете со всей ответственностью исключать возможность, что тиран обладает таким арсеналом. Я никогда не думал, что он его применит. Но меня беспокоило, что он может продать или передать его».

Существует расхожее мнение, что демократы после 11 сентября действовали бы иначе и, вполне возможно, более тесно сотрудничали бы с союзниками в Европе. Однако решение администрации Буша применить силу для смены режима в странах, которые воспринимались после 11 сентября как угроза, вполне соответствовало пожеланиям большинства американцев в тот период. Но военное наращивание, предпринятое администрацией, не было радикальным или беспрецедентным. Ее стремление избежать столкновения с равноценными соперниками напоминало усилия США, предпринятые для сохранения атомной монополии после Второй мировой войны, достижения военного перевеса в начале Корейской войны, сохранения военного превосходства в годы президентства Кеннеди, восстановления превосходства при Рейгане и установления однополярности после распада СССР. Комитет начальников штабов при Клинтоне поддержал термин «полный спектр превосходства» для описания стратегических намерений Америки. Именно в годы Клинтона, а не Буша, на оборону стали тратить больше денег, чем все другие страны вместе взятые. И политики, и эксперты, в том числе Эндрю Басевич, Эрик Эдельман, Джон Миршаймер и Пол Вулфовиц, видели в стратегических целях и военной тактике всех администраций после холодной войны в большей степени преемственность, а не различия.

Сходства распространялись также на риторические приемы и идеологические устремления. В некоторых кругах было модно подвергать жесткой критике идеологический пыл команды Буша. Но утверждение демократических ценностей вряд ли можно назвать новшеством. Это было составной частью мировоззрения Вудро Вильсона и Дика Ачесона, а также Генри Киссинджера и Ричарда Никсона. Можно вспомнить обращение Джона Кеннеди к жителям Берлина или «Альянс ради прогресса»; объяснения Линдона Джонсона по поводу действий во Вьетнаме; выступления Джимми Картера о правах человека и высказывания Рональда Рейгана о роли США в мире. Их риторика, как и последние речи Обамы, напоминает выступления Буша. И, как и его предшественники (и преемник), Буш без особого труда отступал от этого постулата, когда это было нужно для стратегических или национальных интересов его администрации.

Многие заявляют, что отличительной чертой американской политики после 11 сентября была односторонность действий. Но американской дипломатии в принципе присущ инстинкт: действовать независимо и при этом возглавлять мир. Его можно обнаружить в Прощальном обращении президента Джорджа Вашингтона и первой инаугурационной речи президента Томаса Джефферсона. В период холодной войны американские официальные лица неизменно оставляли за собой право на односторонние шаги, даже когда действовали в рамках альянсов. В последней Стратегии национальной безопасности Клинтона, как и в первой – Обамы, об этом говорилось вполне открыто. Вряд ли можно сомневаться, что советники Буша под влиянием страха и уязвленной гордости, а также чувства ответственности и своей вины, были более склонны действовать в одностороннем порядке, чем их демократические предшественники и последователи. В то же время и они высказывали желание укреплять альянсы, в этом направлении после 2005 г. были достигнуты некоторые успехи.

Буш еще теснее связан с теми, кто пришел к власти до и после него, благодаря приверженности политике открытых дверей и глобальной свободной торговли. В его Стратегии национальной безопасности 2002 г., провозглашавшей принципы сдерживания, принуждения и упреждающей самообороны, содержались большие разделы, касавшиеся содействия глобальному экономическому росту, продвижения свободного рынка, открытого общества и создания инфраструктуры демократии. Эта политика имеет длительную историю и зародилась еще в «заметках об открытых дверях» госсекретаря Джона Хэя, «14 пунктах» Вудро Вильсона и «Атлантической хартии» Франклина Рузвельта. Кроме того, она стала основой многих более поздних, хотя и менее запоминающихся, заявлений Клинтона и Обамы.

Преодоление трагедии

Таким образом, значение 11 сентября для внешней политики США не стоит переоценивать. Теракты были страшной трагедией, вероломным нападением на невинных мирных жителей и провокацией невероятного масштаба. Но они не изменили мир и не трансформировали траекторию внешнеполитической стратегии Соединенных Штатов. Стремление Америки к доминированию, желание возглавлять мир, выбор политики открытых дверей и свободных рынков, озабоченность военным превосходством, готовность действовать в одиночку в случае необходимости, эклектическое соединение интересов и ценностей, ощущение своей незаменимости – все это сохраняется.

В действительности теракты изменили американское восприятие угроз и выдвинули на первый план глобальное значение негосударственных акторов и радикального исламизма. Они заставили страну осознать хрупкость своей безопасности, а также почувствовать гнев, злость и негодование, которые испытывают к США в других регионах, особенно в исламском мире. Но если теракты 11 сентября высветили уязвимые места, то их последствия продемонстрировали, что мобилизация сил, проводящаяся без четкой дисциплины, проработки и сотрудничества с союзниками, может не только защищать общие ценности, но и подрывать их.

Спустя 10 лет после 11 сентября американцам, вместо того чтобы критиковать или восхвалять администрацию Буша, следует более серьезно подумать о собственной истории и ценностях. Американцы могут отстаивать свои основные ценности, но при этом признавать, что им свойственны спесь и высокомерие. Они вправе говорить о необоснованной жесткости других, но согласиться, что сами являются причиной негодованиях во многих странах арабского мира. Американцы осознают, что терроризм – угроза, на которую необходимо ответить, понимая, что она не носит экзистенциального характера и несопоставима с военными и идеологическими вызовами, которые представляли германский нацизм и советский коммунизм. Им следует отдать себе отчет в том, что проецирование решения своих проблем на внешний мир означает стремление избежать серьезных решений дома, таких как более высокие налоги, всеобщая воинская обязанность или реалистичная энергетическая политика. Американцам следует признать, что в мире существует зло, как напомнил Обама, получая Нобелевскую премию в декабре 2009 г., и, как и Обама, они готовы принять жизненно важную роль силы в делах всего человечества. Но нет смысла отрицать, что применение силы способно серьезно навредить тем, кому они хотели помочь, и подорвать значение целей, которых стремились достичь. Американцы настаивают на преемственности своих интересов и ценностей и при этом ломают голову над компромиссами, необходимыми для выработки стратегии, пригодной для эпохи после холодной войны, когда угрозы стали более разнообразными, противники – не поддающимися четкому определению, а власть – относительной.

На смену горечи и негодованию, отравившим для американского общества дискуссии об атаках 11 сентября и войнах, которые они вызвали, должны прийти печальные размышления о том, как страх, чувство вины, гордость и власть могут принести так много вреда в стремлении сделать добро. Это остается трагедией американской дипломатии, которую известный историк Уильям Эпплмен Уильямс настоятельно советовал преодолеть еще полвека назад.

Мелвин Леффлер – профессор истории в Университете Вирджинии и сотрудник Центра Миллера. В соавторстве с Джеффри Легро написал книгу «В неспокойные времена: Американская внешняя политика после Берлинской стены и 9/11».

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738760 Мелвин Леффлер

Госсекретарь США Хиллари Клинтон 22-23 октября посетит Таджикистан и Узбекистан.

"В Таджикистане госсекретарь Клинтон встретится с президентом Эмомали Рахмоном и министром иностранных Хамрохоном Зарифи. Они обсудят широкий спектр двусторонних и региональных вопросов. Госсекретарь Клинтон также проведет в Душанбе встречу с лидерами гражданского общества", - говорится в заявлении официального представителя госдепартамента США Виктории Нуланд.

В Узбекистане Клинтон проведет встречу с президентом Исламом Каримовым и главой МИД Элером Ганиевым.

"Госсекретарь Клинтон также посетит новый завод General Motors в Ташкенте и выступит с речью, в которой объявит о программе поддержке предпринимательства в сфере технологий в Центральной Азии и конкурсе на премию за технологические достижения", - отмечается в сообщении.

В последнее время отношения между США и Узбекистаном характеризуются заметным потеплением.

В частности, Конгресс США недавно снял санкции на оказание военной помощи Узбекистану, глава госдепа США Хиллари Клинтон заявила "о заметном улучшение в области прав человека в республике", а президент США Барак Обама недавно позвонил своему узбекскому коллеге Исламу Каримову, с которым обсудил двусторонние отношения. Мария Табак

Россия поддержит стремление Афганистана стать членом Шанхайской организации сотрудничества, заявил в субботу в Кабуле находящийся здесь с рабочим визитом спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов в ходе встречи с президентом Афганистана Хамидом Карзаем.

Как сообщила пресс-служба управделами главы афганского государства, помимо членства Афганистана в ШОС стороны обсудили ход подготовки к Стамбульской международной конференции по Афганистану, отметив в этой связи необходимость усилий по наращиванию регионального сотрудничества.

Стамбульская конференция, которая состоится в ноябре, станет прологом к Боннской конференции по Афганистану, которая должна пройти в декабре этого года.

Согласно заявлению Кабулова, сделанному на встрече с Карзаем, Россия поставит в качестве продовольственной помощи Афганистану три тысячи тонн пшеницы. Спецпредставитель президента РФ также отметил, что Россия готова увеличить свою экономическую помощь Афганистану, отмечается в сообщении.

Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств: Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Представители Афганистана и Туркмении участвуют в заседаниях ШОС в качестве гостей. Афганистан в 2011 году подал заявку на вступление в эту региональную организацию. Андрей Грешнов

МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО: «МЫ БУДЕМ АКТИВНЫМИ ПРОВОДНИКАМИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ»

21 октября в Москве прошло 40-е заседание Электроэнергетического совета СНГ. В рамках мероприятия Министр энергетики РФ С.И. Шматко был вновь избран Президентом Совета на очередной срок.

Открывая заседание, С.И. Шматко напомнил, что на этой неделе, 18 октября главами правительств государств СНГ подписан Договор о зоне свободной торговли, «который стал очередным важным шагом на пути укрепления Содружества». Договор предусматривает снятие барьеров в межгосударственной торговле и должен оказать существенное положительное влияние на их экономику. «Считаю, что Договор о зоне свободной торговли – лучший ответ скептикам, ставящим под сомнение эффективность существования Содружества», - подчеркнул Министр.

С.И. Шматко также отметил еще одно важнейшее событие этой недели, состоявшееся в рамках Таможенного союза и формируемого Единого экономического пространства, – заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС, на котором было принято решение о присоединении Киргизской республики к Таможенному союзу. «Уверен, что расширение Союза на этом не закончится, и мы будем свидетелями – и не просто свидетелями, а активными проводниками интеграционных процессов между нашими странами», - заявил Министр.

По словам С.И. Шматко, Электроэнергетический совет СНГ сегодня является самым эффективно работающим отраслевым объединением государств Содружества. «В центре внимания Совета всегда было развитие нормативно-правовой базы электроэнергетического сотрудничества. Но в последние годы нам удалось выйти на обсуждение особенно принципиальных для электроэнергетики Содружества вопросов: обеспечить последовательное принятие важнейших документов, регламентирующих параллельную работу национальных энергосистем, и формирование общего электроэнергетического рынка», - подчеркнул Министр.

Участники заседания обсудили ряд первоочередных вопросов, касающихся развития сотрудничества стран-участниц Содружества в сфере электроэнергетики. Разговор шел о том, чтобы обеспечить дальнейшее надежное электроснабжение стран СНГ за счет использования преимуществ единой технологической базы электроэнергетики, организации устойчивой параллельной работы национальных электроэнергетических систем. Почти все государства Содружества выразили желание работать в сфере возобновляемых источников энергии. В ближайшее время будет создана рабочая группа, в которую войдут представители Энергетического совета СНГ.

Одной из ключевых тем заседания стало совершенствование Стратегии взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в области электроэнергетики. Утверждена новая редакция этого документа, в которой подчеркивается, что основная цель указанной Стратегии – обеспечение согласованных действий органов управления электроэнергетикой и национальных электроэнергетических компаний по решению ряда задач. Среди них – обеспечение энергобезопасности – защищенности граждан и государств в целом от угроз дефицита всех видов энергии и энергоресурсов из-за воздействия негативных природных, техногенных, управленческих, социально-экономических, внутри- и внешнеполитических факторов и др.

Другой важной темой обсуждения стал ход подготовки энергосистем государств Содружества к работе в осенне-зимний период 2011-2012 гг. и решение вопроса по восстановлению параллельной работы энергосистемы Республики Таджикистан в ОЭС Центральной Азии. Отмечено, что параллельный или синхронный режим работы энергосистем существенно повышает надежность функционирования электроэнергетических комплексов. Наиболее наглядно это проявляется в период прохождения осенне-зимних периодов максимальных нагрузок и в случаях ликвидации аварийных ситуаций.

Участники заседания одобрили подготовленную Исполнительным комитетом Электроэнергетического совета СНГ Справку о ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств–участников СНГ в сфере энергетики, Сводный отчет по мониторингу «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» в государствах Содружества за 2009–2010 годах, утвердили Порядок определения межгосударственных сечений – сечений экспорта-импорта электроэнергии для общего электроэнергетического рынка государств-участников СНГ, а также – технический регламент «О безопасности гидротехнических сооружений электрических станций», рассмотрели ряд других вопросов.

Следующее заседание Электроэнергетического совета СНГ пройдет в Бишкеке.

Турция подала официальную заявку на получение статуса партнера по диалогу Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а переговоры о форме сотрудничества с организацией начали и США, пишет в пятницу газета "Коммерсант" со ссылкой на несколько дипломатических источников в странах-членах организации.

По данным газеты, Турция подала заявку в секретариат ШОС в Пекине в апреле. А США, по словам дипломатов, пока лишь начали неформальные консультации и сбор мнений стран-участниц организации.

"РФ и КНР благодаря своему влиянию в мировой политике и экономической мощи, а также благодаря поддержке совместной борьбы с угрозами и экономическому сотрудничеству обеспечили превращение ШОС в эффективную структуру. Принимая во внимание то, что Монголия, Индия, Пакистан и Иран приобрели там статус наблюдателей, а Шри-Ланка и Белоруссия получили статус партнеров по диалогу, ШОС стала одной из самых крупных организаций в Евразии", - сказал газете турецкий дипломатический источник.

По словам источника "Коммерсанта" в Госдепе, США "недооценивали потенциал этой структуры".

"Удивительно, но за десять лет Москве и Пекину удалось создать организацию с внятной концепцией и растущим влиянием. Конечно, это не НАТО, ведь ценности у стран-членов ШОС совсем различные, но все же это интересный формат с потенциалом роста. Нам хотелось бы знать о работе организации больше", - приводит газета слова источника.

При этом, как отмечает "Коммерсант", заявка Турции может быть принята уже на следующем саммите ШОС.

Как сообщал ранее исполнительный секретарь делового совета организации Сергей Канавский, США и Турция проявляют интерес к сотрудничеству со странами-членами ШОС.

Членами ШОС являются Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан. 

Украина пока не подавала заявку на участие в Евразийском банке развития (ЕАБР), сообщил РИА Новости в пятницу правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Россией, странами СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян.

"Заявка пока не подана. Сейчас мы занимаемся этим вопросом", - сказал он.

ЕАБР является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года для содействия развитию рыночной экономики государств-участников. В 2009 году к ЕАБР присоединились Белоруссия, Таджикистан и Армения.

ЕАБР, в соответствии с решением глав государств ЕврАзЭС, управляет средствами Антикризисного фонда, созданного с целью преодоления негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса путем предоставления стабилизационных кредитов и финансирования межгосударственных инвестиционных проектов.

В августе 2011 года пресс-служба первого вице-премьера - министр экономического развития и торговли Андрея Клюева сообщила, что Украина подаст заявку на участие в ЕАБР и что Клюев подпишет соответствующее письмо-обращение. Андрей Лубенский

По данным Государственного комитета статистики Таджикистана, на протяжении девяти месяцев этого года основными пятью торговыми партнерами Таджикистана были Россия, Китай, Турция, Казахстан и Иран, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

За указанный период объем торговли Таджикистана с Россией составил 766 млн. долларов, с Китаем – 515 млн. долларов, с Турцией – 450 млн. долларов, с Казахстаном – 320 млн. долларов и с Ираном – 150 млн. долларов.

Общий объем торговли Таджикистана с 98 странами всего мира за 9 месяцев текущего года составил 3 млрд. 252 млн. долларов.

Афганистану следует осуществить новую демаркацию государственных границ с соседними странами, заявил накануне глава афганского управления геодезии и картографии Фазель Ахмад Хедайят.

В ходе выступления Хедайят отметил, что в связи с тем, что реки, по которым проходят участки государственной границы с рядом соседних стран, меняют свои русла, международное законодательство предписывает осуществлять пересмотр границ каждые 20 лет.

По словам главы управления геодезии и картографии, в настоящее время нельзя провести демаркацию границ с Ираном и Пакистаном в связи с определенными политическими причинами, несмотря на то, что часть афганской территории к настоящему времени уже перешла к этим государствам, передает информационное агентство “Trend”.

Ахмад Хедайят предложил пересмотреть границы с северными соседями Афганистана – Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном, создав для этой цели четырехстороннюю комиссию для согласования условий демаркации.