Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Три новых проекта развития начались и один был сдан в эксплуатацию в восточной провинции Нангархар, сообщают официальные источники.

Трёхкилометровый водоканал был построен за 8 месяцев Программой ООН по населённым пунктам в городе Джелалабад. Глава программы в провинции инженер Инаятулла Рахман сообщил журналистам, что в рамках проекта было построено 99 небольших мостиков, а также покрыта гравием 500-метровая дорога. Стоимость проекта составила 68 тысяч долларов. Строительство канала должно разрешить проблемы жителей с передвижением в дождливое время года.

При тюрьме Нангархара началось строительство поликлиники стоимостью 1 млн. афгани (около 20 тысяч долларов). Директор тюрьмы полковник Абдул Вали Хисарак сообщил, что строительство будет закончено в течение 4 месяцев. Проект финансируется организацией «Health Net». Ранее Международным комитетом «Красного Креста» уже были построены три помещения для клиники. Теперь к ним добавятся ещё три помещения, сообщил глава департамента здравоохранения доктор Баз Мохаммад Шерзад.

В уездах Сухрод и Газихел началось строительство школы и заградительной стены. Начальная школа будет построена в уезде Газихел командой восстановления провинции из США. Стоимость проекта составит 120 тысяч долларов, сообщил представитель образовательного департамента Мохаммад Асиф Шинвари. В школе сможет обучаться до 400 человек.

Также в районе Камбу уезда Сухрод будет построена заградительная стена вдоль участка Джелалабадской кольцевой дороги, сообщил глава департамента общественных работ инженер Фазал Раби Вализай. Проект стоимостью 2,6 млн. афгани (около 55 тысяч долларов) будет закончен в течение 2 месяцев.

Тем временем, глава таможенного департамента восточной провинции Нангархар во вторник решительно отверг обвинения в утаивании от правительства сотен миллионов афгани. В беседе с местными журналистами Халикулла выступил с резкой критикой отчёта Высшего антикоррупционного комитета, в котором сообщалось о неучтённых 838 млн. афгани (16,8 млн. долларов) в результате уклонения бизнесменов, поставляющих товары через таможенный пункт Торхам, от уплаты таможенных пошлин.

Согласно другому сообщению, в уезде Тишкан провинции Бадахшан жители 70 поселений заасфальтировали 5-километровый участок дороги своими силами. Министерство восстановления и развития села обещает в ближайшем будущем отремонтировать 17-километровый участок дороги в центр уезда, а также построить новые мосты и водостоки, передаёт радиостанция «Азади».

Приём предложений по тендеру на разработку Афгано-таджикского нефтегазового бассейна начнётся 7 марта, сообщил в субботу официальный источник.

Афгано-таджикский нефтегазовый бассейн простирается от гор Гиндукуш до реки Амударья и горного массива Эльбу́рс в провинции Балх. Исследование, которое провели эксперты США, показало, что запасы нефти и газа в Афгано-таджикском бассейне и бассейне Амударьи составляют 444 миллиарда кубометров сжиженного газа, 219 миллионов тонн нефти и 70 миллионов тонн конденсата. Об этом сообщил на днях журналистам глава департамента нефтегазовых исследований в министерстве шахт и горной промышленности Афганистана Назар Мохаммад, сообщает телеканал «Лемар».

Напомним, что первый контракт на разработку нефтегазовых месторождений Афганистана был подписан 28 декабря 2011 года с китайской государственной компанией CNPC. Его стоимость составила 7 миллиардов долларов. В рамках контракта китайская компания будет разрабатывать три зоны нефтяного месторождения близ Амударьи в провинциях Сари-Пуль и Фарьяб. Работы по этому контракту планируется начать летом 2012 года.

От Атамбаева в Москве потребуют сатисфакции

У президента Киргизии тоже есть претензии к России

Аркадий Дубнов

Завтра вечером в Москву с рабочим визитом прибывает президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, вступивший в должность 1 декабря прошлого года. 24 февраля ему предстоят переговоры с российским президентом Дмитрием Медведевым, а затем с премьером Владимиром Путиным. В Киргизии поездка Атамбаева вызывает живой интерес во многих отношениях. Там пытаются понять, дают ли президенту его нынешние, достаточно урезанные полномочия право осуществлять внешнюю политику Киргизии, ставшей парламентской республикой.

Стремление нынешнего киргизского премьера Омурбека Бабанова взять на себя часть утерянных президентом полномочий пока не находит адекватного восприятия в ряде столиц СНГ. Так, в Москве, по сведениям «МН», пока не готовы иметь дело одновременно с двумя киргизскими политиками, претендующими представлять свою страну на внешней арене. Любопытно, что накануне отъезда президента Атамбаева в Москву премьер Бабанов нанес визит в Астану, где его принял президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Обратили внимание в Киргизии и на то, что Бабанов со своего премьерского уровня поздравил недавно Назарбаева с победой возглавляемой им партии «Нур Отан». Это было воспринято как еще одно свидетельство возрастающих амбиций премьера, претендующего на лидирующие позиции в стране.

При этом именно с именем Алмазбека Атамбаева в Киргизии связывают надежды на получение от России финансовой и иной помощи. У него в бытность его премьер-министром установились тесные взаимоотношения с Владимиром Путиным, благодаря которым, в частности, Антикризисным фондом ЕврАзЭС в 2010 году Бишкеку был предоставлен кредит в $106 млн. Но эти деньги, в которых остро нуждалось киргизское правительство, в страну до сих пор не поступили. Ссылки делались на различные бюрократические препоны. По сведениям «Московских новостей», причина была в ином, российское руководство ожидало от нового киргизского президента выполнения ранее данного Бишкеком обещания — готовности подписать соглашение об учреждении в Киргизии объединенной российской военной базы. Она должна была включать в себя четыре российских военных объекта, дислоцированных ныне в Киргизии: авиабаза в Канте, база подводных испытаний оружия в Караколе, центр военной связи в Кара-Балте, радиосейсмическая лаборатория в Майлы-Суу.

В Бишкеке же ставят вопрос о выплате Россией задолженности по арендной плате за три последних объекта, авиабаза в Канте является структурным подразделением ОДКБ, и согласно договоренностям за нее Киргизия плату взимать не должна. О готовности поднять на переговорах в Москве вопрос о финансовых претензиях к России на днях в ходе своей поездки на юг страны, в Ош, заявил президент Атамбаев. В Бишкеке российский долг оценивают в $15 млн.

Что касается обещанного кредита ЕврАзЭС в $106 млн, то, по словам пресс-секретаря президента Кадыра Токтогулова, этот вопрос не планируется обсуждать в Москве, «тем более что эти средства не предусматриваются в бюджете Киргизии на 2012 год». Эти слова сказаны в ответ на заявление министра финансов Акылбека Жапарова, сделанное им в киргизском парламенте, о готовности президента Атамбаева поднять этот вопрос на встрече с Путиным.

Встретиться с Атамбаевым в Москве хочет и известный российский космонавт родом из Киргизии, этнический узбек Салижан Шарипов. Он надеется получить сатисфакцию от киргизского президента, обвинившего его недавно в причастности к трагическим ошским событиям 2010 года.

Президент Приднестровья Евгений Шевчук в ходе своего визита в Москву встретился с представителями Администрации Президента РФ и Правительства РФ, передает "Новый Регион". По информации пресс-службы Президента ПМР, на встречах глава приднестровского государства обсудил вопросы развития приднестровско-российских отношений.

21 февраля Евгений Шевчук принял участие в международной конференции "Евразийский экономический союз: пути к новым горизонтам интеграции". На конференции собрались эксперты, политологи, политики из России, Белоруссии, Казахстана, Украины, Молдовы, Армении, Азербайджана, Киргизии и Таджикистана.

В ходе обсуждения перспектив создания Евразийского союза были рассмотрены ключевые задачи, проблемы и вызовы, стоящие перед интегрирующимися странами на пути укрепления ими многостороннего сотрудничества в политической, экономической и технологической областях.

Эксперты говорили и о том, насколько реальна идея формирования нового союза и каковы перспективы его расширения. Александр Комаров.

Ставропольский филиал компании "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") расширил зону покрытия сети 3G в Ставропольском крае.

Пресс-служба оператора сообщила, что с начала 2012 г. в коммерческую эксплуатацию запущено 48 новых населенных пунктов, среди них: Октябрьское, Этока, Малые Ягуры, Каясула, Турксад, Преградное, Красногвардейское, Дмитриевское, Летняя ставка, Штурм, Донская Балка и Бурлацкое, Овощи, Степное, Птичье, в том числе небольшие станицы и поселки.

По данным компании, улучшено покрытие сети 3G в станице Новотроицкая, поселке Тугулук, селе Александровском, а также в городах Железноводск и Ипатово.

Досье ComNews

В группу "ВымпелКом" входят операторы сотовой и фиксированной связи, обслуживающие абонентов в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, Центрально-Африканской Республике, Италии и Канаде.

Частная таджикская авиакомпания Somon Air с 23 февраля начинает полеты Душанбе-Киев. Рейсы будут осуществляться 1 раз в неделю по четвергам, сообщили в авиакомпании.

На линии будет использоваться самолет Boeing-737. Стоимость билетов составляет 250 евро за перелет в одну стороны и 500 евро туда-обратно.

В настоящее время между Киевом и Душанбе нет прямых авиарейсов, сообщает avianews.com.

Авиакомпания Somon Air начала свою деятельность в 2008 году. В настоящее время флот авиаперевозчика состоит из пяти самолётовBoeing 737-300, двух Boeing 737-800 и двух Boeing 737-900.

Somon Air стала первым в СНГ эксплуатантом новых авиалайнеровBoeing-737-900ER.

Чистая прибыль Евразийского банка развития (ЕАБР) по итогам 2011 года выросла более чем наполовину (на 55%) по сравнению с 2010 годом и достигла почти 24,5 млн долларов, сообщает кредитная организация. Рост показателя был обусловлен увеличением чистого процентного дохода, который составил 68,9 млн долларов.

За прошлый год объем инвестиционного портфеля банка вырос на 32,7% с 2,6 млрд до 3,4 млрд долларов. Рост активов за год составил более 11% до 2 млрд 837,7 млн долларов. "Данное увеличение было вызвано существенным ростом объема займов, предоставленных клиентам, с 821 млн долларов до 1 млрд 344 млн долларов, или почти на 64%", - говорится в сообщении.

Обязательства ЕАБР в 2011 году составили 1 млрд 157,7 млн долларов, что на 30% выше значения данного показателя на конец позапрошлого года. Объем выпущенных долговых ценных бумаг достиг 1 млрд 37,8 млн долларов, что на 28% больше аналогичного показателя 2010 года.

Евразийский банк развития - международная финорганизация, учрежденная Россией и Казахстаном в январе 2006 года. Чистая прибыль Евразийского банка развития по МСФО за первое полугодие 2011 года составила 13,7 млн долларов. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд долларов. Наибольшие доли в уставном капитале ЕАБР принадлежат РФ (65,97%) и Казахстану (32,99%). Доля Белоруссии составляет 0,99%, Таджикистана - 0,03%, Армении - 0,01%, Киргизии - 0,01%. Кредитный рейтинг ЕАБР - A3 (Moody's), BBB (S&P) и BBB (Fitch). 

Смена власти в Киргизии, прошедшие президентские выборы, избрание нового правительства принципиально не повлияли на внешнеполитические и внешнеэкономические подходы Киргизии.

Киргизия не является экономически самостоятельным государством, она зависит от России, Китая и ее соседей по Средней Азии в вопросе обеспечения своих базовых потребностей.

На долю России приходится почти 34% импорта Киргизии, а также 70% импорта нефти. Доля экспорта в Российскую Федерацию в общем объеме экспорта Киргизской Республики составляет 17,3% от экспорта Киргизии, в объеме экспорта в страны СНГ составляет 24,9% и остается стратегическим партнером в торгово-экономических и политических отношениях на обозримую перспективу. Относительная стабильность в экономической сфере поддерживалась за счет выделения Россией финансовой помощи и крупных заимствований. Более того, многие киргизские граждане, работающие в России, отправляют домой денежные переводы, которые в 2011 году превысили сумму 1 млрд. долларов США.

В отчетном году Россия взяла на себя 80% затрат на реализацию программы ООН по обеспечению продовольствием малообеспеченного населения Киргизии, которая составила более 5 млн. долларов США.

Россия и Киргизия не только связаны тесными экономическими связями - Россия, кроме того, является гарантом безопасности Киргизии. Киргизия - член Организации договора о коллективной безопасности, главой которой является Россия.

Очевидный рычаг воздействия России на Киргизию - энергоресурсы. В 2010 году Россия повысила тарифы на свой экспорт топлива в Киргизию, что оказало серьезное давление на тогдашнего президента К. Бакиева, который ушел в отставку в результате революции.

Одним из путей привлечения российских инвестиций является создание в Киргизии филиалов российских компаний и совместных российско-киргизских предприятий в стратегических отраслях экономики Киргизии. Успешно решает задачи обеспечения республики авиатопливом совместное российско-киргизское ООО «Газпромнефть-Аэро Кыргызстан».

Россия является для Киргизии ведущим торговым и политическим партнером, но в последнее время в этой стране активно работают компании других государств и Российская Федерация может утратить свои позиции. Российским компаниям и капиталу необходимо активней участвовать в развитии горнодобывающей отрасли страны, дорожно-транспортном и инфраструктурном строительстве, сельском хозяйстве, легкой промышленности и банковской сфере.

По данным таможенной статистики Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики внешнеторговый оборот с Россией в 2011 году в сравнении с 2010 годом увеличился на 25,9 % (на 351,8 млн. долл. США) и составил 1 709,3 млн. долл. США (25,9 % от всего товарооборота КР или 51,7 % от товарооборота Киргизии со странами СНГ).

Экспорт в Россию увеличился на 10,1 % (на 26,4 млн. долл. США) и составил 289,3 млн. долл. США. Доля экспорта в Российскую Федерацию в общем объеме экспорта Киргизской Республики составила 11,9 % (в 2009 году – 9,8 %).

Импорт из России увеличился на 29,7 % (на 325,4 млн. долл. США) и составил 1 420,0 млн. долл. США. Доля импорта из РФ в общем объеме импорта КР составила 36,4 % (в 2009 году – 34,1 %).

Прошедший 2011г. характеризовался активизацией росcийcко-киргизских отношений. По неофициальным данным, 80% киргизов хотят жить и работать вместе с Россией. В советский период Киргизстан создавался как индустриальная страна, промышленный, научный, образовательный центр.

Принимая во внимание сложившуюся в Киргизии ситуацию после произошедших в апр., июне 2010г. трагических событий, вопросы развития и сотрудничества регионов России с Киргизией, в I кв. 2011г. были связаны в основном с оказанием гуманитарной помощи Киргизии и сотрудничестве с Киргизией в этом направлении, а также вопросами миграции.

В Бишкеке 21 фев. 2011г. состоялась киргизско-российская образовательная медицинская школа на тему «Современные подходы к антибактериальной терапии респираторных и других инфекций» с участием и ведущих специалистов Киргизии и России. Также состоялась презентация нового карманного справочника по рациональной антибактериальной терапии инфекций верхних и нижних дыхательных путей, разработанного совместно ведущими специалистами из России и Киргизии.

Представитель Торгово-промышленной палаты (ТПП) России

В. Малахов сообщил, что некоторые регионы России испытывают недостаток в квалифицированных специалистах, в частности Пензенская обл. России в 2010году -I кв. 2011г. решила проблему нехватки врачей за счет Киргизии.

Министерство труда, занятости и миграции Киргизии и Федеральная миграционная служба России сейчас работают над продлением соглашения по пребыванию мигрантов из Киргизии, срок действия которого в этом году заканчивается. В России, по официальным данным, находятся 548 тысяч трудовых мигрантов из Киргизии.

В фев. 2011г., возросла активность сотрудничества Восточно-Сибирского региона с Киргизией. В частности, 7- 9 фев. 2011года состоялся визит делегации межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» во главе с заместителем председателя Исполкома Межрегиональной ассоциацией «СС» С.Тихомировым. В рамках визита определены перспективные направления взаимовыгодного сотрудничества в топливно-энергетической сфере, в области торговли, сельского хозяйства, образования и туризма, которые будут приняты за основу при подготовке программы торгово-экономического научно-технического сотрудничества между Киргизией и регионами Сибири на 2011-12гг.

В Бишкеке 3 марта 2011г. прошла церемония передачи второй партии специальной техники и средств малой механизации для спасательных подразделений министерства чрезвычайных ситуаций Киргизии от МЧС России на сумму 3 млн.долл. США. Передача 37 ед. автомашин и

11 спасательных комплектов прошла при участии премьер-министра А. Атамбаева, министра МЧС Киргизии Б. Борбиева и статс-секретаря МЧС России В. Пучкова. В начале года Киргизии была передана первая партия автотехники со стороны МЧС России- 27 автомашин и 11 спасательных комплектов.

В Бишкеке 23 марта 2011года состоялся экономический форум «Расширение межрегионального сотрудничества Киргизстана и России как фактор обеспечения устойчивого развития экономики». В работе форума с киргизской стороны приняли участие премьер-министр А. Атамбаев, руководитель Аппарата президента Э. Каптагаев, представители министерств, ведомств и бизнес-структур.

С российской стороны в форуме участвовали представители министерств и ведомств России, делегации российских губернаторов и деловых структур. В частности, в работе форума приняли участие: С. Глазьев, академик РАН, директор Института новой экономики государственного университета управления, заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС, С. Винокуров, начальник управления президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, А. Точин – директор Департамента минэкономразвития России, Г. Карасин – статс-секретарь зам. Министра иностранных дел РФ, губернаторы Омской, Оренбургской областях, Алтайского края и др.

Главной темой стало обсуждение вопросов развития торгово-экономических, гуманитарных и межрегиональных связей России и Киргизии.

В ходе форума подписано 5 меморандумов о взаимном сотрудничестве: соглашение о сотрудничестве было подписано между министерством экономического регулирования Киргизии и правительством Омской обл., которая также заключила меморандум с госадмнистрацией Чуйской области Киргизии. Третье соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве было подписано между администрацией Алтайского края и госадминистрацией Ошской области.

Центр семейной медицины Ошской области и Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности подписали меморандум о сотрудничестве.

Было подписано соглашение-контракт между специальным монтажно-эксплуатационным управлением ГУБДД КР и ОАО «ПО «Уральские оптико-механический завод им. Э.Э.Яламова» по поставкам светодиодных дорожных светофоров.

По итогам форума подписано совместное итоговое заявление, в котором отмечено целесообразность:

совершенствовать эффективность межрегиональных связей на взаимовыгодной основе и использовать внутренние возможности сотрудничающих территорий для удовлетворения потребностей, как в экономической, так и других, социально значимых областях жизнедеятельности;

стимулировать увеличение объемов взаимной торговли; создать логистические предприятия по перевозке малых грузов по объему для нужд малого и среднего бизнеса и др.

В Бишкеке 5 апреля 2011г. прошел I Российско-Киргизский межрегиональный форум, на котором правительство Омской обл. (Российская Федерация) и администрация Чуйской области (Киргизия) заключили меморандум о сотрудничестве. По словам начальника управления по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами администрации президента России С. Винокурова прямые связи между регионами двух стран становятся более активными с выходом на конкретные инвестиционные проекты.

В г. Ош 30 апреля прошла конференция «Трудовая миграция из Кыргызской Республики в Российскую Федерацию: состояние, проблемы, перспективы», посвященная вопросам киргизско-российского сотрудничества в сфере миграции. В конференции приняли участие премьер-министр А. Атамбаев и министр труда, занятости и миграции А. Абытов, а с российской стороны начальник Управления президента РФ по культурным связям с зарубежными странами С.Винокуров, представители ФМС России, российских неправительственные организации, занимающихся вопросами трудовой миграции, представители администрации президента Российской Федерации.

В г.Ош 14 мая 2011г состоялся Южный региональный инвестиционный форум, посвященный году «Привлечения инвестиций и развития производства». На форуме был подписан меморандум «О взаимопонимании между Торговым представительством Российской Федерации в Киргизской Республике и государственной администрацией Ошской области». В ходе работы форума рассматривались вопросы развития межрегионального взаимодействия в области промышленности, торговли, сельского хозяйства, энергетики, транспортной, жилищно-коммунальной, гуманитарной, информационной и коммуникационной сферах. Делегацию Алтайского края возглавил заместитель губернатора А.Лукьянов. Вице-премьер правительства Киргизской Республики Ш. Атаханов. назвал Алтайский край в числе перспективных партнеров республики. Заместитель губернатора Алтайского края А. Лукьянов выступил на форуме с докладом о перспективах сотрудничества Алтайского края и Ошской области. Он отметил важность развития как экономических, так и гуманитарных связей. Ряд предприятий региона уже сотрудничает с предпринимателями Киргизии.

Делегация Новосибирской обл. во главе с губернатором области Юрченко В.А., 26-27 мая 2011г. посетила Киргизскую Республику. На встрече премьер-министра республики А. Атамбаева с губернатором Новосибирской обл. В. Юрченко с участием Посла Российской Федерации в Киргизии Власова В.С. и Торгового представителя Российской Федерации в Киргизии Некрасова В.А. было заявлено, что Киргизия намерена развивать экономическое сотрудничество с регионами России, а Новосибирская обл. заинтересована в привлечении крупных предпринимателей из Киргизии и для этого планируется организация работы торгового дома в Бишкеке.

Делегация Республики Татарстан во главе с заместителем председателя комитета государственного Совета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству М. Хайруллиным, 21-25 июня 2011г. посетила с рабочим визитом Киргизию. Обсуждались конкретные объемы поставки сельхозпродукции, минеральных удобрений, вопросы о том, каким образом будет происходить оплата поставок, вопросы обеспечения защиты, гарантии, об улучшении инвестиционного климата в Кыргызстане. Делегация посетила Иссык-Кульскую область. Была представлена презентация социально-экономического положения и туристического потенциала области. По итогам визита подписано соглашение об установлении побратимских отношений между Иссык-Кульским районом Кыргызстана и Елабужским районом Татарстана.

Торговое представительство Российской Федерации 11-17 сент. 2011г. приняло участие в проводимой на базе Бишкекского филиала Российского государственного торгово-экономического университета Международной научно-практической конференции «Послесоветское пространство: перспективы международного социально-экономического сотрудничества и партнерства». Организатор мероприятия от российской стороны – Сергей Николаевич Бабурин (ректор РГТЭУ) в приветственном слове отметил, что торговля является двигателем прогресса и торгово-экономические отношения Киргизии и России имеют большой потенциал для роста.

В работе конференции приняли участие: Посол России в КР Власов В.С., вице-спикер Праламента КР Жеенбеков А.Ш., председатель Комитета по бюджету и финансам парламента КР Жапаров А.У., министр образования и науки КР Садыков К.Ж., статс-секретарь министерства энергетики КР Баетов Б.И., ректор Белградского государственного университета Бранко К. и ряд других официальных лиц КР, РФ, Беларуси и Европы. На конференцию в Кыргызстан прибыла большая делегация передовых российских ученых и преподавателей. Всего собралось более 100 видных ученых-экономистов со всего мира. Была организована видеотрансляция конференции в более чем 40 точках на территориях стран СНГ.

При общем увеличении экспорта товаров из Киргизской Республики в Российскую Федерацию, экспорт свежей плодоовощной продукции (поставляемой преимущественно в российские регионы Урала и Сибири) классифицируемой в товарных группах 07, 08 ТНВЭД ТС (далее – плодоовощная продукция) снизился на 44,4% (на 15,3 млн.долл. США). Сокращение объема поставляемой в Российскую Федерацию киргизкой плодоовощной продукции вызвано тем обстоятельством, что часть продукция стала оформляться на сопредельной территории Республики Казахстан, где ставка НДС составляет 12% против 18% в Российской Федерации. В последующем эта продукция, выпущенная в свободное обращение на территории Казахстана, в нарушение условий выпуска продукции поставляется на рынки городов Новосибирск, Барнаул, Омск.

Представляется, что для организации прямых поставок с/х продукции в российские регионы необходимо создать цивилизованные условия поставок с/х продукции.

Для этого следует организовать взаимодействие крупных оптовых поставщиков в Киргизии, осуществляющих централизованную закупку, обработку, хранение и формирование партии плодоовощной продукции для поставки в Россию и крупных потребителей регионов Урала и Сибири, осуществляющих импорт, перевозку и сбыт продукции, а также создать товаропроводящую систему доставки с/х продукции на рынки регионов Российской Федерации

Торговым представительством Российской Федерации в Киргизии, в целях углубления и поддержания контактов между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Киргизской Республики в традиционно значимой области поставок плодоовощной продукции, подготовлены и направлены на рассмотрение губернаторам Омской, Новосибирской, Иркутской обл. и Красноярского края предложения по организации поставок качественной плодоовощной продукции киргизских производителей.

Координационный Совет по внешним связям Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» рассмотрел и одобрил план мероприятий по реализации сибирскими регионами Российской Федерации программы экономического сотрудничества между правительством Российской Федерации и правительством Киргизской Республики на 2010-13гг.

Торговое представительство, учитывая актуальность и важность развития торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества с Киргизией на региональном уровне, провело работу по ускорению рассмотрения министерством экономического регулирования Киргизской Республики проекта Мероприятий по реализации сибирскими регионами Российской Федерации программы экономического сотрудничества между правительством Российской Федерации и правительством Киргизской Республики на 2011-2013гг. и направило данный проект в секретариат Координационного Совета Исполкома МА «Сибирское соглашение».

Представляется целесообразным ускорить рассмотрение и согласование данного проекта с целью его подписания в ближайшее время.

За отчетный период Торговое представительство столкнулось с проблемой отсутствия интереса со стороны российских компаний в участии в выставках, а также тендерах на поставку товаров и услуг, проводимых в Киргизской Республике. Российские компании, объясняют свою позицию опасениями нестабильной политической обстановкой, сложностями с получением оплаты за поставленные товары и услуги, проблемами в получении тендерной документации, тендерное обеспечение в виде банковской гарантии, короткими сроками объявления и проведения тендеров и другими проблемными факторами.

Приложение к отчету

В Узбекистане для участия в международной конференции по образованию находится группа депутатов Бельгии во главе с членом Комитета по окружающей среде и изменению климата Ф.Бланшаром. 17 февраля они были приняты в Экологическом движении Узбекистана.

Как сообщает пресс-служба движения, на встрече были обсуждены вопросы, связанные с поездкой делегации парламента Бельгии в Сурхандарьинскую область для ознакомления с экологической ситуацией в регионе на месте. Бельгийские депутаты, в частности, посетят территории Сарыасийского, Узунского и Денаусского районов, испытывающих негативное влияние от деятельности Государственного унитарного предприятия "Таджикская алюминиевая компания".

"На встрече в Экодвижении предметом обсуждения стали вопросы трансграничного загрязнения территорий северных регионов Сурхандарьинской области выбросами ГУП "Талко" и их усугубляющееся негативное влияние на окружающую природную среду, здоровье и генофонд населения региона, а также разрушительных экологических последствий от строительства Рогунской ГЭС", – говорится в пресс-релизе.

Стороны конструктивно обсудили интересующие их вопросы и выразили уверенность, что данная встреча послужит важной ступенью в налаживании контактов между экспертными сообществами экологов двух стран и в поиске решений проблемы трансграничного загрязнения территории Узбекистана.

В 4 кв. 2011 г. ОАО "Дятьковский деревообрабатывающий завод" (г.Дятьково, Брянская обл.) увеличило поставки продукции в центральный регион на 6 процентных пункта (п.п.) в годовом исчислении до 87%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Поставки в Поволжье (г.Пенза) снизились на 1 п.п. до 2%, в Краснодар на 0,2% п.п. до 0,3%. Были прекращены поставки в Санкт-Петербург, в 2010 г. они составляли 1%. Присутствие на рынке Новосибирска было увеличено на 0,1 п.п. до 0,6%. Экспорт в Киргизию, Таджикистан, Туркменистан и Беларусь вырос на 0,1 п.п. до 2,1%

Реализация продукции предприятия ведется через два основных канала: прямые продажи и продажи через сеть региональных представителей.

Спираль независимости

Как белорусское сознание отдаляется от России

Резюме: Идентичность современной Белоруссии формировалась по модели гражданской нации, в чем-то похожей на модель советского народа, которая оказалась достаточно жизнеспособной в гораздо меньшей и практически моноэтничной стране.

Белорусы очень близки русским этнически и культурно. Подавляющее большинство населения говорит по-русски на работе и дома, и доля русскоговорящих заметно выросла именно за годы независимости (во время переписи 1999 г. 62,8% заявили, что дома говорят по-русски, перепись 2009 г. выявила уже 70,2%). Большинство населения – по разным оценкам, от 60% до 75% – не только исповедует православие, но и принадлежит к белорусскому экзархату Русской православной церкви.

Экономическая и политическая близость Белоруссии и России оформлена и институционально, ни одна другая страна в мире не входит в такое большое число объединений с участием России: Союзное государство, ЕврАзЭС, СНГ, Единое экономическое пространство (ЕЭП). Идеи еще более тесной интеграции – от введения в Белоруссии российского рубля до слияния в одно полноценное государство – в последнее десятилетие стали менее популярны, но регулярно появляются в повестке дня двусторонних отношений. Ни одно постсоветское государство не обладает такой концентрацией качеств, которые столь тесно сближали бы его с Россией. И все же, несмотря на все это, предположение о том, что белорусское государство до сих пор не вполне состоялось, несправедливо.

Независимость как снег на голову?

Хотя в Белоруссии имелись силы, последовательно боровшиеся за государственную независимость, в первую очередь Белорусский Народный Фронт, их воздействие на общественно-политическую жизнь было несоизмеримо с влиянием аналогичных движений, например, в Литве, Молдавии, Грузии и Украине. Белоруссия оказалась не столько субъектом, сколько объектом достижения своей независимости, соответствующие процессы носили в значительной степени индуктивный, наведенный характер, были вызваны явлениями, происходящими в других регионах Советского Союза.

Правда, с другой стороны, идея единой страны умирала тогда в сознании очень многих, в том числе и представителей республиканской правящей элиты, клявшихся в верности СССР. В их головах, возможно, теплились не сформулированные надежды, что в суверенном государстве они обретут заметно более высокий статус, чем положение провинциальной бюрократии большой страны.

Между теми, кто действительно хотел независимости и бился за нее, и националистами по умолчанию – значительной частью общества и властной элиты, которая была в принципе не против, – сложились тогда запутанные отношения, напоминавшие перемигивание. После того как независимость была достигнута, победы явных националистов закончились. Более того, независимость, которой лишь немногие в Белоруссии хотели и за которую боролись, стала шоком для большинства населения. А через три года независимости этот шок отозвался оглушительным результатом первых президентских выборов. Их выиграл «человек ниоткуда», харизматичный депутат парламента Александр Лукашенко, обещавший защитить народ от ужасов капитализма и, что очень важно, вернуть утраченное единство с «братской Россией».

Ручей в русское море

Уже в следующем году были подписаны соглашения о тесном военном и пограничном сотрудничестве, а также заключен таможенный союз с Россией. В мае 1995 г. в Белоруссии по инициативе президента состоялся референдум, в ходе которого большинство избирателей высказались за придание русскому языку статуса государственного и за продолжение экономической интеграции с Россией. Последующие годы стали этапами углубления политической интеграции двух стран – от сообщества до союзного государства. В России многие рассматривали это как прелюдию к полноценному государственному объединению, а точнее, к присоединению Белоруссии к России по модели ГДР и ФРГ. Однако время шло, разговоры продолжались, Минск получал из Москвы существенную экономическую поддержку как в прямой, так и в косвенной форме, однако слияние в одно государство все никак не наступало.

Складывалось впечатление, что Александр Лукашенко и не собирается отдавать белорусский суверенитет соседней державе, а предпочитает пользоваться всеми благами, проистекающими из самого процесса бесконечного объединения. Объяснялось это не только политической хитростью белорусского лидера – у двух близких, но все же разных народов были свои представления об интеграции. Для россиян с их многовековым опытом государственности и многократным численным превосходством объединение и не могло быть ничем иным, как поглощением Белоруссии. И дело тут даже не в некоем имманентном российском империализме: если бы актуальным стал вопрос об объединении, скажем, Германии и Люксембурга, немцы представляли бы процесс точно так же.

У белорусов отношение к интеграции более сложное и амбивалентное. Наряду с желанием некоего единства присутствовало и достаточно сильное стремление сохранить свою идентичность, не раствориться в русском море. Откуда оно взялось, если белорусы, как отмечено выше, не очень отличали и отличают себя от россиян?

Во-первых, всегда существовало по крайней мере местническое сознание, известная дистанция от русских.

Во-вторых, опыт советской квазигосударственности в форме союзной республики усиливал ощущение отдельности, отделённости от русского и других народов, составлявших Советский Союз.

Наконец, в-третьих, всегда существовали – в явной или скрытой форме – артикулированные национальные устремления. К 1991 г. они были в Белоруссии слабее, чем, скажем, на Украине или в Прибалтике, но силы, готовые бороться и идти на жертвы ради сохранения Союза, оказались еще слабее. Этнокультурная версия национализма, которую исповедовали в 1989–1991 гг. люди, открыто боровшиеся за независимость, не воспринималась большинством населения и не воспринимается до сих пор. Обретение независимости стало возможным в уникальных обстоятельствах 1991 г. благодаря как процессам распада, происходящих во всем СССР, в том числе и в России, так и негласной коалиции явных националистов и националистов по умолчанию. В последующие годы явные националисты не могли победить, но в борьбе с ними их оппоненты порождали иную версию национализма, пусть и в неосоветской оболочке.

Нежелание растворяться в «русском море» укрепляли и интересы властвующих элит, боявшихся утратить статус в по-настоящему едином государстве, и сам по себе опыт молодой государственности. И дело не только в соответствующей информационной политике – со времени прихода к власти Лукашенко и примерно до конца столетия по крайней мере государственные СМИ не очень усердствовали в отстаивании ценностей независимости. Но их укрепляла сама ткань отдельного государственного существования – своих денег, своей армии (не воюющей), своей политики, во многом непохожей на политику соседей, траектории карьерных линий, заканчивающихся уже в Минске, а не в Москве. Перефразируя первого премьера независимой Италии графа Камилло Кавура, Белоруссия начала создавать белорусов.

Выяснилось, что независимость отдать невозможно – ни политически, ни психологически. Впрочем, интеграционная риторика и тесные отношения между Минском и Москвой сделали Александра Лукашенко важной фигурой российской политики. Он довольно эффективно использовал свои связи среди региональных лидеров Российской Федерации, левых и «державников», а также доступ к российским СМИ для воздействия на ельцинский Кремль. И в Белоруссии, и в России поговаривали даже о вполне реальных шансах Лукашенко стать преемником Ельцина на посту президента России, точнее, России с присоединенной к ней Белоруссией.

Интеграционные войны

Правила игры существенно изменились с приходом к власти Владимира Путина. В отличие от Бориса Ельцина, он не имел «беловежского комплекса» разрушителя СССР. Образ либеральной, прозападной Москвы, идеологическое противостояние которой было частью политического капитала Лукашенко, ушел в прошлое. Именно сходство политической философии нового хозяина Кремля и президента Белоруссии стало источником проблем для Минска. С другой стороны, авторитаризация общественной жизни России лишала Лукашенко прежних возможностей влиять на Москву как через российское общественное мнение, так и через независимые от Кремля элиты.

Одним из самых важных пунктов двусторонних отношений стала встреча Лукашенко и Путина в августе 2002 г., когда российский лидер предложил РБ войти в состав РФ шестью регионами – по числу областей Белоруссии. В годы правления Ельцина Лукашенко неоднократно заявлял, что Белоруссия готова пойти в интеграции настолько далеко, насколько готова России. Путинская Россия продемонстрировала, что готова идти до конца. Но Лукашенко категорически отверг «щедрое» предложение. Стоит отметить, что реакция всей белорусской элиты продемонстрировала, что за годы независимости и правления Лукашенко в стране сформировался консенсус относительно ценности суверенитета.

Выводы из этого кризиса сделали обе стороны. В начале 2003 г. Лукашенко выступил с программной речью, в которой заявил о необходимости введения и насаждения государственной идеологии. Целью новой политики было обоснование не только авторитарной власти Лукашенко, но и ценности воплощенной в этой власти независимости. В практическом плане этот поворот означал последовательное вытеснение из информационного пространства Белоруссии российских СМИ.

В свою очередь Москва, убедившись, что партнер вовсе не собирается осуществить многократно обещанное объединение, перешла к политике постепенного сокращения экономической поддержки. Впрочем, этому препятствовали как решительное противодействие Минска, так и идеологические парадигмы самой российской власти. Лукашенко все же демонстрировал лояльность, по крайней мере на уровне риторики, чего не приходилось ждать от других лидеров постсоветских государств, антизападный курс Минска вызывал явные идеологические симпатии Кремля. Но хотя отношения между Белоруссией и Западом напоминали холодную войну, в Москве никогда не исчезал страх, что чрезмерное экономическое давление на Минск и даже просто попытки изменить формат экономических отношений приведут к крутому развороту союзника в сторону Запада.

Новые отношения складывались в жесткой политико-экономической борьбе. Стоит вспомнить, что первый конфликт с перекрытием транзита российского газа произошел у Москвы не с Украиной, а с ближайшим союзником – Белоруссией в феврале 2004 года. Куда более масштабным был кризис конца 2006 – начала 2007 гг., когда «Газпром» вдвое повысил цену на газ для Белоруссии и добился продажи ему 50% акций белорусской газотранспортной системы. Введение Россией экспортной пошлины на нефть для Белоруссии с начала 2007 г. породило еще один конфликт, в результате которого транзит российской нефти через Белоруссию был остановлен на несколько дней.

Белоруссия – в Европу?

Именно после нефтяного кризиса начала 2007 г. Александр Лукашенко, судя по всему, пришел к выводу, что зависимость от одного внешнеэкономического и внешнеполитического партнера чревата опасностями и в перспективе может привести Белоруссию к утрате суверенитета, а его самого – к утрате власти. Именно тогда начался «роман» официального Минска с Евросоюзом.

В 2008 г. Россия войной с Грузией резко повысила ценность белорусского режима в глазах Европы. И Лукашенко не упустил своего шанса: он освободил политзаключенных, в том числе и бывшего конкурента на выборах Александра Козулина, и дал понять, что не признает независимость мятежных грузинских автономий – Абхазии и Южной Осетии. Расчет оказался правильным: ЕС на полгода приостановил действие визовых санкций против самого Лукашенко и трех десятков высших белорусских чиновников, и официально пригласил Минск к участию в программе «Восточное партнерство». В 2009–2010 гг. Белоруссия получила от МВФ кредиты на сумму в 3,5 млрд долларов.

То, что Минск демонстрировал готовность к сближению с Брюсселем, вызывая при этом раздражение Кремля, отнюдь не означало, что Лукашенко проникся либеральными ценностями и сделал выбор в пользу Европы. Он сделал этот выбор ровно в той мере, в какой его делают азиатские постсоветские автократы. Для них, как и для Лукашенко, Европа – это источник инвестиций и геополитический противовес России.

Формирование новой геополитической конфигурации сопровождалось серией конфликтов между Минском и Москвой. Самыми громкими стали «молочная война» лета 2009 г. (запрет на импорт молочных продуктов из Белоруссии в Россию), нефтяная война января 2010 г. (споры о ценах на нефть, во время которых на месяц прекратилось поступление нефти в Белоруссию), газовая война лета 2010 г. (из-за претензий «Газпрома» по поводу долгов были существенно сокращены поставки газа в Белоруссию). И, наконец, информационная война в разгар избирательной кампании в Белоруссии, когда российский телеканал НТВ показывал сериал «Крестный батька», в котором Лукашенко обвинялся в коррупции и политических убийствах.

Евразийский союз: на круги своя?

Сомнительные в смысле прозрачности президентские выборы, жестокий разгон манифестации в ночь голосования, уголовные приговоры десяткам ее участников, в том числе и пяти экс-кандидатам в президенты – все это вновь отбросило отношения между Белоруссией и Западом к состоянию холодной войны. Европа и США распространили визовые ограничения примерно на 200 белорусских чиновников, включая президента, Вашингтон ужесточил введенные ранее экономические санкции, ЕС впервые также принял экономические санкции против Минска. Вдобавок в стране в 2011 г. разразился острый финансовый кризис. Россия, воспользовавшись ситуацией, начала добиваться как углубления интеграционных процессов (с 1 января 2012 г. вступило в силу соглашение о Едином экономическом пространстве – новом этапе Таможенного союза), так и согласия Минска на продажу бюджетообразующих производственных активов.

Наряду с экономической прагматикой вернулась и политико-экономическая метафизика. Российский премьер Владимир Путин озвучил амбициозный план создания Евразийского союза – тесного объединения постсоветских стран вокруг России. Вряд ли обоснованы страхи тех, кто увидел в этой идее зловещую тень возрожденного СССР, но, безусловно, она предусматривает более тесную, чем ныне, степень прежде всего экономической интеграции стран-участниц планируемого образования и некий геополитический «сухой остаток», несводимый лишь к взаимовыгодному взаимодействию стран-участниц.

Именно последнее, судя по всему, открыло новые (точнее, старые) возможности перед белорусским лидером – позволять партнеру наращивать символический капитал в обмен на вполне материальные блага. И ответ не замедлил явиться: в конце 2012 г. Минск получил беспрецедентные преференции по цене на газ и кредит на строительство АЭС. Правда, расплатиться только интеграционной лояльностью не удалось – «Газпрому» проданы 50% акций газотранспортного предприятия «Белтрансгаз», остававшиеся в руках белорусского государства.

Нельзя исключить, что Таможенный союз – это едва ли не первый серьезный интеграционный проект (или, по мнению оппонентов, первая серьезная угроза суверенитету участников) после многих предыдущих имитаций. Например, ставки таможенных пошлин, которые в рамках белорусско-российского союза оставались разными на протяжении более чем 10 лет, в Таможенном союзе унифицированы за два года.

Но все же более вероятно, что ситуация в определенном смысле вернулась к интеграционной игре 1990-х годов. К этому выводу приводит не только предыдущий опыт, но и те изменения в общественном сознании Белоруссии, которые произошли за годы независимости.

Независимость в массовом сознании белорусов

Безусловно, в авторитарном государстве, каковым уже довольно давно является Белоруссия, вектор внешней политики определяется личными предпочтениями лидера, а мнение народа имеет опосредованное отношение к принятию политических решений. И все же, по крайней мере на большом временном интервале, установки и устремления народа значительно предопределяют политику. К тому же кажущиеся порой экзотичными импульсы авторитарного лидера сформированы породившим его обществом. Как отмечал Карл Юнг, «диктатор всегда ведом».

В связи с этим интерес представляют данные социологических опросов, описывающих динамику отношения массового сознания к различным аспектам независимости. В дальнейшем изложении мы будем в основном оперировать результатами Независимого института социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ).

Согласно опросу, проведенному весной 1991 г. ВЦИОМ, 69% этнических белорусов считали себя в первую очередь гражданами СССР и только 24% – гражданами БССР. Нижеследующая таблица показывает, как за годы независимости сокращалась не только советская самоидентификация, но и желание ее вернуть.

Рис. 1. Хотели ли бы вы восстановления СССР?

Разумеется, примерно каждый четвертый респондент, желающий в марте 2011 г. восстановления Советского Союза – это немало, но доля не желающих этого за годы независимости увеличилась почти втрое и составляет ныне внушительное большинство.

Уже в 1996 г. за независимость Белоруссии высказались 64,5% участников опроса (против – 34,6%). Впоследствии доля сторонников независимости, хотя и колебалась, никогда не опускалась ниже этого показателя, в разных формулировках вопроса за независимость высказывались в 1997-м – 85,4%, в 1999-м – 64%, в 2002-м – 71,8%. В 2009 г. 65,5% признали, что обретение независимости стало благом для Белоруссии.

Пожалуй, единственной реальной возможностью восстановления былого единства (и соответственно утраты суверенитета) является объединение с Россией. Выше было отмечено, что два соседних народа чрезвычайно близки в самых разных смыслах. Это подтверждают и данные опросов. Отвечая на вопрос «Чем белорусы отличаются от русских?», примерно 40% респондентов из года в год вообще не усматривают никаких отличий. Если же речь идет о сравнительной близости, то цифры еще более впечатляют. На вопрос «Вы считаете себя более близким к русским или к европейцам?» в марте 2010 г. 74,5% ответили «к русским» и лишь 19,4% – «к европейцам». Наконец, на заданный в 2009 г. вопрос «Считаете ли вы Россию заграницей?» отрицательный ответ дали 79,4% (!).

Геополитические магниты Белоруссии

Однако отношение к государственному объединению со столь близким народом гораздо более амбивалентно.

Рис. 2. Динамика ответов на вопрос «Если бы сегодня проходил референдум об объединении Белоруссии и России, как бы вы проголосовали?», %

Притом что, как было отмечено выше, около двух третей опрошенных выступают за суверенитет Белоруссии, до середины нулевых годов примерно каждый второй высказывался за объединение с Россией. Это свидетельствует о том, что и независимость, и интеграция воспринимаются противоречиво. Обращает на себя внимание и то, что когда вопрос задавался в более конкретной форме – об объединении с Россией в единое государство со всеми надлежащими атрибутами, за него высказывалось заметно меньше респондентов, чем за неопределенное «объединение с Россией».

Но, пожалуй, самым важным является понижающийся тренд, с годами все меньше белорусов выказывают желание интегрироваться с восточным соседом. Можно указать множество причин изменения: и череда торговых войн, и сопровождающие их информационные дуэли, и привыкание к самостоятельному существованию, и, возможно, недостаточная привлекательность модели жизнеустройства, которую воплощает современная Россия.

Кроме названных факторов стоит отметить и еще один – силу притяжения другого геополитического магнита.

Рис. 3. Динамика ответов на вопрос: «Если бы сейчас в Белоруссии проводился референдум с вопросом, вступать ли Белоруссии в Европейский союз, каким был бы ваш выбор?», %

Тут траектория более замысловатая, в начале столетия проевропейские устремления достигли максимума, потом резкий спад, а последние годы – подъем. Интересно отметить, что начало подъема совпало с нормализацией отношений между Минском и Брюсселем. Хотя мотивы белорусской власти в этом сближении были сугубо прагматичными, смягчение антиевропейской риторики повлияло на общественное мнение. Но это свидетельствует об отсутствии глубинных антиевропейских настроений.

Любопытно отметить, что пик как пророссийских, так и проевропейских настроений пришелся на начало нулевых годов – 2002–2003 годы. Именно тогда произошло резкое ухудшение экономического положения страны. И, судя по всему, оно породило у значительной части населения желание «прислониться» к кому-то более мощному – даже неважно к кому. Многие опрошенные выступали одновременно и за объединение с Россией, и за вступление в ЕС. Однако в этом присутствовал не только прагматизм, геополитическая «всеядность» сохранилась и до сегодняшнего времени.

Поиск, выбор идентичности – драма не только общества в целом, но и едва ли не каждого белоруса. Наглядным показателем служат ответы на вопрос о двусторонней интеграции: в декабре 2010 г. мнения на этот счет разделились пополам: 40,4% респондентов сказали, что интеграция одновременно и с Россией, и с Евросоюзом возможна, отрицательный ответ дал 41% опрошенных. Отчасти столь широкое распространение веры в геополитическую возможность «быть всюду» объясняется тем, что пока перспектива европейской интеграции носит для белорусов чисто абстрактный характер. А мечта может сочетаться с любой реальностью. Вера в возможность «быть всюду» может быть и наивна, но примерно одинаковая сила притяжения двух геополитических «магнитов» – факт общественного сознания.

Таблица 4. Связь геополитического выбора и социально-демографических характеристик *

Если бы пришлось выбирать между объединением с Россией и вступление в Евросоюз, что бы вы выбрали? (июнь 2011 г.)

*таблица читается по горизонтали

**альтернатива – объединенный электорат всех кандидатов, кроме А. Лукашенко

Из таблицы 4 видно, что Белоруссия – не два общества, «проевропейское» и «пророссийское», со своими молодежью и стариками, профессорами и людьми четырех классов образования и т.д., а одно. Налицо очевидная корреляция геополитического выбора с возрастом, образованием, вовлеченностью в интернет. Молодежь, образованные, пользователи интернета в значительно большей степени, чем население в среднем, склонны отдавать предпочтение Европе. Культурная идентификация оказывается не менее важным фактором, чем сравнительные оценки благосостояния.

В ответах на вопрос о виноватых в нефтяном конфликте января 2010 г. наибольшая доля сторонников европейского выбора оказалась среди тех, кто был склонен винить в конфликте отечественные власти, в наибольшей степени признавая справедливость резонов Москвы. А доля «белороссов» оказалась наибольшей среди тех, кто обвинял в конфликте именно потенциального партнера по объединению. Похожая связь обнаруживается и с электоральными предпочтениями. Несмотря на острые конфликты между Лукашенко и Кремлем, а также несмотря на то, что основные оппозиционные кандидаты кампании 2010 г. демонстрировали готовность учитывать российские интересы, геополитические координаты выборов остались прежними – больше всего сторонников объединения с Россией оказалось среди приверженцев президента Лукашенко.

Несколько лет назад Александр Лукашенко сказал знаменательную фразу: «Белорусы – русские со знаком качества». В этой, безусловно, обидной для русских сентенции кроется ключ к указанным парадоксам. Для белорусского президента и многих его сторонников Белоруссия – идеальная Россия, та, какой она должна быть в соответствии со своим предназначением. И вполне естественно, что эти люди воспринимают многие действия реальной России хуже, чем те, для кого Белоруссия – это не идеальная Россия и вообще не Россия.

***

Приход к власти Александра Лукашенко означал тяжелое поражение политических сил, исповедующих этнокультурную версию национального строительства. Однако ирония истории заключается в том, что именно ему, борцу с национализмом и политику, обещавшему вернуть Советский Союз, довелось стать в известном смысле отцом-основателем современного белорусского независимого государства. При этом идентичность формировалась по модели гражданской нации, в чем-то похожей на модель советского народа, которая оказалась достаточно жизнеспособной в гораздо меньшей и практически моноэтничной стране. Однако даже в рамках этой квазисоветской национальной идеологии происходит усиление проевропейских настроений. Процесс имеет сложный характер, сохраняется очень тесная культурная и этническая близость с Россией, не говоря уже об экономической. В значительной степени Белоруссия остается «расколотым государством» в терминологии Самуэля Хантингтона, налицо значительные группы населения, тяготеющие к России и к Западу. Но вектор процесса достаточно очевиден, и круги белорусско-российских ссор и примирений – это все же спираль, на каждом новом витке укрепляющая белорусов в осознании ценности своей государственности и в отделенности ее от российской государственности.

Юрий Дракохруст - белорусский журналист.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735581 Юрий Дракохруст

Возвращение в место, которого нет

Можно ли восстановить Советский Союз или создать на его месте жизнеспособную структуру

Резюме: Если в 1920-е гг. молодая Советская Россия предложила народам бывшей империи великий модернизационный и интернационалистский проект, то сегодня его нет. Поколение «рожденных в СССР» всей душой за объединение, но возникает закономерный вопрос: во имя чего?

В одном из недавних выступлений сэр Пол Маккартни так предварил исполнение знаменитого шлягера Back in USSR: «А сейчас прозвучит песня о месте, которого больше нет». Это неприятно резануло слух, как будто нет уже и нас самих, жителей той самой страны.

Двадцатилетие распада Советского Союза вновь напомнило о «месте, которого нет». Вроде бы и рана затянулась, и боль утихла, и шок давно прошел. Но кто в течение этих двух десятилетий не задавался вопросом: как такое могло произойти? Так или иначе, подспудная мысль о «возвращении в СССР» в какой-либо форме занимала умы политиков, политологов и простых граждан. Владимир Путин некогда произнес фразу: «У тех, кто не жалеет о распаде СССР, нет сердца, а у тех, кто мечтает его восстановить, нет головы». Это высказывание должно было примирить всех: пролить бальзам на душу сторонникам советской идеи, и в то же время ясно дать понять, что назад пути нет.

Но, готовясь к возвращению в Кремль, будущий четвертый президент России, похоже, слушает сердце. Его идея о создании Евразийского союза, обнародованная в начале октября 2011 г., вызвала бурю эмоций, догадок и дискуссий, в первую очередь среди ближайших союзников и претендентов на роль партнеров по будущему Союзу. Что это, начали гадать в Астане и Минске, окончательная реализация «доктрины Путина» (сначала экономическое объединение, затем – политическое)? Просто предвыборный трюк? Или долгосрочная стратегия по восстановлению (здесь кое у кого замирает сердце) родного Советского Союза?

Спасительное евразийство

Идея о создании Евразийского союза на месте бывшего СССР далеко не нова. Впервые сам термин прозвучал в начале апреля 1994 г. из уст президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, который, выступая с лекцией в МГУ, предложил создать такую структуру вместо СНГ. То есть на месте аморфного, ни к чему не обязывающего Содружества сформировать нечто вроде конфедерации с четко прописанными политическими и экономическими рамками. Предложения носили радикальный характер. Это стало ясно, когда после визита казахстанский МИД разослал всем правительствам стран СНГ конкретные предложения, оформленные в виде официального документа.

Казахстанский лидер фактически предлагал восстановить Советский Союз под новым названием: по крайней мере, это следовало из текста после внимательного прочтения. Предлагалось создать единые парламент, правительство, вооруженные силы, валюту и т.д. Возникало ощущение дежавю: проект Евразийского союза до боли напоминал новоогаревский план Михаила Горбачёва, сорванный августовским путчем. Напомним, что, согласно тогдашним договоренностям, Назарбаев должен был занять кресло премьера в обновленном Союзе.

Трудно сказать, что двигало тогда казахстанским лидером. Ностальгия либо, скорее, трезвый расчет, поскольку он как никто из лидеров СНГ понимал необходимость постсоветской кооперации. Но Москва оставила предложения Назарбаева без комментариев. А из Киева и Ташкента последовали гневные отповеди. Там сразу раскусили суть проекта и без обиняков назвали его «возвращением в СССР».

Возможно, побудительные мотивы крылись во внутренней политике Казахстана, где в 1990-е гг. евразийская идея была чрезвычайно популярна. После падения железного занавеса и контактов с дальним зарубежьем казахстанцы убедились, что не похожи на соседей из исламского мира, несмотря на некий мусульманский ренессанс в республике. В Советском Союзе жители Средней Азии считались «азиатами», но после более тесного знакомства с китайцами и другими дальневосточными народами стало очевидно, что и на настоящих азиатов они не очень похожи. Гораздо больше общего у них с другими гражданами стран СНГ, здесь и пригодилось понятие «евразийцы».

Речь Назарбаева в МГУ дала старт кампании в советских традициях: бесконечные симпозиумы, конференции и круглые столы по пропаганде евразийской концепции. Сама по себе перспективная и популярная в народе идея вскоре всем набила оскомину. Новому университету в новой столице Акмоле (бывший Целиноград, теперь Астана) было присвоено имя популярного в среде казахских интеллектуалов советского ученого Льва Гумилева, а сам университет стал называться Евразийским. Частым гостем в Казахстане был Александр Дугин, страстный проповедник евразийского геополитического единства.

Но риторикой дело не ограничилось. Астана регулярно предпринимала попытки добиться более тесной интеграции на общесоюзном и региональном уровне. В середине 1990-х гг. появилась идея Центральноазиатского союза, которую (вплоть до 2008 г.) в той или иной форме (в виде «экономического сообщества», «пространства» и т.д.) реанимировала Астана и торпедировал Ташкент. Но к концу десятилетия усилия начали приносить плоды, во многом благодаря поддержке Москвы: в 1998 г. появилось Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), к которому помимо России и Казахстана присоединились Белоруссия, Киргизия и Таджикистан.

Параллельно Москва и Астана нащупали компромиссный механизм для урегулирования каспийской проблемы (делимитация водного пространства и шельфа); позднее их позицию разделил Азербайджан. Возникло нечто вроде «каспийского пула», правда, неофициального – Иран и Туркменистан блокировали любой прогресс в общекаспийском масштабе. Впрочем, Нурсултан Назарбаев сразу понял, что политическое объединение невозможно. Нужно создать союз на экономических принципах и вводить послабления в повседневной жизни рядовых граждан: прозрачные границы, отсутствие таможни, свободный обмен информацией. Так родились «Десять простых шагов навстречу простым людям».

Попытка продвинуть идею Таможенного союза (на базе ЕврАзЭС) в конце 1990-х гг. наглядно проиллюстрировала поговорку «первый блин комом». В ходе многолетних переговоров стороны так и не договорились о единой системе тарифов, удержания НДС, таможенном контроле и так далее. Новые времена наступили с приходом Владимира Путина и особенно с началом проведения вторым российским президентом активной политики интеграции в 2002–2005 годах. Путин вдохнул новую жизнь во многие интеграционные проекты ельцинских времен: Договор коллективной безопасности (переформатирован в ОДКБ), ЕврАзЭС (включил в себя ЦАЭС), динамику придали Союзному государству Россия–Белоруссия. На базе «Шанхайской пятерки» создана ШОС, и, наконец, заложены основы для второго издания Таможенного союза. Одновременно Москва при поддержке Астаны проводила политику отсекания от СНГ нежизнеспособных элементов.

Сложилось интеграционное ядро в составе 5–6 государств (в основном участников ОДКБ и ЕврАзЭС), но в нем, несмотря на обилие подписанных коллективных документов, преобладали двусторонние отношения каждого отдельного государства с Россией. Во второй половине 2000-х гг. Россия, Белоруссия и Казахстан пришли к определенному взаимопониманию относительно темпов сближения. Первой колонной к полноценной интеграции идут они сами, создавая Таможенный союз. Вторая колонна – остальные республики, не готовые, по мнению Москвы, Минска и Астаны, к полномасштабному объединению, а также имеющие проблемы с экономической и внутриполитической стабильностью, внешнеторговой безопасностью и т.п. Подобное деление на категории задело самолюбие Ташкента, и Узбекистан – своего рода enfant terrible Центральной Азии – покинул ОДКБ и ЕврАзЭС. Киргизия и Таджикистан остались ждать своей очереди, хотя старшие партнеры дали им понять, что перспективы вступления в Таможенный союз туманны. Впрочем, существовала негласная договоренность, что в (отдаленной) перспективе Бишкек и Душанбе могут рассчитывать на членство.

Вперед – назад к Евразийскому союзу?

И вот 3 октября 2011 г. Владимир Путин, уже объявивший о своих президентских амбициях, публикует в «Известиях» предложение о создании Евразийского союза. Так была реанимирована идея Нурсултана Назарбаева, причем в самый неожиданный момент. Путин затронул принципиальные вопросы – создание в будущем единой валюты и наднациональных органов. Лукашенко и Назарбаев почти сразу сочли необходимым изложить свои взгляды на страницах той же газеты, что само по себе любопытно – будь президенты полностью согласны с Путиным, они не стали бы сами публиковаться в «Известиях». Но каждому захотелось расставить собственные акценты.

Так, Александр Лукашенко «забыл» об инициативе казахстанского коллеги от 1994 г. и полностью приписал авторство Евразийского союза Путину. Зато президент Белоруссии настойчиво говорит об обязательном равноправии всех участников союза.

Со своей стороны, президент Назарбаев в статье в «Известиях» от 25 октября 2011 г. обозначил характер проблем, связанных с созданием Евразийского союза. Суть выдвинутых (на базе проекта 1994 г.) предложений сводится к следующему.

Во-первых, интеграция должна строиться прежде всего на основе экономического прагматизма. Фундамент будущего Евразийского союза – Единое экономическое пространство как масштабный ареал совместного развития народов СНГ. Во-вторых, добровольность интеграции. Каждое государство и общество должны самостоятельно прийти к пониманию ее необходимости. В-третьих, Евразийский союз – объединение государств на основе принципов равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ. В-четвертых, создание наднациональных органов, которые действовали бы на основе консенсуса, с учетом интересов каждой страны-участницы, обладали четкими и реальными полномочиями. Но это не предполагает передачу политического суверенитета. В-пятых (и это добавлено в 2011 г.), ответственность каждой страны за устойчивость внутреннего развития, результативность национальной экономической, кредитно-финансовой и социальной политики.

Назарбаев указывает, что в первом полугодии 2011 г. общий товарооборот трех стран вырос на треть, а по итогам года он достиг уровня 100 млрд долларов, что на 13% превысило прошлогодний показатель. Быстрее всего растут объемы приграничной торговли между Казахстаном и Россией – более чем на 40%. Но период адаптации экономических субъектов трех стран к унифицированным таможенным тарифам и импортным пошлинам неизбежно вызывает трудности. Есть нестыковки между национальными таможенными администрациями. Таможенный союз расширил до Бреста и Владивостока границы рынка сбыта для казахстанских производителей. В 2011 г. казахстанский экспорт в Россию вырос на 60%, а в Белоруссию – более чем в 2,3 раза. Отменены ограничения на перемещение иностранной валюты внутри единой таможенной территории.

Казахстан рассматривает Евразийский союз как открытый проект. Его нельзя представить без широкого взаимодействия, например, с Евросоюзом. Астана не считает, что объединение призвано стать защитой от так называемой китайской экономической экспансии.

С 1 января 2012 г. начался практический этап создания Единого экономического пространства (ЕЭП) как предтечи Евразийского экономического союза. Последовательно станут реальностью механизмы согласования экономической политики и обеспечения трансграничного свободного движения услуг, капиталов и трудовых ресурсов, унифицированное законодательство. Национальные субъекты бизнеса получат равный доступ к инфраструктуре в каждом государстве, участвующем в ЕЭП. В перспективе – единые транспортные, энергетические и информационные системы.

Совокупный ВВП трех стран составляет почти 2 трлн долларов, промышленный потенциал оценивается в 600 млрд, объем выпуска продукции сельского хозяйства – порядка 112 млрд долларов, а общий потребительский рынок – более 165 млн человек. ЕЭС имеет шанс стать мощным объединением, органичной частью новой мировой архитектуры. Для этого нужна ясная стратегия действий, базирующаяся на следующих принципах.

Первое. Евразийский союз должен изначально создаваться как конкурентоспособное глобальное экономическое объединение.

Второе. Евразийский союз должен формироваться как прочное звено, соединяющее евро-атлантический и азиатский ареалы развития. Предполагается расширение сотрудничества между Единым экономическим пространством и Европейским союзом, Китайской Народной Республикой, Японией, Индией, АСЕАН.

Третье. Евразийский союз должен формироваться как самодостаточное региональное финансовое объединение, часть новой глобальной валютно-финансовой системы. Создание валютного союза в рамках ЕЭП – рубеж, преодолев который, мы вплотную подойдем к новому уровню интеграции, близкому к нынешнему состоянию Европейского союза.

Четвертое. Геоэкономическое, а в перспективе и геополитическое возмужание евразийской интеграции должно идти исключительно эволюционным и добровольным путем.

Пятое. Создание Евразийского союза возможно только на основе широкой общественной поддержки. С этой целью необходимо расширять число евразийских общественных объединений. Например, Евразийский конгресс промышленников и предпринимателей на базе Делового совета ЕврАзЭСа. В формате трех стран Таможенного союза целесообразно создать Евразийскую торгово-промышленную палату. Их штаб-квартиры могли бы разместиться в Астане. Также необходимо начать работу по созданию круглосуточного новостного канала «Евразия-24».

Платформа евразийской интеграции достаточно широка. Она включает разные по форме, целям и задачам межгосударственные объединения – СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, Таможенный союз – ЕЭП Казахстана, Белоруссии и России и прочие. Но Казахстан не исключает возникновения и других структур, в частности Центральноазиатского союза. Это способствовало бы улучшению благосостояния всех граждан стран Центральной Азии и помогло бы решению сложных проблем региона.

Одновременно Казахстан предложил сделать столицей нового Евразийского союза Астану, по аналогии с Брюсселем – столицей Евросоюза. Нахождение центрального офиса вне России избавило бы новое интеграционное объединение от подозрений, имеющихся как внутри стран, так и за пределами объединения.

Фактически предложение об Астане как столице вынуждает Россию определиться, каким она видит процесс интеграции на постсоветском пространстве. Является ли этот проект союзом равноправных партнеров или политикой собирания земель вокруг российского ядра? Если говорить о равноправном партнерстве, тогда размещение центра Евразийского союза в Астане или, например, в Минске не является проблемой. Правда, для Москвы это, очевидно, неприемлемо, по крайней мере на данный момент.

«За» и «против»: дискуссии в Казахстане

В Казахстане существуют и противники (в основном националистического толка) Таможенного союза, Единого экономического пространства и Евразийского союза. Их аргументация примерно такова.

Москва ведет планомерную работу по восстановлению Советского Союза. Суверенитет Казахстана может оказаться под угрозой. Астане приходится согласовывать многие законы с Москвой в рамках ТС, если же будет создан более тесный союз, он приведет к потере независимости. Глубокая интеграция с Россией ведет к неизбежному слиянию с ней, причем не равноправному, а в духе неоколониализма.

Националисты небезосновательно говорят, что экономическая и политическая независимость неразрывно связаны. Вхождение в Евразийский союз должно происходить естественным образом, и оно будет по-настоящему привлекательным для остальных стран, только если Россия откажется от ностальгии и будет готова к равноправному сотрудничеству. Самые важные компоненты казахстанского бизнеса будут скуплены россиянами, а проекты, предлагаемые Москвой, в деталях напоминают возвращение СССР и плановой экономики. Кстати, отмечается, что вследствие присоединения Казахстана к Таможенному союзу цены для рядового потребителя поползли вверх.

Кроме того, создание Евразийского союза осложнит международное положение Казахстана и отношения с Западом, а также с Китаем. Астана потеряет контроль над внешними границами, которые станут границами Таможенного союза и Евразийского союза. В результате учреждения ТС страдают казахстанские производители, перевозчики и многие другие сферы экономики. Создание Евразийского союза может означать фактическое снятие с повестки дня вопроса о будущем членстве Казахстана в ВТО. Вообще, достаточно распространена точка зрения, что новый евразийский проект выгоден исключительно России, поскольку главенствующая роль в региональной интеграции – единственный путь для укрепления международных позиций Москвы.

Эксперты, не впадая, в отличие от националистов и популистов, в откровенный алармизм, тоже указывают на проблемы функционирования ТС и создания Евразийского союза. Например, гарантированное доминирование России в наднациональных органах Таможенного союза исключает возможность равноправного согласования экономических интересов. Агрессивная политика протекционизма ТС в долгосрочной перспективе является тупиковой для стран объединения, поскольку консервирует их огромное технологическое отставание от развитых государств мира и закрывает доступ к привлечению иностранных инвестиций, которые позволили бы провести модернизацию экономики.

Далее, в валютно-финансовой системе у каждого государства сохраняются серьезные национальные особенности, которые объективно затрудняют интеграцию. Скажем, Белоруссия проводит существенно иную денежную политику, чем Россия и Казахстан (Минск сделал ставку на внутренние источники финансирования и собственное производство). Оборотной стороной модели, которая дала высокие темпы экономического роста, стали неразвитый финансовый рынок и определенная закрытость финансовой системы. Будет сохраняться конкуренция в фискальной сфере национальных юрисдикций; соответственно, объединение денежных систем как заключительная фаза интеграции на сегодняшний день находится за горизонтом планирования.

Европейский опыт подсказывает, что если члены ТС хотят иметь единую валюту, необходимо такое ограничение на эмиссию долговых ценных бумаг, чтобы государственные долги финансировались какой-то единой бумагой, а она выпускалась на основе общего баланса и единых границ. Пока никто к этому не готов. Если Таможенный союз и ЕЭП будут расширяться, и в них появятся не только Киргизия и Таджикистан, но и более крупное государство (к примеру, Украина), это приведет к снижению доли рубля во взаимной торговле. Тогда могут сформироваться предпосылки для единой валюты.

Риски также заключаются в «растягивании» СНГ между внешними центрами силы. Молдавия и Украина начинают активно поглощаться, а точнее колонизироваться Европейским союзом. В Центральной Азии главная проблема присоединения Киргизии к Таможенному союзу заключается в колоссальном объеме китайского импорта, который идет через эту страну, а сама она во многом используется как логистический центр для переброски товаров из Китая на территорию СНГ.

Потоки спекулятивного капитала, которые генерируются для финансирования дефицита бюджета и платежного баланса США, перетекают через американские банки по всему миру. Дешевые кредиты, которые они получают благодаря вливанию Федеральной резервной системы, лихорадочно пытаются обменять на какие-то реальные активы. Поэтому риски спекулятивных атак и захвата контроля над национальной собственностью путем дестабилизации национальных финансовых рынков очевидны. Они требуют ужесточения политики валютного регулирования и создания механизмов, которые отсекали бы спекулятивный капитал от прямых инвестиций в рамках ТС и будущего Евразийского союза.

Таким образом, заключают казахстанские эксперты, концепция, предложенная Путиным в качестве одного из первых элементов его президентской программы, выглядит слишком узкой и не соответствующей масштабу задачи. Даже в случае крайне маловероятного участия Украины она охватывает лишь бедные страны, со скромными финансовыми и трудовыми ресурсами и без подходящих рынков.

Таможенный союз: мифы и реальность

Несмотря на оптимистическую оценку Таможенного союза, высказанную Нурсултаном Назарбаевым в цитировавшейся выше статье, дискуссии по ТС, ЕЭП и Евразийскому союзу в Казахстане идут не только среди экспертного сообщества, но и в СМИ – на уровне широкого общественного мнения. Показательны представленные недавно социологические данные, согласно которым общество в Казахстане разделилось фактически пополам: 52% опрошенных поддерживают ТС, 48% – «против» или не определились. Дальнейшее углубление интеграции с Россией способно расколоть казахстанское общество со всеми вытекающими последствиями.

В экспертной оценке перспектив ТС и других интеграционных проектов на постсоветском пространстве налицо два макроэкономических подхода: краткосрочный и долгосрочный. Одни говорят о текущих плюсах и минусах объединения, приходя к выводу, что минусов для Казахстана явно больше, причем не только в экономическом, но и в политическом отношении. Другие анализируют глобальные тенденции, доказывая, что в долгосрочном плане экономическая интеграция с соседями Казахстану жизненно необходима. Обе стороны не отрицают того, что реалии постоянно меняются, поэтому именно текущие интересы отражаются на жизнеспособности большинства экономических объединений в мире.

При интеграции с Россией основной вопрос для Казахстана всегда будет состоять в том, кому это более выгодно, учитывая десятикратную разницу в масштабе экономик. Идея глубокой экономической интеграции была хороша в 1994 г., когда Россия, Казахстан, Белоруссия были еще почти идентичны по экономической структуре, все они только вышли из советского прошлого. Сейчас же в России стратегические активы, например, сосредоточены преимущественно в руках государства, в Казахстане – у частных инвесторов, в основном зарубежных.

Ряд казахстанских экспертов выделяет четыре отрицательных следствия Таможенного союза. Первое – «импорт» российской инфляции. Второе – отрицательный торговый баланс в торговле с Россией и Белоруссией (мы продаем меньше, чем покупаем). Разрыв в сотни миллионов долларов покрывается профицитом, который Казахстан имеет за счет экспорта нефти и другого сырья в дальнее зарубежье. Чтобы рассчитываться за российские и белорусские товары, мы должны как можно больше добывать. Но с какой стати Казахстан должен терять свою валютную выручку, стимулируя экономику других государств? Третий негативный аспект – растущее присутствие на местном рынке российских и белорусских производителей, имеющих более высокие конкурентные позиции. Есть и четвертый момент – за экспансией бизнеса России на внутренний рынок республики могут стоять интересы транснациональных компаний. В качестве примера приводится бренд «Веселый молочник», принадлежащий российской группе «Вимм-Билль-Данн», которая недавно была куплена американской «ПепсиКо».

Любопытно, что при этом мнение об объективной необходимости интеграции в Казахстане разделяют даже некоторые традиционно оппозиционные политики. Они уверены, что и Казахстан, и Россия, и многие другие страны региона экономически суверенны «ровно настолько, насколько ограничены долларовым пространством и долларовой глобализацией». Долларовой зоне, по их мнению, будет только выгодно, что в Казахстане кредиты втрое дороже, а инфляция – в три-четыре раза выше, чем в Европе, что тенге – это «просто местный доллар». И если предполагать, что происходящий на Западе экономический кризис является предвестником конца эпохи глобализации и краха глобального «долларового государства», то формирование евразийской общности – это встречный тренд, идущий в противовес кризису западной финансово-экономической системы.

В парламентских кругах указывают на наличие политической составляющей в формировании наднациональных органов, таких как Комиссия Таможенного союза, где механизм принятия решений пропорционально выстроен в пользу России (57% голосов у РФ против 21,5 соответственно у Казахстана и Белоруссии). Однако, как ни странно, эксперты и даже видные политики иногда оперируют не вполне точными данными. Специалисты опровергают утверждения о том, что между Россией, Белоруссией и Казахстаном существует неравновесие при принятии решений. Так, например, представители казахстанского Министерства индустрии и новых технологий напоминают, что распределение голосов в Комиссии ТС рассчитывалось исходя из количества голосов, которое мы имеем в ЕврАзЭС. Однако это не влияет на принятие общих решений. За полтора года комиссия ТС не проигнорировала ни одно казахстанское предложение. Голоса, о которых идет речь (по 21,5% у Белоруссии и Казахстана), влияют на совместное финансирование общего бюджета ЕврАзЭС и ТС. Согласно этому проценту каждая страна вносит свои взносы. А решения принимаются только консенсусом.

С января 2012 г. Комиссия Таможенного союза трансформируется в Евразийскую экономическую комиссию, которая состоит из двух уровней. Первый – комиссия из девяти человек, по три от каждой страны, где решения принимаются двумя третями. Фактически речи о 57% для России больше вовсе не идет. Следующий вышестоящий орган – Совет комиссии, в который входят всего три представителя заместителей премьер-министров. Здесь решения принимаются консенсусом. Если стороны не договорились на таком уровне, то вопрос, соответственно, уходит на рассмотрение Совета глав государств. Таким образом, дисбаланса уже нет. Любая страна, если ее не устраивает то или иное решение, может его заблокировать. Подразумевается, что такие же принципы будут использоваться при формировании Евразийского союза.

* * *

Итак, идея о создании Евразийского союза, выдвинутая когда-то Назарбаевым и реанимированная Путиным, уже живет своей полноценной политической жизнью. Это заметно в том числе и по реакции (зачастую – нервозной) зарубежных партнеров, особенно на Западе. Но взглянем на ситуацию в историческом контексте: кто, как и на каких основаниях будет объединяться. Прав был Путин – воссоздать Советский Союз невозможно, так как отсутствуют фундаментальные составляющие этого проекта: социалистическая (государственная) экономика, единая идеология и политический класс, объединенный общими интересами.

Если в 1920-е гг. молодая Советская Россия предложила народам бывшей империи великий модернизационный и интернационалистский проект, то сегодня его нет. Поколение «рожденных в СССР» всей душой за объединение, но после здравого размышления возникает закономерный вопрос: а с кем? С державой, взявшей все худшее от западного капитализма, усвоившей буржуазную культуру самого дурного вкуса, демонстрирующей проявления ксенофобии и бытового расизма, находящейся в демографическом и технологическом упадке? Со страной, чья экономика контролируется мафиозными олигархическими группами? Нам могут вполне резонно указать, что у нас в Казахстане то же самое, и будут во многом правы.

Тем самым напрашивается и ответ: объединяться должны не политические и экономические элиты, а сами народы. Но, как учит история, народы доверчивы, и порой сами не знают, чего хотят. И все же обидно думать, что мы останемся в истории только как «место, которого больше нет».

М.Т. Лаумулин – доктор политических наук, главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований, Алма-Ата.

СНГ. Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735580 Мурат Лаумулин

ШОС как растущий властелин «хартлэнда»

Как вывести самую перспективную организацию Евразии на новый уровень

Резюме: Экспертов и наблюдателей тревожит, что за последние два-три года появились признаки затухания внутреннего динамизма ШОС, соскальзывания в инерционность, расширения дисбалансов между основными сферами сотрудничества.

На втором десятилетии существования Шанхайской организации сотрудничества шесть стран-учредителей (Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан) задаются концептуальными вопросами. Многие говорят о том, что ШОС переживает внутренний кризис, но мнения о его глубине расходятся. Действительно ли пора сделать выбор вектора и модели дальнейшего развития на значительную перспективу? Нужно ли ШОС стремиться к классическому воплощению интеграционной идеи в глобализирующемся мире? Можно ли по-иному реализовать объединяющий потенциал? Разброс взглядов широк и многослоен. Но какими бы ни были крайние позиции, главенствующие оценки первой декады существования ШОС (в 2011 г. организации исполнилось 10 лет) можно суммировать следующим образом.

Провальным считают итоги те, кто почему-то усматривал в создании ШОС прообраз нового союза с выраженной антизападной, прежде всего антиамериканской направленностью. Действительно, в появлении этой организации на рубеже XXI века можно увидеть один из результатов распада Советского Союза. Однако ни исходные постулаты, ни документы, принятые при создании ШОС, ни особенности политики государств-учредителей не свидетельствуют в пользу того, что их руководителей тогда занимала задача столь утопическая, как попытка склеить единую политическую конструкцию-химеру из фрагментов постсоветского пространства и Китая.

Другие испытывают досаду в связи с тем, что ШОС оказалась неспособна жестко регулировать политико-экономические процессы в своих пределах, включая применение механизмов принуждения и квазиполицейских функций. Здесь явно проявляются завышенные ожидания и максималистские запросы, преследующие организацию с ее рождения. Будучи, как правило, основаны на благих намерениях, они могут служить катализаторами тех или иных начинаний, но чаще приводят к унынию, пессимистическим выводам или, наоборот, поспешной активности с малым конечным выходом. От такого эмоционально-романтического подхода пора избавляться.

Третьи признают, что за десять лет ШОС проделала значительную работу, стала частью общемирового политического контекста, фактором серьезного международного звучания, с которым вынуждены свыкнуться и считаться крупнейшие мировые игроки. То, что поначалу рассматривалось как ситуативное объединение, в короткие по историческим меркам сроки выросло в многопрофильную организацию, обладающую достаточной внутренней прочностью, эластичностью и внешней притягательностью, демонстрирующую открытость и готовность на прозрачной и равноправной основе вступать во взаимодействие со всеми, кто того реально желает. Недаром на сегодняшний день ШОС уже привлекла внешних партнеров разного формата, и их число сопоставимо с тем, что АСЕАН приобрела за 45 лет своего существования. Создание ШОС сыграло стабилизирующую роль в среднеазиатском районе, во многом помогло снизить остроту традиционно присущих ему центробежных тенденций, которые выплеснулись на поверхность после прекращения существования Советского Союза.

В то же время экспертов и наблюдателей начинает тревожить, что за последние два-три года появились признаки затухания внутреннего динамизма, соскальзывания в инерционность, расширения дисбалансов между основными сферами сотрудничества.

Если говорить объективно, десять лет для международной организации – это подростковый возраст. А в лице ШОС мы явно имеем дело с подростком-акселератом, с неизбежными в ходе ускоренного роста несуразностями и несообразностями. Чтобы сгладить и устранить их, во-первых, нужно признать эти явления естественными в своей основе. А во-вторых, и это главное, – заняться терпеливой осмысленной корректировкой, способствующей переходу всего организма в состояние зрелости. Иными словами, если первое десятилетие можно назвать по сути периодом становления и преимущественно экстенсивного роста ШОС, то теперь на повестке дня вступление на путь интенсивного гармоничного развития.

Ступени фазового перехода

Подтверждение тезиса о назревшем фазовом переходе можно найти в материалах саммита, прошедшего летом 2011 г. в Астане. В них проводится мысль об актуальной необходимости подготовки стратегии ШОС на обозримую перспективу. В этой связи хотелось бы предложить несколько замечаний общего плана.

Первое. Приобретает неакадемическое звучание понятие «пространство ШОС». О каком географическом охвате вести речь – о странах, составляющих ядро организации, или о почти безразмерном ареале, включающем в себя наблюдателей и партнеров по диалогу, число которых может продолжать расти? Так, под «пространством» АСЕАН, организации, весьма близкой ШОС по принципам и целевым ориентирам, однозначно понимается совокупность территорий десяти стран-участниц, расположенных в юго-восточной части Азии. Именно на нем сфокусированы коллективно сформулированные интересы. Партнеры АСЕАН разбросаны по разным континентам. Но это именно внешние партнеры, взаимодействие с которыми выстраивается по схемам, отличным от тех, что приняты внутри.

Такой подход вполне приложим и к ШОС. Шесть стран-основательниц занимают северную, центральную и восточную части обширного евроазиатского континента, что и составляет нынешнее пространство ШОС. В его пределах действуют согласованные «шестеркой» правила, программы и проекты. Выдающаяся особенность этого пространства состоит в том, что на него приходится сердцевина евразийского континента («хартлэнд» в геополитической трактовке), называемая Центральной Азией. Этот район служит центром притяжения интересов и усилий. Безусловно, нужно внимательно относиться к тому, что происходит к западу, к югу и далее к востоку (в зоне Тихого океана). Но приемы взаимодействия с акторами вне пространства ШОС неизбежно отличны от логики внутришосовского общения.

Любое расширение ядра ведет к возникновению новой конфигурации пространства, что чревато утяжелением первоначально заложенной конструкции ШОС как региональной организации с внятной зоной ответственности. Важно заранее взвесить, какие дополнительные нагрузки могут выдержать ныне существующие механизмы, дабы избежать необходимости такой их переделки, которая фактически приведет к коренному переформатированию. Потому в деле расширения недостаточно политических критериев членства, сформулированных в Ташкенте в 2010 г. и в Астане в 2011 году. Внутри самой организации следует сформулировать юридические, финансовые и организационные условия, на базе которых затем можно согласовать детали с конкретными соискателями. Иной алгоритм трудно представить.

Опыт НАТО и Евросоюза как уже устоявшихся международных объединений свидетельствует, что это процесс болезненный, не говоря уже о том, как трудно прогнозировать последствия поспешно проводимого расширения. Да и пример АСЕАН, первоначальный состав которой в свое время был увеличен, не выходя за рамки все той же Юго-Восточной Азии, подтверждает необходимость эволюционного взвешенного подхода и неизбежность проведения дополнительной внутренней подстройки.

Применительно к расширению ШОС следует, как представляется, руководствоваться не столько текущей оценочной целесообразностью, которая зависит от конъюнктуры, сколько предварительно определенным количественным показателем «критической массы» ядра, которую организация способна выдержать, не подвергаясь саморазрушению и не отвлекаясь от сердцевины Евразии. То есть ответить на вопрос: способны ли нынешние ядро и пространство ШОС расширяться бесконечно, становиться политически и географически расплывчатыми?

Второе. Ключевое в названии организации понятие «сотрудничество» целиком и полностью передает замысел ШОС как новаторской модели дееспособного взаимодействия, не стремящейся к суперконсолидации с появлением в дальнейшем наднациональных органов, наделенных директивными функциями. До сих пор в ШОС удавалось избежать прецедентов подписания документов с оговорками, то есть по существу заведомого сужения возможностей для их реализации. Участники, включая Россию, по всей видимости, не готовы к тому, чтобы в корне изменить существующую работоспособную, хотя и не быстродействующую механику согласования интересов, в центре которой консенсусное принятие решений по принципиальным вопросам и добровольное исполнение договоренностей.

Но можно подумать, наверное, о более смелом и глубоком совершенствовании этой механики при уважении к самореализации суверенных участников. Стоит, в частности, шире использовать заложенную в Хартии ШОС необязательность полного консенсуса применительно к отдельным мероприятиям и проектам практического свойства. Почему бы ШОС, подобно другим крупным международным объединениям, не апробировать разноскоростное движение, которое предполагало бы опережающие усилия групп участников по отдельным темам и проектам, которые не уводят организацию в сторону от магистральных направлений и консенсусно одобрены в общем виде? Такие маневры отнюдь не тождественны обособлению или противопоставлению. Уже сейчас обнаруживается, что без введения подобной практики ШОС все ощутимее испытывает эффект торможения.

Многосторонние проекты ШОС, будь то экономические или гуманитарные, могли бы вырастать из таких двусторонних, которые заранее имеют просчитываемый потенциал для подключения к ним впоследствии других участников (схема «два плюс»).

Как известно, в ШОС существует долгосрочная поэтапная программа создания условий для свободного движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы. Этот вектор движения лежит в русле общемировых тенденций. Здесь не обойтись без решения многогранной и головоломной задачи, как свести к общему знаменателю разные торговые, инвестиционные и валютные режимы, несовпадающие производственные и финансовые стандарты, неодинаковые приемы ведения бизнеса. ШОС находится только в начале такой работы. Скорее всего, она будет обретать характер приспособления к новообразующимся структурам на постсоветском пространстве, в Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии. С точки зрения данной перспективы на авансцену выходит задача не форсированной интеграции, а прагматической проектной деятельности, особенно в том, что касается информационно-транспортной инфраструктуры и сферы энергоэкологии.

Могут возникнуть сомнения насчет того, что развитие ШОС по такому сценарию будет напоминать структурированный клуб по интересам, а не спаянный коллектив. Но иметь хорошо организованный и с отдачей действующий клуб – задача достойная и не из простых.

Генеральным ориентиром стратегии ШОС, ее модернизации и совершенствования должно стать решение проблемы повышения коэффициента полезного действия сотрудничества во всех сферах с прицелом на придание организации еще большей результативности, адаптивности, мобильности, гибкости, внутренней управляемости и крепости.

Третье. Бытует точка зрения, согласно которой ШОС – это что-то вроде дипломатического прикрытия де-факто существующего дуумвирата России и Китая, доминирующего над среднеазиатским регионом. Последний, дескать, является полем российско-китайского соперничества. Подобный взгляд, во-первых, нивелирует значение государств региона как самостоятельных игроков, а это проявление нереалистичного подхода в теории и близорукости на практике. Во-вторых, он исподволь продвигает алармистский тезис о российско-китайских отношениях в целом как о неизбывной конфронтации, протекающей то в открытой, то в неявной форме.

Применительно к ШОС данный тезис представляется нарочито притянутым. Элемент конкуренции между Россией и Китаем в Центральной Азии, несомненно, есть и будет. Иное выглядело бы странным ввиду глубокой исторической близости двух стран и ЦА, их положения в современном глобализирующемся мире. Однако движущей силой в задумке ШОС видится не столкновение интересов России и Китая. Определяющую роль играло совпадение взглядов на важность такого фактора, как предсказуемость и мирное развитие общей ситуации в Центральной Азии, осознание взрывоопасности возникновения там расколов и разделительных линий, с точки зрения просчитываемых целей собственной политики на долгосрочную перспективу.

В определенном смысле ШОС можно назвать продуктом становления нового типа отношений между Россией и Китаем, одним из весомых и зримых элементов, воплощающих сегодня российско-китайское стратегическое доверительное партнерство.

Россия и Китай составляют несущую конструкцию организации. Обе страны отдают себе отчет в том, что согласованность их действий имеет для ШОС судьбоносное значение. Разумеется, это не исключает нюансов в подходах к каким-то конкретным проблемам. Но отождествлять живой поиск позитивно заряженного баланса российско-китайских интересов с непрекращающимся «перетягиванием каната» для утверждения собственной гегемонии было бы предвзятой оценкой, противоречащей тому, как устроена и работает ШОС. Конструктивно ориентированная идеология, получившая название «шанхайский дух», не допускает безраздельного господства одного государства, независимо от его параметров.

Залог будущего ШОС – в сохранении совместимости подходов и интересов России и Китая там, где это касается долгосрочных задач и фундаментальных моментов функционирования организации во всех ее аспектах и измерениях.

Афганский аспект

Наконец, критически важным для выстраивания стратегии ШОС является такой внешний фактор, как Афганистан. Не следует забывать о том, что катализатором возникновения ШОС явились непосредственные угрозы терроризма и наркотрафика, исходившие из этой страны в конце 1990-х годов. Идея родилась из коллективной потребности в создании региональной коалиции для борьбы с их проявлениями. Именно страны, образовавшие ШОС, первыми стали акцентировать внимание мирового сообщества на транснациональном характере подобного рода угроз и неотложности задачи объединения усилий на глобальном уровне для противодействия им.

Сейчас афганская тематика вновь во всей своей полноте возвращается на повестку дня. Организация оказывается ближайшей к Афганистану крупной международной конструкцией с положительным имиджем. ШОС волей-неволей придется заниматься проблемами этого турбулентного государства с неясным будущим. Но нельзя допустить, чтобы афганский груз оказался неподъемным и надорвал ШОС, подмял под себя текущую деятельность организации и проведение назревшей внутренней настройки, нанес ей непоправимый репутационный ущерб.

Афганская проблематика требует специального анализа в рамках организации и незамедлительного согласования общей принципиальной линии. Это, в частности, касается актуального для ШОС вопроса о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя. В свете уже объявленного ухода Хамида Карзая в 2014 г. такой шаг следует рассматривать, помимо прочего, в контексте завязывания контактов с теми политическими силами, которые впоследствии станут господствующими в Афганистане.

Одно ясно – ШОС не может и не должна становиться заложницей конъюнктуры американской политики, эгоистических расчетов США. Нельзя исключать использование американцами Афганистана для раскачивания ситуации в Центральноазиатском регионе и вокруг него. Острие подобных действий было бы нацелено на подрыв позиций прежде всего России и Китая в регионе, да и в глобальном контексте. Понимая, что Вашингтон выберет такую тактику ухода из Афганистана, чтобы остаться в нем (включая военное присутствие), ШОС могла бы, опираясь на афганскую тему, пойти на установление связей с Соединенными Штатами. Использование, например, уже апробированного в рамках организации формата контактной группы способно послужить автономной площадкой для взаимных зондажных и координирующих процедур. Тем самым был бы создан дополнительный ресурс для поствоенного урегулирования в Афганистане.

Что касается объема и остроты провоцируемых угроз, весь комплекс афганской проблематики давно вышел за региональные рамки и стал предметом широкоформатного международного внимания и беспокойства. Уже в течение длительного периода ведущую роль в афганском урегулировании играет ООН. Правомерно и полезно сохранить за ней эту роль и впредь.

Выдвинутая не так давно Турцией инициатива по Афганистану, получившая название «стамбульский процесс», по-видимому, могла бы стать отправным моментом для коллективной разработки нового «миротворческого» мандата для ООН по Афганистану. Стоит обратить внимание и на узбекскую инициативу «шесть плюс три», касающуюся Афганистана.

Афганский фактор, который является серьезным вызовом для ШОС, следует использовать для активизации связей организации с международным сообществом, прежде всего с ООН, а также для налаживания контактов с Организацией Исламская Конференция.

***

В качестве концептуальной закваски в плане разработки стратегии ШОС и ее дальнейшего совершенствования можно использовать три взаимоувязанных элемента. Во-первых, упрочение солидарности в политической сфере с упором на умножение навыков и умения сочетать национально-государственные интересы с общешосовскими. Во-вторых, расширение основ соразвития в экономической области с акцентом на адаптационные способности ШОС. В-третьих, укрепление чувства общности в культурно-гуманитарном измерении, которое содержит в себе значительный потенциал «единства в многообразии», что существенно для укрепления базы общественной поддержки ШОС.

Востребованность инициативного вклада России в формирование матрицы завтрашнего дня ШОС все более насущна. Очевидно, что это как раз та стезя, на которой может и должен проявить себя сплав подходов, идей и предложений профессионалов, по должности занимающихся шосовской тематикой, и научно-экспертного сообщества.

В.Я. Воробьев – старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО(У) МИД России, Чрезвычайный и Полномочный Посол, в 1998–2006 гг. – посол по особым поручениям – специальный представитель президента Российской Федерации по делам ШОС.

Китай. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2012 > № 735578 Виталий Воробьев

Министерство сельского хозяйства, ирригации и животноводства ИРА прогнозирует хороший урожай фруктов в следующем году.

Представитель этого ведомства сообщил журналистам, что благодаря сильным снегопадам урожай пшеницы и фруктов в следующем году (2012/2013) должен быть хорошим, поскольку растения получат достаточно влаги, а также были защищены от болезней в течение зимы, передаёт телеканал «Лемар».

Напомним, что в Кабуле и ещё 19 провинциях в этом году выпало необычно много снега. От холода и при сходе лавин погибли десятки человек и были блокированы некоторые дороги. Однако это бедствие обещает обернуться хорошим урожаем летом.

По данным министерства, в Газни в этом году выпало 40 см. снега, в Сари-Пуле – 45 см., в Кабуле – 36 см., в Панджшере – 35 см., в Каписе – 33 см., в Парване – 30 см., а в Бадахшане – 27 см. Этого достаточно, чтобы задействовать множество ирригационных каналов по всей стране. Также снегопады благоприятны для животноводства, добавили в министерстве.

По поручению правительства осенью 2011 г. проводились социологические исследования, целью которых было выяснить отношение граждан к вопросам. Об этом сообщил на пресс-конференции "Миграция: за и против" ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Исследование проводил фонд "Общественное мнение" по заказу ВШЭ. Опросив 24,5 тыс. человек в 49 субъектах РФ, эксперты пришли к выводу, что отношение к мигрантам в России неопределенное.

По словам Кузьминова, чтобы добиться стабилизации или роста населения страны, необходимо проводить активную демографическую политику. "Задачу сформулировал Владимир Путин: или в 1,5 раза сократится население к 2020 году, или мы существенные деньги направим на повышение рождаемости и помощь молодым семьям. Тогда будет небольшой, но прирост", - сказал Кузьминов.

Кроме того, увеличение народонаселения, по мнению экспертов, возможно за счет людей, которые чувствуют себя нашими соотечественниками.

"Мощный драйвер роста экономики - ориентированность населения на высшее образование. С этим связана надежда на новое место в мировой экономике, но возникает проблема с заполнением рабочих мест", - считает ректор ВШЭ. Особенно остро нехватка рабочих рук ощущается в сфере ЖКХ, на торговых и производственных предприятиях, в строительстве. "Все страны проходили через это и приглашали трудовых мигрантов, - сказал Кузьминов. - Миграционный прирост неизбежен. Вопрос - какую стратегию выбрать: короткая миграция или поощрение приезда с семьями".

Консолидированная позиция экспертов "Стратегии-2020" и ФМС заключается в том, что России нужны и потенциальные сограждане, ощущающие себя русскими, и высококвалифицированные специалисты, и малоквалифицированные мигранты, которые будут заполнять рабочие места. При этом необходимо сделать условием приезда в Россию выполнение минимальных требований: обязать мигрантов сдавать экзамен на знание русского языка, истории, права, культуры. Вторым условием должно быть наличие достаточной квалификации.

Как отметил заместитель директора Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко, россияне терпимо относятся к мигрантам с Украины и Молдовы и негативно - к выходцам с Кавказа и Азии. Значительная часть населения России не хочет, чтобы дети мигрантов учились в одной школе с детьми россиян. Лозунг "Россия - для русских" поддерживает меньшинство опрошенных (11%), оно же оправдывает действия скинхедов (10%). 13% согласны с тем, чтобы мигранты работали только со своими и нанимали на работу своих. Россияне в большинстве согласны с тем, что труд мигрантов используется потому, что он дешевый. "Российские граждане понимают, что мигранты работают там, куда не идут русские", - сказал Денисенко.

10% опрошенных когда-либо нанимали мигрантов для выполнения работ. В Москве эта цифра больше - 37%, в Санкт-Петербурге- 16%. По словам Кузьминова, это те города, где распространяется средний класс. "Каждая вторая семья среднего класса когда-либо нанимала мигрантов", - отметил ректор ВШЭ. Он добавил, что 60% против 40% считают, что экзамен по русскому языку нужен. При этом подавляющее большинство сказали, что миграционные программы не должны финансироваться за счет налогоплательщиков.

Директор Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский представил свой мониторинг и сказал, что из 456 опрошенных мигрантов - граждан Киргизии, Таджикистана и Узбекистана - почти все приехали в Россию, чтобы потом вернуться на родину.

Большинство мигрантов находят работу через знакомых и родственников, самостоятельно ищут работу лишь 7%. 63% работают в России без трудового договора, у 67% - проблемы с заработной платой, 40% пользовались услугами родственников и знакомых при поиске жилья, 49% опрошенных мигрантов были свидетелями плохого отношения к приезжим, при этом 96% никогда не испытывали насилия по отношению к себе, у каждого третьего мигранта когда-либо вымогали взятки.

Глава ФМС отметил высокий уровень доверия мигрантов к неформальным землячествам и диаспорам: 72% не посещают официальные организации, а предпочитают саморегулироваться. "Уровень владения русским языком среди мигрантов снижается. 92% проводят время только со своими соотечественниками. В США, Великобритании и Евросоюзе схожая ситуация", - уточнил Ромодановский.

Кузьминов предложил создать центры регистрации, которые бы упростили процедуры регистрации мигрантов по месту пребывания. "Институт прописки плохо работает, надо упрощать порядок аренды жилья", - считает он. В отношении механизма квотирования рабочих мест, по мнению ректора ВШЭ, необходима политика, которая отражает специфику регионов и предполагает такой порядок, при котором квоту на малоквалифицированных работников могли бы устанавливать сами субъекты РФ.

Высшая комиссия по борьбе с коррупцией (HOOA) заявила, что государственная авиакомпания «Ariana Afghan Airlines» может обанкротиться, если правительство не выделит ей ссуду.

На воскресном заседании Волуси Джирги директор HOOA заявил, что некоторые правительственные учреждения только в прошлом году задолжали авиакомпании 9 миллионов долларов. Однако Азизулла Лудин не стал вдаваться в подробности. Он лишь добавил, что в авиакомпании наблюдаются административные проблемы, которые уже обсуждались с президентом страны Хамидом Карзаем, сообщает телеканал «1TV».

Глава авиакомпании Насир Ахмад Хакими также обвинил правительственные организации в том, что они не погасили вовремя имеющиеся перед авиакомпанией задолженности за оказанные услуги. «Наша компания в долг оказывает транспортные услуги десяткам государственных структур», - отметил глава компании «Ариана» в беседе с журналистами.

В настоящее время авиакомпания осуществляет регулярные авиаперевозки в Россию, Иран, Пакистан, Индию, ОАЭ, Таджикистан, Туркменистан, Азербайджан, Китай, Турцию и ряд других стран. Год назад из-за недостаточного качества услуг компания была лишена возможности осуществления авиаперевозок в европейские страны.

На данный момент, помимо государственной авиакомпании, в стране действуют не менее четырех частных авиакомпаний. Также регулярные рейсы в Кабул совершают иностранные авиакомпании.

Голландская компания ВНР Billiton и казахстанский "Казцинк" - главные претенденты, которые рассматриваются правительством Таджикистана как основные инвесторы крупнейшего месторождения серебра "Большой Кони Мансур", сообщает КазТАГ .

По данным агентства, премьер-министр Таджикистана Акил Акилов провел в Душанбе третье заседание правительственной тендерной комиссии о проведении международного тендера на право комплексного освоения ресурсов месторождения "Большой Кони Мансур".

По информации источника, правительство Таджикистана рассматривает две инвестиционные программы компаний - ВНР Billiton (Голландия) и международного консорциума, в состав которого входит "Казцинк" (Казахстан). Предположительно до конца апреля правительство Таджикистана закончит изучение инвестиционных проектов.

Агентство напоминает, что в марте 2010 года правительство Таджикистана утвердило список компаний, которые намеревались участвовать в тендере на разработку "Большого Кони Мансура". В список входили ВНР Billiton (Голландия) - первая по величине горнодобывающая компания в мире, Zijin Mining (Китай) - первый по величине производитель золота в Китае, JNMC (Китай) - первый по величине производитель никеля и одна из самых больших горнодобывающих компаний в Азии, а также консорциум, в составе которого один из ведущих производителей цинка на постсоветском пространстве - "Казцинк".

Позже китайские компании отказались от участия в тендере из-за капиталоемкости проекта, который требует тщательного изучения, а на освоение месторождения потребуется порядка 30-40 лет.

"Большой Кони Мансур" - одно из крупнейших месторождений серебра в мире, расположенное в Согдийской области Таджикистана, было разведано еще в 1970-80 годах. Его запасы составляют около одного миллиарда тонн руды с содержанием серебра 49 граммов на одну тонну, свинца - 0,49 процента и цинка - 0,38 процента.

В то время как Запад, в первую очередь США и Евросоюз, усиливают санкции в отношении Ирана, последние статистические данные свидетельствуют о том, что Иран в настоящее время успешно торгует автомобилями и запасными частями к ним с 60-ю странами, сообщает агентство ИСНА.

По данным, опубликованным министерством промышленности, рудников и торговли, за 10 месяцев текущего 1390 года (21.03.11-20.01.12) в Иране в общей сложности выпущено 1 млн. 381 тыс. 812 автомобилей разных марок, что на 3,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

При этом, как свидетельствует статистические данные Таможенной администрации, в указанный период Иран обменивался автомобильными запасными частями и легковыми автомобилями в сборе более чем с 50-ю странами.

В настоящее время к числу крупнейших партнеров Ирана в области автомобилестроения, в том числе импортирующих иранские запасные части и легковые автомобили, относятся Южная Корея, Франция, Швеция, ОАЭ, Китай, Япония, Германия, Италия, Турция и Румыния.

Кроме того, Иран ведет автомобильную торговлю с такими странами, как Испания, Англия, Бразилия, Бельгия, Швейцария, Сербия, Финляндия, Голландия, Индия, Кувейт, Грузия, Украина, Малайзия, Польша, Тайвань, Таиланд, Оман, Вьетнам, Казахстан, Португалия, Иордания, Бахрейн, Новая Зеландия, Саудовская Аравия, Венгрия, Таджикистан, Россия, Ирландия, Канада, США, Словакия, Австралия, Болгария, Индонезия, Аргентина, Словения, Ливан, Австрия и Босния и Герцеговина.

В текущем году Иран экспортировал запасные части и легковые автомобили в сборе в Сирию, Ирак, Афганистан, Египет, Сингапур, Того, Замбию, Азербайджан, Литву, Туркменистан, Нигерию, Армению, Судан и Венесуэлу.

Экспортные поставки всей иранской промышленной продукции осуществляются в 159 стран, и основная часть этих поставок приходится на такие страны, как Ирак, Китай, ОАЭ, Индию и Южную Корею. Иранские товары и инженерно-технические услуги пользуются спросом во многих странах мира.

Министерство промышленности, рудников и торговли отдает предпочтение экспортным поставкам промышленной продукции на рынки стран Ближнего Востока, Латинской Америки, Центральной Азии, Кавказа и Африки.

Сотрудники Госслужбы по контролю наркотиков (ГСКН) при правительстве Киргизии ликвидировали канал поставки наркотических средств из Афганистана в Россию, изъято 33,5 килограмма наркотиков ориентировочной стоимостью 375 тысяч долларов, сообщила РИА Новости во вторник пресс-секретарь ведомства Назира Сарыбаева.

Сотрудники ГСКН после оперативной разработки задержали 50-летнего уроженца Казахстана, который являлся активным участником транснационального преступного наркоосообщества, занимавшегося перевозкой наркотиков из Афганистана в Российскую Федерацию через территории Таджикистана, Киргизии и Казахстана, рассказала пресс-секретарь.

"В ходе проведения активной стадии операции в понедельник, М.А. был задержан около своей автомашины Toyota Camry. С применением специальной техники и служебно-розыскной собаки под передними сиденьями автомашины был обнаружен тщательно замаскированный, специально оборудованный тайник, из которого изъяты 72 брикета с наркотиками афганского происхождения", - отметила представитель ведомства.

Все упаковки были снабжены характерными оттисками афганских производителей с изображениями трех верблюдов. Общий вес изъятых наркотиков составил 33 килограмма 555 граммов. Из них 5,7 кг гашиша, а остальное - героин.

По словам Сарыбаевой, при удачном осуществлении преступных замыслов прибыль наркодельцов от реализации данной партии наркотиков на территории Российской Федерации составила бы более 375 тысяч долларов.

ГСКН Киргизии направило запросы в Программный офис Управления ООН по наркотикам и преступности, ФСКН Российской Федерации, ЦАРИКЦ (Центральноазиатским региональным информационным координационным центром). Таким образом, проводится комплекс оперативно-следственных мероприятий международного масштаба, направленных на отождествление изъятого героина с изъятыми наркотиками на территории других государств, что позволит установить местонахождение лабораторий по его изготовлению, а также других членов преступного наркосообщества, сообщают в пресс-службе.

ГЭС «Сангтуда – 2», которая строится иранской стороной, наращивает свои темпы по выработке электроэнергии. Об этом сообщает министерство энергетики и промышленности страны. Первый агрегат электростанции был сдан в эксплуатацию в канун празднования Дня государственной независимости Таджикистана (9 сент. 2011г.), но электроэнергия с ГЭС стала поступать в Единую энергосистему страны только с начала янв. 2012г. На текущий момент гидроэлектростанция вырабатывает от 50 до 60 тыс.квт. часов электроэнергии в сутки, что положительно сказывается на обеспечении населения электроэнергией, и на работе энергосистемы страны в целом. За прошедший период было выработано 8,5 млн.квт. часов электроэнергии. »Сангтуда – 2» является пятой по счету гидроэлектростанцией, построенной на реке Вахш. Мощность гидроэлектростанции составляет 220 Мвт., ежегодно ГЭС может вырабатывать до 930 млн.квт. часов электроэнергии. Таджикистан. Иран > Электроэнергетика > НИАТ «Ховар», 13 февраля 2012 > № 525901

Премьер-министр Таджикистана А. Акилов провел 10 фев. тек.г. в Душанбе третье заседание правительственной тендерной комиссии по проведению международного тендера на право комплексного освоения ресурсов месторождения «Большой Кони Мансур». В ходе заседания Акилов дал конкретные поручения министерствам и ведомствам страны по принятию мер с целью завершения указанного тендера. Правительство Таджикистана рассматривает две инвестиционные программы со стороны двух компаний – ВНР Billiton (Голландия) и консорциума в составе «Казцинк» (Казахстан), Clencore international (Швейцария), «Конимансур» (Казахстан), «Адрасман» (Таджикистан), который в конце 2011г. выступил с официальным обращением к руководству Таджикистана, что о своем участии в тендере он узнал только из СМИ и попросил разъяснить сложившуюся ситуацию. Однако до настоящего времени официальная информация от таджикского руководства по данному вопросу отсутствует. Ранее две китайские компании Zijin Mining и JNMC (Jinchuan Group Limited) уже отказались от участия в тендере из-за существенной капиталоемкости проекта. По предварительным оценкам, на разработку месторождения потребуется более 3 млрд.долл. Таджикистан > Металлургия, горнодобыча > ca-news.org, 13 февраля 2012 > № 525900

В прошедшее воскресенье, 12 февраля, в Туркменистане прошли выборы президента, в которых приняло участие почти 97% избирателей. Примерно столько же процентов голосов получил, по предварительным данным, действующий президент Гурбангулы Бердымухамедов. Семь остальных кандидатов в основном соревновались в славословиях мудрой политике Аркадага (Покровителя). Именно этим пышным титулом называют в Туркмении Бердымухамедова. Напомню, что его предшественника Сапармурата Ниязова именовали Туркменбаши (Отец туркмен).

Туркменистан - не оазис спокойствия

Туркменская "оттепель" оказалась недолгой. За первые пять лет своего президентства Гурбангулы Бердымухамедов отказался лишь от наиболее гротескных черт прежнего режима. Вопреки обещаниям либерализации, на деле произошло усиление авторитаризма и репрессивной политики.

Политическая система Туркменистана относительно устойчива, однако попытка сделать ее более открытой опасна для режима, так как способна спровоцировать межклановый и межплеменной конфликт, в котором растущее социальное недовольство послужит питательной средой.

Собственно, и сейчас Туркменистан не является оазисом спокойствия в Центральной Азии. В течение 2011 года на ряде предприятий нефтегазового комплекса в связи с невыплатами зарплаты прошли массовые забастовки.

Однако наиболее массовое проявление недовольства вызвало поведение властей прошлым летом во время серии взрывов на военных складах боеприпасов вблизи Ашхабада. В результате ЧП, по некоторым данным, погибло более 100 человек. Официальный Ашхабад придерживался политики замалчивания информации. Жителям города запрещали общаться с родственниками за границей. На ключевые слова, связанные с трагедией, глушились телефонные разговоры.

Социальная напряженность растет также в связи с высоким уровнем безработицы среди молодежи. К слову, именно наличие большого количества молодых безработных стало одним из факторов протестных движений в арабских странах. Стоит учитывать и то, что в условиях высокой безработицы существующий визовый режим с Россией не позволяет Туркменистану экспортировать "излишки" экономически активной части населения.

К тому же в стране очень велик потенциал межплеменного конфликта, даже по сравнению с периодом правления Ниязова. По мнению ряда экспертов, именно потенциальные племенные трения могут привести страну к "арабскому", либо "ливийскому" сценарию.

Амбициозные планы без подкрепления

Туркменистан из-за ограниченности экспортных маршрутов газа и нежелания основных покупателей платить ему "среднеевропейскую" цену за топливо испытывает нехватку средств, что ставит под сомнение реализацию амбициозных инвестиционных проектов.

Несмотря на наличие энергоресурсов, туркменские власти столкнулись с дефицитом финансов. Из-за нестабильности в Афганистане под вопросом развитие трубопровода ТАПИ. Позиция России и Ирана блокирует реализацию Транскаспийского трубопровода по дну Каспия. Не удается использовать Иран как экспортную площадку из-за международных санкций. Китайцы дают низкую цену, а "Газпром", вынужденный в 2009 году заключить невыгодный по цене договор, выбирает минимальные объемы газа (до 10 млрд кубов при оговоренных объемах в 30 млрд кубометров).

По заявлению посла Туркменистана в России Халназара Агаханова, которое он сделал на круглом столе в РИА Новости, в стране сегодня излишки товарного газа в объеме 50 млрд кубометров.

Туркмения сохранит прагматизм в вопросах энергетики. Читать на сайте InoСМИ>>

В таких условиях руководство Туркменистана нашло простой выход, практикуя отказ от оплаты контрактов. В прошлом году произошел целый ряд скандалов с турецкими строительными компаниями, с которыми не расплатились. В конфликт вмешался лично президент Турции Абдулла Гюль.

В то же время история с российской компанией МТС имела более печальный итог - этот оператор связи в Туркменистане ликвидирован. И хотя прекращение работы МТС спровоцировало серьезное недовольство людей, и на начало 2012 года без связи остаются, по некоторым данным, более 1 млн человек, этот конфликт по-прежнему не разрешен. Российский бизнес здесь недостаточно защищен.

Не каждый сможет долететь до Москвы

Точное число проживающих в Туркмении русских неизвестно, но не превышает 50-60 тыс человек. По этому показателю Туркменистан занимает в Центральной Азии второе с конца место после Таджикистана, где, по последним данным, осталось не более 30 тыс русскоязычного населения.

С 2013 года в Туркменистане вводятся новые зарубежные паспорта, получить которые лица, сохраняющие российские паспорта, не смогут. В кассах туркменских авиалиний уже появились объявления, что с июля 2013 года билеты на международные рейсы будут продаваться только при предоставлении зарубежного паспорта нового образца.

На практике подобные меры властей означают, что обладатели российского и старого туркменского паспортов, желающие купить в билеты в Москву, не смогут вылететь из страны. Студенты, выезжающие на учебу в зарубежные вузы, могут быть остановлены на границе, где им объявят о запрете на выезд.

Лицам с двойным гражданством трудно будет рассчитывать на паспорт нового образца. При подаче заявки на новый паспорт от них требуют подписать документы об отказе от российского гражданства.

Российская дипломатия могла бы более жестко защищать интересы своих граждан в Туркменистане - внешнеполитическая конъюнктура для этого благоприятна. На самом деле поддержка России нужна сегодня Туркменистану как никогда.

Кому выгодно давить на Ашхабад

Несмотря на диверсификацию газовых поставок, у Ашхабада выбор не столь широк - в условиях ограниченных возможностей сбыта газа было бы предусмотрительнее снять напряженность в отношениях с Москвой и наладить отношения с традиционным партнером - "Газпромом", который в состоянии увеличить закупки газа уже в этом году.

Делая ставку на Китай как ключевого покупателя сырья, Туркменистан попадает в новую зависимость. Прокитайская политика несет риск снижения доходов от продажи газа, а также новые политические риски в отношениях с США.

Туркменистан особенно уязвим в случае возможной дестабилизации в Афганистане и военной кампании против Ирана. С возникновением "дуги нестабильности" в Центральной Азии обострятся противоречия между участниками новой "Большой игры".

У Запада расширятся возможности для давления на Ашхабад, а также поддержки сторон в латентном внутриэлитном или межплеменном противостоянии в этой стране. В дальнейшем такая поддержка может перерасти и в открытое вмешательство.

Именно таким образом проходила смена власти в Ливии - государстве, весьма схожем с Туркменистаном по обеспеченности ресурсами, политической и экономической системам.

Евгений Минченко, директор Международного института политической конъюнктуры.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин посетил накануне строящийся Московский молодежный центр «Планета КВН» и побеседовал с участниками высшей и премьер-лиги Клуба весёлых и находчивых.

Встреча состоялась в здании бывшего кинотеатра «Гавана», которое было передано Дому КВН в конце прошлого года и в настоящее время реконструируется. Решение выделить здание одного из московских кинотеатров для молодёжного центра КВН было озвучено в ноябре 2011 года на встрече Премьера с мэром Москвы С.С.Собяниным и президентом телекомпании «АМиК» А.В.Масляковым.

В.В.Путин в сопровождении С.С.Собянина и А.В.Маслякова осмотрел зрительный зал клуба, который, как и само здание, находится в процессе реконструкции. Московский мэр пояснил, что в результате проводимых работ количество зрительных мест будет увеличено с 500 до 800. Он также рассказал, что участникам клуба первоначально было представлено 16 проектов реконструкции фасада, из которых отобрано три варианта, и теперь решается, какой из них будет принят.

Глава Правительства ознакомился с этими проектами, а также с макетом будущего фасада, который был сделан по одному из них, у него наибольшие шансы победить в этом архитектурном соревновании.

Стенограмма беседы:

С.С.Собянин: Мы все обещания выполнили: мы рассмотрели субсидии на поддержку, сегодня подписал распоряжение о поддержке проведения Кубка Мэра Москвы.

В.В.Путин: Александр Васильевич, кроме помещения московские власти обещали ещё субсидии.

С.С.Собянин: Субсидию на проведение мероприятия.

А.В.Масляков: Спасибо, что Вы об этом помните, Владимир Владимирович. Вообще, спасибо и за это и за то, что Вы помните. Всё обещанное московскими властями – теперь уже спасибо им – всё, как договаривались, всё идёт. Ждём, когда это окончательно выстроится, а субсидии с начала сезона мы уже… Подписан договор, и мы начинаем.

В.В.Путин: Окончательно выстроиться должно где-то в конце этого года, как я понимаю?

А.В.Масляков: На встрече с политологами Вы говорили, что можно давать всякие обещания, но надо, чтобы за этим реальность какая-то была. Похоже на то, что обещанное – декабрь 2012 года.

В.В.Путин: Там какие этапы, Сергей Семёнович?

С.С.Собянин: Этапы? Ну, во-первых, реконструкция самих залов. Помещения находятся в плохом состоянии. Укрепляем фундамент, основание, затем проводим реконструкцию, техническое обеспечение, оборудование телестудии и так далее. И, конечно, большие работы по фасаду. Вы видите, какой достаточно сложной конструкции фасад.

А.В.Масляков: Мы выбрали самый простенький.

С.С.Собянин: Летом мы сделаем полное благоустройство территории, для того чтобы это было не только для клуба КВН, а для всего микрорайона, для жителей.

В.В.Путин: Сергей Семёнович рассказывал, действительно, хорошие планы: напротив садик сделать нормальный, слева стоянки…

А.В.Масляков: Да, да. Мы уже в префектуре Северо-Восточного округа были, и там идут работы, нам предложили посмотреть… Там тоже уже масса предложений, должно быть красиво.

С.С.Собянин: Возникла идея выход из метро накрыть, для того чтобы был крытый переход в здание КВН.

А.В.Масляков: Совсем уж получится без трудностей для кавээнщиков пробегать в свой дом. Что-то мы совсем им облегчаем, по-моему...

В.В.Путин: Красная дорожка там…

А.В.Масляков: Ну это в одном из проектов. Это слишком «Канны», нам «Канны» не надо, мы по ступенькам.

С.С.Собянин: Ещё одно, что было обещано, это поддержать проведение Кубка Мэра Москвы, провести организацию этого мероприятия. Я сегодня только подписал распоряжение.

А.В.Масляков: Потому что в «красный» ноябрь, день рождения КВН, мы проводим спецпроекты ко дню рождения КВН всякие разные – чего у нас только не было.

В.В.Путин: Надо увековечить это историческое решение Мэра.

А.В.Масляков: Какое?

В.В.Путин: Передать этот объект.

А.В.Масляков: Что Вы предлагаете?

В.В.Путин: Увековечить Кубком Мэра Москвы.

А.В.Масляков: Это все и будет. Кубок СНГ даже проводили, приезжали команды из СНГ, ближнего зарубежья, которых мы и не ожидали, что они приедут: Молдавия, Таджикистан, Армения, Азербайджан, Узбекистан, сборная команда из Прибалтики. В общем, хочется, чтобы Кубок Мэра был открытым Кубком, не только московским…

В.В.Путин: Им приезжать не нужно, они все здесь, поэтому нужно на месте формировать.

А.В.Масляков: Ну не все команды всё-таки здесь, на месте, но тем не менее.

Ну что, я не знаю, честно говоря, тут чай. Пьём чай. Если есть вопросы, можно задавать.

В.В.Путин: Расскажите, как идут работы, какие вопросы, проблемы, чтобы, если мы уж собрались, поговорить.

А.В.Масляков: Честно говоря, по тому, как движется строительство, как Москва к этому относится, – это просто замечательно. Я удивляюсь немного, я не привык в силу своего возраста. У нас в Советском Союзе все строилось значительно медленнее, а тут хороший темп, все обсудили. Мы ребятам рассказывали, что там кроме зала будут репетиционные залы, будет кафе-клуб, будет небольшая телестудия, я Вам говорил, с аппаратными, и всё будет подключено, для того чтобы можно было и в зале снимать телевизионные передачи. Все продумано, кажется, всё. Как всегда в последний момент что-то всплывает, но, я думаю, что основное всё продумано. И часть ребят, у которых сезон начинается 12-го числа – здесь в основном молодые команды, – мы их сейчас с репетиции пригласили сюда. Я так полагаю, они с удовольствием ко всему этому отнеслись и подтвердили…

В.В.Путин: Работа по созданию этого центра не будет мешать текущей деятельности КВН? Вы их на субботник сюда будете загонять?

А.В.Масляков: Нет. КВН – такая организация, что загонять тут не получится. Они все художники, понимаете, они все творцы и всё делают так, как им хочется. Я не знаю, может, тогда воспользуемся присутствием…

В.В.Путин: Конечно, конечно.

А.В.Масляков: Ну чего? Кавээнщики, вы давайте, если есть что спросить, спрашивайте. У меня есть что спросить, но лучше вы спрашивайте. Кто?

Вы представьтесь. Это команда из Челябинска, они молодая команда, впервые в «вышке». Давайте, что у вас?

Дарья Чепасова: Вы нас уже представили. Спасибо. Вы знаете, у нас в Челябинске очень много поклонников КВН, как и в других городах России, мы уверены.

В.В.Путин: 110 городов играют в КВН.

Дарья Чепасова: У нас такой вопрос: скажите, возможно ли открытие в других городах, например, в Челябинске…

В.В.Путин: С помощью Мэра Москвы…

Дарья Чепасова: Пусть не дома, но хотя бы каких-нибудь комнат КВН?

А.В.Масляков: Не обязательно сразу дом.

Дарья Чепасова: Нет, не дом – квартирку КВН.

А.В.Масляков: Комнату.

В.В.Путин: У нас 110 городов, где играют в КВН, 40 тыс. человек, 2 тыс. команд, и собирается аудитория, по-моему, под 5 млн за год.

А.В.Масляков: Вообще, посчитать, 10 млн играют в России. Это не обязательно учтённые какие-то команды.

В.В.Путин: У меня материалы, которые есть, – в залах собираются до 5 млн, поэтому, конечно, так же как Мэр Москвы в столице, так же и руководители регионов и мэры соответствующих городов должны реагировать на эти реалии. А они таковы, что миллионы людей этим увлечены. Я поговорю с губернаторами.

А.В.Масляков: Справедливости ради нужно сказать, что многие руководители регионов помогают, но не все. Вот, у вас теперь может быть комната КВН в городе Челябинске.

С.С.Собянин: Челябинск – огромный город, должна быть большая комната.

Максим Киселёв: Можно спросить?

А.В.Масляков: Смоленск. Команда «Триод и диод» – они не новички в КВН, но тоже начинают 12-го числа очередной свой заход в высшую лигу.

Максим Киселёв: Киселёв Максим, паспортные данные… но, я думаю, вы знаете.

А.В.Масляков: Максим, я думаю, что паспортные данные уже тут известны. Не надо.

В.В.Путин: Я уже такими вещами лет 20 не интересуюсь. Для этого есть другие специальные люди.

Максим Киселёв: Вы знаете, мы недавно слышали, что Вы вновь инициировали переход на зимнее время. Нас с ребятами интересует: скажите, Вы это делаете, чтобы на работу на часик попозже вставать, да?

В.В.Путин: Нет. Я ничего не инициировал, просто очень много вопросов на этот счёт идёт, задают люди по этому поводу, и мы с Дмитрием Анатольевичем обсуждали эту тему. И, естественно, я скажу то, что уже говорил: Дмитрий Анатольевич это сделал, идя навстречу пожеланиям трудящихся, как раньше говорили.

А.В.Масляков: И студентов в том числе: поспать хочется, наверное.

В.В.Путин: Потому что очень многие были недовольны тем, что время переводится, и говорили о том, что биологические часы человека не переводятся и так далее. Сейчас практика такова, что возникают какие-то проблемы, скажем, отрыв от Европы на три часа. Это серьёзно для болельщиков, для бизнесменов, для тех людей, которые активной деловой жизнью живут. Никто за это решение не держится, нужно только внимательно, без всякой спешки посмотреть на практику, посоветоваться с экспертами. Повторяю ещё раз: никто не вцепился в это решение. Это и моё мнение, и мнение Дмитрия Анатольевича.

А.В.Масляков: Ну а ты расскажи, почему этим вопросом заинтересовался.

Максим Киселёв: Спасибо, что спросили, Александр Васильевич. У нас просто шутка была написана, мы сейчас спросили: можно её показывать? Вы ответили: да, можно.

В.В.Путин: Они, после того как по этой территории прошли, – в 1611 году одни завоевали, в 1812 году – другие… Они на всякий случай спрашивают разрешения.

Максим Киселёв: Эти всю информацию проверяют.

В.В.Путин: Надо отдать должное смолянам, они никогда и ничего просто так никому не задавали.

А.В.Масляков: Ну ладно, неужели в чемпионы в этом сезоне метите?

Максим Киселёв: Это Вы сказали.

А.В.Масляков: Я спросил, я не сказал. Ну что, ещё кто?

Ирина Чеснокова: У нас есть вопрос.

А.В.Масляков: Да, пожалуйста, Ира. Это…

В.В.Путин: И у нас есть к Вам вопросы.

А.В.Масляков: Тем более что это питерская команда.

В.В.Путин: Я чувствовал.

А.В.Масляков: Это Ира, это Саша и где-то Сергей. И вот Серёжа. Это «Факультет журналистики» команда называется, впервые в «вышке» играет в этот раз.

В.В.Путин: Пожалуйста.

Ирина Чеснокова: Спросить я хотела вот на какую тему. Сейчас появляется информация, что отменят эту бесконечную череду праздников после Нового года.

В.В.Путин: Нет-нет. Ситуация…

Ирина Чеснокова: У нас просто сочинский фестиваль. Как быть?

В.В.Путин: Когда мы инициировали рождественские каникулы, исходили из того, что у нас люди имеют право отдохнуть в рождественское время так же, как в других странах это делается. Первое. И второе, мы всё-таки северная страна и период такого тяжёлого, условно говоря, времени достаточно большой: где-то с ноября и по март практически. И в общем и целом праздник такой востребован в этот депрессионный период. Но мы слышим сейчас определённые нарекания, проблемы: слишком долго. У нас что получается, вот смотрите, с 1 января по 7-е – это Рождество. В этот промежуток времени, как правило, попадают ещё выходные дни, которые присовокупляются ко всему этому периоду. Получается не семь дней, а 9–10, а то и 11, поэтому я что предложил: эти выходные дни не присоединять к рождественским праздникам, а после 7-го сразу ставить точку, и если попадают выходные дни, то их присоединять уже к майским праздникам. Вот и всё. Тогда у нас получится не 10 дней, а максимум 7, а в мае будет дополнительно пара выходных.

А.В.Масляков: А когда сессия? Я давно студентом был. Сессия в каких числах?

Реплика: С 11-го числа, после праздников.

А.В.Масляков: То есть готовиться некогда сейчас – у нас праздник?

Реплика: Мы всегда готовимся.

А.В.Масляков: Это я помню из своей студенческой жизни.

Так, ну что, ещё кто-то? Да, вот Москва. Команда с оригинальным названием «Сега Мега Драйв». Я до конца не понял, что это обозначает, но обязуюсь к 12-му числу понять. Пожалуйста.

Андрей Глинский: Вопрос такой. Мы все талантливые люди по большей части, у нас своя телестудия есть, у всех возникает много идей, мы можем снимать какие-то свои проекты: телепередачи, шоу. Снимать можем, то есть всё есть, а как это показать, где это транслировать – непонятно. На «Первом канале» эфира на всех не хватит. Было бы здорово, если бы мы могли сделать телеканал свой – «КВН ТВ».

А.В.Масляков: Ну ладно, это уже... Но что-то, да… Окошечко какое-то.

В.В.Путин: Вас как зовут?

Андрей Глинский: Андрей.

В.В.Путин: Андрей, вы начали с того, что вы здесь все молодые, сильные и талантливые люди. И то дай, и это – дай, а где талант проявлять будете?

А.В.Масляков: Это не просьба, это просто совет для размышления. Кто ж нам даст такой канал?! Просто почему бы не поговорить.

В.В.Путин: Послушайте, во-первых, действительно, если (а это так, чего «если») миллионы людей увлекаются КВН, любят КВН, тысячи играют в КВН сами лично… Вот я сказал – 5 млн, а Александр Васильевич сказал – до 10. Вы понимаете, что это рынок. Обеспеченный рынок. Вам только нужно понять, как его реализовать. Современные средства коммуникации дают такую возможность – организовать такую работу за минимальные деньги. Просто за ничтожные! Начать распространять в сети интернет, заключать договоры с каналами. У нас ведь контента нет – нормального, хорошего, на каналах телевидения. Им часто показывать нечего. Вот эту вот шелуху, которую часто показывают по телевидению? Откуда она берется: на западных рынках покупают по дешёвке, чтобы эфир занять. А если у вас такие изюминки, как КВН, наоборот, вы должны создать ситуацию, когда за вами будут бегать, просить, чтобы вы им продали эксклюзивные права.

А.В.Масляков: А если у нас ещё один специальный канал будет – ох, мы разгуляемся.

В.В.Путин: А тогда вы не очень-то разгуляетесь. Специальный канал – вы туда всё и направите. Более того, сейчас мы уже переходим на цифру. Что такое цифра – там огромное количество каналов, десятки, сотни будут появляться каналов. Их же все нужно наполнить контентом. Поэтому то, что вы сказали, это абсолютно возможно, реалистично.

А.В.Масляков: Ещё.

В.Н.Вдовиченко (директор программ КВН): Просто Андрюша так задал вопрос… Сейчас ситуация, Владимир Владимирович, – Вы реально тот человек, который первый реальными делами помогает: у нас КВН получает дом свой, это реальное дело огромное, большое, когда у кавээнщиков появляется свой дом… Поэтому мы снимаем перед Вами шляпу, потому что Вы единственный реально много сделали для КВН. Это не ради лести, это действительно так. Спасибо Вам.

А.В.Масляков: В общем, вот младший Масляков подсказывает, что в принципе, по большому счёту лет 25 никто не то что не видел в упор, а как бы – ну есть, ну и… Кто-то в «классики» играет, кто-то через скакалку прыгает, а эти дурака валяют, шутки шутят. Спасибо, правда, Вам спасибо, Сергей Семёнович. Ещё какие вопросы есть? Я гоню потому, что знаю, что у Вас не так много времени.

Это вот свежеиспечённый чемпион в прошлом сезоне, капитан команды «Сок», Самара. Сейчас вместе с Димой Шпеньковым – тоже одним из чемпионов – молодые редакторы высшей лиги. Я надеюсь, ты серьёзный вопрос задашь?

Дмитрий Колчин: Безусловно. Тем более коли речь зашла о реальных делах, грех не воспользоваться ситуацией и не попросить ещё одно реальное дело. У нас с Димой есть просьба, предложение, не знаем, как Вы его расцените. Александр Васильевич уже говорил о том, что в этом году у нас 51-й сезон, очень много молодых команд. Команд не просто молодых, а команд, которые делают первые шаги в телевизионном большом КВН. Мы хотели попросить Вас сделать то, чего никогда не было в КВН: пожелать им удачи. На камеру. Если…

В.В.Путин: По-моему, только все вам удачи и желают.

Дмитрий Колчин: У нас предложение весьма креативное. Дело в том, что сезон – 51-й – называется «Продолжение следует», такое название с многоточием. И мы хотим предложить Вам – я не знаю, сейчас или, может быть, будет у нас какая-то возможность для массовой сцены, – если бы Вы на камеру сказали: «Молодые команды, уважаю всех, кто начинает 51-й сезон. Хочу пожелать вам удачи, вы на правильном пути, а от себя хочу добавить – продолжение следует».

А.В.Масляков: То есть мы начнём с этого передачу?

Дмитрий Колчин: Да, ну мы же как редакторы должны предложить Вам начало передачи.

В.В.Путин: Я готов поддержать молодые дарования и с удовольствием это сделаю. Хочу пожелать успехов всем, кто начинает доброе хорошее дело не только в КВН, но и в других сферах деятельности. Удачи!

А.В.Масляков: Продолжение следует...

В.В.Путин: Продолжение следует…

А.В.Масляков: Я просто для справки напомню, что уже 23 года мы в Сочи – 23 года, да – проводим фестиваль, куда приезжают все команды.

В.В.Путин: Когда?

А.В.Масляков: В январе. 23 года каждый январь. Город Сочи памятник должен нам поставить, простите, что в несезон так много приезжающих, но это не надо, ещё услышат власти Сочи. 23 года подряд и последние годы – лет пять – и в этом году, например в январе, туда приехала 521 команда из 175 городов 12 стран. Так у нас начался этот сезон, где мы выбирали ребят, где работали эти молодые редакторы и наши опытные кавээнщики – редакторы разных лиг. Отбирали команды для разных лиг: для первой, для «премьерки», для «вышки». То, что Вас попросили сейчас сказать – это к «вышке», по-моему, имеет отношение. Хотя так, как Вы это сформулировали…

В.В.Путин: «Вышка» отменена в Российской Федерации.

А.В.Масляков: Высшая лига, извините, это сленг КВН. Спасибо.

В.В.Путин: Вам спасибо большое. Не мешают олимпийские объекты, стройки олимпийские?

А.В.Масляков: Вы знаете, очень забавно. На последнем фестивале меня спрашивали… Ну когда мы собираемся с кавээнщиками, они меня пытают: вот скажите, пожалуйста, а что получится в январе 2014 года, где мы будем проводить фестиваль – там же Олимпийские игры начинаются? Я говорю: «Мы будем проводить фестиваль в Сочи, а где Олимпийские игры – это не наша проблема». Я, в общем, где-то правильно и корректно сформулировал.

В.В.Путин: Мы разведём эти два крупных международных мероприятия и сдвинем начало Олимпийских игр.

Реплика: В этом году приехало 7 тыс. После того как Сочи выдерживает наш фестиваль, с Олимпиадой будет полегче.

В.В.Путин: Уверен, это будет хороший тест на готовность олимпийских объектов к проведению соревнований.

Всего хорошего вам, до свидания.

В 1996 году американский политолог Збигнев Бжезинский запустил в оборот «страшилку» о том, что одной из главных установок иранской внешней политики в направлении постсоветской Центральной Азии является экспорт исламской революции. Подобная оценка уже превратилась в один из самых устойчивых стереотипов в экспертном сообществе и общественном мнении. Однако если проанализировать действия Ирана в ЦА до настоящего времени, то очень трудно увидеть признаки активной религиозной деятельности. Постсоветская история стран Центральной Азии знает множество примеров влияния на религиозную сферу со стороны целого ряда других государств - Турции, Пакистана, Афганистана, Саудовской Аравии, Кувейта, но никак не Ирана с его шиитской доктриной, изначально неприемлемой в регионе преобладающего распространения суннитского мазхаба. Более того, нет ни одного малейшего, даже косвенного подтверждения того, что такая деятельность и такие попытки имели место. Вся активность Ирана сосредоточена в двух сферах – это культура и экономика, основные тактические установки иранской дипломатии в странах Центральной Азии после распада СССР направлены на постепенное инсталлирование во все сферы жизни региона, дающие возможность способствовать преодолению внешнеполитической и экономической изоляции Ирана. Более чем наглядно это проявляется при анализе двусторонних отношений Исламской республики с центральноазиатскими государствами.

Казахстан

Взаимодействие Ирана с Казахстаном частично ограничиваются стремлением последнего активизировать евроатлантический вектор своей внешней политики. Причем, в своих возможностях развития южного вектора внешнеполитической и внешнеэкономической активности, Казахстан является заложником сложных отношений между Ираном и США.

Инструментом противодействия этой ситуации являются экономическое сотрудничество и попытки его наращивания. РК ежегодно экспортирует 1 млн тонн нефти через Иран по схеме SWAP. Ведется подготовка проекта строительства нефтепровода Казахстан-Туркменистан-Иран и железнодорожного сообщения по этой же схеме (Узень-Гызылгая-Берекет-Этрек-Горган).

Вместе с тем в иранском политическом истеблишменте присутствует четкое понимание позиций Казахстана в региональной расстановке сил. Тегеран с пониманием относится к намерениям Астаны занять место регионального лидера и с учетом собственных интересов готов оказывать в этом поддержку.
Так, например, Иран стремится наращивать взаимодействие в рамках многосторонних структур, таких как ШОС, в которой имеет статус наблюдателя и через которую получает возможность взаимодействовать с многосторонними объединениями СНГ (ОДКБ, ЕврАзЭС), рассчитывая в этом на поддержку Казахстана.

Туркменистан

Главная особенность отношений между Туркменистаном и Ираном заключается в том, что взаимное влечение двух стран обусловлено отсутствием другого выбора.

Та изоляция, в которую западное сообщество поставило Иран, та изоляция, в которую поставило себя само туркменское руководство, обрекают соседствующие страны иметь активные двусторонние связи. В экономической сфере существует довольно серьезный товарооборот между республиками. Уже после распада СССР между ними созданы железнодорожные сообщения. Есть поставки газа из Туркмении на север Ирана. Тегерану удобнее получать туркменский газ, нежели тянуть трубопроводы на север с юга от собственных месторождений.

Нейтральный статус Туркменистана дает ему возможность успешно лавировать между мировыми полюсами силы. Для Ирана туркменский нейтралитет позволяет концентрировать свой внешне-политический потенциал на других направлениях.

Кыргызстан

Что касается Кыргызстана, то существует только один фактор, который мешает двусторонним отношениям – наличие американской военной базы. Так, в мае 2006 г. в контексте американских угроз о начале военных действий против Ирана прозвучали сообщения о вероятности использования американской авиабазы, расположенной в бишкекском аэропорту "Манас", для нанесения авиаударов по иранской территории. Данный тезис получил столь широкое распространение и большой резонанс, что парламентский комитет по обороне и безопасности Киргизии принял решение вынести на рассмотрение палаты вопрос о денонсации соглашения с США о нахождении авиабазы на территории Киргизии, а затем тогдашний премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев сделал специальное заявление о том, что Киргизия ни при каких условиях не позволит использовать авиабазу США, находящуюся на территории республики, для ведения боевых действий против Ирана. Политическое взаимодействие КР и ИРИ осуществляется преимущественно в рамках участия обеих стран в ряде международных организаций. Что касается экономического и культурного присутствия Исламской республики в этой стране, то оно заметно уступает российскому, китайскому или турецкому.
Иран пока находится за гранью десяти основных внешнеэкономических партнеров Киргизии. Конечно, как и в других странах региона, здесь действует иранский культурный центр, но его в основном посещают представители таджикской диаспоры, живущие в КР. В целом отношения бесконфликтные, но бесперспективные.

Таджикистан

Более высокий уровень отношений Ирана с Таджикистаном, нежели с другими государствами региона, обусловлен этнокультурной близостью таджиков и иранцев. Определенные круги в иранском политическом истеблишменте даже рассматривают Таджикистан как часть некоего "Большого Ирана" в рамках концепта "Арийского единства", подразумевающего интеграцию ираноязычных стран и создание оси Тегеран-Кабул-Душанбе.

Иран и Россия – это два важнейших субъекта окончания гражданской войны в Таджикистане, поскольку политическое руководство Ирана сумело найти рычаги воздействия на руководство Объединенной таджикской оппозиции, в то время как Москва сумела найти такие же рычаги для представителей Народного фронта. ИРИ и РФ заставили две стороны таджикского конфликта сесть за стол переговоров.

Именно в этот период в иранском политическом руководстве установилось некое понимание того, где заканчиваются возможности его проникновения в Таджикистан:

после распада СССР влияние России на Душанбе в самых разных сферах было довольно сильным. В тот момент, видимо, на уровне закрытой дипломатии был достигнут некий консенсус между РФ и ИРИ о границах влияния в Таджикистане. Однако стать основным партнером Таджикистана Иран, в силу собственных экономических проблем и плачевного состояния экономики Таджикистана, наверное, все-таки не в состоянии.

Узбекистан

Сложнее обстоят дела с Узбекистаном. Отношения между двумя странами на протяжении всего их существования носят умеренно доброжелательный характер, не проявляя тенденции к активизации либо принципиальному изменению качества этих отношений.

Такая настороженность во многом результат проамериканского характера внешней политики Ташкента.

Определенная исламофобия в руководстве Узбекистана тоже сыграла свою роль. В конце 90-х гг. Иран достаточно активно взаимодействовал с Исламским движением Узбекистана. Был даже период, когда на территории Хорасана в северо-восточном Иране были и сейчас есть, по некоторым сведениями, лагеря для семей активистов ИДУ. Подчеркну, там жили не боевики, а их родные, вынужденные покинуть Узбекистан. Это вызывало раздражение в Ташкенте. Но надо понимать, что взаимодействие с ИДУ не имели никакого отношения к «экспорту исламской революции». Вся работа Тегерана с этим движением была попыткой «вырвать» ИДУ из под влияния Саудовской Аравии и других радикальных религиозных кругов.

Необходимо заметить, что из суммы отношений Ирана со странами региона более половины всех усилий и инициатив приходится на Узбекистан, но реальной отдачи ни в сфере экономического сотрудничества, ни в политическом взаимодействии эта активность не дает. Хотя несущей конструкцией торгово-экономических отношений двух стран могло бы стать развитие транспортной инфраструктуры. Транспортные магистрали из Ташкента до Мешхеда через территорию Афганистана очень позитивно оценивается и в Иране, и в Узбекистане. Они важны для всего региона. Даже Китай очень активно поддерживает этот проект на дипломатическом уровне, поскольку это обеспечило бы транзит из Китая в Иран и дальше в страны Ближнего Востока. Однако бесперспективная ситуация в Афганистане тормозит реализацию этого проекта.

Следует отметить, что в диалоге с центральноазиатскими государствами Иран располагает значительным экономическим козырем. Он в состоянии расширить взаимодействие со странами региона через привязку их транспортных коммуникаций и экспортных потоков к своим морским портам на Персидском заливе.

Что же касается Каспия, то для Ирана он важен в контексте внешнеполитических интересов: как сеть ключевых международных коммуникаций, а также фортпост влияния на ситуацию на Южном Кавказе и в Центральной Азии. До определенного времени Иран рассматривал переговорный процесс по Каспию и сам вопрос о его правовом статусе как политические инструменты для сдерживания экономической экспансии со стороны нефтяных компаний, рвущихся к каспийскому шельфу. Его собственные нефтяные ресурсы (одни из крупнейших в мире) лежат в Персидском заливе, а не на Каспии - этого положения не изменил бы даже самый выгодный для Ирана статус Каспийского моря. Принципиальным для Ирана является недопущение на Каспии военного присутствия США и НАТО.
 И здесь проявляется одна из фундаментальных линий внешнеполитической стратегии ИРИ в Закавказье и Центральной Азии, заметно усилившаяся во второй половине 2000-х гг. - противодействие вмешательству внешних по отношению к региону игроков (прежде всего США) во внутренние дела региона. При этом иранская сторона исходит из того, что любые внешние решения и действия, предлагаемые со стороны внерегиональных игроков, неизбежно приведут к отрицательным последствиям, а именно: нанесут вред региональному сотрудничеству, подорвут взаимное доверие, создадут дополнительные проблемы народам региона.

В целом, существует взаимная договороспособность и совместимость интересов Ирана с Россией и Китаем в Центральной Азии, что делает иранскую политику в регионе минимально конфликтной. Более того, подходы исламской республики к основным проблемам региона совпадают со стратегическими интересами России в Центральной Азии.
А это – прекрасная предпосылка для совместных действий.

Александр Князев,

профессор, координатор региональных программ Института востоковедения Российской Академии наук,

специально для Иран.Ру

Выжившие будут застрелены снова!

У аборигенов США и России сходные проблемы

Игорь Ротарь

Мое первое знакомство с американскими индейцами произошло неожиданно. На курорте Палм-Спрингс я наткнулся на лоток с товарами из близлежащей индейской резервации. Среди этнографических поделок лежали добротные майки с надписями «Терроризм с 1492 года!» (год открытия Америки). Заинтригованный этим утверждением, я решил поехать в саму резервацию. Увы, на въезде в нее я увидел внушительных размеров плакат: «Не вторгаться! Нарушители будут застрелены. Выжившие будут застрелены снова!» Пока я размышлял, стоит ли искушать судьбу, к моей машине подъехало четверо индейцев на квадроциклах. «Стражи» были непреклонны — попасть в резервацию я могу лишь получив официальное разрешение в офисе администрации племени. «А что, меня действительно могли застрелить?» — в шутку спросил я, пытаясь разрядить обстановку. «Вполне. Мы действительно вас ненавидим!» — не моргнув глазом ответили мне неулыбчивые индейцы.

Впервые в индейскую резервацию мне удалось попасть недалеко от знаменитого Гранд Каньона. Первое, что поражает здесь — это очень необычные для Америки надписи на придорожных плакатах: «Не пей за рулем». Алкоголизм и наркомания стали настоящим бичом для коренных народов Северной Америки. Сегодня во всех индейских резервациях действует жесткий сухой закон, а наиболее внушительными по размерам зданиями здесь являются центры по реабилитации алкоголиков и наркоманов.

После обычных районов США кажется, что ты оказался в какой-то стране третьего мира. Местный бизнес в основном представлен магазинчиками по продаже индейских сувениров. Торговля идет в наскоро сколоченных сарайчиках или же просто на выставленных вдоль дорог табуретках. Приблизительно такие же базарчики мне приходилось видеть в сегодняшнем Таджикистане или России начала 1990-х. Белые не спешат покупать однообразные поделки, и если торговцу за день удается заработать десяток долларов, это считается удачей.

Асфальтовая дорога связывает лишь наиболее крупные населенные пункты резерваций, в мелкие же деревушки приходится добираться по проселку. Электричество и водопровод проложены также лишь в основные селения, поэтому дома без света и воды в резервациях по-прежнему не редкость.

«Индейцы не могут простить белым, что они лишили их привычной среды обитания. Индейцы должны вернуться к своему традиционному образу жизни: заниматься охотой, рыбалкой, говорить на родном языке. Когда мы сумеем возродить наши традиции, то исчезнут и такие страшные для нас проблемы, как алкоголизм, наркомания, безработица», — убеждает меня один из лидеров индейцев Калифорнии, президент культурного фонда аборигенов США Чаг Лоури. Определенных успехов в этом направлении господин Лоури уже добился. Так, под его давлением правительство Калифорнии уничтожило плотины на некоторых реках, что позволило индейцам заняться привычным для них рыболовством.

Как ни странно, посещение индейских резерваций вызвало у меня ассоциации с нашим Крайним Севером, где цивилизация также лишила коренное население привычных средств существования. Ныне поселки малых народов Сибири и Дальнего Востока представляют достаточно печальное зрелище. Большинство местных жителей — безработные, процветает алкоголизм. Причем пьют здесь не только мужчины, но и женщины, и даже дети.

Мне на своем опыте удалось испытать контрасты в поведении аборигенов. Как этнограф, я некоторое время жил в тундре с оленеводами. Вдали от цивилизации, а следовательно, и водки это были милейшие, уравновешенные люди. Увы, когда мы вернулись в поселок, я просто не узнал своих новых знакомых.

Видимо, инстинкт сохранения рода приводит к тому, что многие местные женщины стремятся забеременеть от проезжих белых. Поэтому в поселках аборигенов российского Севера не редкость встретить детей-полукровок.

С начала перестройки модная в США идея возвращения к традиционному укладу стала популярна и у нас. Ассимиляция рассматривалась как однозначное зло. И российские газеты начала 90-х годов прошлого столетия изобиловали статьями о вымирании коренных народов Крайнего Севера. Аборигены добились льгот на ведение охоты и рыболовства, в школах стали преподавать языки коренных народов.

Противники же «культурного многообразия мира» задаются вопросом, а хотят ли сохранять свой традиционный, почти первобытный уклад сами аборигены? Выросший в индейском поселке профессор Калифорнийского университета Пол Ховард считает резервацию «засасывающим болотом». Хотя теоретически любой индеец может спокойно из нее уехать, на практике сделать это непросто из-за культурной пропасти между коренными жителями Америки и белыми. Например, как утверждает профессор, индейский мальчик может на автобусе каждый день ездить в белую школу, но там сверстники будут на него смотреть, как на маленького грязного дикаря. «На сегодняшний день для индейца есть, по сути, только один способ вырваться из этой трясины — уйти в армию. Наше спасение — отнюдь не в изоляции, а, наоборот, в ассимиляции», — в сердцах заключает профессор.

Очевидно, что такая точка зрения не понравится многим культурологам. Ведь «выбившийся в люди» индеец выступает за уничтожение самобытной культуры. Но возможно ли в принципе искусственно возродить «первобытный мир» внутри одной из самых развитых стран земли? Это не удается даже племенам в далекой Африке. Первобытные народы оказались сегодня в непростой ситуации. Они с трудом приспосабливаются к современным реалиям и в то же время не в состоянии больше жить по законам предков.

Вопросы развития международного гуманитарного сотрудничества в сфере образования обсудили в ходе встречи министр образования Республики Таджикистан, Посол Российской Федерации в Таджикистане Ю. Попов и представитель Россотрудничества в Таджикистане С. Киселев. Российский дипломат проинформировал главу ведомства о том, что в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 27 дек. 2010г., находящиеся в ведении минобороны России федеральные государственные образовательные учреждения, средние общеобразовательные школы, расположенные за пределами России, передаются в ведение Россотрудничества с имуществом и штатной численностью этих образовательных учреждений. В ходе работы по выполнению данного указа достигнута договоренность об установлении переходного периода, который начинает действовать с 1 янв. 2012г. до завершения процедуры заключения соответствующего межправительственного соглашения и решения всех юридических формальностей по приему-передаче. Таджикистан. Россия > Образование, наука > НИАТ «Ховар», 9 февраля 2012 > № 525866

Проект строительства Шурабской гидроэлектростанции на реке Вахш в Таджикистане презентован в Душанбе 8 фев. тек.г. В презентации приняли участие и выступили представители соответствующих министерств и ведомств, а также ГУП «Талко», которое в окт. 2008г. договорилась с норвежской компанией HYDRO ALUMINIUM о разработке технико-экономического обоснования данной станции. Место строительства Шурабской ГЭС, по предварительным данным, будет располагаться в 100 км. восточнее столицы республики. Строительство ГЭС «Шураб» включено в среднесрочную программу развития гидроэнергетики республики до 2015г. Станция, створ которой расположен в 15 км. ниже по течению от Рогунского гидроузла, станет восьмой ступенью каскада станций на реке Вахш, состоящего из девяти ГЭС, семь из которых уже построены (Нурекская, Байпазинская, Сангтуда-1,Сангтуда-2, Головная, Перепадная и Центральная). По словам источника, проектная мощность станции «Шураб» составит 862,5 мвт., годовая выработка – 3,2 млрд. квтч. электроэнергии. Предполагаемая высота плотины составит 83 метра, объем водохранилища – 77 млн.куб.м. Шурабский гидроузел предполагается построить за счет внешних инвестиций. Предварительная оценочная стоимость проекта приближается к 1 млрд.долл.. Ранее о намерении участвовать в строительстве этого объекта заявляли Иран и Китай. Таджикистан > Электроэнергетика > ca-news.org, 9 февраля 2012 > № 525861

Фонд ОНН в области народонаселения (ЮНФПА) выделит афганскому министерству здравоохранения 6,1 миллиона долларов в течение текущего года на реализацию программ в области охраны материнства.

Соответствующее соглашение подписали в четверг в Кабуле исполняющая обязанности министра здравоохранения Афганистана Сарыйя Далиль и официальный представитель ЮНФПА в Кабуле Лорент Зесслер, говорится на сайте афганского представительства ЮНФПА.

Дотации ООН получат четыре северных афганских провинции - Бамиан, Фарьяб, Бадахшан и Дайкунди. Средства будут переведены четырем некоммерческим организациям, которые займутся повышением квалификации афганских медиков и медсестер, созданием в провинциях "домов здоровья и семьи", где молодые матери на постоянной основе смогут получать квалифицированную медицинскую помощь и консультации.

Помимо этого среди афганских женщин будет проводиться просветительская работа: афганкам будут рассказывать об их законных правах в области здравоохранения и материнства, а также знакомить их с основами личной гигиены. Одной из основных причин высокой смертности среди матерей и малолетних детей является то, что афганки практически не делают никакого перерыва между рождением детей.

По данным афганского Минздрава, из каждых 100 тысяч афганских рожениц умирает более 320.

По сообщению минэнергопрома Республики Таджикистан, китайская компания ТВЕА завершила реализацию проекта ЛЭП 220 квт. «Худжанд-Айни». Реализация данного проекта позволила подключить Согдийскую область республики к Единой энергетической системе страны. Стоимость проекта составила 36,9 млн.долл.. Что касается еще двух запланированных проектов по строительству ЛЭП, то в наст.вр. на месте строительства ЛЭП 220 квт. «Кайраккум-Айни» проводятся подготовительные работы (проект финансируется Азиатским банком развития), а на ЛЭП 110 квт. «Канибадам-Айни» начались исследовательские работы. Таджикистан. Китай > Электроэнергетика > НИАТ «Ховар», 8 февраля 2012 > № 525860

Нижняя палата парламента Таджикистана 8 фев. тек.г. одобрила изменения в закон о государственных закупках товаров, работ и услуг, которые призваны устранить возможность коррупционных проявлений и ускорить процесс присоединения республики к Всемирной торговой организации (ВТО). Данные изменения усилят полномочия соответствующего проверяющего ведомства, защиту прав участников процесса госзакупок и устранят противоречия с другими действующими законодательными актами страны. Усовершенствование законодательства в указанной сфере проводилось при поддержке Всемирного банка. Таджикистан > Госбюджет, налоги, цены > ca-news.org, 8 февраля 2012 > № 525853

Нижегородский филиал компании "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") запустил сеть 3G в нижегородском метро.

Пресс-служба оператора сообщила, что "Билайн" обеспечил непрерывное покрытие 3G сети на всех 13 станциях и путях следования поездов нижегородского метрополитена. "Запуск сети третьего поколения в нижегородском метро - важный рубеж работы "Билайн" в Нижнем Новгороде. Метрополитен - это одна из главных транспортных артерий любого мегаполиса. Ежегодно нижегородский метрополитен перевозит до 16 млн пассажиров. Именно поэтому работы по строительству сети 3G "Билайн" велись ускоренными темпами", - подчеркнула пресс-служба.

По данным компании, оператор провел работы по обеспечению станций и путей следования поездов Нижегородского метрополитена сетью 3G в рекордно сжатые сроки. Нижегородское метро сегодня - это 2 линии, 13 станций с подземными переходами, 8 эскалаторов на каждой станции, 36,9 км тоннелей.

"В настоящий момент установленные базовые станции полностью обеспечивают покрытие всех подземных вестибюлей, переходов, эскалаторов и тоннелей. Опыт строительства сети в метро, накопленный "Билайн" в крупных городах России, позволяет гарантировать высокое качество связи и высокоскоростного доступа в интернет на всех участках нижегородской подземной сети", - отметила пресс-служба.

Досье ComNews

В группу "ВымпелКом" входят операторы сотовой и фиксированной связи, обслуживающие абонентов в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, Центрально-Африканской Республике, Италии и Канаде.

Инфляция в Белоруссии в январе 2012 года составила 1,9% против 2,3% в декабре прошлого года, сообщает национальный статистический комитет, передает РИА "Новости".

Цены на продукты в январе этого года выросли на 2,2%, непродовольственные товары - 1,6%. Что касается сегмента потребительских услуг, цены увеличились на 1,8%.

Как сообщалось ранее, в 2011 году потребцены выросли на 108,7% при первоначальном прогнозе 7,5-8,5%. Аналитики прогнозируют рост потребительских цен по итогам 2012 года на уровне 19-22%.

С 15 февраля Нацбанк Белоруссии снижает ставку рефинансирования на 2 процентных пункта до 43% годовых. Такое решение банк объяснил тем, что в последние месяцы в Белоруссии наблюдаются "устойчивые позитивные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере".

Как сообщил заместитель министра финансов Максим Ермолович, по планам среднегодовая ставка рефинансирования в Белоруссии составит 35% плюс-минус 3%.

Ермолович отметил, что на основании запланированной ставки бюджет обеспечит субсидирование процентных ставок по всем кредитам в рамках государственных программ. Речь идет, в частности, о субсидировании кредитов на нужды агропромышленного комплекса, строительство жилья, а также программы в сегменте образования и здравоохранения.

По данным Ермоловича, в январе 2012 года рост ВВП страны составил около 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По оценкам Евразийского банка развития (ЕАБР), ВВП России и Белоруссии в этом году будет расти медленнее других стран СНГ - 4,1% и 3% соответственно. Рост ВВП стран региона в текущем году составит 4,6%.

В июне 2011 года Минск договорился с ЕврАзЭС о предоставлении 10-летнего кредита на выполнение стабилизационной программы. В конце июня Белоруссия получила первый транш в размере 800 млн долларов, в декабре - второй транш на сумму 440 млн долларов. 

Немецкая компания Alstom Grid выиграла контракт на проведение реконструкции подстанции 500 кВ Нурекской гидроэлектростанции в Таджикистане. Контракт, стоимостью более 30 млн. евро, указанная компания заключила с госэнергохолдингом «Барки точик». Проект будет финансироваться Азиатским банком развития. Данный проект является продолжением проекта, стоимостью 22,4 млн. евро по замене оборудования на КРУЭ 220 кВ, который в наст.вр. реализуется на Нурекской ГЭС. Таджикистан > Электроэнергетика > avesta.tj, 7 февраля 2012 > № 525858

Кузбасское региональное отделение Сибирского филиала компании "МегаФон" завершает этап строительства волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) до Таштагольского района, население которого составляет почти 40 тыс. человек. Это позволит увеличить среднюю скорость работы мобильного 3G-Интернета в 2 раза.

Пресс-служба оператора сообщила, что новая собственная волоконно-оптическая линия связи позволит подключить базовые станции "МегаФона" в Таштаголе, а также в поселках Каз, Мундыбаш и Шалым. Модернизация и расширение сети дадут возможность совместимым устройствам (например, модему E367, планшетным компьютерам Samsung Galaxy Tab 8.9 и Acer Iconia Tab A501) работать на максимальной скорости до 14,4 Мбит/с.

"МегаФон" продолжает активное развитие сети 3G как на территории крупных городов, так и в районных центрах Кузбасса. Строительство ВОЛС до Таштагола позволит нам переключить базовые станции на работу с оптическими каналами. Теперь жители Таштагола и близлежащих поселков будут пользоваться мобильным Интернетом на таких же скоростях, что и абоненты "МегаФона" в Кемерово или Новокузнецке", - отметил руководитель технического отдела Кузбасского регионального отделения Сибирского филиала ОАО "МегаФон" Олег Савчук.

В ближайших планах компании на территории Таштагольского района провести дополнительное обновление оборудование и реализовать поддержку технологии HSPA+. Это позволит повысить максимальную скорости работы 3G-сети до 21,1 Мбит/с.

В 2011 г. "МегаФон" построил еще несколько волоконно-оптических линий связи, связавших Кемерово, Новокузнецк, Белово и Прокопьевск. Таким образом, суммарная протяжённость магистральных ВОЛС в Кузбассе составила более 700 км. С осени 2011 г. сеть 3G "МегаФона" работает во всех районах Кузбасса.

ОАО "МегаФон" - общероссийский сотовый оператор связи, оказывает услуги мобильной связи на всей территории России. Дочерние компании "МегаФона" работают в Таджикистане, Абхазии и Южной Осетии. С приобретением в июне 2010 г. группы компаний "Синтерра" оператор вышел на рынок фиксированной связи и услуг фиксированного ШПД.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2012 N 32 утверждены Правила декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, пишет tks.ru.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза, подлежат декларированию в случаях, если при их выпуске для внутреннего потребления на территории государства - члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам ниже применяемых в Российской Федерации, если на территории государства - члена Таможенного союза при их ввозе были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, если ввозятся товары, происходящие из государств, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза.

Декларирование товаров осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации, заявления в произвольной форме. Заявление вместе с подтверждающими документами подается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ввоза товаров в Российскую Федерацию.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Правила декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов таможенного союза в рамках ЕврАзЭС1. Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз), подлежат декларированию таможенным органам в соответствии с "частью 6 статьи 217" Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон) в следующих случаях:

а) если при выпуске для внутреннего потребления этих товаров на территории государства - члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации;

б) если на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, а также если при ввозе товаров, изготовленных из этих товаров, за исключением случаев, когда таможенным законодательством Таможенного союза прямо установлено, что такие товары могут перемещаться по единой таможенной территории Таможенного союза без уплаты ввозных таможенных пошлин;

в) если ввозятся товары, происходящие из государств, не являющихся членами Таможенного союза, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

2. Декларирование товаров, указанных в "пункте 1" настоящих Правил, осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (далее - заявитель), таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации (далее - таможенный орган), заявления в произвольной форме (далее - заявление) в 2 экземплярах. Каждый экземпляр заявления подписывается заявителем и заверяется его печатью (в случае наличия). В заявлении указываются следующие сведения:

а) наименование таможенного органа, в который подается заявление;

б) сведения о заявителе:

для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные заявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации (если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его место нахождения);

для физического лица (в том числе зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

в) сведения о получателе товаров:

для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, а также основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (если от имени юридического лица выступает его обособленное подразделение, то дополнительно указываются сведения об обособленном подразделении и его место нахождения);

для физического лица (в том числе зарегистрированного на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность;

г) сведения об отправителе товаров, стране отправления (в случае их отсутствия в транспортных (перевозочных), коммерческих документах);

д) сведения по каждому товару:

наименование, страна происхождения;

количество товара (в основной и дополнительной единицах измерения);

стоимость товара и валюта, в которой определена его стоимость (в случае отсутствия таких сведений в коммерческих и (или) иных документах, указанных в "пункте 3" настоящих Правил);

код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

таможенная стоимость товара, ставки и сумма таможенных пошлин, подлежащая уплате (доплате).

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документы, подтверждающие полномочия заявителя;

б) транспортные (перевозочные) документы;

в) коммерческие документы (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура (инвойс), счет-проформа и иные коммерческие документы);

г) разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза, подтверждающие соблюдение ограничений, если их представление является условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

д) документ, на основании которого производились исчисление и уплата таможенных пошлин в государстве - члене Таможенного союза, с территории которого осуществляется ввоз товаров в Российскую Федерацию;

е) опись представленных документов (далее - опись).

4. Документы, указанные в "подпунктах "а"" - ""д" пункта 3" настоящих Правил, представляются в 1 экземпляре, а опись - в 2 экземплярах.

5. Заявление вместе с документами, указанными в "пункте 3" настоящих Правил, подается в таможенный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ввоза товаров в Российскую Федерацию.

6. Прием заявления фиксируется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на 2 экземплярах описи даты, времени, своих фамилии и инициалов.

7. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение 2 часов с момента приема заявления регистрирует его либо отказывает в его регистрации.

Регистрация заявления производится в журнале регистрации заявлений, форма и порядок ведения которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Присваиваемый заявлению регистрационный номер аналогичен регистрационному номеру таможенной декларации на товары.

8. Основаниями для отказа в регистрации заявления являются:

а) подача заявления в таможенный орган, неправомочный регистрировать таможенные декларации;

б) подача заявления неуполномоченным лицом;

в) подача заявления, не содержащего сведения, предусмотренные "пунктом 2" настоящих Правил;

г) подача заявления без приложения документов, предусмотренных "пунктом 3" настоящих Правил;

д) подача заявления, не подписанного и не заверенного в соответствии с "пунктом 2" настоящих Правил.

9. При наличии оснований для отказа в регистрации заявления, указанных в "пункте 8" настоящих Правил, один экземпляр заявления и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю в течение срока, указанного в "пункте 7" настоящих Правил. Второй экземпляр заявления остается в таможенном органе. При этом на 2 экземплярах заявления уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись "Отказано в регистрации" с указанием причин отказа в регистрации и проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

10. При регистрации заявления уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение срока, указанного в "пункте 7" настоящих Правил, присваивает заявлению регистрационный номер и проставляет его в верхнем левом углу на 2 экземплярах заявления.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа также проставляет регистрационный номер заявления, время его регистрации, подпись и оттиск личной номерной печати на 2 экземплярах описи.

11. Уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин производится заявителем с применением таможенного приходного ордера до совершения уполномоченным должностным лицом таможенного органа действий, предусмотренных "пунктом 14" настоящих Правил.

Ввозные таможенные пошлины, а также специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате на счета, определенные "частями 1", "5" и "7 статьи 116" Закона.

12. Уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в следующем порядке:

а) в случаях, указанных в "пункте 1 части 6 статьи 217" Закона, - ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза и действующим на день регистрации декларации на товары, в соответствии с которой осуществлен выпуск товаров, и сумм ввозных таможенных пошлин, фактически уплаченных при выпуске товаров;

б) в случаях, указанных в "пункте 2 части 6 статьи 217" Закона, - ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Ввозная таможенная пошлина подлежит уплате (доплате) при ввозе в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых на территории государства - члена Таможенного союза были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин;

в) в случаях, указанных в "пункте 3 части 6 статьи 217" Закона, - специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

13. Проверка указанных в заявлении сведений, их документального подтверждения, а также соблюдения положений "пунктов 11" и "12" настоящих Правил проводится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в срок, не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем регистрации заявления.

14. При соблюдении положений "пунктов 11" и "12" настоящих Правил и при условии, что заявленные сведения подтверждены документально, уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на 2 экземплярах заявления запись "Проверено" с проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

Один экземпляр заявления и один экземпляр описи возвращаются заявителю в течение срока, определенного "пунктом 13" настоящих Правил. Второй экземпляр заявления и второй экземпляр описи, а также представленные документы остаются в таможенном органе.

15. Если в результате проверки установлено несоблюдение положений "пунктов 11" и "12" настоящих Правил или если заявленные сведения не подтверждены документально, уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на 2 экземплярах заявления запись "Возврат" (с указанием причины принятия данного решения) с проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати.

Один экземпляр заявления и один экземпляр описи возвращаются заявителю в течение срока, определенного "пунктом 13" настоящих Правил. Второй экземпляр заявления и второй экземпляр описи, а также представленные документы остаются в таможенном органе.

16. В случаях, указанных в "пунктах 9" и "15" настоящих Правил, заявитель подает новое заявление в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня возврата заявления, при условии устранения причин, по которым оно было возвращено, либо в указанный срок информирует таможенный орган о вывозе товаров из Российской Федерации.

Министр иностранных дел Пакистана госпожа Хина Раббани Кхар - одна из наиболее известных глав МИД в Азии. Она стала самым молодым министром в истории Исламской Республики Пакистан и первой женщиной-министром иностранных дел страны. На этой неделе Хина Раббани Кхар прибывает с визитом в Россию. Накануне она согласилась ответить на вопросы корреспондента РИА Новости Евгения Пахомова.

- Госпожа министр, что Вы думаете о состоянии пакистано-российских отношений и что Исламабад и Москва могут сделать для их активизации?

- Я очень позитивно настроена в плане отношений между Россией и Пакистаном. Последние примерно три года они достигли зрелости и реально вышли на уровень, которого у нас не было уже несколько десятилетий.

На фоне динамичных перемен, происходящих в мире и в регионе, наши позиции очень сходны с позициями России, по крайней мере, в большинстве случаев. Развиваются контакты и на высшем уровне - президент Пакистана Асиф Али Зардари посетил Россию с визитом в прошлом году.

Я сейчас собираюсь в Москву, и мы надеемся на продолжение диалога. У нас с Россией сложилось политическое, дипломатическое и, самое главное, экономическое взаимодействие, имеющее огромный потенциал.

Вот, например, Pakistan Steel Mills (крупнейший пакистанский сталелитейный завод, расположенный в Карачи и построенный при технической и финансовой помощи СССР - ред.) - пакистанцы до сих пор вспоминают его как важный вклад России в экономическое развитие нашей страны. И мы хотим продолжить подобное сотрудничество.

- Политические контакты между Россией и Пакистаном действительно находятся на подъеме, однако экономические связи явно отстают. Что Исламабад и Москва могут сделать для их развития?

- Мы намерены говорить о создании благоприятного климата для развития деловых контактов. В том числе об открытии банков, которые совместно работали бы в наших странах, о создании СП и инвестиционных компаний, которые дадут возможность бизнесменам инвестировать в совместные проекты.

Пакистан заинтересован в развитии крупных совместных проектов, таких, как упомянутый Steel Mills, CASA-1000 (проект строительства линий электропередачи для переброски электроэнергии из Таджикистана в Афганистан и Пакистан - ред.) , ТАПИ (проект газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия - ред.) , к участию в которых демонстрирует интерес и Россия.

- Обе наши страны озабочены проблемой международного терроризма. Что Россия и Пакистан могут вместе сделать для борьбы с этим злом?

- Россия и Пакистан имеют большой вес в регионе, и нам нужно действовать вместе, чтобы найти прагматичные, реалистичные решения региональных проблем. Причем эти проблемы нужно решать так, чтобы не создать новых в долгосрочной перспективе. И я вижу общность взглядов на решение этих вопросов у Пакистана и России.

Видите ли, что нас беспокоит: некоторые методы, которые в настоящее время используются в войне с терроризмом, могут быть действенными для достижения сиюминутных целей, однако в будущем они могут обернуться 10 новыми проблемами.

Для нашего региона основной проблемой все же остаются терроризм и экстремизм. Это вопрос выживания. Как нам бороться с этой угрозой?

Пожалуй, ответ в том, что у всех вовлеченных в борьбу с терроризмом должна быть общая основа для действий. Мы все должны научиться понимать друг друга, чтобы действовать сообща. В одиночку эту проблему не решить.

- Многие на Западе, в частности в США, обвиняют Пакистан в недостаточной борьбе с терроризмом. Как бы Вы прокомментировали такие обвинения?

- Если посмотреть, сколько Пакистан сделал за последние 10 лет для борьбы с терроризмом, то устыдиться должен не он, а любая другая страна.

После 11 сентября 2001 года Пакистан захватил больше членов "Аль-Каиды", чем кто бы то ни было. Мы начали проводить военные операции на пакистанской территории, в результате которых были и жертвы среди гражданского населения. Мы делаем это для борьбы с террористическими структурами.

И откуда взялись эти структуры? Они пришли из Афганистана после того, как тот был разбомблен. До 2001 года Пакистан был куда более безопасным - вы всегда спокойно могли отправиться, куда угодно, могли свободно ходить по улицам. Теперь посмотрите на все эти блокпосты и барьеры, перегородившие улицы повсюду - в Исламабаде, Лахоре, других городах.

Террористы-смертники взрываются здесь каждую неделю, а иногда и каждый день! За 10 лет в Пакистане погибли 36 тысяч человек гражданского населения, 6 тысяч военнослужащих и 5 тысяч сотрудников охранных структур.

Мы не думаем, что заслуживаем обвинений в недостаточной борьбе с терроризмом.

- Что означает охлаждение между Пакистаном и США? Исламабад говорит о новом курсе внешней политики, каков это курс?

- Мы полагаем, что любые взаимоотношения должны следовать определенным правилам.

Мы говорим, что мы союзники, партнеры в Афганистане. Но если мы работаем вместе, чтобы искоренить терроризм в этом регионе, а вы начинаете проводить политику, противоречащую интересам Пакистана, угрожающую безопасности его жителей, то какую поддержку от нас вы можете ожидать?

Мы почувствовали, что необходимо определить "красную линию" - предельную границу в отношениях между Пакистаном и США. Наш парламент должен в ближайшее время сформулировать рекомендации, определяющие вопросы отношений с США.

Но позвольте мне разрушить миф о том, что Пакистан проводит какую-то иную, кроме дружеской, политику по отношению к США. История дружественных связей Пакистана и США насчитывает уже 60 лет, и мы надеемся еще на многие годы таких же отношений. Но мы должны четко определить, что приемлемо и что неприемлемо для нас. В этом случае у нас будут гораздо более устойчивые связи с США.

- И когда Пакистан может, например, открыть маршруты доставки грузов для войск международного контингента в Афганистане?

- Как только будет решение парламента.

- Какова позиция Пакистана по вопросу урегулирования в Афганистане?

- Сначала я хочу сказать о том, в чем главная ошибка, которую делают многие, говоря об афганской проблеме. Все говорят: Пакистан должен сделать то-то и то-то, США - то-то, Германия то-то и т.п. Мы уверены, что никто не должен играть в Афганистане в собственную игру - должна быть одна общая игра. И кто должен быть в ней центральной фигурой? Пакистанцы? Американцы? Международные войска? Нет. Только афганцы.

Выбор должны сделать сами граждане Афганистана. А все страны-соседи по региону и мировое сообщество должны решительно их поддержать.

Я только что вернулась из Афганистана, где провела очень хорошую встречу с президентом Хамидом Карзаем, с министром иностранных дел Афганистана Залмаем Расулом, встречалась и с рядом известных лидеров - Абдуллой Абдуллой, Юнусом Кануни, Хаджи Мохакиком, другими политиками.

Мне представляется, что сегодня в Афганистане между различными силами сложился консенсус по вопросу о том, что лучшее решение афганской проблемы не военное, а политическое.

- Как развивается диалог между Пакистаном и Индией? Когда две соседние страны смогут прийти к полной нормализации отношений?

- Отношения с Индией крайне важны для Пакистана, после отношений с Кабулом они, наверное, самые важные для нас.

Для каждой страны важна стабильность. Одна из главных проблем Пакистана в том, что у нас нет стабильного окружения. Мы имеем нестабильное окружение с западной стороны и нестабильное окружение и три войны в прошлом - с восточной. Чтобы двигаться вперед и иметь возможность сконцентрироваться на развитии страны, мы должны решить эти проблемы.

Поэтому крайне важно, что сегодня мы вышли с Индией на устойчивый диалог, который я бы назвала непрерывным диалогом, направленным на решение двусторонних проблем. Ведь если мы бросим наши проблемы нерешенными, то с обеих сторон границы найдутся те, кто будет продолжать засорять умы и сеять ненависть.

И мы, и Индия стремимся развивать диалог. Но нам предстоит пройти долгий путь.

- Вы - министр иностранных дел Пакистана, и Вы - женщина. Трудно ли быть женщиной-министром в мусульманской стране?

- Вовсе нет. Легче. И я говорила об этом на недавнем форуме в Давосе. Настоящий ислам поддерживает женщину, и в настоящем исламе отношение к женщине более уважительное, чем где бы то ни было.

- Вы сказали - в настоящем исламе?

- Настоящий ислам - это тот, что основан на Коране и Сунне. Тот, о котором говорят настоящие, знающие ученые, улемы. Но иногда ислам интерпретируют люди, имеющие недостаточно образования.

- Вы говорите о талибах?

- Я не хочу сейчас никого называть. Но ислам иногда получает неверные интерпретации, в том числе и в западных СМИ.

Пакистанское общество относится к женщинам с уважением. И поверьте мне, за семь, уже почти восемь лет, что я в политике, мне ни разу не помешало то, что я женщина.

Кстати, про Партию пакистанского народа, членом которой я являюсь, даже шутят, что женщины имеют в ней больше возможностей, чем мужчины. Вы, конечно, знаете, что нашим лидером была знаменитая женщина-политик Беназир Бхутто. Спикер Национальной Ассамблеи у нас сейчас женщина, министр информации - женщина. Женщины у нас очень активны.

- Вам предстоит первый визит в Россию в качестве главы МИД Пакистана. Вы бывали в России раньше?

- Да, я была дважды. Я думаю, что это одна из наиболее загадочных, интересных культур. Я не могу сказать, что я знаю о ней достаточно. Я бы хотела узнать больше.

Кстати, меня часто спрашивают, какой мой любимый город в мире. Знаете, что я отвечаю? Санкт-Петербург.

Когда я оказалась там, это было настоящее открытие, настоящий сюрприз. Этот город - истинный живой музей. И после того, как я побывала там, я стала больше интересоваться историей и культурой России.

Пакистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 февраля 2012 > № 489205 Хина Раббани Кхар

Пакистан предлагает России принять участие в масштабных совместных проектах, сообщила в интервью РИА Новости глава МИД Пакистана Хина Раббани Кхар, которая прибывает во вторник с визитом в Москву.

"Я напомню, например, о Pakistan Steel Mills (крупнейший пакистанский сталелитейный завод, расположенный в городе Карачи, который был построен при технической и финансовой помощи СССР - ред.) - пакистанцы до сих пор вспоминают его как важный вклад России в экономическое развитие Пакистана. И мы хотим продолжить подобное сотрудничество", - сказала Кхар корреспонденту РИА Новости накануне визита.

Она отметила, что Пакистан заинтересован в развитии новых крупных совместных проектов, в том числе CASA-1000 (проект строительства линий электропередачи для переброски электроэнергии из Таджикистана в Афганистан и Пакистан - ред.), ТАПИ (проект газопровода Туркмения - Афганистан - Пакистан - Индия - ред.) и других, к участию в которых демонстрирует интерес Россия.

Мы также намерены говорить о создании благоприятного климата для развития деловых контактов. В том числе об открытии банков, которые совместно работали бы в наших странах, о создании СП и инвестиционных компаний которые дадут возможность бизнесменам инвестировать в совместные проекты, - отметила глава МИД Пакистана.

"У нас сложилось с Россией политическое и дипломатическое взаимодействие, и, самое главное, экономическое взаимодействие, которое, я хочу подчеркнуть, имеет огромный потенциал", - добавила она.

Кхар подчеркнула, что она позитивно настроена по поводу отношений между Россией и Пакистаном.

"В течение примерно трех последних лет отношения между нашими странами достигли зрелости и реально вышли на уровень, которого у нас не было уже несколько десятилетий", - отметила министр.

"Мы отмечаем, что на фоне динамичных перемен, происходящих в мире, и в регионе, наши позиции очень сходны с позициями России, по крайней мере - в большинстве случаев. Я сейчас собираюсь в Москву, и мы надеемся на продолжение диалога", - сообщила Кхар.

Кхар уже дважды была в России, но впервые приезжает в Москву в качестве министра иностранных дел.

"Должна также отметить, что считаю вашего министра иностранных дел Лаврова одним из наиболее интеллектуальных, здравомыслящих и опытных дипломатов, и предстоящий визит - это прекрасная возможность пообщаться с ним", - отметила она.

В программе визита Кхар - переговоры с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, ожидается также, что Хина Раббани Кхар будет принята председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Глава МИД Пакистана также проведет ряд встреч, в том числе с председателем комитета Государственной думы по международным делам Алексеем Пушковым, а также посетит Институт востоковедения Российской Академии наук.

Министр иностранных дел Пакистана - одна из самых известных глав МИД стран Азии. Она стала самым молодым министром в истории Исламской Республики Пакистан и первой женщиной-министром иностранных дел этой страны. Евгений Пахомов.

Маневры в тумане

РСПП призывает зафиксировать существующий уровень налоговой нагрузки

Андрей Сусаров

На налоговой конференции РСПП предприниматели призвали правительство не делать резких движений в налоговой политике. В ответ замглавы Минфина Сергей Шаталов фактически обнадежил бизнес — он признал, что хотя планов увеличения налогов в правительстве много, но определиться с приоритетами до конца года чиновники могут и не успеть.

В четверг должен состояться съезд Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), на котором ждут премьера Владимира Путина. Предприниматели намерены обратиться к нему с просьбой об установлении моратория на увеличение фискальной нагрузки, заявил вчера президент РСПП Александр Шохин на конференции «Фискальная нагрузка: повышение, перераспределение или снижение», открывшей Неделю российского бизнеса. К апрелю правительство обещало совершить налоговый маневр — определить, какие налоги можно повысить, чтобы выполнить все социальные обязательства и зафиксировать ставки на пять-шесть лет.

Понятно, что бизнесу идея не нравится. «Лучше не предпринимать никаких маневров и 2012 год посвятить обсуждению стратегии развития налоговой системы, принять решения по пенсионной системе, определиться с будущим социального и медицинского страхования, установить, какой должна быть роль в их реформировании государства, работодателя и гражданина с его личными средствами», — считает Шохин. Если правительство выполнит к весне свое обещание, то сделано это будет без учета мнения предпринимательского сообщества, опасается глава РСПП.

Шохин напомнил, что первый вице-премьер Игорь Шувалов в кулуарах Давосского форума говорил о возможности увеличения НДС. «Деловая Россия» предлагает больше собирать налогов с сырьевых отраслей. Есть идеи «увеличить акцизы на все плохое, в том числе роскошь». «Неопределенность есть со страховыми взносами», — напомнил глава РСПП. «Пока за всеми красивыми формулами налоговых маневров не стоит никакой серьезной экспертной работы», — убежден Шохин.

Давно уже перспективы налоговой политики не были столь неясными, как в этом году, признал замглавы Минфина Сергей Шаталов. «В последние два года мы жили в предвыборной ситуации. Непопулярные решения принимались очень трудно и мало, популярные — легко и много», — пожаловался чиновник. По его словам, «новое окно возможностей» появится только после 4 марта, многое определит кандидатура премьер-министра. В любом случае в реализацию непопулярных мер, предложенных авторами «Стратегии-2020» — сокращение расходов на оборонку, пенсионные выплаты и госуправление, Шаталов не верит. Хотя, по его же словам, сокращать перечисления в Пенсионный фонд надо, ведь «динамика демографической ситуации такова, что довольно скоро потребности фонда могут превысить доходы бюджета».

В РСПП предлагают зафиксировать предельный уровень прямой финансовой нагрузки на бизнес как долю в ВВП, в выручке предприятий или в прибыли компаний. Бюджетные проблемы там рекомендуют решать за счет повышения эффективности и прозрачности расходования средств. «Как бывший депутат бюджетного комитета Думы Ханты-Мансийского округа уверяю, что резерв для экономии госрасходов огромный», — подтвердил зампред комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный. На рост налогов бизнес готов согласиться только в случае «резкого падения бюджетных расходов» из-за экономического кризиса. Ростом налогов государство пытается решить проблему неспособности повысить эффективность своих расходов, поддержал бизнес председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Если и повышать налоги, то косвенные, и прежде всего НДС. Резервов для увеличения фискальной нагрузки в нефтяном секторе нет, считает Шаталов. Старые месторождения истощаются, и нефтяники вынуждены идти на освоение труднодоступных районов, требующих гигантских инвестиций. Зато «есть резервы получить дополнительные доходы с газовой отрасли». Связаны они прежде всего с повышением внутренних цен на газ. Это не заслуга отрасли, а решение правительства, можно «поделить полученную премию». «Полностью отдать ее «Газпрому» было бы неправильно», — считает Шаталов. Но Завальный — сам бывший глава «Тюментрансгаза» — призвал не рассчитывать на эти доходы. «Газотранспортная система нуждается в модернизации. К тому же без повышения цен на газ невозможно энергосбережение. При нынешних ценах около $100 за тыс. кубометров никто этим заниматься не будет. Невыгодно», — отметил эксперт.

Не видит Шаталов больших резервов в увеличении акцизов на алкоголь и сигареты. «Нам не удается гармонизировать акцизную политику с другими участниками Таможенного союза», — признал замминистра. Минфин уже начинает непрерывный мониторинг ситуации на сигаретном рынке с учетом существующих рисков не только по странам союза, но и в Китае, Киргизии, Таджикистане.

В кулуарах конференции Шаталов успокоил и состоятельных граждан. Он рассказал «МН», что считает «нереальным» ввести налог на недвижимость, в том числе дорогую. Вряд ли появится и какой-то особый налог на дорогие автомобили. Речь может идти только об увеличении для них транспортного налога. Хотя он для дорогих авто и так очень высокий, заметил Шаталов.

В 2011 г. экспорт лесоматериалов из Сибирского региона (без учёта экспорта в Республику Казахстан) увеличился на 18,2% до $2,7 млрд, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении ФТС Сибирского таможенного управления. Объем необработанных лесоматериалов от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов составил 35,2%, обработанных лесоматериалов – 64,8%. Поставки необработанных лесоматериалов увеличились на 12,4% в годовом исчислении до 9,86 млн м3 в количественном выражении, в стоимостном на 19,2% до $962,3 млн. Экпорт обработанных лесоматриалов увеличлся на 22,1% и 17,6% до 6,5 млн тонн и $1,77 млрд соответственно.

Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 53 страны дальнего и ближнего зарубежья. 85,7% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию и Афганистан), 14,3% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан и Таджикистан). По сравнению с 2010 г. стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 16,3%, в страны СНГ – на 30,9% и составил $2,34 млрд и $391,5 млн соответственно.

Экспорт леса и продукции деревообработки продолжает оставаться наиболее криминогенной сферой внешнеэкономической деятельности региона. Специалистами Сибирской оперативной таможни зафиксировано увеличение контрабанды лесоматериалов на 20% до 47 уголовных дел.

Директор департамента стимулирования торговли Организации развития торговли Мехрдад Джалилипур заявил, что за 10 месяцев текущего 1390 года (21.03.11-20.01.12) более 30-ти иранских торгово-экономических делегаций посетили зарубежные страны, сообщает агентство ИРНА.

По словам Мехрдада Джалилипура, названные делегации посещали зарубежные страны с целью изучения рынков, ознакомления с методами работы конкурентов, предоставления данных о потенциальных и реальных возможностях Ирана, получения новых технологий, подписания контрактов и, в конечном итоге, укрепления торговых связей с другими странами.

Мехрдад Джалилипур отметил, что в непростых условиях на международной арене иранские делегации в указанный период совершили поездки в такие страны, как Катар, Россия, Таджикистан, Беларусь, Ирак, Турция, Китай, Украина, Афганистан, Объединенные Эмираты, Германия, Кения, Танзания, Узбекистан и Ливан.

Замминистра иностранных дел Российской Федерации Г. Карасин в интервью «РИА «Новости», опубликованном на официальном сайте МИД России, затронул вопрос нахождения 201 Российской военной базы в Таджикистане. Карасин в частности сказал: «По вопросу нахождения 201 российской военной базы (РВБ) на территории Республики Таджикистан российская сторона продолжает руководствоваться Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания РВБ на территории Таджикистана, который действует до окт. 2014г.». «В ходе официального визита в Душанбе (сент. 2011г.) и переговоров с президентом Таджикистана Э.Рахмоном, президент России Д. Медведев выразил надежду, что к марту 2012г. стороны выйдут на подписание договора, который определит дальнейшее пребывание базы на территории Таджикистана сроком на 49 лет», – отметил Карасин. Далее он пояснил, что «минобороны России совместно с другими ведомствами разработало проект соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о российской военной базе на территории Таджикистана. Проект документа был направлен таджикистанской стороне в конце нояб. 2011г. Ожидаем реакции партнеров. Сроки подписания упомянутого соглашения во многом будут зависеть от оперативности рассмотрения проекта таджикистанской стороной». Таджикистан. Россия > Армия, полиция > avesta.tj, 3 февраля 2012 > № 525864

Директор департамента общих и международных связей администрации торгово-промышленной свободной экономической зоны (СЭЗ) «Чабахар» Сейед Рухолла Латифи в интервью агентству ИРНА сообщил, что в середине апреля в Чабахаре состоится международная конференции «Инвестиционные возможности стран-членов ЭКО», в которой примут участие представители всех десяти стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества (ЭКО).

По словам С.Р.Латифи в конференции примут участие главы дипломатических представительств и инвесторы стран-членов ЭКО, которые познакомятся с потенциальными возможностями СЭЗ «Чабахар» в плане расширения торговли и развития транзита.

СЭЗ «Чабахар» обладает целым рядом преимуществ с точки зрения организации транзитных перевозок грузов, и реализация конкретных программ позволит значительно ускорить транспортировку грузов в страны, входящие в ЭКО, и в другие регионы.

С.Р.Латифи сообщил, что странам-членам ЭКО в СЭЗ «Чабахар» выделяется земельный участок площадью около 100 га и в районе порта Чабахар создается особая экономическая зона ЭКО.

В СЭЗ «Чабахар» таким странам-членам ЭКО, как Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Афганистан, которые со всех сторон окружены сушей и не имеют выхода к открытым водам мирового океана, могут быть предоставлены особые экономические возможности в плане осуществления транзитных перевозок при соответствующих инвестициях с их стороны.

С.Р.Латифи подчеркнул, что администрация СЭЗ «Чабахар» окажет странам-членам ЭКО самую широкую помощь при создании необходимой инфраструктуры для осуществления транзитных перевозок автомобильным, железнодорожным, морским и воздушным транспортом.

Евразпол - такая наднациональная структура зарождается в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП). Вопрос создания полиции для Единого экономического пространства, вполне возможно, будет включен в повестку дня ближайшей официальной встречи президентов России, Казахстана и Белоруссии.

Впервые идею о Евразполе озвучил в конце января в ежегодном послании народу казахстанский президент Нурсултан Назарбаев. А председатель комитета по международным делам парламента Маулен Ашимбаев на днях сообщил, что казахстанские парламентарии намерены связаться со своими коллегами по ЕврАзЭС, чтобы обсудить это предложение. По его словам, "когда развиваются экономические, политические отношения, весьма необходимо создание партнерства в борьбе с коррупцией".

Впрочем, не только с ней одной. Свое решение президент Назарбаев обосновывает необходимостью усиления борьбы с транснациональной организованной преступностью, которая способна нанести серьезный урон любым экономическим проектам, в первую очередь, в зоне ЕЭП.

Проблема защиты ЕЭП

Глава Казахстана, последовательный сторонник интеграции на постсоветском пространстве, - автор многих международных инициатив. Но они в большей мере касались новых экономических проектов. На этот раз речь идет о системе безопасности для созданного Россией, Казахстаном и Белоруссией интеграционного объединения.

В частности, Назарбаев выдвинул предложение по аналогии с Интерполом организовать Евразийскую полицию или Евразпол. Судя по тому, что президент Казахстана уже поручил своему правительству выработать и направить партнерам по Единому экономическому пространству соответствующие предложения в области правоохранительной интеграции, проблема защиты ЕЭП от криминальной угрозы стоит весьма остро.

На саммитах стран-участниц Таможенного союза часто говорится о том, что интеграция не ограничится лишь свободной экономической зоной и общими таможенными тарифами. До этого предлагалось введение единой валюты, формирование международного суда в рамках союза. Однако предложение об общей полиции сделано впервые.

Поскольку усилия направлены на противостояние транснациональной преступности, вполне логично появление транснациональных структур полиции. И Интерпол, действительно, является одним из удачных примеров тесного взаимодействия почти 188 государств в сфере борьбы с уголовными преступлениями.

Начать не с нуля

Что касается Содружества, то между многими из его участников и так уже осуществляется довольно тесное партнерское сотрудничество на уровне правоохранительных органов. Как бы ни критиковали СНГ, но именно в рамках этого межгосударственного объединения есть вполне реальная база для возможного создания Евразпола.

Еще в 1993 году Совет глав правительств СНГ утвердил специальную программу совместных мер по борьбе с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств, входящих в Содружество. А в 1997 году, с целью координации деятельности органов безопасности и спецслужб, был создан Совет руководителей органов безопасности стран СНГ. То есть необходимости начинать с нуля нет, просто следует принять те наработки, которые уже сделаны правоохранителями и силовиками независимых государств для противодействия международной организованной преступности. Тем более что многие из них так и не были реализованы на практике.

Не стоит забывать и о том, что в рамках Организации Договора о коллективной безопасности в последнее время все чаще звучат предложения усилить борьбу не только с террористическими и экстремистскими угрозами, но и с организованной преступностью - ведь очень часто эти два зла идут рука об руку. Не случайно на прошлогоднем неформальном саммите ОДКБ особое внимание было уделено незаконной торговле оружием и наркотиками.

Международный наркобизнес несет серьезную опасность странам Центральной Азии. Но не им одним. Основной транзитный путь наркоперевозок в Европу, как известно, проходит через Казахстан и Россию. По отдельности и Казахстан, и Россия предпринимают немалые усилия в борьбе с наркобизнесом. Но в одиночку справиться с ним еще никому не удавалось.

Как показывает мировая практика, организованная преступность обладает высокой степенью гибкости и адаптивности, пытаясь быстро приспособиться к новым условиям. А в странах-участницах Единого экономического пространства жизнь криминала облегчается высоким уровнем коррупции в структурах государственной власти на всех уровнях, в том числе в правоохранительных органах. Сложности ситуации добавит и то, что в перспективе к "таможенной тройке" присоединятся другие государства, как, например, Кыргызстан или Таджикистан, которые также не могут похвастаться успешной борьбой с криминалом.

Опыт Интерпола пригодится

Все говорит о том, что сама идея создания Евразпола - это обоснованный ответ на вполне очевидные вызовы. Ведь с исчезновением внутренних таможенных границ и в условиях более активного взаимодействия бизнес-структур Казахстана, России и Белоруссии автоматически расширится сфера криминальной деятельности преступных группировок трех стран, что может привести к росту, в первую очередь, экономических преступлений.

В то же время создание любой наднациональной правоохранительной структуры предполагает появление соответствующих управляющих органов, которые должны формироваться с учетом баланса интересов всех создателей Евразпола. Надо организовать дело так, чтобы избежать вмешательства этой структуры во внутренние дела того или иного государства.

Здесь главное не перегнуть палку и не воздвигнуть очередную бюрократическую махину, как это уже не раз было в истории того же СНГ. В данном случае опыт Интерпола, где есть высший орган в лице Генеральной ассамблеи, "рабочая лошадка" в виде Генерального секретариата, а также Исполнительный комитет, который избирается Генеральной ассамблеей с целью контроля над работой Генерального секретаря и исполнением решений Генеральной ассамблеи, может быть полезным. По крайней мере, с 1946 года это не мешает Интерполу эффективно объединять усилия национальных правоохранительных структур в борьбе с международными уголовными синдикатами.

Досым Сатпаев, директор Группы оценки рисков, член Экспертного совета.

Афганские метеорологи зафиксировали рекордное количество осадков, выпавших за последние две недели в различных провинциях Исламской Республики, сообщило в пятницу национальное агентство по гидрометеорологии.

По его данным, среднегодовая норма осадков может быть превышена на 17% и, скорее всего, составит 270 миллиметров против обычных 230.

Минувшим летом в 14 афганских провинциях, в основном на севере и северо-востоке, стояла засуха из-за того, что там уровень выпавших осадков был меньше среднегодового на 15-20%. В связи с этим в указанных районах сгорели посевы зерновых, что привело к дефициту зерна и вынудило афганское правительство обратиться за дополнительной помощью к международному сообществу.

Метеобюро также отметило, что в настоящее время снегопады идут в провинциях Кабул, Вардак, Газни, Бамиан, Каписа, Сари-Пуль, в то время как провинции Кандагар, Гельменд, Герат и Балх уже несколько недель заливают дожди.

Обильные осадки были зарегистрированы в Афганистане уже 5 января. Тогда снегопады привели к сходу лавин в провинциях Бадахшан, Гор и Бамиан, где в результате снежной стихии погибли более 50 и пострадали более 120 человек. Многие отдаленные горные уезды Афганистана до настоящего времени остаются отрезанными стихией от внешнего мира.

Между тем, сильный снегопад уже сорвал 30 января церемонию передачи ответственности за обеспечение безопасности от сил НАТО афганской армии и полиции в северо-восточной провинции Тахар. Как сообщил ранее представителям СМИ губернатор Абдул Джаббар Таква, из-за буйства стихии вертолеты с участниками церемонии так и не смогли прилететь из Кабула в город Тулукан, административный центр провинции, к месту проведения церемонии.

Министерство информации и культуры Афганистана сообщило о том, что в ближайшие несколько месяцев начнёт свою работу новый международный телеканал. Совместный проект Афганистана, Таджикистана и Ирана предполагает вещание на языке дари. Планы создания телеканала обсуждались ещё более 10 лет назад, но гражданские войны в Афганистане и Таджикистане не позволили осуществить их в 90-х годах двадцатого века. В 2006 году проект был вновь предложен на трёхстороннем саммите в Душанбе президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом.

Как сообщил советник министра информации и культуры Афганистана Джалал Нурани, по новому телеканалу будут транслироваться разнообразные программы, охватывающие социальную, образовательную, культурную и спортивную тематику. По вопросам содержания телепередач в настоящее время существуют разногласия, обусловленные строгой политикой иранского правительства в отношении телевещания (к примеру, в Иране по телевидению не могут выступать женщины-певицы). Афганский писатель и аналитик Хабибулла Рафи подверг критике совместную инициативу трёх стран в связи с различиями культурных норм в каждой из них.

Тем временем во вторник в Афганистане начал вещание новый местный телеканал «Rasaa TV». Руководство канала сообщило о том, что собирается специализироваться на интервью с известными людьми и обсуждении насущных проблем афганского народа.

В воскресенье в Кабуле состоялось торжественное открытие первого в стране института журналистики. Образовательное учреждение было создано при финансовой поддержке Агентства международного развития США, обучение будет проводиться в соответствии с международными стандартами. Первый набор студентов и аспирантов институт осуществит этой весной, сообщают местные средства массовой информации.

Всемирный банк предоставил грант Фонда институционального развития (ФИР) правительству Республики Таджикистан, направленный на помощь развитию и укреплению потенциала правительства Республики Таджикистан и созданной Миграционной службы при правительстве страны для мониторинга оценки и улучшения миграционной ситуации. Грант поможет создать структуру для эффективного мониторинга и оценки мероприятий в области управления миграционными процессами в Таджикистане. Таджикистан > Миграция, виза, туризм > НИАТ «Ховар», 2 февраля 2012 > № 525857

1 фев. тек.г. председатель Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) и Постоянный представитель Японского Агентства по международному сотрудничеству (JICA) подписали протокол переговоров по «Проекту развития села на участке таджикско-афганской границы Бадахшана» В соответствии с планом, реализация данного проекта начнется в фев. тек.г. и продлится три года. Проект будет реализовываться в приграничных с Афганистаном районах ГБАО и будет осуществляться Фондом Ага Хана при поддержке JICA. Ориентировочный бюджет проекта составляет 2,8 млн.долл.. Основная цель проекта – повышение доступа населения к услугам и источникам финансирования для строительства инфраструктурных объектов, приоритетных для общин, укрепление местных органов власти, укрепление сотрудничества между таджикскими и афганскими правительственными учреждениями. JICA начало оказывать помощь Таджикистану в 1991г. Представительство в Таджикистане было открыто в 2006г. Общая сумма грантов, предоставленных Японией за прошедший период, составляет 140 млн.долл., а совокупный объем технической помощи – 41 млн.долл.. Таджикистан. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ca-news.org, 2 февраля 2012 > № 525855

Компания "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн") объявила о масштабном расширении сети 3G в Калининградской области. В 2011 г. оператор увеличил количество базовых станций 3G в 4 раза. Сейчас услуги третьего поколения доступны в более чем 100 населенных пунктах региона.

Пресс-служба оператора сообщила, что в 2011 г. график строительства сети 3G был составлен таким образом, чтобы планомерно охватить все густонаселенные районы области, а также приграничные территории и популярные места отдыха на Балтийском побережье. Параллельно была проведена глубокая модернизация транспортной сети, благодаря чему скорость доступа в Интернет выросла в несколько раз как в Калининграде, так и во всех крупных городах области.

"В прошлом году мы успешно решили целый ряд стратегических задач: провели замену оборудования всех базовых станций на самое современное, существенно расширили покрытие сети во всех крупных городах области, а также увеличили пропускную способность действующих базовых станций для ещё более комфортного доступа в Интернет. В 2012 г. мы продолжим наращивать темпы строительства сети, уделяя особое внимание удаленным населенным пунктам и увеличению скорости передачи данных на территории области", - отметил технический директор Калининградского филиала ОАО "ВымпелКом" Алексей Казаев.

Досье ComNews

В группу "ВымпелКом" входят операторы сотовой и фиксированной связи, обслуживающие абонентов в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, Центрально-Африканской Республике, Италии и Канаде.

Федеральной миграционной службе (ФМС) России может потребоваться не менее двух лет, чтобы реализовать на практике изменения в законодательство, касающиеся, в частности, обучению мигрантов русскому языку и их тестированию, сообщил в четверг глава службы Константин Ромодановский.

В январе на заседании коллегии ФМС премьер-министр РФ Владимир Путин поручил службе разработать конкретные требования к знанию русского языка мигрантами и параметры сдачи ими соответствующего экзамена.

Ромодановский отметил, что для принятия изменений в законодательство необходимо "около полугода-года". "Прогнозировать - дело неблагодарное. Но за года два реализовать на практике можно, наверное", - сказал он, отвечая на вопрос корреспондента РИА Новости, сколько времени потребуется, чтобы программа по обучению заработала в полную силу.

Руководитель ФМС добавил, что в настоящее время пилотные проекты запущены в Таджикистане и Киргизии. "Две группы заканчивают в марте обучение. Надеюсь, что уровень подготовки будет достаточным", - сказал он.

Ромодановский сообщил, что уже подготовлен и принят в первом чтении законопроект, обязывающий знать на базовом уровне русский язык тем мигрантам, кто работает в сфере ЖКХ и сфере обслуживания.

Глава ФМС добавил, что после президентских выборов 4 марта у его службы могут появиться новые задачи. "Перемены будут. Время меняет работу. Иногда за неделю могут быть поставлены новые задачи. А тут пройдет целых два месяца. Наверное, появятся новые задачи", - предположил он/

О судьбе устаревших кораблей Черноморского флота РФ в Крыму, о демаркации российско-украинской границы, а также о ситуации с возможным вступлением Украины в Таможенный союз рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Андрею Малышкину статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин.

- Недавно посол России на Украине Михаил Зурабов заявил, что работа по демаркации российско-украинской сухопутной границы уже началась. Когда будет вбит первый пограничный столб?

- Вопросы демаркации государственной границы между Российской Федерацией и Украиной обсуждаются в рамках Совместной российско-украинской демаркационной комиссии. 25-26 января 2012 года в Донецке прошло ее седьмое заседание. После разработки и согласования всех необходимых документов начнется практическая демаркационная работа на местности. Рассчитываем, что это произойдет весной-летом 2012 года. Так что ждать осталось недолго. При этом важно подчеркнуть, что демаркация

- Как будет решен вопрос замены устаревших кораблей Черноморского флота? В ближайшее десятилетие Россия планирует практически полностью обновить корабельный состав ЧФ. Не возникнут ли проблемы с украинской стороной и как это будет происходить: замена одного типа устаревшего корабля на аналогичный, но новый или по какому-то другому принципу?

- Вопросу модернизации Черноморского флота, как известно, придается большое значение. Обновление состава кораблей необходимо для дееспособности флота. Что касается наших украинских партнеров, то они в принципе выражают понимание необходимости замены устаревших кораблей. Как конкретно регулировать все аспекты модернизации, будет решено с участием соответствующих специалистов двух стран. МИД России, естественно, оказывает необходимое политическое, юридическое и экспертное содействие в решении этих вопросов.

- Киев смягчил свою позицию в отношении Таможенного Союза: премьер Украины недавно заявил, что Киев не исключает возможности вступления в Таможенный Союз. Ведутся ли с украинской стороной консультации по этому поводу?

- Развитие интеграционных процессов на пространстве СНГ занимает важное место в нашей деятельности. Создан Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, с января 2012 года начало функционировать Единое экономическое пространство, ведется практическая работа по созданию Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

25 января 2012 года в Москве состоялось первое заседание Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Этот орган осуществляет общее регулирование интеграционных процессов в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, а также руководит в целом деятельностью Комиссии. В него входят по одному заместителю главы правительства каждой из сторон (от России - Игорь Шувалов).

На заседании в Москве были обсуждены ход и перспективы интеграционных процессов на евразийском пространстве и приняты административно-кадровые решения, необходимые для начала работы ЕЭК с 1 февраля. Заседание Совета ЕЭК - важный элемент подготовки к предстоящему во второй половине марта в Москве заседанию Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств, посвященного теме евразийской интеграции.

Ко всем этим процессам наши украинские партнеры проявляют понятный интерес, у нас тесные и масштабные торгово-экономические и кооперационные связи. Вспомним, что товарооборот двух стран достиг 50 миллиардов долларов США. Что касается возможных форм участия Украины в интеграционных процессах, то это должен быть осознанный - и просчитанный экономически - выбор прежде всего самого Киева.

Мы, со своей стороны, не скрываем, что заинтересованы в более активном участии Украины в наших общих проектах - сложение потенциалов и совместные усилия дают, ведь, как правило, позитивный эффект. Затаскивать же кого-либо силой в интеграцию - безнадежная идея.

- И украинская и российская стороны постоянно заявляют о том, что они все ближе к решению вопроса о размежевании Керченского пролива. Киев заявил, что рассчитывает на успешное решение Керченского вопроса с Россией в 2012 году. Когда слова о прорыве в переговорах могут перерасти в реальные соглашения? Какие вопросы для делимитации морской границы в Керченском проливе еще остается решить?

- В урегулировании вопросов, относящихся к Керченскому проливу, мы вместе с украинскими коллегами продвинулись значительно дальше, чем были несколько лет назад. Для достижения результатов переговорщики прибавили темп в переговорном процессе, отрабатывают и согласовывают целый ряд практических вопросов. Не будем им мешать.

Украина. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 февраля 2012 > № 487174 Григорий Карасин