Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Максим Решетников: с точки зрения эффекта и нагрузки на бюджет находим оптимальные меры поддержки

Глава Минэкономразвития России Максим Решетников обсудил с коллегами из экономических ведомств стран ЕАЭС вопросы поддержки малого и среднего бизнеса. Онлайн-семинар был организован в рамках мероприятий Года председательства России в ЕАЭС и прошел на площадке 3-го Всероссийского форума инфраструктуры поддержки предпринимательства «Мой бизнес».

«Уникальность российского опыта в том, что мы смогли выстроить систему взаимодействия Правительства и регионов с одной стороны, а с другой стороны — Правительства с банками и предпринимателями. И мы научились использовать банковское регулирование и находить оптимальные, с точки зрения нагрузки на бюджет и эффектов, инструменты», — отметил Максим Решетников.

Министр отдельно остановился на такой мере поддержки, как механизм «зонтичных» поручительств. Этот инструмент позволяет МСП решить проблему недостаточного залогового обеспечения, а следовательно — доступа к заемным средствам на развитие. «Через «Корпорацию МСП» было поддержано кредитов на 250 млрд рублей. Из них четверть, — это те, кто никогда бы не получили раньше кредиты. А три четверти получили бы их, но на более жестких условиях», — заявил Максим Решетников. Он предложил коллегам из стран ЕАЭС обратить внимание на этот опыт и отметил роль Банка России и «Корпорации МСП» в реализации программы.

Участие в онлайн-семинаре приняли заместитель министра экономики Армении Арман Ходжоян, первый заместитель министра экономики Республики Беларусь Юрий Чеботарь, заместитель министра экономики Кыргызской Республики Айнура Усенбекова, заместитель директора Департамента государственной поддержки и защиты предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан Мерей Исаева, директор Агентства продвижения экспорта Республики Узбекистан Улугбек Мурадов, член Коллегии (Министр) ЕЭК по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев, заместитель руководителя ФНС России Игорь Сатин, генеральный директор «Корпорации МСП» Александр Исаевич, заместитель губернатора Московской областей Екатерина Зиновьева.

Реформы Президента Узбекистана сделают страну сильнее, а Центральную Азию стабильнее

Реализация принятой Новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы и построение справедливого государства, по-настоящему уважающего народ, необходимы конституционные реформы, направленные на улучшение работы власти как таковой. Приоритетом в данном случае стала рассматриваться гармонизация Конституции с современными реалиями общества.

В рамках широкого обсуждения и народных дебатов, связанных с совершенствованием Основного закона, в общей сложности было получено свыше 220 тысяч предложений по его изменению. Внесенные в проект документа поправки, по сути, вобрали в себя все необходимые и недостающие части для полного переформатирования Конституции, которое должно отвечать новым реалиям и заточено под новые задачи.

Наряду с большим количеством изменений (более 65 процентов Конституции), которые призваны дополнить и конкретизировать права и свободы граждан, сбалансировать систему власти и полномочия, улучшить условия для полноценного развития гражданина и общества в целом, качественному изменению подвергалась также глава IV, формулирующая принципы и подходы внешней политики Узбекистана.

В новой редакции Конституции включен тезис о том, что «Узбекистан проводит миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями» (Статья 18).

Интеграция этого важного и, одновременно, принципиального посыла в Основной закон не случайна и во многом является отражением современного состояния мира, который характеризуется стремительным ростом недоверия между ведущими государствами, милитаризацией международной политики, открытой демонстрацией силы при выстраивании отношений.

Здесь уместно привести слова Президента Шавката Мирзиёева, которые были произнесены на саммите ШОС в Самарканде в прошлом году. Тогда глава государства отметил, что человечество находится в «периоде исторического разлома, когда заканчивается одна эпоха и начинается другая – ещё более непредсказуемая и неизвестная».

В складывающихся непростых условиях роль региональных сообществ, объединенных налаженными экономическими и гуманитарными связами и, одновременно, перспективными планами и проектами, направленными на дальнейшее укрепление взаимосвязанности, критически важна.

В этом контексте следует особо отметить регион Центральной Азии, который в последние годы, благодаря усилиям всех пяти стран – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана – стремительно меняется, обретая стабильность, единство и международную субъектность.

За последние шесть были обеспечены условия для поэтапного завершения правового оформления государственных границ Узбекистана с Казахстаном Кыргызстаном и Таджикистаном, возобновлены пункты пропуска для граждан на узбекско-таджикской и узбекско-кыргызской погранпунктах, отменены визы с Таджикистаном, осуществлен запуск транспортных сообщений - железнодорожных, воздушных и наземных, которые были прерваны в середине 90-х годов. Были открыты коридоры для экспорта товаров.

Более того, активизировалось инвестиционное сотрудничество, начата реализация значимых проектов кооперации в торговле, промышленности, энергетике, транспорте, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. Если говорить о торговле, то она выросла более чем в 2,5 раза. Количество совместных предприятий выросло в более чем 5 раз – с 312 до 1600.

Все это создало условия для трансформации региона в единую торгово-инвестиционную и транспортно-коммуникационную площадку. Реализуются проекты промышленной кооперации в разных отраслях экономики, начиная от автомобилестроения и завершая сельским хозяйством. Расширяются контакты между регионами государств, углубляются культурно-гуманитарные связи.

Сегодня стабильная Центральная Азия уже становится одним из важных центров инвестиционной активности и экономического роста. По оценкам ряда экспертов, совокупный ВВП стран региона за последние пять лет вырос на 20 процентов и превысил 340 миллиардов долларов США.

Если говорить в разрезе только Узбекистана, то товарооборот со странами региона увеличился до 7,4 миллиарда долларов. Такая же динамика сотрудничества наблюдается у стран соседей.

Результатом общих изменений в Центральной Азии стала последовательная выработка государствами согласованных позиций по внутрирегиональным вопросам и тесная координация на международных площадках - ООН, СНГ, ШОС, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества и на других площадках.

Благодаря такой трансформацией, в последние годы страны региона также выработали общий подход к выстраиванию отношений с ведущими государствами и центрами силы в рамках диалогового формата «Центральная Азия плюс» - Евросоюзом, Индией, Китаем, Россией, США, Южной Кореей, Японией, арабскими государствами Персидского залива (ССАГПЗ).

Безусловно, роль Узбекистана в этих процессах имеет первостепенное значение и не подвергается сомнению, что подтверждают многочисленные оценки зарубежных экспертов и специалистов.

Закрепление в Конституции Узбекистана тезиса о миролюбивой внешней политике следует рассматривать в качестве принципиального изменения, который демонстрирует не только большую ответственность и зрелость государства, но и понимание перспектив развития сотрудничества со своими соседями по региону, с которыми страну объединяет общая история, единые ценности, культура и религия.

Действительно, Узбекистан нуждается в продолжении системных и фундаментальных изменений как внутри государства, так и на пространстве Центральной Азии. Это сложнейшая задача, которая не исчерпывается принятием поправок в Конституцию, а только начинается с них.

Грамотно сформулированные цели и не менее последовательная их реализация становится важным фактором устойчивого развития всего региона. Углубление взаимосвязанности с нашими соседями уже идёт и продолжение этого вектора сделает Узбекистан сильнее, а регион Центральной Азии стабильнее и устойчивее.

В Госдуму внесен законопроект об онлайн-продаже вина через "Почту России"

Татьяна Карабут

Спустя 16 лет в России снова разрешат продажи алкоголя через интернет. Но пока купить его смогут только жители двух регионов, и то только российское вино. Правительство внесло в Госдуму два законопроекта, предусматривающие проведение эксперимента по онлайн-продаже российского вина через "Почту России".

Один из документов - законопроект о самом эксперименте, вторым вносятся соответствующие изменения в базовый закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя.

Эксперимент начнется с 1 ноября 2023 года и продлится по 31 июля 2026 года. Через специальный подраздел "Почты России" граждане смогут приобретать вино российского производства с доставкой до конкретного адреса или отделения почты. Доставка и передача товара возможна будет не менее чем через 24 часа с момента заказа. Получить вино смогут только совершеннолетние, предъявив удостоверение личности.

В рамках эксперимента доставка покупателю российского вина будет доступна пока только в Москве и Московской области. Но правительство может принять решение о расширении территории доставки. Так, ранее минсельхоз предлагал включить в эксперимент Петербург, Ленинградскую и Нижегородскую области.

Продавать можно тихие, игристые и крепленые вина, произведенные из винограда, выращенного на территории России. Также допускается к продаже аналогичный алкоголь из винограда, выращенного на территориях государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). На этом настаивали в союзе, поскольку договор о ЕАЭС обязывает обеспечивать свободное передвижение и продажу товаров. Правда, чтобы продавать вино в рамках эксперимента, странам ЕАЭС нужно будет подтвердить, что вино сделано из винограда, выращенного именно в этих странах.

Эксперимент проводится для "оказания дополнительного содействия развитию российского виноделия и изменения баланса на рынке в пользу отечественной продукции", говорится в пояснительной записке к первому законопроекту.

"Почта России" будет также вести учет оборота российского вина в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) - от получения продукта от продавца до его передачи покупателю.

После трех лет эксперимента власти проанализируют его результаты и примут решение, нужно ли узаконивать онлайн-продажу алкоголя и в каком виде.

Онлайн-продажи алкоголя запрещены в России с 2007 года. С тех пор минфин неоднократно предлагал легализовать интернет-торговлю алкоголем. Идею поддерживали в минпромторге. Но против выступали в минздраве и МВД, считая, что онлайн-торговля приведет к росту потребления алкоголя и увеличению правонарушений в нетрезвом виде. На что сторонники резонно говорили, что сейчас в интернете и так легко можно купить алкоголь. Причем, поскольку его продают нелегально, за его качество никто не отвечает.

"Не секрет, что спиртным в онлайне по факту и так торгуют, просто сейчас вне закона. Мы блокируем тысячи сайтов в год, а появляется в пять раз больше. Выход один - легализовать под жестким контролем ЕГАИС", - говорил в интервью "РГ" глава Росалкогольрегулирования (РАР) Игорь Алешин.

При этом в Минфине и РАР уверены, что легализация онлайн-торговли спиртным приведет к перераспределению рынка, но никак не к увеличению потребления.

Дело сдвинулось с мертвой точки после поручения президента Владимира Путина в апреле 2021 года. И то, что законопроект наконец внесен в Госдуму - уже большая победа.

Однако эксперты неоднократно указывали на недостатки, из-за которых эксперимент может оказаться неудачным. Например, директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз обращает внимание на то, что "Почта России" никогда не занималась онлайн-торговлей. Участники рынка предлагали привлечь к эксперименту других профессиональных операторов, у которых есть лицензии, квалифицированный персонал, логистика и опыт дистанционной торговли. Однако в конечной версии законопроекта это замечание так и не было учтено.

В месяц таким образом можно продать разве что несколько сотен бутылок, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. При этом для "Почты России" эксперимент не принесет прибыли, а покупателям доставит неудобства. "Надо быть оголтелым фанатом российского вина, чтобы платить за него любые деньги и ждать неделями вместо того, чтобы дойти до ближайшего алкомаркета и купить любой алкоголь на выбор", - говорит Шапкин. Кроме того, он сомневается в том, что почтальоны смогут освоить непростую систему учета оборота в ЕГАИС.

Но в какой-то степени это поможет продвижению отечественного вина. Его производство в России последние несколько лет стабильно растет. В 2022 году было собрано 889 тыс. тонн винограда, в этом году можно будет собрать около 900 тыс. тонн, рассказывала первый замминистра сельского хозяйства Оксана Лут. Единственное, чего не хватает российским виноделам - узнаваемости их продукции. Для этого нужно работать с ресторанами и кафе, менять законодательство о рекламе и развивать винный туризм.

Прочнее стали, тоньше паутины

Узбекистан является третьим крупнейшим производителем шелковичного сырья, на долю которого приходится около двух процентов мирового производства. Наряду с хлопком, природным газом, золотом и ураном серебряная нить рассматривается в качестве источника валюты и стратегического экспортного товара. По некоторым данным, страна экспортирует 70 процентов урожая в виде шелка-сырца, сухих коконов, шелковой нити.

Шесть лет назад, несмотря на то, что отрасль всегда была в числе приоритетных, отсутствовало единое видение и подход к ее развитию. Эффективным путем для максимально быстрого выхода отрасли из кризиса стала перестройка действующей системы с созданием полноценной организационно-технологической цепочки. Она позволила обеспечить интенсивное развитие кормовой базы, постоянное совершенствование процессов выкормки и заготовки коконов тутового шелкопряда, широкое внедрение эффективных методов производства и углубленной переработки коконов, шелка-сырца, пряжи, увеличение экспортного потенциала отрасли.

Реализация программных мер по развитию шелковой отрасли в течение 2017-2021 годов (расширение кормовой базы, создание комплексов по выращиванию коконов в непосредственной близости от тутовых плантаций, ввоз высокоурожайных (холодоустойчивых) тутовых саженцев, дающих в два раза больше урожая) совпала с прогнозами экспертов увеличить объемы заготовки коконов на 35 процентов. Неудивительно, что шелкопряды Таджикистана присматриваются к опыту Узбекистана как одного из крупнейших производителей и экспортеров кокона в регионе.

Обеспечен также переход к кластерному методу, включающему весь процесс производства готовой продукции - от развития кормовой базы, организации процессов выкормки и заготовки коконов тутового шелкопряда до их глубокой переработки и реализации. Комплексный подход дал возможность нарастить динамику, закрепить положительный тренд.

В прошлогодний весенний сезон шелководы Навоийской области вырастили 17 878 коробок грены тутового шелкопряда, заготовив 1022 тонны живых коконов. Средняя урожайность составила 57,1 кг (в 2021 году - 56,2 кг). Принятое шелковичное сырье полностью переработано на мощностях четырех профильных предприятий области, экспортировано продукции на сумму более трех тысяч долларов.

Вместе с тем в 2022 году расширилась кормовая база региональной отрасли за счет посадки весной около четырех тысяч тутовых деревьев. Обеспечена занятость свыше 34 тысяч человек, в числе которых 1974 - надомники и 14 718 - жители региона, занимающиеся выращиванием шелкопряда. В начале каждого сезона они берут на откорм личинки гусениц и сдают коконы. Подсчитано: на пару метров ткани из натурального шелка приходится более тысячи коконов. В мире спрос на коконы растет на 50 процентов каждый год. Хотя, по некоторым прогнозам, ожидается снижение к 2025-му текущей доли натуральных волокон в общемировом потреблении.

В нынешних реалиях своеобразным навигатором служит постановление Президента «О мерах по дальнейшему развитию шелковой отрасли» от 24 февраля 2023 года. Стратегия развития сферы нужна отрасли, инвесторам, предприятиям. Это рынки. Более того, поддержка на государственном уровне поможет укрепить позиции в шелководстве. В первую очередь речь идет о закладке новых плантаций, поскольку 70 процентов кокона шелкопряда - это листья тутовника. В частности, постановлением главы государства «О дополнительных мерах по развитию кормовой базы тутового шелкопряда в шелководческой отрасли» от 17 января 2020-го определено расширение тутовых плантаций с закреплением их за населением определенных районов на основе семейного подряда в качестве эксперимента. Согласно документу, жители шести сельских регионов Навоийской области получили в распоряжение свыше 210 гектаров для высадки кормового тутовника.

В 2023 году, сообщили в ООО «Агропилла» Навоийской области, планируется посадка вокруг посевных земель фермерских хозяйств региона 3690 тысяч саженцев. Совместно с управлениями сельского хозяйства и Агентства по кадастру, Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Навоийской области, а также партнерскими организациями провели полную инвентаризацию площадей, размещенных на арендованных территориальным ООО «Агропилла» тутовых плантациях. Специалисты будут изучать пригодность и непригодность тутовников. По итогам старые деревья заменят саженцами. Для создания новых плантаций в области будет отведено пять тысяч гектаров. Вместе с тем предусмотрена реконструкция около 31 процента старых плантаций в пяти из шести сельских регионов области, где выращивают шелкопряда. Их засеют 45 тысячами тутовых саженцев высокоурожайных сортов, чтобы не допустить кормового дефицита. По статистике, для завивки коробки грены в кокон требуется в среднем 1-1,2 тонны листьев. Этот показатель может меняться в зависимости от сезона выращивания шелкопряда, кормовой ценности листьев.

В текущем году в ООО «Агропилла» Навоийской области прогнозируют вырастить 18 799 шелковичных гусениц и получить 1090 тонн сырца серебряного волокна. На сегодня полностью завершено составление договоров по производству сырца между перерабатывающими предприятиями и фермерскими хозяйствами, а также надомниками. В частности, по договорам 849 ФХ получат 12 709 коробок на производство 737 тонн коконов, 6088 надомников - 6090 коробок на 353 тонны.

Шелководство - выгодная сфера. И государство готово предоставлять для развития отрасли льготные кредиты, увеличивать закупочные цены на коконы. В частности, февральским постановлением главы государства от этого года отменено выделение субсидий физическим лицам-надомникам в размере пяти тысяч сумов за один килограмм урожая ежегодно выращиваемых коконов тутового шелкопряда (сырого шелкопряда). Установлен порядок, в соответствии с которым в рамках источников финансирования субсидии в период с 1 марта 2023 года по 1 января 2026-го предприятиям по переработке коконов и производству грен тутового шелкопряда за счет республиканского бюджета выделяется субсидия в размере 120 тысяч сумов за каждую коробку грены, поставленную ими непосредственно лицам, занимающимся выращиванием коконов. В текущем году рекомендованная цена за один килограмм сырых коконов составляла 27 147 сумов. Однако после предложений предпринимателей - добавить к пяти тысячам сумов за счет собственных средств - стоимость одного килограмма сырых коконов достигла 32 147 сумов.

Также согласно постановлению Президента для обеспечения занятости граждан, включенных в «железную», «женскую» и «молодежную» тетради, исполнения прогнозов и организованного проведения сезона выращивания тутового шелкопряда за хокимами районов (городов) закрепили предприятия шелковой промышленности. Так, хокимы Канимехского, Навбахорского районов - за ООО «Al-aziz ipagi», хоким Хатырчинского - за ЧП «Xatirchi pilla xazinasi», Кызылтепинского - за ООО «Qiziltepa Pillachilik», главы администраций Карманинского, Нуратинского районов - за ООО «Navoiy silk production 2020». На основе этого в текущем году планируется обеспечить занятость в сфере шелководства 57 752 граждан, из них 4773 человека - постоянной работой и 52 979 - сезонной.

За счет поступательного развития отрасли возрастут объемы производства шелковичного сырья, на которые большой спрос у зарубежных потребителей. Экспорт данной продукции обеспечит приток иностранной валюты.

Дилфуза Гулямова.

«Правда Востока».

Безопасность и контроль: главные темы обсуждения проекта ТР ЕАЭС

В соответствии с решением Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) разработка технического регламента (ТР) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий» ведется Минстроем России с 2022 года, при этом основной организацией, ответственной за процесс его подготовки, определен Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве («ФЦС»).

На днях в Москве прошла международная конференция, посвященная проекту этого ТР, организованная министерством и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) при поддержке ЕЭК и «ФЦС». Открывая мероприятие, в котором приняли участие представители профильных структур и ведомств, в том числе из Казахстана и Белоруссии, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко заявил, что подготавливаемый документ имеет важное значение для стройкомплексов всех стран-участниц ЕАЭС, так как он позволит обеспечить большую безопасность, повысить качество применяемых материалов и изделий и снизить имеющиеся технические барьеры в торговле строительной продукцией на территории союза.

В свою очередь, заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техрегулированию, председатель Совета по техрегулированию и стандартизации при Минпромторге РФ Андрей Лоцманов подчеркнул, что при разработке ТР ЕАЭС очень важно соблюсти баланс между снижением административного давления на бизнес и вопросами обеспечения безопасности и зданий, и материалов, из которых они строятся. Кроме того, этот документ должен поставить надежный заслон проникновению на строительной рынок некачественной, фальсифицированной продукции.

По мнению руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Антона Шалаева, в настоящее время сложилась уникальная ситуация, когда еще до принятия ТР ЕАЭС создан современный фонд стандартов, которые на практике способны обеспечить его требования. Однако большинство из этих стандартов являются национальными, поэтому необходимо перевести их в статус межгосударственных. Кроме того, глава Росстандарта отметил, что поскольку техрегулирование призвано стоять на страже безопасности, защищать от фальсификата и контрафакта, крайне важным является не только принятие стандартов и самого ТР, но и установление процедур контроля и надзора за обязательными требованиями регламента, определение для этого соответствующего органа. Антон Шалаев выразил уверенность в том, что принятие ТР ЕАЭС позволит заполнить вакуум в области контроля и надзора за сферой стройматериалов, который образовался в последнее время.

Выступивший на конференции директор «ФЦС» Андрей Копытин сообщил, что первая редакция ТР ЕАЭС была подготовлена в декабре прошлого года, и после ее обсуждения членами рабочей группы в нее был внесен ряд изменений и дополнений. В настоящее время принято решение о передаче данной редакции документа на согласование в комиссию, после чего последует непростой этап межгосударственного согласования, который намечено пройти до конца года.

В заключение Сергей Музыченко отметил, что участники конференции сделали много ценных замечаний и внесли предложения, которые будут внимательно рассмотрены в ходе дальнейшей работы над текстом ТР. Он призвал делегатов активнее участвовать в деятельности рабочей группы и обратил особое внимание на необходимость изучения опыта Белоруссии по организации государственного контроля и надзора, которые имеют особое значение для эффективного применения требований технических регламентов. По его мнению, пристальное внимание надо обратить и на содержащиеся в проекте документа положения, связанные с вопросами оценки соответствия и существенных характеристик.

Сергей МУЗЫЧЕНКО, заместитель главы Минстроя России:

«Уверен, что наша совместная работа над техрегламентом будет успешно завершена в намеченные сроки, и этот документ послужит обеспечению безопасности стройматериалов, свободному обращению данной продукции на рынке ЕАЭС»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №12 07.04.2023

Состоялось заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

7 апреля в Ереване под председательством врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 41-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза.

В мероприятии приняли участие член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии по таможенному сотрудничеству Эльдар Алишеров, представители таможенных служб Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.

Стороны заслушали ежегодный отчет Ответственного секретаря об исполнении Плана работы коллегии и рабочих групп на 2022 год и утвердили План на текущий год, а также избрали Руслана Давыдова председателем ОКТС на 2023 год.

На заседании утвержден унифицированный перечень мер по минимизации рисков при отслеживании перевозок товаров с использованием навигационных пломб при таможенном транзите. Меры смогут применяться при наличии указаний (предписаний) в профиле риска при поступлении информации о возможных нарушениях, несанкционированном вскрытии навигационной пломбы или отклонении от маршрута следования.

Приняты решения по классификации товаров ряда товарных групп, что поможет унифицировать подходы к правоприменению и избежать неравных условий для ведения торговли на территории Союза, а также в части совершенствования электронных процессов, необходимых для осуществления таможенного контроля. Подготовлены изменения в Технические условия информационного обмена между таможенными органами ЕАЭС, касающиеся порядка обмена электронными сообщениями при прекращении транзита и включения в информационное взаимодействие сведений об уполномоченных экономических операторах.

Кроме того, членами Коллегии утвержден порядок проведения пилотного проекта по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по маршруту перевозки Достык-Брест-Северный, Алтынколь-Брест-Северный. Проект стал очередным этапом реализации концепции, успешно применяемой на маршрутах Наушки-Брест, Наушки-Колядичи, Наушки-Орша. Использование электронного документооборота позволит сократить время осуществления транзитных таможенных операций.

Очередное заседание ОКТС пройдет в Беларуси в июне 2023 года.

Профилактика и выявление рисков: в Счетной палате обсудили роль внутреннего и внешнего контроля

В мероприятии приняли участие представители Минфина России, Федерального казначейства и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. С приветственными словами к участникам обратились исполняющая обязанности Председателя Счетной палаты Галина Изотова, министр финансов России Антон Силуанов и глава Федерального казначейства Роман Артюхин.

«На протяжении всей истории Счетной палаты мы работаем в тесной связке с органами госфинконтроля, – подчеркнула в своем выступлении Галина Изотова. – И я благодарю коллег из Минфина и Федерального казначейства за возможность совместно обсудить тот вклад, который внешний аудит и внутренний контроль вносят в решение нашей общей задачи – повышение эффективности государственного управления».

«Наша конференция – это хороший повод обсудить итоги нашей контрольной работы, сверить часы и обменяться опытом, – отметил Антон Силуанов. – Как говорили наши предшественники, каждый рубль, потраченный государством, должен приносить пользу. Сегодня мы говорим о том, что этот рубль должен приносить конкретный результат. Поэтому от слаженной работы Счетной палаты и Федерального казначейства во многом зависит эффективность контрольных мероприятий».

Роман Артюхин в своем выступлении рассказал об истории создания контрольно-ревизионных органов Минфина и их роли в организации бюджетного процесса. «Без контрольных органов считать бюджетный процесс завершенным, а его организацию эффективной – невозможно. Совместно со Счетной палатой мы формируем и поступательно реализуем перспективную модель госфинконтроля, подразумевающую стандартизацию бизнес-процессов и риск-ориентированный подход», – подчеркнул он.

Исполняющая обязанности Председателя

Средства, потраченные государством, должны приносить пользу – таким стал лейтмотив онлайн-конференции высших органов аудита стран СНГ, организованной Счетной палатой России к 100-летию контрольно-ревизионных органов Министерства финансов России.

В ходе конференции участники обсудили актуальные вопросы организации внутреннего и внешнего контроля. Российские выступающие рассказали об основных новациях в сфере госфинконтроля и особенностях взаимодействия органов внутреннего и внешнего контроля в стране. Опытом организации государственного контроля и ревизионной деятельности своих стран поделились представители ВОА Азербайджана, Армении, Беларуси и Таджикистана.

Как было отмечено в ходе дискуссии, в современных условиях приоритетным направлением работы контрольно-ревизионных органов становится профилактика нарушений на основе применения риск-ориентированного подхода. Не менее важными, по мнению участников встречи, являются внедрение в работу контролеров информационных технологий и цифровизация проверочной работы.

Особое внимание в ходе конференции было уделено деятельности совместной Рабочей группы Счетной палаты и Федерального казначейства по вопросам госфинконтроля. Она была создана в 2019 году и за четыре года работы показала значимые результаты: выработаны общие подходы к классификации нарушений, ежегодно синхронизируются планы работы двух ведомств, организован обмен опытом в сфере цифровых технологий, обеспечено полномасштабное внедрение риск-ориентированного подхода.

«Для нас крайне важно применять на практике согласованные подходы и действовать в единой системе координат», – подчеркнул заместитель руководителя Федерального казначейства и сопредседатель Рабочей группы Эли Исаев.

«Результаты проделанной работы позволяют нам обеспечить более качественное планирование контрольных мероприятий и взаимодействие по результатам проверок, снизить нагрузку на объекты, оптимизировать использование трудовых ресурсов за счет концентрации на вопросах, связанных с повышенным уровнем риска», – отметила Галина Изотова.

Подводя итоги конференции Галина Изотова еще раз подчеркнула важность выстраивания эффективного межведомственного взаимодействия органов внешнего и внутреннего контроля для повышения качества управления государственными ресурсами. «Координация работы контрольных органов в Российской Федерации – сложный процесс, представляющий собой многоуровневую систему взаимодействия. Наше тесное сотрудничество необходимо для эффективного выполнения задач, возложенных на нас государством и обществом», – заключила она.

Изотова Галина Сергеевна

На каких условиях можно приобрести квартиру или дом в Беларуси

Купить жилье на заемные средства сегодня - наиболее частый способ приобретения недвижимости в Союзном государстве. "СОЮЗ" разобрался в том, на каких условиях можно приобрести квартиру или дом в России и Беларуси.

В России в ипотеку приобретается около 70% предлагаемых на рынке квартир, из которых наиболее популярны новостройки. По результатам третьего квартала 2022 года в московском регионе с помощью ипотеки было приобретено 82% квартир в новых домах. Обеспеченность жильем постепенно растет. В 2021 году, по оценкам аналитической компании Frank RG, на каждого россиянина приходилось по 27,8 квадратных метра жилплощади, а к 2024 году этот показатель может вырасти до 29,3 квадратного метра. И все же доступность жилья падает. Если в конце 2019 года для того, чтобы купить квартиру на первичном рынке, нужно было "не пить и не есть, а копить" около шести лет, то сейчас уже восемь.

Начало 2023 года выглядело вполне обнадеживающим. По оценке ЦБ РФ, за февраль было выдано кредитов на 422,4 млрд рублей, а средний размер кредита подрос на 1,1% - до 3,7 млн рублей. В секторе ипотечного жилищного кредитования по договорам долевого участия сумма кредита даже снизилась на 1,8% - до 5,1 миллиона рублей.

Доля ипотеки в общем объеме кредитов также выросла, превысив четверть объема (26,3% в феврале 2023 года).

Некоторые опасения как у экспертов рынка, так и у регулятора вызывает статистика по среднему размеру платежа и тем, какую долю он "забирает" у зарплаты. Среднестатистический платеж по ипотеке, оформленной в январе - сентябре 2022 года, составил 26 581 рубль. Эти показатели растут, по экспертным оценкам, на 1 марта 2023 года ипотечный кредит на новостройку в среднем обходится уже в 30,1 тысячи рублей в месяц, в то время как вторичный рынок лишь немного дешевле - 28,7 тысячи рублей. А средняя по России зарплата тем временем, по оценкам Росстата, за январь - сентябрь 2022 года составила немногим менее 62 тысяч рублей. В результате получается, что на выплату ипотечного кредита многие тратят около 50 процентов получаемого дохода. При этом статистическое ведомство подчеркнуло, что в 23 российских регионах средняя зарплата была менее 40 тысяч рублей на человека.

Справедливости ради стоит отметить, что сегодня в России достаточно широко распространены самые разные форматы так называемой льготной ипотеки, которую субсидирует государство. Во-первых, при первоначальном взносе в размере 15 процентов и по ставке 8 процентов годовых можно взять в долг до 12 миллионов рублей на приобретение новостройки, строительство частного дома или земли под стройку в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области и до 6 миллионов рублей - в других регионах России.

Распространены и более "нишевые" варианты: семейная ипотека, дальневосточная, военная и сельская ипотека, а также ипотека для работников IT-сектора. Совсем недавно заговорили о том, что подобную программу могут ввести и для госслужащих.

В то же время снижение покупательной способности населения и так называемых располагаемых доходов (суммы, которая остается на руках после выплаты всех обязательных расходов) подтолкнуло банкиров и застройщиков к поиску новых способов заманивания потенциальных заемщиков.

Одним из наиболее распространенных на сегодня является так называемая нулевая ипотека "от застройщика". Суть: предлагается купить квартиру, взяв кредит буквально под десятые доли процента! Но хорошо ли это?

На первый взгляд, прекрасно: ничего не платишь, а ключи от квартиры уже у тебя. Однако именно это и вызывает серьезные опасения у регулятора, который считает это самой настоящей финансовой ловушкой. По данным Центрального банка РФ, например, в прошлом году, девелоперы, предлагая ипотеку "от застройщика" с околонулевыми ставками, в результате искусственно завышали цены на 20-30 процентов. Для борьбы с этим явлением с 1 декабря ЦБ уже повысил макронадбавки для банков по ипотеке с низким первоначальным взносом. Очередное повышение ожидается с 1 мая, также будут вводиться повышенные резервы для банков, которые применяют эти схемы.

А пока запасы нераспроданного жилья у застройщиков продолжают расти. На данный момент не нашли своего покупателя около 42,3 миллиона квадратных метров, что на 25 процентов выше среднего уровня 2019-2021 годов.

Закон "Об ипотеке" в Беларуси был принят еще в 2008 году, однако на протяжении ряда лет ипотека как способ решения жилищной проблемы не пользовалась популярностью. Процесс тормозили высокие проценты по кредитам, являвшиеся, в свою очередь, следствием высокой инфляции, а также невозможность выселения семей с несовершеннолетними детьми в случае задолженности. Кроме того, многих отпугивали сроки выплат - не более 25 лет.

Эксперты прогнозировали: ипотека в Беларуси сможет развиваться, когда процентные ставки опустятся ниже 10 процентов, а доходы населения при этом будут расти. Позитивные сдвиги наметились во второй половине прошлого десятилетия, когда инфляция заметно снизилась (с 10,6 % в 2016 году до 4,7% в 2019 году). Стимулированию спроса на ипотеку послужило также появление в апреле 2020 года Указа "Об ипотечном жилищном кредитовании", устранявшего ряд проблемных вопросов. В частности, предметом ипотеки отныне могло выступать только жилье, зарегистрированное в установленном порядке, в том числе приобретенное на вторичном рынке. При этом ипотека распространяется также на земельный участок, где расположено приобретаемое жилье.

Окончательно лед тронулся, когда самый крупный государственный банк страны - Беларусбанк - запустил в феврале 2021 года привлекательную для потенциальных клиентов кредитную программу под залог приобретаемого жилья. Спустя два года уже можно сказать, что ее условия вполне удовлетворяют граждан.

В России ежемесячная выплата по ипотеке для многих составляет более 50% доходов. О доступности ипотеки преждевременно говорить и в Беларуси

- Особенностью и конкурентным преимуществом данного кредита являются возможность его оформления без предоставления поручительства физических лиц и финансирование до 100 % стоимости приобретаемого жилого помещения, - поделились в банке опытом работы с ипотечным кредитом. - За это время 8200 семей решили свой квартирный вопрос. Только за прошлый год заключено почти 5000 договоров.

Этот ипотечный кредит, пожалуй, наиболее привлекателен на рынке страны. Он предоставляется сроком до 20 лет по ставке 15,4 процента годовых. Важные плюсы - быстрое принятие решения (клиент получает ответ в течение одного рабочего дня после оформления заявки), а также возможность включения в совокупный доход кредитополучателя доходов его близких родственников.

Заметим, что белорусские банки предлагают сегодня и другие кредиты: есть, например, вариант, где ставка стартует от нескольких процентов. Но данное предложение распространяется только на тех, кто строит жилье с господдержкой.

Следующим шагом по совершенствованию ипотечной сферы стало решение о дальнейшей актуализации профильного закона с учетом полезного опыта партнеров Беларуси по ЕАЭС. Изменения вступили в силу в октябре прошлого года. Ими, в частности, более четко определен предмет ипотеки, упразднена необходимость госрегистрации договора об ипотеке несозданного имущества: он считается заключенным с момента придания ему письменной формы.

Текст: Тарас Фомченков Александр Нестеров

Евразийский экономический форум молодежи повысил престиж Урала и страны

Юлия Санатина (Свердловская область)

В конце апреля в Екатеринбурге уже в 13-й раз откроется Евразийский экономический форум молодежи (ЕЭФМ), на который приезжают не только юные представители десятков стран, но и взрослые: ученые, чиновники, дипломаты. О том, почему молодежное мероприятие с каждым годом приобретает все больший размах и как это отражается на развитии региона, рассказал ректор Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ) Яков Силин.

Яков Петрович, в прошлом году ЕЭФМ собрал рекордное количество участников и гостей. Нынче ожидается не меньше?

Яков Силин: За месяц до события число заявок от желающих выступить на пленарном заседании, экспертов, участников 45 конкурсов уже превысило показатели прошлого года. Нам даже пришлось остановить создание дополнительных площадок - мероприятие такого масштаба просто физически очень тяжело организовать. У нас и так в этом году, кроме Екатеринбурга, 11 площадок (в 2022-м было шесть): Калининград, Владивосток, Санкт-Петербург, Баку, Минск, Душанбе, Ташкент, Алматы, Астана, Бишкек, Ош. В 2022 году на ЕЭФМ были представители 92 стран, думаю, нынче приедут как минимум из 60, не считая студентов из 68 государств, которые уже учатся в нашем университете.

И это несмотря на осложнившуюся международную обстановку!

Яков Силин: Вопреки жестким мерам, которые США и Европа принимают, чтобы изолировать Россию, в мире хотят знать, что здесь происходит, как россияне живут. Посмотрите, какой интерес к форуму проявляют дипломаты: в прошлом году приехали 25 послов иностранных государств, в нынешнем уже 30 подтвердили участие, плюс еще около 40 дипломатов другого уровня.

Чему посвящен в этом году ЕЭФМ?

Яков Силин: Мы всегда определяем тему заранее: анализируем, что важно сейчас и будет актуально в ближайший год, на наш взгляд. И, по-моему, мы вновь попали в точку, ведь тема XIII ЕЭФМ "Многополярный мир в фокусе новой действительности" - именно об этом сейчас говорят на всех уровнях. Не только политики, но и общество все больше внимания обращает на происходящее на планете, хочет дать этому оценку. И наш форум - одна из возможностей показать миру, о чем думает и говорит Россия, что предлагает, чем живет.

Это необычно, что инициировал и все годы проводит столь масштабное мероприятие региональный вуз.

Яков Силин: Очевидно, что ЕЭФМ развивается, потому что в обществе есть соответствующий запрос. Молодежь Урала (а в рамках форума помимо мероприятий для студентов проводится и конгресс школьников) получает возможность выстроить отношения со сверстниками из десятков стран, и это им пригодится в жизни. Да, УрГЭУ - сильный российский университет. Который год мы задаем повестку не только для вузовского сообщества Свердловской области и Урала, и уже не только России. В прошлом году на всех площадках в ЕЭФМ участвовало 149 университетов, на главную - в Екатеринбург - приехали представители 93 вузов. Значит, есть интерес. Это хорошо для учреждений образования, для города, который в этом году отмечает 300-летие, для региона и государства. Системную поддержку оказывает Вольное экономическое общество России - старейшая общественная организация страны (ей более 250 лет!), обладающая колоссальным интеллектуальным потенциалом.

Собственно, ЕЭФМ давно перерос масштаб молодежной научной конференции - в его рамках проходит целый ряд международных событий: форумы дипломатов, ректоров, различные творческие и спортивные состязания, например, шахматный турнир "Уральский ферзь" имени Анатолия Карпова, в котором сам экс-чемпион мира всегда участвует. Кстати, в этом году ЕЭФМ стартует с нового события - медиафорума. В нем будут участвовать руководители и журналисты более 40 СМИ из разных стран.

Вместе с размахом мероприятия растут и расходы, и организационные хлопоты. Вам кто-то помогает?

Яков Силин: Нам давно не под силу в одиночку проводить ЕЭФМ, мы обращаемся за помощью к разным структурам - власти, бизнесу, общественности, науке, вузам. В организацию некоторых мероприятий включился бизнес региона - Уральская торгово-промышленная палата, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и глава Екатеринбурга Алексей Орлов помогают и лично посещают мероприятия форума. В прошлом году участие в ЕЭФМ принял полномочный представитель президента РФ в УрФО Владимир Якушев. Большую организационную помощь в ходе длительной подготовки и непосредственно в проведении многочисленных мероприятий ЕЭФМ оказывают министерства, правительство области и сотрудники полпредства. Нам не отказывают и в финансовой поддержке известные уральские промышленники, например, Андрей Козицын, Андрей Симановский, Сергей Мазуркевич, потому что видят, на что идут средства: бюджет форума полностью прозрачен.

Но большую долю расходов все же несет наш университет. Я знаю, сколько в среднем стоят мероприятия такого масштаба, так вот, ЕЭФМ обходится в разы дешевле. Опыт университета, его авторитет, активное участие педагогов и студентов, умение персонала вуза эффективно решать массу оргвопросов ведут к сокращению затрат.

Оправданны ли такие усилия и расходы для самого УрГЭУ?

Яков Силин: Мы привлекаем к университету внимание, показывая свои возможности. Если абитуриент еще думает, обсуждает с родителями, куда поехать учиться, то форум может стать решающим аргументом: если в регионе есть вузы, которые проводят столь масштабные мероприятия, и их поддерживает предпринимательское сообщество и власть, значит, это сильный университет и сильный регион. Сюда стоит поехать учиться, работать и жить.

Но главная задача форума все же не агитировать абитуриентов, а дать возможность молодым людям проявить себя, поучаствовать в конкурсах, получить оценку своего проекта авторитетных специалистов (в прошлом году работало около 780 экспертов из разных регионов и зарубежных стран), а затем двигаться дальше, делать карьеру. Мы создаем для этого условия. Перспективная цель - привлечь на Урал еще больше интеллектуальных сил, чтобы развивать регион и страну. Это игра вдолгую! Форум давно перешагнул границы Свердловской области. Например, наш партнер СПбГЭУ, мощный экономический университет, в прошлом году на площадке ЕЭФМ в Петербурге собрал 78 вузов со всего Северо-Запада. Соорганизаторами форума были также МГУ, РУДН, МГИМО, академия МИД, университет имени Пушкина - сильнейшие вузы страны.

Полагаю, такое сотрудничество не ограничивается рамками ЕЭФМ?

Яков Силин: Безусловно. В сентябре этого года на нашей площадке пройдет Российский экономический конгресс, на который соберется весь цвет российской экономической науки. Вместе с УрГЭУ его организуют Уральский государственный горный университет, Уральский институт управления РАНХиГС, а также Институт экономики УрО РАН. У нас хорошие контакты с одним из лучших политехнических вузов в Европе - университетом Петра Великого. С Ташкентским экономическим университетом мы реализуем совместный проект двух дипломов: в прошлом году впервые вручили документы двух вузов выпускникам бакалавриата, набрали совместную магистратуру. Сейчас у нас тесные контакты почти со 150 зарубежными университетами: образовательные и внеучебные проекты, обмен студентами и программы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, совместные научные исследования и т. д. И расширению этого сотрудничества во многом способствует ЕЭФМ, как и развитию нашего университета.

Евразийский экономический форум молодежи дает прекрасную возможность всем его участникам расширить кругозор и научные контакты, обменяться опытом, оценить уровень своих знаний в сравнении с коллегами. Вообще, на мой взгляд, чтобы получить хорошее образование, сегодня не нужно ехать в столицы и тем более в другие страны: в Екатеринбурге очень сильные вузы, в которых созданы прекрасные возможности для саморазвития студентов.

Если не получилось поступить в университет, то многие местные колледжи и техникумы дают образование высокого уровня. А потом можно пойти в бакалавриат или специалитет - у вас будет уже два профессиональных образования, и вы точно найдете работу. Говорю об этом, потому что в составе УрГЭУ есть свой колледж и он очень востребован в последние годы: в 2022-м был такой период подачи документов, когда к нам шли только круглые отличники. Это, конечно, не самоцель - набрать тех, у кого одни пятерки. Важно дать возможность получить образование тем, кто мотивирован и понимает, что учеба - это тяжелый труд. Ведь если в перспективе человек хочет стать руководителем, его кругозор и специальные знания должны быть на порядок лучше, чем у тех, кто высшее образование не получил. Ему предстоит отвечать за других.

Насколько мотивированы абитуриенты УрГЭУ?

Яков Силин: Мы серьезно занимаемся продвижением университета в СМИ и соцсетях, а также с помощью личных встреч в школах и колледжах, контактов с работодателями - это значительно эффективнее. Чем больше мы работаем напрямую с людьми, тем более качественный состав абитуриентов получаем, они делают осознанный выбор.

Замечу: уже третий год подряд прием в вузы будет проходить в одну волну, а в этом году подача документов на все направления заканчивается 20 августа. А значит, нужно определиться как можно раньше, чтобы не метаться в последнюю минуту. На мой взгляд, высококлассных специалистов готовят именно профильные вузы. УрГЭУ - единственный экономический вуз на Урале и, что немаловажно, практико-ориентированный. Наши выпускники успешно работают в органах власти, возглавляют крупнейшие бизнес-структуры и, кстати, не теряют связи с альма-матер, сотрудничают с нами в качестве работодателей. Многие наши студенты и молодые ученые получают стипендии президента, правительства РФ, губернатора области, публикуются в статусных журналах. Все это говорит о том, что УрГЭУ - вуз сильный, полезный и надежный.

Володин внес в Госдуму законопроект об увеличении социальных налоговых вычетов

Татьяна Замахина

Председатель Госдумы Вячеслав Володин и лидеры парламентских фракций внесли в ГД законопроект об увеличении налоговых вычетов по расходам граждан на образование, лечение, покупку лекарств, а также о стимулировании производства высокотехнологичного оборудования.

О внесении поправок сообщили в пресс-службе палаты. Проект закона подготовлен в целях реализации положений Послания президента Федеральному собранию.

Изменения в Налоговый кодекс направлены, в частности, на поддержку семей с детьми. Предлагается увеличить максимальный размер налогового вычета по расходам на обучение ребенка более чем в два раза. В Госдуме напомнили, что сегодня установленная законом предельная сумма расходов, с которой гражданин может получить налоговый вычет по налогу на НДФЛ, составляет 50 тысяч рублей. Депутаты предлагают повысить ее до 110 тысяч рублей.

В законопроекте также предлагается увеличить размер налогового вычета по расходам на собственное обучение, лечение, в том числе и членов семьи, и покупку лекарств.

Предельная сумма расходов на эти цели, с которой можно будет получить налоговый вычет, вырастет со 120 тысяч до 150 тысяч рублей.

А для стимулирования производства и спроса на отечественное высокотехнологичное оборудование предлагается к расходам на приобретение таких средств применять повышающий коэффициент 1,5 по аналогии с порядком учета расходов на приобретение или создание передовой российской продукции в сфере искусственного интеллекта.

Отметим, что в Послании Владимир Путин заявил, что увеличение размера социальных налоговых вычетов даст российским семьям возможность решать "самые важные, насущные проблемы". "И, конечно, необходимо не только поднять сумму вычета, но и повысить его востребованность, чтобы вычет предоставлялся в проактивном режиме, быстро и дистанционно, необременительно для граждан", - добавил глава государства.

Депутаты готовят запрет всех вейпов для детей и подростков

Для несовершеннолетних граждан могут полностью запретить продажу вейпов (нагревательных устройств). Такой закон может быть принят уже 11 апреля, сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин в начале пленарного заседания.

"Мы в срочном порядке готовим закон о полном запрете вейпов для несовершеннолетних, - подчеркнул спикер. - Это будет касаться не только никотиносодержащих вейпов, частичный запрет которых уже действует, но всей линейки аналогичных устройств". В том числе вводится запрет рекламы, размещения на полках магазинов, отметил он.

Володин предложил коллегам поручить его заместителям Александру Жукову и Петру Толстому, а также профильным комитетам выстроить график этой работы, а также подготовить сам законопроект. "Чтобы мы уже 11 апреля рассмотрели эти поправки в первом чтении и в целом", - сказал спикер.

После принятия этой нормы депутаты, по его словам, инициируют внесение изменений в налоговое законодательство о многократном увеличении акцизов на вейпы. "Так как на сегодняшний день вейпы разрешены в Беларуси и Казахстане, а мы входим в ЕАЭС, понятно, что надо найти решение, позволяющее нам, находясь в правовом поле, сделать вейпы тем товаром, который будет стоить очень дорого", - сказал Вячеслав Володин.

Встреча Михаила Мишустина с депутатами Государственной Думы

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад вас приветствовать в Доме Правительства. Мы договаривались во время отчёта Правительства в Государственной Думе, что депутаты, которые не успели задать свой вопрос в связи с регламентом, приедут в Белый дом и мы обязательно пообщаемся. И сегодня мы это сделаем.

Только что мы говорили с Вячеславом Викторовичем Володиным, который всем передал большой привет, и мы как раз с ним обсуждали, как вместе – Госдума и Правительство – будем дальше работать над теми вопросами, которые перед нами поставили депутаты Государственной Думы.

Вы представляете все фракции Государственной Думы, многих из вас лично знаю. Хочу сказать, что вы люди очень активные, постоянно работаете в регионах и получаете ту важную обратную связь от людей, о которой постоянно говорит Президент, для того чтобы мы вместе решали задачи, связанные с достижением национальных целей развития.

С точки зрения того, как мы отреагировали на вопросы, на наказы депутатов после отчёта Правительства в Государственной Думе, хочу сказать, что все они поставлены на особый контроль в Правительстве. Мы занимаемся в буквальном смысле отработкой каждого вопроса, который был задан.

Ещё раз скажу, что очень рад вас всех приветствовать и, конечно, выслушаю всех внимательно и отвечу на все ваши вопросы.

Также хочу передать вам привет от Президента России Владимира Владимировича Путина. Мы как раз сегодня с ним виделись. На заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства обсуждали с Александром Григорьевичем Лукашенко, с Премьер-министром Белоруссии, с руководителями парламентов все самые насущные вопросы двусторонней повестки.

Н.Харитонов (член фракции КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики): Уважаемый Михаил Владимирович, для начала разрешите Вас поблагодарить, Вашу команду за северный завоз. Совместная работа позволила в короткие сроки разработать законопроект, который северные территории ждали 25 лет. И уже накануне отчёта Правительства мы его приняли в первом чтении. Продолжаем работать.

Мой вопрос. Пять лет подряд Госдума рекомендует Правительству подготовить решение по жилищным субсидиям для выезжающих северян – это более 170 тысяч семей. Но с тех пор объём финансирования только сократился. Когда всё-таки Правительство планирует представить необходимое решение? Со своей стороны мы готовы к этой работе.

Михаил Владимирович, не я сказал: «кадры решают всё», но около трети выпускников школ на Дальнем Востоке уезжают учиться за пределы округа. И большинство из них после обучения уже не возвращаются.

Кстати, сегодня на встрече с белорусами как раз шла речь о подготовке особенно инженерных кадров. Поэтому: что делает Правительство сегодня, чтобы молодёжь оставалась учиться и работать на Дальнем Востоке?

Два дня назад из Забайкалья я вернулся, встречались со студентами университета. Молодёжи много, готовы жить, работать. Но там были кое-какие вопросы, в письме я их отразил.

И последнее. Наш комитет просит Вас с особым вниманием отнестись к рекомендации Государственной Думы о разработке специальной программы по развитию агропромышленного комплекса на Дальнем Востоке. Соответствующее обращение подготовлено в Ваш адрес. Просим поддержать.

Когда Министр Минвостокразвития отчитывался, у нас созрело мнение, в нашем комитете (и в основном депутаты, избранные от северов, от Дальнего Востока): всё-таки необходимо подготовить специальную программу для развития агропромышленного комплекса. К нашему стыду, Дальний Восток сегодня сам себя не кормит – может быть, кроме рыбы. Поэтому наши предложения я Вам передам, а два первых вопроса, думаю, на слуху сегодня везде.

М.Мишустин: Спасибо, Николай Михайлович.

Первое. В условиях очень серьёзных финансовых ограничений, связанных и с пандемией, и с непростыми бюджетными расходами, мы не забывали о программе помощи переезжающим северянам и выделяли на неё ежегодно 4,5 млрд рублей. В условиях финансовых ограничений сегодня это примерно 1,3 тыс. сертификатов, которые выдавали.

Кроме того, мы провели инвентаризацию тех, кто хочет переехать, в этих регионах – Дальний Восток я имею в виду. В очереди у нас сейчас 150 тысяч нуждающихся семей.

Н.Харитонов: У меня 170.

М.Мишустин: У вас 170? У Правительства цифра – 150 тысяч. Мы это сделали специальным способом с губернаторами и ничего тут не скрывали. Для решения этих вопросов мы также подключаем крупный бизнес. Вы знаете, наверное, что есть ряд программ крупного бизнеса. Компания «Норникель», в частности, выдала примерно 800 сертификатов до 2022 года. И всего по плану развития Норильска – там средства значительные выделены – будет переселено 1,8 тысячи семей с Дальнего Востока.

Но важно не только расселять, но и создавать условия для жизни. Мы подготовили серьёзнейшую программу по поручению Президента. Это реновация 25 городов в Дальневосточном федеральном округе, 10 районов Севера, где всего проживает где-то 1,2 миллиона человек. Уже выделены казначейские кредиты: 100 млрд рублей на развитие и специальный лимит на благоустройство в размере 5 млрд рублей.

Городская среда будет качественно обновляться. И мы надеемся, что все эти инвестиции помогут сделать комфортную городскую среду для жителей замечательных наших городов на Дальнем Востоке.

Также есть ещё 11 стратегических инициатив для притока людей на Дальний Восток. Это и доступное арендное жильё. Об этом мы говорили на стратегической сессии по развитию Дальнего Востока. Примерно до 87 млрд рублей из Фонда национального благосостояния планируется на это выделить. Расширение Владивостока. Вы, наверное, знаете эту программу, город-спутник.

Н.Харитонов: Знаю.

М.Мишустин: Новые культурные центры. Центры для малого и среднего предпринимательства. Соответственно, усиление центров профессиональной подготовки, профессионального образования.

Для повышения качества образования на Дальнем Востоке мы, конечно же, поддерживаем все университеты Дальнего Востока. В частности, конкретно, если говорить о Дальневосточном федеральном университете, замечательном университете, и Тихоокеанском государственном университете, это специальная программа «Приоритет-2030», они туда вошли.

Дальше. Поддержка средних университетов, их по Дальнему Востоку 12, на сумму 7,8 млрд рублей. Это тоже то, что есть. И увеличение бюджетных мест. У нас в 2019 году выделялось 26 тыс. примерно бюджетных мест на Дальний Восток. И сегодня это уже 30 тыс. Это то, что сейчас происходит.

Николай Михайлович, знаю, Вы сердцем и душой болеете за Дальний Восток. Это то, что мы продолжали делать, несмотря на очень серьёзные бюджетные ограничения в непростых условиях.

Сегодня посмотрим, как эти инициативы сработают, какой они импульс дадут.

Что касается агропромышленного комплекса, абсолютно поддерживаю это направление. Есть очень серьёзные проекты, включая увеличение объёмов поставок зерна в Китай, Южную Азию.

В Чите я был – видел целый ряд проектов. Забайкальский проект – там докладывал руководитель. Просто потрясающий возможный эффект. Мы над этим работаем. Сегодня целый набор инструментов, который можно использовать, для него предоставлен. Это и субсидирование, и многие-многие вещи.

В.Кошелев (член фракции ЛДПР, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Рекордный объём строительства жилья, увеличение госзаказа стройки привели к тому, что застройщики столкнулись с дефицитом материалов, техники, нехваткой рабочих рук, что вызвало в свою очередь спекулятивный рост цен. Производственная база явно отстаёт от стройкомплекса.

Михаил Владимирович, для оптимизации работы стройотрасли предлагаем создать единую государственную цифровую платформу спроса и предложения в строительстве. Она должна отображать все краткосрочные и долгосрочные планы стройкомплекса, учитывая создание всех объектов строительства как за бюджетные средства, так и за частные деньги.

Опираясь на эти планы, регионы должны готовить ресурсную, производственную и кадровую базу, которая позволит реализовать поставленные Президентом планы.

Учитывая разнообразие тех данных, которые должна агрегировать эта платформа, наше предложение – поручить это Минцифры, чтобы министерство сделало цифровую платформу, которая будет учитывать все факторы, связанные со строительством. Просьба нас поддержать в этом вопросе.

М.Мишустин: Владимир Алексеевич, конечно, я Вас в этом вопросе поддерживаю.

Цифровые платформы – это драйвер развития любых экономических отраслей. Особенно за последние 20 лет цифровые платформы показали, что они поднимут любую отрасль, если правильно всё сделать. И на сегодняшний день мы уже над этим работаем.

Первая запущенная информационная система – система ценообразования, которая позволяет сегодня определять ценообразование на рынке. Это очень важно. Семь пилотных регионов есть, в которых она уже заработала. Во II квартале планируем её внедрять ещё на 10 регионов страны, что очень важно.

То есть актуальные сведения о ценах производителей и поставщиков на стройматериалы и оборудование в первую очередь помогут определять точнее сметную стоимость.

А сегодня у нас при том развитии строительства и при огромном государственном заказе, при развитии в регионах стройки, связанной и с жильём, и с промышленными предприятиями, работа экспертизы – это фактически тот же самый драйвер роста. Потому что если экспертиза вовремя не даст соответствующее заключение на проектно-сметную документацию, то мы ничего не построим. И здесь именно информационная система должна сработать.

Она у нас называется – государственная информационная система «Стройкомплекс». Планируется к внедрению в промышленную эксплуатацию в 2023 году. Она сведёт в единый реестр все требования, все бумаги, все разрешительные документы, которые необходимы, станет единой витриной данных для принятия всего спектра градостроительных решений. Потому что территориальное планирование и принятие градостроительных решений сегодня должно базироваться на такой цифровой платформе.

Полностью поддерживаем.

Ещё знаете о чём надо подумать? О трудовых ресурсах. Обязательно под такой ГИС должны быть системы, связанные с возможностью привлечения трудовых ресурсов и оптимизации всех процедур, связанных с наймом, чтобы это было просто, комфортно, удобно для людей и для работодателей.

По поводу поручить Минцифры. По такой логике Минцифры надо поручить все информационные системы и цифровые платформы, которые есть. Очень важен заказчик. Без сомнения, компетенция Минцифры в создании центров обработки данных, в технологических подходах востребована. И коллеги будут это делать. Но нужен заказчик. Поэтому здесь очевидно, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которое будет пользователем этой системы, качественно сможет составить и техническое задание, и стать хорошим пользователем этой системы.

А.Аксаков (член фракции партии «Справедливая Россия – За правду», председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку): Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за эффективную реакцию на 10 100 и более санкций против нашей страны. Многие граждане, предприятия этого не заметили. Я представляю Чувашию в Государственной Думе. Наш завод промышленных тракторов увеличил производство более чем на 30%, приборостроительный – более чем на 50%, в этом году планирует в два раза увеличить по сравнению с 2021 годом. То есть многие предприятия эту ситуацию оценивают как возможность, а не как риски, и преодолевают препятствия, которые на их пути возникают.

Мы добились стабильности, это хорошо. А сейчас надо двигаться вперёд, обеспечивать технологическую перестройку. И хотелось бы услышать от Вас, что собирается сделать Правительство для технологической перестройки нашей экономики, для того чтобы поддержать современные проекты, чтобы наши предприятия двигались уверенно вперёд.

М.Мишустин: Спасибо.

В непростую пору всегда государственные инвестиции были важным драйвером развития промышленности и экономики в целом. В нынешних условиях стимулирование инвестиций было бы невозможно без бюджетной поддержки, которую мы всецело оказали всем отраслям промышленности и экономики. В 2023 году ещё важна, конечно, опора на частные инвестиции. Мы сегодня должны помогать бизнесу формировать в том числе и надёжные источники кредитных средств. И для этого мы сформировали целый комплекс мер. Вы о них хорошо знаете, но я буквально на некоторых остановлюсь.

В первую очередь возобновили практику заключения СЗПК – соглашений о защите и поощрении капиталовложений. В 2022 году новых СЗПК мы заключили на 400 млрд рублей. Это очень серьёзная уже сумма, по которой будем отрабатывать. В марте ещё одно, кстати, соглашение было в металлургии на 150 млрд рублей.

Донастраиваем налоговый инвестиционный вычет. Тоже инструмент очень важный. Фиксируем его правоприменение для бизнеса, который реализует как раз структурные проекты, связанные с трансформацией всей экономики в условиях санкционного давления.

Для снижения рисков долгоокупаемых инвестиций работает фабрика проектного финансирования, вы знаете, – от 3 млрд, до 20 лет. И реализуется там уже 18 проектов с участием ВЭБа.

Для крупных инфраструктурных проектов мы используем Фонд национального благосостояния. В частности, в 2021–2022 годах начали финансирование 15 таких проектов – ключевых, значимых проектов. Объём инвестиций – порядка 2,9 трлн рублей.

По государственно-частному партнёрству сегодня у нас реализуются или завершены 3,9 тыс. соглашений на порядка 3,5 трлн рублей – тоже колоссальная сумма. Сейчас государственные инвестиции в буквальном смысле слова направлены на то, чтобы все отрасли экономики, промышленности развивались поступательно. И спасибо за примеры конкретно в вашей родной Чувашии. Это замечательно, что спрос не остыл. И очень важно только здесь улучшать качество, чтобы технологическое перевооружение, возможности субсидирования продукции, которая выпускается, помогали. Чтобы тем, кто будет приобретать через программы и инструменты Министерства промышленности и торговли, давали скидки. Чтобы люди могли пока на непростом конкурентном рынке приобрести оборудование, которое начинают у нас производить, со значительной скидкой, чтобы было сервисное обслуживание. Это всё элементы технологического суверенитета, о котором говорит наш Президент.

Для поддержки проектов технологического суверенитета в целом и структурной адаптации экономики мы, кстати, разработали классификацию, таксономию проектов технологического суверенитета. И это даст до 10 трлн дополнительного кредитного портфеля без докапитализации банковской системы.

В целом мы, считаю, провели хорошую инвентаризацию – то, что надо было сделать даже без всяких санкций – по тому, где необходимо настроить нашу систему, где необходимы инвестиции. Каким образом выстроить технологическую работу для того, чтобы быть ближе к национальным целям, которые поставил перед нами Президент, к их достижению. И надеюсь, что через систему государственных программ, национальных проектов мы обязательно этого достигнем.

В.Плякин (член фракции партии «Новые люди», член Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле): Михаил Владимирович, спасибо большое за возможность в таком формате задать вопрос.

Недавно Правительство разработало новую меру поддержки производителей – кластерная инвестиционная платформа. Её суть в том, чтобы в том числе запустить в России производства, которые операционно прибыльные, но из-за большого объёма капитальных вложений на старте проекты планово убыточные. В связи с этим не каждый инвестор готов реализовывать данные инвестиционные проекты. КИП позволит получить инвестору длинные и дешёвые кредитные деньги, которые можно будет потратить как на оборудование, так и на стройку, операционную деятельность.

На данную программу на 2023 год выделен только 1 млрд рублей. Действительно целесообразно поддержать те проекты, на которые инвестор без мер поддержки не согласился бы. Однако есть много предпринимателей, готовых наладить производство в стране товаров, включённых в отраслевые планы по импортозамещению, реализация которых могла бы кратно расширить бизнес и заместить иностранные бренды уже в текущем году.

Просим вас рассмотреть возможность увеличения финансирования данной программы. Это позволит намного быстрее выполнить отраслевые планы по импортозамещению.

Михаил Владимирович, сейчас всё больше разрабатывается мер финансовой поддержки, однако, когда общаешься с людьми на предприятиях, всё острее звучит вопрос об острой нехватке рабочих специалистов, инженеров. С 2022 года любой гражданин Украины, вне зависимости от своей этнической принадлежности, может получить гражданство Российской Федерации. И зачастую не все наши соотечественники, которые являются этническими русскими, проживают на территории России, в других государствах, к сожалению, могут напрямую обратиться за гражданством России. Для иностранных граждан вообще механизм получения гражданства очень сложный и длительный. Во внесённом в Государственную Думу законопроекте сейчас, в частности, фактически запрещается получение ВНЖ и в дальнейшем гражданства за инвестиции.

Хотелось бы попросить Вас, Михаил Владимирович, рассмотреть возможность уравнять этнических русских с гражданами Украины в их праве получения гражданства и упростить, а не ужесточать иммиграцию к нам в страну квалифицированных специалистов, бизнесменов, учёных, которые готовы привозить к нам свои знания, опыт, деньги. И всё это будет работать на благо нашей с вами страны.

Депутатами фракции в январе этого года внесён законопроект как раз об упрощении получения гражданства для учёных, и с января, к сожалению, пока ещё не поступил отзыв Правительства. Если возможно как-то ускорить этот процесс.

М.Мишустин: Спасибо за Ваш вопрос. По поводу гражданства – вопрос связан с процедурными вещами, обязательно рассмотрим Ваше предложение. Я по поводу также отзыва Правительства дам соответствующее поручение руководителю Аппарата Правительства.

По поводу инструментов, которыми мы пользуемся. Президентом поставлена задача привлечь значительные инвестиции в проекты по выпуску приоритетной продукции. У нас 2 трлн было в 2023 году (это в плане, наверное, стоит, Вы знаете) и до 10 трлн в 2030 году. Серьёзнейшие средства и ресурсы. Для этого действительно в 2023 году мы запустили КИП – кластерную инвестиционную платформу. Что это такое? Это возможность получить кредит – не менее 1 млрд рублей, но по отдельным видам – больше 2 млрд или 5 млрд рублей. Ключевое – это производство приоритетной продукции и расширение номенклатуры.

И знаете, о чём меня спрашивали вчера в Рязани? Как раз о том, какие приоритетные направления там есть. А я вчера смотрел кластер, связанный с производством фармацевтики, с медицинскими приборами, оборудованием. И как раз три отрасли основных: химическая отрасль, фармацевтика и медицинская. Это основные направления для расширения продукции, которые в том числе с помощью КИП будут поддерживаться. Перечень вообще (о чём Вы спросили) приоритетной продукции определяется специальной межведомственной комиссией в составе Минпромторга, Минэка, Минфина, а также Российского союза промышленников и предпринимателей и «ВЭБ.РФ».

Также по инструментарию могу сказать, что Фонд развития промышленности очень чётко работает. У нас очень неплохие результаты. Эффективно производилось кредитование целого ряда отраслей, льготные займы на реализацию в первую очередь высокотехнологичных и импортозамещающих проектов под 1–3% примерно годовых, в том числе получение основного кредита для ускорения запуска проектов в рамках того самого механизма кластерной инвестиционной платформы.

Также хотел бы сказать два слова о промышленной ипотеке. Эта история – по поручению Президента мы её реализовали с 2023 года – уже очень серьёзно продвигается. Это, соответственно, при покупке недвижимости, а с этого года и на строительство новых и модернизацию действующих площадок – уже 37 кредитов пошло на 1 апреля 2023 года на примерную сумму 2,7 млрд рублей. Так что процесс двинулся.

Вы знаете, что это кредит не более чем на полмиллиарда рублей, на срок примерно до семи лет, по ставке 3–5%. Вот такая история. Это о чём говорили все промышленники, с которыми мы встречались в рамках посещения целого ряда предприятий. Они хотели две вещи: длинные кредитные средства и гарантированный спрос на свою продукцию. Это то, о чём говорят люди.

И субсидирование также части затрат на уплату процентов по кредитам для проектов по развитию производств малой и среднетоннажной химии. Кстати, об этом, по-моему, вопрос мне задавали в Думе, мы говорили об этом. Не менее 150 млн рублей стоимость, если кредит получен в 2020–2024 годах

Это то, что я могу сказать по поводу КИП. Но, ещё раз, очень важно, чтобы такие инструменты дали в первую очередь толчок технологическому развитию. Надо не стесняться начинать делать то, что не совсем удавалось все эти годы. Я вчера говорил с докторами, которые используют наше российское медицинское оборудование. Ну совершенно замечательные есть примеры. И специальные инструменты, даже колбочки, пробирки. Вроде бы мелочь, говорят. Но нужно и эту мелочь делать качественно, чтобы не сравниваться с ножницами из других стран – дружественных, недружественных, а чтобы это было максимально произведено в России. Каждая копейка, которая ляжет в бюджет страны или потом даст возможность развития, важна. Чтобы было сделано в России. И в этом смысле эти инструменты на это направлены.

Б.Барахоев (член фракции партии «Единая Россия», член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, как депутат неопытный, приехал сегодня без писем. В следующий раз, если будет возможность, приедем обязательно с письмами.

М.Мишустин: Я Вас удивлю. Письма можно по почте, электронной в том числе, отправлять, и мы тоже внимательно их рассмотрим.

Б.Барахоев: Спасибо большое.

Я являюсь представителем от Республики Ингушетия. Хотел бы задать вопрос, касающийся развития туристической отрасли в России, в частности на Северном Кавказе.

Правительство активно занимается развитием туристической сферы. И результаты последних трёх лет – увеличение турпотока на наших горнолыжных курортах более 60% – говорят сами за себя.

Опираясь на ваш тезис о том, что туристический сектор – это опорное направление для социально-экономического развития Северного Кавказа, хотелось бы узнать о дальнейших планах модернизации туристической инфраструктуры в регионе.

И какие, на Ваш взгляд, изменения в законодательстве приоритетны для комплексного развития туризма в стране?

М.Мишустин: Сразу скажу, туризм – это один из приоритетов работы Правительства. Тем более что все вложения в туристическую отрасль, как правило, приводят к кратному увеличению объёма у смежников, то есть смежные отрасли также растут. Это очень важный элемент и эффект от вложений в туристическую отрасль.

Об отношении государства к туризму говорит и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Он реализуется уже с мая 2021 года. Знаю, что очень многие в наших регионах смотрят с надеждой на этот проект и уже имеют первые результаты.

Что касается Северного Кавказа. Правительством утверждён и реализуется целый план мероприятий по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе. Собираюсь скоро в Северо-Кавказский федеральный округ. Пока ещё не приняли решение, но, скорее всего, мы ещё соберём всех коллег, руководителей регионов Северного Кавказа на комиссию по развитию Северного Кавказа, которую я хочу лично провести. И обязательно там тоже поговорим и о туризме.

Кстати, турпоток в округе в 2022 году превысил 1,3 миллиона человек, что на 60% больше, чем в 2019 году. Специально беру допандемийный показатель. И конечно, такие горнолыжные курорты, как «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон», – это всё яркие жемчужины. На Кавказе вообще всё красиво. Особенно сейчас – весна начинается, да и зимой, и летом.

Мы целый комплекс мер рассматривали недавно на стратегической сессии, которую я проводил. До 2026 года вообще планируется привлечь 38,5 млрд рублей – это бюджетные средства – и 100 млрд рублей частных инвестиций. Сейчас такая программа создана. Я вижу, что очень много бизнесменов в туристическую отрасль направляют свои инвестиции.

У нас к 2030 году турпоток на Северном Кавказе должен превысить 10 миллионов человек – это по нашей оценке, если всё будет сделано, что задумано. Будут построены и новые железные дороги, и автодороги. Сейчас строительство дороги Лагонаки – Сочи – Архыз одобрено Президентом. Мы хотим, чтобы время в пути от Сочи до Лагонаки было – один час, до Архыза – два часа. Сейчас это примерно семь-девять часов минимум. И все люди, кто там жил или отдыхал, знают, как это сложно. Турпоток позволит это увеличить очень серьёзно. Планируется также создать 530 горнолыжных трасс, 17 тыс. гостиничных номеров. В общем, очень серьёзные планы, которые уже подтверждены инвестициями и соответствующими нормативными документами.

Также скажу Вам, что разрабатывается законопроект сегодня об освобождении от НДС туроператоров, так как гостиницы уже были освобождены. Мы понимаем, что здесь есть лазейка, тем не менее думаю, что мы его реализуем в ближайшее время.

Б.Барахоев: Вы назвали северокавказские горнолыжные курорты, в том числе в Республике Ингушетия, это Джейрахский район, там тоже у нас есть горнолыжные трассы, а красивее наших гор и наших башен, может быть, наравне, но красивее нет. Так что будете на Северном Кавказе, в Ингушетию тоже приглашаем.

М.Мишустин: Спасибо огромное.

Л.Калашников (член фракции КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками): Михаил Владимирович, спасибо, что, несмотря на плотный график, Вы выполняете свои обещания. Не все верили, сидящие в зале, когда Вы сказали: «Я вас приглашу». Мы были тоже очень удивлены. Но на самом деле я хочу поблагодарить Вас ещё и за другое. Меня Геннадий Андреевич попросил это передать, когда мы с фракцией встречались, он сказал: «Я вообще удивлён, прошло три недели – и по Орлу то, что просили, и по Хакасии по углю... Я сам вижу, что те вопросы, которые излагал, Вы помните, по фонду содействия покупке отечественных автомобилей для льготных категорий, по «Авиакору» самарскому, – по ним сразу сдвинулось дело. Но я хотел задать свой вопрос в парламенте о Евразийском экономическом союзе, СНГ в целом, потому что понимаю всю важность этой работы сегодня. Вот Вы сейчас говорили о Белоруссии, о том, как выполняются 28 программ. Хотел бы с одной стороны шире взглянуть на проблему по евразийской экономической интеграции. Я видел, как Вы в Таджикистане принимали непростые решения, но с другой стороны, я хотел бы обратить Ваше внимание на приоритеты российского председательства, которые есть. Мы с Вами о них говорили в прошлый раз, и я на 100% уверен в том, что Вы со многими из них точно справитесь, поскольку они Вам по плечу. И в предыдущей Вашей работе, в налоговой сфере, и сейчас Вы это блестяще делаете – по развитию межсистемного взаимодействия национальных платёжных систем, по сближению налогового регулирования, унификации таможенных процедур.

Но есть один из приоритетов председательства – это гуманитарное сотрудничество. Гуманитарное и экономическое сотрудничество раньше шли, с одной стороны, вроде и рядом, но не увязывались. А многими государствами они увязываются. И не только по развитию русского языка, русских школ, но и по многим другим вопросам, которые касаются этой гуманитарной тематики, – это культура, просвещение, спорт. Мне казалось, что Правительство может в рамках межправкомиссии, двухстороннего сотрудничества и в рамках объединений пожёстче увязывать эти вопросы, и нам было бы легче в этой связи осуществлять наше, в том числе и законодательное, обеспечение этих вопросов. И я прошу Вас обратить внимание на эту проблему. И есть также – мы с Вами говорили тогда об отчислении таможенных пошлин, помните, и о возможности создания программ. Да, это сложный путь, но учитывая, что там одно из государств может тормозить, и это мы видели сами... 10 лет назад все руководители наших государств заявили о создании парламента Евразийского экономического союза, но один был против. Конечно, все считаются с этим. Но сейчас мы пришли к тому, что мы можем это реализовать по программам, в частности по созданию таможенных отчислений по мере готовности стран. И это не будет ущемлять ни одну из стран, потому что это будет касаться программы. Это один из путей, на которые, мне кажется, Вам нужно обратить внимание. И мы могли бы сдвинуть это, так же как был создан межгосбанк 30 лет назад, он существовал в рамках СНГ.

М.Мишустин: Вы говорите про ЕАБР?

Л.Калашников: Межгосбанк СНГ.

М.Мишустин: Но вы до этого говорили про Евразийский экономический союз...

Л.Калашников: А есть ещё межгосбанк СНГ. Его учредили национальные банки, но работал он, по сути, в режиме обычного банка. Сейчас можно было бы из него платёжный хаб сделать – и евразийский, и СНГ, и работал бы он тоже. И Правительству это по плечу. И я был бы благодарен, если бы Вы обратили на это внимание. 18 апреля мы проводим парламентские слушания по Евразийскому экономическому союзу, и Правительство активно участвует в формировании рекомендаций. Ещё раз благодарю Вас за Вашу работу на евразийском треке и на СНГ, потому что мы ощущаем продвижение. Мы видим, что эффективность очень сильно повысилась. Спасибо Вам!

М.Мишустин: Спасибо, Леонид Иванович. Но это не вопрос, а нормальное выступление, с которым я полностью соглашусь. И всё-таки прокомментирую. Спасибо Вам за внимание. Я знаю, что Вы не просто внимательно, а детально относитесь ко всем вопросам, которые сегодня стоят перед развитием как нашей зоны ЕАЭС, так и Союзного государства с Белоруссией и СНГ.

Что сегодня такое ЕАЭС? Это 180 миллионов человек и ВВП более чем 2 трлн долларов. И конечно, он доказал свою эффективность, реагируя на различные вызовы – от пандемии до той непростой ситуации, в которой мы с Белоруссией оказались при санкционном давлении. И рост товарооборота – это наш ответ на в том числе санкционное давление. На 15% вырос в 2022 году, до 80 млрд долларов с Арменией и Киргизией только. 83% с Арменией рост взаимного товарооборота, а с Киргизией на 37%. Это результат экономических и гуманитарных связей и возможностей взаимодействия.

С 2023 года Россия председательствует в ЕАЭС. И мы собираемся в Сочи со всеми председателями правительств и стран ЕАЭС, и СНГ в июне, где будем детально говорить о будущем, будем думать о совместных проектах. В первую очередь это промышленная кооперация, экономическая кооперация, вопросы, связанные с построением финансовой инфраструктуры для осуществления расчётов, вопросы экономического суверенитета – это всё на нашей повестке дня.

Ну и, конечно, нельзя не сказать о гуманитарных связях. Об историческом прошлом, о духовной близости наших народов, об объединяющем всех нас русском языке. Кстати, 2023 год – это Год русского языка. Он в СНГ объявлен, и мы рады, что мы можем общаться, в том числе с ребятами, кто изучает русский язык в этих странах, в нашем, если хотите, едином культурном коде.

Мы сегодня очень активно обсуждали с Белоруссией вопросы по всей активной повестке. Видите, как совпала наша встреча с проведением Высшего государственного совета Союзного государства? Хочу сказать, что мы довольны тем, как развивается наше сотрудничество. У нас уже 50 млрд долларов примерный объём взаимной торговли с белорусами, и сегодня так вместе, плечом к плечу, мы не просто противостоим тем санкциям, которые вводят против нас недружественные государства, а развиваемся – и развиваемся на пользу нашим людям. В первую очередь вопросы, связанные с улучшением качества жизни, – это то, что сегодня составляет основу работы как Союзного государства, так и ЕАЭС, так и СНГ.

А.Луговой (член фракции ЛДПР, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции): Спасибо, Михаил Владимирович! Во-первых, я хотел бы сказать, что весьма динамично решаются те вопросы, которые мы с Вами поднимали на встрече фракций, и после Вашего выступления в Госдуму поступила правительственная поправка в законопроект, который был внесён нами ещё в конце 2018 года о переводе всех платежей физическим лицам за сдаваемый лом в безналичном порядке. Четыре года мы к этому шли, на следующей неделе принимаем во втором и третьем чтениях – это сотни миллиардов рублей, это то, собственно говоря, над чем мы работаем, это обеление ряда отраслей экономики. Спасибо большое. Ну и после прошлой встречи у нас была встреча у Вашего заместителя, Абрамченко Виктории Валерьевны, 1,5 часа крайне конструктивно обсуждали вопрос освобождения от НДФЛ физлиц за сдаваемые вторичные ресурсы. Была дискуссия, поставлена определённая задача по подготовке соответствующих материалов, и надеюсь, что до конца года мы убедим Правительство в необходимости этой задачи.

Тем не менее, говоря об отрасли ломозаготовки и ломопереработки, продолжает оставаться проблема – это хищение НДС при переработке цветного лома, в частности меди. На наш взгляд, по самым скромным подсчётам, ежегодные потери – не менее 20 млрд. Причём об этой проблеме прекрасно знают Минфин, Федеральная налоговая служба. В течение уже двух лет мы совместно работаем над этой проблемой. Я лично, Сатин Дмитрий Станиславович, Сазанов в Минпромторге, Иванов – все понимают, что есть такая проблема, но, к сожалению, до сих пор мы никак не можем урегулировать вопросы юридического оформления этой поправки. Все прекрасно понимают, что выход здесь – это внесение поправки в Налоговый кодекс, предусматривающей распространение агентского НДС на переработчиков полуфабрикатов.

Поэтому мой вопрос, а, по сути дела, просьба: взять это на контроль Вами. Я умышленно выношу это на уровень Председателя Правительства, потому что ежегодно потери огромные, и проблема в поправке в Налоговый кодекс. Да, надо всё юридически выверить, чтобы не ошибиться, чтобы не сделать хуже. Тем не менее и вопрос, и просьба – поддержать эту инициативу.

М.Мишустин: Что касается так называемого агентского НДС для переработки лома цветных металлов – это механизм, когда НДС выплачивается, соответственно, покупателем, агентом, а не продавцом при реализации. Он уже действует, Вы об этом сказали, в отношении вторичного алюминия. Это позволило нивелировать все риски незаконного принятия к вычету налога на добавленную стоимость без уплаты. Но чтобы распространить этот механизм на медь, на лом цветных металлов, нужно одно ещё, кроме Налогового кодекса. Нужно принять соответствующие изменения в Общероссийский классификатор продукции. Это то же самое, что было сделано, когда изменили этот классификатор и ввели понятие «алюминий вторичный и его сплавы». То есть сама идея заслуживает внимания, я поручение такое дам Минпромторгу и Минфину. И попрошу – Илья Трунин как раз здесь – этим заняться, Илья. Логика в этом есть. Андрей Константинович разобрался тут детально. И надо аккуратно всё это сделать. И конечно, потом заняться Налоговым кодексом.

И.Ананских (член фракции партии «Справедливая Россия – за правду», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике): Добрый день, Михаил Владимирович! Спасибо за возможность такого прямого общения. Это дорогого стоит, когда прямой вопрос и прямой ответ, безо всяких обиняков. И, главное, увидеть результат в обозримом будущем, что подтвердят мои коллеги. У меня такой вопрос: сейчас, к сожалению, стоимость электричества для сельхозпредприятий в разы превышает стоимость электричества для промышленных предприятий. Особенно это очевидно и сильно влияет на себестоимость сельхозпереработки и животноводства. 12 рублей стоит 1 кВт?ч для сельхозпереработки, учитывая, что для жилья это 5–6 рублей, а для крупных промпредприятий 1,5 рубля, что совершенно ненормально. И в итоге высокая стоимость электричества влияет на себестоимость продукции и на покупательскую способность. Мы видим, что аграрный сектор в последние годы творит чудеса, у нас рост по всем направлениям. И мне видится, что здесь нужно сильно помочь сельхозпредприятиям, особенно в северном и северо-западном регионах, потому что в южных регионах, в Черноземье, хотя бы высокая производительность и высокая стоимость электричества не так влияет на стоимость продукции, как на северо-западе, где, конечно же, гораздо ниже производительность. Поэтому вопрос: что можно сделать, чтобы помочь? Я общался и с Министром энергетики, и с Министром сельского хозяйства, они по отдельности не могут этот вопрос решить.

М.Мишустин: Государство регулирует цены на электроэнергию только для населения. Все остальные компании или потребители находятся в равных условиях. В этом смысл. То есть цены на электроэнергию у нас в стране зависят от стоимости её производства и транспортировки в регионе, но вообще не зависят от отраслевой принадлежности. В принципе эта логика заложена. Все платят в зависимости от выбранной ими ценовой категории, уровня напряжения, объёма потребления.

Введение дополнительной льготной категории – это вопрос спорный. Надо определить, на кого будут перенесены все дополнительные расходы по оплате за электроэнергию. Это, кстати, противоречит тезису Президента, о чём он говорил лет пять назад, в 2018 году, что нельзя допускать введения новых особенностей ценообразования или льгот для отдельных категорий потребителей.

Теперь по поводу поддержки АПК. Послушайте, триллион, с 2020 по 2022 год примерно, это финансирование из федерального бюджета. На ближайшие три года еще 919 млрд, почти триллион.

Ряд мер, которые позволяют компенсировать часть затрат сельхозпроизводителей на электроэнергию, можно принимать по решению субъектов Российской Федерации. Актуальное решение в текущих условиях – это переход, в том числе на энергосберегающие технологии, где это возможно. Мы готовы работать в этом направлении. Но надо тогда уточнять, и я попрошу, чтобы коллеги из Министерства энергетики с вами связались, проговорили детали.

К.Горячева (член фракции партии «Новые люди», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию): Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо большое за поручение по нашему законопроекту. Действительно, сообщество учёных ждёт несколько решений и от Правительства, и от нас, которые послужат гарантом и надёжности, и перспектив работы в России, но вопрос у меня будет о другом. Всё бо́льшую популярность получают нейросети. И действительно, они стали уже частью жизни и школьников, и студентов, и дипломы мы с ними пишем, и на домашние задания ответы ищем, многие о личной жизни советуются, а кто-то уже работу свою выполняет с помощью нейросетей, использует их как надёжный инструмент и товарища в своих задачах. Так вот, Италия уже запретила ChatGPT, Германия планирует, и есть ощущение, что нам по такому пути точно идти нельзя, потому что мы планируем стать всё-таки лидерами на новом рынке. И, по некоторым прогнозам, где-то до 30% профессий такие нейросети и искусственный интеллект могут заменить. Есть опасения, что мы можем стать героями сериала «Черное зеркало», если не научимся вместе с ними жить, дружить с технологиями и интегрировать их в свою жизнь так, чтобы они не управляли нами, а были союзниками в решении самых разных вопросов. У нас есть великолепная математическая школа, есть гиганты, которые задают тон, – и «Яндекс», и VK, и «Сбер», и Promobot, которые становятся агрегаторами новых решений, и тем не менее этого сейчас для всей страны недостаточно. Хочется, конечно, чуть больше решений, чуть больше программ, даже образовательных, которые бы способствовали тому, чтобы создавались гибридные профессии, чтобы люди учились жить с технологиями. Что Правительство уже делает, что планирует, как отвечать будет на вызовы эти?

М.Мишустин: В первую очередь ответ здесь – это федеральная программа «Искусственный интеллект», которая действует, и Вы знаете, что в рамках этой программы мы ведём очень серьёзную работу по подготовке кадров для этой отрасли, потому что отрасль непростая – как фундаментальные знания математики, так и целого ряда смежных наук нужны для специалистов.

Определение искусственного интеллекта давали разные учёные, философы, умы. Но самое короткое определение – это «алгоритм, способный к самообучению». И в этом смысле такие механизмы, инструменты сейчас очень важны и востребованы практически во всех отраслях.

Что касается наших центров, у нас есть 12 центров, которые серьёзно занимаются искусственным интеллектом. Не всегда люди видят результаты, но, поверьте, они есть. Национальный центр развития искусственного интеллекта начал работу 1 сентября 2022 года. Там уже идут серьёзные разработки, сейчас решается широкий круг аналитических и практических, экспертных, координационных задач по развитию экосистемы искусственного интеллекта. На 2021–2024 годы для отрасли предусмотрено 28 млрд рублей: 24 из федерального бюджета и иные 4 млрд.

Что касается подготовки кадров. Первый набор в вуз был в 2022 году, 3,2 тыс. ребят пришли на специальность «Искусственный интеллект», и среди них часть – преподаватели, которые повышали квалификацию. Предоставляем гранты – в 2021–2022 годах это было примерно 5 млрд рублей на 650 проектов.

Что планируется ещё? Сейчас внедрение искусственного интеллекта в нашей экономике – около 20%. Это уже цифра. К 2024 году есть план – не менее 50%. Это сложно измерить. Такие вещи, как внедрение искусственного интеллекта в экономике, – непросто измеряемые величины, хотя мы делаем это с использованием независимых экспертов, платформ, аналитиков. При Правительстве у нас есть рабочая группа для внедрения искусственного интеллекта в отраслях экономики. Мы, кстати, вас, уважаемая Ксения, приглашаем туда. Я думаю, что будет очень интересно поработать. Поверьте, я сам присутствую на стратегических сессиях, иногда сам удивляюсь тем интересным наработкам, идеям, которые приносят наши молодые ребята.

Что касается запрета искусственного интеллекта, то всегда будут вставать такие серьезные философские вопросы. До чего допускать с точки зрения расширения алгоритмизации искусственного интеллекта? Поэтому то, что сегодня кто-то призывает к ограничению использования программ с искусственным интеллектом... Мы должны прислушаться к этому, посмотреть, каково рациональное зерно, и постараться не сделать каких-то ошибок. А что касается развития, использования его на благо людей в первую очередь, – конечно, должно работать. Без этого технический прогресс будет практически невозможен.

В.Кошелев: Михаил Владимирович, позволите одно слово?

М.Мишустин: Конечно. Пожалуйста.

В.Кошелев: Просто искусственный интеллект, чем он отличается в принципе? Наверное, он точно не умеет врать. И я, пользуясь случаем…

М.Мишустин: Я вас сильно расстрою, но это зависит от алгоритма, как заложено…Это зависит от того, кто закладывает.

В.Кошелев: Наша партия ЛДПР запустила на базе Университета мировых цивилизаций как раз сейчас искусственный интеллект на принципах политического алгоритма «Жириновский». То есть туда будут загружены все высказывания, все выступления Владимира Вольфовича. И на всей этой огромной базе у нас заработает первый в мире политический алгоритм, который также будет вовлечён в нашу политическую жизнь, в мировую.

М.Мишустин: Мне кажется, отличный проект. И сегодня как раз день, когда мы вспоминали Владимира Вольфовича. Я был сегодня у его памятника на кладбище, с утра заехал, положил цветы. Светлая ему память, и хорошо, что вы поддерживаете память, знания о нём, о его работах, в том числе среди молодёжи.

В.Кошелев: Так что он не уйдёт, потому что все коллеги говорят: мы хотим, чтобы Жириновский с нами остался навсегда. Поэтому в этом направлении двигаемся.

А.Исаев (заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия», член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов): Уважаемый Михаил Владимирович, хочу поблагодарить Правительство за поддержку нашего законопроекта о занятости населения. Для нас, для партии «Единая Россия», это крайне важный законопроект. Наверное, на этот год – это главный социальный законопроект. Это этап в нашей с вами совместной работе по осовремениванию социально-трудовых отношений и в интересах трудящихся, и в интересах работодателей. Хочу напомнить, что такими шагами было принятие поправок в Трудовой кодекс об удалённой, дистанционной работе, о цифровом кадровом документообороте.

Если говорить о законе о занятости, то он содержит целый ряд нововведений. В числе прочего он расширяет количество категорий граждан, которые должны получать дополнительную особую поддержку государства при трудоустройстве. И мы предложили включить в это число участников специальной военной операции и членов их семей. Хочу сказать, что это положение, как и многие другие положения этого законопроекта, не заработают без соответствующих подзаконных актов Правительства.

Михаил Владимирович, как Вы смотрите на то, чтобы постановлением Правительства включить этих граждан в число участников программ по переобучению и повышению квалификации в рамках проекта «Содействие занятости» федерального проекта, который входит в национальный проект «Демография».

М.Мишустин: Андрей Константинович, мы когда готовились к отчёту в Государственной Думе и встречались в том числе с фракцией «Единая Россия», очень подробно говорили об этих вопросах, связанных вообще с поддержкой ребят, которые участвуют в специальной военной операции, и их семей. И сегодня уже могу вас проинформировать, что Министерством труда внесён проект постановления, который, в частности, предусматривает изменения в ряд постановлений Правительства и регулирует профессиональное обучение отдельных категорий граждан, включая участников специальной военной операции. Эта федеральная программа «Содействие занятости» вам хорошо известна, и национальный проект «Демография» – два таких важных направления.

И также вопросы, связанные со стимулированием найма граждан. Это тоже очень важный элемент, чтобы Вы понимали. В ближайшее время Правительством будет принято соответствующее постановление. Смысл его в том, что гражданам, которые участвуют в специальной военной операции, членам их семей, включая членов семей погибших (по поручению Президента), будет предоставлена возможность пройти профессиональное обучение и получить дополнительное образование. И при трудоустройстве таких категорий граждан работодатель сможет получить компенсацию на заработную плату. Финансирование на эти цели полностью предусмотрено в бюджете. Президентом подписан указ 3 апреля, буквально на днях. 232-й указ о создании государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества». Вы знаете, наверное, что это в первую очередь инструментарий, к основным элементам работы которого отнесено обучение и переобучение, повышение квалификации, содействие занятости. А вообще это такая единая точка отношения страны к тем, кто участвовал в специальной военной операции, членам их семей. Для того чтобы всё то, что законом положено этим людям, в проактивном режиме, в очень дружественном, в очень комфортном режиме им предоставлялось.

И я уверен, что фонд будет координировать в режиме одного окна в том числе и вопросы, связанные с занятостью, с трудоустройством, с повышением квалификации, с дополнительным профессиональным образованием этих людей.

А.Аксаков: Михаил Владимирович, я хотел бы выразить Вам уважение и восхищение тем, как Вы здорово погружены в тематику, хотя были совершенно разные вопросы. И есть полная уверенность, что Правительство знает, что делать. Та программа, которую оно подготовило, будет выполнена, а мы будем помогать.

М.Мишустин: Николай Михайлович, спасибо за добрые слова. Друзья, я бы хотел поблагодарить вас за неравнодушие, за внимание и за ваши вопросы сегодня. Поверьте, мы очень серьезно отрабатываем те запросы, которые есть от депутатского корпуса. Потому что ваши запросы – это запросы людей, а именно обратная связь от людей и служит тем ориентиром, которым мы руководствуемся. И конечно, надеюсь, что мы и дальше всеми своими силами и возможностями будем стремиться к достижению национальных целей развития, которые перед нами поставил наш Президент. Спасибо вам за встречу. Всего вам доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 апреля 2023 > № 4337341 Михаил Мишустин

Иранский чай экспортируется в 27 стран

Иранский чай был экспортирован в 27 стран за первые 11 месяцев предыдущего года.

По данным Таможенного управления Ирана, за первые 11 месяцев предыдущего иранского года (21 марта - 19 февраля) из Ирана было экспортировано в общей сложности 33 600 тонн чая на сумму более 41 миллиона долларов.

Экспорт чая из Ирана вырос на 62% в стоимостном выражении за первые одиннадцать месяцев 1401 года (21 марта 2021-2022) и на 38% по весу по сравнению с годом до 1400 года (21 марта 2021-2022), добавил источник.

Азербайджан, Иордания, Узбекистан, Афганистан, ОАЭ, Украина, Албания, Германия, Бахрейн, Беларусь, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Швейцария, Швеция, Ирак, Россия, Франция, Кыргызстан, Казахстан, Катар, Канада, Кувейт, Грузия, Нидерланды и Индия были 27 направлениями для иранского чая.

Президент ВЭО России Сергей Бодрунов в интервью "РГ" - о приоритетах отечественной промышленной политики и подготовке кадров для новой экономики

Евгения Мамонова

В Санкт-Петербурге состоялся съезд Вольного экономического общества России, который проводится каждые пять лет. В мероприятии приняли участие более четырех с половиной тысяч человек. В центре нынешней научной дискуссии съезда были вопросы технологического и социально-экономического развития страны. О приоритетах отечественной промышленной политики, подготовке кадров для новой экономики и роли общественных институтов в социально-экономической жизни страны "Российской газете" рассказал президент ВЭО России, президент Международного союза экономистов, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов.

В научной части съезда ВЭО России состоялся VIII Санкт-Петербургский международный экономический конгресс. Его основной темой стала промышленная политика. Есть ли консенсус в экспертной среде по вопросам развития отечественной промышленной политики?

Сергей Бодрунов: Если мы хотим достичь национальных целей развития, необходимо переходить к активной промышленной политике, направленной на создание нового технологического базиса экономики. Это позволит, с одной стороны, повысить уровень технологической и экономической безопасности страны, решая параллельно важнейшую проблему достижения ее технологического суверенитета, с другой - обеспечить приемлемый уровень устойчивости российской экономики, а это - база для решения социальных задач. Мы из года в год поднимаем эти вопросы, но если раньше их важность была высокой, то теперь - первостепенной!

Если говорить о конкретных рекомендациях и механизмах активизации промышленной политики, какие вы бы выделили как ключевые?

Сергей Бодрунов: Активизация промышленной политики потребует серьезных усилий - и в первую очередь ее гармонизации с базовыми трендами научно-технологического прогресса, резкого повышения инновационной составляющей отечественной индустриальной системы, соответствующей корректировки денежно-кредитной и налоговой политики, перестройки подходов к управлению... Это, конечно, сложно и потребует немалых сил, да и средств, однако эффект для экономики, перевода ее на рельсы ускоренного развития, как мы видим на примере того же Китая или "азиатских тигров", многократно превышает издержки. Так что - пора резко ускоряться.

Начинать с вполне понятных и быстро реализуемых мер - таких, как варьирование ставки и целевое и долгосрочное кредитование промышленных предприятий, применение дифференцированного налогообложения, поддерживая сферы, относящиеся к пятому-шестому технологическим укладам, - именно они дают и быстрый, осязаемый эффект и обеспечивают при этом, что еще важнее, формирование у нас ядра нового уклада экономики. В частности, было бы очень полезно ввести налоговые преференции для высокотехнологичных, знаниеемких производств. Не нужно опасаться бюджетных проблем, опыт минпромторга и минцифры, по инициативе которых в прошлом году был введен ряд налоговых льгот и преференций для IT-сектора, оказался весьма (и ожидаемо!) продуктивным, и его нужно масштабировать. Необходимо решать одновременно и другие блоки связанных вопросов: защищать наиболее значимые производства от недобросовестной международной конкуренции, решать проблемы устойчивого обеспечения международных финансовых расчетов в рамках промкооперации и т.д.

Вы затронули чувствительный вопрос: в правительстве России отмечают необходимость совершить поворот от "абсолютно рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета". Каково ваше мнение?

Сергей Бодрунов: В рамках все еще превалирующей в нашей экономике доктрины рыночного фундаментализма решить задачи обеспечения технологического и экономического суверенитета невозможно. Экономика России должна оставаться по преимуществу рыночной, но - с активной ролью государства в области определения технологических, структурных и социальных приоритетов развития. Что касается обеспечения технологического суверенитета, представляется, что единственно эффективная стратегия развития экономики в текущих реалиях - это ее реиндустриализация на базе передовых технологий VI уклада и новое качество материального производства. Оно должно стать по-настоящему знаниеемким. Мы подошли к такому этапу цивилизационного развития, когда главным ресурсом, определяющим потенциал и перспективу экономики, становится не сырье, не машины при всей важности и того, и другого, а знания, воплощенные в новых технологиях, позволяющих максимально рационально, экологично и эффективно создавать и имплементировать в экономику передовые формы и методы производства. Замечу, что знания для "умного" производства генерируются в такой сфере, как наука, а квалифицированные трудовые ресурсы - в образовании. Отсюда - объективная необходимость приоритетного развития этих сфер. Так что проблема достижения технологического суверенитета - комплексная, ее не решить усилиями одной лишь промышленности.

Каким должно быть новое образование - в частности, экономическое?

Сергей Бодрунов: В ходе научных и экспертных мероприятий Вольного экономического общества России мы регулярно обращаемся к вопросам развития отечественного экономического образования. Чтобы иметь новую экономическую политику, нужно в первую очередь сформировать мощную когорту специалистов, вооруженных системными знаниями в области экономической теории. Сегодня же в этой системе все еще превалируют идеи прозападного "мейнстрима", доказавшего непригодность свою для нашей экономики. Необходимо обновление и содержания, и форматов экономического образования в стране - и быстро. И не только для студентов экономических вузов. В частности, нужны хотя бы минимальные стандарты образовательных экономических программ для неэкономических специальностей. ВЭО России планирует в июне провести Общероссийское собрание по реформе экономического образования с участием специалистов разных областей - ученых, профессуры, экономистов-практиков.

На съезде Вольного экономического общества России, который состоялся в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце 31 марта, вы избраны его президентом на следующие пять лет. Какова роль общественных институтов в социально-экономической жизни страны?

Сергей Бодрунов: Вольное экономическое общество России, которое через два года отметит свой 260-летний юбилей, следуя традициям, заложенным его основателями, является особенной, уникальной площадкой: наша общественная организация объединяет ученых, экспертов, специалистов, представителей образовательного и бизнес-сообществ, государственных структур из всех регионов. Общество ведет активную просветительскую, экспертно-аналитическую деятельность, направленную в том числе на разработку предложений по вопросам социально-экономического развития страны. Эта работа не остается без внимания со стороны органов государственной власти, предложения, высказанные по линии общественных институтов, все чаще используются при подготовке стратегических документов. Это имеет принципиальное значение: стратегические решения должны опираться на наработанные экспертные знания, на результаты исследований закономерностей развития технологий, экономики и общества. Важно, чтобы такие решения принимались не кулуарно, а проходили серьезную научную апробацию. Мы, в частности, выносим их на обсуждение широкого круга специалистов, используя для этого различные форматы - их ядром в последние годы стал Московский академический экономический форум (МАЭФ), организаторами которого вместе с ВЭО России являются Российская академия наук и Международный союз экономистов.

В Таврическом дворце состоялось собрание Международного союза экономистов, президентом которого вы переизбраны. МСЭ тесно работает с МИДом, ЕАЭС, международными научными и общественными структурами. Как в текущей геополитической ситуации строится сотрудничество с международными неправительственными организациями?

Сергей Бодрунов: Мы не наблюдаем полного прекращения взаимообмена: научная мысль формируется вне зависимости от тех или иных межгосударственных противоречий. Так, мнения, замечания, комментарии российских ученых традиционно находят отклик у авторов экономических докладов ООН. В будущем году эта работа, полагаю, будет продолжена - она не должна стать заложником новых реалий. Путь развития общества тернист, и сегодня мы участвуем в очередном преодолении терний слома и переформатирования геоэкономического и геополитического устройства, поэтому ответы на вызовы текущего периода, повторюсь, важно искать солидарно, работать в тесной связке - только в этом случае мы сможем, несмотря на все сложности текущего момента, вырабатывать стратегию устойчивого развития и движения к новому позитивному состоянию общества.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 5 апреля 2023 > № 4336162 Сергей Бодрунов

Тихий старт Срединной империи

от дедолларизации до ШОС

Илья Титов

Интересно то, с какой задержкой до мозгового центра глобального мира стали доходить смыслы событий. Прошедший в конце марта визит Си Цзиньпина в Москву был описан и в российской, и в китайской, но, что куда важнее, в западной (читай: в глобальной) прессе до мельчайших подробностей – вплоть до того, сколько пакетов еды из KFC заказали китайцы в гостиницу и какой борщ подавали гостям в Кремле. Но по существу нашлось очень мало слов. Да, многочисленные цитаты официальных лиц и выдержки из коммюнике содержали в себе хоть правильные, но очень общие формулировки в духе «взаимовыгодное сотрудничество», «многополярный мир», «стремление к мирному решению», но никакой конкретики из этого не следовало. С этим можно вспомнить поездку в Москву товарища Ван И. К слову, «Ван» это фамилия, так что на русский манер главу китайской дипломатии и одного из самых надёжных приближённых председателя КНР следовало бы называть И Ван. Так вот, Ван в конце февраля приехал в Москву – за месяц до своего шефа. Он провёл в Москве несколько дней, в ходе которых встретился с Лавровым, с Путиным, с Патрушевым и Бог знает с кем ещё – а на прощание сделал глубокомысленный вывод о том, что «отношения крепки как скала» и что надо углублять сотрудничество. За заявлениями подобной глубины главному дипломату Китая не нужно было выезжать из Пекина и встречаться с руководством РФ, так что обсуждалось, очевидно, что-то ещё – что-то, что публике ещё знать было не положено. То же самое касается и поездки в российскую столицу товарища Си: строительство многополярного мира и почитание устава ООН (заявление о котором вообще напоминало плохо замаскированный троллинг) было мишурой, которой прикрывали конкретику строительства китайской континентальной империи. Мишура, к ужасу глобальной прессы, начала спадать.

Прошлая неделя отметилась рядом больших новостей, которые при ближайшем рассмотрении оказывались не такими уж и большими, но общим направлением задавали интересный нарратив. Так, 30 марта Китай подписал соглашение о торговле в нацвалютах с Бразилией. Торговля эта, благодаря созданному между странами центру безналичных расчётов, будет проводиться без конвертации юаня и реала в доллары. Центр этот будет создан на базе бразильского отделения пятого по величине китайского банка BoCom, который на днях присоединился к CIPS, китайскому аналогу SWIFT. Тем не менее, громкий заголовок о том, что Бразилия и Китай перешли на расчёты в юанях, является банальным обманом с целью набрать клики – проще говоря, кликбейтом: перешёл пока что только один банк, да и тот является подразделением китайского банка. Но новость не так бессмысленна, как может показаться при ближайшем рассмотрении: Китай является главным торговым партнёром Бразилии с 2009 года, а товарооборот между странами по данным китайских статистиков составляет 171 миллиард долларов. По данным за 2021 год Бразилия экспортировала в Китай товаров на 88 миллиардов – нефти, железной руды, соевых бобов. Тем не менее, больше десяти лет преобладающий торговый партнёр вёл дела со страной карнавалов и фавел именно в долларах и только сейчас, после невидимого запуска каких-то событий, начал движение в сторону дедолларизации. Вместе с этим 29 марта случилось другое событие подобного направления: китайцы впервые продали на Шанхайской бирже сжиженный газ за юани. Покупателями стали французы, причём газ, разумеется, шёл не из великой газодобывающей державы Китай. В разговорах о том, как юань вот-вот захватит мировые рынки, важно понимать масштаб величин: в расчётах системы SWIFT китайская валюта сейчас занимает что-то в районе 3.2%. Это, конечно, в два раза больше, чем четыре года назад, да и через SWIFT, как мы выяснили, у китайцев идёт далеко не всё, но это всё равно до смешного мало: на евро и доллар суммарно приходится около 75%, а ещё 13% приходятся на долю фунта, иены, австралийского и канадского доллара – валют, точно так же зависящих от решений ФРС США. В рамках текущей структуры мирового рынка юаню (как и многим другим валютам-выскочкам – батам, ринггитам и прочим рэндам) не оставили вообще никакого простора, заведомо поделив всю глобальную торговлю между «какими надо» валютами. Именно отсюда идут все танцы Китая в направлении нетрадиционного использования валют: развитие и назойливое навязывание всем вокруг (в первую очередь – собственным гражданам) цифрового юаня, постоянная реклама расчётов в юане аналоговом и частое открытие клиринговых центров торговли с другими странами – вроде того, что на днях был анонсирован в Бразилии. К слову, подобный центр был открыт и в России: ещё летом 2016 года центробанки двух стран договорились о его создании и вроде бы в 2017 году он даже был запущен, но до событий конца зимы 2022 года он стоял почти без дела. Доля юаня в российской торговле не составляла и половины процента, доля рубля – 12.3%. Всё изменилось на фоне введения санкций и переориентации российской торговли на Восток: по данным ЦБ РФ, доля юаня выросла до 14%, а рубля – до 32.4%. Если говорить о мировых резервах, то в них доля юаня составляет что-то около трёх процентов – МВФ, к примеру называет цифру в 2.7, американское Казначейство в своих материалах говорит про 3.1. Важно другое: на фоне участившихся новостей про то, как разные тандемы стран договорились торговать в своих национальных валютах в обход доллара (последний пример – индийско-эмиратское соглашение о торговле нефтью за рупии) стала видна паника тех, для кого глобальный охват доллара – буквально вопрос выживания.

В Financial Times 30 марта вышла статья, начавшаяся со слов о том, что «Китай и Россия заставляют Вашингтон дрожать». За ярким образом, словно бы сошедшим с полос российской пропаганды, скрываются не менее яркие аргументы – опираясь на статистику замещения доллара национальными валютами, среди которых особое внимание уделяется юаню, автор приходит к выводу о том, что наступление «многополярного валютного мира» - хоть и не объективный факт и вопрос времени, но вполне может оказаться таковым. В конце сговору Путина и Си противопоставляется Вашингтон, ведущий противоречивую монетарную политику. С этим материалом – весьма качественным и обстоятельным по меркам такой помойки, как FT – не согласились бы, если бы умели читать, журналисты множества других финансовых изданий стран Запада. Тех охватила эйфория: как наркоманы, тонущие в блаженстве после очередной вмазки, американская финансовая система отреагировала на очередное вливание бесплатных денег счастьем и радостью своих голосов. Если просмотреть околофинансовую прессу, можно обнаружить, что почти никто не задумывается о последствиях тяжёлых отходняков: неизбежного увеличения инфляции, повышения процентной ставки ФРС и мощнейшего удара по банковской системе, финансовым пузырям и – что, как ни странно, всё ещё важнее всего даже в США – реальному сектору экономики, производству и среднему-малому бизнесу, по досадному недоразумению не уничтоженному ковидом. На всё это наложился репутационный удар. Нет, авторитет не имеет прямой корреляции с тем, насколько охотно клиенты вкладываются в те или иные финансовые системы и несут деньги в банки. Но пример Signature, SVB, Credit Suisse и Deutsche Bank показал: западную финансовую систему штормит и от этого шторма не спрятаться ни в Швейцарии, всегда бывшей тихой гаванью, ни в Скандинавии, ни ещё в какой-нибудь Канаде, шторм не пережить, цепляясь за пузыри IT или ипотеки – достанет всех, заденет каждого. На фоне этого примера Китай может неплохо прорекламировать свою банковскую систему, которую мартовские катастрофы с западными банками не задели. Добавьте к этой рекламе налаженную сеть организации офшорных центров бездолларовых расчётов, CIPS и активность Шанхайской биржи и цифровой юань – вот и подкреплённая амбиция стать глобальной валютой.

В разговорах о битву доллара и юаня из внимания упускается роль Европы. Да, на этом месте каждый, читавший последний год новости, должен вспомнить, что Европа не субъектна – не станем же мы рассуждать о роли Оклахомы, Небраски, Вайоминга или Польши. Но в тихом омуте Старого Света водятся самые разные черти, среди которых имеются и те, что направлены на Восток не как это обычно принято в Европе, а с намерениями интегрироваться в ключевую структуру постамериканской Евразии. Географию не обманешь: несмотря на то, что в сравнении с аравийско-якутскими и карело-вьетнамскими просторами Азии Европа мала, она всё ещё представляет собой ключевой элемент континентальной экономики, предмет устремления многочисленных инвестиционных проектов Китая и политических намерений России. Именно этому была посвящена принятая на прошлой неделе новая Концепция внешней политики России: в сконцентрированном на развитии связей по Евразии документе Европа принципиально отделена от США именно как субъект политики, то есть фактически утверждается готовность принять Европу – но только в случае чудесного обретения оной независимости – в дружную семью евразийских народов. Поначалу подобный семантический план в главном документе нашей дипломатии кажется троллингом – не слишком изящным перефразированием многочисленных призывов с Запада строить Европу от Лиссабона до Владивостока, но только на условиях коллективного Макрона с постепенным перевариванием огромной и весомой России мелкими кусочками в желе европейской желчи. Но при ближайшем рассмотрении – то ли дело в том, что Россия постепенно возвращается к полезной привычке придавать громким словам вес однозначными действиями, то ли в игру вступают возникшие за последнее время контексты евразийской интеграции от Китая и России – Концепция видится подразумевающей ровно то, что в ней написано. Возможно, подобный документ с предложением Европе встроиться в самодостаточную российскую цивилизацию опоздал лет на сто, а может статься, был выпущен лет на десять раньше, чем требовалось. Интересно то, что помимо очередных призывов «придите в мирные объятья» к Европе, в Концепции внимание уделяется и наднациональным блокам, созданным в рамках Евразии. ОДКБ, ЕАЭС, БРИКС (выходящий за рамки континента) – это не так интересно, как упомянутая в документе Шанхайская организация сотрудничества. Интересна ШОС не только тем, что минувшей осенью на саммите в Самарканде Китай открыто задекларировал создание на базе Организации единое стратегическое пространство, где Пекин будет отвечать за экономическую связанность, а Москва – за военную составляющую этого блока. Интересно и то, что в ШОС на минувшей неделе наконец-то вступила Саудовская Аравия, на прошлом саммите присутствовавшая в роли наблюдателя. Иные усмотрели в этом ходе Эр-Рияда ещё один шаг по примирению с Ираном, принятым в ШОС полтора года назад, но здесь момент куда более очевидный: прагматики с Аравийского полуострова перестраиваются под взаимодействие с новым глобальным центром силы, в пользу чего говорит и покупка в прошлый понедельник саудовской нефтяной монополией Saudi Aramco 10% китайского нефтеперерабатывающего гиганта Rongsheng Petrochemical за 3.6 миллиарда долларов. Параллельно с этим саудиты сделали резкий шаг против тех, кто ещё недавно считался их прямым начальством: соглашение ОПЕК+ о сокращении объёмов добычи нефти было подкорректировано. С мая и до конца года добычу на полмиллиона баррелей в сутки сократят Россия и Саудовская Аравия, плюс на меньшие цифры ОАЭ, Габон, Казахстан, Ирак, Кувейт и Алжир – всего на 1657 тысяч баррелей меньше каждый день. Рынки отреагировали на это резким скачком цен (вот глупые – не слышали про ценовой потолок!), а в Вашингтоне, где такие художества нефтяного картеля вынудят вновь распечатывать и без того оскудевший стратегический нефтяной резерв, пока не отреагировали никак. Пока.

Что же касается самого Китая, то его присутствие на первых полосах глобальной прессы не было связано ни с попытками продвижения юаня, ни с евразийской экспансией, ни даже с тем, какая замечательная погода установилась в Шанхае. Про Китай американские лидеры мнений принялись рассуждать в свете надоевшей всем темы: нападения на Тайвань. Можно только представить, как современные американские функционеры проклинают покойного Никсона и пока ещё живого Киссинджера за их усилия в налаживании отношений с КНР. Несмотря на то, что это налаживание обеспечило Штатам десятилетия экономического процветания и победу в Холодной войне, оно лишило всякой легитимности то, что считалось Китаем раньше – Китайскую республику на острове Тайвань. Сегодня государство Чан Кайши признают считанные дипломатические карлики, да и тех становится всё меньше: пару недель назад о разрыве отношений с Тайбэем и установлении отношений с Пекином объявил Гондурас – китайские инвестиции не пахнут. Фарш назад не провернуть: Вашингтон признаёт Пекин и даже формально отдаёт себе отчёт в том, что Тайвань является территорией КНР. Но это накладывает на американских руководителей мучительные ограничения в отношении Тайваня, которые на прошлой неделе продемонстрировала Чай Инвень. Президент Тайваня, проигравшая в прошлом ноябре выборы прокитайскому Гоминьдану, поехала в США, где в ходе своего неофициального визита (формально рассматриваемого как транзит) провела ряд интересных встреч. Во-первых, дежурное выступление перед Hudson Institute – гнездом вашингтонских ястребов, вылупившихся из RAND Corporation. Во-вторых, встреча с наследником летавшей на Тайвань Нэнси Пелози Кевином Маккарти – спикером Палаты представителей и формально третьим лицом государства. На этой встрече мадам Чай попросила оружие, заверив своего друга в том, что тайваньцы могут убиваться о китайский флот ничуть не хуже, чем украинцы убиваются о русскую артиллерию. Затем были встречи по поводу переноса производственных мощностей тайваньской корпорации TSMC, главного мирового производителя микроэлектроники, в США. Но самой интересной оказалась встреча с нью-йоркскими китайцами, собравшимися протестовать против визита президента Тайваня. Размахивавшие флагами КНР митингующие обрели неожиданных союзников: им вторили американцы, вывесившие плакаты с требованиями вкладывать деньги в американскую инфраструктуру, а не в войны за рубежом. Как бы отвечая на эти требования в журнале Foreign Affairs – одном из множества рупоров американского Deep State – появилась статья, согласно которой Си Цзиньпин объявил о подготовке Китая к войне. Товарищ Си на недавнем заседании китайского парламента потребовал у руководства армии «посметь воевать», а сопровождалось всё это объявлением об увеличении оборонного бюджета. Американский журнал, раскручивающий антикитайскую истерию – верный признак того, что скоро в Тихом океане пошумят союзники Вашингтона: накачивание Южной Кореи, Японии (в обход их девятой статье) и Австралии оружием пойдёт именно под знаменем противостояния китайской агрессии.

Китай. Бразилия. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > zavtra.ru, 4 апреля 2023 > № 4346745 Илья Титов

Машиностроители Волгограда произведут оборудование для Египта

Роман Мерзляков

За прошлый год помощью Центра поддержки экспорта Волгоградской области воспользовались 400 предприятий. Успех нынешнего года - небольшая компания смогла договориться о поставках в Египет.

Соглашения о сотрудничестве удалось достичь по итогам бизнес-миссии в Каир в феврале. Предприятие приступило к разработке промышленного оборудования для местного завода.

- Наша компания существует 15 лет, это семейное дело: отец и два сына. Мы оснащаем заводы в России и СНГ, - говорит директор фирмы Алексей Букин. - Наше оборудование предназначено для предприятий, производящих трубы и металлические емкости, для вагоностроения и тяжелой промышленности. Ассортимент стандартный, но бывают индивидуальные поставки под заказ. В основном мы конкурируем с европейскими и китайскими производителями. Есть опыт взаимодействия с Казахстаном, Узбекистаном, Азербайджаном, Белоруссией. В принципе в мире нас ждут, все в наших руках.

Сейчас на площадке в Светлоярском районе готовятся к производству установки для изготовления металлоконструкций, а также вертикальных резервуаров для вагоноремонтного завода. Волгоградцы выполняют техническое задание, которое необходимо для заключения контракта.

- Комплекс наших услуг позволяет экспортным предприятиям расширять поставки продукции. Это и сопровождение контракта, и софинансирование логистики, международная сертификация, поиск партнеров, организация бизнес-миссий. В этом году мы расширяем перечень мероприятий, которые пройдут за рубежом. Наши делегации будут представлены в Таджикистане, Узбекистане, Казахстане, Монголии, Иране, Индии, Беларуси, - обрисовала перспективы директор Центра поддержки экспорта Волгоградской области Виктория Афанасова.

С начала года состоялись две поездки за рубеж, в которых приняли участие семь волгоградских предприятий. А по итогам прошлого года 19 компаний представили свою продукцию в Казахстане Узбекистане, Беларуси и в Иране. Заключены экспортные контракты на сумму более двух миллионов долларов.

Калининградские фуры не могут выехать из региона из-за нехватки мест на паромах

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Бизнес грузовых автоперевозок самого западного региона страны оказался в непростом положении. По последним данным Калининградстата, фуры перевезли за 2022 год всего 2,9 миллиона тонн товаров - это рекордно низкий показатель за последние десять лет. Перевозчики признаются, что их доходы уменьшились в десять раз. Переориентироваться на "большую" Россию мешают "отрезанность" эксклава и нехватка мест для автотранспорта на паромах.

В этом заключается парадокс: сегодня между Калининградской и Ленинградской областями курсируют около 18 судов, однако лишь четыре из них "заточены" под накатную технику. Конкретно под фуры, которые для российского эксклава всегда были основным способом перевозки товаров, выделили всего пару судов. Учитывая, что калининградский грузовой автопарк насчитывает почти десять тысяч машин, вывод о нехватке автомобильных мест на паромах напрашивается сам собой.

Если на судно все же удастся прорваться, то бронь на конкретную дату еще не гарантирует своевременную отправку. По сообщению логистов, сегодня невозможно предугадать, когда откроется доступ для онлайн-регистрации на паромный рейс - приходится постоянно следить за обновлениями официального сайта операторов морских линий и аккаунтами в социальных сетях. При этом сама сессия может длиться от пяти минут до получаса. Если не успел, то приходится ждать другого рейса или выкупать бронь у перекупщиков.

В феврале этого года оператор морской линии Усть-Луга - Балтийск ужесточил правила грузоперевозок для калининградского направления. Тогда компаниям запретили менять данные в заявке, за исключением номера автомобиля. Это должно было ударить по спекулянтам, выкупающим львиную долю мест на паромах для их дальнейшей перепродажи. Однако на практике ситуация осталась прежней.

- Мы пытались забронировать места на судне, однако в начале марта все билеты на паром были выкуплены до середины мая. Сейчас ситуация еще хуже. Нам ни разу не удалось купить билет на паром через официальный сайт, - рассказал директор транспортной компании Сергей Шкуратов. - В итоге приходится отправлять грузы через сторонних перевозчиков. Цены, понятное дело, завышены. Если говорить о судах, то сегодня есть "Холмогоры" и "Капитан Яковлев". Между Калининградом и Петербургом курсируют еще четыре контейнеровоза, однако их сразу зафрахтовали неизвестные компании, которые теперь перепродают места втридорога. Стоимость такой брони может доходит до ста тысяч рублей.

Впрочем, выход из сложившейся ситуации есть. По мнению генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Андрея Курушина, для решения логистической проблемы необходимо поставить на морскую линию два дополнительных парома, которые будут перевозить исключительно автоприцепы, а также установить квоты для большегрузов на уже курсирующих судах. Кроме того, в эксклаве довольно много фур, которые ввозили по правилам свободной таможенной зоны для доставки грузов из Европы.

По закону такие машины могут работать лишь на территории Калининградской области, в "большую" Россию им путь закрыт. Если владельцы большегрузов захотят "отвязать" машину от эксклава, то им нужно будет заплатить все необходимые сборы и таможенные пошлины. Общая сумма при этом превысит рыночную стоимость самих грузовиков. Поэтому смена таможенного режима для калининградских перевозчиков по действующим правилам экономически невыгодна.

- Необходимо дать возможность владельцам фур, растаможенных на Калининградскую область, использовать их на всей территории России и ЕАЭС на период действия санкций Евросоюза. Если такой вариант невозможен, то нужно разрешить собственникам большегрузов растаможивать свои машины на льготных условиях, предусмотрев уплату таможенной пошлины, налогов и утилизационного сбора в минимальном размере в виде фиксированной суммы, - заключил эксперт.

Инициативу транспортников поддержали власти региона. Губернатор Антон Алиханов уже направил в адрес федерального правительства письмо с просьбой ввести мораторий на применение административной статьи "Несоблюдение таможенной процедуры". Кроме того, после переговоров с Росморречфлотом оператор морской линии начал перевозить на паромах прицепы без тягачей вместо автопоездов. В перспективе это увеличит объем перевозимых фурами грузов на 20 процентов.

Калининградским автоперевозчикам также компенсируют затраты на транспортный налог. Заявки на субсидию подали 82 транспортные компании региона, которые в общей сложности получили от регионального правительства более восьми миллионов рублей. В этом году сумму увеличили многократно - до 166 миллионов рублей. Распределить деньги между логистами должны до конца 2023-го. Однако нужно иметь в виду, что субсидии работают лишь для машин, растаможенных на область.

А вот идею свободного перемещения калининградских фур с "домашней" растаможкой по остальной территории России в правительстве эксклава не разделяют. По мнению властей, в таком случае велик риск, что перевозчики не вернутся обратно в регион, что негативно скажется на рынке труда и экономике эксклава. Поэтому необходимо соблюдать баланс интересов и делать ставку на снижение таможенных пошлин.

Сегодня владельцы фур могут ввозить в Калининградскую область по суше только лекарства, продукты, гуманитарные товары и удобрения - это лишь 10 процентов от всего объема досанкционных грузов.

Все остальные товары, включая стройматериалы, запчасти и электронику, переправляют в автоприцепах на паромах по морю. Из-за такой логистики цены на указанные грузы в регионе в среднем выросли на 30-40 процентов.

701 единицу накатной техники перевезли паромы морской линии Усть-Луга - Балтийск за февраль 2023 года.

Заседание Президиума Государственного Совета

Президент по видеосвязи провёл заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое развитию промышленности страны в условиях санкционного давления.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей повестке сегодня один из самых приоритетных вопросов – развитие промышленности России, нашего индустриального потенциала, в том числе с учётом такого фактора, как внешнее давление.

Вы знаете, что многие отрасли оказались в эпицентре санкционной блокады. Её западные инициаторы пошли на резкий разрыв торгово-экономических и кооперационных связей.

Но мы сумели сконцентрировать наши ресурсы и усилия, чтобы обеспечить устойчивость экономической ситуации, в том числе предприняли ряд необходимых шагов для замещения западной продукции аналогами российского или иностранного – из дружественных стран – производства, начали активно вкладывать средства в замену импортного оборудования и программного обеспечения, внедрять новые механизмы льготного и проектного финансирования.

На предприятии, где мы сегодня были, один из руководителей, хозяев предприятия сказал очень замечательную фразу. Он сказал: мы были вынуждены переходить к импортозамещению там, где мы раньше об этом и не думали. Эта фраза является ключевой – «мы вынуждены». Я думаю, что, если бы мы не были вынуждены, никогда бы этого и не сделали. А так – делают коллеги, и получается.

Всё перечислять, конечно, не буду, только подчеркну: это была работа в оперативном, я имею в виду в целом по стране, крайне напряжённом режиме. Уже сейчас мы видим её позитивные результаты. Более того, и об этом говорил в Послании, мы смогли выйти на новый цикл роста экономики.

Сегодня с учётом динамики ситуации определим дальнейшие шаги в развитии промышленности. Хочу здесь отметить, что все мы понимаем: санкции, конечно, надолго, поэтому наряду с первоочередными мерами замещения импортных технологий и продуктов здесь нужны средне- и долгосрочные преобразования, направленные на стратегические цели именно суверенного развития страны.

При этом подчерку следующее. В своё время, в 2014 году, в качестве наших ответных мер на западные санкции – мы сейчас тоже на предприятии с рабочими, с сотрудниками завода об этом говорили, вспоминали – мы в свою очередь ввели ограничения по доступу на отечественный рынок иностранной сельхозпродукции. Это стало значимым позитивным фактором для развития российского сельского хозяйства, крупных хозяйств, фермерства с ориентацией преимущественно на собственные силы. Были созданы необходимые условия для ускоренного импортозамещения и роста сельхозпроизводства, а наши граждане получили широкий выбор товаров и продуктов российского производства – ещё и более экологичных, чистых и качественных.

Мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции.

Для справки, рост производства сельхозпродукции всех категорий вырос у нас с 2014 года по 2022-й на 27,4 процента. А экспорт продукции АПК в 2022 году достиг 41,6 миллиарда долларов, рост к уровню 2014 года составил в 2,1 раза, в два с лишним раза.

Сегодня в промышленности, как тогда в сельском хозяйстве, тоже есть все условия для активного развития. Уверен, что здесь мы сможем достичь не менее значимых результатов. Хотя, конечно, это сложная задача, непростая, но мы, безусловно, её решим.

Необходимо максимально оперативно сформировать такой пакет мер поддержки, который бы позволил обеспечить опережающее развитие обрабатывающей промышленности, в короткие сроки организовать собственное производство критически важной продукции, увеличить глубину переработки сырья, разработать и внедрить в производство качественно новые продукты и технологии.

Отмечу большую работу Минэкономразвития и Банка России по так называемой таксономии – то есть по формированию прозрачных критериев и стандартов для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации. Результатом станут более низкие требования к банкам по кредитованию – это не значит низкие по качеству – промышленности, а значит, всё-таки и кредиты станут доступнее.

Особо подчеркну: самую активную позицию в продвижении крупных проектов и в поддержке малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленности, должны занимать, конечно, субъекты Федерации. Мы сегодня в Туле находимся, в одном из промышленных центров страны – здесь, «на земле», конечно, лучше видно, как складывается ситуация. Прошу руководителей регионов настраивать свои команды на активную деятельность, включённость в эту работу.

Далее: необходимо также динамичнее развивать технологические партнёрства с дружественными иностранными компаниями. Мы открыты к полноценному и долгосрочному сотрудничеству со всеми заинтересованными партнёрами.

Понятно, что на реализацию заявленных планов потребуются значительные ресурсы. Но очевидно и то, что отдача для нашей экономики, для граждан, для роста их доходов за счёт качественных рабочих мест будет многократно больше. Поэтому прошу Правительство обеспечить эффективные инструменты поддержки обрабатывающей промышленности необходимым объёмом финансовых ресурсов и не затягивать с реализацией таких программ. Мы сегодня об этом поговорим.

Именно от успешного решения задач промышленной политики во многом зависит формирование нового облика российской экономики, рынка труда, спрос на науку, отечественные технологии и так далее. В целом это вопрос национальной безопасности, развития всех регионов страны, нашей системы профессионального образования, создания современных рабочих мест, роста доходов российских семей.

Уважаемые коллеги, положение дел в отраслях и на конкретных предприятиях, конечно же, разное. Сегодня мы были на предприятии, в цехах – это одно из больших производств техники и оборудования для РЖД. Строительство, обновление и содержание железнодорожных путей имеет, конечно, стратегическое значение для экономики страны.

Сейчас у предприятия есть вопросы, я их слышал. Понятно, что они все решаемые. Думаю, что как раз об этом сегодня и поговорим, для этого мы и собрались. Понятно, что трудности испытывают многие производства, особенно сложные производства, и наша задача – принять необходимые меры, которые помогут оперативно их преодолеть и в целом выйти на устойчивый промышленный рост.

У нас, к сожалению, в переработке мы наблюдали небольшой спад, снижение было 1,3 процента [в прошлом году], в январе-феврале [2023 года] по отношению к аналогичному периоду 2022 года снижение продолжилось – 1,7 процента. Но в 2023 году всё-таки прогнозируется рост объёма выпуска обрабатывающей промышленности – около одного процента в реальном выражении по отношению к 2022 году.

Поэтому, чтобы всё это состоялось, нам нужно действовать намного более динамично, напористо и энергично, использовать все открывающиеся возможности, чтобы достичь активного внедрения передовых технологий, чёткой связанности смежных производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, укрепления научно-промышленных школ и новых подходов в подготовке кадров.

Нужны системные стимулирующие меры. При этом, повторю, мы должны смотреть, рассчитывать далеко за горизонт ближайших нескольких лет.

Ряд таких мер мы неоднократно уже обсуждали. Среди них и промышленная ипотека, и обновлённый режим работы промышленных кластеров, и льготные кредиты для быстрого запуска проектов производства приоритетной продукции.

Напомню, что мы поставили амбициозную, но абсолютно исполнимую цель, достижимую цель и исполнимую задачу – обеспечить в 2023 году привлечение инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции в размере не менее двух триллионов рублей, а до 2030 года – более 10 триллионов рублей. Прошу Правительство не затягивать, конечно, дать старт поддержке таких проектов.

Далее: эффективным институтом зарекомендовали себя фонды развития промышленности – сегодня тоже вспоминали об этом: как федеральный, так и региональные. Они привлекают государственные и частные инвестиции в реальный сектор экономики, предоставляя льготные займы.

В прошлом году в федеральный Фонд развития промышленности было направлено почти 120 миллиардов рублей – конечно, для такой масштабной работы это немного – и дополнительно 8,7 миллиарда в региональные фонды для поддержки конкретных проектов и компенсации затрат предприятий на уплату процентов по кредитным договорам.

Эти меры были своевременными, но они обеспечили кредитную поддержку лишь ограниченному числу предприятий. При этом в одной только обрабатывающей промышленности общая сумма кредитов превышает 10 триллионов рублей.

В этом году в региональные фонды планируется направить более трёх миллиардов рублей. Вместе с тем эти фонды в ряде случаев могут быть более эффективны при реализации местных проектов, и им, безусловно, требуется более солидная докапитализация. Поэтому давайте сегодня обсудим это. Я знаю, что вчера этот вопрос дискутировался, мне Игорь Евгеньевич [Левитин] доложил, что дискуссии были бурными, но ради этого вы и собирались.

Здесь скажу дополнительно о значимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых, востребованных промышленностью технологий и продукции, в том числе мелкосерийной.

Широкая кооперация между учёными, технологами и промышленниками для решения определённых задач конкретных предприятий, безусловно, востребована и необходима. При этом крайне важно сейчас актуализировать наши комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла. Они должны быть скоординированы по задачам, ресурсам и срокам работы, обеспечивать проведение исследований, формирующих опережающий задел в соответствии с запросами отраслей промышленности.

Для их реализации нужно предусмотреть финансирование в рамках программы научно-технологического развития России.

Особое внимание необходимо уделять созданию центров инженерных разработок, программам реверсивного, так называемого обратного инжиниринга, которые позволяют адаптировать и эффективно использовать зарубежные технологии.

Здесь нужно смотреть на лучшие решения и, используя эти знания, создавать собственные, более эффективные технологии. Пример – хочу опять же вернуться к тому, что мы видели [на заводе «Тулажелдормаш»], надеюсь, вы [руководство предприятия] скажете об этом: брали технологии с партнёрами и, приспосабливая к нашим условиям, сделали их более эффективными, более адаптированными к нашим условиям.

В целом нужно расширять финансовые преференции, меры господдержки для проектов, направленных на достижение технологического суверенитета, включая дополнительные субсидии как производителям, так и потребителям такой продукции.

Как и говорил в Послании, нужно ввести налоговую льготу для покупателей российского высокотехнологического оборудования. Правительству необходимо составить его перечень и отработать порядок предоставления таких преференций. Конечно, хочу подчеркнуть, это должно быть максимально прозрачно, уважаемые коллеги, так, чтобы эти решения ни в коем случае не были какими-то коррупционными и чтобы льготы не предоставлялись каким-то своим да нашим, а только тем, кому они реально необходимы. И нужно обязательно сделать так, чтобы под эту льготу попадало оборудование, закупаемое уже и в этом году.

Что касается крупных прорывных проектов, здесь нужны специальные решения по обеспечению их субсидиями и грантами, причём на весь срок реализации проектов. Во всяком случае, нужно расширять эти сроки. Как правило, этот срок выходит за пределы трёхлетнего бюджетного цикла – так, как мне сегодня рассказывали по РЖД тоже. Бюджетный цикл инвестиционный – три года, но этого для предприятия недостаточно.

Большая роль в развитии промышленности принадлежит малому и среднему бизнесу, это, конечно, нужно учитывать, который по своей природе порой способен быстрее воспринимать перемены, учитывать новые требования заказчиков и гибко перестраивать свою работу.

Ещё одно базовое направление – подготовка квалифицированных инженерных, технических и рабочих кадров. Их дефицит формировался годами, мы об этом много раз говорили, и здесь нам нужны действительно кардинальные перемены, ощутимые результаты. Цели, которые стоят перед промышленностью, перед экономикой в целом, сами не реализуются, их достигают люди – специалисты, работающие на предприятиях.

По большому счёту все направления развития профессионального образования у нас обозначены. Это обновление учебных программ, материально-технической и лабораторной базы вузов, колледжей, техникумов и училищ. Мы здесь с Игорем Евгеньевичем [Левитиным] сейчас только говорили, здесь нужно, конечно, и ведомственную принадлежность ещё раз проверить, всё ли соответствует требованиям сегодняшнего дня и способны ли регионы по некоторым направлениям деятельности эффективно управлять соответствующим уровнем подготовки колледжей, или, может быть, как это было раньше, посмотреть на целесообразность организации их работы «вертикально» – в рамках определённых отраслей производства.

Промышленность сейчас остро нуждается в высококвалифицированных рабочих. Их готовят учреждения среднего специального образования, которые относятся к полномочиям субъектов, как я и сказал. И нужно вернуться, мне кажется, к обсуждению вопросов ведомственной принадлежности. В этом плане уже есть и хорошие практики. Прошу руководителей регионов обмениваться таким опытом, держать эти вопросы под своим контролем и в тесном контакте решать эти вопросы с соответствующими ведомствами, министерствами.

Знаю, что вчера вы вместе с представителями Правительства подробно обсуждали на семинаре и обозначенные мною темы, и инициативы руководителей регионов, сформулировали конкретные предложения и меры. Давайте это всё проанализируем ещё раз. Просил бы вас рассказать и о ходе ваших дискуссий, и о предложениях, идеях, которые в ходе этих дискуссий возникли.

Пожалуйста, слово – Дюмину Алексею Геннадьевичу.

А.Дюмин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для достижения поставленных Вами задач – сложных, непростых, но решаемых – Правительство России принимает оперативные решения и создаёт механизмы поддержки.

Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность» в полном объёме включена в эту работу. Мы тесно взаимодействуем с губернаторами, министрами, которые входят в рабочие группы, тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, экспертами, кабинетом министров. Пользуясь случаем, я бы хотел сказать всем коллегам большое спасибо за их включённость в эту работу.

Комиссией были сформированы дополнительные предложения для дальнейшего развития промышленности. Как Вы уже сказали, вчера было тесное, достаточно бурное мероприятие, совещание, где мы обсуждали, вырабатывали какие-то дополнительные механизмы. К Вашему вниманию, Владимир Владимирович, был сформирован набор предложений, который разнообразен: это и управленческие решения, которые не требуют финансирования, и также меры, которые требуют привлечения дополнительных финансов, и без этого не обойтись. Разрешите их представить Вашему вниманию.

Первое предложение касается совершенствования регуляторной среды. Речь прежде всего о стимулировании спроса на отечественную продукцию.

Для всех развитых стран политика протекционизма – это норма. Она выражается в пошлинах в ЕС и США на иностранные товары, дополнительных трансграничных налогах, запретах под видом «зелёной повестки», программе «Покупай американское» и многом-многом другом. И всё больше стран этим умело пользуются в своих интересах, усиливая позицию собственных производителей при закупках, полностью игнорируя условия ВТО.

Кроме того, инструмент оспаривания и защиты от неисполнения соглашений членами ВТО несколько лет не работает, а США искусственно уже три с лишним года блокируют формирование состава апелляционного суда ВТО. В таких условиях нам крайне важно активнее использовать возможности внутреннего рынка для развития отечественной промышленности. Для этого необходимо полноценно включить национальный режим закупок.

Сейчас при закупках по [Федеральному] закону № 44 уже работают правила «второго» и «третьего лишнего» – целевого преимущества для отечественных товаров. Пример: поддержка производителей электроники, принятая Правительством на прошлой неделе.

Но основной объём промышленной продукции закупается не госорганами и бюджетными организациями, а госкомпаниями и системообразующими организациями, и они работают по Федеральному закону № 223. Для них приоритет российских товаров по отношению к иностранным аналогам должным образом не прописан. Это в том числе связано с формированием, ограничениями ВТО.

Для решения этой проблемы предлагаем распространить национальный режим на все закупки, тем более что механизм Министерством промышленности и торговли в рамках 44-го ФЗ отработан.

Также надо нормативно закрепить ответственность компаний за несоблюдение уже установленных Правительством квот для отечественных товаров, а в случае нарушения – вплоть до перевода компаний на закупки по правилам 44-го ФЗ.

Можно, конечно, пойти и альтернативным путём: исходя из национальных интересов, использовать инструмент директив Правительства РФ для корректировки внутренних документов подконтрольных государству компаний и организаций, при этом строго контролировать их выполнение.

Владимир Владимирович, прошу Вашего соответствующего поручения для проработки этих предложений.

Второй вопрос – это таможенно-тарифное регулирование.

Экономическая агрессия в отношении России усиливается, тем мощнее должна быть поддержка компаний, которые активно работают в импортозамещении и, не взирая на все сложности, идут в новые инвестиционные проекты.

Таможенно-тарифное регулирование сейчас далеко не всегда позволяет организовывать производство внутри страны, и здесь опять много примеров. Ввоз сырья для производства стекловолокна облагается пошлиной в 13 процентов, а готовая продукция этого сырья – в пять процентов. США и Китай импортируют электродвигатели с пошлинами 80 и 40 процентов, а в России многие предприятия делают такую же продукцию и готовы к новой номенклатуре и улучшению технических характеристик, но вот импортная пошлина – нулевая.

И возникает вопрос: зачем промышленникам производить оборудование, если выгодно купить и привезти уже готовую продукцию? Да, возможности для импорта есть, они ещё остались, но с учётом обстановки уже завтра мы можем этого лишиться.

Решения по регулированию таможенно-тарифной политики зачастую индивидуальные, но внешнеэкономические реалии требуют их качественно проанализировать. Мы предлагаем поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам в течение полугода выработать необходимые решения и внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин, в том числе с внедрением новых кодов классификации, особенно в отношении продукции из недружественных стран. Предлагаемое решение можно внедрять с учётом переходного периода, и это понятно и объяснимо, чтобы в краткосрочной перспективе не обрушить производственные технологии наших предприятий.

Третье, на чём хотелось бы акцентировать внимание, – это развитие офсетных контрактов, инструментов стимулирования спроса на производимую продукцию.

Эти контракты гарантируют бизнесу закупку товаров или услуг в определённом объёме со стороны госзаказчика и в течение конкретного срока, и бизнес обязан создавать производство этой продукции. Комиссия Госсовета предлагает усилить практику применения офсетов и активно распространить её на федеральных заказчиков.

К слову: в ЦФО при объёме закупок в 2022 году 1,3 триллиона рублей на федеральных заказчиков приходится около 50 процентов. Из них, например, 23 миллиарда – дорогостоящее медоборудование. Есть возможность сформировать системный заказ и разыграть федеральный офсет, опираясь на перспективы по нацпроектам и госпрограммам в медицине, образовании и так далее. Прошу дать поручение Правительству России проработать эту возможность.

Четвёртый аспект, требующий решения, – это регулирование налоговой нагрузки на промышленные предприятия.

Сейчас она разнородная и зависит от участия в тех или иных механизмах снижения действующих ставок: это особые зоны, СПИКи [специальные инвестиционные контракты], новые кластерные инвестиционные платформы.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на успешный опыт опережающего стимулирования оборонно-промышленного комплекса. Сегодня, по оценкам ФНС, рентабельность ВПК с учётом субсидий в среднем 1,7 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, а налоговая нагрузка, наоборот, в промышленности в 1,6 раза выше.

Предлагаем проработать возможность оптимизации налогового бремени и в обрабатывающей промышленности – Вы, кстати, об этом сказали. Да, мы понимаем, это серьёзные выпадающие доходы, которые коснутся и регионов, но мы уверены, что можно всё обеспечить за счёт выверенных, осторожных шагов.

Прошу Вас поручить Правительству рассмотреть снижение налоговой нагрузки на приоритетные отрасли.

Второй блок, который предлагает комиссия, связан с повышением уровня полномочий и возможностей регионов по поддержке промышленности.

Первое. Начиная с прошлого года иностранные компании продают свои активы новым собственникам. Данные сделки рассматривает правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями, а решение она принимает с учётом позиции отраслевых ведомств.

Субъекты Федерации, где эти компании обеспечивали рабочие места и кооперационные цепочки, исключены из процедуры принятия решений, но ответственность за стабильную работу того или иного предприятия, выполнение всех социальных гарантий лежит на губернаторах. Владимир Владимирович, кстати, это влияет на оценку деятельности ВДЛ [высших должностных лиц] в части ключевых показателей.

Считаем, что будет справедливо, если регионы получат право участия в этом процессе, а поступающие в федеральный бюджет доходы от продажи таких активов предлагаем частично направлять в регионы на поддержку промышленности. Прошу Вашего соответствующего поручения проработать этот вопрос.

Второе. Владимир Владимирович, Вы отметили положительную практику работы фондов промышленности и потенциал для наращивания программных кредитований. С учётом большого числа стоящих перед субъектами, особенно в последнее время, первоочередных задач социальной направленности, выполнения так называемых специальных программ эти фонды недофинансированы. Общая капитализация всех региональных фондов составляет более 62 миллиардов рублей, а объём инвестиционных заявок предприятий превышает возможности фондов.

Предлагается увеличить объём средств на их докапитализацию в размере 100 миллиардов рублей. В качестве источника предлагаем рассмотреть Фонд национального благосостояния и ещё раз посмотреть на источник средств от продажи иностранных активов. Также прошу Вас поручить Правительству проработать это предложение.

Третье. На федеральном и региональном уровнях есть перечни системообразующих предприятий. Они получают поддержку в основном за счёт льготного кредитования. Для этого предприятиям надо предоставить поручительство и гарантии, а для них это дополнительное бремя. У субъектов есть возможность выдавать госгарантии для приоритетных проектов, но согласно Бюджетному кодексу они увеличивают долговую нагрузку на бюджет и ограничены госдолгом. Учитывая закредитованность регионов, их выдавать не может практически никто.

Предлагается на ограниченный период – от трёх до пяти лет – внести изменения в Бюджетный кодекс, разработать механизм предоставления региональным системообразующим предприятиям госгарантий субъектов без включения их в госдолг.

На первом этапе можно реализовать это предложение в пилотном режиме с установлением пороговых значений, а также для тех субъектов, где наиболее активно проводится промышленная политика. Это позволит регионам иметь больше механизмов для выполнения поставленных Вами задач. Прошу дать поручение Правительству тоже обратить на это внимание и проработать этот вопрос.

Третий блок предложений касается совершенствования научно-технологической политики.

Во-первых, необходимо реальное увеличение финансирования НИОКР [научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ] – и частного, и государственного. Владимир Владимирович, в Указе о национальных целях развития до 2030 года Вы поставили чёткую задачу: обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объёму научных исследований и разработок.

Для этого, по оценкам экспертов, расходы на НИОКРы должны составить как минимум 1,5 процента ВВП в 2024 году и порядка трёх процентов в 2030 году. Вместе с тем сейчас расходы составляют порядка одного процента – это мало, Владимир Владимирович. Многие ведущие страны видят в технологическом развитии ключевую антикризисную меру. Доля затрат на НИОКРы в Китае в 2022 году достигла 2,5 процента ВВП, в Израиле – 4,9 [процента].

Считаем необходимым предусмотреть в проекте бюджета на последующие периоды расширение финансирования по приоритетным НИОКРам, предусмотреть новые механизмы частного финансирования таких разработок. Владимир Владимирович, прошу соответствующего поручения по этому вопросу.

Не менее важно нарастить научно-технологические заделы и запустить производства, основанные на новых прорывных технологиях, в том числе сдвинуть с мёртвой точки проект так называемых КНТП [комплексов научно-технических программ полного инновационного цикла], интегрировать их в госпрограммы в качестве технологических составляющих вместе с «дорожными картами» развития технологий, которые подписаны кооперациям и Правительством.

Просим поручить Правительству в 2030 году утвердить программу КНТП и принять решение по их бюджетному финансированию.

Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили – Вы говорили здесь, Вы говорили с рабочими – и Вы совершенно правы: это очень важный стратегический вопрос – создание средств производства.

Мы понимаем, какой ресурс станков по временным интервалам себя исчерпает – не будем об этом сейчас говорить. Мы понимаем, какие станки – практически 80 процентов – стоят на всех наших производствах. Но когда мы говорим о технологическом суверенитете, это фундаментальное, весь технологический суверенитет начинается со средств производства, по которым уже надо принимать разумные решения.

И мы знаем, что такая программа есть, Вы про неё говорили, и промышленность очень ждёт этот федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. И, конечно же, мы очень просим, чтобы он был принят в кратчайшие сроки и обеспечен всем необходимым финансированием.

Четвёртый блок предложений касается дополнительных мер финансового стимулирования промышленности.

Предприятия готовы инвестировать собственные средства. Для софинансирования есть соответствующие льготные программы, но многие из них не могут ими воспользоваться из-за отсутствия долгосрочного заказа и принятых в банках систем рисков. Мы уже говорили сегодня на предприятии, Вам эту проблему озвучили – я чуть подробнее.

В декабре 2022 года Правительство одобрило программу поэтапного вывода путевого комплекса «РЖД» на нормативный уровень до 2035 года. Она предусматривает увеличение объёмов ремонта и значительное обновление парка техники. Средства на закупку новых машин в соответствии с программой – более 600 миллиардов рублей. Начиная с 2025 года «РЖД» планирует увеличить закупку путевой техники более чем в три раза, но это требует существенных инвестиций в развитие производственной базы, и это надо делать уже в максимально короткие сроки.

Банки, оценивая проект, указывают на существенные риски. Проект должен окупиться в течение семи-восьми лет, а контрактное обязательство с «РЖД» не превышает трёх. Поэтому кредиты в таких условиях, я уверен, это предприятие не получит, и такая ситуация по многим-многим предприятиям.

Переход на долгосрочные контракты в пять-десять лет реально необходим. Это касается всех государственных компаний, которые, по сути, формируют вытягивающий госзаказ на отечественную продукцию, и это, кстати, актуально для «оборонки».

Владимир Владимирович, прошу Вас поручить Правительству проработать возможность закрепления приоритета и расширения практики применения долгосрочных контрактов со стороны госкомпаний, а также уже совместно с Центробанком оптимизировать требования банков для получения кредитов на развитие промышленных проектов.

Минэкономразвития и Банк России внедряют проект таксономии инвестиционных проектов, про который Вы тоже говорили. Владимир Владимирович, он может стать базисным для дальнейших изменений. Здесь важно снижать пороги по [кредитам] в рамках нормативов Центрального банка.

И пятый вопрос, Вы тоже его касались, и конечно же, он тоже основной, – это кадры. Дефицит инженерных кадров возникает из-за разных причин – все мы их знаем.

Недостаточно абитуриентов, которые поступают в технические вузы. Природа этих проблем начинается уже со школы. Причина кроется как в недоборе в школах учителей математики и физики – это проблема решаемая, а также в страхе самих учеников завалить этот предмет на ЕГЭ. Потому что, когда ученик прикипает к математике и физике и начинает подготовку к ЕГЭ, [он] прекрасно понимает, что проще пройти этот экзамен по гуманитарным дисциплинам и переходит на гуманитарные дисциплины.

В.Путин: По-разному бывает.

А.Дюмин: В результате количество абитуриентов, которые могут идти в инженеры, существенно снижается. Есть статистика, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно, да. Я понимаю.

А.Дюмин: Ещё в школе ученики вместо профильной математики и физики выбирают гуманитарные науки. Эту проблему надо решать комплексно: усиливать подготовку преподавателей этих предметов, мотивировать школьников интересными учебными программами.

Одно из предложений, которое обсуждается в рамках комиссии, – этот вопрос вчера был в дискуссии, я просто хочу обратить внимание, если нет, то другой какой-то вариант, – одно из предложений: дать право вузам, которые готовят студентов по техническим специальностям, принимать ребят не только по ЕГЭ, но и по вступительным экзаменам по их профильным дисциплинам. Можно если не так, то как-то по-другому.

В.Путин: Можно, Алексей Геннадьевич.

Я с предпринимателями встречался, видели, наверное, там тоже говорили, что легче сдавать по гуманитарным, особенно девушкам, а по естественным наукам, по математике – сложнее. Это зависит от того, как заинтересовать человека.

Я Вам потом скажу, я знаю девушку, которая закончила высшее учебное заведение по гуманитарным наукам, изучая иностранные языки в том числе. Потом увлеклась другими дисциплинами и защитила кандидатскую диссертацию по высшей математике. Это зависит от того, как человека мотивировать.

А.Дюмин: Это «звёздочка».

В.Путин: Эти «звёздочки» создаются преподавателями и теми людьми, которые работают над профессиональной ориентацией человека.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, требуют не «звёздочек», а «звездопада».

В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, и ещё один важный вопрос, и он понятен, – это жилищный, он актуален в каждой отрасли. Действенным механизмом, который был принят Правительством России, стала льготная ипотека для IT-сферы.

Предлагается рассмотреть: давайте рассмотрим возможность расширения этой меры на промышленность и, конечно же, в первую очередь на ракетную отрасль. Речь может идти как о федеральных, так и региональных системообразующих предприятиях. И конечно же, мы прекрасно понимаем, что это серьёзный дополнительный стимул для нашей молодёжи – выбрать ту профессию и идти по той профессии, которая востребована и необходима государству. Прошу Правительству дать поручение проработать этот вопрос, обратить на это внимание.

Владимир Владимирович, и, конечно, после всего озвученного, – может быть, даже какая-то ирония, но это не ирония, – общаясь и находясь на своём посту в развитом индустриальном регионе: химия, металлургия, «оборонка», инженеры, конструкторы, технологи, даже педагоги технических вузов, опорные вузы – все просят вернуть в школу черчение. Это начало азов по инженерным знаниям.

Понятно, что сейчас много программного обеспечения, которое в 3D чертит, вертит, создаёт и всё такое прочее, но это не моё мнение – это говорят конструктора, молодые инженеры, технологи всех направлений всех отраслей: верните, пожалуйста, черчение в школьное образование. Попрошу этот вопрос рассмотреть на высоком уровне и принять соответствующее решение.

Владимир Владимирович, благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами находимся на территории акционерного общества «Тулажелдормаш», и поэтому не могу не спросить у генерального директора, у Александра Викторовича Силкина: есть ли необходимость и желание что-то добавить к тому, что было сказано губернатором?

А.Силкин: Да, я бы в принципе акцентировал внимание на нескольких моментах.

Большое спасибо, что нашли время, безусловно, и уделили внимание, как уже обозначили, среднему бизнесу, небольшому предприятию. [Мы с Вами] прошлись по предприятию и на примере конкретного предприятия увидели проблематику, которая имеет место быть, и заодно, кстати, обсудили, что возможно сделать для того, чтобы успешно работать далее.

На что бы я всё-таки ещё раз обратил внимание? Да, действительно, нам за небольшой, относительно короткий срок удалось обновить линейку машин и выйти с продуктом, который не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым показателям и превосходит их с учётом опять-таки специфики организаций наших железных дорог. Это основной заказчик, на него [РЖД] мы ориентируемся и работаем.

Хотел бы обратить внимание на следующее. Безусловно, ключевое – это затраты на НИОКР. Мы обсуждали процент, который в целом у нас в промышленности выделяется на эту строчку – у нас, я говорил уже, в среднем за последние три года порядка 15 процентов на НИОКР. В принципе, на самом деле, если рассматривать логику отдельно взятого предприятия, это невозможный процент.

Мы достигли таких результатов по одной простой причине: мы ориентируем все ресурсы холдинга, а не отдельно взятого предприятия – и я тоже на эту тему говорил. В среднем у нас получилось на холдинг порядка пяти процентов. Ещё раз: это очень большая цифра, для нас это очень тяжело. По этой причине мы подняли вопрос и по различному роду льготам и получили с Вашей стороны понимание – сказали, что в принципе это возможно.

Красной строкой прошла тема технологической независимости, безусловно, и она в приоритете у нас. Казалось бы, у нас вообще изначально принцип сборки наших машин, конструирования опирался на компонентную базу российского производства, поэтому на нашем предприятии 10 процентов импорта в стоимости продукции – казалось бы, хороший результат, но машина должна быть собрана полностью, она по-другому не едет. Поэтому в целом эти вопросы тоже решаемые, и, вообще, прошлись по предприятию, обсудили – все вопросы решаемые, нет ничего тупикового. Вопрос только: нужно засучить рукава и делать дело.

Попросил бы единственное о чём – это ресурс времени, то есть немножечко реагировать побыстрее. Темпы по задаче и по программе – с 2025 года увеличить выпуск продукции в три раза – это требует больших усилий, поэтому для нас ресурс времени очень важен.

В принципе всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда мы встречались, я Вам докладывал по промышленности Москвы предварительные цифры. Сейчас уже есть официальные цифры статистики: обрабатывающая промышленность Москвы за прошлый год не уменьшилась, а увеличилась более чем на десять процентов. И прогноз на этот год: рост около семи процентов. Мы видим начало года, что это действительно так и будет. Это во многом благодаря тем мерам, которые были приняты по Вашим поручениям Правительством, регионами. Мы применяли у себя весь комплекс этих мер, начиная от субсидирования, грантов, льготного кредитования и так далее.

Алексей Геннадьевич [Дюмин] уже говорил, и я хотел бы остановиться на ряде моментов, которые, мне кажется, для нас являются очень важными, если не критичными, и самыми эффективными. В первую очередь речь идёт о долгосрочных заказах как государственных заказчиков, так и предприятий с государственным участием. Как показала практика – в Москве активно используем такие контракты, – это, пожалуй, наиболее эффективная мера. Почему? Потому что не требуется дополнительного финансирования. Это делается в рамках того финансирования, которое есть. Более того, на таких торгах мы получаем ещё и значительные скидки.

Кроме того, предприятие, получив долгосрочный заказ, планирует свою инвестиционную деятельность, обновляет тот же станочный парк, увеличивает производительность труда, вкладывается в НИОКР и так далее.

Мы работаем по двум направлениям, которые, на мой взгляд, являются достаточно эффективными для развития отечественной промышленности. Чем они отличаются от заказов по 44-му закону, про которые коллеги говорили, когда мы покупаем отечественную продукцию? Представляете, вышел на рынок государственный заказчик, и ему нужна какая-то номенклатура. Что есть на рынке – он то и купил. На этом точка, на этом закончилось. Производитель, один раз продав, совершенно не знает, а купят ли у него снова эту продукцию или нет. Что есть, то и продал. В результате мы видим дефицит на рынке отечественной продукции, идёт рост цен, качество не очень понятное, а уровень локализации тоже не очень понятен, потому что под видом отечественной продукции иногда только одна оболочка, а внутри – всё импортное.

Мы перешли на другие контракты. Например, контракты жизненного цикла в области транспортного машиностроения заключаются от 15, Владимир Владимирович, до 30 лет. Выставлены чёткие технологические условия, техническое задание мирового уровня.

За счёт этого мы получили самые современные электробусы, трамваи, поезда метро, пригородные электрички. Коллективы работают стабильно, уверены в завтрашнем дне. Для этого нам не понадобилось выделение ни одного дополнительного рубля. Это первое очень важное направление.

Второе важное направление, которое Вы в своё время поддержали, – это офсетные сделки. О чём идёт речь? Государственный заказчик размещает многолетний заказ на какую-то продукцию с условием, что эта продукция вообще не производится в регионе и стране, а поставщик в течение трёх-пяти лет обязуется построить заводы и выпускать уже отечественную продукцию.

Таким образом, мы заключили десять таких контрактов на сумму 95 миллиардов рублей. При этом сброс цены был от 25 до 50 процентов. Мы сэкономили на этом 25 миллиардов рублей. Более того, например, в фармацевтике цены, которые были установлены на офсетные контракты, стали референтными не только для нас, но и для всей страны.

По этим контрактам уже построен целый ряд фармацевтических заводов по производству лекарственных препаратов, по производству медицинских изделий, детского питания. За счёт этого мы около 100 единиц номенклатуры жизненно важных лекарственных препаратов локализуем практически полностью на территории нашей страны. И покупателями становимся не только мы как государственный заказчик, но и все другие регионы – и на рынке.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы поддержали коллектив бывшего завода «Рено», переименовали его в «Москвич». Я сегодня был на этом заводе, коллектив полностью сохранён. Более того, в этом году мы уже произведём около 50 тысяч единиц машин, в следующем году – около 100 тысяч машин. Уже в этом году начинается активно локализация производства комплектующих в России.

Начали развивать вместе с КамАЗом собственную универсальную платформу отечественного электромобиля. Но здесь тоже такая же история, потому что, чтобы узловые комплектующие создавать для электромобиля, необходим долгосрочный заказ. Мы разработали технические требования на поставку аккумуляторных батарей для электромобилей на 150 тысяч единиц и в ближайшее время этот контракт расторгуем. То есть подрядчик, получив от нас этот заказ, в течение трёх лет должен построить в России завод по производству аккумуляторов и поставлять не только нам, но и всей России. Такого производства в России сегодня нет. Опять же для этого не потребовалось никаких дополнительных ресурсов. Речь идёт об аккумуляции тех заказов, которые есть у нас и у транспортников.

Сегодня же подписали соглашение между «Яндекс.Такси» и «Москвичом» на поставку двух тысяч электромобилей. До этого подписали ещё на три тысячи машин с ДВС. Это тоже дополнительный заказ, который даёт уверенность работе предприятия.

Конечно, такого рода контракты говорят о том, что необходимо использовать долгосрочные контракты для отечественных производителей – не только разовые. [Необходимо использовать] долгосрочные [контракты] с условием локализации в России и госкомпаниям, компаниям с госучастием, государственным заказчикам, фондам бюджетным, внебюджетным и проводить совместные закупки [для] различных учреждений. Как Алексей Геннадьевич сказал, речь идёт о триллионах рублей, которые государственные заказчики ежегодно расходуют на закупки той или иной продукции на рынке.

Ещё один немаловажный вопрос на примере того же автомобилестроения. На сегодняшний день, к примеру, у наших китайских друзей таможенная пошлина на поставку импортных машин в Китай составляла около 100 процентов, сегодня составляет около 50 процентов, у нас в России – пять процентов. А если это поставляется через физических лиц, которые закупают в Евразэс и поставляют, по сути дела, импортирует к нам, то это ноль таможенных платежей и ноль платежей за утилизацию.

При таком режиме наши контрагенты по поставке комплектующих, которые должны локализовать своё производство в России, говорят: зачем нам это делать? Мы лучше будем поставлять им готовые машины, потому что таможенных барьеров никаких нет, защитных механизмов нет, и зачем нам тогда тут мучиться?

Конечно, мы же столкнулись с санкциями, с тем, что у нас был рынок, по сути дела, обрушен по тем же автомобилям – и нельзя это делать одномоментно, для того чтобы ситуацию с потреблением не усугубить. Но при этом последовательно на среднесрочную перспективу определить защитные меры нужно обязательно, чтобы производители, заводы того же автомобилестроения, и не только, знали, какие будут завтра условия, и уже под эти условия инвестировали и создавали отечественную промышленность. Это, мне кажется, очень важно, Владимир Владимирович.

Ещё один вопрос, который Вы поднимали в своём докладе, и Алексей Геннадьевич [Дюмин] сейчас говорил. Речь идёт, может быть, на сегодняшний день кажется не рыночных, но перспективных технологиях, жизненно важных для нашей страны – это микроэлектроника, фотоника, квантовые вычисления.

Вы дали поручение Москве, Правительству Москвы, и Правительству России работать по созданию опытно-конструкторских образцов фотоники. Мы с Денисом Валентиновичем [Мантуровым] отрабатываем эту программу, составили «пул» финансирования. Вместе с Ростехом, Правительством России и Правительством Москвы занимаемся этим проектом. Мне кажется, работать над прорывными технологиями, которые завтра обеспечат безопасность нашей страны, в прямом смысле безопасность нашей страны, конечно, нужно уже с привлечением бюджетных ресурсов, специальных бюджетных ресурсов по специальным программам. Я здесь поддерживаю докладчика, это очень важно.

И последнее, Владимир Владимирович. Мы в последние годы достаточно много работаем по оптимизации строительных процедур. Вы активно тоже этой проблемой занимаетесь. Значительно улучшился строительный климат, возможности, меньше стало бюрократии. Но с чем мы столкнулись сегодня?

Речь идёт в первую очередь, конечно, об оборонно-промышленных предприятиях, которые получают заказы и инвестируют в новые производства. Чтобы построить новый завод даже по упрощённым процедурам, нужно как минимум два-три года. А нам нужно его построить за шесть-семь месяцев, что мы сегодня и делаем, в том числе и по Вашему поручению по «Алмаз-Антею». В действующих процедурах мы явно идём на грани фола, что называется. Поэтому было бы правильно дать поручение Правительству отработать, чтобы в период проведения СВО инвестиции, которые направляются на капитальные вложения, на строительство, в первую очередь для оборонной промышленности или стратегических отраслей, – дать возможность губернаторам, высшим должностным лицам проводить [их] в порядке, который они сами предусмотрят, для того чтобы добиться конечного результата в кратчайшие сроки.

Мы все помним пример Великой Отечественной войны, когда целые отрасли перевозились за Урал и с колёс начинали работать. Нам этого сейчас не нужно, но всё-таки понимаем, что у нас нет нескольких лет для того, чтобы нарастить производство, высокотехнологичное производство в оборонной промышленности, да и не только там – есть же ключевые отрасли, которые нам просто необходимы. Мне кажется, было бы хорошо ещё раз вернуться к этому вопросу, мы бы вместе с Правительством проработали его.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения.

Во время Великой Отечественной войны действительно целые отрасли переводились за Урал, но, как правило, не начинали работать с колёс. Были и такие случаи, но в основном они начинали работать на базе, которая создавалась в конце 30-х годов. Заранее государство предусмотрело такую возможность и создавало за Уралом, начало, во всяком случае, создавать производственные мощности. Фундаменты, места расположения были определены заранее.

Но, собственно говоря, мы многое сделали и сейчас заранее, это тоже правда. Надо только реализовывать все предложения последовательно, о которых Вы говорили вчера – и сегодня в докладе прозвучали и губернатора Тульской области, и мэра Москвы.

Хорошо, пойдёмте дальше.

Пожалуйста, Глеб Сергеевич, Нижний Новгород.

Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за те меры промышленной политики, которые уже реализуются Правительством. Наиболее востребованными являются Фонд развития промышленности, поддержка НИОКРов в приоритетных отраслях, меры по поддержке спроса.

Они действительно позволили не только сохранить промышленное производство, но и в ряде отраслей значительно увеличить темпы развития, стимулировать создание новых производств и технологий.

В частности, в Нижегородской области тоже не допущено падения промышленного производства – даже вот в эти три месяца [2023 года] также происходит небольшой, но рост.

При этом в текущих условиях развитие промышленности является одной из наиболее актуальных задач, и здесь нельзя останавливаться на достигнутом. Необходима дальнейшая настройка мер. Поэтому сегодняшнее обсуждение весьма своевременно.

Вчера при подготовке к заседанию Президиума мы с моими коллегами и экспертами работали в рамках «круглого стола» «Меры финансовой поддержки промышленности». Было рассмотрено и одобрено более 20 предложений в проекте решения. Я отдельно хотел бы остановиться только на некоторых из них, потому что многие уже прозвучали, в том числе в докладе Алексея Геннадьевича [Дюмина].

Первое. При обеспечении источника финансирования дополнительных расходов на поддержку промышленности в виде доходов от взносов при продаже активов либо в результате повышения утилизационного сбора – которое, кстати, давно назрело – важно направлять их на наиболее эффективные меры, где объём поддержки на сегодня представляется недостаточным. Это поддержка проведения НИОКР по критической продукции, программ обратного инжиниринга, которые Вы упомянули, на создание инжиниринговых центров, а также на докапитализацию Фонда развития промышленности, о котором тоже многие говорили.

Помимо этого необходимо расширить возможности поддержки промышленности и на региональном уровне. В настоящее время существует единая региональная субсидия на поддержку промышленности, которая направляется субъектам Федерации через Минпромторг. Но объём финансирования в её рамках всего три миллиарда рублей на всю страну в год, а средний размер субсидии региону составляет около 50 миллионов рублей в год. Этого явно недостаточно, и считаем целесообразным увеличить объём поддержки. При этом средства этой субсидии могут направляться и на докапитализацию региональных фондов развития промышленности, о необходимости которой Вы говорили в своём вступительном слове.

Кроме того, считаем целесообразным внести изменения в порядок предоставления единой региональной субсидии. Сейчас её распределение в большей степени привязано к бюджетной обеспеченности региона, чем к наличию конкретных промышленных проектов, развитию промышленности и готовности субъекта к реализации промышленной политики. Предлагается дифференцировать подход к субъектам и учитывать объём средств, в том числе областных бюджетов или региональных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов федерального бюджета, а также прогнозируемые эффекты для промышленности от таких планируемых мер.

От большинства участников «стола» также звучало предложение о необходимости расширения возможностей отраслей по привлечению доступного банковского финансирования. Предлагались разные идеи, но мы понимаем, что все они требуют бюджетного финансирования, что затруднительно в текущих условиях. Мы это тоже понимаем.

Хотел бы озвучить только одно предложение. В период пандемии Банком России был реализован специализированный механизм рефинансирования кредитов для поддержки субъектов МСП, это так называемая ПСК [программа стимулирования кредитования] МСП. Это была очень эффективная и своевременная мера. Здесь хотелось бы выразить отдельную благодарность руководству Банка России за эту меру.

Сейчас с учётом особой актуальности именно проектов об обеспечении технологического суверенитета предлагается рассмотреть возможность создания аналогичного механизма для таких проектов. Прошу поручить Правительству и Банку рассмотреть такую возможность.

Кроме того, с Банком России проработан вопрос так называемой таксономии проектов технологического суверенитета, когда для таких проектов предоставляются дифференциальные условия по узким нормативам с учётом риска, в частности по нормативам резервирования. Это позволит банкам в большей степени финансировать такие проекты. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать данное предложение.

Также в рамках «стола» рассматривалась необходимость развития инструментов, обеспечивающих выдачу гарантий для банков для проектов развития промышленности. От многих эта тема звучала, к ней надо отнестись [со вниманием]. Вариантом решения является расширение мандатов фондов развития промышленности для обеспечения возможности выдачи ими поручительств с включением их по решению Банка России в первую и вторую категорию качества обеспечения ссуд. Такое предложение, в частности, поступало от Правительства Москвы.

Также вариантом решения является поддержка и расширение возможностей «ВЭБ.РФ» по выдаче гарантий для промышленных проектов. В прошлом году была успешно реализована такая поддержка. Тоже прошу поручить проработать данный вопрос.

Владимир Владимирович, от участников «стола» также поступили предложения по дополнительному регулированию импорта. Здесь речь идёт о повышении утилизационного сбора на автомобили – тоже сейчас от Сергея Семёновича [Собянина] это звучало, – он давно не индексировался, и это реально уже назревшее решение. Это приведёт в том числе к повышению возможностей по поддержке промышленности, получению соответствующих источников.

Также необходимо проработать пересмотр таможенных пошлин с уточнением классификации кодов ТН ВЭД [товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности].

И параллельно я бы предложил проработать также вопрос о введении утилизационного сбора и для других категорий промышленной продукции, не только для автомобилей, то есть той продукции, которая уже производится на территории страны, но пока ещё недостаточно конкурентоспособна в связи с недостаточным объёмом производства.

В отношении поддержки автомобилестроения хотел также озвучить предложение Самарской области, которое мы также поддерживаем, – о необходимости рассмотрения вопроса о создании отдельных требований по локализации автомобилей, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров, то есть такси и каршеринга, с учётом возможностей российской промышленности, в том числе завода «Москвич», о котором сейчас говорил Сергей Семёнович.

Несмотря на то что темой нашего «круглого стола» являлась финансовая поддержка, мы не смогли уйти от острейшей темы дефицита кадров. И здесь хотел бы только одно отметить, что для его снижения одним из инструментов кроме усиления работы по подготовке кадров является повышение производительности труда. Считаем целесообразным интенсивнее использовать инструменты нацпроекта «Производительность труда» путём включения в него предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также разработать меры финансовой поддержки и стимулирования участников проекта, которые демонстрируют ощутимые результаты по снижению дефицита кадров.

Прошу поручить обеспечить проработку данных вопросов.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Администрации Президента за организацию подготовки к Президиуму, и Дениса Валентиновича Мантурова, и других коллег из Правительства, и экспертов за полезные вчерашние обсуждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, Глеб Сергеевич сказал о том, что согласовал эти вопросы с Банком России. Так? Вы согласны?

Э.Набиуллина: Добрый день!

Прозвучало несколько предложений. Что я хотела бы сказать? Про специальный механизм по малому и среднему бизнесу, чтобы его распространить уже широко на проекты технологического развития.

Мы такой механизм действительно применяем в условиях кризиса, когда резко повышаются ставки, чтобы совсем не остановилось кредитование малого и среднего бизнеса, потому что банки в основном прекращают кредитование малого и среднего бизнеса. Но рассматриваем этот механизм всё-таки как временный, потому что применение таких механизмов ведёт к тому, что мы для всех остальных должны держать более высокую ставку.

Поэтому, обсудив с Правительством, мы всё-таки предлагаем другие механизмы поддержки трансформационных проектов. Многократно сегодня упоминаем о таксономии. У Правительства уже практически на выходе постановление о таксономии, там определены перечни продукции – 500 с лишним позиций широко определённых, по которым мы даём регуляторные стимулы для банков, чтобы они прежде всего финансировали эти проекты. Если это будет ещё сопряжено с льготами, что мы тоже обсуждаем с Правительством, то это сможет существенно стимулировать банки финансировать именно проекты трансформационной, структурной перестройки.

Что касается поручительств региональных фондов – отнести их к первой-второй категории, – мы готовы рассмотреть это. Но, конечно, надо понимать, что многое зависит от финансовой устойчивости этих региональных фондов развития промышленности, потому что поручительства должны исполняться, если фонд даёт эти поручительства.

Фонды разные сейчас в регионах. Вы сами во вступительном слове говорили о том, что субъектам Федерации нужно посмотреть, чтобы докапитализировать эти фонды, чтобы они устойчиво себя чувствовали. Мы можем посмотреть как раз в связи с этим отнесение их к первой-второй категории качества. Обязательно посмотрим.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, разрешите прежде всего ещё раз подчеркнуть важность и эффективность формата, который накануне Госсовета проходит, где мы и с членами Правительства, и с Администрацией Президента, с губернаторами и экспертами можем, прежде чем что-то докладывать, очень внимательно изучить и все последствия, и эффект от мер, которые мы предлагаем. Я очень надеюсь, он будет заметен в нашей практической жизни.

В Московской области активно идёт программа импортозамещения. Мы в прошлом году открыли чуть больше 20 предприятий, в этом наш план – 50, и 54 – в 2024 году.

Почему это возможно? Потому что работает институт Фонда регионального развития, федеральные, региональные меры и, конечно, меры по льготному предоставлению земли, по инфраструктуре. Бизнес, соответственно, понимает, что открылись возможности, и открывается такое количество предприятий. Это, безусловно, радует – рабочие места, налоги. Мы понимаем ответственность, про неё Вы сказали в своём выступлении.

Вторая тема касается критических отраслей. В своём выступлении Вы тоже её затронули, и есть постановление Правительства, здесь 292 пункта. У нас они тоже реализуются, и я о них скажу чуть позже.

Но прежде я хотел сделать акцент – в продолжение того, о чём Алексей Геннадьевич [Дюмин] в своём докладе говорил. Офсет – это такое, весьма новое понятие, конечно, оно очень выгодно бизнесу и выгодно государству тогда, когда это касается критических отраслей.

И вчера мы рассматривали конкретный пример. Всё, что касается расходных материалов в медицине: иголки, протезы, катетеры, шовный материал – там много позиций, Владимир Владимирович, это порядка 300 миллиардов рублей. Большинство производителей – это зарубежные страны, не буду их называть, есть и дружественные и совсем недружественные. И что мы просим? Мы просим сделать поправку, которая позволит объединить закупку.

Например, в Московской области 115 учреждений – каждый сам по себе покупает эту «расходку». Если бы мы могли сделать тот самый офсет, о котором говорил Алексей Геннадьевич, то, соответственно, под это – а у нас уже есть готовность бизнеса – построено было бы высокотехнологичное предприятие, которое бы производило всё это. Но когда всё фрагментировано, мы не можем скомпоновать лот. Если бы такое поручение, Владимир Владимирович, прозвучало, то таким бы образом появилось предприятие, которое бы заместило американские и другие компании, и, соответственно, весь расходный материал мы бы имели собственный.

Ещё одна тема, которую я хочу заострить, – это малый бизнес.

В Московской области 51 процент [участников] на государственных торгах, которые мы проводим, – малый бизнес, и в 2014 году Вы дали преференцию: малый бизнес может участвовать в облегчённой форме. Что это значит? Вам не нужна банковская гарантия, лёгкий вход по тем или иным торгам. 20 миллионов в 2014 году и 20 миллионов сейчас – мы бы хотели попросить всё-таки увеличить эту сумму с 20 до 50 миллионов, тогда бы масштаб, вовлечённость малого бизнеса, а значит, перспективы его развития были бы более впечатляющие.

Считаем, что это тоже мера, которая позволит малому бизнесу дальше участвовать.

Алексей Геннадьевич сказал про национальный режим. Я бы хотел ещё раз сказать, что для нас это очень важно, – если не только в 44-м законе, но в 223-м он будет предусмотрен. Сегодня, к сожалению, его там нет, и [происходит] расфокусировка, отечественный товар не является приоритетным в приобретении. Если можно, тоже хотел бы попросить эту меру поддержать.

И по 292 позициям [постановления Правительства], о которых Вы говорили, что это, по сути, наш промышленный суверенитет, промышленная безопасность.

У нас один такой реализуется в Коломне, и я вчера о нём говорил. Смысл заключается в том, что несколько десятков миллиардов рублей было инвестировано в Коломну, и там производят очень важный элемент – это дизельные генераторы различной мощности, разные направления.

Первые партии этих дизельных генераторов дороже, чем зарубежные аналоги. Там сегодня работает две тысячи человек, предприятие современное, развивается, но до выхода на проектную мощность им нужна поддержка.

Мы вчера попробовали предложить некоторые мероприятия, нормы, которые позволят выйти на стабильную траекторию производства. Но первое время, Владимир Владимирович, без поддержки, без чуткости к этим предприятиям – они могут испытывать затруднения. Поэтому просьба также поручить Минпрому рассмотреть такую возможность поддержки предприятий, которые выходят на очень важное производство критических позиций.

Ещё раз хотел бы поблагодарить за тематику [заседания]. У нас стабильная ситуация в промышленности. Те фобии, которые были в прошлом году, – благодаря нашему бизнесу, промышленникам нам удалось реализовать [планы]. И сегодня большинство иностранных компаний, а их около 200, тоже, слава богу, работают стабильно. Пара-тройка ушли, но отряд не заметил потери бойца. Будем вместе с Правительством Российской Федерации искать им достойную замену.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Тех, кто ушёл, бойцами называть нельзя – они не боролись за свои интересы.

А.Воробьёв: Есть. Извините.

В.Путин: Предложения правильные, будем иметь в виду.

Пожалуйста, Соколов Александр Валентинович, Кировская область.

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович, Вами была поставлена важнейшая задача обеспечения технологического суверенитета страны. При её решении все промышленные предприятия сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров – как рабочих, так и инженерных специальностей.

Проведённый нами совместно с федеральными министерствами анализ показал, что проблема раскладывается на создание мотивации у молодёжи в получении образования и дальнейшем поступлении на работу в реальное производство, как Вы верно отметили, и качество образования. Начинать работу надо, безусловно, со школы.

Соглашусь с оценкой Алексея Геннадьевича Дюмина: сейчас при выборе предметов по сдаче ЕГЭ подростков, выбирающих физику, меньше, чем мест на инженерных факультетах, и сильно меньше, чем потребность в инженерах на производстве.

Мы, вчера проанализировав, предлагаем начать решение этой проблемы с изменения общеобразовательных программ в школе. Помимо этого следует интенсифицировать подготовку учителей в области точных и естественных наук. Вы абсолютно правы, важна дополнительная мотивация для учителей.

Для ранней профориентации и воспитания человека труда надо в школе развивать производственную практику и вернуть шефство предприятий за школами. Связь образования и производства крайне важна при организации профессионального образования – как среднего, так и высшего.

В среднем профессиональном образовании хорошо зарекомендовал себя проект «Профессионалитет», где объединились усилия и ресурсы федерального Минпроса, регионов и промышленников. Это приводит к реальному участию предприятий в управлении образованием в техникумах и колледжах, обновлению их материально-технической базы и гарантируемому трудоустройству выпускников по профилю на производстве.

В высшей школе существуют аналогичные программы: дуального обучения – совмещения образования и работы на производстве, передовые инженерные школы, новые программы подготовки инженеров в тесном взаимодействии с индустриальными партнёрами, программы сетевого образования, когда студенты региональных вузов параллельно имеют возможность обучения в ведущих столичных вузах. Эти проекты, мы считаем, нужно расширять, и желание участвовать в них есть у большинства регионов.

Крайне перспективным видится и продолжение реализации проекта создания кампусов мирового уровня в регионах. При этом при оценке заявок на их создание надо отдавать приоритет проектам, которые предусматривают создание в них инженерных школ в сферах машиностроения, станкостроения и биохимических технологий, что сейчас наиболее актуально для промышленности.

Важной по-прежнему остаётся задача по созданию современного образовательного пространства в действующей системе СПО. Предлагаем реализовать комплекс мероприятий по капитальному ремонту и модернизации учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций. Это мы вчера очень подробно обсуждали с коллегами-губернаторами, и все губернаторы говорят о крайней важности этой работы.

В новых регионах России в условиях восстановления образовательных систем обязательства по организации обучения по рабочим специальностям, по специальностям среднего звена целесообразно закрепить за профильными вузами, они могут справиться с этой задачей.

Получение образования – ещё не гарантия прихода выпускников на производство. В связи с этим предлагаем ряд мер по повышению мотивации молодёжи работать по специальности. Предлагаем рассмотреть увеличение объёмов целевого обучения по приоритетным для экономики направлениям с последующим обязательным трудоустройством на промышленных предприятиях, рекомендовать новые меры социальной поддержки молодых специалистов на предприятиях, в том числе кроме льготной ипотеки механизм строительства и получения арендного жилья, разработать механизм первого рабочего контракта для молодёжи при принятии на рабочие и инженерные специальности, предусматривающий снижение на ограниченный срок отчислений в социальный фонд – по аналогии с IT-отраслью как были приняты решения.

Рассмотреть вопрос предоставления отсрочки от военной службы по призыву для выпускников СПО, которые трудоустраиваются на работу по специальности на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они тоже защищают Родину.

Поддержать развитие системы дополнительного профессионального образования на базе средних специальных учебных заведений со сроком обучения три–шесть месяцев, как просят сейчас наши предприятия.

Поощрять и пропагандировать организацию сотрудничества региональных властей и промышленных предприятий по созданию комфортной городской среды и развитию социальных учреждений. Такие примеры социальной ответственности бизнеса есть, и они себя зарекомендовали как крайне эффективный механизм привлечения и удержания кадров на предприятиях.

В целом в публичном пространстве необходимо повышение престижа рабочих профессий и инженерного образования. Нам нужны такие фильмы, как были раньше: «Укрощение огня», «Весна на Заречной улице», передачи, интернет-продукты. Здесь активно работает Институт развития интернета.

Коллеги из регионов вчера поддержали идею учреждения государственной награды – медали для трудовых династий.

Видим, что реализация предложенных мер послужит существенному притоку кадров в реальный сектор нашей экономики – на производство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Алексея Геннадьевича [Дюмина], губернаторский корпус, коллег из Правительства, экспертов за выработку большого массива предложений по развитию потенциала нашей промышленности. Бóльшую часть озвученных инициатив мы принципиально поддерживаем, готовы их предметно отрабатывать, исходя из стратегических приоритетов.

Хотел бы обратить внимание на ключевые, на наш взгляд, предложения, которые могут быть оперативно реализованы в условиях достаточно сложного бюджета.

Начну с поддержки разработки критической номенклатуры, о чём говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Глеб Сергеевич Никитин. Действительно, нужно усилить работу по НИОКРам и обратному инжинирингу. Эти механизмы целесообразно дополнительно поддержать за счёт части поступлений от сделок с иностранным бизнесом, который, как Вы уже прокомментировали, «не бойцы» и уходят.

Также из этого источника можно частично решить задачу дофинансирования программы поддержки региональных фондов развития промышленности. Коллеги много об этом говорят, и мы с прошлого года откорректировали эту программу, сегодня исходим из тех возможностей, которые есть у бюджета. Но нами на днях было принято важное решение: увеличить для всех субъектов долю федерального фонда по программам совместного финансирования до 90 процентов и поднять максимально планку займа до 200 миллионов рублей. Тем самым мы сразу в 2,5 раза нарастили федеральное плечо поддержки, и надо этим активно пользоваться, прежде всего небольшим индустриальным компаниям.

Что касается крупного бизнеса, то регионы начинают активно работать с предприятиями на предмет их участия в кластерной инвестиционной платформе. Все решения для запуска механизма приняты.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за утверждение закона по льготным страховым взносам, это дало нам возможности начать реализацию программы, и 23 марта уже прошло первое заседание МВК [межведомственной комиссии], на котором были приняты и утверждены перечни приоритетной продукции. На прошлой неделе стартовал приём заявок. На сегодня в высокой степени готовности 37 проектов на сумму около 900 миллиардов рублей.

В этом месяце после завершения отбора планируется выдача уже первых кредитов. По столь значимым капиталоёмким инициативам технологического суверенитета очень важно смягчение банковских нормативов. Это будет обеспечено утверждением таксономии проектов, на что Вы обратили сегодня внимание. Мы признательны Центральному банку, Министерству экономического развития за поддержку в этом вопросе. Это существенно расширит доступ к льготным кредитам, которые предусмотрены инвестиционной платформой.

Не менее важно обеспечить предприятиям гарантированный спрос на разрабатываемую продукцию. В этой части нам обязательно нужно, как предложили Алексей Геннадьевич [Дюмин] и Андрей Юрьевич Воробьёв, масштабировать национальный режим на 223-й Федеральный закон. Но делать нужно будет поэтапно с учётом темпов освоения и наращивания выпуска новой продукции, а также уже свёрстанных инвестпланов крупных предприятий.

В части консолидации спроса необходимо также усилить работу по унификации отраслевых стандартов, как мы это делаем, в частности, в нефтегазовом машиностроении при участии компаний топливно-энергетического комплекса. А чтобы дополнительно защитить внутренний рынок, об этом сегодня много говорилось, в том числе от контрафакта, нужно восстановить государственный надзор над соблюдением технических регламентов по промышленной продукции, реализуя при этом рискориентированный подход.

Ещё хотел бы обратить внимание в части внутреннего спроса на льготное страхование технологических рисков при выходе на рынок новых образцов наряду с субсидированием пилотных партий, о котором говорил Андрей Юрьевич Воробьёв. Это позволит более активно внедрять нашу инновационную продукцию. Речь прежде всего идёт про высокотехнологичное оборудование. Здесь очень своевременным стало Ваше, Владимир Владимирович, решение по налоговой льготе на его приобретение. По сути, это и есть средство производства. До середины месяца завершим разработку механизма и сформируем попозиционный список, чтобы охватить всю критическую номенклатуру.

Говоря про внешний спрос на создаваемую продукцию, хотел бы поддержать коллег по расширению и продлению инструментов национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» после 2024 года. Мы это предметно обсуждали и на профильной стратегической сессии Правительства, и у Вас, Владимир Владимирович, на оперативном совещании. Для бизнеса это необходимо, чтобы «в долгую» планировать работу по закреплению на рынках опорных стран.

И конечно, не могу обойти тему подготовки кадров, о чём подробно говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Александр Валентинович Соколов.

Поддерживаем инициативу по обновлению материально-технических вузов, их базы, как это уже реализуется по колледжам в рамках программы «Профессионалитет». Она получила большой отклик у промышленности, и с учётом отбора этого года к подготовке рабочих кадров уже присоединились 350 индустриальных партнёров.

Также необходимо вовлечь в контур «Профессионалитета» как можно больше организаций ОПК. Такой запрос от них есть. Но нужно смягчить требование по гостайне при прохождении производственной практики, а по дефицитным профессиям разрешить оборонным предприятиям участвовать в программе без софинансирования.

Отдельно прокомментирую инициативу губернатора Кировской области по льготному найму жилья для сотрудников системообразующих организаций промышленности.

Концептуально мы поддерживаем, но предлагаем всё-таки сначала исполнить Ваше, Владимир Владимирович, поручение по аналогичной задаче в ОПК. Мы уже определили 359 предприятий, где этот вопрос будет решён в первую очередь, и разработали критерии включения в программу их сотрудников. Совокупная потребность в льготном найме предварительно заявлена в отношении около 50 тысяч работников.

Минстрой с коллегами прорабатывает все вопросы, включая потребное финансирование, и сформирует детальный план мероприятий до 31 мая. Благодаря этой работе мы сможем оценить объём затрат и применительно к найму для специалистов гражданских отраслей.

Владимир Владимирович, всё, что прозвучало на Государственном Совете, мы вчера подробно обсуждали на семинаре. Идей и инициатив много, отобраны самые, на наш взгляд, важные. В текущей ситуации необходимо приоритизировать и мероприятия, и источники, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся у нас ресурсы.

Мы оперативно отработаем с коллегами по Правительству свои блоки, чтобы начать реализацию итоговых решений Государственного Совета. Это обеспечит нам поступательное движение к технологическому суверенитету и позволит обрабатывающей промышленности уже по итогам текущего года выйти на положительную динамику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович сказал в том числе и об экспорте после 2024 года.

Вероника Олеговна, добавите что-нибудь к этому?

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума Госсовета!

У нас вчера в рамках нашего «стола» «Экспорт и логистика» было очень бурное и конструктивное обсуждение. Подробные предложения доложит губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко. Мы поддерживаем все предложения, которые он сформулировал.

Что касается национального проекта, действительно весь экспортно ориентированный бизнес очень ждет решений по продлению национального проекта, потому что он оправдал себя как система мер, которая комплексно и мультиотраслево поддерживает экспортеров и промышленности, и сельского хозяйства.

В рамках донастройки новыми востребованными мерами мы сейчас планируем [следующее].

Первое – внедрить транспортную субсидию, привязанную к логистическим коридорам. Сейчас транспортная субсидия как мера поддержки существует, она очень востребована, но есть необходимость дополнительных новых правил работы транспортных субсидий, стимулирующих загрузку транспортно-логистического коридора Азово-Черноморского бассейна. Необходимо восстановить логистику на северо-западе, загрузить ветки и транспортно-логистического коридора «Север – Юг». И у нас в разработке такая мера поддержки.

Второе. Мы планируем разработать меры по созданию опорной инфраструктуры за рубежом. Это транспортно-логистические центры и промышленные площадки в ключевых дружественных странах для консолидации и обработки российских грузов и их удешевления. Планируем к этой работе привлечь частный бизнес.

Третье. Планируем внедрить новые финансовые решения экспортных сделок, включая доработку специальной программы страхования экспортных сделок с высокорисковыми странами, с утверждением индивидуальных параметров предоставления такой поддержки Правительством Российской Федерации, возможно, по согласованию Правительством перечня стран или отраслей.

И четвертое. Разработать меры маркетингового освоения новых рынков для формирования у наших зарубежных потребителей предпочтений в пользу российских товаров.

И кроме того, мы считаем очень важным актуализировать внешнеэкономическую стратегию России, в рамках которой определить страновые приоритеты и барьеры на экспортных рынках и скоординировано увязать все торгово-политические, финансовые, логистические, административные и другие ресурсы в рамках индивидуальных страновых планов-действий.

Просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Германович, естественно, вопросы многие к Вам. Губернатор Тульской области сказал: «В том числе возможности предоставления региональных гарантий без включения их в госдолг». Да?

А.Дюмин: Да.

В.Путин: Но гарантии – это же тоже деньги: они либо есть, либо нет, и если под этим ничего не стоит, то они ничего не стоят. Но это моё замечание, может быть, Антон Германович как-то по-другому это [прокомментирует], но не только это – и другие вопросы, которые в Ваш адрес там прозвучали.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, про гарантии – это один из вопросов, по которому у нас были иные соображения. Почему? Потому что если субъект или Российская Федерация предоставляют гарантию, то, соответственно, это уже возникают обязательства, и эти обязательства нужно учитывать в долге. Потому что в противном случае, если за этими обязательствами кто-то придет, надо же платить. А если они не учтены в долге, то, соответственно, мы создаем иллюзию, что вроде бы все хорошо, а [на самом деле] обязательств, по которым нужно платить, значительно больше, чем есть возможностей у субъекта или любого другого образования.

Поэтому, конечно, здесь нельзя прятать голову в песок и говорить, что у нас все хорошо. Если уж дал гарантию – она должна учитываться в долге, и у нас есть предельные ограничения по таким гарантиям, с тем чтобы не создать возможность, когда столько будет предъявлено по гарантиям, сколько нет просто денег у региона.

Я думаю, что это предложение вряд ли целесообразно реализовывать.

Если говорить про деньги, Владимир Владимирович, много было предложений по дополнительным финансам, ресурсам. Сразу хочу сказать, что в этой бюджетной трехлетке мы существенно нарастили поддержку промышленности. Я хочу сказать, что в этом году и в следующем объем общей поддержки промышленности – более 700 миллиардов рублей в год. В 2018 году это было 380 миллиардов рублей, до этого – около 500. То есть мы в 2023 году еще дополнительно увеличили поддержку более чем на 120 миллиардов рублей, а в 2024-м – более чем на 150 миллиардов рублей. Это первое.

Второе. Где искать ресурсы – мало того, что увеличили мы поддержку, где искать ресурсы? Мы видим, что бюджет Министерства промышленности подвижен, и в прошлом году примерно 20 процентов ресурсов перенаправлялось на цели, которые требуют наибольшего внимания, 20 процентов – порядка 150 миллиардов рублей. Поэтому мы считаем, что, если есть необходимость решать какие-то задачи, надо в первую очередь смотреть на те возможности, которые есть.

Мы вчера тоже говорили о том, что у нас сейчас 71 субсидия предприятиям и некоторые субсидии действуют десять и более лет. Они уже зачастую, мы видим, просто утратили актуальность. И если есть новые задачи, давайте на новые задачи и определять соответствующие ресурсы. Еще раз повторяю, что ресурс-то большой, поэтому есть возможность поманеврировать.

Теперь вопрос про льготную ипотеку. В проекте решения предлагается предприятиям обрабатывающей промышленности сделать новый проект по льготной ипотеке.

Какие есть соображения? На федеральном уровне мы помогаем либо крупным регионам – макрорегионам или территориям, либо тем категориям людей, которым требуется поддержка, в первую очередь семьям с детьми. Есть у нас сейчас льготная ипотека, которая до середины следующего года под восемь процентов, а семьям с детьми – шесть процентов.

Поэтому какие есть соображения. Если мы будем сейчас говорить по отраслям: давайте этой отрасли, этой отрасли нарежем какие-то отдельные программы, наверное, это было бы не совсем правильно. Если мы говорим об обрабатывающей промышленности, как можно помогать работникам этих предприятий, наверное, в первую очередь самым важным и нужным? Это предприятие может сделать, само просубсидировать соответствующий процент по ипотечному кредиту, а второе – может и регион помогать. А третье, если наши работники хотят иметь льготные возможности по привлечению ипотечных кредитов, надо подумать, наверное, о рождении детей и получать льготную ипотеку под шесть процентов. Поэтому, мне кажется, что принимать решение о каких-то отраслевых программах по поддержке ипотеки может, еще раз говорю, или федерация, или само предприятие.

То же самое и по предложениям по льготному страхованию. Можно внутри бюджета посмотреть, который есть на поддержку промышленности. Здесь тоже есть предложение по 100-процентному покрытию стоимости привлекаемого финансирования по экспортным проектам. У нас сейчас есть ЭКСАР, Вероника Олеговна говорила – есть ЭКСАР [Экспортное страховое агентство России], он делит риски по кредитам с банками, по сути дела. Сейчас предлагается взять 100 процентов на бюджет. Но, наверное, это не совсем правильно, и мы здесь готовы прорабатывать вопросы, какие-то инструменты искать, но, наверное, все полностью брать на бюджет так же, как и по урегулированию просроченной задолженности по экспортным контрактам, было бы некорректно.

Поэтому резюмирую, Владимир Владимирович. Ресурсы есть, ресурсы увеличены, и в следующем году также произойдет рост объемов поддержки промышленности в целом. Поддерживаем предложение по новым источникам, которые здесь были озвучены. Это в первую очередь утиль. Мы поддерживаем вместе с нашими коллегами это предложение.

И вопрос, как всегда, как мы говорим, – приоритизация. Что в первую очередь сейчас нужно – на то и нужно направлять бюджет по промышленности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, я предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу. Но если есть что-то, что мы забыли, на что-то не обратили нужного внимания, то – пожалуйста.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, Лихачёв, «Росатом», можно? Одну минуту буквально.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Очень содержательные доклады. Мы участвовали в разработке предложений и всё поддерживаем. Владимир Владимирович, хотел бы вернуться к теме кадров и пропаганде человека труда, рабочих рук.

В прошлом году в силу санкционных ограничений ограничено участие России в движении «Ворлдскиллс», а это очень большой праздник, протянутый и в корпоративных мероприятиях, и в федеральных для молодых рабочих со всей страны.

Мы продолжаем корпоративное движение: «Росатом» организует самый большой корпоративный чемпионат на планете – он открыт для других корпораций и компаний, для наших международных партнеров. Но есть определенная озабоченность, что чуть меньшее внимания может быть оказано российскому чемпионату «Хайтек», который традиционно проходит в конце октября – начале ноября, и в этом смысле боимся, что отстранение нас от мировых стандартов, от мировых правил может снизить планку в его проведении.

Если можно было бы, в протокол сегодняшнего решения отдельным образом записать тему, связанную как с соревнованиями, профессиональными конкурсами и движением «Лучший по профессии» вообще, так и с проведением российского чемпионата профессионального мастерства в открытом формате с нашими дружественными странами именно для производств, именно для индустриальных предприятий.

Мне кажется, это дало бы нам дополнительные силы для того, чтобы российский чемпионат во втором полугодии провести еще лучше, чем это было во времена нашего членства в «Ворлдскиллс».

Спасибо большое.

В.Путин: Полностью поддерживаю то, что было сказано Алексеем Евгеньевичем. Действительно, наши внутренние чемпионаты и такие же мероприятия, которые мы будем проводить с теми странами, которые настроены с нами развивать отношения и сегодня, и в будущем, нужно делать так, как мы это умеем делать: делать это как настоящий праздник рабочих профессий, повышая их статус, повышая заинтересованность молодых людей приобретать эти навыки. Я полностью с этим согласен.

Прошу и Правительство, и Администрацию Президента обратить на это внимание. Давайте отметим это в проекте перечня поручений.

Пожалуйста, что-то еще?

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович, можно? Бурятия, Цыденов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, коллеги высказывали, и Антон Германович поддержал, по утилизационному сбору.

Мы совместно с Игорем Евгеньевичем Левитиным в рамках Комиссии по транспорту смотрели также общественный транспорт, и повышение утилизационного сбора для импортируемых транспортных средств только на десять процентов дает источник порядка шести миллиардов рублей для российского автопрома, для производства автобусов – мы как раз общественный транспорт еще поддержим.

Поэтому просил бы Вашего поручения проработать вопрос как раз поддержки автопрома по направлению общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, давайте отметим это.

Пожалуйста, кто ещё? Завершаем.

Уважаемые коллеги!

Я, во-первых, хочу всех вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана вами вчера в процессе подготовки. Алексей Геннадьевич, Вам большое спасибо и всем коллегам, которые принимали участие в деятельности рабочей группы.

Хотел бы что сказать: нужно, не откладывая, максимально оперативно доработать проект перечня поручений и обеспечить реализацию всех намеченных здесь решений, запустить соответствующие инструменты.

Хотел бы повторить: нам жизненно важно добиться опережающего развития обрабатывающей промышленности. Это одна из основных наших задач.

Во-первых, прошу Правительство России обеспечить механизмы поддержки промышленных проектов соответствующим финансированием. Это принципиальный вопрос, я понимаю специфику текущей ситуации с бюджетом, мы занимаемся этим практически в ежедневном режиме с Правительством, но нам тем не менее обязательно нужно поддержать производство приоритетной промышленной продукции. Это важнейшая часть нашего технологического суверенитета.

Конечно, нужно делать всё аккуратно: конечно, нельзя допускать здесь ошибок, чтобы нам не размолотить достигнутую макроэкономическую стабильность. Но если мы будем реализовывать нужные нам проекты с умом – так, как до сих пор это было сделано, потери и риски для экономики, потери для бюджета будут минимальными, а результат превзойдёт все наши ожидания.

Во-вторых, нужно повысить эффективность и долю участия в поддержке проектов со стороны региональных фондов развития промышленности. Здесь нужно подумать над этими гарантиями и так далее – то, что Алексей Геннадьевич сказал, я со слов просто, со слуха записал, но сразу же возникает вопрос. Если бюджеты каких-то регионов позволяют, как у Сергея Семёновича, чего же не гарантировать – тогда гарантии можно давать. А если своих ресурсов не хватает, тогда нужно записывать это в госдолг, потому что тогда за спиной гарантирующего субъекта встаёт федеральный бюджет, или это пустая гарантия, которая ничего не будет значить для участников экономической деятельности.

Но продумать это, конечно, нужно обязательно. И в ряде случаев такие региональные фонды, конечно, могут более эффективно участвовать и должны более эффективно участвовать в реализации региональных проектов с учётом местной специфики. Повторяю ещё раз: нужно просто всё это до деталей продумать.

Поэтому прошу Правительство поработать и подумать над возможностью докапитализации региональных фондов, в том числе с использованием средств ФНБ, определить конкретные суммы и этапы докапитализации.

Понимаю, что мы очень бережно подходим к ФНБ, и это правильно, но, исходя из необходимости, нужно посмотреть на то, как и по каким программам у нас идут расходы в рамках ФНБ. Ведь некоторые из этих крупных проектов, которые финансируются нами из ФНБ, они по целому ряду обстоятельств, в том числе и объективного характера, связанного с санкциями, о которых мы говорим, они так или иначе всё равно «вправо сдвигаются», на более отдалённые перспективы, а значит, ресурсы там освобождаются. Я не говорю, что нужно бездумно это делать, конечно, нужно всё посчитать, но такой источник надо иметь в виду.

Далее. Нужно интенсивно развивать и внедрять новые технологии, разрабатывать новую продукцию, создавать то, что будет определять нашу жизнь на ближайшую перспективу. Мы многое сделали для формирования комплексной системы поддержки промышленных объектов. Такая же система – комплексная и масштабная – должна быть у нас и в части поддержки перспективных НИОКРов и разработок, особенно критически важной продукции и технологий.

Тут возможен весь пакет мер: и льготы, и субсидии и так далее и тому подобное. При этом обязательно необходимо поддержать, учитывать, опираться на частную инициативу. Поэтому надо обратить особое внимание на создание условий для стимулирования привлечения внебюджетных средств, а государство, безусловно, должно подставить плечо и поддержать важнейшие разработки.

Коллеги также отмечали необходимость донастройки таможенно-тарифной политики. Я полностью с этим согласен. Думаю, надо обязательно посмотреть на этот спрос посерьёзнее и произвести соответствующую корректировку. Конечно, что же мы на конечную продукцию [пошлину] обнуляем, а на сырьё и на комплектующие держим высокие тарифы? Ну так и чего? И не будет у нас собственной конечной продукции – всё будем завозить.

Полностью согласен: там, где это оправданно, повышать пошлины на готовые изделия и снижать барьеры для ввоза комплектующих – это надо, конечно, сделать, но только тех, конечно, по которым у нас нет и не предполагается создания собственных производств. В выступлении Алексея Геннадьевича Дюмина были предложения на этот счёт, и я с этим, как я уже сказал, согласен.

Безусловно, нужно продумать подходы, чтобы учитывалась позиция регионов при принятии решений о смене собственников иностранных компаний – Алексей Геннадьевич тоже об этом сказал. Это, безусловно, правильная тема, жизненно важная для регионов и их дальнейшего развития.

Но я прошу коллег из регионов это всегда согласовывать с Правительством – с соответствующими институтами в Правительстве. Потому что нам здесь тем странам или компаниям тех стран, которые ведут себя в отношении нас некорректно, не нужно создавать везде и всегда зелёный свет, обеспечивая их интересы. Они на наши интересы смотрят свысока, не учитывают, и мы должны исходить из реалий, которые нам диктует жизнь.

Я также прошу Правительство рассмотреть возможность снижения административной и налоговой нагрузки для небольших промышленных предприятий. Это очень важно. Конечно, и тут нужно смотреть на всё очень аккуратно, но давайте всё-таки подумаем и над этим вопросом.

В завершение хочу всех вас ещё раз поблагодарить за проделанную работу и вернуться к тому, с чего начал заключительное слово, – к проекту перечня поручений. Давайте его без раскачки, как можно быстрее доработаем и будем использовать все те инструменты, которые были вами наработаны.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4336058 Владимир Путин

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере налогообложения».

Закон принят Жогорку Кенешем 16 марта 2023 года.

Целью Закона является реализация указов президента КР «О поддержке субъектов малого предпринимательства, создании благоприятного налогового климата», «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства».

В частности, Законом предусматриваются нормы, направленные на создание условий для добросовестной конкуренции и сокращения теневой составляющей экономики.

Таким образом, согласно Закону будет произведено:

Списание налоговых задолженностей субъектов, пострадавших в результате вооруженного конфликта на кыргызско-таджикском участке государственной границы Баткенской и Ошской областей.

Расширение режима на основе единого налога без ограничения объема выручки (в настоящее время до 30 млн сомов).

Бессрочное освобождение от уплаты налогов индивидуальных предпринимателей с годовым объемом выручки от реализации товаров, работ, услуг до 8 млн сомов, выполняющие требования по применению ККМ.

Установлены ставки единого налога в размере:

1) установление 0,1 % налога для предпринимателей на рынках, годовой оборот которых не превышает 100 млн сомов;

2) снижение ставки единого налога для торговли с 4% при наличном расчете и 2% при безналичном расчете до:

- 0,5 % - с годовым оборотом до 30 млн сомов;

- 1 % - с оборотом от 30 млн сомов до 50 млн сомов;

3) для услуг общественного питания без ограничения по объему выручки:

– в городах Бишкек и Ош:

а) 6 % – в наличной форме;

б) 4 % – в безналичной форме;

– на остальной территории КР:

а) 4 % – в наличной форме;

б) 2 % – в безналичной форме.

4) для резидентов Парка креативных индустрий:

– в 2023 и 2024 годах – 0,5 %;

– в 2025 и 2026 годах – 1 %;

– с 2027 года – 2 %.

Срок действия патентов для торговой деятельности установлен до 1 января 2024 года.

Снижение размеров штрафов за нарушение требований по применению контрольно-кассовых машин (ККМ) в части невыдачи контрольно-кассовых чеков, за первое правонарушение будет предупреждение, за второе правонарушение 500 сомов для физических лиц и 5000 сомов для юридических лиц, за последующее правонарушение 3000 сомов для физических лиц и 13000 сомов для юридических лиц.

Предусмотрено, что при уплате штрафов за нарушения требований по применению ККМ, в течение 30 дней размеры штрафов уменьшаются на 70 %.

В случае установления в инвестиционном соглашении, заключенном с Кабинетом Министров, норм, не предусмотренных налоговым законодательством КР (за исключением введения новых налогов), применяются нормы инвестиционного соглашения.

Кабинет Министров утверждает перечень организаций, подлежащих льготному налогообложению по налогу на прибыль, НДС и налогу с продаж на товары, работы и услуги, реализуемые организациями, имеющими национальное и/или государственное и/или инвестиционное значение, в пределах ставок налогов.

Субъекты, осуществляющие деятельность в сфере нефтеперерабатывающего, химического и нефтехимического производства освобождаются от уплаты НДС на товары, ввозимые в качестве основного средства.

Резиденты Парка высоких технологий освобождены от обязанности налогового агента в отношении иностранной организации, оказывающей услуги, местом поставки которой является КР («обратного НДС»).

Предприятия Кыргызской Республики, осуществляющие реализацию транспортных средств, произведенных в КР освобождаются от уплаты НДС.

Создание специального налогового режима для деятельности в зонах торговли с особым режимом. Субъекты таких зон будут освобождены от обязательства применения ККМ и годовую сумму налога на ведение такой деятельности будут уплачивать на ежемесячной основе равными долями в размерах, установленных в зависимости от годового оборота.

Срок прохождения учетной регистрации налогоплательщиков, зарегистрированных до даты введения в действие Налогового кодекса и осуществляющие деятельность в качестве сельскохозяйственного производителя, кооператива, торгово-логистического центра продлевается до 1 января 2024 года.

Вводится налог на доход горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий, реализующих руду и концентрат, содержащих серебро, медь, сурьму, ртуть, налоговой базой которой установлена стоимость металлов в рудах и концентратах согласно мировым ценам, установленным на Лондонской бирже металлов.

Данный Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых определен иной срок вступления в силу.

3 апреля 2023 года вступило в силу Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанное главами государств-членов 19 апреля 2022 года в Москве. Об этом сообщили в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Необходимые для вступления Соглашения в силу внутригосударственные процедуры выполнены во всех государствах Союза, о чем в ЕЭК поступили соответствующие ноты.

Документ имеет статус международного договора и устанавливает правовую основу для применения в ЕАЭС нового технологического инструмента контроля при перевозках товаров и транспортных средств – навигационных пломб. При этом сфера действия Соглашения распространяется исключительно на перевозки, осуществляемые по территориям двух и более стран Союза.

Навигационная пломба является устройством, с помощью которого дистанционно обеспечивается контроль за перемещением товаров и транспортных средств. Использование указанной технологии позволяет на расстоянии сотен и тысяч километров в онлайн-режиме наблюдать за транспортным средством и фиксировать каждое незаконное действие с товарами, находящимися в опломбированном грузовом отсеке, если они будут иметь место. За счет применения навигационных пломб обеспечивается «прозрачность» перевозок.

Соглашение направлено на минимизацию мер государственного контроля при перевозках товаров (при транзите, экспорте и в рамках взаимной торговли) и обеспечение их законного оборота на территории Союза. Соглашением предусмотрено поэтапное введение отслеживания с учетом категорий товаров и видов транспорта, которыми они будут перемещаться. Такой подход обеспечит мягкую адаптацию участников перевозок и государственных органов к новым, отвечающим современным требованиям условиям работы.

Сегодняшние реалии свидетельствуют о том, что новый современный инструмент контроля отвечает интересам как контролирующих органов, так и субъектов ВЭД.

Справка

7 марта этого года Коллегия ЕЭК одобрила план мероприятий по внедрению в странах Евразийского экономического союза механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, определенного Соглашением о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок. Соответствующая дорожная карта, которую должен также утвердить Совет ЕЭК на уровне вице-премьеров стран евразийской «пятерки», содержит комплекс мероприятий. Их реализация позволит начать отслеживание перевозок в странах ЕАЭС в январе 2024 года.

Дмитрий Вольвач: приграничное сотрудничество России и Монголии имеет большие перспективы в торговле, туризме и транспорте

В столице Республики Бурятия Улан-Удэ состоялось XV заседание Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Российскую делегацию возглавил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, монгольскую – глава Национального комитета по возрождению пограничных пунктов пропуска Монголии Хурэлбаатарын Булгантуяа. В мероприятии также принял участие глава Бурятии Алексей Цыденов.

В своём выступлении Дмитрий Вольвач отметил основные аспекты российско-монгольского сотрудничества, текущие и перспективные совместные проекты двух стран.

«Монголия – важный торговый партнер России, - отметил замминистра. - По итогам 2022 года российско-монгольская торговля увеличилась почти на 42 % и достигла 2,6 млрд долларов. Ожидается, что к концу года показатели могут достигнуть исторического максимума в 3 млрд долларов».

Анализируя опыт межрегионального сотрудничества, замглавы Минэкономразвития подчеркнул, что инициативы регионов являются базисом торгово-экономического взаимодействия двух стран, способствуют углублению производственных, научно-технических связей, решению вопросов повышения уровня жизни населения обоих государств. «На сегодняшний день более 70 регионов России поддерживают торгово-экономические связи с Монголией. Самые активные – Самарская, Кемеровская, Иркутская и Новосибирская области, Москва и Республика Бурятия», - сказал Дмитрий Вольвач.

Он также пригласил партнеров из Монголии к участию в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь», который реализуется на территории Красноярского края, республик Тыва и Хакасия и объединяет более 60 компаний и 40 бизнес-инициатив с инвестпортфелем на сумму свыше 41 млрд долларов. «Одним из ключевых итогов подобного партнёрства может стать создание экономического коридора «Енисейская Сибирь – Монголия – Китай», который будет способствовать развитию инфраструктуры для трансграничных перевозок между Россией, Китаем и Монголией», - отметил Дмитрий Вольвач.

Другими перспективными отраслями для реализации совместных проектов замминистра назвал сферу транспорта, энергетики и промышленного машиностроения. Отдельно выделил туризм, развитию которого будет способствовать взаимодействие Министерства экономического развития России с профильными ведомствами Монголии и Китая и решение сторон о продлении реализации программы трёхстороннего экономического коридора до 2026 года.

«Что касается двустороннего развития туризма между Россией и Монголией, на наш взгляд, необходимо активизировать сотрудничество в сфере туристского маркетинга и продвижения туристских продуктов, а также поддержать предприятия туриндустрии в желании участвовать в отраслевых мероприятиях на территории наших стран, - отметил Дмитрий Вольвач. - Особое внимание необходимо уделить должному оснащению и функционированию пунктов пропуска на российско-монгольской границе».

Он также обратил внимание участников, что в условиях глобальной перестройки международной торговли ключевая задача – активно развивать российско-монгольское торгово-экономическое сотрудничество, в том числе, - в рамках многосторонних форматов на пространстве региона Евразии. «2022 году товарооборот ЕАЭС с Монголией вырос почти на 44%. В частности, экспорт из ЕАЭС в Монголию почти вдвое, а импорт - на треть», - заключил замминистра.

В составе российской делегации в мероприятии также приняли участие Представитель МИД России в г. Улан-Удэ Александра Пономарева, торговый представитель России в Монголии Максим Васильев, начальник отдела международных проектов Департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу Александр Лабонин, представитель таможенной службы России в Монголии Алексей Чагдуров, заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Тимофей Гуторов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Баир Жамсуев, а также представители различных субъектов России, деловых кругов и общественных организаций.

Россия. Монголия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 апреля 2023 > № 4335592 Дмитрий Вольвач

Россия и Абхазия развивают сотрудничество в области образования на русском языке

Россия и Абхазия укрепляют международное взаимодействие в области образования и продвижения русского языка. По поручению Минпросвещения России делегация Армавирского государственного педагогического университета (АГПУ) посетила с визитом Республику Абхазия. Представители одного из старейших педагогических вузов юга России встретились с Министром просвещения и языковой политики Абхазии Иналом Габлия и обсудили создание Центра открытого образования на русском языке.

Центр сможет предоставлять педагогам всю необходимую методическую поддержку, в том числе учебные материалы.

Минпросвещения России планирует создать сеть центров открытого образования на русском языке в дружественных странах Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока. В ряде стран, таких как Узбекистан и Таджикистан, такие центры уже работают и оказывают поддержку не только местным педагогам, но и участникам гуманитарного проекта «Российский учитель за рубежом».

В Кемеровской области прошёл первый Всекузбасский старостат

В феврале Министерство науки, высшего образования и молодёжной политики Кузбасса запустило региональную программу от студента – к студенту «Всекузбасский старостат». Старосты и профорги групп знакомят одногруппников с информационной повесткой страны и региона, рассказывают об актуальных проектах и инициативах. Программа помогает студенческим сообществам развиваться и расти.

3 апреля встреча впервые прошла онлайн. Заместитель председателя Правительства Кузбасса Антон Пятовский, министр науки высшего образования и молодёжной политики Кузбасса Сергей Пфетцер и директор Агентства развития общественных проектов и инициатив Кузбасса Анастасия Путинцева в прямом эфире рассказали о ключевых событиях апреля, грантовом конкурсе Росмолодёжи и окружном образовательном форуме «Шерегеш».

Так, в регионе с 10 по 16 апреля пройдёт международный фестиваль «Ночь Юрия Гагарина». В очном и заочном форматах к мероприятиям и гала-концерту выразили желание присоединиться представители Республики Беларусь, Казахстана, Узбекистана, Армении, Кыргызстана, Таджикистана и других дружественных стран. В центральном событии фестиваля примут участие студенты-иностранцы.

Кроме этого, Кузбасс готовится к проведению окружного образовательного форума «Шерегеш». В регионе соберутся молодые программисты, разработчики приложений, дизайнеры, графические художники, тревел-блогеры, активисты Российского движения детей и молодёжи. Всего в форуме смогут принять участие 300 жителей России в возрасте от 18 до 35 лет. Ключевым направлением форума станет создание цифровых продуктов туристической направленности.

«Форум впервые соберёт лидеров общественного мнения, талантливую и яркую молодёжь и активистов со всей России. Идея форума – развитие цифровой туристической отрасли не только Кузбасса, но и всей страны, создание инновационного продукта, позволяющего сделать путешествия доступными и интересными. Такой формат дает уникальные возможности приобрести знания, познакомиться с новыми друзьями, встретиться с профессионалами своего дела и поставить цели на будущее», – отметил министр науки, высшего образования и молодёжной политики Кузбасса Сергей Пфетцер.

Желающим необходимо подать заявку на сайте АИС «Молодёжь России» по ссылке: https://events.myrosmol.ru/events/sheregesh

К первой трансляции Всекузбасского старостата подключились более четырёх тысяч проректоров во внеучебной деятельности, студентов и школьников региона. Следующий прямой эфир запланирован на 17 апреля.

Дальневосточных IT-разработчиков приглашают к участию в международной премии «Искусный интеллект 2023»

Открыт прием заявок на международную премию в сфере цифровых технологий «Искусный интеллект 2023». Участвовать в Премии могут основатели стартапов, а также действующие команды IT-компаний. Общий призовой фонд 10 млн рублей.

Премия в сфере цифровых технологий направлена на поддержку тех, кто только нашёл идею и знает, как воплотить её в жизнь, а также тех, кто уже основал свой бизнес. Награда учреждена Ассоциацией участников финансового рынка «Некоммерческое партнёрство развития финансового рынка РТС» при поддержке ПАО «СПБ Биржа». В числе основных задач Премии — стимулировать развитие новейших финансовых и интернет-технологий, в которых используются блокчейн и искусственный интеллект, привлекать финансирование в проекты и помогать выводить их на международный уровень.

Номинации Премии:

? проекты на стадии идей (участник, представляющий проект, должен быть не моложе 18 и не старше 25 лет),

? проекты и компании на стадии MVP (minimum viable product, минимально жизнеспособный продукт),

? компании с подтверждённой выручкой по продукту до 800 млн рублей в год.

Заявку на участие можно подать на сайте Премии до 20 мая 2023 года. Оргкомитет Премии выберет 200 лучших проектов, которые пройдут в основной отборочный тур. Далее 45 финалистов продолжат борьбу за главные призы. На 22 июня запланированы защиты проектов.

28 июня на площадке Московского международного делового центра «Москва-Сити» пройдёт выставка проектов-финалистов, встречи и деловое общение с инвесторами. В этот же день состоится торжественная церемония награждения, на которой будут названы девять лауреатов премии «Искусный интеллект 2023». Дорогу и проживание финалистам Премии оплатит оргкомитет.

Кроме этого, участники-компании с подтверждённой выручкой получат приглашения на отборочный тур в антиакселератор «Космодром». Опытные наставники поделятся с молодыми предпринимателями знаниями и практическими советами по развитию проекта, привлечению синдицированного финансирования, а также выводу бизнеса на международный уровень.

«Нашу задачу мы видим в том, чтобы способствовать развитию этого направления в ЕАЭС и за его пределами. Появление новых технологий позволяет сделать жизнь потребителей услуг финансового рынка проще и комфортнее, а компаниям, работающим на нем, устанавливать самые высокие стандарты сервиса. Причём, вкладываться надо не только в уже существующие проекты, но и поддерживать прогрессивные идеи студенческих и школьных команд. Только так можно сохранить преемственность поколений IT-школ и обеспечить финансовому рынку стран ЕАЭС и всего мира необходимую техническую поддержку», — подчеркнул Анатолий Гавриленко, председатель оргкомитета премии «Искусный интеллект 2023», председатель Совета директоров Ассоциации «НП РТС».

Среди партнёров Премии ожидаются: Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА, Казахстан), Парк высоких технологий (Белоруссия), Ассоциация развития финансовой грамотности, Евразийская экономическая комиссия, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Дальневосточный федеральный университет.

Источник: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

"Подчищающая вакцинация": Кого будут прививать от кори в рамках всероссийской кампании

Ирина Невинная

С 3 апреля во всех регионах России начнется кампания по так называемой "подчищающей" вакцинации против кори. Что это такое и кого будут прививать, "Российской газете" пояснили в Роспотребнадзоре.

В России участились вспышки кори. В Татарстане в феврале-марте корью заболело 13 человек, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге с начала года - 77, в Кузбассе - 33, в Томской области - 21, в Подмосковье - более 30, в Махачкале - более 60 (а в целом по Дагестану - более 100), также около 100 заболевших зарегистрировано в январе в Новосибирске, где вирус "прилетел" в студенческое общежитие. В предыдущие годы все ограничивалось чаще всего единичными случаями - и они были завозными, то есть инфекция "прилетала" вместе с трудовыми мигрантами из стран ближнего зарубежья. Напряженная ситуация по кори сейчас наблюдается, в частности, в Таджикистане и Казахстане.

Эпидемиологи обеспокоены, да и ВОЗ предупреждает: из-за пандемии COVID-19 многие страны нарушили привычные графики вакцинации против кори, и инфекция стала активно распространяться по планете.

В связи с ухудшением эпидемической ситуации в России главный государственный санитарный врач России Анна Попова приняла решение о проведении так называемой "подчищающей" вакцинации. Прививки будут делать во всех регионах и детям, и взрослым, в первую очередь, трудовым мигрантам. Причем вне зависимости от того, регистрировались в регионе случаи кори или нет. В целом, отмечают в Роспотребнадзоре, в стране сохраняется высокий уровень иммунизации - ведь прививка против кори входит в Национальный календарь, и ее делают детям. Но в последние годы стало больше "антиваксеров" - и теперь ситуация стала хуже, повысился риск встречи с вирусом. При этом те, кто не привит, находятся в группе риска. Взрослые болеют корью тяжело и часто - с опасными осложнениями.

Как сообщили "РГ" в холдинге "Нацимбио", до конца года в регионы отправят 800 тысяч доз монокомпонентной противокоревой вакцины производства компании "Микроген". Кроме того, более 4 миллионов доз комбивакцин, защищающих сразу от нескольких инфекций, включая корь, регионы получат для плановой вакцинации в рамках Национального календаря профилактических прививок.

В Роспотребнадзоре по просьбе "Российской газеты" ответили на вопросы, что представляет собой "подчищающая" вакцинация и кому будут делать прививки.

Кого и на каких условиях будут прививать?

"Подчищающая" иммунизация называется так потому, что вакцинировать будут тех, кто раньше не прививался и не болел корью. Так можно повысить процент иммунизированного населения и предотвратить широкое распространение инфекции. Прививки будут делать российским гражданам (взрослым и детям), а также трудовым мигрантам, которые не болели корью и не получили ранее прививки против кори (либо, когда речь идет о детях старше шести лет, привитых против кори однократно). В случае, если у человека нет сведений о прививке, ему также будет предложено пройти вакцинацию.

Будет ли вакцинация проводиться только среди людей, возможно, контактировавших с носителем инфекции, или она коснется всех регионов, даже если там не было случаев кори?

Подчищающая иммунизация будет проводиться во всех регионах, вне зависимости от наличия случаев заболевания корью. Кампания направлена на создание устойчивого коллективного иммунитета к кори для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по кори на всей территории страны.

Если человек не знает, прививался ли он в детстве, и хочет защититься, сможет он сделать прививку?

При отсутствии сведений о прививках, в том числе против кори, или ранее перенесенной инфекции можно провести серологическое исследование крови на наличие антител к вирусу кори. Это можно сделать бесплатно в поликлинике по месту жительства (если такая услуга там предоставляется) или в любой аккредитованной коммерческой лаборатории за свой счет. Необходимые прививки также можно провести без предварительного лабораторного обследования по назначению лечащего врача.

Когда где-то фиксируется случай кори - в школе, институте, трудовом коллективе - всегда приглашают на прививку всех из окружения заболевшего. Работает ли прививка, если контакт с вирусом уже мог случиться - человек мог уже заразиться, но симптомов еще нет? И второй вопрос: прививка в таких случаях остается добровольной, человек сам решает, делать ли ее?

В соответствии санитарным законодательством, иммунизации против кори по эпидемическим показаниям подлежат лица без ограничения возраста, имевшие контакт с больным (при подозрении на заболевание), не болевшие ранее корью, не привитые, либо не имеющие сведений о таких прививках, либо привитые только один раз ( когда речь идет о детях старше 6 лет).

Если был контакт с заболевшим корью (или мог быть), для того, чтобы избежать заболевания, прививку нужно сделать в течение первых 72-х часов с момента выявления больного.

При этом к прививке никого не принуждают: согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Этот документ оформляется в письменной форме.

Казахстан запустил систему онлайн-контроля движения товаров

Ее цель, как заявляется, — борьба с подделкой накладных. Их теперь необходимо оформлять в электронном виде до пересечения границы

Казахстан с 1 апреля ввел электронные накладные и отслеживание грузов в режиме онлайн. Таким образом Астана хочет уменьшить теневой товарооборот с Россией и странами Евразийского экономического союза и исключить налоговые потери. Об этом сообщили в комитете государственных доходов Минфина Казахстана.

Полноценный запуск электронных накладных проблем пока не вызвал. Система тестировалась в пилотном режиме с декабря 2020 года на добровольной основе, и опрошенные Business FM перевозчики не слышали, чтобы кто-то на нее жаловался.

При прохождении границы водитель теперь обязательно должен иметь с собой бумажную копию электронной сопроводительной накладной на товар (СНТ), говорит коммерческий директор SOTA Logistic Кирилл Латинский.

«Мы пока не оформляли, но оформляли наши коллеги. Проблем не было, процедура абсолютно понятна. При оформлении эту накладную в системе видит как налоговый департамент Казахстана, так и таможенный департамент Казахстана. Когда грузовое транспортное средство полностью загружается, водителю на руки выдаются копии на границе, таможенники в обязательном режиме проверяют наличие необходимых документов, СНТ должны быть на руках у водителя, без СНТ груз территорию Казахстана не покинет. Ввиду того, что казахстанские чиновники заявляли, что Казахстан не будет площадкой, через которую в Россию поставляется ряд подсанкционных товаров неказахстанского происхождения, теоретически в этой системе таможенный и налоговый департаменты могут заблокировать выпуск подобных накладных, но пока мы этого не видим. Пробок пока нет, но, я так понимаю, если не будет проблем с блокировкой выпуска подобных накладных на Россию, то пробок ожидать не придется. Если власти Казахстана будут блокировать при виде некоего подсанкционного кода по определенному товару неказахского происхождения, возможно, могут блокировать выпуск, и тогда могут теоретически накапливаться грузы, машины в ожидании этих грузов, но пока этого не происходит».

В случае если Казахстан начнет блокировать грузы, перевозчики начнут выбирать другие маршруты, говорит генеральный директор Novelco Григорий Григорьев.

«Это просто один из инструментов, который позволяет отслеживать перемещение товаров, потому что в рамках ЕАЭС единое таможенное пространство, и чтобы понимать, куда какой товар движется, такая система была необходима. О полноценном таможенном контроле говорить нельзя, это просто инструмент, который позволяет оценивать, куда какой товар движется, и делать это в электронном виде, то есть не сканируя кучу бумаг, не анализируя их в ручном режиме. Будем смотреть, как с этим казахстанские власти будут работать. Если будут возникать определенного рода ограничения, связанные с транзитом каких-либо товаров, тогда будут выбираться другие маршруты, где правила будут более понятные».

Казахстан является второй по величине после Турции перевалочной базой для поставок товаров параллельного импорта в Россию. По данным казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade, объем экспорта из Казахстана в Россию в прошлом году увеличился на четверть, до 8,8 млрд долларов.

В совместных российско-киргизских школах введут учебный план, разработанный в Научно-образовательном комплексе «Школа Ломоносова» города Бишкека

В Научно-образовательном комплексе «Школа Ломоносова» в Бишкеке будет сформирован учебный план, соответствующий образовательным стандартам России и Киргизии. В дальнейшем его планируется внедрять в совместные российско-киргизские школы. Об этом рассказал заместитель Министра просвещения Денис Грибов во время посещения Научно-образовательного комплекса «Школа Ломоносова» в ходе своего визита в Киргизскую Республику.

В мероприятии также приняли участие атташе по вопросам образования и науки Посольства Российской Федерации в Киргизской Республике Роберт Федоров, экс-министр иностранных дел Киргизии и бывший посол Киргизской Республики в России Аликбек Джекшенкулов, директор Общественного фонда «Первый учитель» Талант Мамытов, представители городских отделов образования городов Баткен и Каракол, школьные педагоги.

В рамках визита заместитель Министра просвещения России Денис Грибов ознакомился с ходом учебного процесса в «Школе Ломоносова» и принял участие в работе круглого стола, где обсуждались вопросы разработки и внедрения унифицированного учебного плана, соответствующего российским и киргизским образовательным стандартам, а также обеспечения педагогическими кадрами школ Баткенской и Иссык-Кульской областей.

Денис Грибов предложил объединить усилия в создании оптимального учебного плана, соответствующего образовательным стандартам двух стран и позволяющего выпускникам школ получать аттестаты Российской Федерации и Киргизской Республики. В дальнейшем учебный план планируется внедрять в совместные российско-киргизские школы, которые будут построены российскими специалистами в Киргизии.

Заместитель Министра просвещения России рассказал, что проблему дефицита педагогических кадров в Киргизии отчасти поможет решить гуманитарный проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом». В его рамках российские педагоги преподают русский язык и учебные предметы в киргизских школах.

Участники круглого стола приняли решение объединить совместные усилия, направленные на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогов из регионов Киргизии.

Справочно

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров. Оператором с российской стороны выступает Центр международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации (прежнее название – Международный центр образования «Интердом» им. Е.Д. Стасовой). Впервые проект стартовал в Таджикистане в 2017 году. С 2019 года к нему присоединились Киргизия, Монголия и Сербия. С 2021 года проект реализуется во Вьетнаме и Узбекистане, с 2022 года – в Турции.

В ноябре 2022 года между Минпросвещения России и Минобрнауки Киргизской Республики достигнута договоренность о том, что свыше 100 учителей будут направлены в школы Киргизии в 2023 году.

В рамках проекта «Российский учитель за рубежом» в Киргизии работают 114 педагогов в школах, которые расположены в Иссык-Кульской, Джалал-Абадской, Баткенской, Чуйской и Ошской областях.

Российские педагоги преподают основные учебные предметы (кроме музыки, истории, обществознания, физической культуры и изобразительного искусства). Помимо учебной деятельности, они ведут множество кружков и творческих объединений.

ПРАВИТЕЛЬСТВО УСТАНОВИТ КРИТЕРИИ ОТБОРА ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПРЕПАРАТОВ

Согласно проекту документа, поставщик не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц. Такими юрлицами могут считаться те, в которых 25% и более долей уставного капитала принадлежит зарубежным компаниям. Иностранным инвестором может считаться россиянин, имеющий и другое гражданство, сообщает Vademecum.

Исполнитель госзаказа должен обладать патентом на препарат, срок действия которого истекает только после выполнения контракта. Единственный поставщик должен иметь опыт исполненных договоров по 44-ФЗ (с учетом правопреемства) за три года, предшествующих новой заявке на госзаказ.

Перечень критериев для препаратов перекликается с нормами, касающимися выбора единственного поставщика. Лекарство на всех стадиях должно производиться на территории государств-членов ЕАЭС и иметь патент, действующий не менее срока, на который определяется исполнитель госзаказа.

По словам авторов проекта, это позволит «снизить риски определения ‎в качестве единственных поставщиков организаций, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках, но не обладающих необходимыми производственными мощностями, компетенцией или положительным опытом исполнения контрактов для обеспечения нужд государственных заказчиков».

В марте 2022 года Правительство России повторно определило холдинг «Нацимбио» единственным исполнителем централизованных закупок иммунобиологических препаратов (вакцин) для Нацкалендаря профилактических прививок. Номенклатура вакцин, которые будет поставлять «дочка» «Ростеха» в 2022 году, не изменилась по сравнению с 2020 годом: это вакцины для профилактики гепатита В, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, кори, паротита, краснухи, гриппа и комбинированная вакцина от кори, краснухи и паротита.

Кого не хватает на стройках? Владимир Ресин о решении кадрового вопроса в отрасли

Отраслевая стратегия развития предусматривает значительное сокращение инвестиционно-строительного цикла, а также кратный рост объемов выполненных работ. Для реализации этих задач принимаются меры по развитию импортозамещения, поддержке застройщиков, индустрии стройматериалов и спроса на жилье. Однако все эти решения окажутся неэффективными, если их некому будет воплощать в жизнь. О состоянии рынка труда в отрасли и возможных способах «закрыть» пресловутый кадровый вопрос «Стройгазете» рассказал депутат Госдумы РФ, заслуженный строитель РСФСР Владимир РЕСИН.

Владимир Иосифович, каков, по вашим оценкам, сегодня дефицит строительных кадров?

По расчетам Минстроя России, двум смежным отраслям — строительству и ЖКХ — сегодня не хватает свыше 260 тыс. работников. Но если посмотреть на среднесрочную перспективу, то, на мой взгляд, отечественному стройкомплексу не хватает примерно полмиллиона человек, чтобы закрыть все требуемые вакансии.

Такая оценка связана с целым рядом факторов, включая увеличение объемов строительства жилья в стране и постепенный выход к 2030 году на ежегодные показатели в 120 млн новых «квадратов». Кроме того, сейчас идет активное внедрение механизма комплексного развития территорий (КРТ), а значит, вся сопутствующая инфраструктура должна возводиться темпами, опережающими жилищное строительство.

Каков прогноз — в будущем потребность в строителях будет возрастать?

Безусловно, косвенно об этом говорят и планы правительства по интенсификации отрасли. Например, в прошлом году в России в строительстве работали 6,5 млн человек, а к 2030 году их должно быть уже 8 млн. Но для того, чтобы обеспечить такой рост, нам нужны дополнительные меры поддержки профессионального образования, включая повышение оплаты труда и привлечение в отрасль новых кадров.

А в чем причины нехватки рабочих рук?

Это не одномоментное явление — дефицит кадров нарастал постепенно. Причинами, обострившими ситуацию, безусловно, стали и пандемия, и то, что молодые люди, закончив обучение, не работают по специальности. Так, по статистике, только 41% выпускников идут работать по профессии. Сказывается разрыв между ожидаемой заработной платой и ее фактической суммой. Кроме того, у нас все еще недостаточно финансирования для профессионального образования, подготовки и переподготовки новых кадров.

Замечу, что уже к концу 2020 года дефицит работников в строительстве составлял около 200 тыс. человек. Здесь свою роль сыграли и кризис, и сокращение производства, а также довольно низкая оплата труда, что отпугивает опытных специалистов, которые ищут новые возможности. Это надо срочно исправлять, в том числе и законодательно, что сегодня и делается одновременно по разным направлениям отрасли.

Помимо прочего, нельзя также забывать и о том, что на новых территориях сейчас развернулась масштабная стройка. Правительство намерено быстро, всего за два-три года, восстановить разрушенное. А такие объемы, безусловно, требуют большего количества работников.

А кто требуется больше всего?

Наблюдается недостаток многих специальностей, но в первую очередь нам нужны электрогазосварщики, бетонщики, монтажники технологических трубопроводов, плотники, арматурщики, кровельщики. Дефицит этих рабочих профессий на стройплощадках Москвы и Санкт-Петербурга составляет сегодня от 40% до 50%. В то же время нам не хватает также 60-70 тыс. операторов стройтехники, особенно с учетом масштабных строек в новых субъектах РФ. И конечно, всегда нужны монолитчики, каменщики и отделочники.

Хочу заметить, что помимо рабочих рук кадры нужны и при подготовке градостроительных решений, территориальном планировании и градостроительном зонировании, при выполнении изыскательских работ и в архитектурно-строительном проектировании, в том числе с использованием цифровых технологий. Кроме этого, нужны кадры и в сфере фундаментальной строительной науки, а специалистов такого уровня невозможно подготовить быстро.

И это далеко не полный перечень требующихся отрасли специалистов по самым разным направлениям градостроительной деятельности.

В последнее время все чаще стали звучать голоса о возможном проведении частичной амнистии мигрантов. Вы поддерживаете такую инициативу?

Я двумя руками «за», чтобы была проведена амнистия для тех, кто был депортирован за нарушение миграционного режима. Не секрет, что до пандемии на стройках работали в основном приезжие. Многие из них затем из-за ковидных ограничений были вынуждены покинуть страну, но впоследствии не смогли вернуться. Заметьте, мы говорим только о тех, кто нарушил административные правила: не подал вовремя документы, не выехал вовремя и т. п. Ни о какой амнистии людей, совершивших уголовные преступления, речи не идет.

Так, например, лишь за нарушение миграционного законодательства из страны было депортировано около полумиллиона граждан Таджикистана — в том числе и строителей. Надо сказать, что и в Узбекистане тоже умеют работать, мы убедились — они хорошие каменщики и монолитчики. Я встречался с послом Республики Узбекистан Ботиржоном Асадовым, и мы обсуждали возможность привлечения их рабочих к строительству храмов в Москве. Кстати, даже группа компаний «ПИК», один из лидеров по объемам строительства социального жилья и домов по реновации, наняла узбекских специалистов для работы на своих стройплощадках.

Насколько это позволит решить проблему?

По приблизительным подсчетам, амнистия мигрантов пополнит российский рынок труда на несколько десятков тысяч, а возможно, даже на 200 тыс. рабочих. Конечно, это не закроет все кадровые потребности, но, тем не менее, на отрасли скажется позитивно. Кроме того, что это своего рода элемент сотрудничества со странами ближнего зарубежья, это еще и экстренная мера, принимаемая для того, чтобы темпы и объемы строительства оставались на прежнем уровне и могли затем планомерно расти.

Позволю себе напомнить: когда я руководил стройкомплексом Москвы, у нас в течение 20 лет работали в общей сложности около миллиона строителей. Программа, которую мы делали, была меньше той, которая сегодня выполняется в столице. Но даже тогда людей не хватало. Решались эти проблемы разными путями, в том числе и за счет иностранной рабочей силы.

Замечу, в свете последних договоренностей между президентом России Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином, я не исключаю возможного увеличения количества рабочих из Китая на наших стройках — такой опыт у нас тоже есть.

Какие еще меры могут позволить восполнить этот дефицит?

В первую очередь, нам нужно мыслить масштабнее, на перспективу. Повышать престиж работы в строительстве; гарантировать справедливую оплату труда за тяжелый, прошу заметить, и ответственный труд; создать центры подготовки специалистов низшего звена; предложить переподготовку людям, которые хотят сменить работу и иметь перспективы дальнейшего образования и карьерного роста.

Стоит заметить, что в Москве, на базе НИУ МГСУ, а также других столичных профильных вузов этому активно способствует деятельность Департамента градостроительной политики города: созданы и работают центры переподготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, проводятся мастер-классы. Крупные московские компании организуют специалитеты с возможностью практики для студентов и молодых специалистов среднего и высшего звена на своих строящихся объектах.

Надо помнить, что строительство сегодня — это использование современных технологий для сокращения сроков и повышения качества строительства. И без участия квалифицированных специалистов здесь не обойтись.

Есть еще один очевидный способ решения кадровой проблемы — это привлечение рабочих из российских регионов. Я считаю, нам обязательно нужно идти в этом направлении. Только так мы устраним зависимость от иностранной рабочей силы (ИРС) и создадим полностью самодостаточный и независимый от любых форс-мажоров строительный комплекс.

К этому также примыкает идея нанимать в строительную отрасль больше женщин. Многие помнят, что в советское время женщина на стройке была привычным делом: например, бригады маляров-штукатуров, отделочниц, да и образ крановщицы вполне близок нам. Уверен, строительная отрасль может предложить рабочие места и достойную оплату труда женщинам. Лично я считаю, что женщины выполняют определенные отделочные работы более качественно и внимательно.

А есть уже положительный опыт работы в восполнении тотального кадрового дефицита?

Посмотрите, как решают эту проблему мэр Москвы Сергей Собянин и столичный стройкомплекс. У них комплексный подход: это и специалисты из других регионов России, и привлечение ИРС, и оперативная подготовка в Москве новых профессиональных кадров, и создание крупными строительными корпорациями и предприятиями стройиндустрии социальных лифтов для своих сотрудников, и формирование новых профессиональных династий.

Надо заметить, что такие же процессы под патронажем федерального профильного ведомства идут и в других российских регионах. Например, Минстрой России открыл кадровые центры в Донбассе для подготовки строителей. Сейчас там ведется активная работа по обучению и переподготовке людей, желающих сменить направление деятельности и работать в стройотрасли.

260 тыс. работников не хватает сегодня российскому стройкомплексу, из них свыше 170 тыс. в сфере строительства и 90 тыс. — в ЖКХ

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 31 марта 2023 > № 4346942 Владимир Ресин

Прямая вверх: лифтостроители нарастят выпуск продукции

На прошлой неделе под эгидой Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) состоялось расширенное совещание по вопросам дальнейшего развития лифтовой отрасли. В его работе приняли участие представители Минстроя России и других профильных министерств, финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», а также менеджеры основных заводов — изготовителей лифтов и лифтового оборудования из России и ближнего зарубежья. По итогам мероприятия был согласован набор инициатив, реализация которых увеличит темпы обновления лифтового парка в жилом секторе.

Центры прибыли

Как заявил в начале совещания президент ЕЛА Олег Никандров, в настоящее время лифтовая отрасль столкнулась с рядом проблем. Ограничения, связанные с поставками оборудования и комплектующих, необходимость импортозамещения, снижение финансирования регионами программ капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), а также уход зарубежных производителей — все эти факторы привели к падению загрузки ведущих отечественных производителей, что, в свою очередь, отражается на темпах обновления лифтового парка в стране.

Сейчас острота вопроса только нарастает, так как до 2025 года требуется заменить около 85 тыс. лифтов (из них 61 700 с уже истекшим сроком службы в 25 лет, плюс 23 700 тех, у которых данный срок вскоре истечет). При этом только в 22 субъектах РФ в планы по капремонту включены все лифты, требующие замены. В большинстве регионов не планируется заменить большую часть изношенных лифтов, около 50 тыс. лифтов не попало в программы капремонта на ближайшие годы.

Между тем, с начала текущего года аукционы по замене лифтов в МКД состоялись только в 31 регионе. Заключены контракты всего на 4 836 лифтов, причем 2 400 из них — это один контракт Щербинского лифтостроительного завода (ЩЛЗ) с Нижегородской областью. Но лифты, напомнил Олег Никандров, нужны и для новых домов, так как около 80% из 9 500 строящихся МКД имеют высотность в шесть и более этажей.

Эта проблематика находится в фокусе внимания российского правительства и профильных структур. Как заявил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, сейчас рассматривается целесообразность ряда мер поддержки добросовестных участников рынка, например, через программы факторинга, защиту интересов отечественных производителей, прямые закупки регионами лифтов у российских предприятий. «Производители должны быть центрами прибыли, которую они смогут направить на развитие, выплату зарплат и социальную поддержку сотрудников», — считает он.

А пока меры поддержки лифтовиков не приняты, производители договариваются с регионами самостоятельно — на условиях, которые позволяют загрузить мощности. В этой связи позитивным является опыт Нижегородской области. Благодаря тому, что в начале года ЩЛЗ предоставил этому региону рассрочку на пять лет, там удалось резко увеличило показатели замены лифтов. Сейчас внедрить у себя аналогичный механизм намерены 11 других субъектов РФ, в том числе Ростовская, Волгоградская и Тюменская области.

Также предполагается создать Единый реестр лифтов на базе Единой информационной системы жилищного строительства. Это обеспечит прозрачный процесс замены лифтов по всей территории России, доступ к сведениям о лифтах в режиме реального времени. Информация реестра позволит анализировать состояние лифтов и составлять планы их замены.

Присмотреться к импорту

Осенью прошлого года российские лифтовики опасались, что на рынок хлынут лифты китайского и турецкого производства. Пока этого нет, констатировал Олег Никандров, хотя динамика роста импорта наблюдается.

По данным Единой лифтовой информационно-аналитической системы (ЕЛИАС), в прошлом году доля импортных лифтов среди запущенных в эксплуатацию выросла до 33,4% (годом ранее было 25%). Однако большей частью это лифты из Белоруссии, прежде всего — Могилевского лифтового завода, поэтому увеличение импорта пока беспокойства не вызывает. Поставки лифтов из Китая выросли в полтора раза, но в целом заняли лишь 8,8% рынка, из Турции увеличились втрое, но не превысили 3%. Лишь 86 лифтов (0,22%) были привезены из Кореи, один лифт из Узбекистана.

В то же время качество импортных лифтов нуждается в дополнительном мониторинге. Как рассказал первый вице-президент Национального лифтового союза (НЛС) Алексей Захаров, имеется информация, что реальный гарантированный срок службы изготовленных в Китае лифтов составляет не более 14 лет. Однако при сертификации их для поставок в Россию появляется срок в 25 лет. «Возникает ситуация обмана потребителя», — считает представитель НЛС.

Подобные опасения небезосновательны. Ранее аналогичные несовпадения «ожиданий и реальности» имели место и с другой промышленной продукцией из Поднебесной. В Минпромторге РФ в курсе этих проблем. «О лифтах недавно поступила такая информация, мы включились в работу», — заверил заместитель директора департамента станкостроения и тяжелого машиностроения министерства Иван Трощенков, добавив, что обсуждается и вопрос повышения таможенных пошлин на лифты из этой страны. Поддержать комплексно Лейтмотивом во время совещания прозвучала тема развития отечественных технологических возможностей. Успешный опыт внедрения новаций уже имеется на ряде заводов. Так, при поддержке «ДОМ.РФ» ЩЛЗ завершил первый этап глубокой модернизации, автоматизации и цифровизации производственных процессов. На предприятии начат выпуск высокоскоростных лифтов для эксплуатации в высотных зданиях (до 40 этажей включительно). В планах щербинцев запуск собственного производства безредукторных лебедок (пилотный выпуск состоится уже в этом году), создание современной станции управления всеми типами лифтов с распределенными центрами обработки данных (первая опытно-промышленная партия появится в 2024-м) и разработка новых моделей узлов безопасности (ловители и натяжное устройство, ограничители скорости и т. д.).

Этот позитивный пример доказывает, что при условии комплексной господдержки лифтостроение готово выйти на новый технологический уровень и существенно нарастить выпуск продукции. Вместе с тем, заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов напомнил участникам совещания, что за последние годы государством была оказана поддержка лифтостроительной отрасли в размере более 330 млн рублей. В основном это было субсидирование затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Чтобы производители лифтового оборудования могли перестраиваться, максимально локализовать производство, им нужно понимать свою загруженность. Координируем эти действия, для того чтобы максимально переходить на прямые долгосрочные контракты с производителями»

Виталий МУТКО, генеральный директор «ДОМ.РФ»:

«Перед лифтовой отраслью стоит важная задача: в течение двух лет необходимо заменить все устаревшие лифты в стране. Это вопрос безопасности людей. Современные подъемники нужны и в новостройках. Общими усилиями наших производителей отрасль способна обеспечить регионы и застройщиков достаточным объемом отечественного оборудования»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Шаг за шагом: профсообщество поделилось идеями по повышению качества стройматериалов

Развитие системы проверки качества строительных материалов и оборудования методами лабораторного контроля, а также создание реестра добросовестных поставщиков позволят наладить системное противодействие обороту фальсифицированной стройпродукции. К такому выводу пришли участники межрегиональной научно-практической конференции «Совершенствование нормативной базы в области гражданского и транспортного строительства и меры государственной поддержки промышленности», прошедшей в конце марта в Волгограде.

В частности, по словам заместителя главы Минстроя России Сергея Музыченко, перед стройкомплексом страны сегодня поставлены амбициозные цели по вводу жилья и созданию инфраструктуры, достижение которых невозможно обеспечить без оптимизации инвестиционно-строительного цикла. «В рамках этого направления деятельности ведомством определены конкретные задачи, реализация которых позволит значительно усовершенствовать нормативно-правовое регулирование отрасли», — сообщил замминистра. К их числу он отнес: дальнейшее уменьшение исчерпывающего перечня документов, материалов, сведений и согласований общим числом 751 при прохождении 32 административных процедур при реализации строительного проекта; внедрение практики утверждения Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселений и городских округов; создание института экспертного сопровождения проектирования на предпроектной стадии и развитие института типовой проектной документации, а также проработку вопросов, связанных с расширением области применения стали в стройке.

В этой связи Сергей Музыченко особо отметил плодотворность взаимодействия власти с профессиональным сообществом и отраслевыми деловыми объединениями, которое позволяет государству подготавливать эффективные и востребованные решения.

Так, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов напомнил собравшимся об отраслевом каталоге импортозамещения, который вот уже почти год ведет нацобъединение при поддержке Минстроя России. Электронный сервис доказал свою востребованность: он содержит уже более 2 800 позиций — и их количество еженедельно увеличивается. «В настоящий момент мы завершаем работу над созданием интерактивной карты с использованием данных, полученных по результатам анализа производителей, чья продукция включена в каталог, — приводит его слова пресс-служба НОСТРОЙ. — Функционал карты поможет потребителям найти поставщика продукции с использованием фильтров по категории оборудования и необходимому региону».

Павел Малахов также акцентировал внимание участников встречи на том, что недавно заместитель начальника контрольного управления администрации президента РФ Валентин Летуновский предложил трансформировать каталог импортозамещения в реестр добросовестных производителей / поставщиков стройматериалов и оборудования в России.

В свою очередь, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров добавил, что в результате продуктивного межотраслевого взаимодействия между регуляторами, стройкомплексом и потребителями система отраслевого регулирования становится понятнее, что способствует качественной модернизации отрасли, исполнению задач по инновационному развитию и реализации национальных проектов.

Далее он подробно рассказал о работе по подготовке проекта технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий» и о предложениях по изменению техрегламента «О безопасности зданий и сооружений», особо уточнив, что эта деятельность, включая разработку концепции техрегулирования в строительстве, учтенной при формировании «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ до 2030 года», велась профсообществом в соответствии с поручениями главы Минстроя России Ирека Файзуллина и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина. К слову, как подчеркнул на заседании директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин, только в ходе подготовки первой редакции техрегламента ЕАЭС в рабочую группу поступило 384 замечания, примерно 56% от их общего числа было учтено. На сегодняшний день 16 стран ЕАЭС согласовали проект техрегламента.

Не стал Анвар Шамузафаров утаивать и имеющиеся проблемы в области изысканий и проектирования и сразу же предложил шаги для их исправления: усилить и законодательно прописать ответственность специалистов за принимаемые решения, утвердить стандарты к исполнительной документации и обязательность их исполнения, создать непрерывность процесса повышения профессиональных квалификаций, сделать нормой экспертное сопровождение от стадии инженерных изысканий проекта до стадии утилизации объекта. По словам президента НОПРИЗ, по всем этим направлениям сейчас идет активная работа, а многие вопросы были уже даже рассмотрены в ходе круглого стола, инициированного недавно председателем Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым («Стройгазета» сообщала об этом в прошлом номере).

Добавим, что в ходе волгоградской конференции помимо вопросов импортозамещения материалов, оборудования и технологий в отдельных отраслях экономики участники рассмотрели также ключевые тенденции развития системы подготовки кадров для строительства.

Сергей МУЗЫЧЕНКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Минстрой России запустит в текущем году электронный ресурс, так называемый «калькулятор процедур», который позволит застройщикам при наличии определенных условий получить удобный перечень процедур со сроками их прохождения, чтобы у них было полное понимание того, каким образом они будут реализовывать свои проекты. Проект соответствующего постановления нами уже подготовлен, в этом году его должны принять, и, думаю, до конца года три пилотных категории объектов уже запустим»

Павел МАЛАХОВ, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования НОСТРОЙ:

«Нацобъединением уже разработана собственная система качества стройматериалов и оборудования, которая подтверждается при помощи методов лабораторного контроля. Сейчас НОСТРОЙ занимается созданием реестра испытательных лабораторий, занятых в строительстве, имеющих аттестат Росаккредитации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №11 31.03.2023

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Повышенный порог беспошлинных покупок продлен

Ирина Жандарова

Совет ЕЭК на заседании 30 марта принял решение о продлении на полгода повышенных норм беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Вопрос был вынесен на обсуждение по инициативе российской стороны. С 1 апреля планировалась отмена повышенных норм и их снижение для посылок в пять раз: с 1 000 до 200 евро.

До 1 октября текущего года порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц составит 1 000 евро и 31 кг для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Власти в течение последних нескольких лет шли по пути снижения порога беспошлинного ввоза товаров, рассказывает Александр Кирильченко, руководитель практики таможенного права и международной торговли компании BGP Litigation, член Ассоциации менеджеров. "В 2018 году можно было ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 1 000 евро, в 2019 году - 500 евро, в 2020 году - 200 евро", - рассказывает он. В 2022 году этот порог подняли, но как временную меру, которую планировали отменить 1 октября 2022 года.

Самые большие нормы беспошлинного провоза действуют для пассажиров воздушного транспорта: можно ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 10 тысяч евро и весом до 50 кг.

При превышении беспошлинного порога требуется доплатить таможенный платеж, который зависит от вида товара и способа его доставки. "Для товаров из зарубежных интернет-магазинов - 15% в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы", - рассказывает Кирильченко.

Безграничный рубль

Правительство установило порядок получения пенсий и социальных выплат для российских граждан, живущих за границей. Они смогут получать средства только в рублях на счета, открытые в российских или зарубежных банках. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Под действие указа попадают пенсии по старости и инвалидности. Причем как гражданам России, которые живут за рубежом, так и иностранным гражданам, имеющим право на получение российской пенсии, поясняет Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ. Также документ регулирует выплаты в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями.

Новый порядок позволит обойти ограничения, которые в условиях введения экономических санкций против России мешают производить выплаты гражданам, находящимся за рубежом.

Для получения пенсии и иных социальных пособий гражданам необходимо будет открыть счет в российском или зарубежном банке.

Пенсии и положенные выплаты будут перечисляться на открытые счета в рублях. Производится они будут только по заявлению от гражданина или его представителя. Подать этот документ можно в письменной форме или электронно с указанием реквизитов банковского счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются. Постановление содержит уточнение, что в случае снятия санкций выплаты возобновятся первого числа месяца с доплатой за все прошлое время.

Против крупных российских банков после начала специальной военной операции введены санкции, которые заметно осложнили перевод средств за границу. "Часть из них коснулась и простых граждан. Так, карты Visa и Mastercard перестали обслуживаться за рубежом. Это нарушило привычную схему получения пенсии гражданами России, проживающими за ее пределами", - рассказывает Сергей Елин, руководитель аудиторско-консалтинговой группы "АИП", эксперт по финансово-правовой защите бизнеса МГО "ОПОРА России".

Сегодня проводить операции за границей российским банкам, занимающимся выплатами пенсии, стало практически невозможно, констатирует Павел Селезнев. "Основной оператор пенсионной системы, Сбербанк, находится под санкциями и не может переводить средства в недружественные страны, тем более в валютах недружественных государств", - поясняет он. Перевод пенсионных выплат за границу в рубли в российских банках или на рублевые счета в иных банковских учреждениях дает возможность упростить получение средств гражданами.

В общей сложности изменение правил затронет порядка 400 тысяч человек, отметил Елин. Больше всего российских пенсионеров на момент начала СВО жили в Германии, Израиле, Абхазии и Беларуси. Для примера: в 2022 году Россия назначила более двенадцати тысяч пенсий гражданам из стран ЕАЭС в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. Кроме России пенсии в рамках соглашения назначались республиками, Беларусь и Кыргызской республикой.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 1 января 2023 года.

Ирина Жандарова

ТАСС. Центр развития цифровых платформ стал национальным оператором пломбирования грузов – комментарий Руслана Давыдова

Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП) стал национальным оператором пломбирования грузов. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС России).

«В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования. Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин», - сообщило ведомство.

Россия ратифицировала соглашение о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе 22 октября 2022 года. Такие пломбы нужны для контроля транзита грузов по территории ЕАЭС.

«Назначение российской стороной национального оператора - это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», - прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

На каждое транспортное средство, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС. Это позволит контрольно-надзорным органам через информационные системы национальных операторов видеть точное местоположение опломбированного транспорта, при необходимости реагировать на нештатные ситуации.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/17403701 

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Транспорт > customs.gov.ru, 31 марта 2023 > № 4332489 Руслан Давыдов

В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования

Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Назначение национального оператора – необходимое условие для реализации Соглашения о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе, подписанного в апреле 2022 года главами стран Союза. Соглашение направлено на развитие транзитного потенциала ЕАЭС, упрощение процедур международной торговли и повышение безопасности трансграничных поставок. На данный момент все страны, входящие в ЕАЭС, ратифицировали соглашение. Российская Федерация завершила процедуру ратификации 22 октября 2022 года.

Применение электронной навигационной пломбы позволит обеспечить контроль за транзитом грузов по территории ЕАЭС, сократить время прохождения таможенных процедур, повысить безопасность перевозок, улучшить сбор информационно-аналитических данных федеральными органами исполнительной власти и повысить эффективность принимаемых на их основе решений, в том числе для совершенствования инфраструктуры.

Пломбировать будут транспортные средства, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита. При этом на транспортное средство будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС.

Мониторинг перевозок будет происходить в информационных системах национальных операторов, которые будут интегрированы между собой для обмена информацией о перевозках. Таким образом контрольно-надзорные органы будут видеть точное местоположение опломбированных транспортных средств, а также реагировать на нештатные ситуации в пути следования. Согласно распоряжению Правительства России, ЦРЦП уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации и уполномоченными операторами других государств – членов Евразийского экономического союза для контроля транзитных перевозок.

"Развитие логистики в рамках ЕАЭС – один из транспортных приоритетов нашей страны, нашедший свое выражение в стратегии цифровой трансформации отрасли. Мы активно работаем с участниками Союза для того, чтобы сократить время прохождения контрольных процедур на границе, увеличить объемы транзитных перевозок и прозрачность всех процессов. Назначение российской стороной национального оператора – это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией", – прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

"Цифровой дистанционный контроль с использованием навигационных пломб – это уже апробированная технология, которая доказала свою эффективность и должна быть распространена не только в рамках ЕАЭС, но и для всех транзитных перевозок через Российскую Федерацию. Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе", - сказал Врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

ЦРЦП также в качестве национального оператора пломбирования продолжит обеспечивать отслеживание транзитных перевозок санкционных групп товаров через территорию России. Всего с марта 2020 года осуществлен контроль за более чем 40 000 перевозок санкционных групп товаров.

"Центр развития цифровых платформ разработал и обеспечивает эксплуатацию системы контроля транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок, предусматривающую применение навигационных пломб. ЦРЦП ведет свою деятельность в 17 автомобильных, 14 железнодорожных и 3 морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Разработаны и утверждены регламенты взаимодействия с ФТС России, Ространснадзором, ОАО "РЖД", определяющие порядок действий при применении навигационных пломб. ЦРЦП участвует в проектах по ускоренной обработке грузов в порту Новороссийска, экспериментах по взаимодействию с уполномоченными операторами стран ЕАЭС и обладает всей необходимой материально-технической базой для выполнения функций уполномоченного национального оператора", – сообщила генеральный директор ООО "ЦРЦП" Елена Игнатенкова.

Секретарь Совета безопасности КР Марат Иманкулов накануне в г.Нью-Дели принял участие в 18-й встрече секретарей советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В своем выступлении Марат Иманкулов отметил, что регулярные встречи секретарей советов безопасности ШОС являются реальной практической возможностью для реализации решений, принятых главами государств.

Благодаря активности постоянно действующих органов и задействованию всех механизмов ШОС, как подчеркнул секретарь Совета безопасности КР, за время председательства Республики Индия в период 2022-2023 г.г. не было допущено развития каких-то фатальных событий, напротив, идет системное повышение уровня устойчивости стран к агрессивным воздействиям факторов риска — странам ШОС в этом помогает сплоченность и взаимопонимание.

Марат Иманкулов также предложил использовать двусторонние и многосторонние возможности для сверки своих позиций и согласования совместных шагов в сфере борьбы с вызовами и угрозами безопасности на ближайшую перспективу.

На полях ШОС Марат Иманкулов в двустороннем формате провел встречи с коллегами из Индии, России и Таджикистана, на которых обсудил вопросы региональной безопасности и развития партнерских отношений. В контексте расширения взаимодействия с индийской стороной достигнута договоренность о проведении второго раунда диалога «Кыргызстан – Индия» в Кыргызстане в 2023 году.

В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования

Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Назначение национального оператора – необходимое условие для реализации Соглашения о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе, подписанного в апреле 2022 года главами стран Союза. Соглашение направлено на развитие транзитного потенциала ЕАЭС, упрощение процедур международной торговли и повышение безопасности трансграничных поставок. На данный момент все страны, входящие в ЕАЭС, ратифицировали соглашение. Российская Федерация завершила процедуру ратификации 22 октября 2022 года.

Применение электронной навигационной пломбы позволит обеспечить контроль за транзитом грузов по территории ЕАЭС, сократить время прохождения таможенных процедур, повысить безопасность перевозок, улучшить сбор информационно-аналитических данных федеральными органами исполнительной власти и повысить эффективность принимаемых на их основе решений, в том числе для совершенствования инфраструктуры.

Пломбировать будут транспортные средства, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита. При этом на транспортное средство будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС.

Мониторинг перевозок будет происходить в информационных системах национальных операторов, которые будут интегрированы между собой для обмена информацией о перевозках. Таким образом контрольно-надзорные органы будут видеть точное местоположение опломбированных транспортных средств, а также реагировать на нештатные ситуации в пути следования. Согласно распоряжению Правительства России, ЦРЦП уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации и уполномоченными операторами других государств – членов Евразийского экономического союза для контроля транзитных перевозок.

«Развитие логистики в рамках ЕАЭС – один из транспортных приоритетов нашей страны, нашедший свое выражение в стратегии цифровой трансформации отрасли. Мы активно работаем с участниками Союза для того, чтобы сократить время прохождения контрольных процедур на границе, увеличить объемы транзитных перевозок и прозрачность всех процессов. Назначение российской стороной национального оператора – это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», – прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Цифровой дистанционный контроль с использованием навигационных пломб – это уже апробированная технология, которая доказала свою эффективность и должна быть распространена не только в рамках ЕАЭС, но и для всех транзитных перевозок через Российскую Федерацию. Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал ВрИО руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

ЦРЦП также в качестве национального оператора пломбирования продолжит обеспечивать отслеживание транзитных перевозок санкционных групп товаров через территорию России. Всего с марта 2020 года осуществлен контроль за более чем 40 000 перевозок санкционных групп товаров.

«Центр развития цифровых платформ разработал и обеспечивает эксплуатацию системы контроля транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок, предусматривающую применение навигационных пломб. ЦРЦП ведет свою деятельность в 17 автомобильных, 14 железнодорожных и 3 морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Разработаны и утверждены регламенты взаимодействия с ФТС России, Ространснадзором, ОАО «РЖД», определяющие порядок действий при применении навигационных пломб. ЦРЦП участвует в проектах по ускоренной обработке грузов в порту Новороссийска, экспериментах по взаимодействию с уполномоченными операторами стран ЕАЭС и обладает всей необходимой материально-технической базой для выполнения функций уполномоченного национального оператора», – говорит генеральный директор ООО «ЦРЦП» Елена Игнатенкова.

Совет ЕЭК продлил до 1 октября порог беспошлинной онлайн-торговли в 1 тыс. евро

Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 30 марта одобрил предложение России о продлении до 1 октября 2023 года действия порога беспошлинного ввоза товаров, приобретаемых для личного пользования гражданами в интернет-магазинах, в размере 1 тысячи евро. На такой же срок продлен срок действия решения о повышении с 500 до 1 000 евро стоимостных порогов для беспошлинного ввоза товаров для личного пользования всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке с увеличением весовых норм ввоза до 31 кг.

Заседание Совета ЕЭК прошло под председательством заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Оверчука.

Порог беспошлинного ввоза товаров был повышен с 200 евро до 1 тыс. евро решением Совета ЕЭК 31 марта 2022 года в качестве дополнительного источника насыщения потребительского рынка необходимыми товарами и сдерживания роста цен. 1 октября 2022 года мера была продлена до 1 апреля 2023 года. Мера распространяется на все страны ЕАЭС, кроме Армении.

Заместитель министра экономического развития Минэкономразвития РФ Дмитрий Вольвач, курирующий евразийскую интеграцию, напомнил, что данная мера была принята в рамках Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. «За год работы она показала эффективность с точки зрения поддержки потребителей и сохранения на рынке привычного ассортимента товаров», - отметил он.

«На сегодняшний день мера сохраняет свою актуальность, в связи с этим принято решение о ее временном продлении – до 1 октября 2023 года. Вместе с тем совместно с партнерами по ЕАЭС вырабатываем критерии, которые будут учитываться при дальнейшем рассмотрении вопроса о необходимости беспошлинного порога с учетом интересов национальных производителей», - прокомментировал замглавы Минэкономразвития РФ.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 марта 2023 > № 4332309

Дмитрий Вольвач: российско-киргизский товарооборот за 2022 год достиг 3,4 млрд долл.

В Бишкеке состоялось 24-е заседание межправительственной российско-киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Делегации сторон возглавили заместитель председателя Правительства России Алексей Оверчук и председатель кабинета министров Киргизской Республики Акылбек Жапаров. От Минэкономразвития России данное направление работы координирует заместитель министра Дмитрий Вольвач.

В ходе заседания стороны подписали соглашение о строительстве в Киргизии девяти совместных школ, осуществляющих обучение на русском языке. На строительство потребуется около трёх лет. Каждая школа сможет принять до 1200 человек. Новые учебные заведения создадут дополнительные благоприятные условия для изучения и популяризации русского языка в стране. По окончанию обучения выпускникам будут выдавать два аттестата – киргизский и российский.

Кроме того, стороны рассмотрели ключевые вопросы взаимодействия России и Киргизии в сфере промышленности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, финансов и вопросов культурно-гуманитарных связей. Председатели межправкомиссии подчеркнули стратегический характер двустороннего сотрудничества, а также рекордный показатель взаимной торговли. Российско-киргизский товарооборот за 2022 год достиг 3,4 млрд долл.

Дмитрий Вольвач рассказал о текущих и перспективных совместных российско-киргизских проектах. Одно из новых направлений сотрудничества – цифровизация мер поддержки МСП. Стороны договорились рассмотреть возможность адаптации и интеграции сервисов цифровой платформы МСП в создаваемый цифровой ресурс для МСП Киргизии.

«Российская сторона готова предложить Кыргызстану свои разработки в сфере цифровых технологий, транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства, энергетики и образования», – подчеркнул заместитель министра. Координацию работы по данным направлениям будет осуществлять российско-киргизская рабочая группа по экономическому сотрудничеству и инвестициям под председательством замминистра Дмитрия Вольвача и заместителя министра экономики и коммерции Киргизской Республики Айнара Усенбекова. На рассмотрении сторон заявлено порядка 40 проектов.

Дмитрий Вольвач отметил эффективное сотрудничество России и Киргизии не только в двустороннем формате, но и на многосторонних площадках, прежде всего, – в рамках ЕАЭС и СНГ. Киргизские партнёры подчеркнули всестороннее содействие со стороны России в сфере государственного администрирования, реагирования в чрезвычайных ситуациях, здравоохранения и эпидемиологического благополучия, образования и миграции.

В завершение встречи стороны подписаны межведомственные документы о сотрудничестве в финансовой сфере, в области государственной регистрации, кадастра и картографии. Подписано коммерческое соглашение для развития проекта строительства солнечной электростанции на территории Киргизии.

Киргизская сторона с энтузиазмом приняла приглашение к участию в работе ежегодного XXVI Петербургского международного экономического форума, который будет проходить 14-17 июня 2023 года в Санкт-Петербурге.

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 марта 2023 > № 4332303 Дмитрий Вольвач

По последним данным Национального статистического комитета, в Кыргызстане уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний составляет 51,8%. Об этом журналистам на Международном медфоруме ЕАЭС сообщил директор Национального центра кардиологии и терапии им. М.Миррахимова Талант Сооронбаев.

По его словам, данный показатель связан с определенными факторами: курение, пассивный образ жизни, жирная еда, отсутствие физических нагрузок и другое.

«Сегодня мы с коллегами из стран-участниц ЕАЭС собрались для того, чтобы обсудить ситуацию и найти пути ее решения, так как во всех странах ЕАЭС уровень смертности от заболеваний сердца достаточно высок», - сказал он.

Михаил и Марина Бухашеевы из Иркутской области снова стали приемными родителями

Ирина Штерман (Иркутская область)

В среду, 29 марта, стало известно, что супруги Бухашеевы, у которых органы опеки в июле прошлого года забрали приемную дочь Аню, чтобы передать ее биологическим родителям, доказали в суде право быть ее опекунами.

Суд признал незаконным распоряжение об освобождении Бухашеевых от исполнения обязанности опекунов и обязал органы опеки вернуть девочку приемным родителям, воспитывавшим ее почти с самого рождения.

- Решение было вынесено 23 марта, - рассказал "РГ" юрист Алексей Гордилежа, представлявший в суде интересы Бухашеевых. - Но еще несколько дней мы ждали, когда нам на руки выдадут сам документ. После всего, что Михаил и Марина пережили, им было сложно поверить в справедливость.

Супруги взяли двухмесячную крошку в семью в 2017 году. Они хотели удочерить девочку, и представители опеки их заверили, что препятствий к этому не будет. Беда пришла неожиданно: биологические родители, на протяжении нескольких лет никак не дававшие о себе знать, вдруг предъявили права на ребенка. Они оказались трудовыми мигрантами из Таджикистана. Начались долгие судебные тяжбы, итогом которых стало "торжество закона": пятилетнюю крошку, считающую Марину и Михаила родителями, вернули кровной матери, которую видела третий раз в жизни.

Сложно сказать, почему представители органов опеки приняли такое решение. В этом сейчас разбирается следствие. На следующий день биологическая мать попыталась увезти ребенка в Таджикистан. Однако в аэропорту их развернули: у девочки было российское гражданство и ограничение на выезд за пределы РФ. В течение нескольких месяцев семья находилась на территории консульства Таджикистана в Новосибирске, однако все попытки Бухашеевых узнать хоть что-то о малышке не дали результата.

Однако на слушаниях в суде представители органов опеки, по словам Алексея Гордилежи, не смогли дать внятного ответа на важнейшие вопросы, касающиеся юридических оснований для принятия решения об изъятии ребенка из приемной семьи и передаче его биологической матери.

- В ходе рассмотрения дела вскрылось множество фактов, свидетельствующих о том, что органы опеки грубо вышли за рамки законных полномочий, - отмечает юрист. - Оказалось, что малышка была передана не биологической матери, а сотруднику полиции, что само по себе нарушение. На момент изъятия ребенка представителям опеки было известно, что биологическая мать больна туберкулезом, однако они не отправили ее на медицинское освидетельствование, а удовлетворились каким-то документом, выданным в Таджикистане. На большинство наших вопросов они не могли дать внятного ответа.

По словам Алексея Гордилежи, у ответчика по иску есть месяц для обжалования решения суда. Однако самое сложное сейчас - вернуть Анечку домой. Для этого нужно установить, где она находится. Никаких сведений о местонахождении ребенка нет. Известно, что биологическая мать вернулась в Таджикистан. Пересекала ли Аня границу РФ, неизвестно. Девочка находится в розыске.

Что касается приемных родителей, они все еще не могут поверить, что их крошка вернется домой. Марина плачет - слава богу на этот раз от счастья. У Михаила дрожит голос, но он, как подобает главе семьи, держится.

- Большое спасибо за поддержку всем неравнодушным людям, каждому, кто был с нами все это непростое время. Мы верим, что Аня вернется домой и весь этот кошмар забудется и у нее будет нормальное детство. Для нас самое главное, чтобы она росла в любви, была здорова и счастлива".

Роуминг между странами ЕАЭС может быть отменен

Олег Капранов

Россия может отменить международный сотовый роуминг с входящими в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Казахстаном, Киргизией и Арменией к 2025 г. По сообщениям СМИ, соответствующий документ был разослан Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) всем крупным мобильным операторам 16 марта. Эксперты скептически оценивают перспективы полной отмены роуминга, так как это потребует компенсировать операторам связи выпадающие доходы.

В письме ЕЭК просит до 14 апреля предоставить данные о количестве абонентов, объеме и стоимости оказанных услуг сотовой связи абонентам государств - членов ЕАЭС с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года, а также сведения о полученных доходах. В минэкономразвития "РГ" подтвердили "проведение преимущественно экспертно-аналитических мероприятий, направленных на проработку различных аспектов снижения роуминговых тарифов".

В минэкономразвития отметили, что результаты будут носить рекомендательный характер. "Конкретные управленческие решения будут рассматриваться по итогам проводимой сейчас работы", - добавил представитель министерства.

Согласно прилагаемой к запросу ЕЭК дорожной карты отмены роуминга, операторы после проведения аналитической работы должны начать мероприятия по пресечению мошенничества (фрода) на своих сетях. А до конца 2024 года телекомкомпании разработают "правила использования справедливых тарифов на услуги связи на территории государств-членов". В ЕЭК "Российской газете" не смогли подтвердить факт отправки документа и подлинность письма.

Это не первый проект по отмене роуминга в странах ЕАЭС. В 2019 году была согласована дорожная карта, а финишной точкой был отмечен декабрь 2020-го, напоминает Алексей Слукин, автор телеграм-канала "Телекоммуналка". По его словам, "переговоры в итоге затянулись более чем на два года: при равных тарифах Беларусь должна платить России по итогу примерно в пять раз больше".

Ключевой проблемой является интерконнект - взаиморасчеты между операторами. Сейчас роуминг в странах ЕАЭС значительно дороже. Например, у "МегаФона" есть пакетные тарифы в странах СНГ - 10 Гб трафика и 100 исходящих минут за 999 рублей. Входящие звонки в Армении в роуминге МТС стоят 1,23 рубля/мин, по стране - 2,86 рубля/мин, звонки в другие страны - 7,49 рубля/мин, напоминают "Ведомости".

Как следует из дорожной карты, существование которой "РГ" подтвердили сразу несколько участников рынка, к I кварталу 2025 года операторы должны снизить ставки международного интерконнекта и ввести соответствующие тарифы на услуги сотовой связи для абонентов государств ЕАЭС.

"Операторам не очень выгодно идти на полную отмену роуминга, так что пока речь идет скорее о стандартизации платежей", - говорит глава ИА Telecom Daily Денис Кусков. "В целом ситуация примерно такая же, как была в свое время с Европой. Россиян, ездивших туда, было заметно больше, чем европейцев, приезжавших к нам", - отмечает эксперт. В случае прихода к "справедливым" средним ценам и выравниванию тарифов операторы связи либо получат выпадающие доходы, либо эту разницу необходимо будет компенсировать за счет бюджета.

"Мы готовы рассматривать возможность введения комфортных тарифов для абонентов на территории ЕАЭС, но для этого нужно просчитать себестоимость тарифов. Возможное снижение тарифов, на наш взгляд, не должно приводить к значимому сокращению доходов отрасли", - сообщили "РГ" в "МегаФоне". В МТС отметили, что принимают участие в реализации мер, предусмотренных дорожной картой ЕЭК.

Улучшенный доступ к безопасной воде в сельских районах Таджикистана означает больше времени на учебу, улучшение показателей здоровья и рост общего благосостояния

Бремя поиска и доставки воды

Обследование доступа к услугам водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ), проведенное в 2017 году, показало, что две трети сельских домохозяйств в Таджикистане не имеют доступа к централизованному водоснабжению. При этом, почти в 90% этих домохозяйств женщины и девочки несут исключительную ответственность за поиск и доставку воды, что требует значительных физических усилий и идет в ущерб образованию, занятости и времени, проведенному с семьей. Студентка университета Файзигуль Кудустзода из сельского поселения Гулгашт рассказывает:

"Я люблю читать художественную литературу, но я не могла найти время для чтения, потому что после школы мне приходилось ходить за водой. Теперь, когда у нас есть водопровод, я могу больше времени уделять учебе, читать и познавать новое. Я очень рада этому".

Файзигул живет в одном из 50 000 домохозяйств в районе Восеъ, недавно подключенных к централизованному водоснабжению в рамках финансируемого Всемирным банком Проекта сельского водоснабжения и санитарии (ПСВС), который реализуется в одних из самых уязвимых районов Хатлонской области страны.

Без проточной воды здоровье жителей находится под угрозой. Медсестра Рохиля Курбонова из соседнего села Чорбог подчеркнула, что большинство советов в рамках гигиенического обучения, которые она давала своим пациентам, не имели особого смысла без доступа к чистой воде. Она не могла запретить детям пить воду из открытых арыков в жаркие летние месяцы, хотя знала, что это подвергает их различным заболеваниям, передающимся через воду. Рохиля также заметила, что многие женщины испытывали осложнения в период беременности после того, как таскали тяжелые 20-литровые ёмкости с водой.

Неблагоприятные санитарные условия и неудовлетворительный доступ к безопасному источнику воды обходятся дорого, гораздо дороже, чем инвестиции в качественные услуги и инфраструктуру - инвестиционный разрыв (недостаток инвестиций) для достижения доступа к надлежащей чистой воде, а также к санитарным услугам в Таджикистане составляет 1,25% от ВВП в сравнении с 4,25% от ВВП в виде экономических затрат.

Необходимы крупномасштабные инвестиции

Таджикистан богат водными ресурсами, но ее водная инфраструктура нуждается в значительных инвестициях. Только 55% населения имеют доступ к безопасному источнику водоснабжения и этот показатель является самым низким среди стран Центральной Азии. Кроме того, существует серьезное неравенство между городскими и сельскими районами: только 24% населения сельских районов Таджикистана охвачено услугами водоснабжения. А там, где централизованное водоснабжение и существует, инфраструктура зачастую отслужила свой срок, в значительной степени обветшалая и имеются ограниченные возможности для её расширения в соответствии с ростом населения.

Сектор водоснабжения Таджикистана сталкивается со значительными проблемами из-за десятилетий недостаточного инвестирования и отсутствия надлежащей эксплуатации и технического обслуживания. По оценкам, для обеспечения доступа всего населения к услугам безопасного водоснабжения к 2030 году Таджикистану потребуются инвестиции в размере не менее 800 миллионов долларов США. В настоящее время страна направляет около 0,2% ВВП из своего годового бюджета на водоснабжение и санитарию, что значительно ниже среднего показателя в 1,5-2% ВВП в регионе Европы и Центральной Азии.

На пути к улучшению здоровья и процветанию

Именно поэтому такие инвестиционные проекты, как ПСВС, способствуют столь значительным изменениям в жизни сельских сообществ. Две системы водоснабжения уже модернизированы и расширены, чтобы обеспечить 50 000 человек в 17 сельских поселениях Восеъ безопасной питьевой водой, подведенной к домам, а еще одна система проходит испытания, чтобы охватить дополнительно 21 000 жителей района. В перспективе ПСВС призван подключить к централизованному водоснабжению около 400 000 жителей сельских районов Хатлонской области.

Когда Зарнигор Олимзода, директор школы №2 в районе Восеъ, переехала с мужем в Восеъ из Душанбе, там не было водопровода. Как молодая невестка, она несла ответственность за сбор и доставку воды для нужд своего домохозяйства из близлежащего арыка. Каждое утро, прежде чем идти в школу и преподавать химию и биологию, она приносила 100 ведер воды для скота и прочей домашней живности. После работы ей приходилось снова идти за водой. "Я в восторге от того, что, хотя в прошлом мне было трудно, молодое поколение нашего сообщества больше не будет испытывать дискомфорт в связи с отсутствием воды".

При поддержке ПСВС около 130 сельских школ и центров здоровья получат доступ к централизованному водоснабжению и улучшенным санитарно-техническим помещениям. Только половина сельских школ в Таджикистане имеет доступ к проточной воде, при этом почти 60% используют в качестве туалетов выгребные ямы с плитой перекрытия. И только в 2% школ в туалетах для девочек есть вода для соблюдения интимной (менструальной) гигиены. Данные по всему миру свидетельствуют о том, что неудовлетворительное состояние объектов ВСГ в школах, вероятно, влияет на посещаемость девочек, особенно в старших классах, что приводит к ухудшению показателей успеваемости и росту ухода из школ.

Робия Назарова, которая учится в школе № 2 в районе Восеъ, считает, что горячая вода и улучшенные санитарные условия являются огромным стимулом для девочек не пропускать учебу, и ее мнение разделяет директор школы г-жа Олимзода: "Самое лучшее, что при поддержке проекта у нас будут современные туалеты. Рядом с туалетами будут "комнаты личной гигиены" с горячей и холодной водой, что очень важно для девочек в период их взросления".

Изменение жизни и взглядов

Поддержка сообщества и укрепление потенциала национальных и местных служб водоснабжения, которые являются неотъемлемыми компонентами ПСВС, поможет сделать новые услуги водоснабжения и санитарии в сельской местности устойчивыми - разорвать некогда порочный круг низкого качества услуг, низкой готовности платить и недостаточного финансирования бюджетов текущих расходов. Инвестиции и институциональные реформы в сочетании с кампаниями по просвещению населения и изменению поведения, ориентированными на сообщества и школы, очень важны для изменения образа жизни в сельской местности, обеспечения подотчетности, получения поддержки со стороны сообществ и стимулирования повторных капиталовложений.

Зебогуль Назарова, глава махалинского комитета села Охджар в районе Восеъ и мать 11 детей, сыграла важную роль в организации общественной поддержки ПСВС в своем селе. Она подчеркнула, что жители "должны ценить чистую воду и собирать средства на обслуживание систем, потому что очистка воды и ее подача по трубам стоят денег".

Фарзона Мухитдинова, руководитель команды Всемирного банка по ПСВС, подчёркивает, что проект "заключается не только в подключении домохозяйств к водопроводу, но и в том, чтобы помочь сообществам высоко ценить воду, а также управлять и использовать её более рациональным образом". Заглядывая в будущее, Фарзона надеется, что доступ к безопасной питьевой воде создаст основу для инвестиций в улучшение условий жизни сельского населения Таджикистана: "Улучшение доступа к воде также будет способствовать развитию местной экономики за счет создания рабочих мест для сантехников, водопроводчиков, электриков и другого важного персонала, необходимого для поддержания новой инфраструктуры и предоставления основных услуг".

Согласованы единые подходы по дальнейшей разработке требований к строительной продукции в ЕАЭС

В Москве прошла международная конференция, посвященная вопросам разработки проекта Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий» (Технический регламент). С приветственными словами на мероприятии выступили замглавы Минстроя России Сергей Музыченко, замглавы МЧС России Анатолий Супруновский, руководитель Росстандарта Антон Шалаев и директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин. Модератором рабочей дискуссии, в которой приняли участие представители заинтересованных органов власти и стройкомплексов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, выступил заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов.

«Дискуссия на конференции ясно продемонстрировала, что все поддерживают разработку и последующее принятие Технического регламента. Благодаря этому мы работаем в одном ключе и находим взаимопонимание даже по самым непростым вопросам. Также сегодня все убеждены в том, что документ важен для обеспечения безопасности зданий и сооружений и станет весомым вкладом для развития стройкомплексов и промышленности строительных материалов каждой из пяти стран Союза», - сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Участники конференции обсудили наиболее значимые вопросы, возникшие в ходе работы над проектом Технического регламента, а также высказали предложения по оптимизации процесса его дальнейшей разработки и формированию комплекта документов к нему.

По итогам работы конференции было решено одобрить, подготовленное Минстроем России, уточнение области применения Технического регламента – из области распространения были исключены ссылки на продукцию, которая не пересекается со строительными материалами (лифты, оборудование, работающее под давлением и пр.).

На конференции было поддержано предложение Минстроя России о создании системы показателей качества строительной продукции на основе имеющихся нормативно-технических документов в рамках ЕАЭС.

«Значимым итогом прошедшей международной конференции стало одобрение решения, предложенного Минстроем России, по проведению научно-исследовательской работы по сопоставительному анализу ГОСТов и других аналогичных документов стран-участниц Союза. Это позволит уточнить и оптимизировать подготовленную перспективную программу актуализации и разработки нормативно-технических документов», - пояснил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Наиболее дискуссионными стали вопросы по заложенным в проект Технического регламента подходам к подтверждению пригодности, которое включено в документ в целях оценки соответствия нестандартизированных строительных материалов и изделий. Активно обсуждалось решение, что оценка соответствия для таких материалов может осуществляться по форме декларирования.

По итогам международной конференции «Проект Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Разработка и обеспечение реализации» был достигнут ряд договоренностей по дальнейшей совместной работе в рамках единых подходов, которые ускорят разработку проекта Технического регламента.

Напомним, что разработка проекта Технического регламента ведётся Минстроем России с 2022 года в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии. ФАУ «ФЦС» определён основной организацией, ответственной за процесс подготовки документа.

Саудовская Аравия станет партнером по диалогу ШОС

Саудовская Аравия одобрила меморандум о предоставлении ей статуса партнера по диалогу ШОС.

Присоединение КСА к Шанхайской организации сотрудничества обсуждалось во время визита китайского лидера Си Цзиньпина в Эр-Рияд в декабре прошлого года.

Партнерство — первый шаг КСА к полноценному членству в организации. Стоит отметить, что решение об одобрении меморандума принято после объявления крупных инвестиций Saudi Aramco в проекты в Китае: строительство НПЗ и НХК, приобретение долей в китайской нефтепереработке — для этих проектов Саудовская Аравия будет поставлять в КНР свою сырую нефть.

Шанхайская организация сотрудничества основана в 2001 году Китаем, Россией, Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном, с 2017 года членами организации являются Индия и Пакистан, с 2022 — Иран. Белоруссия является наблюдателем в ШОС.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амирабдоллахианом по итогам переговоров, Москва, 29 марта 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели содержательные и продолжительные переговоры. Они прошли в традиционно доверительном дружественном ключе.

У нас обоюдное удовлетворение положительной динамикой развития двусторонних отношений. В 2022 г. наши президенты четырежды общались лично. В 2023 г. уже трижды (1,2,3) поговорили по телефону. Предстоят дополнительные контакты. Состоялось заседание межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Проведена встреча секретарей советов безопасности. Укрепляются контакты между регионами и предпринимательскими сообществами.

Особое внимание уделили поощрению дальнейшего поступательного развития торгово-экономических и инвестиционных связей. Констатировали, что несмотря на незаконные санкции США и их сателлитов, взаимный товарооборот продолжает устойчивую тенденцию к росту. По итогам 2022 г. достигнут очередной рекорд – 4,86 млрд долл. – это более чем на 20 процентов выше показателей 2021 г. Договорились продолжать совместные усилия по дальнейшему наращиванию практической кооперации, в том числе между бизнес-сообществами и регионами. Особое внимание уделили осуществлению флагманских проектов в атомной и топливной энергетике, и в транспортной сфере.

Приветствовали работу межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Ее очередное заседание состоялось 1 ноября 2022 г. в г.Грозный.

Решено и далее активно продвигать переговорный процесс по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС взамен действующего сейчас временного соглашения по данному вопросу. Безусловно, либерализация таможенных тарифов в контексте отношений Ирана с ЕАЭС придаст дополнительный импульс расширению наших торговых обменов.

Укрепляется торгово-правовая база. В работе около двадцати российско-иранских документов. Отмечу интенсивную работу над проектом нового большого договора взамен действующего 2001 г. Новый документ находится в высокой степени готовности.

У нас совпадающие или близкие позиции по ключевым вопросам международной и региональной повестки дня. Подтвердили наше неприятие деструктивной линии «коллективного Запада», направленной на подмену международного права, ооноцентричной архитектуры американским «порядком, основанным на правилах». В этой связи подтвердили тесное взаимодействие в рамках созданной в Нью-Йорке Группы друзей в защиту Устава ООН.

Подробно рассмотрели ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Едины в понимании безальтернативности данной международной договоренности, зафиксированной в единогласно принятой резолюции СБ ООН 2231. Выступаем за скорейшее возобновление ее полноценной реализации и против действий, мешающих этому. Мир по-прежнему ждет возвращения США к своим обязательствам в рамках «ядерной сделки». Особо подчеркнули, что все незаконные санкции в отношении Ирана должны быть сняты.

Приветствовали оздоровление обстановки в ближневосточном регионе, в том числе в свете недавно объявленного восстановления дипломатических отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Всегда последовательно выступали именно за это и предлагали конкретные идеи, в том числе продвигая нашу Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива, которая созвучна иранской Ормузской мирной инициативе.

Подтвердили поддержку скорейшего завершения процесса оформления полноправного членства Ирана в ШОС. Это должно состоятся в 2023 г. и станет логичным продолжением многолетнего конструктивного взаимодействия Тегерана с этой организацией, обеспечивающей стабильность на евразийском пространстве.

Обменялись мнениями по обстановке в Сирии и вокруг неё. Высоко оценили итоги состоявшейся в ноябре 2022 г. в Казахстане 19-й Международной встречи в контексте работы астанинского формата. Акцентировали важность Астанинской «тройки» как основного механизма международного сопровождения сирийского урегулирования.

Говорили о других актуальных сюжетах, включая ближневосточное урегулирование, решение палестинской проблемы, положение дел в Афганистане, Закавказье, Йемене, каспийскую проблематику.

Надеемся, что нынешние трения в отношениях Баку и Тегерана имеют временный характер и будут как можно скорее преодолены. Это поспособствует и продвижению трехстороннего сотрудничества с участием России, Ирана и Азербайджана. В том числе в контексте подтвержденной всеми сторонами заинтересованности в реализации важных проектов в рамках развития Международного транспортного коридора «Север - Юг». Готовы помогать нашим друзьям в разрешении имеющихся проблем.

Затронули ситуацию на Украине и вокруг нее. Обратили внимание в очередной раз на подрывную линию стран НАТО, которые уже давно втянулись в конфликт. Глубже некуда. Они уже фактически воюют на стороне киевского режима. Ценим взвешенную позицию и понимание истинных мотивов происходящего, которые продвигает руководство Исламской Республики Иран.

Итоги переговоров были полезными и продуктивными. Будем продолжать работать по всем этим направлениям с учётом всех дополнительных договорённостей, достигнутых сегодня.

Вопрос (перевод с персидского): Почему американцы медлят с возвращением к своим обязательствам по СВПД? Какие факторы оказывают на это влияние?

С.В.Лавров: Это легкий вопрос. Есть масса тем, по которым невозможно понять, почему Соединенные Штаты делают что-то или не делают ничего. Как я понимаю, у наших иранских друзей есть возможности напрямую у американцев поинтересоваться. Я за нынешнюю Администрацию гадать не берусь.

Вопрос: Китайская Народная Республика принимала активное участие в качестве посредника. В связи с этим хотел бы спросить, как Тегеран оценивает инициативу Китая по глобальной безопасности и какого мнения придерживается относительно позиции Китая по политическому урегулированию украинского кризиса?

С.В.Лавров (добавляет после Х.Амирабдоллахиана): Скажу два слова, поскольку вопросы касаются нашего близкого соседа – Китайской Народной Ресупблики.

Неделю назад состоялся государственный визит Председателя Си Цзиньпина в Российскую Федерацию. Наши лидеры, Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин, в широком плане обсуждали вопросы глобальной безопасности. Упоминалась и соответствующая инициатива КНР. У нас есть общее мнение, что главным сейчас для всех этих дискуссий является внедрение принципа неделимости безопасности в любые переговоры, договоренности, требующиеся на этом направлении.

Это принцип, согласно которому ни одна страна не должна укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Он зиждется на Уставе ООН, в котором зафиксирована необходимость уважать суверенное равенство государств. Не буду подробно говорить о том, кто подрывает эти основополагающие нормы международного права (всем и так ясно, что это США и их сателлиты).

Что касается инициативы КНР по украинским делам. Это тоже обсуждалось, комментировалось в ходе пресс-конференции Президента В.В.Путина и Председателя Си Цзиньпина. Уважаем заинтересованность Ирана в мирном урегулировании этой ситуации, только что подтвержденную в выступлении моего коллеги Х.Амирабдоллахиана. Всегда были к этому готовы. Не по нашей вине Украина «разорвала» свою собственную инициативу в апреле 2022 г. (по итогам стамбульского раунда переговоров).

Вопросы о том, как этот конфликт остановить, нужно адресовать не Ирану, не России, не Китаю, а тем западным деятелям и киевскому режиму, ежедневно в разных форматах заявляющим о том, что сейчас нельзя прекращать войну, надо продолжать накачивать Украину вооружениями.

Последней тирадой отметился наш коллега г-н Э.Блинкен. Вчера он заявил, что сейчас перемирие будет в интересах Российской Федерации, а этого допустить нельзя. На чем основывается такой неглубокий анализ, мне сказать трудно. Единственное предположение (сегодня обменялись мнениями на этот счет) заключается в том, что Запад не хочет останавливать эту войну, так как видит в ней свои геополитические интересы, прежде всего с точки зрения его попыток устранить очередного конкурента на мировой арене в лице Российской Федерации. Китайские друзья прекрасно понимают, что и они уже обозначены в натовских документах как долгосрочные конкуренты, противники, которых тоже нужно нейтрализовывать.

Россия, Иран, Китай и многие другие страны, включая членов упомянутой мной Группы друзей в защиту Устава ООН, будут категорически противодействовать попыткам утвердить западную гегемонию на веки вечные, как это пытаются сделать Вашингтон и его сподручные.

Вопрос (перевод с персидского): Россия выступает за скорейшее восстановление СВПД и играет важную роль в переговорах «4+1». Какие меры стоит предпринимать, чтобы вернуть стороны к исполнению своих обязательств?

С.В.Лавров: Мы выступаем за восстановление СВПД и действия резолюции Совета Безопасности ООН 2231 в полном объёме. В этом смысле наблюдаем за контактами, которые проходят между иранскими коллегами и европейцами и американцами.

Исходим из того, что в их результате будет достигнут именно тот результат, о котором все говорят: возобновление полноценной реализации договорённостей по иранской ядерной программе. Окончательное решение необходимо принимать в кругу всех участников СВПД, включая и Россию, и КНР.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 марта 2023 > № 4331671 Сергей Лавров

Перевозчики Калининграда не могут выехать из эксклава

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Бизнес грузовых автоперевозок Калининградской области оказался в непростом положении. А вместе с ним и покупатели тех товаров, которые везут в эксклав.

Сегодня владельцы фур могут ввозить в область по суше только лекарства, продукты, гуманитарку и удобрения. Остальные товары, включая стройматериалы, запчасти, электронику, мебель и прочее, переправляют в автоприцепах на паромах по морю. Это долго и дорого. Да и самих товаров стало меньше. Цены на них в регионе выросли на 30-40 процентов.

При этом у самих перевозчиков, как они говорят, доходы уменьшились в 10 раз. Ведь их рейсы за границу равны нулю. Что же мешает возить чаще и больше из "большой" России? Между Калининградом и Ленобластью курсируют 18 судов, но под фуры выделили всего два. А грузовой автопарк региона - это 10 тысяч машин. Необходимо поставить на морскую линию еще два парома, предлагает гендиректор Ассоциации международных автоперевозчиков Андрей Курушин. И поясняет: "Они будут перевозить только автоприцепы. А на уже курсирующих судах установить квоты для большегрузов". И дать право владельцам фур, растаможенных на эксклав, использовать их по всей России и в ЕАЭС на период действия санкций Евросоюза.

Эти инициативы поддержали власти региона. Губернатор Антон Алиханов направил в адрес федерального правительства письмо с просьбой ввести мораторий на применение административной статьи "Несоблюдение таможенной процедуры". А после переговоров с Росморречфлотом оператор морской линии начал перевозить на паромах прицепы без тягачей вместо автопоездов. В перспективе это увеличит объем перевозимых фурами грузов на 20 процентов.

С 1 апреля в Казахстане начнет действовать электронный контроль за оборотом товаров с Россией

Контролировать будут оборот товаров и со странами ЕАЭС. Мера направлена на сокращение теневого оборота и исключение налоговых потерь

Казахстан введет электронный контроль за оборотом товаров с Россией и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С 1 апреля в Казахстане станет обязательным оформление сопроводительных накладных на товары при поставках в страны ЕАЭС и из них, об этом сообщили в комитете государственных доходов Минфина страны.

Такая мера должна позволить сократить теневой оборот и исключить налоговые потери. Электронная накладная должна будет оформляться до пересечения границы и заверяться электронной цифровой подписью. Предполагается, что электронная система, которая тестировалась в пилотном режиме с декабря 2020 года, позволит автоматизировать процесс контроля за перемещением товаров через границу. Комментирует учредитель транспортно-логистической компании «VIG Транс» Игорь Ребельский:

— Меры, которые сейчас вводятся со стороны Казахстана напрямую, например, на торговый оборот между Россией и Казахстаном не повлияют. То есть это больше геополитическая обстановка. Плюс надо понимать, что был запланирован приезд европейской комиссии как раз по санкциям на 28-е число. Непонятно, приехали они, не приехали, возможно, эти заявления были приурочены к этому приезду, какие-то, может быть, внутренние договоренности уже были соблюдены либо были в процессе. Если мы говорим про транзитный маршрут, например китайские товары, которые движутся транзитом через Казахстан, то мы увидим и увеличение сроков, и более пристальный контроль со стороны Казахстана, и стоимость логистики, возможно, тоже возрастет, потому что все, что связано с простоями, с увеличением сроков для перевозчиков, для владельцев подвижного состава это крайне негативно. Все эти простои лягут на конечного заказчика.

— Что стало причиной введения электронного оформления товаров?

— Во-первых, для большего контроля, то, что можно манипулировать ситуацией. В случае, например, отклонения или нежелания, еще внутренних противоречий можно всегда сослаться на систему. То есть сказать, что, друзья, мы тут ни при чем, это система сбоит.

По данным казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade, объем экспорта из Казахстана в Россию в 2022 году увеличился на 25% и достиг отметки почти в 9 млрд долларов. Новая система может заменить таможенное оформление товаров, которого на внутреннем рынке ЕАЭС сейчас нет. Эксперты говорят, что подсанкционные товары через Казахстан станет сложнее возить.

Казахстанские власти неоднократно говорили, что хотя страна и не будет вводить санкции против России, соблюдать западные санкции она будет. Введение электронной системы контроля не позволит ссылаться на отсутствие данных о транспортировке санкционных грузов.

В Бишкеке 29 марта пройдет международная промышленная выставка EXPO EURASIA – KYRGYZSTAN 2023. Об этом сообщила пресс-служба Торгово-промышленной палаты КР.

Площадка откроется 29 марта в 11.00 в торговом центре «АЮ-Гранд» на ул. Валиханова, 2. В выставке примут участие предприятия Кыргызстана и стран ЕАЭС, которые занимаются:

- переработкой продукции;

- легкой промышленностью;

- транспортом и логистикой;

- банковской и страховой деятельностью;

- производством сельхозтехники;

- энергетикой;

- производством мебели;

- производством меда;

- производством молочной продукции.

В рамках выставки будет проведен сырный фестиваль и выставка меда («Пасека 2023»)

Цель выставки – продвижение на внутреннем и внешних рынках качественной отечественной и зарубежной продукции и услуг, развитие экономического, научно-технического, культурного взаимодействия предприятий и стран Евразии.

Александр Новак выступил на итоговом заседании коллегии Министерства энергетики

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак выступил на итоговом заседании коллегии Министерства энергетики Российской Федерации. В своём докладе он подвёл итоги работы отрасли ТЭК в 2022 году в условиях санкционного давления, поблагодарил органы власти и компании за достигнутый результат и обозначил цели развития на 2023 год, а также среднесрочную перспективу в новых экономических условиях.

По словам вице-премьера, в 2022 году российский ТЭК столкнулся с беспрецедентным внешним давлением со стороны недружественных стран. «Топливно-энергетический комплекс столкнулся с самыми ожесточёнными санкциями. Раз в месяц мы получали очередной пакет с теми или иными ограничениями на работу отрасли. Это касалось эмбарго на поставки нефти и угля, установления потолков цен на нефть, нефтепродукты и газ, взрывов на газопроводной инфраструктуре “Северных потоков”, построенной совместно с нашими европейскими коллегами и обеспечивающей стабильные поставки газа в Европу. Был запрещён экспорт в Россию продукции, оборудования и технологий. Но, несмотря на все эти вызовы, топливно-энергетический комплекс в прошлом году отработал хорошо и показал свою устойчивость», – отметил Александр Новак. Он подчеркнул особую роль работы в рамках ОПЕК+ для стабилизации ситуации на мировом рынке нефти, так как эмбарго и ценовые ограничения против российской нефти и нефтепродуктов привели к рискам для мировой энергобезопасности.

России удалось перестроить сложившиеся за десятилетия логистические цепочки поставок своих энергоносителей на рынки дружественных стран. По сравнению с 2021 годом поставки нефти в Индию увеличились в 22 раза, выросли также поставки в Китайскую Народную Республику и на другие рынки. Доходы от нефтегазовой отрасли сегодня составляют 42% бюджета страны.

При этом внутренний рынок был надёжно обеспечен необходимыми энергоресурсами. Цены на бензин по итогам 2022 года фактически остались неизменными, а рост цен на дизель был ниже инфляции. Вице-премьер поручил вести мониторинг внутренних цен на топливо в 2023 году.

Александр Новак отметил, что поставленные Президентом и премьер-министром задачи решались оперативно совместными усилиями при участии руководства и команды Минэнерго, других федеральных и региональных органов власти, а также Госдумы и Совета Федерации.

Среди ключевых задач на 2023 год и среднесрочную перспективу Заместитель Председателя Правительства назвал ускорение переориентации экспортных потоков энергоресурсов и развитие торговли с дружественными государствами, включая Китай, Индию, Иран, страны ЕАЭС и т.д. Предстоит продолжить работу над формированием танкерного флота, расширением трубопроводных мощностей, совершенствованием платежей и созданием новых систем страхования, а также переходом на торговлю в национальных валютах с дружественными странами.

«Наши дружественные страны – новые рынки, которые находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в Латинской Америке, Арктике, Средней и Центральной Азии. Поэтому для нас важно в этом году сохранить темпы, связанные с созданием механизмов и инструментов, которые позволят нам надёжно поставлять соответствующую продукцию на новые рынки», – сказал он.

Россия продолжит расширять сотрудничество с Китаем, включая создание совместных проектов по производству оборудования ТЭК, обеспечение роста поставок СПГ, реализацию новых перспективных проектов.

Важным шагом вице-премьер назвал импортозамещение и укрепление технологического суверенитета России в области производства электроэнергетического и шахтного оборудования, а также производства СПГ, которое должно вырасти к 2030 году до уровня не менее 100 млн т в год. Он отметил, что Президент сделал задачу догазификации в стране бессрочной, обозначив необходимость проведения газа не только в жилые дома, но и в больницы, школы, садики.

Также предстоит интеграция всех систем ТЭК новых регионов в российскую модель: стоит задача, поставленная Президентом, в течение восьми лет вывести качество жизни в этих регионах на тот же уровень, что и в близлежащих регионах России.

«ТЭК является важной составляющей российской экономики, и крайне важно обеспечить его стабильную, надёжную работу», – заключил Александр Новак.

Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 марта 2023 > № 4329802 Александр Новак