Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Ивин: мы наблюдаем рост заинтересованности во внедрении сквозных транзитных технологий на пространстве большой Евразии

При создании новых логистических путей необходимо уже на первом этапе внедрять единые электронные технологии транзита товаров. Об этом сообщил заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин на круглом столе «Состояние и перспективы трансграничных перевозок» в Евразийской экономической комиссии.

В частности он подчеркнул объективный рост заинтересованности сопредельных стран и делового сообщества во внедрении единых (сквозных) транзитных технологий на пространстве большой Евразии. Только российскими таможенниками за 10 месяцев 2022 года оформлено более 904 тыс. электронных транзитных деклараций. Из них почти 36% – при железнодорожных перевозках.

Заместитель руководителя ФТС России также обратил внимание, что в части таможенного транзита необходимо стремиться к бесшовному движению грузов от пункта отправления в одной стране до места прибытия в другом государстве. Добиться этого возможно только на основе применения унифицированных электронных документов, прежде всего транспортных накладных, заверенных электронной цифровой подписью, признаваемой во всех странах по пути следования товаров.

Сейчас у Федеральной таможенной службы действуют двусторонние и многосторонние соглашения по вопросам упрощения и унификации транзита с таможенными службами сопредельных стран.

«Вывести эту работу на новый уровень можно путем заключения Соглашения конвенционного типа о единой системе транзита, к которому смогут по мере необходимости присоединяться любые заинтересованные в сквозных перевозках страны», – отметил Владимир Ивин.

Основой бесшовного транзита может стать переход на единый стандарт заполнения электронной транспортной накладной и внедрение единых требований ее форматно-логического контроля.

Опубликована архитектура деловой программы II Конгресса молодых ученых

С 1 по 3 декабря в Сочи на федеральной территории «Сириус» пройдет II Конгресс молодых ученых.

Организаторами Конгресса второй год подряд выступают Минобрнауки России, Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте РФ по науке и образованию, Фонд «Росконгресс», а также оператор проведения Десятилетия науки и технологий в Российской Федерации — АНО «Национальные приоритеты».

В 2022 году Конгресс посетят не только российские участники, ожидается участие международных специалистов более чем из 40 стран мира, в числе которых делегаты из Азербайджана, Аргентины, Афганистана, Бангладеш, Венгрии, Вьетнама, Греции, Египта, Ирака, Ирана, Индии, Индонезии, Казахстана, Китая, Мексики, Мьянмы, Нигерии, Пакистана, Республики Абхазии, Республики Беларусь, Сирии, Таджикистана, Туниса, Турции, Узбекистана и другие.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что II Конгресс молодых ученых — одно из ключевых событий Десятилетия науки и технологий.

«Год назад в Сочи прошло главное мероприятие Года науки и технологий — Конгресс молодых ученых, которое стало символом взаимного интереса власти, науки и бизнеса. Мероприятие абсолютно логично легло в перечень ключевых мероприятий Десятилетия науки и технологий, объявленного нашим Президентом Владимиром Путиным. Сейчас такие мероприятия, как Конгресс молодых ученых, особенно важны для достижения технологического суверенитета страны. В этом году представители науки, образования, реального сектора и власти обсудят приоритеты научно-технологического развития, возможности международного сотрудничества, а исследователи представят свои разработки и достижения. Уверен, именно в такой синергии зарождаются совместные проекты, важные для решения государственных задач», — сказал Валерий Фальков.

Министр напомнил, что II Конгрессу молодых ученых предшествовали два мероприятия-спутника, в Ямало-Ненецком автономном округе и на Камчатке, собравшие сотни региональных ученых и предпринимателей. Цель их проведения — решение практических задач регионов с помощью вовлечения российского исследовательского сообщества в текущую повестку регионов. В рамках мероприятий участники представили свои предложения по решению задач субъектов на основе собственных исследований и разработок, выезжали на объекты региональной инфраструктуры, а также поучаствовали в проектных сессиях.

Деловая программа II Конгресса молодых ученых включает семь тематических треков: «Большие вызовы и приоритеты научно-технологического развития», «Инициативы Десятилетия науки и технологий России», «Слагаемые научного и технологического суверенитета», «Новое пространство международного научно-технического сотрудничества», «Наука и общество: среда доверия», «Лекции и практикумы ведущих ученых», а также «Школа РНФ».

В рамках трека «Большие вызовы и приоритеты научно-технологического развития» пройдут сессии советов по приоритетам научно-технологического развития. На них поднимут такие вопросы, как «Наука будущего: какие технологии изменят мир через 10 лет?», «Геномное редактирование растений: прорывная наука или опасная тенденция?», «Лекарства XXI века», «Создание инновационных лекарств: как выстроить взаимодействие науки и бизнеса?», «Биомедицина и иммунология» и многое другое.

На Конгрессе обсудят реализацию главных инициатив Научного десятилетия, таких как «Регион как квалифицированный заказчик: мероприятия-спутники КМУ», «Площадки для взаимодействия науки, бизнеса, государства и общества», «Решения и сервисы для профессионального сообщества», «Развитие научно-популярного туризма: первые результаты и перспективы» и другое.

Научное приборостроение, инструменты поддержки молодых ученых, преимущества и перспективы исследовательской карьеры в России обсудят в рамках трека «Слагаемые научного и технологического суверенитета». Подробнее с деловой программой можно ознакомиться по ссылке.

В 2021 году мероприятие приняло более трех тысяч участников из 77 регионов, в том числе в его работе участвовали более 280 вузов и представители более 125 подразделений РАН.

Аккредитация представителей СМИ проводится на официальном сайте II Конгресса молодых ученых.

Рыбный союз: Решение Совета ЕЭК поможет в обеспечении рынка

Перевозка через границу скоропортящихся грузов остается острой темой для производителей. В свете этого очень важно принятое на уровне Евразийского экономического союза решение о первоочередном таможенном оформлении определенных категорий товаров, заявили в Рыбном союзе.

Совет ЕЭК выпустил решение «Об утверждении перечня категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке». В список вошла и продукция из водных биоресурсов.

Мера о первоочередном оформлении весьма актуальна, считают в Рыбном союзе. «Производители сообщили о скоплении на приграничных пропускных пунктах тысяч машин, перевозящих в том числе и скоропортящиеся грузы. На пограничном переходе российско-азербайджанской границы «Самур» сроки увеличились с двух до десяти дней, что спровоцировало значительный рост затрат на логистику, — заявили Fishnews в объединении. — Для решения этой проблемы Рыбный союз направил срочное обращение в Минтранс с просьбой о рассмотрении возможности пропуска «социальных» и скоропортящихся грузов в приоритетном порядке через отдельно выделенный терминал. Поэтому считаем, что решение совета ЕЭК — крайне важное и своевременное изменение для российских импортеров».

Fishnews

За Росрыболовством закрепляют новые полномочия по аквакультуре

В этом году на уровне ЕАЭС разрешительный порядок вывоза, уже действовавший для рыбацких уловов, распространили на живые объекты аквакультуры. Теперь в соответствие с этим решением планируется привести функционал Росрыболовства.

Напомним, что для экспорта с территории Евразийского экономического союза живой рыбы и морепродуктов необходимо выполнить особые процедуры. В частности, требуется согласование Росрыболовства. В июне коллегия Евразийской экономической комиссии решила распространить такой порядок и на аквакультуру. Меру объяснили необходимостью бороться с вывозом диких уловов под видом выращенной продукции.

Как сообщает корреспондент Fishnews, изменения готовятся отразить в положении о Федеральном агентстве по рыболовству. Проект поправок опубликован на портале regulation.gov.ru. За Росрыболовством, таким образом, закрепляется функция по согласованию экспорта продукции аквакультуры в живом виде.

Fishnews

В Душанбе открылось представительство МФЦ Москвы 

9 ноября 2022 года в Душанбе состоялось открытие представительства Многофункционального миграционного центра Москвы в Таджикистане. «Новое межгосударственное учреждение способствует дальнейшему развитию дружеских отношений и взаимовыгодному сотрудничеству между Москвой и Душанбе. Оно позволит создать эффективный механизм привлечения на столичные объекты трудовых мигрантов из республики», - отметил на церемонии открытия заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

Он также отметил, что ежегодно в Россию приезжает работать около 700 тыс. граждан Таджикистана в возрасте от 20 до 45 лет. Половина из них устраивается на работу в Москве и Московской области.

Предполагается, что в новом представительстве граждане Таджикистана смогут получить консультации по правилам пребывания и работы в России, особенностям оформления миграционной карты, предварительно оформить заявление на патент, записаться на прием в московский ММЦ и получить помощь по покупке билетов.

В функции представительства также входит ведение базы данных вакансий и соискателей, организация онлайн-собеседований и оценка профессиональных компетенций кандидатов на трудоустройство, включая профессиональные навыки, знание русского языка и разрешение на работу в России. Граждане Таджикистана, желающие трудоустроиться на территории Москвы и Подмосковья, смогут получить в представительстве ММЦ предложения о трудоустройстве у проверенных работодателей в сфере транспорта, строительства и ЖКХ.

«На данный момент Россия и Таджикистан проводят совместную работу по повышению прозрачности рынка труда и легализации миграционных потоков. Представительство московского миграционного центра – это первый шаг к запуску центра доиммиграционной подготовки, который планируется в Таджикистане в 2023 году в рамках реализации федеральной программы «Россия – привлекательная для учебы и работы», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

«Из 800 тысяч ежегодно выдаваемых в Москве и Подмосковье трудовых патентов половина приходится на граждан Таджикистана. За 10 месяцев текущего года их доля составляет 48 процентов от общего числа оформленных в ММЦ патентов. На начало ноября 2022 года в Москве и области находилось свыше 400 тысяч граждан республики, 80 процентов из которых – трудовые мигранты. Основная часть из них трудится на объектах сферы строительства», – рассказала министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Мария Багреева.

Открытие представительства состоялось в рамках 18 заседания двусторонней межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном.

В церемонии приняли участие заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук, чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Семен Григорьев, заместитель министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан Шахноза Нодири, заместитель мэра Душанбе Умед Гуреззода.

Роструд принял участие в заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения стран СНГ в Ереване

3 ноября в Ереване (Республика Армения) состоялось 35-ое юбилейное заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

В заседании приняли участие представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, руководящих органов СНГ, Евразийской экономической комиссии, Всеобщей конфедерации профсоюзов и иных профильных организаций. От Роструда в качестве председательствующего в Региональном альянсе инспекции труда стран – участников СНГ и Монголии (РАИТ СНГ и Монголии) в 2022 году принял участие заместитель руководителя Роструда, Вице-президент Международной ассоциации инспекций труда (МАИТ) Иван Шкловец.

Выступая с приветственной речью, заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ Бекетжан Жумаханов отметил, что «созданный в самом начале становления СНГ в 1992 году Совет является одним из важнейших органов отраслевого сотрудничества Содружества и ведет успешную нормотворческую деятельность по формированию общего рынка труда, развитию его инфраструктуры, содействует реализации задач социальной политики государств».

Участники заседания подвели итоги своей работы за предыдущие годы, обменялись информацией о социально-трудовых ситуациях в своих государствах и принимаемых в этой области мерах, обсудили выполнение планов мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики на 2020–2023 годы и первого этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.

Консультативный Совет также рассмотрел вопросы, касающиеся легализации платформенной занятости, организации трудовой мобильности и рационального расселения населения, инвентаризации и актуализации нормативно-правовой базы сотрудничества в области социальной защиты, трудовых отношений и социального партнерства, реализации Концептуальных основ сотрудничества в области нормирования труда на 2021–2025 годы, проведения международных мероприятий в 2023 году.

Одной из тем стало рассмотрение вопроса о внесении изменений в Соглашение СНГ о порядке расследования несчастных случаев от 9 декабря 1994 года, внесенного в Повестку заседания Консультативного Совета Минтрудом России по инициативе РАИТ СНГ и Монголии. Предложения Альянса направлены на актуализацию положений международного документа.

По итогам обсуждения Протокол об изменениях будет направлен на рассмотрение экспертов на национальном уровне для последующего внесения изменений в Соглашение.

Следующее заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ пройдет в 2023 году в России.

Обзор государственных расходов в Таджикистане

Краткая информация

С конца 1990-х годов экономика Таджикистана росла быстрыми темпами, составляя в среднем около 7 процентов, в период с 1998 по 2019 год. Экономический рост устойчиво сохранялся даже после начала кризиса, вызванного пандемией COVID-19, и, согласно имеющимся оценкам, в 2021 году он превысил 6 процентов по сравнению с 4,5 процента в предыдущем году.

Тем не менее, молодое и быстрорастущее население Таджикистана все еще не имеет доступа к достаточным возможностям трудоустройства и высококачественным государственным услугам, таким как здравоохранение и образование. В 2019 году 26,3 процента населения Таджикистана проживало за чертой бедности, и все еще существуют проблемы в обеспечении доступа к качественной социальной помощи.

Решение этих проблем и улучшение качества человеческого капитала требует увеличения и повышения эффективности государственных расходов на социальные услуги. Кроме того, необходимо, чтобы частный сектор имел больше возможностей для роста и конкуренции, чтобы он мог создавать рабочие места, необходимые для молодой, быстро растущей рабочей силы страны.

Строительство Рогунской гидроэлектростанции (ГЭС) – это еще одна возможность для Таджикистана использовать свои сравнительные экономические преимущества в производстве чистой электроэнергии. Рогунская ГЭС является масштабной и ресурсоемкой государственной инвестицией, вследствие чего возрастает необходимость в обеспечении более устойчивой и рациональной бюджетной политики, а также в повышении качества и эффективности других государственных расходов в Таджикистане.

Экономический эффект Рогунской ГЭС и выгоды, которые она может принести экономике Таджикистана, также зависят от дополнительных реформ, которые позволят повысить конкуренцию в частном секторе, улучшить условия для ведения более всесторонней и диверсифицированной внешней торговли, улучшить нормативно-правовую среду, укрепить верховенство закона, повысить эффективность и стабильность финансовой системы.

Эффективное управление государственным бюджетом также будет иметь важное значение – фискальное пространство уже сильно ограничено, бюджетные риски и риски государственного долга высоки, а эффективность и результативность государственных расходов в целом низки. Крупные затраты, связанные с пандемией COVID-19, начиная с 2020 года, вызвали дополнительное давление на бюджетные расходы.

Обзор охватывает восемь тем.

1. Преодоление макро-фискальных вызовов

В данной главе анализируются экономические и бюджетные показатели Таджикистана: основные факторы роста, тенденции бюджетных доходов и расходов, а также динамика государственного долга. В данной главе также делается вывод о том, что основным приоритетом бюджетной политики в среднесрочной перспективе должно стать снижение рисков долгового кризиса при создании бюджетного пространства для увеличения социальной помощи и финансирования инвестиций в человеческий капитал.

Этого можно достичь путем постепенной бюджетной консолидации, установления нулевого уровня политики нельготных заимствований и других мер, которые помогут снизить потенциальные источники фискального риска.

2. Достижение устойчивого управления государственными финансами

В данной главе содержится анализ того, как Таджикистан может усовершенствовать свои системы управления государственными финансами (УГФ) с целью повышения эффективности и результативности государственных расходов. В данной главе представлены рекомендации по улучшению бюджетного планирования, проведению последовательных реформ казначейства и бухгалтерского учета, улучшению государственных закупок, а также меры по снижению фискальных рисков.

3. Реформирование налоговой политики и администрирования для обеспечения устойчивого и инклюзивного роста

В данной главе анализируются тенденции доходов Таджикистана и качество налоговой политики и администрирования. Налоговые поступления в Таджикистане как доля ВВП выше, чем у большинства аналогичных стран, и перед Таджикистаном стоит задача сбалансировать уровень и эффективность сбора налогов с необходимостью обеспечения благоприятной инвестиционной бизнес-среды в целях увеличения темпов роста и создания рабочих мест в частном секторе страны.

Одним из важных способов достижения этого баланса является усовершенствование налогового администрирования, в частности повышение добровольного соблюдения требований налогового законодательства и снижение административной нагрузки на бизнес.

4. Повышение эффективности управления государственными инвестициями

На государственные инвестиции в Таджикистане приходится 35-38 процентов от всех государственных расходов, а их доля в ВВП является чрезвычайно высокой с точки зрения региональных и международных стандартов и составляет около 13-15 процентов. В настоящей главе делается вывод о том, что слабый потенциал в плане отбора проектов и управления ими, в сочетании с огромным бюджетным бременем инвестиций в энергетический сектор, серьезно подрывает эффективность государственных инвестиций в Таджикистане, и, следовательно, эффективность значительной части всех государственных расходов.

Поэтому основной задачей для поддержания высоких темпов роста и быстрого повышения уровня жизни является улучшение качества и эффективности системы государственных инвестиций в Таджикистане.

5. Усовершенствование здравоохранения

Таджикистан отстает от других стран Центральной Азии по основным показателям здравоохранения, таким как ожидаемая продолжительность жизни, детская смертность и задержка роста, что приводит к значительной потере человеческого капитала. В данной главе содержатся рекомендации по увеличению государственных расходов на здравоохранение до уровней, более подходящих для обеспечения доступа граждан к пакету основных медицинских услуг. В то же время необходимо повысить эффективность и результативность государственных расходов на здравоохранение.

6. Модернизация образования

Расходы на образование в Таджикистане в значительной степени зависят от доходов, собираемых и поступающих от местных органов государственной власти, что ослабляет стабильность и предсказуемость объема финансирования сектора. В 2020 году местные органы государственной власти финансировали более 80 процентов всех расходов на образование в Таджикистане. Более 93 процентов школ и всех дошкольных учреждений зависели в плане финансирования от доходов, получаемых от местных органов государственной власти.

Перед правительством стоит задача не отставать от темпов роста населения, составляющих около 2 процентов в год, и быстро растущего спроса на школы, преподавателей, учебные материалы и другие ресурсы. Ожидается, что в период с 2021 по 2030 годы численность населения страны увеличится на 20,7%, что предполагает значительное увеличение расходов на образование.

7. Реформирование пенсионной системы

Пенсионные расходы Таджикистана как доля ВВП являются самыми низкими среди всех бывших советских республик. Это отражает низкий уровень заработной платы, молодость населения, скромные пенсионные выплаты, высокий уровень неформальной занятости и внешней трудовой миграции. В ближайшие пять лет общее количество пенсионеров вырастет на 36 процентов, до 1 миллиона человек. Таджикистану необходимо срочно реформировать пенсионную систему с целью того, чтобы помочь справиться с ухудшающимися демографическими тенденциями и социальным давлением.

8. Улучшение межведомственных бюджетных отношений

Местные органы государственной власти играют ключевую роль в финансировании социальных расходов в Таджикистане, однако отсутствие эффективных правил и норм ослабляет предоставление государственных услуг на местном уровне. Почти 90 процентов финансирования общего образования и 70 процентов финансирования здравоохранения осуществляется через местные органы государственной власти.

Тем не менее, перечисление средств из центральных органов государственной власти в местные органы государственной власти носит разовый и бессистемный характер, что снижает качество и предсказуемость местных бюджетов. В настоящей главе рекомендуется перейти к более прозрачным, основанным на правилах и предсказуемым межведомственным бюджетным отношениям с целью решения проблем в сфере оказания социальных услуг и достижения стратегических целей развития Таджикистана.

Рекомендации

В ОГР содержатся рекомендации относительно проведения реформ в нескольких ключевых областях политики. Во-первых, принятие нового подхода к бюджетной политике, как с точки зрения доходов, так и с точки зрения расходов бюджета, может способствовать соблюдению фискальной дисциплины и поддержать программу более инклюзивного роста.

Во-вторых, пересмотр налоговой системы путем сокращения льгот может расширить налоговую базу и уменьшить диспропорции, а повышение ставок налогов на товары с отрицательными внешними эффектами может укрепить структуры стимулирования.

В-третьих, увеличение объема инвестиций в человеческий капитал может помочь обеспечить инклюзивное и устойчивое восстановление экономики Таджикистана после пандемии и ее производительность в долгосрочной перспективе.

В-четвертых, реформирование систем государственных инвестиций и управления государственными финансами может обеспечить повышение эффективности, улучшить управление и укрепить социальную и экономическую инклюзию.

Об ОГР:

Государственные финансы играют важную роль в поддержке роста и благосостояния в Таджикистане. В настоящем Обзоре государственных расходов (ОГР) рассматриваются варианты политики, которые помогут повысить устойчивость, эффективность, результативность, прозрачность и подотчетность государственных финансов в Таджикистане, а также то, как они могут быть лучше использованы для увеличения роста и повышения уровня жизни.

ОГР был проведен на основе вклада различных групп экспертов из Правительства Таджикистана, включая Министерство финансов, Министерство экономического развития и торговли, Налоговый комитет и Таможенную службу, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения, Государственный пенсионный фонд Таджикистана и другие государственные учреждения.

Краткое изложение итогов встречи Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном

Вчера Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс встретился с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном.

Президент Малпасс и Президент Рахмон обсудили актуальные перспективы, представляющие сложности для экономики Таджикистана, которая сталкивается с растущей неопределенностью на фоне региональной нестабильности. Президент Малпасс подтвердил приверженность Группы Всемирного банка (ГВБ) оказывать поддержку Таджикистану посредством финансирования, технической помощи и аналитической деятельности.

Президент Малпасс и Президент Рахмон обсудили важность укрепления аспектов управления и прозрачности государственных предприятий, а также реформ регулирования в водном и энергетическом секторах. Президент Малпасс отметил, что в настоящее время Международная ассоциация развития (МАР) готовит проект технической помощи в поддержку повышения устойчивости Проекта строительства Рогунской ГЭС, направленного на улучшение макро-финансовых условий и совершенствование деятельности в рамках Проекта.

Президент Малпасс и Президент Рахмон также затронули вопросы, связанные с инвестициями в адаптацию к изменению климата и устойчивость к последствиям. обусловленным его переменчивостью. Президент Малпасс подтвердил, что ГВБ продолжит поддерживать эту повестку, выделяя значительное финансирование, а также наращивая потенциал в этой области. В этом контексте Президент Малпасс также отметил текущие обсуждения вокруг инструмента МАР "Отложенное сокращение средств на случай катастроф", который расширит возможности финансирования средств под риски бедствий для Таджикистана.

Россия и Таджикистан договорились активизировать сотрудничество в сфере высшего образования

В Душанбе прошло 18-е заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией. Стороны обсудили развитие инвестиционного и торгово-экономического взаимодействия двух стран. В ходе встречи также поднимались вопросы дальнейшего сотрудничества в сфере высшего образования.

Стороны положительно оценили состояние российско-таджикского сотрудничества в сфере науки и образования и особенно отметили работу Минобрнауки России и Россотрудничества по обеспечению приема граждан Таджикистана на обучение в 2022/23 учебном году в российских вузах в пределах установленной Правительством РФ квоты.

В этом году российский Кабинет министров выделил 750 квот для абитуриентов из Таджикистана. По сравнению с прошлым учебным годом квота увеличилась на 105 мест. На 2023/24 учебный год Правительство РФ запланировало 902 квоты.

Популярные специальности и направления подготовки среди студентов из Таджикистана: экономика; международные отношения; программная инженерия; лечебное дело и менеджмент.

Самыми популярными российскими вузами, которые в 2022/23 учебном году граждане Республики Таджикистан выбрали для обучения, стали Российский университет дружбы народов, Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Белгородский государственный национальный исследовательский университет.

При содействии Минобрнауки России в Душанбе открыты филиалы Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Национального исследовательского технологического университета (НИТУ) «МИСиС» и Национального исследовательского университета (НИУ) «МЭИ».

Также Минобрнауки России на постоянной основе оказывает поддержку деятельности Российско-Таджикского (Славянского) университета (РТСУ), который занимает ведущее место среди вузов Таджикистана как по качеству преподавания, так и по уровню подготовки выпускаемых специалистов. Обучение в вузе осуществляется по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. В настоящее время здесь обучается более шести тысяч студентов. В структуре РТСУ функционируют две общеобразовательные школы, в Душанбе и Кулябе, обучение в которых ведется на русском языке в соответствии с государственными образовательными стандартами общего образования Российской Федерации.

По итогам комиссии стороны договорились, что Минобрнауки России и Министерство образования и науки Республики Таджикистан совместно с Россотрудничеством продолжат работу по приему таджикских граждан на обучение в российских вузах в пределах квоты, установленной Правительством РФ, а также рассмотрят возможность увеличения квотных мест; будут оказывать необходимую поддержку деятельности Российско-Таджикского (Славянского) университета, включая функционирующих в его структуре средних общеобразовательных школ в Душанбе и в Кулябе.

Комплексный подход к развитию инноваций на пространстве СНГ обсудили эксперты государств на стратегической сессии в Нижнем Новгороде

Актуальные проблемы развития инновационного потенциала стран СНГ стали основной темой стратегической сессии «Практические аспекты реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2030 года», организованной Исполнительным комитетом СНГ и Российской академией наук в рамках Форума молодых ученых государств – участников СНГ «Наука без границ», проходящего в Нижнем Новгороде.

Предваряя стратегическую сессию, в ходе открытия форума заместитель председателя Исполнительного комитета – исполнительного секретаря СНГ Денис Трефилов акцентировал внимание на практической значимости межгосударственного инновационного сотрудничества.

«Межгосударственная программа является одним из основных инструментов развития общего научно-технологического пространства наших стран, механизмы которой дают специалистам возможность воплотить свои идеи в стартапы и получить выход на рынки СНГ и третьих стран.» – отметил Денис Трефилов.

В ходе стратегической сессий эксперты обсуждали вопросы разработки и внедрения инновационных решений, а также проблемы, с которыми сталкиваются инноваторы, и способы их преодоления.

Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь Сергей Шлычков подробно рассказал о ходе реализации Межгосударственной программы и необходимости синхронизации процессов инновационного взаимодействия в рамках действующих на пространстве СНГ интеграционных объединений.

Молодые ученые из первых уст узнали о существующих мерах поддержки инноваторов и стартапов. Одним из таких инструментов являются Центры коммерциализации инноваций. Работу по их созданию ведут Исполком СНГ и Фонд «Сколково». Как рассказал модератор сессии, директор Департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Михаил Мыскин, такие центры открываются на всём пространстве Содружества.

«Сейчас действует 7 центров в 5 государствах: Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Российской Федерации и Республике Узбекистан. Их особенность в том, что они работают как на национальном уровне, так и в рамках межгосударственной сети центров коммерциализации инноваций и тем самым формируют единое пространство инноваторов из разных стран», – отметил Михаил Мыскин.

Уже в следующем году центры коммерциализации инноваций планируется открыть в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан.

«В 2021 году Кыргызпатентом на базе вузов начали создаваться бизнес-инкубаторы, на сегодня их уже несколько десятков по всей стране. Проводятся обучающие мероприятия для инноваторов, молодых ученых, конкурсы стартапов», – рассказала участникам стратсессии заведующая отделом инноваций и стратегического развития Кыргызпатента Айсулуу Мустапакулова.

При этом в странах СНГ разный опыт работы в направлении развития инноваций. В Республике Армения, где, как и в других странах, наблюдается рост спроса на инновационные технологии, напротив, решили сначала развивать единый центр, а затем масштабировать его опыт.

«Мы решили пойти по такой модели, что создаем сначала один централизованный орган, потом уже, если мы видим потенциал, а я уверен, что он есть, уже будем открывать локальные центры при университетах, институтах, государственных и частных корпорациях», – рассказал Гайк Маргарян, директор Национального центра инноваций и предпринимательства Министерства экономики Республики Армения, член Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации.

Для повышения эффективности межгосударственного взаимодействия в рамках Программы инновационного сотрудничества активно совершенствуется нормативно-правовая база Содружества Независимых Государств.

В рамках сессии представитель Роспатента Глеб Кувырков представил доклад о деятельности Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС) – профильного органа отраслевого сотрудничества СНГ. Директор Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ Александр Рузаев, директор Нижегородского инновационного бизнес-инкубатора Тимур Радаев и проректор по молодежной политике и внешним связям Российской государственной академии интеллектуальной собственности Елена Китаева поделились своим опытом по продвижению инноваций.

Подводя итоги стратегической сессии, эксперты отметили, что для эффективного развития инновационной среды необходим комплексный подход на всех этапах– от подготовки кадров до внедрения проектов в жизнь.

Михаил Задорнов: доля вкладов в валюте такой низкой не была никогда

Санкции и неопределенность из-за специальной военной операции и частичной мобилизации повлияли на модель потребления и сбережения людей и бизнеса, разогнали рост цен, но не перечеркнули инвестиции в российскую экономику, говорит глава банка "Открытие" Михаил Задорнов, который возглавлял министерство финансов России в 1997-1999 годах. В интервью РИА Новости он рассказал, стоит ли рассчитывать на заметное оживление экономики в середине 2023 года, готовятся ли банки к массовым дефолтам по кредитам, дал прогноз по курсу рубля и инфляции, а также объяснил, почему девалютизация банковской системы неизбежна, и почему он оптимистичнее Банка России и правительства. Беседовали Наталья Разумова и Светлана Орлик.

– Как вы оцениваете состояние российской экономики на сегодняшний день?

– Санкции конца февраля – начала марта нанесли тяжелый удар и по финансовому сектору, и по экономике, которая заметно просела в марте-июне. В июле-августе экономика практически стабилизировалась. Этому помогло укрепление рубля и быстрые действия ЦБ по снижению ключевой ставки.

Весь этот год экономику поддерживало несколько секторов: строительство, добыча нефти и газа, аграрный сектор. Эти отрасли летом вернули экономический рост, по крайней мере вывели его из отрицательного на нулевой уровень. Но в сентябре случилось новое проседание экономики. Во-первых, промышленность сократилась на 3% месяц к месяцу. Во-вторых, в сентябре-октябре упал потребительский спрос: из-за высокой неопределенности люди сокращают в первую очередь долгосрочные покупки и спонтанное потребление.

Вместе с тем, инвестиции в этом году будут в плюсе, несмотря на падение ВВП. Инвестиции поддерживают, прежде всего, строительство и инфраструктурные проекты.

– Какие у вас ожидания от ВВП в текущем и следующем годах? Согласны ли вы с мнением главы Минэкономразвития, что уже в конце этого года в квартальном выражении ВВП страны перейдет к росту?

– Мы прогнозируем падение ВВП в этом году примерно на 3,3%. В следующем из-за санкций не будет обычного отскока, поэтому также ожидаем спад, он составит примерно 1,8%. Поэтому на заметное оживление экономики ранее второй половины 2023 года уповать не стоит. Первая половина следующего года будет проходить под знаком снижения объемов производства и ВВП.

Ключевое значение в конце этого – начале 2023 года для экономики России будет иметь добыча и переработка нефти. В начале декабря вступает в силу эмбарго, которое ввели США, Европейский союз и ряд других стран на поставки российской нефти. Это самый большой фактор неопределенности с точки зрения всего 2023 года. Сейчас никто не ответит, какой будет реально добыча и поставка нефти и нефтепродуктов в 2023 году. Мы осторожно прогнозируем снижение добычи нефти в России с 520 миллионов тонн в текущем году до 475-480 миллионов тонн в следующем. Если прогноз верный, этого фактора и некоторого снижения цен на нефть, которое ожидается в следующем году, будет достаточно, чтобы повлиять на дальнейшее замедление темпов экономического роста.

– На ваш взгляд, как складывается ситуация с инфляцией, и как на нее повлияла мобилизация? Какую инфляцию вы ждете по итогам года? Когда инфляция вернется к цели в 4%?

– Инфляция с каждым месяцем замедляется. Она была бы 12%, если бы не дополнительная индексация тарифов ЖКХ с 1 декабря. Поэтому ждем инфляцию в текущем году на уровне 12,5-12,7%.

В прогнозе на следующий год я более оптимистичен, чем Центральный банк и правительство. Мы ждем инфляцию, немногим превышающую таргет ЦБ, – 4-4,5%. Это произойдет благодаря переносу индексации тарифов ЖКХ с 2023 года на текущий, а также из-за ограничений на поставки российского продовольствия и нефтепродуктов на внешние рынки.

Кроме того, население сохранит сберегательную модель поведения – сберегать не только в виде остатков на счетах, но и какую-то долю держать в наличных.

На инфляцию также повлияла и мобилизация. Минимум, 300-400 тысяч человек трудоспособного возраста выехали за пределы страны и 300 тысяч призваны. Суммарно это 1% трудоспособного населения, которое не будет потреблять внутри страны. Сказалось и то, что большинство населения не ожидало мобилизации. Это усиливает неопределенность в планировании жизни, совершении покупок, а значит будет подавлять потребительский спрос и сдерживать рост цен, по крайней мере, в ближайшем будущем.

– Какой у вас прогноз по ключевой ставке по итогам этого года и на следующий год?

– Исходя из своего представления об инфляции, думаю, ЦБ сохранит до конца года ставку 7,5%. Но в следующем году из-за достаточно заметного снижения инфляции Центральный банк поэтапно снизит ставку до 6,5% уже к середине следующего года. Среднегодовая ставка будет примерно 6,75%.

– Какая у "Открытия" сейчас доля валюты в корпоративном портфеле? Проводил ли банк рефинансирование кредитов в долларах, евро и другой недружественной валюте?

– На начало 2022 года у нас различных валютных активов – кредитов, ценных бумаг, финансовых инструментов, просто валюты в кассе – было порядка 10 миллиардов долларов. Сегодня осталось долларов и евро всего на 1,5 миллиарда в долларовом эквиваленте. Из них кредитов всего на 1,3 миллиарда долларов. То есть сейчас у нас валютная часть кредитного портфеля составляет не 30%, а 8% от всего портфеля. А к концу года он может опуститься до 3%. Фактически это полная девалютизация.

Точно так же, хотя и не быстро в силу неработающих механизмов на фондовом рынке, происходит девалютизация портфеля ценных бумаг, поскольку многие российские эмитенты выпускают замещающие ценные бумаги. И расчеты по ним уже ведутся в рублях. Поэтому девалютизация – самый активный процесс.

С точки зрения расчетов, идет переориентация всего сектора с твердых валют на мягкие – на рынок Китая, Турции, Ближнего Востока и стран СНГ. Здесь мы следуем за своими клиентами, которые торговлю с европейскими странами за эти полгода в существенной степени переориентировали на Китай, Индию, азиатские страны, рынки ЕврАзЭС и государства СНГ.

– На какие валюты у корпоративных клиентов банка сегодня спрос? Есть ли потребность в экзотических валютах?

– Мы, как и другие банки, находящиеся под санкциями, не можем работать с долларами и евро, швейцарским франком, иеной. Но мы сохранили значительную часть своих клиентов, которые занимаются внешнеэкономической деятельностью. Мы работаем для них с мягкими валютами (не стану их называть в силу понятных причин). Значительную часть внешнеторговых операций для клиентов проводим в рублях. Объем расчетов сейчас примерно на том же уровне, что в январе-феврале, а количество платежей даже выросло.

– Как складывается ситуация с кредитованием компаний в текущем году? Какие темпы роста корпоративного портфеля вы ждете по итогам года в России и в банке?

– После летнего проседания активность в самых разных сегментах восстановилась. Что касается нашего банка, у нас кредитный портфель корпоративных клиентов вырастет по итогам года на 10%, несмотря на проседание в некоторых месяцах. Думаю, корпоративный портфель в банковской системе вырастет на эту же величину.

Могу сказать, что портфель малого бизнеса ведет себя как абсолютно здоровый, вопреки ожиданиям. У нас в этом году минимальное число дефолтов именно в малом и среднем бизнесе. Поведение портфеля даже лучше, чем во время пандемии коронавируса в 2020 году. Кроме того, мы видим рост кредитного портфеля малого и среднего бизнеса на балансе, он будет не меньше, чем у корпоративного сегмента.

– Были ли дефолты у ваших корпоративных клиентов в текущем году? На какой объем было проведено реструктуризаций? Продавал ли банк со своих балансов в 2022 году "плохие" кредиты корпоративных заемщиков и на какую сумму?

– Число дефолтов было минимальным, ситуация ничем не отличается от той, что была в 2021 году. И это очень мало связано с санкциями, которые были наложены на целый ряд предприятий или даже секторов российской экономики. Заметную роль здесь сыграли программы льготного кредитования как для малого бизнеса, так и для целого ряда системообразующих предприятий. Поэтому нет заметного роста просрочки не только в сегменте малого и среднего бизнеса, но и в корпоративном портфеле.

Основной объем реструктуризаций произошел по программам МСБ и льготного кредитования для корпоративных клиентов. У нас, как и у других крупнейших банков, эти программы измеряются сотнями миллиардов рублей.

На начало года доля NPL (Non-performing loan – доля просроченной задолженности сроком 90 дней и более – ред.) в целом по портфелю группы, не только корпоративного, но МСБ и розничного, была 2%. По итогам сентября она составила 2,7%. Это существенно ниже среднеотраслевого уровня, который составляет 3,5-4%. При этом NPL у нас покрыт резервами на 170%.

Поэтому еще раз подчеркну: мы не ощущаем в корпоративном кредитовании серьезных проблем. А кто наиболее пострадал или не смог в силу убыточности своих бизнес-моделей справиться с этим кризисом, будет известно после окончания всех программ, в четвертом квартале 2022 – начале 2023 года.

– Какие потребности в валюте есть у физлиц? Какие валюты самые популярные у россиян?

– Население на начало года держало в российских банках порядка 93 миллиардов долларов и евро, эта цифра последние 15 лет оставалась плюс-минус неизменной. На 1 октября, по данным Центрального банка, люди держат в российских банках 60 миллиардов долларов и евро. Это значит, что с начала года они увели из банков примерно треть валютных накоплений.

Сейчас доля валютных вкладов в банковской системе составляет 9,5%. Такой низкой она не была никогда. Вместе с тем, согласитесь, 60 миллиардов долларов – тоже очень большая сумма. То есть, несмотря на весь этот процесс, две трети своей валюты население по-прежнему держит в российских банках.

В качестве альтернативы "недружественным" валютам у населения, кроме простой конвертации в рубли или перевода валюты за границу, спросом пользуется золото (так было всю первую половину года), высокий интерес к валютам близлежащих стран и довольно большой спрос на юань. Мы предлагаем "физикам" и "корпоратам" вклады в юанях, также у нас есть задача предоставить клиентам юаневые активные инструменты, то есть кредиты и облигации.

– Снизились ли темпы роста кредитования населения после объявления мобилизации?

– По итогам сентября мы вернули себе долю на рынке ипотеки примерно в 3%. На нас приходится около 5% счетов эскроу в стране, это более 200 миллиардов рублей. Сейчас по выдачам мы находимся на уровне самых лучших для себя месяцев 2021 года или даже превышаем их. В октябре выдачи составили порядка 14 миллиардов рублей.

По кредитам наличными выдачи также растут от месяца к месяцу. После объявления о мобилизации 21 сентября было примерно две недели заметной просадки, но уже с середины октября мы фактически восстановили выдачи на уровне начала сентября. В целом наш розничный портфель в октябре вырос на 2% – это очень хороший темп. Для банка октябрь по приросту портфеля – один из рекордных месяцев в этом году.

И, наконец, автокредитование. После объединения с "Росгосстрах банком" приближаемся к 11% доли рынка по выдаче автокредитов. Сегодня автокредиты – это 17% всех кредитов физлицам.

– Какой финансовый результат по сектору и в "Открытии" вы ждете по итогам текущего года?

– Мы сейчас подвели итоги трех кварталов – и по российским стандартам отчетности для банка, и по МСФО для банка и группы. По РСБУ, который учитывает регуляторные послабления ЦБ, чистая прибыль банка составила 16 миллиардов рублей. По итогам полугодия было 5,7 миллиарда. Таким образом, третий квартал принес нам более 10 миллиардов рублей чистой прибыли.

Если говорить об МСФО, который без льгот и гораздо лучше отражает фактическое положение дел, то группа "Открытие" по итогам трех кварталов имеет убыток чуть менее семи миллиардов рублей. При этом в третьем квартале чистая прибыль группы – 16 миллиардов. Наша цель – получить прибыль по итогам года и как банк, и как группа. Движемся к этой цели.

Оценить весь сектор сложно по двум причинам. Во-первых, у многих крупных банков сформирована значительная открытая валютная позиция. Мы до конца не понимаем обменный курс рубля на конец года, наш прогноз примерно 65-66 рублей за доллар. Исходим именно из такого курса при планировании следующего года. Но в силу неопределенности конца года и нефтяного эмбарго никто толком предсказать ситуацию не сможет.

И второе, что влияет на все банки, помимо колебаний валютного курса, это тот объем активов, который остается замороженным на конец года. Убытки реально будут зависеть от этого.

– С учетом результатов группы, можно ли сказать, что банку не понадобится докапитализация в этом году?

– Уверен в этом на 100%. У нас достаточность капитала по российским стандартам на конец октября составляла примерно 14,5% при нормативе 11,5%. То есть у банка огромный запас по капиталу. Мы даже можем заплатить нашему акционеру довольно большие дивиденды в этом году. ЦБ, наш акционер, сделал банкам послабление не платить дивиденды, но мы вполне могли бы это сделать.

– Завершилась ли оценка "Открытия" для последующей продажи? Во сколько был оценен банк?

– Оценка еще не завершена. Проходит due diligence группы в целом, не только банка. Мы ждем завершения due diligence и оценки после ноябрьских праздников. Так что процесс продолжается, идет активное обсуждение с оценщиком, с УК ФКБС и потенциальным покупателем.

– По-прежнему ли единственным инвестором является ВТБ? Когда ожидается закрытие сделки?

– Согласно закону, до конца текущего года ЦБ имеет право продать группу без конкурса именно ВТБ. ЦБ не раз говорил, что закрытие сделки предполагается до конца текущего года.

– Какие меры поддержки сейчас есть в банке для мобилизованных и военнослужащих? Какой спрос на реструктуризации в рамках кредитных каникул для обычных военнослужащих и мобилизованных предпринимателей?

– Мы работаем в рамках закона от 7 октября о кредитных каникулах мобилизованным и участникам СВО. Но пока механизм четкого подтверждения статуса мобилизованного не отлажен. Мы стараемся сами разными способами уточнять эту информацию, рассчитывая на то, что в ближайшие недели все-таки алгоритм взаимодействия между Минобороны, банками и ФНС будет настроен. На конец прошлой недели на такие кредитные каникулы к нам поступило примерно две тысячи заявок, треть из них уже удовлетворена.

– ЦБ создал центр импортозамещения иностранного оборудования в финансовой сфере, входит ли туда "Открытие"? Если да, то по каким позициям планирует импортозамещение?

– Мы, естественно, работаем и с Минцифры, и с ЦБ по этим программам. После отказа многих вендоров поддерживать свое программное обеспечение на территории России мы сначала провели работу по поиску механизмов именно поддержки оборудования, а сейчас реализуем свою внутреннюю стратегию по замене ПО. На это уйдет два-три года. Ведь и российским ИТ-компаниям потребуется время, чтобы создать альтернативу.

Здесь мы кооперируемся с другими банками, ну и важна координирующая роль ЦБ и Минцифры. Если банки будут совместно, а не по отдельности предъявлять спрос и финансировать разработку систем, замещающих западные, путь по замене ПО и оборудования будет пройден гораздо быстрее.

Любая ИТ-система нуждается не только в разработке, но и в существенной адаптации к интересам покупателя. На это потребуется не год, а два-три, и у нас именно на этот период рассчитана программа.

– Есть ли необходимость находить альтернативу работающим сейчас в банке банкоматам и терминалам? Как идет процесс замены иностранного ПО?

– За последние два года мы не только оптимизировали свою сеть офисов (их осталось всего 409), но и банкоматную сеть: у "Открытия" было порядка 5,5 тысячи только собственных банкоматов и еще 30 тысяч партнерских. Сейчас у нас собственных банкоматов порядка четырех тысяч. Таким образом, остался большой запас невостребованных и достаточно новых устройств, закупленных в 2019-2020 годах. Если говорить с точки зрения ПО, то на 90% наши банкоматы оснащены отечественным, на 10% – иностранным программным обеспечением. Мы поэтапно работаем над полной заменой его на российское. Проблем с ПО для банкоматов нет.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 8 ноября 2022 > № 4326893 Михаил Задорнов

Россельхознадзор провел переговоры с Турцией и Таджикистаном по вопросу взаимного делового сотрудничества

3 ноября в режиме видеоконференции Россельхознадзор провел переговоры с представителями Департамента пограничного контроля растений и растительной продукции Министерства сельского и лесного хозяйства Турции и Комитетом продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан.

В результате ранее проведенной работы ведомств иностранные коллеги направили в Службу информацию об уполномоченном органе Турции и Таджикистана в области семеноводства и список лабораторий, осуществляющих исследования по испытанию семян на сортовые и посевные качества, а также на подтверждение отсутствия генетически модифицированных организмов.

В Службе напомнили, что документы, которыми сопровождаются семена, будут признаваться, только в том случае, если российским ведомством проведена процедура предварительного аудита указанных лабораторий.

В ближайшее время стороны намерены определить дату и программу визита российских специалистов в Турцию и Таджикистан.

В Россельхознадзоре подчеркнули, что в первую очередь будет оцениваться эквивалентность используемых методов исследования семян на сортовые и посевные качества и ГМО тем, которые применяются в России.

При этом иностранные коллеги выразили заинтересованность в ознакомлении с российской системой подтверждения соответствия качества семян.

В заключение стороны выразили благодарность за плодотворную встречу, уделенное время, а также готовность оказывать всяческое содействие в решении актуальных вопросов сотрудничества.

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта Захарием Джиоевым

Руководитель Росморречфлота проинформировал Председателя Правительства о текущей работе агентства, в том числе по развитию новых маршрутов, наращиванию мощностей портовой инфраструктуры, строительству флота. Обсуждались также вопросы доставки грузов в Калининградскую область.

М.Мишустин: Уважаемый Захарий Тенгизович! В первую очередь хочу Вас поздравить с назначением на пост руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта. Вы – профессионал, много лет работаете в этой структуре, хорошо знаете своё дело.

Судоходство у нас исторически играет очень важную роль в стране. Перед нами сейчас Президент ставит серьёзные задачи, связанные с созданием новых логистических коридоров, маршрутов, – вообще переосмыслением того, какова должна быть логистика с учётом возможностей наших морских и речных путей. Важно, чтобы мы на постоянной основе занимались созданием современной эффективной инфраструктуры. Здесь есть целый ряд проблем, которые сдерживают наши перевозки, стоит также вопрос и о системах автоматизированного управления перевозками, навигации. Над чем вы сейчас работаете, какие основные направления в деятельности агентства?

З.Джиоев: Уважаемый Михаил Владимирович!

Несмотря на негативный эффект, связанный с пандемией и нынешней ситуацией, морской транспорт показывает хорошие результаты. По итогам 2021 года у нас увеличение грузооборота морских портов составило 835 млн т. Сейчас мы видим, что, несмотря на все негативные прогнозы и ожидания наших недоброжелателей, грузооборот морских портов остался практически на том же уровне, что говорит о высокой надёжности и стабильности морских перевозок.

Конечно, внутри по номенклатуре и бассейнам динамика разнонаправленная, тем не менее есть номенклатурные позиции, которые растут, например нефть и нефтепродукты. И это происходит прежде всего за счёт выстраивания новых маршрутов и увеличения поставок, которые уже были в страны Азии.

Второй момент – по инфраструктуре. У нас работа ведётся в рамках транспортной стратегии и национального проекта КПМИ (Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры). У нас есть специализированный федеральный проект «Развитие морских портов». Стержневой показатель – это прирост мощностей. В прошлом году мы обеспечили прирост порядка 19 млн т, и это в том числе терминалы, которые сейчас очень востребованы, например по перевалке минеральных удобрений, продукции агропромышленного комплекса. В этом году прирост мощностей мы ожидаем порядка 50 млн т. При этом половина, даже чуть больше, уже введена в эксплуатацию.

Федеральный проект «Развитие морских портов» реализуется вместе с частными инвесторами. Доля федерального финансирования – порядка 15%, остальное – это частные инвесторы. Мы с ними в постоянном контакте, видим, что у них настроение рабочее. Практически все они подтверждают свои обязательства по строительству инфраструктуры.

Кроме того, обеспечиваем и строительство флота. Это в первую очередь ледоколы – у нас широкая линейка неатомных ледоколов от 6 до 18 МВт. Конечно, сейчас есть определённые сложности, но необходимую работу мы ведём.

То, о чём Вы сказали, об изменении логистических цепочек, – это действительно так. Мы видим, что сейчас смещаются грузопотоки с северо-запада на юг и Дальний Восток. Совместно с Минтрансом ведём большую работу по развитию международных транспортных коридоров. Например, у нас сейчас международный транспортный коридор «Север – Юг» очень востребован, его потенциал высокий. В частности, Транскаспийский маршрут. Для развития этого коридора мы со своей стороны ведём активную работу по улучшению инфраструктуры Волго-Каспийского канала – это 180-километровый канал, и мы в следующем году обеспечим проходную осадку судов 4,5 м. Это как раз то, что нужно для того, чтобы максимально эффективно обеспечить загрузку судов, которые там работают. За два года мы эту работу завершим.

Кроме МТК «Север – Юг» ещё развиваются коридоры в Азово-Черноморском бассейне и на Дальний Восток.

М.Мишустин: Видя те вызовы, риски, с которыми столкнулась в этом году морская отрасль, мы понимаем что нужно перестраивать, перекраивать соответствующие стратегии. Вы сказали о ряде проектов, которые на сегодняшний день реализуются, но кризис всегда открывает и новые возможности. Я знаю, что вы активно работаете также над целым рядом новых направлений, мне докладывал Министр транспорта о 30 вариативных маршрутах. Как идёт процесс трансформации глобальных стратегий и планов под новые масштабные задачи в целом?

З.Джиоев: Михаил Владимирович, в транспортной стратегии – она была утверждена в декабре прошлого года, – уже пересматриваются отдельные планы по развитию мощностей на Дальнем Востоке, в первую очередь для того, чтобы переориентировать их под более востребованные грузы. Я имею в виду в первую очередь контейнеры, минеральные удобрения, генеральные грузы. Мы видим, что на Дальнем Востоке сейчас резкое увеличение импорта контейнеров, и наша задача – обеспечить инфраструктуру, чтобы она, соответственно, не сдерживала рост грузопотоков.

Конечно, уход международных судоходных контейнерных компаний стал для логистического сообщества определённым вызовом, но сейчас мы видим, что для российских судоходных компаний это и окно возможностей. Они им пользуются, они развивают новые маршруты, и сейчас у нас, в том числе на Дальнем Востоке, новые линии регистрируются.

М.Мишустин: На межправсовете ЕАЭС было принято решение о создании перестраховочной компании в рамках ЕАЭС. Думаю, что это тоже может быть хорошим подспорьем – страхование судов и вообще всех услуг, которыми занимается в том числе ваше агентство и о которых Вы говорите.

З.Джиоев: Это именно так, это действительно подспорье, потому что иностранные страховщики стали отказываться от страхования судов, и это приводило к резкому, троекратному росту ставок и, соответственно, падению конкурентоспособности российских грузов. Поэтому такая мера очень поможет.

М.Мишустин: Ещё одна тема, которую я хочу затронуть. Вы знаете, Президент посещал Калининградскую область, дал целый ряд поручений. Калининградская область столкнулась с запретом на транзит целого ряда грузов, товаров. И в связи с этим стоит очень важная задача – обеспечить бесперебойное снабжение нашего региона всеми необходимыми видами грузов. Как идёт эта работа по линии вашего агентства.

З.Джиоев: Уважаемый Михаил Владимирович, работу ведём системно под руководством Андрея Рэмовича Белоусова. Все грузы, которые необходимо доставить в Калининградскую область, мы обеспечиваем. Морская паромная и обычная морская переправы работают бесперебойно.

Мы, как только возникли эти сложности, оперативно нарастили количество судов. Это суда для перевозки обычных, контейнерных, генеральных грузов. И в том числе мы поставили к существующим паромам в марте этого года новый совершенно, только что построенный, инновационный 200-метровый паром «Маршал Рокоссовский» – 4 марта в присутствии Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на нём был поднят государственный флаг, – и он сейчас работает.

Безусловно, все суда востребованы. Калининградской областью создан оперативный штаб, который непосредственно координирует эту работу.

М.Мишустин: Спасибо, Захарий Тенгизович. Прошу на личном контроле держать ситуацию по Калининградской области. Жители и бизнес этого российского региона должны быть обеспечены всеми необходимыми товарами, продуктами, грузами.

Спасибо и удачи Вам.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 8 ноября 2022 > № 4207869 Захарий Джиоев

Арестованы 26 террористов, причастных к нападению на мечеть Шах Чераг

Министерство разведки Ирана обнародовало новые подробности теракта в Ширазе, заявив, что оно арестовало 26 террористов-такфиритов, причастных к террористическому нападению на святыню Шах Чераг.

Министерство разведки Исламской Республики Иран в опубликованном в понедельник уведомлении сообщило, что серия операций, начатых его силами сразу после теракта 26 октября, продолжается круглосуточно и без перерыва.

Эти последующие действия продолжаются в разведке, контрразведке, безопасности и технических аспектах и стали одной из самых сложных и обширных антитеррористических операций министерства, добавило оно, заявив, что серия наблюдений, расследований и операций осуществленные до сих пор привели к установлению и аресту всех агентов, совершивших террористический акт.

Далее министерство сообщило, что кроме того, был арестован ряд других агентов, въехавших в страну для проведения аналогичных операций. Таким образом, на данный момент арестовано 26 такфиристских террористов. Все арестованные не являются иранцами, а гражданами Азербайджанской Республики, Таджикистана и Афганистана.

По данным министерства, основным элементом руководства и координации операций внутри страны является гражданин Азербайджанской Республики, въехавший в страну через воздушную границу аэропорта имени Имама Хомейни рейсом, вылетающим из Международного аэропорта Гейдар Алиев в Баку.

По прибытии в Тегеран это лицо сообщило о своем присутствии координирующему органу в Азербайджанской Республике, говорится в сообщении министерства, добавив, что данное лицо немедленно связалось с сетью иностранных граждан ИГИЛ* через оперативный штаб ИГИЛ в Афганистане и сообщило им о своем присутствия в Тегеране.

Министерство разведки также отметило, что поддерживающим элементом теракта в Ширазе был афганец, а стрелком в Святыне был гражданин Таджикистана.

Упомянутые террористы преследовались и арестовывались в провинциях Фарс, Тегеран, Альборз, Керман, Кум и Хорасан-Разави. Некоторые из них также были арестованы на восточных границах при бегстве из страны, добавили в министерстве.

Некоторые из упомянутых террористов готовили и обеспечивали необходимые мероприятия для других террористических операций, в том числе в Захедане.

26 октября, вооруженный автоматом террорист, открыл огонь по паломникам и молящимся у святыни Шах Чераг в Ширазе, убив 15 ни в чем не повинных людей, в том числе несколько женщин, детей и стариков, десятки тяжело ранил.

*ИГИЛ признана террористической организацией и ее деятельность запрещена на территории России.

Открыт дополнительный набор участников международного гуманитарного проекта «Российский учитель за рубежом» в Киргизии

В Киргизии увеличивается количество образовательных организаций, участвующих в гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом». Для того чтобы обеспечить потребность школ в квалифицированных педагогических кадрах, объявляется дополнительный набор специалистов: преподавателей русского языка и литературы, математики, химии, информатики, биологии, географии, а также учителей начальных классов.

Участие в проекте не прерывает педагогический стаж. Учителям выплачивается заработная плата, предоставляются бесплатное жилье и проездные документы от места проживания в Российской Федерации до места работы за рубежом и обратно, оформляется полис медицинского страхования.

Предпочтение отдается кандидатам, имеющим опыт работы в школах, а также педагогическим работникам, прошедшим дополнительную аттестацию.

Желающим попасть в кадровый резерв необходимо заполнить анкету по адресу или направить резюме и копию диплома об образовании на электронный адрес interdom.kadrovik@mail.ru.

Справочно

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров. Оператором с российской стороны выступает Международный центр образования «Интердом» им. Е.Д. Стасовой. Впервые проект стартовал в Таджикистане в 2017 году. С 2019 года к нему присоединились Киргизия, Монголия и Сербия. С 2021 года проект реализуется во Вьетнаме и Узбекистане, с 2022 года – в Турции.

Свежей рыбе обещают первоочередной порядок на таможне

Опубликован перечень скоропортящихся товаров, подлежащих в Евразийском экономическом союзе таможенному оформлению в первоочередном порядке. В список вошли и различные виды продукции из водных биоресурсов.

Совет Евразийской экономической комиссии выпустил решение «Об утверждении перечня категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке» (от 17 октября 2022 г. № 160).

Как сообщает корреспондент Fishnews, список объединил наиболее важные для стран ЕАЭС категории товаров, требующие приоритетного прохождения таможенной границы, особых условий транспортировки и хранения.

Первоочередной порядок в отношении товаров, включенных в перечень, будет применяться до конца 2023 г. В этот период будет проводиться мониторинг применения документа, чтобы обеспечить его своевременную актуализацию.

Решение размещено на правовом портале ЕАЭС 7 ноября 2022 г., оно вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Fishnews

Журнал «Логистика». Цепь поставок с участием уполномоченных экономических операторов наиболее безопасна – интервью начальника ГУОТОиТК ФТС России Дмитрия Жукова

В России таможенное дело берет начало с Торгового устава 1653 г., фактически это точка отсчета со дня образования таможенной системы в нашей стране. В самые сложные периоды развития России таможенные органы всегда стояли на страже интересов государства. Новый этап, который сегодня проходит наша страна, требует грамотных решений и действий от руководства таможенных органов. Сегодня в интервью с Дмитрием Борисовичем Жуковым, начальником главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы России, мы говорим о преимуществах, которые предусмотрены для участников внешнеэкономической деятельности, имеющих статус уполномоченного экономического оператора.

– Дмитрий Борисович, как известно Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 г. предусмотрено создание конкурентных преимуществ для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, лиц в сфере таможенного дела, которые имеют статус уполномоченного экономического оператора (УЭО). Расскажите, пожалуйста, о преимуществах его получения?

– Статус уполномоченного экономического оператора дает возможность получать определенные привилегии при совершении таможенных операций Федеральной таможенной службой России (ФТС России).

УЭО относятся к категории низкого уровня риска, поэтому в зависимости от типа свидетельства вправе пользоваться специальными упрощениями, предоставляемыми международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, например:

выпуск товаров до подачи декларации на товары;

совершение отдельных таможенных операций в первоочередном порядке;

временное хранение товаров в сооружениях, помещениях и на открытых площадках УЭО;

непредставление обеспечения при выпуске товаров, декларантом которых выступает УЭО, в случае назначения таможенной экспертизы или проверки таможенных и иных документов и сведений.

Обладающие статусом УЭО участвуют в проектах «Зеленый коридор» и «Взаимное признание статуса УЭО» с иностранными государствами и при совершении таможенных операций получают преимущества.

Особо хочу отметить разработанный ФТС России проект решения Совета Евразийской экономической комиссии об установлении дополнительного специального упрощения для УЭО 2 и 3 типов, который дает возможность маркировать товары на собственных площадках. Он вступил в силу 3 сентября 2022 г.

Также в 2022 г. разработан и направлен в Минфин России пакет дополнительных специальных упрощений для УЭО, предусматривающих возможность реализовывать товары, находящиеся на временном хранении, а также осуществлять их хранение на собственных площадках в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

Кроме расширения списка специальных упрощений предприняты значительные шаги по автоматизации взаимодействия таможенных органов и УЭО. Так, в электронный формат полностью переведено взаимодействие с участниками ВЭД при получении статуса УЭО: заявление подается исключительно в электронном виде через личный кабинет участника ВЭД, и свидетельство УЭО, заверенное электронной подписью, направляется также в личный кабинет. Это упростило процесс подачи заявлений о включении в реестр УЭО и позволило рассматривать их оперативнее.

Для сокращения количества отказов в принятии таких заявлений в личном кабинете участника ВЭД реализован функционал автоматической подсказки по корректности заполнения заявления о включении в реестр УЭО, а также предусмотрены оповещения о не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей.

Декларации на товары, подаваемые УЭО, дополнительно визуализируются в программных средствах таможенных органов, что обеспечивает первоочередной порядок совершения операций.

– Сколько сейчас в нашей стране юридических лиц со статусом УЭО?

– В Российской Федерации по состоянию на 24 октября 2022 г. статус УЭО имеют 165 организаций. Мы постоянно проводим разъяснительную работу среди бизнесменов по информированию о преимуществах, порядке и условиях получения статуса УЭО. Доля деклараций, поданных компаниями со статусом УЭО, в России по итогам 2021 г. составила 6,5% при импорте. Тогда как в ряде иных стран доля компаний УЭО, например Японии, Республике Корее, Китайской Народной Республике, может превышать 50%.

С целью популяризации института УЭО были созданы и на постоянной основе функционируют «горячие линии» по приему обращений УЭО в региональных таможенных управлениях и таможнях непосредственного подчинения.

– В этом году стартовал проект по взаимному признанию статуса УЭО с Китаем. Планирует ли ФТС России такие же соглашения с другими странами?

– Еще в 2019 г. начата активная работа с иностранными партнерами по заключению международных соглашений о взаимном признании УЭО и реализации проектов «Зеленый коридор» / «Упрощенный таможенный коридор». Взаимное признание УЭО реализуется по принципу прямой поставки между отправителем и получателем товара, имеющим соответствующий статус, и в соответствии со стандартами Всемирной таможенной организации. Поскольку цепь поставок, в которой участвуют только УЭО, является наиболее безопасной, то административная нагрузка на УЭО в рамках системы управления рисками снижается.

Подписанный 4 февраля 2022 г. протокол с таможенной службой Китая стал первым международным договором о взаимном признании статуса УЭО, заключенным ФТС России. С 15 июля совместно с китайской стороной реализуется пилотная стадия проекта. В тестовых поставках участвуют 6 российских и 8 китайских УЭО.

По состоянию на 14 октября в рамках тестовых поставок взаимного признания статуса УЭО задекларировано товаров по 96 ДТ общим весом более 4,8 т и стоимостью свыше 10 млн долл. США. В полноформатном запуске в соответствии со статьей 2 протокола примут участие все российские УЭО 3 типа и все китайские УЭО наивысшей степени доверия. Также проводится активная подготовка к заключению соглашений о взаимном признании статуса УЭО с Египтом, Индией, Ираном, Турцией и Узбекистаном. Предложено начать работу в этом направлении коллегам из таможенных служб Аргентины, Вьетнама, Израиля, Кубы, Марокко, Таджикистана, Туниса и Эквадора.

– Какое влияние на такие соглашения будут иметь санкции, наложенные на РФ?

– Несмотря на санкции, мы продолжим работу по взаимному признанию статуса УЭО с различными странами, кроме того, наше ведомство всегда нацелено на сотрудничество с теми партнерами, которые проявляют к этому заинтересованность.

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 7 ноября 2022 > № 4223027 Дмитрий Жуков

Подведены итоги Форума молодых учёных государств-участниц СНГ «Наука без границ»

3 ноября 2022 года в Университете Лобачевского завершилась научная программа Форума молодых учёных государств-участниц СНГ «Наука без границ». В мероприятии приняли участие 384 учёных из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении, Туркменистана, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, а также из стран дальнего зарубежья: Черногории, Ирана, Индии, Китая.

Всего было представлено 250 докладов по девяти секционным направлениям: «Искусственный интеллект», «Технологии будущего», «Новые материалы», «Комфортная среда», «Здоровое поколение», «Продовольственная безопасность», «Сохраняя наследие», «Креативная личность», «Молекулярная инженерия». По итогам работы секций оргкомитетом форума в каждом направлении были определены победители и призёры. 30 молодых учёных получили денежные премии, специально учреждённые Университетом Лобачевского. Авторы лучших устных докладов получили по 30 000 рублей, дипломанты II степени – 20 000 рублей, дипломанты III степени – 15 000 рублей.

«Мы очень рады, что университет стал соорганизатором и площадкой проведения этого форума. После долгого периода введённых из-за пандемии ограничений, мы, наконец, встретились с нашими международными друзьями и партнёрами в очном формате. Получилась очень тёплая встреча. Благодаря форуму мы смогли оценить уровень молодых учёных, которые приехали к нам из стран СНГ. Это, действительно, представители международной науки высокого уровня. Работа в секциях и пленарных заседаниях показала, что молодёжь СНГ серьёзно интересуется наукой в самых разных областях. Поэтому мне совершенно не страшно за наше научное будущее. А для того, чтобы поощрить лучших докладчиков, мы решили специально учредить премии от Университета Лобачевского», – сказала ректор ННГУ, член-корреспондент РАН Елена Загайнова.

Начальник Управления международного сотрудничества РАН Антон Варфоломеев зачитал со сцены резолюцию форума и отметил, что задачей мероприятия было не только предоставить возможность познакомиться учёным из стран-участниц СНГ, которые работают в смежной научной проблематике, не только запустить эту замечательную площадку форума, но и посмотреть, какие существуют сдерживающие факторы, какие есть вызовы на пути научной кооперации, в том числе молодых учёных на пространстве СНГ. Именно поэтому одной из практических задач форума была выработка резолюции с конкретными предложениями от международного научного сообщества.

Завершился третий день форума торжественной церемонией награждения дипломантов.

Яркие впечатления от форума, от работы в секции «Искусственный интеллект» надолго останутся у дипломанта I степени Анны Карпенко из Республики Беларусь: «У нас в секции было очень много разноплановых докладов. Очень много работ было из области биоинформатики, в котором я и представляла свой доклад, связанный с моделированием потенциальных лекарственных препаратов с использованием методов искусственного интеллекта. В целом, все работы коллег оставили яркие впечатления».

Микаел Карапетян из Республики Армения награждён дипломом I степени за выступление с докладом «Полное предсказание структуры белка манноз-связывающего лектина системы комплемента» в секции «Здоровое поколение». По словам молодого человека, он не ожидал, что на этом форуме найдёт так много новых друзей из разных стран: «С ними можно сотрудничать, найти общие темы – как научные, так и жизненные. Форум очень хороший».

Полный список дипломантов форума «Наука без границ» будет размещён на сайте ННГУ.

Справка. Форум молодых учёных государств-участниц СНГ «Наука без границ» проходит в Нижнем Новгороде с 1 по 4 ноября 2022 года. Он является частью большой программы мероприятий, посвящённых празднованию 300-летия Российской академии наук в 2024 году. Организаторами форума выступают Российская академия наук, Исполнительный комитет СНГ, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Правительство Нижегородской области, ННГУ им. Н.И. Лобачевского, Фонд «Сколково».

Источник: пресс-служба ННГУ.

Региональный вице-президент Всемирного банка Анна Бьерде приняла участие в Экономическом форуме Узбекистана

Анна Бьерде, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии, приняла участие во II Экономическом международном форуме Узбекистана, проходившем с 3 по 4 ноября 2022 г. в г. Самарканде.

На этой неделе г-жа Бьерде присоединилась к сотням местных и международных экспертов, руководителям организаций государственного и частного секторов, инвесторам и представителям международных организаций и финансовых институтов, принимавших участие в Форуме в г. Самарканде. Участники мероприятия обсудили ряд актуальных вопросов. Среди них, как Узбекистан может противостоять нынешним глобальным и региональным кризисам, а также реализовать дальнейшие реформы для построения конкурентоспособной и инклюзивной рыночной экономики?

В своей приветственной речи, адресованной участникам Форума, г-жа Бьерде затронула текущие социально-экономические вызовы, стоящие перед страной в это сложное время, а также меры, которые необходимо предпринять властям для их преодоления.

«По сравнению с экономической ситуацией в других государствах региона Европы и Центральной Азии, Узбекистан демонстрирует хорошие результаты. Во многом это связано с реализуемыми рыночными реформами, сделавшими страну более устойчивой к внешним потрясениям. С прогнозируемым ростом ВВП на уровне 5,3% в 2022 г. Узбекистан станет одной из самых быстрорастущих экономик среди 23 стран региона», — отметила г-жа Бьерде.

«Мой основной посыл, адресованный сегодня всем присутствующим, — Узбекистан находится на верном пути. Начиная с 2017 г., когда власти инициировали рыночные реформы, мы стали свидетелями больших достижений страны в области социально-экономического развития. Важно сохранить этот импульс для достижения смелых целей правительства по сокращению бедности вдвое к 2026 г. и вхождения в группу стран с уровнем дохода выше среднего к 2030 г.», — добавила г-жа Бьерде.

На полях Форума г-жа Бьерде провела продуктивные переговоры по вопросам расширения двустороннего сотрудничества с высокопоставленными представителями правительства Узбекистана и Таджикистана, а также с международными партнерами по вопросам развития, включая Азиатский банк развития (АБР), специализированные агентства ООН, а также правительство Швейцарии.

В ходе Форума между правительством Узбекистана и Всемирным банком было подписано кредитное соглашение на сумму 100 млн долларов. Данные средства будут направленны на реализацию проекта по развитию городской инфраструктуры. Он поможет властям благоустроить и повысить экономический потенциал около 12 средних городов в Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях, в том числе посредством развития местной логистической и туристической инфраструктуры.

В настоящее время программа Всемирного банка в Узбекистане входит в тройку крупнейших операций организации в регионе Европы и Центральной Азии. По состоянию на 1 ноября 2022 г. она состояла из 27 социально-экономических проектов, реализуемых правительством, на общую сумму порядка 4,76 млрд долларов.

Поехали вместе: российский рынок ДСТ приспосабливается к новым реалиям с помощью ЕАЭС

По данным Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования («Росспецмаш»), к октябрю 2022 года отечественные машиностроительные заводы выпустили дорожно-строительной техники (ДСТ) на общую сумму свыше 53,3 млрд рублей, что на 38% больше, чем за 9 месяцев прошлого года. При этом отгрузки на внутренний рынок за этот период выросли на 30% — до 48,2 млрд рублей. В частности, производство телескопических погрузчиков за три квартала увеличились в количественном выражении в 2,2 раза, экскаваторов — на 59%, фронтальных погрузчиков — на 50%, мини-погрузчиков — на 20%, автогрейдеров — на 11%, кранов-манипуляторов — на 9%.

Существенное влияние на общий рост выпуска техники и ее продаж оказали поставки по предоплаченным контрактам, заключенным еще в конце 2021 года и в январе 2022-го. Весной же количество заказов на продукцию заводов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года резко сократилось, но уже с лета ситуация стала выправляться.

Справимся сообща

Текущая экономическая и политическая обстановка показывает, что использование зарубежной техники несет в себе серьезные риски — отсутствие импортных запчастей и компонентов, зависимость применяемых в строительстве технологий от иностранных машин, снижение качества проводимых работ при эксплуатации импортной техники с технически упрощенным функционалом, увеличение срока поставок ДСТ из-за рубежа.

В свою очередь, у российских производителей есть все необходимые мощности, компетенции и потенциал для того, чтобы заместить продукцию западных компаний по большинству ключевых позиций.

Насколько это возможно и что для этого уже делается, обсуждалось на недавнем заседании совета директоров «Росспецмаш», в котором приняли участие руководители российских предприятий по производству ДСТ и отраслевого департамента Минпромторга РФ. Краткое резюме встречи: несмотря на вызовы, связанные с усложнением и удорожанием логистики, с форсированием темпов локализации комплектующих, отечественные заводы продолжают демонстрировать положительную динамику по производству и отгрузкам техники на внутренний рынок. Но для более успешного импортозамещения необходима системная и предсказуемая поддержка властей — и таковая уже ведется, причем даже на межгосударственном уровне. Так, в конце октября в Ереване (Армения) главы правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) договорились о запуске механизма льготного финансирования промышленной кооперации предприятий ЕАЭС. Решение носит беспрецедентный характер: до сегодняшнего дня в рамках организации отсутствовали программы поддержки, необходимым критерием участия в которых была бы кооперация с предприятиями других стран Союза.

Причина появления проблематики в повестке — инициатива бизнеса: вопрос внедрения механизмов финансирования кооперационных проектов в ЕАЭС впервые был поднят бизнесом при активном участии «Росспецмаша» в период пандемии, когда соответствующие предложения были направлены в правительство РФ и одобрены им. Также удалось заручиться поддержкой делового сообщества всех членов ЕАЭС — в союзную экономическую комиссию было направлено консолидированное обращение торгово-промышленных палат стран-участниц с просьбой внедрения мер поддержки кооперации, в целях развития существующих совместных проектов и стимулирования предприятий к запуску новых. Евразийская комиссия будет наделена полномочиями по администрированию субсидии. Финансирование планируется осуществлять за счет отчислений от антидемпинговых, защитных и компенсационных мер, принимаемых в отношении товаров третьих стран, использующих на рынке ЕАЭС методы недобросовестной конкуренции.

Вице-премьер на «Дороге»

На этом фоне свои возможности зарубежным коллегам наглядно демонстрирует и российский рынок ДСТ. Так, недавно в рамках Международной специализированной выставки «Дорога-2022», прошедшей на площадке МВЦ «Казань Экспо» под патронажем заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина и главы Татарстана Рустама Минниханова, были представлены современные образцы ДСТ российского производства — погрузчики, экскаваторы, автокраны, самосвалы, катки, ресайклеры и другая спецтехника. Свою продукцию вице-премьеру страны и руководителю региона презентовали ГАКЗ, «ДСТУРАЛ», «ЗДТ «Регион 45», «Автомастер», «Колокшанский агрегатный завод», «Завод дорожных машин», «Группа компаний машиностроения и приборостроения» (ГКМП), «Кургандормаш», «Меркатор Холдинг», ЧМЗ и другие предприятия.

Активно работавший на выставке «Росспецмаш» отмечает, что в последние полгода ассоциация находится в процессе постоянного диалога со строительными организациями. За это время выяснилось, что вопрос не в недоверии к отечественной спецтехнике, а в недостатке информации о ней. Подрядчики зачастую не знают, какие машины и оборудование производятся в стране. За демонстрацией новинок в сфере ДСТ наблюдала и «Стройгазета». Представляем наиболее интересные машины и оборудование, появившиеся за последнее время на рынке и уже показавшие хорошую работу в ходе эксплуатационных испытаний и поражающие своими техническими характеристиками.

Формула 1+3

«Meusburger Новтрак» презентовал новую модель раздвижного контейнеровоза 1+3 — SW-451. На предприятии произвели модифицированный четырехосный контейнеровоз 1+3 с функцией рассоединения, что позволяет расцепиться и поставить под погрузку/ разгрузку к погрузочным платформам одновременно два 20-футовых контейнера, тем самым сокращая временные расходы и увеличивая выгоду от грузоперевозок. Быстрое рассоединение и соединение двух частей на представленной новинке обеспечивается благодаря специальным пневматическим фиксаторам.

Полуприцепы могут везти каждый по 20-футовому контейнеру, а в сочетании двух шасси на SW-451 можно установить как два 20-футовых контейнера, так и 40-футовый стандартный контейнер. Управляемость и высокую маневренность обеспечивают две подъемные и две поворотные оси.

Стекло и не только

Компания «Тонар» представила целый ряд новинок ДСТ, среди которых первый полуприцеп-стекловоз российского производства — ТОНАР-99871, предназначенный для перевозки листового стекла, грузоподъемностью 31 500 кг. В арсенале завода также появился шторный полуприцеп ТОНАР-9888 с подъемной крышей и с двумя ярусами загрузки. Такая комплектация специально разработана для транспортировки объемных легковесных грузов и позволяет перевозить до 66 европалет.

У кого больше?

Автокраны грузоподъемностью 25 тонн серии КС-55713 выпускаются Галичским автокрановым заводом (ГАКЗ) с 1998 года. За это время было изготовлено и реализовано 8 837 единиц на различных шасси. Эти краны отличает надежность, высокая ремонтопригодность, неприхотливость, простота в управлении и обслуживании. Техника эксплуатируется в более чем 30 странах мира. И вот недавно на ГАКЗ существенно модернизировали краны этой серии. Обновление включило в себя перенастройку гидравлики, приборов безопасности, а также увеличение длины стрелы до 22 м. Кроме того, данная линейка автокранов получит обновленную кабину с боковым расположением рычагов.

Разгружается сам

Великолукский опытный машиностроительный завод выпустил новый саморазгружающийся трехосный полуприцеп-контейнеровоз РК-24Р.

Техника предназначена для перевозки 20-футового контейнера и имеет в своей конструкции гидравлический механизм подъема контейнера и задние поворотные фитинговые замки. Конструкция позволяет контейнеровозу дополнительно выполнять функцию «самосвала». Полуприцеп адаптирован под различные виды тягачей. Комплектация соответствует техническому заданию заказчика. Технические характеристики модели: габаритная длинна — 7 680 мм, ширина — 2 500 мм, максимальная масса — 38 000 кг, масса полуприцепа в снаряженном состоянии — 4 400 кг.

Уникум по асфальту

ГКМП совместно с «Союзом дорожников Кубани» провели тестирование главной модели гусеничного асфальтоукладчика АСФ-Г-4-05 с интегрированной системой нивелирования МОВА и 3D системой Leica с возможностью укладки асфальтобетонной смеси шириной до 5 м, не имеющей аналогов в России. Во время испытаний асфальтоукладчик выполнил запланированные объемы работ на производственной площадке в краснодарской станице Марьянской. Испытания подтвердили заявленные технические параметры машины, ее способность эксплуатироваться не только на автомобильных трассах и магистралях, но и на производственных площадках, обеспечивая при этом высокую производительность, оптимальную скорость и высокое качество укладки асфальтобетона.

Справочно:

«Росспецмаш» — некоммерческая организация, объединяющая на сегодняшний день несколько сотен крупнейших компаний с совокупной долей в 80% от всего объема производимой в стране ДСТ.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №42 04.11.2022

Кыргызстан готов активно сотрудничать с Арменией по всем направлениям в сфере экономики. Об этом сообщил министр экономики и коммерции КР Данияр Амангельдиев, на первом заседании Кыргызско-Армянской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, 4 ноября 2022 года в г. Ереван, Республики Армения.

Как отметил министр, дипломатические отношения между Кыргызской Республикой и Республикой Армения были установлены 9 января 1993 году и в следующем 2023 году будет отмечаться 30-летие установления дипломатических отношений между двумя странами.

За данный период страны имеют положительную динамику во взаимодействии по линии региональных структур, в частности в рамках ЕАЭС, ОДКБ и СНГ.

Кыргызская Республика для расширения торгово-экономических отношений в рамках двустороннего сотрудничества, считает необходимым принятие соответствующих мер, которые могли бы способствовать увеличению объема торговли. В частности, речь идет о:

- поощрении частного сектора и компаний к расширению торговли товарами, необходимыми для рынков наших стран;

- проведении торгово-промышленных семинаров, конференций и торгово-обменных экономических миссий для углубления сотрудничества в данной сфере;

- обмене данными, информацией и исследованиями в поддержку малых и средних предприятий.

Также министр отметил о необходимости практической реализации инвестиционных проектов, которые будут способствовать развитию малого и среднего предпринимательства, диверсификации связей, созданию новых производственных мощностей, увеличению добавленных цепочек производственно-обслуживающего цикла.

Выразил уверенность в продвижении сотрудничества в сфере цифровизации и новых технологий.

Как известно, главы правительств стран Евразийского экономического союза выработали согласованные подходы по источникам и механизму льготного финансирования промышленной кооперации за счет дополнительно сформированных бюджетных средств объединения. В связи с чем, министр предложил провести необходимую работу по созданию и реализации совместных проектов и наладить двустороннее сотрудничество деловых кругов, а также рассмотреть возможность провести в ближайшее время В2В оффлайн или онлайн встречи.

Армянскую часть возглавил министр экономики РА Ваган Керобян.

В рамках заседания Комиссии Стороны рассмотрели вопросы по актуальным сферам взаимодействия, таких как: торгово-экономическое сотрудничество, предпринимательства, малого и среднего бизнеса, промышленности и промышленной кооперации, в областях цифровой трансформации, информационных технологий и почтовой связи, сфере энергетики, сельского хозяйства, образования, науки, культуры, молодежи, спорта, туризма, здравоохранения, труда и социальной защиты, защиты окружающей среды и межрегионального сотрудничества.

Достигнуты договоренности о возможностях налаживания сотрудничества, обмена опытом и технологиями в развитии интенсивного садоводства.

По итогам заседания Комиссии подписан Протокол

Справочно:

В 2021г. товарооборот КР с Арменией составил 3,462 млн.долл. и в сравнении с 2020г. уменьшился на 34,6%, в том числе импорт – 3,358 млн.долл. и уменьшился на 30%, экспорт составил 0,104 млн.долл. и уменьшился в 5,0 раз.

В январе-августе 2022г. товарооборот КР с Арменией составил 3,79 млн.долл. и в сравнении с аналогичным периодом 2021г. увеличился 2,0 раза, в том числе импорт – 3,65 млн.долл. и увеличился почти в 2,0 раза, экспорт составил 0,14 млн.долл. (рост в 5,1 раза). Экспорт увеличился за счет поставок фасоли.

Бензин на десятки миллионов вагонами незаконно вывозили из Казахстана

Всего компания планировала переправить через границу топлива на 90 млн долларов.

Редакция Liter.kz

Из Казахстана незаконно вывезли три вагона-цистерны с бензином марки АИ-95. Факт выявили сотрудники департамента АФМ по Павлодарской области, передает Liter.kz.

Бензин вывезли под видом “топливной присадки” в объеме 165 тонн, общая стоимость его составила 54 млн тенге.

Кроме того, 5 вагонов-цистерн с бензином марки АИ-95 объемом 280 тонн, стоимостью 89 млн тенге задержаны при попытке вывоза в Узбекистан этой же компанией. В целом данная компания намеревалась экспортировать в Узбекистан и Таджикистан более 100 тысяч тонн топлива на сумму 90 млн долларов США, – сообщили в АФМ.

Директор компании признал вину полностью. Его приговорили с трем годам лишения свободы условно. С него также взыскали 54 млн тенге, которые он заработал на незаконном вывозе топлива. Изъятые цистерны с бензином обращены в доход государства.

Государственная налоговая служба Кыргызской Республики в рамках реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 5 сентября 2022 года проводит усиленную работу по пресечению неучтенного ввоза товаров на территорию страны с государств-членов ЕАЭС, сообщили в пресс-службе ведомства.

В случае выявления фактов ввоза товаров без соответствующих разрешительных документов (сопроводительная накладная, ЭСФ, электронная товаротранспортная накладная, справка о налоговой регистрации и др.) ввозимый товар и транспортное средство, использованное для неучтенного перемещения товаров, будут конфискованы (изъяты).

В связи с этим ГНС призывает предпринимателей–импортеров при ввозе товаров строго придерживаться нормы законодательства Кыргызской Республики по ввозу (импорту) товаров на территорию КР в рамках торговли с государствами — членами Евразийского экономического союза.

Россия и Таиланд развивают торговлю продукцией животноводства

3 ноября 2022 года Россельхознадзор провел встречу с Советником-Посланником по сельскому хозяйству Посольства Королевства Таиланд в Российской Федерации господином Сонгхла Чулакасяном.

Стороны высоко оценили сотрудничество в рамках Смешанной Российско-Таиландская комиссия по двустороннему сотрудничеству и отметили положительную динамику развития торговых отношений двух стран.

Таиландская сторона сообщила, что недавно в Министерстве сельского хозяйства и кооперативов Королевства Таиланд состоялись заседания Комитетов по оценке риска и по доступу на рынок, которые рассматривали вопрос доступа российской мясной продукции (свинины, говядины и субпродуктов) на рынок Таиланда. Ожидается, что результаты будут направлены российской стороне в ближайшее время.

Вместе с этим таиландская сторона в ближайшее время сообщит о статусе открытия поставок российской птицеводческой продукции на рынок Таиланда.

В то же время Россельхознадзор в ближайшее время направит дополнительную информацию, ранее запрошенную таиландскими коллегами, о российских предприятиях-производителей готовой мясной продукции, которые заинтересованы в поставках своей продукции в Таиланд.

Одновременно Служба изучает материалы о корректирующих мерах по обеспечению безопасности продукции, которые были приняты таиландскими поставщиками рыбы и по завершению этой работы проинформирует таиландских коллег о её результатах.

Продолжается работа по согласованию форм ветеринарных сертификатов на экспорт различных кормов и кормовых добавок для животных из России в Таиланд. Российская сторона запросила актуальную информацию о требованиях, предъявляемых Королевством Таиланд к различным видам кормов в зависимости от их состава (на основе животного или растительного сырья).

Также в стадии согласования находится форма сертификата на поставки инкубационных яиц из Таиланда в Россию и страны-члены ЕАЭС.

Стороны отметили плодотворное двустороннее сотрудничество в сфере борьбы с болезнями животных. В частности, таиландская сторона выразила благодарность за поставки российской вакцины против нодулярного дерматита.

Дополнительно стороны выразили готовность развивать взаимодействие в сфере электронной сертификации. Россельхознадзор поддержал инициативу таиландской стороны по организации специального онлайн-семинара по этому вопросу, а также пригласил таиландских коллег посетить ФГБУ "ВНИИЗЖ" с визитом и ознакомиться с российскими достижениями в области здоровья животных, контроля ГМО и электронной сертификации.

Под председательством России в Баку состоялось 21-е заседание государств-участников RILO-Москва в правоохранительной сфере

1-2 ноября в Баку под председательством российской стороны прошло 21-е заседание регионального подразделения Всемирной таможенной организации (ВТамО) по правоохранительной работе – RILO-Москва.

Впервые с 2020 года заседание прошло в очном формате. В нем приняли участие представители национальных узлов связи таможенных служб стран-членов RILO-Москва – Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Также к мероприятию в режиме видеоконференцсвязи присоединились представители Секретариата ВТамО, коллеги из Южной Америки, Ближнего Востока и Антитеррористического центра СНГ.

Особое внимание стороны уделили вопросам использования информационных ресурсов и правоохранительных инструментов ВТамО, участия национальных узлов связи в международных специальных операциях и проектах, а также повышения эффективности ведения базы данных таможенной правоохранительной сети CEN и обмена информацией через защищенную коммуникационную платформу CENcomm.

По итогам заседания утверждены дальнейшие перспективные направления деятельности RILO-Москва на 2023 год.

СПРАВКА

RILO-Москва – подразделение в составе Главного управления по борьбе с контрабандой, обеспечивающее обмен правоохранительной информацией между странами-участниками ВТамО.

RILO-Москва входит в Глобальную сеть региональных узлов связи по правоохранительной работе (RILO) ВТамО, насчитывающую 12 офисов RILO во всем мире.

RILO-Москва является структурой Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ (КГПП СРТС СНГ).

Алексей Оверчук провёл встречу сопредседателей Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству

Сопредседатели МПК рассмотрели широкий спектр вопросов, включая взаимодействие на уовне деловых кругов, регионов и институтов развития двух стран.

1–2 ноября Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук посетил Республику Киргизия (г. Бишкек) и провёл совместно с Председателем Кабинета министров Киргизии – Руководителем Администрации Президента Киргизии Акылбеком Жапаровым встречу сопредседателей Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Участие в мероприятии приняли представители профильных структур, министерств и ведомств России и Киргизии.

Сопредседатели МПК рассмотрели широкий спектр вопросов, включая взаимодействие на уровне деловых кругов, регионов и институтов развития двух стран. Особое внимание было уделено вопросам сотрудничества в области промышленности, финансов, энергетики, сферах налогового администрирования, культурно-гуманитарных связей, других перспективных отраслях.

В ходе заседания Алексей Оверчук подчеркнул, что Россия и Киргизия являются стратегическими партнёрами и союзниками в Центральной Азии, сотрудничество носит многогранный характер и характеризуется нацеленностью на развитие евразийских интеграционных процессов. Двусторонние отношения стран основаны на длительной истории, взаимном уважении и доверии, интенсивный характер носят контакты на высшем уровне.

«Киргизскую Республику и Российскую Федерацию связывают крепкие торгово-экономические, социальные и культурно-гуманитарные взаимоотношения. Исторические связи, уровень союзничества и стратегического партнёрства, а также нахождение в едином интеграционном пространстве – Евразийском экономическом союзе – являются прочной основой для полномасштабной реализации всего потенциала двустороннего сотрудничества», – отметил Акылбек Жапаров, добавив, что в текущем году исполнилось 30 лет со дня установления дипломатических отношений между двумя странами.

Положительную динамику сохраняют торгово-экономические отношения. По итогам января – августа 2022 года взаимный товарооборот России и Киргизии увеличился относительно аналогичного периода 2021 года на 41,3% и составил более 2,1 млрд долларов. Экспорт из России вырос на 42,5%, до 1,8 млрд долларов, импорт из Киргизии – на 34,2%, до 288,7 млн долларов. Доля России по итогам восьми месяцев 2022 года во внешнеторговом обороте Киргизии составила 27,7%.

Алексей Оверчук подчеркнул, что Россия – один из ключевых инвесторов в экономику Киргизии. «Будем и дальше расширять инвестиционное сотрудничество с Киргизской Республикой, в том числе решаем в рамках ЕАЭС вопрос финансирования интеграционных проектов промышленной кооперации с участием трёх и более государств – членов ЕАЭС. Такое условие финансирования проектов промышленной кооперации на евразийском пространстве обеспечит малым экономикам ЕАЭС гарантированное участие в таких проектах промышленной кооперации и позволит получить доступ к созданию соответствующих технологий», – заявил Заместитель Председателя Правительства.

В качестве эффективной площадки для расширения сотрудничества на уровне компаний двух стран был назван Российско-Киргизский инвестиционный форум, состоявшийся 8 октября 2022 года в Оше. Интерес к его работе проявили представители 200 российских и киргизских компаний и 17 регионов двух стран. На площадке форума подписано 16 соглашений на сумму более 500 млн долларов.

«Это конкретные инвестиционные проекты, и то, что российский бизнес идёт в Киргизию, говорит о том, что в страну можно инвестировать и её Правительство заботится о том, чтобы здесь создавались нормальные инвестиционные условия», – подчеркнул Алексей Оверчук.

По его словам, такая динамика и глубина взаимодействия в экономической сфере между Россией и Киргизией обеспечивается развитием двустороннего сотрудничества, интеграцией в Евразийском экономическом союзе.

Россия и Киргизия уделяют повышенное внимание развитию цифровой экономики. В Киргизии взят курс на внедрение цифровых технологий во всех сферах жизни.

«Российская Федерация готова предложить киргизским партнёрам собственные разработки в области цифровой трансформации, в частности, передовые решения в области цифровизации городской среды – “умный и безопасный город”, государственного управления – “электронное правительство”, цифрового образования, подготовки ИТ-кадров, а также обеспечения информационной безопасности. Российские ИТ-компании обладают широким спектром отечественных разработок в области цифровизации, которые могут быть применены в Киргизии как на государственном, так и на муниципальном уровне, что позволит укрепить взаимодействие наших стран в области информационных технологий», – заявил Заместитель Председателя Правительства.

Стороны рассмотрели ход оказания технического содействия Киргизской Республике по направлениям налогового администрирования и создания механизма прослеживаемости и маркировки товаров в рамках ЕАЭС.

В рамках развития сотрудничества в сфере образования и культуры продолжено обсуждение вопроса о строительстве в Киргизской Республике девяти совместных школ, осуществляющих обучение на русском языке. Подписано соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Киргизской Республики об условиях деятельности средней общеобразовательной школы, построенной в рамках социальной программы ПАО «Газпром» в Бишкеке. Соглашение определяет условия деятельности школы – осуществление образовательной деятельности, лицензирование, порядок приёма и финансовое обеспечение деятельности.

По итогам встречи сопредседателей подписана Программа экономического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Киргизской Республики на 2022–2026 годы, разработанная в целях содействия активизации сотрудничества, росту и диверсификации взаимной торговли товарами и услугами, расширению инвестиционного и научно-технического взаимодействия. Программа охватывает развитие сотрудничества России и Киргизии в области торговли, промышленности, транспорта, ИКТ, туризма, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, финансово-банковской сфере, в том числе на межрегиональном уровне.

В странах Евразийского экономического союза будет действовать единая система досмотра багажа и ручной клади. Для этого таможенным органам представят типовые требования к их инфраструктуре, сообщает пресс-служба Евразийской экономической комиссии.

По данным ведомства, такие меры не только снизят риск незаконного перемещения товаров с нарушением таможенных требований, но и позволят сократить время проведения операций на границе.

Сейчас в пунктах пропуска нет единых для всех государств Союза требований к системе осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади. Каждая страна работает в соответствии со своим законодательством. По этой причине в аэропортах, морских и речных портах, железнодорожных вокзалах, автомобильных терминалах периодически возникают проблемные ситуации, связанные с различиями в установленных странами требованиях к системам контроля. Комиссия и эксперты стран ЕАЭС устранили эти различия, утвердив единый порядок 1 ноября.

Председатель Государственной таможенной службы КР Самат Исабеков в ходе пресс-конференции проинформировал об исполнении доходной части республиканского бюджета КР за 9 месяцев 2022 года.

По его словам, по итогам 9 месяцев 2022 года фактическое поступление таможенных платежей составило 52,9 млрд сомов при плане 64,8 млрд сомов. «Плановые показатели, установленные Минфином КР, исполнены на 81,6%, что на 11 млрд 915,5 млн сомов меньше», - заявил Исабеков.

Из них:

- таможенные платежи без пошлины – 41,6 млрд сомов, что составило 82,6% к утвержденным прогнозным показателям или собрано на 8,8 млрд сомов меньше;

- пошлина, поступающая от стран ЕАЭС, – 11,3 млрд сомов, что составило 78,3% к прогнозным показателям или собрано на 3,1 млрд сомов меньше.

Глава ГТС назвал основные причины недопоступления. По его словам, во время принятия плана пришли люди, которые не работали в таможне, и в это время был принят годовой план. «Однако мы постараемся реализовать задуманное в любом случае. На сегодняшний день таможенное администрирование (управление) по сбору таможенных платежей улучшилось в три раза. Индикаторы тому подтверждение», - сказал Исабеков.

Во-вторых, как он отметил, это санкции, веденные против России в связи с вооруженным конфликтом в Украине. «Его волны дошли до нас и имеют последствия. Кроме того, через нас проходят товары из Китая и идут в Россию через Казахстан. Покупателями и пользователями товаров считаются жители России. Поэтому объем покупок уменьшился», - пояснил он.

При этом Исабеков отметил, что в сравнении с 9 месяцами 2021 года поступление таможенных платежей увеличилось на 20,3 млрд сомов или 62,3%. Из них таможенные платежи без пошлины увеличились на 25 млрд сомов или 250,4%; пошлина, поступающая от стран ЕАЭС, уменьшилась на 4,7 млрд сомов или 70,6.

Он добавил, что на 2022 год прогноз по поступлению таможенных платежей таможенной службе установлен в размере 98,5 млрд сомов.

В Минэкономразвития разъяснили представителям бизнеса механизм защиты внутреннего рынка в ЕАЭС

1 ноября 2022 г. в Минэкономразвития России состоялся семинар для представителей бизнеса на тему: «Основания и процедуры для введения мер защиты внутреннего рынка в ЕАЭС». Мероприятие провела директор Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Лилия Щур-Труханович совместно с Минпромторгом России и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК).

В семинаре приняли участие более 90 компаний и ассоциаций в различных производственных сферах: металлургия, фармацевтика, медицинская аппаратура, инженерное оборудование, кабельно-проводниковое производство, электротехнические товары, бытовая техника, компьютерная техника, низковольтное оборудование, плодоовощная продукция, продукты питания, кондитерская промышленность, производители молочной продукции, семеноводство, удобрения, изделия из пластмассы, химическая промышленность, нефтегазохимия и другие.

Выступающие разъяснили предпринимателям систему мер торговой защиты и ее основные инструменты, а также виды мер защиты внутреннего рынка (антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры).

Представитель Минпромторга России подробно рассказал об особенностях определения отрасли экономики при инициировании компанией защитного расследования, которое предшествует введению защитных мер, и об особенностях сбора необходимых доказательств для начала такого расследования.

Представитель Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК как органа, проводящего защитные расследования в ЕАЭС, осветил основные сложности, с которыми может столкнуться компания при подготовке заявления и в ходе проведения расследования, а также обозначил способы их решения.

Участникам семинара объяснили порядок обращения в рабочую группу по защитным мерам во внешней торговле Минэкономразвития России на этапе формирования позиции РФ по введению защитных мер и до рассмотрения указанного вопроса на уровне ЕЭК.

Все российские госорганы заявили о готовности содействовать компаниям при инициировании защитных расследований, а также оказывать консультативную помощь в части разъяснения порядка и процедуры проведения защитных расследований и применения соответствующих мер.

В рамках семинара компании задали интересующие их вопросы по тематике семинара и получили ответы от компетентных лиц российских и наднациональных органов.

Основными спикерами мероприятия стали Максим Медведков, завкафедрой торговой политики и профессор НИУ ВШЭ, представитель Центра экспертизы ВТО; Александра Ромазина, начальник отдела Департамента международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Минпромторга России; Юрий Шишов, начальник отдела Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии.

Национальные системы бухучета и аудита в странах СНГ продолжат развивать на основе международных стандартов

Вопросы регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности обсудили на ХIX заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету государств-участников СНГ, где приняли участие представители Министерства финансов РФ

Члены Координационного совета поддержали дальнейшее развитие национальных систем бухучета и аудита на основе международных стандартов финансовой отчетности и аудита. Участники заседания поделились опытом решения отдельных вопросов первичного учета и применения МСФО, а также статистическими данными о состоянии национальных рынков аудиторских услуг.

Так, по данным стран-участниц СНГ, по состоянию на 1 января 2022 года аудиторскую деятельность вели порядка 3,3 тысяч компаний в России, 480 – в Казахстане, 142 – в Азербайджане, 133 – в Киргизии, 96 – в Узбекистане, 70 – в Беларуси, 45 – в Таджикистане, 28 – в Армении.

В целом в большинстве стран доля услуг по проведению аудита в общем объеме оказанных аудиторских услуг составила в прошлом году 40-65 %. В частности, в 2021 году компании проаудировали отчетность 76 480 российских клиентов, 19 850 клиентов Казахстана, 6 344 организаций Узбекистана, 4 504 клиентов из Белоруссии и 3 837 Азербайджана, Армения – 900. По Киргизии и Таджикистану этот показатель составил 403 и 200 проаудированных клиентов соответственно.

«Очередное заседание Координационного совета продемонстрировало принципиальную общность систем бухгалтерского учета и аудита на пространстве СНГ. Подобные встречи имеют большое значение для обмена опытом, нахождения лучших решений по регулированию учета и аудита. Тем самым укрепляется основа экономического взаимодействия в рамках СНГ», – отметил директор Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Минфина России Леонид Шнейдман.

Мероприятие прошло в столице Таджикистана – Душанбе. Следующее заседание Координационного совета запланировано на 2023 год.

Россия и Иран договорились в ближайшее время подписать соглашение о ЗСТ с ЕАЭС

Россия и Иран договорились о подписании в ближайшее время соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) с ЕАЭС. Об этом как передает ТАСС сообщил вице-премьер РФ Александр Новак на пресс-конференции по итогам заседания российско-иранской межправительственной комиссии.

"[Договорились о] заключении в ближайшее время соглашения о зоне свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом", - сказал он.

Компании из России и Ирана уже имеют договоренности о совместных проектах в области машиностроения, автомобилестроения, авиастроения. "Уже есть совместные проекты, договоренности между российскими и иранскими компаниями по организации необходимых совместных предприятий и поставок соответствующих комплектующих", - отметил Новак.

Ранее Новак сообщил, что Россия и Иран подтвердили намерения о сотрудничестве для создания необходимой логистической инфраструктуры, в частности, транспортного коридора Север - Юг и развитии портовой инфраструктуры Каспийского и Средиземного морей.

Припасам разрешили электронное декларирование

Припасы, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, можно будет декларировать через электронную форму. Такое решение приняла Коллегия ЕЭК по инициативе бизнес-сообщества.

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение об изменении Порядка заполнения декларации на товары. В частности, установлены особенности декларирования ввозимых припасов, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

При ввозе припасы можно будет декларировать с применением электронной формы декларации, тогда как сейчас это возможно только с помощью товаросопроводительных документов. Мера принята по инициативе бизнес-сообщества с учетом приоритета электронного декларирования, предусмотренного Таможенным кодексом ЕАЭС.

«Благодаря таким изменениям станет возможным применение современных автоматизированных технологий, в том числе автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров в отношении ввозимых припасов», — отметил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Максат Мамытканов.

Изменения не исключают возможность таможенного декларирования ввозимых припасов с использованием бумажных документов, как раньше.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257. До настоящего времени раздел X Порядка устанавливал особенности декларирования только для припасов, вывозимых с территории союза.

В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС припасы — это товары:

— необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования;

— предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам.

Fishnews

В редакцию "Российской газеты" пришло письмо, а в нем две пятитысячные купюры. Корреспондент "РГ" тут же выехал к его автору

Школьный вопрос: кто сидит, а кто стоит на памятнике Минину и Пожарскому на Красной площади? Да, сидит Дмитрий Пожарский, но не потому, что князь. После тяжелого ранения храбрый и щедрый дворянин лечился в своем имении, когда земский староста Кузьма Минин пришел с просьбой возглавить ополчение, чтобы освободить Отечество от Лжедмитриев в Смутное время. Пришел не просто с убеждением, а с верой: надо образовывать ополчение на новых началах - созывать служилых опытных людей и собирать средства на их содержание. И всем миром такой призыв был поддержан оружием, продуктами, одеждой и "третьей деньгой". То был великий шаг к победе и свободе.

…В редакционной почте оказался конверт с деньгами. Десять тысяч, которые не приняли на почте в Джанкойском районе Крыма у бывшей учительницы Ольги Петровны Зновец.

Коллега Сергей Винник немедленно выехал в Джанкой. И конечно же, мы сегодня поможем выполнить просьбу и перечислить деньги "Народному фронту".

Но хочется написать эти слова без кавычек.

Народный фронт, когда мальчик Дима пишет письмо солдату.

Народный фронт, когда бабушка вяжет носки.

Народный фронт, когда под брендом "Сделано для фронта" работает сейчас малый бизнес почти во всех регионах страны.

Народный фронт, когда студенты мединститута идут в больницы, чтобы подменить уехавших на Донбасс коллег.

Народный фронт, когда журналистка Анна Долгарева собирает на протезы "Санте", и вся страна помогает ей в этом, потому что верит.

А верите ли вы одному, второму, третьему олигарху из топа миллиардеров, которые только что публично отказались от российского гражданства? Кто ж с ними будет спорить: родина им - это где деньги.

Да, было такое, было, собирали подати со своих крепостных деревень и уезжали в Париж в объятия Полины Виардо. Выкачивали деньги из глубины сибирских руд и уезжали на Оксфорд-стрит в объятия свободы - ненавидеть Отечество. Форбс им судья. Но как же нужна сейчас национально ориентированная буржуазия, которая умеет постоять за страну, а не плакать за свой капитал.

Как писал Борис Васильев, надо любить Россию и в непогоду.

Государств может быть много, а родина нам - только одна. И мы вместе. Мы и есть то народное ополчение, которое поднимают люди с совестью и щедростью.

Подготовила Ядвига Юферова

Сергей Винник, Джанкой

Ровный, немного детский почерк, совсем без помарок. В редакцию "Российской газеты" пришло письмо, а в нем 10 тысяч рублей.

Жительница села Новостепное Джанкойского района Крыма Ольга Петровна Зновец написала, что хотела передать свои личные сбережения российской армии и жителям Донбасса, но не смогла. На почте ее перевод не приняли, пользоваться интернет-банком пенсионерка не умеет. Да и нет у нее интернета.

Женщина попыталась сделать пожертвование через Общероссийский народный фронт, но не нашла офис. И тогда Ольга Петровна написала в газету, которой верит, просто вложив две пятитысячные купюры в конверт, с просьбой помочь передать ее сбережения адресатам.

"Если же это невозможно, отправьте, пожалуйста, сумму моего перевода Всероссийскому народному фронту, - написала Зновец. - Возможно ли открыть счет, на который можно будет перевести деньги на нужды Донецка и армии из любого почтового отделения Российской Федерации?"

Ольга Петровна переживает: таких людей, как она, не пользующихся цифровыми гаджетами, но искренне желающих поддержать наших воинов и жителей ДНР, много.

После такого письма остаться в стороне "Российская газета", конечно, не могла, и уже на следующее утро я выехал по указанному адресу.

Новостепное довольно большое село на севере Крыма. Десять улиц, три переулка и полторы тысячи жителей. До райцентра Джанкоя 6 километров.

Ольгу Петровну я застал дома. Живет пенсионерка в сельской двухэтажке советской постройки тех времен, когда мы стирали грань между городом и деревней.

- Да что вы, не надо обо мне писать! - всплескивает руками женщина, узнав, что я из газеты. - Люди вон большие деньги жертвуют, а я чего...

На самом деле для фронта она отдала почти весь свой месячный доход. Бывшая учительница начальных классов получает 12 500 рублей пенсии по инвалидности. Живет очень скромно. Советская мебель, шкаф с книгами, на стене иконы и православный календарь за этот год. Вот и вся обстановка. Да вот еще стопка вещей, которые она тоже собрала для беженцев.

Здесь вспоминается знаменитая притча о вдове. Евангельская история повествует о бедной женщине, пожертвовавшей храму свои последние сбережения - две лепты, за которые в то время можно было купить только буханку хлеба. Она отдала эти две лепты, две медные монетки, - и осталась без денег вообще. И эта жертва была признана Христом большей, чем все крупные жертвы богатых людей. Воистину душой богат не тот, кто жертвует много, а тот, кто готов отдать людям последнее.

Сама Ольга Петровна родом из Ялты, там родилась и выросла. Закончила местное педучилище, по комсомольскому призыву успела поработать преподавателем русского языка в Таджикистане.

Потом она вернулась домой и трудилась в школе, пока не подкосил недуг. Жила в Ялте и Севастополе, а когда трагически погибли родные, перебралась в Новостепное.

- У меня папа был родом из Белоруссии, хорошо пел, знал много стихов и народных песен, - вспоминает крымчанка. - Возможно, я от него унаследовала любовь к поэзии, тоже писала стихи, печатала их на машинке, которую мама подарила.

Эти уже выцветшие странички своих сочинений учительница бережно хранит рядом с семейными фотографиями.

Когда началась специальная военная операция на Украине, Ольга Петровна потеряла покой. Смотрела телевизор, переживала, все воспринимала как свою собственную боль.

- Конечно, сердце кровью обливается, когда видишь страдания людей, - говорит пенсионерка. - Как к этому можно равнодушно относиться. Я этих украинских военных невзлюбила еще когда мы в Севастополе жили с ними в одном доме.

Хотелось хоть как-то поддержать тех, кто сейчас, в преддверии зимы, терпит тяготы службы там, в полях, без крыши над головой.

Десять тысяч из своих сбережений женщина решила отправить почтой. Пошла в местное отделение связи. Но там перевод "в поддержку армии и Донбасса" просто не приняли. Сказали, что нужны точные реквизиты счета и наименование юридического лица, которому адресовано пожертвование. В почтовом отделении, которое навестил и корреспондент "РГ", слова Ольги Зновец подтвердили.

- Мы принимаем денежные переводы физическим лицам, - пояснила сотрудница почты. - А армии и жителям Донбасса… Лучше, если вы это сделаете по QR-коду на сайте организации.

Ольга Петровна с интернетом не дружит. Телефон у нее кнопочный. Она даже купила себе смартфон, но освоить его так и не смогла. Впрочем, есть в селе девушка-волонтер, но их пути с пенсионеркой Зновец не пересеклись.

- А так у нас и вещи для беженцев в селе собирают, - рассказала отзывчивый почтальон. - В клубе можно сдать. Только там телефона нет, надо идти.

Про акцию Общероссийского народного фронта бывшая учительница тоже слышала. Но отыскать штаб ОНФ тоже не получилось, хотя для этого Ольга Петровна ездила даже в Симферополь. Гаджеты снова подвели, точнее, их отсутствие. До города добралась, а обратилась не по адресу. И тогда пенсионерка вспомнила про газету.

- Я только "Российскую газету" и читаю, но покупаю ее в розницу, - рассказала Ольга Петровна. - Еще "Литературку" иногда.

Теперь "РГ" созвонилась с крымским отделением ОНФ. Нам подтвердили, что с благодарностью примут пожертвование и передадут его по назначению.

- У нас нет отделения в Джанкое, но мы сегодня будем в этой части Крыма и специально заедем к Ольге Петровне поблагодарить за ее неравнодушие, - сказала "РГ" председатель исполкома крымского отделения ОНФ Алла Вертинская. - Спасибо ей огромное и низкий поклон за помощь!

Прощаясь с Ольгой Петровной, передаю ей слова благодарности от всего коллектива "РГ". И успокаиваю: деньги точно попадут по назначению и очень помогут нашим бойцам на передовой. И, конечно, обещаю бесплатную подписку на нашу газету, чтобы не отрывала деньги от пенсии.

Вот, кажется, мы помогли решить одну проблему, а осадок на душе все равно остался. А ведь права пенсионерка из Новостепного: как же быть другим пожилым людям, у которых нет смартфонов и они не знают, что такое QR-код, но хотят помочь нашим? Что делать тем, у кого нет интернета, но есть сострадание и готовность разделить последний рубль. Вот если бы в каждом почтовом отделении страны могли целенаправленно принять помощь для армии и освобожденных территорий и направить все это по назначению... Об этом мечтает Ольга Петровна.

Руслан Мельников (Луганск)

Военкор и поэтесса Анна Долгарева хорошо известна на Донбассе. Она сотрудничает с несколькими СМИ, ведет свой Telegram-канал. И... собирает средства для помощи бойцам на передовой.

На мой вопрос: "Зачем ей это надо?" она удивленно посмотрела на меня, будто бы зачем коллеге, вместе с ней мотающим по Донбасу, спрашивать об очевидных вещах. Но, подумав, ответила:

- Знаешь, я не планировала этим заниматься, деньги всегда вопрос щепетильный и завистливый... Но однажды, собираясь в Донецк и Мариуполь, предложила всем, кто мне доверяет и хочет помочь Донбассу, перечислить деньги на мою карту, чтобы я могла передать их местным волонтерам. И совершенно неожиданно для меня люди собрали довольно крупную сумму - миллион триста тысяч рублей, - рассказывает Анна. - Передав деньги волонтерам, больше не планировала организовывать сбор средств, но тут вмешался господин случай и все перевернул.

Точнее, одна невероятная история, которых на войне очень много...

В Луганской Народной Республике Анна познакомилась в одном из батальонов с удивительным человеком, разведчиком с позывным "Санта".

- Этот человек дважды наступал на противопехотные мины. В первый раз ему оторвало ногу. Но "Санте" сделали протез, и он остался на передовой. Второй раз на мину разведчик наступил уже протезом. Разумеется, после этого его пришлось менять, но новый протез оказался гораздо хуже старого. У "Санты" воспалилась культя, но поле боя он не покидал. И лишь в разговоре со мной он как-то с тоской обмолвился, что ему, по всей видимости, придется пересаживаться в инвалидное кресло, а в коляске какой боец... Меня тогда чуть саму не разорвало от злости и несправедливости... И я снова объявила сбор средств на современный протез. Опубликовала в Telegram-канале информацию о том, что противник обещал вознаграждение за голову "Санты" в размере 50 000 долларов, а нам, чтобы поставить его на ноги, требуется гораздо меньше. Нужно было более 800 тысяч рублей...

Нужная сумма тогда набралась не за сутки даже, за несколько часов. Когда Анна позвонила "Санте", тот не поверил в такое чудо. Теперь он снова воюет на передовой с хорошим протезом. И именно он потом уговорил Анну продолжать сбор средств для помощи военным...

Девушка взяла шефство над его батальоном, который остро нуждался в тепловизорах и квадрокоптерах, и снова объявила сбор. Неравнодушные читатели перечислили необходимую сумму. Волонтерская деятельность военкора набирает обороты. Сейчас Анна работает с командой помощников. Кстати, в основном это поэты и писатели, объединившиеся в группу "Смертельная русская речь". Они, например, собрали и развезли по передовой несколько сотен хорошо укомплектованных аптечек, и эти аптечки уже спасли жизнь трем десяткам человек.

Фонд военкора Анны Долгаревой также закупает приборы ночного видения, тепловизоры, квадрокоптеры, рации с защищенными каналами связи и батареи, необходимые для этой техники.

И тем не менее Анна просит предупредить всех, кто хочет перечислить деньги бойцам на передовой или мирным жителям Донбасса. "Пусть, - советует она, - сначала внимательно изучат информацию о получателе, прежде чем сделать перевод. На желании помочь, увы, нередко наживаются мошенники... На своем опыте убедилась: один пообещал по своим контактам купить теплую форму для бойцов на 300 тысяч рублей. Взял деньги и пропал... Поэтому рекомендую не переводить деньги незнакомым людям, а доверять только тем фондам и волонтерам, которых вы хорошо знаете, которые всегда на связи и которые ведут отчетность за собранные средства".

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Санкт-Петербург продолжает программу отдыха детей из Мариуполя в загородных оздоровительных лагерях. На осенние каникулы в Детский образовательно-оздоровительный лагерь "Молодежное" приехали сто двадцать школьников.

Специально для них было организовано четыре смены. Для мариупольцев организовали многочисленные экскурсии по Петербургу, в том числе в Петродворец. Также детям была предложена комплексная медицинская диспансеризация, так как в родном городе по понятным причинам сейчас с медициной не все благополучно. Даже специальный стоматологический автобус на территории лагеря работал, а при необходимости для более углубленного обследования детей госпитализировали уже в стационары.

На осенние каникулы тоже был выбран живописный Карельский перешеек, только уже другой оздоровительный лагерь.

Программа предусматривает не только интересные мероприятия на территории лагеря, но и насыщенную экскурсионную программу. За каникулы школьники познакомятся с самыми знаковыми достопримечательностями города на Неве, посетят уникальный высокотехнологичный спортивный комплекс "Зенит-Арена". В программе - посещение новой постановки знаменитого Цирка на Фонтанке, а также юбилейное шоу Евгения Плющенко в Ледовом дворце. Причем после выступления у ребят будет возможность пообщаться со спортсменом, задать вопросы. Об этом сообщил глава города Александр Беглов на своей странице в соцсетях.

"Уверен, осенний Петербург уже имеет опыт приема ребят из Мариуполя. 1500 ребят из этого города летом каникулы подарят детям, приехавшим из нашего города-побратима, положительные эмоции и яркие впечатления. Мы окажем им всю необходимую помощь по социальной и психологической адаптации", - подчеркнул губернатор.

Творческие занятия для детей проводят сотрудники городских учреждений дополнительного образования и Российского государственного педагогического университета имени Герцена. Помогают сотрудникам лагеря студенты педагогического колледжа N1 имени Некрасова. Они, к слову, летом уже работали с мариупольскими ребятами в лагере "Дружных".

Нужно отметить, что не забыты и сопровождающие детей педагоги. Специально для них также запланированы различные обучающие семинары и мастер-классы. Главное - их познакомят с различными аспектами реализации российских стандартов образования - как основного, так и дополнительного.

Наталья Граф (Омск)

Омич Денис Голубев вместе с помощниками отправил на передовую около тридцати печек из использованных газовых баллонов. Переносные и практически бездымные горелки не дадут замерзнуть участникам спецоперации в палатках, окопах и блиндажах.

- У меня мобилизовали несколько друзей. Звоню ребятам, чтобы поддержать, а сам думаю - как они там? На улице ведь уже холодно. Стал размышлять над тем, как им можно помочь. Поставил себе задачу - придумать такую печку, чтобы была дешевой, быстрой в изготовлении и максимально эффективной. А я работаю на рыбном производстве. У нас на территории скопилось несколько пустых емкостей из-под фреона. Так и пришла идея попробовать сделать из них горелку, - рассказал инженер-энергетик Голубев.

Из двух баллонов, тонкостенной трубы и маслостойкого шланга Голубев вместе с коллегой, сварщиком Михаилом Василенко, изготовили первую печку. Эксперимент оказался удачным.

Горелка нагрелась всего за две минуты и несколько часов поддерживала тепло в двенадцатиместной палатке. При этом практически не дымила.

- Она может работать на чем угодно - на солярке, дизельном топливе, отработанном машинном масле. За сутки уходит менее полутора литров. При этом печка не дает искру. На передовой это особенно важно. Место дислокации военных будет сложнее обнаружить с беспилотников. Это сохранит им жизни, - объяснил Денис.

Первые печки передали на омские полигоны в Черемушках и поселке Светлом, где проходят подготовку мобилизованные со всей Сибири. Ребята испытали горелки и отметили, что они получились, что надо и отлично подойдут для обогрева в окопах и блиндажах.

- Мы изготавливаем по несколько печек в день, но рабочих рук не хватает. Обратились за помощью к волонтерам. Первыми откликнулись студенты и педагоги Омского монтажного техникума. Под руководством мастера производственного обучения Владимира Вайца они варят горелки для бойцов в свободное от учебы время, - рассказал омич.

Себестоимость такой печки составляет всего 300 рублей. Это самый бюджетный вариант отопительного прибора в России. Собирать деньги, материалы и отправлять мобильные горелки на Донбасс сварщикам помогает руководитель благотворительного фонда Вика Марчевская.

- У меня братья находятся на передовой. Как я могу остаться в стороне? Мы отправили ребятам около 30 печек и будем работать дальше, - отметила Марчевская.

За ленточкой печку Голубева уже окрестили "Омичкой".

- По нашим чертежам такие переносные горелки начинают изготавливать и в других городах. Я думаю, что по такому же принципу печки для обогрева можно варить из старых огнетушителей или металлических бочек, - сказал Голубев.

Вместе с "Омичками" из Прииртышья отправляют на передовую еще одну разработку инженера - печки-щепочницы из пустых баллонов. Такая конструкция позволит бойцам за считанные минуты нагреть бак воды или приготовить пищу.

Александр Степанов

Около трех миллиардов рублей собрал благотворительный фонд "Все для победы!", организованный Общероссийским народным фронтом.

На интернет-портале фонда pobeda.onf.ru можно узнать, как перечислить деньги, где принимают вещи, что требуется бойцам и мирным жителям. В разделах сайта можно выбрать, на какие именно цели пойдут пожертвования. В регионах люди принесли более 500 тыс. предметов.

Помощь военным и жителям оказали больше миллиона россиян. Причем, по словам представителей фонда, самая частая сумма перевода - в районе тысячи рублей. Это говорит о том, что помощь оказывает простой народ, который стремится поддержать нашу армию.

К поддержке также подключился бизнес. Есть предприятия, которые перевели фонду разово по несколько миллионов рублей.

На собранные деньги для бойцов закупаются бронежилеты, квадрокоптеры, радиостанции и теплые вещи. Для гражданского населения - продовольствие, детские товары и лекарства. Сбор объявляют известные в России люди. Такие как доктор Леонид Рошаль, ведущий Владимир Соловьев, российские военкоры, работающие на Донбассе.

Ирина Огилько

Ежедневно сотни волонтеров встречают в них москвичей, которые стараются облегчить участь жителям Донбасса, оказавшихся в канун зимы вдали от дома.

Один из 14 таких штабов действует на Ленинградском проспекте. При мне с объемной сумкой подошла москвичка Евдокия Осипова. "Дома нашла еще студенческую куртку сына. Теплая, почистила, возьмете?" - обратилась она к волонтерам. А те заметили, что в таких не замерзнешь.

Как рассказала "РГ" председатель Комитета общественных связей и молодежной политики Москвы Екатерина Драгунова, только 31 октября они отправили 45,2 тонны гуманитарного груза в город Мелитополь. Штабы открыты с 10.00 до 19.00, номер горячей линии: +7(499) 170-02-25.

ФТС России в январе-сентябре возбудила более 1,5 тыс. уголовных дел

По итогам работы за 9 месяцев ФТС России возбудила 1 516 уголовных дел. Из них наибольшее количество приходится на Северо-Западное (333), Южное (213) и Сибирское (190) таможенные управления.

Чаще всего предметом преступления являлась контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, сильнодействующих веществ (ст. 226.1 УК РФ). Таможенниками возбуждено 575 уголовных дел о незаконном перемещении таких товаров. Стоимость предметов контрабанды составила 7 млрд рублей.

Значительная часть – 277 уголовных дел – возбуждалась по случаям уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ), общий размер неуплаченных таможенных платежей составил 4,9 млрд рублей.

Еще 123 уголовных дела возбуждено по фактам вывода капитала за рубеж с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ), выявлены случаи перевода денежных средств на 10,1 млрд рублей.

В связи с незачислениями, невозвратом из-за границы средств в иностранной и российской валюте (ст. 193 УК РФ) на общую сумму 16,4 млрд рублей возбуждено 27 уголовных дел.

По преступлениям, связанным с контрабандой наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ), возбуждено 80 уголовных дел на сумму 435,3 млн рублей.

По выявленным случаям незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) – 43 уголовных дела на сумму 310,2 млн рублей.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 167 уголовных дел, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 90.

Отдельное внимание таможенники уделяют борьбе с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ). Возбуждено 122 уголовных дела, таможенными органами самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами изъято из незаконного оборота 87,6 кг кокаина, 673 кг гашиша и гашишного масла.

В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 751,3 млн рублей.

Иран и ЕАЭС готовы к новому соглашению о свободной торговле

Временное соглашение Ирана и ЕАЭС о зоне свободной торговле было подписано в 2018 году и истекает в этом году. Новый документ должен включать более широкий список товаров в сравнении с прошлым договором

Иран и ЕАЭС в ближайшее время заключат соглашение о свободной торговле, заявил вице-премьер Александр Новак на пресс-конференции по итогам заседания российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Временное соглашение Ирана и ЕАЭС о зоне свободной торговли было подписано в 2018 году, его срок истекает в этом году. Детали нового документа еще неизвестны, но он, вероятно, будет включать более широкий список товаров в сравнении с прошлым договором.

Комментирует профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Портанский.

— В том соглашении был ограниченный список товаров. По идее, если речь идет о зоне свободной торговли, значит, на большую часть товаров должны быть сняты импортные таможенные пошлины, это правило такое в международной торговле. Но пока это не анонсировано. Список товаров, на которые отменяются пошлины, не согласован.

— За три года действия соглашения как оно себя показало, какие результаты?

— Есть результаты, но они ограниченные, потому что там небольшой список товаров. Это другой вопрос, что мы сейчас активизируем торговлю с Ираном, надо еще посмотреть, насколько это будет выгодно России. Дело в том, что предыдущие соглашения, которые ЕАЭС заключал, например, с Вьетнамом, это было первое соглашение, которое заключало ЕАЭС, внешнее, оказалось, что оно Вьетнаму более выгодно, чем ЕАЭС и России. Да, с учетом того, что нам нужны многие товары, которые мы теперь не получаем от Европы, конечно, будет выгодно, потому что мы в очень тяжелом положении находимся. Насколько это будет выгодно другим партнерам по ЕАЭС, это их надо выслушать, я думаю, что это будет больше выгодно России с учетом специфической ситуации России, находящейся под санкциями. Здесь есть политический аспект, потому что мы должны демонстрировать, что мы не в изоляции, а что у нас есть партнеры. Иногда бывает так, что политический аспект приглушает экономический, но этого не должно быть в соглашениях торговых. В торговых соглашениях обязательно должна быть выгода. Экономическую выгоду возможно будет оценить, когда мы узнаем список товаров и когда все заработает.

Также Россия и Иран заключили стратегическое соглашение о сотрудничестве между двумя странами и подписали несколько других документов, например, меморандум в области медицины. Российские и иранские производители лекарств будут расширять деятельность на рынках обеих стран.

Стороны заключили кредитное соглашение по электрификации одной из железнодорожных линий в Иране. Российские компании могут нарастить добычу нефти в республике, обсуждается и строительство солнечных и ветряных электростанций в стране. Устраняются все существующие барьеры в поставках сельхозпродукции. Они увеличиваются, и уже 40% иранского импорта в этой области приходится на Россию.

В каких еще областях Иран может быть партнером России? Отвечает ведущий научный сотрудник центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов.

«Это касается наукоемкой отрасли, авиастроения, можно говорить о дронах. Отдельный вопрос — военно-технического сотрудничества, средств доставки, ракетной области, средств электронной разведки, электро-технической отрасли. Традиционная сфера сотрудничества — энергетические проекты, продолжение проекта атомных электростанций в Иране. Конечно, будут и другие вопросы, касающиеся повседневной жизни: текстиль, легкая промышленность, автопром. Могут поступать на российский рынок автомобили, которые создаются в Иране по западным лицензиями, продукция сельского хозяйства, и уже есть часть этого — иранские финики, сладости, продукция пищевой промышленности тоже появится. Разработка должна вестись специалистами, которые уже разработают конкретные программы для каждой конкретной отрасли. Иран незадолго до этого заключил также очень широкомасштабное соглашение с Китаем, на 25 лет рассчитанное, тоже по всем практически отраслям промышленности, наукоемких технологий, в военно-технической сфере, это развитие той тенденции, которая намечалась, создание альянса Россия —Китай — Иран».

В Белом доме возмущены тем, что Иран поставляет России беспилотники, а вот продажи ракет пока не было. Но в США обеспокоены тем, что это может произойти.

Вице-премьер Александр Новак подчеркнул, что Россия и Иран смогли за период с января по август нарастить товарооборот между двумя странами больше, чем на 36% — до примерно 3,5 млрд долларов. По итогам этого года страны могут поставить рекорд по объему взаимной торговли.

В форуме «Наука без границ» участвуют 384 ученых из 9 стран СНГ

Форум молодых ученых государств – участников СНГ «Наука без границ» проходит с 1 по 4 ноября на базе Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского (Университет Лобачевского, ННГУ). Мероприятие является частью программы празднования 300-летия Российской академии наук, которое будет отмечаться в 2024 году.

Участие в форуме принимают 384 учёных из 9 стран СНГ, в числе которых Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Армения, Туркменистан, Республика Узбекистан, Азербайджанская Республика, Республика Таджикистан, а также из стран дальнего зарубежья (Черногория, Исламская Республика Иран, Республика Индия, КНР).

Вице-президент, академик РАН Степан Калмыков во время торжественной церемонии открытия отметил, что наука объединяет ученых вне зависимости от национальности и вероисповедания, поэтому форум стал площадкой для международного обмена без границ.

«Расширение международных связей очень важно, особенно сейчас. И мы рады, что наш форум стал полноценной площадкой для налаживания сотрудничества между молодыми учеными. А главное – он даёт возможность живого общения, которое без сомнений перерастёт в серьезные проекты. И мы о них наверняка услышим. Не случайно форум называется «Наука без границ», – сказал Степан Калмыков.

Заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Денис Трефилов акцентировал внимание на практической пользе обсуждения проектов на полях форума.

«Я уверен, что девиз Форума – «Наука без границ» – воплотится в жизнь и будет способствовать объединению ученых наших стран. Рассчитываю, что наш Форум станет постоянно действующей площадкой, на которой молодые ученые и инноваторы из государств – участников Содружества смогут ежегодно обсуждать актуальные проблемы и тренды современной науки», – сказал Денис Трефилов.

В течение ближайших трёх дней молодые ученые представят порядка 250 докладов в рамках девяти научных секций: «Искусственный интеллект», «Технологии будущего», «Новые материалы», «Комфортная среда», «Здоровое поколение», «Продовольственная безопасность», «Сохраняя наследие», «Креативная личность». Авторы лучших работ будут удостоены дипломами и денежными премиями.

«Творчество молодых учёных – это всегда творчество больших научных коллективов, где старшие передают опыт младшим, где наставники ведут за собой начинающих. И Университет Лобачевского всегда славился именно традициями передачи научного знания, традициями соединения фундаментальной науки и передовых технологий. Я искренне завидую участникам сегодняшнего события – современным молодым учёным, представителям мировой науки, ведь настоящая наука – явление вне границ», – отметила ректор Университета Лобачевского Елена Загайнова.

В программе форума запланировано проведение пленарных лекций академиков РАН, работа круглых столов по вопросам взаимодействия академий наук, университетов и реального сектора экономики, расширения и укрепления научно-технологических связей молодых учёных стран СНГ.

Особую роль международное сотрудничество играет и для регионов России, которые на форуме представлены учеными из Москвы, Чеченской Республики, Республики Башкортостан, Республики Карелия, Новосибирской, Иркутской, Амурской и Нижегородской областей.

В своём выступлении губернатор Нижегородской области рассказал об опыте расширения научных связей.

«Сегодня ценность научных контактов на международном уровне для нас чрезвычайно высока. Мы постоянно укрепляем партнерские отношения. Например, совсем недавно нижегородские вузы подписали 12 договорных документов о сотрудничестве с сирийскими университетами. Весной закрепили связи с нашими друзьями из Узбекистана. И таких примеров немало», – сказал Глеб Никитин.

В рамках форума организована работа Бюро «Центр инноваций СНГ», где участники из разных стран могут узнать о мерах поддержки молодых ученых, возможностях взаимодействия и реализации совместных проектов на пространстве Содружества независимых государств.

Организаторами форума выступают Российская академия наук, Исполнительный комитет СНГ, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Правительство Нижегородской области, ННГУ им. Н.И. Лобачевского, Фонд «Сколково».

В таджикских школах, работающих по российским стандартам, организовано бесплатное горячее питание для учеников начальных классов

Родители учеников школы имени Юрия Гагарина, открывшейся в Таджикистане в сентябре 2022 года, познакомились с системой организации питания для учащихся.

Так же, как и в российских образовательных организациях, все ученики начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием.

Цикличное меню рассчитано на десять дней (на две учебные недели), оно составлено в соответствии с требованиями СанПиН и включает также региональные блюда. Сбалансированное, горячее и качественное питание отвечает всем требованиям безопасности.

Родители учащихся заполнили опросные листы и внесли свои предложения, касающиеся формирования меню.

Для учащихся среднего звена и старшеклассников в школе предусмотрена возможность комплексно и полноценно питаться в школьной столовой за плату.

Справочно

1 сентября в Таджикистане состоялась торжественная церемония открытия пяти общеобразовательных школ с обучением на русском языке в городах Душанбе, Ходженте, Бохтаре, Кулябе и Турсунзаде.

В настоящее время в стране насчитывается 39 школ с русским языком обучения, в которых учится свыше 27 тыс. ребят. Здесь функционирует также больше 160 смешанных таджикско-русских школ с охватом порядка 70 тыс. школьников. В соответствии с государственными стандартами преподавание русского языка является обязательным элементом учебных программ.

В 2020 году Совет глав Содружества Независимых Государств принял решение об объявлении 2023 года Годом русского языка.

Минпросвещения России ведет работу по ряду проектов, включая создание и развитие совместной образовательной инфраструктуры, направление российских педагогов за рубеж для преподавания в местных школах, повышение квалификации учителей-русистов, а также создание учебной литературы на русском языке.

В рамках гуманитарного проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом» преподаватели русского языка и литературы, физики, математики, химии, биологии, географии и начальных классов уже преподают в школах Таджикистана. Благодаря российским специалистам ребята повышают свои навыки чтения, проявляют интерес к литературным произведениям, участвуют в олимпиадах, что открывает перед ними возможности для поступления в российские вузы.

Защищенность региональных госсайтов оставляет желать лучшего

Яков Шпунт

Сайты высших органов власти субъектов РФ защищены слабо. Об этом свидетельствуют данные ежегодного исследования в рамках проекта "Мониторинг госсайтов". Более того, в пяти субъектах РФ у органов власти официальные сайты и вовсе отсутствуют.

Общественное движение "Информация для всех" опубликовало результаты ежегодного исследования 170 официальных сайтов высших органов власти 85 субъектов Российской Федерации. Исследование проводится в рамках проекта "Мониторинг госсайтов". По итогам исследования выпущен доклад "Информационная безопасность сайтов государственных органов субъектов Федерации - 2022".

Правительства пяти субъектов Российской Федерации (Астраханская, Калужская, Оренбургская области, Москва и Ставропольский край) и вовсе не имеют официальных сайтов. Их администрирование передано подведомственным организациям или несуществующим госорганам, что выводит сайты из разряда официальных. Правительства Воронежской области и Крыма на момент проведения исследования были и вовсе недоступны.

Как показало исследование, защищенность сайтов региональных органов власти находится на низком уровне. К примеру, 15% исследованных сайтов не поддерживают защищенное соединение по протоколу HTTPS, а еще две трети поддерживают его лишь формально, не обеспечивая надежную защиту соединения со своими посетителями. Все это создает условия для перехвата или подмены трафика третьей стороной. Только в 29 субъектах сайты соответствовали всем современным требованиям.

Также авторы исследования обращают внимание, что сайты региональных органов власти до сих пор применяют посторонний код, в том числе зарубежного происхождения. Такие проблемы обнаружены на 99% ресурсов. Федеральные сайты же, как напоминают авторы исследования, практически отказались от Google Analytics и на 40% сократили загрузки иного постороннего кода. Зато больше половины администраторов для защиты от DDoS-атак закрыли доступ к сайтам с зарубежных IP, в том числе и из стран ЕАЭС, хотя данная мера показала себя неэффективной.

Руководитель Центра предотвращения киберугроз CyberART ГК Innostage Антон Кузьмин отметил, что с февраля 2022 г. произошло резкое увеличение интенсивности компьютерных атак на информационные ресурсы органов государственной власти, в том числе объекты критической информационной инфраструктуры. В качестве целей выступают в том числе и сайты госорганов и государственных информационных систем. Вместе с тем, по оценке Антона Кузьмина, преобладающим типом атак является взлом с компрометацией данных: "Появляются новые векторы атак и уязвимости нулевого дня, но список самых популярных типов атак пока остается неизменным. Сюда можно отнести шифрование данных, DDoS, фишинг, подбор паролей от учетных записей пользователей и SQL-инъекции. По нашим наблюдениям, наиболее распространенным видом атак является взлом с компрометацией данных - такие нападения составили 37% от общего числа атак. Взломы электронной почты, так же как и взломы с целью подмены и порчи информации, составили 19% всех нападений, фишинг - 17%. На DDoS-атаки пришлось 7% инцидентов".

"Мы постоянно наблюдаем большое число DDoS-атак, организуемых на ресурсы государственных органов РФ, особенно находящихся в приграничных регионах. Количество сетевых атак в этом году возросло кратно, и сайты госсервисов стали одной из основных мишеней злоумышленников", - делает вывод основатель Qrator Labs Александр Лямин.

"Органы прокуратуры понуждали, а жизнь принуждала госорганы к усилению информационной безопасности госсайтов. Но новые вызовы были восприняты многими госорганами со стоическим равнодушием", - такой вывод по результатам исследования приводится в докладе "Информационная безопасность сайтов государственных органов субъектов Федерации - 2022". На ситуацию не смогли значимым образом повлиять ни рост атак, в том числе на сайты, ни активность регуляторов.

Прогноз на 2023 г. также не слишком благоприятный. "Точнее всего на этот вопрос может ответить прокуратура: если она устроит несколько "показательных порок" нерадивым чиновникам, ситуация начнет меняться стремительно, если нет - будет обычное незначительное улучшение ситуации, связанное с плановым обновлением используемого "железа" и ПО. Дополнительно стимулировать укрепление информационной безопасности в госорганах призван указ президента от 1 мая 2022 г. №250, возлагающий персональную ответственность за ее обеспечение на руководителей госорганов, а не "стрелочников". Но пока я не слышал о случаях его применения", - так в комментарии для ComNews спрогнозировал ситуацию на ближайшее будущее координатор проекта "Монитор госсайтов" Евгений Альтовский.

"Каждая компания должна знать специфику своей информационной системы. Для эффективной борьбы нужно понимать цели своего противника. У хакеров могут быть разные цели, реализацию которых можно задетектировать на разных уровнях информационной инфраструктуры, поэтому каждое средство защиты работает в своей зоне ответственности. К примеру, для защиты веб-приложений компании должны внедрять решения класса WAF. SIEM-системы помогают выявить, что происходит в инфраструктуре. Предотвращение DDoS-атак в зоне ответственности систем Anti DDoS. Антивирусные продукты усиливают защиту на уровне конечного узла. Есть классы защиты внутреннего сетевого трафика", - считает Антон Кузьмин.

"Ситуация с защищенностью региональных сайтов улучшится только в том случае, когда госорганы осуществят переход от бумажной безопасности к реально работающей защите. Важно, чтобы внедряемые решения не только соответствовали требованиям регуляторов, но и обеспечивали эффективную защиту от самых современных атак, поскольку злоумышленники постоянно наращивают мощности и придумывают новые способы нападений, совершенствуя свои инструменты. В связи с этим необходимо принципиально менять парадигму обеспечения информационной безопасности региональных госсервисов, чтобы повысить устойчивость их ресурсов к DDoS и другим сетевым угрозам", - уверен Александр Лямин.

Евгений Альтовский предлагает создать единый национальный корпус нормативных правовых актов в области информационной безопасности и поддерживающих их документов: "Необходимо разработать набор инструкций, руководств, образцов лучших практик, как это сделано в США в виде NIST SP 800. Надзорные органы должны постоянно следить за соблюдением этих НПА, а их нарушители - нерадивые чиновники привлекаться к ответственности. Уберите хотя бы одно из этих слагаемых, и мы получим текущую ситуацию, когда гром уже грянул, но большинство чиновников и не подумало "перекреститься". Единственная заметная реакция на текущие события на сайтах региональных органов власти - георгиевские ленточки и акцент на буквах Z и V в адресах их сайтов".

"Органам государственной власти необходимо задуматься о своей цифровой устойчивости, то есть понять, какие события являются для них неприемлемыми. Пример недопустимого события - авария в сфере ЖКХ, которая может повлечь за собой тяжелые последствия или даже гибель людей. Чтобы этого не допустить, нужно определить системы, которые завязаны на реализации бизнес-процессов и функций. В первую очередь постараться обеспечить их защиту и контроль", - рекомендует Антон Кузьмин.

Минэкономразвития России поддержит бизнес-инициативы в рамках Российско-Таджикистанского делового совета

Заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вольвач принял участие в установочном заседании Российско-Таджикистанского делового совета, которое прошло в Торгово-промышленной палате РФ при организационной поддержке Администрации Президента Российской Федерации и Минэкономразвития России.

В мероприятии приняли участие более 30 представителей крупного отечественного бизнеса, руководство Российского и Московского экспортных центров, Евразийского инвестиционного агентства, а также ряда автономных неправительственных организаций.

В своем выступлении Дмитрий Вольвач отметил высокий уровень торгово-экономического сотрудничества между Россией и Таджикистаном.

«Российско-таджикистанские связи сейчас находятся на подъеме. Динамика контактов на всех уровнях набирает обороты. В 2021 году товарооборот увеличился по сравнению с 2020 годом почти на 45 % и составил 1,2 млрд в долларовом эквиваленте. По итогам первых восьми месяцев нынешнего года российско-таджикистанская взаимная торговля продемонстрировала рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года более чем на 22% и составила 922,6 млн в долларовом эквиваленте», – привел данные Дмитрий Вольвач.

Особое внимание замминистра уделил вопросам инвестиционного присутствия отечественного бизнеса в Таджикистане, а также успехам Таджикистана на пути развития предпринимательской среды.

«Развивается законодательство в сфере защиты прав инвесторов, меняется налоговое законодательство. Так, с 1 января 2022 года вступил в силу новый Налоговый кодекс Республики Таджикистан, который предусматривает сокращение числа налоговых платежей, а также поэтапное снижение ставки НДС», – сказал Дмитрий Вольвач.

В заключении выступления он напомнил, что Министерство экономического развития России готово оказывать всяческую поддержку в работе Делового совета, участвовать в подготовке и продвижении различных бизнес-инициатив, а также помогать в разрешении спорных ситуаций, с которыми сталкиваются российские компании.

В ходе заседания участники определили приоритетные направления работы Делового совета до конца 2022 года. В финале встречи состоялась процедура избрания нового председателя Делового совета. Им стал генеральный директор АО «Нафтагаз» Ислам Назаралиев.

Российский допинг для американской гегемонии

Восприятие России как угрозы не усиливает материальную базу американской гегемонии

АЛЕКСАНДР НЕСМАШНЫЙ

Младший научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО(У) МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Несмашный А.Д. Российский допинг для американской гегемонии // Россия в глобальной политике. Т. 20. № 6. С. 35-48.

Статья отражает результаты исследования, выполненного за счёт гранта Российского научного фонда № 22-18-00664, https://rscf.ru/project/22-18-00664/.

В среде экспертов и исследователей-международников в последние десять лет стало модно говорить об упадке американской гегемонии. Утверждение, которое раньше активно продвигали лишь некоторые марксисты[1], постепенно становится общепринятым: пик доминирования Соединённых Штатов в мировой политике прошёл[2].

О закате гегемонии всерьёз заговорили не впервые. Похожие настроения царили и в 1980-е годы. Тогда оптимисты утверждали, что на смену периоду единоличного верховенства Вашингтона в западном мире придёт эпоха трёхсторонней гегемонии (США, Япония, ФРГ)[3] или сформируется некий гармоничный мир «после гегемонии»[4]. У подобных настроений были причины: в 1968–1980 гг. доля Соединённых Штатов в мировом ВВП сократилась с 39 до 26 процентов, а экономики Японии и ФРГ по совокупному объёму почти догнали США. Японские автомобили и другие промышленные товары вытесняли американские примерно так же, как китайская микроэлектроника захватила американский рынок сегодня.

Однако слухи об упадке оказались сильно преувеличены: вместо обещанного заката наступил период супергегемонии. Американцам удалось устранить конкуренцию со стороны Японии соглашением Плаза 1985 г.: ревальвация иены вскрыла уязвимые места японской финансовой системы и тем самым обеспечила азиатскому тигру «потерянные десятилетия» экономического спада. Но главное – окончание холодной войны и распад Советского Союза вдохнули новую жизнь в американский проект. Вашингтон наслаждался идейной монополией периода «конца истории», когда любые его внешнеполитические инициативы не встречали значимого сопротивления. Соединённые Штаты не только смогли снизить военные расходы, но и существенно расширили сферу своего влияния. Американские советники вводили страны социалистического блока в мировую экономику. Пусть и не сразу, но расширилась НАТО. На этом фоне в 1994 г. удалось реформировать ГАТТ, учредив ВТО и укрепив таким образом режим свободной торговли на мировом уровне. Основы созданного американцами мирового порядка упрочились.

Нынешняя трансформация во многом похожа на динамику 1970-х гг.: мировой финансовый кризис в основном ударил по развитым странам, как и нефтяной кризис 1973-го; Соединённые Штаты опять выводят свои войска из азиатской страны, покидая союзников; доля США в мировом ВВП снова просела от пиковых значений. Однако исход процессов сорокалетней давности подсказывает, что и в сегодняшней обстановке ставить крест на американской гегемонии рано.

На чём стоит гегемония

Под гегемонией понимается легитимное лидерство, которое, в отличие от формальной империи[5], осуществляется в условиях де-юре равенства государств. Гегемония зиждется на двух столпах. Во-первых, она основана на предоставлении клубных и общественных благ, что регулируется международными режимами. Например, в поддержании единства советского блока далеко не последнюю роль играл СЭВ. Те же режимы иногда обеспечивают вклад союзников в достижение общих целей, чтобы избежать проблемы «безбилетника». Во-вторых, гегемон должен обладать механизмами принуждения, основная цель которых – обеспечить выполнение правил, когда они устраивают гегемона, или заставить других переписать правила, если гегемон сочтёт это необходимым. Эти два элемента создают систему позитивных и негативных стимулов для других её участников, которые принимают решение, примыкать ли к гегемону и к какому. Примкнувшие постепенно вплетаются в сеть формальных и неформальных институтов, меж­элитных социальных отношений, призванных обеспечить лояльность союзников гегемона и их готовность нести издержки ради целей, определяемых гегемоническим проектом.

США предоставляли своим союзникам доступ к двум основным благам, которые являются скорее клубными (то есть касаются лишь тех, кто входит в гегемонический блок), чем общественными: к безопасности и экономическому процветанию. Безопасность обеспечивается через сеть двусторонних (система оси и спиц в Азии, соглашения о свободной ассоциации) и многосторонних альянсов (НАТО, Пакт Рио, АНЗЮС, AUKUS и «Пять глаз»). Исторически Соединённые Штаты внесли вклад в экономическое развитие своих союзников через План Маршалла, а также различные двусторонние программы. Основную же роль в сохранении и накоплении богатства играют институты Вашингтонского консенсуса и ГАТТ-ВТО. Впрочем, экономика и безопасность – это лишь фундамент: США в разные исторические периоды содействовали глобальному управлению в различных функциональных областях (например, деколонизация, глобальное управление интернетом, стратегическая стабильность, ядерное нераспространение, борьба с изменением климата и другие), зачастую вступая в ситуативные коалиции с другими участниками международной системы. На протяжении отдельных периодов либералы пытались добавить ещё один элемент в данное уравнение – демократизацию. Хотя отдельные моменты этой стратегии воплотились в жизнь (деятельность USAID, различных фондов, операции по смене режима), демократия так и не стала общественным благом, поддержание которого США могли бы поставить себе в заслугу. Слишком ненадёжными и разрушительными по своим последствиям оказались рецепты по её распространению.

Вопреки устоявшемуся мнению, современная теория однозначно утверждает, что гегемония и миропорядок аналитически разделимы[6]. Гегемон способен как создавать порядок, так и разрушать его в случаях, когда отдельные нормы или режимы противоречат его целям. Это означает, что ослабление порядка не обязательно подразумевает ослабление гегемона, и наоборот. Что касается собственно гегемонии, в исходной древнегреческой трактовке под ней понималось лидерство в рамках военного союза[7]. Гегемон выступает своего рода брокером собственных интересов и интересов своих союзников, являясь основным центром координации коллективных действий.

Гегемонов в международной системе, как, например, в биполярный период, может быть несколько, причём каждый со своим блоком.

Гегемон предлагает некий проект (того, что нужно делать сейчас, и будущего порядка) и требует от союзников усилий по его продвижению. Союзники готовы нести соответствующие издержки, если поддерживают проект и/или боятся принуждения. Но гегемония сильнее, когда нужнее: тогда можно обеспечить больше усилий для достижения целей своего проекта и затратить меньше усилий для принуждения союзников. Полезность клубных благ для разных членов гегемонистского блока неодинакова. Например, развивающиеся страны, которые специализируются на экспорте продукции с низкой добавленной стоимостью и/или негативным эффектом масштаба, получают меньше выгод от свободной торговли, чем развитые. С другой стороны, многочисленные программы международного содействия развитию, кредитные инструменты МВФ в большей степени интересуют развивающиеся страны. И ещё пример: то, что некоторые правительства могут воспринимать как благо (например, борьба с коммунистической идеологией), другие воспримут как зло.

Относительно сферы безопасности американский политолог Стивен Уолт утверждал, что важно не то, насколько слабой является страна, а то, насколько защищённой она себя чувствует[8]. Угроза со стороны далеко расположенного государства, как правило, воспринимается более спокойно, чем угроза соседа. Чем более экспансионистскими и агрессивными кажутся соседи, тем острее страна чувствует потребность в защите. И тогда присоединение к гегемонистическому проекту наиболее востребовано, страна готова пойти на значительные издержки, чтобы получить внешнюю протекцию, особенно когда она неспособна защитить себя самостоятельно.

Американская гегемония и демонтаж мирового порядка

Нельзя сказать, что Соединённые Штаты раньше не проводили демонтаж отдельных элементов мирового порядка. После окончания биполярного противостояния США практически перестали нуждаться в поддержке стран «третьего мира», и в 1996 г. вышли из ЮНИДО, организации, которая фокусируется на промышленном развитии, а не на «благотворительном колониализме». Республиканцы не поддержали Римский статут и Международный уголовный суд, фактически заблокировав деятельность наднациональных институтов в сфере уголовного правосудия. Уже эти примеры отражают один из основных элементов американской стратегии последних тридцати лет: создавать клубные блага для себя и своих союзников, а не общественные блага для всего мира.

Однако не так важно, что происходит с формирующимися режимами, как то, как меняется структура глобального управления вокруг ключевых функций: обеспечения безопасности и условий для экономического развития[9].

В сфере глобальной торговли Соединённые Штаты перестали быть спонсором свободного трансграничного передвижения товаров и стали одним из самых активных его оппонентов. Сначала (после 2001 г., так называемого «Дохийского тупика») США не смогли согласовать с другими странами проект реформы ВТО. Затем, в 2016 г., Соединённые Штаты воспользовались технической процедурой ветирования, чтобы заблокировать назначение новых членов (судей) Апелляционной палаты Органа по разрешению споров ВТО[10]. В результате к 2019 г., когда подошёл к концу срок полномочий старых арбитров, высший судебный орган ВТО прекратил функционировать, а значит – любые торговые споры в рамках ВТО могут вечно ожидать рассмотрения, что позволяет безнаказанно вести торговые войны. США подорвали один из двух основных режимов мирового порядка, который сами и создали. Что ещё более показательно, в Вашингтоне по этому вопросу возник двухпартийный консенсус. В отличие от скорейших шагов по возврату в Парижское соглашение, Джо Байден не спешит изменять политику предшественника по вопросу функционирования Апелляционного органа ВТО. Объём благ, предоставляемых в рамках американского гегемонистского проекта, уменьшился – особенно этот процесс затронул развитые и крупные развивающиеся страны.

Торговые войны и политически мотивированные санкции стимулируют поиск альтернатив американскому экономическому проекту, способствуя распаду единой системы на техноэкономические блоки[11]. Впрочем, деградация глобального экономического управления пока не достигла терминальной стадии, и многие мировые финансово-экономические режимы продолжают функционировать, в том числе при определяющей роли Вашингтона.

В новых реалиях соперничества великих держав решающую роль для определения состояния гегемонии играет режим безопасности, выстроенный вокруг военных союзов США. После окончания биполярного противостояния НАТО потеряла былое предназначение и столкнулась с кризисом идентичности: зачем нужна организация без угрозы со стороны Советского Союза? Однако почти сразу замаячила возможность переориентировать институты на другие задачи[12]. Войны в Югославии потребовали от альянса разработки форматов ограниченного вмешательства в локальные конфликты. Для оправдания этих действий удобными оказались концепции «права на защиту», «человеческой безопасности» и «гуманитарной интервенции». Если на первом этапе (1993–1995) американцы ограничились установлением бесполётной зоны с мандата ООН, то операция «Обдуманная сила» (1995), также санкционированная СБ ООН, и несанкционированные бомбардировки Сербии (1999) являли собой качественно новый уровень вмешательства. В дальнейшем силы НАТО оказались задействованы в Афганистане и Ливии.

Однако союзники Соединённых Штатов по НАТО менее остро воспринимали угрозу локальных конфликтов, нежели некогда угрозу со стороны СССР. В Европе сформировалось сообщество безопасности и постсовременное общество, в которых дилемма безопасности была по большей части решена. Как результат – в НАТО возникла проблема поддержания целевого уровня военных расходов в 2 процента ВВП. Например, Германия в 2000–2010-е гг. тратила лишь 1,1–1,3 процента ВВП на оборону, а Франция, проводящая большое количество самостоятельных военных операций в Африке, не каждый год достигала двухпроцентного показателя.

Военные расходы внутри альянса – вклад государства в поддержание общей обороноспособности. А в рамках контрактов с американскими союзниками существенную выгоду получает американский ВПК – таков один из механизмов компенсации расходов США на гегемонию. Угрозы, с которыми сталкивались страны Европы и которые воспринимались как более важные (изменение климата, беженцы), решались не с помощью американских военных баз в Европе, деятельности НАТО и увеличения оборонных расходов. США в последние двадцать лет тратят около 4 процентов своего ВВП на военные расходы. Лишь малую часть можно объяснить защитой от Северной Кореи и тем более от Ирана. После фактического сворачивания войны с терроризмом расходы на поддержание военного присутствия за рубежом больше не приносят немедленных выгод. Однако позволяют поддерживать инфраструктуру гегемонии в «мирное» время в рамках обмена относительной лояльности участников гегемонистского блока на защиту от потенциальных угроз[13].

В Европе возрастало число недовольных таким обменом, особенно по мере того, как Соединённые Штаты отказывались от активной роли в поддержании отдельных выгодных странам Европы режимов мирового порядка, всё больше прибегали к инструментам принуждения в отношении стран ЕС. Понятно, что это произошло не на пустом месте. США столкнулись с реальной угрозой гегемонии – Китаем, который наращивает международное сотрудничество и совместно с другими великими и средними державами выстраивает альтернативные институты, прежде всего в финансово-экономической сфере. С КНР, в отличие от Японии, гораздо сложнее договориться – Китай мощнее экономически, он никогда не входил в американскую сферу влияния, он не зависит от Соединённых Штатов в военной сфере, имеет отличные от западных ценности, а его элита не так сильно интегрирована в глобальную. В новых условиях Вашингтон переориентировал свой проект на противостояние Китаю, демонтировал торгово-экономический режим, который способствовал китайскому подъёму, а также воспользовался инструментом принуждения своих союзников с целью сдерживания КНР.

Европа не поддержала американские претензии к ВТО и торговую войну против Китая. По геополитическим причинам у Китая и Евросоюза меньше разногласий. Дополнительный импульс процессу обретения Европой суверенного стратегического мышления придал выход из ЕС Великобритании, традиционно поддерживающей более тесные отношения с США. В последние годы дискуссии по поводу этого процесса сосредоточились вокруг понятия стратегической автономии[14]. Сторонники такого курса недовольны тем, что страны Европы уязвимы перед внешним давлением и фактически неспособны без содействия внешних сил добиваться внешнеполитических целей.

Европейские политики и эксперты постоянно подчёркивают, что стремление к стратегической автономии не подрывает НАТО и европейско-американское сотрудничество. В реальности страны Евросоюза выстраивали, пусть и весьма неспешно, военно-политическую основу для проведения суверенной политики – под брюзжание стран Восточной Европы о том, что Европа принимает недостаточно мер для сдерживания России.

В России на европейские усилия в области безопасности принято смотреть свысока. Вместе с тем после учреждения в 1999 г. общей внешней политики и политики безопасности силы ЕС провели шесть наземных военных операций в Македонии, ДРК, Боснии, Чаде и ЦАР, три военно-морских операции, ряд полицейских и тренировочных миссий за рубежом. Это примерно сопоставимо по количеству (пусть и не по масштабу) с количеством российских военных операций за рубежом за тот же период. Ну и среди российских операций действительно многосторонней была лишь недавняя миротворческая миссия в Казахстане. В Европейском союзе же есть институты коллективных военных действий, которые допускают, но не требуют участия США.

Показательно, что анонсированный, но так и не реализованный Трампом вывод около 10 тысяч американских военнослужащих из Германии вызвал неоднозначную реакцию в стране – согласно опросу, 47 процентов немцев поддержали сокращение числа американских солдат на их территории и только 28 процентов выразили мнение, что эта цифра должна остаться прежней[15]. А цель была «наказать» не повышающую свои военные расходы Германию.

Результат курса на автономию проявился и в текущем кризисе – ЕС организует собственную, не под эгидой НАТО, тренировочную миссию для Украины.

Все? это означает, что европейские союзники США меньше нуждаются в американской гегемонии, и стремятся к большей независимости.

Впрочем, суверенизацию Европы не следует переоценивать. Идейная общность Европы и Америки, сплочённость их элит, а также близкий уровень развития экономик способствует тому, что их преференции в отношении друг друга часто совпадают. Зато за пределами ЕС американское пренебрежение преференциями в отношении союзников в последние десятилетия вытолкнуло многих (включая Филиппины, Таиланд, Турцию и целый ряд стран Латинской Америки) из общей «обоймы» гегемонистского блока, фактически повернув вспять процесс его расширения.

Украинский конфликт и допинг для гегемона

Кризис на Украине 2014 г. привёл к тому, что НАТО вернулась к первоначальной задаче – сдерживанию России. А Соединённым Штатам наконец удалось заставить своих союзников наращивать расходы на оборону. На саммите в Уэльсе в сентябре 2014 г. закреплены обязательства «остановить любое снижение расходов на оборону» и «стремиться к тому, чтобы приблизиться к рекомендуемому показателю в 2 процента ВВП в течение десятилетия»[16]. Можно сказать, что в 2014 г. европейские союзники США подтвердили сплочённость гегемонистского блока, продемонстрировав готовность идти на существенные издержки, связанные с санкциями и контрсанкциями. Однако тогда процесс всё же не был всеобъемлющим и необратимым[17]. Европейские члены НАТО, кроме Польши и стран Балтии, не восприняли действия России как угрозу национальной безопасности. Например, Германия держала в 2014–2018 гг. оборонные расходы на минимальном уровне за всю современную историю.

Разница в восприятии действий России странами Европы определяется в том числе географией. В 2014 г. угрозу со стороны России в основном почувствовали страны Балтии и Польша, чей политикум, правда, не переставал говорить об «угрозе с Востока» с момента распада Варшавского блока. После миграционного кризиса, начавшегося в 2015 г., ряда терактов в странах Европы и на фоне секьюритизации изменения климата российская угроза отошла на второй план[18]. Согласно опросам общественного мнения, Россия была лишь шестой в списке наиболее важных угроз, а в отдельных странах ЕС могущество США и Китая считали более насущной опасностью[19]. В Соединённых Штатах, наоборот, восприимчивость к российской угрозе выросла на фоне подозрений о вмешательстве в президентские выборы 2016 года.

Однако к тому времени европейцы были уже не так воодушевлены американскими попытками сделать сдерживание России частью гегемонистского проекта: несмотря на отсутствие полноформатного взаимодействия, в 2016–2020 гг. началась реализация «Северного потока – 2», были установлены контакты между ЕС и ЕАЭС, чего ранее не делалось по политическим соображениям. Иллюстрацией дистанции между берегами Атлантики могут послужить санкции после отравления Скрипалей в 2018 г.: США ввели серьёзные финансовые ограничения против российского госдолга, а Евросоюз ограничился расширением «чёрных списков» и высылкой небольшого числа дипломатов.

Несмотря на очевидные аналогии с кризисом 2014 г., новый виток эскалации в 2022 г. привёл к последствиям принципиально иного уровня. Подавляющее большинство жителей ЕС считает события на Украине угрозой национальной безопасности своих стран[20]. Восприятие России как угрозы привело к резкому росту заинтересованности в сотрудничестве с США и НАТО. В Швеции и Финляндии число сторонников членства в НАТО превысило половину, в итоге две скандинавские страны полностью отказались от политики нейтралитета.

Серьёзность европейских опасений подтверждается ростом оборонных расходов. Германия сформировала специальный фонд на 100 млрд евро для модернизации вооружённых сил. По оценкам немецких экспертов, Европа имеет весь спектр производственных мощностей, необходимых для создания современных систем вооружений, однако именно партикуляризм стран Евросоюза препятствует решению проблем обороноспособности и оперативной совместимости[21]. И хотя эксперты говорят о больших сложностях в реальной ремилитаризации Европы, сегодняшние обстоятельства наилучшим образом способствуют принятию соответствующих решений.

На санкционном фронте ранее невиданное единодушие: удаётся согласовывать ограничительные меры на полях таких диалоговых форумов, как «Большая семёрка», в рамках антироссийских ограничений страны Запада открыто отказались от соблюдения принципа наибольшего благоприятствования, одной из двух основополагающих норм международного торгового режима ВТО. За пределами Европы показательно присоединение к санкционному давлению Японии, Сингапура, Южной Кореи и Тайваня, которые старались не ухудшать отношения с Россией в 2014 году. Впрочем, они смотрят на мир через другую призму: именно угроза со стороны Китая является основным источником их повышенной лояльности американскому проекту.

Конечно, остаётся проводящая независимый курс Турция, но в целом гегемония заметно усиливается: США практически не сталкиваются с сопротивлением союзников при реализации своих инициатив. Кризис укрепляет союзнические связи, позволяет отработать инструментарий экономической войны, даёт повод отказаться от тех элементов старого порядка, которые уже не устраивают Соединённые Штаты. Глава европейской внешней политики Жозеп Боррель прямо призывает «прекратить теологические дискуссии по поводу стратегической автономии»[22]. В результате в период формирования нового мирового порядка Вашингтон входит с крайне лояльными союзниками, готовыми не просто поддерживать его на словах, но и нести сопутствующие издержки. Мы наблюдаем закат мирового порядка, у истоков которого стояли Соединённые Штаты, однако никто не может гарантировать, что следующий мировой порядок не будет снова американским. Никто из других претендентов на то, чтобы сказать веское слово по поводу будущих правил мирового устройства, таким союзническим ресурсом не обладает.

Но как допинг не заменит полноценные тренировки, так и восприятие России как угрозы не усиливает материальную базу американской гегемонии и не помогает сформулировать более привлекательный проект.

В долгосрочной перспективе конфликт на Украине отвлекает США от Китая, основного претендента на гегемонию.

Сегодня увеличение европейской военной мощи, безусловно, выгодно Соединённым Штатам – они давно этого добивались. Однако, если кризис будет урегулирован или хотя бы эффективно заморожен (что сейчас кажется невероятным, но в конечном итоге неизбежно) и Европа перестанет бояться Россию, успев к тому времени запустить свою оборонную промышленность, разогретый европейский ОПК превратится в чеховское ружьё, которому понадобится найти новое применение. Это сделает военную поддержку США ненужной, а учитывая её высокий «ценник», даже вредной. В такой перспективе оба пряника американского проекта – экономическое развитие и обеспечение безопасности – перестанут работать в Европе. Ведь известно, что одного принуждения для поддержания гегемонии недостаточно.

Вместо заключения

В разрушении мирового порядка многие видят упадок Америки, но это не обязательно так. В осыпающемся мире правит сильный, а объём военных и экономических ресурсов США и их союзников остаётся непревзойдённым. Деградация международных институтов открывает возможности для переписывания правил. На протяжении последних лет Соединённые Штаты последовательно действовали против свободной торговли с преференциями для развивающихся стран, поскольку такой режим обеспечил превращение Китая в новую сверхдержаву.

Российская спецоперация на Украине даёт возможность сделать основные принципы мировой торговли избирательным инструментом, а не всеобщим благом. Если раньше американские усилия по подрыву режима ВТО наталкивались на оппозицию Европы, то теперь, по крайней мере в отношении России, никаких затруднений не возникнет.

Конечно, Соедине?нным Штатам не выгодно размывание ялтинского слоя международного порядка. Раньше запрет на применение силы для разрешения международных споров игнорировался лишь Соедине?нными Штатами. После иранских ракетных ударов, азербайджанского наступления в Карабахе, турецких интервенций и российской спецоперации на Украине США фактически лишились монополии на нарушение международного права. Впрочем, нельзя сказать, чтобы этой монополией они распоряжались достаточно мудро.

СНОСКИ

[1] Du Boff R.B. US hegemony: continuing decline, enduring danger // Monthly Review. 2003. Vol. 55. No. 7. P. 1-15. DOI:10.14452/MR-055-07-2003-11_1; Wallerstein I. The decline of American power: The US in a chaotic world. New York and London: New Press, 2003. 324 p.

[2] Tamaki N. Japan’s quest for a rules-based international order: the Japan-US alliance and the decline of US liberal hegemony // Contemporary Politics. 2020. Vol. 26. No. 4. P. 384-401. DOI: 10.1080/13569775.2020.1777041; Лахман Р. Пассажиры первого класса на тонущем корабле: Политика элиты и упадок великих держав. М.: Издание книжного магазина «Циолковский», 2022. С. 524–534; Cooley A., Nexon D. Exit from hegemony: the unraveling of the American global order. Oxford University Press, 2020. 280 p.; Сафранчук И., Лукьянов Ф. «Американское стремление сохранить свою гегемонию похоже на сизифов труд» // Россия в глобальной политике. 1.03.2022. URL: https://globalaffairs.ru/articles/amerikanskiy-sizifov-trud/ (дата обращения: 12.10.2022).

[3] Gill S. Hegemony, consensus and Trilateralism // Review of International Studies. 1986. Vol. 12. No. 3. P. 205–222. DOI:10.1017/s0260210500113932.

[4] Keohane R. After hegemony. Princeton: Princeton University Press. 1984. 290 p.

[5] Schroeder P. Is the U.S. an Empire? // History News Network. URL: https://historynewsnetwork.org/article/1237 (дата обращения: 12.10.2022).

[6] Ikenberry G.J., Nexon D.H. Hegemony studies 3.0: The dynamics of hegemonic orders // Security Studies. 2019. Vol. 28. No. 3. P. 395-421.

[7] Андерсон П. Перипетии гегемонии. 2018. Издательство Института Гайдара. С.10. 296 с.

[8] Walt S.M. Alliance formation and the balance of world power // International security. 1985. Vol. 9. No. 4. P. 3-43.

[9] Nesmashnyi A.D., Zhornist V.M., Safranchuk I.A. International Hierarchy and Functional Differentiation of States: Results of an Expert Survey // Mgimo Review of International Relations. 2022 Vol. 15. No. 3. P. 7-38. DOI: 10.24833/2071-8160-2022-olf2.

[10] Калачигин Г. Апелляция «в никуда» // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. № 5. С. 193-206. DOI: 10.31278/1810-6439-2022-20-5-193-206.

[11] Likhacheva A.B. Unilateral Sanctions in a Multipolar World // Russia in Global Affairs. 2019. Vol. 17. No. 3. P. 109-131. DOI: 10.31278/1810-6374-2019-17-3-109-131.

[12] Wallander C.A. Institutional assets and adaptability: NATO after the Cold War // International organization. 2000. Vol. 54. No. 4. P. 705-735.

[13] Истомин И., Байков А. Альянсы на службе гегемонии: деконструкция инструментария военно- политического доминирования // Полис. Политические исследования. 2020. № 6. С. 8-25. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2020.06.02.

[14] Howorth J. Strategic autonomy and EU-NATO cooperation: threat or opportunity for transatlantic defence relations? // Journal of European integration. 2018. Vol. 40. No. 5. P. 523-537; Fiott D. Strategic autonomy: towards ‘European sovereignty’in defence // European Union Institute for Security Studies (EUISS). 2018. No. 12. P. 1-8; Tocci N. European strategic autonomy: what it is, why we need it, how to achieve it. Rome: Istituto Affari Internazionali, 2021. 39 p.; Щербак И. Стратегическая автономия Евросоюза на перепутье // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. 2021. № 2. С. 34–40.

[15] Kirchick J. You wouldn’t know it from the coverage, but most Germans are fine with Trump’s withdrawal of US troops // Brookings. 11.08.2020. URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/08/11/you-wouldnt-know-it-from-the-coverage-but-most-germans-are-fine-with-trumps-withdrawal-of-us-troops/ (дата обращения: 24.03.2022).

[16] Заявление по итогам встречи на высшем уровне в Уэльсе // НАТО. 5.09.2014. URL: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_112964.htm?selectedLocale=ru (дата обращения: 24.03.2022).

[17] Истомин И., Болгова И., Сушенцов А., Ребро О. Логика эволюции НАТО: достижения и перспективы // Мировая экономика и международные отношения. 2020. Т. 64. № 1. С. 26-34. DOI: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-1-26-34.

[18] Pezard S., Radin A., Szayna T.S., Larrabee F.S. European Relations with Russia: Threat Perceptions, Responses, and Strategies in the Wake of the Ukrainian Crisis // Santa Monica: Rand Corporation, 2017. 99 p. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1579.html (дата обращения: 24.03.2022).

[19] Stokes B., Wike R., Poushter J. Europeans Face The World Divided // Pew Research Center. 13.06.2016. URL: https://www.pewresearch.org/global/2016/06/13/europeans-see-isis-climate-change-as-most-serious-threats/ (дата обращения: 24.03.2022).

[20] Public opinion in the European Union. Standard Eurobarometer 97. Summer 2022 // European Union. September, 2022. URL: https://europa.eu/eurobarometer/surveys/detail/2693 (дата обращения: 01.10.2022).

[21] Röhl K.H., Bardt H., Engels B. Zeitenwende für die Verteidigungswirtschaft? // Institut der deutschen Wirtschaft. 15.08.2021. URL: https://www.iwkoeln.de/fileadmin/user_upload/Studien/policy_papers/PDF/2022/IW-Policy-Paper_2022-Verteidigungswirtschaft.pdf (дата обращения: 01.10.2022).

[22] Borrel J. The future of Europe is being defined now // EEAS. 3.03.2022. URL: https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/112157/future-europe-being-defined-now_en (дата обращения: 24.03.2022).

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2022 > № 4313675 Александр Несмашный

Грандиозный раскол

Краткий путеводитель по формированию нового мирового порядка

ПЁТР ДУТКЕВИЧ

Профессор политологии и директор Центра управления и государственной политики Карлтонского университета в Оттаве, Канада.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Дуткевич П. Грандиозный раскол // Россия в глобальной политике. Т. 20. № 6. С. 22-34.

Новый мировой порядок маячит на горизонте три последних десятилетия[1]. Сегодня мы уже видим его контуры, основные векторы развития, главных действующих лиц и их коллективные интересы. Негативные черты нынешнего мирового порядка проявляются в полной мере и весьма драматично: они включают войны, деградацию окружающей среды, бедность и ослабление демократии. Позитивные альтернативы, за которые радеют критики нынешнего мирового устройства, пока находятся в процессе формирования.

Моя цель – обрисовать сложный процесс того, что я называю «Грандиозным расколом». Некоторые из так называемых «остальных» (страны за пределами западного сообщества) подвергли сомнению правление Запада[2], перейдя от конкуренции к конфронтации, а от конфронтации к конфликту. По сути, это означает разрушение международного порядка, основанного на правилах.

Становление нового мирового порядка, если описывать этот процесс крупными мазками, можно разделить на три этапа.

Первый этап: Междуцарствие

Наша история начинается на закате XX века, когда зрелая глобализация стала проявлять многочисленные неприглядные стороны. Среди них, например, укоренение финансового капитала, дисбаланс между экономикой и экологией, растущая бедность в мире, создание и внедрение новых форм глобальных/региональных гегемоний[3]. Этот отрезок мировой истории макросоциолог Зигмунт Бауман назвал «Междуцарствием»[4]. В конце XX века, писал он, мы оказались в ситуации, «когда существующие правовые рамки общественного порядка утрачивали эффективность и не могли дальше сохраняться, в то время как новые рамки, создаваемые по меркам формирующихся новых реалий, делающих старые рамки бесполезными, всё ещё находились на стадии планирования». Короче говоря, старое умирало, а новое только народилось, было недостаточно мощным и структурно развитым, чтобы произвести какие-либо значимые изменения в мировом хозяйстве и переформатировать глобальные механизмы власти.

Предреволюционное время характеризовалось рядом взаимосвязанных процессов.

Во-первых, произошёл разрыв между властью и политикой. Это привело к несоответствию между задачами, стоящими перед государствами, и инструментами, доступными им для решения многочисленных проблем – таких, как разрушение системы социального обеспечения, ухудшение экологии, рост миграционных потоков, и других[5]. Иными словами, политические ответы на кризисы были далеко не адекватными.

Во-вторых, как точно подметил венесуэльский журналист и писатель Мойзес Наим, начался процесс рассеивания власти от государства к негосударственным силам (экономическим, социальным и религиозным), в результате чего власть получила определённую свободу от политического контроля, но политика начала страдать от дефицита власти, о чём идёт речь выше[6].

Происходящее стало прелюдией к неизбежной конфронтации между глобальным гегемоном (коллективным Западом во главе с США) и ревизионистскими державами (во главе с Китаем, Индией, Ираном и Россией, стремящимися занять более значимое место за столом мировой власти и силы). Последние увидели возможность ограничить власть гегемона.

Все эти разломы не подтолкнули ни тех, ни других ключевых игроков[7] к решению принципиальных структурных, глобальных и внутренних, конфликтов, которые были и остаются основными причинами нестабильности в мире: например, богатство против бедности, однополярность против многополярности, антропоцентризм против биосферной экологии. По мере обострения конфронтации между западным ядром и раскольниками/ревизионистами, миропорядок становился всё более неустойчивым.

Традиционные центры силы обнаружили слабость и усталость от обязанностей по поддержанию упорядоченного подчинения ключевых политических игроков, обществ и экономических процессов.

В-третьих, обострилось противостояние между двумя противоположными тенденциями развития мировой политической и экономической системы. Одна проявлялась в универсализации планеты, что означало углубление стандартизации международных, технических и культурных норм и правил. Другая тенденция, поддерживаемая в основном ревизионистскими/диссидентскими странами, опиралась на идею цивилизационной поляризации и геополитической регионализации. Столкновение двух лагерей обострялось[8]. Но, поскольку не появилось никакой жизнеспособной альтернативной модели развития (за исключением Китая)[9], неолиберальный вариант глобализации оставался преобладающей версией мироустройства[10].

Отличительной чертой этого этапа Междуцарствия были также интенсивные интеллектуальные дебаты[11] о постгегемонистских, многополярных геополитических договорённостях. Но в то время они не способствовали внедрению каких-либо существенных изменений в политику отколовшихся стран и, за немногими исключениями, не привели к созданию новых институтов[12].

Второй этап: недовольство гегемоном

Этот этап был отмечен финансовым кризисом 2008–2012 годов[13]. Он запустил несколько крупномасштабных социально-экономических процессов и проявил пагубные последствия того, что одни называли иррациональным изобилием[14], а другие – глубоким кризисом развития[15].

Во-первых, так называемая финансиализация (массовый вывод капитала из торговли и производства в финансовые спекуляции) ослабила экономику и ухудшила общий уровень жизни людей во всём мире, непропорционально сильно ударив по развивающимся странам.

Во-вторых, как указывал американский экономист Джозеф Стиглиц, регуляторы перестали ограничивать представителей финансового капитала. Они потеряли способность удерживать их от «дурного поведения», поскольку утратили влияние на этот сектор капитала, попав под его власть[16].

Парадоксальный исход кризиса для ревизионистской группы заключался в том, что государства, которые «вели себя более или менее в соответствии с правилами рынка», например Китай или Россия, не меньше пострадали от «дурного поведения» других игроков, преимущественно американских банкиров, чем те, которые правила не соблюдали (конечно, «послушные» страны эмоционально называли это «несправедливостью»).

Отсутствие среди ключевых промышленно развитых стран единой реакции на кризис и солидарности в борьбе с его последствиями привело к тому, что группа ревизионистских государств начала целенаправленно добиваться ускорения процессов регионализации мирового порядка[17]. Это также укрепило их представление о необходимости институционализации несогласия (можно привести в пример развитие БРИКС, появление азиатских финансовых институтов, в частности Азиатского банка инфраструктурных инвестиций) и способствовало открытому выражению сомнений в целесообразности мирового порядка, основанного на правилах, поскольку он не содействовал их благополучию. Произошёл переход от обсуждения концепций нового мироустройства (многополярный мировой порядок) к их начальной реализации (объявление об инициативе «Пояс и путь» в 2013 г., создание ЕАЭС в 2014 г.). В этот период интеллектуальные дебаты в ревизионистском лагере сосредоточились на том, как совместить технологическую и политическую современность с социальным консерватизмом[18] и найти новые ценностные/нормативные рамки своего коллективного присутствия в мировой политике[19].

Слабость гегемона позволила несогласным изменить конфигурацию мироустройства и, пусть поначалу осторожно, бросить вызов Западу. Это был путь от противостояния гегемону и его союзникам к повышению ставок и прямому конфликту. Важную роль сыграло растущее недоверие между лидерами двух лагерей – например, понятие двойных стандартов, реальных или мнимых[20], стало весьма популярным в спорах[21]. Таким образом, жизненно важный компонент международных отношений под названием доверие стал большой редкостью, особенно в годы кризиса[22].

В-третьих, наступило время, когда (почти незаметно для «остальных», которые, похоже, не придали этому большого значения) западные страны претерпели сложную и глубокую внутреннюю эволюцию социально-экономического уклада на элитарном уровне. После десятилетий становления финансовый капитал открыто порвал с промышленным, столкнувшись с ним в стремлении к власти (примером тому служит борьба финансового и промышленного капиталов при администрации Дональда Трампа)[23]. Главным следствием для международных отношений стало то, что высшие представители доминирующего финансового капитала стали искать союзников в лагере «ревизионистов» – в надежде создать альянс с собратьями, политической и экономической элитой отколовшихся стран. Но они не смогли их там найти, поскольку высшие чины в этих государствах оставались преимущественно представителями промышленного капитала. Это серьёзно ослабило плотность связей и желание понять друг друга, поскольку элиты преследовали разные цели и руководствовались разными нормами.

В последние несколько десятилетий финансовая группа состояла из фракций «неолиберальных» элит, контролирующих движение финансового капитала, портфельные инвестиции и информационные технологии. Другая группа была представлена консервативной когортой политиков, поддерживаемых промышленным капиталом, ответственным за тяжёлую промышленность, военное дело, сельское хозяйство и добычу полезных ископаемых. Обе группы имели представителей в правительствах стран всего мира и глобальных политических элитах. Однако в какой-то момент – задолго до кризиса 2008 г. – финансовый капитал устал играть роль младшего брата промышленников и осмелился отправиться в самостоятельное путешествие. Финансовый капитал стремился снять с себя обязательства по поддержанию социальной стабильности внутри вассальных государств. К концу 1990-х гг. финансовый капитал начал участвовать в глобальных процессах как самостоятельная единица, независимая от промышленного капитала и стремящаяся к увеличению богатства.

Финансовый капитал отказался от принципов либеральной экономики и сосредоточил в своих руках капитал и власть.

Между тем представители промышленного капитала принадлежали к противоположной элитной группе, руководствующейся другими интересами. Они продвигали идею поддержания индустриального развития в рамках национальных государств и утверждали, что именно такая экономическая структура может обеспечивать занятость, экономический рост и благосостояние граждан. Промышленная группа по-прежнему защищала традиционалистский метанарратив, обеспечивавший легитимацию её целей и интересов, и настаивала на равенстве всех перед законом, социальной сплочённости, поддержании порядка, стабильности и консервативном образе жизни. Помимо этого, промышленные круги поддерживали традиционалистское понимание роли государства в различных сферах общественно-политической жизни[24].

Политическая элита ревизионистских стран адресовала претензии к правящей финансовой фракции западной элиты, которая не была заинтересована или способна её выслушать, не говоря уже об анализе её потребностей[25]. Для лидеров финансового капитала это были люди из прошлого, из другой реальности, которые должны учиться и подражать им, а не выдвигать свои требования.

Таким образом, геополитические последствия кризиса 2008 г. были более глубокими, чем может показаться на первый взгляд. Медленно, но неуклонно Запад и «остальные» меняли режим межгосударственных отношений, двигаясь от сотрудничества к конфронтации, а затем и к полномасштабному конфликту[26].

Третий этап: ускорение

Два события ускорили историю человечества[27] и формирование нового этапа в международных отношениях. Одно из них – глобальная пандемия COVID-19 (2020 г. – по сей день), другое – военная кампания на Украине (февраль 2022 г. – по сей день).

В данной статье не предполагается проводить подробный анализ социально-экономических последствий пандемии, поскольку материалов на эту тему достаточно[28]. Но стоит подчеркнуть, что кризис, вызванный коронавирусом, ускорил конкуренцию за менее доступные природные и другие экономические ресурсы, а также усилил государственный контроль над национальными экономиками. Это, в свою очередь, способствовало обострению международной напряжённости[29] вокруг доступа к ресурсам и разворачиванию борьбы за сферы влияния в мире, что послужило толчком к дальнейшему пересмотру существующего мирового порядка[30].

Военный конфликт на Украине определил отношения России и коллективного Запада на годы вперёд. К сожалению, он всё ещё продолжается, и траектория эскалации на данный момент неясна. Существует множество статей экспертов с глубоким анализом ситуации[31]. Поэтому сосредоточусь исключительно на основных тенденциях и последствиях происходящего для международных отношений.

Во-первых, произошёл сознательный выход России из «порядка, основанного на правилах», возглавляемого Западом. Российский международник Тимофей Бордачёв однажды проницательно отметил: «Как у страны, не связывающей свои жизненно важные интересы с международным порядком, у России нет стимула следовать коллективным правилам. Её действия будут определяться внешним сдерживанием, а не необходимостью учитывать интересы партнёров ради собственной безопасности»[32]. Россия – далеко не единственная страна, которая ведёт себя подобным образом. Ту же линию проводят экономические гиганты, Китай и Индия, и около десятка других стран с быстроразвивающейся экономикой. Отныне международные нормы не применяются повсеместно, а находятся в процессе пересмотра[33].

Во-вторых, идёт переоценка международных реалий на основе конструирования воображаемой «правды» и поиска «справедливости», с логикой которых соотносятся все действия.

В-третьих, специальная военная операция (СВО) России на Украине вынудила международных лидеров занять позицию либо осуждения, либо поддержки (или, по крайней мере, нейтралитета) в отношении конфликта.

«Грандиозный раскол» назревал на протяжении нескольких десятилетий. Теперь он происходит прямо у нас на глазах. Большинство стран Запада выступили против СВО[34]. Многие незападные страны, в частности Китай, Индия, Иран, Ирак и Пакистан[35], воздержались от осуждения России и стали нейтральными наблюдателями, негласно поддерживающими Россию и уклоняющимися от реализации объявленных Западом жёстких санкций[36].

Украинская кампания ускорила процессы формирования альянсов, основанных на сомнении в легитимности и функциональности существующего мирового порядка.

Выводы

Первое. Процесс противостояния западной гегемонии во главе с США и альтернативного мирового порядка, зревший десятилетиями, находится в полном разгаре. Вначале разрозненная группа государств с развивающейся экономикой, ведомая Китаем, Россией, Индией и Ираном, отрицала универсализацию западных норм, институтов, принципов и ценностей. Их вызов до недавнего времени был в основном облечён в цивилизационные/культурные термины.

Цивилизационная парадигма группы ревизионистов предусматривает поддержку регионального диалога, основанного на бесспорном принятии культурных норм всех его участников[37]. Такой подход вступает в прямое противоречие с западным порядком, основанным на правилах. Универсальный порядок, опирающийся на некие нормы поведения, по утверждению ревизионистских стран, культурно им чужд, поскольку не отвечает их интересам, духовным потребностям и властным устремлениям. Он, по их мнению, содержит в себе потенциал для открытых конфликтов и даже войн, поскольку культура может быть использована для продвижения реальных и воображаемых интересов, претензий и амбиций местных элит[38].

Второе. «Грандиозный раскол» становится причиной переоценки национальных интересов. Происходит как минимум два взаимосвязанных процесса.

Один – «секьюритизация всего», которая является реакцией на многочисленные угрозы и нестабильность. Вода, сырьё, энергия, долги, медицина и технологии – все аспекты социальных и рыночных отношений могут стать предметом национальной безопасности и, соответственно, должны быть защищены от открытого доступа со стороны других (в основном с помощью многочисленных торговых барьеров)[39].

Другой процесс выражается в том, что страны, которые обычно использовали понятие национальных интересов для защиты государственных активов, сегодня чаще берут на вооружение качественно более сильное понятие экзистенциальной угрозы. Посягательство на те активы, которые входят в критически важный список, может легко ускорять политические или экономические региональные/глобальные конфликты и войны.

Третье. Глубокая трансформация идеи и практики суверенитета – важное следствие «Грандиозного раскола». Понятие суверенитета является основополагающим для современной политики. Как отметил немецкий профессор Кристиан Фольк, оно создало базовую концептуальную классификацию «безопасности, мира, иерархического качества государств, запрета на вмешательство в их внутренние дела и так далее, позволив сформулировать постулаты о сущности права…, базовой конфигурации государственной власти и соотнести эти представления друг с другом»[40]. Поведение государств исторически определялось их относительной силой, но в последнее десятилетие мы наблюдаем трансформацию «суверенитета как права»[41] (защита своей территории, людей и активов) в «суверенитет как способность». Попросту говоря, чем вы сильнее, тем больше суверенитета сможете истребовать для своего государства; тем более «независимым будет данное государство в отношениях с другими государствами». Из этого следует, что лишь несколько стран в настоящее время обладают «способностью быть суверенными». Суверенитет предполагает сочетание военных, экономических, общественных, культурных и духовных сил. Страны, обладающие этой способностью, естественно, становятся лидерами мира. Для других это означает, что они либо будут соглашаться с доминированием и подчиняться диктату более сильных игроков, либо выберут рискованный, но не безнадёжный путь вступления с ними в конфликт[42].

Суверенитет, понимаемый как способность, также означает для ведущих государств разную степень свободы от многих международных норм и обычаев. Прежде всего, от понятия равенства всех стран перед законом.

Четвёртое. Хаотичность мировой политики усугубляется слабостью современных государств. Прошу прощения за странное сравнение, но мне кажется, что многие страны напоминают страусиное яйцо с твёрдой скорлупой и мягким содержимым. Видимость сильного руководства, способного сделать страну безопасной экономически и политически, идёт рука об руку с институциональной и экономической слабостью и неэффективным управлением. Признание лидерами плачевного состояния своих стран приводит их к страху потерять власть внутри страны и независимость на международной арене. Этот страх становится сутью политики, мощным фактором принятия политических решений. Таким образом, слабость, а не сила является источником многих конфликтов[43].

Наконец, как управлять тем хаосом, в который мы так глубоко погрузились? К сожалению, на нынешнем этапе развития международных отношений ответ один – нужно заново открыть для себя понятие региональных гегемоний. Старая гегемонистская система находится в упадке, а новая уже выложена на стол[44].

Уродливая эпоха военных конфликтов может стать новой нормой. Но, независимо от происходящего сегодня, думаю, мы должны верить в утопию мира во все?м мире и следовать рекомендации Римского папы Франциска – «предложить знамение надежды миру, страдающему от конфликта на Украине и глубоко раненому жестокостью продолжающихся многочисленных войн».

СНОСКИ

[1] Scholte J.A. Globalization: A Critical Introduction. London: Palgrave Macmillan, 2005. 400 p.

[2] Sewpaul V. The West and the Rest Divide: Human Rights, Culture and Social Work // Journal of Human Rights and Social Work. 2016. Vol. 1. P. 30–39.

[3] Dutkiewicz P., Casier T., Scholte J.A. (Eds.) Hegemony and World Order: Reimagining Power in Global Politics. London, N.Y.: Routledge, 2020. 296 p.

[4] Bauman Z. Times of Interregnum // Ethics & Global Politics. 2012. Vol. 5. No. 1. P. 49–56.

[5] Georgieva K. Facing Crisis Upon Crisis: How the World Can Respond // International Monetary Fund. 14.04.2022. URL: https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/04/14/sp041422-curtain-raiser-sm2022 (дата обращения: 15.09.2022).

[6] Власть здесь определяется как многогранное и сложное понятие, охватывающее весь спектр государственных ресурсов, используемых для оказания влияния на другие страны с целью достижения лояльности с их стороны.

[7] Обычно в этот список включают Китай, Россию, Индию, Иран, Пакистан, Малайзию и некоторые другие страны с быстроразвивающейся экономикой. См.: Mead W.R., The Return of Geopolitics: The Revenge of the Revisionist Powers // Foreign Affairs. 2014. Vol. 93. No. 3. P. 69–79.

[8] Chebankova E., Dutkiewicz P. (Eds.) Civilizations and World Order. London, N.Y.: Routledge, 2022. 276 p.

[9] Lin J.Y. Lessons from China and East Asia’s Catch Up: The New Structural Economics Perspective. In: Popov V., Dutkiewicz P. (Eds.) Mapping a New World Order: The Rest Beyond the West. Edward Edgar Publishing, 2017. P. 53–70.

[10] Popov V., Dutkiewicz P. (Eds.) Mapping a New World Order: The Rest Beyond the West. Edward Edgar Publishing, 2017. P. 53–70.

[11] В частности, можно вспомнить ирано-российский диалог на цивилизационных форумах и китайский форум «Диалог азиатских цивилизаций».

[12] Если не считать образования ШОС в 2001 г. и речи Владимира Путина о геополитике в Мюнхене в 2007 году.

[13] Calhoun С., Derluguian G. Deepening Crisis: Governance Challenges After Neoliberalism. New York: NYU Press, 2013. 302 p.

[14] Greenspan: Perfectly Fair to Say There’s ‘Irrational Exuberance’in Bond Market // CNBC. 04.08.2017. URL: https://www.cnbc.com/video/2017/08/04/greenspan-perfectly-fair-to-say-theres-irrational-exuberance-in-bond-market.html (дата обращения: 15.09.2022).

[15] Stiglitz J.E. Lessons from the Global Financial Crisis of 2008 // Seoul Journal of Economics. 2010. Vol. 23. No. 3. P. 321–339.

[16] Bichler S., Nitzan J. Capitalism as a Mode of Power. In: Dutkiewicz P., Sakwa R. 22 Ideas to Fix the World: Conversations with the World’s Foremost Thinkers. New York: NYU Press, 2013. 492 p.

[17] Katzenstein P., Hamilton-Hart N., Kato K., Yue M. Asian Regionalism. Ithaca: Cornell University Press, 2010. 314 p.

[18] Watenpaugh K.D. Being Modern in the Middle East: Revolution, Nationalism, Colonialism, and the Arab Middle Class. Princeton: Princeton University Press, 2012. 352 p.

[19] Chebankova E. Russian Fundamental Conservatism: in Search of Modernity // Post-Soviet Affairs. 2013. Vol. 29. No. 4. P. 287-313.

[20] Huntington S. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. New York: Simon & Schuster, 1996. P. 186.

[21] См., например: Europe’s Double Standards: How the EU Should Reform Its Trade Policies with the Developing World // Oxfam. 01.04.2002. URL: https://policy-practice.oxfam.org/resources/europes-double-standards-how-the-eu-should-reform-its-trade-policies-with-the-d-114484/ (дата обращения: 15.09.2022).

[22] Lieberthal K., Jisi W. Addressing U.S.-China Strategic Distrust. Washington, DC: Brookings, 2012. 65 p.

[23] Bivens J., Costa D., McNicholas C., Shierholz H., von Wilpert M. Ten Actions that Hurt Workers during Trump’s First Year: How Trump and Congress Further Rigged the Economy in Favor of the Wealthy // Economic Policy Institute. 12.01.2018. URL: https://www.epi.org/publication/ten-actions-that-hurt-workers-during-trumps-first-year/ (дата обращения: 15.09.2022).

[24] См.: Chebankova E.A., Dutkiewicz P. Covid-19 Pandemic and the World Order // Polis. Political Studies. 2021. No. 2. P. 8-24.

[25] Germany’s Merkel: Vladimir Putin is Living ‘in Another World’ // The Week. 08.01.2015. URL: https://theweek.com/speedreads/457115/germanys-merkel-vladimir-putin-living-another-world (дата обращения: 15.09.2022).

[26] Sakwa R. ‘New Cold War’ or Twenty Years’ Crisis? Russia and International Politics // International Affairs. 2008. Vol. 84. No. 2. P. 241-267.

[27] Lozada C. The Great Acceleration. The Virus Isn’t Transforming Us. It’s Speeding Up the Changes Already Underway // The Washington Post. 18.12.2020. URL: https://www.washingtonpost.com/outlook/2020/12/18/coronavirus-great-acceleration-changes-society/ (дата обращения: 15.09.2022).

[28] Среди всех материалов выделяется статья Фрэнсиса Фукуямы «Пандемия и политический порядок». См.: Fukuyama F. The Pandemic and Political Order // Foreign Affairs. 2020. Vol. 99. No. 4. P. 26-42.

[29] Борьба между существующими точками зрения, вероятно, резко усилится. С одной стороны, мы имеем поборников архитектуры однополярного мира с единым центром во главе с неолибералами и демократами в Вашингтоне. Их оппонентами являются консерваторы и традиционалисты внутри российской, индийской, китайской, пакистанской и иранской элит, настаивающие на многополярном мире, в основе которого лежит диалог между крупными регионами-цивилизациями.

[30] См., например: How COVID-19 is Changing the World Order // CIIS. URL: https://www.ciis.org.cn/english/PUBLICATIONS/202009/W020200914505488550839.pdf (дата обращения: 15.09.2022).

[31] См., например: Russia-Ukraine War: Insights and Analysis // Harvard Kennedy School. 2022. URL: https://www.hks.harvard.edu/russia-ukraine-war-insights-analysis (дата обращения: 15.09.2022).

[32] Bordachev T. Europe, Russia and The Liberal World Order: International Relations after the Cold War. London, N.Y.: Routledge, 2021. 209 p.

[33] Очевидно, что порядок, основанный на правилах, многократно нарушался в недалёком прошлом как в экономике, так и в международных отношениях. Войны в Югославии, Ираке, Ливии – лишь некоторые примеры.

[34] Granitz P., Hernandez J. The U.N. Approves a Resolution Demanding that Russia End the Invasion of Ukraine // NPR. 02.03.2022. URL: https://www.npr.org/2022/03/02/1083872077/u-n-set-to-hold-vote-that-would-demand-russia-end-war-in-ukraine (дата обращения: 15.09.2022).

[35] На чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2 марта 2022 г. 141 из 193 стран проголосовала за резолюцию, 35 воздержались, а 5 проголосовали против Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/1. Резолюция требовала от России «незамедлительного, полного и безусловного вывода всех своих вооружённых сил с территории Украины в рамках границ, признанных мировым сообществом». См.: General Assembly Resolution Demands End to Russian Offensive in Ukraine // The United Nations. 02.03.2022. URL: https://news.un.org/en/story/2022/03/1113152 (дата обращения: 15.09.2022).

[36] Это было особенно хорошо заметно во время VII Восточного экономического форума, проводившегося 5–8 сентября 2022 г. во Владивостоке. Наиболее многочисленными делегациями стали китайская и индийская. См.: RECAP of the 7th Eastern Economic Forum // Roscongress. 09.09.2022. URL: https://roscongress.org/en/news/itogi-vii-vostochnogo-ekonomicheskogo-foruma/ (дата обращения: 15.09.2022).

[37] Например, Мухаммед бен Салман, кронпринц Саудовской Аравии, утверждал в июле 2022 г. на встрече с Джозефом Байденом, что у народов мира могут быть разные взгляды и культуры, и попытки США навязывать силой свои ценности остальному человечеству контрпродуктивны. См.: Crown Prince to Biden: Every Country Has Its Own Different Values that Must Be Respected // Saudi Gazette. 17.07.2022. URL: https://saudigazette.com.sa/article/623026 (дата обращения: 15.09.2022).

[38] Acharya A., How Ideas Spread: Whose Norms Matter? Norm Localization and Institutional Change in Asian Regionalism // Cambridge University Press. 19.05.2004. URL: https://www.cambridge.org/core/journals/international-organization/article/how-ideas-spread-whose-norms-matter-norm-localization-and-institutional-change-in-asian-regionalism/7C6449C7612BC9AEE0C574C4CD9E7B63 (дата обращения: 15.09.2022).

[39] 2021 US National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers // The Office of the United States Trade Representative (USTR). Washington, DC, 2021. 574 p. URL: http://www.sice.oas.org/ctyindex/usa/USTR_Reports/2021/2021_NTE_Report_e.pdf (дата обращения: 15.09.2022).

[40] Volk K. The Problem of Sovereignty in Globalized Times // Law, Culture and the Humanities. 2019. Vol. 18. No. 3. P. 1-23.

[41] Lee D. Defining the Rights of Sovereignty // Cambridge University Press. 13.09.2021. URL: https://www.cambridge.org/core/journals/american-journal-of-international-law/article/defining-the-rights-of-sovereignty/6D1994588436B763C65C9A63D2E61AD6 (дата обращения: 15.09.2022).

[42] Во многих случаях, как это видно на примере Афганистана, более слабый противник может не допустить порабощения доминирующей державой.

[43] Dutkiewicz P., Kazarinova D.B. Fear as Politics // Polis. Political Studies. 2018. No. 4. P. 8-19.

[44] Dutkiewicz P., Casier T., Scholte J.A. (Eds.) Hegemony and World Order: Reimagining Power in Global Politics. London, N.Y.: Routledge, 2020. 296 p.

США. Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2022 > № 4313674 Петр Дуткевич

Афганский легион: почему Россию обвиняют в вербовке экс-спецназовцев

Российская дипломатия в эти дни была вынуждена отражать обвинения западных СМИ, в которых массовое распространение получила версия, что Москва якобы занимается вербовкой бывших сотрудников афганского спецназа для отправки на Украину. После того, как с такими утверждениями со ссылкой на анонимные источники выступил журнал Foreign Policy, обвинительную линию решило поддержать агентство Associated Press (AP). Основной акцент издания сделали на том, что провал американской эвакуации 2021 года оставил в состоянии тотальной безысходности коммандос, сражавшихся бок о бок с НАТО в эпоху предыдущей администрации. В экспертной среде связывают сообщения с предвыборной борьбой в США.

Заявление, что слухи о формировании Россией «иностранного легиона» не соответствуют действительности, сделал спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор второго департамента МИД РФ Замир Кабулов. Так он ответил на вопрос о появившемся в AP материале, где утверждается, что Иран превратился едва ли не в центр по привлечению к боевым действиям на Украине бывших членов афганских элитных спецподразделений. Агентство процитировало как минимум трех генералов, служивших во времена администрации беглого президента Ашрафа Гани, которые рассказали о предложенных отставникам $1,5 тыс. в месяц и визовых послаблениях. По их словам, такая активность замечена в Тегеране и Мешхеде.

Публикация AP фактически продолжила линию нападения со стороны Foreign Policy, который, ссылаясь на разговоры с покинувшими в 2021 году Афганистан коммандос, неделю назад выступил со своей порцией обвинений в адрес России. Источники издания пожаловались на тотальную среди них безысходность из-за нежелания администрации президента Джозефа Байдена предоставлять убежище тем, кого США тренировали в течение долгих десятилетий, и указали на интерес иностранных вербовщиков, якобы предлагавших участие в специальной военной операции (СВО) на территории Украины. Несмотря на то, что виновники не называются прямо, в публикации звучат отсылки к российским частным военным компаниям и иранским офицерам.

Число оставленных на произвол судьбы афганских отставников Foreign Policy оценил в 10 тыс. человек. «У них нет ни страны, ни работы, ни будущего, – рассуждает один из неназванных источников журнала. – Им нечего терять… Они ждут работы за $3–4 в день в Пакистане или Иране. Или за $10 в день в Турции». По его словам, есть кто-то просто обратится к бывшим спецназовцам и предложит хотя бы тысячу долларов, то причин для отказа практически не будет. Причем собеседник Foreign Policy подчеркивает, что пример одного может привлечь бывших сослуживцев. «Если вы найдете хотя бы одного парня, которого можно завербовать, он способен заставить половину своего старого подразделения присоединиться», – уверен источник.

Талибы ни при чем

Парадоксально, но Москва первая проинформировала об участии бывших коммандос в украинском конфликте. Так, в середине августа Замир Кабулов заявил агентствам, что часть афганских спецназовцев после 2021 года вступила в радикальные группировки «по иракскому сценарию». «А другая часть этих бывших спецназовцев – как наемники, за деньги, видимо, им пообещали, ведь на что-то жить надо, – они присоединяются к украинским нацистам», – выразил уверенность дипломат, в то же время подчеркнув, что в этом вины движения «Талибан» (запрещен в России) нет. Кабулов тогда добавил, что Москву главным образом беспокоит, чтобы на Украину не попали «те вертолеты и самолеты, которые оказались на территории Узбекистана и Таджикистана».

Проблема того, что афганцы, получившие западную подготовку, оказались деморализованы и рассеяны по соседним странам, поднималась на высоком уровне в США. В августе группа конгрессменов во главе с республиканцем Майклом Макколом выступила с докладом о провале западной эвакуации 2021 года. Однако документ содержал критику в адрес Белого дома не только за низкое качество плана по сворачиванию военного и гражданского присутствия США на территории Исламской Республики, но и за отсутствие внятной программы по вывозу и дальнейшему обустройству местных спецназовцев и представителей силовых структур, которым, по признанию американских ветеранов, грозило преследование со стороны талибов и, вероятно, расправа.

По этим оценкам, эвакуироваться США помогли только примерно 600 представителям афганских структур безопасности. Около 3 тыс. бывших спецназовцев были вынуждены пересечь границу и осесть в Иране. В этой ситуации, по словам законодателей, отставники «могут быть завербованы или принуждены к работе на одного из противников Америки, сохраняющего присутствие в Афганистане, включая Россию, Китай или Иран». Критики Белого дома охарактеризовали это как «серьезную угрозу в сфере национальной безопасности», потому что, по их мнению, те, кто обладает натовской военной подготовкой, «знакомы с тактикой, методами и процедурами американских военных и разведывательного сообщества».

Республиканцы открыто говорят, что в случае победы на ноябрьских выборах в Конгресс они инициируют «афганское» расследование против администрации Байдена.

Элемент межпартийной борьбы

Как заметил в разговоре с «Афганистан.Ру» научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, старший преподаватель Высшей школы экономики (ВШЭ) Григорий Лукьянов, сообщения AP и Foreign Policy вписываются скорее в правила информационной войны и различные дискурсивные практики, нежели в реальность того, что происходит в самом Афганистане и вокруг него. Тем более, что афганских отставников США знают лучше, чем кто-либо. «Американские спикеры пытаются решить внутриполитические задачи, связанные с межпартийной борьбой и попыткой реанимации ранее показавших сравнительную эффективность стратегий информационного обеспечения украинского кризиса», – заявил эксперт.

«В преддверии промежуточных выборов становится очевидным, что внутри американского политического истеблишмента существуют различные точки зрения по поводу украинского конфликта и дальнейших направлений его желательного развития, – рассуждает эксперт. – В данной ситуации попытка сблизить в дискурсе украинское и афганское досье преследует цель заострить необходимые моменты. Это не очень приятно для демократической администрации, однако Байден уже демонстрировал готовность и способность говорить по афганским делам, причем признавать зачастую неприятные вещи». Другое дело, отмечает собеседник «Афганистан.Ру», что сейчас это используется для того, чтобы решить трудности на другом географическом направлении.

По словам Лукьянова, факт, что некогда служившие при Гани спецназовцы остались без дома и работы, делает их уязвимыми для привлечения к различным военным кампаниям за рубежом. Однако учитывая характер их профессиональных связей и полученную в рамках западных программ подготовку, логичнее бы выглядела их вовлеченность в боевые действия на Украине на стороне Киева. Тем более, что, как напоминает эксперт, «там действует много иностранных частных военных компаний, чью деятельность оплачивают союзники киевского режима в США и Европе». «В рядах различных интернациональных формирований собраны наемники из разных стран мира, включая Латинскую Америку», – обратил внимание эксперт.

Автор: Григорий Алексеенко

Валерий Фальков: объединение профессионального сообщества сохранит и преумножит интеллектуальный потенциал стран СНГ

С 1 по 4 ноября в Нижнем Новгороде проходит Форум молодых ученых государств — участников СНГ «Наука без границ». Глава Минобрнауки Валерий Фальков выразил уверенность, что объединение профессионального сообщества позволит сохранить и преумножить интеллектуальный потенциал стран СНГ и станет платформой для обмена опытом и получения новых знаний, укрепит диалог между учеными стран СНГ.

В мероприятии принимают участие 384 ученых из 9 стран СНГ — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении, Туркменистана, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, а также из государств дальнего зарубежья — Китая, Индии, Ирана, Черногории.

Валерий Фальков в своем приветственном слове подчеркнул, что Минобрнауки России придает международной деятельности особое значение, главным образом в сфере молодежной, научной и образовательной политики.

«Для нас важно создавать и развивать новые форматы научных исследований и образования на территории стран Содружества Независимых Государств. Необходимо привлекать молодых исследователей к решению самых актуальных задач, стоящих перед обществами и государствами», — отметил Валерий Фальков.

Организаторами форума выступают Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Российская академия наук, Исполнительный комитет СНГ, Правительство Нижегородской области, ННГУ имени Н. И. Лобачевского, Фонд «Сколково».

Мероприятие входит в программу празднования 300-летия РАН, которое будет отмечаться в 2024 году.

Таджикистан отрицает предоставление беспилотников иранского производства для использования в войне на Украине

Министерство внутренних дел Таджикистана опровергло сообщения о том, что иранские беспилотники, произведенные в Таджикистане, были предоставлены России для использования в войне на Украине.

Министерство опровергло утверждения о том, что иранские беспилотники, произведенные в Таджикистане, были направлены в зоны конфликта на Украине, сообщает Fars News со ссылкой на Интерфакс.

Ранее министерство иностранных дел Таджикистана опровергло в заявлении утверждения о производстве в стране иранских беспилотников для использования Россией против Украины.

За последние несколько недель Запад выдвинул против Ирана массовые обвинения в связи с предполагаемым экспортом иранских беспилотников в Россию в разгар войны в Украине.

Иран отрицал, что принимал чью-либо сторону в войне на Украине.

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан в пятницу провел телефонный разговор со своим украинским коллегой Дмитрием Кулебой, чтобы обсудить этот вопрос.

По данным министерства иностранных дел Ирана, они обсудили последние события, связанные с украинским кризисом, и двусторонние темы.

Амир Абдоллахиан решительно отверг заявления об использовании иранских беспилотников в войне на Украине, заявив: “Исламская Республика имеет опыт восьмилетней навязанной войны и поэтому выступает против войны в Украине, Йемене и других местах”.

Министр иностранных дел Ирана сказал: “У нас хорошие связи с Россией, и в прошлом у нас было сотрудничество в области обороны, но наша политика в отношении войны в Украине заключается в уважении территориальной целостности стран, отказе от отправки оружия конфликтующим сторонам и прекращении войны и перемещения людей”.

“Политика Исламской Республики Иран полностью прозрачна, основана на единых стандартах и направлена против войны”, - сказал он.

“Мы готовы к проведению технических совещаний с участием военных экспертов между двумя странами без необходимости в каком-либо посреднике”, - добавил министр иностранных дел.

Он назвал заявления некоторых западных официальных лиц безосновательными и сослался на постоянные усилия Тегерана по содействию прекращению огня в войне. “Мы готовы помочь установить перемирие”.

“Я считаю, что Украине лучше быть осторожной, чтобы не попасть под влияние некоторых радикальных политиков в Европе”, - сказал высокопоставленный дипломат.

Министр иностранных дел Украины, в свою очередь, высоко оценил позицию Исламской Республики Иран по отказу от поставок оружия для использования в войне на Украине, заявив, что переговоры между техническими военными делегациями двух стран важны.

Он указал на независимость Украины в ее международных отношениях и сказал, что его страна не предпринимает действий под влиянием других.

Главный дипломат объяснил последствия войны в своей стране и сказал, что Украина стремится обеспечить безопасность и деятельность посольств в соответствии с международными конвенциями.

Иранская миссия при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке также опубликовала заявление, в котором разъясняется позиция Ирана по Украине.

“Позиция Исламской Республики Иран по ситуации в Украине ясна, последовательна и непоколебима, что было выражено с самого начала конфликта. С самого начала Исламская Республика Иран всегда подчеркивала, что все члены ООН должны полностью уважать цели и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций, а также применимое международное право, включая суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность. Как страна, которая пережила 8-летнюю навязанную войну и агрессию, Иран выступает против любого конфликта или войны в любой точке мира, в том числе в Украине ”, - говорится в заявлении миссии.

"Газпромнефть-СМ" создаёт цифровую экосистему для партнёров

"Газпромнефть-СМ" реализовала проект по созданию единой цифровой платформы для работы с дистрибьюторской сетью в России, а также странах ближнего и дальнего зарубежья. Новая онлайн-инфраструктура позволила повысить эффективность взаимодействия с партнёрами, сократить время обработки заказов в 3 раза и увеличить продажи смазочных материалов.

Адаптация платформы для зарубежных бизнес-партнёров была реализована с одной из крупнейших российских веб-компаний RDN Group, специализирующейся на сложных и высоконагруженных проектах.

Единая платформа с интуитивно понятным интерфейсом позволяет пользователям в режиме онлайн создавать и оформлять заказы, отслеживать их статус, а также формировать отчётность в любом удобном формате. Специалисты "Газпромнефть-СМ" благодаря расширенным возможностям цифрового продукта могут эффективнее планировать производственные мощности, просчитывать логистику и сопровождать сделки с партнёрами. При разработке веб-архитектуры платформы использовались самые современные программные и технологические решения, что позволяет системе работать с высокой производительностью даже при больших нагрузках.

Пользователями единой цифровой платформы "Газпромнефть-СМ" уже стали более 100 компаний из России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии, Таджикистана и Турции.

"Сегодня уже 65% заказов от российских и иностранных партнёров реализуются через новую цифровую систему "Газпромнефть-СМ". Это позволило не только оптимизировать бизнес-процессы, сократить производственные издержки и увеличить объёмы продаж смазочных материалов, но и прежде всего создать эффективные и комфортные условия взаимодействия с дистрибьюторами. Все наши новые цифровые сервисы формируют вокруг партнёров экосистему, в которой они могут оперативно заказать высокотехнологичную продукцию в любую точку мира, обратиться со специализированными запросами для разработки новых продуктов, а также получить профессиональную техническую поддержку оборудования", - рассказал Анатолий Скоромец, генеральный директор "Газпромнефть-СМ".

"Газпромнефть-СМ" - занимает лидирующие позиции среди компаний нефтегазовой отрасли по внедрению цифровых бизнес-решений. Совместный проект по трансформации единой платформы и её адаптации под потребности зарубежных партнёров для нас был новым и амбициозным вызовом. Мы привлекли лучших разработчиков и аналитиков, и совместно с командой "Газпромнефть-СМ" не только реализовали задачу в короткие сроки, но и достигли самого главного – простоты в использовании платформы и экономии времени для её пользователей", - сообщил Дмитрий Россихин, директор компании RDN Group.

Дмитрий Вольвач: евразийская интеграция – путь к устойчивой экономике

Использование в работе эффективных методов стратегического планирования позволит России и странам ЕАЭС не только успешно избежать последствий внешнего экономического давления, но и сохранить набранные темпы экономического роста и развитие интеграционных процессов в Евразии. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач во вторник, 1 ноября, в ходе дискуссии «Евразийский диалог: инструменты сотрудничества регионов» XX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

«Евразийская интеграция уже сформировала прочный задел для гармоничного становления макрорегиона и имеет необходимый потенциал, чтобы выступить драйвером для его дальнейшего развития. «Евразийский диалог» как постоянно действующая дискуссионная площадка позволяет объединить наши усилия в строительстве грандиозного континентального проекта», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

В своем выступлении он отметил важную роль Евразийского экономического союза в развитии региональной интеграции и рассказал о широком арсенале инструментов стратегического планирования, который использует Союз в своей работе.

«Примером зрелости и готовности Союза активно использовать возможности в текущих экономических условиях служит развернутая с марта этого года работа по реализации согласованных мер по повышению устойчивости экономик государств – членов ЕАЭС, – отметил Дмитрий Вольвач. – Данная работа затронула все сферы интеграции – от таможенного регулирования до сотрудничества ЕАЭС с третьими странами. Многие вещи, которые планировали сделать до 2025 года, удалось реализовать более оперативно».

Так, Стратегия, принятая главами государств Союза в рамках Декларации о дальнейшем развитии интеграции в рамках ЕАЭС, позволит завершить формирование полноформатного внутреннего рынка Союза без барьеров, изъятий и ограничений. «По оценкам экспертов, полное устранение препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС даст дополнительный прирост совокупного ВВП Союза – около 21 млрд в долларовом эквиваленте. В 2021 году было выполнено более 95% запланированных мероприятий. Сегодня страны Союза вступили в ключевую фазу реализации Стратегии, большая часть мероприятий которой запланирована на 2022-2023 годы», - сказал Дмитрий Вольвач.

В завершении выступления Заместитель министра экономического развития России подчеркнул ключевые интеграционные проекты, которые ЕАЭС удалось реализовать на евразийском пространстве – от учреждения нового финансового института по перестрахованию экспортных кредитов и ведению расчетов в национальных валютах до создания механизма финансирования интеграционных проектов из бюджета стран ЕАЭС.

«Успешное развитие Союза и его позиционирование в качестве неотъемлемой части мировой экономики – главная задача для нас. Чтобы реализовать ее на практике, от нас требуются еще более активное взаимодействие и координация действий», – резюмировал Дмитрий Вольвач.

«Евразийский диалог» – постоянно действующая дискуссионная площадка при российском парламентском Европейском клубе. Решение о её создании было объявлено Константином Косачевым в 2012 году. Площадка нацелена на объединение усилий представителей гражданского общества в деле формирования нового Евразийского Союза на постсоветском пространстве, а также на развитие и укрепление в России евразийской экономической интеграции и координации предпринимательской деятельности.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 1 ноября 2022 > № 4200604

Александр Новак: Торгово-экономическое сотрудничество России и Ирана продолжает демонстрировать устойчивый рост

В Грозном прошло 16-е заседание Российско-Иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству под сопредседательством Александра Новака и двусторонняя встреча вице-премьера с Министром нефти Ирана Джавадом Оуджи.

Заместитель Председателя Правительства России Александр Новак в качестве сопредседателя провёл в городе Грозном 16-е заседание Российско-Иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, а также двустороннюю встречу с Министром нефти Ирана Джавадом Оуджи.

«Рады, что наши иранские коллеги нашли возможность приехать и лично познакомиться с давними традициями богатого, культурного, современного российского Кавказа», – отметил Александр Новак в начале встречи.

В ходе переговоров стороны обсудили сотрудничество в ключевых отраслях экономики – сельском хозяйстве, промышленности, транспорте, энергетике, банковской сфере и так далее.

«Отношения между нашими странами стремительно развиваются, поддерживается высокая интенсивность политического диалога на различных уровнях. Несмотря на внешнее санкционное давление на Россию и Иран, торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами продолжает демонстрировать устойчивый рост», – подчеркнул Александр Новак.

По словам вице-премьера, в январе – июле 2022 года двусторонний товарооборот России и Ирана увеличился почти на 45% по сравнению с тем же периодом 2021 года и составил 2,8 млрд долларов США. При этом, по словам Александра Новака, ожидается дальнейший рост товарооборота между двумя странами при сохранении текущей позитивной динамики взаимодействия на уровне дипломатов и представителей бизнеса. В завершающей стадии находится процесс заключения Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном.

Было отмечено, что Тегеран и Москва обладают возможностями по нейтрализации внешнего давления.

«Наши страны, Иран и Россия, находятся под санкциями. Уверен, что с учётом возможностей и потенциала, существующих в России и Иране, мы в состоянии нейтрализовать введённые против нас санкции», – сказал Министр нефти Ирана Джавад Оуджи.

Стороны подтвердили готовность развивать сотрудничество в области совместного строительства крупнотоннажного флота на иранских верфях и грузового – на российских верфях. Россия рассматривает возможности инвестирования в иранские морские порты. В свою очередь иранская сторона предложила использовать свои морские порты в качестве хабов для российских грузов, в том числе следующих транзитом.

Также обсуждается участие российских компаний в проектах строительства солнечных электростанций в Иране на условиях под ключ общей установленной мощностью не менее 100 МВт с привлечением российского экспортного финансирования, а также участие в реализации проектов ветряных электростанций на границе с Афганистаном и на каспийском побережье Ирана, в том числе на основе долгосрочных (до 20 лет) контрактов.

Россия и Иран договорились развивать сотрудничество в сфере нефти, газа, атомной промышленности и ВИЭ, финансов, страхования, таможни, логистики, транзита, в том числе с использованием инфраструктуры международного транспортного коридора «Север – Юг». Ведутся работы над увеличением доли расчётов в национальных валютах.

Заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС

Михаил Мишустин принял участие в заседании Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в формате видеоконференции.

Главы делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Министр иностранных дел Республики Индии Субраманиам Джайшанкар

Премьер-министр Республики Казахстан Алихан Асханович Смаилов

Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

Председатель Кабинета Министров Киргизской Республики - Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Акылбек Усенбекович Жапаров

Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Билавал Бхутто-Зардари

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемый господин Ли Кэцян! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу передать вам наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина и самые добрые слова в адрес ваших лидеров.

Хочу также поздравить руководство и народ дружественного Китая с успешным проведением XX съезда Коммунистической партии. Это масштабное событие, за которым в России следили с большим интересом. Желаю нашим китайским друзьям дальнейшей плодотворной работы и достижения всех утверждённых на съезде задач в рамках нового этапа всесторонней модернизации Китая.

И хотел бы выразить соболезнования нашим индийским коллегам в связи с трагедией в Гуджарате. Искренне сочувствуем родным и близким погибших при обрушении моста и желаем скорейшего выздоровления пострадавшим.

Теперь непосредственно к темам сегодняшнего мероприятия.

Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин, выступая в сентябре на заседании Совета глав государств – членов ШОС в Самарканде, наша организация продолжает поступательно развиваться, повышать свою роль в решении международных, региональных проблем, в поддержании мира, безопасности и стабильности на всём обширном евразийском пространстве.

Наша сегодняшняя встреча проходит в непростых условиях. Ускоряются процессы фундаментальной трансформации в мировой политике и экономике, формируется более справедливый миропорядок.

Наперекор этим глобальным тенденциям коллективный Запад продолжает попытки навязать собственные правила. В ход идут незаконные санкции, вмешательство во внутренние дела суверенных государств, шантаж и провокации. Всё это негативно влияет на архитектуру глобальной безопасности и экономическую стабильность. Наблюдается замедление темпов роста мировой экономики, волатильность на энергетических, товарных, сырьевых, продовольственных и финансовых рынках.

На Россию продолжает оказываться нарастающее давление. Против нашей страны принято более 12 тыс. односторонних ограничительных мер. Они затрагивают ключевые финансовые институты, технологический, нефтегазовый, горнодобывающий, транспортный и другие хозяйственные секторы.

Но мы смогли преодолеть негативные сценарии и создать условия для стабилизации нашей экономической динамики, приняли меры, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов, а также для постепенного восстановления потребительского спроса и инвестиционной активности.

К концу октября в России инфляция составила 13% против порядка 18 – в апреле текущего года. Показательно и то, что, с января по август объём торговли России с государствами – членами ШОС увеличился более чем на треть и превысил 150 млрд долларов. Будем и дальше делать всё необходимое, чтобы закрепить эту положительную тенденцию, усилить кооперацию по всем направлениям.

Одним из приоритетов совместной работы мы считаем обеспечение глобальной продовольственной безопасности. Мы добросовестно выполняем международные контракты, нацеленные на решение этой стратегической задачи.

Россия в конструктивном ключе работала в рамках «черноморской инициативы» под эгидой ООН, касающейся вывоза украинской сельхозпродукции. Делали это ответственно, несмотря на неисполнение договорённостей о снятии всех незаконных ограничений с российских удобрений и продовольствия.

В конце прошлой недели украинская сторона предприняла террористическую атаку против российских кораблей и гражданских судов в акватории Севастопольской бухты. Теперь невозможно гарантировать безопасность созданного гуманитарного коридора. Мы были вынуждены приостановить участие в зерновой сделке. Тем не менее продолжим диалог с ООН и Турцией по актуальным вопросам в рамках подписанных в Стамбуле соглашений. Независимо от перспектив зерновой сделки, с учётом урожая нынешнего года Россия готова безвозмездно предоставить самым нуждающимся странам до 500 тыс. т зерновых, а также поставлять всем заинтересованным государствам зерно по приемлемым ценам.

Важно, что на страны ШОС приходится более десятой части мирового оборота товаров агропромышленного комплекса. За восемь месяцев текущего года объём внешней торговли российской сельхозпродукцией и продовольствием с государствами – членами организации увеличился практически на четверть и составил порядка 8,5 млрд долларов.

Расширение сотрудничества на этом треке исключительно востребовано.

Не менее актуальная задача – укрепление энергетической безопасности.

У нас есть для этого необходимый опыт и инструменты – имею в виду Энергетический клуб ШОС, который был создан по инициативе Президента России Владимира Владимировича Путина для углубления практического взаимодействия в сфере энергетики. Надо активнее использовать его возможности, в первую очередь для реализации решений, принятых на недавнем саммите ШОС в Самарканде.

Рассчитываем, что совещание министров энергетики представит конкретные предложения для выполнения этих установок.

Несколько слов о совместных проектах в транспортной сфере. Это одно из наиболее продвинутых направлений деятельности ШОС.

Восемь лет назад было подписано Соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Были запущены шесть маршрутов, которые предполагают использование многосторонних разрешений для осуществления движения.

Необходимо ускорить снятие всех ограничений, которые этому препятствуют, чтобы в полной мере реализовать значительный транзитный потенциал Евразийского региона.

Ещё одна общая задача – достижение независимости от влияния третьих стран в финансовом секторе. Для этого предлагаем создать в ШОС собственную систему электронного обмена финансовой информацией и проведения банковских платежей. В качестве резервных каналов во взаиморасчётах считаем возможным использование национальных платформ межбанковских телекоммуникаций. Такой комплексный подход создаст более предсказуемые, понятные и надёжные условия для наших предпринимателей.

И конечно, важно ускорить переход на национальные валюты. На заседании Валдайского клуба на прошлой неделе Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что это неизбежно. И именно такие расчёты постепенно станут доминировать. Такова логика суверенной экономической и финансовой политики многополярного мира.

Устойчивое экономическое развитие невозможно и без решения задач, связанных с изменением климата. Россия запустила национальную систему реализации проектов в этой сфере. Мы активно формируем правовую базу для управления выбросами парниковых газов и стимулирования их сокращения.

В конце сентября организовали семинар ШОС по климатической повестке, чтобы поделиться лучшими практиками и передовыми низкоуглеродными технологиями, сблизить методологии для выполнения совместных проектов, сформировать подходы к выпуску углеродных единиц. Такой обмен опытом необходимо продолжать.

Уважаемые коллеги!

Надёжная опора Шанхайской организации сотрудничества – это развивающиеся контакты между нашими людьми. Прежде всего – молодёжные обмены, динамичное взаимодействие в области здравоохранения, науки, образования, культуры, туризма.

И конечно, спортивные связи. Российские спортсмены столкнулись с сильнейшим прессингом со стороны коллективного Запада. Хотя, казалось бы, спорт всегда вне политики.

Государства – члены ШОС едины в том, что спортивные соревнования должны оставаться эффективным и доступным инструментом укрепления доверия и взаимопонимания между народами.

Вместе мы должны бороться с любыми попытками разрушить высокие принципы олимпизма.

Именно на это нацелена выдвинутая Президентом России в Самарканде инициатива о создании под эгидой ШОС ассоциации спортивных организаций. Она объединит представителей таких структур государств, входящих в ШОС, БРИКС, ЕАЭС и СНГ, при этом будет открытой для других участников. Спортсмены наших стран смогут демонстрировать свои достижения в честной борьбе на крупных соревнованиях. Причём упор будет делаться не только на профессиональный, но в первую очередь на массовый спорт.

Как отметил Президент России на заседании Валдайского клуба, ценность и значение Евразии в том, что этот материк представляет собой самодостаточный комплекс, обладающий гигантскими ресурсами и огромными возможностями. И чем усерднее мы работаем над повышением связанности Евразии, созданием новых путей, форм взаимодействия, тем более впечатляющих успехов добиваемся.

Шанхайская организация сотрудничества – и это убедительно показал сентябрьский саммит – продолжает укрепляться в качестве одного из наиболее авторитетных и влиятельных объединений на всём евразийском пространстве, чему будет способствовать и предстоящее полноформатное членство Ирана и Белоруссии, а также увеличение числа диалоговых партнёров, в том числе за счёт крупных ближневосточных стран.

Для уверенного движения вперёд у наших государств есть всё необходимое – развитая договорно-правовая база, эффективная система отраслевого взаимодействия и, что немаловажно, солидный, накопленный десятилетиями опыт сотрудничества. Используя его, мы сможем добиться динамичного развития наших экономик, повышения качества жизни наших граждан.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить Вас, уважаемый господин Ли Кэцян, всех китайских коллег за организацию нашей встречи.

Эстафета председательства в Совете глав правительств переходит к нашим киргизским друзьям. Желаю Вам, уважаемый Акылбек Усенбекович (обращаясь к А.Жапарову), успешной плодотворной работы. Россия будет оказывать необходимую поддержку по содержательному наполнению торгово-экономического сотрудничества и дальнейшей консолидации ШОС.

В ноябре начинается новый этап проекта по маркировке воды

Татьяна Карабут

С 1 ноября вводятся несколько новых правил для всех участников оборота маркированной бутилированной воды. Так, производители, импортеры, организации оптовой и розничной торговли должны будут с этой даты использовать электронный документооборот (ЭДО) при отгрузке и приемке продукции. Передавать сведения в систему "Честный ЗНАК" необходимо о партиях товаров (информация о коде товара и количестве отгружаемого маркированного товара), передавать коды маркировки на каждую бутылку не нужно.

Кроме того, с 1 ноября передавать данные в систему придется о выводе из оборота даже той продукции, которая не была продана в розницу. Например, тогда, когда вода передается на безвозмездной основе, используется для собственных нужд, ее потеряли, утилизировали или у нее истек срок годности.

Цифровая маркировка упакованной воды была введена в России с 2021 года. Сначала с 1 декабря она стала обязательной для минеральной воды, потом с 1 марта 2022 года - для прочих категорий питьевой воды.

Также с 1 ноября станет обязательной маркировка электронных сигарет и жидкостей для них. При этом маркировку по унифицированным правилам решено ввести на территории всего Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Государства ЕАЭС самостоятельно определят дату введения и порядок маркировки.

С помощью маркировки государство борется с нелегальной продукцией. Она позволяет отследить "жизненный путь" товара. Сейчас она введена также для молока, табака, лекарств, обуви, шуб и других товаров.

Мобильные группы ФТС смогут останавливать фуры для проверок

Евгений Гайва

Мобильные группы Федеральной таможенной службы (ФТС) смогут останавливать фуры самостоятельно для проверки на два часа, а в случае подозрений - задерживать на более длительный срок. Порядок работы мобильных групп вступит в силу 7 ноября.

Мобильные группы функционируют еще с 2015 года. Но право самостоятельно останавливать фуры в любом регионе страны представители таможенной службы получили в октябре этого года, ранее такой механизм применялся на территории двадцати пяти пилотных регионов. Теперь подробный регламент действий должностных лиц конкретизирует положения закона.

Как пояснили "Российской газете" в ФТС, нововведение будет способствовать недопущению ввоза и оборота санкционных товаров, контрафактной продукции и пресечению схем минимизации уплаты НДС. Это касается товаров, которые перемещаются в рамках взаимной торговли на территорию России и задекларированы в государствах - членах ЕАЭС.

Останавливать без участия ГИБДД таможенники могут только фуры массой более 3,5 тонны вне зон таможенного контроля в специально обозначенных местах. На трассах эти зоны обозначены дорожным знаком "Таможенный контроль".

Как указано в документе, останавливать фуры для проверки будут по свистку или с использованием красного диска со светоотражателем. А проверять автомобили будут с использованием портативного видеорегистратора, о чем должны уведомить водителя.

Водитель должен будет предъявить товары и документы для проверки. Машина должна осматриваться в том числе с использованием приборов, например для измерения радиации. Проверяются сведения о маркировке товаров путем считывания с использованием государственной информационной системы мониторинга. Сверяются госномера, проверяется целостность упаковки, проводится сверка данных о товарах в накладных и декларациях. Уложиться представитель ФТС должен в два часа. Но в случае подозрений может быть принято решение о таможенном досмотре. Тогда водителю вручат акт о доставке товара в место хранения и копию уведомления о проведении таможенного досмотра. Если водитель откажется сам доставлять товар в место хранения, автомобиль могут изъять и отбуксировать на место стоянки. Перевозка и перегрузка будут оплачены из бюджета, но затем водитель или "иное лицо, обладающее полномочиями в отношении автомобиля и (или) товаров" должны компенсировать затраты.

Процедура таможенного досмотра может занять до 30 дней с возможностью продления. После окончания таможенного досмотра автомобиль и товары должны вернуть в течение 10 рабочих дней. Если по результатам таможенного контроля обнаружатся нарушения международных норм в сфере таможенного регулирования или законодательства РФ, перевозчику придется также возместить в бюджет расходы по хранению фуры и товаров.

В ФТС, впрочем, подчеркивают, что проверка мобильными группами не заменяет таможенную проверку. Мобильные группы изначально были призваны обеспечить пресечение ввоза на территорию России запрещенных товаров в местах, приближенных к российско-белорусскому, российско-казахстанскому, российско-грузинскому и российско-азербайджанскому участкам государственной границы. В 2022 году с учетом современной обстановки усилия мобильных групп сконцентрировали на вопросах противодействия незаконному вывозу социально значимых и стратегически важных товаров. Как отметили в ФТС, по состоянию на 27 октября удалось пресечь незаконный вывоз товаров общим весом более 34 тысяч тонн.