Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Санкции и мироустройство

Алексей Иванов, Кирилл Молодыко

Односторонние ограничительные меры как новый регулятор мировой экономики

Алексей Иванов – LLM (Harvard), директор Института права и развития ВШЭ-Сколково.

К.Ю. Молодыко – MPA (Harvard), кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Института права и развития ВШЭ-Сколково.

Резюме Применение экономических санкций со стороны «либерального Левиафана» – не наказание или попытка ответа на угрозы национальной безопасности. Это первый шаг западной стратегии управления анархическим миром по новым правилам.

Право в отличие от ряда иных механизмов регулирования общественных отношений, включая и международные, подчиняется законам формальной логики, поскольку выросло из рациональной античной традиции и укрепилось расчетливым протестантским духом Нового времени. Если уж слово «санкции» родом из правовой сферы, то должно соответствовать ее законам, в том числе и формально-логическим.

Теория права традиционно выделяет в норме три элемента – гипотезу (определение обстоятельств, к которым норма применяется), диспозицию (собственно правило или запрет) и санкцию (наказание). Наказание может быть применено только к субъекту, осознававшему (желавшему или допускавшему) наступление негативных последствий, которых законодатель (в широком смысле этого слова) как раз хотел избежать, устанавливая определенные правила.

Созданная в рамках ООН система применения санкций старалась вписаться в эту логику, хотя сам Устав ООН термин «санкции» или его синонимы, обозначающие меры ответственности, не использует, предпочитая говорить о мерах по поддержанию международного мира и безопасности. Но в целом Глава VII Устава, описывающая возможные действия в отношении угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии, исходит из правовой логики применения мер ответственности за противоправные деяния и находится в причинно-следственной связи с ними. В частности, эта глава уполномочивает Совет Безопасности ООН, во-первых, определить «существование угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии», т.е. объективную сторону содеянного, общественно-опасные последствия и субъектов возможной ответственности, а, во-вторых, решить, что следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности, т.е. определить меру ответственности, которая может включать различные экономические формы воздействия на виновных лиц и государства.

Была сформирована рабочая группа Совбеза, которой предложили разработать «общие рекомендации по повышению эффективности санкций ООН». Примечательно, что, по мнению группы, «основными элементами эффективной разработки санкций, включая обеспечение их строго целенаправленного характера, являются предварительная оценка, оценка на ранних этапах введения санкций, а также употребление стандартных формулировок и терминов», т.е. максимальная юридизация процесса, включающая надлежащие процедуры (оценка) и использование предсказуемых (стандартных) мер ответственности. Совету Безопасности, помимо прочего, рекомендовано должным образом учитывать при составлении текстов резолюций практическую осуществимость целенаправленных санкций и последствия их введения. А в докладах по результатам предварительной оценки или оценки на ранних этапах введения санкций, по мнению группы, «должны содержаться четкие ответы на вопросы о том, какое поведение Совет Безопасности стремится изменить; какие субъекты/организации несут ответственность; какими средствами располагает объект санкции для уклонения от них; и каковы возможные гуманитарные, политические и экономические последствия».

Право или политика?

Мы обобщили статистику экономических санкций за 1987–2006 гг., опубликованную в последнем издании чрезвычайно популярной в профессиональных кругах книги вашингтонского Петерсоновского института международной экономики «Переосмысление экономических санкций» (Economic Sanctions Reconsidered). Пожалуй, это наиболее полный комплексный обзор экономических мер воздействия за весь XX век. Мы взяли сведения только с 1987 г. как наиболее близкие по времени. Подсчеты показали, что за 20 лет Соединенные Штаты вводили экономические санкции против других государств 49 раз (из них в рамках соответствующей резолюции Совбеза ООН – 8), ЕС – 20 (из них в рамках резолюции СБ – 2).

После 2006 г. США применяли экономические меры в отношении восьми стран в рамках резолюций СБ ООН (Иран, Северная Корея, Ливия, Гвинея-Бисау, Центрально-Африканская Республика, Йемен, Южный Судан, Зимбабве), и в отношении трех стран – без таких резолюций (Венесуэла, Россия, Сирия).

Таким образом, с 1987 г. Соединенные Штаты применяли экономические санкции к отдельным государствам 60 раз, из них с санкции СБ ООН – 16, без санкции – 44. И это консервативная оценка, в которой количество санкций с согласия Совбеза, вероятно, занижено, так как мы считаем санкции принятыми не в одностороннем порядке, если СБ одобрял хоть какие-то экономические действия в отношении данной страны и хотя бы постфактум. Возможно, в будущем нам или другим исследователям удастся провести чрезвычайно трудоемкую работу по сравнению реальных объемов каждой санкции с пределами, установленными резолюциями СБ ООН. По всей видимости, в отдельных случаях реальные санкции были шире, чем предусматривалось Совбезом, и/или вводились хронологически до соответствующей резолюции.

После 2006 г., по подсчетам авторов, Евросоюз вводил экономические санкции семь раз в рамках резолюций СБ ООН (список государств, аналогичный США) и пять раз – без резолюции Сов-беза (Египет, Ливия, Россия, Сирия, Тунис). Таким образом можно сказать, что с 1987 г. ЕС применял экономические санкции к отдельным государствам 32 раза, из них по решению СБ ООН – 9, без него – 23.

При этом значимым является не только число самостоятельных решений государств, которые мы называем санкциями, принятыми за рамками ООН, но и иная по сути природа таких решений. Под санкциями традиционно понимают наказание. Как говорил Барак Обама в конце февраля 2014 г., «придется заплатить» (there will be costs). Но многие юристы не зря любят присказку капитана Жеглова, что наказания без вины не бывает. Санкция без предъявленного обвинения – это не наказание, а необоснованное насилие. В этом смысле есть существенная разница между санкциями против некрымской части России, обвинения властям которой предъявлены, и намного более жесткими санкциями против Крыма и Севастополя, на жителей которых возложена ответственность вообще не ясно за что. При этом одновременно не признаются результаты крымских и севастопольских референдумов о переходе в состав России. Но если местное население даже не голосовало за переход в Россию, за что же на него вообще наложены ограничения? Если же оно голосовало за присоединение к России, то тогда почему санкции в отношении данных территорий существенно жестче общих санкций против России, какова реальная цель неодинаковости мер?

Если считать, что экономические санкции, применяемые в международных отношениях, являются формой юридической ответственности, то возникает целый ряд вопросов.

Во-первых, проблемой является определение субъекта такой ответственности. Виновность предполагает, что отвечает лицо, совершившее деяние. В то же время большинство экономических санкций последнего времени применялось не к тем, кто непосредственно обвинялся в соответствующем правонарушении. Как правило, наказание направлено против иных субъектов. Например, в указе президента США № 13 685 от 19 декабря 2014 г., которым устанавливается полный экономический бойкот Крыма, в том числе запрет любым лицам, попадающим под американскую юрисдикцию, осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность в Крыму или с крымскими предприятиями, основанием указана «российская оккупация украинского Крыма». С точки зрения логики правового регулирования меры ответственности за «оккупацию», предположительно совершенную государством как самостоятельным субъектом международных отношений, нелогично применяются к жителям и предприятиям «оккупированной территории», а также к предпринимателям из других стран, которые хотели бы работать с этой территорией. На основании данного указа американские компании, работающие в сфере информационных технологий (Apple, Microsoft, CISCO, IBM и т.д.), отказались, например, от предоставления сервисов жителям полуострова, при этом продолжая работать с предполагаемым государством-нарушителем, продавая свои услуги в том числе в рамках государственного заказа Российской Федерации.

Во-вторых, обычно возникает проблема с определением того, какое собственно правило (запрет) нарушено, а также с установлением причинно-следственной связи между деянием, за которым следует наказание, и наступившими негативными последствиями. Так, например, в первом, касающемся крымских событий, указе президента Соединенных Штатов № 13 660 от 6 марта 2014 г. сказано, что события февраля-марта в Крыму «представляют собой необычайную и экстраординарную угрозу национальной безопасности и международной политике США». Формулировка «угроза национальной безопасности» проходит и сквозь последующие указы, накладывающие новые и новые санкции в отношении разных коммерческих и государственных предприятий, физических лиц, секторов российской экономики. Формально-юридически – если некое действие, представляющее «угрозу национальной безопасности и международной политике Соединенных Штатов», и может быть основанием для применения мер юридической ответственности, то должен быть международно-правовой запрет на представление такой угрозы. Кроме того, события, произошедшие в Крыму в феврале-марте прошлого года, должны были напрямую привести к возникновению этой угрозы. Ни наличие международно-правового запрета, ни причинно-следственная связь между указанными событиями и возникновением угрозы для национальной безопасности не мотивировано в указанных актах американского президента о введении санкций.

В США вообще сложилась привычка легко и быстро ссылаться на угрозу «национальной безопасности», когда политика каких-либо иностранных государств не нравится американским властям. Многочисленные ссылки на «национальную безопасность» в американских правовых актах, не присущие в таких масштабах больше никому в мире, не новы – довольно обширный исторический материал о них обобщен в книге профессора Джорджтаунского университета Бэрри Картера «Международные экономические санкции: усовершенствуя бессистемный американский правовой режим» (International Economic Sanctions: Improving the Haphazard U.S. Legal Regime).

Характерно, что Генеральная ассамблея ООН в своих резолюциях несколько раз обращала внимание на противоправный характер применяемых государствами экономических санкций за рамками процедуры, предусмотренной Уставом ООН. Так, в резолюции от 19 декабря 2011 г. Генассамблея «настоятельно призывает все государства прекратить принятие или осуществление любых не соответствующих международному праву, международному гуманитарному праву, Уставу Организации Объединенных Наций и нормам и принципам, регулирующим мирные отношения между государствами, односторонних мер, в частности мер принудительного характера со всеми их экстерриториальными последствиями, которые создают препятствия для торговых отношений между государствами, мешая тем самым полной реализации прав, изложенных во Всеобщей декларации прав человека и других международных документах по правам человека, в частности права людей и народов на развитие».

В указанной резолюции отмечается «озабоченность по поводу негативного воздействия односторонних принудительных мер на международные отношения, торговлю, инвестиции и сотрудничество», а также подчеркивается, что «односторонние принудительные меры являются одним из главных препятствий для осуществления Декларации о праве на развитие». Таким образом, рассматривая санкции, применяемые странами за пределами правовых ограничений, установленных Уставом ООН, мы говорим не о форме ответственности или наказании за правонарушение, а скорее об акте экономического насилия, которое само образует состав правонарушения.

Характерно, что, например, японское национальное законодательство исключало до 2004 г. введение Японией односторонних санкций вне рамок ООН. В феврале 2004 г. ограничение было отменено, по всей видимости, на фоне общей деградации ооновского режима регулирования международных отношений.

Санкции в системе политического устройства мира

Правильное понимание природы рассматриваемых явлений имеет большое значение, поскольку в конечном итоге определяет поведение в международных отношениях. Один из крупнейших теоретиков в этой сфере Хедли Булл в классической уже работе «Анархическое общество: исследование порядка в мировой политике» (The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics) обозначил три типа восприятия миропорядка, которые определяют образ поведения и стратегию субъектов этих отношений: «Гоббсовская или реалистическая традиция, которая видит международные отношения как состояние войны; кантианская или универсалистская традиция, которая предполагает в международной политике потенциал построения общечеловеческого общества; и гроцианская или интернационалистская традиция, которая рассматривает международную политику как область жизни особого сообщества наций (international society)».

По мнению Булла, гоббсовская традиция исходит из того, что государства совершенно свободны в выборе средств достижения своих целей, либо действуя в правовом и этическом вакууме (как у Макиавелли), либо самостоятельно давая этическую оценку своим действиям (по Гегелю и его последователям). Единственными ограничителями в этой модели являются удобство и выгода, в связи с чем достигнутые договоренности соблюдаются до тех пор, пока они удобны и выгодны. Кантианская традиция ведет к обществу, в котором поведение государств подчинено интересам и потребностям развития людей, постепенно формирующих общечеловеческое пространство взаимодействия и регулирования, в конечном итоге лишающее смысла существование государств. В этой логике взаимоотношения между государствами рассматриваются исключительно через призму общечеловеческих ценностей и интересов формирования такого единого глобального правового пространства. Гроцианскую традицию Булл вводит как некий компромисс между первым и вторым подходом, предполагающий, что государства, сохраняя субъектность в мировой политике, вступают в более широкое взаимодействие друг с другом, формируя некое самостоятельное сообщество, не полностью подчиненное логике человеческих интересов, прав и свобод, но и действующее не только по законам войны между суверенами. Такое общество Булл называет анархическим, т.е. не имеющим единой системы регулирования и управления, однако он приписывает такому обществу ряд свойств, отличающих его от гоббсовского состояния войны всех против всех. Прежде всего международное сообщество (international society) по Буллу все же регулируется и подчиняется действию определенных правил и институтов, но лишь постольку, поскольку сохраняется «чувство общего интереса» и разделяемых ценностей между государствами, которое транслируется в эту систему норм и институтов. Таким образом, политическое мироустройство в этой модели задано рамками «общего интереса», внутри которых действуют определенные нормы, правила и институты, а за их пределами гоббсовский мир не ограниченных в выборе средств суверенов.

Система управляемого либерализма

В отличие от кантианского по духу проекта ООН, основанного на Универсальной декларации прав и свобод человека, Всемирная торговая организация (ВТО) исторически развивалась именно как клубный проект государств, разделяющих «чувство общего интереса». Нарушение правил одним членом дает формальное право пострадавшему применить собственные односторонние действия против виновника, что не является в классическом смысле мерой ответственности, а скорее авторизованным правом дать сдачи (если сможешь, конечно).

Примечательно в этом смысле отношение ВТО к торговым санкциям, т.е. к тому, что Генеральная ассамблея ООН называет «односторонние принудительные меры» и признает нарушением Устава ООН и других норм и принципов международного права.

Статья XXI Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT) и аналогичное положение статьи XIV bis GATS (по торговле услугами) позволяют ограничивать торговлю «во время войны или других чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях (emergency in international relations)».

В 1985 г. Соединенные Штаты ввели санкции против Никарагуа со ссылкой на данную статью ГАТТ. Никарагуа попробовала оспорить американские санкции по процедурам, принятым в то время в ГАТТ (еще до создания ВТО), но получила в 1986 г. достаточно туманное и противоречивое заключение (даже не одобренное до конца по процедурам ГАТТ), суть которого в том, что мол, хотя указанные санкции вряд ли совместимы с общими принципами международной торговли, и США рекомендовано их отменить, ГАТТ не готово рассматривать вопрос о том, нарушило введение санкций положение статьи XXI или нет.

Соединенные Штаты также были ответчиком по спору, инициированному в рамках ВТО, в связи с применением ими односторонних экономических санкций против Кубы, затронувших интересы также европейского бизнеса. Евросоюз добивался в ВТО защиты интересов европейского производителя алкоголя Pernod-Ricard, который приобрел у кубинского правительства права на товарную марку рома Havana Club, поскольку США, опираясь на положения своего закона о торговом эмбарго Кубы, фактически лишили регистрации товарный знак, приобретенный европейской компанией. В 2002 г. в числе прочего Апелляционная палата ВТО отметила, что для всех граждан государства–члена ВТО, в частности Кубы, не может автоматически, только на основании их гражданства, быть установлен общий менее благоприятный режим, чем для граждан другого государства–члена ВТО – Соединенных Штатов. По сути, США проиграли этот спор, поскольку Вашингтон сделал всех граждан Кубы, в том числе даже не проживающих на Кубе и не имеющих никакого отношения к режиму Фиделя Кастро, коллективно ответственными за вменяемые Кастро действия.

Но даже в той части спора, в которой ВТО поддержала Соединенные Штаты (непризнание прав интеллектуальной собственности на американские активы, ранее конфискованные на Кубе), США на самом деле смогли урегулировать указанный вопрос не на равной для всех основе (пусть даже запретительной), а путем предоставления персональных исключений из правил. Поэтому, чтобы Евросоюз не настаивал на исполнении решения ВТО в той части, в которой оно было в его пользу, и чтобы не вносить никаких существенных изменений в свои законы в соответствии с этим решением, США урегулировали спор путем выдачи индивидуальной лицензии на импорт рома под маркой Havana Club соответствующей люксембургско-французско-кубинской группе компаний по производству алкоголя. Фактически вместо исполнения решения ВТО и исправления своих законов в соответствии с формальными нормами и правилами организации США сохранили все как есть, удовлетворив конкретное имущественное притязание своего партнера – Европейского союза, с которым разделяет «чувство общих интересов». Все же остальные члены ВТО, включая Кубу, не получили никакой компенсации за нарушение правил ВТО со стороны США.

Впрочем, даже если небольшая страна выигрывает спор у Соединенных Штатов в ВТО, перспективы реальной защиты ее торговых интересов сомнительны, как это случилось с Антигуа и Барбуда, которые в 2003 г. выиграли в ВТО иск против США, но так и не смогли получить возмещение. В прошлом году карибское государство выступило от отчаяния с официальным заявлением о том, что система разрешения споров в ВТО – институт, «который сильные страны используют для наказания слабых, но при этом эффективно предохраняющий сильных от любых попыток слабых стран получить возмещение за совершенные правонарушения».

Очевидно, что в случае, когда правила ВТО не соблюдают за рамками действия клуба «общих интересов», такая система регулирования мировой торговли не может называться нормативной. Она поскольку обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран «общего интереса». Взаимная торговля по предсказуемым и стабильным правилам между государствами с разными политическими режимами, с нейтральными или даже плохими отношениями в рамках ВТО невозможна. И тем не менее мы далеки от мнения, что ВТО – это просто эффектный симулякр, завлекающий слабые страны, чтобы они играли по правилам, продиктованным сильными. Все же в гроцианской традиции ВТО играет роль неформального организатора отношений внутри анархического по своей природе международного общества. Просто действие правил в этой системе обусловлено наличием разделяемых ценностей и интересов, которые задают границы работы этого института.

Интересно, что Куба могла дать толчок к формированию совсем иного режима мировой торговли. В конце 1947 г. конференция ООН в Гаване подготовила проект соглашения о создании Международной торговой организации. Данное соглашение в духе кантианской традиции универсального правопорядка предусматривало подробное регулирование отношений в мировой экономике, включая вопросы недобросовестной конкуренции и иных форм антиконкурентного поведения на глобальном рынке. Такие механизмы могли бы существенно изменить модель регулирования мировой экономики – от пространства клубных договоренностей до цельной нормативной и правоприменительной системы. В литературе отмечается, что «Международная торговая организация могла бы стать международным регулятором для ограничительных и антиконкурентных бизнес-практик, каким ГАТТ стало для субсидий и иных форм государственной поддержки» (См. John Braithwaite and Peter Drahos, Global Business Regulation. Cambridge University Press, 2000). Гаванское соглашение 1947 г. так и не было ратифицировано странами-подписантами – идеалистические настроения первых послевоенных лет быстро сменились реальностью новой конфронтации.

Хотя в 1990-е гг. и была предпринята новая попытка принять в рамках ВТО правила антимонопольной политики и защиты добросовестной конкуренции, она, по сути, провалилась – в 2004 г. переговоры по этому вопросу приостановлены. Регулирование мировой экономики, очевидно, пошло по другому пути, отличающемуся от кантианской модели единого правового пространства.

В то же время важно иметь в виду, что либерализация мировой торговли сама по себе не является следствием наличия универсального мирового правопорядка, как то часто пытаются представить сторонники усиления ВТО и других глобальных правовых режимов. Например, по оценке профессора Колумбийского университета Рональда Финланда и профессора Оксфорда Кевина О’Рурке, высказанной в их известной книге «Власть и богатство: торговля, война и мировая экономика во втором тысячелетии» (Princeton University Press, 2007), уровень глобализации рынков, а также реальной свободы движения товаров, услуг и капиталов по целому ряду показателей был выше в начале XX века в период по-настоящему гоббсовского противостояния ведущих держав, чем в 2000 г. на пике популярности неолиберального Вашингтонского консенсуса.

Сложившийся во второй половине XX столетия режим регулирования мировой экономики имеет много противоречивых характеристик – от восторженных оценок в кантианском духе о наступающем «плоском» мире, управляемом универсальной системой норм и ценностей по всему глобальному пространству, за исключением случайно и временно выпавших некоторых уголков, до провозглашения нового Средневековья с возрождением сословного и кастового деления. Как обычно в таких случаях, истина лежит, видимо, где-то посередине.

В описании политического устройства сегодняшнего мира нам импонирует реалистический взгляд профессора Принстонского университета Джона Айкенберри в его недавней книге «Либеральный Левиафан». По его мнению, после Второй мировой войны в Америке была предпринята попытка создания мирового экономического режима, соединяющего элементы универсального правового регулирования и диктата. Вашингтон после войны был убежден, что «Соединенные Штаты смогут существовать и процветать как глобальная держава, только имея доступ к ресурсам и рынкам других регионов мира». Сложившийся режим, по мнению Айкенберри, «стал иерархичным – США как самое сильное государство отвечало за порядок», но «правила и институты, которые Соединенные Штаты продвигали в мире, придали этому порядку его либеральный характер». Он называет такую систему «американской либеральной гегемонией» и описывает ее во вполне гроцианской логике – с одной стороны, она «обладает открытым и преимущественно правовым характером». Но с другой, границы этого правового пространства очерчены кругом государств, принявших руководящую и направляющую роль США, причем, как правило, в силу не прямого принуждения, а разделяемого чувства общих интересов. Соединенные Штаты в такой конфигурации Айкенберри называет Левиафаном поневоле, или либеральным Левиафаном, чья власть основана не столько на прямом насилии, сколько на установлении и контроле входа в клуб успешных государств.

Нет ничего удивительного, что ВТО как публично воспринимаемый клуб успешных стран, на пространстве которого должны работать осеняемые либеральным Левиафаном общие нормы и правила, казался столь привлекательным для многих государств, спешивших в него вступить. Однако, как мы показали ранее, довольно быстро выяснилось, что границы либерального режима мировой торговли проходят не по формальным признакам принадлежности к ВТО, а по неформальным отношениям между теми членами клуба, которые объединены с Левиафаном значимыми общими интересами. Нечего и говорить, что в силу особенностей архитектуры управляемого либерализма система ВТО не предназначена для ограничения злоупотреблений самим Левиафаном.

Мир после ВТО

Эта система управляемого либерализма хорошо, на наш взгляд, описывает логику экономических санкций, применяемых США и их союзниками в наши дни. Санкции стали одним из элементов управления «либеральным» режимом мировой экономики в его клубном (гроцианском) формате функционирования. Если в 1990-е гг. происходила экспансия ВТО и других глобальных систем организации мировой экономики, направленная на расширение границ пространства «управляемого либерализма», то сейчас при лидерстве Америки происходит процесс переформатирования единого режима регулирования мировой торговли в рамках ВТО путем выделения пространства Трансатлантического (но без России) и Транстихоокеанского (но без Китая) торговых союзов.

Применение масштабных экономических санкций со стороны либерального Левиафана используется в том числе для размежевания этого пространства как индикатор определения «чувства общих интересов», необходимого, по словам Булла, для установления правил в анархическом международном обществе. Таким образом, санкции являются не реакцией – наказанием или попыткой ответа на некие угрозы национальной безопасности, а, наоборот, прологом – первым шагом в рациональной стратегии управления анархическим международным обществом по новым правилам. Впрочем, как писал еще в 1985 г. классик американской науки международных отношений Дэвид Болдуин, нельзя недооценивать санкции как инструмент чисто экономической политики (без всякой привязки к вопросам национальной безопасности).

Если наше понимание верно, то так же, как конец XX века прошел под знаком попыток включения в пространство пусть управляемого, но либерального режима регулирования мировой экономики большого числа государств, середина XXI столетия может быть ознаменована экономическими санкциями как новой нормой в управлении международным сообществом в целях большей сегментации, но и укрепления доверия в границах новых выделенных клубов. Правильной стратегией для России в таких условиях будет рациональное и прагматичное отношение к положениям соглашений, заключенных в рамках ВТО, которые в условиях описанного режима «управляемого либерализма» являются скорее клубными правилами, нежели нормами права. Нужно трезво оценивать, в какой клуб Россия входит и с кем разделяет «чувство общих интересов», а не пытаться соответствовать требованиям того объединения, в котором мы на самом деле (а не формально) не состоим, т.е. члены которого не разделяют с нами это самое «чувство». Примером такого непонимания, за которое России приходится платить большую цену, является, например, упорство в воспроизводстве стандартов и подходов к охране прав интеллектуальной собственности, предусмотренное правилами ВТО (ТРИПС). Оно соответствует прежде всего интересам США и других участников клуба ведущих экономик Запада и при этом тормозит экономическое развитие России. Но об этом мы хотим поговорить более подробно отдельно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522504

Крупные нефтяные компании постараются нарастить казахстанское содержание даже в условиях кризиса

Николай Дрозд

6 октября в Алматы состоялся Форум, посвященный синергии и локализации в программах, связанных с ростом казахстанского содержания, прежде всего в трех крупнейших инвестиционных проектах - Тенгизском, Кашаганском и Карачаганакском.

Консорциумы инвесторов, осуществляющие эти проекты, подписали в 2012 году с “Казмунайгазом” Актаускую декларацию, в которой определили первоочередную приоритетность развития казахстанских отраслей, связанных с поставками нефтегазовому сектору.Пожалуй, лейтмотивом обсуждений в ходе пленарной сессии Форума стало то, как на казахстанское содержание может повлиять кризис и сокращение инвестиционных программ в отрасли под влиянием снижения цен на нефть, а также состоявшееся вступление Казахстана в ВТО. По оценкам вице-министра энергетики Магзума МИРЗАГАЛИЕВА, предметом переговоров в рамках вступления в организацию были преференции для казахстанских производителей и, в частности, применяемая 20%-ная скидка по отношению к ценовым предложениям конкурентов и существование в законодательстве самого термина “казахстанский производитель”. При вступлении соглашений в полную силу преференционного режима не будет существовать, нашим переговорщикам удалось, однако, оговорить переходный период до 2021 года, в рамках которого локальные поставщики будут защищены. Речь может идти, например, о заключении длительных контрактов и договоренностях с внешними поставщиками о частичной или полной локализации производства в Казахстане. Локальные инвестиционные проекты, инициируемые одним из инвестиционных консорциумов, могут поддерживаться двумя остальными, что приводит к более устойчивому сбыту продукции и окупаемости проектов. В качестве ответного жеста за поддержку местного содержания Казахстан, по словам вице-министра, учитывает озабоченности инвесторов, связанные с экологическим законодательством, инициировав соответствующие изменения. В частности, речь идет об упрощении разрешительной системы, поскольку в действовавшей ранее системе регулирования, даже в случае с необходимостью сжечь определенное количество попутного газа в случае аварии, компании не могли без последствий сделать это, поскольку разрешение надо было бы получать примерно за год до аварии. Другим послаблением для нефтяников в обмен на поддержку казахстанского содержания является отмена квоты на иностранную рабочую силу на 2015 год. Управляющий директор по развитию бизнеса НК “Казмунайгаз” Серик Кеулимжаев отметил, что длительные контракты, которые становятся все более распространенным инструментом поддержки казахстанских производителей, дают им доступ к длинным деньгам и возможность выстраивать и структурировать инвестиции более долгосрочно. Низкая цена на нефть не приводит к сокращению программ, связанных с казахстанским содержанием. КМГ уже заключил соответствующие контракты на Т100 млрд и до конца года заключит еще на Т50 млрд. Кроме того, компания напрямую участвует в нескольких индустриальных проектах, в рамках которых планируется производство оборудования такого уровня, которое не производилось пока в Казахстане. (Это, однако, может быть решением не идеальным с точки зрения экономической эффективности. - Н. Д.)

Управляющий директор по контролю тендерных процедур и закупок ТОО “PSA”, представляющего казахстанские интересы в крупнейших СРП - Кашаганском и Карачаганакском - М. Журебеков отметил, что появление PSA в роли определенного регулятора в Кашаганском проекте было связано с тем, что ранее администрировавшая проект с казахстанской стороны КМГ купила 16% проекта у участников и у нее потенциально мог возникнуть конфликт интересов в связи с совмещением ролей участника и администратора. Несмотря на уже осуществленные крупные инвестиции в проект, на втором этапе, который должен осуществляться, предусматривается примерно троекратное увеличение добычи нефти по сравнению с расчетными показателями первого этапа. Соответствующее развитие инфраструктуры будет предоставлять шансы и казахстанским производителям. В этом году в PSA ждут от NCOC предоставления планов, связанных со строительством искусственного острова, а также 2 установок обратной закачки газа, а также концепции дальнейшего расширения проекта. В связи с тем, что прежнего преференциального режима не будет, поддержка казахстанских товаропроизводителей будет осуществляться с помощью ранних тендеров, с помощью которых сейчас заключаются контракты на 2017 год. Другим путем является заключение длительных контрактов, первоклассные западные поставщики, имея в качестве бонуса длительный гарантированный сбыт, стимулируются для создания локальных производств внутри Казахстана. В качестве примера несколько спикеров привели производство по нарезке труб для транспортировки энергоносителей, созданное первоклассным западным производителем компанией Tenaris. Важная роль в достижении этих договоренностей принадлежала ТШО. Г-н ЖУРЕБЕКОВ также отметил, что ситуация с казахстанским содержанием в сфере поставки услуг выглядит значительно лучше, чем в поставках товаров. Исключением выглядит, правда, рост доли казахстанских товаров в первом полугодии 2015 года на Карачаганаке, но это связано с разовым фактором - большом количеством бетонных плит, поставленных казахстанскими производителями. (Заместитель генерального директора КПО Марат КАРИМОВ считает, что такой рост достигнут действительно под влиянием разового фактора, но консорциум постарается сохранить этот уровень поставок казахстанских товаров и в дальнейшем.) Казалось бы, определенный уровень локализации, например, в поставках простейших индивидуальных средств защиты, уже достигнут, но при более тщательном рассмотрении выясняется, что спецодежда поставляется в Казахстан извне и здесь ставится лишь лейбл “Сделано в Казахстане”. PSA намерена добиться того, чтобы не только робы, но и обувь и, например, защитные очки для нефтяников производились в Казахстане.

Генеральный директор ТШО Тим Миллер отметил, что с учетом закупок, произведенных в первом полугодии, компания приближается к уровню казахстанских поставок в $2 млрд, близком к оговоренному в меморандуме. Всего же с начала своей деятельности ТШО потратил на казахстанских производителей более $19 млрд. Крупнейшие нефтегазовые проекты являются важнейшим источником внутреннего спроса в казахстанской экономике. (Заместитель управляющего директора NCOC Жакып МАРАБАЕВ считает, что, например, в Кашаганском проекте реальный уровень закупок выше официальных $13 млрд, зафиксированных статистически в полном соответствии с законодательством о местном содержании.) Г-н МИЛЛЕР отметил большое количество встреч за пределами Атырауской области с потенциальными казахстанскими поставщиками, которые производит консорциум. Серии встреч происходили, например, в Карагандинской, Павлодарской областях, ВКО и СКО, в западном регионе в Мангыстауской области и ЗКО. Консорциум рассчитывает на возможности организации таких встреч в Жамбылской и Акмолинских областях. Вице-министр Мирзагалиев отметил большой личный вклад г-на Миллера в развитие казахстанского содержания. По его словам, казалось бы, первый руководитель такой крупной структуры, как ТШО, мог бы не заниматься этим лично, г-н Миллер, однако, активно участвует в развитии казахстанских сервисных отраслей, за что заслуживает большой благодарности.

Г-н Марабаев в своем выступлении обозначил также несколько проблем, которые не удается разрешить уже довольно долго. Одна из них состоит в невозможности получения лицензии первой категории в проектировочной деятельности для “дочек”, созданных в форме СП иностранными и казахстанскими компаниями. Причем первую категорию “дочка” может получить, если ей обладает учредитель с казахстанской стороны, первая категория иностранного учредителя не дает такого права. По словам гендиректора Ассоциации Kazenergy Асета МАГАУОВА, это подход Министерства национальной экономики, считающего, что таким образом могут быть защищены интересы наиболее квалифицированных казахстанских игроков в этом сегменте. Г-н Марабаев считает, что опытом таких работ на море не обладает в стране никто, и, может быть, создание СП с иностранцами с миноритарным участием позволило бы постепенно вырастить компанию, обладающую соответствующими компетенциями. Второй вопрос связан с тем, что казахстанские поставщики в отличие от самих СРП не освобождены от таможенных пошлин, что снижает их конкурентоспособность на тендерах. По словам представителя Kaznex Invest, производители, локализованные в СЭЗ, получат освобождения от НДС и таможенных пошлин при поставках для контрактов СРП.

Довольно критически ситуацию с доступностью контрактов для казахстанских поставщиков оценил советник акима Кызылординской области Евгений КИМ. По его оценкам, если Международное Энергетическое агентство оценивает спад инвестиций из-за низких цен на нефть примерно в 15%, то в Кызылординской области это снижение составляет примерно 50%. С сервисными компаниями связано порядка 30 тысяч человек, и проблематика, связанная с их занятостью, ложится на акимат. Надежды, конечно, связаны с заказами от трех крупнейших инвестиционных консорциумов, при этом спикер не уверен, что у казахстанских поставщиков есть не дискриминационный доступ к этим контрактам. При этом какие-то местные компании участвуют, по его словам, в тендерах в Алжире и Тунисе, но не смогли получить заказов внутри Казахстана. Выход состоит, по его мнению, не в преференциях, а в создании прозрачных правил игры.

Совершенствованию, таким образом, нет пределов.

США передадут африканским странам французские БТР.

Африканское командование США заказало французские бронетранспортеры ACMAT Bastion для ряда африканских стран через американскую компанию Mack Defense, сообщает janes.com 6 октября.

Контракт стоимостью 25 млн долл США был объявлен 25 сентября, 62 БТР поступят на вооружение армий Камеруна, Эфиопии, Сомали, Туниса и Уганды, но не было указано, сколько получит каждая страна.

Бронетранспортеры производятся французской компанией АСМАТ (Ateliers de Construction Mécanique de L'Atlantique, другое также известна как ALM-ACMAT — прим. Военный Паритет), которая принадлежит группе Renault Trucks Defense. Mack Defense и Renault Trucks Defense являются частью группы Volvo. Полная масса машины 12 т, может перевозить до 10 человек, броневая защита отвечает стандарту STANAG 4569.

Российско-шиитский альянс: новый центр силы?

Владимир Алексеев

Через 25 лет после вывода своих войск из Афганистана Москва снова направила свои войска за пределы границ бывшего СССР, начав военную операцию в Сирии против террористических и экстремистских группировок, выступающих за свержение режима Башара Асада. В условиях острого противостояния с Западом по Украине и введенных против РФ финансовых, экономических, военных и политических санкций такой шаг внешне выглядит не просто опасным, но почти самоубийственным. Тем более что действия Москвы подверглись резкой критике со стороны ведущих арабских и исламских стран, таких как Турция и Саудовская Аравия, а также богатого Катара. Организации «Братьев-мусульман» в Египте и Сирии объявили России священную войну джихад. С аналогичным заявлением выступил лидер Всемирного совета улемов (исламских богословов) шейх Юсеф аль-Кардави. Правда, Россию поддержали другие важнейшие региональные игроки в Сирии: Иран и Ирак, а также Египет. Позитивно смотрят на это, хотя и публично не высказываются публично, Алжир, Тунис и те страны, которые стали или намечены стать очередными целями «цветных» революций, разработанных в США. Так чем же все это закончится для РФ, учитывая, что война в Афганистане способствовала распаду Советского Союза?

Зачем это нужно России?

По всем признакам, Россия приняла стратегическое решение бросить вызов Америке в планах ее господства на Ближнем Востоке. Несмотря на резко упавшие мировые цены на нефть и экономические санкции, направленные на противодействие российской политики на Украине, президент РФ похоже стремится расширить военную мощь Москвы, ее политический вес и экономическое влияние в регионе, длительное время находившемся в орбите влияния Вашингтона. Недавняя встреча Обамы и Путина в Организации Объединенных Наций не изменила этих реалий.

Конечно, пока что сравнивать наше участие в афганской войне и сирийском конфликте не совсем корректно. Сейчас в САР действует лишь небольшая группировка ВКС РФ в составе нескольких десятков боевых самолетов и вертолетов. Из Каспийского моря нанесен первый ракетный удар с боевых кораблей через территорию Ирана и Ирака по террористической инфраструктуре в САР. Москва всячески отрицает возможность направления в Сирию сухопутных войск, как это было в Афганистане. Но тогда встает логичный вопрос: а разве можно разгромить ИГИЛ и другие террористические группировки одними воздушными ударами? США и возглавляемая ими коалиция из 60 стран уже год бомбит позиции Исламского государства в САР и Ираке, только результатов почти нет. В свое время из России звучали заявления о том, что авиация не может уничтожить ИГИЛ без сухопутной операции.

Получается, что налицо противоречие? Или наша авиация намного мощнее американской и натовской? Конечно нет. Значит, одними ударами ВВС победы не добиться. А войска Москва не будет посылать. Так в чем тогда секрет? Тем более что с началом бомбардировок Саудовская Аравия, Турция и Катар нарастили помощь своим марионеткам в лице «Джабхат ан-Нусра», «Джейш аль-Фатих», «Джейш аль-Ислям», «Ахрар аш-Шам» и т.д. А Запад затаился и ждет, когда можно будет осложнить действия Москвы в Сирии. Более того, президент Турции Раджеп Эрдоган после двух инцидентов с российским истребителем Су-30, нарушившим турецкое воздушное пространство, пригрозил России разрывом дружественных отношений. По его словам, любое нападение на Турцию будет расцениваться как нападение на НАТО. По его словам, всем известно о хороших отношениях России и Турции, с которой она сотрудничает во многих сферах. Однако если дружеские отношения закончатся, российская сторона потеряет многое, и ей «следует знать об этом», предупредил Эрдоган.

Дело в том, что Москва не может допустить падение режима Баша Асада, поскольку это означало бы стратегический проигрыш в противостоянии с Западом и консервативными режимами Аравии, которые игрой на понижение нефтяных цен за год серьезно подорвали российскую экономику и продолжают это делать дальше. Кроме того, потеря САР означала бы, что Катар сможет проложить через территорию КСА и Иордании магистральной газопровод до сирийского побережья, а оттуда – в Южную Европу. Это сорвало бы все планы РФ по созданию южного экспортного маршрута газа в обход украинского транзита и сократило бы на 30-40% объем продаж газа в ЕС. Фактически, наши действия в Сирии по спасению Башара Асада – это война за выживание России как мощной и самостоятельной державы с независимой экономикой. Иначе – унизительная роль американского сателлита и смена нынешнего режима Владимира Путина на прозападно-либеральный, готовый послушно выполнять все приказы из Вашингтона и выполняющего функцию сырьевого придатка Запада.

Куда двигаться дальше?

Очень хочется верить, что в Москве понимают – ограничиться нынешней операцией ВКС в Сирии – это заведомо проиграть начатое дело. Единственный выход – двигаться дальше до достижения главного результата: вытеснения США с Ближнего Востока и подрыв консервативных режимов Аравии, прежде всего саудовского и катарского, которые быстро топят нашу экономику понижением цен на нефть и демпингом газа, играя на стороне Вашингтона. Но для этого нужно создать прочный военно-политический и экономический союз России со странами шиитской дуги: Ираном, Ираком, Сирией, Йеменом и способствовать переходу под их контроль районов с преобладающим шиитским населением: Бахрейн, Восточную провинцию Саудовской Аравии, саудовские южные провинции Наджран и Джизьян. Составной частью этого союза должна быть и ливанская Хизбалла. По своему стратегическому весу (население, территория, природные богатства, геополитическое положение и т.д.) этот союз превзошел бы многие другие объединения, куда входит РФ. А в сфере энергетики он бы стал силой, которая определяет мировые цены на нефть и газ, географию их распределения и использует энергетическое оружие для противодействия планам Запада по навязыванию его либеральных ценностей обществам с традиционной моралью, отвергающим прославление гомосексуализма и педофилии. Причем к нему наверняка присоединились бы Алжир, Египет, Тунис, Палестина и другие страны, уставшие от американо-ваххабитской гегемонии, а также этно-религиозные меньшинства – курды, друзы, исмаилиты, христиане и т.д.

Причем роль Ирана в шиитской дуге была бы ключевой, поскольку без иранских вооруженных сил невозможно победить на суше нынешних суннитских террористов в Сирии и Ираке. В этом и состоит ответ на вопрос – чем отличается нынешняя операция ВКС в САР от американо-натовско-ваххабитской коалиции. Главное – совершенно очевидно, что после нанесения ударов по наиболее чувствительным и важным объектам ИГИЛ и других террористических объединений должна последовать сухопутная операция с участием КСИР и подразделений иранской армии, перегруппировавшихся частей национальной армии Сирии, регулярной армии Ирака, отрядов курдской пешмерги Сирии и Ирака, военизированных шиитских и суннитских отрядов сил самообороны, воюющих на стороне законных властей Дамаска и Багдада. Их общая численность может вполне превысить 500 тыс. чел, а при военно-технической помощи РФ в виде современных танков, систем залпового огня, артиллерии, вертолетов, средств ПВО и т.д. они станут самой мощной вооруженной силой в регионе. Причем вытеснять ИГИЛ и прочих боевиков экстремистских группировок нужно на юг – в направлении Саудовской Аравии и Катара, которые и разожгли пламя «цветных» революций на Ближнем Востоке щедрым финансированием, поставками оружия и подготовкой боевиков, не говоря уже о злобной пропаганде телеканалов «Аль-Джазира» и «Аль-Арабийя». Учитывая состояние ВС Сирии и Ирака, понятно, что только иранская армия при участии советников российского Генштаба способна возглавить такого рода сухопутную операцию. Тем более что координация между российскими, иранскими, сирийскими и иракскими военными уже налажена, а в Багдаде активно функционирует информационный центр, призванный осуществлять обмен разведданными по террористическим организациям, а в будущем – преобразоваться в координационный центр по борьбе с терроризмом.

Что ждет ИГИЛ и ее союзников по терроризму

Совершенно очевидно, чтоназемная операция шиито-российской военно-политической коалиции после того, как ВКС России уничтожат командные пункты, узлы связи, склады с оружием, мощности по производству взрывчатки, тренировочные базы и коммуникации антиасадовских сил, а боевики вынуждены будут перебазироваться на иракскую территорию, наступит момент, когда надо начинать масштабную наземную операцию по вытеснению террористов в Саудовскую Аравию. Это легко сделать, развернув наступление на них с севера, востока, северо-запада и с юго-востока, направив поток бегущих террористов через иракскую провинцию Анбар в саудовское королевство. Тех же, кто окопался южнее Дамаска, нужно гнать на территорию Иордании, где они проходили подготовку. Как только десятки тысяч хорошо вооруженных людей окажутся в КСА, наступит решающий момент битвы с терроризмом, когда будут уничтожены не только сами террористы, но и их спонсоры в лице Саудовской Аравии и Катара. ВС КСА и Катара не в состоянии оказать сколь-нибудь серьезное сопротивление отрядам ИГИЛ и т.н. умеренной оппозиции. Тем более если с юга по саудовской армии ударят хуситы и сторонники бывшего президента Йемена Али Абдалла Салеха. На Бахрейне неизбежно вспыхнет шиитское восстание (2/3 населения острова составляют шииты), равно как и в Восточной провинции КСА. Чтобы защитить шиитское население от зверств ИГИЛ и расправ саудовской армии, Иран совершенно справедливо вынужден будет прийти на помощь. В этих условиях Саудовская Аравия затрещит по швам и скорее всего развалится на 4-5 частей.

Шииты Восточной провинции и Бахрейна наверняка провозгласят свое независимое государство, равно как и сунниты Хиджаза, которые также дискриминируются ваххабитскими правителями Эр-Рияда. А Джизьян и Наджран – исторические области Йемена – вновь воссоединятся со своей родиной. Аль Саудам останется только Неджд и пустыня Руб эль-Хали, но туда и побегут боевики ИГИЛ в надежде хоть там закрепиться и создать халифат. В этих условиях катарский режим обречен, поскольку без помощи КСА он нежизнеспособен. Причем, в отличие от 1991 г. и 2003 г., когда США смогли легко одолеть Саддама Хусейна, на этот раз Вашингтон не спасет своих сателлитов в Аравии. Для этого придется высаживать армию численностью не менее 300 тыс. чел при участии натовских союзников, а потери в боях на земле, которые будут исчисляться тысячами, неприемлемы для Америки, привыкшей только к ударам с воздуха без потерь в живой силе. Да и куда высаживаться американским солдатам, если на саудовском побережье Персидского залива будет полыхать шиитское восстание, а в сердце аравийской пустыни будут сражаться боевики ИГИЛ, подготовленные американскими инструкторами и вооруженные американским оружием?

Выгодно ли это России? Более чем. Ведь крах Саудовской Аравии приведет к резкому взлету цен на нефть, вплоть до 150-200 долл. за баррель. А уход со сцены нынешней правящей катарской семьи приведет к сокращению экспорта СПГ, а значит к росту цен на трубный российский газ. От этого также выиграют Иран и Ирак как крупные производители нефти и газа. И что очень важно – с такими ценами на нефть и газ западные санкции против России и Ирана сами собой падут без милости США. Более того, ЕС попадет в полную зависимость от энергетических поставок из России, Ирана и Ирака. А Турции грозит отпад почти трети ее территории, населенной курдами, которым надоел Реджеп Эрдоган с его непоследовательной курдской политикой и исламистскими заносами.

********

Конечно, пока это остается одним из возможных сценариев. Сейчас все зависит от политической воли России, Ирана, Ирака и Сирии. Как представляется, у Москвы уже нет другого выбора. Если участие РФ в военной операции в САР не принесет результатов, то это будет провалом как во внешней политике, так и внутри страны, учитывая, что далеко не все россияне поддержали это. И негативные последствия этого более чем понятны. Они скажутся даже на российских позициях по Донбассу. России в обязательном порядке нужно довести дело до логического конца, то есть полностью уничтожить ИГИЛ. А сделать это без поддержки с земли Ирана и Ирака нельзя. Но, если Москва сделает свой выбор в пользу создания альянса с шиитской дугой, то победа будет не только над терроризмом, но и над западным диктатом и режимом санкций. Тем более что Тегерану также важно закрепить свои усилившиеся позиции на Ближнем Востоке и покончить с перманентной враждебностью Саудовской Аравии и ее союзников. Остается только подождать, как будут развиваться события. Россия не имеет права на поражение. Потому что ее поражение − это не только ее поражение, это обернется поражением и катастрофой для многих государств мира.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Совета Безопасности ООН по теме: «Поддержание международного мира и безопасности: урегулирование конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке и борьба с террористической угрозой в регионе», Нью-Йорк, 30 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Генеральный секретарь, ваши превосходительства,

Дамы и господа, коллеги,

Ровно год назад Российская Федерация поставила вопрос о проведении под эгидой Совета Безопасности комплексного анализа проблем, связанных с резким всплеском терроризма и экстремизма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. За прошедшее время ситуация там еще более деградировала. Накопление кризисного потенциала вплотную подошло к черте, за которой можно говорить о разрушении политической карты региона, сформированной в свое время колониальными державами.

Сегодня можно определенно утверждать, что попытки изолированно, без увязки с общим региональным и историческим контекстом заниматься отдельными конфликтами - бесперспективны. В свое время так «занимались» Ираком, потом - Ливией, Йеменом, Ливаном, Сирией, каждый раз убеждая друг друга в том, что вот решим эту конкретную проблему - и все встанет на свои места. Причем решение, в большинстве случаев, искали в смене любой ценой того или иного неугодного режима, не особо заботясь о последствиях и не имея не только всеобъемлющей стратегии, но и краткосрочного видения - хотя бы на два – три шага вперед.

В результате эйфория, охватившая многих в связи с «арабской весной», сменилась ужасом перед лицом стремительного разрастания пространства хаоса, эскалации насилия, нависшей над регионом тенью религиозных войн. И, конечно, беспрецедентной террористической угрозы.

Бесчинства «Джабхат ан-Нусры», «Аль-Каиды в Ираке», «Аль-Каиды в странах Исламского Магриба», йеменской ветви «Аль-Каиды», сомалийской «Аш-Шабаб», «Боко Харам» и прочих группировок померкли на фоне экспансии т.н. «Исламского государства». На обширных территориях Ирака и Сирии ИГИЛ фактически создала экстремистское квазигосударство, обладающее отлаженным репрессивным аппаратом, стабильными источниками доходов, хорошо оснащенной армией и элементами оружия массового уничтожения. Ячейки ИГИЛ обживаются в Ливии, Афганистане, других странах, заявляют о том, что в их планах – захват Мекки, Медины, Иерусалима, распространение своей зловещей активности на Европу, Центральную и Юго-Восточную Азию, Россию.

Террористы проводят массовые казни и публичные расправы, ставят под угрозу само существование различных этно-конфессиональных групп, включая христиан, курдов, алавитов. На «Исламское государство» работает профессиональная пропагандистская машина на десятке языков.

Сейчас, когда безжалостная экспансия террористов подняла неуправляемую волну массового бегства из региона в Европу, осознание общей беды должно помочь выйти на согласованные действия. Мы обратили внимание на то, что в ходе недавнего неформального саммита Евросоюза в Брюсселе, а также на пражском саммите Вишеградской группы недвусмысленно признавалось, что с миграционным кризисом не удастся справиться без устранения его первопричин. То есть без создания прочного заслона на пути стремления «Исламского государства» подчинить регион средневековому диктату. Останавливать надо не беженцев, а террористов и порождающие их войны и конфликты.

Российские оценки ситуации были подробно изложены в выступлении Президента В.В.Путина на саммите Генассамблеи ООН 28 сентября. Мы не пытаемся увести дискуссию в бесплодное русло выяснения отношений: «кто прав - кто виноват». Но без извлечения уроков из трагических для региона ошибок и авантюр последних 10-12 лет мы не сможем преуспеть.

Главный урок - любые односторонние действия губительны. Нужны коллективные, согласованные подходы, скрепленные решениями Совета Безопасности ООН.

Полагаем, что начинать необходимо с ясного и недвусмысленного определения приоритетов. И здесь, как представляется, есть четкое понимание, что главной опасностью является террористическая агрессия, воплощенная в действиях ИГИЛ.

Из этого, на наш взгляд, должны последовать практические шаги на трех ключевых взаимосвязанных направлениях.

Во-первых, необходимо объединить и скоординировать усилия тех, кто способен внести реальный вклад в борьбу с террористами: вооруженных сил Ирака и Сирии, курдских ополчений, вооруженных отрядов патриотической сирийской оппозиции, одним словом - всех, кто противостоит ИГИЛ «на земле», а также «внешних игроков», так или иначе поддерживающих антитеррористические действия в регионе. Принципиально важно, чтобы такая координация опиралась на решения Совета Безопасности в соответствии с Уставом ООН. При планировании совместных действий в борьбе с ИГИЛ можно было бы задействовать потенциал такого уставного органа ООН, как Военно-штабной комитет. Это как раз тот случай, когда востребована военная экспертиза постоянных членов СБ в интересах максимально эффективного выстраивания контртеррористической работы вместе со странами региона.

Во-вторых, необходимо активизировать продвижение межсирийского диалога на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Поддерживаем соответствующие усилия спецпосланника Генсекретаря ООН С. де Мистуры, вносим вклад в запуск политического процесса, в котором должны объединиться представители всего спектра сирийских оппозиционных сил и правительство САР.

В-третьих, требуется обеспечить инклюзивное и сбалансированное внешнее сопровождение политического процесса с участием России, США, Саудовской Аравии, Ирана, Турции, Египта, ОАЭ, Иордании, Катара. Считаем, что полезную роль призван сыграть и Евросоюз. Подключение Китая также повысило бы шансы на успех. Полагаем, что такой состав внешних спонсоров, действуя в унисон, в состоянии помочь сирийцам договориться, исходя из общих целей: недопущение создания экстремистского халифата и укрепление сирийского государства на основе национального примирения и согласия.

Выступая с трибуны Генассамблеи ООН, Президент В.В.Путин предложил обсудить возможность согласования резолюции СБ ООН о координации действий всех сил, которые противостоят «Исламскому государству» и другим террористическим структурам.

Сегодня мы представим членам Совета Безопасности проект такой резолюции. Он опирается на ранее принятые документы Совета с упором на выстраивание слаженных контртеррористических действий на основе норм и принципов международного права. Рассчитываем на предметную и конструктивную дискуссию по этой теме в следующем месяце.

Вместе с тем, учитывая стремительное нарастание угрозы со стороны ИГИЛ, уже сейчас необходимо наладить практическую координацию действий всех сил, противостоящих террористам. 30 сентября в ответ на обращение руководства Сирии Президент России В.В.Путин запросил и получил согласие Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации в САР. Речь идет исключительно об операции российских военно-воздушных сил для нанесения ударов по позициям ИГИЛ в Сирии. Мы уведомили об этом власти США и других членов созданной американцами коалиции и готовы к установлению постоянных каналов связи с целью обеспечения максимальной эффективности борьбы с террористическими группировками.

Важнейшей прикладной задачей остается противодействие финансированию терроризма. Изобретательность террористов в стремлении диверсифицировать источники доходов не может не вызывать тревогу. Среди основных статей - незаконная торговля нефтью и другими минеральными ресурсами, незаконный оборот наркотиков, оружия и культурных ценностей, «добровольные пожертвования» от «сочувствующих». В этой связи призываем к более строгому выполнению требований резолюции СБ 2199 о составлении санкционного списка физических и юридических лиц, ведущих торговлю с «Исламским государством». Необходимо повысить эффективность работы экспертной группы «антиалькаидовского» санкционного комитета, системно задействовать потенциал Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и связанных с ней региональных аналогичных структур. Предлагаем перевести отчетность государств о выполнении ими резолюции 2199 на регулярную и системную основу.

Считаем также необходимым включить «Исламское государство» в качестве отдельного фигуранта антитеррористического санкционного списка Совета Безопасности ООН. Промедление в решении этого очевидного вопроса становится контрпродуктивным с точки зрения эффективности контртеррористических усилий ООН.

Призываем более настойчиво и предметно противодействовать угрозам, исходящим от иностранных террористов-боевиков. Нужно срочно сформировать единую базу данных, содержащую сведения об этих боевиках, разработать дополнительные механизмы обмена информацией об их перемещениях и упрощенные процедуры их передачи.

Особое значение имеет превентивная работа, прежде всего, борьба с подстрекательством к терроризму в соответствии с резолюцией СБ 1624, принятой десять лет назад. За это время актуальность противодействия террористической идеологии многократно возросла. Многонациональная и многоконфессиональная Россия имеет поистине уникальный исторический опыт успешного сосуществования различных этносов и религиозных общин. Этим опытом мы готовы делиться. Готовы учитывать опыт наших партнеров.

В увязке с задачами предупреждения терроризма, в том числе в рамках партнерства с институтами гражданского общества, рассматриваем вопросы противодействия насильственному экстремизму. Считаем принципиально важным, чтобы продвигаемые сейчас инициативы в этой сфере опирались на прочную почву международного права, уважения суверенитета и равенства государств, недопустимости вмешательства в их внутренние дела. Нельзя продвигать лозунги борьбы с экстремизмом в конкретных странах «через голову» их законных правительств. Как вы знаете, такие попытки уже были и ни к чему хорошему не привели.

Борьба с террористической опасностью должна пойти рука об руку с активизацией усилий по урегулированию различных конфликтных ситуаций в регионе, будь то в Сирии, Ливии, Йемене. Однако прежде всего это касается многолетнего застоя в палестино-израильских делах, который мощно подпитывает крайние настроения на «арабской улице». «Квартет» международных посредников вместе с арабскими государствами и при поддержке других членов ООН должен осознать свою ответственность за возобновление прямых переговоров между Израилем и Палестиной на основе концепции двух государств. Продвижение на этом треке стало бы важнейшим вкладом в обеспечение региональной стабильности и безопасности проживающих в регионе народов.

Рассчитываем на откровенную дискуссию в ходе сегодняшнего заседания и в последующем. Важно, чтобы излагая свои позиции, мы слышали друг друга и искали пути к взаимодействию на основе Устава ООН в интересах пресечения террористических угроз и обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Спасибо за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 сентября 2015 > № 1516696 Сергей Лавров

Впервые туристический «Оскар» - «Золотое яблоко» - присужден Москве

Российская столицы впервые получила международную премию в сфере туризма «Золотое яблоко». Награду мэру Москвы Сергею Собянину вручила делегация Международной федерации журналистов, пишущих о туризме, во главе с ее президентом Тиджани Хаддадом.

В состав делегации также вошли представители туристических СМИ и писатели из Франции, Италии, Бельгии, Болгарии, Хорватии, Словении, Египта, Туниса и Панамы.

«Я могу сказать, что Москва является сейчас одной из самых чистых столиц мира. Вам удалось изменить образ этого города и, тем самым, образ всей Российской Федерации. Вам также удалось сохранить культурное наследие», - сказал Т. Хаддад перед вручением премии.

Он также отметил, что его поразило освещение в Москве. «Побывав на церемонии открытия фестиваля, мы увидели освещение везде, мы считаем, что столица заслужила название города света», - добавил президент Fijet.

В свою очередь С. Собянин поблагодарил за высокую награду. Он отметил, что это результат работы всей команды. «Скажу больше - это заслуга миллионов москвичей, которые хотят сделать город краше, удобнее, комфортнее и, главное, - более гостеприимным для гостей», - подчеркнул мэр Москвы.

По его словам, развитие крупных мегаполисов невозможно представить без огромного потока людей.

«Если в твой город не приезжают, не вкладывают инвестиции, значит, что-то с тобой не в порядке. Мы с самого начала поставили задачу, чтобы наш город был самым комфортным городом в мире. И только ставя такие амбициозные задачи можно быстро продвигаться вперед», - отметил С. Собянин.

«Золотое яблоко» Fijet была основана 45 лет назад. Она объединяет 800 журналистов и писателей из 30 стран мира. Ежегодно эту премию торжественно вручают стране, городу или персоне за особые заслуги в развитии и продвижении туризма на планете.

В 1982 году высокой награды удостоился российский город Суздаль.

Напомним, в последние годы Москва включилась в борьбу за туристов. Поэтому в городе появились фестивали «Путешествие в Рождество», «Московское лето», «Круг света» и др. В результате за последние годы поток туристов в нашу столицу увеличился на треть. В 2014 году у нас побывали 16,5 млн гостей.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко не понимает, чем Западу не угодил действующий президент Сирии Башар Асад, и призывает прекратить вмешиваться в дела других государств.

"Давайте вспомним недавние факты. Под предлогом наличия ядерного оружия в Ираке известные государства решили демократизировать Ирак. И где это ядерное оружие? Где демократия в Ираке? Вы, виновные, скажете, что ошиблись и надо бы остановиться, но опять же нет, пошли дальше. Начали с Туниса и закончили в Ливии, сценарий тот же", — заявил Лукашенко, выступая на саммите ООН по глобальному развитию.

"Господа, может быть, хватит? Нет, рванули в Сирию. Зачем убиваете людей, зачем свергаете действующего президента, чем он вам не угодил?" — добавил он.

В конце июня президент РФ Владимир Путин предложил руководству Сирии и странам региона, включая Турцию, Иорданию и Саудовскую Аравию, объединиться для борьбы с "Исламским государством". Россия готова способствовать налаживанию диалога между странами. США добиваются отставки Асада и выступают против оказания ему любой помощи. Со своей стороны Россия неоднократно призывала "международную коалицию" сотрудничать с сирийскими властями под эгидой СБ ООН для борьбы с ИГ.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, в результате которого, по данным ООН, погибли более 220 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к различным вооруженным формированиям. Наиболее активными являются боевики "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусра".

Россельхознадзор с начала года разрешил экспорт более 12 млн тн зерна из портов Кубани.

С начала года и до нынешнего дня сентября из морских портов Краснодарского края отгружено на экспорт 716 судов с зерном и продуктами его переработки (общий объем составил более 12 млн. тонн) Из них 369 судов (более 8 млн. тн) с продовольственной пшеницей. Продукция направлена в 59 стран. Основными импортерами российского зерна стали Турция, Египет, Нигерия, Йемен и Кения.

Специалисты Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея выдали фитосанитарные сертификаты, свидетельствующие о соответствии фитосанитарным требованиям стран-импортеров на все подкарантинные грузы. Однако, ряд стран при закупках зерна предъявляет свои специфические требования фитосанитарного направления (Египет, Израиль, Индия, Мадагаскар, Тунис и др.). В частности, это касается возбудителей грибных заболеваний, таких как карликовая головня пшеницы.

Зернопродукты на экспорт поступают в порты края из многих регионов Российской Федерации. И если зерно из Краснодарского края заражено карликовой головней на 2%, то иные поставщики доводят этот показатель до 11 %.

В Управлении Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея видят только один способ избавиться от проблемы: все участвующие в экспорте зерновых должны заблаговременно формировать партии зерна с учетом фитосанитарных требований стран-импортеров до загрузки в суда.

World Food 2015: В этом году соки и нектары представили компании из 7 российских регионов

Сектор безалкогольных напитков в России продолжает развиваться, завоевывая все новых и новых потребителей. Примечательно, что именно отечественное производство соков/нектаров на мероприятии 2015 года презентовали 19 фирм.

Географическая карта этого направления World Food в России – Астраханская («Агрофудимпекс»), Ленинградская («Абсолют Нэйче», «Трейд Лайн»), Московская («Базис Групп», «Баринофф», «Благодать», «Импульс Маркет», «Истфудс», «Легранд», «Олва Фудс», «ТайСтайл», «Тенке», «Фруктолайн»), Самарская («Нектар», «Эридан») области, Алтайский (компании «Алсу»), Краснодарский («Гранд-Стар») край, а также Кабардино-Балкарии («Фрукт-Трейд»).

Другие государства, представители которых занимаются производством и поставками соков/нектаров и приняли участие в выставке – Турция, Латвия, Перу, Польша, ОАЭ, Саудовская Аравия, Египет, Молдавия, Аргентина, Армения, ЮАР, Чили, Испания, Китай, Македония, США, Мексика, Иран, Тунис, Грузия и другие.

World Food 2015: Сектор плодовоовощной заморозки на выставке этого года

В своих небольших обзорах итогов прошедшего мероприятия, которое, кстати, стало уже 24-ым по счету, ИА «FruitNews», являющееся постоянным участником World Food Moscow, уже информировало своих читателей о географическом распределении экспозиций многих разделов выставки. Но как в 2015 году «вел» себя сектор замороженной продукции?

Россию на мероприятии представили 15 компаний (и производители, и поставщики) из Москвы («АзияТрэйд», «Ортика Фрозен Фудс», «Снежная околица», «Узгарденс»), Подмосковья («Веджи Фармс», «Пегас»), Вологодской («Вологодская ягода», «Русберри Лайн»), Ленинградской («Ворлд Фрут», «Ивэкс», «Камелия»), Ивановской («Кантарелла»), Калининградской («Продимпекс-Инвест») областей, Дальнего Востока («Сириус-2»).

Далеко не нулевой была активность представителей данного сектора из других стран. Признанными ведущими производителями и экспортерами плодовоовощной заморозки являются Китай, Польша, Турция, Тайвань, Сербия, Саудовская Аравия, Египет, Малайзия, Италия, Тунис, компании из которых приняли участие в выставке этого года.

World Food 2015: В выставке этого года приняло участие большое количество компаний из Туниса

Гости международной выставки 2015 года смогли познакомиться с продукцией 15 тунисских компаний. Большая их часть ведет работу в части производства и поставок плодовоовощной продукции.

Напомним, что ранее агентство Sputnik приводило слова посла Туниса в России Али Гутали, выразившего заинтересованность экспортеров из представляемой им страны по участию сразу в нескольких крупных российских выставках. По мнению г-на посла, Россия и Тунис сейчас вступили в новую фазу развития торговли, поэтому зарубежным гостям интересно большое количество экономических событий в России.

В настоящее время развитию отношений двух стран мешают «препятствия, связанные с нестабильностью рубля», но гости из Туниса заинтересованы в новых сделках.

В этом году на выставке World Food также работали специалисты из Центра продвижения Тунисского экспорта.

Новая парадигма глобальной стратегии США

Дмитрий Мосяков

Анализируя процессы и события, происходящие сегодня в мире, возникает стойкое впечатление, что вашингтонские «мудрецы» – главные режиссеры современного мирового развития – приняли решение отказаться от малоуспешной и порядком надоевшей старой пьесы для того, чтобы поставить новую.

Речь идет о том, что концепцию глобализации, о которой столько говорили в недавнем прошлом, окончательно отставили, и вместо нее на первый план вышла концепция глобальной нестабильности, подразумевающая упрочение американского доминирования в мире путем расшатывания устойчивых политических конструкций, создания зон многочисленных конфликтов и управление миром путем манипулирования противостоящими друг другу в том или ином регионе политическими силами.

Глобализация как практическая стратегия, проводившаяся после окончания «холодной войны» и направленная на то, чтобы обеспечить американское доминирование в развивающемся мире, проверку на прочность не выдержала. Планировалось за относительно короткое время сформировать в странах Востока:

ориентирующиеся на США либеральные политические режимы,

экономику, открытую внешним инвестициям и влияниям, с главенством частного бизнеса и предпринимательства и вытеснением из нее государства,

влиятельные социальные слои, интегрированные в американскую массовую культуру, которая таким образом должна была стать в полном смысле мировой.

В конце процесса глобализации виделось однородное политическое, экономическое и духовно-культурное пространство – мир, организованный по американским образцам, в котором США надолго бы остались признанным лидером.

Самые светлые умы американской и западной политологии от Хоффмана до Шаголанда, от Робертсона и до Стиглица разрабатывали различные варианты концепции глобализации, указывали на ее позитивные моменты для большинства стран мира, говорили о неизбежности вытеснения традиционных для стран Востока порядков новыми. Многие из них указывали даже на естественность процесса глобализации, как бы не замечая, что весь он конструируется из одного центра. Субъектами и объектами глобализма выступили США и контролируемые ими международные институты – Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ) и Всемирная торговая организация (ВТО). Под их влиянием глобализация в мире стала развиваться в духе требований так называемого Вашингтонского консенсуса, то есть политикой дерегулирования национальных экономик, широкой либерализации и приватизации. В этой схеме доминирование США осуществлялось опосредованно – через контроль финансовых и основных материальных ресурсов, а главное – через контроль «правил игры» нового глобализированного мира.

Примерно к середине 2000-х годов выяснилось, что с так хорошо задуманной глобализацией произошла серьезная осечка и обеспечить глобальное американское доминирование в рамках этой стратегии невозможно. У США появились серьезные противники, которые стали все решительнее бросать вызов американскому диктату. Выяснилось также, что наиболее успешными в глобализации странами оказались те, которые не утверждали «демократические ценности», а, скорее, наоборот, развивались в рамках авторитарных режимов, проводивших совершенно не тот, что требовался для США курс в сфере политики, экономики и культуры. Примером здесь могут служить и Китай, и Вьетнам, где, при сохранении однопартийной политической системы с Компартиями во главе, были достигнуты наиболее значительные темпы экономического роста. Даже если взять ту же Южную Корею, Японию, Сингапур, то и там, при всей внешней демократичности, власть вполне авторитарна и сохраняется в руках одной и той же по существу властной элиты.

В рамках глобализации на Востоке победу одержала не частная экономика с минимумом государства, а смешанная государственно-частная экономика с доминирующей ролью государства.

Что касается распространения западных культурных стереотипов, то если это где-то и произошло, то оказалось довольно поверхностным и охватило весьма ограниченные по численности городские слои, основная же часть населения осталась в русле традиционных представлений и ценностей. Более того, в некоторых странах в ответ на экспансию западной масскультуры усилились тенденции традиционализма и религиозного экстремизма. В странах Востока вместо общества, выкованного по американским лекалам, сформировались государства полуавторитарного типа, которые стремились проводить независимую политику и совершенно не желали следовать интересам США. Китайско-американское соперничество за господство в Восточной и Юго-Восточной Азии, политика турецкого президента Эрдогана в рамках политики исламизации и поворота на Восток, критика США и упорство в отстаивании собственных интересов таиландскими генералами – только отдельные примеры истинных «плодов глобализации».

Естественно, такой ход вещей США устроить никак не мог, и в Вашингтоне решили, видимо, написать сценарий новой пьесы, кардинально поменять правила игры, и, скорее, даже начать новую. В отличие от предыдущей, ни ее правила, ни ее сценарий миру предъявлен не был. Поэтому трудно назвать точную дату ее начала. Вполне вероятно, что это рубеж 2005-2006 г., когда после американского вторжения в Ирак выяснилось, что вместо замирения в стране происходят при участии американцев разрушительные процессы и страна намеренно раскалывается на отдельные регионы, провоцируются столкновения суннитов и шиитов, а главное – американская оккупационная власть мало что делает для того, чтобы остановить рост экстремистских и террористических организаций в этой стране.

Более полное выражение новая стратегия получила в 2011 г. с началом так называемой «арабской весны». Все тогда задавали вопрос: а зачем американцы стремятся ликвидировать относительно стабильные режимы в Тунисе, Ливии, Египте, Сирии, зачем они открывают дорогу наиболее экстремистски настроенным силам, религиозным фанатикам и даже ненавистникам США? – Ответ можно дать сегодня, когда новая стратегия все более явно проявляется уже не только на Ближнем Востоке, но и всюду, куда простираются «интересы США». Появление и распространение так называемого Исламского государства (ИГИЛ), поставившего в состояние неопределенности и хаоса весь Ближний Восток, события на Украине и в Афганистане, попытки дестабилизировать власть военных в Таиланде, правительство Наджиба Разака в Малайзии, противодействие любым попыткам межкорейского урегулирования и разжигание конфликтов по всему миру – это, по всей видимости, и есть новая американская стратегия, которую можно определить как формирование в мире ситуации глобальной нестабильности.

Смысл этой стратегии в том, чтобы путем актуализации латентных конфликтов раскалывать даже устойчивые национальные и региональные объединения, которые претендуют на независимость и, так или иначе, создают помехи политике США. В Вашингтоне рассчитывают, что, с одной стороны, разжигаемые и подталкиваемые к взрыву новые конфликты, ослабят потенциальных конкурентов, а с другой – позволят США манипулировать их участниками.

В Юго-Восточной Азии, например, они выстраивают целую антикитайскую цепь, пытаясь привлечь на свою сторону Вьетнам, параллельно готовя там «оранжевую революцию», стремясь убрать неуступчивых тайских военных и заменить их куда более близкими себе политиками. В Камбодже все готовится к тому, чтобы проамериканские силы одержали победу на будущих выборах и отправили в отставку премьера Хун Сена, превратившего эту страну в главного друга Китая в АСЕАН. В Бирме американцы, где президент Обама побывал уже дважды, подталкивают местных генералов к новым военным конфликтам с Китаем, как это уже было недавно в районе Коканга, продвигают «своего человека» – правозащитницу и Нобелевского лауреата Аун Сан Су Чжи на ключевые посты в государстве. Если добавить к этому длинному списку еще и воинственно антикитайских политиков на Филиппинах, куда уже вернулись американские войска, то выстраивается целая цепь стран, которые призваны будут в скором времени развязать конфликт с Китаем, подорвать его имидж, поглотить его энергию в конфликтном потенциале. При таком развитии событий нет сомнений, что целый регион вместо успешного и стабильного развития окажется на военном положении и в огромной зависимости от США.

Мир, полный внутренних и внешних конфликтов, зависимый от воли американских кукловодов и таким путем подчиненный интересам США – вот каким образом видится сегодня перспектива дальнейшей реализации новой американской внешнеполитической стратегии. Нам только надо перестать всякий раз удивляться, зачем американцы подрывают устойчивость вполне лояльных к ним политических режимов, как они делают это в Малайзии, стремясь убрать от власти премьер-министра Наджиба Разака и главную политическую силу в стране в лице Объединенной малайской национальной организации (ОМНО). Ведь это именно американская Wall Street Journal обвинила его чуть ли не в краже 700 млн долларов государственных средств, что стало детонатором массовых антиправительственных волнений. Думается, что политическим элитам многих стран, в том числе и близко аффилированных с США, следует готовиться к социальным потрясениям и «оранжевым революциям». Ибо теперь в мире существуют только одни интересы – США и только одни правила игры, по которым они сами и играют.

World Food 2015: 37 национальных павильонов презентовали свою продукцию на выставке

Мероприятие этого года стало рекордным по количеству экспозиций, представляющих целые страны. В World Food Moscow приняли участие компании из всех частей планеты, заинтересованные в увеличении товарооборота с Россией.

Национальные экспозиции Центральной и Южной Америки были представлены Аргентиной, Бразилией, Коста-Рикой, Мексикой, Перу, Чили и Эквадором. Несмотря на сложные в настоящее время отношения между Россией и некоторыми европейскими странами, выставка World Food Moscow вызвала большой интерес со стороны представителей Бельгии, Болгарии, Испании, Италии, Латвии, Македонии, Молдавии, Польши, Сербии и Франции.

Уже традиционно на международной выставке в Москве присутствует национальная экспозиция ЮАР. Азиатский регион и его возможности в торговле продовольствием представили Вьетнам, Индия, Индонезия, Китай, Южная Корея, Тайвань, Таиланд и Шри-Ланка. С продукцией Ближнего Востока гости выставки смогли ознакомиться на стендах Ирана, Пакистана, ОАЭ, Сирии и Саудовской Аравии. Довольно внушительным и обширным стал павильон с турецкой продукцией.

Со дня введения Россией запрета на импорт из стран-членов ЕС, все более активно проявляют интерес к поставкам на российский рынок и африканские страны. В этом году национальные павильоны и свой ассортимент продовольствия представили Марокко, Тунис, Египет.

Тунис и Россия могут создать совместную площадку для поставок сельхозпродукции

Уже состоялась организационная встреча Георгия Петрова, вице-президента ТПП РФ, с Абдельмаджидом Эззаром, президентом Тунисского союза сельского хозяйства и рыболовства, послом Туниса Али Гутали и президентом Тунисско-Российской торгово-промышленной палаты Хиляль Луати.

По мнению специалистов обеих стран, двусторонний товарооборот имеет большой неиспользованный потенциал. К тому же Тунис может стать для России «воротами» для рынков и партнерства с Алжиром, Ливией и другими африканскими странами к югу от Сахары.

Представитель Союза Абдельмаджид Эззар проинформировал коллег о своем видении будущих поставок сельскохозяйственной продукции в Россию, рынок которой нуждается в замещении санкционного продовольствия. Здесь большие возможности у поставщиков Туниса имеются в части экспорта картофеля, а также различных видов плодовоовощной продукции. Что касается отгрузок в обратном направлении, то партнеру России интересны закупки сельскохозяйственной техники и создание совместных предприятий/площадок для увеличения поставок и производства сельхозпродукции.

Кто должен помочь нелегальным мигрантам?

Владимир Одинцов

Охвативший Европу в последние месяцы из-за небывалого в истории Старого Света пришествия нелегальных мигрантов кризис обострил внутриевропейские отношения не только из-за необходимости решения вопроса об их размещении. Он наконец-то встряхнул европейский менталитет и заставил здравомыслящую часть общества внимательно задуматься о причинах этого кризиса, о виновных в его создании и о том, кто же должен нести наибольшую моральную и финансовую ответственность за беды мигрантов.

По данным европейского пограничного агентства Frontex, с начала 2015 года по август с.г. на территорию Евросоюза прибыли уже более 500 тыс. мигрантов и ожидается, что до конца этого года их количество может превысить миллион человек. Международная организация по миграции (OIM) одновременно уточнила, что с 1 января в Европу только по водам Средиземного моря прибыло почти 464 876 мигрантов, 2 800 человек погибли в нем. География истоков миграции значительно превосходит границы Сирии, Ливии и Ирака, но также охватывает Мавританию, Марокко, Тунис, Мали, Нигерию, т. е. не только Ближний Восток, но и всю Африку севернее экватора, где население страдает от развязанных Западом вооруженных агрессий, искусственного имплантирования «революционных процессов» в целях смещения неугодных режимов, создания всеобщего хаоса.

«Механический подход к решению проблемы с беженцами в Евросоюзе не сработает, потому что причины проблемы политические», — заявил глава МИД России Сергей Лавров. Безусловно, можно посмотреть, сколько денег не хватает, и порекомендовать, чтобы правительства выделили дополнительные средства, и даже кое-кто предлагает делать это в обязательном порядке. «Но справедливость требует того, чтобы страны, развязавшие конфликты, несли большую ответственность в гуманитарной помощи», — подчеркнул он.

Депутаты Бундестага и заместители председателя Левой партии Германии Сара Вагенхнект и Дитмар Бартч назвали США главным виновником миграционного кризиса в Европе, информирует Der Spiegel. «Западные государства под руководством США дестабилизировали целые регионы, сделав возможным появление террористических организаций и впоследствии инструментализировав их», — говорится в заявлении парламентариев. «Банды убийц вроде «Исламского государства» получали косвенную поддержку, а также денежные средства и оружие от некоторых стран-союзников Германии. В результате миллионы человек страдают от войны и гражданских междоусобиц», — считают политики.

Вот почему Сара Вагенкнехт призвала правительство ФРГ потребовать денежной компенсации от США: «Если бы у правительства Германии была хоть капля мужества, оно бы потребовало от США, являющегося главным виновником миграционного кризиса, по крайней мере, финансового участия в выходе из нынешней ситуации».

Президент французского Национального фронта Марин Ле Пен в эфире радиостанции RTL подчеркнула: «Мигранты бегут от смерти, которую принесли на их землю наши власти. Эти крупнейшие миграционные потоки мы спровоцировали сами, посеяв хаос в Ливии. Николя Саркози, Бернар Анри Леви при поддержке Франсуа Олланда привели к власти исламистов, фундаменталистов. Сейчас там хаос, беспорядок, варварство и смерть. Мы сделали неправильный выбор. Можем ли мы сейчас признать это? Мы и сейчас делаем неправильный выбор в Сирии. Мы сами принесли в эти страны смерть и варварство».

О виновности европейских политиков в сложившейся ситуации с нелегальными мигрантами заявил и премьер-министр Италии Маттео Ренци, который в интервью газете Corriere della Sera сказал, что после свержения ливийского лидера Муаммара Каддафи в 2011 году международное сообщество несет ответственность за хаос в Ливии, открывший путь для сотен тысяч мигрантов, стремящихся перебраться на лодках в Южную Италию.

Однако, вместо привлечения виновных в нынешней миграционной волне к ответственности за эту гуманитарную катастрофу, лидеры ЕС разработали план принудительного интернирования десятков тысяч беженцев в спецлагеря, о чем сообщила The Guardian.

Безусловно, подобные «планы», также как и попытки отдельных политических сил в Европе бороться не с первопричиной миграционного потока, а с самими мигрантами, абсолютное большинство которых является мусульманами, ведет лишь к росту исламофобии в странах Старого Света. Оправдывая такую свою позицию, подобные политики вместо поиска приемлемого решения пытаются направить общественное мнение на порицание прежде всего богатых нефтью арабских государств, обвиняя их в отказе от этих мусульманских беженцев.

Призывы к странам Персидского залива, чтобы они приняли сирийцев, бегущих от войны, звучали на самых крупных международных площадках. В частности, еще в феврале с.г. верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш заявил: «…На примере Германии и Швеции в первую очередь страны Персидского залива должны изучить все возможности, чтобы снизить давление на соседей Сирии и предложить большему числу беженцев альтернативные пути получения убежища».

Подобные заявления делали и в Брюсселе. Так, вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль весной, после поездки на Ближний Восток, призвал арабский мир улучшить условия проживания покинувших свои дома сирийцев и ливийцев.

Позднее международная правозащитная организация Amnesty International выступила с критикой ближневосточных стран, закрывших свои границы. Там отметили, что указанные государства должны были первыми оказать помощь бегущим от войны людям, ведь языковое и религиозное сходства налицо и беженцев легко интегрировать в культурную среду на этих территориях.

Безусловно, страны Персидского залива, граждане которых (с ведома или без ведома силовых структур) финансировали боевиков террористических группировок, в том числе и «Исламского государства», повинны в том, что сотни тысяч людей в Сирии, Ираке, Ливии лишились крова и вынуждены были бежать.

Однако, как свидетельствует официальная статистика, на сегодняшний день Египет, Ирак, Иордания, Ливан и Турция уже приняли более четырех миллионов беженцев.

В странах Персидского залива и так беженцев и эмигрантов очень много и они — основная рабочая сила там (прежде всего, это суданцы, египтяне, приезжие из Юго-Восточной Азии). То есть с учетом небольшой численности собственного населения в странах Персидского залива, ниши, куда могли бы прийти беженцы, в основном уже заняты. Кроме того, беженцев не принимают здесь и из соображений безопасности, так как боятся (особенно в Саудовской Аравии), что на территорию их государств проникнут радикально настроенные элементы.

Правда, нельзя забывать и то обстоятельство, что в монархиях Персидского залива преобладает высокомерное отношение к мигрантам из других арабских стран, считая что именно монархии «кормят весь арабский мир» и денежные переводы от работающих в странах Персидского залива беженцев составляют значительную часть национальных бюджетов Египта, Иордании, Ливана и многих других государств. Поэтому многие мигранты предпочитают не следовать в страны Персидского залива, ведь даже получая там работу, как правило, они не имеют в этих монархиях никаких прав.

Вместе с тем всем известно, что на изменение отношения властей монархий из Персидского залива к вопросу о беженцах может повлиять не мнение или решение ЕС, ООН или другого международного органа, а только позиция Белого дома. Однако в Вашингтоне сегодня совершенно не расположены к таким решениям, так как спровоцированный самими же Соединенными Штатами гуманитарный кризис в Европе ослабляет ее не только морально, но и в финансово-экономическом плане, что, безусловно, способствует более благоприятному выходу США из нынешнего мирового кризиса.

В Женеве человек остался без квартиры из-за мошенничества приятеля

Шофер лимузина потерял доступ к двухкомнатной квартире из-за того, что мошенник сдал ее в аренду другим людям.

Житель Женевы по имени Анис уехал из города в мае 2015 года на несколько месяцев в Тунис, чтобы присутствовать на похоронах отца и рождении дочери. Перед своим отъездом он доверил ключи от квартиры знакомому, который согласился проверять почту и присматривать за объектом, чтобы избежать его взлома грабителями, сообщает портал The Local со ссылкой на газету Le Courrier.

Но когда Анис вернулся обратно в августе, его ждал неприятный сюрприз. Оказалось, что мнимый приятель сдал его квартиру в аренду семье из Боливии. Та заплатила €1090 как депозит и еще €1090 как арендную плату за первый месяц проживания, «клюнув» на объявление, размещенное в интернете.

Контракт на аренду квартиры сроком на один год оказался фальшивым, а приятель Аниса, который воспользовался его удостоверением личности и сменил замки на дверях, исчез.

Боливийская семья связалась с полицией, как только обнаружила в квартире паспорт Аниса и чек на оплату настоящей аренды на €780 в месяц, но та заявила, что ничего не может сделать.

Управляющая компания, занимающаяся сдачей квартиры в аренду, обвинила Аниса в незаконном заселении других съемщиков. Также она выслала семье из Боливии письмо с требованием покинуть помещение. Однако адвокат семьи заявил, что те не уедут оттуда, пока не будет найдено «приемлемое решение», поскольку его клиенты стали жертвами мошенничества.

Анис уже направил жалобу в суд Женевы, и 7 октября 2015 года должно состояться заседание по рассмотрению этого дела. Эксперты уже заявляют, что несчастному придется ждать как минимум несколько недель, прежде чем он сможет снова вернуться в свою квартиру. А пока жертве обмана приходится спать в автомобиле.

А вот в 2010 году злоумышленник использовал поддельные документы для того, чтобы арендовать и впоследствии продать трехэтажный таунхаус с четырьмя спальнями, расположенный в престижном районе Лондона Кенсингтоне.

McDonald's в России заменил европейский салат на турецкий

Около года в ассортименте сети McDonald's не было овощных салатов. Причина этого очевидна – введение российскими властями продовольственного эмбарго, в результате которого зеленый салат из Европы стал недоступен для многих компаний. Теперь поставщик McDonald's – «Белая дача» - нашел нового поставщика листового салата на территории Турции и в Северной Африке.

Подтвердил это Виктор Семенов, основатель и председатель наблюдательного совета «Белой дачи», а также специалисты пресс-службы компании McDonald's.

- У нас уже есть совместное предприятие, за год мы его создали в Турции. Мы нашли производителей, которые для нас уже сейчас высевают поля в Египте, Тунисе, Марокко для того, чтобы диверсифицировать поставки на случай плохих погодных условий,- сказал г-н Семенов, который также добавил, что весной, летом и ранней осенью «Белая дача» станет поставлять только российский салат.

Напомним, что овощные салаты были исключены из меню McDonald's в прошлом сентябре, а «Белая дача» тогда перешла на альтернативные каналы поставок, так как единственная снабжала сеть ресторанов салатным листом. Ранее McDonald's получал продукцию из Италии, Испании, Польши и Нидерландов.

Зафиксирован спад экспорта тунисских фруктов

Снижение показателя поставок в период с января по август текущего года приводится в сравнении с тем же периодом прошлого сезона. В 2015-ом за восемь месяцев – 23,1 тысячи тонн на сумму в 39,3 млн тунисских динаров, годом ранее – 34,9 тысячи тонн стоимостью в 52,1 млн динаров.

По данным специалистов организации GIF (Groupement Interprofessionnel des Fruits), данная тенденция вызвана задержкой созревания плодов, а также снижением спроса со стороны алжирского рынка.

Напомним, что самыми крупными потребителями тунисских фруктов являются Ливия, Франция и Италия.

Более 70 представителей спасательных служб и правоохранительных органов различных стран мира прибыли в Москву для участия во Всероссийском совещании по проблемам гражданской обороны и защиты населения и во II Международном форуме пожарных и спасателей.

Об этом сообщил генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны Владимир Кувшинов на открытии совещания в Академии гражданской защиты МЧС России.

«Сегодня интерес к гражданской обороне постоянно растет. Она стала одной из важнейших составных частей национальной политики каждого государства. Неслучайно, что к МЧС России, его богатому опыту проявляют интерес иностранные коллеги. Авторитет МЧС России в мире высок, это подтверждается тем, что сегодня для участия в форуме приехало порядка 70 представителей из разных стран мира», - сказал он.

В форуме принимают участие представители пожарных служб и спасательных организаций стран постсоветского пространства: Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Абхазии и других, а также и дальнего зарубежья: Индии, Италии, Китая, Швейцарии, Никарагуа, Туниса, ЮАР, Австралии, Австрии и целого ряда других стран.

Также Владимир Кувшинов рассказал об интересе иностранных спасателей в передовых методиках спасения и новые технологиях, которые сегодня применяются в России.

Сегодня глава ведомства Владимир Пучков провел встречу с сопредседателями Группы высокого уровня ООН по вопросам финансирования гуманитарной деятельности Кристалиной Георгиевой и Его Королевским Высочеством Назрином Муизуддином Шахом.

«В течение первого полугодия гуманитарную и техническую помощь на двусторонней и многосторонней основе за счёт взносов России в различные международные структуры получили 16 государств, в том числе Камерун, Сомали, Тунис, Армения, Таджикистан, Филиппины, Кения, Гвинейская республика, Иордания, Йемен, Вануату, Непал», - сказал Владимир Пучков. Всего было доставлено более 22 тысяч тонн грузовой гуманитарной помощи (без учета гуманитарных грузов Донецкой и Луганской областям Украины), что позволило поддержать миллионы людей.

«МЧС России осуществляет различные международные гуманитарные операции. Мы оказываем помощь Сирии и другим странам этого региона, а также гуманитарную поддержку в зонах бедствий в Африке и других регионах. У нас есть опыт по организации гуманитарных операций с ООН. В частности в декабре 2014 года мы передали большую часть грузовиков, которые сегодня уже колесят в Африке, странах Ближнего востока, реализуют гуманитарные проекты. В этом году мы планируем завершить второй этап этой деятельности», - подчеркнул Владимир Пучков.

Глава МЧС России также отметил, что число кризисов будет расти, в связи с этим необходимо создать международный механизм, позволяющий быстро принимать решения и реализовывать их. «На современном этапе с учетом модернизации Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России целесообразно на новом уровне организовать взаимодействие с центром гуманитарного содействия ООН в Брюсселе, выработать новые форматы подготовки специалистов, а также идеи по упрощенному взаимодействию и реагированию на чрезвычайные ситуации», - сказал Владимир Пучков. По его словам это позволит сократить затраты каждого государства и создать совместную кооперацию органов управления и подразделений, реагирующих на бедствия.

Владимир Пучков сообщил, что МЧС России готово сотрудничать с Группой высокого уровня ООН по вопросам гуманитарного финансирования. Он подчеркнул, что профилактика бедствий и их предотвращение не менее важно, чем ликвидация их последствий. «На профилактику и предупреждение ЧС и катаклизмов затраты всегда в 10-12 раз эффективнее, чем затраты на их ликвидацию», - сказал министр.

В свою очередь Назрим Шах отметил, что в целом в мире около 100 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи в результате природных и антропогенных кризисов. «Наиважнейшей задачей и вызовом в настоящее время является то, что все больше расширяется разрыв между количеством людей, которым нужна помощь, и теми ресурсами, которые имеются для оказания этой помощи. Группа на высоком уровне по гуманитарному финансированию должна выработать рекомендации, которые будут представлены генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну. Это вопросы мобилизации ресурсов для оказания гуманитарной помощи, предсказуемость наличия финансовых ресурсов и гарантии эффективного использования этих ресурсов гуманитарными агентствами», - сказал Назрим Шах.

Кристалина Георгиева, в свою очередь, заявила, что Россия – первая страна, к которой обратились представители Группы. «Мы считаем, что Россия очень и очень важное место имеет в мире, и мы надеемся, что Россия будет нас поддерживать», - сказала она.

В заключение встречи Владимир Пучков пригласил представителей Группы высокого уровня принять участие во Всемирном конгрессе по управлению рисками в октябре 2015 года.

Количество заграничных поездок россиян сократилось почти на четверть

В первом полугодии 2015-го граждане РФ совершили 16,4 млн выездов за рубеж.

За первые шесть месяцев текущего года общее количество поездок российских граждан за рубеж снизилось на 24% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, пишет Газета.ru со ссылкой на данные Росстата. Общее число туристических поездок составило всего 5,5 млн, что на 33,8%, чем годом ранее.

Самой популярной страной для туристического отдыха в первом полугодии2015-го оказался Египет. Здесь побывало 1,054 млн россиян, что на 13,4%, чем в аналогичный2 период 2014-го. На втором месте идет Турция с 1,032 млн российских туристов (падение на 25,7%). В число популярных направлений также вошли Германия, Таиланд, Испания и Италия. Самое заметное снижение российского турпотока отмечено в Словакии (–76,8%), Тунисе (–75,4%) и в Мексике (–74%).

Если же рассматривать общее количество поездок россиян за рубеж, то в первом полугодии 2015-го, то самым популярным направлением оказалась Финляндия. В вышеназванный период эту страну посетило почти 1,7 млн россиян. Правда, с туристическими целями в Суоми побывало только 119 000.

Стеклянный зверинец нераспространения

Почему не удалась Обзорная конференция

В.А. Орлов – основатель, ныне советник ПИР-Центра. Директор Центра глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД РФ. Член Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения. Участник Обзорных конференций ДНЯО 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг.

Резюме Для международного режима ядерного нераспространения наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой.

«Как-то звери в зоопарке задумали разоружиться и собрались обсудить, как это сделать. Первым выступил Носорог, сказавший, что пользоваться зубами – варварство, и они должны быть запрещены раз и навсегда. Пользоваться же рогами – мера оборонительная, а потому ее следует разрешить. Буйвол, олень, дикобраз и даже маленький ежик заявили, что будут голосовать за предложение Носорога, однако Лев и Тигр придерживались другого мнения. Они выступили в поддержку зубов и даже когтей, которые назвали “достойным оружием далекой древности”».

У. Черчилль. «Басня о разоружении», 1928 г.

Вряд ли кто-то мог делать высокие ставки на успех Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая проходила в апреле-мае с.г. в Нью-Йорке. Ее участники встретились в атмосфере, далекой от благоприятной. Но провал конференции – гораздо более значимое событие, нежели простая неспособность государств-участников договориться о тексте заключительного документа, подытоживающего пятилетний цикл рассмотрения действия договора.

Предыстория

Подавляющее большинство государств мира признает ДНЯО краеугольным камнем глобальной архитектуры безопасности. Состав его участников беспрецедентно велик – 191 государство: больше, чем в каком-либо другом международном договоре в области безопасности, и число их продолжает расширяться – на прошедшей конференции к Договору присоединилась Палестина. Вне документа остаются всего четыре государства: Израиль, Индия, Пакистан, а также Южный Судан. КНДР частично предприняла процедуры выхода из Договора и в настоящее время де-факто является ядерным государством, в договоре не участвующим.

Сомнений в эффективности реализации отдельных положений ДНЯО немало. Но нужность самого Договора никто из его участников под вопрос не ставит. В 1995 г. ДНЯО был продлен бессрочно, причем практически консенсусом, без голосования. Таким образом, вот уже два десятилетия сама постановка вопроса о том, «нужен» договор или «не нужен», в юридическом смысле отпала. Но в том же 1995 г. был принят «большой пакет» решений, на который опирался юридически обязывающий вердикт о его бессрочном продлении. Частью пакета было и решение по Ближнему Востоку, призывающее все государства региона присоединиться к Договору и сформировать на Ближнем Востоке зону, свободную от ядерного и иного оружия массового уничтожения (ЗСОМУ). Это решение не выполняется.

Все последующие обзорные конференции ограничивались рассмотрением действия договора, а также старались – в одних случаях успешно, в других нет – сформулировать шаги для дальнейшего наиболее эффективного выполнения всех положений, при этом обеспечивая баланс трех его составляющих: нераспространения (статьи 1 и 2), разоружения (статья 6) и мирного использования атомной энергии (статья 4). Признанием того, что четырехнедельный марафон по обзору действия Договора удался, становилось консенсусное принятие заключительного документа конференции.

В 2000 г. обстановка накануне обзорной конференции не сулила ничего хорошего. В результате агрессии против Сербии осложнились отношения между Россией и США. Возросла американо-китайская напряженность. К тому же в воздухе уже витал призрак второй войны против Ирака, и тема «оружия массового уничтожения» уже вовсю эксплуатировалась Соединенными Штатами для пропагандистской «артподготовки» вторжения в Ирак. Успех конференции до последнего дня висел на волоске, прежде всего из-за выработки формулировок по Ираку. Однако воля большинства государств заставила прийти к компромиссному итоговому документу – и документу сильному, включавшему, в частности, 13 шагов ядерного разоружения. (Другое дело, что далеко не все они были реализованы: чего стоит, например, признание важности российско-американского Договора по ПРО как краеугольного камня стратегической стабильности.)

В 2005 г. на конференции в Нью-Йорке царила уже совсем иная атмосфера – вялая, без воли к нахождению развязок. Три государства – США, Иран и Египет – сделали (каждое по своим сугубо узкокорыстным соображениям) ставку на провал конференции. И им это удалось.

Спустя еще одну пятилетку, в 2010 г., атмосфера опять изменилась, причем существенно. На фоне заключения нового российско-американского договора по СНВ возросли ожидания неядерных государств, что прогресс ядерного разоружения может быть ускорен. Появились и надежды на то, что удастся нащупать развязки ближневосточного узла через созыв конференции по ЗСОМУ. На этом – в целом благоприятном – фоне приняли амбициозный заключительный документ, включавший План действий из 64 пунктов, значительная часть которых была посвящена ядерному разоружению. Ядерным государствам, в частности России, было тогда непросто пойти на принятие этого документа. Однако они не стали его «заваливать», рассудив, что принятие Плана действий будет знаком всеобщего конструктивного компромисса, что в конечном итоге укрепит ДНЯО.

С высоты сегодняшнего дня ясно, что успех 2010 г. был иллюзорным. Участники пошли «на опережение», не имея солидной базы для реализации положений, заложенных в Плане действий. Выполнение части из них рисковало обернуться профанацией. А некоторые просто были провалены. Так и не созвали конференцию по ЗСОМУ на Ближнем Востоке, хотя заключительным документом предписывалось сделать это в 2012 году. Работа по ее подготовке началась с неоправданным запозданием, Израиль от разговоров о своем участии уклонялся, а Соединенные Штаты решили, что это не та проблема, ради которой стоит дразнить своего главного ближневосточного союзника, и по сути дали «зеленый свет» на торпедирование созыва такой конференции.

Контекст-2015

Международный фон, на котором мы собрались в Нью-Йорке в апреле с.г., был наихудшим со времен холодной войны. Больше того, многие признаки нынешней международной ситуации позволяют, на мой взгляд, говорить о том, что мир уже вступил в состояние новой холодной войны.

Прежде всего это жесткая, неослабевающая конфронтация между двумя крупнейшими участниками ядерной пятерки – Россией и США. Во-вторых, кардинальное ухудшение ситуации с европейской безопасностью. В-третьих, глубокое разочарование государств Ближнего Востока, прежде всего Египта, отсутствием какого бы то ни было прогресса по выполнению решения 1995 г. о присоединении Израиля к Договору – или как минимум по началу диалога о формировании в регионе зоны, свободной от ОМУ. В-четвертых, глубокий кризис многостороннего разоружения, отразившийся как в многолетней стагнации Конференции по разоружению в Женеве, так и в неспособности ввести и действие уже подписанный в 1996 г. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), из-за того что считанное число государств, включая Соединенные Штаты и Китай, его не ратифицировали. В-пятых, нарастание напряженности в Восточной Азии, включая намерения КНДР интенсифицировать свою ракетно-ядерную программу.

Эти пять факторов определили глубокий скептицизм многих участников по поводу возможности достижения какого-либо прогресса в нераспространении и разоружении в этом году. И это несмотря на то, что на одном нераспространенческом направлении наметился существенный прогресс. И на каком – иранском!

Действительно, многие участники ДНЯО отдали должное успеху многосторонней дипломатии в отношении иранской ядерной программы (ИЯП). Даже несмотря на то что всеобъемлющего решения по ИЯП к моменту конференции выработано не было и что сама возможность такого окончательного решения у многих вызывала вопросы, иранская делегация на конференции воспринималась с большим знаком «плюс», в ее вкладе в дискуссию видели конструктив за конструктивом. Однако позитивная динамика на этом направлении оказалась не способна изменить общий негативный фон.

Завязка. Основные игроки. Кулуары

Завязка конференции – ее первая неделя, когда участники договора излагают официальные позиции на пленарном заседании – выявила как возможности этой обзорной конференции, так и их пределы. Она также вывела на сцену главных игроков.

Начнем с ядерной пятерки. Да, Соединенные Штаты и Россия уже в первые дни обменялись серией упреков. Не могу сказать, что упреки были тривиальными. Обычно на площадке ДНЯО США и Россия редко пикируются публично. Но на этот раз Джон Керри в первый же день заявил, что Россия, по мнению Соединенных Штатов, нарушает договор по РСМД. Поднял он и тему Будапештского меморандума (которую потом развили Канада, Польша, Эстония и, понятное дело, Украина). В свою очередь, Россия обвинила США и государства НАТО в подрыве ДНЯО в связи с политикой «совместных ядерных миссий» (nuclear sharing), в ходе которых военнослужащие из неядерных стран – членов альянса обучаются навыкам применения ядерного оружия и участвуют в процессе ядерного планирования. «Призываем США и тех членов НАТО, кого это касается, обеспечить надлежащее выполнение обязательств по ДНЯО. Прекращение нарушения с их стороны было бы наилучшим вкладом в укрепление режима ядерного нераспространения», – так беспрецедентно жестко прозвучало российское заявление. Другой стержневой линией российской обеспокоенности стало развертывание Соединенными Штатами глобальной системы ПРО.

С другой стороны, даже и в этих условиях взаимных пикировок ядерная пятерка умудрилась не потерять хотя бы видимости единства. Приняли совместное заявление – как водится, беззубое и безликое, однако направившее сигнал наиболее радикальным разоруженческим «активистам», что пятерка как минимум продолжает координировать свои подходы. Россия и США провели совместный брифинг по реализации договора СНВ. Впрочем, аудитория была немногочисленной. Свидетельствовало ли такое угасание интереса к двустороннему российско-американскому контролю над вооружениями о том, что реализацию ДСНВ в мире принимают за данность и о рисках не задумываются? Или же о том, что ДСНВ для большинства подписантов ДНЯО – шаг, конечно, правильный, но явно недостаточный?

Что касается тематики Будапештского меморандума, то она, надо сразу сказать, не стала сколько-нибудь значимой в ходе конференции. В проект заключительного документа упоминание о нем даже не попало. Как, впрочем, и упоминания о «совместных ядерных миссиях НАТО». Это позволяло предположить, что стороны исполнили ритуальный «танец с саблями», публично погрозили друг другу, а потом сели за общую работу – в конце концов, и Соединенные Штаты, и Россия в жизнеспособности ДНЯО кровно заинтересованы.

Прочие ядерные государства также вели себя негармонично. Великобритания преимущественно солидаризировалась с Соединенными Штатами, однако по некоторым разоруженческим вопросам занимала позиции, более близкие к «неядерным активистам». Франция, напротив, жестко выступила против так называемой Гуманитарной инициативы, призывающей обратить внимание на катастрофические последствия применения ядерного оружия. Какого-либо заигрывания с «неядерными активистами» Франция не допускала, что объективно сблизило ее позицию с российской. Наконец, Китай отмалчивался, стремясь не заострять ни один вопрос за единственным исключением – когда надо было «уколоть» Японию. Тогда Пекин сделал это внятно и максимально для Токио болезненно (по вопросу о Хиросиме), после чего снова ушел в приятную гибернацию.

Таким образом, единство государств «пятерки» – не более чем фасад, скрывавший глубокие противоречия, причем они не исчерпываются российско-американскими. В то же время каждый из пяти был бы рад отсидеться за чьей-то спиной, когда дело касалось необходимости жестких и внятных ответов «неядерным активистам». Почему-то всем особенно хотелось «отсидеться» здесь за спиной России… не затем ли, чтобы потом ее же удобнее было бы обвинить в срыве конференции?

Другой коллективный игрок на Обзорной конференции – Движение неприсоединения – является слишком большим (более ста десяти участников), чтобы избежать аморфности. Предполагалось, что заметную роль здесь будет играть Индонезия. Однако этого не произошло. В результате главную скрипку в ДН в ходе конференции играл Иран – и, как правило, играл элегантно.

Еще один игрок – это государства Инициативы по нераспространению и разоружению (NPDI) – в основном те страны, кто находится под «ядерным зонтиком» США и, имея свои отличительные интересы, выступает в роли буфера между «пятеркой» (прежде всего Соединенными Штатами и Великобританией) и «неядерными активистами».

Теперь самое время представить тех, кто уже вышел на сцену под собирательным именем «неядерных активистов». Это – значимая и растущая группа стран, недовольных медленными темпами разоружения и отсутствием прогресса в выполнении решений по разоружению, принятых в 2000 и 2010 годах. Роль «застрельщиков» играют Австрия, Швейцария, Мексика, Куба и Южная Африка. Именно Австрия собрала под свои знамена 159 государств, которые приняли участие в конференции по гуманитарным последствиям ядерного оружия в Вене в прошлом году (Мексика созывала аналогичную конференцию ранее, а Южная Африка, возможно, примет следующую). Австрия также заручилась поддержкой 93 стран, чтобы вести дело к скорейшему юридическому запрещению ядерного оружия – так называемый «Австрийский призыв».

Это – серьезная сила, которую нельзя ни игнорировать, ни окарикатуривать. Австро-швейцарские усилия привели к серьезному переформатированию баланса сил в ходе обзорного процесса. Россия и Франция остались двумя ядерными государствами, которые по-прежнему глубоко скептичны в отношении Гуманитарной инициативы. Действительно, инициируя обсуждение вопросов этического, гуманитарного порядка (самих по себе вполне существенных), Австрия, Мексика и ряд других государств будут стремиться подвести базу под такой же юридический запрет владения ядерным оружием, который наложен международными конвенциями на два другие вида ОМУ – химическое и биологическое. Причем сегодня непонятно, будет ли это делаться в формате обзорного процесса ДНЯО или за его пределами.

Наконец, последняя группа стран – ближневосточная. Тут точно так же, как и на самом Ближнем Востоке, царит взаимная подозрительность, впрочем, тщательно маскируемая, когда речь заходит о конференции по зоне, свободной от ОМУ на Ближнем Востоке, и об Израиле. По этой группе вопросов арабы солидарны. Как правило, их позицию оглашает Египет, к которому присоединяются Алжир, Тунис, Сирия, в то время как страны Залива говорят то же, но «вполголоса», особенно раздраженные дипломатическим блеском Ирана. На этой конференции Каир вел себя максимально жестко – так, что вспоминалось заседание подготовительного комитета в 2013 г., когда египетская делегация громогласно хлопнула дверью. К тому же в этом году выяснилось, что заметно упала эффективность американского воздействия на Египет.

После завершения пленарной недели началась неделя кулуарная. Работали три главных комитета – по разоружению, нераспространению и атомной энергии. Атомная энергии – это, пожалуй, единственная зона ДНЯО, где противоречия не перерастают в антагонизмы и комитету удалось выйти на консенсусный текст. Нетрудно догадаться, что работа двух других комитетов шла трудно, и там на консенсус рассчитывать не приходилось. Параллельно основная работа шла в кулуарах. Там наметились две разнонаправленные тенденции.

Первая – «расплеваться». Она была заметна и среди некоторых участников ядерной пятерки, и среди игроков в стане «ядерных активистов», и у отдельных ближневосточных государств, прежде всего Египта. Каждый руководствовался своими мотивами, чтобы сторониться поисков компромисса. То, что, скажем, для Франции казалось неприемлемыми уступками в вопросах разоружения, для Австрии или Мексики выглядело как меры явно недостаточные.

Вторая тенденция – «разрулить и вырулить». Вырулить на компромисс. В какой-то момент стало казаться, что у большинства приехавших в Нью-Йорк настрой был именно такой. Без иллюзий и завышенных ожиданий. Не пытаясь прыгнуть выше головы или «выше» Плана действий 2010 года. Понимая, что общая обстановка сейчас не благоприятствует большим шагам и крупным успехам, сторонники подхода «разрулить и вырулить» настроились двигаться вперед небольшими, зато осязаемыми шагами, чтобы вернуться в свои столицы с консенсусно принятым заключительным документом. К такому гибкому подходу склонялись, например, Испания, Бразилия, Иран, Австралия, Швеция, в какой-то момент и Швейцария.

Россия также настраивалась на результат, а не на провал. Именно с таким намерением она предложила в заключительный документ проект текста по Ближнему Востоку, где, в частности, предполагалось, что генеральный секретарь ООН созовет конференцию по зоне, свободной от ОМУ, не позднее 1 марта 2016 года.

Но у этой группы стран – пусть их и было большинство – не оказалось лидера-медиатора.

Кульминация и развязка

В роли лидера вынужденно выступила председатель конференции опытный алжирский дипломат Таус Ферухи. В последние дни заседания она призвала участников «настроиться на компромисс» и в узком составе занялась подготовкой заключительного документа – зная, что разные предложения в нем не понравятся французам, американцам, покажутся слабыми австрийцам… Но она была нацелена на сбалансированный исход.

Мы увидели подготовленный текст в полночь с 21 на 22 мая. И когда я прочитал все 24 страницы, вынужден был признать, что Ферухи и ее небольшой команде удалось почти невозможное. Конечно, ничего революционного там не содержалось – всего-навсего итоговый документ очередной обзорной конференции. Но как минимум в двух ключевых элементах проект шел достаточно далеко.

Прежде всего 19 пунктов параграфа по дальнейшим шагам в области ядерного разоружения, как мне представляется, должны были устроить неядерные государства с их требованиями «дальнейшего прогресса». Начинался параграф с признания «глубоких озабоченностей катастрофическими последствиями, к которым может привести применение ядерного оружия». Далее шел призыв к России и Соединенным Штатам «как можно скорее» начать переговоры по более значительным сокращениям ядерного оружия. Всем ядерным государствам предписывалось ужесточить отчетность по ядерному оружию – правда, «без ущерба для собственной национальной безопасности».

Содержалось требование к восьми государствам, еще не ратифицировавшим ДВЗЯИ и таким образом держащим его в своих заложниках, ратифицировать его «неотложно и не дожидаясь других». Нельзя было не обратить внимание и на последний, девятнадцатый, пункт, рекомендующий Генассамблее ООН сформировать рабочую группу для выработки эффективных мер по полной реализации статьи шестой…

Первой моей реакций было: это победа «ядерных активистов» и капитуляция «пятерки», раздробленной междоусобицами. Однако при более вдумчивом прочтении проявились очертания разумного, взвешенного компромисса, и стало понятнее, почему глава российской делегации позднее назвал проект «очень полезным усилием со стороны г-жи Ферухи, который мог быть принят, который следовало принять».

В основу ближневосточного раздела легли российские предложения – родившиеся, конечно, не сами по себе, а в результате «марафонских» консультаций с государствами региона – прежде всего с Египтом, но не только с ним. Так, Израиль присутствовал на конференции и незримо (потому что иногда казалось, будто американцы или канадцы озвучивают не свою, а израильскую позицию), и вполне зримо – как наблюдатель. Его флажок то и дело мелькал в кулуарах. Сохраняя традицию последних лет, российские коллеги постоянно встречались с израильскими, обсуждая возможные развязки и степень их приемлемости. Конечно, велся диалог и с США, и с Великобританией – причем до самой последней недели он казался вполне конструктивным, так что иногда в кулуарах слышалось: «Опять русские с американцами по Ближнему Востоку по одним нотам поют».

Но выяснилось, что все-таки не по одним. Соединенные Штаты (а с ними Великобритания и Канада) никак не могли согласиться со следующим: чтобы гарантировать созыв конференции по зоне, свободной от ОМУ, невозможно бесконечно упираться в несогласие Израиля. Предлагалось при активном участии генсека ООН, США, Великобритании и России подготовить повестку дня, чтобы через 45 дней после этого генсек и созвал конференцию – пригласив все государства региона, включая, конечно, Израиль. Но неявка Израиля не смогла бы «заветировать» созыв конференции. Не было предусмотрено такого права вето и у соучредителей. Это снимало риск бесконечного ожидания и повышало давление на израильтян.

До пяти часов вечера последнего дня конференции шли интенсивные консультации по проекту предложенного документа. Как вскоре стало ясно, разоруженческая проблематика оказалась взаимоприемлемой.

Сбой – ну просто déjà vu на ДНЯО – произошел на ближневосточном направлении. Вероятно, в эти часы все участники конференции оставались заложниками межведомственного согласования не так далеко от Нью-Йорка – в Вашингтоне, где, возможно, принимали звонки и от своей делегации в Нью-Йорке (Госдеп в таких вопросах не властен), и от своих коллег из Иерусалима.

Последние перевесили. В переполненном зале Генеральной ассамблеи ООН Соединенные Штаты объявили, что предложенный проект в части, касающейся Ближнего Востока, противоречит их национальной политике (читай: не дает права вето), и принять его они не смогут. Одновременно они обвинили в несговорчивости Египет. Шум разочарования пронесся по залу. Только в этот момент стало понятно, что тех, кто хотел «разрулить и вырулить», было не просто большинство, а весомое большинство. Но оно в этот день проиграло.

«Провал с нахождением путей выхода по Ближнему Востоку ставит вопрос о том, как это одна страна вне ДНЯО так повлияла на результат нашей работы», – сокрушалась с трибуны, чуть не плача, представитель Южной Африки. Но было поздно. Единственную попытку спасти ситуацию предпринял Иран, запросив прервать конференцию для срочных консультаций, хотя дело шло к ночи. Прервали. Чуда не произошло.

Конференция 2015 г. могла пройти по сценарию 2000 г., когда неблагоприятный международный фон не помешал общему стремлению выйти на совместный документ. А могла – по сценарию 2005 г., когда «воля к победе» отсутствовала напрочь. По моей оценке (ряд моих западных коллег по «нераспространенческому цеху» уже высказали с ней несогласие, считая, что я был необоснованно оптимистичен), в 2015 г. имелось достаточно предпосылок для сценария 2000 года. Однако победил сценарий 2005 года.

А ДНЯО – проиграл.

Что это значит

Сразу оговорюсь: на этой обзорной конференции судьба Договора не была на кону. Он действует бессрочно, а обзорный процесс всегда, начиная с вступления Договора в силу в 1970 г., шел неровно. Бывают пятилетки удачные, а бывают и неудачные. К тому же принят или не принят заключительный документ – не главный критерий успеха конференции, а просто его осязаемая часть. По справедливому замечанию ведущего эксперта в области нераспространения профессора Уильяма Поттера, «куда важнее дух, преобладавший в ходе конференции: чего там больше – духа конфронтации или духа сотрудничества?». К слову, самая успешная конференция ДНЯО состоялась в 1995 г., когда он был бессрочно продлен; но заключительный обзорный документ тогда принять не удалось.

Еще оговорюсь: урок неудачной конференции 2005 г. показывает, что такие провалы стимулируют углубленную работу над ошибками, помогают мобилизовать усилия, чтобы следующая конференция была лучше.

Итак, две оговорки сделаны. А теперь скажу, что даже при их учете 22 мая 2015 г. режим ядерного нераспространения потерпел очень серьезное поражение. В лучшем случае он отброшен на десятилетие назад. В условиях, когда на Европейском континенте повышается напряженность и снова вспоминают о ядерном факторе, говорят о размещении новых ядерных вооружений, рискуют потерять договор РСМД, – ДНЯО должен стоять незыблемо, без каких-либо оговорок.

Применительно к европейской безопасности приходит время задуматься о том, как укрепить режим нераспространения на континенте – в частности, через формирование зон, свободных от ядерного оружия, через другие меры, направленные на неразмещение ядерного оружия за пределами национальных территорий ядерных государств. В качестве первоочередной меры на повестке дня стоит вопрос о снижении риска инцидентов, вовлекающих ядерное оружие, – тех случайных рисков, последствия которых могут быть необратимы.

Продолжает оставаться остроактуальным – и нерешенным – вопрос о взаимосвязи наступательных и оборонительных стратегических вооружений, а также о соотношении ядерного оружия и новых типов стратегических вооружений в неядерном оснащении. К сожалению, несмотря на актуальность, эта проблематика пока не встречает интереса у большинства европейцев. Они словно переняли русскую пословицу: «Пока гром не грянет…».

В то же время Гуманитарная инициатива и следующий за ней Австрийский призыв будут набирать обороты. По моему мнению, эти дискуссии уводят нас от ключевых вопросов разоружения. Понимаю, что есть идеи вообще превратить это движение в площадку, альтернативную ДНЯО, и начинать «выращивать» на ней конвенцию о запрещении ядерного оружия. Будет ли это подспорьем ДНЯО? Отнюдь.

Но стоит ли бояться «неядерных активистов»? Конечно, нет. Надо вести с ними диалог. Ведь нельзя забывать, что в Венской конференции участвовали все государства СНГ и ОДКБ (кроме России и Таджикистана), все государства БРИКС – опять же, кроме России. Может быть, стоит поучиться у Китая, который от дискуссии не уклоняется, но направляет делегации низкого уровня.

В период предстоящего пятилетнего обзорного цикла, вероятно, проявятся те линии напряженности, которые сегодня еще только пунктиром просматриваются в Северо-Восточной Азии. Как будет в дальнейшем реагировать на растущий северокорейский ядерный арсенал пока что совершенно неядерная, но модернизирующая свои вооруженные силы Япония? Появится ли линия ядерной напряженности в отношениях между находящейся под американским ядерным зонтиком Японией и официально ядерным, готовым в любой момент преумножить число своих боеголовок Китаем?

И все же наиболее драматичным видится развитие событий на Ближнем Востоке. Израиль сегодня может торжествовать. В тактическом плане Соединенные Штаты его интересы защитили. Но как ответит Египет? Где «точка кипения», после которой ближневосточные государства сделают вывод, что решение ДНЯО от 1995 г. не реализовано, и выполнять его никто не хочет, а значит, придется брать инициативу в свои руки?

После провала конференции стали один за другим раздаваться голоса, обвиняющие в ее провале Египет. Даже если согласиться с тем, что египетская делегация вела себя максимально жестко, трудно отделаться от мысли, что египтяне и так слишком терпеливы: ждут с 1995 г. – а ничего не происходит, и иногда такое впечатление, что никому и дела нет, что решение по Ближнему Востоку игнорируется.

Нет сомнений: для международного режима ядерного нераспространения в мае с.г. наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой: неаккуратно заденешь одну фигурку, – и многие другие тоже посыпятся, разобьются вдребезги.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 1542746 Владимир Орлов

Экспорт этанола из США станет вторым в истории.

В текущем маркетинговом году экспорт этанола из США может вырасти до 850 млн. галлонов, что является вторым самым высоким показателем за всю историю, прогнозирует Американский совет по зерну (USGC). В прошлом маркетинговом году США экспортировали 768 млн. галлонов этанола.

Показатели экспорта за десять месяцев текущего сезона выше прошлогодних на 11%. Объем поставок в Канаду, одного из крупнейших покупателей американского этанола, упал на 26%. Но все остальные крупнейшие импортеры нарастили закупки в связи с высоким спросом и конкурентноспособными ценами на американский этанол. Второе и третье место в списке покупателей американского этанола заняли Бразилия и Филиппины. Они импортировали 135 млн. галлонов (+71%) и 71,2 млн. галлонов (+44%) этанола, соответственно. В пятерку крупнейших покупателей также входят Индия и ОАЭ.

Значительно увеличились поставки этанола в Южную Корею – до 42,3 млн. галлонов (+94%), ЕС - до 41,5 млн. галлонов (+27%), Тунис – до 30,7 млн. галлонов (+224%) и Мексику – до 26,1 млн. галлонов (+17%).

Марокко занимает первое место среди стран Северной Африки и третье на всем континенте по развитию инфраструктуры согласно последнему исследованию Всемирного Экономического Форума.

В своем докладе «Мировая конкурентоспособность- 2015» ВЭФ указывает на то, что Королевство располагает лучшей инфраструктурой среди стран Северной Африки, и ставит его на шестое место среди всех арабских стран. В арабском мире впереди только ОАЭ (3-е место в мире), Катар (24-е), Саудовская Аравия(30-е), Бахрейн (31-е) и Оман (33-е). Согласно исследованию, Марокко позиционируется на 55- м месте среди анализировавшихся 144 стран, занимая первое место среди стран Магриба и Северной Африки и далеко обгоняя Тунис (79-е место), Египет (100-е), Алжир (106-е), Ливию (113-е) и Мавританию (123-е).

Для экспертов ВЭФ критериями классификации были обеспеченность страны дорожной, портовой, железнодорожной, аэропортовой инфраструктурой, а также качество имеющейся телекоммуникационной и энергетической инфраструктуры.

Согласно исследованию ВЭФ, качество инфраструктуры Марокко лучше по сравнению с такими странами с развивающейся экономикой, как Мексика (65- е место), Бразилия (76-е), Индия (87-е) или Аргентина (89-е).

Группу лидеров составляют Гонконг, Сингапур, ОАЭ, Нидерланды, Швейцария, Япония, Германия, Франция, Испания и Великобритания.

«Les Ecos», 07.08.2015

Посольства Египта в Беларуси нет, поэтому об этой солнечной стране мы попросили рассказать посла Беларуси в Египте Сергея Рачкова

В проекте «Страна назначения» мы беседуем с главами дипмиссий о том, какими белорусов видят в других странах и какими стереотипами мы мыслим, когда приезжаем в чужую страну. Посольства Египта в Беларуси нет, поэтому об этой солнечной стране мы попросили рассказать посла Беларуси в Египте Сергея Рачкова.

«За последнее время поток наших туристов увеличился почти в два раза»

- Египет - очень хорошее место для отдыха. Судя по статистике, белорусы все чаще и чаще выбирают Египет. Если в 2013 году в стране было 53 тысячи туристов из Беларуси, то в 2014-м - уже 94 тысячи. И это только те, кто купил путевки в Беларуси. А ведь белорусы еще летают в Египет из Москвы, Питера, Киева. Выходит, за год почти в два раза увеличилось количество туристов из Беларуси.

- Египет теперь просто новый Крым для белорусов.

- Да. Если до 2014 года Египет был на четвертом месте по популярности у белорусских туристов, то сейчас переместился на третье место, раньше на этом месте был Крым. И поток наших туристов увеличивается. У нас есть только единственное пожелание: чтобы люди воспользовались всеми прелестями отдыха, но в рамках курортных зон. Не выезжали без особой необходимости в крупные города.

- Там сих пор небезопасно?

- Да. Это связано не только с тем, что могут быть какие-то волнения, демонстрации или, не дай бог, террористические акты. Очень много неприятностей происходит на дороге, с маршрутными автобусами. Каир, Александрия, Порт-Саид, Луксор - прекрасные места. Но для таких экскурсий надо выбрать профессионального агента, который предложит не только хороший комплекс услуг, но и обеспечит безопасность, сертифицированный транспорт, подготовленного водителя. В Египте очень много ДТП - они входят чуть ли ни в тройку в мире по количеству. Аварии происходят страшнейшие.

Поэтому не надо покупать экскурсии на улице. Лучше всего их купить в отеле.

- О чем нужно помнить, путешествуя по египетским городам?

- Фотосъемка общественных зданий, метро, ж/д вокзала, аэропорта категорически запрещена в этой стране. Снимать можно только памятники, возле которых фотографируются сами египтяне. У нас был неприятный случай с двумя нашими парнями в Каире. Они были арестованы за фотографирование. Посольство предприняло все усилия, чтобы дело не дошло до серьезного разбирательства. Сами египтяне очень любят фотографироваться! Но они тоже не снимаются напротив общественных зданий.

«С одеждой для женщин Египет более демократичен, чем другие арабские страны»

- К чему еще нужно отнестись аккуратно?

- Советуем очень внимательно отнестись к здоровью. Если есть хронические заболевания, надо советоваться с врачом перед поездкой: стоит ли так резко менять климат. Большинство несчастных случаев показывает, что у людей были проблемы в первую очередь с сердечно-сосудистой системой. И это не люди 80-летнего возраста, а молодые - от 23 до 29 лет. Нужно обратить внимание на страховку. Если человек решил заняться экстремальным видом отдыха - катанием на квадроциклах, лошадях, верблюдах, выйти под парусом - обязательно стоит купить полноценную страховку. При несчастном случае простая страховка работать не будет, придется самому оплачивать лечение. Это дорого.

Дайвинг - особая тема. Не хочу обидеть египетских друзей, но я бы посоветовал выбирать опытных инструкторов из европейских стран. Они серьезно подходят к каждой мелочи.

- Девушкам одним можно выходить на улицу?

- В курортной зоне можете выходить спокойно. Но, конечно, нужно помнить, что это арабская страна, есть определенные ограничения в поведении. Это не значит, что вы должны надеть хиджаб или косынку. Но, выходя в город, должны понимать, что это не пляж. Оголенных частей тела должно быть меньше. Но в целом в Египте более демократичная обстановка, чем в других арабских странах. В курортных зонах вообще нет особо жестких требований. Да, в Каире на улицах много женщин в хиджабах, могут и цыркнуть и даже замахнуться.

«Отдыхая в Египте, зайдите и в мечеть, и в коптскую церковь»

- Это правда, что наши туристы не выходят из баров в отелях «все включено»?

- Многие пользуются системой все включено. Но все меньше и меньше людей сидят в барах. Белорусы вообще меньше употребляют алкоголя по сравнению с другими туристами, больше интересуются традициями страны, культурой. Рядом с отелями в небольшом городе есть много интересных достопримечательностей. Культура Египта потрясающая. Можно посетить мечеть - это доступно. Можно зайти в коптскую христианскую церковь. Есть интересные старинные библиотеки.

- В Египет сложно поехать дикарем, белорусы могут туда попасть, только купив путевку.

- Да, между Беларусью и Египтом нет прямого рейса. Надо лететь, например, в Вену, а потом в Хургаду или Шарм-эль-Шейх. Если ехать частным образом, надо обращаться в посольство в Москве и получать там визу. Вне туристической группы в аэропорту визу не получить. Мы прорабатываем возможность запуска авиалинии Минск - Александрия, на побережье Средиземного моря есть очень красивые места. А вот рейс Минск - Каир пока экономически невыгоден. Зато без проблем можно лететь чартерами. Красное море - потрясающее, особенно для тех, кто любит поплавать с маской, ластами. Всего за время тура в 10 дней не увидеть и не ощутить. Мы, живя тут годами, иначе все видим. А что-то привыкли наоборот не замечать. Грязь, например. Хотя этому стали уделять внимание - в Каире стало чище, начинают дома красить, фасады приводить в порядок.

Отдыхать тут можно круглый год. Температура моря в декабре бывает плюс 25. Хотя в этом году зима была очень холодной - 5 -7 градусов тепла. И лето сейчас 32 - 34 градусов, а обычно - за 40. День короткий, конечно, но солнышко рано встает. Говорят, в этой стране настроение всегда лучше, потому что очень рано встает солнце. Пасмурных дней очень мало.

«Портрет среднего белоруса, проживающего в Египте, - женщина 25 - 45»

- Наши люди нередко остаются жить в Египте. Кто это?

- Сложно определить, сколько тут белорусов. Мы пытались составить средний портрет белоруса, проживающего в Египте. Условно получилось примерно так: женщина 25 - 45 лет, которая замужем за гражданином Египта, с одним или двумя детьми. Но только единицы становятся на консульский учет. Возможно, это связано с тем, что есть определенная иммобильность у наших людей. Некоторые живут в Египте, потом переезжают жить в Беларусь. Мы знаем такие семьи.

- И как белорускам живется в египетских семьях?

- Есть прекрасные семьи с несколькими детьми. Дети говорят и по-русски, и по-белорусски, и по-английски, и, конечно, по-арабски. Приятно видеть семьи, в которых любовь и согласие. К сожалению, бывают другие случаи. Тогда посольство старается помочь. Скажу откровенно, возможностей у нас очень мало. Тут вступают юридические законы и то, каким образом наша гражданка вышла замуж, где она зарегистрировала брак, какие документы получила. Не всегда люди придают этому значение. Если брак не регистрировали в Беларуси, муж может забрать все документы и сказать: «Ты можешь езжать, а ребенок остается». Здесь есть только один выход - примирение и мирное решение ситуации. Другой юридической возможности нет. Суды в Египте становятся на сторону отца и оставляют ребенка за ним. Мы рекомендуем нашим гражданам правильно оформлять документы. Хотя любовь - такое чувство, часто ведет к импульсивным решениям.

- И регистрировать брак в Беларуси?

- В принципе его регистрировать, надо постараться юридически грамотно его оформить.

«Египетские власти очень внимательно относятся к безопасности»

- Наши туристы не боятся неспокойных стран - соседей Египта? В начале июля на тунисском пляже напали на туристов благополучного отеля.

- Правительство Египта уделяет много внимания безопасности в курортных зонах. В каждом отеле есть служащие от властей. Но Тунис показал, что это не всегда помогает, террористы могут приплыть на лодке. В Египте моторные лодки на побережье запрещены. Там есть только большие лодки, которые возят на морские прогулки.

До революционных событий 11% ВВП Египта составляли доходы от туризма. Сейчас этот показатель снизился. Но постепенно туристический рынок восстанавливается. Отдохнуть здесь в последнее время стало дешевле.

Был неприятный случай около трех месяцев назад, когда в Луксоре атаковали туристов. Еще был трагический случай со взрывом автобуса с туристами из Южной Кореи около года назад недалеко от границы с Израилем.

В Северном Синае постоянно происходят теракты, там фактически сохраняется чрезвычайное положение. Обстановка на внешнем периметре Египта не улучшилась - есть проблемы в Ливии, Йемене, Сирии. Но страна живет, люди работают, любят праздновать, отдыхать. Египтяне очень дружелюбные, достаточно открытые. Хотя наблюдатели говорят, что после этих революционных событий стали более подозрительными. Это естественно. В Каире есть традиция - люди собираются после 9 вечера на мостах через Нил. Компании привозят маленькие пластиковые столики, кресла, подкатывают небольшие автобусики, в которых варят чай-кофе. Люди сидят, общаются, смотрят на реку до 2 - 3 ночи. Сейчас эта ночная жизнь затихает.

Есть так называемые французские кафе - там собиралась интеллигенция, чтобы выпить чашечку кофе, поговорить о поэзии, культуре, почитать стихи. К большому сожалению, и эта традиция уходит. Последние революционные события напугали часть египетской интеллигенции. В ее состав входили не только представители арабской нации, но и копты - христиане. В первую очередь из страны уезжали христиане. Кофейни стали закрываться, пустовать. Это очень печально.

- Политику здесь на улицах обсуждают?

- Конечно. Особенно когда происходят демонстрации, столкновения. Есть те, кто высказывается в поддержку правительства. И те, кто пытаются найти причины кризиса в самой власти. В основе Египта всегда стояла сильная армия. И она сейчас одна из самых сильных армий на Ближнем Востоке. В 2013 году она фактически спасла страну от гражданской войны.

- Каково было работать в неспокойное время?

- Было и военное положение, и комендантский час в течение трех месяцев.

Но белорусские дипломаты, которые работают на Ближнем Востоке, не стали пессимистами. Мы, наоборот, использовали нестабильный период последних лет для того, чтобы наработать новые контакты. Многие иностранные партнеры уходили из Египта из-за небезопасных условий работы, а мы активизировались, расширили торгово-экономическое сотрудничество. Это позволило нам занять некоторые ниши, которые освободились. Особенно в области сельхозтехники. Например, в 2014 мы увеличили экспорт белорусских товаров в египет в 3,5 раза. В этом году рост экспорта составляет 146%.

- Что Белорусь поставляет в Египет?

- Тракторы, шины, рентгеновскую аппаратуру, станки, металлопродукцию и др.

«Большой миф, что Египет - это бедная страна»

- Где сами египтяне отдыхают?

- Многие люди из так называемого высшего света имеют контакты в Европе, Канаде, США. Многие состоятельные люди имеют два паспорта, но живут и работают, как правило, в Египте.

Египтяне отдыхают в отелях для арабского населения, где женщины купаются в специальных одеждах. Европейцы там тоже могут останавливаться. Но, думаю, они там не почувствуют себя там комфортно. Египтяне-копты, христиане, ведут себя как европейцы. Купальники у дам открытые. Если пляж позволяет, можно встретить мужчин с баночками пива.

Развею определенный миф о том, что это бедная страна. Да, она по статистическим данным не богатая. Но богатых много. Президент объявил национальный проект строительства второй очереди Суэцкого канала и предложил населению поучаствовать своими финансовыми средствами - вложить деньги в акции под 9%, в то время как ставка в банках - 7%. Ровно за неделю было собрано наличными 8 миллиардов долларов. Хотя на строительство нужно было 5 - 6 миллиардов.

- Какие у египтян любимые блюда?

- Египтяне любят поесть. На столе у среднего класса несложные блюда - лепешки, овощи, фрукты, сухофрукты. Понятно, что свинину не употребляют. Шаурму делают из говядины или курицы. Любят приправы, популярен чеснок, лук, зелень. Алкоголь в обычных магазинах не продается - только в специализированных. Он очень дорогой, но хотя бы есть. Я еще являюсь послом в Судане - там вообще строжайший запрет на алкоголь. Только попробуйте с собой захватить - сразу в тюрьму посадят.

Власти Марокко намерены предпринять комплекс мер, нацеленных на активизацию притока туристов из России. Об этом РИА Новости заявил посол Королевства Марокко в РФ Абделькадер Лешехеб.

"Каждая страна имеет свою специфику. Что касается Марокко, здесь для туристов представлено множество опций. Среди них — море, богатая культура, возможность заниматься различными видами спорта, посетить известные города — такие, как Фес, который является культурной столицей страны, и где находится университет Аль-Карауин, первый в мире… Есть и другие города, в том числе Рабат, Мекнес, Марракеш, Агадир и Танжер. Все это дает вам, как туристу, многообразие выбора", — сказал посол.

"В действительности, по сравнению с другими (странами — ред.) мы начали работать с Россией недавно. Однако, слава Богу, сегодня нашу страну посещает от 50 до 60 тысяч российских туристов — и эта цифра непрерывно растет. Мы проводим политику, нацеленную на активизацию притока туристов из РФ в Марокко, и стремимся придать этому процессу мощный импульс", — добавил он.

Заявление дипломата прозвучало менее чем через месяц после крупнейшей террористической атаки в Тунисе, которая была совершена на курорте Эль-Кантауи близ города Сус. В тот день, 26 июня, местный студент расстрелял у отеля Imperial 40 человек, среди них 30 туристов из Великобритании, Бельгии, Ирландии, Германии и Португалии, а также одна россиянка. Нападавший был убит полицией. Президент Туниса Бежи Каид эс-Себси 4 июля ввел в стране режим чрезвычайного положения на 30 дней.

Ранее, 18 марта, террористы захватили Национальный музей Бардо в столице Туниса, а затем начали стрелять по находившимся в нем туристам. Их жертвами стали более 20 человек.

Группировка "Исламское государство" взяла на себя ответственность за оба теракта на территории Туниса. Непосредственные исполнители обоих терактов тренировались в лагере, расположенном на ливийской территории. По данным СМИ, организатор терактов на данный момент проживает в Ливии.

Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика уволил трех военнослужащих, занимающих ключевые посты в алжирских ведомствах по обеспечению безопасности внутри страны и охране главы государства, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на местные СМИ.

Военнослужащие занимали руководящие посты в Республиканской гвардии и подразделениях, занимающихся контрразведкой и отвечающих за безопасность президента страны. На эти посты были назначены другие чиновники, причины перестановок не уточняются.

В последние несколько недель на севере Алжира участились случаи нападения боевиков на военнослужащих и сотрудников служб безопасности. В прошлую субботу боевики напали на армейскую колонну в провинции Айн-Дефла, погибли 9 солдат. Ответственность за атаку взяла на себя организация "Аль-Каида в странах исламского Магриба". После серии нападений алжирская армия ликвидировала в провинции Айн-Дефла 16 террористов.

Минобороны Алжира ранее заявило, что по результатам первого полугодия 2015 года службы безопасности ликвидировали или захватили 102 исламистов. В это число также входят те, кто сам сдался властям.

Объединенные Арабские Эмираты, третий по величине производитель ОПЕК, с 1 августа привяжут внутренние цены на бензин и дизельное топливо к глобальным ценам, передает Bloomberg. Таким образом ОАЭ станут единственной страной в Персидском заливе, которая прекратит субсидировать сектор транспортного топлива.

До последнего времени внутренние цены на бензин в ОАЭ регулировались государством. В данный момент 98-й бензин в Эмиратах стоит 1,83 дирхама (50 американских центов) за литр. При этом цена на бензин марки «премиум» в США составляет 3,18 доллара за галлон или 84 цента за литр. В Саудовской Аравии такое топливо стоит 16 центов за литр.

«Теперь все сферы, связанные с потреблением бензина, должны будут приспособиться, — говорит Нассер Саиди, бывший главный экономист Международного финансового центра в Дубае. — А людям придется дважды подумать, прежде чем покупать автомобиль с высоким расходом топлива».

Эта мера — часть плана правительства ОАЭ по созданию сильной конкурентоспособной экономики, не зависящей от государственных субсидий, заявил министр энергетики страны Сюхель аль-Мазруи. По его словам, специальный комитет правительства будет ежемесячно изучать динамику цен на топливо.

«Ввести международные цены на бензин — очень рациональная политика в ситуации, когда глобальные цены на нефть столь невысоки», — подчеркнул Саиди.

Доходы нефтегазовой отрасли ОАЭ составляют 34,3% валового внутреннего продукта. Понижение цен на нефть привело к тому, в бюджете стране впервые с 2009 года образуется дефицит. По мнению аналитиков, отмена субсидирования топливного сектора — один из способ снизить этот дефицит.

В то же время не стоит забывать, что подобное субсидирование для стран Персидского залива — способ передать гражданам хотя бы часть доходов от экспорта нефти. И его отмена в ОАЭ — политически неоднозначное решение, особенно учитывая тот факт, что недовольство населения привело к свержению правительств в Тунисе, Ливии и Египте.

Денис Давыдов

Французы предоставят иностранцам больше прав

Французские парламентарии рассматривают законопроект, который уменьшит бюрократические препятствия для иностранцев, желающих остаться во Франции.

Меры призваны существенно сократить объем документов, которые требует иммиграционная служба, сообщает портал The Local. Послабление требований позволит стране привлечь таланты, которым станет проще жить и работать во Франции.

В среднем Франция принимает около 200 000 легальных иммигрантов каждый год в течение последних десяти лет. Большинство из них прибывают для воссоединения с семьей, 60 000 - для получения образования, а 20 000 - по гуманитарным причинам. Около 10% населения страны являются иммигрантами и потомками иммигрантов в первом поколении.

Среди 2,5 млн переселенцев, проживающих во Франции, 60% приходится на выходцев из Алжира, Марокко, Турции и Туниса. По словам министра внутренних дел Бернара Казнева, новый закон поможет им преодолеть "административную полосу препятствий". Предложение вызвало острую критику со стороны оппозиции.

Вот некоторые из ключевых пунктов из предлагаемого закона.

1. Многолетний вид на жительство

Правительство надеется покончить с длинными очередями для обновления вида на жительство. Если иммигрант легально находился Франции в течение одного года, то следующий вид на жительство он получит на срок до четырех лет, а не на 12 месяцев. Нововведение значительно сократит объем необходимых документов для иностранцев и облегчит работу местных властей, сократив их документооборот, поскольку в 99% случаев ВНЖ возобновляется.

2. Паспорт для талантов

Закон оговаривает создание паспорта для квалифицированных иммигрантов, который проходит под названием “un passeport talent". Он будет выдаваться на четыре года людям с особыми талантами: художникам, ученым, спортсменам, и бизнес-лидерам.

3. Доступ к данным

Для борьбы с мошенничеством новый закон позволит префектурам проверять информацию о тех, кто получает или продлевает вид на жительство. Чиновники смогут слать запросы в банки, школы и службы социального обеспечения, что позволит им удостовериться в точности информации, полученной от заявителей.

Посол РФ: мы много делаем для повышения боеспособности сирийской армии

Несмотря на сложную ситуацию в Сирии, Россия намерена продолжать торгово-экономическое сотрудничество с Дамаском. Одновременно Дамаск, который ведет войну с международным терроризмом, может рассчитывать на военно-техническую помощь со стороны России. Об этом в интервью РИА Новости и Sputnik рассказал посол РФ в Сирии Александр Кинщак.

Несмотря на сложную ситуацию в Сирии, Россия намерена продолжать торгово-экономическое сотрудничество с Дамаском. Но при условии обеспечения безопасности для российских специалистов. Одновременно Дамаск, который ведет войну с международным терроризмом, может рассчитывать на военно-техническую помощь со стороны России. Об этом в интервью корреспондентам РИА Новости и Sputnik Мохамаду Алаедину, Александру Реутову и Мохамаду Мааруфу рассказал посол РФ в Сирии Александр Кинщак.

— Как, по-вашему, заключенное соглашение об урегулировании ядерной проблемы Ирана может отразиться на состоянии в Сирии?

— Ожидания позитивные. Хочется надеяться на то, что Иран, который и без того играл активную и положительную роль в сирийских делах, получит дополнительные возможности, ресурсы, чтобы оказывать больше содействия сирийским союзникам. Соответственно, это положительно отразится на ситуации в стране.

— Какие контракты между Россией и Сирией готовятся к подписанию?

— В условиях острого гражданского конфликта возможности для реализации крупных проектов в торгово-экономическом сотрудничестве для наших экономоператоров в Сирии ограничены. Прежде всего, это связано с проблемами в сфере безопасности. Для нас в Сирии, впрочем, как и в какой-то другой стране, эта тема всегда приоритетна. Прежде всего, принимается во внимание то, будут ли наши специалисты, занятые на исполнении того или иного проекта, гарантированно работать в условиях полной личной безопасности. В Сирии, к сожалению, ситуация пока развивается таким образом, что на значительной части территории страны присутствие наших специалистов невозможно. Но есть районы, где работать можно и нужно, и наши компании этими возможностями пользуются. Тем более, что сирийские партнеры представляют для российских экономоператоров режим наибольшего благоприятствования. Соответственно, даже сейчас у нас есть несколько контрактов в стадии реализации. Есть проекты, находящиеся на достаточно продвинутой стадии проработки, согласования.

Все эти вопросы комплексно обсуждались в октябре прошлого года на заседании межправкомиссии в Сочи. Тогда были намечены перспективные проекты и заданы импульсы по активизации работы. Что-то с октября уже созрело, где-то мы пытаемся делать наработки на перспективу, в том числе посткризисную. Ведь война когда-то закончится, и страну надо будет восстанавливать. Грамотные бизнесмены, которые думают не только о сегодняшнем дне, но и о перспективе, эти соображения учитывают.

— Что это за проекты?

— Например, здесь еще с советских времен присутствует "Стройтрансгаз". У них есть крупный контракт на строительство газоперерабатывающего завода ГПЗ-2. По условиям контракта они должны были ввести первую очередь осенью прошлого года. Это было сделано. На проектную мощность завод должен выйти до конца текущего года. Работы продолжаются. Значительная их часть выполняется силами местных субподрядчиков, учитывая соображения обеспечения безопасности. Работа идет, контракт выполняется, нареканий никаких не поступало. Более того, все заказчики довольны. У "Стройтрансгаза", который активнее всех себя здесь ведет, есть неплохой контракт, насколько понимаю, уже согласованный, на строительство на Тигре крупной водонасосной станции. Не буду озвучивать, но там речь идет о большой цифре. Хотя пока там сейчас хозяйничает "Исламское государство", контракт предусматривает выполнение проектных работ, на которые требуется время, необходимо сделать заказы на основное оборудование, срок его изготовления до двух лет. Так что пока все созреет, глядишь, и ситуация улучшится и можно будет переходить на полевые работы. Это очень неплохой задел на будущее.

Здесь есть и другие наши организации, которые работают — компания "Совокрим", которая должна построить четыре мельницы на общую сумму более 16 миллионов евро. Одну уже практически построила в городе Тель-Каух мощностью 600 тонн муки в сутки. Сирийцам это сейчас очень нужно. Частная российская компания "Адыгюрак" тоже имеет много интересных задумок. Хотят построить экспортно-импортную деревню в Латакии для того, чтобы заниматься переработкой и транспортировкой, в том числе с использованием судов-холодильников, для оперативной доставки в наши черноморские порты сезонных фруктов и овощей из Сирии. Сирийцы обещают выделить им землю. Кроме того, в качестве пилотного проекта я бы выделил, если удастся нам договорится, если будет выделено финансирование, строительство новой теплоэлектростанции Тишрин-3. Это под Дамаском, на той же площадке, где мы в свое время построили Тишрин-1 в 1980-90 годы.

— А сколько нужно?

— Нужно много, под миллиард долларов. Сирийцы надеются, что мы сможем обеспечить значительную часть необходимых средств. В конце июня в Москве была по этому вопросу сирийская экономическая делегация.

— Приблизительные сроки начала строительства есть?

— С нашей стороны есть организация, которая готова этим заняться, — "Интер РАОэкспорт".

— В начале 2013 года было подписано соглашение о добыче нефти "Союзнефтегазом" в Латакии. Что мешает работать, учитывая, что там спокойно?

— Я бы не стал говорить, что контракт не исполняется. Представители компании регулярно приезжают сюда для согласования порядка исполнения. Там, прежде чем речь дойдет непосредственно до бурения, должно пройти энное количество предварительных стадий проработки. Из моих контактов с сирийским руководством я понимаю, что они довольны тем, как идет работа в рамках этого проекта. Причем там есть еще одно нефтяное поле, которое тоже может быть освоено нашими нефтяниками.

— Исполнение контрактов и обсуждение перспектив сотрудничества говорит о том, что Россия уверена в скором урегулировании ситуации в Сирии?

— Наше сотрудничество развивается под эгидой межправкомиссии, но каждый контракт — это решение конкретной компании, чье руководство идет на этот риск сознательно, рассчитывая на благоприятное развитие ситуации. Кто-то имеет смелость и заходит в Сирию сейчас, кто-то ждет, кто-то считает, что игра не стоит свеч — засветиться на сирийском рынке, испортить себе отношения с западными контрагентами.

— Как идет военно-техническое сотрудничество?

— Оно продолжается и развивается. Мы этого не скрываем. Об этом сказал и Владимир Путин во время последнего визита в Россию сирийской делегации. Он напомнил, что российская позиция остается неизменной, мы и далее будем поддерживать сирийский народ, сирийское правительство, в том числе в вопросах обороноспособности, задействуя возможности сотрудничества в военно-технической сфере. Убежден, что это правильно, потому что Сирия находится на переднем краю борьбы с терроризмом. Если мы не хотим, чтобы террористы победили в Сирии, со всеми вытекающими последствиями для стран региона, тем более что эти последствия выплеснутся далеко за пределы стран региона, то значит надо помогать сирийскому правительству в этой войне.

Посмотрите, Сирия и Ирак воюют с "Исламским государством". При этом ряд стран считают, что Ираку помогать нужно, а правительству Сирии помогать нельзя. Это как? Кроме как двойными стандартами это назвать нельзя. У нас двойных стандартов нет. Если сирийское правительство борется с терроризмом и мы считаем, что в наших интересах его поддержать в этой войне, то значит нужно по мере возможности оказывать помощь, в том числе и военно-техническую. И она оказывается.

— Как вы считаете, возможна ли хотя бы теоретически прямая военная помощь Сирии со стороны России?

— Я считаю, что мы и так делаем достаточно много, чтобы повышать уровень боеспособности сирийской армии. В том числе иногда мы помогаем и советами, когда это надо.

— Что вы думаете об идее создания регионального союза по борьбе с терроризмом?

— Здравая основа в этой идее есть. У большинства стран в регионе приходит осознание того, что терроризм это реальная угроза и актуальна не только для Сирии или Ирака, но и для соседних с ними стран. Если мы возьмем последние теракты в Кувейте, Тунисе, на египетском Синае, то какие еще нужны подтверждения? Везде брала на себя ответственность группировка "Исламское государство". Что еще нужно, чтобы убедить тех, кто не понял, что это угроза для всех? Эта мысль пробивает дорогу, осознание постепенно приходит.

Конечно, остаются еще те люди, которые уверены, что террористические организации можно прямо или косвенно использовать для реализации своих планов, например по свержению президента Асада. Но это опасные игры. И то, что можно играть и заиграться, постепенно доходит до игроков. Думаю, постепенно все придут к необходимости борьбы с терроризмом. Лучше, если это произойдет раньше. Хуже, если возобладает инерционность мышления и ситуация будет развиваться в плохом направлении и реализуются какие-то драматические сценарии, тогда будет гораздо сложнее.

— То есть такой антитеррористический союз возможен, даже учитывая непримиримую позицию США по отношению к президенту Сирии Асаду?

— Давайте вспомним относительно недавний пример химического разоружения Сирии. Тогда все думали — завтра война. Ждали, что боевые действия начнутся вот-вот. И тут, в последний момент, неожиданная и для многих тогда казавшаяся нереализуемой инициатива президента Путина, которая сработала. Войны не было, с химическим оружием разобрались, очень успешно провели сложнейшую операцию, привлекли к этому ОЗХО, ООН, очень многие страны. Сейчас ведь тоже никто не пытается сколотить военно-политический союз государств, которые по-прежнему разделены в подходах к решению сирийской проблемы. Речь идет о координации действий. Или бездействий. Ведь если кто-то поймет, что подпитывать или вскармливать, продолжать финансировать, вдохновлять экстремистские силы — это опасно для собственной безопасности, и перестанет это делать, это тоже шаг в правильном направлении. Это не значит, что сюда, в Сирию, должны прийти турецкие и саудовские солдаты и воевать с солдатами "Исламского государства". Речь идет о координации подходов в борьбе с общей угрозой. Я считаю, что эта инициатива может быть реализована. Может, не в ближайшее время, но основа для скоординированных действий есть.

— Какую роль Израиль может сыграть в борьбе с терроризмом, учитывая, что Дамаск обвиняет израильтян в поддержке экстремистов в районе Голанских высот?

— Боюсь, что здесь шансов на реализацию таких схем, включающих в себя Израиль и соседние арабские государства, гораздо меньше, если мы говорим о перспективах антитеррористической коалиции с участием Сирии и ее соседей. Хотя значительной подрывной роли Израиля в сирийском кризисе я не вижу. Если разбираться, откуда идет больше проблем, то явно не со стороны Израиля. Хотя как факт напряженности он всегда сохраняется.

— Каковы перспективы третьих межсирийских консультаций, площадку для которых уже два раза предоставляла Москва?

— Разговоры на эту тему ведутся с момента завершения второй встречи. Причем на этом этапе самая заинтересованная сторона это, может быть, сирийское правительство. Хотя я помню, как в свое время нам потребовалось много сил, чтобы убедить наших сирийских партнеров в том, что есть смысл участвовать в этом мероприятии и сесть за стол переговоров со своими оппонентами. В результате они поняли, какие преимущества возникают для них в этом формате. Так что сейчас они весьма заинтересованы в продолжении московского процесса. Если мы хотим политического урегулирования в Сирии, а о том, что это единственный путь, говорят все на Западе и на Востоке, сами сирийцы, то достичь его можно только путем диалога. То есть разговора между легитимным с точки зрения международного права сирийским правительством и его оппонентами. Московская площадка такие возможности предоставляет.

У внутренней сирийской оппозиции подход, кстати, тоже положительный.

— Какие объемы гуманитарной помощи Россия оказывает Сирии?

— Это значительные объемы. Сейчас в стадии реализации поставка на безвозмездной основе 100 тысяч тонн пшеницы. Два судна уже доставили 52 тысячи тонн. Следующее мы ждем в августе. Это очень важно для сирийцев. Большинство здесь живет в городах. Меж тем большая часть сельхозугодий сейчас под контролем ИГ. И обеспечить сейчас себя пшеницей, как раньше, Сирия не может.

— Что еще?

— Вопросы рассматриваются. Надеюсь, мы сможем помочь нашим сирийским партнерам с нефтепродуктами. У нас также просили топливо для электростанций, нужно им дизельное топливо, бытовой газ. Есть и другие направления, где мы оказываем помощь, в том числе и финансовую. Стоит обязательно упомянуть помощь по линии МЧС. За последние два года более 30 гуманитарных рейсов МЧС садилось.

Сейчас с периодичностью где-то раз в квартал прибывает самолет с самым необходимым на борту — сахар, детское питание, консервы, медикаменты, генераторы, палатки и прочие необходимые вещи. Этими же рейсами мы пользуемся, чтобы отправлять наших граждан из страны. Причем не только наших граждан — граждан стран СНГ, сирийцев из смешанных семей. Всего такими рейсами выехало за последние два года более тысячи человек.

У нас были ситуации, когда людей вытаскивали прямо из зоны боевых действий, с тем, что на них надето. Один раз к нам обратилась женщина, россиянка, которая несколько лет жила в палестинском лагере Ярмук в пригороде Дамаска. В какой-то момент она созрела и поняла, что надо оттуда выбираться. Как раз все шло к тому, что там начнется очередное обострение. И после того, как мы ее вытащили, через два дня туда зашел ИГИЛ и начал устраивать показательные казни, резать головы. Казнили настоятеля мечети, который призывал к примирению. Используя партнерские и другие каналы, мы ее с детьми оттуда вытащили.

Другой эпизод связан с Пальмирой. За день до того, как оттуда ушла сирийская армия и зашли боевики ИГ, мы вывезли мужа и жену с российскими паспортами. Они нам позвонили в дикой панике, просили их вывезти, и их взяли в колонну сирийского спецназа. Потом их доставили в Латакию и отправили бортом МЧС на родину.

— А сейчас сколько граждан РФ в Сирии остается?

— На консульском учете в посольстве в Дамаске и генконсульстве в Алеппо состоит более 8 тысяч человек. Сколько на самом деле, никто сказать не может. Поскольку не все считают необходимым докладываться о своем приезде или отъезде. Если ориентироваться на объем консульских операций, то за время кризиса их объем не уменьшился. По косвенным признакам россиян здесь очень много. Много из смешанных семей.

— Приходится ли заниматься нашими соотечественниками, которые встали "на темную сторону" и перешли в "Исламское государство"?

— Это тоже приходится делать. Периодически к нам поступают обращения от членов семей наших соотечественников, которые поехали на джихад сюда и воюют в рядах террористических группировок. Буквально пару дней назад обратилась к нам сестра одного такого россиянина, который был убит, сражаясь в составе боевого отряда ИГ. В другом случае обратились к нам близкие родственники другого нашего соотечественника, который также был убит. Но жена его с детьми осталась на территории контролируемой незаконными вооруженными формированиями. Нас просили оказать содействие в их возвращении на родину.

— А как?

— В практическом плане у нас возможностей немного. Мы можем попросить сирийцев, можем включать другие, закрытые каналы. Естественно, задача очень трудно реализуемая.

— Кто, кроме России, сейчас проявляет экономическую активность в охваченной войной Сирии? Может, Китай?

— Китайцы, насколько я понимаю, сейчас никаких крупных проектов здесь сейчас не реализуют. Китайский посол сказал, что у них жесткие указания не направлять сюда своих специалистов по соображениям безопасности. Есть представители некоторых сопредельных государств, иранцы здесь работают, в том числе в торгово-экономической сфере.

— Это работа на перспективу?

— Перспектива это или задача сегодняшнего дня — как посмотреть. Если мы исходим из того, что нам надо ликвидировать в Сирии общую угрозу терроризма, то нам необходимо помогать той стране, которая ведет борьбу с терроризмом. Экономическая помощь — это тоже вклад в эту борьбу.

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 июля 2015 > № 1459916 Александр Кинщак

Власти Марокко проявили мудрость во время событий, потрясших арабский мир в последние годы, и провели серию масштабных реформ с целью сохранения стабильности в стране. Об этом заявила во вторник верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.

"Проведенные преобразования сделали Марокко примером для подражания в регионе", - отметила она.

По словам Могерини, ЕС поддерживает процесс реформ, проходящих в королевстве.

Верховный представитель ЕС также отметила "важную роль Марокко в регионе Арабского Магриба, Средиземноморья и в Африке".

Ранее Могерини встретилась с премьер-министром Марокко Абделилахом Бенкираном, главами МВД и МИД Мохамедом Хассадом и Салахэддином Мезуаром. В ходе переговоров обеими сторонами особо подчеркивалось, что ЕС и Марокко связывают "крепкие партнерские отношения, основанные на доверии".

Первин Мамед-заде

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и безопасности Федерика Могерини заявила накануне, 20 июля о многопрофильных мерах по поддержке Туниса. Заявление было сделано в рамках совместной пресс-конференции европейского политика и премьер-министра Туниса Хабиба Эссида, сообщают тунисские СМИ.

В первую очередь, ЕС обещает помочь стране обеспечить безопасность и тем самым хотя бы частично восстановить туристический имидж страны после серии терактов, совершённых в марте и июне текущего года. Предполагается, что в ближайшие месяцы будет запущена специальная совместная программа.

Кстати, неделей раньше правительство Туниса выпустило официальное заявление, касающееся теракта, совершенного 26 июня и мер, принятых страной для предотвращения дальнейших нападений.

В частности, власти страны сообщают, что с 1 июля вооруженные сотрудники туристической полиции дежурят внутри и снаружи отелей и туристических комплексов Туниса. В высотных зданиях «засели» снайперы, предприняты особые меры для обеспечения безопасности аэропортов и пограничных контрольно-пропускных пунктов, а на пляжах и в окрестностях курортов начали работать спецподразделения. Кроме того, усилены меры безопасности вокруг и внутри культурных и археологических памятников, обеспечена охрана в рамках экскурсий, укреплено наблюдение на парковочных местах для туристических автобусов в нескольких районах, а также запущены учебные курсы для охранников отелей и выделены средства на установку систем наблюдения на курортах.

Напомним, после нападения на музей Бардо в марте этого года сектор туризма Туниса испытывает серьезные проблемы. Так, падение турпотока в страну за истекший период 2015 года составило более 30%, доходы от туризма снизились примерно в такой же пропорции. Поскольку туризм является одной из главных статей дохода страны, экономика государства за последние 3-4 месяца серьезно пострадала.

Как предполагается, ЕС будет помогать и в этом вопросе. Так, Союз намерен увеличить ежегодную квоту на экспорт оливкового масла из Туниса.

Кроме того, Тунис, станет первой арабской страной, которая присоединится к глобальной исследовательской программе «Горизонт 2020». Это восьмая рамочная программа Европейского Союза по развитию научных исследований и технологий, бюджет которой составляет 80 миллиардов евро.

Алина Хорошева

Россия планирует экспортировать больше тунисских фруктов и овощей

Россия и Тунис планируют торговать между собой с использованием национальных валют – рубля и динара. В случае достижения соглашения по данному вопросу, экспорт тунисских фруктов и других товаров в Россию может быть ощутимо увеличен.

По словам посла Туниса в РФ Али Гутали, решение проблемы колеблющихся курсов валют уже активно обсуждается с Минэкономразвития России и Центральным банком. Кроме этого, обе стороны создадут рабочую группу, которая будет заниматься техническими деталями расчетов.

Российский рынок, в свою очередь, весьма заинтересован в плодоовощной продукции из Туниса, которая сможет заместить европейские аналоги продовольственных товаров, подпавших под российское продэмбарго. Тунисский посол уверен, что развитие взаимовыгодных торговых отношений между Россией и Тунисом будет происходить в нынешних условиях импортозамещения крайне благоприятно.

Всемирный Банк предоставил Тунису кредит в размере US$230 млн. на строительство и расширение сети скоростных автодорог общей протяженностью 146 км, которые соединят самые отдаленные регионы страны. В проекте будет задействовано около 373 500 человек, проживающих в беднейших районах прибрежных городов, говорится в заявлении Всемирного Банка. Правительство Туниса намерено повысить уровень жизни в бедных и отдаленных регионах, в которых начались частые волнения и забастовки, дестабилизирующие политическую ситуацию в государстве.

В настоящее время Тунис переживает серьезные экономические трудности, которые начались после революции 2011 года, когда был свергнут бывший президент страны Зейн аль-Абидин Бен Али. Кроме того, в этом году серьезный ущерб туристическому сектору Туниса, который является главным источником доходов в иностранной валюте для государства, нанесли несколько терактов.

В текущем году в стране ожидается замедление экономического роста приблизительно до 1% по сравнению с 2,3% в 2014 году, а также увеличение дефицита государственного бюджета до примерно 5% от ВВП.

Тахир Мухамедрахимов

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон не исключил нанесения авиаударов против боевиков "Исламского государства" (ИГ) в Ливии, если возникнет угроза в отношении британцев.

В понедельник глава правительства выступил с речью, посвященной борьбе с терроризмом.

Отвечая в конце выступления на вопрос журналистов о том, является ли Ливия случаем, в котором можно применить авиаудары для борьбы с ИГ, учитывая, что на территории этой страны проходил подготовку террорист, расстрелявший туристов в Тунисе, Кэмерон сказал: "Как премьер-министр, если я буду убежден, что есть конкретная угроза британцам, и если вы задаете вопрос, запущу ли я процесс получения разрешения (в парламенте) на эту операцию для нейтрализации этой угрозы? Да, я сделаю это, конечно". При этом премьер подчеркнул, что речь идет об угрозе " терроризма, откуда бы он ни происходил — из Ирака, Сирии, Ливии или откуда-то еще".

В настоящее время Британия в рамках коалиционных сил проводит военно-воздушную операцию против ИГ на территории Ирака. Британский парламент в прошлом году отклонил прошение премьера на проведение подобной операции и в Сирии. В этом году после выборов, когда консерваторам удалось сформировать новое правительство большинства, вновь звучат планы о проведении операции против ИГ и в Сирии.

Крупнейшая в истории Туниса террористическая атака была совершена 26 июня на курорте Эль-Кантауи близ города Сус: местный студент расстрелял у отеля Imperial 40 человек, среди них 30 туристов из Великобритании, Бельгии, Ирландии, Германии и Португалии, а также одна россиянка. Как сообщила ранее газета "Ахар Хабар", организатор терактов в Тунисе в музее "Бардо" и на курорте Эль-Кантауи, жертвами которых стали более 50 туристов, сейчас проживает в Ливии.

Террористическая группировка "Исламское государство" является на сегодняшний день одной из главных угроз мировой безопасности. За три года террористам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии. Кроме того, они пытаются распространить свое влияние в странах Северной Африки, в частности, в Ливии.

По разным оценкам, контролируемая ИГ территория достигает 90 тысяч квадратных километров — террористы объявили о создании так называемого "Халифата" с собственными законами и органами власти. Данные о численности экстремистской организации тоже варьируются — от 50 до 200 тысяч боевиков.

Ирина Чумакова.

Министерство иностранных дел Российской Федерации в связи с серией терактов, произошедших в последнее время в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, в т.ч. Тунисе, Кувейте и Йемене, и растущим количеством обращений российских граждан в МИД России с просьбами о «запрете» выезда в ту или иную сообщает.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права каждый гражданин имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

Данная норма нашла свое отражение в Конституции Российской Федерации, согласно которой (ч.2 ст.27) «каждый имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации». Это конституционное право может быть ограничено «федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч.3 ст.55 Конституции).

В русле этих норм следует и Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статья 15 которого четко оговаривает возможные случаи временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за рубеж.

В то же время статья 5 этого же закона гласит: «В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации». Иными словами, гражданин самостоятельно принимает решение о выезде за границу.

Ведомство подчеркивает, что такие рекомендации не могут носить произвольный характер. Они издаются в отношении конкретной страны, в том числе той, где происходят террористические акты, массовые беспорядки или иные насильственные действия, в строгой увязке с практическими действиями властей этой страны по обеспечению должного уровня безопасности иностранных граждан, а также принимаемыми ими нормативно-правовыми актами, включая решения о введении чрезвычайного положения, комендантского часа или иных ограничений на свободу передвижений физических лиц.

Безусловно, гражданин Российской Федерации вправе по своей инициативе отказаться от запланированной им туристической поездки в ту или иную страну, если этому препятствуют не зависящие от него обстоятельства, в т.ч. касающиеся уровня его личной безопасности. Возможность и порядок компенсации (в т.ч. с использованием страховых механизмов) расходов, понесенных в таком случае в связи с заблаговременным приобретением туристического ваучера и авиабилета, регулируются, в частности, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В частности, статьей 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ закрепляется право туриста потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровья.

Российское приложение Mydiaspora, позволяющее женщинам и мужчинам знакомиться, а также искать вторых жен, соблюдая нормы шариата и мусульманские традиции, планирует выйти на мировой рынок. Об этом «Ленте.ру» сообщил создатель сервиса. Приложение доступно на iOS и Android на русском, английском и фарси.

«Метод визуального перебора, который используется в западных сайтах, противоречит восточной культуре и исламским традициям», — прокомментировал создатель приложения Арсен Казибеков. Фото и имена кандидатов сначала скрыты, и решение о переходе на следующий этап виртуальных отношений пользователь должен принять, основываясь только на содержании анкеты, в которой сообщается о национальности, религиозной принадлежности, образовании. Когда двое уже перешли на этап личного общения, приложение дает возможность женщине добавить в чат своего отца или старшего брата, и таким образом Mydiaspora полностью соответствует нормам шариата.

Несмотря на то что при разработке приложения создатели консультировались с Советом муфтиев России и получили его одобрение, Россия не является основным рынком, на который нацелены создатели приложения: они планируют «идти на Восток». По словам Казибекова, приложение рассчитано на мусульманское население по всему миру, то есть около 1,7 миллиарда человек. Среди стран, в которые сервис придет в первую очередь, — Иран, Тунис, Алжир, Марокко.

По его словам, возможность поиска второй жены рассчитана на те страны, где многоженство не запрещено законом, а мусульманское население составляет большинство. Таких стран в мире сейчас около 40.

По словам Казибекова, в сервис вложились он сам и еще два инвестора, чьи имена не раскрываются. Стартап прошел акселерацию в Plug and Play Tech Centre в Кремниевой долине и сейчас ведет переговоры с американскими венчурными фондами. В команде Mydiaspora шесть человек, четверо из них — разработчики. Пока сервисом пользуются 10 тысяч человек.

В перспективе приложение должно вырасти в социальную сеть. Зарабатывать сервис будет на платной функции расширенного поиска, а также на переводах денег с карты на карту.

В экстремальных условиях, сложившихся в арабском регионе от Сирии до Ирака и Йемена, возникает вопрос о конкурентоспособности арабских стран на рынке туризма и в индустрии путешествий.

Арабские и зарубежные туристы могут найти данные о привлекательности для путешествий стран в отчете Всемирного экономического форума, выпущенном в мае этого года. В нем страны классифицированы на основе нескольких факторов, в том числе уровня занятости, человеческих ресурсов, условий работы, уровня здоровья и гигиены, благополучия и безопасности.

Отчет о конкурентоспособности в сфере туризма классифицирует 141 страну по 14 отдельным показателям, демонстрируя, как отдельные государства достигают устойчивых экономического и социального положения, эксплуатируя сектор путешествий и туризма.

Объединенные Арабские Эмираты занимают 24-е место среди 141 страны мира, вошедших в Отчет о конкурентоспособности в сфере туризма за 2015 год, и 1-е место среди стран Ближнего Востока и Северной Африки как ведущее государство региона в области туризма и путешествий.

Согласно отчету, в первую десятку наиболее конкурентоспособных государств входят такие традиционные направления туризма как Франция, Германия, США, Великобритания, Швейцария, Австралия, Италия, Япония и Канада.

Наиболее важными арабскими странами, конкурирующими в области туризма и путешествий на глобальном уровне, в 2015 году являются:

1.ОАЭ

2.Катар

3.Бахрейн

4.Марокко

5.Саудовская Аравия

6.Оман

7.Иордания

8.Тунис

9.Египет

10.Ливан

Юлия Клусова

Межид Кахлауи: Тунис потратит 500 млн долларов на безопасность и восстановление туристического имиджа

Совсем недавно процветающий туристический сектор Туниса сегодня находится в депрессии. 26 июня на пляже в курортном городе Сусс бывший аниматор расстрелял 40 иностранных граждан. Тремя месяцами ранее террористы захватили туристов в заложники в тунисском музее Бардо. Это интервью с Межидом Кахлауи, руководителем тунисского национального туристического офиса в России, мы записали в день, когда в стране было объявлено чрезвычайное положение.

Межид Кахлауи: Проблемы начались не 26 июня и не после весеннего теракта в музее Бардо. Сначала были политические и экономические потрясения 2014 года: дестабилизация на Ближнем Востоке оттолкнула европейских туристов, падение российских туроператоров и девальвация рубля обрушила турпоток из России, одного из важнейших туристических рынков Туниса.

Туринфо: Сколько вы потеряли туристов после того, как одна за другой обанкротились компании «Лабиринт», «Солвекс», «Верса»?

Межид Кахлауи: Порядка 45 тысяч туристов. Это без малого пятая часть от всего русского турпотока. Потерять такой объем в короткий период ощутимо для любой страны. Это же произошло буквально за 2 месяца. Хуже то, что мы почувствовали настоящую фобию у российских туристов по отношению к туроператорам. А мы ориентированы на пакетный туризм. Нам важно чтобы туроператоры работали стабильно. Да и вспомним, что творилось в России в конце 2014 – начале 2015 года. Финансовая паника. Мы со своей стороны готовы были помогать и помогали. Туристические компании в России, которые сотрудничают с нами знают – что мы надежные партнеры. Разработали план для поддержания чартерных перевозок. Помогали рекламой. Но тогда мы еще не знали, что весной 2015 года нам придется решать проблемы совершенно другого порядка.

- Захват заложников в музее Бардо?

- Да. Инцидент произошел во время международной туристической выставки MITT в Москве. Погибло 20 иностранных туристов. Это был огромный удар для нас. Никогда до этого в Тунисе не было ничего подобного. Туристы знали, что Тунис очень дружелюбное, гостеприимное, светское государство. При этом у нас древняя история, сохранен аутентичный колорит, вкусная еда, ласковое море, прекрасная талассотерапия, хорошее обслуживание в отелях – так мы позиционировали Тунис, старались соответствовать запросам туристов и получали хороший результат. И вот вдруг в один момент в сознании людей Тунис становится регионом повышенной опасности. Как? Почему? Вы не представляете насколько тяжело нам было переживать этот удар. Теракт произошел 18 марта. В преддверии начала сезона. Перед нами встала задача в короткий срок принять ряд спасательных мер, чтобы не потерять сезон. Мы провели масштабные рекламные компании в странах Европы. Чтобы минимизировать сокращение полетных программ из России, мы предложили чартерным туроператорам компенсировать 30% непроданных кресел, помогали в организациях воркшопов, провели рекламный мега-тур в мае, в котором приняло более 100 представителей работников турагентств и прессы. Важно было как можно быстрее снять напряженность и продолжить работать на восстановление потока.

- Эти меры принесли результаты?

- По сравнению с 2014 годом программа туроператоров сократилась на 50 %. Но к этому и мы, и туроператоры были готовы. Полетная программа компаний была сверстана согласно этому. Но мы смогли удержать поток после весеннего инцидента в Бардо. К июню он стал вполне сопоставим с тем объемом, что мы и планировали увидеть еще до теракта. Туроператоры были довольны нашими мерами. Ситуация более менее стабилизировалась. Рейсы были заполнены. Мы с коллегами радовались и строили планы на рост. Англия и Ирландия уже выросли на 20%. Мы делали ставку на эти рынки… Ну и, конечно, рассчитывали, что вслед за европейскими начнет подниматься и российский.

- Все изменилось 26 июня?

- Теракт в Суссе действительно изменил все. И дело не в том, что он парализовал туризм в Тунисе. Я повторюсь, мы не знали раньше, что это такое. Мир уже привык к террористической угрозе. Теракты были в России, в США, в Великобритании, экстремисты постоянно устраивают атаки в местах боевых конфликтов. Но мы привыкли слышать об этот из СМИ. И вот столкнулись сами, лицом к лицу. Лично я испытал шок! Я не мог смотреть людям в глаза, хотя ни в чем не виноват. Никто не виноват в этой трагедии, кроме тех, кто взял на себя ответственность за произошедшее. У терроризма, как известно, нет ни национальности, ни гражданства. Это явление, как злокачественная опухоль, расползается по планете. Кто знает, какую мишень в какой стране террористы выберут в следующий раз? Но я занимаюсь продвижением туристических возможностей Туниса в России. И я несу ответственность профессионально и чисто по-человечески за свою страну и наш турпродукт. Удар был направлен на святое для каждого жителя Туниса – на наших гостей. Это сделано для того, чтобы уничтожить имидж Туниса, как мирового туристического центра. Но мы не позволим сделать это!

- Какая есть последняя информация о террористе? Кто он?

- Это тунисский парень. Он работал аниматором, танцевал хип-хоп. Друзья не подозревали о том, что он как-то связан с террористами. Он приехал на пляж на машине. Шел по берегу пока не дошел до отеля Riu Imperial Marhaba, автомат был спрятан в пляжный зонт. Известно, что перед тем, как расстреливать туристов, он искупался в море. Экспертиза показала, что террорист был под воздействием наркотических средств. В результате его действий было убито 40 человек. Еще 40 человек классифицируются, как пострадавшие. Как известно, среди погибших есть и российская туристка.

- Вы уже встречались с семьей погибшей?

- Да. И еще раз приносим свои глубочайшие соболезнования членам семьи погибшей Татьяны Хоменко. Екатерина, (дочь Татьяны Хоменко, пострадавшая от теракта в Суссе – ред. ) проходит сейчас лечение в Москве. Чуть позже мы с послом Туниса в России Али Гутали поедем еще раз к семье. Поможем, чем сможем в этой ситуации.

- Многие страны сразу же призвали своих граждан покинуть Тунис. Некоторые даже ввели режим запрета на поездки в Тунис…

- К сожалению, это так. Благо, большинство стран нас поддержали и МИДы не стали вводить ограничения, отреагировав только общим коммюнике. МИД России также не стал вводить запрет. Президент Путин вообще очень поддержал нашу страну в этой ситуации. Россия не раз сталкивалась с терроризмом и имеют большой опыт в борьбе с терроризмом – нам была предложена помощь в этом процессе. Ну и кроме того, Тунис и Россию объединяет вековая история очень плотных отношений. В Тунисе живет большая русская диаспора, около 700 русско-тунисских семей. Было бы странным, если бы Россия запретила своим гражданам посещать страну, с которой у них тесные связи. Этого не произошло. И мы ценим эти дружеские шаги российского правительства.

- Как вы планируете работать в условиях кризиса?

- Сейчас в Тунисе приведены в действие ряд жестких превентивных мер. Мы демонстрируем готовность не допустить повторных атак. Это и политические, и экономические меры. Главная – это введение режима Чрезвычайного Положения до 4 августа. За этот месяц будут проведены проверки всех структур, которые по данным спецслужб имеют связи с экстремистскими организациями. Мы работаем с местными жителями. Объявлено финансовое вознаграждение за информацию о людях связанных с террористами. Мы закрыли 80 мечетей, которые проповедовали радикальный ислам. Пляжи, отели и места туристического показа находятся под усиленной охраной. Для этого, плюс к туристической полиции, мы ангажировали 1300 сотрудников МВД. Это вооруженная охрана. У туристической полиции не было оружия. Теперь будет. Охрана будет курировать все объекты, где могут быть туристы. Там где не проедет автомобиль, они будут объезжать территорию на квадрациклах и лошадях. Контроль за территорией будет тотальный.

- Вы не думаете, что введение ЧП и вооруженная охрана еще больше напугает туристов?

- Конечно, мы понимаем, что это не способствует привлечению туристов. Люди хотят релакса, и не хотят видеть людей в форме. Но сейчас это вынужденная мера, которая поможет сделать нашу страну безопасной. Сейчас эти меры необходимы. Мы не будем рисковать. Со временем обеспечение безопасности будет носить более дискретную форму – будет много камер слежения, организована работа сотрудников в штатском и так далее. Но сейчас нам необходимо показать свою силу. Кстати, помимо охраны объектов внутри страны, усилена защита наших южных границ. В 500 км от нас Ливия, где сегодня бесчинствует ИГИЛ. Правительство Туниса, наши пограничные войска делают все, чтобы исключить проникновение на нашу территорию оружия и бандформирований. Не могу вдаваться в детали, но правительством Туниса предпринимаются очень серьезные шаги.

- Как российский туристический рынок отреагировал на события?

- Как и другие. Турпоток в первые дни после события практически встал. Были массовые аннуляции. Естественно правительство Туниса пошло на разного рода мотивационные меры. Мы упразднили систему «Solidarity Tax» - 15 евро, которые раньше собирали с иностранных граждан при въезде в страну. Чтобы поддержать российских чартерных перевозчиков мы продлили программу компенсации непроданных кресел до сентября - ранее мы объявляли эту программу до августа. При этом мы увеличили объем компенсации – возьмем теперь на себя 40% кресел, а не 30%, как было ранее. Мы уже связались с «Библио Глобус», «Пегас», «Coral Travel», «Экспресс Тур» - начали работать по новой схеме. Некоторые компании сокращают полетную программу. В данный момент остается 6 рейсов в неделю.

- А что с отелями? Многим придется закрыться?

- Конечно, многие отели сейчас стоят полупустые. Мы заморозили отельерам выплаты по кредитам сроком на 2 года и чтобы поддержать этот сегмент турбизнеса снизили НДС до 9%. Сотрудникам закрывшихся отелей будет выплачиваться пособие. Так что в этом секторе не будет волнений и люди спокойно переживут период кризиса.

- Будет ли снижаться цена на отельные услуги?

- Я не могу отвечать за отели – это частный бизнес и каждый отельер сам будет принимать решение, как ему привлечь туристов. Но с большой вероятностью могу предположить, что цена опустится. Тем более, что сейчас заканчивается месяц Рамадан, после которого всегда наблюдается высокая активность на внутреннем рынке, приезжает обычно много туристов из Алжира и других мусульманских стран. Сейчас и на этих рынках спрос упал. Поэтому чтобы создать спрос в этом непростом сезоне отели будут снижать цену.

- Как вы думаете, сколько понадобиться времени и денег, чтобы вернуть иностранных туристов в Тунис?

- Конечно, нам понадобится время для того, чтобы ситуация, что называется, отстоялась. Мы рассчитываем, что к осени ажиотаж спадет, и бархатный сезон мы проведем с нормальной загрузкой. В прошлые годы в сентябре-октябре мы фиксировали порядка 40 тыс. русских туристов ежемесячно. В этом году цифра будет скромнее, конечно. Но мы надеемся, что русский рынок станет восстанавливаться быстрее, чем классические европейские рынки. До этого момента Россия по количеству туристов была на четвертом месте, после Франции, Англии и Германии и третьей по количеству проведенных ночей – 12 ночей, в среднем. Русские туристы в плане покупательской способности гораздо активнее тех же немцев или англичан. К тому же возраст российских туристов ниже, чем, в среднем, у путешественников из других европейских стран. Ну и цена на отдых в Тунисе будет более чем привлекательна. Все эти характеристики в комплексе дают нам повод предполагать, что россияне вернуться в Тунис достаточно быстро. С октября наш национальный перевозчик раз в неделю будет осуществлять регулярный рейс из Москвы. Это тоже будет способствовать стабилизации потока на направлении. Мы в свою очередь постараемся как можно быстрее преодолеть негатив и сделаем так, чтобы Тунис, как и всегда, ассоциировался только с прекрасным отдыхом. В туризме же главное – это продукт. У нас он прекрасный. И будет еще лучше, потому что сейчас правительство страны прилагает максимум усилий для совершенствования всех систем обеспечения. По предварительным подсчетам, на поддержку туристического сектора Тунис потратит 500 млн долларов. Но деньгами такие раны не затягиваются, к сожалению. Мы скорбим со всеми людьми, понесшими невосполнимую утрату. Но мы хотим объяснить миру, что Тунис – это мирная страна, где гостеприимство и человеколюбие всегда стоит на первом месте. Мы ждем наших гостей и готовы радовать их прекрасным отдыхом!

Тунис. Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 13 июля 2015 > № 1551632 Межид Кахлауи

По заявлению министра финансов Туниса Салима Шакира, в стране ожидается замедление экономического роста до 1% в текущем году по сравнению с 2,3% в 2014 году, сообщает агентство Reuters. По прогнозам министра, дефицит государственного бюджета будет сохраняться на стабильном уровне около 5% от ВВП.

Два кровавых теракта, организованных исламистами в этом году, нанесли серьезный ущерб туристической индустрии в Тунисе, на долю которой приходится около 7% всей экономической активности в стране. При этом стоит отметить, что негативное влияние на объемы экспорта фосфатов из Туниса также оказали недавние забастовки и протесты.

Тахир Мухамедрахимов

Евросоюз: экспорт пшеницы в текущем сезоне взял бодрый старт

В течение первой недели текущего сезона (1-7 июля) Еврокомитет по зерновым утвердил лицензии на экспорт 467,0 тыс. т мягкой пшеницы. Из Франции, крупнейшего производителя и экспортера пшеницы в ЕС, разрешено вывезти 223,8 тыс. т. Объем лицензий, выданный с 1 по 8 июля 2014г., составил 350,0 тыс. т, в т.ч. из Франции – 144,7 тыс. т.

Несмотря на высокий показатель недельного экспорта, европейские трейдеры далеки от оптимизма. Прошедшие на текущей неделе тендеры в Египте и Тунисе показали, что европейская пшеница недостаточно конкурентоспособна по сравнению с причерноморской.

Спрос на туры в Тунис упал на 40%, однако российские туркомпании не снижают стоимость поездок, сообщает "Вестник АТОР" со ссылкой на туроператоров.

По данным издания, после теракта в Сусе спрос на отдых в Тунисе значительно снизился: одни туроператоры сообщают о почти полном затишье, другие – о частичном сокращении количества заявок, в среднем отмечается спад примерно на 40%.

Снижение спроса не привело к массовому появлению спецпредложений. "Сразу же после произошедшего в Сусе началось снятие "стоп сейлов" по ряду популярных отелей. В первую очередь, по сети Iberostar. Она ориентирована на европейский рынок, и, таким образом, данный факт говорит об аннуляции туров прежде всего европейцами. Далее последовали единичные спецпредложения по некоторым отелям от наших партнеров, но я бы не назвала их массовыми", — рассказала изданию руководитель департамента Туниса компании "Русский Экспресс" Марина Заикина.

По данным АТОР, российские туроператоры не снижают цены на туры в Тунис. Это связано с тем, что в этом году большинство участников рынка обошлись без жестких блоков.

Кроме того, туроператоры отмечают, что туристы отказываются покупать путевки в Тунис вовсе не из-за высокой стоимости направления. Напротив, по данным АТОР, в этом году Тунис предлагает одни из самых привлекательных тарифов: так, в системах бронирования стоимость недельного тура в отель 3* начинается от 22,5 тыс. руб. на двоих.

На прошлой неделе в Тунисе было объявлено чрезвычайное положение на 30 дней в связи с повышением террористической угрозы. Эта мера была предпринята после теракта, произошедшего 26 июня на курорте Сус. Террорист, вооруженный автоматом Калашникова, расстрелял туристов на пляже отеля. Погибли 38 человек, ранены 39. Среди погибших – 54-летняя россиянка, ее 31-летняя дочь получила ранение в плечо.

Руководство страны уже заявило о принятых мерах по усилению безопасности отдыхающих. В частности, вооруженные сотрудники туристической полиции будут постоянно дежурить в гостиницах и на пляжах.

Власти Туниса намерены бороться с попытками террористов проникнуть в страну с территории соседней Ливии при помощи 168 километровой стены. Возведение защитного сооружения должно быть завершено к концу 2015 года, рассказал премьер-министр страны Хабиб Эссид.

Зачастую иностранное вмешательство во внутренние дела той или иной страны приводит не просто к резкому ухудшению условий жизни, но и к полной дестабилизации, которая также затрагивает соседние государства. Так, с территории Ливии, которая стала самой пострадавшей жертвой Арабской весны, в соседние страны проникают террористы-одиночки, группы и даже целые организации.

При этом террористическая организация "Исламское государство" в условиях политической нестабильности процветает, и контролирует, в том числе, несколько районов Ливии. Соседний Тунис, чтобы обезопасить собственных граждан и приезжающих на курорт туристов, собирается установить масштабную преграду на границе.

"Мы приступили к возведению стены и рытью рва на протяжении всей границы с Ливией. Длина стены составит 168 километров, ее строительство будет закончено к концу 2015 года", – цитирует РИА Новости премьер-министра Туниса Хабиба Эссида.

Подобное решение продиктовано тем, что совсем недавно – 26 июня – на курорте Эль-Кантауи близ города Сус произошел крупнейший в истории страны теракт. Вооруженный автоматом мужчина открыл стрельбу по отдыхающим на пляже туристам. Жертвами кровавого нападения стали 40 человек.

Нападавший, которым оказался местный студент Сейфуддин Ар-Резки, был ликвидирован полицией, а ответственность за произошедшее взяло на себя "Исламское государство". При этом обучение террорист проходил именно на территории Ливии. В связи с терактом в стране было объявлено чрезвычайное положение.

В соседней Ливии ситуация еще хуже – страна устратила стабильность после свержения и убийства в 2011 году лидера страны Муаммара Каддафи. С тех пор страна до сих пор не может выбрать единого главу, а в условиях постоянных конфликтов и разногласий ряд территории страны был захвачен боевиками "ИГ".

Как принц аль-Валид превратил $300 000 кредита от отца в $32 млрд личного состояния и почему он решил расстаться со своим богатством

Саудовский принц аль-Валид бен Талал заявил, что по примеру Билла и Мелинды Гейтс пожертвует на благотворительность свое состояние, которое он оценил в $32 млрд. Большую часть средств получат благотворительные организации, которые борются с последствиями катастроф и за права женщин, говорится в заявлении принца. Его дети поддержали решение отца. Активы принца будут переданы благотворительным организациям в течение нескольких лет. Осуществлять передачу будет благотворительный фонд принца Alwaleed Foundation. Ранее на благотворительность аль-Валид бен Талал в общей сложности перечислил $3,5 млрд (данные с сайта его компании Kingdom Holding Сompany; см. врез).

Достойный восхищения шаг, похвалил аль-Валида бен Талала в Twitter Билл Гейтс. На Ближнем Востоке это первый публичный отказ миллиардера от своего богатства, утверждает сотрудник британского аналитического центра Chatham House Джейн Киннинмонт. Но какая часть состояния будет передана и что собственно принц считает своим состоянием, не ясно: большинство активов аль-Валида бен Талала являются непубличными.

«Я не совершаю ошибок, – заявил аль-Валид бен Талал в интервью Vanity Fair в 2013 г. – Когда вы делаете ошибку, вы теряете $10 млн, $50 млн и $100 млн, но, когда вы теряете $200 млн, $500 млн или $1 млрд, это уже не ошибка, а грубый просчет. Да, у меня были промахи, но я извлек из них уроки и не повторяю их снова и снова».

Арабский Уоррен Баффетт – так с легкой руки журнала Time уже окрестили принца аль-Валида бен Талала. Он занимает 34-е место в списке миллиардеров Forbes, его состояние в начале июня было оценено в $27,5 млрд.

Большинство СМИ называют его самым богатым человеком на Ближнем Востоке, но, поскольку на Ближнем Востоке не принято раскрывать информацию, подтвердить или опровергнуть эти данные через открытые источники невозможно. BusinessWeek писал, что аль-Валид бен Талал может стать самым влиятельным бизнесменом мира.

Любитель роскоши

60-летний аль-Валид бен Талал всегда любил демонстрировать, насколько богат. В 2009 г. он пригласил репортера Forbes на неделю к себе в гости, чтобы показать свой 420-комнатный дворец в Эр-Рияде и слетать в Каир на личном Boeing 747. Он, вероятно, хотел произвести впечатление, чтобы журнал учел размер его богатства при составлении рейтинга. Но, по его словам, журналисты не смогли достойно оценить его богатство, и в 2013 г. принц подал в суд на Forbes за то, что указанная изданием сумма его состояния в $20 млрд не соответствует действительности. Тогда Forbes поставил его на 26-е место в рейтинге самых богатых людей.

Аль-Валид бен Талал противоречивая фигура. Некоторые считают, что его голос не имеет веса в системе принятия решений в Саудовской Аравии, что он просто тусовщик и любимец публики. Другие говорят, что он талантливый и влиятельный бизнесмен, хороший друг и надежный партнер. Люди сходятся в одном – принц очень энергичный и выносливый человек, которому часто удается добиваться того, что он хочет.

Он способен проводить многочасовые совещания со своими советниками, требуя от них детального ответа на все вопросы, которые у него возникают. В своих офисах в Эр-Рияде он окружил себя командой хорошо образованных трудоголиков.

Среди предметов его гордости – 280-футовая яхта, на которой снимались эпизоды одного из фильмов о Джеймсе Бонде, а также огромные участки земли и самолеты. По его заказу в 2012 г. для него был сделан эксклюзивный вариант самолета Airbus 380 стоимостью $485 млн, получивший название «летающий дворец». В трехэтажном воздушном лайнере есть конференц- и банкетный залы, пятикомнатные королевские апартаменты, комната для молитвы, оснащенная виртуальными молельными ковриками, автоматически ориентирующимися в направлении Мекки, а также специальный лифт на нижний этаж, где находится гараж для автомобиля Rolls-Royce, писала Arabian Business.

Неординарная личность

Многие называют аль-Валида бен Талала лицом новой Саудовской Аравии. Внешне он сильно отличается от других принцев. Он часто появляется на публике в деловых костюмах и темных очках, а не в национальной одежде. Скрупулезно следит за количеством поглощаемых калорий – не более 1100 в день. И активно выступает за эмансипацию женщин. В Саудовской Аравии женщинам запрещено водить автомобиль. Он наперекор всем традициям впервые в истории Саудовской Аравии посадил женщину за штурвал самолета – нанял пилота-женщину для управления его собственным частным джетом.

Одна из его медиакомпаний финансировала фильм Wadjda – первый полнометражный фильм, режиссером которого также была женщина. Этот фильм был показан в Каннах. Но некоторые говорят, что его выступления за права женщин не что иное, как стремление набрать побольше очков в глазах Запада.

Социальный и политический статус принца очень высок, утверждает Киннинмонт из Chatham House. В его записной книжке есть телефоны первых лиц многих стран, компаний и поп-звезд. Известно, что он первым направил sms Карле Бруни, когда Николя Саркози проиграл президентские выборы в 2012 г.

Он известен и громкими политическими и экономическими заявлениями. Он говорил о том, что саудовская монархия должна реформироваться и что сланцевая революция способна радикально изменить статус нефтедобычи. Нефть никогда не вернется к $100 за баррель: эта цена была искусственной и некорректной, заявлял он. Решение Саудовской Аравии не сокращать добычу нефти в прошлом году он назвал разумным и хитрым: если бы Эр-Рияд сделал это, потерял бы долю рынка в пользу других стран.

Некоторые его заявления и вовсе шокируют. В их числе было обещание купить Bentley каждому летчику, который принимал участие в воздушной операции в Йемене против шиитских повстанцев-хуситов. «Чтобы выразить признательность сотне саудовских пилотов, я был бы рад подарить им 100 автомобилей Bentley», – написал он в Twitter. Позднее пост был удален, однако издание International Business Times успело сделать скриншот и опубликовало его. Обещание принца, как отмечает издание, разозлило многих пользователей соцсети, и в первую очередь йеменцев, дома которых были разрушены, многие потеряли близких в длящихся почти месяц бомбардировках. По данным Всемирной организации здравоохранения, в Йемене погибло 1080 человек, свыше 4000 пострадали. Ряд блогеров возмутились, что миллиардер попытался вдохновить военнослужащих на боевые действия материальным вознаграждением.

Он иногда шел и против политического мейнстрима. Например, он помогал главному акционеру News Corp. Руперту Мердоку в сложные моменты. Аль-Валид использовал свою долю в News Corp. для поддержки Мердока во время скандала 2011–2012 гг., связанного с незаконной прослушкой телефонов в Великобритании. По данным Kingdom Holding Company (KHC), компания планомерно распродавала пакет в течение 2014 г. Минюст США в итоге отказался предъявлять обвинения в незаконных корпоративных практиках против News Corp. и 21st Century Fox в связи с подозрением в прослушке и подкупе должностных лиц. Но от громкого политического актива принц в итоге избавился, продав свою долю в 6,6% в News Corp. за $188 млн в феврале этого года.

В бизнесе для арабского принца нет границ. В Four Seasons Hotels у него в партнерах есть и Билл Гейтс, и Айседор Шарп, основатель Four Seasons Hotels. В своей книге «Правила жизни» Шарп вспоминал яркий эпизод: как он прилетел на переговоры к аль-Валиду, остановился перед его огромной яхтой и задумался: я – сын бедного еврейского иммигранта, он – королевских кровей, веками наши народы вели войны, он гораздо моложе меня, но теперь мы можем стать партнерами.

Шарпу принадлежит 5% в Four Seasons Hotels, остальное делят между собой два других партнера-благотворителя – Гейтс и аль-Валид.

Тайна состояния Бедного принца

Аль-Валид бен Талал – внук основателя Саудовской Аравии короля Абдул-Азиза бен Сауда и племянник нынешнего короля Салмана. Клан аль-Саудов насчитывает более 1000 принцев и принцесс, с 1932 г. династия является правящей, аль-Валид бен Талал – самая известная публичная фигура династии.

Он родился в 1955 г. в Эр-Рияде, отец был одним из принцев Саудовской Аравии и министром финансов страны, мать – дочерью премьер-министра Ливана. Родители развелись, когда ребенку было три года. До 11 лет он жил в Бейруте, образование получил уже в США. В 1979 г. он окончил бизнес-школу Менло (Калифорния) со степенью бакалавра делового администрирования. В 1985 г. получил степень магистра в области социологии в Сиракузском университете в Нью-Йорке.

Дети и бывшие жены: Аль-Валид бен Талал был женат два раза (информация с сайта KHC). Но в интервью сам аль-Валид бен Талал говорил, что у него было четыре жены: первые три брака были неудачными, но он продолжает поддерживать отношения с бывшими женами и детьми. С четвертой женой, принцессой Амирой, они познакомились, когда она брала у него интервью для школьной газеты. Ей на тот момент было 18 лет. С Амирой (на фото) у него была разница в возрасте 30 лет. С ней он, впрочем, тоже развелся в 2013 г. И с тех пор прекратил жениться.

Аль-Валид бен Талал утверждает, что сделал себя сам: отец подарил ему всего лишь дом и выделил $30 000 на образование и еще $300 000 – в виде кредита. Принц никогда не рассказывал, каким образом ему удалось быстро разбогатеть. Талантливым фондовым инвестором он точно не был: большинство его успешных вложений связано со сделками с недвижимостью и политикой, пишет Business Insider.

Как написано на сайте его компании, миллиардером принц стал в 31 год, скупая акции и здания знаменитых отелей – сейчас KHC владеет пакетами акций в Apple, Twitter, Citigroup, Canary Wharf, Time Warner, долями в отелях George V, Savoy, Four Seasons и Mоvenpick. Капитализация его компании КНС сейчас составляет $19,8 млрд.

Часть своих активов принц контролирует именно через КНС, председателем которой является. Часть активов принадлежит ему напрямую, их структура также тайна за семью печатями. Принц их называет «личными инвестициями».

Бизнес-интересы

Первую компанию принц основал в 1980 г. в возрасте 25 лет. Сначала она называлась Kingdom Establishment for Commerce & Trade, в 1996 г. была переименована в Kingdom Holding Сompany. С момента создания основные инвестиции принц делает через КНС. Компания постепенно расширяла свою деятельность и тщательно подходила в выбору отраслей промышленности, говорится на ее сайте. Она стала публичной в 2006 г., за счет продажи части акций на бирже принц выручил $400 млн.

Первые инвестиции КНС были сделаны в недвижимость и активы в банковской сфере. Все они оказались прибыльными, говорится на сайте KHC. Первой публичной инвестицией принца была покупка 4,7% акций Citigroup в 1991 г., когда банк находился на грани краха. Когда Сitigroup вышел из кризиса и стал вновь прибыльным, менеджмент банка предложил принцу увеличить его долю в Сitigroup, потратив на это $590 млн.

В 1987 г. принц заинтересовался медиарынком и основал многопрофильную компанию Rotana Entertainment, в которую вошли кинокомпания, теле- и радиоканалы, печатные издания и звукозаписывающая студия.

В 1988 г. он расширил банковский портфель активов за счет покупки контролирующей доли в United Saudi Commercial Bank.

В 1994 г. заинтересовался отельным бизнесом: KHC купила 50% в Fairmont Hotels & Resorts и 22% в Four Seasons Hotels. В том же году принц купил 24% в парижском Диснейленде за $345 млн.

Kingdom Holding Company Инвестиционная компания Акционеры (данные Bloomberg на 5.07.2015): принц Аль-Валид бен Талал бен Абдулазиз аль-Сауд (95%), 5% в свободном обращении. Капитализация – $19,8 млрд (данные на 8.07.2015). Финансовые показатели (2014 г.): выручка – 2,1 млрд риялов ($567,5 млн), чистая прибыль – 869,1 млн риялов ($231,7 млн). Компания владеет долями в Fairmont Hotels & Resorts (50%), Four Seasons Hotels & Resorts (22%), Disneyland Paris (24%), а также в отелях George V в Париже и Savoy в Лондоне. Инвестирует в девелоперские проекты в Эр-Рияде и Джидде (элитное жилье, торговый центр и больница), финансовые корпорации (Citigroup), авиацию (NAS Saudi Arabia), нефтехимическое производство (TASNEE), медиа (Time Warner, Saudi Research & Marketing Group), социальные сети (Twitter), сельское хозяйство (Kingdom Agricultural Development Company). В 2013 г. в интервью «Ведомостям» основатель Four Seasons Hotels Айседор Шарп говорил об аль-Валиде: «Мой бизнес-партнер принц аль-Валид стал одним из лучших моих друзей, он прекрасно меня принимает, когда я приезжаю в Эр-Рияд. И новый Four Seasons в Торонто стал возможен только потому, что принц аль-Валид купил здание старого отеля, что позволило нам начать строительство нового, и он же стал владельцем нового здания отеля. Когда мы только начинали с ним бизнес, он спросил меня: «На какой тип сотрудничества вы рассчитываете?» Я ответил: «На партнерство». «Нет, – сказал он. – Это будет больше, чем партнерство, это будет альянс». И доказал это делом».

В 1995 г. принц вложился в строительство нового лондонского сити Canary Wharf (размер инвестиций не разглашается). В 1998 г. KHC начала активно заниматься девелоперским проектом «Королевский город» – элитный жилой, торговый и офисный комплекс в Эр-Рияде. Строительство было завершено в 2002 г., небоскреб высотой 302 м был на тот момент самым высоким строением на Ближнем Востоке.

В 2011 г. КНС купила акции Twitter на $300 млн. Принц и сам активно пользуется этим ресурсом, делясь через него своими мыслями. У него большая аудитория – 3,35 млн читателей.

Не альтруист

С 2000 г. принц занялся проектами в сфере образования и открыл первую частую школу в Эр-Рияде. Тогда же КНС активно стала заниматься благотворительностью, начав с гранта в $0,5 млн американскому стипендиальному фонду George Herbert Walker Bush. Позднее принц стал отчислять деньги Американскому университету в Каире, британскому университету Exeter, Гарвардскому и Джорджтаунскому университетам. В 2004 г. он стал направлять деньги на помощь жертвам природных катаклизмов – цунами в Азии, землетрясения в Пакистане и др. На сайте КНС говорится еще об одной благотворительной акции – покупке 5000 компьютеров для Туниса.

Некоторые из бывших сотрудников принца в интервью изданию Business Insider утверждают, что его благотворительная деятельность – никакой не альтруизм, а холодный расчет, цель которого – создать благоприятный образ и в конечном итоге способствовать наращиванию его бизнеса. «Он филантроп, но все его благотворительные акции делаются исключительно для прессы, – цитирует издание одного из бывших сотрудников, который работал у него пять лет. – Я ездил с ним в каждую африканскую страну. На пожертвования деньги раздавались мешками – миллионами долларов. Но когда мы возвращались в любую из стран два-три года спустя, оказывалось, что мы собираемся там строить гостиницу. Все, что делает аль-Валид, он делает по какой-то причине, а не просто так».

Екатерина Кравченко

Министерство иностранных дел РФ и Ростуризм рекомендовали россиянам в Тунисе проявлять бдительность, не покидать курортные зоны и воздерживаться от посещения мест массового скопления людей.

В случае угрозы безопасности, жизни, здоровью, а также возникновения иных чрезвычайных ситуаций туристу необходимо обращаться в консульские учреждения РФ за рубежом, сообщает МИД РФ.

Напомним, что 4 июля в Тунисе было объявлено о введении чрезвычайного положения сроком на один месяц. Данный режим предполагает расширение полномочий правоохранительных органов и армии в контексте проведения мероприятий по противодействию террористической угрозе. Кроме того, ограничивается проведение массовых общественных мероприятий.

МИД России продолжает тщательно отслеживать ситуацию в Тунисе. По данным тунисских властей, обстановка в стране стабильная. Силовые структуры предпринимают необходимые дополнительные меры для обеспечения безопасности в тунисских городах, на стратегических объектах и туристических курортах.

По сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации, 4 июля было объявлено о введении чрезвычайного положения сроком на один месяц на территории Тунисской Республики. Данный режим предполагает расширение полномочий правоохранительных органов и армии в контексте проведения мероприятий по противодействию террористической угрозе. Кроме того, ограничивается проведение массовых общественных мероприятий.

МИД России продолжает тщательно отслеживать ситуацию в Тунисе. По данным тунисских властей, обстановка в стране стабильная. Силовые структуры предпринимают необходимые дополнительные меры для обеспечения безопасности в тунисских городах, на стратегических объектах и туристических курортах.

Учитывая повысившиеся риски в области безопасности на территории Туниса, Министерство иностранных дел Российской Федерации и Федеральное агентство по туризму рекомендуют российским гражданам, находящимся в стране на отдыхе, проявлять бдительность, не покидать курортные зоны, воздерживаясь от посещения мест массового скопления людей, поддерживать плотный контакт с Посольством Российской Федерации и туроператорами.

Просим иметь в виду, что при нахождении в стране временного пребывания в случае угрозы безопасности, жизни, здоровью, а также возникновения иных чрезвычайных ситуаций туристу необходимо обращаться в консульские учреждения РФ за рубежом. С рекомендациями российским гражданам, выезжающим за рубеж, списком экстренных телефонов российских загранучреждений, вопросами страхования граждан России при выезде за рубеж можно ознакомиться на интернет-странице Консульского департамента МИД России.

Тунис и его безопасность

Екатерина Рыжкова

Как заявил президент Туниса Бежи Каид эс-Себси в своем телеобращении 4 июля, после недавнего теракта в курортном городке Сус по всей стране вводится режим чрезвычайного положения сроком на 30 дней с предоставлением армии и полиции дополнительной свободы действий в борьбе с терроризмом. Но можно ли назвать такое решение своевременным?

Напомним, что за всю историю независимого Туниса такой режим вводится в шестой раз. Так, период правления Хабиба Бургибы трижды омрачался подобными действиями. 9 сентября 1957 г. Бургиба, только что избранный первый президент независимого Туниса, был вынужден прибегнуть к такой мере с целью осуществления Тунисом законного права на обеспечение целостности территории республики и исключения любой угрожающей в приграничных регионах опасности. Тогда режим чрезвычайного положения был объявлен в пяти южных вилайетах (гуверноратах) Сук-эль-Арба, Кеф, Сбейтла, Гафса и Тозёр (Закон № 57-29 от 9 сентября 1957 г.). Введение этого режима было обусловлено защитой достижений нового независимого государства.

Однако в последующем причиной применения столь радикальной меры становилась нестабильность политической и экономической ситуации в стране. Так, в октябре 1977 г. на заводе в городке Ксар-Хеллал прошла первая забастовка против экономической политики Бургибы, что привело к столкновению с армией, которую президент Туниса всегда стремился держать в стороне от внутренних конфликтов. За четыре дня – с 10 по 14 октября – армия освободила завод, в результате 50 человек были ранены, 30 арестованы. Но кризис в стране продолжал разрастаться и в конце концов вылился 26 января 1978 г. в так называемый «Черный четверг» – первую с момента достижения независимости всеобщую забастовку. Недовольство политикой либерализации выплеснулось на улицы и привело к столкновению манифестантов с полицией. В этот же день Бургиба на основании статьи 46 Конституции 1959 г. принимает два декрета: декретом № 78-49 вводит на всей территории страны чрезвычайное положение, декретом № 78-50 регулирует режим чрезвычайного положения. Отныне основанием для введения чрезвычайного положения является наличие неминуемой опасности в результате серьезных нарушений общественного порядка или стихийных бедствий. Исключительными полномочиями в период действия чрезвычайного положения наделяется министр внутренних дел. В этой ситуации премьер-министр Туниса Хеди Нуира назначает З. Бен Али главой Службы национальной безопасности, в результате действий которого мятеж был быстро подавлен, свыше 500 человек осуждены, и уже 24 февраля режим чрезвычайного положения был отменен. Однако во время беспорядков погибли 46 человек и свыше 325 получили ранения.

В декабре 1983 г. правительство Туниса под напором Международного валютного фонда повышает на 30-50% цены на хлеб, сахар и зерновые, включая кускус (крупа и национальное блюдо жителей Северной Африки). Народ выходит на улицы, армия стягивается в города с целью подавления «хлебного бунта». 3 января 1984 г. Бургиба вводит чрезвычайное положение по всей стране и комендантский час. 6 января 1984 г. Бургиба отменяет решение правительства о повышении цен, однако жертвы среди населения уже составили по официальным данным 70 человек, а по неофициальным – свыше 140, и, несмотря на возврат цен на докризисный уровень, Бургиба теряет доверие тунисцев. Теперь его опорой становится З. Бен Али, о котором он позднее скажет, что «у него крепкая хватка и он сумеет удержать страну в руках».

7 ноября 1987 г. Зин эль-Абидин Бен Али совершает переворот и захватывает власть в стране. Примечательно, что за 23 года своего правления Бен Али, которого прозвали «генералом кризисов», ни разу не прибегал к режиму чрезвычайного положения. Чего нельзя сказать о его последователях.

В результате Второй Жасминовой революции 14 января 2011 г. Бен Али спешно покидает Тунис. И уже на следующий день в охваченном беспорядками Тунисе вводится чрезвычайное положение, особенностью которого стала его продолжительность: в общей сложности оно просуществовало вплоть до 6 марта 2014 г. Интересным представляется тот факт, что, изгнав Бен Али из страны, сменив Конституцию, новые власти Туниса в целях наведения порядка в стране использовали законодательство периода правления Бургибы для установления и регулирования режима чрезвычайного положения. Декрет № 78-50 от 26 января 1978 г., призванный сдержать недовольство населения политикой ее лидеров, по-прежнему остается основой для поддержания правопорядка в тунисском обществе. Однако стабильность в обществе так и не была достигнута, несмотря на длившееся более трех лет чрезвычайное положение.

В 2014 г. на период с 8 по 22 мая на юге страны в округе Дуз-Сюд и вилайете Кебили, что на границе с Алжиром, снова вводится чрезвычайное положение.

Казалось бы, c принятием новой Конституции, с выбором нового президента Тунис должен зажить новой жизнью, идеалы которой закреплены в принятом на всеобщем голосовании 26 января 2014 г. Основном законе. Однако новая жизнь не принесла в страну безопасность и процветание. Волна исламизма, долго сдерживаемая Бен Али, после его свержения захлестнула Тунис, что способствовало активизации радикальных формирований и, в частности, группировки «Исламское государство» на его территории. Первый теракт прогремел 18 марта 2015 г., когда вооруженные люди атаковали Национальный музей Бардо и захватили заложников, жертвами этого теракта стали 23 человека. 26 июня в результате кровавой бойни в отелях Сусса убито 40 человек. Вслед за этим 27 июня власти Туниса принимают решение закрыть в недельный срок 80 неподконтрольных государству мечетей за подстрекательство к насилию. Недельный срок истек и для предотвращения беспорядков и насилия в стране вновь введено чрезвычайное положение.

Однако до сих пор остается неизвестным, выполнили ли тунисские власти свое обещание закрыть упомянутые мечети, или решение о чрезвычайном положении является лишь сладкой пилюлей, призванной успокоить мировое сообщество и создать иллюзию работоспособности руководства и служб безопасности Туниса.

По-видимому, исламский фундаментализм успел пустить крепкие корни в этой некогда безопасной и благополучной стране. А вот поможет ли введение в стране на 30 дней нового чрезвычайного положения – покажет время. В любом случае одними чрезвычайными положениями и приданием армии и полиции дополнительной свободы действий в борьбе с терроризмом его вряд ли можно побороть. Необходима плановая и скрупулезная работа всех государственных и общественных организаций по проведению среди населения профилактической и воспитательной работы, с активным привлечением религиозных представителей по недопущению поддержки радикалов и экстремистов. Также как необходимо решать и насущные социальные проблемы тунисцев, учитывая, что именно просчеты властей в этой области активно используют представители «Исламского государства» и других экстремистских формирований для привлечения на свою сторону новых последователей. А вот есть ли подобная программа действий у руководства Туниса – пока, к сожалению, не понятно.

Согласно докладу ООН «World Investment Report - 2015», Марокко является лидером по приему прямых иностранных инвестиций (ПИИ) среди стран Магриба. Общий объем ПИИ по итогам 2014 года составил 3,6 млрд. долл. США, что на 9 % выше показателей 2013 года.

В документе также отмечается, что среди стран Ближнего Востока главным получателем ПИИ является Турция (12 млрд. долл.), за ней следуют ОАЭ (10 млрд. долл.) и Саудовская Аравия (8 млрд. долл.).

" Morocco World News"

Подвергшиеся нападению террористов пляжи Туниса стремительно теряют популярность среди туристов. Опасающиеся за свою жизнь европейцы меняют отдых в Арабской стране на Испанию, Болгарию и даже Грецию.

После “арабской весны” туристическая индустрия Туниса успела восстановиться и стала желанным местом для любителей недорогого пляжного отдыха. В прошлом году страну посетили 2,8 миллиона туристов, приблизившись к 3,8-миллионному, “дореволюционному”, уровню.

Однако атаки боевиков ИГИЛ на курорт Эль Кантауи, где погибли около 40 отдыхающих, включая россиянку Татьяну Хоменко, оттолкнули потенциальных покупателей путевок.

Туристы бросились искать аналогичные по цене и качеству предложения в других странах. Дальние направления, такие как Мальдивы, Мексика и страны Карибского бассейна, любителям Туниса не подходят. Отдых там существенно дороже, это варианты для другой аудитории, считает аналитик компании Euromonitor Анджело Россини. По мнению эксперта, наиболее похожа на Тунис по уровню отдыха Испания, и именно там сейчас ищут предложения желающие получить all inclusive за вменяемую сумму.

- Несомненно, что многие туристы сменят сейчас Тунис на континентальную Испанию или Канарские острова, но заплатить им придется больше, – заявил председатель испанской федерации отелей Хуан Молас.

Альтернативой Испании могут стать Болгария и Турция, где традиционно отдыхает много туристов из России. Однако многие аналитики считают, что западных туристов, боящихся ехать в Тунис, отпугнет и Турция, граничащая с ведущей войну Сирией. Едва ли их привлечет и сотрясаемый беспорядками Египет. В целом можно говорить о настороженном отношении курортников к мусульманским странам как возможным вариантам провести отпуск.

Вариантом отдыха с хорошим соотношением цены и качества является и Греция, но популярность этого направления во многом зависит от итогов референдума о введении в стране режима экономии, который проходит в эти выходные.

Владимир Гусев

В пятницу посол Туниса в России объявил, что страны готовят подписание межправительственного соглашения о сотрудничестве в области атомной энергетики в октябре текущего года.

Посол Туниса заявил: «Сейчас мы находимся на этапе подготовки межправительственного соглашения, с целью перейти к реализации его положений на практике. Чтобы подписать соглашение, межправительственная комиссия по сотрудничеству соберется в следующем октябре».

Стоит отметить, что во время проведения форума «Атомэкспо - 2015», который состоялся в Москве в начале июня, Россия и Тунис подписали меморандум о взаимопонимании, посвященный сотрудничеству в сфере ядерной энергетики. Это первый в своем роде документ в истории российско-тунисских отношений: в нем заложены правовые основы для сотрудничества в области атомной энергетики между двумя странами. Он затрагивает широкий круг вопросов, среди которых развитие инфраструктуры ядерной энергетики в Тунисе.

Следует также отметить, что в области ядерной энергетики Россия сотрудничает с целым рядом арабских стран, в том числе с Саудовской Аравией, Алжиром, Египтом и Иорданией.

Соглашение в области использования мирного атома между Россией и Саудовской Аравией было подписано 18 июня этого года. Соглашение о ядерном сотрудничестве между Россией и Египтом было подписано во время визита российского президента Владимира Путина в Каир в прошлом феврале. В сентябре 2014 г. Россией и Алжиром было подписано соглашение о сотрудничестве в строительстве АЭС для производства электроэнергии. Иордания подписала с Россией межправительственное соглашение о строительстве первой АЭС в Королевстве в марте 2015.

Юлия Клусова