Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бывший посол США в России Майкл Макфол поспорил со своими подписчиками в Twitter о том, кому должен принадлежать Калининград.

Поводом для спора стало обращенное к дипломату заявление пользователя @VeraVanHorne о том, что Крым был российским уже тогда, когда Соединенные Штаты только создавались как государство.

В ответ Макфол напомнил, что Кенигсберг – нынешний Калининград — на протяжении многих веков принадлежал Германии.

"Означает ли это, что у Германии есть право аннексировать Калининград сейчас?" — поинтересовался он.

Подписчики бывшего американского посла вспомнили и другие территории, которые перешли от одного государства к другому. Один из комментаторов посоветовал разобраться, какой стране раньше принадлежала Аляска. Также пользователи напомнили, что Техасом прежде владела Мексика. Макфол парировал, заявив, что "Амур был китайским".

После этого @VeraVanHorne спросила, нужно ли вернуть Германии польские города Гданьск и Вроцлав – бывшие немецкие Данциг и Бреслау.

Макфол в ответ написал: "Конечно, нет. Но, по вашей логике, да".

Подписчики Макфола продолжили обсуждение, но бывший посол в нем больше участия не принимал.

Калининград с 1773 по 1945 год был центром провинции Восточная Пруссия и носил название Кенигсберг. В ходе Потсдамской конференции 1945 года Пруссия прекратила свое существование как территориальное образование. Советскому Союзу досталась треть Восточной Пруссии вместе с Кенигсбергом, остальная часть отошла Польше.

Крым вновь стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором большинство жителей высказались за вхождение в состав России. Референдум был проведен после госпереворота на Украине в феврале 2014 года, когда к власти пришли политики, солидарные с националистическими, в том числе русофобскими, силами.

Американский политолог Майкл Энтони Макфол с 2009 года работал в администрации президента Барака Обамы, занимал пост специального помощника президента и директора по делам России и Евразии в Совете по национальной безопасности. В 2012 – 2014 годах Макфол был послом США в России. В феврале 2014 года он объявил о своей отставке, которую объяснил необходимостью больше времени проводить с семьей. После отставки Макфол занимается преподавательской деятельностью в Стэнфордском университете в Калифорнии.

Уполномоченный президента Украины по мирному урегулированию в Донбассе Ирина Геращенко, пресс-секретарь Порошенко Святослав Цеголко и некоторые депутаты Рады намерены присутствовать на суде по делу украинской летчицы Надежды Савченко, которая обвиняется в РФ в убийстве российских журналистов, который состоится в понедельник-вторник, сообщила Геращенко в своем Facebook.

"По поручению президента Порошенко и по зову сердца со Святославом Цеголко едем поддержать Надежду Савченко на суд", — написала Геращенко.

Она сообщила, что в месте с ней и Цеголко в РФ направляется ряд депутатов Верховной рады. Она также добавила, что что в РФ якобы "не пускают группы поддержки" Савченко.

По версии следствия, офицер вооруженных сил Украины Надежда Савченко 17 июня 2014 года находилась в расположении батальона "Айдар" в районе поселка Металлист Славяносербского района Луганской области, где вела скрытое наблюдение и корректировку артиллерийского обстрела по участку блокпоста луганских ополченцев с находившимися на нем мирными гражданами, в том числе тремя россиянами — корреспондентами ВГТРК. Двое из них, Игорь Корнелюк и Антон Волошин, в результате обстрела погибли.

Прокуратура требует приговорить Савченко к 23 годам лишения свободы, адвокаты и подсудимая настаивают на ее невиновности. Донецкий суд Ростовской области назначил оглашение приговора на 21-22 марта.

Министр финансов Украины Наталия Яресько заявила, что пока не собирается уходить со своей должности, передает агентство "Укринформ".

"У меня нет премьерских амбиций. Моя цель — помогать украинскому народу, в данном случае — на посту министра финансов. А завтра будет, что будет", — сказала Яресько журналистам в Киеве.

Ранее глава администрации президента Украины Борис Ложкин заявил, что министр финансов Наталия Яресько и спикер Верховной рады Владимир Гройсман являются основными кандидатами на должность премьера; в "понедельник-вторник будут активные консультации, после которых будет понятно", под кого будет сформирована новая коалиция.

В понедельник пресс-секретарь главы украинского государства Святослав Цеголко сообщил, что президент Петр Порошенко выступил за формирование новой коалиции в Раде и нового правительства. При этом Порошенко видит во главе кабмина министра финансов Яресько либо мэра Львова, лидера партии "Самопомощь" Андрея Садового.

После провала голосования за отставку правительства Яценюка 16 февраля этот вопрос вновь может быть рассмотрен только на следующей сессии Рады, которая откроется 6 сентября. Он не может рассматриваться более одного раза в течение одной сессии. Вместе с тем, некоторые парламентарии ранее призывали вновь поднять вопрос отставки премьера уже на текущей сессии, а в Раде был зарегистрирован соответствующий проект постановления.

В воскресенье, 20 марта, в Казахстане проходят выборы в мажилис (парламент) и маслихаты (местные органы представительской власти). Парламентские выборы проводятся досрочно. Причём это пятые досрочные парламентские выборы из семи, состоявшихся в истории независимого Казахстана.

Депутаты сами решили переизбраться досрочно и объединить парламентские выборы с местными. Они считают, что таким образом казне удастся сэкономить полтора десятка миллионов долларов, а новый состав парламента будет успешнее решать проблемы в экономике Казахстана, возникшие в результате глобального системного кризиса.

Мотивировка логичная. Во всяком случае, борьба с кризисом, как правило, требует жёстких решений, а такие решения лучше принимать депутатам, только что получившим мандат (а с ним — и кредит доверия) народа, а не тем, чьи полномочия близятся к концу.

Оценка прошедшей избирательной кампании казахстанской прессой и международными наблюдателями практически совпадает по сути, различаясь при этом в смысловом наполнении.

Пресса Казахстана оценила избирательную кампанию как спокойную и конструктивную, а наблюдатели Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ охарактеризовали её как малозаметную. Вроде одно и то же, но эмоциональное наполнение едва ли не диаметрально противоположно.

Тем не менее, можем констатировать: никаких серьёзных претензий к избирательной кампании в Казахстане мировое сообщество и самые демократические из цивилизованных и цивилизованные из демократических наблюдатели не имеют. Её честность, прозрачность, а значит, и результат поставить под сомнение сложно.

Собственно, это первый позитив казахстанских выборов — ситуация осталась стабильной и контролируемой, никаких эксцессов не произошло, легитимность власти никем (ни внутренней оппозицией, ни внешними игроками) под сомнение не ставится.

Это позитивно и для России. Казахстан — наш основной партнёр по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Можно уверенно сказать, что, если бы не многолетние усилия и взвешенная политика Нурсултана Назарбаева, евразийские интеграционные проекты были бы вовсе не реализуемы. И сегодня стабильный, предсказуемый, надёжный партнёр на Востоке, учитывая перманентный кризис на западных границах России (Украина, Прибалтика) и на Ближнем Востоке, для России — огромное благо.

Из семи зарегистрированных в Казахстане политических партий участие в выборах принимают шесть. Предвыборная дискуссия продемонстрировала, что различия их программ — в частностях. В целом же они выступают за экономические реформы, нацеленные на снижение зависимости экономики Казахстана от экспорта сырья (в первую очередь углеводородов) и увеличение доли готовой продукции.

Знакомая ситуация, не правда ли?

Собственно, это второй позитив избирательной кампании в Казахстане. Стратегическое направление развития национальных экономик России и Казахстана совпадает. Это даёт основания надеяться на усиление интеграционного взаимодействия и координации усилий на внешних рынках. Ну а единство экономических интересов предполагает и укрепление политического союза.

Далее. Все партии, принявшие участие в выборах, позиционируют себя как партии социальной справедливости. Но при этом ориентированы на различные сегменты избирателей.

Правящая Народно-демократическая партия Казахстана "Нур Отан" ("Свет Отечества") представляет интересы бюджетников, руководящей бюрократии и крупного национального бизнеса. В парламенте 6-го созыва, избранном в 2012 году, она имела подавляющее большинство (83 места из 107) и, судя по всему, должна сохранить единоличное господство в новоизбранном мажилисе.

Демократическая партия Казахстана "Ак Жол" ("Светлый путь" — 8 мест в уходящем парламенте) позиционирует себя как партия конструктивной оппозиции и ориентирована на голоса либеральной интеллигенции и бизнеса, ориентированного на Запад.

Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК, 7 мест в мажилисе 6-го созыва) в представлении не нуждается. На прошлых выборах она впервые прошла в парламент, причём её электоральный успех наблюдатели связывали с тем, что к выборам не была допущена Коммунистическая партия Казахстана (КПК), считавшая себя преемницей республиканского подразделения КПСС. Поскольку деятельность КПК приостановлена и в этих выборах она также не участвует, есть основания считать, что (КНПК) может повторить свой успех.

В выборах также принимают участие партии "Бирлик" ("Единство"), Народно-демократическая патриотическая партия Казахстана "Ауыл" и Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП), ранее не проходившие 7%-й барьер, необходимый для попадания в парламент.

Идеологические предпочтения партий, борющихся за места в парламенте, дают возможность констатировать третий позитив. Четыре из шести партий ("Нур Отан", "Бирлик", "Ауыл" и ОСДП) заявляют о своей приверженности идеалам социал-демократии. КНПК — левая партия по определению. Все эти пять партий также заявляют о своём интернационализме. То есть силы, представляющие левоинтернационалистическую идеологию, абсолютно господствуют на избирательном поле Казахстана.

С точки зрения интересов России, где подобные настроения не только сильны, но и дополнительно усиливаются в последние годы, подобное совпадение идеологических предпочтений электората — несомненное благо.

Кстати, единственная условно прозападная сила в казахстанской политике — партия "Ак Жол" — старается не педалировать идеологические различия и предпочитает действительно конструктивно критиковать власть за конкретные (действительные или кажущиеся) просчёты в экономике, не ставя публично под сомнение избранный стратегический курс.

Всё это свидетельствует не только о стабильности партийно-политической системы, но и об укоренённости в общественном сознании базовых представлений об основах внешней, внутренней и экономической политики Казахстана, предопределяющих продолжение курса Астаны на евро-азиатскую интеграцию.

Безусловно, у этого курса есть и оппоненты, но сломать ситуацию они теоретически могут только на президентских выборах. А с учётом того, что Нурсултан Назарбаев провёл досрочные президентские выборы 26 апреля 2015 года, в настоящий момент вся система власти в стране перезагружена на ближайшие четыре года.

Так что, хоть выборы в Казахстане и не могут так же развлечь наблюдателей ОБСЕ, как война в Донбассе, зато они дают России уверенность в обеспеченности своего тыла на Востоке в момент острого кризиса на Западе. Лучше скучно, чем горячо.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Рейсы из российских городов в Дубай, которые осуществляет авиакомпания Flydubai, после крушения самолета в Ростовской области не отменены, пассажиры не отказываются от полетов, сообщили РИА Новости представители аэропортов российских городов Поволжья, Урала и Южного федерального округа.

Пассажирский Boeing 737-800 компании Flydubai, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа. На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Flydubai в России осуществлял полеты в Екатеринбург, Казань, Краснодар, Минеральные Воды, Москву, Ростов-на-Дону, Самару и Уфу, а также Нижний Новгород и Новосибирск c 2015 года.

По данным справочной службы аэропорта "Кольцово" в Екатеринбурге, в воскресенье из авиаузла вылетело два рейса авиакомпании Flydubai.

"Отказов от полетов не было. С утра было много звонков от пассажиров, все звонили, интересовались, осуществит ли компания вылет из Екатеринбурга, не будет ли задержек или отмены", — рассказал РИА Новости представитель "Кольцово".

По данным международного аэропорта Уфы, оттуда в воскресенье вылетел самолет Flydubai по расписанию без задержек.

"На борту самолета полетело 119 человек. Никто из пассажиров не отказался от полета. Правда трое пассажиров не попали на борт самолета: один пассажир не смог улететь в Дубай по семейным обстоятельствам, еще двое неправильно оформили визовые документы", — сообщил представитель уфимского аэропорта.

По информации самарского аэропорта, из Самары в Дубай самолеты компании Flydubai летают два раза в неделю — в среду и воскресенье.

"Отмененных рейсов пока нет. Утром в воскресенье самолет прибыл из Дубая в Самару, примерно в 14.25 (мск) он отправился обратно", — пояснил представитель аэропорта.

По словам представителей аэропортов в Минеральных Водах и в Краснодаре, никаких изменений в работе компании Flydubаi пока нет.

"В оба города самолеты авиакомпании прилетают по расписанию дважды в неделю. Информации об отмене рейсов, отказе от билетов нет", — отметили они.

Из Казани в Дубай Flydubai выполняет еженедельно два рейса — по средам и субботам. В субботу самолет вылетел из аэропорта столицы Татарстана с 20-минутной задержкой, в 14.42 (мск), а прибыл в Дубай в 20.28 мск. Следующий рейс из Казани в Дубай самолетом авиакомпании Flydubai запланирован на 23 марта.

О чём на самом деле сказала Могерини?

Автор: Михаил ЛЬВОВ.

Неожиданная новость о выводе российской группировки из Сирии затмила собой прочие внешнеполитические события. А между тем на днях состоялось весьма симптоматичное выступление Верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерики Могерини. Оно стало итогом заседания Совета министров иностранных дел ЕС. В этом выступлении прозвучали базовые принципы, на которых станут строиться отношения с Россией в будущем. Принципы, к слову, были одобрены единогласно.

СКАЗАТЬ, что российские средства массовой информации обошли эту тему стороной, было бы неверно. Однако, ознакомившись с трактовками «пяти принципов Могерини» отечественными журналистами и сравнив их с англоязычным оригиналом, опубликованным на официальных интернет-ресурсах ЕС, ощущаешь лёгкое недоумение. Крупнейшие информагентства, имеющие более чем вековую историю и даже сохранившие в своём названии память об СССР, и те испытали весьма странные «трудности перевода».

Большинство российских СМИ предпочли сосредоточиться на теме санкций. Это понятно, так как именно этот вопрос в первую голову и волнует российский олигархат. Тот факт, что принципы, о которых говорила Могерини, рассматривались вне контекста санкционной политики, подан гражданам России как сугубо положительное событие. Но что сказала госпожа Верховный представитель на самом деле? Для этого целесообразно пройтись по означенным пяти принципам.

Следует отметить, что Россия действительно занимала центральное место в выступлении Могерини. Лишь вскользь коснувшись ситуации в Ливии, она сразу перешла к отношениям с Москвой. «Во первых строках» было сообщено, что на санкциях министры в этот раз не сосредоточивались, так как вернутся к этому вопросу позже. То, что подано отечественными журналистами как «вне контекста», означает на деле: санкции продолжат действовать до тех пор, пока ЕС не сочтёт нужным к этой теме вернуться. Согласитесь, разница есть.

Дальше — больше: Могерини напомнила, что неделя, на которой состоялся совет, очень важна, так как исполняется «два года незаконной аннексии Крыма». Именно так, а никак не «два года присоединению Крыма» — вольный перевод одного из российских информагентств. И чтобы уже никаких сомнений не возникло, Могерини вбивает гвоздь: «наша общая жёсткая позиция — непризнание аннексии Крыма». Политический курс ЕС сформулирован более чем конкретно.

Теперь, собственно, пять принципов. Первый из них — категорическое требование исполнения минских соглашений. Оно стало уже традиционным антироссийским орудием, которое официальная Москва, надо заметить, сама вручила Западу.

Вторым пунктом идёт развитие отношений с «восточными партнёрами, в частности — среднеазиатскими». По сути это означает, что ЕС планирует строить взаимоотношения со всеми бывшими республиками СССР без оглядки на мнение России.

Третий принцип включает вопросы энергетической безопасности и отражения «гибридных угроз». Это попросту объявление о том, что энергетическое партнёрство с Россией ЕС планирует сворачивать.

Взаимодействие с Российской Федерацией по вопросам внешней политики, как явствует из четвёртого принципа, теперь будет ситуативным. Могерини даже конкретизировала, что если в проблемах Ирана и Сирии, курдов или миграции это нужно ЕС, то контакты будут. А в остальных случаях, очевидно, Москву можно в расчёт не брать.

И, наконец, пятый принцип практически открытым текстом объявляет о подготовке «майдана» в России. В нём имеется полный набор, включающий «всё большую поддержку гражданского общества», а также инвестирование в контакты между людьми, «обращая особое внимание на российскую и европейскую молодёжь».

В итоге имеем, конечно, не новую Фултонскую речь, но недвусмысленный переход на весьма жёсткую внешнеполитическую линию со стороны Евросоюза в отношении Российской Федерации. Впрочем, следует уточнить, что выступавший в Фултоне Уинстон Черчилль был на тот момент частным лицом. Госпожа Могерини же — официальный чиновник Евросоюза, представивший консолидированное мнение 28 министров иностранных дел. Так что, как ни играй с переводом, а в ближайшем будущем руководству Российской Федерации придётся на практике иметь дело с этими пятью принципами ЕС. А возможно, если судить об ускоренном завершении операции в Сирии, уже приходится...

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta-pravda.ru, 20 марта 2016 > № 1693125 Михаил Львов

«Не стреляют — и то хорошо!»

Как Севастополь отметил двухлетие присоединения к России

Андрей Винокуров (Севастополь)

Два года назад Республика Крым и город Севастополь вошли в состав России. На соответствующем договоре стояли подписи Владимира Путина, главы Крыма Сергея Аксенова и на тот момент «народного мэра» Севастополя Алексея Чалого. Митинги-концерты прошли по всей России, однако в Севастополе праздничное настроение омрачено. Об атмосфере в городе — в материале «Газеты.Ru».

О присоединении Крыма здесь никто вроде бы не жалеет. Но главный аргумент жителей — «не стреляют — и то хорошо». Настроение горожан омрачено конфликтом исполнительной и законодательной властей. В прошлом «герой крымской весны», а ныне спикер заксобрания города Алексей Чалый уже давно находится в конфликте с губернатором города Сергеем Меняйло. Положение дел в городе в разговоре с «Газетой.Ru» Чалый охарактеризовал матерным словом.

Раньше вместе, теперь врозь

17 км от Севастополя, территория близ озера Гасфорта. Водоем этот искусственный, местные говорят, что раньше тут был карьер по добыче камня, который потом затопили водой. Однако история создания не портит нынешнюю красоту озера, рядом с которым видны невысокие горы с обнажениями пород. Тут очень спокойно, летом, говорят, полно рыбы.

Однако в прошлом году к этой картине кое-что прибавилось.

Теперь перед озером стоят странные металлические конструкции, похожие то ли на древних рыцарей, то ли на декорации фильма «Терминатор».

Один «железный человек» сидит в лодке с короной на голове. Рядом с другим висит имперский флаг, по соседству — здание с символом конфедерации. Рыцарей охраняют макеты военной техники старых времен. Все это черты новых арендаторов данной земли — известного байк-клуба «Ночные волки».

Байкеры получили тут 260 га по распоряжению губернатора Сергея Меняйло. Цена аренды — 0,1% от стоимости в 1,4 млрд руб. — сразу вызвала много вопросов. Как позже признала Генпрокуратура, байкеры получили участок без обременений и возложения охранных обязательств, а меры по приведению статуса указанных объектов в соответствие с федеральным законодательством правительством города приняты не были.

«Что это за детсад? — возмущается руководитель регионального общественного движения «За Севастополь» Александр Талипов, показывая на железных рыцарей. — Кроме того, ну дали бы им несколько десятков гектаров, чтобы они могли свое шоу проводить, но зачем им столько земли?»

Надо сказать, что и до байкеров природа рядом с озером была не в девственном виде, поскольку тут находилось рудоуправление. Бетонное здание и заржавевшие массивные конструкции — это все остатки еще того проекта. Но в каком-то смысле это и есть главная претензия общественников и депутатов севастопольского заксобрания к губернатору Меняйло. По сравнению с периодом украинской власти лучше в этом плане не становится.

Сохранить главное

Другой больной вопрос — застройка земель с нарушением законодательства. Хотя многие проекты и передача земель осуществлялись еще украинскими властями, стройки продолжаются и в новое для Крыма время.

Тема застройки в природоохраняемых зонах стала одной из основных в обращении инициативной группы «Служу Севастополю» к президенту Путину по поводу некомпетентности руководства города. Было это в августе 2015 года, под документом поставили свою подпись 22,5 тыс. севастопольцев. Специальная межведомственная комиссия при полпреде президента в Крыму Олеге Белавенцеве проводила проверку и подтвердила справедливость ряда претензий. По итогам работы комиссии было отмечено, что «обеспокоенность инициативной группы в отношении ситуации на особо охраняемых природных территориях и лесах является в основном обоснованной». И связано это с недостатками законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Общественники считают, что застройка часто ведется в зонах, которые должны быть причислены к природоохраняемым, а также наносит урон архитектурному облику города.

«Севастополь построен так, чтобы с любой точки города можно было увидеть море. В соответствии с этим изначальным планом и определяется максимальная высота зданий на той или иной улице города», — объясняет Талипов.

Так, например, на улице Лермонтова, в черте города, появилась восьмиэтажка. По словам Талипова, два участка стройки выделялись под строительство с нарушениями, и было это еще при украинской власти. Один из них был передан решением севастопольской госадминистрации, а она не имела полномочий по выделению земель в черте города.

«Это самый яркий пример нарушения, — согласен член общественной палаты Севастополя Иван Комелов, он начал заниматься защитой градостроительных территорий еще при украинской власти. — Самое обидное, что с приходом новой власти ничего не изменилось».

По его словам, новое правительство по факту просто подтвердило законность украинской декларации на начало строительства. «У нас ограничена этажность тремя этажами в центре решением сессии горсовета в 2006 году. Застройщик ссылается на якобы имеющиеся у него градостроительные условия на восемь этажей, хотя в архиве горадминистрации градостроительные условия на три этажа», — говорит Комелов. Связаться с застройщиками «Газете.Ru» не удалось: их контактов нигде нет.

«Мыс Фиолент, Казачья бухта, урочища Ласпи и Батилиман — вот где больше всего сейчас строят», — говорит Талипов. Он считает, что правительство слишком медленно осуществляет постановку на кадастровый учет особо охраняемых территорий и земель лесного фонда. «Бóльшая часть лесов просто не стоит на учете, что приводит к выделению земель на этих территориях», — говорит Талипов.

В советское время в бухте Ласпи проходили съемки фильма «Человек-амфибия». Бухта окружена лесным массивом. А прямо из него торчат высотки. «Ну как такое можно было сюда воткнуть? Не понимаю», — переживает Талипов.

По его данным, эта территория — заповедник с 1980 года, и за последнее время «уже уничтожено несколько десятков можжевеловых деревьев вида «можжевельник высокий».

Впрочем, в итоговом документе межведомственной комиссии говорится, что на особо охраняемой природной территории «Скалы Ласпи» строительства не ведется, так как оно находится выше построек, которые, как правило, указывают активисты в своих жалобах.

Мыс Фиолент был образован за счет действий древнего вулкана, действовавшего еще в среднеюрское время. Однозначного мнения о природе красивого названия этого места нет. Кто-то говорит, что с греческого это слово переводится как «Божья страна», а кто-то отсылает к крымско-татарскому «Тигровый мыс». Мыс величаво возвышается над морем. В землю воткнута табличка «Комплексный памятник местного значения». Комелов в шутку пытается развернуть табличку для лучшего ракурса фото — прямо напротив нее завершается строительство двух высотных зданий. По информации активистов, этой застройкой, как и частью застройки на Ласпи, занимается фирма «Парангон», по словам общественников, связанная с бывшим министром Украины Павлом Лебедевым. В фирме «Парангон» на вопросы «Газеты.Ru» не ответили.

Комелов считает, что для прекращения застройки мыса необходим немедленный запрет на освоение территории. «Уже при выделении этих земель имеются явные нарушения», — говорит он.

Губернатор города Меняйло обещает, что дальнейшей застройки Фиолента не будет. В дальнейшем на мысе планируется создание набережной. Глава города обещает, что она будет сделана с «минимальным вмешательством в природу». «Давайте мы обяжем застройщика сделать это не так, как он хочет, а так, как это видят севастопольцы», — заявлял он в СМИ.

«Сейчас складывается абсурдная ситуация, при которой незаконно принятые решения украинских властей узаконены ФЗ-6, по которому все, в том числе и выданные с нарушениями, документы Украины признаются действительными, а контролирующие органы не желают проверять законность, ссылаясь на то, что нарушение допущено в другом государстве. Этим усиленно пользуются недобросовестные застройщики», — подводит итог под проблемой застроек Севастополя Комелов. Он также радикально предлагает пересмотреть ситуацию и в отношении строений, которые уже были построены на территориях, где были нарушены те или иные условия.

В частности, он считает, что где-то может быть уменьшена этажность строений, а где-то, где нарушения были грубыми, нужно демонтировать здания полностью.

Делаться это все должно с санкции разрешительной комиссии.

Вице-спикер севастопольского заксобрания Александр Кулагин говорит, что парламент города пытался принять закон под кодовым названием «Убийца апартаментов», который не позволил бы изменять назначение земель и строить апартаменты на участках, предназначенных для рекреационных зон.

«В законе «Убийца апартаментов» мы предусматривали прямой запрет на ввод, эксплуатацию и продажу апартаментов в объектах рекреационного назначения (пансионатах, гостиницах, грязелечебницах и пр.), — объясняет депутат. — Сейчас же застройщик даже не меняет целевого назначения земли, а просто вводит покупателей апартаментов в заблуждение, давая на своем сайте информацию о продаже апартаментов, тогда как по документам ведется строительство объекта рекреационного назначения».

Однако губернатор Меняйло наложил на закон вето.

Его представители говорили о том, что закон не проработан и вообще популистский. В частности, в ходе его разработки не провели оценку регулирующего воздействия.

«Многие участки были выделены под строительство еще в 2006, 2008, 2010 годах, — говорит депутат заксобрания и секретарь местного отделения «Единой России» Борис Колесников. — Где-то строительство уже велось при новой власти. Но мы с чем столкнулись? Закон, по которому Крым и Севастополь были присоединены к России, подразумевает, что все документы на право собственности, выданные украинским правительством, автоматически признаются Российской Федерацией».

По его данным, прокуратура и правительство подали около 300 исков в суд на застройщиков, и по каждому из них еще возможно обжалование. «Просто сносить же нельзя!» — заключает Колесников.

Один из сторонников Алексея Чалого говорит, что правительство все-таки не стремится к открытости в делах с застройщиками. В частности, он ссылается на историю с «тайными инвестиционными контрактами». «Все началось с обнаружения такого контракта, по которому «Крыминвест» получал право на заключение договора аренды земельного участка площадью 40 тыс. кв. м на улице Тараса Шевченко без проведения аукциона. ОНФ попросил расторгнуть контракт, мотивировав это нарушением закона при заключении контракта. Компания в ответ подала в суд. Однако позже им было отказано в иске. Иск же прокуратуры был удовлетворен, а контракт разорван», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru».

Но главная интрига в том, что в ходе публичных разбирательств генеральный директор компании упомянул о наличии семи аналогичных контрактов с другими инвестиционными компаниями. Сторонник Чалого утверждает, что губернатор обещал обнародовать и другие контракты, но так и не сделал этого.

В декабре прошлого года заксобрание приняло закон об особо охраняемых территориях, который поможет исправить ситуацию. Сначала Меняйло наложил на него вето, но потом снял его, добавив небольшую правку в закон. Введение в законодательство понятия особо охраняемых природных территорий (ООПТ) должно улучшить ситуацию. Кулагин говорит, что сейчас ведется работа по включению в ООПТ урочища Ласпи.

Кадры и дороги

«Как они (Меняйло и Чалый. — «Газета.Ru») начали грызться, так развития города и не стало. Нужен хозяйственник. Дороги для начала нормальные сделать, тогда все заживем. Меняйло? Ему точно уходить надо, но кто же его уберет? Он же памятник», — говорит Алексей Буянов, рыбачащий на набережной Севастополя.

Еще одна проблема, которая вызывает недовольство простых севастопольцев, — это плохие дороги. Практически каждый оппонент Меняйло говорил «Газете.Ru» о дорогах и кадровой чехарде в правительстве города.

В распоряжении «Газеты.Ru» оказалась справка заксобрания, в которой обосновываются претензии депутатов к кадровой политике губернатора.

«До настоящего времени процесс формирования исполнительных органов государственной власти города Севастополя и, соответственно, формирования состава правительства Севастополя не завершен. При этом такое формирование исполнительных органов государственной власти города Севастополя носит хаотичный и бессистемный характер», — говорится в документе.

В нем отмечается, что кадровые изменения в правительстве Севастополя происходят с изменением его численности. Притом что в базовый губернаторский указ от 2014 года, по которому и формировалось правительство, изменений не вносилось.

Составители справки считают, что постоянные изменения в органах власти Севастополя можно рассматривать как нецелевую растрату средств.

К тому же постоянная смена руководителей тех или иных ведомств не идет на пользу развитию города.

«Только по городскому хозяйству менялось не менее пяти руководителей», — возмущается сторонник Чалого. Он также уверен, что недосформированная команда к тому же ведет к недостаточно эффективному освоению бюджета, что чревато тем, что федеральные органы власти будут забирать неиспользуемые остатки. «Около 2 млрд не освоили в прошлом году, — говорит он. — В следующий раз отберут, и все».

В марте 2016 года заместитель руководителя департамента городского хозяйства Петр Буйвидас заявил, что из городского бюджета на текущий и капитальный ремонт севастопольских автодорог было выделено 652,6 млн руб., но освоено только 152,1 млн руб. Из федерального бюджета сумма трансфертов составила 235,2 млн руб., из которых освоили лишь 146,6 млн руб. По словам Буйвидаса, это произошло из-за отсутствия смет на работы, недобросовестности подрядчиков и низкого качества самих контрактов, в которых не предусматривалась даже ответственность исполнителей.

Сторонники Чалого в заксобрании считают, что подобная неэффективность в освоении средств говорит о низком качестве управленческой команды губернатора Меняйло.

Более лояльный исполнительной власти Борис Колесников согласен, что вопросы по дорогам есть, но отмечает и смягчающие обстоятельства. «Дороги 23 года не ремонтировались. Кроме того, мы жили в совершенно другом правовом поле, — перечисляет он.

— Приезжают к нам подрядчики с материка, выигрывают тендер. А потом используют более дешевые материалы и не исполняют сроки. Им выгоднее потом штраф заплатить, чем отказываться от конкурса».

Межведомственная комиссия при Олеге Белавенцеве в ноябре прошлого года отметила, что организаторская работа исполнительной власти в Севастополе действительно содержит «серьезные недостатки» и нарушения в расходовании бюджетных средств, впрочем, «принятые меры, в том числе кадровые, направлены на исправление и улучшение ситуации в финансово-экономической сфере города».

Что дальше?

Алексей Чалый не раз уже заявлял, что единственным выходом из сложившейся ситуации видит уход Сергея Меняйло с поста губернатора. Однако такого сценария в ближайшем будущем вряд ли стоит ожидать. В окружении Чалого говорят, что идея «прокатить» Меняйло родилась еще в ходе его выборов в 2014 году. Но уже тогда были намеки, что «президент ошибаться не может». А в данном случае отставка была бы признанием этого. Тем более что Меняйло Путину представлял сам Чалый.

Собеседник «Газеты.Ru» говорит, что Меняйло рекомендовали Чалому люди Белавенцева. Тот, в свою очередь, имеет связи с министром обороны Сергеем Шойгу. Еще в бытность последнего губернатором Подмосковья нынешний крымский полпред был начальником управления его делами. А после этого перешел на работу в ОАО «Славянка», которое занималось управлением специализированным жилищным фондом Минобороны.

Источник, близкий к правительству Севастополя, говорит, что, хотя огрехи в работе исполнительной власти действительно есть, неправильно то, что каждый повод они используют для скандала. «Это их стратегия. Раздувать конфликт по каждому поводу», — считает он.

«Ряд претензий депутатов понятны. Но проблема в том, что там, где нужно подсказать, наладить совместную работу, они наотрез отказываются это делать и нападают на губернатора. Тем более конфликт переносится в личную плоскость», — говорит источник «Газеты.Ru» в «Единой России».

Депутаты же говорят, что как раз Меняйло с самого начала не был настроен на контакт с ними.

Например, один из сотрудников Агентства стратегического развития Севастополя вспоминает, что губернатор просто игнорировал их работу.

«У нас была договоренность, что представители агентства каждую субботу будут встречаться с губернатором. Однако первый раз Меняйло посидел с нами пять минут, после чего ушел. В следующий раз он сам взял слово и говорил полтора часа. Мы поняли, что ему это просто не нужно», — рассказывает он.

Источник, близкий к Кремлю, объясняет, что федеральные власти традиционно не принимают какую-либо из сторон конфликта, и поэтому безапелляционная позиция спикера заксобрания Севастополя в отношении отставки Меняйло не найдет отклика в Москве. «В логике власти решением мог бы стать вывод обоих игроков с политического поля Севастополя», — поясняет он. Ранее возможным вариантом стал бы уход Чалого в Госдуму, но он наотрез от этого отказывается. «В Думу не собираюсь», — заявил «Газете.Ru» сам Чалый.

Другим выходом мог бы стать переход Чалого на другую должность в регионе.

Источник уверен, что до выборов в Госдуму каких-то решений уже приниматься не будет, а сама федеральная кампания окажет влияние на дальнейшие решения. «То, как они пройдут, с каким результатом, скорее всего, будет учитываться. Так что выборы покажут», — говорит он.

Впрочем, не все считают, что ситуация в Севастополе требует каких-то изменений.

Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев говорит, что искренне не понимает драматизации по этому вопросу.

«В том, что заксобрание не идет на поводу у исполнительной власти, никакой катастрофы нет, — говорит Калачев. — Аналогичные проблемы во взаимопонимании исполнительной власти есть и в других регионах, например в том же Санкт-Петербурге. Я рассматриваю Севастополь как положительный пример, а не отрицательный. Хуже, когда законодательная власть превращается в безвольный придаток власти исполнительной. Идет нормальный естественный процесс. Надо решать свои проблемы самим, а не кивать по любому поводу на Москву».

Натовские пайки вместо сала

Украинские военные попробовали американские пайки и не хотят питаться как раньше

Святослав Иванов

Американских солдат, дислоцированных на западе Украины, киевское минобороны кормит лучше, чем своих собственных военнослужащих. Но и бойцам вооруженных сил Украины (ВСУ) власти обещают улучшение питания: в порядке эксперимента часть украинских военных начали кормить «по стандартам НАТО».

Российские СМИ растиражировали высказывания украинского военнослужащего о некачественном питании в рядах вооруженных сил страны — особенно в сравнении с американской армией. Об этом стало известно на фоне планов Киева подтянуть качество еды до натовских стандартов.

Механик аэромобильной бригады ВСУ Юрий Темченко сравнил еду, которой кормят украинских и американских военнослужащих в столовых на Яворовском полигоне во Львовской области. Там с ноября дислоцированы около 1,5 тыс. натовских солдат.

«Защитников Украины на Украине кормят хуже собак, а защитников Канады и Соединенных Штатов здесь же кормят лучше, чем среднестатистический украинец может себе позволить», — написал Темченко.

По словам военного, еда для украинских солдат — это «серо-коричневая однородная масса, по запаху напоминающая гречневую кашу, хлебные тефтели с мясным привкусом, коричневая вода и пирожок с повидлом».

В то время как американцев на том же полигоне кормят спагетти, рисом с овощами, жареными ребрышками, рыбой в кляре, пирогом-шарлоткой и свежими фруктами, в том числе бананами.

Что характерно, и американцев, и украинцев на полигоне на западе страны кормит украинская сторона.

Вскоре после того, как на пост Темченко в Facebook сослались российские СМИ, оригинальная запись оказалась недоступной — судя по всему, он удалил ее. «Газета.Ru» связалась с Темченко, однако он отказался комментировать свои высказывания, сославшись на напряженные отношения между Россией и Украиной. Впрочем, как подчеркнул Темченко, он вообще не общается со СМИ на военные темы: «У меня в друзьях много украинских журналистов, с которыми мне тоже не хочется общаться об армии».

«Дерьмовая тушенка непонятно из чего»

Пока еще действующие старые стандарты питания в украинской армии вызывают те же жалобы, что и в других постсоветских странах: калорийно, но невкусно. Сухой паек состоит преимущественно из консервированной каши: рисовой, гречневой или перловой с говядиной. К ним прилагаются галеты из пшеничной муки, чай, растворимый кофе и мед.

По итогам недавней оценки, украинские военные сочли нормы питания бойцов чрезмерными. Согласно обнародованным данным, в ежедневную норму в расчете на одного военного, которую поставляют в столовые военных частей, входят:

«350 г хлеба, 1,5 кг крупы, 350 г мяса, 150 г рыбы, 50 г сала, 50 г сыра, 200 г сгущенного молока».

Неясно, какую часть этой нормы солдаты ВСУ реально съедают, но в минобороны однозначно утверждают, что «это невозможно съесть одному военному». СМИ неоднократно подчеркивали, что энергетическая ценность украинского пайка превышает дневную норму не менее чем на 700 ккал.

За 2015 год стоимость питания одного солдата украинской армии на фоне снижения гривны возросла почти в два раза: с 37 до 67 грн (около 170 руб.) в день.

Низкое качество предоставляемого питания кажется украинским экспертам очевидным. В конце 2014 года советник президента Петра Порошенко Юрий Бирюков заявил, что от пайков у солдат «реально выпадают зубы».

«У нас сейчас начались массовые стоматологические заболевания, потому что солдат кормят без витаминов, однообразно, без соблюдения каких-либо норм и так далее», — говорил тогда Бирюков. Он подчеркнул, что украинские ученые предоставили властям заключение, согласно которому сухпайки нельзя есть более трех суток подряд. В то же время многие военные в ходе конфликта в Донбассе были вынуждены питаться одними пайками по много недель подряд.

«Сидят они на дерьмовой тушенке, сделанной непонятно из чего. Для солдата обычное яблоко — счастье», — говорил Бирюков.

Там, где государственные институты на Украине не выполняют свою задачу, на помощь приходит общественность. Питание в «зону АТО» поставляют силами волонтеров. Внимание СМИ в конце 2015 года привлек пенсионер Андрей Подольский, который лично изготовил для солдат 700 л мясных консервов и рассортировал их по банкам.

В сети распространены нелицеприятные видео о качестве поставляемых минобороны консервов. По словам их авторов, продукты «воняют» и не подходят для употребления в пищу. Стоит отметить, что подобные видео пользуются популярностью среди СМИ и блогеров, симпатизирующих самопровозглашенным ДНР и ЛНР. Украинские СМИ в ответ публикуют сообщения о том, что ополченцев и вовсе кормят замороженными мышами.

Осознав масштаб проблемы, украинские военные решили провести эксперимент по введению стандартов питания НАТО.

В сентябре 2015 года около 3 тыс. украинских военных стали кормить по стандартам, «приближенным к стандартам армий ведущих стран мира». Министр обороны Степан Полторак пообещал распространить действие эксперимента и на тех военных, которые дислоцированы в зоне конфликта в Донбассе.

Американское вдохновение

Не исключено, что к изменению ситуации привело появление у украинских военных сухих пайков из стран НАТО. Это могло позволить военнослужащим оценить разрыв, существовавший между украинским и западным обеспечением армии.

К началу 2015 года одни только США передали украинским вооруженным силам сухие пайки на сумму $2,5 млн. Также сообщалось о масштабных поставках пайков из Польши и Норвегии.

Американцы поставили на Украину пайки образца «Meal, Ready-To-Eat» (MRE, «Еда, готовая к употреблению). Этот паек с энергетической ценностью в 1200 ккал используется в американской армии более 30 лет. Паек включает основное блюдо, гарнир, десерт, крекеры или хлеб, плавленый сыр или желе, порошковый напиток, столовые приборы и химический нагревательный элемент. Ключевой особенностью MRE является его разнообразие: армия получает 24 вида меню.

Среди основных пунктов меню — блюда из курицы, говядины и рыбы, в качестве гарнира — бобы, лапша, рис или картофель. В отличие от сухих пайков Украины, России или СССР, один американский MRE рассчитан не на день, а на один прием пищи.

По-видимому, далеко не все американские пайки, предназначенные украинской армии, достались солдатам. Еще в начале конфликта на юго-востоке страны украинское МВД сообщило о разоблачении схемы продажи американских пайков. Главным подозреваемым по делу был начальник продовольственного склада одной из воинских частей.

Позже китайское издание «Гуаньча» передавало, что поступившие на Украину натовские пайки можно было купить в КНР.

Трудно оценить масштабы хищений и пути, по которым они распространяются. Как обнаружила «Газета.Ru», в социальных сетях и по сей день полно объявлений о продаже американских пайков на Украине. В одном из недавних объявлений указана цена в 150 грн (около 390 руб.) за один паек.

Автор объявления отказался комментировать происхождение товара. «Это мой знакомый продавал. Где он его брал, я не знаю», — заявил торговец.

Так или иначе, именно на фоне этой помощи украинские власти пошли на эксперимент в области питания военнослужащих. На новые сухпайки ВСУ пока не переходят — первоочередным вопросом стала модернизация столовых.

В январе советник президента Юрий Бирюков опубликовал фрагмент аудиторского отчета об экспериментальном внедрении меню в столовых.

«Результаты проверок, анкетирования и опроса личного состава свидетельствуют о положительных изменениях в питании военнослужащих, повышении качества и разнообразия блюд, напитков, десертов и других продуктов, которые раньше не выдавались», — сказано в отчете.

Служащие «экспериментальных» частей получают мяса на 40% больше, чем все остальные украинские военные.

Аудиторы подтвердили увеличение ассортимента овощей и круп на 39 наименований, двойной рост поставок военным свежего картофеля и дополнительных фруктов. Солдаты начали получать по 295 г сезонных фруктов в сутки (в их число входят ананасы, бананы, дыни, арбузы, киви). Их обеспечили йогуртом, кефиром и кондитерскими изделиями. Особо отмечается, что солдатам начали поставлять специи и соусы, которые «значительно улучшают вкусовые качества готовых блюд».

Тем не менее очевидно, что до «хеппи-энда» в области питания украинским военным пока далеко. Власти признают, что эксперимент по новым стандартам призван только «определить возможность» перехода всей армии на качественный международный уровень.

Последнее слово скажет «черный ящик»

Эксперты воссоздают картину падения Boeing в Ростове с помощью «черных ящиков»

Владимир Ващенко

Специалисты приступили к расшифровке «черных ящиков» разбившегося над Ростовом-на-Дону Boeing 737-800. Эксперты тем временем составили предварительную картину случившегося. Окончательную ясность внесут данные бортовых самописцев.

Эксперты Межгосударственного авиационного комитета (МАК) начали работать над расшифровкой «черных ящиков» разбившегося в небе над Ростовом-на-Дону Boeing 737-800. Накануне лайнер авиакомпании FlyDubai, следовавший из Дубая в Ростов-на-Дону, рухнул на землю при посадке рано утром в субботу, 19 марта. На его борту находились 62 человека, все они погибли.

В расшифровке бортовых самописцев будут участвовать специалисты из России как страны, на территории которой потерпел крушение самолет, ОАЭ как страны, эксплуатирующей самолеты Boeing 737-800, США как государства — производителя лайнеров данного типа и Франции, которая производит для него двигатели. В воскресенье интернет-портал Aviasafety.ru опубликовал расшифровку переговоров летчиков погибшего самолета с диспетчерами российского аэропорта. На записи слышно, что командир экипажа несколько раз запрашивает «землю» о погодных условиях, после чего принимает решение попытаться сесть.

Диспетчеры начинают давать ему команды, необходимые для посадки. В какой-то момент летчик заявляет, что ему необходимо пойти на второй круг. «Ухожу на второй круг», «Sky Dubai 981 — пока-пока» — это последние слова пилота и диспетчера, записанные «черным ящиком». Впрочем, запись этих переговоров, как подчеркивается на сайте Aviasafety.ru, не может считаться аутентичной, поскольку взята не из средств объективного контроля и на ней отсутствует привязка ко времени.

Однако МАК уже составил для себя примерную картину событий. Как рассказал агентству ТАСС источник, близкий к авиационным властям, при втором заходе на аэропорт пилот Boeing в какой-то момент прекратил посадку и стал уходить на третий круг. Однако на высоте около 900 м при скорости более 400 км/ч самолет накренился на левую сторону и почти вертикально врезался в землю. После этого он взорвался и загорелся.

По словам источника, порывы ветра в момент катастрофы достигали 11–17 м/с, однако бокового ветра не было.

Как заявил в воскресенье российским журналистам официальный представитель СК Владимир Маркин, дело о крушении Boeing 737-800 в Ростове-на-Дону передано в управление по расследованию особо важных дел СК России.

«Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин провел оперативное совещание в Ростове-на-Дону, где потерпел крушение самолет Boeing 737-800, выполнявший рейс 981 Дубай — Ростов из Объединенных Арабских Эмиратов, в результате которого погибли 62 человека», — сказал Маркин. Он отметил, что по данному делу уже допрошены более 40 человек, в том числе сотрудники аэропорта, метеоцентра и представители FlyDubai. Ранее, в воскресенье, Быстрыкин лично посетил место крушения воздушного судна и проконтролировал ход расследования трагедии. По факту авиакатастрофы возбуждено уголовное дело по ст. 263 УК России (нарушение правил безопасности воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). Бастрыкин также дал разрешение убрать обломки разбившегося Boeing со взлетно-посадочной полосы аэропорта. Ожидается, что завтра она будет восстановлена и готова к работе.

Тем временем в Ростове-на-Дону началась экспертиза фрагментов тел разбившихся в авиакатастрофе пассажиров и членов экипажа самолета.

В город приехали родственники погибших, у которых взяли анализы ДНК.

«Связь установлена, все родственники погибших обнаружены. Сотрудничество находится на разных этапах с каждым из них, по техническим причинам», — сообщил представитель МИДа в Ростове-на-Дону. По его словам, в город прибыли несколько граждан Украины, а также родственник разбившейся стюардессы из Киргизии. Источник «России сегодня» в экстренных службах отметил, что в настоящий момент практически все родственники жертв катастрофы сдали анализы ДНК. По словам заместителяглавы Минтранса Максима Соколова, экспертиза фрагментов тел погибших займет по меньшей мере две недели.

Кроме того, губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил, что в воскресенье началась выплата компенсаций родственникам жертв трагедии. Для этого из резервного фонда региона уже выделен 41 млн руб.

«С сегодняшнего дня мы приступили к практической работе по выплате региональной компенсации родным пострадавших. Для этого в Ростове открыты восемь специализированных пунктов, а также по одному пункту в муниципалитетах, где есть жертвы катастрофы», — сказал Голубев. Также деньги потерпевшим будут выплачены из бюджетов других российских регионов, в том числе Московской и Волгоградской областей. Каждый из них, как сообщили ранее СМИ, должен получить по 1 млн руб.

Министр транспорта Максим Соколов заявил российским информагентствам, что деятельность FlyDubai застрахована эмиратскими компаниями и перестрахована в Великобритании.

«Общий объем страхового покрытия — более $500 млн. Этих средств хватит для выплат родственникам погибших», — сказал министр.

Между тем генеральный директор компании FlyDubai Гейт аль-Гейт призвал общественность не делать преждевременных выводов о причинах крушения Boeing 737-800. «Еще рано говорить о причинах авиакатастрофы, нужно дать время специалистам выяснить все обстоятельства и дождаться результатов расследования. Погода была приемлемой для совершения полета и приземления, аэропорт был открыт», — сказал он. По словам Гейт аль-Гейта, компания FlyDubai полностью доверяет российским и международным экспертам и предоставит им любую помощь для объективного разбирательства по поводу этого трагического инцидента. В заключение глава авиаперевозчика напомнил, что решение о приземлении принимает пилот, а вопросом перенаправления в другие аэропорты в случае невозможности совершить приземление занимаются службы аэропорта. Гейт аль-Гейт подчеркнул, что оба пилота рухнувшего самолета имели достаточные навыки и квалификацию для того, чтобы посадить самолет в любых погодных условиях.

Стоит отметить, что в истории с гибелью людей при крушении Boeing 737-800 не обошлось без международного скандала. Киевский «политолог» Тарас Чорновил заявил в субботу, что украинцы, погибшие в катастрофе Boeing FlyDubai, — предатели. Об этом он написал в своем фейсбуке. «Политолог» обосновал это утверждение тем, что погибшие могли быть пособниками Новороссии и даже… сбить другой Boeing — лайнер компании Malaysia Airlines, выполнявший рейс из Амстердама в Куала-Лумпур и упавший на территории Украины 17 июля 2014 года.

Чорновил обвинил погибших в том, что они «приумножили свои богатства хорошо известным способом» и «чувствовали себя (в России и Новороссии) очень комфортно». Кроме того, один из сотрудников рижской полиции написал в своем фейсбуке, что поскольку большинство погибших в катастрофе — граждане России, то в этом «нет ничего страшного». Это вызвало гневную реакцию мэра Риги Нила Ушакова.

«В ближайшее время будет принято решение о том, возможно ли будет продолжить трудовые отношения с этим работником», — говорится в сообщении мэра Риги.

После этого полицейский стер оскорбительный комментарий и извинился перед близкими погибших.

Украина и перспективы Минска-2

Политический кризис на Украине, отягощенный борьбой за власть между Президентом и Премьер-министром, антикоррупционными разоблачениями, противостоянием ведущих политических партий в парламенте, вызывает большую обеспокоенность в России, ЕС и США. Несмотря на декларации о приверженности минским договоренностям, украинские власти не хотят или не могут приступить к их последовательной реализации. Крупные западные экспертно-аналитические центры пытаются понять, почему структурные реформы постоянно пробуксовывают, уровень доверия к власти неуклонно падает, а угроза «третьего Майдана», на этот раз – праворадикального нарастает. В феврале и начале марта американские и европейские эксперты провели « мозговой штурм», анализируя кризис на Украине и его возможные последствия.

Фонд Карнеги (Carnegie Endowment for International Peace, Вашингтон, США) представил обзор группы по мониторингу украинских реформ (Ukraine Reform Monitor Team- February 2016). Эксперты констатировали, что «правительству так и не удалось получить необходимое большинство в парламенте для проведения реформы по децентрализации, что в свою очередь вызвало новые сомнения в осуществимости минского процесса» и перспективах мирного урегулирования конфликта на Донбассе. В обзоре рассматриваются действия украинских властей в реализации конституционной реформы, преобразовании гражданских служб, противодействии коррупции, экономической политики (торговое соглашение с ЕС; бюджет, отношения с МВФ, реформа Нафтогаза), реформировании полиции и Генеральной Прокуратуры, а также изменения в структуре национальной безопасности. Несмотря на позитивный настрой экспертов и их готовность даже самые незначительные шаги выдавать за реальные результаты, тем не менее, они вынуждены признать, что «вызовы в значительной степени имеют внутренний, чем внешний характер». Хотя неразрешенный конфликт на Донбассе ложится тяжким грузом на политику и экономику, но «самые большие проблемы, с которыми столкнулась Украина, имеют долговременные и системные черты – коррупция в правительстве и доминирующая роль большого бизнеса над политической системой».

Диагноз, поставленный администрации Порошенко, предельно откровенный. Украинский лидер не в состоянии проводить решительные действия против коррупции, охватившей все эшелоны власти, и противостоять власти олигархов (в докладе используется корректное название – «большой бизнес»), ставшей «основным препятствием дальнейшего прогресса Украины дома и в отношениях с основными партнерами за рубежом». Эксперты не исключают, что дальнейшее развитие « европейских фрустраций относительно медленного прогресса на Украине» и неспособность Киева к имплементации минских договоренностей может привести к тому, что ЕС не захочет больше поддерживать санкции против России.

Анализу перспектив Минска-2 посвящена статья Стивена Пайфера на сайте Брукингс Института (Brookings, Вашингтон, США). Текст написан в свойственной этому мозговому центру антироссийской манере. Изложение ситуации на Донбассе представлено так, будто только «русские сепаратисты» виновны в обстрелах на линиях разграничений. Автор неоднократно указывает на вину Москвы в том, что имплементация Минск-2 так и не состоялась. Также, по его мнению, сепаратисты в Донбассе несут ответственность, потому что отказываются проводить выборы до тех пор, пока не будет предоставлен особый статус и объявлена амнистия участникам боевых действий. Настойчивое стремление Киева сначала провести выборы Стивен Пифер считает полностью обоснованным. Но такая позиция обнаруживает незнание минских договоренностей, в которых четко определена последовательность процесса мирного урегулирования. Как могут власти в Донбассе признать верховенство Киева без конституционных гарантий? Но этот вопрос С. Пифера мало волнует.

Продолжая твердить как мантру, что «ключ в решении конфликта лежит в Москве» эксперты такого уровня даже не задаются целью понять интересы и мотивы вовлеченных сторон. С. Пифер повторяет - Запад должен четко дать понять Москве, что нормализация отношений и снятие санкций возможны только после полной реализации Минска-2. И одновременно отмечает, что конфликт на Донбассе останется в замороженном состоянии, а «полная имплементация вряд ли возможна». Сам текст имеет больше идеологический, чем аналитический характер. Мы привели его здесь только чтобы продемонстрировать типичный способ мышления «экспертов» по проблемам урегулирования украинского кризиса.

Тем не менее, именно такой подход доминирует в западном экспертно-аналитическом сообществе. Примером может служить подборка мнений международников из Оксфордского университета, Фонда Карнеги, Королевского Колледжа в Лондоне, Кэмбриджа, Европейской Комиссии и др. Все они едины во мнении, что Украина не является «потерянной» для Запада из-за коррупционных скандалов и провала минского процесса. Западные эксперты признают, что страна переживает тяжелый кризис, но сами полны оптимизма. Они рекомендуют своим правительствам усилить нажим на мощную группу украинских олигархов, чтобы выстроить новый демократический порядок. Предлагают «более гибкую и мудрую политику Запада» в отношении Украины и обеспечение ее безопасности от «агрессивных действий» со стороны Москвы. Удивительно, но факт – во всех приведенных выступлениях нет ни одной конкретной рекомендации или новых прагматичных идей, как помочь Украине выйти из кризиса. Только набор клише и расхожих объяснений. Но может быть такой задачи и не стоит. Главное – продемонстрировать солидарность в нелегкой борьбе украинцев со «столетней олигархической системой» и показать, что несмотря ни на что, Украина продолжает оставаться в главной повестке дня США и ЕС. А дальше как быть?

Дело НК Роснефть в суде ЕС

23 февраля 2016 г. суд Европейского союза провел первое слушание по так называемому российскому санкционному делу, инициированному ОАО НК Роснефть. Какое место данное дело занимает в системе санкционной политики ЕС? Когда и в связи с чем оно было возбуждено? Каковы перспективы его рассмотрения в контексте санкционной войны между Западом и Россией?

Основные принципы антироссийской санкционной политики ЕС

В 2014 г. после обострения политической ситуации на Украине Европейский союз ввел в отношении России целый ряд санкций, которые можно условно разделить на три группы: индивидуальные санкции против конкретных физических и юридических лиц, введенные с начала марта 2014 г.; санкции против Крыма и Севастополя, введенные в июне 2014 г.; антироссийские экономические (секторальные) санкции, направленные против целых отраслей экономики, которые были введены в июле 2014 г. и существенно расширены в сентябре того же года.

В соответствии с действующим в ЕС порядком санкции (ограничительные меры) принимаются посредством утверждения двух видов нормативно-правовых актов.

Экономические санкции против России предусматривали следующие ограничения на поставку товаров и технологий для военной и нефтяной промышленности, а также ограничения в финансовой сфере.

С целью конкретизации ограничительных мер Европейский союз в своих нормативных актах определил перечень ключевых российских компаний, на которые распространяются соответствующие ограничения. В частности, в санкционный список были включены такие российские компании, как Сбербанк, ВТБ Банк, Газпромбанк, Роснефть, Газпромнефть, Транснефть, Уралвагонзавод, Объединенная авиастроительная корпорация и т.д.

В соответствии с действующим в ЕС порядком санкции (ограничительные меры) принимаются посредством утверждения двух видов нормативно-правовых актов: решение, которое обязательно для государств-членов ЕС и регламент, который имеет прямое действие и обязателен для всех граждан и юридических лиц.

Ключевыми актами по принятию экономических санкций стали решение Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 2014/512/CFSP и регламент Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 833/2014 с последующими изменениями и дополнениями (санкционные акты Совета ЕС).

Нормативные акты, устанавливающие санкции, подлежат применению немедленно после публикации, однако действующее законодательство ЕС предусматривает возможность их оспаривания в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц. Такие требования подлежат рассмотрению в общем суде ЕС (the General Court) — первой инстанции судебной системы ЕС.

Нормативные акты, устанавливающие санкции, подлежат применению немедленно после публикации, однако действующее законодательство ЕС предусматривает возможность их оспаривания.

Воспользовавшись этой возможностью, крупные российские компании, оказавшиеся в санкционном списке, обратились в суд ЕС с требованиями об оспаривании нормативных актов Совета ЕС о наложении санкций.

В настоящий момент в производстве общего суда ЕС находятся несколько дел по искам российских компаний, особое место среди которых занимает дело НК Роснефть.

Позиции сторон по делу НК Роснефть в суде ЕС

9 октября 2014 г. НК Роснефть подала иск в общий суд ЕС с требованием о признании недействительными целого ряда положений санкционных актов Совета ЕС (дело № Т-715/14). Однако адвокаты НК Роснефть приняли решение оспаривать санкции не только в общем суде ЕС, но и в национальном суде Великобритании.

В ноябре 2014 г. НК Роснефть обратилась в Высокий суд Лондона (High Court of Justice of England and Wales) с иском против Казначейства Великобритании, Министра по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования и Управления по финансовому контролю и регулированию.

В рамках дела, рассматриваемого Высоким судом Лондона, НК Роснефть оспаривает законность не только действий британских властей, но и законность самих санкций ЕС.

Поводом для обращения послужили акты британских властей, принятые во исполнение санкционных актов Совета ЕС.

В целях реализации указанных актов ЕС власти Великобритании приняли ряд национальных актов, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение антироссийских санкций, в частности, приказ об экспортном контроле, который предусматривает суровое наказание за нарушение антироссийского законодательства — вплоть до лишения свободы.

По мнению НК Роснефть, установленная британскими властями уголовная ответственность за нарушение санкционных предписаний, — недопустимая мера ввиду размытости некоторых понятий, предусмотренных в санкционных актах ЕС.

В частности, речь идет о понятиях «сланцевый» и «глубины, превышающей 150 метров». По мнению истца, отсутствие единообразия в толковании указанных терминов — нарушение принципа юридической определенности и законности уголовных преступлений.

Споры развернулись также по вопросу толкования понятий «финансирование и финансовое содействие». В соответствии с санкционными актами Совета ЕС без предварительного разрешения запрещается не только поставлять в Россию товары, предназначенные для добычи трудноизвлекаемой нефти, но и оказывать техническую, а также финансовую помощь в отношении поставок этих товаров.

Британские власти утверждают, что под «финансированием и финансовым содействием» помимо субсидий, займов и страхования экспортных кредитов предполагается обработка платежей банком или другим финансовым учреждением. НК Роснефть, в свою очередь, не согласна с данной трактовкой и считает, что власти Великобритании необоснованно широко интерпретировали рассматриваемые положения.

Еще одним спорным моментом в деле стал вопрос, касающийся запрета на выпуск глобальных депозитарных расписок (GDR) на акции НК Роснефть. По мнению представителей нефтегазовой компании, управление по финансовому контролю и регулированию неправильно истолковало регламент, что лишает миноритарных акционеров компании возможности выставить свои акции на продажу в форме GDR.

По мнению российской компании, применённые санкции несправедливы и беспрецедентны по своей природе.

В целом в рамках дела, рассматриваемого Высоким судом Лондона, НК Роснефть оспаривает законность не только действий британских властей, но и законность самих санкций ЕС.

Рассмотрев доводы сторон, Высокий суд Лондона пришел к выводу о необходимости направить преюдициальный запрос в Суд ЕС для получения разъяснений по применению спорных санкционных актов.

В соответствии со статьей 267 договора о функционировании ЕС национальный суд государства-члена ЕС вправе направить в суд преюдициальный запрос о действительности и толковании актов институтов ЕС. Именно этим правом и решил воспользоваться Высокий суд Лондона.

Такой «маневр» позволил британскому суду переложить ответственность за принятие решения по такому чувствительному вопросу на судебные органы ЕС.

Указанный запрос подлежит рассмотрению в высшей судебной инстанции ЕС — суде Европейского союза (The Court of Justice). Запрос Высокого суда Лондона поступил в суд ЕС 18 февраля 2015 г. (дело С-72/15), для его рассмотрения была сформирована большая судебная палата в составе 15 судей. Перед Судом ЕС британский суд поставил целый ряд вопросов, которые можно условно поделить на три группы:

Имеются ли у Суда ЕС полномочия рассматривать преюдициальные запросы в отношении актов ЕС, принятых в сфере общей внешней политики и политики безопасности?

Можно ли считать некоторые положения санкционных актов Совета недействительными? Кроме того, соответствуют ли принципу nulla poena sine lege certa (нет наказания без установления его в законе) установление государствами-членами ЕС уголовного наказание за нарушение антироссийских санкций?

Каким образом следует интерпретировать ряд положений санкционных актов Совета ЕС, в том числе включает ли в себя термин «финансовая помощь» проведение платежей? Как правильно интерпретировать термины «сланцевый» и «воды глубже 150 метров»?

Во время слушаний в суде ЕС 23 февраля 2016 г. представитель НК Роснефть, поддержал линию защиты, которая сводится к следующим ключевым аргументам.

Наложенные санкции вредят прежде всего НК Роснефть, а не Российской Федерации.

НК Роснефть не военная компания и не должна нести ответственность за действия российских властей.

В число акционеров НК Роснефть не только Россия, российские частные лица и компании, но и зарубежные лица, поэтому масштаб санкций неоправданно расширяется, затрагивая компании ЕС, в том числе британскую Бритиш Петролиум (British Petrolium).

Принимая антироссийские санкции, Совет ЕС превысил свои полномочия. Кроме того, принятые санкционные акты противоречат статье 52 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве [1], которая гарантирует свободу передвижения капиталов и осуществления платежей между Россией и ЕС.

Деятельность НК Роснефть никак не связана с ситуацией на Украине. Устанавливая жесткие ограничения в отношении НК Роснефть, Совет ЕС должен был мотивировать свое решение, как того требует статья 296 Договора о функционировании ЕС. Иными словами, Совет ЕС должен был обосновать, почему именно НК Роснефть должна нести ответственность за ситуацию на Украине.

Окончательное решение по данному делу можно ожидать к августу–сентябрю 2016 г.

В качестве вывода представитель НК Роснефть высказал мнение, что задача ЕС состояла в том, чтобы навредить российскому энергетическому сектору, поэтому санкции в отношении компании на самом деле никак не связаны с политикой России в отношении Украины. По мнению российской компании, применённые санкции несправедливы и беспрецедентны по своей природе.

Оппоненты НК Роснефть считают санкционные меры, принятые Советом ЕС, законными и обоснованными. В частности, по их мнению, действующее соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Россией не препятствует принятию одной из сторон мер, необходимых для защиты существенных интересов ее безопасности (статья 99).

Кроме того, по мнению оппонентов НК Роснефть, Суд ЕС не вправе рассматривать данное дело по преюдициальному запросу британского суда.

Дело в том, что санкционные акты были приняты в рамках общей внешней политики ЕС, где полномочия Суда ЕС весьма ограничены. Поэтому ряд юристов указывает на невозможность рассмотрения преюдициальных запросов по поводу актов, приятных Советом ЕС, в рамках внешней политики.

Также сторона защиты (Великобритания) поддержала основные аргументы, выдвинутые ранее в Высоком Суде Лондона. В частности, представители подчеркнули, что значительная доля акций НК Роснефть принадлежит России, поэтому санкции в отношении компании напрямую отражаются на России и тем самым достигают своего эффекта.

Рассматриваемое дело НК Роснефть уникально по нескольким основаниям. Это первый случай, когда вопрос санкций рассматривается в рамках специальной преюдициальной процедуры по запросу национального суда. Кроме того, вопросы, адресованные суду, затрагивают проблему понимания термина «финансовая помощь» и того, насколько проведение платёжных операций в банке попадают в категорию этой помощи. В этом вопросе у стран-членов ЕС нет единого мнения: Германия выступает за узкую трактовку термина (спорные платежи проходят через немецкие банки), тогда как Франция предлагает включать любые операции с денежными средствами в категорию запрещённых.

Безусловно, обращение Высокого суда Лондона с преюдициальным запросом в Суд ЕС благоприятно для НК Роснефть, поскольку это дает возможность ускорить процедуру оспаривания санкций и создать судебный прецедент для аналогичных дел.

Действующее законодательство ЕС предусматривает достаточно сложную процедуру рассмотрения судебных дел.

Каким бы ни было решение суда, оно кардинальным образом не изменит санкционную политику ЕС.

Проведению судебного слушания предшествует письменная стадия судебного разбирательства, в ходе которой происходит обмен письменными документами и позициями сторон.

После завершения письменной стадии начинается устная стадия, в ходе которой заслушиваются позиции сторон в рамках судебного заседания, по завершению которой предоставляется время генеральному адвокату для подготовки своего заключения. И только после этого судьи принимают решение и приступают к его подготовке в окончательном виде. С учетом обозначенных сроков окончательное решение по данному делу можно ожидать к августу–сентябрю 2016 г.

Сейчас трудно прогнозировать результат по данному делу.

Политические и правовые последствия решения суда ЕС по делу Роснефть

Решение по данному делу будет иметь большое значение не только для НК Роснефть и других российских компаний, попавших в санкционный список, но и в целом для правоприменительной практики Европейского союза.

Кроме того, от решения суда по делу № С-72/15 напрямую зависят все остальные санкционные дела, инициированные в общем суде ЕС российскими компания.

Суду придется дать ответы на многие вопросы, связанные с принятием Советом санкционных актов, а также прийти к выводу о наличии или отсутствии достаточных оснований для включения в санкционный список конкретных российских компаний, чему Совет ЕС при принятии своих решений не уделил внимания.

При этом следует отметить, что главный вопрос, почему ЕС возлагает на Россию вину за украинский кризис и насколько обоснованы доказательства этого, рассматриваться Судом не будет, поскольку вопросы внешней политики и политики безопасности не входят в компетенцию Суда [2].

Поэтому в любом случае, каким бы ни было решение суда, оно кардинальным образом не изменит санкционную политику ЕС. Даже положительное решение суда вряд ли заставит политиков ЕС полностью отменить действующие санкции в отношении России.

При этом надо учитывать то, что оспариваемые в суде санкции действуют только до 31 июля 2016 г. Формально их действие зависит от выполнения Минских соглашений, которые, учитывая текущую политическую ситуацию на Украине, вряд ли будут имплементированы до этого срока. Это означает то, что летом 2016 г. европейским политикам опять придется убеждать друг друга в необходимости продления антироссийских экономических санкций, а делать это становится все сложнее и сложнее.

В этой связи примечательно то, что вынесение решения суда по делу № С-72/15 и рассмотрения вопроса о продлении санкций должно произойти примерно в одно и то же время.

Однако сам факт судебного процесса заставит институты ЕС более осторожно подходить к принятию подобных решений, а в случае положительного для НК Роснефть исхода, такое решение позволит «прорвать» санкционную политику ЕС по отношению к России, улучшить положение российских компаний и в конечном итоге создаст основу для восстановления экономических контактов России и ЕС.

1. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (заключено на о. Корфу 24.06.1994).

2. Войников В.В. Ограничительные меры ЕС в отношении России: правовая природа и проблема имплементации. Балтийский регион. № 1 / 2015.

Вадим Войников

К.ю.н., доц. каф. международного и европейского права, координатор блока «Европейское право» центра ЕС БФУ им. И. Канта, эксперт РСМД

Анастасия Туркина

Директор центра международного и европейского права БФУ им. И. Канта

Юлия Мальцева

Магистрант кафедры международного и европейского права БФУ им. И. Канта

Керри едет в Москву, чтобы договориться по Асаду?

Сирийская оппозиция рассчитывает на продолжение переговоров с Дамаском в свете результатов встречи Лаврова и Керри, которая пройдет на следующей неделе. Однако позиции сторон по-прежнему далеки — это заявили представители Высшего комитета по переговорам сирийской оппозиции

Напомним, американский госсекретарь Джон Керри в среду приедет в Россию. И возможно встретится не только с Сергеем Лавровым, но и с Владимиром Путиным. О том, что Керри намерен посетить Москву, стало известно сразу после решения России вывести основную часть своей группировки из Сирии. Впрочем, не исключено, что Керри все-таки заранее знал, что Москва готовит такое решение, считает политолог-востоковед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

Алексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«Во-первых, я думаю, что Керри, все-таки, знал, что это произойдет. Как-то мне слабо верится, что все было настолько неожиданно, что никакая информация не поступала. Пусть неофициально, пусть по каким-то каналам. Поэтому Керри едет обсуждать, я думаю, заранее согласованные вопросы. Может быть даже они были согласованы еще до того как было принято решение, что будет частичный вывод. Я думаю, вопрос номер — он и тактический, он и стратегический — как себя будут вести Вашингтон и Москва в отношении Башара Асада. Потому что сейчас возникает такая ситуация, когда присутствие Башара в политике как одного из лидеров, как президента должны обеспечивать и Москва, и Вашингтон. И вот это настойчивое желание от него избавиться со стороны внешних акторов — в том числе, США — видимо, каким-то образом должно быть умерено. И я думаю, этот вопрос будет, не хочу говорить ключевым, но начальным. Если предположить, что этот вопрос будет каким-то образом согласован — я думаю, он и так был неофициально согласован, никто не будет сейчас так давить на Башара, чтобы он послезавтра уже ушел. Это первое. А второе — будет обсуждаться вопрос в общем контексте российско-американских отношений. И какие-то косвенные намеки были, но поскольку Россия ведет себя достаточно умеренно в сирийском конфликте, может быть каким-то образом это отразится на ситуации вокруг Украины. Я думаю, что этот вопрос обсуждать бессмысленно. Потому что в этом отношении вряд ли возможны какие-то уступки. Потому что эта прямая игра — карты в одной колоде, и Украина, и Сирия — пока не проходит. И вряд ли будет проходить. Рассчитывать на это, видимо, не приходится. Это второй вопрос, который будет обсуждаться. Будут какие-то намеки, полутона. Будут такие, не скажу просьбы, но замечания, что не худо было бы каким-то образом показать, что Россия позицию смягчает в Сирии, но и вы тоже в отношении Украины попробуйте найти какие-то контактные подходы».

В свою очередь, Башар Асад, накануне визита Керри в Россию, высоко оценил поддержку, которую Сирии оказали Россия и Иран. Она помогла «восстановить стабильность и безопасность» в Сирии, и дала возможность жителям республики самостоятельно решать ее будущее, заявил сирийский президент, его слова передает агентство Sana. Как заявили в российском МИД, визит госсекретаря Джона Керри в Москву состоится 23-24 марта. Это уже его третий визит менее чем за год.

Чем жестче будет президент США, тем лучше?

В ноябре этого года, напомним, американцы выберут 45-го президента США. Что ждет Россию, когда Барак Обама оставит Овальный кабинет преемнику? Своими комментариями и прогнозами с «МН» поделились президент Центра глобальных интересов Николай Злобин (США) и депутат Госдумы РФ Евгений Федоров.

НИКОЛАЙ ЗЛОБИН:

- В нынешней ситуации выгоднее всего было бы, если бы Обама остался в Белом доме на третий срок. Но закон запрещает. Любой другой президент на сегодняшний день будет гораздо более агрессивен по отношению к России. Для будущего президента США задача улучшения отношений с Россией не стоит вообще. Нет ни одной проблемы у будущего президента США, которая решалась бы через улучшение отношений с Россией. Но, может, они появятся. В ближайшей же перспективе их не видно. Если президент начнет что-то делать, чтобы улучшить отношения с Россией, то это будет настолько политически нелогичным, что не будет понято ни американским политическим истеблишментом, ни общественным мнением, ни тем более союзниками США в Европе.

Следующему президенту надо будет доказывать что он (или она) жестче Обамы. Что он бы точно не допустил Крыма и ситуации на востоке Украины. А поскольку доказать это уже невозможно, то глава Белого дома, скорее всего, займет позицию пассивно-агрессивного равнодушия. И продолжит политику санкций.

Американцев по большому счету не интересуют ни моральность, ни эффективность, ни этичность политики, а только ее полное соответствие национальным интересам, как они это сейчас понимают.

Основой американского взгляда на мир является не политика по отношению к отдельным странам, а национальные интересы США. Тут от президента мало что зависит. Потому что не президент вырабатывает эти национальные интересы. По ним достигается большой политический консенсус. А задача президента - реализовывать эти интересы. Иногда с ошибками, иногда красиво и хорошо. В этом роль президента, а не в выработке внешней политики. Американский президент - это тактик, спринтер. Если Хиллари Клинтон станет президентом, она, скорее всего, будет президентом одного срока. В этом случае вообще будет трудно судить о каких-то стратегических изменениях. Если придет республиканец Марко Рубио, то будет некий перекос в сторону Латинской Америки. И так далее. Но внешняя политика Америки не меняет свои фундаментальные черты в зависимости от того, кто приходит в Белый дом.

У простых американцев есть четкое разделение на российское руководство и на остальных россиян. Это очень старая и наивная теория, которая существует на Западе, где считают, что Россия - страна, которая всегда находится под гнетом собственного правительства. Поэтому надо русский народ поддерживать и помогать освободиться из-под этого гнета.

ЕВГЕНИЙ ФЕДОРОВ:

- Пока в силе американский империализм, у Штатов, по сути, два пути. Первый - сползание к третьей мировой войне. Если придут «ястребы», то дадут ИГИЛ системы ПВО, дадут тактическое вооружение. И второй путь - активизация спецслужб по свержению руководства России и по укреплению «пятой колонны».

России же не надо молиться на то, чтобы повезло с будущим президентом США. Надо изменить внутренние принципы и перестать подчиняться. Мы на три четверти зависим от доллара, это говорит о том, что мы не управляем своей экономикой. Нужна политика деколонизации, деимпериализации России. Мы сами себе должны быть начальством. Поэтому нам выгоднее более жесткий президент США. Тогда мы начинаем шевелиться. Жестким может быть и республиканец, и демократ. Но традиционно демократы жестче.

Подготовила Елена Половцева

Закипает возмущение народа

Автор: В.М.Т.

Ещё 17 марта один из лучших памятников Ленину на Украине, в городе Запорожье, стоял на своём постаменте, несмотря на все усилия националистов на протяжении более двух суток демонтировать его.

ВЕЛИЧЕСТВЕННАЯ фигура Владимира Ильича (общая высота монумента почти 20 метров) возвышается на крутом высоком берегу Днепра, указывая рукой на плотину Днепрогэса. Фактически отсюда и начиналось современное Запорожье. От памятника уходит вдаль на 11 километров один из самых больших в Европе проспектов Ленина. Окружающий площадь Ленина массив так и называется Соцгород.

Работы по сносу памятника ведутся в рамках выполнения закона о «декоммунизации». Активная фаза сноса началась 15 марта после обеда: работники компании, занимающейся демонтажом, приступили к отделению памятника от постамента. Однако работа оказалась им не по зубам. Пилят постамент: 300 миллиметров гранита, дальше армированный бетон плюс две шпалы. Невероятная работа. Создаётся впечатление, что памятник вечен, как египетские пирамиды.

На площади постоянно толпятся люди. Вчера здесь состоялся митинг местных коммунистов, протестующих против уничтожения шедевра монументального искусства. Вокруг памятника не утихают споры. «Ленин дал нам жизнь и воспитал нас на своих идеях. Он дал начало современной Украине. Мы будем помнить! Это кричит душа моя!» — комментировала происходящее пенсионерка, наблюдавшая за разрушением монумента.

А с 15 марта в Киеве проходят плотным кольцом окружившие здание Верховной Рады многочисленные пикеты аграриев, представляющие все регионы Украины (на снимке). Люди требуют от власти сохранить село и вернуть для них привычный режим НДС. Сотни участников акции протеста то проходят маршем мимо Дома правительства, то перекрывают столичную улицу Грушевского, то снова «осаждают» парламент. Селяне пытаются штурмом и осадой взять Раду.

О целях аграриев говорят лозунги и транспаранты, которые они держат над головами: «Защитим село — защитим Украину!», «Антикрестьянское правительство — в отставку!», «Нет — налоговому геноциду аграриев!», «Земля — не товар!», «Простой фермер хочет жить не хуже простого кондитера!», «Отстоим сельские территории!»… Всё это стало ответом на изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие новые подходы к налогообложению аграриев в части уплаты НДС. 24 декабря 2015 года с подачи правительства Верховная Рада приняла решение отменить действовавший ранее порядок распределения этого налога. В соответствии с новыми нормами «распределение» средств, полученных от НДС, должно происходить в следующих пропорциях: для производителей зерновых и технических культур власть оставила всего 15 процентов денег (на спецсчетах «для дальнейшего использования по усмотрению предприятия»), а 85 процентов забрала в бюджет. Для производителей животноводческой и молочной продукции — 80 процентов на спецсчета и 20 в бюджет, для производителей другой продукции эта грабительская по сути пропорция составит 50 на 50 процентов. Раньше всеми этими средствами распоряжалось хозяйство, но правительство и Верховная Рада отменили здесь нормальные подходы, оставив аграриев без важнейшей части финансов. Ну а масла в огонь подлило намерение власти развернуть продажу земель сельхозназначения…

ОДНАКО вместо того, чтобы пытаться разобраться в проблемах аграриев, депутаты озабочены несколько иными, более масштабными проектами. В эти дни в Верховной Раде зарегистрирован проект постановления о прекращении дипломатических отношений с Россией. Красноречив состав инициаторов этого законопроекта: здесь отметились сын главаря УПА Юрий Шухевич, скандально известный нардеп Владимир Парасюк, а также жена русофоба Дмитрия Корчинского Оксана, которая ранее отметилась законопроектом, предлагающим отобрать у России название «Россия».

Такие инициативы парламентариев возникают не иначе как для того, чтобы продолжать демонстрировать украинцам, что во всех их бедах виновна Российская Федерация. Когда страна находится в глубоком политическом и экономическом кризисе, другими причинами его не объяснить. Ко всему прочему решение Киева разорвать дипломатические отношения с Москвой может послужить поводом выйти из минских соглашений, которые «патриотам» исполнять очень не хочется.

Минский процесс будет невозможно продолжить, так как Россия выступает на нём в качестве посредника между Донецком, Луганском и Киевом. К тому же последние два года большинство украинцев уверены, что воюют с Россией, а если это так, то о каких дипломатических отношениях вообще может идти речь?

Кучка политиканов в угоду своим хозяевам из-за океана при поддержке националистов, которым наплевать на интересы и проблемы собственного народа, пытается своими деструктивными действиями окончательно отнять у жителей Украины любые возможности для выживания. Ведь многие украинцы вынуждены работать в России, чтобы содержать свои семьи, поскольку экономика страны находится в коллапсе.

Когда депутатами украинского парламента овладевают идеи деструктивного характера, любое дело у них буквально спорится. Речь идёт о проекте закона о введении штрафа за использование в целях пропаганды сепаратизма георгиевской ленты. Об этом сообщил автор законопроекта — член коллегии МВД, советник министра внутренних дел Украины, нардеп Антон Геращенко: «Только что Комитет Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения работы парламента поддержал мой проект закона о введении штрафа за использование в целях пропаганды сепаратизма символа российской агрессии и пропаганды — так называемой георгиевской ленты».

Если проект закона получит поддержку Рады и его подпишет президент, на Украине будет введена административная ответственность за ношение георгиевской ленты в качестве «символа антиукраинской деятельности». Штраф за её ношение составит от 850 до 2550 гривен. Ныне зарплата в 2,5 тысячи гривен в стране большая редкость, а 850 — это чуть меньше минимальной пенсии.

Здесь очень уместен комментарий лидера Компартии Украины Петра Симоненко, отметившего, что деградация Верховной Рады приобретает характер государственной угрозы.

Стоит напомнить, что в Донбассе в декабре прошлого года был учреждён новый праздник — День георгиевской ленты. Тогда на митинге в честь учреждения этого праздника в Донецке собрались более пяти тысяч горожан. Участвовавший в мероприятии первый заместитель руководителя исполкома Общественного движения «Донецкая республика» Андрей Крамар заявил: «В нашей молодой республике, кроме традиционных праздников, возникают новые — такие как День георгиевской ленты, и эти праздники смогут объединить всех жителей ДНР». Разница между двумя системами ещё недавно единой страны в целях и идеалах очевидна…

«Самолеты чаще всего бьются при взлете и посадке»

Авиаэксперт Валерий Постников о деталях крушения под Ростовом

Владимир Ващенко

Самолет Boeing 737-800 разбился в субботу рано утром при посадке в аэропорту Ростова-на-Дону. На борту были 62 человека. По предварительным данным, выжить никому не удалось. Посадка проходила при неблагоприятных погодных условиях. О том, что в таких случаях должны делать пилоты и диспетчеры и что могло стать причиной гибели лайнера, «Газете.Ru» рассказал исполнительный директор Общества независимых расследований авиационных происшествий Валерий Постников.

— Что должен делать экипаж, если условия для посадки неблагоприятные?

— Уйти на запасной аэродром.

— То есть решение принимают не наземные службы, а пилоты?

— Да, это делает экипаж, но по получении основной информации с земли, поскольку сам экипаж не держит палец в форточке и не замеряет ни скорость, ни направление ветра, ни атмосферное давление.

Он получает эти сведения от диспетчера, соотносит их с техническими параметрами самолета, со своими навыками и ограничениями и принимает то или иное решение.

— Депутат Жириновский уже предложил наделить диспетчеров правом запретить посадку. Сейчас они его разве не имеют?

— Сейчас дела обстоят следующим образом: если метеорологические данные, которые есть у аэропорта при передаче информации на борт, не выходят за максимальные пределы ограничений по метеорологическому минимуму для того или иного аэродрома, то оснований для запрета посадки нет.

Если параметры погоды выходят за пределы минимально допустимых ограничений аэропорта, то диспетчеры обязаны запретить посадку.

Значит, в ростовском аэропорту таковых не было. Диспетчеры это все знают и несут за свою работу полную ответственность.

— А каковы условия были в данном случае?

— Насколько я знаю, а я могу всего и не знать, поймите правильно, то вертикальная видимость была три тысячи метров, горизонтальная — семь тысяч. Это более чем приемлемо. Ветер был 11–12 метров в секунду. Но точная картина будет только после расшифровки «черных ящиков».

— Перед крушением пилоты лайнера ушли на второй круг. Что сложного в этом маневре?

— Ничего. Любой пилот коммерческих авиалиний проходит соответствующее обучение, отрабатывает эту процедуру на тренажерах и так далее.

Были редкие случаи на практике, когда по какой-то ошибке полоса в момент посадки была занята каким-то автомобилем либо другим самолетом, который не туда выруливал. Тогда диспетчер давал срочную команду уйти на второй круг. Бывают внезапные обстоятельства, по которым диспетчер может настаивать на этом.

— Сейчас они дали такую команду?

— В данном случае сами пилоты решили уйти. Я полагаю, что раз погодные условия были сложные, то, возможно, была сильная болтанка при посадке.

Пилот, зная, что такие явления кратковременные, решил пойти на второй круг и выждать, чтобы успокоилась погода.

Но все это лишь предположительно.

— Аэропорт Ростова-на-Дону соответствует всем требованиям безопасности полетов?

— Более чем соответствует. Все аэропорты сейчас проходят процесс сертификации, этот сертификат обновляется с определенной периодичностью. Что касается Ростова, это вообще-то особо оживленный перекресток воздушных дорог, особенно теперь, когда надо Украину облетать. Воздушное движение над Ростовом очень интенсивное. Поэтому локационная аппаратура в ростовском аэропорту на весьма высоком уровне, диспетчеры там подобраны очень неслабые.

— Насколько известна авиакомпания FlyDubai?

— Достаточно известная. Нормальный лоукостер, он уже несколько лет успешно работает. В течение всего этого времени репутация у них была безупречной, и до этого случая не было авиационных происшествий.

Самолеты у авиакомпании молодые. Впрочем, было бы странно, если бы у Эмиратов они были «бэушные».

— Правильно ли говорят, что взлет и посадка — самое трудное в полете?

— Да, это так. Именно эти этапы полета еще остаются под управлением экипажа, хотя его участие и сведено к минимуму. Пилоты или вручную заводят самолет, или, по крайней мере, это происходит под контролем экипажа. Когда самолет набрал высоту и оторвался, все уже спокойнее.

А при взлете и посадке в переходном режиме работает аппаратура, шасси убираются или выпускаются, включаются подкрылки, идет переходный режим работы двигателя. Птицы, опять же, иногда попадаются вблизи аэродрома, чего не бывает на высоте 10 тысяч метров. Обледенение тоже происходит в нижних слоях атмосферы. Столкновения тоже обычно происходят на взлете или при посадке. В воздухе это бывает крайне редко.

— Когда можно будет более уверенно говорить о причинах крушения Boeing 737-800?

— Только после расшифровки «черных ящиков». Современный самолет — это крайне сложная штука. Сегодня полно людей занимаются тем, чтобы он не упал. Сейчас эти машины как никогда оправдывают название — сами летают. Приходится очень долго и тщательно разбираться, в чем же дело, когда летательный аппарат падает.

Как говорят пилоты, самолет еще и завалить надо. Он «не хочет» падать.

Существует множество приборов по предотвращению аварии: аварийная сигнализация, предупреждающая сигнализация, датчики самые разные. Беды с современными самолетами (а Boeing 737-800 более чем современный, не просто так их более 8 тыс. штук сделали) крайне редки.

— Понятное дело, что при авариях всегда рассматривают в качестве версий ошибку пилота, технические неполадки и теракт. А бывают какие-нибудь необычные причины гибели самолетов?

— Я входил в комиссию по расследованию катастрофы в Омске, которая произошла в 1984 году. Там заходил на посадку Ту-154 — один из весьма надежных самолетов. Полет завершался. Диспетчер дал разрешение. И в этот момент клином шли подметательные машины — убирали снег. Семь или восемь штук, диспетчер о них забыл.

Последними словами командира корабля был крик: «Что это?! Что это?!»

Он не мог поверить своим глазам. В итоге «Тушка» врезалась в колонну машин и сгорела. С точки зрения всей логики событий это была очень нелепая ситуация. Тем более что посадка проходила в очень благоприятный в плане погоды день.

В Москве выступают против прямых выборов главы Севастополя, учитывая статус города

После присоединения к России Крыма и Севастополя там не удалось избежать конфликтов между региональными элитами. Хотя в начале марта попытка сторонников спикера законодательного собрания Севастополя Алексея Чалого провести законопроект о прямых выборах губернатора города провалилась, конфликт между Чалым и городским губернатором Сергеем Меняйло продолжается. В Москве выступают против прямых выборов, учитывая статус Севастополя.

Как пояснил военный эксперт, главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко, "за прошедшие два года риск прямой военно-политической конфронтации с НАТО из-за Крыма не исключался, а сейчас не исключается вариант масштабных военных провокаций со стороны Украины. Для создания дееспособной самодостаточной группировки российских войск на территории Крыма было сделано многое. Севастополь есть главная база Черноморского флота, этот статус был и остается решающим при рассмотрении всех вопросов, связанных с ним. Предлагалось обсудить и реализовать на практике решение о выборности губернатора Севастополя. Но губернатор Севастополя - номенклатура президента РФ. Именно президент, учитывая стратегическое значение Севастополя, будет единолично определять фигуру человека, который будет возглавлять исполнительные структуры власти в Севастополе".

Коротченко акцентировал внимание на том, что главное предназначение Севастополя - военное. "Нынешний губернатор, человек, который имеет военный бэкграунд, долгие годы отдал службе в ВС РФ, облеченный доверием президента, является очень удачным примером, когда бывший военный, а сегодня политик федерального масштаба возглавляет Севастополь".

Напомним, что вице-адмирал Сергей Меняйло в августе 2008 года принимал активное участие в военно-морской десантной кампании российских вооруженных сил в ходе вооружённого конфликта в Южной Осетии. Для доставки российского военного контингента в район противостояния возглавил отряд боевых кораблей Черноморского флота в Абхазии, а до конца 2011 года был заместителем командующего Черноморским флотом России.

По мнению Коротченко, в Москве заинтересованы в том, чтобы была реализована идея севастопольского консенсуса: "Она заключается в том, что Севастополь как стратегический во всех отношениях российский регион мог бы быть площадкой, на базе которой различные политические партии, общественно-политические движения могли бы консолидировано выступать с точки зрения защиты российской государственности, обеспечения неизменности процесса вхождения Крыма и Севастополя в состав России. Этому процессу должна быть оказана максимальная общественно-политическая поддержка в "материковой" России".

Эксперт выразил уверенность, что в ближайшие годы Крым из "острова", в который он превратился благодаря действиям Украины, превратится в регион, который будет связан по целому ряду параметров с "материковой" Россией: "Это и строительство, и полная энергонезависимость Крыма, и обеспечение водными ресурсами, и самое главное - развитие экономики, которая является основой успеха любого региона. В данном случае Крым и Севастополь при поддержке федерального центра получат и необходимые инвестиции. Но в перспективе регион должен стать самодостаточным с точки зрения туризма и других сегментов экономики применительно к географического условиям".

Российская миграционная политика оказалась эффективнее западной

Вестник Кавказа" совместно с "Вести FM" реализует проект "Национальный вопрос", пытаясь понять, как решают в разных странах разные народы, разные правительства в разные времена проблемы, возникающие между разными национальностями. Сегодня в гостях у ведущих Владимира Аверина и Гии Саралидзе Владимир Зорин, профессор, заместитель директора Института этнологии и антропологии Российской академии наук, член совета по межнациональным отношениям при президенте России, доктор политических наук.

Саралидзе: Сегодня тема у нас – это отношения к миграции в исторической перспективе, как в России относились к миграции, хотим сравнить с тем, что происходит и сейчас в европейских странах, в Евросоюзе. Вы не понаслышке знаете о проблеме социализации людей цыганской национальности у нас в России. То, что произошло в Тульской области, можно ли считать каким-то проявлением нацвопроса?

Зорин: Конечно, нет. Это обыкновенный социальный конфликт, правовая коллизия, которую за счет этнической мобилизации пытались представить как межнациональный конфликт. Кстати, это очень часто бывает в национальном вопросе. Мы боимся, когда слышим «межнациональный конфликт», и этим определенные люди пользуются. Крымская ситуация – то же самое. Помните, крымские татары захватывали земли. Украина в течение 25 лет не могла этот вопрос, а сейчас он вопрос решается.

Что касается правовой коллизии в Тульской области, что самое главное, что никакие объективные причины, никакие события, никакие исторические обиды не дают права поднимать руку на представителя власти, на полицейского. И здесь ни в какой мере оправданий быть не должно.

Саралидзе: Но все равно вопрос социализации цыган есть. Часто в местах компактного расселения цыган возникают трения между ними жителями других национальностей.

Зорин: Они существуют, но есть механизмы их разрешения. Вообще никогда цыгане в Российской империи не относились к инородцам. Это коренное российское население. Они приняли православие. И даже в переписи 1897 года в Российской империи переписывалась, они не относились к инородцам. Но у этого народа есть свои традиции, обычаи.

Одно время хотели, чтобы представители малых народов жили в больших городах, но оказалось, что стала теряться идентичность, их культура.

Сейчас ведется другая политика, в том числе и в отношении цыган. Это сложная тема. Но во многих местах есть механизмы урегулирования всех этих проблем. Существуют переговорные механизмы, и необходимо постоянное внимание власти особенно на уровне местного самоуправления к этому вопросу. Еще раз хочу сказать, это не межнациональный конфликт, это правовая коллизия - самостроя полно везде, и это должно быть уроком всем нам, что нужно решать эти вопросы, а не откладывать в долгий ящик.

Саралидзе: Вообще подходы к миграции у нас и во многих странах Западной Европы, США, Канады, Австралии были разные. Как сформулировать это отношение в историческом контексте?

Зорин: Мировая практика наталкивается на нашу российскую традицию. Мультикультурализм придумали Германия, Канада и другие страны, где было много мигрантов. В 1946 году население Германии на 99% составляли этнические немцы. Но началось восстановление, развитие экономики, рабочих не хватало. Первыми, кого они пригласили, были итальянцы. Это европейцы. Но в самой Италии начался экономический бум, поэтому итальянцы начали возвращаться к себе на родину. (Так и у нас сейчас, например, казахи не едут работать в России, потому что там экономика развивается нормально).

Тогда немцы пригласили в качестве рабочих турок. Сейчас турки частично адаптировались. 3,5 миллиона этнических турок сейчас признали гражданами ФРГ, они участвуют в выборах и так далее. В отношении этой части населения встал вопрос: как с ними быть. Тогда придумали мультикультурализм.

В России же не было миграции до 1991 года такой, какая сейчас есть – трудовая, самостоятельная, нерегулируемая, с нелегальными элементами, с нарушением законов. Но западная модель изначально у нас не работает. До царской империи вся миграция была только с разрешения. Самый яркий пример – это российские немцы, которых Екатерина пригласила к нам 230 лет назад. Это корейцы, которых Александр пригласил 150 лет назад. В советское же время не было миграции как таковой, но когда занавес рухнул, когда начала развиваться другая экономика, возникла другая ситуация, другие отношения, мы столкнулись с беженцами. В 1990-е годы мы принимали беженцев более миллиона человек в год. Это были соотечественники, никаких фобий не было.

Но потом ситуация изменилась, потом к нам стали ехать трудовые мигранты. И первый поток трудовых мигрантов был неорганизованный, ехали, кто куда хотел. Я это называю второй моделью миграционной политики, которая у нас реализовалась. А со временем стало ясно, что нельзя так, чтобы кто куда хотел ехал, какие угодно специалисты.

И в последнее время в нашей стране реализуется третья модель миграционной политики, основанием которой являются механизмы, которые позволяют регулировать миграцию, позволяют ее более жестко контролировать. И жизнь показала, что эта третья модель, которая разработана с учетом собственного национального опыта, оказалась эффективной, гораздо эффективнее, чем западноевропейская модель, которая не справилась.

Саралидзе: При разработке этой третей модели учитывалось то, что происходило в Западной Европе? Ведь миграционный кризис в Европе, о котором мы сегодня говорим, это уже второй, а, может быть, и третий или четвертый этап. Первый раз, когда заговорили о провале мультикультурализма – это были события в Париже, когда запылали пригороды. Были и в других странах проблемы.

Зорин: Сигналы, конечно, были, но все очень верили, надеялись, что система мультикультурализма сработает. Когда мы стали изучать европейский опыт, вынесли оттуда много позитивного. Например, мы увидели, что анклавы – это очень опасная вещь. Мы сразу взяли линию на то, чтобы не поддерживать подобные тенденции, что у нас в стране не должно быть национальных, мигрантских анклавов, где бы собиралась вся их масса. Далее, мы решили проводить обучение мигрантов, создавать курсы по языку, по истории России, по культуре. Они реально работают. Это очень большая сеть. Миграционная служба заключила порядка полутора тысяч соглашений с общественными организациями по вопросам общей политики в отношении адаптации и интеграции мигрантов. Летом 2012 года президент Владимир Владимирович Путин утвердил концепцию миграционной политики до 2025 года, где все, что мы делаем, прописано.

Саралидзе: Острота этого вопроса заметно спала. Если говорить об опросах общественного мнения, национальный вопрос, вопрос миграции, опасения по этому поводу ушли чуть ли не во вторую десятку. Это все-таки реализация концепции миграционной политики или это экономический кризис, который вынуждает мигрантов уезжать?

Зорин: Все вместе. Но мегатренд состоит в том, что система стала жестче, она стала менее коррумпирована. Создана система учета мигрантов. Всякий человек, пересекающий границу, сразу попадает в базу данных. Далее все его передвижения по стране фиксируются. Нарушил правила движения, нарушил правила учета, не продлил патент и так далее – все это фиксируется. И на этом основании есть такая мера – запрет на въезд в нашу страну. Это реально работает. Люди понимают, что если им нужно ехать в Российскую Федерацию, им нужно четче соблюдать те нормы и правила, которые предписываются. Это тоже один из результатов нашей новой модели миграционной политики. Главное нововведение состоит в том, что практически снижена доля квотирования, а это был главный механизм во второй модели, право получения патента делегировано мигрантам на работу не только у физических, но и у юридических лиц. Это дает определенную свободу и возможности для работника. Стоимость этого патента субъект федерации определяет сам. Самое главное, что теперь включен экономический механизм.

Россия. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > vestikavkaza.ru, 19 марта 2016 > № 1692925 Владимир Зорин

Что происходит за дверьми реанимаций? Родственники хотят знать правду

Правило о допуске родных в реанимацию требует реанимации. Петиция с требованием допустить родных к больным пациентам собрала более 200 тысяч подписей. Доводы подписавшихся имеют под собой основания

Петиция о допуске родственников к больным в реанимацию за 2 недели собрала уже больше 200 тысяч подписей. Посещение таких пациентов законом не запрещено, но на практике в реанимацию родных чаще всего не пускают. Авторы петиции потребовали от Минздрава составить документ, который обязывал бы врачей открывать беспрепятственный и круглосуточный доступ родственников к тяжело больным. В Минздраве пока отреагировали лишь общими заявлениями.

Каждый россиянин имеет право на посещение родственника, находящегося в реанимации, заявил официальный представитель Минздрава Олег Салагай. Он сослался на все соответствующие документы и добавил, что министерство еще 2 года назад направило в регионы письма с просьбой принять все меры по организации таких посещений. Москва, февраль 2016-го, 87-летний дедушка корреспондента Business FM Дарьи с диагнозом атеросклероз после развития гангрены и ампутации ноги попал в 4-ю больницу. Пролежал там 10 дней. Родственников к нему не пускали. Выписали с появившимися пролежнями. Через день скорая из дома повезла его уже в 13-ю, продолжает Дарья.

Дарья

корреспондент Business FM

«В 13-й он пробыл тоже где-то 10 дней. Мы приходили практически каждый день. А там уже карантин — как раз была вспышка гриппа. В итоге его решили перевезти в 11-ю больницу в паллиативное отделение. По факту это хоспис. 24-го числа, когда сказали приезжать его забирать, мама приехала и была просто в ужасе. На тумбочке стояла бутылка с водой. Он сам не мог ни пить, ни есть, нужно было за ним ухаживать. Она говорит, что даже визуально она поняла, что все это время он мучился от жажды. Она попала в то отделение лишь по той причине, что его нужно было переводить».

То есть сотрудники больницы и родственникам не давали ухаживать за больным, и, как утверждают родные, сами не давали ему ни лекарств, ни обезболивающих, ни воды. По крайней мере, у близких не было возможности удостовериться в том, что за мужчиной следят должным образом. Он умер. Судя по сообщениям в соцсетях, случай с родственником Дарьи — далеко не единичный и едва ли не системный. Чтобы иметь возможность ухаживать за тяжелобольными родственниками, иногда люди вынуждены покупать дорогостоящее медоборудование и ставить его дома, иначе никаких гарантий, что за больным будут ухаживать. Врачи утверждают, что за пациентами следят очень внимательно. А родственников не пускают, чтобы те не занесли инфекцию или не натворили чего-нибудь в палате, не справившись с эмоциями. Доцент кафедры анестезиологии и реаниматологии Российской медицинской академии постдипломного образования Лев Николаев, работая в Боткинской больнице, никогда не препятствовал проходу родственников в реанимацию и сейчас выступает за то, чтобы родных пускали к больным, но и позиция врачей ему тоже понятна.

Лев Николаев

доцент кафедры анестезиологии и реаниматологии Российской медицинской академии постдипломного образования

«Работа у врачей — тяжелейший труд. Конечно, присутствие родственников очень отвлекает от работы. Реанимационные залы — большие, в это время может случиться и остановка сердца, и реанимационные мероприятия могут идти. Наших выгнать трудно, если их впустить. Если говорить честно, то не до родственников бывает в это время».

По словам официального представителя Минздрава Олега Салагая, если право родственников на посещение пациентов реанимации нарушается, граждане могут пожаловаться на это в несколько инстанций, в частности, в свою страховую компанию, в региональный департамент здравоохранения и в территориальное управление Росздравнадзора. Заместитель директора детского хосписа «Дом с Маяком» Лида Мониава делает одно маленькое, но очень важное замечание.

Лида Мониава

заместитель директора детского хосписа «Дом с Маяком»

«Сейчас, например, если медсестра зашла в процедурный кабинет с распущенными волосами и что-то потрогала без перчаток, ее могут выгнать с работы. Пока это также не будет с теми, кто не пускает родственников в реанимацию, не будет работать, к сожалению, правоприменение этого закона очень отстает от самого закона. Когда у тебя родственник — твой близкий или ребенок — попал в реанимацию, у тебя нет времени обращаться в социальные службы, в департамент. Обычно реанимация означает очень острое состояние, и человек может умереть уже сегодня или завтра. Пока ты дозвонишься до департамента... Любой департамент отвечает на запросы граждан в течение месяца».

По мнению активистов, ведущих борьбу за право родственников на посещение больных в реанимации, эффективным решением было бы введение штрафов для главврачей больниц, в которых медперсонал не пускает родных к пациентам. По мнению тех, кто сталкивался с медициной, как с бюрократической машиной, не поможет и это.

Иван Медведев

Устричный бизнес в Крыму. Опасность замещения владельца без всякого импорта

Жалоба владельца крымской устричной фермы, который выступил против федеральных и местных чиновников, дошла до бизнес-омбудсмена. Ранее владелец единственного предприятия по производству устриц на российском побережье Черного моря Сергей Кулик подал в суд на Росрыболовство

Проблемы у бизнесмена Сергея Кулика возникли из-за пробелов в законодательстве в связи с переходом под российскую юрисдикцию. Сразу стоит оговориться: тому, что Крым — наш, Сергей Кулик рад, а вот его предприятию воссоединение не принесло пока ничего хорошего. Москвич Сергей Кулик начал выращивать устриц еще в украинском Крыму в 2005-м. Договор аренды пяти гектаров акватории на десять лет был подписан с Главрыбводом Украины. Время вышло, и оказалось, что уже российские власти не хотят продлевать его автоматически, а настаивают на том, что предприниматель должен побороться за акваторию на аукционе — наравне с другими претендентами. Такой подход Сергей Кулик считает несправедливым.

Сергей Кулик

бизнесмен

«Я говорю, какой может быть конкурс, если я там 10 лет уже нахожусь? У меня вложенных денег 2,5 млн долларов. У меня в садке устрицы, мидии растут и т.д. Представьте себе, что я подаю заявление для участия в конкурсе, и какую-то запятую неправильно поставлю, и вы меня снимаете с конкурса. А другой получает эту акваторию. И что тогда мне нужно делать? Поэтому, я сказал, что нет, я не согласен с этим. При переходе из Украины в Россию ко мне можно применить закон, который не ухудшает мое положение. Поэтому я вынужден был через 8 месяцев переписки подать в суд на Росрыболовство».

По просьбе Business FM юристы оценили перспективы иска Кулика. Они оказались слабыми. Дух закона на стороне предпринимателя, буква — однозначно говорит в пользу чиновников. Позиция власти понятна: доступ к ресурсам должен быть у всех желающих — отсюда аукцион, и это сказано в законе об аквакультуре.

А по закону о конкуренции, на который ссылается Кулик, предприниматель, инвестировавший в развитие бизнеса, исправно платящий налоги и не имеющий никаких претензий от государства, имеет право на продление аренды без конкурса. Вот только водные ресурсы, лес и земля выведены из-под этого закона. И это неправильно, уверен старший партнер адвокатского бюро Forward Legal Алексей Карпенко.

Алексей Карпенко

старший партнер адвокатского бюро Forward Legal

«Если, например, сейчас данный участок будет выставлен на торги, и туда придет новый собственник, и наш предприниматель пойдет в суд и будет пытаться взыскать с государства убытки, он однозначно получит отказ, то есть он получит прямой экономический существенный ущерб и нулевые шансы на его возмещение. То есть, благодаря этой истории, по этой устричной ферме, видно, что здесь есть очевидный пробел в законе, который, на мой взгляд, Государственной Думой должен быть в ближайший год устранен. Я думаю, такие истории будут появляться».

Ровно год назад федеральные СМИ с гордостью сообщали об успехах импортозамещения на примере крымской устричной фермы. Сегодня ее основатель боится, что заместят уже его самого. И без всякого импорта. Так сказать, силами отечественных специалистов.

Конец разногласиям между Донбассом и Украиной может положить Швеция

Экс-премьер Швеции Карл Бильдт едет в Москву на встречу с помощником президента Владиславом Сурковым. Швед посетит Россию не с пустыми руками: при себе у него будет новый план выборов в ДНР и ЛНР

Бывший премьер-министр Швеции Карл Бильдт встретится с помощником президента Владиславом Сурковым. Европейский политик привез в Москву свои предложения по выборам в ДНР и ЛНР. Что предлагает Бильдт, и почему его переговоры с Сурковым могут иметь серьезные последствия?

Экс-премьер Швеции привез помощнику российского президента новый план выборов в ДНР и ЛНР. Они должны пройти при активном участии ОБСЕ, что, по мнению Бильдта, поможет снять взаимные претензии между Киевом и юго-востоком Украины. В Москве европейский политик говорил от собственного имени. При этом считается, что Бильдт имеет сильное влияние на Порошенко, он входит в Международный совещательный совет при украинском президенте, а в январе СМИ называли его возможным кандидатом на пост премьер-министра Украины. Бильдт жестко критикует Россию и сохраняет влияние в европейской политике. В то же время в Москве экс-премьер Швеции обвинил в срыве выборов украинские власти, которые искусственно поддерживают тяжелые условия в Донбассе. Но и республики должны пойти на компромисс, дать возможность проголосовать полутора миллионам украинцев, подчеркнул он. В ДНР и ЛНР идет паспортизация, и не понятно смогут ли голосовать обладатели украинских документов. Провести выборы до обмена паспортов будет невозможно, говорит журналист из Донецка Александр Наумов.

Александр Наумов

журналист из Донецка

«Сейчас идет паспортизация населения. Выдают паспорта ДНР. Согласно последним заявлениям главы республики, пока паспорта не получат все жители ДНР, то вообще о каких-то выборах речь не идет ни по украинскому законодательству, ни даже по местным каким-то решениям о проведении местных выборов на основании решения правительства или властей ДНР».

Выборы в самопровозглашенных республиках Владислав Сурков в январе обсуждал на встрече с замглавы Госдепартамента Викторией Нуланд. Она также, как Бильдт выступает с резкой антироссийской позиции. Но сам факт переговоров с ними можно считать позитивным сигналом. А приезд Бильдта говорит о возможном готовящемся решении по Украине, отмечает немецкий политолог Александр Рар.

Александр РарАлександр Рар

журналист, политолог

«Здесь что-то наклевывается, что-то за кулисами происходит, что-то очень интересное. Но идет речь однозначно о каком-то совместном решении по поводу Украины. После все-таки успешного сотрудничества России с Западом в Сирии могу предположить, что теперь Запад сам хочет все-таки найти какой-то компромисс с Россией по поводу Украины. И Карл Бильдт в поиске этого компромисса будет играть со стороны Запада не самую последнюю роль».

Есть парадоксальное мнение, что позиция Киева и Вашингтона до сих пор играла на руку ДНР и ЛНР. Пока нет конституционной реформы, амнистии и выборов, республики сохраняют самостоятельность. В этом плане и украинские, и американские политики — лучшие союзники юго-востока, чем Москва, которая, напротив, стремится как можно скорее решить проблему самопровозглашенных республик и перелистнуть эту страницу.

Михаил Баженов

Чего боятся гордые потомки викингов

Дмитрий МИНИН

О том, что в современном мире пропаганда может играть роль гибридного оружия, как нельзя лучше свидетельствует пример скандинавских стран. Благополучные в социально-экономическом отношении, защищенные гарантиями НАТО в случае с Норвегией и Данией, а также многолетним общепризнанным нейтралитетом, как у Швеции и Финляндии, они и в самые напряженные времена холодной войны едва ли имели причины опасаться за свою безопасность. Теперь же им надо очень сильно постараться, чтобы помимо наплыва беженцев обнаружить какую-либо внешнюю угрозу.

Тем не менее СМИ скандинавских стран переполнены материалами о грозящей им опасности «русского нашествия», а психоз по этой части стал элементом общественно-политической жизни этих стран. Такое ощущение, что мирные скандинавские столицы оказались на пороге вторжения. Тем самым, с одной стороны, приглушается острота проблемы с мигрантами, а с другой - вновь вытаскивается на свет старая идея о необходимости вступления Швеции и Финляндии в НАТО.

Об этом откровенно говорил посетивший некоторое время назад Швецию заместитель помощника министра обороны США по вопросам Европы и политики НАТО Джеймс Таунсенд. Сейчас НАТО «нужны сильные партнеры – Швеция и Финляндия», заявил он. Оказывается, Североатлантический блок должен донести до России, что «в Скандинавию нельзя попросту заявляться, чтобы пугать и оскорблять Европу», и «США будут очень рады, если Швеция вступит в НАТО».

Давший себя запугать Стокгольм и сам готовится к «активной обороне». Объявлено, в частности, о намеченном размещении шведских вооруженных сил на острове Готланд в Балтийском море, более десяти лет находившемся на демилитаризованном положении. Как сообщает Financial Times, в следующие пять лет Швеция увеличит оборонные расходы на 700 миллионов долларов. Несмотря на полное фиаско с поисками «враждебных подлодок» в шведских прибрежных водах, закончившимися обнаружением затонувшей более ста лет назад раритетной субмарины эпохи Романовых, правительство Швеции продолжает говорить о недостаточной защищенности от «российской подводной опасности».

При этом Швеция сама играет заметную роль в разведывательной деятельности Вашингтона против России, в частности в рамках взаимодействия Радиотехнического центра своих вооруженных сил с Агентством национальной безопасности США. Последнее высоко оценивает эффективность этого сотрудничества, полагая, что Швеция обладает «уникальными» данными о России. Швеция - один из крупнейших в мире узлов интернет-трафика, через который проходит 80 процентов электронных данных, исходящих из России. «Сотрудничество разведок Швеции и США против Советского Союза началось после окончания Второй мировой войны, - рассказывает специалист Шведской военной академии Кент Сеттерберг. - Эта деятельность осуществлялась без публичной огласки. Ни одна из тех комиссий, которые расследовали политику безопасности периода холодной войны, не имела возможности ее проверить».

Из Норвегии приходят сообщения о реактивации «секретных пещер недалеко от границы России», в которых американские морские пехотинцы разместили танки, артиллерию и логистическое оборудование. Эти оснащенные климат-контролем пещеры находятся в Центральной Норвегии. Как склад для американской военной техники их впервые начали использовать в 1981 году для того, чтобы укрепить оборону НАТО. Хранящейся там военной техники (6 500 единиц) достаточно для оснащения 15 тысяч морских пехотинцев.

В стране при повышенном внимании аудитории показан художественный сериал «Оккупированные», сюжет которого заключается в том, что Россия с согласия Европейского союза захватила Норвегию, чтобы управлять ее нефтяными ресурсами. Сериал показали и в других странах ЕС, в частности во Франции. И хотя авторы уверяли, что они никого не хотели обидеть, однако факт остается фактом: фильм насаждает чувства ненависти не к гипотетическому «потенциальному оккупанту», а конкретно к России.

О российской угрозе модно рассуждать и в Дании, в основном в контексте раздела арктических территорий по соседству с принадлежащей ей Гренландией. При этом Копенгаген, чувствуя себя частью западной коалиции, склонен и сам выступать с амбициозными претензиями. Так, международное издание The Arctic Journal полагает, что, выдвигая заявку на часть арктического региона, Дания решила «использовать свои возможности относительно океана по максимуму» и претендует «на куда большее пространство, чем до этого полагали эксперты». В частности, в одном месте граница ее претензий «подходит почти вплотную к российским территориальным водам».

Похожим образом ведет себя Копенгаген и в отношении своего участия в системе ПРО НАТО. Датские власти утверждают, что не эта натовская программа подрывает европейскую стабильность, а предупреждения России по поводу того, что в случае глобальной войны все объекты ПРО автоматически становятся потенциальными целями возможного ответного ядерного удара с российской стороны. Соответствующее заявление посла России в Дании было совершенно превратно истолковано местными политиками как угроза применить против нее ядерные ракеты, исходя из одного лишь присоединения Дании к системе ПРО. Страху нагнали такого, что даже глава внешнеполитического комитета бундестага от фракции ХДС/ХСС Родерих Кизеветтер потребовал объяснений от российского МИД. Только потом выяснилось, что ничего оскорбительного по адресу Дании произнесено не было: это была стандартная информация о тех новых опасностях, которые возникают в результате односторонних шагов по созданию ПРО. Тем не менее образ грозящих мирным датчанам ядерным оружием коварных русских уже создан.

Даже в Финляндии, которая, несмотря ни на что, проявляет крайнюю осторожность в отношении перспективы своего вступления в НАТО и тесно сотрудничает с Россией в экономической области, усиливается пропаганда «угрозы с Востока». Как сообщает на сайте Forbes аналитик консалтинговой фирмы Control Risks Стина Хартикайнен, недавно Комитет национальной безопасности при правительстве Финляндии обновил список действий, которые он относит к методам гибридной войны. В список теперь добавлены приобретение недвижимости, информационная война и "стратегическое использование миграции". По мнению автора, в списке отражены почти исключительно опасения по поводу России, связанные с тем, что с первого десятилетия XXI века в Финляндии ширилось приобретение земельных участков российскими компаниями и физическими лицами. Финские власти опасаются последствий в случаях приобретения россиянами земли и недвижимости вблизи военных баз или других стратегических объектов. Хартикайнен указывает, что министерство юстиции работает над проектом постановления, которое уполномочит правительство останавливать запланированные сделки купли-продажи в «стратегически важных местах». «На практике это постановление будет применяться преимущественно в отношении сделок с российскими компаниями или физическими лицами», - говорится в статье.

Вообще новые мифы на «русскую тему» так бурно разрослись на земле потомков викингов, что подобного не упомнить и в советские времена. Невольно вспоминаешь древние предания об Одине, Вальгалле и таинственных злодеях Севера.

Добившись значительных достижений в социальном развитии, скандинавские общества словно исчерпали жизненную энергию и теперь ищут утешения в инфантильных рефлексиях. При этом они не замечают, что реальная угроза их безопасности кроется в подмене национальных повесток дня тезисами о «евроатлантической солидарности», в рамках которой главными выгодополучателями сами скандинавы никогда не были и не будут.

Можно по-разному относиться к теории этносов Льва Гумилева, но вряд ли оспоришь, что все этносы проходят через определенные циклы подъема и упадка. Возможно, викинги просто постарели, потеряв при этом не только всегда присущие им жизненные силы и храбрость, но и элементарный здравый смысл. Отсюда и странные геополитические фантазии. А заботливая американская сиделка лишь усердно подогревает обуревающие их нездоровые, иррациональные страхи.

Ространснадзор после крушения Boeing в Ростове-на-Дону проведет рамповые проверки самолетов авиакомпании Flydubai, совершающих рейсы в российские аэропорты и из них.

"В соответствии с 409 постановлением правительства РФ Ространснадзор проведет рамповые проверки воздушных судов авиакомпании Flydubai, совершающих рейсы в российские аэропорты и из них", - сообщили РИА Новости в ведомстве в субботу.

Ранее министр транспорта РФ Максим Соколов заявил РИА Новости, что Ространснадзор проверит деятельность Flydubai на территории России.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Оба "черных ящика" Boeing 737-800 обнаружены, они в нормальном состоянии. В ближайшее время самописцы будут переданы специалистам для расшифровки, которую обещают провести как можно быстрее. Ошибка диспетчера не рассматривается в Росавиации в качестве причины катастрофы. А в компании Flydubai исключили версию взрыва бомбы на борту лайнера. Ожидается, что расследование трагедии займет не меньше двух месяцев.

Выяснением причин катастрофы занимаются Следственный комитет России и созданная комиссия Межгосударственного авиационного комитета. На место трагедии прибыли глава МЧС Владимир Пучков, министр транспорта Максим Соколов и глава Росавиации Александр Нерадько. Поисковые работы будут идти круглосуточно, до полного завершения, заявил Пучков.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

"ЧЕРНЫЕ ЯЩИКИ" НАЙДЕНЫ

Оба найденных "черных ящика" Boeing 737-800 находятся в нормальном состоянии, сообщил Следственный комитет РФ. "Ящики в нормальном состоянии", — сказала официальный представитель Южного следственного управления на транспорте СК Оксана Коврижная.

Визуальный осмотр двух самописцев самолета Boeing, разбившегося в Ростове-на-Дону, позволяет предположить, что они подлежат расшифровке, сообщил Нерадько.

"Учитывая тяжесть крушения, расшифровка будет проходить как можно быстрее", — сказала Коврижная. По ее словам, обычно это занимает от одного до четырех месяцев.

Коврижная отметила, что решение о необходимости доставки в Москву обломков самолета для проведения экспертизы будет принимать следователь.

ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЕ

Следствие рассматривает в качестве основных версий крушения лайнера в Ростове-на-Дону ошибки пилотирования, техническую неисправность, кроме того были сильные порывы ветра, сообщила журналистам помощник руководителя Южного следственного управления на транспорте Оксана Коврижная.

"Основные версии — ошибка пилотирования, у нас были порывы ветра до 16 метров в сек, другая версия — техническая неисправность. Это основные версии", - ответила она журналистам на вопрос, рассматривается ли версия теракта. По ее словам, Boeing два с половиной часа кружил над аэропортом. "Самолет должен был приземлиться в 01.10 мск, но он сделал несколько кругов из-за метеоусловий и упал в 03.42", — сказала Коврижная.

Исполнительный директор Flydubai Гейт аль-Гейт сообщил, что в компании исключают версию взрыва на борту.

"У нас нет никаких сомнений, что бомбы на борту не было", — сказал аль-Гейт. Команда оперативного реагирования Flydubai направляется на место крушения самолета, заявил он. "Мы тесно сотрудничаем с компетентными органами для установления точной информации о происшествии", — добавил аль-Гейт.

Он сообщил, что пилот разбившегося самолета Flydubai не посылал сигнал бедствия. По его словам, пилот обладал отличным опытом, налет составил почти 5700 часов. Аль-Гейт добавил, что последний технический осмотр разбившегося Boeing проводился 21 января, а сам самолет был произведен в 2011 году и считался новым.

Также аль-Гейт сообщил, что погода в аэропорту Ростова-на-Дону позволяла выполнить рейс туда.

В то же время, губернатор Ростовской области Василий Голубев со ссылкой на экспертов сообщил каналу НТВ о том, что воздушная яма перед крушением потащила самолет левее центра взлетно-посадочной полосы.

"Порывы ветра в момент падения самолета достигали порядка 20 метров в секунду. Как видно на одной из видеозаписей, со стороны аэропорта произошло резкое снижение самолета уже в начале взлетно-посадочной полосы. Самолет шел на посадку, и затем резкое падение. Как говорят эксперты, это воздушная яма, которая потащила самолет левее с центра взлетно-посадочной полосы. И останки самолета разбросаны так, что находятся левее самой взлетно-посадочной полосы", — сообщил губернатор.

Глава Росавиации Александр Нерадько не видит оснований для рассмотрения в качестве причины крушения пассажирского самолета авиакомпании Flydubai в Ростове-на-Дону ошибку диспетчера.

"В соответствии с международными правилами полетов, командир воздушного судна принимает решение на вылет и посадку. Это происходит потому, что именно командир воздушного судна знает собственный опыт, уровень подготовки, те нормативы, которые установлены в самой компании. Диспетчеру это неизвестно, поэтому наши диспетчеры работают полностью в соответствии с требованием международных правил и нет никаких оснований ставить таким образом вопрос", — сказал Нерадько журналистам.

Взлетно-посадочная полоса в Ростове-на-Дону абсолютно надежна с точки зрения эксплуатации, ее полномасштабная реконструкция завершилась в 2015 году, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов.

Причиной трагедии, скорее всего, стал человеческий фактор, полагает зампред курирующего вопросы транспорта комитета Совфеда по экономической политике Сергей Шатиров.

"Очевидно, что не было технических неисправностей самолёта. Командир экипажа мог выбрать запасной аэродром для ухода, но он принял решение садиться в Ростове и для этого два с половиной часа выжигал топливо", — заявил РИА Новости Шатиров.

Он отметил, что всегда именно за командиром экипажа остаётся решение, сажать ли самолёт в сложных метеоусловиях или уходить на запасной аэродром. "И когда он повторно запросил посадку, диспетчер не мог ему не дать разрешения даже в плохих метеоусловиях, ведь у него уже не оставалось топлива", — констатировал сенатор.

Шатиров подчеркнул, что авиадиспетчеры должны предупреждать командиров экипажей о неблагоприятных метеоусловиях в аэропорту посадки. "Я думаю, диспетчеры в Ростове так и сделали", - сказал он.

Расследование авиакатастрофы займет около двух месяцев, однако его сроки могут быть увеличены в связи с длительностью экспертиз, сообщила Коврижная.

Глава Минтранса Максим Соколов сообщил РИА Новости, что Ространснадзор проверит деятельность авиакомпании Flydubai в России.

А руководство Boeing заявило, что создает комиссию для технических консультаций российского следствия по делу о крушении самолета.

Что касается опознания погибших, эта процедура будет проводиться в одном месте, независимо от гражданства, отметила помощник начальника Южного следственного управления СК. Ранее источник в правительстве Ростовской области сообщил РИА Новости, что для опознания может быть использован военный госпиталь.

Первая часть останков жертв в субботу будет направлена в морг, сообщил Соколов. Процедура их опознания может начаться в понедельник, сказал РИА Новости источник в правительстве региона.

ПОИСКОВЫЕ РАБОТЫ

Режим ЧС объявлен в Первомайском районе Ростова-на-Дону, в котором находится аэропорт, где потерпел крушение самолет, сообщил замгубернатора Ростовской области Вадим Артемов. Глава МЧС Владимир Пучков поручил завершить работы по ликвидации последствий авиакатастрофы на взлетной полосе аэропорта Ростова-на-Дону к 10.00 понедельника.

"Мы должны полностью собрать все элементы, фрагменты, вещдоки в зоне ЧС, не только со взлетной полосы — со всей зоны. Мы это можем сделать достаточно быстро", — добавил министр.

Место падения Boeing в аэропорту Ростова-на-Дону для работы следователей разбили на 12 секторов. Для ликвидации последствий ЧС привлекается группировка сил и средств в составе почти 900 человек, свыше 170 единиц техники.

Группировка Северо-Кавказского регионального центра МЧС России отправилась в Ростов-на Дону для оказания помощи в ликвидации последствий авиакатастрофы, сообщает МЧС.

По данным спасателей, в настоящее время на месте работают оперативные группы Южного регионального центра МЧС России и МЧС по Ростовской области, аэромобильная группировка Донского спасательного центра МЧС России, пожарно-спасательные подразделения, бригады скорой медицинской помощи и другие экстренные службы.

Минобороны России также оказывает всю необходимую помощь МЧС и администрации Ростовской области в ликвидации последствий авиакатастрофы, сообщило управление пресс-служба и информации МО РФ. Специально созданная оперативная группа Южного военного округа во взаимодействии экстренными службами МЧС предоставляет помощь в выделении необходимого количества специалистов и транспорта для ликвидации последствий катастрофы.

"В готовности оказать помощь находятся специалисты 1601 Окружного военного клинического госпиталя Южного военного округа. Военный аэродром "Ростов-Центральный" готов к приему самолетов экстренных служб МЧС России", — сообщило Минобороны.

ПОМОЩЬ РОДСТВЕННИКАМ

Психологи МЧС РФ оказал помощь почти тысяче человек после крушения Boeing 737-800 в Ростове-на-Дону, сообщила директор центра экстренной психологической помощи МЧС Юлия Шойгу.

МИД России поручил генеральному консульству РФ в Дубае, а также представительствам ведомства в Ростове-на-Дону и Краснодаре оказывать помощь родственникам жертв крушения Boeing, в том числе в оформлении въездных виз. Представительство МИД РФ для помощи родным иностранных граждан, погибших в авиакатастрофе, открыто в аэропорту Ростова-на-Дону,

Семьям погибших будет оказана социальная помощь, заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Соответствующую работу начали Минтруд России совместно с Рострудом, Пенсионным фондом России, органами социальной защиты Ростовской области.

Главы всех четырех регионов России (Ростовской и Волгоградской областей, Краснодарского края и Москвы), жители которых погибли в авиакатастрофе в Ростове-на-Дону, заявили о готовности выделить семьям жертв по 1 миллиону рублей, сообщил министр транспорта РФ Максим Соколов. По его словам, порядок выплат и размер определят главы субъектов РФ.

Соколов отметил, что выплаты родственникам погибших будут осуществляться по международному законодательству.

Администрация Ростова-на-Дону сообщила, что выплатит семьям ростовчан, погибших при крушении лайнера, единовременную компенсацию в размере 200 тысяч рублей.

Российские пассажиры, погибшие при крушении Boeing в Ростове-на-Дону, не были застрахованы от несчастного случая, часть пассажиров имела только медицинскую страховку, сообщил РИА Новости директор по связям с общественностью "Ингосстраха" Карен Асоян.

АЭРОПОРТ ПОКА ЗАКРЫТ

Работу аэропорта в Ростове-на-Дону, который закрыт после крушения Boeing, планируется возобновить в понедельник, но для этого нужно разрешение Следственного комитета и Межгосударственного авиационного комитета, сообщил журналистам Соколов. Он отметил, что повреждения взлетно-посадочной полосы есть, но они не критичны.

Аэропорт Краснодара работает в усиленном режиме и принимает рейсы в Ростов-на-Дону после крушения самолета Boeing, сообщила РИА Новости пресс-секретарь компании "Базэл Аэро" Анна Шалимова.

Ранее аэропорт Ростова-на-Дону был закрыт до 0.00 мск 20 марта. Сейчас там развернут оперативный штаб.

"На данный момент аэропорт Краснодара принял четыре рейса в Ростов-на-Дону. Аэропорт работает в усиленном режиме. Задействованы все силы и средства", — сказала собеседница агентства.

Аэрофлот и S7 готовы переоформлять или принимать на возврат билеты пассажиров, которые планировали лететь в Ростов-на-Дону или из этого города.

В то же время, 50 из 140 человек, по предварительным данным, отказались лететь обратным рейсом Flydubai в Дубай, сообщила РИА Новости пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

Более 420 пассажиров ростовских авиарейсов, не сумевших попасть в пункт назначения из-за крушения лайнера в Ростове-на-Дону, приняты в аэропорту Краснодара и отправлены в Ростов автобусами, сообщил старший оперативной группы МЧС в Краснодаре Андрей Гусельников.

"Российские железные дороги" заявили о готовности использовать все свои возможности для перевозки пассажиров после закрытия ростовского аэропорта из-за крушения пассажирского Boeing.

Шесть дополнительных вагонов присоединили к поездам Москва-Ростов и Ростов-Москва после крушения Boeing. В пресс-службе РЖД отметили, что на субботу были добавлены еще три вагона по направлениям Владикавказ-Москва и Ростов-на-Дону-Кисловодск, 11 вагонов добавлены по направлениям на воскресенье. Для перевозки пассажиров могут быть задействованы дополнительные электропоезда в Ростове, Краснодаре и Кавминводах.

СЛОВА СОБОЛЕЗНОВАНИЯ

Главы МИД РФ и Украины Сергей Лавров и Павел Климкин по телефону выразили друг другу соболезнования в связи с гибелью граждан Украины и России в катастрофе Boeing в Ростове-на-Дону, сообщил МИД Украины.

В Россию продолжают поступать соболезнования из разных стран – в частности, от премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, президента ОАЭ шейха Халифы бен Зайда Аль Нахайяна, главы МИД ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера, генерального секретаря ОБСЕ Ламберто Заньера, британского министра по делам Европы Дэвида Лидингтона, министра иностранных дел Латвии Эдгара Ринкевича.

В международном терминале аэропорта Ростова-на-Дону, где произошла авиакатастрофа, организовано место для возложения цветов в память погибших.

Через несколько десятков метров от этого места организована зона, где находятся родственники и близкие пострадавших.

Люди несут цветы, игрушки и зажигают свечи у аэропорта Ростова-на-Дону и в здании самого аэровокзала.

В Москве также проходит акция в память о погибших в авиакатастрофе. К представительству Ростовской области люди несут цветы и зажигают свечи.

Слова скорби выражают пользователи социальных сетей со всей России. Родственники погибших публикуют в интернете фотографии своих близких, летевших этим рейсом и еще недавно выходивших на связь. Десятки соболезнований от коллег, друзей, одноклассников появляются на страницах знакомых и родственников погибших.

Российские телеканалы из-за трагедии меняют сетку вещания. В связи с авиакатастрофой в Ростове-на-Дону программа "Подмосковные вечера" в эфир не выйдет", сообщил Первый канал. В пресс-службе телеканала "Россия" также сообщили, что в субботу отменяются все развлекательно-юмористические программы.

Развлекательных программ в субботу не будет и в эфире НТВ.

В столице из-за трагедии в Ростове-на-Дону отменены мероприятия на Красной и Тверской площадях, посвященные международной экологической акции "Час Земли". Празднество, посвященное "Часу Земли", отменили и в Санкт-Петербурге. Там состоится только отключение подсветки зданий.

Воскресенье 20 марта объявлено в Ростовской области днем траура.

Выплаты семьям ростовчан, погибших при крушении Boeing в Ростове-на-Дону, начнутся не позднее понедельника, 21 марта, заявил губернатор Ростовской области Василий Голубев.

"28 из 41 погибших россиян - это ростовчане... Решение уже принято, подготовлены документы, мы практически сразу будем готовы к реализации задачи в этой ситуации. Мы говорили с коллегами о том, что такие же компенсации будут выплачены и в тех регионах, где есть погибшие. Если позволит ситуация, мы уже завтра приступим к выплатам, но точно не позднее понедельника", - сказал он.

Он уточнил, что речь идет о сумме в 1 миллион рублей региональных выплат. Министр транспорта РФ Максим Соколов уточнил, что аналогичные решения приняты руководителями Краснодарского края, Волгоградской области, Москвы.

"Кроме этого, мы окажем содействие всем родственникам погибших в организации похорон и во всем, что с этим связано", - добавил Голубев.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Национальный туристический офис Visit Russia в Дубае не собирается отказываться от сотрудничества с авиакомпанией Flydubai из-за авиакатастрофы с участием ее самолета в Ростове-на-Дону, сообщила РИА Новости глава офиса Visit Russia в Дубае Марина Морозова.

Во время церемонии официального открытия офиса в Дубае в декабре прошлого года авиакомпания подписала соглашение с национальным центром по туризму о сотрудничестве в продвижении туристического потенциала российских направлений на Ближнем Востоке с учетом ее обширной маршрутной сети на территории России, включающей полеты в десять городов.

"Наше сотрудничество, конечно, будет продолжаться, несмотря на трагические обстоятельства, не думаю, что компания проявила халатность в чем-то, мы заинтересованы в том, чтобы было больше маршрутов и полетов, разумеется, с соответствующим контролем со стороны авиационных служб", - отметила Морозова.

По ее словам, авиакатастрофа самолета стала большим шоком для всех представителей туристической отрасли, потому что, по ее словам, дубайские перевозчики считаются одними из самых надежных в мире.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Юлия Троицкая.

В Госдуме РФ считают расширение Канадой санкций против РФ "верноподданическим шагом" для демонстрации лояльности США и не видят в этом особых угроз для российской экономики.

Канада расширила санкции против России по Украине, в санкционный список попали "Ижмаш", "Технопромэкспорт", Мособлбанк, концерт "Техмаш" и другие предприятия.

"Каких-то особых угроз я не вижу. Я вижу, что это верноподданнический шаг Канады, которая заверяет своих американских хозяев, что они по-прежнему предельно лояльны и готовы в каких-то инициативах забегать вперед", - сказал РИА Новости первый зампред комитета Госдумы по промышленности, первый вице-президент СоюзМаш России Владимир Гутенев.

По его мнению, санкции могут быть эффективны только против тех стран, у которых нет компетенции и нет своих возможностей.

"Простой пример. Нам угрожали возможным отключением от (международной системы банковских коммуникаций и связей) SWIFT - создана электронная система взаиморасчетов "Мир". У нас из-за украинской ситуации возникли проблемы с продукцией завода "Мотор-Сич", это двигатели для вертолетов и самолетов, - построен завод имени Климова, где у нас сейчас производятся еще более современные отличные двигатели ВК-2500… Аналогично происходит в фармацевтической отрасли и радиоэлектронном комплексе", - пояснил Гутенев.

Предпринятые Западом шаги против России нельзя называть санкциями, потому что санкции вводятся решением ООН, отметил депутат.

"То, что сейчас происходит, это политика сдерживания по отношению роста России, это шаги, которые нарушают принципы (Всемирной торговой организации) ВТО, куда мы все так стремились", - добавил Гутенев.

Правительство РФ одобрило распределение межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение временного обустройства украинских беженцев, находящихся в пунктах временного проживания, говорится в сообщении на сайте кабмина.

"Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу", — говорится в сообщении.

Ранее глава ФМС России Константин Ромодановский сообщал, что для финансового обеспечения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины в России в 2014-2015 годах было предусмотрено выделение почти 18 миллиардов рублей. Он подчеркнул, что более 600 тысяч украинцев получили документы, дающие право проживать в России.

Власти Украины в апреле прошлого года начали военную операцию против самопровозглашенных Луганской и Донецкой республик. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 6,8 тысячи человек. В связи с этим в Россию устремился большой поток вынужденно покинувших территорию своей страны украинских граждан.

Великобритания подпишет 15-летний оборонительный договор с Украиной, предусматривающий увеличение количества совместных тренировок и миссий британских военных инструкторов, сообщил в субботу на брифинге официальный представитель администрации президента Украины по вопросам спецоперации Андрей Лысенко.

"Великобритания подпишет 15-летний оборонительный договор с Украиной. Договор предусматривает увеличение количества совместных тренировок и миссий британских военных инструкторов, а также усиленный обмен разведданными и экспертизы", — сообщил Лысенко.

Минобороны Украины сообщало ранее, что в четверг министр обороны Украины и министр по вопросам Вооруженных сил Великобритании подписали в киеве меморандум о сотрудничестве в оборонной сфере.

Министр по вопросам Вооруженных сил Великобритании Пенни Модант сообщила в Киеве, что Великобритания приняла решение удвоить помощь министерству обороны Украины.

Следователи из США вылетают в Россию для помощи в расследовании катастрофы самолета компании Flydubai в Ростове-на-Дону, сообщил в субботу РИА Новости представитель Национального совета по безопасности на транспорте США (NTSB) Терри Уильямс.

"Мы уже посылаем следователей, чтобы предоставить помощь", — сказал Уильямс. Предполагается, что в делегацию войдут также представители Управления США по гражданской авиации (FAA) и авиакомпании Boeing, которая ранее уже выразила готовность помогать в расследовании катастрофы.

Пассажирский Boeing 737-800, летевший из Дубая, потерпел крушение в Ростове-на-Дону в 3.42 в субботу. Самолет упал левее взлетно-посадочной полосы при посадке в условиях плохой видимости. Следственный комитет рассматривает три основные версии крушения: техническая неисправность, сложные погодные условия, ошибка экипажа.

На борту находились 55 пассажиров (44 гражданина России, 8 Украины, 2 Индии, 1 Узбекистана) и 7 членов экипажа (2 гражданина Испании, 1 России, 1 Кипра, 1 Колумбии, 1 Киргизии, 1 Сейшельских островов). Все они погибли.

Алексей Богдановский.

"Северный поток – 2" расколол европейцев: Украина хочет поставлять реверсный газ в Турцию и Болгарию

Планам "Газпрома" по строительству "Северного потока - 2" угрожает европейская оппозиция, которая уже объединила 10 стран. Против "Северного потока - 2" громко возражает и Украина, которая не хочет допустить строительства альтернативных маршрутов для транзита российского газа в Европу. Вчера же Киев объявил о планах поставлять реверсный европейский газ через территорию Украины в Турцию и Болгарию.

Письмо в Еврокомиссию (ЕК) с описанием опасных геополитических последствий сооружения нового газопровода "Северный поток - 2 (СП-2)" уже подписали 10 стран Евросоюза. Об этом вчера сообщил РИА Новости советник премьер-министра Румынии - одного из протестующих государств. Тем самым чиновник подтвердил существование такого документа.

В Москве такую кампанию оценивают негативно. "Нельзя постоянно пытаться политизировать энергетическое сотрудничество между РФ и Евросоюзом", - сказал вчера замглавы МИД РФ Алексей Мешков. Так он прокомментировал новость о письме лидеров европейских стран в адрес главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера с возражениями против расширения проекта "Северный поток".

По данным агентства Reuters, письмо подписали главы правительств Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Польши, Словакии и Румынии, а также президент Литвы. Последнюю версию документа также могла подписать и Хорватия, сообщает агентство со ссылкой на собственные источники. При этом датировано письмо было еще 7 марта.

В письме, по сведениям Reuters, говорится о том, что СП-2 вызовет "потенциально дестабилизирующие геополитические последствия". Европейцы считают, что проект "может представлять определенные риски для энергетической безопасности Центральной и Восточной Европы". Авторы документа уточняют, что расширение газопровода "окажет сильное влияние на развитие газового рынка и схему газового транзита в регионе, причем особенно на транзитный маршрут через Украину".

Против проекта вчера высказался и бывший премьер-министр Италии Романо Проди. По его словам, новый газопровод "приведет к разделению Европы на Северную и Южную". "Очевидно, нельзя положительно оценивать ситуацию, при которой весь российский газ будет попадать в Европу исключительно через территорию Германии, а ряд европейских стран будут вынуждены искать альтернативу газу из России", - заявил он.

Как известно, проект СП-2 предусматривает строительство двух ниток морского газопровода совокупной мощностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря. "Газпрому" при этом будет принадлежать 50% в специально созданной компании Nord Stream-2 AG, а европейским компаниям BASF, E. On, Engie, OMV, Shell - по 10% в проекте.

Ожесточенные споры вокруг этого проекта идут уже не первый месяц. Ранее против реализации СП-2 активно высказывалась Украина, которая в случае его реализации потеряет свою роль транзитера российского газа в Европу. "Я публично обратился к нашим европейским партнерам, чтобы проект "Северный поток - 2" был заблокирован. Российская цель в следующем - сдать на металлолом украинскую ГТС (газотранспортную сеть. - "НГ"), лишить Украину, Словакию и Польшу миллиардных доходов и создать еще одну монополию", - говорил в середине февраля премьер Украины Арсений Яценюк. А Литва, Латвия, Эстония, Польша, Венгрия, Румыния и Словакия еще в конце прошлого года направили в Брюссель письмо с критикой проекта, заявив, что он может усилить зависимость Европы от газа из РФ, ослабить энергобезопасность стран Центральной Европы и ЕС, привести к дестабилизации ситуации в Украине. Активными сторонниками проекта являются ФРГ и Австрия.

Споры вокруг СП-2 идут не только внутри ЕС, но и внутри самой Еврокомиссии. Так, в начале февраля агентство Bloomberg со ссылкой на заключение генерального директората по энергетике ЕК сообщило, что в ведомстве пришли к выводу, что этот проект, в том числе его морская часть, подпадает под требования Третьего энергопакета. В то время как в юридической службе ЕК указывали, что "нормы энергорынка ЕС не распространяются на проект газопровода СП-2" (см. "НГ" от 15.02.16).

В Киеве же уверены, что полностью прекратить транзит российского газа по территории Украины просто невозможно, так как украинская ГТС является универсальной, а значит, России выгодно транспортировать газ по ней. "Что такое "Северный поток" - это труба, которая заходит в море и выходит из моря. Что такое Украина - это большой потребитель, который потребляет более 30 млрд куб. м газа, который имеет 12 подземных хранилищ... Это универсальная ГТС, сколько ни блефуй, от нее просто так отказаться невозможно", - приводит РИА Новости слова главы "Укртрансгаза" Игоря Прокопива.

Правда, он признает, что в случае прекращения поставок российского газа в Европу через Украину это ожидаемо приведет к снижению реверсных поставок газа в Украину из европейских стран. "Мы прекрасно понимаем, что в случае полного прекращения подачи россиянами газа в Европу, как это было в 2009 году, нам не удастся получить реверс в полном объеме. Он не будет полностью прекращен, но 30-40% мы можем потерять", - объяснил вчера Прокопив. Напомним, с 1 января Украина закупает газ в Евросоюзе по реверсу - в основном из Словакии.

При этом в Киеве пытаются извлечь выгоду из положения транзитной территории. По словам Прокопива, уже сегодня Болгария и Турция готовы покупать газ в других странах Европы с его последующей, по сути, реверсной транспортировкой через Украину. "Болгары и турки готовы покупать газ в Европе через территорию Украины, сейчас идут серьезные переговоры", - сообщил глава "Укртрансгаза". Он уточнил, что компания уже провела переговоры с представителями "Болгаргаза" и "Молдавгаза". А уже в начале апреля компания планирует провести переговоры и со Словакией. "Чтобы (в итоге) заработал маршрут Словакия-Украина-Молдавия-Румыния-Болгария с выходом на Турцию, с возможностью хранить газ на территории Украины, который будет куплен в Европе", - указал Прокопив. При этом Турция и Болгария, как отметил глава "Укртрансгаза", также заинтересованы в хранении газа в украинских хранилищах. "Я думаю, что 2016 год будет годом, когда газ реверсом пойдет не только в Украину, но и на юг Европы через Украину", - добавил Прокопив.

Впрочем, эксперты "НГ" сомневаются в скорой реализации таких украинских планов. "Пока это скорее похоже на некий политический проект", - считает аналитик Sberbank Investment Research Валерий Нестеров. С точки зрения экономики и здравого смысла такой проект выглядит сомнительно и громоздко, указывает он. "К тому же ни Турция, ни Болгария в обозримой перспективе не смогут обойтись без российского газа или понизить объемы его потребления", - продолжает член экспертного совета Союза нефтегазопромышленников России Эльдар Касаев. Эксперт напоминает, что Турция в начале этого года повысила импорт российского голубого топлива по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. "А Болгария кулуарно ведет переговоры с Москвой о возобновлении газотранспортного проекта "Южный поток", от которого ранее отказалась Россия", - поясняет эксперт.

В то же время будущее СП-2 вызывает у аналитиков больше вопросов. "Продолжение дискуссии вокруг проекта СП-2 понижает шансы проекта на реализацию", - считает Валерий Нестеров. К тому же в Евросоюзе единого мнения относительно СП-2 может и не оказаться. "С точки зрения бизнеса проект выгодный, и европейский бизнес это понимает. И весь вопрос в том, чьи интересы окажутся выше: бизнеса или европейских политиков", - объясняет аналитик. С мнением Нестерова не вполне согласен Эльдар Касаев. "Некоторые страны Европы (Германия, Франция, Италия) поддерживают этот проект. И они в политическом и экономическом плане гораздо мощнее тех государств, лидеры которых направили "жалобное" письмо главе Еврокомиссии", - говорит он. По словам эксперта, авторитет этих стран должен взять верх над опасениями некоторых стран Центральной и Восточной Европы.

Минэнерго Украины: запасов газа хватит на 50 лет.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заявил, что стране хватит газа по меньшей мере на 50 лет, сообщает «Сегодня.ua».

«Мы закупаем не менее 15 млрд кубометров газа в Европе или в России. Это $3,5 млрд, которые мы отдаем европейцам или россиянам вместо того, чтобы эти средства отдавать нашим производителям. У нас запасы составляют 1 трлн кубометров, добываем — 20 млрд кубометров. У нас газа как минимум на 50 лет», — заявил Демчишин.

По словам министра, развитие собственной отрасли по добыче газа на Украине «тормозилось» в течение 20 лет.

Ранее сообщалось, что Украина хочет наладить поставки газа из ЕС в Турцию и Болгарию.

В Северной Ирландии подтвердили намерение снизить корпоративный налог

Местные власти Северной Ирландии (составной части Великобритании) официально подтвердили свое намерение в скором времени ввести собственную ставку корпоративного налога на прибыль на уровне 12,5%, уравняв ее таким образом со ставкой этого налога в соседней независимой Республике Ирландия. То есть, Великобритания скоро станет страной с двойной системой корпоративного налогообложения.

Соглашение между правящими партиями Северной Ирландии и центральным правительством Великобритании о наделении ирландцев полномочиями самим устанавливать ставку корпоративного налога было подписано еще в ноябре 2015 года. Согласно его положениям, новая ставка налога на прибыль компаний в размере 12,5% будет установлена в Северной Ирландии с апреля 2018 года.

Тем временем, на остальной территории Великобритании налог на прибыль компаний пока остается без изменений и составит 20% (в 2017-м году он будет снижен до 19%, а в 2020-м – до 18%).

НБУ объяснил в каких случаях банк имеет право отказать клиенту в проведении операций

Национальный Банк Украины в своем письме от 10 марта 2016 года (за номером 25-0008/20588) разъяснил в каких случаях украинские банки могут отказать клиентам в проведении финансовых транзакций.

В частности, любой банк может отказать клиенту в установлении (или поддержании ранее установленных) деловых взаимоотношений либо в проведении отдельной финансовой транзакции в следующих случаях:

Если финансовая транзакция клиента содержит в себе признаки операции, которая подлежит финансовому мониторингу; или

Если банк, по результатам оценки или переоценки клиента, относит такого клиента к недопустимо высокой категории риска; или

Если клиент отказывается предоставить банку необходимые для изучения сведения и документы.

При отказе клиенту в проведении финансовой транзакции на основании вышеперечисленных причин, сведения об операции, в которой было отказано, должны вноситься банком в реестр финансовых операций в течение одного рабочего дня.

Финансовое мошенничество в Великобритании процветает

По итогам 2015 года общий размер потерь от финансового мошенничества в Великобритании вырос на целых 26% по сравнению с годом предыдущим. Так, в прошлом году мошенникам удалось украсть у британских финансовых учреждений и их клиентов около 800 млн. фунтов. Об этом сообщается в докладе британского агентства по борьбе с финансовыми махинациями (Financial Fraud Action UK).

Самыми популярными схемами обмана остаются две:

Телефонные звонки клиентам якобы от имени банка с просьбой перевести определенную сумму денег через систему интернет-банкинга. Количество таких случаев в 2015 году увеличилось почти вдвое. Всего же доверчивые британские клиенты потеряли на этом 168 млн. фунтов. Что характерно (и вполне ожидаемо), британские банки отказываются возмещать потери в таких случаях, ссылаясь на добровольный характер перевода и тонко намекая в следующий раз «не щелкать клювом».

Основным же способом отъема денег у населения продолжают оставаться мошеннические операции с платежными картами. В 2015-м году убытки от этого рода деятельности составили более 560 млн. фунтов (на 18% больше, чем в 2014-м).

Как и положено в таких случаях, британские власти высказали свой праведный гнев, выразили «глубокую обеспокоенность», пообещали «все кары небесные на головы отдельных несознательных граждан», и создали очередную «целевую группу», которая призвана разработать меры, которые бы позволили навсегда покончить с мошенничеством в Великобритании. В эту группу должны войти представители власти, сотрудники правоохранительных органов и специалисты из банковского сектора.

Кипр официально выписан из больницы

Экономика Республики Кипр прошла все процедуры оздоровления, выполнив трехлетнюю программу финансового восстановления. Причем завершено это было на несколько месяцев раньше намеченного срока, а на все мероприятия было потрачено всего 65% от предоставленных иностранными кредиторами 10-ти миллиардов Евро. Теперь Кипр официально считается стабильным.

Это позволит кипрским властям самостоятельно выходить на рынок внешних заимствований и размещать там облигации, привлекая средства в свою экономику. Ранее, пока Кипр находился под международной опекой так называемой «Тройки кредиторов», такой возможности власти этой страны были лишены.

Харис Георгиадис, министр финансов Кипра, уже заявил, что оздоровить удалось не только бюджетную сферу юрисдикции, но и ее банковскую систему, прошедшую в 2012-м году через жесточайший кризис. О том, будут ли возвращены потерянные в ходе кризиса деньги вкладчиков кипрских банков, власти Кипра пока стыдливо молчат.

В МАГАСЕ ЗАВЕРШИЛОСЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ЭНДОКРИНОЛОГИЧЕСКОГО ДИСПАНСЕРА

Федеральный министр здравоохранения Вероника Скворцова и министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов прибыли в республику Ингушетия для участия в торжественной церемонии открытия важных социальных объектов. Сегодня в городе Магас откроются новые эндокринологический и противотуберкулезные центры.

Противотуберкулезный диспансер располагает 300 койками в стационаре и 20 - в пансионате, построен в рамках федеральной целевой программы "Юг России".

А эндокринологический центр рассчитан 150 посещениями в смену. Структура диспансера включает в себя детское, хирургическое и терапевтическое отделения.

После открытия федеральные чиновники посетят другие учреждения здравоохранения республики.

Реконструкция стадиона «Динамо» завершится в 2017 году

Сейчас на стадионе идёт работа по укреплению западной трибуны, созданию каркаса и монтажу трибун. Большая футбольная арена будет вмещать более 26 тысяч зрителей.

После реконструкции стадион «Динамо» станет современным спортивным кластером. Здесь появятся спортивный и концертно-развлекательный комплекс «ВТБ Арена — Центральный стадион “Динамо”», академия спорта «Динамо» и спортивный парк.

Реконструкция «Динамо» идёт по графику. «Надеюсь, что в 2017 году стадион будет завершён», — сказал Сергей Собянин во время осмотра реконструкции стадиона.

Он подчеркнул, что это уникальный спортивный объект: «Здесь идёт не только создание нового спортивного кластера, но и сохранение западной трибуны, исторической трибуны и восстановление барельефов, так чтобы была сохранена и история уникального стадиона “Динамо”. В Москве рождается, по сути дела, новый спортивный кластер. Помимо стадиона, тут будет построена академия спорта, появится первоклассный спортивный парк, так что этот комплекс станет уникальным и, я надеюсь, любимым местом у москвичей для занятий спортом».

По словам Мэра Москвы, для улучшения транспортной доступности «Динамо» в скором времени будет открыта ещё одна станция метро — «Петровский парк» Третьего пересадочного контура.

«Я надеюсь, что основные работы на ней будут завершены уже в этом году. Так что мы синхронно в 2017 году обеспечим и хорошую транспортную доступность, и спортивную составляющую», — добавил Сергей Собянин.

Историческая западная трибуна

Центральный стадион «Динамо» был построен в 1928 году по проекту архитекторов А.Я. Лангмана и Л.З. Чериковера. Изначально он имел форму подковы, открытой к Петровскому парку. В 1936 году, после завершения работ по строительству восточной трибуны, замкнувшей стадион, он стал вмещать 54 тысячи зрителей и до появления «Лужников» оставался главной спортивной ареной Москвы.

Частичная реконструкция стадиона была проведена к Олимпиаде-80 и накануне Всемирных юношеских игр в 1998 году. 22 ноября 2008 года здесь сыграли прощальный матч, после чего «Динамо» закрыли на комплексную реконструкцию. Проект получил название «ВТБ Арена Парк».

По окончании реконструкции «ВТБ Арена — Центральный стадион “Динамо”» объединит под одной крышей большую футбольную арену на 26 319 мест и универсальный спортивный зал на 11 488 — 14 000 зрителей. Здесь можно будет проводить игры по хоккею и баскетболу, а также концерты. Общая площадь стадиона составит 206 тысяч квадратных метров. В нём будет восемь надземных этажей и один подземный, где разместят паркинг на 719 машино-мест.

В ходе реконструкции стадиона будет сохранена и реставрирована историческая западная трибуна, выходящая на Ленинградский проспект.

В настоящее время завершены работы по укреплению сохраняемой западной трибуны. Ведутся монолитные работы по созданию каркаса стадиона, устройству стен и колонн четвёртого — восьмого этажей, монтажу сборных элементов первого и второго ярусов трибун.

Реконструкцию стадиона «Динамо» планируется завершить в 2017 году. Он будет носить имя Льва Яшина.

Стрелковый тир и площадка для сквоша

Многофункциональный спортивно-тренировочный комплекс академия спорта «Динамо» (четыре этажа и один подземный, 58 тысяч квадратных метров) будет включать:

— универсальный спортивный зал для командных видов спорта (2,1 тысячи квадратных метров);

— зал спортивной гимнастики (3,9 тысячи квадратных метров);

— зал спортивных единоборств (борьба, бокс, тяжёлая атлетика, боевые искусства) (2,4 тысячи квадратных метров);

— две ледовые площадки (5,8 тысячи квадратных метров);

— стрелковый тир (1,9 тысячи квадратных метров);

— площадку для сквоша;

— зону мини-футбола;

— тренажёры для гольфа;

— центр спортивной медицины.

В подземном паркинге будет оборудовано 820 машино-мест.

На базе академии планируется открыть спортивные секции для жителей окрестных районов и всех желающих москвичей. Окончание её строительства намечено на 2018 год.

Площадки для игр и досуговые зоны

Открытый городской спортивный парк «Динамо» площадью восемь гектаров будет оборудован площадками для игр (баскетбол, волейбол, городки) и досуговыми зонами. Планируется, что его благоустройство закончат в 2018 году.

Ожидаемая посещаемость объектов спортивного комплекса «Динамо» после завершения реконструкции — более 5,7 миллиона человек в год.

В спортивном комплексе будет создано 4500 постоянных и временных (в период проведения крупных спортивных мероприятий) рабочих мест.

Реконструкция стадиона осуществляется за счёт внебюджетных средств. «Финансирование тоже идёт по графику. Профинансировано уже порядка 40 процентов общей стоимости проекта. И мы планируем, что первый матч 22 октября 2017 года, к столетию Льва Яшина, мы сумеем провести, мы уверены, что справимся», — рассказал президент — председатель правления банка ВТБ Андрей Костин.

Транспортная доступность и благоустройство

Центральный стадион «Динамо» находится на Ленинградском проспекте, который прошёл комплексную реконструкцию в рамках проекта «Большая Ленинградка». В 2015 году Правительство Москвы завершило благоустройство Ленинградского проспекта. Здесь привели в порядок тротуары, фасады зданий, прилегающие дворы и пешеходные переходы.

Рядом со стадионом завершается строительство станции «Петровский парк» Третьего пересадочного контура Московского метрополитена с пересадкой на действующую станцию «Динамо» Замоскворецкой линии. В перспективе на базе «Петровского парка» создадут современный транспортно-пересадочный узел.

Кроме того, общественное пространство, прилегающее к стадиону, освобождается от нецивилизованной уличной торговли.

Развитие футбольной инфраструктуры

Футбол является одним из самых популярных видов спорта в Москве. Столицу в Российской футбольной премьер-лиге представляют четыре профессиональных футбольных клуба: ЦСКА, «Спартак», «Динамо» и «Локомотив».

Помимо матчей профессиональных футбольных лиг и любительских соревнований, в городе ежегодно проводится более 300 массовых соревнований по футболу для всех категорий граждан. Наиболее известным из них является детско-юношеский турнир «Кожаный мяч».

В системе спортшкол Департамента физической культуры и спорта города Москвы занимаются футболом более 18 тысяч человек.

Помимо этого центрами физической культуры и спорта административных округов города Москвы организованы 193 дополнительные секции по футболу (в них занимаются 6360 человек).

Многочисленные футбольные секции также действуют на базе общеобразовательных школ и коммерческих спортивных клубов.

Инфраструктура большого футбола в Москве включает шесть крупных стадионов («Лужники», «Локомотив», «Открытие Арена», ЦСКА, «Динамо», «Торпедо»), а также большое количество менее крупных стадионов и профессиональных футбольных полей.

Футбольный стадион «Открытие Арена» был открыт в 2014 году. В настоящее время идёт строительство или реконструкция ещё трёх крупных стадионов:

— футбольного стадиона ЦСКА на 30 тысяч зрительских мест;

— Большой спортивной арены «Лужники» на 81 тысячу зрительских мест;

— футбольного стадиона «Динамо» на 26 319 зрительских мест.

На этапе разработки проекта планировки территории находится проект реконструкции стадиона «Торпедо».

В рамках Адресной инвестиционной программы города в 2015 году построили одно профессиональное футбольное поле. Ведётся проектирование и строительство ещё 10 футбольных полей (часть из них будет использоваться в качестве тренировочных полей в ходе чемпионата мира по футболу 2018 года).

В рамках работ по благоустройству в 2011–2013 годах было приведено в порядок или создано свыше 1300 школьных стадионов.

Поля для игры в футбол есть также во многих городских дворах, парках и на природных территориях.

18 МАРТА СОСТОЯЛОСЬ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

18 марта заместитель Министра транспорта РФ Алексей Цыденов выступил со вступительным словом на расширенном заседании Росжелдора.

А. Цыденов рассказал, что за 2015 год была проведена значительная нормативно-правовая работа в части регулирования деятельности железнодорожного транспорта. В том числе была утверждена публичная декларация ключевых целей и задач Росжелдора с прогнозом результатом выполнения. Также он отметил, что Министерство много внимания уделяет работе транспортных ВУЗов, сформирована система профессиональной подготовки железнодорожников, которая включает в себя 9 университетских комплексов с филиалами. Кроме того, открылись учебные центры транспортной безопасности, полностью оснащенные для подготовки специалистов.

Руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Владимир Чепец в своем докладе сообщил, что в сложившихся непростых экономических условиях объем погрузки российских железных дорог в 2015 году сократился на 1% и составил 1 млрд 216 млн тонн, пассажирооборот снизился на 6,5% и составил 120,4 млрд. пасс-км.

В 2015 году Минтранс издал приказ об утверждении Свода правил «Приемка и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта». Однако, по мнению В. Чепца, все еще есть проблемы с приемкой в эксплуатацию новых железнодорожных путей необщего пользования, наблюдается устойчивый спад строительства новых путей такого типа. Для решения проблемы он призвал всех коллег в отрасли совместной работе.

В связи с переходом Крымской железной дороги (КЖД) в ведение Росжелдора был утвержден устав КЖД, проводится мониторинг деятельности предприятия по всем направлениям. Руководитель Росжелдора отметил, что успешно идет работа по осуществлению пономерного подвижного состава. В прошедшем году количество грузовых вагонов, в отношении которых осуществлен пономерной учет в связи с продлением срока службы, уменьшилось на 70% в сравнении с 2014 годом.

Увеличились темпы открытия железнодорожных станций на 17%, было открыто 223 станции. Одной из приоритетных задач является создание единой транспортной системы Москвы, но вместе с тем при ее реализации необходимо тщательно координировать решения, так как возникают сложности с закрытием некоторых станций.

Увеличилось количество представляемых в Росжелдор планов обеспечения транспортной безопасности. В 2015 году в полном объеме завершена реализация мероприятий Комплексной программы на 7-ми метрополитенах. В части финансовой деятельности необходимо отметить, что Росжелдору доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в объеме 154, 3 млрд. руб.

По словам В. Чепца, было принято 17 решений об утверждении документации по планировке территории. Это легло в основу реализации таких инфраструктурных проектов в области железнодорожного транспорта, как обход Краснодара, обход Украины, развитие Новороссийского транспортного узла.

Заместитель руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта Игорь Мицук рассказал об итогах работы подведомственных ВУЗов. Продолжается системная трансформация отраслевых вузов в единую сеть мощных научно-образовательных центров, специализирующихся в сфере транспорта. В 2015 году количество обучающихся составило более 207 тыс. человек, из них половина, 103 тыс. человек, за счет средств федерального бюджета, и 103 тыс. человек с полным возмещением затрат. В отраслевых вузах проходят обучение более 3000 студентов-иностранцев.

Как подчеркнул И. Мицук, важнейшими показателями эффективности деятельности образовательных учреждений являются выпуск и трудоустройство молодых специалистов. Трудоустройство в ВУЗах составило 95,6%, в ССУЗах – 84,7%, а по целевой подготовке соответственно 96,9% и 94,5%.

Также заместитель руководителя агентства доложил, что целевые показатели по достижению соотношения средней заработной платы ППС вузов и преподавателей и мастеров производственного обучения к средней заработной плате были выполнены.

Министр Вероника Скворцова посетила Республику Ингушетия с рабочим визитом

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова совместно с Министром по делам Северного Кавказа Львом Кузнецовым и главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым открыла противотуберкулезный диспансер.

В учреждении предусмотрен стационар на 300 коек, поликлиника на 200 посещений в смену, пансионат на 20 коек. Объект построен в рамках ФЦП «Юг России». Сроки его строительства 2008 г.-2015 г. На участке размещается два основных здания, пятиэтажное здание стационара для взрослых на 150 мест (корпус №7) и четырехэтажное здание оперблока с реанимацией на 79 мест (корпус №8), а также объекты вспомогательного значения.

"Уровень заболеваемости туберкулезом в Ингушетии должен быть самым низким по стране. В этом направлении вы активно двигаетесь, идет стремительное снижение смертности от туберкулеза, более чем на 10-15 процентов. Вы не должны забывать и о том, что туберкулез - это социальная болезнь. А красивая и процветающая жизнь в Ингушетии может стать залогом борьбы с этим недугом", - отметила Вероника Скворцова и пожелала медицинскому персоналу успехов в деятельности, а пациентам скорейшего выздоровления.

Совещание по вопросам строительства Крымского моста и социально-экономического развития Крыма и Севастополя.

Владимир Путин провёл оперативное совещание «О ходе строительства транспортного перехода через Керченский пролив» и «О результатах работы по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополя и их интеграции в экономическое и правовое пространство Российской Федерации».

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего ещё раз хотел бы всех поздравить со второй годовщиной воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Это не только знаменательное событие, но и, безусловно, повод для того, чтобы обсудить, как продвигается работа по развитию региона, по его тесной интеграции в общее социально-экономическое пространство страны. Вновь повторю, наши усилия должны быть сосредоточены на том, чтобы сделать Крым и Севастополь динамичными, успешными, самодостаточными субъектами Российской Федерации.

Напомню, была принята Федеральная целевая программа социально-экономического развития Крыма и Севастополя на период до 2020 года с объёмом финансирования 708 миллиардов рублей. Это очень весомые, солидные средства, и их важно использовать с максимальной отдачей, эффективно.

О том, как выполняются задачи по развитию Крыма и Севастополя, надеюсь сегодня услышать от руководителей регионов и соответствующих структур, а также от Дмитрия Николаевича Козака, который курирует эту работу в федеральном Правительстве.

Хотел бы отметить то, что уже сделано. Растёт промышленное производство, реализуются крупные проекты в энергетике, сельском хозяйстве, туризме, в целом ряде других отраслей. Серьёзный стимул для развития получили предприятия ОПК, которые подключились к выполнению госконтрактов. Если не ошибаюсь, предприятиями ОПК в Крыму и Севастополе получены госконтракты на общую сумму свыше 7 миллиардов рублей и ведутся переговоры по заключению контрактов ещё на 4 миллиарда.

Проведена реконструкция аэропорта Симферополь, и, насколько там двигаются планы по строительству нового терминала, Сергей [Аксёнов] сегодня доложит нам. (Обращаясь к С.Аксёнову.) Работы начались или пока только проект?

С.Аксёнов: Проект находится на экспертизе.

В.Путин: Когда планируете завершить?

С.Аксёнов: Проектирование до 1 апреля должны завершить, и с экспертизой должен быть готовый проект. К строительным работам планируем приступить летом.

В.Путин: Сколько примерно будет стройка длиться?

С.Аксёнов: По прогнозам, два года.

В.Путин: Хорошо. Надеюсь, что это будет способствовать и улучшению транспортного сообщения, будет расти и так достаточно солидный туристический поток.

Важным событием в жизни крымчан и всей страны стало открытие в декабре текущего года двух линий энергомоста через Керченский пролив. Вы помните, в каких условиях велась эта стройка: Крым столкнулся с настоящей энергоблокадой, без электроэнергии остались и жилые дома, и социальные, и промышленные объекты. Рассчитываю, что уже в мае текущего года энергомост будет полностью введён в эксплуатацию.

Кроме того, в 2017 году на территории полуострова должны быть запущены первые блоки Севастопольской и Симферопольской тепловых электростанций суммарной мощностью 470 мегаватт, а в марте 2018 года – плюс 470 мегаватт. Таким образом, в итоге общий объём обеспеченности мощностью полуострова составит порядка 1920 мегаватт при текущем пиковом потреблении 1300, то есть на 600 мегаватт будет больше, что, безусловно, должно будет обеспечить растущую экономику и другие потребности, связанные с рекреацией.

Безусловно, ключевым объектом, который поможет в полной мере задействовать богатейший потенциал Крыма, станет Керченский мостовой переход, на строительной площадке которого мы с вами и находимся. Он соединит Крым с материковой Россией автомобильной и железнодорожной магистралями, интегрирует полуостров в национальные транспортные потоки, повысит связанность российских территорий и, безусловно, создаст дополнительные возможности для экономического роста.

Только что мы с коллегами посетили строительную площадку, посмотрели, как идут работы. Здесь трудятся опытные специалисты из Крыма, Севастополя, многих других регионов страны. Уверен, что все задачи будут выполнены на высоком профессиональном уровне.

Сейчас начат основной этап строительно-монтажных работ, ему предшествовала длительная подготовка. Были выполнены сложные проектные изыскания, возведена обеспечивающая инфраструктура, проложены технологические дороги и рабочий мост – даже, можно сказать, не один мост: с двух сторон если смотреть, то два или три, – и дороги. Развёрнуты вахтовые городки для строителей, а также проведено разминирование и археологические исследования территории, отведённой под будущее строительство.

Знаю, что археологами и волонтёрами обнаружено много ценных находок, отражающих историю Крыма в самые разные периоды: от античности до Великой Отечественной войны. И конечно, это уникальное наследие необходимо сохранить. Потому предлагаю подумать над тем, чтобы создать в Керчи музей для размещения этих исторических экспонатов, сделать их доступными и для исследователей, и для граждан, и для многочисленных туристов.

Вы знаете – тем, кто не знает, скажу, – что впервые строительство моста планировалось ещё при Николае II, в 1910 году был создан первый проект. Но Первая мировая война не позволила начать эту работу. Затем в 1930 году советские инженеры подготовили проект железной дороги от Херсона до Поти через этот участок, но начавшаяся Великая Отечественная война помешала.

Во время Великой Отечественной войны уже оккупанты возводили здесь мост, причём хотели строить уже не временный, а постоянный. Во время проведения боевых действий советское командование приняло решение не бомбить этот участок с целью сохранить то, что сделано. После войны возвели временный мост, который был снесён ледоходом. Потом предпринимались ещё попытки, но так всё и осталось нереализованным.

Наши с вами предшественники, как мы видим, понимали значение этого мостового перехода между Крымом и Кавказом и давно стремились к реализации этого проекта. Будем надеяться, что мы выполним эту историческую миссию.

Отмечу, что строительство моста ведётся в строгом соответствии с экологическими требованиями и стандартами. Предусмотрены все необходимые меры по защите водных биоресурсов, атмосферы, растительного и животного мира. Оценка воздействия на окружающую среду велась с максимальным привлечением общественности и научного сообщества.

Полагаю, что в целом нужно наладить широкий общественный контроль за ходом строительства: соблюдением экологических норм, целевым расходованием средств и соблюдением сроков работ. Для этого предлагаю образовать общественный совет по строительству моста через Керченский пролив.

Деятельность совета позволит открыто, эффективно использовать возможности общественности, специалистов, исполнительных органов власти в процессе строительства, даст возможность оперативно разрешать острые, волнующие людей вопросы. Кстати, аналогичный совет действовал у нас при подготовке к проведению Олимпийских игр в Сочи, позитивный опыт его работы также можно использовать.

Ещё раз хочу поблагодарить всех, кто участвует в строительстве. Надеюсь, что набранный темп работ будет сохранён. Напомню, согласно планам начало автомобильного и железнодорожного движения намечено на 18 декабря 2018 года. И здесь хочу подчеркнуть следующее: со строительством моста должно быть увязано повышение пропускной способности и модернизация всей транспортной инфраструктуры Крыма, в том числе автодороги из Керчи в Симферополь.

Мы вчера с некоторыми коллегами обсуждали: невозможно допустить, чтобы мост был построен, а дальнейшая транспортная инфраструктура не была подготовлена и образовалась бы пробка. Более или менее бессмысленная работа тогда будет проделана. Чтобы не получилось так, нужно работать синхронно. Нам нужна современная система дорожного движения, работающая слаженно и в едином ритме.

Давайте перейдём к обсуждению.

Роман Владимирович.

Р.Старовойт: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, совсем недавно, всего месяц назад, начались основные работы по строительству Керченского мостового перехода, выполняемые в соответствии с государственным контрактом между ООО «Стройгазмонтаж» и подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства – казённым учреждением «Тамань», который был заключён 17 февраля 2015 года. Разрешите, я коротко доложу о проекте.

Общая протяжённость самого мостового перехода составляет 19 километров. Начало трассы находится на Таманском полуострове в районе косы Тузла. Далее трасса пролегает по существующей дамбе и через протоку выходит на остров Тузла. Затем, пересекая Керчь-Еникальский канал в направлении города Керчь и огибая с севера мыс Ак-Бурун, трасса выходит на Крымский берег в районе Цементной слободки города Керчи.

Транспортный переход запроектирован в виде двух параллельно расположенных мостов, объединённых общей конструктивно-технологической схемой. Железнодорожный мост запроектирован под вторую категорию железной дороги (это двухпутная железная дорога) и расположен со стороны Чёрного моря на 307 опорах. Пропускная способность железнодорожной составляющей составляет 47 пар поездов в сутки.

Автодорожный мост запроектирован под первую техническую категорию (это четырёхполосное движение) и расположен со стороны Азовского моря на 288 опорах, плюс автодорожная насыпь на Керченском берегу. Расчётная пропускная способность – до 40 тысяч автомобилей в сутки. Пролёт над фарватером Керчь-Еникальского канала обеспечит пропуск судов через свободное пространство шириной 185 метров и высотой 35 метров. Параметры подмостового габарита одобрены организациями, эксплуатирующими фарватер, а также соответствующими министерствами и ведомствами. Протяжённость пролёта – 227 метров.

Отмечу, что аналогов таких объектов на сегодня в России нет, да и для мировой практики мостостроения этот объект является уникальным по ряду факторов: это геологические разломы, это соединение двух морей, очень сложная гидрология (до 90 метров залегание слабых грунтов), и самое главное, наверное, это сжатые сроки строительства, которые обусловлены острой социально-экономической необходимостью возведения такого объекта.

Коротко о ходе реализации проекта. Сразу же после заключения госконтракта в феврале 2015 года началось выполнение инженерных изысканий, разработка проектной документации, а также разработка материалов оценки воздействия на окружающую среду. Как Вы сказали, работа велась с максимальным привлечением общественности и научного сообщества. В рамках мероприятий по оценке воздействия на окружающую среду проведено в общей сложности четыре круглых стола, четыре общественных обсуждения в станице Тамань Краснодарского края и городе Керчи Республики Крым. Проектные решения также проработаны…

В.Путин: Сделали там обходную дорогу?

Р.Старовойт: Да, в том числе по просьбе жителей. И трасса получилась с минимальным воздействием по изъятию земельных участков для строительства.

Проектные решения также были проработаны специальной экспертной группой, которая была создана при Минприроды России, и прошли все необходимые заключения на этой площадке. Осенью 2015 года мы получили положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Проект моста через Керченский пролив предусматривает все необходимые меры, как Вы сказали, по защите окружающей среды, по минимальному воздействию на экологию. 28 августа 2015 года, как я уже говорил, мы получили положительное заключение государственной экспертизы на инженерные изыскания.

В феврале 2016 года получено положительное заключение Главгосэкспертизы по результатам экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также подтверждена достоверность определения сметной стоимости объекта, которая составила 211 миллиард 851 миллион рублей.

В.Путин: Это по ценам IV квартала прошлого года?

Р.Старовойт: 2015 года, так точно. Особенно хочу отметить, что в ходе проектирования подрядчику удалось оптимизировать стоимость строительства практически на 680 миллионов рублей без ущерба качеству объектов.

18 февраля 2016 года проектная документация утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства, а 19 февраля текущего 2016 года мною подписано разрешение на строительство. Сразу же строителями начата работа по сооружению свайного основания данного моста.

Для соблюдения сроков строительства и оптимизации ведения строительных работ, как мы Вам уже докладывали, организовано восемь участков, работа на которых ведётся параллельно. На сегодняшний день уже выполнено погружение 335 свай на девяти опорах, свайное основание уже выполнено в полном объёме, и строители приступили к устройству железобетонного ростверка.

Всего в сутки на сегодня на объекте задействовано 220 единиц техники, в том числе тяжёлой, и более двух тысяч человек рабочих, в том числе, очень важно, жителей и Краснодарского края, и города Керчь. Открытие движения запланировано на 18 декабря 2018 года. Сегодня проект реализуется в строгом соответствии с графиком.

Если коротко, у меня всё.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Добавлю несколько слов.

Началу строительных работ, о которых сейчас доложил руководитель Росавтодора, предшествовала, как Вы отметили, большая подготовительная работа. Помимо проектной документации (это, кстати, 570 томов) сделана необходимая инфраструктура, обеспечивающая это строительство, и технологические дороги, которые пошли в обход населённых пунктов. На обоих берегах Керченского пролива возведены заводы по производству бетона и асфальта. Построены городки для рабочих общей ёмкостью почти шесть тысяч человек, то есть это будет максимальное количество задействованных одновременно на строительстве этого объекта.

В акватории сейчас строятся рабочие мосты. Один из них открыт осенью прошлого года, первый. Его длина, кстати, 1200 метров, это примерно столько же, сколько открытый в прошлом году мост через реку Енисей в Красноярске, то есть это масштабный объект, хоть он и называется «рабочий мост». Два других по своей длине в сумме тоже будут четыре километра.

До начала строительства, как Вы уже отметили, сапёры обследовали территорию. Извлекли, кстати, более 700 взрывоопасных предметов. Археологи нашли сотни интересных научных находок; они, по Вашему поручению, теперь будут храниться в музее. Экологи пересадили редкие растения из зоны строительства и перевезли редких, даже краснокнижных животных: лягушек и полозов, – чтобы ни в коей мере им не навредить. Кстати, и дорожники первым делом, придя на объект весной прошлого года, восстановили монумент нашим защитникам, павшим при освобождении Крыма.

Полным ходом идёт строительство и подходов к Крымскому мосту, в первую очередь на таманском берегу. Это 42 километра железнодорожных путей и автомобильные дороги с пятью развязками и путепроводами. Кстати, на днях был введён в рабочую эксплуатацию грузовой двор и первые 32 километра железной дороги от существующей станции Высшестеблиевская и до этого участка, то есть 32 километра дороги к Керченскому мосту уже работают. Помимо этого введена и технологическая асфальтовая 30-километровая дорога, которая дополнительно даст резерв по доставке грузов и материалов.

Активно идут работы по обеспечению так называемых дальних подходов, чтобы пропустить весь возросший после 2018 года туристический, пассажирский, да и грузовой трафик в направлении Крыма, это и обход Краснодара. Кстати, это тоже масштабный проект, который начинается из Волгоградской области от станции имени Максима Горького, и так называемый 9-й километр. Кстати, уже начинается проект по подходам к мосту с керченской стороны, железнодорожные подходы будут составлять более 15 километров и включать в себя километровый железнодорожный тоннель.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня уже отмечалось, что работы идут в графике не только на самом Керченском мосту, но и на ближних и дальних подходах. И тот темп, который набрали строители, позволяет уверенно сделать вывод, что до декабря 2018 года этот объект, по крайней мере автомобильное движение на этом объекте будет открыто, и он заработает как новый инфраструктурный объект. Кстати, осталось до этого момента немногим более тысячи дней.

В.Путин: Автомобильный или железнодорожный тоже? Или железнодорожный позже?

М.Соколов: Зимой железнодорожный трафик в Крым небольшой, поэтому первым делом мы откроем именно автомобильное движение до декабря 2018 года, как было обозначено, а вторым темпом, в 2019 году, уже будет открыто железнодорожное.

В.Путин: Железнодорожный трафик небольшой, пока железной дороги нет, а если она будет, тогда порты заработают по–другому, тогда и трафик будет. Так всё–таки когда?

М.Соколов: Железная дорога откроется в 2019-м, автомобильная – в 2018-м, в конце 2018 года, железнодорожное сообщение – в 2019-м.

В.Путин: Понятно, хорошо.

Василий Гаврилович.

В.Харланов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Нашему коллективу поручено осуществлять строительство автомобильной составляющей мостового перехода протяжённостью 2,5 километра. На этом протяжении мы должны погрузить 386 трубосвай, возвести 44 опоры, смонтировать металлическое пролётное строение, забетонировать плиту проезжей части и передать дорожникам для устройства верхней одежды.

Для выполнения поставленной задачи сегодня на участке сосредоточены как людские ресурсы, так и механовооружённость. На протяжении данного периода времени нами выполнены работы по погружению труб диаметром 1420 мм.

В соответствии с директивным графиком работы производятся круглосуточно, в постоянном режиме. И технология погружения труб проводится таким образом, чтобы цикл не прекращался от начальной стадии до окончания погружения трубы до отметки, которая соответствует проекту. Это в среднем где–то порядка 90 погонных метров.

На данный период нами погружено 1,5 тысячи погонных метров трубосвай. 22 трубосваи погружены под отметку. Проведены динамические испытания, и, как говорится, получили для этого заключение экспертизы. На 173-й опоре мы забетонировали ростверк-опоры. Таких опор у нас, ещё раз повторяю, 44.

Коллектив, которым сегодня я руковожу на данном объекте, опытный, квалифицированный, порядка 200 человек работающих. Могу с уверенностью сказать, что поставленные задачи, которые сегодня перед нами стоят, будут выполнены.

В.Путин: Василий Гаврилович, Вы ещё на БАМе работали?

В.Харланов: Да, я на протяжении 25 лет работал на БАМе, затем на объектах Москвы и Подмосковья, объектах Сочи и здесь в течение года являюсь руководителем проекта одной из фирм.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня Крым отмечает вторую годовщину воссоединения с Российской Федерацией, один из самых знаковых, наравне с Днём Победы, праздников для крымчан. Слава Богу, мы вернулись на историческую Родину.

Несмотря на внешние санкции, несмотря на блокаду, Крым тем не менее демонстрирует динамику в экономическом росте. При этом хочу сказать, что нашим главным достижением, конечно, является то, что мы стали полноценным субъектом Российской Федерации, уже практически на 100 процентов. Дорабатывается ряд нормативных актов, которые касаются небольших групп людей, связанных, прежде всего, с получением гражданства, с оформлением транспорта, получением социальных пособий, но на 98–99 процентов сегодня интеграция правового поля полностью состоялась.

С точки зрения экономики, Владимир Владимирович, посмотрите, пожалуйста, слайды, которые демонстрируют в данном случае ситуацию в нашем экономическом секторе. Здесь в том числе отражён и украинский период. Мы видим, что рост промышленного производства даже по сравнению со всеми украинскими периодами и с 1990 годом составил более 12 процентов, в обрабатывающей промышленности – 15 процентов, в добывающей – более трёх процентов.

На втором слайде производство пищевой продукции в Республике Крым за семь лет с 2008 года. В период нахождения Крыма в составе Украины наблюдалось ежегодное падение производства пищевой продукции. Только в 2015 году этот сектор экономики дал реальный плюс. С точки зрения производства зерновых культур в Республике Крым мы видим чётко и ясно: с 2012 года 900 тысяч тонн собирали зерновых культуры, в 2013-м – 760 тысяч тонн, в 2014-м – 1102 тысячи тонн. Прежде всего, колоссальные средства вложены в поддержку сельского хозяйства, спасибо Правительству Российской Федерации, на 2016 год поддержка агропромышленного сектора составит 3,5 миллиарда рублей – более чем в 30 раз.

В.Путин: На всей Украине сколько поддержка сельского хозяйства?

С.Аксёнов: Сейчас не готов сказать, даже не знаю. В Крыму было 118 миллионов в эквиваленте, то есть по тому курсу на тот период, на всю республику.

В.Путин: Я имею в виду в прошлом и в текущем году – не помните, Дмитрий Николаевич?

Д.Козак: Нет, не знаю украинской статистики.

В.Путин: Посмотрите, интересно. Думаю, что сопоставимо с объёмом…

С.Аксёнов: Со всей страной, Украиной, на сегодняшний день поддержка, которую Правительство оказывает республике.

В.Путин: Но надо посмотреть, конечно, цифры.

С.Аксёнов: Но мы уже не интересуемся, к счастью, деятельностью коллег. Болеем за жителей Украины, но правительство там, по–моему, требует серьёзного лечения.

В.Путин: Бог с ними, давайте о себе поговорим.

С.Аксёнов: Аэропорт Симферополь – в данном случае динамика понятна: с 2011 года пропускная способность – 480 тысяч пассажиров, в 2015 год – 5 миллионов 17 тысяч – в десять раз увеличение.

По инвестиционному климату заключено на сегодняшний день 63 соглашения на общую сумму 72 миллиарда рублей. Будет создано 4,5 тысячи рабочих мест. По 83 проектам готовятся инвестсоглашения общим объёмом инвестиций…

В.Путин: Подождите, Сергей Валерьевич, в 2013 году было 580?

С.Аксёнов: 598 – 2013-й, в 2014-м – 2 800 000, и в 2015-м – свыше пяти миллионов, то есть динамика очевидна.

По работе с инвесторами, я повторюсь, 63 соглашения уже заключено на 72 миллиарда рублей, и по 83 проектам готовятся инвестсоглашения. Общий объём предполагаемых инвестиций составит 120 миллиардов рублей.

По государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. В 2013 году, когда Крым находился в составе Украины, поддержка была оказана пяти предпринимателям, сумма была выделена, эквивалентная 750 тысячам рублей на тот момент. За 2014 и 2015 годы поддержку получили около 300 предпринимателей, общая сумма – 340 миллионов рублей, которые были выделены Правительством Российской Федерации. Земля и небо!

По расходам на объекты социальной инфраструктуры за 2015–2014 годы без федеральной целевой программы израсходовано 20 миллиардов рублей. Построено 216 километров газопровода высокого и среднего давления. Это больше, чем в 2013 году, в 10 раз.

Построено и восстановлено 156 километров водопроводных сетей, что в пять раз превышает показатели 2013 года. Отремонтировано 330 километров дорог. Общая сумма, вложенная в строительство и ремонт дорог, – 8,8 миллиарда рублей. Колоссальные цифры! Никогда республика таких денег не получала.

В.Путин: Цифры хорошие, а дороги есть?

С.Аксёнов: Владимир Владимирович, освоение идёт. Мы не освоили в прошлом году чуть больше одного миллиарда. В этом году все контракты подписаны, они были законтрактованы, освоим так или иначе. Дороги есть, следим.

В.Путин: Надо не просто деньги осваивать, а дороги строить.

С.Аксёнов: …с умом. Так и есть.

Количество созданных мест в детских садах в 2013 году при Украине – 1750; в 2015-м, когда мы уже были в Российской Федерации, – 2928. За два года мы создали 6,5 тысячи новых мест в детских садах, то есть динамика очевидна. Уже в этом году 525 мест создано в течение первых двух месяцев.

Расходы на здравоохранение выросли более чем в два раза, составили 16 миллиардов рублей. Тут действительно революционные изменения произошли: приобретено больше четырёх тысяч единиц медицинского оборудования, 160 автомобилей…

В.Путин: Вы говорили о необходимости строительства новых.

С.Аксёнов: По Вашему поручению будет построено две больницы: одна – в Ялте, будет сдана буквально в этом году, вторая – это большой перинатальный центр, который будет закончен к концу 2018 года.

В.Путин: Работы когда начнутся?

С.Аксёнов: В стадии проектирования. В этом году деньги заложены в федеральные целевые программы, земельный участок выделен, все работы идут согласно графику.

В.Путин: В Симферополе?

С.Аксёнов: Да, в Симферополе и в Ялте работы идут согласно графику. С Вероникой Игоревной [Скворцовой] контактируем, контроль есть с двух сторон. ФНБА там ведёт работы полностью в штатном режиме, там все на месте находятся.

Выполнение плановых показателей в соответствии с Вашими майскими указами: мы видим по факту везде превышение, по всем работникам без исключения. По педагогическим работникам, по преподавателям, работникам учреждений культуры, врачам – везде идёт практически перевыполнение плана.

По межнациональным отношениям финансирование программ по обустройству депортированных народов в 2014 году составило 333 миллиона рублей, по сравнению с 2013 годом превышено в 10 раз. Так или иначе на сегодняшний день действительно этот вопрос находится под контролем у федеральных и республиканских властей. Уровень межнациональных отношений всеми социологами характеризуется, как положительный: более 90 процентов жителей считают, что межнационального конфликта нет на сегодняшний день на территории Республики Крым.

Поэтому республика выполняет все Ваши поручения, поручения Правительства, стараемся, не без ошибок в данном случае, тем не менее дорогу осилит идущий. Мы не переживаем, знаем, что вместе выйдем из положения.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Сергей Иванович.

С.Меняйло: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 1 января 2015 года Севастополь вошёл в правовое поле Российской Федерации. Владимир Владимирович, с шестого слайда – социальные вопросы, которые наиболее острые и которые решались. Во время переходного периода внедрены финансовые, социальные, медицинские, образовательные, пенсионные стандарты, действующие в Российской Федерации. Проведена работа по сохранению пособий, льгот и других социальных выплат, действующих на территории Севастополя до 21 февраля. Севастополь как ни один город по населению, по количеству людей, имеющих льготы, – порядка 140 тысяч. Это всё было переоформлено, и сегодня никто ничего не потерял – наоборот, только приобрёл по тем льготам, которые были.

И впервые проводилось оздоровление детей. В 2015 году более 3,5 тысячи детей прошли оздоровление за счёт средств бюджета. В социальной сфере осуществлена выплата компенсаций инвалидам, стоящим на учёте с 1986 года в органах социальной защиты на получение автомобилей. То есть с 1986 года никто не платил никакой компенсации за автомобиль, поэтому всё это выплачено.

Среднемесячная зарплата по городу Севастополю за 2015 год составила 24,4 тысячи рублей. Уровень безработицы в городе снизился с 13,2 процента до 6,2 процента. За прошедший период создано более 10,5 тысячи рабочих мест. Это касается в основном предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые не работали на тот момент, и тех предприятий, которые вновь открыты уже сегодня в Севастополе по инвестиционным контрактам.

Мы вошли во все программы Российской Федерации, которые касаются обеспечения жильём. Это обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны: с 1980-х годов в очереди стоят люди. Это и афганцы, это и чернобыльцы, многодетные, инвалиды. Поэтому эта программа запущена, программа обеспечения жильём многодетных семей, молодой семьи, – «Жилище».

Финансирование здравоохранения – это революционный подход и революционный, скажем так, показатель Севастополя – выросло в два раза по сравнению с 2014 годом и в четыре раза по сравнению со всем периодом, который был в составе Украины. Финансирование лекарственного обеспечения льготных категорий граждан выросло в 13 раз по сравнению с 2014 годом. За период действия программы в организации здравоохранения поставлено 1882 единицы нового оборудования. Сегодня Севастополь способен проводить высокотехнологичные операции, которые раньше нигде никто не проводил. Всего в медицинских организациях отремонтировано более 24 тысяч квадратных метров, что в 120 раз больше, чем за весь период, который был при Украине.

В полной мере сегодня произведена информатизация здравоохранения, обновлён парк техники скорой помощи. Введена электронная регистратура, и мы вошли в пилотный проект по Российской Федерации, это электронный листок нетрудоспособности. Кроме этого закуплены мобильные амбулатории, одна из них уже поставлена. Две будут поставлены, и они работают в наших отдалённых посёлках. Произведена закупка пяти модульных амбулаторий дополнительно и одного модульного стационара.

По образованию. В городе функционирует 73 общеобразовательные школы. Созданы за период 2015 года два методических, четыре профильных и 14 базовых центров. В 63 школах полностью проведена информатизация школьных библиотек, 37 школ обеспечены новым медицинским оборудованием, 14 школ оборудованы для инклюзивного образования детей и инвалидов детства. За 2015 год поставлено в школы более 600 кабинетов (это кабинеты математики, физики), что никогда не делалось. На сегодняшний момент в Севастополе нет проблемы третьей смены в школах, только пять процентов детей учатся во вторую смену.

По детским садам. За 2015 год в детские сады устроено 3705 детей. На сегодняшний момент очередь от трёх до семи лет – в Севастополе такой очереди нет (это тем, кому исполнилось на 1 сентября). Естественно, она будет пополняться, но реализация на 2016 год спланирована.

По газификации. 79 километров газопровода среднего и низкого давления. Газифицировано 4,5 тысячи квартир в многоквартирных домах и 373 дома. Это два населённых пункта. И в 2016 году уже начаты работы для того, чтобы газифицировали ещё два населённых пункта, те, которые никогда не газифицировались десятилетиями.

В.Путин: Труба должна магистральная прийти. В этом году придёт?

С.Аксёнов: В этом году, конец года. Будет подаваться около двух миллиардов кубометров газа. Про увеличение давления мы говорили с Министром, до четырёх миллиардов будет подача. Поэтому с этой точки зрения потребности Крыма в газе будут полностью решены.

С.Меняйло: Идёт строительство ТЭЦ на территории Севастополя. Отставаний по графику нет, первый блок – 2017 год, и второй блок – 2018 год, что уже докладывалось.

По водоснабжению. На сегодняшний момент работы проведены. Проведена вода в село Оборонное, водовозками им возили воду, и снизили потери воды.

По теплоснабжению. Проведён капитальный ремонт семи котельных и текущий ремонт 107 котельных, что позволило войти в зимний период без срывов, в том числе и при ограничении электроэнергии.

Выполнен текущий ремонт 20 объектов дорожного хозяйства, это порядка 15 километров. На сегодняшний момент мы закупили 10 новых школьных автобусов. К сожалению, в Севастополе за период Украины ни один школьный автобус не отвечал требованиям по перевозке детей. Новые закуплены в этом году, мы закупаем ещё 10. Идёт обновление городского транспорта. На этот год 61 троллейбус и 90 автобусов – через государственную транспортную лизинговую компанию.

По городскому хозяйству. Мы реализуем программу переселения из аварийного жилья. На 18 марта переселено 88 граждан, это 31 квартира, и подписаны контракты на 140 квартир. Это дома, которые будут сдаваться, и мы граждан будем вселять.

Проведён капитальный ремонт 53 многоквартирных домов. Это улучшило условия почти семи тысячам жителей. И программой на 2016 год предусмотрено выполнение ремонта ещё 366 многоквартирных домов, что улучшит условия жизни порядка 60 тысячам севастопольцев. За три месяца 2015 года полностью поменяли 113 лифтов, которые не менялись начиная с 1960-х годов.

По капитальному строительству планируется в 2016 году сдать одну общеобразовательную школу на 1000 мест, первая очередь – 600 мест, и детский сад на 260 мест в бухте Казачьей, где был построен военный городок.

Проведены капитальные ремонты семи учреждений культуры, восстановлен кинотеатр, который восемь лет был заброшен. В прошлые годы ни одно учреждение культуры капитальному ремонту не подвергалось.

По Вашему поручению запущена программа военно-патриотического воспитания молодёжи. За 2015 год в ней приняли участи 38 регионов Российской Федерации, и на 2016 год спланировано её расширение.

По земельно-имущественным отношениям. На сегодняшний момент возвращено в казну города 2400 гектаров земли. Сегодня в судах находится 238 исковых заявлений по возвращению имущества и земельных участков, которые незаконно были отчуждены из собственности города. В Севастополе на сегодняшний момент работают девять многофункциональных центров, которые предоставляют 14 государственных услуг, это девять центров по всем районам. И самый большой центр в центре города Севастополя – 38 «окон». До конца года мы будем предоставлять до 100 услуг.

По свободной экономической зоне. За 2015 год зарегистрировано более 120 договоров об условиях свободной деятельности в свободной экономзоне. Общий объём инвестиций за 2015 год – 1,7 миллиарда рублей. На сегодняшний момент поступило 71 обращение потенциальных резидентов с объёмом инвестиций 18,9 миллиарда рублей.

Индекс промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 112 процентов. Это всё предприятия оборонно-промышленного комплекса. Общий оборот – порядка 2,5 миллиарда. На этот год по основному нашему предприятию «Севморзавод» уже планируются инвестиции от ОСК 1,4 миллиарда и в течение ближайших трёх лет – до 7 миллиардов.

По сельскому хозяйству. В 2015 году высажено в общей сложности 158 гектаров виноградников, выкорчевано 200 гектаров виноградников. Такой объём посадок за последние 15 лет не производился ни государственными предприятиями, ни в том числе частными. В 2016 году планируется высадка ещё 600 гектаров.

По рыбной промышленности рост на 68 процентов по отношению к 2014 году. И средняя заработная плата, а там она была самая низкая, с 8 до 22 тысяч рублей выросла.

Подводя итог, Владимир Владимирович, скажу, что Севастополь сохраняет за собой особый дух. И возможности для роста в Севастополе, развития во всех направлениях, которые Вы определили, есть.

Разрешите от имени севастопольцев, Владимир Владимирович, высказать спасибо Вам, Правительству Российской Федерации за ту поддержку, которую вы оказываете. Правительство Севастополя и севастопольцы выполнят те задачи, которые перед ними стоят.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста.

Д.Козак: Если коротко, коллеги достаточно подробно в цифрах обрисовали всю ситуацию, которая сегодня сложилась в Республике Крым и городе Севастополе. Действительно, проведена беспрецедентная в такие короткие сроки работа по интеграции территории, которая жила по другим законам, по другим правилам, по другим стандартам, в российские стандарты. И это вся благодаря не только выделенным финансовым ресурсам из федерального бюджета, но и усилиям федеральных органов исполнительной власти, которые работают на этой территории, и органов исполнительной власти двух субъектов Российской Федерации.

Интеграция в правовое и экономическое пространство Российской Федерации идёт в основном по трём направлениям.

Первое. Мы сделали то, что можно было бы сделать быстро: поменяли там, где можно сделать, правила, адаптировали их к российским законам. И действительно большинство отраслей экономики, социальной сферы регулируются российскими законами. Сначала были решены ещё в 2014 году вопросы социального обеспечения, обеспечения заработной платой работников бюджетной сферы по российским стандартам. Эта работа была завершена практически в августе 2014 года.

Что касается материально-технической базы объектов социальной сферы, здравоохранения, образования, то эта работа не может быть решена одним решением. Требуются и дополнительные финансовые ресурсы, в чём сегодня не отказывается ни Республике Крым, ни городу Севастополю, и физическое выполнение работ. Российские стандарты, российские требования к образовательным учреждениям, к объектам здравоохранения значительно, на порядки выше, чем украинские, поэтому в рамках федеральной целевой программы, о которой я скажу ниже, эта задача будет решена. Поэтому остаются некоторые до 2017–2018 годов переходные положения с точки зрения требований к школам, больницам и так далее.

В целом по всем сферам жизни, как уже правильно сказал Сергей Валерьевич, более 90 процентов отраслей работают по российским правилам. По некоторым сохраняется переходный период, по таким вопросам, как вопросы имущественных отношений, градостроительных отношений, до конца 2017 года.

Сегодня там, где эти особенности сохранились, правительством Крыма и Севастополя совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти подготовлены дорожные карты по переходу с 1 января 2017 года полностью на российские правила и стандарты.

Что касается инфраструктурной интеграции, то, как было отмечено, это решается с помощью федеральной целевой программы, в которой предусмотрено 708 миллиардов рублей на период до 2020 года, финансирование различных отраслей экономики и социальной сферы.

Напомню, на энергетический комплекс выделяется за счёт федерального бюджета и за счёт внебюджетных источников 72 миллиарда рублей; на развитие транспортного комплекса, помимо мостового перехода, 190 миллиардов рублей; на строительство и реконструкцию сети автомобильных дорог, на реконструкцию портовых сооружений, на обустройство двух аэропортов – 190 миллиардов рублей, они действительно должны быть освоены; на развитие социальной инфраструктуры, социальной сферы – 68 миллиардов рублей; на инфраструктурное обустройство промышленных и туристических кластеров – 37 миллиардов рублей.

Программа в настоящее время утверждена в полном объёме, утверждён детальный график реализации каждого мероприятия, которое реализуется в рамках федеральной целевой программы. Все мероприятия, которые были запланированы с 2015 года, – по ним в настоящее время утверждён график; 24 марта соберётся Правительственная комиссия по социально-экономическому развитию Крыма и Севастополя, мы утвердим график реализации каждого мероприятия на период до 2020 года.

Чрезвычайно важно, чтобы федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации выполняли точно и в срок принятые на себя обязательства с тем, чтобы средства, которые выделяются из федерального бюджета (они немалые, я уже их назвал), были использованы в тот период, на который они были выделены, чтобы мы не отвлекали средства из федерального бюджета на цели, которые не будут реализованы в этот период, потому что у нас в стране много различных проблем, и мы должны бережно к этому относиться и максимально эффективно.

Как уже было отмечено, работают инструменты свободной экономической зоны, предпринимателям предоставлены значительные налоговые преференции. Это тоже должно способствовать активизации экономической деятельности. И цифры, которые были названы по количеству предприятий индивидуальных предпринимателей, предприятий малого и среднего бизнеса, зарегистрированные в 2015–2016 годах (уже сегодня есть положительная динамика), это подтверждают.

Таким образом, эти три составляющие: снятие инфраструктурных ограничений, налоговые преференции и совместная работа органов исполнительной власти субъектов Федерации, федеральных органов, которые здесь представлены, контрольно-надзорных органов по работе, особенно в экономической сфере, в соответствии с действующими законами – обеспечат предсказуемость власти, обеспечат снятие инфраструктурных ограничений для работы бизнеса и позволят значительно стимулировать экономическую деятельность субъектов экономической деятельности, что будет источником доходов и федерального бюджета, и региональных бюджетов, источником решения всех социальных проблем, которые перед нами стоят.

В.Путин: Что всё–таки со строительством дороги Керчь – Симферополь? Что там происходит, в каком состоянии и какие планы?

Д.Козак: Дорога Керчь – Симферополь в настоящее время находится в стадии проектирования. Был срыв в связи с тем, что был недобросовестный проектировщик. В настоящее время с ним расторгается контракт и заключается с другим проектировщиком контрактное проектирование этой дороги в изменённых параметрах, поскольку оно было запланировано первоначально исходя из тех средств, которые были предусмотрены федеральной целевой программой и бюджетом, в трёхполосном исполнении. То есть она уже, чем мост, и это содержит действительно в себе риски того, что если будет увеличиваться транспортный поток, то могут быть проблемы на 300-километровой дороге с точки зрения её загруженности.

Сейчас с новым проектировщиком проработаны сроки проектирования, предельная стоимость этой дороги в четырёхполосном исполнении. И есть уверенность в том, что одновременно с окончанием мостового перехода дорога будет построена.

В.Путин: Этот недобросовестный проектировщик сколько денег схомячил?

Д.Козак: 280 миллионов рублей.

С.Аксёнов: Нет, денег не заплатили как раз, потерь по деньгам нет. Они законтрактовались просто-напросто, а сейчас через суд требуют выплат денег за невыполненные работы.

В.Путин: Сколько?

С.Аксёнов: 280 миллионов рублей в данном случае. Но денег им не выплачено, поэтому потерь для бюджета нет. Мы в сроках просто два месяца потеряли на такие процедуры.

Тем не менее сегодня подрядчик согласован, в данном случае с Романом Владимировичем Старовойтом, на проектные работы, это известный в стране подрядчик. И строительная компания тоже один из первых лидеров (и с Дмитрием Николаевичем мы тоже согласовали), которая имеет большой опыт строительства дорого в Российской Федерации.

В.Путин: Вы знаете, что у нас получается? У нас эти деньги заложены в федеральной целевой программе, а за неё отвечает Минэкономразвития. Часть работ по выбору подрядчика и так далее возложена на крымские власти. Следить за всем этим, как профильное, должно Министерство транспорта. А это явно федеральная трасса, которую мы переформатировали из трёхполосной в четырёхполосную по моей просьбе.

Д.Козак: Да, по Вашему поручению.

В.Путин: Нам нужно наладить какую–то внятную, понятную и легко контролируемую работу.

Д.Козак: Это решаемая задача.

В.Путин: Как?

Д.Козак: В рамках федеральной целевой программы по развитию Крымского федерального округа из множества федеральных объектов, где заказчиками на их строительство выступают федеральные органы исполнительной власти, и Министерство экономического развития является заказчиком-координатором только в отношении этих федеральных органов исполнительной власти.

Что касается этой дороги, то было принято решение оставить её, хотя она по статусу действительно дорога федерального значения, до окончания строительства для того, чтобы в Совете министров Республики Крым были сосредоточены полномочия не только по размещению заказов на строительство, контролю за подрядчиками, но и по решению многочисленных (300 километров – это много), земельно-имущественных прежде всего, вопросов. Чтобы под ответственность Республики Крым всё это решалось одним и тем же органом, и они работали по графику.

А Министерство транспорта Российской Федерации, здесь Росавтодор подтвердил это, оказывало методическую помощь Совету министров Республики Крым по проектированию, строительству, по параметрам этой дороги, по применению современных технологий. Как раз эти консультации, эта методическая помощь Минтранса и Росавтодора привела Совет министров Республики Крым к необходимости расторжения контракта с этим нерадивым проектировщиком.

В.Путин: Вы предлагаете оставить всё как есть или что–то изменить?

Д.Козак: В принципе на сегодняшний день, если мы будем что–то менять, есть плюсы и минусы.

В.Путин: Ясно. Я спросил, что Вы предлагаете: изменить что–то в организации работы или оставить всё как есть?

Д.Козак: Предлагаю оставить всё как есть, усилив, может быть, методическую помощь со стороны…

В.Путин: В связи с чем возник вопрос? Я вчера начал выяснять, что происходит, – не с кого спросить: Министр транспорта говорит, что это Министерства экономического развития епархия, Министерство экономического развития говорит, что это регион должен отвечать, – не с кого спросить, нет конкретного одного должностного лица, кто несёт полную ответственность за этот проект.

А этот проект очень важный. Если к 2018 году, как я говорю, мы все понимаем, мост будет сдан – не к 2018-му, а к концу 2018-го, а дорога не готова, то тогда грош цена всем нашим усилиям. Если не грош, то во всяком случае не так много это всё стоит. А дорога должна быть не трёх-, а четырёхполосной и должна идти не только до Симферополя, а и до Севастополя, то есть это касается двух субъектов Федерации, по сути. Это, совершенно очевидно, федеральный проект. Я хочу понять, как эта работа будет организована должным образом.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, я согласен с Дмитрием Николаевичем базово в том смысле, что мы не должны менять принципиальных параметров. Федеральная собственность или региональная – в данном случае ответственность субъекта Федерации связана и с земельно-имущественным комплексом, и с выполнением работ. Но, поскольку мы являемся не просто госзаказчиком, а заказчиком-координатором, это значит, что мы системно интегрируем в деятельность большого количества федеральных органов исполнительной власти, а также наших коллег в Республике Крым и в городе Севастополе, которым предоставляем субсидии на выполнение тех объектов, которые в рамках ФЦП им отведены.

Для целей этой координации мы сейчас создали, и я считаю, что это немножко другая уже ситуация, дирекцию – специальный наш орган, которые постоянно находится в Симферополе, и который эту координационную работу, что называется, ногами начал выполнять вместе с коллегами. Думаю, что это нам позволит существенно увеличить и коэффициент исполнения. У нас по прошлому году, откровенно говоря, он был очень невысок. Мы в своей части всего лишь на 22 процента смогли обеспечить коэффициент исполнения работ.

Сейчас мы резко поднимаем – к 1 апреля должны серьёзно увеличить эти объёмы по нашему взаимному обязательству. И эту же практику, думаю, мы должны перенести специально на дорогу. Мы в составе дирекции, может быть, выделим подразделение, которое будет просто лично отвечать за координацию работ между Минтрансом, Росавтодором, республикой, городом и нами, и чтобы ежедневно этот график мы могли бы контролировать и Вам докладывать.

В.Путин: Давайте мы так договоримся. Я прошу и Вас, и Дмитрия Николаевича ещё раз подумать и представить мне окончательный вариант организации этой работы. Нужен конкретный орган, конкретный человек, который отвечает за весь проект, Чтобы мне не нужно было названивать по телефонам по всему Правительству либо в субъекты Федерации. Должен быть тот, кто лично отвечает за результаты работы и за расходование государственных денег. Вот то, что Вы сейчас сказали: нам не удалось это, не удалось то, мы будем работать с теми, будем работать с этими, – это дорога в никуда.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, это моя личная ответственность и руководителя дирекции.

В.Путин: «И моя, и руководителя дирекции» – не подходит. Конкретный должен быть человек. Это очень хорошо, что Вы на себя показываете, но я знаю, что у Вас и других проблем хватает, мы с Вами чуть ли не каждый день разговариваем по целому комплексу проблем, связанных с развитием экономики всей страны. Это большой, важный, но конкретный один проект. Я Вас прошу, мы и с Председателем Правительства разговаривали по этому вопросу, окончательный вариант подготовьте так, чтобы было всё понятно, кто и за что отвечает.

А в целом хочу сказать, что, действительно, работа по интеграции Крыма и Севастополя проведена большая. Хочу вас за это поблагодарить. Но сделать предстоит ещё больше. Нам нужно, чтобы в полной мере были раскрыты потенциальные возможности, а они очень большие, экономики Крыма и Севастополя, рекреационные возможности, чтобы результаты нашей работы с вами отвечали в полной мере ожиданиям граждан Российской Федерации, в том числе крымчан и севастопольцев. И хочу всем нам пожелать удачи.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 марта 2016 > № 1695626 Владимир Путин

МОЩНОСТЬ ПОРТА АКТАУ БУДЕТ УВЕЛИЧЕНА

На днях заместитель председателя комитета транспорта министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Дмитрий Потлов заявил о том, что мощность порта Актау будет увеличена до 21 млн. тонн в год. Актау – порт на восточном побережье Каспийского моря, один из ключевых инфраструктурных объектов Казахстана, в 2015 году завершено расширение порта, построены 3 грузовых причала пропускной способностью 3 млн. тонн.

Ранее Национальная палата предпринимателей (НПП) "Атамекен" оповестила о том, что в связи с распространением санкций РФ на товары из Турции и Украины основные маршруты доставки грузов в Казахстан будут переориентированы. НПП формирует альтернативные пути доставки железнодорожным и автомобильным транспортом через Грузию, Азербайджан, порт Актау, и через Турцию - Иран – Туркменистан, Узбекистан – автомобильным транспортом.

По данным Совета экспортеров Турции общий объем экспорта в РФ в феврале текущего года снизился на 53,1%, а за два первых месяца 2016 года падение составило 60%. Заместитель премьер-министра Турции М.Шимшек заявил, что снижение показателей вызвано сложившейся внешнеполитической ситуацией. Общий объем турецкого экспорта за февраль текущего года составил 8,1 млрд. долл. США (в январе 9,2 млрд. долл.). Основными рынками сбыта турецкой плодоовощной продукции в стали Украина, Румыния, Грузия, Саудовская Аравия и Белоруссия.

Сабах, 8.03.2016 г.

Улетели, но могут вернуться

Любое сохранение сирийской государственности возможно отныне только с участием России, которая, уходя, доказала, что остается другом Дамаска

Что бы ни делала Россия на Ближнем Востоке, Западу это точно не понравится. Сколько было визга по поводу «коварства Путина», когда на базе Хмеймим появились наши «сушки» и началась масштабная операция против террористического квазигосударства. Обама обещал, мол, увязнет Кремль в Сирии и сорвет урегулирование. Потом пять месяцев хор пел про страдания от русских авианалетов населения Сирии и умеренной оппозиции. Теперь же, когда перемирие установлено, переговоры с оппозицией идут, а ИГИЛ отступает, на Западе все равно недовольны.

Решение Москвы сократить основную военно-космическую группировку в Сирии застало Госдеп и аналитиков Белого дома врасплох. По данным Politico, во время брифинга пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест «отмахивался» от вопросов на эту тему. Потом президент США, сжав зубы, все же признал, что вывод авиагруппы — это мужественный шаг. Но еще посмотрим, что будет с продвижением войск Асада и переговорами в Женеве.

Его смятение понятно. Как написала по этому поводу Financial Times, пять лет назад Обама заявлял, что военная операция США будет сложной и не ограниченной по времени. Теперь же Владимир Путин показал, как за короткий срок можно радикально изменить ситуацию и запустить политический процесс.

Реакция англичан тоже свидетельствует о признании провала Запада в Сирии. Глава МИДа Филип Хаммонд попытался сравнить действия российских ВКС в Сирии с избиением жены мужем, а еще один «друг России», американский сенатор Джон Маккейн, тут же стал пугать: «К сожалению, Россия и ее ставленники изменили военную ситуацию на местах в Сирии и создали условия для политического урегулирования, более благоприятные для их интересов. Россия теперь переориентирует свои ресурсы и внимание на другие регионы, и я боюсь, что в Украине снова приходит кровавая весна». Но это больше похоже на проявления бессильной злобы, чем на серьезную аналитику.

Хотя примеры таковой тоже имеются. The New York Times подытожила: операцией в Сирии Путин добился основных поставленных целей. Вернул России звание мировой державы, исключил смену режима в арабской республике, особенно со стороны Запада, укрепил собственные позиции, а также позиции Асада в Сирии. "Вмешательство России в сирийский конфликт резко изменило имидж Кремля не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире. Российские военные продемонстрировали, что способны объявлять и осуществлять военные операции за пределами своих границ, а Москва способна в корне изменить ситуацию в Сирии, несмотря на то, чего хотят Вашингтон, Брюссель, Эр-Рияд или Анкара«,-- - констатировал The National Interest.

Израильский новостной портал Ynet идет дальше. «Об этом мечтали все цари и советские лидеры. Путин теперь контролирует Средиземное море, он положил конец монополии США и НАТО в регионе. Всего этого Путин умудрился достичь за 5,5 месяца. Теперь Россия является инициатором, а США всего лишь реагируют на действия Москвы. Россия доказала, что именно она является супердержавой в регионе».

Что дальше, после вывода российских ВКС из Сирии? По мнению The Financial Times, Россия все равно сохранит рычаги контроля над ситуацией в этой стране. По оценке офицера НАТО, для обороны режима Асада хватит дюжины самолетов на базе Хмеймим. Вероятно, в Сирии останутся и силы российских ВМС. А вечным козырем для России станут системы ПВО «С-400», гарантирующие бесполетную зону в радиусе 400 км.

Французский политик Жерар Бапт, депутат правящей Соцпартии, не склонен думать, что Россия прекратит борьбу с ИГ и «Фронтом ан-Нусра». Как он считает, своим заявлением о выводе войск во время открытия переговоров в Женеве Путин поставил в сложное положение всех участников конфликта: Башара Асада, Турцию, Америку и Иран. Как и США, подытоживает француз, Путин хочет ограничить свое присутствие в Сирии и стабилизировать там ситуацию.

Английская The Guardian пишет, что в западных дипломатических кругах восприняли шаг Москвы с изумлением: «Это же Путин!». «Когда российский президент объявляет об окончании операции в Сирии и выводе большей части войск, то что-то неладное чувствуют не только самые отъявленные путиноскептики», — вторит немецкая Sueddeutsche Zeitung. А Die Welt разглядел в действиях президента РФ «хладнокровный расчет»: «Вывод войск служит в первую очередь для того, чтобы закрепить политические успехи до того, как вырастут расходы... Самое время остановиться».

Впрочем, во всей этой разноголосице отчетливо слышится главный вывод: «Путин уходит, чтобы остаться». Любое сохранение сирийской государственности возможно отныне только с участием России, которая, уходя, доказала, что остается другом Дамаска и не преследует корыстных интересов. Никакая оппозиция больше не сможет объединить страну под американским, саудовским или турецким протекторатом. Политическое урегулирование в Женеве возможно только на основе учета воли самих народов Сирии и уважения ее суверенитета.

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Быть достойными народной мечты

Автор: Виктор ТРУШКОВ.

Полтора месяца назад информационное агентство «Блумберг» распространило информацию, в которой сообщалось: «Личная охрана безопасности Владимира Путина прочёсывает страну на предмет наиболее сильно пострадавших (от спада в экономике) мест, чтобы слегка помочь им — в меру щедрости Кремля. Федеральной службе безопасности (…) поручено присматривать за общественным недовольством в наиболее депрессивных регионах страны». Более того, в информации утверждалось, что «туда, где опросы общественного мнения говорят о недовольстве, немедленно прибывает специальная правительственная рабочая группа», при этом «ФСО является неотъемлемой частью группы». Что бы это значило? Похоже, в декабре, когда появилось данное сообщение, СМИ не сумели ответить на этот вопрос. Поэтому сенсационное по сути своей сообщение информационной бомбой не стало.

НО НА ДНЯХ появился ответ на вопрос, что же произошло. Эстафету у агентства «Блумберг» подхватил Левада-центр. Он распространил итоги своего очередного опроса. Из него следует, что «большинство россиян называют наиболее предпочтительной экономической моделью — государственную плановую экономику, за такой вариант высказались 52% респондентов. За рыночную экономику, основанную на частной собственности, высказались только 26%, ещё 22% не смогли определиться с предпочтительной для них экономической системой».

Старшее поколение помнит, как на рубеже 1980—1990-х годов стране подсунули дилемму: план или рынок? Никто из тех, кто предложил сей горе-выбор, ни тогда, ни позже не могли объяснить, чем рынок лучше. Вместо аргументов одни заклинания. Нет, дело не в невежестве «рыночных» трубадуров, а в том, что они осознанно навязывали фальшивую дилемму. В 80-е годы прошлого века американский социолог австрийского происхождения Фридрих фон Хайек объяснил пропагандистам капиталистического рая, что им следует забыть само слово «капитализм», так как оно вызывает у большинства трудящихся неприязнь, неразрывно связано с эксплуатацией и классовой борьбой. Вместо него надо использовать нейтральное слово «рынок», в котором не таится никакой угрозы. Соответственно им надо отказаться и от использования понятия «социализм», заменив его словом «план», к которому коммунисты на своих съездах высказывают претензии. Когда в декабре 1992 го-да нового премьер-министра В. Черномырдина спросили, какое общество будет строить новая власть, он без запинки соврал про то, что ни капитализма, ни социализма она строить не будет. Ясно же, у кого учились узурпаторы, захватившие государственную власть в начале 1990-х.

И вот либеральная до мозга костей социологическая служба известила мир, что в путинской России на каждого сторонника рынка-капитализма приходятся два приверженца социалистической плановой экономики!

Но и это не всё. Одновременно социологи установили: «Практически аналогичный расклад демонстрируют результаты опроса по поводу предпочитаемой россиянами политической формации: 37% видят общественный идеал России в советской политической системе, 23% — в текущей политической системе РФ, 13% — в демократии по образцу западных стран, 8% респондентов назвали другой вариант ответа и 19% не определились с политической формацией, которая им наиболее предпочтительна». Какое выразительное голосование! Сторонников советского политического строя в 1,6 раза больше, чем поклонников путинской политической системы. Более того, даже если к ним приплюсовать приверженцев западных образцов демократии, то и в сумме их будет меньше, чем тех, кто высказался за советский политический строй. У великого Владимира Маяковского есть замечательная строка по похожему поводу: «Которые тут временные? Слазь! Кончилось ваше время».

ВИДНО, ЭТИ ЖЕ хрестоматийные стихи вспомнил и директор Левада-центра Лев Гудков. Поэтому он заявил, будто идеологических основ в том, что большинство жителей России воспринимают советскую систему управления как наиболее близкую к оптимальной, практически нет. В данном случае люди отдают-де свои симпатии не столько политическому устройству, сколько мифологии о Советском Союзе. «Есть некое идеализированное представление о том времени, — невнятно заговорил социолог. — Люди забыли, как было на самом деле, воспринимая времена СССР как некий счастливый период, когда были бесплатная медицина, практически бесплатное ЖКХ. И, конечно же, в условиях современной действительности они ищут опору в Советском Союзе».

В 65 лет вполне можно помнить, какой была советская эпоха, и не заниматься грубой фальсификацией. Но что ни сделаешь, служа властным временщикам. А что командные высоты в экономике и политике России в руках временщиков, социолог Гудков знает точно. Не случайно же он отмечает: россияне в 2015 году всё чаще стали замечать, что в окружающих проявляются и крепнут агрессия, ожесточение, страх, обида, отчаяние и зависть по отношению к окружающему миру. Ещё сильнее стали проявляться депрессия, астения, усталость, растерянность и одиночество. Правда, он умолчал, в отношении кого крепнут агрессия и ожесточение, хотя социологические исследования возглавляемого им центра и на этот вопрос дают ответ. Зато истоки депрессии, усталости, растерянности и астении Гудков не скрывает: они растут на волне общественного разочарования в либеральных, капиталистических реформах.

НЕДАВНО на научной конференции в Левада-центре с докладом выступила профессор Высшей школы экономики Н.Е. Тихонова. Она утверждала, что в сегодняшней России «благополучное население, доходы которого достигли не менее двух прожиточных минимумов, составляет лишь 25% по стране. 12% россиян очень резко скатились в крайнюю бедность», ту самую, которую в народе называют нищетой. Профессор указала, что экономический кризис в наибольшей степени затронул жителей малых населённых пунктов, в которых люди наиболее часто страдают от массовых увольнений, невыплат зарплаты, сверхэксплуатации со стороны работодателей (вот она, истинная сущность среднего предпринимательства!). В таких поселениях продолжительность рабочей недели за год увеличилась на 4 часа, но это не принесло наёмным работникам дополнительного дохода. Однако в отличие от жителей крупных городов им некуда деваться.

Но кризис серьёзно затронул и благополучное население обеих столиц. Заметная часть горожан потеряла дополнительные источники дохода и вынуждена отказаться от ставшего для них привычным образа жизни мелкого буржуа.

Через год-полтора, считает Тихонова, может значительно упасть рейтинг доверия к власти, а латентное недовольство россиян своим положением вырастет, что может привести к волне протестных действий. Когда у населения укрепляется ощущение, что так жить нельзя, даже самый незначительный на первый взгляд повод может привести к бурной реакции.

К подобным выводам приходят исследователи и самого Левада-центра. В декабре прошлого года в результате опроса они выявили рост готовности россиян участвовать в акциях протеста с экономическими требованиями. 24% опрошенных заявили о возможности массовых выступлений против низкого уровня жизни. За два месяца прирост составил 7%. Личное участие в таких выступлениях готовы принять 14% участников исследования (в октябре 2015 года их было 12%). Что касается акций с политическими требованиями, то их допускают 16% опрошенных (за 2 месяца прирост 4%). Лично выйти с политическими требованиями готовы 9% участников исследования.

Социологи отмечают, что пока уровень протестных настроений относительно невысок. Но их же исследования убеждают: несмотря на это, доля сторонников социалистического жизнеустройства вдвое выше, чем согласных жить при капитализме. Нетрудно предсказать, как изменится ситуация, когда доверие к власти будет падать обвально.

А ТЕПЕРЬ ПО ПОВОДУ идеологических основ положительного отношения к социализму. Во-первых, разве отношение к своему социально-экономическому положению — не идеологическая величина? Ведь идеология — это не что иное, как отражение окружающей действительности через призму интересов больших социальных групп, в частности — социальных классов. И указание Л. Гудкова о крепнущих агрессии и ожесточении к эксплуататорам — это идеологическое отношение к социальному строю в самом обнажённом виде.

Во-вторых, как свидетельствуют результаты исследований Института социологии РАН, примерно 60% россиян предпочитают «общество социального равенства» (заметьте: не социальной справедливости, а социального равенства!) «обществу индивидуальной свободы». Противоположной позиции придерживается в полтора раза меньше респондентов. И такие результаты стабильно держатся более 10 лет. Неужели и здесь нет идеологической составляющей?!

Наконец, обратимся вновь к данным Левада-центра, касающимся отношения россиян к И.В. Сталину, то есть к вопросу безусловно идеологическому. Как следует из результатов опроса, поддержка Сталина среди россиян за последние 9 лет значительно выросла. 34% респондентов считают: какие бы ошибки и пороки ни приписывали Сталину, самое важное то, «что под его руководством наш народ вышел победителем в Великой Отечественной войне». В 2007 году так про Сталина говорили 28% россиян.

20% респондентов уверены: Сталин — «мудрый руководитель, который привёл СССР к могуществу и процветанию». В 2007 году так считали лишь 14%. Осталась прежней доля тех, кто уверен: только такой правитель, как Сталин, мог поддержать порядок в государстве «в тех условиях острой классовой борьбы, внешней угрозы, всеобщей расхлябанности, которые у нас были 70—90 лет назад». Такой позиции придерживаются 15% опрошенных.

Одновременно с увеличением числа тех, кто поддерживает политику Сталина, серьёзно уменьшилось число его критиков. Лишь 21% респондентов уверены, что Сталин — «жестокий, бесчеловечный тиран, виновный в уничтожении миллионов невинных людей». Это самый низкий показатель за всё время аналогичных опросов. Значительно уменьшилась и доля тех, кто считает: политика Сталина привела к тому, что страна оказалась неподготовленной к войне в 1941 году и из-за этого понесла тягчайшие потери. Так сейчас считают, по данным Левада-центра, 13%, хотя в 2007 и 2005 годах таких было 17% и 18% соответственно.

Что же касается общих оценок правления Сталина, то пропорции между его сторонниками и критиками не в пользу последних. 25% опрошенных полагают, что времена Сталина принесли нашей стране больше хорошего, чем плохого. Противоположного мнения придерживаются всего 13% респондентов. Сократилось и число неопределившихся в оценках. Если в 2007 году тех, кто считал, что «мы ещё не знаем всей правды о Сталине и его действиях», было 30%, то в конце 2015-го и их доля упала до 11%.

Итак, данные социологов вполне объясняют, почему не только Федеральная служба безопасности РФ, но даже Федеральная служба охраны усердно занялись изучением общественного мнения и прочёсыванием депрессивных и неблагонадёжных районов. Они для того и существуют, чтобы охранять звериное по своей сути капиталистическое жизнеустройство и его как истинных, так и публичных хозяев.

ПОЛОЖЕНИЕ В СТРАНЕ, которое меняется коренным образом, заставляет делать выводы не только власть, но и коммунистическую оппозицию. Сейчас самое время для этого: идёт активная работа над предвыборной платформой КПРФ. Исследователи не только Левада-центра, но и других социологических служб фиксируют, во-первых, существенное полевение российского общест-ва. У этого процесса вырисовываются чёткие ориентиры: социалистическая плановая экономика и советская политическая система. Во-вторых, социологи дружно указывают на радикализацию народных настроений.

Ясно, что КПРФ не может, не имеет права отставать от общественно-политических настроений трудящихся. Быть достойными своего народа — наш исторический долг. Значит, в предвыборной платформе партии приоритет предстоит отдать не общедемократическим, а сугубо социалистическим лозунгам, подкреплённым конкретными программами борьбы за преодоление реставрации капитализма и за переход России к социалистическому созиданию. Каркас такой программы партией уже разработан: октябрьский (2014 года) и мартовский (2015 года) пленумы определили курс на замену диктатуры капитала диктатурой пролетариата.

Наполнение этой задачи конкретным содержанием в предвыборной платформе КПРФ позволит одновременно решить две важнейшие задачи. Во-первых, продемонстрирует, что КПРФ принимает свои решения не для красного словца, а для воплощения в жизнь, что будет кардинально способствовать внесению социалистического сознания в массы. Во-вторых, никакие клоны и спойлеры не смогут перехватить наши социалистические лозунги, а избиратели не спутают КПРФ ни с какими обманками.

Для сегодняшней ситуации самым точным наказом В.И. Ленина нынешним коммунистам России являются его слова: «Господство капитализма подрывается не потому, что кто-то хочет захватить власть. «Захват» власти был бы бессмыслицей. Господство капитализма прекратить было бы невозможно, если бы к этому не вело всё экономическое развитие капиталистических стран… Никакая сила не разрушила бы капитализм, если бы его не подмыла и не подрыла история».

Социологические исследования демонстрируют готовность трудового народа отказаться от капитализма. Значит, первая составляющая субъективного фактора — массы — налицо. Дело — за авангардом. Решения последних пленумов КПРФ говорят: партия готова взять на себя эту роль.

Россия-Украина: "Две страны – одна профессия"

В Москве, где стали свидетелями тотального преследования на Украине российских журналистов и представителей СМИ, говорят, что тенденция продолжается не только в отношении СМИ, но и украинских адвокатов. "Такое впечатление, что в Киеве за этот вопрос "взялись" серьезно. Речь идет о тех адвокатах, которые не побоялись защищать интересы граждан России в суде. Рассчитываем, что подобная ситуация, которую можно охарактеризовать не дипломатичным, но очень емким и в данном случае подходящим термином "правовой беспредел", получит должную оценку со стороны западных спонсоров и друзей нынешней киевской власти, которая так заботится о соблюдении норм демократии и защиты прав человека", - заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

Между тем на Смоленской площади остались довольны сборником материалов встреч представителей журналистских организаций России и Украины на тему "Две страны – одна профессия", подготовленным офисом представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. В МИДе поблагодарили представителя ОБСЕ по свободе СМИ Дунью Миятович за ее внимание и за усилия по установлению взаимопонимания и конструктивного диалога между профессиональными союзами журналистов двух стран, а также за желание способствовать повышению профессиональных стандартов и этических норм журналистики, улучшению ситуации с безопасностью журналистов в контексте кризиса на Украине. "Поддерживаем единое осуждение со стороны организаций журналистов случаев насилия в отношении работников СМИ и их призывы к расследованию фактов гибели журналистов. Радует и созвучие их выступлений с неоднократно делавшимися заявлениями, в частности, российской стороной относительно недопустимости препятствования профессиональной работе журналистов. Особенно важным считаем расширение форума и привлечение к семинарам и дискуссиям представителей нового молодого поколения – студентов и недавних выпускников факультетов журналистики обеих стран и приветствуем опыт создания ими совместных репортажей и документальных фильмов на злободневные темы, которые волнуют не только российскую и украинскую общественность, но и международное сообщество", - заявила Захарова.

Вместе с тем в Москве считают, что такая последовательная работа специализированного института ОБСЕ могла бы быть более продуктивной, если бы ею были охвачены и представители СМИ из восточной части Украины – ДНР и ЛНР. "Проблема в данном случае и вообще всего украинского кризиса заключается в том, что одна часть украинского общества просто не слышит и отказывается слышать другую часть украинского общества. Вот этот внутриукраинский диалог, в частности, в данном случае, между медиа-профессионалами всех ее регионов имеет критически важное значение для консолидации всего украинского общества. Призываем офис представителя по вопросам свободы СМИ в полной мере использовать имеющиеся полномочия и координировать свои действия с полевыми присутствиями ОБСЕ на Украине, привлекать журналистов, в частности из ДНР и ЛHP, к участию в своих медийных проектах. Думаю, этого стесняться не надо", - сказала Мария Захарова.

В Крыму подошли к созидательной повестке

Сегодня в Крыму ждут Владимира Путина. Он собирается съездить в район Керченского пролива. На острове Тузла Путин ознакомится с ходом строительства моста между основной частью России и полуостровом. Проект моста через Керченский пролив получил положительное заключение Главгосэкспертизы России месяц назад, после чего начались основные строительно-монтажные работы. Соединив Тамань и Керчь, 19-километровый мост станет самым протяженным в России. Кроме того, президент проведет оперативное совещание по вопросам социально-экономического развития Севастополя и Крыма, который отмечает вторую годовщину вхождения в состав РФ.

"Референдум 16 марта 2014 года обеспечил мир в Крыму, в Севастополе. Это самое важное. За этот период удалось сделать очень многое. Мы имели одно законодательно-правовое поле, и за два года мы выстраивали совершенно другие пространства. Прежде всего, это было связано с паспортизацией, с земельными отношениями, с реестрами. То есть весь объем информации, который фактически стал недоступен после 18 марта, приходилось воссоздавать заново", - рассказала подводя итоги двух минувших лет член Комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Севастополя Ольга Тимофеева.

По ее словам, "в определенный момент Крым стал фактически островом, отрезанным от суши. Причем постоянно [со стороны Украины] мы ощущаем угрозы. Это водная блокада, энергетическая блокада, прямые угрозы, которые постоянно доносятся со стороны украинского государства. Но это все можно пережить. Крым живет, строится, строит планы, реализует эти планы".

Сенатор заявила, что сейчас на повестке инфраструктурные преобразования: "На протяжении 23 лет нахождения в составе Украины глобальные инфраструктурные проекты не реализовывались. Теперь мы начинаем их прорабатывать – это восстановление всех коммуникаций, перезапуск многих санаториев и всей инфраструктуры, связанной с отдыхом, это здравоохранение, которое во много предстоит поднимать с нуля, потому что как и в Крыму, так и в Севастополе, не строились современные медицинские учреждения, отвечающие современному высокотехнологичному уровню. Теперь мы подошли к созидательной повестке. Это и возможности для крымчан, которые ощущают себя частью большой России, начиная от просторов и пространств, и заканчивая личными потребностями - и образование, и путешествия, и реализация в профессиональном плане. Мы дома, и этим все сказано".

Крым поспособствовал достижению межнационального мира в России

Спустя два года после воссоединения Крыма с Россией россияне по-прежнему считают это решение верным, отвечающим национальным интересам. По данным ВЦИОМ, у россиян Крым сегодня ассоциируется не только с морскими курортами (35%) и в целом положительными эмоциями (16%), но и с ощущением «Крым-наш», понятием «русской земли» (37%). Севастополь же в сознании людей связан прежде всего с военно-морским флотом (29%), Великой Отечественной войной (17%).

Отношение к новым субъектам РФ (Республике Крым и городу Севастополю) у большинства граждан страны положительное (79%). А оценки факта вхождения этих территорий в состав России близки к абсолютным - 95% поддерживают это решение. По мнению более 79% опрошенных ВЦИОМ, воссоединение с Россией пошло на пользу жителям полуострова. Отмечается повышение общего уровня жизни, продуктивная экономическая политика. Тех, кто придерживается обратного мнения, 3% - они, как правило, указывают на проблемы с перебоями в поставках электроэнергии со стороны Украины.

Перебои в энергоснабжении Крыма и Севастополя в последние месяцы можно назвать событием федерального масштаба: об этом слышали 82% наших сограждан. При этом россияне (89%) считают неприемлемым подписание с Украиной контракта на поставку электроэнергии, если в нем Крым и Севастополь будут названы украинскими. За заключение договора на украинских условиях выступают только 6% опрошенных.

По мнению опрошенных социологами, воссоединившись с Крымом, Россия доказала, что может отстаивать свои национальные интересы (92%), а западные страны в конце концов признают воссоединение Крыма и России (84%). Каждый второй (53%) даже согласен с тем, что после воссоединения России и Крыма позиции РФ на международной арене улучшились. А 73% отмечают, что Крым и Севастополь играют ключевую роль в обеспечении обороноспособности страны. Кроме того, существует уверенность, что в ближайшее время Крым может стать курортом мирового уровня (82%), а лучшим курортом России уже сейчас его считают 63%.

Присоединение Крыма к России 75% респондентов считают лишь поводом к началу санкционной политики Запада, но не ее главной причиной. Обратного мнения придерживаются 20%.

Директор Агентства стратегических коммуникаций, политолог Олег Бондаренко, считает, что фактор Крыма стал решающим за последние два года в российской политике, и будет оставаться таковым на многие годы вперед: "Вся наша жизнь приобрела определенные изменения за последние два года. Россия вернула статус великой державы только в 2014 году после событий, связанных с возвращением Крыма. Вернув Крым, мы вернули себе Россию. Все дальнейшие действия, начиная от операции в Сирии и заканчивая какими-то возможными грядущими новыми международными инициативами России, оказались возможны только благодаря Крыму. Это была и геополитическая и военная заявка. Сомневаюсь, что мы бы могли как-то всерьез противостоять Турции, если бы сейчас в Крыму находились натовские базы".

Санкции, введенные против РФ, Бондаренко считает поводом для развития собственно производства: "Если бы наша страна еще лет десять пожила в режиме баррель за 100 долларов, то лет через 10 экономические связи с Западом нам бы уже просто не позволили пойти на развитие собственного производства, собственной экономики, национальной платежной системы, восстановление собственных заводов. Если даже, извините, самолет "Сухой" наполовину состоял из французских деталей, о чем можно говорить? Импортозамещение стало следствием событий вокруг Крыма. Поэтому в экономическом плане Крым серьезно повлиял на развитие России".

Бондаренко уверен, что Крым повлиял и на межнациональный мир в Российской Федерации: "Больше двух лет назад на повестке дня в РФ остро стоял межнациональный вопрос. После возвращения Крыма эта тема ушла, в том числе благодаря той публичной роли, которую сыграли [глава Чечни Рамзан] Кадыров и [глава Татарстана Рустам] Минниханов на переговорах с крымскими татарами. Важна и роль, которую сыграли чеченцы и представители других наших кавказских республик на Донбассе, которые там воевали. Так что Крым поспособствовал достижению межнационального мира в Российской Федерации, и этот очень опасный момент ушел из повестки дня".

«Это уже праздник полноценных россиян». Крым отмечает годовщину присоединения

В Крыму 18 марта — официально праздничный день. Президент находится на полуострове в рамках рабочей поездки, в столице же на Васильевском спуске пройдет концерт, посвященный второй годовщине присоединения

Евросоюз в годовщину присоединения Крыма к России призвал страны Организации объединенных наций присоединиться к санкциям против России. С таким призывом выступила глава внешнеполитической службы Евросоюза Федерика Могерини. В заявлении отмечается, что Евросоюз «продолжит придерживаться полной реализации своей политики непризнания, в том числе посредством ограничительных мер». В Кремле на это ответили, что вопрос присоединения Крыма к России не обсуждается.

Дмитрий ПесковДмитрий Песков

заместитель руководителя администрации президента — пресс-секретарь президента РФ

«Позиция прекрасная, известная, это регион РФ. Россия не обсуждала и не будет ни с кем никогда обсуждать свои регионы. В данном случае здесь нужно с абсолютным уважением относиться к волеизъявлению крымчан и к тому решению, которое было принято 2 года назад. Никакому обсуждению оно не подлежит, и в данном случае, безусловно, это не тот вопрос, который может быть предметом каких-то переговоров на международных контактах».

Между тем Минск предупредил белорусов о последствиях посещения Крыма. МИД страны сообщил: при поездке в Крым через территорию России белорусским гражданам следует иметь в виду, что это может послужить основанием для отказа во въезде на территорию Украины и привлечения их к административной ответственности в соответствии с украинским законодательством. При этом в министерстве отмечают, что «въезд-выезд на полуостров при следовании транзитом через территорию материковой Украины с туристическими целями не представляется возможным». Эти заявления Business FM прокомментировал белорусский политолог, член Союзной общественной палаты Николай Сергеев:

Николай Сергеев

политолог, член Союзной общественной палаты

«Там было сказано, что в Крым через Украину проехать нельзя, если кто поедет отдыхать, можно проехать только через Российскую Федерацию, но граждане должны помнить, что проезд через Российскую Федерацию может вызвать для них какие-то последствия со стороны Украины. Возникает вопрос: допустим, проезд через Украину невозможен или, когда люди едут через Украину, на границе ставят в паспортах отметки, то, например, между Белоруссией и Российской Федерацией в рамках Союзного государства нет никакой границы, то есть украинские власти никаким образом узнать о проезде через Российскую Федерацию в Крым не могут, если им кто-то не будет докладывать об этом специально. Для чего это все было сделано? С точки зрения посещения Крыма это бессмыслица: если человек захочет проехать в Крым, он поедет через Россию, и никто не проследит его проезд. С другой стороны, часть людей может начать опасаться и не поехать в Крым. Это является жестом, который, с моей точки зрения, направлен на то, чтобы каким-то образом продемонстрировать свою лояльность к нынешнему киевскому режиму».

Путин 18 марта находится в Крыму. В день второй годовщины присоединения полуострова президент ознакомится со строительством моста в Керчи. Этот день в Крыму — официально праздничный, там проходят торжества в честь годовщины. Однако поездка президента не была приурочена именно к празднику, рассказал крымский журналист Александр Денисенко.

Александр Денисенко

крымский журналист

«Насколько я знаю, поездка президента не приурочена к празднику, никак эти мероприятия не приурочены и участие президента, по-моему, тоже, не намечено никаких праздничных мероприятий. Очевидно, просто к годовщине, наверное, приурочена поездка, но она больше касается деловых вопросов — социального, экономического развития Крыма, но никак не участия в празднике. Дело в том, что в программе речь идет об очередной, скажем так, контрольной акции по выполнению основных программ по развитию Крыма, поэтому будет совещание большое. По итогам совещания, думаю, интересное что-то будет здесь в Севастополе. И поездка к месту строительства моста, осмотрит его. Больше ничего. Буквально неделю назад начали забивать сваи, то есть до этого шла технологическая подготовка, готовились коммуникации, подъездные пути, материалы подвозились и, в общем-то, шло окончательное согласование проекта. Сейчас, я так понимаю, начали забивать сваи и, как говорят строители, это означает, что просто собственно пошел процесс строительства моста. То есть, если до этого шла большая подготовительная работа, то дальше ее, по идее, уже ничего не должно останавливать, и вопрос будет только в погоде и в поступлении средств. Пока никаких особых отклонений от графика, я так понимаю, нет, и все идет по плану».

Отношение крымчан к этому празднику изменилось, говорит крымский блогер Александр Горный:

Александр Горный

блогер

«Вторая годовщина проходит все-таки не так, как первая. Это факт. Безусловно, люди радуются, отмечают, выходят на улицу, но уже, наверное, прошел тот энтузиазм, с которым это было в первый год, и это правильно, потому что люди все-таки уже постепенно понимают, что прошло время лозунгов и настало время работы. Наверное, то, что происходит в последние дни, — это действительно праздник. Это уже просто праздник не тех, кто пришел в Россию, а праздник полноценных россиян, которые уже здесь живут, работают, платят налоги и думают не о том, как пришли в Россию, они здесь уже живут».

Вечером на Васильевском спуске в Москве решили провести праздничный концерт, посвященный второй годовщине присоединения Крыма. Из-за этого в центре ограничили движение — с полудня до 8 вечера. Возможны серьезные заторы, не исключено, что до восьми баллов в час пик.

Грибаускайте обвиняют в желании быть Путиным

Президент Литвы Даля Грибаускайте зачищает правительство по тактике Кремля

Игорь Крючков

В Литве набирает обороты конфликт между президентом страны Далей Грибаускайте и правительством. Правящая коалиция считает, что глава государства использует тактику Белоруссии и России: зачищает политический ландшафт под видом борьбы с коррупцией.

Президент Литвы Даля Грибаускайте раскритиковала правительство страны за неспособность реализовать экономические реформы. «Кажется, Литва начинает испытывать проблемы с реализацией реформ, — заявила она в интервью радиостанции LRT. — Еврокомиссия оценила наш прогресс за прошлый год как ограниченный и напомнила нам ровно о тех же проблемах. Это нищета, социальное расслоение, одно из самых больших в ЕС, слишком высокое налогообложение для граждан с низкими доходами, слишком жесткое регулирование рынка труда, очень низкая энергоэффективность».

Так Грибаускайте прокомментировала рекомендации Еврокомиссии для каждой из стран ЕС, которые та опубликовала в конце февраля.

Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс, лидер Социал-демократической партии Литвы (СДПЛ), воспринял заявление Грибаускайте на свой счет. По его словам, нынешнее правительство провело столько реформ, направленных на либерализацию экономики, «сколько, наверное, ни одно правительство не сделало».

Комментарий Буткявичюса отражает разгорающийся конфликт между президентом и правительством, который может грозить распадом правящей коалиции и срывом парламентских выборов, запланированных на октябрь.

7 марта руководство СДПЛ, центральной партии в нынешней правящей коалиции, обвинило президента Грибаускайте в политически мотивированном давлении на правительство.

«СДПЛ удивлена, что в последнее время возглавляемое ею правительство регулярно становится целью тенденциозного давления со стороны президента», — гласил текст заявления партии. СДПЛ обвинила Грибаускайте в том, что она пытается создать «кабмин оппозиционного меньшинства», а нынешний кабинет — заставить отказаться от полномочий.

Министры зарапортовались

С начала 2016 года правая оппозиция Литвы начала наступление на правящую коалицию. В последние несколько месяцев в местных СМИ прокатилось несколько скандалов, которые бросали тень на правящую коалицию центристов и социалистов.

Среди наиболее громких — сообщения о том, что члены коалиции организовывали шикарные вечеринки в «секретных помещениях» аквапарка в Друскининкае, предположительно, на деньги налогоплательщиков. Кроме того, литовская пресса утверждала, что правительство пыталось узаконить курортные зоны вокруг усадьбы Виюнеле, которые были построены на территории заповедника. Также циркулируют обвинения в финансовых махинациях социал-демократов и их союзников по коалиции из Рабочей партии Литвы в середине 2000-х годов.

Главными фигурантами скандалов стали министр окружающей среды Кястутис Трячокас, а также министр сельского хозяйства Виргиния Балтрайтене. Проведенные проверки не выявили нарушений. Тем не менее 3 марта Движение либералов («Саюдис») при поддержке правого объединения «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» подготовило текст вотума недоверия министру Трячокасу.

Ранее из-за обвинений в коррупции была вынуждена подать в отставку министр здравоохранения Риманте Шалашавичюте.

Каждый из скандалов обильно комментировала и президент Литвы Даля Грибаускайте. В феврале она несколько раз предупредила об опасности коррупции среди действующего правительства, а также фактически обвинила премьера Альгирдаса Буткявичюса в неготовности делать решительные шаги для разрешения кризиса.

«Шансы действующего правительства остаться у власти до конца срока напрямую зависят от способности лиц, которых связывают с непрозрачными сделками, взять на себя политическую ответственность», — заявила Грибаускайте после встречи с Буткявичюсом 11 февраля. По словам президента, отставка министра здравоохранения — это лишь первый шаг на пути к достижению полной транспарентности правительства.

«Железная хватка» Грибаускайте

На этом фоне правящая коалиция решила пойти на обострение ситуации. «Возникает вопрос о самой функции президента, — гласил текст, распространенный СДПЛ 7 марта. — Очевидно, политика главы нашего государства становится все более похожей на политику лидеров некоторых наших восточных соседей».

Речь шла о Белоруссии, где президент страны Александр Лукашенко не раз избавлялся от политических конкурентов под предлогом борьбы с коррупцией. Кроме того, западные страны обвиняют Кремль в той же тактике, прежде всего в контексте дела Михаила Ходорковского, основателя компании ЮКОС, который с 2005 по 2013 год находился в тюрьме по обвинениям в финансовых махинациях.

Для Грибаускайте эти обвинения звучат тем более остро, что она давно позиционирует себя как антагонист и российского лидера Владимира Путина, и своего белорусского коллеги Лукашенко.

Имидж Грибаускайте во многом перекликается с имиджем Путина. Она позиционирует себя как жесткого, но справедливого лидера, главного политического арбитра на литовской политической арене. О своей личной жизни Грибаускайте (у которой нет ни мужа, ни детей) предпочитает не распространяться. Кроме того, у президента Литвы черный пояс по каратэ.

Грибаускайте не боится популистских заявлений. В случае с Грибаускайте это означает, что она безапелляционно утверждает о присутствии отечественных войск на востоке Украины, а также сравнивает российского лидера с Гитлером и Сталиным. Это позволяет ей оставаться популярной на волне антироссийских настроений, а также недосягаемой для критики тех литовцев, кто пострадал от резкого похолодания отношений Литвы как члена Евросоюза и России.

В этом, вероятно, и кроется основная причина конфликта между правящей коалицией и Грибаускайте.

Ставку на антироссийские настроения делают все основные политические силы Литвы, включая коалицию СДПЛ. Об этом можно судить хотя бы по внеочередной сессии латвийского парламента 17 февраля, которая вылилась во взаимный обмен обвинениями в «обслуживании интересов Кремля».

Первым начал Пятрас Гражулис, депутат центристской партии «Порядок и справедливость», входящей в правящую коалицию с СДПЛ. С одной стороны, он заявил, что выходцев из нынешнего оппозиционного консервативного объединения «Союз Отечества — Литовские христианские демократы» в 1990-е годы продали Мажейкяйский НПЗ не «ЛУКойлу», а его американским конкурентам, которые довели его до банкротства и после продали полякам. С другой стороны, по словам Гражулиса, оппозиционеры дали козыри также в руки Москвы, добившись досрочного закрытия Игналинской АЭС, а после — сорвав строительство Висагинской АЭС.

Представители «Союза Отечества», в свою очередь, адресовали правящей коалиции не менее громкие обвинения. Они касались белорусской АЭС в Островце, которая, по мнению оппозиционеров-консерваторов, является российским проектом и угрожает национальной безопасности Литвы.

Энергия против России

Энергетическая политика Литвы — сфера, наиболее подверженная противостоянию ЕС и России. Дискуссия вокруг белорусской АЭС в Островце находится в центре этого политического конфликта.

Эта АЭС была запланирована еще в 1990-х для снабжения электроэнергией Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии. Когда в начале 2000-х прибалтийские страны выбрали курс на сближение с ЕС и НАТО, проект станции также был актуален: Островецкая АЭС находится в 40 км от Вильнюса и могла бы не только снабжать Литву дешевой электроэнергией (по сравнению с нынешними закупками энергии), но и дала бы стране возможность зарабатывать на ее транзите в страны ЕС.

Так было вплоть до конфликта на Украине, который поставил Прибалтику перед выбором: подтвердить лояльность Евросоюзу или сохранить экономические связи с Россией. Все три страны региона, включая Литву, выбрали первый вариант.

В прошлом декабре Литва начала тестировать энергомост с Польшей, на начало года были запланированы такие же испытания моста со Швецией. Все это происходит в рамках достижения «энергетической независимости» Литвы от России, которую обещала согражданам Грибаускайте. Прошлым летом она объявила, что Москва больше не сможет шантажировать Вильнюс своей энергией.

При этом в начале года в Литве был зафиксирован тревожный рост цен на электроэнергию — с €54 до €83 за мегаватт-час. Литва, закупающая 80% своей энергии за рубежом, до сих пор сильно зависит и от поставок газа из России. Таким образом, вопрос о белорусской атомной энергии для Латвии до сих пор остается актуальным.

«У Литвы довольно бурная история с атомными электростанциями, — рассказал «Газете.Ru» Михаил Александров, ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО. — Сначала литовцы пытались построить Игналинскую АЭС, потом — Висагинскую. От обоих проектов пришлось отказаться».

На закрытии первой, построенной еще в советские времена, но мощной и регулярно модернизируемой настояла Европа, сделав закрытие Игналины условием вступления Литвы в ЕС. Висагинскую АЭС страна уже как член Евросоюза не смогла достроить собственными силами, экономическое бремя оказалось слишком тяжелым. Изначально предполагалось, что в строительстве помогут Рига и Таллин, однако переговоры успехом не увенчались.

У белорусской АЭС литовские власти, в свою очередь, обнаружили множество изъянов, которые, по уверениям официального Вильнюса, представляют экологическую угрозу для всей Прибалтики, поскольку она построена «по чернобыльской технологии». При этом руководство Латвии почему-то не смущает, что Висагинская АЭС должна была строиться по японской технологии, которая легла в основу АЭС «Фукусима», авария на которой в 2011 году заставила Токио отказаться от атомной энергии в национальном масштабе.

«ЕС хотел бы заблокировать белорусскую АЭС, поскольку видит в ней важный рычаг влияния на Прибалтику», — считает Александров.

В марте проблема белорусской АЭС вызвала ожесточенные споры правящей коалиции и оппозиции. 7 марта после заседания в сейме представители обоих политических лагерей сошлись на том, что поток энергии из Островца нужно ограничивать, однако разошлись в масштабах ограничения.

«Что напрямую зависит от нас — это возможность продемонстрировать белорусам, «Росатому» (компания строит Островецкую АЭС) и Путину, что экономический план этой электростанции может быть совершенно не таким, как они подсчитывали, — объявил лидер оппозиции Андрюс Кубилюс, бывший премьер Латвии и глава консервативного «Союза Отечества». — Мы сделаем все, чтобы электроэнергия не попала в литовскую систему, чтобы ей не торговали и чтобы она не приносила валюту».

Правящие социал-демократы и союзная им партия «Порядок и справедливость» считают подход неконструктивным. Как заявил литовским СМИ Пятрас Гражулис, лидер «Порядка и справедливости», жесткими ограничениями Латвия может нанести удар по отношениям с Белоруссией, которая хотя и союзница России, однако все же постепенно улучшает отношения с ЕС и может стать ценным союзником в будущем.

Литовские политологи отмечают, что при всем бурном политическом процессе в Литве на осенних выборах в сейм литовские граждане могут почувствовать, что выбирать не из кого. Представители и правящих, и оппозиционных сил предлагают согражданам по сути одну и ту же повестку: укрепление союза с ЕС и необходимость защититься от притязаний России.

Между тем Островецкая АЭС может стать одним из немногих пунктов, вокруг которых развернется реальная дискуссия. Ожидается, что новый раунд переговоров о белорусской энергетике состоится в мае. Депутаты планируют выработать единую позицию по АЭС.

По мнению местных политологов, давление Грибаускайте на правительство связанно как раз с неспособностью президента предложить избирателям свежие идеи.

Как заявил в эфире радиостанции Žinių radijas Рамунас Вилпишаускас, директор Института международных отношений при Вильнюсском университете, Грибаускайте хочет лишь сместить баланс сил перед выборами в парламент, запланированными на октябрь 2016 года.

Соцопросы, проведенные в преддверии парламентских выборов в Литве, свидетельствуют о том, что социал-демократы Литвы до сих пор популярнее либеральной оппозиции.

Выборы в ДНР, Карл!

Зачем влиятельный европейский политик Карл Бильдт встречался в Кремле с Сурковым

Владимир Дергачев, Игорь Крючков, Антон Линник

Экс-премьер Швеции Карл Бильдт во время своего визита в Москву посетил администрацию президента, рассказал «Газете.Ru» источник, знакомый с переговорами. По его данным, влиятельный европейский отставник, имеющий обширные связи в Киеве, вел переговоры с куратором украинского направления в Кремле Владиславом Сурковым. Судя по словам самого Бильдта, они не смогли друг друга переубедить.

Намек на визит к помощнику российского президента Владиславу Суркову содержался в одном из твитов Бильдта.

«После столь интересных дискуссий в Москве с трудом верится, что реализация минских соглашений будет продвигаться вперед», — написал в своем микроблоге Twitter шведский дипломат. К этой записи он приложил фото подъезда администрации президента.

Дискуссия Суркова с Бильдтом, действительно, была интересной, подтверждает источник «Газеты.Ru». По его словам, выглядело это как «прощупывание почвы» со стороны европейского отставника, который, как считается, до сих пор сохраняет серьезное влияние в европейской политике.

«Бильдт интересовался тем, насколько европейские санкции ударили по российской экономике и возможны ли дополнительные уступки со стороны России или Донбасса», — утверждает собеседник.

Дипломат и бизнесмен

В российскую столицу Бильдт приезжал в качестве сопредседателя экспертного центра Европейский совет по международным делам (ECFR).

Как рассказал «Газете.Ru» Федор Лукьянов, глава Совета по внешней и оборонной политике, принимавший ключевое участие в организации российского визита Бильдта, в Москве дипломат не продвигал чьей-либо повестки, кроме собственной.

Высокопоставленным московским собеседникам Бильдт может быть ценен своими твердыми и неизменными взглядами на Россию, добавил собеседник «Газеты.Ru». В этом смысле отставной шведский дипломат может помочь Кремлю понять европейскую позицию по целому ряду актуальных вопросов, в том числе по украинскому кризису и минскому мирному процессу.

Карл Бильдт занимал пост премьер-министра Швеции в 1990-е. С 2006 по 2014 год он был главой МИДа страны и на этом посту активно критиковал Москву и призывал ЕС к сдерживанию России. Уйдя с поста, Бильдт продолжал критиковать российского президента Владимира Путина уже как общественный деятель. В 2014 году он заявил, что нынешнее руководство России пытается строить идеологический «православный бастион» против Запада.

Бильдт заметно смягчил антикремлевскую риторику только во второй половине 2000-х, когда был миноритарным акционером фирмы, владевшей акциями российских нефтегазовых компаний, в том числе «Газпрома». Тогда же шведские газеты писали о связях Бильдта с Lundin Petroleum, которая занимается нефтяной разработкой в Судане.

Весной 2015 года западные СМИ практически одновременно сообщили о том, что Бильдт вошел в украинский совещательный международный совет по реформам и — в совет директоров инвестиционной компании LetterOne, которая принадлежит Михаилу Фридману, главе отечественной «Альфа-групп».

В LetterOne трудовую деятельность Бильдта комментировать отказались. На сайте компании пресс-релизы о шведском дипломате стерты. Между тем в кэше интернет-поисковиков сохранилось несколько пресс-релизов, подтверждающих, что Бильдт действительно был нанят в LetterOne. Работает ли он там до сих пор, неизвестно.

«Бильдт никогда не был чужд связям с бизнесом и после завершения своей дипломатической карьеры активно занимался коммерческими консультациями», — добавил эксперт. Однако, по мнению Лукьянова, это широко распространенная практика для многих бывших политиков и дипломатов.

Главное — выбрать

«Газете.Ru» удалось пообщаться с Бильдтом как раз после ряда встреч в администрации президента России. Открывая встречу с отечественными экспертами в рамках дискуссионного клуба «Валдай», шведский дипломат подчеркивал, что центральная тема его повестки — это минский процесс по преодолению кризиса на востоке Украины. А если более конкретно, то выборы в ДНР и ЛНР.

Позиция самопровозглашенных республик, поддерживаемая администрацией президента, состоит в том, что выборы должны произойти согласно минским соглашениям по разовому, специальному закону о выборах. Он должен быть согласован с Донбассом по мажоритарной системе и без участия партий. В контактной группе в Минске стороны до сих пор не могут договориться по вопросу проведения выборов в Донбассе.

Европейские лидеры, президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель, считают одним из важнейших условий мирного урегулирования факт проведения выборов.

Однако в Москве настаивают на том, чтобы выборы были проведены по сценарию минских соглашений и только после изменения конституции Украины и принятия закона об особом статусе, согласованного с Донбассом, а также акта об амнистии для всех участников конфликта в регионе.

По мнению Бильдта, минские переговоры возможно сдвинуть с мертвой точки только в том случае, если они пройдут при активном участии ОБСЕ. Только международный контроль может снять взаимные претензии Донбасса и Киева, считает он.

«Не может быть сомнений в том, что ОБСЕ сможет собрать достаточное число международных специалистов для мониторинга и организации выборов. Должна быть только политическая воля», — добавил экс-глава МИД Швеции. Более того, по словам Бильдта, украинские власти на данный момент удовлетворило бы даже простое соблюдение правил ОБСЕ. То есть ДНР и ЛНР хотя бы формально должны согласиться на то, что в голосовании имеют право принять 1,5 млн украинцев, которые зарегистрированы в Донбассе и с юридической точки зрения имеют право принять участие в голосовании.

«Однако я пока не вижу, что российская сторона готова к этому», — добавил Бильдт.

На текущей неделе ДНР объявила о выдаче собственных паспортов жителям республики. Вполне вероятно, что власти ДНР откажут в праве голосования тем, кто этих документов не получил. В ЛНР уже налажена выдача паспортов нового образца.

Кого винит

На вопрос «Газеты.Ru», в чей адрес будет направлена основная критика ЕС, если выборы в Донбассе не пройдут в срок или будут сорваны, Бильдт ответил развернуто.

«Главная причина срыва выборов — это тяжелые условия в Донбассе, которые искусственно поддерживают киевские власти, не желая выполнять необходимые внутренние изменения для организации выборов по стандартам ОБСЕ, — заявил «Газете.Ru» бывший глава МИД Швеции. — Но с точки зрения ЕС такая позиция не до конца честна. Лидеры Донбасса не так уж независимы от России, как хотят казаться. Мы не раз видели, в том числе в ходе минских переговоров, как донбасские лидеры тут же соглашались на уступки, когда на это принципиально соглашалась Москва».

Бильдт в хороших отношениях с украинскими властями — еще со времен работы в совещательном международном совете по реформам — и симпатизирует премьеру Арсению Яценюку, рассказывает депутат из фракции «Народного фронта» в Верховной раде, пожелавший остаться неназванным. «Он неоднократно позитивно отзывался о работе правительства Яценюка и призывал ЕС избрать более жесткую позицию по отношению к России», — говорит он.

Украинский политолог Александр Палий говорит, что экс-глава МИД Швеции остается влиятельным европейским политиком, который может без проблем связаться с высшим руководством Украины. И к его мнению, как правило, прислушиваются.

Карла Бильдта на Украине даже называли одним из наиболее вероятных претендентов на должность премьер-министра Украины. Политический кризис вынуждает президента Петра Порошенко заняться поиском нового главы правительства. Но сам Бильдт опроверг «Газете.Ru» факт того, что ему предлагали какую-либо должность в новом украинском кабинете.