Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Во время визита президента Владимира Путина в Китай 5-6 июня планируется подписание большого пакета документов, рассказал помощник президента Юрий Ушаков, передает РИА "Новости".

Он сообщил, что намечено подписание 17 документов различного рода, в частности, заявление о дальнейшем углублении российско-китайских отношений, документы между различными министерствами и компаниями. Какие именно документы готовятся, Ушаков не уточнил.

Как рассказал Ушаков, переговоры с лидером Китая Ху Цзиньтао будут продолжительными. В ходе встреч пройдет "сверка часов" по таким вопросам, как координация действий в ООН, G20, АТЭС, БРИКС и ШОС, добавил помощник президента.

В состав делегации войдут министр иностранных дел Сергей Лавров, вице-премьер Дмитрий Рогозин, министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, министр энергетики Александр Новак, глава Минтранса Максим Соколов, глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Александр Фомин, глава Ростуризма Александр Радьков, директор ФМС Константин Ромодановский, глава "Росатома" Сергей Кириенко и главы ряда компаний ТЭК Игорь Сечин, Алексей Миллер и Николай Токарев ("Роснефть", "Газпром" и "Транснефть").

Лавров сообщал, что в ходе визита Путина также обсудят Год российского туризма в Китае и молодежные обмены. Особое внимание уделят вопросу о совместной проверке российско-китайской границы, рассказал министр.

Вчера в Сочи начал свою работу VII Международный железнодорожный бизнес-форум "Стратегическое Партнерство 1520", ключевой темой которого стала формула роста "Пространства 1520" в системе экономических и торговых союзов.

На открытии форума президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, передал участникам приветственное слово Президента Российской Федерации Владимира Путина. В обращении говорится, что форум "Стратегическое Партнерство 1520" пользуется заслуженным авторитетом как востребованная и испытанная временем площадка, где на высоком профессиональном уровне обсуждаются отраслевые проблемы и определяются перспективы дальнейшей совместной работы. От эффективности такого взаимодействия во многом зависит развитие национальных экономик.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин также направили свои приветствия в адрес участников форума.

Железнодорожная система "пространства 1520" фактически является связующим звеном между важнейшими центрами глобальной экономики - ЕС и АТР, заявил в ходе открытия форума Владимир Якунин. Общей задачей, по его словам, является необходимость выстроить последовательную систему отношений с партнерами из стран СНГ, АТР и Европы по ключевым вопросам развития железнодорожного сообщения.

Владимир Якунин подчеркнул, что проведение форума каждый год становится знаковым событием для всех, кто имеет отношение к железнодорожной отрасли. Обсуждения в рамках круглых столов и секций позволяют руководителям глубже понять суть происходящих процессов. Это, по его мнению, положительно влияет на качество принимаемых решений.

Глава РЖД представил независимых директоров форума: Сергея Караганова, председателя президиума Общественного Совета по внешней и оборонной политике, Никиту Кричевского, председателя экспертного совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Александра Любимова, генерального директора РБК-ТВ, Андрея Нечаева, президента банка "Российская финансовая корпорация".

Тема пленарного заседания "ЕС-1520-АТЭС: трансевразийский коридор мировой экономики" стала отправной точкой для острой и динамичной дискуссии. По оценкам ОЭСР, сообщил Владимир Якунин, в период до 2030 года совокупные инвестиционные потребности мировой транспортной инфраструктуры, включающей аэро- и морские порты, железные дороги и трубопроводы, составят свыше 11 триллионов долларов. При этом более 44% этого объема (порядка 5 трлн. долл.) составят инвестиции в железнодорожную инфраструктуру.

Таким образом, считает глава РЖД, наступает ренессанс железнодорожного транспорта. В ближайшие годы будет наблюдаться повышение роли железнодорожного транспорта во всем мире и существенный приток государственных и частных инвестиций на его развитие.

Вице-президент Еврокомиссии, еврокомиссар по транспорту Сиим Каллас констатировал, что в настоящее время свыше 95% контейнерного трафика между Европой и Азией перемещается по морю. Это предполагает прохождение гораздо большего расстояния и занимает в два раза больше времени, чем по существующей железнодорожной инфраструктуре.

Поэтому Сиим Каллас считает Транссиб очевидной основой для наращивания товарообмена и континентальной альтернативой морскому пути из Европы в Азию. По его мнению, международные транспортные маршруты и интенсификация товарообмена могут не только развивать различные бизнесы по всему миру, но и стать основой экономического роста стран треугольника Европа-Азия-Тихоокеанский регион.

Заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул рассказал участникам о правовой стороне вопроса создания эффективных железнодорожных коридоров.

Петер Рамзауэр, министр транспорта, строительства и городского развития Германии, в своем выступлении подчеркнул, что в кругах политической интеллектуальной элиты сейчас популярен такой взгляд на процессы глобализации, в том числе и на транспорте: глобальные коридоры и перевозки не нужны, необходимо вернуться к локальным проблемам в каждом отдельном уголке мира. Петер Рамзауэр считает эту идеологию порочной.

Брайан Симпсон, председатель комитета по транспорту и туризму Европейского парламента, сообщил, что планы, представленные РЖД в Европарламенте относительно соединения железнодорожным коридором самого сердца Европы с Дальним Востоком, вызвали серьезные дискуссии. По его мнению, это задача ближайших лет и десятилетий. Брайан Симпсон призвал всех быть честными, прежде всего, перед собой, и осознавать, что любые глобальные намерения требуют технической и правовой поддержки.

Ключевыми партнерами форума традиционно выступают ОАО "РЖД", "Siemens AG", "Deutsche Bahn AG". Организатор форума - компания "Бизнес Диалог".

Глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин считает, что в настоящее время нецелесообразно проводить приватизацию государственной желехнодорожной монополии в значительных масштабах.

"То, что всех железнодорожных администрациях обсуждается в качестве негативного примера полной приватизации железных дорог, об этом свидетельствует опыт Великобритании. Мы считаем, что на сегодняшний момент не может стоять актуально возможность приватизации значительного пакета акций РЖД. Это начисто ломает систему взаимодействия государства и РЖД при наличии миноритарных партнеров", - сказал Якунин в интервью телеканалу "Россия 24".Глава компании отметил, что государство при появлении миноритарных акционеров не сможет вкладывать средства в РЖД, необходимые для развития инфраструктуры.

"Мы не сможем реализовать такие проекты как Сочи, АТЭС, Казань", - отмечает Якунин.

Ранее глава РЖД говорил, что считает возможной приватизацию монополиста после 2013 года.

В РЖД была запланирована продажа 25% минус 1 акция в 2013 году, в результате доля государства сокращалась до 75% плюс одна акция. Новые предложения правительства предполагают снижение доли РФ в РЖД также до 75% плюс одна акция к 2017 году, однако срок начала приватизации сдвинут на 2012 год.

"Мы ориентируемся на сотрудничество между всеми cтранами железнодорожного "пространства 1520-1435". Мы доказали на деле, что для нас формирование единого транспортного поля является приоритетной задачей, поскольку высокоразвитая железнодорожная система является основой для инновационного социально-экономического развития и интеграции", - заявил президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин в четверг на пленарной сессии VII Международного железнодорожного бизнес-форума "Стратегическое партнёрство 1520".

По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития, в период до 2030 г. совокупные инвестиционные потребности мировой транспортной инфраструктуры составят свыше 11 трлн долларов. При этом более 44% этого объема составят инвестиции в железнодорожную инфраструктуру. Таким образом, это способствует повышению роли железнодорожного транспорта во всем мире и существенному притоку государственных и частных инвестиций на его развитие. Для профессионального сообщества это дает не только новые возможности, но и требует принятия совместного плана действий.

Президент ОАО "РЖД" подчеркнул, что инвестиции разных стран должны быть скоординированными и достаточными для развития мощностей всего коридора, а не его отдельных национальных участков. В частности, Европейской комиссией принята "Белая книга "Транспорт - 2050", предполагающая, что более половины перевозок на расстояния свыше 300 км к 2050 году должны осуществляться железнодорожным и водным транспортом. В свою очередь, Российские железные дороги развивают проект по формированию нового евразийского коридора от Тихого океана до Словакии и Австрии. Лидерами стран СНГ утверждена Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта до 2020 года.

"Серьезным барьером являются различия в технических стандартах железнодорожных систем. Едва ли возможно полное объединение, но гармонизация необходима. Повышение уровня безопасности, внедрение единых подходов и стандартов в сфере перевозки пассажиров и грузов на "пространстве 1520" должны быть сопряжены и гармонизированы с теми регламентами и новациями, которые сейчас применяются в Европе", - отметил Владимир Якунин.

Глава ОАО "РЖД" также подчеркнул важность устранения информационных барьеров между железнодорожными системами, углубления научно-технического и инновационного сотрудничества между железнодорожными компаниями Евросоюза, СНГ и АТЭС, расширения профессиональный связей и обмена опытом между железнодорожниками.

В России до 2020 года государство признает необходимость инвестирования в совокупности до 5 трлн рублей в развитие и модернизацию железнодорожного транспорта.

"Мы прекрасно осознаем, что существующая инфраструктура Российских железных дорог не соответствует в полной мере перспективным потребностям экономики, и стараемся делать все возможное по снятию ограничений, в первую очередь, на основных направлениях международных транспортных коридоров", - сказал Владимир Якунин.

29 мая, выступая перед выпускниками академии ВМС в Аннаполисе, министр обороны США Леон Панетта (Leon Panetta) заявил, что США возобновят свое мощное военно-морское присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе в свете растущей военной мощи Китая. Это заявление он сделал накануне поездки в страны Азии, где глава Пентагона посетит Сингапур, Вьетнам и Индию.

Панетта заявил, что будущее США зависит от обеспечения безопасности на всей акватории западной части Тихого океана и Индийского океана. «Америка является морской державой, и мы возвращаемся к нашим морским корням», заявил Панетта.

Президент США Барак Обама (Barack Obama) выражал озабоченность по поводу роста мощи Китая и его все более жесткой позиции относительно Южно-Китайского моря и объявлял, что после вывода войск из Ирака и начала сокращения военного присутствия в Афганистане США перенесут центр тяжести своей стратегии в сторону Азии.

«Мы нуждаемся в вас (выпускниках Аннаполиса), чтобы укреплять военные связи с Китаем. Военный потенциал Китая растет и модернизируется. Мы должны быть бдительными. Мы должны быть сильными. Мы должны быть готовы противостоять любой угрозе», заявил глава Пентагона. «Но главным в этом регионе является создание новой эры военного сотрудничества между США и Китаем в целях обеспечения безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире», подытожил Панетта.

Глава Пентагона призвал выпускников Аннаполиса укреплять существующие военные связи с Японией, Южной Кореей, Австралией и Филиппинами, а также создать «надежное партнерство» с такими странами как Малайзия, Индонезия, Вьетнам, Сингапур и Индия.

На этой неделе Панетта примет участие в ежегодном саммите Shangri-La Dialogue («Диалог Шангри-Ла») по безопасности в Азии, организованном лондонским Международным институтом стратегических исследований.

29 мая Open Source GEOINT сообщает, что в Белоруссии на 558-м авиаремонтном заводе (Барановичи, спутниковое фото) продолжаются работы по ремонту и модернизации 18 истребителей Су-30К (ВВС Индии отказались от их дальнейшей эксплуатации) для последующей передачи России. Согласно сообщениям российских СМИ, стоимость работ по каждой машине составит примерно 5 млн долл США, вся партия будет отремонтирована за 90 млн долл. Также сообщается, что завод может принять на ремонт фронтовые бомбардировщики Су-24 ВВС России.

После распада СССР Беларусь унаследовала большие запасы оружия и военной техники, соответствующую инфраструктуру, а также знания по их обслуживанию и ремонту. Страна часто выигрывает конкуренцию с Россией, поставляя на экспорт оружие и технику по более дешевым ценам при том же качественном уровне обслуживания и материально-технического обеспечения, что и Россия.

558-й авиаремонтный завод способен выполнять качественный ремонт и техническое обслуживание таких самолетов и вертолетов как МиГ-29 (вкл. двухместный УБ), Су-27 (УБ), Су-25 (УБ), Су-22, Ан-2, Ми-8 и Ми-24. В СМИ появляются слухи, что конечными получателями «индийских» Су-30 могут стать Филиппины, но также высока вероятность того, что эти самолеты останутся в Беларуси.

Приводятся открытые данные по поставке на экспорт белорусской военной техники в период 2000-2010 годов.

2000

53 танка Т-72Б для Казахстана

6 истребителей МиГ-29УБ для России

2001

14 танков Т-72М1 для Ирана

20 танков Т-55М для Судана

1 бронетранспортер БТР-80 для ОАЭ

2 истребителя МиГ-29 для Алжира

1 штурмовик Су-25УБ для Украины

3 штурмовика Су-25 для Украины

2002

1 боевая машина пехоты БМП-1 для Кот-д'Ивуара

13 бронированных разведывательно-дозорных машин БРДМ-2 для Кот-д'Ивуара

6 бронетранспортеров БТР-80 для Кот-д'Ивуара

9 боевых машин пехоты БМП-2 для Судана

39 боевых разведывательно-дозорных машин БРДМ-2 для Судана

16 буксируемых гаубиц Д-30 для Судана

4 реактивных систем залпового огня 9П138(БМ-21Б) для Судана

2 реактивных систем залпового огня БМ-21Б для Судана

6 реактивных систем залпового огня БМ-21Б для Кот-д'Ивуара

10 реактивных систем залпового БМ-37 для Кот-д'Ивуара

2 штурмовика Су-25УБ для Кот-д'Ивуара

4 зенитных управляемых ракеты 9М313 для Швеции

2004

21 боевых разведывательно-дозорных машин БРДМ-2 для Судана

7 бронетранспортеров БТР-80 для Судана

10 бронетранспортеров БТР-70 для Судана

1 боевая машина пехоты БМП-2 для Судана

2 штурмовика Су-25 для Кот дивуара

2005

19 танков Т-72 для Азербайджана

2 боевых вертолета Ми-24 для Джибути

2 вертолета Ми-8 для Словакии

2006

41 танк Т-72 для Азербайджана

2007

2 бронетранспортера БТР-70 для Судана

10 буксируемых гаубиц Д-30 для Армении

9 реактивных систем залпового огня 9П140 Ураган для Эритреи

10 модернизированных истребителей Су-27 для Казахстана

2008

3 самоходных артиллерийских установки 2С7 для Азербайджана

33 истребителя МиГ-23 для Сирии

11 штурмовиков Су-25 для Судана

15 ракет воздушного боя Р-27Р для России

2009

23 танка Т-55 для Уганды

9 самоходных артиллерийских установок 2С7 для Азербайджана

5 штурмовиков Су-25 для Азербайджана

3 штурмовика Су-25 для Судана

2010

66 танков Т-80 для Йемена

30 буксируемых гаубиц Д-30 для Азербайджана

1 штурмовик Су-25 для Азербайджана

1 штурмовик Су-25 для Судана

2 боевых вертолета Ми-24 для Нигерии

1 боевой вертолет Ми-24 для Уганды

Всего в 2000-2010 годах Белоруссия экспортировала 606 единиц военной техники

Японская Yokohama в среду в особой экономической зоне "Липецк" открыла завод по производству шин, сообщил "Интерфакс".

Объем инвестиций в первую очередь предприятия составил 4,8 млрд рублей. Мощность завода - 1,4 млн шин в год.

К 2015 году будет построена вторая очередь завода, а к 2017 году - третья. Общий объем инвестиций в проект достигнет 11,7 млрд рублей. Производственная мощность трех очередей предприятия составит 3,5 млн шин в год, количество рабочих мест увеличится до 1300.

ООО Yokohama R.P.Z. ("Йокохама Р.П.З.") зарегистрировано в качестве резидента ОЭЗ "Липецк" в январе 2009 года. Учредитель компании - ООО "Йокохама Рус", дочерняя структура Yokohama Rubber Co. Ltd. (Япония).

Yokohama является одним из мировых лидеров по производству автошин. По данным самой компании, она занимает второе место в Японии, пятое место в России и шестое место в мире. Компания уже имеет производственные мощности в Японии, на Филиппинах и в Таиланде, - передает "Рупек".

Одна из ведущих в Новой Зеландии компаний-импортеров продовольствие проявила заинтересованность в закупках кокосового молока на Филиппинах, а также другие продукты переработки кокосов, в частности, кокосовой стружки.

Хэмиш Макдональд, директор по закупкам компании «Ambient Product and Global Sourcing» говорил об этом с филиппинским послом в Новой Зеландии Вирджинией Бенавидес во время недавней встречи.

Г-н Макдональд заявил о заинтересованности своей компании в импорте продуктов питания из Азии с учетом увеличения азиатских мигрантов в Новой Зеландии.

"Это особенно актуально для филиппинской общины, которая, по оценкам, насчитывает более 36 000 человек и стала привлекательным рынком для компании", - заявил МИД.

Компания «Ambient» является членом крупного продуктового кооператива «Foodstuffs» (Веллингтон), который, в свою очередь, является частью корпорации «Foodstuffs New Zealand», которая импортирует продуктов питания на сумму 2,5 млрд. новозеландских долларов (2,025млрд. долл. США) ежегодно.

Компания «Ambient» импортирует продовольствие на общую сумму около 1,1 млрд. новозеландских долларов (около 891 млн. долл. США), т.е. почти половину от общего объема, осуществляя поставки импортных продуктов в крупнейшие продовольственные сети по всей Новой Зеландии.

Это делает компанию «Ambient» крупным игроком на рынке импортного продовольствия.

В ходе встречи, г-н Макдональд подчеркнул, что компания «Ambient» ориентирована на построение длительных деловых отношений.

Компания подчеркивает, что делает упор на корпоративную социальную ответственность (КСО), поддерживая партнерские отношения напрямую с производителями продуктов питания, чтобы помочь им получить лучшие цены на свою продукцию.

Со своей стороны, г-жа Бенавидес заявила, что основная стратегия компании «Ambient» станет идеальным решением с Филиппин и, первую очередь, поможет обеспечить устойчивое экономическое развитие общинных сообществ, будет способствовать созданию рабочих мест, повышения доходов и сокращения масштабов нищеты.

Она также сообщила, что филиппинское манго уже экспортируется в Новую Зеландию.

Между тем, Бенавидес и Макдональд согласились, что прямые рейсы между Филиппинами и Новой Зеландией будут стимулировать торговлю между Филиппинами и Новой Зеландией.

Небольшое количество радиации с поврежденной атомной станции "Фукусима-1" обнаружено в голубом тунце у побережья Калифорнии - рыба перенесла радиоактивные компоненты через Тихий океан быстрее, чем это могут сделать вода и ветер, передает Reuters.

Небольшое количество цезия-137 и цезия-134 было обнаружено в 15 тунцах, пойманных неподалеку от Сан-Диего в августе 2011 года - примерно четыре месяца спустя после того, как химикаты попали в воду у восточного побережья Японии, свидетельствуют данные ученых. Это произошло на месяц раньше, чем опасные вещества к берегам Аляски и северо-западному побережью США принесли вода и ветер.

Количество радиоактивного цезия в рыбе слишком мало, чтобы принести вред людям при употреблении ее в пищу, говорится в исследовании, опубликованном в журнале Proceedings Национальной академии наук. Ведущий автор исследования - Дэниел Мэдиган из Морской станции Хопкинса при Стэнфордском университете - не делает определенных выводов относительно безопасности рыбы, но отмечает, что содержание в ней цезия значительно ниже японских норм безопасности.

"Я не собираюсь никому говорить, что есть безопасно, а что - нет. Некоторые люди полагают, что любое количество радиоактивных компонентов - это плохо, и они хотели бы избежать их. Однако по сравнению с установленными нормами безопасности - это количество не большое", - прокомментировал он данные исследования.

Ученые обнаружили в рыбе два радиоактивных изотопа цезия: цезий-137, который можно было обнаружить в Тихом океане и до катастрофы на "Фукусиме-1", и цезий-134, который может появиться только благодаря деятельности человека, и его не было в воде до утечки радиации с Японской АЭС. Так как цезий-134 содержится только на атомных электростанциях и в ядерном оружии, ученые заключили, что этот элемент, найденный в рыбе, прибыл к берегам Калифорнии с Фукусимы. Они сопоставили с этими данными знания о миграции тунца, который проплывает мимо побережья Японии и Филиппин, а затем преодолевает Тихий океан.

Основная утечка радиации с "Фукусимы-1" произошла за несколько дней в апреле 2011 года. В отличие от других соединений, радиоактивный цезий не сразу оседает на дно океана, он остается растворенным в воде от поверхности до глубин. Рыба может проплывать через зараженный участок воды и забирать с собой радиоактивные частицы при дыхании или поедании микроорганизмов.

Из-за аварии на АЭС над Японией и архипелагом неоднократно проливались радиоактивные дожди. Радионуклиды попали и в канализацию, и в океан, и в продукты питания. В конце марта 2011 года японские ученые обнаружили в морских водах уровень радиации, превышающий норму, однако он не был опасен для человека, даже если бы люди годами пили морскую воду. Директор Агентства натуральных ресурсов и энергетики Японии Хидео Морито тогда отметил, что воздействие радиации на мировой океан в целом будет незначительным, так как вредоносные соединения рассеются.

ВВС Филиппин планируют возродить пилотажную эскадрилью "Blue Diamond", как только они приобретут новые самолеты. Об этом заявил пресс-секретарь ВВС полковник Мигель Эрнесто Окол (Miguel Ernesto Okol) в эксклюзивном интервью агентству PIA.

«Мы определили наши потребности по программе обновления и закупке военной техники, порученных министром обороны Вольтером Газмином (Voltaire Gazmin)», сообщил Окол.

Окол сказал, что приоритетом является возрождение противовоздушных систем страны, которые должны включать истребительно-штурмовую авиацию для территориальной обороны.

Он сказал, что в июле этого года ВВС планируют закупить новые самолеты. В качестве претендентов рассматриваются южнокорейские A-50 Golden Eagle (Korea Aerospace Industries - KAI), итальянские M-346 Master (Alenia Aermacchi), российские Як-130 (ОКБ им. Яковлева) и чешские L-159B ALCA (Aero Vodochody).

Окол сказал, что ВВС также ищут замену для всего парка OV-10 Bronco, которые в настоящее время используются для непосредственной авиационной поддержки и воздушной разведки.

Для их замены рассматриваются Hawker Beechcraft AT-6B Texan II, Embraer EMB 314 Super Tucano, KAI KA-1 Woongbi, и, как сообщается, Air Tractor Air Tractor AT-802U.

В апреле этого года на авиабазе Кларк компания Hawker Beechcraft представляла AT-6B Texan II вместе со своими другими самолетами.

ВВС списали самолеты Northrop F-5A/B Freedom Fighter во время церемонии 1 октября 2005 года. Машины этого типа использовались в пилотажной "Blue Diamond" и снимались в нескольких филиппинских фильмах и телепередачах.

Окол сказал, что ВВС уделяют особе внимание возрождению своих возможностей за счет приобретениях современных многоцелевых истребителей и других типов самолетов. «Если у нас уже есть сотни истребителей, то мы можем возродить пилотажную эскадрилью», сказал он.

В июне 2010 года Минобороны Филиппин рассматривало покупку канадских CF-18 или французских Mirage F1, однако никакого решения не было принято.

Представитель ВВС сказал, что пилотажная группа будет представлена типом боевых самолетов, используемых в ВВС.

Недавно ВВС рамках программы модернизации приобрели многоцелевые вертолеты на сумму 2,8 млрд филиппинских песо. Новые вертолеты W-3 Sokol используются для боевой поддержки, а также в спасательных операциях.

«Наши летчики уже прошли подготовку по пилотированию этих четырех вертолетов во время сезона дождей», сказал Окол.

Сотрудники УФМС РФ по Сахалинской области оштрафовали на Сахалине главу волонтерской организации из США Кевина Пулео за нарушение миграционного законодательства, сообщил РИА Новости представитель ведомства.

"Решение о наложении штрафа в размере 3 тысяч рублей было принято в связи с несоответствием целям въезда", - сказал собеседник агентства.

По его словам, 24 мая Пулео читал лекции о волонтерстве в одном из учебных заведений Южно-Сахалинска, в то время как въехал в Россию по туристической визе, которая такой деятельности не предполагает. Также, по имеющимся сведениям, он намеревался встретиться с представителями оппозиции для обучения и проведения гражданских кампаний.

Кевин Пулео - авторитетный специалист и практик в области волонтерского движения, имеет степень магистра по городскому развитию и общественно-государственной политике университета Делавэр. В настоящее время он является директором региональной организации "Организуйся во имя Америки", объединяющей волонтеров в различных штатах США. Эта организация получила широкое общенациональное признание в последние несколько лет, благодаря поддержке администрации Барака Обамы.

В середине мая Пулео по приглашению генконсульства США во Владивостоке прибыл в столицу Приморского края, где в преддверии саммита АТЭС-2012 провел семинары для студентов местных вузов.

Все погибшие в результате пожара, вспыхнувшего в одном из крупных торговых центров в столице Катара в понедельник, имели иностранное гражданство, передает катарский спутниковый телеканал "Аль-Джазира".

Ранее сообщалось, что жертвами пожара стали не менее 19 человек, около 20 получили ранения.

Среди погибших 13 детей, которые находились в игровой комнате, ТРЦ Villagio Mall, где и вспыхнул пожар. Кроме детей погибли четверо воспитателей и два сотрудника пожарной службы.

"Как нам сообщили, дети имели испанское, филиппинское, южноафриканское и японское гражданство. Среди них были выходцы из других европейских и ближневосточных стран, но ни одного катарца", - передает "Аль-Джазира" со ссылкой на представителей катарского МВД.

По данным телеканала, трое погибших воспитателей были гражданами Филиппин, еще один - уроженцем одной из стран Африки.

Торговый центр Villagio Mall является одним из крупнейших в Дохе. На его территории расположено большое количество магазинов и ресторанов, а также тематический парк "Венеция", где посетителям предлагают покататься на настоящих венецианских гондолах.

После более чем месяца с момента введения в Китае запрета на импорт филиппинских бананов, Китай разрешил поставки нескольких контейнерах фруктов с Филиппин.

"Мы получили известие, что сегодня от 30 до 40 контейнерам было разрешено оправиться в Китай. Так что это хорошая новость для нас", - заявила заместитель пресс-секретаря президента Эбигейль Вальте на пресс-брифинге во вторник, 22 мая.

Г-жа Вальте сказала, это произошло после того, как филиппинские и китайские власти совместно провели проверку качества свежих фруктов.

Министерство сельского хозяйства, по словам г-жи Вальте, "будет дважды проверять весь экспортный товар, прежде чем он покинет страну, и это было согласовано с нашими партнерами в Китае. Кроме того, после прибытия в Китай экспортного груза, фрукты и овощи будут подвергнуты совместной проверке, чтобы в дальнейшем между странами не возникали проблемы в отношении стандартов фитосанитарных инспекций".

Она также сказала, что по приказу президента Бениньо Акино, будут приняты краткосрочные меры по оказанию срочной помощи банановой промышленности, которая испытывает огромные убытки из-за проблем с поставками фруктов в Китай.

СЕРГЕЙ ЦЫБ ВОЗГЛАВИЛ РОССИЙСКУЮ ДЕЛЕГАЦИЮ В КАЗАНИ НА ДИАЛОГЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РАМКАХ ФОРУМА АТЭС

22 мая 2012 г. в рамках мероприятий форума АТЭС в г. Казань прошло заседание Диалога по химической промышленности Комитета по торговле и инвестициям

В заседании приняла участие российская делегация под председательством директора Департамента Минпромторга России Сергея Цыба. Российскую сторону также представляли Минэнерго Татарстана, «НИИТЭХИМ», «Татнефтехиминвест-холдинг», профильные научные учреждения химической промышленности и профессиональные союзы.

В преддверии заседания министров торговли стран АТЭС, Минпромторгом России предложено либерализовать торговлю и инвестиции в рамках расширения региональной экономической интеграции и установить надежных цепочек поставок химической продукции.

«Председательство России в АТЭС призвано способствовать органичной интеграции страны в систему хозяйственных связей АТР, в том числе и в сфере химической промышленности», - подчеркнул Сергей Цыб.

Также отмечена важность проведенного Россией 21 мая 2012 г. семинара «Концепция информационного обмена данными об опасных свойствах химических веществ и продукции», в котором:

- подчеркнута важность создания интеграционного информационного ресурса АТЭС для поддержки надежной информации для отрасли и регуляторов, выполнения (внедрения) системы классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС) и обеспечения более последовательных результатов в области классификации и маркировки химических веществ;

- выражена необходимость развития российского проекта (по созданию информационной базы) посредством создания виртуальной рабочей группы Химического Диалога, в которую должны войти ведущие эксперты из экономик-членов форума АТЭС, Химического комитета Организации экономического сотрудничества и развития и других заинтересованных лиц;

Кроме того, Сергей Цыб пояснил: «Мы полностью поддерживаем работу подкомитета ООН по созданию единого рекомендательного списка классифицированных веществ. Считаем идею создания такого списка отвечающей вызовам современного мира, в том числе, система будет способствовать мировому безопасному обращению химической продукции и снятию нетарифных барьеров».

Российская сторона подготовит отчет по итогам семинара и реализации проекта создания информационной базы. Этот документ будет представлен в текущем году на совещании подкомитета ООН по Системе классификации опасности и маркировки химической продукции в Женеве.

Во Владивостоке в спорткомплексе «Чемпион» 25 мая стартует Приморская неделя туризма и отдыха XVI Тихоокеанская международная выставка «PITE-2012», которая будет проходить до 27 мая включительно. Впервые событие имеет такой масштаб, - в нем примут участие более 100 компаний. Выставка ориентирована как на профессионалов туристического бизнеса, так и на туристов.

Как сообщили «Туринфо» в оргкомитете выставки, мероприятие соберет более 40 зарубежных компаний и организаций из Вьетнама, КНР, Кореи, Малайзии, Таиланда, Японии. Многие из них будут впервые представлены во Владивостоке. В том числе Гуам (США), Сингапур, Дубай.

«Главная задача PITE состоит в том, чтобы привлечь в Приморье туристов. Задача непростая, но выполнимая. В регионе уже есть условия для отдыха и туризма – уникальная природа, потрясающая история. Камнем преткновения всегда было отсутствие сервиса, однако сейчас ситуация меняется в лучшую сторону. В Приморье уже не стыдно принимать туристов всех уровней», - подчеркнули в оргкомитете выставки.

Приморская неделя туризма и отдыха включает в себя две выставки, Азиатско-Тихоокеанский туристский форум, множество презентаций по внутреннему и международному туризму, шоу, выступления творческих коллективов, спортивные мероприятия, дефиле исторических костюмов.

«Все мероприятия Приморской недели туризма и отдыха объединены общей целью - представить новые возможности для развития въездного туризма и продемонстрировать готовность Владивостока к приёму гостей Саммита АТЭС», - уточнили организаторы.

Инноград Сколково может стать первым городом в России, отвечающим экологическим стандартам городского строительства, считает председатель Делового консультативного совета (ДКС) АТЭС Зиявудин Магомедов.

"Инициатива (по строительству экогородов) направлена на все экономики АТЭС, включая Россию. Разработка стандартов городского строительства станет одним из результатов председательства России и позволит повысить качество жизни в нашей стране. Как член Совета Фонда "Сколково" я буду всячески содействовать тому, чтобы будущий инноград стал первым городом России, соответствующим стандартам устойчивого развития", - сказал он.

В рамках сессии ДКС АТЭС в Малайзии компания Ernst&Young и российский Национальный деловой центр АТЭС представили проект рекомендаций по строительству "устойчивых городов" в странах АТЭС. Концепция "устойчивых" городов основана на принципе сочетания развития общества, экономики и сохранения окружающей среды.

Представленные рекомендации предполагают разработку международных стандартов качества городской среды по каждому из этих компонентов. Чтобы город соответствовал таким стандартам, он должен быть безопасным, с развитой транспортной и социальной инфраструктурой, с "зелеными" зданиями и эффективным управлением ресурсами. На сегодняшний день в России таких городов пока нет, отмечается в докладе.

Итоговые рекомендации по параметрам международных экологических стандартов городского строительства будут переданы лидерам 21 экономики АТЭС на саммите во Владивостоке.

Для развития зеленого строительства в странах АТЭС необходимо менять принципы регулирования. По словам экспертов E&Y, "экологические материалы всегда дороже по себестоимости, поэтому для производителей и девелоперов нужно создавать условия, при которых их использование было бы выгодно. Во многих странах такие механизмы уже есть: налоговые льготы, субсидии, льготное кредитование". По их мнению, в России также должен появиться такой механизм.

На сегодняшний день в России по международным эко стандартам сертифицировано лишь одно здание, в США - уже около 8500 зданий.

Население Земли превысило семь миллиардов человек, и половина этого населения уже живет в городах. Ожидается, что к 2050 г. этот показатель достигнет 70%, поскольку городское население мира еженедельно увеличивается на миллион человек.

Более 19 тысяч россиян стали гражданами Великобритании за последние 20 лет, свидетельствуют опубликованные в четверг статданные Министерства внутренних дел Великобритании.

Число россиян, получивших британское гражданство, выросло с одного человека в 1991 году до 1 тысячи 442 человек в 2011 году. Всего же за период с 1991 по 2011 год в британское гражданство вступили 19 тысяч 134 россиянина. Пик пришелся на 2005 год, когда было принято 2 тысячи 236 положительных решений по соответствующим заявлениям.

Что касается получения видов на жительство в Великобритании, то статистика за 2011 год пока отсутствует. В 2010 году разрешение на ПМЖ в стране получили 1 тысяча 796 граждан РФ. В предшествующие пять лет этот показатель колебался в промежутке 1,2 - 1,8 тысячи ежегодно.

За прошедшее десятилетие существенно снизилось количество россиян, обращающихся за предоставлением убежища в Соединенном Королевстве. Если в 2002-03 годах от россиян поступало по 400 подобных прошений в год, а удовлетворялось в том или ином формате по 40, то в 2011 году было подано всего 93 прошения, а удовлетворено 25. Несмотря на то, что процент удовлетворяемых прошений россиян об убежище в Великобритании за последнее десятилетие вырос более чем вдвое, он остается ниже среднестатистического.

В целом ключевые миграционные показатели для Великобритании за прошедший год заметно понизились в свете проводимой коалиционным правительством страны политики по сокращению иммиграции из-за пределов Евросоюза и перекрытия многих каналов получения ПМЖ и гражданства для среднесрочных мигрантов.

В частности, количество удовлетворенных заявок на ПМЖ в 2011 году снизилось на 35% по сравнению с предыдущим годом до уровня в 148,1 тысячи, количество новых граждан Великобритании из числа иностранцев снизилось на 10% - до уровня в 175,3 тысячи, а вот количество поданных прошений о предоставлении убежища, напротив, выросло на 9% до уровня в 19,8 тысяч, как и число положительных решений по ним, которое увеличилось на 8% - до 5,6 тысяч - по сравнению с 2010 годом.

Лидерами по получению разрешений на долговременное проживание в Великобритании являются граждане бывших британских колоний - Индии, Пакистана, Шри-Ланки, Нигерии, а также Филиппин, Китая, Афганистана, Ирана и Ливии. Александр Смотров.

В Казани в рамках председательства России в форуме "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) состоялись мероприятия с участием старших должностных лиц (СДЛ) АТЭС.

На пленарном заседании экспертной группы экономик АТЭС по вопросам незаконной рубки леса и сопутствующей торговли выступили статс-секретарь-заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства А. Панфилов и министр лесного хозяйства РТ Н.Г. Магдеев.

Министр отметил: "В условиях глобального изменения климата, усиления на леса антропогенного пресса необходимо прилагать всё бóльшие усилия для улучшения ситуации с лесными экосистемами в любом регионе мира. Республика Татарстан намерена содействовать консолидации усилий экономик АТЭС в интересах укрепления международного механизма по лесам и их сохранения".

Авиационные власти России и Республики Корея подписали меморандум о взаимопонимании, в рамках которого сняли ограничения для авиакомпаний обоих государств на авиаперевозки между Владивостоком и пунктами в Южной Корее, сообщает в понедельник пресс-служба ОАО "Международный аэропорт Владивосток".

Режим "открытое небо" предусматривает, что любой иностранный перевозчик может выполнять полеты в аэропорт практически без ограничений, вне зависимости от условий соглашений об авиасообщении его страны с Россией. Режим "открытое небо" для аэропорта Владивосток должен заработать к саммиту АТЭС в 2012 году.

"Стороны сняли все ограничения в рамках 3 и 4 свобод воздуха для авиакомпаний обоих государств на авиаперевозки между Владивостоком и пунктами в Южной Корее, в том числе по количеству назначенных перевозчиков и количеству частот. Кроме того, делегации обсудили возможность предоставления 5 свободы воздуха российским перевозчикам на маршрутах из России в Северную Америку через Южную Корею", - говорится в сообщении.

Коммерческие свободы воздуха - права, предоставляемые авиатранспортным предприятиям перевозить пассажиров, грузы и почту. Первые две свободы воздуха принято считать техническими, поскольку они не предусматривают посадку и выгрузку пассажиров, багажа и груза. Третья свобода воздуха заключается в праве высаживать на иностранной территории пассажиров и выгружать грузы и почту, взятые на борт воздушного судна на территории государства, к которому принадлежит воздушное судно. Четвертая свобода воздуха дает право принимать на борт на иностранной территории пассажиров, груз и почту, следующих в государство регистрации перевозчика. Эти свободы обеспечивают выполнение перевозок между странами-партнерами по соглашению и, как правило, отдельно друг от друга не предоставляются. Пятая свобода воздуха означает право выгружать и принимать на борт на территории страны-партнера по соглашению пассажиров, почту и грузы, следующие из третьего государства или в него.

Уточняется, что в связи с введением режима "открытого неба" между Владивостоком и Южной Кореей ОАО "Международный аэропорт Владивосток" ожидает значительного увеличения частоты полетов на линии Владивосток - Сеул, Владивосток - Пусан, а также открытия новых курортных направлений на Чеджу и Янъян. Соответствующая работа уже ведется с российскими и корейскими перевозчиками.

"Корейское направление - стратегическое для аэропорта Владивостока в плане развития прямого и трансферного пассажиропотока. Сегодня Сеул по объему пассажиропотока аэропорта - второе после Москвы направление. Мы намерены активно развивать его и во взаимодействии с российскими и иностранными перевозчиками продолжать работу по организации стыковок рейсов из городов Дальнего Востока и Сибири в пункты Южной Кореи", - цитирует пресс-служба слова генерального директора ОАО "Международный аэропорт Владивосток" Максима Четверикова.

Мероприятия форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (проходит в рамках председательства России в АТЭС) начались в Казани, сообщается на официальном сайте форума.

Мероприятия продлятся до 5 июня. В ходе совещаний и сопутствующих встреч рабочих органов АТЭС в Казани планируется продолжить работу по всем ключевым направлениям в рамках объявленных Россией приоритетов. Председательство РФ в АТЭС в этом году призвано способствовать органичному встраиванию России в систему хозяйственных связей в Азиатско-Тихоокеанском регионе в интересах модернизационного и инновационного развития национальной экономики, прежде всего районов Сибири и Дальнего Востока.

"На посту председателя АТЭС Россия намерена внести вклад в решение программных задач этого объединения в ряде сфер, в частности, торгово-инвестиционной либерализации, облегчения условий для предпринимательства, углубления региональной экономической интеграции. Планируется также предложить партнерам уделить особое внимание таким практически значимым вопросам, как укрепление продовольственной безопасности и совершенствование транспортно-логистических систем, - отмечается в сообщении.

В рамках мероприятий АТЭС в Казани 30-31 мая пройдет совещание по вопросам продовольственной безопасности. Основное внимание участников будет сосредоточено на мобилизации совместных усилий для поиска решений в обеспечении продовольственной безопасности по ряду направлений, в частности, регулированию продовольственного рынка в целях снижения колебаний цен; продвижению инноваций и содействию инвестициям в агропромышленный комплекс. В ходе двух пленарных заседаний министры стран АТЭС будут иметь возможность обменяться мнениями относительно ближайших действий экономик АТЭС по созданию условий для стабильного роста в агропромышленном секторе.

Также в Казани 4-5 июня состоится встреча министров торговли экономик АТЭС. Ожидается, что в мероприятии примет участие глава Минэкономразвития РФ.

По итогам второго совещания старших должностных лиц АТЭС и министерских мероприятий ожидается принятие совместной декларации министров по продовольственной безопасности, а также декларации министров торговли, которая станет основой итоговой декларации министров иностранных дел и торговли АТЭС, а также обозначит основные моменты декларации лидеров АТЭС.

В форуме участвует 21 экономика Азиатско-Тихоокеанского региона. Целью АТЭС является повышение экономического роста и развитие сотрудничества в регионе. В странах-членах АТЭС проживает около 40% мирового населения, на них приходится приблизительно 54% мирового ВВП. Россия - член форума с 1998 года. Председательство в АТЭС перешло к России от США в 2012 году. Саммит АТЭС-2012 состоится во Владивостоке в сентябре. Наталья Спиридонова.

Россия. Азия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 мая 2012 > № 555770

20 мая - 5 июня 2012 года в рамках председательства России в форуме "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) пройдут 2-е Совещание Старших должностных лиц (СДЛ) АТЭС и сопутствующие мероприятия, встреча министров торговли и министерское совещание по вопросам продовольственной безопасности.

Цикл мероприятий 20 мая открыло трехдневное заседание Диалога по химической промышленности, курируемого Комитетом АТЭС по торговле и инвестициям. Основная цель Диалога по химической промышленности - обмен мнениями между представителями законодательных и регулирующих органов и представителями промышленности экономик АТЭС по вопросам торговли, конкурентоспособности, устойчивого развития и безопасности этой сфере в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

С 21 по 23 мая пройдет заседание Экспертной группы по вопросам незаконной вырубки лесов и сопутствующей торговли. Главным направлением деятельности группы является усиление борьбы с указанными явлениями, стимулирование торговли легально заготовленной древесиной и наращивание потенциала в лесном секторе экономик АТЭС.

21 мая пройдут мероприятия в рамках Подкомитета по таможенным процедурам. Данный рабочий орган занимается упрощением и гармонизацией таможенных процедур для обеспечения эффективного и безопасного трансграничного перемещения товаров и услуг, а также содействием таможенному контролю. Подкомитет действует на основе следующих принципов: содействие, подотчетность, системность, прозрачность, упрощение.

С 23 по 27 мая будет проходить заседание Специальной группы по вопросам электронной коммерции. Группа способствует последовательному развитию и использованию электронной торговли - разрабатывает и совершенствует правовые, нормативные и другие условия и рекомендации с целью сделать данный вид торговли в регионе АТЭС прозрачным и предсказуемым.

Кроме того, 22-23 мая пройдет 9-я конференция "Стандарты и соответствие в области инноваций и соответствующая добросовестная практика" в рамках заседания Подкомитета по стандартам и соответствию. Вопросы сближения стандартов и технического регулирования с разной степенью интенсивности обсуждаются в АТЭС последние несколько лет, а в 2011 году они впервые были обозначены одним из основных приоритетов.

В те же даты состоится заседание Группы по промышленной науке и технологиям. Основной целью группы является динамичное устойчивое развитие экономик АТЭС на основе применения промышленной науки и технологий при сохранении окружающей природной среды.

Создание отдельного федерального министерства, отвечающего за развитие Дальнего Востока, пойдет на пользу этому региону так же, как и назначение на должность министра полпреда в ДВФО Виктора Ишаева, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

В понедельник президент России Владимир Путин подписал указы о структуре и составе нового федерального правительства. Полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев назначен министром по развитию Дальнего Востока, сохранив должность полпреда. При этом вице-премьером был и остается в новом правительстве Александр Хлопонин, одновременно занимающий пост полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе.

"Хлопонинский маневр" признан удачным

Виктор Ишаев становится уже вторым членом правительства, который отвечает не в целом за страну, а за конкретный федеральный округ. Гендиректор Центра политических исследований Игорь Бунин считает, что при учреждении нового министерства исходили из опыта совмещения постов полпреда в СКФО и члена правительства Александра Хлопонина, деятельность которого, "видимо, всех устраивает".

"Решили, что "система региональных комиссаров" достаточно эффективна, Хлопонин это доказал. Ее распространили на Дальний Восток, причем взяли человека, который связан с Дальним Востоком", - сказал Бунин.

По словам председателя правления ВЦИОМ Леонида Давыдова, возглавляющего комиссию Общественной палаты по региональному развитию и федеративным отношениям, "что-то ожидалось в этом плане, усиление в духе Хлопонина".

По его мнению, создание отдельного министерства по делам Дальнего Востока напрашивалось давно.

"То есть регион все время как бы "в недогляде", все время как бы "в недодаче", все время как бы другая страна. Очень далеко. Даже сам факт демонстрации для жителей Дальнего Востока, что их проблемы усиливаются по уровню их решения - это уже позитив, это хороший сигнал. Что мы вас помним, видим, и вот даже теперь (будет) целое министерство", - сказал эксперт.

Кто "круче"?

Давыдов считает, что у Ишаев будет больше рычагов влияния, чем у его коллеги Хлопонина.

"Хлопонин - вице-премьер, у него министерства нет, а здесь (у Ишаева) будет министерство. Это аппаратно гораздо сильнее. Потому что - ну что такое вице-премьер? Это просто небольшой секретариат, и все. И под тобой нет реального механизма. А здесь будет создаваться министерство, это будет реальный механизм - у него (министра) будут замы, и так далее", - считает Давыдов.

Иное мнение у Игоря Бунина. Он считает, что Ишаеву предложили создать "что-то подобное" созданному Хлопониным, но с меньшими полномочиями. На вопрос РИА Новости, не даст ли министерство Ишаеву больше возможностей по сравнению с Хлопониным, у которого министерства нет, Бунин ответил отрицательно.

"Я думаю, что с меньшими (полномочиями), потому что он (Хлопонин) все-таки вице-премьер, а здесь (Ишаев) просто полпред. Нет, министерство будет, это совершенно понятно, но я думаю, что как у вице-премьера, у Хлопонина достаточно рычагов", - считает Бунин.

"Немоскоское" министерство?

Пока не прояснился вопрос, сменит ли Ишаев хабаровскую прописку на московскую, или же его ведомство станет первым министерством в российском правительстве, которое будет расположено не в Москве. Леонид Давыдов не считает, что возможный переезд в Москву может ослабить влияние Ишаева на ситуацию на Дальнем Востоке.

"В любом случае, все полпреды живут "на два дома", все равно в Москве надо бывать. До этого он (Ишаев) бывал там регулярно", - сказал политолог.

Давыдов затруднился предположить, будет ли новое министерство располагаться в Москве.

"Это было бы, кстати говоря, неплохим решением", - ответил эксперт на вопрос РИА Новости, могут ли находиться министерство и резиденция министра в Хабаровске или другом городе Дальнего Востока.

Корпорации не будет?

Игорь Бунин считает, что создание министерства по развитию Дальнего Востока ставит крест на идее создания государственной корпорации по развитию Сибири и Дальнего Востока.

"Назначение Ишаева (министром по развитию Дальнего Востока) - это фактически закрытие идеи "сибирской" госкорпорации с полным контролем над всем и вся и не ответственной ни перед кем. По-видимому, госкорпорации по развитию Сибири и Дальнего Востока больше не будет. Вместо этого возник министерский пост", - предполагает Бунин.

Он добавил, что создание министерства - "это лучше, чем создание корпорации, которая бы извлекала прибыль для себя, для своих руководителей".

В конце января занимавший пост главы МЧС РФ Сергей Шойгу, в настоящее время работающий губернатором Подмосковья, на встрече с Путиным предложил создать корпорацию по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока - от западных границ Красноярского края до Камчатки, Курильской гряды и Сахалина. Ранее Путин просил министра подготовить программу развития Восточной Сибири и Дальнего Востока.

"Сильный ход"

Губернатор Амурской области Олег Кожемяко считает удачным выбор кандидатуры Виктора Ишаева на пост министра по развитию Дальнего Востока.

"Виктор Иванович (Ишаев) прекрасно знает Дальний Восток, знает регионы и их нужды, как никто другой владеет спецификой территории. Ишаев - политик с богатым опытом губернаторского правления Хабаровским краем", - сказал Кожемяко РИА Новости.

Ишаев работает полпредом президента на Дальнем Востоке с 2009 года, до этого он на протяжении 18 лет (с 1991 года) был губернатором Хабаровского края.

По мнению Кожемяко, Ишаев исповедует "научный подход" к руководству регионом, сочетая его со своим личным опытом и знаниями.

"Считаю, что для успешного решения масштабных проектов, которые предстоит реализовывать в ближайшие годы на Дальнем Востоке России - по строительству космодрома "Восточный", по подготовке к проведению саммита АТЭС, добыче и переработке природных ресурсов - как раз Ишаев Виктор Иванович наиболее подходящая фигура. Его назначение на должность министра с одновременным исполнением полномочий полпреда - очень своевременное и точное решение, Дальнему Востоку повезло", - резюмировал амурский губернатор.

Давыдов также назвал Ишаева человеком, "который знает проблемы Дальнего Востока очень хорошо, не боится их высказывать, понимает всю проблему". "Все это он на себе испытал - и будучи много лет губернатором, и потом полпредом. Поэтому я считаю, что это сильный ход. Он авторитетный человек", - говорит Давыдов.

В Одесском региональном филиале Инспекции по вопросам подготовки и дипломирования моряков прошло заседание "круглого стола", в котором приняли участие представители Государственной инспекции Украины по обеспечению судоходства на морском и речном транспорте, Одесской национальной морской академии, учебно-тренажерных центров, крюинговых компаний, судовладельцев и морских профсоюзов.

Недавняя гибель круизного лайнера "Коста Конкордия" у берегов Италии в очередной раз привлекла внимание специалистов к роли человеческого фактора в морском судоходстве. Возникает даже некий парадокс: чем больше технических и электронных новинок внедряется на транспорте, способных брать на себя управление и исправлять человеческие ошибки, тем более возрастает роль судового специалиста, больше требований возникает к будущим покорителям моря в процессе их учебы и последующего карьерного роста.

Эта тенденция строгого контроля постоянно прослеживается в решениях и конвенциях международных морских организаций, призванных постоянно работать над обеспечением безопасности мирового судоходства. Более того, эти организации пристально следят за выполнением своих постановлений и, в случае их игнорирования, принимают соответствующие меры. Так недавно в "черный список" Евросоюза попала Грузия, морским специалистам которой закрыт теперь доступ к работе на его судах. Под эту санкцию могла бы попасть и Украина, если бы продолжала медлить с устранением недостатков, выявленных еще в 2010 году комиссией ЕМСА во время инспекционной проверки системы морского образования.

Как рассказал в своем докладе на заседании первый заместитель начальника Инспекции по вопросам подготовки и дипломирования моряков Александр Ищенко, задержки в устранении недостатков были вызваны масштабной административной реформой органов исполнительной власти, в том числе, и в сфере торгового мореплавания. В результате этих новаций были созданы новые субъекты государственной системы управления безопасностью мореплавания, а некоторые ликвидированы. В результате последующей деятельности были приняты эффективные меры по обеспечению комплексной реализации в Украине всех положений Международной конвенции по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты с учетом всех последующих поправок.

Даже простое перечисление всех украинских министерств и ведомств, а это Министерство юстиции, Министерство инфраструктуры, Министерство образования и науки, молодежи и спорта, Министерство охраны здоровья, Государственная инспекция по безопасности на морском и речном транспорте, Центральная санитарно-эпидемиологичная станция на водном транспорте, Инспекция по вопросам подготовки и дипломирования моряков, которые должны были внести различные правки в действующие нормы и акты утвердить предложенные IMO программы и положения, говорит о масштабности этой грандиозной работы, призванной обеспечить единые требования к украинским морякам на мировом рынке труда.

Насколько это важно, можно судить по количеству наших моряков, работающих под флагами иностранных судовладельцев и их заработкам. Более 70 тысяч наших соотечественников зарабатывают для себя и своих семей в Украине более 1, 2 миллиардов долларов, что составляет около 20 процентов от всех поступлений украинских "заробитчан" за границей. По количеству офицеров, работающих на флоте, Украина занимает первое место в Европе, а в мировой статистике на морском рынке труда уступает только Филиппинам и Китаю. По подсчетам специалистов для того, чтобы обеспечить всех наших моряков работой по специальности на отечественном флоте необходимо, как минимум, 2060 новых судов.

Если учитывать количество украинских грузов перевозимых национальным флотом, то Украина уже давно потеряла статус морской державы. И только многотысячная армия украинских моряков своей квалификацией и опытом поддерживает морской авторитет страны в мировом судоходстве. Эти факторы с одной стороны заставляет морские ведомства страны постоянно поддерживать на международном уровне всю систему образования и профессиональной подготовки украинских моряков, с другой - предъявлять особые требования к тому, чтобы дипломы украинской системы образования и подготовки моряков соответствовали их квалификации и знаниям, а не сумме взяток различного рода.

Как рассказал директор корпорации "В.Шипс" Игорь Сафин, его крюинговая компания на сегодняшний день относятся к морским документам украинских моряков только как к возможности подтвердить свои знания и опыт в учебных центрах Англии, в которых тестирование проводится в режиме "он-лайн". В таком случае и крюинговая компания сохраняет свой авторитет, и судовладелец получает гарантии, что будущий член экипажа на его судне удовлетворяет всем необходимым требованиям.

Инициатива Инспекции по вопросам подготовки и дипломирования моряков по проведению "круглого стола" с обсуждением Манильских поправок к Конвенции ПДНВ очень актуальна, - выразил точку зрения украинских судовладельцев начальник отдела кадров СК "Укрферри".- Прежде всего, мы получили разъяснения по карьерному росту наших штурманов, работающих на железнодорожно-паромных линиях между берегами Украины, Грузии, Болгарии и Турции. С учетом того, что они выходят за Босфор, штурманы паромов теперь могут получать дипломы штурмана и капитана дальнего плавания. Более высокие требования мы теперь можем предъявлять к выпускникам морских вузов, претендующих на работу в "Укрферри", зная о соответствии нашей системы образования международным требованиям. С другой стороны, морская практика и жизнь всегда идут впереди перед любыми конвенциями и поправками. И лишь такие конструктивные диалоги, как этот между чиновниками морских ведомств и специалистами действующих судоходных и крюинговых компаний, учебных заведений способны обеспечить реальный прогресс в росте авторитета украинских моряков, их востребованность на мировом рынке труда. Украина остается в "белом списке" IMO, но работа в этом направлении, как мы понимаем, должна вестись постоянно.

Александр ФЕДОРОВ, пресс-секретарь Ассоциации судовладельцев Украины.

Филиппины купят для Береговой охраны в Западно-Филиппинском море 10 новых японских патрульных кораблей. Об этом заявил министр обороны страны Вольтер Газмин (Voltaire Gazmin). О деталях сделки по приобретению говорить преждевременно, поскольку переговоры все еще продолжаются, сказал он.

Коммандант Береговой охраны вице-адмирал Эдмунд Тан (Edmund Tan) сказал журналистам, что закупка патрульных кораблей должна утверждена Национальным управлением экономического развития (National Economic and Development Authority - NEDA).

«Прибытие кораблей в страну будет зависеть от того, насколько быстро вопрос будет решен NEDA», сказал он.

Береговая охрана ведет переговоры по закупке 10 40-метровых патрульных кораблей, сказал Тан.

По сообщению южнокорейских СМИ со ссылкой на японскую газету Nihon Keizai Shimbun, Япония намерена поставить в Филиппины патрульные корабли после ослабления трех принципов закона об экспорте оружия.

Передача 1000-тонных патрульных кораблей планируется до конца текущего года, говорится в статье.

Nihon Keizai Shimbun также сообщает, что японское правительство желает помочь в повышении безопасности в Западно-Филиппинском море.

По трансграничному маршруту «Великий чайный путь» будут путешествовать не менее 1 миллиона туристов в год. Об этом сообщила «Туринфо» директор проекта Марина Саушкина.

Она, в частности, уточнила, что проект пока еще находится в процессе формирования, и привлечь такое количество туристов удастся только после выхода на международный рынок.

«Великий чайный путь самый длинный трансконтинентальный маршрут- его протяженность составляет 16 тысяч километров. Пока в проект входят Китай, Монголия и Россия, но в дальнейшем он может объединить весь мир. Ведь чай пьют в 100 странах мира, а выращивают в 30. Сейчас мы уже проводим переговоры со многими странами, которые заинтересованы в участии»,- отметила Марина Саушкина.

По её словам, «Великий чайный путь» помогает вывести на рынок малые города страны. В рамках продвижения проекта готовится международный автопробег от Санкт-Петербурга до Владивостока. Автопробег приурочен к саммиту АТЭС.

Вторая часть автопробега стартует в следующем году и пройдёт по территориям Монголии и Китая. Кроме того, в городе Кяхта с 5 по 9 июня пройдёт международная встреча по проекту. В мероприятии примут участие представители многих стран и ведущие российские туроператоры.

В частности, на встречу приглашены туристская корпорация «В мире фантазий», «Роза Ветров», «Ориент» и «Орфей». Отметим, что проект осуществляется при поддержке Ростуризма и ЮНВТО.

ГЕОРГИЙ КАЛАМАНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ПЯТОМ НЕВСКОМ МЕЖДУНАРОДНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНГРЕССЕ

17 мая заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов выступил с речью на пленарном заседании конгресса и принял участие на заседании Круглого стола «Модернизация на основе ресурсосбережения: экологические приоритеты экономического развития»

Уважаемые участники и гости Конгресса!

Дамы и господа!

Рад приветствовать Вас на Невском экологическом конгрессе, который проходит вот уже пятый раз в Санкт-Петербурге и посвящен таким важным и актуальным проблемам, как повышение эффективности мер, направленных на поддержание национальной экологической безопасности, более полное и рациональное использования природных ресурсов, развитие экологической инфраструктуры, освоение новых ресурсосберегающих технологий для обеспечения здоровой среды обитания и повышения качества жизни человека и другим не менее важным вопросам.

Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем может привести к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества окружающей среды, необходимые для жизни.

Как известно, уже сегодня ведется работа над Проектом Указа Президента Российской Федерации «Основы экологической политики Российской Федерации на период до 2030 года». Важность этого документа обусловлена необходимостью обеспечения национальной безопасности в экологической сфере, гармоничного решения природоохранных и экономических задач при модернизации экономики и в процессе инновационного развития, устранения ряда дисбалансов экологического развития страны, связанных с качеством окружающей среды, с возрастанием экологических рисков и с организацией системы природоохранного регулирования.

В этом контексте, в первую очередь, хотелось бы затронуть тему охраны окружающей среды в области уничтожения химического оружия.

Уничтожение химического оружия в нашей стране проводится в рамках государственной политики в области разоружения на основе принятых законодательных и нормативных правовых актов, а также в соответствии с Федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. №305. Для реализации Программы предусмотрено создание семи объектов по уничтожению химического оружия в шести российских субъектах. К 2012 г. введено в эксплуатацию шесть объектов, последний – в стадии строительства (п.Кизнер в Удмуртии).

Одним из приоритетных направлений реализации Программы для персонала Объектов и населения, проживающего в зоне защитных мероприятий, является обеспечение экологической безопасности процесса уничтожения химического оружия. Основным условием обеспечения экологической безопасности функционирования Объектов является установление экологических нормативов и обеспечение их соблюдения в процессе уничтожения химического оружия.

Еще один вопрос, на котором я хотел бы акцентировать Ваше внимание, это состояние и охрана окружающей среды в промышленности боеприпасов и спецхимии.

На предприятиях промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии действует система экологического контроля, которая обеспечивает выполнение требований экологической безопасности, предписываемых федеральным законодательством.

Работа с отходами производства на предприятиях организована в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Производственная деятельность осуществляется при наличии лицензий на обращение с опасными отходами производства и согласованных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. На промышленных объектах также имеются инструкции, которые определяют требования к накоплению, хранению, транспортировке, сбору и утилизации отходов, а также технику безопасности, противопожарную безопасность, гигиену труда и производственную санитарию при работе с отходами производства.

Утилизация отходов присходит также в гражданских отраслях промышленности, например, в сфере автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1194 в течение 2010-2011 гг. реализована программа утилизации автотранспортных средств, которая позволила заменить 600 тыс. легковых автомобилей 2 экологического класса и ниже автомобилями 3 и 4 классов.

Как известно, металлургическая промышленность России относится к числу экологически неблагоприятных сфер экономики. На нее приходится около 28% промышленных выбросов в атмосферу, 6,7% сбросов загрязненных сточных вод. В «Стратегии развития металлургической промышленности России на период до 2020 года», утвержденной приказом Минпромторга России 18 марта 2009 г. №150, данной пробеме уделяется большое внимание.

В этих условиях предприятия черной и цветной металлургии предпринимают меры, направленные на сокращение воздействия производственной деятельности на природу и обеспечение благоприятной среды проживания в регионах своего базирования. К ним относятся модернизация производства, инвестиции в снижение экологической нагрузки на окружающую среду. Реализуемые металлургическими предприятиями мероприятия позволили в 2011 г. сократить на 10% по сравнению с 2007 г. объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и снизить на 20% объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы.

Георгий Каламанов информировал о предстоящем Министерском совещании АТЭС по горнодобывающей промышленности, которое пройдёт в Санкт-Петербурге 27-28 июня с.г. Одной из тем на встрече министров станет экология в горнодобывающей промышленности и металлургии.

Не остается без внимания и такая важная тема, как ограничение выбросов парниковых газов в транспортном секторе.

В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. №609 утвержден Технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». Постановление подразделяет автомобильную технику и двигатели внутреннего сгорания на экологические классы, обеспечивает соответствие уровня выбросов автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания, выпускаемых в обращение, на дату производства техническим нормативам, установленным вышеупомянутым регламентом, а также определяет сроки введения в действие этих нормативов.

Предприятия и организации авиационной и судостроительной отраслей промышленности оказывают незначительное воздействие на окружающую среду, так как относятся к механико-обрабатывающему производству.

В последние 20 лет тема экологии все чаще становиться лейтмотивом многих мероприятий международного уровня. Участие в них российских представителей свидетельствует о том, что в нашей стране осознается важность данного вопроса. Так, Минпромторг России входит в рабочую группу по подготовке доклада российской делегации на Конференции ООН по устойчивому развитию, которая состоится в Бразилии в июне 2012 года под названием «РИО+20». Активную позицию занимает Минпромторг России на площадке АТЭС при обсуждении таких вопросов, как экологически чистые и восстановленные товары, «зеленая» экономика.

Вышеизложенное свидетельствует, что мы идем в русле глобальных тенденций повышения национальной и международной систем безопасности. Зная состояние отечественной проиводственной базы, этот путь для России тернист. Однако наше промышленность неотвратимо берет курс на экологически чистое производство.

Пользуясь случаем, Георгий Каламанов пригласил участников конгресса на выставку ЭКСПО-2012, проходящей в г.Ёсу (Южная Корея) с 12 мая по 12 августа 2012 г., главная тема которой – «Живой океан и прибрежная зона: разнообразие ресурсов и их рациональное использование».

В заключении хотел бы пожелать всем участникам Конгресса плодотворной и интересной работы. Полагаю, что предложения и рекомендации, выработанные в ходе Конгресса, послужат реализации совместных программ по обеспечению международной системы экологической безопасности.

Благодарю за внимание!

Обама передаст Владимиру

У Виктора Бута появился шанс досрочно вернуться в Россию

Михаил Мошкин, Олег Волков, Александр Самохоткин

Возвращение в Кремль Владимира Путина, возможно, дает осужденному в США россиянину Виктору Буту шанс вернуться на родину раньше отведенного судом 25-летнего срока. В последние несколько дней органы юстиции США сделали ряд шагов, вселяющих некоторую надежду на то, что считающийся за границей «торговцем смертью» Бут будет отбывать свой срок в России. Решение вопроса всецело в компетенции американского президента и зависит от его желания улучшить отношения с Москвой.

Хорошие новости от американской прокуратуры Бут получает на протяжении всей недели. Сперва во вторник, 15 мая, суд согласился не переводить Бута в расположенную в Скалистых горах Колорадо у города Флоренс тюрьму максимально строгого режима, пока не будет рассмотрена его апелляция на приговор, предусматривающий 25 лет заключения и конфискацию имущества на 15 млн долл. за намерение продать оружие леворадикальной колумбийской группировке. Днем позже министр юстиции и генпрокурор США Эрик Холдер дал понять, что власти его страны готовы рассмотреть вопрос о возможности отправки Бута отбывать срок на родину. «Если бы у нас был запрос от России относительно того, чтобы Бут отбывал наказание на родине, мы бы это рассмотрели, но при наличии запроса», — подчеркнул Холдер, напомнив, что двустороннего договора об экстрадиции между странами нет.

Исполняющий обязанности главы Минюста РФ Александр Коновалов, выступая вчера в рамках II Петербургского юридического форума, призвал не переоценивать реплику своего заокеанского коллеги. «Министр юстиции и генпрокурор США Эрик Холдер сообщил лишь о «возможности рассмотреть просьбу российской стороны», но не о возможности эту просьбу удовлетворить», — заявил Коновалов. В то же время он дал понять, что без двустороннего договора «подобные вопросы — о передаче осужденных — решаются только по дипломатическим каналам». По его мнению, это вопрос «долгих консультаций, которые нужно проводить очень качественно и взвешенно», «это непростой процесс, и каков будет его результат, мы не знаем».

По данным «МН», запроса в органы юстиции США из Москвы по состоянию на 17 мая не поступало. «Нокак я понимаю позицию МИДа, она состоит в том, что «Россия своих не бросает», и наша страна делает все необходимое, чтобы преступник, даже если он преступник, отбывал наказание в России», — отметил и.о. главы Минюста.

Напомним, что российские власти считают официально занимавшегося грузоперевозками Бута жертвой провокации американских спецслужб. Три агента администрации по борьбе с наркотиками под видом представителей леворадикального движения FARC вели с бизнесменом переговоры о поставке вооружений в Колумбию. Эти аудиофайлы и легли затем в основу обвинения.

Бут был задержан в 2008 году в Таиланде, а затем экстрадирован в США. Это решение глава российского МИДа Сергей Лавров сразу назвал «неправовым и политическим», пообещав добиваться возвращения Бута на родину «всеми доступными политико-дипломатическими и правовыми средствами». Когда 6 апреля этого года Федеральный суд Нью-Йорка вынес приговор Буту, представители российского МИДа заявили, что вопрос о его возвращении на родину будет приоритетным в российско-американской повестке.

Обмен заявлениями министров юстиции состоялся накануне начинающегося сегодня визита в США на саммит G8 премьера Дмитрия Медведева. Хотя высокопоставленный источник «МН» в Кремле подчеркнул, что такие вопросы на уровне первых лиц не поднимались и подниматься не будут. Очевидно, что на фоне пусть даже и «укороченной» встречи Медведева с Обамой российской дипломатии удобнее напомнить партнерам за океаном о наличии «проблемы Бута».

Управляющий партнер адвокатского бюро «Резник, Гагарин и партнеры» Николай Гагарин предупреждает, что действия отечественных дипломатов должны быть весьма деликатными. «С момента, когда приговор вступит в законную силу, он станет выражением воли народа США», — напоминает он. Адвокат не считает уместными публичные заявления МИДа о том, что вынесенный Буту приговор был «ангажированным и необоснованным». Юрист признает, что во время процесса над Бутом в Нью-Йорке неизбежно нагнетались антироссийские настроения, под влияние которых могли попасть и присяжные. Однако это еще не дает права публично ставить под сомнение все американское правосудие, подчеркивает Гагарин.

В вердикте, вынесенном Буту, юрист видит «вещи, которые трудно оспаривать». Поэтому МИД России, подчеркивает Гагарин, необходимо найти очень весомые аргументы, чтобы объяснить не только американцам, но и всему миру, почему наше государство пытается быть заступником столь неоднозначной фигуры.

Российский адвокат Бута Виктор Буробин заявил вчера, что осужденный бизнесмен может быть просто помилован. Именно этот путь в свое время избрала Россия в отношении обвиненного в шпионаже в пользу США капитана военно-морской разведки Эдмонда Поупа. 6 декабря 2000 года его приговорили к 20 годам колонии строгого режима. Но уже восемь дней спустя Владимир Путин, находившийся к тому моменту на посту президента около полугода, «руководствуясь стремлением к поддержанию партнерских отношений с США», помиловал Поупа. И тот немедленно был отправлен домой.

Формально подобные действия, предпринимаемые в порядке доброго расположения к партнеру, не требуют взаимности, отмечает адвокат Николай Гагарин: «Это же не обмен военнопленными». Однако в экспертном сообществе не исключают, что в начале своего третьего президентского срока Владимир Путин хотел бы получить по старым счетам. В аудитории, на которую он сейчас ориентирует свою внутреннюю политику, едва ли будут серьезно разбираться в деяниях Бута, зато президент еще раз сможет подчеркнуть, что «своих не бросает».

Вопрос, однако, в том, готов ли к таким уступкам американский лидер. Даже если Барак Обама готов отпустить Бута домой, трудно представить, чтобы он сделал это прямо сейчас. Во-первых, мешают выборы — до ноября, когда президент надеется переизбраться, он постарается избегать шагов, которые могут подставить его под удар соперников-республиканцев, а выдача Бута будет, безусловно, подвергнута резкой критике. Неоднозначно выглядит и общий контекст двусторонних отношений в последние недели. Сперва Владимир Путин информирует своего американского визави, что не может приехать в США на саммит «восьмерки» из-за трудных консультаций по формированию правительства. Затем уже Барак Обама сообщает, что в сентябре не приедет на саммит АТЭС во Владивосток.

Первое соглашение Таможенного союза РФ, Беларуси и Казахстана (ТС) со страной дальнего зарубежья о зоне свободной торговли будет вскоре подписано с Новой Зеландией. Об этом было объявлено на недавней встрече президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина с послом Новой Зеландии в России Йеном Хиллом

Сергей Катырин обратил внимание на то, что развитие интеграционных связей с тихоокеанскими странами - одно из приоритетных направлений внешнеэкономической политики России. Оно включает, в частности, переговоры по созданию зоны свободной торговли и со странами Юго-Восточной Азии, а также по привлечению инвестиций тихоокеанских стран в Восточную Сибирь и на Дальний Восток.

Обе стороны отметили целесообразность диалога между бизнес-сообществами обеих стран. Это повысит эффективность запланированной зоны свободной торговли между ТС и Новой Зеландией. Йен Хилл подчеркнул, что главное направление взаимного сотрудничества - это ведущиеся с 2010 года переговоры по соглашению о зоне свободной торговли. По его мнению, этот документ отразит серьезность намерений обеих сторон войти в экономическую интеграцию Азиатско-Тихоокеанского региона. Хилл выразил надежду, что соглашение будет подписано в ходе Владивостокского саммита стран АТЭС в начале сентября 2012 года.

Отметим, что зона свободной торговли ТС - Новая Зеландия может поэтапно распространиться, во-первых, на те страны, которые уже имеют аналогичную зону с Новой Зеландией. Это Япония, Австралия, Сингапур, Чили и Бруней. А во-вторых - на страны СНГ, входящие в зону свободной торговли с ТС. Это Украина, Молдавия, Армения, Киргизстан и Таджикистан. Таким образом, сформируется межрегиональный торговый блок в составе более 10 государств.

Вице-президент ТПП РФ Георгий Петров рассказал "РБГ", что первое международное соглашение ТС по зоне свободной торговли планируется заключить в 2012 году с Новой Зеландией, а затем аналогичный документ намечено подписать с Европейской Ассоциацией свободной торговли (Норвегия, Исландия, Швейцария, Лихтенштейн).

Транссибирская железнодорожная магистраль требует точечных инвестиций для ликвидации узких мест и "бутылочных горлышек" для привлечения серьезного внимания правительства и деловых кругов во время саммита стран АТЭС во Владивостоке и в долгосрочной перспективе, заявил генеральный директор исследовательского агентства InfraNews Алексей Безбородов.

"Сегодня мы должны предпринимать множество точно выверенных шагов в развитии инфраструктуры АТЭС, которые ускорят внутренний товарооборот в экономиках-участницах форума и принесут пользу России. Тот же Транссиб, который мы будем показывать участникам саммита во Владивостоке и говорить о его преимуществах, он требует, на наш взгляд, очень точечных инвестиций. Не следует прибегать к стратегии "массированных" инвестиций, строительству новых железных дорог", - сказал Безбородов на круглом столе в РИА Новости, участники которого обсуждали перспективы сотрудничества российского бизнеса с деловыми кругами экономик стран АТЭС.

Безбородов и его компания провели анализ состояния инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока по поручению Национального делового центра АТЭС - российской бизнес-ассоциации, созданной в 2011 году в форме партнерства в целях оказания содействия российскому бизнесу в продвижении своих деловых интересов в регионе. Председателем центра является российский бизнесмен, владелец группы "Сумма" Зиявудин Магометов, главой попечительского совета - помощник президента РФ Аркадий Дворкович.

"В силу отсутствия значительного количества денег и недостаточной привлекательности Транссиба, мы должны исправить узкие точки и улучшить пропускную способность инфраструктуры. Нужно понимать, что сегодня крупные корпорации идут на Дальний Восток и готовы инвестировать в железнодорожную инфраструктуру", - продолжил директор.

Как пояснил Безбородов, железные дороги являются наиболее выгодным и развитым типом транспортировки грузов в России, который может вызвать неподдельный интерес участников форума АТЭС.

Он также сообщил, что InfraNews готовится представить на саммите во Владивостоке доклад о проблемах транспортной инфраструктуры стран Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. В рамках исследования специалисты центра опрашивают представителей бизнес-кругов стран-членов АТЭС, выясняя, какие проблемы у них возникают, в каких странах какая инфраструктура должна быть создана в ближайшее время, чтобы эти проблемы свести к минимуму, и сколько могут стоить подобные проекты.

"Во Владивостоке этот доклад, это исследование будет представлено. Материал будет выглядеть как перечень инфраструктурных недостатков на всей территории Азиатско-Тихоокеанского региона и, естественно, в Российской Федерации", - сказал Безбородов.

Россия. СФО. ДФО > Транспорт > ria.ru, 17 мая 2012 > № 553360

Саммит форума "Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество", который состоится в сентябре на острове Русский, - это шанс для России продемонстрировать партнерам по АТЭС свои возможности и усилить свои позиции в экономике Азиатско-Тихоокеанского региона, считает заместитель директора Российского центра исследований АТЭС, Чрезвычайный и Полномочный посол РФ Глеб Ивашенцов.

"В свое время основанием Петербурга Петр Первый прорубил окно в Европу, саммит во Владивостоке должен широко распахнуть для России дверь в Азиатско-Тихоокеанский регион", - сказал он в четверг в ходе круглого стола в РИА Новости, посвященного перспективам председательства России в АТЭС.

Круглый стол, организованный РИА Новости совместно с Национальным деловым центром (НДЦ) АТЭС, прошел в преддверии очередного мероприятия, организованного в рамках российского председательства в АТЭС в 2012 году - сессии Делового консультативного совета АТЭС, которая пройдет с 21 по 24 мая в Куала-Лумпур под председательством главы совета директоров группы "Сумма" Зиявудина Магомедова.

Как отметил Ивашенцов, Россия, ставшая членом АТЭС в 1998 году, является относительно новым участником форума, и ее "участие в экономических делах региона, который показывает рост экономики, крайне незначительно".

"Саммит во Владивостоке - это шанс показать возможности и привлечь наших партнеров к экономическому и социальному партнерству", - сказал он.

По мнению эксперта, успех в продвижении российских инициатив в значительной степени является результатом сотрудничества государства и бизнеса. И в этой связи особенно важным достижением является то, что российский бизнес в подготовке саммита АТЭС играет активную организующую роль и предлагает свои конкретные инициативы.

Ключевым рабочим органом АТЭС, через который осуществляется взаимодействие с деловыми кругами, является Деловой консультативный совет АТЭС. Его основной задачей является разработка предложений по созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в АТЭС и технико-экономического сотрудничества. Созданный недавно по инициативе председателя ДКС АТЭС 2012 Зиявудина Магомедова Национальный деловой центр оказывает аналитическую и консультационную поддержку российской делегации в ДКС. Среди членов и партнеров НДЦ - Банк ВТБ, фонд Сколково, крупные российские и международные компании.

Как сообщил ведущий руководитель проектов Национального делового центра АТЭС Максим Головинов, бизнес круги в рамках саммита направят лидерам стран АТЭС ряд предложений в тех областях, которые являются приоритетами российского председательства - это транспорт, региональная интеграция, продовольственная безопасность и инновационное развитие.

Например, в области транспорта готовятся инициативы по совершенствованию инфраструктуры, а также по ускорению процедур таможенного оформления грузов в РФ и приведению их в соответствие с мировыми стандартами, что позволит увеличить пропускную способность транспортной инфраструктуры РФ. По этим проектам НДЦ тесно взаимодействует с профильными российскими министерствами, в частности, с Минэкономразвития.

"Мы полагаем, что за счет создания государственно-частных партнерств с привлечением зарубежных партнеров можно было бы придать значительный импульс процессу улучшения транспортной инфраструктуры не только в России, но и в других странах АТЭС", - сказал Головинов.

По словам представителя НДЦ, важным успехом России является создание Партнерства по продовольственной безопасности, в котором, в частности создается информационная система о запасах и спросе на зерно, чтобы повысить прозрачность рынка. Это партнерство важно для России как одного из крупнейших мировых экспортеров зерна, ставящего, к тому же, цель удвоения экспорта к 2020 году. Особенно, с учетом того, что в Азии, по экспертным данным, почти 600 миллионов человек нуждаются в пропитании.

Головинов отметил, что ДКС в будущем будет играть все более активную роль в вопросах продовольственной безопасности.

"Постепенно предполагается, что значительная часть повестки по продовольственной безопасности будет передана Деловому консультативному совету" - заметил Головинов.

Он также сообщил, что российские представители в ДКС АТЭС уже озвучили инициативу по развитию концепции экологических городов.

"В АТЭС в последние годы растут темпы урбанизации и очень важно, чтобы урбанизация в этих странах шла по наилучшему сценарию: с учетом стандартов энергоэффективности, чистоты... Наша инициатива нацелена на унификацию этого процесса в рамках АТЭС, создание "дорожной карты" и разработку стимула для развития этих городов в России", - сказал эксперт. Он пояснил, что речь идет об обновлении правовой базы, национальных строительных стандартов и разработке системы льгот и стимулирующих программ для бизнеса, чтобы бизнес был заинтересован в использовании новых технологий.

На саммите во Владивостоке рекомендации будут переданы президенту РФ Владимиру Путину и другим лидерам экономик-участниц форума.

Представитель НДЦ отметил, что помимо содействия ДКС, центр является главным оператором по организации делового саммита АТЭС во Владивостоке, участие в котором примут более 700 руководителей крупнейших компаний региона. Головинов заверил, что в повестке этого саммита найдут отражение все приоритеты российского председательства.

«Восьмерка»: повторение пройденного

G8 превратилась в простой светский раут

Федор Лукьянов

Организаторы прошлогоднего саммита G8 во французском городе Довилль тщательно готовили повестку дня: борьба с бедностью, помощь Африке, изменение климата... Все как положено солидному форуму мировой элиты. Но заготовки пошли прахом, точнее, их быстро обсудили для галочки, чтобы не отвлекали от двух главных тем — окончательного согласования кандидатуры директора-распорядителя МВФ после скандальной отставки Стросс-Кана и очередной отчаянной попытки не допустить банкротства Греции. Главу фонда согласовали (Дмитрий Медведев, который до этого собирался поддерживать представителя СНГ либо БРИКС, не устоял перед обаянием француженки Кристин Лагард), Грецию, как было торжественно объявлено, спасли. Разъехались по домам довольные собой.

Год спустя в Кемп-Дэвиде — дежавю. В центре внимания снова французы, теперь, правда, их новый президент Франсуа Олланд, для которого это большая международная премьера. Те же вопросы основной повестки — статусные, но чисто формальные. Та же Греция, теперь, правда, в еще более отчаянном, почти критическом положении. И даже тот же Дмитрий Медведев, хотя ждали нового президента Владимира Путина.

Путин до сих пор был главным ньюсмейкером саммита. Сначала пошли слухи, в принципе никем не опровергнутые, что перенос мероприятия из Чикаго был связан с желанием избежать совмещения российского президента с саммитом НАТО, который пройдет сразу вслед за «восьмеркой». А на днях выяснилось, что он и вовсе приехать не сможет ввиду крайней занятости формированием правительства, а вместо себя отправляет главу этого правительства, который, оказывается, в данном процессе как раз и не требуется. Барак Обама после этого вспомнил о неотложных делах, которые не позволят ему осенью прибыть на саммит АТЭС во Владивосток.

Впрочем, все эти интересные для прессы детали — лишь сопутствующие обстоятельства. Суть же заключается в том, что встречи «восьмерки» в современной мировой обстановке не имеют ничего общего с тем, какие цели ставил этот неформальный форум, возникший в середине 1970-х. Тогда мир тоже переживал бурные времена, и лидеры ведущих западных стран договорились встречаться, чтобы в доверительной атмосфере обсуждать проблемы своих экономик. Сегодня, во-первых, дискуссии о мировой экономике без участия Китая особого смысла не имеют. Во-вторых, былой откровенности давно нет. Вообще парадокс заключается в том, что теперь, когда экономическая взаимозависимость достигла предельного уровня и координация деятельности должна быть очень тесной, доверия между главными игроками не наблюдается. И все с подозрением смотрят друг на друга в ожидании, что другой может выкинуть.

Так, в США давно говорят о том, что стратегия Евросоюза по преодолению кризиса еврозоны как минимум запоздалая, а скорее всего просто неправильная. Меры спасения Греции принимаются уже два года, каждый новый этап объявляется решающим, в результате положение находится в безысходном тупике. Если взглянуть в более широком контексте, сама идея единой европейской валюты оказалась красивой авантюрой, от неудачи которой может пострадать весь мир. Однако упреки со стороны Европа не принимает, надеясь справиться своими силами, ну максимум привлекая в Европейский фонд финансовой стабильности средства из стран БРИКС, хотя последние не особенно торопятся давать деньги.

Европа со своей стороны небезосновательно критикует США за безответственную финансовую политику, которая совсем недавно — как раз между встречами «восьмерки» — переполошила весь мир. Когда прошлым летом демократы и республиканцы яростно торговались по поводу условий повышения потолка госдолга, угрожая техническим дефолтом Америки, их совершенно не интересовало, как к этому относятся окружающие.

В общем, каждый следует своим курсом (или упорствует в своих заблуждениях), а «восьмерка» превращается просто в светский раут, где, впрочем, есть возможность для неформального общения, что само по себе полезно. Так, если бы Владимир Путин все-таки приехал в Кемп-Дэвид, у него была бы возможность познакомиться с французским коллегой, которого в Москве практически не знают. А заодно возобновить знакомство с Бараком Обамой, первый и пока единственный разговор с которым в июле 2009 года сложился нестандартно. На вступительный вопрос гостя о том, какие проблемы хозяин видит в российско-американских отношениях, Путин ответил 45-минутной эмоциональной ремаркой, в которой откровенно рассказал, что он думает о Буше и всей американской внешней политике. Обама задумался, на том беседа в общем-то и завершилась. Впрочем, перезагрузке это не повредило, скорее наоборот — как раз с осени начались позитивные сдвиги в отношениях. Сейчас, правда, повторять тот же опыт несвоевременно — что бы ни говорил Путин, Обаме до выборов нечего ответить, во время кампаний ни в одной стране серьезных решений не принимают. Поэтому встреча, которая запланирована в июне в Мексике, тоже никаких результатов не принесет, стоит подождать до февраля-марта 2013 года.

Несмотря на то, что Филиппины значительно увеличили сбор налогов в текущем году, налоговые органы страны по-прежнему изыскивают более совершенные методы составления прогнозов по планируемым налоговым поступлениям.В своем официальном сообщении опубликованном 15 мая, Бюро внутренних доходов Филиппин подтвердило, что сбор налогов в прошедшем апреле составил всего 116,2 миллиарда филиппинских песо, а по результатам первого квартала текущего года было собрана налогов лишь на общую сумму 345,6 миллиардов песо.

Несмотря на то, что сбор налогов в прошедшем апреле превысил аналогичные показатели прошлого года на 12,4%, тем не менее, он оказался на 5% ниже ранее озвученных планов правительства, которые составляли 122,8 миллиарда песо.

Такая ситуация оказалась неожиданной для большинства экспертов в вопросах налогообложения, т.к. апрель традиционно считается на Филиппинах месяцем с одним из самых высоких уровней собираемых в году налогов, в силу того, что именно на него приходится окончание срока оплаты обязательств по подоходному налогу предшествующего периода.

Сбор налогов за первый квартал этого года также оказался ниже прогнозируемых показателей на 10,1 миллиардов песо, однако он превысил показатели первого квартала предшествующего года почти на 14%.

Комментируя столь значительное расхождение реальных налоговых сборов с планируемыми показателями, глава налоговой службы Филиппин Ким Хенарес, в частности, сказал: «…нам необходима помощь в составление прогнозов налоговых сборов. Планы на год далеки от идеальных, а их ежемесячное невыполнение делает ситуацию еще более далекой от совершенства».

С января по март 2012 г. специальный административный район Сянган (Гонконг) посетили более 50 000 россиян. Это на 72,3% больше, чем за аналогичный период 2011 г. Российская Федерация стала четвертым крупнейшим поставщиком туристов в регион после Великобритании, Германии и Франции.

По данным Сянганского управления по развитию туризма, в первые три месяца текущего года Гонконг посетили 11,22 млн путешественников. В частности, из внутренних районов Китая приехали 7,895 млн человек. Это на 21,1% больше, чем за январь-март прошлого года. За отчетный период значительно увеличился турпоток из Республики Корея, Филиппин и Японии.

Напомним, что рост турпотока из России отмечается и в других регионах КНР. Так, с января по март 2012 г. в городе Хуньчунь северо-восточной китайской провинции Цзилинь значительно увеличилось количество российских туристов. Они закупили в городе в пять раз больше товаров, чем за аналогичный период 2011 г.

В течение первых трех месяцев текущего указанный регион посетили 45 000 российских гостей. Это на 18% больше, чем за январь-март прошлого года. Объем приобретенных ими товаров составил 2156 т, а стоимость 480 млн юаней ($76,1 млн). Последний показатель подскочил на 416% по сравнению с уровнем января-марта 2011 г. Российские путешественники, посещающие Хуньчунь, приезжают в основном из Приморского края РФ.

Сухой остаток

Обернется ли гибель самолета Sukhoi Superjet 100 катастрофой для всей российской авиастроительной отрасли?

Амбициозные планы России по прорыву на мировой авиарынок оказались под угрозой срыва. Всему виной гибель в Индонезии новейшего самолета Sukhoi Superjet 100. Не секрет, что именно на этот проект и в Кремле, и в Белом доме возлагали немалые надежды: суперджет должен был вернуть Россию в обойму ведущих мировых авиапроизводителей. Безусловно, все случившееся — в первую очередь трагедия: погибли люди. Но скверно и то, что крушение произошло в самый неподходящий для маркетологов момент — во время презентационного тура по шести азиатским странам: Казахстану, Пакистану, Индонезии, Вьетнаму, Лаосу и Мьянме. Все эти страны, как, впрочем, и еще ряд других, — потенциальные заказчики суперджета. Подобные туры — ключевой элемент продвижения самолета на внешний рынок. Успешно отлетав в Астане, Карачи и Нейпьидо (Мьянма), самолет должен был показать все, на что он способен в горных условиях — в окрестностях индонезийской столицы. Закончилась демонстрация возможностей — хуже не придумаешь. Обернется ли эта катастрофа катастрофой для всей российской авиастроительной отрасли? Остаются ли у проекта Sukhoi Superjet 100 шансы на выживание?

Гора преткновения

Один из главных вопросов, которым задаются сейчас многие специалисты: каким образом напичканный самой современной аппаратурой и управляемый высококлассными летчиками-испытателями самолет мог не заметить склона горы прямо по курсу? Ведь в Sukhoi Superjet 100 воплощены все последние мировые достижения в области систем безопасности, основными из которых являются система предотвращения опасного сближения в воздухе (TCAS) и система предупреждения об опасной близости земли (TAWS). Первая работает в двух режимах — консультативном и директивном. В консультативном режиме она спокойно сообщает экипажу, что самолет находится на определенном удалении и на определенной высоте. В директивном — буквально «кричит», требуя либо снижаться, либо набирать высоту, либо делать отворот. Правда, существует мнение, что в горах эти системы неэффективны из-за позднего срабатывания. Такое мнение уходит корнями в прошлые годы. Ранее случались катастрофы, связанные с несвоевременным предупреждением системы, но все они происходили только с самолетами, оборудованными аппаратурой предупреждения первого поколения. «На современных бортах, — говорит президент партнерства «Безопасность полетов» Рафаил Аптуков, — а к ним относится и суперджет, устанавливаются приборы третьего и четвертого поколения. Они намного точнее, лучше защищены от помех, в них прописаны уникальные логические комбинации, учитывающие всевозможные внештатные ситуации во время полета. Все рассчитано на то, что от предупреждения до момента критического сближения с препятствием у пилота хватит реакции, чтобы избежать столкновения».

Все так, но с одной небольшой поправкой: если не случится отказа оборудования. А такое вполне возможно. По крайней мере, такую версию высказывает летчик-испытатель, заместитель гендиректора ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» Рубен Есаян: «Система предупреждения об опасной близости земли, которой был оборудован самолет Sukhoi Superjet 100, вероятно, не сработала. Но остается главный вопрос: почему? Ведь система испытывалась на различных географических объектах — и на горах, и на холмах — и всегда работала исправно».

У экспертов в области безопасности полетов есть и еще одна версия, согласно которой летчики и авионика просто не смогли «договориться» друг с другом. «На Sukhoi Superjet 100 стоит электродистанционная система управления самолетом, взятая у Airbus и усовершенствованная, — рассказал «Итогам» один из авиационных специалистов, — в ней активно применяется идеология «защиты от дурака». Именно это и могло сыграть с испытателями злую шутку. В ситуации, когда спасение находится за пределами установленных для «среднего пилота» ограничений, эрбасовская идеология, зашитая в системе управления, не позволяет выйти за эти ограничения. Даже если джойстик в руках очень опытного и досконально знающего самолет испытателя».

Есть у специалистов и вопросы к диспетчерам, которые, по крайней мере, как утверждают некоторые пилоты, что в Индонезии, что на Филиппинах на почти любой запрос экипажа отвечают: Аpprovеd — «Одобрено». А дальше действуй, как знаешь.

«Меня настораживает и тот факт, — отмечает Рафаил Аптуков, — что в районе Джакарты за последние 10 лет произошло 7 авиакатастроф».

Нельзя не учитывать и еще один момент. В армии есть такое понятие, как генеральский эффект. Это когда, стремясь показать высокому начальству все достижения, подчиненные от излишнего усердия допускают совершенно детские ошибки. По словам некоторых экспертов, такое часто происходит при демонстрационных полетах. Если обычный авиационный рейс — это перемещение из пункта А в пункт Б, то полет демонстрационный — это публичное представление достоинств летательного аппарата потенциальному заказчику или общественности. Например, Герой России, заслуженный летчик-испытатель СССР Анатолий Квочур не очень хорошо понимает, почему летчики направили самолет на гору: «Видимо, это тоже был элемент демонстрации для какого-то заказчика. Например, для того, который впоследствии собирался использовать этот самолет как административный, то есть бизнес-класса. Вообще при демонстрационном полете может произойти все что угодно. Как говорил Григорий Александрович Седов, который был главным конструктором истребителя пятого поколения, это всегда похоже на спор между остроконечниками и тупоконечниками. Важно найти гармонию, когда человек бы проявлял свои лучшие качества, а машина — свои. Машина должна вычислять, а предвидеть — дело экипажа».

Естественно, все высказываемые специалистами версии — неофициальные. Официальная появится только после завершения расследования, которое будут проводить совместно индонезийские уполномоченные органы и Министерство промышленности и торговли России при поддержке МИДа, следователей Следственного комитета РФ, экспертов Межгосударственного авиационного комитета (МАК). По всей видимости, расследование может затянуться на неопределенный срок. Сотрудники поисковых служб Индонезии сразу же заявили, что доступ к месту падения лайнера крайне затруднен из-за особенностей рельефа местности. Не случайно в конце прошлой недели на помощь местным спасателям отправились сотрудники МЧС. Все это означает, как рассказал «Итогам» источник в МАК, что собрать обломки и мелкие детали лайнера будет крайне непросто, а без них не удастся восстановить полную картину трагедии. В лучшем случае, по словам эксперта, ждать официального заключения придется несколько месяцев, а в худшем — не исключается вариант, что восстановить достоверную картину происшествия не получится вовсе. Такое — беспрецедентный случай в современной истории авиации.

Законы бизнеса

Вынужденная бессрочная пауза в коммерческом продвижении суперджета вряд ли окажется незаполненной. Рынок среднемагистральных самолетов — один из самых высококонкурентных. Каких экономических последствий стоит ждать? И не преминут ли воспользоваться ситуацией конкуренты?

Расследование катастрофы едва началось, а индонезийская компания Kartika Airlines, специализирующаяся на внутренних авиаперевозках, уже заявила, что может отсрочить исполнение своего заказа на 30 самолетов марки «Сухой» на неопределенный срок. Примечательно, что именно Кartika Аirlines подписала контракт на сумму около 951 миллиона долларов в июле 2010 года, став первой компанией в Юго-Восточной Азии, заказавшей новые самолеты Sukhoi Superjet 100. Первые поставки лайнеров были запланированы на сентябрь этого года. Помимо Kartika Airlines соглашение на покупку 12 самолетов Sukhoi Superjet 100 есть у индонезийской Sky Aviation. Поставка этих машин была запланирована на 2012—2015 годы, сумма сделки оценивалась в 380 миллионов долларов. Реакция Sky Aviation пока неизвестна, однако эксперты предполагают, что она будет точно такой же, как и у представителей Kartika Airlines. Всего же на сегодняшний день заключены твердые контракты (соглашения с внесенной предоплатой), по некоторым данным, на поставку 168 лайнеров с российскими и иностранными компаниями. Кроме того, есть предварительные соглашения и соглашения о намерениях на закупку около 130 лайнеров с авиаперевозчиками, в том числе, из Испании, США, Таиланда. Могут ли заказчики передумать? Опрошенные «Итогами» эксперты сильно сомневаются, что кто-то из них включит задний ход, скорее будут применены другие маркетинговые стратегии.

«Заявление индонезийской компании о приостановке поставок — прямая иллюстрация к популярной реплике «ничего личного, только бизнес», — считает представитель компании, специализирующейся на лизинговых операциях и аудите авиакомпаний Руслан Сыроедов. — Невольно обращаешь внимание на последовавшее сразу же перечисление возможных причин катастрофы, среди которых назывались сбои в двигателе, системах контроля, навигации, но не было сказано ни слова про ошибку пилотирования или ошибку диспетчеров. То есть это прямой заход на последующие разговоры о скидках и прочих подвижках со стороны поставщика. Это обычная для рынка, тем более азиатского, ситуация — обращение любых промахов партнера по бизнесу в свою пользу».

«На бизнес-проекты с большой длительностью такие инциденты оказывают слабое влияние, — отмечает Борис Бычков, гендиректор российского подразделения компании Airclaims, предоставляющей услуги по урегулированию страховых претензий, консалтингу и информации в мире авиации. — Катастрофа не станет решающим фактором для того, чтобы немедленно все отказались от подписанных контрактов. Но я не исключаю, что заказчики потребуют скидок. Все зависит от условий контракта, а они индивидуальны. Однако на практике по твердым контрактам цены не могут быть изменены. Более того, если заказчик отказывается выкупать произведенные для него самолеты, предоплата не возвращается. К тому же нужно учитывать, что в топ-менеджменте авиакомпаний работают люди, получившие образование в Европе, и взгляд на вещи у них тоже европейский. Ни о каких предрассудках и суевериях речи быть не может. Все прекрасно понимают, что катастрофа во время демонстрационного полета не повод хоронить самолет. Правда, может повлиять общественное мнение, особенно если компания пользуется государственной поддержкой. Тогда могут вмешаться и политические факторы».

Обычно авиакомпании действуют очень прагматично. Если машина имеет сертификат типа, он является достаточным подтверждением того, что самолет отвечает всем требованиям безопасности. В феврале 2012 года Sukhoi Superjet 100 получил сертификат Европейского агентства по авиационной безопасности, а значит, соответствует стандартам, по которым сертифицируются воздушные суда других производителей.

Речь об аннулировании контрактов вряд ли зайдет еще и потому, что, как ни крути, сегодня на мировом авиарынке самолеты концерна «Сухой» наиболее конкурентоспособны, особенно как среднемагистральные лайнеры для внутренних перевозок. И не случайно генеральный секретарь Indonesia National Air Carrier Association Тенгку Бурхануддин уже заявил, что катастрофа не затронет спрос на этот самолет: «Мы нуждаемся в таких самолетах, чтобы соединять один город с другим».

Конкуренты «Сухого» в этом сегменте рынка прекрасно известны: это бразильский Embraer серии E-Jet (цена 28,5—40 миллионов долларов), канадский Bombardier CSeries (58,28—66,57 миллиона долларов), китайский ARJ21 (цена не раскрывается), отечественные Ан-148 (24—25 миллионов), Ту-334 и японский Mitsubishi Regional Jet.

Sukhoi Superjet 100 продается в среднем по 35,4—36,2 миллиона. Цена ниже, чем у некоторых конкурентов, в первую очередь потому, что у Sukhoi Superjet 100 много западных комплектующих.

На фоне конкурентов у Sukhoi Superjet 100, по оценкам специалистов, есть очевидное преимущество. «Он первым начал летать и уже находится в коммерческой эксплуатации, — говорит Борис Бычков. — Насколько я знаю, у тех же китайцев заказов очень мало, а образцы таких конкурентов, как Bombardier и Mitsubishi, еще вообще не летают. Они только приступают к изготовлению самолета, и у них впереди длинная — на несколько лет — программа испытаний. И потому, даже несмотря на случившееся, сейчас у производителя главная задача — развивать производство, чтобы справиться со спросом». Например, авиакомпании — эксплуатанты Superjet (таковыми уже являются российский «Аэрофлот» и армянская Armavia) отказываться от сертифицированных самолетов не намерены.

В пользу проекта Sukhoi Superjet говорят и летно-технические характеристики, обусловленные спецификой нашей страны. Самолет хоть и маленький, но дальнобойный. Он даже немного выпадает из регионального класса, потому что пассажировместимость у него до 100 человек, а дальность полета — 4,5 тысячи километров. Именно поэтому ЗАО «Гражданские самолеты Сухого», кстати, рассчитывает на наибольший спрос в Юго-Восточной Азии. Между островами в Океании немалые расстояния, то есть российский суперджет как нельзя лучше пришелся бы ко двору местным авиалиниям.

Ставка сделана

Конечно, катастрофу нельзя сбрасывать со счетов, она нанесла определенный удар по имиджу бренда, но, как отмечают специалисты, в мировой практике аналогичные случаи уже происходили и производителям удавалось выйти из них с честью. «У компании Airbus тоже были неприятности на демонстрационных полетах, — говорит Борис Бычков. — А320 терпел катастрофу, были сложности с А380. У Boeing за пару месяцев до поставки «Боинг-787» в Японию на испытаниях случился пожар на борту. От этого контракты никак не изменились. Заказчик получил самолеты, многие из которых даже были признаны одними из самых безопасных в мире».

Впрочем, последствия таких катастроф для рыночных перспектив новых авиалайнеров могут быть двоякими. «Были катастрофы, которые ставили крест на новых проектах, — отмечает главный редактор портала «Авиа.ру» Руслан Гусаров. — Достаточно вспомнить катастрофу самолета Ту-144 в Ле Бурже. После нее этот самолет уже не вызывал доверия у иностранных заказчиков. И потому катастрофа в Индонезии может нанести серьезный удар по имиджу не только самой машины, но и всей российской авиационной промышленности. Особенно с учетом того, что она накладывается на катастрофы самолетов советских типов в прошлые годы. Это удар еще и по нашим перспективным разработкам».

Компания «Гражданские самолеты Сухого» будет делать все возможное для того, чтобы обеспечить запланированные поставки самолетов. Такую позицию «Итогам» подтвердила руководитель пресс-службы ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» Ольга Каюкова: «Бесспорно, случившееся — очень печальный и трагичный случай. Конечно, сейчас кампания продаж будет проводиться более напряженно, чем раньше. Однако бренд «Сухой» хорошо известен — и не только своей гражданской, но и военной продукцией. У него более чем семидесятилетняя репутация. Что касается гражданского бренда Sukhoi Superjet 100, бесспорно, у него есть перспективы и он сможет завоевать прочные позиции на рынке».

Вместе с тем некоторые эксперты все же усматривают в индонезийской катастрофе и последующих заявлениях потенциальных заказчиков о приостановке поставок, а то и вовсе отказе от них тревожные симптомы, которые должны заставить российские власти задуматься.

«Мы в минувшее десятилетие сделали ставку только на один самолет — «Сухой», — отмечает Руслан Гусаров, — и сейчас надежды на развитие отрасли связаны только с одним самолетом — Superjet. Мы сложили все яйца в одну корзину и в результате можем не получить ничего. В такой политике заложены огромные риски для развития всего российского гражданского авиастроения».

К счастью, есть светлые головы, которые и раньше понимали, что строительство одного регионального самолета не может быть передовым проектом для всей отрасли. Этот проект с технологической точки зрения является переходным. С его помощью отрасль может научиться строить современные лайнеры. И как продолжение начатого дела — появившийся проект строительства среднемагистрального самолета МС-21. Он должен быть представлен в самом массовом сегменте рынка. От его реализации тоже будет зависеть судьба российского гражданского авиастроения. Получится запустить его следом за суперджетом — мы отрасль сохраним. Не получится — тогда уж точно распрощаемся со званием великой авиационной державы.

Константин Угодников

Владимир Крючков

Григорий Санин

Был случай

Инциденты с Sukhoi Superjet в 2012 году

25 марта самолет «Аэрофлота» Sukhoi Superjet 100-95, регистрационный номер RA-89004, выполнявший рейс SU-379 Москва — Стокгольм, экстренно вернулся на аэродром вылета. Причина — на высоте 4000 метров срабатывает датчик сигнализации возгорания левого двигателя.

6 мая самолет «Аэрофлота» Sukhoi Superjet 100-95, регистрационный номер RA-89001, выполнявший рейс SU-1190 Москва — Казань с 70 пассажирами на борту, при посадке съехал со взлетно-посадочной полосы, однако экипаж сумел выправить самолет. Борт получил незначительные механические повреждения, обратный рейс был отложен.

С января по март 2012 г. китайские предприятия поставили за рубежи КНР одежду и текстиль в объеме $50 млрд. Это на 3% больше, чем за первые три месяца 2011 г. Такие данные были обнародованы на 111-й Китайской ярмарке импортных и экспортных товаров в городе Гуанчжоу южно-китайской провинции Гуандун.

За январь-март текущего года валовая прибыль крупных и средних текстильных предприятий Китая, годовой доход которых составляет 20 млн юаней ($3,17 млн) и больше, выросла на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г.

Между тем, снизились темпы роста экспорта китайского текстиля в страны Европы — на 1,4%, США — на 1%, Японию — 2,2%. В то же время китайские текстильщики добились успехов в освоении новых рынков. В частности, поставки китайского текстиля в страны-члены АСЕАН увеличились на 34,1%, в страны Африки - на 25%, в страны Латинской Америки - на 38%, в страны Среднего Востока - на 27%.

Напомним, что в 111-й Китайской ярмарке импортных и экспортных товаров представлены более 4 000 предприятий текстильной и швейной промышленности. Продукция указанных предприятий расположилась на 9014 выставочных стендах. Это на 354 стенда больше, чем на предыдущей ярмарке.

Премьер-министр Таиланда Йинглак Чинават (Yingluck Shinawatra) присоединилась к кампании Всемирной туристской организации (UNWTO) и Всемирного совета по туризму (WTTC) «Мировые лидеры для Туризма». Об этом сообщает UNWTO.

По словам премьера страны, правительство Таиланда на всех уровнях оказывает большую поддержку туристическому сектору. Об этом в частности свидетельствует и то, что 2012 год в государстве объявлен Годом удивительного Таиланда.

«Мы должны ориентироваться на потребности туристов и делать все возможное для упрощения визового режима. Кроме того, огромное внимание мы уделяем уровню отельной и ресторанной базы, политике продвижения новых направлений и регионов на рынке», - подчеркнула она.

В свою очередь генеральный секретарь UNWTO Тэлеб Рифай поблагодарил правительство Таиланда за его поддержку сферы туризма, особенно в период финансового кризиса. «Конкретным результатом этой поддержки стал феноменальный рост турпотока в Таиланд по итогам 2011 года. Сегодня, несмотря на проблемы последних нескольких лет, Таиланд остается одним из самых посещаемых и привлекательных мест в мире», - сказал он.

Как подчеркнул президент и главный исполнительный директор WTTC Дэвид Скосилл, Таиланд показал невероятную стойкость перед лицом стихийных бедствий за последние несколько лет.

По его словам, в 2011 году таиландский туризм принес экономике страны более 1,7 млрд.бат, что составило 16,3% от общего объема ВВП королевства. В прошлом году Таиланд посетило 19 миллионов туристов, из них более 1 миллиона – россияне.

Кстати, согласно долгосрочному прогнозу UNWTO, к 2030 году международный турпоток в Азиатско-Тихоокеанский регион возрастет с 204 до 535 миллионов человек. Таким образом, страны региона получат 30% всего мирового турпотока.

Напомним, что через проект «Мировые лидеры для Туризма» UNWTO и WTTC совместно обращаются к главам государств и правительств во всем мире с просьбой признать ключевую роль туризма и определить отрасль в качестве приоритетной для развития национальной экономики.

На сегодняшний день в проекте участвуют 27 государств. В их числе: Армения, Азербайджан, Китай, Колумбия, Хорватия, Греция, Венгрия, Индонезия, Ирландия, Казахстан, Кения, Малайзия, Мексика, Филиппины, Корея, Румыния, Сербия, Сейшельские острова, Южная Африка, Тунис и Вьетнам.

Мощное землетрясение, произошедшее в понедельник на границе Перу и Чили, вызвало разрушения и перебои с подачей электроэнергии на севере Чили, повреждены несколько автомобильных дорог, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на губернатора чилийского административного региона Тарапака Хосе Дурану (Jose Durana).

По последним данным Геологической службы США (USGS), магнитуда подземных толчков, зафиксированных в 06.00 по местному времени (14.00 мск) составила 6,2. Очаг залегал на глубине 98,3 километра.

Ранее сообщалось, что магнитуда землетрясения составляла 5,9, а очаг залегал на глубине 22,3 километра.

Эпицентр землетрясения располагался на расстоянии 66 километров к северо-востоку от перуанского города Такна и в 110 километрах к северо-востоку от чилийского города Арика.

По словам Дураны, подземные толчки вызвали в Арике панику, люди в страхе покидали свои дома.

"В некоторых кварталах рушились стены", - сказал Дурана.

Информации о погибших или пострадавших в результате землетрясения пока не поступало.

Чили характеризуется высокой сейсмической активностью. В конце февраля 2010 года в этой южноамериканской стране в результате землетрясения магнитудой 8,8 и последовавшего за ним цунами погибли более 500 человек.

В Перу 15 августа 2007 года в департаменте Ика, в 161 километре от столицы Лимы, произошло сильное землетрясение. В результате подземных толчков магнитудой 8 пострадали города на всем южном побережье страны. Погибли, по меньшей мере, 519 человек, еще около 1,5 тысячи человек получили ранения. Почти 17 тысяч человек остались без электроэнергии и телефонной связи. Более всех пострадали города южного побережья, Чинча Альта, Писко, Ика, а также столица Лима.

Через Перу и Чили проходит Тихоокеанский "огненный пояс" - полоса вулканов и тектонических разломов длиной в 40 тысяч километров. Он опоясывает Тихий океан, пролегая вдоль побережья Южной и Северной Америки до южной части Аляски, затем поворачивает к Японии, Филиппинам и Индонезии и завершается в районе острова Новая Гвинея, Новой Зеландии и юго-западной Океании. Именно здесь находится подавляющее большинство известных вулканов планеты и происходит 90% всех землетрясений на Земле.

Экспорт филиппинских бананов уменьшился на $ 4 000 000, так как с 5 марта Китай ввел строгие правила относительно импорта в страну филиппинских бананов.

Там, по предварительным оценкам, не менее 1500 контейнеров с бананами ждут своей очереди, чтобы пройти проверки в китайских портах, сообщают представители Филиппинской Ассоциации Производителей и Экспортеров бананов (PBGEA).

Президент PBGEA Стивен Антиг сказал, что, в соответствии с новыми стандартами качества, введенными Китаем, если хоть одно насекомое будет обнаружено в упаковке с бананами, весь контейнер будет отправлен обратно к поставщику или же китайские власти уничтожат фрукты. Г-н Антиг сообщил, что уже около 41 поставщика получили свои фрукты обратно, поскольку китайские таможенники обнаружили в них насекомых.

Китай дал экспортерам время до 1 июня на выполнение новых требований и стандартов качества, которые включают в себя улучшение упаковки фруктов.

Г-н Антиг подчеркивает, что проблемы из-за ужесточения требований, по большому счету, нет, и крупные компании-производители справятся с поставленными задачами. Опасения вызывает судьба мелких производителей, которые не могут себе позволить покупку дорогостоящего оборудования для упаковки фруктов. Около 70% филиппинских бананов экспортируется в Китай, и 35% из них поставляются мелкими производителями.

Есть опасения, что ужесточение правил относительно импорта в Китай филиппинской продукции стало результатом спора из-за рыболовства у островов Скарборо.

"Нас запугивают,"- так прокомментировал ситуацию г-н Антиг.

Филиппинские производители и поставщики бананов уже обратились к представителям министерства сельского хозяйства, министерства иностранных дел и министерства финансов Филиппин, с просьбой встретиться со своими коллегами в Китае и обсудить проблему.

С января по февраль 2012 года иностранные инвестиции на Филиппинах выросли на 154% и достигли $850 млн.

Как сообщает портал Property Report, значительную часть инвесторов-нерезидентов составляют граждане США, Австралии, Японии и Кувейта.

Сферой их интересов являются предприятия горнодобывающей промышленности, оптовая и розничная торговля, недвижимость, финансовые и страховые услуги.

По мнению специалистов, Филиппины привлекают инвесторов сильной макроэкономикой, выигрывающей на фоне некоторых европейских государств, переживающих кризис.

Кроме того, несмотря на то, что филиппинское жилье в массе своей по-прежнему дорожает, представители "среднего класса" из разных стран охотно селятся в серийных кондоминиумах, а наиболее состоятельные инвесторы вкладываются в элитную недвижимость.

Авиакомпания Cathay Pacific Airways сообщила партнерам о том, что с 3 мая 2012 года на 5-10% повышаются тарифы по определенным направлениям и классам, передает Туринфо.В том числе Филиппины - Себу, Лусон и Манила (V, L, M, K, H), Китай - Гонконг (K, H, B), Тайпей, Тайчжун и Каосан (M, K, H, B) и Индонезия - Денпасар, Джакарта, Сурабая (D, C).

Как уточнили в компании, билеты по указанным направлениям и классам, забронированные до 2 мая 2012, могут быть оформлены до 4 мая 2012 года включительно по прежним тарифам.

Однако с 5 мая 2012 года все авиабилеты, независимо от даты бронирования, будут оформляться по новым тарифам.

Исполняющий обязанности главы МИД РФ Сергей Лавров отправляется в Китай для подготовки предстоящего государственного визита в КНР президента России Владимира Путина, а также для участия в заседании совета министров иностранных дел стран-членов ШОС в Пекине.

В ходе поездки, которая продлится с 10 по 11 мая, Сергей Лавров посетит мемориальный комплекс в городе Люйшунь (Порт-Артур), где после реконструкции будет открыт Музей истории освобождения Северо-Востока Китая Советской армией, и проведет в Пекине переговоры с министром иностранных дел КНР Ян Цзечи и заместителем Председателя КНР Си Цзиньпином.

Переговоры в Пекине

Помимо обстоятельного обсуждения вопросов подготовки и проведения визита президента России в КНР, в ходе переговоров планируется рассмотреть график важных двусторонних контактов. В том числе, официального визита в Россию Премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао осенью, а также ряда отдельных встреч глав государств "на полях" различных международных форумов, прежде всего, саммита АТЭС во Владивостоке, который состоится в сентябре.

Сергей Ларов и Ян Цзечи проведут углубленный обмен мнениями по широкому кругу актуальных глобальных и региональных проблем. Министры обсудят обстановку в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, в том числе в Сирии, продолжат диалог по всему спектру вопросов, связанных с иранской ядерной программой и с ситуацией на Корейском полуострове. Россия и Китай придерживаются сходных подходов по большинству международных проблем и намерены тесным образом координировать позиции. Отдельное внимание планируется уделить Азиатско-Тихоокеанскому региону, разворачивающимся здесь процессам интеграции, в том числе в рамках АТЭС, формированию новой региональной архитектуры безопасности, а также проблемам, влияющим на обстановку в этой части планеты.

В последние годы диалог между Россией и КНР укрепляется. В 2012 году главы двух государств встречались "на полях" саммита БРИКС в Нью-Дели, состоялись визиты заместителей председателя Правительства РФ Владислава Суркова и Дмитрия Рогозина в Китай, а также первого вице-премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Россию. В апреле были проведены первые российско-китайские военно-морские учения. Стартовал новый культурно-гуманитарный проект - Год российского туризма в Китае. В рамках межпарламентских обменов предстоят также визиты в Китай председателей Совета Федерации и Государственной Думы.

Стратегическая дружба

Экономические связи остаются важнейшей составляющей отношений Москвы и Пекина. По данным посольства РФ в Китае, в 2011 году товарооборот России с КНР увеличился более чем на 40%, составив 80 млрд. долларов. На первые три месяца 2012 года товарооборот уже составил 21,5 миллиарда долларов. Несмотря на это объем взаимных инвестиций пока далек от желаемого. Совокупный объем китайских прямых (нефинансовых) инвестиций в Россию в прошлом году составил 3,09 миллиарда долларов. Российские же инвестиции в Китай невелики - порядка 787 миллионов долларов.

Основным продуктом российского экспорта являются энергоресурсы. Россия является одним из крупнейших поставщиков сырой нефти в Китай, занимая 4-е место после Саудовской Аравии, Анголы и Ирана. В целом, энергодиалог наших стран развивается достаточно динамично. С 2011 года осуществляются коммерческие поставки в Китай российской нефти в объеме 15 миллионов тонн в год по ветке нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Контракт рассчитан на 20 лет. Ведутся интенсивные переговоры по проектам трубопроводных поставок российского природного газа в Китай. В Тяньцзине "Роснефть" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация в рамках совместного предприятия "Восток-нефтехимия" начали строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 13 миллионов тонн в год. Общий объем инвестиций в этот проект оценивается в 4,5 миллиарда долларов.

Благоприятные перспективы для наращивания двустороннего сотрудничества и в области электроэнергетики. В марте 2012 года Москва и Пекин подписали долгосрочный контракт между ОАО "Восточная энергетическая компания" и Государственной электросетевой корпорацией Китая о поставках электроэнергии из России в Китай на 25 лет.

Страны тесно сотрудничают в области мирного атома. В частности, в 2011 году был запущен в эксплуатацию Китайский экспериментальный реактор на быстрых нейтронах, спроектированный российскими специалистами и построенный при их непосредственном участии с использованием российского ключевого оборудования. Это позволило Китаю наряду с Россией и Японией войти в тройку государств мира, где действуют подобные реакторы 4-го поколения.

Успехи есть и в банковской сфере. В ноябре 2010 года на биржах двух стран открылись рублево-юаневые торги, по результатам которых устанавливается рыночный обменный курс национальных валют России и КНР. Таким образом, сегодня российские и китайские предприниматели могут рассчитываться напрямую рублями или юанями, не переводя их в доллары, что позволяет избежать курсовых рисков и упрощает процедуру торговли. Как ожидается, переводы в национальных валютах в будущем смогут осуществлять и физические лица.

Москва и Пекин также развивают многочисленные проекты в сферах транспорта, связи, авиастроения, космоса, в научно- и военно-технической областях. Особое внимание уделяется вопросам приграничного сотрудничества. Есть перспективы взаимодействия в сфере нанотехнологий, деревообработки и сельского хозяйства.

200 мероприятий для туристов

Одним из наиболее интересных событий 2012 года для Москвы и Пекина станет Год российского туризма в Китае, открытие которого состоялось в марте. Россия пока находится лишь на 11-м месте среди наиболее посещаемых гражданами Китая стран. В прошлом году в РФ приехало 235 тысяч китайских туристов. В тоже время для россиян Китай является одним из самых приоритетных направлений зарубежных поездок. В 2011 году Китай занял второе место среди основных направлений выезда россиян, Поднебесную посетило свыше 2,4 миллиона граждан РФ.

По планам РФ и КНР в рамках туристического Года будет проведено более 200 различных мероприятий. В том числе, в июне на площадке Харбинской торгово-экономической ярмарки будет организована масштабная российская экспозиция, полностью посвященная туристическим возможностям РФ, а в сентябре в России состоится Российско-Китайский форум по развитию приграничного туризма. Уже стартовала серия региональных презентаций и презентаций отдельных туристических направлений, планируются также конкурсы на знание России. Закрытие Года российского туризма состоится в ноябре в Шанхае.

Главы МИД ШОС обсудят ситуацию в Сирии

По завершении переговоров с руководством КНР в Пекине и.о. главы МИД РФ Сергей Лавров 11 мая примет участие в заседании совета министров иностранных дел государств-членов (СМИД) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Как ранее сообщил официальный представитель МИД РФ, ключевой темой обсуждений министров станет подготовка к июньскому саммиту организации, намеченному на 6-7 июня в Пекине.

"В соответствии с принятой практикой министрам предстоит одобрить проекты документов и решений, которые будут рассмотрены на саммите в Пекине", - заявил Лукашевич.

Дипломат подчеркнул, что речь, прежде всего, идет о проекте итоговой Декларации государств-членов ШОС, в которой будет дана "оценка глобальных процессов, происходящих в мире, отражены позиции государств-членов по актуальным международным и региональным проблемам".

По словам Лукашевича, главы внешнеполитических ведомств обменяются мнениями по ключевым проблемам международной и региональной повестки дня, в числе которых, прежде всего, нынешняя ситуация в Сирии, в Афганистане, вокруг Ирана и на Ближнем Востоке. Высокопоставленные дипломаты обсудят и необходимость ускорения работы по формированию юридических, финансовых, административных и иных условий расширения членского состава ШОС.

Министры также рассмотрят проект Основных направлений стратегии развития ШОС и новую редакцию Положения о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе, утвержденного в июне 2009 года на саммите ШОС в Екатеринбурге.

Лукашевич отметил, что скорректированный документ поможет расширить возможности кризисного реагирования стран, так как предусматривает ряд дополнительных мер в случае ЧС, среди которых "обмен оперативными сведениями, предоставление спецтехники и спецсредств, взаимопомощь в эвакуации граждан, оказание финансово-экономической и гуманитарной помощи".

Кроме этого в Пекине будет одобрен проект Программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013-2015 годы.

"Документ предусматривает комплекс мероприятий, направленных, в том числе, на пресечение деятельности террористических организаций, незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, предотвращение и пресечение актов насилия, координацию сотрудничества пограничных служб, продолжение практики проведения на территории государств-членов ШОС антитеррористических учений", - добавил официальный представитель МИД РФ.

ШОС создана в 2001 году. В нее входят Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Председательство в ШОС определяется между членами организации на основе ротации. С 1 августа 2011 года председательство в ШОС на один год перешло к Китаю. С 1 января 2013 года на трехлетний срок должность Генерального секретаря ШОС займет представитель России.

В начале июня в Пекине также пройдет саммит стран-участниц ШОС, по итогам которого, как ожидается, стороны примут документ об оперативном реагировании на события, угрожающие их безопасности. Поводом для этого послужили недавние события на Ближнем Востоке и Северной Африке, сообщил ранее замминистра МИД Китая Чэн Гопин.

Китайские туроператоры приостановили продажу туров на Филиппины в связи с обострением отношений двух стран из-за территориальных споров в Южно-Китайском море, сообщает в четверг агентство Синьхуа.

По информации агентства, временно прекратили организацию поездок на Филиппины такие крупные туристические операторы страны как он-лайн сервис Ctrip.com и Beijing Caissa International Travel Service Co. Ltd. Компании не только не оформляют новых туров, но также обещают вернуть в полном объеме средства, уже внесенные туристами за невыполненные пока поездки в этом направлении.

Туроператоры намерены внимательно следить за развитием ситуации и обещают сделать все необходимое для обеспечения безопасности находящихся в туристических поездках на Филиппинах своих граждан.

Конфликт вокруг богатых природными ресурсами необитаемых островов в Южно-Китайском море вновь обострился между Филиппинами и КНР около месяца назад. Это произошло после того, как филиппинские ВМФ направили в регион военное судно для того, чтобы выдворить укрывшихся от непогоды на мелководье у острова Хуанъянь (риф Скарборо) китайские промысловые корабли.

Для защиты своих судов и территориальных интересов Китай направил к Хуанъянь патрульное судно, которое на протяжении последних недель дрейфует в районе острова наряду с филиппинским. Стороны при этом обмениваются взаимными представлениями и обвинениями.

Пекин заявляет о том, что данная территория исконно принадлежит Китаю и призывает Манилу отказаться от дальнейшей эскалации конфликта. Так, ранее во вторник заместитель министра иностранных дел КНР Фу Ин заявила о том, что Китай готов ответить Филиппинам, если те продолжат нагнетать обстановку. Таким образом, Пекин фактически признал возможность перейти от дипломатии к силовым действиям в отстаивании своих интересов в Южно-Китайском море. Мария Чаплыгина.

Китайские бизнесмены готовы рассматривать для инвестирования проекты, реализуемые в Приморском крае, сообщил генеральный консул КНР в Хабаровске Ли Вэньсинь на встрече с губернатором Приморья Владимиром Миклушевским во Владивостоке в четверг, сообщает пресс-служба администрации региона.

"Наши бизнесмены проявляют интерес к вложению инвестиций. Мы готовы рассматривать конкретные предложения", - сказал китайский дипломат.

Пресс-служба отмечает, что губернатор рассказал о проектах, которые реализуются сейчас в Приморье. Среди них - строительство интегрированной развлекательной зоны "Приморье", судоверфей, развитие автомобильного, нефте- и газо-химического производства.

"Когда мы говорим о строительстве развлекательной зоны "Приморье", речь идет, в первую очередь, о создании интегрированного курорта, концепцию которого мы сегодня разрабатываем. Проект позволит через 10 лет привлекать до 10 миллионов туристов в год. Думаю, он будет интересен и китайским инвесторам", - цитирует пресс-служба мнение Миклушевского.

Глава Приморского края также рассказал о подготовке Владивостока к саммиту АТЭС.

"Работы на всех объектах идут по графику. В начале июля мы сдадим в эксплуатацию еще один объект - низководный мост "Де-Фриз - Седанка", который является важной частью гостевого маршрута", - отметил он.

Пресс-служба сообщает, что объем торговли между Россией и Китаем в 2011 году достиг 80 миллиардов долларов.

"Господин Ли Вэньсинь рассказал, что в планах у КНР к 2015 году выйти на показатель 100 миллиардов долларов. Владимир Миклушевский отметил, что край также заинтересован в активизации торгового сотрудничества", - говорится в пресс-релизе

"Сегодня во внешнеторговом обороте Приморья доля Китая составляет более 50%. Это хороший показатель", - отмечает губернатор.

Филиппинские спасатели нашли в среду место гибели четырех немецких туристов и их местного гида, ставших жертвами произошедшего накануне извержения самого активного в стране вулкана Майон, сообщает новостной интернет-портал GMA News.

Однако поскольку тела погибших находятся на отвесном склоне на расстоянии менее двух километров от кратера, для их извлечения "необходима комбинация наземной и воздушной операций", заявил Седрик Даэп (Cedric Daep) - глава гражданской обороны провинции Албай, где расположена эта вновь пробудившаяся после трехлетней паузы "огненная гора". "Мы надеемся провести операцию в течение дня", - добавил он, сообщив также, что из 12 пострадавших при извержении на этот момент со склонов Майона эвакуированы лишь восемь.

В момент, когда вулкан неожиданно выбросил в воздух столб пепла и гигантских каменных обломков, близ его кратера находились две группы туристов общей численностью около 30 человек, заявил ранее губернатор провинции Джой Сальседа.

Расположенная на острове Лусон в 300 километрах к юго-востоку от столицы "огненная гора" высотой в 2462 метра с 1616 года извергалась не менее 50 раз. В 1814 году ее выбросы погубили свыше 1,2 тысячи человек и полностью стерли с лица земли город Кагсава. В 1984, 1993 и 2000 годах извержения Майона были "взрывными": по склонам вулкана пронеслись несущие гибель всему живому раскаленные пирокластические потоки, однако в 2006 году оно оказалось "тихим", хотя истечение лавы продолжалось на протяжении двух месяцев, а объем выброшенных вулканических материалов составил 52 миллиона кубометров.

Филиппины входят в так называемое тихоокеанское "Огненное кольцо" - имеющую форму подковы полосу вулканов и тектонических разломов длиной в 40 тысяч километров. Именно там находится почти 90% из примерно полутора тысяч известных вулканов планеты, а унесшее около 800 человеческих жизней извержение филиппинского вулкана Пинатубо в 1991 году стало одним из наиболее мощных в мире на протяжении всего XX века. Михаил Цыганов.

Министр обороны Китая Лян Гуанле (Liang Guanglie) 7 мая посетил Пентагон, сообщает Defense News. Визит проходит на фоне дипломатического спора о судьбе слепого китайского диссидента, борца за права человека Чэня Гуанченя (Chen Guangcheng). Военные представители США пытались избегать обсуждения этой темы, так как этот вопрос находится в ведении Госдепартамента, а не Пентагона, сообщил высокопоставленный сотрудник американского военного ведомства.

Визит главы оборонного ведомства КНР в США стал первым в течение последних девяти лет. Министр прибыл в сопровождении делегации в составе 24 человек, среди которых были высокопоставленные военные чины. На ступеньках Пентагона министра приветствовал почетный караул, были исполнены гимны обоих государств.

В повестке переговоров имеются такие вопросы как ядерная программа Северной Кореи, территориальные споры в Южно-Китайском море и озабоченность США в области кибер-угроз, которые предположительно исходят от Китая, заявил на условиях анонимности представитель Пентагона. «Вопрос кибер-безопасности является важной частью военного диалога между двумя странами. Мы, конечно, имеем некоторые предположения, что часть кибер-атак исходят от Китая», сказал он.

До встречи со своим китайским коллегой министр обороны США Леон Панетта (Leon Panetta) заявил, что его целью является улучшение военных отношений между двумя странами. Пекин раздражает позиция США по Южно-Китайскому морю и Тайваню. США планируют удвоить военную помощь Филиппинам.

Военные контакты между Китаем и США были прерваны по инициативе Пекина в начале 2010 года, когда Вашингтон обнародовал планы продаж Тайваню вооружений на сумму 1,6 млрд долл. Контакты были возобновлены в январе 2011 года, когда Китай посетил тогдашний министр обороны США Роберт Гейтс (Robert Gates).

США беспокоятся по поводу растущей военной мощи Китая, но Пекин опровергает подозрения в этой области. «Китай не стремится к гегемонии и придерживается военной политики оборонительного характера. Пекин не заслуживает жестких подозрений Вашингтона», заявило китайское информационное агентство Синьхуа.

Согласно графику недельной поездки министр обороны Китая 4 мая прибыл в Сан-Франциско, 5 мая посетил военно-морскую станцию в Сан-Диего, где побывал на борту американского эсминца. В графике посещений также находятся база морской пехоты в Кэмпинг-Лежене, военная база в Форт-Бреннинг (Южная Каролина) и военная академия в Вест-Пойнте (Нью-Йорк). Отъезд китайского военного министра намечен на 10 мая.

В этом году США в три раза увеличат военную помощь Филиппинам в целях укреплений связей между Вашингтоном и Манилой и в связи с обострением отношений с Китаем из-за спорных островов, сказал в прошлый четверг министр иностранных дел Филиппин Альберт дель Росарио (Albert del Rosario).

По его словам, в Филиппинах были озабочены резким снижением в последние годы американской военной помощи, несмотря на центральную роль Манилы у военных США «основного пункта» возврата в Азию.

Министр иностранных дел Альберт дель Росарио сказал, что в 2006 году на Филиппины приходилось более 70% американской военной помощи странам Восточной Азии, по сравнению с 30% в этом году.

«Мы надеемся, что это свидетельствует не о снижении приоритетности Филиппин в качестве регионального партнера, т.к. даже союзники без никаких договоров получают, кажется, большую долю американской военной помощи», сказал дель Росарио в своем выступлении в некоммерческой организации Heritage Foundation в Вашингтоне, говорится в заявлении МИД.

Дель Росарио находился в Вашингтоне на встрече в формате «два плюс два» между министрами иностранных дел и глав военных ведомств для решения путей углубления связей и помощи Маниле в создании «минимума необходимой военной защиты».

Вашингтон согласился предоставить в этом году военную помощь на 30 млн долларов, по сравнению с первоначальным планом выделения в 2012 году 15 млн долларов и с 11,9 млн в прошлом году. В 2003 году военная помощь составляла 50 млн долларов, когда Вашингтон отправлял войска для поддержки в борьбе с боевиками, связанных с «Аль-Каидой».

Филиппины предлагают США больший доступ к аэродромам и могут предоставить новые базы для американских войск, т.к. страна стремится к наращиванию военных связей и сталкивается с ростом напряженности в отношениях с Китаем из-за морских споров.

С 2008 года США отменили военную помощь для Филиппин в сумме около 30 млн долларов в связи с политическими убийствами и нарушениями прав человека в стране.

По словам дель Росарио, нынешнее правительство Бениньо Акино (Benigno Aquino) уже предприняло значительные шаги по предотвращению таких убийств и улучшило положение с правами человека.

По данным посольства США в Маниле, с 2002 года Филиппины получили от США почти 500 млн долларов в качестве военной помощи. Эта сумма не включает передачу 20 восстановленных вертолетов, патрульных кораблей класса Cyclone и Hamilton.

Второй корабль класса Hamilton будет передан в конце этого месяца, и обе стороны обсуждают возможность передачи третьего корабля класса Hamilton и эскадрильи подержанных истребителей F-16.

Сбор налога на «греховные» табачные и алкогольные товары на Филиппинах в 2011 году существенно упал, что заставляет правительство страны вновь задуматься о необходимости проведения налоговой реформы.В прошедшие выходные министерство финансов Филиппин опубликовало новые данные, указывающие на то, что в 2011 году сбор акцизов на табачную и алкогольную продукцию в стране составил лишь 25,5 миллиардов песо, что почти на 20% ниже, чем всего лишь годом ранее.

Комментируя факт столь существенного снижения размеров налоговых поступлений, заместитель министра финансов страны Иеремия Паул заявил, что «… наша система акцизных сборов на табачную продукцию нездорова и требует изменений».

Он также пояснил, что существующая на сегодняшний день налоговая система предусматривает механизм изменения размера налоговых сборов каждые два года, но производители сигарет и алкогольной продукции строят свои продажи таким образом, чтобы основной объем реализуемой ими продукции был осуществлен до наступления регулярных изменений. По словам министра, такое поведение производителей ведет к занижению ими своих налоговых обязательств и к падению доходов государственного бюджета, что только за период с 2006 года по 2009 год привело к потере государством не менее 19,5 миллиардов песо налоговых поступлений.

Кроме этого, система акцизных сборов на так называемые «греховные» алкогольные и табачные товары построена на рыночных ценах этой продукции зафиксированной на уровне 1997 года. Правительство в Филиппин уже приступило к рассмотрению возможных изменений, когда за оценку будут приниматься текущие цены, что, по мнению целого ряда экспертов, может привести к существенному увеличению налогового бремени на производителей табачной и алкогольной продукции.

Шесть лет, которые изменят страну

Чего ждать от нового президентства Владимира Путина

Александра Белуза

7 мая состоится инаугурация Владимира Путина, который впервые избрался не на четыре года, а на шесть лет. В удлиненном времени правления есть как преимущества (можно больше успеть), так и угрозы (чтобы оставаться легитимной целых шесть лет, власти придется быть более гибкой). Не все опрошенные «МН» эксперты согласны, что долгое правление обязательно стабильное.

В 1991 году срок полномочий первого президента (тогда еще РСФСР) составлял пять лет, в новой Конституции, принятой в 1993 году, он был сокращен до четырех, что абсолютно спокойно воспринял руководитель страны Борис Ельцин. «Мы ему ужимали срок без его участия, но он к этому относился хорошо, без каких-либо слов против, — рассказывает «МН» Сергей Филатов, глава администрации президента с 1993 по 1996 год. — Ельцин, во-первых, уважал американские принципы, а в США президент избирается на четыре года. Во-вторых, он понимал, что устал. Позднее он даже не хотел идти на второй срок. Кому-то кажется, что чем дольше он управляет, тем стабильнее само управление. На самом деле сменяемость дает новые ожидания в обществе, а именно с ними приходит общественно-политическая стабильность».

Изменения в Конституцию, увеличившие срок полномочий главы государства с четырех до шести лет, были внесены по инициативе Дмитрия Медведева в первый же год его президентства, в 2008 году. Эксперты расходятся во мнении, чего больше в новой системе координат — преимуществ или недостатков. Политолог Леонид Поляков считает, что «увеличение срока дает возможность президенту осуществить всю свою программу». Четырех лет, по его мнению, явно мало. «Шесть лет — это как раз то время, за которое он просто обязан реализовать то, что он обещает», — говорит «МН» эксперт. Преимуществ теперь больше, согласен сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин. По его мнению, шесть лет — это минимум, который необходим президенту для поиска новых источников экономического развития и перестройки политической системы.

Заведующая Лабораторией политических исследований Высшей школы экономики Валерия Касамара, напротив, считает, что «четыре года для России был более оптимальный вариант». «С одной стороны, это очень сжатый срок, и можно сказать, что не хватает времени реализовать задуманное. С другой стороны, это как раз тот оптимальный срок, который не позволяет расслабляться и позволяет добиваться быстрого результата», — сказала она «МН». Кроме того, сам институт президентских выборов, по ее мнению, важен для развития демократии в нашей стране. Они должны проходить по принципу чаще, а не реже. «Подтверждать свою конкурентоспособность и свою, скажем так, профпригодность — для руководителя государства вещь необходимая», — считает Касамара.

Предстоящая шестилетка не будет спокойной, прогнозирует президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. «Таких длинных сроков в мире, в серьезных странах, больше нет, — говорит он. — Даже когда Хрущев предложил перейти от пятилетнего плана к семилетнему, документ сверстали, а потом по ходу скорректировали и сделали опять пятилетний. Шесть лет — слишком большой срок».

По мнению Павловского, это время «будет распадаться на две-три эпохи, между которыми будут лежать достаточно глубокие кризисы, из которых надо будет с колоссальным напряжением сил президенту выходить». Он даже не исключает, что большую часть времени Путину придется тратить не столько на управление страной, сколько на маневры «с целью обеспечить такую продолжительность срока».

Чтобы быть легитимной на протяжении целых шести лет, от власти потребуются дополнительные усилия. «Не закручивать гайки, а вести себя максимально корректно по отношению к оппозиции и не мешать взращиванию институтов гражданского общества», — считает Валерия Касамара. «Чтобы остаться легитимной, власти нужно восстановить отношения со средним классом, найти форму компромисса и союзнических отношений с этим слоем», — полагает генеральный директор Центра политических технологий Игорь Бунин. В частности, по его мнению, нужно обеспечить чистоту выборов и помочь (например, экс-главе Минфина Алексею Кудрину) в создании партии, представляющей интересы среднего класса. «Перестать делать ставку на церковь, советскую стилистику, как это было на профсоюзном шествии 1 мая, а попытаться открыть политическую арену», — говорит «МН» Бунин.

Формальные сложности начнутся уже в связи с инаугурацией. По Конституции кабинет министров, который сейчас возглавляет Путин, слагает полномочия перед вновь избранным президентом, которым тоже оказался Путин. Чтобы не писать официальное письмо о сложении полномочий самому себе, Владимиру Путину придется «за некоторое время до этой процедуры назначить исполняющего обязанности председателя правительства», сказал 4 мая руководитель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

Тем временем у Путина уже есть обширная программа до 2018 года. В ней значится не только Олимпиада в Сочи (2014) и чемпионат мира по футболу (2018). Уже в мае ожидается встреча Путина с президентом США Бараком Обамой в рамках саммита «большой восьмерки» (в этом году он состоится в загородной резиденции президентов США в Кемп-Дэвиде 18–19 мая). В 2014 году принимающей стороной саммита G8 выступит Россия (он пройдет в иннограде «Сколково»). С 1 по 8 сентября 2012 года Путин будет принимать в России саммит АТЭС, запланированный во Владивостоке, на острове Русский. К важным для России внешнеполитическим событиям можно отнести также выборы президента Грузии в 2013 году, глав Украины и Белоруссии в 2015-м и создание Евразийского экономического союза, что планируется завершить к 2015 году.

Важнейшим событием во внутренней политике станет возвращение прямых губернаторских выборов (закон вступит в силу 1 июня 2012 года). За шесть лет во всех регионах страны назначенцы должны смениться на народных избранников. Ключевыми для Кремля станут выборы мэра Москвы в 2015 году. С учетом сильных протестных настроений в столице здесь могут появиться шансы на победу оппозиционного кандидата. А мэр-оппозиционер Москвы автоматически становится игроком федерального масштаба с перспективой участия в президентских выборах. Генеральной же репетицией последних, очевидно, станут выборы в Госдуму в 2016-м.

Если говорить о не столь далеких перспективах, то в ближайшее время Путину предстоит назначить генерального директора Общественного телевидения, а также утвердить состав его совета (в соответствии с указом это делает президент). 26 мая Путин сложит с себя полномочия председателя «Единой России». Хотя эксперты перестали вслух обсуждать скорый уход «Единой России» с политической сцены после того, как партию согласился возглавить уходящий президент Медведев, Путин в дальнейшем, видимо, будет опираться в основном на «Народный фронт», который ближе к осени получит официальную регистрацию в качестве движения. Наконец, если не произойдет новых решительных изменений в деле Михаила Ходорковского, в 2016 году предприниматель выйдет на свободу. Можно только гадать, как это скажется на политическом ландшафте страны.

Выйти из тени

Китай в поисках новой внешней политики

Резюме: События вокруг Ливии показали, что никакое экономическое могущество Китая не может компенсировать отсутствие военно-политических инструментов для утверждения влияния. А сама по себе военная мощь мало что значит, когда нет воли для ее использования.

Первое десятилетие текущего века стало для Китая временем взрывного расширения сферы национальных интересов и превращения из не самой сильной региональной во вторую по значению глобальную экономическую державу. Схожую по темпам трансформацию пережили китайская промышленность и военные структуры. В обеих сферах произошел качественный технологический скачок, который позволил резко сократить отставание от мировых лидеров, выйти на новые рынки и приобрести новые военно-политические инструменты влияния.

Доктринальные основы китайской внешней политики претерпели, однако, минимальные изменения со времен, предшествовавших распаду СССР и даже более ранних. Политические концепции, разрабатывавшиеся китайскими лидерами в 1990 – 2000-е гг., в частности, концепция «мирного развития», выдвинутая председателем КНР Ху Цзиньтао на форуме в Боао (2004 г.), оставались в русле стратегической линии, которую Дэн Сяопин начертал еще в 1980-е годы. Свои взгляды на внешнеполитическую стратегию он изложил в известной «формуле из 24 иероглифов» в начале 1990-х годов. Ее можно перевести следующим образом: «хладнокровно наблюдать; крепко стоять на ногах; спокойно решать проблемы; выжидать в тени; вести себя скромно; никогда не претендовать на лидерство».

В рамках этой концепции Китай должен был проводить жесткую линию в вопросах национального суверенитета, безопасности и территориальной целостности («крепко стоять на ногах»). При этом Пекин изначально отказывался от любой возможной конфронтации и претензий на лидерство при разрешении международных проблем. Вообще считалось, что на мировой арене КНР лучше лишний раз не демонстрировать свое влияние и не привлекать внимание. Следовало проводить многовекторную политику, направленную главным образом на решение экономических задач, оставляя острые политические темы следующим поколениям.

Применение такой концепции привело к тому, что Пекин, превозносимый по всему миру в качестве нарождающейся сверхдержавы, на деле оставался на международной арене в роли ведомого, а точнее, в сильнейшей зависимости от взаимодействия с Москвой. Роль главного выразителя интересов «незападного мира» при обсуждении мировых проблем играла Россия – даже в периоды своей максимальной слабости 1990-х годов. Китай предпринимал какие-либо действия по подавляющему большинству острых проблем после консультаций с Москвой, и, как правило, эти действия носили характер поддержки российских инициатив.

Именно Россия в 1990-е – начале 2000-х гг. находилась на переднем крае борьбы за отмену санкций против режима Саддама Хусейна, и именно она активно противодействовала операции по свержению его режима, хотя китайские интересы в Ираке были значительнее российских. Россия играла и продолжает играть первостепенную роль в обсуждении ядерной программы Ирана, хотя для Китая эта страна куда важнее в качестве поставщика углеводородов и перспективного рынка – помимо закупок нефти китайцы осуществляют там целый ряд крупных инфраструктурных проектов (например, расширение тегеранского метро), поставляют промышленное оборудование и технологии.

Россия вместе с Китаем накладывала вето на проект резолюции СБ ООН против режима зимбабвийского диктатора Роберта Мугабе (2008 г.) и долгое время сдерживала попытки ввести санкции против правительства Судана, хотя сама по себе (в отличие от Пекина) не имела особого интереса в обеих темах. В 2011–2012 гг. Москва играла первую скрипку в обсуждении ситуации в «революционных» странах арабского мира, хотя речь опять же шла, по сути, о единой российско-китайской позиции в отношении государств, где экономические интересы КНР на порядок превосходят российские.

Москва была и остается на переднем крае дискуссии об американской стратегической ПРО, хотя гигантскому и высокотехнологичному ракетно-ядерному потенциалу России эта система угрожает куда меньше, чем слабым и технически отсталым стратегическим ядерным силам Китая. Континентальную территорию США могут поразить в общей сложности не более 40 китайских межконтинентальных ракет (МБР) DF-5, DF-31A с одной боеголовкой каждая. Россия по-прежнему располагает сотнями разнообразных стратегических носителей ядерного оружия и только за 2011 г. поставила в войска 30 МБР сухопутного и морского базирования. Легко понять, чей потенциал сдерживания американская противоракетная оборона обесценивает в первую очередь и кому придется нести многомиллиардные расходы на наращивание ядерного арсенала.

Исключениями из правила «держаться в тени» оказывались локальные международные темы, совершенно неинтересные России, либо вопросы, напрямую затрагивавшие национальную безопасность КНР (к ним относится прежде всего ситуация в Корее). Такая политика должна была обеспечить благоприятные внешние условия, а также время для экономического роста и последующего военно-политического усиления государства. Цели были достигнуты, хотя, вероятно, небезвозмездно.

Российские «внешнеполитические услуги» Китаю наверняка присутствуют в качестве весомого фактора в бесконечном российско-китайском торге по вопросам экономического и военно-технического сотрудничества. Для России также, несомненно, ценен демонстративный отказ КНР от политического соперничества с Москвой на пространстве бывшего Советского Союза, хотя некоторые постсоветские лидеры (например, белорусский президент Александр Лукашенко) не прочь втянуть Пекин в подобные отношения.

Но в последние годы со всей очевидностью обнаружились ограничения старой внешнеполитической концепции. Пекин стал слишком значительным фактором на международной арене, чтобы прятаться в чьей-то тени.

Новая реальность

Еще десять лет назад Китай был всего лишь крупным экспортером промышленной продукции в Евросоюз и Соединенные Штаты и важным импортером комплектующих и оборудования из соседних развитых экономик Восточной Азии. Экономическое присутствие китайцев на Ближнем Востоке выражалось главным образом в импорте нефти и очень скромных поставках оружия. В Латинской Америке и Африке китайский фактор был вообще незаметен. Китайские прямые инвестиции за рубежом оставались совершенно ничтожными вплоть до конца 1990-х годов.

Сейчас Китай – главный торговый партнер стран Африки (торговый оборот 2011 г. превысил 160 млрд долларов), Бразилии, Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана. Для Аргентины Пекин является вторым по значению торговым партнером, а для Латинской Америки в целом – третьим. Китай – третий торговый партнер Турции и второй – России (после объединенной экономики ЕС). По данным Государственного валютного управления КНР, накопленные китайские инвестиции за рубежом выросли с 33,2 млрд долларов в 2003 г. до 345 млрд долларов. Основными реципиентами прямых инвестиций являются страны Азии, Африки и Латинской Америки. В огромных масштабах китайские компании осуществляют в других государствах подрядные работы по строительству объектов инфраструктуры – например, за 2011 г., согласно данным Министерства коммерции, таких проектов было завершено на сумму 103,42 млрд долларов (80% на территории стран Азии и Африки).

Значительная часть инвестиций направляется в стратегически важные разработки по добыче полезных ископаемых (например, нефтяные проекты в Казахстане, Венесуэле, Судане, Нигерии, Анголе и т. п.), однако китайцы все активнее участвуют и в индустриальном развитии наиболее бедных развивающихся стран – как через строительство инфраструктуры, так и путем создания сборочных производств. Например, заводы по сборке китайских легковых машин, автобусов и грузовиков уже работают в Анголе, Камеруне и Кении, в 2011 г. Chery заявила о планах строительства крупного автосборочного предприятия в Бенине.

Китайский фактор сказывается не только в экономике, но и во внутренней политике многих развивающихся стран. Например, тема китайской экономической экспансии и бизнес-практик инвесторов эксплуатировалась в ходе президентской избирательной кампании в Замбии в 2011 году. Победитель Майкл Сата во многом строил свою предвыборную агитацию на критике «неоколониализма» Пекина. Правда, после победы он ожидаемо снизил накал антикитайской риторики.

Присутствие китайских компаний и десятков тысяч китайских граждан на территориях нестабильных и слабых развивающихся стран уже начинает создавать Пекину серьезные проблемы в сфере безопасности. Например, в январе 2012 г. боевики местного повстанческого движения на территории суданского штата Южный Кордофан похитили 29 китайцев – сотрудников компании Sinohydro. Чуть позднее в Египте бедуины взяли в заложники 25 работников китайской цементной фабрики и использовали их для давления на власти в процессе переговоров. Масштабы интересов КНР в экономиках нестабильных стран Азии, Африки и Латинской Америки таковы, что невозможно защитить их, оставаясь в русле старой внешнеполитической концепции отказа от лидерства, невмешательства во внутренние дела других стран, неприятия военно-политических союзов.

Нагляднее всего бесперспективность нынешней политики обнаружилась в связи с ливийской ситуацией. На момент начала волнений в феврале 2011 г. китайские компании осуществляли в Ливии строительные проекты на сумму 18,8 млрд долларов, в стране находилось более 35 тыс. китайских граждан. В начале ливийского кризиса казалось, что будет реализована обычная модель совместной защиты Москвой и Пекином дружественного режима от давления США с последующей раздачей призов. Но эти ожидания не оправдались, когда по довольно неожиданному личному решению президента Дмитрия Медведева Россия отказалась блокировать в Совете Безопасности ООН резолюцию 1973. Оказавшись в одиночестве, Китай также был вынужден воздержаться. В результате свержения Каддафи и хаоса, охватившего Ливию, только китайские строительные корпорации, по данным Министерства коммерции КНР, понесли убытки в объеме 16,6 млрд долларов. С учетом интересов китайских экспортеров оборудования и инвесторов можно уверенно предполагать, что общие потери намного превысили 20 млрд долларов. 35 тыс. китайцев пришлось спешно эвакуировать из страны – соответственно, эти люди потеряли хорошо оплачиваемую работу.

Новые ливийские власти обещали чтить ранее заключенные соглашения и даже компенсировать китайским компаниям убытки от войны, однако их способность сделать это сомнительна – экономика разрушена, а реальным контролем над национальной территорией Триполи не обладает. Таким образом, зависимость от политического взаимодействия с Россией и неспособность действовать самостоятельно обошлись Пекину в несколько десятков миллиардов долларов только прямых убытков и в десятки тысяч рабочих мест. Имеющаяся на сегодняшний день информация указывает на то, что накануне принятия резолюции СБ ООН 1973 ливийские повстанцы были на грани военного поражения, и простое затягивание принятия документа на неделю-другую означало бы для них гарантированный крах.

События вокруг Ливии показали, что никакое экономическое могущество не может компенсировать отсутствие необходимых военно-политических инструментов для утверждения влияния. Что касается военной мощи, то она мало что значит, когда нет политической воли для ее использования.

Поиски новой политики

Последние два года в китайских СМИ и академическом сообществе оживились дискуссии по вопросу о будущем национальной внешней политики. Идея о необходимости смены старой модели становится все более распространенной. Из самой формулы Дэн Сяопина следует, что стратегия изначально предполагалась как временная («выжидать в тени»). Рано или поздно Пекин должен был накопить силы для выхода из тени.

Но успешное развитие Китая и благоприятные внешние условия в 2000-е гг. создали соблазн отложить этот момент на неопределенное будущее. Давление со стороны Соединенных Штатов начало было расти на рубеже XXI века, и в начале первого срока Джорджа Буша многие полагали, что отношения с Пекином будут основной внешнеполитической темой его президентства. В апреле 2001 г. между двумя странами произошел серьезный дипломатический кризис, вызванный столкновением американского разведывательного самолета EP-3 с китайским истребителем над Южно-Китайским морем.

Однако теракты 11 сентября, война с террором и иракская компания на время заслонили прочие проблемы. В течение десяти лет Вашингтону было не до Китая, а тот занимался скупкой сырьевых активов и налаживанием отношений с правительствами развивающихся стран по всему миру. К моменту, когда американцы начали выбираться из иракского болота, Китай уже создал бизнес-империю глобального масштаба. Все складывалось настолько хорошо, что Пекин просто не видел необходимости что-то менять в своей политике. Более того, само решение об отказе от успешно применявшейся два десятилетия концепции, выдвинутой некогда патриархом китайской политики и архитектором всего нынешнего благополучия, чревато политическими рисками для любого лидера, который рискнет его принять.

По мере приближения очередной смены поколений руководства КНР (в ноябре начнется XVIII съезд КПК) происходит и обострение борьбы за места в будущем постоянном Комитете Политбюро ЦК КПК – де-факто высшем органе власти, состоящем из девяти небожителей. Недавнее падение партийного лидера гигантского мегаполиса Чунцин Бо Силая, считавшегося одним из вернейших кандидатов на место в ПК Политбюро, показывает, насколько сложна и деликатна внутриполитическая ситуация. Аресты близких к Бо людей, связанных с ним чиновников и бизнесменов продолжаются до сих пор – например, в начале апреля стало известно о заключении под стражу 41-летнего миллиардера, председателя правления корпорации «Далянь Шидэ» Сюй Мина.

В этих условиях уходящее поколение лидеров во главе с председателем КНР Ху Цзиньтао и премьером Госсовета Вэнь Цзябао не будет предпринимать никаких радикальных внешнеполитических шагов. Сейчас китайские руководители обеспокоены прежде всего вопросами сохранения политического наследия и продвижения своих более молодых последователей во властные эшелоны. Но уже в следующем году вопрос о принципиальной корректировке внешней политики КНР может встать ребром. Идущая в стране дискуссия, по сути, готовит идеологическую и теоретическую базу для таких нововведений.

В прямой и явной форме о необходимости изменений говорят военные. Китайская армия в последние годы выдвинула из своих рядов немало влиятельных и талантливых полемистов и публицистов – как правило, это преподаватели Национального университета обороны НОАК и сотрудники Академии военных наук КНР. Среди наиболее радикальных и решительных комментаторов можно выделить, например, старшего полковника ВВС Дай Сюя, контр-адмирала Инь Чжо, генерал-майора Ло Юаня, генерал-майора Цзинь Инаня. Помимо оборонных проблем, военные активно обсуждают вопросы внешней политики, идеологии и социально-экономической политики. Они критикуют нынешний курс за отсутствие четкой идеологии, концентрацию на достижении абстрактных макроэкономических показателей, пассивность перед лицом предполагаемых угроз и экспансии со стороны Запада, неспособность остановить моральное разложение общества и госаппарата.

Дай Сюй в своих выступлениях издевательски называл термин GDP (ВВП) «собачьей задницей», используя существующее в китайском языке созвучие (GDP – gou de pi), указывая, что экспортом игрушек и нижнего белья достойного места в мире не завоевать. Цзинь Инань затрагивал вопросы коррупции и разложения госаппарата – в прошлом году в интернет явно преднамеренно была «слита» видеозапись его закрытой лекции, где он перечислил ряд ранее неизвестных фактов работы высокопоставленных китайских чиновников на иностранные спецслужбы, прямо связав это с происходящими процессами разложения и материального расслоения общества.

Во внешнеполитической сфере военные выступают за переход от пассивной политики сдерживания США к активному курсу – при этом в самом тесном взаимодействии с Москвой. Вообще российская внешняя политика рассматривается военными, и не только ими, в качестве позитивного примера эффективного отстаивания национальных интересов и собственного мнения. Так, в сентябре 2011 г. Ло Юань заявил в интервью интернет-порталу «Женьминьван», что Китаю следует отвечать на враждебные действия Соединенных Штатов «так же жестко, как Россия». Китай должен не только протестовать против таких шагов США, как продажи оружия Тайваню, но и «превращать свои слова в действия». Примерами эффективных шагов России Ло Юань называл, например, планы развертывания ракет «Искандер» в Калининградской области в ответ на намеченное строительство объектов американской ПРО в Польше, а также демонстративно реализуемую Россией программу создания новых образцов стратегического оружия, специально предназначенного для преодоления системы ПРО Соединенных Штатов.

Дай Сюй пошел еще дальше, призвав в январе 2012 г. к созданию военно-политического союза между Пекином и Москвой, направленного на сдерживание США и поддержку дружественных режимов по всему миру. Важнее, чем сам факт наличия подобных идей, то, что соответствующую статью Дай Сюя опубликовал главный печатный орган КПК газета «Жэньминь жибао». Одновременно военные считают целесообразным ужесточать политическую линию КНР в территориальных спорах в случае, если противоположная сторона пытается заручиться поддержкой Соединенных Штатов. Например, в начале апреля Ло Юань опубликовал на сайте газеты «Хуанцю Шибао» воинственную статью, в которой указал, что у Филиппин остался «последний шанс» разрешить противоречия с Пекином из-за островов в Южно-Китайском море мирным путем.

Меняется и позиция академического сообщества. С идеей создания Китаем системы альянсов выступил один из ведущих китайских ученых-международников Янь Сюэтун, возглавляющий Институт международных отношений университета Цинхуа. В 2010 г. он опубликовал книгу «Древняя китайская философия, современная китайская мощь», в которой попытался, опираясь на философское наследие старого Китая, разработать идеологическую базу будущей китайской внешней политики, ориентированной на лидерство. В публичных высказываниях он затем прямо говорил о необходимости создания союзов, предполагающих взаимные военные обязательства.

Идея активизации внешней политики находит поддержку у крупнейших китайских государственных нефтяных компаний, уже вложивших десятки миллиардов долларов в проекты на территориях нестабильных развивающихся стран и испытывающих давление со стороны США и их союзников. Например, директор Института исследований зарубежного инвестиционного климата нефтяной корпорации CNPC Сюй Сяоцзе заявлял вскоре после падения режима Каддафи в интервью «Ди и цайцзин жибао»: «Хаос, разразившийся в этом году на Ближнем Востоке, не просто затрагивает кровные интересы Китая в арабском мире, но и означает еще большее влияние Китая на ближневосточные дела, дает шанс усилить наше влияние как великой державы». По мнению Сюй Сяоцзе, после революций в регионе разворачивается «новая борьба за нефть, и это станет важнейшим тестом для китайской дипломатии».

Разумеется, в руководстве китайской внешней политикой пока доминируют сторонники сохранения прежней внешнеполитической стратегии. Однако они вынуждены держать глухую оборону и по существу не способны предложить иных аргументов кроме ссылок на успешное развитие страны в предыдущие десятилетия и повторений старых политических установок. В 2011 г. Госсовет КНР опубликовал очередную «Белую книгу» по вопросам «мирного развития Китая», которая весьма слабо освещалась мировыми СМИ просто потому, что не содержала в себе ничего нового даже с точки зрения риторических приемов. Представлявший новинку сотрудник МИДа на мой вопрос о смысле публикации такого документа прямо ответил: в китайском обществе, мол, развернулась дискуссия о внешней политике и в связи с этим появилась необходимость напомнить и обществу, и миру, что китайская внешняя политика «остается именно такой, как написано в книге».

Что касается материально-технической и организационной базы для изменений китайской внешней политики, то она создавалась все предыдущие годы. Армия планомерно наращивает возможности по проецированию силы в удаленные районы мира. Например, осуществляется строительство десантно-вертолетных кораблей-доков проекта 071 (Россия судов с такими возможностями не имеет и до поступления французских «Мистралей» иметь не будет). Испытания проходит первый китайский авианосец, серийно строятся эсминцы ПВО с современными зенитными ракетными комплексами, способные прикрыть корабельные соединения, действующие вдали от своих берегов.

Полным ходом идет работа над китайским стратегическим военно-транспортным самолетом Y-20, свой первый полет он, возможно, совершит уже до конца текущего года. ВВС расширяют использование дозаправки в воздухе (недавно осуществлен экспериментальный полет истребителя J-10 с десятью дозаправками). Создаются новые аэротранспортабельные образцы вооружения для воздушно-десантных войск. Серийно выпускается новый дальний бомбардировщик-ракетоносец H-6K с крылатыми ракетами «Дунхай-10», имеющими дальность до 2500 км.

Разумеется, пройдут еще долгие годы, прежде чем возможности НОАК по глобальному проецированию силы хотя бы приблизятся к западному уровню. Тем не менее очевидно, что в это уже сейчас вкладываются значительные средства. Китайские войска получают опыт действий вдали от национальной территории, принимая участие в международной антипиратской операции у берегов Сомали (там постоянно находятся два-три корабля китайских ВМС), а также в ходе международных миротворческих операций. По состоянию на декабрь 2010 г., согласно данным Минобороны КНР, в Африке было 1620 китайских миротворцев.

Пекин пытается наращивать и «мягкую силу». Китайское центральное телевидение CCTV вещает на шести иностранных языках, включая арабский и русский. Открываются новые англоязычные газеты, дополнительные средства вкладываются в ранее созданные структуры, ответственные за вещание на иностранных языках, такие как Международное радио Китая. Сеть Институтов Конфуция, центров изучения китайского языка и культуры, начала развертываться лишь в 2004 г., а сегодня такие институты действуют уже в 94 странах.

Мир, прежде всего развивающийся, расположенный за пределами Восточной Азии, испытывает растущую готовность воспринимать Китай в качестве не только экономического партнера, но и серьезной военной силы. Например, в декабре 2011 г. в ходе визита министра обороны КНР Лян Гуанле на Сейшельские острова министр иностранных дел Сейшел Жан-Поль Адам прямо предложил Китаю создать там военно-морскую базу. Сейшелы, находящиеся недалеко от зоны деятельности сомалийских пиратов и не располагающие собственными существенными вооруженными силами, считали, что китайский флот укрепит их безопасность. Министерство обороны КНР откликнулось на эту инициативу спустя две недели, заявив, что Китай не станет строить базу, поскольку опасается повредить уникальную природную среду Сейшел. Но можно не сомневаться, что подобные предложения будут делаться Пекину и в будущем, и со временем китайская реакция на них может в корне измениться.

В.Б. Кашин – кандидат политических наук, старший научный сотрудник Центра Анализа стратегий и технологий (АСТ).

Будущее американо-китайских отношений

Конфликт – это выбор, а не необходимость

Резюме: США и Китай должны быть готовы воспринимать деятельность друг друга как естественную часть международной жизни, а не повод для беспокойства. Неизбежная тенденция к столкновению не должна приравниваться к сознательному стремлению сдерживать или доминировать.

Это эссе – адаптированное послесловие к готовящейся к изданию в мягкой обложке его последней книге «О Китае» (Penguin, 2012). Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

19 января 2011 г. президент США Барак Обама и председатель КНР Ху Цзиньтао представили заявление по итогам визита китайского лидера в Вашингтон. В нем декларировалась совместная приверженность развитию «позитивных и всеобъемлющих отношений Соединенных Штатов и Китая». Касаясь основных вопросов, стороны заверили друг друга, что «США приветствуют сильный, процветающий и успешный Китай, играющий более заметную роль в мировых делах. Китай приветствует Соединенные Штаты как азиатско-тихоокеанскую державу, способствующую миру, стабильности и процветанию региона».

С этого момента оба правительства приступили к реализации обозначенных целей. Высокопоставленные официальные лица обменивались визитами и институционализировали обмен мнениями по ключевым стратегическим и экономическим вопросам. Возобновились военные контакты, открыв важный канал для коммуникаций. На неофициальном уровне специальные группы изучали возможности эволюции отношений.

Однако одновременно с увеличением сотрудничества обострились и противоречия. Значительное число людей в обоих государствах заявляли, что борьба за превосходство между КНР и США неизбежна и, возможно, уже началась. В этом контексте призывы к американо-китайскому сотрудничеству выглядят устаревшими и даже наивными.

Взаимные обвинения обусловлены различным, хотя и параллельным анализом ситуации, который делают в каждой из стран. Некоторые американские стратеги заявляют, что Пекин преследует две долгосрочные цели: вытеснить Соединенные Штаты как доминирующую силу из западного Тихоокеанского региона и консолидировать Азию в эксклюзивный блок, действующий в соответствии с экономическими и внешнеполитическими интересами Китая. Согласно этой концепции, Пекин может представлять неприемлемый риск в случае конфликта с Вашингтоном, хотя абсолютный военный потенциал КНР формально не равен американскому, и, кроме того, Китай разрабатывает усовершенствованные средства, которые позволят лишить США традиционных преимуществ. Неуязвимый потенциал нанесения ответного ядерного удара в конечном итоге будет дополнен противокорабельными баллистическими ракетами увеличенной дальности и асимметричными возможностями в таких новых сферах, как киберпространство и космос. Некоторые опасаются, что Китай обеспечит себе доминирующее положение на море благодаря грядам отдаленных островов. Если это произойдет, соседям, которые зависят от торговли с КНР, но не уверены в способности Америки реагировать, возможно, придется приспосабливать свою политику к предпочтениям Пекина. В конечном итоге возникнет китайскоцентричный азиатский блок, который будет доминировать в западном Тихоокеанском регионе. Последний доклад об оборонной стратегии Соединенных Штатов отражает (по крайней мере косвенно) некоторые из этих опасений.

Ни один официальный представитель китайского правительства никогда не декларировал подобную стратегию как фактическую политику. На самом деле они провозглашают совершенно противоположный курс. Однако в околоофициальной китайской прессе и исследовательских институтах собрано достаточно материалов в поддержку теории о том, что отношения идут, скорее, к конфронтации, а не к сотрудничеству.

Стратегические опасения Соединенных Штатов усугубляются их идеологической предрасположенностью вести борьбу со всем недемократическим миром. Авторитарные режимы, считают некоторые, по своей сути нестабильны и вынуждены обеспечивать поддержку внутри страны на основе национализма и экспансионизма – как в риторике, так и на практике. Согласно этим теориям (варианты которых пользуются популярностью в определенных кругах американских и левых, и правых), напряженность и конфликт с Китаем обусловлены его внутренней структурой. Мир во всем мире, гласят упомянутые теории, наступит благодаря глобальному триумфу демократии, а не призывам к сотрудничеству. Политолог Аарон Фридберг пишет, например, что «у либерально-демократического Китая не будет причин бояться своих демократических коллег, тем более применять против них силу». Поэтому «без всякой дипломатической деликатности, конечной целью американской стратегии должно быть ускорение революции, хотя и мирной, в результате которой в Китае будет разрушено однопартийное авторитарное государство, а на его месте появится либеральная демократия».

Конфронтационные интерпретации в Китае следуют противоположной логике. Они рассматривают США как уязвленную супердержаву, намеренную помешать подъему любого соперника, КНР же выглядит самым реальным из них. Независимо от того, насколько активно Пекин стремится к сотрудничеству, заявляют некоторые китайцы, блокирование растущего Китая посредством размещения военных сил или договорных обязательств будет неизменной целью Вашингтона, дабы помешать КНР играть историческую роль Срединной империи. С этой точки зрения любое устойчивое сотрудничество с Соединенными Штатами равносильно самоубийству, поскольку оно будет служить лишь первостепенной американской задаче по нейтрализации Китая. Считается, что системный антагонизм даже стал неотъемлемой частью американского культурного и технологического влияния, которое иногда рассматривается как форма планомерного давления, направленного на подрыв внутреннего консенсуса и традиционных ценностей. Самые решительные голоса твердят о том, что Пекин был чересчур пассивным на фоне антагонистических тенденций. КНР должна (например, по территориальным вопросам в Южно-Китайском море) вступать в конфронтацию с теми соседями, к кому у него есть территориальные претензии, чтобы затем, по словам аналитика Лон Тао, «аргументировать, продумывать свои действия и наносить удар первым, пока ситуация не вышла из-под контроля, развязывая мелкие битвы, которые позволят не допустить провокаций в дальнейшем».

Прошлое не должно быть прологом

В таком случае есть ли смысл стремиться к сотрудничеству в отношениях между Соединенными Штатами и Китаем? Разумеется, в истории подъем держав не раз приводил к конфликтам со странами, уже занимавшими ведущие позиции. Но условия изменились. Вряд ли лидеры, которые столь беспечно вступили в мировую войну в 1914 г., сделали это, зная, как изменится мир к ее концу. У современных руководителей нет подобных иллюзий. Крупная война между развитыми ядерными державами принесет жертвы и потрясения, несопоставимые с просчитанными целями. Превентивный удар практически исключен, в особенности для плюралистической демократии, такой как США.

Столкнувшись с вызовом, Соединенные Штаты сделают все необходимое для защиты собственной безопасности. Однако не следует использовать конфронтацию как предпочтительную стратегию. В лице Китая американцы столкнутся с противником, за многие века мастерски овладевшим стратегией пролонгированного конфликта, особое место в доктрине которого занимает психологическое изматывание оппонента. В реальном конфликте обе стороны обладают возможностями и умением нанести друг другу катастрофический ущерб. К моменту окончания подобного гипотетического столкновения все его участники будут обессилены и истощены. Тогда им снова придется решать задачу, стоящую перед ними сегодня: строительство международного порядка, значимыми элементами которого будут обе страны.

Стратегии сдерживания, разработанные на основе опыта холодной войны, когда обе стороны противостояли экспансионизму Советского Союза, в нынешних условиях не подходят. Экономика СССР была слабой (кроме военного производства) и не оказывала влияния на глобальную экономику. С тех пор как Китай разорвал связи и отправил домой советских консультантов, немногие страны, кроме принудительно включенных в орбиту Москвы, были в значительной степени связаны экономически с Советским Союзом. Современный Китай, напротив, является динамичным экономическим фактором. Это ключевой торговый партнер всех соседних стран и большинства индустриальных государств, в том числе США. Длительная конфронтация между Пекином и Вашингтоном изменит мировую экономику, и последствия будут негативными для всех.

Вряд ли и сам Китай будет считать подходящей для конфронтации с Соединенными Штатами стратегию, использованную им в конфликте с Советским Союзом. Лишь немногие страны – и ни одна в Азии – станут воспринимать американское присутствие в этой части мира как «пальцы», которые нужно «отрубить» (по яркому высказыванию Дэн Сяопина о советских передовых позициях). Даже те азиатские государства, которые не входят в альянсы с США, стремятся получить заверения их политического присутствия в регионе и наличия американских сил в близлежащих морях как гаранта мира, к которому они привыкли. Общий подход выразил, обращаясь к своему американскому коллеге, высокопоставленный индонезийский чиновник: «Не оставляйте нас, но не заставляйте нас выбирать».

Наращивание военной мощи, происходящее в последнее время в КНР, само по себе не является чем-то неожиданным: наоборот, было бы странно, если бы вторая по величине экономика мира и крупнейший импортер природных ресурсов не преобразовывал свою экономическую мощь в военный потенциал. Вопрос в том, ограничено ли это наращивание какими-либо сроками и для каких целей оно проводится. Если Соединенные Штаты будут воспринимать любое совершенствование военного потенциала Китая как враждебный шаг, они быстро окажутся вовлеченными в бесконечную череду споров о тайных целях. Но Пекин, опираясь на свой исторический опыт, должен осознавать, где проходит тонкая грань между оборонительным и наступательным потенциалом и какими могут быть последствия безудержной гонки вооружений.

У китайских лидеров будут весомые причины отвергать раздающиеся в стране призывы к антагонистическому подходу – как они и заявляли публично. Исторически имперская экспансия Китая достигалась путем постепенного проникновения, а не завоевания, или через обращение в свою культуру завоевателей, которые затем присоединяли свои владения к китайской территории. Военное доминирование в Азии стало бы очень сложным начинанием. Советский Союз во время холодной войны граничил с целой группой слабых стран, истощенных войной и оккупацией и зависящих от американских обязательств по их обороне. Сегодня Китай окружают Россия на севере, Япония и Южная Корея, имеющие военные альянсы с США, на востоке, Вьетнам и Индия на юге, неподалеку Индонезия и Малайзия. Такой расклад отнюдь не благоприятствует завоеваниям. Скорее он напоминает окружение и может внушать опасения. Каждая из этих стран имеет давние военные традиции и станет серьезным препятствием, если под угрозой окажется ее территория или способность проводить независимую политику. Милитаризация внешней политики КНР укрепит сотрудничество между всеми или по крайней мере некоторыми из этих государств, пробудив старые страхи Китая, как это случилось в 2009–2010 годах.

Вести дела с новым Китаем

Еще одна причина сдержанности Китая, по крайней мере в среднесрочной перспективе, – это проблема внутренней адаптации, которая стоит перед страной. Идея Ху Цзиньтао о «гармоничном обществе» кажется обязывающей и одновременно труднодостижимой из-за разрыва между развитыми прибрежными районами и неразвитыми западными провинциями. Проблему осложняют культурные изменения. Ближайшие десятилетия в полном объеме продемонстрируют, как политика «одного ребенка» повлияет на взрослое китайское общество. Изменятся культурные модели, поскольку большие семьи традиционно заботились о пожилых и больных. А когда две пары бабушек и дедушек борются за внимание одного ребенка и вкладывают в него все свои устремления, раньше распределявшиеся между многочисленными внуками, может возникнуть новая ситуация настойчивой тяги к достижениям и огромных, вероятно неоправданных, ожиданий.

Все эти аспекты усугубят проблемы реформирования органов власти, которое начиная с 2012 г. затронет институт председателя и вице-председателя КНР; произойдет существенное обновление состава Политбюро КПК, Госсовета, Центрального военного совета; тысячи других ключевых постов на национальном и региональном уровне займут новые люди. Группа новых руководителей в значительной степени будет состоять из представителей первого за 150 лет китайского поколения, жившего в мирное время. Главной проблемой станет поиск путей взаимодействия с обществом, которое революционизируется на фоне меняющихся экономических условий, беспрецедентных и быстро распространяющихся коммуникационных технологий, нестабильной глобальной экономики и миграции сотен миллионов людей из сельской местности в города. Новая модель управления, вероятно, окажется синтезом современных идей и традиционных китайских политических и культурных концепций, и стремление к синтезу обеспечит продолжение драматической эволюции страны.

В Вашингтоне за этими социальными и политическими преобразованиями должны следить с интересом и надеждой. Прямое американское вмешательство не станет мудрым или продуктивным шагом. Соединенным Штатам следует по-прежнему оглашать свою позицию по вопросам прав человека и конкретным ситуациям. Таким образом, повседневное поведение США будет отражать национальную приверженность демократическим принципам. Но системный проект трансформации китайских институтов посредством дипломатического давления и экономических санкций может иметь негативные последствия и привести к изоляции либералов, для содействия которым он изначально предназначался. В КНР это будет интерпретироваться подавляющим большинством через призму национализма и воспоминаний о предыдущих периодах иностранного вмешательства.

Такая ситуация побуждает не к отказу от американских ценностей, а к осознанию разницы между осуществимым и абсолютным. Американо-китайские отношения не должны рассматриваться как игра с нулевой суммой, а само по себе появление процветающего и мощного Китая не может восприниматься как стратегическое поражение Соединенных Штатов.

Подход, основанный на сотрудничестве, бросает вызов предубеждениям, существующим с обеих сторон. В национальной истории США было лишь несколько примеров отношений со страной, сопоставимой по размеру, уверенности в себе, экономическим достижениям и международному влиянию, и при этом с совершенно иной культурой и политической системой. В китайской истории тоже нет опыта отношений с равной великой державой, имеющей постоянное присутствие в Азии, представление об универсальных идеалах, не совпадающее с китайскими концепциями, и альянсы с несколькими соседями Китая. До Соединенных Штатов подобная позиция какой-либо страны предшествовала попытке взять Китай под свой контроль.

Самый простой подход к стратегии – настаивать на подавлении потенциальных противников с помощью превосходящей ресурсной и материально-технической базы. Но в современном мире это вряд ли возможно. КНР и США продолжат существовать друг для друга как неизбежная реальность. Ни та, ни другая страна не может доверить свою безопасность оппоненту – ни одна великая держава не сделает такого надолго или навсегда, – и каждая по-прежнему будет преследовать собственные интересы, иногда в некоторой степени за счет другого. Но оба государства должны учитывать страхи друг друга и осознавать, что риторика, так же как и фактическая политика одного, может подпитывать подозрения другого.

Главный стратегический страх Китая – это внешняя сила или силы, которые разместят военные контингенты вокруг китайских границ, окажутся способны проникнуть на территорию КНР или вмешаться во внутреннюю ситуацию. Когда Пекин осознавал подобную угрозу в прошлом, он прибегал к войне, не рискуя дожидаться результата того, что рассматривалось им как усиливающиеся тенденции, – в Корее в 1950 г., против Индии в 1962 г., на северной границе с СССР в 1969 г., против Вьетнама в 1979 году.

Страх США, иногда выражаемый только косвенно, – быть вытесненными из Азии ограничительным блоком. Соединенные Штаты участвовали в мировой войне против Германии и Японии, чтобы не допустить подобного исхода, и при администрациях обеих политических партий использовали наиболее действенные методы дипломатии холодной войны против Советского Союза. Стоит отметить, что в обоих случаях значительные совместные усилия США и Китая были направлены против осознаваемой угрозы гегемонии.

Другие азиатские страны будут настаивать на прерогативе развития своего потенциала в собственных национальных интересах, а не в рамках соперничества двух внешних сил. Они не пойдут добровольно на возвращение к подчиненному положению. Кроме того, они не воспринимают себя как элементы американской политики сдерживания или американского проекта изменения внутренних институтов Китая. Они стремятся к хорошим отношениям и с Пекином, и с Вашингтоном и будут сопротивляться любому давлению, вынуждающему их сделать выбор.

Можно ли как-то смягчить страх перед гегемонией и боязнь военного окружения? Можно ли найти пространство, в котором обе стороны смогут достичь своих главных целей, не милитаризируя стратегии? Где находится грань между конфликтом и отказом от своих прав для великих держав с глобальными возможностями и различными, отчасти противоборствующими устремлениями?

То, что Китай сохранит значительное влияние в прилегающих регионах, обусловлено его географией, ценностями и историей. Однако пределы воздействия формируются обстоятельствами и политическими решениями. Именно они будут определять, превратится ли неизбежное стремление к влиянию в намерение блокировать или сводить на нет другие независимые источники силы.

На протяжении почти двух поколений американская стратегия опиралась на локальный и региональный потенциал наземных сил США – в основном чтобы избежать катастрофических последствий ядерной войны. В последние десятилетия конгрессмены и общественное мнение заставили положить конец подобным обязательствам во Вьетнаме, Ираке и Афганистане. Сегодня финансовый аспект еще больше ограничил возможности использования этого подхода. Приоритет американской стратегии сместился с защиты территории на угрозу неотвратимого наказания для потенциальных агрессоров. Для этого требуются мобильные силы быстрого развертывания, а не базы вдоль границ Китая. Чего Вашингтон не должен делать, так это сочетать оборонную политику, основанную на бюджетных ограничениях, с дипломатией, ориентированной на неограниченные идеологические цели.

В то время как китайское влияние в соседних странах вызывает опасения в связи с угрозой доминирования, усилия по продвижению традиционных американских национальных интересов также могут восприниматься как форма военного окружения. Оба государства должны понимать нюансы, при которых вполне традиционный и разумный курс способен серьезно обеспокоить другую сторону. Им следует постараться определить сферу, которой ограничивается их мирное соперничество. Если это удастся сделать, военной конфронтации из-за угрозы доминирования можно избежать; если же нет – эскалация напряженности неминуема. Задача дипломатии – обнаружить это пространство, по возможности его расширить и не допустить, чтобы отношения были подчинены тактическим и внутриполитическим императивам.

Сообщество или конфликт

Нынешний мировой порядок был построен в основном без китайского участия, поэтому иногда Пекин ощущает себя менее связанным его правилами, чем другие. Там, где порядок не соответствует предпочтениям Китая, он устанавливает альтернативные правила, как, например, отдельные валютные каналы с Бразилией, Японией и другими странами. Если схема станет привычной и получит распространение во многих сферах деятельности, возникнут конкурирующие мировые порядки. При отсутствии общих целей и согласованных ограничительных норм институционализированное соперничество способно выйти далеко за рамки планов и расчетов его инициаторов. В эпоху беспрецедентного развития наступательных потенциалов и технологий вторжения наказание за такой курс может быть радикальным и даже необратимым.

Кризисного менеджмента недостаточно, чтобы поддерживать отношения настолько глобальные и находящиеся под воздействием многочисленных факторов внутри и между двумя странами, поэтому я выступаю за концепцию Тихоокеанского сообщества и выражаю надежду, что Китай и США смогут выработать чувство общей цели, по крайней мере по вопросам глобального значения. Но целей такого сообщества невозможно достичь, если одна из сторон рассматривает проект как более эффективный способ нанести поражение или подорвать силы оппонента. Ни Пекин, ни Вашингтон не в состоянии систематически подвергаться вызовам и при этом их не замечать; если подобный вызов замечен, он вызовет сопротивление. Обеим сторонам необходимо взять на себя обязательства по реальному сотрудничеству и найти способы поддерживать контакт и доводить свою точку зрения до сведения друг друга и всего мира.

Пробные шаги уже предприняты. Например, Соединенные Штаты присоединились к нескольким другим странам, начавшим переговоры о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), пакте о свободной торговле, связывающем Северную и Южную Америку с Азией. Такое соглашение может стать шагом к Тихоокеанскому сообществу, поскольку снизит торговые барьеры между наиболее производительными, динамичными и богатыми ресурсами экономиками мира и свяжет две стороны океана общими проектами.

Обама пригласил КНР присоединиться к ТТП. Однако некоторые условия, представленные американскими экспертами, как показалось, требуют фундаментальных изменений во внутренней структуре Китая. Поэтому на данном этапе ТТП может рассматриваться Пекином как часть стратегии изоляции. В свою очередь, Китай продвигает сопоставимые альтернативные предложения. Он ведет переговоры о торговом пакте с АСЕАН и начал обсуждение соглашения о торговле в Северо-Восточной Азии с Японией и Южной Кореей.

Важные внутриполитические факторы влияют на всех участников. Но если Китай и США будут воспринимать стремление друг друга заключить торговые пакты как элементы стратегии изоляции, Азиатско-Тихоокеанский регион превратится в зону соперничества антагонистических блоков. Как ни парадоксально, особая проблема возникнет, если Китай удовлетворит часто раздающиеся призывы Соединенных Штатов перейти от экономики, основанной на экспорте, к экономике, стимулируемой потреблением, как позволяет предположить последний пятилетний план. Такая ситуация чревата сокращением доли КНР на экспортном рынке США, при этом другие азиатские страны будут еще больше ориентировать свою экономику на Китай.

Ключевые решения, принять которые предстоит Пекину и Вашингтону, – двигаться ли к реальному сотрудничеству или скатиться к новой версии старых моделей международного соперничества. Обе страны используют риторику партнерства. Они даже создали для этого форум высокого уровня – Стратегический и экономический диалог, который проводится дважды в год. Он оказался продуктивным при решении актуальных вопросов, однако путь к реализации основной задачи по созданию действительно глобального экономического и политического порядка только начат. И если глобальный порядок не появится в экономической сфере, преграды для достижения прогресса по более эмоциональным вопросам и проблемам с менее положительной суммой, таким как территория и безопасность, могут оказаться непреодолимыми.

Риски риторики

Двигаясь по этому пути, оба государства должны осознать влияние риторики на восприятие и расчеты. Американские лидеры периодически выступают с потоком антикитайской пропаганды, включающей предложения по антагонистическому курсу, когда этого требует внутриполитическая ситуация. Это происходит даже – или в особенности – когда основным намерением является умеренная политика. Темой являются не конкретные вопросы, с которыми необходимо разобраться по существу, а атаки на основополагающие побудительные мотивы китайской политики, например, объявление Китая стратегическим противником. Цель этих атак – выяснить, потребуют ли рано или поздно заявления о враждебности, обусловленные внутриполитическими императивами, враждебных действий. Аналогичным образом угрожающие заявления Пекина, в том числе в полуофициальной прессе, должны интерпретироваться с точки зрения подразумевающихся действий, а не внутренних факторов и намерений, которые их вызвали.

В американских дебатах представители обеих партий часто называют Китай «поднимающейся державой», которой нужно «достичь зрелости» и научиться играть ответственную роль на мировой арене. Однако Китай видит себя как возвращающуюся державу, которая занимала доминирующее положение в регионе на протяжении двух тысячелетий, но временно утратила этот статус из-за колониальных эксплуататоров, воспользовавшихся внутренними конфликтами и упадком в стране. Перспектива мощного Китая, пользующегося влиянием в экономической, культурной, политической и военной сферах, рассматривается скорее как возвращение к норме, а не как необычный вызов мировому порядку. Американцам не обязательно соглашаться с каждым аспектом китайской аналитики, чтобы понять, что лекции о необходимости «повзрослеть» и вести себя «ответственно» вызывают в стране с многотысячелетней историей совершенно ненужное раздражение.

Заявления на государственном и неофициальном уровне о намерении «возродить китайскую нацию» и вернуть ей традиционно высокое положение может иметь различный подтекст внутри Китая и за границей. Пекин по праву гордится успехами в возрождении национальной идеи после столетия, которое принято считать периодом унижения. Однако немногие азиатские страны ностальгируют по эпохе, когда они были вассалами китайских правителей. Как ветераны антиколониальной борьбы многие азиатские государства очень трепетно относятся к сохранению независимости и свободы действий перед лицом какой-либо внешней силы, неважно, западной или азиатской. Они стараются участвовать как можно в большем количестве пересекающихся структур в экономической и политической сфере; они приветствуют американскую роль в регионе, но стремятся к равновесию, а не к крестовым походам или конфронтации.

Подъем Китая в меньшей степени является результатом увеличения его военной мощи. Скорее он обусловлен постепенной утратой США своей конкурентной позиции под воздействием таких факторов, как устаревшая инфраструктура, недостаточное внимание к исследованиям и разработкам и разлаженный процесс государственного управления. Соединенным Штатам следует активно и решительно заняться этими проблемами, а не винить во всем мнимого противника. Нужно постараться не повторять в политике в отношении Китая схем конфликтов, которые начинались при огромной поддержке общества и с масштабными целями, а заканчивались, когда американский политический процесс требовал перейти к стратегии выпутывания, предполагающей в конечном итоге отказ от заявленных целей или их полный пересмотр.

Пекин может черпать уверенность в истории своей стойкости и терпения, а также в том факте, что ни одна американская администрация никогда не стремилась изменить реалии Китая как одной из ключевых мировых стран, экономик и цивилизаций. Американцам стоит помнить, что даже когда ВВП Китая сравняется с американским, он будет распределяться между населением, которое в четыре раза больше, старше и переживает сложные внутренние трансформации, связанные с ростом страны и урбанизацией. Практическое следствие этого заключается в том, что энергия Китая по-прежнему в значительной степени будет направлена на внутренние нужды.

Обе стороны должны быть готовы воспринимать деятельность друг друга как естественную часть международной жизни, а не повод для беспокойства. Неизбежная тенденция к столкновению не должна приравниваться к сознательному стремлению сдерживать или доминировать, пока стороны способны разграничивать эти понятия и соответствующим образом соизмерять свои действия. Китаю и США не обязательно удастся выйти за рамки обычного процесса соперничества великих держав. Но ради самих себя и ради мира они должны хотя бы попытаться это сделать.

Генри Киссинджер – глава Kissinger Associates, бывший госсекретарь США и помощник по национальной безопасности.

США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735565 Генри Киссинджер