Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Департамент дорожного хозяйства Приморского края объявил о поиске исполнителя госконтракта по контролю качества выполнения строительных работ при возведении моста через бухту Золотой Рог во Владивостоке, на эти цели планируется направить почти 3 миллиона рублей, следует из заявки, размещенной в пятницу на портале госзакупок.

Возведение моста через бухту Золотой Рог началось 25 июля 2008 года в рамках программы подготовки города к проведению саммита АТЭС-2012. В конце апреля на мосту прошла сварка заключительного шва.

Как следует из материалов заявки, документы на участие в тендере по выбору исполнителя госконтракта инженерного и научного сопровождения принимаются до 16 июля, открытый электронный аукцион назначен на 19 июля 2012 года. При этом госконтракт заключается с момента подписания договора до 3 августа 2012 года, отмечается в документе.

Согласно проектному заданию, в обязанности исполнителя госконтракта входят, в частности, контроль полноты и качества рабочей документации, проектов производства работ, технологических карт, геодезический контроль, контроль качества строительно-монтажных работ, приемка выполненных работ, предоставление заказчику информации, справок, отчетов, сведений о состоянии объекта, выполненных и производимых на нем работах и их организации.

Также, как следует из техзадания, в состав основных работ включены анализ высотного и планового положения смонтированных конструкций, анализ высотного и планового положения смонтированных конструкций, а также анализ общей геометрии вантового пролетного строения после натяжения вант и устройства дорожной одежды моста.

В начале декабря прошлого года на опалубке одной из опор моста произошло возгорание. Площадь пожара составила около 500 квадратных метров. По версии специалистов, причиной пожара стал человеческий фактор. Ущерб составил более 14 миллионов рублей.

В конце июня этого года компания-подрядчик перенесла сроки сдачи моста через бухту Золотой Рог со 2 июля на неопределенный срок в связи с прошедшими затяжными дождями, которые мешали строительству.

Ранее в своем блоге в "Живом Журнале" мэр Владивостока Игорь Пушкарев пригласил жителей и гостей города совершить пешую прогулку по мосту через бухту Золотой Рог с 6 по 8 июля. Однако, как позднее сообщил в своем блоге мэр, из-за затянувшегося строительства сроки были перенесены. Он предположил, что акция "Пешком по мосту", состоится, вероятно, в начале августа.

Саммит стран АТЭС, который впервые пройдет в России, состоится во Владивостоке 8-9 сентября 2012 года. Общий объем средств, направленных на подготовку к саммиту, составит около 600 миллиардов рублей, к мероприятию строится более 50 объектов, реконструируются коммунальные сети.

Совет по правам человека (СПЧ) ООН в пятницу принял новую резолюцию по Сирии, осуждающую официальный Дамаск и призывающую все стороны конфликта немедленно прекратить насилие, а также провести международное расследование и наказать виновных в преступлениях и нарушениях прав человека.

Резолюцию поддержала 41 страна-член СПЧ. Против выступили Россия, Китай и Куба, еще три страны (Уганда, Филиппины и Индия) воздержались.

В документе, в частности, осуждаются "грубые, широко распространенные, систематические нарушения прав человека в Сирии", а также преступления, совершаемые сторонниками правительства.

Текст резолюции призывает все стороны конфликта прекратить насилие в любых формах и приступить к осуществлению "плана Аннана" без всяких условий. В резолюции подчеркнута необходимость международного расследования совершенных преступлений с целью наказать виновных в преступлениях против человечности.

Страны-члены СПЧ также приветствовали результаты международной встречи по Сирии, которая прошла в Женеве 30 июня.

В ходе встречи в Женеве министры иностранных дел пяти постоянных членов СБ ООН, включая Россию, а также региональных государств и международных организаций договорились о принципах урегулирования ситуации в Сирии. Они включают в себя создание в стране переходного правительства с участием всех сторон и полной исполнительной властью, согласно новому плану спецпосланника ООН и Лиги арабских государств Кофи Аннана. Однако представители ряда стран Запада, в частности, глава МИД Франции Лоран Фабиус, после встречи неоднократно заявлял о том, что достигнутые в Женеве договоренности исключает возможность участия сирийского президента Башара Асада в новом переходном правительстве.

Столкновения в Сирии не прекращаются уже более года. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с хорошо вооруженными и получающими поддержку извне боевиками вооруженной оппозиции погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Об основных принципах и задачах российской внешней политики, а также о повестке предстоящего в Москве совещания послов и постоянных представителей РФ рассказал в интервью РИА Новости официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

- 9-11 июля в Москве состоится очередное совещание послов и постоянных представителей Российской Федерации. В чем, на Ваш взгляд, особенности этого мероприятия?

- Хотел бы напомнить, что такие совещания организуются регулярно раз в два года. Нынешняя встреча в таком формате будет уже шестой. В этом году форум проводится под девизом "Россия в меняющемся мире: преемственность приоритетов и новые возможности".

Стержневым элементом совещания станет выступление президента Российской Федерации Владимира Путина. Кроме послов и постпредов, приглашены руководители российских министерств и ведомств, участвующих в международной деятельности, видные общественные деятели, представители научно-экспертного сообщества и отечественного бизнеса.

Важной особенностью встречи является ее проведение в самом начале нового срока полномочий главы государства, что обусловливает необходимость уточнения внешнеполитических приоритетов в русле задач, поставленных президентом России в Указе "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации".

Предстоящее мероприятие будет особым и в связи с тем, что мир находится на этапе бурных перемен, которые, судя по всему, будут иметь глубокий исторический характер. Развитие международных событий в последнее время характеризуется возросшей турбулентностью на глобальном и региональном уровнях. В этих условиях повышается востребованность беспристрастного анализа тенденций, преобладающих в современных международных отношениях. Предполагается предметно обсудить эту тематику в контексте данного Президентом России поручения Министерству иностранных дел подготовить до конца текущего года новую редакцию Концепции внешней политики Российской Федерации.

Совещание пройдет в обновленном формате: актуальные вопросы, представляющие интерес для всех участников, такие, как внешнеэкономическая деятельность, многосторонняя дипломатия, проблематика новых вызовов и угроз, информационная работа, консульские вопросы, взаимодействие с соотечественниками, будут рассматриваться на пленарных заседаниях, число которых увеличено. В ходе работы в секциях будут обсуждаться региональная проблематика и вопросы участия России в международных организациях.

- Как Вы могли бы сформулировать основные принципы и задачи российской внешней политики на современном этапе?

- Россия сохраняет преемственность внешнеполитического курса, твердо привержена оправдавшим себя ключевым принципам прагматизма, открытости, многовекторности, последовательного, но без сползания к конфронтации продвижения национальных интересов. На этой основе наша страна и впредь будет действовать как ответственная и предсказуемая сила в международных отношениях, проводить независимую внешнюю политику, что не имеет ничего общего с изоляционизмом. Наши усилия сосредоточены на еще более активной и глубокой интеграции в глобальные процессы, на создании благоприятных внешних условий для долгосрочного развития России, модернизации ее экономики, укрепления позиций как равноправного партнера на мировых рынках.

Мы будем решительно добиваться утверждения верховенства права и соблюдения демократических принципов в международных делах, твердо отстаивать центральную роль ООН, основополагающие принципы ее Устава, являющиеся краеугольным камнем современной системы международных отношений. Считаем важным ограничительно использовать фактор силы в мировой политике, особенно, когда речь идет о шагах в обход международного права и устоявшихся форматов принятия решений, о попытках внешнего вмешательства во внутригосударственные конфликты.

Убеждены, что единение усилий ответственных участников международного общения является залогом успешного решения сложных задач, стоящих перед мировым сообществом. Требуется наращивание международного сотрудничества в противодействии общим для всех глобальным вызовам, среди которых - опасность распространения оружия массового уничтожения, международный терроризм, организованная преступность, наркотрафик, пиратство, изменение климата, незаконная миграция, природные и техногенные катастрофы, нехватка продовольствия, массовые эпидемии.

Перед российской дипломатией стоят масштабные задачи в том, что касается выхода на уровень, соответствующий современным требованиям на всех направлениях, - в сфере задействования всех компонентов "мягкой силы", включая культурное присутствие и продвижение позиций русского языка за рубежом, в области информационного сопровождения внешней политики, в экономической дипломатии. Требуется совершенствование работы по защите законных прав и интересов российских граждан и организаций, дальнейшая активизация взаимодействия с соотечественниками.

- Каковы приоритетные направления деятельности российской дипломатии?

- Россия настроена продвигаться вперед в наращивании сотрудничества со своими партнерами. Ключевым приоритетом внешней политики страны является углубление многостороннего взаимодействия и интеграционных процессов на пространстве Содружества Независимых Государств, дальнейшее развитие многогранного сотрудничества с государствами-участниками СНГ. Настроены на активное и динамичное наращивание отношений с партнерами и на других направлениях - с Европейским союзом, США, государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, странами Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока, Африки.

Продолжим работу в интересах создания новой архитектуры безопасности и сотрудничества как в Евро-Атлантике, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Убеждены, что поиск взаимоприемлемых решений всего спектра проблем безопасности должен базироваться на универсальном принципе равной и неделимой безопасности. Необходимо отказаться от иллюзий, что принципиальные вопросы европейской и мировой безопасности можно решать без России и в ущерб ее интересам.

Будем и далее эффективно использовать практику сетевой дипломатии для продвижения совпадающих интересов. Свидетельством укрепления международных позиций России является председательство нашей страны в различных многосторонних форматах - в текущем году в АТЭС, а в предстоящий период в "Группе двадцати", "Группе восьми", в ШОС, БРИКС.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 июля 2012 > № 593157 Александр Лукашевич

Открыть Сибирь

Эксперты советуют переориентировать российскую экономику на восток

Александра Пономарева

России пора перестать боятся азиатских соседей и самой прицепиться к тихоокеанскому «локомотиву» роста, считают члены дискуссионного клуба «Валдай», подготовившие специальный доклад к сентябрьскому саммиту АТЭС. Чтобы это произошло, эксперты советуют создать третью российскую столицу в районе Владивостока, привлекать иностранных инвесторов и создать в Сибири благоприятные условия для молодежи. Ни молодые люди, ни тем более чиновники на восток не поедут, спорят коллеги авторов доклада.

Российская политика в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке себя исчерпала, делают вывод авторы аналитического доклада Международного дискуссионного клуба «Валдай» «К Великому океану, или новая глобализация России». До сих пор Дальний Восток рассматривался российскими властями как фронт противостояния с Китаем. Поэтому инвесторов из азиатских стран не то что не привлекали, а старались не пускать. Но такая модель развития половины России сравнима с «собакой на сене», считает председатель клуба Сергей Караганов. Но, по его мнению, никакой экспансии Китая не предвидится. В России проживает больше немцев, чем выходцев из Китая. Более того, сейчас китайцев меньше, чем в царские времена.

Если посмотреть, как регион развивался в последние 20 лет, то можно вывести интересные закономерности. Сравнивая результаты двух переписей населения (последней советской 1989 года и российской 2010 года), эксперты пришли к выводу, что близость с китайской границей оживляет экономическую жизнь. Поэтому России пора отбросить страхи «азиатского нашествия» и открыть себя этому региону, констатируют авторы доклада. Тем более что одними только российскими капиталами Сибирь и Дальний Восток не поднять.

Есть у экспертов и конкретные рецепты. Во-первых, России нужна третья «океаническая» столица. Эксперты предлагают сделать ее в районе Владивостока или Комсомольска-на-Амуре. В истории не было неуспешных переносов столиц, считает Караганов. В качестве примеров он приводит перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург Петром Первым, из Стамбула в Анкару Кемалем Ататюрком и из Алма-Аты в Астану Нурсултаном Назарбаевым. Впрочем, в нашем случае эксперты предлагают перевезти на Восток только экономические функции. «Росрыболовство, министерства природных ресурсов и транспорта точно должны находиться на востоке», — говорит Караганов.

Во-вторых, необходимо привлекать иностранных инвесторов, а в идеале создавать зону свободной торговли. Одно из преимуществ России — водные ресурсы. В азиатских странах их уже не хватает, например, в Японии из-за этого уже не могут производить некоторые виды мяса.

В-третьих, эксперты советуют создать на территории Сибири и Дальнего Востока преференции для молодых представителей «креативного класса». «На одном из форумов я выдвинул эту идею и про нее написали, что я предлагаю сослать бунтующую молодежь в Сибирь. Это не так», — пояснил Караганов. «Проект Сибирь», как его окрестили эксперты, должен стать «кадровым полигоном» для тех молодых россиян, для которых социальные лифты сейчас перекрыты. «Через несколько лет часть этой молодежи, с капиталом и опытом предпринимательства и управления, может пойти путем Михаила Прохорова и Александра Хлопонина — вернуться на командные высоты в федеральный центр», — мечтают авторы доклада.

Их коллеги воспринимают рецепты скептически. Первый проректор ВШЭ Лев Якобсон считает, что устраивать экономическую столицу на Дальнем Востоке нецелесообразно. «Нет такой страны, в которой министры и главы департаментов летали бы на рутинные рабочие встречи через несколько часовых поясов. Понимая мотивы авторов этого предложения, я оцениваю его как нереалистичное до тех пор, пока госорганы не смогут работать в дистанционном режиме», — говорит Якобсон.

Не верят эксперты и в то, что «креативная» молодежь поедет на восток. «20 лет отток идет в другую сторону. Тут вопрос не в среде и преференциях, а в том, что в этих местах не создаются рабочие места», — объясняет директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Предложение привлекать инвесторов эксперты поддерживают, но в его реалистичность опять-таки не верят. Вывод, в котором сходятся и Якобсон и Зубаревич, состоит в том, что развивать нужно всю Россию, а не ее отдельные части. «Лечение рыбы должно происходить с головы российского государства, а не с ее хвоста — Дальнего Востока», — резюмирует Зубаревич.

Россия. ДФО. СФО > Госбюджет, налоги, цены > mn.ru, 6 июля 2012 > № 590923

Медведев развел мосты

Премьер игнорирует мнение Токио о его визите на Курилы и хочет построить сухопутную переправу на Сахалин

Елена Мишина

Дмитрий Медведев намерен и впредь посещать Курилы — об этом он еще раз заявил в Петропавловске-Камчатском под занавес своего дальневосточного турне. Мнение Японии по этому поводу его не интересует, заявил он журналистам перед отлетом в Москву. «Настолько безразлично, что мне даже не хочется тратить время на ответ на этот вопрос. Если обсуждать присутствие председателя правительства на российской территории, так можно далеко зайти», — заявил премьер.

В рамках своего первого дальневосточного турне в ранге председателя правительства Медведев посетил Владивосток, Южно-Сахалинск, остров Кунашир и Петропавловск-Камчатский. Визит на Курилы был под вопросом из-за погодных условий, и в итоге премьеру пришлось отказаться от поездки на остров Итуруп — один из четырех островов, на которые претендует Япония. Японская сторона выразила свое крайнее неудовольствие в связи с появлением российского премьера на территории, которая с точки зрения Токио является спорной, но Медведев как будто сознательно пошел на еще большее обострение риторики, заявив, что ему безразлична позиция сопредельного государства.

«Медведев не собирался делать какой-то вызывающий жест в сторону Японии, он просто отреагировал на заявление японской стороны, — объясняет «МН» руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов. — Нынешний визит Медведева на Южные Курилы в отличие от визита 1 ноября 2010 года, который он нанес еще будучи президентом, не имел политической подоплеки и был чисто хозяйственным, даже с инспекционными целями: проверить как выполняется программа поддержки и развития этих территорий. А вот визит 2010 года был действительно событием. Тогда степень риторики накалилась, а отношения, наоборот, охладились до предела. Сейчас мы имеем дело с дежурной реакцией на дежурную реакцию. Японцы обязаны были как-то отреагировать, а Медведев им ответил».

Премьер назвал свою поездку на Дальний Восток, длившуюся почти всю рабочую неделю, слишком длинной для председателя правительства, но из его слов выходило, что это не недостаток, а, наоборот, достоинство турне. По его словам, развитием Дальнего Востока будет заниматься все правительство, а не только вновь образованное министерство по делам региона. «И я лично, и мои коллеги по правительству обязаны регулярно здесь бывать», — подчеркнул он.

Острова Курильской гряды премьер считает очень интересным местом. «Там должны побывать все — и руководители государства и правительства, и журналисты, — предписал он и пообещал: — В следующий раз, когда мы туда поедем, мы попытаемся всех собрать». На Курилах Медведев в предыдущий раз был в качестве президента страны в 2010 году, и теперь он доволен изменениями, которые произошли там.

Медведев подвел итоги подготовки к саммиту АТЭС во Владивостоке: она, по его словам, идет в «абсолютно нормальном» режиме, хотя «есть нюансы», которые должны быть исправлены за оставшиеся два месяца. В целом объекты саммита полностью готовы, заверил премьер. Он надеется, что после самита все они будут использоваться местными жителями. По его словам, большие стройки направлены на то, чтобы сделать жизнь местных жителей более комфортной: «До последнего времени во Владивостоке даже не было нормальной канализации, об этом не принято много говорить, но это именно так». Высоко он оценил и мост на остров Русский, построенный специально к саммиту. Местные эксперты, к слову, обращают внимание на то, что гигантский мост ведет в ту часть острова, в которой практически не живут люди, и с его использованием после саммита как раз могут возникнуть проблемы.

Но Медведев намерен продолжить масштабное мостостроительство: он не исключил, что в регионе может появиться виадук, связывающий Сахалин с материковой частью России. Премьер-министр считает, что эта идея имеет право на существование: «На будущее нам надо просчитать все возможные варианты, как связать материк и остров Сахалин». Татарский пролив, отделяющий Сахалин от материка, в самом узком месте имеет ширину 7,3 км — это чуть более чем вдвое длиннее моста на Русский. Примерно такова протяженность Эресуннского моста через пролив между Данией и Швецией, который даже не входит в двадцатку самых длинных мостов мира.

Медведев “забыл”, что уникальный мост построили французы

Выступление премьера во Владивостоке обернулось конфузом

Участие Дмитрия Медведева в церемонии открытия грандиозного моста на остров Русский не обошлось без скандального послесловия. Премьер превознес российских мостостроителей за то что они проделали уникальную работу, которую “иностранцам доверять нельзя”, а оказалось, что основную работу сделали французы.

Напомним, что в понедельник глава Правительства РФ принял участие в церемонии открытия движения по мосту через пролив Босфор Восточный в рамках своего рабочего визита на Дальний Восток.

Глава правительства одним из первых проехал по открытому мосту: после церемонии Медведев сел в автобус вместе со строителями и пересек мост. В середине моста они сделали остановку, чтобы сфотографироваться на память. Премьеру рассказали, что мост произвел большое впечатление на французских строителей и на специалистов из Восточной Азии. "Они были в шоке", - рассказали Медведеву.

Участники строительства особенно подчеркивали, что строительство вели российские специалисты. "Все правильно. Иностранцам такие вещи доверять нельзя. К сожалению, может быть, мы дома строить не можем, но такие сооружения точно можем", - сказал глава правительства.

В то же время зарубежные журналисты подвергли сомнению патриотическую риторику премьера. Как пишет французская газета le Républicain Lorrain, самую сложную работу на строительстве моста выполнили именно иностранцы. Именно французская инженерная компания Freyssinet спроектировала, изготовила и установила ванты (тросы), поддерживающие основной пролет уникального моста, и спозиционировала их крепления. Более того, именно Freyssinet российские власти привели к экспертизе проекта моста.

Отметим, что и второй мост через бухту Золотой Рог, который также строится к саммиту АТЭС, не обошелся без участия французов. Его вантовые конструкции изготовила и установила та же Freyssinet.

Подготовка к саммиту АТЭС-2012 во Владивостоке уже ознаменовалась происшествиями. В середине июня на дороге Седанка - Патрокл, строящейся в рамках саммита АТЭС-2012, обрушилась часть 20-метровой подпорной стены. Под завалы попало три лодочных гаража. Также повреждено дорожное полотно трассы на остров Русский, возводящейся в рамках подготовки к саммиту. Ранее на одном из строящихся мостов возник сильный пожар, который поставил под угрозу сроки реализации проекта.

материал: Иван Незамятный

Россия. Франция. ДФО > Медицина > ria.ru, 4 июля 2012 > № 590197

Общий объем финансирования строительства объектов саммита в рамках форума АТЭС во Владивостоке на 2008-2012 годы составляет 679,3 миллиарда рублей, говорится в материалах Счетной палаты РФ.

Саммит стран АТЭС впервые пройдет в России 8-9 сентября 2012 года. До этого общий объем инвестиций на подготовку к саммиту оценивался в 600 миллиардов рублей.

"Как показала проверка, общий объем финансирования на 2008-2012 годы, предусмотренный параметрами подпрограммы (в действующей редакции), составляет 679,3 миллиарда рублей и по сравнению с показателями подпрограммы в первоначальной редакции увеличился в 4,6 раза", - говорится в сообщении по итогам проверки эффективности расходования этих средств.

Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы, сообщает СП, являются средства федерального бюджета и средства из внебюджетных источников с соответствующими долями финансирования в размерах 32,3% и 62,6%.

Бюджет опережающими темпами финансирует одну из ведущих строек страны. Однако некоторые подрядчики порой отстают от графика сдачи объектов, отмечает СП.

"В ходе проверки выявлено, что реализация подпрограммы осуществляется в условиях опережающих темпов обеспечения финансовыми ресурсами над их освоением в целях снятия рисков выполнения работ в установленные сроки. При высоких темпах финансирования по ряду объектов наблюдается отставание от графиков строительства до 8,3 месяцев", - говорится в сообщении СП.

"Финансирование мероприятий подпрограммы по состоянию на 1 июня 2012 года за счет всех источников составило 640,2 миллиарда рублей. Согласно заключенным контрактам перечислено 629 миллиарда рублей (92,6% программных назначений)", - отмечает контрольное ведомство.

Фактическое выполнение работ по проектированию, строительству объектов и реализации мероприятий подпрограммы по состоянию на 1 июня текущего года составило 588,4 миллиарда рублей (86,6% программных назначений). Однако, отмечают эксперты Счетной палаты, при значительных объемах выполненных работ отмечается рост неосвоенных средств: по состоянию на 1 июня исполнителями работ не освоено 40,6 миллиарда рублей (6,3% общего объема перечисленных средств).

Кроме того, проверка показала, что затягивается процесс оформления земельных отношений и прав собственности на объекты недвижимости. Так, по состоянию на 1 июня 2011 года не заключены договора по 1,236 тысячи земельных участков общей площадью 949 гектаров из 3,889 тысячи земельных участков общей площадью 13,536 тысячи гектаров, не завершен процесс изъятия и оформления прав собственности на 197 из 1,751 тысячи объектов недвижимости, подлежащих изъятию и сносу.

Коллегия Счетной палаты отметила, что в период реализации подпрограммы осуществлялись ускоренное развитие базовой инфраструктуры - транспортной, энергетической, коммунальной, - и активный процесс преобразования Владивостока и экономически связанную с ним территорию в "крупный индустриальный, научный, деловой, торгово-финансовый, транспортно-логистический и туристический центр региона".

Эксперт по информационной безопасности компании Microsoft Терри Цинк обнаружил спам-сообщения, отосланные с мобильных устройств на платформе Android, что указывает на существование бот-сети из подобных устройств, свидетельствует запись эксперта в блоге на сервисе Blogs.msdn.com.

Обычно хакеры создают бот-сети (сети зараженных компьютеров, используемые для Ddos-атак, рассылки спама и других вредоносных действий) из стационарных компьютеров. Однако в последние годы рост количества вредоносного ПО для мобильных платформ - в особенности для Android - заставил экспертов говорить о возможности появлении бот-сетей из мобильных устройств. Находка Цинка подтвердила прогнозы экспертов.

"В мое распоряжение попали любопытные образцы спам-сообщений, отосланных с взломанных аккаунтов почтового сервиса Yahoo. Сами сообщения от обычного спама ничем не отличаются, но необычен их источник - согласно данным цифровой подписи каждого из обнаруженных мной писем, все они были отосланы с устройств на системе Android", - написал исследователь в своем блоге.

Эксперт отмечает, что по имеющейся в его распоряжении информации можно подтвердить лишь сам факт существования и функционирования бот-сети, однако представлений о ее размере пока получить невозможно. Он также добавил, что спам из Android-ботнета в основном приходит с территории Чили, Индонезии, Омана, Филиппин, России, Украины, Саудовской Аравии и Венесуэлы. Такую географию заражений эксперт объясняет тем, что в этих странах пользователи чаще обычного загружают приложения не из официального интернет-магазина Google Play, а из сторонних источников, где часто можно встретить вредоносное ПО.

Бот-сеть, признаки существования которой обнаружил эксперт из Microsoft, первый пример мобильной сети, рассылающей спам, но не первая в своем роде. В феврале ботнет из Android-смартфонов обнаружили в Китае, однако работала сеть в тестовом режиме - у хакеров был доступ ко всем функциям зараженных устройств, но случаев использования той сети для рассылки спама или Ddos-атак зарегистрировано не было. По оценкам экспертов антивирусной компании Symantec, в китайской бот-сети содержалось от 10 до 30 тысяч устройств.

Мобильная платформа Google Android является одной из самых популярных в мире. Однако вместе с ростом популярности у конечных пользователей растет и внимание злоумышленников к этой ОС. По данным исследования "Лаборатории Касперского", в 2011 году на долю Android пришлось 59% общего объема вредоносного ПО для мобильных устройств. При этом прежний лидер этого рейтинга, платформа J2ME, на которой работает большинство недорогих мобильных телефонов, оказался на втором месте с 32%. На третьем - Symbian с 8,3%, на четвертом месте - Windows Mobile c 1,6%. На категорию "прочие платформы", к которым относятся Apple iOS, RIM Blackberry OS и другие, пришлось менее половины процента от общего числа вредоносного кода для мобильных устройств в 2011 году.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев во время рабочей поездки на Дальний Восток оценил качество интермодальных перевозок, добравшись из Владивостока до аэропорта на аэроэкспрессе.

В поездке его сопровождали глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин, первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов, ряд министров, а также губернатор Приморского края Владимир Миклушевский.

"Хороший поезд, это очень удобно. Теперь можно из Владивостока до аэропорта доехать менее чем за час", - сказал премьер.

При этом он поинтересовался у Якунина, сколько именно времени пассажиры будут тратить на дорогу в аэроэкспрессах.

Глава РЖД ответил, что время в пути составляет всего 48 минут, а с тремя остановками - 58 минут.

"Это примерно в два раза быстрее, чем было ранее", - подчеркнул Якунин.

Проект интермодального пассажирского сообщения "Аэропорт Кневичи - Владивосток" входит в подпрограмму "Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе на 2008-2012 годы" Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

Как сообщил глава РЖД, в ходе реализации проекта была модернизирована существующая инфраструктура, отремонтированы платформы и контактная сеть, проложены более 4 километров нового электрифицированного пути.

Также построены терминальные комплексы для авиапассажиров и двухуровневая развязка путепровода над автомобильной дорогой, отремонтированы железнодорожные платформы.

Всего по маршруту Владивосток - Кневичи будут ходить четыре аэроэкспресса. В каждом таком поезде шесть вагонов на 1088 сидячих мест. Максимальная вместимость состава составляет 2402 пассажира.

Общая стоимость проекта оценивается в сумму более 8 миллиардов рублей, отметил Якунин.

В свою очередь генеральный директор ОАО "Аэроэкспресс" Алексей Криворучко добавил, что компания планирует предоставлять пассажирам таких поездов бесплатный доступ к wi-fi.

Медведев поинтересовался стоимостью проезда в аэроэкспрессе. Якунин пояснил, что вагоны в поездах поделены на первый, а также бизнес- и эконом- классы.

"Цена билета в бизнес-классе составляет 220 рублей, поездка в первом классе обойдется в 300-350 рублей", - сообщил глава РЖД.

Узнав, что вагоны эконом-класса не отличаются от вагонов обычных электричек, премьер-министр предложил повысить их комфортность.

"Я думаю, есть смысл немного увеличить стоимость проезда в эконом-классе, чтобы сделать поездку удобнее для пассажиров", - сказал председатель российского правительства.

По пути в аэропорт премьер-министр обсудил с Якуниным проблемы компенсации местными бюджетами потерь РЖД при организации пригородного сообщения, а также развитие железнодорожной инфраструктуры в регионах.

В рамках подготовки к саммиту АТЭС ОАО "РЖД" завершает работу над проектом организации пассажирских перевозок по маршруту Владивосток-аэропорт "Кневичи" общей протяженностью 51,5 километр.

В рамках проекта построены новые железнодорожные пути, проведена модернизация существующих, возведены современные пассажирские терминалы и обновлен вагонный состав. Общий объем инвестиций превысил 8 миллиардов рублей.

Во Владивостоке в здании терминала пассажиры смогут проходить регистрацию на авиарейсы, а прибывшие на аэроэкспрессе на вокзал пассажиры смогут попасть в здание по крытому переходу.

В настоящее время аэроэкспрессы, стоимость проезда в которых составит от 120 до 360 рублей, курсируют в тестовом режиме. Регулярное движение планируется запустить в середине июля. Поезда будут курсировать между центром Владивостока и новым аэровокзалом с интервалом в 1 час.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев осмотрел новый терминал аэропорта во Владивостоке, который был построен к саммиту АТЭС-2012.

"Какая красота", - сказал Медведев, войдя в зал терминала.

"В прошлом году мы заходили, было ощущение, как в ангаре. Сейчас все круто, молодцы", - поделился впечатлениями глава правительства.

Медведев поинтересовался у генерального директора ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (МАШ) Михаила Василенко, все ли готово к приему и обслуживанию самолетов и пассажиров.

"Мы уже приняли несколько тестовых рейсов, были опробованы все системы безопасности и обслуживания пассажиров", - ответил глава ОАО "МАШ".

Премьер-министр лично опробовал эскалаторы, внимательно изучил новые бесконтактные системы проверки багажа и пассажиров.

Медведев также поинтересовался, сколько времени ушло у строителей на возведение этого терминала. Василенко пояснил, что всего было затрачено три года, а конкретно на строительство - два года.

"Хороший, современный аэропорт, получилось очень красиво", - подытожил глава правительства.

Реконструкция аэропорта Владивосток - один из этапов подготовки Приморья к саммиту АТЭС 2012 года. Объект был включен в федеральную целевую подпрограмму "Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР".

Современный пассажирский терминальный комплекс включает в себя аэровокзал внутренних и международных воздушных линий, комплекс технологических помещений.

Кроме того, к аэропорту подведена ветка железной дороги. В перспективе на базе аэропорта Владивосток планируется создать крупный международный авиа-хаб. По расчетам специалистов, удачное географическое положение городского аэропорта на пути следования самолетов из Юго-Восточной Азии в Америку и Европу позволит увеличить существующий пассажирский и грузовой потоки практически в два раза. В частности, международный терминал Владивостока будет способен принимать до 1,5 тысячи человек в час в круглосуточном режиме.

В рамках проекта реконструированы две взлетно-посадочные полосы, созданы новые стояночные места для широкофюзеляжных самолетов, рулежные дорожки и иных инфраструктурные объекты.

Уроки Русского

Медведев навел мост и внутрипартийную демократию в ЕР

Елена Мишина

У региональных единороссов появился шанс побороться за высокую должность в руководстве партии: председатель «Единой России» Дмитрий Медведев на встрече с однопартийцами во Владивостоке поручил объявить конкурс на место главы центрального исполкома ЕР. Кандидат из глубинки может занять ключевой пост уже в августе, сообщил «МН» секретарь генсовета Сергей Неверов.

«У нас есть идея попробовать провести предварительное обсуждение кандидатуры председателя ЦИК прямо, что называется, с нижнего этажа, чтобы амбициозные, эффективные, с хорошей репутацией и деловыми навыками члены партии поучаствовали в этих процедурах», — заявил Медведев, отвечая на вопрос о «социальных лифтах» в партии. Сейчас глава ЦИК ЕР назначается без обсуждения.

Определить «кандидатов в кандидаты» могли бы руководители региональных отделений и исполкомов, развил мысль секретарь генсовета Сергей Неверов. «Можно было бы объявить конкурс в течение двух-трех недель, мы бы, собрав эти предложения, провели голосование и пятерку лучших вынесли на обсуждение политсовета», — объяснил он и пообещал запустить этот процесс в течение 10–14 дней. «Давайте запустим, что-то может получиться. Глядишь, кто-нибудь молодой и современный или не очень молодой, но современный всплывет, и будет толк от этого какой-то», — благословил Медведев.

Назначение по конкурсу может произойти уже в августе, заявил «МН» Неверов. Он отводит неделю на подготовку положения о конкурсе и около двух недель на сбор заявок. Нынешний глава центрисполкома партии Константин Мазуревский сообщил «МН», что намерен представить свое резюме на конкурс: «Мне есть что предъявить — и проведение съездов, и выборов». Недостаток политического опыта на федеральном уровне для возможных кандидатов не страшен: глава ЦИК, по сути, должен быть коммуникатором с регионами, объяснил Мазуревский, сам выходец из Брянской области, избранный в Госдуму шестого созыва от Тувы.

Налицо тренд на расширение внутрипартийной демократии. Ранее и Неверов, и вице-спикер парламента Сергей Железняк заняли свои посты после голосования среди членов партии. Однако оба они и без того занимали высокие должности, так что выборы стали лишь подтверждением легитимности их статуса.

Расширением выборных технологий в высших партийных эшелонах «перестройка» не ограничится: вскоре муниципальных и региональных депутатов-единороссов могут обязать раз в год отчитываться перед избирателями. «Отчеты перед жителями, мне кажется, должны войти в повседневную ткань работы», — сказал Дмитрий Медведев. Неверов напомнил, что сейчас отчитываться перед избирателями обязаны только депутаты Госдумы, а региональных депутатов можно обязать к общению с электоратом путем рекомендаций партии или принятия региональных законов.

Встреча партийных товарищей закончилась, когда во Владивостоке начало смеркаться. В какой-то момент Медведев встал — «если буду сидеть, усну». День был действительно насыщенный: утром он успел открыть главный объект саммита стран Азиатско-Тихоокеанского региона, который пройдет на владивостокском острове Русский в начале сентября, — мост на остров Русский.

Открывать движение по мосту (по двум полосам из четырех) собрались рабочие в спецовках, чиновники в костюмах и даже дамы в коктейльных платьях и на шпильках. Строительные каски надели все. В ожидании люди судачили, что остров отныне составит конкуренцию знаменитому приморскому курорту Шаморе — ехать ближе, да и места пока неиспорченные. Радовало, что одна из самых известных и дорогих строек последнего десятилетия в России обрастает хоть каким-то практическим смыслом для местных жителей. Ведь возведение одного из крупнейших в мире вантовых мостов на практически необитаемый остров не обошлось без серьезной критики. Но несмотря на проблемы с подрядчиком и даже пожар, мост длиной 1885 метров, с километровым пролетом и 320-метровыми пилонами все-таки стал реальностью.

Медведев подъехал за рулем джипа «Мерседес». Его пассажирами были вице-премьер Игорь Шувалов и губернатор Приморского края Владимир Миклушевский. «Красота какая», — взглянул ввысь Медведев. «Все, что мы делали последние годы, это не для саммита, это для вас», — подчеркнул он, обращаясь к местным жителям. Он выразил надежду, что все объекты, возведенные к встрече стран АТЭС, будут исполнены качественно. «Там, где оно чуть хуже, поправим аккуратненько, мы это тоже умеем, вы знаете», — пообещал он. Каски закивали — знают: несколько дней назад в городе размыло участок дороги, построенной специально к саммиту, сметная стоимость которой составила 29 млрд руб. Изучением причин размыва теперь занимаются не только специалисты-строители, но и прокуроры со следователями.

Движение по мосту делегация во главе с Медведевым открывала на автобусе «Хендай». На середине автобус остановился на несколько минут. Вскоре в медведевском твиттере появилась фотография огромных пилонов с канатами-вантами. Затем глава правительства поехал осматривать студенческий центр на Русском, который после саммита АТЭС отойдет Дальневосточному федеральному университету (до назначения губернатором его возглавлял Миклушевский). Здания ДВФУ уже готовы, но вокруг них голая земля, стройплощадки и свежий асфальт. Впрочем, вырастить газон за оставшиеся два месяца явно реальнее, чем поменять менталитет принимающей стороны.

Северный Таиланд укрепил свои позиции в GMS - организации по субрегиональному экономическому сотрудничеству в бассейне большого Меконга*. В трехдневном туристическом форуме Mekong Tourism Forum (MTF), который прошел в начале июня в Чианграе, приняли участие 350 делегатов из Таиланда, Лаоса, Камбоджи, Мьянмы, Вьетнама и Китайской провинции Юньнань. Данный форум прошел под лейтмотивом «20/20: фундамент GMS», где было озвучено стратегическое развитие GMS в новом (втором) десятилетии и направленность на повышение значимости GMS как самостоятельного туристического направления.

Город Чианграй был выбран площадкой форума неспроста: город граничит с Лаосом и Мьянмой , является ключевым пропускным пунктом и плацдармом для всего субрегиона большого Меконга. Область, где сходятся три границы (более известный как «Золотой треугольник»), перетерпела изменения и общими усилиями стран была трансформирована в крупнейший центр производства кофейных зерен и ореха макадамии, а также садоводческих исследований. Ее Королевским Высочеством были приняты инициативы развития горных племен области Doi Tung, который в последствии стал самостоятельным экономическим центром, не причинив ущерба окружающей среде и сохранив культурную идентичность.

Инициативы, представленные Азиатско-тихоокеанской туристической ассоциацией, были отмечены как "вдохновляющий пример того, как азиатский народ смог воспользоваться своими ресурсами для решения местных проблем».

На мероприятии MTF в 2012 году представители компании Google также проинформировали делегатов о последних маркетинговых и туристических тенденциях. Ряд других участников предлагал идеи для значительного увеличения числа посетителей региона GMS. Среди факторов, способных повлиять на приток туристов были отмечены: ослабление регулировок для пересечения тайско-мьянмской границы, развитие туристического потенциала Китая и Индии, реализация проекта Экономического Сообщества АСЕАН (AEC) к 2015 году и модернизация инфраструктуры и транспортного сообщения в Азии.

Увеличение потока туристов в Северный Таиланд в настоящее время является основным стратегическим приоритетом национальной политики страны.

Субрегион Большого Меконга, включающий Вьетнам, Камбоджу, Китай (провинция Юньнань и автономный район Гуанси), Лаосскую Народно-Демократическую Республику, Мьянму и Таиланд, обладает большими запасами природных ресурсов и является крупным потенциальным рынком и, как следствие этого, имеет все возможности для того, чтобы стать одним из центров роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе. За прошедшие два десятилетия, особенно после того, как в 1991 году Камбоджийское соглашение о мире принесло долгожданную стабильность в этот субрегион, его социально-экономическое развитие стабильно прогрессировало, чему способствовали различные двусторонние и многосторонние механизмы развития.

Объем экспорта эквадорских бананов в Японию заметно сократился по сравнению с прошлым годом, о чем сообщают местные поставщики. Причина снижения объемов экспорта эквадорской продукции в Японии, по мнению многих экспортеров, заключается в росте поставок филиппинских бананов в данный регион. Это произошло в основном из-за ограничений , которые Китай в этом году ввел в отношении филиппинской плодоовощной продукции и, в частности, бананов, почему Филиппины и были вынуждены искать новые рынки сбыта, такие, как Корея, Ближний Восток и Япония. С другой стороны, сейчас в Японии на внутреннем рынке в большом количестве поставляются фрукты местного производства из-за сокращения экспорта бананов. Одной из основных причин этого стало снижение заказов от международных клиентов из-за последствий цунами в прошлом году, и в частности, из-за повреждения атомной станции в префектуре Фукусима.

Помимо сокращения объемов поставок эквадорские производители и поставщики бананов столкнулись еще и с низкими ценами на свою продукцию. В этом году цены ниже, по сравнению с прошлым годом. Хотя цены не самые лучшие в это время, в августе ожидается еще большее снижение цен на фоне сезонного падения уровня потребительского спроса.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с губернатором Приморского края Владимиром Миклушевским поставил перед ним задачу создавать комфортные условия для жизни в регионе, глава Приморья в свою очередь пообещал добиться того, чтобы люди не уезжали с Дальнего Востока, а, наоборот, приезжали сюда.

Столица Приморья - Владивосток отмечает в понедельник День города. Глава правительства поздравил губернатора с этим праздником.

"Хочу поздравить с очередной годовщиной со дня основания города. Я не первый раз отмечаю эту годовщину с вами. Это такая хорошая традиция, будем ее продолжать, но особенно приятно, что мы не только произносим какие-то хорошие, пафосные слова о значимости Владивостока, Приморья в целом для страны, а все это сопровождается новыми объектами, полезными для жителей", - сказал Медведев на встрече с губернатором.

Он подчеркнул, что эти объекты создаются в первую очередь не для саммитов, а для жителей Приморья.

Медведев в понедельник принял участие в церемонии открытия движения по мосту через пролив Босфор Восточный. Пока мост, который обеспечит доставку на остров Русский участников и гостей саммита АТЭС в сентябре, будет открыт для движения в тестовом режиме, движение общественного и городского транспорта начнется 1 августа.

Премьер также напомнил, что сегодня он подписал постановление о назначении Сергея Иванца ректором Дальневосточного федерального университета. Этот пост был вакантным после утверждения Миклушевского губернатором Приморья.

Медведев выразил надежду, что преемник Миклушевского будет активным образом развивать это учебное заведение.

"Сам по себе университет производит фантастическое впечатление. У нас ничего подобного в стране нет, и я очень рад, что такой проект реализован на Дальнем Востоке", - сказал премьер.

Он также отметил необходимость жилищного строительства на Дальнем Востоке, поддерживая при этом разумную стоимость жилья.

"Задачей является строительство жилья эконом-класса. Я знаю, что пока Приморский край не вышел на те темпы строительства, которые были в советские времена, но это связано с общим ухудшением ситуации. Надеюсь, в ближайшее время все-таки контрольные цифры будут достигнуты. Самое главное - строить много, достаточно, и строить за разумные деньги", - сказал Медведев.

Глава региона в свою очередь отметил, что сейчас разрабатывается программа социально-экономического развития Приморья на ближайшие пять лет. "И в качестве приоритета мы видим создание комфортной среды", - сказал Миклушевский.

Кроме того, в планах властей в течение двух лет ликвидировать очередь в детские сады, а также развивать научный потенциал региона. "Все это в комплексе должно дать условия, чтобы люди не уезжали, а, я верю в это, чтобы люди сюда приезжали", - сказал губернатор.

Медведев в ответ на это заметил, что изменения к лучшему, которые происходят в Приморье, виднее год от года, и особенно тем, кто приезжает сюда.

"Ваша задача - концентрировать внимание на решении накопившихся проблем, они достаточно понятные - жилищно-коммунальное хозяйство, инфраструктура, решение задач по созданию медицинских и социальных учреждений, школ, в общем, всего того, что определяет комфортную для жизни среду", - отметил глава правительства.

Подкрался незаметно

Российская экономика к кризису готова? Всегда готова!

Теперь уже абсолютно не важно, преодолела ли Россия последствия кризиса 2008 года или еще не вполне. Как и не существенен ответ на вопрос, является ли нынешняя ситуация в мировой экономике второй волной того самого катаклизма, который породили жадные до недвижимости американцы, не сумевшие расплатиться по ипотеке. Очередной финансовый кризис уже не просто у нас на пороге, а в доме. Об этом свидетельствуют и настроения участников фондового рынка — биржевые индексы почти вернулись на уровень сентября 2008 года. И показатели деловой активности — за пять месяцев этого года отток капитала из России составил почти 47 миллиардов долларов. Да и не столь важно сегодня, пришел кризис извне или он наш, доморощенный. Главное: какой выйдет из него российская экономика? «Итоги» провели инвентаризацию.

Затянуть пояса

Кто первый крикнет «Все пропало!», тот и выиграл. Складывается впечатление, что российские и иностранные эксперты в последние недели включились именно в эту своеобразную игру. Причем в качестве объекта для такого анализа выбрана попытка прогнозировать цену, которая долговременному прогнозу в принципе не поддается — цену на нефть на мировых рынках. Впрочем, это никогда и никого не останавливало.

«Цена на нефть упадет до 74 долларов за баррель», — считает стратег Saxo Bank Оле Слот Хэнсен. «Цена на нефть вырастет, чтобы надолго упасть», — перечат ему аналитики Citi. Их прогноз на конец пятилетки — 85 долларов за баррель. Министр экономического развития Андрей Белоусов считает маловероятным, что она опустится ниже 90 долларов. Сколько людей, столько и мнений. На прошлой неделе черное золото на мировом рынке колебалось вокруг отметки 90 долларов за баррель. Плохо то, что российский бюджет на этот год посчитан исходя из цены на нефть в 115 долларов. (Соответствующие поправки в него президент Владимир Путин подписал аккурат месяц назад.) Если не учитывать в бюджете нефтегазовые доходы, то получается, что дефицит составляет 10 с лишним процентов ВВП, что, по мнению Андрея Белоусова, «создает неприемлемые риски для российской экономики». И если нефтяной пузырь на мировых рынках все же лопнет, а именно об этом говорят аналитики, последствия для нашей экономики окажутся разрушительными.

В итоге прогнозируется не только снижение курса рубля. Правительству придется пойти на сокращение бюджетных расходов. И, судя по проектировкам Минфина на будущий год, прогноз на этот раз является точным. Так, например, часть ранее планировавшихся расходов будет отложена в долгий ящик. Деньги на некоторые инвестпрограммы государство выделит только в том случае, если у него появятся дополнительные источники доходов. В переводе на общедоступный язык — если нефть подорожает.

Судя по комментариям первого вице-премьера Игоря Шувалова, под сокращение могут попасть программы на общую сумму от 1,5 до 2,5 триллиона рублей. То есть почти четверть бюджета. Ну а поскольку главным (а сейчас, похоже, и единственным) инвестором у нас является государство, такое сокращение означает неизбежное падение ВВП — полномасштабную рецессию.

«Это сокращение расходов полностью соответствует вводимому с будущего года бюджетному правилу, по которому прогноз доходов будет основываться исходя из средней цены на нефть за предыдущие пять лет», — пояснил «Итогам» источник в Министерстве финансов. Ранее, напомним, правительство собиралось ввести такой принцип только с 2015 года. Но жизнь, как известно, диктует свои суровые законы. Проблема заключается в том, что кризис может оказаться совсем другого качества, чем в 2008 и 1998 годах. И министры вновь рискуют оказаться в роли генералов, готовившихся к прошлой войне.

Отдать долг

Столкнувшись в 1998 году с необходимостью выплачивать колоссальный госдолг, российские генералы от экономики все последующие годы готовились именно к этой «войне». Готовятся они к ней и сейчас. Факт, что внешний долг государства составляет всего 2,5 процента ВВП и является нашим боевым знаменем. «Государственный долг России — минимальный среди стран «восьмерки», «двадцатки», да и БРИКС тоже, и на 1 мая 2012 года составлял 9,2 процента ВВП. При этом внешний долг России всего 2,5 процента», — гордо заявил президент Владимир Путин с трибуны Петербургского международного экономического форума. Правда, он признал, что новый кризис не будет похож на предыдущие. Его спусковым крючком для России может стать не только падение цены на нефть, но и наличие долговой проблемы. По данным Минфина, объем внутреннего государственного долга России сегодня составляет 4 триллиона 365 миллиардов рублей. За последние три с половиной года он почти утроился. Из них 621 миллиард — это гарантии бюджета коммерческим организациям под привлеченные ими кредиты. Остальное — государственные долговые обязательства. К ним также необходимо добавить задолженность субъектов Федерации и муниципальных образований. Что по данным Минфина, превышает триллион рублей. Только по ценным бумагам они должны 336 миллиардов. При этом для России с ее нефтяной зависимостью важно учитывать срочность долга. Как правило, она не превышает 3—5 лет. Для сравнения: сроки погашения американских долгов редко недотягивают до 50 лет. А Франция сегодня имеет возможность занимать деньги и на 70 лет.

Так что лучше сравнивать наделанные российской властью долги не с объемом ВВП, который вообще-то принадлежит народу, а с доходами самого государства. Получается, что общий размер одного внутреннего госдолга приближается к половине доходной части бюджета. Что бывает со странами, у которых доходы не соответствуют расходам, известно на примере Греции.

С учетом крупных золотовалютных резервов ситуация с государственными финансами у нас пока далека от кризисной, но все быстро меняется. «Пока государственные долги не столь велики, а доходность по российским гособлигациям еще недавно была даже ниже инфляции, — рассказал «Итогам» руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. — Но как показывает опыт Греции, мнение держателей таких бумаг может меняться в течение нескольких дней». Сложнее обстоят дела с долгами корпораций.

По оценкам специалистов, их уровень сегодня составляет 525 миллиардов долларов и превышает объем резервов Центрального банка, в закромах которого 510 миллиардов. Проблема в том, что наши политики, законно гордясь взвешенной бюджетной политикой в последние годы, умалчивают об одной неприятной детали: по сути корпоративный долг в России тоже является государственным. Более полутриллиона долларов долгов наделали главным образом корпорации, контролируемые правительством. Кто будет по этим долгам платить в случае чего? Правильно — бюджет, то есть налогоплательщики.

Правительство к этой неприятности потихоньку готовится. В бюджете на будущий год резервируется 500 миллиардов рублей на помощь компаниям-должникам. Но это явно не та сумма, которая способна удержать российскую экономику на плаву в случае серьезного рыночного шторма.

В евро мы верим?

Виною всему, конечно, еврокризис, который никак не может обойти стороной страну, так тесно связанную с Евросоюзом. Нестроение в единой Европе порождает риски для России. Главный из них — валютный. Недавнее признание главы Сбербанка Германа Грефа о том, что он часто видит сны о счастливом прошлом, когда цены прогнозировались на 50 лет вперед, а слово «волатильность» не вызывало оторопь у инвесторов, можно считать символичным. Сегодня руководители не только коммерческих, но и центральных банков гадают, в какой валюте лучше держать свои резервы. Наш ЦБ, похоже, сделал опрометчивый выбор.

По данным, просачивающимся из Банка России, европейская валюта стала приоритетной при размещении ЗВР еще в конце 2008 года. В настоящее время доля доллара в золотовалютных резервах РФ составляет 46,5 процента, евро — 40,5, фунта стерлингов — 9, канадского доллара — 2 и японской иены — 2 процента. Начиная с 2009 года доля евро в этой корзине неизменно возрастала, а доллара, наоборот, падала. В этом проявлялась убежденность российских властей в том, что сильнее всего от мирового кризиса пострадала именно американская экономика.

Не угадали. Но шарахаться в другую сторону Россия не собирается. Владимир Путин недавно пообещал европейским лидерам не менять соотношение валют в резервах в пользу доллара. С одной стороны, это можно считать знаком солидарности с европейцами. А с другой, похоже, момент для валютного маневра уже упущен. С начала мая евро подешевел по отношению к доллару почти на 6 процентов. И обратная операция по увеличению объемов американской валюты в резервах ЦБ просто зафиксирует убыток, полученный в результате неверия России в доллар.

Зато другие страны избавляются от евро довольно стремительно. В мае об этом сообщил Национальный банк Швейцарии, сокративший в своих закромах количество евро со 120,5 миллиарда до 103 миллиардов. По тому же пути пошли Южная Корея, Индонезия, Филиппины. Многое будет зависеть от позиции Китая. Данные о состоянии своих резервов центральный банк этой страны опубликует в июле.

В любом случае ситуация для России выглядит не радужно. Ведь если из-за долгового кризиса в Греции или, не дай бог, обвального распада еврозоны курс единой европейской валюты пойдет резко вниз, страна может лишиться большой доли своих валютных запасов.

Впрочем, какая именно мина взорвется под российской экономикой первой — нефтяная, долговая или валютная, — сейчас сказать сложно. Самый опасный вариант тот, который Владимир Путин в свое время назвал идеальным штормом в мире финансов. Это когда сработают все самые худшие сценарии одновременно. Ни в 1998-м, ни в 2008-м этого с Россией, к счастью, не случилось. Весь вопрос в том, пронесет ли и на этот раз...

Константин Угодников

Армия США в переходный период

Строительство гибких вооруженных сил

Резюме: Имея за плечами годы напряженных усилий по обеспечению мира в Ираке, готовясь к выводу войск из Афганистана и переходу этой страны к мирной жизни в ближайшей перспективе, армейские лидеры Америки сумеют использовать полученные навыки в течение предстоящего десятилетия там, где они будут востребованы.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2012 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

После шестимесячной службы на посту начальника штаба у меня сложилось понимание того, что предстоящее десятилетие будет для американской армии важным переходным периодом. Военнослужащим придется приспособиться к трем главным изменениям: сокращение бюджета в силу ухудшения финансового положения страны, перенос центра тяжести на Азиатско-Тихоокеанский регион, а также повышенное внимание к контртеррористической деятельности. Последнее предполагает совершенствование тактики противодействия мятежникам и террористам, обучение партнеров искусству формирования благоприятной стратегической среды, недопущение опасных региональных конфликтов и повышение готовности к силовому реагированию на сложные непредвиденные ситуации в разных регионах планеты.

Сокращение бюджета

Чтобы сокращение бюджета не приводило к изъянам в подготовке и оснащении подразделений, необходимо сократить контингент, находящийся на постоянном боевом дежурстве. Это болезненно, но нужно, и подойти к решению такой задачи следует со всей ответственностью. Мы обязаны сделать все от нас зависящее для военнослужащих, увольняющихся из рядов вооруженных сил, чтобы их семьи ни в чем не нуждались в процессе перехода к гражданской жизни. Предстоит не только сокращение личного состава, но параллельно и разукрупнение воинских подразделений, чтобы избежать снижения их боеспособности.

Хотя сокращение регулярной армии сопряжено с некоторыми рисками, они не столь высоки, как может показаться, поскольку в последние годы произошли существенные изменения. Сегодня американская армия качественно отличается от того, что было 10 лет назад. У нее выше боеспособность, налажено более четкое взаимодействие с другими военными службами и силами специального назначения, и она лучше оснащена в техническом отношении.

Современная армия отличается беспрецедентным уровнем взаимодействия между регулярными и резервными частями и подразделениями. Национальная гвардия и резервные части несут службу плечом к плечу с регулярными силами по всему миру, и уровень доверия, уважения и взаимопонимания между ними не имеет аналогов в истории. Военнослужащие наших резервных частей лучше подготовлены, чем когда-либо прежде, и мы будем выделять средства для их мобильного развертывания в любой точке земного шара.

В настоящее время серьезные усилия направлены на то, чтобы усовершенствовать управление имеющимися активами и повысить отдачу от вложения бюджетных средств. Речь идет о широкомасштабном обновлении методов поддержки ключевых армейских функций, пересмотре подходов к оценке реальных потребностей в обмундировании и технике, а также закупкам и развертыванию систем обеспечения в полевых условиях. Также мы пересматриваем структуру операционных штабов, чтобы исключить избыточные уровни командования и постепенно переходить на альтернативные источники энергии ради экономии средств и повышения боеспособности наших подразделений.

Наконец, сокращение бюджетных ассигнований на содержание той армии, которая нужна стране, будет означать поиск оптимального баланса трех переменных: численности вооруженных сил, их оснащения, а также обучения и боеготовности. Как начальник армейского штаба, я понимаю, что сокращение финансирования не должно ослабить эти три фундаментальные составляющие нашей армии. Нельзя допустить снижения боеспособности армейских подразделений в выполнении поставленных задач.

Смещение центра тяжести в Тихоокеанский регион

Соединенные Штаты являются важнейшим гарантом стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и адекватное военное присутствие там – необходимая составляющая более широкой региональной стратегии США. ВМС и ВВС сохраняют способность молниеносного нанесения ударов, а в случае начала более широкого вооруженного конфликта на них возлагается ключевая роль, поскольку это позволяет морским пехотинцам также выдвинуться к театру боевых действий. На американскую армию возложена важная функция в этом регионе и в мирное время. Присутствие наших вооруженных сил здесь – существенный компонент сдерживания любой агрессии, поскольку оно затрудняет потенциальному противнику задачу планирования вооруженных действий и вынуждает его отвлекать серьезные ресурсы на противодействие нашей группировке войск.

Несмотря на колоссальное пространство, занимаемое океаном, сухопутные силы по-прежнему доминируют в Азии, и поэтому укрепление взаимодействия с региональными партнерами остается первостепенным источником ресурсов при возникновении нештатных ситуаций. Недавно объявленная инициатива совместных военных учений с Австралией уже продемонстрировала возобновившийся интерес Соединенных Штатов к этому региону. И это не считая партнерства американской армии с Южной Кореей, длительной истории совместных учений с Вооруженными силами Японии и Таиланда и миссии обучения специальных сил быстрого реагирования на Филиппинах. В ближайшее десятилетие наша армия будет укреплять свои позиции на этом фундаменте, продолжая поиск возможного взаимодействия с новыми партнерами. Мы будем стремиться наращивать обмен опытом с местными вооруженными силами, прочнее увязывая программы помощи другим странам с дополнительными возможностями взаимодействия и работая над прочими изменениями – от создания новых командных структур быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации до свежих подходов к материально-техническому снабжению с целью повышения боеготовности наших подразделений.

Наращивая активность в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Армия США, безусловно, также не ослабит своей бдительности и на наиболее ответственных направлениях в других частях земного шара. Сохранение прочных позиций на Ближнем Востоке критически необходимо для поддержания стабильности в этом регионе. Мир между Израилем и его соседями остается весьма шатким, Иран продолжает осуществлять провокации, дестабилизируя ситуацию, и пока еще не ясно, в каком направлении будет развиваться арабская весна. Чтобы сохранить престиж и влияние, особенно если дополнительные военно-морские силы буду направлены в Тихоокеанский регион, Соединенным Штатам потребуется по-прежнему обеспечивать свою армию заблаговременно развернутыми вооружениями, а также сохранять на Ближнем Востоке присутствие постоянного и временного контингента в следующее десятилетие.

В большинстве стран Африки и обеих Америк, как и повсюду, армии остаются доминирующей военной силой, за американскими военнослужащими остается заметная роль в организации взаимодействия на местах. Что касается Африки, то в прошлом кооперация включала помощь местным вооруженным силам в принятии более ответственных решений при осуществлении миротворческих операций, что и впредь остается одной из главных задач. Поскольку войны в других регионах отвлекали значительные силы, активность Армии США на африканском и двух американских континентах была в последние годы ограниченной. Однако по мере роста потребностей и снижения уровня нашей вовлеченности в боевые действия на других континентах мы размышляем над тем, как усилить африканское и южное командования, конечно, не забывая о местной специфике и особо чувствительных проблемах.

Растет важность взаимоотношений с европейскими партнерами, поскольку многие западные страны сокращают расходы на оборону. Мы уже объявили о выводе двух армейских бригад из Европы. Но мы продолжим поддерживать уровень плотного взаимодействия с нашими союзниками и партнерами в регионе, развертывая ротационные контингенты для обеспечения взаимозаменяемости и оперативной совместимости, а также для дальнейшего развития передовых навыков ведения боевых действий.

Кроме того, армия намерена и в дальнейшем инвестировать в создание логистических хабов, разведывательные операции, передовое медицинское оснащение и учебные полигоны в этом регионе, поскольку все это позволит значительно увеличить совместную американо-европейскую мощь на территории Европы и за ее пределами. Наконец, серьезный вызов исходит от террористических угроз внутри Соединенных Штатов. Хотя действия наших вооруженных сил за рубежом помогают предотвращать новые теракты на территории США, угроза остается.

Перечень задач вооруженных сил и, в частности, сухопутных сил по оказанию поддержки гражданским властям в случае природных катастроф остается насущным и вряд ли иссякнет в обозримом будущем. Это такие задачи, как помощь в планировании мероприятий, оперативном управлении, а также осуществление поставок необходимого оборудования. Многое из того, что угрожает безопасности американских континентов, носит транснациональный характер, включая гуманитарные кризисы, торговлю наркотиками и людьми, организованную преступность, терроризм и распространение оружия. Если потребуется, Вооруженные силы США и впредь будут готовы вносить свой вклад в противодействие таким угрозам в собственной стране. Наши резервисты остаются главной опорой армии, когда речь заходит о непосредственном реагировании на внутренние нештатные ситуации. Но мы будем готовы выделять и регулярные войска – прежде всего те подразделения, которые обладают редкими навыками и необходимым оборудованием – для оказания поддержки гражданским властям в случае необходимости прямых действий.

Расширение задач

Наконец, армии предстоит сделать еще один важный шаг: от преимущественно контртеррористических операций, подавления мятежей, направления военных советников в союзнические армии и оказания им другого рода помощи к широкому кругу самых разных миссий. Поскольку в обозримом будущем контртеррористические операции сохранят актуальность, Армии США потребуется продолжать и усиливать взаимодействие с объединенными войсками специального назначения. Это партнерство претерпело заметные изменения, и оно будет расширяться по мере разработки новых концепций спецопераций, совершенствования средств обучения и повышения боеготовности, а также инвестирования в новые направления деятельности. Армии также нужно сохранить и приумножить интеллектуальный и организационный потенциал в сфере подавления мятежей, стабилизации обстановки, предоставления консультационных услуг и помощи союзникам. Накопленный здесь опыт обошелся слишком дорого всем тем из нас, кто носил военную форму последние 10 лет и помнит павших товарищей. Но нам также предстоит привести уровень подготовки в соответствие с новыми требованиями.

В предстоящие годы одной из важнейших задач будет более полное использование возможностей киберпространства в наших тактических и оперативных подразделениях. Несмотря на продолжающиеся трудности в понимании того, как и когда использовать эти возможности, мы неизбежно будем сталкиваться со все более серьезными вызовами в киберпространстве, что потребует наращивать усилия, чтобы защитить себя и использовать наши преимущества в этой области.

Достопамятным остается также последнее десятилетие, когда армии пришлось отвечать на вызовы, ведя многоцелевые боевые операции. В будущем нашей армии предстоит все чаще одновременно действовать против регулярных войсковых соединений, партизанских отрядов и полувоенных формирований, в которые входят гражданские лица. Придется освоить науку противодействия организованной преступности, терроризму и другим комплексным угрозам.

Передовые технологии и информационная революция привели к глубоким изменениям на поле боя. Сегодня любые операции могут сочетать боевые действия с налаживанием повседневного быта и поддержкой гражданского населения. Всякое военное или гражданское лицо может изменить ход проведения операции одним нажатием кнопки на мобильном телефоне. Опыт, приобретенный Армией США в Афганистане, Ираке и других странах, свидетельствует о том, что не считаться с этим вызовом крайне опасно. В последние годы мы шли семимильными шагами в освоении смешанных и нетрадиционных боевых действий, обучая воинский контингент для последующего применения его в горячих точках. И решительно настроены на то, чтобы использовать опыт и преимущество, полученные солдатами и офицерами для действий в обстановке неопределенности в будущем.

Наконец, армии нужно подготовиться к качественному выполнению самых неожиданных миссий – от помощи жертвам наводнения до восстановления правопорядка в слабых государствах, где имеет место разгул преступности, массовое насилие, в том числе даже с применением нетрадиционных вооружений. Но как расширять сферу деятельности и сохранять высокую боеготовность в условиях сокращения финансирования? Прежде всего необходимо наладить как можно более четкое взаимодействие действующей армии и резервистов с региональным командованием. Способность регионального командования предвидеть наиболее вероятные события должна помочь объединенным силам подобающим образом подготовиться. Это означает, что некоторые подразделения могут сосредоточиться на ведении фронтовых боевых операций, тогда как других нужно обучать в первую очередь искусству оказания помощи жертвам бедствий и катастроф или нашим партнерам в регионе. Акцент на региональную специфику также позволит освоить язык, особенности местной культуры и обеспечивать местные подразделения тем, что им действительно нужно.

Затем следует развивать способность к адаптации и оперативному реагированию, чтобы иметь возможность отвечать на требования обстановки по мере ее изменения. На индивидуальном уровне это означает более энергичные усилия по подготовке наших офицеров. На уровне частей и соединений – наличие тщательно продуманных планов обеспечения командующих объединенными группировками наиболее действенными, боеспособными и гибкими подразделениями. Сохраняя твердые навыки ведения боевых действий, личный состав и подразделения также должны обретать умение выполнять другие миссии и задачи, если в том возникнет необходимость. А на организационном уровне это означает, что стратегия материально-технического снабжения должна включать реалистичный прогноз состояния производственной базы и детальную экспертизу способности армии проецировать силу в разных регионах мира.

Предотвращать, расширять и побеждать

Английский философ Фрэнсис Бэкон заметил, что «если не менять ситуацию к лучшему намеренно и обдуманно, она ухудшится спонтанно и неожиданно». Армия твердо намерена сделать все необходимое, чтобы гарантировать себе лучшее будущее с учетом всех нынешних ограничений и требований. В предстоящее десятилетие мы уделим все более пристальное внимание предотвращению конфликтов и расширению зоны безопасности в мире. Речь идет о содержании достаточно крупной и боеспособной армии, внушающей нашим потенциальным противникам четкое понимание, что в случае чего они могут рассчитывать только на капитуляцию. Это также сохранение необходимости мощного присутствия за рубежом, которое вселит в партнеров уверенность и обескуражит противников.

По мере самоустранения от активного участия в крупномасштабных войсковых операциях мы будем уделять все больше внимания деятельности, нацеленной на более тесное взаимодействие с партнерами и демонстрацию приверженности нашей страны обеспечению безопасности во всем мире. В идеале акцент на предотвращение конфликтов и расширение присутствия в мире позволит исключить в будущем возникновение серьезных столкновений. Но если они все-таки случатся, американская армия как часть объединенных вооруженных сил будет готова решительно добиваться любых поставленных перед ней целей. Участие в вооруженных конфликтах на протяжении последних 10 лет позволило сформировать исключительно профессиональную когорту кадровых и некадровых военных, способных быстро переключаться с одной задачи на другую и ориентироваться в самой разнообразной политической, географической и культурной среде. Имея за плечами годы напряженных усилий по обеспечению мира в Ираке, готовясь к выводу войск из Афганистана и переходу этой страны к мирной жизни в ближайшей перспективе, армейские лидеры сумеют использовать полученные навыки в течение предстоящего десятилетия там, где они будут востребованы.

Реймонд Одиерно – начальник штаба Армии США.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2012 > № 735557

Филиппинские военные в субботу уничтожили 13 боевиков из леворадикальной "Новой народной армии" (ННА) на острове Лусон, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Два боя произошли в ранние часы субботы в провинциях Кессон и Самбалес в западной части острова, в плен захвачены 15 боевиков, говорится в сообщении военных.

В конце марта, накануне 43-й годовщины создания ННА, вооруженные силы Филиппин опубликовали доклад, согласно которому численность маоистских боевиков сократилась с более чем 25 тысяч в 1986 году до 4 тысяч к концу февраля этого года. Несмотря на существенное сокращение сил маоистов, вооруженные силы Филиппин продолжают считать их главной угрозой безопасности в стране.

Продолжающаяся на Филиппинах уже более 40 лет война между правительственными войсками и маоистами уже привела к гибели свыше 40 тысяч человек.

РОССИЯ И ВЬЕТНАМ НАЦЕЛЕНЫ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ТОВАРООБОРОТА

28 июня в г. Санкт-Петербурге состоялась двусторонняя встреча между Министрами промышленности и торговли РФ и Социалистической Республикой Вьетнам

Ву Хью Хоанг поблагодарил Дениса Мантурова за организацию совещания Министров АТЭС, а также поздравил с назначением на должность руководителя ведомства.

«Наши Министерства связывает длительная история отношений, в том числе в рамках плодотворной работы по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также сотрудничеству в области промышленности», - отметил глава Минпромторга России.

В ходе переговоров обсуждался ряд вопросов по авиастроению, металлургической отрасли и легкой промышленности. Стороны договорились значительно увеличить товарооборот в ближайшие годы.

«К 2015-му году мы должны достичь уровня в 5 миллиардов долларов, а к 2020-му году увеличь объемы еще в два раза», - заявил Денис Мантуров в ходе двусторонней встречи.

Ожидается, что в конце июля 2012 года в Россию прибудет Президент Вьетнама Чыонг Тан Шанг. По итогам визита планируется существенно укрепить российско-вьетнамские отношения в различных сферах, в том числе и торгово-экономических.

Справочно:

Во Вьетнаме представлена продукция ведущих российских производителей автомобильной техники, в частности ОАО «КАМАЗ» и ОАО УАЗ.

ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» совместно с одной из вьетнамских компаний реализует проект по организации производства бульдозеров.

Комиссия МВД во главе с генерал-майором полиции Леонидом Гербановским осталась довольна подготовкой полицейских Приморья к работе во время саммита АТЭС-2012, который пройдет во Владивостоке в сентябре, сообщает в пятницу пресс-служба УМВД по Приморскому краю.

"Приморье посетила бригада МВД России во главе с начальником управления по обеспечению безопасности международных и массовых спортивных мероприятий генерал-лейтенантом полиции Леонидом Гербановским", - говорится в релизе.

Гербановский лично оценил состояние оперативно-служебной деятельности и готовность приморской полиции к обеспечению охраны общественного порядка, а также безопасности дорожного движения в период саммита АТЭС-2012.

"К приезду высокопоставленной комиссии из министерства внутренних дел был приурочен сбор командиров сводных отрядов полиции из регионов, чей личный состав делегирован в столицу будущего форума для усиления группировки сил МВД России", - отмечается в релизе.

Ведомство отмечает, что согласно отчетам руководителей управлений полиции, все вопросы бытового и транспортного обеспечения полицейских, прибывших из других регионов, решены в Приморье в полном объеме.

Как заявил Горбановский, все вопросы, поставленные перед местной полицией по обеспечению безопасности на саммите АТЭС-2012, уже решены.

"Думаю, что общая готовность подразделений - удовлетворительная. В дальнейшем нам нужно будет только детализировать некоторые организационные моменты", - отметил генерал.

Он добавил, что в целом остался доволен состоянием работы по подготовке к саммиту и выразил уверенность, что у приморской полиции достаточно сил и средств, чтобы выполнить все задачи по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан во время проведения форума.

Экипажи кораблей, морской авиации и береговые структуры Тихоокеанского флота России, участвующие в крупных учениях, в пятницу приступили в Южном Приморье к отработке упражнений по обеспечению безопасности саммита АТЭС, который пройдет во Владивостоке в сентябре этого года, сообщил РИА Новости официальный представитель ТОФ капитан первого ранга Роман Мартов.

Несколько корабельных группировок Тихоокеанского флота (ТОФ) в четверг покинули базы и взяли курс на открытое море для участия в двухстороннем командно-штабном учении Восточного военного округа (ВВО). Всего для участия в учениях привлекаются более 40 кораблей и катеров, 20 судов обеспечения, 40 самолетов и вертолетов, до 7 тысяч военнослужащих и гражданских специалистов.

"В ходе первого этапа учений в Южном Приморье отрабатываются отдельные различные упражнения, направленные на обеспечение безопасности проведения саммита государств АТЭС", - сказал собеседник агентства.

По его словам, после первого этапа экипажи кораблей выполнят комплекс мероприятий по обеспечению безопасности гражданского судоходства. В их числе - артиллерийские стрельбы по надводным мишеням, поиск подводной лодки условного противника, отражение нападения с воздуха.

"В ходе третьего этапа силами флота будут отработаны мероприятия по обеспечению безопасности нефтедобычи на острове Сахалин. Также запланировано проведение ряда мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оказанию гуманитарной помощи", - сообщил Мартов.

Ранее сообщалось, главная цель учений - проверка готовности сил флота к действиям в составе межвидовых группировок по обеспечению безопасности на Дальнем Востоке. От Тихоокеанского флота участвуют корабли и суда из Приморья, Советской Гавани и Камчатского края. Активно будут применяться морская авиация и береговые войска флота.

Учения, которые продлятся восемь суток, пройдут в районах залива Петра Великого, Татарского пролива и южной части Охотского моря.

Во время маневров тихоокеанцы отработают вопросы взаимодействия между силами флота и объединениями, соединениями Восточного военного округа, пройдет совершенствование выучки экипажей кораблей и судов, техники авиации Тихоокеанского флота.

Обсуждение так называемого "закона Магнитского" американским сенатом является давлением на российские следственные и судебные органы, заявила спикер СФ Валентина Матвиенко на встрече с госсекретарем США Хиллари Клинтон.

Во вторник законопроект о введении визовых санкций в отношении российских чиновников, якобы причастных к гибели в 2009 году в СИЗО юриста Сергея Магнитского, получил в конгрессе США одобрение сенатского международного комитета.

"Я высказала свою точку зрения, что такое одностороннее восприятие норм национального права, односторонняя трактовка международного права, когда следствие еще не закончено - это воспринимается следственными, судебными органами как давление, что недопустимо ни для одной страны", - сказала Матвиенко журналистам после встречи.

По ее словам, в практике всех государств есть нормы, когда принимаются списки нежелательных для въезда лиц. "Такой список есть и у США, но если это возводится в ранг закона, то вызывает вопросы и носит очевидно политический, антироссийский характер, который подогревает те силы в Америке, которые не заинтересованы в углублении российско-американского сотрудничества. Такие силы, безусловно, есть", - отметила спикер СФ.

"Если бы это был некий универсальный закон, который бы декларировал запрещение въезда в США тех чиновников, госслужащих, которые нарушают права человека или которые себя в чем-то дискредитировали, мы бы понимали. Но сегодня очевидно, что в России далеко не самое худшее положение дел с развитием демократии", - добавила Матвиенко.

По словам спикера, на встрече она также выразила недоумение по "такому рудименту, как поправка "Джексона-Вэника".

"Госпожа Клинтон сказала, что они предпринимают все усилия, чтобы эта поправка была отменена, поскольку она вредна не только для России, но и для американского бизнеса", - сообщила Матвиенко.

Двухсторонняя встреча Матвиенко и Клинтон прошла в рамках форума "Женщины и экономика", который в эти дни проходит в Санкт-Петербурге в рамках председательства России в АТЭС.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и госсекретарь США Хиллари Клинтон в пятницу обсудили облегчение визового режима между двумя странами.

"Мы обсудили с госпожой Клинтон вопросы межвизового обмена. Здесь абсолютно совпадают точки зрения", - сказала Матвиенко журналистам после двухсторонней встречи, которая состоялась на форуме "Женщины и экономика", проходящем в эти дни в Петербурге в рамках председательства России в АТЭС.

Матвиенко напомнила, что сейчас в Федеральное собрание внесен на ратификацию закон о выдаче долгосрочных виз для кратковременных поездок туристов и бизнесменов.

"Это очень серьезный прорыв в наших отношениях, но мы полагаем, что надо двигаться дальше и переходить к безвизовому режиму краткосрочных турпоездок. Она (Клинтон) очень позитивно на это отреагировала и сказала, что "мы также считаем, что надо двигаться в этом направлении", - сказала Матвиенко.

Ратификация российско-американского соглашения об усыновлении вряд ли пройдет легко, если Вашингтон не продемонстрирует готовность адекватно реагировать на трагические инциденты с приемными детьми из России. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко после двухсторонней встречи с госсекретарем США Хиллари Клинтон.

"Я сказала, что мы не имеем права давать оценки американской правовой системе, это не наше дело, но вместе с тем, мы видим очень разный подход, когда гражданин России господин Бут осужден самым жестким образом на длительный срок заключения только за злой умысел, ничего не совершив, а несколько семей, которые практически убили усыновленных детей, отделались либо легким наказанием, либо очень небольшими или условными сроками", - сказала спикер Совфеда.

По ее словам, это вызвало естественную обеспокоенность как российского общества, так и парламентариев. Россия опротестовала одно из последних решений, но получила формальную отписку от министра юстиции, добавила она.

"Это не может нас устраивать. Если мы не почувствуем, что США готовы адекватно реагировать на подобные случаи (с детьми из России), я сомневаюсь, что ратификация соглашения в парламент пройдет очень легко", - сказала Матвиенко.

Россия и США в июле 2011 года в Вашингтоне подписали договор о сотрудничестве в области усыновления детей. Ожидается, что Госдума ратифицирует соглашение 6 июля.

Встреча Матвиенко и Клинтон прошла на форуме "Женщины и экономика", который в эти дни проходит в Санкт-Петербурге в рамках председательства России в АТЭС.

За последние два года 90% локальных рынков недвижимости стали более эффективными, безопасными и управляемыми.

Специалисты компании Jones Lang LaSalle, проанализировав рынки недвижимости в 97 странах с учетом 83 различных факторов, пришли к выводу, что самыми прозрачными всегда являлись рынки Сингапура и Гонконга, а также Германии, Дании и Ирландии. На 2012 год самым безопасным для покупателей признан рынок недвижимости США, за ним следуют рынки Великобритании и Австралии.

Высокая прозрачность отмечается у рынка Нидерландов, Новой Зеландии, Канады, Франции, Финляндии, Швеции и Швейцарии, сообщает портал Property Report. «Полупрозрачными» названы жилищные рынки Филиппин, Таиланда и Индонезии. Самыми проблемными странами остаются Венесуэла, Монголия, Тунис, Гана, Ирак, Пакистан, Алжир, Беларусь, Ангола, Нигерия и Судан.

Продолжающийся финансовый кризис, особенно заметный в Европе, будет мотивировать банки, иностранных инвесторов и других профессионалов в сфере недвижимости работать на повышение прозрачности рынков недвижимости, внимательный контроль над кредиторами и предоставление правдивой информации о задолженностях.

Участие женщин в экономических процессах Азиатско-Тихоокеанского региона необходимо расширять, считают участники форума "Женщины и экономика", который в четверг начал работу в Петербурге в рамках председательства России в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС).

Первым и одним из ключевых мероприятий форума стало заседание политического партнерства "Женщины и экономика" - рабочего органа АТЭС по гендерным вопросам. Политическое партнерство призвано стать механизмом по интеграции гендерных аспектов в деятельность АТЭС, а также готовить политические рекомендации по гендерным вопросам и, по возможности, поддерживать гендерное равенство в АТЭС.

Гендерная тема является одной из главных для форума АТЭС. Роль женщин в экономиках АТЭС остается актуальной для деятельности всех рабочих органов форума. Важность роли женщин в экономике подчеркивалась на самом высоком уровне ежегодно практически с первых саммитов лидеров экономик АТЭС.

Открывая заседание политического партнерства "Женщины и экономика", заместитель директора департамента Азии и Африки Минэкономразвития РФ Наталья Стригунова отметила, что главной темой форума станет роль женщин в инновационном развитии экономики.

"Женщины могут внести значительный вклад в развитие. На данный момент потенциал женщин не задействован в полной мере в экономиках АТЭС... У нас есть возможность обсудить способы реализации этого потенциала для развития нашего общества", - сказала она.

Представители делегации из США напомнили, что политическое партнерство "Женщины и экономика", включающее в себя представителей государства и бизнеса, было создано в 2011 году. Первое совещание состоялось в Сан-Франциско в сентябре 2011 года в рамках саммита "Женщины и экономика". По его итогам была принята Сан-Францискская декларация, содержащая четыре области, в которых возможно увеличение экономического участия женщин: доступ к капиталу, доступ к рынкам, наращивание профессионального потенциала, женское лидерство. Декларация призывает членов АТЭС принять конкретные меры по наиболее полной реализации потенциала женщин и их интеграции в экономиках АТЭС, а также наиболее полному вкладу женщин в экономический рост в регионе АТЭС.

"Участие женщин признано одним из факторов развития экономического роста. Это подтверждается статистическими данными: в Юго-Восточной Азии успешные предприятия принадлежат в основном женщинам, женщины занимают до 60-80% всех рабочих мест в экспортных отраслях, порядка 35% малых и средних предприятий в регионе АТЭС принадлежат женщинам. Кроме того, женщины являются ключевыми потребителями, они принимают 80% всех решений о покупке. Однако на этом пути существуют и препятствия - это доступ к рынкам сбыта, доступ к рынкам капитала, возможности предпринимательства, повышения квалификации", - отметили представители Китайского Тайбэя.

Представители Японии предложили исследовать возможности повышения роли женщин в экономике.

"Мы хотели бы исследовать вопрос, каким образом можно укрепить влияние женщин на руководящих постах, изменить менталитет и восприятие женщин на руководящих постах. Мы бы хотели определить комплекс мер, который можно принять, помимо законодательных, в том числе структуры руководства компаний, мотивации женщин....Мы хотим предложить этот проект центру политической поддержки АТЭС", - сказал представитель Японии.

В свою очередь представители Австралии отметили, что ведут работу по гендерной интеграции.

"Мы всячески продвигаем участие женщин в работе советов директоров, существуют даже специальные курсы. Также важно активное участие женщин в политике. Мы знаем, что многие страны тихоокеанского региона прибегают к таким мерам. И считаем, что это хорошо. Этот процесс очень полезен", - сказала представитель Австралии.

Представители Малайзии также поддержали расширение присутствия женщин в органах власти.

"Мы стремимся, чтобы 30% руководящих постов занимали женщины", - сказала представитель Малайзии.

Форум "Женщины и экономика" продолжит свою работу до 30 июня. В рамках форума состоятся также частно-государственный диалог по вопросам участия женщин в экономике, включающий панельные дискуссии по ряду приоритетных направлений; пленарное заседание диалога высокого уровня, которое возглавит председатель Совета федерации РФ Валентина Матвиенко. Повестка дня предусматривает обмен мнениями по вопросам инновационного роста, возможностей для бизнеса, развития человеческого капитала в целях обеспечения более эффективного вовлечения женщин в экономические процессы Азиатско-Тихоокеанского региона. Участниками форума станут представители государства, бизнеса, научных кругов и неправительственных организаций из 21 экономики-участницы форума АТЭС.

Китай начал регулярное военное патрулирование акватории Южно-Китайского моря для защиты своих национальных интересов от территориальных претензий других стран, заявил в четверг в Пекине официальный представитель Министерства обороны КНР Гэн Яньшэн.

"Для защиты национального суверенитета, в интересах безопасности и развития китайская армия уже создала механизм регулярного боевого патрулирования морских вод, относящихся к юрисдикции КНР", - заявил представитель ведомства, не приводя подробностей.

Ранее в июне СМИ сообщили о том, что вьетнамские ВВС осуществили полеты над территорией китайского архипелага Наньша.

"В случае создания угрозы безопасности нашим интересам, НОАК (Народно-освободительная армия Китая - ред.) предпримет соответствующие действия в рамках существующих положений", - заявил представитель Минобороны, комментируя эти сообщения.

КНР настаивает, что обладает неоспоримым суверенитетом над архипелагом Наньша и его акваторией и не потерпит каких-либо провокаций на своей территории со стороны других стран.

На находящиеся в Южно-Китайском море архипелаг Наньша (архипелаг Спратли), а также группы островов Сиша (Парасельские острова) и Чжунша полностью или частично претендуют сразу пять стран - Бруней, Вьетнам, Китай, Малайзия и Филиппины. Пекин считает эту территорию своей исключительной экономической зоной, охватывающей площадь в три миллиона квадратных километров.

В целях защиты своих территориальных интересов на прошлой неделе, 21 июня решением Госсовета КНР был создан город Саньша, объединивший под своей юрисдикцией архипелаги Наньша, Чжунша и Сиша и прилегающие к ним воды. Согласно заявлению Министерства гражданской администрации, которое публикует агентство Синьхуа, "создание города окружного уровня Саньша представляет собой урегулирование и совершенствование системы административного управления этими тремя архипелагами и прилегающими морскими акваториями со стороны КНР". Ранее островные дела курировал специальный отдел администрации острова Хайнань.

Как сообщил журналистам в четверг представитель Минобороны Китая, в настоящее время "изучается вопрос создания военных структур" в городе Саньша.

Ситуация в Южно-Китайском море в последние месяцы значительно накалена. Спор вокруг принадлежности ряда островов, богатых, по имеющимися оценкам, природными ресурсами, ведут Китай, Филиппины и Вьетнам. Мария Чаплыгина.

На средний и малый бизнес Китая приходится до 65% патентов на изобретения. Примерно 75% инноваций и более 80% разработок новой продукции внедряется в малых и средних предприятиях КНР. Об этом заявил министр промышленности и информатизации страны Мяо Вэй на форуме АТЭС "Диалог среднего и малого бизнеса с Fortune Global 500", который прошел в административном центре юго-западной провинции Сычуань городе Чэнду.

По данным чиновника, средние и малые предприятия составляют 99% всех компаний Поднебесной. Эти небольшие фирмы обеспечивают 60% объема экономики страны и налоговых поступлений в бюджет. До 80% рабочих мест сосредоточено именно в малом и среднем бизнесе.

Сфера деятельности указанных предприятий чрезвычайно широка — информационные и биологические технологии, информационный консалтинг, современная логистика.

Напомним, что в феврале 2012 г. правительство Китайской Народной Республики заявило о планах по созданию специального фонда для поддержки малого бизнеса страны. Как ожидается, объем фонда составит 15 млрд юаней ($2,5 млрд). Кроме того, для представителей малого бизнеса Китая будет введена более мягкая система налогов и облегчен доступ к банковским кредитам. Государство обещает загрузить малые предприятия госзаказом на некоторую часть производимой продукции и услуг.

Отметим, что малый бизнес Поднебесной в последнее время несет убытки из-за замедления темпов экономики США, а также кризисом в зоне евро. На этом фоне банки предпочитали кредитовать известные и крупные государственные компании, опасаясь излишнего риска. Тем не менее, именно малый бизнес лидирует по темпу создания рабочих мест в КНР. Поэтому эти небольшие предприятия стали одним из условий нормального существования китайской экономики.

Сельскохозяйственное подразделение "Агробизнес" группы "Базэл" планирует экспортировать в Китай свинину, пшеницу и соевые бобы, передает Bloomberg. Управляющий директор "Агробизнеса" Андрей Олейник рассказал, что компания собирается начать производство свинины в Сибири в объеме от 10 до 15 тысяч метрических тонн. Ожидается, что мясо будут поставлять в Китай и другие азиатские страны. "Китай - один из самых быстроразвивающихся рынков. Там стремительно растет потребление как продуктов питания, так и остальных товаров. Было бы глупо не думать о Китае", - объяснил Олейник. За десятилетие потребление свинины в КНР выросло на 27%, птицы - на 41%.

Зерно планируется выращивать, в том числе, на Алтае и в окрестностях Амура - объемом около 100 тысяч тонн для насыщения внутреннего рынка и на экспорт в Японию и другие страны АТЭС. "Базэл" также планирует нарастить урожайность - с нынешних 200 тысяч тонн до 650 тысяч тонн, для чего уже основана биолаборатория в Краснодаре. Общее число возделываемых земель, принадлежащих группе, должно к 2016 году достичь 300 тысяч гектаров, а продажи - вырасти с нынешних 259 млн долларов до 450 млн долларов. Через порт Тамани планируется в год переправлять до 6 млн тонн зерна.

Основная часть контролируемых "Агробизнесом" земель расположена в Краснодарском крае, Волгоградской области, Мордовии и в Московской области.

Усилия России в комплексной борьбе с неинфекционными заболеваниями и их профилактике от рождения до старости человека могут помочь значительно улучшить состояние здоровья населения уже к 2018 году, заявил в ходе совещания представителей стран АТЭС заместитель министра здравоохранения России Игорь Каграманян.

"За пять лет общая смертность населения в России уменьшилась более чем на 11%, в том числе от инсультов на 28% и на 9% от ишемической болезни сердца. Смертность от онкологии также имеет устойчивую тенденцию к уменьшению, в 2011 году по сравнению с 2010 годом она уменьшилась на 1,6%", - рассказал Каграманян в ходе совещания "Инвестиции в здоровый образ жизни".

На полтора года увеличилась средняя продолжительность жизни россиян, а ожидаемая продолжительность жизни для всего населения при рождении выросла на 3,9 года, отметил он. Для женщин она увеличилась на 2,9 года, для мужчин - на 3,9 года.

"Динамика этих показателей позволяет нам делать сдержанный, но оптимистичный вывод о том, что мы на правильном пути, и дальнейшая реализация этих подходов в рамках глобальной стратегии профилактики позволит добиться ощутимых результатов в деле укрепления здоровья населения", - подчеркнул замминистра.

Ранее министр здравоохранения Вероника Скворцова заявляла, что формирование глобальной профилактической среды в РФ станет одним из первых направлений работы нового ведомства. Она также отметила, что ядром всей профилактической работы станет медицинская профилактика.

Истоки уверенности

Мероприятия государственной политики на 2012-2018 годы по профилактике неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни заключаются в нескольких ключевых направлениях, пояснил Каграманян.

"Прежде всего, это выявление заболеваний, проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризация населения, информирование людей о факторах риска, формирование мотивации. Последний пункт хотелось бы особо подчеркнуть, поскольку мы за каждого социально ответственны в отношении здоровья и здорового образа жизни", - сказал замминистра.

Помимо создания условий для ведения здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом, необходимо регламентирование и контроль за питанием в детсадах и школах, и повышение мер ответственности для соблюдения данных мероприятий.

"Объем государственного финансирования по профилактике неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни на период 2012-14 годов запланирован в размере 33 миллиардов рублей. Помимо федеральных средств, значительные средства выделяются в субъектах России, а также в рамках программ борьбы с социально значимыми заболеваниями", - сообщил Каграманян, подчеркнув, что главное в этом вопросе - наблюдение за здоровьем человека на всех этапах жизни.

Здоровье начинается с детства

В 2011 году было открыто 204 детских центра здоровья, в которые обратились почти 962 тысячи детей в возрасте до 18 лет. Детские центры здоровья, по словам заместителя министра здравоохранения России, позволяют выявлять факторы риска у детей дошкольного и школьного возраста. Таким образом, они могут сыграть ключевую роль в сохранении здоровья молодого поколения.

Обследование в центрах проводится бесплатно в рамах обязательного медицинского страхования, сформирован удобный режим работы центров для повышения доступности услуг. По итогам обследования и опроса ребенка и его родителей создается электронная карта, куда вносятся все данные о состоянии здоровья ребенка и рекомендации по дальнейшему медицинскому сопровождению.

"При осмотрах в детских центрах выявлено более 32% здоровых детей, у 67% детей выявлены те или иные функциональные расстройства, по которым даны конкретные рекомендации", - сказал Каграманян.

В прошлом году углубленную диспансеризацию прошли более 1,1 миллиона подростков. По ее итогам, 43% признаны здоровыми, у 57% были впервые выявлены заболевания.

Также в 2011 году более 1,5 миллиона детей (91% от числа новорожденных) прошли аудиологический скрининг, что позволило выявить 54 тысячи детей с нарушениями слуха. На втором этапе диагностики для уточнения диагноза врачи обследовали более 33 тысяч детей. У 5,4 тысячи нарушения слуха были подтверждены. Проведено более 1,1 тысячи операций кохлеарной имплантации (по восстановлению слуха).

"С 2010 года в России успешно реализуется проект перинатальной, дородовой диагностики нарушений развития ребенка. В нем участвуют 29 регионов России. В рамках проекта обследовано 120 тысяч беременных женщин, и у 2,6% выявлены аномалии развития плода. Также в 2011 году обследовано более 1,6 миллиона новорожденных на пять наследственных заболеваний", - рассказал Каграманян.

Лечить по-взрослому

Раннее выявление болезней не только облегчает жизнь человеку, предотвращая переход болезни в хроническую форму, но и значительно облегчает нагрузку на экономику страны, убежден Каграманян. На сегодня в России, по его словам, открыто 692 центра здоровья, в которые обратились более 3,8 миллиона взрослых и пожилых жителей страны. Только четверть из них признаны здоровыми, а факторы риска выявлены у 71% обратившихся.

"Доля граждан, мотивированных на здоровый образ жизни, составила в 2011 году 31%, тогда как в 2009 году составляла 25%. Прошли дополнительную диспансеризацию 2,88 миллиона человек. Выявлено 92 тысячи случаев повышения артериального давления, 15 тысяч случаев вегето-сосудистой дистонии, 7,7 тысячи случаев сахарного диабета. Проведенная диспансеризация позволяет своевременно выявлять болезни и повышать трудоспособность", - добавил Каграманян.

Кроме того, министерство здравоохранения России планирует не позднее 1 ноября 2012 года внести в правительство проект закона по защите здоровья населения от последствий употребления табака, напомнил он. Этот закон предусматривает поэтапное введение запрета курения в общественных местах, запрет на продажу табачных изделий в киосках, контроль ценовой политики и ряд других системных мер, направленных на снижение потребления табака.

"В качестве целевых индикаторов на 2012-18 годы заявлены следующие показатели: снижение уровня потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь с 14,5 в 2011 году до 10,6 литра на душу населения в 2018 году. Снижение уровня распространенности табака среди взрослого населения с 39,1% в 2011 году до 26,5% в 2018-м. Снижение уровня распространенности табака среди подростков с 27% до 17% за аналогичный период", - заключил Каграманян.

В Санкт-Петербурге под председательством России прошли мероприятия в рамках заседания рабочей группы АТЭС по вопросам здравоохранения (Health working goup). Делегаты обсудили вопросы дальнейшей работы группы, и перспективы сотрудничества с другими рабочими органами АТЭС и международными организациями (ВОЗ, АСЕАН, ЮНИСЕФ).

Опросы среди детей и подростков об их предпочтениях в еде позволяют в течение месяца составить почти идеальное меню школьной столовой в РФ, сообщили эксперты в среду на пресс-конференции в РИА Новости, посвященной предстоящему круглому столу "Системы школьного питания в странах АТЭС".

"С точки зрения изучения потребительских предпочтений, опрос - самый эффективный метод. Если заниматься им в течение месяца, то можно найти баланс между тем, что едят школьники и в каком количестве. По результатам исследований меняются наименования блюд и их рецептура", - сказал замдиректора по научной работе Института отраслевого питания Сергей Маслов.

По его словам, например, в одной из школ Мордовии специалисты пытались получить новый рецепт национального блюда "Медвежья лапа", которое у детей не пользовалось популярностью. За месяц опросов и экспериментов они рассчитали новое соотношение печени, свинины и говядины, которые в него входят, а также придумали новый дизайн и изменили название на "Медвежью лапку".

"Теперь это блюдо выглядит как плоская, круглая котлета, украшенная пятью сухариками, и напоминает лапу. У детей оно стало любимым, в том числе и из-за названия. Вот какие результаты может принести союз кулинарии и психологии", - сказал Маслов.

По словам экспертов, эксперименты в школьных столовых начались в 44 регионах несколько лет назад в рамках национального проекта в сфере образования и реформы школьного питания.

"После распада Советского Союза сферой школьного и социального питания в России вообще никто не занимался. Сейчас вырабатываются новые подходы, но единого решения этого вопроса для всех регионов, больших городов и маленьких сел, быть не может. В большинстве случаев необходимы исследования в каждой отдельной школе", - пояснил руководитель НОЦ "Национальный центр продовольственной безопасности" Владимир Чернигов.

Опыт России по внедрению IT-технологий в систему здравоохранения может быть полезен странам АТЭС, сообщил глава департамента информатизации Минздрава РФ Роман Ивакин во вторник на круглом столе в рамках мероприятий АТЭС, проходящих в Петербурге.

"Мы полагаем, что наш опыт может быть полезен коллегам", - сказал он, добавив, что формируемая сейчас в России система информатизации здравоохранения должна охватить регионы с разным уровнем доходов, разной плотностью населения и разным уровнем развития электронных технологий, и поэтому опыт ее внедрения может заинтересовать те страны Азиатско-Тихоокеанского региона, которые развиваются в сходных условиях.

Ивакин отметил также, что внедрение IT-технологий в российское здравоохранение позволит обеспечить реализацию одного из его главных принципов - трансграничности, поскольку оперативный обмен соответствующими данными позволяет оказать пациенту квалифицированную медицинскую помощь независимо от его местонахождения.

Глава департамента отметил, что информатизация здравоохранения в России и интеграция информационных систем разных стран позволят улучшить качество медицинского обслуживания в целом - в частности, за счет мониторинга состояния здоровья различных групп населения и развития услуг дистанционной медицинской помощи.

Положительное сальдо торгового баланса РФ в мае сократилось до 15,6 млрд долларов против 19,1 млрд долларов в апреле, сообщает Министерство экономического развития. Годом ранее показатель составлял 15,4 млрд долларов.

Экспорт в мае снизился на 4,1% до 44,1 млрд долларов. В годовом выражении показатель вырос на 1%. Объемы импорта увеличились по сравнению с апрелем на 6,1% до 28,5 млрд долларов (+1,2% в годовом выражении).

По данным Минэкономразвития, за январь-май внешнеторговый оборот увеличился в годовом выражении на 9,1% до 352,6 млрд долларов. Объемы российского экспорта увеличились до 223,9 млрд долларов (+10,4%), импорта - до 128,7 млрд долларов (+6,9%). Сальдо торгового баланса за пять месяцев выросло до 95,2 млрд долларов против 82,4 млрд долларов годом ранее (+15,5%).

Крупнейшим партнером остается Европейский союз, на его долю в январе-апреле пришлось 49,9% товарооборота. На втором месте по объемам торговли страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (доля 23,3%). По всем группам стран, кроме АТЭС, сальдо торгового баланса сложилось положительное. Отрицательное сальдо в январе-апреле сложилось с Китаем (2,8 млрд долларов), Канадой и Японией (0,6 млрд долларов) и Бразилией (0,4 млрд долларов).

В отчете министерства указывается, что мировой рынок сырья в мае сокращался. По данным Минэкономразвития, баррель нефти марки Urals в мае стоил 108,9 доллара, что на 7% ниже апреля 2012 года и на 2,3% ниже мая 2011 года. За пять месяцев средняя цена составила 115,4 доллара за баррель (+7,5% в годовом выражении). Средние цены на газ, по оценке Международного валютного фонда, выросли в годовом выражении на 25,5% и составили 452,5 доллара за тысячу кубометров. В январе-мае цена увеличилась до 447,8 доллара за тысячу кубометров (+31% в годовом выражении).

Сальдо внешнеторгового баланса за январь-апрель выросло на 18% в годовом выражении до 82,1 млрд долларов, сообщала Федеральная таможенная служба.

В ХОДЕ 10-Й ВСТРЕЧИ МИНИСТРОВ ЭНЕРГЕТИКИ АТЭС В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СОСТОЯЛОСЬ ПОДПИСАНИЕ МЕМОРАНДУМА О ВЗАИМОПОНИМАНИИ МЕЖДУ ОАО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ» И «ПЕТРОЛИУМ БРУНЕЙ»

24 июня 2012 года в г. Санкт-Петербург в рамках председательства Российской Федерации в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» прошла двусторонняя встреча Министра энергетики РФ А.В. Новака с Министром энергетики при офисе Премьер-министра государства Бруней Даруссаламом Ясмин бин Умаром. На ней был подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Зарубежнефть» и «Петролиум Бруней», закладывающий основы для дальнейшего развития сотрудничества.

«Установление партнерских отношений по линии наших ведущих нефтяных компаний приведет к конкретным результатам в виде осуществления пилотных проектов в энергетической сфере», - прокомментировал подписание документа Министр энергетики РФ А.В. Новак. «Это отличная форма взаимодействия для обеих стран, которая позволит развивать более тесное сотрудничество», - добавил Министр энергетики при офисе Премьер-министра государства Бруней Даруссалам Ясмин бин Умар.

Стороны также обсудили перспективы сотрудничества в нефтяной, газовой областях, электро и гидроэнергетике. В частности, Министры затронули работу ведущей российской компании ОАО «Газпром» в области геологоразведки и добычи газа в Брунее, а также маркетинге СПГ. В апреле текущего года делегация дочерней компании группы «Газпром» - «Газпром Маркетинг энд Трейдинг Сингапур» посетила Бруней и провела переговоры с ведомством и профильными компаниями. По их итогам были сформулированы предложения и достигнуты конкретные договоренности по реализации брунейского СПГ через Группу Газпром.

Стороны отметили огромный потенциал для сотрудничества в сфере энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. В соответствии с достигнутыми договоренностями ФГБУ «Российское энергетическое агентство» проработало возможности установления двустороннего диалога с Брунейским институтом исследований альтернативной энергетики.

Россия предложила на рассмотрение экспертов рабочей группы по вопросам здравоохранения в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) три проекта по охране материнства и детства и профилактике неинфекционных заболеваний, рассказала РИА Новости в воскресенье временно исполняющая обязанности директора департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения РФ Светлана Аксельрод.

"Мы планируем инвестироваться в проектную деятельность по тематике охраны материнства и детства, формирования здорового образа жизни, профилактики неинфекционных заболеваний. С российской стороны будут подготовлены три проекта, они будут заслушаны в ходе заседания рабочей группы. И мы надеемся, что они получат поддержку среди стран-участниц АТЭС", - рассказала Аксельрод в ходе заседания рабочей группы по вопросам здравоохранения, которое проходит в воскресенье в Петербурге.

Участники петербургского форума, по словам Аксельрод, неслучайно сфокусировали внимание на проблеме неинфекционных заболеваний: онкология и сердечно-сосудистые заболевания в 80% случаев являются причиной высокой смертности среди населения во всем мире. Эта проблема сейчас обсуждается практически на всех международных площадках, является приоритетом для Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), и дискуссия в рамках форума АТЭС также проходит с участием международных организаций, которые Россия пригласила участвовать в заседании рабочей группы.

Первый проект касается тематики неинфекционных заболеваний, его задача - изучение инвестирования в здоровый образ жизни и оценка, мониторинг неинфекционных заболеваний. "Второй проект касается малярии, особенно предупреждение развития этого заболевания у беременных женщин, потому что эта проблема очень характерна для Азиатско-Тихоокеанского региона, она достаточно распространенная, и здесь российский опыт и лучшая практика, которая у нас есть, могут быть очень полезны", - рассказала Аксельрод.

Третий проект затрагивает информационные технологии в медицине, и он "достаточно актуальный", поскольку в политике Минздрава большое внимание сейчас уделяется инвестированию в информационные системы, улучшению доступности медицинской помощи среди населения, пояснила собеседница агентства.

По ее словам, это уже второе заседание рабочей группы по здравоохранению. Первое заседание проходило в феврале 2012 года в Москве. На нем Россия на правах председательствующей страны выдвинула инициативу по охране материнства и детства.

"Впервые мы пригласили к участию в качестве наблюдателей международные организации: ВОЗ, ЮНИСЕФ. Они присоединились к нам, и это было очень положительно воспринято странами-участницами. Итоговый документ, который был разработан в ходе заседания первой рабочей группы, получил очень высокую поддержку среди стран, а также со стороны ВОЗ", - сказала Аксельрод.

Основная цель таких обсуждений под эгидой АТЭС - синтез экономики и проектов по здравоохранению, когда не просто идет дискуссия, но сразу же обсуждаются конкретные средства, необходимые для реализации того или иного проекта.

"Мы настаиваем на том, что нам не просто надо обсуждать эти проекты внутри группы, но в первую очередь, обсуждать их с финансистами, а также с другими рабочими группами. При этом конкретные инвестиции в тот или иной проект каждая страна определяет для себя самостоятельно", - добавила Аксельрод.

Следующая дискуссия в рамках рабочей группы по здравоохранению пройдет в 2013 году в Индонезии, которая будет председательствовать на форуме АТЭС.

По мнению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, через два десятилетия Азиатско-Тихоокеанский регион станет лидером в мировой экономике, передает РИА "Новости". В рамках "круглого стола" на ПМЭФ-2012 Кудрин рассказал, что это произойдет за счет увеличения доли Китая, а также благодаря более быстрому росту экономики АТР по сравнению с другими регионами мира.

По мнению Кудрина, Азиатско-Тихоокеанский регион привлекателен для инвестиций, но в то же время и здесь есть свои проблемы. "Этот регион сегодня втягивается в отношения со всеми другими регионами. Это имеет очень большое значение для глобализации, но в условиях нынешнего кризиса этот регион стал более уязвимым к кризису в Европе", - сказал Кудрин. Так, азиатские банки предоставили крупные кредиты свои партнерам из Европы, в результате чего стали зависеть от ситуации в Европе. Надо учитывать и то, отметил экс-министр, что огромное количество продукции из АТР отправляется в другие регионы мира.

Джим О'Нил, возглавляющий Goldman Sachs Asset Management, также отметила на "круглом столе", что АТР, прежде всего Китай, тесно связан с Европой. "Если сравнивать с европейским кризисом, то каждые 11,5 недель в Китае создается новая Греция, то есть все, что происходит в мире, торговля, все, что связано с регионом АТЭС - существует очень много потенциальной нестабильности", - отметил О'Нил. По его мнению, нестабильность во многом концентрируется именно в регионе Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, например, в случае отношений между Северной и Южной Кореей.

"Альянс строителей Приморья" выразил удивление тем, почему государственные эксперты, проводившие приемку подпорной стены дороги к саммиту АТЭС, проглядели разночтения с проектной документацией. Директор некоммерческой организации Сергей Федоренко не понимает, как объект получил положительное заключение госэкспертизы без необходимых конструкций для водоотвода. "И технадзор, и авторский надзор, и госстройнадзор, и заказчик примут объект только тогда, когда подрядчик все сделает точно по чертежам", - напомнил Федоренко, слова которого приводятся на сайте "Альянса".

Организация исходит из того, что раз дорога эксплуатировалась, значит, заказчик выполненные подрядчиком работы принял. Федоренко подчеркивает, что согласно статье 60 Градостроительного кодекса, "солидарную субсидиарную ответственность, наряду с саморегулируемой организацией, несет и организация, проводившая госэкспертизу".

Участки трассы разрушились 16 июня на участке, который ведет от поселка Новый к бухте Патрокл. Провалилось не только дорожное полотно, но и опорная стена. Проект трассы разрабатывал хабаровский филиал ГипродорНИИ, а подрядчиком выступала Тихоокеанская мостостроительная компания. Следствие считает, что главная причина обрушения - в отсутствии водоотвода, из-за чего прошедшие над Приморьем в начале июне ливневые дожди сделали дорогу непроезжей. Отсутствие водоотвода подтвердил главный инженер проекта дорожного отдела хабаровского филиала ГипродорНИИ Алексей Михайлов. При этом он подтвердил, что в чертежном плане водоотвод был. Губернатор Приморья Владимир Миклушевский считает, что ошибки при строительстве трассы к саммиту АТЭС во Владивостоке могли допустить и проектировщики, и строители.

Окончательное решение вынесет специальная комиссия. Премьер Дмитрий Медведев требует оштрафовать виновника.

Дорога обошлась в 29 млрд рублей, из них федеральных - 21 млрд рублей. 19 июня по факту обрушения было возбуждено уголовное дело.

Филиппинская Ассоциация производителей и экспортеров бананов (PBGEA) обеспокоена растущей конкуренцией со стороны Эквадора. Китайский рынок практически закрыт для филиппинских экспортеров бананов из-за ужесточения карантинных мер еще с марта.

PBGEA сообщает, что Китай и Эквадор начали переговоры с целью замещения экспорта бананов с Филиппин. Эквадор находится дальше от Китая, а расстояние делает эквадорскую продукцию неконкурентоспособной.

Представители PBGEA осудили тот факт, что власти Эквадора готовы выплачивать местным экспортерам субсидии, чтобы компенсировать затраты на транспортировку и поддержать экспорт бананов в Китай. PBGEA предполагает, что власти Филиппин должны предложить местным производителям аналогичную поддержку. Филиппинские экспортеры теперь ищут другие рынки сбыта бананов, делая ставку на страны Ближнего Востока и Европу.

«Ненашенский» Дальний Восток, или Любое «далеко» к чему-нибудь «близко»

Леонид Бляхер

Тема Дальнего Востока России время от времени внезапно всплывает в бурлящем информационном потоке страны и столь же внезапно вновь уходит «под воду», заслоненная иными, более значимыми проблемами и событиями. Как правило, внимание привлекает катастрофа, сбой в привычном ритме существования региона настолько значительный, что даже из далёка он оказывается заметным. Это «замерзающее Приморье» 90-х годов[1], горящая тайга в Хабаровском крае, митинги автомобилистов и «приморские партизаны»[2]. Самое интересное, что, если в периоды «забвения» регион и его лидеры всячески стремятся «привлечь к себе внимание центра», то в период повышения этого внимания от него всячески шарахаются, пытаются избавиться.

Показательно, что в то время, когда газеты пестрели заголовками о «горящем» Хабаровском крае и «замерзающем Приморье (конец 90-х — начало нулевых годов), катастрофический отток населения из региона практически прекратился, а естественная убыль населения оказалась значимым демографическим фактором. Зато в 2007-2011 годах, когда Дальний Восток был объявлен государственным приоритетом и в регион потекли деньги и ресурсы, миграционная готовность, да и сам отъезд последовательно нарастали, приближаясь к ситуации начала 90-х[3].

Но если в начале 90-х годов, за редким исключением, уезжали «на Запад», в европейскую часть России, то сегодня все более значимым оказывается поток «на Юг». Наиболее активные и преуспевающие дальневосточники обживают Гонконг, Шанхай, Бангкок и Окленд. Более того, типичная форма протестной реакции дальневосточников — отъезд — уже не успевает за ростом протестных настроений. Последние все чаще выплескиваются на улицы[4].

Создается ощущение, что и невнимание, и внимание федерального центра входят в противоречие с некими глубинными установками местных жителей, что формируется и воспроизводится когнитивный диссонанс в системе «центр — регион». В чем же он? Попробуем разобраться.

Двухтактный механизм развития Дальнего Востока

Нам и ранее доводилось писать о своеобразных «тактах» в процессе освоения дальневосточных территорий. Для стройности изложения повторим этот пассаж. Итак, Дальний Восток в советские и досоветские годы был своеобразным регионом — регионом «про запас», регионом «на будущее». Он скорее олицетворял геополитические амбиции страны, нежели воплощал их. Огромного Дальневосточного военного округа не всегда хватало даже на защиту восточных границ. Экономическая же эффективность региона в хозяйстве страны вообще была сомнительной. Как показывают расчеты экономистов, даже в благополучные 19701980-е годы регион тратил почти на 26 % больше (без учета содержания войск ДВО), чем производил[5]. Транспортные и энергетические тарифы делали любую произведенную там продукцию «золотой». И если речь шла не о золоте как таковом, не об уране, уникальных биоресурсах или алмазах, продукция оказывалась неконкурентоспособной[6].

Ключевым был иной — политический — смысл существования региона. Здесь, как считали государственные деятели, да и исследователи, находился естественный рубеж государства, граница «цивилизационной платформы»[7]. Более того, такое восприятие региона доминировало и в досоветские времена — по крайней мере после краха «американского проекта» на Аляске. Граница и подвергалась маркированию, «осваивалась».

Подъем российского флага в Мариинском посту (современный Николаевск-на-Амуре), на острове Сахалин или на Амурском утесе — месте расположения современного Хабаровска — был куда более значимым событием, нежели открытие в регионе серебряных и золотых месторождений. Ведь доходы от последних были минимальными. Так, в конце XVIII столетия на организацию «правильной добычи серебра» казна выделила 25 тыс. рублей, серебра же было добыто менее чем на 26 тыс. Подобное соотношение сохранялось и впредь.

Потенциальное богатство региона нивелировалось его крайней удаленностью от мировых центров, предельной неразвитостью коммуникаций. Регион символически был обозначен как принадлежащий России, хозяйственное же его освоение откладывалось на будущее. Пространство внутри маркированных границ оставалось пустым. Относительно плотно была заселена лишь узкая полоса вдоль верхнего и среднего течения Амура, а также вдоль Дальневосточной железной дороги. Там были работа, жилье, возможность сбыта сельскохозяйственной продукции. Главное — там был смысл региона. Население требовалось для того (особенно ясно это стало после русско-японской войны 1903–1905 гг.), чтобы защищать границу, снабжать армию, обеспечивать коммуникации. Вся остальная территория заселялась эпизодически (золотоносные рудники, охотничьи поселки, угольные копи и т. д.).

Это свойство региона точно подметил один из первых и наиболее глубоких исследователей Дальнего Востока губернатор Приморья П. Ф. Унтербергер, полагавший, что регион очень пригодится России, когда ее европейская часть окажется перенаселенной. Для того чтобы в этой ситуации (по оценке Унтербергера, она должна была сложиться к середине ХХ в.) избежать массовой миграции граждан за рубеж, и необходим регион «впрок». Нужно сформировать там органы управления, вооруженные силы, хозяйственную и транспортную инфраструктуру, которые потом, когда это понадобится, позволят с легкостью развернуть его в полноценное территориальное образование. То, что регион не в состоянии прокормить за счет собственного производства даже наличное население, представляет собой плату за ожидаемые в будущем блага и защиту основной территории страны[8].

Плановое хозяйство советского периода не очень заметно повлияло на «потенциальность» региона. Начиная с 1930-х годов ставка была сделана на развитие ВПК[9]. С экономической точки зрения переброска огромного числа грузов, эшелонов людей и т. п. вряд ли была целесообразной. Но политический смысл региона (форпост и крепость Советского Союза на Дальнем Востоке) в тот период полностью покрывал дефицит смысла экономического, и… в регион текли ресурсы. В сталинские годы недостаток людей компенсировали лагерями и рабским трудом заключенных, а с наступлением «вегетарианских» времен — военными строителями и «корейскими лесорубами». Эти бесплатные или, во всяком случае, очень дешевые работники несколько снижали издержки строительства «новой жизни». Частично трудовые ресурсы пополнялись с помощью оргнаборов и комсомольских призывов.

Такая стратегия освоения региона обусловила легко выделяемые «такты» в его развитии. Когда Россия находилась на подъеме, на отграниченную, но не освоенную территорию направлялись существенные ресурсы, далеко превосходившие все совокупные доходы региона, текли людские потоки, прибывали войска. В эти периоды освоенные островки несколько расширялись, появлялись новые.

Механизм их возникновения тоже небезынтересен. Прилив государственной заботы порождал и усиление административного давления. В условиях огромного «пустого» пространства, начинавшегося сразу за «околицей», последнее вызывало самую типичную реакцию сопротивления — отъезд, exit. Вплоть до начала ХХ века именно так возникали новые поселки. Но если приливная волна продолжалась, то власть шла следом, символически осваивая (присваивая) новые пространства, поставляя в них исправников, урядников, приказчиков или еще каких-то чрезвычайно необходимых в хозяйстве людей.

При этом поддержку получала не любая деятельность, а только та, которая, по мнению столичного начальства, составляла смысл региона. Все иное просто не отражалось в отчетах. За его наличие не хвалили, а за отсутствие не ругали. Оно (иное) юридически просто не существовало.

При этом происходило более или менее явное разделение населения на «видимых» и «невидимых». К первым относились люди, так или иначе задействованные в основном виде деятельности, поддерживаемом государством. На разных этапах истории это были пушнина, серебро, золото, железнодорожное строительство, рыбный промысел, военно-промышленный комплекс. Смена государственных приоритетов, совпадавшая, как правило, с приездом нового губернатора, не приводила к исчезновению «устаревших» форм хозяйственной активности. Просто эти виды деятельности и люди, ими занимавшиеся, переставали фигурировать в официальных отчетах, переставали поддерживаться казной (государственным бюджетом), становились «невидимками».

В работе Э. Панеях, написанной в иной связи[10], есть крайне важный для нашего анализа посыл: «контрольные параметры» не столько контролируют, сколько конструируют реальность. В глазах столичного начальства именно контрольные параметры, отчетность конструировали Дальний Восток. Иного (вне этих параметров) Дальнего Востока юридически не существовало. Исчезновение интереса к региону (сокращение отчетных параметров) размывало его образ, делало неопределенным и сам смысл его существования. Это и происходило на «втором такте» — периоде «консервации и отката».

Во времена политических осложнений или хозяйственных неурядиц регион переходил в «режим консервации». Вместе с прекращением государственной поддержки «входящих» миграционных потоков прекращались и сами потоки. Исчезали сезонные рабочие и пришлое купечество. Застывала видимая хозяйственная и культурная жизнь. Население региона заметно (порой почти в полтора раза) сокращалось. Зато актуализировались «невидимки». Точнее, все пространство внутри региона становилось невидимым для государства. Он оказывался чистой потенцией, гегелевским «нечто».

Существенной оставалась только задача обороны границы. В «невидимом» регионе возрастало значение «невидимых» форм деятельности «невидимых» людей. Не рудники и мануфактуры, но охота, рыболовство, сельское хозяйство и т. д. Местная хозяйственная активность в условиях ослабления административного давления позволяла региону пережить трудные времена в ожидании, когда политическая воля вновь направит на дальневосточную окраину людей, финансы, материальные ресурсы. Подобная схема (прилив — консервация) действовала на Дальнем Востоке России и в последние два десятилетия. Однако новые времена внесли в нее определенные коррективы. Российское «далёко» оказалось «близким» к иным центрам, иным мирам. Об особенностях последних двух «тактов» и пойдет речь ниже.

Дальний Восток и «восточные ворота» в глобальный мир

Традиционно и вполне логично «абсолютно удаленный» Дальний Восток в периоды деградации стремительно архаизировался. Показательна здесь распространенная легенда о том, что в годы Первой мировой войны колеса в Приамурье смазывали сливочным маслом вместо солидола. Поскольку инновации шли только с «запада», а «запад» оказался временно заблокирован, регион переходил на «натуральное хозяйство» с установкой на автаркию — выживал. Выживать он начал и в 90-х годах ХХ века. Но ближайшее окружение оказалось уже иным — падение «железного занавеса» поставило Дальний Восток России лицом к лицу с наиболее интенсивно развивающимися экономиками мира.

В конце прошлого столетия трудами О. и Д. Андерссонов[11] сложилась наиболее эвристичная, на наш взгляд, модель глобализации. В рамках этой модели выделяются особые точки (ворота), где экономическое, социальное и любое иное взаимодействие осуществляется быстрее, где возникает избыток денег, ресурсов, знаний, выплескивающийся на окружающую территорию — «хору». Из «хоры» в «ворота» текут ресурсы, в которых нуждается экономика постиндустриальных «ворот». Именно там за них предлагают «настоящую цену», поскольку коммуникация там активнее, а покупателей больше. Все «ворота» тесно связаны между собой транспортными артериями. Перемещение между ними наименее затратно и наиболее комфортно. Напротив, экономика «хоры» получает инновационный толчок только в ходе взаимодействия со «своими воротами». Через их посредство она способна вступить в коммуникацию с глобальным пространством. Как показал В. М. Сергеев[12], «ворота» неоднородны. Наряду с полноценными «глобальными воротами» выделяются «региональные ворота». В отличие от первых они связывают «хору» с какими-то одними глобальными воротами».

Но столь же неоднородной выступает и сама «хора», прилегающая территория. Можно говорить о «ближней» и «дальней хоре». По отношению к ближней хоре ворота в глобальный мир выступают источником инноваций и финансов, постепенно переливая их избыток на окружающую территорию. Так, расцвет Венеции в XV–XVI столетиях вызвал к жизни «итальянские Балканы» с Рагузой и Сплатто, интенсивной купеческой жизнью и многочисленным флотом. Но чем дальше отстоит хора от метрополии («ворот»), тем меньше доходят до нее инновационные импульсы глобального мира, тем меньшее количество людей вовлекается в них. Если взаимоотношение «ворот» и «ближней хоры» можно рассмотреть как обмен инноваций и финансов на ресурсы, то для «дальней хоры» взаимодействие это все более напоминает классическую колониальную эксплуатацию — впрочем, со всем легитимационным комплексом колониальной эксплуатации, идущим от «бремени белого» Р. Киплинга. Вполне понятно, что в этих условиях, «хора» тяготеет к установлению контактов с ближайшими в пространственном отношении «воротами», стремясь выстраивать контакты «поверх границ». Здесь ниже издержки, выше прибыль, большее число людей и предприятий участвуют во взаимодействии, активнее усваиваются технологические инновации.

По отношению к единственным российским «воротам в глобальный мир» — Москве — Дальний Восток (сама семантика наименования не случайна) всегда оставался дальней периферией, форпостом, вынесенным далеко за «ядро» страны. Оттуда, пробиваясь сквозь толщу помех, невероятно медленно притекали инновации в регион. Так было всегда, но в 1990-х все оказалось иначе.

Азиатские «ворота в глобальный мир» были в то время гораздо ближе и доступнее, чем собственные, «национальные ворота». Агрессивная экономика соседей остро нуждалась в природных ресурсах, которыми богат регион, и готова была за них платить. Период «челночной» торговли, всколыхнувший население региона, приватизация дальневосточной части «советского трофея» создали необходимые для включения в международную торговлю накопления. Однако в отличие от «большого трофея», который делился в европейской части страны, дальневосточный «трофей» был гораздо специфичнее. Он состоял в основном из предприятий ВПК, чей «политический продукт» был не особенно рентабельным, а торговля им слишком сильно шла вразрез с интересами государства. Не случайно наиболее современные предприятия региона пребывают сегодня в жалком состоянии в ожидании федеральных вливаний.

Намного большую ценность имели «побочные» виды деятельности. Вылов ценных пород рыб и иных морепродуктов (рыболовецкие флотилии), добыча полезных ископаемых, лесные деляны и т. д. За них и шла борьба в первой половине 90-х годов. Конечно, рыба вполне могла быть потреблена в пределах региона, а из леса можно было бы настроить избы. Но торговля давала качественно больший ресурс для Дальнего Востока и доход для торгующих. Важно и то, что в короткие сроки доходные виды внешнеэкономической деятельности становились массовыми, обрастали подсобными и смежными производствами, так или иначе втягивая в новую экономическую деятельность большую часть населения. Спортивные ассоциации и комсомольские органы, рабочие бригады, землячества и кафедры в 1990-х годах почти мгновенно развернулись в бизнес-сети, чему способствовала традиционная сетевая структура социальной ткани региона.

Через приграничную торговлю регион постепенно втягивался в глобальный товарооборот. Навстречу лесу, рыбе и полезным ископаемым шли товары народного потребления, вычислительная техника, автомобили, валюта (судя по косвенным данным, баланс теневой торговли был активным) и многое другое. Конечно, регион интегрировался в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) не совсем так, как мечталось идеологам Дальнего Востока, — не в статусе постиндустриального центра, но в качестве поставщика ресурсов, то есть в качестве «хоры», а не метрополии. Но даже такое положение делало традиционные виды деятельности вполне доходными и экономически эффективными. Особенно если учесть, что основной оборот товаров и финансов протекал вне государственного фискального контроля и, следовательно, имел все преимущества «льготного налогообложения»[13].

Показательно, что совокупный валовой региональный продукт (ВРП) Дальнего Востока в середине 1990-х годов — почти на 40 % меньше стоимости потребленных населением услуг. Примерно так же соотносятся номинальная заработная плата и «заявленный доход»[14]. Понятно, что просчитать точный объем теневого оборота товаров и услуг в регионе при трансграничном взаимодействии чрезвычайно сложно, но даже приведенные данные говорят о его крайней значительности.

В «романтический» период развития отечественного бизнеса первой половины 90-х годов здесь, как и по всей стране, функции обеспечения экономического порядка и поддержания бизнес-культуры взяли на себя криминальные сообщества[15]. Криминальный мир Дальнего Востока оказался наиболее организованным силовым сообществом, наименее отягощенным наследием советской патерналистской психологии. В результате именно он стал наиболее эффективным регулятором отношений в нарождающемся бизнесе, причем в его наиболее доходных секторах. Однако уже к концу 90-х региональная власть перехватывает эту роль, включив в себя отдельных представителей прежних структур.

Это связано не только с относительным преимуществом государства в осуществлении насилия, но и с новым уровнем организации бизнеса. Из приграничной торговли он превратился в сложную систему экономических связей, вполне интегрированных в глобальную экономику и относительно дистанцированных от экономики остальной части страны (менее 4 % продукции региона было востребовано в России). Немаловажно и то, что криминальные сообщества в силу своей абсолютной нелегальности не могли организовать диалог с центром и тем самым сообщить бизнесу необходимый для активного международного сотрудничества уровень легальности. Региональные власти с этой функцией справились. Эта борьба и породила всплеск преступности конца 1990-х годов на Дальнем Востоке. В этот период крупнейшие «авторитеты» вытеснялись из бизнеса или из жизни, и процесс смены силового оператора фиксировался как рост преступности, который «авторитеты» «оплачивали» сроками. Подобный концепт позволил создать в глазах населения легитимность борьбы с прежними организаторами бизнеса. Бизнес-сообщества Дальнего Востока срослись с властными сетями в регионе и бизнес-структурами за его пределами. Заметим, что хозяйственный расцвет региона начался на рубеже столетий — несколько раньше шквала нефтедолларов, захлестнувших Россию. Понятно, что эта деятельность, хотя и нуждалась в определенной степени легальности и была абсолютно легитимной в сознании жителей региона, в статистике отражена достаточно слабо. Здесь (в официальных данных) тенденции развития Дальнего Востока достаточно характерны для большей части депрессивных регионов. В сознании властей предержащих, и не только в нем, Дальний Восток оставался «пустым». В невидимом же пространстве происходило становление сложной и динамичной системы.

Участие в мировой торговле, незначительное в процентном выражении (менее 3 % от совокупного оборота стран Восточной Азии (СВА)), но вполне достаточное для населения региона, дало толчок к росту внутрирегионального потребления. Дальний Восток начинает строиться, обзаводится социальной сферой, которой он был лишен все годы освоения. Дальневосточные капиталы начинают инвестироваться и в экономику региона, и в экономики сопредельных стран АТР (Китай, Корею, Канаду и др.). Рабочих рук начинает не хватать. На помощь приходят граждане дружественных сопредельных стран. Показательно, что в строительстве, лесном секторе, сельском хозяйстве граждане Китая и не менее многочисленные, хотя и менее популярные в отечественных СМИ граждане Северной Кореи вытесняют к началу столетия местных работников. Точнее, местные работники, по большей части, предпочитают иные, менее трудозатратные и более доходные сферы деятельности. Бизнес из Поднебесной активно инвестирует средства в природопользовательский комплекс региона, в транспортную инфраструктуру (мостовая переправа в ЕАО, проекты мостового строительства в районе о. Большой Уссурийский). В условиях, когда кредитные ставки в КНР почти в четыре раза ниже, чем в России, кредитная линия, открытая китайским партнером, оказывается для российского бизнесмена манной небесной.

Дальний Восток не то чтобы стал процветать — все же он оставался лишь «хорой», прилегающей территорией постиндустриальных центров — но он вполне успешно выживал и даже развивался. Вразрез с традициями освоения Дальнего Востока период «перехода в режим консервации» не привел к качественному сокращению или деградации региональной структуры. Структура не сократилась, но трансформировалась, включив в себя множество новых элементов. Возникла сложная логистическая сеть, появились складские помещения и транспортные развязки, открылось большое число ресторанов и гостиниц высокого уровня, стал сложным и разветвленным автосервис. Интенсифицировалась местная культурная жизнь. Возникли новые фестивали, театральные коллективы. Появилась масса подсобных производств — от бирж и страховых обществ до предприятий по сборке компьютеров и дорожных машин. Владивосток по количеству автомобилей на душу населения и уровню развития автосервиса оказался самым развитым городом России. Хабаровск несколько раз признавался самым благоустроенным городом страны. Региональные столицы на рубеже веков обзавелись необходимым лоском. Однако при этом, согласно официальным отчетам, регион по-прежнему представлял собой «пустое» и «гибнущее» пространство[16].

Дальневосточный гамбит: Россия начинает и …

Именно социальные и экономические связи с сопредельными странами спасли регион в трудный период 90-х годов, и именно они оказались под ударом в период экономического подъема страны в нулевые годы. Причина проста. Страна вновь вспомнила о наличии дальневосточных территорий.

Вначале вспомнила несмело, с легким налетом ностальгии по Дальнему Востоку, связанному с борьбой за сахалинский шельф. Затем все более активное властное воздействие со всем причитающимся набором благ обрушилось на регион, создав новый поворот сюжета. Ведь осваивали, как и в предшествующие периоды, «пустое пространство», а наткнулись на заполненное, интегрированное в экономику АТР. Осваивали регион, лишенный какой-либо значимой промышленности, страдающий от криминала и «конкуренции» со стороны сопредельных стран[17] — наткнулись же на хозяйственный комплекс, плотно интегрированный с экономикой Китая.

Такая неожиданная «заполненность» региона была осмыслена как внутренняя угроза, что вызвало и ответные действия центральной власти, и защитные действия дальневосточной периферии. В нулевых годах была поставлена и отчасти реализована задача построения гомогенного политико-экономического пространства страны. При этом «местные особенности» воспринимались как более или менее значимая угроза этой гомогенности.

Взаимодействие с рынками АТР на региональном уровне рождало большое количество относительно независимых от государства экономических агентов. Именно эти агенты создавали (для своих целей) в регионе необходимую инфраструктуру, давали толчок к развитию подсобных производств, развитию социальной и досуговой сферы. Они нуждались в услугах здравоохранения и образования и инвестировали в них. При этом вполне понятно, что регион втягивался в экономику азиатских ворот, обретал смысл не «для страны», а для себя самого. Из более или менее явной колонии он превращался в «доминион», ощутимо отличающийся и в экономическом, и в культурном отношении от иных «доминионов» России.

Для того чтобы обеспечить «единство страны», и была сделана ставка на разрушение этого взаимодействия Дальнего Востока и АТР. Средством здесь выступили таможенные условия, а ресурсом — сверхдоходы сырьевого (нефтегазового) сектора. Ведь географические «близко» и «далеко» к хозяйству имеют не вполне прямое отношение. Важнее здесь издержки на преодоление пространства (временные и финансовые). Подъем пошлин на экспорт природных ресурсов и импорт техники сделал контакты с сопредельными странами существенно менее выгодными. Более того, заставил и иностранных потребителей дальневосточной продукции переориентироваться на иных поставщиков. Так, китайская экономика все более ориентируется на потребление канадского леса, отказываясь от российского.

Подобные мероприятия, связанные (по крайней мере на уровне декларации) с «защитой российского производителя», поставили регион на грань экономической катастрофы, что и отразилось в приморских выступлениях 2008 года — первых массовых выступлениях против режима[18].

После официального визита Щелковского ОМОНА выступления прекратились, но ситуация стабильнее не стала. Здесь начался второй этап «спасения» Дальнего Востока. В регион потекли масштабные инвестиции, призванные компенсировать разрушение региональной экономики. Однако ориентировались они на те самые «отчетные параметры» депрессивного региона. Относительная неформальность региональной экономики начала мстить за себя — крайне важные для региона отрасли просто не могли быть оформлены в виде проектов для получения государственного финансирования. В результате финансы и ресурсы потекли в отрасли, вероятно, предельно важные для страны в целом, но никак не связанные с деятельностью населения Дальнего Востока. Строительство объектов Саммита АТЭС в Приморье, трубопровода ВСТО, строительство заводов по сборке автомобилей и т. д. осуществлялось на территории региона, но не создавало тех мультиплицирующих эффектов, на которые можно было рассчитывать. Причина проста: гибнущая, но еще живая региональная экономика была минимально связана с этими проектами.

Однако само наличие проектов создавало условия для уникального приключения, реализующегося в последние годы. По существу на Дальнем Востоке сегодня, как, по-видимому, и во многих других регионах страны, существует две экономики. Одна — легальная, поддерживаемая государством и им же контролируемая. Она существует в пространстве госмонополий, ориентируется на экспорт сырья и, собственно, создает основу для могущества государства. Вторая находится в «сером» пространстве, минимально контролируется государством. Она просто «не видима» им. Но именно она создает основу для обеспечения жизненных потребностей населения, для поддержания привычного уровня и образа жизни. Первая экономика нужна государству, вторая — стране. Вторая экономика остро нуждается в инвестициях, но не может их получить. Здесь и возникает интрига по перераспределению средств из первой экономики во вторую, традиционно осмысляемая как «откат», «разворовывание».

Масштаб этого явления можно оценить на основе простого сопоставления затратности двух сходных проектов. На рубеже столетий в Хабаровском крае был построен газопровод Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск протяженностью 404 километра. Газопровод был продан правительством Хабаровского края «Газпрому» за 10 млрд долларов. Трудно предположить, что продавали себе в убыток. Значит, себестоимость была ниже.

Сегодня на участке Хабаровск — Владивосток идет строительство газопровода протяженностью 736 километров. Несколько больше диаметр труб. Но стоимость проекта составляет не 20 и не 30, а более 200 миллиардов[19]. Примерно таким же образом соотносится стоимость строительства, которое велось во Владивостоке в конце 90-х, и стоимость строительства объектов саммита. Такое ощущение, что в смету изначально заложено перераспределение средств. Казалось бы, искомый консенсус найден. Из бессмысленной для населения региона «первой экономики» средства перекачиваются во «вторую», обеспечивающую существование регионального сообщества. Однако все не так просто.

Прежние виды деловой активности (неформальные, не вполне легальные) использовали географические и природные преимущества региона — близость к КНР и Японии, наличие природных ресурсов и рыболовецких флотилий, неразвитость социальной инфраструктуры и острую потребность в ее развитии. Бизнесмены были вынуждены жить на Дальнем Востоке — иначе терял преимущества их бизнес, — а живя здесь, они инвестировали в собственное благополучие и устойчивость, то есть в регион. Сегодня ситуация иная.

Деньги текут и перераспределяются за пределами региона. Соответственно для участия в этом увлекательном процессе желательно находиться ближе к началу потока и пространству распределения. Инвестиции «в себя», а, следовательно в регион, теряют смысл. Да и круг участников процесса перераспределения оказывается жестко ограниченным. Гораздо более жестко, чем круг успешного регионального бизнеса 90-х и начала нулевых годов. Началось стремительное бегство бизнеса из региона. Пока статистика дает рост числа предприятий за последние годы более чем на 2000 юридических лиц только по Хабаровскому краю[20]. Но если вспомнить, что в рамках программ Федеральной службы труда и занятости по краю создается ежегодно более 3000 предприятий, то показатель получается не столь ярким и позитивным. Следом за бизнесом начинается и отток населения, почти прекратившийся на рубеже столетий. Естественный фактор вновь перестает быть значимым перед лицом массового отъезда.

В результате, победив «особый регион», сделав его «не особым», государство привело его в соответствие с официальными «отчетными» параметрами. Он не был, но стал — «пустым» и «депрессивным». Государство победило. Только победила ли при этом Россия?

[1] Алексин В. и др. Клебанов проверяет замерзающее Приморье // Независимая газета, 29.11.2000.

[2] http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Esche-raz-o-tom-pochemu-shumit-Primor-e

[3] По данным опросов, проведенных при участии автора Дальневосточным институтом социально-политических исследований в 2007–2011 годах в Хабаровском крае. Выборка территориальная (n=500).

[4] Бляхер Л. Е., Васильева Л. А. Дальний Восток: в режиме консервации: между глобальной экономикой и государственной опекой // Полития. № 2. 2009.

[5] Заусаев В. К. Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года. Хабаровск, 2009.

[6] Исключением была продукция ВПК, крайне плотно сосредоточенного в южной части региона. Но здесь экономическая целесообразность заменялась политической необходимостью.

[7] Цымбурский В. Л. Россия — Земля за Великим Лимитрофом: цивилизация и ее геополитика. М., 2000.

[8] Унтербергер П. Ф. Приамурский край 1906–1910 гг. СПб., 1912.

[9] Кузин А. В. Военное строительство на Дальнем Востоке СССР: 1922–1941 гг. Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. Иркутск, 2004.

[10] Панеях Э. Л. Трансакционные эффекты плотного регулирования на стыках организаций (На примере российской правоохранительной системы) // Полития. № 2. 2011.

[11] Андерссон О., Андерссон Д. (ред.) Ворота в глобальную экономику. М. 2001.

[12] Сергеев В. М., Казанцев А. А. Сетевая динамика глобализации и типология «глобальных ворот» // Полис. № 2. 2007.

[13] Бляхер Л. Е. Потребность в национализме, или Национальное самосознание на Дальнем Востоке России // Полис. № 3. 2004.

[14] Заусаев В. К. Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года. Хабаровск, 2009.

[15] Бляхер Л. Е. Государство и несистемные сети «желтороссии», или Заполнение «пустого пространства» // Полития. № 1. 2010.

[16] Мотрич Е. Л. Население Дальнего Востока и стран СВА: современное состояние и перспективы развития // Перспективы Дальневосточного региона: население, миграция, рынки труда. М.: Гендальф, 1999.

[17] Рыбаковский Л. Л., Захарова О. Д., Миндогулов В. В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность и последствия / Ин-т соц.-полит. исслед. РАН. М., 1994. С. 19.

[18] http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Esche-raz-o-tom-pochemu-shumit-Primor-e

[19] http://gazprom.ru/production/projects/pipelines/shvg/

[20] http://msb.khabkrai.ru/page/97

Современная Россия: география с арифметикой

Наталья Зубаревич

Прошло двадцать постсоветских лет, Россия меняется, но многим кажется, что слишком медленно или даже не в ту сторону, где виден свет в конце туннеля. В политологии, социологии, институциональной экономике ведутся серьезные дискуссии о скорости и векторе перемен. Диапазон оценок широчайший — от надежды «дожить до светлого будущего» (после политических событий конца 2011 года оптимистов стало больше) до «приговора народного суда» неисправимой стране, неспособной выбраться из наезженной колеи. Доводы одних и контраргументы других весьма убедительны, вектор экспертных оценок неочевиден.

Мешает взгляд на Россию как на единое целое, хотя она внутренне очень неоднородна. Если же неоднородность и учитывается, то в традиционной региональной проекции — экономического неравенства регионов, различий в занятости, доходах и уровне жизни, демографических, бюджетных и прочих показателях. С помощью разных рейтингов регионы сортируются в табель о рангах, на одном полюсе при этом всегда Москва с богатыми нефтегазовыми округами, на другом — Ингушетия с Тывой и Калмыкией. Еще по десятку регионов можно добавить к каждому из этих полюсов, а множество остальных провисают между ними. В чем разница между Челябинской и Пензенской областями или между Карелией и Удмуртией? На карте она видна, а в векторе развития и перемен — поди разберись.

Для прояснения картины географы обычно используют метод типологии. Какие-то типы очевидны — крупнейшие федеральные города, нефтегазовые и металлургические регионы, качающие и кующие всей стране валюту, слаборазвитые республики. А как делить дальше, если в 2/3 регионов экономические и социальные показатели различаются несущественно? Можно традиционно — на Поволжье, Урал и Сибирь, но это мало что объясняет, в том же Поволжье очень разные регионы по уровню развития и образу жизни населения. Еще одно традиционное разделение — на республики и так называемые русские регионы. Однако слаборазвитые республики Северного Кавказа и юга Сибири очень сильно отличаются и от богатого Татарстана, и от сильно обрусевших Карелии с Хакасией, в которых доля титульного этноса немногим больше 10 процентов.

Многое становится более понятным, если сменить оптику, то есть масштаб. В действительности вместо одной России можно увидеть не 83, по числу ее регионов, а всего лишь три или, может быть, четыре.

Россия-1

«Первая Россия» — страна больших городов. Их количество невелико — 73 из более чем тысячи российских городов, если считать крупными все города с населением свыше 250 тысяч человек. Однако только в 12 городах-миллионниках, включая федеральные, и еще в двух близких к ним по численности (Красноярск, Пермь — 970–990 тыс. человек) суммарно проживает более 21 % населения страны, то есть каждый пятый россиянин. В том числе в Москве и Санкт-Петербурге — каждый девятый житель страны, и это немало для изменения политической «погоды».

Преимущества федеральных городов очевидны — это лидеры постиндустриальной экономики с высоким уровнем развития: душевой валовый региональный продукт (ВРП) Москвы составляет 47 тыс. долларов по паритету покупательной способности, Санкт-Петербурга — 22 тыс. долларов, что сопоставимо с показателями развитых стран. В федеральных городах живет образованное население — высшее образование имеет 42 % взрослого населения Москвы и 37 % — С.-Петербурга. В них же самый разнообразный рынок труда и больше всего высокооплачиваемых рабочих мест. Разница, конечно, есть — Москва существенно опережает северную столицу по всем экономическим показателям, включая душевые доходы населения: в Питере они на 40 % ниже и почти такие же, как в Московской области. Есть различия и в политике властей — в Москве никому не придет в голову начинать новую индустриализацию, а власти Питера пытаются это делать, приманивая промышленных инвесторов. Но все эти различия не отменяют главного — в двух столицах более модернизированный образ жизни населения. Всего ли населения? Ответ неоднозначный. Возрастная структура населения федеральных городов сильно постарела, доля жителей пенсионного возраста в Москве и С.-Петербурге достигла 24–25 %, поэтому «лужковские» надбавки к пенсии и другие механизмы помогают контролировать немалую часть пожилого электората.

Для других городов-миллионников двадцать лет также не прошли бесследно. Хотя в экономике Уфы, Перми, Омска, Челябинска и Волгограда все еще доминируют советские промышленные предприятия-гиганты (нефтеперерабатывающие и металлургические), в занятости этого давно уже нет. Постиндустриальная трансформация идет с разной скоростью, быстрее всего — в Екатеринбурге, Новосибирске, в Ростове-на-Дону (с поправкой на южную специфику) и в Казани. Первые три города исторически сформировались как межрегиональные столицы Урала, Сибири, Юга. Утратив советскую машиностроительную специализацию в период кризиса 1990-х, они быстрее других городов трансформируются в крупные центры сервисной экономики. Екатеринбург за десять лет превратился из места разборок «уралмашевских» братков в город с конкурентоспособными услугами высшего образования, люксовой торговли, в центр современной культуры. Мотором постиндустриального развития Казани стали даты — и выдуманные, вроде ее тысячелетия, и реальные (проведение Универсиады). Умение властей Татарстана перенаправлять в свою пользу федеральные инвестиции вкупе с немалыми собственными доходами нефтедобывающей республики дали зримый результат: быстро меняется городская среда, создаются рабочие места, Казань растет, подпитываясь стабильным притоком мигрантов из глубинки. Но это же отчасти и проблема — мигранты привносят в город сельскую традиционность, которой и так немало. Медленнее всего процесс модернизации идет в Волгограде, и опять мешает колея унаследованного развития. Этот город советской индустриализации выглядит как растянувшаяся на 70 км вдоль Волги цепочка промзон многочисленных крупных промышленных предприятий. В рыночных условиях почти все они стали проблемными, но не закрыты. Кроме того, Волгоград никогда не был губернским центром, слой унаследованного культурного гумуса тонкий. Индустриальная ментальность населения и слаборазвитость городской среды существенно замедлили трансформацию, но, хоть и с опозданием, она постепенно набирает обороты.

Во всех городах-миллионниках изменилась структура занятости: выросла доля квалифицированных «белых воротничков», выше занятость в малом предпринимательстве, и даже в бюджетных отраслях больше квалифицированных работников. Эти города первыми перенимают столичные модели потребительского поведения, хотя заработки здесь в полтора-два раза ниже, чем в Москве. Именно в городах-миллионниках концентрируется тот самый средний класс, «рассерженные горожане», вышедшие на улицы в декабре 2011 года. Хотя будем честны — большая их часть проживает в огромной и сверхбогатой Москве. Остальные города-миллионники куда менее активны — не хватает количества, чтобы перейти в новое качество. Но это только вопрос времени — «гроздья гнева» будут набухать по объективной причине: миграция в России направлена в крупнейшие города, доля мигрантов в населении страны растет. Разница только в том, что Московская столичная агломерация и С.-Петербург с Ленинградской областью стягивают мигрантов со всей страны, концентрируя соответственно 60 и 20 % всей чистой миграции в России, а другие крупнейшие города притягивают мигрантов в основном из своего региона, в первую очередь — молодежь, приехавшую получать высшее образование. Растущая концентрация активного и конкурентоспособного населения в крупнейших городах — это приговор «вертикали власти».

В «первую Россию» можно включить и города с населением свыше 500 тыс. человек, что повышает ее долю в населении до 30 %. Города-полумиллионники разные, но совсем полусонных среди них нет. Они быстро трансформируются, если появляются большие деньги, как, например, в Тюмени и Краснодаре. Южный Краснодар с 750-тысячным населением многие десятилетия существовал в тени Ростова-на-Дону, но в 2000-е годы в нем быстро развиваются не только развлекательные услуги, сеть ресторанов и баров, но и деловые услуги, высшее образование. В конце 2000-х Краснодар значительно опережал все крупнейшие города страны по важнейшим душевым показателям — инвестициям и вводу жилья. Помимо очевидного перетока в столицу Кубани части средств, выделенных на сочинскую Олимпиаду, есть и более долговременный по воздействию фактор: на юге комфортнее и дешевле жить, он привлекателен для инвесторов. Почти 600-тысячная Тюмень — еще один пример успешного «сбора дани», на этот раз с двух главных добытчиков нефти и газа (Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов). Результаты примерно те же — от быстрого развития высшего образования до создания множества развлекательных и торговых центров. Оба города окружены сельской периферией, поставляющей им новых жителей, политически очень пассивных, да и местная власть куда более авторитарна, чем в других регионах. Жива еще присказка: «Тюмень, Тюмень, столица деревень…». Но высшая школа развивается и кует, кует, кует — тех самых новых горожан, которые вскоре потребуют и качественных рабочих мест, и свободы выбора.

Самый оптимистический вариант — включить в «первую Россию» все города с населением более 250 тыс. человек, суммарно в них живут почти 40 % россиян, или 53–55 млн человек. Конечно, это разные города — от продвинутого вузовского и научного центра Томска с полумиллионным населением, где каждый пятый житель — студент, где есть независимые телеканалы, активная культурная жизнь, до трехсоттысячного Саранска, который, как и вся Республика Мордовия, голосует исключительно за «Единую Россию». В еще меньшей по населению Костроме жизнь вообще тихо застыла и десятилетиями почти не меняется. Но кризисы 1990–2000-х годов показали, что почти все города с населением свыше 250 тыс. жителей были более устойчивыми. Размер города, особенно в сочетании с функцией региональной столицы, имеет значение, это важно понимать в ожидании новой волны кризиса. Поэтому границу «первой России» можно проводить по разным критериям — исходя из динамики трансформаций (тогда это полумиллионники) или из устойчивости (тогда, с некоторыми исключениями, это города с населением более 250 тыс. человек). Выбор за читателем.

Именно в крупных и крупнейших городах концентрируются 35 млн российских пользователей Интернета (по некоторым оценкам, всего их уже 50 млн) и российский средний класс, который хочет перемен. Его активность обусловлена не надвигающимся кризисом, а пугающей перспективой многолетнего путинского застоя с заржавевшими социальными лифтами. Хотя есть и экономический фактор — в коррумпированной стране дефицит инвестиций оборачивается для профессионалов-горожан дефицитом новых качественных рабочих мест. Протестная энергия «первой России» возникла без стимулирования кризисом и обвалом цен на нефть — вместо рефлексов homo economicus сработали механизмы морального отторжения. В случае нового кризиса удар по образованному городскому сословию будет сильным, но мобильность и более высокая конкурентоспособность жителей крупных и крупнейших городов позволят им быстрее адаптироваться к неблагоприятной ситуации.

Россия-2

«Вторая Россия» — страна промышленных городов с населением от 20–30 до 250 тыс. человек, хотя к ним нужно добавить и некоторые более крупные: население Череповца, Нижнего Тагила, Магнитогорска, Набережных Челнов, Сургута достигает 300–500 тыс. человек, а Тольятти — более 700 тысяч. Далеко не все города сохранили промышленную специализацию в постсоветские годы, но дух ее все еще силен, как и советский образ жизни населения. В дополнение к значительной индустриальной занятости (так называемые «синие воротнички») в этих городах много бюджетников, в основном невысокой квалификации. С малым бизнесом, как правило, напряженка — либо платежеспособный спрос населения низкий, либо институциональные барьеры высокие, все поделено между своими. Исключения, конечно, есть — например, в Магнитогорске разнообразный малый бизнес развит лучше, но он критически зависим от экономического положения Магнитки: падение зарплаты металлургов обрушивает спрос на услуги.

Во «второй России» живет более четверти населения страны, а в самой нестабильной ее части — монопрофильных городах — около 10 %, если считать корректно. Дело в том, что таких городов вдвое меньше, чем нам сообщает Министерство регионального развития РФ. По официальным данным, монопрофильных городов 334, но в их число включена сотня небольших поселков городского типа, два монопрофильных села и даже одна моностаница, этакий российский креатив. «Живых» моногородов с более-менее устойчиво работающими предприятиями вдвое меньше — около 150, а в остальных городах промышленные предприятия еще в 1990-х годах резко сократили численность занятых, поэтому их вряд ли можно считать монопрофильными.

Кризис 2009 года сильнее всего ударил по моногородам металлургической и машиностроительной специализации. Основные усилия властей были сосредоточены на поддержке занятости любой ценой, вне зависимости от эффективности предприятия. Массово использовался механизм неполной занятости и общественных работ, а в некоторых регионах для увольнения требовалось разрешение прокурора. Несмотря на сильный спад промышленного производства, занятость удалось поддержать за счет больших бюджетных расходов. Более долгосрочная программа поддержки, ориентированная на диверсификацию экономики моногородов, оказалась неэффективной. В основном плодились бумажные «комплексные инвестиционные планы», в которых власти городов описывали, какие сектора экономики и производства надо бы развивать, но не могли сказать — кто же будет в них инвестировать? Большинство федеральных денег, выделенных на поддержку моногородов, досталось Тольятти, где государство, помимо гигантского кредита АвтоВАЗу, взяло на бюджетное содержание всю его социальную инфраструктуру и увольняемых работников. Намного меньше получил Нижний Тагил, главным было другое — государство выдало фактически безвозмездно более 20 млрд рублей Уралвагонзаводу, принадлежащему госкорпорации «Ростехнологии», и заставило еще одну госкомпанию — РЖД — обеспечить завод заказами на вагоны. В Пикалево, где протесты населения были наиболее заметными, федеральные власти решили проблему еще проще — заставили поставщика сырья, частную компанию «Фосагро», продавать его себе в убыток заводу, принадлежащему Олегу Дерипаске. Вот так, в режиме «ручного управления», и решались проблемы. Еще 30 моногородов получили из федерального бюджета по чуть-чуть, а там и конец кризиса забрезжил. Комплексные инвестиционные планы в основном остались на бумаге: кто же будет вкладывать средства в неконкурентоспособные города с сильнейшими социальными проблемами, если мало инвестируют и в гораздо более благополучные?

Если случится удар нового кризиса, именно для «второй России» он будет сильнейшим шоком, ведь старые проблемы никуда не делись, а предыдущий кризис подтвердил, что промышленность падает сильнее прочих отраслей экономики. Другой работы в этих городах почти нет, мобильность и конкурентоспособность населения невысоки, за исключением Тольятти и северных нефтегазовых городов. Найдутся ли деньги в федеральном бюджете, чтобы на треть повысить трансферты регионам и в разы увеличить поддержку занятости, как это было в 2009 году? Если нет, именно жители промышленных городов станут главным мотором протеста с требованием работы и зарплаты, что усилит давление на федеральную и региональную власть с перспективой принятия популистских решений. Многие из еле живых предприятий давно пора закрывать из-за неэффективности и убыточности, но этого не было сделано в кризис 2009 года и, скорее всего, не будет сделано и при возможном повторном шоке. Российские власти осознают опасность социального протеста «второй России» и, скорее всего, способны его погасить экономическими и административными мерами, пока в федеральном бюджете есть деньги.

Даже если новая волна кризиса усилит массовые протесты, «вторая Россия» будет бороться за занятость и зарплату, но останется вполне равнодушной к проблемам, волнующим средний класс. Федеральные власти это понимают и уже сейчас пытаются натравить «синих воротничков» на «первую Россию». Вероятно, мы вновь увидим шахтеров и металлургов, стучащих касками, но уже не у Белого дома, как в 1990-х годах, а где-нибудь около столичных бизнес-центров или медийно-образовательной «Стрелки» на Болотной набережной. Затея неплохая для тех, кто будет осваивать бюджет этой акции, но бесперспективная по сути — время работает против. Исследования Независимого института социальной политики показывают, что промышленные города, даже более благополучные, теряют привлекательность для жителей. В период экономического роста зарплата в промышленных городах росла медленнее, чем в региональных центрах, ведь государство быстро повышало заработки бюджетникам и управленцам благодаря огромной нефтяной ренте, а промышленный бизнес не мог теми же темпами наращивать свои издержки. В кризис же зарплата на заводах снижалась быстрее из-за сильного промышленного спада. В результате численность населения в подавляющем большинстве промышленных городов быстро сокращается, молодежь переезжает в региональные центры и федеральные города. Так что пугать столицу Нижним Тагилом не стоит — хорошо бы ему хватило сил решить свои проблемы.

Очень многое зависит от того, где расположены средние города, как промышленные, так и почти утратившие эту функцию. Если вблизи крупных агломераций — за их будущее не нужно волноваться. Постепенно такие города становятся внешней периферией агломерации, в них выносятся или создаются жизнеспособные предприятия, работающие на большой рынок агломерации (пищевые, производство стройматериалов и др.), логистика, ведется новое жилищное строительство. Примером может служить город Копейск, который из полумертвого центра добычи бурого угля стал динамично развивающимся пригородом Челябинска. Города, расположенные на важнейших магистралях, также имеют более благоприятные перспективы развития, все смоленские города на минской автомагистрали, ведущей в Европу, постепенно, хотя и медленно, трансформируются в центры логистики и переработки для нужд Московской агломерации. Если же с местом локализации не повезло, город не исчезнет, он сожмется до размеров и функций локального центра, обслуживающего окружающую территорию. Исключение составляют только небольшие ресурсодобывающие города и поселки Крайнего Севера, но это — отдельная история.

Россия-3

«Третья Россия» — огромная по территории периферия, состоящая из жителей села, небольших поселков городского типа и малых городов. Суммарная их доля — немногим более трети населения страны. «Третья Россия» выживает «на земле», она вне политики, ведь календарь сельскохозяйственных работ не зависит от смены властей. Депопулирующие малые города и поселки с сильно постаревшим населением разбросаны по всей стране, особенно их много в Центральной России, на Северо-Западе, в промышленных регионах Урала и Сибири.

Сельское население концентрируется в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где сосредоточено 27 % сельских жителей страны. Южное «русское» село пока еще лучше сохранило свой демографический потенциал и ведет интенсивное личное подсобное хозяйство на плодородном черноземе, за счет чего и выживает. Крупный агробизнес вкладывается в наиболее доходные и нетрудоемкие отрасли земледелия (зерновое хозяйство, выращивание подсолнечника), лишая многих сельских жителей работы, а молодежь массово покидает село и перемещается в города, процесс урбанизации продолжается.

В других регионах жизнеспособны только пригородные села, расположенные вблизи крупных городов, их население моложе и мобильнее, больше зарабатывает, поскольку значительная его часть — трудовые маятниковые мигранты, работающие в крупных городах. Особенно быстро происходит трансформация сельской местности в пределах Московской столичной агломерации, где уже появилось много новых рабочих мест, не связанных с сельским хозяйством. И в самом сельском населении Подмосковья много приехавших из других регионов, а мигранты всегда более энергичны и адаптивны. В депопулирующих периферийных территориях все гораздо печальнее. Например, в Псковской области более 40 % всех сельских жительниц — пенсионерки.

Дееспособное население периферий зарабатывает на жизнь собирательством грибов, ягод, кедровых шишек, ловлей рыбы. На Сахалине есть небольшие поселки и села, где, за исключением бюджетной сферы, вообще нет других рабочих мест, а люди не уезжают: сезон путины, когда красная рыба идет на нерест, кормит весь год. Занятость в теневой экономике отучает зависеть от государства, а те, кто зависим — бюджетники, пенсионеры, — не имеют сил и возможностей. Протестный потенциал «третьей России» минимален, даже если начнутся кризисные задержки пенсий и заработной платы.

Автор не видит смысла подробно рассказывать о «третьей России», это ярко и убедительно сделано другими. Отсылаем читателя к книгам и статьям Татьяны Нефедовой, в том числе опубликованным в предыдущих номерах «Отечественных записок».

Рис. 1. Распределение населения России по городам разной величины и сельским поселениям в 2010 г., %

Россия-4

Три предыдущие России выделены в рамках центро-периферийной модели, которая объясняет социальные различия географическим фактором, то есть положением в иерархической системе населенных мест — от наиболее модернизированных крупных городов до патриархальной сельской периферии. Эта модель вполне применима для большей части страны, но от нее придется отказаться при выделении «четвертой России». Так можно назвать слаборазвитые республики Северного Кавказа и, в меньшей степени, юга Сибири (Тыва и Алтай), где суммарно живет менее 6 % населения страны. В этих республиках есть и крупные, и небольшие города, но почти нет промышленных. Есть и формирующаяся агломерация: по данным статистики, в Махачкале 580 тыс. жителей, а с плотно застроенными пригородами — уже под миллион, и ускоренная урбанизация продолжается. Но в этой агломерации пока очень мало городского образованного среднего класса, и он вымывается, мигрируя в другие регионы, где ему более комфортно жить. В «четвертой России» численность сельского населения растет, и оно пока еще молодо, в отличие от других регионов страны. Сельская молодежь активно перемещается в региональные центры, но в них почти нет работы. Необходимо содействие своего клана, который поможет либо купить легальное рабочее место в бюджетном секторе, либо найти его в теневой экономике. «Четвертая Россия» сильнее поражена коррупцией, в ней намного острее борьба местных кланов за власть и ресурсы, этнические, религиозные противоречия. В результате слабее проявляются центро-периферийные различия. С этим выводом можно спорить, население крупных городов Северного Кавказа, безусловно, более модернизировано, но пока не в той степени, чтобы сформировать модернизационный тренд для своей республики.

«Четвертая Россия» не отвалится, как бы этим ни пугали или как бы этого ни хотели. Подавляющее большинство жителей республик Северного Кавказа чувствуют себя россиянами. Но проблем очень много, в их решении огромную роль играет политика федеральных властей. На первый взгляд, она выглядит так: подкинуть больше денег туда, где неспокойно. Крики «хватит кормить Кавказ» не утихнут до тех пор, пока федеральные власти не покажут честно, как и кого они «кормят». Действительно, в 2009–2010 годах федеральные трансферты слаборазвитым республикам и доходы их населения росли опережающими темпами. Но давайте сравнивать корректно. В 2010 году объем трансфертов республикам Северного Кавказа, где живет 5 % населения страны, составил 161 млрд рублей, это 10,6 % всех трансфертов регионам из федерального бюджета, причем из всей суммы трансфертов республикам Северного Кавказа более трети (35 %, или 56 млрд рублей) получила Чечня. Для сравнения: регионы Дальнего Востока, где также живет 5 % россиян, получили больше (187 млрд рублей), в том числе небедная Якутия — 48 млрд рублей. Чтобы еще лучше понять масштабы, дадим небольшую справку: в 2012 году из бюджета Москвы только на решение транспортной проблемы планируется потратить в два раза больше денег, чем федеральный бюджет расходует на все трансферты республикам Северного Кавказа.

Приоритеты федеральных властей хорошо показывает еще одно сравнение: в 2011 году 25 % всех инвестиций из федерального бюджета получили Краснодарский и Приморский края (читай — Олимпиада в Сочи и саммит АТЭС во Владивостоке), всем республикам Северного Кавказа досталось 10,7 %, а очень богатой Москве — почти столько же (10,1 %). Так кого же кормит Кремль? Конечно, крайне важно, чтобы выделенная слаборазвитым республикам федеральная помощь расходовалась разумно и прозрачно, а не плодила коррупцию. На Кавказе с этим огромные проблемы, но и в других регионах ситуация ненамного лучше. Без модернизации управления всей страной проблем Кавказа не решить.

Вместо заключения: правильная карта России

Если нарисовать такую карту, то она покажет не территорию страны, полупустую и плохо обустроенную, а ее население, гораздо более концентрированное. Итак, каждый пятый россиянин живет в городах-миллионниках, включая федеральные, и в близких к ним по численности населения. Если взять за нижнюю границу города-полумиллионники, то в крупнейших городах живет почти каждый третий. Это другое население — более образованное, молодое и мобильное, именно здесь концентрируется средний класс. И это другое качество жизни — с более развитой инфраструктурой и доступным Интернетом, отмиранием крепостной привязки к единственному рабочему месту. Доля более модернизированного населения растет благодаря миграциям в крупнейшие города, и это хорошая новость.

Стало быть, традиционная географическая карта с маленькими кружочками городов обманывает всех. Пора вывешивать в кабинетах Кремля и Белого дома, да и в школьных классах другую — с огромной Московской столичной агломерацией (13 % населения или каждый восьмой житель России) и дюжиной других крупных агломераций. Карта, построенная не по территории, а по численности населения (ее называют анаморфозой) показывает и властям, и всем нам, что в стране достаточно велика доля образованного, мобильного и обеспеченного городского населения. Такой электорат долго зомбировать невозможно, московские митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова — тому подтверждение.

Но все-таки по численности это меньшинство. До последнего времени казалось, что географическая пропорция стабильно сдвинута в сторону патриархальной модели поведения: на 30 % образованного и модернизированного населения крупнейших городов, которому нужны современные «правила игры», приходится 34 % жителей села, поселков и малых городов. Между ними зависли менее крупные города-центры и средние индустриальные города «второй России», население которых иногда способно протестовать, потеряв работу и зарплату в случае кризиса, а власти научились с этим справляться. Казалось бы, вот она, столь любезная нынешнему политическому режиму стабильность. Однако и властям, и читателям нужно помнить законы физики: удельный вес мозгов выше. Раньше или позже «первая Россия» перевесит.

«Отечественные записки» 2012, №1

На полях саммита «большой двадцатки» состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Индонезии Сусило Бамбангом Юдойоно. Обсуждались, в частности, перспективы развития торгово-экономического сотрудничества двух стран.* * *

С.ЮДОЙОНО (как переведено): Ваше Превосходительство, господин Президент!

Примите самую искреннюю благодарность, что в таком плотном графике Вы нашли время встретиться со мной и с делегацией Индонезии.

Я с удовольствием посещу Владивосток – буду принимать участие в саммите АТЭС, а на следующий год планирую посетить и Санкт-Петербург.

Несмотря на то, что экономическая ситуация в мире переживает кризис, тем не менее отношения между нашими странами развиваются очень поступательно, особенно в торгово-экономической сфере.

В этой связи, Ваше Превосходительство, хотел бы услышать Вашу точку зрения: что мы можем сделать для того, чтобы ещё более интенсифицировать отношения между нашими странами?

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Для меня большое удовольствие вновь встретиться с Вами и Вашими коллегами.

Я абсолютно согласен с Вашей оценкой – несмотря на сложности в экономике, отношения между нашими странами развиваются поступательно. Более того, они носят достаточно доверительный характер. И мы будем рады видеть Вас в России – и во Владивостоке, и в Петербурге.

Конечно, наши коллеги – министры, руководители соответствующих ведомств – должны будут предложить сформулировать дополнительные идеи по поводу развития прежде всего наших торгово-экономических связей.

Тем не менее у нас есть конкретные направления, очень интересные. Я предлагаю и на них сосредоточиться, доводить до конца эти проекты и, конечно, искать новые возможности. Потенциал возможностей у нас очень высокий.

Недопустимость для страны сползания в «черные списки» ФАТФ, заставляет правительство Филиппин идти на конкретные шаги по противодействию уклонению от уплаты налогов.Как следует из официального сообщения, 18 июня президент Филиппин Бенигно Акино подписал два новых законодательных акта, вносящих существенные изменения в Закон о противодействии отмыванию денег и в Закон о противодействии финансированию терроризма, которые вводят новые меры, препятствующие уклонению от уплаты налоговых обязательств и наделяют налоговые и правоохранительные органы Филиппин расширенными полномочиями в вопросах расследования случаев налоговых нарушений и отмывания денег.

По словам президента страны. новые изменения позволят Филиппинам подтвердить свою приверженность к установлению большей прозрачности в налоговой и финансовой сфере.

Как отмечается в заявлении администрации президента, изменения, вносимые в законодательство, также позволят увеличить налоговые сборы в государственный бюджет Филиппин.

В прошедшем году международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) выступила с предупреждением к правительству Филиппин, что, в случае непроведения реформирования законодательства страны в вопросах противодействия отмыванию денег в срок до конца июня 2012 года, страна может оказаться в числе государств несоблюдающих международные правила налогового регулирования.

Принимаемы в настоящее время изменения, позволяют Филипинам заявить о выполнении 2 из 3 необходимых мер реформирования.

Встреча Владимира Путина и Барака Обамы в Лос-Кабосе (Мексика) была обречена на то, чтобы не стать драматическим событием мировой политики. Не нужен он сейчас никому, этот драматизм. Собственно, можно было и встречу отложить до конца года, до после проведения президентских выборов в США.

Но если партнеры понимают и в чем-то поддерживают друг друга - а в случае с Путиным и Обамой это так и есть - то никакого вреда нет в том, чтобы поговорить о текущих проблемах (дабы избежать ненужных трений друг с другом именно сейчас) и наметить повестку дня Россия - США на следующий год. Видимо, примерно это в Лос-Кабосе и произошло.

Кактусы и символика

Вокруг международной дипломатии, особенно на высшем уровне, всегда присутствует множество людей, которым на данный момент нечего сказать, а говорить что-то надо. Эти люди неизменно порождают нездоровые легенды вокруг встреч лидеров разных стран.

В нашем случае таких легенд две. Одна - это насчет того, что решение Москвы послать на встречу с Обамой на недавней "большой восьмерке" в Кэмп-Дэвиде, США, главу правительства Дмитрия Медведева вместо президента Путина - это знак напряжения, чуть не скандального, между лично Путиным и Бараком Обамой. А то и признак того, что нынешний президент России вообще не будет общаться с лидерами США и ЕС. Тут же очень кстати оказалась новость, что Обама обиделся и не поедет на саммит АТЭС во Владивостоке в сентябре этого года. В общем, скандал и нелюбовь.

Не менее клинический случай - любовь "экспертов" к "символике" поездок. Не знаешь, что сказать - придумай символику, скучно не будет: так родилась идея насчет того, что для Путина было чрезвычайно важно пунктом первой своей поездки в нынешнем качестве сделать не США, а Минск, а потом Пекин. И дальше встретиться с Обамой на "нейтральной территории" одной из набирающих вес и влияние стран, а не на американской земле.

Если так, то давайте позабавимся с символикой Лос-Кабоса. Для начала, встреча прошла скорее на американской территории - в отеле Обамы. Могли бы, конечно, побеседовать где-нибудь под кактусом (их в Лос-Кабосе сколько угодно, это сухая пустыня, над которой парят орлы, опять же напоминающие о США). Но выбрали одну из тех точек полуострова на западе американского континента, где сплошной цветущий сад.

Лос-Кабос именно такой сад в местах (вокруг отелей), куда как к себе домой приезжают толпы американцев из Калифорнии - на автомобилях, говоря при этом, что едут в Южную Калифорнию половить большую рыбу и поиграть в гольф.

В общем, хоть это и Мексика, но очень уж американская, не говоря об особых отношениях этих двух государств-соседей, позволивших стране текилы избежать многих неприятностей нынешнего кризисного времени. Символика подозрительная.

Соглашаться приятно

Теперь об итогах общения двух президентов. Приходится судить о таковых по заранее заготовленному совместному заявлению, над которым хорошо потрудились дипломаты двух стран заранее. Понятно, что на самом деле разговор сосредоточился вокруг нескольких кризисных международных ситуаций, по поводу которых два президента задавали друг другу вопросы "что вы будете делать?" и выслушивали ответы. Подробности всплывут, но, как всегда, гораздо позже.

Совместное же заявление - это довольно неплохой список того, в чем мы с США согласны (заранее, еще до встречи в Лос-Кабосе). Вот, например, по Сирии: народ этой страны "должен иметь возможность самостоятельно, демократическим путем выбирать свое будущее" - так Москва же совсем не против; а какое насилие следует в Сирии прекратить? "Любое", то есть со стороны оппозиции тоже. Все довольны.

Но в любом случае ясно, что встреча помогла тому, чтобы никаких неожиданностей в действиях другой стороны на сирийском направлении не было. По части проведения конференции по Сирии (в Москве?), отправки к берегам этой страны российских кораблей или поставок оружия повстанцам.

Этот же мирный настрой относится к "смежной" сложной ситуации - по Ирану, как раз сейчас в Москве проходит встреча "шестерки" переговорщиков с иранцами, и там российская дипломатия играет роль "честного брокера", стремящегося как минимум не затормозить вялотекущий переговорный процесс.

Там, где возможно, найдены "точки соприкосновения". О каких-либо разногласиях - ни одного слова, а это важно. Пригласили друг друга в гости с визитами.

Ну, а острые вопросы российско-американских отношений - насчет ПРО в Европе, или ответа Москвы на "список Магницкого", который во вторник проходит очередной этап в американском конгрессе - тут "прорывов" не случилось и быть не могло. Не та ситуация. Не до президентских выборов в США, по крайней мере. Трудно представить себе, чтобы Обама проявлял сейчас чрезмерную активность против своих республиканских конкурентов в конгрессе, делая что-то, нужное Москве.

Нелюбовь к раскачивающимся лодкам

Давайте зададим себе ключевой вопрос: в чью пользу работает Москва, Барака Обамы или его оппонентов-республиканцев накануне ноябрьских выборов? Не секрет ведь, что в России давно существует сильная фракция экспертов (и не только их), которая не дождется возвращения республиканцев в Белый дом. И тогда, считают эти люди, не надо будет ничего делать - республиканцы, судя по их предвыборному энтузиазму, сами все сделают для того, чтобы сила и влияние США соскользнули еще на одну ступеньку вниз. Так, как это было при Джордже Буше.

Так вот, Владимир Путин совершенно очевидно - и не в первый раз за свою политическую карьеру - делает выбор в пользу сотрудничества, в данном случае с Обамой. Можно представить себе, сколько неприятностей могли бы последнему причинить даже не только эффектные действия Москвы на тех же сирийском или иранском направлениях, а просто пара резких заявлений.

Ведь что касается Обамы, "президента, который начал с того, чтобы восстановить хорошие отношения с миром за свой первый срок, мир как-то не очень сотрудничает с ним в его притязании на то, чтобы добиться второго срока", считает "Вашингтон пост", перечисляя проблемы по части внешней политики. Называя Грецию, Сирию, Египет и - Россию, которая "бряцает оружием". Так вот, совместное заявление - это как раз "бряцание оружием" наоборот.

Попросту говоря, сейчас Бараку Обаме для того, чтобы не осложнить себе выборы, надо, чтобы на международной арене не происходило ничего особенного, даже хорошего. Представим себе, например, что России удалось бы подвести проходящие в Москве переговоры с иранцами к соглашению. Соглашения - всегда компромисс. И республиканцы скажут: Обама сдал иранцам... (нужное вписать).

И на всех прочих направлениях, включая сирийское, происходит то же: никаких резких движений. Никакого раскачивания лодки. Причем с обеих сторон, при - как минимум - информировании друг друга о своих намерениях.

Удастся ли благодаря такой политике решить в следующем году проблему ПРО в Европе или "списка Магницкого"? И прочие проблемы? Неизвестно. Но с другой политикой - точно не решить.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.

Дмитрий Медведев пообещал в ближайшее время приехать во Владивосток, чтобы проверить готовность объектов к проведению саммита АТЭС, который запланирован на 7 сентября. Поводом для беспокойства стало обрушение трассы, по которой гости саммита должны будут проехать из аэропорта на остров Русский. Строительство дороги обошлось в 29 миллиардов рублей

На совещании с заместителями премьер-министр предложил правоохранительным органам определиться с мерами ответственности, если будет найден состав преступления в действиях виновных в обрушении еще не открытой дороги. "В любом случае это очевидный брак. Мне кажется, не менее важно подвергнуть подрядчика гражданско-правовой ответственности: пусть рублем ответит. Заплачены огромные деньги. Я уверен, что по договору установлены штрафные санкции. Надо взыскать реальный ущерб и, может быть, упущенную выгоду, и, соответственно, те штрафные санкции, которые там установлены. Нечего церемониться", - заявил Дмитрий Медведев спустя неделю после инцидента.

Расследование будет держать на контроле вице-премьер Игорь Шувалов, который в ноябре 2011 года три недели провел в Приморье накануне выборов в Госдуму и лично открыл участок этой дороги.

16 июня стало известно, что склон сопки, по которой проходит трасса от нового аэропорта к бухте Патрокл, осыпался, покрытие дороги потрескалось, и в любой момент трасса может обрушиться. Местные жители, чьи лодочные гаражи стояли под трассой, готовились к этому и предусмотрительно вывезли лодки и имущество в безопасное место. Они же и пригласили прессу, когда посыпались камни из габионов - проволочных сетей, которыми укрепляют склон сопки.

"Не бойтесь, просто нас немного присыпало стабильностью", - пишут на местных интернет-форумах.

Виновных нашли быстро - ЗАО "Тихоокеанская мостостроительная компания", которая также строит мост через бухту Золотой Рог во Владивостоке, обвинила проектировщиков. Главный инженер проекта дорожного отдела хабаровского филиала "ГипродорНИИ" Алексей Михайлов заявил, что строители не сделали водоотвод, который был в плане. Его отсутствие проектировщики определили, лишь взглянув на трассу после обрушения.

Строители объясняют обрушение прошедшими накануне дождями. Осадки действительно были, но обычные для июня. Разрушительные тайфуны, смывающие куски асфальта и чугунные крышки канализаций на десятки метров, будут не раньше августа. А руководитель Примгидромета Борис Кубай не преминул заметить - строители и проектировщики не обращались к метеорологам за консультациями и анализом климата перед возведением дорогостоящих объектов.

Заказчик дороги - администрация Приморского края - оказался в затруднительном положении: утверждавшие проект чиновники уже уволены, включая губернатора Сергея Дарькина.

Журналистка предупреждала "несравненного"

Рано утром 27 января 2007 года по дороге из Индии в Москву президент Владимир Путин остановился во Владивостоке, чтобы заявить - саммит стран-участниц АТЭС в 2012 году должен пройти во Владивостоке, желательно на острове Русский. Федеральный бюджет готов на это выделить 100 млрд рублей.

Тогдашний губернатор Сергей Дарькин развил мысль президента и сходу предложил построить в Приморье федеральный университет, завод по переработке нефти и газа, алюминиевый завод, создать мегаполис на 5 млн жителей. "А как идет строительство океанариума?" - поинтересовался Путин, еще в июне 2002 года предложивший создать научно-развлекательный морской центр. "Мы уже готовы к строительству основного здания", - бодро заявил губернатор. На самом деле за пять лет местные власти всего лишь огородили площадку на берегу моря железным забором. Позже океанариум решили перенести в другое место, а площадку отдали под строительство коттеджей.

Спустя несколько дней журналистка из Владивостока Мария Соловьенко на пресс-конференции Путина в Кремле пожаловалась президенту: " Несравненный Владимир Владимирович! Вы только улетели недавно из Владивостока, а масса всяких референтов, помощников, бывшие сенаторы, депутаты-контрабандисты, бывшие вице-губернаторы, которые разворовали наш бюджет, - они уже делят эти 100 млрд миллиардов, которые правительство нам пообещало. Вы же все знаете, все умеете - как вы будете нас защищать от этих воров, бандитов? И хотя вы говорите, что вы работаете, а не правите, но, может быть, надо ввести в Приморье президентское правление?"

Путин отказался вводить президентское правление, предложив бороться с коррупцией путем развития гражданского общества и свободы прессы. Несколько дней после этой пресс-конференции губернатор Дарькин и его окружение выглядели удрученными, но со временем ажиотаж вокруг заявления журналистки спал, по крайней мере, официальных заявлений о крупных хищениях в ходе подготовки к форуму не было. Зато бюджет подготовительных мероприятий перевалил за 600 млрд рублей.

Для кого старались?

На прошлой неделе в учебных корпусах Дальневосточного федерального университета появились предложения студентам записываться на поселение в будущий кампус на острове Русский. Предполагается, что сразу после саммита, то есть в конце сентября, корпуса начнут заселять студенты и преподаватели. За неделю не поступило ни одной заявки. "Все боятся туда переезжать. Там нет даже питьевой воды, неизвестно, в каких условиях будем жить. Уж лучше останемся на материке", - рассказал один из студентов. Пока желающих переезжать в неизвестность нет ни среди студентов, ни среди преподавателей.

Питьевую воду на остров сейчас привозят в канистрах. До сих пор неясно, будет ли на остров проложен водопровод или же воду так и будут доставлять в емкостях.

Пока техническую воду вырабатывает опреснитель.

Идея Владимира Путина создать на острове федеральный университет местным жителям сразу показалась странной. Прежде всего, где набрать десятки тысяч студентов, на которых он рассчитан? Неясно, зачем покидать обжитые помещения, вполне пригодные для учебного процесса, и строить новые. Причем практически все здания, учебные корпуса вузов, влившихся в Дальневосточный федеральный университет, будут проданы.

И почему выбор пал на остров? "Материк" Приморья по большей части не освоен, университеты можно строить вдоль побережья на сотни километров вплоть до отрогов Сихотэ-Алиня.

За три месяца до начала форума местным жителям вполне очевидно, что его проведение не сделает их счастливее. В Приморье по-прежнему высоки, по сравнению с другими регионами России, цены на продукты питания, транспорт, услуги, коммунальные тарифы. Киловатт/час для населения стоит 1 рубль 69 копеек, для организаций 4 рубля 80 копеек. При этом пенсии, социальные выплаты, стипендии, пособия не выше, а порой и ниже среднероссийских.

Секрет Полишинеля

В недавнем отчете о контроле за расследованием коррупционных преступлений начальник отдела по надзору за исполнением законов в период подготовки и проведения саммита АТЭС прокуратуры Приморского края Алексей Башмаков сообщил, что самая большая сумма причиненного ущерба по уголовным делам, возбужденным в связи со строительством объектов саммита АТЭС, составляет 7,5 млн рублей.

Некоторые осведомленные горожане с этим могут не согласиться. Например, депутат Думы Владивостока Николай Марковцев уверен, что превышения по строительству водовода от водохранилища "Пушкинская депрессия" составили как минимум 29 млн рублей, к тому же в этой воде содержание железа превышает норму в три раза.

Жители острова Русский рассказывают, что к некоторым корпусам будущего университета не подведено отопление, оно даже не предусмотрено проектом. Корпус "№" 7 они называют "поплавком", так как он возведен на месте выхода грунтовых вод, и фундамент постоянно затапливает.

На острове в прошлом году было открыто представительство прокуратуры, чтобы упростить прием заявлений от недовольных строителей. А возмущенных жителей острова, похоже, не слышат. Они пытаются убедить компанию "Крокус", построившую здания ДВФУ, изменить схему стоков канализации. Согласно проекту, все сбросы канализации после очистки будут попадать в закрытую бухту Новик, расположенную посередине острова. Для экологов и гидрологов очевидно - учитывая объем сброса, через пару лет пресная вода вытеснит морскую. Первой погибнет фауна бухты - рыба, деликатесные моллюски, голотурии, затем водоросли, морская капуста. И тогда бухта превратится в болото.

"Когда говорим с представителями компании "Крокус", они выдвигают один аргумент - раньше здесь была пустыня, а мы ее застроили, принесли вам цивилизацию. Но почему не спросили нашего мнения? Почему жители Москвы уверены, что знают, в чем мы нуждаемся? Живущим здесь такая цивилизация не нужна", - говорит житель острова Олег Стратиевский.

Он очень надеется рассказать Дмитрию Медведеву о проблемах коренного населения острова Русский во время его очередного приезда, но сомневается, что у него получится.

Дмитрий Климов

Россия опустилась в рейтинге привлекательности для инвесторов в сфере ритейла на 26-е место с 14-го годом ранее, следует из отчета AT Kearney. Всего в рейтинге 30 позиций.

Рыночную привлекательность РФ аналитики оценили в 80,2 пункта (максимальный балл - 100). Риск для инвесторов составляет 53,6 пункта (минимальный риск - 0), говорится в отчете.

Аналитики полагают, что российский рынок переходит в фазу, когда его можно будет сравнивать с развитыми европейскими рынками.

По мнению экспертов, российский рынок по-прежнему растет. В отличие от восточноевропейских потребителей, которым пришлось затянуть пояса, российские покупатели продолжают тратить деньги, говорится в отчете. В документе указывается, что в прошлом году объемы продаж на розничном рынке достигли 600 млрд долларов. Рынок становится более привлекательным для международных ритейлеров, которые стремятся компенсировать падение спроса на развитых рынках, говорится в докладе. Аналитики указывают, что рынок роскоши в России переживает подъем. По их оценке, к 2020 году число домохозяйств с годовым доходом в 100 тысяч долларов возрастет втрое. Кроме того, россияне активно делают покупки через Интернет - оборот оценивается в 9 млрд долларов ежегодно.

Возглавила рейтинг Бразилия с привлекательностью для инвесторов в 100 пунктов. Далее идут Чили и Китай, который прибавил три позиции по сравнению с прошлым годом. Уругвай и Индия опустились каждая на одну строчку и расположились на четвертом и пятом месте соответственно. Десятку лидеров замыкает Перу, опустившаяся на три ступени. В числе антилидеров Мексика, Филиппины и Тунис, которые занимают 28-е, 29-е и 30-е места соответственно.

В рейтинге Всемирного экономического форума стран с самой развитой торговлей Россия в прошлом году заняла 112-е место из 132-х возможных, улучшив свою позицию на два пункта (в 2010 году страна занимала 114-е место). Лидируют в рейтинге ВЭФ Сингапур, Гонконг, Дания, Швеция и Новая Зеландия.

Размышляя о связи между Россией и Австралией, большинство австралийцев первым делом припомнят Анну Павлову, русскую балерину, совершившую в 1926 году турне по стране антиподов и вдохновившую местных кондитеров на создание знаменитого одноименного десерта из безе.

А вот начало официальным отношениям между нашими странами было положено 70 лет назад подписанием, 10 октября 1942 года, соглашения об обмене дипломатическими представителями. В результате в 1943 году в Москве открылось посольство Австралии, а в Ленинграде и Владивостоке - консульства. У России на данный момент есть посольство в Канберре, генеральное консульство в Сиднее и консульства в городах Брисбен и Аделаида. Решение об установлении дипломатических отношений было во многом обусловлено стремлением укрепить и развить отношения наших государств как союзников во Второй мировой войне, а также признать влияние обеих наций в Тихоокеанском регионе и дать толчок торговым отношениям.

С тех пор дипломатические и торговые отношения между Россией и Австралией прошли извилистым путём через весьма непростые моменты в истории, и сегодня можно с уверенностью сказать, что они сильны как никогда.

В 2007 году состоялся первый визит в Австралию президента Российской Федерации. Владимир Путин посетил Сидней в год, когда Австралия принимала у себя Саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества - важнейшего регионального экономического форума, учреждённого в 1989 году не без помощи правительства Австралии. В 2012 году председательство в АТЭС перешло к России, и в этом году, обещающем успешное проведение мероприятий АТЭС, сотрудничество между Россией и Австралией существенно усилилось. В 2013 году Россия примет у себя саммит «Группы Двадцати», важнейшего сообщества двадцати экономик, на которые приходится около 80 процентов мирового торгового оборота. Австралия примет эстафету по проведению саммита «Группы двадцати» от России в 2014 году, что откроет горизонты для ещё более тесного сотрудничества.

. Работодатели строителей объектов саммита АТЭС-2012 во Владивостоке и специалисты управления федеральной миграционной службы (УФМС) по Приморскому краю договорились об усилении взаимодействия с целью обеспечить беспроблемный выезд трудовых мигрантов, сообщает пресс-служба администрации региона.

"Вопросы организации возвращения домой иностранных рабочих, занятых на стройках саммита АТЭС на острове Русский, обсудили участники совещания, которое прошло в администрации Приморского края под руководством вице-губернатора Приморского края Александра Лося", - говорится в сообщении.

В совещании приняли участие представители УФМС России по Приморскому краю, краевого управления ФСБ, региональной прокуратуры, представители Дальневосточного филиала ЗАО "Крокус", субподрядных организаций, занятых на строительстве кампуса ДВФУ.

"Основная задача работодателей и контролирующих органов - обеспечить организованный выезд иностранцев по мере сдачи объектов саммита в эксплуатацию. После прохождения необходимых процедур иностранные рабочие могут отправиться домой", - отмечается в релизе.

Как рассказала заместитель начальника управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю Эвелина Гонтова, первые трудовые мигранты уже отправились на родину из Владивостока после окончания строительства некоторых объектов саммита.

"Накануне 9 граждан Таджикистана, 16 граждан Турции вернулись на родину. Прорабатывается схема выезда других иностранных рабочих", - сказала Гонтова.

По информации властей региона, в ходе совещания было принято решение усилить взаимодействие работодателей с УФМС. Кроме того, субподрядчики должны будут предоставить генподрядчику списки со сведениями о каждом иностранном рабочем. Ожидается, что эта мера позволит сделать процедуру выезда трудовых мигрантов максимально прозрачной.

Филиппинское правительство купит военные вертолеты, самолеты и радары производства фирм Италии. Закупка итальянской военной техники объявлено 14 июня по итогам встречи в Малакананге президента страны Бениньо С. Акино (Benigno S. Aquino III) с министром обороны Италии Джампаоло ди Паолой (Giampaolo Di Paola).

На встрече было принято решение «об усилении военно-технического сотрудничества между двумя странами», говорится в заявлении правительства.

В список закупаемой военной техники вошли «средние транспортные вертолеты, береговые РЛС, многоцелевые боевые самолеты и дальние патрульные самолеты».

В прошлом году Филиппины купили 18 учебно-тренировочных самолетов производства итальянской компании, известной как разработчик и производитель военных УТС.

В Севастопольском региональном филиале Инспекции по подготовке и дипломированию моряков 23 мая 2012 года под руководством начальника Инспекции Щипцова А.А. состоялся круглый стол на тему "Состояние подготовки и дипломирования моряка в Украине. Перспективы".

В работе круглого стола приняли участие представители Государственной инспекции Украины из безопасности судоходства на морском и речном транспорте, Инспекции по подготовке и дипломированию моряков, Севастопольского национального технического университета, Академии военно-морских сил Украины им. П. С. Нахимова, учебно-тренажерных заведений, крюинговых компаний.

Участникам круглого стола была представлена информация о прошедшей в период с 30 апреля по 4 мая текущего года 43 -ей сессии подкомитета STW Международной морской организации (IMO), в которой принимал участие представитель Инспекции по подготовке и дипломированию моряков - директор Одесского регионального филиала Инспекции Грицюк В.Ю.

Было обращено внимание на тот факт, что ни одного документа, который бы содержал упоминание об исключении украинских моряков из "белых списков" Международной морской организации на сессию представлено не было. Cогласно информации, обнародованной Комитетом по безопасности на море IMO 24 мая 2011 года MSC.1/Circ.1163/Rev.7.), Украина остается в "белых списках" IMO, как государство, которое полностью выполняет требования Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (Конвенция ПДНВ).

Участники круглого стола были проинформированы о том, что несоответствия выявленные по результатам оценки Европейской комиссией системы морского образования, подготовки и дипломирования моряков Украины в 2010 году, устранены и отчет об их устранениях отправлен в адрес Европейской комиссии.

Отмечалось, что на настоящее время в Украине принципиально завершена масштабная административная реформа органов исполнительной власти, в том числе в сфере торгового мореплавания, в результате которой были созданы новые субъекты государственной системы управления безопасностью судоходства, а некоторые - ликвидированы

Также было подчеркнуто, что государственная система управления безопасностью судоходства обеспечивает эффективную комплексную реализацию в Украине норм Кодекса по осуществлению документов ИМО, которые имеют обязательную силу (Резолюция A.1054 (27) 2011года). Как известно, до десяти документов, которые имеют обязательную силу и содержатся в этом Кодексе, относится также и Конвенция ПДНВ.

Участники круглого стола также были проинформированы о ходе имплементации в национальное законодательство Украины Манильских поправок к Конвенции ПДНВ, а также о том, что 10 апреля 2012 года в Министерстве инфраструктуры Украины состоялось межведомственное совещание по подготовке и дипломированию моряков, на котором был одобрен План работы Координационного совета по подготовке и дипломированию моряков на 2012 год и представлена информация:* Министерства юстиции Украины о включении в Единственный государственный реестр нормативно-правовых актов 26 марта 2012 года :

Манильских поправок к приложению к Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Манильских поправок в Кодекс о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (дальше - Манильские поправки) с регистрационным кодом 60913/2012, Заключительного акта Конференции Сторон Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с регистрационным кодом 60914/2012 принятых в г. Манила 25 июня 2010 года;

об опубликовании в бюллетене "Официальный вестник Украины" от 06 апреля 2012 года № 24, статьи 940 и 941.

Таким образом, Манильские поправки действуют в Украине в соответствии со статьей 57 Конституции Украины со дня официальной публикации;

* Министерства инфраструктуры Украины относительно подготовки проектов следующих нормативно-правовых актов :

О внесении изменений в Положение о Порядке присвоения званий лицам командного состава морских судов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 15 января 2005 года № 38;

О внесении изменений в Положение об осмотре предприятий, организаций и учреждений, которые проводят подготовку моряков, утвержденного приказом Министерства транспорта и связи Украины от 25 ноября 2004 года № 1042;

Об утверждении образцов документов лиц командного состава и судовой команды морских судов, которые удостоверяют звание и надлежащую квалификацию для занятия должности или выполнения специальных обязанностей на судне и идентифицируют их владельцев;

Об утверждении Порядка выдачи квалификационных документов лицам командного состава судов, персонала яхт, которые не занимаются коммерческими перевозками, и лицам судовой команды морских судов;

Об утверждении Порядка подтверждения квалификации и дипломирования лиц командного состава судов, персонала яхт, которые не занимаются коммерческими перевозками, и лиц судовой команды морских судов;

О внесении изменений в Положение об Инспекции по подготовке и дипломированию моряков, утвержденного приказом Министерства транспорта Украины от 17 октября 2001 года № 693.

* Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украиныотносительно издания приказа "О внедрении системы стандартов качества в учебных заведениях, подчиненных Министерству образования и науки, молодежи и спорта, которые осуществляют подготовку кадров для экипажей морских судов" от 09.12.2011 № 1411;

* Министерства здравоохранения Украины относительно:

утверждение приказом от 22.06.2011р. № 372 "Перечня заведений здравоохранения для проведения медицинского осмотра моряков и выдачи медицинских свидетельств морякам";

опубликование в соответствии со статьей 9 Закона Украины "О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" на сайте Министерства проекта нормативно-правового акта от 10.04.2012р. №249 "Об утверждении Регламента определения пригодности лиц по состоянию здоровья для работы на судах";

* Государственной инспекции Украины из безопасности на морском и речном транспорте относительно издания приказа "О мероприятиях относительно обеспечения надлежащей подготовки моряков" от 09 апреля 2012 года № 93;

* Центральной санитарно-эпидемиологической станции на водном транспорте Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины относительно издания приказа "О порядке проведения государственного санитарно-эпидемического надзора по вопросам медико-санитарного обеспечения моряков" от 29.12.2011р. № 115-адм;

* Инспекции по подготовке и дипломирования моряков относительно издания приказов :

"Об утверждении документов, касающихся аттестации радиоспециалистов" от 12.04.2010р. № 65;

"О порядке признания стажа плавания на морских судах в особенных случаях" от 14.09.2010р. № 175;

"Об утверждении Порядка формирования, ведения и хранения личных дел членов Государственных квалификационных комиссий" от 28.10.2010р. № 218;

"Об утверждении Положения о научно-методическом совете при Инспекции и ее персонального состава" от 31.03.2011р. № 27;

"Об утверждении Порядка сдачи экзаменов работниками субъектов перевозки опасных грузов на морском и речном транспорте" от 20.05.2011р. № 67;

"Об утверждении Программ оценки компетентности лиц командного состава морских судов" от 27.05.2011р. № 71;

"Об утверждении процедуры проведения экзаменов в государственных квалификационных комиссиях" от 12.08.2011р. № 112;

"О наставлениях относительно методов и практики оценки компетентности моряка в государственных квалификационных комиссиях" от 02.11.2011р. № 175;

"Об утверждении Инструкции о порядке проверки в государственных квалификационных комиссиях действительности предоставленных моряком документов, которые удостоверяют их квалификацию" от 07.11.2011р. № 184.

Было отмечено, что в ближайшее время Министерство инфраструктуры Украины, Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины, Министерство здравоохранения Украины намереваются дополнительно опубликовать Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978, с поправками, организовать и провести разъяснительную работу относительно требований указанной конвенции, обратить особенное внимание подведомственных предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют деятельность в сфере подготовки, дипломирования моряка и подтверждения пригодности к работе на морских судах по состоянию здоровья по новым конвенционным требованиям, а также обеспечить широкое освещение наиболее актуальных проблем Конвенции ПДНВ в средствах массовой информации.

Участники круглого стола обсудили также другие актуальные вопросы подготовки и дипломирования моряков и получили ответы на интересующие их вопросы.

По итогам мая 2012 г., профицит внешней торговли Китая в мае 2012 г. составил $18,7 млрд, увеличившись на 15,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. Таковы данные Главного таможенного управления КНР.

Так, к концу мая текущего года китайский экспорт вырос на 15,3% в годовом выражении и составил $181,14 млрд, а импорт – на 12,7% и вышел на уровень $162,44 млрд. Внешнеторговый оборот Поднебесной за отчетный период достиг рекордного показателя в $343,58 млрд. Это на 14,1% больше, чем годом ранее.

С января по май 2012 г. суммарный объем экспорта и импорта Китая составил $1,51 трлн, показав рос на 7,7%. При этом экспорт достиг $774,4 млрд с увеличением на 8,7%, а импорт - $736,49 млрд и 6,7%.

Основными партнерами КНР остаются страны Европы, объем торговли с которыми составил $220,82 млрд, увеличившись на 1,3% в годовом исчислении, США - $190 млрд и 12%, государства АСЕАН - $153,74 млрд и 9,2%, Япония - $134,71 млрд и 0,4%, Россия - $36,3 млрд и 24,4%, Бразилия - $33,23 млрд и 10,9%.

В 2012 г. в зоне китайско-российского экономического сотрудничества на территории Приморского края РФ начнется реализация проекта "Новой фермы дружбы". В течение десяти лет семь тысяч китайских рабочих освоят 10 млн му (700 000 га) посевной площади. Годовой объем производства ожидается на уровне 6,25 млн т зерна или 17,9 млрд юаней ($2,8 млрд).

В сентябре 2012 г. на саммите глав стран Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) будет объявлено о предоставлении в аренду азиатским инвесторам до 1 млн га земель на Дальнем Востоке РФ. Китайская компания "Хуасинь" (г. Дунин), Управление по сельскому хозяйству города Муданьцзян в провинции Хэйлунцзян, Фонд "Бэйцзин Гуаннэн" и российское ООО "Алмата" запланировали совместное финансирование создания китайско-российской экономической зоны сотрудничества в Приморском крае РФ.

"Хуасинь" – крупнейшее китайское предприятие по развитию сельского хозяйства в России. Эта компания рассчитывает получить в аренду 600 000 му (42 000 га) пахотных земель в Приморском крае РФ. Парк "Хуасинь" положит начало реализации проекта китайско-российской экономической зоны. Весь урожай, выращенный на российской земле (за исключением части сои и овощей), будет продаваться на китайских рынках.