Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Воздушный обмен

Россия рассчитывает на льготы в ответ на коммерческие права для азиатских авиаперевозчиков

Михаил Кукушкин

Упростив правила доступа иностранных авиакомпаний в аэропорт Владивостока, Россия надеется получить в азиатских странах новые коммерческие права для наших авиаперевозчиков, сообщил вчера на брифинге министр транспорта Игорь Левитин, отвечая на вопрос «МН». Кроме того, министр рассчитывает, что иностранные компании захотят наладить беспосадочные перелеты с Дальнего Востока в европейские столицы.

В преддверии саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества (АТЭС), который состоится в сентябре 2012 года во Владивостоке, российские власти решили привлечь в аэропорт этого города как можно больше иностранных авиакомпаний. Минтранс предлагает странам-соседям дополнить действующие двусторонние соглашения о воздушном сообщении статьями, которые разрешат авиаперевозчикам из этих государств при посадках во Владивостоке пользоваться весьма широкими коммерческими правами. В том числе довольно редкой в мировой практике «пятой свободой воздуха», то есть правом брать на борт коммерческие грузы и пассажиров для доставки в третью страну.

Игорь Левитин объяснил, какие льготы наша страна рассчитывает получить при пересмотре соглашений. «Мы будем просить наших партнеров, чтобы они предоставили такие же права российским компаниям в некоторых из своих аэропортов». По мнению министра, это может быть интересно российским перевозчикам, выполняющим чартерные рейсы из Дальневосточного региона на курорты Юго-Восточной Азии. Если бы они получили возможность подбирать попутных пассажиров в мегаполисах Китая, Кореи и Японии, это улучшило бы загрузку рейсов и финансовую устойчивость компаний.

Главный редактор журнала «Авиатранспортное обозрение» Алексей Синицкий отмечает, что целесообразность подобных решений не очевидна, а финансовый эффект надо рассчитывать для каждого конкретного маршрута. «Направление из России в Юго-Восточную Азию имеют ярко выраженный чартерный, туристический, сезонный характер, — говорит эксперт. — На первый взгляд, получив дополнительных пассажиров в Северной Азии, можно сделать его регулярным и круглогодичным». Однако он сомневается, что этих клиентов хватит, чтобы оправдать дополнительную промежуточную посадку, во всяком случае этот вопрос надо рассматривать для каждого рейса отдельно. Он обращает внимание также на то, что лишняя посадка создает неудобства для пассажиров, которые сейчас привыкли летать из Владивостока в Таиланд прямыми рейсами. Значит, лояльность этих пассажиров, вероятно, придется стимулировать снижением тарифов для них. Было бы обидно при модификации двусторонних соглашений получить права на маршруты, не способные обеспечить приличную коммерческую отдачу. Получится, что мы отдадим кусок своего рынка авиаперевозок (во Владивостоке), а взамен получаем не нужный нам кусок чужого рынка, предупреждает эксперт.

Впрочем, примеры коммерчески удачных рейсов на условиях «пятой свободы воздуха» есть. Например, это рейс Singapore Airways Сингапур—Москва—Хьюстон (США). Кроме того, министр транспорта рассчитывает, что облегченный доступ иностранных авиакомпаний во Владивосток поможет решить другую хроническую проблему, которая доставляет немало неудобств жителям региона. «С Дальнего Востока невозможно прямо улететь в Европу», — сказал министр «МН». — Желающий попасть туда неизбежно вынужден делать пересадку в Сеуле, каком-то другом крупном центре соседних с Россией государств, либо в Москве». Левитин рассчитывает, что, получив возможность брать пассажиров во Владивостоке, иностранные компании захотят наладить оттуда беспосадочные перелеты в европейские столицы.

Во Владивостоке построен современный комплекс по переработке и утилизации твердых бытовых отходов. Напомним, его строительство велось в рамках подготовки Владивостока к саммиту АТЭС 2012 года. Это один из важнейших проектов, связанных с улучшением экологической обстановки в городе.

Новое предприятие способно перерабатывать около 300 тысяч тонн мусора в год. Комплекс по переработке и утилизации ТБО включает производственный цех, где происходит складирование, сортировка и переработка отходов. Здесь также расположены первая карта полигона ТБО, очистные сооружения, административное здание.

Технически переработка представляет собой полуавтоматизированную сортировку поступающих отходов с разделением на виды: вторичное сырье, сырье, пригодное для вторичной переработки, крупногабаритный мусор, строительные отходы. В крае работает ряд компаний, которые забирают сортируемые отходы и занимаются углубленной переработкой.

На полигоне ТБО складирование происходит согласно современной технологии. При размещении соблюдаются все требования природоохранного законодательства, пожарной безопасности и санитарные нормы. Применение современных технологий утилизации и переработки отходов обеспечит защиту атмосферы, прилегающих территорий и грунтовых вод от загрязнения. Первая карта полигона рассчитана на семь лет эксплуатации. По мере необходимости будут достраиваться другие карты полигона.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с руководителями региональных общественных приёмных Председателя партии «Единая Россия».

Стенограмма:

В.В.Путин: Здравствуйте!

Во-первых, всем добрый день ещё раз. А во-вторых, начать хотел бы со следующего: хотел бы вас поблагодарить за активную работу в ходе предвыборной кампании. Вы знаете, что «Единая Россия» получила большинство – большинство устойчивое. Да, есть потери, они неизбежны. Они неизбежны для любой политической силы, тем более для той, которая несёт груз ответственности за положение в стране уже не один год. А в сегодняшних условиях результат хороший.

Мы с вами видим и знаем, что происходит, как нам казалось совсем недавно, в странах с гораздо более устойчивой экономикой и социальной сферой – миллионы людей на улицы выходят. Мы даже в период кризиса постоянно повышали и пенсии, и социальные пособия. Мы до минимума свели безработицу - у нас сейчас безработица ниже, чем была перед кризисом. Ни в одной развитой экономике такого положения нет. Ни в одной развитой экономике нет такого положения с бюджетом, как у нас: у нас будет в этом году профицит бюджета, то есть у нас доходов будет больше, чем расходов. Минимальная за всю историю новейшей России инфляция – будет меньше 7%, меньше запланированной.

В целом растут и резервные фонды. У нас здоровые финансы и экономика, есть все шансы сделать следующий рывок в развитии страны. Конечно, есть и проблемы, есть и нерешённые задачи, наверняка есть и просчёты. Вот эта платформа, которой вы в регионах страны руководите и которая называется общественной приёмной, она и задумывалась как неформальная площадка прямого контакта и прямой работы с людьми. Не через какие-то бюрократические структуры, не через чиновные кабинеты, а напрямую. И я бы вас хотел поблагодарить не только за участие в этом этапе, самом последнем, но и за всё время работы, а это всё-таки с конца 2008 года и по сей день.

Я знаю, что и вы, и ваши коллеги, которые работают в регионах, очень часто бывали, особенно в период кризиса, и в моногородах на предприятиях, которые, прямо скажем, терпели бедствие, выезжали и в населённые пункты, пострадавшие от стихийных бедствий, в том числе от пожаров. Это прямая активная работа.

За это время – каждый на своём месте объём своей работы знает, но в общем и целом вряд ли кто-то знает весь объём, – за все эти годы поступило более 700 тыс. обращений. Более 700 тыс.! И что приятно, более 25% этих обращений получило положительное развитие, положительный ответ граждане получили. На основе этих обращений в федеральные нормативные акты было внесено 55 изменений (это в федеральные – в подзаконные акты и законы), 250 изменений – в региональные правовые нормативные акты и свыше 400 – в муниципальные. Это такой серьёзный массив. Все эти вопросы касались жизни конкретных людей, предприятий, целых отраслей и даже достаточно крупных населённых пунктов. Это реально позитивная работа, хорошая работа.

Разумеется, в жизни страны, в жизни любой политической силы всегда, как я уже вначале говорил, есть и проблемы. И с ней, с той силой, которая находится в данный момент у власти, контролирует властные структуры, конечно, постоянно оппоненты спорят, борются, указывают на её ошибки. Это в целом не неплохо, это хорошо. В этой связи вот что я хотел бы сказать. Во-первых, не нужно обращать внимание на штампы. Знаете, это штамп не конкретной политической силы, а власти. Говорят, что партия власти – это партия, связанная с воровством, коррупцией. Если мы вспомним советские годы, то кто там был у власти? И их всех называли ворами и коррупционерами. А в 1990-е годы? То же самое.

Это штамп не конкретной политической силы, это штамп власти, но важно, насколько действующая власть в состоянии бороться с этими негативными явлениями. Она обязана это делать и в обществе в целом, и в себе самой. И я почему это говорю? Потому что этот механизм общения с людьми (прямой, через прямое общение, через приёмные) даёт нам возможность острее реагировать на эти изъяны в нашей жизни, в нашем обществе и во властных структурах. Что имею в виду? Во-первых, нужно самым острым образом, напрямую реагировать на всё, что связано с нарушением законных прав граждан. Вот на это хотел бы обратить ваше внимание. Если люди к вам пришли, бывает просто, и чаще всего, конечно, обращаются с житейскими проблемами: это жилищные проблемы, пенсионные, социальные – это понятно, но там, где вы видите, что напрямую нарушены права граждан, реакция должна быть острой и мгновенной. Нужно всегда на это реагировать, причём в любой сфере. Это первое.

Второе, конечно (и я уже об этом сказал), – мы не можем терпеть коррупционных проявлений. Нужно с этим самым активным образом бороться. Самым активным образом! И включать все возможности – и официальные, и неофициальные… Мы часто средства массовой информации критикуем, и есть за что, потому что они тоже часть нашего общества, и там внутри такие же пороки сидят, как во всех других сферах, но в борьбе с коррупционными проявлениями, с другими негативными явлениями надо и СМИ подключать и не стесняться. Не стесняться напрямую с ними работать. Это второе обстоятельство.

И, наконец, третье. Я очень рассчитываю на то, что мы с вами эту работу, которая, на мой взгляд, даёт реальную отдачу, продолжим. У нас такая встреча происходит впервые, а в регионах удавалось со многими из вас увидеться в процессе живой работы, и мы (это уж точно) такую живую работу с вами продолжим. Большое вам спасибо.

Пожалуйста, если есть какие-то вопросы, предложения по организации нашей совместной деятельности, я с удовольствием выслушаю ваши замечания. Прошу вас.

Л.А.Огуль (руководитель общественной приёмной в Астраханской области): Руководитель приёмной Астраханской области, Огуль Леонид Анатольевич.

Огромное спасибо Вам за эту встречу. Меня и всех руководителей общественных приёмных (здесь мои коллеги собрались), да и не только нас, коллег, интересует: на съезде партия «Единая Россия» Вас выдвинула кандидатом в Президенты. Но нас волнует следующее: роль руководителя общественных приёмных на местах, роль тех людей, с кем мы бок о бок работали на протяжении трёх лет, на протяжении последних шести-семи месяцев перед выборами, – это члены региональных координационных советов, которым мы доверяем, которые доверяют нам. Какая роль всё-таки будет общественных приёмных на местах в предвыборной президентской кампании?

В.В.Путин: Я думаю, что она должна быть примерно такая же, как и была. Нам не нужно превращать площадки этих приёмных в агитационные штабы. С людьми надо продолжать работать. В ходе избирательных кампаний многие вещи обостряются, много, конечно, наносного, мы это видим. Все же ролики смотрели, которые иногда без смеха, а иногда без слёз смотреть невозможно. Думаешь, чего там излагают? К чему призывают и как хотят добиться тех целей, которые прокламируются? Но кроме как простой прокламацией многие вещи не назовёшь. А у вас есть возможность с людьми напрямую общаться. Я обещаю, и коллеги помогут: мы дадим максимальное количество материалов информационного характера. Если люди будут обращаться, можно будет, конечно, какие-то вещи разъяснить.

Но есть ещё одно соображение, сейчас вот я об этом вспомнил. Вы знаете, что на площадке Общероссийского народного фронта коллеги поработали (и поработали достаточно интенсивно, плотно), и родилась такая программа народных наказов. И в этой связи сейчас мне какая мысль пришла? Это, конечно, базовая программа, это, собственно, собранные и отработанные пожелания наших граждан практически во всех сферах, во всех отраслях деятельности. Для того чтобы она была положена в основу деятельности будущего Правительства, Президента, нужно, конечно, её прорабатывать как следует ещё на экспертном уровне. Это очевидный факт, но всё-таки это очень такой мощный, хороший и правильный ориентир. В этой связи, мне кажется, было бы целесообразным использовать ваши возможности для того, чтобы, во-первых, с гражданами говорить про эти ориентиры, а во-вторых, это всё-таки живой инструмент. Если у людей будут появляться какие-то дополнительные предложения и по сути своей, по целям, по задачам, и по способам достижений этих целей, то я бы был вам признателен, если бы мы смогли аккумулировать это для дальнейшего развития этой программы.

Л.А.Огуль: Спасибо.

А.Н.Дегтярёв (руководитель общественной приёмной в Республике Башкортостан): Уважаемый Владимир Владимирович, региональная общественная приёмная по Башкортостану, Дегтярёв Александр Николаевич.

Во-первых, мы все очень благодарны Вам за то, что нашли время, чтобы пообщаться, буквально вслед за очень важными политическими событиями – выборами в Государственную Думу. Я хотел бы задать один вопрос, который имеет прямое отношение к сегодняшней ситуации в стране и в то же время представляет определённый анализ 3,5 лет работы общественных приёмных.

Когда Вы были у нас в Башкортостане однажды, Вы такую фразу сказали: у вас в Башкирии, как в капле воды, отражается в определённом смысле вся Россия. Я думаю, что эта фраза действительно отражает не только нашу ситуацию, но и в целом страну. И вопрос такого же рода. Не секрет, что в последние месяцы количество обращений в общественную приёмную увеличилось в разы. Вот у нас в Башкирии – в 4 раза! И объяснить это только предвыборными процессами, наверное, невозможно, потому что на фоне этого произошло проседание рейтинга партии, у нас, например, на 10%. А количество обращений на Ваше имя в 4 раза увеличилось. Это означает, что степень доверия к национальному лидеру страны не просто сохранилась – в разы увеличивается. Вопрос такого рода: существуют ещё десятки общественных приёмных – региональных, федеральных, муниципальных у нас, также как во всех регионах, так вот там количество обращений не увеличилось или по крайней мере ненамного и не на такой порядок. Может, Вы посоветуете, в части муниципальных властей, с тем чтобы помочь восстановить или создать такой рейтинг доверия, как это мы видим по отношению к Вашему рейтингу как национального лидера, в рамках работы общественной приёмной? Конечно, им до этого не дотянуться, но всё равно, всё-таки, может, есть какие-то соображения?

В.В.Путин: Вы знаете, рейтинг доверия же не определяется количеством различных структур и образований, даже тех, которые создаются с самыми лучшим намерениями. Это всё-таки, наверное, определяется способностью и и готовностью решать вопросы людей. С вашей помощью это в общем и целом удаётся. Я уже сказал: более 25% положительных решений на обращения граждан – через ваши приёмные (через мои приёмные, которыми вы руководите). Можно только это коллегам посоветовать – никогда не обещать вещей, которые невозможно исполнить, или не обещать того, исполнение чего приведет в конечном итоге к разрушению системы на муниципальном или региональном уровне. Можно только посоветовать всегда говорить правду, объяснять и слушать, иметь обратную связь с людьми. Почему? Потому что даже при самых добрых намерениях не всегда удаётся найти пути решения стоящих перед нами проблем. И в этой связи неплохо, а иногда очень полезно, чаще всего полезно послушать людей, как они считают, можно решить проблему. И таких предложений на самом деле очень много. Их нужно только услышать, обобщить и предпринять усилия для реализации. В этом смысле ещё раз хочу подчеркнуть значение этих общественных приёмных. А то, что количество обращений увеличивается, – это хорошо.

А.Н.Дегтярёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

И.В.Блохина (руководитель общественной приемной в Тверской области): Руководитель общественной приёмной, Тверская область, Блохина Ирина Владимировна. Владимир Владимирович, у нас всё-таки здесь опытные люди присутствуют. И, действительно, мы давно работаем. Работа с людьми – она сложная, и требуется и терпение, и опыт, и умение. Но зачастую народ разочарован тем, что сталкивается с формализмом, тем, что сталкивается с равнодушием. И мы иногда… не иногда – мы часто видим Вас, когда Вы в ручном режиме решаете определённые проблемы по России. Как вообще, на Ваш взгляд, сделать, чтобы государственный аппарат на всех уровнях вне зависимости от проблем всё-таки решал вопросы в автоматическом, а не ручном режиме? Я думаю, для нас это было бы очень важно. Но главное, что это было бы важно для наших людей.

В.В.Путин: Это наша задача.

И.В.Блохина: А вот как?

В.В.Путин: Это наша стратегическая задача – совершенствовать деятельность государственного аппарата. Один из способов – мы сейчас активно (это у нас совершенно прагматичная вещь) реализуем проект «электронное правительство» с тем, чтобы граждане как можно меньше обращались в различные чиновничьи места и инстанции, а придя в одно место, «одно окно», могли бы получить там нужную информацию либо нужный документ. И цель заключается в том… Вы же знаете, когда человеку нужна какая-то конечная справка, его там гоняют по инстанциям, - конечная цель заключается в том, чтобы все эти инстанции между собой сами обменивались в электронном виде информацией, а гражданину выдавали только конечный документ. Это технологическая часть решения проблемы, но есть и правовая часть решения проблемы – нужно совершенствовать наше законодательство. И поэтому, конечно, в Думе должны быть люди, которые будут руководствоваться не принципом «чем хуже, тем лучше», а наоборот – будут искать наиболее оптимальные решения.

Ну и наконец, всё-таки, знаете, это ещё и морально-этический аспект – работа с людьми, а это зависит от такой системной работы. Что касается парламента, я говорил уже только что, что нам нужен профессиональный парламент, я всё время об этом говорю. Недавно был на Балтийском заводе в Питере, разговаривал с одним рабочим и в дискуссии с ним как раз тоже сказал, что если кто-то хочет видеть на экранах телевизоров, как в парламенте дерутся, за волосы друг друга таскают… Ну наверное, такое шоу тоже может быть интересно. Но если кто-то хочет смотреть шоу, то лучше идти в цирк или в театр, кино. Чем больше мы будем смеяться над тем, что происходит в парламенте, тем в конечном итоге нам грустнее будет. Это будет незаметно, но это будет вести к деградации не только политической, но и правовой сферы деятельности государства. Соседи наши (далеко ходить не надо – на Украине) постоянно дерутся. Некоторые наши политические деятели (или считающие себя политическими деятелями) совсем недавно работали там советниками у бывшего президента Украины Ющенко, теперь у нас пытаются что-то подобное учинить. Но это совсем не значит... даже наоборот, это значит, что мы внимательнее должны к людям относиться. И я уже в начале беседы говорил: считаю одним из самых важных элементов деятельности общественных приёмных быструю и жёсткую реакцию на нарушения прав граждан и на бюрократические проволочки. Собственно говоря, понимая эту проблему, видя её, я в своё время и инициировал создание этих приёмных, так что я рассчитываю на вашу помощь.

И.В.Блохина: Будем стараться.

В.В.Лихачёв (руководитель общественной приемной в Волгоградской области): Виталий Лихачёв, Волгоградская область, родина «Народного фронта» (отсюда, видимо, и вопрос). В период становления «Народного фронта» мы с товарищами оказались в такой ситуации, когда среди партийцев мы стали фронтовиками, а среди фронтовиков – всё-таки члены партии «Единая Россия». И некоторое недопонимание задач «Народного фронта» рождало всякие домыслы, разговоры о том, что фронт может затмить партию, то есть некое перетягивание каната. Сегодня мы вместе прошли очередной, очень серьёзный этап выборов. И хотелось бы сегодня понимать Ваше видение дальнейшего взаимодействия партии «Единая Россия» и Общероссийского народного фронта.

В.В.Путин: Могу только повторить то, что говорил неоднократно, ещё раз сформулирую: я считаю, что любая партия, любая политическая сила нуждается в обновлении, в постоянном обновлении, и такой инструмент, такая площадка, как Общероссийский народный фонт, помогает решить эту проблему. Сейчас мы посмотрим списочный состав (я, честно говоря, ещё не смотрел), но уверен, что из «Народного фронта» значительное количество людей попало в Государственную Думу через возможности «Единой России». И это, по сути дела, обновление «Единой России», но не по бюрократическим коридорам это обновление идёт, а народным способом, напрямую, и это очень хорошо.

Это, во-первых, а во-вторых, всё-таки «Народный фронт»… Мы говорим, что это Общероссийский народный фронт, он включает в себя не только представителей партии «Единая Россия», но и представителей профессиональных сообществ, профсоюзов, различных объединений – и работодателей, и работников в самых различных сферах. Это гораздо шире, чем сама партия. И я просто уверен, что нужно работать в тесном контакте с «Народным фронтом». Рассчитываю также на поддержку «Народного фронта» и в ходе избирательной президентской кампании.

В.В.Лихачёв: Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Пожалуйста, прошу вас.

О.Ю.Баталина (руководитель общественной приёмной в Саратовской области): Владимир Владимирович, руководитель приёмной, Саратовская область, Баталина Ольга Юрьевна. Мои коллеги затронули тему президентской кампании, участия приёмных. В связи с этим можно женский вопрос, но честно говоря, он волнует всю общественность?

В.В.Путин: Пожалуйста.

О.Ю.Баталина: Скажите, к нам возвращается старый Путин или мы увидим нового Путина?

В.В.Путин: Вы знаете, ведь… Как вас зовут, извините?

О.Ю.Баталина: Ольга Юрьевна.

В.В.Путин: Ольга Юрьевна, вы до того, как начали работать в приёмной, и после того, как начали работать, вы другая или вы прежняя?

О.Ю.Баталина: Вы знаете, надеемся, что меняемся к лучшему.

В.В.Путин: Правильно. Вообще, есть такая известная формула, она во многих языках присутствует, поговорка такая: Всё течёт, всё меняется. Жизнь вокруг нас меняется, формулирует перед нами новые задачи, и мы меняемся вместе с этой жизнью. Мы не просто приспосабливаемся, а мы отвечаем на вызов времени всегда и во всём. И ваш покорный слуга, надеюсь, тоже. И вообще в современном образовательном мире самым главным считается научиться учиться или научить учиться. Это, во-первых.

Во-вторых, есть вещи – я с иностранными коллегами встречался недавно и сказал в закрытом режиме, но секрета никакого нет, я могу это повторить – есть вещи фундаментального характера, которые не меняются, и я не побоюсь сказать: это любовь к Родине, ответственность перед людьми, перед страной. И в этом смысле во мне никаких изменений не произойдёт и не происходит.

А есть вещи не такого фундаментального, даже стратегического характера, они касаются приоритетов развития: что сегодня важнее, с чем можно повременить. У нас же много задач и проблем, и одна из самых главных проблем в экономике – это диверсификация её, перевод на инновационные рельсы, модернизация экономики и всех сфер нашей жизни. И у нас много было намечено средств на конкретные отрасли. К сожалению, мы вынуждены были часть средств отвлечь для того, чтобы бороться с растущей безработицей. Должны были определённую часть отвлечь, чтобы повысить пособие по безработице! И так далее. Понимаете, это вынужденный манёвр. Но сейчас у нас экономика практически восстановилась, и у нас есть возможность переориентировать эти ресурсы и больше внимания уделить этой самой модернизации и диверсификации. На этой базе ещё сделать следующий шаг в развитии социальной сферы, в повышении уровня жизни наших людей. И требования, внутренняя необходимость этих изменений, модернизации общества, конечно, становится более острой. В этом смысле, конечно, мы все меняемся, и я тоже.

О.Ю.Баталина: Спасибо.

Г.М.Аверьянов (руководитель общественной приемной в Оренбургской области): Оренбургская область, Аверьянов Геннадий Михайлович. Владимир Владимирович, в первую очередь я хотел бы поблагодарить, что Вы лично осуществляли приём в Оренбургской области. Это подтверждение факта доступности власти, прозрачности власти, то есть возможность контакта. Все вопросы положительно решены – хороший, положительный резонанс.

Я хотел бы немножко заглянуть за горизонт. Вопрос такого плана: я думаю, 2012 и 2015 годы – это будет новая стратегия прорыва, вызов времени, вызов условиям, которые есть. Для решения вот этой стратегии нужен новый креатив людей, то есть нужна интеграционная команда, которая может эти проблемы решать. Каково Ваше видение перспектив решения кадровой политики в 2012 году и в последующие годы? Это основной интересный вопрос для многих и многих, в том числе губернаторов, мэров и так далее, и так далее.

В.В.Путин: Сейчас сделан первый шаг – будет значительное обновление Государственной Думы, это очевидный факт. Следующий этап после выборов Президента – это формирование Правительства. И конечно (мы уже говорили неоднократно об этом), это будет серьёзное, существенное обновление кадрового состава в самом Правительстве. За этим, безусловно, последует обновление и губернаторского корпуса. Муниципальный уровень должен обновляться самими гражданами напрямую. Но при всех этих изменениях, - а они необходимы и будут происходить - нам всё-таки нужно в этой сфере действовать аккуратно. Нельзя, раскручивая этот тезис об обновлении, уничтожить какой-то кадровый костяк, вычистить профессионалов. Это, знаете, всегда такая опасная штуковина - работать в условиях какого-то лозунга и руководствоваться не интересами дела, а лозунгом. Это называется у нас в русском языке компанейщиной. Вот компанейщины в этом смысле нельзя допустить ни в коем случае, но то, что серьёзное кадровое обновление востребовано, это очевидно.

Прошу вас.

А.П.Сухов (руководитель общественной приёмной в Свердловской области): Уважаемый Владимир Владимирович, приёмная Свердловской области, Сухов Анатолий Петрович. Мы многие вопросы решаем в приёмной вместе с исполнительными органами власти, но есть вопросы, которые мы не можем решить, их нужно на уровне государства решать. У нас сегодня серьёзная проблема – есть такой город Краснотурьинск в области, где есть Богословский алюминиевый завод, градообразующее предприятие. И сегодня это предприятие собственник закрывает, то есть 30 ноября предупредил работников: закрывается четыре цеха, 1 тыс. человек остаётся до 1 февраля, закрывают цеха, и люди остаются без работы. Есть у нас понимание, есть решение этого вопроса, и правительство Свердловской области занимается, и губернатор занимается активно. Когда Дмитрий Анатольевич Медведев был в Екатеринбурге, 28 ноября, то Александр Сергеевич Мишарин (А.С.Мишарин – губернатор Свердловской области) этот вопрос излагал, и есть письменное обращение, есть резолюция – обратить внимание. Но на сегодня ситуация не меняется. И у нас рядом находится ряд предприятий, в том числе по добыче бокситов, где 7,5 тыс. работающих. В коллективах, естественно, тревога: если здесь не будет алюминиевого производства, то куда пойдут бокситы? Есть целый комплекс на Урале, который уже даёт конечный продукт (для вагоностроения, для локомотивостроения, для авиации), и сегодня такое состояние, что этот комплекс находится под угрозой. У меня к Вам огромная просьба, и коллектив к нам обратился, в координационный совет. Мы провели координационный совет, соответствующий документ отправили в штаб – сюда, в Москву, в координационный совет Общероссийского народного фронта. И просьба следующая: пожалуйста, вникните в этот вопрос. Вопрос в том, что тарифы на электроэнергию для производителей алюминия высокие, они составляют 45% себестоимости. Это один из основных вопросов.

Вы в своё время очень мощно помогли Уралу и Нижнему Тагилу: там сегодня работают люди, тысячи людей, и достойная заработная плата. Просьба к Вам, конечно, помочь нам ещё с алюминиевым производством. Нам, мы считаем, его нужно сохранить, это стратегический материал для России. Такая наша позиция. Прошу, пожалуйста.

В.В.Путин: Я обязательно посмотрю. Просто не знаю реалии, которые сейчас сложились на предприятии. Как называется предприятие?

А.П.Сухов: Богословский алюминиевый завод.

В.В.Путин: У вас материалы с собой есть какие-нибудь?

А.П.Сухов: Да, есть. Мы всё передали сюда, в штаб. Есть материалы.

В.В.Путин: Дайте мне, посмотрим. Мне трудно прокомментировать, просто я не знаю этой ситуации, но я обязательно с ней ознакомлюсь.

А.П.Сухов: Большое спасибо.

В.В.Путин: А кто там собственник?

А.П.Сухов: Собственник Дерипаска.

В.В.Путин: Узнаю. Я сегодня же узнаю.

А.П.Сухов: Хорошо.

В.В.Путин: Сколько работающих там?

А.П.Сухов: 3,5 тыс. на этом заводе работает, но ещё рядом смежники – там ещё... Вместе с глинозёмным производством – 3,5 тыс.

В.В.Путин: Старое предприятие, да?

А.П.Сухов: Да, предприятие старое. Было организовано в 1939 году, в 1944 году уже построили. Был запланирован целый комплекс по производству алюминия... В 2012 году мощность ещё увеличится, если не сворачивать здесь производство. Понятно, где-то есть прибыль, здесь сегодня этой прибыли нет, но разрушить, как говорится, просто, а восстановить будет очень сложно в дальнейшем.

В.В.Путин: Объявили уже закрытие?

А.П.Сухов: Объявили 30-го числа: четыре цеха закрывают до 1 февраля – тысяча человек остаётся без работы. Губернатор приезжал, в эту процедуру вмешался. Распоряжение издали, чтобы приостановить, но графика нового нет. И вот так всё в подвешенном состоянии и находится.

В.В.Путин: Хорошо, займёмся.

А.П.Сухов: Спасибо.

Е.Г.Тарло (руководитель общественной приемной в Тамбовской области): Тарло Евгений, руководитель Вашей общественной приёмной в Тамбовской области. Прежде всего, Владимир Владимирович, разрешите Вас заверить в том, что на этих выборах мы, тамбовские избиратели, поддержали «Единую Россию» и вообще «Народный фронт». Я уверен, что и на президентских выборах также наши избиратели Вас поддержат. И поддержка не уменьшилась у нас: так же приближается к 70%. Но я хотел вот о чём говорить. У нас, допустим, не так много людей, которые голосовали против «Единой России», но 30% – это наши граждане, и это достаточно много. В других регионах есть и значительно больше. И мы сейчас – я вижу в прессе – друг друга поздравляем с победой. Я хотел у Вас как у лидера партии спросить: может быть, нам прежде всего в рамках «Народного фронта» сосредоточиться не на поздравлениях друг друга с победой, а на том, чтобы наладить какие-то мостики, диалог с теми людьми, с нашими гражданами, которые голосовали против нас, которые, может быть, ушли от нас, но это наши граждане. Мы должны вместе решать общие проблемы: кого-то переубедить, кого-то успокоить, а с кем-то вести принципиальный диалог, но на других позициях, не загоняя всех в конфронтацию. Мы не должны отделяться от всего народа, и, может быть, в рамках Общероссийского народного фронта нам постараться как-то привлечь к себе всех граждан России.

В.В.Путин: Конечно, именно для этого и задумывался вообще Общероссийский народный фронт. В рамках партийных структур, конечно, можно и поздравить друг друга, но мы же все взрослые и понимаем, через какой период, этап в жизни страны наше государство сейчас прошло и как это отразилось на настроениях людей. Это нормально, ничего здесь необычного нет. Что касается того, что конкретно людей беспокоит и почему они голосуют не за «Единую Россию», а за другие партии, то, конечно, об этом всегда нужно думать. И я с вами полностью согласен: нужно проводить анализ этих проблем и формулировать дальнейшие предложения по решению этих самых проблем. И делать это нужно с уважением ко всем нашим гражданам вне зависимости от того, какой партии они отдали предпочтение на парламентских выборах. Прошу вас.

Ж.Я.Иванова (руководитель общественной приемной в Сахалинской области): Ваша приёмная Сахалинской области, Иванова Жанна Яновна, руководитель. С первых дней начала работы приёмной в Сахалинской области могу сказать, что уровень Вашего авторитета и рейтинг, безусловно, создал её привлекательность. Хочу сказать, что за все эти годы ощущение того, что мы реально Ваши прямые помощники, было связано с тем, что не только бабушки, но и достаточно зрелые, взрослые, ещё работающие люди могли сказать: «Жанна Яновна, вы там обязательно Владимиру Владимировичу передайте…» То есть была абсолютная уверенность в том, что мы видимся с Вами раз в месяц и обязательно отчитываемся. При этом, когда вручаем за Вашей подписью, знаем точно, что Вы никогда не подпишите что-то просто так, а именно такие люди действительно достойны того, чтобы Вы поставили подпись…Так вот я хотела бы спросить, как Вы относитесь к тому, чтобы повысить значимость приёмной, разместив там фотографию каждого из нас с Вами? Это будет подарок всем нам за то, что мы старались, чтобы не подвести Вас.

В.В.Путин: Мы это обсудим с товарищами по партии. Ну, конечно, какие вопросы, самое простое, что я могу… Это не самое главное!

Г.В.Куранов (руководитель общественной приемной в Пермском крае): Руководитель общественной приёмной, Пермский край, Куранов Григорий Владимирович. У меня скорее даже не вопрос, а предложение. У нас в крае выборы в Государственную Думу совпали с выборами в Законодательное собрание, и поскольку все депутаты, прошедшие по спискам «Единой России» и «Народного фронта» (беспартийные и партийные), были изначально поддержаны «Народным фронтом», прошли через праймериз и получили поддержку на выборах, то мы в ближайшее время планируем с некоторыми из них заключить конкретное соглашение о взаимодействии в двух основных направлениях. Первое направление – это среда обитания, в первую очередь это ЖКХ, этот вопрос, коллеги все знают, на выборах наиболее остро стоял и определял решение людей, за кого голосовать. И другое направление – это безбарьерная среда обитания для людей с ограниченными возможностями. Третье направление, по которому мы заключаем такие соглашения, – это содействие в решение вопросов материнства и детства, тоже в широком плане и здравоохранение, и образование, и другие вопросы. Что нам это даёт? РКС это даёт возможность влиять непосредственно на принятие законов, которые улучшают качество жизни наших россиян, для депутатов это повышение ответственности перед теми, кто их выдвинул, кто их выбрал. У нас эта инициатива воспринята позитивно. Я готов на эту тему общаться с коллегами, которым эта инициатива станет интересна. На самом деле думаем о том, что если у нас всё пойдёт хорошо, то мы эту инициативу распространим на заключение подобных договоров с депутатами и в Государственную Думу.

В.В.Путин: Нормально. Мне кажется, хорошая форма работы – дополнительный инструмент контакта с людьми в различных средах. А это так и нужно делать. Коллега спрашивал по поводу работы не только с членами партии, но и с другими гражданами. Конечно, ну вы же сами знаете, из всех обращающихся в эти приёмные председателя партии только 5% людей, которые имеют отношение к партии «Единая Россия». Только 5%, поэтому, конечно, они и созданы были (приёмные) для того, чтобы с людьми напрямую работать.

Пожалуйста.

З.М.Степанова (руководитель общественной приёмной в Ростовской области): Степанова Зоя, руководитель общественной приёмной по Ростовской области. Вы сказали, что 25% вопросов положительно рассматриваются. В Ростовской области – более 30% положительных решений в общественной приёмной, выше среднего по России.

У меня совершенно конкретный вопрос, касается года Таганрога. Вы у нас были на Таганрогском автомобильном заводе ещё в 1990-х годах – прекрасное предприятие, игрушечка. Я с таким вопросом: к нам обратился в общественную приёмную трудовой коллектив (их 6,5 тыс. работающих). Здесь у нас один вопрос: в сложное время завод попал в экономический кризис, хотя автомобильный завод этот ни одного дня не простаивал, и сегодня он работает, платится заработная плата, платятся все налоги. Вопрос о реструктуризации задолженности – с 11 банками-кредиторами подписаны соглашения, включая Сбербанк и Газпромбанк. Единственный камень преткновения – это ВТБ. Губернатор наш, Голубев Василий Юрьевич, был у Вас на приёме по поручению коллектива и администрации завода, потому что для Таганрога это градообразующее предприятие. Есть положительное Ваше заключение, но знаете, как у нас работают в аппаратах…

В.В.Путин: Расскажите поподробнее.

З.М.Степанова: …а на 26-е ВТБ назначил собрание по рассмотрению банкротства предприятия. Мы хотели, чтобы Вы ускорили, подтолкнули этот вопрос. Весь трудовой коллектив и общественная приёмная будут Вам очень благодарны.

В.В.Путин: Они корейские машины собирают?

З.М.Степанова: Да. Но это не отверточная сборка, вы знаете, это автомобильное производство, где мы сами льём, красим. Вы помните, этот завод ни одного дня не простаивал, он участвует в государственной программе по поддержке автопрома. За последние три года задолженность кредиторская сократилась в 2 раза, и продолжается всё, но в связи с кризисом получается такая ситуация. Мы бы хотели, конечно, Вашей поддержки…

В.В.Путин: Хорошо.

З.М.Степанова: Будем очень благодарны. Это ещё положительное решение нашей общественной приёмной с Вашей помощью! Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо. А сколько у них там задолженность, не помните?

З.М.Степанова: Мне трудно сказать, но несколько миллиардов. Мы и к Степашину (С.В.Степашин – председатель Счётной палаты Российской Федерации) обращались, губернатор Вам это письмо отдал.

В.В.Путин: А Степашин здесь причём?

З.М.Степанова: Чтобы проверить, есть ли там какие нарушения или ещё что. И уже когда губернатор шёл к Вам на приём, он, конечно, все эти вопросы изучил и…

В.В.Путин: Счётная палата должна проверять только бюджетные расходы, а это же кредиты...

З.М.Степанова: Это понятно, но если Вы нам поможете, мы будем очень благодарны, и таганрогцы в том числе. Спасибо большое.

В.В.Путин: Хорошо. Обязательно посмотрю. Надо посмотреть на реалии.

З.М.Степанова: Они готовы платить задолженность, то есть постепенно…

В.В.Путин: А там есть иностранные кредиторы?

З.М.Степанова: Нет.

В.В.Путин: Только российские банки?

З.М.Степанова: Только российские банки. И с 11 соглашения подписаны, и всё нормально. У нас с Костиным (А.Л.Костин – глава ВТБ)…

В.В.Путин: С ВТБ проблемы, да?

З.М.Степанова: Да.

В.В.Путин: Хорошо, порешаем.

З.М.Степанова: Спасибо большое.

В.И.Афонский (руководитель общественной приёмной в Тульской области): Тульская область, руководитель общественной приёмной Афонский Владимир Игоревич. Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо хотел бы передать от тульских оружейников, которые сейчас активно реализуют государственную программу по вооружению, 21 трлн выделен до 2020 года...

В.В.Путин: Ну вы загнули! 21 трлн!? Вряд ли. Миллиард.

В.И.Афонский: Миллиард, да. Волнуюсь, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: У нас на всю программу 20 трлн.

В.И.Афонский: А вопрос такой: знаем, что по Вашему поручению разрабатывается программа модернизации оборонно-промышленного комплекса. Для нас это очень важно. Каковы перспективы её принятия?

В.В.Путин: Она будет принята в самое ближайшее время. Туляки, конечно, присутствуют в этой программе. Она дорабатывается, но здесь важно направить эти средства, их тоже немало, 3 трлн (здесь уже триллиона), но это на всю оборонку. И у нас комиссия ВПК вместе с Минобороны, с промышленностью, с Министерством промышленности работает. Непростая работа, потому что, как мы понимаем, нужно распределить эти средства (они немаленькие, но всё-таки тоже ограниченные), сделать таким образом, чтобы средства были направлены на предприятия, в задачу которых входит выход на современные типы вооружения.

В.И.Афонский: Конкурентоспособные – очень важно.

В.В.Путин: Не просто конкурентоспособные, а которые обеспечат нам решение задачи по гарантированному обеспечению обороноспособности страны, прошу прощения за тавтологию. Прежде всего, мы будем эти средства направлять на модернизацию предприятий. Туляки, конечно, поучаствуют в программе, – просто прямо сейчас вам сказать, какие конкретно предприятия, сколько получат, я не могу, но могу вам точно сказать, что программа будет принята, деньги есть, они выделены и учтены в трёхлетнем бюджете.

В.И.Афонский: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Пожалуйста, прошу вас.

С.Б.Исаков (руководитель общественной приемной в Республике Дагестан): Руководитель приёмной в Республике Дагестан. Уважаемый Владимир Владимирович! Вам хочу выразить большую благодарность за поддержку и решение многих вопросов, на которые Вы своими письмами ответили нашим гражданам. Вы знаете, с какой теплотой к Вам относятся дагестанцы, и во все тяжёлые времена Вы были на самом деле с нами. Прошедшие выборы, как относится наша республика, наши граждане… они ещё раз подтвердили. Это большое доверие относится и к нашему руководству, которое возглавило региональный список. На всех выборах, встречаясь на всех площадках, наши матери, сёстры поднимали один вопрос – что сегодня на самом деле тяжело в связи с часто проявляющимися случаями экстремизма, терроризма в Республике Дагестан. Может быть, это из-за того, что усиление федеральных структур и борьба с этим явлением в соседних республиках перешли на нашу республику, но нас очень это беспокоит. Сегодня, как ни одна другая республика, наша республика нуждается в социально-экономическом росте, мы отстали от многих других республик. Руководством делается всё, чтобы привлечь внимание инвесторов к республике на всех площадках. Но сегодня общественно-политическая ситуация такова… Просьба к Вам от всех – усилить борьбу с этим проявлением у нас в республике, помочь республике, а мы всегда поддерживаем и руководство, мы трудолюбивый, хороший народ. К большому сожалению, эти проявления портят чуть-чуть… Вот эта просьба была на всех площадках. Спасибо.

В.В.Путин: Известна эта проблема, она характерна не только, к сожалению, для Дагестана, – для всего Северного Кавказа. И действительно, вы правы, поскольку достаточно эффективно идёт работа на отдельных участках, часть этого экстремистского подполья перекочёвывает на другие территории и портит там людям жизнь, не просто портит жизнь, а и уносит жизнь – вот такая негативная террористическая подрывная деятельность. Без всяких сомнений, работа на этом направлении будет продолжена, и не просто продолжена – она будет усиливаться. Я очень хорошо помню свои поездки в Дагестан и одну из первых, когда я стоял в окружении дагестанцев с пулемётами и автоматами, обвешаны все были автоматными лентами, как революционные матросы в 1917 году. Я к чему это говорю? Я говорю это к тому, что я очень рассчитываю на помощь жителей республики, самих дагестанцев. Без прямой, активной поддержки людей, самих жителей Дагестана эта работа эффективной быть не может. Поэтому нам нужно вместе, всем миром, как говорят в России, с этой бедой бороться. Но параллельно, безусловно, будем наращивать и социально-экономическую поддержку. У нас целая программа есть по Северному Кавказу, и значительные ресурсы будут выделяться на развитие Дагестана, прежде всего на инфраструктуру и создание новых рабочих мест. По всем направлениям и по такому приоритетному, как жилищное строительство, сельское хозяйство и так далее, мы Северный Кавказ вообще и Дагестан в частности без поддержки не оставим.

С.Б.Исаков: Спасибо.

В.В.Путин: Прошу вас.

Х.Б.Эльбиков (руководитель общественной приемной в Республике Калмыкия): Общественная приёмная Республики Калмыкии, Эльбиков Хонгор Бадмаевич. Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хотел бы пригласить Вас в Республику Калмыкию, чтобы Вы…

В.В.Путин: В шахматы уже не играют там или ещё играют?

Х.Б.Эльбиков: В шахматы мы играем. Чтобы Вы смогли провести приём в общественной приёмной, и чтобы Вы смогли встретиться с общественными организациями, которые присоединились к Общероссийскому народному фронту по Калмыкии. На сегодняшний момент это те 66%, проголосовавших за «Единую Россию» по Республике Калмыкия. Среди них, конечно же, я думаю, что бо̀льшая часть – это общественные организации, которые поддержали «Единую Россию», будут поддерживать. У меня вопрос такого рода: уважаемый Владимир Владимирович, сегодня среди обращений граждан есть вопросы, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, и есть, конечно же, муниципалитеты, которые имеют хорошую экономическую основу. Но есть муниципалитеты, которые такой основы не имеют. Вопрос: какие шаги будут предприняты в сфере развития межбюджетных отношений в России?

В.В.Путин: У нас, вы знаете, работает комиссия, которую возглавляет вице-премьер Козак Дмитрий Николаевич. Прямо в эти дни (накануне, сегодня, завтра, в начале следующего года) мы самым активным образом будем работать на предмет распределения, дальнейшего перераспределения полномочий и наполнения финансовыми источниками, прежде всего муниципального уровня. Сейчас вот просто вам сказать, какие конкретно дополнительные источники муниципалитеты будут получать, – я этого делать не буду, хотя предложения знаю. Но нужно их сначала довести до зрелого состояния, обсудить этот вопрос с губернаторами, представителями самих муниципалитетов. Я с ними встречаюсь не так часто, но всё-таки встречаюсь, и решение будет принято, в том числе и в рамках происходящего сейчас процесса, когда мы часть правоохранительных органов, часть правоохранительной системы передаем на федеральный уровень. И значит, здесь, на федеральном уровне, возникают гораздо большие обязательства по содержанию этой части Министерства внутренних дел. Но это значит, что определённые полномочия должны быть переданы вместе с финансами вниз, туда. В общем, это такой процесс сложный: там каждый шаг за собой целую цепочку последствий несёт. Но одно могу сказать вам определённо: мы все считаем – и я, и Дмитрий Анатольевич, – что такое перераспределение должно быть проведено. И мы это будем делать.

Х.Б.Эльбиков: Спасибо.

Т.В.Заболотная (руководитель общественной приемной в Приморском крае): Владимир Владимирович, Приморский край, руководитель приёмной Заболотная Татьяна. Хотелось бы передать Вам от приморцев слова благодарности за Вашу инициативу по проведению саммита АТЭС в 2012 году. На сегодняшний день у нас часть объектов сдана. Я хочу сказать о трёх мостах, которые строятся.

В.В.Путин: Красивые?

Т.В.Заболотная: Красивые. Кстати, из Вашей приёмной, из окна, это видно. Это такая красота! Я приглашаю всех коллег, когда у нас будет запуск: приезжайте. Это будет очень торжественно и показательно. На самом деле мост, который строится, соединит центр Владивостока с одним из рыбацких районов – Первомайским районом Владивостока. Второй мост – это на остров Русский. И третий – это низководный мост на полуостров Де-Фриз.

В.В.Путин: А первые как вы назвали?

Т.В.Заболотная: Через Золотой Рог.

В.В.Путин: Извините, я вас перебью. Я посмотрел, вернее – мне подарили, почтовую открытку. То ли 1906-го, то ли 1907 года, начала века, почтовая открытка, и там картинка: мост через Золотой Рог. В начале века люди мечтали о том, что здесь будет построен мост.

Т.В.Заболотная: Мечта сбывается на самом деле, Владимир Владимирович. Но мы строим еще четвёртый мост – это мост доверия между властью и простыми людьми. Это очень важно. Это, пожалуй, настолько приоритетно, это востребовано сегодня как никогда. И те усилия, которые депутаты нашего корпуса, депутаты всех уровней, которые на площадке депутатского центра проводят приёмы с гражданами, вот они понимают свою степень ответственности на самом деле. Ну а когда включается Ваше имя, то это как зелёный светофор в решении вопросов, потому что мы работаем на результат, но не ради процесса. Только вперед! Приморский край только вперед! Только с этим призывом.

В.В.Путин: Спасибо. У нас вообще в целом по стране ситуация не самая простая с криминалом. На Кавказе – вот сейчас коллега говорил, – там эти вопросы связаны прежде всего с экстремизмом, терроризмом. Есть и другие территории, которым нужно уделять особое внимание, в том числе и Приморский край. У вас немало проблем, связанных с криминальными проявлениями. Мне не хочется такие слова говорить, может, это даже чересчур, может, это не криминализация власти, но всё-таки это та территория, где эти проблемы у нас ещё, к сожалению, мягко говоря, далеки от решения и там очень многое нужно сделать. Поэтому я вас тоже прошу обращать на это внимание. Если люди приходят – я не случайно говорил о нарушении прав людей, – если люди приходят с какой-то несправедливостью, с явным нарушением их прав, вы, пожалуйста, относитесь к этому самым серьёзным образом.

Т.В.Заболотная: У нас ещё очень большая надежда, чтобы Ваше внимание, Ваш взор обратился на сельские территории, на север Приморского края. На самом деле есть много вопросов. Да, на Дальнем Востоке в целом тоже. Но я-то представляю Приморский край, я выражаю интересы тех избирателей, с которыми пообщалась в период избирательной кампании.

В.В.Путин: Какие вы там видите проблемы сегодня?

Т.В.Заболотная: На самом деле это транспортная обеспеченность. Мы посетили одно из отдалённых поселений, называется Малая Кема, это северная часть Приморского края.

В.В.Путин: Дороги, короче?

Т.В.Заболотная: Ну, там с дорогами проблема.

В.В.Путин: Вот вы знаете об этом, все слышали, со следующего года у нас начинают работать дорожные фонды – и федеральный дорожный фонд, и региональные дорожные фонды. Закон позволяет, и мы будем со всеми об этом говорить. Мы в принципе уже об этом говорим с региональными руководителями, чтобы региональные руководители способствовали тому, чтобы были созданы муниципальные дорожные фонды, в которые деньги могли бы поступать из региональных. Более того, сейчас, вы знаете, мы приняли в закон поправки, которые обязывают из этих региональных дорожных фондов часть средств обязательно направлять на внутригородское устройство в муниципалитетах, а часть – на селе, в том числе между населёнными пунктами. Так вот я к чему это говорю? К тому, что мы, конечно, со своей стороны будем за этим следить, чтобы это требование закона исполнялось, но, если к вам люди приходят, граждане, и будут обращать ваше внимание на то, что эти решения исполняются недолжным образом либо не исполняются, я вас прошу тоже своевременно об этом нас информировать.

Т.В.Заболотная: У нас губернатор на этот счёт держит фокус правильно.

В.В.Путин: Я не сомневаюсь, но всё-таки смотреть за этим нужно. Всё? Спасибо вам большое.

Я хочу вас ещё раз поблагодарить, хочу выразить надежду на то, что мы с вами будем продолжать активно вместе работать. И, судя по моим посещениям приёмных, судя по письмам, которые приходят через ваши приёмные, я с большой степенью уверенности могу сказать, что в этих приёмных работают профессиональные, подготовленные и очень чуткие люди. Большое вам спасибо!

Строители завершили возведение во Владивостоке современного комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), который строился в рамках подготовки города к саммиту АТЭС-2012, говорится во вторник в сообщении администрации Приморского края.

"Мусороперерабатывающий комплекс - один из важнейших проектов, связанных с улучшением экологической обстановки в городе. Новое предприятие способно перерабатывать около 300 тысяч тонн мусора в год", - говорится в сообщении.

По информации краевой администрации, комплекс включает в себя производственный цех, где происходит складирование, сортировка и переработка отходов. Также здесь расположены первая карта полигона ТБО, очистные сооружения и административное здание.

"Технически переработка представляет собой полуавтоматизированную сортировку поступающих отходов с разделением на виды: вторичное сырье, сырье, пригодное для вторичной переработки, крупногабаритный мусор, строительные отходы", - отмечается в сообщении.

В крае работает ряд компаний, которые забирают сортируемые отходы и занимаются углубленной переработкой. Складирование ТБО на комплексе происходит по современной технологии. При размещении соблюдаются все требования природоохранного законодательства, пожарной безопасности и санитарные нормы, подчеркивает администрации края.

"Применение современных технологий утилизации и переработки отходов обеспечит защиту атмосферы, прилегающих территорий и грунтовых вод от загрязнения. Первая карта полигона рассчитана на семь лет эксплуатации. По мере необходимости будут достраиваться другие карты полигона", - говорится в сообщении.

Четыре управляющих компании - "Хабаровский аэропорт", "Ренова", "Базэл Аэро" и "Новапорт" интересуются покупкой терминала, строящегося в аэропорту Владивостока для саммита АТЭС-2012, сообщил журналистам министр транспорта Игорь Левитин.

По его словам, существуют предварительные расчеты оценки стоимости объекта, но окончательная цена будет известна после сдачи аэровокзального комплекса в эксплуатацию.

Отвечая на вопрос о сроках продажи нового терминала, Левитин сказал, что это произойдет после саммита АТЭС.

Министр сообщил, что существующий терминал предполагается переделать либо для бизнес-авиации, либо под грузовой терминал.

Реконструкция аэропорта Владивосток - один из этапов подготовки Приморского края к саммиту АТЭС. Объект включен в федеральную целевую подпрограмму "Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе".

Проект реконструкции предусматривает развитие аэродромной инфраструктуры и строительство нового аэровокзального комплекса общей площадью 47,5 тысячи квадратных метров. Пропускная способность нового терминала составит 3,5 миллиона человек в год. Это почти втрое больше пассажиропотока аэропорта Владивостока в 2010 году.

Нижняя палата японского парламента на заседании во вторник ратифицировала межправительственное соглашение с Россией о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии, которое было подписано двумя странами в мае 2009 года.

Помимо межправительственного соглашения с Россией, были ратифицированы аналогичные соглашения с Иорданом, Республикой Корея и Вьетнамом.

Как ожидается, верхняя палата парламента ратифицирует соглашения 9 декабря, в последний день работы нынешней сессии. Соглашения вступят в силу в январе 2012 года. Россия завершила процедуру ратификации в 2010 году.

Ратификация соглашений о мирном использовании атомной энергии позволит Японии экспортировать свои атомные технологии и оборудование для атомных электростанций в Иорданию, Вьетнам и Южную Корею, а в случае с Россией - проводить обогащение извлеченного из отработанного топлива урана для его повторного использования.

Вопрос о сотрудничестве в области мирного использования атома был затронут на первой встрече президента России Дмитрия Медведева и японского премьер-министра Ёсихико Ноды в Гонолулу на саммите стран АТЭС в середине ноября.

Россия подтвердила, что готова наращивать помощь Японии в преодолении последствий аварии на АЭС "Фукусима-1" после цунами 11 марта этого года.Россия, Япония. Ксения Нака.

За 9 месяцев 2011 года иностранные государства посетили 34 010 028 россиян. Из них с туристическими целями за границу выезжали 11 366 224 человека, сообщает Ростуризм. Так, рекордное число россиян побывало за прошедший период в Финляндии – 3 257 222 человек, что на 33% больше, чем за аналогичный период прошлого года. От общего количества с туристическими целями страну посетило 681 449 человек (+32%).

На втором месте по посещаемости Турция – 2 961 845 человек (+9), на третьем – Китай – 1 806 537 человек (+19), на четвертом – Эстония – 1 245 323 человека (+12%), а за ней Египет – 1 036 340 россиян. Правда, из-за нестабильной политической ситуации спрос среди российских туристов на эту страну упал на 40%.

Далее следуют Германия – 993 936 человек (+35%), Испания – 681 368 человек (+53%), Греция – 654 343 россиянина (+47%), Тайланд – 606 264 человека (+106%), Литва – 579 915 (+5%), Италия – 594 842 человека (+28%) и Польша – 491 692 человека (+48%).

Менее всего среди россиян популярной оказалась Австралия, – эту экзотическую страну за 9 месяцев посетило всего 13 россиян, из них только 6 – с туристическими целями. Малайзия также оказалась в числе непопулярных направлений – всего 28 человек и Филиппины – 181 россиянин.

Демократическое наводнение

США бросили Китаю вызов в Мьянме

Игорь Крючков, Александр Ломанов

Визит госсекретаря США Хиллари Клинтон в Мьянму (Бирма) стал для руководства этой страны символическим поощрением за сделанные впервые после нескольких десятилетий авторитарного военного правления шаги в сторону демократии. Одновременно США бросили вызов соседнему Китаю, встревоженному расширением американского присутствия в Азии.

Это первый визит американского госсекретаря в Бирму с 1955 года. Помимо встречи с президентом Тейном Сейном вчера Хиллари Клинтон провела переговоры с министром иностранных дел Бирмы Вунна Маунг Лвином, а также побеседовала за вечерним чаем с главной оппозиционеркой страны председателем «Национальной лиги за демократию» и лауреатом Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи. Перед встречей с Сейном Клинтон заявила: «Я здесь сегодня потому, что президент США Барак Обама и я лично воодушевлены теми шагами, которые сделали вы и ваше правительство для улучшения жизни своего народа».

Власти Мьянмы постепенно ослабляют политическую хватку и наделяют народ большими правами и свободами. В ноябре 2010 года в Мьянме прошли первые за 20 лет выборы, Аун Сан Су Чжи была освобождена из-под домашнего ареста. В октябре власти Мьянмы выпустили около 200 политических заключенных и одобрили закон, разрешающий создание профсоюзов. Международное признание демократических перемен в стране стало очевидным 14 ноября, когда страны АСЕАН выбрали Мьянму председателем организации на 2014 год.

Власти Мьянмы ждут от США отмены санкций, которые были введены Вашингтоном в 1988 году в наказание за жестокое подавление народных выступлений против хунты во главе с генералом Не Вином. Однако Хиллари Клинтон сообщила властям Мьянмы лишь о том, что США поддержат отправку в страну оценочных миссий Всемирного банка и МВФ, которые займутся разработкой планов оказания экономической помощи. Американцы также подумают о возвращении в Мьянму посла, которого там нет уже два десятилетия. Госсекретарь пояснила, что США будут следить за событиями в стране и примут решение о снятии санкций в ответ на конкретные реформы.

Официальный представитель китайского МИДа Хун Лэй приветствовал визит Клинтон и подчеркнул: самое главное, что США должны сделать для Мьянмы, — это отменить санкции. За минувшие годы Китай заметно укрепил свои экономические позиции в находившейся в изоляции Мьянме. Сегодня на долю Китая приходится 70% внешних инвестиций в экономику Мьянмы, что составляет около $9,6 млрд. Объем торговли двух стран в прошлом году составил $4,4 млрд.

«Мы должны внимательно следить за тем, чтобы США не повредили интересам Китая. Если это произойдет, мы должны сделать так, чтобы США пожалели об этом. У КНР есть возможности для этого», — заметил обозреватель партийной газеты «Жэньминь жибао». Он напомнил, как на сайте Wikileaks появилась информация о том, что США платили деньги гражданским активистам, выступавшим против строительства силами китайского подрядчика гигантской плотины на севере Мьянмы.

Эту ГЭС стоимостью $3,6 млрд планировали возвести к 2019 году. 90% выработанной электроэнергии должен был получать Китай в качестве возмещения инвестиций. Однако осенью этого года правительство Мьянмы внезапно заморозило проект, сославшись на угрозу наводнения. Заметим, что активным борцом против китайской плотины была лидер оппозиции Аун Сан Су Чжи. Теперь Китай чувствует себя обманутым и униженным — взявшаяся за стройку корпорация China Power Investment понесла чувствительные потери. При этом чрезмерно резкая реакция Пекина может повредить другим совместным проектам, включая строительство стратегических газо- и нефтепроводов, по которым углеводородное сырье сможет поступать в Китай по короткому безопасному пути.

Многие эксперты исходят из того, что Китай стал второй экономикой мира и страны региона все равно не смогут развиваться без его поддержки. Чжу Чэньмин, научный сотрудник Института Юго-Восточной и Южной Азии провинции Юньнань, напомнил, что после заморозки строительства ГЭС Мьянма посылала в Китай высокопоставленных представителей и пыталась решить проблему. По мнению Чжу, «Хиллари Клинтон во время визита не сможет повернуть китайско-мьянманские отношения вспять, это точно». Научный сотрудник Китайского института международных проблем Ду Лань также уверен в прочности дружбы Китая и Мьянмы. Однако он признал, что американские НПО долгие годы вели в Мьянме работу по завоеванию народных симпатий, Китай же не предпринимал таких усилий, и теперь пришло время осмыслить этот урок.

Без синих и зеленых

Партия близости к народу поссорит Тайвань с Китаем

Александр Ломанов

Появление нового кандидата на президентских выборах на Тайване грозит серьезным обострением отношений между Пекином и Тайбэем. На фоне нарастающей напряженности в отношениях между США и КНР итоги тайваньского голосования могут спровоцировать конфронтацию в масштабах всего тихоокеанского региона.

Президентские выборы на Тайване состоятся в середине января. Главными соперниками станут правящая партия Гоминьдан, выступающая за расширение сотрудничества с материком, и оппозиционная Демократическая прогрессивная партия (ДПП), стремящаяся к превращению острова в независимое от Китая государство. Вчера в игру вступила третья сила. В качестве кандидата зарегистрировался глава Партии близости к народу Сун Чуюй. С его появлением шансы президента Ма Инцзю переизбраться на второй срок стали меньше, что открывает дорогу для возвращения к власти ДПП.

Это связано с тем, что 69-летний Сун и 61-летний Ма, в сущности, борются за голоса одних и тех же избирателей. Оба они являются сторонниками сотрудничества с материком, их идеологические платформы близки — Партия близости к народу откололась от Гоминьдана в 2000 году. Гоминьдановец Ма добился больших успехов в налаживании диалога с Пекином — недавно он даже предложил КНР в ближайшие десять лет подписать мирный договор. Но и Сун Чуюй тоже часто ездит на материк и поддерживает тесные связи с китайским руководством.

До вчерашнего дня соцопросы показывали, что Ма опережает кандидата от ДПП гжу Цай Инвэнь примерно на 5%. Теперь Сун эти голоса у него отберет. «Давайте отбросим синих и зеленых в сторону (это цвета партийной символики Гоминьдана и ДПП. — «МН») и поставим в центр людей», — заявил он вчера журналистам. Тайваньские СМИ полагают, что Сун вступил в президентскую гонку из-за личной обиды на Ма — якобы тот в 2008 году, заняв пост президента, отказал в просьбе назначить выдвиженцев Суна на должности руководителей крупных госпредприятий.

Последние соцопросы тайваньского университета Чжэнчжи предсказывают победу оппозиции: Цай Инвэнь набирает 48,6% голосов, Ма Инцзю — 44,1%, Сун Чуюй — 8,2%. Триумф 54-летней Цай станет болезненной пощечиной для Пекина, жестко предостерегающего Тайбэй от попыток провозглашения независимости. Прошлый опыт правления ДПП с 2000 по 2008 год поставил остров и материк на грань вооруженного конфликта. Тогдашний президент Чэнь Шуйбянь привел Пекин в ярость своими постоянными попытками провести референдум о независимости и вступлении Тайваня в ООН в качестве «суверенной республики». Ма Инцзю добился разрядки, но теперь возникла перспектива нового витка напряженности.

Цай обещает избирателям не предпринимать резких шагов в случае прихода к власти. Возобновление конфронтации не нужно и крупным игрокам в регионе, ведь в Пекине и Вашингтоне в 2012 году политики будут заняты внутренними проблемами. В октябре будущего года на съезде китайской Компартии выберут нового партийного лидера, а в ноябре пройдут президентские выборы в США. Однако в случае победы ДПП и всплеска противостояния между Пекином и Тайбэем Барак Обама не сможет остаться безучастным. Отказ поддержать тайваньских союзников перед лицом давления китайских коммунистов сделал бы его уязвимой мишенью для критики со стороны консервативных республиканских политиков.

Ныне главной заботой для Вашингтона являются территориальные споры Китая с соседями в Южно-Китайском море, прежде всего с Вьетнамом и Филиппинами. Однако внимание американцев может быстро переместиться на Тайвань. На минувшей неделе Обама объявил о планах расширения военного присутствия США в Тихом океане, в дополнение к базам в Японии и Южной Корее в порту Дарвин на севере Австралии будут размещены 2,5 тыс. американских морских пехотинцев. Китайским ответом стала информация о проведении «плановых» и «не направленных против какой-либо страны» военно-морских учений в восточной части Тихого океана. Японские военные сообщили, что шесть китайских кораблей прошли на восток между островами Окинава и Мияко.

Еврокомиссия представила общественности список из 277 авиакомпаний из 25 государств, которым отныне запрещено приземляться в европейских аэропортах или осуществлять оттуда вылеты.Как сообщает Euromag, теперь в Европу не смогут летать самолеты гондурасской авиакомпании Rollins Air, а также запрещен вылет и посадка трех самолетов Boeing-767 иорданского перевозчика Jordan Aviation.

Кроме того, под запрет попали все перевозчики из Афганистана, Анголы, Экваториальной Гвинеи, Бенина, Демократической республики Конго, Джибути, Индонезии, Киргизии, Либерии, Мавритании, Мозамбик, Филиппин, республики Конго, Замбии, Демократической Республики Сан-Томе и Принсипи, Сьерра-Леоне, Судана и Свазиленда.

Под вопросом были также российские и албанские авиакомпании, однако этим двум государствам удалось убедить Еврокомиссию в том, что все недостатки устранены, поэтому ряд авиакомпаний из этих стран, которые могли попасть в этот список, избежали этой участи.
По итогам совещания было решено не вносить в "черный список". российские авиакомпании "ВИМ-Авиа", "Якутия" и "Татарстан".

В комиссии добавили, что "тесное взаимодействие с авиационными властями России позволило не вводить ограничения на уровне ЕС". Российские авиавласти уже ввели ограничения для "ВИМ-Авиа" (до 1 апреля), "Якутии" и "Татарстана". При этом комиссия не сняла свои претензии к "ВИМ-Авиа", а "воздержалась от введения запрета".

Тем не менее, российские и албанские авиакомпании Еврокомиссия все-таки "взяла на карандаш": теперь за всеми полетами авиакомпаний из этих стран будут тщательно наблюдать, в особенности за теми, деятельность которых подверглась сомнению.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой МЧС С.К.Шойгу

Обсуждались возможности расширения деятельности МЧС в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, чтобы, как отметил Премьер, «оперативно реагировать на любые неожиданности». Кроме того, В.В.Путин поручил С.К.Шойгу как члену Правительства и как человеку, который родом из этих мест и хорошо знает проблемы Восточной Сибири, сформулировать предложения по развитию данного региона.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Сергей Кужугетович, я просил вас подумать над возможностями расширения деятельности МЧС в восточной части страны. Территории большие, если не сказать – колоссальные, и нам нужно иметь там хорошие ориентировки по различным направлениям для купирования тех угроз, которые время от времени возникают в различных регионах страны, в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке. Нам надо иметь достаточно сил и средств, чтобы оперативно реагировать на любые неожиданности. Какие есть предложения?

С.К.Шойгу: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, решением Совета безопасности мы в этом году начинаем (надеюсь, что на следующий год завершим) создание Арктического спасательного центра совместно с коллегами из Росгидромета и Федеральной пограничной службы. Необходимые средства для этого заложены, и мы приступили уже к проектированию. Вторая часть – это… Мы все помним серьёзную ситуацию с пожарами на больших площадях. В связи с этим было решение о создании в Красноярском крае эскадрильи самолётов Бе-200. Мы её усилили вертолетами Ми-8 и Ми-26, и первые самолёты уже начали туда поступать. Надеюсь, что в течение 2012 года эскадрилья уже полностью будет сформирована.

Кроме этого у нас большое количество ликвидаторов-чернобыльцев по стране и, в частности, в Сибири. Чтобы во многом реальная наука (и не только наука) развивалась в этой части Сибири, мы в этом году закладываем и, надеюсь, в следующем году завершим строительство клиники экстремальной радиационной медицины там, где у нас будут проходить диагностику, лечение и ликвидаторы, и наши спасатели, и пожарные.

В.В.Путин: На сколько коек?

С.К.Шойгу: Это будет, в целом, клиника, рассчитанная на 200 коек, но этого будет достаточно, основная часть всё-таки – диагностика, своевременная диагностика. Мы завершили в этом году клинику в Санкт-Петербурге, именно экстремальной радиационной медицины, где будет проходить основная операционная часть. И там у нас, конечно, уже 300 мест.

В.В.Путин: Ну, там и местные жители пользуются услугами. Я так понимаю, что и в Красноярске так будет.

С.К.Шойгу: Безусловно, это и для местных жителей.

И завершаем в Саянах, в национальном парке «Ергаки», большой центр подготовки и реабилитации спасателей. Он, естественно, и спасательный центр. Сейчас у нас там уже работают более 200 местных жителей. Это в основном кинологическая служба, конная служба… В горах без коней, Вы знаете, плохо. Но, учитывая расстояния, Владимир Владимирович, там, конечно, много разных проблем.

В.В.Путин: Сергей Кужугетович, вы этот край знаете хорошо. Вы родом оттуда, это ваши родные места, поэтому сейчас хочу обратиться к вам не как к министру МЧС, руководителю МЧС, а как к члену Правительства. Вы там часто бываете, в этом регионе, проблемы, присущие этому региону, знаете хорошо. Давайте подумаем о том, чтобы создать дополнительные инструменты по развитию этого региона – и Восточной Сибири, и, собственно говоря, Дальнего Востока.

У нас не так много региональных программ. Одна – по Северному Кавказу, одна, кстати, по Дальнему Востоку, но всё-таки практика показывает, что этого недостаточно. Мы в последнее время в различные регионы направляем значительные ресурсы. Нужно подумать о том, как построить нам работу по этому региону с тем, чтобы и ресурсы, может быть, добавить и, во всяком случае, то, что есть, использовать более рационально, более эффективно. Вот мы на Дальнем Востоке сейчас готовимся к АТЭС, инфраструктуру развиваем активным образом, обновляем им порт, строим большой университет. Надо подумать и по Восточной Сибири над отдельными программами, которые меняли бы лицо региона.

С.К.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: С коллегами посоветуйтесь, с местными руководителями и тоже сделайте соответствующие предложения.

С.К.Шойгу: Мы привлечём специалистов, экспертов из Сибирского отделения Академии наук, от бизнеса, от промышленности. Ну и естественно, безусловно, тех, кто и в прошлые времена поднимал и возрождал Сибирь. Я думаю, что для них эта задача будет и почётной, и интересной.

В.В.Путин: Вы в каком году там работали, на стройке-то?

С.К.Шойгу: Я там работал почти 15 лет, с 1977 по 1990 годы.

В.В.Путин: А что вы там строили?

С.К.Шойгу: Ачинский нефтеперерабатывающий завод, Саянский алюминиевый завод, завод фтористого алюминия, «Абаканвагонмаш», Сорский молибденовый комбинат… Ну, многое строили.

В.В.Путин: В качестве кого работали там?

С.К.Шойгу: Начал я работать мастером, бригадиром, закончил начальником большого строительного объединения.

В.В.Путин: Ну вот, сейчас вы уже давно работаете министром, пожалуйста, подумайте о том, о чём я сказал, и сформулируйте предложения по развитию региона в целом.

С.К.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович.

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок».

Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о просоединении России к Конвенции назначен первый заместитель Министра юстиции Александр Фёдоров.

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Конвенция) принята Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) 21 ноября 1997 года.

В настоящее время участниками Конвенции являются все страны ОЭСР: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония, – а также Аргентина, Болгария, Бразилия и ЮАР, которые не являются членами ОЭСР.

Конвенция призвана содействовать развитию международного сотрудничества в сфере противодействия подкупу иностранных должностных лиц. По оценкам ОЭСР, Конвенция эффективно дополняет усилия по борьбе с преступностью, которые предпринимаются в рамках ООН, «Группы восьми», Совета Европы, АТЭС, МВФ, Всемирного банка и других международных организаций.

В соответствии с Конвенцией государства-участники обязуются предусмотреть в своем законодательстве уголовную ответственность за «умышленное предложение, обещание или предоставление любых неправомерных имущественных или иных преимуществ» иностранному должностному лицу в целях содействия или противодействия заключению международной коммерческой сделки. В национальном законодательстве государств-участников должна быть также установлена ответственность юридических лиц за подобные действия.

Одновременно для реализации Конвенции необходимо, чтобы в национальном законодательстве государств-участников существовал эффективный механизм оказания взаимной правовой помощи по такого рода преступлениям и административным правонарушениям.

Присоединиться к Конвенции может любое государство – член ОЭСР, а также страна, не являющаяся членом ОЭСР.

Присоединение к Конвенции является одним из условий вступления в ОЭСР.

6 февраля 2009 года МИД России уведомил Генерального секретаря ОЭСР А. Гурриа о намерении России присоединиться к Конвенции, направив в ОЭСР соответствующую формальную заявку.

Рабочая группа ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Рабочая группа) признала, что российское законодательство соответствует положениям Конвенции с учетом Федерального закона от 4 мая 2011г. №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

При этом были приняты во внимание пояснения российской делегации по следующим вопросам:

предусмотренное пунктом 1 статьи 1 Конвенции предложение или обещание предоставления иностранному должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества либо услуг имущественного характера, иных имущественных прав по российскому законодательству является деянием, создающим условия для совершения преступления, и подлежит уголовному преследованию как приготовление к даче взятки;

в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Конвенции ответственность юридических лиц за подкуп иностранных должностных лиц установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

под неправомерными имущественными или иными преимуществами, указанными в статье 1 Конвенции, понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество либо услуги имущественного характера, подлежащие оплате, но оказываемые безвозмездно (предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры, строительство дачи и тому подобное), либо иные имущественные права (занижение стоимости передаваемого частным компаниям имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами и тому подобное);

в соответствии с Рекомендациями Совета Организации экономического сотрудничества и развития в отношении налогообложения в процессе дальнейшей борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 25 мая 2009г. средства, предназначенные для подкупа иностранных должностных лиц или используемые для этих целей, и любые другие расходы, понесенные в связи с совершением противоправных деяний, предусмотренных Конвенцией и законодательством Российской Федерации, согласно статьям 171 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождаются от налогообложения.

25 мая 2011 года на 50-й юбилейной министерской конференции ОЭСР состоялся обмен письмами о вступлении Российской Федерации в Рабочую группу.

С учетом того что предметом Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина, на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» присоединение Российской Федерации к Конвенции в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона должно осуществляться в форме федерального закона.

ОАО "РЖД" разработало предпроектное технико-экономическое обоснование строительства перехода Сахалин-материк, реализация проекта оценивается в 13-14 миллиардов долларов США или 400 миллиардов рублей, сообщил журналистам губернатор региона Александр Хорошавин.

"Это сопоставимые деньги с саммитом АТЭС, Олимпиадой в Сочи и рядом других проектов. Наш проект имеет право на жизнь, он абсолютно реальный. Создание транспортного коридора "Восток - Запад" даст хороший импульс развитию экономике Дальнего Востока РФ", - считает губернатор.

По мнению Хорошавина, строительство мостового перехода "Сахалин - материк" необходимо осуществлять одновременно с развитием БАМа.

"Со строительством этого перехода надо в обязательном порядке развивать Байкало-Амурскую магистраль, так как сегодня ее пропускная способность ограничена. С возведения мостового перехода "Сахалин-материк" японская сторона, возможно, примет решение о строительстве такого моста между Сахалином и ближайшим к нему японским островом Хоккайдо, таким образом, появится трансконтинентальный коридор "Восток - Запад". И за 14 дней контейнер или груз из Японии может быть доставлен на Запад", - заявил губернатор журналистам.

Он привел пример, что сегодня через Северный Ледовитый океан доставка грузов занимает 1,5 месяца, через Африку (где сомалийские пираты) - порядка нескольких месяцев.

"Проект перехода Сахалин-материк целесообразен, поэтому обязательно будет реализован. Возможно, для строительства буду привлечены те же производительные силы, которые в 2012 года завершат возведение объектов во Владивостоке для саммита АТЭС", - сказал Хорошавин. 

Россия и Вьетнам могут выйти в середине 2012 года на подписание соглашения о зоне свободной торговли, режим зоны свободной торговли может быть также введен между странами-членами Таможенного союза и государствами АСЕАН, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов в интервью телеканалу "Россия-24".

"Несколько месяцев назад Вьетнам обратился к России с тем, чтобы эксперты рассмотрели возможность образования зоны свободной торговли между Вьетнамом и Россией. Эксперты приступили к этой работе, и они должны представить доклад в правительство до конца этого года", - сказал Шувалов.

Шувалов отметил, что поскольку Россия является членом Таможенного союза, для заключения такого соглашения понадобится согласие партнеров РФ по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.

"Есть уверенность, что такое соглашение может быть подписано к середине 2012 года, когда Россия будет председательствовать на форуме АТЭС", - отметил первый вице-премьер.

По его словам, "по серьезным экспертным оценкам можно говорить не только о заключении зоны свободной торговли между странами Таможенного союза, между Таможенным союзом и другими, можно выходить на параметры торгового соглашения, соглашения о зоне свободной торговли между Таможенным союзом и государствами, входящими в АСЕАН".

Мне понятно, после каких событий президент Дмитрий Медведев принял окончательное решение насчет сегодняшнего ответа России развертыванию системы противоракетной обороны в Европе. Дело было в Гонолулу, на форуме (и саммите) АТЭС, где прошла, видимо, последняя встреча Барака Обамы и Дмитрия Медведева в их нынешнем качестве.

Говорили - поскольку АТЭС касается прежде всего экономики - на темы вступления России в ВТО, о многом другом. Одна тема осталась неприкасаемой: ПРО. По ней два президента согласились не соглашаться и дальше. Прозвучала еще идея приглашения Обамы в Москву сейчас, до Нового года. И сразу же оказалось, что он приехать не сможет.

Хотели, но не смогли

Это довольно редкий в международной практике случай, когда приглашение публично делается одной стороной и отвергается другой. Чаще такие вещи обговариваются за закрытыми дверями, и если визит невозможен, то и приглашений никаких никто не оглашает. Так что уже по одной той истории можно было догадаться, что что-то будет. И вот теперь знаем, что.

Техническая сторона объявленных Дмитрием Медведевым мер - разговор отдельный. Каждый тут видит то, что ему интересно.

Агентство Ассошиэйтед пресс выносит в заголовок то, что российские ракеты будут направлены на цели в Европе. В России больше обращают внимание на то, что боеголовки тех же ракет будут оснащаться комплексами преодоления ПРО. Кому что интереснее.

Если же дальше от техники и ближе к политике, то тут важнее всего слова российского президента о том, что "учитывая неразрывную взаимосвязь между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями могут возникнуть основания для выхода нашей страны из Договора об СНВ. Это предусмотрено самим смыслом договора".

Довольно печальный итог целых двух президентств - в России и США, когда искренне хотели договориться по очевидному, вроде бы, вопросу, но никак не получается. И ключевое достижение их отношений хотя пока не взорвано, но под ударом.

И здесь - о деньгах?

Возникает вопрос - почему бы не проигнорировать американскую неспособность отказаться от навязчивой идеи по ПРО? Тем более что российские оппозиционные эксперты наши страхи насчет ПРО вообще называют одержимостью, напоминая о том, что опасность эта система будет представлять только на третьем и последнем этапе своего развертывания.

Но есть масса сопутствующих обстоятельств, которые подталкивают к нынешним решениям.

Это вовсе не выборы в России - внешняя политика ключевой предвыборной проблемой не стала. Более того, не факт, что выступление Дмитрия Медведева вообще порадует широкого избирателя - оно, скорее, похоже на неприятную необходимость.

Нет, тут есть одно обстоятельство, которое касается денег. И не наших. Главное событие американской политической жизни на этой неделе - провал "суперкомитета" Конгресса, который должен был найти способы сокращения федерального долга. Среди прочих неприятных последствий неспособности двух ведущих партий США договориться даже о том, о чем нельзя не договориться, есть и нечто, касающееся бюджета Пентагона. Оказывается, теперь, после провала в Конгрессе, с января министр обороны Леон Панетта будет вынужден запустить программу сокращений этого бюджета на 450 миллиардов долларов за 10 лет. А если посмотреть повнимательнее, то теперь сокращать надо еще больше.

Мир меняется, люди - нет

Хорошо бы, чтобы сегодняшнее выступление Дмитрия Медведева о российских ответных мерах на планы ПРО заставило кого-то задуматься: а так ли нужна эта ПРО, если она до такой степени раздражает страну, которая могла бы быть Америке если не другом, то не худшим из партнеров?

Ведь на каком-то этапе Москва готова была согласиться всего-то на юридически обязывающую декларацию того, что ПРО не направлена против России. То есть нужна лишь бумага. Но и того не получилось.

Может, американцы и задумаются теперь. А может, и нет.

Дело в том, что тема ПРО в США вообще живет какой-то зачарованной и мало рациональной жизнью. Это наводит на мысль о том, что главная проблема не в ракетах и не в пистолетах (или арбалетах). Она в умах.

Это ведь надо посчитать, сколько раз за историю отношений Медведева и Обамы Москве приходилось делать вид, что хотя все плохо, все-таки мы понимаем друг друга и не слишком расходимся во мнениях.

Ливия, вообще "Большой Ближний Восток", где вроде как уходящие оттуда США оставляют хаос и руины. Сейчас - Сирия и Иран. Притом, что Обама уже сколько раз заявлял, что по части ядерной перспективы Ирана у него с Москвой есть взаимопонимание, но... так ли это?

Почему тогда в очередной раз, как только появляется малейший шанс договориться о чем-то с Ираном (за что выступает Москва), у США и их союзников мгновенно случается новый припадок антииранских санкций? Не хотят говорить? А чего хотят?

Можно вспомнить еще массу историй, типа дела Виктора Бута. Или то, что слова "восстановление СССР" звучат в США как обвинительный приговор, независимо от того, хочет его кто-то восстановить или нет. Но сводится все это к одной картине - неготовности даже не правительств, а именно обществ Запада к тому, чтобы уйти от политики 20-летней давности.

В самом деле, мир за это время изменился уже дважды. Те же США и страны ЕС сегодня - банкроты, не знающие, что делать со своим долгом. Целые регионы мира никак не похожи на то, чем они были даже 10 лет назад.

И ведь все это время президенты России (страны - бывшего противника), все трое - Ельцин, Путин, Медведев - начинали свою деятельность с того, что протягивали Западу руку дружбы. Все трое, в разных ситуациях, упоминали о теоретической возможности вступления России в НАТО, если, конечно, НАТО будет учитывать интересы безопасности Москвы. И каждый раз спотыкаемся на двух вещах: соответствуют ли русские нашим стандартам? А если - да, то зачем им волноваться насчет ПРО?

Вот и имеем то, что имеем. Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости

Специалисты РЖД разработали предпроектное технико-экономическое обоснование строительства перехода Сахалин-материк и оценили стоимость проекта в 400 млрд рублей. Об этом журналистам сообщил губернатор Сахалина Александр Хорошавин, передает РИА "Новости".

"Это сопоставимые деньги с саммитом АТЭС, Олимпиадой в Сочи и рядом других проектов. Наш проект имеет право на жизнь, он абсолютно реальный", - сказал губернатор. По его мнению, строительство мостового перехода "Сахалин-материк" необходимо осуществлять одновременно с развитием БАМа. В случае завершения БАМа мостом Сахалин-материк японцы могут принять решение о строительстве моста между островом Хоккайдо и Сахалином, считает Хорошавин.

Возможность строительства железнодорожной ветки с Сахалина на континент рассматривается уже более века. Первые серьезные планы по строительству дороги появились в конце 1940-х годов. Тогда предполагалось соединить материк и остров специальным тоннелем. Строительство было начато с применением труда заключенных, однако в 1953 году после смерти Сталина все работы по строительству тоннеля были прекращены.

В 1990-х годах получила развитие идея по строительству моста на Сахалин. Ее озвучил в частности первый вице-премьер Николай Аксененко, который предложил создать техническое обоснование проекта в рамках планов по созданию транспортного коридора "Восток -Запад".

В последние годы Сахалин приобрел для России особую важность в связи с открытыми на шельфе острова месторождениями газа. На острове разрабатываются проекты "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3".

Реализуемый на острове проект "Сахалин-2" предусматривает разработку Пильтун-Астохского и Лунского шельфовых месторождений. Помимо "Газпрома" в проекте участвуют японские Mitsui и Mitsubishi, а также нидерландско-британская Shell. Общая стоимость "Сахалина-2" составляет около 20 млрд долларов. 

Saudi Aramco планирует инвестировать $2,5 млрд в строительство НПЗ в Бангладеш. Об этом сообщает portnews.ru.

Saudi Aramco выступила с предложением построить НПЗ в Бангладеш, способный ежегодно перерабатывать до 8 млн т сырой нефти, ориентировочный объем инвестиций составит $2,5 млрд.

Сеодня в Бангладеш работает один НПЗ – государственная Eastern Refinery Limited, мощностью 1,4 млн т нефти в год.

Сообщается также, что в финансовом году, заканчивающемся в июне 2012 г., Бангладеш удвоит импорт нефти почти до 6,5 млн т.

Saudi Aramco – национальная нефтяная компания Саудовской Аравии, крупнейший в мире добытчик и экспортер нефти и владелец нефтяных запасов.
Нефтяные резервы Saudi Aramco составляют 260 млрд барр.

Компания также контролирует добычу природного газа на территории страны, владеет современными нефте- и газоперерабатывающими заводами. Имеет филиалы, совместные предприятия и дочерние компании в Китае, Японии, на Филиппинах, Республике Корея, Сингапуре, Объединенных Арабских Эмиратах, США и Великобритании. Компании принадлежит флот современных супертанкеров.

Пролетели мимо

Еврокомиссия одобрила строгости Росавиации

Михаил Кукушкин

Российские авиакомпании не попали в обновленный вчера черный список Евросоюза. Еврокомиссия сочла, что те авиаперевозчики, к которым у нее были претензии, достаточно наказаны российскими властями. Россия даже заслужила похвалу комиссии.

Очередная, 18-я по счету, версия черного списка неевропейских авиакомпаний, которым из-за несоблюдения норм безопасности полетов закрыт доступ в воздушное пространство Евросоюза, включает не только индивидуальные авиапредприятия, но целые страны. Так, не могут рассчитывать на прием ни в одном из европейских аэропортов авиакомпании, зарегистрированные в 21 стране мира, в том числе в Афганистане, ряде африканских государств, на Филиппинах и в Киргизии. А из Казахстана Европа готова допустить к себе только национального перевозчика AirAstana.

Как следует из опубликованного заявления Еврокомиссии, от России рассматривались три кандидата на запрет полетов: «ВИМ-авиа», «Якутия» и «Татарстан». Одновременно была обнародована свежая версия черного списка, который обновляется каждые шесть месяцев начиная с 2004 года — российских компаний там не оказалось. Росавиация приказами от 2 и 11 ноября запретила им летать в Европу, и Еврокомиссия сочла, что можно обойтись без репрессий с ее стороны.

Европейские полеты трех названных компаний российское ведомство ограничило по-разному. На первый взгляд, строже всего поступили с «ВИМ-авиа», экипаж которой вступил в конфликт с местными инспекторами в Париже. Ее семи самолетам Boeing-757, перечисленным в соответствующем приказе Росавиации «поименно» (по номерам регистрации), запрещено пересекать границы ЕС до 1 апреля 2012 года, то есть вплоть до следующего планового пересмотра черного списка. Однако «ВИМ-авиа» располагает 11 самолетами этого типа, таким образом, четыре из них из-под запрета ускользают.

Что касается «Якутии» и «Татарстана», то наложив запрет летать в европейские аэропорты на самолетах определенных типов, надзорное ведомство не указало номера машин и срок действия наказания. «Это означает, что Росавиация может отменить действующие в их отношении ограничения, как только сочтет, что преодолены нарушения норм безопасности, привлекшие внимание европейских инспекторов», — объяснил «МН» источник, близкий к ведомству.

Росавиация самостоятельно установила ограничения на полеты в Европу не только для «ВИМ-авиа», «Якутии» и «Татарстана», но и еще для трех авиакомпаний, не упомянутых в заявлении Еврокомиссии. Это «Авиастар-Ту», «Авиалинии Дагестана» и «ЮТэйр-Карго». Российские власти явно решили перестраховаться, но предосторожность оказалась излишней.

Тактика, которую российские власти с успехом применяют не в первый раз, похоже, взята на вооружение коллегами из других стран. Албания, которую Еврокомиссия, наряду с Россией, похвалила за интенсивное сотрудничество в сфере безопасности полетов, избежала черного списка, использовав такую же схему. Эта страна также в превентивном порядке закрыла Европу для своих «сомнительных» компаний, не дожидаясь пока это сделает Еврокомиссия. При этом пришлось закрыть авиакомпанию AlbanianAirlines, а из флота другой — BelleAir — исключили один самолет. Отметим, что вся коммерческая авиация Албании состояла только из двух этих компаний.

Встреча с журналистами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Дмитрий Медведев продолжил серию встреч с региональной прессой. По прибытии в Ростов-на-Дону глава государства встретился с представителями средств массовой информации Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Это третья встреча Президента с представителями региональных СМИ. В Хабаровске глава государства беседовал с журналистами Дальнего Востока и Сибири, а в Уфе – с представителями СМИ Приволжского федерального округа.* * *

Стенографический отчёт о встрече с представителями средств массовой информации Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

Д.МЕДВЕДЕВ: Это у меня сегодня уже четвёртая или пятая публичная встреча, поэтому я буду стараться отвечать на ваши вопросы предельно содержательно, насколько могу, но довольно коротко. Договорились?

С.МАСЛОВ: Дмитрий Анатольевич, здесь присутствуют представители средств массовой информации Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Мы рады вновь видеть Вас на донской земле, добро пожаловать, приезжайте к нам почаще.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

С.МАСЛОВ: Сегодняшний день выдался у Вас очень разнообразным, даже в географическом плане. Расскажите, с кем встречались, о чём говорили, может быть, какие-то решения были приняты?

Д.МЕДВЕДЕВ: С удовольствием, конечно, поделюсь. Я с утра был в Северо-Кавказском округе, посещал Республику Северная Осетия – Алания. Мы обсуждали разные темы. Но я хотел, знаете, пообщаться с нашими военными из 58-й армии, которые там расквартированы, там штаб армии. Почему? Это особое место, я там уже, наверное, третий или четвёртый раз, и, собственно, там мы подводили итоги кампании 2008 года и той военной операции, которую мы проводили по принуждению Грузии к миру.

Я сегодня уже говорил военным и вам скажу, я считаю, что это была, конечно, очень тяжёлая страница в новейшей истории, но, к сожалению, абсолютно необходимая. И то, что Россия тогда так жёстко себя повела, в конечном счёте обеспечило нам ситуацию, когда вокруг нас, несмотря на определённые сложности, всё-таки сейчас более спокойная ситуация, чем она была.

Некоторых соседей мы просто успокоили, показав им, что нужно себя вести правильно и в отношении России, и в отношении сопредельных небольших государств. А для некоторых наших партнёров, в том числе для Североатлантического альянса, это был сигнал о том, что всё-таки, прежде чем принимать решение о расширении альянса, надо думать о геополитической стабильности. Вот в этом я вижу основные уроки того, что происходило в 2008 году.

И, конечно, я сегодня отметил героизм наших ребят и тех, кто, к сожалению, тогда погиб: и миротворцы, и те, кто служил в Вооружённых Силах на тот период. В общем, мы говорили о том, как проходит реформа Вооружённых Сил, практически все считают, что, несмотря на определённые шероховатости, мы сделали большой шаг вперёд и в смысле содержания военных, зарплаты, которая выросла в 2,5–3 раза (это беспрецедентная вещь), и в смысле обеспечения жильём, и в смысле, конечно, поставок новых вооружений.Потом у меня была небезынтересная встреча с представителями руководства республики, а также основных социальных групп, общественных объединений, творческой интеллигенции. Тоже очень хорошая, добрая встреча. Мы говорили о самых разных вопросах, начиная от детских садов и заканчивая здравоохранением, образованием, вопросами национальной терпимости, что особенно актуально на Юге и на Кавказе. В общем, такой хороший полноценный разговор.

И сейчас я приехал к вам в гости, успел уже коротко пообщаться с вашим губернатором, пока мы ехали сюда, а сейчас встречался с губернаторами всех регионов, входящих в Южный и в Северо-Кавказский федеральные округа. Мы встретились для того, чтобы сверить часы, но не скрою, я, конечно, с ними говорил о ситуации по выборам, потому что я возглавляю список «Единой России», губернаторы многие тоже возглавляют региональные списки, и мы обменялись впечатлениями о том, как идёт избирательная кампания, что, наверное, вполне естественно. И, наконец, у меня сегодня последнее счастье – с вами пообщаться.

С.МАСЛОВ: Дмитрий Анатольевич, у каждого из присутствующих здесь журналистов для Вас приготовлен как минимум один вопрос. Если позволите, я задам свой, а дальше уже сами решите, кто будет следующим говорить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.

С.МАСЛОВ: Во время Вашей рабочей поездки в Краснодар Вы призвали сельхозпроизводителей активнее развивать кооперацию в целях борьбы с перекупщиками. На этом пути у сельхозпроизводителей это должна быть их инициатива или они могут рассчитывать на какую-то поддержку государства в этом плане?

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мне кажется, должно быть встречное движение и со стороны государства, и со стороны сельхозпроизводителей. В общем, те, кто перекупают продукцию, с одной стороны, никому не нравятся, и у нас существует мнение, что основное зло в перекупщиках. Они действительно иногда ведут себя плохо, иногда, скажем откровенно, по-русски выражаясь, борзеют, но далеко не все, и мы с вами понимаем, что торговые посредники – это необходимое звено, без них тоже ничего нельзя сделать, но надо, чтобы они были цивилизованными, а в ряде случаев без них просто можно обойтись, особенно когда развивается, например, сельскохозяйственная кооперация и когда реализацией занимаются сами сельхозпроизводители.

Мы, сейчас я возвращаюсь к тому, о чём Вы спросили, на это тратили довольно приличные средства и будем продолжать тратить средства на поддержку сельхозкооперации как снабженческо-сбытовой, так и кооперации в сфере переработки. И это, мне кажется, способно оказать влияние на цены. Это первое.

Второе, что, конечно, на мой взгляд, также очень важно, это всё-таки активная позиция самих сельхозпроизводителей и руководителей регионов, потому что там, где следят за порядком на рынке, всё-таки не возникает «кривых» схем, когда у сельхозпроизводителя забирают за три рубля, а потом в супермаркете продают какой-либо товар за 30 рублей, и все недовольны.

Люди говорят, что страшно дорого, а сельхозпроизводители говорят: «Знаете, мы произвели это, мы на этом вообще даже прибыли никакой не получили, мы еле-еле отбиваем свои затраты, а вся маржа оседает в руках соответствующих торговых компаний». Поэтому ресурсы регулирования такой деятельности у любого губернатора есть в рамках, конечно, тех полномочий, которые он имеет.

В.РЯЗАНОВ: Разрешите мне?

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, мы же люди, воспитанные в демократическом обществе. Давайте пойдём по стрелке часовой, против часовой, как хотите.

В.РЯЗАНОВ: Спасибо, во-первых, за предоставленную возможность задать Вам волнующие жителей нашего региона вопросы. В связи с тем, что Вы сказали о программе пребывания в нашей республике, я не услышал одной очень серьёзной проблемы. Она опять-таки связана с Южной Осетией, с последствиями в Грузии на протяжении последних 20 лет, потому что до августовской агрессии 2008 года были ещё 91-й, 92-й годы, когда из Грузии были выдавлены, может быть, до 100 тысяч её граждан на тот момент, большая часть из них осела в Северной Осетии.

По данным миграционной службы, общественных, правозащитных организаций, может быть, около четырёх тысяч семей из них до сих пор не имеют нормального жилья. Федеральная программа по обустройству беженцев работает, но, к сожалению, темпы выделения жилищных сертификатов крайне низки: это 1–3 сертификата в год. Есть ли у этой категории людей надежда решить свою жилищную проблему в более обозримом будущем?

Д.МЕДВЕДЕВ: Не буду скрывать, сегодня на эту тему я разговаривал с главой республики. Я понимаю, что, может быть, он не хотел меня этим особенно грузить, он считает, что особой проблемы всё-таки сегодня нет и что эта проблема разрешима именно в ближайшем будущем – просто потому, что всё равно стройки идут. И дело не только в федеральных деньгах, идёт застройка по линии республики, это первое. Второе, сами люди пытаются как-то свои жилищные проблемы решать.

Здесь, понимаете, мне кажется, вот как: конечно, мы должны помогать людям, которые в какой-то момент попали в сложную ситуацию. Но если эти люди уже давным-давно стали гражданами Российской Федерации, если они живут на территории Северной Осетии, они тоже должны думать о своём будущем. Потому что наша большая страна приняла их, и это абсолютно правильно, но здесь нужно занимать более активную позицию, а не просто рассчитывать на то, что в какой-то момент государство тебе принесёт эту квартиру и скажет: вот пользуйся ей.

Знаете, исходя из общих соображений, даже соображений справедливости, ведь на территории республики есть коренные жители, как и в России, которые тоже стоят в очередях, которые тоже хотят квартир. Они ниоткуда не убежали, но у них та же самая проблема. Поэтому, мне кажется, если исходить из соображений справедливости, кроме кричащей ситуации, когда что-то случилось, действительно война и люди в палатках, совершенно невозможно жить, тогда действительно надо помогать.

А в обычной ситуации это всё наши граждане, и те, кто в 90-е годы приехал, убегая от произвола грузинских властей, и те, кто сейчас живёт и родился на территории республики, к ним должны применяться, строго говоря, равные критерии.

Э.ШАМАКОВ: Дмитрий Анатольевич, ещё одна республика – Калмыкия. Какие инициативы, идеи Президента Медведева можно услышать в Послании Федеральному Собранию и в какие обозримые сроки это ежегодное Послание следует ждать?

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, что Вы меня спросили, по двум причинам: во-первых, немножко приоткрыть завесу над тем, как идёт работа над Посланием, потому что я некоторое время назад не успел об этом сказать и возникло много домыслов, что с Посланием происходит. И, во-вторых, всегда приятно поделиться своими соображениями.

Коротко по поводу самого Послания: работа над ним идёт. Не скрою, я собирался его озвучить в ближайшие дни, 23 ноября, но некоторое время назад прикинул и решил его перенести по нескольким причинам. Скажу прямо и откровенно, мне бы хотелось ещё над некоторыми проблемами подумать, потому что это в текущей перспективе, во всяком случае, моё последнее Послание в должности Президента, но будут ли дальше Послания или нет, это поживём – увидим, что называется.

Там нужно было бы и подвести итоги, и наметить перспективы на будущее, поговорить о том, как нам заниматься модернизацией нашей страны, нашей экономики, нашего общества, нашей политической системы, это должен быть комплексный взгляд. Итоги подвести, конечно, проще, что сделано и чего не сделано, а вот видение будущего – это более сложная тема, поэтому я продолжаю консультации и с моими экспертами, с сотрудниками Администрации и Правительства России. И конечно, консультируюсь с представителями «большого», или открытого, правительства. Это, в общем, та новая экспертная группа, референтная группа, на которую я сейчас опираюсь. Поэтому я решил несколько отсрочить оглашение Послания.

Но есть и второй аргумент, он формальный, но очень важный. Всё-таки мне бы хотелось выступить с этим программным Посланием, а Послание – всегда программа, перед новым составом Государственной Думы. Я очень хорошо отношусь и к текущему составу, но всё-таки новый состав – это новый состав. Ему придётся работать ближайшие теперь уже пять лет, и надо, чтобы у нас сразу возник контакт, тем более что у нас планы продолжить работу, если мы получим мандат от народа на управление государством и в Государственной Думе, и президентский мандат. Ровно поэтому я, собственно, сроки Послания и перенёс.

А содержание я Вам только что сказал. Более тонких нюансов не ждите, иначе будет неинтересно.

В.СМЕЮХА: Меня зовут Смеюха Вячеслав.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я смотрю, Вы фотографируете такой сложной камерой. Нравится Вам?

В.СМЕЮХА: Нравится.

Д.МЕДВЕДЕВ: У меня к ней такое неровное отношение: камера прекрасная, но она требует очень большого внимания.

В.СМЕЮХА: Она не репортёрская.

Д.МЕДВЕДЕВ: Она совсем не репортёрская. Но такие снимки, как Вы сейчас делаете, фотографируя собеседников, ей делать можно.

В.СМЕЮХА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы всему миру объявили об Олимпиаде в Сочи, что мы её проведём.

Д.МЕДВЕДЕВ: Не просто объявили – мы победили на соревнованиях.

В.СМЕЮХА: Да, победили на соревнованиях. Мы объявили о «Формуле-1», мы принимаем у себя чемпионат мира по футболу. Хватит ли на всё это денег, наших сил и уверенности в том, что мы всё это сделаем?

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хороший вопрос. Надеюсь, Вы не ждёте от меня, что я скажу: «Нет, конечно, сил не хватит, поэтому я объявляю о том, что мы отказываемся от проведения Олимпиады, отказываемся от проведения футбольного чемпионата и будем копить, потому что денег мало». Думаю, что здесь всё очевидно, но буквально два слова.

Олимпиады, чемпионаты, спортивные соревнования сами по себе интересны и приятны, и мы с удовольствием следим за ними, за выступлениями наших спортсменов. Но ведь это не только спорт, это и возможность массированных вливаний в различные регионы нашей страны. Вы про Сочи сказали. Мы сейчас все усиленно занимаемся Сочи. Это же не только стадионы и трамплины, хотя они нужны и очень дороги, но это и реконструкция всей системы, абсолютно всей: и гостиничного фонда, и ресторанов, и магазинов, и социальной сферы, и больниц. Всё это должно быть реконструировано.

Совсем тяжёлая территория – Дальний Восток, форум АТЭС. Там канализации не было, и до сих пор в городе нет нормальной канализации. То, что мы тогда победили наших конкурентов в соответствующий период и предложили свои услуги в этом плане (не победили, а, по сути, завоевали право проводить форум АТЭС), дало нам возможность сконцентрировать очень большие ресурсы для того, чтобы восстановить Владивосток и часть Приморского края. Так и сделаем.

Д.МУГУТДИНОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Ряд политиков позволяют себе недопустимые публичные высказывания о народах Северного Кавказа. Не считаете ли Вы, что следует как-то усилить ответственность за подобные выступления? К примеру, по показателям бюджетной обеспеченности республика Дагестан в общем рейтинге регионов страны занимает одно из последних мест. Насколько в связи с этим уместен лозунг: «Хватит кормить Кавказ!»?

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, не скрою, я на этот вопрос уже отвечал. Вы, наверное, знаете мой ответ. Я считаю, что этот лозунг носит провокационный характер, либо тот, кто его произносит, просто неумный человек, если он искренне верит в то, что хватит кормить Кавказ, и тогда хватит денег на всё остальное, и так далее.

С другой стороны, если посмотреть на ситуацию с трансфертами, которые направляются в регионы, то кавказские республики занимают далеко не первое место. И, более того, у нас всего лишь, наверное, 10–15 максимум процентов территорий, которые являются не реципиентами, то есть не получают дотации из федерального бюджета, а являются донорами, то есть те, которые дают. А все остальные республики – это те, которые получают, и это далеко не кавказские республики, это все другие территории. Поэтому этот лозунг и нечестный, и неправильный, и опасный.

Что же касается вообще национализма, я сегодня достаточно активно на эту тему рассуждал во время встречи с представителями общественных организаций Северной Осетии. Мне остаётся лишь добавить, что я исхожу из того, что ответственные политики, люди, которые претендуют на места в Государственной Думе, люди, которые возглавляют парламентские партии в нашей стране, которая очень сложная по своему этническому, конфессиональному составу, вообще не в праве позволять никаких националистических лозунгов, потому что это чревато развалом страны.

И мы когда-то прошли по краю (слава Богу, что всё успокоилось), у нас есть, конечно, проблемы, и проблемы с безопасностью, но всё-таки национализм нас так не раздирает, как в некоторых государствах, которые плохо кончили. И нам нужно дорожить этим гражданским миром, особенно это остро понимаешь, находясь на Кавказе.

Р.МУСАЕВ: Дмитрий Анатольевич! У меня отчасти получается продолжение предыдущего вопроса. В последнее время мы активно наблюдаем за тем, как в блогосфере и новых медиа искусственно тиражируются эти антикавказские настроения. Уже заговорили о том, что пора сбрасывать территории, лишний балласт, что Кавказ нужно отделять. Аргументы, которые приводятся: дескать, культурный Кавказ и вся остальная Россия – это совсем разные народы, разный менталитет и так далее, что это чёрная дыра. Невооружённым глазом видно, что какие-то локальные микрособытия в мгновение раздуваются до национального масштаба, и ведущую роль в этом играют именно новые медиа.

С одной стороны, ясно, что недовольство накапливается среди граждан из-за того, что некоторые диаспоры и так называемые общины недостаточно хорошо работают со своим подрастающим поколением, что чревато неподобающим поведением последних на улицах наших городов. С другой стороны, СМИ настолько красочно и ярко преподносят это всё, что в конечном итоге национализм, ксенофобия, шовинизм продолжают расти в нашем обществе.

У меня вопрос. Будут ли в государственной информационной политике предприниматься какие-то меры противодействия таким новым деструктивным явлениям в нашем обществе? Я не говорю о какой-то цензуре и так далее, но хотя бы какие-то моральные императивы, совесть, в конце концов, у людей, которые повелевают общественными настроения, должны быть? Быть может, Вы именно как блогер тоже подключитесь к решению этой проблемы?

Д.МЕДВЕДЕВ: Не скрою, Вы очень хороший вопрос задали. Меня это тоже волнует. Я буквально 15 минут назад на эту тему с коллегами из Администрации говорил. Меня тоже настораживает степень жёсткости, если иногда не жестокости, этих суждений, которые, например, существуют в новых медиа, в социальных сетях, и с другой стороны – знаете, степень безответственности. Ведь когда человек, например, выходит на улицу и говорит: «Я против власти, она мне не нравится, я хочу новую власть», – это понятно, это форма политической активности, и каждый человек волен выбирать, как ему себя вести. В конце концов, это такой шаг, который требует определённой позиции.

Но когда человек просто гадости пишет про других, говорит, что этот – дурак, этот – отвратительный тип, представляющий какую-то определённую нацию или народность, с ней ничего хорошего быть не может, потому что они люди дикие, невоспитанные, никогда не поддадутся цивилизованному отношению, – вот что меня пугает: люди начинают привыкать. Мы с вами смотрим, что происходит, я к тому, что это как бы нормально. Раньше это себе представить было невозможно. Из телевизора такие вещи никогда не услышишь ни у нас, ни за границей, потому что там степень толерантности высокая и можно загреметь, или вылететь с телекомпании, или даже отправиться, извините, за решётку. В газетах такого тоже нет. А здесь порог ответственности, чувствительности существенно ниже, и это может привести к тому, что часть поколения, особенно молодого поколения, вашего поколения, отчасти и моего поколения, может вырасти в ситуации, когда, допустим, говорить гадости про другие национальности вроде как и нормально, и за это ничего не бывает. Но представим себе человека в Соединённых Штатах Америки, который прилюдно начинает что-либо говорить плохое про одну из национальностей, один из этносов, населяющих Соединённые Штаты Америки. Он плохо кончит, его просто отвезут в тюрьму. А в Сети можно: не поймают, не тронут. Но ведь это не просто Сеть – это голова, которая наполняется этими помоями и которая в конечном счёте может дать результат уже на улице.

Поэтому я считаю, что если говорить о моральной ответственности, о которой Вы вспомнили, знаете, это всё-таки, в конечном счёте, ответственность каждого человека, каждого редактора средства массовой информации, каждого журналиста и каждого блогера и уровень его образования. Всё-таки это, прежде всего, внутри самого человека.

Кстати, эти сдерживающие моменты у человека могут изначально и не присутствовать. Но если, например, этот человек, скажем, верующий (неважно, кто он, кстати, – мусульманин, буддист), это его останавливает. А если у человека даже этих ограничителей нет, он ведёт себя абсолютно отвязно.

Если же говорить о юридической ответственности, то это, конечно, самое сложное, потому что ввести юридическую ответственность за комментирование в интернете, в социальных сетях – это разрушить сам интернет. Некоторые страны пытаются идти по этому пути – кстати, никаких успехов не достигают, но зато там полностью блокирован интернет, невозможно ничего написать, невозможно ничего прочитать.

В других случаях это не получается, а значит, нужно выработать чёткие критерии, позволяющие юридическим службам, правоохранительным органам говорить о том, что в конкретной ситуации человек вышел за пределы дозволенного и его нужно привлекать к ответственности. То есть, условно говоря, наверное, за суждения привлекать к ответственности нельзя, когда человек даёт кому-то характеристики.

Но если это уже призыв к какому-либо насилию, вообще-то власть надо употреблять, потому что если из интернета и социальных сетей льются призывы идти и резать кого-то, нельзя говорить о свободе интернета, а надо брать в руки полицейскую дубинку и разбираться с такими людьми, потому что это подрывает основы общественного согласия. Но до тех пор, пока это не превращается в призывы к насильственным действиям, всё это можно отнести к обсуждениям, хотя иногда меня от этих обсуждений просто тошнит.

С.АЛЕКБАРОВА: Дмитрий Анатольевич, на Юге России немало регионов с высокой рождаемостью, а значит, проблема нехватки детских садов здесь стоит не менее остро, чем в других российских регионах. Не так давно Вы дали поручение Совету Федерации проработать этот вопрос. Что сделано и будет ли Правительство помогать финансово регионам в решении этой проблемы, в строительстве новых дошкольных учреждений?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я улыбаюсь, потому что я уже сегодня второй раз отвечаю на этот вопрос, но сделаю это, конечно, с радостью.

Конечно, Правительство должно создавать условия для того, чтобы эта проблема решалась. Напомню, что у нас пока очень большая очередь в детские сады. Как решать эту проблему? Во-первых, у нас есть программы, которые стимулируют строительство детских садов, но эти программы не должны носить абсолютно или сугубо федеральный характер. Значительная часть или существенная часть ответственности лежит на регионах.

Мы считаем, что надо всё-таки, чтобы именно регионы планировали эти расходы, потому что из Москвы командовать, где какой детский сад построить и где какую школу построить, это просто неправильно. Для этого нужно, с другой стороны, разумным образом перераспределить полномочия, то, чем мы сейчас занимаемся, в смысле децентрализации полномочий, их распределение между Федерацией, регионами и муниципалитетами. Поэтому – федеральные средства, которые уже планируются, региональные средства, обязательства и средства муниципалитетов, а также средства коммерческих организаций. И я не вижу ничего плохого, если детские сады, а иногда и школы строятся на частные пожертвования, потому что так во всём мире, не всё строит государство. Должна быть государственная сеть, но есть и негосударственная сеть.

Плюс, что очень важно, менять критерии создания самих детских садов. У нас до последнего времени действовали советские критерии, и сейчас кое-где это остаётся. То есть если это детский сад, то с такими стенами, там должны быть огромные производственные помещения для приготовления пищи, обязательно чтобы были полноценные места для того, чтобы дети спали. Но не всегда такие детские сады нужны. Очень часто мамам или папам нужно, чтобы ребёнка можно было привести на два-три-четыре часа. И в этом смысле очень важно, что мы поменяли стандарты и дали сейчас разрешение создавать детские сады семейного типа и такого временного пребывания детей.

Всё это вкупе должно дать результаты. Думаю, что у нас есть все шансы за три-четыре года проблему с детскими садами в стране решить полностью, если, конечно, напряжёмся.

И.ЦАРОЕВ: Дмитрий Анатольевич, я представляю Ингушетию с её неописуемой красотой природы и, к сожалению, высоким процентом безработицы. Вопрос дефицита рабочих мест стоит одинаково остро во всех регионах Юга России. Какие пути выхода из ситуации Вы видите? Какие конкретные меры будут приниматься?

Д.МЕДВЕДЕВ: Думаю, я не удивлю Вас, если скажу, что вижу только один путь: это создание новых рабочих мест. Другого пути просто не существует. Вопрос в том, что создавать и как быстро. Мы сегодня обсуждали эту тему, кстати, и с главами субъектов Федерации, я когда в Осетии был, говорил об этом.

Очень важно, чтобы возникали новые рабочие места, но не всякие, а которые нужны региону. Приведу пример, который характерен для всех территорий, здесь представленных. Очень много выпускаем юристов и экономистов, куда их устраивать – непонятно. Специальности хорошие, но такому количеству специалистов-гуманитариев делать нечего. Но мало выпускаем инженеров и специалистов, например, в области туризма и рекреационной деятельности, что особенно актуально для территорий Северного Кавказа, да и вообще Юга России. Поэтому нужно создавать такие места.

Сейчас у нас реализуются несколько программ: «Юг России», по Чечне есть программа, есть ряд других региональных программ, и по Ингушетии соответствующая программа тоже присутствует. Нужно создавать те места, которые реально нужны региону. Этот туристическо-рекреационный кластер, мне кажется, очень важная тема, потому что программа по внедрению новых форм отдыха, туризма, развитию спорта – она одна, если я не ошибаюсь, способна принести порядка 200, если не больше, тысяч рабочих мест, а эти 200 тысяч рабочих мест потянут за собой новые места.

Мы же понимаем, что обычно рабочее место создаёт за собой такой кумулятивный эффект и возникает дополнительное количество рабочих мест. Поэтому в этом направлении, мне кажется, очень важно двигаться. Вообще мне кажется, нам всем нужно поменять отчасти ментальность, потому что и в кавказских республиках, и не только, и в Краснодарском крае, в целом ряде курортных мест почему-то присутствует мнение о том, что заниматься сферой обслуживания неправильно: мы такие крутые, мы должны заниматься только чем-то очень весомым – или каким-то бизнесом, или же иными видами деятельности. Но это несправедливо. Весь мир приблизительно состоит из такой пропорции: две трети рабочих мест в мире – это сфера обслуживания, сфера услуг, и только она треть – это промышленность и сельское хозяйство. Нам нужно стараться создавать новые рабочие места в сфере обслуживания. Заниматься сферой обслуживания не зазорно, не позорно даже для гордых жителей Кавказа, а абсолютно нормально, потому что это такие же рабочие места, которые приносят деньги. Я на это бы обратил внимание.

О.МХЦЕ: Дмитрий Анатольевич! Жители Карачаево-Черкесии с нетерпением ждут начала строительства автодороги Черкесск – Сухум. На Ваш взгляд, нужна ли России эта дорога? Готово ли государство инвестировать средства в этот проект и в какие сроки? И ещё. Говоря о новых качественных дорогах, хотелось бы узнать Ваше мнение, станут ли российские дороги когда-нибудь безопасными? Потому что создаётся мнение, что как бы ни увеличивали штрафы, ни ужесточали санкции, водителей, пренебрегающих правилами дорожного движения, меньше не становится. И на государственном уровне можно ли предпринять какие-то более эффективные меры?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сами по себе дороги, конечно, есть и плохие совсем, у нас страна большая, и мы знаем, какого качества они бывают. Но основная проблема на дорогах – это всё-таки не качество покрытия, а сами по себе водители, кто себя как ведёт, тот такой результат и получает, в основном, конечно.

Поэтому поведение людей на дорогах – это одна из важнейших составляющих безопасности дорожного движения. Надо ездить прилично, скоростной режим не превышать, недопустимо вообще за рулём употреблять алкоголь, потому что это приводит к печальным последствиям в нашей стране. Я поэтому вынужден был пойти на суровую меру, некоторые водители меня осуждали, но я считаю, она абсолютно правильная, я, вы знаете, полностью запретил даже пиво пить за рулём, потому что мы к этому не готовы – пусть в Европе пьют, мы не будем.

Что касается Вашего конкретного вопроса – дороги до Сухума, мне кажется, что эта дорога имеет право на существование. Я знаю, что она прорабатывалась, и, скажем так аккуратно, чтобы не создать избыточных ожиданий – типа, завтра начнём работать, у этого проекта есть перспективы. Думаю, что в ближайшие два-три года можно будет определиться, насколько они реалистичны, потому что сейчас с деньгами не очень просто на дорожное строительство, но у этой дороги определённые перспективы есть – именно в силу её, если хотите, даже геополитического значения.

Л.ШИШЕВА: Если позволите, Дмитрий Анатольевич, я вернусь к теме туристического кластера на Северном Кавказе. Адыгея очень часто звучит в настоящее время…

Д.МЕДВЕДЕВ: И справедливо звучит.

Л.ШИШЕВА: …в связи со строительством курорта Лаго-Наки. Планка, конечно, поставлена высокая, но большие надежды возлагают и жители республики. Как Вы в целом оцениваете реализацию этого проекта?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я, честно скажу, проект на Лаго-Наки считаю одним из лучших, хотя не хочу никого обижать, и другие проекты очень хорошие, красивые. Самое главное, для меня это тоже было неожиданно, я боялся, что наши потенциальные инвесторы всё-таки будут очень в значительной мере ориентироваться на проблемы с безопасностью и на неразвитость инфраструктуры. Но, Вы знаете, они оказались мудрее, чем я себе представлял. Они, конечно, и по этому поводу думают, но всё-таки они понимают, какой колоссальный туристический потенциал содержит в себе Кавказ, и поэтому они к нам идут.

У нас подписан целый ряд соглашений, хороших соглашений. У нас особо продвинутое сотрудничество в этом направлении с Францией, но мы ждём и других, естественно, инвесторов. И я уверен, что практически все те части кластера, о котором Вы сказали, в том числе и то, что связано с плато Лаго-Наки, будут украшениями нашего туристического бизнеса, создадут новые рабочие места и будут приносить деньги.

О.КЕРТИЕВА: Дмитрий Анатольевич, Вы планируете продолжить начатые в должности главы государства реформы судебной ветви власти, в том числе уголовно-исполнительной системы, после прекращения полномочий Президента?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сначала после прекращения полномочий Президента мне нужно занять какую-то ещё должность, чтобы вообще говорить об исполнении каких-либо полномочий. Но если всё-таки будет так, как мы предложили, то, к примеру, в должности Председателя Правительства я готов заниматься всеми вопросами.

Хотя если говорить об определении концепции развития судебной системы, это всё-таки дело прежде всего Президента, Администрации Президента. Но у Правительства тоже, конечно, свои большие полномочия и по развитию инфраструктуры судебной и правоохранительной деятельности. Так что в той части, в которой это будет относиться к полномочиям Правительства, я, конечно, готов буду этим заниматься.

С.ЗВЕРЕВА: Дмитрий Анатольевич, я вначале хотела поблагодарить Вас и Владимира Владимировича Путина за то огромное внимание к нашему региону, к Астрахани, которое мы видим в последнее время.

Д.МЕДВЕДЕВ: Астрахань, конечно, красивее становится, это правда. Мне приятно, что Вы это отмечаете.

С.ЗВЕРЕВА: И, в частности, речь идёт о программе переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Эта проблема на самом деле очень острая, актуальная, она не решалась 200 лет, Вы это знаете. И благодаря Вашей поддержке с 2007 года подвижки начались. К сожалению, кардинально решить проблему пока не удаётся. Скажите, есть перспектива и есть надежда, что федеральный центр будет и в дальнейшем помогать финансировать эту программу?

Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хочется заняться партийной агитацией и сказать: «Конечно, есть, если вы проголосуете за “Единую Россию”». Но, как человек приличный, я скажу иначе. Я скажу о том, что власть обязана довести этот проект до логического завершения, именно в силу того, что Астрахань, Астраханская область – место красивое, такое мощное, там всегда было сосредоточие цивилизации, но довольно долго запущенное было место.

Мы за последнее время действительно кое-что сделали, приятно проезжать и мимо кремля, и видеть новые здания, отреставрированные старые здания. Ветхий фонд большой, но нам по силам его победить. Та программа по восстановлению жилья, по созданию нового жилья, по реконструкции старого жилищного фонда, по сносу и созданию на основе аварийного фонда нового жилья будет продолжена.

Напомню, что совсем недавно я озвучил одну инициативу о том, чтобы продлить срок действия Фонда содействия ЖКХ, развитию ЖКХ до 2015 года, а это как раз тот инструмент, который оказался самым эффективным. Это ровно то, о чём меня просили губернаторы.

Э.ШАМАКОВ: Здесь должна была быть Елена Горохова из Ставрополья. Она не смогла приехать, поскольку готовится стать мамой. Думаю, было бы, наверное, справедливо, чтобы её вопрос тоже прозвучал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, и давайте сначала ей просто пожелаем успехов и удачи в этом непростом женском деле.

Э.ШАМАКОВ: Вопрос Елены Гороховой, Северо-Кавказское информационное агентство «Территория контрастов», Ставрополье.

Д.МЕДВЕДЕВ: «Территория контрастов» – красиво.

Э.ШАМАКОВ: Мы знаем примеры, когда присутствие депутата Государственной Думы в подшефном регионе, районе не по отчёту, а по факту, строго говоря, нельзя назвать работой. Вместе с тем каждый раз на командировку народных избранников затрачивается значительная сумма. Будет ли установлен контроль и мера ответственности депутатов за недобросовестное исполнение своих обязанностей перед регионами?

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Такой нелёгкий вопрос для ответа. Напомню, что я планирую пока работать в Правительстве – точнее, работать с Президентом в том Правительстве. Но я попробую сформулировать своё отношение, потому что это действительно важная проблема.

Знаете, если говорить, что называется, по гамбургскому счёту, то этот контроль заключается в одном – в позиции избирателя. Если депутат ни черта не делает, не посещает свой регион, не участвует в его развитии, то такого депутата нужно гнать, и делать это не административными методами, типа, мы тебя лишим командировочных и так далее, а просто путём его неизбрания.

Либо нужно создавать уже новую систему наделения депутата полномочиями, включая возможность прекращения полномочий депутата в определённом случае – например, как то существует в целом ряде законодательных систем, когда депутат, например, утрачивает связь со своей фракцией или партией и исчезает. Но мне кажется, что всё-таки самым оптимальным, самым правильным является последующий контроль избирателей, это с одной стороны, а с другой стороны – заинтересованное голосование за депутатов в ходе избирательной кампании.

Надеюсь, что все, в том числе и Лена, о которой мы сейчас говорим, сможет сделать это в ходе предстоящих выборов в Государственную Думу. Ведь от нашей позиции действительно зависит то, как будет выглядеть наш парламент в ближайшие пять лет. Это и есть гражданская позиция – голосовать за представителя той или иной партии или же не голосовать. Это, мне кажется, абсолютно нормально, это и есть демократия.

Э.ШАМАКОВ: Дмитрий Анатольевич, а вопрос о политической агитации можно задать?

Д.МЕДВЕДЕВ: О политической агитации? Вы хотите меня спросить как Президента или как кого? Задайте, пожалуйста.

Э.ШАМАКОВ: Дело в том, что у нас недавно в Калмыкии с рабочей поездкой был вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, и он заявил на встрече с общественностью, что будет всемерно содействовать приезду Далай-ламы в Россию. И это, думаю, поможет ЛДПР в какой-то части голосов по Калмыкии. Мне хотелось бы к Вам как к главе государства обратиться…

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, я понимаю, что это тонкая и чувствительная сфера, по которой каждый политик вправе иметь свою позицию. И конечно, это дело лидера ЛДПР, как об этом говорить, но, прежде чем делать заявления, желательно всё-таки просчитывать их последствия.

Если есть ощущение, что ты сможешь этот вопрос решить, то тогда так можно говорить. Но если у тебя шансов решить этот вопрос почти никаких, то тогда лучше не раздражать избирателей, потому что в конечном счёте отвечать за всякого рода заявления (я в данном случае имею в виду не то, о чём Вы спросили) придётся тем, кто несёт ответственность за общую конфигурацию. А что касается собственно этой темы, то я её неоднократно обсуждал с руководством республики и думаю, что мы друг друга понимаем.

Спасибо вам большое. Желаю всем успехов служебных, должностных и личных.

Выступая на II Железнодорожном съезде, проходящем сегодня в Москве, президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин подвел итоги реформирования отрасли за последние 4 года.
В своем докладе он отметил, что прошедший с момента проведения в 2007 году I Железнодорожного съезда период стал одним из наиболее заметных в почти 175-летней истории развития и реформирования Российских железных дорог.
"Мы завершили третий этап и начали реализацию четвертого этапа реформирования отрасли. Компанией проведены серьезные структурные преобразования: созданы крупные дочерние компании - Федеральная пассажирская компания, Первая и Вторая грузовые компании, Желдорреммаш, вагоноремонтные компании. В результате построен мощный холдинг - в дочерних компаниях трудится более 200 тыс. человек, объем их бизнеса составляет более 500 млрд рублей в год", - отметил Владимир Якунин.
По его словам, коренным образом изменена система организации пригородных пассажирских перевозок, которые выведены в 26 самостоятельных компаний. По-новому сконфигурирован рынок оперирования грузовыми вагонами.
Огромная работа проведена по реструктурированию системы управления ОАО "РЖД" с переходом от территориального принципа, когда все виды деятельности выполнялись железными дорогами, к вертикально-интегрированной структуре с выделением специализированных по видам деятельности дирекций.
Активизирован процесс привлечения частного капитала для модернизации и развития отрасли.
"Мы смогли создать позитивный имидж "РЖД" в глазах кредиторов и обеспечить эффективное заимствование средств на рекордных условиях на срок до 20 лет", - сказал глава ОАО "РЖД".
Успешно осуществляется процесс продажи акций дочерних компаний - знаковыми стали сделки с ОАО "Элтеза", ОАО "Трансконтейнер". 28 октября текущего года на аукционе были проданы 75% акций Первой грузовой компании за 125,5 млрд рублей.
"Несмотря на ограниченность инвестиционного бюджета, ОАО "РЖД" активизировало работы по модернизации и развитию инфраструктуры - на эти цели за 4 года направлено более 1 трлн. рублей. В результате серьезно расширены подходы к порту Новороссийск, мощность инфраструктуры на ближних подходах к Усть-Луге доведена до 30 млн тонн в год, обеспечивается перевозка 15 млн тонн нефти в бухту Козьмино. В результате за 2008-2011 годы объемы экспортных перевозок грузов в российские порты возросли на 22% и превысили 210 млн тонн", - подчеркнул Владимир Якунин.
Он добавил, что в настоящее время значительная работа ведется по расшивке узких мест на основных направлениях сети, на выходах в Китай через Забайкальск, на БАМе в рамках реконструкции Кузнецовского тоннеля и подходов к портам Ванино и Советская Гавань. Существенные инвестиции вкладываются в инфраструктуру для пассажирских перевозок, в модернизацию вокзалов. Компания приступила к модернизации Московского железнодорожного узла.
Компания принимает активное участие в проектах государственной важности.
"Нам вверена подготовка значительной части инфраструктуры для обеспечения транспортного обслуживания XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи. На сегодняшний день все работы выполняются по плану, а достигнутые промежуточные результаты постоянно получают высокие оценки руководства МОК", - отметил президент ОАО "РЖД".
Также ведется работа в преддверии Саммита АТЭС 2012 года во Владивостоке и XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани.
ОАО "РЖД" осуществлен запуск высокоскоростного движения в России. Поездами "Сапсан" с момента запуска между Москвой, Санкт-Петербургом и Нижним Новгородом перевезено уже более 4,7 млн человек, поездами "Аллегро" между Санкт-Петербургом и Хельсинки - более 300 тыс. человек.
По словам Владимира Якунина, технологии высокоскоростных и скоростных пассажирских перевозок по праву можно считать символом модернизации и инновационного развития железнодорожного транспорта России.
"ОАО "РЖД" приложило максимум усилий, чтобы возрождение транспортного машиностроения происходило на основе партнерства ведущих отечественных и зарубежных компаний с локализацией самых современных технологий в России. Сегодня в транспортное машиностроение пришли ноу-хау и инвестиции таких компаний, как "Сименс", "Альстом", "Бомбардье", "Кнорр-Бремзе", "Финмекканика" и многих других", - отметил глава компании.
С участием ОАО "РЖД" практически завершено создание линейки современных грузовых и пассажирских локомотивов. Благодаря этому в текущем году впервые по сети с Западно-Сибирской дороги до порта Усть-Луга через Уральский хребет на расстояние 4000 километров с использованием современного электровоза "Гранит" был проведен поезд весом 9000 тонн. А созданный российскими инженерами газотурбовоз установил рекорды по мощности, которые внесены в книгу рекордов Гиннеса. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 21 ноября 2011 > № 440085

Налоговые органы Филиппин внимательно изучают опыт внедрения и механизмы регулирования налогов на загрязнение окружающей среды и налогов на пользование ресурсами в других странах и надеются ввести сходные налоговые механизмы у себя в стране в ближайшее время.Выступая перед представителями средств массовой информации в прошедшие выходные министр финансов Филиппин Цезарь Пурисима отметил, что налоговые органы страны активно изучают опыт других государств в политике введения новых налогов на предприятия горнодобывающей индустрии.

По его словам, министерство финансов страны рассматривает возможность введения особого природоохранного статуса на все разрабатываемые в настоящее время минеральные месторождения, что позволит правительству страны ввести дополнительную плату за пользование ими в размере 5% от получаемой прибыли. В соответствии с ныне действующими правилами, горнодобывающие компании платят корпоративный налог по стандартной для страны ставке и выплачивают специализированный налоговый сбор в размере всего 2%.

Также министр отметил, что правительство намерено установить и налог на углеродные выбросы в атмосферу, который будет оплачиваться наиболее крупными предприятиями, чья деятельность влияет на вопросы сохранения окружающей среды.

Филиппины уже на протяжении длительного времени следят за опытом других стран в установлении природоохранных налогов и налогов на пользование природными ресурсами. По словам министра, если полученный при этом анализ покажет, что подобные нововведения могут принести социально-экономическую помощь стране, то правительство оптимистично по поводу возможности их введения. Однако, такие налоговые изменения очевидно не произойдут в ближайшее время, т.к. их будет ожидать стандартная процедура законодательного согласования.

Компании, занятые в добыче и переработке полезных ископаемых на Филиппинах, уже подняли свой голос в защиту существующего ныне налогового режима. В частности, вице-председатель национальной Горной палаты Филиппин Роки Димакуланган отметил, что правительство должно уделить большее внимание исполнению налоговых обязательств малыми предприятиями индустрии и усилить меры по сбору налогов, что даст более ощутимые финансовые поступления в бюджет, в сравнении с новыми налоговыми реформами.

Президент США Барак Обама обсудил с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао перспективы развития китайской валюты, а также интересы США в Южно-Китайском море, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на официальных представителей американских властей.

Встреча Барака Обамы и Вэнь Цзябао прошла на полях шестого Восточноазиатского саммита (ВАС), который проходит на острове Бали в Индонезии.

"Главной темой встречи стала экономика", - цитирует агентство советник Обамы по национальной безопасности Том Донилон.

Донилон отметил, что США заинтересованы в обеспечении свободной навигации и отсутствию помех свободной торговли в Южно-Китайском море.

Механизм ВАС был создан в 2005 году по инициативе Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В качестве приоритетной цели этого форума было заявлено укрепление мира, стабильности и экономического процветания в регионе. Ключевые направления практического взаимодействия касаются сфер финансов, энергетики, чрезвычайного реагирования, здравоохранения, образования. Участниками ВАС в настоящее время являются 10 стран АСЕАН, а также Россия, США, Китай, Япония, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея

Группа компаний "Волга-Днепр" на саммите АТЭС в Гонолулу представила концепцию глобальной воздушной логистики для ликвидации последствий природных и техногенных катастроф.Группа компаний "Волга-Днепр" приняла участие в Деловом саммите Азиатско-тихоокеанского экономического сообщества (АТЭС), который прошел в этом году в Гонолулу, штат Гавайи, США. Деловой саммит проводится в рамках ежегодной встречи глав государств и правительств участников Форума АТЭС. Важной частью программы саммита является прямой диалог руководителей стран АТЭС с бизнес-элитой.

Делегацией Группы компаний "Волга-Днепр" проведены встречи с политиками и представителями бизнес-сообщества Азиатско-тихоокеанского региона, в ходе которых обсуждалась концепция глобальной воздушной логистики для ликвидации последствий природных и техногенных катастроф. Концепция предусматривает создание нового семейства транспортных самолетов многопрофильного применения и дальнейшее развитие инфраструктуры грузовых авиаперевозок в Азиатско-тихоокеанском регионе.

Концепция создана Группой компаний на основе 20-летнего опыта участия в обеспечении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по всему миру. В ней учтены уникальные технические возможности, методики работы и специфика подготовки персонала "Волга-Днепр", которые активно используются международными агентствами, правительствами и министерствами по чрезвычайным ситуациям многих стран, пострадавших от техногенных или природных катаклизмов.

Представители Группы компаний "Волга-Днепр" также приняли участие в интерактивном симпозиуме, посвященном развитию логистических цепочек. Были рассмотрены перспективы адаптации системы поставок к глобальным сдвигам в производстве и потреблении, новые управленческие подходы, а также возможности стран АТЭС по укреплению взаимосвязанности логистических цепочек.

Справка для редакторов СМИ

Группа компаний "Волга-Днепр" является мировым лидером в сегменте перевозок сверхтяжелых и негабаритных грузов и крупнейшим российским грузовым авиаперевозчиком.

Чартерные грузовые перевозки в составе Группы осуществляет авиакомпания "Волга-Днепр". Её флот насчитывает 10 сверхтяжелых самолетов Ан-124-100 "Руслан" и 3 воздушных судна Ил-76ТД-90ВД, которые соответствуют всем современным и перспективным требованиям ИКАО и выполняют полеты по всему миру без ограничений. Регулярные грузовые перевозки в Группе выполняются авиакомпанией "ЭйрБриджКарго". В настоящее время ее флот включает 11 воздушных судов семейства Boeing 747. "Волга-Днепр Техникс" (ВДТ) является третьим профилирующим бизнесом Группы, дополняющим ее сервисы по авиаперевозкам грузов. ВДТ выполняет техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) авиационной техники отечественного и зарубежного производства.

Группа компаний "Волга-Днепр" активно развивает свой бизнес в Азиатско-тихоокеанском регионе и является одним из лидеров в области грузовых авиаперевозок из Азии в Европу. Авиакомпании Группы "Волга-Днепр" осуществляют регулярные и чартерные рейсы в большинство стран региона, в том числе в США, Китай, Японию, Индонезию, Южную Корею и другие. В рамках расширения своего присутствия на азиатских рынках в октябре 2011 года "Волга-Днепр" открыла представительство в Токио, Япония.

Саммит АТЭС в Гонолулу - форум глав государств и правительств 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона, на которые приходится 40% населения планеты, 54% мирового ВВП и 44% международной торговли. В рамках этого форума проводился Деловой саммит АТЭС, в котором традиционно принимают участие руководители компаний-лидеров мировой экономики. В этом году от российского бизнес-сообщества в мероприятиях форума участвовали Зиявудин Магомедов /"Группа Капитал"/, Олег Дерипаска /"Базовый элемент"/, Андрей Костин /ВТБ/, входящие в состав Делового консультативного совета АТЭС с российской стороны, а также Владимир Дмитриев /ВЭБ/, Кирилл Дмитриев /РФПИ/, Алексей Исайкин /Группа компаний "Волга-Днепр"/, Алексей Миллер /"Газпром"/.
Следующим местом проведения саммита АТЭС в 2012 году станет Владивосток, Россия.

Упрощение правил таможенного оформления и развитие железнодорожной инфраструктуры вблизи портов необходимы для увеличения транзитных перевозок через РФ, заявил журналистам сопредседатель делового консультативного совета АТЭС Зиявудин Магомедов, который приехал в Гонолулу на саммит организации.
"Несколько ключевых вещей: во-первых, расширение "узких мест" на железнодорожных подъездах к портам, что позволит повысить пропускную способность всей транспортной системы. Современные транспортные системы основаны на интермодальной логистике, т.е. эффективном сочетании различных видов транспорта. Во-вторых, необходимы упрощение правил таможенного оформления, которое занимает зачастую неоправданно много времени, и гармонизация этих правил с другими странами АТЭС. В-третьих, нам необходим электронный документоооборот во всем, что касается пересечения грузами российской границы, что позволит снизить издержки", - отметил Магомедов.
Он добавил, что, по оценкам экспертов, увеличение доли азиатско-европейского транзита через территорию России до 10% может принести экономике страны дополнительно не менее 50 миллиардов долларов в год.
"Согласно исследованию Marshall School of Business Университета Южной Калифорнии, Россия находится на последнем месте по уровню развития транспортных и логистических цепочек среди стран АТЭС, а первое место занимает Сингапур. В развитых странах на транспортировку одного контейнера в среднем тратиться порядка 617 долларов, то в развивающихся - больше 1 тысячи долларов", - сообщил он.
Отвечая на вопросы о перспективах создания так называемой "зерновой ОПЕК", Магомедов сказал, что деловой консультативный совет АТЭС формирование такой организации пока не обсуждает.
"Совет говорит о том, что для минимизации ценовых пиков на продовольственных рынках необходимы механизмы большего регулирования поведения производителей и экспортеров зерна и других soft commodities. Например, речь может идти о создании международного резервного фонда, который мог бы закупать зерно и продовольствие, а в моменты резкого роста цен предлагать их рынку", - отметил эксперт.
По его мнению, необходимы новые более жесткие подходы к ограничению спекуляций на зерновых рынках. "Кроме того, необходимо, чтобы продовольственные рынки были более прозрачные и этому в том числе может способствовать внедрение специальной информационной системы (AMIS), которая обсуждается на уровне G20. Наши инициативы находят поддержку среди представителей других стран АТЭС", - заявил Магомедов. Россия > Таможня > trans-port.com.ua, 17 ноября 2011 > № 437139

Бразилия пока не хотела бы расширения группы стран с развивающейся экономикой БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), но выступает за расширение их роли в международных организациях, заявил в среду министр иностранных дел Бразилии Антонио Патриота (Antonio Patriota), передает Рейтер.

Министр считает нынешний состав группы БРИКС удачным, что сводит на нет предположения о возможном приеме в БРИКС Индонезии.

"Я полагаю, что нашим приоритетом должна стать консолидация бренда БРИКС в нынешнем составе", - заявил Патриота на индонезийском острове Бали на встрече представителей стран Юго-Восточной Азии. Бразилия впервые участвует в такой встрече в связи с подписанием соглашения о сотрудничестве с АСЕАН.

По мнению главы МИДа Бразилии, стоило бы "консолидировать нынешнюю конфигурацию БРИКС и, возможно, образовать "БРИКС плюс" для дополнительных партнеров".

Это не означает, что Бразилия придает меньшее значение отношениям с Индонезией и странами АСЕАН, подчеркнул Патриота.

ЮАР приняли в БРИКС ранее в 2011 году на саммите в КНР. Кандидатами в состав этого клуба стран также считаются Мексика и Турция.

Страны БРИКС, на которые приходится пятая часть глобальной экономики, приобретают растущую роль в мире, по крайней мере, в решении экономических вопросов, но пока не сумели добиться согласованной позиции в политике, например, по ситуации вокруг Ливии.

Представители Бразилии уже заявляли, что по мере роста влияния и экономического потенциала стран с развивающейся экономикой должна расти и их роль в таких международных организациях, как МВФ.

По словам бразильского министра, кризис в Европе свидетельствует, что пришло время стран с развивающейся экономикой. "Я полагаю, что происходят действительно тектонические сдвиги в соотношении сил в мировом масштабе. Кризис 2008 года, а затем вторая волна в виде европейского кризиса и его влияния на мировую экономику ускорили эти перемены", - сказал Патриота.

"Стало очевидно, что драйверами роста в мировом хозяйстве стали экономики, у которых есть общие характеристики. В их составе есть крупные слаборазвитые сегменты, распространена бедность, однако, с другой стороны, они продемонстрировали высокие темпы роста, расширение рынков, технологический прогресс. В связи с этим естественно, что новые игроки принимают на себя большую ответственность и роль в принятии решений", - продолжил глава МИДа Бразилии.

"В нашем собственном случае мы впервые в истории обретаем мировое влияние. Вы увидите Бразилию активно действующей в мировом масштабе и готовой принять на себя ответственность", - пообещал он.

До 2011 года по отношению к группе стран БРИКС использовалась аббревиатура БРИК. Это сокращение было впервые предложено аналитиком Goldman Sachs Джимом ОНейлом (Jim O'Neill) в ноябре 2001 года в аналитической записке банка. В связи с присоединением ЮАР к БРИК в 2011 году группа стала носить название БРИКС. 

Япония заинтересована в участии в газовых проектах в Приморском крае, эта тема обсуждалась на прошедшем в Гонолулу саммите АТЭС, заявил в среду губернатор края Сергей Дарькин.

"Очень активно шли переговоры по поводу вхождения Японии в проекты "Газпрома" на Дальнем Востоке. В первую очередь, по заводам, которые "Газпром" собирается строить в Приморском крае", - сказал Дарькин на пресс-конференции во Владивостоке.

По его словам, "Япония собирается полностью отказаться от применения своих ядерных электростанций и серьезно заместить атомную энергетику газовыми электростанциями, и Владивосток и Приморский край становятся серьезными объектами для инвестиций".

"Газпром" и агентство природных ресурсов и энергетики министерства экономики, торговли и промышленности Японии в январе подписали соглашение о сотрудничестве для подготовки совместного технико-экономического исследования вариантов использования природного газа в районе Владивостока, транспортировки и реализации природного газа и продукции газохимии из района Владивостока потенциальным покупателям в странах АТР.

При поддержке агентства был создан консорциум из японских компаний - Japan Far East Gas Co., Ltd. (Itochu, Japex, Marubeni, Inpex, Cieco), участники которого определены исполнителями исследования с японской стороны.

"Газпром" и консорциум Japan Far East Gas в апреле подписали соглашение о проведении совместного технико-экономического исследования реализации в районе Владивостока завода по сжижению природного газа и газохимического комплекса.

Япония занимает четвертое место в мире по объемам энергопотребления, при этом практически не обладает собственными энергоресурсами. Япония импортирует 100% потребляемого газа в виде СПГ, занимая первое место в мире по его импорту.

Управление по внутренним доходам Филиппинских островов объявило о мерах по повышению порога НДС, наряду с индексом потребительских цен, на продажу и аренду домов и жилых участков. С 1 января 2012 года продажа жилого участка за 1 919 500 филиппинских песо вместо прежних 1,5 миллионов песо, а также продажа дома или жилого участка за 3 199 200 филиппинских песо вместо 2,5 миллионов песо, будет освобождена от НДС. В случае если два или более смежных участков покупаются одним и тем же лицом с целью объединения их в один участок, продажа освобождается от уплаты НДС, только если суммарная стоимость участков не превышает 1 919 500 филиппинских песо. Если стоимость превышает указанную сумму, то взимается налог в размере 12%. Однако, в настоящее время уровень НДС будет варьироваться каждые три года. Аренда жилых помещений, не превышающая 12 800 филиппинских песо в месяц, также освобождается от НДС. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 15 ноября 2011 > № 434591

Министр иностранных дел Тайваня объявил о начале переговоров по заключению двустороннего соглашения о свободной торговле между государством и Новой Зеландией. Он также добавил, что Тайвань планирует заключать подобные соглашения и с другими государствами. Департамент торговли и промышленности Новой Зеландии в Тайпее и отдел экономики и культуры Тайпея в Веллингтоне договорились об укреплении экономического сотрудничества между странами. Экономика Тайваня и Новой Зеландии дополняют друг друга. Государства продолжают развивать торговые и экономические отношения. Будущее соглашение призвано расширять данное сотрудничество и привносить новые возможности предпринимательской деятельности. По мнению министра Тайваня, соглашение с Новой Зеландией может стать первым для государства. В мае текущего года Тайвань и Сингапур начали переговоры о подписании соглашения об экономическом сотрудничестве. Также ведется работа по изучению и подписанию возможных соглашений и Индией и Индонезией. В будущем не исключается проведение переговоров с Филиппинскими островами. Тайвань рассматривает соглашение о свободной торговле как окончание изоляции и надеется на заключение соглашений с другими Азиатскими государствами. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 ноября 2011 > № 434589

Азиатско-Тихоокеанский поток

Алексей Миллер демонстрировал на Гавайях новый вектор энергополитики России

Алексей Гривач

Напряженность в газовых отношениях России и Европы заставляет Москву активизировать поиск возможностей для диверсификации экспорта за счет поставок в Азию. Чтобы показать приверженность новому вектору внешней энергополитики страны, президент Дмитрий Медведев взял на очередной саммит АТЭС председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера, а тот пообещал в кулуарах удовлетворить растущий спрос азиатского региона.

В отличие от главы «Русала» Олега Дерипаски или председателя совета директоров группы «Сумма» Зиявутдина Магомедова, Алексей Миллер не входит в деловой консультативный совет при АТЭС. Однако, как сообщила пресс-служба «Газпрома», глава концерна принял участие во встречах президента России с лидерами Вьетнама и Индонезии, а также премьер-министрами Малайзии и Японии. Беседы состоялись в рамках саммита организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Гонолулу на Гаваях (США). Следующая встреча АТЭС на высшем уровне пройдет во Владивостоке.

«Газпром» имеет твердые планы на долгосрочное сотрудничество со странами данного региона, а реализация Восточной газовой программы создает необходимые для этого экспортные мощности», — сообщил журналистам Алексей Миллер, отметив, что потребление горючих полезных ископаемых в странах АТЭС к 2030 году вырастет на 80%. По его словам, «Газпром» готовится удовлетворить растущий спрос в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Без подготовки действительно не обойтись. Инфраструктура для добычи и экспорта газа с Дальнего Востока недостаточно развита. «Газпром» вообще не ведет самостоятельной добычи газа в регионе. Поставки на внутренний рынок осуществляются за счет ресурсов в «Сахалин-1» и «Сахалин-2» (реализуются на основе соглашений о разделе продукции), а экспорт — в виде сжиженного природного газа с «Сахалин-2». Тем не менее в российской колоде Восток — единственный козырь, который должен подтолкнуть Европу к пересмотру своего отношения к импорту российского газа.

Переговоры с потенциальными партнерами-потребителями идут тяжело, что тормозит процесс инвестирования в новые проекты по добыче. «Газпром», правда, по поручению государства построил газопровод Сахалин—Хабаровск—Владивосток стоимостью 487 млрд руб., который может стать базой для поставок трубопроводного газа на Корейский полуостров и в Китай, а также доставки сырья на СПГ-завод в Приморском крае. Но от этого переговорный процесс с покупателями не станет проще.

Для поставок газа в Корею нужно остановить ядерную программу КНДР и помирить Пхеньян не только с Сеулом, но и с западным миром в целом. Обсуждение поставок с Дальнего Востока на самый быстрорастущий рынок — в Китай российская сторона намеренно тормозит, так как пытается продать Пекину в первую очередь газ из Западной Сибири, предлагая поставлять сырье по трубопроводу «Алтай». «Первоочередным приоритетом создания нашего восточного экспортного коридора является производство СПГ, потребителем которого станут страны АТЭС», — заявил в кулуарах саммита Алексей Миллер. Во-первых, Россия пытается привязать Китай к европейским принципам ценообразования на газ, поскольку западносибирский газ традиционно экспортируется на рынки Европы. Во-вторых, наглядно показать Брюсселю, что часть предназначенных ей ресурсов уйдет в китайском направлении.

В 2006 году тактика активизации переговоров в КНР дала результат — почти все европейские партнеры продлили долгосрочные контракты с «Газпромом», завершавшиеся в середине этой декады, еще на 15–20 лет. Тогда соглашения с Пекином так и не были подписаны, который предпочел купить более дешевый туркменский газ.

Сейчас Еврокомиссия сама вступила в активное противостояние с Москвой за право закупать газ у Туркмении и собирается реализовать проект Транскаспийского газопровода, несмотря на жесткое сопротивление со стороны России. Именно это и стало причиной для эскалации напряженности в российско-европейских отношениях вплоть до обысков офицерами ЕК «дочек» и партнеров «Газпрома» в странах Центральной и Восточной Европы.

После этих событий Алексей Миллер, докладывая премьер-министру Владимиру Путину, заявил, что азиатские партнеры планируют к закупке такие объемы российского газа, которые «в среднесрочной перспективе могут приблизиться к объемам поставки газа на европейский рынок». А глава правительства потребовал в короткий срок представить в «развернутом виде» предложения по развитию экспорта газа в азиатском направлении.

Напомним, что с китайской CNPC у «Газпрома» подписан меморандум на поставки до 68 млрд кубометров в год по западному и восточному направлениям. С японскими компаниями ведется исследование по строительству комплексов по производству СПГ и компримированного газа мощностью 10 млн т (13 млрд кубометров). А на Корейский полуостров планируется поставлять 12–20 млрд кубометров. Продажи «Газпрома» в Европу (без учета Турции) в 2010 году составили около 125 млрд кубометров.

Хвост вертит собакой

Вызволять летчиков из беды надо. Но устраивать для этого охоту на гастарбайтеров аморально

Георгий Кунадзе

Cкандальная история с осуждением в Таджикистане двух наших летчиков (гражданин Эстонии с украинской фамилией воспринимается всеми как, безусловно, наш) побуждает задуматься о многом, о генезисе постсоветских режимов, о понятиях, по которым они строят свои взаимоотношения, о методах нашей внешней политики. Одним словом, о королях и капусте, как сказал бы для краткости классик американской литературы.

Начать с того, что президент Таджикистана, некто Эмомали Рахмон, являет собой тип социально близкого нашей власти советского выдвиженца. Свой трудовой путь начал продавцом сельпо, стал директором совхоза, учился непонятно где, работал в советских и партийных органах. На посту президента оказался случайно, после кровавой гражданской войны, на первых порах держался на плаву, раздавая сторонникам и бывшим противникам «хлебные» места во власти и экономике. Потом, как водится, обернулся «вождем и учителем», метящим в пожизненные правители. Свою страну довел до ручки, с соседями ладит не всегда, зато с Россией до недавних пор старался не ссориться, о нашем «национальном лидере», а еще об СНГ, ОДКБ и ШОС говорил только хорошее, не требовал вывода наших военных баз. (Последнее, впрочем, из чувства самосохранения.)

Короче говоря, президент Таджикистана не чета безродным космополитам вроде Саакашвили, он свой до мозга костей. А своим мы прощаем многое. Посмотрите на других лидеров СНГ, большинство из них мало чем отличаются от Рахмона. Им всем мы тоже много чего прощаем. И граждан России, исчезающих в их тюрьмах, и русофобию во внутренней политике, и издевательства над собственными народами. Вон президент Туркмении фактически взял в заложники около ста тысяч граждан России, имеющих несчастье жить в его стране. А Россия помалкивает. Почему так происходит?

Отчасти, конечно, потому, что Россия и сама не стала пока оазисом демократии. (А о том, чем стала, разговор отдельный.) И еще потому, что среди прочего унаследовала от СССР теплое отношение к тем «людоедским» режимам, которых считает своими друзьями и клиентами.

Справедливости ради стоит сказать, что феномен «хвост вертит собакой» встречается не только в наших широтах. США в свое время немало намучились с режимами Нго Дин Дьема в Южном Вьетнаме, Пак Чжон Хи и Чон Ду Хвана в Южной Корее, Маркоса на Филиппинах. Да и сейчас закрывают глаза на выкрутасы иных своих друзей. Россия просто довела этот феномен до логического абсурда: терпит даже от тех диктаторов, кто никогда не был ей ни другом, ни союзником.

На таком фоне бурная реакция России на рядовой плевок в ее адрес удивила таджикские власти и лично президента Рахмона. Они забыли, что у нас тут выборы скоро. Их результаты, положим, давно известны, но власть все же хочет выглядеть народным заступником. Тут история с летчиками и нарисовалась. Подумать только, их осудили ни за что! Где такое видано, со знанием дела возмущается власть. Да мы вам сейчас асимметричный ответ дадим, грозит она Таджикистану.

И по какому-то странному совпадению начинает хватать таджикских гастарбайтеров, вознамерившись выдворить их из России лет на пять. Всем это совпадение знакомо еще с 2006 года, когда вдруг начали хватать грузин. Теперь вот пришла очередь таджиков. Казалось бы, при чем здесь несчастные таджики, которых наши «господа полицейские» кошмарят не меньше, чем прежние менты? А ни при чем, просто попали под раздачу, ибо советский принцип коллективной ответственности народов никто не отменял. До Рахмона с его прокурорами и судьями далеко, да и люди они, в сущности, уважаемые, наши друзья и коллеги. Ошиблись, конечно. Мы им сигнал пошлем, они и исправятся. А таджиков новых завезем.

С какой целью таджикские власти арестовали наших летчиков, неинтересно. Может, и правда в надежде обменять их на осужденного в России за наркоторговлю родственника президента Рахмона. Куда интереснее понять, почему они на это вообще решились. Наверное, лидеры стран СНГ слишком привыкли к тому, что Россия защищает права своих граждан только по большим праздникам, в данном случае в качестве предвыборного подарка избирателям. И к тому, что сохранение позитивного настроя в отношениях с их странами для российской дипломатии важнее, чем судьба рядовых российских граждан, путающихся под ногами большой политики.

Вызволять летчиков из беды надо. Но устраивать для этого охоту на гастарбайтеров аморально. У России есть законные рычаги влияния на Таджикистан. Как, например, насчет «списка Садовничего», первым номером в котором стоял бы президент Рахмон? Или его генеральный прокурор? В качестве информации к размышлению стоит напомнить о том, что в свое время южнокорейский президент Чон Ду Хван был на несколько лет лишен права посещать Вашингтон, что, кстати, не мешало ему оставаться союзником США.

Рано почивать на лаврах

Глава российского МИДа уточнил итоги перезагрузки

Елена Супонина, Александр Тимофеев, Игорь Крючков

Всего через день после того, как президенты России и США на саммите АТЭС в Гонолулу рассказали публике об успехах перезагрузки, оказалось, что в отношениях двух стран полно нерешенных проблем. Глава российского МИДа Сергей Лавров вчера по дороге из Гонолулу в Москву, не жалея жестких слов, обозначил круг противоречий между Россией и США.

Отвечая на вопрос «Московских новостей», Лавров сказал, что «санкционный трек» в отношении Ирана Москва считает исчерпанным. Министр полагает, что «по линии Совбеза ООН уже сделано все, что можно отнести прямым или косвенным образом к иранской ядерной программе, а именно это является целью санкционного давления».

Москва предлагает продолжать переговоры с Ираном. «Ситуация вокруг Ирана развивается по пути, который кто-то определил, исходя из целей нагнетания конфронтационности. Все это очень напоминает сценарий смены политического режима», — сказал Сергей Лавров.

Это заявление прозвучало буквально на следующий день после того, как в воскресенье по итогам саммита АТЭС пресс-секретарь Барака Обамы Джей Карни отметил, что при обсуждении иранской темы между президентами двух стран разногласий не возникло.

Введения новых карательных мер против Тегерана Запад добивается на основании представленного неделю назад нового доклада Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). В нем Иран, по сути, обвиняется в работе над военной ядерной программой. Для обсуждения иранской проблемы президент США Барак Обама встретился во время саммита АТЭС в Гонолулу с российским коллегой Дмитрием Медведевым. «Мы подтвердили свое намерение выработать общий ответ на позицию Ирана. Будем делать все, чтобы Иран выполнял свои международные обязательства», — сказал журналистам Обама. Однако заявления Сергея Лаврова показывают, что Вашингтону не стоит рассчитывать на безоговорочную поддержку Москвы.

Российский министр иностранных дел назвал крайне опасными намеки на возможность нанесения ударов по ядерным объектам Ирана. В последние дни об этом часто говорят руководители Израиля. «Мы призываем более ответственно относиться к заявлениям о применении силы. Иначе это грозит катастрофическими последствиями», — сказал глава российского МИДа. С его точки зрения, «грозить санкциями или ударами с воздуха — значит отдалять, а не приближать возможность переговорного решения».

Глава российской дипломатии отметил, что новый доклад гендиректора МАГАТЭ не содержит ничего нового и «лишь вновь подтверждает, что по некоторым темам Тегеран до сих пор не дал необходимых разъяснений». Директор Центра энергетики и безопасности Антон Хлопков сказал «МН», что происходящее ныне вокруг иранского досье отчасти напоминает ему шумиху десятилетней давности вокруг подозрений о создании оружия массового уничтожения в Ираке. «Тогда также брали старые документы и по-новому их интерпретировали, что-то новое добавляли. При этом некоторые данные, исходившие из США, были сфальсифицированы. На этот раз на 14 страницах, где в докладе МАГАТЭ излагается история иранской ядерной программы, по оценке американских неправительственных экспертов, реально присутствуют лишь два-три новых сюжета».

Сергей Лавров заявил вчера, что в иранском досье МАГАТЭ есть материалы, которые «поступили из другой страны в адрес Ирана». Он призвал МАГАТЭ назвать эту страну, «потому что нужно разобраться в ситуации». По мнению Антона Хлопкова, вероятнее всего, речь идет о Пакистане и деле ученого Абдул Кадир Хана, передавшего другим странам, включая Ливию и Иран, военные атомные секреты. Собеседник «МН» предполагает, что Москва добивается от МАГАТЭ официального признания того факта, что доклад по иранской ядерной программе основан на сообщениях разведки США: «Россия заинтересована в том, чтобы источник был назван публично и чтобы мировая общественность хорошо себе это представляла».

Не оставил в стороне глава российского МИДа и проблему противоракетной обороны. По словам Лаврова, элементы ПРО в виде боевых кораблей американцы могут развернуть в Балтийском, Баренцевом, Северном и Черном морях. «Все при этом остается в рамках позиции, которую нам озвучивали изначально: «Вы не волнуйтесь, это не против вас» — нас это не может устроить», — заявил министр. Дмитрий Медведев в воскресенье в Гонолулу также высказывался по проблеме ПРО и выразил сдержанный оптимизм, вспомнив, что две страны «за последние годы достигли прогресса по таким вопросам, по которым его не наблюдалось в течение десятилетий. Если мы сможем приложить такие же усилия и к проблеме, связанной с европейской ПРО, и к другим проблемам, уверен, мы достигнем результатов».

Серьезные опасения российского МИДа вызывает и политика Запада в отношении Сирии. «Называя вещи своими именами, скажу, что имело и имеет место подстрекательство радикальных оппозиционеров к тому, чтобы они взяли твердый курс на смену режима и отказ от любых приглашений к диалогу», — заявил Сергей Лавров. По его данным, «в Сирию контрабандным путем осуществляются поставки оружия, в том числе через территории Ливана, Турции, Ирака и, видимо, других стран».

«Ливия, Сирия, Иран, Судан, Кот-д’Ивуар — везде наши западные партнеры выбирали линию изоляции режима и его замены, но ни в одной из этих точек не наступило и не наступит успокоение», — подытожил свою мысль Сергей Лавров.

Различия в тональности оценок международных событий между президентом и его министром наблюдались и раньше, но, пожалуй, впервые это проявилось так контрастно. Резкие высказывания Сергея Лаврова как бы подчеркивают ритуальность воскресных заявлений президентов. Встреча в Гонолулу для лидеров России и США в их нынешнем качестве, судя по всему, была последней, так что ее главным лейтмотивом стало подведение итогов перезагрузки. Оценки же главы российского МИДа скорее показывают, каких позиций в международной обстановке Россия намерена придерживаться в дальнейшем.

Депортация навылет

Геннадий Онищенко призвал закрыть границу для мигрантов из Таджикистана

Вячеслав Козлов

Президент Дмитрий Медведев не считает массовую высылку таджикских мигрантов из России спланированной кампанией. Депортацию гастарбайтеров после вынесения обвинительного приговора летчику из России Владимиру Садовничему глава государства считает совпадением. Между тем 14 ноября глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко призвал вообще закрыть границу для гастарбайтеров из Таджикистана по сугубо санитарным соображениям.

Обострение российско-таджикских отношений заметили даже в Гонолулу, где проходил саммит АТЭС. Именно там президенту России Дмитрию Медведеву пришлось комментировать действия правоохранителей, взявшихся сотнями выявлять нелегальных мигрантов и готовить их к депортации преимущественно в сторону Душанбе. «Я считаю, что это нужно делать не периодически, а постоянно. Я считаю, что это просто совпадение», — заявил Медведев, имея в виду выдворение гастарбайтеров, последовавшее за обвинительным вердиктом, который вынес суд Таджикистана двум летчикам — россиянину Владимиру Садовничему и гражданину Эстонии Алексею Руденко.

Президент представил разворачивающуюся депортационную кампанию как ответ государства на запрос тех россиян, которые требуют срочно решить проблему нелегальной миграции. «Эта проблема волнует большое количество граждан. Зачастую, к сожалению, это приводит к обострению ситуации и стычкам, которые возникают на межнациональной почве, на это нельзя закрывать глаза», — сказал Медведев, подчеркнув при этом, что депортация мигрантов должна проходить в соответствии с российским законодательством.

К этой теме подключился вчера и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Он не стал вдаваться в частности и сразу предложил закрыть «миграционную» границу с Таджикистаном. По его словам, граждане этой страны представляют эпидемиологическую опасность для россиян. По данным Роспотребнадзора, за минувший год с территории России было выдворено 188 граждан Таджикистана, из них 40 — с ВИЧ, 103 — с туберкулезом, остальные — с другими опасными инфекциями. «Естественным в данном случае выходом может стать рассмотрение вопроса о полном запрете на использование трудовой миграции из этого государства до решения вопроса о создании там хотя бы минимальных условий здравоохранения», — цитирует Интерфакс заявление Онищенко.

Начавшееся на минувшей неделе выдворение граждан Таджикистана из России продолжается. Пресс-секретарь ФМС России Залина Корнилова ранее сообщила, что в центрах временного содержания иностранных граждан в ожидании выдворения на родину находится около 300 граждан Таджикистана. Вчера она не стала прогнозировать ориентировочное количество иностранцев, которые могут быть высланы в ближайшее время. «Страна большая, сейчас к нам стекается информация, которую мы обработаем где-то к концу дня», — пояснила Корнилова «МН». В УФМС по Москве привести статистику также затруднились. В большинстве столичных судов, в которые удалось дозвониться корреспонденту «МН», информацию предоставить не смогли. В Мосгорсуде также пока обрабатывают получаемую с мест информацию.

Тем временем о новых рейдах по выявлению нелегальных мигрантов заявляют как представители таджикской диаспоры, так и те, кто поддерживает активные действия властей по выдворению гастарбайтеров. «В субботу был проведен удачный рейд в Пресненском районе Москвы. Сейчас готовится рейд в Нагорном и Донском районах», — заявил «МН» руководитель организации «Светлая Русь» Игорь Мангушев. «Светлая Русь», по словам Мангушева, помогает ФМС «решать проблему нелегальной миграции». «Мы получаем заявку от жителей, что в конкретном подвале конкретного дома живет десяток нелегалов, выезжаем на место, проверяем объективность заявки и сигнализируем ФМС и полиции», — рассказал о своей работе Мангушев. Он утверждает, что с началом кампании по выдворению таджикских нелегалов в организацию стал поступать шквал звонков с просьбами «проверить подвалы и чердаки».

Председатель движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромат Шарипов заявил «МН», что «чувство страха у мигрантов сохраняется»: «Люди стараются быть осторожными — не выходят в город со строек, но даже это им зачастую не помогает». 14 ноября, утверждает Шарипов, рейды проводились в Красносельском районе Москвы — по его словам, в местное отделение внутренних дел попало около 80 граждан Таджикистана.

Председатель профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов считает, что сотрудники ФМС пока не снижают активность в отношении граждан Таджикистана. «Выдворяют в том числе и тех мигрантов, которые оформили право на работу в России в соответствии с законодательством. У них изымают паспорта и миграционные карты и предлагают явиться на депортацию», — утверждает, ссылаясь на собственные данные, Каримов. Профлидер заявил также, что граждан Таджикистана задерживали прямо во время регистрации на рейс 632 Москва—Душанбе авиакомпании Samon Air. «Несмотря на то что люди улетали из России, причем за свой счет, несколько человек на глазах у члена центрального комитета нашего профсоюза увели на депортацию», — утверждает Каримов.

Власти Канады разочарованы желанием США отложить решение по нефтепроводу Канада-Техас до выборов 2012 года, и намерены выйти на азиатские рынки, сообщает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на премьер-министра Канады Стивена Харпера.

Харпер заявил, что его страна приложит усилия для продажи своей энергии в Азию после того, как Вашингтон отложил принятие решения по нефтепроводу Keystone XL.

"Необходимо убедиться, что мы можем получить доступ к азиатским рынкам с нашей энергией. Это будет для нас приоритетным направлением, и я отметил это во время вчерашней встречи с президентом Китая", - заявил Харпер в кулуарах АТЭС.

О том, что исполнение решения о строительстве нефтепровода из Канады Keystone XL будет приостановлено как минимум до президентских выборов 2012 года, стало известно в конце прошлой недели.

Трубопровод стоимостью почти 7 миллиардов долларов должен соединить канадскую провинцию Альберта с побережьем Мексиканского залива в американском штате Техас. Канадская нефть, по замыслу авторов проекта, должна поступать на юг США для переработки на американских заводах. Администрация США, в том числе госдепартамент, одобрили проект и разрешили строительство трубопровода несколько недель назад. Против строительства трубопровода выступили несколько общин в США, а также активисты экологических организаций, поддерживавших президента Барака Обаму.

Президент США заявил о необходимости взять тайм-аут в решении вопроса о трубопроводе, поскольку это решение может повлиять на состояние здоровья американцев и окружающую среду, а также из-за возросших опасений среди жителей страны.

Госдеп США заявил, что проведет полную ревизию проекта строительства трубопровода и вынесет заключение, которое будет представлено в Белый дом. Вероятно, что ревизия продолжится до начала 2013 года. Выборы в США пройдут 6 ноября 2012 года. 

Рейтинг правительства Японии, которое возглавляет премьер-министр Ёсихико Нода, за месяц упал ниже 50%-ной отметки до уровня 42,4%, сообщила газета "Санкэй".

Согласно опросу, проведенному газетой и телекомпанией "Фудзи" 12-13 ноября, популярность правительства снизилась на 13,6 процентных пункта по сравнению с предыдущим опросом 1-2 октября.

Как считает издание, главной причиной стали недостаточно обстоятельные объяснения правительства по возможным плюсам и минусам от вступления Японии в Транс-Тихоокеанкое партнерство (ТТП). Несмотря на то, что за вступление страны в ТТП высказалось 46,5% опрошенных, а против - 35,2%, почти две трети респондентов - 56,1% - отметили, что испытывают беспокойство по поводу участия Японии в ТТП, и лишь 39,3% позитивно оценивают вступление.

В пятницу премьер-министр выступил с заявлением о том, что Япония начнет обсуждение условий и принципов Транс-Тихоокеанского партнерства в рамках саммита АТЭС. Неопределенность формулировки этого решения, по мнению 71,0% опрошенных, может вызвать смятение и непонимание в обществе. Подавляющее большинство респондентов - 91,6% - считают, что объяснения о выгодах и потерях от вступления в ТТП, были недостаточными.

Организация Транс-Тихоокеанского партнерства имела локальное значение до тех пор, пока к переговорам о заключении соглашений по свободной торговле между ее членами - Сингапуром, Брунеем, Вьетнамом, Малазией, Чили, Австралией, Перу и Новой Зеландией - не присоединились США. Участие в ТТП США повышает уровень и влияние организации и сделает ее серьезным игроком на международной арене.

Для Японии вопрос о вступлении в эту организацию имеет столько же плюсов, сколько и минусов. За вступление высказывается крупный бизнес - автопром и производители электроники, так как это позволит значительно снизить цены на экспортную продукцию за счет уменьшения или отмены таможенных пошлин. Категорическое "нет" вступлению Японии в ТТП говорят представители фермерских хозяйств и кооперативов, так как поток дешевой импортной продукции может снизить степень продовольственного самообеспечения Японии с нынешних 40% до 13%. 

Расширение применения эффективных практик нормативного регулирования (Приложение «D»)

14 ноября 2011 года

Создание высококачественной нормативно-правовой базы в экономиках – участниках АТЭС является важнейшим элементом работы АТЭС в области содействия развитию свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности в регионе. С момента своего создания форум АТЭС способствовал осуществлению надлежащего регулирования и работал над снижением отрицательного воздействия на торговлю и инвестиции в ввиду расхождений в нормативно-правовых базах. Работа АТЭС в этой области направлена на включение принципов недискриминационности, транспарентности и подотчетности в нормативно-правовую культуру экономик-участниц АТЭС, что будет способствовать созданию рабочих мест и достижению экономического роста.

В этой связи мы, лидеры экономик – участниц АТЭС, договорились о принятии к ноябрю 2013 года следующих мер, направленных на повышение эффективности осуществления надлежащего регулирования в экономиках АТЭС:

1. Разработать, применять или укреплять процедуры, механизмы или органы для продвижения общегосударственного подхода к разработке норм и стандартов, в том числе посредством координации действий между учреждениями, занимающимися разработкой норм, стандартов, а также торговой деятельностью.

Функции этих процедур, механизмов или органов должны заключаться, но не ограничиваясь, в следующем:

· разработке применимой для всех экономик – участниц АТЭС, незатратной и ориентированной на будущее программы действий;

· принятии всеобъемлющих и общедоступных принципов, способствующих осуществлению надлежащей регулятивной политики; и

· систематическом пересмотре существующих норм для повышения их эффективности и борьбы с содержащимися в них обременительными требованиями.

2. Разработать, применять или укреплять механизмы оценки воздействия норм и стандартов, что предполагает эффективное систематическое использование соответствующих инструментов и передового опыта в области пересмотра существующих и разработки новых нормативных актов.

Такие механизмы и опыт включают, но не ограничиваясь, следующее:

· при принятии регулятивного решения следует четко обосновывать необходимость регулятивного предложения, исходя из сущности и значения существующей проблемы;

· изучить возможные альтернативные варианты решения проблемы, в том числе менее обременительные, основанные на добровольных или рыночных механизмах;

· оценить затраты и выгоды каждого варианта решения проблемы и обосновать причины, на основании которых выбранный вариант является наилучшим для выполнения поставленной задачи. Учитывая, что некоторые затраты и выгоды трудно оценить количественно, в некоторых случаях более реальными являются качественные оценки; и

· изучить существующие стимулы и механизмы с целью пересмотра и оптимизации действующих норм.

3. Реализовать принципы, относящиеся к общественному обсуждению посвященного регулятивной политике раздела Плана контрольных мер АТЭС–ОЭСР в сфере регулирования от 2005 года и Заявлению лидеров экономик – участниц АТЭС по реализации стандартов транспарентности от 2004 года.

Осуществление этих принципов включает в себя, но не ограничиваясь, следующее:

· разработку процедур, обеспечивающих всем заинтересованным сторонам реальную возможность выступать с замечаниями относительно нормативных предложений;

· предоставление четкого, ясного и краткого проекта мер для вынесения его на обсуждение общественности с достаточным запасом времени для его рассмотрения с тем, чтобы обеспечить подлинный диалог между заинтересованными сторонами и правительством, что должно способствовать улучшению результатов регулирования; и

· следить за тем, чтобы регуляторы прислушивались к комментариям общественности.

Торгово-инвестиционная политика в отношении экологических товаров и услуг (Приложение «C»)

14 ноября 2011 года

На встрече в 2007 году в Сиднее мы, исходя из стремления к «зеленому» и устойчивому развитию, обязались не вводить торговые и инвестиционные барьеры, а также начали программу действий, включающую продвижение экологических товаров и услуг (ЭТУ) как способ сокращения торговых барьеров в данной области. В 2009 году мы расширили работу на данном направлении, приняв Рамочную программу действий АТЭС в сфере ЭТУ, созданную для содействия согласованию мер, необходимых для поддержания устойчивого роста в регионе, поощрения использования и распространения ЭТУ, сокращения существующих барьеров, воздержания от введения новых барьеров в торговле ЭТУ и инвестициях в них, а также наращивания потенциалов экономик – участниц АТЭС в развитии сектора ЭТУ.

В 2011 году мы готовы предпринять конкретные шаги, необходимые для исполнения принятых ранее обязательств, и претворить экологически ориентированный рост в реальность во всех наших экономиках. Согласно текущим оценкам, в ближайшие годы потребуются инвестиции в десятки триллионов долларов для достижения наших целей в области использования чистой энергии, чистого воздуха, улучшения санитарных условий и других экологических задач. Обеспечение минимальных затрат при достижении этих целей, использование последних технологий и создание новых «зеленых» рабочих мест будет серьезным вызовом. Чтобы ответить на этот вызов, мы будем использовать преимущества открытых рынков. В данном контексте мы согласились предпринять следующие действия для оказания содействия торговле и инвестированию в ЭТУ:

· в 2012 году экономики-участницы будут работать над определением действующего в АТЭС перечня экологических продуктов, производство которых вносит непосредственный положительный вклад в достижение целей в области «зеленого» роста и устойчивого развития и по которым мы намерены снизить применяемые тарифы до уровня не более 5% к концу 2015 года с учетом экономических обстоятельств в экономиках-участницах АТЭС и без ущерба позициям экономик-участниц АТЭС в ВТО;

· обеспечить прозрачность всех программ государственной поддержки и стимулирования, направленных на продвижение экологических товаров и услуг, и их соответствие обязательствам экономик перед ВТО;

· обеспечить прозрачность политики государственных закупок в области экологических товаров и услуг в соответствии добровольными Принципам АТЭС в сфере правительственных закупок от 1999 года;

· способствовать последовательности регулирования в областях, влияющих на экологические товары, в том числе с помощью приведения используемых подходов в более полное соответствие со стандартами и достижения единообразия в секторе экологических товаров;

· подтвердить нашу приверженность проведению либерализации рынка экологических товаров и услуг в рамках ВТО, в том числе посредством использования творческих и инновационных решений для продвижения Дохийского раунда, с целью сокращения и, по возможности, устранения тарифных и нетарифных барьеров для подобных товаров и услуг;

· проводить курс на постепенную либерализацию торговли экологическими товарами и услугами в наших соглашениях о свободной торговле с целью немедленного введения беспошлинного режима для экологических товаров и обеспечения существенного доступа экологических услуг на рынки.

Мы поручили должностным лицам провести мероприятия по наращиванию потенциалов, имеющие отношение к осуществлению этих действий, в том числе обмен мнениями, опытом и передовой практикой, для продвижения торговли и инвестиций в ЭТУ.

Активизация участия малых и средних предприятий в глобальных производственных цепочках (Приложение «B»)

14 ноября 2011 года

В последнее время в соглашения о свободной торговле (ССТ) начали включаться разделы или положения о сотрудничестве в развитии малых и средних предприятий, в результате чего появились возможности для повышения производительности МСП. Однако необходимы дальнейшие усилия для активизации участия МСП в глобальных производственных цепочках посредством включения соответствующих положений в торговые соглашения «следующего поколения». Принятие этой меры будет способствовать развитию МСП и созданию из них вспомогательных предприятий1.

В этой связи мы договорились о том, что АТЭС может поощрять включение в ССТ формулировок о совместных мерах, которые будут принимать стороны для повышения степени участия МСП в глобальных производственных цепочках в интересах развития торгово-инвестиционной деятельности в регионе. К таким направлениям сотрудничества могли бы относиться:

• расширение возможностей МСП по использованию преимуществ в масштабе всей производственной цепи

a) повышение степени компетентности руководителей МСП в выборе торговых партнеров, а также в вопросах прямых инвестиций и создания совместных предприятий на иностранных рынках;

b) обмен информацией по действующим программам помощи, направленным на повышение степени участия МСП в качестве вспомогательных предприятий;

с) повышение уровня информированности руководителей МСП о способах создания надежных вспомогательных предприятий и налаживания деловых связей с другими вспомогательными предприятиями, поставщиками готовой продукции и предприятиями-экспортерами.

• Создание в рамках МСП потенциала для использования торговых возможностей

d) содействие повышению уровня квалификации кадров посредством программ обучения в области международной торговли, предпринимательства и технической сфере;

e) применимость общественно доступных норм в области торговли и других соответствующих программ для МСП и их участия в глобальных производственных цепочках;

• Поощрение более активного применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и защиты интеллектуальной собственности

f) повышение уровня информированности МСП о способах применения сетей ИКТ и других инновационных технологиях для участия в глобальных производственных цепочках;

g) повышение уровня информированности МСП о правах на интеллектуальную собственность и способах приобретения и защиты таких прав.

• Содействие МСП в получении сведений о торговле и инвестициях

h) повышение уровня информированности сторон о том, каким образом следует организовывать и проводить семинары и рабочие совещания, а также создавать и совершенствовать возможности в сфере торговли и осуществлять иную деятельность, включая создание и техническое обслуживание общедоступной вэб-страницы для размещения информации, в частности текстов, прейскурантов и полезных материалов о торговле, инвестициях и предпринимательской деятельности, чтобы МСП было проще использовать предусмотренные ССТ преимущества.

* * *

1Под вспомогательными предприятиями подразумеваются поставщики исходных ресурсов и (или) услуг для производственных цепочек других предприятий, участвующих в международной торговле.

Содействие эффективной, недискриминационной и рыночно-ориентированной инновационной политике (Приложение «А»)

14 ноября 2011 года

Cодействие инновациям, с помощью которых частные лица и предприниматели создают и используют новые идеи для получения прибыли, является чрезвычайно важным фактором обеспечения процветания экономик – участниц АТЭС в настоящем и в будущем. Наш совокупный экономический рост и конкурентоспособность зависят от возможности наших народов заниматься инновационной деятельностью. Открытая и недискриминационная политика в области торговли и инвестиций, обеспечивающая конкуренцию и способствующая развитию инноваций, необходимых для роста, является ключевым элементом успешной инновационной стратегии. В этой связи мы, лидеры экономик – участниц АТЭС, договорились о следующем:

1) Создавать и поддерживать открытую экономику, обеспечивающую движение капиталов, людей, идей, товаров и услуг через границы таким образом, чтобы это способствовало развитию конкуренции, повышению производства и экономическому росту в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

2) Поощрять разработку и применение новых инновационных моделей ведения бизнеса посредством использования систем регулирования, в том числе режимов лицензирования, содействующих развитию конкурентных рынков.

3) Обеспечивать транспарентность и недискриминационность систем регулирования, соблюдение надлежащих процедур и предоставлять возможности для своевременного и конструктивного взаимодействия с заинтересованными сторонами в соответствии с одобренными лидерами Стандартами транспарентности в экономиках – участницах АТЭС.

4) Оказывать содействие открытой инвестиционной деятельности, в том числе посредством мер по устранению ограничений на прямые иностранные инвестиции в соответствии с Добровольными принципами АТЭС в сфере инвестирования и Планом действий АТЭС по облегчению условий инвестиционной деятельности.

5) Способствовать использованию и участию в разработке добровольных, рыночных и глобальных стандартов, содействующих инновациям и конкуренции и позволяющих создавать мировые рынки товаров и услуг.

6) Следить за тем, чтобы технические нормы и требования использовались для выполнения законных задач государственного управления (например, в области здравоохранения, обеспечения охраны и безопасности, защиты окружающей среды), а не для возведения препятствий развитию инновационной деятельности, ограничения доступа к технологиям, снижения конкуренции или создания ненужных торговых барьеров.

7) Разрабатывать и внедрять технические нормы и требования, принимая во внимание План контрольных мер АТЭС–ОЭСР в сфере регулирования.

8) Обеспечивать эффективную защиту и укрепление системы охраны прав интеллектуальной собственности с целью создания благоприятных условий для инвестиций в инновации, в том числе со стороны МСП, в исследовательскую деятельность, развитие и внедрение современных технологий, а также для содействия распространению технологий и услуг среди экономик – участниц АТЭС.

9) Воздерживаться от принятия или продолжения использования мер, делающих место разработки или владения интеллектуальной собственностью условием получения преференций при поставках товаров для государственных нужд, что не должно наносить ущерба позициям, занимаемым экономиками – участницами АТЭС в ВТО.

10) Обеспечивать порядок, при котором определение условий передачи технологий, вопросы организации производства и предоставление иной патентованной информации составляют предмет соглашения между конкретными предприятиями в соответствии с правилами ВТО.

11) Содействовать развитию принципов правительственных закупок, которые были бы транспарентными, недискриминационными, открыто поддерживали конкуренцию и были основаны на результатах деятельности, а также соответствовали добровольным Принципам АТЭС в сфере правительственных закупок.

12) Осуществлять политику в области информационно- коммуникационных технологий, в том числе связанную с обеспечением безопасности и сохранности данных, таким образом, чтобы свести к минимуму ее отрицательное воздействие на торговлю и содействовать большей согласованности на данном направлении на мировом уровне.

13) Осуществлять эффективное и рациональное управление процессами электромагнитного излучения для обеспечения инновационного использования таких ресурсов, не допуская введения чрезмерных ограничений на порядок и технологии использования электромагнитного излучения, кроме тех, которые необходимы для минимизации возможности интерференционных помех.

14) Поощрять взаимодействие и сотрудничество между исследователями и лабораториями, в том числе совместные исследования и разработки, с целью ускорения темпов инновационной деятельности, направленной на решение общих для АТЭС экономических проблем и противостояние другим общим вызовам.

Мы поручили должностным лицам разработать меры по наращиванию потенциала, которые будут содействовать дальнейшему развитию эффективной, недискриминационной, рыночно-ориентированной инновационной политики.

Декларация: «На пути к целостной региональной экономике»

14 ноября 2011 года

Когда в 1993 году Соединенные Штаты принимали на острове Блэйк в окрестностях Сиэтла первую встречу глав государств и правительств АТЭС, её участники приветствовали повышение роли Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в мировой экономике. Сегодня, когда мы собрались в Гонолулу — сердцевине Тихого океана, взглядам лидеров АТЭС открывается регион, развитие которого превосходит самые оптимистичные ожидания. Сейчас АТР — авангард глобального роста. Этот статус мы получили благодаря неизменной приверженности миссии АТЭС как проводника региональной экономической интеграции, а также «Богорским целям» построения системы свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности.

Мы встречаемся в период неопределенности для мировой экономики. Многие участники АТЭС испытали замедление темпов роста и создания новых рабочих мест, серьезные риски дальнейшего ухудшения ситуации сохраняются, в том числе вследствие финансовых проблем в Европе и череды стихийных бедствий в нашем регионе.

Эти вызовы только укрепили нашу приверженность развитию сотрудничества как средству достижения прогресса. Основываясь на Йокогамской декларации лидеров АТЭС, мы преисполнены твердой решимости поддерживать сильный, устойчивый и сбалансированный рост региональной и мировой экономики.

Мы признаем, что дальнейшая либерализация торговли имеет важнейшее значение для обеспечения устойчивого восстановления мировой экономики после кризиса 2008–2009 годов. Мы глубоко обеспокоены тем, что переговоры по Дохийской повестке дня развития (ДПДР) зашли в тупик, и, как свидетельствуют сегодняшние реалии, окончание переговоров по всем пунктам ДПДР в ближайшем будущем вряд ли состоится. Мы не сможем согласовать ДПДР, если продолжим вести переговоры по действующей до сих пор схеме, однако никто из нас не намерен отказаться от усилий, которые позволят достичь прогресса в направлении всеобъемлющего завершения ДПДР. Мы поручили должностным лицам использовать такой подход на предстоящей Министерской конференции ВТО и в последующих переговорах с акцентом на новое мышление и нацеленностью на изучение свежих и надежных подходов. Это включает вероятность продвижения по конкретным пунктам ДПДР, где мог бы быть закреплен временный или окончательный консенсус.

Учитывая, что наши экономики и другие страны продолжают бороться с новыми вызовами, будет важно, чтобы ВТО способствовала решению этих проблем, приоритетное внимание неизменно уделяя вопросам развития. Мы подтверждаем наше обязательство противостоять протекционизму путем воздержания от введения дополнительных барьеров в торгово-инвестиционной деятельности и продлеваем срок действия этого обязательства до 2015 года. Мы призываем членов Всемирной торговой организации (ВТО) на основе указанного обязательства в рамках АТЭС достичь соглашения о противодействии протекционизму в ходе Восьмой Министерской конференции Организации в декабре 2011 года. Мы поручаем министрам торговли экономик – участниц АТЭС на своем совещании в Казани в 2012 году проанализировать способы достижения прогресса по ДПДР в рамках ВТО. Мы рассчитываем на завершение переговоров о присоединении России к ВТО на предстоящей Министерской конференции этой Организации.

В текущем году мы согласились предпринять в рамках АТЭС конкретные шаги по направлению к созданию целостной региональной экономики для того, чтобы связать наши компании и рынки еще теснее друг с другом ко всеобщей выгоде.

Укрепление региональной экономической интеграции и расширение торговли

Основной задачей АТЭС продолжает оставаться дальнейшая интеграция наших экономик и расширение торговли между ними. Мы собрались вместе в АТЭС, чтобы достичь этих целей, признавая, что торговля и инвестиции играют важнейшую роль для создания рабочих мест и обеспечения большего экономического процветания для всех наших экономик. Мы признаем, что развитие региональной экономической интеграции также играет ключевую роль в укреплении мира и стабильности в регионе.

Мы следовали этим целям в 2011 году, взяв на себя решение проблем «следующего поколения» в торгово-инвестиционной деятельности как через реализацию наших торговых соглашений, так и формирование в перспективе Азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли, что является главным инструментом продвижения повестки дня АТЭС в области РЭИ. В конкретном плане мы будем продвигать набор стратегических мер по поддержке эффективной, недискриминационной и рыночно-ориентированной инновационной политики с прицелом на выработку модели для инновационной деятельности в регионе как наилучшего способа содействия инновациям, которые повысят продуктивность и обеспечат экономический рост (смотри Приложение «А»). Мы также определили сферы сотрудничества, которым уделим особое внимание в наших торговых соглашениях в целях содействия активизации участия малых и средних предприятий (МСП) в глобальных производственных цепочках (смотри Приложение «В»).

Кроме того, мы будем предпринимать следующие шаги по дальнейшему открытию рынков и упрощению условий региональной торговли:

– установить коммерчески оправданные минимальные объемы стоимости товаров, что позволит освободить поставки недорогостоящих товарных партий от уплаты таможенных сборов и упростить требования к входящей документации. Тем самым мы внесем весомый вклад в достижение стоящей перед всем регионом АТЭС задачи повысить к 2015 году на 10% уровеня интегрированности систем обеспечения торговых операций;

– предпринять конкретные действия по преодолению основных препятствий, с которыми сталкиваются МСП в региональной торговле с целью повышения возможности этих компаний вносить вклад в экономический рост и создание рабочих мест в наших экономиках;

– сыграть лидирующую роль по запуску переговоров о существенном расширении спектра товаров, подпадающих под Соглашение ВТО по информационным технологиям, для наращивания уже продемонстрированного этим Соглашением потенциала содействия развитию торговли, инвестиционной активности и поощрению инноваций в экономиках АТЭС;

– осуществлять меры, заложенные в Инициативе АТЭС по облегчению условий передвижения физических лиц в регионе;

– реализовать к 2015 году планы, предусмотренные Новой стратегией АТЭС в области структурных реформ, с тем чтобы сократить торговые барьеры и способствовать сбалансированному и всеобъемлющему росту;

– создать систему трансграничного сотрудничества в регионе АТЭС в области обеспечения конфиденциальности информации в целях снижения барьеров для передачи информации повышения защищенности потребителей, а также содействовать совместимости региональных режимов по обеспечению конфиденциальности информации;

– осуществлять принятую в Ниигате декларацию по обеспечению продовольственной безопасности, а также придерживаться обязательства воздерживаться от введения экспортных ограничений или осуществления любых других не соответствующих правилам ВТО торговых мер, впервые взятого на себя лидерами экономик-участниц АТЭС в 2003 году и продленного до 2013; и

– содействовать торговле и экономическому росту путем снятия барьеров для услуг в сфере грузовых авиаперевозок.

Содействие «зеленому» росту

Мы придерживаемся обязательства продвигать наши общие цели в отношении «зеленого» роста. Мы можем и должны преодолеть стоящие перед нашим регионом вызовы как экономического, так и экологического характера путем ускорения перехода к глобальной низкоуглеродной экономике таким образом, который обеспечивает укрепление энергетической безопасности и создание новых источников для экономического развития и увеличения занятости.

Мы значительно продвинулись к указанным целям в 2011 году. В 2012 году экономики-участницы будут работать над определением действующего в АТЭС перечня экологических продуктов, производство которых вносит непосредственный положительный вклад в достижение целей в области «зеленого» роста и устойчивого развития и по которым мы намерены снизить применяемые тарифы до уровня не более 5% к концу 2015 года с учетом экономических обстоятельств в экономиках-участницах АТЭС и без ущерба позициям экономик-участниц АТЭС в ВТО. Экономики-участницы также устранят нетарифные барьеры, включая требования по использованию локальных компонентов, затрудняющие торговлю экологическими товарами и услугами (смотри Приложение «С»). Принятие этих конкретных мер поможет нашим предпринимателям и гражданам получить доступ к важным экологическим технологиям по более низкой цене, что, в свою очередь, будет способствовать их применению, внося тем самым значительный вклад в достижение целей АТЭС по обеспечению устойчивого развития.

Мы также предпримем следующие шаги по решению наших задач применительно к «зеленому» росту:

– рационализировать и свертывать неэффективные программы субсидий на добычу и использование ископаемого топлива, признавая важность предоставления нуждающимся экономикам необходимых энергетических услуг, и учредить механизм ежегодных отчетов, которые бы фиксировали прогресс в достижении указанной цели;

– сократить совокупный показатель энергоемкости производства в экономиках АТЭС на 45% к 2035 году;

– стимулировать повышение энергоэффективности путем принятия конкретных мер в отношении транспортных средств, зданий, электросетей, рабочих мест и образования, с целью поддержки низкоуглеродных сообществ;

– включить в наши планы экономического развития стратегии роста с низким уровнем эмиссии и наделить АТЭС возможностью продвигать эту повестку дня, в том числе через модель низкоуглеродного города и другие проекты; и

– работать над принятием надлежащих мер по запрещению торговли лесной продукцией, полученной незаконным путем, и предпринять в рамках АТЭС дополнительные меры по борьбе с незаконной вырубкой лесов и связанной с ней торговлей.

Сближение систем и сотрудничество в регулятивной сфере

Реформа в сфере регулирования, в том числе отмена необоснованно обременительных норм, может повысить эффективность производства и способствовать созданию рабочих мест, одновременно обеспечивая защиту окружающей среды, охрану здоровья и безопасность населения. Кроме того, в условиях дальнейшей глобализации торгово-инвестиционных потоков обеспечение большей совместимости регулятивных методик, включая соответствие международным стандартам, должно предотвратить негативное воздействие излишних торговых барьеров на темпы экономического роста и увеличение занятости.

В этом году мы продвинулись в реализации указанных целей, взяв на себя обязательство к 2013 году предпринять конкретные шаги по внедрению эффективных методов регулирования в наших экономиках, в том числе за счет обеспечения внутренней координации регулятивных действий, оценки их результативности и проведения общественных консультаций (смотри Приложение «D»).

Мы примем следующие меры по сближению наших систем регулирования и укреплению сотрудничества в этой сфере:

– выполнять общую задачу по недопущению технических барьеров в торговле применительно к новым «зелёным» технологиям, включая стандарты обеспечения функциональной совместимости интеллектуальных электросетей, «зеленым» зданиям и технологиям использования солнечной энергии.

– укреплять системы обеспечения безопасности продуктов питания и облегчать условия торговли продовольствием путем поддержки Глобального фонда по обеспечению безопасности продуктов питания, созданного при содействии Всемирного банка инновационного партнерства по наращиванию потенциалов; и

– обеспечить реализацию к 2014 году наших обязательств в АТЭС по борьбе с коррупцией и отрытому управлению путем углубления сотрудничества.

Взгляд в будущее

В целях содействия высококачественному и всеобъемлющему росту в регионе, мы взяли на себя обязательство предпринять конкретные шаги, направленные на расширение экономических возможностей для женщин в экономиках – участницах АТЭС. Мы приветствуем Декларацию «Женщины и экономика», принятую в Сан-Франциско, и обязуемся отслеживать ее реализацию.

Мы высоко оцениваем вклад Делового консультативного совета АТЭС в нашу работу в текущем году. Признавая, что частное предпринимательство является «двигателем» торговли, инвестиций и инноваций, мы взяли на себя обязательство содействовать усилению роли частного сектора в АТЭС путем активизации его участия в деятельности рабочих групп форума и создания новых государственно-частных партнерств по вопросам политики в различных областях. Выражая солидарность с людьми, затронутыми трагическими стихийными бедствиями, мы обязуемся продолжать обеспечивать все более существенное вовлечение частного сектора и гражданского общества в наши усилия по повышению готовности к чрезвычайным ситуациям в качестве важнейшего элемента работы АТЭС по повышению устойчивости сообществ и бизнеса.

Учитывая разнообразие практического опыта и систем, присущее экономикам – участницам АТЭС, мы подтверждаем важность поддержки нашей далеко идущей цели построения целостной региональной экономики на основе выполнения нашего неизменного обязательства наращивать эффективное экономическое и техническое сотрудничество.

Мы достигли внушительного прогресса. Однако наше движение к действительно целостной региональной экономике лишь только начинается. Мы поручаем нашим министрам и должностным лицам продолжать работу в этом направлении и укреплять экономические основы нашего совместного Азиатско-тихоокеанского сообщества. Ожидаем рассмотрения дальнейших достижений в работе на нашей очередной встрече в период председательства России в АТЭС в 2012 году.

Ответы на вопросы журналистов по итогам форума АТЭС.

ВОПРОС:Дмитрий Анатольевич, американцы уже во второй раз АТЭС принимали: был в 1993 году Сиэтл, а сейчас на Гавайях постарались сделать так, чтобы штат ещё и доход получил от форума. В результате 120 миллионов долларов (есть такая статистика) прибыли, ну и расходов где-то столько же. В следующем году России принимать АТЭС. А как у нас будет с этим? И на какой стадии готовности остров Русский? Спасибо.Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я в 1993 году не был, не смотрел, как они принимали. Посмотрел сейчас, мне понравилось. Надо признаться, что всё сделано толково. При этом объём инвестиций, который здесь использован, разумный, но надо признаться, что здесь инфраструктура была создана без форума, она давно существовала.

Что касается наших планов. Они были двойного назначения. Первый – провести форум, и там, я считаю, всё идёт нормально, всё будет готово. Надеюсь, что и технологически сложные объекты будут готовы. И это задача для 2012 года. А вторая задача заключается в том, чтобы Владивосток стал другим городом и приобрёл те объекты, которых у него либо никогда не было, либо которые пришли совсем в плохое состояние, которые деградировали за последние десятилетия.

Таким образом, если говорить о затратах, скажем, на сам Владивосток, то они существенно больше, чем затраты на форум. Средства, которые мы тратим на проведение форума, в общем, приблизительно понятны. Они составляют где-то около 5 миллиардов рублей, это фиксированные деньги. Что же касается реконструкции Владивостока, то это гораздо более серьёзные средства. И мы изначально исходили из того, что эти средства нужно потратить для того, чтобы качество жизни во Владивостоке, в Приморском крае существенно изменилось. Я напомню, что для всех стран проведение различных форумов, включая и форумы типа атэсовского, форумы «восьмёрки», «двадцатки», – это возможность иногда подтянуть территории, которые находятся в упадке. Так было, кстати, во многих государствах. И мы такое решение приняли, и я считаю, что не зря, потому что по окончанию форума Владивосток получит университет, получит новые дороги, получит коммуникации, получит ту инфраструктуру, которая у него отсутствовала и которая будет, я надеюсь, служить ему долгие десятилетия. В этом смысле это весьма полезное дело, и касается оно не только самого мероприятия, но и будущего города.

ВОПРОС: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Какие у нас будут приоритеты во время нашего председательства в АТЭС в 2012 году? И, если позволите, более широкий вопрос: какой вообще Вам видится роль России в Азии? Следует ли нам делать упор на развитие на инновации высоких технологий на Дальнем Востоке или же лучше совершенствовать экспорт сырья? Ведь не секрет, нас часто критикуют за отсутствие достаточных транспортных мощностей, из-за чего Китай покупает газ в той же Туркмении, а уголь в Австралии, минуя нас. Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ:Наши приоритеты достаточно понятные. Я их, кстати, сейчас объявил для всех участников. Они заключаются в том, что мы будем продвигать инфраструктурные проекты, будем заниматься энергетикой, будем заниматься вопросами продовольственной безопасности, будем заниматься вопросами интеллектуальной собственности – в общем, будем заниматься всем, чем считаем правильным заниматься с учётом геополитического значения России. Именно на этом будет построена наша работа в следующем году.Место для проведения форума тоже выбрано не случайно, потому что оно как бы показывает, что у России есть два полюса: один – европейский, а второй – азиатский, и этим всё сказано.

ВОПРОС: Добрый день! У меня вопрос о Ваших переговорах с Бараком Обамой. Лично Вы всё-таки довольны итогами Вашего четырёхлетнего общения? Согласны ли Вы с Обамой, что «перезагрузка» действительно удалась? И всё-таки что будет с ПРО? Можно ли сказать, что переговоры на эту тему провалились, потому что компромисса достичь всё-таки не удаётся, как мы понимаем?

Д.МЕДВЕДЕВ: Я доволен теми переговорами, которые у меня были с Бараком Обамой и в этом году, и в прошлом году, и вообще за всю трёхлетнюю историю наших с ним взаимоотношений, и мы вчера об этом с Президентом Соединённых Штатов сказали. У нас есть достижения, которые, мы считаем, не стыдно предъявить. Это и Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, это наши договорённости, касающиеся ВТО, и масса других вопросов, по которым мы достигали в общем неплохих взаимоотношений, которые были полезны и для нас, и для всего мира.

Что касается ПРО, то по этому вопросу у нас ситуация гораздо более сложная, о чём мы тоже вчера сказали. К сожалению, сейчас никаких соглашений нет, и нам не очень понятно, что предлагают наши партнёры. Думаю, что в ближайшее время мы определимся по поводу того, каким образом Россия реагирует на все проблемы, связанные с европейской ПРО. Оценки я уже давал, в том числе вчера, но думаю, что в ближайшее время мне придётся дать развёрнутую оценку того, каким образом Россия будет реагировать на развитие событий вокруг европейской ПРО как сейчас, так и после 2015 года.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, я по поводу вступления России в ВТО. Когда реально российские граждане могут почувствовать пользу от этого вступления и вообще почувствуют ли они? Понятно, что одномоментно это не произойдёт, но когда?

Д.МЕДВЕДЕВ: Если говорить о таком утилитарном аспекте вступления в ВТО, то он может проявляться по-разному. Для обычных граждан это просто означает, что Россия вливается в клуб современных эффективных экономик, и тем самым конкурентоспособность наших компаний изменяется, становится более нормальной, широкой, позволяющей решать самые разные задачи. Но говорить о том, что любой гражданин получит от вступления в ВТО какие-то дивиденды – это несерьёзно, потому что ВТО – это экономический клуб, а не способ удовлетворить какие-то потребности.

В конечном счёте от вступления в ВТО наша экономика просто становится более развитой, более современной, отвечающей всем принципам развития хорошей рыночной экономики в современном мире.

ВОПРОС: У меня вопрос смешанный – по внутренней политике и по внешней политике. На прошлой неделе одной из главных тем для российской общественности стала ситуация в Таджикистане, когда нашим двум лётчикам (одному россиянину и эстонцу) вынесли приговор, который очень многие назвали несправедливым, жестоким, не соответствующим действительности, вызванным какими-то иными мотивами. Даже Вы на эту тему достаточно жёстко высказывались. После этого последовали некие взаимные высказывания и действия, в частности миграционная служба тоже предприняла определённые действия, некоторые стали связывать это с ситуацией. Как сейчас развивается ситуация, есть ли какой-то в ней положительный, благожелательный поворот, и как будут развиваться наши отношения с Таджикистаном? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне трудно комментировать действия иностранных государств. Я уже сказал о том, что приговор у меня вызывает сомнения. В то же время я понимаю, что речь идёт о нашем соседе, о суверенном государстве, союзном для нас государстве, союзническом. Поэтому я надеюсь, что они сами дадут правовую оценку исходя из собственной правовой системы, своих конституционных норм и норм деятельности суда в Таджикистане. Но я сказал, что, конечно, такие события не могут не отразиться на взаимоотношениях между государствами, если государства друг друга не слышат. Я очень рассчитываю на то, что наши таджикские друзья нас услышат или услышали, и при принятии окончательных решений они будут руководствоваться не только абстрактными соображениями, но и будут принимать во внимание и общий уровень отношений между Россией и Таджикистаном. Хотя, ещё раз повторяю, это внутреннее дело Таджикистана, каким образом отправлять правосудие. Но пройти мимо этого случая мы не могли, потому что речь идёт о гражданине Российской Федерации, вообще эта ситуация выглядит весьма и весьма одиозной.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, у меня вопрос, можно сказать, в продолжение темы. Скандальная история с Таджикистаном вновь вывела в публичную сферу вопрос нелегальных мигрантов в России, то, что в обществе чувствуется некое напряжение по этому поводу, это очевидно. Но будет ли эта проблема решаться системно или, как у нас, к сожалению, нередко бывает, будут происходить просто кампании по выдворению нескольких сотен мигрантов, и на этом всё будет заканчиваться? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я никакой кампании здесь не вижу. Дело в том, что задача миграционной службы – следить за общим состоянием дел с миграцией в стране. Если они кого-то выдворяют, значит, считают, что эти люди присутствуют на территории нашей страны без надлежащего разрешения. Соответственно они должны это делать не от случая к случаю, а постоянно. Если найдены люди, которые присутствуют без разрешения, значит, они должны выдворяться или же их правовое положение внутри страны должно приводиться в соответствие с правилами о нахождении граждан иностранных государств на территории нашего государства.

Считаю, что это нужно делать не периодически, а постоянно. То, что это совпало с известными событиями, считайте, что это просто совпадение. Я дал инструкции нашей миграционной службе, чтобы они следили за общим состоянием дел с присутствием иностранных граждан на территории нашей страны, потому что эта проблема волнует большое количество людей и зачастую, к сожалению, приводит к обострению ситуации, к стычкам, которые возникают иногда даже на межнациональной почве. На это нельзя закрывать глаза. Но в то же время решения об удалении таких граждан с территории нашей страны должны основываться на нашем законе и происходить в правовом поле.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, касаясь избирательной кампании. Как Вы знаете, многие партии как представленные в парламенте, так и не входящие в него, заключают соглашения о честных выборах с тем, чтобы не допустить нарушений на предстоящих выборах. Вы как лидер списка «Единой России» будете ли требовать от «Единой России», а именно к ней больше всего претензий со стороны других партий, чтобы она тоже соблюдала честность на выборах? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ:Думаю, ответ Вам приблизительно понятен. Каждая партия должна соблюдать избирательное законодательство, «Единая Россия» в том числе. Никаких исключений быть не должно ни для той партии, которая является ведущей политической силой или имеет преимущество в парламенте, ни для других партий. Если партии договариваются о том, чтобы проводить выборы честно и заключают соответствующие соглашения, я в этом ничего плохого не вижу. Но в таких соглашениях должны принимать участие все партии, чтобы не было избирательного подхода. Не должно быть соглашений, направленных против какой-то конкретной партии, неважно какой. Но всё, что касается честных и справедливых выборов, всё, что касается соблюдения избирательных законов, относится ко всем партиям включая и партию «Единая Россия».

Спасибо.

С января по октябрь 2011 г. общий объем внешнеторгового оборота Китайской Народной Республики достиг $2,975 трлн. Это на 24,3% больше, чем с января по октябрь 2010 г. Таковы данные Главного таможенного управления Китая.

Объем оборота внешней торговли Поднебесной по итогам октября текущего года достиг $297,95 млрд. Он вырос на 21,6% к уровню прошлогоднего октября. Однако указанный внешнеторговый оборот за октябрь 2011 г. снизился на 8,3% относительно сентября текущего года. Китайский экспорт за октябрь составил $157,49 млрд, показав рост на 15,9% в годовом выражении. Импорт вышел на уровень в $140,46 млрд, прибавив 28,7%.

Как сообщалось, положительное сальдо внешней торговли КНР в октябре составило $17,03 млрд, снизившись на 36,5% по сравнению с аналогичным показателем 2010 г.

За десять месяцев с начала 2011 г. общий объем импорта и экспорта в рамках обычной торговли страны составил $1,569 трлн. Он увеличился на 31,6% в годовом выражении. Китайская торговля на основе переработки достигла показателя в $1,71 трлн, прибавив 14,2%. За указанный период товарооборот Китая со странами Европейского Союза достиг $466,94 млрд, увеличившись на 20,2% к уровню аналогичного периода 2010 г. Торговый оборот с США составил $363,03 млрд, показав рост на 16,8%. Объем китайской торговли с государствами АСЕАН достиг $295,91 млрд. Он на 25,7% превысил аналогичный показатель прошлого года. Темпы роста оказались на 1,4% больше, чем аналогичный показатель внешней торговли страны в целом.

Президент РФ Дмитрий Медведев не видит "никакой кампании" в ситуации с высылкой граждан Таджикистана из России. По его словам, выдворение нелегальных мигрантов-таджиков не является одноразовой кампанией. "Я считаю, что это нужно делать (высылать нелегальных мигрантов, нарушающих российское законодательство - BFM.ru) не периодически, а постоянно", - приводит РИА "Новости" слова президента, сказанные на пресс-конференции по итогам саммита АТЭС.

Федеральная миграционная служба (ФМС) России в последние дни задержала несколько сотен таджикских граждан, незаконно пребывающих на территории страны. Опрошенные BFM.ru эксперты и сторонние наблюдатели напрямую связывают аресты мигрантов в Москве с приговором российскому летчику в Таджикистане. 8 ноября таджикский суд приговорил двух пилотов, гражданина России Владимира Садовничего и гражданина Эстонии Виктора Руденко, к 8,5 года лишения свободы за контрабанду и незаконное пересечение границы. Пилоты обвинялись в том, что, возвращаясь из Афганистана после окончания контракта по доставке грузов, незаконно пересекли границу и посадили самолет.

После вердикта суда Медведев сообщил, что Россия оставляет за собой право "симметричного или асимметричного" ответа на действия таджикского суда. 11 ноября источник в российских дипломатических кругах сообщил СМИ, что высылка из России около 100 таджикских мигрантов стала частью асимметричного ответа Москвы на приговор пилотам. Таджикские мигранты в конце прошлой недели сообщили телерадиокорпорации BBC о массовых проверках в юго-западном округе Москвы. В ФМС заявили, что не будут проводить специальные рейды для поиска мигрантов-нелегалов. 

Россия рассчитывает на сохранение интенсивного политического и экономического диалога с Малайзией, заявил президент РФ Дмитрий Медведев.

"Мы удовлетворены тем, что происходило в последнее время (в отношениях РФ и Малайзии), рассчитываем на сохранение достаточно высокой интенсивности политического диалога, экономического диалога по всем направлениям", - сказал Медведев, открывая встречу с премьер-министром Малайзии Наджибом Разаком на полях форума АТЭС.

Глава российского государства отметил, что за последнее время товарооборот между двумя странами увеличился.

Российский президент подчеркнул, что за последнее время в отношениях РФ и Малайзии "был целый ряд неплохих событий" - и в сфере торговли, и в реализации некоторых крупных проектов.

"Есть резон сверить часы, и саммит АТЭС как раз очень неплохой форум для этого", - добавил Медведев. 

Президент РФ Дмитрий Медведев на полях форума АТЭС в Гонолулу провел встречу с президентом Вьетнама Чыонг Тан Шангом. Нынешняя встреча - первый контакт двух лидеров после избрания действующего вьетнамского президента на этот пост в августе текущего года.

Россия и Вьетнам в последние годы развивают активно сотрудничество в энергетической сфере.

В декабре 2009 года был подписан меморандум о взаимопонимании между госкорпорацией "Росатом" и Электроэнергетической корпорацией Вьетнама IVN о сотрудничестве в рамках проекта строительства первой атомной электростанции во Вьетнаме. 31 октября 2010 года было заключено межправительственное соглашение о сооружении АЭС на территории Вьетнама, оно вступило в силу в феврале.

Флагманом взаимодействия в энергетическом секторе остается совместное предприятие "Вьетсовпетро", созданное 30 лет назад (на сегодняшний день уставной фонд - 1,5 миллиарда долларов при равном долевом участии ОАО "Зарубежнефть" и корпорации нефти и газа Petrovietnam). На вьетнамский рынок активно выходят российские "ТНК-ВР" и "ЛУКОЙЛ".

За первые семь месяцев этого года товарооборот между двумя странами увеличился на 37,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1,45 миллиарда долларов.

Президент США Барак Обама призвал КНР прекратить практику воровства американской интеллектуальной собственности и дать своей валюте - юаню подрасти, передает агентство Рейтер.

"Для такой экономики, как США - где наше главное рыночное преимущество заключается в нашем знании, наших инновациях, авторских правах - для нас неприемлемо не получать необходимого нам уровня защиты (интеллектуальной собственности) на таких крупных рынках, как китайский", - сказал глава Белого дома во время выступления на саммите АТЭС, проходящем в Гонолулу.

Спецслужбы США в начале ноября опубликовали доклад, в котором заявили, что кибератаки со стороны спецслужб Китая, а также компаний этой страны привели к масштабным утечкам важных экономических и научно-исследовательских данных в США.

В документе говорится, что Китай является мировым лидером в экономическом кибершпионаже.

В выступлении на саммите АТЭС Обама также отметил, что с момента своего вступления в должность президента США заявлял, что Пекину необходимо "играть по правилам", в том числе и в вопросах, связанных с политикой валютного курса.

По мнению ряда американских политиков и экономистов, китайский юань недооценен по отношению к доллару примерно на 40%, что дает Пекину преимущество в торговле, делая китайские экспортные товары значительно дешевле. Впрочем, власти Китая неоднократно заявляли, что дисбаланс в торговле между КНР и США связан не столько с курсом юаня, сколько с тем, что две страны имеют неодинаковую структуру торговли и инвестиций, разный уровень накоплений и потребления.

Кроме того, Китай, как отмечает Рейтер, является крупнейшим кредиторам США, общая сумма американских долгов принадлежащих Пекину, составляет 1,1 триллиона долларов. 

Президенты РФ и Индонезии Дмитрий Медведев и Сусило Банбанг Юдойоно провели на полях форума АТЭС встречу, на которой обсудили развитие двусторонних отношений.

"Российско-индонезийские отношения имеют очень хорошую динамику и в настоящее время находятся на подъеме", - сказал президент Индонезии, открывая встречу.

Среди тем встречи - вопросы торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, поиск новых форм и направлений взаимодействия с учетом взятого Россией и Индонезией курса на модернизацию экономики, внедрение инновационных технологий, сказал ранее представитель Кремля.

Развитие многопланового сотрудничества с Россией в этой сфере индонезийские партнеры рассматривают в качестве одного из ключевых факторов успешной реализации генерального плана ускорения социально-экономического развития страны до 2025 года.

Среди конкретных шагов - увеличение более чем в два раза объема двусторонней торговли до 5 миллиардов долларов, внедрение в Индонезии российской навигационной системы ГЛОНАСС, поставки крупной партии пассажирских самолетов Sukhoi Superjet 100 (30 самолетов) с параллельным созданием базы ремонта, обслуживания и обучения персонала, строительство силами ОАО "РЖД" современной железной дороги на острове Калимантан в интересах угледобывающей отрасли, экспорт российских гражданских вертолетов, поставка самолетов для пожаротушения и самолетов-амфибий, производство сельскохозяйственной техники.

Кроме того, Медведев и Юдойоно обсудят вопросы подготовки предстоящего 19 ноября Восточноазиатского саммита на индонезийском острове Бали, где Россию будет представлять глава МИД Сергей Лавров.

Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что Россия в перспективе сможет поставлять в Китай столько же газа, сколько в Европу.

"Очевидно, что китайский рынок способен принять гораздо большее количество энергоносителей. Именно об этом мы сейчас с китайскими партнерами и договариваемся", - сказал Медведев, отвечая на вопросы участников делового саммита АТЭС.

Он напомнил о том, что существует два проекта по поставкам трубного газа в Китай - западный и восточный маршруты.

"Сейчас мы как раз продолжаем переговоры с нашими китайскими партнерами, на каких условиях этот газ будет поставляться. Как только они закончатся - а основной вопрос всегда один - цена - все преграды будут сняты, газ будет поставляться в значительно больших объемах. Я думаю, что потенциал поставок трубного газа в КНР абсолютно сопоставим с теми объемами, которые мы поставляем в европейскую часть нашего континента, страны Западной Европы", - сказал президент РФ.

Президент России Дмитрий Медведев заявил, что Россия приветствует приход японских инвесторов, в том числе на Курильские острова.

"Мы ждем японских инвестиций", - подчеркнул глава государства, отвечая на вопросы участников Делового саммита АТЭС.

Он напомнил, что ранее в воскресенье он встречался с премьер-министром Японии и разговор шел, в том числе, об экономических проектах.

"Есть проблемы, которые отягощают наши отношения - это отсутствие мирного договора и территориальный вопрос", - сказал Медведев, подчеркнув, что позиция России остается неизменной и основана на исторических фактах и документах.

"Нужно не драматизировать эту тему и не устраивать истерик", - призвал президент.

Медведев подчеркнул, что острова Курильской гряды принадлежат России и потому руководители страны имеют полное право совершать туда свои поездки.

"Мы не против того, чтобы туда приходили японские инвесторы, приезжали японские специалисты, чтобы мы совместно эксплуатировали эти острова", - заявил президент РФ.

По его мнению, именно экономические отношения будут способствовать развитию в конечном счете и отношений межгосударственных.

"Политика должна идти за экономикой, потому что экономика определяет нашу жизнь, а политика иногда портит", - сказал он.

Начиная с 1945 года Япония претендует на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Возвращение данных островов Токио поставил условием заключения мирного договора с Россией, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан.

Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и что российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.

"Газпром" рассчитывает на сотрудничество со странами АТЭС в поставках сжиженного природного газа, так как к 2030 году потребление горючих полезных ископаемых в этих странах вырастет на 80%, сообщил журналистам в кулуарах саммита АТЭС глава российского газового холдинга Алексей Миллер.

"Потребление горючих полезных ископаемых в странах АТЭС возрастет к 2030 году на 80%. "Газпром" имеет твердые планы на долгосрочное сотрудничество со странами данного региона, а реализация Восточной газовой программы создает необходимые для этого экспортные мощности", - сказал он по итогам встреч, состоявшихся в ходе саммита.

Миллер подчеркнул, что первоочередным приоритетом создания восточного экспортного коридора является производство СПГ, потребителем которого станут страны АТЭС.

"Сегодня можно уверенно заявить, что состоявшиеся во время саммита встречи и переговоры станут основой межрегиональной энергетической интеграции", - сказал Миллер. 

Встреча с Президентом США Бараком Обамой.

На полях форума АТЭС в Гонолулу состоялись переговоры Дмитрия Медведева с Президентом США Бараком Обамой.

По итогам встречи главы двух государств сделали заявления для прессы.

* * *

Б.ОБАМА (как переведено): Хочу начать с того, что поприветствую своего друга Дмитрия Медведева здесь, в том месте, где я родился, – в Гонолулу, на Гавайях. Знаю, что его сегодня кто-то заметил, когда он гулял в гавайской рубашке, наслаждаясь погодой. Не знаю, кто-либо из вас сумел сделать эту фотографию…

Мы вместе с Президентом Медведевым успешно «перезагрузили» взаимоотношения между Соединёнными Штатами и Россией. За прошедшие несколько лет мы достигли конкретных результатов, которые можно перечислить: новый Договор по СНВ, соглашения, а также те санкции, которые были направлены против Ирана, и недавние усилия, которые предприняты по вступлению России в ВТО.

Мы обсудили широкий круг различных вопросов, которые имеют отношение к безопасности. В частности, мы говорили о переходном периоде в Афганистане, мы говорили о том, что все заинтересованные стороны в регионе будут принимать участие в этом, чтобы Афганистан стал стабильным, независимым, безопасным государством.

Мы обсудили вопрос Ирана и подтвердили своё намерение выработать общий ответ на позицию Ирана. И мы будем делать всё, чтобы Иран выполнял свои международные обязательства.

Мы обсудили отдельные горячие точки планеты, в частности ситуацию в Сирии.

Мы также говорили о важности организации АТЭС, мы говорили о важности сотрудничества по целому ряду вопросов, мы говорили о росте возможностей для деловых кругов и о сотрудничестве по широкому кругу экономических вопросов.

Недавно (хотя это ещё не стало официальным) Россия получила приглашение на присоединение в ВТО. Это является ещё одним доказательством того, какую усердную и тяжёлую работу провели Президент Медведев и его команда.

Это будет не только положительным шагом для Российской Федерации, но также для всего мира, потому что откроет возможности для рынков, для продажи продукции, товаров, услуг как в Россию, так и из России без традиционно существующих барьеров.

И это является ещё одним примером нашего сотрудничества и партнёрства, которое было создано для того, чтобы мы продвигались по направлению экономического роста и увеличения занятости.

Что касается нашей администрации, то мы начали проводить консультации с конгрессом для того, чтобы снять поправку Джексона–Вэника. И это даст возможность деловым кругам и компаниям в Соединённых Штатах воспользоваться теми возможностями, которые предоставляет членство России в ВТО, что приведёт к увеличению торговли между нашими странами.

Итак, Президент Медведев, хочу поблагодарить Вас за конструктивный диалог и за ту конструктивную работу и взаимодействие между нашими странами за последние несколько лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Алоха!

Я хотел бы поблагодарить Барака за прекрасную идею организовать саммит АТЭС здесь, у него на родине, – в Гонолулу, на Гавайях, потому что это и место прекрасное, и в то же время оно создаёт все условия для того, чтобы решать разные вопросы. И сегодня мы это сделали.

Мы сегодня говорили с моим другом Бараком не только о погоде, но и о тех вопросах, о которых было только что сказано. И прежде всего я хотел бы поблагодарить Президента Обаму и его команду за активную заинтересованную поддержку усилий Российской Федерации по вступлению в ВТО.

Более того, такой поддержки нам до этого американская администрация не оказывала, и, наверно, поэтому мы с 1993 года вступали в эту организацию. А, как абсолютно точно было сейчас сказано, вступление России в ВТО полезно не только для России, не только для Соединённых Штатов и других стран, но и для всей системы торговых отношений в мире.

Экономика, глобальные финансы сейчас переживают не лучшее время. И чем более согласованными будут наши действия, чем меньше будет торговых барьеров, чем чётче будут наши инструкции финансовым ведомствам, тем быстрее мы преодолеем рецессию, которая, к сожалению, продолжается в мировой экономике. Тем проще будет победить безработицу, которая остаётся главной проблемой.

Именно поэтому саммит государств Азиатско-Тихоокеанского региона важен для того, чтобы мы могли интегрировать наши усилия. Уверен, что он пройдёт на самом высоком уровне.

Сегодня мы помимо проблем, связанных со вступлением России в ВТО и необходимостью отмены поправки Джексона–Вэника, говорили с Президентом Обамой и его командой о целом ряде международных вопросов. Мы сегодня обсуждали тему Ближнего Востока: ситуацию вокруг Афганистана, в Сирии; мы говорили о ядерной программе Ирана.

Мы обсуждали целый ряд других вопросов, включая вопрос европейских ПРО. По этой теме мы договорились продолжить поиск возможных решений при понимании того, что пока позиции здесь достаточно далеки друг от друга.

Мы за последние годы достигли прогресса по таким вопросам, по которым его не наблюдалось в течение десятилетий. Достаточно вспомнить Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений. Если мы сможем приложить такие же усилия и к проблеме, связанной с европейской ПРО, и к другим проблемам, уверен, мы достигнем результатов.

Хотел бы в свою очередь выразить полное удовлетворение тем, как строилась и строится моя работа с Президентом Обамой. Самое главное, что отличало и отличает наши отношения, – это доверие. Только при наличии доверия можно решать сложные задачи, и кое-какие задачи мы решили, но очень многие ещё впереди.

Спасибо Президенту Обаме за приглашение принять участи в саммите.