Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Банки Филиппин высказали активное несогласие с налоговыми службами страны, которые настаивают на введение налога на «безналоговый» государственный займ.17 октября восемь крупнейших банков Филиппин передали Верховному суду страны свою совместную петицию, в которой высказали свое несогласие с регулированием, установленным налоговой службой, относительно доходов, получаемых по облигациям государственного займа, которые были выпущены в 2001 году и фонды которого направлялись на социальные и экономические програмы Филиппин по снижению уровня бедности среди населения.

Выплаты по займу планировались начаться 18 октября, однако 7 октября налоговая служба Филиппин обнародовала новое регулирование, в соответствии с условиями которого, доходы держателей облигаций данного займа будут подвержены обычному налоговому обложению в размере 20%. Как отмечается в совместной петиции филиппинских банков, на момент выпуска облигаций правительство страны неоднократно акцентировало внимание на факте того, что, в силу важности поставленной перед данным займом социальной задачи, доходы по данному займу будут безналоговыми.

Банки особо отмечают, что не смотря на десятилетний период действия данного займа, держателям облигаций было дано уведомление об изменение налогового статуса их активов всего за 11 дней до начала выплат.

Правительство страны должно выплатить по данному займу около 35 миллиардов филиппинских песо (25 миллиардов рублей) однако новое налоговое регулирование, если оно не будет отменено, сократит эти выплаты почти на 5 миллиардов (3,6 миллиардов рублей).

По мнению банкиров, принятые налоговой службой Филиппин меры, являются конфискационными по своей натуре, а их применение способно в самой значительной мере подорвать подорвать доверие инвесторов к любым дальнейшим инициативам правительства.

Рабочая встреча с Первым заместителем Председателя Правительства Игорем Шуваловым.

На встрече речь, в частности, шла о федеральной программе развития Дальнего Востока и Забайкалья, которая начнёт работать в 2012 году. Обсуждался также переговорный процесс по присоединению России к ВТО, ужесточение ответственности за создание фирм-однодневок.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, давайте по двум темам пройдёмся. Начнём с вчерашней нашей видеоконференции, где мы обсуждали проблемы ЖКХ. Я хотел, чтобы Вы уточнили позицию по закону о так называемых однодневках, что сделано и что можно сделать. Вы сказали, что определитесь и сегодня мне доложите. Это такой частный, но важный момент.

А второй вопрос значительно более серьёзный – Вы последнее время довольно много уделяете внимания Дальнему Востоку. Это хорошо, потому что это удалённая территория, очень важная и очень сложная, где, к сожалению, есть и хронический недостаток внимания к отдельным территориям, отдельным регионам, входящим в Дальневосточный федеральный округ, и в то же время достаточно значительное финансирование, которое пришло в рамках программы по проведению Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, а вместе с этими программами пришли различного рода средства, направленные на улучшение качества жизни в Приморском крае, в некоторых других регионах. В общем, хотел бы, чтобы Вы поделились впечатлениями о том, какие это даёт плоды и в чём сегодня ещё трудности. Пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! По Вашему поручению, которое было направлено в адрес Правительства в августе 2010 года, мы в Правительстве проводили работу вместе с депутатским корпусом по тому, чтобы понять, каким образом лучше законодательно закрепить в том числе уголовную ответственность за использование паспортов и других документов с целью создания юридических лиц, которые затем будут использованы в криминальных схемах. Мы проводили эти совещания и с сотрудниками Администрации, с Главным правовым управлением, концептуально было очень много споров, я Вам неоднократно докладывал. И в конечном итоге Правительство в согласованном виде оформило соответствующие поправки к Уголовному кодексу, мы об этом Вам доложили, и 30 января 2011 года законопроект был направлен в Государственную Думу, законопроект о новой статье 173-прим., который называется «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений».

Д.МЕДВЕДЕВ:Это кто направлял-то?И.ШУВАЛОВ: Правительство. Мы это сделали по Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, у Вас было совещание в Сочи.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню это всё.

И.ШУВАЛОВ: И таможенные органы ставили вопрос.

Д.МЕДВЕДЕВ: Просто я хотел уточнить, кто направлял.

И.ШУВАЛОВ: Мы подготовили соответствующую редакцию этой статьи и после доклада Вам направили в Государственную Думу. В Государственной Думе данным вопросом занимался Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, и первоначально было принято решение в апреле о том, что концептуальных замечаний правового характера нет и законопроект готов для рассмотрения Комитетом. Однако Комитетом не было назначено время и не было проведено соответствующее мероприятие, то есть слушания в Комитете не состоялись, были пропущены сроки, которыми руководствуется Государственная Дума, и повторно потребовалась дача заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы с тем, чтобы ещё раз приступить к рассмотрению данного законопроекта. Повторно такое заключение было дано в рамках Государственной Думы, и на 18 октября назначено рассмотрение Государственной Думой данного законопроекта в первом чтении.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, если я правильно понимаю, если откинуть все дипломатические объяснения, наши коллеги зачесались только после вчерашнего совещания, что ли?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, формально данное назначение времени по бумаге, которое у меня есть в распоряжении, датируется 8 сентября. Было это сделано вчера, задним числом, либо это было сделано 8 сентября.

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, не будем утомлять перечислением этих вещей всех временных обстоятельств рассмотрения этого законопроекта. Но хочу сказать, что, конечно, это очень плохо, потому что, к сожалению, здесь все оказались не на высоте. Правительство свою часть работы выполнило, внесло. Наши коллеги по каким-то причинам свою работу не провели. И это неправильно.

С другой стороны, нужно, может быть, было проявить большую настойчивость в том, чтобы продвинуть соответствующий законопроект, тем более что речь идёт о достаточно острой теме. Это не просто совершенствование юридической техники, плановое изменение законодательства, это всё-таки вопрос, который волнует огромное количество государственных структур и который реально приносит большие убытки в стране.

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, Ваше замечание справедливо. После того как Вы вчера провели совещание с нами, я провёл совещание с работниками Аппарата Правительства, в том числе связался с находящимся в отпуске представителем Правительства в Государственной Думе Логиновым. По его данным, он неоднократно ставил вопрос перед Комитетом и руководством Государственной Думы. Я сегодня связался с бывшим депутатом Государственной Думы Груздевым, который вёл данный законопроект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Который благополучно пересел в губернаторское кресло. Тогда ещё...

И.ШУВАЛОВ: Наделён полномочиями губернатора. Владимир Сергеевич говорит следующее, что было в этот период много представлено президентских законодательных инициатив, которые носили приоритетный характер, и, откровенно говоря, до этого законопроекта не дошли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Короче. Передайте привет от меня всем – и тем депутатам, которые этим занимались, и Владимиру Сергеевичу Груздеву, который теперь успешно занимается другими делами. Надеюсь, что степень его вовлечённости в дело будет лучше, чем то, что было продемонстрировано в Государственной Думе.

И последнее. Законопроект этот надо принять. Если будут какие-то сомнения, расхождения или, упаси бог, ещё затяжки, доложите мне лично, мне придётся тогда уже принять организационное решение.

И.ШУВАЛОВ: Сделаем, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Теперь по второй теме.

И.ШУВАЛОВ: По теме Дальнего Востока. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы этой теме тоже уделяете много внимания и бываете часто на Дальнем Востоке, и совсем недавно Вы посетили Приморский край. По Приморскому краю Правительство за последние годы через дополнительные бюджетные вливания сделало для Приморского края столько, сколько в нашей стране не делалось за последнее десятилетие. Крупных инвестиционных проектов в регионе не было, инфраструктура была в плачевном состоянии. И даже в то время, когда бюджетные расходы нам необходимо было сокращать, после того как наступил кризис осенью 2008 года, по программе Приморского края ни одна копейка из федеральных целевых программ не была сокращена, все объёмы финансирования были выполнены стопроцентно.

Мы проводим сейчас много мероприятий в Приморском крае, и не только в Приморском крае, и в других регионах Дальнего Востока, поскольку Правительство должно до конца года в общем составить Государственную программу развития Дальнего Востока и Забайкалья. И затем эта государственная программа должна быть утверждена в будущем году, в 2012 году, и должна функционировать, работать как бюджетный инструмент, в том числе с 2013 года.

Посещая различные муниципальные образования, мы с коллегами посетили несколько некрупных муниципальных образований в Приморском крае, задают жители Приморья следующий вопрос. Вот в таком большом количестве денежные средства федеральные были потрачены на крупные объекты: инфраструктурные или на объекты университета. И люди, кстати, сейчас уже понимают, что это не для саммита АТЭС, это для самих жителей Приморья, и саммит АТЭС для нас лишь мероприятие, к которому мы все эти объекты вводим в эксплуатацию. Что станет с Приморским краем, когда в таком объёме инвестиции будут исчерпаны и государство не планирует больше никаких средств для того, чтобы этот край развивался?

Какие вопросы в первую очередь ставят жители Приморья: что будет с системой ЖКХ? Это самый болезненный вопрос. Вы вчера по этому поводу подробно… Вам докладывали, что происходит в этой сфере. В Приморском крае все те же самые болезни, о которых вчера говорили, в том числе и губернатор Кемеровской области. Но при этом ещё и очень высокий тариф, поскольку основная – Вы знаете – муниципальная энергетика зависит от потребления мазута. И вот эти сложившиеся высокие тарифы при этом датируются приблизительно на 50 процентов из бюджета краевой администрации.

Вопрос о ветхом жилом фонде. Давным-давно уже не проводилось капитальных ремонтов. И, Дмитрий Анатольевич, должен сказать, что тот проект, который был создан по Фонду реформирования жилищно-коммунального хозяйства и финансирования за счёт федеральных ресурсов или софинансирования федеральных ресурсов, ремонт, капитальный ремонт жилых зданий и сооружений всеми поддерживается. И люди видят, что от этой программы есть прямая отдача.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но я на самом деле, когда ездил по Владивостоку, его пригородам, видел, что реально работа там идёт, то есть за счёт этого Фонда всё-таки здания реконструируются.

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, и по Вашему поручению Правительство в этом году за счёт дополнительных доходов направляет на цели этого Фонда, в продолжение работы этого фонда дополнительно 22 миллиарда рублей. Однако приморцы и другие жители дальневосточных регионов просят рассмотреть возможность дополнительного финансирования деятельности этого Фонда с тем, чтобы он не прекратил своё существование с 1 января 2013 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но это совпадает с теми запросами, которые идут из других регионов.

И.ШУВАЛОВ: И ещё раз отмечу, Дмитрий Анатольевич, что люди благодарны за эту программу, они считают, что видно сразу, насколько власть заинтересована конкретными жилищными условиями тех, кто проживает даже в отдалённых населённых пунктах, и результат этой работы можно в течение года представить.

Следующий вопрос по важности – это муниципальные и федеральные дороги. Дорожное строительство ведётся активно в нашей стране, однако есть населённые пункты, к которым дороги не подводятся либо не ремонтируются, находятся в плохом состоянии.

Ещё один вопрос очень важный – это состояние лечебных учреждений и состояние образовательных учреждений. Будет ли федеральное Правительство софинансировать региональные программы, с тем чтобы больницы и школы привести в нормальное состояние, и будут ли поддерживаться отдельные образовательные либо лечебные проекты?

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и какие у Вас предложения по этому?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы считаем, что как раз в этой государственной программе по развитию Дальнего Востока и Забайкалья нужно в первую очередь определить те объекты, которые мы будем финансировать, и те цели и мероприятия, которые, безусловно, в первую очередь отвечают на запросы населения. Это ЖКХ, жилищный фонд, дорожное строительство, система образования, система здравоохранения. Отдельно от этого должны стоять уже большие инвестиционные проекты, большие инвестиционные объекты, которые необходимы не только на местном уровне, которые будут служить целям федерального развития. И докладываю Вам, что этот вопрос пока в Правительстве мы рассматривали на совещании, у нас согласованной позиции нет, но, скорее всего, нам придётся увеличить финансирование этих программ начиная с 2015 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. На мой взгляд, самое главное – не допустить того, чтобы такие некоторые оговорки, которые я иногда на Дальнем Востоке слышу, превратились в реальную политику. Что я имею в виду? Вы тоже, наверное, это слышали. Когда люди, которые там живут, и иногда даже руководители, говорят: «Вот в России – то-то, а у нас – вот это». Это плохие отговорки, и мы должны исходить из того, что все программы, реализуемые на территории нашего государства, они должны осуществляться во всех территориях. Но есть территории приоритетного, пристального внимания: это Дальний Восток, это Приморский край, некоторые другие субъекты Федерации, которые входят в Дальневосточный федеральный округ. Почему? Потому что, как Вы правильно сказали, в 90-е годы хронически недофинансировали целый ряд направлений: в абсолютно убитом состоянии был жилищно-коммунальный комплекс. Он и раньше был ветхий, а после 90-х годов, да и в нынешнем десятилетии ситуация была исключительно сложной. Здравоохранение, объекты здравоохранения и, собственно, сами люди, которые трудятся там, объекты образования, учителя, которые трудятся в системе народного образования, инфраструктура. Поэтому все четыре позиции, которые Вы упомянули, исключительно важны для того, чтобы Дальний Восток гармонично развивался в составе единого государства. На это необходимо планировать финансирование.

Что же касается судьбы отдельных программ, я считаю, что программа по восстановлению жилья и расселению из ветхого жилищного фонда оказалась очень удачной. Я считаю так не потому, что я со своего поста это вижу, а потому, что это результат моего общения с людьми. Они сами говорят: вот это работает, посмотрите, в подъезде стало всё по-другому, запахи другие, двери другие, рамы другие. То же самое касается, конечно, дорог, здравоохранения, образования.

Иными словами, завершайте работу над программой и подготовьте окончательные предложения мне для принятия решений. А то, что вы в таком инспекционном порядке наблюдаете за тем, как идут процессы подготовки не только к АТЭС, но и вообще процессы восстановления Дальнего Востока, я считаю исключительно правильным и полагаю, что и в будущем необходимо, чтобы отдельные заместители Председателя Правительства концентрировались на проблемах развития крупных регионов или федеральных округов. Эта практика себя оправдывает.

И.ШУВАЛОВ: Будем продолжать работу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 октября 2011 > № 416695 Дмитрий Медведев, Игорь Шувалов

Катастрофическое наводнение, больше двух месяцев продолжающееся в северных, северо-восточных и центральных провинциях Таиланда, не оказывает ощутимого влияния на статистику туристического сектора страны, заявил во вторник министр туризма и спорта Таиланда Чумпхон Силапа-Ача.

В августе-октябре этого года Таиланд столкнулся с крупнейшим наводнением за последние тридцать лет.

"Мы обсуждали эти проблемы с туроператорами очень подробно. Оказывается, поток туристов, прибывающих в нашу страну в эти месяцы, практически не снижается. Например, японских туристов к нам едет ровно столько, как и в прошлом году, когда наводнения не было", - сказал он.

Министр выступил перед журналистами по окончании еженедельного заседания кабинета, которое состоялось во вторник. Интервью с министром показал в эфире Девятый (правительственный) телеканал Таиланда.

По его словам, "причина здесь в том, что иностранные туристы к нам чаще летят, чем приезжают, и поэтому они не встречают препятствий в виде затопленных дорог и населенных пунктов".

Наводнение вызвано аномальной обильностью сезонных осадков этого года. Помимо этого, сезон дождей 2011 года начался значительно раньше времени.

"Иностранных туристов, прибывающих в эти дни в международный аэропорт Суваннапхум, ровно столько, сколько обычно, то есть 37-40 тысяч человек в день. Я уверен, что прогноз министерства туризма абсолютно верен: в этом году Таиланд посетят не менее 19 миллионов иностранных туристов", - сказал Силапа-Ача.

Министр внутренних дел Таиланда Йонгют Вичайдит в том же телевизионном репортаже заявил, что кабинет на заседании во вторник отверг предложение оппозиции о введении режима чрезвычайного положения в Бангкоке в связи с приближающимся пиком наводнения.

Огромные массы воды, прорвавшей шлюзы переполненных крупных ирригационных водохранилищ на севере и северо-востоке Таиланда, текущие сейчас с более высоких северных территорий в низины центра, как ожидается, 15-18 октября достигнут Бангкока. Это произойдет как раз в тот момент, когда прилив в Сиамском заливе, в который через городскую дренажную систему стекает дождевая вода, достигнет высшей точки.

Многие эксперты считают, что прилив ограничит возможности стока воды, и в Бангкоке произойдет масштабное наводнение. Некоторые районы города расположены на полтора- два метра ниже уровня моря.

"Режим ЧП только вызвал бы панику среди наших иностранных визитеров", - заявил глава МВД.

"Мы также отказались от идеи объявить 12-15 октября выходными днями, так как каждый государственный служащий сейчас на счету: административный персонал, полицейские и военные - это основные силы правительства в борьбе с наводнением, эвакуации пострадавших и раздаче помощи. От них зависит, будет ли у людей из затопленных районов крыша над головой, пища и питьевая вода. Если у кого-то из госслужащих заливает его жилье, он может отпроситься у руководства на несколько часов, чтобы помочь своей семье. Но затем он должен вернуться на свой пост", - пояснил министр, добавив, что все службы МВД в ближайшие субботу и воскресенье будут работать в режиме постоянного дежурства.

Также, во вторник днем таиландские СМИ опубликовали заявление департамента метеорологии Таиланда о том, что сезон дождей должен закончиться в середине этого месяца. "Дождливый сезон подходит к концу, и, несмотря на сильные дожди, возможные в Бангкоке и на восточном побережье Таиланда, в середине октября произойдет сезонный переход к сухой прохладной погоде", - говорится в заявлении.

Таиландские синоптики уверены в том, что мощный шторм, формирующийся сейчас над Филиппинами, до Таиланда не дойдет, так как будет встречен фронтом холодного воздуха, идущим со стороны Китая.

Небольшой завод по производству кукурузной водки в северной таиландской провинции Лампхун получил престижную премию Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в области энергетики в номинации "лучшее энергосберегающее предприятие", сообщает в понедельник газета Bangkok Post.

Внедренные на заводе инновации поставили скромное местное предприятие в один ряд с такими гигантами, как заводы Toshiba и Toyota, получавшими эту премию в предыдущие годы, говорится в сообщении.

"Все началось с проблемы удаления неприятного запаха использованных в производстве дрожжей", - рассказала газете Бутсаба Сунантха, владелица завода.

Когда все известные ей способы борьбы с дурным запахом были исчерпаны, Бутсаба и председатель компании-учредителя завода Сават Сунантха обратился за советом к ученым университета города Чиангмай, который считается северной столицей Таиланда.

Специалисты НИИ энергетики университета разработали для завода систему сбора и утилизации биогаза, выделяемого сточными водами предприятия и "отработавшими" дрожжами. В комбинации с системой отбора биогаза, 50 кубометров которого ежедневно производится из отходов предприятия, на заводе был установлен каскад солнечных батарей, облегчающий подогрев воды для производства до необходимых 75 градусов Цельсия.

В результате не только исчез неприятный запах, но и потребление электроэнергии на заводе сократилось в семь раз, а производительность увеличилась в шесть раз, сообщает издание. В настоящее время завод производит 3 тысячи литров кукурузной водки в день.

Энергетическая премия АСЕАН вручается вместе с золотой медалью. В 2011 году из 20 золотых медалей в номинации "лучшее энергосберегающее предприятие" семь получили предприятия Таиланда. Евгений Беленький

ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ И ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ РАБОТЫ МИНЭНЕРГО РОССИИ В.В. СМИРНОВ: «СТРАНЕ НУЖЕН НОВЫЙ КРУПНЫЙ ЭНЕРГОФОРУМ»

4 октября под председательством директора Департамента административной и законопроектной работы В.В.Смирнова состоялось второе заседание Координационной комиссии по вопросам организации участия Минэнерго России в конгрессных и выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.

В заседании приняли участие представители ряда компаний ТЭК: ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС, ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Татнефть», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «СУЭК», ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», ЗАО «КЭС».

В ходе заседания В.В.Смирнов представил проект Плана конгрессных и выставочных мероприятий на 2012 год. Минэнерго России рассматривает возможность участия в 94-х форумах, 34 из которых пройдут в России, остальные в других странах.

Конгрессно-выставочная деятельность Минэнерго России за рубежом в следующем году начнется 16-19 января в ОАЭ – в дни работы Международного саммита по вопросам энергетики будущего «World Future Energy Sammit (WFES-2012)», а завершится 11-13 декабря в США участием в крупнейшей мировой выставке по энергетике «Power-Gen Internetional 2012». На территории Российской Федерации Минэнерго России примет участие в таких крупных мероприятиях, как X Международный энергетический форум ММЭФ-2012 «ТЭК России в XXI веке» (4-7 апреля, г. Москва), 16-й Петербургский международный экономический форум (21-23 июня, г. Санкт-Петербург), Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2012» (12-15 июля, г. Екатеринбург), 11-й Международный инвестиционный форум (сентябрь, г. Сочи), Саммит АТЭС (сентябрь, г. Владивосток) и ряде других.

Важной темой заседания стал вопрос об организации в России форума мирового уровня для решения стратегических задач в сфере энергетики. В этой связи В.В.Смирнов отметил: «Несмотря на то, что у нас в стране проводится немало конгрессно-выставочных мероприятий в сфере энергетики, часть из которых поддерживает Минэнерго России, эффективность таких мероприятий остается недостаточной. Как правило, невелики выставочные площади, ограничено число экспонентов, узка тематика, низок международный рейтинг. России нужен новый крупный международный энергетический форум, который мог бы занять ведущее место в линейке мировых форумов, серьезно повысить российский рейтинг в организации деловых коммуникаций по теме мировой энергетики, укрепить позиции государства и ведущих отечественных компаний за рубежом».

Глава Департамента Минэнерго России подчеркнул также, что идея организации форума поддержана Министром энергетики РФ С.И. Шматко, уже ведутся консультации относительно координации действий с Минпромторгом России, к проработке вопросов подготовки форума подключено НП «ИНВЭЛ» – одна из ведущих в стране организаций по подготовке конгрессно-выставочных мероприятий.

В.В. Смирнов убежден, что новый энергетический форум должен стать в России масштабным явлением, объединив всю тематику ТЭКа: нефтегазовый комплекс, электроэнергетику, угольную промышленность, возобновляемые источники энергии, атомную энергетику, энергетическое машиностроение и т.д. Его масштабность будет выражаться и в объеме выставочных площадей (30-40 тыс. м2), и в числе экспонентов (не менее 1000), и в ожидаемом количестве посетителей (не менее 30 000).

Предполагается, что в ближайшее время идея организации форума получит поддержку со стороны Правительства РФ, после чего начнется активная подготовка к нему. Ориентировочные сроки проведения – октябрь-ноябрь 2012 года. Местом проведения могут стать Москва или Екатеринбург.

В газете «Известия» опубликована статья Председателя Правительства России В.В.Путина, посвящённая вопросам интеграции и взаимовыгодного сотрудничества на постсоветском пространстве.

Статья в газете «Известия»

Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня

1 января 2012 года стартует важнейший интеграционный проект – Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана. Проект, являющийся, без преувеличения, исторической вехой не только для трёх наших стран, но и для всех государств на постсоветском пространстве.

Путь к этому рубежу был непростым и порой – извилистым. Он начался двадцать лет назад, когда после крушения Советского Союза было создано Содружество Независимых Государств. По большому счёту была найдена та модель, которая помогла сберечь мириады цивилизационных, духовных нитей, объединяющих наши народы. Сберечь производственные, экономические и другие связи – без которых невозможно представить нашу жизнь.

Можно по-разному оценивать эффективность СНГ, бесконечно рассуждать о его внутренних проблемах, о нереализованных ожиданиях. Но трудно спорить с тем, что Содружество остается незаменимым механизмом, позволяющим сближать позиции и вырабатывать единую точку зрения на ключевые проблемы, стоящие перед нашим регионом, и приносит зримую, конкретную пользу всем его участникам.

Более того, именно опыт СНГ позволил нам запустить многоуровневую и разноскоростную интеграцию на постсоветском пространстве, создать такие востребованные форматы, как Союзное государство России и Белоруссии, Организация Договора о коллективной безопасности, Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз и, наконец, Единое экономическое пространство.

Характерно, что в период мирового финансового кризиса, заставившего государства искать новые ресурсы для экономического роста, интеграционные процессы получили дополнительный импульс. Мы объективно подошли к тому, чтобы серьёзно модернизи­ровать принципы нашего партнёрства – как в СНГ, так и в других региональных объединениях. И сконцентрировали своё внимание, прежде всего, на развитии торговых и производственных связей.

По сути, речь идёт о превращении интеграции в понятный, привлекательный для граждан и бизнеса, устойчивый и долгосрочный проект, не зависящий от перепадов текущей политической и любой иной конъюнктуры.

Замечу, что именно такая задача ставилась при создании в 2000 году ЕврАзЭС. И в конечном счёте, именно логика тесного, взаимовыгодного сотрудничества, понимание общности стратегических национальных интересов привели Россию, Белоруссию и Казахстан к формированию Таможенного союза.

1 июля 2011 года на внутренних границах трёх наших стран был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив. Теперь от Таможенного союза мы делаем шаг к Единому экономическому пространству. Создаём колоссальный рынок с более чем 165 миллионами потребителей, с унифицированным законодательством, свободным передвижением капиталов, услуг и рабочей силы.

Принципиально важно, что ЕЭП будет базироваться на согласованных действиях в ключевых институциональных областях – в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере техрегламентов и сельскохозяйственных субсидий, транспорта, тарифов естественных монополий. А затем – и на единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах. То есть, творчески применить опыт Шенгенских соглашений, ставших благом не только для самих европейцев, но и для всех, кто приезжает работать, учиться или отдыхать в страны ЕС.

Добавлю, что теперь не потребуется техническое обустройство 7 тысяч километров российско-казахстанской границы. Более того, создаются качественно новые условия для наращивания приграничного сотрудничества.

Для граждан снятие миграционных, пограничных и прочих барьеров, так называемых «трудовых квот» будет означать возможность без всяких ограничений выбирать где жить, получать образование, трудиться. Кстати, в СССР – с его институтом прописки – подобной свободы не было.

Кроме того, мы значительно увеличиваем объём товаров для личного потребления, которые можно ввозить беспошлинно, тем самым, избавляя людей от унизительных проверок на таможенных постах.

Широкие возможности открываются и для бизнеса. Говорю – о новых динамичных рынках, где будут действовать единые стандарты и требования к товарам и услугам, причём, в большинстве случаев унифицированные с европейскими. Это важно, поскольку сейчас все мы переходим на современные техрегламенты, и согласованная политика позволит нам избежать технологических разрывов, тривиальной несовместимости продукции. Более того, каждая из компаний наших стран в любом государстве-члене ЕЭП фактически будет пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, включая доступ к госзаказам и контрактам.

Естественно, чтобы закрепиться на таком открытом рынке – бизнесу предстоит работать над своей эффективностью, снижать издержки, вкладывать ресурсы в модернизацию. Потребители от этого только выиграют.

Вместе с тем, мы можем говорить и о начале настоящей «конкуренции юрисдикций», о борьбе за предпринимателя. Ведь каждый российский, казахстанский, белорусский бизнесмен получает право выбирать – в какой из трёх стран ему регистрировать свою фирму, где вести дела, где заниматься таможенным оформлением грузов. Это серьёзный стимул для национальных бюрократий заняться совершенствованием рыночных институтов, административных процедур, улучшением делового и инвестиционного климата. Словом, устранять те «узкие места» и пробелы, до которых прежде не доходили руки, совершенствовать законодательство в соответствии с лучшей мировой и европейской практикой.

В свое время европейцам потребовалось 40 лет, чтобы пройти путь от Европейского объединения угля и стали до полноценного Евросоюза. Становление Таможенного союза и ЕЭП идёт гораздо динамичнее, поскольку учитывает опыт ЕС и других региональных объединений. Мы видим их и сильные, и слабые стороны. И в этом наше очевидное преимущество, позволяющее избежать ошибок, не допустить воспроизводства разного рода бюрократических навесов.

Мы также находимся в постоянном контакте с ведущими бизнес-ассоциациями трёх стран. Обсуждаем спорные вопросы, учитываем конструктивную критику. В частности, весьма полезным было обсуждение на Деловом форуме Таможенного союза, который прошёл в Москве в июле этого года.

Повторю: для нас очень важно, чтобы общественность наших стран, предприниматели воспринимали интеграционный проект не как верхушечные бюрократические игры, а как абсолютно живой организм, хорошую возможность для реализации инициатив и достижения успеха.

Так, в интересах бизнеса уже принято решение начать кодификацию правовой базы Таможенного союза и ЕЭП, чтобы участникам экономической жизни не приходилось пробираться через «лес» многочисленных абзацев, статей и отсылочных норм. Для работы им будет достаточно всего лишь двух базовых документов – Таможенного кодекса и Кодифицированного договора по вопросам Таможенного союза и ЕЭП.

С 1 января 2012 года в полном формате заработает и Суд ЕврАзЭС. Обращаться в суд по всем фактам, связанным с дискриминацией, нарушением правил конкуренции и равных условий ведения бизнеса – смогут не только государства, но и участники экономической жизни.

Принципиальная особенность Таможенного союза и ЕЭП – это наличие надгосударственных структур. К ним также в полной мере относится такое базовое требование, как минимизация бюрократических процедур и нацеленность на реальные интересы граждан.

На наш взгляд, должна повышаться роль Комиссии Таможенного союза, которая уже сейчас обладает значительными полномочиями. На сегодня – их около сорока, а в дальнейшем уже в рамках ЕЭП – будет более ста. В том числе, это полномочия на принятие ряда решений по конкурентной политике, по техрегламентам, по субсидиям. Решать столь сложные задачи можно только путём создания полноценной, постоянно действующей структуры – компактной, профессиональной и эффективной. Поэтому Россия выдвинула предложение создать Коллегию КТС с участием представителей государств «тройки», которые будут работать уже в качестве независимых, международных чиновников.

Строительство Таможенного союза и Единого экономического пространства закладывает основу для формирования в перспективе Евразийского экономического союза. Одновременно, будет идти и постепенное расширение круга участников Таможенного союза и ЕЭП за счёт полноценного подключения к работе Киргизии и Таджикистана.

Мы не останавливаемся на этом и ставим перед собой амбициозную задачу: выйти на следующий, более высокий уровень интеграции – к Евразийскому союзу.

Какими нам видятся перспективы и контуры этого проекта?

Во-первых, речь не идёт о том, чтобы в том или ином виде воссоздать СССР. Наивно пытаться реставрировать или копировать то, что уже осталось в прошлом, но тесная интеграция на новой ценностной, политической, экономической основе – это веление времени.

Мы предлагаем модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-тихоокеанским регионом. В том числе, это означает, что на базе Таможенного союза и ЕЭП необходимо перейти к более тесной координации экономической и валютной политики, создать полноценный экономический союз.

Сложение природных ресурсов, капиталов, сильного человеческого потенциала позволит Евразийскому союзу быть конкурентоспособным в индустриальной и технологической гонке, в соревновании за инвесторов, за создание новых рабочих мест и передовых производств. И наряду с другими ключевыми игроками и региональными структурами – такими как ЕС, США, Китай, АТЭС – обеспечивать устойчивость глобального развития.

Во-вторых, Евразийский союз послужит своего рода центром дальнейших интеграционных процессов. То есть, будет формироваться путём постепенного слияния существующих структур – Таможенного союза, Единого экономического пространства.

В-третьих, было бы ошибкой противопоставлять Евразийский союз и Содружество Независимых Государств. У каждой из этих структур есть своё место и своя роль на постсоветском пространстве. Россия совместно с партнёрами намерена активно работать над совершенствованием институтов Содружества, насыщением его практической повестки.

В частности, речь идёт о запуске в СНГ конкретных, понятных, привлекательных инициатив и совместных программ. Например, в сфере энергетики, транспорта, высоких технологий, социального развития. Большие перспективы у гуманитарного сотрудничества в науке, культуре, образовании, у взаимодействия в сфере регулирования рынков труда, создания цивилизованной среды для трудовой миграции. Нам досталось большое наследство от Советского Союза – это и инфраструктура, и сложившаяся производственная специализация, и общее языковое, научно-культурное пространство. Совместно использовать этот ресурс для развития – в наших общих интересах.

Кроме того, убеждён, что экономической основой Содружества должен стать максимально либерализованный торговый режим. По инициативе России – в рамках её председательства в СНГ в 2010 году – был подготовлен проект нового Договора о зоне свободной торговли, базирующийся, кстати, на принципах Всемирной торговой организации и нацеленный на полномасштабное снятие разного рода барьеров. Рассчитываем на серьёзный прогресс в согласовании позиций по Договору в ходе очередного заседания Совета глав правительств СНГ, которое состоится совсем скоро – в октябре 2011 года.

В-четвёртых, Евразийский союз – это открытый проект. Мы приветствуем присоединение к нему других партнёров и прежде всего – стран Содружества. При этом не собираемся кого-либо торопить или подталкивать. Это должно быть суверенное решение государства, продиктованное собственными долгосрочными национальными интересами.

Здесь хотел бы затронуть одну, на мой взгляд, весьма важную тему. Некоторые наши соседи объясняют нежелание участвовать в продвинутых интеграционных проектах на постсоветском пространстве тем, что это якобы противоречит их европейскому выбору.

Считаю, что это ложная развилка. Мы не собираемся ни от кого отгораживаться и кому-либо противостоять. Евразийский союз будет строиться на универсальных интеграционных принципах как неотъемлемая часть Большой Европы, объединённой едиными ценностями свободы, демократии и рыночных законов.

Ещё в 2003 году Россия и ЕС договорились о формировании общего экономического пространства, координации правил экономической деятельности без создания наднациональных структур. В развитие этой идеи мы предложили европейцам вместе подумать о создании гармоничного сообщества экономик от Лиссабона до Владивостока, о зоне свободной торговли и даже более продвинутых формах интеграции. О формировании согласованной политики в сфере промышленности, технологий, энергетики, образования и науки. И, наконец, о снятии визовых барьеров. Эти предложения не повисли в воздухе – они детально обсуждаются европейскими коллегами.

Теперь участником диалога с ЕС станет Таможенный, а в дальнейшем и Евразийский союз. Таким образом, вхождение в Евразийский союз, помимо прямых экономических выгод, позволит каждому из его участников быстрее и на более сильных позициях интегрироваться в Европу.

Кроме того, экономически логичная и сбалансированная система партнёрства Евразийского союза и ЕС способна создать реальные условия для изменения геополитической и геоэкономической конфигурации всего континента и имела бы несомненный позитивный глобальный эффект.

Сегодня очевидно, что мировой кризис, разразившийся в 2008 году, носил структурный характер. Мы и сейчас видим его острые рецидивы. Корень проблем – в накопившихся глобальных дисбалансах. При этом очень сложно идёт процесс выработки посткризисных моделей глобального развития. Например, практически застопорился Дохийский раунд, есть объективные сложности и внутри ВТО, серьёзный кризис испытывает сам принцип свободы торговли и открытости рынков.

На наш взгляд, выходом может стать выработка общих подходов, что называется, «снизу». Сперва – внутри сложившихся региональных структур – ЕС, НАФТА, АТЭС, АСЕАН и других, а затем – путём диалога между ними. Именно из таких интеграционных «кирпичиков» может сложиться более устойчивый характер мировой экономики.

К примеру, два крупнейших объединения нашего континента – Евросоюз и формирующийся Евразийский союз – основывая свое взаимодействие на правилах свободной торговли и совместимости систем регулирования, объективно, в том числе и через отношения с третьими странами и региональными структурами, способны распространить эти принципы на всё пространство от Атлантики до Тихого океана. На пространство, которое будет гармоничным по своей экономической природе, но полицентричным с точки зрения конкретных механизмов и управленческих решений. Затем будет логично начать конструктивный диалог о принципах взаимодействия с государствами АТР, Северной Америки, других регионов.

В этой связи отмечу, что Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана уже начал переговоры о создании зоны свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли. В повестке форума АТЭС, который пройдет через год во Владивостоке, важное место займут темы либерализации торговли, снятия барьеров на пути экономического сотрудничества. Причём Россия будет продвигать общую, согласованную позицию всех участников Таможенного союза и ЕЭП.

Таким образом, наш интеграционный проект выходит на качественно новый уровень, открывает широкие перспективы для экономического развития, создаёт дополнительные конкурентные преимущества. Такое объединение усилий позволит нам не просто вписаться в глобальную экономику и систему торговли, но и реально участвовать в процессе выработки решений, задающих правила игры и определяющих контуры будущего.

Убеждён, создание Евразийского союза, эффективная интеграция – это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире XXI века. Только вместе наши страны способны войти в число лидеров глобального роста и цивилизационного прогресса, добиться успеха и процветания.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 октября 2011 > № 413273 Владимир Путин

Dole Food Company, одна из крупнейших плодоовощных компаний мира, объявила о проведении переговоров с китайскими властями по поводу основания новых производственных и перерабатывающих мощностей в КНР.

На данный момент Dole уже владеет собственными перерабатывающими и дистрибуционными объектами в городах Шанхай и Циндао, но, по словам председателя компании Девида Мердока, не собирается останавливаться на достигнутом.

Азиатский рынок представляет для компании огромный интерес. Перерабатывающие подразделения Dole находятся в Таиланде и на Филиппинах. Компания снабжает азиатский регион различной продукцией из этих и других стран мира. Одним из главных рынков сбыта является Япония.

В Париж за поддержкой. Премьер Греции, Георгиос Папандреу, встретился сегодня с французским президентом Николя Саркози. На повестке дня - меры по ликвидации греческого кризиса.

Но главной интригой стала новая "франко-германская стратегия" спасения еврозоны, которую обещал огласить Елисейский дворец.

Тем временем, правительство Греции обсуждает нестандартный способ скинуть долговое бремя в 350 миллиардов евро. Как сообщает "Томсон Рейтер" - со ссылкой на финансовые круги - Афины могут выпустить столетние облигации.

До сих пор, их выводили на рынок лишь Китай, Филиппины, а также Мексика, чьи "сверх-длинные бонды" особенно популярны. Эксперты считают, что такие бумаги - в силу своей надёжности - будут востребованы, особенно у хедж-фондов.

Финансовые эксперименты Афин обусловлены критическим положением экономики. Если тройка доноров не выдаст Греции очередной транш - в 8 миллиардов евро - дефолт может наступить уже в октябре.

Дмитрий Медведев направил Председателю КНР Ху Цзиньтао поздравление по случаю 62-й годовщины образования Китайской Народной Республики. В поздравлении, в частности, отмечается:

«Достижения Китая за прошедшие годы можно уверенно охарактеризовать как выдающиеся. Убеждён, что китайский народ будет и впредь успешно решать задачи по обеспечению устойчивого развития и процветания своего государства.

Мы дорожим тесными и взаимовыгодными отношениями российско-китайского стратегического партнёрства. Состоявшиеся в 2011 году наши с Вами встречи в рамках мероприятий саммита БРИКС в апреле и в ходе Вашего государственного визита в Россию в июне придали существенный импульс совместной работе по продвижению взаимодействия по всем направлениям. Реализация достигнутых нами договорённостей, несомненно, обеспечит дальнейший прогресс сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и других областях.

Всё более весомым фактором международной политики становится координация позиций и подходов наших стран по основным вопросам глобальной и региональной повестки дня – причём не только в двустороннем формате, но и в рамках таких завоёвывающих авторитет международных организаций, как ШОС и БРИКС. В современных условиях особое значение приобретает российско-китайское взаимодействие на площадках ООН, а также «Группы двадцати», АТЭС и других многосторонних форумов.

Уверен, российско-китайский конструктивный и плодотворный диалог на высшем уровне будет и далее способствовать углублению многогранных связей между двумя странами на благо наших народов, в интересах укрепления стабильности и безопасности в мире».

Налоговое управление Филиппинских островов намерено увеличить собираемость подоходного налога с физических лиц в текущем 2011 году на 20%. Эти меры были приняты в результате проведения государством кампании по проверке собираемости налогов лиц свободных профессий. Рост налоговых поступлений на 20% превышает планируемые ранее управлением 14%. Это приведет к увеличению поступлений до размера 192 миллиардов филиппинских песо (4,5 миллиарда долларов США) по сравнению со 160 миллиардами песо, полученными управлением в 2010 году. Налоговое управление провело расследование относительно своевременности поступления налоговых платежей от лиц таких профессий, как врачи, инженеры, адвокаты. Оно также провело ряд встреч с ассоциациями данных профессий, чтобы подчеркнуть важность соблюдения налогового кодекса. Работники, налоги которых регулярно удерживались из их заработной платы, составили более 85% от всех налоговых платежей физических лиц. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 октября 2011 > № 411024

Биржа и школы Гонконга не открылись в четверг из-за тайфуна Нисат, приблизившегося к южному побережью Китая, сообщает агентство Франс Пресс.

Ветры и проливные дожди обрушились на Гонконг ночью. Согласно данным метеорологической службы полуострова, сила тайфуна оценивается в восемь баллов по десятибалльной шкале.

В случае, когда сила стихии достигает 8 баллов, финансовые рынки, суды, государственные учреждения и школы Гонконга перестают работать. Многие компании обратились к своим сотрудникам с просьбой не выходить на работу.

Также нарушена работа общественного транспорта - не ходят автобусы и паромы. Пассажирам, которые планируют улететь с полуострова на самолете, необходимо осведомиться у авиаперевозчика о состоянии рейса.

В настоящее время тайфун находится примерно в 350 километрах от побережья Гонконга.

Нисат, который обрушился на Филиппины во вторник, стал причиной гибели как минимум 20 человек, еще 35 числятся пропавшими без вести.

С 4 октября по 5 ноября 2011 года будет проходить подача заявок на участие в розыгрыше вида на жительство, получение которого дает право на проживание работу в стране. В лотерее будет разыграно около 50 тысяч документов.

Как пишет РИА «Новости», участникам акции необходимо соответствовать образовательным и профессиональным критериям. В анкете необходимо перечислить всех своих детей моложе 21 года, а также супруга или супругу. При этом люди, состоящие в браке, могут подавать отдельные заявки, вписывая друг друга. Если один из супругов является гражданином страны, не включенной в список участников лотереи, он будет вписан в заявку, но сам подать ее не сможет. В прошлом году в акции приняло участие 167 тысяч наших соотечественников.

Отметим, что к невключенным в список участвующих в розыгрыше относятся страны, получившие за один год более 7% от всего числа доступных «грин-кард». В 2011 году из этого списка были исключены: Бангладеш, Бразилия, Канада, Китай, Колумбия, Доминиканская республика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Индия, Ямайка, Мексика, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Корея, Великобритания (кроме Северной Ирландии) и Вьетнам. За последние пять лет из этих стран в США было прислано более 50 тысяч иммигрантов. России в списке стран-участников лотереи не было с 2005 по 2010 годы.

Кроме того, между Россией и США ведутся переговоры об облегчении визового режима. Как сообщает газета «Взгляд», соглашение об облегчении визового режима между США и РФ будет подписано в 2011 году. Это позволит открыть дорогу для работы по полной отмене виз. В соответствии с документом, бизнесмены и туристы будут получать многократные визы сроком на три года, а чиновники обоих правительств – годовые многократные визы.

Губернатор Сергей Дарькин: "Будет полностью прекращен сброс неочищенных стоков в залив Петра Великого"

К саммиту АТЭС 2012 года во Владивостоке вступят в строй несколько объектов инфраструктуры, которые призваны улучшить экологию в городе.

Отмечу, что большинство инфраструктурных объектов, которые будут сданы в 2011 году и начале 2012 года, имеют огромное значение с точки зрения улучшения экологии, - заметил губернатор Приморского края Сергей Дарькин. - Один из показательных примеров - реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений во Владивостоке. Эта работа проводится с одновременной прокладкой по всему городу 100 километров канализационных сетей».

Заметим, что Владивосток наконец-то обретет полноценную систему централизованной очистки сточных вод, которую не имел на протяжении всей своей полуторавековой истории.

«Будет полностью прекращен сброс неочищенных стоков в залив Петра Великого. Современная коммунальная инфраструктура должна полностью обеспечить все потребности в связи с интенсивным жилищным строительством, которое развернулось во Владивостоке», - отметил Сергей Дарькин.

Подача заявок на участие в розыгрыше американских "грин-карт" (Green Card) - постоянного вида на жительство - начнется 4 октября; граждане РФ также могут участвовать в лотерее, говорится в сообщении госдепартамента США.

В лотерее-2013 будут, как и в предыдущие годы, разыграны 50 тысяч "грин-карт", дающих право на жительство и работу в Соединенных Штатах. Подавать на иммиграционные визы можно будет с 4 октября по 5 ноября 2011 года.

"Ни одна страна не может получить в один год более 7% от всего числа доступных "грин-карт", - отмечает госдеп.

Когда наплыв иммигрантов из определенных стран становится очень высоким, страну исключают из списка стран, граждане которых могут участвовать в розыгрыше "грин-карт". В текущем году из списка исключены Бангладеш, Бразилия, Канада, Китай, Колумбия, Доминиканская республика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Индия, Ямайка, Мексика, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Корея, Великобритания (кроме Северной Ирландии) и Вьетнам.

"Граждане этих стран не могут подавать на "грин-карты", потому что в последние пять лет они прислали в США более 50 тысяч иммигрантов", - поясняется в сообщении.

Польша в этом году вернулась в список стран, имеющих право на участие в лотерее.

"Грин-карты" разыгрываются среди шести географических регионов. Самое большое количество виз достается регионам с низким уровнем эмиграции в США. России не было в списке стран-участников лотереи с 2005 по 2010 годы.

До настоящего времени лидерами по количеству полученных заявок в лотерее были африканский и европейский регионы, в состав которого входит и РФ.

Все участники программы должны соответствовать образовательным и профессиональным критериям. Подающие заявку обязаны перечислить в анкете всех своих детей моложе 21 года и супруга/супругу. При этом супруги могут подавать отдельные заявки, вписывая друг друга. Если один из супругов - гражданин страны, не включенной в список участников лотереи, то он может быть вписанным в заявку, но не может сам подавать ее. Мария Табак

С января по август 2011 г. государственные предприятия и бизнес-структуры Китайской Народной Республики инвестировали в общей сложности $34,2 млрд в нефинансовый сектор экономики других стран. Это на 6,9% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Таковы данные Министерства коммерции Китая.

Примерно треть из указанной суммы прямых капиталовложений за рубежом, или $11,2 млрд, составили инвестиции в форме слияний и поглощений.

По данным Минкоммерции КНР, за первые восемь месяцев текущего года инвесторы из материкового Китая направили свои капиталовложения в экономику 127 стран и регионов мира. Эти средства были освоены в 2418 зарубежных предприятиях. Самый большой рост за отчетный период показали китайские инвестиции в Сянгане, где они выросли на 42,2% по сравнению с уровнем первых восьми месяцев прошлого года, а также странах АСЕАН, где зафиксирован рост на 17,2%. При этом сократились капиталовложения в экономику России, Австралии, Европейского Союза и США.

От всего объема китайских инвестиций в нефинансовый сектор экономики других стран примерно треть, или $11,45 млрд, пришлась на китайские регионы. В пятерку лидеров вошли провинции Чжэцзян, Шаньдун, Цзянсу, Шанхай и Гуандун.

С января по август 2011 г. объем подрядно-строительных работ, выполненных китайскими компаниями за пределами Поднебесной, в финансовом выражении составил $58,9 млрд. Это на 11,3% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Стоимость новых контрактов, заключенных китайскими предприятиями за границами КНР в первые восемь месяцев текущего года, составляет $84,17 млрд. Этот показатель увеличился на 12,3% по сравнению с уровнем за первые восемь месяцев прошлого года.

В общей сложности суммарная стоимость контрактов на выполнение подрядно-строительных работ, заключенных китайскими компаниями с зарубежными партнерами за пределами Китая, к концу августа 2011 г. достигла $783,5 млрд. Объем выполненных работ за тот же период составил в финансовом выражении $494,5 млрд.

Во Владивостоке введена в строй современная автомагистраль между федеральной трассой М60 и аэропортом "Кневичи". Четырехполосная трасса протяженностью почти 14,8 километра и шириной проезжей части в 15 метров построена по программе подготовки к саммиту АТЭС 2012 года.

"Владивосток сегодня превратился в большую стройку – а это всегда нелегко, в первую очередь, для жителей города, - сказал на церемонии открытия новой дороги губернатор Приморского края Сергей Дарькин - Сегодня меняется дорожно- уличная инфраструктура не только Владивостока, но и всего Приморья, строятся мосты, развязки. Совсем скоро мы с вами будем ездить по новым современным магистралям".

Как сообщает ИТАР-ТАСС, ссылаясь на слова Дарькина, в ближайших планах – сдача еще одного важного объекта саммита АТЭС 2012 года - автомобильной дороги "бухта Патрокл - мостовой переход через бухту Золотой Рог".

Бюджетная оборона

В правительстве не верят в сокращение социальных расходов

Евгений Арсюхин

Сегодня правительство рассмотрит проект бюджета на 2012–2014 годы и трехлетний прогноз социально-экономического развития страны. Критики указывают на военно-полицейский характер расходов бюджета и недостаток инвестиций в социальную сферу и инфраструктуру. Но в правительстве настаивают, что проект получился сбалансированным и свободным от партийных пристрастий.

Новая версия бюджета практически готова, на заседании правительства к ней вопросов почти не возникнет, «остались лишь некоторые юридические детали». Об этом «МН» рассказал чиновник правительства. Главное, с его точки зрения, несмотря на повышение прогнозных цен на нефть и связанного с этим роста доходов, бюджет удалось спасти от популизма.

Особенностью бюджетного процесса в этом году стало участие в нем новой структуры — «Общероссийского народного фронта». Представители ОНФ высказывали немало «расходных» идей. Например, главный разработчик программы «фронта» Николай Федоров предлагал вдвое поднять зарплаты наименее обеспеченным бюджетникам. Но в итоге предложения «фронта» были рассмотрены в общем порядке, подчеркивает источник «МН». Индексация зарплат бюджетников запланирована только на 2012 год, под это заложено 32,8 млрд руб., от индексаций в другие годы никто не отказывается, но решения по ним будут приняты позже с учетом новых прогнозов. К тому же программа «фронта» еще не обнародована, заметил чиновник правительства: «В любом случае программа не будет состоять из «дайте денег на то-то», а будет содержать пожелания вроде «повысить уровень жизни на столько-то», после чего Минфин уже сопоставит, соответствуют ли цели источникам финансирования».

Несмотря на заявление премьера Владимира Путина, что уже 2011 год Россия закончит с бездефицитным бюджетом, решения показать именно этот результат любой ценой нет. Вносить правки в текущий бюджет имеет смысл до начала октября, напоминает источник, но есть сильное желание не увеличивать расходы, а маневрировать за счет перераспределения средств. Дефицит сохранится до 2014 года (правда, лишь 0,7%). Зато к 2014 году Резервный фонд достигнет 4,2 трлн руб., тратить его не предполагается.

Подъем денежного довольствия военным в 2012 году обойдется дополнительно в 389,2 млрд руб., рост пенсий военным «съест» на 200,5 млрд руб. больше, чем думали. При этом эксперты отмечают, что инвестиции, несмотря на обилие громких проектов вроде саммита АТЭС во Владивостоке и Олимпиады, сокращаются. По расчетам ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрия Белоусова, инвестиции из консолидированного бюджета, то есть из федерального и региональных бюджетов, падают с 3,5% ВВП в 2011 году до 3,1% ВВП в 2015 году.

Критики бюджетной политики отмечают и недостаток инвестиций в здравоохранение и образование. Хотя формально социальные расходы — самый крупный раздел бюджета, основная его часть идет на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Даже замминистра экономического развития Андрей Клепач неоднократно заявлял, что ради вложений в человеческий капитал можно и подождать с бездефицитным бюджетом.

Разработчики бюджета с этим не согласны. Они указывают на повышение эффективности социальных программ. Реформа бюджетных учреждений позволяет аккуратнее тратить деньги. Так, если ранее вузы финансировались по нескольким статьям и из нескольких источников, то теперь для одного вуза предусмотрено одно бюджетное задание, «по наиболее близкому профилю». Может показаться, что вузам дадут денег не на все, но это не так, уверяет чиновник, достаточно «залезть» внутрь бюджетного задания и увидеть, что оно предусматривает все прежние статьи, «зато бюджетировать намного удобнее».

Не смущает и критика того, что в рамках трехлетки падают расходы на капитальное строительство больниц. Пора задуматься о качестве этих расходов, говорит чиновник, «невозможно же все время строить и строить, рано или поздно мы увидим, что коробок у нас много, а оборудования и врачей там нет». Падение расходов на зарплату врачам и учителям в 2012 году только видимость, указывает чиновник правительства. Он напоминает, что с 2012 года уменьшается размер страховых выплат, значит, бюджету больше не нужно финансировать эту часть зарплаты, которая все равно ушла бы через бухгалтерию обратно в казну.

Один миллион домов бедняков на Филиппинах к 2012 году должен быть оборудован инновационными и в то же время примитивными светильниками, которые работают без лампочек и электроэнергии.

Около трёх миллионов филиппинцев до сих пор живут без каких-либо источников света. Внутри их лачуг одинаково темно ночью и днём. Хибары не имеют не то что электричества – в них и окон-то нет. Идея состоит в том, чтобы провести солнечный свет в эти жилища при помощи обычных пластиковых бутылок, вмонтированных в крышу.

Как сообщаетGizmag, конструкция вызывающе проста. В куске жести проделывается отверстие по диаметру бутылки. В нём пластиковая ёмкость надёжно фиксируется замазкой, а затем наполняется водой с добавлением капли отбеливателя (чтобы вода не мутнела от всякой заразы).Крышка герметизируется той же замазкой, и жестянка с бутылкой закрывают собой небольшой разобранный участок крыши. Меньше часа работы, и светильник готов работать до пяти лет: вода рассеивает лучи по всему помещению, бутылка светит как лампочка на 50-60 ватт.

Социальный проект Isang Litrong Liwanag («Литр света») реализует на Филиппинах фонд «Моё убежище» (MyShelter Foundation) под руководством филантропа Иллака Диаза (Illac Diaz). В июле организаторы рапортовали об установке 10 тысяч таких светильников, стало быть, впереди ещё очень много работы.

Что до авторства «солнечной бутылки-лампы» (Solar Bottle Bulb), то «Литр света» приписывает разработку студентам Массачусетского технологического института (MIT). Быть может, американцы действительно сами пришли к этой идее, но пионером всё равно был бразильский инженер Альфредо Мозер (Alfredo Moser): такое же энергосберегающее дневное освещение он придумал намного раньше – в 2002 году.

ICTSI (Филиппины) сделает предложение о покупке двух главных греческих портов в случае их продажи государством, сообщает "Морской Бюллетень Совфрахт" со ссылкой на ABS-CBNews.Председатель и президент компании Энрике Разон (Enrique Razon) в своем интервью Reuters сообщил о том, что компания выделяет около $500 млн с целью приобретения портовых активов, и покупка греческих портов Пирей и Салоники является приоритетной.

В ходе крупной приватизации государственных активов Греция рассчитывает снизить долговое бремя и выполнить одно из основных условий для дальнейшей кредитной поддержки ЕС и МВФ.

По словам Разона, в случае наступления дефолта в Греции страна войдет в глубокий долговой кризис, однако с выходом из кризиса установятся более высокие, нежели в Европе, темпы роста.

Помимо Греции, компания проявляет интерес к проектам в Аргентине, Мексике и Колумбии.

Президент Мексики Фелипе Кальдерон в понедельник отправляется с рабочим визитом в США, где примет участие в работе 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также подпишет с американской стороной "Альянс открытого правительства", говорится в сообщении пресс-службы главы государства.

Соглашение будет подписано во вторник, 20 сентября. Кроме Мексики и США, "Альянс открытого правительства" подпишут также лидеры Бразилии, Норвегии, Великобритании, ЮАР, Индонезии и Филиппин.

"Альянс открытого правительства" создается по инициативе президента США Барака Обамы.

В прошлом году лидер Соединенных Штатов, выступая на сессии Генассамблеи ООН, предложил подписать соглашение, которое бы позволило сделать более открытым и прозрачным деятельность правительства.

"Альянс открытого правительства" направлен на то, чтобы предоставить гражданскому обществу свободный доступ к работе правительственных и государственных структур, включая прозрачность в расходовании бюджетных средств. Соглашение будет способствовать более активному участию граждан в вопросах борьбы с коррупцией и контролю над исполнительными органами", - отмечается в документе пресс-службы главы государства.

Мексиканская сторона представит участникам альянса план действий, который включает четыре основных направления деятельности: повышение качества услуг населению, консолидация гражданского общества, эффективное использование бюджетных средств и отчетность всех ветвей исполнительной власти перед своими гражданами.

Как ожидается, на церемонии подписания соглашения будет объявлено о том, что к "Альянсу открытого правительства" в ближайшее время присоединятся еще 20 государств.

До конца 2011 г. государственные предприятия Гуанси-Чжуанского автономного района на юге Китая планируют инвестировать 520 млн юаней ($81 млн) в развитие сотрудничества со странами АСЕАН. Среди самых актуальных сфер сотрудничества - освоение полезных ископаемых, городское инфраструктурное строительство и другое.

По официальным данным, к концу 2010 г. общий объем капиталовложений государственных предприятий Гуанси, находящихся в ведении Комитета по контролю и управлению государственным имуществом при Госсовете КНР, в экономику стран АСЕАН достиг $70 млн. В среднем темпы роста превысили 30% ежегодно.

Китайские предприятия предпочитают инвестировать в строительные подряды, инфраструктурное строительство, освоение и глубокая переработка полезных ископаемых, обработка продукции сельского хозяйства и технические услуги.

Как сообщалось ранее, в 2010 г. исполнилось одиннадцать лет плодотворному экономическому сотрудничеству АСЕАН и Гуанси-Чжуанского автономного района Поднебесной. Согласно проверочному отчету, в последние годы быстро развиваются торгово-экономические связи между Китаем и странами АСЕАН. В 2009 г. объем экспортно-импортной торговли между Гуанси и АСЕАН составил 34,8% от общего объема товарооборота между Китаем и АСЕАН.

В 2010 г. объем двустороннего товарооборота Гуанси-Чжуанского автономного района на юге КНР и Японии составил $717 млн. А с января по июль 2011 г. этот показатель достиг $501 млн, на 28,3% превысив уровень аналогичного периода 2010 г. Таковы данные администрации китайского региона.

Побратимские отношения между Гуанси и японской префектурой Кумамото были установлены в 1982 г. Сейчас на территории китайского региона действуют 181 предприятие с участием японского капитала. В общей сложности Гуанси получил $250 млн инвестиций из Страны восходящего солнца. Из этой суммы уже освоены $220 млн.

Развитию экономических отношений китайских и японских регионов будет способствовать восьмая ярмарка Китай-АСЕАН, которая пройдет в административном центре Гуанси-Чжуанского автономного района КНР городе Наньнин. Этот крупнейший торговый и инвестиционный форум привлечет, в том числе, и японские предприятия и бизнесменов, которым китайские партнеры готовы предложить интересные проекты.

Ранее сообщалось, что в июне 2011 г. Китайская Народная Республика продала среднесрочные и долгосрочные госзаймы Японии на сумму до 508,5 млрд японских иен ($6,5 млрд). Краткосрочные госзаймы Страны восходящего солнца были проданы на сумму 8,4 млрд японских иен.

До последнего момента Китай в течение восьми месяцев наращивал объем этих ценных бумаг. Так, в мае 2011 г. китайское государство приобрело долгосрочные госзаймы Японии на сумму 497,1 млрд японских иен ($6,1 млрд). Однако в то же время Поднебесная продала краткосрочные госзаймы соседней страны на сумму 707 млрд японских иен. А в апреле Китай закупил рекордное количество долгосрочных японских займов на сумму 1,33 трлн японских иен ($16,6 млрд).

По оценкам японских экспертов, в настоящее время доход от японских госзаймов слишком низкий - данный коэффициент составляет лишь 1,2%.

На церемонии закрытия саммита Азиатско-Тихоокеанского форума экономического сотрудничества вице-премьер КНР Хуэй Лянъюй заявил, что Китай будет развивать лесохозяйственную политику, увеличивать инвестиции в развитие инфраструктуры, электроэнергии и дорожных коммуникаций в лесных районах

К 2020 году Китай планирует стать страной с отличной экологической обстановкой, для этого необходимо уже сейчас усилить защиту своих лесных ресурсов, подчеркнул Хуэй Лянъюй.

Кроме того, КНР также будет поддерживать сотрудничество со странами АТЭС в рамках программы защиты лесных ресурсов и сокращения деградации лесов.

Совещание по социальному положению студентов.

Президент обсудил с ректорами, представителями студенческих организаций, главами ряда регионов России вопросы повышения стипендий, улучшения условий проживания студентов и развития студенческих городков, проблемы медицинского обслуживания учащихся вузов.

В ходе совещания Дмитрий Медведев сообщил о подписании Указа, согласно которому с 2012 года в высших учебных заведениях, проводящих подготовку по пяти приоритетным направлениям модернизации экономики, будут выплачиваться именные стипендии. По поручению Президента будут также введены правительственные стипендии для студентов и аспирантов за особые достижения в образовании и науке.* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

Недавно я говорил, что планирую посвятить ближайшее время встречам и совещаниям по проблемам студенчества. Начался новый учебный год, есть очевидный резон поговорить по всем проблемам, которые касаются не только образования, но и студенческого быта, досуга – в общем, всего того, что связано со студенческой жизнью.

Сегодня у нас на совещании представители студенческих организаций, ректоры некоторых вузов. И конечно, я рассчитываю на то, что сегодняшнее совещание – оно у нас первое на эту тему – будет посвящено как раз основным проблемам студенческой жизни и разным предложениям по решению этих проблем.

В России более девяти миллионов студентов, это шесть процентов населения. Думаю, что эта цифра очень значимая, даже если сопоставлять нашу страну с другими государствами. И конечно, для страны принципиально важно, чтобы молодые люди получали востребованное образование и впоследствии занимали конкурентоспособные позиции в экономике, социальной сфере, были современными людьми, мыслящими, творческими и имели возможности для самореализации. В общем, это общие слова, но абсолютно точные тем не менее.

Вы знаете, что сейчас обсуждается проект закона об образовании, который формулирует новые подходы к качеству профессиональной подготовки, и это очень важно. Но, ещё раз подчеркну, не менее важно и то, каким образом, собственно, проходит студенческая жизнь, потому что в конечном счёте это влияет и на то, как человек учится. Это известно всем, кто учился в университетах. И поэтому от того, в каких условиях живут студенты в общежитиях, от того, есть ли в университете какие-то спортивные возможности, от того, как выглядит столовая в университете, в высшем учебном заведении, тоже очень многое зависит.

Поэтому предлагаю остановиться на нескольких вопросах.Первое, что волнует студентов, – это, конечно, материальная сторона и стипендии. Размер стипендии, которую получают студенты сейчас, невелик – 1200 рублей. Эти стипендии и раньше, конечно, были небольшими, в тот период, когда я учился, но тем не менее в сопоставлении с теми покупательными возможностями, которые есть сегодня, по реальным покупательным способностям объём стипендий меньше, чем в советские времена. Тем не менее в сентябре этого года стипендии проиндексированы на девять процентов. Для наиболее успешных студентов стипендиальный фонд увеличен на 20 процентов. Стипендии будут распределяться по тем критериям, которые предлагаются Российским союзом студенческих организаций – наверное, это связано с учёбой: за успехи в учёбе, в научной жизни, а также за другие достижения включая спортивные.

Хотел бы также сообщить, что 10 минут назад я подписал Указ Президента о том, что с 2012 года будут выплачиваться именные стипендии в высших учебных заведениях, которые готовят кадры по пяти приоритетным направлениям модернизации нашей экономики. Студенты этих вузов будут получать по семь тысяч рублей, а аспиранты – по 14 тысяч рублей. Кроме того, вводятся по моему поручению правительственные стипендии и для студентов, и для аспирантов в размере соответственно 5 тысяч рублей и 10 тысяч рублей. Конечно, в масштабах всей студенческой братии эти цифры, может быть, не такие большие, я имею в виду по количеству студентов, но подчёркиваю, речь идёт, конечно, о тех, кто заслуживает особой оценки и по своему научному потенциалу, и по достижениям в образовании.

Помимо государственных отметок возможны и другие способы стимулирования студенческого труда. Мы с вами понимаем, что в большинстве стран всё-таки государственные стипендии тоже не являются большими, а в некоторых странах их просто нет. И здесь для того, чтобы улучшить ситуацию, я считаю, не последнюю роль мог бы сыграть бизнес, который на самом деле является, в конечном счёте, потребителем тех, кто заканчивает высшие учебные заведения. Именно бизнес заинтересован в подготовке студенческих кадров – конечно, качественных кадров, а не абы каких.

Хотел бы, чтобы вы тоже рассказали о том, как обстоят дела в ваших высших учебных заведениях, какова роль студенческих организаций в решении этих проблем, и по другим вопросам высказались.

Ещё одна тема, которая является исторической и очень сложной, – студенческие общежития. Не секрет, что многие из них построены десятки лет назад, а некоторые даже и сотни лет назад, они морально и физически устарели. Я вспоминаю своё студенческое прошлое. В нашем Ленинградском государственном университете общежития были такие, что туда без слёз невозможно было заходить. Я был из Питера и жил дома, но когда ходил в общагу к своим товарищам, то я думал не только о том, как здесь люди спят – они ещё как-то здесь учатся и получают неплохие отметки, демонстрируют приличные знания. Так было. К сожалению, ситуация существенно не изменилась. Это не значит, что не появились новые общежития. В новых высших учебных заведениях появились, кое-где обновились действующие общежития, но ситуация всё равно остаётся довольно сложной. Поэтому нам нужно не только вести реконструкцию существующих зданий, но и строить новые общежития, которые отвечают самым современным санитарным нормам и требованиям безопасности.Общежития для студентов должны быть комфортными. Там не должно быть какой-то роскоши – достаточно посмотреть на зарубежные аналоги, – но должна быть вся инфраструктура, которая сегодня необходима современным студентам для получения знаний. Я имею в виду спортзал, медицинскую помощь – медпункт, комнаты для учебных занятий, тот же самый интернет (даже не обсуждается), кухня для приготовления нормальной пищи.

Но по-хорошему нужно стремиться к тому, что существует в передовых университетах в развитых государствах, – университетские городки. По такому принципу строятся новые университеты и их городки, имею в виду и кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский: кроме комфортабельных комнат – и бассейн, и стадион, и медицинский центр. Понятно, это абсолютно новый объект, на который, скажем откровенно, не пожалели денег и который, конечно, когда будет достроен, я уверен, будет весьма востребованным элитным учебным заведением в хорошем смысле этого слова.

Планируется строительство кампусов и в других вузах, в частности в МИСиСе, в вузах не только в Москве и на Дальнем Востоке. Но на самом деле, ещё раз подчёркиваю, ситуация с общежитиями и вообще со студенческими городками пока весьма сложная.

Очень важной темой является тема мониторинга здоровья студентов, потому что, очевидно, во время учёбы тот, кто учится по-настоящему, тратит силы, здоровье. И конечно, нужно смотреть за тем, каким образом оказываются медицинские услуги, как студенты себя чувствуют и какими они выходят из стен университетов. Нужно расширять и сеть студенческих санаториев, профилакториев там, где это возможно. В общем, об этой теме можно говорить довольно долго.

Хотел бы ещё раз также привлечь внимание к тому, что решение этой задачи зависит не только от федерального центра, тем более далеко не все высшие учебные заведения находятся на обеспечении со стороны федерального центра, очень многое зависит от региональных властей. Рассчитываю на то, что присутствующие здесь губернаторы тоже несколько слов скажут, как они планируют эти задачи решить.Вот, пожалуй, и всё для начала работы. Но хотел бы также, чтобы мы с вами обсудили целесообразность использования различных кредитных механизмов, механизмов дотаций для решения проблем с оплатой жилья, питания, транспортных расходов и образовательных услуг, какие механизмы могут быть использованы для того, чтобы платные формы образования были более доступны. Всех приглашаю к обсуждению.

Не буду давать слово по списку – эдесь у нас свободная дискуссия должна быть. Поэтому, пожалуйста, поднимайте руки, имею в виду и ректоров, и представителей студенческого сообщества. Прошу.

<…>

Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, сегодня много чего говорили. Сразу хотел бы сказать, что дискуссия на эту тему будет продолжена. Тем не менее прозвучали некоторые вещи, которые, мне кажется, необходимо взять в проработку – точнее, изучить все прозвучавшие мысли; естественно, я дам поручение Администрации, Правительству, но некоторые из них заслуживают повышенного внимания. Я несколько акцентов сделаю.

Во-первых, по поводу единого государственного экзамена. За последние, наверное, 2–3 недели я уже не в первый раз слышу вполне позитивные отзывы даже не столько о самом едином госэкзамене, потому что к нему ещё много нареканий, сколько по поводу возможностей, которые этот единый госэкзамен открывает перед провинциальными вузами и перед ребятами, школьниками, которые учатся в деревнях, в небольших городах нашей глубинки, что, на мой взгляд, хорошо, и ради этого в том числе, конечно, единый госэкзамен и вводился. Цифры, которые приводят коллеги и которые свидетельствуют об увеличении количества абитуриентов, поступающих из относительно небольших населённых пунктов, – это хороший признак. Собственно, это и есть та свежая кровь, которую нужно было получить в результате такого рода изменений в системе тестирования.

Здесь много говорилось о том, какие хорошие схемы применяют работодатели, в частности, в рамках отраслевых систем образования, что работодатели делают для того, чтобы закрепить хороших студентов, аспирантов. Это всё заслуживает, естественно, максимальной поддержки. И если всё так, как вы говорите, то нужно это всё сохранить и стараться достичь на этой основе хороших показателей впоследствии в работе.

По поводу общежитий. Я дам поручение проанализировать нестандартные подходы к тому, каким образом нам реконструировать общежития и строить новые. Коллеги здесь говорили, почему не делается так, почему не используются такие приёмы. Давайте посмотрим на любые приёмы с точки зрения их юридической возможности и экономической эффективности. Если что-то потребуется подкорректировать в законодательных актах, это тоже можно сделать. Я, во всяком случае, считаю, что для решения этой задачи все средства хороши. Если из общежития в дальнейшем получится что-то другое, включая жилой дом, – даже это возможно.

Если, например, обратиться к тому, что мы сейчас делаем на острове Русский, те общежития, которые строятся для спортсменов и студентов, первоначально будут использоваться для того, чтобы разместить тех, кто будет участвовать в форуме АТЭС. Я к тому, что на самом деле общежития могут изначально строиться для каких-то других целей. Насколько я знаю, и в Казани для Универсиады тоже такие общежития строятся, в них будут размещаться спортсмены. Впоследствии они тоже могут отойти университетам. Мне кажется правильным совмещать такие подходы и тем самым создавать новые возможности для размещения студентов.Я не против того, чтобы посмотреть и на инвестконтракты, и на соответствующие программы, которые существуют, но, коллеги, вы понимаете, в рамках тех возможностей, которые у нас сегодня есть.

Ребята, которые представляют студенческое сообщество, много говорили об организации студенческого самоуправления и соответствующей нормативной базы. Я за то, чтобы это сделать как можно быстрее, в том числе и выпустить закон о студенческом самоуправлении. Он сейчас в Государственной Думе находится?

А.ФУРСЕНКО: Есть специальная статья в новом законе.

Д.МЕДВЕДЕВ: В законе об образовании?

А.ФУРСЕНКО: Да, в законе об образовании. Можно её расширить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Собственно, мне всё равно, как вы поступите с юридико-технической точки зрения: это может быть и новый закон, и формулировки в законопроекте, который сейчас готовится. В любом случае какие-то положения на тему студенческого самоуправления нужно зафиксировать. При том что, насколько я понимаю, это должна быть система норм, посвящённых студенческому самоуправлению: какие-то общие позиции фиксируются в законе об образовании или в каком-то специальном законе, а уже более конкретные позиции, касающиеся того или иного университета, фиксируются в уставе этого университета, потому что нормы о студенческом самоуправлении могут быть разными. В каждом вузе своя специфика. Это и есть те самые университетские вольности, которые должны быть и которые помогают отразить специфику студенческой жизни в том или ином регионе или в том или ином университете.

Проблема единых сезонных билетов на самом деле существует, я не впервые слышу, об этом ребята говорили. Давайте так сделаем: дадим поручение Москве и Московской области, Петербургу и Ленинградской области, другим субъектам Федерации рассмотреть вопрос о возможности создания единых студенческих билетов, во всяком случае для отдельных сезонов, и подготовить свои предложения по этому поводу.

По студенческому самоуправлению я уже сказал.

По аспирантуре. Я давал поручение Министерству обороны сделать так, чтобы все аспиранты, которые проходят обучение на дневных формах обучения в аспирантуре, имели бронь от призыва. Собственно, никаких возражений против этого нет и быть не может. Просто нужно проконтролировать, как это реально исполнено. Это касается всех высших учебных заведений, которые готовят аспирантов, а не только тех, у которых есть соответствующая отсрочка от призыва на военную службу. Потому что аспиранты – это уже не студенты, это молодые учёные, которым необходимо создать все условия для того, чтобы они дошли до защиты своих диссертаций.

По поводу этой самой злосчастной регистрации я, откровенно говоря, всё равно до конца не понял, в чём основные проблемы. Тем не менее я поручение Федеральной миграционной службе дам с тем, чтобы как-то были совмещены эти подходы, чтобы ФМС могла правильно работать с высшими учебными заведениями и чтобы все они были в равных условиях, а не в зависимости от того, какой ректор с кем договорился.Я уже говорил по поводу студенческого самоуправления. Здесь действительно нужно думать о расширении пределов, возможностей студенческого самоуправления, включая достаточно тонкие, щепетильные вещи, которых, кстати сказать, раньше при прежней системе образования не существовало, включая, например, и перевод с платного отделения на бесплатное. Сейчас, я так понимаю, это прерогатива ректората. Кто у нас принимает решение?

А.ФУРСЕНКО: Ректорат, но мы давали рекомендации, чтобы учитывалось мнение студенческой организации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, это всё-таки имеет некоторое значение, потому что мы понимаем, насколько это чувствительная тема. Человек платил деньги, а после перевода он может не платить. Это важное для человека событие, особенно если у него с финансами не очень хорошо. И здесь нужно, чтобы такого рода решения принимались прозрачно, чтобы они были понятны не только преподавателям, руководству высших учебных заведений, но и самой студенческой среде, чтобы это не вызывало напряжения. То же касается, конечно, и стипендий.

По поводу трат, что говорили наши коллеги, представляющие студенческие союзы. Не знаю по конкретным фактам, которые вы привели, хотя выглядит это, конечно, как минимум странно, особенно в части закупки дорогостоящих автомобилей на Таможенную академию. Если это закуплено для того, чтобы другие структуры нашей Федеральной таможенной службы пользовались, тогда это неправильно просто, потому что если им нужны какие-то автомобили, то пусть закупают централизованно, желательно, естественно, автомобили разумных потребительских свойств и стоимости. А если это прямо на академию закупается (так я вас понял, да?), то это как минимум повод для того, чтобы разобраться. Я хочу, чтобы руководитель Таможенной службы ответил на вопрос, зачем Таможенной академии такое количество «мерседесов» или ещё чего-то.

Идея создать какую-то программу для того, чтобы во всех высших учебных заведениях был качественный. быстрый интернет с Wi-Fi, мне кажется абсолютно правильной. Как мы когда-то школами занимались, подключением школ к интернету, так сейчас для вузов. Да и для школ, конечно, тоже, но в школах всё-таки это, может быть, в старших классах необходимо, а для высших учебных заведений Wi-Fi, конечно, необходим 24 часа в сутки на территории университета везде: и в учебных аудиториях, и в общежитиях. Это то, что может стать большой государственной программой. Надо подумать только, каким образом это делать, за счёт каких средств, в каком порядке.

Я не против того, чтобы определить социальный статус студента, хотя зачастую от того, как мы даём определение, мало что меняется, но тем не менее, может быть, в юридическом плане прояснение каких-то статусных моментов для того, чтобы было понятно, какими правами, обязанностями, какими льготами обладает любой студент. Может быть, это и нужно сделать, хотя, мне казалось, что у нас определение такого рода есть. Но если требуются изменения, давайте подумаем.

По поводу представительства студентов и квот в коллегиальных органах управления. Естественно, я за максимальное расширение присутствия студентов, но в то же время, конечно, не до такой степени, чтобы это парализовало работу, потому что всё-таки задача коллегиальных органов управления – управлять, а задача студентов – всё-таки учиться, а не управлять вместе с преподавателями и сотрудниками администрации университетов.Не уверен, что мы сможем сейчас погрузить тему питания в университетах в национальный проект, как мы это когда-то сделали в отношении питания школьников, это всё-таки несколько разные вещи. Школьники – это абсолютно ещё молодые или даже маленькие люди, граждане нашей страны, за которыми нужен постоянный контроль и опека, и школы у нас совсем разные. Всё-таки студенты – это уже люди взрослые, самостоятельные. Но с другой стороны – нам нужно подумать, действительно, над тем, каким образом всё-таки задать стандарты студенческого питания. Понятно, что каждый будет принимать решение в зависимости от своих потребностей, возможностей, включая финансовые, но какие-то стандарты должны быть. Я опять же вспоминаю, например, свою студенческую пору. Качество приготовления пищи, например, в том же самом Ленинградском государственном университете, который, как все крупные университеты, разбросан по территории города, было чрезвычайно разное. В одно место заходишь – просто есть невозможно, отрава, а в другое место заходишь – вроде бы более-менее нормально кормят. Поэтому нужно сделать так, чтобы всё-таки какие-то разумные стандарты выдерживались.

По поводу конкретной темы, связанной с военными учебными заведениями, что было сказано Василием Юрьевичем Голубевым, губернатором Ростовской области. Естественно, я дам поручение, но думаю, что это, скорее, общая тема. Надо посмотреть, уважаемые коллеги губернаторы и ректоры, конечно, на то, какими возможностями располагают, например, закрывающиеся военные учебные заведения. И, если, действительно, по каким-то причинам целесообразно это передать гражданским учебным заведениям, это можно сделать. Вопрос получения прибыли Министерством обороны, конечно, важный, но не определяющий, потому что доставать из одного кармана и, допустим, тратить на развитие сети студенческих общежитий, в то же время давая возможность тому или иному ведомству заработать, – это неправильно, это можно совместить.

Вопросы отдыха и спорта. Летний отдых в профилакториях – тема очень важная. Единственное, состояние этих профилакториев, как мы понимаем, оставляет желать лучшего. Но в тех случаях, когда университеты способны всё-таки эти профилактории содержать за счёт различных источников, это желательно сохранить, потому что всё-таки многие студенты не способны поехать самостоятельно отдыхать. И профилактории, которые существуют, важны.

По поводу спорта. Здесь нужно совмещать наши университетские возможности с возможностями регионов, Валерий Павлинович [Шанцев] прав. Вовсе необязательно, чтобы каждый университет строил себе ФОК [физкультурно-оздоровительный комплекс]. Это хорошо, конечно, если в университете есть кампус и на территории этого кампуса есть бассейн и какие-то другие спортивные возможности. Но так не везде реально сделать. В ряде случаев гораздо целесообразнее, например, «пристегнуть» университет к тому или иному городскому или региональному ФОКу, но сделать это таким образом, чтобы посещение этого ФОКа было возможным для студентов. Чтобы не драли с них три шкуры, регионы должны будут создать какие-то льготные билеты для посещения этих физкультурно-оздоровительных комплексов, именно для студенчества, как и для школьников это обычно делается.

Про новые механизмы строительства общежитий я уже сказал. Хочу, чтобы это в будущем поручении было отражено.

Пожалуй, мне кажется справедливым тот вопрос, который касался зависимости финансовых возможностей университета от того, с какими результатами ЕГЭ приходят сдавать экзамены или поступают абитуриенты, потому что, как ни крути, это престиж или авторитет самого высшего учебного заведения. Если вуз слабый, то в него идут поступать и более слабые абитуриенты, это абсолютно очевидно. Как это сделать, Андрей Александрович, здесь нужно подумать. Мне кажется, если мы считаем, что результаты ЕГЭ носят в целом объективный характер, то тогда этот объективный характер сдачи единого госэкзамена необходимо провести и в отношении университета, чтобы это во что-то воплощалось.Частная тема, связанная с отделением клиник от медицинских университетов. Я знаю об этом. Мы разговаривали с медицинской общественностью, с ректорами других медицинских университетов. Вы знаете, по-хорошему нужно стремиться к тому, чтобы эти клиники всё-таки при медицинских университетах оставались потому, что это такая лаборатория, где проходят подготовку студенты университета. Другое дело, что эти клиники должны быть всё-таки современными, чтобы это не отстой был какой-то, куда страшно ложиться на лечение, а чтобы это всё-таки были нормальные лечебные учреждения. Но вообще-то такая база нужна, это действительно мировой опыт.

И последнее, в отношении тех общежитий, которые почти готовы. Я поддерживаю идею того, что нужно прежде всего, конечно, деньги направлять туда, где степень готовности общежития достаточно высокая. Нужно, конечно, смотреть и на само общежитие. Если общежитие, например, рассчитано на 15 тысяч мест, а в самом университете учится 3 тысячи, значит, наверное, неправильно такое общежитие продолжать финансировать. Но если «бьётся» количество студентов, аспирантов и размер общежития – именно такой приоритет должен быть выбран.

Коллеги, я всех хотел бы поблагодарить за участие в обсуждении. Ещё раз подчёркиваю, это только первая встреча. По итогам работы в течение этого месяца я дам окончательные поручения.

До свидания.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 13 сентября 2011 > № 401071 Дмитрий Медведев

В тайге с деньгами туго

Средств на освоение Сибири и Дальнего Востока не хватает ни у государства, ни у бизнеса

Евгений Арсюхин

Министерство регионального развития предложило резко увеличить расходы на программу развития Дальнего Востока и Забайкалья, которую сократили из-за кризиса. В Минэкономразвития не согласны — пока нет частных инвесторов, раздувать бюджет не стоит. А с инвесторами проблема: тот же Минрегион вчера обвинил компанию «Норникель» в недофинансировании одного из забайкальских проектов.

На ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» нужно выделить дополнительно 228 млрд руб., а на программу «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007–2015 годы» — 10,5 млрд руб., заявил министр регионального развития Виктор Басаргин, выступая на Байкальском экономическом форуме. Эти деньги позволят завершить строительство 82 объектов и заложить 26 новых, пояснил министр, упомянув, в частности, строительство ГРЭС-2 на Сахалине и аэропорт на острове Итуруп, а также достройку автодороги «Вилюй».

Программа развития Дальнего Востока, принятая еще в 1996 году, не раз ужималась. Например, ассигнования на 2011 год сократили на 80%. Первоначально планировали потратить 510,5 млрд руб., сейчас общий объем программы — лишь 375,8 млрд руб. Если предложение Минрегиона пройдет, программа станет даже «толще», чем мыслилась (604 млрд руб.). Еще радикальнее выглядит арифметика по Курилам. Первоначально на них выделили 14 млрд руб., потом сумму сократили до 12,7 млрд руб. Минрегион, таким образом, намерен без малого ее удвоить.

Аргументы Басаргина помогают понять вчерашнее заявление заместителя полпреда президента в Дальневосточном округе Александра Левинталя. По его словам, 68% средств, которые выделяет федеральный бюджет на развитие округа, реально тратится на подготовку форума АТЭС-2012, на другие объекты мало что остается.

Однако заявление Басаргина наткнулось на возражения Минэкономразвития тут же, на Байкальском форуме. Замминистра Олег Фомичев заявил, что денег в бюджете нет, а «заявленная сумма слишком велика». При подготовке бюджета будут отбираться только проекты, к которым есть интерес инвесторов, «а там, где частных инвесторов нет, государство не будет выделять деньги».

Но с инвесторами-то как раз проблема. Басаргин вчера обрушился с критикой на компанию «Норникель», которая, по его словам, срывает инвестиции в Забайкалье. «Обязательства этого года по строительству железной дороги профинансированы менее чем на 30%. Возникает вопрос к инвесторам: где обещанные в этом году миллиарды?» — возмущался министр.

Еще до кризиса «Норникель» заинтересовался пятью месторождениями полиметаллов в Забайкальском крае и договорился, что железную дорогу к ним построят в основном за счет бюджетных средств. Компания со своей стороны обязалась профинансировать 31% стоимости дороги. Проект оценили в 167 млрд руб., в том числе дорогу — в 48 млрд руб. В кризис цены на металлы упали, в «Норникеле» заявили, что три месторождения «неэффективны в разработке», интересны только два — Быстринское и Бугдаинское. Программу сократили, а весной «Норникель» опубликовал новую смету, в результате чего доля бюджета в строительстве дороги выросла с 69 до 75%.

В «Норникеле» «МН» заявили, что с критикой Басаргина не согласны, от планов там не отказываются. В этом году «Норникель» уже перечислил на железную дорогу 3,35 млрд руб., рассказал представитель компании, еще 426 млн руб. «заплатим на этой неделе», оставшиеся 4 млрд компания «была готова и сейчас готова» перечислить в этом году. «Но 8 сентября состоялось заседание инвестиционной комиссии, на котором по инициативе Росжелдора было предложено перенести финансирование на следующий год, поскольку генподрядчик (ООО «Корпорация «Инжтрансстрой») не успевает освоить средства и построить дорогу в этом году», — заявляют в компании.

В корпорации «Инжтрансстрой» приводят свою версию. В кризис финансирование практически прекратилось, компания продолжала стройку за свой счет, рассказали «МН» представители подрядчика. Работы будут закончены к концу года с финансированием или без, в расчете на то, что деньги поступят позже. «Не успеваем освоить» — это значит, что «кто-то не успевает оформить», контроль за движением денег стал строже, деньги перемещаются медленнее, — говорит представитель компании. — Физически же стройка не срывается».

Трудности с деньгами даже у таких монстров, как РЖД. Компания до 2015 года сможет инвестировать в развитие восточной части Транссиба и БАМа лишь 63 млрд руб. из обещанных ранее 246 млрд руб., рассказал на форуме старший вице-президент РЖД Валерий Решетников. Чтобы решить проблему, необходим выпуск специальных гособлигаций, средства от реализации которых будут внесены в уставный капитал РЖД, считает Решетников. Причем облигации могут приобретаться за счет добровольных пенсионных накоплений граждан. Впрочем, по мнению главы агентства Infranews Алексея Безбородова, перебои с инвестициями вызваны не дефицитом средств. «Деньги есть, нет проектов, это подтвердит любой нормальный инвестбанкир. Проблема в том, что и РЖД, и другие компании с госучастием управляются плохо», — полагает эксперт.

6 сентября 2011 года Председатель КНР Ху Цзиньтао, выступая на церемонии открытия первого совещания министров лесного хозяйства стран АТЭС, заявил, что "Китай продолжит усилия по ускорению развития лесного хозяйства и поставит целью увеличить к 2020 году общую площадь лесов на 40 млн га, а запасы древесины на 1,3 млрд кубометров по сравнению с уровнем 2005 года". Реалистичность этих намерений в целом подтверждается беспрецедентными масштабами лесоразведения в Китае на протяжении последнего десятилетия.

С практической точки зрения для России это означает следующее: самое большее через десять-пятнадцать лет, к тому времени, когда леса приграничных регионов Сибири и Дальнего Востока будут окончательно разорены беспорядочными рубками, пожарами и сопутствующими всему этому разнообразными вредителями, зависимость лесного сектора Китая от поставок российской древесины существенно снизится. Фактически леса приграничных регионов России являются для китайского лесного сектора лишь временным ресурсом, который, по крайней мере с сугубо меркантильной точки зрения, вообще не имеет смысла использовать бережно и неистощительно. Беспечному отношению китайского лесного бизнеса к лесам приграничных регионов России в огромной степени способствует то, что действующее российское лесное законодательство не только не требует, но фактически даже запрещает использовать леса рациональным и неистощительным образом.

Россию интересует китайский опыт борьбы с незаконной заготовкой древесины и предотвращения пожаров с использованием лесной полиции, сказал в среду статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства РФ Александр Панфилов.

Российская делегация во главе с Панфиловым участвовала в проходившем в Пекине 6-8 сентября первом министерском совещании стран-участниц форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС) по вопросам лесного хозяйства.

Российская сторона хотела бы больше узнать о деятельности лесной полиции Китая по предотвращению и пресечению нарушений и преступлений в области пожарного законодательства.

"Многие лесные пожары носят трансграничный характер. Это беда, которая не имеет границ, а значит, и бороться с ней нужно сообща. В этом плане в нашей приграничной зоне мы успешно сотрудничаем с КНР на основе соглашения "О взаимодействии по предотвращению лесных пожаров в приграничной зоне", подписанного еще в 1995 году. Оно работает - это главное, в его рамках активно идет процесс обмена опытом", - сказал Панфилов.

Говоря о перспективах развития российско-китайского сотрудничества в охране лесов от пожаров, он особо отметил важность проведения совместных учений "как инструмента укрепления сотрудничества, отработки тактики и техники пожаротушения". Кроме того, сторонами достигнута договоренность о совершенствовании системы мониторинга и раннего оповещения о возникновении природных пожаров.

"Мы очень надеемся, что мы с нашими китайскими коллегами сможем реализовать не использованные до сих пор возможности, в частности, в области разработки и внедрения новых технологий, связанных с пожаротушением", - сказал Панфилов.

ВВЕДЕНА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ МАГИСТРАЛЬНОГО ГАЗОПРОВОДА «САХАЛИН – ХАБАРОВСК – ВЛАДИВОСТОК»

8 сентября 2011 года состоялся запуск в эксплуатацию первую очередь магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» на острове Русский (г. Владивосток).

В церемонии запуска в рамках рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ принял участие Председатель Правительства РФ В.В. Путин. Также в мероприятии участвовали первый вице-премьер И.И.Шувалов, полпред Президента РФ в ДФО В.И. Ишаев, губернатор Приморского края С.М. Дарькин, глава «Газпрома» А.Б. Миллер. Минэнерго России представлял заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов.

Заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов подчеркнул значимость проекта «Сахалин-Хабаровск-Владивосток». Он отметил, что ввод в эксплуатацию газопровода способствует интенсивному социально-экономическому развитию дальневосточного региона, повышению его конкурен­тоспособности и, соответственно, развитию экономики страны в целом.

Запуск в эксплуатацию магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» является значимым этапом реализации Восточной газовой программы. Газотранспортная система «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» – крупнейший инфраструктурный проект на территории Российской Федерации. Газопровод обеспечит газоснабжение Владивостока, ввод генерирующих мощностей в Приморском крае, в том числе к саммиту АТЭС 2012 года, а также позволит обеспечить газом большинство потребителей Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской области. Кроме того, ГТС создаст условия для поставок газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Целью строительства газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» является фор­ми­рование техноло­гической и социа­льной базы для качест­венно но­вого уровня разви­тия терри­торий. В результате ввода газопровода в эксплуатацию повысится эффектив­ность и надежность всей энерго­системы Дальнего Востока, будут обес­печены стабиль­ные цены на электроэнергию и тепло для потреби­те­лей, улучшена экологическая обста­новка в регионе, появятся новые рабочие места.

Кроме того, энергетические предприятия, перехо­дя­­щие на газовое топливо, получат сущест­вен­ную эконо­мию, что позволит акку­му­ли­­ровать значительные средства для обновления всего энерго­­хозяйства дальневосточного региона, объектов ЖКХ.

Справочная информация:

Проект реализуется ОАО «Газпром» по поручению Правительства РФ. Протяженность линейной части газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» (первый пусковой комплекс) составляет свыше 1300 км. Прокладка газопровода по территориям Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев проходила в сложнейших природно-климатических условиях.

Инвестиции в проект составили порядка 230 млрд. рублей. Первоочередные поставки природного газа в газопровод будут поступать с месторож­дений Сахалина потребителям Хабаро­вского края и Приморья. Производительность комплекса на первоначальном этапе составляет 6 млрд. куб. м в год. В дальнейшем газопроводная система сможет обеспечить прокачку сахалин­ского газа в объеме 30 млрд. куб. м в год.

В Приморском крае начато строительство предприятия по производству электроэнергетического оборудования компании Huyndai Heavy Industries (Республика Корея). Официальная церемония закладки первого камня в основание завода прошла в присутствии Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Шувалова 9 сентября в г. Артем.

В феврале 2010 года Правительством РФ было дано поручение Федеральной сетевой компании, организовать производство электроэнергетического оборудования в Приморском крае. Данное предприятие необходимо для реализации крупномасштабной программы развития электросетевого комплекса Дальнего Востока, реализуемой ОАО "ФСК ЕЭС". В течение пяти лет она предусматривает строительство 23 подстанций и 6 тыс. километров линий электропередачи. В том числе в ее рамках будут выполнены проекты по созданию энергоколец 500 кВ и 220 кВ в Приморском крае. Выполнение данной программы обеспечит выдачу дополнительной мощности Зейской и Бурейской ГЭС, повысит надежность энергоснабжения Хабаровска, Владивостока других городов, обеспечит в полном объеме электроэнергией объекты ВСТО и Эльгинского угольного бассейна, объединит энергосистему Республики Якутия с ЕЭС России.

Во исполнение поручения Правительства РФ ОАО "ФСК ЕЭС" была проведена комплексная работа, результатом которой стало подписание в ноябре 2010 г. соглашения между Федеральной сетевой компанией и Huyndai Heavy Industries при участии Администрации Приморского края о строительстве в регионе завода электроэнергетического оборудования с локализацией производства на территории РФ. Оно предусматривает, что Hyundai Heavy Industries принимает на себя обязательства по обеспечению проектирования, строительства, а также последующей эксплуатации завода в г. Артем Приморского края. Источником финансирования проекта станут собственные и привлеченные средства Hyundai Heavy Industries. Примерная стоимость проекта на первоначальном этапе оценивается в сумму порядка $50 млн.

Будущий завод рассчитан на производство до 350 ячеек комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией (КРУЭ) в год, что обеспечит до 50% потребности ОАО "ФСК ЕЭС" в данном виде оборудования. Применение КРУЭ позволяет в три-пять раз уменьшить площадь подстанций, в два раза снизить эксплуатационные расходы, защитить подстанционное оборудование от воздействия внешней среды, обеспечить выполнение самых современных экологических требований. В настоящее время в России серийно не выпускается КРУЭ 220-500 кВ, в связи с чем, необходимое оборудование закупается у иностранных производителей.

 Реализация данного проекта также внесет свой вклад в развитие экономики Приморского края, даст дополнительные налоговые поступления в бюджет региона, позволит создать в регионе дополнительно до 400 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Согласно проектной документации ввод завода в эксплуатацию намечен на сентябрь 2012 года к началу работы саммита АТЭС.

"Hyundai Heavy Industries" - многопрофильный концерн, который владеет самой крупной судостроительной верфью в мире. На сегодняшний момент Hyundai Heavy Industries состоит из шести производственных подразделений: Судостроение, Проектирование, Индустриальное Производство и Технический отдел, Двигатели и Машины, Электрические и Электронные Системы, и Строительное Оборудование. Компания является глобальным лидером по всем отраслевым направлениям.

ОАО "ФСК ЕЭС" (www.fsk-ees.ru) образовано в соответствии с программой реформирования электроэнергетики как монопольный оператор по управлению Единой национальной электрической сетью с целью ее сохранения и развития. Объекты электросетевого хозяйства Федеральной сетевой компании находятся в 73 регионах Российской Федерации общей площадью более 13,6 млн кв. км. Компания эксплуатирует 121 тыс. км линий электропередачи и около 800 подстанцией общей установленной трансформаторной мощностью более 305,5 тыс. МВА класса напряжений 35-1150 кВ. В компании работает 23,5 тыс. сотрудников.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин осмотрел строящийся на острове Русский Дальневосточный федеральный университет.

Осмотр объектов Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) В.В.Путин начал с одного из общежитий. Сначала Премьер побывал в комнате для студентов и остался доволен увиденным.

Затем Премьер посетил апартаменты для профессоров, в которых, как ожидается, во время саммита АТЭС будут жить лидеры государств. Премьер поинтересовался, сколько всего таких квартир в вузе. По словам ректора ДВФУ В.В.Миклушевского, всего в университете будет пять жилых корпусов, в каждом из которых предусмотрено шесть таких апартаментов. «У кого будет желание здесь пожить – записывайтесь», – пошутил В.В.Путин, обращаясь к сопровождавшим его лицам.

Глава Правительства осмотрел также столовую и пищеблок, а затем отправился в конгресс-центр, где во время саммита АТЭС будут проходить основные мероприятия (после саммита там планируют разместить студенческий центр).

Также В.В.Путин ознакомился с системой «Электронный университет», созданной на базе Дальневосточного федерального университета. Как рассказал главе Правительства руководитель компании-разработчика системы Д.В.Шумков, в настоящее время программа «Электронный университет» является наиболее современной системой управления вузом, по ней в мире работает лишь несколько учебных заведений. «Она позволяет дистанционно управлять всеми процессами в вузе, а студентам обходиться без зачёток и студенческих билетов», – отметил Д.В.Шумков. По его словам, составной частью системы является электронная библиотека, в которой помимо книг содержатся и лекции преподавателей, доступ к которым может получить любой студент, в том числе из других городов. Кроме того, программа «Электронный университет» предусматривает создание специальных условий для учащихся с ограниченными возможностями – так называемую социальную систему ГЛОНАСС. Помимо учебных задач «Электронный университет» поможет студентам и в быту. По словам Д.В.Шумкова, учащиеся, например, смогут по телефону или через интернет заказывать себе питание в столовой.

«Супер! Отлично!» – резюмировал В.В.Путин.

* * *

В ходе осмотра ДВФУ В.В.Путин побеседовал с сопровождавшими его ректорами крупнейших вузов страны:

В.В.Путин: Как и договаривались на встрече в Москве, приехали посмотреть. Каковы первые впечатления от того, что внешне увидели?

Реплика: Мощно! Грандиозно!

В.В.Путин: Здорово, правда?

Реплика: Красота!

Реплика: Некоторые решили остаться…

В.В.Путин: Правильно. Во всяком случае, если вы будете способствовать тому, чтобы здесь появились сильные преподаватели, ведущие профессоры в разных отраслях знания, это было бы здорово. Это наша общая с вами задача. Это задача не только ректора, который здесь будет, это общая задача всего образовательного сообщества страны – создать здесь мощный образовательный и научный центр на востоке России. Мы сегодня об этом поговорим. Я поэтому вас и пригласил сюда, чтобы вы посмотрели, что материальная база создаётся и практически уже создана, но нужно, чтобы эта материальная база соответствовала нашим интеллектуальным возможностям. Я первый раз сюда приехал года четыре назад, наверное. Здесь был только сплошной лес и вот такие тропки.

Полтора года назад приехали – ещё практически только-только нулевой цикл заканчивался, и то не на всех объектах. Но теперь видите? Здесь целый город: это и учебные корпуса, и лаборатории, и общежития, причём общежития гостиничного типа.

Мы ещё, может быть, зайдём, посмотрим. Здесь я попросил и уже начали работу по возведению океанариума как части Дальневосточного отделения Академии наук. Но мне бы хотелось, чтобы Академия наук и Федеральный университет работали вместе и, во всяком случае, по этому направлению вместе бы занимались исследованиями и так далее.

Есть те вопросы, по которым мы должны будем сегодня посоветоваться, они такие вроде бы не узкоспециальные, но тем ни менее. Мы разговаривали с Игорем Ивановичем Шуваловым сегодня, и нам нужно решить, как нам здесь делать – или чисто научную часть, или, если это возможно, делать ещё и так называемый сафари-парк, для того чтобы и люди могли сюда приехать, посмотреть и познакомиться с природой этой части России. В общем, здесь есть над чем подумать и чем заниматься.

Реплика: Это уже университетский не городок, а город, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Город, причём по самым современным стандартам. Я даже не знаю, с чем это можно сравнить в мире. Мы и делали, исходя из этих стандартов.

В.В.Путин провёл совещание по вопросу «О развитии Дальневосточного федерального университета и наследии саммита АТЭС в г. Владивостоке».

Вступительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги, добрый день ещё раз!

В конце августа в Москве на встрече с активом Союза ректоров мы договорились встретиться здесь, во Владивостоке, провести специальное совещание, посмотреть, как развивается Дальневосточный федеральный университет, в том числе с точки зрения всей необходимой инфраструктуры. Я надеюсь, что то, что мы сегодня с вами увидели, произвело благоприятное впечатление, и уверен, мы не зря приехали сюда. Сейчас поговорим об этом поподробнее.

Убеждён, что опыт строительства университетского кампуса на острове Русский, где мы с вами находимся, отработанные технические решения нам нужно будет широко применять – во всяком случае, я имею в виду, конечно, положительный опыт, здесь пока отрицательного, слава Богу, нет – при комплексном обустройстве других российских вузов. Здесь, напомню, - коллеги уже рассказывали, - 27 корпусов: 11 общежитий, учебные корпуса, студенческие и медицинские центры, ландшафтно-парковая зона, набережная 1300 м.

В 2012 году на объектах этого университета – Дальневосточного федерального университета – пройдёт саммит АТЭС. Мы также выходим на финишную прямую по подготовке Универсиады в Казани, как вы знаете, и сочинской Олимпиады. России предстоит принять и чемпионат мира по футболу, и чемпионат мира по хоккею. Почему я об этом говорю? Дело в том, что мы будем вести дела таким образом, чтобы так же, как и здесь, так называемое наследие после этих мероприятий было не просто достойным, а многие и многие годы служило гражданам нашей страны. Это всё инвестиции в развитие, новый облик наших городов и регионов, качество жизни граждан, развитие инфраструктуры, строительство.

На развитие Владивостока как центра экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе из федерального бюджета выделено 205 млрд рублей. Эти средства идут на коренную модернизацию инфраструктуры города. Думаю, что это вы тоже видели. Вы хорошо знаете: Владивосток всегда, с момента зарождения, во все времена, десятилетия развивался исключительно как город военный, как база военно-морского флота. Для современного этапа развития страны и региона этого, конечно, уже недостаточно. Город открыт сегодня и нуждается в значительных инвестициях. Вот эти 205 млрд, о которых я сказал, – это чисто федеральные вложения, но это только старт. Я с удовольствием посмотрел, как развивается аэропорт (об этом ещё скажу), как строятся дороги. Без развития инфраструктуры не может быть никакого развития вообще. Сегодня, - вы знаете, и тоже, наверное, присутствовали при торжественном мероприятии открытия газа, - газ пришёл в Приморье. Это важнейший этап развития всего региона! Важнейший этап, потому что без энергетики развитие невозможно. Сюда пришёл газ. Он в 4 раза дешевле, чем мазут, который здесь является сегодня основой энергетики.

Качественно, надеюсь, будет улучшаться и состояние улично-дорожной сети. Ликвидируются свалки, должны обновляться и жилищно-коммунальное хозяйство, и жилой фонд Владивостока. Реализуются мероприятия по улучшению экологии региона. Я уже упоминал про аэропорт Кневичи, и его с Владивостоком уже связывает, надёжно будет связывать новая железнодорожная линия. Сколько? 40 минут, по-моему?

Реплика: 44.

В.В.Путин: 44 минуты от центра Владивостока до аэропорта. Приводится в порядок морской фасад города, строится Театр оперы и балета. Когда я приезжал в прошлый раз, мне подарили почтовую карточку 1906 года, по-моему. В то время люди, наши предшественники, мечтали, что будет мост, который свяжет два района города. Нарисован этот мост даже очень похожим на то, что делается сегодня, и дирижабли вокруг летают. Ну, 1906 год… И вот мы в 2011-м реализуем те мечты и планы, которые были у наших предшественников более чем 100 лет назад. Гостиницы строятся, новые жилые кварталы в районах бухты Патрокл и «Зелёный Угол», объекты энерго- и теплоснабжения, мосты - я уже упоминал - через пролив Босфор Восточный и бухту Золотой Рог.

И конечно, ещё многое предстоит сделать, и здесь нельзя расслабляться ни федеральным органам власти, ни региональным. Мы сегодня посетили строительную площадку на острове Русский. Здесь многое уже сделано, но многое ещё и предстоит сделать. Посмотрели и сам кампус, посмотрели и океанариум, который должен быть частью Дальневосточного отделения Академии наук. Можно подумать и о строительстве ещё одного специального лабораторного корпуса. Конечно, нужно думать о досуге молодых людей: кинотеатр, клубы, дискотеки – всё должно быть по-современному, цивилизованно и на самом высоком уровне. Это будет хорошей базой для того, чтобы вкладывать и государственные деньги (региональные и федеральные), и частные. Я прошу всех участников этого процесса представить соответствующие предложения.

Россия действительно получит громадное наследие от проведения крупнейших международных форумов. Наша задача – грамотно этим распорядиться. Этот потенциал десятилетиями, как я уже говорил, может и должен служить России, работать на цели развития, на будущее нашей страны. Поэтому предлагаю в приоритетном порядке использовать уже строящиеся и ещё планируемые к строительству объекты в интересах образования, высшей школы, наших институтов и университетов – именно так мы поступаем здесь, во Владивостоке. Вы знаете, и в Казани общежития, которые строятся, уже запущены, собственно говоря, для участников Универсиады, но они передаются, уже переданы Казанскому университету. То же будем делать и при проведении других соревнований, при их организации, я имею в виду Олимпиаду и два чемпионата мира – по хоккею и по футболу.

Уже на этапе проектирования строительства нужно учесть будущее предназначение всех этих объектов: жилых городков, спортивных центров, социальных объектов. Поэтому мы пригласили сегодня на наше совещание и строителей, представителей фонда РЖС, чтобы вместе с ректорами сформировать базовые требования к планируемым объектам, чтобы в дальнейшем их можно было эффективно и без лишних затрат перепрофилировать под общежития, учебные корпуса, спортивные центры вузов, предусмотреть резервы для жилищного строительства в интересах преподавателей. Мы с вами сегодня видели, как здесь планируется размещать преподавателей, думаю, что многие бы хотели жить в таких условиях, безусловно.

Добавлю, что в развитии вузовской инфраструктуры нам нужно учесть все аспекты, в том числе создание безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями.

И ещё один важный момент. Нам надо подумать, как эффективно наладить систему управления современными университетскими комплексами. Это большое, сложное хозяйство, и тут требуются профессиональные, грамотные подходы, в том числе помощь специализированных управляющих компаний.

Несколько слов о самом Дальневосточном университете. По сути, такой проект в современной России реализуется впервые. Мы сейчас с Виктором Антоновичем Садовничим… (В.А.Садовничий – ректор Московского государственного университета) Он, вернее, вспоминал о том, как строился Московский университет и тогда сдавалось – сколько, 1 млн кв. м? Здесь, в Дальневосточном университете, – 800 тыс. кв. м, сопоставимо вполне со стартом Московского университета, но делается на самом современном технологическом уровне, как вы видите. Этот университет по-настоящему уникален и с точки зрения применяемых образовательных технологий, и позиционирования университета как форпоста российской науки, образования и инноваций в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Создаваемый кампус на острове Русский – это целый студенческий город, соответствующий самым передовым мировым стандартам и требованиям. Применение современных проектных решений и строительных технологий позволило увеличить площадь кампуса в 6 раз от первоначально планируемого, и без увеличения финансирования, замечу.

В конце декабря прошлого года Правительством была одобрена программа развития университета, рассчитанная на 10 лет (на 2010-2019 годы). На её реализацию государство выделяет 5 млрд рублей, а всего до 2020 года на развитие университета из разных источников планируется привлечь более 8,6 млрд рублей. Думаю, нужно будет подумать на тему о том (я уже ректору говорил), чтобы привлечь компании, которые будут заинтересованы в подготовке кадров, для того чтобы создать базовый фундаментальный капитал для самого университета (эндаумент).

Нужно с самого начала занимать ведущие рубежи, бороться за укрепление своих позиций в научном мире – и здесь, на Дальнем Востоке, и в мире в целом. Конечно, для реализации такой задачи мало построить современные учебные корпуса, комфортабельные общежития и даже внедрить современные перспективные образовательные технологии, нужно создать условия для привлечения в вуз высококвалифицированных специалистов как российских, так и зарубежных. Возможности, как мы видим, для этого есть.

Я знаю, что известный учёный и профессор Московского государственного университета Владимир Васильевич Малахов уже начал здесь - Виктор Антонович (В.А.Садовничий) уже говорил об этом - работу по созданию в Дальневосточном университете лаборатории биологии морских беспозвоночных.

В укреплении кадрового потенциала университета рассчитываем на поддержку дальневосточного филиала Российской академии наук и, конечно, на помощь наших ведущих вузов, таких как МГУ, Санкт-Петербургский государственный университет, Бауманка, да и многих-многих других, руководители которых здесь сегодня представлены. Поэтому я обращаюсь к вам, уважаемые коллеги: надо поддержать дальневосточников. Понятно, что отрывать от себя лучших воспитанников, преподавателей, профессоров, выпускников, конечно, всегда трудно, но, вы со мной согласитесь, именно здесь, на Дальнем Востоке, для талантливых преподавателей и учёных, для молодых кадров открываются самые серьёзные интересные перспективы для научной, творческой карьеры, участия в амбициозных проектах, и добавлю, – для решения насущных, бытовых вопросов, включая жилищный. Здесь все условия будут созданы и создаются, как вы видите. Только Фонд содействию жилищному строительству возводит в Приморском крае почти 1 млн кв. м жилья, из них более половины – это комфортное, малоэтажное строительство. В свою очередь это должно позитивно сказаться на уровне цен на недвижимость. Я убеждён, что университет совместно с региональными властями предложит удобный и необременительный вариант решения жилищной проблемы для всех сотрудников университета.

И ещё один очень важный момент. Развитие Дальневосточного федерального университета должно быть тесно связано с нашими планами по обустройству Дальнего Востока в целом, по формированию здесь новых точек роста.

Нужно наладить взаимодействие с крупными предприятиями, с компаниями, работающими в регионе, найти своё место в программах инновационного развития, в инвестиционных и инфраструктурных проектах, совместно с бизнесом и регионами округа сформировать требования к образовательным программам, к профессиональной квалификации будущих выпускников, особенно по таким приоритетным для Дальнего Востока специальностям, как биомедицина, судо- и машиностроение, логистика, востоковедение и некоторые другие. Фактически речь должна идти о создании кадрового резерва и потенциала для социально-экономического развития всего Дальнего Востока Российской Федерации.

Давайте обменяемся мнениями по поднятым проблемам.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги! Что я бы хотел сказать в завершение? Все мы с вами прекрасно понимаем огромное стратегическое значение Дальнего Востока, Приморья для нашей страны. Это и выход на очень перспективные рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Это просто замечательная, огромная, перспективная минеральная база. Это транспортные коммуникации. Это - жемчужина России. Но мы с вами также знаем, что (так складывались обстоятельства) развивается она небольшими темпами. Чего уж больше говорить, если до самого последнего времени у нас не было шоссейной дороги, связывающей Дальний Восток с европейской частью страны! К войне с японцами в 1904 году построили КВЖД, потом Транссиб создали, в момент обострения отношений, к сожалению, с другим нашим соседом БАМ построили, а шоссейной дороги вообще не было. Вот только что мы с вами это сделали. Только что, буквально недавно! Будем и дальше развивать эти коммуникации. Будем современные коммуникации развивать: аэропорт построили. И энергетику будем развивать – современную и мощную. Сегодня, как я уже говорил, открыли газ, который пришёл с Сахалина.

Следующий этап – подведём сюда газ из Якутии, создадим целый мощный энергетический кластер, а вот Университет призван стать мощной интеллектуальной базой развития всего региона востока страны. Без такой интеллектуальной подпитки, без такого интеллектуального фундамента будущего у региона тоже нет.

Я бы очень хотел, чтобы вы посмотрели своими глазами, что здесь делается именно в этом направлении. Конечно, у нас не может и не должно быть одинаковых, стандартных университетов, это невозможно и ни к чему, но здесь, на Дальнем Востоке, мы что-то будем делать с нуля и по самым современным, самым передовым стандартам, опережающим, может быть. Мне бы очень хотелось, чтобы эти стандарты были опережающими по сравнению даже с нашими соседями, и вот это можно, конечно, использовать во всём нашем образовательном пространстве, во всей стране. Но, безусловно, это всё-таки новые площадки, и мне бы очень хотелось, чтобы, как здесь сейчас коллеги предлагали, – чтобы то, что уже имеется и веками накоплено в нашей образовательной системе, нашло отражение и здесь, на Дальнем Востоке.

Я очень вас прошу к этому отнестись самым серьёзным образом – знаете, как к такому общему делу, связанному не с развитием конкретного университета и помощью ректору, а связанному в прямом смысле с большой общегосударственной задачей развития Дальнего Востока России.

Большое вам спасибо.

К 2015 г. взаимный товарооборот Филиппин и КНР составит $60 млрд. В 2010 г. этот показатель задержался на уровне $27,7 млрд. Подобные показатели отображены в программе развития китайско-филиппинского сотрудничества в торгово-экономической области. Она была подписана в ходе визита президента Филиппин Бенигно Акино III в Китай с 30 августа по 3 сентября 2011 г.

Филиппины привлекает быстро растущий китайский рынок и не менее масштабные инвестиции. В последние годы торгово-экономические отношения Китая и Филиппин активно развиваются. КНР стала третьим крупным торговым партнером Филиппин, а они, в свою очередь, стали шестым крупным торговым партнером для Поднебесной.

В 2010 г. объем нефинансовых китайских инвестиций в филиппинскую экономику составил $86,04 млн. Это на 112,5% больше, чем в 2009 г. Объем филиппинских капиталовложений в китайскую экономику за тот же период составил $115,9 млн, показав рост на 97,8%.

"И Китай, и Филиппины надеются на расширение сотрудничества в торгово-экономической области. После вступления в должность президента Бенигно Акино III, он выдвинул ряд новых целей экономического строительства. В будущем китайские и филиппинские предприятия смогут укрепить взаимодействие в сферах инфраструктурного строительства, горной и обрабатывающей промышленности, индустрии туризма и других", - уверен посол КНР на Филиппинах Лю Цзяньчао.

Вкладчиков-мошенников лишат страховки

Правительство готово отрегулировать систему гарантирования вкладов

Елена Хуторных

В ближайшее время в Госдуму будет внесен правительственный законопроект, который поставит барьер на пути компаний, получающих страховое возмещение в случае банкротства банка. Право на это имеют только физлица. Но и с особо предприимчивыми из вкладчиков тоже будут бороться.

О готовящихся изменениях в законодательстве сообщил на международном форуме «Банки России — XXI век», проходящем в Сочи, заместитель министра финансов Алексей Саватюгин. Речь идет о ситуациях, возникающих в проблемных банках, работающих на рынке вкладов. В случае банкротства такого банка, деньги вкладчикам возвращает государство через Агентство по страхованию вкладов. Юридические лица получают свои средства из конкурсной массы в последнюю очередь. Чаще всего на их долю денег не хватет. И предприятия придумали, как вытащить свои средства из несостоятельного банка.

Когда у банка начинаются проблемы с исполнением требований клиентов и становится ясно, что дело идет к отзыву лицензии, компании переводят свои средства на счета частных лиц (зачастую своих сотрудников), которые открываются в этой же кредитной организации. После отзыва лицензии у банка эти средства, ранее не подпадающие под госгарантии, приходится выплачивать Агентству по страхованию вкладов.

К махинациям прибегают и физлица — владельцы крупных вкладов. Они получают по своим сбережениям повышенные проценты, но и берут на себя риск невозврата части средств — максимальная сумма страхового возмещения в случае банкротства банка составляет 700 тыс. руб. Оставшуюся часть сбережений вкладчик получает из конкурсной массы. Однако при наступлении кризисной ситуации владельцы крупных депозитов о взятом риске забывают и пытаются вернуть всю сумму вклада. С этой целью они дробят свои сбережения и переводят часть денег на счета родственников, которые также открываются в проблемном банке.

В результате таких махинаций выплаты АСВ растут. В этом году агентство выплатило 19,5 млрд руб. возмещения по вкладам частных лиц из 11 банков, лишившихся лицензий. Крупнейшим стал случай с АМТ-банком. Объем произведенных выплат приблизился к объему кризисного 2008 года, сообщил гендиректор АСВ Александр Турбанов.

За всю историю существования системы страхования вкладов АСВ выявило более пяти тысяч вкладов, сформированных клиентами банков неправомерно, по описанной выше схеме. Сумма выплат по ним могла составить 3,3 млрд руб., говорит заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников. «В итоге фактически вводится полное страхование вкладов частных и юридических лиц, что не заложено в основу системы страхования вкладов», — говорится в пояснительной записке к проекту поправок в закон «О страховании вкладов».

Поправки, которые вносятся правительством, положат конец этой практике, рассказал заместитель министра финансов Алексей Саватюгин. Согласно им, в реестр страховых выплат частным лицам, который составляет АСВ, не будут включаться вклады, сформированные в течение месяца до отзыва у банка лицензии путем перевода внутри банка средств со счета компании или предпринимателя на счет частного лица. А также со счетов частных лиц на счета других физлиц в том же банке. Эти правила будут действовать в случае, если банк до отзыва лицензии в течение трех дней не исполнял требования клиентов из-за отсутствия средств, то есть имел картотеку (очередь) неисполненных обязательств, пояснил заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников. Аналогичные механизмы защиты средств страхования вкладов от недобросовестных клиентов банков существуют в США, Корее, Турции, на Филиппинах.

Сегодня АСВ, выяснив, как и когда был сформирован вклад, не включает подозрительные депозиты в реестр для выплат. Клиент, претендующий на возмещение, пишет в таких случаях заявление о несогласии в суд, и агентству приходится доказывать там свою правоту: что вклад частного лица на самом деле — деньги компании, которые она пытается «вытащить» из банка в обход других кредиторов. Суды поддерживают позицию АСВ, но на эти процедуры требуется время, говорит Мельников. Новые поправки однозначно позволят не включать такие мнимые вклады в реестр возмещений, и оспорить это решение будет уже невозможно. В итоге клиенты банков просто перестанут применять изобретенную схему, резюмирует Мельников.

Мировые экономики могут быть разделены на торговые блоки – АСЕАН, НАФТА, АТЭС, ЕС, ЕАСТ. В 2009-м было подсчитано, что 25% экспорта стран АСЕАН было адресовано неАСЕАНским партнерам: АСЕАН является самодостаточным торговым блоком, суммарный ВВП которого растет на 5% в год. Вьетнам девальвировал свою валюту, чтобы повысить экспорт, а в Индонезии растет число потребителей.

Индия и Китай становятся ключевыми игроками в мировой экономике. В том же 2009-м, выступая на телеканале CNBC Asia, я предложил акроним ASLEEP (по-английски – «спящие», от Asian, Latin American, Eastern Europe и Paciеc Rim. – WEj) для обозначения экономик азиатских (включая Китай), латиноамериканских (включая Бразилию), восточноевропейских и тихоокеанских (включая Японию) стран, которые к 2015 году будут обеспечивать 50% роста мирового ВВП и 30% мирового экспорта. Один Китай производит 10% мирового ВВП. На CNBC также обсуждалась гипотеза, что в будущем мировая экономика сможет функционировать с пятью основными валютами. Одной из них станет юань, среди других – американский доллар, евро, фунт стерлингов, японская иена, и, может быть, появится ресурсная валюта. Если посмотреть на укрепляющиеся иену и юань, на кризис евродолга или американский доллар, мы увидим изменения, происходящие в торговых блоках. Стоит беспокоиться о падении потребительского спроса в США Это будет означать снижение импорта, и тогда азиатским экономикам придется рассмотреть возможность девальвирования их валют. Переговоры и договоры между Китаем и Сингапуром – хороший пример того, как азиатские экономики могут защитить себя от мировой экономики, фокусируясь на внутрирегиональной торговле.

Движение в сторону единого европейского торгового блока занимает длительное время, но от него выиграют все страны. Ведущими экономиками станут Сингапур, Китай и Япония. Япония снова станет значимым мировым игроком к 2015 году. Сейчас у нее нулевой рост, но много наличных, и японские компании начинают проявлять себя хорошо. Главная задача для Китая и китайских компаний – влиться в мировую экономику не слишком быстро; превращать свои способности в весомые конкурентные преимущества постепенно.

«С поставками продовольствия все решается, как правило, в течение двух-трех недель»

В этом году Россия может направить до $500 млн на финансовую помощь другим странам. Минфин даже предложил правительству создать специальное Российское агентство международного развития — структуру, которая возьмет на себя координацию разных форм финансовой помощи. О том, как справляется Россия с ролью донора, и о сотрудничестве с международными организациями, такими, как МВФ и Всемирный банк, рассказал в интервью обозревателю «МН» Андрею ЛИТВИНОВУ директор департамента международных финансовых отношений Минфина Андрей БОКАРЕВ.

«Мы не считаем, что 2,7% — это максимальный уровень, на который мы можем претендовать в МВФ»

— В декабре 2010 года Совет управляющих МВФ одобрил пересмотр квот членов фонда. Устраивают ли Россию темпы реализации этого решения и можно ли ожидать, что в будущем российская сторона будет предлагать новый пересмотр?

— Традиционно в МВФ голосование по таким вопросам занимает довольно много времени. Нужно, чтобы не просто управляющие проголосовали, но и страны утвердили это решение. Я бы не стал оценивать скорость этого процесса. И президент России, и управляющий от России в МВФ Алексей Кудрин заявляли, что мы поддержали принятое решение, но рассматриваем его как промежуточное. Должен происходить дальнейший пересмотр позиций стран с формирующейся экономикой — их роли, участия в процессе принятия решений. Это было зафиксировано на последнем саммите «двадцатки» в Сеуле. Есть договоренность, что будет разработана новая формула расчета квот, которая будет более четко отражать вес той или иной страны в мировой экономике и торговле. Работа над формулой должна быть завершена к 1 января 2013 года, и уже на ее основе в течение года должен состояться еще один пересмотр.

Что касается России, то ей, после определенного уменьшения в прошлом году, квоту повысили до 2,7%. Мы не считаем, что это максимальный уровень, на который мы можем претендовать. Дальнейшее ее увеличение будет зависеть от двух факторов: темпов роста российской экономики и от того, какие компоненты войдут в состав новой формулы.

— И от темпа роста экономик, которые тоже претендуют на увеличение квот?

— Безусловно. Нужно будет определить, какой базовый год мы возьмем для расчетов. Существующая формула — мы об этом неоднократно заявляли — нас не до конца устраивает. Мы считаем, что во главу угла должен быть помещен такой параметр, как ВВП. Другие критерии тоже могут присутствовать, но они должны быть четкими и понятными. Не умозрительными, а поддающимися оценке.

— ВВП — объем или темпы роста?

— Объем. Темпы роста, например, экономики Афганистана, несколько лет выражались двузначными показателями, но это отнюдь не означает, что появился новый экономический гигант, просто база для роста была очень низкой. Сейчас вес фактора ВВП в формуле — 50%. По нашему мнению и по мнению ряда наших партнеров из стран BRICS, эта доля должна быть увеличена. Насколько — пока нет даже начальных предложений.

— А какие другие факторы учитываются, кроме ВВП?

— Есть показатель международных резервов — его вес 10%. Есть еще вариативность экономики и ее открытость. Здесь учитываются потоки капитала — приток и отток, показатели торгового оборота. К этим показателям у нас есть целый ряд претензий. Если мы говорим про торговлю, то надо четко учитывать торговлю в рамках различных таможенных союзов. Что касается открытости, то это достаточно условный показатель. Очевидно, что есть ряд стран, относящихся к международно признанным финансовым центрам, та же Великобритания, туда и идет капитал. С другой стороны, есть экономики не менее влиятельные, но с другой статистикой притока и оттока капитала. Ставить в зависимость от этого фактора квоту страны в МВФ неправильно.

— Почему пересмотр российской квоты начался со снижения?

— По многим показателям — той же вариативности и открытости — у нас далеко не лидирующие позиции. При проведении прошлого пересмотра за основу брались экономические показатели начала 2000-х годов, когда объем российской экономики был еще на достаточно низком уровне. Последний перерасчет, когда произошло повышение российской квоты, отталкивался от данных 2008 года.

— Получается, что российскую квоту повысили примерно до того уровня, который и был?

— Когда Россия в 1992 году вступала в МВФ, квота была установлена в 2,89%. Но этот уровень нет смысла брать за точку отсчета. Тогда квота рассчитывалась достаточно условно, бралась в расчет доля бывшего СССР в мировой экономике, да и политический фактор присутствовал.

— Готова ли стратегия сотрудничества России со Всемирным банком на четыре года, о которой шла речь весной?

— Работа идет, она должна быть закончена до конца этого года. Новая стратегия, безусловно, будет логическим продолжением действующей. Какие-то направления добавятся, например, в ближайшие годы Россия будет председательствовать в ряде международных форумов: АТЭС в 2012 году, в 2014 году наступит очередь России возглавлять «восьмерку». На нас ляжет бремя интеллектуального лидерства, надо будет предлагать какие-то инициативы для обсуждения всеми участниками. Мы рассчитываем на определенное взаимодействие, использование технического и экспертного потенциала Всемирного банка в ходе нашего председательства. Это нормальная международная практика, которой пользуются и США, и европейские страны.

«Приоритетом для нас являются страны СНГ, но это логично»

— В прошлом году Россия направила $472 млн на финансовую помощь другим странам, сколько может быть выделено в этом году?

— Сумма, о которой мы говорим, это «официальная помощь развитию» (ОПР). Она рассчитывается по методологии ОЭСР, традиционной для всего донорского сообщества. Учитывается несколько факторов: средства должны идти именно на социально-экономическое развитие страны, никакой военной нагрузки, предоставляться в виде льготных кредитов или грантов. Могут быть и другие формы помощи, но они уже за рамками ОПР.

Я не согласен с утверждением, что Минфин не публикует данных об оказании финансовой помощи. Начиная с прошлогоднего саммита «восьмерки» запущен процесс отчетности, осуществляется анализ того, как реализуются принятые лидерами этого форума решения. Накануне саммита лидеров такие доклады публикуются. Там есть и общие позиции, и данные по странам, с перечислением конкретных проектов и инициатив. Параллельно с публикацией общего доклада мы устраиваем и национальную презентацию, на сайте Минфина эти данные размещены.

Нельзя сказать, что Россия не уделяет должного внимания африканским странам, как иногда утверждают. Мы не отрицаем, что приоритетом для нас являются страны СНГ, но это логично. Эти страны наши ближайшие соседи, нас связывают многолетние связи и интересы. Те же французы делают акцент на странах, бывших французскими колониями, потому что с ними сохранились определенные связи.

Но это не значит, что мы не уделяем внимания другим государствам, в прошлом году Россия оказала помощи африканским странам более чем на $70 млн. Мы не игнорируем ситуацию, сложившуюся на Африканском Роге, — готовится ряд решений по оказанию помощи практически всем странам этого региона, например, Эфиопии, Джибути, Сомали. Сейчас в первую очередь речь идет о поставках продовольствия. Планируем реализовывать эти усилия совместно со Всемирной продовольственной программой.

Что касается будущего, то мы обычно прогнозируем для себя какой-то потолок. Мы понимаем, что больше оказать помощи не сможем, так как есть бюджетные ограничения. До конца года осталось четыре месяца, так что называть конкретную сумму по итогам года еще рано. В итоге, думаю, будут цифры, сопоставимые с уровнем прошлого года, $450–500 млн.

— А можно ли оценить общий объем помощи, помимо ОПР?

— Мы в Минфине ведем учет прежде всего по линии официальной помощи развитию. Не всегда понятна грань, которая отделяет финансовую помощь от других видов сотрудничества. Пока эти данные существуют в разрозненном виде, сводной картины нет.

— Например, кредит Белоруссии — финансовая помощь?

— Нет, там условия более льготные, чем рыночные, но все же Белоруссия не относится к странам — получателям ОПР. Этот кредит можно назвать не «помощью», а «поддержкой» — он помогает нашим соседям преодолевать кризис. В кредитах по линии ОПР грантовый элемент должен составлять не менее 25%.

— Допустим, возникла ситуация, связанная с угрозой голода или еще более оперативная — с войной в Ливии. Каков механизм принятия решений?

— Схемы могут быть самые разные. Могут быть конкретные поручения президента или председателя правительства — либо по их собственной инициативе, либо после просьбы властей той или иной страны об оказании помощи. Инициаторами могут быть и федеральные органы власти, прежде всего МИД, поскольку именно они держат руку на пульсе и располагают информацией о ситуации в конкретных странах.

— Когда обсуждается вопрос о пределах финансирования, вы можете дать свою предварительную оценку?

— Безусловно. Когда идет речь об оказании продовольственной помощи, есть оценка ФАО, Всемирной продовольственной программы ООН — в чем нуждается страна, каковы затраты на доставку грузов. Бывают ситуации, когда с ходу оценить уровень затрат сложно. Например, идет речь о строительстве школы — надо учитывать, в каком климате будем строить, городская школа или сельская, есть ли вокруг необходимая инфраструктура, помогаем ли мы с подготовкой учителей. Это может потребовать анализа, который займет время. С поставками продовольствия все решается, как правило, в течение двух-трех недель.

— А продовольствие откуда?

— Есть два варианта: из запасов Росрезерва или из текущего (вариант — прошлогоднего) урожая, если речь идет о зерне или муке. Все зависит от потребностей принимающей помощь стороны и логистики. Очевидно, что в Африку проще поставлять зерно, которое хранится в европейской части страны, а если идет речь о помощи Афганистану, то приоритет за Алтаем и Западной Сибирью.

— Что нужно, чтобы отправить самолеты? Распоряжение правительства?

— Тут две схемы. То, что мы часто видим по телевизору, когда происходит некое стихийное бедствие, как цунами в Японии, то тут МЧС в течение суток отправляет грузы. У них есть определенный объем финансирования, который позволяет заправить самолет и посадить туда нужных людей с необходимым набором оборудования. Все их расходы потом возмещаются по факту. Другое дело, если сначала проводится оценка необходимых затрат, как в случае с засухой. Это тоже стихийное бедствие, но более растянутое во времени. Поэтому решение может приниматься дольше.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 31 августа 2011 > № 395516 Андрей Бокарев

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в Сочи совещание по вопросу обустройства государственной границы.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами обсудим концепцию новой федеральной целевой программы по обустройству государственной границы Российской Федерации на 2012–2020 годы.

Она, эта новая федеральная программа, станет логическим продолжением уже реализованных планов по обустройству государственной границы. Напомню, что с 2003 года мы на эти цели направили 110 млрд рублей. Хорошо помню, когда мы с Владимиром Егоровичем (В.Е.Проничев – руководитель Пограничной службы ФСБ) и другими коллегами знакомились в 2000–2001 году с тем, как организована охрана государственной границы на важнейших направлениях, в том числе на Кавказе. Выяснилось, и для меня было крайне неожиданно, прямо удивительно увидеть то, что мы увидели: пограничники больше 10 лет жили в землянках! Просто в прямом смысле этого слова: выкопанные ямы и сверху набросаны доски. Вот так жили более 10 лет и в таких условиях охраняли государственную границу на важнейшем направлении – на Кавказе!

Только за последние три года в эксплуатацию введено 28 пропускных пунктов. Их запуск позволил повысить скорость и качество контроля в аэропортах Шереметьево, Кольцово, Сочи, Грозный, в морских портах в Санкт-Петербурге, Усть-Луге, Козьмино и здесь вот, в порту Кавказ, а также на автомобильных дорогах западного направления. Ещё 19 пунктов пропуска предстоит открыть до конца текущего года. Рассчитываю, что все сроки будут выдержаны.

Особо отмечу и ту большую работу, которая была проведена, как я уже говорил, на северокавказском участке государственной границы. Здесь и технические сооружения самые современные введены в строй, и социальные объекты. В целом проведена большая, очень серьёзная работа – это серьёзный вклад в укрепление безопасности в регионе в целом.

Вместе с тем нам ещё очень многое предстоит сделать, прежде всего должны быть значительно усилены возможности пограничной инфраструктуры. А это значит, что мы должны большую отдачу получить от этой работы в борьбе с терроризмом, с трансграничной преступностью, контрабандой, наркотрафиком, незаконной миграцией, расхищением биоресурсов.

Одновременно граница должна быть открыта и удобна для законопослушных людей и не должна создавать препятствий для нормального бизнеса, налаживания приграничного сотрудничества, реализации громадного транзитного потенциала нашей страны.

Сегодня то и дело возникают, к сожалению, ещё и пробки, и очереди на границе. Всё это ведёт к прямым экономическим потерям, оборачивается для людей нервотрёпкой, и нам нужно не только как можно быстрее навести здесь порядок, но и создать серьёзный задел на будущее. Для примера могу сказать, что ежегодно границы нашей страны пересекают свыше 100 млн человек и более 17 млн единиц техники. Очевидно, что эти потоки в связи с ростом товарооборота, налаживанием и расширением гуманитарных связей будут только расти, поэтому нужно ускорить модернизацию пограничной инфраструктуры, внедрение высокотехнологичного оборудования и более современных схем пропуска товаров и людей, осуществление контроля на границе, в том числе организованных по принципу «одного окна».

Подчеркну, формирование такой современной инфраструктуры на границе является важным условием укрепления взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными государствами, расширения культурных, гуманитарных связей, развития туризма. Пограничный пост, как известно, это визитная карточка любого государства, и первые впечатления от пребывания здесь должны быть позитивными, люди должны максимально быстро и комфортно проходить все пограничные формальности.

Особенно актуально это в преддверии крупных политических и спортивных мероприятий, которые в ближайшие годы состоятся в России. Речь, как вы знаете, идёт о форуме АТЭС на Дальнем Востоке, Универсиаде в Казани, Олимпиаде в Сочи, о чемпионате мира по хоккею в 2016 году и чемпионате мира по футболу в 2018 году.

Далее. Развитие пограничной инфраструктуры должно идти с учётом перспектив интеграционных процессов. В первую очередь имею в виду Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии: как известно, с июля текущего года он начал работать в полном объёме. Сейчас следует обеспечить надёжный государственный контроль на рубежах единой таможенной территории, поэтому прошу совместно с нашими партнёрами сосредоточиться на дополнительном обустройстве внешней границы. Здесь необходимо учесть все аспекты и оперативно провести все мероприятия. Напомню, что уже с 1 января 2012 года единое экономическое пространство тоже начнёт работать в полном объёме.

И ещё один крайне важный момент. Особое внимание нужно уделить созданию современной пограничной инфраструктуры в арктической зоне. Это позволит существенно укрепить нашу военную и пограничную безопасность, а также повысить эффективность защиты природных ресурсов. В общей сложности в ближайшие девять лет на обустройство нашей государственной границы и инфраструктуры планируется направить, как мы договорились вчера с вице-премьером, который курирует это направление, с Министерством финансов, 134 млрд рублей. Средства серьёзные, и они должны сработать максимально эффективно. Давайте начнём работать.

День конфессиональной дружбы

На вторник, 30 августа, приходится мусульманский праздник Ураза-байрам. Он еще не наступил, а его уже сопровождают конфликты: накануне появились сообщения, будто на далеком дальневосточном острове Русском мусульмане, которые пытались отметить уразу, устроили в выходные чуть ли не мятеж.

В понедельник выяснилось, что ситуация не имела отношения к празднику. Охранник одной из строек будущего саммита АТЭС забрал у гастарбайтера пропуск — в принципе это довольно обычная практика для случаев, когда гастарбайтеры пытаются требовать выплаты денег за свой труд. Гастарбайтер попытался отбить пропуск назад, напал на охранника и позвал подмогу. Охранник тоже вызвал группу быстрого реагирования, и драка стала массовой. Результат непраздничный — несколько человек с травмами госпитализированы, повреждены автомашины.

Увы, самое типичное в этой ситуации поведение СМИ, которые снова увидели в драке религиозный подтекст, которого в ней не было (хотя большинство гастарбайтеров и являются мусульманами). Это поведение — отражение настроений в обществе: если в драке участвуют мусульмане, значит, драка произошла именно потому, что они мусульмане. Если один человек убил другого, и выяснилось, что убийца исповедует ислам, значит, в этом и есть причина убийства.

Так бывает, когда две общины находятся на грани открытого противостояния. В таких ситуациях уже поздновато разбираться, почему дело дошло до этой грани. Надо что-то делать для того, чтобы от нее отодвинуться.

Пока мы не делаем ничего. Правительство Москвы, например, определило в этом году места для проведения главных мусульманских праздников. Сюрпризов нет: в списке все четыре действующие московские мечети.

Это означает лишь, что сценарий прошлого года будет полностью повторен. Десятки тысяч мусульман, число которых в Москве растет по чисто экономическим причинам, заполонят улицы у мечетей, физически не рассчитанных на такое количество людей. Местные жители снова испытают культурный шок и тревогу: Москва пока не привыкла видеть собственные улицы до горизонта заполненными рядами коленопреклоненных молящихся.

6 ноября та же картина повторится на Курбан-байрам — день жертвоприношения. Даже если властям на этот раз хватит умения и такта предотвратить забой жертвенного скота прямо в городе, сам по себе вид толп увеличит страх и раздражение. После этого одной-двух хулиганских стычек с участием мусульман (а такие происходят в Москве каждую неделю) будет уже достаточно для повторения Манежной площади, тем более что большие выборы теперь буквально на носу, и кому-то наверняка захочется напомнить избирателям и об угрозе неконтролируемой миграции, и об агрессивном национализме, который «поднимает голову».

Впрочем, московским чиновникам в данном случае не оставалось ничего, кроме того, что они сделали. Если бы они попытались за истекший год увеличить количество мечетей, чтобы те вместили в себя всех желающих молиться, они столкнулись бы с раздражением горожан. А это, пожалуй, неуместно для новой администрации. Попытка увеличить количество мечетей всего на одну, в Текстильщиках, вызвала резкий протест местных жителей. Видимо, поэтому мэрия пока решила переключиться на создание типовых православных храмов.

Если бы магистрат внял предложениям муфтията и предложил мусульманам некую альтернативную площадку для празднования — к примеру, стадион или концертный зал, — исход тоже был бы неясен. Едва ли молитва в честь праздника Ураза-байрам на трибунах или газоне «Лужников» сильно обрадовала бы, например, спартаковских болельщиков.

Когда нет тактических решений, нужно менять стратегию. Раздражение, страх и ненависть можно устранить, если день за днем неустанно напоминать людям, что они единая гражданская нация, где никто никому не мешает жить в рамках общего закона, где каждый имеет равные права вне зависимости от происхождения, крови и религии, и может по праву гордиться своей страной.

Увы, пока предлагается в основном гордиться историческими свершениями, а не нынешним положением дел. Разговор о равенстве прав либо становится пустой формулой в устах чиновников, не придающих этим словам никакого значения, либо приравнивается к «демшизе». А работа по формированию нации — это длинный и дорогостоящий проект. Если его начало все время откладывать, можно рано или поздно оказаться не просто без нации и без страны, а прямо в самом пекле религиозной войны. Печальный опыт Югославии учит нас, что такое бывает не только в учебниках по истории XVI века. Иван Сухов

Количество интернет-пользователей в Китае вдвое превышает все население России и в полтора раза – население США. Колоссальные масштабы, невероятные темпы роста и большой потенциал притягивают на китайский онлайн-рынок крупнейших игроков со всего мира. Российские компании – не исключение.

Летом 2009 г. исследовательская компания Forrester Research поделилась перспективами развития Интернета на ближайшие пять лет. Согласно ее данным, к 2013 г. количество пользователей сети по всему миру должно было достичь 2,2 млрд, из них 17% – то есть 374 млн человек – находились бы в Китае. Но численность армии китайских интернет-пользователей опередила пятилетний прогноз Forrester Research спустя всего полгода после публикации результатов исследования. Уже к концу 2009-го, по данным Китайского информационного Интернет-центра, в Китае насчитывалось 384 млн интернет-пользователей. Еще через год – 457 млн. В ближайшие 20 лет Поднебесная останется крупнейшим интернет-рынком в мире. Ни Россия с ее 50 млн пользователей, ни США со своими 160 млн уже не догонят Китай. При этом в Индии, которая стремительно настигает Китай по численности населения (1,2 млрд против 1,3 млрд), количество интернет-пользователей существенно меньше – всего 62 млн.

Неудивительно, что с такими показателями интернет-рынок Поднебесной обращает на себя внимание ведущих компаний мира. Побороться за место на лакомом китайском виртуальном поле планируют и российские компании.

Покорить интеллектом
В 2004 г. свое представительство в Китае открыла “Лаборатория Касперского” – крупнейший производитель систем антивирусной защиты компьютеров. Она стала первой из российских компаний, обратившей свои взоры в сторону китайского интернет-рынка. Несмотря на уже сложившуюся репутацию сильного игрока, в том числе и на иностранных рынках (например, в Японии), выход в Китай “Лаборатория Касперского” нашла не сразу. Однако ставка была сделана верно. “Предприятие оказалось настолько успешным, что сейчас у компании 50 млн пользователей в Китае и первое место на рынке антивирусной розницы. Нам удалось оттеснить всех местных игроков на второстепенные позиции. И многие китайцы искренне считают, что “Ка-ба”– так называется по-китайски Kaspersky – это местный продукт”, – рассказала председатель совета директоров компании Наталья Касперская.

Сегодня “Лаборатория Касперского” расширяет свое влияние на китайском рынке. Пусть и косвенно – в лице Натальи Касперской, которая в конце весны планирует открыть в КНР центр разработок и локализации своей компании “Наносемантика”. Новое предприятие будет заниматься внедрением на китайский онлайн-рынок собственной уникальной разработки – виртуальных собеседников, инфов. Это программа, которая устанавливается на сайт и способна вести диалог с пользователем согласно заданным алгоритмам. Инфы могут выступать в качестве консультантов по техническим вопросам или, к примеру, давать общую информацию о компании, на сайте которой оказался пользователь. В открытие центра “Наносемантике” потребуется инвестировать $10 млн, из которых $2 млн выделит лично Н. Касперская. Оставшиеся $8 млн будут привлечены со стороны китайского партнера – крупного производителя программного обеспечения, название которого в настоящий момент не разглашается.
“Мы предоставляем китайской стороне наши технологии и разработки, создаем совместное предприятие – компанию, управлять которой будут местные менеджеры, знакомые с рынком и его потребностями. Лингвистический анализ, а также интерфейсы сайтов будут производиться на месте”, – рассказала Наталья Касперская. То есть речь идет о совместном предприятии с российскими технологиями, но китайской оболочкой. По словам Касперской, компания не намерена акцентировать внимание на своем происхождении, а потому для местных пользователей она будет чисто китайской компанией по аналогии с “Лабораторией Касперского”.

Для “Наносемантики” появление локального партнера, согласного инвестировать в совместный бизнес, послужило основным толчком к выходу на китайский онлайн-рынок. Другой решающий фактор заключается в том, что Китай, по словам Натальи Касперской, это огромный рынок с большим количеством людей и обилием компаний, которые потенциально могут быть заинтересованы в использовании виртуальных собеседников для продвижения своих сервисов, а также развития технической поддержки.
“Использование инфов для технической поддержки в Китае оправданно, поскольку количество клиентов у корпораций, работающих в ритейле, исчисляется миллионами. А зарплаты людей, их обслуживающих, только растут. В этом смысле использование виртуальных автоматических ответчиков может стать большим экономичным подспорьем”, – говорит Касперская.

Большие игры

Еще одним фактором, которым руководствовались представители “Наносемантики”, принимая решение о выходе на китайский рынок, явилось то, что в портфеле компании есть и чисто игровые проекты (русскоязычный iii.ru и англоязычный inf.net). Онлайн-игры, по словам Натальи Касперской, очень популярны у пользователей Китая.

Действительно, уже не первый год КНР удерживает звание самого быстрорастущего и вместе с тем самого крупного рынка онлайн-развлечений. По статистике китайского маркетингового агентства iResearch, в 2009 г. объем рынка онлайн-игр вырос более чем на 30%, достигнув отметки $3,97 млрд и насчитывая 68 млн активных игроков. Подобный рост наблюдался на фоне мирового экономического кризиса, коснувшегося, пожалуй, всех издателей игрового рынка, кроме китайских. На конец 2010 г. исследовательская компания Zero2IPO из Китая прогнозировала рост производства игровых продуктов до $5 млрд. Еще один аналитик, агентство Niko Partners, опубликовало данные, согласно которым в 2014 г. китайский рынок онлайн-развлечений дойдет до отметки $9,2 млрд.

В своем исследовании Niko Partners также приводит показатели активности китайских онлайн-игроманов. Так, в 2009 г. 63% геймеров существенно увеличили количество времени, затрачиваемого на игры в Сети; 88% геймеров предпочитают играть в социальных сетях; 65% посещают ради любимого развлечения интернет-кафе.
“В Китае практически отсутствует само понятие “персональный компьютер”. Там принято играть целым коллективом в компьютерных клубах”, – рассказывает Владимир Никольский, вице-президент игрового направления Mail.Ru Group. Для этих нужд к концу 2010 г., по результатам исследования China Internet Network Information Center, в стране было открыто 120 000 интернет-кафе, не считая почти такого же количества нелегальных заведений подобного рода.

И это – одна из специфических особенностей китайского рынка онлайн-развлечений. Другая – во множестве ограничений, условий и требований, которые необходимо выполнить для запуска проекта. “Государственная политика требует адаптировать игры в соответствии с культурными и идеологическими особенностями страны”, – объясняет Никольский.

В списке десяти самых популярных в Китае онлайн-игр, опубликованном еще в 2007 г., девять позиций занимают проекты жанра MMORPG (онлайновые ролевые игры). Владимир Никольский перечисляет наиболее ходовые проекты для продвижения на китайский рынок: “Ролевые онлайн-игры с богатой мифологией и яркими героями, тактические онлайн-шутеры от первого лица – то есть проекты, требующие командного взаимодействия, но позволяющие при этом соревноваться с другими игроками и наглядно демонстрирующие достижения героя”.

В 2009-м, спустя два года после официального релиза, в Китае была представлена бесплатная браузерная игра “Фрагория”, разработанная студией “Русофтваре”. Китайским партнером разработчика выступила компания Shanghai Winzone info & tech Ltd, которая взяла на себя задачу продвижения и адаптации игры в Поднебесной. И хотя официальных данных о затратах названо не было, экономист Александр Котов оценил их в несколько миллионов долларов, а сроком окупаемости назвал два-три года. Кстати, сейчас и “Фрагория”, и “Русофтваре” находятся в ведомстве Mail.Ru.

Основной сложностью, как рассказал совладелец “Русофтваре” Сергей Шолом, стала адаптация игры к местным реалиям. Китайский рынок очень специфичен, равно как и психология китайского пользователя, поэтому возникла необходимость во внедрении некоторых различий относительно оригинальной версии. Так, изменениям подверглись анимация, населяющие игру существа (в том числе и главные персонажи), объекты и даже сюжетная линия.

В настоящее время Mail.Ru Group вместе с партнером Giant Interactive готовят к запуску на китайском рынке бесплатную ролевую онлайн-игру “Аллоды Онлайн”. В 2010 г. она уже была представлена на мировом рынке: Mail.Ru Group запустила ее в Японии, США, Франции, Великобритании, Германии, Австрии и ряде других европейских стран, а также на Филиппинах. По данным за прошлый год, общее количество игроков составило 3 млн. Руководитель PR-службы игрового направления Mail.Ru Екатерина Черкасова уверена, что “Аллоды Онлайн” не отпугнет китайских игроков незнакомой механикой, а сюжет и подача игры покажется им любопытной.
“Статистики пока нет, но мы уверены в успехе, – говорит Владимир Никольский. – Хорошая игра всегда принимается положительно. Как, например, World of Warcraft, несмотря на все ограничения и препятствия, или корейские игры”.

Цена приживания

Однако некоторые аналитики полагают, что иностранному бизнесу в китайском интернет-пространстве может помешать отсутствие защиты интеллектуальной собственности. Строго говоря, если речь идет о выводе собственного продукта в Китай, то следует ожидать быстрого появления клонов. Частично в этом можно убедиться на примере самой популярной социальной сети в мире – Facebook. Частично – потому что официального представительства Facebook в КНР нет по сей день, а китайская версия сайта была представлена лишь в 2008-м. Но бум популярности подобных ресурсов не обошел стороной Поднебесную, и в 2005 году была создана сеть под названием Xiaonei (ныне Renren). Сайт не просто скопировал детище Марка Цукерберга (клонов к тому моменту было и так предостаточно) – авторы в буквальном смысле повторили часть программного кода Facebook. И написали на главной странице: “Производство Марка Цукерберга”.

“Китайский Facebook” оказался столь популярен, что за три года достиг отметки свыше 22 млн активных пользователей. В 2007 году авторитетный американский блог Mashable опубликовал статью под названием “10 лучших международных клонов Facebook”, в которой уделил внимание самым популярным и прибыльным ресурсам. Сеть Renren заняла второе место в списке. Сегодня на сайте зарегистрировано порядка 160 млн пользователей – это 35% от общего числа пользователей Интернета в Китае. И если, по недавней оценке журнала Forbes, сеть Renren выйдет на IPO, то ее рыночная капитализация может составить $2–3 млрд. В настоящее время в числе совладельцев Renren даже находится Accel Partners – один из первых инвесторов Facebook. И далеко не факт, что в случае официального появления Facebook в Китае Цукербергу удастся обойти собственный китайский клон.

Другой пример – крупнейший в мире поисковик Google, который так и не смог завоевать лидирующие позиции на китайском рынке, столкнувшись, в частности, с местным поисковиком Baidu. По данным за 2010 г., объем рыночной доли Google на китайском онлайн-рынке составлял порядка 30% против 70% Baidu. Кульминацией противостояния стало заявление о том, что в апреле 2010 года Google покидает Китай. И хотя ключевую роль в отступлении сыграл не столько поисковик Baidu, сколько непростые взаимоотношения Google с китайской системой в целом, ситуация, несомненно, показательна.

Специфика китайского рынка заключается в том, что он защищает своих внутренних производителей, и это создает дополнительные трудности, считает Евгений Касперский. Именно потому немаловажным фактором является поиск местного партнера, по примеру “Лаборатории Касперского”, “Наносемантики” и “Русофтваре”.

Не стоит забывать и о рекламе. “Лаборатория Касперского” вложила в раскрутку своего проекта в Китае миллионы долларов, благодаря чему информация о продукте попадалась потенциальным клиентам на глаза наиболее эффективным образом. Одной из целевых аудиторий стали интернет-провайдеры, с которыми заключалось соглашение по проверке писем пользователей на вирусы с помощью “Антивирусов Касперского”. После этого адресатов дополнительно уведомляли о том, что их электронная почта находится под надежной защитой “Касперского”. Реклама в общественном транспорте, на конференциях и телевидении – стандартный набор. Летом 2009 г. компания заключила рекламный контракт с культовым китайским актером Джеки Чаном. Согласно условиям, актер должен был сниматься в рекламе продуктов “Лаборатории Касперского” в течение года.

Выход есть

Несмотря на сложности китайского рынка и необходимость немалых инвестиций, российские компании понимают, что штурмовать его надо именно сейчас. “Рынок растет, и перспективы у него огромные, –говорит Екатерина Черкасова. – В ближайшей перспективе ожидается более широкое проникновение Интернета в массы и рост скорости доступа”.

А это, в свою очередь, вызовет и рост объемов рынка. Наталья Касперская характеризует китайский онлайн-рынок как “более яркий, продающий и ориентированный на коммерцию”, нежели европейский. “У китайцев несколько другой подход к Интернету, чем в Европе, – объясняет она. – Если европейцы используют Интернет в основном для поиска информации, то для китайцев Сеть в первую очередь – магазин: они постоянно что-то друг другу продают”.

«Просить гранты под юбилей вроде неудобно»

Лариса Березовая, руководитель отдела массовых мероприятий музея «Бородино», о подготовке музея к предстоящему юбилею

Дата открытия музея после ремонта пока неизвестна. Сама же официальная дата праздника — это 8 сентября, так значится в законе «О днях воинской славы России». Правда, в 2012 году с 7 по 9 сентября пройдет саммит АТЭС, и, возможно, 8 сентября первые лица государства не смогут присутствовать на бородинском торжестве. О переносе в связи с саммитом даты празднования в юбилейном 2012 году мы в музее пока ничего не знаем.

Но раз существует указ президента «О праздновании 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года», значит, празднику придается государственное значение. Как в 1912 году — когда был император, члены императорской фамилии, делегации от тех губерний, которые принимали участие в войне 1812 года, депутации от крестьян, от всевозможных обществ и организаций, иностранные гости. Надеемся, что наш праздник будет не хуже. Не хуже — это с высшими государственными лицами. Наверное, будут и делегации от посольств, но они у нас бывают и так каждый год, им громкие юбилейные поводы не нужны.

Идти просить гранты под юбилей вроде неудобно, мы всегда гордимся тем, что «Бородино» — музей федерального значения, финансирование на все работы нам идет прямо из Министерства культуры. А самостоятельно никто помощи не предлагает. Да, для музея федерального значения зарплата экскурсовода 12 тыс. руб. — это унизительно, хотя по меркам Можайского района это еще не самая плохая зарплата. А с тем, сколько получают сотрудники музея на Аустерлицком поле, мы свои бородинские ставки не сравниваем.

Не знаю, готовы ли мы к большому наплыву посетителей в юбилейные дни. В дни проведения реконструкции в обычные годы к нам приезжает от 80 до 100 тыс. зрителей, плюс сами реконструкторы. В юбилейный год к нам хотели бы приехать и любители исторических реконструкций из европейских клубов. Координаторы из Германии, Австрии, Франции готовы нам привезти до тысячи человек. Здесь главная проблема с муляжами оружия: российский закон об оружии не позволяет свободно приобретать действующие копии исторических видов оружия (в большинстве стран Европы не так). И привозить к нам такое оружие запрещено. Поэтому для наших иностранных гостей первый вопрос — как провезти оружие. Лариса Березовая

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с активом Российского союза ректоров.

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, уважаемые друзья!

Мы с Виктором Антоновичем (В.А.Садовничий – президент Российского союза ректоров, ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова) давно договаривались встретиться в таком составе. Мне очень приятно, что это удаётся сделать в преддверии нового приближающегося учебного года. Я вас всех хочу поздравить с этим событием, с новым учебным годом, который начнется уже через несколько дней. Хочу пожелать всем вам, вашим студентам, сотрудникам, профессорско-преподавательскому составу всего самого доброго, успехов. И вашим студентам, как я сказал, и аспирантам.

Вы представляете Союз ректоров, который объединяет руководителей практически всех вузов страны, и это объединение пользуется заслуженным авторитетом. Вместе с Правительством вы решаете ключевые задачи по совершенствованию отечественной высшей школы, и здесь организация, Союз ректоров, играет, конечно, важную, без преувеличения незаменимую, роль, выступает в качестве конструктивного, заинтересованного партнёра. Во всяком случае, мы с Виктором Антоновичем, да и с другими здесь присутствующими, так или иначе обсуждаем проблемы и конкретных высших учебных заведений и сообщества в целом достаточно регулярно.

Убеждён, у нас единое понимание того, что качественное, современное образование – это залог устойчивого развития нашей с вами страны, основа для самореализации конкретного человека, основа для расширения социальных и экономических возможностей всех граждан страны, стратегический ресурс России, который мы должны укреплять и в полной мере использовать. Именно благодаря сильной высшей школе страна наша с вами не раз добивалась успехов, выигрывала в глобальной конкуренции на самых сложных поворотах истории – достаточно вспомнить атомный или космический проекты.

Да, сегодня у нас много достижений, много таких свершений, которыми мы можем гордиться. Конечно, есть и проблемы, которые нужно решать. Но всё-таки я убеждён, что отечественное российское образование сохранило свои главные, основные конкурентные преимущества. Мы с вами сталкиваемся с такой проблемой, как утечка мозгов. Это, конечно, говорит о том, что у нас ещё не создаются условия для наилучшего применения этих людей. Но это не вина высшей школы (сейчас мы эти проблемы не будем рассматривать, в другом месте поговорим), – это говорит о том, что высшая школа-то выдаёт качественный продукт, востребованный и крупными компаниями – и нашими, и мировыми, и научными центрами.

Выпускники отечественных вузов задают тон в ведущих мировых центрах, высокотехнологичных компаниях, причём это касается не только давно прошедших лет, – много и свежих примеров.

За последние годы в российских вузах выросло число учащихся не только из государств СНГ, Латинской Америки, Африки, что было характерно ещё для Советского Союза, но также и из западноевропейских стран, Китая, Соединённых Штатов Америки.

Очень важно, что в непростые времена нам удалось сберечь лучшие традиции, преемственность и качество высшего образования – во многом, конечно же, благодаря работе профессоров, преподавателей, коллективов университетов и институтов, их верности и признанию, пониманию своей ответственности за будущее России. Это та основа, которая позволяет нам ставить и новые задачи, совершенствовать отечественную высшую школу в соответствии с требованиями времени, запросами общества и задачами национального развития.

Государственные инвестиции в высшее образование за последние шесть лет выросли более чем в 3 раза. В 2011 году только из федерального бюджета на эти цели направляется почти 390 млрд рублей. Для сравнения скажу, что в 2005 году из федерального бюджета мы направили на эти цели 115 млрд рублей.

Концентрируя финансовые ресурсы, мы одновременно приступили к системным преобразованиям, и логика здесь заключается в том, чтобы сформировать сильное ядро в высшей школе.

Особый статус получили Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты. Было создано 8 федеральных и 29 национальных исследовательских университетов. На поддержку этих вузов в ближайшие пять лет выделяется порядка 70 млрд рублей. Они должны стать локомотивами развития целых макрорегионов, стратегических отраслей и, конечно, задать те ориентиры, к которым необходимо стремиться и остальным вузам. Теперь, после построения фундамента нам предстоит сделать следующие шаги, по сути, модернизировать всю систему высших учебных заведений России, добиться, чтобы почётные звания – университет, академия, институт – на практике действительно означали современное качественное и наполненное образование – наполненное современными знаниями. А всего у нас с вами 1090 гражданских вузов в России.

Убеждён, у каждого вуза должна быть реальная перспектива подняться на более высокий уровень. Для этого мы создаём целый набор инструментов и стимулов, естественно, сохраняя принцип конкуренции, чтобы поощрять инициативу, внятные и грамотные программы развития. Так, именно на конкурсной основе распределяются средства на укрепление инновационной инфраструктуры вузов. Я напомню, речь здесь идёт о 9 млрд рублей на 2010–2012 годы.

Чтобы привлечь в российские учебные заведения лучших специалистов мирового уровня, мы запустили программу грантовой поддержки общим объёмом 12 млрд рублей. На первом этапе конкурса по распределению этих средств участвовало почти 200 университетов и вузов.

Образовательные центры также получили право выступать учредителями малых и средних инновационных компаний, вкладывать в них результаты своей интеллектуальной деятельности. Сейчас уже создано более 1 тыс. таких предприятий. Вы наверняка следили за дискуссией и в обществе, и в Правительстве – были и «за», и «против». Те, кто выступал против этих предложений, – у них тоже были свои аргументы, к которым нужно было прислушиваться. Я считаю, что мы, тем не менее, приняли правильное решение – как я уже сказал, создано более тысячи предприятий.

Средняя годовая величина зарплаты у каждого сотрудника – а их в среднем немного – 5 с небольшим человек (это среднестатистические данные) – 80 тыс. рублей, не такая уж и большая для годового дохода. Но всё-таки для аспиранта, для студента старших курсов это поддержка приличная. Да и величина дохода на одного сотрудника – 214 тыс. рублей в среднем.

Хочу вам сказать, что льготы при создании подобных предприятий мы намерены распространить не только на бюджетные, но и на автономные учреждения, тем более что на так называемую автономку переходит всё больше и больше вузов. Соответствующие поправки в законодательство подготовлены – будем просить депутатов рассмотреть их уже в ходе осенней сессии этого года.

Далее. На реализацию совместных высокотехнологичных проектов вузов и частного бизнеса направлено ещё 19 млрд рублей. Российские компании смогут воспользоваться результатами НИОКР, продвинуть на рынок новые продукты и технологии, а университеты – укрепить образовательную и исследовательскую базу, обеспечить престижной, перспективной работой своих сотрудников, студентов и аспирантов. Вы наверняка знаете, но я могу повторить: мы исходим из того, что эти средства вуз будет получать (это федеральные средства, государственные) через компанию, которая вложит ещё дополнительно свои 50% и гарантирует продвижение на рынок интеллектуальных продуктов, разработанных совместно с вузом. В целом считаю принципиально важным настроить образование под запросы экономики и рынка труда. Необходимо тесное взаимодействие университетов и институтов с потенциальными работодателями.

В ближайшее время должен быть принят закон, расширяющий полномочия попечительских советов высших учебных заведений. Изменения предусматривают включение в них представителей бизнеса и исполнительной власти регионов. Они должны принимать самое активное участие в разработке образовательных программ с учётом потребностей территорий и конкретных отраслей. Соответствующий законопроект находится в Думе и прошёл уже первое чтение.

Напомню также, что в рамках Агентства стратегических инициатив мы специально предусмотрели отдельное направление по квалификационным стандартам. Я очень рассчитываю, уважаемые коллеги, на ваше непосредственное участие. Мне бы очень хотелось, чтобы эти стандарты разрабатывались, конечно же, с вашим участием, чтобы они были реальными, чтобы они стали реальными ориентирами при заполнении соответствующих вакансий на рынке, тем более что позитивный опыт у нас уже есть. Так, консорциум вузов сотрудничает с Объединённой авиастроительной корпорацией – это позволяет наладить чёткую специализацию при подготовке инженерных кадров.

В этой связи хотел бы отметить тенденцию последнего времени. В этом году результаты приёма в высшие учебные заведения показали, что растёт интерес к инженерно-техническим специальностям (что меня очень и очень радует), причём такой интерес растёт среди наиболее подготовленных, сильных, амбициозных выпускников школ. К слову, при зачислении в вузы такое направление, как «прикладная математика и физика», стало абсолютным лидером по среднему баллу ЕГЭ за один предмет, опередив традиционно престижные ранее специальности, в том числе такую специальность, как «международные отношения».

Считаю, что в этом есть немалая заслуга и самих вузов – ваша, уважаемые коллеги, потому что вплотную занимались последнее время вопросами профориентации и через систему олимпиад, конкурсов начали работать с талантливыми школьниками, вести ярких, перспективных, увлечённых ребят, поддерживая их страсть к инновациям и творческому поиску.

Я просил бы Союз ректоров и в дальнейшем уделять особое внимание взаимодействию со школой, учреждениями начального и среднего профессионального образования. На мой взгляд, это принесло бы очень серьёзную пользу. Речь идёт об участии вузов в повышении квалификации педагогов, методическом обеспечении, разработке учебных комплексов для старшеклассников, программ дистанционного обучения.

Хотел бы сказать, конечно, и о некоторых проблемах, с которыми мы сталкиваемся в последнее время. Кампания этого года по приёму в вузы тоже подтвердила, к сожалению, некоторые проблемы, которые приобретают системный характер. Причём возникают проблемы иногда… Сразу проблемой и не назовёшь, потому что буква закона фактически соблюдена, но я сейчас не буду говорить о каких-то там вопросах криминального характера. Знаете, это в любой сфере есть, в любой отрасли всё есть, пускай специалисты этим занимаются. Я сейчас не буду об этом говорить, но я хочу сказать о тех ситуациях, когда буква закона формально соблюдена, а суть ничего общего не имеет с главной миссией любого вуза – с обеспечением качества образования.

Стремясь увеличить число студентов, а на самом деле заполучить финансирование, ряд вузов принимает на бюджетные места абитуриентов с крайне низким баллом ЕГЭ. Так, в семи российских вузах средний проходной балл ЕГЭ был ниже 50. Что это означает? Мы с вами знаем, что это означает. Это означает, что по старой советской системе это слабенькая «троечка». Разве это отбор? Нет, это не отбор. Более того, по результатам прошедшей приёмной кампании в нескольких десятках вузов (хочу это подчеркнуть – у меня предварительная цифра была 87, но министр поправил, говорит, там, может быть, столько уже не будет; всё равно речь идёт о десятках вузов) был зафиксирован недобор на бюджетные места. Как это понимать: недобор на бюджетные места? Понятно, что это связано с тем, что люди туда просто не идут. У нас сейчас в вузы поступает поколение середины 1990-х годов, когда резко сократилась рождаемость. Но если люди обходят стороной институт или университет, не идут учиться даже на бюджетное место, это, конечно, для нас с вами звонок. Звонок прежде всего, конечно, ректору, повод серьёзно задуматься о том, насколько востребовано такое учебное заведение и какого специалиста оно способно подготовить. Это же можно сказать в отношении вузов, создающих непрофильные факультеты. Когда ещё там, где пищевиков, готовят и экономистов, это ещё ладно, а когда рядом с юристами готовят… Не знаю, тех же самых пищевиков, или энергетиков и пищевиков вместе… Есть совершенно несовместимые вещи.

Приходится сталкиваться и c откровенным демпингом со стороны некоторых вузов, так условно я скажу. Устанавливают плату за обучение на коммерческих местах ниже государственных нормативов финансирования. Ну что это такое? Мы знаем, что это такое, – это делается для того, чтобы заработать и сохранить своё учебное заведение. Сознательно предлагают будущим студентам некачественное образование, потому что за эти деньги невозможно набрать качественный профессорско-преподавательский состав, невозможно обеспечить процесс обучения, невозможно приобрести оборудование, и так далее. Всё это, безусловно, дискредитирует высшую школу в целом, прямо нарушает права молодых людей на получение добротных профессиональных знаний, снижает стартовые позиции этих людей в будущем на рынке труда. Подобные вузы должны постепенно сходить со сцены. Здесь важна принципиальная позиция не только Минобрнауки, но и прежде всего самого профессионального сообщества и, безусловно, прежде всего Союза ректоров России.

Безусловно, необходимо расширять открытость вузов. Это касается характера и результатов приёма, содержания обучения, оценки качества подготовки студентов. Важным инструментом должно стать рейтингование вузов. Я знаю, что многие ректоры поддерживают рейтингование. Однако хочу сразу обратить ваше внимание на то, что нельзя превращать составление рейтингов в узкокорпоративный, кулуарный процесс. Потребителю образовательных услуг необходимы объективные, а не ангажированные оценки, и получить их можно только с привлечением ведущих учёных, экспертов, представителей общественности и, разумеется, потребителей вашего продукта – самого бизнеса, экономики.

Оздоровление образовательного пространства позволит нам усилить поддержку крепких вузов, нарастить инвестиции в их программы и проекты развития. Средства, которые сегодня по факту используются неэффективно, гораздо лучше направить на дополнительное финансирование качественных, востребованных бюджетных мест, а также на подготовку специалистов, в которых особенно нуждается Российское государство и общество. В этой связи хочу сказать, что с текущего года мы запускаем пилотный проект – увеличиваем объём финансирования программ по подготовке инженерно-технических кадров в 10 вузах страны. Оценим результаты – и примем решение о дальнейшем расширении такой практики.

Отмечу, что рост инвестиций в образовательные программы, конечно же, подразумевает и повышение оплаты труда научно-педагогических коллективов вузов. И здесь хотел бы затронуть очень важный вопрос, уважаемые друзья. Система образования держится прежде всего на профессорах и преподавателях – это очевидная вещь.

Сейчас средняя зарплата в системе высшего образования составляет 21,7 тыс. рублей – это уже несколько ниже, чем средняя по экономике в стране. Только в 26 субъектах Федерации средняя зарплата по учреждениям высшего образования равна или выше средней по экономике региона. А если вычесть выплаты руководящему составу вузов, то картина получается ещё более скромная, мягко говоря.

Вы, разумеется, знаете, что недавно было принято решение по увеличению зарплаты школьным учителям. Если мы сделали такой шаг в отношении общеобразовательной школы, то логично ставить подобные цели и применительно к системе высшего образования. Считаю, что в течение ближайшего года мы должны добиться, чтобы зарплата профессорско-преподавательского состава вузов сравнялась, а затем и превышала средний размер оплаты труда по экономике в каждом регионе. Но здесь таких линейных решений нет. Они есть, но это мы должны решать вместе с вами и вместе с регионами. Мы по школам сделали достаточно просто: выдали им деньги, которые они тратили на ремонт, а то, что они тратили на ремонт, они направляют на повышение зарплаты учителям. Но не везде так, потому что где-то нужно что-то ремонтировать, а где-то уже отремонтировано. Не везде всё так просто, но в целом примерная картина такая. Такой способ вряд ли применим будет к вузам, потому что и вузы у нас разного подчинения, и так далее, но решение возможно. Я прошу Минобрнауки совместно с Союзом ректоров представить конкретные предложения по решению этой проблемы, в том числе посмотреть расходы на содержание административного аппарата, который, как показывает анализ, в последнее время не уменьшается, а, наоборот, растёт, причём небывалыми темпами, зачастую в ущерб основной, образовательной, и научной деятельности высшего учебного заведения. Вы наверняка сами это знаете: придумываются самого разного рода должности, департаменты, отделы, в некоторых вузах – более 20 проректоров. Получается, что государство финансирует содержание организации, конторы, а не образования.

Есть ещё один аспект, на который не могу не обратить внимания. Нередко зарплаты руководящего состава вузов превышают средний оклад профессорско-преподавательского состава в 8–9 раз, а с учётом премии разница составляет иногда 15 раз, а то и более. Я прошу понять меня правильно: никто не выступает против того, чтобы руководители вузов получали высокую, достойную заработную плату. Но принципы её назначения должны быть справедливыми и обоснованными. Они должны быть понятными для коллектива, иначе трудно создать нормальную рабочую атмосферу. И прошу вас совместно с Минобрнауки тоже подумать на этот счёт. Это не значит, что возможно решить все проблемы по повышению заработной платы профессорско-преподавательского состава только сократив, допустим, зарплату руководящего состава. Нет, так не решить. Во-первых, принцип распределения ресурсов должен быть справедливым, это очень важно, а во-вторых, есть и другие, прямо скажем, не совсем профильные расходы, их очень много, они постоянно растут. Если проанализировать, вы знаете, – я это очень хорошо знаю, – в Правительстве то же самое происходит, и в любом ведомстве происходит то же, и у вас в вузах. Надо просто взять это под более жёсткий контроль, посмотреть, всё ненужное, второстепенное отсечь и направить эти средства на повышение заработной платы. Вместе, пожалуйста, подумайте с Андреем Александровичем (А.А.Фурсенко).

Ещё один важный вопрос – это жильё. Без этого, конечно, трудно не только привлечь, но и удержать специалистов высокого уровня. Здесь очень многое зависит от субъектов Федерации. Например, в Белгородский университет только за последнее время приехали работать почти 70 профессоров и преподавателей из других регионов Российской Федерации, потому что область смогла обеспечить их квартирами. Думаю, что это очень хороший пример ответственной, дальновидной позиции руководителя региона и его команды – людей, которые на деле видят в своих вузах мощный ресурс экономического, культурного и духовного подъёма региона. С федерального уровня мы также подумаем, мы с Виктором Антоновичем (В.А.Садовничий) тоже говорили на этот счёт. Подумаем, что можно сделать с нашей стороны дополнительно. Я прошу Минрегион совместно с Минобрнауки, другими заинтересованными ведомствами, Фондом развития жилищного строительства представить дополнительные предложения по решению жилищной проблемы для преподавателей вузов и молодых специалистов. Там и государственные земли можно использовать более эффективно, и так далее.

Кстати говоря, по общежитиям. У нас в этом году будет в министерстве экономия примерно 2,5 млрд. Мы приняли решение эти 2,5 млрд направить на ремонт общежитий. И такие общефедеральные программы, которые мы делаем по некоторым другим направлениям. Скажем, будем готовиться к чемпионату мира по футболу и будут соответствующие стройки. Будем ориентировать регионы и соответствующие наши ведомства и учреждения таким образом, чтобы возводимые здания и сооружения использовались для высшей школы, в том числе для проживания студентов – так, как мы это сейчас делаем и планируем в Казани при подготовке к Универсиаде.

Я, кстати говоря, очень рассчитываю на то, что вопросам развития спорта в молодёжной среде, прежде всего в студенческой, вы будете уделять серьёзное внимание. В Казани мы строим целый комплекс для проживания спортсменов, которые приедут на Универсиаду в Казань. Все эти здания целиком отдаются Казанскому университету под общежития. Уже сейчас значительная часть этих зданий готова, студенты уже там живут. К первенству мира по футболу будем готовиться, будем также ориентировать наших коллег, чтобы делали таким же образом.

Или, скажем, мы готовимся к АТЭС во Владивостоке – там то же самое будем делать. Но там мы готовим целый огромный комплекс, и весь этот комплекс отдаём Дальневосточному университету. Это вообще, на мой взгляд, будет уникальная площадка. Я бы очень просил, Виктор Антонович, Вас и вообще всех вас, уважаемые коллеги, подумать над тем, как нам эту площадку на Дальнем Востоке страны развивать. Кстати говоря, может быть, очередную встречу подобного рода можно было бы провести там, и я бы с удовольствием вас познакомил с тем, что мы там сделали.

Но настроить красивых зданий, сооружений, как мы с вами знаем, совершенно недостаточно. Самое главное – нужны люди, нужно интеллектуальное наполнение. Там появился новый, хороший ректор, и я очень рассчитываю на то, что всё наше сообщество к этому внимательно отнесётся и вы нам поможете в развитии этой площадки. Для востока страны это крайне важно. Это вообще важно, а для востока страны тем более.

С 2012 года мы будем выплачивать стипендии Правительства Российской Федерации для лучших студентов и аспирантов вузов, обучающихся по специальностям, наиболее востребованным для технологического прорыва в России – прежде всего это, конечно, инженерные кадры.

Необходимо создать все условия для академической мобильности студентов и аспирантов, в том числе упорядочить вопросы по оплате и предоставлению грантов для прохождения стажировок в отечественных и зарубежных вузах. Здесь поневоле порой приходится использовать сложные, запутанные схемы финансирования.

Для того чтобы реально повысить доступность образования, нужно, конечно, решать вопрос с общежитиями, я уже об этом сказал. И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить ваше внимание. При развитии вузов, не забывайте, пожалуйста, про необходимость создания безбарьерной среды – это очень важно. И если делать это постепенно, не спеша, но делать, эту проблему мы с вами решим. Нужно обеспечить для людей с ограниченными возможностями все условия для того, чтобы они могли получить достойное образование и найти своё место в жизни, – это касается и самих учебных заведений, и лабораторий, и учебных корпусов, это касается и общежитий.

И в заключение хотел бы просто вас поблагодарить за то, что вы приняли решение поддержать работу Общероссийского народного фронта. Для меня лично это очень важно. И дело не во мне, конечно, дело в том, что это, безусловно, создаст для общества дополнительные возможности и каналы коммуникаций, для того чтобы в преддверии подготовки к парламентским выборам нам не просто консолидироваться, а высветить проблемы, перед которыми мы стоим, перед которыми страна стоит (в данном случае в сфере вашей ответственности), и вместе поискать пути их решения, с тем чтобы мы не только могли об этом сказать, но могли сформулировать эти проблемы, сформулировать способы их решения и работать над решением тех задач, которые мы считаем для себя приоритетными в этой сфере.

Большое вам спасибо за внимание.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Я хочу вас поблагодарить, мы провели достаточно содержательную беседу. Есть ли ещё вопросы, которые являются важными, значимыми для системы высшего образования, – не знаю. Мне кажется, со всех сторон мы эту проблему рассмотрели... И все они важные. Важные не просто для самой системы высшего образования - для страны важные. Я в своё время - вы, наверное, знаете - работал в качестве помощника ректора Ленинградского университета. Не вижу оснований, почему бы в сегодняшнем качестве не продолжать помогать системе высшего образования. И вас хочу поблагодарить за помощь и поддержку и в рамках работы Общероссийского народного фронта, и в решении тех задач, которые стоят в целом перед страной. Спасибо вам большое.

Дальнее востоковедение

Министру образования показали на стройках саммита АТЭС будущий федеральный университет

Созданный два года назад в результате объединения ряда приморских вузов Дальневосточный федеральный университет в следующем году переедет на остров Русский. Стройплощадку на днях проинспектировал министр образования и науки Андрей Фурсенко, а обозреватель «МН» оценил шансы вуза выделиться в Тихоокеанском регионе не только с точки зрения инфраструктуры, создаваемой под саммит АТЭС 2012 года, но и за счет науки и образовательных программ.

Андрей Фурсенко в рамках своего турне по августовским педсоветам посетил Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) во Владивостоке и остров Русский, где развернулось масштабное строительство объектов саммита АТЭС, которые потом отойдут новому вузу. Русский долгое время был самой крайней военно-морской базой России на восточных рубежах. Остров военными давно заброшен, но демилитаризация территории происходит только сейчас.

Решение, что после саммита на этой территории будет располагаться именно университет, вспоминает Фурсенко, было принято в конце 2007 года. Именно в тот момент стало окончательно ясно, что на остров не потянется бизнес, провалилась и идея создания там игорной зоны. Несмотря на неестественное появление ДВФУ в исключительной по российским меркам инфраструктуре острова, у нового вуза есть шансы на успех и в науке, и в обучении студентов, которых буквально заманивают на Русский. Напомним, что саммит пройдет в начале сентября 2012 года, и, как утверждает ректор ДВФУ Владимир Миклушевский, примерно через месяц после этого в корпусах уже будут учиться студенты. Специально для этого начало следующего учебного года для Дальневосточного федерального университета будет сдвинуто на месяц.

В оперативном штабе стройки висит электронное табло, которое ведет обратный отсчет времени до сдачи объектов. В день приезда Андрея Фурсенко до конца строительства оставалось 130 дней. Действительно, десятки корпусов уже практически построены, весьма комфортабельные номера для участников АТЭС затем станут комнатами для студентов и профессоров. Жилищный вопрос и вся инфраструктура на острове, безусловно, не оставит университет без абитуриентов. Но строительство четырехполосного моста, который должен соединить центр Владивостока с островом, еще в самом разгаре, и в городе спорят не только о том, успеют ли закончить его возведение к саммиту, но и о том, выдержит ли он пассажиропоток. Максимальная декларируемая загрузка островного центра образования и науки — 25 тыс. студентов только очного отделения.

Владимир Миклушевский лично провел экскурсию для министра по стройке. Бывший заместитель Фурсенко, до этого работавший в Московском институте стали и сплавов и считающийся автором стратегии его развития, был назначен ректором только основанного ДВФУ около года назад. Изначально все ректоры федеральных университетов назначаются личным решением премьера Владимира Путина. Но Миклушевский — один из немногих, кто был назначен на этот пост, не будучи выходцем из местной вузовской среды. Андрей Фурсенко в беседе с обозревателем «МН» отметил, что изначально выступал именно за такой подход к кадрам. По его словам, пример Южного и Сибирского федеральных университетов показывает — назначение на пост ректора руководителя одного из объединяемых вузов приводит к серьезным корпоративным конфликтам.

Невовлеченность Владимира Миклушевского в местную академическую жизнь, впрочем, не повлияла на жесткие конфликты между четырьмя объединяемыми вузами Владивостока. Долгие годы конкуренции на образовательном рынке привели к тому, что профессора и администрация не находят общего языка, отмечают представители команды Миклушевского. К тому же руководство университета планирует набирать профессорский состав так, чтобы местные преподаватели составили лишь половину, а вторую часть штатного расписания заполнили ученые из других вузов России и зарубежья.

Создание ДВФУ затронуло и интересы Дальневосточного отделения Академии наук (ДВ РАН), некоторые структуры которого должны стать составной частью университета, например Институт биологии моря. «Создание университета вызывало раздражение у РАН, нам советовали просто дать денег тем НИИ, чьи заслуги всем известны. Но мы реформируем существующую сеть, меняем статус вузов, ставим принципиальные задачи, подаем сигнал всему университетскому сообществу», — вспоминает Андрей Фурсенко.

В итоге ректор Миклушевский подчеркнуто позиционирует себя федеральным чиновником, делегированным из центра следить на Дальнем Востоке за реализацией госпрограмм модернизации образования и науки. Особенно явно это чувствовалось на краевом августовском педсовете в правительстве Владивостока, где он, как и его бывший шеф, объяснял учителям и директорам «политику партии».

Если с учебными корпусами и общежитиями у ДВФУ очевидно проблем не будет, то могут возникнуть трудности с реализацией планов правительства, которое ждет, что университет не только станет ведущим вузом Приморья и всего Дальневосточного округа, но и займет лидирующие позиции во всем Тихоокеанском регионе. Руководители вуза утверждают, что готовы за них побороться — у вуза есть своя стратегия, ректорат экспериментирует со структурой и управленческими моделями. «Мы решили уйти от системы с институтами, факультетами, кафедрами, деканатами. Университет поделен на несколько школ (всего девять), например есть Школа биомедицины», — рассказывает проректор по стратегическому развитию Сергей Дубовицкий. Руководить каждой из школ будет ученый с мировым именем, который в свою очередь волен сам выбирать лекторов и практиков для работы со студентами, без длительных согласований с вышестоящим руководством.

Впрочем, эксперты считают, что у ДВФУ пока не так много уникальных преимуществ, кроме адекватного места для всестороннего изучения Тихого океана. Владимир Миклушевский с таким утверждением не согласен и заявил «МН», что у университета есть несколько приоритетных направлений. Помимо биологии моря это, в частности, биомедицина и биомедицинские технологии. «Одно время в России решили убрать медицину из классических университетов. На мой взгляд, это дало негативный эффект, у врачей и медиков слабое естественнонаучное образование. Мы делаем ставку именно на это и на работы на стыке с технологиями», — рассказывает он. Руководители ДВФУ намерены развивать свою инженерную и естественнонаучную школу, ориентированную на запросы работодателей. «Например, геологов-бакалавров у нас готовит естественнонаучная школа, а магистров — инженерная школа уже под конкретную компанию», — рассказывает ректор.

Преимуществом Миклушевский считает и упор на регионоведение. «Мы готовим не просто востоковедов, хотя у нас серьезная школа в этом плане. Институт изучения Востока был создан во Владивостоке еще 111 лет назад. Мы делаем программы на стыке наук — инженер или биолог со знанием какого-либо восточного язык», — говорит он. Предметом своего «персонального интереса» Миклушевский называет инновационный менеджмент и говорит, что совместно с местными венчурными инвесторами создает «фабрику малых инновационных предприятий». Евгений Насыров

Первый заместитель председателя правительства России Игорь Шувалов, совершающий деловую поездку по Приморью, посетил Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами (ДальРАО) и осмотрел хранилище, где находится реакторный блок атомной подводной лодки, сообщил РИА Новости во вторник представитель пресс-службы администрации края.

Дальневосточный центр по обращению с радиоактивными отходами (ДальРАО) - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Предприятие по обращению с радиоактивными отходами" создан в 2000 году. Предприятие занимается проведением на Дальнем Востоке работ по экологической реабилитации радиационно-опасных объектов и работ, связанных с обращением с ядерным топливом, твердыми и жидкими радиоактивными отходами, накопленными и образующимися при утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными энергетическими установками.

Игорь Шувалов посещает объекты "ДальРАО" в качестве главы Наблюдательного совета Росатома.

На предприятии, которое находится в городе Фокино, первый вице-премьер в сопровождении губернатора Приморского края Сергея Дарькина осмотрел объекты предприятия и смог убедиться в безопасности конструкций, предназначенных для длительного хранения реакторных блоков атомных подводных лодок, говорится в сообщении. Руководитель "ДальРАО" Николай Лысенко рассказал первому вице-премьеру и губернатору края о работе, которая велась на двух аварийных подводных лодках.

"Мы планируем крупные инфраструктурные вложения в Приморский край, собираемся проводить здесь крупные международные мероприятия. Для этого нам необходимо быть экологически ответственными и информировать население о той работе, которую мы делаем на таких технологически сложных объектах", - сказал Игорь Шувалов.

Первый вице-премьер в сопровождении губернатора края осмотрел хранилища, где находится реакторный блок атомной подводной лодки.

"Мы смогли лично удостовериться, что радиационный фон находится в норме. Именно поэтому, мы уделяем особое внимание развитию научно-исследовательских разработок в атомной промышленности", - сказал Игорь Шувалов. По его словам, "благодаря конструкторскому и научному потенциалу российских атомщиков были найдены решения сложнейших задач в области предотвращения последствий ядерных инцидентов, которые случились на этих атомных подводных лодках".

Руководитель "ДальРАО" Николай Лысенко отметил, что весной 2010 года на этом предприятии проводилось выездное мероприятие МАГАТЭ. "Международные эксперты убедились в безопасности работы "ДальРАО" и высоком профессионализме работников предприятия.

"Для нас важно, чтобы эти люди, их семьи имели возможность получать достойное образование, качественные жилищно-коммунальные услуги, могли заниматься спортом",- сказал первый вице-премьер. Эти темы были затронуты и во время встречи Игоря Шувалова с работниками предприятия "ДальРАО" и жителями города Фокино. Сразу после начала встречи первый вице-премьер попросил журналистов не вести видео съемку, чтобы разговор получился максимально открытым и откровенным. На встрече обсуждались безопасность работы на предприятии, вопросы социально-экономического развития города.

После встречи с жителями первый вице-премьер и губернатор Приморского края возложили цветы к обелиску военных моряков, погибших при исполнении служебного долга в 1985 году.

Первый вице-премьер прибыл во Владивосток в субботу, 20 августа на стадионе "Динамо" Шувалов встретился со спортсменами и тренерами сборной команды страны по легкой атлетике, проходящей во Владивостоке адаптацию в преддверии чемпионата мира, который стартует 27 августа в Южной Корее. Также он ознакомился с ходом строительства в городе объектов к саммиту АТЭС-2012.

Первый вице-премьер и губернатор края также навестили в больнице поселка Славянка Хасанского района 25-летнего программиста Дениса Удовенко, на которого в среду напала акула и молодой человек лишился кистей обеих рук. Первый вице-премьер пообещал Удовенко, что он пройдет лечение в одной из клиник Азии. Шувалов во Владивостоке также побывал на дизельной подводной лодке "Варшавянка" и осмотрел строительство в городе православного кафедрального собора

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Федерального координационного совета Общероссийского народного фронта, посвящённое подведению предварительных итогов праймериз.

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня подведём итоги так называемого предварительного народного голосования. Ранее на региональных конференциях «Единой России» мы говорили о необходимости развивать институты внутрипартийной демократии, говорили о необходимости создать условия для прихода во власть новых людей со свежими, интересными, перспективными идеями.

В этой же логике, как вы знаете, создавался и сейчас уже работает Общероссийский народный фронт. Конечно, институт предварительного голосования пока ещё только складывается, наверняка были и есть какие-то шероховатости, есть и какие-то проблемы. Безусловно, над этим нужно работать, и мы будем это делать.

Но в целом – и я думаю, вы со мной согласитесь, – ход этой работы был весьма позитивным, да и результаты неплохие. Я сейчас об этом скажу. Что самое главное – это то, что внутренняя конкуренция действительно способствует выдвижению интересных людей и перспективных предложений.

По сути, мы смогли расширить возможности российского гражданского общества по формированию общенациональной повестки дня, что я считаю крайне важным. Особо выделю следующее. Это, прежде всего, высокая активность участников: если сравнить с 2007 годом, то в процедуре предварительного голосования сегодня, в этом году, приняло участие в 3 раза больше кандидатов. Из них более 60% были выдвинуты общественными организациями, или же это люди, которые в личном качестве приняли решение участвовать в этой работе. При этом кандидатов, их программы оценивали 220 тыс. выборщиков. Это уже очень неплохо, это очень прилично. 220 тыс.! Половина из них – это представители общественных объединений.

На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, предварительное голосование послужило своеобразным экзаменом, публичным отчётом для действующих депутатов парламента. Как бы там ни было, когда человек приходит в аудиторию к гражданам и начинает излагать, что он сделал за четыре года пребывания в Думе, над чем работал, то это уже кое-что значит.

И люди, которые сидят в зале и слушают его, знают, он вообще-то к ним приезжал хоть раз за эти четыре года или нет? Какие проблемы с ними обсуждал? Какие конкретно вопросы решал для жизни этих конкретных людей, которые в зале сидят или для членов их семей, для их соседей, для друзей, живущих в регионе? И это очень важно.

Во-вторых, предварительный отбор кандидатов способствовал выдвижению новых людей. Например, более 250 членов самой партии «Единая Россия», которые получили весьма высокие результаты на предварительном голосовании, ранее не участвовали в выборах в Государственную Думу. Теперь у них появилась возможность не только войти в список из 600 человек, но у многих из этих 250 появились реальные шансы пройти в Думу, то есть попасть на такие места в списке, которые, как говорят специалисты, являются явно проходными. Кроме того, хотел бы обратить внимание, что четверть (почти четверть) из тех, кто по результатам голосования вошёл в первые десятки в регионах, – это также новые люди для большой парламентской политики. Они выдвинуты общественными организациями либо, как я уже говорил, самостоятельно приняли решение поучаствовать в этой работе. Мы заявили на одной из наших встреч, что включим в списки «Единой России» не менее 150 беспартийных кандидатов, представленных «Народным фронтом». Оценивая сейчас результаты предварительного голосования, я думаю, что это может быть даже больше чем 150 человек, потому что реально появились интересные люди. В-третьих, в конце сентября на съезде «Единой России» будет окончательно сформирован наш предвыборный список, но уже сейчас, за месяц, мы фактически имеем возможность и выносим этот список на общественное обсуждение. Это важно, чтобы в декабре избиратели могли сделать выбор осознанно.

Дальше. Уже говорил, что процедура предварительного голосования способствовала выдвижению новых лиц и свежих, содержательных идей. В этой связи хочу обратиться к нашим коллегам, которые сегодня работают в Государственной Думе, и прошу их подумать над тем (подумать и пообсуждать, вообще в Думе пообсуждать с коллегами из других партий), чтобы такое предварительное обсуждение и предварительное голосование сделать нормой для всех политических партий и внести соответствующие изменения в действующее законодательство. Борис Вячеславович (обращаясь к Б.В.Грызлову), посмотрите, посоветуйтесь с коллегами. Мне кажется, что это было бы интересно и, безусловно, это способствовало бы развитию политической жизни в стране.

Возвращаясь к региональным выборам. Да, кстати говоря, было бы целесообразно, на мой взгляд, это предварительное голосование проводить не только при выборах в Государственную Думу, но и при выборах в законодательные собрания в регионах и муниципалитетах. Там проще, там люди, как правило, друг друга знают, но, тем не менее, у нас есть крупные муниципалитеты-миллионники, там тоже имеет определённый смысл.

Кстати говоря, вновь избранные заксобрания будут делегировать своих представителей в Совет Федерации. У нас осенью должны пройти выборы в 27 субъектах Российской Федерации – так вот избранные депутаты будут делегировать своих представителей в Совет Федерации, в верхнюю палату парламента. Конечно, целесообразно было бы рекомендовать тех людей, которые хорошо проявили себя в ходе состоявшихся сейчас предварительных голосований.

Механизмы «Народного фронта» показали, на мой взгляд, свою значимость в период предварительного голосования. Но, безусловно, только выборами наши задачи не ограничиваются. Главное – это открытое обсуждение и предложения способов решения ключевых проблем развития страны и общества.

Используя площадку «Народного фронта», мы уже рассматривали такие определяющие, принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, формирование бюджетных приоритетов, борьба с экстремизмом, укрепление гражданского и межнационального согласия. Эта работа, конечно, может быть и должна быть продолжена.

Я хочу поблагодарить коллег, принявших участие в предварительном голосовании. Нужно сделать так, чтобы все, кто положительно себя зарекомендовал, были востребованы. В этой связи предлагаю по итогам предварительного голосования создать кадровый резерв. У нас, к сожалению, системной работы по кадрам нет, а она должна быть. Это тоже один из источников пополнения представительных органов власти и исполнительных органов власти всех уровней.

Давайте начнём работать. Хочу передать слово Грызлову Борису Вячеславовичу. Пожалуйста, Борис Вячеславович.

Б.В.Грызлов: Спасибо. Напомню, что старт предварительному народному голосованию был дан 21 июля. Первоначально мы планировали проводить этот этап в течение двух недель, но, учитывая большое количество заявившихся на участие в праймериз – это 4700 человек, – мы продлили предварительное голосование до месяца и сегодня можем подводить определённые итоги. В регионах оформлены протоколы, оформлены десятки тех кандидатов, которые заняли ведущие позиции.

Считаю, что решение о проведении предварительного народного голосования, безусловно, себя оправдало, и не только в связи с тем, что очень большое количество желающих участвует и большое количество выдвинуто общественными организациями (60%). Очень важно, что в порядке самовыдвижения заявились ещё 300 человек, то есть это действительно охватило большое количество людей и вызвало большой интерес. Мы можем констатировать, что у средств массовой информации в этот месяц, который был с 21 июля по 21 августа, в разделе «политическая жизнь» текущие результаты праймериз в «Единой России» были, наверное, основным новостным сюжетом. Это было именно так, это относится не только к региональным средствам массовой информации, но и к федеральным.

Всего было 896 площадок, предоставленных для проведения предварительного голосования,. Это огромное количество встреч, и 220 тыс. выборщиков на этих 896 площадках голосовали за тех, кто, по их мнению, реально может улучшить ситуацию и быть кандидатом в депутаты Государственной Думы.

Конечно, предварительное голосование, которое прошло, дало большой опыт для партии, в целом для Общероссийского народного фронта. Понятно, что были и позитивные, и негативные моменты, были и конфликты, были и преднамеренные провокации – всё это было. Это ещё раз показывает, что наше предварительное голосование – это не какое-то придуманное действие, а реальная конкуренция, реальное развитие внутрипартийной демократии и реальное усиление внутрипартийной демократии за счёт механизмов «Народного фронта». Это вывод, который, безусловно, мы должны сделать. Мы увидели много новых лиц: это профессионалы в различных областях деятельности, это представители разных профессий, социальных групп. И думаю, что из этих кандидатов мы реально сможем выбрать более эффективных депутатов и в целом усилить эффективность деятельности такого института, как Государственная Дума. В первые десятки регионов – это 830 человек – вошло 320 представителей «Народного фронта», из них 149 – беспартийные. Попали в десятки и ещё 46 беспартийных, которые заявились как самовыдвиженцы. Мы понимаем, что заявленное количество – 150 беспартийных, которые могут войти в «список 600», уже точно у нас есть, а может быть, есть и больше, потому что у нас есть выбор, и это количество действительно может быть увеличено.

Хотел бы сказать, что ряд победителей, то есть тех, кто попал в десятки, был выявлен нами раньше, при проведении межрегиональных конференций в федеральных округах, которые мы называли мини-съездами. Четыре человека заняли ведущие позиции. В Орловской области это Афонина Наталья Геннадьевна, директор торгового дома «Кованый стиль». В Свердловской области это Петров Александр Петрович, исполнительный директор Уральского фармацевтического кластера. В Курганской области это Ильтяков Александр Владимирович, директор мясоперерабатывающего предприятия «Велес». В Ненецком национальном автономном округе это Ледков Григорий Петрович, председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский». Из тех общественных организаций, которые представлены в федеральном координационном совете, в десятки вошло 219 представителей. Хотел бы здесь назвать те организации, которые внесли наибольший вклад. Это Союз женщин России (у них 36 человек в десятках), Федерация независимых профсоюзов (33), Всероссийское педагогическое собрание (24), «Молодая гвардия Единой России» (16), «Деловая Россия» (16). Это лидеры по количеству в региональных десятках, то есть в «списке 830».

Конечно, мы нашли не только новых политиков, нашли не только новых профессионалов, которые могут повысить эффективность работы Государственной Думы. Но мы показали, безусловно, свою открытость, потому что текущие результаты предварительного голосования публиковались в течение суток. Это было условие нашего Положения. И все наблюдали за тем, как развивается процесс, кто занимает ведущие позиции, кто теряет рейтинг, может быть, при проведении праймериз в других районах какого-то субъекта Российской Федерации. Все за этим следили, и, общаясь с выборщиками, кандидаты действительно показывали свою значимость, своё умение либо, наоборот, проявляли свою неспособность к решению каких-то вопросов, например при ответе на злободневные вопросы выборщиков. Именно то, что предварительное голосование позволяет очень внимательно подойти к кандидатам, думаю, является главной целью предварительного голосования. И распространить этот порядок на все наши партии, присутствующие на политическом небосклоне России, и внести в законодательство соответствующие поправки… Это будут поправки в три закона: закон «О политических партиях», закон «О выборах депутатов Государственной Думы» и закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан». В принципе это небольшие поправки, которые мы могли бы принять, но здесь, наверное, важно, чтобы порядок проведения предварительного голосования определялся уставами партий, чтобы не навязывать этот порядок на законодательном уровне.

Тем не менее, само проведение предварительного голосования должно быть внесено в законодательство как обязательное для всех партий. Тогда мы будем видеть этих реальных кандидатов. Понятно, что партии будут ходить друг к другу, что происходило и при проведении предварительного голосования в «Единой России», когда попадались представители, которые в том числе пытались и какие-то провокации делать во время голосования. Также наша партия, сможет, естественно, попасть на проведение предварительного голосования других партий, и это полезно: полезно в том смысле, что мы поставим заслон тем, кто не должен проходить в органы законодательной власти нашей страны.

Ну и, завершая своё выступление, хотел бы сказать, что в тех 27 субъектах, в которых будут проводиться выборы законодательных собраний субъектов, общее количество мандатов – 1210, и мы могли бы вот прямо сейчас продолжить те праймериз, которые были на уровне субъектов при подготовке выборов кандидатов в Государственную Думу, на уровне регионов. И здесь у нас действительно есть большой потенциал, большой кадровый резерв. Фактически у нас есть понимание, кто мог бы усилить сейчас Законодательное собрание при новых выборах. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Сергей Иванович Неверов.

С.И.Неверов (исполняющий обязанности секретаря президиума Генерального совета партии «Единая Россия»): Спасибо, Владимир Владимирович. Уже было сказано о новых лицах, а я бы хотел сказать о том, что любой процесс, который сегодня затрагивает реальное обновление, всегда натыкается на определённое сопротивление. И мы это сопротивление ощутили: у нас были не просто попытки в некоторых регионах саботировать процесс – у нас даже были попытки дискредитировать его. Мы разбирались с этим достаточно жёстко. Была создана конфликтная комиссия, которая выезжала сразу в регионы, дело доходило вплоть до того, что мы отстраняли от работы людей, которые занимались этим. Тем не менее этот процесс запущен, и он выявил уже достаточно большое (Борис Вячеславович говорил, и Вы говорили) количество новых лиц. Очень важно, что это люди совершенно разных социальных направлений, это люди - профессионалы в своей области.

Я бы хотел упомянуть несколько фамилий. Лахова Екатерина Филипповна выступила достаточно успешно. Вошел в тройку Богомаз Александр Васильевич – человек, который занимается выращиванием картофеля и который сегодня производит практически 3% картофеля вообще в стране. Вот 30 таких Богомазов – и сегодня вся страна будет накормлена, картофелем обеспечена. Если говорить сегодня по другим территориям, у нас Леонид Михайлович (Л.М.Рошаль), его ассоциация выдвинула несколько человек на участие в праймериз, и достаточно успешно: на наш взгляд, она активно принимала участие во всех площадках. Прошла Аксенова Наталья Леонидовна, которая сегодня возглавляет общественную организацию «Дарите детям добро». Да, там были конфликтные ситуации, и мы выезжали на место, и она приезжала сюда. Очень важно, что такие неравнодушные люди принимали участие в этих процессах, и, конечно, мы на ранней стадии выявляли такую ситуацию. Дорофеев Сергей Борисович у нас выступал (это главный врач поликлиники №1 в городе Новосибирске) и тоже, представляя медицинское сообщество, очень активно выезжал на все площадки и проводил процедуру праймериз.

Если говорить сегодня о большом количестве рабочих, которые принимали участие на этих площадках, у нас очень хорошо в Ростове выступил Каменский Александр Викторович – полный кавалер шахтёрской славы, человек, который, имея высшее образование и в своё время даже работавший заместителем директора предприятия, ушёл работать бригадиром. Он создал бригаду, которая с ним 22 года перемещается из одного забоя в другой, в бригаде проходчиков работает. Он занял 3-е место в Ростовской области, где очень серьёзная конкуренция и среди депутатов Государственной Думы, и среди общественников. Валерий Владимирович Трапезников – токарь, человек, который занимается профсоюзной работой, выдвинутый в Перми, выдвинутый профсоюзами, – тоже у нас вошёл в пятёрку, и мы надеемся, что он реально войдёт в список, получит возможность прохождения в Государственную Думу. Если говорить про Саратовскую область, Бокова Людмила Николаевна (у нас учитель истории в гимназии) тоже активно выступала и получила достаточно хорошее место. Одним словом, появилось очень много замечательных новых лиц, которые составили серьёзную конкуренцию действующим депутатам Государственной Думы. И я думаю, что список, который удастся сформировать с участием Общероссийского народного фронта, федерального координационного совета, – это на самом деле будет такой народный список, список народных депутатов, которые будут достойно представлять общественные организации и выполнять ту поставленную задачу, которую Вы определили. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Спасибо.

Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста.

В.И.Лысаков (председатель координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора»): Спасибо.

Я избирался от Московской области, поэтому поделюсь личными впечатлениями. У нас провокаций не было, были накладки, недоразумения на первом этапе, но они достаточно оперативно устранялись. Во-первых, у нас есть штаб. У нас есть начальник штаба, который железной рукой претворяет Ваши идеи в жизнь. Подтверждаю это. Это первое. У него есть помощники: Орлова (С.Ю.Орлова – член президиума генерального совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Совета Федерации), Неверов (С.И.Неверов – исполняющий обязанности секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия»), Бабич Михаил Викторович (М.В.Бабич – председатель комиссии президиума генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан, заместитель председателя комитета Государственной Думы по обороне), который, я думаю, в круглосуточном режиме работает. И мои коллеги подтвердят, что те недоразумения, накладки, недоработки, которые на местах были, всё-таки решались достаточно оперативно. Понятно, что региональные элиты сопротивлялись, и мы это видели, потому что, к сожалению, заболоченные места, образно говоря, ещё в Российской Федерации имеют место. Но предложенная Вами политическая конструкция работает, действительно появились новые лица.

Я считаю, что праймериз, или всенародное предварительное голосование, – это некий народный рентген, то есть люди видят вообще, что человек говорит, что он из себя представляет, какой у него потенциал. Чётко всё выявляется. Народ не обманешь, поэтому те очки и те места, которые люди заработали, думаю, заработали они честно. Было, наверное, и какое-то количество карьеристов, которые пытались пройти праймериз из карьеристских соображений. Но я думаю, они были отвергнуты, потому что, повторяю, рентген работает безошибочно.

И совершенно правильное предложение, Владимир Владимирович, я поддерживаю, ввести эту процедуру и на региональных выборах, потому что люди должны общаться. К сожалению, оказалось, что некоторым коллегам-депутатам нечего сказать, не в обиду будет всем сказано. Большая часть всё-таки работала достаточно эффективно, но те, кто сейчас обижается… Оказывается, некоторые из них в своих регионах-то не были ни разу или пару раз приезжали. Не буду говорить, о ком этот разговор идёт, но все понимают. Поэтому эти претензии совершенно необоснованны.

Действительно, партийный резерв, кадровый резерв имеет место. От нашей организации – мы подошли реально и скромно – мы выдвинули двух человек вместе со мной. Мой коллега, руководитель нашего регионального отделения «Свободы выбора» Александр Холодов достаточно успешно выступил: он в десятке по Ленинградской области. Неожиданно «выстрелил» другой наш региональный руководитель из Сахалинска – Виктор Маленков, который не собирался участвовать в праймериз, но, поскольку он человек ответственный, член регионального координационного совета, он начал участвовать в праймериз. Люди за ним пошли. Он – декан факультета, кандидат наук, заслуженный педагог, автомобилист, и основная его ипостась – автомобилист. Он занимается реальной работой с местной администрацией, ГАИ, решает проблемы, которые беспокоят автомобилистов региона, и он вошёл в тройку. К сожалению, у Сахалина одно место в Думе, но он не собирался в Думу. Для местного Заксобрания это кадр, конечно, очень ценный. Думаю, что меня коллеги-партийцы поддержат, и мы через год его выдвинем в Заксобрание – он там укрепит ряды и Общероссийского народного фронта, и «Единой России».

Наконец, я считаю, что ОНФ и федеральный координационный совет оказались инструментарием для оперативного решения социально значимых вопросов. Мы под эгидой Общероссийского народного фронта 3 августа провели Съезд таксистов, первый Всероссийский съезд таксистов. Я благодарю, Владимир Владимирович, за Ваше приветствие, за то, что Вы уделили этому внимание. Фактически сделан первый шаг к формированию целой отрасли, которая 20 лет существовала абсолютно без внимания каких-либо структур – и государственных, и некоммерческих. Я Вам докладываю как председатель съезда, что съездом принято решение о создании некоммерческой организации, которая будет представлять интересы профессионального сообщества на всех уровнях власти. Мы создаём рабочую группу по улучшению федерального закона №69, который вступает в силу с 1 сентября.

В заключение хочу сказать, что все делегаты, все почётные гости съезда получили сертификат участника съезда. Но поскольку Вы нам приветствие прислали, то мы такой сертификат подготовили о том, что Вы – почётный гость съезда. К сожалению, служба протокола у меня его культурно попросила и я не смог его Вам вручить лично, хотя, конечно, было бы приятно вручить этот сертификат лично. Если Вы будете его с собой возить, Владимир Владимирович, Вы будете бесплатно ездить на такси на территории Российской Федерации.

В.В.Путин: Спасибо большое. Пригодится. Леонид Михайлович (обращаясь к Л.М.Рошалю – президенту некоммерческого партнёрства «Национальная медицинская палата»), прошу Вас. Здесь буду бесплатно ездить на такси, а, может быть, Леонид Михайлович скажет, что можно будет пользоваться лекарствами бесплатно.

Л.М.Рошаль : Дорогие друзья! Владимир Владимирович, когда на такси будете ездить, меня возьмите с собой. Бесплатно.

В.В.Путин: Хорошо. Ладно.

Л.М.Рошаль: Я хочу сказать хорошие слова о штабе: молодцы ребята, работали оперативно. Но я им не завидую: я видел эту горячку.

Можно сначала о другом горячем? Это имеет косвенное отношение к обсуждаемому вопросу, а может быть, и некосвенное. Две недели тому назад Минздравсоцразвития собирает руководителей регионального здравоохранения России, заместителей губернаторов по социальным вопросам и неожиданно, без предварительного оповещения и повестки дня, ставит вопрос о «реанимации» Российского медицинского общества, предлагая всем вступить в его ряды. Я считаю, что это грубое административное решение в противовес Национальной медицинской палате и просто удар в спину.

Ответственно заявляю, что почти за 15 лет своего существования это общество ничего не сделало для России! Я огорчён, что они уговорили сегодня зависимого от них и уважаемого мною академика Чазова (Е.И.Чазов) возглавить это общество. Чазов, которому я от имени сообщества предлагал быть президентом Национальной медицинской палаты, тогда отказался, потому что «мне это не надо». Сейчас он пошёл у них на поводу. Мы не боимся других организаций, так как за нами сейчас идёт основное число медицинских работников страны. Но не такими же методами!

В Национальную медицинскую палату сегодня входит 60 общероссийских организаций – региональных и местных. Мы объединяем около 200 тыс. медицинских работников. В составе палаты – практические врачи, руководители учреждений, выдающиеся деятели российского здравоохранения. Кстати, являются членами нашей организации и многие главные специалисты Минздравсоцразвития, которые сейчас стали бояться за свою судьбу: оставят их там или нет, если они работают с нами. Если так пойдёт, возможна ликвидация Национальной медицинской палаты.

Владимир Владимирович, я просто прошу Вас вмешаться в эту ситуацию. Завтра они уже проводят встречу в Северо-Кавказском федеральном округе, в котором работает одна из первых медицинских палат в России, созданная ещё до Национальной медицинской палаты. Мы за это время создали Сибирскую медицинскую палату, объединили регион. Сейчас работаем в Приволжском округе. Понимаете, что сейчас будет в России, если мы будем идти такими путями? Если говорить прямо, я думаю, что это просто мщение за нашу принципиальную позицию и прямо говорю об этом. Мы не против других организаций, но в результате многие министры, руководители департаментов здравоохранения, замы по регионам стали с опаской иметь дело с нами. Я это чувствую. Началось прямое давление на уважаемых медиков, находящихся в Национальной медицинской палате. И мы просим Вас защитить членов Национальной медицинской палаты, чтобы их пальцем не трогали и с работы не снимали. Пожалуйста. Теперь в отношении идеи «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея!

В.В.Путин: Леонид Михайлович, что касается первой части вашего выступления, не сомневайтесь, если будут какие-то сигналы по поводу того, что кого-то из ваших коллег как-то ущемляют по службе, в связи с тем, что они и принимают участие в деятельности общественной организации…

Л.М.Рошаль: Хорошо.

В.В.Путин: Мы, безусловно, – я вам обещаю, лично обещаю: я, как вы и сказали, просто приму в этом участие, и никого там в обиду не дадим. А что касается других возможных всяких объединений, то запретить это невозможно, но если это было когда-то мертворождённым ребёнком, то так оно и останется, и административным способом создать какие-то эффективно функционирующие общественные организации практически невозможно, поэтому это вас пускай не беспокоит. Я об этом первый раз слышу, но я узнаю, что там происходит.

Л.М.Рошаль: Я только против административного реагирования.

В.В.Путин: Да.

Л.М.Рошаль: Любые, пожалуйста, какие-то совещательные… Мы можем спорить где-то, создавать разные организации – вопроса нет, но административно насаждать это в таком виде…

В.В.Путин: Административно насаждать, может быть, не так вредно, если полезное что-то делают. Но вопрос в том, чтобы не трогали тех, кто там работает у вас, чтобы никому не запрещали и никак не ущемляли по службе. Я вам обещаю, что займусь этим.

Л.М.Рошаль: Да, спасибо. Теперь в отношении «Народного фронта» и праймериз. Прекрасная идея! Думаю, что не весь народ был готов к нормальному воплощению этой идеи – это правда. Ничто человеческое не чуждо никому – это точно. Дрались не понарошку, а дрались по-настоящему, прямо не на жизнь, а на смерть. Я участвовал в праймериз, я это всё видел.

И было, конечно, многое, чего не должно было быть. Но убило ли это основную идею? Нет, не убило. Основная идея – абсолютно верная и правильная. И для меня важно было не только, кто пройдёт, кто не пройдёт (я как-то со стороны смотрел на это дело), а с какими программами выступают. В этих программах - огромная кладезь идей и мыслей, которые нужно обобщать. Жалеем ли мы, что вступили в «Народный фронт»? Нет, не жалеем. Только так мы стали влиять на реальную политику. Я это подчёркиваю: не критиковать, не бегать с плакатами, – влиять на реальную политику, и это для нас очень важно. Есть ли непонимание нашего шага отдельной частью медицинского сообщества? Есть, но их становится всё меньше и меньше. Каждый, кто участвовал в праймериз, это не просто человек, это человек с определёнными амбициями, и среди медиков было около 40%, даже больше, не членов партии. И конечно, все они – резерв «Народного фронта», вне сомнения. Мы получили оперативно на них все координаты и начали уже конкретно с этими людьми работать. Всего где-то около десяти медиков (двое из тех,что мы предлагали, двое – не члены «Единой России») – стали претендентами в Думу.

Мы остановили принятие сырого закона, и Национальная медицинская палата сегодня оказалась единственной организацией, которая конструктивно всё лето работала над законом и продолжает работать над медицинской программой фронта. Мы разослали по интернету более 2 тыс. медиков закон и вопросы к дискуссии в рамках фронта, провели активы медицинских работников в Казане, Ярославе, Новосибирске, Москве, Нижнем Новгороде (в Нижнем Новгороде собралось около 400 медиков) для обсуждения медицинской части проекта программы и проекта закона. Сегодня я вылетаю в Псков. Мы открыли дискуссию на сайте Национальной медицинской палаты и в «ЖЖ», используем все методы. Мы договорились с руководством Думы, что в рамках «Народного фронта» совместно проведём четыре экспертных стола и на каждом из них будет обсуждено по два дискуссионных вопроса по различным темам, и предполагаем, что в конце сентября работу закончим.

Я принёс 357 страниц замечаний к проекту, которые пришли от практических врачей, сельских врачей – от Дальнего Востока до Калининграда. Сейчас мы коллективно будем работать над этим материалом. В программе «Народного фронта», мы считаем, должны быть конкретные и в чём-то амбициозные задачи, понятные всем, включая, например, мою гардеробщицу тётю Машу, которая приехала из деревни на заработки в Москве. Она должна понимать, что даёт ей эта программа и к чему мы её ведём. Нужно сделать так, чтобы здравоохранение было достойным нашего народа. Например, улучшить в 2 раза за пять лет отношение народа к системе здравоохранения и довести хотя бы до 60–70%. Вы знаете, что в среднем это 30%. Это амбициозно? Да, амбициозно. Но это можно будет понять народу? Конечно, можно понять. А можно будет выполнить? Конечно, можно будет выполнить. Но надо будет жёстко поработать и над кадрами, и над многими другими проблемами. Я немножко затянул своё выступление, но хочу сказать, что Национальная медицинская палата готова в рамках «Народного фронта» и дальше работать над совершенствованием здравоохранения в России, и нам необходимо, чтобы вообще всё медицинское сообщество поняло полезность участия в Общероссийском народном фронте. Спасибо Вам.

В.В.Путин: Спасибо, Леонид Михайлович. Пожалуйста, Прокопенко Тимур Валентинович.

Т.В.Прокопенко (председатель координационного совета Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России»): Спасибо. Владимир Владимирович, молодёжь, безусловно, возлагала очень большие надежды на праймериз, и здесь «Народный фронт» стал не только новым дыханием всей политической системы, но и дал им такую возможность. У нас накануне основного этапа праймериз шла так называемая молодёжная кампания по выявлению лидеров общественного мнения – молодёжные праймериз. В них участвовало достаточно большое количество общественных молодёжных организаций, не только «Молодая гвардия».

Вот 151 человек – победители. А это двухмесячное мероприятие, они сами их организовывали, участвовали в праймериз. А всего за счёт того, что наша организация вошла в федеральный координационный совет, число участников от молодёжи достигло 285 человек. Конечно, было тяжело, объективно нелегко было бороться с уже действующими лидерами политики, но тем не менее молодёжь не сдавалась, была амбициозной. Во многих субъектах (мне даже звонили наши активисты) они сами увеличивали своё количество площадок для выступлений.

Борис Вячеславович сейчас сказал, что 16 человек вошли в десятку от «Молодой гвардии», а всего 40 человек от общественных молодёжных организаций вошли в десятку и 12 человек вошли даже в пятёрку. Такой итог нам и не снился по большому счёту. До 2007 года была система квот, и, безусловно, все эти люди сейчас будут востребованы в кампании по выборам в законодательные собрания в 27 субъектах. Они получили закалку, пройдя через огонь и медные трубы. Например, в Еврейской автономной области наш активист, студент даже стал победителем народных праймериз. Такой, к нашему удивлению, лидер общественного мнения.

Ещё я хотел бы сказать, что в течение пяти недель наши активисты занимались сбором идей и предложений в Народную программу. Было задействовано 50 тыс. активистов. В первую очередь это, конечно, наши волонтёры. Мы опросили на улицах, в местах массового скопления людей, чуть больше 1 млн человек. Это достаточно большая выборка. Мы поделили все проблемы по шкале – по региональной, по федеральной. Может быть, люди высказывали то, что и так известно, но это и стало той самой лакмусовой бумажкой и импульсом для местной власти для урегулирования бюджетных приоритетов и так далее. Ко мне (я участник праймериз Саратовской области) на одной из последних площадок подошли журналисты и спросили: «А что у вас меняется? Вот вы выступаете от площадки к площадке – эмоции, накал борьбы и так далее…» Я сказал, что самое главное, что удивительно, но за этот короткий период дела меняются. Потому что на первых двух площадках я высказал идею, озвученную всеми молодёжными организациями Саратовской области, что в миллионном субъекте – там, где живет 600 тыс. молодёжи, регулированием молодёжной политики не может заниматься маленький отдел. За это время был создан Комитет по делам молодёжи. То есть власть услышала, на меня никто не выходил, никто не связывался, но тем не менее это случилось. Это, безусловно, наша маленькая победа, и таких маленьких побед было достаточно много.

Как я уже сказал, именно наши волонтёры занимались сбором материала в Народную программу. Владимир Владимирович, Вы на той неделе общались с общественными организациями, которые занимаются вопросами инвалидов, а именно эта тема, эта миссия для нашей организации одна из главенствующих.

У нас в середине сентября запланировано подписание соглашения по линии МЧС с Шойгу Сергеем Кужугетовичем. Мы создаём такую систему коммуникации в регионах, чтобы быть на связи с МЧС и помогать им. У нас уже состоялось обучение 100 человек в МЧС в Ногинске и, возможно, в будущем они выберут эту благородную профессию. А с учётом того, что со следующего года начинаются значимые общественно-политические, спортивные мероприятия (саммит АТЭС, Казань, Олимпиада в Сочи и чемпионат мира по футболу), необходима мобилизация всего движения волонтёров. Поэтому, с Вашего позволения, мы подготовили в письменном виде свои идеи, систему первоочередных мер. По сути, им ничего не надо, потому что эти люди занимаются добрыми делами от души, от сердца. Если можно, я Вам передам эти предложения и в том числе небольшой отчёт.

В.В.Путин: Спасибо большое. Тимур Валентинович, вы представляете молодёжные движения, и то, что вы уже повлияли на решения административных структур – это неплохо, но мы с вами должны знать, что если из отдела сделали комитет, это ещё пока не очень большая победа.

Т.В.Прокопенко: Безусловно.

В.В.Путин: Я не сомневаюсь, сделают ещё и суперкомитет, наберут туда пару тысяч человек. Важно, чтобы это административное решение привело к изменению качества работы. Важно, чтобы там появились люди, которые действительно занимаются молодёжной политикой, занимаются на уровне бюджета принятием решений о строительстве спортивных площадок, стадионов, создании молодёжных клубов, развитии волонтёрского движения, работе с ветеранами и т.д. и т.п., – вот чего нужно добиться. Но, кстати говоря, на региональном законодательном уровне, уровне Думы, да и в рамках Общероссийского народного фронта мы можем и должны контролировать изменения по сути. Для этого, собственно говоря, эта структура и создавалась. Вас тоже прошу: не удовлетворитесь только тем, что создана новая, более крупная административная структура, и посмотрите, что там происходит.

Т.В.Прокопенко: Мы пообщались с молодёжными движениями, собрали мнения. Там есть целевая молодёжная программа до 2015 года. Мы уже внесли эти идеи в новый комитет по делам молодёжи.

В.В.Путин: Отлично.

Т.В.Прокопенко: Там есть и парк в Балакове, и множество всякого, и День города…

В.В.Путин: Прекрасно, что мы с вами друг друга понимаем. Пожалуйста, кто хотел ещё?

В.Н.Иванова (Председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»): Уважаемый Владимир Владимирович! Я бы хотела буквально несколько слов сказать об участии учителей Всероссийского педагогического собрания в праймериз. У нас в целом участвовало 605 представителей всех уровней образования, из них среднего и среднего профессионального образования – 445 директоров школ, техникумов и так далее, то есть это огромный отряд. И надо сказать, что в постсоветской России впервые такое масштабное участие учителей, востребованность учителей в принятии решений о продвижении в органы власти. Это оказалось для них мощнейшей школой, когда они представляли свою организацию, свои проекты, выслушивали от родителей и от участников праймериз порой нелицеприятные оценки.

Мне кажется, что эта форма оказалась в высшей степени полезна для всех руководителей образовательных учреждений. Мы очень рады, что 24 человека вошли в десятку лучших, то есть это претенденты в Государственную Думу. Порядка 150 человек выдвигаются в кадровый резерв – то, о чём Вы сказали. Мы очень признательны и рассчитываем на то, что в комитетах по образованию субъектов Федерации, в муниципальных образованиях будут активно работать именно те, кто вот сейчас так о себе заявил.

Владимир Владимирович, в ходе праймериз и разработки Народной программы мы получили 126 тыс. предложений от учителей, директоров школ.

В.В.Путин: По школьной проблематике?

В.Н.Иванова: Да, по школьной проблематике. То есть активность колоссальная, встряхнулось общество. Более того, не то что кто-то в чём-то виноват, а предложения, как изменить. Как Вы говорите, «найти механизмы решения», – вот это было самое ценное, что удалось сделать.

Мы проект «Народная школа» разработали, Фёдорову Николаю Васильевичу отдали. Это первое. Второе, что я хочу особо подчеркнуть. Если аккумулировать все предложения, которые были высказаны, то сейчас наиболее проблемная и злободневная тема - сельская школа. Вы у нас на съезде 31 мая говорили о том, что нужно максимально сохранить школу, вводить дистанционное обучение, сформировать ресурсы, оптимизировать управленческий персонал, сохраняя его там, где есть ученики, и так далее. И вот мне кажется, чтобы реализовать эту Вашу установку, нужно пересмотреть коэффициент расчёта школьников на одного учителя. Сейчас он составляет на одного учителя 15 сельских детей. Мы просим в среднем довести до 10. А ведь Вы знаете, что есть и 7, и 6 учеников, и так далее. То есть мы уже, как говорится, понимаем, что здесь трудно сохранить школу или дистанционное обучение. Но если коэффициент довести до 10, то тогда это сохранит большое количество сельских школ и, Владимир Владимирович, решит проблему так называемых эффективных и неэффективных расходов по сельским школам.

У нас на съезде эта тема тоже звучала, Вы нас поддерживали, а ведь этот показатель оценивает деятельность субъектов Федерации. То есть, изменив коэффициент, мы тогда решаем и эту проблему, а пока сейчас иногда бывает, что ради достижения показателей в оценке деятельности администрации закрывают школу, а это делается проще, быстрее, нежели что-то другое.

И последнее предложение от Всероссийского педсобрания – это то, что, по-видимому, назрела необходимость разработки новой модели сельской школы. Школа не должна быть иждивенкой – это первое. А второе – школа на селе должна быть социально-культурным и образовательным центром местного сообщества. Если высвобождаются, уменьшаются площади, то в эту школу должны быть переведены социальная служба, паспортный стол, сельская библиотека, клуб и так далее. И тогда школа всё равно живёт, она всё равно питается. Это вот первый подход. И второй подход… Есть очень интересный опыт Пензенской и Новгородской областей, когда сельская школа – это учебно-производственное хозяйство на базе реализации 83-го закона. Ну и, конечно, я хочу сказать, что мы вот в этот период (1,5–2 месяца), хотя в отпусках были (такая активность у учителей, это удивительно), вместе с тем поработали ещё и над законом «Об образовании». 15 июля он был вывешен на обсуждение.

Мы хотим подчеркнуть, Владимир Владимирович, что Ваша установка на доведение зарплаты учителя до средней по экономике реализована по всем уровням образования, и это очень важно. Тогда ведь звучало: «Учителям – делайте». А как дошкольное, а как дополнительное и так далее? Так что в федеральном законе вот эта позиция имеется, и это, конечно, мы воспринимаем это положительно. Сейчас субъекты Федерации заключили соглашение на повышение зарплаты, на программы модернизации, опубликованные в ходе праймериз, их тоже обсуждали. Ну и Всероссийское педсобрание готово вести горячую линию по повышению заработной платы в течение сентября, потом в октябре – с тем, чтобы посмотреть насколько это выполняется, насколько ваша установка, ваши, инициативы будут реализованы.

Ну и совсем последнее: по-видимому, в федеральном законе надо расширить участие общественности и в системе общественных организаций, и в ЕГЭ, в оценке, чтобы мы там – и наблюдатели, и соответствующие апелляционные комиссии и так далее, и СПО – с работодателями вместе работали… Так что эта составляющая, немножко, упущена, но самое главное – что Ваши инициативы по всем уровням в законе сейчас есть. Эта поправка самая мощная. Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо. Что касается модернизации школ и повышения заработной платы учителей, то в подавляющем большинстве регионов они уже первого сентября выходят на этот уровень заработной платы, как средний уровень зарплаты по экономике, но не во всех. Есть ещё ряд регионов, которые обещают это сделать с первого января 2012 года.

В.Н.Иванова: Ну Вы так мощно давите, извиняюсь за выражение.

В.В.Путин: Ну да. Нам надо продолжать эту работу.

В.Н.Иванова: А по сельским школам к первому сентября?

В.В.Путин: Подумаем.

В.Н.Иванова: Если коэффициент до 10 снизите, был бы такой подарок к 1 сентября, к началу учебного года. Спасибо.

В.В.Путин: Посмотрим. Спасибо большое за предложение. Так, пожалуйста, коллеги, ещё есть? Михаил Викторович (обращаясь к М.В.Шмакову).

М.В.Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов России): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Действительно, прошедшие праймериз – это очень большая, масштабная политическая кампания. И она была организована достаточно хорошо. Безусловно, в этой большой кампании имеются и некоторые шероховатости, которые надо будет учесть в дальнейшем. Потому что совершенно справедливо предложение о расширении или продолжении праймериз при подготовке к выборам в местные законодательные собрания, и если, скажем, это даже будет потом включено в закон для всех партий – проведение предварительного внутрипартийного голосования, – безусловно, надо учесть весь тот опыт, который накоплен. Есть, безусловно, ряд шероховатостей и замечаний, я думаю, что со штабом надо будет ещё поработать для того, чтобы то, что возможно, что выявлено, поправить. То, что невозможно, – просто учесть на будущее для того, чтобы эти кампании проходили более организованно и вызывали, может быть, меньше вопросов. А так, я думаю, совершенно прав Борис Вячеславович, который уже в своем выступлении сказал, что эта кампания Общероссийского народного фронта по предварительным народным выборам действительно заняла всё политическое информационное поле на протяжении последних двух месяцев. Это, я считаю, очень важный шаг для подготовки тех выборов, которые состоятся в декабре.

В.В.Путин: Спасибо. Михаил Алексеевич (обращаясь к М.А.Моисееву), пожалуйста.

М.А.Моисеев (Председатель совета Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации): Уважаемый Владимир Владимирович! Вот я помню нашу майскую встречу, когда Вы ставили задачу членам федерального координационного совета обязательно поработать в регионах и довести цели и задачи Общероссийского народного фронта, развернуть работу. И вот вроде три месяца прошло как один день, и мы уже прошли праймериз.

Участвуя в праймериз в Хабаровском крае, каждый из нас, общаясь между собой, не просто вынес ряд таких моментов, а, говоря военным языком (я так для себя сказал), мы прошли курс молодого бойца. Да, трёхмесячный курс молодого бойца. Мы встретились с такими задачами, с такими проблемами, которые бы, не встречаясь с народом, не слушая, о чём он говорит, мы себе бы, наверное, никогда не представляли. А так мы услышали и членов Государственной Думы, руководство краев, областей, увидели, какие задачи они ставят, какие уже выполнены и какая перспектива заложена в те программы, над которыми мы работаем.

Мы тоже от площадки к площадке проходили школу. Выходить и говорить только о том, что ты родился, крестился, служил и так далее, – это уже никого не интересует. А с чем, каким багажом ты идёшь, для того чтобы привнести что-то новое в регион? И я скажу, как только начинаешь разговор на площадке (а за пять минут многого не скажешь), что-то совершенно новое появляется: новые цифры, голоса, потому что вечером сразу объявляется результат и так далее. Ночью не спишь - начинаешь думать, а что завтра на другой площадке сказать, чтобы тебя поняли, при этом не расходясь с региональным курсом, который определил субъект Российской Федерации.

Конечно, это не просто школа: мы увидели людей, особенно молодёжь. Замечательная молодёжь! Вот я говорю по Хабаровскому краю, что в Комсомольске, что в Николаеве-на-Амуре, что в Совгавани, что в самом Хабаровске, что в пригородах Хабаровска появилось подспорье, и, разговаривая с ними, мы в открытую говорим, что будущее России за ними. Это наша опора, это действительно огромный-огромный пласт резерва наших оппонентов. Вместе с тем я бы хотел сказать, что сам процесс проведения, конечно, нужно совершенствовать, потому что мы сами участвовали… А кроме того, у нас же наши организации участвовали , контролировали конкретную помощь в регионах. Это было немножко сложно. И, конечно, подготовка: я уже для себя решил, что вот, например, на следующий раз, если бы это случилось, то, конечно, совершенно по-другому организовал бы всю эту большую, кропотливую работу. А сейчас, откровенно говорю, мы использовали колоссальный опыт штаба нашего «Народного фронта». Каждую среду или на селекторных совещаниях, или по другой связи мы обсуждали те задачи, которые мы не решили, и они нашли своё отражение в том результате, какой и есть.

Вот сейчас мы уже думаем, как мы развернём нашу Народную программу. Месяц нам уже отведён: мы до 25 сентября, по сути дела, должны завершить рассмотрение Народной программы. Но перед этим у нас будет участие и в региональных конференциях, 23–24 сентября съезд, и мы, ветераны, наш силовой блок, уже оцениваем… Мы так рассуждаем, что из праймериз мы вышли уже подготовленными бойцами для решения других, более сложных и ответственных задач, которые сформулирует для нас Общероссийский народный фронт, в том числе и Вы.

И самое главное. Те люди, которые не вошли в десятку… Я хочу обратиться ко всем: уже появились перекупщики, уже нашлись те, кто предлагает повести определённый состав электората за собой. Я думаю, что мы, члены Общероссийского народного фронта, как одна команда, уже закалённая в борьбе…

В.И.Лысаков: Враг не пройдёт, Михаил Алексеевич!

М.А.Моисеев: Да, враг не пройдёт!

В.В.Путин: У нас врагов нет, у нас оппоненты есть, давайте мы не будем так разламывать, не нужно общество разламывать. Есть оппоненты со своими идеями. Но вот то, что Михаил Алексеевич сказал, – это любопытно, конечно. Действительно, представители других партий, других объединений – я тоже это знаю, слышал – стараются тех людей, которые прошли по предварительному голосованию у нас привлечь на свою сторону. Это значит, что мы на правильном пути на самом деле. Пожалуйста, Екатерина Филипповна.

Е.Ф.Лахова (Председатель Всероссийской общественной неправительственной организации «Союз женщин России»): Владимир Владимирович, Вы совершенно правильно говорили, когда отмечали отношения конкуренции. 20 лет многопартийной системы в рыночной экономики, в рыночных отношениях – это тоже конкуренция. Я считаю, что праймериз Общероссийского народного фронта – это вообще новая технология, которая действительно даёт нам хорошую подготовку к предвыборной кампании.

Борис Вячеславович сказал: 60% общественных организаций. Я представляю Союз женщин России. Хорошо, Борис Вячеславович назвал нас первыми в том плане, что была очень большая активность женщин. Приняли участие в праймериз 1100 женщин. Причём, если говорить про общий список, то 22% вошли в десятку. Я даже по своей организации смотрю – иногда насильно их заставляла, что надо идти. Для нас принципиально важно было показать свои возможности, силу организации. Мы говорили о своей программе – о программе, которую мы внесли как предложение в Народную программу. О народном бюджете мы говорили, говорили вообще о тех предложениях, которые мы ждём и которые будут приняты.

Самое главное, конечно, для нашей организации – продолжение той политики, которую мы начали вместе с Вами проводить в 2006 году. Это очень хорошо всеми понимается, когда на примере говоришь, с цифрами: 250 тыс. был материнский капитал, а на следующий год он будет уже 400 с лишним тысяч. Цифра? Цифра, и внушительная. Или: неработающие женщины никогда не получали пособия по уходу – теперь получают. Или: парень уходит на срочную службу в армию, а он ежемесячно получает по 8 тыс., если остаётся семья, ребёнок. То есть когда я говорю о конкретных цифрах, они понимают, что для нас очень важно продлить политику семейную в структуре социальной политики. Статус семьи нам всё-таки надо поднять, и та работа, которую мы стали проводить с регионами, для нас принципиально важна.

Конечно, жаль, что разные нюансы иногда были. Вот Михаил Алексеевич сказал про перекуп… Есть обиженные, которые не переваривают этой конкуренции. У нас, например, в Брянской области есть атаман казаков Зима (я вообще удивилась, потому что казаки обычно не должны предавать). Член нашей партии, во фракцию вступил и всё, обиделся… Я хочу сказать, что он чувствует – начал проигрывать, и тут же сразу «Правое дело» появилось, пошли разговоры: там один, второй человек и так далее… Я думаю, что те, кто утонул, не смог, им никто не отказывал. Вполне можно, если хотели бы, выступали. Я смотрю, у Клинцевича Фетисов ходил на все площадки. Было 12 площадок, и он на всех выступал. Мне просто было даже интересно. Молодым девушкам из «Молодой гвардии» подсказывала: «Что же ты всё говоришь: я хочу в политику, я хочу в политику? Ты скажи, что я хочу замуж, чтобы нормальный здоровый муж был, здоровые дети. Ты должна говорить о здоровом образе жизни, у тебя же такая программа, ты мне её приносила, мы обсуждали». Понимаете, разные вопросы есть, и Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) и Сергей Иванович (С.И.Неверов) говорили о новых людях. Вот Афонина Наташа, с которой Вы в Центральном округе вели диалог, союз её выдвинул…

С.И.Неверов: «Кованый стиль».

Е.Ф.Лахова: «Кованый стиль». Её очень поддержал женский актив, её очень хорошо воспринимают, и, понимаете, она в диалоге. Или Ивенских – директор гимназии в Пермском крае, тоже беспартийная. Мы посмотрели: из всех, кого мы выдвигали, у нас в десятку вошли 19 человек, беспартийные, активные. Но когда мы говорим о равных правах, равных возможностях… С Михаилом Викторовичем (М.В.Шмаков) всё спорили, когда декларацию принимали… Мы анализируем сейчас данные по субъектам. Вот, предположим, Кавказ: 7% в целом по Кавказскому округу выдвижение на праймериз. Если взять Уральский округ, неожиданно как-то 12%, Дальневосточный – 14%, Центральный округ – 30% выдвинули женщин. Республики: Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Чувашия… Низкие проценты там: 9–10%. Поэтому, конечно, мы для себя сделали выводы, как действовать, где самокритично подойти, какие у нас ещё есть резервы. И самое главное – вперёд с Народной программой, которую нам необходимо будет реализовывать. Спасибо Вам, что мобилизовали нас на это.

С.И.Неверов: На Кавказе много молодёжи.

В.В.Путин: Спасибо. Да, отлично. Я встречался с ними, я видел, там ребята хорошие.

По поводу материнского или семейного капитала: мы как обещали, что будем его индексировать, так и делаем. Раньше вообще не было никакого семейного капитала, об этом нельзя забывать.

Е.Ф.Лахова: Я хочу сказать, Владимир Владимирович, если честно, насчёт материнского капитала много предложений. Просят, чтобы не только за второго родившегося… Есть определённая категория семей, которые, чувствуется, и первого, и второго, и третьего и до пяти готовы рожать. Если бы мы давали не только за второго, за третьего, а и за четвёртого и пятого, мы демографические показатели значительно быстрее бы повысили, потому что не каждую семью реально подвигнуть на рождение второго или третьего ребёнка. Вот об этом надо подумать. И такие предложения тоже есть.

В.В.Путин: Просто тогда мы будем стимулировать рождаемость в тех регионах, где она у нас и так высокая.

Е.Ф.Лахова: Это мы знаем. Это тоже анализировали.

В.В.Путин: Это нужно на экспертном уровне очень внимательно посмотреть.

Е.Ф.Лахова: Да, мы тоже это анализировали.

В.В.Путин: Это не значит, что не нужно помогать семьям, которые имеют трёх и более детей, тоже нужно, но какие способы этой поддержки – это другой вопрос. Отдельно нужно поговорить.

Е.Ф.Лахова: Может, нам закон о многодетных всё-таки надо принять.

В.В.Путин: Подумаем ещё. Подумаем обязательно. Борис Юрьевич (обращаясь к Б.Ю.Титову), пожалуйста.

Б.Ю.Титов (председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Спасибо большое, Владимир Владимирович. Нам тоже показался очень полезным, очень интересным, но и очень сложным процесс праймериз. Было нелегко, хотя бизнес не удивишь словом «конкуренция». Но в политической сфере, когда надо напрямую общаться людьми… Знаете, бизнес всегда в офисах, а тут, когда на открытых площадках, в открытом диалоге, – честно говоря, многие не дошли до конца праймериз. У нас было больше 80 человек в начале пути. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) сказал, что 16 – это тоже для нас хороший результат. 16 человек дошли и войдут, как мы думаем, в «список 600». Надеемся, что 5–8, возможно, будут депутатами Государственной Думы.

Но для нас это ещё очень важно не только потому, что увеличивается наше представительство во власти, в законодательной власти (нам надо проводить свои законы и, конечно, мы прежде всего ориентированы на то, чтобы развивать рыночную экономику в стране). Для нас ещё очень важно было внутри себя выявить лидеров. Вы знаете, действительно как-то бизнес всё по кабинетам, а в таком процессе очень легко и очень естественно выявляются лидеры, которые могут взять на себя процессы управления. Очень важно Ваше предложение о том, чтобы их поддержать – не все пройдут в Государственную Думу, поэтому если будут ещё учтены их результаты при выборах Совета Федерации… И кадровый резерв очень важен. Сейчас мы их выявили, и губернаторы на уровне регионов смогут ориентироваться на них, выбирая кандидатуры для назначения. Конечно, это очень важно для нас, потому что люди не зря участвовали в праймериз, они почувствовали себя очень важными людьми и у себя в регионе, и в стране в целом.

Ещё для нас было очень важно то, что мы отточили наши программные взгляды, экономические взгляды, потому что мы вышли с единой программой. Мы провели работу сначала внутри «Деловой России», несколько мозговых штурмов и выработали единые тезисы, с которыми выступали все члены «Деловой России» на праймериз. Конечно, главный тезис – то, что мы обсуждали здесь уже, на координационном совете, – это новая индустриализация, создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Надо сказать, что в целом мы имели очень позитивный отклик у населения, и не только у тех, кто работает на предприятиях, но и у работодателей, потому что это – практически общеобъединяющая идея, потому что она интересна всем. По тем программным документам, которые сегодня готовятся «Народным фронтом», мы ведём активный диалог с Институтом Федорова (Н.В.Федоров, директор Института социально-экономических и политических исследований), и мы можем уже сказать, что эти тезисы находят своё отражение и становятся почти ключевыми.

Ну и мы не стоим на месте: мы дальше работаем уже над «дорожной картой», как мы её назвали. Это дальнейшее движение по этому направлению – уже не только «что», а и «как» и «где» создавать новые рабочие места. И выйдем с этим предложением к Вам, Владимир Владимирович и в институт.

В заключение хотелось бы сказать, что вообще такая задача, как провести праймериз, очень сложна. Поэтому надо отдать должное штабу, который работал хорошо, хотя и мы активно принимали участие в работе штаба и на местах, и в Москве. Вы сказали, что другие партии должны проводить праймериз… Я боюсь, духу не хватит и организационного ресурса у многих может не хватить, но это будет проверка. Я считаю, что это правильно, чтобы люди своих кандидатов выбирали через предварительные голосования. Поэтому, конечно, те, кто пройдёт, – это реальные партии, они реально поддерживаются избирателями и у них реальная серьёзная организационная структура.

Спасибо. И всё-таки один экономический вопрос, который очень нас волнует: мы уже в прошлый раз здесь, в штабе, обсуждали, но, по-моему, нет пока решения по страховым социальным платежам. Вы знаете, мы, «Деловая Россия», ведём мониторинг и каждый месяц мы замеряем настроение предпринимателей. Честно говоря, оно достаточно негативное: нет пока вот такого позитива в их настроениях, кроме одного месяца. Вот июль был опять не очень хорошим, а июнь был хорошим, и вдруг раз – наверх, потому что начали обсуждать и уже практически пришли к решению по, как мы по-старому говорим, ЕСН. Поэтому нужно решение, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Оно готово, и в ближайшее время мы его сформулируем. Что касается настроения, то оно – в данном контексте настроение бизнеса – отражается в налоговых платежах. Должен сказать, что налоговые платежи растут, и это объективный показатель того, работают или не работают принятые решения. Они в принципе работают. Тем не менее, мы не отказываемся от ранее сформулированных предложений, они уже у нас фактически готовы, мы недавно с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали вдвоём и согласовали окончательно. Так что мы сейчас, в ближайшее время, – там дорабатывать уже нечего, нужно просто оформлять – это сделаем. Владимир Николаевич (обращаясь к В.Н.Плотникову), пожалуйста.

В.Н.Плотников (Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР)): Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Праймериз показали, что это хорошее, живое дело. Вначале было предварительное голосование на площадке партии, а сейчас праймериз – активная работа, которая проходила в рамках обсуждения, подтвердила правильность идеи по созданию «Народного фронта». И те общественные руководители, беспартийные, которые пришли на площадку, где обсуждаются животрепещущие вопросы, как раз и дали такую активность, живость, интерес. И конечно, общество в целом следило за тем обсуждением, которое там было. Мы в Волгограде с гордостью говорили, что это на нашей земле родилась инициатива по созданию «Народного фронта», которую озвучил Владимир Владимирович, и каждый выступающий это подчёркивал.

Что касается крестьян, которые участвовали в этой работе, то они как никогда приняли активное участие. Всегда было много проблем в сельском хозяйстве, они и сейчас есть. Если сначала каждый выступающий эти проблемы заострял, то потом, когда определились лидеры праймериз, эти предложения стали звучать как наказы лидерам, тем, кто впереди. И это очень важно, чтобы была обратная связь. Вы очень правильно подметили, что как раз в этом формируется основа гражданского общества: чтобы каждый человек чувствовал, что от него тоже что-то зависит, и как его предложения звучат, и как власти всех уровней используют предложения, которые звучали. Я думаю, что механизм надо шлифовать, но в целом это очень важное и позитивное дело, в котором мы вместе принимали участие. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста, Андрей Владимирович (обращаясь к А.В.Андриянову).

А.В.Андриянов (Председатель совета общественной организации «Студенческий союз Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова»): Я тоже участвовал в праймериз, участвовал в Москве. Успешно, победил. Но сегодня хотел бы сказать немного о другом – о нашей работе в рамках «Народного фронта». За те несколько месяцев, пока фронт существует, к нему присоединилось 13 общероссийских и 182 региональные студенческие и молодёжные организации. Это очень большой потенциал. Когда началась работа над Народной программой (начали собирать от студентов предложения в Народную программу), мы удивились, насколько это были серьёзные, значимые предложения. Мы даже их показывали в Минобразования, и нам не поверили. Говорили: вам, наверное, какие-то академики пишут эти предложения, а вы нам их приносите. А реально это были предложения от студентов. Чтобы всё это накопленное богатство не потерять, мы создали открытую площадку в рамках Народного фронта – Молодёжный клуб, учредителями которого стали крупнейшие всероссийские молодёжные студенческие организации и все остальные были приглашены для участия. Через неделю у нас впервые в истории состоится подписание коллективного соглашения между этими организациями, вошедшими в Молодёжный клуб Народного фронта, и Министерством образования и науки. Здесь бы я хотел поблагодарить министра Фурсенко (А.А.Фурсенко), который очень активно поддерживает нашу работу на площадке фронта. Мы трижды уже с ним встречались, некоторые предложения уже находятся в конкретной проработке. Благодаря «Народному фронту» мы предотвратили выселение одного из вузов Москвы из своих помещений, и студенты сейчас спокойно смогут вернуться и продолжить своё обучение. В министерстве создано подразделение, которое с нами контактирует. Мы рады, что нас услышали. Наверное, сейчас министр работает со студентами больше, чем некоторые ректоры наших вузов.

Владимир Владимирович, ещё хотелось бы сказать про очень интересную идею, которая возникла у нас в молодёжном клубе. Этой осенью в ноябре мы планируем провести Всероссийский студенческий форум. И планируем пригласить министерство поддержать эту идею и присоединиться к организации, чтобы фактически расширить этот форум до формата Всероссийского студенческого съезда. Он, благодаря своему масштабу активирует те необходимые для студенчества социальные лифты, которые сейчас немного заржавели, и позволят простому студенту добиться успеха, стать руководителем.

Вообще такие всероссийские форумы – это традиционные мероприятия. Текущее уже будет четвёртым. Первые три проходили по инициативе Министерства образования и науки, то есть - инициатива сверху. А этот инициирован молодёжными организациями, что позволит максимально широко пригласить студенчество к участию в этом форуме независимо от политических, неполитических взглядов, убеждений, национальности, и поднять все наиболее насущные проблемы. С площадкой проведения форума мы сейчас определяемся, но хотим его провести (поскольку сейчас важным является модернизация нашей страны) в одном из крупных вузов, который готовит инженерно-технические кадры нашей страны, в промышленном сердце – на Урале.

Естественно, Владимир Владимирович, мы приглашаем Вас принять участие в нашем форуме. Вы уже встречались с аграриями, медиками, учителями и теперь Вы не можете не приехать к нам. Мы надеемся, что Вы не обидите студенчество и примите участие в нашем форуме. В ближайшее время мы определим место проведения, отправим Вам приглашение, и надеемся увидеть Вас на нашем мероприятии. Нам важно Ваше участие как лидера «Народного фронта», поэтому будем ждать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Меня действительно очень радует, что столько молодёжных организаций активно включилось в работу Общероссийского народного фронта. Откровенно говоря, я даже не ожидал, что молодёжь откликнется и будет так активно себя вести. Это очень здорово, это очень полезно и для молодых людей, и для общества в целом.

Я вот хотел отреагировать на то, что Борис Юрьевич (Б.Ю.Титов) сказал. Мне представляется, что для представителей бизнеса особенно важно поучаствовать в таком предварительном голосовании. Почему? Люди реально увидят, что такое представители бизнеса, что это за типажи такие (и не только по СМИ, где печатают, у кого сколько миллиардов, а реально), о чём представители бизнеса думают, как они предлагают развивать экономику и социальную сферу. Но и представителям бизнеса очень важно пообщаться не в офисе со своими подчинёнными, а с рядовыми гражданами, послушать, что люди о них думают и чего от них ждут. Вот крайне важная вещь и полезная. Пожалуйста.

В.В.Гутенев (Первый вице-президент – исполнительный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России»): Спасибо, Владимир Владимирович. Союз машиностроителей России активно принял участие, и я должен сказать, что, наверное, не только союз, но и все организации почувствовали, что мы получили от участия и в «Народном фронте», и в праймериз довольно существенные преференции. По крайней мере я чувствую, что союз кардинально изменился и из в общем-то отраслевой структуры перешёл в реальную политическую систему.

Мне хотелось бы сказать, что страна большая, поэтому спектр проблем был тоже довольно большой, особенно на начальном этапе. Был ряд региональных партийных руководителей, которые посчитали, что это игра, что это игра в поддавки, что они лучше знают, как надо делать. И кое-где на начальном этапе возникали проблемы и с регистрацией участников праймериз, и с выдвижением, и с включением в счётные комиссии от нашей организации. Но эффективная работа руководства штаба позволила большинство этих проблем снять. Какие-то эпизодические моменты есть, неудовлетворенность от неких результатов, но это действительно эпизодически, и по-другому, наверное, быть и не могло. Тем не менее я хочу согласиться с тем, что говорил Леонид Михайлович Рошаль. Складывалась парадоксальная ситуация: если на первых праймериз о промышленной политике говорил только я (это была как бы несколько замкнутая тема), то на заключительных праймериз представитель дошкольного образования активно говорила о том, что в нашем социальном государстве, для того чтобы появились ресурсы, необходимо не просто развивать промышленную политику, рассуждала о проблемах гособоронзаказа. Вот это, честно говоря, порадовало, это было некое такое взаимопроникновение идеологий. И в общем-то здесь, наверное, скрывается очень большой резерв. Мне кажется, что мы должны, с одной стороны, анализировать недостатки, чтобы их впредь не допускать, с другой – мы должны смотреть, где у нас есть резервы. Мне кажется, что очень существенный резерв – это та Народная программа, проект которой был уже достаточно давно представлен членам штаба: в частности, экономический раздел проекта получился очень сильным. Я не знаю, может быть, это запасный полк нашего фронта, чтобы на следующем этапе предъявить его обществу более широко, но мне кажется, что та аргументация, которая была, если бы мы могли её более широко использовать на праймериз, позволила бы получить более серьёзное электоральное эхо. На будущее, возможно, это стоило бы использовать, а так, конечно, это очень хороший опыт. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Пожалуйста.

В.Б.Ефимов (Председатель Объединения юридических лиц «Союз транспортников России»): Я опущу ту часть, которая о праймериз и их достоинствах. Я с интересом участвовал в этом инновационном проекте. Вы понимаете, анализируя сейчас как профессионал, управленец создание такой крупной системы, которая начала функционировать в самые сжатые сроки на территории России, можно говорить о том, что партия стала системной. Это очень важно для всех. И во-вторых, всё-таки надо говорить о том, что если у нас концентрируется партия, то ей по плечу решение очень многих проблем. Тем более во главе был штаб, и, я скажу, очень профессиональный и высокоэффективный. Поэтому, может быть, нам, учитывая вот этот колоссальный опыт в таких управленческих решениях и создании систем, переключиться в дальнейшем так же энергично на решение нескольких крупных проектов, таких как модернизация промышленности, транспорта, сельского хозяйства?

Я понимаю, что надо всё остальное, но это базовая система, и я думаю, что если этот штаб дальше будет так же работать, то мы, наверное, осилим эти крупные проблемы. Действительно крупные, и они действительно требуют огромных управленческих решений.

И второй вопрос. Я хотел бы поддержать всех, в первую очередь и Вас, в том, что действительно мы выявили в процессе этой работы ряд наших коллег, которых мы не знали, и в том, что есть у нас новые люди, которые готовы предложить свои знания и опыт на другом уровне. Это очень важно, но хотелось бы, чтобы мы их не потеряли, потому что сейчас мы будем заняты выборами, а потом, после выборов, организационными делами. Может, какой-то регламентирующий документ здесь нужен, с тем, чтобы эти люди вошли в этот кадровый резерв? И, что самое главное, нужно бы создать систему повышения их квалификации и стажировки. Я это изучал и за рубежом, это было у нас и в Союзе. Просто в кадровый резерв – это хорошо, но если бы их дальше вести и стажировать, было бы другое.

И вторая просьба. Неплохо бы, Владимир Владимирович, если бы Вы рекомендовали министрам включить этих людей в свой кадровый резерв и создать такую же систему повышения квалификации и стажировки. Понимаете, особенно это актуально для министерств. Профессиональный уровень, мягко говоря, сейчас в министерствах очень слабый. Если бы его повышать таким образом, как мы обновляем сейчас по Вашей инициативе эту крупную федеральную систему, было бы неплохо. И я должен Вас проинформировать, что транспортники работают над теми многочисленными проблемами, которые обсуждали вместе с Вами. Не всё идёт гладко, это естественно. И проблемы были большие, да и есть люди, которые их не понимают. Если будет сложно, мы попросим помощи у Вячеслава Викторовича Володина, а если уж будет крайняя необходимость, то с просьбой обратимся к Вам.

Итоги Вашей встречи в рамках фронта с транспортниками, членами нашего президиума обсуждались во многих регионах, а также на всероссийских съездах. Я сам участвовал в шести регионах, так что многочисленному транспортному народу известны все наши с Вами решения. И они являются базовыми в работе над всероссийским транспортным форумом, который мы сейчас будем готовить.

Есть одна проблема, очень сложная, она такая звучная или очень, может быть, болезненная – это обеспечение технологической безопасности функционирования транспортной системы. Нами сейчас создана общественная комиссия (кстати, тоже по рекомендации фронта, штаба фронта), в которой мы работаем над проблемами, чтобы всё систематизировать. Я думаю, что мы где-то к 10–15 сентября закончим эту работу. Можно было бы эффективно рассмотреть её на фронте в Вашем присутствии, потому что там много проблем, которые нужно решать многим министерствам и ведомствам. Сейчас эта проблема безопасности на транспорте формирует и государственную систему реализации большинства мероприятий Министерства транспорта, а общая координационная система пока отсутствует. Вот такая просьба, если, конечно, возможно. Сегодня мы обсуждали у Иванова (С.Б.Иванов) – очень эффективно. Я считаю, что принято очень много разумных решений, но есть проблемы, которые, наверное, потребуют и Вашего внимания. Спасибо.

В.В.Путин: Это одна из важнейших проблем. Конечно, мы не должны подменять собой действующую официальную структуру исполнительной власти, поэтому нужно и на уровне министерств, на уровне вице-премьера поработать. Но я отдаю себе отчёт в том, что это сегодня одна из важнейших проблем, если нужно – в любую секунду подключусь.

В.Б.Ефимов: Спасибо.

В.В.Путин: Александр Николаевич (обращаясь к А.Н.Шохину), пожалуйста.

А.Н.Шохин (президент Российского союза промышленников и предпринимателей): Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я хотел бы сказать о том, что мы в РСПП никого насильно не принуждали участвовать в праймериз. Мы сделали предложение нашим организациям – региональным, отраслевым. Около 90 человек было заявлено от имени РСПП через такой механизм. Ещё несколько десятков на втором этапе (когда были продлены сроки праймериз), по сути дела, самовыдвинулись и шли от регионального уровня. Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) нас не назвал, но, по-моему, больше дюжины человек должно быть – может быть, даже не меньше, чем у «Деловой России».

Я хотел бы обратить внимание на то, что был правильно выбран критерий. Мы здесь 2 раза, по-моему, на заседании координационного совета обсуждали, что есть большие организации, малые организации, не нужно ли квоты вводить, и так далее. То, что не было советской технологии квотирования, а была конкуренция людей, конкуренция идей, – это абсолютно верный подход, который действительно позволил посмотреть на новых людей. Были отгенерированы новые идеи, которые могут быть инкорпорированы в народную программу. Что касается РСПП, то мы тоже своим кандидатам, участникам праймериз, потенциальным кандидатам в список «Единой России» не предлагали какой-то конкретной программы, мы в апреле приняли эту программу на своём съезде и Вам её докладывали, Владимир Владимирович, когда Вы встречались с бюро РСПП. И мы очень плотно работали с Николаем Фёдоровым на предмет инкорпорирования нашей экономической программы в экономическую часть программы «Народного фронта» и «Единой России», поэтому то, что коллега Гутенёв обнаружил там такой мощный резерв, я думаю, не в последнюю очередь связано с активной работой бизнес-объединения над программой.

В принципе, когда будет идти отбор из тех коротких списков (шорт-листов), которые сейчас сформированы в регионах для окончательного формирования избирательного списка, безусловно, очень важно использовать критерии совместимости с Народной программой, с программой «Единой России», причём в обе стороны. С одной стороны, нужно, чтобы не было перпендикулярности у активных участников праймериз, что в принципе возможно, если они высказывают достаточно радикальные идеи. А с другой стороны, очень важно разумные идеи участников праймериз инкорпорировать в Народную программу. Поэтому эта финальная, предсъездовская часть по обсуждению Народной программы одновременно должна быть взаимоувязана с формированием окончательного списка.

То есть здесь очень важно тем финалистам, может быть, какие-то серии обсуждений провести в рамках предсъездовской дискуссии, чтобы они могли в конструктивном смысле поработать над программой и можно было бы посмотреть, насколько их идеи совместимы с базовыми принципами «Единой России» и «Народного фронта». Очень важно, безусловно, не потерять тех людей, которые не попадут в списки, и здесь я бы согласился с идеей, которая была высказана, – в том числе не запускать их по новой на региональные праймериз, а найти какой-то способ их включения в короткие списки на региональных выборах. Потому что там всё-таки серьёзная кампания, которая занимала месяц, и там заняты не только представители бизнеса, но и других структур. Они, безусловно, не могут несколько раз в год участвовать в праймериз, тем более несколько раз в полгода, и поэтому очень важно их во всех этих инструментах, которые Вы упомянули (это и кадровый резерв, и региональные выборы), зафиксировать, что это наш актив, в том числе и для будущих структур. Я имею в виду и законодательные советы Федерации, и исполнительные власти в регионах и на федеральном уровне. Но я, честно говоря, не вижу, Михаил Алексеевич, ничего страшного в том, что если некоторые наши финалисты, которые не попадут в Думу или избирательные списки, окажутся в списках других партий. Конечно, это не здорово, но если эти люди являются носителями наших идей, то в принципе в Думе они будут партнёрами. Это лучше, чем тёмные лошадки. В некотором смысле наши праймериз являются более публичной схемой отбора кандидатов для других родственных (не радикальных, естественно) партий и движений. Ничего страшного. Это, конечно, не здорово, но всех мы всё равно не сможем трудоустроить, в том числе в рамках кадрового резерва, и, тем не менее, я бы как минимум не делал из этого трагедии.

В частности, если говорить о бизнес-сообществе, Вы знаете, что там сейчас набирает обороты «Правое дело», и если кто-то из предпринимателей (будь то представители «Деловой России» или даже Союза машиностроителей и так далее) окажется в списках «Правого дела» и сделает всё, чтобы там было больше совместимых с программой «Единой России» позиций, то, может быть, это и не так плохо. Я думаю, что очень важно (ещё раз хотел подчеркнуть), чтобы у Народной программы были носители, которым доверяют, потому что им придётся вести избирательную кампанию. И окончательно отбирая кандидатов в списки (я имею в виду в данном случае представителей тех бизнес-объединений, которые входят в координационный совет), было бы правильно посмотреть, кто из них убедителен с точки зрения продвижения идеи Народной программы, и опять-таки исходить не из каких-то квот – каждому объединению столько-то человек, – а из того, насколько они могут быть убедительными в работе с населением.

И последний вопрос больше касается Народной программы. Нам, видимо, тоже важно – даже, может быть, для начала в своём кругу – обсудить точки пересечения, которые затрагивают интересы присутствующих здесь организаций, потому что в тех проектах, которые в том числе докладывал Вам и Николай Васильевич Фёдоров, есть какие-то, скажем так, не разногласия… Но необходимость состыковки, безусловно, есть с тем, чтобы потом уже выйти на Вас как на лидера «Народного фронта» и «Единой России» с более сбалансированной программой. Сейчас некоторые вещи мы на ходу согласовываем с Михаилом Викторовичем Шмаковым. Например, в одной из версий документа есть пункт о том, чтобы дать право профсоюзам представлять в суде интересы третьих лиц без доверенности: об этом праве говорили объединения работодателя. В принципе возражений нет ни у профсоюзов, ни – насколько я знаю – у Правительства в лице ключевых министров, поэтому в каких-то вещах нужна сбалансированность. И это можно сделать достаточно быстро (поскольку это не принципиально), но если мы не заметим, то потом это будет интерпретировано не совсем правильным образом.

В целом, конечно, идея праймериз – далеко идущая. Штаб, действительно, по ходу действия скорректировал очень многие вещи, в том числе и позиции региональных партийных организаций, региональных координационных советов, а это, безусловно, позволит в будущем, как говорится, использовать эти наработки для более эффективного отбора и кандидатов, и идей, и формирования списков. Даже сейчас Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) упомянул, что месяц в публичном информационном пространстве тема праймериз была одной из основных, и, кстати сказать, тональность (хотя многие пытались, как говорится, найти и проблемы, и недостатки), на мой взгляд, позитивная, и только ливийская тематика могла перебить тему народного предварительного голосования.

В.В.Путин: Уважаемые коллеги! Мне очень приятно отметить, что идеи, заложенные в основу создания Общероссийского народного фронта, реализуются на практике. Мы действительно смогли создать ситуацию, при которой большое количество общественных организаций, присоединившихся к «Народному фронту», получило реальную возможность провести своих людей по каналам «Единой России» в высшие представительные органы страны. И то, что участие в этой работе приняли сотни тысяч людей, это самое лучшее тому подтверждение. Действительно, работа была проведена большая, и нам очень важно до конца и по максимуму использовать её результаты. В этой связи – как я уже говорил, и коллеги, выступавшие здесь, подчёркивали – очень важно не потерять людей, которые хорошо себя проявили и зарекомендовали себя как перспективные люди, использовать их в региональных выборах, использовать их при формировании представительных и исполнительных органов власти на местах и на уровне регионов, да и на федеральном уровне тоже, создать так называемый резерв и работать с ним. Безусловно, это очень важно.

На что хотел бы обратить внимание в завершение. Нам нужно закончить работу над предварительными списками в Государственную Думу, и здесь не могу не согласиться с тем, что нужно на финальном этапе также активно, вместе и в таком составе как следует поработать координационному совету, для того чтобы эти списки оформить соответствующим образом и представить их съезду 23–24 сентября текущего года.

И ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание. Прошу ещё раз, Борис Вячеславович, вас с коллегами в Государственной Думе, с представителями других партий и других фракций, представленных в парламенте, проработать вопрос о внесении изменений в закон «О политических партиях», с тем чтобы предварительное голосование стало нормой нашей политической жизни. Больше Вам спасибо.

Архитектор перестройки

«Кремль останется официальной резиденцией президента. Соответственно никуда не денется и его администрация», — утверждает управляющий делами президента Владимир Кожин

В России все прибывает «строек века»: в этом году они приросли еще и идеей вынесения за границы Москвы административного центра. О перспективах «Москвы-2» и российской перестройки в целом, о незыблемых символах власти и о способности государства справиться с громадьем смелых мегапроектов в интервью «Итогам» рассуждает управляющий делами президента России Владимир Кожин.

— Владимир Игоревич, предложение президента расширить границы Москвы и вынести за МКАД федеральные органы власти можно назвать одной из главных сенсаций года. Насколько неожиданной оказалась эта новость для управляющего делами президента?

— Для меня ничего неожиданного не было. Идея так называемого правительственного квартала возникла давно. Об этом мы неоднократно говорили и с Владимиром Путиным в бытность его президентом, и с Дмитрием Медведевым. Обсуждались разные варианты — и в границах Москвы, и за ее пределами. Идея, высказанная президентом, очень здравая и очень своевременная. Федеральные министерства и ведомства разбросаны по Москве настолько хаотично, что говорить о современной модели управления совершенно не приходится. Какую структуру ни возьми — два, три, четыре, а то и более адресов. Со всеми вытекающими последствиями: дробление аппарата, дублирование функций, сложности с обменом информацией, с транспортом, огромные расходы на содержание зданий... Гора проблем. То же касается Госдумы и Совета Федерации. Создание единого административного комплекса даст в перспективе колоссальный эффект — как с точки зрения бюджетных затрат, так и с точки зрения качества управления.

— С местом определились?

— Знаю, что некоторые ваши коллеги-журналисты уже «нашли» место и для администрации президента, и для правительства, и для парламента, и для всех остальных органов власти. Но уверяю вас: вся эта «информация из первоисточников» — домыслы чистой воды. Никаких конкретных привязок пока нет. Есть стратегический план, объявленный президентом, вся работа по его детализации впереди. Работать будем очень спокойно, без суеты. Никто никуда не спешит и никуда не опаздывает. Ключевым параметром для нас будут возможности бюджета. От этого напрямую зависят и стоимость проекта, и сроки его реализации. Вот в общем-то пока и все, что могу сказать по этому поводу.

— Управление делами приступило этим летом к реконструкции 14-го корпуса Кремля...

— Совершенно верно. Недавно все подразделения администрации президента, размещенные в 14-м корпусе, переехали на Старую площадь, что позволило нам наконец развернуть полномасштабные работы. Создан оперативный штаб во главе с вашим покорным слугой. Перед нами стоит очень сложная задача, по мере знакомства с фронтом работ возникают все новые инженерные проблемы. С 1932 года, когда был построен 14-й корпус, там не было ни одного серьезного ремонта, здание находится практически в аварийном состоянии. Но по завершении реконструкции — по нашим расчетам, она займет около двух лет — это будет современный, очень функциональный и удобный офисный центр.

— Но не получится ли так, что к моменту завершения работ надобности в этом офисном центре уже не будет? Другими словами, не противоречит ли этот проект идее «переезда власти»?

— Не противоречит. Во-первых, стратегический план, объявленный президентом, рассчитан на достаточно длительную перспективу. За два года реализовать его невозможно. Во-вторых, какими бы ни были переезды, Кремль останется официальной резиденцией президента России. Соответственно никуда не денется и президентская администрация.

— Можно ли сказать то же самое о Доме правительства?

— Нет, ни о Доме правительства, ни о других «штаб-квартирах» ничего пока сказать не могу. Повторяю: разработка детального плана только начинается.

— Год назад, когда мы с вами говорили о возможном размещении парламентского центра, я спросил, не в подмосковный ли лес собираются переселять депутатов. Ваш ответ: «Ни о каком лесе речь, разумеется, не идет. Место, могу заверить, достойное российского парламента». Этот план остается в силе?

— Все течет, все меняется. Не исключаю, что в рамках большого стратегического проекта возникнет идея нового, загородного размещения парламентского центра. Сейчас, конечно, не самое лучшее время обсуждать этот вопрос: приближаются выборы. Но понятно, что бесконечно в подвешенном состоянии он находиться не может. Надеюсь, окончательное решение будет принято в следующем году.

— Какова цена вопроса?

— Стоимость того, старого проекта составляет, по нашей оценке, порядка 300—400 миллионов евро. Что касается сроков, то, если не возникнут какие-то непредвиденные сложности, активная фаза строительства займет примерно два года.

— Все-таки о каком «достойном месте» шла тогда речь? Случаем, не о том, что освободилось после сноса гостиницы «Россия»?

— Можете, кстати, полюбоваться: из окна моего кабинета открывается весьма живописный вид на этот пустырь.

— Я уже обратил внимание. Очень удобно, между прочим, с точки зрения контроля за ходом работ.

— Да, рассматривался среди прочего и такой вариант. И пока его не отвергаем. Но решения, повторяю, нет.

— Не правильнее ли было воспользоваться опытом Казахстана или Бразилии и перенести столицу в депрессивную глубинку, создав тем самым новую точку роста на карте страны?

— Не думаю, что этот вопрос сегодня для нас актуален. Да, подобные примеры в мире есть. С бразильским опытом, правда, не знаком, но казахстанский изучил достаточно хорошо: многократно бывал и в старой, и в новой столице этой страны. Астана — очень красивый современный город. Но при тех больших плюсах, которые получил Казахстан от этого решения, есть и серьезные минусы.

— Например? Я-то слышал в основном восторженные отклики.

— Я их подтверждаю. Сам, когда бываю в Астане, не перестаю восхищаться. Но это «город с чистого листа» — без прошлого, без истоков.

— Ненастоящий?

— Да, если хотите, ненастоящий. Столицей все-таки должен быть уникальный, исторический город. То есть именно такой, каким является Москва. Любые другие варианты — не более чем фантазии. Мы не Бразилия и не Казахстан, мы — Россия.

— Один из вопросов, возникающих в связи с идеей переноса госучреждений за МКАД, — какова будет судьба освобождаемых зданий?

— Поскольку нет никаких решений, мы можем рассуждать только теоретически. Теория же в общем-то очевидна. Понятно, что государство может продать эти здания. Что в них будет после этого? Вариантов тоже не так много — отели, офисы, жилье. Никто, наверное, не будет устраивать в центре Москвы завод по производству подшипников.

— Управление делами и сегодня активно продает имущество. На торги выставляется один объект за другим: госрезиденция «Шуйская Чупа», дом отдыха «Крылатское», спорткомплекс в Сокольниках... Чем вызвана эта распродажа? Установкой президента на избавление власти от непрофильных активов?

— Мы, безусловно, внимательно слушаем, что говорит президент. Но продаваемые объекты как раз профильные. Правильнее назвать их невостребованными. Возьмем, например, «Шуйскую Чупу». И в былые времена, когда президентом был Борис Николаевич Ельцин, она использовалась не так уж часто. А потом и вовсе стала пустовать. Владимир Владимирович Путин за восемь лет своего президентства был там всего один раз, Дмитрий Анатольевич — вообще ни разу. И дело не только во вкусах главы государства. Изменился сам подход к использованию резиденций. Сегодня глава государства и премьер, как правило, насыщают свой отпуск активной рабочей программой. Проводится масса встреч, формальных и неформальных. А если президенту наносит визит глава какого-нибудь государства, то прилетает, понятно, не только он один. Сопровождающие лица, работники аппарата, журналисты... И всех надо где-то разместить. Для того чтобы организовать встречу такого формата в «Шуйской Чупе», потребовалось бы перестроить пол-Петрозаводска. Точно по такому же принципу мы оценили и другие свои активы. Скажем, сейчас будет продаваться большое количество различных дачных комплексов. Они построены в 60—70 годах или даже еще раньше и имеют довольно плачевный вид. Обновление требует огромных денег, которыми мы сейчас не располагаем. Сидеть же и ждать у моря погоды, глядя, как все это разрушается, мы посчитали неправильным. Поэтому было принято решение: избавляться от объектов, если нет возможности привести их в надлежащее состояние.

— И много у вас такой некондиции?

— Составлен исчерпывающий список имущества, подлежащего продаже. В нем несколько десятков объектов. Цены абсолютно рыночные. Мы привлекаем независимых оценщиков, их оценка — стартовая цена аукциона. Но все, что продано на сегодняшний день, продано дороже стартовой цены.

— Может ли так же пойти с молотка подведомственная вам загрансобственность?

— На среднесрочную перспективу таких планов нет. Практически все объекты, принадлежащие России, востребованы.

— Управление делами играет важную роль в подготовке предстоящего в будущем году саммита АТЭС. В зоне вашей ответственности, насколько известно, находится строительство государственной резиденции и океанариума на острове Русский. Все правильно?

— Да, но в первую очередь в зоне нашей ответственности находится подготовка и проведение саммита. Мы здесь, что называется, головная организация. Что же касается океанариума, строительство идет полным ходом. Весной будущего года будет пущена первая очередь, а может быть, даже до конца этого года успеем. Это уникальный комплекс — причем не только развлекательный, но и научный, — аналогов которому в мире не будет. По крайней мере, какое-то время. Строительство государственной резиденции еще не начато и вряд ли будет начато в ближайшее время. Но мы и не рассчитывали успеть с этим к саммиту, это отдельный проект. Ограничения тут главным образом финансовые: деньги на стройку пока не выделены. В любом случае ничего большого и роскошного не планируем. Это будет достаточно компактный объект.

— Ну а как обстоят дела на остальных объектах, тех, что должны быть готовы к саммиту? Успеваем?

— Не так давно президент сам все осматривал и остался в общем-то доволен. Университетский комплекс, в котором будут проходить основные мероприятия саммита, практически готов, идет этап отделки.

— Помнится, товарищ, ответственный за строительство моста, торжественно пообещал президенту уложиться в назначенный срок. Можно верить?

— Посмотрим, умеют ли люди отвечать за свои слова. Кстати, на том самом совещании президент дал нам поручение проработать и альтернативные способы доставки участников и гостей саммита на остров Русский.

— Как говорится, надейся на лучшее, готовься к худшему?

— Да, на бога надейся, а сам не плошай. Дело, впрочем, не только и не столько в мосте. Даже если бы с ним все было в полном порядке, все равно мы должны были бы предусмотреть запасной вариант. Мало ли что, не дай бог, случится. Всегда должна быть альтернатива.

— Саммит АТЭС, Универсиада в Казани, Олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу, новый административный центр... Что ни год — появляются все новые мегапроекты, а бюджет один, и он уже сегодня испытывает серьезные перегрузки. В связи с этим возникают два вопроса. Во-первых, по силам ли государству эта ноша? Во-вторых, не разумнее было бы поступиться престижем и потратить деньги на что-то более полезное?

— Престиж страны — это, между прочим, тоже очень важно. Но главное, разумеется, другое. Не будь Олимпиады, город Сочи, крупнейшая курортная зона России, так бы и влачил жалкое существование. Так бы и текли канализационные стоки в Черное море, в котором купаются люди, приезжающие сюда отдыхать со всей страны. Расходы на собственно олимпийские объекты составляют не более 10—15 процентов всех затрат, остальное — инфраструктура. Аэропорты, дороги, коммуникации, энергетика, та же канализация... То же самое можно сказать о Казани, Владивостоке и городах, в которых будет проводиться чемпионат мира по футболу. Все, что там построено или будет построено, никуда не денется, не улетит на Луну. Деньги не будут выброшены на ветер.

— Но у нас, к сожалению, очень много городов с отвратительной инфраструктурой. Получается, где-то густо, а где-то пусто.

— Ну я бы все-таки так не сказал. Нельзя утверждать, что в остальных городах у нас вообще ничего не делается.

— Неравномерность государственной заботы, однако, налицо.

— Конечно, очень бы хотелось, чтобы в один миг во всей России переложили дороги, поменяли трубы, отремонтировали дома. И наступило царствие небесное. Но так бывает только в сказках. Государство предпринимает меры по наведению порядка во всей стране, однако не везде дело движется так быстро, как хотелось бы. В любом случае те проекты, о которых мы говорим, повлияют на жизнь миллионов наших граждан. И не только в тех городах, которым посчастливилось стать местом проведения крупных мероприятий. Это, по сути, точки роста, которые будут стимулировать развитие других, соседних регионов. Собственно, это уже происходит. Недавно, побывав на наших сочинских объектах, заехал в Геленджик. Душа радуется. Еще несколько лет назад была заштатная деревня, а сегодня не знаю, где набережная лучше — в Каннe или Геленджике. Все просто расцвело. Съездите, посмотрите.

— Тем не менее — не надорвемся? Грянет снова кризис — и что тогда?

— Ну один кризис мы уже пережили. И если грянет еще один, тоже, уверен, переживем. Кстати, многие из тех стран, которые когда-то ставили нам в пример, как раз надорвались. Смотрите, что происходит в Греции, какие проблемы переживают Португалия, Испания, Италия, Соединенные Штаты... У нас таких проблем не было и, надеюсь, не будет.

— В общем, тема жесткой экономии для нас пока неактуальна?

— Экономия — только часть экономической политики. Жить, руководствуясь одним лишь этим лозунгом — «экономь, экономь, экономь», — невозможно. Это стагнация, застой. Кроме того, смею вас заверить, и правительством, и министерствами экономического блока руководят совсем неглупые люди. Решения принимаются не так, что вот сели, попили чайку и — «давай-ка проведем чемпионат». Этому предшествует большая, серьезная подготовительная работа. Которая как раз и направлена на то, чтобы правильно рассчитать силы, не надорваться.

— После отставки бывшего мэра столицы аналитики и пресса включили Владимира Кожина в обойму наиболее реальных кандидатов на пост московского градоначальника... Кстати, уточню, прогнозы были небеспочвенны?

— Понимаю, куда клоните. Сейчас, наверное, будете спрашивать про Санкт-Петербург?

— Буду.

— Что ж, отвечу тогда сразу и на то, и на другое. Знаете, как только пришел на это место, буквально через месяц стал «уходить». Благодаря нашим СМИ успел виртуально поработать в самых разных местах на самых разных должностях. Но исхожу из очень простого принципа. Мне эту работу предложил сначала Владимир Владимирович Путин, потом — Дмитрий Анатольевич Медведев. Вот два человека, с которыми могу обсуждать те или иные свои перемещения. Однако пока разговора на эту тему — ни по поводу Москвы, ни по поводу Санкт-Петербурга, ни по поводу иных мест работы — у нас не было. После того как страна выберет президента, приду к нему, и мы поговорим о том, чем буду заниматься дальше.

— Понимаю, что о тайнах кухни власти вас пытать бесполезно. Поэтому спрошу предельно деликатно: как считаете, хватит нам после мартовских выборов «Ново-Огарева» и «Горок-9» или придется подбирать новую президентскую резиденцию?

— У нас достаточно современных комплексов...

— Но «Ново-Огарева» и «Горок-9» хватит?

— Думаю, хватит.

Андрей Камакин

Россия > Недвижимость, строительство > itogi.ru, 22 августа 2011 > № 390080 Владимир Кожин

Прибытие поезда

17 вагонов Ким Чен Ира движутся навстречу инициативам Дмитрия Медведева

Лидер КНДР Ким Чен Ир все-таки приехал в Россию, чтобы встретиться с президентом Дмитрием Медведевым и обсудить предложения Кремля по двустороннему сотрудничеству и стабилизации ситуации на Корейском полуострове.

Встреча, как рассказали дипломатические источники «МН», пройдет 24 августа в Улан-Удэ. Главный российский козырь, как уже сообщали «МН», — это предложение по газификации и электрификации Северной Кореи, а также организации транзита газа из России в Южную Корею в обмен на отказ Пхеньяна от ядерной программы. А накануне пересечения границы спецпоездом северокорейского генсека Москва доставила в КНДР первую партию из обещанных Пхеньяну 50 тысяч тонн пшеницы. По официальному сообщению российского МИДа, остальные партии поступят корейцам в течение сентября. Это будет самый крупный акт безвозмездной продовольственной помощи в адрес голодающей республики с 2008 года, когда Сеул прекратил регулярные поставки риса своему заклятому соседу.

Сводки о приезде самого изолированного государственного лидера в мире (до 2000 года Ким Чен Ир вообще не покидал пределы своей страны, а с тех пор считанное количество раз выезжал в Китай и дважды посещал Россию) в выходные были довольно скудными. Пресс-служба Кремля утром 20 августа официально сообщила, что начинается визит председателя Государственного комитета обороны КНДР в Россию. «Основным мероприятием визита станет встреча Дмитрия Медведева с Ким Чен Иром», — говорится в пресс-релизе.

Состоящий из 17 вагонов спецпоезд, который перевозит северокорейскую делегацию и бронированный «мерседес» лидера страны, пересек границу в районе населенного пункта Хасан. Здесь к составу были прицеплены четыре вагона, в которых высокого гостя будет сопровождать полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев и другие чиновники (во время 24-дневного визита в 2001 году северокорейского лидера также сопровождал дальневосточный полпред Константин Пуликовский, написавший впоследствии об этом приключении книгу «Восточный экспресс»).

Удлинившийся поезд направился к станции Бурея в Амурской области. Там Ким Чен Ир впервые с 2002 года сошел на российскую землю, чтобы отправиться c экскурсией на Бурейскую ГЭС. На гидроэлектростанции высокий гость пробыл около двух часов, в течение которых посмотрел фильм о ней, посетил машинный зал и понаблюдал за сбросом воды. За два дня до этого правоохранительные органы перекрыли рыбакам доступ к водохранилищу Бурейской ГЭС.

После ознакомления с достижениями российской гидрогенерации Ким Чен Ир вернулся к поезду, где, по сообщению информагентств, оставил запись в местной памятной книге и получил в подарок картину из камней с изображением журавлей. После чего северокорейский поезд продолжил путь в Улан-Удэ. Именно в административном центре Бурятии на восточном берегу озера Байкал пройдет встреча на высшем уровне. СМИ Южной Кореи, которые внимательно следят за передвижениями Ким Чен Ира, со ссылкой на данные разведки сообщили, что он встретится с Дмитрием Медведевым во вторник. Но по информации «МН», переговоры пройдут в среду, 24 августа.

Разночтения касались не только времени, но и места встречи российского президента с северокорейским лидером. Так, местные жители готовятся встречать Медведева и Кима в резиденции возле села Турка, расположенного в устье одноименной реки, впадающей в Байкал. Этот населенный пункт является центром особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», в последние годы здесь ведется активное строительство и благоустройство территорий. Как сообщают местные СМИ, участковый переписал имена всех, кто в ближайшие дни будет находиться в Турке, мотивируя это мерами безопасности, предпринимаемыми в связи с предстоящим приездом высокопоставленных гостей. Кроме того, окружающая район территория в экстренном порядке очищается от мусора и поваленных деревьев.

Третьего визита главы КНДР в Россию ждали еще в конце июня, когда российский президент инспектировал во Владивостоке ход подготовки к саммиту АТЭС (пройдет в сентябре 2012 года). Но Ким так и не приехал, а российские официальные лица опровергали, что визит готовится.

У Кремля есть серьезные планы по решению ядерной проблемы на Корейском полуострове. Международные переговоры в шестистороннем формате (КНДР, Южная Корея, США, Китай, Япония и Россия) по урегулированию были прекращены в 2008 году, и с тех пор вновь сесть за стол переговоров так и не удалось. Напротив, ситуация регулярно обостряется, когда Пхеньян проводит испытания ракет средней дальности или Вашингтон с Сеулом организуют (как сейчас) военно-морские учения близ берегов Северной Кореи.

Усилившаяся международная изоляция толкает КНДР к большему сотрудничеству с Китаем, роль которого в поддержании на плаву режима Ким Чен Ира постоянно усиливается. Москва пытается противопоставить этому помощь Пхеньяну в сфере энергоснабжения страны. Пример такой попытки — нынешняя идея организации поставок газа и производства электроэнергии в рамках проекта транзитного газопровода из России в Южную Корею. Делегация «Газпрома» во главе с зампредом правления Александром Ананенковым в начале июля проводила в столице КНДР соответствующие переговоры (см. «МН» от 22 июля). А уже 8 августа после встречи с южнокорейским коллегой в Москве министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что у Ким Чен Ира давно лежит официальное приглашение от Дмитрия Медведева посетить Россию. Он также подтвердил информацию о том, что с Северной и Южной Кореями российская сторона ведет раздельные переговоры о по газовому проекту.

По неофициальным данным, в составе делегации КНДР нет младшего сына вождя 29-летнего Ким Чжон Уна, который, несмотря на молодость, является членом Государственного комитета обороны и считается наиболее вероятным преемником на посту главы государства.

Ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов считает, что для Москвы визит Кима полезен с экономической и политической точек зрения. Вместе с тем, по его мнению, те решения, которые могут обсуждаться на саммите, либо требуют значительного времени (например, в сфере энергетики — необходимо собственно построить газопровод), либо зависят от третьих стран (как, например, возобновление шестисторонних переговоров). Но и тот факт, что Ким Чен Ир решился выехать в Россию на несколько дней, знаковый. «Он дает понять, что по-прежнему все контролирует внутри страны», — полагает Асмолов. Алексей Гривач

Индонезия заключила с Филиппинами контракт на поставку крупной партии вооружений и боеприпасов своего производства, включая самолет и вертолетоносец, сообщает в пятницу индонезийское национальное информагентство Антара со ссылкой на заявление одного из руководителей Минобороны.

По словам главы управления оборонных технологий министерства полковника Тофика Арифа (Taufik Arief), подписанные документы предусматривают поставку Филиппинам одного из пассажирских самолетов CN-235, выпускаемых индонезийской государственной компанией PT Dirgantara Indonesia, вертолетоносца корабля-дока "ТЕРМИН", построенного другой госкомпанией PT PAL, и автоматов и боеприпасов, произведенных национальной компанией PT Pindad.

"Тот факт, что другая страна заинтересовалась приобретением наших вооружений, доказывает надежность индонезийской национальной оборонной промышленности", - сказал подполковник.

Он добавил, что первые поставки в рамках заключенной сделки будут осуществлены уже в следующем месяце.

Вместе с тем, по словам Арифа, при строительстве вертолетоносца индонезийская компания будет сотрудничать с южнокорейской Daewoo. Михаил Цыганов

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с представителями общественных организаций и обществ инвалидов Российской Федерации.

ООО "Газпром межрегионгаз" завершило строительство первой нитки перехода под проливом Босфор-Восточный межпоселкового газопровода от ГРС Владивостока на остров Русский с отводом на ТЭЦ-2, говорится в сообщении компании.

Сваренный трубопровод в специальном защитном кожухе был протянут с острова Русский на мыс Назимова через скважину, уникальная операция по бурению которой осуществлялась более года. Работа строителей по сооружению первой нитки перехода протяженностью более 2,8 километра под дном пролива осложнялась тяжелыми геологическими условиями и большим перепадом высот.

Заместитель генерального директора по капитальному строительству и инвестициям ООО "Газпром межрегионгаз" Анатолий Мариничев отметил, что уже в сентябре текущего года будет обеспечена возможность поставки газа на ТЭЦ-2 Владивостока и потребителям острова Русский".

ООО "Газпром межрегионгаз" - 100-процентное дочернее общество ОАО "Газпром" - выполняет функции инвестора, организатора и координатора по реализации Программы газификации регионов РФ.

Строительство межпоселкового газопровода от ГРС Владивостока на остров Русский с отводом на ТЭЦ-2 Владивостока ведется в рамках Программы газификации регионов РФ. Общая проектная протяженность газопровода составляет около 34 километров.

Сооружение перехода под проливом Босфор-Восточный осуществлялось методом наклонно-направленного бурения с двух сторон навстречу друг другу: с материковой части - со стороны мыса Назимова и с берега острова Русский. Стыковка скважины производилась в серединной точке перехода с помощью навигационной системы ParaTrack.

Газ в межпоселковый газопровод от ГРС Владивостока до острова Русский будет поступать из магистрального газопровода "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" и использоваться как основное топливо для ТЭЦ-2 и для нужд теплоэнергоснабжения объектов Саммита АТЭС-2012. Перевод ТЭЦ-2 с угля на газ позволит сделать энергоснабжение потребителей Владивостока стабильным и надежным, а также существенно улучшить экологическую обстановку в городе

Интервью официального представителя МИД России Александра Лукашевича РИА "Новости" в связи с официальными визитами министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Сальвадор, Перу и Венесуэлу.

- Насколько известно, министр иностранных дел России Сергей Лавров посетит в ближайшие дни ряд стран Латинской Америки. Не могли бы Вы охарактеризовать нынешнее состояние и перспективы взаимодействия России с латиноамериканским регионом?

- Могу сообщить, что 21-25 августа Сергей Лавров нанесет официальные визиты в Сальвадор, Перу и Венесуэлу.

За последние годы отношения России со странами Латинской Америки приобрели качественно новую динамику. Важно, что активизация наших связей с латиноамериканскими странами органично вписывается в новую конфигурацию международных отношений современного многополярного мира. Речь идет о новом уровне взаимодействия между его центрами развития, одним из которых призвана стать Латинская Америка. Ведущие государства континента демонстрируют способность активно и плодотворно участвовать в решении вопросов глобальной повестки дня, а по темпам экономического роста этот регион уступает разве что Азии. Неспроста эксперты заговорили о наступающем "десятилетии Латинской Америки".

Таким образом, латиноамериканское направление - важный самостоятельный вектор российской внешней политики. Только за последние три года состоялось 22 встречи на высшем и более 60 встреч на высоком уровнях. В основе наших политических контактов - принципиальное совпадение подходов к становлению нового полицентричного миропорядка, урегулированию ключевых международных проблем на коллективной основе.

Есть и взаимный интерес к углублению сотрудничества между Россией и латиноамериканскими интеграционными объединениями, в том числе в свете создания Сообщества латиноамериканских и карибских государств.

Сейчас одной из основных задач является подкрепление многопланового политического диалога развитой системой торгово-экономических связей. После кризиса 2009 года восстанавливается товарооборот. В 2010 году он вырос на 15% и в совокупности составил 12,4 миллиардов долларов. Развиваются совместные проекты в ядерной и космической сферах. Интерес к региону проявляет крупный российский бизнес, включая "Газпром", "Лукойл", "Интер РАО ЕЭС". Постепенно создается ткань межбанковских связей: начал работу российско-венесуэльский банк; в конце 2010 года Внешэкономбанком подписаны соглашения о сотрудничестве с Андской корпорацией развития и Латиноамериканской ассоциацией финансовых институтов развития. Рассматривается вопрос о вступлении России в МАБР.

Большим подспорьем в работе на латиноамериканском направлении стало расширение безвизового пространства, которое охватывает сегодня большую часть региона (соглашения на этот счет действуют с Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Колумбией, Кубой, Никарагуа, Перу, Чили; подписано с Эквадором, готовятся - с Гватемалой, Панамой и Уругваем).

Отдельного внимания заслуживает успешно ведущаяся по линии ОАО "Аэрофлот" и ОАО "Трансаэро" работа по восстановлению прямого авиасообщения с Бразилией, Аргентиной, Мексикой, Венесуэлой, Перу, Панамой, Никарагуа, Кубой, Чили.

- Что ожидают в Москве от предстоящих российско-сальвадорских контактов?

- В ходе переговоров в Сан-Сальвадоре планируется провести обстоятельный обмен мнениями по ряду актуальных вопросов международной, региональной и двусторонней повестки дня. Особое внимание - анализу итогов совместной работы по реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита министра иностранных дел Сальвадора Уго Роджера Мартинеса в Москву в октябре 2010 года.

В ходе визита планируется подписать соглашение об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор. Этот документ закладывает прочный правовой фундамент для развития многопланового двустороннего взаимодействия. В ближайших планах - согласование ряда других документов, которые расширят договорно-правовую базу российско-сальвадорского сотрудничества.

В ходе контактов, в том числе встречи с представителями местного бизнеса, имеется в виду обсудить текущее состояние и перспективы развития торгово-экономического сотрудничества, обоюдная заинтересованность в котором неоднократно подчеркивалась с обеих сторон.

- Каким вопросам планируется уделить особое внимание в ходе пребывания Сергея Лаврова в Перу?

- Переговоры в Лиме нацелены на закрепление позитивной динамики развития отношений между нашими странами. Высокая степень доверия в политическом диалоге опирается на общее понимание необходимости утвердить коллективные начала в мировой политике, выстроить на этой основе более безопасную, справедливую и демократическую систему международных отношений.

Большое внимание планируется уделить вопросам расширения торгово-экономического сотрудничества. Сегодня важно довести объем взаимной торговли до уровня, который соответствовал бы потенциалу наших стран. Принимая во внимание участие России и Перу в АТЭС, одним из пунктов повестки дня станут перспективы активизации взаимодействия в рамках этого форума.

- А что будет обсуждаться на переговорах в Венесуэле?

- Венесуэла - один из важных ключевых партнеров России в Латинской Америке, с которым развивается многоплановое сотрудничество. Приоритетное место в повестке дня нынешних переговоров отведено реализации плана действий по развитию российско-венесуэльского партнерства на 2010-2014 годы, который был подписан по итогам переговоров на высшем уровне в России в 2010 году.

Принципиальное значение имеет близость подходов России и Венесуэлы к вопросам формирования более справедливого и демократического мироустройства. В его основе обе страны видят принципы многополярности и учета законных интересов государств, поддержание мира и стабильности, укрепление центральной роли ООН и соблюдение международного права.

Удовлетворены тем, как продвигаются совместные проекты в нефтегазовой отрасли и энергетике. Развивается взаимодействие в сфере строительства социального жилья в Венесуэле. Существенные перспективы имеет также сотрудничество в области автомобилестроения, сельского хозяйства, рыболовства и других. Позитивно оцениваем ход реализации проектов в области двустороннего военно-технического сотрудничества.

- Как бы Вы прокомментировали некоторые оценки, касающиеся якобы идущей "милитаризации" региона Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), а также поставок российского оружия ряду стран, прежде всего Венесуэле?

- Как показали итоги ряда региональных форумов, большинство государств ЛАКБ считает, что продвигаемое отдельными странами введение поэтапных ограничений на военные закупки и перераспределение ресурсов в пользу социально-экономического развития не должно ограничивать их суверенитет в вопросах военного строительства и обеспечения национальной безопасности.

При этом эксперты подчеркивают, что говорить о гонке вооружений в регионе нет оснований. Военные расходы латиноамериканских государств в среднем не превышают 1,5% их совокупного ВВП, а по этому показателю лидирует отнюдь не Венесуэла ( у нее на военные цели идет всего 1,3% ВВП), а Колумбия (4,0%), Чили (3,4%), Бразилия (1,5%).

Кроме того, как известно, в отношении латиноамериканских стран никаких ограничений или санкций Совета Безопасности ООН в области закупок вооружения не вводилось. Поставляемая Россией техника не относится к наступательным вооружениям. По техническим параметрам это - сугубо оборонительные средства.

Со своей стороны в рамках развития взаимодействия с государствами Западного полушария в сфере обороны строго придерживаемся международных обязательств и выстраиваем наши отношения на основе транспарентности, принципа ненанесения ущерба региональной безопасности, недопущения утечки оружия российского производства в нелегальный оборот

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 августа 2011 > № 390540 Александр Лукашевич

С января по июль 2011 г. объем экспорта провинции Цзянси на востоке Китая достиг $10,67 млрд. Это на 71% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Таковы данные таможенного ведомства административного центра провинции - города Наньчан.

С января по июль текущего года негосударственные предприятия региона отправили за рубежи Поднебесной продукции на $6,61 млрд. Это на 120% больше, чем в первой половине прошлого года. В частности, экспорт Цзянси в Европейский Союз, страны АСЕАН и США составил $2,61 млрд, $1,4 млрд и $1,18 млрд, соответственно.

С начала 2011 г. по конец июля внешнеторговый оборот провинции Цзянси достиг $16,15 млрд, показав рост в 53,2%.

Ранее сообщалось, что объем китайского экспорта в июле 2011 г. увеличился на 20,4% по сравнению с прошлогодним июлем. В финансовом выражении он достиг $175,1 млрд. Объем импорта в июле текущего года вырос на 22,9%, составив $143,6 млрд. С января по июль 2011 г. китайский экспорт вырос на 23,4% и достиг $1,04 трлн, а импорт увеличился на 26,9% и составил $973,17 млрд.

Крупнейшим торговым партнером КНР остается Евросоюз. Торговый оборот с Европой за первые семь месяцев 2011 г. вырос на 21,1%, достигнув $318,61 млрд. Экспорт из Поднебесной в Европу составил $199,55 млрд, показав рост в 17,8%. Китайский импорт в ЕС достиг $119,06 млрд, увеличившись на 27,1% по сравнению с уровнем за аналогичный период 2010 г.

В июле китайский экспорт в ЕС составил $35,06 млрд, а импорт - $17,65 млрд.