Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Корею с мирным газом
У России новые идеи по решению ядерной проблемы КНДР
Москва, как выяснили «Московские новости», готовит свой рецепт политического урегулирования вокруг КНДР. «Газпрому» дано поручение подготовить проект организации поставок газа в Северную Корею, который будет реализован, если руководство этой страны свернет ядерную программу.
Идея развязать северокорейский узел возникла, судя по всему, в ходе подготовки предстоящего в сентябре 2012 года саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке — новое сотрудничество с КНДР было бы наилучшим фоном для этого мероприятия. Уверенно говорить о том, что московский план примирения Северной Кореи с цивилизованным миром будет реализован, да еще более чем за год до приморской встречи АТЭС, не приходится: руководство КНДР — сложный собеседник.
Идея принадлежала МИДу, рассказывают источники «МН», и была принята Кремлем в качестве перспективной задумки. Получить официальные комментарии во внешнеполитическом ведомстве в процессе подготовки статьи не удалось.
Майский саммит «большой восьмерки» во французском Довиле назвал ситуацию с ядерной программой КНДР «угрозой глобальной стабильности». Лидеры G8 в очередной раз призвали Пхеньян вернуться к многосторонним переговорам, которые были прерваны четыре года назад. Мировое сообщество расписалось в неспособности продвинуться к урегулированию корейской проблемы.
За неделю до встречи G8 в Пхеньян неожиданно наведался глава Службы внешней разведки России Михаил Фрадков. Как сообщило Центральное телеграфное агентство КНДР, состоялась его беседа с Ким Чен Иром, «проходившая в дружеской и радушной атмосфере», а также торжественный обед. В конце июня японские и корейские СМИ сообщили, что готовится визит северокорейского лидера во Владивосток для встречи с Дмитрием Медведевым, инспектировавшим в Приморье объекты, которые должны быть построены к саммиту АТЭС. В итоге Ким не приехал. Выдвигались различные версии — от сомнений в безопасности (что звучит как оскорбление российских спецслужб) до плохого самочувствия вождя и разногласий по повестке обсуждения. Российские официальные лица отрицали, что планы такой встречи имелись. Министр иностранных дел Сергей Лавров говорил, что о визите Ким Чен Ира впервые слышит. Обтекаемо выразился глава администрации президента Сергей Нарышкин: «Такая встреча пока не состоится. Она пока не предполагается».
28 июня «Газпром» сухо сообщил, что в офис на ул. Наметкина приезжал посол КНДР в РФ Ким Ен Дже. «Стороны обсудили вопросы энергетического сотрудничества», — говорится в пресс-релизе. Источник в компании рассказал «МН», что дипломат приезжал обговорить визит главы концерна Алексея Миллера в Пхеньян для того, чтобы начать переговоры о строительстве газопровода — отвода от магистрали Сахалин–Хабаровск–Владивосток и создании газовой инфраструктуры на территории КНДР. Спустя несколько дней в северокорейскую столицу прибыла делегация «Газпрома» во главе с производственным зампредом Александром Ананенковым. В ходе трехдневного пребывания в КНДР газпромовцы, как говорится в пресс-релизе, встречались с заместителем председателя кабинета министров Кан Сок Чу и провели рабочее совещание с министром нефти КНДР Ким Хи Ен «по актуальным вопросам сотрудничества в области энергетики».
В «Газпроме» категорически отказались официально комментировать северокорейские переговоры. Источник, близкий к совету директоров компании, говорит, что с точки зрения экономики первоочередным интересом являются поставки трубопроводного газа в Южную Корею.
Соответствующий межправительственный меморандум уже давно подписан между Москвой и Сеулом. Корейская Kogas готова покупать 10 млрд кубометров газа в год, но ей нужны гарантии транзита, которые при нынешнем состоянии отношений с северным соседом невозможны и бессмысленны. То есть нужно решать проблему КНДР. Последний раз Алексей Миллер обсуждал в Пхеньяне возможность транзита газа на Юг в 2005 году, когда шестисторонние переговоры об урегулировании ядерного вопроса на Корейском полуострове активизировались и внушали определенный оптимизм. Но до дела так и не дошло.
Сколько газа может понадобиться КНДР для решения проблем с энергоснабжением, пока неизвестно. Вероятно, в задачи делегации под руководством Ананенкова входило и поручение уточнить потребности Северной Кореи. По информации «МН», Москва грубо оценивает их «до 10 млрд кубометров». Судя по всему, «Газпрому» поручено изучить не только вопросы поставки и распределения газа в КНДР, но и то, как обеспечить из этого газа производство электроэнергии.
Примечательно, что недавно оживился другой инфраструктурный проект, на который в свое время возлагались огромные политические надежды, — речь о строительстве транскорейской железнодорожной магистрали.
Политическая цель создать железнодорожный коридор, соединяющий оба корейских государства через Россию с Европой, была сформулирована в Московской декларации, подписанной в 2001 году Ким Чен Иром и президентом России Владимиром Путиным. Железнодорожные сети Северной и Южной Кореи были состыкованы 14 июня 2003 года на двух участках на западе и востоке демилитаризованной зоны, которая разделяет эти государства. Однако первая пара пробных поездов пересекла границу только 17 мая 2007 года. Сейчас движение прекращено.
В 2006 году на трехсторонней встрече глав железнодорожных ведомств России, Республики Корея и КНДР было достигнуто соглашение о восстановлении Транскорейской железной дороги и реконструкции участка протяженностью 54 км от Хасана (т.е. границы России с КНДР) до северокорейского порта Раджина. Фактически работы начались в 2008 году, но из-за международных санкций, связанных с испытаниями ядерного и ракетного оружия в КНДР, проект был заморожен. В нынешнем году работы по модернизации участка Хасан–Раджин возобновились. Первый грузовой состав планируется пустить по нему в начале 2012 года.
Если политический диалог с Пхеньяном будет успешным, «Газпрому» предстоит выполнить еще одну социальную задачу. Таковой можно считать и строительство газопровода Сахалин–Хабаровск–Владивосток, миссия которого газифицировать Приморье и его административный центр к саммиту АТЭС. Труба мощностью 30 млрд кубометров стоит около 500 млрд руб. по смете 2009 года, при этом до сих пор не решены вопросы, чем ее заполнять и кому продавать столько газа в районе Владивостока.
Кто оплатит корейское урегулирование, тоже пока неясно. Понятно, что КНДР не способна покупать газ по рыночным ценам. И скорее всего вообще вряд ли готова платить. Возможно, газификацию Севера придется профинансировать Москве или Сеулу. Но вероятность того, что эту обузу повесят на «Газпром», исключать нельзя. Во всяком случае, газопровод в Южную Осетию стоимостью полмиллиарда долларов российский концерн построил на свои деньги. Алексей Гривач
Российские власти не хотят останавливаться в своих претензиях на крупнейшие спортивные форумы. Вслед за Универсиадой, зимней Олимпиадой в Сочи и чемпионатом мира по футболу наша страна собирается получить право и на летнюю Олимпиаду — самое массовое и самое дорогостоящее мероприятие в мировом спорте. Президент Олимпийского комитета России Александр Жуков озвучил вариант, при котором Санкт-Петербург будет выставлять свою кандидатуру в борьбе за Игры 2024 или 2028 года.
В интервью агентству Around The Rings Жуков подчеркнул, что руководство страны взяло курс на привлечение в Россию крупнейших спортивных событий. «У нас уже прошел чемпионат мира по фигурному катанию, будет Универсиада в Казани, чемпионат мира по легкой атлетике. В 2016 году мы проведем хоккейный чемпионат мира, а в 2018-м — чемпионат мира по футболу, — напомнил глава ОКР. — Наша политика заключается в том, чтобы с помощью крупных турниров привлечь к занятиям массовым спортом как можно больше детей, чтобы нация вела здоровый образ жизни. Возможно, мы будем бороться и за летнюю Олимпиаду. Конечно, сейчас об этом немного рано говорить, потому что сначала нужно провести Игры в Сочи. Но, возможно, (Санкт-Петербург выдвинет свою кандидатуру на проведение Игр) в 2024 или 2028 году».
«Этот вопрос прорабатывается согласно распоряжению президента России по привлечению в Россию крупнейших спортивных соревнований. Такой пакет документов готовится, — подтвердил «МН» исполнительный директор ОКР Марат Бариев. — По всей видимости, Питер высказал свою заинтересованность, но утверждать этого я не буду. Я точно знаю, что подобный вопрос прорабатывается и руководством Республики Татарстан, но пока на неофициальном уровне».
Идею проведения в Петербурге летней Олимпиады экс-губернатор северной столицы Валентина Матвиенко озвучила еще четыре года назад, но тогда не нашла поддержки на государственном уровне. «Была идея выдвинуть кандидатуру нашего города на Олимпиаду-2020, но этот вопрос в итоге был снят, — заявил «МН» пресс-секретарь спорткомитета Санкт-Петербурга Эдуард Дворкин. — В настоящее время в городе возводятся новые спортивные объекты. Но мыслями об Олимпиаде нас никто не будоражит. Пока в нашем спорткомитете этот вопрос не обсуждался».
Перспективы борьбы за Олимпиаду-2024 действительно очень дальние — выдвижение городов-кандидатов начнется в 2015 году, а завершится выборная кампания в 2017-м. Тем не менее о желании провести Игры-2024 уже заявили Марокко, Украина, Франция и даже Перу. В прежние годы определяющим мог бы стать принцип ротации континентов, который исповедовал МОК. Но сейчас подобные предрассудки отпали. Даже близость сочинской Олимпиады не должна навредить заявке Петербурга.
«Я с удовольствием поддержал бы выдвижение города на проведение Олимпиады, — поделился с «МН» петербургский тренер по велоспорту Александр Кузнецов. — Это была мечта еще Анатолия Собчака. Уверен, что горожане тоже приветствовали бы эту идею. Это же большое развитие, хорошие перспективы. К тому же сейчас Россия наберет большой потенциал в плане строительства спортивных объектов — у нас будет Универсиада в Казани, Олимпиада в Сочи, чемпионата мира по футболу. Для всего мира было бы прекрасно, если бы Игры прошли в нашем городе, Питер этого заслуживает».
Петербург в середине 1990-х годов подавал заявку на Олимпиаду-2004, но не попал даже в пятерку финалистов. Затем борьбу за Игры-2012 проиграла Москва. После этого северная столица каждые четыре года вспоминала о своих олимпийских претензиях, но до официального выдвижения дело пока не дошло. На сей раз городу на Неве есть смысл поторопиться, поскольку даже в России у него серьезные конкуренты в борьбе за проект стоимостью от $20 млрд. У Казани мысли об Олимпиаде появляются по ходу подготовки к Универсиаде-2013. Есть идея проведения Игр-2024 и во Владивостоке.
«Приглашение таких соревнований, как Олимпиада, в России расценивается как толчок к инфраструктурным изменениям, — говорит Дмитрий Белоусов, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. — Смешно говорить об окупаемости стадионов. Зато проведение соревнований даст возможность обновить инфраструктуру. Олимпиада-2014 позволила решить ряд проблем в южных регионах. Турнир уровня Олимпиады мог бы дать толчок к развитию проблемного Дальнего Востока. Пройдет там саммит АТЭС — и региону понадобится новый стимул к развитию. Непонятно, почему бы не обновлять инфраструктуру постоянно в рамках программ с долгосрочным планированием. Но если мы не умеем делать это без Олимпиад, то пусть будет лучше так, чем никак». Андрей Шитихин.
Возможность для острова
Китай готов создать «дорожную карту» по Южно-Китайскому морю
Вчера Китай впервые согласился считать территориальные споры вокруг Южно-Китайского моря международной проблемой. На саммите АСЕАН, который в эти дни проходит на Бали, китайские дипломаты договорились со своими региональными коллегами создать юридически обязывающую «дорожную карту», которая поможет как минимум сократить число военных столкновений в этом одном из самых загруженных в мире морских транспортных коридоров. Перспективы этого мирного процесса, впрочем, далеко не очевидны. Деликатный вопрос — о спорных островах и добыче полезных ископаемых в районе спорных территорий — на переговорах затронут не был.
Главный спор между странами региона разворачивается вокруг архипелага Спратли — это более ста островов, занимающих площадь примерно 400 тыс. кв. км. Помимо Китая, на Спратли претендуют Бруней, Вьетнам, Малайзия, Филиппины и Тайвань. КНР сохраняет военное присутствие на девяти островах архипелага, Вьетнам на 21, Филиппины на восьми, Малайзия на трех. Тайвань контролирует самый большой остров Иту-Аба, на котором работает аэродром. Китай, Тайвань и Филиппины, основываясь на различных аргументах, утверждают, что им принадлежит весь архипелаг.
В мае 2011 года китайские корабли обстреляли вьетнамские рыболовецкие суда, вызвав возмущение властей страны. После этого инцидента президент Филиппин Бенигно Акино III предупредил министра обороны Китая Лян Гуанле, что из-за Спратли в регионе может начаться опасная гонка вооружений. В июне Филиппины обвинили Китай в намерении направить к берегам Спратли нефтедобывающие платформы, а также официально переименовали Южно-Китайское море в Западно-Филиппинское. Китай в свою очередь потребовал от стран региона прекратить собственные разведывательные работы нефтяных месторождений. На Парасельский архипелаг, который охватывает 15 островов и занимает площадь в 15 тыс. кв. км, претендуют Вьетнам, Китай и Тайвань. После вооруженного конфликта в 1974 году с Вьетнамом всю территорию архипелага контролирует Китай.
Залежи нефти и других углеводородов, расположенные в районе спорных островов, делают спор в Южно-Китайском море самым серьезным территориальным конфликтом региона, заявил «МН» эксперт ИМЭМО РАН Василий Михеев. По прогнозам геологической службы США в Южно-Китайском море залегает около 28 млрд баррелей нефти; по оценкам китайских экспертов, — 105 млрд баррелей. «Раньше на залежи углеводородов под островами страны региона не обращали внимания. Но теперь, когда спрос на ресурсы взлетел, нефть стала катализатором конфликта».
«Южно-Китайское море — один из важнейших мировых транспортных узлов, там все завязано на бизнесе, поэтому споры вокруг островов вряд ли могут вылиться в масштабный военный конфликт. Это невыгодно, — считает Михеев. — Однако и необходимость преодоления кризиса в последнее время чувствуется все острее».
Достигнутая на саммите АСЕАН договоренность о юридически обязывающей «дорожной карте» основывается на декларации о правилах поведения в Южно-Китайском море, принятой 4 ноября 2002 года на саммите АСЕАН в Пномпене, заявил вчера заместитель министра иностранных дел КНР Лю Чжэньминя. Декларация была призвана снизить напряженность в Южно-Китайском море, но не являлась юридически обязывающей, так что пограничные столкновения вокруг островов остановить не смогла.
«Это важная ступень для расширения сотрудничества между КНР и странами — членами АСЕАН», — заявил китайский дипломат.
«Если юридически обязывающее соглашение на самом деле появится, это будет действительно серьезным изменением позиции КНР, — заявил «МН» профессор Кембриджского университета Ханс Ван де Вен. — Ранее Китай утверждал, что эти споры должны решаться только в ходе двусторонних переговоров, и вообще не шел ни на какие уступки».
По мнению собеседника «МН», Китай нередко нарушает прописанный в конвенцию ООН по морскому праву принцип свободы открытого моря и свободы рыболовства. «Нападения, которые совершают корабли КНР на рыболовецкие суда, противоречат международному праву, — добавил Ван де Вен. — Неплохим началом для урегулирования споров в Южно-Китайском море был бы документ, обязывающий все стороны соблюдать это законодательство».
Китайское государственное информагентство Синьхуа восторженно восприняло заявление заместителя китайского МИДа. Статья, посвященная «дорожной карте», вышла под заголовком «Китай достиг консенсуса с Южной Азией».
Однако японские СМИ, ссылаясь на членов индонезийской делегации, сообщают, что о консенсусе говорить пока рано. По их данным, соглашение еще нужно оговорить в ряде специальных комитетов, которые начнут работу в ближайшее время. Предварительный текст соглашения Китай и АСЕАН обсуждают уже шесть лет.
Сегодня на Бали прибудет госсекретарь США Хиллари Клинтон, которая, как ожидается, усложнит переговоры стран — членов АСЕАН с Пекином. Клинтон неоднократно заявляла о том, что США, как морская держава, считают Азиатско-Тихоокеанский регион и, в частности, Южно-Китайское море входящими в зону американских интересов.
Последняя встреча командующих армиями Китая и США генерала Чэнь Биндэ и адмирала Майка Маллена была омрачена американскими военными учениями 11 июля в Южно-Китайском море. Чэнь заявил, что военные игры США и Филиппин недопустимы. Маллен парировал, что эти учения были запланированы загодя. В ближайшее время американские ВС планируют повторить учения — на этот раз вместе с армией Вьетнама.
«Нельзя сказать, что китайско-американские взаимоотношения являются определяющими для территориального спора в Южно-Китайском море. Это ключевая проблема прежде всего для Азиатско-Тихоокеанского региона, — заявил «МН» Ван де Вен. — Однако Вашингтон, бесспорно, может сильно повлиять на своих союзников: Тайвань, Вьетнам и Филиппины».
По мнению Михеева, для того чтобы сдвинуть переговоры с мертвой точки, необходимо изменение позиции Китая. «Для решения территориального спора нужен международный механизм. Если Пекин согласится на это, можно будет говорить о прорыве». Игорь Крючков
Департамент туризма Филиппин установил план по увеличению международного въездного туристического потока до 6,5 миллионов человек и внутреннего потока – более 32 миллионов туристов к 2016 году. Об этом сообщает Ассоциация туроператоров стран Тихоокеанского региона.
Как заявил секретарь департамента Альберто Лим, для увеличения въездного туропотока необходимо развитие рынка вторичных международных аэропортов. Лим также сообщил, что Департамент общественных работ и автомагистралей (DPWH) планирует реализовать стратегическую программу, реализация которой поможет связать вторичные международные аэропорты и автомагистрали, ведущие к наиболее популярным туристическим направлениям.
Самыми любимыми среди туристов направлениями на Филиппинах считаются: острова Боракай, Бохоль, Лусон, Палаван и Себу.
Власти Джексонвилла (штат Флорида, США) и компания Cisco подписали меморандум о создании сетевой инфраструктуры, которая позволит преобразовать различные группы населения этого города в <умные> и подключенные сообщества в соответствии с концепцией Cisco Smart+Connected Communities (S+CC). Как ожидается, это объединит людей, сервисы и местные информационные ресурсы в единую структуру. Джексонвилл - один из городов, с которыми компания Cisco сотрудничает в рамках упомянутой концепции. Ее цель - предложить горожанам единое информационное поле, которое обеспечит открытый доступ к информационным ресурсам и будет способствовать социальной, экономической и экологической стабильности. Такое сотрудничество позволяет преобразовать сам способ предоставления услуг населению, что, в свою очередь, помогает повысить общественную безопасность и улучшить взаимодействие горожан с госучреждениями. <Как и во многих других городах, в Джексонвилле используется целый конгломерат технологических систем и протоколов, которые зачастую абсолютно несовместимы друг с другом, - говорит Кевин Хольцендорф, директор департамента информационных технологий города Джексонвилл. - Опыт и технологии компании Cisco помогут нам интегрировать эти системы, чтобы повысить производительность, ускорить экономический рост, упростить внедрение инноваций и сократить расходы>.
В течение следующих шести-двенадцати месяцев Cisco и власти Джексонвилла планируют запустить пилотный проект Smart+Connected Communities на базе интернет-служб. Ожидается, что он повысит уровень общественной безопасности и эффективность предоставления услуг жителям Джексонвилла. Основные усилия будут сосредоточены на улучшении управления дорожной инфраструктурой для ускорения реагирования аварийно-спасательных служб и на организации удаленного доступа к услугам, что позволит жителям города реже посещать административные учреждения. В рамках достигнутых договоренностей компания Cisco возьмет на себя проектное планирование, реализацию и техническую поддержку упомянутой инициативы. <Передовые информационные технологии способствуют созданию новых бизнес-моделей и экосистем, а также развитию частно-государственного сотрудничества, и, самое важное, они упрощают жизнь рядовых горожан, - говорит Анил Менон, президент компании Cisco по вопросам глобализации и внедрения концепции Smart+Connected Communities. - Уверен, что Джексонвилл вскоре станет образцом для множества других городов мира>.
Аналогичные проекты Cisco осуществляет в ряде других городов США, а также в Южной Корее, Португалии, Испании, Индии, Саудовской Аравии и на Филиппинах.
Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Минфин в ходе работы над проектом федерального бюджета следующего года подготовил так называемое "Аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации на 2011-2013 г.г.". В соответствии с ним, расходы на лесное хозяйство в следующем году предполагается существенно (примерно в полтора раза) уменьшить по сравнению с нынешним годом.
В частности, Минфин предлагает сократить совокупный размер лесных субвенций на 16% (по сравнению с объемом, установленным на 2011 год законом от 01.06.2011 г. №105-ФЗ), а также полностью ликвидировать статьи расходов федерального бюджета, связанные с приобретением новой лесопожарной техники и со строительством лесных селекционно-семеноводческих центров.
Это пока лишь предложения, но если Федеральное агентство лесного хозяйства на них должным образом не отреагирует, предложения эти, скорее всего, станут реальностью. На работу по согласованию предполагаемых расходов федерального бюджета следующего года на лесное хозяйства у Рослесхоза есть чуть больше месяца.
Предложения Минфина отражают общую ситуацию в стране, отмечает Лесной форум Гринпис России: время нефтяного изобилия закончилось, в ближайшие годы нашей стране предстоит жить в условиях бюджетной нищеты. Сверхдоходы от экспорта нефти и газа если и будут, то они в основном уйдут на поддержание разъедаемой коррупцией и непрофессионализмом государственной машины, а также на реализацию многочисленных фантазий власти типа проведения зимней олимпиады в субтропиках, саммита АТЭС и т.д. Содержать же себя само лесное хозяйство не сможет из-за экономически абсурдного лесного законодательства, основанного на Лесном кодексе 2006 года.
Решение Международного суда ООН об отводе камбоджийских и таиландских войск из спорного района границы и древнего храма Преа Вихеар поможет сторонам вернуться к переговорам по демаркации границ, однако суду еще предстоит решить - кому принадлежат "земли, прилегающие к храму", заявил в понедельник в Гааге министр иностранных дел Таиланда Касит Пиром.
"Это временная неотложная мера, благодаря которой стороны смогут вернуться к переговорному процессу по демаркации границ. Нам нужно разговаривать друг с другом. Теперь мы сможем беспрепятственно, в мирной обстановке, решать возникшие между нами проблемы", - заявил таиландский министр в интервью в выпуске новостей Девятого (правительственного) телеканала Таиланда.
"Тем не менее, Международный суд пока не решал основной вопрос, поставленный перед ним в заявлении Камбоджи: вопрос о трактовке слов "земли, прилегающие к храму" в решении суда, принятом в 1962 году. Теперь суд может вернуться к этому вопросу после того, как стороны восстановят нормальный диалог по вопросам демаркации границ", - добавил Пиром.
Международный суд в 1962 году постановил, что древний индуистский храм Преа Вихеар, оказавшийся после развала французской колониальной империи предметом спора между Таиландом и Камбоджей, находится на территории Камбоджи. Однако суд не определил статус земельного участка перед храмом площадью 4,6 квадратного километра, который Таиланд считает своей территорией, а Камбоджа - своей. В настоящее время Международный суд рассматривает поданное в мае этого года требование Камбоджи о разъяснении термина "земли, прилегающие к храму", который был использован в решении суда в 1962 году.
В понедельник Международный суд обязал Камбоджу и Таиланд немедленно отвести войска из спорной зоны на границе между ними и из самого храма, который был построен в эпоху кхмерской империи Ангкор (XI - XIII вв) и является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Также суд потребовал от обеих сторон активного содействия миротворческой миссии наблюдателей от Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Оба государства являются членами АСЕАН. Миссию выполняют военнослужащие из Индонезии, которая в этом году председательствует в АСЕАН.
Суд постановил, что стороны в ближайшее время должны возобновить переговоры о демаркации границ.
Решения Международного суда ООН являются обязательными для стран-членов ООН, однако механизма принудительного исполнения решений не имеют.
Дорабатывающий последние недели на своем посту министра иностранных дел Таиланда Пиром заявил в понедельник в Гааге, что его страна, безусловно, подчинится принятому судом постановлению. Пиром входил в коалиционное правительство во главе с Демократической партией, находившееся у власти в 2008 - 2011 годах. На выборах, прошедших в Таиланде 3 июля, победила оппозиция. Пиром должен будет покинуть свой пост сразу после формирования нового кабинета в начале августа.
"Я доложу кабинету министров Таиланда решение Международного суда", - сказал Пиром в телеинтервью.
Министр обороны Таиланда генерал Правит Вонгсуван в интервью Девятому телеканалу заявил вечером в понедельник, что "таиландские военные пока не отходят от границы".
"Для того, чтобы приказать им отойти, нужно соответствующее решение кабинета министров", - сказал генерал.
Последнее заседание кабинета премьера Ветчачивы состоялось в прошлый вторник. Следующим уже будет заседание нового состава кабинета с новым премьер-министром, которое может состояться только в начале - середине августа. Обозреватели, однако, предполагают, что может быть созвано внеочередное заседание кабинета по этому вопросу.
Решение суда было принято при одобрении официального Бангкока.
"Я удовлетворен тем, что суд приказал удалить из района храма как таиландские, так и камбоджийские войска. Камбоджийская делегация настаивала на выведении только таиландских войск. И это при том, что в самом храме находятся именно камбоджийские военные", - заявил Пиром после окончания судебного заседания.
Вице-премьер Камбоджи Хор Намхонг также выразил удовлетворение решением суда, принятым в понедельник.
В последние три года отношения двух королевств Юго-Восточной Азии испортились до уровня открытой вооруженной конфронтации. Поводом для возобновления 60-летнего территориального спора за район, прилегающий к Преа Вихеар (Пхра Вихан), стало решение Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО о внесении храма в списки объектов мирового наследия, принятое в 2008 году.
В 2008-2011 годах на границе между Таиландом и Камбоджей произошло более двадцати вооруженных столкновений. В феврале 2011 года на границе в районе храма вспыхнул продлившийся 4 дня вооруженный конфликт с применением танков, артиллерии и ракет. В мае стычки возобновились. В настоящее время на границе действует перемирие, достигнутое по договоренности командующих военными округами двух стран.
Аналитики считают, что приход в Таиланде к власти оппозиции, состоящей из сторонников свергнутого военным переворотом в 2006 году бывшего премьера Таксина Чинавата, отношения между Таиландом и Камбоджей могут улучшиться, так как сам Чинават и другие оппозиционные лидеры поддерживают дружеские отношения с лидерами Камбоджи. В период пребывания Чинавата на посту премьер-министра (2001 - 2006) сторонами рассматривался вопрос о совместной эксплуатации района храма Преа Вихеар как туристического объекта. Евгений Беленький
14 июля компании «GlaxoSmithKline plc» и «Human Genome Sciences Inc.» объявили о вынесении Еврокомиссией положительного решения относительно одобрения к маркетингу на территории ЕС препарата Benlysta® (белимумаб) как дополнительной терапии системной красной волчанки (СКВ) у взрослых пациентов, недостаточно отвечающих на стандартную терапию. Недавно данный препарат был также одобрен к маркетингу в Канаде, а в марте — в США.
Решение Еврокомиссии основано на одобрительном заключении Европейского агентства по лекарственным средствам (European Medicines Agency) чему способствовали положительные результаты двух клинических исследований — BLISS-52 и BLISS-76.
В настоящее время заявки на маркетинг данного препарата рассматриваются также регуляторными органами Австралии, Швейцарии, России, Бразилии, Филиппин, Израиля, Сингапура, Тайваня и Колумбии.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в конференции деловых кругов «От Таможенного союза к единому экономическому пространству: интересы бизнеса»
Выступление В.В.Путина:
Я прежде всего хочу поблагодарить наших казахстанских друзей за то, что они создали нам такие замечательные условия для работы. Мы собрались в центре Москвы, но гостиница, где мы работаем, принадлежит казахстанскому капиталу и процветает, как я вижу.
Форум деловых кругов России, Белоруссии и Казахстана приурочен к весьма знаменательному событию – завершившемуся 1 июля текущего года формированию единого таможенного пространства, единой таможенной территории. На границах между нашими тремя государствами сняты таможенные посты. И это не просто техническая, формальная отмена административных процедур. По существу, впервые за все годы после развала Советского Союза сделан первый реальный шаг к восстановлению естественных экономических и торговых связей на постсоветском пространстве. Я вас всех с этим поздравляю! Созданы качественно новые условия для ведения бизнеса в наших государствах. И, к слову, за четыре месяца текущего года объём товарооборота между Россией, Казахстаном и Белоруссией возрос (эта цифра очень показательная даже для периода восстановления после кризиса!) на 43%. Очень приличный показатель!
В результате снятия барьеров, ранее затруднявших взаимную торговлю, образуется ёмкий и растущий общий рынок с более чем 165 млн потенциальных покупателей. Конечно, это очень хорошие условия для любого бизнеса (и бизнеса из трёх стран, и для бизнеса из других государств), для применения своих усилий и капиталов, своих талантов. Важно, что и сами правила игры для участников экономической деятельности стали более стабильными и предсказуемыми. И более того, многие из вас это наверняка знают: ведь мы, когда формировали вот эти процедуры, формировали нормативную базу Таможенного союза и будущего единого экономического пространства. Мы исходили из принципов и норм Всемирной торговой организации. Поэтому и для наших партнёров из других стран работа на этом общем пространстве станет, конечно, более понятной и предсказуемой.
Особо отмечу, что теперь и бизнес, и наши государственные институты, начинают работать по-настоящему в конкурентных условиях. Вот господин Шохин (А.Н.Шохин – президент Российского союза промышленников и предпринимателей) выступал, я полностью с ним согласен, мы обменивались мнениями, перед тем как войти в зал. Действительно, теперь бюрократии всех трёх стран должны будут жить в условиях конкуренции и создавать наилучшие условия для применения капиталов в наших странах. Потому что, естественно, после того, как созданы условия, для того чтобы можно было регистрироваться, работать в Белоруссии, Казахстане и России, бизнес, конечно, будет выбирать ту страну, где созданы наилучшие условия. И российскому Правительству придётся ещё раз взглянуть на то, что происходит. Мы уже с тревогой смотрим на некоторые вещи и у себя внутри, в Правительстве, обсуждаем, что нужно сделать для того, чтобы быть наиболее конкурентоспособными, для того чтобы бизнес выбирал площадки именно российские. Теперь появляется серьёзный стимул для национальных бюрократий работать лучше.
Проходящая сегодня конференция, организаторами которой выступают ведущие ассоциации деловых кругов России, Белоруссии и Казахстана, конечно, наглядно демонстрирует, что бизнес наших стран не только активно подключился к интеграционным процессам, но и готов дальше их стимулировать. А задачи перед нами стоят действительно масштабные, ведь уже с 1 января 2012 года должно заработать единое экономическое пространство. Наряду со свободным передвижением товаров оно подразумевает также свободу движения капиталов, услуг и рабочей силы. Причём каждая компания, зарегистрированная в любом из государств ЕЭП, будет фактически пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, то есть будет пользоваться, по сути, национальным режимом.
ЕЭП будет базироваться на проведении согласованной политики в макроэкономике, обеспечении правил конкуренции в сфере тех регламентов, о которых уже было сказано, и сельхозсубсидий, в сфере транспортных тарифов. Конечно, ряд механизмов единого экономического пространства потребует так называемой дополнительной настройки. И здесь мы рассчитываем на активное, заинтересованное ваше участие, уважаемые дамы и господа, на ваши предложения по тому, как исключить воспроизводство разного рода административных барьеров, как оптимизировать инструменты интеграции, лучше приспособить их к интересам предпринимателей. И конечно, нам бы очень не хотелось (Александр Николаевич тоже об этом говорил), чтобы национальная бюрократия замещалась наднациональной или, ещё хуже того, чтобы возник дополнительный пресс со стороны наднациональных органов, как это происходит в некоторых интеграционных объединениях недалеко от нас (не будем показывать пальцем).
Кстати, на сегодняшней конференции были высказаны некоторые полезные идеи и соображения, которые должны быть учтены в дальнейшей работе, в том числе при совершенствовании нормативно-правовой базы Таможенного союза и единого экономического пространства. Принято решение начать её кодификацию, с тем чтобы иметь два основополагающих документа – новый кодифицированный договор по вопросам Таможенного союза и ЕЭП и Таможенный кодекс, в которых всё будет понятно, чётко и исчерпывающе прописано, во всяком случае, я на это очень надеюсь. Кроме того, с 1 января 2012 года в полном формате заработает Суд ЕврАзЭС, в который смогут обращаться не только государства, но и хозяйствующие субъекты, участники экономической деятельности. Мы думали над тем, как придать ему действительно наднациональный и сильный статус. Это будет касаться и процедур, и правил, и уровня заработной платы судей.
В целом же роль наднациональных структур будет последовательно усиливаться, прежде всего имею в виду комиссию Таможенного союза. В рамках ЕЭП ей планируется дополнительно передать около 90 полномочий, включая принятие ряда решений по конкурентной политике, техрегламентам и субсидиям. Естественно, это потребует оптимизации механизма деятельности комиссии Таможенного союза, которая, на наш взгляд, – и я очень рад тому, что коллеги с этим согласны, – так вот, на наш взгляд, эта комиссия должна будет работать в постоянном режиме, на постоянной основе, обеспечивая решение текущих практических вопросов нашего взаимодействия.
Уважаемые коллеги!
Снимая барьеры внутри Таможенного союза, мы ни в коем случае не собираемся допустить того, чтобы на внешних границах Таможенного союза выстраивались какие-то непреодолимые барьеры. Напротив, главная задача заключается в том, чтобы за счёт объединения усилий наших государств все наши страны смогли более эффективно и гармонично интегрироваться в глобальную экономику – именно интегрироваться в глобальную экономику, а не отгораживаться от неё. Россия продолжает переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. Я знаю, что и наши партнёры продолжают эту работу. Уверен, что в конце концов остающиеся вопросы будут решены. Хотел бы, чтобы это произошло как можно раньше, но и суетиться по этому вопросу, искусственно ускорять эти процессы мы не будем. Мы не намерены сдавать наших национальных интересов.
Отмечу, что в формате «тройки» Россия, Белоруссия и Казахстан могут предложить перспективные темы для дальнейшего диалога и с Европейским союзом, и с отдельными странами, и региональными объединениями. Уже идут консультации о зоне свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли, а в перспективе планируем начать переговоры о формировании зоны свободной торговли с объединённой Европой, с ЕС.
Согласен, это, конечно, непростая задача. Но вместе, в рамках единого экономического пространства, мы сможем эту задачу решить гораздо более эффективно и, уверен, с большей выгодой и для России, и для Белоруссии и Казахстана, чем если бы мы делали это в одиночку. Это понятно почему. Потому что, объединяя три государства в ЕЭП, мы становимся более привлекательными для любых партнёров и, конечно, можем выставлять требования на более высокой планке. Прежде всего, разумеется, руководствуясь интересами бизнеса, вашими интересами, которые в данном случае, безусловно, совпадают с общенациональными интересами и Белоруссии, и Казахстана, и России.
Упомяну наши инициативы и на азиатско-тихоокеанском направлении. В повестке форума АТЭС, который в будущем году должен пройти во Владивостоке, значительное место займут темы либерализации торговли, снятия барьеров на пути экономического сотрудничества. В этой работе Россия будет действовать в интересах всех партнёров по Таможенному союзу, продвигать наши общие согласованные интересы. Словом, мы стремимся к тому, чтобы Таможенный союз, а затем и единое экономическое пространство вписались в глобальные экономические процессы и играли активную роль в формировании региональной и международной повестки дня.
Уважаемые коллеги!
Перед нами стоят масштабные, большие задачи. Их реализация, по сути, должна изменить конфигурацию всего Евразийского пространства. Строительство Таможенного союза и единого экономического пространства в перспективе открывает путь к формированию Евразийского экономического союза. Это ещё более высокий уровень интеграции.
Мы намерены создать мощное объединение, которое может и должно стать одним из полюсов мировой экономики, и это никакое не преувеличение, не задирание носа. Это действительно позволит нам на равных участвовать в индустриальном и технологическом процессе, в конкуренции за инвесторов, за создание новых, эффективных рабочих мест. Убеждён, для этого у наших стран есть всё необходимое. Это и трудовые ресурсы, и природные ресурсы. Говорить об этом не нужно: и так понятно уже только по тому, что Россия заняла 1-е место в мире в прошлом году по производству нефти, а в этом году даже наращиваем это производство. В прошлом году мы вышли на «полку» 505 (млн т в год в добыче нефти), в этом году будет даже чуть побольше. У Казахстана огромные возможности. Ещё в Советском Союзе Белоруссию называли сборочным цехом всего Советского Союза: там замечательные возможности, продвинутые к западным границам всего Таможенного союза. Если мы это всё объединим, мы поймём, что здесь нет никакого преувеличения: мы реально, на равных сможем конкурировать с нашими друзьями и партнёрами на Западе. Главное – есть общая заинтересованность в использовании преимуществ интеграции для построения современной экономики, повышения качества жизни граждан России, Белоруссии и Казахстана.
Думаю, что синергия правительств и бизнеса наших государств будет и впредь укрепляться, а совместные мероприятия, подобные сегодняшнему, станут регулярными и, безусловно, пойдут на пользу нашему общему делу.
Большое спасибо за внимание!
* * *
Комментарии В.В.Путина к выступлениям участников конференции:
Во-первых, я обращаю внимание на то, что все наши совместные планы, и прежде всего планы такие грандиозные, инфраструктурного характера, приобретают новое звучание. И прямо здесь, при всех, хочу обратить на это внимание и своих коллег из Правительства Российской Федерации – Минэкономразвития, Министерства транспорта, Министерства финансов: у нас это совместный проект – строительство дороги, это большой проект. Из Китая через Казахстан и через территорию России до Петербурга – да, у нас самый длинный участок, но нам уже сейчас нужно думать о том, как мы будем эту совместную работу продолжать, финансировать. Мы не можем допустить, чтобы дорога подошла к нашей границе и встала. Понимаете, это уже должно нас всех подталкивать к гармонизации наших действий, в том числе даже в бюджетной сфере. Это первое. Но это так, маленькая ремарка.
Вторая заключается, собственно говоря, в желании поддержать то, что было сейчас сказано казахстанским коллегой и российским. Нам нужно, конечно, выходить на единую нормативную базу по регламентам и по всему, что близко к этому находится. Это существенный, лежащий не на поверхности, но очень важный вопрос. Конечно, было бы, наверное, целесообразно вырабатывать эти вещи совместно, приближая наши регламенты к международным стандартам. Вам бы, конечно, стало намного легче работать.
Следующее замечание. Белорусский коллега выступал… Я на что хочу обратить внимание? Наше объединение, конечно, можно использовать для того, чтобы стимулировать муниципальные органы власти и управления, региональные, общереспубликанские к тому, чтобы использовать прежде всего продукцию наших предприятий, но (и я хотел бы особо обратить на это внимание) мы никого не будем административным путём заставлять это делать. Мы ведь создали эти объединения для того, чтобы повысить вашу конкурентоспособность. Вот произведён товар или в России, или в Белоруссии, или в Казахстане, и, продавая его на территории наших стран, вы уже будете пользоваться преимуществами по сравнению с третьими странами, с другими, потому что вы уже не будете оплачивать таможенные сборы и таможенные налоги, ввозные таможенные пошлины – уже минус с цены, а значит – плюс для вас. Плюс действуют 15-процентные скидки при закупках на госнужды – это 25% от цены. Если и при этом товар становится неконкурентоспособным, тогда нужно задуматься о том, нужно ли такое производство. Но преимущества уже очевидны, и нужно уметь ими воспользоваться. Мы, разумеется, будем думать над тем, как увеличивать эти преимущества.
Наконец, последнее. Я очень рассчитываю на то, что мы будем действительно очень тесно вместе работать. То, что бизнес не подталкивает государство к решению определённых вопросов – не подталкивал на предыдущих этапах, – здесь нет ничего необычного, потому что у нас всегда было опасно с государством толкаться. Но сейчас, в ходе даже небольшой дискуссии, которая здесь у нас идёт, я вижу, что бизнес как раз уже предпринимает такие попытки. Это уже без шуток, действительно, нам коллеги подсказывают: нам уже не хватает этого, этого, этого… И я уверяю вас: мы вас не только слушаем, мы вас слышим и обязательно вместе с вами будем работать над тем, чтобы эти проблемы решать. Спасибо.
Ещё одно конкретное замечание. Михаил Владимирович (М.В.Мясникович), когда выступал, сказал о возможности работать в сфере гособоронзаказа. Я понимаю, с чем это связано. У нас принята Программа вооружений до 2020 года, объём выделяемых ресурсов очень приличный – 20 трлн рублей. Как правило, государство обеспечивает свою безопасность за счёт собственных возможностей, но в условиях достаточно тесной кооперации с предприятиями из стран бывшего Советского Союза мы всё-таки эту практику продолжаем в сотрудничестве и в сфере оборонки. У нас Министерство обороны ведёт достаточно активный и жёсткий диалог и с российскими предприятиями. Учитывая и уровень интеграции, который сейчас складывается между республиками Беларусь, Россия и Казахстан, учитывая всё-таки особый характер складывающихся на этой базе политических отношений, дальнейшее развитие кооперации в оборонно-промышленном комплексе не только возможно, но и востребовано - тоже при понимании того, что продукция будет конкурентоспособной. Спасибо.
Минобороны РФ и администрация Приморского края в течение недели подпишут план работы по передаче земель под объекты саммита "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС), который пройдет во Владивостоке в 2012 году, сообщил в понедельник министр обороны Анатолий Сердюков.
Во Владивосток он прилетел по поручению президента Дмитрия Медведева, которое тот ему дал в конце июня на совещании по вопросам подготовки к саммиту АТЭС. Глава государства поручил министру решить там проблемы с изъятием земельных участков, принадлежащих оборонному ведомству, в интересах строительства объектов для саммита АТЭС.
"Мы сейчас по каждому объекту определили, какие конкретно меры должны предпринять. В течение недели совместно Минобороны и администрация края подпишут план работы", - сказал Сердюков журналистам во Владивостоке.
По его словам, в этом плане будут жестко определены планы, к какому конкретному числу нужно решить те или иные вопросы по земельным участкам. "Мы подпишем план и будет жестко следить за тем, чтобы никаких срывов больше не происходило", - сказал Сердюков.
Он сообщил, что к сегодняшнему дню из федеральной собственности в государственную собственность Приморского края и муниципальную собственность Владивостока из ведения Минобороны переданы 164 участка земли площадью более 2,2 тысячи гектаров и еще 190 гектаров переданы в аренду. Осталось передать еще 30 участков земли, сказал Сердюков.
В понедельник во Владивостоке с его участием проходит совещание по вопросам передачи земель Минобороны краю и городу в связи с предстоящим саммитом АТЭС.
"Осталось передать 30 участков, мы сейчас обсудили вопросы буквально по каждому из них, разбирали, в какой стадии готовность документов, где они находятся, какие необходимо принять решения для того, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки", - сказал министр.
Согласно его оценке, каких-либо неразрешенных проблем здесь нет. "Все достаточно понятно, - продолжил он, - думаю, что в ближайшие месяц-два мы решим абсолютно все вопросы - что действительно необходимо сделать для того, чтобы строительство продолжалось в тех графиках, которые утверждены программой".
По словам Сердюкова, проблемные вопросы связаны, прежде всего, с некомплектом необходимых документов, а также с несоответствием ряда участков заявке. Но все эти проблемы разрешимы, отметил министр.
Он добавил, что в муниципальную собственность от Минобороны передаются объекты вне рамок подготовки к саммиту АТЭС - это заявки либо от Приморского края, либо от конкретного муниципального образования. "Там совершенно другой порядок передачи, и понятно, что он не может рассматриваться в той подпрограмме, которая связана со строительством в рамках подготовки к АТЭС", - сказал министр.
В свою очередь, исполняющий обязанности губернатора Александр Костенко отметил, что "сегодня удалось поработать достаточно предметно по каждому объекту АТЭС, которые входят в программу". "Все решения приняты, и это позволяет говорить о том, что мы движемся вперед", - сказал Костенко.
Он сообщил, что с властями региона и Минобороны есть договоренность о взаимодействии.
"Графики есть, соответственно, надеюсь, что все, что касается подразделений администрации, будет исполнено", - отметил чиновник
"Газпром" сварил 99% линейной части газотранспортной системы (ГТС) "Сахалин-Хабаровск-Владивосток", в ближайшее время начнет ее заполнение газом, говорится в сообщении российского газового холдинга.
Заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Ананенков провел в Южно-Сахалинске совещание по созданию "Газпромом" первоочередных газотранспортных мощностей на Дальнем Востоке в рамках реализации государственной Восточной газовой программы. В ходе совещания была отмечена высокая степень готовности основных объектов первой на Дальнем Востоке ГТС "Сахалин-Хабаровск-Владивосток".
В настоящее время сварено 1333 из 1350 километров или 99% линейной части газопровода, входящей в состав первого пускового комплекса, 1277 километров уложено в траншею и засыпано. Идут испытания уже построенных участков, к настоящему времени испытано порядка 400 километров линейной части газопровода. Параллельно ведутся работы по строительству баз эксплуатирующих подразделений - Амурского, Хабаровского и Приморского линейно-производственных управлений.
На головной компрессорной станции "Сахалин" полностью завершен монтаж оборудования, проводятся гидравлические испытания газовых коммуникаций. Ведется подготовка к приему газа и запуску газоперекачивающих агрегатов.
"В ближайшее время, после завершения испытаний линейной части, "Газпром" приступит к заполнению газом ГТС "Сахалин-Хабаровск-Владивосток". В сентябре 2011 года природный газ поступит во Владивосток, в том числе на объекты саммита АТЭС-2012 на острове Русский", - говорится в сообщении.
В сентябре 2007 года приказом Министерства промышленности и энергетики РФ утверждена "Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР" (Восточная газовая программа). "Газпром" назначен правительством РФ координатором деятельности по реализации Программы.
Строительство ГТС Сахалин-Хабаровск-Владивосток началось в июле 2009 года и ведется с целью развития газоснабжения Хабаровского края и Сахалинской области, организации газоснабжения Приморского края. Директивный срок ввода первого пускового комплекса ГТС в эксплуатацию - третий квартал 2011 года. Производительность газопровода составит 6 миллиардов кубометров газа в год. Он будет стоить 200 миллиардов рублей.
Общая проектная протяженность газопровода от ГРС Владивостока на остров Русский с отводом на ТЭЦ-2 Владивостока составляет около 34 километра: по материковой части более 15 километров, по острову Русский - порядка 12 километров, под проливом Босфор-Восточный - около 6 километров в двуниточном исполнении (основная и резервная). Газ будет поступать из ГТС "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" и использоваться на ТЭЦ-2 и для нужд теплоэнергоснабжения объектов саммита АТЭС-2012. Перевод ТЭЦ-2 с угля на газ позволит сделать энергоснабжение потребителей Владивостока более надежным, а также существенно улучшить экологическую обстановку в городе.
ГТС Сахалин-Хабаровск-Владивосток является одним из первоочередных объектов государственной Восточной газовой программы. Основной ресурсной базой для развития ГТС станет газ шельфа острова Сахалин. В дальнейшем система сможет обеспечить транспортировку около 47,2 миллиарда кубометров газа, в том числе около 30 миллиардов кубометров сахалинского газа. Это позволит удовлетворить приоритетную потребность в газе ряда дальневосточных регионов России (Хабаровского и Приморского краев, Еврейского АО и Сахалинской области) и сформировать дополнительный потенциал для экспорта газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
ГТС Сахалин-Хабаровск-Владивосток будет объединена с газопроводом из республики Саха (Якутия).
Встреча с участниками Всероссийского молодёжного образовательного форума «Селигер»
Участники форума интересовались мнением Дмитрия Медведева по наиболее актуальным вопросам политики, инновационной экономики, борьбы с преступностью, экологии, культуры. Глава государства также выслушал идеи и предложения, которыми хотели поделиться молодые люди.
На встрече присутствовали участники форума из России, США, Японии, Франции, Германии, Италии, Великобритании и ряда других стран.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день! Я всех приветствую, рад вас видеть.
Даже не знаю, что вам сказать в начале, потому что говорить вам о том, что «Селигер» стал частью российской жизни, и тот форум, который проходил и будет проходить, является интересным, в нём участвует большое количество ребят и девушек из разных стран…
Я так понимаю, что сейчас закончилась международная смена. И здесь как раз присутствуют представители разных государств. Я вас хотел поблагодарить за то, что вы приехали. Надеюсь, вам было нескучно. Вы, надеюсь, убедились в том, что это не мероприятие, которое устраивает Кремль для того, чтобы заниматься личным пиаром, а что-то более содержательное. Во всяком случае, вы мне об этом расскажете.
Я неоднократно бывал на Селигере. Мне атмосфера там нравится, потому что она очень своеобразная. Там люди разные, разные вопросы обсуждаются, обсуждается в том числе и наше будущее. Наше будущее – это глобальный мир и инновации. Собственно, обычно этим на Селигере и занимаются. Но если вы мне расскажете что-то другое, вообще не связанное ни с глобальным миром, ни с инновациями, просто что-то смешное, то я вам тоже буду признателен. Давайте я на этом замолкну, а вы мне что-нибудь расскажите.
АЮМИ ЦУКАМОТО (как переведено): Я из Японии и второй раз уже участвую в форуме на Селигере. Хотела бы поблагодарить Российскую Федерацию и Вас, господин Президент, за поддержку, которую Вы оказали Японии после тех трагических событий, связанных с землетрясением. Я здесь, в России, убедилась, что многие россияне испытывают хорошие чувства к Японии, помогают Японии, и очень рада была увидеть такую помощь и реакцию со стороны граждан России.
Мой первый вопрос. После той трагедии, которая была в Японии, какого рода инициативы может предпринять Россия, чтобы разрешить эти проблемы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел бы ещё раз сказать, что трагедия Фукусимы, конечно, реально поразила весь мир и Россию, наших граждан. И Вы абсолютно точно сказали о том, что было такое неподдельное движение и со словами соболезнования, и возможной помощи. Эта трагедия показала, несмотря на то, что мы занимаемся инвестициями в самые высокотехнологичные сферы, несмотря на то, что инновации приносят и деньги, и являются неотъемлемой частью нашей жизни, мир всё равно очень хрупкая штука. Очень хрупкая! И из таких катастроф нужно делать выводы. Какие?
Наш вывод следующий. Во-первых, такие катастрофы желательно предотвращать или по возможности уменьшать их последствия. Сделать это очень сложно. Тот, кто сегодня говорит: «Знаете, в Японии стандарты были какие-то неправильные применены». Это только часть правды. Хотя на самом деле, конечно, чем выше защита такого рода объектов, тем лучше.
Мы свою горькую чашу здесь выпили до дна в Чернобыле. И после этого наши стандарты в области атомной безопасности стали, я надеюсь, во всяком случае, весьма высокими, собственно, что подтверждается последующей практикой. Но это не значит, что все застрахованы от всего. Главное – правильно извлекать уроки.
И в этой ситуации, как мне представляется, очень важно, чтобы мы договорились с другими государствами (и с Японией, конечно, и с другими государствами) о том, как мы вообще будем заниматься ядерной энергетикой. Потому что сегодня у человечества нет никаких сил от неё отказаться.
Есть страны, которые говорят: «Нет, мы ничего делать не будем, мы всё позакрываем». Но знаете, я, во-первых, думаю, что это будет очень сложно. Во-вторых, если закроют атомные станции, будут использовать больше углеводородов. Вроде бы для России это неплохо, мы в этом смысле очень богатая страна, но это будет означать, что парниковый эффект и выброс СО, СО2 в атмосферу будет существенно больше.
Поэтому всё-таки ядерная энергетика должна жить. Но жить по новым правилам. И поэтому мы выдвинули специальный набор идей. Я озвучил эту идею во время саммита «восьмёрки», где я встречался и с премьером Японии господином Каном. И мне бы хотелось, чтобы эти предложения были рассмотрены всем мировым сообществом, приняты МАГАТЭ. И в этом случае мы всё-таки получим более безопасную систему защиты от такого рода проблем. Хотя всё равно это будет комплексная задача для всех для нас.
И ещё что я бы хотел вам сказать. Мы искренне желаем всем японцам отойти от этой трагедии, несмотря на то, что, конечно, людей не вернуть (это самое тяжкое последствие), мобилизоваться, поднять экономику и двигаться вперёд. А то, что японская нация умеет это делать блестяще, мы знаем. И история последних, по сути, 60 лет – это история блестящего подъёма Японии как государства.
Я вам желаю успеха в этом плане.
АЮМИ ЦУКАМОТО: Спасибо.
Для этого форума нас пригласили из Японии. Я как раз из района, где произошла эта трагедия. И вчера у нас была «Минута молчания». И для нас было очень приятно поделиться своими впечатлениями, поделиться опытом общения. Мы провели очень хорошо время на Селигере. Лично я считаю, что те связи, которые возникают между людьми, это самое главное и помогает развивать отношения между странами. Я хотела бы внести свой вклад в развитие отношений сотрудничества между нашими странами.
И я бы ещё хотела задать вопрос, если позволите.
Я проживала в течение двух лет во Владивостоке. Я увидела, как развивается город и регион в целом, особенно в плане подготовки к АТЭС. Вы посещали Владивосток несколько дней назад. Какой у Вас взгляд на этот регион, и как он будет развиваться после саммита АТЭС?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это очень хорошо, что Вы к нам приехали. Потому что между Россией и Японией существует огромное количество всякого рода исторических связей, крупных экономических проектов, мы общаемся на различных политических форумах, но есть и всякие исторические темы, по которым бывает трудно говорить. И то, что Вы так легко обо всём говорите, – это показывает, что должно быть и новое современное мышление, которое присуще всем: и японцам, и жителям нашей страны.
Что касается Владивостока, то здесь всё просто. Конечно, главное – чтобы он развивался, так же как и весь Дальневосточный регион. А здесь есть проблемы, причём проблемы, может быть, диаметрально противоположные тем, которые имеет Япония.
Владивосток как часть Дальнего Востока – это богатый край, но там немного людей, относительно немного. Потому что для нашей страны это, может быть, и не так мало. В самом Владивостоке живёт около 600 тысяч человек. Но на Дальнем Востоке, к сожалению, население не очень большое. И поэтому мы связываем развитие этого региона с тем, что туда будут приезжать молодые люди и трудиться, там будут новые рабочие места, и в этом случае как раз у региона будет блестящее будущее.
А что касается саммита АТЭС, знаете, я когда-то был на Окинаве – это был 2000 год, и там был саммит. И что мне понравилось. Япония вложила туда очень немаленькие деньги. Сначала я подумал: зачем? Этот саммит – два дня, все разъедутся, никто потом и не вспомнит. А потом я, естественно, понял, что это просто способ развить одну из своих территорий.
И мы к этому саммиту АТЭС, который будет во Владивостоке, как и к другим, кстати, вопросам, включая даже Олимпиаду, которая будет у нас в 2014 году, относимся именно так, потому что это не только большое политическое или большое спортивное событие, но и просто возможность на самом деле дать какой-то толчок, инвестиционный толчок, сделать так, чтобы люди приезжали, чтобы туризм развивался. Поэтому я надеюсь, что после 2012 года во Владивостоке всё будет гораздо интереснее, чем сейчас.
Но и сейчас изменения неплохие. Я только что там был, как Вы правильно сказали. Всё строится, даже приятно, когда глядишь на эту стройку. Мне так понравилось, что я там сделал несколько фотографий, вчера повесил в «Твиттере» как свидетельство того, как там всё быстро развивается.
АЮМИ ЦУКАМОТО: Спасибо Вам большое.
Наш университет тоже будет участвовать в этом саммите в 2012 году. Вы планируете посетить в ближайшее время Владивосток?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я туда буду ездить регулярно.
АЮМИ ЦУКАМОТО: Спасибо большое.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Здравствуйте. Меня зовут Руслан.
У меня, конечно, совершенно из другой темы будет вопрос. Я из интернета...
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думал, Вы мне что-нибудь расскажете.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Я расскажу. Я недавно университет закончил…
Д.МЕДВЕДЕВ: Поздравляем Вас. Какой факультет?
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств, по медиадизайну…
Д.МЕДВЕДЕВ: Здорово. Это интересно.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Сейчас я занялся видеоблогингом и знаю, что Вы тоже по этому направлению… То есть на самом деле можно сказать, что Вы популяризатор интернета, то есть Вы зарегистрировались, создали свой канал на видеохостинге. Огромное количество людей после этого тоже туда пришло, в «Твиттере» завели аккаунт, огромное количество людей туда пришло. Я буквально за Вами по пятам иду. И поэтому у меня такой вопрос.
Может, Вы сейчас по секрету скажете, в каком направлении дальше будете развивать своё присутствие в интернете? То есть это же заметно, что всякие есть электронные правительства, то есть движутся в направлении создания электронных интернет-выборов. Если Вы сейчас расскажете, может, какие-то новые сервисы будете использовать, чтобы я успел застолбить, так сказать, позиции. И опять же про «Твиттер». Вы буквально лидер российского сегмента: у Вас почти 400 тысяч фолловеров в «Твиттере». Это на 400 тысяч больше, чем у меня. Поэтому с профессиональной точки зрения, может, поделитесь каким-нибудь секретом своей небывалой популярности?
Д.МЕДВЕДЕВ: Начну с того, ради чего вообще я присутствую в интернете, как Вы сказали. Ответ простой: мне интересно. Если бы мне было не интересно, но я бы понимал, что это типа нужно, потому что сейчас все, даже политические фигуры, так или иначе присутствуют, я бы уделял этому минимальное внимание. Но мне это просто на самом деле интересно.
Так получилось, что я интернетом стал интересоваться где-то в 1997 году, а это уже довольно давно, тогда его ещё в нашей стране почти не было. Был, но совсем маленький, и поэтому я в этом смысле действительно довольно давний пользователь.
Интернет – чрезвычайно интересная, уникальная среда. И я думаю, Америку здесь не открою, все прекрасно понимают, что влияние интернета на общественную жизнь, на политическую жизнь, на экономическую жизнь с каждым годом будет увеличиваться. Тот, кто не способен ассоциироваться или, я не знаю, «раствориться» в какой-то степени в сети, тот, скорее всего, не сможет быть современным человеком.
Это не означает, что виртуальный мир подавит реальный. Нет, конечно. Всё равно реальный мир интереснее! Но виртуальный мир тоже по-своему прекрасен. И поэтому я считаю, что любой человек, который пользуется интернетом, как минимум что-то добавляет к своему духовному развитию.
В интернете много очень полезных вещей и много мусора, но в конце концов каждый человек должен решать для себя сам. В этом же и есть свобода выбора: чем заниматься, что делать, на что смотреть, с кем общаться. Поэтому, конечно, коммуникативное значение интернета ни с чем не сравнимо.
Второе. Интернет уже превратился в важную деловую среду. И не следует недооценивать роль электронных средств общения, электронного правительства, различного рода электронных ресурсов, которыми сегодня очень многие пользуются. В нашей стране с этим пока не очень хорошо. Мы это всё внедряем, но идёт это гораздо медленнее, чем в некоторых других государствах. Это для нас не здорово, даже потому, что если нет полноценного электронного правительства, если электронные услуги недоразвиты, значит, что? Бюрократия сильнее – это абсолютно прямая зависимость.
Чем больше услуг оказывается в электронной форме, тем меньше влияние бюрократии на повседневную жизнь, а это не нравится никому в любой стране. И в России, и в Америке, и в Японии чиновников не очень любят, хотя все понимают, что это неизбежное зло. И без чиновничьего аппарата никто никогда не обходился. Но есть такие вещи, которые при помощи электронного правительства гораздо проще делать.
Это просто обычные сделки, в которые вступают граждане, это документы, которые они получают, это отчётность, которую они сдают, масса всяких разных вещей, которые там должны быть. И в этом плане, я считаю, что нам есть с кого брать пример, есть очень много продвинутых стран, где всё делается очень быстро.
Я вспоминаю, как в Сингапуре (я уже рассказывал как-то об этом) мне предложили зарегистрировать компанию просто для того, чтобы сделать это самому. Я говорю: «Хорошо. Давайте». Я подошёл, поковырялся пять минут в компьютере, придумал название, выбрал профиль. Мне говорят: «Что хотите сделать? Может быть, русский ресторан?» Я говорю: «Давайте. Почему нет? В Сингапуре их не так много, наверное, или почти нет».
Я всё это сделал. Там говорят: «Всё. Через семь дней будет результат. С учётом того, что Вы лицензий никаких не попросили, всё будет в порядке». Я всё это сделал, сказал: «Круто, здорово». Ушёл и забыл. Для меня самым удивительным было другое – когда через некоторое время ко мне пришёл один из чиновников администрации и сказал: «Вы знаете, нас просят что-то сделать с этим рестораном». То есть он реально возник и нужно с ним что-то делать. Так что если у кого-то есть интерес к созданию в Сингапуре русского ресторана, то я вас приглашаю в компаньоны. Это работает. И это на самом деле упрощает жизнь.
А как у нас зачастую происходит? Люди месяцами регистрируют свои компании. Притом что мы уже давным-давно занимаемся созданием «одного окна». Допустим, учредительные документы быстро зарегистрировали, но всякого рода разрешения – на это уходит очень значительное время. Но это серьёзная часть.
Есть ещё один момент. Мне кажется, важно, когда руководитель государства всё-таки старается быть в мейнстриме общественных процессов просто для того, чтобы не отставать от жизни. Именно поэтому мне казалось правильным присутствовать в различного рода сервисах, и поэтому у меня такой достаточно развитый в этом плане сайт, есть видеоблог. Я действительно в «Твиттере» периодически нахожусь. И потом это, знаете, тоже обратная связь.
Я сегодня, например, с утра в очередной раз что-то посмотрел, некоторым коллегам даже позвонил по некоторым поводам, а заодно посмотрел, что происходит в «Твиттере». И там периодически отлавливаешь какие-то вещи, которые не просто эмоции людей, типа, «Спасибо Вам!» или «Как вы все надоели – ничего не делаете!». Но есть вполне содержательные штуки – «Обратите внимание на это, на это, или, пожалуйста, помогите, потому что я не могу пробить какую-то стену». Я, по мере, конечно, возможностей (потому что всего невозможно отловить), стараюсь даже поручения давать.
И, наконец, про популярность. У нас «Твиттер» – пока развивающийся ресурс. Так что, думаю, у Вас скоро тоже будут хорошие цифры. Особенно после сегодняшнего общения, я думаю, Вы вполне можете это продвинуть. Но, с другой стороны, у Барака Обамы несколько больше фолловеров…
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Аудитория больше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, у него аудитория больше. И потом, Америка немножко по-другому это сделала. У них же, по сути, «Твиттер» – это избирательный ресурс. Мой-то «Твиттер» появился просто как «Твиттер» Президента России, а его «Твиттер» лепили как избирательный ресурс кандидата. Поэтому, собственно, все, кто симпатизировал, все и вошли в фолловеры. Ну, не все, конечно, но значительная часть. Поэтому есть ещё один совет, как Вам достигнуть успехов в «Твиттере» – избирайтесь президентом…
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Я по возрасту не подхожу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Ничего.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Может, как раз как избирательный создать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно. Готовьте избирателей.
И самое последнее: интернет и демократия. Об интернете много можно говорить. На самом деле это такая, очень своеобразная, но всё-таки часть демократического устройства современного мира. Другое дело, что у интернета зачастую нет прямого влияния на политические события, но зачастую есть.
Достаточно вспомнить, что происходило на Ближнем Востоке и севере Африки, когда интернет, тот же самый «Твиттер», превратился, по сути, в политический ресурс. Но это такой стихийный ресурс. Я не уверен, что у стихийных ресурсов какое-то большое будущее.
Вот если мы сможем себе представить такую ситуацию, когда, допустим, при помощи интернета, при помощи сети будут определяться предпочтения людей не в смысле обычной социологии, а в смысле их политических предпочтений, тогда интернет станет абсолютно политическим ресурсом. И тогда голосование, например, по каким-то вопросам, включая, допустим, местные референдумы, чего я точно не могу отрицать, или ещё что-то, будет происходить прямо там. И люди не будут выходить из своих домов, потому что если можно отправить налоговую декларацию, то почему нельзя проголосовать по тому или иному вопросу? В этом смысле я вижу и большое политическое будущее интернета.
Вам успеха в этой среде.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Спасибо большое. Я очень рад, что Вы готовы тратить на это своё время, на интернет, на общение. Надеюсь, что Вам там хотя бы не скучно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не скучно.
Р.ВИХЛЯНЦЕВ: Очень приятно это слышать. Я подписан на Вас в «Твиттере».
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Я буду следить за Вашей политической карьерой. У нас большие возможности. У нас есть службы, которые будут отслеживать Ваш путь.
Пожалуйста, кто хотел бы что-то сказать? Ребята, давайте.
Э.МАКГИГАН (как переведено): Эндрю Макгиган, США, Калифорнийский университет Чапман. Я изучаю международные отношения и дипломатию. Я благодарю Вас и организаторов «Селигера» за встречу. Я встретился с представителями многих стран, на что я не рассчитывал.
В ноябре прошлого года 15 студентов из США были приглашены организацией по делам молодёжи. Хотел бы узнать, собираетесь ли Вы поддерживать на долгосрочной основе Ваши связи с нашей организацией и будете ли Вы у нас в сентябре?
Д.МЕДВЕДЕВ: Обмены, визиты. Мне кажется, это просто сближает людей. Я, честно говоря, даже не знаю… Когда это будет? В ноябре?
РЕПЛИКА: В сентябре.
Д.МЕДВЕДЕВ: Надо посмотреть на график. Я, в принципе, готов и сам повидаться. Мне кажется, это было бы здорово.
Э.МАКГИГАН: Благодарю Вас.
Д.МЕДВЕДЕВ: Может, кто-то что-нибудь расскажет? Пожалуйста.
А.ЛЕВЧЕНКО: Я три года занимаюсь проблемой педофилии. В нашем государстве эта проблема очень серьёзная и большая, Вы об этом знаете. Спасибо Вам большое, что Вы предпринимаете все усилия для того, чтобы побороть эту чуму нашего современного общества. Хотела бы рассказать о том, что делаю я и какие у нас есть проблемы.
На протяжении последнего полугода я выявила больше 30 сайтов, где общаются педофилы и распространяется детская порнография. Мне удалось закрыть крупнейший чат в интернете в одной из социальных сетей, где торговали детьми и продавали детей для сексуальной эксплуатации за 40 тысяч рублей, то есть можно было спокойно зайти любому человеку и купить ребёнка.
Мы занимаемся также выявлением сайтов, пропагандирующих педофилию, и также выявлением самих педофилов, то есть мы разработали методику, с помощью которой в интернете мы выявляем этих людей, устанавливаем их личности и передаём в правоохранительные органы уже для дальнейшего расследования.
С какими проблемами мы сталкиваемся? У нас за последние полгода возросло количество людей, которые нам помогают. Это люди из государственных органов, из Следственного комитета, а также просто люди, которым это небезразлично. Нам удалось добиться многого, но на данный момент, знаете, это похоже на такую партизанскую войну, то есть мы боремся с педофилами, а у нас нет какой-то единой структуры, которая бы могла на государственном уровне решать эти проблемы.
То есть я считаю, что нам необходимо создать мониторинговый центр в стране, в котором будут работать люди, которые будут на системном уровне выявлять все эти вещи, то есть отслеживать детскую порнографию, выявлять конкретных преступников, заниматься выявлением экстремистских материалов. Есть у нас, конечно, в МВД специальное подразделение, которое этим занимается. Но они не справляются. И мы хотели бы им в этом помочь. Для этого мониторингового центра у нас есть все ресурсы. Нужна только Ваша помощь в его создании для того, чтобы это было государственное решение.
Также большая проблема в том, что у нас социальные сети не отвечают за свой контент. Приходится и силовикам, и нам очень долго и упорно договариваться с этими людьми, чтобы они убирали ту же детскую порнографию, но они этого не делают, поскольку сейчас у нас по закону отвечают пользователи. Я предлагаю ввести хотя бы штрафы для компаний за бездействие в случае нахождения нелегального контента на их серверах.
Хотела бы также узнать Ваше мнение, стоит ли в нашей стране создавать сайты по американскому образцу с базами педофилов? У нас есть для этого все ресурсы, и хотелось бы узнать Ваше мнение – нужно ли это в нашей стране?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это на самом деле очень тяжёлая проблема. Она не российская, конечно, она международная, мировая. Хотя, надо признаться, что за последние годы произошёл всплеск такой активности. И связано это с разными причинами, но надо признаться откровенно, в том числе и с новыми технологиями, – это тоже понятно. Потому что та же самая интернет-среда, различного рода социальные сети создают для этого больше возможностей, чем реальная жизнь. Потому что раньше таких людей проще было, может быть, даже на улице поймать или ещё как-то, чем в сети.
Собственно, я говорю, что это та цена, которую приходится платить за открытость пространства. И здесь самое сложное, как постараться решить, минимизировать эту проблему и в то же время не разрушить устои современного глобального информационного мира. Потому что, я думаю, ни Вы, ни здесь присутствующие не хотите сделать так, чтобы мы это всё «завинтили», закрыли и в результате этого сказали: «Ну вот, всё нормально, мы повесили замок! Такого рода контакты в сети невозможны, потому что сети не существует».
Но надо как-то действовать. Как действовать? Что я делал и, естественно, буду делать? Мы всё-таки некоторым образом улучшили законодательство об ответственности за такого рода преступления, очень тяжёлые преступления перед детьми, имея в виду целый ряд изменений в уголовный закон.
Есть и другие предложения. Вы знаете о них, потому что следите за этой темой, которые должны пройти, хотя существуют всегда очень разные мнения – поможет, не поможет. В частности, предложения по химическим средствам воздействия на тех, кто занимается такого рода сексуальными домогательствами. Потому что не во всех странах это поддерживается, но в целом всё-таки это лучше, чем ничего не делать.
Теперь в отношении того, как поступить. Думаю, что идея мониторингового центра, в принципе, вполне разумная. И вот где я предложил бы его всё-таки создать. МВД – нормальная организация, но, с другой стороны, всё-таки следственный аппарат в основном сконцентрирован у нас в Следственном комитете. Более того, у председателя Следственного комитета довольно активная позиция по этому поводу. Он не равнодушен к этой проблеме, действует очень последовательно и неоднократно обращался на моё имя с предложениями ввести некоторые новеллы в законодательство.
Может быть, подумать и создать этот мониторинговый центр где-то рядом со Следственным комитетом, не внутри, конечно, потому что это не должен быть государственный орган, а где-то рядом с ним. Тогда вы получили бы и какой-то информационный ресурс, и в то же время получили бы некоторые возможности следственных структур, которые могли бы на какие-то вещи реагировать прямо и быстро. Думаю, что это было бы небесполезно. Так что если Вам эта идея кажется правильной, тогда я переговорю с руководством Следственного комитета.
А.ЛЕВЧЕНКО: Спасибо большое. Мы, конечно, готовы работать. Очень хорошая идея, в Следственном комитете работают профессионалы, действительно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Договорились.
Теперь в отношении сетей. Тут всё сложнее, честно говоря. Большинство стран всё-таки не устанавливает и вряд ли в ближайшее время будет устанавливать ответственность владельца социальной сети за размещаемый напрямую контент. Хотя, с другой стороны, есть проблема нарушения даже не только элементарных прав человека, но авторских прав, например. И отловить это всё очень сложно. У меня на сей счёт есть своя позиция. Я сейчас не про борьбу с педофилией, а вообще про эту вещь. Понимаете, ответственность и владельца социальной сети, и провайдера не может быть безбрежной, иначе мы просто захлопнем этот самый интернет. Это первое.
Второе. Далеко не всё они могут поймать, потому что некоторые ресурсы… Вы же понимаете, эта замкнутая корпорация. Они могут висеть в интернете два-три часа, а потом исчезать, тем не менее идёт обмен такой информацией. Поэтому надо подумать над новой концепцией регулирования авторских прав в интернете в целом. Не все меня поддерживают. Я не так давно обсуждал это с «восьмёркой». Позиция британского премьера была созвучна моей, позиция других моих коллег – нет. Но я считаю, что мы не можем использовать традиционные способы регулирования авторских прав в интернете. Сейчас я объясню, почему я об этом говорю. Из этого возникает много последствий и для ответственности провайдеров, и для ответственности владельцев социальной сети. Поэтому нам всё-таки придётся, видимо, мне так представляется, пересматривать общие подходы к регулированию.
И если мы их пересмотрим (а это очень сложная задача, скажу откровенно, для юристов, но потенциально исполнимая), если мы сможем найти какие-то новые конструкции для правообладателей, для владельцев социальных сетей, для провайдеров, для средств массовой информации, которые размещены в сети, то тогда мы, наверное, сможем влиять и на ту ситуацию, о которой Вы говорите.
Сам по себе запрет, как мне представляется, вряд ли эффективен. Но это не значит, что не нужно преследовать тех, кто организует такие сайты. Вот здесь-то как раз всё должно быть прямо и очевидно. Если кто-то специально создаёт такого рода ресурсы – это преступление, которое является преступлением и по российскому законодательству, и по другим системам права, их нужно преследовать.
А.ЛЕВЧЕНКО: А как Вы считаете, нужна ли ответственность за пропаганду педофилии?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду юридическую?
А.ЛЕВЧЕНКО: Сайты, на которых…
Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас, секунду. У меня всё-таки своеобразное образование. Вы имеете в виду уголовную ответственность за самый факт пропаганды, то есть распространение сведений педофильского характера? Без самих актов насилия?
А.ЛЕВЧЕНКО: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Здесь нужно подумать. Вопрос в том, кто будет давать квалификацию такого рода рассуждениям. Понимаете, ведь всегда это такая довольно нестойкая грань. У нас когда-то, в Советском Союзе (Вы не помните, конечно) была довольно жёсткая ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду. Довольно смешная статья была, тем не менее по ней людей привлекали к очень жёсткой ответственности.
То есть достаточно было начать ругать советский строй, и образовывался законченный состав преступления. То есть «Советский Союз – плохая страна» – ты преступник. Тем не менее это, я подчёркиваю, был законченный состав преступления. Почему я об этом вспомнил? Потому что что будет в этом случае образовывать законченный состав преступления? Только некие рассуждения на эту тему? Надо дать экспертам подумать над этим вопросом. Потому что я боюсь, что с учётом административного рвения здесь можно дров наломать.
А.ЛЕВЧЕНКО: Спасибо большое.
И.ЕСИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я один из разработчиков системы мониторинга лесных пожаров «Лесной дозор». Ни для кого не секрет, что проблема мониторинга лесных пожаров является очень актуальной.
Действующие сейчас в России системы обнаруживают пожары размером от 20 гектаров, частота обновлений не чаще четырёх раз в сутки, что неприемлемо для обнаружения пожара на ранней стадии.
Наша система позволяет непрерывно обнаруживать лесные пожары размером менее одного гектара на расстоянии до 30 километров от точки мониторинга как в ручном режиме, так и в автоматическом режиме без участия оператора. Заключается принцип действия в том, что обрабатываются данные, получаемые от различных интеллектуальных датчиков, таких как видеокамеры, тепловизоры, инфракрасные датчики. Они размещаются на вышках операторов связи.
Использование нашей системы позволило бы сократить затраты на мониторинг пожаров, снизить экономический ущерб и, возможно, даже уменьшить человеческие жертвы. Но при внедрении мы сталкиваемся с рядом проблем. Зачастую государственные заказчики, а они у нас в основном государственные, боятся или иногда они не готовы к внедрению инноваций, и зачастую у нас большие проблемы при взаимодействии с операторами сотовой связи.
Возможно, проблемы удалось бы частично решить, если бы Вы оказали содействие при взаимодействии с операторами сотовой связи через Министерство связи, к примеру, и рекомендовали нашу систему к внедрению, к примеру, Рослесхозу. Тогда, возможно, можно было бы как-то проблему с лесными пожарами решить…
Д.МЕДВЕДЕВ: Если не решить, то, во всяком случае, во многом стабилизировать.
Скажите мне, пожалуйста, Ваша система где протестирована? Где она работала? Не просто в смысле того, что это неплохая разработка.
И.ЕСИН: Мы активно внедряем и устанавливаем нашу систему. Сейчас уже она работает в Нижегородской, Тверской, Вологодской областях и ряде других…
Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже именно реально работающая система?
И.ЕСИН: Она реально работающая система. Могу привести статистические данные. К примеру, за прошлый год на территории Тверской области обнаружено 12 процентов от общего числа пожаров, при условии, что системой покрыто всего 7 процентов территории, и 25 процентов пожаров в Нижегородской области при покрытии всего 10 процентов территории. То есть это самый что ни на есть показатель эффективности нашей системы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
У меня тогда такое простое предложение. Если Ваша система действительно уже достаточно апробированная и известная, нужно тогда обращение, я готов, в общем-то, и Министерству связи подсказать, чтобы они с сотовыми операторами поработали. Просто нужно понять, в чём эта работа. Они должны каким-то образом бесплатные услуги оказывать?
И.ЕСИН: Просто процесс согласования технических условий с сотовиками зачастую затягивается, он очень долгий.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Тогда предлагаю передать информацию мне.
И.ЕСИН: Хорошо. Спасибо большое.
Бюджетная малайзийская авиакомпания AirAsia увеличит свой и без того рекордный в истории гражданской авиации заказ у европейской самолетостроительной корпорации Airbus на 50%, закупив еще сто самолетов A320 Neo, сообщает в четверг малайзийская газета Star со ссылкой на источник в AirAsia.
Две недели назад компании заявили в ходе работы авиасалона Ле Бурже во Франции, что AirAsia заказала у Airbus 200 самолетов A320 Neo на 18,5 миллиарда долларов. Это уже тогда было третьей по величине сделкой в истории европейского авиастроителя, а теперь сумма контракта, который превратит малайзийскую компанию в одного из крупнейших авиаперевозчиков мира, достигнет 27 миллиардов долларов.
"AirAsia продолжает оставаться впереди (конкурентов), заказав топливоэкономичные самолеты и увеличив объем (заказа)", - заявил в этой связи аналитик одного из малайзийских инвестиционных банков.
Малайзийские рекорды
Самолеты семейства А320 являются одними из наиболее массовых воздушных судов в парках мировых авиакомпаний. Поставки A320 neo с модернизированным двигателем планируется начать весной 2016 года. По данным Airbus, новый двигатель позволит этому самолету сэкономить до 15% горючего, снизить шум и операционные издержки, а также увеличить максимальную дальность полетов на 950 километров и брать на борт большее количество грузов.
Первые 200 заказанных AirAsia самолетов должны быть поставлены, начиная с 2016 года, однако сроки поставок новой партии в сто авиалайнеров пока не определены и оставлены на усмотрение малайзийской авиакомпании.
Глава AirAsia Тони Фернандес (Tony Fernandes) заявил на этой неделе, что он планирует расширение парка ее самолетов до 500, что превратит эту авиакомпанию во вторую по величине в мире после американской Southwest Airlines. В настоящее время AirAsia имеет 90 самолетов и совершает рейсы в 63 пункта назначения.
В свою очередь, один из руководителей национальной малайзийской авиакомпании MAS Азмил Захруддин заявил в прошлом месяце в ходе посещения Тулузы, что первый из заказанных авиаперевозчиком новейших Airbus A380 будет поставлен ему уже через год. Также в 2012 году MAS получит еще три таких авиалайнера, и еще один будет поставлен в 2013 году.
Закупки Филиппин
В прошлом месяце крупнейшая филиппинская бюджетная авиакомпания Cebu Pacific также заявила о заключении крупнейшей в истории гражданской авиации этой страны сделки - приобретении 37 новых самолетов Airbus на общую сумму 3,8 миллиарда долларов.
По словам главы компании Лэнса Гоконгвея (Lance Gokongwei), сделка предусматривает поставку в 2015-2021 годах семи авиалайнеров A320 и 30 самолетов новой модели A321 neo в период с 2017 по 2021 годы.
Тем самым, десятилетие спустя эта авиакомпания более чем удвоит свой нынешний флот, состоящий из 25 аэробусов и восьми самолетов ATR 72-500.
Еще 18 авиалайнеров A320, заказанных авиалинией ранее, должны быть поставлены уже на протяжении 2014 года.
Cebu Pacific в настоящее контролирует примерно половину внутренних филиппинских авиаперевозок, перевозя больше пассажиров, чем национальная авиалиния Philippine Airlines.
По мнению Гоконгвея, в текущем году его компания, которая летает в 33 пункта назначения на Филиппинах и 16 городов Юго-Восточной Азии, Китая, Южной Кореи и Японии, перевезет свыше 12 миллионов пассажиров.
Азии нужны 11,5 тысячи самолетов
По данным независимого аналитического Центра Азиатско-Тихоокеанской авиации (Center for Asia Pacific Aviation), на бюджетные авиалинии в прошлом году пришлось 16% всех авиаперевозок в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что на 6% больше, чем в 2005. Ожидается, что эта доля будет ежегодно расти на 2%, составив в 2015 году около 26% всех авиаперевозок в регионе.
Лишь в ходе авиасалона Ле Бурже бюджетные авикомпании Азии разместили заказов на самолеты на рекордную сумму в 42 миллиарда долларов, отмечает Star.
Между тем, по прогнозу американской корпорации Boeing, в ближайшие два десятилетия Азия станет главным авиационным рынком мира, закупив около 11,5 тысяч самолетов различных типов общей стоимостью в 1,1 триллиона долларов, отмечает малайзийское национальное информагентство БЕРНАМА. Михаил Цыганов
Южнокорейская компания KEPCO присоединится к проекту создания туристического кластера на Северном Кавказе, сообщает в четверг "Курорты Северного Кавказа".
Для детальной проработки параметров дальнейшего сотрудничества "Курорты Северного Кавказа" и KEPCO сформируют совместную рабочую группу.
Представители корейской компании также выразили готовность участвовать в развитии энергетических объектов региона.
Ранее к проекту создания туристического кластера на Северном Кавказе присоединились австрийские и французские инвесторы.
KEPCO является крупнейшей электроэнергетической компанией Южной Кореи, производит 87% энергии в стране. Компания широко представлена на международном энергетическом рынке, в частности, в Китае, Филиппинах, Иордании, Ливане, Нигерии, Канаде, Австралии, Турции, Саудовской Аравии, Казахстане.
В рамках реализация проекта создания туристского кластера на Северном Кавказе планируется построить 803 километра горнолыжных трасс и 104,5 тысячи мест для размещения туристов. Общие затраты на обустройство склонов оцениваются в 96,6 миллиарда рублей, на строительство курортной недвижимости - в 294,8 миллиарда рублей
Филиппинский президент Бениньо Аквино никогда не отличался особой расточительностью и на работу ездил на ВМW среднего класса. Но недавно все же решил пересесть на новое элитное авто, подобающее его статусу главы государства. Для этого, Аквино, как обычный человек, пошел в банк и взял кредит на покупку автомобиля. И приобрел подержаный Porsche 911 2007 года выпуска. Но не долго длилось счастье новоиспеченного автовладельца!
Узнав о президентской покупке, граждане забеспокоились, действительно ли Аквино оплатил ее из своего кармана или все-таки залез в бюджет. Президент попытался успокоить избирателей, опубликовав финансовые документы. Однако его рейтинг начал неуклонно падать: почти половина филиппинцев посчитала, что лидер нации не должен был покупать дорогую спортивную машину, в то время как уровень жизни в стране остается невысоким, а цены все время растут.
И чтобы не испытывать судьбу, Бениньо Аквино продал свой Porsche за 104 тысячи долларов и сообщил об этом на специальной пресс-конференции. Правда свое решение он объяснил не политическими причитнами, а тем, что езда на скоростном автомобиле - неоправданный риск и для него самого, и для президентской охраны. Оставить же машину в гараже, чтобы «она там сгнила», глава государства посчитал неправильным. Андрей Филимонов.
Президент подписал перечень поручений по итогам совещания по вопросам подготовки к проведению «Недели саммита АТЭС» в 2012 году:
1. Министерству обороны Российской Федерации:
представить предложения по передаче земельных участков, находящихся в ведении Минобороны России, из федеральной собственности в государственную собственность Приморского края и муниципальную собственность г.Владивостока.
Срок – 30 июля 2011г.;
принять необходимые решения по передаче земельных участков, предназначенных для размещения объектов саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году и находящихся в ведении Минобороны России, из федеральной собственности в государственную собственность Приморского края и муниципальную собственность г.Владивостока.
Срок – 15 июля 2011г.
Ответственный: Сердюков А.Э.
2. Правительству Российской Федерации определить объёмы и источники финансирования мероприятий саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г.Владивостоке.
Срок – 15 июля 2011г.
Ответственные: Кудрин А.Л., Кожин В.И.
3. Правительству Российской Федерации представить предложения:
по организации транспортной логистики при проведении саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г.Владивостоке;
Срок – 10 сентября 2011г.;
по возможному использованию жилых помещений, предназначенных для временного проживания строителей, для проживания в последующем персонала, обеспечивающего содержание и эксплуатацию Дальневосточного федерального университета;
Срок – 1 августа 2011г.;
по осуществлению капитального ремонта второй взлётно-посадочной полосы аэродрома «Кневичи» (г.Владивосток) после проведения саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году.
Срок – 15 августа 2011г.
Ответственный: Шувалов И.И.
4. Правительству Российской Федерации совместно с администрацией Приморского края:
представить доклад о ходе строительства объектов инфраструктуры, предназначенных для проведения саммита «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г.Владивостоке;
Срок – 1 октября 2011г., далее ежеквартально;
представить предложения о строительстве водовода на о.Русский.
Срок – 1 августа 2011г.
Ответственные: Шувалов И.И., Дарькин С.М.
Филиппинские медики пытаются установить возбудителя загадочной болезни, которая стала причиной смерти как минимум четырех жителей рыбацкой деревни Мантебо в западной части южного филиппинского острова Минданао и уложила на больничные койки еще два десятка человек, сообщает в среду интернет-портал GMA News.
"Мы чрезвычайно озадачены. Даже наши токсикологи не понимают, что это за болезнь", - заявил директор департамента здравоохранения региона Западный Минданао Аристидес Тан (Aristides Tan).
По его словам, лабораторные образцы тканей жертв таинственной болезни и собранные в окрестностях деревни пробы направлены для анализа в столицу страны Манилу.
Директор Медицинского центра города Замбоанга Ромео Онга (Romeo Ong) сообщил, что лишь с мая этого года в его больницу поступило не менее 16 жителей Мантебо с такими симптомами, как кашель, высокая температура и неполный паралич нижних конечностей.
Причем, по словам главы службы здравоохранения деревни Дерилин Эддинг (Derileen Edding), таинственная болезнь часто приводит к быстрому летальному исходу - один из пациентов скончался через 18 часов после госпитализации.
"Все пациенты жаловались на кашель и температуру, а затем - на онемение нижних частей их тел. Эта болезнь прогрессирует очень быстро", - сказала она.
Мантебо - отдаленная деревушка в районе Сибуко, куда можно попасть только морем. Михаил Цыганов
Концепция проекта Стратегии развития сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и прогноза социально-экономического развития Дальнего Востока до 2050 года будет готова к осени 2011 года, сообщил во вторник журналистам полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев.
Ишаев является руководителем рабочей группы по разработке Стратегии развития сотрудничества России со странами АТР и прогноза социально-экономического развития Дальнего Востока до 2050 года.
"Основные параметры Стратегии, ее концепцию, мы подготовим уже к осени 2011 года, чтобы президент Дмитрий Медведев смог сделать заявку на форуме АТЭС, который пройдет в Гонолулу", - сказал Виктор Ишаев.
Полпред добавил, что итоговый документ Стратегии развития сотрудничества с АТР и прогноз социально-экономического развития Дальнего Востока до 2050 года будет представлен главам государств на форуме АТЭС 2012 года во Владивостоке.
"Мы планируем подготовить проект Стратегии к весне 2012 года, чтобы успеть его согласовать с министерствами, ведомствами и утвердить. В данный момент рабочая группа по разработке Стратегии подготовила проект технического задания, направила его в Российскую Академию наук, правительство, различные ведомства и организации. До конца текущего месяца техническое задание будет готово", - отметил полпред.
По словам Ишаева, в Стратегии будут заложены векторы развития Дальнего Востока России.
"Мы должны задать такие параметры развития, чтобы Дальний Восток жил, а не выживал. В частности, экономика здесь должна развиваться не хуже, чем в среднем по России", - подчеркнул полпред
Победа оппозиции на парламентских выборах в Таиланде не сможет положить конец начавшемуся еще в 2006 году политическому кризису, считает профессор Института Стран Азии и Африки МГУ доктор исторических наук Валентина Дольникова.
"Сейчас трудно что-то предвидеть, но это не конец, это только один из новых этапов этого кризиса. Я думаю, что тут возможны самые неожиданные повороты", - сказала Дольникова в понедельник в интервью РИА Новости.
В воскресенье в Таиланде прошли выборы в Национальную Ассамблею (палату представителей) таиландского парламента. На парламентских выборах с большим отрывом от соперников победила оппозиционная партия "Пхыа Тхаи", в которую входят сторонники бывшего премьера Таксина Чинавата. Такое большинство обеспечило партии право формировать правительство. Единственным кандидатом в премьер-министры в результате стала 44-летняя Йинглак Чинават, младшая сестра бывшего премьера, который находится в эмиграции и руководит своими сторонниками из-за границы.
По словам Дольниковой, дальнейший ход событий непредсказуем, поскольку зависит от очень многих факторов. В частности, важно как поведет себя экс-премьер Таксин Чинават. Не смотря на последнее заявление Чинавата о том, что он не собирается возвращаться в Таиланд, нельзя игнорировать тот факт, что победу на выборах одержала его сестра, а значит "его политическая группа (партия "Пхыа Тхаи" и Объединенный фронт за демократию против диктатуры), которая боролась за установление своей власти, все равно будет иметь какие-то преимущественные позиции".
"Может быть и военные активизируются. Очень многое зависит и от позиции королевской семьи Таиланда, королевского окружения", - отметила Дольникова.
В то же время, эксперт полает, что победившее на выборах оппозиционное движение в нынешней ситуации "может одержать верх" и дать стране "какую-то определенную стабильность".
Победа оппозиционной партии на выборах "свидетельствует об усилении социально-политической активности населения Таиланда, которое продолжается на протяжении последних десятилетий", отметила Дольникова.
Руководитель программ АСЕАН Центра азиатско-тихоокеанских исследований Института мировой экономики и международных отношений Евгений Канаев считает, что "результаты выборов, скорее всего, не принесут скорого успокоения в стране".
Причиной этого, по мнению эксперта, будут возраставшие на протяжении ряда последних лет противоречия не только между разными политическими силами Таиланда, но и внутри элит.
"В Таиланде эти процессы приняли еще в предшествовавшие годы достаточно открытую форму - это проявилось на примере возникновения больших, чем когда-либо ранее, разногласий, как между основными ветвями власти, так и в среде оппозиции", - сказал РИА Новости политолог.
"Как бы ни сложилась ситуация, недовольных будет много", - отметил он.
В сентябре 2006 года, когда произошел военный переворот против его правительства, Таксин Чинават находился на сессии Генеральной ассамблеи ООН, и не смог сразу вернуться на родину. В 2007 году таиландский суд приговорил его заочно к двум годам лишения свободы за "инсайдерскую" сделку с недвижимостью, совершенную его женой в период его пребывания у власти. После краткого визита в Бангкок в 2007 году незадолго до вынесения приговора, Чинават больше ни разу не приезжал в Таиланд
Рабочая встреча с губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным
Обсуждалось социально-экономическое развитие региона, подготовка к саммиту АТЭС, развитие Дальневосточного федерального университета.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Сергей Михайлович, мы с Вами занимались вопросами подготовки к форуму АТЭС, но не просто к этому мероприятию, а сквозь призму того, как это отразится на Приморском крае, на жителях Владивостока и других городов. И надо признаться, всё, что я увидел, показывает, что есть прямой социальный эффект от этой работы, начиная с транспортных вопросов (скажем, развитие транспортного узла, возможность на поезде приехать из муниципальных образований, которые вокруг Владивостока, прямо к аэропорту) и заканчивая решением самых застарелых проблем, которые традиционно существовали, например, во Владивостоке, включая канализацию и так далее. И это на самом деле абсолютно правильно, потому что такого рода мероприятия проводятся для того, чтобы они в конечном счёте способствовали решению социальных вопросов.
Но не менее важно, чтобы тот позитивный заряд, который в результате этого возникнет, отразился на инвестиционной привлекательности и Приморского края, и в целом Дальнего Востока, потому что здесь, что называется, все флаги будут в гости к нам. Мы должны продемонстрировать товар лицом, показать, что мы способны решать инвестиционные задачи, что мы способны помогать инвесторам, что будут создаваться хорошие условия для их работы. А это в конечном счёте новые рабочие места и новые крупные и не очень крупные, что на самом деле не менее важно, инвестиционные проекты, а стало быть, развитие малого, среднего бизнеса в нашей стране и, соответственно, в Приморском крае.
Какие здесь есть предложения и что можно было бы уже в ближайшее время реализовать?
С.ДАРЬКИН: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Во-первых, я хотел бы сказать слова благодарности за те огромные финансовые ресурсы, которые Правительство России вкладывает в Приморский край. 200 миллиардов рублей – это огромнейшие деньги, которые сегодня работают на развитие всего Приморья и всего Дальнего Востока.
Д.МЕДВЕДЕВ: А в общей сложности это 600 миллиардов рублей.
С.ДАРЬКИН: 600 миллиардов, так точно. Если говорить про эти деньги, Дмитрий Анатольевич, то это только начало. В нашем инвестиционном пакете, который мы представляем для защиты на Правительстве (кстати, практически все проекты защищены, они есть либо в бюджетах государственных корпораций, либо частных компаний), 2 триллиона рублей инвестиций в течение 20 лет. Мы за прошлые 10 лет, Дмитрий Анатольевич, достигли роста валового регионального продукта в Приморском крае в 6 раз, и в следующие 15 лет до 2025 года мы планируем ещё увеличить наш валовый региональный продукт практически в 6 раз.
Во-первых, к нам придет газ в этом году, и мы планируем вместе с «Газпромом» строить газоперерабатывающие заводы здесь. Компания «Роснефть» планирует строительство нефтехимического комбината на 10 миллионов тонн. У нас активно работает «Соллерс». Судостроительные верфи проектируются, они будут самые современные в нашей стране.
Д.МЕДВЕДЕВ: Верфями нужно, конечно, заниматься отдельно, потому что это, во-первых, всегда было основой в том числе развития Владивостока, потому что закрытый город, в то же время здесь создавались корабли, суда. И мне кажется, сейчас нужно на это обратить особое внимание, постараться найти инвестиции, и государственные, и частные.
С.ДАРЬКИН: Очень хорошее государственно-частное партнёрство. АТЭС дал толчок не только развитию самого Владивостока, но и всего юга Приморского края. У нас на защите находится ряд инвестиционных проектов по развитию технопарка с привлечением иностранных компаний по лёгкой промышленности. Я, если будет возможность, более подробно потом по этому вопросу доложу Вам.
И я хотел бы сказать, кстати говоря, очень большие деньги мы вложили в экологические проекты. Вы сегодня видели. Это не только полигон по твёрдым бытовым отходам, мы очистили полностью залив Петра Великого, в течение 3–5 лет мы его очистим в связи с введением канализационных стоков и тому подобное. Всё это, конечно, сказывается на комфортности проживания.
Если говорить по безработице, то она у нас сегодня составляет 2,3 процента, а это тоже дал АТЭС на самом деле, резко очень снизилась.
Д.МЕДВЕДЕВ: За счёт создания рабочих мест, возникновения новых строек, где нужны рабочие руки.
С.ДАРЬКИН: 100 тысяч человек требуется Приморскому краю при 25 тысячах безработных. Такой дисбаланс у нас сегодня. Поэтому привлечение населения в Приморский край… Конечно, эти новые производства, которые мы собираемся развить, которых никогда не было в Приморском крае, очень положительное влияние оказывают не только на усиление роли России в Тихоокеанском регионе, но и на комфортность проживания. Потому что наши соседи здесь, мы с ними активно работаем и надеемся, что увеличится количество наших россиян, которые приедут туда жить, работать, и в том числе в Дальневосточный федеральный университет, который Вы сегодня видели. Я считаю, что это очень важно.
Д.МЕДВЕДЕВ: То, что возникает большое количество новых, как принято говорить, точек роста, – это точно важно. Это должно иметь абсолютно позитивный эффект для региона и для его жителей. Но Вы затронули вопрос об университете. Конечно, это принципиально новый образовательный кластер, как принято говорить сейчас, который должен развиваться по своей отдельной программе. Я уже говорил об этом, мне представляется, что это тоже может быть такая особая образовательная изюминка региона, где будут учиться и жители Дальнего Востока, да и вообще нашей страны в целом, и иностранцы. И, конечно, из идеи Дальневосточного федерального университета нужно сделать очень сильный научный образовательный проект, на который мы сегодня уже не пожалели денег, и сейчас очень важно найти под него правильных преподавателей, известных профессоров как российских, так и зарубежных для того, чтобы учиться в нём было максимально престижно. И, конечно, за любыми такими проектами не следует забывать одной очевидной вещи, которую, я надеюсь, Вы тоже понимаете, – все эти проекты делаются для того, чтобы действительно на Дальнем Востоке была современная и интересная жизнь, чтобы люди хотели приезжать сюда работать и отдыхать, чтобы все задачи, которые стоят, были исполнены.
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на саммите АТЭС, который пройдет в Гонолулу (штат Гавайи) 12-13 ноября, представит столицу Бурятии - Улан-Удэ как город, который примет министров финансов в рамках форума АТЭС в 2012 году.
В нынешнем году хозяином саммита АТЭС является США, она принимает участников на Гавайях. В 2012 году мероприятия АТЭС будет проводить Россия. Среди мероприятий - встреча министров финансов.
"Я, пользуясь своими полномочиями, выбрал Улан-Удэ: он примет министров США, Канады, Японии, Перу, Чили и других стран Латинской Америки в преддверии саммита организации во Владивостоке. Здесь будут обсуждать вопросы мировой повестки и сюда приедут сотни международных журналистов", - сказал Кудрин журналистам.
По его словам, "Бурятия имеет не меньше преимуществ, даже перед такими сверхпопулярными регионами, как Гавайи, так как здесь расположен Байкал, имеющий мировое значение". Кроме того, отметил Кудрин, "мы будем присутствовать в регионе, который является центром буддизма в России. Если мы хотим иметь азиатский вектор развития, мы должны показать, что мы имеем большие традиции, которые сближают нас с другими регионами АТЭС, прежде всего, Юго-Восточной Азии".
"Я думаю, здесь будет интересно и познавательно, Бурятия умеет принимать гостей", - также сказал он.
Зампред правительства заметил, что считает республику очень перспективным регионам в связи со строительством ОЭЗ "Байкальская гавань". Власти Бурятии планируют к 2015 году увеличить поток туристов в 4 раза - до двух миллионов человек.
Глава Минфина участвует в торжествах в честь 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, которые открылись в пятницу в Улан-Удэ. Кудрин является председателем оргкомитета по подготовке к 350-летию
Морской спецморнефтепорт "Козьмино" в Приморье - конечная точка нефтяной магистрали "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) - за первое полугодие отправил на экспорт почти 7,5 миллиона тонн нефти, что на 5% больше в сравнении с аналогичным периодом 2010 года, сообщает в пятницу пресс-служба предприятия.
Торжественный пуск нефтепроводной системы ВСТО в эксплуатацию состоялся 29 декабря 2009 года. Основная цель строительства ВСТО - транспортировка нефти из нефтедобывающих районов Западной и Восточной Сибири на Дальний Восток и рынки Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Первый танкер из спецморнефтепорта "Козьмино" был отгружен в декабре 2009 года.
"В процентном соотношении нефть ВСТО, направленная в разные страны АТР, выглядит так: 27% - в США, 19% - в Японию, 13% - в Южную Корею, 11% - на Филиппины, 11% - в Таиланд, 9% - в Китай, 7% - в Сингапур, 2% - в Индонезию, 1% - в Индию", - говорится в сообщении пресс-службы.
США увеличивали показатели в 2011 году из месяца в месяц. В июне в Америку было экспортировано из "Козьмино" 400 тысяч тонн нефти, 31% от общего месячного объема. В Японию, на которую ранее приходилась значительная часть экспорта нефти, в июне ушел только один танкер со 100 тысячами тонн сырья, говорится в пресс-релизе.
"В последующие месяцы в спецморнефтепорту "Козьмино" планируется обрабатывать по 13-14 танкеров, что позволит выполнить годовой план в 15 миллионов тонн нефти", - отмечает пресс-служба предприятия.
На острове Русский Дмитрий Медведев проводит совещание по вопросам подготовки к проведению «Недели саммита АТЭС», которая пройдёт в Приморье в 2012 году.
Перед началом совещания глава государства осмотрел строящийся аэровокзальный комплекс аэропорта Владивостока, ознакомился с ходом строительства мостового перехода через пролив Босфор Восточный и комплекса зданий Дальневосточного федерального университета.
Исламский ребрендинг в Астане
Президент Казахстана готовится к саммиту «двадцатки»
Организация Исламская конференция (ОИК) произвела ребрендинг — теперь она зовется Организацией Исламского сотрудничества (ОИС). Изменилась и ее символика. Эти перемены стали главным итогом открывшейся вчера в Астане трехдневной 38-й сессии совета министров иностранных дел ОИК. Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана, принявшего председательство в организации на текущий год, продемонстрировал свои политические амбиции. Он предложил включить в число участников предстоящего саммита «большой двадцатки» представителя ОИС, то есть самого себя.
Казахстан стал первой из стран СНГ, занявшей пост председателя ОИК, куда также входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. При этом Казахстан также первым из постсоветских государств — членов ОБСЕ получил право председательства в этой организации в 2010 году. Как в прошлом, так и в нынешнем году громкие инициативы Астаны привлекли внимание мирового сообщества. Так, впервые за последние 12 лет в декабре 2010-го в казахстанской столице был проведен саммит ОБСЕ, впрочем, без особого успеха.
Саммиты ОИК, которые называют «встречи королей, глав государств и правительств», проводят регулярно раз в три года. Хотя предыдущий 11-й саммит прошел в столице Сенегала Дакаре три года назад, в нынешнем году очередной саммит не планируется. Поэтому президент Казахстана Нурсултан Назарбаев решил выступить с программной речью на созываемой ежегодно сессии совета министров иностранных дел ОИК.
Перед этим глава МИД Казахстана Ержан Казыханов объявил о принятии резолюции о переименовании ОИК в ОИС и утверждении новой эмблемы. Астана постаралась оставить в истории организации заметный след, обозначив ее превращение в структуру, созданную не только для усиления влияния мирового исламского сообщества, но и для укрепления взаимного сотрудничества 57 входящих в ОИС стран с населением около 1,2 млрд человек (Россия с 2005 года имеет в организации статус наблюдателя. — «МН»). Как заметил в Астане генсек ОИС турецкий дипломат Экмелледин Ихсаноглу, смена названия и логотипа не просто ребрендинг, а свидетельство модернизации.
Выступление Назарбаева, как всегда, изобиловало массой ярких идей. Национальный лидер Казахстана постарался предложить рецепты для решения большинства стоящих перед исламским сообществом и всем миром проблем, начиная с борьбы с терроризмом и помощи Афганистану и заканчивая созданием центра инноваций в энергетической сфере и просьбой оказать поддержку заявке Казахстана на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2017. Однако самой заметной выглядела его инициатива о «рассмотрении возможности участия представителя ОИК в работе саммита G20». По словам Назарбаева, «это повысит представительность «двадцатки», позволит странам ОИК отстаивать консолидированные позиции по важнейшим вопросам международный повестки дня».
Как заметил в интервью «МН» высокопоставленный российский дипломат, в работе саммита G20 в прошлом году принимал участие, к примеру, председатель АСЕАН, объединяющей десять стран Юго-Восточной Азии. В этом году председательствующая в АСЕАН Индонезия также приглашена участвовать в саммите «двадцатки». Но если так, говорит собеседник «МН», то было бы странно, если бы кроме страны с самым многочисленным исламским населением, которой является Индонезия, на саммите потребовалось представительство другого члена мировой исламской организации. По мнению дипломата, предложение президента Казахстана говорит о его личном стремлении быть приглашенным на G20 хотя бы в качестве главы государства — председателя ОИК.
ОИК была создана в 1969 году, когда было совершено нападение на мечеть Аль-Акса в Иерусалиме. Тогда лидеры исламских стран собрались в столице Марокко Рабате, чтобы объединиться для защиты общих мусульманских интересов, и в частности «поддержки борьбы палестинского народа и помощи ему в освобождении оккупированных территорий». С тех пор город Джидда в Саудовской Аравии является временной штаб-квартирой ОИК, избранной на эту роль в ожидании освобождения Иерусалима.
Поэтому не случайным представляется утверждение известного казахстанского политолога Марата Лаумулина о том, что «председательство Казахстана в ОИК таит в себе ряд рисков политического характера». Эксперт считает «крайне необходимым, чтобы Казахстан не оказался втянутым в процесс конфронтации и противостояния исламского мира с его геополитическими противниками». Главным смыслом членства стран Центральной Азии в этой организации он назвал привлечение инвестиций из исламских стран. Аркадий Дубнов
Филиппины открыли ядерный маршрут для туристов. Путешественники могут посетить отдаленный заповедник для черепах, а потом сходить на экскурсию на атомную электростанцию, расположенную неподалеку.
С помощью таких туров власти страны надеются найти хоть какое-то применение АЭС «Батаан». Объект был построен почти 30 лет назад, во время правления диктатора Фердинандо Маркоса, и обошелся в баснословную сумму – $2,3 млрд. Однако атомная электростанция ни разу не использовалась по назначению, а ее содержание до сих пор обходится налогоплательщикам в $10 000 ежедневно.
Судьба объекта была предрешена в 1986 году, после свержения диктатора и катастрофы в Чернобыле, которая спровоцировала во всем мире волну страхов относительно ядерной энергии. Кроме того, критики «Батаан» настаивают, что объект построен на участке, где может произойти крупное землетрясение, сообщает агентство France Presse.
В последнее время, после аварий на атомных электростанциях в Японии, тема безопасности атомной энергетики вновь будоражит умы. Однако оператор филиппинской АЭС и некоторые политики до сих пор не отказались от планов по вводу объекта в эксплуатацию.
Закон о введении электростанции в строй находится на рассмотрении Конгресса. Впрочем, даже сами сторонники атомной энергетики признают, что вряд ли он будет принят до истечения срока полномочий администрации президента Бениньо Аквино (то есть до 2016 года).
Но вернемся к нашим туристам. Входной билет на АЭС стоит всего 20 песо (50 центов). После экскурсии по объекту посетители могут искупаться или отдохнуть в гамаке на частном пляже, который находится при АЭС.
Бывшая станция мониторинга окружающей среды была переоборудована под домик для гостей, вмещающий 45 человек.
Небольшие номера, в которых могут расположиться до семи человек, сдаются за $65 за ночь.
В этой связи можно вспомнить о Германии, власти которой приняли решение закрыть все атомные электростанции к 2022 году. Не исключено, что некоторые из них будут перепрофилированы под парки аттракционов – подобно заброшенной АЭС в городе Калкар.
Ускорение для правительства
«Газпрому» нужна государственная доля газа с «Сахалина-2»
«Газпром» снова пытается добиться права распоряжаться государственной долей газа в проекте «Сахалин-2». Топливо нужно концерну для заполнения газопровода Сахалин— Хабаровск— Владивосток, который строится по поручению правительства к саммиту АТЭС— собственного газа в регионе у монополии нет. Если попытка концерна окажется неудачной, дорогостоящий праздник— первая очередь трубы обойдется «Газпрому» примерно в 10млрд — может быть омрачен отсутствием газа для поставок во Владивосток.
По словам зампреда правления «Газпрома» Александра Ананенкова, правительство должно в ближайшее время выпустить постановление, которое назначит концерн уполномоченной компанией с правом распоряжаться государственной долей прибыльной продукции проекта «Сахалин-2». Он пояснил, что речь идет о 1,6 млрд кубометров газа в год. Этого объема должно хватить для поставок на Сахалин и загрузки трубы до Владивостока на первом этапе: газопровод Сахалин— Хабаровск— Владивосток «Газпром» планирует запустить в сентябре. Далее мощности трубы заполнит газ с Киринского месторождения, начало добычи на котором запланировано концерном на будущий год (выход на проектную мощность добычи в 4 млрд кубометров планируется четыре года спустя).
Однако в силу постановление так и не вступило. Минфин добился его отмены, заявив, что документ противоречит Бюджетному кодексу, который запрещает правительству получать фискальные платежи в натуральной форме (только деньгами). Попутно выяснилось, что оператор «Сахалин-1» должен отдавать долю государства, роялти, в денежном эквиваленте.
В итоге «Газпрому» было предложено купить газ в проекте «Сахалин-2» и поставлять его от своего имени. Проблема заключалась в том, что по соглашению о разделе продукции Sakhalin Energy должна реализовывать газ по европейской цене. Сейчас она составляет около 400 за тысячу кубометров, а в начале года была на уровне 300. Однако, как сообщил вчера Александр Ананенков, на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова было решено, что газ для потребителей Дальнего Востока будет стоить 50 за тысячу кубометров на Сахалине и 150155 во Владивостоке. Как правительство будет компенсировать концерту убыток, не решено.
Придумать приемлемую схему компенсации профильные ведомства совместно с «Газпромом» пытаются уже два года. Впроект федерального бюджета на 20112013 годы были включены субсидии «Газпрому»— около 25 млрд руб.
Но окончательно схема так и не заработала.
В конце марта премьер Владимир Путин приезжал в Южно-Сахалинск на церемонию, посвященную началу поставок газа на ТЭЦ города, работавшую до этого на угле. Газ с проекта «Сахалин-2» пошел на электростанцию без контрактного оформления. Источник в «Газпроме» говорит, что топливо до сих пор поставляется в режиме пусконаладочных работ. Вопросы оплаты не урегулированы. Иностранные акционеры Sakhalin Energy (контрольный пакет у «Газпрома», 27,5% владеет Shell, 12,5%— Mitsui, 10%— Mitsubishi), по его словам, с пониманием отнеслись к ситуации и ждут. Но такой номер с более серьезными объемами не пройдет.
Позицию Минфина по этому вопросу вчера узнать не удалось. За прошедшее время поправки в Бюджетный кодекс, разрешающие получение казной платежей продукцией, не вносились.
Идея «Газпрома» пустить на газификацию Дальнего Востока сырье, которое должна получать Россия в рамках проектов на базе соглашений о разделе продукции, не нова. В2009 году концерн даже пролоббировал соответствующее постановление правительства, подписанное Владимиром Путиным. «Газпром» должен был получить от компаний Sakhalin Energy (оператора «Сахалин-2») и Exxon Neftegas («Сахалин-1») газ, предназначенный России, поставить его потребителям и перечислить выручку в бюджет, оставив себе плату за транзит.
Ананенков вчера активно давил на правительство через прессу. Он даже специально показал журналистам слайд с отрывком глубоко засекреченного соглашения о разделе продукции по «Сахалину-2». Внем предусмотрена передача роялти государству в виде газа, а не деньгами. По его словам, схема с назначением «Газпрома» уполномоченной компанией выгодна всем. «И никто не получает никаких дотаций— они не нужны»,— заявил Ананенков. Для газа с Киринского месторождения, утверждает Ананенков, дотации также не понадобятся.
Начальник управления координации восточных проектов «Газпрома» Виктор Тимошилов пояснил Интерфаксу, что в настоящее время Минэнерго активно работает над принятием такого постановления. Источник в концерне сообщил «МН», что документ необходимо принять в ближайшие две-три недели, чтобы газ без коммерческих и юридических проблем стал поступать потребителям в сентябре. Алексей Гривач
Китай: мифы и реальность
О восточном соседе в России бродит множество домыслов, которые порой сильно мешают и в жизни, и в бизнесе. Самые распространенные мифы разоблачает живущий в Китае русский бизнесмен Евгений Визитей.
1. Китайская экономика выросла за счет дешевой рабочей силы
Дешевый труд, безусловно, сыграл большую роль в китайском экономическом чуде. Но, во-первых, это не означает, что Китай умышленно эксплуатировал копеечный труд своих рабочих. Дешевые людские ресурсы – естественное богатство любой аграрной страны, которая идет по пути интенсификации производства и урбанизации. На протяжении почти трех десятилетий китайская деревня ежегодно выплескивает на рынок 9–10 млн крестьян, которые становятся рабочими и трудовыми мигрантами. Однако сейчас та самая дешевая рабочая сила тормозит модернизацию производств в промышленно развитых регионах Китая. Повышение доходов рабочих стало насущной необходимостью даже несмотря на то, что еще около 150 млн китайских крестьян должны перекочевать в города. Во-вторых, своим экономическим ростом Китай обязан целому комплексу факторов, прежде всего инвестициям в инфраструктуру и производство, а также экспорту. Большую роль играют растущее потребление внутри Китая, развитие сферы услуг, либерализация финансового рынка и другие сферы, постоянно открывающие новые возможности для развития и инвестиций. Китайская экономика привлекает инвесторов по самым разным направлениям, а не только в области дешевого производства.
2. Низкая цена китайских товаров объясняется невысоким качеством
Сама по себе низкая стоимость товара может достигаться за счет самых разных факторов: дешевой рабочей силы, зональной концентрации производств и ресурсов, развитой логистики, налоговых льгот, больших масштабов производства, копирования технологий. Высокая конкуренция среди производителей постоянно толкает их на поиски новых возможностей оптимизации издержек. Экономия на качестве – хотя и распространенный, но далеко не единственный путь.
Китай производит огромное количество самых разнообразных товаров: от шнурков до космических кораблей. Среди этого разнообразия есть товары по самой разной цене и самого разного качества. У покупателей (в частности, иностранных импортеров) всегда есть возможность выбора между огромным числом производителей. Поэтому преобладание на рынке той или иной страны низкокачественных товаров говорит скорее не о китайском производстве, а о качестве самого рынка. Например, очень дешевый китайский текстиль, который российский рынок массово потреблял в начале 90-х годов прошлого века, со временем был перенаправлен в Африку, а Россия стала требовать более качественные товары. То же можно сказать и о китайской контрафактной продукции: ее наличие на рынке объясняется спросом населения и слабостью таможенного контроля.
Не стоит забывать, что большинство крупнейших мировых брэндов основали в Китае производства, где выдерживаются высочайшие стандарты качества. Кроме того, постоянный рост уровня жизни китайцев, с одной стороны, повышает стоимость производства, а с другой – ведет к падению спроса на товары низкого качества. Все это в ближайшие годы приведет к тому, что производства, ориентированные на самый низкий ценовой сегмент, покинут Китай или перестроятся.
3. Китайцы очень трудолюбивы и довольствуются малым
Многие местные жители вынуждены сверхурочно работать и постоянно экономить, чтобы содержать семью и обеспечивать старость: массовое социальное обеспечение лишь начинает внедряться в Китае. Однако трудолюбие нельзя назвать национальной чертой. Сибаритство и праздность здесь традиционно считаются признаками достатка, поэтому китайцы не преминут продемонстрировать его окружающим при удобном случае. Кроме того, китайская молодежь, которая выросла в стране, демонстрирующей двузначные цифры роста на протяжении 20–30 лет, относится к жизни иначе, чем их привыкшие к лишениям родители. В китайских городах высока текучесть кадров. Клерки и мелкие менеджеры не держатся за место и редко работают в одной компании более двух лет. Еще сложнее обстоят дела в промышленно развитых регионах страны, где постоянно требуются рабочие руки. Там даже сельская молодежь отказывается идти на низкооплачиваемую работу без социальных выплат. Часто, отработав сезон, рабочие массово переходят на другую фабрику, где условия чуть лучше. Это приводит к приостановке и даже свертыванию производств.
4. Китайские компании хотят купить все ресурсы на свете
Необходимость обеспечения ресурсами быстрорастущей экономики является одним из приоритетов государственной безопасности Китая, впрочем, как и любой другой державы. При среднесрочном планировании своего сырьевого импорта страна реализует так называемую «стратегию трех третей». Предполагается, что треть импортируемых ресурсов Китай будет покупать на мировом рынке, еще одну треть будет получать по долгосрочным договорам поставки, а оставшуюся треть обеспечат зарубежные предприятия с участием китайского капитала. Сегодня доля последнего канала весьма скромна, по разным оценкам – от 3 до 6%. Поэтому стремление Китая к покупке активов добывающих компаний по всему миру (особенно в Африке и Латинской Америке) говорит о том, что страна владеет недостаточным их числом, несоизмеримым с потребностями. Китай часто обвиняют в том, что он не просто потребляет много ресурсов, но делает это неэкономно и сильно загрязняя окружающую среду. Так было еще 10 лет назад. и это продолжает оставаться серьезной проблемой. Но сегодня Китай уделяет огромное внимание энергосбережению, альтернативной энергетике и всему тому, что направлено на оптимизацию использования ресурсов и охрану экологии.
5. Китайцы лицемерны и часто обманывают. Договор для них – пустой звук
Для китайцев в основе любого бизнеса лежат личные отношения между сторонами. Плохие отношения или их отсутствие ни к чему хорошему не приведут. Далеко не всегда, но все же часто, китайцы не считают себя связанными моральными обязательствами перед незнакомыми людьми, тем более иностранцами. В то же время крепкие, постоянно поддерживаемые отношения между партнерами являются залогом прочного сотрудничества и даже дружбы. Обмануть друга – значит потерять лицо, а это для китайца намного страшнее потери денег.
Особое отношение у китайцев и к договору. Для европейца – это основа, на которой строятся и проверяются отношения между сторонами. Для китайца партнерские отношения являются основой, на которой заключается, а затем и исполняется договор. Для европейца договор после подписания становится истиной в высшей инстанции, документом, обязательным к исполнению. Для китайца изменение экономической (а иногда личной) ситуации является достаточным психологическим основанием для неисполнения (или приостановки действия) контракта. Договор всегда должен соответствовать реальному положению вещей и отношениям между сторонами. Именно поэтому в Китае часто можно услышать фразу, что настоящие переговоры начинаются после заключения сделки.
6. Китайцы умеют только копировать чужое и воровать технологии
Китай старается использовать все шансы для получения новых технологий. В условиях, когда западные компании очень неохотно делятся своими ноу-хау, китайцы не брезгуют и другими возможностями. Проблема существует, однако это не означает, что китайцы не создают ничего собственного. Правительство инвестирует огромные суммы в науку (в 2006–2010 годах почти $100 млрд) и R&D в целом (почти 1,85% ВВП в 2011 году). В стране началась масштабная многоплановая модернизация, подкрепленная реформой образования. И хотя современный Китай пока не изобрел нового пороха или бумаги, он явно накапливает критическую массу для серьезного научно-технического прорыва.
Интеллектуальная собственность – относительно новая концепция для Китая. Хотя в последние годы власти стали намного активнее бороться с нарушениями в этой области, многие китайцы продолжают искренне верить, что в выпуске и покупке товаров под чужим именем нет ничего зазорного. Между тем, Китай обладает хорошими механизмами для защиты интеллектуальной собственности, за некоторыми исключениями, касающимися авторских прав на печатную и аудиовизуальную продукцию. Здесь ситуация, хотя и улучшается с каждым годом, все же остается довольно сложной. В остальном китайские законы и практика их применения соответствуют мировым стандартам. Чтобы добиться защиты интеллектуальной собственности на территории Китая, необходимо там ее зарегистрировать. После чего можно воспользоваться судебными или административными средствами защиты, которые позволяют пресечь контрафактную деятельность и получить адекватную компенсацию.
7. В Китае процветает капитализм
Такой же миф, как и его противоположность: «В Китае процветает коммунизм». На самом деле, в Китае создана уникальная гибридная модель, в которой есть место и рынку, и государственному регулированию. Китайские госкорпорации контролируют ключевые сегменты экономики, однако более 70% ВВП страны приходится на частный сектор. Конкуренция между госкомпаниями практически настолько же свободна, как и конкуренция между частным бизнесом. А вот между государством и частным сектором конкуренции почти нет. Китай отказался от экономического планирования, поэтому ценообразование происходит по рыночным законам. Компартия Китая продолжает полностью контролировать армию, а также все ключевые посты в правительстве, госкорпорациях, медиа, вузах, правоохранительных органах. При этом Китай не является «коммунистической диктатурой». Все важнейшие решения в стране принимаются не единолично президентом, а коллегиально членами Политбюро, иногда с привлечением других заинтересованных сторон.
8. В Китае нет брэндов
В Китае очень много брэндов, но далеко не все из них являются мировыми (международными), поэтому часто малоизвестны иностранцам. Этому есть несколько причин. Во-первых, китайские компании только начинают выходить на зарубежные рынки. Большинство из них сталкиваются с массой проблем, связанных с жестокой конкуренцией, неумением действовать в незнакомых условиях, слабостью консалтинга и юридической поддержки. В то же время постоянно растущий китайский рынок предоставляет местным брэндам массу возможностей для развития. Так зачем пытаться стать международным бизнесом, если внутри Китая можно заработать больше? Во-вторых, до последнего времени конкуренция между китайскими компаниями развивалась вокруг цены, а не качества производимых товаров. Поэтому многие брэнды, вместо того, чтобы инвестировать в R&D и развитие имени, старались уменьшить издержки на производство, снизить цену продукции. Но сегодня ситуация кардинально меняется. С повышением уровня жизни обеспеченные китайцы отказываются от некоторых отечественных товаров, предпочитая переплатить 2–3 цены за «западное качество». Китайские брэнды вынуждены конкурировать по новым правилам. Многие из них стараются как можно скорее стать международными, в частности, чтобы вернуться в Китай и продаваться в новом качестве.
9. Манипуляции курсом юаня привели к экономическим дисбалансам в мировом масштабе
Китай привязал юань к доллару в 1994 году, что позже, во время азиатского кризиса, помогло стабилизировать ситуацию в регионе. Тогда это отмечали и США, и Евросоюз. В 2003–2004 годах, на волне роста торгового дефицита США в торговле с Китаем (который с тех пор все увеличивается), страну стали обвинять в сознательном занижении курса юаня для создания профицита за счет дешевого экспорта. Теперь не только в Америке, но и во многих других странах распространено мнение, что дешевые китайские товары угнетают местных производителей и что ревальвация юаня исправит эту ситуацию. На самом деле, недооцененный юань во многом следствие финансовой политики самих западных государств, которые стимулировали кредитование потребителей и резкий всплеск ликвидности. В 2005 году Китай начал постепенную ревальвацию юаня: за 3 года курс юаня вырос на 21%. В 2008 году ревальвация приостановилась, но затем опять продолжилась. Это делается не под давлением Запада. Усиление юаня выгодно и даже необходимо самому Китаю, который в последние годы не справляется с притоком горячих денег из-за границы. Но маловероятно, что при нынешней экономической модели резкая ревальвация юаня и, как следствие, удорожание китайского импорта смогут как-то исправить ситуацию в мировой экономике. Сначала это ударит по кошелькам потребителей, а потом увеличит импорт из таких стран, как Вьетнам, Индия, Филиппины.
10. Китай – отсталая страна
Такой же миф, как и его противоположность: «Китай – супердержава и скоро будет править миром». Китай очень разный. Крупные города развиваются весьма стремительно. Рост цен на жилье и потребительские товары сильно беспокоит местные власти. В крупных китайских городах цены вполне соизмеримы с московскими. Потребление люксовых товаров ежегодно растет на 15–25%, а число долларовых миллионеров перевалило за миллион. Очередь на покупку дорогих иномарок тянется от нескольких месяцев до нескольких лет. При этом в Китае, по разным оценкам, от 50 до 100 млн человек живут за чертой бедности. ВВП Китая в пересчете на душу населения в 7 раз ниже, чем в США.
Саудовские женщины объявили о проведении в пятницу массовой акции неповиновения, в ходе которой они намереваются выехать на улицы за рулем автомобилей, несмотря на строжайший на это запрет властей и угрозу тюремного заключения.
Внимание: за рулем могут быть женщины...
С самого утра улицы саудовских городов патрулируют усиленные наряды дорожной полиции. Блюстители порядка внимательно вглядываются в лица водителей: ведь среди них могут быть женщины! Стартовавшая в прошлом месяце в социальной сети Facebook кампания под названием "Я сяду за руль 17 июня" вызвала бурные дискуссии в обществе и грозит стать самой крупной в истории королевства акцией неповиновения представительниц слабого пола - свое участие в ней подтвердили свыше двадцати четырех тысяч саудовок.
"Смысл акции состоит в том, что жительницы страны, имеющие иностранные права садятся в машины и едут по своим делам. Таким образом, мы хотим привлечь внимание властей к нашей проблеме. Мы надеемся, что король услышит нас и выпустит указ разрешающий нам садиться за руль", - говорит активистка движения "Я сяду за руль 17 июня" Нура аль-Шариф.
Нет места за рулем
Женщина за рулем - дело неслыханное для Саудовской Аравии. Ездить им, официально никто не запрещал, но вот права местного образца, а только по ним можно передвигаться по дорогам королевства, представительницам слабого пола никто не выдает. Власти ссылаются на фетву (религиозное решение) принятую в 1991 году - тогда местное духовенство, основываясь на тексте Корана, постановило: женщинам за рулем автомобиля не место. В стране нет общественного транспорта, а потому передвигаются местные дамы либо на такси, либо при помощи близких родственников мужского пола. Нередко на улицах за рулем можно увидеть совсем юных мальчиков 12-13 лет, везущих своих мам и сестер за покупками. У барышень побогаче имеются собственные водители, как правило, приезжие на заработки граждане Филиппин и Индии.
"Мы не все имеем водителей, не у всех у нас есть братья и отцы, которые могут нас отвезти, когда нам надо! И что нам теперь дома сидеть? А потом зачем нам платить деньги водителям из Азии, ведь они уходят из страны, не логичнее ли было бы все же разрешить нам воспользоваться нашим правом?!",- сказала одна из активисток движения Сара аль-Кахтани из саудовского города Джидда.
Маналь больше так не будет, наверное...
Настоящий скандал в прошлом месяце вызвал видеоролик, выложенный в YouTube одной из организаторов интернет - кампании "17 июня" девушкой по имени Маналь аш-Шариф. На кадрах, - гордость королевства, первая в стране женщина-инженер в сфере компьютерной безопасности, отличница Маналь ведет машину по улицам своего города Хобар. На следующий день за ней пришли полицейские и поместили девушку в тюрьму. Уговоры родителей и честное слово, что она больше так не будет, подействовали - через неделю ее отпустили. Вот и сейчас представители полиции предупреждают: каждой, кто осмелится нарушить закон, грозит тюремное заключение и никаких поблажек. Кстати, Маналь, несмотря на увещевания родителей, все же собирается выехать на улицы 17 июня...
"Хватит, баста, нам надоело уже. Но только не подумайте, что мы хотим совершить революцию. Это не политическая акция, мы довольны нашим королем, правительством, политическим устройством, однако мы требуем наше право на вождение. В какой еще стране мира женщины лишены этого? Наши соседи, страны Залива: Эмираты, Кувейт, Бахрейн уже давно избавились от всяких предрассудков в отношении женщин", - говорит одна из представительниц движения "17 июня", не решившаяся называть своего имени.
Особое отношение
Попытки женщин заговорить о своем праве на вождение в Саудовской Аравии возникали и раньше, но каждый раз сталкивались с мощной критикой со стороны государственных органов и духовенства. В консервативном королевстве, конституцией которой является священная книга мусульман - Коран, к представительницам слабого пола отношение особенное. Например, у каждой из них здесь должен быть свой опекун. Им может быть отец, муж или другой близкий родственник. Без его разрешения женщина не то, что не может сесть за руль, она не имеет права выйти из дома. Большинство саудовских мужчин такое положение считают вполне естественным - таким образом, говорят они, можно уберечь мусульманок от возможных посягательств и другого "зла" современного общества. Мнение саудовцев, впрочем, не разделяет американская правозащитная организация Freedom House, поместившая Саудовскую Аравию в своем отчете, посвященном положению женщин, на самое последнее место.
"Саудовская женщина - очень избалованна. Она не нуждается в том, чтобы водить машину, ведь у нее есть водитель, и в конец концов опекун. Наше общество очень консервативно и пока не готово принять это. Также я считаю, что для их появления на улицах потребуются необходимые условия: отряды женской полиции на дороге, специальная инфраструктура. Мы очень трепетно относимся к нашим женщинам", - сказал редактор одной из крупнейших саудовских газет "Аль-Указ" Ахмад аль-Басвейд.
Будем брать на таран
Свою страничку на Facebook создали и наиболее радикальные противники появления в стране женщин - водителей. Мужчины настроены весьма решительно - всех замеченных за рулем представительниц прекрасного пола они намерены бить палками. Кое-кто даже предложил выехать сегодня на старых автомобилях, - если девушки останавливаться не станут, - их предлагают брать на таран. Рафаэль Даминов
Президент Филиппин Бенигно Акино требует от КНР прекратить вторжения в спорные районы в Южно-Китайском море и заявляет, что его страна не склонится перед брошенным ей вызовом, передает в пятницу агентство Ассошиэйтед Пресс.
"Мы не позволим запугивать себя, хотя в сравнении с ними мы крошечное государство. Мы считаем, что у нас есть очень веские основания сказать "перестаньте вторгаться на нашу территорию", - заявил он в интервью агентству.
Акино рассказал также, что его страна завершила нефтеразведку в районе банки Рид, расположенной примерно в 130 километрах от западной филиппинской провинции Палаван, и что перспективы добычи выглядят "очень хорошими".
Он, однако, отказался сообщить подробности, опасаясь дальнейшего усиления напряженности вокруг этого спорного района, отмечает Ассошиэйтед Пресс.
На архипелаг Спратли (Наньша) и группу островов Сиша (Парасельские острова) полностью или частично претендуют сразу пять стран - Бруней, Вьетнам, Китай, Малайзия, Филиппины.
В последние дни споры вокруг этого района значительно обострились.
Чье море?
Как заявил на этой неделе официальный представитель президента Филиппин Эдвин Ласиерда (Edwin Lacierda), официальная Манила впредь будет использовать применительно к Южно-Китайскому морю название "Западно-Филиппинское море".
"Подобным переименованием мы демонстрируем активную позицию, которая упрочивает наши притязания на спорные воды и имеющиеся там природные ресурсы", - отметил в этой связи в беседе с местным телеканалом ABS-CBN влиятельный депутат филиппинского парламента Уолден Белло (Walden Bello).
"Китай ведет себя, как задира, пытаясь установить доминирование над морскими ресурсами, которые - что очевидно - находятся в пределах территории Филиппин", - сказал он.
Между тем, высокопоставленный сотрудник президентской администрации Рики Каранданг (Ricky Carandang) заявил ABS-CBN, что МИД Филиппин готовит для ООН доклад о вторжениях КНР в территориальные воды этой страны.
"Передача его (доклада) ООН не должна занять много времени", - отметил он, добавив, что аналогичный доклад будет направлен и девяти остальным странам-членам Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
"Многие из наших друзей в АСЕАН знают о различных произошедших инцидентах, точно так же, как мы знаем о различных инцидентах, имевших место между Китаем и Вьетнамом", - заключил Каранданг.
Согласие не соглашаться
В свою очередь, министр иностранных дел Филиппин Альберт дель Росарио (Albert del Rosario) сообщил телеканалу, что в ходе его недавней встречи с послом КНР стороны "согласились не соглашаться" по этому вопросу и далее.
"Я сказал ему: вот наша позиция. Мы хотим, чтобы она была ясна, мы хотим быть конкретными. Если существует несогласие, давайте согласимся не соглашаться - точно так же, как я не согласен с их позицией", - рассказал он.
В итоге стороны договорились держать открытыми линии связи и продолжать диалог, добавил министр.
"Мы прекрасно поняли друг друга", - заключил глава МИД Филиппин.
К спорному району идут корабли
После того, как ВМС Филиппин удалили на этой неделе несколько установленных китайцами в спорном районе вех и официально заявили о намерении вести "активную оборону" этого района, Пекин направил в Сингапур одно из своих самых современных и мощных гражданских патрульных судов Haixun 31, которому предстоит пройти близ архипелага Спратли и группы островов Сиша, сообщают в пятницу филиппинские СМИ.
Ожидается, что китайское судно, которое не имеет мощного вооружения, но несет на борту вертолет, будет выполнять задачи "защиты морского судоходства" в спорном районе. По данным филиппинского новостного интернет-портала GMA News, это сведется к осмотру находящихся в спорном районе морских бурильных установок и инспекции оказавшихся там иностранных судов.
Официально Филиппины заявили о том, что данная акция КНР не является поводом для беспокойства.
"Насколько мы понимаем, это (просто) направляющееся в Сингапур гражданское судно. А потому это нечто, не выходящее за рамки обыденного", - сказала заместитель официального представителя филиппинского президента Абигайль Валте (Abigail Valte).
Однако в спорный район немедленно начал выдвигаться самый крупный (хотя и устаревший) корабль, имеющийся у филиппинских ВМС - их флагман Raja Humabon, сообщает ABS-CBN.
Вместе с тем, заместитель министра обороны Филиппин Эдуардо Батак подчеркнул в пятницу, что передвижения филиппинского корабля являются не ответом на действия Пекина, а "рутинным патрулированием" территориальных вод его страны.
"Они (китайцы) патрулируют свои территориальные воды, а мы патрулируем свои территориальные воды", - добавил замминистра обороны. Михаил Цыганов
На экологически чистые трехколесные мотоциклы пересаживаются филиппинские таксисты, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.
Первые 20 таких мотоциклов можно увидеть на дорогах Манилы, столицы Филиппин. Новые транспортные средства должны помочь в решении проблемы загазованности города.
Сегодня в Маниле около 3,5 миллионов мотоциклов. Ежегодно они выбрасывают в атмосферу до 10 миллионов тонн углекислого газа.
Новые машины не только экологически чистые, но и экономичные. Эксплуатация электромотоциклов обойдется водителям вдвое дешевле бензиновых. Экономия на этих расходах также позволит увеличить заработок водителей новых мото-такси.
"Раньше мы получали всего лишь 400 песо с одного мотоцикла. Из этой суммы нужно было вычесть половину за бензин, то есть я мог зарабатывать всего лишь примерно 200 песо. С внедрением электрического трехколесного мотоцикла, мы тратим всего 50 песо на эксплуатационные расходы и можем зарабатывать до пятисот песо и даже вплоть до 600-700 песо", - говорит водитель трехколесного мотоцикла Ренальдо Гамо.
Новые электрические трехколесные мотоциклы работают на литиево-ионных батареях, которые обычно применяются в ноутбуках и телефонах мобильной связи. В рамках экспериментального проекта задействуют четыре станции, которые смогут подзаряжать мотоциклы до их полной мощности менее чем за час. Одна из станций будет работать на солнечной энергии. Аккумуляторы мотоциклов можно подзаряжать около 2000 раз. Это выгодно их отличает от свинцово-кислотных батарей, применявшихся в более старых моделях электрических трехколесных мотоциклов. Батареи требовали замены раз в два года.
По подсчетам специалистов, 20 000 электрических мотоциклов, ежедневно сэкономят 100 000 литров бензина, а также примерно 35 миллионов американских долларов ежегодно.
В рамках проекта также планируется создать новые рабочие места по производству электрических трехколесных мотоциклов.
"Чтобы установить электромотор в мотоцикл, в принципе, нам нужны батарейки и мотор. Их установка может производиться силами местных специалистов. Тот факт, что мы можем разработать творческое решение, позволяющее создать новые рабочие места для населения, задействовать местные технологии и решить более серьезные проблемы, был весьма вдохновляющим", - сказал специалист по энергетике в Маниле Сохаил Хасние.
Электрические трехколесные мотоциклы являются частью проекта по внедрению высокоэкономичных альтернативных видов транспорта на Филиппинах.
Заместитель Руководителя Росморречфлота Горелик С.П. принял участие в рабочей поездке Заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.Н. Недосекова в Приморский край.
16 июня 2011 года под председательством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе В.И. Ишаева во Владивостоке состоялось совещание о ходе подготовки объектов Саммита АТЭС-2012 года в г. Владивостоке.
На указанном совещание обсуждались вопросы выполнения поручений Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова, а также вопросы обеспечения транспортной безопасности на действующих и строящихся объектах транспортного комплекса, задействованных в проведении Саммита АТЭС-2012.
ОАО "ФСК ЕЭС" и ООО "Хевел" подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого стороны, в частности, будут совместно заниматься развитием солнечной энергетики на Дальнем Востоке РФ, сообщает федеральная сетевая компания.
Церемония подписания прошла в четверг в рамках Петербургского международного экономического форума. Подписи под документом поставили председатель правления ФСК ЕЭС Олег Бударгин и генеральный директор "Хевела" Евгений Загородний.
"Соглашение направлено на реализацию комплекса мероприятий по развитию солнечной энергетики в РФ, в том числе реализацию проекта строительства объектов солнечной генерации на острове Русский (Дальний Восток) для энергоснабжения объектов инфраструктуры под проведение саммита АТЭС в сентябре 2012 года", - отмечается в сообщении.
Сотрудничество ФСК ЕЭС и "Хевела" также предусматривает установку фотоэлектрических (солнечных) систем для обеспечения собственных нужд подстанций федеральной сетевой компании. В рамках совместных проектов будет обеспечена инженерная и методическая поддержка объектов солнечной генерации.
В соответствии с достигнутыми договоренностями "Хевел" обеспечит выполнение комплекса работ, связанных с поставкой фотоэлектрических тонкопленочных модулей, проектированием, изготовлением, установкой и эксплуатацией фотоэлектрических генерирующих систем на объекты Единой национальной электрической сети. Кроме того, "Хевел" организует их сервисное обслуживание, ремонт и диагностику.
Со своей стороны, ФСК ЕЭС рассмотрит возможность пилотного сооружения объектов солнечной генерации на острове Русский и представит "Хевелу" проект технических требований на их строительство.
При изготовлении генерирующих систем будут использованы тонкопленочные фотоэлектрические модули, произведенные на базе микроморфной технологии, разработанной швейцарской компанией Oerlikon Solar.
Пиковая мощность каждого модуля площадью 1,4 квадратных метра составляет 125 Вт. Одним из ключевых преимуществ используемой технологии является способность солнечных панелей воспринимать как прямой, так и рассеянный свет, что в сочетании со сравнительно низкой стоимостью производства модулей делает их более эффективными.
ОАО "Федеральная сетевая компания ЕЭС" образовано в соответствии с программой реформирования электроэнергетики как монопольный оператор по управлению Единой национальной электрической сетью с целью ее сохранения и развития. Объекты электросетевого хозяйства ФСК ЕЭС находятся в 73 регионах РФ. Компания эксплуатирует 121 тысячу километров линий электропередачи и около 800 подстанций общей установленной трансформаторной мощностью более 305,5 тысячи МВА класса напряжений 35-1150 кВ. Государство является контролирующим акционером ФСК.
ООО "Хевел" - совместное предприятие группы компаний "Ренова" и ОАО "Роснано", основанное летом 2009 года с целью развития в России солнечной энергетики и последующего вывода российской продукции на зарубежные рынки. Компания планирует открыть в Чувашии предприятие мощностью 130 мегаватт (более 1 миллиона солнечных модулей в год), которое будет расположено в городе Новочебоксарск. В 2012 году запланирован ввод объекта в эксплуатацию.
Доля "Роснано" в уставном капитале "Хевела" составляет 49%, "Реновы" - 51%.
Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики по текущей ситуации в мире и основным международным вопросам
Российская Федерация и Китайская Народная Республика (далее именуемые сторонами), исходя из общности позиций по основным международным вопросам, отмечая важность формирования позитивной, объединительной повестки дня в международных отношениях, поиска солидарных ответов на современные вызовы в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, а также растущую взаимозависимость государств и необходимость упрочения многосторонних правовых начал в мировой политике, заявляют о нижеследующем:
1. Стороны отмечают, что сегодня, в условиях стремительных процессов глобализации, усиливающейся взаимозависимости государств, взаимопроникновения экономик и культур, вся система международных отношений находится на переломном этапе, переживает перемены. Мировой финансовый кризис продемонстрировал неэффективность существующей системы глобального управления, не отражающей реалии современной политики, экономики и финансов. Активно идет процесс ее трансформации на полицентричной основе. На первый план в международных отношениях выходит общая для всех стран задача реформирования финансовой архитектуры таким образом, чтобы не допустить повторения масштабных кризисных явлений в будущем. Наряду с этим сохраняются такие угрозы, как региональные и локальные конфликты, стихийные бедствия и техногенные катастрофы, распространение оружия массового уничтожения, терроризм, трансграничная преступность, дефицит продовольствия, изменение климата. Эффективно противодействовать подобным вызовам и угрозам, имеющим глобальный характер, можно только солидарными усилиями всех государств.
2. Стороны поддерживают центральную координирующую роль ООН в международных делах, обеспечении мира, содействии развитию и многостороннему сотрудничеству. Они намерены развивать взаимодействие по вопросу реформирования Совета Безопасности ООН при общем понимании необходимости повышения представительности Совета и поддержания его эффективности. Стороны выразили поддержку действующему формату межправительственных переговоров, в ходе которых открытая и равноправная дискуссия по реформе Совета Безопасности ООН была бы ориентирована на достижение «пакетного» решения, пользующегося максимально широким согласием государств – членов ООН, не ограничивалась бы искусственными временными рамками и включала бы все предлагаемые модели реформирования. Стороны считают, что принятие модели, предусматривающей поэтапное решение этого вопроса, и поспешное продвижение предложений по реформе Совета Безопасности ООН не способствуют достижению согласия.
3. Стороны поддерживают усилия «Группы двадцати» в сфере совершенствования управления глобальной экономикой и финансами, рассматривают ее в качестве главного форума международного экономического сотрудничества. Они выступают за наращивание темпов работы «Группы двадцати» в целях стабилизации международных финансовых рынков, достижения уверенного, устойчивого и сбалансированного роста, реформирования мировой валютно-финансовой системы, противодействия торговому протекционизму, а также повышения внимания к проблематике развития. Китайская сторона приветствует инициативу российской стороны принять саммит «Группы двадцати» в 2013 году.
Китайская сторона выступает за присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации до конца 2011 года.
4. Стороны подчеркивают важное значение, которое они придают сотрудничеству в рамках БРИКС. Они приветствуют итоги Третьей встречи глав государств и правительств БРИКС, прошедшей 14 апреля 2011 года в г.Санья (о. Хайнань, КНР) и продемонстрировавшей рост международного авторитета данного объединения. Присоединение к нему ЮАР имеет важное значение для содействия сотрудничеству в рамках БРИКС. Стороны будут и далее усиливать координацию и наращивать сотрудничество в рамках БРИКС и совместно с остальными участниками объединения реализовывать Саньяскую декларацию и План действий, принятые на Третьей встрече глав государств и правительств БРИКС.
5. Стороны приветствуют итоги состоявшегося в г.Астане 15 июня 2011 года юбилейного заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и с удовлетворением отмечают важную роль, которую ШОС играет в поддержании региональной безопасности, углублении взаимного доверия и добрососедства, развитии практического сотрудничества между государствами – членами.
Стороны намерены наращивать взаимодействие в интересах поддержания мира и стабильности в регионе ШОС. Стороны придают большое значение дальнейшему совершенствованию договорно-правовой базы ШОС в области противодействия новым угрозам и вызовам, а также наращиванию практических шагов по борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и оргпреступностью. Стороны подтверждают намерение развивать сотрудничество в соответствии с вступившим в силу Соглашением между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 года.
Стороны считают необходимым укреплять экономическое и гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС, концентрируя усилия на реализации конкретных проектов. Стороны продолжат тесное взаимодействие по всем вопросам повестки дня ШОС в период председательства в ней Китайской Народной Республики (2011–2012 годы).
Стороны привержены основополагающему принципу открытости ШОС, зафиксированному в ее Хартии, и считают, что утверждение типового Меморандума об обязательствах государства – заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС стало новым шагом на пути формирования правовой базы расширения ШОС.
6. Стороны настроены на дальнейшую активизацию сотрудничества в формате Россия – Индия – Китай, подтверждают готовность углублять трехстороннее взаимодействие по глобальным и региональным проблемам, в том числе координацию усилий трех стран в рамках ООН и многосторонних объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
7. Стороны поддерживают дальнейшее укрепление сотрудничества в борьбе с терроризмом на основе международных антитеррористических конвенций, Глобальной контртеррористической стратегии ООН и резолюций Совета Безопасности ООН по борьбе с терроризмом. Стороны договорились совместными усилиями развивать взаимодействие в сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами между секретариатами ШОС и АСЕАН, подчеркивают значимость работы Специальной группы АТЭС по борьбе с терроризмом.
8. Стороны подтверждают свою поддержку высокой цели построения безъядерного мира и намерение двигаться к ее достижению на основе принципов поддержания стратегической стабильности и отсутствия ущерба для безопасности государств.
Стороны считают, что проблемы распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки должны решаться прежде всего политическими и дипломатическими методами в рамках норм международного права и в интересах укрепления международной безопасности. Они выступают за развитие сотрудничества в области мирного атома при условии выполнения международных обязательств о нераспространении ядерного оружия, а также за содействие универсализации Соглашения с МАГАТЭ о гарантиях и Дополнительного протокола к нему.
Стороны подчеркивают важное значение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и намерены всемерно содействовать реализации Плана действий, принятого в мае 2010 года на Конференции по рассмотрению действия Договора.
9. Стороны придают большое значение углублению взаимопонимания по проблемам противоракетной обороны, подчеркивают приоритетность политико-дипломатических методов противодействия вызовам и угрозам в ракетной области, необходимость сохранения глобального стратегического баланса и стабильности, учета интересов всех государств в вопросах безопасности.
Стороны обращают внимание на необходимость обеспечения безопасности космического пространства, предотвращения возникновения конфликтных ситуаций любого рода и гарантирования свободы доступа в космос. Они выступают за консолидацию усилий международного сообщества по обеспечению безопасности в космосе, содействию его мирному использованию, выработке в рамках Конференции по разоружению в Женеве юридически обязывающего Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов.
10. Стороны намерены укреплять сотрудничество в целях продвижения международного сообщества к принятию в рамках ООН правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности.
11. Стороны осознают, что проблема климатических изменений является серьезным вызовом, стоящим перед всем человечеством. Международное сообщество должно усилить сотрудничество на основе Рамочной конвенции ООН по изменению климата и ее Киотского протокола, совместно противостоять климатическим изменениям. Стороны согласились развернуть сотрудничество с тем, чтобы добиваться на Дурбанской конференции в соответствии с мандатом Балийской дорожной карты, на основе принципа «общей, но дифференцированной ответственности» позитивных результатов в деле всесторонней, эффективной и устойчивой реализации Конвенции и ее протокола.
12. Стороны намерены активно укреплять доверие и сотрудничество, содействовать формированию общего и неделимого пространства безопасности и стабильности в Евро-Атлантическом и Евразийском регионах без разделительных линий, конфликтов, сфер влияния и зон с разным уровнем безопасности.
Стороны отмечают, что российская инициатива Договора о европейской безопасности придала импульс развитию конструктивной дискуссии о путях построения системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества по самому широкому спектру вопросов.
13. Стороны считают, что сотрудничество в АТР должно строиться на открытости, инклюзивности, поиске точек соприкосновения, взаимопонимания и компромиссов, общих интересах. Стороны подтверждают намерение предпринимать скоординированные усилия, способствующие созданию в регионе открытой, транспарентной и равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на нормах и принципах международного права, признании неделимости безопасности и учете взаимных интересов всех государств. Стороны будут активно взаимодействовать друг с другом и государствами АТР в деле продвижения принципов совместной российско-китайской инициативы по сотрудничеству в АТР, содержащейся в Совместном заявлении о всестороннем углублении российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия от 27 сентября 2010 года.
Стороны исходят из того, что стратегическое партнерство и сотрудничество между ними являются весомым фактором поддержания мира, стабильности и процветания в АТР. Стороны накопили богатый опыт двустороннего сотрудничества в вопросах безопасности и готовы делиться им с другими государствами региона.
14. Стороны выступают за укрепление роли различных многосторонних объединений в АТР и их взаимодополняемость в целях создания благоприятных условий для мира, стабильности и процветания в регионе.
Стороны придают особое значение механизму Восточноазиатских саммитов как важному форуму, объединяющему государства АТР. Стороны продолжат укреплять роль Восточноазиатских саммитов как основной площадки стратегического диалога с участием лидеров государств АТР в интересах развития региона и поддержания в нем безопасности.
Стороны также высоко оценивают вклад в укрепление безопасности и сотрудничества в АТР таких региональных объединений, как ШОС, Региональный форум АСЕАН по безопасности, механизм Совещания министров обороны государств – членов АСЕАН с партнерами по диалогу, форум «Азия – Европа», Ассоциация регионального сотрудничества государств Южной Азии, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Диалог по сотрудничеству в Азии, Балийский демократический форум.
Стороны подтверждают готовность к тесному двустороннему взаимодействию по вопросам повестки дня многосторонних региональных форумов, участниками которых они являются.
15. Стороны поддерживают важную роль форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в углублении торгово-экономического сотрудничества в АТР, выступают за дальнейшее развитие региональной экономической интеграции на открытой, всеобщей, взаимовыгодной и недискриминационной основе. Они намерены расширять взаимодействие в рамках АТЭС, особенно в контексте предстоящего в 2012 году председательства Российской Федерации в этом форуме, в том числе по таким направлениям, как либерализация и облегчение условий торговли и инвестиций, технико-экономическое сотрудничество, региональная экономическая интеграция, продовольственная безопасность, совершенствование транспортно-логистических систем, активное изучение возможностей сотрудничества в целях модернизации.
16. Китайская сторона подтверждает поддержку усилий Российской Федерации по защите своих коренных интересов и содействию региональному миру и стабильности в Закавказье и в Содружестве Независимых Государств, развитию сотрудничества и интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств.
Поддержание мира и стабильности в Центральной Азии, стимулирование экономического развития и процветания являются приоритетными задачами всех дружественных народов, проживающих в регионе. Стороны продолжат на двусторонней основе и в рамках ШОС укреплять взаимодействие с государствами региона в сферах политики, безопасности, торговли и экономики.
Стороны отмечают важность усилий руководства Киргизской Республики, направленных на преодоление существующих в стране трудностей, обеспечение ее продвижения по пути демократии, межнационального согласия и экономического развития, готовы и в дальнейшем оказывать необходимую помощь и поддержку народу Киргизии.
17. Стороны согласны в том, что ядерная проблема Корейского полуострова может быть решена только политико-дипломатическими методами в рамках шестисторонних переговоров, подтверждают готовность продолжать тесное взаимодействие друг с другом и остальными участниками переговоров в целях скорейшего восстановления шестистороннего процесса на основе неукоснительного выполнения Совместного заявления КНР, КНДР, России, РК, США и Японии от 19 сентября 2005 года.
Стороны убеждены, что формированию условий для возобновления переговоров способствовало бы снижение уровня военной активности в регионе. Они также выражают намерение продолжать прилагать усилия в целях создания в Северо-Восточной Азии многостороннего механизма обеспечения мира и безопасности.
18. Стороны будут неукоснительно придерживаться курса на скорейшее урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы политико-дипломатическими средствами, обеспечение права Ирана на мирное использование атомной энергии в качестве государства – члена ДНЯО и одновременное восстановление уверенности международного сообщества в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. Решение этого вопроса будет способствовать развитию полномасштабного сотрудничества Ирана и международного сообщества в различных сферах и укрепит режим нераспространения и международную безопасность. Стороны считают, что диалог и переговоры, развернутые на основе последовательности, равноправия и взаимной выгоды, являются единственно верным путем для всестороннего, долговременного и должного решения данной проблемы.
19. Стороны считают, что поиск разрешения ситуации в странах Ближнего Востока и Северной Африки должен происходить в правовом поле и политическим путем, через развертывание широкого национального диалога о восстановлении стабильности и общественного порядка, продвижение демократических и экономических реформ. Стороны призывают разрешать споры мирными средствами. Международное сообщество может предоставить конструктивную помощь в целях скорейшей стабилизации обстановки в регионе и в соответствующих странах в целях недопущения осложнения ситуации, однако внешние силы не должны вмешиваться во внутренние процессы в странах региона.
20. Стороны выражают озабоченность кризисной ситуацией в Ливии. Во избежание дальнейшей эскалации насилия необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение всеми вовлеченными сторонами резолюций Совета Безопасности ООН 1970 и 1973, не допускать их произвольного толкования и расширительного применения. Важным является скорейшее прекращение огня, решение ливийской проблемы политико-дипломатическими методами. Стороны намерены и далее всемерно содействовать реализации этих целей через совместные усилия в Совете Безопасности ООН и поддержку инициатив Африканского союза по внутриливийскому конфликту.
21. Стороны поддерживают становление Афганистана в качестве мирного, независимого, нейтрального государства с устойчивой экономикой. Они подчеркивают необходимость скоординированной борьбы мирового сообщества с угрожающим международному миру и стабильности незаконным оборотом афганских наркотиков. Стороны поддерживают процесс национального примирения и восстановления Афганистана, а также передачу властям Афганистана полномочий по управлению своей страной. Стороны рассматривают ШОС как важную площадку для регионального сотрудничества в целях стабилизации и восстановления Афганистана, борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью.
22. Стороны выражают искренние соболезнования в связи с трагическими последствиями землетрясения и цунами в Японии 11 марта 2011 г., подтверждают поддержку усилий правительства и народа Японии по восстановлению после катастрофы и оживлению экономики страны, продолжат оказывать Японии необходимое содействие.
Стороны придают важное значение вопросам безопасности объектов атомной энергетики и разделяют общее мнение о том, что авария на АЭС в Японии превратила обеспечение ядерной безопасности в актуальную международную проблему. Стороны выступают за ведущую роль МАГАТЭ в этом вопросе, поддерживают проведение международным сообществом его широкого всестороннего обсуждения.
Помощь со стороны Шанхайской организации сотрудничества помогла предотвратить гуманитарную катастрофу в Киргизстане, сказала в среду президент Киргизии Роза Отунбаева.
Седьмого апреля 2010 года оппозиция штурмом взяла здание правительства Киргизии. В результате госпереворота власть перешла в руки временного коалиционного правительства состоящего из лидеров оппозиционных партий. Бывший президент Курманбек Бакиев покинул страну и нашел убежище в Белоруссии. Декретом временного правительства он был обвинен в попытке узурпации власти и других тяжких преступлениях. Во время апрельских событий в Бишкеке около 90 человек погибли, свыше 1,5 тысячи получили ранения. В июне того же года в южных регионах республики произошли столкновения между киргизами и исторически проживающими здесь узбеками, приведшие к многочисленным жертвам и разрушениям.
"В 10-летней истории ШОС, пожалуй, это был один из серьезных кризисов, уроки которого поучительны на будущее. Члены-государства ШОС, которых объединяет взаимодоверие, солидарность, сотрудничество, сразу откликнулись на нашу беду. Во время апрельских событий 2010 года, июньских на юге страны, мы почувствовали поддержку и опору со стороны государств-членов ШОС. Совместными усилиями всех друзей и союзников удалось предотвратить гуманитарную катастрофу в зоне бедствия нам была оказана ощутимая помощь в восстановлении жилья, налаживании жизни страны", - сказала Отунбаева в ходе саммита ШОС, который проходит в Астане.
Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) , на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане. Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану также приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.
Президент Афганистана Хамид Карзай пригласил страны-члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) инвестировать средства в экономику его страны.
"Афганистан обладает значительными минеральными богатствами, использование их поможет нам стать важным экономическим центром в мире. Мы ценим китайские инвестиции в наши медные разработки, мы приглашаем всех наших друзей и партнеров последовать примеру Китая и инвестировать в нашу экономику", - сказал Карзай, выступая на саммите ШОС в Астане.
"В области торговли, энергетики, коммуникаций и средств для развития региональной интеграции - Афганистан готов участвовать во всех этих областях", - сказал он.
Юбилейный саммит ШОС, на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане.
ШОС - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.
10-й саммит Шанхайской организации сотрудничества
В повестке дня саммита – вопросы обеспечения региональной безопасности, противодействия распространению наркотиков, ситуация в Афганистане, а также экономическое и гуманитарное сотрудничество стран ШОС.
Помимо президентов России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в работе саммита приняли участие руководители делегаций Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, имеющих статус наблюдателей.
В качестве гостей ШОС в Астану прибыли президенты Афганистана и Туркмении, представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.
По итогам заседания главы государств ШОС приняли Астанинскую декларацию, ставшую главным итоговым документом саммита. В принятом Информационном сообщении обобщены сведения о работе Организации в период казахстанского председательства в 2010–2011 годах, зафиксированы приоритетные задачи и векторы сотрудничества в рамках ШОС на ближайшую перспективу.
Главы государств также утвердили Антинаркотическую стратегию государств – членов ШОС на 2011–2016 годы и Программу действий по её выполнению. Эти документы призваны способствовать повышению эффективности совместных усилий по борьбе с наркотической угрозой на пространстве ШОС.
Кроме того, участниками саммита утверждены Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС.
С января по май 2011 г. внешнеторговый оборот Китайской Народной Республики составил $1,401 трлн. Этот показатель вырос на 27,4% по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. Таковы данные Главного таможенного управления Китая.
В частности, объем экспорта составил $712,38 млрд, увеличившись на 25,5% к уровню первых пяти месяцев 2010 г. Объем импорта достиг $689,41 млрд, показав рост в 29,4%. Положительное сальдо внешней торговли вышло на уровень в $22,97 млрд, сократившись на 35,1%.
С начала текущего года по конец мая объем экспорта и импорта в рамках обычной торговли Китая составил $735,93 млрд, увеличившись на 33,6% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. Так, экспорт составил $338,74 млрд, показав рост на 32,3%, а импорт - $397,19 млрд, что на 34,8% больше, чем в прошлом году.
Товарооборот в рамках толлинговой торговли достиг $507,67 млрд. Это на 18,2%, чем с января по май 2010 г. Объем экспорт составил $320,36 млрд, увеличившись на 18,7%. Импорт достиг $187,31 млрд, показав рост на 17,2%.
С января по май 2011 г. объем торговли Китая со странами Европейского Союза вышел на уровень в $218,01 млрд. Он увеличился на 22,9% к уровню аналогичного периода в прошлом году. Тот же показатель в отношениях с Соединенными Штатами составил $169,52 млрд, увеличившись на 22,3%. Со странами АСЕАН - $140,82 млрд, рост составил 26%. А с Японией - $134,3 млрд, прирост - 20,4%.
Рынок недвижимости Филиппин переживает небывалый подъем.
По данным исследования, проведенного компанией CB Richard Ellis, стоимость жилья премиум-класса за последнее время выросла на 3%, а арендные ставки на аналогичные объекты недвижимости увеличились на 8%.
При этом местная экономика растет. ВВП впервые за последние 30 лет бьет все рекорды, увеличиваясь на 7% в год, а денежные переводы от филиппинцев, проживающих за рубежом, по самым скромным ожиданиям экспертов, в этом году вырастут на 7%.
Одна из компаний, получающих максимальную прибыль от небывалого бума на рынке недвижимости Филиппин, - Century Properties Group Inc, головной офис которой расположен в Маниле. В настоящий момент CPG Inc развивает три крупных проекта, в частности, возводит внушительный жилой комплекс Milano Residences, в создании дизайна и бренда которого поучаствовал модный дом Versace. Всего за два месяца в этом комплексе было продано почти 54% объектов. Маркетологи частично связывают такой ажиотаж с быстро растущим средним классом на Филиппинах, представители которого стремятся вкладывать свои сбережения в покупку недвижимости.
Риск возникновения пузыря на рынке, по мнению экспертов, практически сводится к нулю. Больше половины всех договоров на приобретение недвижимости заключается с инвесторами из-за рубежа, как филиппинцами по происхождению, так и гражданами других государств. Множество заказов поступает из Кореи, Китая, стран Ближнего Востока, а также Великобритании и Италии, где имеются большие филиппинские диаспоры.
Как сообщает IBTimes, Всемирный Банк недавно назвал Филиппины одним из 10-ти государств, экономика которых продемонстрировала значительное улучшение благодаря притоку инвестиций и развитию торговли. Местное правительство способствует привлечению иностранных инвесторов. В частности, для того чтобы защитить права людей, вкладывающих деньги в развитие страны, был разработан новый законопроект, который, вероятнее всего, будет принят в начале следующего года.
Филиппинская администрация уверена в мирном решении спора между рядом стран региона и Китаем из-за островов в Южно-Китайском море, заявил официальный представитель президента Филиппин Эдвин Ласиерда (Edwin Lacierda).
"Мы хотели бы немедленно подчеркнуть, что мы уверены и исполнены надежды на то, что по этому вопросу будет достигнуто мирное урегулирование. Мы смогли встретиться с китайским послом, и он подтвердил, что его страна занимает такую же позицию, призывая к мирному разрешению (конфликта) в Западно-Филиппинском море", - цитирует его слова во вторник национальное информационное агентство ПНА.
Ласиерда пояснил, что официальная Манила впредь будет использовать применительно к Южно-Китайскому морю название "Западно-Филиппинское море".
Как отметил в этой связи в беседе с местным телеканалом ABS-CBN влиятельный депутат филиппинского парламента Уолден Белло (Walden Bello), "подобным переименованием мы демонстрируем активную позицию, которая упрочивает наши притязания на спорные воды и имеющиеся там природные ресурсы".
"Китай ведет себя, как задира, пытаясь установить доминирование над морскими ресурсами, которые - что очевидно - находятся в пределах территории Филиппин", - сказал он.
Между тем, военно-морские силы Вьетнама провели в понедельник учения в районе спорных островов в Южно-Китайском море. Отношения между Китаем и Вьетнамом обострились 9 июня, когда вьетнамские власти сообщили, что китайское рыболовецкое судно преднамеренно прорвало кабель для сейсмических исследований, который укладывало исследовательское судно вьетнамской нефтяной компании Petrovietnam у островов Спратли.
В пятницу МИД КНР потребовал от Вьетнама прекратить хозяйственную деятельность в районе островов Спратли и не препятствовать работе китайских рыбаков в этом районе, а также высказал свою версию событий: вьетнамский корабль якобы некоторое время тащил китайское судно за собой кормой вперед, "подвергая опасности жизнь китайских рыбаков". Лишь после того, как китайский экипаж обрезал снасти, судам удалось расцепиться, заявляют китайские представители.
На архипелаг Спратли (Наньша) и группу островов Сиша (Парасельские острова) полностью или частично претендуют сразу пять стран - Бруней, Вьетнам, Китай, Малайзия, Филиппины. Михаил Цыганов
Sakhalin Energy (оператор проекта "Сахалин-2") в 2010 году добыл и отгрузил из порта "Пригородное" более 6,1 миллиона тонн нефтяной смеси марки "Витязь", что на 10% выше, чем в 2009 году, говорится в материалах компании.
Из порта "Пригородное" нефтяная смесь "Витязь" поставлялась в 2010 году 14 покупателям; портами назначения стали Япония (33,9%), Корея (33,6%), Китай (24,8%), Филиппины (1,6%), США (1,5%) и Таиланд (1,6%).
Нефть сорта "Витязь" является нефтью новой марки, представленной на рынок компанией Sakhalin Energy. Эксперты дают характеристику сорту, как "легкая, малосернистая нефть, похожая по качеству на легкую нефть из Омана".
Завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) в 2010 году произвел свыше 10 миллионов тонн СПГ при проектной мощности в 9,6 миллиона тонн. Увеличение производства оператору проекта удалось добиться за счет "оптимизации структуры работы, расшивке "узких мест", отладке оборудования".
Сжиженный газ в 2010 году поставлялся в Японию (61,27% от объема производства) и Корею (30,34%), а также в Китай (3,26%), Кувейт (0,65%) и на Тайвань (4,49%).
Чистая прибыль Sakhalin Energy в 2010 году выросла в 3,9 раза и составила 68,435 миллиарда рублей против 17,347 миллиарда рублей годом ранее. Выручка Sakhalin Energy по итогам 2010 года выросла в 1,7 раза по сравнению с предыдущим годом, составив 184,802 миллиарда рублей.
Акционерами Sakhalin Energy являются "Газпром" (50%), Royal Dutch/Shell (27,5%) и японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%).
В феврале 2009 года в рамках проекта "Сахалин-2" был запущен первый в России завод по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 миллиона тонн в год.
В апреле 2007 года наблюдательный совет "Сахалина-2" одобрил увеличение сметы второго этапа проекта "Сахалин-2" на период до 2014 года с 11,5 до 19,4 миллиарда долларов. В декабре 2009 года наблюдательный совет по проекту "Сахалин-2" утвердил смету расходов на 2010 год в размере 1,5 миллиарда долларов.
Общая стоимость "Сахалина-2" составляет порядка 20 миллиардов долларов. В рамках проекта осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа
Нужно ли расширять ШОС?
Россия и стабильность в Центральной Азии
Резюме: До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста числа участников стоит воздерживаться. Но бурное развитие событий в «регионе ответственности» делает актуальным вопрос о расширении организации.
За 10 лет существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) превратилась в активную и уважаемую региональную структуру, интерес к которой проявляют многие государства. Заметные успехи достигнуты в координации усилий по обеспечению региональной безопасности. Осуществляется военное сотрудничество, проводятся многосторонние антитеррористические учения, спецслужбы обмениваются чувствительной информацией, согласовывают общий список террористических организаций, ведут совместную борьбу с наркоторговлей. 20 лет назад едва ли можно было представить такой уровень доверия и сотрудничества между, например, Москвой и Пекином. Определенные достижения, хотя и не столь впечатляющие, есть в сфере экономики, культуры и образования.
Однако время ставит перед организацией новые задачи. По сути, сегодня решается вопрос: будет ли ШОС развиваться как клуб государств, деятельность которого ограничивается в основном заседаниями и громкими заявлениями, или же превратится в серьезный международный механизм, сравнимый по влиянию с АСЕАН или АТЭС, а, возможно, и превосходящий их. С учетом трудно предсказуемой ситуации в Центральной Азии, где нельзя исключить события, аналогичные «арабскому пробуждению», ШОС как наиболее весомая региональная организация может скоро оказаться более чем востребованной.
Кого принимать?
До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста организации до поры до времени стоит воздерживаться, так как первоначально необходимо укрепить ее в существующем составе, наладить механизмы работы, набраться опыта. Именно поэтому в мае 2006 г. на заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ШОС была достигнута негласная договоренность о моратории на прием новых членов. Негласной она была потому, что, по сути, противоречила Хартии организации, провозглашавшей ее открытой. Этот мораторий подтверждался на заседаниях Совета глав государств ШОС (СГГ) в июне 2006 г. в Шанхае, в августе 2007 г. в Бишкеке и в июне 2010 г. в Ташкенте.
Между тем, интерес к ШОС в мире растет, прежде всего среди государств-наблюдателей. Еще в 2006 г. с просьбой о предоставлении статуса полноправного члена обратился Пакистан, в 2007 и 2008 гг. Иран, в 2010 г. Индия. Правда, вероятно, опасаясь отказа, что было бы для такой крупной страны сильнейшим ударом по самолюбию, Дели сделал это не в форме, зафиксированной в документах организации, а направив официальные письма министрам иностранных дел государств-членов. В 2009 г. на саммите в Екатеринбурге введен новый статус – «партнера по диалогу», его предоставили Шри-Ланке и Белоруссии. Интерес к установлению контактов проявляют Египет, Непал, Сербия, Катар, Азербайджан, Турция и другие страны.
Нежелание принимать новых членов объясняли техническими причинами: отсутствием механизма присоединения. Однако в июне 2010 г. на заседании СГГ в Ташкенте одобрено Положение о порядке приема новых членов. В документе четко сформулированы критерии, которым должен соответствовать претендент. Согласно Положению, государство, желающее стать полным членом ШОС, должно принадлежать к Евро-Азиатскому региону, иметь дипломатические отношения со всеми странами ШОС и поддерживать с ними активные торгово-экономические связи, обладать статусом наблюдателя или партнера по диалогу, не находиться под санкциями СБ ООН. Последний пункт на неопределенное время отсекает одного из активных заявителей – Иран. В сфере безопасности международные обязательства государства-претендента не должны противоречить международным договорам и иным документам, принятым ШОС. Кроме того, оно не должно находиться в состоянии вооруженного конфликта с другим государством или государствами.
После того как глава государства-кандидата направляет официальное обращение председателю Совета глав государств, СГГ по представлению СМИД принимает решение о начале процедуры приема. В «Меморандуме об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса члена» фиксируются обязательства по присоединению к международным договорам, действующим в рамках ШОС, а также организационно-финансовые условия членства. После выполнения содержащихся в Меморандуме обязательств СГГ принимает решение о предоставлении статуса государства-члена ШОС, а в случае их невыполнения может приостановить или прекратить процедуру приема. На саммите в Астане в июне 2011 г. предполагается принять типовой Меморандум, что станет последним шагом в создании формальной базы для приема новых членов.
В последнее время ряд государств изменил отношение к мораторию на прием новых членов. Так, Таджикистан по культурно-историческим причинам поддерживает заявку Ирана. Именно поэтому в Душанбе до последнего возражали против включения в Положение о порядке приема новых членов критерия об отсутствии санкций СБ ООН. Однако, в конце концов, Таджикистану пришлось уступить давлению остальных, опасавшихся, что принятие Тегерана поведет организацию к серьезной конфронтации с Западом.
После отсечения Ирана основным сторонником расширения стала выступать Россия. На саммите в Душанбе в 2008 г. она инициировала создание специальной группы экспертов, которая и подготовила проекты документов о вступлении. На саммите в Астане Россия, скорее всего, выступит за прекращение временного моратория на прием новых членов.
Российская позиция связана с активной поддержкой кандидатуры Индии, которая зафиксирована в тексте российско-индийской декларации об углублении стратегического партнерства, подписанной во время официального визита в Россию в декабре 2009 г. премьер-министра Республики Индия Маномохана Сингха. Присоединение такой крупной и в целом успешно развивающейся страны, как Индия превратило бы ШОС в самую большую международную структуру в мире после ООН по совокупному населению входящих в нее государств. Значительно увеличился бы политический вес организации, а также ее экономическая привлекательность для развивающихся стран.
Одна из основных задач ШОС – интенсификация сотрудничества в Центральной Азии (ЦА). Члены ШОС разделяют следующие общие цели: 1) поддержание политической стабильности в государствах региона; 2) сохранение у власти светских режимов как альтернативы радикальному исламизму, 3) ускоренное экономическое развитие государств ЦА как основы политической стабильности. Для достижения этих целей Россия активно сотрудничает в рамках ШОС с Китаем, причем Пекин признает традиционные российские интересы в регионе, а Москва приветствует стабилизирующее китайское экономическое присутствие. Тем не менее, некоторые в России опасаются слишком быстрого усиления экономической роли Китая в ЦА. Вступление Индии с этой точки зрения можно только приветствовать, так как она способна внести значительный вклад в развитие стран региона и способствовать диверсификации их внешнеэкономических связей.
Интересы Дели в ЦА полностью совпадают с интересами членов ШОС, а задачи развития самой Индии вполне отвечают задачам организации. Индия – светское государство, активно борющееся с этническим национализмом, сепаратизмом и религиозным экстремизмом. Она на своем опыте хорошо знает, что такое угроза терроризма. Последние десятилетия Индия успешно развивает экономику, причем ее уникальная, ориентированная на внутренний рынок экономическая модель, показавшая свои преимущества во время нынешнего мирового кризиса, дополняла бы другие варианты развития государств – членов ШОС. Для самого Дели отношения с Россией, Китаем и Центральной Азией всегда были приоритетными.
Прием Индии способствовал бы стабилизации положения и ускоренному экономическому развитию государств Центральной Азии. Страна имеет длительную историю взаимоотношений с этим регионом. Были времена, когда ЦА, Афганистан и северные области Индии входили в состав одного государства. Индия и сегодня активно развивает связи с Центральной Азией, осуществляет здесь серьезные инвестиции. Укрепление ее экономических позиций в ЦА не противоречило бы интересам других государств ШОС, но служило бы общей цели – экономическому развитию региона, одновременно уравновешивая растущее влияние Запада, в особенности Европейского союза. Не следует сбрасывать со счета и позитивное политическое влияние Дели, ведь Индия – крупнейшая в мире демократия, сумевшая сохранить собственные ценности и специфику.
Индия способна внести большой вклад и в деятельность ШОС по стабилизации положения в Афганистане. Дели уже вложил в проекты реконструкции Афганистана более миллиарда долларов и мог бы оказать значительную поддержку программам ШОС, направленным на развитие афганской экономики. В геополитическом плане важным результатом полноценного подключения Индии к деятельности ШОС стало бы смещение ее заинтересованности в партнерстве от Запада к России и государствам Азии.
Главным оппонентом идеи о приеме Индии в ШОС выступает Пекин. Первый из выдвигаемых им аргументов сводится к тому, что прием такой крупной страны изменит лицо сравнительно молодой организации и еще более затруднит и так непростой процесс принятия решений. С этим аргументом ранее соглашалась и Москва. Действительно, в ШОС придется вводить третий язык – английский, расширять состав Секретариата и Региональной антитеррористической структуры и т.п. Но учитывая в том числе и значительный финансовый потенциал Дели, проблемы можно решить. Вероятно, Индия будет обладать равной с российской и китайской квотой в постоянно действующих органах, но вносить и соответствующую долю в общий бюджет. В любом случае, перечисленные выше выгоды от присоединения значительно превышают организационные трудности.
Реальная причина сомнений Китая – сложные двусторонние отношения с Индией. Однако в последнее время на этом направлении наметилось улучшение. А работа этих двух великих азиатских держав в одной международной организации способствует интенсификации конструктивного диалога Пекина и Дели.
Конечно, России и Китаю, которые просто по своим масштабам считаются лидерами ШОС, придется потесниться. Но необходимо принять стратегическое решение. Что важнее: собственное влияние внутри ШОС или рост ее влияния в мире? Если для страны важнее исключительно собственное влияние, зачем вообще вступать в международные объединения? Между тем, влиятельность международной организации, в которой та или иная страна состоит, ведет и к росту международного престижа самого этого государства.
Именно так рассуждали в большинстве наиболее значимых международных структур, принимая решение о расширении: в НАТО, ЕС и АСЕАН. Расширение действительно принесло им некоторые проблемы: рост бюрократии, сложности в достижении консенсуса при принятии решений, снижение уровня управляемости и оперативности, изменение соотношения сил внутри организаций, часто не в пользу основателей. Тем не менее, во всех трех упомянутых объединениях решение о расширении было принято, так как позитивный эффект перекрывал негативный.
С той же точки зрения можно было бы приветствовать и вступление в ШОС Пакистана, подавшего официальную заявку раньше Индии. Конечно, экономическая роль Пакистана была бы не столь велика, однако Исламабад играет ключевую роль в афганском урегулировании и обладает значительным экономическим и политическим весом в регионе. Кроме того, присоединение Пакистана, поддерживающего тесные отношения с КНР, могло бы способствовать согласию Пекина на принятие Индии. Во время визита в Москву президента Пакистана Асифа Али Зардари в мае 2011 г. Дмитрий Медведев публично выскзался за прием Исламабада в ШОС.
Конечно, перенесение в ШОС индо-пакистанских разногласий несет вызов молодой организации. В то же время необходимо учитывать, что и Индия, и Пакистан состоят в Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (СААРК), что не мешает ее работе. Как и в случае с Китаем, взаимодействие Индии и Пакистана в еще одной международной структуре должна способствовать налаживанию конструктивного диалога между Дели и Исламабадом.
Пекин также настроен на подключение к ШОС Монголии и Туркменистана. В принципе, против этого никто не возражает. Принятие Монголии, довольно активно сотрудничающей в качестве наблюдателя, закрыло бы единственную территориальную брешь в самом центре пространства ШОС. Туркменистан, обладающий, как и Монголия, значительными природными ресурсами, мог бы играть важную роль в энергетическом сотрудничестве. Кроме того, последнее время эта страна проявляет активность на афганском направлении, и недавно выступила с инициативой начать в Ашхабаде переговоры в рамках внутриафганского диалога, ссылаясь на опыт проведения переговоров по урегулированию в Таджикистане. Впрочем, ни Монголия, ни Туркменистан большого интереса к полноправному членству в ШОС не проявляют и официального обращения по этому поводу не направляли. Можно было бы только приветствовать усилия Пекина по стимулированию интереса Улан-Батора и Ашхабада к участию.
Последнее время ШОС активно подключается к решению проблем вокруг Афганистана. В связи с этим представляется, что существующий механизм контактной группы ШОС – Афганистан уже недостаточен, необходимо подумать о предоставлении Афганистану по крайней мере статуса наблюдателя.
Как работать?
Противники расширения ШОС говорят, что чем больше участников, тем сложнее управление организацией и менее эффективен ее аппарат. Однако это не всегда так. Аппарат изначально страдает недостаточной эффективностью, и расширение парадоксальным образом может дать толчок к его реформе. Принятие других стран уже будет означать серьезные изменения, к тому же новички посмотрят на устройство постоянных органов свежим взглядом.
В чем проблема постоянных органов, прежде всего Секретариата, расположенного в Пекине? Сегодня он, по сути, не является самостоятельным органом международной организации, проводящим собственный курс. Это конгломерат представителей государств-членов, МИДы которых могут в любое время направить туда на работу любого сотрудника или отозвать его. Естественно, такие сотрудники в реальности подчиняются в большей степени не генеральному секретарю, а национальным министерствам. Любой мельчайший вопрос, типа командировки на мероприятие в другой стране или выделения небольшой суммы из бюджета, должен согласовываться со СМИД. В этих условиях в Секретариате отсутствует корпоративная этика, у структуры нет собственного лица и корпоративных интересов. От такого органа вряд ли можно ожидать разработки стратегических планов и предложений, отличных от тех, что предлагает та или иная страна.
Между тем, опыт большинства эффективных международных организаций (ООН, ЕС, АСЕАН и др.) показывает, что сотрудники их постоянных органов должны быть международными чиновниками, то есть не зависеть от своих правительств. Для проведения линии государства, например, в ООН, существует национальный представитель. Сотрудник же ООН, будь он гражданином России, Франции, США или Камеруна, подчиняется руководителю в организации, а не посольству своей страны. Только в этих условиях он может думать об интересах организации в целом и активно продвигать их.
Для реформы Секретариата ШОС нужно, во-первых, предоставить этому органу право без оглядки на СМИД и МИДы стран-членов распоряжаться бюджетом ШОС, и, во-вторых, организовать прием на все должности по конкурсу и по контракту, действие которого раньше срока его истечения можно прекратить лишь по решению самого Секретариата. Нужно предусмотреть возможность обжалования трудовых конфликтов в суде государства пребывания Секретариата либо в специально созданном органе ШОС. При этом квоты на занятие должностей гражданами той или иной страны вполне могут быть сохранены.
Конечно, в этом случае правительства потеряют полный контроль над своими гражданами, работающими в Секретариате. Но это послужит оздоровлению организации. Ведь не секрет, что порой Секретариат рассматривается как место, куда можно направить не лучшего работника, а того, кто не слишком необходим МИДу (либо перед пенсией, либо в связи с его недостаточной активностью, либо по другим причинам).
Другой организационный вопрос – реформа консенсусного метода принятия решений. Уже сегодня формальное понимание консенсуса позволяет Узбекистану фактически блокировать сотрудничество в экономической и культурной сферах. Ташкент категорически отказывается участвовать в образовательных программах (в частности, в Университете ШОС), а также в Молодежном совете ШОС. Конечно, позицию всех членов ШОС необходимо уважать, вызвана ли она нежеланием чуждого влияния в молодежной среде или реальными опасениями относительно качества образования в других странах. Например, в Узбекистане нежелание идти на взаимное признание дипломов о высшем образовании объясняют тем, что в некоторых странах ШОС дипломы продаются в подземных переходах.
Но отсутствие интереса к совместным проектам со стороны одного члена не должно блокировать возможность сотрудничества между остальными. Здесь можно воспользоваться опытом других международных организаций. Например, в Уставе АСЕАН (ст. 20) имеется положение о том, что если не удается достичь консенсуса по какому-то вопросу, он может быть передан на рассмотрение саммита. На практике действует механизм, согласно которому государства, не заинтересованные в том или ином проекте, просто не участвуют в нем, не мешая при этом другим. Опыт же Евросоюза показывает, что расширение организации ведет к постепенному отходу от принципа консенсуса.
Экономика – наиболее слабое направление деятельности ШОС, многосторонние программы фактически отсутствуют. В отчетах обычно фигурируют цифры двустороннего сотрудничества, которое, в принципе, развивалось бы и без ШОС (хотя ее существование и оказывает стимулирующее воздействие). О необходимости интенсификации экономического взаимодействия президент Дмитрий Медведев говорил как на Екатеринбургском (2009), так и на Ташкентском (2010) саммитах организации.
Подключение таких крупных экономик, как индийская и пакистанская, к ШОС могли бы стимулировать экономическое сотрудничество, дать толчок к началу реализации многосторонних проектов. Обе эти страны обладают солидным потенциалом в экономической, научной и культурно-образовательной области.
Основная проблема экономического сотрудничества – отсутствие механизма финансирования многосторонних проектов. Бюджет ШОС слишком скромен, да и не предназначен для этих целей. Давно ведутся разговоры о Фонде или Банке развития ШОС, однако пока безрезультатно. Китай фактически настаивает на создании банка, в котором голоса распределялись бы в зависимости от размера взноса. Другие опасаются, что взнос Китая окажется наибольшим, и Пекин будет контролировать банк и использовать его средства в своих интересах.
Россия предлагает Фонд развития (специальный счет) как механизм финансирования предпроектных работ, прежде всего в таких областях, как энергетика, транспорт, высокие технологии. При этом предполагается, что реализация самих проектов будет фиксироваться Межбанковским объединением ШОС. Ряд российских министерств полагает, что в случае создания банка Китай, обладающий бЧльшими финансовыми возможностями, будет в нем доминировать, а российским интересам скорее отвечает активное использование созданного в рамках ЕврАзЭс Евразийского банка развития, в котором российская доля значительно превышает доли других участников.
Такая позиция представляется недальновидной. Банк ШОС с участием Китая обладал бы более значительными финансовыми возможностями, чем Евразийский банк развития (где активным участником кроме России является лишь Казахстан), причем часть средств можно было бы направлять и на проекты в России. Кроме того, Москва получила бы возможность влиять на китайское финансовое участие в проектах в рамках ШОС, тогда как сегодня Пекин и так уже в одностороннем порядке выделяет значительные средства на льготные кредиты среднеазиатским членам ШОС (на данный момент более 10 млрд долларов), но исключительно в собственных интересах, без какого-либо участия Москвы. Как раз сегодняшняя ситуация, а не создание банка, ведет к экономическому доминированию Китая в регионе. Что касается способности и желания финансировать крупные многосторонние проекты Межбанковским объединением ШОС, то оно представляется сомнительным. К тому же соотношение сил в нем не отличается от соотношения финансовых возможностей государств ШОС в целом.
В интересах России согласиться на создание банка развития ШОС, предусмотрев при этом, чтобы Китай и Россия вносили в его капитал равные доли (по образцу бюджета ШОС), и, соответственно, обладали равным числом голосов. Принятие Индии в ШОС с этой точки зрения было бы также крайне полезно, так как и она могла бы внести в банк долю, равную китайской и российской, и тем самым исключить возможность чьего-либо одностороннего доминирования.
А.В. Лукин – д. и. н., директор Центра исследований Восточной Азии и Шанхайской организации сотрудничества Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.
Россия заняла второе место по количеству времени, которое жители страны проводят в социальных сетях. Об этом свидетельствует исследование comScore.
Согласно статистке, россияне в среднем сидят в соцсетях более 10 часов в месяц, а точнее 10,3 часа. По этому показателю Россия уступает только Израилю, жители которого проводят в обществе онлайн-френдов 10,7 часа ежемесячно.
Вслед за Россией и Израилем расположились Аргентина, Филиппины, Турция, Венесуэла и Колумбия. Их население уделяет социальным сетям от восьми с половиной до семи часов в месяц. Жители Великобритании и США ограничивают себя пятью с небольшим часами.
Наиболее популярной в России социальной сетью является "ВКонтакте" - около 100 миллионов аккаунтов и, по данным Liveinternet, около 25 миллионов посетителей ежедневно. На втором месте находятся "Одноклассники" с более чем 45 миллионами аккаунтов и примерно 18 миллионами посетителей в день, согласно данным того же Liveinternet. Самая популярная в мире социальная сеть Facebook (более 600 миллионов аккаунтов) в Рунете пока уступает локальным сервисам.
Специальный административный район Сянган (Гонконг) стал крупнейшим инвестором для провинции Юньнань на юго-западне Китая. Регион также стал вторым крупнейшим торговым партнером Юньани. Такое положение дел констатировали участники презентации инвестиционных проектов, разработанных для КНР проживающими в странах АСЕАН предпринимателями китайского происхождения.
С января по октябрь 2010 г. в провинции Юньнань было зарегистрировано 1411 предприятий с участием капитала из Гонконга. Объем инвестиций, поступивших из Сянгана в Юньнань, достиг $2,145 млрд. Сянганские капиталовложения составили 43,8% от общего объема практически использованных данной провинцией внешних инвестиций.
Ранее сообщалось, что в марте 2011 г. объем экспорта Специального административного района Сянган (Гонконг) увеличился на 13,7% относительно аналогичного показателя 2010 г. В то же время импорт вырос на 11%.
Объем реэкспорта Гонконга в марте увеличился на 14,1%. Поставки товаров местного производства за пределы региона сократились на 3,8%. Если сравнивать показатели за последние три месяца 2010 г. и первые три месяца 2011 г, то общий объем экспорта Сянгана вырос на 16,3%. Импорт вырос на 12,1%. Реэкспорт увеличился на 16,6%, а вывоз товаров гонконгского производства увеличился на 0,4%.
Германия может пересмотреть решение об отказе от использования атомной энергии до 2022 года после выборов, когда придется принимать не политические, а экономические решения, считает директор института проблем безопасного развития атомной энергетики (ИБРАЭ РАН) Леонид Большов.
Большая часть станций в настоящее время закрыта на профилактические работы. По словам канцлера Ангелы Меркель, если вначале Германия планировала полностью перейти на безъядерную энергетику к 2050 году, то после катастрофы в Японии ситуация изменилась. На сегодняшний день правительство Германии утвердило программу отказа от использования атомной энергии до 2022 года.
Предполагается, что восемь атомных станций из 17 немецких АЭС будут отключены в ближайшие месяцы, остальные - постепенно, через несколько лет. Кроме того, закон, регламентирующий использование атомной энергии, планируется переработать.
"В Германии принято решение, которое опиралось в основном на политические риски. Посмотрим, что произойдет через несколько лет, когда выборы пройдут, и пришедшие к власти политики будут принимать экономические решения. Какое будет принято решение, для меня неоднозначно. Я не исключаю того, что это решение в Германии будет пересмотрено", - рассказал Большов журналистам на форуме "Атомэкспо-2011".
Политические риски в Германии существенно выше, чем атомные, антиядерные движения в стране сильны "и усилены Фукусимой", подчеркнул Большов.
"И для политика сейчас может оказаться рискованным продолжать курс на сохранение атомной энергии. После того как выборы пройдут, кто бы ни пришел к власти, придется принимать решения экономические - что выгодно, что невыгодно", - отметил Большов.
После событий в Японии заявления об отказе от атомной энергии сделали Германия, Италия, Швейцария, Филиппины, напомнил эксперт. В российской атомной отрасли "с учетом ранее принятых решений по безопасности, никаких новых уроков после Фукусимы не нашли".
"Пока первые результаты, которые по стресс-тестам АЭС идут, говорят о том, что особых поводов для беспокойства нет", - добавил Большов.
Проверка безопасности АЭС в Германии началась после разрушительного землетрясения и цунами 11 марта в Японии. В результате природной катастрофы на АЭС "Фукусима-1" была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения. На станции было выявлено несколько утечек радиации, что заставило власти эвакуировать людей из 20-километровой зоны вокруг АЭС. Позднее стала появляться информация об обнаружении в ряде районов Японии радиоактивных элементов, в частности, изотопов йода и цезия, в воздухе, морской и питьевой воде, а также в продуктах.
В Германии традиционно за запрет работы АЭС выступает партия "Зеленых". Ближайшие парламентские выборы в Германии состоятся в 2013 году.
Вступление в ВТО заставило Китай отказаться от субсидирования экспорта и поставило под конкурентное давление отрасли, продукция которых была дороже, чем на международных рынках. Однако последовательная и гибкая политика позволила китайской экономике добиться успеха практически на всех направлениях. Об этом говорится в аналитической записке, представленной в рамках работы экспертных групп по совершенствованию Стратегии 2020, подготовленной Центром экономических и социальных проблем (ЦЭСИК) Институтом Дальнего Востока РАН
Важным аспектом социально-экономического развития китайской экономики в начале XXI века стал провозглашенный на сессии ВСНП в 2000 г. в сфере внешнеэкономических связей курс "выход вовне" или "выход за ворота". В результате проводимой в ходе реформ политики открытости, произошел резкий рост объема внешней торговли - с 20,6 млрд долл. в 1978 г. до 2972,8 млрд долл. в 2010 г. (в 144 раза). Китай перешел от экспорта товаров первичной переработки (сырье и материалы) к преимущественному экспорту продукции машиностроения и новых и высоких технологий.
Произошло резкое увеличение экспорта с 266,1 млрд долл. в 2001 г. до 1577,9 млрд долл. в 2010 г. (рост в 5,9 раз). Особенно быстро за последние годы в рамках курса "выхода вовне" увеличился объем экспорта продукции машиностроения и транспорта - 94,9 млрд долл. в 2001 г. и 933,4 млрд долл. в 2010 г. (рост почти в 10 раз). Рост экспорта продукции повлек за собой и адекватный рост импорта - 243,5 млрд долл. в 2001 г. и 1394,8 млрд долл. в 2010 г. При этом уже в 2004 г. объем экспорта продукции машиностроения и транспорта превысил объем импорта, а доля продукции машиностроения увеличилась с 35,7% в 2001 г. до 59,2% в 2010 г. в объеме экспорта.
В результате за последние годы заметно усилилась зависимость экономики КНР от внешней торговли. Если в 2001 г. (год вступления в ВТО) доля внешней торговли в объеме ВВП составляла 38,5%, то в 2006 г. - уже 66,5%, а в результате факторов мирового финансового кризиса к 2009 г. упала примерно до 44%. Однако в следующем году вновь произошло увеличение доли объема внешней торговли в ВВП до 49,5%, но больше уже за счет прироста импорта.
Стремительный рост производства внутри страны во многом способствовал наращиванию экспорта китайской продукции и вывел страну на одно из первых мест в мире по объему экспорта. Китай из-за более низкой себестоимости промышленной продукции в различных отраслях в силу климатических факторов, более низкой стоимости рабочей силы, а также более льготного инвестиционного режима по сравнению со многими странами мира после вступления в ВТО, постепенно стал "мировым производственным цехом".
Вступление КНР в ВТО в ноябре 2001 г. повлекло за собой постепенное снятие таможенных барьеров и ограничений для зарубежных партнеров при импорте их продукции в Китай. Десять лет, прошедших после вступления в ВТО, показали, что основным результатом стал резкий рост объема внешней торговли - с 510 млрд долл. в 2001 г. до 2972,8 млрд долл. в 2010 г. По этому показателю Китай занял 2-е место в мире, уступая лишь США. К этому следует добавить и дальнейшее увеличение объема иностранных инвестиций - с 46,9 млрд долл. в 2001 г. до 106 млрд долл. в 2010 г. и объема валютных резервов страны - с 212,2 млрд долл. в 2001 г. до 2847,3 млрд долл. в 2010 г.
Основной причиной, побудившей Китай вступать в ВТО, стала большая доля торгового оборота КНР со странами-членами ВТО - около 90%. Можно выделить два главных позитивных момента для Китая при вступлении в ВТО: 1) КНР получает право голоса на международной арене в экономических вопросах; 2) это стимулирует дальнейшее развитие рыночных реформ в стране. Судя по всему, при принятии китайским руководством стратегического решения о вступлении Китая в ВТО эти два фактора перевесили все остальные соображения.
Вступление страны в ВТО имело следующие положительные моменты для экономики и жизни населения Китая: расширение экспорта; увеличение импорта; приток иностранных инвестиций; развитие производства в стране; уход от дискриминационных мер США в американо-китайской торговле; рост занятости внутри страны; интеграция в мировую экономику; расширение объемов услуг.
В то же время были и отрицательные моменты, которые пришлось пережить стране после вступления в ВТО. К ним относится в первую очередь необходимость взять на себя различного рода обязательства, связанные с отказом от протекционистских мер в отношении производимой в Китае продукции, неконкурентоспособной с зарубежными аналогами. К ним относятся такие обязательства как: снижение таможенных пошлин; ликвидация части внетаможенных барьеров; увеличение транспарентности (прозрачности) торговли; открытость сферы различных услуг; необходимость защиты интеллектуальной собственности; снятие ограничений на иностранные инвестиции.
Кроме того, после вступления в ВТО Китай должен был принять на себя на переходный период ряд ограничений по экспорту своей продукции в другие страны-участницы ВТО, то есть отказаться от дотирования производства экспортной продукции. Многие эксперты предрекали, что после вступления КНР в ВТО ряд отраслей окажется в очень сложном положении из-за того, что на мировом рынке цены на товары и услуги значительно ниже, чем в КНР, и после отмены протекционистских мер по защите внутреннего рынка продукция этих отраслей вряд ли сможет выдержать конкуренцию. К таким отраслям были отнесены автомобильная промышленность, фармацевтическая промышленность, производство сельскохозяйственной продукции (зерновые, мясо, овощи и др.), финансы и страхование. Однако практика опровергла взгляды скептиков, и все вышеуказанные отрасли не только выдержали конкуренцию, но и нарастили экспорт продукции.
Вместе с тем, в Китае были обнаружены отрасли, которые имеют односторонние преимущества и вполне способны вытянуть за собой как локомотив всю экономику. К таким отраслям относятся текстильная и швейная промышленность, производство бытовой электротехники, себестоимость производства продукции в которых намного ниже среднемировых показателей из-за низкой органической структуры производства в них, большого удельного веса ручного труда и низкого уровня заработной платы.
В 2010 г. в товарной структуре китайского экспорта машинотехническая продукция составляла 933,4 млрд. долл. (или 59,2% объема экспорта), продукция новых и высоких технологий - 492,4 млрд. долл. (31,2% объема экспорта). По стоимости экспортных товаров на первом месте находятся электрооборудование и запасные части к нему, записывающая, видео- и телеаппаратура и запасные части к ним. Всего было экспортировано 1667,3 млн. единиц техники на общую стоимость 164 млрд. долл. (10,4% объема экспорта). На втором месте традиционная для КНР статья экспорта - одежда, на сумму 129,5 млрд. долл., на третьем - ткани и изделия из них, 77,1 млрд. долл., на четвертом - все виды мобильных телефонов - 46,7 млрд. долл., на пятом - сталь, объем экспорта которой составил 42,56 млн. тонн на сумму 36,8 млрд долл. Также следует отметить растущий объем экспорта автомобилей, который составил 540 тыс. единиц на общую сумму 6,2 млрд долл. в 2010 г.
На первом месте в структуре импорта КНР стоит нефть, в 2010 г. ее импорт составил 239 млн тонн (118% от объема производства нефти в КНР) на общую сумму 135,2 млрд долл. (или 9,7% стоимостного объема импорта). На втором месте железная руда и концентрат железной руды - 618,6 млн тонн (сопоставим по объему с годовой внутренней выплавкой стали) на сумму 79,4 млрд долл., на третьем - все виды пластмассы на начальной стадии обработки - 43,6 млрд долл., на четвертом месте - медь и медная проволока - 32,7 млрд долл., на пятом - соя-бобы - 25,1 млрд долл. Также важной статьей импорта являются нефтепродукты - 36,9 млн тонн общей стоимостью 22,3 млрд долл.
В годы 11-й пятилетки до начала мирового финансового кризиса происходил значительный рост объема внешней торговли с США, странами ЕС и Японией, то есть со странами, которые в наибольшей степени пострадали от финансового кризиса. Это не могло не сказаться к концу 2008 г. на состоянии тех отраслей экономики КНР (в частности, легкая и текстильная промышленность, производство бытовой техники), и тех приморских провинций (Гуандун, Чжэцзян, Цзянсу и Шанхай), которые имели наибольшие объемы внешней торговли. В 2009 г. объем внешней торговли заметно уменьшился по сравнению с предыдущим годом (на 13,9%) и составил 2207,3 млрд долл., в том числе объем экспорта за год снизился на 16%, импорта - на 11,2%, а годового положительного сальдо - на 34,2%. В 2010 г. несмотря на значительный рост внешнеторгового оборота КНР, и рост торговли с основными партнерами - США, странами ЕС, Японией - доля торгового оборота с ними заметно сократилась. Со США, Японией и странами ЕС - на 0,4 процентных пункта с каждым партнером. Зато произошло увеличение доли внешней торговли со странами АСЕАН - на 0,2 процентных пункта, с Россией и Индией - на 0,1 процентный пункт.
После кризиса Китай заметно сократил объем внешней торговли со США и странами Евросоюза и в нынешних условиях активно развивает торговлю со странами АСЕАН и экономически развитыми странами и территориями АТР - Республикой Корея, Тайванем и Гонконгом, которые в меньшей степени оказались подвержены воздействию мирового финансового кризиса, а также со странами Африки, Индией и Бразилией. В начале 2010 года Китай обозначил свою ориентацию во внешней торговле на страны АСЕАН, где было объявлено о создании зоны свободной торговли АСЕАН + Китай (КАФТА). На наш взгляд, при определенных условиях Китай получает возможность избавиться от зависимости китайского юаня от американского доллара и после перехода к полной конвертируемости юаня и расширения экспорта в страны ЮВА со временем сможет превратить юань в резервную валюту в азиатской части мира - в странах Юго-Восточной и Восточной Азии.
Такой рост внешней торговли КНР после вступления страны в ВТО был связан не только со вступлением Китая в ВТО, но и со своевременным и эффективным использованием такого инструмента стимулирования производства экспортной продукции предприятий, как возврат налога на добавленную стоимость (НДС). В начале XXI века возврат НДС эффективно использовался для регулирования экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости, в частности продукции машиностроения и новых и высоких технологий. В то же время в условиях мирового финансового кризиса и ограничения возможностей для экспорта китайской продукции на мировом рынке в КНР оперативно в течение года отменялся возврат НДС на те виды продукции, экспорт которых по каким-либо причинам рассматривался как нежелательный для интересов страны.
В целом очевидно, что большой рост экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости в КНР за последние 10 лет произошел не только в результате ее вступления в ВТО, но и вследствие использования такого инструмента влияния на промышленную политику предприятий, как НДС на экспортную продукцию, создания свободных экономических зон и зон свободной торговли и благоприятного инвестиционного климата в стране для привлечения иностранных инвестиций.
Материал подготовлен в Центре экономических и социальных проблем (ЦЭСИК) ИДВ РАН, руководитель ЦЭСИК ИДВ РАН д.э.н., проф. Андрей Островский
Сейджи Кусано – шеф-повар двух московских ресторанов (паназиатского Гинкго и японского «Сейджи»), главный адепт японских гастрономических традиций в Москве.
Он пригласил представителей команды WEj в святая святых – на кухню ресторана Ginkgo – и поведал, в чем секрет долголетия жителей Страны восходящего солнца.
Паназиатская кухня объединяет китайскую и индонезийскую, японскую и корейскую, вьетнамскую и малайзийскую, филиппинскую и тайскую кухни, в некоторых интерпретациях в этот список включается еще и индийская. Каждый из этих гастрономических миров достоин отдельного описания, ведь в одном только Китае более десяти независимых кулинарных традиций. Но при всем разнообразии нередко противоречащих друг другу региональных вариантов термин «паназиатская кухня» все же уместен. Можно выделить некие общие черты, присущие всем азиатским кухням. Но главное – это само отношение к еде и установка, что еда полезна, она предназначена не столько для насыщения, сколько для здоровья.
Когда речь заходит о японской или другой азиатской кухне вне ее родины, я выступаю за адаптацию. Японская кухня представлена сегодня во многих странах мира, и знакомство с нашими традициями – это безусловно хорошая тенденция, но в каждой стране она приобретает местные черты и особенности.
Ведь вкус – вещь индивидуальная, кто-то предпочитает сладкое, кто-то – острое. А то, что является истинно японской кухней – васеку, вряд ли понравится кому-то кроме японцев. А потому адаптация к местности – наиболее верный и рациональный способ ее внедрения, ведь в меру различных образов жизни и различных природных богатств европейский и японский желудок тоже различны.
Сам я с удовольствием ем разные национальные блюда, очень люблю итальянскую, французскую, русскую кухни. Но в каждом случае у меня есть желание чуть-чуть адаптировать ее под мой личный вкус. Рецепт любого блюда – это не закон. Важно, чтобы данное конкретное блюдо понравилось конкретному человеку. И он мог бы немного изменить его вкус под себя. Я считаю, что нет непреложных правил, – есть образцы, да и только.
О японской кухне существует распространенное заблуждение. Дело в том, что роллы «Калифорния»
и «Филадельфия» – не японские блюда. В Японии никогда не было большого количества разных роллов, увеличение их разнообразия – дело рук американцев. Но за основу они, конечно, взяли принципы приготовления японских роллов, по сути это была адаптация. Базовое отличие японской кухни от европейской заключается в том, что в Японии стремятся донести вкус центрального ингредиента, а остальные компоненты призваны оттенить его и подчеркнуть особенности местности и сезона. Есть ингредиенты, которые могут использоваться только неделю за год, а некоторые всего пару раз! Основа основ японской кухни – супы. Хороший повар может приготовить несколько сотен разных супов с учетом сезона и местности.
Если говорить о напитках японской кухни – то это прежде всего пиво. На саке переходят уже после того, как каждый выпьет по бутылочке пива. Японцы относятся к последовательности разноградусных напитков совершенно спокойно. А виски, джин и ром к японским блюдам решительно не подходят. Сам я люблю иногда выпить водки, но никому не рекомендую пить ее в больших количествах.
Конечно, еда считается одним из секретов японского долголетия, но я, как повар, уверен, что кухня – это его главный секрет! Основной принцип японского здорового питания – есть понемногу, но стараться положить в свою тарелку как можно больше различных ингредиентов. В день нужно съедать 28-30 различных ингредиентов, из этого количества примерно 23 – это овощи, 2-3 вида морепродуктов и 2 вида мяса. В японской кухне принято использовать большое количество ингредиентов даже для украшения блюда, тогда как в европейской кухне на тарелке обычно можно увидеть мало разнообразия – котлету и гарнир, например.
Крайне важно не наедаться досыта и никогда не переедать. Недостаток пищевой культуры россиян в том, что они очень много едят перед сном и любят поесть сытно.
РЕСТОРАН «ГИНКГО»
В ОТЕЛЕ THE RITZ-CARLTON, MOSCOW
Японский повар Сейджи Кусано, заручившись поддержкой международной команды поваров, специально для ресторана «Гинкго» создал оригинальную паназиатскую концепцию. Центральное место в ней отведено японской кухне в авторской интерпретации Сейджи -сана.
В «Гинкго» паназиатская кухня сочетается с эффектным западным интерьером: мраморный пол, потолки головокружительной высоты, стеклянные стены, открывающие великолепный вид на Тверскую улицу, обилие света – все это превращает «Гинкго» еще и в удобную площадку для проведения деловых и светских мероприятий.
РЕСТОРАН «БО»
В основу концепции ресторана легло главное буддийское предание, согласно которому индийский принц Сиддхартха Гаутама после многолетней аскезы и странствий достиг высшего просветления. Поэтому, собственно, его и стали называть Буддой. Это его преображение, как гласит легенда, случилось под деревом Бо, растущим на острове Цейлон. Буддисты всего мира считают Бо чудодейственным деревом, символом мудрости и благополучия. Огромная позолоченная голова Будды встречает гостей при входе в фойе ресторана. Благодаря осмысленной наполненности интерьера и сложной системе освещения «Бо» получился уютным и стильным заведением. Что касается еды, ресторан предлагает нетривиальный подход к азиатской кухне: кулинарные тенденции Японии, Сингапура, Китая, Таиланда, Индии и Кореи причудливо соединены с классическими европейскими блюдами. Для фьюжн-кухни ресторана «Бо» характерны использование свежей растительной пищи и авторские соусы, благодаря которым традиционные рецепты «звучат» по-новому.
РЕСТОРАН «НЕДАЛЬНИЙ ВОСТОК»
Паназиатский ресторан со своей гастрономической спецификой и интернациональной поварской командой. Интерьер оформляли художники из архитектурно-дизайнерского бюро Superpotato, место получилось и стильное, и практичное. Главные достопримечательности ресторана: открытая кухня, расположенная на ступень ниже пола основного зала, и ледяная витрина с морепродуктами, на которой выложены устрицы, мидии, вонголе, лобстеры и камчатские крабы. Эти последние родом с Сахалина, и им отведена главная роль в меню. Крабов готовят на воке, используют в приготовлении салатов, холодных и горячих закусок, роллов и даже супов.
РЕСТОРАН BAMBOOBAR
Местоположение этого ресторана, можно сказать, обязывает: BambooBar разместился в одной из высоток «района будущего» – московского Сити. И единожды побывав здесь, можно с полной уверенностью сказать, что престижный «локейшн» и заведение вполне друг другу соответствуют. Длина барной стойки – 12 метров, есть стеклянная винная комната, а шампанское здесь подают в старинных бронзовых чашах... И ничего удивительного, ведь оформлял BambooBar Сергей Третьяк – талантливый архитектор-дизайнер, в портфолио которого уже более десяти столичных ресторанов.
Ну а в меню изобилие: японские суши, китайские блюда на воке, бесчисленное количество различных дим-самов... Наиболее экзотические варианты пищи рекомендуем искать среди блюд вьетнамского, малазийского и тайского происхождения.
РЕСТОРАН «ТОМБО»
Концепция ресторана «Томбо» основана на японской, китайской и индийской традициях. Японской кухней здесь руководит шеф-повар Игорь Квон. Свои технологии он держит в тайне. Но в их эффективности легко убедиться, попробовав премьеру этого сезона – Фудзи Маки. Это авторский ролл с копченым угрем, лососем, авокадо, сыром Филадельфия и икрой Тобико. Китайское направление «Томбо» возглавляет шеф-повар Чeн Чжень, чей стиль отличает большое количество компонентов и традиционная многогранность вкусов. Его фирменное блюдо – радужная форель под соусом Та-Хе, приготовленная на пару и фаршированная тигровыми креветками, сладким перцем, молодым горошком, сладкой кукурузой и репчатым луком. За индийскую кухню отвечает шеф Судир Синг Чаухан. Он использует привезенные из Индии приправы, в его исполнении национальную специфику преобретает и речная форель, маринуемая в ореховой пасте, и цыпленок, запекаемый в печи с изюмом и орехами кешью.
РЕСТОРАН CHINA CLUB
В China Club есть на что посмотреть. Китайские комоды, французские кресла, диваны, обитые плюшем, пышные букеты из цветов и перьев... Декоратор Альбина Назимова создала потрясающей красоты интерьер, соединив европейскую роскошь и китайские раритеты. Получилось изысканно и вместе с тем уютно. Меню разрабатывалось по такому же принципу: гармоничное соседство западных и восточных традиций. Кухню ресторана возглавляет Эдди Чуа. Шеф-повар с внушительным опытом, он рекомендует азиатский салат с телячьим языком, кусочки сибаса с кисло-сладким соусом, куриную ножку по-филиппински и хрустящего тайского цыпленка с манго.
РЕСТОРАН «МИСАТО»
«Мисато» – трехъярусный ресторан высокой японской кухни, обладающий продуманной концепцией, главное ядро которой – аутентичность. Все декоративные элементы – интерьерные конструкции с использованием натурального камня и темного дерева, посуда и даже костюмы официантов – привезены из Японии. Но главное сокровище, которое удалось заполучить создателям проекта, – это, несомненно, Мунечика Бан – титулованный шеф-повар из Японии. Благодаря его мастерству ресторан может похвастаться оригинальным меню и нестандартными вкусовыми сочетаниями. Ну где еще можно попробовать креветочное мороженое «Эби» с выжимкой из панцирей омаров или творожный торт «Чиз то ичи го» с ягодным салатом и васаби-парфе?!
MR. LEE
На одном из базарчиков Сингапура ресторатор Аркадий Новиков нашел уникальную вещицу – миниатюру многоярусного буддийского храма. Из этой находки со временем выросла целая паназиатская концепция будущего ресторана Mr.Lee. Логично, что смыслообразующим элементом интерьера стала вышеупомянутая пагода. В целом декор этого места стал сочетанием роскоши, присущей классическим русским усадьбам XVIII века (кирпичная кладка в зале «Дракон», стеллажи с книгами в зале «Пагода», высокие потолки и концертные хрустальные люстры) и эффектных азиатских элементов (древние японские ширмы, деревянный дракон, стеклянная люстра в виде стеблей бамбука). Насыщенный вкус азиатских блюд оценили сначала австралийцы, потом европейцы и американцы, а сейчас азиатские кулинарные традиции претендуют на мировое признание. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в Mr.Lee пригласили шеф-повара из Австралии Джонатана Кертиса.
РЕСТОРАН «ТАН»
Ресторан «Тан» объединил тибетскую философию здорового образа жизни и древние традиции кулинарного искусства Китая. Уникальный совместный комплекс ресторан «Тан»- салон «Азия Бьюти Спа» обладает исключительными возможностями. Роскошные восточные spa-массажи, инъекции красоты, spa-уход за волосами, spa-маникюр, spa-педикюр, студия загара, бесплатный WiFi. Вечер или ночь, проведенные в роскошном интерьере с незабываемыми тибетскими массажами и изумительными блюдами императорского меню династии Тан, покорят воображение самых изысканных гурманов здоровой, вкусной и красивой жизни. Ресторан «Тан» дарит своим гостям маленькие радости и большие открытия, приятные сюрпризы и душевный комфорт. Объединив мудрость Тибета и кулинарное искусство Китая, шеф-повар ресторана Ли Чанг создает непревзойденные блюда под лозунгом «Красота-Вкус-Здоровье». Традиционные рецепты и выразительные соусы привлекут настоящих гурманов, а завораживающая банкетная подача – эстетов.
Помимо блюд китайской и японской кухни в ресторане представлены хиты европейской кухни.
Чтобы повысить собственную восприимчивость к изысканным оздоравливающим и тонизирующим блюдам ресторана «Тан», стоит предварительно как следует расслабиться в «Азия Бьюти Спа». Здесь практикуют древние китайские и тибетские техники, основанные на методике восстановления энергетического баланса при помощи точечного воздействия на активные точки тела, отвечающие за нормальное функционирование того или иного внутреннего органа. Кроме этого предлагают еще более сотни различных омолаживающих процедур. Аутентичность гарантируют специалисты из Тибета и Китая. Делают здесь и инъекции красоты, маникюр, доступны студия загара и спа, уход за волосами. Для косметического ухода за лицом и телом используют лучшие средства ведущих брендов.
«ШЕРАТОН ПАЛАС» ОТЕЛЬ, МОСКВА
Отель «Шератон Палас», расположенный на главной улице столицы, Тверской, – один из первых появившихся в Москве сетевых бизнес отелей. Открытый еще в 1993 году, он продолжает поддерживать самые высокие стандарты качества. Удачно было выбрано его местоположение: до гостиницы легко и быстро добираться из любого международного аэропорта, а поселившись здесь, вы оказываетесь в самом центре – в 30 минутах ходьбы от Кремля и Красной площади.
Провести переговоры или же отдохнуть после экскурсии можно в одном из ресторанов отеля: «Якорь», известный своим обширным морским меню от шеф-повара Даниэля Эгрето, «Владимир», изюминка которого – «русский стол», или японская кухня в «Пиано Баре & Лобби». К услугам организаций и компаний в «Шератон Палас» имеются семь залов для конференций и банкетов вместимостью до двухсот человек. Ну а если вы привыкли заботиться о своем здоровье даже в поездках, то сможете воспользоваться прекрасно оборудованным тренажерным залом в фитнес-центре отеля.
ГОСТИНИЦА RADISSON SLAVYANSKAYA
Бизнесмен в деловой поездке или праздный турист – любой респектабельный гость Москвы найдет в «Рэдиссон-Славянская» безупречный сервис и исключительные условия проживания. Этот отель находится в одном из самых привилегированных районов российской столицы – на площади Европы, на берегу Москвы-реки. Впрочем, деловым людям представляются здесь особые удобства. Удачное расположение, близость к выставочному комплексу «Экспоцентр на Красной Пресне» и огромный конференц-зал на 550 мест сделали «Рэдиссон» одним из самых привлекательных мест для проведения бизнес-мероприятий.
Пока политики добавляют к акрониму BRIC южноафриканское S, экономисты подвергают сомнению само понятие «развивающиеся рынки». Эксперты полагают, что список инвестиционно перспективных стран не ограничится пятью-десятью позициями. Фаворитов становится все больше, и они наступают на пятки так называемым развитым странам, грозя лишить их этого привилегированного статуса.
ЧЕТЫРЕ ЛОКОМОТИВА
В 2002 году главный экономист Goldman Sachs Джим О'Нил придумал термин BRIC, указав, что Бразилия, Россия, Индия и Китай – «самые развивающиеся» из развивающихся стран. Тогда в обзоре перспектив экономики до 2050 года Goldman Sachs предположил, что эти четыре экономики станут крупнее, чем экономики «большой семерки», и вместе с США войдут в пятерку крупнейших экономических держав.
В конце 2005-го тот же банк ввел термин Next Eleven (N-11, «следующие одиннадцать») – страны, потенциал которых по оценкам экспертов сопоставим со странами BRIC. Эти 15 стран – «локомотив» мировой экономики. Их совокупный ВВП составляет около $11 трлн.
Впечатляют объемы и приросты внутреннего спроса в странах BRIC: совокупный размер средств их потребителей приближается к $4,5 трлн (объем потребрынка США оценивается в $10,5 трлн). Но в отличие от американского потребительские рынки стран BRIC подрастают в среднем на 15% в год, или на $600 млрд. Как отмечает О'Нил, если такие темпы будут сохраняться, то потребители из стран BRIC уже к середине этого десятилетия добавят к обороту мировой экономики не менее триллиона долларов.
А к концу десятилетия покупательская способность «четверки» будет выше, чем у потребителей США.
Предполагалось, что уже в этом десятилетии совокупный ВВП BRIC сравняется с ВВП США, а экономика Китая достигнет двух третей американской. Четыре страны BRIC будут обеспечивать как минимум половину роста ВВП во всем мире, а возможно и 70%.
ПО НОВЫМ ПОНЯТИЯМ
Однако теперь Джим О'Нил полагает, что страны BRIC и другие развивающиеся рынки вышли из ставших привычными рамок и прежние классификации уже некорректны. Масштаб экономик этих стран стал слишком велик. Недавно Goldman Sachs ввел понятие «экономики роста». К ним относятся все экономики, за исключением развитых, доля каждой из которых в глобальном ВВП превышает 1%, или $600 млрд в абсолютном исчислении. По мнению экспертов инвестбанка, экономика такой страны должна быть достаточно большой, чтобы позволить инвесторам и бизнесу работать почти так же, как они работают в развитых странах. При этом должна сохраняться вероятность увеличения темпов ее роста.
В настоящее время экономиками роста называют восемь стран: Китай, Индия, Россия, Бразилия, Южная Корея, Индонезия, Мексика и Турция. Еще двадцать стран, включая Саудовскую Аравию, Иран, Нигерию и Филиппины, могут быть включены в этот список в следующие двадцать лет.
С помощью индекса GES (Growth Environment Score – «оценка условий роста») отслеживается производительность и вероятность постоянного роста стран. Значения GES могут варьировать от ноля до десяти, с 13 градаций оценки общего роста и производительности экономики. В настоящее время GES Южной Кореи по десятибалльной шкале равен 7,5 против 6,9 у США. Экономики, которые остаются маленькими и имеют низкий GES, рассматриваются как развивающиеся рынки с большими рисками. Они могут стремительно расти и улучшить свое положение, но слишком уязвимы перед неблагоприятными внешнеэкономическими событиями.
При этом страны с низким GES отнюдь не лишены потенциала. В частности, GES Нигерии – 3,9 – значительно ниже, чем у стран BRIC и N-11. Но по прогнозам Goldman Sachs, в течение следующих 20 лет Нигерия, где проживает около 20% населения Черного континента, будет производить 1% мирового ВВП. Объем ее экономики за последнее десятилетие почти удвоился. Если Нигерия сохранит такие темпы до 2030 года, она больше не будет «развивающейся экономикой», считает О'Нил.
ФАВОРИТЫ И ТЕМНЫЕ ЛОШАДКИ
Тем не менее в настоящее время иерархия растущих экономик достаточно очевидна. Особняком среди них стоит Китай, который обогнал Японию и стал второй по величине экономикой мира. Объем производства в КНР примерно равен этому показателю у Индии, России и Бразилии, вместе взятых.
В конце прошлого года рост экономики Китая ускорился до 9,8%. В первом квартале 2011-го рост ВВП КНР несколько замедлился по сравнению с предыдущим кварталом: 10,3% против 10,6%. По прогнозам Всемирного банка, экономика Китая в 2011 году прибавит 8,7%. Экономическая активность КНР в 2011 году будет ниже, чем в 2010 году, но позволит ей существенно превзойти темпы роста во всех развитых странах. Эксперты World Bank ожидают, что рост ВВП Китая втрое превысит рост американской экономики.
Меры китайских властей по охлаждению своей экономики вызвали в последнее время опасения относительно возможной «жесткой посадки» китайской экономики. Однако статистика последних месяцев показывает, что опасения эти беспочвенны. После резкого падения в июне 2010-го темпы роста промышленного производства сохраняются в пределах 13-14% в годовом исчислении.
«Наиболее интересная экономика из BRICS в среднесрочной перспективе – это попрежнему Китай, – отмечает начальник аналитического отдела ИК «Грандис Капитал» Денис Барабанов. – Однако постепенно он начнет терять свое главное преимущество в виде дешевой и молодой рабочей силы. Еще пять-десять лет, и КНР может столкнуться с проблемами, которые были у Японии в прошлом веке, хотя стимулирование внутреннего спроса поможет избежать такого сценария». В долгосрочной перспективе в лидеры выйдет Индия, которая отчасти сможет повторить путь Китая. Но с другой специализацией – вместо промышленности это будут услуги, полагает аналитик.
Размер экономики Индии – $1,3 трлн. Это третий показатель в Азии. В последнее время страна несколько сбавила обороты, однако попрежнему показывает высокие темпы роста. После роста ВВП на 8,9%, который Индия демонстрировала два квартала подряд, экономический рост в последнем квартале 2010 года составил 8,2%. Но этот показатель превысил собственные официальные прогнозы страны.
Эксперты ожидают, что в этом году рост ВВП Индии составит 9,25%, приблизившись к докризисным показателям. Сохранять такие темпы индийской экономике позволяет прежде всего внутренний спрос.
Ориентация на внутреннее потребление, несвойственное для азиатских стран, позволила ей не столь болезненно перенести мировой кризис.
Некоторые аналитики полагают, что экономика Индии способна даже обогнать китайскую. Этому могут способствовать прирост населения и модернизация производства, которая частично осуществляется за счет внешних инвестиций.
Экономика Бразилии еще больше – $1,6 трлн. Ее рост по итогам 2010 года составил 7,6%, став рекордным за последние 26 лет. Однако темпы роста продолжают замедляться. В четвертом квартале 2010 года прирост ВВП Бразилии составил лишь 0,7%. А ведь еще в первом квартале 2010-го этот показатель достиг рекордной отметки в 9,27%. Экономистов беспокоят столь неустойчивые показатели. В четвертом квартале был зафиксирован рост частного потребления на 2,5% в сравнении с предыдущим кварталом. А вот объем инвестиций в основной капитал за тот же период вырос лишь на 0,7%. Экспорт вырос на 3,6%, импорт – на 3,9%. Таким образом, локомотивом бразильского роста выступает потребительский спрос, а не промышленное производство и экспорт. При этом темпы роста бразильской экономики по-прежнему превышают докризисные. В 2011 году ожидается ее прирост на 4,5%.
ЮАР на фоне этих гигантов смотрится куда скромнее. ВВП Индии, самой маленькой экономики БРИК, превышает ВВП ЮАР более чем в четыре раза. А население ЮАР втрое меньше, чем в самой малонаселенной среди стран BRIC России.
«Включение в BRIC ЮАР – вопрос исключительно политический, – полагает Денис Барабанов. – Ситуация в экономике этой страны вызывает вопросы: наблюдаются низкие темпы роста и очень высокая безработица. При этом ЮАР даже не является крупнейшей по ВВП в Африке, уступая Египту. Почему в BRIC не включить, например, Турцию или Мексику? Их возможности роста лучше. На мой взгляд, BRICS нужно либо сокращать до трех стран – Китай, Индия и Бразилия, либо, напротив, расширять до 10-15 стран. В нынешнем формате это сугубо политическое явление. Россия здесь не то чтобы лишняя, но ее присутствие обусловлено только ресурсами и было актуально в докризисный период, когда экономика страны росла действительно высокими темпами. Темпы роста ВВП России вряд ли существенно ускорятся в ближайшие годы, а 3-4-процентный рост – это уровень развитой страны, а не развивающейся, тем более пытающейся выбиться в мировые лидеры».
«Россия вполне может вернуть себе достойное место в мировой экономике после некоторого улучшения инвестиционного климата, – полагает председатель совета директоров УК «Столичная финансовая корпорация» Павел Геннель. – В частности, после слияния РТС и ММВБ, создания единого депозитария, а также ограничения вмешательства в рынок государственных банков, часто выступающих теневыми маркетмейкерами».
ПРОДАЮЩИЕ ТЕРМИНЫ
«Термин BRIC действительно во многом исчерпал себя, – отмечает директор по стратегическому маркетингу УК «Альфа-Капитал» Вадим Логинов. – Список стран должен быть шире, а название новым.
Включение только ЮАР и формальное расширение аббревиатуры до BRICS вряд ли имеет долгосрочные перспективы. Пока идет обсуждение «кандидатов» на расширение. Причем это могут быть не только отдельные страны, но сразу группы – CIVETS или Next-11». (К CIVETS относятся Колумбия, Индонезия, Вьетнам, Египет, Турция, ЮАР.
В английском языке «сivet» – это зверьки семейства виверовых, которые принимают участие в процессе производства самого дорогого в мире кофе).
«По странам – кандидатам на расширение у экспертов мнения расходятся, – продолжает аналитик. – На мой взгляд, наиболее интересно смотрелось бы включение в этот круг в первую очередь Индонезии и Мексики. Что касается понятийного поля, то в русском переводе «развивающиеся рынки» выражение более емкое по смыслу, чем «экономики роста». Дело в том, что «рост» – это скорее отражение количественного изменения. А «развитие» подразумевает не только рост, но и качественное изменение. Английское emerging markets, наверное, действительно устарело. Я мог бы предложить определение progressive. По-русски «прогрессивные рынки» звучит тоже неплохо».
Предправления «Столичной финансовой корпорации» Павел Геннель полагает, что применение термина «развивающиеся рынки» или «экономики роста» к странам BRIC с точки зрения чистой экономики справедливо. «ЮАР можно отнести к реально развивающимся экономикам», – уверен финансист.
Директор центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров подчеркивает разницу между BRIC и BRICS: «Включение Южной Африки в БРИКС с макроэкономической точки зрения надуманно. Южноафриканская экономика значительно меньше других стран БРИК, и она очень уязвима внутриполитически.
Однако крупный аргумент в пользу ЮАР – ее роль субрегионального экономического лидера; в этом плане она схожа с другими странами «кирпичей».
«Сам термин БРИК родился и продвигался как крайне успешный маркетинговый ход. Под него были созданы и продаются десятки взаимных и индексных фондов, – напоминает Евгений Винокуров. – Любой маркетинговый инструмент нужно периодически «переупаковывать» и продавать заново, что и делается сейчас.
В экономики роста я бы включил ряд потенциально крупных экономик, входящих в категорию frontier markets, в частности Турцию, Вьетнам, Индонезию. Эти экономики обладают потенциалом роста, основанным на населении, образовательном уровне, природных ресурсах, потенциальной роли полюсов инвестиций и субрегиональных центров притяжения».
Аналитик Промсвязьбанка Олег Шагов поддерживает мнение, что классификации экономик являются скорее маркетинговым ходом, и считает, что число их будет увеличиваться: «Объединение столь разных рынков в одну упаковку удовлетворяло потребность в диверсификации крупных инвестиционных вложений. Портфельное ассорти BRIC оказалось удачной инвестиционной идеей. Со временем оно начало пользоваться огромной популярностью. Инвестбанкиры стали много зарабатывать на продаже красиво упакованных разноцветных фондов и фондиков под маркой BRIC. Но вдруг пришел кризис. Продажи стали падать, а аппетит инвесторов начал угасать. Вот тогда было решено добавить в ассорти шоколада. Так появился новый инвестбукет – BRICS».
Инвестиционная мысль не стоит на месте. Поскольку хорошо продается лишь то, что растет или потенциально способно вырасти, то теперь направлением поиска предприимчивых людей стали «экономики роста».
В исследованиях Организации экономического сотрудничества и развития отмечены страны, в которых текущий, а также прогнозируемый в ближайшее время экономический рост выше среднего по странам ОЭСР. Это такие страны, как Австралия, Чили, Израиль, Корея, Мексика, Словакия и Турция.
Именно они, по мнению эксперта, имеют, помимо стран BRICS, прекрасные шансы попасть в новую, раскручиваемую сейчас идею инвестиций в «экономики роста».
Yahoo намерена выйти на развивающие рынки, пишет The Financial Times. Для этого известный поисковик создал альянс с одним из мировых лидеров в области производства микрочипов MediaTek. Yahoo и MediaTek намерены приравнять по возможностям обычные сотовые телефоны со смартфонами.
В рамках сотрудничества MediaTek интегрирует онлайн-сервисы Yahoo (сервис мгновенных сообщений, почту и фото-приложение Flickr) в чипы. Основные продажи мобильных на чипах MediaTek осуществляются в Китае и на других развивающихся рынках.
По словам председателя MediaTek Цай Минг-кая, компания намерена расширять доступ через телефоны к сервисам, которые до этого были доступны только на смартфонах. Основные целевые рынки - Вьетам, Малайзия, Индонезия, Филиппины и Индия.
Представители компании уверены, что новинка идеально подходит для этих рынков. Доходы граждан этих густонаселенных стран не настолько велики, чтобы они могли массово позволить себе покупать смартфоны, поэтому они отдают предпочтение обычным телефонам.
Расширение возможностей дешевых китайских телефонов прибавит проблем норвежскому производителю мобильных трубок Nokia, считают эксперты. Позиции компании в азиатском регионе не самые сильные.
Для Yahoo, считают эксперты, интеграция ее приложений в чипы вряд ли напрямую повлияет на выручку компании. Скорее, можно будет говорить о будущих доходах от рекламы. Кроме того, подобное присутствие на рынках сильно расширит базу пользователей поисковика в этих регионах.
Тем временем Yahoo достигла консенсуса с еще одним азиатским партнером компанией Alibaba, сообщает Rueters. Камнем преткновения стала реструктуризация азиатской версии PayPal - сервиса Alipay. Американская компания заявляла, что она не знала о реструктуризации Alipay. Alibaba настаивала, что американскому партнеру было известно о сделке, так как в совете директоров Alipay есть представитель Yahoo - Джерри Янг. Компании отказались комментировать ход переговоров, подробности соглашения неизвестны.
Alibaba принадлежит 35% в Yahoo Japan. Инвесторы настаивают на том, что Yahoo стоит продать часть активов в регионе и выкупить свои акции.
В своем недавнем интервью министр торговли и промышленности Сингапура заявил, что переговоры с ЕС на предмет заключения соглашения о свободной торговле находятся в завершающей стадии. ЕС проводил подобные переговоры с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Однако в 2009 году они были приостановлены. Затем страны-участники ЕС решили вести обсуждение с каждой из стран АСЕАН. Переговоры с Сингапуром начались в марте 2010 года. ЕС является для Сингапура крупнейшим рынком для экспорта, поэтому наиболее благоприятным было бы завершение переговоров в конце текущего года. Министр Сингапура подтвердил, что правительство останется приверженным принципам свободной торговли. Он также отметил, что идет работа над созданием Тихоокеанского партнерства. К переговорам уже присоединилась Малайзия. Министр выразил уверенность в том, что заключение соглашений о свободной торговле сможет укрепить позицию Сингапура в качестве ведущего центра по развитию бизнеса в Азиатском регионе.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл в г.Твери совещание по вопросу повышения эффективности строительства и эксплуатации автомобильных дорог
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сейчас только что посмотрели на перспективную специальную и дорожную технику, которая производится здесь, на тверском заводе, и которая будет производиться в самое ближайшее время, надеюсь. Поприсутствовали при подписании двух соглашений – с американскими и с немецкими партнёрами – по производству этой техники, а сейчас поговорим как раз о том, где подобная техника должна использоваться, а именно в дорожном строительстве – одном из главных направлений её использования. Тема, как вы понимаете, крайне важная, не мне вам об этом говорить: здесь специалисты собрались.
На прошлой неделе в Москве прошёл Первый социальный бизнес-форум, где мы говорили о стратегии развития страны. Никакой новости не скажу, это притча во языцех, как у нас говорится в таких случаях. И представители бизнеса, и руководители регионов многократно возвращались к одной и той же наболевшей российской теме – состоянию инфраструктуры, в данном случае дорог. Совершенно очевидно, что плохое состояние дорог является объективным ограничителем роста экономики России, отражается негативным образом на безопасности, экологии. Конечно, за последнее время кое-что сделано, кое-что меняется. Даже несмотря на трудности кризисного периода, нам в дорожном строительстве удалось набрать неплохой темп. Мы направили серьёзные ресурсы на строительство и реконструкцию и содержание дорог. Начиная с 2002 по 2010 год на эти цели было выделено, ни много ни мало 2,7 трлн рублей. В текущем году за счёт федеральных и региональных средств на дорожные работы будет направлено ещё 700 млрд рублей – это на 40% больше, чем в прошлом году.
Как вы знаете, завершена прокладка трассы Чита–Хабаровск. Я уже говорил, с удовольствием повторю ещё раз: это историческое событие для нашей страны. Впервые за всю историю России вся территория нашей страны – от Дальнего Востока до Калининграда – связана единой дорожной сетью. Это огромный импульс для качественного развития наших дальневосточных да и сибирских территорий. Запущены Санкт-Петербургская кольцевая дорога, транспортные обходы вокруг Новосибирска, Красноярска, Иркутска, других крупнейших насёленных пунктов России. В этом году продолжится наш проект по приведению в порядок городских дорог административных центров страны. Деньги на эти цели уже выделены. Конечно, нужно жёстко контролировать эти расходы, и в этой связи хотел бы обратить ваше внимание на то (и содействовать тому), чтобы был налажен и эффективный общественный контроль.
Вот я недавно был в Пскове, встречался там с группой молодых людей, которые начали свою работу как неформальное объединение и сейчас вместе с губернатором организовали системную работу по проверке того, как идёт дорожное строительство. И обращаю внимание всех руководителей ведомств, министерств, руководителей регионов: нужно сделать всё, чтобы таких неформальных коллективов было как можно больше, и нужно им помогать.
Большое дорожное строительство развёрнуто в рамках подготовки к проведению Универсиады в Казани, форума АТЭС во Владивостоке, Олимпийских игр в Сочи.
Но мы понимаем, что сделанного, конечно, недостаточно. Нам действительно нужен здесь настоящий, качественный прорыв: не просто отдельные крупные проекты, а планомерное развитие и кардинальное обновление дорожной сети страны, причём по всей территории – и федеральных трасс, и региональных, и сельских, и внутригородских дорог. При этом нужно расширять географию новых строек (особенно это касается Дальнего Востока и Сибири), модернизировать автодорожные подходы к западным и южным границам России, в том числе в рамках трансконтинентальных транспортных коридоров.
Особое внимание будет уделено комплексному развитию транспортных узлов крупных городов. Это в первую очередь, конечно, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область. Подчеркну: важно, чтобы все регионы-соседи грамотно увязывали планы дорожного строительства между собой, чтобы не возникала абсурдная подчас ситуация, когда дороги в двух соседних субъектах Российской Федерации вроде бы построены, но между ними осталось 2–3 км разрыва, и, по сути, это тупик и весь эффект насмарку. Учитывая масштабы страны (а территория у нас колоссальная), конечно, это непростая задача – развитие дорожной сети, но мы должны добиться тем не менее качественного изменения ситуации, изменения к лучшему, причём в ближайшие 5–10 лет.
Имеющиеся финансовые ресурсы позволяют нам за это время рассчитывать на двукратное увеличение объёмов дорожного строительства. Если за 2002–2010 годы всего было построено порядка 25 тыс. км федеральных и региональных автодорог, то до 2020 года только в рамках федеральных проектов – подчеркну, без учёта региональных программ – мы должны построить 18 тыс. км дорог, причём это будут дороги совершенно другого класса (с современными развязками, увеличенной пропускной способностью, с бóльшим количеством полос). Планы серьёзные. Они, безусловно, потребуют дополнительного количества квалифицированных кадров, новых технологий, современной техники и, конечно, современных принципов организации строительства и содержания дорог. Эти современные принципы должны быть внедрены в реальную практику. Конечно, нужно добиваться того, чтобы цены за километр автодороги не брались с потолка, а качество отвечало лучшим мировым стандартам.
Очевидно, нам необходимо совершенствовать процедуры размещения заказов и на строительство, и на содержание дорог. Вопрос на самом деле принципиальный и ключевой. Мы должны отбирать лучших подрядчиков, которые предлагают не только лучшие условия, но и обладают при этом необходимой производственной базой, технологиями и репутацией на рынке.
Чтобы сконцентрировать средства на строительство и содержание дорог, принято решение о создании федерального и регионального дорожных фондов. По нашим расчётам, до 2020 года мы сможем аккумулировать в них более 8 трлн рублей и направить эти средства на дорожное строительство. Хочу отметить, федеральный дорожный фонд составит примерно 4,5 трлн рублей, из них 2,7 трлн – на строительство и реконструкцию дорог, а 1,8 трлн рублей – на ремонт и содержание дорог. Объём средств региональных дорожных фондов оценивается приблизительно в 3,9 трлн рублей. Однако для решения проблем только этих источников будет недостаточно, поэтому нужно активно использовать механизмы государственно-частного партнёрства. Прежде всего речь идёт об использовании концессионных схем. Первые позитивные примеры здесь уже имеются.
Кроме того, мы намерены переходить и на такую современную модель, как контракты жизненного цикла. Речь идёт о внедрении долгосрочных договоров на строительство и последующую эксплуатацию дорог сроком где-то на 10–30 лет. Подрядчик за счёт собственных и привлечённых средств прокладывает дорогу, а затем полностью отвечает за её содержание, а государство оплачивает эту работу равными платежами в течение всего периода действия договора. Это должно искоренить психологию временщиков при дорожном строительстве, потому что в таком случае самим компаниям будет выгодно строить добротно и долговечно, чтобы меньше потом денег тратить на содержание. Конечно, государство со своей стороны должно будет обеспечить объективный контроль, поэтому поручаю Минтрансу внести предложения по организации комплексного мониторинга состояния автомобильных дорог страны, в том числе с использованием возможностей системы ГЛОНАСС.
Отдельная тема – это наведение порядка с регулированием в отрасли. Многие нормы здесь давно уже устарели. Они архаичны по сути и лишь тормозят быструю реализацию проектов и начало новых строек. Безусловно, эти устаревшие схемы мешают внедрению инновационных технологий. Что у нас получается иногда? Хочешь использовать современные материалы (новые типы асфальта, битум – вот мы на каждом мероприятии подобного рода их видим, и сегодня тоже видели эти материалы), но они не значатся в соответствующих бумажках и старых инструкциях – всё, с этого момента начинается хождение по инстанциям, которое превращается в круги ада: замучаешься согласовывать любое действие. И в этой связи нужно быстрее принимать новые техрегламенты, где это возможно – использовать и зарубежный опыт.
Конечно, надо дать возможность широко применять уже отработанные на практике так называемые специальные техусловия. Действительно, зачем при каждой новой стройке по 10 раз пересогласовывать один и тот же типовой проект, если он уже просчитан, проверен и реализован на практике? Никакой здравой логики здесь нет, только бюрократическая, причём в худшем её проявлении. Считаю, что для ускорения запуска новых строек нужно сформировать банк типовых проектных решений. Приобрёл готовую документацию, привязал к местности – и можно начинать стройку. Такие механизмы в том числе позволят сформировать прозрачную систему ценообразования и стандартов качества строительства дорог.
Кроме того, нужно сделать так, чтобы порядок прохождения госэкспертизы учитывал весь жизненный цикл дороги и не становился препятствием для внедрения инноваций при возведении дорог. Я прошу представить конкретные предложения на этот счёт. И конечно, нужно ликвидировать факторы, которые приводят к искусственному увеличению стоимости и затяжке времени прокладки дороги. Например, существующие механизмы отвода участков земли под дорожное строительство создадут почву для различных земельных спекуляций и злоупотреблений. Сколько раз мы уже видели одно и то же? Ещё только запроектировали, только-только запроектировали дорогу – сразу же эти участки скупают. Кто скупает? Понятно, скупают те, кому известно об этом дорожном строительстве. Не простые граждане, не работяги, с которыми я встречался сегодня на заводе – они ничего не скупают. Скупают те, кто информацию имеет.
В то же время трудно получить доступ и к месторождениям так называемых общераспространённых ископаемых – песочным, гравийным карьерам. Этот рынок на местах монополизируется, а цены растут раз в шесть сразу. В некоторых местах до 6 раз рост цен! Я поручаю подготовить предложения по сокращению сроков изъятия и резервирования земель под строительство новых трасс. Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), подумайте и сделайте это предложение. А также по упрощению порядка получения права на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых при реализации крупных инфраструктурных проектов и федеральных целевых программ.
И в завершение. Реализуя масштабные планы по развитию дорожной сети, мы формируем серьёзный спрос на дорожно-строительную технику. Наши машиностроители должны быть к этому готовы. Однако обращаю внимание: заставлять покупать устаревшие, неэффективные машины, конечно же, неправильно и этого не нужно делать.
Чтобы быть настоящими хозяевами на собственном, российском, рынке, нашим заводам надо обновлять линейку продукции, активнее заниматься модернизацией своих производств, внедрением высокотехнологичных решений и стандартов. Мы сейчас со специалистами на заводе разговаривали, в том числе, кстати говоря, и с рабочими, и они ставят вопрос о том, чтобы обеспечить им внутренний рынок. Нельзя допускать, чтобы на нашем внутреннем рынке кто-то, какой-то иностранный производитель, демпинговал. Да, здоровая конкуренция не только возможна, но и нужна, но демпинг недопустим. Сергей Борисович, (обращаясь к С.Б.Иванову) я прошу Вас это проработать и сделать соответствующие предложения.
Мы в свою очередь должны оказать и окажем содействие нашим машиностроительным предприятиям, в том числе при создании совместных предприятий и при кооперации с ведущими иностранными нашими партнёрами.
Как я уже говорил, здесь сегодня мы присутствовали на подписании двух крупных соглашений о создании новых производств и надеемся, что в самое ближайшее время, через полгода–месяцев девять, оба эти проекта заработают.
Кроме того, для обновления парка дорожно-строительных машин нужно активнее использовать и лизинговые схемы, в том числе ресурсы Государственной транспортно-лизинговой компании. Мы её создавали в условиях кризиса. Тогда изыскали необходимые 10 млрд рублей – компания начала работать. Для справки могу сказать, что она выдаёт необходимые ресурсы по лизингу под 8,5%, и в эту ставку уже входят и налог на имущество, и страхование. Если выделить только банковский процент, то получается, он составит всего 5%. Более выгодных условий лизинга в России нет, не существует.
Давайте мы в режиме видеоконференции сейчас посмотрим, как идут работы в регионах Российской Федерации, а потом вернёмся в этот зал, и я попрошу коллег тогда высказываться, в том числе и министра транспорта Игоря Евгеньевича Левитина.
Давайте начнем, скажем, с Новосибирска. Пожалуйста.
А.А.Кошкин (генеральный директор ОАО «Сибмост»): Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые участники совещания!
Мы находимся в районе строительства мостового перехода через реку Обь в городе Новосибирске. Мостовой переход длиной 5,5 км включает в себя мост через реку Обь (2,1 км длиной), две путепроводные развязки, четыре пешеходных моста и участок автомобильной дороги. Этот мостовой переход очень нужен для Новосибирска, так как он разгружает два автомобильных моста, которые есть сегодня и которые не справляются с пропуском того транспорта, который имеется в Новосибирске и области.
Здесь на сегодня развёрнуты работы в основном.… Вот мы находимся в самом начале – в створе моста через реку Обь. Развёрнута работа с трёх площадок. Из 30 опор 20 опор уже готово, на остальных ведутся работы. Смонтировано и надвинуто уже 600 погонных метров металлоконструкций. Самый главный арочный пролёт – 380 погонных метров – будет начат, надвижка будет начата в этом году и закончена в следующем году. Стоимость проекта – 14,8 млрд рублей. В настоящее время работы ведутся по графику ещё на одной развязке и на подходах к этому мосту.
Я хотел бы обозначить две проблемы. Первое. У нас здесь предусмотрено цементобетонное покрытие. Мы считаем, что это совершенно оправданно, потому что опыт строительства и эксплуатации цементобетонного покрытия на северном обходе Новосибирска зарекомендовал себя положительно. Если раньше стоимость цементобетона была выше асфальтобетона примерно на 30%, то на сегодня эти цены почти уже сравнялись. Но время эксплуатации до капитального ремонта при цементобетонном покрытии в 2 раза выше, чем при асфальтобетоне, и составляет 25 лет.
И ещё. Вы сегодня сказали по поводу ускоренного отвода карьеров в притрассовой зоне. Я тоже хотел бы сказать об этом, потому что сегодня генподрядчик выигрывает подряд на строительство, а после этого (хотя карьеры внесены в проект и есть в проекте) мы ещё должны участвовать в конкурсе на разработку недр, то есть на выдачу и разработку этих карьеров проводится повторный конкурс.
И ещё. Мы чувствуем себя дискомфортно из-за бесконтрольного роста цен на строительные материалы, особенно металлы. В этой ситуации хотелось бы, чтобы Антимонопольный комитет каким-то образом отслеживал это дело и регулировал цены, потому что в строительстве автодорог и мостов стоимость материалов составляет 50% и выше от общей стоимости строительства. Соответственно, понятно, насколько удорожается строительство в связи с удорожанием стоимости материалов.
Пользуясь тем, что я могу Вам это сказать, мы в этом году, в начале октября, окончательно открываем движение по северному обходу города Новосибирска и, если у Вас будет возможность, мы Вас приглашаем на открытие этого движения. Спасибо!
В.В.Путин: Спасибо, Альберт Александрович. Эта стройка очень важна для города Новосибирска. 1 млн 200 тыс. человек, всего два моста – это, конечно, маловато. И для развития города, и для удобства граждан, конечно, третий мост нужен. Что касается цен на битум и всего, что с этим связано, понятно, да, чем это вызвано, – ростом цен на мировых рынках. Но тем не менее здесь здравый смысл должен быть, и ценообразование должно исходить прежде всего из внутренней конъюнктуры. Мы обязательно посмотрим и вот по этим материалам, и по общестроительным, ФАС такое поручение сформулируем прямо сегодня в проекте нашего протокола, это мы сделаем. У меня к вам несколько вопросов. У вас сколько человек сейчас работает на стройке?
А.А.Кошкин: 1400 человек.
В.В.Путин: А средняя зарплата какая?
А.А.Кошкин: Средняя зарплата – 26 тыс. рублей в месяц.
В.В.Путин: 26 тыс. И когда вы планируете завершить строительство?
А.А.Кошкин: Завершить строительство мы планируем в 2014 году.
В.В.Путин: А в каком месяце?
А.А.Кошкин: Октябрь 2014 года.
В.В.Путин: Хорошо. Вы в графике сейчас, да?
А.А.Кошкин: Да, мы даже с опережением графика идём на сегодня
В.В.Путин: Хорошо, успехов вам, спасибо.
А.А.Кошкин: Спасибо.
В.В.Путин: Калининград, пожалуйста. Александр Семёнович!
А.С.Рольбинов (министр развития инфраструктуры Калининградской области): Уважаемый Владимир Владимирович, Игорь Евгеньевич, участники совещания! Согласно Вашему поручению правительством Калининградской области была разработана программа реконструкции строительства автомобильных дорог. И одной из основных частей этой программы является строительство Приморского кольца. Общая протяженность – 170 км. В ноябре 2009 года нами был введён в эксплуатацию с Вашим участием, Владимир Владимирович, и Вам за это спасибо, первый участок дороги от города Калининграда до Зеленоградска с подъездом к аэропорту Храброво – к международному аэропорту, который на сегодняшний день уже является визитной карточкой города Калининграда для гостей, прибывающих через аэропорт. Мы сейчас находимся с вами на второй очереди Приморского кольца, общая протяжённость – почти 26 км, цена – 10,2 млрд. Сейчас здесь мы видим участок, где происходит строительство моста через реку: протяжённость моста – 100 м. И эту дорогу мы планируем завершить во вторую очередь и сдать в эксплуатацию. Мы научились уже строить хорошие, качественные дороги, но, к сожалению, существуют и проблемы. Одна из этих проблем (то, что Вы сегодня говорили, озвучили) – это проблема, связанная с земельными отношениями: в частности, изъятие земель для госнужд. Очень хороший пример по Сочи, когда эти сроки были сокращены до трёх месяцев. Но, на мой взгляд, одна из этих проблем (это ещё предыдущая стадия) – резервирование этих земельных участков. Соответственно, хотелось бы изменить точно так же порядок резервирования и ввести возможность резервирования уже на стадии выбора трассы, что в значительной степени могло бы сократить общую процедуру. Это первое.
И я уже сказал, что дороги мы научились, умеем строить. Но, к сожалению, дороги-то строим, а со старыми дорогами у нас существуют проблемы. Одна из этих проблем, наверное, типична для всех регионов, но для Калининградской области она особо острая. Это связано с тем, что 90% и даже больше (95%) автомобильных дорог было построено ещё в довоенные годы немцами. Соответственно, они не были рассчитаны ни на те нагрузки, которые на сегодняшний день существуют, ни на ту интенсивность движения. В последние годы появляется огромное количество большегрузных автомобилей (тридцатитонных), которые перевозят значительные грузы. На сегодняшний день не существует структуры, которая бы занималась контролем перемещения по дорогам как крупногабаритных, так и особо тяжёлых грузов. Буквально до Нового года эту задачу решал Ространснадзор, но с Нового года их с государственных границ убрали. На сегодняшний день, конечно, эта проблема существует. Мне кажется, было бы, наверное, целесообразным передать эти полномочия Ространснадзору в части контроля за перемещением тяжеловесных грузов.
Спасибо.
В.В.Путин: Что касается резервирования, вопрос очень актуальный. Игорь Евгеньевич ещё будет доклад делать, я бы вас просил на это предложение отреагировать.
Не менее важный вопрос и о контроле на дорогах за грузами. Я тоже Вас просил бы, Игорь Евгеньевич, подумать и прямо, если будете сейчас готовы, сделать предложение в ходе нашего сегодняшнего совещания. А что касается региональных дорог в целом, в том числе в Калининграде, то это региональные власти должны заниматься своевременным ремонтом. Мы, знаете, не можем сказать: «Немцы настроили дорог в своё время, а сейчас не ремонтируют. Вот они разбойники какие!» Самим надо ремонтировать! Это субъект Российской Федерации. Надеюсь, что региональные власти и губернатор услышат меня. Мы помогаем из федерального бюджета, будем и дальше это делать. Но активнее нужно заниматься содержанием дорожной сети в регионе.
С.Б.Иванов: У нас теперь свой дорожный фонд появился.
В.В.Путин: Да, и сейчас появится свой дорожный фонд. И я очень рассчитываю, что деньги будут расходоваться эффективно. Когда вы думаете закончить – ещё раз повторите, пожалуйста, – вот эти 26 км?
А.С.Рольбинов: Эта очередь у нас по контракту, мы заканчиваем в ноябре этого года.
В.В.Путин: В графике сейчас идёте? По времени успеваете?
А.С.Рольбинов: Да, в графике, всё успеваем. Единственное, конечно, хотелось бы, пользуясь случаем, обратиться к Минтрансу с тем, чтобы всё-таки те дотации, которые предназначены для субъектов, побыстрее доходили бы. Ну и ещё раз, пользуясь случаем, Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), хочу обратиться к вам, и Владимир Владимирович, к Вам тоже, чтобы вы поддержали в том, чтобы при формировании программы для Минтранса на 2012–2013 годы было учтено продолжение строительства этого важного объекта – Приморского кольца.
В.В.Путин: Там ещё сколько останется, Александр Семёнович?
А.С.Рольбинов: Останется порядка 120 км. При этом эта дорога, которая строится (я совсем забыл сказать, что дорога строится по первой Б категории), – с четырьмя полосами движения, с освещением на всём протяжении дороги.
В.В.Путин: Да, да. Я видел. То есть она будет такой же, как участок, который идёт от аэропорта, да?
А.С.Рольбинов: Да, совершенно правильно. Такая же самая.
В.В.Путин: Достойная дорога, достойная. Главное – чтобы качество поддерживалось.
А.С.Рольбинов: Качество не страдает.
В.В.Путин: Ладно, хорошо. Что касается субсидий – вы сказали «субсидии», – речь идёт, видимо, о дотациях, деньги в министерстве есть, ограничений по этому объекту у нас никаких не планируется. Вопрос только в оперативности решения вопросов. Надеюсь, что министр слышит нас и соответствующим образом отреагирует. Спасибо. Успехов! Пожалуйста, Чита.
С.Ю.Тен (генеральный директор ЗАО «Труд»): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Борисович! Уважаемый Игорь Евгеньевич! Уважаемые участники совещания! Я докладываю со 107-го километра федеральной автомобильной дороги «Амур» (Чита–Хабаровск). Мы здесь ведём работы по капитальному ремонту участков дороги, которые были построены в 1980-х годах ещё военными дорожниками. Выполняя Ваше поручение, Владимир Владимирович, после Вашего проезда в прошлом году из Хабаровска в Читу, Федеральное дорожное агентство Минтранса России выделило денежные средства. Были проведены торги, и в марте мы приступили к выполнению этих объёмов работ. Сейчас ведём замену дорожной одежды, расширение, будем укладывать здесь асфальт, и к октябрю (здесь у нас небольшой участок, 6 км) мы в полном объёме завершим весь участок.
Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за поддержку, поскольку в прошлом году мы разговаривали, обращались к Вам за поддержкой. Мы 15 лет проработали на строительстве федеральной дороги Чита–Хабаровск, и на сегодняшней день все коллективы, все подрядчики продолжают работать на различных дорогах здесь, на Дальнем Востоке, то есть на дорогах «Лена» (Большой Невер–Якутск), «Колыма» (Якутск–Магадан), «Уссури» (Хабаровск–Владивосток). Моё предприятие «Труд» работает на строительстве федеральной автомобильной дороги «Лена». И также, пользуясь случаем, хочу задать вопрос, даже не вопрос, а скорее предложение. Одной из основных проблем, существующих в дорожной отрасли, на мой взгляд, является неэффективность 94-го федерального закона. По сути, крупные, серьёзные подрядчики, которые имеют серьёзный опыт работы и профессионально подготовленный коллектив, к сожалению, не защищены никаким образом от злоупотреблений, связанных с проведением открытых аукционов. Сегодня появляется огромное количество различных компаний-жуликов фактически, которые выходят и пытаются манипулировать на этом рынке. Поэтому на наш взгляд, для того, чтобы защитить крупные предприятия, серьёзных подрядчиков, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня говорили, необходимо вводить очень серьёзную рейтинговую систему и проводить серьёзную предквалификацию, для того чтобы допускать только солидные коллективы, которые профессионально могут выполнить поставленную задачу. Вот такое предложение. Мы знаем и понимаем, что ведутся работы по формированию нового законодательства о государственном заказе, но, на мой взгляд, можно в рамках уже существующего 94-го федерального закона внести изменения, дополнения в действующий закон, для того чтобы оперативно решить эту задачу.
И также, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы передать Вам большой, горячий привет от Олега Владимировича Трушина. (В сентябре 2010 года В.В.Путин передал машину «Лада-Калина», на которой совершил поездку по новой трассе Чита–Хабаровск, О.В.Трушину – работнику на этой трассе.) Машина «Лада-Калина» живая, ездит. Очень хорошая машина. Трушин доволен, рад, передаёт Вам большой привет. Я думаю, что это хорошая традиция, когда Вы в конце августа проезжаете по российским автомобильным дорогам, поэтому мы Вас ещё раз приглашаем на Дальний Восток, чтобы Вы проехали, может быть, по автомобильной дороге «Лена». Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо большое за приглашение. А вот этот старый участок дороги, по которому мы ехали в прошлом году, сколько всего километров? Ей уже сколько? Лет 30 этой дороге Чита–Хабаровск?
С.Ю.Тен: Да. В Забайкальском крае протяжённость – 96 км. Вводили в 1980-х годах его в эксплуатацию.
В.В.Путин: Сколько, Вы думаете, времени потребуется, для того чтобы весь этот участок завершить?
С.Ю.Тен: Если будут выделяться денежные средства, то за два года здесь можно сделать всё в полном объёме, привести в хорошее нормативное состояние.
В.В.Путин: А на дороге «Лена» сколько всего километраж?
С.Ю.Тен: 1100 км, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Прилично. Вы сейчас где там, в каком месте?
С.Ю.Тен: Мы там работаем на участке 849–880, то есть 300 км на юг от Якутска. Там у моей компании участок протяжённостью 30 км.
В.В.Путин: Здесь сколько стоит у вас 1 км дороги, здесь, на трассе Чита–Хабаровск?
С.Ю.Тен: Порядка 25 млн рублей.
В.В.Путин: За километр?
С.Ю.Тен: Дорога третьей технической категории.
В.В.Путин: А на трассе «Лена» сколько стоит километр?
С.Ю.Тен: Там чуть повыше. Там несколько другие природно-климатические условия: север всё-таки, себестоимость выше. Там где-то в районе 30 млн, выше 30 млн рублей. Чуть-чуть повыше.
В.В.Путин: Откуда материалы берёте?
С.Ю.Тен: То, что касается инертных материалов – грунта, щебня, это всё, безусловно, местные, притрассовые карьеры. То, что касается других – металла и так далее, это всё завозится из регионов Сибири (Якутск, Красноярский край, Кемеровская область). Битум мы покупаем в Ангарске на Ангарском нефтехимическом комбинате.
В.В.Путин: Как у вас отношения с подрядчиками, с вашими контрагентами, выстраиваются?
С.Ю.Тен: С местными подрядчиками?
В.В.Путин: С местными, с поставщиками металлоконструкций?
С.Ю.Тен: Отношения конструктивные. Мы всегда, когда приходим в другие регионы, стараемся партнёрским образом работать со всеми подрядными организациями, с поставщиками, то есть мы работаем на взаимовыгодных условиях. У нас отношения нормальные, конструктивные.
В.В.Путин: У вас зарплата подросла в этом году по сравнению с прошлым, 2010-м?
С.Ю.Тен: Да, Владимир Владимирович. Мы повысили заработную плату почти на 20% в связи с тем, что, когда мы начинали работать в Забайкальском крае, здесь была, по сути, только железная дорога Транссиб. Сейчас мы пришли работать в Якутию, там более сложные условия, и, конечно, людям надо платить более высокую заработную плату. Поэтому минимум на 20% она выросла, в зависимости от эффективности работы конкретного человека, потому что у нас гибкая такая система мотивации.
В.В.Путин: Хорошо. Сергей Юрьевич. Сейчас идёт работа над совершенствованием механизма 94-го федерального закона. То, о чём Вы говорите, известно, и Министерство экономического развития сейчас готовит предложение. Рассчитываю, что в ближайшее время мы найдём решение и в рамках этого закона, и по другим направлениям, в рамках других документов.
Я хочу пожелать вам успеха. Передайте, пожалуйста, самые наилучшие пожелания не только вашему коллеге, который ездит на «Ладе-Калине», но и всему вашему трудовому коллективу. Я помню эти встречи там, на трассе.
С.Ю.Тен: Спасибо.
В.В.Путин: У вас очень хорошие люди – профессиональные, преданные своему делу и хорошо работающие. Большое им спасибо передайте ещё раз. Всего доброго!
С.Ю.Тен: Обязательно передам!
В.В.Путин: Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин), пожалуйста.
И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Хочу сказать, что с 2000 года количество автомобилей в Российской Федерации выросло с 25 млн до 43 млн, то есть на 70%. К 2020 году, по экспертным оценкам, количество автомобилей в Российской Федерации будет 60 млн, притом что 80% в перевозе грузов обеспечивается автомобильным транспортом. Это всё, конечно же, и действует на дорожную сеть.
Что она сегодня представляет в России? Это примерно 1 млн км автомобильных дорог, из них 6% – федеральные дороги, которые имеют практически по всей своей длине по одной полосе в каждую сторону. То есть, по сути, 90% федеральных трасс имеет по одной полосе в каждую сторону. 10% – двухполосные. Сейчас мы приступили на основных участках к строительству от трех полос и выше там, где большая интенсивность работы.
Хотел бы сказать, что почти 50% всех грузов в Российской Федерации перевозится по федеральным дорогам. К сожалению, только 38% из них соответствуют предъявленным требованиям. И, конечно же, в связи с тем, что изменилась структура транспортного потока, за последние 10 лет доля тяжеловесных автомобилей увеличилась в 5 раз. Хотел бы сказать, что на автодороге М-10, где мы сейчас находимся, в Тверской области тяжёлые грузовики составляют примерно 60–70%, потому что из морских портов Санкт-Петербурга, из Прибалтики автомобильный поток идёт в Москву.
Хотел бы сказать, что наиболее опасная ситуация сложилась на тех федеральных трассах, которые проходят прямо по территории населённых пунктов. Раньше дороги строились как раз с тем, чтобы войти в населённый пункт, и сегодня это становится экологической проблемой для тех городов, где сегодня существуют эти дороги.
Я хотел бы сказать, что Вашим решением сейчас создано два координационных совета – в Москве и Санкт-Петербурге, где Москва и область, Санкт-Петербург и Ленинградская область должны совместно решать вопросы взаимодействия. Только так можно решить проблемы крупных мегаполисов.
Хотел бы сказать, что есть проблема по урегулированию термина «улично-дорожная сеть». У нас с рядом руководителей регионов есть, конечно, по этому вопросу дискуссия, есть предложения. СНиПы ещё с 1980-х годов, нам необходимо чётко определиться по этому термину, потому что под него уже идёт выделение средств на нормативное содержание этих дорог.
Если коротко остановиться по итогам, Вы назвали основные приоритетные проекты, которые были сделаны. Хотел бы только сказать, что основной объём средств в дорожной области приходится на последние три-четыре года и что новое в нашей программе – это сельские дороги. Это было Ваше поручение: из федерального дорожного фонда будет выделяться до 7 млрд рублей ежегодно, причём мы заложили норматив стоимости примерно 10 млн рублей за 1 км. При этом мы считаем, что при такой цене доля софинансирования регионов будет минимальная. Мы просили, чтобы в регионах это были хорошие дороги, построенные по новым технологиям. Здесь есть такая проблема: у нас даже сельские дороги должны быть двухполосными – это ещё старый норматив. Мы предлагаем изменить этот норматив и сделать там, где небольшая интенсивность движения, – в одну полосу, а для автобусов и для автомобилей сделать такие развязные карманы. Это значительно удешевит и строительство, и потом, что немаловажно, содержание этой дороги, которая полностью ложится на муниципалитет.
Хотел бы сказать, что практически до 20% из всех средств, выделенных на дороги за последние годы, – это подготовка территорий. Сюда входит вынос коммуникаций, переселение, и мне кажется, что нам необходимо разделить эту функцию. По изъятию земель хотел бы сказать, что (Вы сейчас слышали предложения с мест) то поручение, которое Вы только что дали, мы его вместе с Министерством экономического развития, с Минрегионом рассмотрим. Действительно, вдоль автомобильных дорог есть жизнь, но мы бы хотели сначала построить автомобильную дорогу без выкупа земли и переносом тех коммуникаций, которые уже появились, а потом пускай обустраивается вся придорожная инфраструктура, а не наоборот. Резервирование, которое только что было предложено из Калининградской области, у нас есть предложение, мы его внесём в Правительство, Владимир Владимирович.
Конечно же, разделение затрат на подготовку строительства и самого строительства сделает более прозрачной процедуру выкупа земли. Мы тогда будем понимать, какую землю мы выкупаем, у кого и когда эта земля вообще появилась в частной собственности. И здесь у нас предложение, мы сформулируем.
Инвестиции в дороги оказали стимулирующее воздействие на дорожно-строительную технику, – мы сегодня здесь увидели. За последние годы в дорожном строительстве было задействовано около 100 тыс. единиц автомобилей для строительства, содержания дорог. Государственная лизинговая компания, конечно, и во время кризиса, и сейчас оказывает поддержку отечественным производителям. Сегодня заказы превышают её возможности, и у нас есть просьба рассмотреть возможность выделения еще средств государственной транспортной лизинговой компании для обеспечения отечественной дорожной техникой.
В.В.Путин: Сколько?
И.Е.Левитин: До 8 млрд рублей в течение трёх лет. Это тот самый минимум, который сегодня… Заявок больше, но мы считаем, что, так как появляются уже оборотные средства у лизинговой компании, это минимум.
В.В.Путин: Давайте мы обозначим в протоколе сегодняшнем не выделение, а возможность…
И.Е.Левитин: Рассмотрение.
В.В.Путин: Поручение соответствующим министерствам рассмотреть.
И.Е.Левитин: Рассмотреть возможность. Доля продукции, которая связана со строительством и услугами, с дорожным хозяйством, составляет 15,5% ВВП, и мы считаем, что это важный стимул для развития экономики. И, конечно же, здесь уже говорили о строительных материалах – это самая большая проблема. И по тому поручению Федеральной антимонопольной службе, которое Вы сегодня дадите, нам важно очень серьёзно смотреть на стоимость материалов. Мы посчитали, за последние 10 лет в дорожном хозяйстве было использовано 34 млн т битума, 245 млн куб. м щебня и более 500 млн куб. м песка. Это громадное количество материалов, которые использовали дорожники за период этой программы, которую мы завершили в 2010 году. Для нас важно внедрение новых разработок, технологий и материалов, и очень важно разрешить нам оказать поддержку тем предприятиям, которые занимаются инновациями в разработке новых технологий и материалов. У нас здесь есть предложение, и мы его сформулируем, потому что отдельный сегмент, который надо поддерживать в постоянном режиме, – это новые технологии в строительстве.
Хотел бы сказать по битуму. К сожалению, качество битума лучше не становится от той цены, которая нам сегодня предлагается. И вот уже в Новосибирске заканчивается обход, который полностью будет построен на цементобетоне, в связи с тем, что за последние годы цемент не рос так сильно, как битум. Практически в Российской Федерации сегодня это одна стоимость, а долговечность – до 20 лет, это цементные дороги, и 5–7 лет – асфальтовые. Мне кажется, нам необходимо и дальше практиковать строительство таких дорог.
Хотел бы сказать по дорожным фондам, поблагодарить Вас за то, что такое решение принято. В федеральном дорожном фонде уже есть у нас методика его распределения. Мы надеемся, что дорожный фонд для субъектов Российской Федерации заработает в следующем году, и это, конечно же, позволяет нам выходить на новые возможности строительства и содержания автомобильных дорог.
Сегодня контракты жизненного цикла – это очень важно для владельцев инфраструктуры. Мы на протяжении длительного периода получаем одного исполнителя и строительства, и эксплуатации автомобильных дорог. Первые проекты у нас уже начнутся в этом году. Появляется новый опыт контрактов – это концессионные механизмы, заключены 30-летние концессионные соглашения на ряд автомобильных дорог (общий объём частных инвестиций – около 50 млрд рублей), и мы готовим сейчас новые проекты по концессиям.
Госкомпания «Автодор», которая была создана… – это было правильное решение, потому что с использованием этой государственной компании мы можем отрабатывать новые технологии в строительстве. В целях организации системной работы за эти годы были разработаны основные законы: закон «Об автомобильных дорогах», закон «О государственной компании “Российские автомобильные дороги”». Утверждены нормативы денежных затрат из расчёта на содержание и ремонт федеральных дорог.
В ходе административной реформы произошли изменения полномочий по строительным нормативам. Так, в положении Министерства транспорта в 2000 году была задача в области технической политики и полномочий разрабатывать и согласовывать технические нормативы, в том числе их утверждать. Более того, у дорожников была своя экспертиза, которая рассматривала бы все новые решения в строительстве автомобильных дорог. В связи с тем, что сейчас компетенций этих нет ни у Министерства транспорта, ни у Федерального дорожного агентства, у нас есть предложение (и мы его согласовали с Минрегионом) наделить полномочиями отраслевые агентства Министерства транспорта, которые занимаются строительством инфраструктуры, функциями разработки необходимых технических норм и правил, закрепив за ними возможность финансирования этих работ. Утверждать их будет Министерство регионального развития, и экспертиза будет тоже в Министерстве регионального развития, но подготовка новых стандартов могла бы осуществляться нашими агентствами, и мы бы оперативнее реагировали на изменения всех новых норм и правил в дорожном строительстве.
По 94-ФЗ не буду останавливаться здесь. Вы об этом уже сказали: мы, к сожалению, сегодня не выбираем подрядчиков, а побеждает тот, кто дает самую низкую цену, потом он идёт к этим же подрядчикам, которые могут строить, нанимает их в субподрядчики, и, по сути, это продажа контракта. Мы и Мировой банк анализировали - только у нас есть такая система в дорожном строительстве. У нас есть предложения, и мы сегодня о них сказали, мы обязательно внесем предложения, и Государственная Дума работает по этому вопросу. Мы считаем, что здесь необходимы изменения.
Мы создаем систему, которая позволит заказчику оценивать участников, получать от них информацию об их истории работы, видеть (это будет специальная автоматизированная система транспортного комплекса) историю каждого подрядчика: где он работал, где выполнял гарантийные обязательства, какие у него есть успехи, какие новые технологии он использует. Вот такой паспорт мы сейчас разрабатываем и вскоре получим. Это будет для всех наших объектов инфраструктуры – и дорожной, и железнодорожной, и на воздушном транспорте.
По изъятию земель – конечно, тот период, который сегодня есть (примерно пять лет у нас занимает), чтобы изъять землю (до пяти лет), особенно в концессионных соглашениях, длительных – я поддерживаю те предложения, которые сегодня высказали наши основные подрядчики с мест. Нам необходимо сократить с года до трех месяцев эту процедуру, реально. У нас предложения такие есть. Хотел бы сказать, что по резервированию земель – вот это главный вопрос, потому что практически только с решением построить дорогу от пункта А до пункта Б, только с этим решением уже начинается движение вокруг этой земли. А когда выходит проектировщик, она практически скупается на месте, и потом мы вынуждены за неё платить. Мы внесём такие предложения.
Потом - для нас очень важен строительный контроль. Мы сегодня, к сожалению, не имеем возможности нанимать независимый технический контроль. Эту функцию у нас выполняет наш же заказчик. Мы бы хотели, чтобы мы могли на эти средства привлекать независимый контроль. Министерство регионального развития не возражает по этому вопросу. Это даст нам возможность привлекать независимый контроль, который будет отслеживать всё наше строительство. Мы Вам показывали сегодня – есть такая техника, лаборатории, которые могут отслеживать это строительство.
На долговечность дорог, конечно же, влияет тип автомобиля. Те автомобили, которые мы с Вами видели, когда Вы проезжали по дороге Чита–Хабаровск, большие американские машины, со своей грузоподъёмностью практически не могут следовать по нашим дорогам. Вот на слайде отмечено, что примерно 14% автомобильных дорог у нас выдерживают нагрузку 6 т, 57% – от 6 до 10 т и только 29% – 10–11 т. Мы в своих планах расписали, что до 2020 года этот блок 14% (до 6 т) на федеральных дорогах нужно полностью ликвидировать, чтобы могли ходить тяжёлые грузовики уже с тем грузом, который они везут.
Сегодня у нас по действующей нормативной базе ответственность за превышение разрешённой массы лежит на перевозчике. Вот схема проведения весового контроля (кто участвует в этом). У нас здесь есть следующее предложение. Во-первых, мы внесли в Госдуму проект закона, где ответственным за перевес машины должен быть грузоотправитель, и он должен отвечать за то, что машина вышла в рейс с весом выше той нормы, которая есть по нормативам. Мы надеемся, что Госдума до конца года примет такое решение. Там штраф – в объёме 400 тыс. рублей, и мы считаем, что для нас не так важно, чтобы этот штраф был или попал в бюджет Нам важно, чтобы вот такие машины не разбивали автомобильные дороги, потому что они тут же влекут дополнительные средства на ремонт и так далее.
Сегодня этим занимаются на федеральных дорогах Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (контролирует международных перевозчиков) и Государственная инспекции безопасности дорожного движения МВД России (контролирует внутренних перевозчиков). Но мы считаем, что здесь, на федеральных дорогах, необходимо закрепить полномочия за Ространснадзором: дать ему все полномочия по остановке автомобиля, его проверке по весовому контролю и заниматься уже всей юридической и судебной практикой, для того чтобы этот грузоотправитель заплатил штраф, если машина была с перевесом. В этой части мы бы просили разрешить иметь на автомобильных дорогах не только постоянные пункты весового контроля: они дорогие, и мы не можем на всех дорогах их строить. Наше предложение – разрешить иметь подвижные весовые пункты. Мы сегодня Вам показывали, и мы готовы идти ещё дальше – чтобы это была фотофиксация. Притом чтобы не было контакта с водителем, штраф должен заплатить грузоотправитель, и в этом плане у нас есть, скажем, понимание с ГИБДД. На региональных дорогах мы считаем, что губернаторы должны организовать эту работу, для того чтобы их подвижные пункты также были на дорогах.
Владимир Владимирович, я хотел бы Вас поблагодарить от имени многотысячных работников дорожной отрасли за ту поддержку, которую Вы оказываете нам при строительстве и ремонте автомобильных дорог. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо, Игорь Евгеньевич. Что касается контроля, весового контроля, сегодня это осуществляют органы внутренних дел, ГИБДД…
И.Е.Левитин: И Ространснадзор.
В.В.Путин: Сегодня?
И.Е.Левитин: Сегодня. Только международных перевозчиков.
В.В.Путин: Но Ространснадзор самостоятельно не может работать. Вот Кирьянов Виктор Николаевич, замминистра внутренних дел. Виктор Николаевич, какое Ваше мнение по поводу предложений министра транспорта?
В.Н.Кирьянов: Владимир Владимирович, мы уже не раз обсуждали этот вопрос. Конечно, давно уже надо, чтобы грузоотправитель по-настоящему отвечал за это и, конечно, ответственность должна быть на нём. Я думаю, что если закон будет быстро принят и мы начнем организовывать работу в этом направлении, то и на дорогах таких автомашин будет намного, намного меньше. Надо поставить передвижной весовой контроль, и пусть он работает.
В.В.Путин: Мы наделяем правом останавливать и контролировать дорожные службы?
В.Н.Кирьянов: Я думаю, что ничего страшного здесь нет.
В.В.Путин: То есть Вы согласны?
В.Н.Кирьянов: Да.
В.В.Путин: Игорь Евгеньевич, подготовьте совместное предложение. Спасибо.
Пожалуйста, Чабунин Анатолий Михайлович.
А.М.Чабунин (руководитель Федерального дорожного агентства): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!
После принятия решения о создании федеральных дорожных фондов наша вечная проблема по финансированию и увеличению горизонта планирования, считаю, практически решена. Мы сегодня ставим себе новую задачу – задачу повышения эффективности использования бюджетных средств и повышение качества нашей продукции, в частности капитального ремонта и строительства федеральных автомобильных дорог. В этой части мы видим два главных направления: это разработка и внедрение новых технологий и разработка, изменение нормативной базы.
Для успешного развития этих направлений необходима очень гибкая система изменения нормативной базы, чтобы, если сегодня какая-то технология или техническое решение было разработано на условии спецтехусловий, завтра это становилось бы нормой и повторное применение этой инновации уже не требовало снова прохождения этих вещей. Полномочия Росавтодора и Минтранса в этой части по сравнению с теми полномочиями, которые были до 2004 года, очень сильно ограничены. И если мы сегодня пользуемся теми приказами Минтранса, которые были еще до 2004 года, и теми положениями, которые были разработаны Федеральным дорожным агентством (сегодня это либо технические регламенты, либо СНиПы, либо стандарты (Р), которые достаточно долги по внедрению, процедуре их принятия), поэтому, если было бы возможно принятие каких-то ведомственных норм и наделение Минтранса такими полномочиями, я думаю, процесс внедрения новых норм был бы гораздо ускорен. Соответственно, Минтранс с Минрегионом и с соответствующими органами согласовывал бы эти решения.
Что касается технических инноваций, то этот вопрос решаемый. Мы ещё говорим об инновациях – тех, которые представляют собой управленческие решения. То распоряжение, которое Вы подписывали о строительстве развязки на федеральной дороге без федерального финансирования, оно претворилось в жизнь: конкурс у нас состоялся, и на сегодняшний день частный инвестор проводит проектирование этой развязки, а в дальнейшем приступит к строительству развязки и передаче её в федеральную собственность. Это тоже такая инновация, которая применена впервые в Российской Федерации. Я думаю, такие вещи мы будем практиковать, потому что частный бизнес зачастую заинтересован в развитии определённых территорий, а подъезды туда невозможно сделать без устройства таких объектов, как развязки на федеральных дорогах.
Сегодня мы уже строим федеральные дороги, как Игорь Евгеньевич уже сказал, многополосные в основном, и по полному комплекту с техническим оснащением этих объектов, то есть это и барьерное ограждение, и освещение, и развязки разных уровней, что, соответственно, конечно, накладывает определённое утяжеление стоимости этих дорог. Но это новый продукт, который имеет совершенно новые потребительские качества и очень хорошо сказывается на общей экономике страны.
Что касается улично-дорожной сети, считаю, что этот вопрос назрел и даже, наверное, перезрел, о чём говорил Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин). У нас сегодня есть, скажем так, не противоречия, а некие взаимные претензии и разность видения нормативной базы с прокуратурой. У нас появляются такие вещи, когда нам через суд передают улично-дорожную сеть небольших городков (например, Усолье-Сибирское сегодня в Иркутской области, у нас ещё один город, где также идёт тяжба судебная), и когда путём судебного решения принимаются практически расходные полномочия Российской Федерации, которые по Бюджетному кодексу имеет право принять Правительство Российской Федерации. Если здесь появится законодательная база, более чёткое определение по улично-дорожной сети, думаю, таких вещей мы сможем избежать. При этом, понимая, что, исторически сложившись, такие участки дорог существуют, наверное, возможно предусмотреть тем городам, через которые проходит так называемый федеральный транзит, какие-то субсидии из федерального бюджета на выполнение этих полномочий. При этом, конечно, мы будем стараться строить и обходы таких городов, чтобы транзитный транспорт, естественно, в городах не задерживался.
Что касается вопроса повышения качества, то в Росавтодоре разработана и принята концепция повышения, и сегодня мы работаем над ведомственной программой повышения качества, то есть уже от концепции переходим к конкретной программе. Здесь путь такой. Мы присутствовали на круглом столе с Олегом Валентиновичем (О.В.Белозеров – заместитель министра транспорта Российской Федерации) – на конференции «Деловой России». Состоялся очень хороший диалог, от участников конференции поступили предложения, чтобы мы обеспечили принцип работы «одного окна». Мы приняли уже такое решение: у нас пересмотрен и утверждён устав одного из наших подведомственных учреждений, которое будет работать как центр внедрения инноваций, то есть определение инновации, её внедрение, мониторинг и дальнейшее тиражирование с целью повышения качества в первую очередь.
Что касается строительного контроля, о чём Игорь Евгеньевич тоже говорил. Мы с коллегами из Минрегиона переговорили, и на сегодняшний день получается таким образом, что у нас постановление Правительства прошлого года… После этого были внесены изменения в Градкодекс, необходимо это постановление привести в соответствие с Градкодексом, где для заказчика будут полномочия нанимать независимый строительный контроль.
Ещё одна проблема у нас возникла в результате нашего проезда (от Санкт-Петербурга до Твери ехал автомобиль) – это утилизация автомобильных покрышек, очень серьёзная проблема. Нам природоохранные контрольные органы выставляют претензии по сбору этих покрышек, но мы сегодня, собрав эти покрышки на своих базах подрядчиков, не имеем возможности их утилизировать: ни один полигон их не принимает. Дорожники, естественно, могут утилизировать, наверное, только путём сжигания, что, наверное, не есть хорошо. И хотелось бы, конечно, чтобы мы каким-то системным образом к этой проблеме подошли и её решили в ближайшее время.
В.В.Путин: А что вы предлагаете?
А.М.Чабунин: Необходимо нам с Минприроды, наверное, поработать и обязать те существующие полигоны, которые есть на всех территориях, перерабатывать это имущество. Собирать и увезти мы можем, но у нас полигоны их не принимают.
В.В.Путин: Пожалуйста, Юрий Петрович (обращаясь к Ю.П.Трутневу).
Ю.П.Трутнев: Да, Владимир Владимирович, здесь все предложения уже подготовлены, они в Правительстве. В том пакете законопроектов, о котором я Вам докладывал, вводится понятие залоговой стоимости по ряду и виду продукции, в том числе по шинам. Это позволит ввести сюда бизнес, то есть строить заводы по переработке шин.
В.В.Путин: Это же когда будет? А им сейчас нужно это куда-то девать.
Ю.П.Трутнев: В Правительстве уже…
В.В.Путин: Нет, нет. Допустим, мы примем достаточно быстро это решение, но заводы построить нужно. Сейчас-то им куда девать эти шины? Время нужно, чтобы построить заводы. Это надо найти инвестора, построить.
Ю.П.Трутнев: Другого пути, к сожалению, нет. В любом случае сжигать мы их не можем, а отрасли такой нет в России. Нужны деньги для того, чтобы началось строительство. Два-три года…
В.В.Путин: Понятно. Два-три года что им делать? Куда везти?
Ю.П.Трутнев: Ну, мы можем пока принимать на существующие полигоны без переработки.
В.В.Путин: Хорошо. Чтобы там хотя бы их принимали, чтобы они там скапливались, а потом их можно будет утилизировать. Пожалуйста.
К.Ю.Королевский (заместитель министра регионального развития Российской Федерации): 25 апреля, когда смотрели развитие «Стройиндустрии» на ДСК-6 в Москве, в докладе «Евроцемента» было предложение о том, чтобы именно покрышки утилизировать на цементных заводах. Шаккум Мартин Люцианович тоже это поддержал. В принципе мы готовы сейчас эту схему проработать и со «Стройиндустрией», именно с цементными заводами, чтобы они сейчас уже начали принимать до тех пор, пока не будут разработаны технологии.
В.В.Путин: И что они с этим будут делать?
К.Ю.Королевский: Они сжигают, они шикарно сжигают (они заинтересованы в этом) в своих печах.
В.В.Путин: Юрий Петрович, ваше министерство согласно с этим?
Ю.П.Трутнев: Надо смотреть систему очистки. У нас есть предприятия, которые занимаются переработкой шин в крошку с дальнейшим использованием в производстве. Но их недостаточно.
В.В.Путин: Давайте мы сделаем так: мы сегодня в проект нашего решения запишем поручение соответствующим ведомствам, в том числе Министерству природных ресурсов, - поручение проработать вопрос, связанный со строительством специальных предприятий по переработке и возможностью утилизации через имеющуюся сеть цементных заводов.
И третье – разрешить действующим полигонам принимать для хранения и последующей утилизации. Договорились. Соответствующим образом просто нужно грамотным русским языком это сформулировать.
Теперь что касается предложения по поводу нормативов, регламентов, связанных с нормами дорожного строительства в России, о передаче этой функции от Министерства регионального развития в Минтранс. Пожалуйста, Константин Юрьевич, ваше мнение.
К.Ю.Королевский: Сегодня какой у нас существует порядок? У нас технический регламент о безопасности зданий и сооружений делит на две части разработку технической документации – обязательной и необязательной. Вот по обязательным у нас 90 СНиПов, из них четыре относятся к дорожному строительству, они все в работе.
Мы до середины будущего года эту работу должны завершить. В частности, СНиП по автомобильным дорогам должен быть утверждён в сентябре этого года. Разработчик его – «Союз ДорНИИ», то есть подведомственный институт Минтранса. В части обязательных никаких проблем нет, мы эту работу организовываем и должны, как я уже сказал, завершить в течение ближайшего года. Что касается необязательных, о которых в основном и говорили Игорь Евгеньевич и Анатолий Михайлович, здесь нет никаких проблем. У нас только сейчас по линии министерств (ну не министерств, а ведомств и организаций) порядка 200 нормативных документов в инициативном порядке ими разрабатываются и с программой на 2013 год. Поэтому мы поддерживаем, чтобы разрабатывали подведомственные организации и ведомства Минтранса, а мы просто как координаторы утверждали то, что они разработают. Предварительно переговоры все проведены. Мы поддерживаем это предложение.
В.В.Путин: Вот давайте мы так и договоримся. Обязательные/необязательные… Мы отрегулируем это таким образом: Минтранс разрабатывает, а Минрегион утверждает. Договорились. И внесём сегодня в наше решение.
Пожалуйста, Караваев Игорь Евгеньевич (статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации).
И я прошу прощения, ещё один вопрос пометил здесь – по поводу субсидий тем регионам, через города которых проходит федеральная трасса. Новак Александр Валентинович (А.В.Новак – заместитель министра финансов Российской Федерации), я прошу прокомментировать. Но мы регионам субсидии и так даём, кроме 10, практически всем. Они не окрашены. Вопрос в том, на что их тратить. Пожалуйста.
А.В.Новак: Владимир Владимирович, у нас на сегодняшний день чётко разграничены полномочия по собственности автомобильных дорог. Федеральные автомобильные дороги финансируются за счёт средств федерального бюджета, и они находятся на балансе Федерации как собственность, региональные, муниципальные – в соответствующих уровнях субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Поэтому финансирование идёт напрямую на федеральные дороги, и если они проходят по территории субъекта Российской Федерации, то они должны финансироваться за счёт средств федерального бюджета полностью. Речь идёт…
В.В.Путин: Дело вот в чём: федеральная дорога идёт и идёт, идёт и идёт себе спокойно, а потом входит в населённый пункт, и вот эта часть дороги, которая проходит по населённому пункту, считается региональной.
А.В.Новак: Вопрос в том, что эта часть должна финансироваться из субъекта Российской Федерации за счёт средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации.
В.В.Путин: Только что Вы сказали «за счёт федерального бюджета».
А.В.Новак: Если она в этот момент становится субъектовой дорогой…
В.В.Путин: Вот она становится, но на самом деле она по факту-то является федеральной. Идёт федеральная дорога, входит в населённый пункт, и вот в той части, где она проходит по населённому пункту, мы относим её к региональной.
А.В.Новак: Я считаю, что это проблема разграничения собственности. Если она будет федеральной, мы будем финансировать её из федерального бюджета по нормативам. Если она субъектовая дорога или муниципальная, она финансируется из соответствующих дорожных фондов.
В.В.Путин: Все субъекты Российской Федерации с удовольствием в этой части передадут все дороги.
А.В.Новак: Если передадут, Владимир Владимирович, мы будем финансировать из федерального бюджета. Я не очень понимаю, в чём вопрос, который поставил Чабунин.
В.В.Путин: Да, пожалуйста, Анатолий Михайлович.
А.М.Чабунин: Вопрос в следующем. Дорога проходит через населённый пункт. Конкретный пример: Усолье-Сибирское Иркутской области. Дорога по факту была муниципальной. Через суд нас заставили принять её в федеральную собственность. Мы провели в соответствии с этим ремонт, сделали проезжую часть, но при этом все примыкания, сама полоса отвода не соответствуют другим федеральным стандартам из нашего же закона. Тогда я вынужден или половину домов там снести, чтобы полосу отвода сделать, убрать все коммуникации с проезжей части и заставить закрыть половину перекрёстков, чтобы довести её до федерального стандарта, либо надо говорить, что это улично-дорожная сеть для использования федеральным транспортом и вот за это муниципалитету давать часть денег. Тогда муниципалитет… Они же о чём говорят? О том, что, если бы у нас были деньги, мы бы и без вас содержали. И сейчас прокуратура делает то, что мы с вами не можем сделать. Мы, определив участки, которые имеют федеральное значение, приносим в Минфин, говорим, что надо столько-то денег их содержать. Вы говорите: не имеем возможности и не принимаем в федеральную собственность. А прокуратура, инициировав через суд, уже два города нас заставила принять. Мало того, есть статья в «Российской газете», где прокуратура сама говорит, что в принципе это происходит из-за неурегулирования нормативной базы. Это проблема. Когда маленькие деревни без коммуникаций, там вообще нет никаких проблем. Но есть города… Город Волгоград – 90 км по сети федерального транзита со светофорами, трамваями и так далее. Это что федеральная дорога? Надо эти вещи выбрать, рассмотреть и каким-то образом через бюджетные субсидии или другим образом попытаться оказать помощь этим муниципалитетам на период решения нашей проблемы.
В.В.Путин: Договорились.
А.В.Новак: Мы готовы рассматривать этот вопрос. Я просто прокомментирую.
В.В.Путин: Давайте.
А.В.Новак: Передача в федеральную собственность автомобильных дорог субъектов Российской Федерации – этот процесс проходит ежегодно. Видимо, мы не согласовываем только в тот момент, когда это идёт уже во исполнение текущего года, а если вы попадаете в нормальный бюджетный процесс, скажем, сегодня, рассматривая 2012–2014 годы, мы готовы рассматривать. Но вопрос в том, что в любом случае, если будут выделяться субсидии, они будут выделяться из того дорожного фонда, который будет сформирован на федеральном бюджете. Здесь дополнительных средств не потребуется. С точки зрения подготовки нормативно-правовых актов, которые позволят это сделать, мы здесь готовы поучаствовать, можем согласиться.
В.В.Путин: Давайте ещё раз посмотрим по распределению полномочий. Минтранс вместе с заинтересованными ведомствами, вместе с Минфином проведите эту работу. Сегодня в проект решений запишем дополнительное поручение. Нужно проработать и понять, где заканчиваются полномочия субъекта Российской Федерации и где начинаются федеральные полномочия. То, что Чабунин сказал по поводу примыкающей дорожной сети к трассам, проходящим через населённые пункты, – это важно. И Минфин, естественно, отказывает. Причём здесь прилегающая дорожная сеть? И будет отказывать дальше, если это не отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации, а то и к муниципалитетам. Поэтому давайте мы это доведём до конца, разберёмся здесь. Спасибо.
* * *
С.Б.Иванов: Я очень кратко. Надеюсь, что это будут конкретные предложения в перечень поручений с учётом сегодняшнего обсуждения. Первое, о чём говорили наши дорожники непосредственно с мест, – это доступ к месторождениям полезных ископаемым при реализации крупных инфраструктурных проектов. Здесь у нас написано: «Минрегион и Минприроды». Но я хотел бы добавить и Федеральную антимонопольную службу, потому что при всех тех огромных объёмах, которые берёт дорожная отрасль из карьеров, инертные материалы… Всё-таки у нас есть и обычное гражданское строительство и так далее, и отдавать такие месторождения инертных материалов, извините, полностью на откуп дорожникам, тоже было бы неправильно, поэтому я бы ФАС как раз просил дополнить среди исполнителей этого пункта.
Теперь. Пятым пунктом у нас Минтрансу России совместно с Минпромторгом предусматривается подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложение, предусматривающее наделение Минтранса России полномочиями по использованию средств, предусмотренных на модернизацию транспортной системы Российской Федерации, что абсолютно правильно.
На цели ускоренного внедрения инновационных технических решений и технологий, гармонизации технического законодательства с международным при строительстве объектов транспортной инфраструктуры… И вот здесь я предлагаю добавить, раз мы говорим о международных нормах строительства дорог: в том числе раздельного бухгалтерского учёта по выкупу земли под дорожное строительство и собственно дорожного строительства. Почему я так говорю? Мы являемся единственной страной в мире, где в бухгалтерском учёте цена строительства дороги определяется как совокупность выкупа земли, переноса всех коммуникаций и сооружений и собственно дорожного строительства. Не секрет, что в Московском регионе, в Сочи цена выкупа земли и переноса коммуникаций составляет больше половины стоимости всего дорожного строительства. Почему я об этом говорю? Во-первых, у нас далеко не все благополучно и с качеством, и с ценообразованием в самом дорожном строительстве. Но чтобы объективно оценивать эту ситуацию - ведь у нас многие граждане по незнанию считают, что вот они такую цену на строительство дорог закладывают, что она в 10 раз больше, чем в Европе. Если мы вычтем из этой суммы выкуп земли и перенос коммуникаций, ситуация будет просто объективнее, и нам легче будет с теми же дорожниками разговаривать по поводу завышения цен на дорожное строительство, потому что мы в бухгалтерском учёте увидим всё до конца.
Насчёт выкупа земли тут правильно всё было сказано. Это у нас вообще проблема. У нас дороги в Центральной России, федеральные дороги, особенно выход из Москвы, – до пяти лет занимает выкуп земли и года два от силы собственно строительство дороги. Вот как неравномерно у нас распределено это дело. Конечно, выкуп земли надо прозрачнее делать и, главное, быстрее. Мы в бюджет ставим деньги даже на трёхлетку, на строительство новой дороги. И к окончанию этой трёхлетки мы, к сожалению, убеждаемся в том, что мы только завершаем выкуп, а строительство ещё не начинали.
Теперь по демпингу. С учётом наших уважаемых крупных иностранных партнёров, которые все сюда зашли, в том числе и в Тверь, я поддерживаю их предложение в том, что речь идёт не об ограничении конкуренции. Они же сюда все пришли для того, чтобы заниматься в режиме локализации промышленной сборкой здесь, в России, а демпинг – это совершенно другое дело. Поэтому я конкретно предлагаю, Ваше поручение, Владимир Владимирович, по демпингу прямо записать - Минпромторгу и мэру представить предложения по антидемпинговому расследованию и возможному увеличению таможенных пошлин на поставку из ряда государств (они здесь были вскользь названы) продукции дорожной техники, которая, совершенно очевидно, демпингуется, потому что цена металла, мировая цена металла, из которой делается техника, чуть дороже, чем вся техника, которая предлагается даже с 5-процентной пошлиной на наш рынок. С этим бороться невозможно!
В.В.Путин: Не нужно никакие государства называть, а общие правила должны быть для всех.
С.Б.Иванов: Общие правила для всех. Конкуренция должна быть, конечно, для всех одинаковой.
94-ФЗ. Я его давно иначе как пресловутым не называю, потому что в дорожном строительстве он очевидно не работает. Это уже всем очевидно. В дорожном строительстве это приводит к одному совершенно понятному последствию. Посредники, которые выигрывают за счёт выполнения формальных норм 94-ФЗ, перепродают выигранный ими тендер реальным исполнителям. Это можно смело констатировать. Я поддерживаю предложение Мартина Люциановича (М.А.Шаккум – председатель комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям) по дорожному строительству внести отдельные поправки, потому что иначе мы будем этот закон ещё долго корректировать, а при этом большие деньги, которые мы выделяем на дорожное строительство, будут расходоваться неэффективно.
По передвижным постам весового контроля, видеофиксации, изменениям в Кодекс об административных правонарушениях я полностью согласен. И здесь речь должна идти о том, чтобы контролирующие органы (будь то Ространснадзор, органы государственной автоинспекции или региональной администрации) не работали бы и вообще не вступали в контакт с водителем. Мы выбиваем ещё и антикоррупционную почву здесь из-под ног. В любом случае разбор полётов, штрафы, которые, конечно, должны быть большими, должны направляться грузоотправителю. А если вдруг водитель, такое я тоже допускаю теоретически, по ходу движения взял то, что называется левый груз или 2 раза взял, то его работодатель после таких штрафов, понятно, что с этим водителем сделает. Но государство и государственные органы должны не с водителем вступать в контакт, а только с грузоотправителем. И здесь не только важно, Владимир Владимирович, что мы будем меньше портить дороги большегрузными машинами (а у нас есть случаи, мы знаем, до 80 т едут фуры по нашим дорогам), но и важен вопрос наполняемости бюджета, потому что, если здесь навести порядок и штрафы сделать нормальные, бюджет получит дополнительно в казну не один десяток миллиардов рублей.
И последнее, уже в порядке информации. Здесь был доклад о трассе Чита–Хабаровск. Я параллельно хотел бы Вам доложить (это было Ваше поручение, Владимир Владимирович), мы на Правительственной комиссии по транспорту и связи уже дважды рассматривали вопрос обеспечения мобильной связью всей трассы на протяжении 2 тыс. км, а там, собственно, мобильной связи-то никогда и не было, даже фиксированной связи не было. Минкомсвязи в октябре этого года завершает работу по оснащению трассы мобильной связью на всём протяжении 2 тыс. км.
В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, вопрос очень важный. Не буду ещё раз говорить, почему он важен. И так понятно, что от развития инфраструктуры зависят темпы экономического роста в целом, безопасность, благосостояние миллионов граждан Российской Федерации. Целые отрасли производства напрямую связаны с дорожным строительством. Мы собрались своевременно, имею в виду, что начинают действовать принятые ранее решения, связанные с финансовым наполнением региональной и федеральной части, касающейся дорожного строительства. И в этой связи очень важно ещё раз проанализировать, как у нас организована эта работа, насколько эффективно будут тратиться те немалые деньги, которые будут поступать в федеральный и региональные бюджеты на цели дорожного строительства.
Мы затронули ещё очень важную, смежную с этим отрасль – отрасль специального машиностроения. Все вопросы, которые мы сейчас обсуждали, найдут отражение в проекте решения, который был подготовлен до этого совещания. Я прошу Министерство транспорта провести необходимые согласования: это касается и укрепления правовой нормативной базы, это касается и решений связанных исключительно с компетенцией Правительства Российской Федерации. Всё согласовать и в течение месяца эту работу завершить. Через месяц доложить, на каком участке пути мы находимся, и наметить конкретные предложения по реализации достигнутых договорённостей в ходе сегодняшнего совещания. Большое вам всем спасибо.
30 мая 16:00
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин посетил ОАО «Завод “Тверской экскаватор”» и пообщался с рабочими предприятия
На заводе Премьер ознакомился с циклом производства. Иностранные специалисты, проводившие экскурсию, подробно рассказали главе Правительства об особенностях выпуска продукции, продемонстрировали модельный ряд экскаваторов.
После этого Премьер осмотрел развернутую на свежем воздухе выставку дорожной техники и технологий. На экспозиции представлены различные материалы для производства дорожного полотна, осветительной системы, передвижные технические лаборатории для оценки состояния и контроля качества дорожного полотна, а также так называемые отбойники и фонарные столбы, сделанные из композитных материалов, и многое другое.
На выставке главе Правительства рассказали о новых технологиях, которые применяются при дорожных работах, и проектах по строительству коммуникаций.
После осмотра выставки В.В.Путин пообщался с рабочими ОАО «Тверской экскаватор». На встрече речь, в частности, зашла о повышении пенсионного возраста в России. «По моему глубокому убеждению, нет необходимости повышать пенсионный возраст, - сказал Премьер. - А там, через 5-10-15 лет надо смотреть на реалии нашей жизни».
В.В.Путин убежден, что у Правительства есть достаточно других ресурсов, чтобы решить вопрос наполняемости Пенсионного фонда: улучшить собираемость налогов, повысить эффективность функционирования пенсионной системы, производительность труда. Кроме того, по словам Премьера, нужно смотреть на уровень жизни граждан, который в Европе выше, чем в России. «Нельзя отрывать выход на пенсию от уровня жизни в стране», - подчеркнул глава Правительства.
* * *
В присутствии Председателя Правительства России В.В.Путина состоялось подписание двух документов. С американской компанией «Терекс» было подписано Соглашение о создании совместного предприятия по выпуску строительно-дорожной техники в Российской Федерации, а с немецкой компанией «Фрицмайер» подписан меморандум о создании совместного предприятия по производству кабин для строительно-дорожной и специальной техники в Российской Федерации.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter