Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.

В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.

Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).

Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.

Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.

На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.

Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).

Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;

•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.

В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.

После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.

На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.

Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.

Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:

1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.

Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).

В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.

2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.

Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.

3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.

Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).

По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.

В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.

4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:

1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;

2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);

3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.

Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:

•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;

•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;

•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;

•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.

По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.

Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.

В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.

На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.

30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.

Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.

Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.

В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.

Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.

С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.

Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.

Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.

Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.

В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).

В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).

Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды. Швейцария. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 июля 2007 > № 69474

5-6 июля 2007г. замминистра экономического развития и торговли Российской Федерации В.Г.Савельев принял участие в ежегодной, 13 встрече министров торговли форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в Кэрнсе, АвстралияВ ходе двухдневной встречи был обсужден широкий круг вопросов с акцентом на следующие основные пункты повестки дня:

1) содействие выводу переговоров по Дохийскому раунду ВТО из нынешнего критического состояния;

2) перспектива двусторонних и субрегиональных соглашений о зонах свободной торговли/региональных торговых договоренностей в увязке с разработанной «Инициативой АТЭС по региональной экономической интеграции»;

3) дальнейшая либерализация и упрощение условий торговли и инвестиций, сокращение непрямых барьеров и препятствий для их развития и другие вопросы.

В плане региональной экономической интеграции достигнута договоренность, что возможное заключение Соглашения о свободной торговле в Азиатско-тихоокеанском регионе относится на дальнесрочную перспективу, а упор в среднесрочной деятельности будет сделан на заключение и реализацию двусторонних и региональных соглашений о свободной торговле (ЗСТ) в их увязке с обязательствами ВТО и Богорскими целями АТЭС. Министры также подчеркнули необходимость продолжить выработку рекомендаций с образцами «лучшей практики» по отдельным разделам соглашений о ЗСТ, с тем чтобы применять их в дальнейшем с учетом национальных особенностей и уровня экономического развития.

Одобрен 2 План действий по упрощению и либерализации торговли и инвестиций в АТЭС, целью которого является сокращение транзакционных издержек на 5% к 2010г. Особый упор будет сделан на снятие опосредственных барьеров и ограничений для торговли и инвестиций (к ним, например, относятся излишние или дублирующие бюрократические процедуры, коррупция, ограничения прав интеллектуальной собственности, структурная реформа как в госорганах, так и в коммерческом секторе, использование принципа «одного окна» при регистрации и/или проведении торгово-инвестиционных операций и т.п.).

Участники встречи отметили необходимость продолжать совместные усилия по преодолению новых современных вызовов и угроз в области безопасности торговли, включая бесперебойное снабжение энергоресурсами.

Новым вопросом «года Австралии в АТЭС» стала проблематика «чистого развития» и охраны окружающей среды, который выносится Австралией в числе главных пунктов повестки дня предстоящего саммита глав государств и правительств АТЭС в г. Сиднее в сент. 2007г.

Российская делегация активно участвовала в дискуссиях по всем вопросам повестки дня, затрагивающим интересы Российской Федерации. В рамках участия во встрече министров был подписан протокол с Вьетнамом о завершении двусторонних переговоров по присоединению России к ВТО.

Итоги встречи министров торговли в г. Кэрнсе продемонстрировали намерение последовательно решать основные задачи форума: ускорение региональной экономической интеграции и активизацию диалога и результативного сотрудничества органов исполнительной власти экономик АТЭС с деловыми кругами региона. В ходе работы форума также была продемонстрирована заинтересованность большинства развивающихся экономик-участниц в расширении сотрудничества с Россией, как в рамках форума, так и в плане двусторонних торгово-экономических отношений. Австралия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 июля 2007 > № 68896

В Сингапуре в воскресенье открывается представительная конференция под эгидой Всемирного экономического форума, посвященная экономическому развитию стран Юго-Восточной и Восточной Азии. Главными темами форума станут новые вызовы, на которые азиатским странам придется ответить в 21 веке. Название форума, проходящего в регионе уже в 16 раз, сформулировано как «Лидерство для века Азии». Отдельное заседание будет посвящено 10-летней годовщине азиатского финансового кризиса, начавшегося в июле 1997г. Представители стран, оказавшихся в эпицентре «финансовой бури» 10 лет назад, расскажут о тех уроках, которые они вынесли из этого печального опыта.

Среди участников форума генеральный секретарь Асеан Онг Кенп Йонг, президент Филиппин Глория Макапагал Арройо, министры из Вьетнама, Индии, Сингапура и Таиланда. В Сингапур также съехались руководители крупнейших компаний, в т.ч. исполнительный директор Nissan и Renault Карлос Госн, исполнительный директор Coca-Cola Невил Исдел.

В городе собрались 300 представителей деловой, властной и научной элиты из различных стран Азии. Всемирный экономический форум основан в 1971г. в Женеве. Это международная неправительственная организация, которая ставит своей целью улучшение стандартов государственного управления по всему миру. Сингапур > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 июня 2007 > № 67935

Очередной отчет государственного департамента США утверждает: Кипр пока не предпринял достаточных усилий для того, чтобы выйти из списка стран, в которых ведется торговля «живым товаром». Согласно отчету «Торговля «живым товаром» в 2007г.», Кипр уже второй год продолжает находиться на втором уровне в списке стран, за которыми ведется наблюдение. В стране так и не было принято более жесткое законодательство для борьбы с торговлей людьми; правительство не открыло ни одного приюта для жертв этой торговли. «Кипр не соответствует минимальным стандартам в отношении борьбы с торговлей людьми, хотя правительство страны прилагает значительные усилия в этом направлении», – говорится в отчете.Правительство Кипра провело ряд общественных информационных кампаний, а также выпустило буклет в помощь жертвам торговли. Были распространены тыс. листовок и плакатов, а на государственном телеканале запустили подготовленные ООН заявления на ту же тему.

«Сотрудничество между посольством США в Никосии и правительством по вопросу борьбы с торговлей людьми было великолепным. Но важно не количество попыток, а их качество», – сказал один из служащих американского посольства. Он добавил, что Кипру не удалось повысить свой рейтинг в основном из-за того, что правительство ничего не сделало для отмены разрешений на проживание по категории «артист».

В отчете госдепа приводятся примеры, когда в некоторых случаях женщин из Китая, находившихся на острове по студенческой визе, вынуждали заниматься проституцией. Женщин из Филиппин, Индии и Шри-Ланки, помогающих по хозяйству, заставляли работать сверхурочно, не оплачивая их дополнительный труд.

Однако в отчете отмечается и достигнутый прогресс, например, увеличение числа расследований случаев, связанных с торговлей людьми. В 2005г. проводилось 47 таких расследований, в 2006г. – 60. Всего в судах было рассмотрено 40 случаев, касающихся торговли «живым товаром». При этом в 50% случаев обвинению удалось добиться осуждения подозреваемых. Наказания варьировались от штрафов до двухлетнего тюремного заключения.

Попытки помочь жертвам торговли названы «недостаточными», т.к. открытие обещанного государственного приюта было отложено в связи с задержками в найме персонала. Департамент социальной помощи предоставил помещение для приюта, но лишь на короткое время, оказав поддержку 99 жертвам торговли людьми.

В целом права пострадавших соблюдаются, однако были случаи, когда полиция арестовывала некоторых женщин, чтобы удержать их от выезда из страны и заставить свидетельствовать против эксплуататоров. Нескольких иностранок, отказавшихся сотрудничать с полицией, депортировали из страны, не предложив им каких-либо легальных альтернатив. Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 22 июня 2007 > № 133034

1 июня 2007г. вступило в силу Соглашение о свободной торговле между Республикой Корея и странами-членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (Асеан). Вступление соглашения в силу с четырьмя членами Асеан Брунеем, Филиппинами, Камбоджой и Лаосом пока отложено из-за того, что в них должны еще пройти процедуры ратификации документа. Основная часть соглашений касается отмены тарифов на импорт.За исключением Таиланда, который пока не присоединился к соглашению, все остальные страны договорились об отмене 90% тарифов на импортную продукцию к 2010г. Однако некоторые товарные позиции были выведены из-под действия соглашения для того, чтобы минимизировать возможный ущерб для южнокорейских фермеров. К этим продуктам относятся говяжье, свиное и куриное мясо, чеснок, острый перец, лук и зеленый чай. Тарифы будут сохранены и при импорте большинства сортов рыбы, относящихся к семействам горбылевых, камбаловых, палтусовых и люциановых. Все эти виды промысловых рыб были отнесены к категории особо чувствительной продукции и освобождены от таможенной либерализации.

На долю стран Асеан приходится 10% объема внешней торговли Южной Кореи. В этом торговом соглашении Кэсонский индустриальный комплекс признается внешней зоной промышленной переработки. 100 товарных позиций, импортируемых из Северной Кореи в страны Асеан, будут подвергаться льготному налогообложению. Корея > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 18 июня 2007 > № 67335

Задача, поставленная правительством Японии в 2001г., об удвоении в течение 5 лет объема прямых иностранных инвестиций практически выполнена. В результате усилий правительства по улучшению инвестиционного климата и проведению структурных реформ куммулятивный объем прямых иностранных капиталовложений в экономику Японии, согласно данным на 31 дек. 2006г., достиг 12,8 трлн. иен (6,63 трлн. иен в конце 2001г.), при этом 5 трлн. иен поступило из США, 4,7 трлн. иен – из ЕЭС и 513 млрд. иен – из стран-членов АСЕАН.Решение о необходимости улучшения инвестиционного климата было принято премьер-министром Японии Дз. Коидзуми вместе с президентом США Дж. Бушем в июне 2001г. Для практического содействия данному решению была создана межгосударственная структура, получившая название Американо-Японская инвестиционная инициатива.

Правительство Японии намеревается и в дальнейшем прилагать усилия для привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны. Поставлена очередная задача – увеличить соотношение объема прямых иностранных капиталовложений и ВВП Японии до 5% к 2010г. (2,4% в конце 2005г.). В других промышленно развитых странах этот показатель значительно выше: в США – 22,5%, Великобритании – 40,9%, Германии – 25%.

По мнению премьер-министра Японии С. Абэ, значительную роль в привлечении иностранных инвестиций может сыграть либерализация условий слияния и поглощения компаний (M&A), произошедшая в Японии 1 мая 2007г. Суть либерализации заключается в том, что теперь филиалы иностранных компаний могут приобретать японские компании посредством перекрестного обмена акций материнской компании на акции компании, являющейся объектом сделки. The Daily Yomiuri. Япония > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 8 июня 2007 > № 68889

Расположенное к югу от Лакшадвипских островов в Индийском океане самое малонаселенное государство Азии - Мальдивы - стало первым в мире государством, которое открыло свое виртуальное посольство.
По заявлению госминистра иностранных дел Мальдивов Абдуллы Шахида, создание работающего в режиме прямой связи виртуального посольства преследует цель "открыть новые каналы для дипломатического представительства и проведения переговоров, что особенно важно для развивающихся стран, которые не располагают необходимым числом подготовленных дипломатических кадров". Виртуальное посольство не требует специальных помещений. Дипломатическим работникам отныне не потребуется выезжать из страны. Непосредственно из своего офиса в столице Мальдивов они смогут поддерживать связь с другими государствами.
При этом используемые электронные средства связи позволяют практически в полном объеме осуществлять дипломатические функции, предусмотренные Венской конвенцией о дипломатических отношениях и "обеспечивают реальные возможности для общения между дипломатами и посетителями посольства". По некоторым данным, вслед за Мальдивами виртуальные посольства намерены открыть Македония, Филиппины, а также Швеция. Мальдивы > СМИ, ИТ > trud.ru, 29 мая 2007 > № 403932

Внешнеторговый оборот Китая в янв.-марте 2007г. составил 457,71 млрд.долл. (+23,3%), в т.ч. экспорт – 252,08 млрд.долл.(+27,8%), импорт – 205,63 млрд.долл. (+18,2%). Положительное сальдо внешней торговли за янв.-март 2007г. составило 46,45 млрд.долл. (+99,3%). Объем обычной торговли составил 199,73 млрд.долл. (+27,4% относительно сопоставимого периода 2006г.), или 43,64% всего товарооборота; внешнеторговый оборот в рамках давальческой переработки сырья составил 211,58 млрд.долл.(+18,8%), или 46,23% всего товарооборота.

Доля совместных предприятий во внешнеторговом обороте Китая за янв.-март 2007г. составила 59,04%, или 270,26 млрд.долл.(+23,31%, или на 0,01 процентных пункта больше прироста, чем у китайских компаний).

При этом доля СП в размере положительного сальдо внешней торговли Китая составила 60,45% (против 51,41% по итогам 2006г. и 55,59% в 2005г.), или 28,07 млрд.долл.

В экспорте на СП приходилось 56,17% (149,17 млрд.долл., +26,81%, или на 1 процентных пункта меньше прироста, чем у китайских компаний).

В импорте на СП приходилось 58,88% (121,09 млрд.долл., +19,25%, или на 1,05 процентных пункта выше, чем у китайских предприятий).

Привлечение СП по импорту оборудования для собственных использования составило 5,88 млрд.долл. (-12,73%), или 4,86% всего импорта в рамках СП, что было на 1,78 процентных пункта меньше уровня 2006г.

Доля давальческой переработки сырья во всей величине внешней торговли среди СП в янв.-марте 2007г. составила 66,65%, или 180,12 млрд.долл. (+19,92%, или на 9,41 процентных пункта меньше прироста в сопоставимом периоде 2006г.), при этом в объеме экспорта их доля составила 75,98% (или 113,34 млрд.долл., +25,14%), или на 1,02 процентных пункта меньше); в объеме импорта 55,15% (или 66,78 млрд.долл., +10,36%), или на 4,44 процентных пункта меньше.

Доля обычных торговых операций во всей величине внешней торговли среди СП составила 23,2%, или 62,71 млрд.долл.,+38,5%, в т.ч. экспорт 31,94 млрд.долл. (+32,9%, или на 1 процентных пункта выше прироста, чем у китайских предприятий), импорт 30,77 млрд.долл. (+44,9%, или на 22,4 процентных пункта выше прироста, чем у китайских предприятий).

Наиболее крупными внешнеторговыми партнерами КНР были страны Азии, на которые приходилось 55,11% всего объема внешней торговли, или 252,21 млрд.долл. (+20,5%). Далее идут страны Европы – 88,91 млрд.долл. (+30,3%), Северной Америки – 73,13 млрд.долл. (+20,7%), страны Латинской Америки – 18,79 млрд.долл. (+41,2%), Африки – 13,92 млрд.долл. (+20,5%), СНГ – 13,78 млрд.долл. (+33,2%), Океании – 10,73 млрд.долл. (+32,4%).

В рамках международных региональных организаций торговля Китая составила: со странами АТЭС 315,89 млрд.долл. (+21%), или 69,01% всего объема внешней торговли КНР, на страны ЕС – 75,38 млрд.долл. (+30,3%), или 16,47%, Асеан – 43,09 млрд.долл. (+24,8%), или 9,42% внешнеторгового оборота за янв.-март 2007г.

В совокупном экспорте удельный вес поставок машиннотехнической продукции в янв.-марте 2007г. был 58,42% и в стоимостном выражении составил 147,24 млрд.долл. (+28,5%) – где экспорт энергетического оборудования и продукции электроники составил 60,94 млрд.долл.(+31%), машин и механизмов 51,56 (+27,9%); экспорт продукции высоких технологий составил 75,34 млрд.долл. (+27,1%), или 29,89% всего экспорта. В целом в структуре экспорта на готовую промышленную продукцию приходилось 94,67%, или 238,63 млрд.долл. (+28,7%). Стабильно росли поставки традиционных товаров китайского экспорта. В частности, Китай экспортировал текстильной продукции на 30,36 млрд.долл. (+16,1%); обуви – 6,86 млрд.долл. (+17,2%).

В структуре импорта Китая 76,02% пришлось на готовую промышленную продукцию – 156,32 млрд.долл., или +19,1%. Сохраняется высокий рост поставок в Китай сырья и продукции первичной степени переработки – импорт продукции первичной переработки составил 49,32 млрд.долл. (+15,4%), или 23,99% всего импорта.

В импорте значимыми были: ввоз сырой нефти – 39,65 млн.т. (+6,8%) на 15,75 млрд.долл. (-1,4%), нефтепродуктов – 7,98 млн.т. (-2,2%) на 3,29 млрд.долл. (-0,6%), где рост импорта смазочных масел был 5,64 млн.т. (-11,1%), сокращение в стоимостном выражении составило -17,9% (до 1,75 млрд.долл.); увеличился ввоз дизельного топлива – 240 тыс.т. (+87,8%) на 127,73,07 млн.долл. (+89,5%), керосина – 1,31 млн.т. (+11,7%) на 789,18 млн.долл. (+10,6%), возрос импорт бензина – на 12,4% до 26,39 тыс.т. на 17,15 млн.долл. (+19,3%); возрос импорт сжиженного газа при нефтедобыче – 1,71 млн.т. (+48,7%) на 763,11 долл. (+8%); уменьшался импорт глинозема – 1,47 млн.т. (- 13,9%) на 550,37 млн.долл. (-27,7%); увеличился импорт железных руд – 100,18 млн.т. (+23,4%) на 7,08 млрд.долл. (+39,7%); возрос импорт марганцевых руд – 1,38 млн.т. (+28,6%) на 153,96 млн.долл. (+29,8%), возрос импорт медных руд 1,02 млн.т. (+16%) на 1,84 млрд.долл. (+64,2%); возрос импорт хромовых руд – 1,33 млн.т. (+66%) на 252,49 млн.долл. (+102,2%); импорт целлюлозы – 1,99 млн.т. (-6,4%) на 1,24 млрд.долл. (+16,1%); импорт пшеницы составил 70 тыс.т. (-54,9%) на 16,29 млн.долл. (-37,6%), сократился импорт пшеничной муки – до 1,1 тыс.т. (-27,8%) на 1,58 млн.долл.(-26,8%), импорт сои и соевого шрота – 18,03 тыс.т. (-93,9%) на 4,18 млн.долл. (-93,6%); возрос импорт хлорида калия – до 2,29 млн.т. (+20,2%); возрос импорт пиловочника – 1,41 млн.куб.м. (+2,3%), уменьшился импорт прессованной древесины – до 80 тыс.куб.м. (-27,4%); увеличивался импорт круглого леса – до 9,62 млн.куб.м. (+18,8%) на 1,29 млрд.долл. (+44,2%); увеличился импорт угля – до 14,3 млн.т. (+60,7%) на 681,77 млн.долл. (+60,3%); уменьшился импорт риса – до 150 тыс.т. (-36,2%) на 73,93 млн.долл. (-16,1%); возрос импорт соевых бобов – до 5,72 млн.т. (+5,7%); сократился импорт хлопка – до 510 тыс.т. (-54,5%) на 675,21 млн.долл. (-55,3%), уменьшился импорт металлолома – 800 тыс.т. (-57,4%), сократился импорт металлопродукции – 4,27 млн.т. (-7,4%), металлических полуфабрикатов – до 80 тыс.т. (-23,5%).

Импорт пищевого растительного масла увеличился – до 1,84 млн.т. (+26,2%), уменьшился импорт каустической соды – до 18,37 тыс.т. (-32,8%), импорт удобрений (в пересчете на питательные вещества) – до 3,21 млн.т. (-2,4%), уменьшился импорт фосфорсодержащих удобрений – 410 тыс.т. (-13,5%), импорт мочевины составил 311 т. (-93,9%), уменьшился импорт сульфата калия – до 70 тыс.т. (-12,3%).

Импорт готовой промышленной продукции составил 156,32 млрд.долл., или +19,1%, в т.ч. машинотехнического оборудования – 57,3 млрд.долл. (+18,5%), где импорт энергетического оборудования и запасных частей составил 44,92 млрд.долл.(+21,1%); увеличился импорт автомобилей – 58,79 тыс. шт. (+16,6%), на 1,95 млрд.долл. (+15,4%), в т.ч. легковых автомобилей до 27,99 тыс. шт. (+30,9%) на 926,85 млн.долл. (+11,5%), ввоз внедорожников до 23,77 тыс. шт. (+2,4%), возрос ввоз микроавтобусов – 4,49 тыс.шт. (+12,8%); запасных частей для автомобилей на 2,42 млрд.долл. (+27,2%). Импорт самолетов составил 55 шт.(-3,5%) нас сумму 1,99 млрд.долл. (-10%), запасных частей для самолетов на 230,88 млн.долл. (-13,4%). Микросхем импортировано на 27,63 млрд.долл. (+22,5%).

Экспорт готовой промышленной продукции составил 238,63 млрд.долл. (+28,7%). Экспорт Китаем автомобилей и шасси составил 96,4 тыс.шт. (+44%) на 963,28 млрд.долл. (+76,3%), запасных частей к автомобилям на 2,57 млрд.долл. (+35,9%), пассажирских судов 206850 шт. (+413,7%) на 2,34 млрд.долл. (+47,6%); металлических полуфабрикатов 1,78 млн.т. (+98,1%) на 715,34 млн.долл. (+142,2%), рос экспорт металлопродукции 14,13 млн.т. (+118,4%) на 9,23 млрд.долл. (+154,2%), рос экспорт металлолома до 620 т. (-84,3%) на 1,43 млн.долл. (+43,8%); экспорт цемента составил 7,72 млн.т. (-0,8%); сырой нефти 520 тыс.т. (-70,3%) на 174,02 млн.долл. (-73,2%); экспорт нефтепродуктов составил в целом 3,83 млн.т. (+19,8%) на 2,02 млрд.долл. (+24,9%), где сократился экспорт дизельного топлива – до 120 тыс.т. (- 49,1%), но увеличился экспорт бензина – до 1,66 млн.т. (+42,8%), возрос экспорт керосина до 960 тыс.т. (+41,2%); экспорт кокса и полукокса возрос до 3,65 млн.т. (+19,8%); экспорт угля составил 11,41 млн.т. (-31,9%) на 663,63 млн.долл. (-33,7%).

Экспорт сахара составил 41,54 тыс.т. (-24,7%), кукурузы 2,9 млн.т. (+32%), возрос экспорт риса до 440 тыс.т. (+43,9%) на 167,53 млн.долл. (+64,8%); экспорт пиловочника составил 176,31 тыс. куб.м (+11,8%) на 88,82 млн.долл. (+23,1%); прессованной древесины 1,9 млн.т. (+48%) на 712,11 млн.долл. (+57,2%), мебели 4,92 млрд.долл. (+23,9%).

Экспорт Китаем приемников, оборудования для беспроводных средств связи составил 2,19 млрд.долл.(-59,1%), цветных телевизоров на 1,48 млрд.долл. (-2,9%), микросхем на 5,32 млрд.долл. (+21,3%), мобильных телефонов 99,97 млн. шт. (+32,6%) на 7,93 млрд.долл. (+22,1%), запасных частей для контрольно-измерительных приборов на 7,49 млрд.долл. (+7,9%), контрольно-измерительных приборов и комплектующим к ним на 28,34 млрд.долл. (+42,8%). Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 мая 2007 > № 67358

Основным фактором, «тормозящим» переговорный процесс, по заключению соглашений о свободной торговле (ССТ) между Японией и ее основными партнерами, считается проблема либерализации условий доступа иностранных поставщиков на японский рынок сельхозпродукции. В связи с этим группа экспертов, входящих в Совет по экономической и финансовой политике, который возглавляет премьер-министр С.Абэ, подготовила предварительный доклад, содержащий пакет радикальных реформ сельского хозяйства Японии. Следует отметить, что в прошлом правительство неоднократно предлагало провести реформирование с/х сектора, но на практике ничего не было реализовано.На этот раз в качестве основной меры усиления национального сельского хозяйства, которая позволит японским производителям «выжить» в условиях либерализации условий импорта сельхозтоваров из-за рубежа, предлагается укрупнение масштабов производства посредством объединения мелких фермерских хозяйств в группы. Для того, чтобы реформа сельского хозяйства началась без промедления, планируется включение ее важнейших положений в готовящийся в настоящее время проект «Основных направлений в управлении экономикой и финансами страны, а также в осуществлении структурной реформы в 2007г.», который должен быть одобрен Кабинетом министров в июне с.г.

В апр. 2007г. было заключено соглашение о свободной торговле между Республикой Корея и США. В связи с этим в вышеуказанном докладе выражается обеспокоенность складывающейся ситуацией, связанная с опасениями, что Япония может оказаться в крайне невыгодных, с точки зрения международной конкурентоспособности, условиях. Исходя из необходимости заключения японо-американских соглашений о свободной торговле и экономическом партнерстве, предлагается немедленно начать двусторонние консультации с участием представителей деловых, академических и правительственных кругов.

До настоящего момента основное внимание Японии при ведении переговоров о заключении соглашений о свободной торговле было сосредоточено на странах Азии. Соглашения с Сингапуром и Малайзией уже вступили в силу, а с Филиппинами и Тайландом – подписаны. Однако ни одна из указанных стран не является крупным поставщиком сельхозпродукции на мировой рынок и поэтому либерализация условий торговли сельхозтоварами не была основным предметом обсуждения при подготовке заключенных впоследствии соглашений. Если Япония начнет переговоры с США, то проблема доступа американских экспортеров сельхозпродукции на японский рынок будет главной темой для обсуждения. Абсолютно ясно, что японские с/х организации и «структуры» будут жестко реагировать на переговорный процесс, активно сопротивляясь самой идее либерализации условий торговли с/х товарами с США.

Эксперты, подготовившие доклад о реформе, считают, что чем более осторожную позицию при начале переговоров с США будет занимать японское правительство, учитывающее отрицательное отношение «с/х лобби» к заключению ССТ, тем крупнее будут потери для экономики страны в целом.

В докладе содержится ряд мер, направленных на повышение международной конкурентоспособности японского сельского хозяйства. В частности, предлагается объединить «заброшенные» сельхозугодья и создать на их основе крупные хозяйства, способные эффективно обрабатывать большие участки земли. В 2005г. площадь «заброшенных» сельхозугодий составляла в Японии 386 тыс. га, т.е. равнялась 10% всех пахотных земель страны. Для того, чтобы вернуть заброшенные угодья в с/х оборот, необходимо ликвидировать все существующие ограничения и правила управления с/х предприятиями, а также отменить закон, регулирующий передачу права владения сельхозугодьями. В частности, предлагается увеличить максимальный срок аренды с/х земель, который в настоящее время, согласно Гражданскому Кодексу, составляет в Японии 20 лет. Кроме того, при государственных органах управления во всех префектурах, включая администрации Хоккайдо и Токио, должны быть созданы независимые организации, состоящие из руководителей фермерских хозяйств и экспертов, призванные следить за «правильным» использованием сельхозугодий и увеличением масштабов с/х производства.

Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства также подготовило и представило в Совет по экономической и финансовой политике отчет, озаглавленный «Желательная с/х политика в эпоху глобализации», в котором изложило свои подходы к заключению соглашений о свободной торговле и экономическом партнерстве. Наряду с утверждением о необходимости реформирования отечественного сельского хозяйства в отчете неоднократно подчеркивается «недопустимость ускорения процесса либерализации условий международной торговли с/х продукции». В отчете также содержится заявление о том, что «министерство намеревается твердо защищать интересы национальных производителей сельхозпродукции до тех пор, пока они будут нуждаться в защите».

Вышеизложенное еще раз убеждает в том, что предложения экспертов-реформаторов встретят жесткое сопротивление со стороны с/х лобби. Поэтому многое будет зависеть от способности премьер-министра С.Абэ правильно оценить доклад, подготовленный группой экспертов, и принять его в качестве основы для проведения государственной политики в с/х сфере. The Daily Yomiuri. Япония > Агропром > economy.gov.ru, 15 мая 2007 > № 68877

Южная Корея и Евросоюз объявили о решении начать переговоры по вопросу заключения соглашения о свободной торговле, сообщает агентство Ренхап. Соответствующая договоренность достигнута на встрече министра торговли, промышленности и энергетики Республики Корея Ким Хен Чона (Kim Hyun-chong) и уполномоченного по торговле ЕС Питера Мандельсона (Peter Mandelson). Первый раунд переговоров стартует в понедельник в Сеуле и продлится пять дней. Со стороны Южной Кореи в нем принимут участие 50 человек во главе с заместителем министра торговли, промышленности и энергетики РК Ким Хан Су (Kim Han-soo). ЕС прислал делегацию из 22 человек под руководством представителя Еврокомиссии Игнасио Гарсиа Берсео (Inacio Garcia Berceo).Южнокорейская сторона рассчитывает, что эти переговоры будут не настолько сложными, как переговоры с США, которые длились десять месяцев и вызвали многочисленные протесты в Корее. Это объясняется тем, что сельскохозяйственная продукция, ставшая главным предметом споров с Вашингтоном, здесь будет не на первом плане. «Я хотел бы договориться с ЕС в течение года», – цитирует Ренхап слова Ким Хан Су. Он отметил, что основными позициями станут автомобили, лекарства и косметика. ЕС является вторым по величине после Китая рынком сбыта продукции для Южной Кореи и крупнейшим инвестором в экономику республики. На конец 2006г. общие объемы инвестиций со стороны Евросоюза достигли 40,4 млрд.долл., а товарооборот в пред.г. составил 79,4 млрд.долл. В 2006г. РК продала в ЕС товаров на 43,6 млрд.долл., а закупила на 30,1 млрд.долл.

Подписание соглашения о свободной торговле с ЕС позволит увеличить экспорт южнокорейских товаров на 36%. Поток продукции в обратном направлении также вырастет на 47,8%. Сеул рассчитывает, что соглашение позволит также снизить зависимость таких крупных производителей, как Самсунг Электроникс (Samsung Electronics Co.) и Хендэ Мотор (Hyundai Motor Co.), от поставок комплектующих из Японии. «Мы хотели бы, чтобы корейские компании покупали больше комплектующих в ЕС по более низким ценам», – говорит Ким Хан Су. Южная Корея уже подписала соглашения о свободной торговле с Чили, Сингапуром и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (Асеан), кроме Таиланда. Аналогичный документ с США до конца этого года должен быть ратифицирован парламентами обеих стран. Корея > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 мая 2007 > № 63303

В начале 2007г. вьетнамские государственные фирмы Viet Nam Oil и Gas Corporation вместе с British Petroleum заявили о намерении построить газопровод по дну Южно-Китайского моря от о-вов Спратли в Южно-Китайском море до южных провинций Вьетнама. Речь идет о газовых месторожениях Moc Tinh и Hai Thach в 370 км. от вьетнамского побережья. Вьетнам планирует провести местные выборы на этих островах. В апр. 2007г. министр иностранных дел КНР заявил, что Вьетнам нарушает этим самым территориальную целостность КНР.В июле 2007г. китайский военный корабль обстрелял вьетнамское рыболовецкое судно. Он рыбак был убит.

В нояб. последовал еще один шаг: КНР объявила о создании новой административной ед. осторова Хайнань – под названием Санша, в территорию которого включаются о-ва Спратли, а также Парасельские острова. Площадь в границах новообразованной ед. – 2.6 млн.кв.км. Острота кризиса вокруг островов не уменьшается.

О-ва Спратли (по-вьетнамски Чыонг Ша) расположены между Вьетнамом, Филипинами и Малайзией. Это маленькие коралловые островки, некоторые из них даже не возвышаются над водой (известно, что кораловые острова медленно растут вверх). Только несколько из них имеют площадь и грунт, достаточные для строительства капитальных сооружений. Архипелаг занимает обширную нефте- газоносную территорию в Южно-Китайском море.

Хотя море имеет такое название, расстояние от Спратли до КНР примерно в два раза больше, чем до Вьетнама. В 1979г. во время вооруженного конфликта с Вьетнамом Китай захватил часть этих островов. В 1988г. произошел небольшой вооруженный конфликт на море у о-вов Спратли, когда китайцы пытались водрузить свой флаг на некоторых других островах.

Несколько сопредельных стран, претендующие на острова, держат там свои гарнизоны. Тайвань, который находится вообще на расстоянии 1500 км. от островов, в 2006г. разместил контингент на о-ве Тайпинг и построил там взлетно-посадочную полосу.

Другой архипелаг, который северный сосед Вьетнама включил в Санша, это – Парасельские острова (по-вьетнамски Хоанг Ша). Они находятся на одинаковом расстоянии Вьетнама и от о-ва Хайнань, на который часто ездят российские туристы. В 1974г., когда армия США уже ушла из Южного Вьетнама, но на его территории существовала т.н. Республика Вьетнам, подразделения армии КНР заняли Парасельские острова. Южный Вьетнам был уже не в силах воевать за острова без поддержки США. В 1975г., после окончания войны во Вьетнаме произошло объединение Северного и Южного Вьетнама. Объединенный Вьетнам оказался без Парасельских островов.

После объявления об образовании Санша, в начале дек. 2007г. во Вьетнаме прошли демонстрации протеста перед посольство КНР в Ханое и консульством в г.Хошимине. МИД северного соседа выразил возмущение этими недружественными актами. Похоже, что демонстрации были организованы интернет-сообществами вьетнамской молодежи. По подобной схеме через интернет быстро организовывают свои акции антиглобалисты. Во время демонстраций их участики держались корректно: не было забрасывания территорий диппредставительств бутылками, несвежими овощами и тухлыми яйцами.

Во вьетнамских СМИ стали появляться патриотические статьи, напоминающие о героической защите о-вов Спратли в 1988г. и о буднях вьетнамских гарнизонов на островах в наши дни. Сейчас Вьетнам держит солдат на островах Toc Tan, Sinh Ton, Phan Vinh.

Еще один спор между двумя странами существует по сухопутной границе. Там во время конфликта в 1979г. армии КНР, после отступления с территории северного Вьетнама удалось все же закрепиться на небольших площадях.

В 1991г. после развала СССР, когда осталась одна сверхдержава – США, Вьетнам и Китай были вынуждены идти на сближение.

В последние годы отношения между Вьетнамом и Поднебесной продолжали развиваться плодотворно по многим направлениям. Северный сосед стал ведущим торговым партнером Вьетнама. Объем товарооборота в 2007г. достиг 15 млрд.долл.

Были заключены договоры «О сухопутной границе», «О делимитации водных территорий в заливе Бок Бо» (Токинском заливе) и «О сотрудничестве в рыбном хозяйстве в заливе Бак Бо». Документы уже вступили в силу, и осуществляется их реализация.

Оба государства приступают к созданию приграничных экономических зон вдоль сухопутной границы для того, чтобы максимально использовать потенциал сотрудничества, благоприятные географические и природно-ресурсные условия. Начато строительство автобана между севером Вьетнама и югом КНР.

Развивая экономическое и политическое сотрудничество с Поднебесной, Вьетнам проводит независимую внешнюю политику и развитие экономических связей по всем направлениям. В связи со вступлением с 1 янв. 2008г. в Китае нового закона о труде, западным компаниям теперь выгоднее переносить производство во Вьетнам, что они и стали быстро делать.

Китаю, при отсутствии своих очень крупных месторождений углеводородов и при населении в 1,3 млрд. чел., вероятно, обидно наблюдать как другие, в том числе, малые страны, такие как Бруней, купаются в золоте, полученном от нефти.

Вьетнам, хотя и не купается в золоте, но и не приглашает КНР к участию в разведке и добыче нефти и газа. Вместо этого – Великобритания, Япония, Россия.

Обе резкие акции со стороны КНР в 2007г. произошли непосредственно сразу после соглашений Вьетнама по добыче нефти и газа с западными странами: первая после переговоров с «Бритиш петеролеум», вторая – после визита президента СРВ в Японию и заключения соглашения с этой страной.

Последний демарш Китая произшел в июле 2008г. Китай предостерег крупнейшую американскую нефтедобывающую компанию Exxon Mobil начать сотрудничество с Вьетнамом в области разведки и разработки морских месторождений в Южно-Китайском море, дав понять, что от этого будет зависеть бизнес американской компании в самом Китае.

В юридическом плане стороны должны придерживаться Конвенции ООН по морскому праву, принятой в 1982г., и Декларации АСЕАН от 2002г. о мирном разрешении конфликтов в Южно-Китайском море. Однако есть и другие международные акты, которые запутывают ситуацию.

Всем мировым сообществом признаны Женевские соглашения по Вьетнаму от 1954г. Согласно им были образованы две страны: Демократическая Республика Вьетнам в северной половине и Республика Вьетнам – в южной. О-ва Спратли и Парасельские отошли к Республике Вьетнам (в соцстранах ее назвали марионеточной республикой Южного Вьетнама). Но в Китае ссылаются на свое историческое право на все острова в Южно-Китайском море. Некоторые источники указывают, что в 1958г. тогдашний премьер-министр ДРВ Фам Ван Донг заявил о признании за Китаем такого права. Вьетнам тогда оказался в трудном положении: он полностью экономически и в военном отношении зависел от Китая (Китай действительно оказывал Вьетнаму большую помощь), а на горизонте маячила война с США. Если такое заявление было, то оно является весомым аргументом в пользу Китая, но не решающим. Заявление сделано не руководителем государства, каковым во Вьетнаме является президент. Это не документ, ратифицированный парламентом, и даже вообще не договор.

Историческое право на острова сторонам убедительно доказать вряд ли удасться из-за удаленности островов и отсутствия на них человеческой деятельности в течение длительного времени. Все же документальные доказательства экспедиций вьетнамских мореплавателей на острова имеются: начиная со времен династии Нгуенов вьетнамские морские корабли ежегодно посещали о-ва Спратли и Парасельские с различными целями. В Китае доказательств своих плаваний в эти воды нет, за исключением использования островков пиратами в качестве укрытий (приходит на ум знаменитый о-в Тортуга в Карибском море). В 16 веке королева Англии Елизавета использовала британских пиратов в достижении политических целей, например, в борьбе с Испанией. Если китайским историкам удасться доказать, что пираты – это не пираты, а мирные китайские мореплаватели, причаливавшие к островам, то у них появится второй аргумент после заявления Фам Ван Донга.

Похоже, что накал полемики между Китаем и Вьетнамом растет. В янв. 2008г. Китай обвинил Вьетнам в том, что вооруженные вьетнамцы совершили нападение на китайские рыбацкие лодки в Тонкинском заливе (Bac Bo). Вьетнам это отрицает.

Позиция США в данном вопросе не совсем оформлена, но, судя по всему, американцы будут «ловить рыбку в мутной воде» Южно-Китайского моря. Когда США в начале 70были вынуждены уйти из Вьетнама, они в лице госсекретаря Киссинджера, посетившего Пекин, дали карт-бланш Китаю на захват островов, потому что опасались усиления присутствия СССР в этом регионе с помощью Вьетнама. В наст.вр., когда этой опасности для США нет, американцам выгодее было бы занять позицию Вьетнама, опасаясь экспансии Китая.

КНР все больше стремится осуществлять военный контроль над Тайваньским проливом. В янв. в многие СМИ просочилась информация, что 22-23 нояб. 2007г. в водах Тайваньского пролива китайская подлодка класса Song настойчиво следовала за американским авианосцем «Китти Хоук» при поддержке своего эсминца «Шенжен». Командующий Тихоокеанским флотом США адмирал Т.Китинг заявил, что США не не нуждаются в разрешении Китая для прохода через Тайваньский пролив.

В дек. 2007г. Т.Китинг, посетил с визитом Вьетнам и провел переговоры с заместителем начальника Генштаба Вьетнамской народной армии Нгуен Дык Шоатом, а также встретился с министром иностранных дел Вьетнама Фам Зя Кхиемом.

В начале янв. Вьетнам посетила еще одна высокопоставленная американская делегация: глава парламентского большинства в конгрессе Хоер и глава республиканской фракции Блант. Были проведены переговоры с президентом СРВ Нгуен Минь Чиетом, в ходе которых затрагивалась и тема вьетнамо-китайских отношений.

В последние годы во Вьетнаме сформировалось многочисленное проамериканское «лобби». Здесь это термин не надо понимать в прямом смысле и видеть в нем, что-то плохое. Просто, если фирма «завязана» в своей деятельности на США (а таких фирм во Вьетнаме десятки тысяч), то ее руководство, согласимся, будет на стороне США. Если менеджер владеет английским языком (а таких менеджеров сотни тысяч), то он будет рад, в первую очередь, развитию связей с Америкой, если у человека родственники живут в США (а таких людей в Южном Вьетнаме несколько млн.) и живут лучше, чем во Вьетнаме, Китае или России, то он будет в душе на стороне Америки. Все это по человечески понятно – людям надо зарабатывать и жить. Понятно это и политически.

В отличие от 1979г., трудно представить, чтобы Россия участвовала в конфликте, даже в малой мере, на стороне Вьетнама или Китая, потому что отношения с обеими странами очень хорошие, а у России с Китаем, кроме того, огромный товарооборот (48 млрд.долл. в 2007г. и, по прогнозам 80 млрд.долл. к 2010г.). Товарооборот России с Вьетнамом уже несколько лет колеблется вокруг 1 млрд.долл. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > www.vietnamnews.ru, 30 апреля 2007 > № 123904

Грядет ли холодная война?

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007

А.Г. Арбатов - член-корреспондент РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие «центры силы», чтобы с его помощью добиться собственных целей.

Выступление президента России Владимира Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 года стало если не водоразделом, то наверняка заметной вехой в отношениях Российской Федерации с Соединенными Штатами и другими странами Запада. Некоторые эксперты и наблюдатели заговорили даже о наступлении эры новой холодной войны. Но действительно ли все так плохо и дело идет к глобальному противостоянию двух держав и коалиций?

КАК БЫЛО...

Холодная война - политический феномен, продукт особого исторического периода, продолжавшегося с конца 40-х до конца 80-х годов прошлого века. Ее основополагающей чертой была ярко выраженная биполярность структуры международных отношений, расколовшая мир по линии Восток - Запад. В 1950-е СССР и США разделили на сферы влияния Европу и Азию, а в 1960-е и 1970-е - Латинскую Америку и Африку. Центральный разлом расколол несколько стран и народов: Германию, Корею, Вьетнам, Китай (отделив Тайвань), Палестину (современный конфликт между арабами и евреями стал, по сути, результатом геополитических маневров великих держав при переделе палестинских территорий). Мир фактически превратился в арену напряженного соперничества двух сверхдержав, которое с переменным успехом продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.

Практически в любом локальном и региональном вооруженном конфликте сверхдержавы оказывались по разные стороны баррикад. Так было в Корее, Индокитае, Алжире, вокруг Кубы, в Южной Азии, в ходе четырех войн на Ближнем Востоке, в странах Африканского Рога, в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Афганистане.

Планета, как минимум, трижды вплотную подходила к Третьей мировой войне (во время второго и четвертого ближневосточных конфликтов в 1957 и 1973 годах, в период берлинского кризиса 1961-го), а однажды (в дни Карибского - ракетного - кризиса в 1962 году) роковую черту чуть было не переступили. Катастрофы удалось избежать, скорее всего, благодаря счастливому стечению обстоятельств и сдерживающей роли ядерных вооружений, накопленных обоими противниками.

Опасаясь прямого военного столкновения, сверхдержавы и их союзники изобрели суррогат военных действий в форме интенсивного соревнования по подготовке к войне - гонку вооружений. В пиковые периоды в строй вводились в среднем по одной межконтинентальной баллистической ракете (МБР) ежедневно и по одной стратегической ракетной подводной лодке в месяц, в другие времена - по тысяче и более ядерных боеголовок на стратегических ядерных силах (СЯС) ежегодно. Масштабы наращивания и модернизации обычных вооружений были не менее впечатляющими, особенно в 1960-е и начале 1980-х в НАТО и в 1970-1980-е в Организации Варшавского договора (ОВД). Каждая сторона ежегодно вводила в строй сотни боевых самолетов и тактических ракет разного класса, тысячи единиц бронетехники и артиллерии, десятки боевых кораблей и многоцелевых подводных лодок.

В обоснование глобального соперничества и оправдание связанных с ним жертв стороны вели непримиримую идеологическую борьбу, демонизируя противника и приписывая ему самые зловещие заговоры и агрессивные намерения. Это имплицитно снимало необходимость понимать точку зрения другой стороны, считаться с ее интересами и соблюдать по отношению к ней те или иные нормы морали и права.

Холодная война достаточно отчетливо распадается на два этапа. Первый (с конца 1940-х до конца 1960-х годов) - биполярность в «чистом» виде. Второй (конец 1960-х - конец 1980-х) - начало формирования многополярности. Китайская Народная Республика выделилась в самостоятельный «центр силы», конфликт между Пекином и Москвой вылился в вооруженные столкновения на границе в 1969 году, а после вторжения китайских войск во Вьетнам в 1979-м СССР и КНР оказались на грани войны. Биполярность ослабевала и по мере роста политико-экономического влияния Западной Европы (например, «новая восточная политика» канцлера ФРГ Вилли Брандта) и развития Движения неприсоединения во главе с Индией и Югославией.

...И КАК ЕСТЬ

Нынешний рост напряженности в отношениях между Россией, с одной стороны, и США, НАТО, Европейским союзом - с другой, не имеет ничего общего с холодной войной второй половины XX века.

Во-первых, отсутствует ее системообразующий элемент - биполярность. Наряду с глобальными и трансрегиональными центрами экономической и военной силы, такими, как США, ЕС, Япония, Россия, Китай, крепнут региональные лидеры - Индия, тихоокеанские «малые тигры», страны - члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Иран, Бразилия, ЮАР, Нигерия.

Кроме того, традиционные формы межгосударственных отношений размываются мощными течениями глобализации и информационной революции, повсеместным ростом национализма, выходом на авансцену транснациональных экономических, политических и даже военных игроков.

Отношения США - РФ больше не являются центральной осью мировой политики. Они лишь одна из многих ее граней, причем по многим вопросам далеко не самая важная. Наряду с противоречиями у России и Запада есть важнейшие общие интересы, к тому же они конкурируют не только друг с другом. Об «игре с нулевой суммой» не может быть и речи.

В текущих международных конфликтах Россия и Запад стоят по одну сторону баррикад, какие бы разногласия их подчас ни разделяли. В Афганистане они действуют сообща, стремясь не допустить реванша движения «Талибан» и «Аль-Каиды». А такие важнейшие вопросы, как ядерные программы Северной Кореи и Ирана, ситуация вокруг Палестины и Нагорного Карабаха, они решают посредством многосторонних переговоров.

Осталось в прошлом и непримиримое идеологическое противоборство. Истинный идейный разлом пролегает теперь между либерально-демократическими ценностями и исламским радикализмом, между Севером и Югом, между глобализмом и антиглобализмом. И если нынешняя Россия не вполне воспринимает либеральные ценности, то она уж точно никогда не примкнет к радикальному исламу. Не кто иной, как Россия, понесла самые большие потери в борьбе против исламского экстремизма за последние двадцать лет (война в Афганистане, войны и конфликты в Чечне, Дагестане и Таджикистане).

Что касается гонки вооружений, то, несмотря на рост оборонных бюджетов США и РФ, нет ничего даже отдаленно сопоставимого с тем, что происходило во времена холодной войны. За период с 1991 по 2012 год, то есть со дня подписания в Москве Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) до окончания срока действия московского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП), заключенного в 2002 году, стратегические и тактические ядерные вооружения сторон будут сокращены примерно на 80 % (окончание срока действия московского договора - 31 декабря 2012 года. - Ред.).

Идет медленная модернизация ядерных и обычных вооружений. Так, в России в 2006-м в боевой состав введено 6 МБР, 31 танк, 120 бронемашин, 9 самолетов и вертолетов. Новые корабли и подводные лодки вводятся по одной единице за несколько лет. Все это на один-два порядка меньше, чем в 1970-1980-е годы. В США при гораздо большем военном бюджете основные средства идут на содержание Вооруженных сил и военные операции в Ираке и Афганистане. По сравнению с Россией там вводится в строй больше новых обычных вооружений, но меньше - ядерных.

Есть, конечно, такие возмущающие стратегическую стабильность факторы, как развертывание в США ограниченной системы противоракетной обороны (ПРО) для защиты от единичных ракетных пусков и планы размещения ее элементов в некоторых странах Европы, перспективные проекты Вашингтона по развитию космических вооружений и оснащению стратегических носителей высокоточными обычными боевыми частями.

С подачи Соединенных Штатов популярной стала идея о том, что после падения Берлинской стены исчезла необходимость в соглашениях (а значит, и в переговорах) об ограничении и сокращении вооружений, поскольку их якобы заключают только противники.

Жертвой такого безответственного подхода стали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО, 1972), не вступивший в силу Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ, 1996), Договор СНВ-2 (1993) и рамочный Договор СНВ-3 (1997). Не состоялись переговоры о правилах засчета боезарядов и мерах контроля по Договору СНП и о запрещении производства разделяющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ). В 2007 году Россия заявила о своем возможном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД, 1987) и адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ, 1999). Из-за политики ядерных и «пороговых» держав под угрозой оказалось самое главное соглашение - Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО, 1968).

ПРИЧИНЫ ПОХОЛОДАНИЯ

Хотя речь о новой холодной войне и не идет, обострение взаимоотношений в целом налицо. Чем же обусловлена эта напряженность?

Первое. За последние годы соотношение сил между РФ и Западом изменилось. Россия обрела устойчивый экономический рост и относительную социально-политическую стабильность. Москва консолидировала власть, получила крупные свободные капиталы для внутренних и внешних инвестиций, вчетверо (с 2001-го) увеличила финансирование национальной обороны, подавила массовое вооруженное сопротивление на Северном Кавказе.

На этом фоне Россия стремится изменить сложившиеся еще в 90-е годы прошлого века «правила игры» в отношениях с Западом. Парадигма отношений, при которой Москва вольно или невольно идет в фарватере курса США, а с ее интересами и мнением не считаются, теперь абсолютно неприемлема в глазах всех политических партий и государственных ведомств России. Между тем большинство американских и значительная часть европейских политиков считают модель отношений 1990-х естественной и единственно верной.

Второе. После окончания холодной войны мир не стал однополярным. Наоборот, быстро формировалась новая многополюсная и многоуровневая система международных отношений.

В этих условиях Соединенные Штаты получили уникальную возможность. Они могли утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), примат дипломатии в разрешении конфликтов, принцип избирательности и законности применения силы в целях самообороны либо обеспечения мира и безопасности (согласно статьям 51 и 42 Устава ООН). У Вашингтона появился исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного миропорядка.

Однако шанс был бездарно упущен. Неожиданно ощутив себя «единственной глобальной сверхдержавой», США в 1990-е годы все более подменяли международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН - директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ - акциями НАТО. Наиболее ярким и трагическим образом эта политика получила выражение в военной операции против Югославии в 1999 году.

После смены администрации в 2001-м и чудовищного шока, который нация испытала 11 сентября того же года, эта линия была возведена в абсолют. Вслед за законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты под надуманным предлогом и без санкции Совета Безопасности ООН вторглись в Ирак, намереваясь далее «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.

Представление государственными органами США заведомо ложной информации для оправдания вторжения в Ирак, вопиющие нарушения прав человека при оккупационном режиме, в тюрьмах «Абу-Грейб» и Гуантанамо, явно одобренные Вашингтоном предвзятые суды над иракскими лидерами и их варварские казни (вопреки протестам Европы) - все эти скандальные факты густо запятнали моральный облик Соединенных Штатов.

Даже самая сильная держава, самонадеянно бросившая вызов новой системе и вставшая на путь односторонних и произвольных силовых действий, неизбежно должна была встретить сплоченное сопротивление других государств и потерпеть фиаско. И действительно, начался небывалый подъем антиамериканских настроений во всем мире, поднялась новая волна международного терроризма и распространения ядерного и ракетного оружия. Америка увязла в беспросветной оккупационной войне в Ираке, подорвала коалиционную политику ООН и НАТО в Афганистане, связала себе руки в отношении Ирана и Северной Кореи. США утрачивают влияние в Западной Европе, на Дальнем Востоке и даже в своей традиционной «вотчине» - Латинской Америке.

Односторонняя силовая линия оттолкнула от Соединенных Штатов и вынудила перейти в лагерь международной оппозиции столь непохожие государства, как Германия, Франция, Испания, Россия, Китай, Индия, Узбекистан, Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа, многие страны - члены Лиги арабских государств... Шанхайская организация сотрудничества, созданная в 2001 году как коалиция для борьбы с исламским экстремизмом, превратилась в противовес американскому вмешательству в Азии. Набирает силу оппозиция республиканской администрации внутри США.

Постепенно Америка обостряла отношения и с Россией. После террористических актов 11 сентября Владимир Путин сделал серьезный шаг навстречу Вашингтону, руководствуясь как чувством сострадания, так и стремлением повысить уровень сотрудничества. В ответ Россия получила выход США из Договора по ПРО (прикрытый «фиговым листком» в виде Договора СНП), ликвидацию в Ираке крупнейших российских нефтяных концессий, а также новое расширение НАТО на восток, в том числе на территорию бывших балтийских республик СССР.

При этом обнародуются планы ускоренного втягивания Украины и Грузии в НАТО. А проект строительства объектов американской стратегической ПРО в Польше и Чехии противоречит духу Совместной декларации новых стратегических отношений между РФ и США от 2002 года о сотрудничестве в разработке такой системы и идет вразрез с переговорами в Совете Россия - НАТО о работе над общей ПРО театра военных действий.

Третье. Положение на территории бывшего СССР - важный фактор нынешнего ухудшения взаимоотношений РФ и Запада. Москву возмутило активное вмешательство последнего в «цветные» революции в Грузии (2003) и Украине (2004) в целях поддержки наиболее антироссийски настроенных политиков (что заставило подозревать применение той же модели в Киргизии в 2005-м).

В 1990-е годы Россия сделала немало ошибок, пытаясь превратить постсоветское пространство в зону своего доминирования. Но с ростом своего экономического и финансового потенциала и укреплением независимости Россия перешла к прагматичной линии применительно к каждой конкретной соседней стране. Отойдя от эфемерных имперских «прожектов», Москва поставила во главу угла отношений с соседями транзит энергоэкспорта в Европу, скупку перспективных предприятий и инфраструктур, осуществление инвестиций в разведку и добычу природных ресурсов, сохранение действительно важных военных баз и объектов, сотрудничество в борьбе с новыми трансграничными угрозами и взаимодействие по гуманитарным вопросам.

Конфликты с Украиной и Белоруссией из-за цены на поставки энергоресурсов и стоимости транзита повлекли за собой перебои в экспорте энергосырья в Европу. Это вызвало на Западе взрыв возмущения, на Россию посыпались обвинения в энергетическом империализме и шантаже, зазвучали призывы использовать НАТО как гарантию энергобезопасности стран-импортеров. Возможно, тактика Москвы была грубой, особенно в случае с Украиной. Но переход на мировые цены в поставках энергосырья как раз и означал по сути дела отказ от прежней имперской линии экономических подачек в обмен на политическую или военно-стратегическую лояльность. Что подтвердилось фактом одинаково прагматичного подхода Москвы к столь разным соседям, как Украина, Грузия, Армения и Белоруссия.

Тем не менее эскалация напряженности идет по замкнутому кругу. Ужесточение российской политики в отношении стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия) обусловлено перспективой расширения НАТО на их территории. В свою очередь ГУАМ и НАТО отвечают Москве более активным противодействием и еще больше усиливают страх России перед новым «санитарным кордоном».

Четвертое. Важнейшая причина обострения отношений между Россией и Западом - внутриполитические процессы в РФ после 2000 года. В 1990-е в нашей стране было во многих аспектах больше свободы, чем теперь и тем более в предшествовавший советский период. Но эти свободы смог оценить сравнительно узкий круг либеральной интеллигенции в больших городах. Остальная часть граждан воспринимала ветер перемен на фоне шоковых реформ, обнищания большинства населения, невиданных масштабов коррупции, криминального беспредела и разворовывания национальных богатств. В одночасье рухнули системы социального обеспечения, здравоохранения, образования, науки, культуры, обороноспособности. (Как отметил лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, «менее чем за десять лет народ пережил два путча, два дефолта и две войны».)

Поэтому большинство населения поддерживает курс президента Владимира Путина на консолидацию государственной власти вокруг Кремля и расширение его контроля над экономикой и внутренней политикой.

Главная проблема путинской «управляемой демократии» и «исполнительной вертикали» состоит в том, что нынешнее экономическое благополучие и политическая стабильность зиждутся на весьма хрупком и недолговечном фундаменте. Экономический рост последних лет в огромной мере обусловлен беспрецедентными мировыми ценами на сырье. Но такая модель не обеспечивает ни широкую занятость, ни научно-техническое развитие, ни социальную стабильность, ни достаточные доходы для удовлетворения всех острых нужд страны. Да и высокие цены на нефть и газ не вечны.

Зарубежные деятели редко задумываются о том, что их глубокое беспокойство по поводу способности России обеспечить энергетические потребности Запада противоречат западной же озабоченности состоянием российской демократии. Ведь демократия несовместима с экспортно-сырьевой моделью экономики, всегда и везде являвшейся базой авторитарно-бюрократической государственно-политической системы.

Перед Западом стоит сложная проблема: какую политику проводить в отношении России в ходе ее длительной, глубокой и крайне противоречивой трансформации? До сих пор США и многие их союзники бросались в этом вопросе из одной крайности в другую: от радужных надежд к горькому разочарованию, от чрезмерной вовлеченности к полному равнодушию и пренебрежению, от восторженности к подозрениям и враждебности.

Крупнейший американский дипломат и политический мыслитель ХХ века Джордж Кеннан еще в 1951 году пророчески предвидел крушение советской империи и оставил мудрое завещание, как будто написанное в наши дни: «Когда советская власть придет к своему концу или когда ее дух и руководители начнут меняться... не будем с нервным нетерпением следить за работой людей, пришедших ей на смену, и ежедневно прикладывать лакмусовую бумажку к их политической физиономии, определяя, насколько они отвечают нашему представлению о "демократах". Дайте им время; дайте им возможность быть русскими и решать внутренние проблемы по-своему. Пути, которыми народы достигают достойного и просвещенного государственного строя, представляют собою глубочайшие и интимнейшие процессы национальной жизни».

По мнению Кеннана, конструктивные отношения и постепенное, но последовательное сближение с Москвой возможно в случае выполнения Россией всего трех, но важнейших условий: быть открытой для внешнего мира; не обращать своих трудящихся в рабов; не стремиться к имперскому доминированию в окружающем мире и не воспринимать всех тех, кто находится вне сферы ее господства, как врагов. Эти качества свойственны современной России, несмотря на ее многочисленные проблемы и ошибки.

На внутренней эволюции нашего государства существенно скажутся его отношения с окружающим миром, и прежде всего со странами Запада. Чем лучше эти отношения, чем глубже взаимодействие в экономике, международной политике, сфере безопасности, гуманитарной и культурной областях, тем прочнее позиции демократических кругов внутри России, тем больше возрастает ценность демократических свобод в глазах общественности и тем более внимательно последняя следит за соблюдением демократических процедур и норм властями всех уровней.

ВЫЗОВЫ МНОГОПОЛЯРНОСТИ

Нынешнее похолодание в отношениях России с США и Евросоюзом - это напряжение в отдельных звеньях многополярной системы, вызванное постоянно меняющимся соотношением сил, калейдоскопической сменой разнородных проблем глобализации и непрерывными «сюрпризами» от третьих стран, освободившихся от контроля прежних сверхдержав.

Несмотря на преобладающие антизападные настроения и давление, исходящее от соответствующих политических кругов внутри страны, российское руководство не желает конфронтации с США и Европейским союзом, не хочет разрыва сотрудничества и не позиционирует Россию как вторую, наряду с Соединенными Штатами, сверхдержаву. Москва формулирует свои интересы в первую очередь в трансрегиональном формате и лишь избирательно заявляет о своих правах на глобальном уровне.

Но при этом Россия стремится к тому, чтобы ее на деле, а не только на словах признали великой державой в ряду других великих держав. Она требует, чтобы уважали ее законные интересы и считались с ее мнением по важнейшим вопросам, даже если оно расходится с позицией США и их союзников. В случае же возникновения подобных разногласий проблемы должны решаться на основе взаимных компромиссов, а не путем «продавливания» американской линии или самонадеянного навязывания Москве точки зрения, будто она якобы неверно понимает собственные интересы.

В этом состоит пафос Мюнхена, и по большей части с ним нельзя не согласиться, хотя есть несколько конкретных моментов, вызывающих возражение, в частности возможный выход России из Договора по РСМД (см.: А. Арбатов. Шаг ненужный и опасный // НВО, 2-15 марта 2007 г., № 7 (513), с. 1-2) и критика в адрес ОБСЕ.

Низкая вероятность новой холодной войны и распад американской монополярности (как политической доктрины, если не реальности) не может, однако, быть поводом для самоуспокоенности. Объективно существующая на разных уровнях многополярность и взаимозависимость таят в себе немало сложностей и угроз.

Например, если противостояние по линии Россия - НАТО продолжится, оно может нанести огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Окончательное отделение Косово от Сербии способно спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и вовлечь Россию в вооруженный конфликт с Грузией и Молдавией, которых поддерживает НАТО.

Ускорение процесса включения Киева в Североатлантический союз (санкционированное недавно Конгрессом США) угрожает повлечь за собой раскол Украины и массовые беспорядки, при которых России и Западу будет трудно удержаться от вмешательства.

Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора о РСМД и возобновить программы по производству ракет средней дальности. На это Вашингтон ответит размещением в Европе своих новых ракет средней дальности, что резко повысит уязвимость российских стратегических сил, их систем управления и предупреждения и усилит напряженность ядерного противостояния.

Другие «центры силы» неминуемо и немедленно извлекут выгоду из нарастающего противостояния России и Запада, используют его в своих собственных интересах. Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США и Японией, укрепить свое влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны - члены АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки.

Многополярный мир, который не движется по пути ядерного разоружения, - это мир расширяющегося «ядерного клуба». Пока Россия и Запад будут конфликтовать друг с другом, государства, способные разработать собственное ядерное оружие, поспешат с этим. Вероятность его применения в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет.

Оборотной стороной процесса глобализации станет резкое повышение активности международного исламского экстремизма и терроризма. Последует дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.

Рухнут последние договоры по разоружению (ДНЯО, ДОВСЕ, ДВЗЯИ). Как крайний случай, какой-либо авантюристический режим может осуществить провокационный ракетный запуск по территориям или космическим спутникам одной либо нескольких великих держав с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного устройства в одной или нескольких главных столицах мира.

Чтобы избежать неблагоприятного развития событий, необходимо остановить сползание России к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет не глобальный, а региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытается набрать очки на конфронтации, безответственно превращают важнейшие национальные интересы своих государств в разменную монету внутриполитических игр.

В конкретном плане Москве следует, во-первых, в духе последних заявлений российского президента выдвинуть комплекс предложений как по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах, так и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. В отличие от горбачёвских инициатив 80-х годов прошлого века, новый пакет должен основываться не на прекраснодушной утопии, а на радикальном, но реалистическом военно-экономическом и техническом расчете, подкрепляться программой эффективного военного строительства. И не в пример линии последних лет инициативы нужно продвигать не по принципу «хотите - берите, не хотите - не надо», а как твердое требование государства с использованием всех доступных дипломатических и военно-технических рычагов (чему не грех поучиться у американцев). Особую роль будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам.

Главный и, видимо, единственный военно-технический козырь России - программа грунтово-мобильных МБР «Тополь-М» и проект их оснащения разделяющимися головными частями. В этой сфере даже США отстают от нашей страны на 10-15 лет. Вялое осуществление данной программы и «размазывание» средств по другим, весьма сомнительным, проектам подчас создает впечатление, будто Россия смирилась с растущим стратегическим отставанием от Америки, не хочет серьезных переговоров и выпускает из рук единственную остающуюся у нее козырную карту.

Во-вторых, вместо того чтобы разрабатывать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои интересы применительно к каждому государству - участнику СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм. Но за эти ставки и проекты нужно упорно бороться, используя все рычаги и козыри, в том числе имеющиеся в дальнем зарубежье. Нерасширение НАТО на СНГ следует увязать с гарантиями территориальной целостности соседних стран, а взаимоприемлемое решение их острых проблем - с соблюдением прав этнических меньшинств.

При настойчивой и конструктивной политике Кремля Запад наверняка рано или поздно примет новые «правила игры», поскольку они отвечают его долгосрочным интересам. В перспективе переход России с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики, сопровождающийся расширением демократических институтов и норм, естественным образом снимет противоречия вокруг российской внутренней политики и определит европейское направление интеграционного курса России - самой крупной страны и потенциально наиболее сильной экономики Европы.

Конкретные сроки, формы и пути равноправной и взаимовыгодной интеграции России в Евросоюз определит время. А конечным ее продуктом станет формирование самого мощного в экономическом, военном, геополитическом и культурном отношении глобального «центра силы». Центра, который навсегда устранит угрозу как однополярности и произвола, так и биполярности и конфронтации и который возглавит процесс созидания нового правового миропорядка, призванного решить проблемы XXI века.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2906770 Алексей Арбатов

Новый «новый мировой порядок»

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007

Даниел Дрезнер - доцент кафедры международной политики Школы права и дипломатии им. Флетчера в Университете Тафтс; автор книги «All Politics Is Global» («Вся политика носит глобальный характер»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март - апрель) за 2007 год. (c) Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Споры о войне в Ираке и односторонней политике США заслонили собой другой – куда более прагматичный и многосторонний – компонент большой стратегии администрации Джорджа Буша. Речь идет о попытке Вашингтона преобразовать внешнюю политику Соединенных Штатов и деятельность международных организаций с тем, чтобы приспособить их к переменам в глобальной расстановке сил и появлению таких государств, как Китай и Индия. Этот необъявленный курс верен по своим целям и методам реализации, и Вашингтону следует удвоить усилия.

ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ

На протяжении XX века список великих мировых держав, как это легко увидеть, был коротким: Соединенные Штаты, Советский Союз, Япония и страны Северо-Западной Европы. XXI столетие принесет большие перемены. Экономическими и политическими тяжеловесами становятся Китай и Индия: золотовалютные резервы первого превышают триллион долларов, вторая усиленно развивает сектор высоких технологий. Обе страны, открыто являющиеся ядерными державами, совершенствуют военно-морской флот. Согласно прогнозам Национального совета по разведке (научный центр правительства США), к 2025 году Пекин и Дели выйдут по своему экономическому развитию соответственно на второе и четвертое места на планете. Такие темпы роста знаменуют начало многополярной эпохи в мировой политике.

Подобные тектонические сдвиги станут вызовом международной системе, существующей с 1940-х годов и действующей под эгидой США. Эти многосторонние режимы, лидирующую роль в которых играет Вашингтон, на протяжении шести десятилетий способствовали либерализации торговли, становлению открытых финансовых рынков, нераспространению ядерного оружия. Тем самым они обеспечивали относительный мир и процветание, принося ощутимые преимущества Соединенным Штатам. Но до тех пор пока такие восходящие державы, как Китай и Индия, не войдут в структуру этих международных режимов, будущее последних будет оставаться неопределенным, давая лишний повод для беспокойства.

Принимая во внимание деятельность администрации Джорджа Буша за последние шесть лет, трудно рассчитывать на то, что она успешно справится с этой проблемой. Ведь стремление администрации действовать в одностороннем порядке, ярким свидетельством чего явилась война в Ираке, как раз и стало наиболее серьезным поводом для критики внешнеполитической деятельности США. Но из-за полемики вокруг Ирака в тени осталось другое направление долгосрочной стратегии администрации Буша, имеющее более прагматичный и многосторонний характер: попытка Вашингтона перестроить свою внешнюю политику и международные институты с учетом изменений в мировом раскладе сил. Администрация Буша перераспределяет ресурсы исполнительной власти так, чтобы в центре внимания оказались державы с развивающейся экономикой. Пытаясь добиться от них поддержки в отношении основополагающих принципов миропорядка, созданного Соединенными Штатами, Вашингтон приложил усилия к тому, чтобы поднять авторитет этих государств на различных форумах - от Международного валютного фонда (МВФ) до Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это касается самых разнообразных сфер, будь то распространение ядерного оружия, валютные отношения или окружающая среда. Но поскольку эти усилия сосредотачивались скорее на второстепенных вопросах международной политики, нежели на проблеме глобальной войны с терроризмом, они ускользнули от внимания многих наблюдателей. Фактически Джордж Буш-младший возродил к жизни призыв Джорджа Буша-старшего, который настаивал на установлении «нового мирового порядка», обратившись к созданию, по сути, нового «нового мирового порядка».

Эти, по большому счету, неотмеченные усилия администрации хорошо продуманны и прошли всестороннее обсуждение. Но на пути их реализации возникают два серьезных препятствия.

Во-первых, усиление восходящих государств означает еще бОльшее ослабление стран, переживающих упадок. Не случайно некоторые страны - члены Европейского союза без особого энтузиазма отнеслись к отдельным аспектам стратегии Соединенных Штатов. В ответ на американский унилатерализм Евросоюз не замедлил установить собственные двусторонние отношения и проявил повышенный интерес к сотрудничеству с восходящими государствами. При этом европейские страны вовсе не собирались сократить свое избыточное представительство в многосторонних институтах.

Во-вторых, существует препятствие, созданное самой администрацией Буша из-за склонности Вашингтона к односторонним действиям. Коль скоро считается, что правительство США в последние годы способствовало ослаблению многих структур мирового управления, любые намерения нынешней администрации переписать правила глобальной игры, естественно, рассматриваются как очередная попытка Вашингтона обойти ограничения международного права. Коалиция скептиков, в которую входят такие государства, как Аргентина, Нигерия и Пакистан, приложит усилия к тому, чтобы затруднить действия Соединенных Штатов по упорядоченному включению Китая и Индии в «концерт» великих держав.

Несмотря на все препятствия, в интересах Соединенных Штатов удвоить усилия. Рост антиамериканизма оживил традиционно враждебные Америке группировки государств, такие, например, как Движение неприсоединения. Чтобы преодолеть скептицизм, США должны быть готовы к реальным уступкам. Если Пекину и Дели не дать почувствовать, что им будет оказан радушный прием в существующих международных организациях, они, возможно, создадут новые, предоставив Соединенным Штатам взирать на них со стороны.

PLUS ВA CHANGE (МЕНЯТЬ БОЛЬШЕ, ЧТОБЫ ОСТАВИТЬ ВСЁ ПО-ПРЕЖНЕМУ)

На момент создания в середине 1940-х годов Организации Объединенных Наций, МВФ, Всемирного банка, а в конце того десятилетия - Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и НАТО, США являлись бесспорным лидером западного мира. Деятельность этих организаций отражала доминирующее положение и предпочтения Америки, она была нацелена на то, чтобы усилить влияние Соединенных Штатов и их европейских союзников. Франция и Соединенное Королевство к тому времени уже много веков имели статус великих держав; действовавшие в 1950-е правила игры еще сохраняли за ними значительные привилегии. На них возлагались обязанности постоянных членов Совета Безопасности ООН. В соответствии с достигнутой тогда договоренностью пост директора-распорядителя МВФ всегда будет принадлежать представителю Европы. В ГАТТ Европе было де-факто предоставлено право голоса наравне с США.

Сегодня разграничение сфер влияния в мире происходит совершенно по-иному. По оценкам банков Goldman Sachs (GS) и Deutsche Bank (DB), к 2010 году ежегодный совокупный национальный доход Бразилии, России, Индии и Китая - так называемой группы BRIC (аббревиатура указанных стран впервые появилась в аналитической записке банка GS в 2003-м. - Ред.) - будет расти быстрее, чем соответствующий показатель США, Японии, Германии, Великобритании и Италии, вместе взятых. К 2025 году темпы его роста вдвое превысят такой же показатель стран G7 (группа высокоразвитых индустриальных держав).

Эти тенденции четко обозначились уже в 1990-х, а с окончанием холодной войны представилась возможность адаптировать международные институты к восходящим государствам. В тот период, однако, Вашингтон сделал ставку на укрепление уже существующих соглашений. ГАТТ превратилось во Всемирную торговую организацию (ВТО). НАТО расширилась, приняв в свои ряды страны Восточной Европы, и распространила сферу своего влияния на Балканы. Макроэкономические стратегии, известные как «Вашингтонский консенсус», стали чем-то вроде Священного Писания для основных международных финансовых институтов. Кроме создания форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 1989 году и приема Китая в ВТО в 2001-м (что потребовало от него немалых усилий), не произошло сколько-нибудь значительных институциональных изменений, отражающих участие восходящих государств в международных организациях. Многие новые форумы, такие, как, в частности, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), включали в себя все тех же действующих лиц: Соединенные Штаты и их союзников - промышленно развитые страны.

У администрации Билла Клинтона имелись веские основания не предпринимать дальнейших шагов. Реформирование международных институтов - неблагодарный труд, требующий от властей предержащих добровольного отказа от части своего влияния. В 1990-е годы не было острой необходимости идти на такие меры: Китай и Индия набирали силу, но тогда казалось, что время обретения ими статуса великих держав наступит нескоро. Даже незначительные изменения в многолетнем внешнеполитическом курсе США, как, например, сокращение численности американских войск в Германии, вызывали серьезные разногласия. Самое главное, ставка администрации Клинтона на укрепление уже существующих соглашений сработала. Создание ВТО усилило режим международной торговли. НАТО возглавила эффективные операции в Боснии и Косово. Действие Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) было продлено на неопределенный срок. Несмотря на отдельные проявления недовольства в отношении американской гипердержавы, Соединенные Штаты казались способными легитимно продвигать свои интересы, умело используя многостороннюю дипломатию. В целом ничто не подрывало гегемонию США.

Однако за этими достижениями скрывались определенные издержки. Многие из восходящих держав полагали, что международные структуры в недостаточной степени позволяют им отстаивать свои интересы. Поведение МВФ во время азиатского финансового кризиса 1990-х воспринималось как высокомерие и вызвало негодование во всех странах Тихоокеанского бассейна. Дели был разочарован тем, что Вашингтон не одобрил индийские испытания ядерного оружия в 1998 году. Индия также устала от того, что ее рассматривали исключительно сквозь призму безопасности в Южной Азии.

Китай возмущали затянувшиеся переговоры по его вступлению в ВТО. А бомбардировки Косово силами НАТО создали Пекину тройную проблему. Случайный бомбовый удар по китайскому посольству в Белграде вызвал взрыв национализма. Готовность Вашингтона пренебречь границами другого государства для защиты прав человека находилась в вопиющем противоречии с представлениями Пекина о государственном суверенитете, а решение США действовать в обход ООН через НАТО ясно показало пределы влияния Китая на мировую политику. Таким образом, страны с самой быстрорастущей экономикой в мире вступали в новое тысячелетие с чувством недовольства по отношению к Соединенным Штатам.

НОВЫЙ КУРС

Реакция администрации Буша на теракты 11 сентября 2001-го вызвала лавину книг, предлагающих различные рецепты по переосмыслению общей стратегии США. В большей части этой литературы авторы ссылаются на хаос в Ираке и неудачи в войне с терроризмом, осуждается склонность администрации Буша к воинственному унилатерализму и утверждается, что возможен лучший способ действий. Учитывая тот факт, что администрация отвергла многосторонний подход в трактовке Конвенции по биологическому оружию, Женевских конвенций (об обращении с военнопленными. - Ред.) и операции «Свобода Ираку», такая критика вполне обоснованна.

Впрочем, анализ, представленный в этих книгах, нельзя назвать исчерпывающим, хотя, например, риторические атаки высказываний бывшего посла США при ООН Джона Болтона и бывшего американского министра обороны Доналда Рамсфелда могут легко заставить поверить в обратное. Но не все так прямолинейно. Есть множество причин, объясняющих недавние попытки Вашингтона наладить взаимопонимание с восходящими державами и связанные с этим усилия по перестройке системы мирового управления. Отчасти этот сдвиг произошел в результате кадровых изменений. Так, вовсе не случайно, что основная деятельность по налаживанию контактов развернулась в период пребывания Кондолизы Райс на посту госсекретаря и активизировалась после того, как Генри Полсон был назначен министром финансов. Отчасти перемены были навязаны администрации внешним миром. Как отметил в прошлом году Филип Гордон (Институт Брукингса) в журнале Foreign Affairs, неудача в Ираке сделала неоконсерватизм несостоятельной стратегией.

Однако в какой-то мере усилия по наделению законным статусом нового «концерта» великих держав уже давно составляли одно из направлений внешней политики администрации Буша. И многосторонний подход (в понимании Вашингтона) - это прежде всего средство продвижения целей США. Поэтому администрация следует советам институтов, которые считает эффективными (например, ВТО), и последовательно добивается выполнения важных, на ее взгляд, многосторонних норм и решений (будь то соглашения МВФ о займах или резолюции Совета Безопасности ООН). Но Вашингтон пренебрегает мнением многосторонних институтов, которые не способны действовать согласно собственным же нормам (таких, как некоторые другие органы ООН). В Стратегии национальной безопасности 2006 года вновь излагается двоякая позиция Белого дома: консенсус великих держав «должен поддерживаться соответствующими институтами, региональными и глобальными, нацеленными на все более долговременное, эффективное и всеобъемлющее сотрудничество. Там, где существующие институты можно реформировать, сделать их способными к решению новых проблем, мы совместно с нашими партнерами должны их реформировать. Там же, где необходимые институты отсутствуют, мы совместно с нашими партнерами должны их создать».

Глобальные институты перестают соответствовать своему назначению, когда состав их руководящих структур, принимающих решения, уже не отвечает соотношению сфер влияния в мире, а именно так обстоят дела на данный момент. Об этом наглядно свидетельствует пример Совета Безопасности ООН; «Группа семи» - это еще более вопиющий случай. В 1970-е страны «Группы семи» взяли на себя регулирование макроэкономических диспропорций в глобальном масштабе. В 1980-х годах, когда на эти страны приходилось 50 % мировой экономической активности, они добились умеренных успехов. Сейчас же, даже учитывая участие России (в формате «Группы восьми»), их действия не могут достичь эффекта без участия такого экономического тяжеловеса, как Китай.

Учитывать интересы восходящих стран, одновременно успокаивая державы статус-кво, - дело непростое. Но эта задача не покажется столь пугающей, если признать, что успех благотворно воздействует как на Соединенные Штаты, так и на поднимающиеся государства. Последние получат признание и легитимность, соответствующие их новой роли, при условии, что они примут многосторонний порядок, построенный на американских принципах. Но своим ощутимым ростом эти страны - особенно Китай и Индия - как раз и обязаны тому, что признали такой порядок. Поскольку они заинтересованы в сохранении нынешних высоких темпов экономического роста, их связывают с США некоторые общие интересы, в частности в области безопасности энергопоставок и предотвращения глобальных пандемий.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД

Команда Буша уже приложила немало усилий, чтобы идти в ногу с меняющимся миром. Несколько лет назад она начала перераспределять ресурсы внутри американского правительства. Позже она возглавила многосторонние усилия по интеграции Китая и Индии в важные международные структуры.

Министерство обороны первым в государственном аппарате США взяло на себя труд осуществить крупные перемены, призванные отразить новый миропорядок. Оно начало с передислокации американских войск, находящихся за границей. В 2004 году войска численностью более 250 тыс. человек размещались в 45 странах; половина из них в Германии и Южной Корее - на фронтах холодной войны. Чтобы повысить мобильность вооруженных сил перед лицом непрерывно изменяющихся угроз, президент Буш в августе 2004-го объявил о сокращении численности вооруженных сил, размещенных за границей, а также о закрытии к 2014 году 35 % заграничных баз США. Значительная часть этих войск будет дислоцирована на собственной территории, зато остальные подразделения будут развернуты в других странах по периферии новой зоны угроз: в Восточной Европе, Центральной Азии и в Тихоокеанском регионе.

Государственный департамент тоже приспосабливается к новым условиям. В своем выступлении на факультете дипломатической службы Джорджтаунского университета в январе 2006-го госсекретарь Кондолиза Райс заявила: «В XXI веке такие поднимающиеся страны, как Индия, Китай, Бразилия, Египет, Индонезия, Южная Африка, все больше определяют ход истории... Наше нынешнее положение на мировой арене в недостаточной мере отражает это обстоятельство. Так, численность сотрудников Госдепартамента, работающих в Германии, где проживают 82 млн человек, почти такая же, как в Индии, стране с миллиардным населением. Сегодня стало очевидно, что Америка должна начать перераспределение наших дипломатических кадров в мире... их перемещение в новые точки, важные для XXI столетия». Райс объявила, что к 2007 году порядка ста сотрудников Госдепартамента будут переведены из Европы в такие страны, как Индия и Китай.

Одновременно Вашингтон занялся укреплением двусторонних отношений с Пекином и Дели. После неудачного начала (первый внешнеполитический кризис команды Буша произошел, когда американский самолет-разведчик столкнулся с китайским истребителем) администрация Буша скорректировала свое отношение к КНР. В сентябре 2005-го тогдашний заместитель госсекретаря Роберт Зеллик объявил: «Пришло время не ограничиваться только лишь открыванием дверей к членству Китая в международной системе. Нам нужно убедить Китай взять на себя роль ее ответственного акционера», с тем чтобы «работать вместе над укреплением международной системы, обеспечившей успех этой страны». С тех пор выражение «ответственный акционер» стало частью всех официальных заявлений США по Китаю, а стоящая за ним теория легла в основу целого ряда инициатив. Прошлой осенью Вашингтон выступил с инициативой проведения американо-китайского диалога по экономической стратегии. В декабре министр финансов Генри Полсон возглавлял делегацию из шести членов кабинета и председателя Федеральной резервной системы в ходе двухдневных переговоров с китайскими коллегами по широкому кругу вопросов - от сотрудничества в области энергетики до финансовых услуг и валютных курсов. Недавно Вашингтон предпринимал попытки вовлечь Китай в «концерт» великих держав путем обсуждения с ним проблем Северной Кореи и Дарфура, а также касаясь таких тем, как возобновление Программы развития, принятой в Дохе, и консультации с Международным энергетическим агентством.

Серьезным компонентом деятельности Соединенных Штатов явилось также укрепление связей с Индией. В 1990-е годы на протяжении почти всего десятилетия главной заботой США было улаживание индо-пакистанских разногласий по поводу Кашмира и предотвращение потенциальных ядерных кризисов. Даже при том что Пакистан - важный союзник Соединенных Штатов в войне с терроризмом, американо-индийские отношения в последние 5 лет значительно потеплели. В ноябре 2006-го Министерство торговли США направило в Индию самую представительную в его истории миссию по экономическому развитию, способствуя расширению торгового диалога между этими странами. В прошлом году Вашингтон и Дели заключили также двустороннее соглашение по сотрудничеству в области гражданского использования ядерной энергии, что означало признание Соединенными Штатами де-факто статуса Индии как ядерной державы. Соглашение подтверждает приверженность Дели нормам нераспространения при осуществлении своей гражданской ядерной программы, но оставляет военную программу Индии за рамками инспекций МАГАТЭ.

Со стороны критиков этого соглашения последовали предостережения о том, что оно угрожает режиму ДНЯО. Администрация Буша выдвинула контраргументы, заявив, что Индия набирает силу как великая держава, что ядерного джина нельзя опять загнать в сосуд, а поскольку Индия - демократическое государство, джин не причинит вреда. Согласно Стратегии национальной безопасности 2006 года, «Индия ныне готова взять на себя глобальные обязательства во взаимодействии с Соединенными Штатами, как и подобает крупной державе».

КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД

Ставя перед собой более амбициозные цели, администрация Буша стремится перестроить международные организации, с тем чтобы привести их в соответствие со структурами восходящих держав. В некоторых случаях преобразования прошли как бы сами собой. Например, создание блока развивающихся стран - «Группы 20» (G20) подвигло США пригласить Бразилию, Индию и ЮАР в «зеленую комнату» для переговоров. Это произошло в сентябре 2003-го на встрече министров стран - членов ВТО по вопросам торговли в рамках Дохийского раунда в Канкуне. С тех пор американские торговые представители настаивают на более активном участии Китая в надежде, что он окажет сдерживающее влияние на наиболее воинственно настроенные развивающиеся страны.

Подобным же образом Соединенные Штаты подбодряли Пекин время от времени принимать участие во встречах министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы семи». Вашингтон преследовал цель добиться признания растущей роли Китая в мировой политике и экономике, рассчитывая, что Пекин в свою очередь согласится с тем, что его политика в области валютных курсов и сдерживание потребления внутри страны способствуют глобальным экономическим диспропорциям. Представители Бразилии, Индии и ЮАР иногда также приглашались на встречи в рамках «Группы семи». Как утверждается в недавно опубликованном документе Министерства финансов США, «решение проблемы глобальных [макроэкономических] диспропорций требует тесного сотрудничества с новыми акторами вне «Группы семи».

Одновременно с целью придания Китаю (а также Мексике, Турции и Южной Корее) большего веса администрация Буша настойчиво добивалась изменения квоты голосов в Международном валютном фонде. Число голосов далеко, официально принадлежащее Пекину, не отражает реальных масштабов его экономики. Отвечая на вопросы The New York Times в августе 2006 года, заместитель министра финансов США по международным вопросам Тимоти Адамс сказал, что, «если реформировать МВФ и увеличить квоту голосов Китаю, последний почувствует себя более ответственным за достижение целей, стоящих перед этой организацией». На встрече в Сингапуре осенью 2006-го Международный валютно-финансовый комитет МВФ согласился перераспределить квоты, с тем чтобы отразить изменения в соотношении сфер мирового экономического влияния. Клей Лауэри, в тот момент помощник министра финансов по международным вопросам, вновь сформулировал позицию Вашингтона: «Достаточно давно мы пришли к заключению, что, если мы не добьемся признания растущей роли развивающихся экономик, МВФ во многом утратит свою значимость и мы все от этого потеряем». Вашингтон также недавно дал понять, что готов к присоединению Китая к Межамериканскому банку развития.

Вместе с тем администрация Буша предприняла шаги по расширению сотрудничества с набирающими силу державами и в других областях, особенно в том, что касается энергетики, охраны окружающей среды и нераспространения ядерного оружия. Вашингтон задействовал Пекин через рабочую группу АТЭС по энергетике. Китай и Индия, которые стремятся получить постоянный доступ к энергоресурсам, призываются к работе с Международным энергетическим агентством по созданию стратегических запасов нефти, чтобы способствовать эффективности энергетики и экологически рациональному развитию. Соединенные Штаты основали вместе с Австралией, Индией, Китаем, Южной Кореей и Японией Азиатско-тихоокеанское партнерство по развитию чистых технологий и климату (Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate). (Поскольку доля членов партнерства в мировой экономике составляет более 50 %, оно по сравнению со странами, присоединившимися к Киотскому протоколу, потенциально обладает бЧльшими возможностями для того, чтобы справиться с глобальным потеплением.) США также рассчитывают, что Китай и Индия помогут остановить распространение ядерного оружия. От Пекина зависит возвращение Пхеньяна к шестисторонним переговорам и соблюдение финансовых санкций, ограничивающих доступ Северной Кореи к твердой валюте. В октябре 2006 года, после ядерного испытания, проведенного северокорейской стороной, Китай впервые поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН относительно санкций против режима. Подобным же образом, обличая с цифрами и фактами в руках иранскую ядерную программу в Совбезе ООН, Вашингтон заручился поддержкой Индии как члена Совета управляющих МАГАТЭ.

ПРЕПЯТСТВИЯ

Еще слишком рано говорить, увенчаются ли успехом действия Вашингтона по привлечению Дели и Пекина в «концерт» великих держав. Некоторые американские инициативы провалились или оказались недостаточными. Первая внутренняя реформа МВФ принесла пока скромные результаты: квота голосов Китая возросла с 2,98 до 3,72 %. Реформа Совбеза ООН забуксовала ввиду кажущейся неосуществимости предложений, исходящих от самих органов ООН, а также из-за того, что ведущие державы не смогли договориться о кандидатурах в постоянные члены Совета Безопасности. Одно из многочисленных препятствий, парализующих Дохийский раунд, - отказ Европейского союза от дальнейшего сокращения сельскохозяйственных субсидий, если страны «Группы 20» не согласятся открыть доступ на свои внутренние несельскохозяйственные рынки. А противники американо-индийского соглашения по ядерным вопросам утверждают, что оно несовместимо с жесткой позицией Вашингтона в отношении Ирана и Северной Кореи.

Но скептикам следовало бы понять, что такие усилия приносят плоды только со временем. Исследования, проведенные независимо друг от друга Робертом Лоуренсом и Айеном Джонстоном (оба - профессора Гарвардского университета), показали, что непрерывное участие Китая в международных режимах в сфере экономики и безопасности постепенно, на протяжении многих лет, превращало Пекин из оплота революции в консервативную державу статус-кво. Стратегический экономический диалог с Китаем, получивший пока средние либо удовлетворительные оценки, уже начал свою работу (открытие состоялось 14 декабря 2006 года, второй раунд диалога намечен на май 2007-го. - Ред.). Как и в случае с американо-японской Инициативой по преодолению структурных препятствий, осуществленной более 15 лет назад и в конечном счете открывшей японский рынок для американских компаний розничной торговли, прогресс в отношениях с Пекином будет нескорым.

Еще одна трудность состоит в том, что переписывание правил функционирования существующих институтов - дело рискованное. Влияние - это игра с нулевой суммой, поэтому любая попытка повысить престиж Китая, Индии и других восходящих государств в международных организациях будет означать частичную утрату авторитета другими их участниками. Можно предположить, что потенциальные проигравшие станут тормозить или саботировать попытки реформ. Хотя европейские страны по-прежнему влиятельны, в экономическом и демографическом отношении они отстают как от восходящих государств, так и от Соединенных Штатов.

Европейские державы, которые во многих основных послевоенных институтах находились в привилегированном положении, рискуют потерять больше других в ходе передела сфер влияния в пользу стран Тихоокеанского региона. А фактически обладая правом вето во многих организациях, они способны пойти наперекор переменам, осуществляемым США. Европейцы утверждают, что они всё еще играют важную роль благодаря Евросоюзу, который позволяет им распоряжаться голосами 27 членов, составляющих единый блок во многих международных институтах. Но если Европейский союз движется в сторону создания Общей внешней политики и политики безопасности, то уместно задать вопрос, почему Брюссель располагает 27 голосами, тогда как 50 штатов, образующие Соединенные Штаты, имеют право только на один голос.

Существует вероятность того, что развивающиеся страны, находящиеся на периферии мировой экономики, поддержат Европу в ее противостоянии реформам, проводимым под эгидой США: они не хотят утратить то, пусть и небольшое, влияние, которым пользуются в международных институтах. Противодействие реформам в будущем, возможно, получит еще большее распространение, поскольку администрация Буша, вследствие склонности к односторонним действиям по ряду вопросов, заставила более пристально рассматривать мотивы ее поведения. Многие страны, скорее всего, будут расценивать реформаторские усилия Вашингтона как использование конъюнктуры, дабы освободиться от ограничений, налагаемых действующими международными соглашениями. Более того, рост антиамериканизма во всем мире стоит на пути тех правительств, которые готовы к сотрудничеству с Америкой.

Внутри страны администрация Буша тоже сталкивается с препонами. Инициатива Белого дома придать Китаю большее влияние в МВФ натолкнулась на сопротивление конгрессменов-демократов, считающих такие действия поощрением игрока, пренебрегающего правилами мировой экономики. Учитывая результаты промежуточных выборов-2006, подобного рода оппозиционные голоса будут звучать все громче. Опросы избирателей «на выходе» продемонстрировали высокую степень поддержки реализма и экономического популизма в геополитике, а такие настроения могут осложнить процесс перестройки институтов мирового управления.

С одной стороны, американцы будто бы склонны одобрить любую многостороннюю инициативу в области безопасности, помогающую снять часть бремени с Вооруженных сил США, которые находятся на пределе своих возможностей. С другой - американцы, похоже, настроены против того, чтобы помочь восходящим экономическим державам обустроиться в международных институтах.

ВНУТРИ ИЛИ ВНЕ?

Может показаться странным, что Соединенные Штаты сегодня стремятся лишить голоса своих давних союзников в Европе, с тем чтобы придать больше веса правительствам, программы которых зачастую отличаются от их собственной. Но альтернатива обескураживает еще больше: оставление этих стран вне интеграции, возможно, подвигнет их на самостоятельные действия и создание международных организаций вразрез с интересами США. В последние годы антиамериканизм вдохнул новую жизнь в практически бездействующие организации, например в Движение неприсоединения. Если Китаю и Индии не дать почувствовать, что они участвуют в управлении международной системой, в будущем это может создать дополнительные проблемы для Америки. Националисты в восходящих державах только и ждут образования малейшей трещины в отношениях с Вашингтоном.

В частности, Китай уже начал создавать новые институциональные структуры вне досягаемости Соединенных Штатов. Например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан (а также Индия, Иран, Монголия и Пакистан в качестве наблюдателей), содействует военному и энергетическому сотрудничеству этих стран, хотя пока на низком уровне. В июне 2006 года на саммите ШОС в Пекине президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил вменить в обязанности этой организации «отражение такой угрозы со стороны довлеющих держав, как намерение использовать силу против других государств и вмешиваться в их дела». Такое впечатление, что это мнение нашло отражение в принятой на саммите совместной декларации. В ней отмечается, что «различия в культурных традициях, политических и социальных системах, ценностях и моделях развития, сформировавшиеся в ходе истории, не должны использоваться как предлог для вмешательства во внутренние дела других стран».

Китай также настойчиво обхаживает страны, богатые ресурсами. В октябре 2006-го в Пекине прошел саммит (в котором участвовали более 40 лидеров из Африки), при помощи которого Китай попытался обеспечить себе постоянный доступ на континент, богатый энергоресурсами. Лидеры - участники саммита предложили создать зоны свободной торговли в рамках ШОС и АТЭС. Они продемонстрировали такую готовность приступить к реализации данной идеи, что президент Буш был вынужден снять вопрос о глобальной войне с терроризмом в качестве первого пункта своей повестки дня для форума АТЭС и в ноябре 2006 года призвал к созданию зоны свободной торговли для этой организации.

Усилия Китая необязательно вступают в конфликт с интересами США, но достаточно Пекину пожелать, как это произойдет. С точки зрения Соединенных Штатов, для Китая и Индии предпочтительнее продвигать свои интересы в рамках глобальных структур управления под эгидой США, нежели вне их. В обмен на помощь в определении статуса этих государств в таких организациях, как ООН и МВФ, и обеспечение им признания и престижа, которых они добиваются, Соединенные Штаты могли бы получить определенную компенсацию - обещание Пекина и Дели принять ключевые правила глобальной игры.

Америку ждет многотрудное будущее. Европейские страны остаются ее главными союзниками. По таким проблемам, как защита прав человека и продвижение демократии, голос Европы звучит мощно и убедительно. Ввести Китай и Индию в «концерт» великих держав, не отдаляя при этом ЕС или его членов, потребует огромной воли и искусства дипломатии. Администрация Буша взяла солидный старт. По мере продвижения вперед ее задачу легко сформулировать, но трудно осуществить: сохранить близкие отношения со старыми друзьями и еще больше к себе приблизить новых.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 апреля 2007 > № 2899029 Даниел Дрезнер

Саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) состоится во II пол. августа в Бишкеке. Об этом заявил журналистам генсек организации Болат Нургалиев. По его словам, существует договоренность шести государств ШОС на этот счет, а киргизская сторона, как принимающее государство, уже объявила конкретную дату, но из-за технических нюансов «мы ее пока не озвучиваем».Нургалиев сообщил, что в рамках саммита в Бишкеке планируется провести анализ того, что было выполнено за период, прошедший с юбилейного саммита. «Будут определены перспективы развития организации. Готовится к подписанию многосторонний документ о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в рамках ШОС», – сказал Нургалиев.

Отвечая на вопрос РИА Новости о возможном сотрудничестве ШОС с военно-политическими организациями типа НАТО, Нургалиев заметил, что, в соответствии с хартией ШОС, эта организация открыта для сотрудничества, но «мы подчеркиваем, что не являемся военно-политическим блоком и не будем к этому стремиться».

«Главная задача ШОС – обеспечение мира, стабильности и безопасности на пространстве шести государств-основателей этой организации. Имея в виду этот приоритет, мы открыто взаимодействуем с различными организациями, в т.ч. с АСЕАН, ОДКБ, ЕврАзЭС, ЭСКАТО. Определенные договоренности с этими организациями уже есть, кроме того, мы готовы взаимодействовать и с другими организациями, например, с ОБСЕ и ЕС», – сказал глава ШОС, подчеркнув, что готовящееся подписание меморандума о сотрудничестве ШОС и ОДКБ «создаст очередной шаг в расширении международных контактов организации».

В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан и Россия. Страны-участницы ШОС – Казахстан, Киргизия, КНР, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Киргизия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 апреля 2007 > № 65995

Индия заняла пятое место по уровню коррумпированности среди 13 азиатских государств с общим показателем 6,67 балла, говорится в докладе гонконгской консалтинговой компании PERC. Лидируют, по данным на 2006г., Филиппины, рейтинг коррупции в которых достиг 9,4 балла. Второе место разделили Таиланд и Индонезия, набравшие по 8,03 балла. Шкала оценки, предложенная гонконгскими исследователями, представляет собой систему от нуля до минус десяти баллов. На «последних» местах, а значит, наименее коррумпированными, оказались Сингапур (1,2 балла) и Гонконг (1,87 балла). По мнению экспертов PERC, в значительной степени улучшили свои показатели по сравнению с прошлым годом Китай, Индонезия и Вьетнам. Ухудшилась ситуация в Таиланде, к управлению которым в сентябре пред.г. пришла военная хунта. Индия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 марта 2007 > № 59905

С 25 по 28 фев. 2007г. в Сиэтле прошло заседание Делового консультативного совета Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (ДКС АТЭС). С российской стороны в этом заседании приняли участие вице-президент «Внешторгбанка» Н.С.Самыличев, начальник отдела «Газпрома» М.А.Потапов, консул-советник генконсульства России в Сиэтле А.В.Доронин и вице-консул А.Н.Владимир.Свое приветствие собравшимся направила губернатор шт.Вашингтон К.Грегуар. в котором она отметила, что порты штата являются ближайшими на территории США. к Азии и что крупнейшие азиатские компании присутствуют в штате. В 2006г. К.Грегуар вместе с местными бизнесменами посетила шесть стран АТЭС, а шт.Вашингтон с визитами посетили президент КНР Ху Цзиньтао и президент Мексики В.Фокс.

В своем выступлении посол США при АТЭС М.Макалак изложил приоритеты своей страны на 2007г. в АТЭС.

1.Региональная экономическая интеграция и возобновление дохийского раунда ВТО. Как долгосрочная цель – расширение Зоны свободной торговли на весь АТЭС.

2.Сотрудничество в сфере безопасности. Это продовольственная безопасность, борьба с птичьим гриппом, безопасность на транспорте.

3.Признание специальной электронной карточки-удостоверения всеми государствами АТЭС (АРЕС Business Travel Card).

Данная карта-удостоверение выдается всем участникам ДКС АТЭС и позволяет значительно упростить прохождение таможенного и пограничного контроля для ее обладателей. Такое удостоверение не признают США, Канада, Мексика и Россия. Посол Австралии при АТЭС Д.Спенсер призвал к дальнейшим открытиям рынков и либерализации торговли в рамках АТЭС, структурным экономическим реформам и повышенному вниманию к развитию энергетики и сохранению экологии. По словам Д.Спенсера, в 2007г. истекает мораторий на принятие новых членов в АТЭС и надо подумать, кого из стран региона принять в свои ряды.

Кроме пленарных были и заседания в рабочих группах: финансы и экономика, либерализация, технология и информация. В группе по финансам и экономике обсуждались различные системы социального обеспечения в странах региона. В различных странах эта проблема решается по разному, и только обмен опытом и попытка гармонизировать имеющиеся системы может привести к положительному результату.

Как ожидается, на следующем заседании ДКС АТЭС Канада и Малайзия представят совместный отчет о кредитовании малого и среднего бизнеса. Там будет затронута тема интеграции финансовых рынков региона. В группе по технологии и информации было обсуждено стратегическое видение информационного общества. Как отметили выступавшие, здесь выделяются два явных лидера: США и Япония, остальные страны пока отстают. Представитель КНР призвал участников активней бороться с кибер-преступностью.

Представители США и Японии призвали развивать производство «чистой энергии» и больше внимания уделять эффективности расходования энергии и увеличить инвестиции в энергетику. Представители США и Японии также выступили за продолжения борьбы с пиратством и воровством интеллектуальной собственности. Япония предложила стандартизировать правила по обращению за получением патентов и их одновременную регистрацию во всех странах АТЭС.

На ДКС АТЭС также обсуждались вопросы упрощения таможенных процедур и введения практики «одного окна». Интересно и американское предложение о внедрении практики «безопасного поставщика». Компания Ай-Би-Эм в тесном сотрудничестве с таможенными властями стран, где производятся комплектующие для ее продукции, разработала и внедрила систему безопасных поставок, когда на всем этапе от производства комплектующих до сборки их в единое целое отслеживается вся цепочка перемещения товара. Данная система значительно сократила время на доставку комплектующих, а также избавила таможенников от необходимости проверок одних и тех же контейнеров в каждой стране на пути следования. Следующее заседание ДКС АТЭС состоится в Токио с 28 мая по 1 июня 2007г. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 февраля 2007 > № 64218

Нижняя палата представителей филиппинского парламента на специальной сессии большинством голосов утвердила направленный на противодействие терроризму Закон о безопасности (Human Security Act). Закон впервые в филиппинской юриспруденции дает определение террористического акта как преступного деяния, «сеющего широкие и чрезвычайные страх и панику среди населения». Согласно закону, признание виновным в совершении теракта влечет за собой тюремное заключение на срок до 40 лет. Закон предоставляет властям право доступа к счетам подозреваемых в террористической деятельности и подтверждает право сил безопасности задерживать их на срок до трех суток без предъявления обвинения, однако предусматривает финансовую компенсацию за ошибочное задержание. Две недели назад законопроект был принят верхней палатой – Сенатом, сообщает в среду газета «Манила таймс». Для вступления в силу ему остается быть подписанным главой государства, оппозиция уже заявила о намерении продолжать борьбу против нового закона.

Как только президент Филиппин Глория Макапагал Арройо поставит свою подпись, «мы обратимся в Верховный суд», заявил генеральный секретарь Нового националистического союза («Байан» – Bayan) Ренато Рейес (Renato Reyes). По мнению левой оппозиции, закон слишком «широко и неопределенно» трактует понятие терроризма, вследствие чего он может быть использован против «законных форм несогласия». По мнению главы вооруженных сил Филиппин генерала Эрмогенеса Эсперона (Hermogenes Esperon), новый закон намного более мягок, чем в других странах, однако является «превосходным началом». Филиппины > Армия, полиция > ria.ru, 21 февраля 2007 > № 59190

Американские войска с 19 марта 2003г. потеряли в Ираке 3135 чел. При этом 613 чел. числятся как «небоевые потери», что составляет 19,6% от общего числа погибших, сообщили в Пентагоне. Такой уровень небоевых потерь, с небольшими изменениями, сохраняется на протяжении практически всей операции в Ираке. В начале 2004г. он был выше и приближался к 40%, сообщили в американском военном ведомстве.К небоевым потерям относится гибель военнослужащих в результате ЧП и заболеваний, не связанных с участием в боях. Уровень небоевых потерь в Афганистане вдвое выше, чем в Ираке – 44,9%.

Всего в ходе операции «Несокрушимая свобода» (Enduring Freedom) с 2001г. в общей сложности погибли 354 чел., в т.ч. один гражданский специалист, сообщили в Пентагоне. 297 военнослужащих погибли в Афганистане, Пакистане и Узбекистане.

Еще 56 американских солдат погибли «в других местах», в т.ч. на Гуантанамо (Куба), в Джибути, Эритрее, Эфиопии, Иордании, Кении, Киргизии, на Филиппинах, Сейшельских островах, в Судане, Таджикистане, Турции и Йемене.

За время этой операции 195 чел. погибли в боестолкновениях – 192 в Афганистане и «недалеко от Афганистана» (например, в Пакистане) и двое военнослужащих «в других местах». В бою погиб и единственный убитый гражданский специалист Пентагона.

К небоевым потерям операции «Несокрушимая свобода» американское военное ведомство отнесло, в общей сложности, 159 военнослужащих. Из них 105 погибли в Афганистане и «недалеко от Афганистана», а 54 чел. погибли в «других местах», сообщила в Пентагоне. За время операции Enduring Freedom были ранены 1116 чел., из них 449 вернулись в строй через 72 часа после ранения.

Что касается Ирака, то, по официальным данным Пентагона, с марта 2003г. в этой стране были ранены 23 тыс. 530 американских военнослужащих. 55% получили легкие ранения и вернулись в строй через 72 часа после отправки в госпиталь. Анализ сообщений, приходящих о погибших в Афганистане и Ираке американских военнослужащих показывает, что подавляющее число «небоевых» потерь – это жертвы обычных дорожно-транспортных происшествий.

Еще в янв. 2004, когда еще не прошло и года с начала второй военной кампании США против Ирака, командующий 82 десантным батальоном генерал Чарльз Своннак заявил на брифинге в Ираке, что дороги в этой стране «очень опасны для вождения, особенно ночью». Высокий уровень небоевых потерь в американской армии в Ираке наблюдался и во время первой иракской кампании: тогда 148 военнослужащих США были убиты в бою, а 235 чел. погибли в результате различных инцидентов. США > Армия, полиция > ria.ru, 20 февраля 2007 > № 59160

В Хьюстоне под патронажем Кэмбриджской энергетической ассоциации прошла. Международная энергетическая неделя, считающаяся главным мероприятием года для американской нефтегазовой индустрии. Центральным событием на форуме стало программное выступление министра энергетики США С.Бодмэна. Основной упор он сделал не на новые инициативы Дж.Буша по развитию альтернативных видов топлива, а на проблематику глобальной энергобезопасности.Администрация призывает все страны, заинтересованные в надежности и предсказуемости энергопоставок, включая производителей, потребителей и транзитеров ресурсов, согласовать коллективный подход к этой важнейшей теме. За основу предлагается взять следующие принципы: приверженность диверсификации традиционных источников энергии и наращиванию производства; расширение выпуска альтернативных видов топлива; повышение энергоэффективности экономик; сокращение вредных выбросов в атмосферу; усиление защиты критически важной транспортной инфраструктуры и недопущение сбоев в поставках углеводородов на глобальные рынки, в т.ч. через скоордированное использование стратегических запасов энергоресурсов.

По словам С.Бодмэна, детали этой концепции будут вынесены для обсуждения в формате «восьмерки», АТЭС, Международного энергетического агентства и других специализированных форумов. Глава минэнерго поделился также оценками перспектив глобального энергорынка. К 2030г. мировое энергопотребление увеличится на 50%, причем львиная доля этого прироста придется на развивающиеся страны. С.Бодмэна беспокоит повсеместно набирающая силу тенденция к усилению государственного контроля над природными ресурсами и ограничению доступа иностранных инвесторов к крупным месторождениям. В условиях сохраняющихся высоких цен на сырье правительства нефте- и газодобывающих стран пытаются максимизировать свою экспортную выручку и нарастить бюджетные поступления. Однако искусственное ограничение конкуренции в энергетическом секторе может превратиться в бомбу замедленного действия, препятствуя притоку новых капиталов и технологий, и, следовательно, открытию и вводу в строй новых месторождений.

С.Бодмэн видит основную задачу госструктур в поддержании максимально благоприятного режима для новых инвестиций в энергетику и финансовой поддержке НИОКР в этой сфере. Другой аспект, волнующий американцев – возобновившееся обсуждение разного рода инициатив, имеющих целью установление контроля над международными поставками и ценами на энергосырье. Министр на протяжении всего выступления не упомянул конкретные страны, проявляющие интерес к такого рода идеям.

В экспертных кругах не склонны излишне драматизировать ситуацию вокруг «газового Опек». Как заявил руководитель Кембриджской ассоциации Д.Йергин, разговоры о необходимости сформировать монополию производителей газа ведутся уже не первый год, но реальные предпосылки для такого объединения сформируются, мол, еще не скоро. Во-первых, нужны массированные инвестиции во всех частях земного шара в сооружение инфраструктуры по сжижению природного газа и его транспортировке. Во-вторых, придется в корне менять структуру заключаемых договоров на поставку голубого топлива. 90% из них являются долгосрочными (во многих случаях до 30 лет) и вряд ли у продавцов и покупателей появится желание перейти к краткосрочным (т.н. своповым) контрактам по типу нефтяных. США > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 16 февраля 2007 > № 64209

Мексика занимает первое место в мире по уровню эмиграции из страны, опережая даже таких традиционных «поставщиков мигрантов», как Индия, Филиппины, Марокко и Турция, говорится в докладе мексиканского Центра миграции и развития, который стал главной темой дискуссии первого дня работы открывшейся в Мехико конференции по проблемам миграции. Созванная по инициативе мексиканских финансовых групп, национальных и международных исследовательских центров, занимающихся изучением этих проблем, конференция в течение трех дней своей работы сосредоточится на анализе причин, вызывающих рост миграции в мире.«Цель проведения подобных конференций, первая из которых состоялась в Италии в 2006г., заключается в объединении усилий всех общественных, правительственных и частных институтов для анализа феномена миграции в последние 25 лет», – заявил на форуме представитель Международной организации миграции ООН Хуан Артола (Juan Artola). Именно в эти годы, по мнению представителя ООН, миграционные потоки в мире стали исчисляться миллионнами людей, что поставило под угрозу социально-экономическое развитие целых регионов планеты.

Директор мексиканского Центра миграции и развития Рауль Дельгадо (Raul Delgado) подчеркнул, что главной причиной миграции является огромный разрыв в уровне жизни и развития между странами, принимающими миграционные потоки, и теми регионами, из которых эти потоки исходят. «Сегодня в Соединенных Штатах постоянно проживают 28 млн. лиц мексиканского происхождения, еще 11 млн. мексиканцев находятся там нелегально. По официальной статистике, ежегодно из Мексики уходит на север 600 тыс.чел.», – сказал он.

«Эти цифры касаются только миграции в США, для которых Мексика в течение десятилетий является основным источником дешевой и непритязательной рабочей силы. Сколько мексиканцев отправляется на поиски лучшей доли в Канаду, Австралию, в европейские страны с достоверностью подсчитать невозможно. Но даже по статистике миграции в Соединенные Штаты, Мексика опережает все остальные регионы мира», – отметил ученый. В 2006г. мексиканские нелегалы отправили своим семьям 24 млрд.долл. Несмотря на это, Дельгадо считает миграцию подлинным бедствием для страны: «Эти деньги на 97% расходуются на потребление услуг и приобретение товаров и продуктов питания, не участвуя напрямую в развитии экономики».

«Мы насчитали в Мексике 800 муниципальных объединений, где отмечен регресс роста населения, благодаря миграции. В соответствии с нашими исследованиями, серьезно изменился качественный состав мексиканских миграционных потоков. Если 10-15 лет назад их составляли преимущественно неквалифицированные рабочие и крестьяне средних лет, то сегодня на север уходит все больше специалистов, профессионалов и молодежи, особенно только что закончивших образование студентов», – заявил он.

Как подчеркивает мексиканский исследователь, «детонатором миграционного взрыва» стал заключенный 10 лет назад Договор о свободной торговле между Мексикой, США и Канадой. «За истекшие годы договор не справился со своими главными задачами – дать Мексике миллионы новых рабочих мест и уничтожить разрыв в уровне оплаты труда на рынках Мексики, США и Канады. Напротив, договор привел к разорению десятки тысяч мексиканских фермерских хозяйств, оказавшихся неспособными выдерживать конкуренцию с дотируемой государством американской аграрной продукцией. Именно это обстоятельство и повлияло на рост уровня миграции из Мексики. До сих пор существует разница в зарплатах, например, профессора мексиканского университета и мойщика стекол небоскребов Нью-Йорка. Не в пользу профессора, разумеется», – невесело усмехается ученый.

По его словам, в докладе, представленном на обсуждение участников конференции, содержится рекомендация подвергнуть серьезному анализу положения договоров о свободной торговле между развивающимися и развитыми странами. Как считают мексиканские исследователи, именно в этих документах таятся ответы на многие вопросы, связанные с проблемой роста миграции в мире. Мексика > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 февраля 2007 > № 59110

С 1 янв. 2007г. в Китае начал действовать новый таможенный тариф. В новом тарифе общее число товарных позиций увеличено с 7605 до 7646. Наиболее характерной чертой нового тарифа является то, что изменения импортных ставок коснулись 1600 товарных позиций, что составляет 20% их общего количества. Основные изменения коснулись машинотехнической продукции, продукции химической промышленности, текстиля, продукции деревопереработки, дешевых видов металлов и сплавов. За последние 10 лет это наибольшая корректировка ставок.Изменения были проведены в следующих направлениях.

1. Снижение ставок РНБ по 44 товарным позициям группы полиэтилена.

2. По 9 товарным позициям, касающихся ввоза товаров высоких технологий, будет продолжаться таможенный надзор.

3. По 45 товарным позициям 8 товарных групп будет продолжать осуществляться тарифное квотирование (пшеница, кукуруза, рис, сахар, овечья шерсть, овчинная пряжа, хлопок). По 3-м видам химических удобрений (мочевина, комплексные удобрения, диаммофос) в рамках квоты временная ставка будет составлять 1%. На хлопок, импортируемый сверх квот, будет применяться сезонная ставка 6-40%.

4. По 55 товарным позициям, по которым, как и ранее, будут применяться специфические и комбинированные пошлины, ставки получили изменения. Для хлопкоуборочных машин и др. товаров будут применяться временные пошлины.

Также будут действовать ставки, определенные региональными соглашениями:

• в отношении части товаров, ввозимых из Республики Корея, Индии, Шри-Ланка, Бангладеш, Лаос будут действовать ставки, определенные «Азиатско-Тихоокеанским соглашением»;

• в отношении части товаров, ввозимых из Брунея, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, Вьетнама, Мьянмы, Лаоса и Кампучии будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и АСЕАН;

• в отношении товаров, ввозимых из Чили, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Чили;

• в отношении части товаров, ввозимых из Пакистана, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Пакистаном согласно плану «раннего урожая»;

• в отношении товаров, ввозимых из Гонконга и Макао, будут действовать нулевые ставки пошлин.

Будут действовать ставки, определенные региональными договоренностями. В отношении части товаров, ввозимых из: Лаоса, Кампучии и Мьянмы, будут действовать особые преференциальные ставки; Лаоса и Бангладеш также будут действовать особые преференциальные ставки; 28 африканских стран, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки; Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки.

Экспортный тариф остался без изменения. В отношении стальных заготовок и ряда др. товаров будут действовать временные экспортные пошлины, в т.ч. в рамках обычной торговли и приграничной торговли в отношении экспорта мочевины будут действовать временные сезонные пошлины. Китай > Таможня > economy.gov.ru, 31 января 2007 > № 58068

Специальный представитель Китая Дай Бингао прибывает во вторник в Дели для обсуждения вопроса об индийско-китайской границе, сообщает новостной телеканал NDTV. Территориальный спор между Индией и Китаем возник в 1962г. Обе стороны провели несколько раундов переговоров по принадлежности участка границы протяженностью 3,5 тыс.км., идущего от Кашмира до Мьянмы. Отношения стабилизировались после подписания нескольких соглашений в 1993 и 1996гг., определение некоторых участков границы по-прежнему остается под вопросом, – территория в 38 тыс.кв.км. в Кашмире и 60 тыс.кв.км. в шт. Аруначал Прадеш. Еще одним спорным вопросом в индийско-китайских отношениях долгое время оставался статус Тибета, уже в этом году официальный Дели заявил о том, что Индия готова признать Тибет частью КНР. Обсуждение состоится во время встречи с советником премьер-министра Индии по национальной безопасности Майнакоте Келатом Нараянаном. Обе стороны предварительно уже выразили уверенность в том, что этот вопрос будет решен в самое ближайшее время.

Во время встречи на саммите АСЕАН премьер-министр КНР Вэнь Цзябао и премьер-министр Индии Манмохан Сингх заявили, что приграничный спор должен быть завершен «быстро и решительно». По мнению экспертов, окончательное решение вряд ли будет принято в 2007г. Индия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 января 2007 > № 59033

Премьер госсовета КНР Вэнь Цзябао во время встречи с лидерами стран АСЕАН на Филиппинах подписал «Рамочное соглашение между правительством КНР и правительствами стран-членов АСЕАН о всестороннем экономическом сотрудничестве по торговле услугами». Это первое соглашение в сфере торговли услугами, подписанное Китаем с иностранными государствами. Данное соглашение вступит в силу с 1 июля 2007г., и в течение первого года его действия оно будет ориентировано на взаимное открытие Китаем и странам АСЕАН рынков финансов, информатики, образования, туризма, строительства и фармацевтики. По итогам реализации положений этого соглашения стороны продолжат переговоры по дальнейшему взаимному открытию рынка услуг. Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 14 января 2007 > № 58061

Австралийское правительство приняло решение о перечислении Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 5 млн.долл. в фонд борьбы с птичьим гриппом и другими опасными инфекционными заболеваниями. Об этом заявил в пятницу министр торговли «Зеленого континента» Уоррен Трас (Warren Truss). «Создаваемый фонд призван облегчить экономическое, эпидемиологическое и социальное положение стран Юго-Восточной Азии, традиционно являющихся жертвами инфекционных заболеваний, одним из наиболее опасных среди которых является птичий грипп. Средства в 5 млн.долл. будут перечислены по линии Национального агентства по международному развитию (Australian Agency for International Development)», – цитирует слова министра австралийское радио.

По его словам, выделяемое финансирование направлено на осуществление целевых расходов, в первую очередь, на научные и лабораторные изыскания, проведение специализированных семинаров, подготовку профессиональных кадров в странах региона, а также межгосударственное взаимодействие в соответствующей сфере.

«Уже достигнута договоренность о формировании новой специализированной программы АСЕАН в рамках секретариата Ассоциации. Стратегические решения о направлении средств странам-участницам этого регионального объединения будут вырабатываться и приниматься Экспертной группой по инфекционным заболеваниям (ASEAN Expert Group on Communicable Diseases)», – отметил Уоррен Трас.

«По нашему мнению, наиболее опасным из всех распространенных в регионе заболеваний, после СПИДа, является птичий грипп. Его жертвами уже стали не менее 158 человек, преимущественно в странах АСЕАН – Индонезии, Вьетнаме и Таиланде. В этой связи мы надеемся, что финансирование поможет снять угрозу над Юго-Восточной Азией и не допустить дальнейшего распространения этого заболевания», – добавил он.

Инициатива австралийского правительства была оглашена в свете открывшегося накануне 12 саммита АСЕАН на филиппинском острове Себу.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке.

Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней-Даруссалам (1984г.), Вьетнам (1995г.), Лаос и Мьянма (1997г.), а также Камбоджа (1999г.). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. Заявку на получение статуса полноправного члена сообщества в 2006г. также подал и Восточный Тимор.

В Бангкокской декларации об учреждении АСЕАН ее уставными целями определены содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочению мира и стабильности в ЮВА. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 января 2007 > № 56282

Вьетнам закончил 2006г. с впечатляющими экономическими достижениями. Как сообщило Главное статистическое управление страны, рост ВВП в 2006г. составил 8,17% по сравнению с 2005г. Объем экспорта достиг рекордной величины – 40 млрд.долл. Самыми доходными группам экспортных товаров стали нефть (8,3 млрд.долл.), швейно-текстильные товары (5,8 млрд.долл.), обувные изделия (3,5 млрд.долл.), морепродукты (3,4 млрд.долл.). Объем экспорта еще пяти видов товаров превысил 1 млрд.долл. – изделия из дерева (1,9 млрд.долл.), электронные и компьютерные изделия (1,8 млрд.долл.), рис и каучук (по 1,3 млрд.долл.) и кофе (1,1 млрд.долл.).

Объем прямых иноинвестиций впервые за двадцать последних лет перевалил за десятимиллиардный рубеж и составил 10,2 млрд.долл., увеличившись на 45% по сравнению с 2005г.

Как отметил начальник Управления иноинвестиций Фан Тханг, объем освоенных инвестиций в этом году тоже впечатляет – 4,1 млрд.долл., что на 24% больше прошлогоднего показателя. Самыми крупными инвесторами года стали южнокорейская компания по производства стали Posco и американская корпорация Intel, которые вложили во вьетнамскую экономику 1,2 долл. и 1 млрд.долл. соответственно.

Местные СМИ считают важнейшими событиями для Вьетнама в 2006г. присоединение к ВТО, успешное проведение саммита АТЭС-2006 и смену руководства государства. Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 2 января 2007 > № 56319

Китай 1 янв. снижает таможенные пошлины на 44 вида импортных товаров. Как говорится в сообщении министерства коммерции КНР, снижение пошлин производится в рамках выполнения обязательств Китая перед ВТО. В целом, в результате этих мер, общий уровень таможенных пошлин в 2007г. снизится с 9,9% до 9,8%. В среднем пошлины на импорт сельхозпродукции составят 15,2%, на промышленные товары – 8,95%.Одновременно повышаются тарифы на импорт предметов роскоши, которые провозятся в страну в личном багаже или переправляются почтой. В 2007г. ставка тарифов на мячи для гольфа и другие принадлежности для данного вида спорта, а также дорогие часы, увеличится с нынешних 10% до 30%, на косметику – с 20 до 50%.

Льготные тарифы с 1 янв. вводятся на поставки товаров в Китай из ряда стран. По информации минфина КНР, десять стран-членов АСЕАН, Чили, Республика Корея, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш и Пакистан смогут ввозить в Китай некоторые виды продукции по договорным тарифам, ставки которых ниже, чем предусмотрено режимом наибольшего благоприятствования.

Льготные тарифы продолжат действовать в отношении импорта некоторых товаров из более, чем 30 наименее развитых стран, в т.ч. Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеша, Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, ряда африканских стран. Товары сянганского и аомэньского производства будут, как и прежде, поставляться во внутренние районы страны в режиме «нулевых пошлин». Такие же льготы будут действовать и в отношении ввозимых с Тайваня пятнадцати видов свежих фруктов.

Продолжится взимание экспортных пошлин. Как сообщает министерство коммерции, в целях дальнейшего ограничения экспорта товаров, производство которых требует большого количества энергии и загрязняет окружающую среду, и сырьевой продукции продолжится взимание экспортных пошлин на энергетические и сырьевые товары, в т.ч. уголь, сырую нефть и строительный камень. Помимо этого, решено взимать экспортные таможенные пошлины на нержавеющую сталь в слитках, вольфрамовую продукцию первичной обработки, некованые металлы, в т.ч. марганец, молибден, сурьму, хром. Китай > Таможня > ria.ru, 1 января 2007 > № 56365

Корабли с командами ремонтников на борту прибудут в район, где расположены поврежденные землетрясением около Тайваня телекоммуникационные кабели, через несколько дней. Об этом, сообщает Ассошиэйтэд Пресс, заявил представитель тайваньской телекоммуникационной компании Чунхва Телеком У Чимин.По его словам, корабли выйдут в ближайшее время из портов в Японии, Филиппин и Сингапура. У Чимин не стал называть точную дату прибытия кораблей на место аварии.

Интернет-связь из Пекина начинает налаживаться. С минувшей ночи стало возможным заходить на основные зарубежные сайты, хотя скорость передачи данных по-прежнему заметно ниже обычной. Тайвань > СМИ, ИТ > ria.ru, 28 декабря 2006 > № 114049

США отменили широкомасштабные военные учения с Филиппинами из-за отказа Манилы разрешить американскому морскому пехотинцу, приговоренному к 40г. лишения свободы за изнасилование филиппинской девушки, отсидеть назначенный срок в американской тюрьме, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.По словам представителя посольства США в Маниле Мэтью Люсенхоп(Matthew Lussenhop), военные маневры «Баликатан»- 2007 (в переводе «несение нагрузки плечом к плечу»), запланированные на фев., отменены из-за того, что вопрос отбытия морпехом тюремного заключения до сих пор рассматривается филиппинским правосудием.

4 дек. суд Филиппин приговорил к 40г. лишения свободы американского морпеха Дэниела Смита за изнасилование 22-летней филиппинки. Филиппины > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 декабря 2006 > № 114089

Управление ООН по координации гуманитарной помощи (OCHA) предоставит Филиппинам 48 млн.долл. в качестве помощи в преодолении последствий тайфунов, передают французские СМИ со ссылкой на ОСНА. За последние 2 месяца от тайфунов на Филиппинах пострадали 7 млн.чел. Число погибших в результате тайфуна «Дуриан», обрушившегося на Филиппинский архипелаг в дек., превысило 500 чел. Каждый год на Филиппины обрушиваются 20 бурь и тайфунов. В 1991г. тайфун унес жизни 6 тыс. жителей филиппинского острова Лейте (Leyte). Филиппины > Экология > ria.ru, 15 декабря 2006 > № 54325

Фонд международного развития ОПЕК выделил 300 тыс.долл. на экстренную помощь пострадавшим в результате тайфуна «Дуриан», обрушившегося на северную часть Филиппин. Как сообщили в фонде, средства выделяются по каналам международного общества Красного креста и Полумесяца, под руководством которого сейчас осуществляется на Филиппинах гуманитарная операция. Выделенные деньги будут использованы для закупок питьевой воды, продовольствия, медикаментов и спальных мешков. По официальным данным, стихия унесла жизни 425 чел., эксперты опасаются, что окончательная цифра может достигнуть 1000 чел., 40 тыс.чел. остались без крыши над головой. Филиппины > Экология > ria.ru, 6 декабря 2006 > № 54326

Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно прибыл в Москву. Самолет индонезийского лидера приземлился в столичном аэропорту «Внуково-2». Президент Индонезии находится в России с 3-дневным официальным визитом, который начался 29 нояб. с посещения Санкт-Петербурга. Это его первый визит в Россию после избрания на пост президента в окт. 2004г. Как сообщил источник в Кремле, по итогам намеченных в Москве переговоров президентов России и Индонезии будет принято Совместное заявление лидеров двух стран, лейтмотивом которого станет взаимный настрой на дальнейшее расширение российско-индонезийских связей. Визит индонезийского лидера Сусило Бамбанга Юдойоно в РФ проходит по приглашению Владимира Путина 29 нояб. – 1 дек. «Приоритетное место на переговорах займут вопросы увеличения объемов и диверсификации торгово-экономического сотрудничества», – сказал кремлевский источник, отметив, что сейчас сложились благоприятные условия для реализации имеющегося солидного потенциала взаимодействия на этом направлении.Торгово-экономическое сотрудничество рассматривается в качестве «локомотива» для развития всего комплекса двусторонних связей. «Свидетельством этому является достигнутый за последние годы стабильный рост взаимного товарооборота (2004г. – 366,3 млн.долл., 2005-551,2 млн.долл., янв.-июль 2006г. – 300,9 млн.долл.», – сказал источник. Он сообщил, что в рамках визита президента Индонезии пройдет бизнес-форум с участием ведущих представителей деловых сообществ двух стран. Говоря о темах переговоров, источник отметил, что предполагается обсудить взаимодействие в энергетике и обеспечении энергобезопасности, нефтегазовом секторе, мирном использовании космического пространства и космических технологий, гражданской авиации, промышленности, предотвращении и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, военное и военно-техническое сотрудничество, туризм. «Планируется подписание десяти двусторонних документов, направленных на развитие сотрудничества в области использования атомной энергии, в космической, военно-технической, правоохранительной и туристической сферах», – сообщил кремлевский представитель.

Россию и Индонезию связывают давние отношения дружбы и партнерства. Развитие взаимовыгодного сотрудничества, базовые принципы которого заложены в Декларации об основах дружественных и партнерских отношений между РФ и Индонезией в ХХI веке, подписанной президентами двух стран в апр. 2003г., является одним из приоритетов многовекторной внешней политики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, отметил источник. По его словам, переговоры глав двух стран призваны придать дополнительный импульс углублению двусторонних отношений, взаимодействию на международной арене и в региональных делах. «Между нашими странами осуществляются регулярные политические контакты, в т.ч. на высшем и высоком уровнях. В 2003г. состоялся официальный визит в Россию президента Индонезии Мегавати Сукарнопутри. В 2004 и 2005гг. прошли встречи Владимира Путина с президентом Индонезии Сусило Бамбанга Юдойоно «на полях» саммитов АТЭС в Сантьяго и Пусане», – напомнил источник.

В 2006г. состоялся обмен визитами председателя Совета Федерации Сергея Миронова и председателя Совета Народных Представителей Индонезии Агунга Лаксоно. «Ежегодные встречи на уровне министров и заместителей министров иностранных дел в рамках многосторонних форумов, а также консультации между представителями внешнеполитических ведомств позволяют своевременно «сверять часы» и координировать совместные действия на международной арене», – сказал собеседник. Он отметил, что основную роль в переводе достигнутых договоренностей между двумя странами в сфере экономики и торговли на практические рельсы призвана сыграть Российско-Индонезийская совместная комиссия по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству. В ходе третьего заседания этой комиссии, которое прошло в Москве в апр. 2006г., было запланировано в течение двух лет вывести двусторонний товарооборот на уровень в 1 млрд.долл. Источник в Кремле сообщил, что в ходе переговоров будут затронуты также вопросы дальнейшего расширения договорно-правовой базы российско-индонезийских отношений. Речь пойдет об активизации работы над проектами Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, меморандума о взаимопонимании о техническом сотрудничестве в нефтегазовой сфере, меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, Соглашения о воздушном сообщении, добавил он.

Большое внимание будет уделено рассмотрению наиболее актуальных вопросов международной повестки дня, сообщил собеседник агентства. «Близость или совпадение подходов России и Индонезии по многим из них создает благоприятную основу для эффективного партнерства двух стран на глобальном и региональном уровнях», – сказал он. «Избрание Индонезии непостоянным членом Совета Безопасности ООН на период 2007-08гг. также открывает хорошие перспективы для наращивания российско-индонезийского взаимодействия, в т.ч. в рамках самой Организации по вопросам реформирования и совершенствования ее деятельности», – отметил источник. По его словам, существенный потенциал имеется в плане расширения взаимодействия с Индонезией в рамках АСЕАН, АТЭС и других региональных механизмов сотрудничества. «Среди вопросов гуманитарного сотрудничества Москва и Джакарта придают первостепенное значение задаче объединения усилий мирового сообщества по продвижению межцивилизованного и межрелигиозного диалога», – сообщил кремлевский представитель. «В условиях глобализации и роста угрозы религиозного экстремизма Россия и Индонезия как многонациональные и многоконфессиональные страны намерены расширять взаимодействие по недопущению раскола мира по религиозному признаку», – добавил он. Индонезия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 ноября 2006 > № 49805

США намерены увеличить финансирование программ стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), заявила госсекретарь США Кондолиза Райс. «Джордж Буш решил увеличить ассигнования программ, проводимых АТЭС для соответствия вызовам времени», – сказала Райс, выступая с обращением к участникам делового форума АТЭС. При этом она отметила, что «две трети американской внешней торговли приходится на тихоокеанский регион». По ее словам, за 17 лет с момента создания АТЭС экономика стран, входящих в организацию, выросла в целом на 66%. В своем кратком выступлении Райс затронула и проблему нераспространения ядерного оружия. «Если Бирма и Северная Корея последуют примеру Вьетнама, то откроют новую дорогу к миру и процветанию в регионе», – сказала она, отметив, что в этом случае США будут готовы выстраивать отношения с этими странами. «20 лет назад Вьетнам начал реформы, которые мы поддерживаем и будем поддерживать», – заявила Райс. В заключение она отметила: «Во Вьетнаме я вижу таких энергичных людей, как ни в какой другой стране». США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 ноября 2006 > № 49910

Россия и Шри-Ланка подписали в пятницу в Коломбо двусторонний протокол о завершении переговоров по присоединению РФ ко Всемирной торговой организации (ВТО), сообщил по заместитель директора департамента торговых переговоров минэкономразвития РФ Андрей Кушниренко.«Полчаса назад был подписан двусторонний протокол о завершении переговоров по вопросам присоединения России к ВТО между РФ и Шри-Ланкой», – сказал он.

Как отметили в пресс-службе МЭРТ, России остается подписать двусторонние соглашения с США, Коста-Рикой, Молдавией, а также определиться с соглашением с Грузией, подписанным, но позднее отозванным этой страной.

В пятницу протокол подписали министр экономического развития РФ Герман Греф и министр торговли Шри-Ланки Джеярадж Фернандопулле. «Протокол был подписан на российских условиях после 9 лет очень непростых переговоров, которые шли до последней минуты, и в которых лично принимали участие как господин Греф, так и президент Шри-Ланки», – отметил Кушниренко.

По его словам, основной темой переговоров были пошлины на чай, «поскольку 96% экспорта Шри-Ланки в РФ – это чай».

«Мы договорились, что снижаются пошлины на пакетированный чай с 20% до 12,5% в течение 3-4 лет в зависимости от типа продукта. Одновременно снижаются с 5% до 0% пошлины на нерасфасованный чай в течение года после присоединения РФ к ВТО.

Эти два шага, открывая российский рынок для расфасованного шриланкийского чая, сохраняют конкурентные преимущества для российских компаний, поскольку для них снижаются пошлины на сырье», – отметил Кушниренко.

19 нояб. в рамках форума АТЭС предполагается подписание протокола о завершении двусторонних переговоров с США.

Активная фаза переговоров по присоединению РФ к ВТО длилась шесть лет, переговоры велись с 56 странами. После подписания всех двусторонних соглашений потребуется еще около полугода на завершение многосторонних переговоров. Шри-Ланка. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 ноября 2006 > № 114007

Подписание Россией и США двустороннего соглашения о вступлении России в ВТО станет важной вехой на пути к полноправному членству России в этой международной организации, заявил РИА Новости в пятницу председатель Восточного комитета немецкой экономики (ВКНЭ) Клаус Мангольд. Как ожидается, подписание Россией и США данного соглашения ожидается в субботу, 18 нояб., в рамках проходящего в Ханое форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). ВКНЭ также ожидает от этого «импульсов» для немецкого экспорта при реализации достигнутой между Россией и ЕС договоренности о снижении таможенных пошлин, например, на промышленные товары, считает Мангольд. По его мнению, вступление России в ВТО облегчит доступ на российский рынок, одновременно давая ей давно необходимый толчок к модернизации для повышения конкурентоспособности на мировых рынках. «Вплетение России в мировое хозяйство будет способствовать политико-экономической стабильности в Европе и Азии. Правда, (Москвой) взяты еще не все препятствия на пути к членству в ВТО, но договоренность с США окажет «сигнальное» влияние на предоление и оставшихся барьеров на пути в ВТО», – заявил Мангольд.

По данным ВКНЭ, Германия имеет долю в 10% от общего объема зарубежной торговли России, являясь тем самым ее важнейшим торговым партнером. В свою очередь, Россия, на которую в I пол.2006г. пришлось 25% немецкой экспортной продукции, стала для Германии одним из важнейших рынков сбыта. «Хотя, по данным российских статистических органов, германские инвестиции в Россию составляют 3 млрд.долл., мы считаем их по меньшей мере вдвое большими, поскольку в российской статистике не учтены реинвестиции и инвестиции немецких предприятий через третьи страны», – сообщили в ВКНЭ. Германия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 ноября 2006 > № 49776

Полет на самолете одной из приобретающих все большее распространение в Юго-Восточной Азии «авиакомпаний без роскоши» удовольствием не назовешь. После почти часовой очереди на регистрацию вас наконец-то впихнут в переполненный автобус с плохо работающим кондиционером, и он под палящим экваториальным солнцем повезет вас в дальний конец аэропорта, где стоит одинокий самолет.И вот вы на борту. Если захотели пить, бесплатных прохладительных напитков вам не дадут. Придется заплатить доллар. Проголодались? «Употреблять в пищу принесенные с собой продукты на борту нашего самолета запрещено». Но обед или ужин вам охотно продадут за наличные. Ставшая крупнейшей в Юго-Восточной Азии авиакомпания ЭйрЭйша (AirAsia) не брезгает никакой копейкой. «Что ж, нельзя купить «Мерседес» по цене мотороллера», – улыбается президент-директор индонезийского СП ЭйрЭйша-Индонесиа (ЭЭИ) Сенджая Виджая (Senjaja Widjaja).

Концепция «авиакомпаний без роскоши», к числу которых принадлежит и ЭйрЭйша, проста, как колумбово яйцо: отсечь все «излишества», вроде возможности сдать билеты или бесплатных обедов на борту (а порой и откидывающихся кресел и даже заслонок на окнах самолетов), и по сути превратить авиалайнеры в «летающие городские автобусы». Ведь в них никто не требует особого комфорта и все знают, что автобус может опоздать. Поэтому рейсы не обязательно совершать вовремя. И зачем летать в удобное для пассажиров время? Рано утром или поздно вечером обслуживание самолетов в аэропортах дешевле – действуют скидки.

Зачем для регистрации несколько стоек? Это увеличивает число служащих, каждый из которых получает зарплату. Хватит одной. Зачем печатать дорогие билеты на множестве страниц качественной бумаги, если можно послать их по электронной почте или просто сообщить покупателю присвоенный при оплате билета код. Зачем платить аэропортам за обработку багажа, когда пассажиры и сами могут донести его до самолета? Но цены, цены. В разгорающейся в Юго-Восточной Азии ценовой войне «авиакомпаний без роскоши» они порой падают ниже всяких мыслимых пределов. В марте этого года вторая по величине на Филиппинах авиакомпания Себу пасифик (Cebu Pacific) предложила 50 тыс. билетов на внутренние рейсы по цене в один филиппинский песо (около двух центов).

ЭйрЭйша-Таиланд в сент. 2004г. брала за перелет из Сингапура в Бангкок всего 29 центов. Эта акция стала «ответным выстрелом» на предложенные чуть ранее новой сингапурской авиалинией Тайгер эйруэйз (Tiger Airways) билеты за 60 центов. А бывают и просто бесплатные рейсы. Например, ЭйрЭйша-Индонесиа, чтобы поддержать туризм на остров Бали, объемы которого упали после терактов в пред.г., предложила 5 тыс. бесплатных авиабилетов, рассказывает президент компании. Но даже когда никаких рекламных кампаний не ведется, цены «авиакомпаний без роскоши» все равно чрезвычайно низки и их число растет. В одном лишь Сингапуре их уже минимум пять – Валюэйр, Тайгер эйруэйз, Эйрэйша, индонезийская Лайон эйр и Джетстар Эйша.

Дешевых авиалиний стало столько, что в этом году в Малайзии и Сингапуре практически одновременно открылись специализированные авиавокзалы, предназначенные только для обслуживания их рейсов. Удивительно, но даже при феноменально низких ценах «авиакомпании без роскоши» чувствуют себя очень уверенно с финансовой точки зрения. Иначе трудно объяснить массовую скупку ими новых самолетов. Так, ЭйрЭйша в дополнение к уже имеющимся 40 самолетам закупает сразу сто Аэробусов-320 и является одной из самых популярных среди покупателей акций компаний на малайзийской бирже.

Прибылен и ее индонезийский филиал. По крайней мере, он сводит свой баланс с плюсом, говорит Сенджая Виджая. «Цена – наш враг, и мы работаем над тем, как ее снизить ежемесячно, ежедневно, ежечасно, ежеминутно», – сказал он. Удешевлению полетов способствует доведенная до максимума стандартизация. «Мы используем самолеты лишь одного типа, а это означает не только полную взаимозаменяемость экипажей, но и необходимость лишь одной сертификации летчиков, приобретения лишь одного симулятора, одних и тех же запчастей», – отметил Сенджая Виджая.

Наконец, ЭЭИ делает ставку и на продажу пакета услуг туристам, который включает не только перелет, но и проживание в отеле и даже трансферы. «Получаемые нами комиссионные совсем не лишние», – говорит Виджая. Колоссальный успех «авиакомпаний без роскоши» в Юго-Восточной Азии понятен: раскинувшиеся на тыс.км. и состоящие из тыс. островов гигантские архипелаги требуют разветвленного и главное – дешевого авиасообщения. Не случайно в Индонезии число пассажиров ЭЭИ в авг. этого года выросло на 252% – по сравнению с уровнем пред.г. «Половина наших пассажиров – те, кто летит самолетом в первый раз», – говорит официальный представитель другой дешевой индонезийской авиалинии Лайон эйр Хашим Арсал Алхабфи. «Раньше они просто не могли себе это позволить», – отметил он.

Мэтью Самуэл, который 33г. проработал в Сингапур эйрлайнз, не раз признававшейся лучшей в мире, считает, что дешевые авиакомпании не приведут к краху обычных. Ведь не удушили же дешевые пансионаты пятизвездные отели, сказал он. Аналогичного мнения придерживается и Сенджая Виджая. «На самом деле, мы осваиваем тот сегмент рынка, который не доступен традиционным авиалиниям, ориентирующимся на бизнесменов и других покупателей с тугими кошельками, – говорит он. – Наш же клиент другой: мелкий предприниматель, которому теперь стало по карману летать по нужному ему маршруту уже не раз в квартал, а раз в месяц; семьи, которые начали брать с собой в полет и детей.» Хорошо бы это наконец поняли традиционные перевозчики, которые, опасаясь конкуренции, чинят дешевым авиалиниям всевозможные препятствия, сетует Сенджая Виджая. Индонезия > Транспорт > ria.ru, 15 ноября 2006 > № 49890

Компания Global Payments Inc. (/YSE: GPN), лидер по услугам обработки платежей, объявила сегодня о том, что завершила приобретение активов компании Diginet d.o.o., непрямого процессора платежей через POS-терминалы и банкоматы, расположенной в Сараево, Босния и Герцеговина. Руководство Diginet и ее сотрудники присоединятся к команде Global Payments Europe и будут помогать расширять деятельность компании по охвату Балканского региона.«Я рад объявить о завершении нашего приобретения Diginet», – заявил Петр Седлачек, CEO компании Global Payments Europe. «Я с нетерпением ожидаю работы с управленческой командой и сотрудниками Diginet по продолжению обслуживания текущих клиентов их финансовых институтов и осуществлению роста на Балканах», – добавил Седлачек.

Global Payments не прогнозирует значительного влияния этого приобретения на общую прибыль по итогам 2007 фин.г. или на результаты чистой прибыли на акцию, однако ожидает рост прибыли и увеличение дохода от этой операции в долгосрочной перспективе.

Компания Diginet, основанная в 1996г., предлагает финансовым институтам услуги по процессингу транзакций по кредитным и дебетовым картам, по продаже, установке и обслуживанию банкоматов и POS-терминалов, а также услуги по выпуску карт.

Расположенная в Праге, компания Global Payments Europe (бывшая MUZO) обслуживает финансовые институты с помощью обширного пакета платежных услуг, включающего как проведение операций с кредитными и дебетовыми картами, установку и обслуживание банкоматов и POS-терминалов, так и услуги по выпуску карт – управление эмиссионной базой данных пластиковых карт и их персонализацию. Собственное программное обеспечение компании Global Payment Europe является одним из первых на европейском рынке, полностью соответствующим международным стандартам EMV для микросхемных платежных карт.

Global Payments Inc. (NYSE:GPN), (www.globalpaymentsinc.com.) является ведущим поставщиком услуг по процессингу электронных транзакций для потребителей, продавцов, независимых торговых организаций (ISOs), финансовых институтов, правительственных учреждений и транснациональных корпораций, расположенных в США, Канаде, Латинской Америке, Европе и Юго-Восточной Азии. Global Payments предлагает полную линию процессинговых решений для кредитных и дебетовых карт, закупочных карт для корпоративных клиентов,подарочных карт, услуг по электронной конвертации чеков и их гарантии, проверке и восстановлению, включая электронное обслуживание чеков, а также управление терминалами. Компания также предоставляет услуги по переводу денег из США и Европы в регионы Латинской Америки, Марокко и Филиппины. Босния и Герцеговина > Финансы, банки > PRNewswire, 14 ноября 2006 > № 48724

2928 виз было выдано в 2006г. зарубежным артисткам. Об этом заявила глава Департамента гражданской регистрации и миграции Анна Шакали в ходе обсуждения проблемы торговли людьми в Комитете по правам человека. По словам председателя Комитета Фиттиса Софоклиса, большинство артисток попадает в кабаре и танцевальные клубы не по своей воле, становясь жертвами сексуальной эксплуатации. А есть и такие женщины, которые живут взаперти и не получают за свой «труд» ни копейки.Большинство артисток приезжает из Украины, Молдавии и Филиппин. Количество артисток из России сократилось, как снизилось и их общее число: если в 2003г. было выдано 4898 виз артисток, в 2004г. – 4621, то в 2005г. – 4000. По словам Шакали, прежде чем получить рабочую визу, артистки должны получить одобрение своей кандидатуры в Кипрской организации по туризму. Как отметил представитель полиции Христакис Павлу, каждые 3 месяца работающие в кабаре артисты и артистки должны проходить обследование на венерические болезни. В случае положительных результатов теста их депортируют. Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 3 ноября 2006 > № 133238

Страны-участницы Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) приступили к реализации исторического соглашения о строительстве железной дороги, связывающей самую южную точку Ассоциации – островной Сингапур – с крупнейшим азиатским партнером сообщества – Китаем. Первым шагом на пути к реализации амбициозного проекта Singapore-Kunming Rail Link Project стоимостью 1,8 млрд.долл. стала поставка Малайзией 4 тыс. 200 т. рельсового полотна государству «северного крыла» АСЕАН Камбодже. «Старт проекта является историческим моментом в деятельности Ассоциации. Это огромный шаг вперед к созданию единого асеановского пространства, не разделенного границами и барьерами. Экономические перспективы развития сообщества во многом зависят от успешного строительства железной дороги, связывающей самую южную оконечность Малаккского полуострова со столицей китайской пров.Юннань (Yunnan). Магистраль пройдет через семь стран из десяти, входящих в АСЕАН, – Сингапур, Малайзию, Таиланд, Вьетнам, Камбоджу, Лаос и Мьянму», – заявил на церемонии отправки первой партии груза министр транспорта Малайзии Чан Кон Чой (Chan Kong Choy).

По его словам, малайзийское правительство приняло решение оказать помощь камбоджийским властям, использовав для этого невостребованное рельсовое полотно, находящееся в центральном штате Перак (Perak). «Общая протяженность отправляемых нашему северному соседу рельсов составляет 106 км. Пять грузовых составов с грузом пройдут 1 тыс. 800 км. через всю Малайзию и Таиланд. Всего планируется направить пять составов. Полотно будет использовано для прокладки участков железной дороги, связывающей Камбоджу и Вьетнам», – добавил министр.

Решение об интенсификации сотрудничества в рамках Ассоциации для строительства трансасеановской железнодорожной магистрали было принято в ходе 38 встречи министров экономики АСЕАН, состоявшейся в малайзийской столице в авг. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке. Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней-Даруссалам (1984 год), Вьетнам (1995 год), Лаос и Мьянма (1997 год), а также Камбоджа (1999 год). Статус специального наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. Заявку на получение статуса полноправного члена сообщества в 2006г. также подал и Восточный Тимор. Сингапур > Транспорт > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49892

Весь авг. и сент. в дельте Нигера продолжались теракты. 4 авг. террористы похитили троих филиппинских рабочих компании Michael Baker Corp. (The Canadian Press, 14.08). 8 авг. на нефтяной танкер, принадлежащей норвежской компании Trico Supply, было совершено нападение, в результате которого двое норвежцев и два украинца были захвачены в заложники (Reuters, 14.08). 10 авг. были взяты в плен двое рабочих (марокканец и бельгиец) в Порт-Харкорте (штат Риверз). (Reuters, 10.08). Они были освобождены 13 авг., и в этот же день было совершено нападение на двоих британцев (Smith International Inc.) и двоих ирландцев (Halliburton), которых увезли вооруженные бандиты в военной форме из ночного клуба Goodfellas в Порт-Харкорте (Reuters, 14.08). Все захваченные за первую половину авг. рабочие освобождались после нескольких дней заключения, при этом ни одна террористическая организация не взяла на себя ответственность. 16 авг. в штате Риверз в плен был захвачен ливанский рабочий (VOA, 16.08). 12 сент. в прибрежной зоне был убит нигерийский рабочий Chevron (VOA, 14.09). 21 авг., в результате перестрелки между правительственными солдатами и боевиками террористической организации MEND (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, «Движение освобождения дельты Нигера»), были убиты, по меньшей мере, 10 солдат (VOA, 21.08). 24 авг. был похищен итальянский рабочий компании Saipem (VOA, 29.08). 12 сент. было совершено нападение на нефтеплатформу Chevron, в результате которого один работник был застрелен, один ранен (VOA, 12.09).

Группа «Партизаны дельты Нигера» (Niger Delta Coastal Guerrillas) в конце авг. заявила о готовящемся взрыве резиденции губернатора штата Риверз. В это же время несколько террористических организаций, «Организация добровольческих сил дельты Нигера» (Niger Delta People's Volunteer Force, NDPVF), «Бригада мучеников» (Martyrs Brigade), «Коалиция бойцов дельты Нигера» (Coalition for Militant Action in the Niger Delta, COMA) и «Движение освобождения Дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, MEND), заявили о создании новой коалиции «Объединенный революционный совет» (Joint Revolutionary Council, JRC). Новое объединение, в дополнение к выдвинутым ранее требованиям, потребовало отстранения от должности нынешнего губернатора штата Байельса Гудлака Эбеле Джонатана (Goodluck Ebele Jonathan), который в дек. 2005г. сменил на этом посту Диприйе Аламиейесейгу, арестованного в Великобритании за отмывание денег. Д. Степ. Нигерия > Армия, полиция > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 51329

Представители кипрских антирасистских негосударственных организаций уверены, что их недавнее вхождение в Европейское антирасистское сообщество (ENAR) поможет им в борьбе против дискриминации на острове. 14 окт. состоялось первое заседание кипрского отделения ENAR, на котором в рамках программы «Европейский год равноправия для всех» разрабатывались и обсуждались перспективы дальнейшей деятельности. Реализация программы начнется в 2007г.Представитель кипрского филиала ENAR Николетта Хараламбиду рассказала, что Кипр стал 23 страной ЕС, которой предложили присоединиться к Европейскому антирасистскому сообществу. Это произошло в мае 2006г.

В сеть ENAR входят более 600 негосударственных организаций практически из всех стран Европы, которые, поддерживая идею о равноправном отношении ко всем гражданам, выступают против расизма, ксенофобии, антисемитизма и исламофобии. Одна из основных целей работы ENAR – исключить расистские элементы из миграционной политики стран Европы.

Кипрское представительство ENAR состоит из девяти негосударственных организаций и неформальных групп, объединивших иммигрантов и заявителей на статус беженца, которые напрямую или косвенно борются против расизма, ксенофобии и дискриминации. Это Движение за равенство, поддержку и против расизма (KISA), Ассоциация планирования семьи (CFPA), Кипрский институт труда (INEK-PEO), Средиземноморский институт исследований пола (MIGS), Национальная ассоциация филиппинских рабочих Кипра, турко-кипрский Институт социально-политических исследований (Bilban), Ассоциация признанных беженцев, Кипрское движение гомосексуалистов и Центр исследования детского и юношеского возраста (CSCA).

Кипрское отделение ENAR подготовило листовки, рассказывающие о проблеме расизма на Кипре. С их содержанием можно ознакомиться на сайте www.enar-eu.org. Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 20 октября 2006 > № 133265

Индонезия срочно нуждается в российских самолетах для борьбы с лесными пожарами на огромных пространствах островов Калимантан и Суматра.Об этом заявил государственный министр по вопросам охраны окружающей среды Индонезии Рахмат Витулар. Минувшей ночью президент страны Сусило Бамбанг Юдхойоно заявил о принятом им решении арендовать для борьбы с принявшими размах стихийного бедствия регионального масштаба пожарами два российских самолета. «Мы испытываем очень острую потребность в самолетах, способных эффективно действовать против принявших чрезвычайно большой размах пожаров», – сказал собеседник агентства. «В частности, они должны быть способны принимать на борт много воды, и мы знаем, что у России есть очень удачные подобные модели», – подчеркнул он. Официальная Джакарта уже обратилась к России с соответствующей просьбой, и идет проработка возможных альтернатив, сказал министр. «Проблема заключается в том, что необходимо действовать чрезвычайно быстро – у нас просто нет времени», – сказал Рахмат Витулар.

Коснувшись текущей обстановки в зоне бедствия, он подчеркнул, что если на Суматре обстановка несколько нормализовалась, то на гигантском Калимантане дела обстоят по-прежнему «очень плохо».

«В частности, в суматранской пров.Риау после принятых нами мер число очагов сократилось с более чем 800 до всего нескольких десятков», – отметил собеседник агентства. Однако на Калимантане угроза по-прежнему велика, в частности, и из-за того, что там уже загорелся торф, сказал он.

В пятницу в столице пров.Риау г.Пеканбару откроется срочная встреча министров по вопросам окружающей среды стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Ее первоначально планировалось провести в Сингапуре, однако по предложению Индонезии место обсуждений было решено перенести ближе к зоне бедствия. «Мы не только рассмотрим нынешнюю ситуацию, но и примем конкретный план действий», – заключил Рахмат Витулар.

В результате принявших в этом году особенно большой размах сезонных пожаров на огромных территориях индонезийских островов Калимантан и Суматра, вызванных ведущейся местным населением расчисткой земель под посевы и сжиганием сухих пальмовых ветвей и стволов на масличных плантациях, в ряде районов уже несколько дней закрыты школы, отменены авиарейсы, нарушено сообщение по воде.

Дым от охватывающих территории в сотни тыс.кв.км. пожаров настолько силен, что окутал часть соседней Малайзии и всю территорию города-государства Сингапур, здоровью населения которых тем самым наносится серьезный ущерб. Президент Индонезии в минувшую среду извинился перед правительствами и народами этих двух государств за негативное воздействие на них пожаров в его стране. «Мне подобает принести извинения, хотя очевидно, что пожары не являются результатом преднамеренных действий Индонезии», – сказал президент. В 1997-98гг., когда пожары были особенно сильными, ущерб, понесенный от них странами региона, составил 9 млрд.долл. Индонезия > Экология > ria.ru, 12 октября 2006 > № 47188

Начало исследованиям в области ядерной энергетики в Северной Корее было положено в 1956г., когда между КНДР и СССР было подписано соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии. В 1964г. также при содействии СССР был основан научно-исследовательский центр в Енбене, а чуть позже введен в эксплуатацию 5-мегаваттный ядерный реактор. Примерно в то же время, по мнению ряда экспертов, КНДР и были начаты работы по применению ядерной энергии в военных целях. В течение последующих нескольких десятков лет в КНДР была сформирована разветвленная ядерная инфраструктура, включающая в себя, в частности, Колледж ядерной физики при Университете им. Ким Ир Сена и Колледж ядерной физики в составе Технологического университета им. Ким Чхека в Пхеньяне, Исследовательский центр атомной энергии, урановый рудник и обогатительное предприятие в Пакчхоне, Исследовательский центр атомной энергии и Научный университет в Пхенсоне. Также на территории КНДР были открыты и введены в эксплуатацию ряд урановых рудников.

В 1985г. КНДР подписала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), в 1991г. – с Республикой Корея – соглашение о создании на Корейском полуострове безъядерной зоны, а в 1992г. – с Магатэ – договоренность о допуске к ядерным объектам сотрудников агентства. Согласно результатам последовавшей проверки, КНДР действительно вела работы по производству необходимого для производства боевых зарядов оружейного плутония. В том же – 1992г. руководство страны отказало Магатэ в проведении инспекций в местах складирования отработаного ядерного топлива, а в следующем и вовсе выступило с заявлением о намерении выхода из ДНЯО.

11 июня 1993г. опубликовано совместное заявление КНДР и США. Документ, в частности, указывал, что КНДР приостанавливает выход из ДНЯО, а США создают Международный консорциум по развитию энергетики на Корейском полуострове (КЕДО) для замены северокорейских газографитных реакторов на легководные (ощутимо снижающие возможность использования нарабатываемого в них плутония в военных целях).

1-3 сент. 1993г. в КНДР состоялись переговоры с делегацией Магатэ о «пристрастности» инспекций последнего.

1 марта 1994г. группа экспертов Магатэ прибыла в КНДР для проверки установленного на ядерных объектах контрольного оборудования агентства.

15 мая 1994г. КНДР выступила с заявлением о начале замены графитовых стержней в реакторе в Ионбене.

21 окт. 1994г. опубликовано рамочное соглашение КНДР и США по решению ядерной проблемы и урегулированию двусторонних отношений. Документ, в частности, обязывал США предпринять меры по строительству в КНДР АЭС на двух легководных ядерных реакторах общей мощностью 2 млн. квт, а также – еще до завершения строительства первого реактора к 2003г. – обеспечить поставку в КНДР жидкого топлива в 500 тыс.т. в год. От КНДР было получено обязательство заморозки и демонтажа имеющегося газографитного реактора. Помимо этого, согласно документу, гарантировал сохранение КНДР в качестве участницы ДНЯО.

1 нояб. 1994г. КНДР объявлено о приостановке строительства реакторов с графитовыми замедлителями мощностью 50 тыс. квт и 200 тыс.квт.

В марте 1995г. официально утвержден Международный консорциум по развитию энергетики на Корейском полуострове (КЕДО).

31 авг. 1998г. КНДР осуществила испытательный запуск трехступенчатой баллистической ракеты, пролетевшей над территорией Японией, а затем упавшей в акваторию Тихого океана.

В 1999г. КНДР дала согласие на установление до 2003г. моратория на подобные запуски.

В 2001г. администрацией США КНДР внесена в список стран, подозреваемых в нарушении запрета на исследования в области биологического оружия.

29 янв. 2002г. президентом США Джорджем Бушем – младшим в послании к конгрессу страны КНДР охарактеризованы в качестве составной части «оси зла» наряду с Ираком и Ираном. Руководством Северной Кореи в ответ заявлено о равносильности такого высказывания объявлению войны.

В марте 2002г. в Нью-Йорке постоянным представителем КНДР в ООН проведены две встречи со специальным представителем США на корейских мирных переговорах Джеком Притчардом. В адрес последнего, в частности, было сделано сообщение о том, что вопрос о возобновлении переговоров двух стран «рассматривается в благожелательном свете».

3 апр. 2002г. КНДР сделано заявление о намерении возобновления переговоров с КЕДО.

7 авг. 2002г. в КНДР силами КЕДО начато строительство фундамента для одного из легководных реакторов. Вместе с тем, строительные работы, финансируемые Республикой Корея и Японией, ограничились возведением железобетонного каркаса реактора (чему в определенной степени способствовало изменение политики США в отношении КНДР после смены президентов).

13 авг. 2002г. КНДР выступили с осуждением США за умышленное затягивание строительства.

В окт. 2002г. КНДР уведомила США, что более не намерено придерживаться соглашения о решении ядерной проблемы. Помимо этого, Северной Кореей было признано многолетнее тайное осуществление программы в нарушение упомянутой договоренности.

3-5 окт. 2002г. помощником государственного секретаря США Джеймсом Келли совершен визит в КНДР, в ходе которого были представлены свидетельства продолжения Северной Кореей собственной ядерной программы. КНДР было признано возобновление разработок из-за невыполнения обязательств США по строительству легководных реакторов.

17 окт. 2002г. лидером КНДР Ким Чен Иром сделано заявление о разрешении инспекторам Магатэ на проведение проверки ядерных объектов страны.

21 окт. 2002г. государственным секретарем США Колином Пауэллом сделано заявление о том, что соглашение о переоснащении ядерной программы КНДР утратило силу в связи с нарушениями условий документа этой страной.

21-25 окт. 2002г. КНДР выступила с заявлением о собственном праве на создание ядерного оружия, но и одновременно заявила о готовности свертывания ядерных программ в обмен на помощь и договор с США «о ненападении».

13 дек. 2002г. КНДР объявлено о возобновлении ядерной программы и о намерении вернуться к строительству ядерного реактора. Руководством Северной Кореи был подчеркнут вынужденный характер такого шага ввиду прекращения поставок мазута из США.

21 дек. 2002г. КНДР сняты камеры слежения Магатэ на замороженных реакторах в Йонбене.

25 дек. 2002г. КНДР приступила к удалению печатей с одного из заводов по изготовлению топливных стержней.

31 дек. 2002г. группа инспекторов Магатэ покинула КНДР.

6 янв. 2003г. Магатэ выступило с ультимативным требованием в адрес КНДР о сворачивании ядерной программы.

7 янв. 2003г. США заявлено о согласии на ведение переговоров с КНДР, но лишь при условии выполнения Северной Кореей международных обязательств.

10 янв. 2003г. КНДР заявлено о выходе из ДНЯО.

12 марта 2003г. Магатэ на рассмотрение СБ ООН переданы материалы о нарушении КНДР обязательств о прекращении работ по созданию ядерного оружия.

13 марта 2003г. официальным представителем МИД КНДР Ли Кван Хуком сделано заявление о том, что Пхеньян «в состоянии нанести сокрушительный удар по американским интересам во всем мире», а также обладает баллистическими ракетами, «способными поразить вражеские цели на любом расстоянии».

27 марта 2003г. США выступили с сообщением о запуске КНДР собственного ядерного реактора.

5 апр. 2003г. президентом США Джорджем Бушем – младшим было дано обещание добиваться решения комплекса проблем, связанного с ядерной программой КНДР, мирным и дипломатическим путем. Одновременно Северная Корея выступила с предупреждением о том, что не намерена признавать законность каких-либо резолюций СБ ООН, принятых в связи с ядерной программой Пхеньяна.

12 апр. 2003г. КНДР заявлено о согласии на переговоры с США в многостороннем формате, если Вашингтон откажется от своего враждебного подхода.

18 апр. 2003г. КНДР заявлено о том, что в стране «на завершающей стадии успешно ведутся работы по ядерной программе, вплоть до переработки 8 тыс. использованных стержней реактора».

12 мая 2003г. КНДР в одностороннем порядке вышла из соглашение о создании на Корейском полуострове безъядерной зоны (заключенного в 1992г. с Республикой Корея).

В июне 2003г. США добиваются полного прекращения работ в рамках КЕДО по строительству легководного реактора, ссылаясь на отказ КНДР подписать протокол о компенсациях на случай инцидентов на будущей АЭС.

9 июля 2003г. государственное разведывательное агентство Республики Корея представило в парламенте страны данные о проведении КНДР порядка 70 испытаний «устройств для ядерных взрывов» на полигоне, расположенном в 40 км. к северо-западу от Йонбена. Помимо этого, по сведениям агентства, в КНДР завершена переработка 8 тыс. использованных стержней от ядерного реактора в Йонбене (и, таким образом, Пхеньяном получен оружейный плутоний для производства боевых зарядов).

14 июля 2003г. министром иностранных дел и внешней торговли Республики Корея Юн Ен Гваном было заявлено, что у Южной Кореи отсутствуют достоверные подтверждения тому, что Северной Кореей завершена переработка использованных стержней ядерного реактора в Йонбене.

3 cентября 2003г. парламентом КНДР принята резолюцию о том, что у страны не остается иного выбора кроме «активного наращивания ядерных сил сдерживания для защиты от возможных ядерных ударов со стороны США». Помимо этого, в резолюции было отмечено, что, учитывая «крайне враждебное отношение Вашингтона», Северная Корея «не видит смысла в продолжении шестисторонних переговоров до пересмотра США своей позиции».

23 сент. 2003г. КНДР отвергла резолюцию 47 Генеральной конференции Магатэ по свертыванию своих ядерных программ и отказалась вернуться к выполнению своих обязательств по ДНЯО.

2 окт. 2003г. КНДР объявлено об успешном завершении переработки 8 тыс. использованных стержней от ядерного реактора и направлении извлеченного из них оружейного плутония на укрепление собственных «сил ядерного сдерживания». По мнению некоторых экспертов, полученного плутония достаточно для изготовления 4-6 боевых зарядов.

20 окт. 2003г. во время саммита форума АТЭС в Бангкоке президентом США Джорджем Бушем – младшим в адрес КНДР было выдвинуто предложение об отказе от ядерной программы в обмен на предоставление США и другими государствами гарантий безопасности, однако отвергнута возможность подписания с Северной Кореей договора «о ненападении».

13 фев. 2004г. помощником государственного секретаря США Джеймсом Келли, на основании признания пакистанского ученого Абдулы Кхана о передаче последним ядерной технологии КНДР, сделано заявлено о том, что «ядерная программа КНДР существует дольше и развита сильнее, чем считали» США.

22 мая 2004г. в американской газете «Нью-Йорк таймс» была опубликована статья, согласно которой в 2001г. КНДР осуществлена продажа Ливии применяемого в вооружениях урана (а Магатэ, в свою очередь, располагает доказательствами того, что этот уран был поставлен из КНДР).

29 мая 2004г. КНДР категорически отвергнуты обвинения в продаже урана.

7 июня 2004г. КНДР было заявлено о намерении наращивать собственные «силы ядерного сдерживания», поводом к чему послужил подземный эксперимент с использованием субкритической массы плутония, проведенный США 25 мая 2004г. на полигоне в штате Невада.

30 июня 2004г. генеральным секретарем правящей либерально-демократической партии Японии Синдзо Абэ на встрече с помощником государственного секретаря США Джеймсом Келли было заявлено, что Япония готова компенсировать КНДР недостающую часть энергетических ресурсов в обмен на конкретные шаги по замораживанию ядерной программы в рамках общего плана предоставления Северной Корее гуманитарной помощи.

24 июля 2004г. в СМИ КНДР были опубликованы материалы, характеризующие предложение США о свертывании ядерной программы страны в обмен на экономическую помощь «фиктивным». «Предложения США не достойны дальнейшего рассмотрения», – заявляет руководство КНДР.

10 фев. 2005г. КНДР заявлено о выходе из шестисторонних переговоров (с участием России, США, Республики Корея, Китая и Японии) по выходу из кризиса, сложившегося вокруг ее ядерной программы, и впервые признано наличие собственного ядерного оружия. Согласно сообщению МИД КНДР, ядерные вооружения страны являются «всецело оборонительными» и будут оставаться «силой ядерного сдерживания». КНДР > Электроэнергетика > ria.ru, 10 октября 2006 > № 47209

2 окт. 2006г. в министерстве экономики, торговли и промышленности (МЭТП) Японии был создан «подотдел содействия экономической интеграции стран Восточной Азии». Стратегической задачей подотдела является заключение соглашения об экономическом партнерстве (EPA) 16 странами: 10 членами АСЕАН, Японией, Китаем, Республикой Корея, Индией, Австралией и Новой Зеландией.Идея заключить общее соглашение об экономическом партнерстве со странами Восточной Азии была выдвинута МЭТП весной 2006г. До этого Япония стремилась подписать аналогичные двусторонние соглашения с каждой азиатской страной с тем, чтобы в дальнейшем заключить региональное EPA между 13 государствами (ACEAН, Япония, Китай и РК).

Включение в состав участников EPA таких крупных стран, как Австралия и Индия, явилось серьезным изменением внешнего курса. Предложение МЭТП вызвало возражения со стороны МИД и министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства, назвавших его «слишком неожиданным». В результате деятельность правительства на данном направлении оказалась дезорганизованной.

После сформирования правительства во главе с С.Абэ настроения начали меняться. В своем выступлении по случаю избрания премьер-министром С.Абэ заявил, что «наряду с дальнейшим углублением сотрудничества со странами АСЕАН Япония должна расширять взаимовыгодный стратегический диалог с Австралией, Индией и другими государствами».

По мнению МЭТП, ЕРА может стать основой для стратегического диалога. Министр экономики, торговли и промышленности А.Амари заявил, что «Восточно-Азиатское Соглашение об экономическом партнерстве должно интегрировать в единое целое 16 государств, включая Австралию и Индию».

Присоединение Австралии и Индии к EPA позволит увеличить возможности экономического роста Японии. Отмена таможенных пошлин при торговле между странами-участницами ЕРА будет способствовать расширению японского экспорта готовых изделий, а продвижение японских предприятий на зарубежные рынки вызовет рост сопутствующих производств. Все это будет стимулировать рост объема ВВП Японии. Согласно расчетам Канцелярии кабинета министров, заключение Японией ЕРА только со странами АСЕАН приведет к ежегодному увеличению ВВП на 1 трлн. иен, присоединении к ЕРА Китая и РК – на 4 трлн. иен, а включение в состав участников ЕРА Индии и Австралии – на 5 трлн. иен.

Еще одной целью присоединения к ЕРА Индии и Австралии является попытка сдержать экспансию Китая путем выработки лежащих в основе ЕРА правил, регулирующих инвестиционную деятельность и защищающих интеллектуальную собственность. В азиатском регионе развито производство контрафактных товаров, копирующих известные зарубежные «брэнды». Если не будут приняты жесткие законы, запрещающие изготовление контрафактных товаров, то для Японии эффект от участия в ЕРА будет ослаблен.

Конечной целью заключения ЕРА с участием Австралии и Индии является создание условий для справедливой и свободной предпринимательской детельности и постепенное формирование экономического объединения, подобного Северо-американскому соглашению о свободной торговле (Nafta) или Европейскому Союзу (ЕU).

Предпосылкой создания интегрированного экономического объединения является заключение двусторонних соглашений об экономическом партнерстве с отдельными странами. Переговоры с Республикой Корея, экспортирующей на внешние рынки огромные объемы товаров, с 2004г. приостановлены. Кроме того, укреплению экономических отношений порой мешают политические противоречия между Японией и некоторыми странами, в частности Китаем.

Еще одним «узким местом» может стать либерализация рынка сельхозпродукции, в отношении которой Япония занимает весьма осторожную позицию. При нынешнем министре сельского, лесного и рыбного хозяйства Т.Мацуока внешнеторговые переговоры станут еще более трудными. После сформирования нового правительства во главе с С.Абэ среди чиновников, имеющих отношение к внешнеторговой политике, усилились разногласия. Министр Т.Мацуока, являющийся депутатом парламента, известен своим влиянием в правящей Либерально-демократической партии и пользуется поддержкой многочисленного сельскохозяйственного лобби.

Сельское хозяйство является слабым местом Японии при заключении ЕРА так же, как и при ведении переговоров в рамках ВТО. Стратегия Японии состоит в том, чтобы поддерживать экономический рост в условиях сокращения численности населения страны, в т.ч. за счет расширения внешней торговли товарами тех отраслей, в которых она имеет преимущества. Для страны, чье благополучие зависит от внешней торговли, государственная стратегия, при которой Япония создает препятствия для собственной торговли, не является убедительной. Поэтому лозунг «Без реформ нет развития», выдвинутый С.Абэ перед его вступлением в должность премьер-министра, звучит сегодня особенно актуально. «Нихон кэйдзай». Япония > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 октября 2006 > № 55521

10-11 сент. в Хельсинки, в рамках председательства Финляндии в ЕС прошло крупнейшее в истории страны международное мероприятие – VI саммит Азия-Европа (АСЕМ). В саммите приняли участие руководители всех 25 стран-членов ЕС, 13 стран Азии, первые руководители Еврокомиссии. На саммите, кроме прочего, обсуждались вопросы реализации Киотского протокола, экономических последствий глобализации, будущего развития АСЕМ. Принято решение о принятии в АСЕМ Румынии, Болгарии, Индии, Монголии, Пакистана и секретариата Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Накануне саммита АСЕМ, 9 сент. в Хельсинки состоялись саммиты ЕС-Китай и ЕС-Южная Корея. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 12 сентября 2006 > № 44773

Правительство Филиппин приняло четырехступенчатую шкалу оценки вероятности терактов в различных частях страны, подобную предупреждениям о возможных стихийных бедствиях. «Терроризм останется с нами еще долго», – пессимистически признал заявивший о нововведении советник президента по национальной безопасности Норберто Гонсалес (Norberto Gonzales). Начиная с этого месяца, официальная Манила будет оценивать ситуацию в области безопасности в национальном масштабе и отдельных регионах ежемесячно, добавил он. В соответствии с новой шкалой угроза терактов на юге Филиппинского архипелага оценивается в сент. как «высокая», тогда как в столице – как «умеренная». Двумя крайними «делениями» шкалы являются «низкий» и «чрезвычайный» уровни. Как отмечалось в недавнем докладе американского Национального центра противодействия террору (НЦПТ), на Филиппинах действует большее число террористических организаций, чем в любой из стран Юго-Восточной Азии (ЮВА). По данным центра, на протяжении первых пяти месяцев пред.г. действующие в «стране семи тыс. островов» 10 террористических организаций и групп совершили не менее 25 нападений на представителей властей и гражданских лиц. Между тем, во всем регионе ЮВА и Океании насчитывается 36 прибегающих к террору группировок.

К числу действующих на Филиппинах экстремистских организаций относятся исламистские и тесно связанные с «Аль-Каидой» региональная террористическая организация «Джемаа исламия» и собственно филиппинская «Абу-Сайяф». В «стране семи тыс. островов» зафиксирована активность маоистской Новой народной армии, Бригады Абдураджака Джанджалани, Бригады Алекса Бончайо, Революционной группы «Свободный Вьетнам», Федеральной армии коренного народа, Группировки малайзийских моджахедов, Фронта исламского освобождения моро (ФИОМ) и Фронта национального освобождения моро (ФНОМ). По данным НЦПТ, наибольшую опасность из всех них представляют первые 3, причем «Аль-Каида» в ЮВА занимается в основном финансированием операций своих союзников.

Организация «Абу-Сайяф» в начале 2004г. совершила крупнейший в истории Филиппин теракт – взрыв парома «Суперферри-14», выполнявшего внутренний рейс в г.Баколод. Жертвами последовавшего пожара тогда стали 187 чел., многие из которых и по сей день официально числятся пропавшими без вести. Группировка часто прибегает к похищениям людей, чтобы за счет полученных выкупов финансировать свою деятельность. Действующая по всему региону «Джемаа исламия» организовала взрывы на индонезийском курортном острове Бали в 2002 и 2005гг. и в джакартском отеле «Марриот» в авг. 2003г. Она же обвиняется во взрыве у австралийского посольства в Джакарте в 2004г. На счету ее боевиков несколько терактов в христианских храмах в Индонезии в 2000г. и множество взрывов на Филиппинах. По данным вооруженных сил Филиппин, в стране действуют 107 «партизанских фронтов» маоистской ННА, объединяющей в своих рядах 8,8 тысячи бойцов. По собственным заявлениям ННА, Армия действует почти в 70 из 79 провинций Филиппин. Филиппины > Армия, полиция > ria.ru, 8 сентября 2006 > № 44976

Филиппинские таможенники перехватили предназначавшуюся для захоронения на территории страны партию ядерных отходов объемом до 1 млн. л. Опасный груз, отправленный из расположенного в южной части Тихого океана крошечного государства Палау, был обнаружен на барже близ берегов пров. Суригао, заявил майор таможенной службы Исабело Тибаян (Isabelo Tibayan). Ядерные отходы проходили по судовым документам как «отработанное масло». «Мы отправим это обратно в страну, откуда исходил груз», – заявил в этой связи глава филиппинской таможни Наполеон Моралес (Napoleon Morales). «Ответственным за это будут предъявлены обвинения, и покатятся головы», – добавил он. Филиппины > Экология > ria.ru, 5 сентября 2006 > № 44977

В дельте Нигера продолжаются диверсии. 20 июня в Порт-Харкорте (штат Риверз) были похищены двое филиппинских рабочих компании Shell (Reuters, 21.06.06). 1 июля в этом же штате произошла перестрелка участников вооруженной группировки MEND (Movement for the Emancipation of the Niger Delta) с полицией (Reuters 01.07.06). 2 июля в штате Байелса MEND объявила о начале сотрудничества с радикальной политической организацией Камеруна, «Движением самоопределения Бакасси» (Bakassi Movement for Self Determination, BAMOSD), выступающей за отделение от Нигерии полуострова Бакасси. В совместном выступлении лидеры двух организаций осудили деятельность ООН в регионе, политику эксплуатации нефтяных ресурсов и потребовали вывести нигерийские войска с полуострова. Своей основной задачей MEND и BAMOSD назвали создание нового государства Амбазания (Ambazania Republic) со столицей в Акве, которое должно включить в себя территории юга Нигерии и западной части Камеруна (Vanguard, 9.07.06).5 июля в штате Байелса было совершено нападение на нефтяную платформу, принадлежащую нигерийской компании Conoil, в результате которого на трое суток был взят в заложники охранник, а также похищено оружие (This Day, 6.07.06). 7 июля в этом же штате был похищен шведский рабочий, нанятый компанией Westminster Dredging (подрядчиком Shell), занятый в строительстве газопровода в Гбаране (Gbaran) (Reuters, 6.07.06) Ответственность за теракт взяла на себя террористическая организация «Совет молодежи иджо» (Ijaw Youth Council), под предводительством Ненги Джеймса (Nengi James). (Reuters, 8.07.06).

Заложник, которого укрывали в соседнем штате Дельта, был освобожден через 3 дня (Reuters, 7.07.06). 12 июля в штате Байелса были взорваны 2 трубопровода, принадлежащих компании NOAC, ответственность за взрывы не взяла на себя ни одна террористическая организация. Один взрыв повредил нефтепровод Клу Крик (Clough Creek), соединяющий нефтяную станцию Тепитада (Tepidapa) и Брасс (Brass). Второй взрыв произошел на нефтепроводе в Лагоагбене (Lagoagbene) в Игбоматору (Igbomatoru), южной зоне самоуправления иджо (Southern Ijaw local government area). Это привело к снижению нефтедобычи на 120 тыс. б/д (Associated Press, 13.07.06, 14.07.06), к полной остановке доставки нефти к Атлантическому побережью на несколько дней и образованию нефтяного пятна Акассы (Akassa) в зоне самоуправления Брасс (Brass Local Government area). Напомним, что это третье нападение на собственность дочерних структур Agip с начала 2006г. и второе – на нефтепровод Tebidaba-Brass с марта, в результате которого в течение апр. ежедневная добыча нефти снизилась на 75 тыс. бар. (Reuters, 13.07.06). Д. Степ. Нигерия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 августа 2006 > № 51310

В 2006/7 фин.г. спрос на газетную бумагу в Индии достигнет 1,9 млн.т. В течение ближайших лет спрос на газетную бумагу будет возрастать не менее чем на 10% в год. Индийская промышленность обеспечивает потребность в газетной бумаге на 55%, а остальное импортируется из 54 стран, включая Канаду, Финляндию, Венгрию, Корею, Филиппины, Россию, Швецию и США. Индия > Леспром > economy.gov.ru, 27 августа 2006 > № 43560

Евросоюз выделил в помощь эвакуирующимся из Ливана 11 млн. евро. Они предназначены для 10 тысяч беженцев – граждан развивающихся стран, чтобы они смогли вернуться домой. В наст.вр. Еврокомиссия готовит пакет помощи на 50 млн. евро.На момент начала конфликта в Ливане насчитывалось до 200 тысяч работников из Шри-Ланки, Бангладеш, Эфиопии и с Филиппин. Власти большинства этих стран не имеют средств на эвакуацию своих граждан. Евросоюз опасается, что гастарбайтеры из развивающихся стран попытаются спастись бегством на Кипр, если из-за продолжающихся военных действий будут перекрыты пути в Сирию.

По заявлению комиссара ЕС по вопросам окружающей среды (Environment Commissioner), ответственного за гражданскую оборону Ставроса Димаса, Кипру надо быть готовым к любому развитию существующей ситуации, в т.ч. и худшему ее сценарию – и это, несмотря на снижение числа граждан, которые нуждаются в эвакуации. Комиссар ЕС призвал власти Кипра подготовить гуманитарную помощь, а также средства для транспортировки людей.

22 июля кипрские власти обратились к странам ЕС за помощью с целью совместно скоординировать график прибытия судов из Ливана с вылетом самолетов в страны ЕС так, чтобы свести транзит эвакуированных на острове к строгому минимуму. В ответ Европейской комиссией в Ларнаке была создана команда экспертов, содействующих местным властям – они определяют области, в которых требуется дальнейшая поддержка ЕС. Несколько стран блока направили на Кипр свои группы по гражданской обороне, которые помогают возвращению граждан ЕС в их родные страны.

Комиссар ЕС Ставрос Димас поблагодарил правительство Кипра, кипрский Красный крест, добровольцев, негосударственные организации и людей страны за их неоценимую помощь. «Вклад вашей страны, – сказал он, – не ограничивается эвакуацией иностранцев из Ливана. Организация гуманитарной помощи для людей, находящихся в Ливане и других странах, например, Сирии, где тысячи людей нашли убежище, – это тоже заслуга Кипра. И если большое число граждан третьих стран попросит политического убежища на Кипре, страны ЕС примут на себя часть этой ноши».

Во время посещения о-ва Димас в сопровождении министра внутренних дел Кипра Андреаса Христу побывал в местах размещения эвакуированных иностранных граждан. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 4 августа 2006 > № 133352

На индонезийском острове Бали в понедельник состоится третья встреча Межправительственной координационной группы по системе предупреждения о цунами в Индийском океане.В открывающейся на индонезийском острове Бали третьей встрече Межправительственной координационной группы по системе предупреждения о цунами в Индийском океане примут участие представители более чем 30 стран мира и ряда международных организаций.

В их числе – делегации Программы развития ООН, ЮНЕСКО, АСЕАН, ЕС, а также России, Австралии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Испании, Италии, Кении, Китая, Малайзии, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Пакистана, Перу, Сингапура, Сомали, США, Таиланда, Филиппин, Франции, Швейцарии, Шри-Ланки, Южной Африки и Японии.

Месяц назад в Париже на ежегодной сессии Исполнительного совета Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО (ЮНЕСКО-МОК) гендиректор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура объявил о начале эксплуатации Системы предупреждения о цунами в Индийском океане. МОК, создавшая в середине 60гг. Систему предупреждения о цунами в Тихом океане, обеспечивает координацию создания Системы в Индийском океане.

По его словам, уже весь этот океан охвачен системой предупреждения, позволяющей круглосуточно получать и передавать необходимую информацию.

Вместе с тем, Мацуура отметил, что «своевременное и абсолютно надежное предупреждение не поможет, если люди не знают как реагировать на чрезвычайные ситуации». «Самое трудное при создании систем раннего предупреждения обеспечение необходимой подготовки населения на национальном уровне», – подчеркнул он. Именно эти проблемы и предстоит обсудить на предстоящем форуме.

С индонезийской стороны организаторами встречи выступают министерство по вопросам научных исследований и технологий, Индонезийская академия наук и Национальное управление метеорологии и геофизики (НУМГ).

Как заявил глава отдела цунами НУМГ Фаузи (Fauzi), главной задачей совещания станет обмен опытом между странами, уже участвовавших в создании системы раннего предупреждения о цунами в Тихом океане, с государствами Индийского океана, где подобная система только создается.

Россия будет представлена на встрече делегацией Российской академии наук, сообщили РИА Новости в Индонезийской академии наук.

В дек. 2004г. у берегов индонезийского острова Суматра возникло цунами, вызванное сильнейшим на планете за последние 40 лет землетрясением. Оно тут же обрушилось на берега Суматры и ближайшего к эпицентру острова Симелуэ валами воды высотой до 20 м., в ряде мест проникнув вглубь суши более чем на 10 км.

Примерно через час ударная волна достигла юго-западного побережья Таиланда, на пляжах которого в момент пика зимнего сезона находились тысячи зарубежных туристов. Еще через полчаса цунами нанесло удар по Шри- Ланке и принадлежащим Индии Андаманским и Никобарским островам, а позже докатилось до берегов Африки, погубив сотни человек в Сомали.

Всего стихийное бедствие унесло тогда жизни сотен тыс.чел. в двенадцати странах Индийского океана. А в середине июля этого года на южное побережье индонезийского острова Ява обрушилось новое цунами, жертвами которого стали свыше 650 чел.

И хотя уже сейчас в окружающих Индонезию морях и океанах устанавливаются 15 предоставленных Германией специальных буев, способных регистрировать цунами и направлять соответствующее предупреждение в НУМГ, пока что не решен еще главный вопрос как донести информацию об опасности до масс, подчеркнул Фаузи.

«Мы знаем, что Россия имеет прекрасных геофизиков, и с удовольствием сотрудничали бы с вашей страной в научной области, например, при создании баз данных или в области компьютерного моделирования», – отметил собеседник агентства. Индонезия > Экология > ria.ru, 31 июля 2006 > № 108266