Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Меркель: ЕС необходимы долгосрочные структуры для сохранения Украины как транзитера газа.

Германия и Словакия считают, что ЕС необходимо продумать долгосрочные структуры, которые бы предусматривали сохранение Украины как страны - транзитера газа в системе энергоснабжения Евросоюза. Об этом заявила в среду в Берлине канцлер ФРГ Ангела Меркель на совместной пресс-конференции с премьер-министром Словакии Петером Пеллегрини.

"Мы обсудили в том числе "Северный поток - 2" и стратегическую роль Украины как страны-транзитера", - сказала она, напомнив, что Словакия осуществляет реверсные поставки газа на Украину.

"Мы были едины во мнении, что мы нуждаемся здесь в разумных долгосрочных структурах, которые бы предусматривали сохранение Украины как страны-транзитера в системе поставок газа в Европу", - сказала она. Меркель заверила в поддержке усилий замглавы Еврокомиссии по делам энергосоюза Мароша Шефчовича по решению проблемы транзита газа через Украину.

Проект "Северный поток - 2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Он пойдет в обход транзитных государств - Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран - через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств - России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Общая стоимость проекта оценивается в 9,5 млрд евро. Ввод в строй "Северного потока - 2" намечен на конец 2019 года. Единственным акционером Nord Stream 2 AG является "Газпром". Европейскими партнерами "Газпрома" по проекту являются немецкие Uniper и Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и англо-голландская Shell.

Финский воздух — самый чистый

ВОЗ составила список стран с самым загрязненным воздухом. Россия оказалась в середине рейтинга, а вот в Китае показатели не очень

ВОЗ признал финский воздух — самым чистым в мире. Концентрация мелких частиц-загрязнителей всего шесть микрограмм на кубометр, и это самый низкий показатель по сравнению с другими странами, например с Китаем.

В Пекине из-за его многочисленных заводов тяжелой промышленности уровень загрязнения воздуха выше финского почти в 12 раз. Ближе всего к Финляндии Эстония, Швеция и Канада.

Россия в этом списке — крепкий середняк. Вот что говорит директор природоохранных программ Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» Роман Пукалов:

«Финляндии нужно отдать должное: достаточно развитые экологические технологии очистки выбросов в атмосферу загрязненных веществ. В настоящее время в Финляндии снимаются с эксплуатации, закрываются мусоросжигательные заводы, такие, которые у нас считаются сейчас чуть ли не самыми современными и самыми допустимыми. Порой главный источник, загрязняющий атмосферный воздух, — это автомобильный транспорт и экологичность парка автомобилей. В северных странах, в Норвегии, Швеции и Финляндии, значительно выше этот уровень экологичности, чем у нас. Россия в этом отношении — середнячок. Безусловно, уровень государственного контроля, уровень очистки, в частности выбросов непосредственно в воздух загрязняющих веществ, у нас гораздо выше, чем в развивающихся странах или в том же самом Китае».

В конце прошлого года качество воздуха в китайской столице стало настолько низким, что власти впервые объявили самый последний «красный» уровень опасности.

Между тем, в стране уже несколько лет успешно работает компания из Канады, продающая сжатый чистый воздух. Цена за бутылку — 13 долларов.

Правительство Эстонии в четверг распорядилось о призыве 223 резервистов на срочные военные сборы Okas ("Шип"), которые пройдут с 3 по 5 мая, сообщила пресс-служба кабинета министров.

"По предложению командующего Силами обороны на дополнительные учебные сборы будут призваны включенные в состав подразделений резерва 92-го дивизиона воздушного наблюдения резервисты, которые обязаны в течение четверга явиться на авиабазу Эмари", — говорится в сообщении.

Призыв на сборы будет отправлен резервистам по SMS, электронной почтой и при помощи СМИ. Также информация о сборах имеется на сайте Сил обороны. Дополнительные учебные сборы проводятся в третий раз и носят тренировочный характер.

В это же время в Эстонии проходят крупнейшие за всю историю независимости республики военные учения Siil-2018 ("Ёж-2018").

В учениях, которые завершатся 14 мая, примут участие более 15 тысяч военнослужащих, членов военизированного ополчения "Кайтселиит" ("Союз обороны"), резервистов, полицейских, спасателей, а также союзников по НАТО и партнеров альянса из 15 стран: Великобритании, США, Дании, Германии, Польши, Франции, Латвии, Литвы, Бельгии, Канады, Финляндии, Швеции, Грузии, Украины и Ирландии. Число зарубежных военнослужащих составит порядка 2 тысяч человек.

В немецком Лубмине начали готовить строительную площадку для выхода на берег газопровода "Северный поток — 2", сообщил РИА Новости представитель компании — оператора Nord Stream 2 AG.

Этот процесс включает ее расчистку, завершение строительства административных построек, а также подготовку к монтажным работам в зоне выхода на берег.

По словам представителя компании, все строительные работы выполняются в соответствии с разрешениями.

"Северный поток — 2"

Проект "Северный поток — 2" предполагает сооружение двух ниток общей мощностью в 55 миллиардов кубометров газа в год. Трубы проложат от побережья России через Балтийское море до Германии рядом с действующим "Северным потоком".

Берлин выдал разрешение на строительство "Северного потока — 2" в конце марта. Согласие на прокладку газопровода предоставила также Финляндия.

Nord Stream 2 AG в ближайшие месяцы также ждет разрешения от России, Швеции и Дании.

Единственный акционер Nord Stream 2 AG — "Газпром". Половину инвестиций в проект вкладывают европейские партнеры — Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall, то есть по 950 миллионов евро каждая. "Газпром" же предоставит другие 50% средств — 4,75 миллиарда евро.

При этом участники проекта планируют покрыть 70% инвестиций за счет привлечения проектного финансирования. Общая стоимость реализации проекта оценивается в 9,5 миллиарда евро.

Плавучая АЭС «Академик Ломоносов», построенная в Петербурге и направляющаяся в Мурманск, сегодня вошла в воды Дании. Её встретил корабль Гринпис с активистами из близлежащих стран на борту, которые требуют ужесточить контроль над опасным объектом.

«Такая атомная станция, как „Академик Ломоносов“ повышает риск серьёзной ядерной аварии в таких труднодоступных местах, как Арктика. Зная историю аварий на российских ядерных судах, доверять на этот раз очень сложно», — прокомментировал Ян Хаверкамп, ядерный эксперт Гринпис Центральной и Восточной Европы, который находится на борту судна Гринпис «Белуга II», сопровождающего сейчас плавучую АЭС.

Судно Гринпис сопровождает плавучую АЭС на расстоянии, рекомендованном береговой охраной, осуществляя своё право на мирный протест на море. При этом оно не препятствует мирному проходу судов. Утром 3 мая судно «Спасатель Карев», сопровождающее плавучую АЭС, пыталось помешать судну Гринпис «Белуга II» осуществлять мирный протест. Эту попытку пресекла шведская береговая охрана, которая по просьбе Гринпис поплыла между кораблями Гринпис и Росатома.

Реакторы «Академика Ломоносова» меньше, чем на большинстве наземных атомных станций, их общая мощность – 70 МВт. Загрузка нового топлива будет требоваться каждые два-три года, при этом отработавшее ядерное топливо планируется хранить на борту судна до 12 лет.

В прошлом году об отсутствии полномочий для постоянного надзора над плавучей АЭС заявил Ростехнадзор. Выяснилось, что ведомство не обладает правом постоянного контроля над объектами, строящимися на Балтийском заводе.

Гринпис напоминает, что год назад под давлением общественности Петербурга, стран Северной Европы и Балтии Росатом отказался от планов загружать уран в реакторы плавучей АЭС прямо в центре Петербурга, как планировал изначально. Сейчас у компании планы заправить и испытать ПАЭС в Мурманске, а потом буксировать на Чукотку для эксплуатации.

Прямо сейчас баржа плывёт в Мурманск, где в неё погрузят ядерное топливо и запустят реакторы, что не может не беспокоить соседей: жителей Финляндии и Норвегии и других стран. В оценке воздействия на окружающую среду ПАЭС компания указывает, что судно может затонуть при ударе о грунт, и затопление будет сопровождаться выходом радиоактивных веществ. Там же указывается, что мгновенный сброс радиоактивных вод не представляет заметной экологической опасности, а максимальный радиус загрязнения составит 2,34 км. Напомним, что авария на Чернобыльской АЭС привела к загрязнению территорий более чем в 1000 км. Очевидно, что сценарии аварий описаны крайне неподробно, считает Гринпис. Распределение загрязнения может быть различным в зависимости от того, как далеко от берега находилась плавучая атомная станция. Не учитывается в документе возможное загрязнение рыбы и других морских ресурсов.

В Финляндии дешевеют новостройки

В первом квартале 2018 года цены на новое жилье упали на 6,7% в годовом исчислении в Хельсинки, и на 2,4% в остальной части страны

По данным Статистического ведомства Финляндии, за первые три месяца апартаменты в новых многоквартирных домах потеряли в цене 0,7%. При этом в столичном регионе спад составил 0,2%, а в остальных частях Суоми - 0,9%, пишет Helsinki Times.

Главный экономист Ипотечного общества Финляндии (HYPO) Юлиана Бразерус, тем не менее, предостерегла от того, чтобы делать далеко идущие выводы на основании этой статистики. По ее словам, более значимым индикатором рынка являются цены на вторичное жилье, которые в столичном регионе выросли за год на 2,1%.

В первом квартале 2018 года средняя стоимость нового жилья в Хельсинки составила €4690 за кв.м, а в остальных частях страны - €3270 за кв.м.

Эксперты прогнозируют, что стоимость недвижимости в Суоми дальше будет умеренно расти.

В 1 кв. 2018 г. продажи Stora Enso выросли на 3,3%

Продажи Stora Enso в январе-марте 2018 г. выросли в годовом исчислении на 3,3%, достигнув 2,579 млрд евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Операционный показатель EBIT за отчетный период увеличился на 72% до 369 млн евро.

В компании отмечают, что все пять подразделений добились рекордного уровня продаж, чему способствовал рост рыночных цен на лесопромышленную продукцию и успешная реализация инвестиционных проектов на трех предприятиях.

В 2017 г. продажи Honkarakenne выросли на 20%

Продажи финского производителя деревянных домов Honkarakenne Group по итогам 2017 г. достигли 43,4 млн евро, что на 20% больше, чем в 2016-м, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Операционная прибыль за отчетный период составила 1,7 млн евро.

По словам руководства Honkarakenne, рост продаж обусловлен главным образом улучшением рыночной ситуации в Финляндии.

Honkarakenne основана в 1958 г.

3 мая 2018 года у датского острова Борнхольм российские суда конвоя, осуществляющего транспортировку плавучего атомного энергоблока «Академик Ломоносов», совместно с катерами береговой охраны Швеции и Дании предотвратили попытку опасного сближения с ПЭБ судна «Белуга-2» с группой антиядерных активистов на борту.

В караван российских судов входят буксиры «Умка», «Ясный» и спасательное судно «Спасатель Карев». Они осуществляют буксировку ПЭБ из Санкт-Петербурга в Мурманск.

Плавучий энергоблок 28 апреля покинул «Балтийский завод» (г. Санкт-Петербург), где с 2009 года велось его строительство, и направился по двухэтапному маршруту Санкт-Петербург-Мурманск-Певек. Он станет частью плавучей АЭС «Академик Ломоносов», которая предназначена для энерго- и теплоснабжения труднодоступных районов России. Осенью 2018 года в Мурманске на базе ФГУП «Атомфлот» (место приписки и постоянного базирования российских атомных ледоколов) запланирована загрузка ядерного топлива и начало пусковых операций. Летом 2019 года ПЭБ будет отбуксирован в место постоянного базирования – г. Певек (Чукотский автономный округ, самый северный порт в мире), где сейчас создается необходимая береговая инфраструктура. В конце 2019 года планируется пуск и синхронизация с энергосистемой Чукотского автономного округа.

Буксировка ПЭБ к Мурманску займет около трёх недель. По дороге к месту загрузки энергоблок проследует мимо территорий Эстонии, Финляндии, Швеции, Дании и Норвегии.

Как заявил руководитель дирекции по сооружению и эксплуатации плавучих атомных теплоэлектростанций филиала АО «Концерн Росэнергоатом» (входит в состав госкорпорации «Росатом») Виталий Трутнев, «решение о том, что ядерное топливо будет загружено в ПЭБ в Мурманске, было принято потому, что российская сторона понимает озабоченность соседей Российской Федерации по Северо-Западному региону. Несмотря на то, что у Росатома накоплен огромный опыт эксплуатации ядерных судовых и корабельных установок – на сегодняшний день он составляет более 10 тысяч реакторо-лет, – мы учли пожелания сопредельных стран и отказались от плана загрузки ядерного топлива на Балтийском заводе, как это традиционно происходит при строительстве атомных ледоколов. В Мурманск ПЭБ буксируется без ядерного топлива».

Стоит отметить, что буксировка ПЭБ от причала Балтийского завода осуществлялась в открытом режиме, на церемонии присутствовали российские и иностранные журналисты. Она широко освещалась в СМИ, в том числе на федеральных каналах российского телевидения.

Губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин так прокомментировал ситуацию: «Назначение плавучей атомной теплоэлектростанции выходит далеко за пределы энергоснабжения маленького северного города Певека. Сегодня от неё зависит будущее всего Чукотского автономного округа, всех 50 тысяч жителей этого самого отдаленного и наиболее экстремального по погодным условиям региона России, его промышленное развитие. Она призвана в долгосрочной перспективе обеспечить надежное, безопасное и эффективное с экономической точки зрения энергоснабжение потребителей и создать все необходимые условия для устойчивого развития добывающей промышленности». Пуск «Академика Ломоносова» синхронизирован с началом работ по окончательному останову и выводу из эксплуатации самой северной в мире Билибинской АЭС (сегодня вырабатывает 80% всей электроэнергии Чукотки). Начиная с 2021 года, именно плавучей АЭС предстоит стать основой местной энергетики.

«Чукотка с 1974 года живет бок о бок с атомной энергетикой. В условиях крайне тяжелых погодных условий – в зимний период температуры опускаются до -60 градусов, чрезвычайной удаленности от основных промышленных районов, слабой развитости транспортной инфраструктуры, именно атомная энергетика позволяет надежно и не зависимо от погодных условий снабжать электроэнергией столь сложную территорию», - отметил Роман Копин.

Несмотря на инцидент ПЭБ «Академик Ломоносов» будет доставлен, как и планировалось, сначала в Мурманск, а потом в Певек для снабжения электроэнергией жителей и предприятий Чукотского автономного округа. При этом госкорпорация «Росатом» и концерн «Росэнергоатом» открыты к сотрудничеству и конструктивному взаимодействию с заинтересованными сторонами по всем вопросам, связанным с безопасным и надежным использованием ядерных технологий.

Enefit Solutions – дочернее предприятие Eesti Energia – отправило судовым транспортом в Англию 200 тонн металлоконструкций, которые будут использованы при строительстве электростанции в Теэси (Tees Renewable Energy Plant).

Это была третья и последняя партия продукции, отправленная в рамках этого проекта.

«Помимо работ, выполняемых для Eesti Energia, предприятие Enefit Solutions обладает значительным опытом участия в зарубежных проектах. Благодаря этому мы можем оптимально реализовать имеющиеся производственные мощности. Проект электростанции в Теэси подтвердил, что мы способны предлагать решение целостной услуги, то есть проектировать, производить и доставлять продукцию в нужное для клиента место. Это был успешный проект, который обогатил компетенции работников и внес вклад в развитие предприятия», - сказал председатель правления Enefit Solutions Отть Лихт.

Компанию Enefit Solutions в проект электростанцию в Теэси привлек международный технологический консорциум Sumitomo Foster Wheeler, представитель которого в конце марта побывал на заводе Enefit Solutions, чтобы убедиться в качестве перед отправкой продукции, и остался доволен увиденным.

Михкель Суси, руководитель проекта Enefit Solutions, был связан с работами для Теэси с самого начала. «Самым большим вызовом был довольно широкий охват проекта. Организация производства, проектирования и логистики происходила параллельно на всех этапах проекта и требовала основательного планирования», - сказал Суси, добавив, что успех проекта в целом был обеспечен высокими инженерно-техническими возможностями и прежним опытом изготовления подобных конструкций. Суси также отметил, что все сделанные в рамках проекта работы оставались в рамках заданного клиентом графика.

Предприятие Enefit Solutions начало заниматься проектом электростанции в Теэси в первой половине 2017 года, своими силами были проделаны все этапы начиная с 3D-моделирования и до организации логистики. Первая партия металлоконструкций была отправлена в Англию в мае прошлого года, вторая - в январе этого года. Все партии были отправлены водным транспортом из порта Силламяэ. Предприятие Enefit Solutions произвело для электростанции в общей сложности более 900 тонн воздуховодов, газоходов и другого оборудования, тем самым внеся свой вклад в развитие энергетики Англии.

Проектная мощность электростанции составляет 299 МВт, это сопоставимо с мощностью эстонской электростанции «Аувере». Стоимость строительства электростанции в Теэси составляет 650 миллионов фунтов стерлингов, или около 750 млн евро. Строительство электростанции началось в начале 2017 года, ее пуск запланирован на начало 2020 года. Развитием электростанции занимается дочернее предприятие MGT Power, компания MGT Teesside, управлять станцией будет принадлежащая финскому государству энергетическая компания Fortum.

Enefit Solutions, является основным разработчиком, производителем и организатором обслуживания технологических решений электростанций и заводов масел в концерне Eesti Energia. В течение прошлого года компания Enefit Solutions произвела более 2000 тонн металлоконструкций, которые нашли применение помимо Эстонии также в Финляндии, Швеции, Дании, Англии, России, Исландии и Австралии.

Конец "финской сказки"

Финляндия долгое время была "витриной" магазина, продававшего нам западные "общечеловеческие" ценности

На фоне столкновения глобальных "центров силы", от которого сыплются искры по всему миру, поджигая то там, то здесь очаги "региональных конфликтов", на фоне стихийных и рукотворных катастроф с многочисленными жертвами, на фоне системного кризиса всей человеческой цивилизации, мучительно, "методом тыка" выбирающей путь в будущее, вести из относительно благополучной тихой Финляндии выглядят едва ли не пасторальной идиллией…

Подумаешь, с будущего, 2019 года две тысячи безработных граждан этой страны, выбранных через бесплатную лотерею, не будут получать безусловный базовый ежемесячный доход в размере 550 евро, — эксперимент решено прекратить из-за отказа правительства выделить ещё 40 миллионов евро на его продолжение. Или вот ещё: Россия ограничила вывоз алкоголя в "страну тысячи озёр" всего лишь пятью литрами за раз. И теперь вместо Питера и Петрозаводска горячие финские парни вынуждены будут под завязку "затариваться" желанной огненной водой в Таллине и Риге… Что тут сказать? Трагедия, достойная пера Шекспира, не правда ли?

Но с определённого ракурса подобные "мелочи" могут оказаться вовсе не мелочами. Тут важны, прежде всего, обстоятельства места и времени. Идея базового безусловного дохода в нынешних условиях выглядит как один из достаточно простых и в то же время эффективных способов сохранения и развития наличного комплекса социальных отношений. Потому что современная глобальная экономика предполагает глобальную систему разделения труда и, соответственно, резкий рост реальной безработицы, особенно — в странах "первого мира", откуда производства реального сектора с целью максимизации прибыли выводятся собственниками в регионы с более дешёвой рабочей силой или, с той же целью, максимально автоматизируются, роботизируются и компьютеризируются…

Финляндия в этом процессе — не исключение и даже не сторонний наблюдатель. На стыке второго и третьего тысячелетия над миром взошла звезда финской фирмы Nokia, самой ценной компании Европы 2000 года, которая одно время была едва ли не "номером один" в разработке и производстве средств мобильной связи (1-е место по продажам и 40% мирового рынка в 2007 году), а затем — и нетбуков. Но в условиях острой конкуренции за быстро растущий рынок пользователей Nokia сначала была вынуждена перенести производственные линии в Румынию, Китай, Бразилию, Мексику и другие страны третьего мира, а затем, несмотря на альянсы с Siemens и Microsoft, вообще сойти с дистанции, уступив Apple и Samsung. В апреле 2014 года мобильный сектор Nokia был продан компании Билла Гейтса за "шокирующе низкую" цену в 7,18 млрд долл. С финских предприятий компании было уволено более 8 тысяч сотрудников, последний завод был закрыт в 2012 году… Сегодня с Финляндией эту транснациональную компанию стоимостью примерно 45 млрд евро связывает разве что история да локация штаб-квартиры, предполагающая определённые налоговые выплаты "исторической родине" — правда, уже на порядок меньше рекордных 23% корпоративных налогов 2007 года.

Кстати, взлёт Nokia во многом был обеспечен финским государством, которое не только финансировало соответствующие научно-технические разработки, но и "заточило" под них всю систему национального образования, явно используя — с поправкой на масштабы и цели — "сталинский опыт"… Но "не долетело": уже после финансового кризиса 1997-1998 гг. и бомбардировок Югославии 1999 года стало понятно, что эпоха "конца истории" с полным торжеством либерализма и доминирования "свободной торговли" закончилась, так и не успев, по большому счёту, начаться…

А вместе с ней — была обречена остаться без хэппи-энда и "финская сказка" Nokia. Так оно, в конце концов, и получилось. И не стоит теперь удивляться тому, что буквально на наших глазах, похоже, заканчивается и "общефинская сказка", которая началась еще в ходе Второй мировой войны, когда маршал Маннергейм был "прощён" Сталиным и влился в ряды правителей союзных держав, подписав 4 сентября 1944 года с Советским Союзом соглашение о прекращении огня (через две недели, 19 сентября, аналогичное соглашение, но уже с участием США, Великобритании и Франции, было подписано в Москве). А буквально через три дня началась так называемая Лапландская война между финской армией и частями вермахта, которые были расположены на территории Суоми.

После войны Финляндия, наряду с Австрией, стала одной из "зон коммуникации" между Западом и Востоком, окончательно утвердившись в этой роли после упразднения Хрущёвым Карело-Финской ССР 16 июля 1956 года (да, "кукурузник" не только отдал Крым Украине, но и "компенсировал" эту потерю, включив КФССР в состав Российской Федерации).

И Финляндия — расцвела. Поставки любых объёмов дешёвого сырья в нужном ассортименте из Советского Союза, "линия Паасикиви — Кекконена", Хельсинкская конференция 1975 года, "разрядка", "мирное сосуществование двух социальных систем", дефицитная финская одежда и обувь, финская мебель, финская бумага… Сегодня всё это кажется историей из какой-то параллельной, никогда не бывшей реальности.

Финляндия долгое время была иллюстрацией к этой истории, "витриной" магазина, продававшего нам западные "общечеловеческие" ценности. Но история закончилась, а витрина оказалась разбита. А тут ещё и ввоз алкоголя ограничили — наверное, скоро заменят для финнов привычного им "зелёного змия" на ещё более инфернальные существа психотропной природы…

Что же касается досрочного окончания финского эксперимента с безусловным базовым доходом, то он, конечно, и задумывался, и осуществлялся с целью дискредитации самой идеи о том, что человек имеет право не только на жизнь, но и на средства для реализации этого права по самому факту его, человека, существования. Референдум в Швейцарии плюс 20 миллионов евро потраченных финским правительством в 2017-2018 годах на две тысячи местных "счастливчиков", — и всё, "эксперимент провалился", эта карта бита… Дёшево и сердито.

Николай Коньков

Большая смута

гражданская война в России всё ещё продолжается

О конкретной дате этого события: разгон Учредительного собрания, Брестский мир, восстание чехословацкого корпуса и так далее, — можно спорить, но в наступившем 2018 году, так или иначе, исполняется 100 лет с начала в нашей стране Гражданской войны. События, как принято говорить сегодня, знаковому, эпохальному и во многом определяющему в отечественной истории ХХ да и XXI столетия.

Непримиримость

Как ни странно это признавать, однако даже теперь, по прошествии целого столетия, у нас нет истории Гражданской войны. Разных по объёму и качеству текстов на эту тему написано превеликое множество, но истории как таковой не было и нет.

С одной стороны, есть версия описания событий Гражданской войны со стороны "красных", то есть "версия победителей", с другой — версии описания тех же событий "белыми", то есть побеждёнными, а с третьей — "национальные" версии, существующие в каждой из получивших впоследствии независимость территориях бывшей Российской империи, Российской республики и Советского Союза.

В каком-то смысле гражданская война продолжается и сегодня, она не завершена, не стала достоянием прошлого, и это обстоятельство объясняет вроде бы парадоксальное отсутствие её истории как таковой. И попытка нашей власти "спрятать голову в песок", как это было сделано со 100-летием Октябрьской революции 1917 года, тоже косвенно подтверждает этот тезис.

В оценке Гражданской войны и двух революций 1917 года наше общество расколото даже не на один, а на несколько непримиримых между собой лагерей, которые ни о какой "непрерывности отечественной истории" не хотят и слышать.

"Красные" трактуют события гражданской войны по-прежнему в стиле и духе сталинского "Краткого курса истории ВКП(б)" и статьи Клима Ворошилова "Сталин и Красная армия". "Белые" сегодня, как и 100 лет назад, существуют в очень широком идейно-политическом спектре — от "социал-демократов" до "монархистов". Есть ещё множество "нацменалистов" (от "нацмен" — аббревиатуры термина "национальные меньшинства"), для которых имеет значение и смысл только борьба за политическую "независимость" "своей" нации против всех остальных и, в первую очередь, — против "русских оккупантов".

До конца 80-х годов прошлого века в нашей стране массово писались книги и снимались фильмы, в которых революционеры представлялись чуть ли не как святые борцы за народное счастье, а их противники — как, в лучшем случае, трагические жертвы исторической ситуации, а в худшем — как законченные преступники и негодяи. Сегодня всё перевернулось: революционеры, оказывается, достойны только площадной брани и сноса установленных в их честь "тоталитарным коммунистическим режимом" памятников. Зато их противники живописуются как "герои без страха и упрёка", достойные занять места на "освобождённых" от "красной заразы" пьедесталах.

И не надо упрощать, представляя всё это как простое следствие изменений политической конъюнктуры; политическая конъюнктура меняется вследствие идеологических изменений общественного сознания. А те, в свою очередь, исходят из восприятия и оценок того, что раньше именовалось "общественным бытиём".

Системность

Даже если принять тезис о том, что человечество движется вперёд, лицо его при этом всё равно обращено в прошлое. Прошлое — самый главный прибор для видения будущего. В мировой истории известно множество гражданских войн, в которых сражались между собой граждане одного государства: от Древнего Рима до нынешней Украины. Все эти войны имели одну и ту же причину: общества, в которых они происходили, больше не могли существовать в прежнем своём качестве — по системным внутренним и межсистемным внешним причинам, причём первое, как правило, неотделимо от второго. Как следствие от причины.

В начале ХХ столетия Российская империя действительно бурно развивалась, но это её развитие, во-первых, было критически зависимым от иностранных капиталов и технологий, а во-вторых — шло в условиях острейших противоречий между империалистическими державами. Помимо поражения в Русско-японской войне 1904-1905 гг., последовало столь же болезненное дипломатическое поражение по итогам двух Балканских войн 1912-1913 гг., а затем и военно-политическая катастрофа, связанная со вступлением в Первую мировую войну и более чем двумя годами полномасштабных боевых действий на фронте от Кавказа до Балтики.

Свержение монархии в феврале 1917 года и Временного правительства в октябре того же года были бы невозможны, окажись российское общество к тому времени более сплоченным, единообразным и целостным в понимании своих интересов, целей и перспектив. То же самое касается, кстати, и советского общества времён горбачёвской "перестройки". Хотя это "второе издание", или вторая фаза гражданской войны, начатая в нашем Отечестве во второй половине 80-х годов ХХ столетия, имела сходные с первой фазой формы, но — уже совершенно иное содержание.

Хотя и расколовшееся в 1991 году советское общество и расколовшееся в 1917 году российское общество состояли, в общем-то, из людей одной и той же культуры, традиций, взглядов — если угодно, одного "коллективного бессознательного". И действовали они — хоть "красные", хоть "белые", хоть "нацмены", — так, как они привыкли и как их учили. Даже в большевизме, который считают отечественным "аватаром" теории Карла Маркса, было не меньше влияния традиций русской православной церкви, традиций революционного народничества, чем западного классического марксизма ХIХ века.

За что боролись?

Характерно, что о целях и задачах, которые ставили участники "белого" движения большинство исследователей говорит крайне "обтекаемо". При этом они старательно ссылаются на личные мнения участников событий, которые изложены в воспоминаниях "проигравших" гражданскую войну.

Если брать "красных", то с их целями в гражданской войне всё более-менее ясно и понятно: взять власть и на основе государственной власти ускорить социально-экономическое развитие страны, не тратя прибавочный продукт на паразитическое потребление и сверхприбыли частных собственников всех видов и размеров. Хочется сразу заметить, что от своего революционного лозунга "о праве наций на самоопределение" ещё в ходе Гражданской войны большевики, по сути, отказались, выдвинув тезис о наличии в каждой нации двух наций: нации эксплуататоров и нации трудящихся. Первой в праве на самоопределение было отказано (для Финляндии, Польши и республик Прибалтики не хватило сил), а вторая "свободно волеизъявлялась" под руководством своих компартий, управляемых из единого центра. Ещё до образования СССР единое советское государство на месте бывшей Российской империи начало создаваться уже в годы Гражданской войны. А прежние имперские границы, за исключением Финляндии и Польши, были восстановлены к 1940 году.

Одной из главных причин поражения "белых" стало как раз отсутствие единой политической цели, общего для всех его участников взгляда на государственное устройство "после победы". Монархия или республика, "единая и неделимая Россия" или местные "нацменские" и "областнические" государства, роль иностранных "союзников" и удовлетворение их территориальных, экономических и прочих претензий, земля и собственность, — всё это предполагалось в лучшем случае решить на Учредительном собрании, а в худшем — установить "железной рукой" диктатуры. Сторонники этих идей постоянно и жёстко враждовали между собой, приближая собственное поражение.

Как это ни странно, но именно большевики с их "импортным" лозунгом о разрушении "до основанья" выступили в годы Гражданской войны главными носителями и проводниками русской державной идеи. Как оказалось, именно они стали "удерживающей" силой для разрушенного государства Российского и его восстановления на новых политических и социально-экономических началах.

"Не наши руки" в нашей истории

Самый растиражированный и постоянно повторяемый "исторический", а на самом деле пропагандистский миф — финансирование большевиков германским генштабом. Помимо всего прочего, этот миф преследует ещё одну цель: поставить "красных" на одну доску с "белыми" и "нацменами", которые, безусловно, занимались предательством государственных интересов под видом их защиты и тем самым "переключить" общественное внимание от вмешательства Германии (до ноября 1918 г.) и государств Антанты во внутренние дела Российской империи, России и РСФСР в 1914-1921 гг.

Ни сильная Российская империя, ни тем более РСФСР не нужны были "союзникам" нашей страны в Первой мировой войне, которые инициировали сначала свержение Николая II, а затем Гражданскую войну с открытой интервенцией в Россию вооружённых сил 14 государств в 1918-1921 гг. Раздел громадной империи на мелкие и зависимые государства, которые бы служили рынками природных ресурсов, дешёвой и квалифицированной рабочей силы, устраивал всех "друзей" нашей страны и, судя по их действиям, был бы проведён намного более жёстко, чем раздел Австро-Венгрии и Османской империи.

Конечно, нет ни оснований, ни смысла утверждать, будто без влияния извне Гражданская война в нашей стране не началась бы. И не только потому, что "история не терпит сослагательного наклонения". Но ясно, что весь ход Гражданской войны наверняка был бы совершенно иным.

Сегодня "окололиберальные" историки стараются обойти роль иностранных держав-интервентов и их наёмников в Гражданской войне. При этом не стоит забывать, что западные государства в конечном итоге активно способствовали поражению Белого движения в борьбе с Советской властью, в рядах которой также существовала "пятая колонна" Антанты и которая, по их мнению, была не в состоянии поднять из руин разрушенную страну.

Какими бы идеологическими или словесными формами нас ни "пичкали" так называемые западные партнёры, свои, вполне определенные и конкретные цели и задачи в мировой политике, в отношениях с нашей страной: Российской империей—Россией—РСФСР—СССР—Российской Федерацией, — они знают, помнят и преследуют. Стержневая, если так можно выразиться, идея их отношений с нашей страной (по крайней мере, в последние десятилетия) — это раскачивание, дестабилизация российского общества. Здесь для них все способы и средства хороши. В том числе фальсификации российской истории и формирование из наших соотечественников (прежде всего из молодого поколения) Иванов, не помнящих родства.

Устин Никитин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 мая 2018 > № 2616281 Устин Никитин

К какому берегу плывут государства Средней Азии?

или обманчивое затишье и каким будет для Средней Азии самое ближайшее будущее

I. В настоящее время в отношении России «коллективным Западом» осуществляется «Операция возмездия» гибридного (скрещивание разных видов натиска) типа, в рамках реализации которой добавляются обострение обстановки вокруг Сирии, нажим на Россию со стороны Украины и прямая угроза давления экстремистов, сепаратистов и террористов со стороны Афганистана на государства Средней Азии, три из которых Россия обязана защищать как своих союзников по ОДКБ.

Развал СССР стал величайшей геополитической катастрофой XX-го века. Народы пяти государств Средней Азии вроде бы получили формальный суверенитет, но оказались без отстроенной национальной элиты, что предопределило более чем четвертьвековое их блуждание в поисках собственной идентичности и путей дальнейшего социального развития. Произошёл откат в прошлое каждого из этих пяти осколков советского общества в самых разных сферах: экономике, народнохозяйственном комплексе, социальном развитии, технологической инфраструктуре, здравоохранении, культуре, науке, образовании и так далее.

В эволюции этих пяти обществ наблюдаются внутренне противоречивые тенденции: как общие и сходные для всех пяти государств, так и отличающиеся этно-национальными спецификами и религиозными особенностями. Среди населения государств Средней Азии присутствует ностальгия по стандартам жизни в СССР и бывшей единой государственности с Россией, но контринтеграционные процессы, препятствующие воссозданию единого государства на основе СССР с участием россиян и пяти новых среднеазиатских социальных общностей, набирают силу: три из пяти государств Средней Азии эволюционируют как национальные государства (Узбекистан, Таджикистан, Туркмения), а два других (Казахстан, Киргизия) – как национальные государства со значительной инонациональной и интернациональной по своему духу компонентой. Сформировавшиеся после развала СССР национальные элиты не заинтересованы в восстановлении какого-либо единого государства с Россией, так как они не видят такого желания у российского руководства. Однако, финансово-экономические, инфраструктурные, технологические, природно-ресурсные (прежде всего, водные) и прочие трудности наряду с вопросами безопасности волей-неволей заставляют их обращаться к России за помощью для смягчения внутриполитического напряжения.

Распад СССР и появление вслед за этим новых независимых государств Средней Азии заложили основу нового вида сотрудничества в политической, военной, экономической, социальной и культурной сферах. Соседние государства (Россия, КНР, Турция, Иран, Индия и Пакистан), имеющие иногда противоположные друг другу стратегические интересы, придают развитию новых связей с государствами Средней Азии ключевое значение.

После распада СССР в Средней Азии произошли большие перемены, поэтому стремление России вернуть себе роль интегратора, гаранта и даже координатора безопасности в регионе, которое она имела ещё в начале 90-х годов XX-го века, сталкивается с определённым сопротивлением. Хотя Россия продолжает оставаться органичным партнёром государств Средней Азии ввиду своего географического положения и наличия различных вопросов совместной безопасности. Вместе с тем, стоит признать, что ограниченность российских ресурсов не позволяет ей оказывать полноценную помощь для обеспечения устойчивого экономического развития в регионе. Не имея возможности увеличить свой торговый оборот в Средней Азии и сталкиваясь с новыми альтернативами по экспорту из региона нефти и газа, Россия постепенно утрачивает там своё экономическое влияние.

По какому пути двигаются государства Средней Азии? Грозит ли им вторжение боевиков-исламистов с севера Афганистана, вспышка латентного исламистского доморощенного терроризма соотечественников, а также ползучая экспансия КНР? Какую политику собирается проводить Россия в Средней Азии? Эти вопросы волнуют очень многих, так как Средняя Азия – регион амбициозных и уязвимых режимов. С провозглашением суверенитета и получением независимости бывшие республики Средней Азии встали на путь декларируемых демократического выбора и либеральных ценностей, весьма нетрадиционных для тюрко- и ираноязычных обществ. Однако, реальное положение вещей в этих государствах совсем иное.

Эти государства испытывают большие экономические проблемы, такие как инфляция, рост населения из-за высокой рождаемости и безработицы из-за сокращения рабочих мест, снижение промышленного производства, нехватка земель сельскохозяйственного назначения и водных ресурсов, недостаток финансирования различных программ, бедность населения (исключая Казахстан) и неблагоприятные климатические условия. Правящие элиты крайне заинтересованы в том, чтобы для решения стоящих перед ними экономических проблем и сокращения зависимости от России получить доступ к рынкам других государств, создать региональную транспортную инфраструктуру и наладить связи с внешним миром. В нынешних условиях государства Средней Азии, намереваясь внести разнообразие в структуру собственной экономики, занимаются поиском новых деловых партнёров и поэтому настроены на активное экономическое сотрудничество со всеми.

Но присущие СССР форматы построения деловых отношений (традиционная дотационность среднеазиатских республик, исходившие из центра гарантии их развития в самых разных отраслях, отсутствие проблем с решением вопросов обороны, безопасности и внешней политики) стали недоступны при независимом статусе, а в новых форматах с внешними партнёрами отсутствует собственный государственный опыт, из-за чего многие государственные и общественные проблемы в лучшем случае не могут быть принципиально решены по ранее привычным стандартам, а в худшем – не могут быть даже сохранены на прежнем уровне без их кардинального усложнения и общего ухудшения системной ситуации.

Несмотря на огромный экономический потенциал государств Средней Азии для интересов внешних партнёров, с ними не удаётся установить равноправные и взаимовыгодные двусторонние отношения. За счёт участия в различных саммитах и членства в ряде организаций, таких как СНГ, ОЭС, ЕАЭС, ЦАС, ОИС, Тюркский совет и другие эти государства уже предприняли многочисленные шаги в сторону регионального сотрудничества, но проблем у них не становится меньше, так как трудности, связанные с совместным использованием водных ресурсов и транспортной инфраструктуры, а также визами, пограничными столкновениями, таможенными препятствиями, межнациональными противоречиями и региональными амбициями узбекского и казахского руководств, являются факторами, препятствующими внутрирегиональному сотрудничеству в Средней Азии.

За более чем четверть века, прошедшего после распада СССР, большая часть государств Средней Азии вернулась к тем порядкам, которые господствовали там задолго до советской власти. Регион постепенно скатывается к архаике (в наименьшей степени Казахстан), к полуфеодальной системе отношений, прежде всего, это касается Узбекистана, Таджикистана и Туркмении. И в каждом государстве при выработке пути развития решающую роль сыграла личность главы государства.

В Туркмении в лучших традициях средневекового эмирата президент делает ставку на старейшин местных племён и сакрализацию своей абсолютной власти. В Таджикистане президент опирается то на кулябский клан, то – на выходцев из родного ему посёлка Дангара, то – и вовсе только на свою семью. В то же время президент Казахстана решился провести модернизацию страны, предоставив населению некоторую экономическую свободу. В Киргизии около 15 лет относительно демократического правления с последовавшей «тюльпановой» революцией заложен глубокий фундамент анархистских по сути и псевдодемократических по форме настроений населения, с одной стороны позволяющих сейчас худо-бедно решать какие-то из многочисленных внутренних проблем, но с другой стороны делающих крайне неустойчивой эффективность самой государственной власти. Но, к сожалению, Средняя Азия так и не состоялась как единый регион.

Рассматриваются три главных проекта, которые потенциально могли бы обеспечить Средней Азии некоторую целостность, но ни один из них пока не достиг этой цели.

Первый из проектов – это ЕАЭС, на деле политический, созданный в 2015 году по инициативе России и Казахстана. Большинством правящих элит государств Средней Азии он воспринимается в качестве опосредованной попытки Москвы воссоздать некое подобие СССР, что в конечном итоге, как им представляется, угрожает их нынешним политическим и финансовым преимуществам. Другая проблема ЕАЭС – его нынешняя сущностная искусственность, ввиду размытости и невнятности идеологических целей и смыслов, в сочетании с отсутствием долговременной и продуманной экономической стратегии.

Второй из проектов – китайский ЭПШП – в столицах государств Средней Азии расценивают как опасное стремление Пекина к ползучей экспансии в регион. Растущее влияние КНР там воспринимается как серьёзная угроза даже на уровне национальных менталитетов, что особенно заметно в Таджикистане, Киргизии и несколько менее выражено в Казахстане, хотя и там имеет яркую протестную антикитайскую составляющую.

Наконец, третий из проектов – это исламский фундаментализм в самом общем виде, активная исламизация широких слоёв населения Средней Азии, особенно в тех регионах, где позиции традиционного ислама всегда были слабы (русскоязычные регионы Казахстана, «север» Киргизии). Главная тому причина – понятность и доступность для массового сознания исламистских идей, апеллирующих к простым и ясным понятиям о справедливости, неспособность властей обуздать растущую нищету, зияющее социальное неравенство и клановое засилье. Реализация этого проекта инспирируется «коллективным Западом» в соответствии с давней концепцией, целями и смыслами.

Что касается ОДКБ как военно-политического «зонтика» для ЕАЭС, то на сегодняшний день эта структура также является крайне рыхлой, так как не может быть востребована для решения конфликтов, подобных украинскому, войне в Сирии, имевшему место клинчу в отношениях России и Турции, а также обострению в Нагорном Карабахе. Лидеры государств Средней Азии склонны рассматривать коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ как последний ресурс в случае угрозы собственной власти. Особенно эта тенденция усилилась теперь, на фоне постоянных угроз массового проникновения боевиков-исламистов, перебрасываемых в расположенные на севере Афганистана тренировочные лагеря, либо активизации местных исламистов после их возвращения с территорий Сирии и Ирака.

Катализатором развития событий по этому сценарию может послужить, что угодно. Сейчас в государствах Средней Азии наблюдается кризис их политических систем. Основная проблема заключается в том, что большинству государств нечего противопоставить идеям исламизма. Первый президент Узбекистана И. Каримов подготовил некий базис, который его преемник старается развивать, – простую и привлекательную идею сильного национального государства. В Киргизии эту идею перебила ещё на заре её рождения гипертрофированная страсть к митингам, так как менталитет кочевых народов (казахов и киргизов) существенно отличается от менталитета оседлых народов (узбеков, таджиков, туркменов и каракалпаков). Отпечаток накладывает и распространение у этих народов различных суфийских тарикатов (ясавия – у первых и накшбандия – у вторых).

В январе 2018 года Киргизии удалось попасть в разряд «частично свободных» государств, набрав 37 из 100 баллов в рейтинге гражданских и политических свобод, составленном правозащитной организацией «Freedom House», финансируемой правительством США. Об этом говорится в докладе «Freedom in the world 2018: democracy in crisis». Другие государства Средней Азии отнесены к категории «несвободных». Самый худший результат традиционно продемонстрировали Туркмения, Узбекистан и Таджикистан, получившие лишь 4 балла, 7 баллов и 11 баллов соответственно. Казахстан же по своим показателям оказался вторым после упомянутой выше Киргизии – составители рейтинга оценили его уровень «демократичности» в 22 балла.

Кратко обозначим интересы политических элит государств Средней Азии и оценим их рейтинг по степени реальности возникновения в каждом из них «цветных» революций или «прокси-войн».

1. Туркмения формально является нейтральным государством. Долгое время на её внутреннюю политику оказывал значительное влияние Иран, заинтересованный в долгосрочном приобретении её газа, эксперты даже говорили о практически поглощении этого государства Ираном. Но ситуация меняется, так в 2018 году уже Иран выразил озабоченность намерениями КНР увеличить импортируемые объёмы газа из Туркмении и началом строительства четвёртой ветки газопровода Туркмения – КНР, по которой уже давно налажен экспорт газа через территории Узбекистана и Казахстана.

Вместе с тем, через территорию Туркмении осуществляется наркотрафик из Афганистана в направлении Республики Дагестан и далее, так как совсем рядом, в Афганистане находятся две военные базы США, относящиеся к Корпусу морской пехоты США: Camp Rhino в песчаной пустыне Регистан и Kandahar International Airport. Кроме того, также в Афганистане находятся ещё две военные базы: одна Camp Bastion является крупнейшей военной базой (21 тыс.), построенной за рубежом Соединённым Королевством после Второй мировой войны, а другая принадлежит Италии.

Кроме того, существует ещё вариант «прокси-войн», которые могут вестись у российских границ исламистами из ИГИЛ, которых сейчас массово перемещены из Сирии и Ирака на север Афганистана. Давление США на руководство Туркмении уже крайне ощутимо, что можно заметить по отсутствию в декабре 2017 года президента Туркмении Г. Бердымухамедова на встрече глав государств СНГ в Ново-Огарёве. Численность армии Туркмении лимитирована в связи с нейтральным статусом государства, немногочисленна (всего 26 тыс.), занимает 91-е место в списке всех государств по численности действующих войск.

Поэтому в контексте оказываемого нажима на Россию со стороны глобальных сил Туркмения является самым слабым звеном в Средней Азии, что позволяет её поставить на первое место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

2. В Казахстане авторитет структур ЕАЭС был ослаблен событиями в Донбассе. Прозвучавшие в 2014 году из Москвы слова о защите интересов русскоязычного населения сильно встревожили власти Казахстана. Астане тогда пришлось постоянно лавировать между стремлением сохранить добрососедские отношения с Москвой и отражением политических атак казахских национал-радикалов, так как имеющийся расклад в казахстанском обществе во многом напоминает украинский в 2013 году (присутствует как прозападная составляющая, так и радикал-националистическая).

Так, ещё в 2016 году, выступая в вашингтонском Центре Карнеги, президент Казахстана недвусмысленно дал понять, что Россия – лишь один из векторов внешней политики Казахстана, наряду с Европейским Союзом, КНР и государствами Юго-Восточной Азии. Нынешняя казахстанская элита рассматривает ЕАЭС исключительно в качестве максимум среднесрочного тренда развития государства.

В Казахстане остра неопределённость с вопросом о преемственности власти, в случае возможной кончины елбасы, а вся внутриполитическая повестка напоминает российскую в 1999 году. Возможно, что в случае его смерти возникнет внутриказахстанский кризис с дальнейшим протеканием событий, как по украинскому сценарию, так и по исламистскому варианту, в результате чего страна может рассыпаться на несколько государств, часть из которых окажутся крайне враждебными для России с инспирированием из них угроз стабильности её отдельным регионам и территориальной целостности. На состояние здоровья и жизнь елбасы могут оказать влияние заинтересованные глобальные силы, которые уже вмешались в расклад в Казахстане в конце 2017 года посредством заморозки 22 млрд. долл. бельгийским филиалом одного из крупнейших американских банков, заблокировавшим размещённые средства Национального фонда Казахстана.

Поэтому в контексте оказываемого нажима на Россию со стороны глобальных сил Казахстан можно поставить на второе место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

3. Если Таджикистан в ближайшее время не найдёт альтернативных Москве спонсоров, то ЕАЭС пополнится ещё одним государством. В Душанбе видят, как успешно пользуется таким членством соседняя Киргизия, чьи граждане могут работать в России в качестве трудовых мигрантов на льготных условиях – без оформления патентов и с упрощённым порядком регистрации, а также получением российского гражданства и социальных льгот, прежде всего, материнского капитала. Для Таджикистана, где суммарный размер денежных переводов от граждан, работающих за границей, вполне сопоставим с государственным бюджетом, это очень сильный аргумент. В политических элитах Таджикистана доминируют иждивенческие настроения, им хочется односторонне получать те или иные виды помощи от России, включая гарантии безопасности, но вместе с тем, не выполнять взятых на себя обязательств в отношении интересов России, экспортируя трудовую силу и получая от такого «экспорта» повышение уровня жизни населения внутри страны. Но проблема в том, что Таджикистан может предложить только сельхозпродукцию, дешёвую рабочую силу, а в обмен за это требует миллиарды долларов и преференции.

Руководство Таджикистана зачастую ведёт себя недоговороспособно. Сильно испорчены в последние годы отношения с Ираном, зато КНР чувствует себя в Таджикистане «как дома» уже много лет. Президент Таджикистана хочет контролировать в своей стране абсолютно всё, ведь это гарантирует ему сохранение его положения. Контроля можно добиться несколькими способами: подкрепляя лояльность вознаграждениями или демонстрируя силу. Последний способ принесёт только дополнительную головную боль – собственных подразделений нет, а размещать в большом количестве иностранные базы ещё более проблематично. Устойчивость властей Таджикистана невысока, но проникновение исламистов из Афганистана становится уже в большей степени проблемой крупнейшего соседа, чем собственного руководства этого государства.

Поэтому в контексте оказываемого нажима на Россию со стороны глобальных сил Таджикистан можно поставить на третье место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

4. В Узбекистане процесс трансферта власти идёт пока предсказуемо, в самом густонаселённом государстве Средней Азии существует очень много противоречий, они – самые разные: между собственно узбеками, узбекскими таджиками, каракалпаками, остатками русского, татарского, казахского и киргизского населения, и другими народностями, между ферганским, бахарско-самаркандским, гулистанским и другими более слабыми территориальными кланами.

Не стоит рассматривать вариант самостоятельного преодоления экономического кризиса государствами Средней Азии, из всех государств региона это может себе позволить только Казахстан, так как у него более сбалансированная экономика. По итогам официальных данных 2017 года уровень жизни в Казахстане оказался даже выше, чем в России. Возможно, этот вариант попытается осуществить именно Узбекистан. Но основное внимание Ташкента сейчас сосредоточено на внутренних перестановках во власти. 31 января 2018 года президент Узбекистана Ш. Мирзиёев отправил в отставку многолетнего (с 1995 года) председателя Службы национальной безопасности Узбекистана и кадрового ираниста Р. Иноятова. Под его руководством СНБ Узбекистана была самым серьёзным органом власти, контролировавшим ситуацию в стране, при сохранении за собой даже возможности захвата власти в государстве при прежнем президенте. Есть только одна известная фотография Р. Иноятова в последние десять лет, когда он посетил КНР в 2014 году, так как он очень стеснялся публичности, но был широко известен как делатель королей, когда умер И. Каримов. С его уходом политической стабильности в Узбекистане проблематизируется.

Узбекистан, несмотря на наибольшую стабильность в постсоветский период, можно поставить на четвёртое место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора в её внутренней политике.

5. Киргизия характеризуется таким состоянием киргизского общества, которое можно назвать словами «идеологическая каша», заключающееся в том, что для рядового среднестатистического киргиза лучше свергнуть очередную власть, чем состояться хоть какому-то стабильному киргизскому правительству, то есть, соблюсти законную процедуру перехода-передачи власти от одного руководителя к другому. Киргизы массово уезжают учиться, работать, жить в Россию. При таком подходе собственная государственность проблематична, что и понятно для кочевого в прошлом народа. Но активно поучаствовать в антивластных мероприятиях киргизы не отказываются, даже имея российскую регистрацию, тем более, когда киргизское гражданство при этом также сохраняется. Необходимо учитывать сохраняющиеся серьёзные противоречия в политической элите между сарыбагыш (собственно киргизским крупным в прошлом воинственным племенем в составе правого крыла киргизов) и кипчакскими родами в группе ичкилик при разделе власти в государстве, которые зачастую специалисты описывают как противостояние между «севером» и «югом», между светским гражданами и традиционными мусульманами страны.

В начале февраля 2018 года Президент Киргизии С. Жээнбеков освободил директора Антикоррупционной службы ГКНБ КР – первого заместителя председателя ГКНБ КР Д. Чоткораева от занимаемой должности после заседания Совета безопасности Киргизии, на котором за недостаточно эффективную работу по раскрытию преступлений, связанных с коррупцией в правоохранительных, надзорных и судебных органах, а также с отмыванием и легализацией преступных доходов, было раскритиковано руководство силовых ведомств.

По экспертным оценкам американского аналитического издания по военно-политической тематике с печатным журналом National Interest в последние годы узбеки с киргизами стали лучшими и самыми востребованными по нынешним временам устроителями терактов, так как их воспринимают «органичнее, чем арабов». Но узбеки из-за своей сообразительности намного предпочтительнее киргизов, как считают американцы. Представители этих двух народов и государств совершили в последние полтора года ряд значимых терактов. Ввиду, сказанного можно утверждать, что в Киргизии со вступлением нового президента в должность и началом осуществления чистки аппарата могут возникнуть самые неожиданные сюжеты развития событий. Однако, впервые в истории Киргизии её президент сумел уйти со своей должности добровольно, не будучи насильственно отстранённым от власти досрочно, предварительно перераспределив часть своих полномочий в пользу премьер-министра в соответствии с внесёнными поправками в Конституцию. Это даёт надежду на то, что сдвиги в общественном сознании киргизов в верном направлении уже произошли и могут быть закреплены в дальнейшем.

И всё-таки Киргизию можно поставить на пятое место в рейтинге по степени актуальности формирования форс-мажора во внутренней политике.

II. Формально суверенные государства Средней Азии столкнулись с довольно жёстким действием «мягкой силы» со стороны США, Соединённого Королевства, КНР, Турции, других государств и глобального бизнеса, что превратило их в экспериментальные площадки-полигоны для различных якобы гуманитарных иностранных и международных организаций.

В настоящее время в государствах Средней Азии очень ощутима «мягкая сила» КНР (например, Институт Конфуция): его отделения организованы в Казахстане при 4 университетах, в Киргизии – при 3, в Узбекистане – при 2, в Таджикистане – при 1. В Киргизии до сих пор работают представители независимого агентства «Корпус мира» Федерального правительства США и Британского совета, японские и корейские волонтёры. Деятельность организации «Корпус мира» была свёрнута в Узбекистане в 2005 году, в Казахстане – в 2011 году, в Туркмении – в 2013 году. Все эти организации занимаются сбором информации о социально-политической и экономической обстановке в регионах, сотрудниках органов власти и управления, ходе выборов. Британский совет осуществляет свою деятельность также в Казахстане (2 центра) и Узбекистане (1 центр).

Активное использование США и их сателлитами неправительственных организаций (НПО) и некоммерческих организаций (НКО) для подготовки и осуществления «цветных» революций в Северной Африке, на Ближнем Востоке, а также на постсоветском пространстве общеизвестно. Последствия этой «демократической» деятельности глобалистов наиболее наглядно демонстрируют события в Ираке, Ливии, Украине и ряде других стран, где вашингтонским стратегам удалось создать обстановку неуправляемого хаоса.

Девизом имплантируемых Вашингтоном НПО и НКО может служить выражение американского военного исследователя Ральфа Питерса (Ralph Peters): «Оккупация иностранных государств в идеале должна начинаться с фильмов Голливуда и закусочных Макдональдса, после чего прилетают крылатые ракеты компании McDonnell Douglas, и устанавливается американский флаг».

Как правило, наибольшая активность в такой деятельности НПО и НКО обусловлена либо борьбой США за рынки энергоносителей, либо борьбой со своими политическими противниками, среди которых Белым домом особо очерчены Россия, КНР, Иран. Наиболее показательны в этом плане стали последние события в Гонконге, где созданная Вашингтоном сеть НПО и НКО, продвигающих американские интересы под лозунгами «демократии», и использование социальных сетей для массовой обработки населения в определённых государствах, выбранных Белым домом в качестве таких целей, предназначены, прежде всего, для смены неугодных США правительств и приведения к власти своих ставленников. На указанную деятельность Вашингтон выделяет ежегодно миллиардные средства, поступающие для финансирования НПО и НКО через «Национальный фонд демократии» – организацию, ответственную за бесчисленное количество государственных переворотов по всему миру, USAID, ЦРУ, а также многочисленные частные фонды. Только в России на конец 2012 года работало более 650 иностранных НПО и НКО, на чьё финансирование из-за рубежа ежегодно поступало более одного миллиарда долларов, из которых порядка 20 миллионов долларов шло через западные дипломатические представительства.

Обращает на себя внимание, что особая активность НПО, НКО и западных кампаний в их поддержку происходит как раз в тех государствах и в те периоды, когда определённые, «вызывающие критику Запада» правительства, начинают проявлять свою независимость в ответ на давление США на их политический курс или отказываются присоединяться к тем или иным международным акциям Вашингтона. Особое внимание западных НПО и НКО в течение последних лет привлекали государства Средней Азии, в ряде из которых эти формирования активно участвовали в попытках осуществления «цветных» революций. Повышенный интерес Вашингтона к этому региону обусловлен рядом обстоятельств, среди которых, в частности, наличие в Средней Азии не только собственных энергоресурсов, но и возможность обеспечения через этот регион энергопоставок по многим направлениям, а также соседство с нестабильным Афганистаном. Но главное – это «ключевые» возможности влияния через этот регион на геополитическое будущее и стабильность не только всего азиатского континента, но и России.

Именно поэтому государства Средней Азии рассматриваются США в последние годы как благоприятный плацдарм для прямого политического воздействия на Россию и КНР, ведения военных действий в Афганистане или потенциального военного удара по Ирану. При этом США стремятся максимально дистанцировать государства Средней Азии от российского влияния, используя политические рычаги давления, демократическую риторику, а также оказывая всевозможное воздействие на страны региона напрямую и через международные организации, НПО и НКО.

Общее состояние дел и положение вещей во всех государствах Средней Азии полезно проиллюстрировать примером использования «мягкой силы», применяемой «коллективным Западом», в Киргизии, как наиболее демократическом обществе региона. В Киргизии началось строительство «островка демократии» в одном отдельно взятом государстве Средней Азии. Предложенную США идею о создании демократического открытого общества в Киргизии политические элиты приняли крайне благосклонно.

В ноябре 2014 года в регион был направлен всемирно известный американский финансист Дж. Сорос, который через собственный фонд в Киргизии за последние 11 лет успел вложить в «демократические преобразования» в этом государстве не менее 80 млн. долларов. Его визит в Киргизию привлёк особое внимание даже за её пределами, учитывая «известность» этого инвестора и «филантропа» как спонсора «цветных» революций и оказанную значительную финансовую помощь НПО и НКО «революционной» Украины, по его собственному признанию телеканалу CNN. О своей открытой антироссийской позиции Дж. Сорос заявил 23 октября 2014 года на пресс-конференции International Crisis Group в Брюсселе, представив журналистам Европейского Союза эссе «Проснись, Европа». Поэтому указанный визит Сороса в Киргизию большинством иностранных обозревателей был расценен как стремление Белого дома использовать миллиардера для срыва вхождения Киргизии в Таможенный союз и её сближения с Россией, а также для дальнейшей поддержки американских НПО и НКО в этом государстве. Вот почему практически весь период пребывания Дж. Сороса в Киргизии перед посольством США проходили манифестации с призывами к местным НПО и НКО не брать «кровавые деньги» и с лозунгами «Золотые яйца Сороса – это война, анархия и смерть», «Киргизия + Россия = Таможенный союз».

Очевидно, что на этом попытки Вашингтона активно задействовать в своих интересах НПО и НКО в государствах Средней Азии не закончатся, и США в будущем будут всячески стремиться наращивать степень своего участия во внутренних делах государств постсоветского пространства. Более того, приведение к власти в бывших республиках СССР лояльных Белому дому лидеров по-прежнему рассматривается Вашингтоном, как одна из важнейших геополитических задач.

Наиболее вероятным направлением деятельности подконтрольных Вашингтону НПО и НКО в государствах Средней Азии, безусловно, станет раскрутка религиозного фактора как средства дестабилизации государств региона и повода для новых «цветных» революций, так как вариант опосредованной поддержки ИГИЛ через своих сателлитов в арабских государствах Персидского залива уже был опробован Белым домом и доказал «действенность» этого рычага влияния на стабильность не только определённого региона, но и многих государств за его пределами.

После провозглашения независимости в 1991 году в новые государства на постсоветском пространстве потянулись многие «филантропы» для проведения глобальной операции по промывке мозгов их народам через деятельность международных и иностранных НПО и НКО. Киргизия стала одним из самых хлебосольных постсоветских государств (и самым хлебосольным – в Средней Азии) в части благоприятствования деятельности этим организациям на своей территории. С 1991 года по сегодняшний день в Киргизии официально зарегистрировано примерно 20 тыс. НПО и НКО. Из действующих НПО и НКО большинство имеют прямое иностранное финансирование, занимаясь как сбором общеполитических, экономических и военных сведений через Киргизию и сопредельные государства, так и проведением интересов иностранных государств в киргизском обществе.

Существуют НПО и НКО, которые финансируются международной благотворительной организацией Фонд Сороса (Институт «Открытое общество»), который только в Киргизии вложил в промывку мозгов местного населения более 80 млн. долларов, направляемые на поддержку образовательных учреждений, СМИ, а также финансирование других НПО и НКО, работающих в области политики, подготовки кадров, образования, культуры, здравоохранения. На эти деньги Фонда Сороса десятки студентов получают образование в Киргизии или отправляются на стажировку в зарубежные учебные заведения. Обратной стороной деятельности Фонда Сороса является активное вмешательство в политические процессы посредством подготовки высших управленческих кадров в Киргизии. Миллиардер Дж. Сорос среди прочего известен поддержкой, в том числе финансовой, «цветных» революций во многих государствах мира, а также критическими высказываниями в отношении России, примером чему может служить его статья, в которой он заявил, что «Россия бросила вызов самому существованию Европы».

Одним из самых эффективных и стратегических проектов Фонда Сороса является его участие в работе Американского университета в Центральной Азии (АУЦА). Изначально АУЦА был основан в 1993 году как Киргизско-Американская школа – подразделение Киргизского национального университета имени Ж. Баласагына, которая в 1997 году в соответствии с указом Президента Киргизии была реорганизована в Американский Университет в Киргизии с независимым советом директоров. В 2002 году осуществлено уже его преобразование в АУЦА. С начала 2016 учебного года АУЦА запускает программу «онлайн-МВА», его дипломы позволяют его обладателям работать в США и государствах Европейского Союза.

Готовящий специалистов по учебным программам США АУЦА – это не только кузница кадров для государственного аппарата Киргизии и государств Средней Азии в целом, не только образование, воспитание и научные изыскания, но и многоплановая организационная структура по строительству новых духовных и морально-нравственных ценностей. Это – формирование будущей управленческой элиты с нетрадиционными взглядами в государствах Средней Азии, проект введения внешнего управления в завоевываемых бескровным образом странах. Можно устраивать революции и перевороты через оказание влияния на образовательную систему, когда через 5 лет к власти приводят специально отобранные кадры, хорошо подготовленные и с устойчивыми взглядами на перспективы проведения глобальных интетерсов в Киргизии и Средней Азии.

В 1993 году Правительство Киргизии, Минобрнауки Киргизии, МИД Киргизии, НАН Киргизии и Государственный университет Сан-Франциско учредили Международный Университет Киргизии (МУК) на основании совместных указа президента Киргизии и постановления правительства Киргизии как государственный университет со статусом международного высшего учебного заведения. В 1999 году МУК был предоставлен статус автономного самоуправляемого университета, который необходим для вхождения в мировое образовательное пространство. В дальнейшем в 2003 году он был ещё преобразован в Учебно-научно-производственный комплекс «Международный университет Киргизии». В УНПК МУК создана организационная структура, в основу которой положена евро-американская структура университетов. Как международное заведение, он стремится к международному сотрудничеству университетов, развивает идеи глобализации в образовании, расширяет сотрудничество с университетами и организациями разных государств. УНПК МУК является головной организацией, задействованной в создании Виртуальной академии стран Европы и Центральной Азии, и активным соисполнителем образовательных проектов Института дистанционного образования Всемирного Банка. В УНПК МУК действует опорный пункт института ЮНЕСКО по новым информационным технологиям в образовании.

Запрещённое в других государствах СНГ Международное образовательное учреждение «Себат», патронируемое проживающим в США исламским общественным деятелем Ф. Гюленом, открыто действует в Киргизии при поддержке государства. В 2016 году Правительство Киргизии переименовало его в «Сапат» (по-киргизски «качество»), а Минобрнауки Киргизии стало одним из его соучредителей. Таким образом, МОУ «Сапат» получило в Киргизии защиту со стороны государства и как бы перестала быть подрывной организацией в системе образования. Всё это осуществлялось непосредственно президентом Киргизии с подачи тогдашнего заведующего отделом внешней политики в ранге заместителя руководителя аппарата президента Киргизии, а ныне – премьер-министра С. Исакова. В результате этого, МОУ «Сапат» стало составной частью системы образования Киргизии. Цель деятельности этого учреждения – идейный и ценностный захват высшего управленческого эшелона власти и подготовка новых протурецких, пантюркистских и пантуранских политических лидеров во всей Средней Азии и сопредельных регионах. Киргизия становится испытательным полигоном для отработки этих технологий, так как в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Туркмении такие благоприятные условия как в Киргизии отсутствуют. Среди учеников МОУ «Сабат» до сих пор практикуются так называемые вечерние чаепития, когда никого из учеников не заставляют учить Коран, но идёт идеологическая обработка – распространение учения Ф. Гюлена. Если кто-то от этих чаепитий уклоняется, то ему дают понять, что он является чужим, его могут на какой-то срок отлучить от благополучного общежития под предлогом нарушения внутреннего распорядка и тому подобное.

Киргизско-турецкий университет «Манас» получает государственное бюджетное финансирование Турции, что позволяет получать бесплатное образование гражданам Киргизии и государств Средней Азии по широкому кругу специальностей с выплатой стипендий наиболее успешным студентам. После 2010 года ректор КТУ «Манас» назначается по согласованию с турецкой стороной. Университет имеет самые современные учебные корпуса с общежитием, благоустроенным по европейским стандартам. Языками обучения являются киргизский и турецкий, преподаются английский и русский языки. На сегодня университет является самым престижным и имеет самый высокий конкурс для поступающих (более 50 человек на одно место).

Международный Университет «Алатоо» (до 2017 года – Международный Университет Ататюрк – Ала-Тоо) является частным высшим учебным заведением с доступной платой за обучение для граждан Киргизии и государств Средней Азии. Финансирование его деятельности осуществляется из частных источников (преимущественно – турками из Голландии), оборудование и преподаватели – из Турции и Киргизии. Основной язык обучения в университете – английский. Некоторые предметы преподают на киргизском и русском языках, а часть – на турецком языке. Главный контингент – выпускники МОУ «Сапат». С 2016 года прокуратура Стамбула подозревает находящийся в Киргизии МУ «Алатоо» в распространении «террористических идей Ф. Гюлена», что не стало основанием для киргизских властей провести соответствующую проверку.

Европейский Союз пошёл другим путём, значительно финансируя Академию государственного управления при Президенте Киргизской Республики (наряду с «Темпус», TACIS, Фондом Ханнса Зайделя (Германия), DAAD (Германская служба академических обменов), ЕБРР, LennEX (Италия), Sumitomo Corporation (частная японская компания), JICA (Японское агентство по международному сотрудничеству), Киргизско-Японским центром человеческого развития, ОБСЕ, ПРООН (UNDP), IREX (Американский совет по международным исследованиям и обменам), ACCELS (Американский совет по международному образованию), Фондом Сорос-Киргизия, CARANA Corporation (USAID), PRAGMA Corporation (USAID)), предоставляя в дальнейшем стажировки в Германии и государствах Европейского Союза её студентам и выпускникам. Целью деятельности этой системы также является идейный и ценностный захват высшего управленческого эшелона власти и подготовка новых проевропейских политических лидеров во всей Средней Азии.

Политические процессы, которые сейчас происходят в Киргизии, во многом определяются столкновением центров сил и интересов групп различного влияния (повсюду лидеры – выпускники либо МОУ «Сапат», либо АУЦА, либо АГУ при Президенте Киргизии, финансируемой в значительной степени Европейской Союзом, либо выходцы из Фонда Сороса).

Не отстаёт в попытках повлиять на ситуацию и Соединённое Королевство, которое стало организовывать школы для детей киргизских олигархов в Бишкеке и крупных городах, чтобы установить влияние на них самих, так как во власти Киргизии в настоящее время находятся в основном только олигархи.

А как в этих условиях действует Россия?

Киргизско-Российский (Славянский) университет им. Б.Н. Ельцина пользовался популярностью у населения примерно до 1998 – 2000 годов, преподавание ведётся только на русском языке, представлен широкий спектр специальностей. В настоящее время его престижность значительно уменьшилась, стала ниже турецких, американских и европейских учебных заведений. Из-за слабого финансирования университета оборудование устаревает, просматривается рост коррупции при поступлении и обучении. К сожалению, Правительствами двух государств уже длительное время не уделяется должное внимание развитию высшего образования в Киргизии. Привлекательность для поступающих в указанное учебное заведение стала утрачиваться, начиная с 2010 года, с сохранением этой тенденции до сих пор.

Выпускники образовательной системы того или иного государства становятся проводниками и лоббистами интересов соответствующего государства. Например, до недавних пор турецкие политические интересы лоббировались выпускниками МОУ «Сапат» и также заинтересованными политическими деятелями, фактически являющимися агентами влияния, но с июля 2016 года эти интересы стали переориентироваться на США, где проживает Ф. Гюлен в последние годы.

Из-за ослабления интереса молодёжи к обучению в Киргизско-Российском (Славянском) университете им. Б.Н. Ельцина ослабла страта в киргизской элите, ориентированная на дружбу с Россией. Результатом этого постепенно идущего процесса элитогенеза явилось формирование всё более холодного отношения к России в киргизском руководстве, что может быть подтверждено следующим фактом. После февральских 2017 года встреч уже бывшего президента Киргизии А. Атамбаева с А. Меркель, Й. Столтенбергом и Дж. Соросом официальный Бишкек изменил отношение к государствам-участникам ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и ШОС. Его заявления на саммитах СНГ, ОДКБ и ЕАЭС с июля 2016 года стали более резкими в отношении государств СНГ. Киргизия начала предъявлять неожиданные претензии соседям. Многие эксперты уделили много внимания последствиям этих встреч, но их подлинные причины находятся глубже, а сами процессы идут уже давно. Кадры для проведения такого непоследовательного внешнеполитического курса Киргизии постепенно готовились внешними силами уже многие годы.

Новый премьер-министр Киргизии С. Исаков в своё время, ещё в период правления К. Бакиева, был одним из приближённых к его сыну – М. Бакиеву, уже в то время находясь на проамериканских позициях. Именно С. Исаков сопровождал М. Бакиева для переговоров с госдепартаментом США в апреле 2010 года, его знают как негласного главу и последовательного покровителя киргизских гюленовцев. Это назначение стало содержанием взятого А. Атамбаевым политического курса на дальнейшее сближение с «коллективным Западом». Слухи о появлении базы НАТО в Киргизии и её вступлении в Европейский Союз уже не кажутся такими нереалистичными. Сегодня политическое влияние С. Исакова позволяет гораздо более активно и уверенно влиять на внешнеполитический курс государства, чем в 2010 году. Всё это свидетельствует о том, что происходит выход на политическую авансцену уже сформировавшегося нового состава единомышленников А. Атамбаева, который приближал к себе сторонников западных взглядов, предпочтений и ценностей, впитавших в своё сознание культурные установки менталитета протестантского мира.

Для США важно наращивание массы прозападно настроенных политиков и граждан в любом государстве, поэтому американцы будут поддерживать любых политиков, которые настроены против России независимо от их индивидуальной перспективности. Будучи в феврале 2017 года в Брюсселе А. Атамбаев совсем неслучайно встречался и имел дружественную беседу с Дж. Соросом, проводником многих «цветных» революций и возмутителем спокойствия в мире. Если посмотреть более внимательно на деятельность Фонда Сорос-Киргизия, МОУ «Сапат», TACIS и ПРООН (UNDP), CARANA Corporation (USAID) и так далее, то можно понять, что перечисленные организации чувствуют себя более вольготно, чем во многих других государствах, почти как хозяева Киргизии, народ которой в недалёком прошлом очень хорошо разговаривал по-русски и во многом до сих пор положительно относится к России. Создание режима максимального благоприятствования этим организациям в Киргизии обеспечивают и лоббируют в руководстве Киргизии их интересы следующие лица: премьер-министр Киргизии С. Исаков, секретарь СБ Киргизии Т. Жумакадыров, председатель ГКНБ Киргизии А. Сегизбаев, генеральный директор Киргизской ТРВК И. Карыпбеков. Но это только видимая часть айсберга.

Сформированная А. Атамбаевым группа молодых политиков может изменить вектор эволюции Киргизии. Уже довольно сильно заметно, что внешняя политика Киргизии всё более и более отходит от курса на укрепление сближения с Россией и государствами-участниками СНГ в направлении курса следования в фарватере политики США или, по крайней мере, крупнейших государств Европейского Союза, повторяя тот курс, который возобладал на Украине, не дав ничего хорошего её населению.

Контрразведывательная деятельность спецслужб Киргизии перестала работать по направлениям США, Соединённого Королевства, Канады, Австралии, Новой Зеландии и государств-участников Европейского Союза, она значительно переориентирована и сосредоточена на борьбе с внутренними политическими оппонентами, включая представителей СМИ.

По-прежнему в сфере массовых коммуникаций Киргизии доминирует риторика и пропаганда ценностей глобального открытого общества, каким-то непонятным образом совмещаемая с патетикой национального суверенитета при одновременном нарастании явлений социального регресса и постепенного усиления радикальных исламистских тенденций в киргизском обществе. Постепенно политический курс руководства Киргизии всё более смещается в сторону курса «коллективного Запада», также как и кадры для государственного управления в Киргизии замещаются людьми, лояльными к западным ценностям.

Но подобные черты деятельности различных иностранных НПО и НКО в образовательных системах других государств Средней Азии также имеют место, в каждом из них наблюдается прозападная молодая смена политической элиты, которая не только подрастает, но уже выросла и готова занять самые высокие и ключевые посты в руководстве своих стран.

Если в «нейтралистской» Туркмении и Азербайджане перевели письменность на латиницу ещё в 1992 году, в Узбекистане – в 1993 году, то в апреле 2017 года не выдержали и Казахстан с Киргизией наперегонки друг с другом также принявшие решения о переводе письменностей собственных языков на латиницу. Этого же не сделал пока только Таджикистан, но «бегство из зоны кириллицы» является громким сигналом для России: все пять тюркских государств, образовавшихся из бывших союзных республик СССР, «помахали ручкой» России и негласно попросились под крыло «коллективного Запада», а возможно ещё и под «ядерный зонтик» НАТО.

III. Что касается возможности влияния России на регион с помощью «мягкой силы», то здесь в последнее время приходится только недоумевать. Потенциал использования таких механизмов в Средней Азии до сих пор очень высок, поскольку основная масса населения мало что получила за годы независимости и с ностальгией вспоминает советские времена. Но в России почему-то к этому относятся очень небрежно, пытаясь ещё раз убедить «коллективный Запад» в том, что «у России нет имперских амбиций».

Так, находящийся в Душанбе Российско-Таджикский (Славянский) университет с конца 2015 года не получает финансирование из России. В результате в университете, способном стать идеальным инструментом применения «мягкой силы» России, весь образовательный процесс сейчас на грани срыва. Если Россия не будет обучать таджикских студентов у них на родине, то довольно-таки быстро найдутся другие желающие делать это – и ещё неизвестно, какие науки они станут там преподавать. Другой пример, в почти полностью русскоязычном и наиболее дружественном нам государстве Средней Азии – Киргизии – в последнее время наблюдается острейший дефицит литературы на русском языке, в стране катастрофически не хватает учебно-методической литературы, необходимы курсы повышения квалификации учителей русского языка. Тем не менее, как уже говорилось, подавляющее большинство населения Средней Азии по-прежнему тяготеет к России, поэтому потребность в «мягкой силе» России в регионе пока остаётся высокой. Но как сложится ситуация для России через несколько лет, когда окончательно уйдёт старшее поколение, в какую сторону будет смотреть нынешняя молодёжь, пока неясно.

Существуют разные мнения относительно задач внешней стратегии России в сложившейся международной ситуации. Российские эксперты по-разному смотрят на то, что должна представлять из себя интеграция на постсоветском пространстве. До сих пор отсутствует какая-либо внятная концепция, доктрина или даже хотя бы эскиз некоей внешней стратегии России. Из-за этой полной неопределённости возникают и те давно назревшие и уже перезревшие проблемы, с которыми приходится постоянно сталкиваться России в отношениях с государствами Средней Азии.

Сторонники евроатлантизма выступают за сближение с «коллективным Западом» и полное растворение в глобальной мировой экономике, в то время как приверженцы нового для России мировоззрения (условно – евразийства) считают, что на первом месте должны стоять геополитические интересы. Тем не менее, ключевая роль «ближнего зарубежья» ясна всем, и одним из важнейших направлений внешней политики России должно стать восстановление единства с ним.

Рассмотрим подробнее эти внешнеполитические концепции или концептуально-проектные векторы. Одной из главных угроз современной России считаются опасные ситуации на границах государств СНГ и активность исламских фундаменталистов. В связи с этим первостепенной задачей считается защита внутренних и внешних рубежей государств СНГ и создание на юге блок-линии дружественных для России государств.

Российская дипломатия отводит большое значение новым государствам Средней Азии как, впрочем, и другим бывшим советским республикам. Такой вывод можно сделать, основываясь на двух нормативных правовых актах, определяющих задачи её внешней политики.

Россия считает Среднюю Азию ключевым регионом собственных геополитических интересов. От стабильности в этом регионе зависит национальная безопасность России. Новые и старые угрозы безопасности государствам Средней Азии явным образом отражаются и на России, которая больше всех других государств озабочена их устранением. Так, руководство России не может не замечать, что из Афганистана идёт нескончаемый поток наркотиков и определённые российские регионы, равно как и некоторые районы Средней Азии превращаются в оплот поддержки экстремистских религиозных группировок.

Сосредоточенность основных сил России в одном регионе составляет её отличие от США, Европейского Союза и других внешних игроков, а превращение Евразии во влиятельную структуру глобальной политики выгодно только для российских лидеров, потому как другим она обеспечивает только поставку энергоресурсов и является одним из форпостов для борьбы с терроризмом.

Помимо частных контактов отдельных граждан, Россия и государства Средней Азии имеют много общих связей экономического, политического и военного характера и продолжают развивать свое сотрудничество. Россия заинтересована в укреплении связей с этим регионом и сохранении за собой контроля над ключевыми каналами связи, стратегическими комплексами (такими как космодром Байконур в Казахстане), минеральными ресурсами и нефтегазопроводами, расположенными в Средней Азии.

Для России крайне важно иметь стабильное стратегическое положение в Средней Азии, потому что это облегчает её доступ к КНР, Индии и мусульманским государствам и обеспечивает присутствие на территориях, которые традиционно были сферой её жизненных интересов. В целом, самые главные текущие российские интересы в Средней Азии можно определить следующим образом:

1) обеспечение стабильности на основе договоров о сотрудничестве со всеми государствами Средней Азии;

2) использование их геополитических возможностей с учётом решения практических вопросов, с которыми сталкивается Россия как мировая держава;

3) международное признание ключевой роли России в Средней Азии.

В связи с этим перед Россией стоит ряд практических задач, а именно: эффективное использование существующих многосторонних механизмов взаимодействия, обеспечение безопасности южных рубежей, постоянное развитие военного сотрудничества, использование газовых и энергоресурсов Средней Азии, оказание помощи экономической деятельности российских компаний в энергетической сфере и поощрение региональных государств к большему импорту из России.

Для Россия неприемлема смена власти в государствах Средней Азии по образцу «цветных» революций, которые произошли в бывшей Югославии, Грузии, Украине и Киргизии. Существует и другой аспект, заставляющий российское руководство занимать осторожную позицию по вопросу «цветных» революций как сценария политического развития Средней Азии.

Дело в том, что такие сценарии, подвергая опасности политическую стабильность, напрямую связаны с возможностью прихода там к власти ультраисламистов. Подлинной целью предпринимаемых правительством США шагов является тихое, но решительное устранение России из традиционного региона её интересов. Помимо целей, преследуемых Россией в Средней Азии, у неё имеются там вполне законные геополитические интересы, пока дело не касается непредсказуемых последствий распада государств Средней Азии.

Россия критически подходит к интенсивной либерализации среднеазиатских обществ, вызванной политикой государств «коллективного Запада». Но пока у России нет никакого неоимперского плана выстраивания отношений с государствами Средней Азии, а в своей внутренней политике она в основном руководствуется принципом реализма, который ставит выше идеологических убеждений.

России удалось сохранить в глазах среднеазиатских соседей имидж надёжного и предсказуемого партнёра, который не занимается провоцированием в регионе революционных мятежей. Для России как многонационального и светского государства имеет большое значение сохранение в регионе давних исторических традиций, что объясняется её присутствием там ещё в царскую и советскую эпохи. В настоящее время первостепенной стратегической задачей для России является борьба с религиозным экстремизмом, который поддерживают негосударственные религиозные и политические круги в Афганистане, Пакистане, Саудовской Аравии и ряде других ближневосточных государств при не столь очевидной организации этих процессов США и Соединённым Королевством.

Лидеры государств Средней Азии более склонны соглашаться со взглядом России на их либерализацию, нежели с перспективой, которую предлагают им американские политики. Региональные лидеры признают, что размещение на их территориях военных баз войск США не поможет в долгосрочной перспективе устранить угрозы, исходящие со стороны Афганистана и местной оппозиции и даже дестабилизирует ситуацию в Средней Азии. Борьба с религиозными и политическими радикальными движениями, базирующимися в Афганистане, и поддерживающими их негосударственными группировками Пакистана и арабских государств Персидского залива считается для России и государств Средней Азии важной стратегической задачей.

Для проведения адекватной политики «мягкой силы» в государствах Средней Азии необходимо осуществить следующий комплекс мер:

расширить сеть российских НПО и НКО, осуществляющих политику «мягкой силы», помимо Россотрудничества, РПЦ и Фонд «Русский мир», например, создав «Институт Ломоносова» (как российский аналог «Института Сервантеса» или «Института Гёте»), Институт Сергия Радонежского (как российский аналог «Института Конфуция»), а возможно и «Институт Фения Фарсаида» как российскую организацию, продвигающую любовь к лингвистике и изучению индоевропейских культуры и традиций, исходящих с территории современной России в далёком прошлом;

создать во всех городах государств Средней Азии с населением более 100 тыс. жителей российские центры науки и культуры (РЦНК) и разнообразить деятельность российских языковых и культурных центров, а во всех городах с населением более 50 тыс. жителей – сеть средних общеобразовательных школ с обучением на русском языке с системой языковых экзаменов и предоставлением их выпускникам права на бесплатную учёбу в лучших российских ВУЗах;

увеличить количество бюджетных мест и грантов для студентов из государств Средней Азии, что значительно бы улучшило образ России и помогло бы сохранить студентов в поле российского влияния;

активизировать работу Россотрудничества с иностранными выпускниками российских ВУЗов, в частности, проводить дважды в год форумы иностранных выпускников российских вузов в Москве;

популяризировать среди общественности идеи евразийской интеграции через проведение Россотрудничеством дискуссионных встреч, фестивалей, заседаний клубов и спортивных соревнований;

реализовать Программу краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов через деятельность российских НПО и НКО;

поддерживать НПО, НКО, научные и образовательные учреждения государств Средней Азии, целью деятельности которых являются исследования и разработки методик преподавания и программ изучения русского языка и литературы, исследование истории и современной России;

содействовать распространению объективной информации о современной России, российских соотечественниках и формированию на этой основе благоприятного по отношению к России общественного мнения;

поддерживать национальные и международные организации и объединения преподавателей русского языка и литературы;

популяризировать русские язык и культуру через сотрудничество с широким кругом российских и международных организаций;

поддерживать деятельность российских диаспор за рубежом по сохранению ими русского языка и их культурной идентичности;

поддерживать экспорт российских образовательных программ;

поддерживать зарубежные русскоязычные и российские СМИ;

продвигать русский язык, российские культуру и ценности через взаимодействие с РПЦ и другими религиозными организациями;

распространить на государства Средней Азии деятельность ВОО «Русское географическое общество», НОО «Российское историческое общество», ООГО «Российское военно-историческое общество»;

расширить список российских экспертных площадок и мозговых центров, а также деятельность МОФ «Диалог цивилизаций», МДК «Валдай», Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова, РНПОО «Совет по внешней и оборонной политике», РНКО «Российский совет по международным делам» с включением в их постоянные члены граждан государств Средней Азии, симпатизирующих России.

Также следует отметить, что российская культура является неиссякаемым ресурсом «мягкой силы» России. Русская литература является важнейшей составляющей культуры России. Русская литература отражает не только эстетические, нравственные и духовные ценности русского народа, но и представляет собой философию России. Говоря о русской литературе, нельзя не отметить роль русского языка, который является основой русской культуры и культурно-исторической основой Российского государства, незаменимым выразителем ценностей всего Русского мира.

Русская культура также отличается народными промыслами, не только иностранных туристов привлекают русские мотивы и узоры. В своих коллекциях многие современные российские дизайнеры используют русские национальные мотивы. Русская культура богата и в области изобразительного искусства, которое является желанным гостем практически в любом уголке земного шара, культурные обмены – безошибочный барометр, показывающий состояние атмосферы мирового искусства. Россия также обладает богатым музыкальным наследием – в него входит русский музыкальный фольклор, русский романс, популярная музыка советского и постсоветского периода, русский рок, творчество бардов.

Россия также славится высоким уровнем театрального искусства. Популярностью за границей пользуется не только российский театр, но также российский балет, который достиг истинного расцвета и стал одной из визитных карточек России и русского искусства. Сегодня кинематограф является одним из основных способов рассказать миру о своей стране, о её истории и культуре и российские кинокартины занимают особое место в мировом кинематографе.

На протяжении столетий Российское государство выступало как особая русско-православная цивилизация с присущей ей особым миром и русско-православным этносом. Нельзя не отметить роль духовных качеств, основанных на русской идее. Её стержнем являлось мессианское положение о Богом избранной судьбе и исторической миссии Руси и русского народа – страдать и стоять за православную веру и православную Русь.

Диаспора также является мощным инструментом «мягкой силы». В последнее время национальные диаспоры играют всё более важную роль в странах пребывания. Представители той или иной диаспоры начинают активно включаться в политическую жизнь «новой родины», при этом – продвигать интересы своих соотечественников.

Одним из важнейших инструментов «мягкой силы» государства является предоставление образовательных программ иностранным студентам. С точки зрения привлекательности, не менее важна «спортивная дипломатия». Многие русские спортивные школы являются ведущими в мире, что доказывает высокие достижения на самых престижных спортивных соревнованиях. Успехи российской дипломатии также являются неоспоримым ресурсом российской «мягкой силы». Ярким примером этого служат взвешенные инициативы России.

Отдельно хотелось бы выделить достижения МИД России в области развития цифровой дипломатии, которая является современным эффективным инструментом «мягкой силы». Личностный фактор также играет роль при формировании «мягкой силы» страны.

Для проведения успешной политики «мягкой силы» видится необходимым создать единую комплексную концепцию, в которой было бы представлено единое понимание российской политики «мягкой силы», её цели, стратегические задачи, целевые аудитории и соответствующие инструменты. Такая концепция, основанная на глубинном и всестороннем анализе международных отношений, позволила бы определить объёмы и интенсивность воздействия на ту или иную целевую аудиторию, которые определялись бы, прежде всего, стратегическими задачами государства, и системно выстроить инструменты российской «мягкой силы». Политика формирования «мягкой силы» в отношении различных государств Средней Азии должна быть оригинальна в том смысле, что преследуемые цели и используемые средства определяются для каждого направления.

Для наиболее эффективной реализации данной концепции кажется целесообразным создание единого координирующего органа при сохранении действующих институтов. Например, пересечение ведомственных интересов Россотрудничества и Фонда «Русский мир» распыляет их усилия и затрудняет оценку их деятельности. Наличие координирующего органа обеспечивало бы распределение бюджета, определение стратегии, распределение обязанностей и ответственности за проведение различных программ, осуществление контроля.

Стоит также уделить внимание вопросу финансирования Россотрудничества и других организаций, применяющих «мягкую силу», из-за недостатка которого их деятельность сильно сдерживается.

Особо стоит отметить необходимость информационного сопровождения внешнеполитических действий российского государства.

Учитывая современные внешнеполитические реалии и те условия, в которых России приходится вести внешнюю политику, следует придать российской «мягкой силе» культуроцентричность, так как Россия обладает неиссякаемым запасом ресурсов «мягкой силы» в области культуры. Также чувствуется необходимость в дополнении культурных ресурсов «мягкой силы» России продуктами массовой культуры.

В последнее время всё больше приобретает популярность дистанционное образование, поскольку оно позволяет сократить расходы на логистику и проживание, и его можно совмещать с учёбой.

Создание специализированной организации по содействию экспорту российских образовательных программ и академическому обмену преподавателей и студентов значительно бы усилило «мягкую силу» России и увеличило бы количество иностранных студентов, обучающихся в России.

IV. Достаточно очевидно, что в настоящее время у руководства России пока не имеется чёткого понимания, что такое гибридная война, которая носит тотальный характер. Ввиду этого, отсутствует и адекватная теория контрвойны на новом геоцентрическом Театре Военных Действий с инфраструктурой передачи данных от спутников связи на геостационарной орбите до трансокеанских подводных кабелей, имеющих платформы и интерфейсы Искусственного Интеллекта, в среде не только электромагнитных полей, но и «тонких полей» воздействия на сознание, вызывающих «психические эпидемии».

В силу сказанного в России пока отсутствует и единый системный централизованный орган управления ведением гибридных (или контргибридных) военных действий. В этих условиях «размахивание дубиной ядерной войны» с демонстрацией новых систем оружия соответствует только лишь угрозам прошлого ХХ-го века, при очевидных общих стратегической и дипломатической растерянности российской власти.

И если Россия не подкрепит в самое ближайшее время дипломатические демарши собственной «мягкой силой», то фактически продемонстрирует согласие на навязанную игру по правилам «коллективного Запада», что обрекает на проигрыш вовлекаемую сторону. При этом возгласы российской пропаганды «докажите/покажите» могут только лишь усугубить стратегическую и дипломатическую растерянность из-за, хочется верить, пока временной концептуальной несостоятельности.

Очень часто представители концептуальной власти «коллективного Запада» оценивают ответные реакции российской стороны как «насмешки и издёвки». Однако, при отсутствии теории ведения войны гибридного типа у российских властей, пропагандистская машина работает неубедительно. Горькая правда состоит в том, что у властей России пока имеются только ракеты («Сарматы», «Кинжалы», «Калибры»), но нет «мягкой силы», так пока отсутствует собственная идеология, а также – вытекающие из неё ясное целеполагание и чёткая стратегия, свой «Институт Правды», способный от анализа обстановки подняться на уровень оценок разведки орденского типа, не по отдельным составным частям (спорт, дипломатия, санкции, катастрофы, удары оружием), но в комплексности, системности, целостности, полноте и адекватности – взглядом сверху.

Но такая «мягкая сила», ни у кого не списанная свежая военно-политическая доктрина времени и духа внутри непротиворечивой системы взглядов на природу, общество и мышление с дерзким именем «проект развития российского общества» в России уже имеется. Это вооружение разумной критики уже применяется во встречном бою войны смыслов.

Андрей Аганин

Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 мая 2018 > № 2616277 Андрей Аганин

В Эстонии начинаются самые масштабные в её истории военные учения

Сегодня в Эстонии стартуют крупнейшие в истории страны военные учения Siil 2018 (Ёж 2018). В пресс-службе Сил обороны республики Интерфаксу сообщили, что в маневрах, которые пройдут в основном на Юго-Востоке Эстонии и в Северной Латвии, примут участие более 15 тыс. военнослужащих, членов добровольческой военизированной организации Кайтселийт (Kaitseliit), полицейских и спасателей. Кроме того в учениях Siil 2018 примут участие также около 2 тыс. солдат союзных армий НАТО и стран-партнеров альянса — из Великобритании, США, Дании Германии, Польши, Франции, Латвии, Литвы, Бельгии, Канады, Финляндии, Швеции, Грузии, Украины и Ирландии.

Будут представлены 20 летательных аппаратов, в том числе британские вертолеты Lynx Wildcat AH1 и американские UH-60 Black Hawk, французские истребители Mirage 2000 и польские штурмовики Su-22. Кроме того, будут участвовать вертолеты R-44 Robinson и учебные реактивные самолеты L-39 ВВС Эстонии.

Согласно сценарию, разработанному базирующимся в Норвегии Центром совместных боевых действий НАТО (Joint Warfare Centre), Эстонии и соседней Латвии придется отражать нападение условного враждебного государства Муриниус (Murinius), которое со своими вассалами Плюмбеусом, Гризеусом и Кинериусом (Plumbeus, Griseus и Cinereus) напали на государства Балтии. Условные неприятели, объединенные якобы неприятием культуры и демократических ценностей Запада, располагаются на территории России и частично Белоруссии, что отражено и на карте учений. Президент Муриниуса Марин Котумун (Marin Kotumun) под предлогом вмешательства Эстонии и Латвии во внутренние дела его государства, готовится начать боевые действия в тени проводимых Муриниусом и его союзниками учений OCCAEX. Разворачивается активная гибридная война против Эстонии и Латвии.

Учения пройдут в три этапа: до 4 мая части и подразделения будут приводиться к боевой готовности, 5-7 мая будет отрабатываться взаимодействие «Кайтселиита» с 1-й и 2-й пехотными бригадами и союзниками по НАТО. В ходе третьего этапа с 8 по 12 мая пройдут учебные бои, в ходе которых 2-я пехотная бригада будет отрабатывать взаимодействие с союзниками и партнерами по НАТО против 1-й пехотной бригады и дислоцирующихся в Эстонии частей и подразделений боевой группы НАТО.

До настоящего времени крупнейшими учениями были маневры Siil 2015, в которых «выёживались» около 13 тыс. военнослужащих.

Крупнейшие за всю историю независимости Эстонии военные учения Siil-2018 ("Ёж-2018") начинаются в республике в среду, сообщил главный штаб сил обороны страны.

Участники

В учениях, которые пройдут со 2 по 14 мая, примут участие более 15 тысяч военнослужащих, членов военизированного ополчения "Кайтселиит" ("Союз обороны"), резервистов, полицейских, спасателей, а также союзников по НАТО и партнеров альянса из 15 стран: Великобритании, США, Дании, Германии, Польши, Франции, Латвии, Литвы, Бельгии, Канады, Финляндии, Швеции, Грузии, Украины и Ирландии. Число зарубежных военнослужащих составит порядка 2 тысяч человек.

Военные из Великобритании и Дании входят в состав дислоцированного в Эстонии международного батальона НАТО. Латвия направит на учения пехотную роту, Канада — подразделение численностью в роту, Литва — пехотную механизированную роту, США — роту морской пехоты и киберподразделение национальной гвардии, а также вертолеты UH-60 Black Hawk. В учениях также примут участие дислоцированные на авиабазе Эмари под Таллином истребители Mirage 2000 ВВС Франции.

Германия пришлет на учения механизированную пехотную роту, Финляндия отправит в Эстонию около 250 военнослужащих, большую часть которых составят срочнослужащие подразделения быстрого реагирования Пориской бригады. Польша направит противовоздушную батарею и четыре штурмовика SU-22, Швеция — медиков и штабных офицеров, Бельгия — подразделение логистики. Грузия и Украина будут представлены штабными офицерами, а Ирландия пришлет наблюдателей.

Учения пройдут в различных регионах Эстонии, а также впервые частично состоятся и на территории Латвии.

Наблюдатели

Поскольку число участников Siil превышает 13 тысяч человек, они, в соответствии с Венским документом ОБСЕ, объявлены крупномасштабными. На учениях будет присутствовать 31 наблюдатель из Белоруссии, Чехии, Дании, Финляндии, Германии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Польши, Румынии, России, Швеции, Великобритании, Украины, США, НАТО и штаб-квартиры главного командования вооруженных сил НАТО в Европе.

Задачи и сценарий

В ходе учений планируется проверить боеготовность сухопутных войск и резервистов, что позволит дать оценку реальному уровню обороноспособности Эстонии. Согласно сценарию учений, Эстония должна защищаться от враждебного крупного соседнего государства под названием Murinius, входящего в объединение четырех государств Occasus.

В Occasus входят Murinius и его вассалы: Plumbeus, Griseus и Cinereus, которые разделяют одну культуру и историю, их также объединяет между собой противостояние западной культуре и основным ценностям демократии.

По легенде учений, главным оппонентом Эстонии во время маневров будет государство Murinius. Ситуация накаляется, когда президент Murinius обвиняет Эстонию и Латвию во вмешательстве во внутренние дела его государства, и заявляет о начале военной деятельности против этих стран. Формирование враждебных подразделений для военного вторжения происходит под прикрытием подготовки к проведению ежегодных стратегических учений стран Occasus OCCAEX.

Судя по импровизированной карте, представленной на сайте "Кайтселиита", государства Murinius (Анаконда), Plumbeus (Акула) и Cinereus (Коала) находятся на территории России, а Griseus (Дельфин) — частично на территории Белоруссии и частично на территории России. Сценарий учений подготовлен Центром ведения общих военных операций НАТО (Joint Warfare Centre), находящимся в норвежском Ставангере.

Техника

Великобритания предоставит различную боевую технику, в том числе танки Challenger 2 и боевые машины пехоты Warrior. Также в маневрах будут участвовать боевые машины пехоты CV90 из Дании, бронетранспортеры Sisu XA-188 и БМП CV90 эстонских сил обороны.

Будут представлены 20 воздушных аппаратов, в том числе британские вертолеты Lynx Wildcat AH1 и американские UH-60 Black Hawk, французские истребители Mirage 2000 и польские штурмовики Su-22. Кроме того, будут участвовать вертолеты R-44 Robinson и учебные реактивные самолеты L-39 ВВС Эстонии.

Учения "Ёж" впервые прошли в 2008 году. До нынешнего года крупнейшими учениями были маневры в 2015 году, в которых приняли участие около 13 тысяч военнослужащих.

Вековое служение закону и народу.

16 апреля исполнилось 100 лет со дня создания органов внутренних дел Республики Армения. Понятно, что за такой длительный срок формат и структура ведомства многократно менялись, трансформировались подходы, методы, задачи. Обо всём этом – в нашем историческом материале.

Зарождение государственности

Республика Армения рождалась на полях сражений, а провозглашение государства было своего рода ратификацией общенационального самосознания.

24 июля 1918 года были опубликованы состав и программа первого правительства Армении. Программа предусматривала прежде всего создание условий для государственного строительства.

Во вновь созданную государственную систему управления вошли министерства иностранных дел, внутренних дел, финансов, юстиции и военное министерство. Министром внутренних дел был назначен Арам Манукян.

Не пренебрегая ролью и значимостью других государственных институтов, Арам Манукян избрал за основу своей профессиональной деятельности одну непреложную истину – без обеспечения безопасности жизни и имущества человека и гражданина, без поддержания законности и соблюдения принципа неотвратимости наказания нельзя вести речь ни о какой государственности. Более того, при отсутствии элементарной безопасности внутри страны, невозможно организовать и защиту её границ.

Централизация государственных учреждений в структуре Министерства внутренних дел была в значительной степени обусловлена объективной реальностью. С одной стороны, необходимо было противодействовать нарушениям закона, носившим в те годы особенно массовый характер, с другой стороны – выполнить сложнейшую задачу формирования структуры министерства. В частности, были созданы такие структурные подразделения, как железнодорожная милиция, военная милиция и многие другие.

18 августа 1918 года Арам Манукян представил правительству законопроект «О национализации оружия», с которого началась кампания по конфискации оружия, незаконно находящегося у населения вследствие имевшей место анархии и ведущихся военных действий.

В самом разгаре формирования государственных институтов Армении, в том числе министерства внутренних дел, 29 января 1919 года, Арам Манукян умер от сыпного тифа. Смерть Арама-паши (такое прозвище он получил на родине) стала тяжёлым ударом для страны, но механизм создания системы внутренних дел уже был запущен, и ничто не могло остановить этот процесс.

Одной из наиболее примечательных инициатив по реформированию и укреплению системы внутренних дел была организация курсов подготовки милицейских чинов, положение об учреждении которых было представлено правительству 9 июля 1919 года.

Следующим шагом было принятие 21 апреля 1920 года «Временного закона о милиции».

Страна переходила от режима выживания к процессу государственного строительства, и одним из показателей этого перехода стала постепенная реформа органов внутренних дел.

Советский период

В 1920 году, согласно Севрскому договору, Республика Армения получила признание европейских стран. Тем же договором было узаконено право армян проживать на исторических территориях. Но уже в сентябре 1920 года началось турецкое нашествие. Несмотря на сопротивление армянских вооруженных сил, туркам удалось взять Сарихамиш, Карс, а затем Александрополь. Линия фронта фактически перестала существовать. От полного завоевания Армению спасло только вступление в состав СССР. По соглашению, подписанному в Ереване 2 декабря 1920 года, Армения была провозглашена Советской Республикой.

Советскую Армению возглавлял Военно-революционный комитет. В первый же день вхождения Армении в СССР по решению Комитета был создан Народный комиссариат внутренних дел Армении. Было утверждено Положение о Народном комиссариате, согласно которому НКВД являлся высшим административным органом, через который Революционный комитет управлял страной.

15 декабря 1920 года была организована Рабоче-крестьянская милиция Армянской ССР, набор в которую, по примеру российской милиции, производился по классовому признаку. В соответствии с Уставом милиции, который был принят 9 марта 1922 года, её структура была разделена на провинциально-городские, железнодорожные и разведывательные подразделения.

В начале 1930-х годов республиканские структуры милиции подчинялись союзному Госполитуправлению. К середине этого периода централизация правоохранительной системы стала практически абсолютной.

10 июля 1934 года был создан Народный комиссариат НКВД СССР, в составе которого учреждены главные управления государственной безопасности, рабоче-крестьянской милиции, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, исправительно-трудовых лагерей и другие подразделения.

В годы войны

22 июня 1941 года фашистская Германия напала на Советский Союз. В новой ситуации перед Народным комиссариатом внутренних дел были поставлены задачи по оказанию помощи в мобилизации в действующую армию лиц призывного возраста, приёма и размещения граждан, эвакуированных из зон военных действий, предоставлению помощи бездомным детям и т.д.

В первые дни войны на фронт отправились 300 сотрудников НКВД, из офицеров милиции были сформированы отряды самообороны и боевые группы, для которых организованы обязательные военные тренировки. Силами милиции были также усилены объекты противовоздушной обороны.

На протяжении всей военной кампании армянские милиционеры и военнослужащие проявляли себя как храбрые и самоотверженные воины. Четверо сотрудников армянской милиции были удостоены звания Героя Советского Союза. Это майор милиции Андраник Манукян, старший лейтенант Сурен Петросян, старшие сержанты милиции Айдин Арутюнян и Сурен Аракелян. Их имена по сей день помнит и чтит вся Армения.

Послевоенный период

С разделением Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности окончательно были определены рамки деятельности органов внутренних дел, а формирование республиканских министерств внутренних дел повысило степень самостоятельности правоохранительных органов.

Изменения в жизненном укладе, структуре общества и общественных настроениях приводили к новым вызовам. Вскоре банды послевоенного периода, вооружённые разбойничьи шайки и хозяева притонов уступили место организаторам теневой экономики и подпольных предприятий. Для эффективной борьбы с новыми видами преступлений был создан отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС).

Позднее появилось подразделение по борьбе с организованной преступностью. Были учреждены криминологические лаборатории, экспертно-криминалистическая служба, приоритетной задачей которой являлась подготовка высококвалифицированных кадров для следственных органов.

Статистика тех лет свидетельствует, что у Армении были высокие показатели в Советском Союзе в плане контроля за оперативной ситуацией и противодействия преступности, но сам Союз больше не выдерживал испытаний временем. Провозглашенная в середине 1980-х годов перестройка была попыткой разрешить внутренние противоречия, но она оказалась неудачной. Начались роковые для Советского Союза 1990-е годы.

Период внутренних конфликтов

В июле 1990 года в Армении была создана милицейская группа оперативного противодействия, основной задачей которой стала борьба с появившимися многочисленными преступными элементами.

20 сентября того же года создан специальный полк при Министерстве внутренних дел, который фактически осуществлял защиту границ республики, на его основе была сформирована Национальная армия.

В те годы органы внутренних дел работали в сложных условиях.

Огромных размеров достиг незаконный оборот оружия, покинув подполье, активизировалась организованная преступность, пытаясь установить свои порядки в молодой независимой республике.

По прошествии времени действия милиции тех лет можно смело назвать героическими и самоотверженными: при ограниченности людских и технических ресурсов, не имея опыта государственного строительства, правоохранители не только с честью выполнили свой профессиональный и гражданский долг, но и смогли создать подлинно национальные органы внутренних дел.

Современность

Министерство внутренних дел Армении встретило XXI век реорганизацией существующих структур и формированием новых подразделений в соответствии с новыми реалиями.

В 1992 году Армения стала членом Интерпола. В то же время в рамках СНГ расширилось сотрудничество с традиционными партнерами – Российской Федерацией и бывшими советскими республиками. В 2000 году была создана объединенная коллегия Министерств внутренних дел Республики Армения и Российской Федерации, которая была призвана совместными усилиями решать вопросы борьбы с преступностью и защиты общественного порядка.

Были установлены двусторонние деловые отношения с полицейскими структурами Франции, Египта, Ирана, Сирии, Польши, Грузии, Греции, Соединенных Штатов Америки и ряда других стран, Совета Европы, Организации Объединенных Наций, ОБСЕ.

16 апреля 2001 года был принят Закон Республики Армении «О полиции», в соответствии с которым Министерство внутренних дел было реорганизовано в Полицию Республики Армения.

В настоящее время процесс реформ продолжается. Полицейское ведомство старается опережать потребности общества. Именно с этим императивом в последние годы ведётся вся его работа.

Решение кадрового вопроса

Академия Полиции была преобразована в Образовательный комплекс Полиции с трёхуровневой образовательной системой, которая обеспечивает качественную подготовку персонала для всех сфер правоохранительной деятельности: от оперативно-служебной до научно-теоретической.

В ответ на меняющуюся структуру и вызовы криминального мира были созданы новые экспертно-криминалистические подразделения, современная система обмена информацией, оперативная служба, обеспеченная новейшими техническими средствами.

Расширилась сфера деятельности подразделений, предоставляющих общественные услуги, по новым принципам и с использованием современных технологий функционируют паспортные отделы, сформирована общественная полиция, увеличивается количество участковых опорных пунктов Полиции, действует институт школьных инспекторов, батальоны «ангелов» осуществляют охрану общественного порядка, принимаются меры для обеспечения безопасности дорожного движения (установка радаров контроля скорости, специальная разметка дорог, применение дорожными полицейскими портативных видерегистирующих устройств и др.). Не говоря уже о том, что совершенно изменилась форма полицейских, у них появился новый марш – плод музыкального гения Арама Хачатуряна.

Этот перечень новшеств можно продолжать, но всех их объединяет прежде всего главная цель – служение закону и народу через постоянное профессиональное и нравственное самосовершенствование, сохранение лучших традиций службы, использование самых передовых и прогрессивных новаций.

Во всех героических и трагических периодах истории армянской полиции неизменны и неоспоримы выполнение профессионального долга, преданность защите прав общества и гражданина, высокое самосознание сотрудников как носителей и хранителей государственности.

Столетний лозунг полиции неизменен – служа закону, служим народу!

Айкуи Бабаджанян

Финляндия отмечает ежегодный праздник Ваппу, который соединяет народные традиции встречи поздней весны с традициями проявления солидарности работников и студентов.

Первое мая является официальным выходным днём в стране.

Торжества традиционно начались накануне, 30 апреля, с праздника студентов. В канун Первомая толпы людей заполнили центры финских городов. Многие совершеннолетние жители страны, закончившие профессиональные учебные заведения, имеют специальный символ выпускника — фуражку лицеиста. Именно фуражка становится главным символом в канун Первомая, когда этот аксессуар надевают на знаковые памятники и монументы по всей стране. На церемонию водружения фуражки на памятник приходят посмотреть десятки тысяч людей, а государственное телевидение ведет прямую трансляцию.

"В Хельсинки на Торговой площади находилось более 60 тысяч человек, пришедших понаблюдать за праздничной церемонией водружения фуражки на голову (памятника) Хавис Аманды. Студенческую фуражку надевают на памятники и в других городах. Например, в Турку свою фуражку получила скульптура Лильи. А вот в Савонлинна студенты украшают головным убором статую барана, расположенную у стен крепости", — сообщает государственный телеканал YLE.

Ваппу представляет собой народные гулянья. Жители Финляндии выбираются в парки и скверы, где устраивают пикники. Обязательными атрибутами праздника являются пончики, лимонад и воздушные шары, цены на которые колеблются от пары евро до нескольких десятков евро за штуку.

Президент страны Саули Ниинистё и его супруга Йенни Хаукио также присоединятся к торжествам, в районе полудня они поприветствуют студентов и всех празднующих у Президентского дворца в центре Хельсинки.

Крах левых: почему социалисты теряют позиции

Почему европейские социалисты провалились на последних выборах

Александр Братерский, Эльвира Кокая, Екатерина Суслова

1 мая, в Международный день труда, по всей Европе проходят демонстрации в поддержку социальных прав трудящихся Многие годы их поддержкой занимались левые социалистические и социал-демократические партии Европы. Однако в последнее время некогда популярные социалистические партии терпят поражение. Избиратель устал от старых социалистов, которые не могут предложить новых идей, считают эксперты.

Италия: от «еврокоммунизма» к левому комику

В 1970-е годы Италия была, пожалуй, одной из самых «левых» европейских стран. Социалисты и даже коммунисты входили в правительство, социалистические идеи пользовались популярностью, а одной из самых популярных газет в стране была «Унита», которую издавала Компартия Италии.

Популярности левых способствовали не только прогрессивные идеи «еврокоммунизма» но и харизматичные политики, входившие в лагерь левых. Часть из них завоевали свою славу в годы войны с фашизмом. По иронии судьбы, лидер фашистского движения в Италии Бенито Муссолини сам в молодости был левым и некоторое время даже являлся главредом газеты «Аванти».

Во многом независимая от СССР компартия Италии смогла достаточно долго продержаться на политической арене страны, правда, затем она была преобразована в партию «Левые демократы».

Долгое время, вплоть до выборов 2013 года, власть делили между собой партия Сильвио Берлускони «Полюс свобод» (позже — «Дом свобод») и левоцентристская партия «Олива» (позже — «Союз»).

В 2013 году Демократической партии, созданной на основе нескольких левых партий, в последний раз удалось удержаться у власти. На последних выборах, состоявшихся в 2018 году, в Италии победила коалиция из трех партий: «Вперед, Италия!» Берлускони, «Лига» и «Братья Италии». При этом правоцентристской можно назвать лишь первую из них, две другие — партии националистического толка. Кроме них, большое количество мест получило движение «Пять Звезд» Беппи Грилло. Идеологию «пятивездочников» можно назвать скорее популистской, хотя левые идеи и там присутствуют.

Германия: несогласные с Каутским

Самым большим поражением для европейских левых стал постепенный закат Социал-демократической партии Германии. На протяжении всего послевоенного времени СДПГ находилась у власти либо единолично, либо в составе коалиции. На парламентских выборах 2013 года СДПГ набрала только 25,7%, из-за чего партии пришлось войти в коалицию с правящим альянсом ХДС/ХСС.

Старейшая политическая партия Германии, с лидерами которой — например, Карлом Каутским — спорил еще Ленин, сегодня переживает свой закат. Уже второй срок канцлер Ангела Меркель и СДПГ вынуждена работать в большой коалиции с правым блоком ХДС-ХСС — своими идеологическими противниками.

На парламентских выборах 2017 года СДПГ набрала всего 20,5%, правящий альянс ХДС/ХСС показал также худший свой результат – 33%, при этом партиям пришлось более полугода договариваться об условиях, на которых они войдут в совместную коалицию.

Все это время в Германии не было кабинета министров. Социал-демократы вошли в правительство и даже получили пакет главы Минфина. Однако это не добавило партии популярности — избиратель отказывает ей в доверии и смотрит в сторону более радикальной Левой партии или даже националистов из «Альтернативы для Германии»

Франция. Социализм с лицом Олланда

Не менее уважаемая Социалистическая партия Франции начала активно клониться к закату уже после первого срока Франсуа Олланда. Хотя в 2010 году казалось, что партия вновь, как во времена Франсуа Миттерана, завоевывает французов. На региональных выборах 2010 года социалисты вошли в коалицию с Левым фронтом и «Зелеными», что дало им преимущество на фоне двух партий, и они заняли первое место. Подобная схема сработала и с выборами в сенат в 2011 году.

Однако самый непопулярный в истории Франции президент Олланд стал символом поражения французских социалистов.

Он пришел к власти в 2012 году и сформировал правительство во главе с Жаном-Марком Эро. Однако популярность Олланда, как и премьер-министра, быстро упала, так как большинство избирателей сомневались, что правительство Олланда проводит левую политику. Предложенная правительством страны реформа трудового законодательства (так называемый «закон эль-Хомри»), привела к тому, что социалисты-фрондеры объявили вотум недоверия правительству.

В августе 2016 года менее четверти французов (23%) считали, что социалисты имеют проект будущего для Франции, что Соцпартия близка к проблемам «простых французов» (22%), и что партия располагает «качественными лидерами» (19%).

Символом подрыва доверия к Соцпартии стали президентские выборы 2017 года, на которых кандидат от социалистов Бенуа Амон потерпел поражение и не смог даже выйти во второй тур. Окончательное поражение социалистов проявилось на парламентских выборах 2017 года, где Соцпартия получила всего 5,2%.

Научный сотрудник Отдела социальных и политических исследований Института Европы РАН Борис Гуселетов приводит Олланда, как пример одного из слабых левых лидеров, которых сегодня немало в европейских государствах.

«Стремление угодить избирателям и спонсорам привело к тому, что во главе этих партий, стремящихся любым путем остаться у власти, оказались гибкие, но слабые лидеры», — заявил он «Газете.Ru».

Великобритания: социализм пока на марше

«Я выступаю за социализм в Великобритании», — эти слова с патетикой произносил лидер лейбористов Эдвард Милибэнд во время дебатов с консерватором Дэвидом Камероном. Однако клятвы верности социалистическим идеям не помогли политику — в нем видели «нового Тони Блэра».

Напомним, что Блэр провозглашал лозунги «нового лейборизма» и смог привести партию к победе, однако затем вместо социализма стал приверженцем неолиберальных экономических идей. Правда, сегодня многие сторонники Лейбористской партии связывают свои свои надежды с Джереми Корбином, который достаточно радикален и в глазах либеральной аудитории выглядит чуть ли не «коммунистом».

Чехия: коммунисты еще в деле

Чешская социал-демократическая партия была воссоздана в 1990 году, после «бархатной революции», которая привела к отстранению Коммунистической партии от власти. При этом левые традиции в Чехословакии были весьма богатыми. Именно здесь коммунисты-реформаторы во главе с Александром Дубчеком выдвинули знаменитый лозунг «социализм с человеческим лицом». Правда, тот романтизм просуществовал недолго.

Несмотря на крушение соцлагеря, социал-демократы находились у власти в стране достаточно долго — с 1998 по 2000 год. К слову, нынешний президент Милош Земан являлся председателем этой партии с 1993 года по 2001 год.

На выборах 2010 года социал-демократы также одержали победу, однако не смогли сформировать правительство, вследствие чего к власти пришла «Гражданская демократическая партия» в коалиции с «ТОП 09» и партией «Общественные дела».

Однако партия постепенно теряла доверие избирателя, с начала двухтысячных социалисты с каждыми выборами получали все меньше и меньше мест в парламенте. К парламентским выборам 2017 года социал-демократы набрали всего 7,27%, получив лишь 15 мест в палате депутатов.

К власти тем временем пришла оппозиционная партия ANO 2011 (Акция недовольных граждан), во главе с миллионером-популистом Андреем Бабишем, который являлся соперником Милоша Земана на президентских выборах в марте 2018 года.

Настоящих буйных пока мало

Несмотря на то, что партии социалистического толка стремительно и массово теряют свои позиции в странах по всей Европе, по мнению многих экспертов, ЕС остается исключительно «социалистической» организацией — во многом благодаря щедрым социальным ассигнованиям.

Но даже большое социальное финансирование не удовлетворяет избирателей, которые видят, что традиционные левые партии уже не отвечают их нуждам. Как отмечает научный сотрудник Института Европы РАН Гуселетов, одна из проблем заключается в том, что соцпартии «сильно дискредитировали себя либо альянсами с правыми партиями, либо проведением явной праволиберальной политики».

В этой связи эксперт обращает внимание на более радикальных левых, приводя в пример британского лейбориста Корбина, а также греческую партию «Сириза» и испанскую «Подемос».

Злую шутку с левыми сыграла и ставшая крайне актуальной проблема мигрантов, считает эксперт: «Оставаясь на позиции интернационалистов, они сильно потеряли в поддержке избирателей, которые перешли к правым радикалам», — говорит Гуселетов. Таких примеров немало, объясняет эксперт напоминая о Франции, Австрии, Голландии и Финляндии.

Проблемы европейского левого движения наглядно демонстрирует и некогда могущественный Социалистический интернационал, где когда-то задавали тон такие лидеры, как канцлер Германии Вилли Брандт и шведский премьер Улоф Пальме. Теперь же Гуселетов, который посвятил немало публикаций социалистическому движению в Европе, называет Социнтерн «невлиятельным клубом малоизвестных политиков из Африки, Азии и Латинской Америки».

Европейский политический пантеон сегодня представляет грустную картину для левых политиков. Как отмечает президент и основатель «Центра стратегических коммуникаций» Дмитрий Абзалов, левый лидер сегодня находится лишь во главе Греции.

Эксперт констатирует, что сегодня именно лидеры правых националистических партий предлагают более привлекательную повестку. В то же время Абзалов считает, что левых рано списывать со счетов — избиратель будущего, получив стабильный доход, все равно обратит внимание на левые идеи.

«Левые должны готовится к левому повороту», — заключил он.

Режиссер Карен Шахназаров, который в 1980-е годы немало общался с левыми европейскими интеллектуалами, также говорит «Газете.Ru», что будущее у левых есть. «Я уверен, что у социализма есть будущее и в Европе, и в России, но для этого нужны новые идеи, а их пока нет», — сказал он.

Сырьевой придаток: как Россия меняет газ на технологии

Эксперты прогнозируют рост сырьевого экспорта из России из-за санкций

Рустем Фаляхов

Россия остается сырьевым придатком Евросоюза. По итогам прошлого года взаимный товарооборот вырос — но преимущественно из-за восстановления цен на сырье и увеличения объема поставок. Последние санкции США только закрепят этот негативный тренд, прогнозируют эксперты. Развивать ускоренными темпами несырьевой экспорт у России пока получается не очень хорошо.

Россия увеличивает поставки своей продукции в Евросоюз, но рост импорта не является отражением усилий властей или результатом экономической динамики, а в первую очередь связан с восстановлением цен на энергоресурсы, говорится в мониторинге Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).

Импорт ЕС из России в 2017 году вырос со 119 до 145 млрд евро. Две трети из этой суммы пришлись на импорт товарной группы «минеральное топливо, смазочные масла и аналогичные материалы», три четверти стоимостного прироста обеспечены увеличением поставок сырья. В частности, резко вырос экспорт природного газа.

Российский газ доминирует в Европе

Физические объемы поставок «голубого топлива» из России в ЕС выросли на 12% и составили порядка 155 млрд куб. м. Это позволило нарастить долю России в импорте природного газа ЕС до 43% (по сравнению с 40% в 2015 году и 42% в 2016 году).

С учетом того, что в ЕС в прошлом году наблюдалось снижение добычи газа (на 3%), доля России в потреблении газа странами Евросоюза достигла 32%. По данным Европейской комиссии, 44% поставок голубого топлива из России шли через Украину, через «Северный поток» было прокачано 30%, через Белоруссию — 24%.

В этом году тренд сохранился. Из-за холодной погоды с 1 января по 15 апреля «Газпром» увеличил добычу газа на 7,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а экспорт в дальнее зарубежье вырос на 6,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года — до 62,2 млрд. кубометров.

«Самый большой рост в абсолютном выражении, на 2,1 млрд. кубометров, показал ведущий импортер российского газа — Германия. С начала года «Газпром» поставил в страну 18,6 млрд. кубометров. В пересчете на год это 64,7 млрд. кубометров, что, для сравнения, превышает производительность «Северного потока», — сказал председатель правления Газпрома Алексей Миллер.

Что касается сырой нефти, то поставки из России в ЕС в 2017 году, наоборот, снизились до 1,115 млрд баррелей., или на 7% по сравнению с 2016 годом. Экспорт нефти из России в 2018 году останется на уровне 2017 года, прогнозировал ранее глава Минэнерго Александр Новак.

В экспорте Евросоюза в Россию же доминируют товары с высокой добавленной стоимостью. Это машинное и техническое оборудование. «Дорожные транспортные средства» составляют наибольшую долю — 11 %. «Неспециальные промышленные машины и оборудование» и «Электрическое оборудование» составляют 8 и 6% соответственно.

Санкции проникают во все сферы

На основе данных по итогам прошлого года эксперты дают неутешительные прогнозы на текущий год и ближайшую перспективу. По их мнению, отказ Минфина США от атак на государственные долговые бумаги РФ, скорее всего, действительно успокоил российский рынок.

«Однако обвал рынка оказался достаточно глубоким и неожиданным, что дает повод для не самых оптимистических прогнозов. Хотя последние по времени антироссийские санкции отчасти повторяли предыдущие, они оказались несравненно более жесткими по отношению к конкретным компаниям и выполняли, по сути, не слишком маскируемую задачу: убрать их с рынка», — отмечают эксперты.

Даже при ожидаемом содействии правительства «пострадавшим отечественным производителям» полностью компенсировать потери будет трудно, отмечают они.

И не факт, что в обозримой перспективе пострадавшие от санкций российские компании смогут восстановить прежние позиции в глобальной экономике.

Параллельно происходит своего рода инфильтрация санкционного режима в те сферы, которые не имеют отношения к стратегическим рынкам или технологиям двойного назначения.

«Одним из таких примеров может служить намерение НХЛ получить разрешение американских властей перед тем, как провести два выездных матча в Финляндии: совладельцами хоккейной арены в Хельсинки являются российские бизнесмены, находящиеся в санкционных списках», — приводят пример эксперты.

В заключение эксперты РАНХиГС все-таки попытались смягчить прогноз. На этом «аномальном фоне», сообщают авторы исследования, стало очевиднее, что европейские партнеры не будут отказываться от проектов, которые они рассматривают как стратегически важные для себя.

«В момент нового геополитического обострения Германия вновь оказала недвусмысленную поддержку будущему «Северному потоку — 2», то есть потенциальному расширению газовых поставок из России. В таком контексте не слишком реальными выглядят периодически обсуждаемые угрозы тотального эмбарго на закупки российской нефти и газа», — резюмируют эксперты.

Ранее сообщалось, что немецкие власти разрешили прокладку газопровода по своей территории. Такое же разрешение выдали власти Финляндии, а Ларс Лёкке Расмуссен, премьер-министр Дании, которая не поддерживает проект, заявил, что не может остановить строительство «Северного потока — 2».

Кроме того, Германия в связи с сокращением добычи газа в ЕС запустила процедуру консультации по плану развития своей газовой сети в 2018–2028 годах с учетом проекта «Северный поток — 2». Уточняется, что второй «поток» может стать в будущем маршрутом импорта из России в ФРГ.

Однако сам проект не является составной частью плана по развитию газовой сети ФРГ. Иными словами, ждать от Германии тотального эмбарго на закупку российских энергоносителей не стоит. Ровно до тех пор, пока немцы не найдут нам замену.

Главное — правильно посчитать

Не менее проблемной выглядит и ситуация с несырьевым экспортом товаров. В послании к Федеральному Собранию 1 марта Владимир Путин указал удвоить в течение шести лет объем несырьевого неэнергетического экспорта — до $250 млрд.

«По мнению президента, для двукратного роста экспорта нужно снять все административные барьеры, создать режим наибольшего благоприятствования для тех компаний, которые выходят на внешние рынки. Но чтобы наращивать экспорт быстрыми темпами, продукция должна быть современной, конкурентной по качеству и цене. А для этого, на наш взгляд, в первую очередь нужны инвестиции в основные средства, импорт современного оборудования, благоприятная внешняя конъюнктура», — отмечают эксперты «Центра развития» ВШЭ.

Как ранее сообщала «Газета.Ru», «дорожная карта» по продвижению товаров за рубеж за пять лет так и не была реализована. Программа была начата в 2012 году и содержала 111 мероприятий. В итоге она оказалась выполнена на 80%, признавал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Едва ли не самой острой проблемой оказалась тема получения субсидий экспортно-ориентированным компаниям.

Впрочем, есть подозрение, что правительство без проблем выполнит поставленную задачу вопреки замедлению экономического роста, санкциям, контрсанкциям и прочим геополитическим издержкам. Главное, как считать.

«В настоящее время нет даже определения несырьевого неэнергетического экспорта», — подчеркивают в «Центре развития».

Коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности определяются правительством. Однако этого решения до сих пор нет, отмечают эксперты. То есть у правительства есть возможность делить сырьевой и несырьевой экспорт в зависимости от того, какую задачу поставит Кремль. Значит, необходимая цифра для победного рапорта всего найдется.

Чтобы отправиться в Европу, граждане Аргентины должны будут просить разрешение по интернету.

Начиная с 2020 года европейцы решили установить новые правила для въезда в страны ЕС для всех граждан тех стран с которыми у них заключен безвизовый режим.

Речь идет о том, чтобы все граждане безвизовых стран теперь будут просить разрешение на въезд и должны будут заплатить при этом 7 евро. Решение на въезд в Европу каждая страна будет выдавать в индивидуальном порядке. Речь идет о странах ; Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Лихтенштейн.

Прошение надо будет подавать через интернет, а в случае отказа будет получен ответ в течении 96 часов. С положительным ответом , разрешение будет выдано сроком на 3 года. Планируется . что данная система контроля туристов будет подключена к Интерполу и единой системе ЕС с 2020 года.

Аргентина. Евросоюз. Австрия. Весь мир > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > argerusa.com, 28 апреля 2018 > № 2638726

Заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как обычно, мы сегодня рассмотрим заявки иностранных инвесторов, направленные на осуществление иностранных инвестиций на территории нашей страны, по сделкам с акциями, с капиталом российских компаний, которые действуют в стратегических сферах.

Комиссия начала работу 10 лет назад, когда был принят соответствующий федеральный закон. За это время было рассмотрено 229 обращений инвесторов, в подавляющем большинстве случаев с положительным результатом. Отказов было совсем мало, порядка 5%.

Только за последние три года по сделкам, которые были одобрены комиссией, в нашу экономику было привлечено более 16 млрд долларов. В том числе это результат работы по совершенствованию законодательства в сфере контроля за иностранными инвестициями, которую мы проводили, ориентируясь и на практику его применения в нашей стране, и на лучшие мировые практики, и просто на окружающую обстановку. В частности, для некоторых сделок был установлен уведомительный порядок, уточнили перечень видов деятельности, которые имеют стратегическое значение, упростили контрольные процедуры.

Открывая для иностранных партнёров определённые секторы нашей экономики, мы действовали и будем действовать предельно аккуратно и взвешенно, как, собственно, действуют и наши коллеги в других странах. Речь идёт о проектах в весьма чувствительных сферах, которые касаются государственных интересов, так или иначе влияют на здоровье и безопасность людей и поэтому требуют постоянного и эффективного контроля.

Несмотря на сложности в мировой экономике, на политическую ситуацию, скажем прямо, на давление на нашу страну, – интерес к российским стратегическим компаниям со стороны зарубежных инвесторов не уменьшается. Такой интерес проявляют компании из Европы, Арабского Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона, и, конечно, значительно чаще такие бизнесмены оказываются более внимательными и дальновидными, чем политики из ряда других государств.

Сегодня мы также рассмотрим обращения о сделках со стратегическими активами в самых разных отраслях. Речь идёт о транспортном машиностроении, электроэнергетике и некоторых других сферах деятельности. Хочу отдельно подчеркнуть: несмотря на текущую ситуацию, мы по-прежнему открыты для сотрудничества с теми, кто готов продвигать свои проекты в нашей стране. Это наша долгосрочная стратегия.

Логика здесь простая – для уверенного экономического роста нужны масштабные инвестиции, новые конкурентоспособные производства, прорывные технологи, в том числе созданные и в порядке импортозамещения. Но для этого требуются высококлассные специалисты, профессиональный менеджмент и иностранные технологии в ряде случаев. Поэтому мы предпринимаем усилия, чтобы обеспечить инвесторам стабильные макроэкономические условия, что в целом нам удаётся в последние годы. Я имею в виду и восстановление экономического роста, и низкую инфляцию, и стабильные налоговые ставки, и устойчивую банковскую систему. И есть целый ряд относительно новых преимуществ, которые даёт развитие евразийского интеграционного проекта, которые тоже можно использовать.

Во-вторых, мы продолжим работу по улучшению делового климата, по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Будем стараться упрощать и административные процедуры за счёт внедрения интернет-сервисов и некоторых других упрощений, которые помогут бизнесу.

Брифинг руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева по завершении заседания

Из стенограммы:

И.Артемьев: Сегодня состоялось заседание Правительственной комиссии по иностранным инвестициям в стратегические сферы российской экономики. Заседание проводил Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев. Коротко о результатах.

В частности, комиссия отнеслась положительно и одобрила сделку компании «Фортум» по покупке компании «Юнипро», которая владеет электроэнергетическими объектами на территории России (это большое количество сетевых активов, других объектов электроэнергетики). Компании «Фортум» разрешено приобрести 47 и более процентов акций компании «Юнипро». Поскольку компанию «Фортум» контролирует Правительство Финляндии, им нельзя больше 50% приобретать согласно действующему законодательству, поэтому они получили практически максимум того, что они запрашивали, и сделка эта будет одобрена.

Следующая сделка касается компании «Сименс». Компания «Сименс» приобретает акции в таких важных заводах-стратегах, как Тверской вагоностроительный завод, Брянский машиностроительный завод, Коломенский завод, где производится огромное количество наших локомотивов, тепловозов (это машиностроение, связанное именно с транспортом). Компания «Сименс» приобретает акции компании «Альстом» фактически и замещает их в качестве миноритарных акционеров, которые имеют блокирующий пакет. То есть в конечном итоге вместо компании «Альстом» будет работать с этими указанными заводами компания «Сименс» – немецкая компания, всем хорошо известная. Это ходатайство тоже было поддержано правительственной комиссией.

Следующее ходатайство, которое было поддержано правительственной комиссией, касается гражданина Казахстана Кулибаева Тимура Аскаровича, который решил приобрести у ряда российских акционеров порт Высоцк. Это порт, который находится в 50 км от российско-финляндской границы и 90 км от города Санкт-Петербурга. Он получит контроль над этим портом. Это как бы продолжение работы в Таможенном союзе, и казахский представитель приобретает такие серьёзные активы на Балтике, что, в общем, радует всех нас.

Следующая сделка, которая была одобрена, имеет немного витиеватую предысторию. Есть общество с ограниченной ответственностью «Братская рыба» – это общество, которое имеет квоты на вылов биологических ресурсов, в частности наших рыбных богатств в Иркутской области. Соответственно, эта сделка была совершена несколько преждевременно господином Вольфом Бернаром, который является гражданином Швейцарии. Они заключили сделку вначале без разрешения правительственной комиссии, однако эту юридическую ошибку они устранили сами. Они обратились в правительственную комиссию с просьбой всё-таки одобрить эту сделку, сославшись на ошибку юриста. Правительственная комиссия сочла возможным сделку одобрить. Таким образом, у нас появляется достаточно крупная компания, единственным владельцем которой является швейцарский гражданин, который будет вылавливать рыбу в Восточной Сибири.

Наконец сделка, которая уже около трёх лет находится в производстве правительственной комиссии, – это сделка компании «Шлюмберже» в отношении российской компании «Евразия». Компания «Шлюмберже» попросила правительственную комиссию определить в нынешних условиях хозяйствования, насколько вообще это возможно и на какой пакет можно претендовать. Правительственная комиссия приняла предварительное решение о том, что контроль (то есть 50 плюс 1%) в компании «Евразия» российское Правительство и комиссия не хотели бы отдавать. Однако определили границы, что это может быть блокирующий пакет (то есть 25 плюс 1, либо даже 49% акций). Комиссия предложила и поручила Федеральной антимонопольной службе провести соответствующие переговоры с компанией «Шлюмберже». Как мы ранее говорили, эта сделка должна была (и по плану, который у нас был с компанией «Шлюмберже») быть разбита на два этапа. Вначале Правительство должно было определиться, сколько чего можно. Комиссия говорит, что, скорее всего, блокирующий пакет можно, только это будет сопровождаться рядом условий. У нас их 11. Это было для контроля, 11 условий, которые нивелировали бы негативные последствия различного рода санкций и всего прочего в отношении этой сделки, если бы компания получила контроль. В отношении 25 плюс 1 – или 49% (допустимый диапазон сегодняшнего дня) мы будем смотреть, какие из этих условий надо применять, какие нет. Но мы незамедлительно вступаем в переговоры с компанией «Шлюмберже» и надеемся, что выходим на финишную прямую.

Таковы были итоги сегодняшнего дня. Здесь рассматривались ходатайства финляндских, немецких, казахских компаний. Швейцарских, французско-американских – добавлю сюда ещё. Сделки, которые уже окончательно будут на следующем этапе, видимо, одобрены, – это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и целый ряд других сделок, связанных с компаниями из арабских стран.

Кроме того, продолжается работа по китайскому, индийскому направлению очень активно. Более десятка стран, имеющих крупные капиталы, продолжают инвестировать в Россию, несмотря ни на что.

Вопрос: Скажите, а какие-то сделки совместно с РФПИ рассматриваются?

И.Артемьев: Да. Они все рассматривались. Просто на некоторые сделки было несколько компаний-претендентов. Думаю, что, может быть, в некоторых случаях можно было и конкурс провести. Ко всем сделкам с РФПИ в принципе отнеслись внимательно и одобрительно, но в каждом случае нужно кое-что ещё доработать.

Вопрос: То есть это пока ещё не окончательно?

И.Артемьев: Окончательных решений по ним нет. Необходимо доработать вместе с РФПИ. Такие поручения Председатель Правительства дал, они будут в протоколе. Это рабочая процедура, я не сомневаюсь, что мы выйдем на положительные решения уже на следующем заседании.

Вопрос: Среди них есть «Феско» (FESCO) и «Евразия»?

И.Артемьев: «Феско» (FESCO) не рассматривалась сегодня вообще. «Евразия» – есть сделка, которая является альтернативной «Шлюмберже», что, собственно, и было сказано.

Поскольку есть два заявителя на компанию «Евразия» (с одной стороны, это РФПИ и соответствующие фонды из Объединённых Арабских Эмиратов, а с другой стороны – компания «Шлюмберже»), ФАС совместно с нашими уважаемыми партнёрами (прежде всего это касается, конечно, Министерства природных ресурсов, Министерства экономического развития) предложено определить оптимальную конфигурацию.

То есть если сейчас мы говорим о том, что вполне возможно было бы 25% плюс 1 отдать «Шлюмберже» (как вариант, если мы договоримся с компанией, там же важна ещё и цена, и другие дополнительные условия), то вполне возможно как раз, что РФПИ и Объединённые Арабские Эмираты приобретают вместе 16%.

25+16 – вполне хорошая конфигурация, не получающая контроля, но приносящая существенные сотни миллионов и даже миллиард долларов для компании «Евразия», при этом приобретают они интересных иностранных акционеров, обладающих большим опытом, современными технологиями. Такая конфигурация точно будет одной из рассматриваемых на переговорах.

Поэтому правительственная комиссия не то чтобы не одобрила сделку с РФПИ, а просто попросила её включить в комплект «Шлюмберже» как единое решение, которое приводит уже к конечному решению, у кого сколько: у российских акционеров, у Объединённых Арабских Эмиратов и у компании «Шлюмберже».

Вопрос: То есть им ещё между собой надо будет договориться?

И.Артемьев: Они могут и между собой, наверное, поговорить. Но мы с каждым из них переговорим в отдельности, нам в конце концов важно договориться с каждым из них. Я надеюсь, что в результате иностранные акционеры могут появиться, они будут из разных стран, и это очень хорошо, потому что каждый приносит свой опыт, и это только положительно можно рассматривать.

Но опять же – впереди переговоры, поэтому я не могу сказать о том, как они закончатся.

Вопрос: А можете общую сумму сказать по сделкам?

И.Артемьев: На правительственной комиссии Дмитрий Анатольевич сегодня сказал, что только за этот последний период привлечено в российскую экономику 16 млрд долларов – это те уже сделки, которые прошли через комиссию, одобрены, деньги вложены.

Сегодня мы рассматривали сделки порядка на 3 млрд долларов. Это тоже хороший результат.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 28 апреля 2018 > № 2591448

День Помпео: НАТО открыл двери, но не для Украины

В НАТО сообщили, чего не хватает Украине для вступления в Альянс

Алексей Грязев (Брюссель)

Министры иностранных дел стран-членов НАТО провели в Брюсселе встречу, ставшую первым официальным мероприятием, на котором Майк Помпео присутствовал в должности госсекретаря США. Главными темами саммита стали Россия, борьба с терроризмом и политика «открытых дверей». Чиновники, в частности, рассказали, чего не хватает Македонии для вступления в Альянс, а также объяснили, почему у Грузии больше, чем у многих других кандидатов, шансов на присоединение к НАТО.

В Брюсселе прошла встреча министров иностранных дел стран-членов НАТО. Событие историческое, во многом потому, что прошедшая встреча была последним мероприятием Альянса в его старой штаб-квартире, использовавшейся на протяжении последних 50 лет. Хотя представители Альянса говорят об этом не без ностальгии, открытие новой штаб-квартиры является долгожданным событием. «Новая штаб-квартира является олицетворением трансформации НАТО», — сказал на пресс-конференции генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.

Источник «Газеты.Ru» в НАТО отметил, что необходимость переезда косвенно связана с расширением Альянса: «Нам тесновато в старом здании».

Прошедшая встреча уникальна еще и потому, что является первым официальным мероприятием, на котором Майк Помпео присутствовал в должности госсекретаря США. Как говорили «Газете.Ru» несколько официальных источников в НАТО, визит Помпео в Брюссель был под вопросом до последнего — все зависело от того, утвердит ли его Сенат в новой должности.

И все же в ночь на 27 апреля по московскому времени 57 сенаторов из 100 поддержали утверждение Помпео на главную внешнеполитическую должность США. По словам Столтенберга, Помпео «буквально запрыгнул в самолет сразу после утверждения». «Он обратился к министрам стран НАТО уже через 12 часов после своего назначения на пост госсекретаря США. Это новый рекорд», — сказал Столтенберг журналистам.

Переговоры с террористами

На исторической для Альянса встрече министры иностранных дел обсудили три ключевых вопроса: Россию, борьбу с терроризмом и политику «открытых дверей». Единственное совместное заявление, обнародованное министрами, было посвящено Афганистану. Главы МИД стран-членов НАТО поддержали и одобрили призыв президента Афганистана Ашрафа Гани к террористической группировке «Талибан» (организация запрещена в РФ) включиться в процесс мирного регулирования в стране и принять участие в грядущих парламентских выборах. В совместном заявлении министров отмечается, что ответственность за прекращение долгого периода конфликтов теперь в руках у «Талибана». Страны НАТО также призывают Иран и Россию «внести свой вклад в региональную стабильность, поддержав руководимый самим Афганистаном мирный процесс».

Ключевой момент заявления заключается в том, что НАТО впервые поддерживает диалог без каких-либо предварительных условий. В связи с этим можно говорить о том, что позиция Альянса по Афганистану изменилась кардинальным образом, отмечает дипломатический источник в российском МИД. «Мы со своей стороны давно говорили, что альтернативы национальному примирению в этом вопросе нет», — говорит источник.

На пресс-конференции Йенс Столтенберг пообещал: силы НАТО вмешиваться в этот диалог не будут. «Мы не будем решать, как организовать мирный процесс, мы только поддерживаем усилия правительства Афганистана», — сказал он.

Однако мирными заявлениями Альянс не ограничился. На саммите страны-члены НАТО предложили направить в Афганистан дополнительно около 1,5 тыс. военных. По словам Столтенберга, это будет сделано для подстраховки.

«Если «Талибан» уверен в победе на поле боя, он вряд ли сядет за стол переговоров», — отметил генсек, пообещав, что НАТО продолжит оказывать военную поддержку правительству Афганистана. «Мы в Афганистане для того, чтобы эта страна снова не стала безопасной гаванью для террористов», — заключил генсек.

Двери, открытые для всех — кроме Украины

Политика «открытых дверей» — один из главных вопросов повестки прошедшего саммита. Альянс готов продолжить расширение — в первую очередь за счет Македонии, Боснии и Герцоговины, а также Грузии.

«Вступление Черногории (в Альянс) в прошлом году демонстрирует, что двери НАТО остаются открытыми. Расширение НАТО способствовало укреплению стабильности, сотрудничества и процветания во всем Евроатлантическом регионе», — заявил Столтенберг.

Россия же традиционно выступает против расширения Альянса, о чем отечественные дипломаты и политики неоднократно заявляли публично. Позиция Москвы заключается в том, что европейская безопасность должна быть единой от Лиссабона до Владивостока, а создание разделительных линий на континенте недопустимо.

Отвечая на вопросы журналистов о том, готовы ли в НАТО к усилению конфронтации с Россией по этому вопросу, Столтенберг отметил, что Москва протестует уже много лет. «Россия много лет выступает против расширения НАТО, буквально протестует против новых членов. Но мы регулярно доказываем, что двери НАТО открыты. Только страна, желающая вступить в НАТО, и сам Альянс могут решать, стоит ли ей вступать», — заявил генсек, подчеркнув, что участие третьих сторон в этих вопросах недопустимо.

По словам генсека НАТО, перед каждой из стран, желающих вступить в НАТО, стоит ряд необходимых для выполнения условий. Македония, к примеру, должна решить свой конфликт с Грецией, для чего стране потребуется сменить название. «Наша позиция проста: как только будет решен вопрос названия, мы тут же пригласим Македонию в НАТО», — пообещал Столтенберг.

Чиновники НАТО отмечают, что на сегодняшний день Грузия даже ближе к вступлению в Альянс, чем Босния и Герцоговина.

Эту позицию во многом определяет тот факт, что Грузия является донором операции НАТО в Афганистане. По словам Столтенберга, «все члены Альянса выразят свою решительную поддержку Грузии в отношении членства и будут продолжать оказывать практическое и политическое содействие».

Намного хуже дела в этом вопросе обстоят у Украины, которая также заявляет о своем желании присоединиться к НАТО. Ее стремлению не дает реализоваться Венгрия, которая из-за языковых законов Киева об образовании блокирует проведение комиссии НАТО — Украина. За день до встречи глав МИД Столтенберг пообщался с главой МИД Венгрии. «Мы продолжаем призывать обе стороны найти решение как можно быстрее», — сказал он.

Американцы также не спешат давать Киеву конкретных обещаний на эту тему. Госсекретарь Помпео, выступая на пресс-конференции по итогам встречи министров, отвечал на вопрос украинских журналистов. Однако вместо стандартной формулировки о том, что страны Альянса поддерживают стремление Киева, Помпео представил более сложную схему. «Большая группа стран надеется, что украинцы начнут осуществлять действия, после которых можно будет обсудить их возможное членство в НАТО», — сказал госсекретарь.

Турки санкций не боятся

Как отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» источник в российском МИД, среди стран-членов Альянса есть множество внутренних разногласий, которые в НАТО стараются не выносить на всеобщее обозрение.

Впрочем, одно из этих разногласий все же вышло в публичную плоскость. Речь о конфликте между Альянсом и Турцией, которая намерена купить у России зенитную ракетную систему большой и средней дальности С-400.

Хотя Столтенберг и говорит, что покупка С-400 — национальное решение Турции, на которое НАТО не может влиять, генсек не смог удержаться от того, чтобы порекомендовать Анкаре и другие варианты поставщиков. «Я приветствую тот факт, что Турция обсуждает с США возможность приобретения американских систем Patriot и что она также согласилась сотрудничать с Италией и Францией в вопросе приобретения их систем ПВО SAMP/T», — заявил он.

Вашингтон в этом вопросе занимает намного более жесткую позицию — еще до саммита из США раздавались угрозы о применении санкций в отношении Турции, если та купит российские системы. Неудивительно, что глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу провел отдельную встречу с Помпео, чтобы обсудить этот вопрос.

«Мы обсудили тему С-400 с Помпео. Мы ему сказали, что нуждаемся в этих системах. Процесс по С-400 был закончен еще до санкций. Разговор «если ты купишь С-400, мы применим санкции» — это с нами не пройдет. С С-400 дело закончено, но у нас сохраняется необходимость в системах ПВО. Если мы получим от наших союзников хорошее предложение по Patriot или другим системам, мы их рассмотрим», — заявил по итогам встречи глава МИД Турции.

В Финляндии весной начнутся подготовительные работы по прокладке "Северного потока - 2".

Подготовительные работы по прокладке газопровода "Северный поток - 2" начнутся в исключительной экономической зоне Финляндии в ближайшее время. Об этом сообщила в пятницу компания-оператор проекта Nord Stream 2 AG.

Как уточнили в компании, работы будут состоять из "укладки каменной наброски [для выравнивания морского дна]", первая фаза этого процесса продлится до середины июня. Кроме того, будет происходить расчистка дна от 87 боеприпасов военного времени, найденных по маршруту прохождения труб, а также "установка поддерживающих конструкций для защиты существующей инфраструктуры". Эти меры рассчитаны на весенне-летний период.

"Надзорные инстанции будут следить за тем, чтобы все шаги реализовывались согласно условиям выданного разрешения [на строительство]", - указали в Nord Stream 2. Ранее в апреле Финляндия выдала проекту газопровода два требовавшихся для начала работ разрешения - на использование финской исключительной экономической зоны и финских вод. До этого строительство разрешила также Германия.

Ввод в строй "Северного потока - 2" намечен на конец 2019 года. Трубопровод должен пройти по дну Балтийского моря от российского побережья до побережья Германии. Пропускная способность каждой из двух ниток - 27,5 млрд куб. метров в год. Новый газопровод удвоит мощность первого "Северного потока", маршрут которого в основном и повторит.

Он пойдет в обход транзитных государств - Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран и пройдет через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств - России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

МИД: США давят на ЕС по "Северному потоку-2".

Строительство "Северного потока-2" зависит от того, смогут ли европейцы устоять перед давлением со стороны США, заявил замминистра иностранных дел Александр Грушко.

"Вопрос состоит в том, устоит ли Европа перед давлением американцев, которые использую все возможности для того, чтобы не допустить реализации этого проекта и попутно уговорить европейцев на закупку американского сжиженного газа. Исходим из того, что если во главу угла будет поставлена энергетическая безопасность Европы, то этот проект, несомненно, ее укрепляет", - подчеркнул Грушко в интервью ТАСС.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м газа в год от побережья России по дну Балтийского моря до побережья Германии. Газопровод пойдет в обход транзитных государств - Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств - России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Стоимость проекта оценивают в 9,5 млрд евро. Ввод в строй "Северного потока-2" намечен на 2019 г. Единственным акционером Nord Stream 2 AG является "Газпром". Европейскими партнерами "Газпрома" по проекту являются немецкие Uniper и Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и англо-голландская Shell.

"Очень надеемся на то, что европейцы, наконец, поднимут свой голос не только против того, каким образом США вводят антироссийские санкции, но и будут бороться с попытками США сделать эти санкции экстерриториальными. Потому что, если посмотреть на всю совокупность тех шагов, которые предпринимает Вашингтон на санкционном направлении, трудно не увидеть, что в фокусе этой санкционной борьбы находятся и сами западные европейцы, которые будут нести очень существенные потери", - заявил Грушко.

Подобные действия "не только выходят за рамки международного права, но и нарушают саму систему международных экономических отношений". "Мы видим, что некоторые страны используют санкционную дубину для достижения геополитических и экономических целей", - пояснил замминистра.

Россия "вынуждена создавать собственные инструменты, которые должны гарантировать наши интересы в экономической области", такие как разрабатываемый российскими парламентариями контрсанкционный законопроект, отметил Грушко.

Проект закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств" внесен 13 апреля главами всех парламентских фракций и главой Госдумы Вячеславом Володиным.

Законопроект разработан "как ответная мера на вызовы США, его должностных лиц, выраженных в их недружественных и неконструктивных действиях о введении "санкций" в отношении РФ в целом, так и ее граждан и юридических лиц", отмечено в пояснительной записке.

В Финляндии начинаются подготовительные работы по прокладке «Северного потока – 2».

Работы по подготовке начнутся в ближайшее время.

Подготовительные работы по прокладке газопровода «Северный поток – 2» начнутся в исключительной экономической зоне Финляндии в ближайшее время, сообщила компания-оператор проекта Nord Stream 2 AG. Работы, уточнил оператор, будут состоять из укладки каменной наброски для выравнивания морского дна. Первая фаза этого процесса продлится до середины июня. Пройдет также расчистка дна от 87 боеприпасов военного времени, найденных по маршруту прохождения труб, а также «установка поддерживающих конструкций для защиты существующей инфраструктуры». Эти меры рассчитаны на весенне-летний период.

«Надзорные инстанции будут следить за тем, чтобы все шаги реализовывались согласно условиям выданного разрешения на строительство», – подчеркнули в Nord Stream 2. Финляндия в апреле выдала проекту газопровода два требовавшихся для начала работ разрешения – на использование финской исключительной экономической зоны и финских вод. Разрешение на строительство выдала также Германия.

Ввод в строй «Северного потока – 2» намечен на конец 2019 года. Трубопровод должен пройти по дну Балтийского моря от российского побережья до побережья Германии. Пропускная способность каждой из двух ниток – 27,5 млрд куб. метров в год. Новый газопровод удвоит мощность первого «Северного потока», маршрут которого в основном и повторит.

Он пойдет в обход транзитных государств – Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран и пройдет через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти государств – России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.

Россия и Финляндия договорились, как беречь «общую» рыбу.

Специалисты России и Финляндии обсудили перспективы управления трансграничными рыбными запасами. Ранее стороны подписали меморандум о сотрудничестве в этой сфере.

Рабочая группа Совместной российско-финляндской комиссии по использованию пограничных водных систем завершила встречу 26 апреля в городе Лаппеенранте в Восточной Финляндии. Участники встречи обсудили результаты научных исследований и мероприятий по улучшению состояния и эффективному использованию запасов в пограничных водных системах. В том числе – вопросы ликвидации препятствий на путях миграции рыб.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, решено продолжить многолетние комплексные исследования в пограничных системах озер Паанаярви – Пяозеро – Топозеро. Кроме того, по решению рабочей группы, продолжится мониторинг популяций озерного и морского лососей и кумжи, а также ихтиопаразитологический мониторинг рек в связи с распространением опасных паразитов красной рыбы.

24 апреля Россия и Финляндия заключили Меморандум о взаимопонимании в области развития, мониторинга и научных исследований в сфере рыбного хозяйства в пограничных водных системах. Документ подписали заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и статс-секретарь министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии Яаана Хусу-Каллио на выставке Seafood Expo Global / Seafood Processing Global 2018 в Брюсселе.

Одновременно с подписанием документа Илья Шестаков внес первые предложения по его реализации и передал Яаане Хусу-Каллио проект совместной программы по изучению, сохранению и воспроизводству запасов лососевых рыб в пограничных водных объектах. Речь в проекте идет о воспроизводстве кумжи.

Идея замены военного контингента США в Сирии на саудовский обернется крахом

В Белом доме появилась «свежая идея» – уйти из Сирии и одновременно там «остаться», разместив на местах военного базирования американцев арабский контингент, прежде всего из Королевства Саудовская Аравия (КСА). То есть произвести арабизацию одной из самых кровавых войн современности в духе печальной памяти вьетнамизации. План этот, похоже, разрабатывался во время почти месячного пребывания в США министра обороны КСА, наследного принца Мухаммеда. О его существовании заявил 17 апреля и саудовский министр иностранных дел Адель аль-Джубейр в ходе совместной пресс-конференции с Генсеком ООН Антониу Гутерришем. Уже после ракетной атаки на Сирию пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс подтвердила, что президент Дональд Трамп по-прежнему хочет скорейшего возвращения оттуда американских войск. Введение вместо них саудовского контингента представляется Вашингтону отвечающим интересам Соединённых Штатов. С предложением о замене американского контингента арабским руководство США обратилось не только к Саудовской Аравии, но также к Катару и ОАЭ. Однако их роль при саудовцах может быть лишь второстепенной. Кроме того, речь идёт о том, чтобы эти режимы выделили деньги на восстановление разрушенного на севере Сирии. Расчёт, видимо, делается не только на военную силу, но и на «перекупку» местного населения.

Возникает, конечно, вопрос: а спросили ли американцы о желательности подобной ротации сирийское правительство, собственных союзников в стране – курдов, на худой конец, – Турцию, Россию и Иран? Нет, конечно. Даже отступая, США не в силах забыть о своей «исключительности». Между тем идея замены американцев на арабов по многим причинам обречена на провал. То, что Дамаск будет решительно сопротивляться предлагаемой реоккупации своей территории силами «братской страны», это очевидно. Результатом может стать только дальнейшее ожесточение боевых действий и рост региональной напряжённости. Экипированные едва ли не лучше американцев саудовцы не смогут стать достойным противником закалённой в боях сирийской армии. Они уже проявили себя в бесконечной войне в Йемене, где босоногие хуситы наносят им одно обидное поражение за другим. Намерение Эр-Рияда дать на чужой земле «решающий бой» Ирану тоже осуществить не удастся. Имея за спиной дружественный Ирак, Тегеран скорее будет иметь здесь преимущество.

В целом, кроме Израиля, идею прихода саудовцев вместо американцев в Сирию никто из её соседей не приветствует. Ирак категорически против неё, поскольку не горит желанием столкнуться с резкой вспышкой шиитско-суннитского противостояния на своих границах. Турции саудовцы тоже ни к чему, потому что они будут подрывать её влияние в контролируемой Анкарой северной Сирии. Достаточно сказать, что, перешедшие под турецкую опеку около 30 тыс. боевиков из освобождённой недавно сирийским правительством Восточной Гуты, всю войну числились в платёжном списке Эр-Рияда. Турки имеют все основания опасаться, что Саудовская Аравия использует эти и другие группировки для утверждения своего господства над территорией. Против появления на сирийской сцене саудовцев и Ливан, опасающийся переноса столкновений между суннитами и шиитами в свои пределы. Сдержанно к данной инициативе относится даже зависящая от Вашингтона и Лондона Иордания, король которой Абдалла II, будучи прагматичным политиком, прекрасно понимает все возможные негативные последствия такой затеи.

Критически оценил эти предложения и полностью исключил своё участие в их реализации Египет. Очень резко на эту тему высказался один из руководителей египетской разведки Мохаммед Рашад (Mohammad Rashad). По его словам, египетские вооружённые силы состоят не из наёмников и не могут быть «даны взаймы или размещены где-то» по приказам иностранных государств. Для Египта это неприемлемо, «никто не смеет приказывать его армии». Данное заявление – косвенный ответ на прямое обращение нового помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона к главе разведки Египта Аббасу Мустафе Камилю с приглашением Каиру поучаствовать в этом проекте.

Не меньше проблем ожидает саудовцев и в зоне предполагаемого размещения. Начать с того, что совсем не рады будут их прибытию курды из Сирийских демократических сил (СДС), контролирующие эту зону с помощью американцев. Ведь курдам придётся отказаться от контроля над местным арабским населением в пользу прибывшего контингента и потерять значительную часть завоёванной власти. Вполне вероятно, что, не афишируя это, американцы сознательно продвигают такой сценарий: помимо арабизации провести ещё и «декурдизацию» северной Сирии, но чужими руками. Тогда они вроде бы и курдов не предадут, и успокоят арабские национальные чувства, а заодно сгладят противоречия с турками. Однако не стоит думать, что курды в этой ситуации останутся пассивными статистами. Они скорее займут освобождающиеся американские базы и не будут никого в них пускать. Не исключено даже, что до них наконец дойдёт, что в сложившейся ситуации наиболее разумным для решения курдского национального вопроса будет союз с Дамаском. Пока Дамаск готов идти на расширение прав курдов; потом, если те окажутся на проигравшей стороне, окно возможностей для них будет постепенно закрываться.

И роковым для войск КСА может стать прямое столкновение с запрещённым в России «Исламским государством» (ИГ), на борьбу с которым саудовцы, по официальной версии, и должны отправиться в Сирию. Дело в том, что среди недобитых игиловцев в Сирии значительную часть составляют моджахеды именно из Саудовской Аравии. Их способность к индоктринации соплеменников не стоит недооценивать. Может получиться, что прямое соприкосновение саудовского контингента с боевиками ИГ, в конечном счёте, распространит влияние последнего на королевство. Игиловцы об этом давно мечтают. В странах Персидского залива уже стали раздаваться голоса о том, что, может быть, лучше нанять для этой операции суданцев, пакистанцев или ещё каких-нибудь бедолаг.

Новый план спасения лица США на Ближнем Востоке столь же химеричен, как все предыдущие попытки глобального переустройства этого региона американцами. А итоги арабизации будут не лучше, чем в своё время итоги вьетнамизации. И так будет до тех пор, пока Вашингтон не начнёт действовать с учётом позиций всех заинтересованных сторон, включая Дамаск.

Дмитрий Минин

«Родная книга» едет в Карелию

Поэты, переводчики и литераторы Республики Карелия усовершенствуют мастерство художественного перевода поэтических произведений с языков народов России на семинарах проекта «Родная книга».

С 22 мая по 26 мая 2018 года в Петрозаводске пройдет серия семинаров-практикумов для поэтов, переводчиков и литераторов Республики Карелия.

Для участников проекта пройдут лекционные и практические занятия по проблемам современного перевода, рабочие семинары по переводу поэзии с национальных языков на русский, а также творческие встречи с российскими культурными деятелями. В составе делегации из Москвы в Карелию приедут: издатель, переводчик и поэт Максим Амелин; поэт, переводчик, литературовед, сценарист Виктор Куллэ; поэт, переводчик Ирина Ермакова; поэт, переводчик Михаил Липкин; поэт, критик, переводчик Алексей Саломатин; поэт, переводчик, филолог Алексей Арзамазов; поэт, переводчик Александр Пряжников.

Цикл семинаров-практикумов по вопросам художественного перевода поэтических произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, на русский язык и на национальные языки проводится с целью расширения и развития творческих связей между литературами народов России, преодоления культурных барьеров и взаимного обогащения национальных литератур. Одной из важных целей этой работы является налаживание и углубление межрегионального и межкультурного диалога, выстраивание гармоничных межнациональных отношений.

Республика Карелия станет третьей площадкой проведения подобных семинаров-практикумов, поскольку является одним из многонациональных регионов России, где сконцентрированы три письменных языка, на которых традиционно создаются национальные литературы – карельский, вепсский, финский язык ингерманландцев. Ранее подобные мероприятия проводилось в Дагестане и Якутии.

Проект «Родная книга» объединяет в себе ряд мероприятий по поддержке школы перевода с национальных языков России, проходящих в разных регионах страны.

Мероприятия проекта проходят в рамках Программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать).

Меморандум России и Финляндии о взаимопонимании в области мониторинга и исследований в сфере рыбного хозяйства пограничных водоемов уже начал действовать.

Ученые сопредельных государств продолжат комплексные ихтиологические исследования в пограничных озерах Паанаярви – Пяозеро – Топозеро и мониторинг состояния популяций озёрного и морского лосося и кумжи

В Восточной Финляндии состоялось заседание рабочей группы по комплексному использованию водных ресурсов Совместной российско-финляндской комиссии по использованию пограничных водных систем.

В состав российской делегаций вошли специалисты отраслевых министерств и ведомств – Росрыболовства, Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области. Членами рабочей группы от финляндской стороны стали представители Министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии, Регионального центра экономического развития, транспорта и окружающей среды Юго-Восточной Финляндии, Института окружающей среды Финляндии.

В ходе заседания обсуждены результаты научных исследований и рыбохозяйственных мероприятий, проведенных в целях улучшения состояния и эффективного использования рыбных запасов в пограничных водных системах, в том числе вопросы ликвидации препятствий на путях миграции рыб.

По итогам стороны подчеркнули необходимость продолжить многолетние комплексные ихтиологические исследования в озерах Паанаярви – Пяозеро – Топозеро и мониторинг состояния популяций озерного и морского лосося и кумжи, ихтиопаразитологический мониторинг рек в связи с распространением опасных паразитов лосося.

Накануне, 24 апреля Россия и Финляндия заключили Меморандум о взаимопонимании в области развития, мониторинга и научных исследований в сфере рыбного хозяйства в пограничных водных системах стран. Документ подписали заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и статс-секретарь министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии Яаана Хусу-Каллио на полях Seafood Expo Global-2018 / Seafood Processing Global-2018 24 апреля 2018 года. Одновременно с подписанием документа Илья Шестаков внес первые предложения по его реализации и передал Яаане Хусу-Каллио проект совместной программы по изучению, сохранению и воспроизводству запасов лососевых рыб в пограничных водных объектах. Речь идет о воспроизводстве кумжи – это вид проходных лососевых видов рыб, обитающих в бассейне Балтийского моря и занесенный в Красную книгу России. Опыт сотрудничества России и Финляндии в области пограничных водных систем насчитывает уже многие десятилетия.Российско-Финляндское Соглашение о пограничных водных системах было подписано в 1964 году. Это был один из первых международных договоров в сфере комплексного использования, содержания и охраны водных ресурсов, направленных на равное и целесообразное пользование ими в различных целях, а также на минимизацию отрицательных воздействий пограничных водных систем на объекты экономики и социальной сферы.

Срок оформления финского шенгена в Петербурге сейчас составляет около 18 – 20 дней, из-за праздников получить визу можно только в середине мая, сообщает Ассоциация туроператоров России.

Если обращаться за визой в ближайшие дни, ее можно будет получить только в середине мая. В Генконсульстве объясняют пролонгацию сроков оформления виз чередой праздников.

"Количество подаваемых заявлений сегодня примерно такое же, как и было в этот же период прошлого года, — информирует финская сторона. — Однако срок рассмотрения документов пришлось увеличить в связи с тем, что на апрель-май выпадает особенно много праздничных дней, когда диппредставительство закрыто".

При этом в Генконсульстве поясняют, что российским заявителям не стоит опасаться прошлогоднего визового "коллапса", когда весной визы оформлялись в течение месяца вместо привычных двух недель (по факту виза делается и быстрее – за 10-11 дней).

По данным финских дипломатов, пиковые периоды в подаче заявлений на визы в Петербурге наблюдаются в одно и то же время: до майских праздников, летом, а также в ноябре-декабре.

В прошлом году Генеральное консульство Финляндии в Санкт-Петербурге выдало 590 тысяч шенгенских виз, что на 66% превысило результаты прошлого года. Большинство виз были многократными.

В общей сложности, за январь-март 2018 года консульство приняло чуть более 123 тысяч визовых заявлений, что на 7% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Более 99% от общего количества выданных в первом квартале виз являются многократными.

Встреча с Советом законодателей.

В День российского парламентаризма Владимир Путин провёл встречу с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании. Мероприятие по традиции состоялось в Таврическом дворце.

Основные темы обсуждения – меры по реализации Послания Президента Федеральному Собранию представительными органами государственной власти, законодательное обеспечение контроля качества оказания медицинской помощи населению и развитие цифровой экономики в регионах.

С докладами выступили сопредседатели Совета законодателей – Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, а также председатель Калининградской областной думы Лариса Оргеева и председатель Законодательного собрания Владимирской области Владимир Киселёв.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с Советом законодателей

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поздравить вас, весь депутатский корпус страны, членов Совета Федерации с Днём российского парламентаризма.

Мы с вами встречаемся в Таврическом дворце, где, как мы все хорошо знаем, ровно 112 лет назад торжественно открылась первая Государственная Дума. Мы не только чтим такие значимые для нашей страны исторические традиции, но и делаем всё необходимое для развития современного российского парламентаризма, для укрепления этой важнейшей самостоятельной ветви власти.

Хотел бы поблагодарить Совет законодателей за многоплановую работу, которую вы проводите, и особенно за ваш весомый вклад в обеспечение единого правового пространства страны.

В этом году 12 декабря Конституции России и нашему Федеральному Собранию исполнится 25 лет. За эти годы законодательные органы федерального и регионального уровня приобрели колоссальный, очень большой позитивный опыт, выросли и в парламентском профессионализме, и в законодательной компетентности, и в реализации своей представительной функции.

Отмечу, что в нашей Конституции заложен правовой каркас именно для сильной, ответственной, влиятельной и авторитетной законодательной власти. И очевидно, что есть большой потенциал для повышения эффективности и качества законотворческой работы. Ещё остановлюсь на этой теме чуть подробнее позже.

При этом просил бы вас в год 25-летия Конституции уделить особое внимание и просветительской деятельности, в том числе разъяснению на встречах с избирателями, гражданами нашей страны ключевых норм и положений Основного закона, его значимости для страны, общества, для каждого человека.

Уважаемые коллеги! В ближайшие годы нам предстоит большая, ответственная работа, её направления были обозначены в Послании. Подчеркну ещё раз, решение поставленных задач – это историческая необходимость. Хочу обозначить именно это слово, подчеркнуть, насколько это важно. Обеспечение прорывов практически во всех сферах нашей жизни – это вопрос будущего нашей страны.

Знаю, что вы не только предметно проанализировали этот документ, но уже и подготовили планы по его реализации. Хотел бы, конечно, услышать сегодня от вас, что конкретно намечено или делается по законотворческой линии.

Думаю, что Совет законодателей может усилить координацию этой работы, ведь практически все задачи должны быть реализованы в регионах, на местах, и активное, заинтересованное, компетентное участие региональных парламентов абсолютно необходимо.

Сегодня требуется гибкое, современное законодательство, нацеленное на развитие высоких технологий во всех областях, а это значит – расширение пространства свободы для предпринимательства, научного и творческого поиска, новаторства. Без этого ничего не получится.

При этом нельзя допустить разнобоя в подходах, в понимании общей работы. Нужно создать единую, стройную правовую систему, где региональные и местные нормативные акты органично встроены в общую концепцию, не размывают, а разумно дополняют и развивают федеральное регулирование.

В конечном итоге, двигаясь по этому пути, мы значительно повысим конкурентоспособность национальной юрисдикции в целом, что чрезвычайно необходимо, откроем новые возможности как для отечественного бизнеса, так и для зарубежных инвесторов.

Разумеется, в ходе реализации Послания многое зависит и от тесного, конструктивного взаимодействия законодателей с будущим Правительством Российской Федерации. Рассчитываю, что такая работа будет эффективной и слаженной, что получат развитие лучшие практики сотрудничества и диалога исполнительной и законодательной ветвей власти.

Уважаемые коллеги! Здесь, на Совете законодателей, мы не раз говорили об общих проблемах нашей законодательной базы и юридической техники, о строгом соблюдении требований к структуре актов и формулировкам отдельных норм, к предмету регулирования, к самому языку законов, в целом к законотворческой культуре.

Всё это вещи принципиальные, их нельзя задвигать на второй план, терять в вале текущей работы. В этой связи предлагаю подумать об укреплении контактов вашего Совета с научным юридическим сообществом. Полагаю, это будет полезным для всех, придаст правотворчеству большую основательность, поможет задавать ясные и прозрачные правила на долгую перспективу. Именно к такому регулированию мы и стремимся – к последовательному, без авралов и суеты. В таком основательном подходе заинтересованы органы власти, бизнес, все граждане нашей страны.

В этой связи ещё одна тема – это обеспечение обратной связи с избирателями. Конечно, вы все этим занимаетесь, но хотел бы ещё раз особо отметить, для парламентских институтов – и федеральных, и региональных – представительная функция не менее важна, чем законодательная. Поэтому надо как можно больше общаться с людьми, встречаться с ними регулярно. Будьте рядом с ними, будьте доступны, в том числе в трудных, непростых для граждан ситуациях.

Только в таком открытом, честном общении и могут рождаться действительно востребованные идеи, законопроекты, отвечающие реальным чаяниям общества и стратегическим задачам развития нашего государства – к примеру, по вопросам построения цифровой экономики или эффективного контроля за качеством медицинской помощи, ЖКХ.

Знаю, что эти и другие вопросы, целый ряд важных тем как раз сегодня обсуждаются на площадке Совета законодателей. Считаю важным, что вы без раскачки приступили к работе по таким содержательным вопросам повестки развития страны.

Уважаемые коллеги! Не могу не сказать о том, что приближается День Победы. Поздравляю вас с этим священным для всех нас праздником. Торжественные мероприятия в честь наших ветеранов уже идут, но очень важно, чтобы внимание к ним было постоянным. И к любому вопросу, любой просьбе нужно относиться с неизменным уважением и вниманием. Это наш общий священный долг.

Успехов вам, всего доброго и благодарю за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотела бы искренне поблагодарить Вас за постоянное внимание к Совету законодателей, поддержку нашей работы. Здесь сидит такой коллективный законодательный орган в лице федеральных и региональных органов законодательной и представительной власти.

Конечно же, у меня есть поручение от всех членов Совета законодателей поздравить Вас со столь убедительной победой на выборах. Наши граждане выразили Вам безусловное доверие как национальному лидеру и проголосовали за ту мощную программу развития страны, которую Вы представили в Послании к Федеральному собранию.

В.Путин: Большое вам спасибо за общую, совместную работу. Благодарю вас.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Для нас, членов Вашей команды, это основная повестка – реализация Вашего Послания, текущей и перспективной работы.

Безусловно, важнейшим условием достижения поставленных в Послании целей являются сильные субъекты Российской Федерации. За последние годы по Вашему поручению принят целый ряд ключевых документов в области государственной региональной политики. Ведётся работа по инвентаризации полномочий, осуществляется формирование модельных бюджетов, но нерешённые проблемы, конечно же, ещё остаются.

В первую очередь это недостаточно эффективная система межбюджетных отношений. Предлагаем донадстроить её таким образом, чтобы распределение налоговых полномочий стало более справедливым, а главное, чтобы оно стимулировало экономическое развитие регионов. Считаем целесообразным законодательно установить обязательное применение правила «двух ключей» при введении льгот по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты.

Также необходимо продолжить совершенствование модельных бюджетов. Предлагается рассчитывать их с использованием целевых показателей в сферах труда, занятости, культуры, экологии, образования, здравоохранения. Это в свою очередь позволило бы обеспечить всем гражданам вне зависимости от места их проживания определённого неснижаемого уровня жизни.

В Послании в числе важнейших задач названа реализация программы пространственного развития России. Сейчас идёт активная дискуссия, Министерство экономического развития много сделало для подготовки документов. Но в этой дискуссии доминирует мнение, что нужно делать главный акцент на развитии агломераций. Такая точка зрения, безусловно, имеет право на жизнь, и в ряде стран она реализована на практике, но, мне кажется, не в наших условиях.

Малые города и села нельзя оценивать только с позиции экономической эффективности. От них во многом зависит сохранение нашей самобытности, нашей культуры, традиций. И конечно же, у нас огромная территория, об этом не нужно забывать.

Стратегия пространственного развития должна определить в том числе и специализацию регионов, учитывать их конкретные преимущества. Сегодня рассогласованная экономическая политика на местах не способствует успешному развитию, а нередко приводит и к огромным потерям. Для наглядности приведу только один пример, недавно озвученный губернатором Тамбовской области. Несколько регионов Центрального Чернозёмья одновременно занялись наращиванием производства сахарной свёклы. В итоге – перепроизводство, предприятия понесли колоссальные убытки, а бюджеты всех уровней недосчитались значительных поступлений по налогу на прибыль. Чтобы избегать таких казусов, нужно эффективно, умно решать вопросы квотирования производства, территориального планирования, размещения производительных сил.

Хочу подчеркнуть, что Совет Федерации и наши комитеты активно подключились к работе над проектом Стратегии пространственного развития. Вы уже отметили в своём выступлении, сегодня мы подробнейшим образом обсудили реализацию программы «Цифровая экономика» с участием Министра экономики Максима Станиславовича Орешкина. Высказано очень много дельных предложений по гармонизации усилий федерального центра и регионов, по преодолению цифрового неравенства, по цифровизации государственного управления на всех уровнях власти.

Подчёркнуто, что необходимо провести инвентаризацию всех государственных информационных систем, по итогам внедрить единый регламент работы с цифрами и данными для государственных органов как на федеральном, так и на региональном уровнях. Также отмечена необходимость просвещения населения по возможностям использования новых технологий в жизни и так далее.

Владимир Владимирович, что касается в целом реализации государственной программы цифровизации, то мы как законодатели видим свою задачу в первую очередь, конечно же, в участии в правовом законодательном обеспечении этой программы. Предстоит принять очень солидный пакет законов.

Если мы пойдём по уже сложившемуся порядку согласования подготовки проектов законов, я боюсь, что прорыва точно не получится. Мне кажется, было бы правильно нам работать на опережение, Вы отметили это в своём выступлении, конечно, не в ущерб качеству, обязательно учитывать наработанный международный опыт в этой сфере.

Мне кажется, что это тот случай, когда можно создать специальный организационный механизм в виде, может быть, специализированной межведомственной рабочей группы с участием экспертов, учёных, законодателей, определить им чёткие задачи, сроки, тогда будет результат. Может быть, закрыть их на полгода в каком-то отдельном здании и не выпустить, пока все задачи не будут исполнены, иначе я боюсь, что…

В.Путин: Я записываю Ваши предложения. (Смех.)

В.Матвиенко: …этот процесс затянется надолго.

Также одним из важных условий, на мой взгляд, решения поставленной Вами задачи по прорывному инновационному развитию страны является чёткое законодательное регулирования вопросов интеллектуальной собственности, её вовлечение в коммерческий оборот.

У нас при Совете Федерации работает Комиссия по вопросам интеллектуальной собственности, где собраны лучшие умы в этой сфере. Все они настаивают, и это абсолютно справедливо, на необходимости разработки стратегии интеллектуальной собственности, о необходимости которой уже пять лет идёт речь.

На сегодняшний день из стран БРИКС только Россия не имеет своей национальной стратегии развития в этой области. Это происходит во многом в том числе из-за отсутствия единой государственной политики управления интеллектуальным потенциалом. Достаточно сказать, что сегодня десять федеральных министерств и ведомств обладают компетенцией в данной сфере. У семи нянек всегда, как известно, дитя безглазое.

Поэтому я хочу обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой поручить ускорить всё-таки разработку этого важнейшего для страны документа (есть уже серьёзнейшие наработки на этот счёт), а также соответствующего закона. Такой закон уже всеми практически согласован. Более трёх лет мы не можем его принять.

Там есть объективная ситуация с Министерством обороны. Но уже и здесь мы прошли этот этап. Без стратегии, без закона формирование в России конкурентоспособного, отвечающего вызовам времени рынка интеллектуальных прав просто невозможно.

Также просила бы Вас определить в будущем составе Правительства единый орган управления, наделённый прежде всего полномочиями по выработке, реализации государственной политики и нормотворчества в данной сфере.

Теперь что касается контроля качества медицинской помощи. Безусловно, за последние годы очень много сделано в здравоохранении. И Министерством здравоохранения, и регионами выделялись серьёзные средства на развитие этой отрасли. Сегодня с участием Вероники Игоревны мы обсудили вопросы контроля качества. Сегодня на первый план выходит качество оказания медицинской помощи.

Одной из ключевых проблем остаётся низкая эффективность страховой медицины. Огромные деньги тратятся на содержание фондов, содержание страховых компаний посредников, которые, к сожалению, не обеспечивают ни контроль качества медицинской помощи, ни отстаивание прав граждан.

Никто не предлагает разрушать, срочно принимать какие-то революционные меры, тем не менее необходимо разработать меры по повышению всё-таки эффективности системы финансирования медицинской помощи. В Совете Федерации нашей Комиссией по региональному здравоохранению такие меры разрабатываются.

Ведь многие в иллюзии, что везде страховая медицина. На самом деле это не так. В Великобритании, Финляндии, Польше, в целом ряде других государств используется наша система, разработанная в своё время Семашко, по государственному финансированию медицины, поэтому здесь есть над чем подумать, поработать. Те огромные деньги, которые выделяются, должны работать на эффективность расходования средств и на качество медицины.

Владимир Владимирович, Вы уже сказали, что приближается самый дорогой для всех россиян праздник – День Победы. Совет Федерации предложил уже ряду парламентов обратиться совместно к Организации Объединённых Наций, ЮНЕСКО, другим авторитетным международным организациям с инициативой о признании победы над нацизмом во Второй мировой войне всемирным наследием человечества, а памятники борцам с нацизмом во всех странах признать всемирным мемориалом Второй мировой войны. Это стало бы надёжной преградой попыткам переписывания, фальсификации истории в целом XX века и Великой Отечественной войны. Мы получаем в этом все большую поддержку.

Кроме того, мы продвигаем инициативу о проведении Межпарламентским союзом совместно с Организацией Объединённых Наций всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. В ней могли бы принять участие главы государств и главы парламентов, религиозные лидеры.

Такая конференция могла бы помочь выработать общие подходы в этом чувствительном вопросе и снизить напряжённость в международных отношениях. Мы ждём в мае соответствующую резолюцию Организации Объединённых Наций, где эта наша инициатива совместная с Межпарламентским союзом должна найти отражение. Надеемся и на поддержку с Вашей стороны этих инициатив.

Благодарю за внимание.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В продолжение разговора хочу предложить ряд подходов, которые мы обсуждали на Совете Государственной Думы с депутатами. Считаем, что использование этих подходов позволит более эффективно реализовать задачи, поставленные в Послании Президента Российской Федерации.

Сложившаяся практика заключается в том, что Послание Президента страны хотя и адресуется Федеральному Собранию, но больше воспринимается как поручение в первую очередь исполнительной власти. А депутаты будут потом ждать, пока Правительство подготовит законопроекты, внесёт их в Государственную Думу, только после этого начнётся их обсуждение.

Даже после принятия необходимых законов, как правило, ещё год разрабатываются и принимаются подзаконные акты, а затем начинают принимать региональные законы и другие решения на уровне субъектов Федерации. На наш взгляд, это снижает эффективность работы по реализации Послания Президента. У нас такого запаса времени нет, чтобы подобным образом строить работу.

В этой связи считаем необходимым, что работа должна строиться более эффективно как при подготовке законопроектов по реализации Послания Президента на федеральном уровне с Правительством, так и одновременного взаимодействия с региональными законодательными собраниями.

Во–первых, это повысит качество решений, во–вторых, ускорит их принятие и, в–третьих, позволит уже на ранних стадиях работы выходить на подготовку законопроектов регионального уровня, а в конечном счёте такой подход создаст системную основу для эффективной реализации всех задач Послания Президента.

В Государственной Думе уже создана рабочая группа по законодательному обеспечению реализации Послания Президента, сформирован предварительный план работы. Только для первоочередного обсуждения отобрано порядка 70 законопроектов. Чтобы выстроить работу системно, мы предложили коллегам из регионов подумать о создании аналогичных рабочих групп во всех законодательных собраниях субъектов Российской Федерации.

Рабочие группы уже созданы в десяти законодательных собраниях субъектов Российской Федерации. Среди них Алтайское краевое Законодательное Собрание, Волгоградская областная Дума, Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, Законодательное Собрание Тверской, Пензенской, Ростовской областей, Краснодарского края, Республики Карелия, Московская городская Дума, Московская областная Дума.

Это позволит более эффективно и с учётом специфики ситуации на местах обсуждать конкретные вопросы законодательного обеспечения и реализации Послания, делать это в диалоге с депутатами регионального и муниципального уровня, представителями различных социальных сфер и делового сообщества. За счёт такой организации работы, постоянной обратной связи мы сможем выйти на принципиально другую динамику работы, на другое качество.

Ещё один важный показатель нашей работы – это ответственность за принятие решений. В этой связи не могу не затронуть ещё один вопрос, который предельно чётко поставлен Президентом в Послании. Это вопрос о качестве и доступности медицинской помощи, проблема сокращения ФАПов, прежде всего на селе.

Да, за последние годы мы многое смогли сделать по развитию медицины, в том числе по развитию современной, отвечающей всем мировым стандартам системы высокотехнологичной медицинской помощи. Но что касается первичного звена, то здесь, в том числе из–за наших недоработок, коллеги, из–за отсутствия контроля принимаемых решений, возникли серьёзные проблемы. Не услышала людей, их тревоги, просьбы, именно представительная власть. В результате из–за формального и бумажного подхода к делу позакрывали многие лечебные учреждения.

Задача по восстановлению шаговой доступности первичного звена здравоохранения в Послании поставлена Президентом. Конечно, появится программа, будут выделены средства. Но наша задача – не повторять ошибок. Важно не только построить и оснастить медицинским оборудованием ФАПы, без этого, конечно, они не заработают, но главное, без чего первичная сеть здравоохранения работать не сможет, это без медицинского персонала: без врача, без фельдшера, без медсестры.

Сегодня дефицит среднего медицинского персонала в ФАПах и врачебных амбулаториях во многих регионах более 200 тысяч человек, а после того, как будет обеспечено восстановление сети первичного звена, эта проблема станет ещё острее, в первую очередь в сельской местности.

В этой связи предлагаем уделить этому вопросу особое внимание, сформировать уже в этом году программу целевого набора и целевой подготовки среднего медицинского персонала для первичного звена здравоохранения. Эти вопросы было бы правильно заслушать и обсудить в региональных законодательных собраниях.

Реализация задач Послания – это работа, где важен вклад всех: и исполнительной власти, и законодательной, и федерального центра, и регионов.

В Послании Федеральному Собранию Президент поставил вопрос о необходимости вернуться к теме порядка определения кадастровой стоимости имущества граждан для недопущения её превышения над рыночной. Расчёт должен быть справедливым, а стоимость – посильной для людей.

По итогам Послания даны соответствующие поручения. Это как раз тема, которая без регионов нереализуема. Важна адаптация федеральных законов, Вы об этом только что сказали, уважаемый Владимир Владимирович, под местную ситуацию, её особенности. Ведь конечную кадастровую стоимость определяют именно субъекты Российской Федерации.

В этой связи предлагаем совместно с создаваемыми в регионах законодательными собраниями группами по реализации Послания провести анализ исполнения в разных субъектах Российской Федерации действующей редакции закона о государственной кадастровой оценке. Необходимо выявить типичные проблемы и причины перекосов при определении кадастровой стоимости имущества на местах. Это позволит затем Правительству учесть результаты этого мониторинга, а мы вместе с коллегами из Совета Федерации сможем внести корректировки в законодательство.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В целях повышения эффективности представительных институтов нам необходимо и в других сферах искать новые, современные формы работы. Важно, чтобы депутаты в своей деятельности погружались в повестку развития страны, лучше почувствовали вопросы, которые есть в экономике, социальной сфере, региональном развитии. Через это приходит больше понимания ответственности и их решения.

На этой неделе реализовали новый формат работы: провели первое выездное заседание Совета Государственной Думы. Участвовали руководители фракций, депутаты Государственной Думы всех парламентских фракций, председатели профильных комитетов Государственной Думы, представители регионов, бизнеса. Заседание прошло в Ямало-Ненецком автономном округе, в посёлке Сабетта. Там реализуется крупнейший проект, поддержанный Вами, Владимир Владимирович, когда Вы ещё были Председателем Правительства, в 2010 году.

Благодаря этой инициативе за очень короткий по меркам таких проектов срок в сложных условиях удалось создать современное производство. Формируется новый мощный центр экономического роста, развития Северного морского пути и глобальной конкурентоспособности России. Созданы десятки тысяч новых, современных рабочих мест не только на Ямале, но и по всей стране.

Наша поездка в Сабетту была очень полезной и продуктивной. Многое увидели своими глазами, услышали от специалистов. Это, по сути, наказы депутатам от отрасли, от тех, кто работает и развивает сегодня Ямал и всю страну. Есть чёткий запрос, и мы это услышали, на решение по снятию барьеров и создание дополнительных условий для реализации таких больших, важных для страны инвестиционных проектов. Такая форма диалога – обсуждение вопросов развития регионов и отраслей экономики – представляется весьма перспективной. Планируем развивать эту работу, сделать этот формат регулярным.

Следующее такое заседание, посвящённое задачам диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса, проведём вместе с корпорацией «Ростех». Планируем отработать предложения, которые потом лягут в основу соответствующих законодательных решений. Правильно будет, чтобы все институты власти более эффективно работали, чтобы их коэффициент полезного действия рос, иначе даже самые необходимые решения и задачи, которые ставит Президент, будут затягиваться в реализации.

Уважаемые коллеги!

В заключение позвольте ещё раз вернуться к торжественной дате, которая собирает нас в этом зале уже не первый год, – ко Дню российского парламентаризма. Парламент – это всегда диалог, разговор, обсуждение любых тем, для того чтобы найти взаимопонимание различных позиций и в конечном счёте найти оптимальное решение. Поэтому парламентаризм не может быть застывшей формой, он должен развиваться. В этой связи хотел бы сказать слова благодарности нашему Президенту за то, что он делает всё для развития парламентской системы России.

В.Путин: Пожалуйста, Лариса Эдуардовна Оргеева, Калининград.

Л.Оргеева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Позвольте мне поздравить всех присутствующих коллег с Днём российского парламентаризма и поблагодарить за возможность обозначить наиболее актуальные для регионов вопросы.

Проведение таких встреч в эти дни стало доброй традицией и важным событием для законодательных органов власти. Мы, как и многие субъекты, создали рабочие группы совместно с исполнительной властью и законодательной. Одну рабочую группу мы создали по реализации приоритетных задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 1 марта текущего года.

За последние 10 лет благодаря лично Вам, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию в социальной сфере продолжают воплощаться в жизнь масштабные инфраструктурные проекты. Построены детские сады, школы, перинатальные центры, физкультурно-оздоровительные комплексы, развивается система государственной поддержки семьи. Это доступная ипотека, обновлённая программа материнского капитала, ликвидация очередей в яслях. Полагаю, что старт «Десятилетия детства» придаст дополнительный импульс развитию государственной политики в интересах детей.

Хотела бы Вас поблагодарить за уникальный проект по строительству перинатальных центров в регионах. В Калининградской области он работает с 2009 года. Созданная Минздравом России система взаимодействия центров с остальными родовспомогательными учреждениями каждого региона обеспечила улучшение демографической ситуации и позволила решить главную задачу – сохранение жизни матери и ребёнка.

Не могу не высказать особой признательности Вам от населения нашего региона за оказанное содействие в строительстве онкологического центра.

Наряду с другими субъектами Федерации мы принимаем участие в реализации федеральной программы по модернизации детских поликлиник, разработанной Минздравом во исполнение Вашего поручения. И надеемся, что благодаря поддержке из федерального центра мы сможем существенно обновить базу наших детских лечебных учреждений и в плане ремонтов, и в плане оснащения.

Но считаю важным уделить особое внимание сфере реабилитационного, санаторно-курортного лечения детей и подростков. Учитывая уникальный реабилитационный потенциал детей, предлагаю рассмотреть вопрос о строительстве и реконструкции при поддержке федерального центра современных, оснащённых, многопрофильных реабилитационных центров.

Этот вопрос неоднократно обсуждался на площадках Государственной Думы, Совета Федерации. Мы знаем, что сегодня строится в Подмосковье федеральный реабилитационный центр. Усовершенствован порядок реабилитации детей, но это направление нужно развивать и дальше.

Вторая тема, на которой хотела бы остановиться, – это сохранение здоровья школьников. В рамках проекта по школьной медицине, реализуемого под эгидой Минздрава, изучается успешно применяемая модель организации питания школьников специализированными предприятиями под контролем общественных советов школ. Считаю, что необходимо распространять этот позитивный опыт, строго регламентировать все основные этапы организации детского общепита.

Безусловно, целесообразной явилась бы работа по разработке проекта закона, который регулировал бы весь комплекс мер в сфере производства и организации питания детей дошкольного и школьного возраста, в том числе и в сфере конкурсных процедур.

Ещё один очень, на наш взгляд, важный вопрос – лекарственное обеспечение лиц, страдающих орфанными заболеваниями, и сегодня на комиссии это обсуждали. Думаю, выражу общее мнение коллег о необходимости передачи соответствующих полномочий субъектов Российской Федерации на федеральный уровень. Это позволит не только не допустить снижения достигнутого уровня лекарственного обеспечения, но и наиболее эффективно расходовать бюджетные средства благодаря централизованным закупкам дорогостоящих лекарственных препаратов.

Нельзя сегодня не коснуться вопросов темы контроля качества медицинской помощи. В настоящее время Минздравом России разработан проект федерального закона, и мы его поддерживаем, который предполагает закрепление дополнительных основ для формирования критериев оценки качества медицинской помощи. Это клинические рекомендации, протоколы лечения при оказании медицинской помощи.

В преддверии летнего сезона нельзя не затронуть вопрос надлежащей организации отдыха и оздоровления детей, а также обеспечения их безопасности. Сегодня мы прилагаем все возможные усилия по сохранению развития системы загородных оздоровительных лагерей. Под жёстким контролем находятся вопросы обеспечения санитарных требований, пожарной безопасности.

Серьёзной поддержкой системы детского отдыха, и не только, наверное, в летний период, могла бы стать федеральная программа по модернизации инфраструктуры, реконструкции, ремонта лагерей, их оснащению, обновлению материально-технической базы.

Безусловно важными считаем принятые в текущем месяце изменения к Федеральному закону об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации, которые закрепляют дополнительные механизмы контроля в этой сфере.

Ещё два слова о безопасности детей. С 18 апреля 2018 года вступил в силу Технический регламент Евразийского экономического союза о безопасности аттракционов, которым установлены требования при монтаже и эксплуатации аттракционов. В данный момент необходимо на федеральном уровне определить, кто будет осуществлять государственный надзор за аттракционами.

Достижению положительных результатов в социальной сфере будет способствовать установленный механизм независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья, образования и социального обслуживания. В соответствии с последними изменениями федерального законодательства высшие должностные лица субъектов Российской Федерации теперь будут представлять региональным парламентам ежегодный отчёт о результатах независимой оценки качества оказания соответствующих услуг.

Полагаю, что такой формат взаимодействия позволит дополнительно оценить ситуацию, совместно определить необходимые меры к улучшению качества предоставляемых социальных услуг.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В завершение хочу подчеркнуть, что тот уровень обсуждения проблем в рамках Совета законодателей с Вашим личным участием, как показывают предыдущие встречи, уверена, и сегодняшняя, – это полная гарантия особого внимания к важнейшим вопросам регионов и, конечно, их решение.

Позвольте ещё раз поблагодарить за внимание и пожелать Вам, уважаемый Владимир Владимирович, дальнейших успехов, убедительных побед в Вашей работе, а органы законодательной, исполнительной власти на местах приложат все усилия для решения поставленных задач на благо России и её жителей.

В.Путин: Владимир Николаевич [Киселёв], пожалуйста. Владимирская область.

В.Киселёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Сегодня на Совете законодателей мы рассмотрели вопрос развития цифровой экономики в регионах нашей страны. В ходе подготовки данного вопроса наша комиссия Совета законодателей по информационной политике и информационным технологиям изучила опыт работы всех 85 регионов. Хотелось бы остановиться на некоторых проблемах, которые волнуют наших региональных законодателей.

В первую очередь это так называемое цифровое неравенство. В ряде регионов нашей страны, в том числе во Владимирской области, сегодня реализуется федеральный пилотный проект по установке точек доступа Wi–Fi в населённых пунктах с численностью от 250 до 500 человек. Проект работает очень успешно, и регионы просят, уважаемый Владимир Владимирович, внести изменения в закон «О связи», расширив данный проект и снизив требования к населённым пунктам по численности населения с 250 до 100 человек.

К сожалению, Wi–Fi в рамках данного проекта действует всего на 100 метров, и понятно, что сёла больше, чем 100 метров, поэтому жители сёл просят установить им интернет в дома так же, как это делается в городах. Плюс, к сожалению, есть проблемы с интернетом и сотовой связью на автомобильных трассах, в первую очередь на региональных местных трассах, на железных дорогах, в других местах.

Есть несколько вариантов решения в целом проблемы цифрового неравенства в нашей стране. Понятно, что проблема должна решаться комплексно. И здесь мы полностью поддерживаем Ваше предложение, Владимир Владимирович, о создании отечественной низкоорбитальной системы спутниковой связи, о которой Вы говорили в своём Послании.

Следующий вопрос. Сегодня операторы связи в нашей стране вынуждены оформлять большое количество документов при получении разрешения на строительство сотовых вышек, других объектов связи, как будто они пытаются строить многоэтажные дома. Мы у себя в регионах принимаем различные законы, которые упрощают данную процедуру. Понятно, что в разных регионах это разные законы, а хотелось бы, чтобы были произведены единые изменения в Градостроительном кодексе, чтобы все операторы связи во всех регионах у нас были в равных условиях.

Ещё один вопрос, тормозящий развитие цифровизации населённых пунктов. Он вроде бы небольшой, но очень важный, потому что сегодня операторы связи вынуждены для проведения оптоволокна, других кабелей связи использовать опоры линий электропередачи, которые принадлежат, как правило, собственникам-монополистам.

Эти собственники-монополисты устанавливают достаточно высокую арендную плату за эти опоры линий электропередачи, соответственно, и операторы связи поднимают тарифы на интернет, на другие услуги связи, что дополнительным бременем ложится на наших граждан.

Есть предложение, Владимир Владимирович, просьба поручить Правительству рассмотреть возможность регулирования тарифов при прокладке кабелей связи на аренду опор линий электропередачи.

Ещё одна важнейшая проблема, с которой мы сталкиваемся в регионах, – это дефицит высококвалифицированных кадров, IT–специалистов. Особенно эта проблема актуальна в малых городах и сёлах. В качестве одной из составляющих решения данной проблемы можно рассмотреть возможность включения в федеральные образовательные стандарты так называемых специальных компетенций, необходимых для развития цифровой экономики в нашей стране.

Ещё одно предложение, Владимир Владимирович, в заключение – в регионах, как правило, всегда денег не хватает на решение всех задач, поэтому просьба рассмотреть возможность включения затрат регионов на цифровизацию, на развитие цифровой экономики в модельный бюджет.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, кто хотел бы ещё что–то сказать?

Прошу Вас.

С.Харитонов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович!

Прежде всего большое спасибо за сегодняшнюю встречу, за возможность открыто и откровенно обсудить важные вопросы на площадке Совета законодателей.

У каждого региона своя специфика. Тула с XVI века – арсенал и кузница русского оружия. Оборонно-промышленный комплекс Тульской области объединяет 25 предприятий, на которых трудится более 30 тысяч человек. Военно-промышленная продукция составляет примерно четверть в структуре обрабатывающего производства. На оборонку работают машиностроители, металлурги, предприятия химической и лёгкой промышленности. Хотел бы коснуться развития перспектив этой важной отрасли, а точнее, выполнения государственного оборонного заказа.

Министерство обороны в соответствии с Федеральным законом № 275 о государственном оборонном заказе проводит большую работу по контролю за государственными закупками, целевым расходованием средств. Но ряд вопросов, по мнению тульских представителей ОПК, ещё предстоит решить, в том числе на законодательном уровне. Практика показывает, что не всегда предприятие имеет возможность эффективно использовать выделенные государством средства, в частности, те, которые накапливаются на спецсчетах.

Ещё один момент. Исполнители гособоронзаказа не могут осуществлять оптовые закупки сразу по нескольким государственным контрактам. Это приводит к увеличению себестоимости продукции. К примеру, покупку типовой продукции предприятия должны проводить по отдельным счетам по розничным ценам. Снизить стоимость закупки до оптового уровня возможно, если заключить один договор на общую поставку, заплатив с одного счёта. Экономия налицо, но по закону о государственном оборонном заказе этого сделать нельзя. Поэтому предприятие делает розничные закупки, что приводит к удорожанию продукции.

И пример. Для каждого государственного контракта требуется открыть отдельный расчётный счёт. Это значит, нужно собрать большой дорогостоящий пакет документов, и такой счёт требуется далеко не один. Это приводит к необоснованному увеличению расходов на банковское обслуживание. Чтобы не допускать подобной ситуации, на наш взгляд, было бы целесообразным подготовить единый комплект подзаконных нормативных актов к 275–му закону.

Или методические рекомендации, которые бы чётко определили единый порядок работы по исполнению закона о государственном оборонном заказе, порядок действия государственного заказчика, головных исполнителей и соисполнителей, уполномоченных кредитных учреждений, государственных контрольных органов, которые нельзя было бы интерпретировать по–своему.

При сохранении налаженного финансового контроля со стороны государственного заказчика важно вернуть возможность оборонным предприятиям мобильно распоряжаться денежными средствами. Это приведёт к снижению себестоимости производимой продукции.

Владимир Владимирович, туляки Вам благодарны за то, что Вы издали указ о присвоении звания Героя Труда Дронову Евгению Анатольевичу – директору нашего славного Тульского машиностроительного завода. И когда–то настанет время активной конверсии, надеюсь. Поэтому, может быть, ещё подумать над тем, чтобы Правительство поработало, создав совет по конверсии, чтобы наши оборонные предприятия активно поработали в будущем на нашу гражданскую жизнь.

Спасибо.

В.Шаманов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в Ваш адрес ведущими ветеранскими организациями подготовлено письмо за тремя подписями: это генерал Громов, я и генерал Востротин. Следующим после отряда ветеранов Великой Отечественной войны является отряд ветеранов выполнения интернационального долга в Афганистане.

В следующем году 15 февраля исполнится 30 лет со дня, когда последний советский солдат покинул территорию этой республики. И поэтому просьба ветеранских организаций в письмах, которые направлены в Ваш адрес, в адрес Валентины Ивановны и Вячеслава Викторовича, состоит из двух частей.

Первое, подвести политический итог, который не был сделан руководством Советского Союза, в виде решения Совета Федерации и Государственной Думы. И, второе, провести мероприятия на федеральном уровне и в регионах по всей стране.

Спасибо.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Дорогие товарищи!

У меня один небольшой вопрос и просьба, конечно, в первую очередь ко всем нашим законодателям с территорий и, Владимир Владимирович, к Вам. Речь идёт об устойчивом развитии сельского хозяйства. Назову две–три цифры. У нас 7,9 триллиона направляется на 20 программ, которые работают тесно с нашей деревней, не считая 21–ю программу развития сельского хозяйства.

В селе живут 38 миллионов, а нам на устойчивую программу выделяется, она теперь подпрограмма, к сожалению, всего 16 миллиардов. Если пропорционально посмотреть на эти 38 миллионов и 25 процентов населения – это 1,9 триллиона. Нам бы хватило этих денег не только построить ФАПы, но и иметь соответствующие дороги, иметь соответствующую связь, иметь соответствующее жильё – иметь всё, что имеют сегодня в городе наши соотечественники и сограждане.

Можно конкретно взять по любой программе. Допустим, социальная поддержка. Деньги приличные, около 800 миллиардов. У нас на селе бедность в два раза больше, чем в среднем по России. 85 километров до первой больницы нужно проехать и так далее.

Убеждён, что эта вопиющая несправедливость должна быть разрешена, исходя из той выдающейся роли, которую деревня вложила в проект «Величие России» и ещё вложит, потому что, как мы видим, в последние годы результаты при сегодняшнем состоянии впечатляющие.

Мы не можем сегодня решить проблему ветхого жилья. Если по системе, которая сегодня работает, нам нужно 200 лет, чтобы решить проблему ветхого жилья и переселить полтора миллиона людей, которые живут на селе в ветхом жилье.

Одним словом, Владимир Владимирович, мы встречались с премьером вместе с Вячеславом Викторовичем, министром, ещё раз эти вопросы поставили. Убеждён, что Вы разделяете подобный взгляд и подход, и в Послании многие эти вещи обозначены. Но чтобы не искать топор под лавкой, нужно, мне думается, развернуть эту ситуацию в плане справедливости – «окрасить» деньги на село в каждой из 20 программ. Программа одна, вторая, третья, здравоохранение – пожалуйста, исходя из населения и всего остального: дорожного строительства, спорта, туризма и так далее.

Просьба, уважаемый Владимир Владимирович, взять это под собственный контроль.

М.Боровицкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Тема, с которой я всё–таки принял решение выступить и обратиться к Вам, касается Нечерноземья. Тема, как известно, очень старая, давнишняя. Тем не менее сегодня, когда по существу мы находимся на старте изменений, которые предопределят развитие страны на многие десятилетия, я не мог себе позволить не выступить с этой темой.

Те диспропорции, которые на сегодняшний день образовались и, к сожалению, не уменьшаются, а увеличиваются, особенно это касается центрального Нечерноземья, в недалеком будущем, если не принять необходимых мер, отсекут эту территорию, людей, пока ещё там проживающих, от возможности участвовать в грандиозных планах, которые России предстоит преодолеть. Да это и уход от той целенаправленной стратегии, линии, которая исторически предопределена этой территории.

О чём я говорю? Есть две составляющие – это экономическая основа, для того чтобы эта территория существовала, и социальная.

Что касается социальной, сегодня мы рассматривали два вопроса, которые касаются медицины и цифровой экономики. Я вам приведу такие примеры. В Ярославской области 6039 населённых пунктов. 1200 плюс 1800 – это те населённые пункты, которые исчезают безвозвратно, потому что там либо постоянно не проживают, либо проживает до пяти человек. 44 процента, это приблизительно четыре тысячи, – это там, где живёт до 100 человек. То есть туда уже никогда не придёт здравоохранение – со 100 человек начинаются элементарно условия для медицинского обслуживания.

Мы говорили сегодня о широкополосном интернете. Это с 200 человек из оставшихся семи процентов, которые свыше 100 человек, это приблизительно две трети. А если учесть, что эти две трети неравномерно по территории области располагаются, в основном это четыре района вокруг Ярославля, то у нас уже на сегодняшний день опустыненная территория, которая на общепринятых условиях не может участвовать в развитии и тех планах, которые поставлены. Поэтому в социальном плане нужно серьёзное осмысление этой проблемы, ситуации и принятие решения по расселенческому каркасу, для того чтобы эту территорию оставить освоенной для наших потомков. Это что касается социальной сферы.

Газификация. Что такое 26 процентов для Ярославской области? И это опять вокруг только самого города Ярославля. То есть инфраструктурное обеспечение в той части, когда говорится, что неснижаемый уровень государственных инфраструктурных и муниципальных услуг мы должны предоставить, чтобы обеспечить качество жизни, мы должны сделать в этом плане усилия.

Что касается экономики, более чем благоприятная территория Нечерноземья, для того чтобы производить молочную продукцию. В мире есть три зоны – Новая Зеландия, Австралия, Западная Европа. И в России – это Нечерноземье, как раз северо-запад и северная часть, которые конкурентоспособны по своим природно-климатическим условиям. Есть опыт хозяйств, которые смогли уцепиться за существующий уровень господдержки и сделать гигантский рывок за 15 лет. И есть примеры, которые войдут, наверное, в историю или в Книгу рекордов Гиннесса, потому что если взять птицеводство, то история не знает такого развития.

Я к чему хочу сказать? Льноводство, овощеводство, молочное животноводство, предприятия промышленного типа. Вокруг нас города, зажаты со всех сторон городами. Мы можем сделать рывок, но нужна программа развития Нечерноземья. Может быть, первый шаг для центрального Нечерноземья. Нужно изменить немножко для этой зоны подходы, которые могли бы встроиться в существующую систему экономической и социальной политики нашей страны. И я уверен, что тысячу раз эти вложения окупятся.

Я пользуюсь Вашим вниманием и всегда очень уважительным отношением к тем просьбам, которые здесь звучат. Очень надеюсь, что будут поручения Правительству, чтобы какие–то реальные шаги мы начали делать. Я не ставлю конечную задачу. Мы должны встать на этот путь и двигаться в этом направлении.

Н.Харитонов: Коллеги загудели. Не хотел выступать.

В.Путин: Не надо тогда.

Н.Харитонов: А когда за Уралом вся Центральная Россия начала плакать, то я хотел бы с позиции председателя Комитета по региональной политике Севера и Дальнего Востока немножко вас остудить.

Прежде чем говорить о проблемах российской Центральной Европы, давайте все съездим, начиная от Камчатки, Сахалина, Якутии, Хабаровска, Забайкалья, Еврейской автономной области и многого другого. Владимир Владимирович, тогда, когда Вы обозначили приоритетом XXI века развитие Дальнего Востока, это было абсолютно правильным решением. Пару лет абсолютно ровной была демография, население держалось ровно.

В этом году 6–7 марта Минвостокразвития во Владивостоке отчитывалось. Я там был и тоже там выступал. К сожалению, 17 тысяч за прошлый год уехали. Значит, что–то не так, что–то мы не в ногу шагаем с теми проблемными вопросами, о которых говорит народ на Дальнем Востоке. Но вы, сидящие, ведь знаете, что от Урала до Дальнего Востока у нас живут всего 27 миллионов человек, 15 миллионов голосующих. Наверное, давайте всё внимание мы туда развернём.

Я не буду много говорить, почему я, чего… Лучше меня вы знаете. Но сегодня Дальний Восток сам себя кормить не может: 25 процентов мяса производит, овощей – 26 процентов, молока практически тоже не производит. Для примера, Китай поставил задачу поить натуральным молоком подрастающее поколение. 2,5 миллиона тонн сена ввозит Австралия с Новой Зеландией. Сено к себе домой возят.

У нас такие громадные территории, а мы ломаем голову! Владимир Владимирович, необходимо подумать, проанализировать ситуацию. Люди поверили на Дальнем Востоке, оживились. И в первую очередь необходимо сделать по линии здравоохранения, особенно дать возможность перелёта, отдохнуть у моря хотя бы раз в два года с ребятишками, может быть, раз в один год, те, которые сегодня живы, чтобы они были главными агитаторами. Они с удовольствием позовут родных и близких.

Ярославль, приглашаю всех туда. Земли хватает, 600 тысяч земель сельскохозяйственного назначения. Поверьте мне, через пару-тройку лет Дальний Восток будет приглашать в гости всех. Там на самом деле всё есть: океан, рыба, лес, дикоросы и многое другое, что человеку позволит с утра и вечером, когда идёшь на работу и с работы, идти с песней.

Всё у нас есть в стране. Хватит хныкать.

О.Шеин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мой прекрасный товарищ Галина Хованская эту проблему уже затрагивала, она достаточно серьёзная. Речь идёт о предоставлении жилья людям, в семье которых есть те, кто имеет особо опасные заболевания: туберкулёз, эпилепсия. У нас в Астраханской области есть 150 больных лепрой.

По приказу Минздрава эти люди должны жить отдельно, потому что те, кто живёт рядом с ними, могут, понятно, заразиться. Но в рамках действующего Жилищного кодекса такое расселение предусмотрено лишь в том случае, когда речь идёт о разных семьях. А если маленькие дети в этой семье? То есть дедушка пришёл из мест лишения свободы с туберкулёзом, они должны жить вместе с ним. Мы же увеличим нагрузку на систему здравоохранения, мы тратим больше денег.

Поэтому первое, о чём хотелось попросить, – это поддержать корректировку статьи 51 Жилищного кодекса в части того, чтобы расселение по отношению к реализации приказа Минздрава в отношении людей, имеющих предельно опасные заболевания, касалось не только разных семей, но касалось и тех, кто относится номинально к одной семье.

И вторая просьба. Здесь уже звучала тема по орфанным заболеваниям. Хотел сказать большое спасибо, сдвижки есть, и на самом деле мы все заинтересованы здесь, все региональщики, в том, чтобы по орфанным заболеваниям, как очень дорогостоящим, нагрузка ушла бы на федеральный бюджет.

Но есть еще вторая серьёзная проблема – это обеспечение жильём детей-сирот: 160 тысяч судебных решений. Например, наша Астраханская область реализует судебные решения, мы финансируем, но нам с ними сложно, и есть потолок, лимит федерального финансирования. То есть, если мы вкладываем 150 миллионов, федеральное Правительство даёт 70 и не более того, в результате есть судебные решения, которые не исполняются по три, четыре, пять лет, и это компрометирует саму судебную систему в стране. Поэтому была бы большая просьба рассмотреть возможность поддержки как минимум тех регионов, которые готовы идти быстрее по обеспечению жильём детей-сирот.

В.Путин: Предлагаю завершать потихонечку. С вашего разрешения очень коротко прокомментирую некоторые вещи, которые здесь прозвучали так или иначе. Но, может быть, не по порядку, поэтому меня извините.

Пространственное развитие страны. Валентина Ивановна об этом говорила и сказала о том, что речь, скорее всего, пойдёт о развитии крупных агломераций. Не так. Там есть такая точка зрения, Вы правы, но побеждает другая, другой подход, который заключается в том, чтобы это пространственное развитие страны было связано прежде всего с развитием транспортной и другой инфраструктуры между населёнными пунктами. С тем, чтобы пространство между населёнными пунктами обживалось, было комфортным для граждан. Конечно, мы будем уделять внимание городам: и крупным городам, и малым, там есть отдельные программы, но всё–таки упор предполагается сделать на это – именно на пространственное развитие.

По поводу квотирования производства. Кризисы перепроизводства – это классические кризисы рыночной экономики, ещё классиками описаны. Что можно и нужно, безусловно, делать? Нужно бороться с этим через информирование бизнеса, тем более что современные средства коммуникации предоставляют для этого очень широкие возможности.

Нужно развивать инфраструктуру, нужно поддерживать экспорт. Нужно поддерживать стратегическое планирование на предприятиях. То, что чрезвычайно важно для государства, особенно в сфере обеспечения безопасности, на некоторых других критических направлениях, – это льготирование. Мы этим и занимаемся.

Есть и другие способы избежать негативных явлений, связанных с перепроизводством, но ни в коем случае нельзя нам скатиться к новому изданию советского Госплана. Там уж они настолько всё регламентировали, что это просто убило и, собственно говоря, в значительной степени нанесло, во всяком случае, ущерб экономике. Мы, конечно, не можем это повторять.

Теперь по поводу единого органа, отвечающего за нормотворческую деятельность. Там же в Правительстве Минюст отвечает за это, есть комиссия специальная в Правительстве, по–моему, в аппарате Правительства. Поэтому, если вы чувствуете, что требует этот механизм какого–то совершенствования, давайте подумаем, просто нужно понять, что конкретно имеется в виду в данном случае.

По поводу госфинансирования медицины. Здесь министр есть. Здесь никакого секрета не будет, дискутируется эта тема постоянно. Специалисты сегодня считают, что, если мы сейчас начнём ликвидировать страховые формы медицины, мы вообще перейдём к полному хаосу в этой сфере. Поэтому совершенствовать, безусловно, нужно, здесь я полностью с вами согласен, всю эту систему, но нужно действовать очень аккуратно. Думаю, что Вероника Игоревна ещё сможет с вами поговорить на этот счёт более предметно, подробно и систематизировать подход Правительства к этому вопросу.

Вы говорили об укреплении, это Вы же говорили, об укреплении принятия законодательных решений. Нарисовал как курица лапой, сам не могу разобрать. Спешил, очень много интересных предложений, спешил очень. Ну ладно.

По здравоохранению уже говорил.

Кадастровая стоимость земли, я уже не помню, кто из коллег здесь высказывался. Я просил бы, безусловно, присутствующих здесь, в зале, включиться в эту работу, потому что это зависит от региональных условий. Там нужно внимательно смотреть, что в каждом регионе происходит, где эти реалии: где рыночная оценка, а где какая–то надутая, которая абсолютно неподъёмная для граждан. Это бессмысленно.

Что же мы из граждан последние соки будем выжимать? Или ничего не получим, потому что нечем платить. С этим нужно точно совершенно конкретно разбираться, по каждому региону, и без всяких сомнений. Роль, Ваша роль, Ваших коллег в законодательных собраниях очень-очень важна. Нужно это всё серьёзно прорабатывать.

Здесь Вячеслав Викторович говорил о поездке в Сабетту. Действительно, это хороший очень проект, по сути, новый шаг. Такого мы в таком объёме ещё самостоятельно не делали – проект по сжижению природного газа. Важно только, чтобы поменьше было там надуманных предлогов для сдерживания развития. Это уже не имеет отношения к тому, что Вячеслав Викторович говорил: то в порт не пускают газовозы под надуманными предлогами, то не выпускают. Это уже отдельно будем разбираться. Не вмешивался до сих пор.

По поводу Калининграда, детский отдых. Конечно, вообще для всей страны очень важно, и для Калининграда в том числе. Калининград – анклавный регион, и в этом смысле есть сложные вопросы, которые нужно в особом порядке решать, но есть и плюсы, которыми мы пока не воспользовались, в том числе в фискальной сфере. Но сейчас не буду говорить об этом подробнее. Но в этом направлении можно подумать. Для Калининграда, может быть, это будет дополнительным толчком в его развитии.

Да, закон «О связи». Изменения с 250 жителей населённых пунктов до 100 человек, проживающих в нём, расстояния самих населённых пунктов, конечно, очень важно. Нам бы хотелось и до 50 снизить. Это вопрос только бюджетных ограничений, вот и всё. Но, безусловно, над этим будем думать.

И по поводу модельного закона для операторов связи. Думаю, что тоже надо посмотреть, он лишним не будет. Это касается и злоупотреблений монопольным положением некоторых наших компаний, которые сдают в аренду свои объекты для операторов связи. Вы сказали о введении определённых ограничений, во всяком случае, тоже надо подумать над этим регулированием. Допускаю, что это будет целесообразно. Согласен. Сразу вам обещаю, что соответствующее поручение будет Правительству дано.

По поводу гособоронзаказа, по поводу того, чтобы снизить расходы предприятий оборонно-промышленного комплекса, придать большую мобильность расходованию финансовых средств, ресурсов. У них была большая мобильность, это привело к очень большой кредиторской задолженности, исчисляемой триллионами рублей. И при всех положительных факторах, которые есть в этой сфере, я о них и в Послании говорил, результат об этом говорит, мы никогда не должны забывать и о финансовой дисциплине.

Решения последнего времени, связанные с усилением финансовой дисциплины, по мнению заказчика, в том числе Минобороны, говорят о том, что решения, принятые совсем недавно, действуют достаточно эффективно, финансовая дисциплина повышена – эффективность самого производства повышается.

В ближайшее время, в мае, в очередной раз буду проводить серию совещаний и с предприятиями оборонного комплекса, и с Минобороны, мы поговорим на этот счёт. Если у вас есть конкретные – собственно, я эти предложения знаю, – если у вас есть что–то новое, сформулируйте, пожалуйста, и отдайте, потому что я в Сочи буду встречаться скоро с Минобороны и руководителями предприятий отрасли.

Там есть вопросы, которые требуют особого, очень внимательного отношения к государственным ресурсам. Уже и авансы платят, в некоторых случаях до 100 процентов, тогда, когда трудно получить оборотные средства в банках.

Минобороны идёт на то, чтобы поддержать предприятия оборонного комплекса. Но дисциплина должна быть, и должны быть определённые правила, хотя я не исключаю того, что нужно посмотреть на это внимательно и вернуться к этому. Пожалуйста, давайте посмотрим.

По поводу афганцев. Давайте, согласен, мероприятия должны быть проведены, и оценки должны быть даны, согласен с Вами полностью. Администрация Президента вместе с депутатами Госдумы, с членами Совета Федерации, конечно, должны подумать над этим.

По поводу сельского хозяйства. Я не очень понял, коллега Кашин что предлагает – создать специальную программу расселения аварийного жилья именно на селе?

В.Кашин: Владимир Владимирович, у нас 20 программ, над которыми работает государство, они работают в том числе и с селом, с деревней. Ещё в 2015 году Вы дали команду повернуться к селу лицом в этих программах. Но и в этих программах, к сожалению, не окрашены деньги и проекты по сельским территориям.

В.Путин: Я Вас понимаю, и очень бы хотелось найти такую формулу, которая бы позволила с большей отдачей и целевым образом эти ресурсы расходовать именно на нужды села, прежде всего на инфраструктуру и на социальную сферу. Разные подходы могут быть, мы подумаем над этим.

Согласен с Вами, что внимания должно быть к этому больше, административное внимание, и финансовые ресурсы не должны расползаться. Произошло сокращение ФАПов, оно же произошло за счёт чего? За счёт того, что легче всего было на селе закрывать эти ФАПы. Отчитались закрытием, сокращением – и всё, а то, что людям за 100 километров нужно куда-то ехать, об этом никто не подумал, вот беда. Посмотрим. Но отдельно по селу сделать программу расселения аварийного жилья – это невозможно.

А в целом как мы видим, знаем хорошо, в районе трёх процентов рост сельхозпроизводства. Это говорит о том, что внимание государства к этой отрасли даром не проходит.

И нужно что ещё сказать: необходимо поблагодарить граждан страны, которые в целом с пониманием отнеслись к тому, что на первом этапе мы в ответ на неправовые действия некоторых наших партнёров с так называемыми санкциями ввели ограничения на поставки сельхозпродукции из зарубежных стран. Это неизбежно было связано, и мы это понимали, с тем, что в определённой степени будет наблюдаться рост цен на продукты питания.

В целом мы, понимая это, всё-таки поддержали наше сельское хозяйство, и ситуация нормализуется: и сельское хозяйство развивается, и товарный рынок заполняется, и цены стабилизировались в конечном итоге на протяжении двух-трёх лет. В целом люди с пониманием к этому отнеслись. А те, кто на селе живут, вы знаете их реакцию, они только рады и мечтают, чтобы никаких отмен не было с нашей стороны.

По поводу Нечерноземья. Я увидел полемику, которая сейчас между коллегами возникла по поводу того, что важнее для нас – Дальний Восток или Нечерноземье? Всё важно, всех хочется поддержать и каждую проблему хочется решить. И вы это знаете не хуже меня, вы сами занимаетесь конкретной работой: вопрос в приоритетах, вопрос в предлагаемых способах и методах решения всех этих проблем.

Разве можно сказать, что для нас что-то важнее – Дальний Восток или Нечерноземье? Нечерноземье уже с первого потока переселения в Сибирь испытывало на себе достаточно серьёзную демографическую нагрузку, потому что все эти переселения, все эти проблемы решались за счёт Нечерноземья, за счёт исконно русских территорий. Поэтому, конечно, Нечерноземье нуждается в поддержке.

Вопрос, в какой форме, как это сделать. Как это сделать таким образом, чтобы не обескровить другие наши программы? Потому что мы не можем потерять Дальний Восток, если дальше депопуляция будет происходить на этих территориях. Россия-матушка сколько вложила средств, сколько людей свои косточки сложили на этих территориях, чтобы наши будущие поколения и следующие за нами поколения чувствовали себя хозяевами на этой территории, крайне важной для нас, стратегически важной для России, – имеется в виду и Восточная Сибирь, и Дальний Восток.

Нам с вами нужно принимать взвешенные и сбалансированные решения по развитию страны в целом. Поэтому мы и говорим о формулировании такой задачи, как пространственное развитие страны. Из этого будем исходить, взвешивая все «за» и «против».

Здесь коллега предлагал ещё корректировки сделать в жилищное законодательство, обратить особое внимание на решение жилищных проблем детей-сирот. Конечно, вы знаете, мы же сейчас говорим об этом если не постоянно, то внимание определённое уделяем. К сожалению, решается всё не так быстро, как бы нам хотелось.

Но я и Правительство буду на это настраивать, и вас прошу тоже не забывать об этих вопросах, потому что значительная доля ответственности в решении, во всяком случае, вопросов, связанных с обеспечением жильём детей-сирот, – это ответственность регионов Российской Федерации.

Задач много, они сложные, но очень интересные и ответственные. Хочу вам пожелать успехов в решении этих проблем на благо нашей страны и её граждан.

Спасибо вам большое.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 апреля 2018 > № 2584851

В 2017 г. Финляндия увеличила потребление круглого леса на 3%

Объем промышленного потребления круглого леса в Финляндии в 2017 г. достиг 69,7 млн м3, что на 3% превышает результат предыдущего отчетного периода, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Института природных ресурсов страны (Natural Resources Institute Finland; Luke).

Показатель растет на протяжении пяти лет подряд.

Потребление побочных продуктов лесной промышленности (главным образом — древесной щепы и опилок) составило 9,8 млн м3.

В 2017-м продолжилась тенденция снижения доли импортной древесины, переработанной лесопромышленным комплексом Финляндии, — на 12% до 7,5 млн м3 и роста доли лесоматериалов, заготовленных внутри страны, — на 6% до 62,2 млн м3.

Целлюлозно-бумажные компании увеличили потребление сырья на 2% до 32,5 млн м3, производители пиломатериалов — на 4% до 26,3 млн м3. Более всего по итогам прошлого года в Финляндии было переработано сосновой балансовой древесины (17,2 млн м3) и елового пиловочника (14,4 млн м3).

Среди регионов страны основным потребителем круглого леса в 2017 г. стала Южная Карелия (20% от общего объема или 13,9 млн м3), далее следуют Кюменлааксо (7,4 млн м3) и Центральная Финляндия (6,1 млн м3).

В 1 кв. 2018 г. продажи UPM выросли на 1,2%

В первой четверти 2018 г. продажи UPM выросли в годовом исчислении на 1,2% до 2,512 млрд евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Показатель EBITDA за отчетный период увеличился на 10,9% до 449 млн евро, операционная прибыль достигла 385 млн евро, что на 23,4% больше результата аналогичного периода прошлого года.

«В первом квартале компания добилась превосходных финансовых результатов, — отметил генеральный директор и президент UPM Юсси Песонен. — Спрос на нашу продукцию оставался на высоком уровне, и мы смогли повысить цены во всех бизнес-направлениях практически на все товары. Благодаря этому несмотря на заметное увеличение производственных затрат наша прибыльность выросла».

Юсси Песонен подчеркнул, существенное увеличение стоимости целлюлозы положительно сказалось на показателях UPM Biorefining, а UPM Energy достигла хороших результатов благодаря повышению цен на электроэнергию и высоким объемам выработки гидроэнергии. UPM Communication Papers (ранее — UPM Paper ENA), UPM Specialty Papers и UPM Plywood сумели справиться со значительным ростом затрат благодаря управлению отпускными ценами на продукцию в условиях благоприятного спроса и высокой конкуренции. Кроме того, UPM Raflatac восстановила показатели прибыльности за счет повышения цен после 12-ти месяцев непрерывного роста производственных затрат, однако вынуждена была немного сократить объемы производства.

По международному транспортному коридору Север-Юг пройдет авторалли

Водители из Ирана, Индии, России и Азербайджана примут участие в Международном автопробеге Дружбы по транспортному коридору Север-Юг, чтобы содействовать продвижению коридора в своих странах, а также в мире, рассказал директор Бюро международных коридоров, связанного с Министерством дорог и городского развития Ирана.

"Ралли, предложенное Индией, должно быть начатов Бендер-Аббасе 29 апреля. Маршрут из Бендер-Аббаса в Санкт-Петербург и обратно из Санкт-Петербурга в Чабахар охватывает 5000 километров и 5500 километров, соответственно", - рассказал Амин Тараффо, сообщает Financial Tribune.

Чиновник добавил, что участники проедут через Шираз, Исфахан, Тегеран, Казвин, Решт до порта Астара на иранской территории и по маршруту далее. Гонщики поедут через Астару, Решт, Тегеран, Йезд, Керман, Систан-Белуджистан и Чабахар на обратном пути по Ирану.

"Мероприятие было организовано совместно Федерацией грузовых экспедиторов Индии и спортивным клубом "Kalinga Motor". Иранскими органами, участвующими в организации гонки, являются министерства иностранных дел и дорожного хозяйства, Федерация мотоциклов и автомобилей и Таможенное управление Исламской Республики Иран".

В этом ралли, которое займет около месяца, будут соревноваться 18 автомобилей. Иран, Россия и Азербайджан планируют представить по одному автомобилю, а остальные 15 автомобилей будут принадлежать индийским командам. Конкуренты - профессиональные гонщики.

Тараффо отметил, что это мероприятие может послужить прелюдией к форуму министров стран-участников Международного транспортного коридора Север-Юг (INSTC), который планируется провести в конце сентября в Тегеране.

Проект INSTC, по словам Тараффо, имеет трех первоначальных основателей, а именно Индию, Иран и Россию. Контракт на осуществление этого проекта был подписан этими странами в мае 2002 года.

Сегодня, кроме основных государств-членов и Болгарии в качестве члена-наблюдателя в состав INSTC также входят Турция, Азербайджан, Казахстан, Армения, Беларусь, Таджикистан, Кыргызстан, Оман, Украина и Сирия.

INSTC является основным транзитным маршрутом, предназначенным для облегчения транспортировки грузов из Мумбаи в Индии до Хельсинки в Финляндии, используя иранские порты и железные дороги, которые Исламская Республика планирует соединить с Азербайджаном и Россией.

Коридор соединит Иран с российскими Балтийскими портами и предоставит России железнодорожное сообщение как с Персидским заливом, так и с индийской железнодорожной сетью.

Это означает, что товары могут быть перевезены из Мумбаи в иранский порт Бендер-Аббас и далее в Баку. Затем они могут пересечь российскую границу и прибыть в Астрахань, прежде чем отправиться в Москву и Санкт-Петербург, прежде чем въехать в Европу.

INSTC существенно сократит время в пути для всех товаров.

Мультимодальный маршрут, по оценкам, сократить время и стоимость перевозки грузов между Индией и Европой с 40 до 15 дней. Коридор имеет потенциал привлечь до 10 млн. тонн торговли между Индией и Европой.

Ожидается, что после завершения строительства, INSTC увеличит объем торговли товарами между Ираном и Азербайджаном с 600 000 тонн до 5 миллионов тонн в год, резко увеличив двустороннюю торговлю с нынешних 500 миллионов долларов в год.

Иран. Индия. Азербайджан. Россия > Транспорт. Авиапром, автопром > iran.ru, 26 апреля 2018 > № 2585371

Пассажиров международных поездов записали в «Библиотеку путешественника»

Вчера в поездах Федеральной пассажирской компании, курсирующих в международном сообщении, стартовал литературный проект

Первым поездом, который вместе с пассажирами повёз классические и современные произведения русских и зарубежных авторов, стал Москва – Ницца. Помимо заказа книг, через мобильное приложение-гид Artefact (совместный проект Минкульта России и портала Культура.рф) можно узнать интересные факты о книге и её авторе, а также получить аннотацию к изданию. Отправлению поезда предшествовало подписание на Белорусском вокзале Москвы соглашения между Федеральной пассажирской компанией и Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени Маргариты Рудомино. В соответствии с этим документом, интерактивные «Библиотеки путешественника» будут работать в поездах Москва – Ницца, Москва – Берлин – Париж и Москва – Хельсинки «Лев Толстой».

Один из принципов составления библиотеки в предоставлении пассажирам возможности изучить литературу той страны, через которую едет тот или иной поезд. Например, поезд Москва – Ницца преодолевает более 3 тыс. км и проходит через территорию Белоруссии, Польши, Чехии, Австрии и Италии, прежде чем достичь Франции. Всего в пути следования он находится около двух суток, так что времени на чтение предостаточно.

«Ранее мы запустили пробные проекты в поездах Москва – Хельсинки и Москва – Таллин совместно с посольствами этих стран и поняли, что эта услуга востребована, – отметил заместитель генерального директора АО «ФПК» Олег Никитин. – Причём читают как русские, так и иностранцы».

Пассажиров рейса с библиотекой на борту провожали с музыкой. В дорогу звучали песни Шарля Азнавура, Эдит Пиаф, Сальваторе Адамо. Ещё больше погрузиться в мир искусства они смогли прямо в поезде. Ведь в «Библиотеку путешественника» вошли книги из «Золотой коллекции» мировой литературы на русском и иностранных языках, а также книги-билингвы.

Как отметил генеральный директор Библиотеки иностранной литературы Вадим Дуда, «возможность предоставить книги путешественникам, которые едут в другие страны, интересная: книги-билингвы – замечательный формат. Можно взять томик Цветаевой и узнать, как звучит замечательная русская поэзия на двух языках».

Среди более 30 книг пассажиры смогут найти стихи Александра Пушкина и Михаила Лермонтова на русском и итальянском языках, стихи Александра Блока на русском, английском и даже болгарском. Есть в библиотеке произведения французских, ирландских, британских, немецких, польских, итальянских, сербских, швейцарских, македонских, словенских авторов. Среди них Карло Гольдони, Жозе Мариа де Эредиа, Горан Петрович, Калин Терзийски, Марко Сосич и многие другие.

В каждом купе поезда пассажиры могут ознакомиться с полным перечнем книг в библиотеке. Чтобы заказать книгу, надо попросить об этом проводника. И он как настоящий библиотекарь принесёт формуляр, заполнив который, пассажир получает книгу.

Сегодня с библиотекой отправляется и поезд «Лев Толстой». Кроме классической русской литературы можно найти книги финских писателей Туве Янссон, Розы Ликсом, Эмми Итяранта. Этот поезд уже не впервые предлагает пассажирам книги. В прошлом году здесь действовал культурно-просветительский проект «Путешествуй с книгой». Проект был реализован совместно с посольством Финляндии в Москве. Библиотека включала в себя 15 произведений – девять финских писателей и шесть российских. «Свою книгу в дорогу смогли найти читатели самых разных возрастов, – рассказал «Гудку» начальник Северо-Западного филиала АО «ФПК» Михаил Поярков. – Для самых маленьких пассажиров это были «Муми-тролли» Туве Янссон, «Мы – Разбойниковы» Сири Колу и другие. Взрослые ознакомились с «Историей Финляндии», а также рассказами и повестями финских писателей современности. Среди российских авторов были Людмила Улицкая, Людмила Петрушевская и Александр Райхштейн, Владимир Сорокин, Виктор Пелевин и Сергей Довлатов. Всего в прошлом году услугой воспользовались 584 пассажира».

Поезд Москва – Берлин – Париж отправится в дорогу в будущий вторник. В нём пассажиры смогут прочитать книги Лорда Байрона, Афанасия Фета, Александра Пушкина, Марины Цветаевой, Агаты Кристи, Нормана Стоуна и других авторов.

Яна Позолотчикова

В Москве 26 апреля 2018 года состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера и чрезвычайного и полномочного посла Австрийской Республики в Российской Федерации Йоханнеса Айгнера. Об этом говорится в сообщении компании.

На встрече была дана высокая оценка сотрудничеству сторон в газовой сфере. В частности, отмечено, что Газпром обеспечивает надёжные поставки газа на австрийский рынок. В последние годы республика демонстрирует повышенный спрос на российский газ. По предварительным данным, с 1 января по 24 апреля объём его экспорта в Австрию на 79.2% превзошёл показатель аналогичного периода прошлого года. Потребителям поставлено 4.2 млрд куб. м газа.

Стороны также обсудили ход реализации проекта "Северный поток — 2". Алексей Миллер проинформировал Йоханнеса Айгнера о получении от Германии и Финляндии полных комплектов разрешений на сооружение газопровода. Отмечено, что процедуры получения разрешений идут по графику.

В 2017 году Газпром установил исторический рекорд по объёму экспорта в Австрию — 9.1 млрд куб. м газа, что на 50.3% (3 млрд куб. м) превышает показатель 2016 года (6.1 млрд куб. м) и на 33.7% (2.3 млрд куб. м) — объём поставок в 2005 году, когда был достигнут предыдущий рекорд (6.8 млрд куб. м).

Компания OMV — главный партнёр Газпрома в Австрии. Компании взаимодействуют в сфере добычи, транспортировки и поставок газа.

"Северный поток — 2" — проект строительства газопровода мощностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря.

Американцы в Сирии: причины неожиданного провала

США хотят заменить свой контингент в Сирии на французский и английский

Михаил Ходаренок (авиабаза «Хмеймим» — Алеппо)

За последнее время правительственные силы в Сирии добились крупных успехов – от террористических формирований полностью освобождена Восточная Гута. Накануне взят под контроль анклав Восточный Каламун, включая города Думайр, Джайруд и Эр-Рухайб. Террористов добивают в квартале Мухайям-эль-Ярмук. Таким образом, территория, которую занимают боевики, с каждым днем сокращается. На этом фоне США и их союзники не могут похвастаться никакими успехами.

В Соединенных Штатах периодически обсуждается вопрос – оставаться в Сирии или же выводить свои воинские формирования из этой республики. По некоторым данным, в ходе этих дебатов прорабатывается вопрос о передаче Соединенными Штатами севера-востока Сирии США союзникам по коалиции французам, а юга – англичанам. И вполне возможно, этот вопрос обсуждался в Белом доме в ходе визита в США президента Франции Эммануэля Макрона.

Командование ВС США в регионе очень беспокоит тот факт, что практически все их объекты и базы находятся в зоне досягаемости российских огневых средств, в том числе и ракетных комплексов оперативно-тактического назначения «Искандер». По другим сведениям, Пентагон намерен только укрепляться в Сирии.

В США длительное время носились с идеей (и, похоже, не оставили ее до сих пор) создания марионеточного государства на части территории Сирии. Вначале квазигосударство предполагалось создать со столицей в Ракке. Но этот город в ходе боевых действий разбили настолько сильно (причем это сделали сами же американцы), что на роль столицы даже псевдогосударства Ракка не уже годилась.

Потом в качестве столицы в США рассматривали Дейр-Эз-Зор. Но и тут вышла незадача – город раньше американцев взяли штурмом сирийские войска под командованием российских генералов и с участием наших сил специальных операций.

В целом американскую деятельность в Сирии можно охарактеризовать следующим образом – замыслов и разного рода движений было очень много, но оперативно-стратегических и военно-политических успехов – ноль или очень близко к нему. И поневоле у политиков и военных США закрадывались разные мысли.

Как выразился один высокопоставленный российский военный, «последний вагон уходит, никаких крупных успехов нет, и американцам надо что-то делать».

Поэтому первый раз о газовой атаке, как о способе проявить свою военную мощь, американцы задумались еще полтора месяца назад. Представители российской группировки в Сирии внимательно наблюдали за этой возней и неоднократно давали американцам понять – «мы ясно видим все ваши приготовления».

Тем не менее, провокация с применением химического оружия в городе Дума оказалась просто манной небесной для американского политического истеблишмента. То есть возник повод для военного вмешательства в ситуацию.

Но тут необходимо сделать небольшое отступление. Что касается ракетных ударов США по территории Сирии 14 апреля, то следует заметить, что американцы запросили перед атакой координаты всех российских объектов в Сирии. И такая информация была им предоставлена.

Но российские генералы добавили еще кое-что и на словах – и это звучало примерно так: «не дай Бог, если хоть один волос упадет с голов наших военных».

В этой связи с высокопоставленными американскими военными постоянный контакт поддерживался постоянно. В частности, в 23.00 13 апреля (за несколько часов до удара) на разговор с российской стороной запросился председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал Джозеф Данфорд. В тот вечер он выразил уверенность, что инцидентов, при которых пострадают российские военнослужащие, в ходе ударов не будет.

Однако на политическом олимпе в США всерьез рассчитывали, что Восточная Гута (как место якобы газовой атаки) удержится еще в течение долгого времени, и контроль этой территории останется за боевиками.

Не сложилось. Сирийские войска при поддержке авиации ВКС и под управлением генералов и офицеров ВС РФ выбили террористический сброд из Гуты и достаточно быстро организовали вывод оставшихся боевиков в провинцию Идлиб.

«Особо хотел бы подчеркнуть: те удары, которые были нанесены по Сирии, (пришлись) в самый неудобный и самый неподходящий момент – тогда, когда нормализация обстановки в Сирии стала уже явлением безвозвратным, когда стояли в двух днях от завершения операции по Восточной Гуте. Да собственно, ее и завершили через два дня после нанесения этих ударов», – сказал Сергей Шойгу на прошлой неделе во время встречи со спецпосланником генсека ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой.

А сопротивление в населенных пунктах Восточной Гуты проправительственным силам оказывалось весьма сильное. Боевики с большим искусством пользовались созданной ими же разветвленной системой подземных коммуникаций, выходя во фланги и в тыл атакующих подразделений Башара Асада. Первой в Восточную Гуту попыталась войти Республиканская гвардия, но почти сразу потеряла 150 бойцов и командиров и приостановила атаки. Затем в дело вступили отряды бригадного генерала Сальмана Аль-Хасана Сухела. И вновь понесли значительные жертвы. Более 20 своих пропавших без вести бойцов Сухел не может найти до сих пор.

Помимо всего прочего, у руководства боевиков была создана своеобразная клавиатура, где каждая клавиша означала тот или иной дом в Восточной Гуте. Только бойцы проправительственных сил занимали очередное здание, террористы нажимали клавишу и сданный ими дом подрывался и складывался как карточный домик.

Тем не менее, достаточно в короткий срок сопротивление боевиков в Восточной Гуте было сломлено, в основном благодаря огневой мощи проправительственных войск.

В целом процесс налаживания мирной жизни в Сирии постепенно идет, правда, не без трудностей и накладок. К примеру, сирийские кочевники (разновидность бедуинов) хотели вернуться с левобережья Евфрата в свои исконные земли, которые они были вынуждены покинуть в результате гражданской войны. Однако официальные сирийские власти заломили за возвращение бедуинов такую цену, что кочевники заявили – «да даже если мы продадим всех своих верблюдов и баранов, то и таким способом не соберем требуемую вами сумму».

К этим процессам подключились некоторые сирийские части и соединения. В частности, в районе Дэйр-Эз-Зора они с необыкновенной быстротой соорудили множество блок-постов, предназначенных не столько для обеспечения безопасности передвижения граждан и транспорта, сколько для взимания дани с возвращающихся в родные места сирийцев. Пришлось в эту ситуацию вмешаться российским войскам и разогнать импровизированные контрольно-пропускные пункты и мягко попросить сирийские вооруженные силы оставить эти участки местности.

Анализируя обстановку в Сирии, следует заметить, что есть существенная разница в проводимых в Сирии зачистках со стороны проправительственных сил и, к примеру, со стороны вооруженных сил Турции.

Турки c такой решительностью зачистили взятый ими штурмом город Африн, что невольно напрашивается традиционная в таких случаях формулировка «непропорциональное применение силы». К примеру, российская сторона в вооруженном конфликте на территории Сирии постоянно пытается как-то обойтись без лишних жертв, договориться с боевиками, вывезти их из района боевых действий даже с оружием и тем более с семьями.

У турок подобные проблемы решаются очень просто: руки в порохе – подвергнуть самым жестоким репрессиям – вплоть до расстрела, причем невзирая на пол и возраст.

Однако в происходящем во многом виноваты сами курды. Они обращались в свое время за защитой к представителям ВС РФ. Курдам был предъявлен список требований из пяти пунктов, главными из которых были: признать власть Дамаска и поднять сирийский флаг, подчинить свои вооруженные формирования сирийскому правительству, ожидать миротворческий контингент в составе российской военной полиции. И самое главное – курды должны были громогласно (по радио и ТВ) заявить о своем согласии с этими пунктами. Но никто из них так и не сделал ничего подобного. Так что расхлебывать теперь последствия им предстоит самостоятельно.

Что же касается небольшого и кратковременного курдско-американского романа, то источники, хорошо знакомые с ситуацией н севере Сирии, однозначно утверждают – американцы обязательно «кинут» курдов. И непременно сделают это, как только у США отпадет необходимость в курдах.

В завершение следует сказать, что боеспособность сирийской армии хоть и очень медленно, но все же повышается. В частности, удалось навести хоть какой-то порядок в выдаче денежного довольствия рядовым бойцам сирийской армии.

Раньше было примерно так. Командир полка получал деньги на весь полк. Когда он доходил до командиров батальонов, сумма уже существенно уменьшалась. Затем свою долю брали командиры батальонов. Потом дело доходило до ротных. Наконец, и взводные не желали остаться в накладе. В результате до рядового бойца доходила такая сумма, по получении которой сирийский солдат открыто заявлял: «Я за такие деньги воевать не буду».

Сейчас хоть появились ведомости, в которых каждом военнослужащему указана вполне конкретная сумма, за получение которой он и расписывается. То есть усилиями российских военных советников удалось хотя бы в первом приближении решить эту достаточно острую проблему.

По предварительным данным, с 1 января по 24 апреля объем экспорта российского газа в Австрию на 79,2% превзошел показатель аналогичного периода прошлого года. Потребителям поставлено 4,2 млрд куб. м газа.

В 2017 году «Газпром» установил исторический рекорд по объему экспорта в Австрию — 9,1 млрд куб. м газа. Это на 50,3% (3 млрд куб. м) превышает показатель 2016 года (6,1 млрд куб. м) и на 33,7% (2,3 млрд куб. м) — объем поставок в 2005 году, когда был достигнут предыдущий рекорд (6,8 млрд куб. м).

В Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и Чрезвычайного и Полномочного Посла Австрийской Республики в Российской Федерации Йоханнеса Айгнера.

На встрече была дана высокая оценка сотрудничеству сторон в газовой сфере. В частности, отмечено, что «Газпром» обеспечивает надежные поставки газа на австрийский рынок. В последние годы республика демонстрирует повышенный спрос на российский газ.

Стороны также обсудили ход реализации проекта «Северный поток — 2». Алексей Миллер проинформировал Йоханнеса Айгнера о получении от Германии и Финляндии полных комплектов разрешений на сооружение газопровода. Отмечено, что процедуры получения разрешений идут по графику.

Компания OMV — главный партнер «Газпрома» в Австрии. Компании взаимодействуют в сфере добычи, транспортировки и поставок газа.

«Северный поток — 2» — проект строительства газопровода мощностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря.

Heinola Sawmill Machinery осуществила поставку восьми сушильных камер на завод Группы компаний «УЛК» в Архангельской обл., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Совокупная мощность 2-зонных камер типа HFB составляет около 400 тыс. м3 в год до конечной влажности 11%.

В Группу компаний «УЛК» входят предприятия, занимающиеся заготовкой, вывозкой, глубокой переработкой древесины и утилизацией отходов лесопиления, деятельность предприятий образует замкнутую производственную цепочку. Общая численность работников Группы в настоящий момент составляет 5,29 тыс.

UPM продала бумажную фабрику в Финляндии

UPM продала компании Redeve Oy промышленную площадку бумажной фабрики Myllykoski, расположенной в финском городе Коувола, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Предприятие было закрыто в 2011 г. Объект недвижимости представлял собой здание фабрики, вспомогательные помещения и земельный участок площадью 100 га.

UPM Paper ENA (Европа и Северная Америка) — один из мировых лидеров в сегменте производства полиграфической бумаги.

Финляндия закрывает эксперимент с безусловным доходом

В его рамках двум тысячам безработных ежемесячно выплачивалось по 560 евро, даже если они находили работу. Какие выводы удалось сделать и можно ли хоронить идею безусловного дохода?

Финляндия решила отказаться от эксперимента с безусловным доходом. Власти решили не продлевать исследование системы перераспределения богатства за пределы 2019 года.

В рамках эксперимента двум тысячам безработных финнов ежемесячно выплачивалось по 560 евро — это около 40 тысяч рублей. При этом условий никаких не накладывалось — даже если участники находили работу, выплаты продолжались.

Задачей было проверить, как поведут себя люди, если им будет не обязательно работать, чтобы обеспечивать себя минимальным набором благ. Однако Хельсинки решили завершить эксперимент: теперь финские власти будут размышлять над другими вариантами реформы системы социального обеспечения.

Можно ли хоронить идею безусловного дохода? Комментирует главный экономист ПФ Капитал Евгений Надоршин:

«Те эксперименты, которые ведутся как раз с безусловным доходом, обусловлены возможной существенной сменой, если хотите, технологий производства и оказания услуг, которые от ручного труда могут перейти к очень высокой степени автоматизации. Что потенциально может высвободить сотни миллионов рабочих рук по всему миру, причем в весьма короткие сроки. И, поскольку это может произойти весьма быстро, очень многие страны пытаются как раз заранее провести возможные исследования, как бы они, может быть, реагировали на подобную ситуацию. По большому счету, эти эксперименты, скорее всего, продлятся еще не один год, а еще можно сколь-нибудь четко будет говорить по поводу того, насколько они там успешны, неуспешны, адекватны, неадекватны. Правильный ли это ответ на возможные технологические выводы, которые потенциально обещают вот эту разрекламированную в последние годы индустриализацию 4.0».

В прошлом году Финляндия стала первой страной Европы, запустившей масштабный проект по введению безусловного дохода. Малые эксперименты проводились и в других государствах.

Два года назад референдум о введении всеобщего безусловного дохода прошел в Швейцарии.

Против получения от государства почти 2,5 тысячи евро в месяц выступили почти три четверти швейцарцев.

Flydubai перезапускает рейсы в Сулейманию

С перезапуском рейсов в Сулейманию Flydubai будет осуществлять рейсы по пяти направлениям в Ираке.

Дубай, ОАЭ. Дубайская авиакомпания Flydubai объявила сегодня о перезапуске с 10 мая 2018 рейсов в Сулейманию. Таким образом, авиаперевозчик будет осуществлять перелеты по пяти направлениям в Ираке, включая Багдад, Басру, Эрбиль и Наджаф. Решение о перезапуске рейса последовало за объявлением иракскими властями об повторном открытии аэропорта в марте 2018.

Flydubai является первой авиакомпанией из ОАЭ, которая будет осуществлять прямые авиаперевозки в курдский город, предлагая рейсы из Дубая в Международный аэропорт Сулеймании дважды в неделю. Частота рейсов увеличится до трех в неделю начиная с июня 2018 года.

Рейсы FZ205/206 будут осуществляться между Терминалом 2 Дубайского международного аэропорта и Международным аэропортом Сулеймании по четвергам и воскресеньям. Сулеймания станет 92-м код-шеринговым направлением с Эмирейтс.

Комментируя перезапуск рейсов в Сулейманию, Гейт Аль Гейт, исполнительный директор Flydubai, сказал: «Мы рады тому, что прямое авиасообщение между ОАЭ и Сулейманией возвращается после трехлетнего перерыва. Авиакомпания Flydubai впервые открыла рейсы в курдский город в 2010 году, и мы наблюдали положительный спрос на перелеты из этого региона. Мы надеемся продолжать укреплять свою маршрутную сеть в Ираке, на одном из ключевых рынков, который сейчас испытывает рост инвестиций, торговли и туризма».

Экономика Сулеймании сейчас опирается на туризм, сельскохозяйственный сектор и растущее число предприятий малого и среднего бизнеса, в основном задействованных в секторе строительства. В городе также находится второй по величине музей после Багдадского национального музея, где можно познакомиться с курдскими и древними персидскими артефактами, датируемыми вплоть до 1792–1750 д. н. э.

Авиаперевозчик осуществляет 46 рейсов в неделю в Ирак и это важный рынок для Flydubai. Благодаря базовому аэропорту авиакомпании в Дубае, пассажиры из Ирака имеют доступ к широкой сети маршрутов в Европе, Азии, Индии и России.

Авиакомпания Flydubai недавно объявила о запуске рейсов в Хельсинки в Финляндии и осуществила первые перелеты в Дубровник в Хорватии, Краков в Польше и Киншасу в Демократической Республике Конго. Авиаперевозчик на сегодняшний день располагает маршрутной сетью, состоящей из более 95 направлений в 48 странах и флотом, состоящим из 61 современного самолета семейства Boeing 737.

Возвратные тарифы (туда-обратно) из Дубая в Сулейманию начинаются от 6500 дирхамов в бизнес-классе и от 1500 дирхамов в эконом-классе. Возвратные тарифы из Сулеймании в Дубай начинаются от 1500 долларов США в бизнес-классе и от 370 долларов США в эконом-классе.

Полная информация о рейсах, тарифах и специальных предложениях доступна на сайте www.flydubai.com или в Центре по работе с клиентами по телефону +971600 544445.

Источник: Russian Emirates

Нефть, авиация и Квантунская армия: о чем расскажут школьникам на «Университетских субботах»

В предпраздничную субботу в городе пройдет больше 30 лекций, тренингов и мастер-классов.

28 апреля в Москве пройдет очередной этап проекта «Университетские субботы». Его участники, московские школьники, на один день становятся слушателями университетов. Специальные лекции по экономике, физике, литературе и другим предметам готовят преподаватели столичных вузов.

В этот раз юных москвичей ждет более 30 с лишним тренингов, экскурсий и мастер-классов. Mos.ru расскажет о самых интересных из них, а с полным списком можно будет познакомиться на сайте проекта.

Нефть, и газ, и химанализ

Тех, кто увлекается естественными науками, ждут в Российском государственном университете нефти и газа имени И.М. Губкина. Здесь пройдет лекция «Нефть и газ. А есть ли альтернатива?». Слушатели обсудят особенности применения углеродов для получения энергии, а также выяснят, есть ли реальная альтернатива ископаемому топливу.

С основами качественного химического анализа школьников познакомят лекторы Национального исследовательского технологического университета «МИСиС». Участники «Инженерных суббот» узнают, как устроена современная химическая лаборатория, научатся безопасной работе с реактивами. А в заключение проведут несколько опытов на определение элементарного состава образцов природного и технологического происхождения.

Управлять временем, деньгами и людьми

Что такое тайм-менеджмент, как эффективно составить рабочий день, ставить цели и при этом не перегрузить расписание, школьники узнают в Московском государственном университете технологий и управления имени К.Г. Разумовского. В его аудитории пройдет тренинг, посвященный планированию и управлению вниманием.

А специалисты Центра финансового обеспечения Департамента образования Москвы приглашают слушателей на открытые занятия проекта «Финансовые и предпринимательские субботы». Школьники познакомятся с устройством налоговой системы России, узнают, что такое прямые и косвенные налоги, какие налоги платят юридические и физические лица, а также какие инициативы по изменению налоговой системы обсуждают сегодня в стране. Ребятам расскажут, что необходимо знать современному руководителю, чтобы научиться понимать людей и управлять ими.

Самолеты и камни

Практическое занятие «Из чего состоит скелет самолета» пройдет на площадке Московского государственного технического университета гражданской авиации. Школьники узнают о разновидностях композиционных материалов для летательных аппаратов.

Тех же, кто интересуется более земными вопросами, ждут на мастер-классе «От одного до десяти, или Симфония самоцветов», организованном в Российском государственном университете нефти и газа имени И.М. Губкина. Занятие посвящено особенностям полудрагоценных камней и их применению, причем не только в ювелирном деле.

От Японии до Финского залива

Восемь бесплатных экскурсий «Исторических суббот» 28 апреля пройдут на площадках двух музеев — в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и Московской государственной картинной галерее народного художника СССР А. Шилова.

Историко-литературная экскурсия «Девочки с Васильевского острова» состоится в Музее Победы, где школьники смогут изучить литературное произведение с помощью экспозиций залов и диорам музея. Здесь же посетителям помогут найти ответ на вопрос, какова роль разгрома Квантунской армии в победе над Японией. Об этом узнают участники экскурсии-исследования «Разгром милитаристской Японии».

На историко-литературной экскурсии «Русский характер» школьники познакомятся с одноименным произведением Алексея Толстого, увидят картину «Курская битва», посетят Зал славы Центрального музея Великой Отечественной войны и примут участие в мастер-классе «Фронтовой треугольник».

Seafood Expo Global-2018: Россия и Финляндия подписали Меморандум о взаимопонимании в области мониторинга и исследований в сфере рыбного хозяйства пограничных водных систем.

Первым проектом в рамках Меморандума Россия предложила реализовать программу по восстановлению запасов краснокнижного вида лососевых – кумжи.

Россия и Финляндия заключили Меморандум о взаимопонимании в области развития, мониторинга и научных исследований в сфере рыбного хозяйства в пограничных водных системах стран. Договоренности скрепили подписями заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и статс-секретарь министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии Яаана Хусу-Каллио на полях Seafood Expo Global-2018 / Seafood Processing Global-2018 24 апреля 2018 года.

Цель Меморандума – создание условий для всестороннего межведомственного и научного взаимодействия по вопросам охраны и рационального использования биоресурсов в пограничных водных системах и охраны среды их обитания. Для его реализации формируется Рабочая группа по восстановлению мест обитания рыб и обеспечению миграции проходных видов водных биоресурсов, а также проведение консультаций по вопросам рыбного хозяйства, биологии и экологии рыб, представляющим взаимный интерес.

Одновременно с подписанием документа Илья Шестаков внес первые предложения по его реализации и передал Яаане Хусу-Каллио проект совместной программы по изучению, сохранению и воспроизводству запасов лососевых рыб в пограничных водных объектах. Речь идет о воспроизводстве кумжи – это вид проходных лососевых видов рыб, обитающих в бассейне Балтийского моря и занесенный в Красную книгу России.

Сотрудничество двух государств в рамках этого документа предполагает совместную работу на нескольких этапах.

На первом этапе предлагается провести комплексные исследования, которые позволят получить полные данные о современном состоянии популяций проходных лососевых рыб и условиях их обитания. Полученная информация будет обобщена в каталоге (реестре) «Кумужьи реки». В рамках этой работы, согласно проекту документа, сторонам предстоит согласовать перечень соответствующих водных объектов, изучить современное состояние и численность локальных популяций проходной кумжи в пограничных российско-финляндских водных объектах, оценить площади и состояние нерестилищ молоди лососевых рыб в исследуемых водоемах, а также приемную емкости пограничных водоемов. Плотины, дамбы, решетки и другие гидротехнические сооружения, являющиеся реальными или потенциальными препятствиями на пути миграций лососевых рыб, предстоит картографировать.

На втором этапе предполагается подготовить практические рекомендации, направленные на сохранение и воспроизводство запасов лососевых рыб (кумжи), обитающих в пограничных водных объектах. Эти рекомендации включат мероприятия по проведению восстановительных выпусков молоди кумжи в пограничные водные объекты, восстановление утраченных или находящихся в неудовлетворительном состоянии нерестилищ. Третий этап работы – практический: выпуск в реки молоди, восстановление нерестилищ, ликвидацию препятствий на пути миграций, а также проведение мониторинга пограничных рек и обитающих в них популяций лососевых рыб.

Руководитель Росрыболовства отметил, что Россия приветствует встречные предложения для включения в предлагаемый проект программы.

В завершение встречи Илья Шестаков пригласил Яаану Хусу-Каллио, а также передал приглашение Министру сельского и лесного хозяйства Финляндии господину Яри Леппа, принять участие во Втором Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo 2018), который состоится в период с 13 по 15 сентября 2018 года в г. Санкт-Петербурге.

«Деловая программа Форума будет посвящена будущему мирового рыболовства к 2050 году, а в первый день работы запланировано проведение международной конференции, посвященной вопросам прибрежного промысла лососевых. Надеемся, что данная тематика будет интересна финляндской стороне», – отметил Илья Шестаков.

Месяц бесплатных поездок

В этом году впервые ветеранов Великой Отечественной войны и их сопровождающих будут бесплатно перевозить в поездах дальнего следования, включая «Сапсаны», «Ласточки» и «Аллегро», в течение всего мая

Бесплатный проезд доступен во всех классах обслуживания. Также на майские праздники назначат дополнительные поезда.

Ранее льгота действовала только первую декаду мая. Так, в 2016 году с 3 по 10 мая более 1,1 тыс. ветеранов и их сопровождающих воспользовались правом бесплатного проезда. Чаще всего они путешествовали в Москву, Санкт-Петербург, Белгород, Псков, Нижний Новгород, Адлер, Курск, Брянск, Волгоград, Вологду и Воронеж. В прошлом году льготу продлили на три дня – до 10 мая. Тогда уже свыше 1,5 тыс. человек оформили бесплатный проезд. География их путешествий осталась прежней, как и в нынешнем году.

В этом году с начала открытия продаж ветераны и их сопровождающие оформили уже более 800 билетов – это на 11% больше уровня 2017-го.

«Те ветераны, у которых есть силы и здоровье путешествовать, чаще всего выбирают железную дорогу, – отметил председатель Московского комитета ветеранов войны Иван Слухай. – В дни майских праздников участники войны традиционно едут не только к родным и близким, но и к друзьям, к местам боевой славы, чтобы вспомнить своих товарищей и сослуживцев».

С каждым ветераном бесплатно может проследовать один сопровождающий. «Оформить бесплатный билет можно в кассах дальнего следования на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира, и при предъявлении документа, подтверждающего право на льготу. Для иностранных граждан оформление проездных документов производится по предъявлении удостоверения, выданного соответствующими органами бывшего СССР по форме, действовавшей на 1 января 1992 года. Сборы за оформление (резервирование, переоформление, восстановление, возврат) проездных документов взиматься не будут», – пояснили в Федеральной пассажирской компании.

Как рассказали «Гудку» в Дирекции скоростного сообщения, ветераны охотно берут билеты на «Сапсаны» и «Ласточки»: «На «Сапсаны» продано 35 билетов; ветераны также взяли билеты на «Ласточки» Москва – Иваново и Ростов-на-Дону – Краснодар».

Ветеранам не придётся ни за что доплачивать: сервисные сборы, дополнительные услуги, которые входят в стоимость билетов, включены в их бесплатные поездки. То есть если ветеран желает поехать первым классом в «Сапсане», то он точно так же бесплатно может воспользоваться и всеми дополнительными услугами первого класса. Для нас очень важно, чтобы ветераны чувствовали себя в наших поездах максимально комфортно», – отметили в дирекции.

Бесплатный проезд для ветеранов и сопровождающих в майские праздники предоставляют также некоторые пригородные компании. Так, в поездах Самарской ППК ветераны могут ездить бесплатно круглый год, а вот с 3 по 12 мая такая возможность предоставляется для сопровождающих. Пермская и Башкортостанская ППК предоставят бесплатный проезд ветеранам и их сопровождающим.

В течение мая ветераны смогут бесплатно воспользоваться и всеми пассажирскими услугами на вокзалах. «Речь идёт о камерах хранения, услугах носильщика, залах ожидания повышенной комфортности, где участники войны смогут отдохнуть на мягких диванчиках и им нальют кофе, чай или воду», – пояснили в Дирекции железнодорожных вокзалов.

В этом году спрос на билеты в майских поездах превышает прошлогодний в 1,3 раза. По прогнозам, более 1,3 млн человек отправятся поездами АО «ФПК» в различные города с 28 апреля по 13 мая. Пиковыми датами выезда из Москвы и Санкт-Петербурга станут 28 апреля и 4 мая, обратно – 2, 6 и 9 мая. В этой связи АО «ФПК» назначило более 200 дополнительных поездов.

Они совершат рейсы из Москвы в Санкт-Петербург, Кострому, Казань, Нижний Новгород, Адлер, Белгород, Саратов, Тамбов, Чебоксары, Новозыбков, Саранск, Льгов, Пензу, а также в курортные города Черноморского побережья и Северного Кавказа. Из Северной столицы дополнительные поезда отправятся в Великие Луки, Киров, Волгоград, Ижевск, Казань, Орёл, Брянск, Чебоксары и другие города. Кроме того, в период майских праздников назначены дополнительные рейсы международных поездов в Таллин и Хельсинки. Из Москвы они отправятся 28 апреля, а 1 мая – обратно. Билеты уже в продаже.

С 7 по 12 мая для них будут действовать скидки в путешествиях между городами-героями Волгоградом, Москвой, Смоленском, Мурманском, Новороссийском, Санкт-Петербургом и Тулой. Билеты можно оформить в купе и вагоны с местами для сидения. Например, стоимость купе в двухэтажном поезде Санкт-Петербург – Москва составит по спецтарифу 945 руб. Из Москвы в Смоленск и Тулу можно будет уехать за 345 руб. Кроме того, с 4 по 10 мая можно путешествовать в купе со скидками 60%. Акция распространяется на верхние полки в 140 поездах внутригосударственного сообщения.

К Первомаю балуют скидками и пассажиров «Сапсанов». Для желающих отправиться из Санкт-Петербурга в Москву или Нижний Новгород и обратно с 30 апреля по 1 мая будет действовать акция, по условиям которой приобрести билеты в экономкласс можно по сниженной фиксированной стоимости. Между Санкт-Петербургом и Москвой цена билета составит 2000 руб., а между Санкт-Петербургом и Нижним Новгородом 2363 руб.

Игнат Вьюгин

ПРОГНОЗ ВАЖНЕЙШИХ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ

25 апреля. На побережье Ненецкого автономного округа ветер 18-23 м/с. На юге Волгоградской области, в Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Чеченской Республике заморозки (температура ночью до -2°). В горах Краснодарского края, Адыгеи, Ингушетии и Чеченской Республики выше 2000 м лавиноопасно. В горах Республики Алтай лавиноопасно, ветер до 25 м/с. В Ханты-Мансийском автономном округе ночью сильные осадки (дождь, мокрый снег), гололедные явления. В Хакасии дождь, ветер до 22 м/с. На побережье Чукотского автономного округа снег, ветер 17-22 м/с.

25-26 апреля. 25 апреля в Новосибирской области, 25-26 апреля в Алтайском крае сильный дождь, гроза, ветер 17-22 м/с (в Алтайском крае 25-27 м/с).

25-27 апреля. Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в западных и восточных районах Южного федерального округа, в северных и западных районах Северо-Кавказского федерального округа, в центральных районах Иркутской области, Бурятии, в Забайкальском крае, в Амурской области, на юго-западе Хабаровского края, в Приморском крае.

26 апреля. На юге Приволжского федерального округа сильный дождь, гроза, град, ветер 16-21 м/с.

27 апреля. В Воронежской и Белгородской областях сильный дождь, гроза, ветер до 17 м/с. В горах Челябинской области сильный дождь. На юге Камчатского края сильные осадки (дождь, мокрый снег), ветер 15-20 м/с.

ПРОГНОЗ ПОГОДЫ ПО МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

25 апреля. Облачно. Ночью небольшой дождь, температура в Москве 2…4°, по области 0…5°, днем небольшой, местами умеренный дождь, температура в Москве 11…13°, по области 8…13°. Ветер южный и юго-западный, 5-10 м/с.

26 апреля. Облачно. Небольшой, местами умеренный дождь, температура ночью в Москве 4…6°, по области 2…7°, днем в Москве 12…14°, по области 10…15°. Ветер юго-западный и западный, 5-10 м/с.

27 апреля. Переменная облачность, местами небольшой дождь. Температура ночью в Москве 4…6°, по области 2…7°, днем в Москве 13…15°, по области 11…16°. Ветер юго-западный и западный, 5-10 м/с.

28 апреля. Переменная облачность. Кратковременный дождь. Температура ночью 2…7°, днем 13…18°. Ветер западный 3-8 м/с.

29 апреля. Переменная облачность. Небольшой кратковременный дождь. Температура ночью 3…8°, днем 15…20°. Ветер юго-западный 2-7 м/с.

ОКЕАНЫ И МОРЯ

В Атлантическом океане, к западу от Британских островов до 35° з.д. ветер западной четверти 15-20 м/с, высота волн 3-5 м. На Баренцевом море ветер южный 6-11 м/с, высота волн 1-2 м. На севере и юго-востоке моря лед. На Норвежском море ветер восточный 7-12 м/с; на юге моря ветер западный с порывами 20-25 м/с, высота волн 1-3 м. На Северном море ветер западный 7-12 м/с с порывами до 17 м/с, высота волн 1-2 м. На Балтийском море ветер южный 2-7 м/с, на юге моря ветер юго-западный 6-11 м/с, высота волн 0,5-1,5 м. В Ботническом и Финском заливах лед. На Черном море ветер переменный 1-3 м/с, высота волн 0,3-0,8 м. На Азовском море ветер переменный 1-3 м/с, высота волн 0,1-0,3 м. На Каспийском море ветер переменный 2-5 м/с, высота волн менее 1 м.

В Тихом океане, к югу от Алеутских островов до 40° с.ш., ветер западной четверти 25-30 м/с, высота волн 6-11 м; к юго-востоку от Курильских островов до 160° в.д., ветер северо-западный 15-20 м/с, высота волн 3-5 м. На Беринговом море ветер северный 20-25 м/с, на юге моря ветер южный 15-20 м/с, высота волн 4-8 м. На севере моря лед. На Охотском море ветер северо-западный 7-12 м/с с порывами до 17 м/с, высота волн 1-3 м. На западе, севере моря и вдоль побережья Камчатки лед. На Японском море ветер северо-восточный 10-15 м/с, высота волн 1-3 м. В Татарском проливе лед.

РЕКИ, ОЗЕРА И ВОДОХРАНИЛИЩА

Высокие уровни воды с подтоплением пониженных участков местности сохранялись на реках Волхов у п.Краснофарфорный, Уверь у д.Меглецы, озере Ильмень у д.Войцы (Новгородская область), Тихвинка у д.Горелуха, в Новоладожском канале у пгт.Новая Свирица (Ленинградская область); в ближайшие сутки уровень воды на выше перечисленных реках будет находиться в районе опасной отметки.

Разрушение ледяного покрова и рост уровня воды (на 0,1-1,1 м) продолжались на реках бассейна Онеги, Северной Двины. Заторные явления наблюдались на Северной Двине у с.Телегово, Сухоне у д.Полдароса и Лузе у д.Красавино. В бассейнах рек Мезень и Печора ледостав.

На Верхней Оби сохранялось затопление поймы на участке с.Шелаболиха – г.Камень-на-Оби. Процесс разрушения льда с ростом уровня воды (на 0,2-0,8 м) продолжался на Средней Оби, в районе с.Молчаново начался ледоход, уровень воды превысил опасную отметку. Развитие весенних процессов продолжалось в бассейне Иртыша; заторные явления сохранялись на р.Миасс выше и ниже пгт.Каргополье (Курганская область). Произошло вскрытие Ишима у с.Ильинка, а в районе с.Викулово (Тюменская область) сформировался затор льда. 26-30 апреля ожидается вскрытие р.Тавда (приток Тобола).

В Красноярском крае на 8 дней раньше нормы, начался ледоход на р.Тасеева у п.Машуковка, прибыль воды составила 1,4 м в сутки; на р.Казыр в районе п.Казыр образовался за-тор льда. Развитие весенних процессов продолжалось на Верхней Лене, в ее среднем течении из-за таяния снега наблюдается вода на льду, ниже по течению реки ледостав. В верхнем течении Амура местами отмечаются подвижки льда; на участке с.Поярково – с.Нижнетамбовское ледоход различной интенсивности с участками чистой воды. На р.Зея у с.Мазаново подвижка льда, от с.Суражевка до устья ледоход.

ОБЗОР И ПРОГНОЗ КОСМИЧЕСКОЙ ПОГОДЫ

ИНФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТА ПРИКЛАДНОЙ ГЕОФИЗИКИ

23 апреля. Вспышечная активность Солнца была низкой, геомагнитное поле по данным среднеширотных станций спокойным, по данным высокоширотных станций от спокойного до умеренно возмущенного, радиационная обстановка невозмущенной. По данным МУГМС, отмечались периоды ухудшения условий КВ-радиосвязи на трассах Кольского полуострова в 01-05, 19-23 ч мск, северного и восточного направлений в 00-08 ч мск, южного направления в 13, 15 ч мск.

24-25 апреля. Вспышечная активность Солнца ожидается низкой, геомагнитное поле спокойным, радиационная обстановка невозмущенной. Ожидается ухудшение условий КВ-радиосвязи в отдельные часы суток.

Одним мясником больше

ко Всемирному дню книг и авторского права

23 апреля прошёл "Всемирный день книг и авторского права", отмечаемый по решению 28-й сессии ЮНЕСКО с 1996 г. Основание: в один этот день, 23 апреля 1616 года, скончались Сервантес и Шекспир.

Всем памятна критика "нелепости сталинского режима": в 1937 г. всесоюзно отмечали 100-летие смерти Пушкина. Наум Синдаловский, "Пушкинский круг. Легенды и мифы": "Закоренелая большевистская привычка превращать любую дату в инструмент идеологической борьбы привела к тому, что даже даты смерти знаменитых людей в Советском Союзе превращались во всенародные праздники со всеми вытекающими отсюда последствиями — торжественными заседаниями, социалистическими соревнованиями, награждениями победителей, подарками и прочими атрибутами партийно-застольного веселья. Такой юбилей прошел в стране в 1937 году. Он был посвящен 100-летию со дня гибели Александра Сергеевича Пушкина".

Хотя если вспомнить, что в (пост)перестроечные годы писали о том "100-летии смерти", книгу Наума Синдаловского объективно можно счесть ещё умеренной критикой: "Отмечать даты смерти — глупо, по-большевистски". Так что инициаторов всемирного отмечания Дня двух смертей, ЮНЕСКО, запишем в "сталинисты" (давно их подозревал) или в находящихся под интеллектуальным влиянием Сталина, СССР, 1937 года — и перейдём, собственно, к объектам и субъектам празднования.

В Петербурге к этому дню ежегодно приурочены "Книжный салон" и Международная конференция по авторскому праву. Гости, в основном из Финляндии, Эстонии, иногда Германии, Швеции, вместе с российскими писателями, издателями, юристами обсуждают: как защитить авторов, их права, их продукцию, то бишь книгу.

Статистика в докладах обычно такая: тиражи снизились на 7%, 10%, 12%… Помню цифры 2016-го: художественная литература относительно уровня 2008 г. — 46%, детская — 34%… Главная проблема — "пиратство".

По данным одной из ведущих мировых компаний, исследующих книжный рынок, NOP World (2005): "Россияне перестали быть самой читающей нацией, уступив первенство индийцам, китайцам… Индийцы читали 11 часов в неделю, россияне — 7".

К очередному Дню книг и авторского права запускали креативную программу, "давящую на сознательность": на билбордах знаменитые писатели начала ХХ века в облачении своих первых (хронологически) профессий. Земский врач Чехов и подпись (крупно): "Одним врачом больше — одним писателем меньше!" И пояснение (шрифтом помельче): "Если б интернет-пиратство было в начале ХХ века, Чехов так и остался бы врачом, а мы так и не увидели бы "Чайку". Хорош Есенин в фартуке мясника, с пояснением, что и юного поэта Сергея интернет оставил бы… "Одним мясником больше". Я тут добавлю: хорошим мясником! Его известная любовь к собакам, выраженная в стихах (см…), на этом поприще гарантировала бы покупателей от подмешивания собачатины.

Ещё был плакат: "Максим Горький остался бы мукомолом, если б интернет-пиратство…".

Творцам той серии я подсунул бы Сомерсета Моэма, по первой профессии, как известно, шпиона (в 1917 г. приезжал "по этой части" в Россию, встречался с Керенским, Савинковым): "Если б интернет-пиратство было в начале ХХ века, Моэм так и выкрадывал бы карты, взрывал мосты, а мы так и не увидели бы “Луну и грош”". (И картинка: Сомерсет в шляпе, плаще, тёмных очках, все дела…)

С 2013 г., возможно, учтя представительство книг на различных торрентах, сайтах "скачать бесплатно", в Питер стали приглашать меня как пример "ограбленного писателя". Пара случаев (понятно, что потери знаменитых писателей-классиков неизмеримо больше): два интернет-портала объяснили, что всё дело в ценовой политике и к ним при демократичном копеечном тарифе потянется массовый пользователь. Выложили мою книгу "Вторая мировая Перезагрузка" и… две адресных строки красуются в списках "сводников" (поисковиков) среди десятков "скачать бесплатно"! Книгу "Ближний Дальний восток. Предчувствие судьбы", вышедшую в мае 2012-го, я через три недели увидел на торрентах с ярлычком-клише "спасибо раздающему". Не мог даже ответить "на здоровье!", ибо "раздающий" отнюдь не я… На следующий день после конфренции-2018 я беседовал с гендиректором возрождённой киностудии "Ленфильм" Эдуардом Пичугиным: в его планах есть и продажа знаменитых фильмов студии (кажется, более 1500). Пожелал ему удачи. Но ведь тот же самый враг — "пират"… Законы против интернет-пиратства? Проведём-ка мысленный эксперимент: аккуратно изымем нынешний УК РФ, где на эту тему что-то предусмотрено, разработано и заменим на… например, Кодекс Хаммурапи (1750-е гг. до н. э.). Сравним их итоговую действенность против данного вида преступлений и…

Книжную статистику я, конечно, мог бы собрать и не выезжая на питерские конференции, но там довелось познакомиться с поистине драгоценным примером, иллюстрирующим затёртый лозунг и констатацию "СССР — самая читающая страна". Заметка в "Ленинградской правде" (11 апреля 1942 г.): "Выпускаются (5-6 экземпляров) рукописные "Окопные журналы" и "Библиотечка бойца". Среди их читателей (некоторые) хранили окопные журналы и армейские печатные газеты, пересылали их в тыл родственникам, для своих библиотек". Сопоставьте это с датой (1942), местом (Ленинград)!

При дореволюционной неграмотности традиция чтения сложилась поразительно быстро. Все признают факт "читательского бума 1950-х". Международные исследования: жители СССР тратят на чтение вдвое больше времени (11 часов в неделю), чем англичане, американцы, французы. Доля художественной литературы в общем тираже: 1970 г. — 29%; 1975 г. — 35%; 1980 г. — 44%; 1988 г. — 55%. В России 2017 года — 13,51%.

Подписные издания (заветные тома собирали годами). Книга в обмен на сданную макулатуру (с 1974 г.). Люди с книгой в метро, на пляже, в очереди, в парке — одна из главных фотоиллюстраций нашей страны той поры…

Игорь Шумейко

"МегаФон" предлагает почувствовать себя как дома

Анна Устинова

ПАО "МегаФон" запустило роуминговую тарифную опцию, которая позволит за фиксированную сумму в поездках за границу пользоваться Интернетом, голосовыми вызовами и SMS с сохранением условий домашнего тарифа (количество минут, SMS и интернет-трафика остается неизменным). Это первое такое предложение в линейке оператора. Опция действует на любом тарифе при путешествиях в 40 стран.

"МегаФон запустил опцию "Роуминг, гудбай" в заграничный поездках. Абонентская плата составит 299 руб. в сутки. При этом все входящие звонки будут бесплатными, а звонки в Россию, Интернет, SMS и ММS - по домашним ценам. Согласно информации с официального сайта оператора, общий объем трафика не может превышать 3 ГБ в сутки. После этого доступ в Интернет приостанавливается и возобновляется через сутки с момента подключения опции. Кроме того, стоимость звонков в другие страны и в страну пребывания составят 89 руб. за минуту.

Опция будет действовать на любом тарифе "МегаФона" и в таких странах, как Австрия, Армения, Белоруссия, Болгария, Венгрия, Германия, Гибралтар, Греция, Дания, Египет, Израиль, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Кипр, Киргизия, Латвия, Литва, Мальта, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Польша, Португалия, Румыния, Саудовская Аравия, Таиланд, Тунис, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония и Южная Корея.

"Учитывая, что на социальные сети и мессенджеры трафик обнулен в тарифной линейке "Включайся!", а минуты разговоров входят в пакеты, то в предстоящих поездках за границу нашему абоненту не нужно думать, как правильно и рационально использовать свои ресурсы: границ теперь нет, все действует как дома", - рассказал о новой опции коммерческий директор "МегаФона" Влад Вольфсон.

Руководитель пресс-службы "МегаФона" Юлия Дорохина объяснила цель запуска опции снятием барьера, что роуминг - это дорого и сложно, и открытием возможности большему количеству абонентов сохранять привычки в общении в путешествиях по миру и чувствовать себя при этом свободно.

Аналитики "МегаФона" подсчитали, что больше всего мобильным Интернетом пользуются в Италии, Германии и Франции, в то время как SMS остаются популярными для общения в поездках по странам СНГ. На первом месте среди зарубежных стран по длительности разговоров и количеству SMS оказалась Белоруссия.

ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) также предлагает своим абонентам удобные опции, благодаря которым клиенты оператора могут еще больше оптимизировать свои расходы на мобильную связь за рубежом. Так, минута входящего вызова за рубежом при подключении услуги "Разговоры без границ" обойдется клиенту в 5 руб. Абонентская плата составляет 5 руб. в сутки. Услуга действует за пределами России (за исключением Алжира, Анголы, Андорры, Ирака, Ливана, Мальдивских и Сейшельских островов, Сирии, Туниса, Туркменистана).

Однако, как заметила пресс-секретарь Tele2 Ольга Галушина, с каждым годом профиль потребления абонентов операторов сотовой связи меняется. Путешественники все чаще предпочитают мобильный Интернет голосовой связи.

"В 2017 г. клиенты Tele2 скачали в два раза больше интернет-трафика в международных поездках, чем годом ранее", - сказала Ольга Галушина. Поэтому оператор запустил опцию "Безлимитный Интернет за границей", которая действует на территории 60 стран. Услуга позволяет свободно пользоваться мобильным Интернетом. Абонентская плата составляет 350 руб. в сутки и списывается со счета клиента только в случае фактического выхода в сеть. Первые 200 МБ будут доступны без ограничения по скорости, далее до конца суток скорость соединения - не более 128 кбит/с.

В пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") напомнили, что оператор стал пионером прозрачного ценообразования в роуминге. Для абонентов "Билайна" более чем в 100 странах автоматически действуют цены на Интернет и звонки - 5 руб./МБ и 10 руб./мин. При этом оплата услуг происходит только при нахождении в роуминге и только в случае фактического пользования.

Согласно данным "ВымпелКома", количество пользователей международного роуминга в IV квартале 2017 г. выросло на 7,9% по сравнению с IV кварталом 2016 г. Оператор отмечает, что все больше путешественников пользуются мобильным Интернетом в роуминге. "Объем потребленного дата-трафика в целом вырос на 123%, а в расчете на одного абонента - на 75%", - поделились статистикой в пресс-службе. Для тех абонентов, кому нужно больше Интернета, работает опция "Безлимитный Интернет в роуминге" за 350 руб. в сутки с оплатой только в дни пользования.

Старший аналитик ИК "Фридом Финанс" Богдан Зварич принял во внимание то, какое количество россиян отдыхают за границей. По его подсчетам, у "МегаФона" 2-5% абонентов могут воспользоваться данной услугой. Богдан Зварич учел и то, что часть туристов предпочитают за рубежом пользоваться местными операторами или опираться на бесплатные сети Wi-Fi. Те же, кто пользуется российскими номерами, обычно предпочитают существенно снижать объем использования телефона.

По его словам, с фиксированной стоимостью на услуги связи появится возможность полностью учитывать собственные расходы на связь и контролировать их. Хоть аналитик и соглашается, что это удобно, однако заплатить за 10 дней пребывания за границей около 3000 руб. - клиентам компании может показаться дорогим удовольствием.

Отсюда аналитик "Фридом Финанса" делает вывод, что только часть выезжающих за границу клиентов "МегаФона" воспользуются данным сервисом. "Вполне возможно, что такая услуга будет интересна представителям бизнеса, отправляющимся на отдых или в командировку, в случае если им необходимо поддерживать постоянную связь через телефон с сохранением номера", - допустил он.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын полагает, что опцией воспользуется около 2 млн абонентов. В первую очередь те, для кого важной является не только выгода, но и простота использования услуги, а также предсказуемость итогового бюджета на связь. По его словам, главное преимущество такого предложения - простота и универсальность, единообразие для 40 стран.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > comnews.ru, 25 апреля 2018 > № 2581941

Исследование: далеко не всем европейским пациентам в равной степени доступны орфанные препараты

В европейском регионе доступность орфанных препаратов сильно зависит от страны. Неравномерность в распределении медикаментов для амбулаторного лечения редких заболеваний подтверждена результатами исследования, опубликованного в European Journal of Clinical Pharmacology.

Авторы работы изучили ситуацию в 24 европейских странах. В среднем, в продаже в каждой стране находится 5 из 10 орфанных ЛС, однако реальные цифры доступности отличаются сильно. Об этом пишет The Pharma Letter.

Все 10 препаратов, оценка доступности которых проводилась исследователями, могут купить в аптеках жители только трех стран – Нидерландов, Мальты и Польши. Для пациентов Австрии, Финляндии, Германии, Исландии, Италии, Норвегии, Словакии, Испании, Швеции и Великобритании доступны 5-9 наименований орфанных препаратов.

При этом в Латвии, в Литве, Турции и Белоруссии ни один из исследуемых препаратов не был доступен амбулаторно.

В рамках своей работы ученые также постарались определить правительственные меры в отношении ценообразования на орфанные препараты и программы по возмещению их стоимости. Как оказалось, ни в одной стране не введены специальные программы в отношении только орфанных препаратов. Особо были отмечены Латвия и Россия, в которых лекарственное обеспечение пациентов с редкими заболеваниями осуществляется за счет специально выделенных бюджетных средств.

В марте 2018 г. кубометр соснового пиловочника в Финляндии стоил 57,6 евро

Цены на круглый лес в Финляндии в марте 2018 г. немного выросли по сравнению с февральскими значениями, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Института природных ресурсов страны (Natural Resources Institute Finland; Luke).

Кубометр сосновых бревен стоил 57,6 евро, еловых — 61,2 евро, сосновых балансов — 16,6 евро, еловых — 18,6 евро.

Всего в марте на торги в Финляндии было выставлено 2,9 млн м3 древесины, заготовленной внутри страны и предназначенной для промышленного использования, а в первом квартале 2018-го — 10,5 млн м3.