Всего новостей: 4289141, выбрано 20697 за 0.158 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
По заявлению министра транспорта и связи Финляндии Л.Лухтанен, вопросы транспортной логистики будут одним из приоритетов во время председательства Финляндии в ЕС во второй половине 2006г. Роль России в этом аспекте транспортной политики ЕС очень велика. Важнейшим транспортным коридором, роль которого будет возрастать, является Транссибирская железнодорожная магистраль. Л.Лухтанен надеется, что уже осенью 2005г. России и ЕС начнут переговоры о партнерстве в сфере транспортной логистики, включая вопросы реконструкции и обустройства Транссиба и морских портов, которые он соединяет.
В обсерватории финского г.Пииккио завершена полировка самого крупного в мире зеркала для космического телескопа. Работы по полировке продолжались девять месяцев. По словам ученых, идеально гладкая поверхность зеркала является одним из главных условий его эффективной работы. Зеркало диаметром 3,5 м. станет частью телескопа космической обсерватории имени Гершеля, запуск которой намечен на 2007г. Самым крупным подобным инструментом является американский телескоп имени Хаббла с зеркалом в 2,4 метра, находящийся на околоземной орбите с 1990г.Обсерватория имени Гершеля будет находиться на расстоянии 1,5 млн. км. от Земли – в четыре раза дальше Луны. Цель обсерватории – наблюдение за далекими звездами и галактиками и изучение условий их возникновения. В этих исследованиях размер зеркала играет одну из главных ролей: чем больше зеркало, тем более отдаленные звезды будут видны в телескоп. Постройка космической обсерватории имени Гершеля является проектом, разработанным Европейским космическим агентством (ЕКА). Бюджет проекта оценивается в 1 млрд. евро.
ОАО РЖД планирует закупить у Siemens до 60 высокоскоростных поездов на 1,5 млрд. евро. Структура этого контракта, зафиксирована в договоре, подписанном в понедельник в Ганновере руководителями компаний Геннадием Фадеевым и Клаусом Кляйнфельдом, говорится в сообщении РЖД. Данный контракт стороны намерены заключить летом 2005г., отмечается в пресс-релизе. В договоре также зафиксированы основные аспекты, касающиеся проектирования высокоскоростных поездов, их основные характеристики и степень локализации производства в РФ, говорится в сообщении. «Высокоскоростные поезда (скорость до 300 км/ч) в основном будут использоваться на линии Москва-Санкт-Петербург и Санкт-Петербург-Хельсинки», – сказано в пресс-релизе.В среднесрочной перспективе высокоскоростные поезда свяжут несколько других российских городов, следуя по маршрутам: Омск-Новосибирск, Москва-Нижний Новгород, Москва-Ростов, Москва-Киев. Производство высокоскоростных поездов будет организовано в России, где в их создании примут участие несколько российских предприятий и десятки поставщиков. Первый высокоскоростной поезд будет готов к дек. 2007г., говорится в сообщении.
Basf и «Газпром» заключили соглашение об энергоснабжении Европы, говорится в совместном пресс-релизе компаний. «В присутствии президента РФ Владимира Путина и федерального канцлера Германии Герхарда Шредера председатели правлений этих компаний Юрген Хамбрехт и Алексей Миллер подписали 11 апр.я 2005г. в Ганновере рамочное соглашение о расширении масштабов совместной деятельности», – отмечается в пресс-релизе. В соответствии с подписанным соглашением компании продолжат расширять сотрудничество в области геологоразведки и добычи газа как в России, так и в международном масштабе. Кроме того, «Газпром» активизирует свою деятельность в составе компании Wingas – дочернего предприятия с «дочкой» Basf – компанией Wintershall. «Вместе партнеры будут участвовать и в строительстве запланированного Северо-Европейского газопровода (СЕГ), который пройдет через Балтийское море», – говорится в сообщении. Представители Wingas входят в состав рабочей группы, составляющей технико-экономическое обоснование проекта строительства Северо-Европейского газопровода. В фев. 2005г. Миллер и Хамбрехт обсудили вопросы дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества. В частности, речь шла о взаимодействии при реализации новых проектов «Газпрома», в числе которых – строительство Северо-Европейского газопровода и освоение месторождений. Проект Северо-Европейского газопровода (СЕГ) создает принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Отличительной особенностью СЕГ является отсутствие на его пути транзитных государств, что снижает страновые риски и стоимость транспортировки российского газа и одновременно повышает надежность его поставок на экспорт. Трасса газопровода пройдет через акваторию Балтийского моря от Выборга до побережья Германии (район Грайфсвальда). Проектом газопровода предусмотрено строительство морских газопроводов-отводов для подачи газа потребителям Финляндии, Швеции, Великобритании и других стран.
Принадлежащая эстонским частным лицам фирма SRC Laevaremont получила заказ на шесть танкеров от одной из ведущих российских судостроительных корпораций «Группа МНП». Председатель правления фирмы SRC Laevaremont Ханнес Лилп сказал, что контакт с российской компанией был установлен на судостроительной ярмарке в Гамбурге, а договор фирмы подписали в фев. этого года. Первый из танкеров будет спущен на следующей неделе в Астрахани. В начале сент. танкер будет переведен на судостроительный завод в финском г.Турку, где с помощью работников SRC на нем установят двигатели, насосы и другое техническое оборудование.
Одновременно в Эстонии, на бывшем заводе Ilmarine, будет сооружаться надстройка судна. В окт. готовую надстройку поставят в Эстонии на танкер, а 31 янв. он должен быть готов к передаче клиенту. Второй танкер будет сдан в июне будущего года. Кроме этих двух танкеров, есть заказ еще на четыре. Поскольку стоимость осуществляемых фирмой SRC Laevaremont работ составляет 27 млн. крон на один танкер, речь идет о заказе на 162 млн. крон.
Неэме Каарма, технический директор завода, объяснил, что строиться танкеры будут на базе корпусов, изготовленных на заводе MNP Grupp в Астрахани, доставляемых по частям в Эстонию. Таллин берет на себя работы по изготовлению надстройки танкеров, установку внутреннего оборудования и проведение эксплуатационных испытаний. «То есть мы выполняем весь комплекс работ, которые появляются в промежуток между изготовлением корпуса и передачей судна клиенту. Некоторые специфические работы и установку специального оборудования в порядке субпоставок будут заказываться на судоремонтном заводе в Турку. Длина танкера 79,9 м. и ширина 16 м.
SRC Laevaremont – сравнительно новая фирма, начавшая работу в 2001г. с пятью работниками. На сегодняшний день годовой оборот предприятия вырос до 125 млн. крон и число работников до 125.
Собственники фирмы – Ханнес Лилп (50%) и работавший когда-то в Эстонском морском пароходстве Вяйно Сууре (вместе с дочерью – также 50%). По словам Лилпа, сильной стороной фирмы является скорость. Поскольку у нее нет доков, их арендуют у других компаний, а поэтому суда стоят в ремонте недолго. Часть работ производится, когда судно на ходу.
Финский производитель электроники компания Efore планирует увеличить число рабочих мест в Эстонии и Китае, пишет англоязычный канал экономических новостей BBN. Открывшая в пред.г. в Пярну завод фирма Efore собирается перевести в Эстонию большую часть производства. Компания сообщила финской бирже о том, что им необходимо сократить издержки и поэтому число рабочих мест в Финляндии будет уменьшено на 100-13 чел.Руководитель Efore Марку Хангасярви сказал газете Kauppalehti, что в ближайшем будущем фирма планирует производить половину своей продукции на заводах в Эстонии и в Китае. Хангасярви добавил, что после открытия завода в Пярну в авг. пред.г. его оборот очень быстро растет. В Эстонии Efore производит электронные компоненты для фирм ABB, Nokia, Ericsson и General Electrics. На заводе в Пярну в пред.г. получили работу 60 чел.
Экспорт в Россию не приоритетный, но крайне важный. Тартуский пивзавод A. Le Coq намерен развивать экспорт своей продукции в Россию. Как сообщил директор предприятия Тармо Нооп, первые партии пива A. Le Coq Premium уже отправлены в Санкт-Петербург, где состоится его профессиональная оценка и тестирование российскими потребителями.«Этот экспорт станет для нашего производства не приоритетным, но крайне важным. В России имеются очень хорошие пивзаводы, и уже сложилась национальная пивная культура. Кроме того, российский рынок очень перспективный. И нам сейчас интересно узнать мнение и оценки российских специалистов», – сказал Тармо Нооп.
По его словам, восстановление экспорта в Россию – это первый шаг для установления прочных партнерских отношений с родственными предприятиями и торговыми организациями.
В 2004г. Тартуский пивзавод экспортировал большую часть своего продукции в Швецию, Финляндию, Латвию и Литву. Тартуский пивзавод A. Le Coq владеет 35 процентами рынка слабоалкогольных и безалкогольных напитков. A. Le Coq Grupp, принадлежащая финскому концерну Olvi Oy.
Наступающий туристический сезон приведет в Эстонию сотни круизных судов и растущий поток туристов, становящихся все более важным источником прибыли для местного бизнеса. В пред.г., году вступления Эстонии в ЕС, число посетивших Эстонию иностранных туристов выросло примерно на 30%. В этом году турфирмы и предприятия, зарабатывающие на туристах, ждут продолжения роста.Предприниматели готовятся выжать максимум из этой благоприятной ситуации. Уже в мае на улицах столицы появятся двухэтажные, с открытым вторым этажом, автобусы фирмы Hansabuss, которые будут совершать полуторачасовые экскурсии по городу в сопровождении аудиогида, вещающего на восьми языках.
Увеличения потока туристов ждет и Sokos Hotel Viru. По словам директора по размещению Ану Соосаар, уже начало года было хорошим, заполняемость отеля выросла по сравнению с пред.г. на 20%. Со II пол. апр. ожидается стопроцентная заполняемость по выходным дням, а в июле-авг. – во все дни недели. В расчете на туристический бум дочерняя фирма концерна SOK – AS Sokotel – построит рядом с отелем Viru еще один, примерно на 180 номеров. Места в санатории «Тойла» на этот год уже распроданы. Сейчас среди постояльцев санатория, наряду с жителями Эстонии, есть отдыхающие из Финляндии, Норвегии. Значительно выросла доля отдыхающих из Петербурга. «По замечанию норвежцев, такое лечение, как у нас, у них может позволить себе только королевская семья», – отметил заведующий отделом маркетинга санатория Виллу Пунг.
Российская нефтяная компания «Лукойл» получила разрешение от ведомства по конкуренции ЕС на осуществление сделки по покупке финской компании «Тебойл» и ее дочерней фирмы «Суомен Петрооли». Названные фирмы являются крупными переработчиками и продавцами горюче-смазочных веществ в Финляндии, владеют свыше 400 автомобильными заправочными станциями, занимая в этой сфере четверть финского рынка.
Согласно опросу русскоязычных иммигрантов в Финляндии, до 70% из них выразили желание стать предпринимателями, поскольку вероятность другого трудоустройства, в т.ч. в качестве наемных рабочих, невелика. Уровень безработицы среди иммигрантов составляет свыше 40%. Осенью 2005г. для русскоязычного населения будут осуществлены два пилотных проекта по обучению предпринимательству в городах Лаппеенранта и Коувола. По мнению руководителя проекта М.Нурминена, реализация проекта наверняка будет способствовать расширению российско-финляндского сотрудничества, т.к. немалая часть прошедших обучение будет ориентирована на работу с Россией.
Судостроительные концерны BLRT Grupp и Wartsilla создали совместное предприятие по обслуживанию судов на Балтике. В совместной фирме финскому концерну принадлежит 51%, эстонскому – 49% акций. Новая фирма называется Ciserv BLRT Baltica. Предприятие предоставляет услуги широкого профиля по ремонту судового оборудования, в т.ч. полномасштабный ремонт судовых двигателей. Свою деятельность фирма начнет сначала в Эстонии, затем планируется расширить ее на другие прибалтийские страны и страны Восточной Европы. Параллельно с предоставлением услуг фирма получила право продавать продукцию концерна Wartsilla – судовое и энергетическое оборудование и запчасти к нему – в Эстонии, Латвии, Литве, Украине, Белоруссии и Молдавии. Создание совместного предприятия Ciserv BLRT Baltica стало первым шагом в единой стратегии BLRT Grupp и Wartsilla по предоставлению услуг ремонта судового оборудования в странах Прибалтики и Восточной Европы.Концерн Wartsilla – один из крупнейших поставщиков судового оборудования в мире, а также производителей автономных электро- и теплогенераторов и дополнительного оборудования к ним. Всемирная сеть концерна включает 130 представительств и производственных подразделений в 60 странах мира.
Финляндия, Швеция, Норвегия и Эстония подписали в рамках заседания совета министров обороны стран-членов ЕС в Брюсселе меморандум о создании совместного североевропейского отряда быстрого реагирования.Как сообщается в пресс-релизе, распространенном минобороны Финляндии, под меморандумом свои подписи поставили министр обороны Финляндии Сеппо Кяярияйнен, Швеции Лени Бьерклунд, Норвегии Кристин Крохн Девольд и Эстонии Яак Йыерюйт. Документ не является государственным соглашением. В меморандуме изложены основные принципы формирования и действия отряда, его структура, схема принятия решений, принципы и цели сотрудничества стран-участниц, говорится в пресс-релизе.
Финляндия намерена принять участие в создании двух европейских отрядов быстрого реагирования. Первый отряд планируется сформировать совместно со Швецией, Норвегией и Эстонией, второй – с Германией и Нидерландами. В рамках европейской системы по управлению кризисными ситуациями предполагается создать около десяти отрядов быстрого реагирования каждый численностью 1500 военнослужащих. Планируется, что такие отряды начнут действовать уже в 2007г. и смогут приступать к выполнению задания в течение 15 дней.
Секретарь совета национальной безопасности при президенте Армении, минобороны Серж Саркисян и глава Ереванского бюро ОБСЕ посол Владимир Пряхин подписали 22 фев. Меморандум о взаимопонимании «Планирование, заключение соглашений и финансирование с целью утилизации запасов компонентов ракетного топлива типа «Меланж» в Армении. Этап 2».Как сообщил пресс-секретарь министра обороны полковник Сейран Шахсуварян, этот документ был подписан после осуществления меморандума о взаимопонимании «Изучение по утилизации компонентов ракетного топлива в Армении. Этап 1» подписанный между минобороны Армении и ОБСЕ в Ереване 11 июня 2004г.
Отметим, что ранее заместитель посла США в Армении Альфред Годфри заявил, что правительство США предоставило 1 млн.долл. на реализацию программы ОБСЕ по утилизации запасов компонентов ракетного топлива типа «Меланж» в Армении. В свою очередь, в беседе с корреспондентом ИА Regnum глава Ереванского бюро ОБСЕ, посол Владимир Пряхин отметил, что «таким образом с финпомощью правительства США, Германии и Финляндии наш офис сможет реализовать один из самых крупномасштабных проектов, который очень важен для экологической безопасности Армении».
Оранжевый цвет буржуазии
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2005
В.П. Дубнов – первый заместитель главного редактора журнала «Новое время».
Резюме Постсоветские бюрократические революции начала XXI века – не народные восстания, сметающие общественный строй. Это новые версии буржуазных революций XVII—XVIII веков, когда наиболее активной части правящего класса становится тесно в рамках существующей системы.
«Оранжевая революция» в Киеве почти день в день совпала с первой годовщиной «революции роз» в Тбилиси, а за минувший год случились мини-революции в Аджарии и Абхазии. Волна перемен набирает ход и, похоже, имеет шансы приобрести в СНГ и России почти такое же значение, какое в конце 1980-х годов придавалось в Восточной Европе и СССР череде «бархатных революций». Тогда уходила целая эпоха, исчерпавшая свой исторический потенциал. Ее вождей, не способных к переменам, не захотели защищать даже самые преданные сподвижники. В ноябре 2003-го перед митингующей толпой точно так же расступились тбилисская милиция и охрана Эдуарда Шеварднадзе.
Однако, как ни соблазнительно увидеть в киевском «оранжевом» и тбилисском «розовом» продолжение восточноевропейского «бархатного», ничего не получается. В отличие от Праги пятнадцатилетней давности нынешний постсоветский бунт зреет на самом деле не в кружках диссидентов-интеллектуалов и не в студенческих аудиториях. Конечно, без широкого массового недовольства политикой действующего руководства невозможны никакие перемены. Но подлинные тектонические сдвиги происходят внутри правящей элиты. Смена власти в условиях более или менее свободной конкуренции – это шанс для всех группировок и политических сил реализовать свои амбиции. Нежелание уходить или же намерение режима любой ценой продолжить себя в преемнике ставят крест на этих надеждах. Осознание отсутствия перспектив порождает сопротивление, козырным аргументом в котором становится поддержка улицы. Бюрократические революции начала XXI века – не народные восстания, сметающие общественный строй. Это в каком-то смысле новые версии буржуазных революций XVII—XVIII веков, когда наиболее активной части правящего класса становится тесно в рамках существующей политико-экономической системы.
УГРОЗА ИЗНУТРИ
Основой власти постсоветского образца является регулируемая передача полномочий – в этом, собственно говоря, и заключается суть «управляемой демократии». Такая система по-своему очень устойчива, номенклатурные механизмы легко перетирают в своих жерновах любого харизматического дилетанта. Это, кстати, одна из причин того, почему постсоветская оппозиция в массе своей весьма невыразительна. Публичная оппозиционная деятельность выглядит столь бесперспективной для успешного самовыражения, что те, кто мог бы стать Валенсой или Гавелом, уходят в иные сферы – бизнес, науку, публицистику, а то и предпочитают эмиграцию.
Однако угроза чиновно-бюрократической стабильности кроется в недрах самого режима. Удел подобной власти, даже преуспевшей в деле «строительства вертикалей», – необходимость постоянно устанавливать внутренние балансы. До поры до времени это возможно, но критическим моментом становится операция «Преемник». И нет ничего более мучительного, чем отбор претендентов на эту роль. Все это оттого, что внутри системы вызревает новая элита, которая не хочет продолжать игру по старым правилам.
У одних ее представителей, наподобие Михаила Саакашвили, воспитанника и верного ученика Шеварднадзе, просто не хватает терпения дождаться своей официальной «номинации». Другие по каким-то причинам были отторгнуты властью, как когда-то Борис Ельцин, а впоследствии экс-премьер Казахстана Акежан Кажегельдин или тот же Виктор Ющенко. Наконец, третьи, например мэр Кишинёва Серафим Урекян, ощущая неустойчивость режима, переходят в оппозицию, оставаясь на высоких должностях.
Вызов, брошенный власти, может выглядеть вполне умеренным, но он становится ясным сигналом для номенклатуры, а она ждет этого сигнала тем более напряженно, чем жестче пресс и соответственно выше риск выдать свои ожидания. Экс-министра внешнеэкономических связей Белоруссии, бывшего посла в Латвии и Финляндии Михаила Маринича не допустили до президентских выборов 2001 года, а в дальнейшем и отправили за решетку не потому, что у него были шансы на победу. Просто белорусской элите дали ясно понять: даже и не думайте! Там, где нелояльность не пресекается столь жестким образом, все рушится в одночасье, как это случилось в Аджарии. Никакие внешние признаки безраздельного господства Аслана Абашидзе не уберегли его от массового бегства номенклатуры. Что и решило исход дела.
По сути, плавная передача власти удалась пока лишь в России и Азербайджане. В Центральной Азии и Белоруссии, то есть там, где вертикаль выстроена до конца, лидеры предпочли обеспечить себе практически пожизненное право на переизбрание. Что, впрочем, не гарантирует вечного пребывания у власти – ведь внутри зажатой в тиски бюрократии идут те же процессы, что и в странах с более свободной системой.
Шеварднадзе поплатился за то, что непростительно затянул с кастингом на роль преемника. Это должно было послужить уроком для Леонида Кучмы, но украинский президент не успел сделать должные выводы. Хотя о том, что с преемственностью возникнут проблемы, в Киеве получили сигнал еще почти три года назад, когда ни административный ресурс, ни лукавый подсчет голосов не помешали «Нашей Украине» Виктора Ющенко победить на парламентских выборах. Уже тогда стало понятно, что за оставшееся время вылепить из имеющегося материала серьезного соперника Ющенко почти невозможно. Хотя варианты обсуждались. Так, Кучме предлагалось пойти по российскому пути – назначить преемника в лице Владимира Радченко, тогдашнего руководителя Службы безопасности Украины. Но президента его кандидатура не устроила – ведь неизбежными составляющими подобной комбинации являются два фактора. Во-первых, уходящий лидер полон сомнений относительно лояльности преемника. Во-вторых, уходящему совершенно не хочется оставлять свой пост, и до последнего момента нет уверенности в том, что он не передумает.
За год до выборов Кучма прозондировал реакцию Кремля на возможность третьего срока его президентства. Москва, изрядно утомленная объяснениями с западными партнерами по поводу другого «братского» президента, Александра Лукашенко, не согласилась с этой идеей. И тогда Украина приступила к реализации собственного сценария: Леонид Кучма пересаживается в кресло премьера, к которому переходят властные полномочия, а функции президента сводятся к репрезентативным. Характерно, что политическая реформа, в соответствии с которой планировалось осуществить описанный сценарий, была провалена в том числе и стараниями Виктора Януковича. Как оказалось, роль дублера его совершенно не устраивала.
Три года назад изучение предвыборных партийных списков Кучмы и Ющенко – двух партий власти, реальной и потенциальной, – было увлекательным занятием. Если у Кучмы значился губернатор, то у Ющенко – вице-губернатор или экс-губернатор. То же с министрами. То же с бизнесом. У Кучмы – олигарх, связывающий свои надежды только с действующей властью, у Ющенко – кандидат в олигархи, путь в которые ему этой самой властью закрыт. Ближайший сподвижник нового президента Петр Порошенко, между прочим, один из создателей Партии регионов, стоявшей за Януковичем. Словом, к власти приходят люди, которые не слишком далеко отстоят от тех, кого меняют. Это не Гавел вместо Гусака. И даже не Бразаускас вместо Гришкявичюса и Сонгайлы.
ДВА ПРОЕКТА
Богатый опыт постсоциалистической трансформации свидетельствует: самым действенным стимулом для либеральных преобразований, носящих весьма болезненный характер, является стремление освободиться от внешней зависимости. «Прочь от империи!» – так звучал главный лозунг, начертанный на бархатных революционных знаменах в Восточной Европе.
Под этим знаком в начале прошлого десятилетия сменилась власть во всех республиках Закавказья, а первый президент Украины Леонид Кравчук победил во многом благодаря поддержке «Руха». «Рух» вовсе не был движением либерального толка, как не были таковыми ни литовский «Саюдис», ни все прочие народные фронты. В отличие от партий они не нуждаются в глубокой программе или внятной идеологии и создаются только с одной целью – победить нынешнюю власть, после чего народному фронту предназначено стать протоплазмой для нормальных политических структур. Как это случилось в Восточной Европе и Балтии. Или не стать – как в Украине, Белоруссии или в Закавказье, где первоначального импульса бегства от империи не хватило для того, чтобы совершить рывок в новую реальность.
События осени 2004 года – иллюстрация того, как сегодня трансформировался этот антиимперский порыв. Украинский политолог и культуролог Олесь Доний полагает, что «оранжевая революция» не является, как принято думать, развязкой политического процесса, начавшегося со студенческих выступлений в 1990-м и продолжавшегося акциями «Украина без Кучмы» в 2000–2001 годах: «Это – продолжение очень давнего конкурса двух украинских проектов: русско-культурного и украино-культурного».
Украинское сознание традиционно раздвоено. С одной стороны, стремление к утраченной некогда независимости, с другой – тяготение к империи, краеугольным камнем и важной составной частью (а отнюдь не колонией) которой Украина была всегда. Соответственно украино-культурный проект разрабатывался до недавнего времени исключительно в пику Москве: украиноязычие как форма самоутверждения, неустанная полемика по поводу языка, Крыма и Черноморского флота… Русско-культурный склонялся к сохранению прежней ориентации на Россию, что отражало привычки постсоветской номенклатуры и особенности ее бизнеса.
При этом оба проекта на самом деле являются украинскими, и их наличие не означает раскола страны, хотя проблема ее политико-географической разнородности действительно существует. Данные проекты имеют также весьма опосредованное отношение к проблеме языка и самоидентификации вообще, которая, в свою очередь, от языка уже не очень зависит. Между переписями населения 1989 и 2001 годов число жителей Украины, считающих себя украинцами, увеличилось на три миллиона, хотя большинство продолжает говорить по-русски.
Противостояние Ющенко – Янукович в 2004-м – это своеобразный «римейк» коллизии Кравчук – Кучма-1994. Тогда соперничество бывшего секретаря компартии Украины по идеологии, который волею случая оказался выразителем интересов более национально ориентированной, антиимперской части элиты, и выходца из советского военно-промышленного комплекса, пробуждавшего надежды на возрождение великой державы, закончилось в пользу последнего. То есть в пользу русско-культурного проекта. Роль Кучмы в этом проекте оказалась весьма негативной – ведь из-за его политики российское влияние в Украине стало прочно ассоциироваться с коррумпированным недемократическим режимом. К тому же те представители бизнеса и бюрократии, которым не находилось места в этом режиме, с неизбежностью приходили в поисках политического самоопределения к единственной имеющейся альтернативе – «украинскому» проекту.
Сегодня конкуренция обоих проектов продолжается, но меняется их содержание. По мере становления государства «украинский» проект постепенно обретает самоценность, и вопрос противостояния с Москвой отходит на второй план. Те, кто голосовал за Ющенко или против Януковича, совсем необязательно исходили из дилеммы «За Москву или против», не она определяла и волеизъявление сторонников Януковича. «Украинский» проект постепенно, с перекосами и отклонениями, но все же трансформируется в проект более или менее гражданского государства. «Русский» проект тоже не выступает против украинского государства, но ему ближе другие, более советские принципы его построения.
Если 10 лет назад выразителем данного проекта выступал Леонид Кучма, для которого Москва была привычным центром управления, то Виктор Янукович и его бизнес-патрон Ринат Ахметов, лидер донецкой группировки, руководствуются другими мотивами. Всех своих успехов они добились исключительно благодаря независимости, вернее, даже двум видам независимости – Донецка от Киева и Киева от Москвы, и они прекрасно понимают, что первым суверенитетом они целиком обязаны второму. Их бизнес основан на дотациях из Киева, на освященной Киевом (понятно, что на взаимовыгодных условиях) монополии и на демпинговом экспорте на Запад. Возможно ли такое в сегодняшней России?
Да и в самом Донецке, вроде бы так охотно откликающемся на идеи державного воссоединения, не все так просто. Большинство донетчан считают себя украинцами. Когда-то именно на шахтах создавались первые восточноукраинские структуры «Руха» и даже Хельсинкской группы. Шахтеры приходили в Киев на помощь бастующим студентам и даже предостерегали Кучму от нападок на Юлию Тимошенко, решившую в ее бытность вице-премьером по ТЭКу навести порядок в угледобывающей отрасли.
Победа Виктора Ющенко лавинообразно усилила процесс бюрократического перекрашивания. Бизнес, выдавленный прежней властью, почувствовал шанс восстановить свои позиции. Едва ли не у каждого регионального лидера, стоявшего на «бело-голубых» позициях Януковича – Ахметова, появляется «оранжевеющий» противник. У того же Януковича – руководитель Индустриального союза Донбасса Виталий Гайдук. У «бело-голубого» главы харьковской администрации Евгения Кушнарева – мэр Харькова Владимир Шумилкин… Новая элита, сформировавшаяся в условиях кучмовской византийской системы, постепенно обнаруживает, что в государстве, где не надо тратить силы на бесконечное лавирование между кланами и интересами, политических возможностей куда больше.
НОВАЯ ЦЕЛЬ НОМЕНКЛАТУРЫ
«Конкурс проектов», подобный украинскому, проходит практически во всех странах – участницах СНГ. И везде преимущество, пусть и разными темпами, постепенно переходит к идеологии, которую еще вчера можно было назвать «национальной», а сегодня, хоть и весьма условно, «гражданско-государственной». Поскольку же выбор альтернатив невелик, то эти проекты объективно тяготеют к тому, чтобы стать европейскими. Точно так же, как в начале 1990-х номенклатура поняла, какие выгоды сулит ей суверенитет (то самое «бегство от империи»), нынешняя бюрократия осознала шансы, которые дает состоявшееся государство, признанное на Западе «своим».
В конце февраля предстоят выборы в Киргизии, где оппозиция одевается в желтое, а процесс «пожелтения» чиновников идет полным ходом. И если здесь исход голосования вовсе не очевиден, то в Молдавии, кажется, только чудо может спасти правящих коммунистов от «желто-оранжевого» наступления, возглавляемого кишинёвским мэром Серафимом Урекяном. Новое поколение управленцев и предпринимателей выросло и в Казахстане, где тоже нет недостатка во вчерашних представителях элиты, готовых поддержать номенклатурный бунт. Ждет сигнала белорусская номенклатура, и, даже выстроив совершенную вертикаль власти, Александр Лукашенко столкнется на предстоящих президентских выборах со значительно бЧльшими трудностями, чем в ходе недавнего референдума. Вопрос в лидере – ведь Михаил Маринич выйдет на свободу только через пять лет, но никто и не ждет, что «белорусский» проект победит так скоро.
Политолог Дмитрий Фурман как-то очень точно назвал СНГ содружеством помогающих друг другу президентов. Они могли ожесточенно спорить по любому поводу, но все разногласия, будь то в связи с Панкисским ущельем или Черноморским флотом, отступали, едва перед кем-нибудь из них начинала маячить тень операции «Преемник». Брешь, пробитая в этом фронте Михаилом Саакашвили, неуклонно расширяется, и не стоит винить за это российских политтехнологов или кремлевских стратегов – процесс совершенно объективен. С внешнеполитической точки зрения драмы особой нет: в конце концов, то, что представляется Москве призраком грядущей изоляции, может при здравом подходе оказаться стимулом, чтобы успеть в медленно отъезжающий поезд. Тем более что в России нет ни других стимулов для перемен, ни «конкурса проектов». Наоборот, все возможные альтернативы отступают куда-то на задний план, а освобождающееся место занимает только один проект – некоего туманного реванша, и лишь пикеты пенсионеров выглядят пародийным намеком на «оранжевое». А такие движения едва ли сгодятся в качестве подходящей политической ниши для равноудаленных продуктов номенклатурного распада. Так что у России есть шанс со временем остаться одной из последних постсоветских стран, которой если и грозит буржуазная революция, то только такая же управляемая, как нынешняя демократия.
Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2005 > № 2906754
Вадим Дубнов
Член правления ОАО «Газпром», гендиректор ООО «Газэкспорт» Александр Медведев и председатель правления АО «Газум» Антеро Яннес подписали в Москве соглашение о продлении срока действия основного экспортного контракта на поставку российского природного газа в Финляндию до 31 дек. 2025г. Документ также предусматривает существенное увеличение объемов поставок газа в Финляндию (более чем на 15%) с выходом на 6 млрд. куб. м. в год к 2008г. Соглашение подписано в рамках реализации положений меморандума о продолжении сотрудничества между ОАО «Газпром» и АО «Газум», подписанного в сент. 2004г. Условия поставок газа по новому Соглашению были приведены в соответствие с условиями продаж энергоносителей, существующими на европейском рынке в целом и на финляндском в частности. Как сообщили в управлении по работе со СМИ ОАО «Газпром», стороны приняли решение о создании совместной рабочей группы для проведения исследований по изучению условий продаж дополнительных объемов природного газа на западе Финляндии в районе г.Турку.Первый контракт на поставку природного газа в Финляндию из СССР в объеме до 1,4 млрд. куб. м. в год был подписан в 1971г. Поставки газа в Финляндию начались в 1974г. За 30 лет Финляндия получила 75 млрд. куб. м. российского природного газа. В 2004г. поставки газа в страну составили 4,95 млрд.куб.м. В т. г. согласно контракту экспорт российского газа в Финляндию запланирован в объеме 5,2 млрд.куб.м. На протяжении 25 лет партнером российской стороны была финляндская фирма «Несте» (преобразованная в 1998г. после слияния с компанией «Иматран Войма» в концерн «Фортум»), с которой у ОАО «Газпром» налажены тесные и прочные связи. Результатом двустороннего сотрудничества стало создание в 1994г. совместного предприятия «Газум», которое взяло на себя обязательства по импорту и сбыту газа, а также по эксплуатации и развитию газотранспортной системы Финляндии. Уставный капитал компании «Газум» распределяется следующим образом: ОАО «Газпром» – 25%, «Фортум» – 31%, Финляндское государство – 24%, «Е.он – Рургаз АГ» – 20%.
В 1994г. после успешного завершения срока действия первого 20-летнего контракта было подписано новое Соглашение на поставку российского газа в Финляндию на срок до 31 дек. 2014г., и в настоящее время оно продлено до конца 2025г. В сент. 2004г. в Хельсинки состоялись торжественные мероприятия, посвященные тридцатилетию поставок российского газа в Финляндию и десятилетию АО «Газум».
В 2004г. Болгарию посетило более 4 млн. иностранных туристов (не считая детей, вписанных в паспорта родителей). Рост 13,56% по отношению к показателям 2003г. 4,629 млн. иностранных граждан посетило Болгарию в 2004г. Больше всего туристов в 2004г. посетило Болгарию из Греции – более 707 тыс. (рост 29,17%), из Германии – 565,337 тыс. (5,75%), из Великобритании – 259,092 тыс. (62,60%), из России – 120,523 тыс. (-0,67%), из Чехии – 102,045 тыс. (30,17%), из Польши – 99,684 тыс. (61,25%), из Швеции – 96,131 тыс. (36,43%), из Израиля – 79,172 тыс. (14,65%), из Словакии – 75, 253 тыс. (17,74%), из Финляндии – 58,463 тыс. (19,72%). Небольшой спад по сравнению с 2003г. отмечается по количеству туристов из России. Количество туристов из Бельгии – 30 тыс.чел. – спад 6,69%. Такое же положение отмечалось в отношении количества туристов из Украины – 29 тыс.чел., спад – 29,71%. Основная причина уменьшения туристов из России и Украины – введенная транзитная виза через Румынию, что привело к удорожанию автобусных программ. В 2004г. 3,881 млн. болгар посетило иностранные государства с различными целями, что на 14,05% больше по сравнению с показателями 2003г. Больше всего болгары выезжали в Турцию – 1,352 млн.чел., рост 21,68%. После Турции идут Греция, Германия и Италия. По предварительным данным доходы от международного туризма за первые 9 мес. 2004г. – 1,601 млн. евро, рост 20,77% по сравнению с показателями аналогичного периода пред.г. Расходы болгарских граждан, посетивших другие страны – 656,4 млн. евро, рост 17,82%. Положительное для Болгарии сальдо за период янв.-окт. 2004г. – 944,8 млн. евро.
В 2005г. крупные финские туроператоры увеличивают свои программы в Болгарии. Шесть финских туроператоров работают на болгарском туристическом рынке.
В связи с остановкой первого реактора Игналинской АЭС стал актуальным вопрос о возможности сохранения членства Литвы в ядерном клубе. На состоявшемся в Вильнюсе международном семинаре под названием «Какую энергетику изберет Литва?» представитель Франции сообщил, что компания EDF, управляющая реакторами во Франции, готова принять участие в строительстве нового реактора для Литвы. для этого надо решить вопрос о заказчике и источниках финансирования. По мнению гендиректора ИАЭС В.Шевалдина на месте закрывающейся станции следует построить два реактора мощностью по 1400 мвт., каждый из которых обойдется в 1,5 млрд.евро. По мнению представителей Финляндии, ИАЭС актуальна для всей Балтии и ее судьба должна решаться на международном уровне». Премьер-министр Литвы А.Бразаускас отметил, что «с остановкой 1 блока производство энергии сократилось вдвое, поэтому доля экспорта электроэнергии снизится до 1 млрд. квт. Литва самостоятельно не в состоянии профинансировать это строительство, которое могут осуществить лишь крупные и опытные в этом деле компании, но правительство уже в I пол. т.г. собирается пригласить ряд компаний для конкретных переговоров».
Самым безопасным городом мира является Люксембург, самым опасным – Багдад, а Женева и Цюрих возглавляют список городов с самым высоким уровнем жизни. Об этом свидетельствуют данные исследования, обнародованного Mercer Human Resource Consulting, оценившей 215 городов мира по уровню преступности и внутренней стабильности.Вслед за Люксембургом по уровню безопасности следуют Хельсинки, Берн, Женева и Цюрих. Москва и Санкт-Петербург заняли 198 и 175 места соответственно из-за высокого уровня преступности, беспорядка в экономике и отсутствия внутренней стабильности.
По оценке министерства экономики и транспорта ВР, в 2004г. приток прямых иностранных инвестиций в венгерскую экономику составил 3-3,5 млрд. евро, а объем накопленных иностранных капвложений по состоянию на конец июня 2004г. достиг 45 млрд. евро. При содействии Венгерского общества по развитию инвестиций и внешней торговли, руководство которым с 2005г. вновь возложено исключительно на Минэкономики ВР (ранее – совместно на МИД и Минэкономики), в 2004г. было осуществлено 62 крупных инвестиционных проекта с участием иностранного капитала, в рамках которых привлечено иностранных инвестиций на 890 млн. евро и планируется создать 7 тыс. новых рабочих мест. Среди крупнейших иностранных инвесторов в 2004г. фигурируют Германия, Голландия, Бельгия и Австрия. 24% прямых иностранных капвложений направлены в производство электротехники.Увеличению притока иностранных инвестиций, по мнению экспертов, способствует проводимая правительством экономическая политика по развитию технопарков, поддержке строительства инфраструктуры, повышению уровня специализированного образования, предоставлению инвестиционных льгот. В начале янв. 2005г. финская компания Nokia инвестировала 50 млн. евро на расширение завода по производству телекоммуникационного оборудования в промышленном парке г. Комаром. Фирма Elkoteq планирует в течение 3 лет осуществить инвестиции на 54 млн. евро в строительство и модернизацию производственных мощностей в г. Печь. Крупные китайские телекоммуникационные компании (Lenovo, TCL) рассматривают возможность переноса части производства в страны ЦВЕ. Это связано с возможностью использования преференций, предоставляемых в странах Евросоюза. При этом в качестве наиболее вероятного партнера, по информации министра информатики и связи ВР, рассматривается Венгрия.
Второй по значимости датский коммерческий банк «Данске Банк» приобрел National Irish Bank (Ирландия) и Nothern Bank (Сев. Ирландия). Покупки обошлись в 10,4 млрд.крон (1,4 млрд.евро). Помимо обширной сети в Дании, «Данске Банк» имеет отделения и дочерние банки в Швеции, Норвегии, Финляндии, Польше, Германии, Люксембурге, Великобритании, а теперь еще в обеих частях Ирландии.
Европейский союз: модель для сборки
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2004
О.В. Буторина – д. э. н., заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД РФ, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Хотя европейская интеграция достигла продвинутой стадии, ключевые вопросы – о европейской идентичности
и характере демократии в Евросоюзе – не решены даже частично.
Степень полезности Европейского союза для участвующих в нем 25, а в будущем и 30 стран напрямую зависит от того, как он будет устроен. Речь идет не только о его руководящих органах и их компетенции, но прежде всего и об архитектуре интеграции в целом и ее внутренней логике. С момента основания и до середины 1980-х ЕС эволюционировал линейно и вполне предсказуемо. В основном интеграционный процесс развивался в экономической сфере – вокруг общей таможенной (на базе таможенного союза) и сельскохозяйственной политики. До 1992 года объединение именовалось Европейским экономическим сообществом (ЕЭС), что практически ставило знак равенства между экономической интеграцией и интеграцией вообще, понимаемой как процесс сращивания национальных хозяйств.
Помимо этого отраслевого аспекта у ЕЭС имелся еще один – институциональный. Он тоже с годами укреплялся, о чем, правда, было мало известно за пределами брюссельских коридоров. В 1967-м руководящие органы ЕЭС, Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) были слиты в единые Комиссию и Совет (министров). К этому времени Суд ЕЭС утвердил примат права Сообществ над национальным. С 1974 года начал работать Европейский совет, в 1975-м была учреждена Палата аудиторов, а в 1979 году прошли первые выборы в Европейский парламент.
Со второй половины 1980-х поле интеграционной деятельности стало заметно расширяться. Во-первых, Сообщество включилось в работу над несколькими новыми неэкономическими проектами. Была сформулирована Общая внешняя политика и политика безопасности, значительно окрепла политика в научно-технической области, сформировалась культурная, образовательная и экологическая политика, появилось Шенгенское пространство. Если, согласно Договору об учреждении ЕЭС, главной целью интеграции являлось развитие экономики (вкупе со сбалансированным экономическим ростом и повышением уровня жизни), то в недавно одобренной Конституции ЕС поставлены такие задачи, как укрепление мира, создание пространства свободы, безопасности и правопорядка, технологический прогресс, сохранение и развитие европейского культурного наследия, утверждение интересов Евросоюза в мире и распространение его ценностей (права человека, демократия, верховенство закона).
Во-вторых, выработана стратегия деятельности не только в условиях общего рынка, но и валютного союза, то есть принят план перехода от негативной интеграции к позитивной. Напомним, что еще с 50–60-х годов прошлого века в европейском строительстве различаются два процесса. Негативной интеграцией называют все мероприятия, цель которых – дать бизнесу свободно работать невзирая на государственные границы. Идеологи такого подхода (например, Вильгельм Репке, Андреас Предоль, Жак Денио, Морис Аллэ) полагали, что достаточно снять торговые и валютные ограничения – и здоровые рыночные силы сами создадут единое экономическое пространство, подобное национальному. Им противостояли защитники позитивной интеграции (Бела Балаша, Джон Пиндер, Ян Тинберген и др.), считавшие, что устранение барьеров – это лишь полумера. Смысл настоящей интеграции они видели в создании нового качества экономической среды, которая позволила бы тесно переплетенным национальным хозяйствам функционировать в оптимальном режиме.
В-третьих, все сильнее давала о себе знать малозаметная поначалу проблема единства группы, сохранения общего для всех участников темпа интеграции. Причиной этого явились как присоединение новых стран (особенно уступающих по уровню развития Греции, Испании, Португалии), так и усложнение самого процесса интеграции, то есть углубление прежних и появление ее новых направлений. В настоящее время данная проблема разрастается уже до невиданных масштабов. Ясно, что возможный прием Турции ставит точку в разговорах о том, способен ли Европейский союз двигаться по пути интеграции единым отрядом. Перемены, произошедшие в конце XX века, сделали также необходимой капитальную реформу институтов ЕС, которые в силу своей конструкции – простой и незначительно изменившейся с 1967-го – перестали справляться с возросшей нагрузкой.
И наконец, на первый план неожиданно вышли отношения между Евросоюзом и населением отдельных стран Европы, всегда являвшиеся побочной сюжетной линией интеграционной саги. «Второстепенные герои» заявили о своем праве влиять на развитие сценария. В 1992 году, при ратификации Маастрихтского договора, брюссельские чиновники впервые столкнулись с тем, что граждане, по сути исключенные из процесса управления Сообществом, могут в одночасье заблокировать самые благотворные решения. Расширение сферы компетенций Европейского союза и повышение его статуса в мире требовали новой концепции взаимоотношений между мегагосударством и его жителями. В 1990-е появился институт европейского гражданства, была принята Хартия основополагающих прав граждан, расширены функции Европарламента. Однако главные вопросы – о европейской идентичности и характере демократии в ЕС – сегодня не решены даже частично. Не произойдет это и в ближайшие годы, так как пока Евросоюз едва приступает к их решению.
Центральная интрига европейского строительства в предстоящие 10–20 лет будет разворачиваться вокруг следующих проблем: формирование отраслевой структуры интеграции; выбор ее скоростного режима, как общего, так и для разных категорий участников; определение путей федерализации и демократизации расширяющегося Европейского союза.
КОТТЕДЖИ ВОКРУГ МНОГОЭТАЖКИ
Как уже говорилось, первые три десятилетия европейская интеграция была в основном экономической. Сообщество развивалось, проходя известные стадии (схема Балаши): зону свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союзы. Такая последовательность обусловила два других важнейших качества интеграции. Первое: на всех, за исключением последнего, этапах она была в основном негативной и, только добравшись до вершины – Экономического и валютного союза (ЭВС), сделала крутой поворот в сторону позитивной. Второе: интеграция по большей части осуществлялась на централизованном, или коммунитарном, уровне (решения принимались органами ЕС и были обязательны для всех стран-членов), а не в формате межгосударственного сотрудничества, при котором заглавная роль принадлежит национальным правительствам. Отмеченные качества были определяющими, но не абсолютными, поскольку они в разной степени сочетались со своими противоположностями. Например, задолго до создания ЭВС возникли такие формы позитивной экономической интеграции, как «валютная змея» (система согласованных валютных курсов между европейскими государствами; введена в 1972 г. – Ред.) и Европейская валютная система (1979). С середины 1970-х страны-члены начали координировать свою экономическую политику. Единый внутренний рынок также содержал элементы позитивной интеграции. Вместе с тем Европейский совет, который начал регулярно собираться с декабря 1974 года, олицетворял собой межгосударственный, а не федеративный подход.
Исправно работавшая модель исчерпала себя к середине 80-х – началу 90-х годов минувшего столетия: Евросоюз подошел к высшей институциональной стадии экономической интеграции, свое дело сделала Всемирная торговая организация. Если в 1950-е годы средний уровень таможенного обложения импортных товаров в ведущих странах Западной Европы составлял 17–25 %, то сегодня он равен 3,5 %. Либерализация движения товаров, услуг и капиталов в масштабах всего мира резко снизила протекционистский эффект от действий ЕС. Через 10–20 лет разница между условиями торговли внутри ЕС и за его пределами может быть почти размыта. Не исключено, что Европейский союз встанет перед необходимостью снести значительную часть той крепостной стены, которая отделяет его от внешнего мира. Тогда европейским фермерам, например, придется вступить в открытую конкурентную борьбу с производителями из других регионов мира, где рабочая сила дешевле, а земельные и водные ресурсы обильнее. Это означает, что европейская интеграция либо «упрется головой в потолок», либо будет искать сферу приложения вне экономики, что уже происходит.
В практике ЕС все неэкономические направления деятельности, кроме Шенгенского соглашения, представляют собой позитивную интеграцию. Причем в этом случае для начала позитивной стадии не требуется длительного устранения барьеров, поскольку культурное, научно-техническое или политическое сотрудничество никогда не было объектом протекционизма. В региональной, социальной, транспортной, энергетической и рыболовной политике ЕС, то есть в сферах, относящихся к экономике, но не входящих в компетенцию таможенного союза, наблюдается сочетание негативной и позитивной интеграции. Отсюда следует вывод, что завершение в ЕС периода борьбы с государственным протекционизмом (после того как начал действовать единый внутренний рынок) и формирование ЭВС создают почву для перехода интеграции во внеэкономические сферы. А это, в свою очередь, сопровождается и будет в дальнейшем сопровождаться усилением созидательной функции Евросоюза.
Однако новые области, осваиваемые интеграцией, имеют меньшую наднациональную составляющую, чем ее прежние основные направления (таможенный союз, единый внутренний рынок и валютный союз). В подавляющем большинстве этих областей решения вырабатываются на принципах межгосударственного сотрудничества, а не федерализма, то есть в первую очередь отвечают интересам стран-членов, а не Союза в целом.
Эту тенденцию легко проследить в тексте Конституции ЕС, где выделяются три типа компетенций Союза. В сферах, где ЕС обладает исключительными правами, все решения принимаются только его органами, а национальные правительства их просто выполняют. Смешанная компетенция подразумевает, что Евросоюз и государства-члены делят между собой зоны ответственности, при этом доля ЕС может быть как значительной, так и совсем скромной. При дополняющих функциях ЕС всю нагрузку несут страны-члены, а Союз лишь оказывает им поддержку. Все действующие ныне направления интеграции (кроме денежно-кредитной политики зоны евро, правил единого внутреннего рынка, таможенного союза и отдельных частей рыболовной политики) попадают в сферы смешанной компетенции или дополняющих действий ЕС.
Таким образом, в ближайшее время, несмотря на принятие Конституции и расширение числа вопросов, по которым решения принимаются большинством голосов (а не единогласно), фактическая степень федерализации Союза может остаться на прежнем уровне и даже снизиться. Это связано также с окончанием периода негативной интеграции, поскольку борьба с таможенными и другими барьерами требовала, чтобы наднациональные органы устанавливали единые для всех правила и добивались их безусловного выполнения. Теперь это становится не так важно.
Образно говоря, на рубеже столетий Европейский союз завершает возведение многоэтажного общежития (таможенный союз – общий рынок – ЭВС) и переходит к строительству поселка из частных коттеджей по индивидуальным проектам (транспортная, экологическая, оборонная политика и т. п.).
С одной стороны, это делает интеграционные проекты более доступными для стран-новичков. Ведь им не приходится догонять ушедших далеко вперед ветеранов, так как они присоединяются к программе, у которой не было предшествующих стадий. С другой стороны, при межгосударственной форме сотрудничества выработка единой политики сильно затруднена. Вместе с тем решение стоящих сейчас перед Евросоюзом стратегических задач, таких, как усиление его роли в международных делах, рост конкурентоспособности, противодействие национализму, невозможно без совершенствования его внешнеполитических функций, повышения научно-технического потенциала, улучшения качества образования, развития культуры и укрепления европейской идентичности. А здесь у ЕС нет ни достаточных полномочий, ни сколько-нибудь значимых финансовых ресурсов. Например, расходы из бюджета ЕС на проекты, проводимые в рамках его научно-технических программ, составляют только 4 % от затрат на науку и технику всех государств-членов. В целом бюджет ЕС очень мало отвечает приоритетным задачам Союза в XXI веке. В 2004-м из всех расходов в размере 115 млрд евро 43 % пошло на сельскохозяйственную и 36 % на региональную политику. Все остальные направления внутренней политики ЕС получили только 9 млрд евро.
ИНТЕГРАЦИЯ С МЕНЯЮЩЕЙСЯ ГЕОМЕТРИЕЙ
До 90-х годов прошлого века все страны-члены ЕС продвигались вперед в едином темпе; для новичков предусматривались адаптационные периоды, по истечении которых на них полностью распространялись все правила и нормы Сообщества. Маастрихтский договор впервые допустил возможность интеграции на разных скоростях, разрешив Великобритании и Дании не вступать в валютный союз. Сейчас за пределами ЭВС находятся 13 из 25 стран Евросоюза. Разделительные линии возникают и по другим направлениям. Великобритания и Ирландия не присоединились к Шенгенской зоне, зато ее участниками стали Норвегия и Исландия, не входящие в ЕС. С 2004 года, наряду с тройкой относительно бедных южан – Испанией, Грецией и Португалией, в Евросоюзе возникла еще менее обеспеченная восточная окраина, которая впредь будет только разрастаться. В десяти новых странах ЕС средний ВВП на душу населения (рассчитанный по паритету покупательной способности) составляет около 50 % от среднего для ЕС-15, а в ожидающих вступления Болгарии, Румынии и Турции – 25%.
В таких условиях превратить экономическое пространство ЕС в подлинно единый внутренний рынок вряд ли возможно даже при полном отсутствии барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, лиц и капиталов. В отличие от ситуации в послевоенной Западной Европе, теперь главным препятствием окажутся не таможенные правила и несогласованность экономической политики соседних стран, а различия в структуре и организации национальных хозяйственных комплексов, товарных и финансовых рынков. Таким образом, расширение ЕС на Восток не оставляет Союзу иного выбора, кроме интеграции на разных скоростях. Возрастающая неоднородность объединения теперь рассматривается ее лидерами уже не как исключение, а как данность.
Главный вопрос заключается в том, как этот фактор повлияет на организацию ЕС: приведет ли он к формированию устойчивых подгрупп или породит совершенно новую, нигде в мире не опробованную модель интеграции, состоящую из нескольких слоев с меняющимися контурами? Думается, что второй вариант более реалистичен и одновременно менее опасен для ЕС. Жесткое территориальное разделение было бы возможно, если бы интеграция развивалась преимущественно в одном направлении. Тогда центр, середина и периферия имели бы четкие географические границы, что создавало бы постоянную угрозу распада Союза. Теперь, когда «интеграционных дисциплин» насчитывается больше десяти, «рейтинги успеваемости» по каждой из них совпадать не будут и, следовательно, страна, не участвующая в одном или нескольких проектах, потенциально сможет компенсировать это высокой активностью в других.
Тем не менее у относительно бедных государств возможностей для участия в интеграционных программах (и получения соответствующих выгод) всегда меньше, чем у богатых. Все упирается в недостаток квалифицированных кадров, узость научно-технической базы, неразвитость инфраструктуры и, конечно же, нехватку средств. Подавляющее большинство проектов ЕС осуществляется на принципах совместного финансирования, так что субсидии и кредиты ЕС могут составлять не больше половины сметной стоимости, остальное же должны вкладывать государства-реципиенты и их бизнес.
Небольшие и относительно слабые страны – особенно те из них, которые на протяжении последних 50–100 лет являлись объектами действий великих держав и буферной зоной между противоборствующими системами, – не готовы нести ответственность за судьбу Большой Европы и принимать активное участие в разработке ее долгосрочной стратегии. Их внешнеполитическое кредо определяется исключительно национальными задачами, важнейшая из которых – добиться международного признания, что особенно характерно для бывших социалистических стран. Такая модель поведения, подростковая по своей сути, становится с продвижением Евросоюза на Восток все более распространенной. Нынешние его новые члены (кроме Словении), так же как потенциальные – Румыния, Болгария, Турция и республики бывшей Югославии, рискуют стать в ЕС вечными тинейджерами, недовольными как давлением, так и недостаточной помощью со стороны старших братьев.
На этом фоне выделение в Союзе нового ядра становится неизбежным и даже обязательным, иначе группировка потеряет управление. В последние два-три года идет энергичный поиск форм «европейского авангарда». Значительное укрепление оси Берлин – Париж уже никого не удивляет, особенно после иракского кризиса. Однако вдвоем Германии и Франции не справиться: им нужны союзники и внутри ЕС, и за его пределами. В вопросах безопасности к ним присоединяется Великобритания: в ноябре 2003 года эти три страны достигли неформальной договоренности о европейской оборонной политике. По отдельным позициям место Лондона в ядре занимают Рим, Варшава и Мадрид. Что касается международных дел, то здесь крупнейшие европейские столицы обречены на тесное взаимодействие с Вашингтоном, а по многим сюжетам – и с Москвой. Так что в ближайшем будущем европейское лидерство может приобрести вид треугольника с одной переменной вершиной и несколькими лучами, выходящими во внешний мир.
Хотя раскола Евросоюза в ближайшие 10–15 лет не произойдет, неизбежное усиление роли крупнейших государств и рост числа относительно слабых участников приведут, скорее всего, к расслоению объединения. В итоге могут возникнуть три неформальных кольца интеграции. Ядро составят Германия, Франция и отчасти Великобритания, середину – высокоразвитые западноевропейские страны и некоторые наиболее успешные новички. Остальные государства могут попасть в категорию младших братьев, к которым будут предъявляться весьма либеральные требования относительно скорости и масштабов их участия в интеграции.
ЛАБИРИНТЫ ДЕМОКРАТИИ
Споры о том, какую форму политического устройства будет иметь объединение европейских государств, начались с тех пор, как Жан Монне и Робер Шуман огласили в мае 1950 года свой план построения единой Европы. Правда, с образованием ЕЭС эти дискуссии постепенно ушли из сферы публичной политики, став в основном уделом брюссельских чиновников и университетской профессуры. С конца 1980-х и особенно после объединения Германии вопрос о принципах и логике политического строительства ЕС снова перешел в практическую плоскость.
Интеграция быстро распространялась на новые сферы, в том числе на такие чувствительные для национального суверенитета, как валюта, безопасность, визовый режим. Но официальные представители ЕС с монашеским упорством воздерживались от публичных разговоров о возможном превращении Союза в федерацию. О конфедерации упоминали вскользь и тоже неохотно. Неудивительно, что сегодня настоящей общественной дискуссии на эту тему не ведется. Ругать европейскую бюрократию стало общепринятым, а говорить по существу о будущем политическом устройстве Союза, объединяющего 25 государств с населением 460 млн человек, почему-то считается неуместным.
При ближайшем рассмотрении выясняется (и специалисты об этом давно знают), что ЕС не движется ни в сторону федерации, ни в сторону конфедерации. Обе системы строятся на принципах избирательной демократии: власть возникает в результате выборов и сознательной передачи полномочий. Например, органы конфедерации не издают законов, обязательных для жителей, поскольку те их не выбирали. Объем и форму их трансляции гражданам определяют субъекты конфедерации.
И все-таки в нынешнем Европейском союзе явно присутствуют черты федерации, так как его органы власти непосредственно взаимодействуют с населением (см. схему). Граждане избирают членов Европейского парламента, а принимаемые Советом законодательные акты (например, регламенты) имеют прямое действие. Так что с конфедерацией Евросоюз имеет столько же общего, сколько и обычная федерация. Вместе с тем в его политической структуре легко заметить черты, присущие только конфедерации и создающие почти непреодолимые препятствия для развития подлинного федерализма.
Европейский парламент, в отличие от национального, не является законодательным органом. Эту функцию выполняет Совет ЕС, состоящий из министров стран-членов. То есть граждане ЕС выбирают один орган, а подчиняются другому. Все усилия последних лет в области демократизации европейских институтов направлены на расширение полномочий Европарламента и усиление его взаимодействия с Советом. Согласно букве новой Конституции ЕС, роли обоих органов в законотворческом процессе равны. Однако в реальности тексты проектов законов готовит именно Совет, евродепутаты вносят в них поправки и имеют право заблокировать решение, что на практике случается редко. Ни сейчас, ни на последующий период в ЕС не ставится задача превратить Европейский парламент в подлинный законодательный орган – в противном случае пришлось бы упразднить Совет, уже полвека добросовестно выполняющий эту миссию. Отсюда и низкая популярность единственного избираемого населением органа Союза. На последних выборах в Европарламент, прошедших в июне 2004 года, явка была самой низкой за всю его историю – 45 %.
Другое особое формирование в системе управления ЕС – Комиссия. Ее члены назначаются национальными правительствами, но в своей работе они руководствуются интересами Сообщества в целом, а не отдельных стран. Комиссия является главным исполнительным органом и одновременно главным инициатором законодательных актов ЕС. И хотя она отчитывается о своей деятельности перед Европейским парламентом, ее связь с простыми людьми, являющимися в конечном счете объектами проводимой ею политики, весьма призрачна.
Еще один орган, не имеющий аналогов в национальных политических системах, – Европейский совет. Он формируется из глав государств и правительств, хотя на практике ведущая роль принадлежит последним, поскольку большинство нынешних стран-членов ЕС – парламентские республики. Европейский совет определяет стратегию развития Союза и принимает важнейшие политические решения. Его резолюции хотя и не имеют юридической силы, но предопределяют инициативы Комиссии, которые затем превращаются Советом в законодательные акты. Первые лица стран-членов ЕС, конечно, отвечают перед своими народами, но именно в таком качестве. Что касается их действий в рамках Европейского совета, то она практически скрыта от глаз избирателей.
Справедливости ради надо сказать, что до последнего времени институты ЕС в целом справлялись со своей главной задачей: они принимали и доводили до исполнения решения, отвечавшие коллективным интересам объединения. И все же вопрос о демократической чистоте применяемых процедур нельзя отрывать от вопроса о результатах деятельности ЕС и сохранения его дееспособности в будущем. Кроме того, процесс европейской интеграции настолько усложнился, что большинство граждан просто не в состоянии критически оценивать происходящее. Следовательно, апелляция к их мнению, по существу, мало что меняет. Чтобы убеждать население в правильности своего курса, органы ЕС давно вынуждены прибегать к уловкам. Например, при переходе к Экономическому и валютному союзу во главу угла пропагандистской кампании ставились экономия на конверсионных операциях, удобство заграничных поездок и вероятное оживление экономики (последнее так и не произошло). Реальные же цели задуманной программы – модернизация экономической системы, особенно благодаря улучшению конкурентной среды, а также укрепление позиций ЕС в мире – сознательно оставлялись в тени. Таким образом, очевидно, что брюссельским чиновникам удалось получить согласие общества на реализацию этого грандиозного проекта, только поменяв местами цели и следствие.
И еще один штрих к складывающейся картине. Пока Европейский союз не станет государством, не будет и подлинного европейского гражданства. Официально оно было введено Маастрихтским договором 1992 года, согласно которому все граждане стран-членов ЕС получили статус граждан Евросоюза. У них появились некоторые общие права, например право свободно передвигаться по территории Союза и работать в любом его государстве, избирать и быть избранным в Европейский парламент и местные органы власти (но не в национальные парламенты) независимо от места проживания. В ходе подготовки Конституции ЕС в ее текст была инкорпорирована Хартия основных прав граждан Союза, гарантирующая первоочередные экономические свободы.
Тем не менее опросы общественного мнения, регулярно проводимые службой «Евробарометр», показывают, что подавляющее большинство жителей ЕС в первую очередь определяют себя как граждан своих государств. 53 % опрошенных считают членство в Евросоюзе «хорошим делом», а 11 % – «плохим». (Самый высокий уровень поддержки интеграции – 70–80 % положительных ответов – отмечается в Люксембурге, Нидерландах и Ирландии; самый низкий – 20–40 % – в Великобритании, Швеции, Финляндии и Австрии.) Почти половина граждан Союза считают, что им мало известно о его политике и институтах. (Key facts and figures about the European Union, European Commission. Luxembourg, 2003. P. 66; McCormic J. Understanding the European Union. N.Y., 2002. P. 145.)
Стремясь исправить положение, органы ЕС проводят многочисленные пиар-мероприятия и делают более прозрачными механизмы управления. Однако ни то ни другое не решает проблемы в корне. Как пишет известный английский политолог Ларри Зидентоп, «суверенитет государства над индивидуумом констатирует то, что можно назвать первичной ролью, единой для всех, тогда как другие роли – отца, государственного служащего или парикмахера – являются вторичными по отношению к ней». И продолжает: «В обществе, где нет государства, все обстоит иначе. Там не существует первичной, или метароли, которой суверен наделяет индивидуума, и поэтому отдельные роли не объединены общим для них статусом». Зидентоп видит дух и уникальное историческое достижение европейского государства в том, что государство делает личности равными между собой и потому равными перед законом (Зидентоп Л. Демократия в Европе. М., 2001. С. 105–106).
В современном Европейском союзе человек может стать его гражданином, только став гражданином одного из государств-членов. В то же время, например, согласно законам Латвии (в законодательстве других стран Евросоюза таких положений нет), бывшие военнослужащие СССР, поселившиеся в Латвии после выхода в отставку, в принципе не имеют права стать гражданами этой страны (даже при отличном знании языка). Таким образом, проживающий в Латвии советский военный пенсионер не может обойти государственный закон и получить гражданство ЕС напрямую. То есть это гражданство является производным от национального, оно не создает первичной самоидентификации личности, не наделяет ее общей с другими личностями социальной ролью. Поэтому, несмотря на существование у Европейского союза флага, гимна и даже единой валюты, говорить о формировании европейской идентичности еще рано.
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2004 > № 2911757
Ольга Буторина
Городские власти эстонской столицы во вторник приступили к реализации проекта по отоплению уличных тротуаров в зимний период. Как сообщает пресс-служба мэрии Таллина, первым стал отапливаться пешеходный участок на площади Виру в центре столицы. Под обогреваемой зоной проложены специальные отопительные трубы. Системой, отапливающей 750 кв.м. тротуара, управляет компьютер, регулирующий интенсивность отопления в зависимости от температуры воздуха. Обогрев тротуаров помогает избавиться от льда и снега, а также позволит отказаться от использования песка, отметили в пресс-службе. По расчетам специалистов, отопление улиц обходится дешевле, чем посыпание их песком. Подобные системы отопления улиц используются в Финляндии и ряде других северо-европейских стран.
ОАО «Российские железные дороги» и компания «Сименс» в рамках российско-германского саммита на высшем уровне заключили соглашение о производстве скоростных электропоездов на 1,7 млрд. евро, сообщила пресс-служба РЖД. Соглашение предусматривает создание совместного предприятия в форме ООО, на базе которого будет осуществляться производство скоростных поездов нового поколения на территории Российской Федерации с использованием технологий, предоставляемых «Сименс АГ». Новые скоростные поезда будут выпускаться на базе Московского локомотиворемонтного завода-филиала ОАО РЖД, при этом ФПГ «Новые транспортные технологии» будет проводить поиск и привлечение российских промышленных предприятий-производителей узлов и комплектующих. Скорость новых поездов будет достигать 250 км. в час, говорится в сообщении РЖД.Стороны-участники Соглашения создают 3 совместные рабочие группы. Рабочая группа по техническим вопросам будет заниматься подготовкой проектов создания электропоездов, включая разработку односистемных скоростных электропоездов для сообщения Москва – Санкт-Петербург, двусистемных электропоездов для сообщения Санкт-Петербург – Хельсинки и односистемных скоростных электропоездов для межобластного сообщения между крупными городами России. Рабочая группа по организационно-финансовым вопросам обеспечит разработку структурной модели сотрудничества, бизнес-модели и схемы финансирования проекта, определение точного объема потребности ОАО РЖД в электропоездах, подготовку бизнес-плана. Задачами рабочей группы по созданию инфраструктуры производства скоростных электропоездов станут подготовка технических условий для создания опытного производства на базе российских предприятий и определение календарного плана-графика ввода производственных мощностей.
Между Россией и Германией неплохо развивается сотрудничество в области железнодорожного транспорта. Такое мнение высказал замминистра экономического развития и сотрудничества (МЭРТ) РФ Андрей Шаронов. По его словам, перспективна тема расширения грузовых железнодорожных коридоров Берлин-Варшава-Минск-Нижний Новгород. Это же касается и пассажирского коридора Берлин-Калининград-Санкт-Петербург. Кроме того, рассматривается возможность размещения на предприятиях концерна «Сименс» заказов на скоростной пассажирский поезд для ОАО «РЖД». По словам Шаронова, самая большая потребность в таком поезде существует на трассе С.-Петербург-Хельсинки, Москва-С.-Петербург, Москва-областные центры. «Речь идет не о локомотивах, а именно о поездах, развивающих скорость 250 км. в час», – подчеркнул замминистра. Что касается сообщения между областными центрами, то речь идет о поездах, развивающих скорость 160 км. в час. По словам российского замминистра, для реализации этих проектов нужно предпринять ряд усилий, в т.ч. модернизировать дорогу на участках С.-Петербург-Хельсинки и С.-Петербург-Москва. «Дорога Петербург-Москва не позволяет двигаться со сторостью 250 км. в час – пока только 160-180 км. в час», – отметил замглавы МЭРТ.
В дек. 2004г. в Копенгагене было подписано соглашение о слиянии Копенгагенской фондовой биржи и биржи ОМХ, являющейся объединением фондовых бирж Швеции, Финляндии и трех стран Балтии. На самом деле биржа ОМХ выкупила Копенгагенскую биржу у ее владельцев за 200 млн.долл. Таким образом, Копенгагенская фондовая биржа, работавшая с 1840г. как самостоятельный институт, прекращает свое существование.
Китай начал продавать квоты на выбросы парниковых газов. Как сообщили в представительстве Всемирного банка в Китае, в четверг было подписано первое соглашение о продаже Китаем квот на выброс шахтного метана. В соответствии с соглашением компания-разработчик проекта будет осуществлять в провинции Шаньси сбор шахтного метана и его утилизацию для производства электроэнергии. Права на выброс парниковых газов, образующиеся в результате сокращения эмиссии метана в Китае, приобретаются Прототипным углеродным фондом (Prototype Carbon Fund) в интересах его участников. Как говорится на сайте фонда, его участниками являются правительства Канады, Финляндии, Норвегии, Швеции, Нидерландов, а также Японский банк международного сотрудничества. В состав участников фонда входят также 17 крупнейших мировых корпораций, среди которых BP-Amoco, Deutsche Bank, Fortum, Gas de France, MIT Carbon, Mitsubishi, Norsk Hydro, Statoil, ряд японских энергетических компаний.Попечителем фонда является Всемирный банк. Как говорится в сообщении Всемирного банка, проект рассчитан на 20 лет, в течение которых фонд приобретет 4,5 млн.т. CO2-эквивалента сокращенных выбросов. Метан, образующийся в шахтах во время добычи угля, представляет собой серьезную опасность для работающих в них людей. Только за последние 2 месяца взрывы метана в китайских шахтах унесли жизни свыше 300 чел.
Правила безопасности требуют вентилирования шахт. Как подчеркивается в сообщении Всемирного банка, китайские угольные компании используют наименее затратный метод вентиляции, попросту выбрасывая газ в атмосферу. Новые технологии утилизации метана позволят повысить безопасность шахт, участвующих в проекте. Метан явлется вторым по значимости парниковым газом Киотского протокола. По парниковому эффекту одна т. метана равна 21 т. углекислого газа. Свыше 60% китайских энергопотребителей обеспечиваются энергией за счет угля.
Болгарский банк будет предоставлять долгосрочные инвестиционные кредиты малым и средним предприятиям на 20 млн. евро. Приоритет предоставления кредита будет отдаваться компаниям, которые будут закупать технологическое оборудование, машины, сооружения и услуги из Финляндии, Швеции, Норвегии, Исландии и Дании.
В Литве уже в 2006г. может быть введен налог на владение легковым автомобилем. Как сообщил временно исполняющий обязанности министра финансов Литвы Альгирдас Буткявичюс литовским СМИ, размер налога, как ожидается, может составить от 40 до 80 литов (11,6 до 23,2 евро) в год. Буткявичюс отметил, что точный размер налога будет зависеть от объема двигателя и года выпуска автомобиля. По его словам, налог на владение легковым автомобилем, также как и налог на недвижимость, может быть введен в качестве компенсации за планируемое снижение подоходного налога с 33% до 30% – в результате чего госбюджет не досчитается 375 млн. литов (108,6 млн. евро) ежегодно. Налог на владение автомобилем в Дании составляет почти 300 евро, в Финляндии – 122 евро, во Франции – 100 евро, в Чехии и Словакии – соответственно 55 и 58 евро, в Латвии и Австрии – почти 50 евро, в Эстонии – около 30 евро в год. В Литве зарегистрировано свыше одного млн. легковых автомашин.
Пробный запуск нового комплекса по переработке оленины состоялся в поселке Диюр Ижемского района Коми. Как рассказал гендиректор ЗАО «Ижма рейндир мит» Олег Терентьев, комплекс полноценно работает, однако необходимо подготовить документацию для запуска объекта и получить сертификат на производство продукции. Сдача комплекса в эксплуатацию ожидается в середине янв. 2005г. Объем вложенных инвестиций составил около 1,5 млн. евро. В составе учредителей ЗАО – АО «Кометос» (Финляндия) и производственный с/х кооператив «Ижемский оленевод». Поголовье кооператива сегодня насчитывает около 28 тыс.оленей, оно самое крупное на Северо-Западе России. На мощностях комплекса планируется выпускать десятки видов готовой продукции из оленины, а также полуфабрикаты. Чтобы комплекс не простаивал в свободное от забоя время, предполагается выпуск продукции из мяса крупного рогатого скота, свинины.Согласно проектной мощности комплекс способен перерабатывать около 600 тыс.т. сырья в год. По словам гендиректора, предприятие выгодно расположено географически, и к нему уже проявили интерес оленеводческие хозяйства Усинска и Инты, которые готовы отправлять оленину на переработку в Диюр. Реализовывать продукцию планируется на территории Коми, России, а также за рубежом. Для этого в течение 2005г. предприятие собирается получить сертификаты, отвечающие требованиям Евросоюза. Комплекс в Ижемском районе Коми стал уже третьим по счету в республике. В 1997-2001гг. для цивилизованного забоя оленей на территории региона были построены современные пункты финской фирмы «Кометос» в поселке Верхнеколвинский Усинского района и г.Воркуте. Поголовье оленей в хозяйствах Коми сегодня насчитывает 115 тыс. голов.
Правительство Эстонии на заседании в четверг одобрило предложение Сил обороны страны о покупке в Финляндии 60 бывших в употреблении бронетранспортеров. Сделка оценивается в 112 млн. крон (9,5 млн.долл.). Как сообщила пресс-служба правительства страны, финские бронетранспортеры типа Pasi XA-180 были выпущены в середине 80гг. и предложены к продаже эстонским Силам обороны вдвое дешевле их первоначальной стоимости. Данной техникой будет оснащен укомплектованный на профессиональной основе Скаутский батальон Сил обороны Эстонии. Поставка БТР в Эстонию будет происходить в течение 2004-2007г.в.
Во всех публичных библиотеках Литвы пройдет пятиминутная акция протеста с целью обратить внимание властей на недостаточное финансирование. Во всех библиотеках на 5 минут погаснет свет, а читатели и сотрудники будут сидеть при свечах, пишет издание. Накануне обсуждения бюджета на 2005г.Литовское библиотечное общество обратилось в сейм с просьбой выделить им 9 млн. литов (2,6 млн. евро) на закупку новых изданий. Эта сумма составляет лишь 30% от совокупной задолженности государства библиотекам – однако эту просьбу депутаты проигнорировали. Бюджет на 2005г. принимал сейм прежнего созыва. За последние 10 лет совокупный долг государства библиотекам составил 30 млн. литов (87 млн. евро). В 2003г. на комплектование библиотечных фондов государство выделило из бюджета по 0,66 лита (0,19 евро) из расчета на одного жителя республики. Для сравнения – в Эстонии этот показатель составил 2,32 евро, Швеции – 5,04 евро, Финляндии – 8,13 евро, Дании – 9,27 евро из расчета на одного жителя страны.
Таллинский порт объявил о решении понизить портовые сборы для судов компании Tallink, обслуживающих паромную линию Таллин – Санкт-Петербург – Хельсинки, чтобы помочь становлению новой линии. По данным Таллинского порта, с начала 2005г. будет в 2 раза снижена плата за швартовку и некоторые другие сборы. Пока не ясно, повлияет ли снижение портовых сборов на цену билетов. Портовые сборы снизит также и порт Хельсинки. Паромная линия Таллин – Санкт-Петербург – Хельсинки открыта в апр. текущего года. Ее обслуживает десятипалубный паром Fantaasia, компании Tallink. Судоходная компания Tallink расчитывает принимать до 400 тыс. пассажиров в год.
Две крупнейшие курдские партии – Патриотический союз Курдистана и Демократический союз Курдистана – выделяют 100 млн.долл. на программу поощрения переселения курдов в северный иракский город Киркук – центр одноименной провинции, где находятся богатые месторождения нефти. Представители других этнических груп, представленных в городе – арабов и иракских туркмен (этнических турок), обвинили курдов в попытках искусственно создать этническое большинство в Киркуке. Губернатор Киркука созвал совещание для нормализации обстановки, однако представители арабов и иракских туркмен на него не явились. Курды – вторая по численности после арабов этническая группа в Ираке – неоднократно публично заявляли, что Киркук является исконно курдским городом. Однако иракские туркмены считают, что именно они составляют большинство населения города.
Немецкая компания «Сименс» будет разрабатывать и строить в Москве скоростные поезда. Соответствующий протокол о намерениях был парафирован в ходе встречи в Мюнхене президента ОАО «Российские железные дороги» Геннадия Фадеева с руководством «Сименса». «Самое главное, что все будет производится на Московском вагоностроительном заводе, – сказал РИА «Новости» по телефону сам глава «РЖД». – Предполагается, что такие поезда будут курсировать на линиях: Москва – Санкт-Петербург, Санкт-Петербург – Хельсинки, а также между крупными мегаполисами на территории РФ». По его словам, базовая модель электропоезда будет представлена в 2007г. «Прежде всего такие скоростные поезда будут задействованы на линии «Москва – Санкт-Петербург, – отметил Фадеев. – Они будут ходить со скоростью 230 км. в час. Модернизации инфраструктуры, в частности, железнодорожных путей, не потребуется – 600 км. рельсов из 672 рассчитаны на движение со скоростью 250 км. в час». В ходе визита руководитель «РЖД» ознакомился с работой локомотивостроительного завода в городе Аллахе неподалеку от Мюнхена, посетил кузовной, монтажный и пусконаладочный цеха.
Финские лесопильные компании лесными ресурсами Томской области, которые им были представлены на Международном лесном саммите, не заинтересовались. Об этом на пресс-конференции сообщил начальник департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Андрей Трубицын. «Мы пытались заинтересовать три крупнейшие деревоперерабатывающие компании Финляндии в томском лесе, – говорит он, – обрисовали финнам перспективу размещения их лесопильных заводов на нашей территории. Однако ответного энтузиазма пока не встретили».Самым главным аргументом томской делегации была низкая цена на «лес на корню» высокого качества и близость к рынкам Японии и Китая, с которыми активно сотрудничают финские компании. Они вывозят свой лес через Суэцкий канал, из Сибири путь поставки сократиться с 9 тыс. до 5 тыс.км. Однако эти аргументы финскому лесопильному бизнесу показались не достаточно убедительными. «Понятно, что дело с Россией иметь рискованно, – говорит Андрей Трубицын, – прежде всего европейских коллег смущает фискальная политика, грядущие изменения в Лесном законодательстве, взаимоотношения бизнеса и власти. На втором плане – кадровый вопрос: кто будет работать на их производстве. И вопрос инфраструктуры, которой Томская область сегодня похвастаться не может». По прогнозам Андрея Трубицына, после изменения Лесного кодекса РФ, леса будут отдаваться в аренду не по конкурсу, а через аукцион. «В перспективе предприятия томского ЛПК ожидает аренда зарубежными инвесторами, – заявил Андрей Трубицын, – которые обладают и финансовыми средствами и высокоэффективными технологиями переработки древесины». Разработка эффективных технологий обработки древесины на базе томского научно-исследовательского комплекса, по словам Андрея Трубицына, успеха не имела. Томская научная база никогда не специализировалась на лесопереработке.
В Томской обл. 0 27 млн. куб. м. расчетной лесосеки. Только к третьей части всей лесосеки проложены автотрассы и имеется доступ. Основной грузооборот сегодня идет по дорогам Катайга-Белый Яр, Улу -Юл Белый Яр, Белый Яр-Колпашево. Стоимость строительства одного км. дорожного полотна составляет 750 тыс.руб. Лес добывается на севере и востоке Верхнекетского района и востоке Первомайского района Томской области. Переговоры велись с фирмами «Стора-Энса», «ЮП-Кюмени», «Метца-Лита».
Правительство Японии выделило Узбекистану в рамках программы «Увеличение производства продовольствия KR-2» 2,3 млн.долл. По этому гранту в Каракалпакстан и Хорезмскую область Узбекистана будут поставлены 19 комбайнов «Массей фергюсон», производимых финской компанией «Сампо Розенлев», сообщили в министерстве сельского и водного хозяйства страны. Сельхозмашины планируется использовать для уборки урожая риса и пшеницы. Япония выделяет гранты по программе KR-2 с 1996г.
Как сообщила пресс-секретарь AS Paulig Baltic Айли Охлау (Aili Ohlau), международный концерн Paulig обновил в эстонском местечке Сауе завод и цех по производству пряностей Santa Maria, который позволит расширить присутствие концерна на этом сегменте рынка в прибалтийских странах и в России. Завод был построен в 1993г., и на его нынешнюю реновацию ушло свыше 31 млн. крон. В цехе будут работать 20 чел. На церемонии открытия нового производства присутствовала глава концерна Бартел Паулиг (Bartel Paulig). Международный семейный концерн Paulig был основан в Финляндии выходцем из Германии Густавом Паулигом в 1876г. и специализируется на выпуске кофейных напитков и специй. Известные торговые марки – кофе Paulig President, Paula, Juhla Mokka, специи Santa Maria. Оборот концерна – 250 млн.долл., на производстве заняты 530 чел. Свою продукцию концерн реализует в Финляндии и Швеции, Бразилии, Китае, в прибалтийских республиках, а также в России, Белоруссии, на Украине и в Казахстане.AS Paulig Baltic основана в 1992г. Оборот компании – 375 млн. крон, на производстве заняты 150 чел. По данным, предоставленным исполнительным директором AS Paulig Baltic Тийтом Нууди (Tiit Nuudi), рынок cпеций в прибалтийских странах оценивается 16 млн. евро и каждый год вырастает на 10%. Из этой суммы на долю Эстонии приходится 5,3 млн., Латвии – 5,1 млн. и Литвы – 9,2 млн. евро.
Эстонская судоходная компания Tallink Grupp сделала заказ финской судостроительной фирме Aker Finnyards OY на очередной круизный лайнер. Новый корабль стоимостью 165 млн. евро начнет обслуживать пассажиров весной 2006г. По сообщению пресс-службы Tallink Grupp, новый лайнер будет курсировать по маршруту Таллин-Хельсинки. Корабль сможет взять на борт 2,8 тыс. пассажиров и более тыс. автомобилей. Его длина составит 212 м. С выходом на линию нового судна Tallink Grupp будет дополнительно создано более 400 рабочих мест. Компания Tallink Grupp является лидером на рынке пассажирских и грузовых перевозок в северном регионе Балтийского моря. Компания обслуживает порядка 2,6 млн. пассажиров в год. Годовой оборот Tallink Grupp превышает 200 млн.долл.
Латвия заняла высокое 10 место в опубликованном в среду организацией «Репортеры Без Границ» Индексе стран по уровню свободы слова, получив в нем индекс «1», который обозначает «полную свободу слова». Согласно Индексу, самыми свободными в данном отношении странами признаны Дания, Финляндия, Ирландия, Исландия, Нидерланды и Норвегия, получившие индекс «О,5», т.е. еще больше, чем «полная свобода». Латвия получила самый высокий показатель уровня свободы слова среди всех стран бывшего СССР и второй после Словении в Восточной Европе. Россия делит с Украиной 140 место. Последнее место в списке из 167 стран занимает Северная Корея. Недалеко вперед ушли Саудовская Аравия, Сирия, Куба и Туркменистан.Самыми опасными для журналистов странами признаны Ирак, Китай и Куба. В Ираке за год войны погибло 44 журналиста. В китайских тюрьмах, по данным «Репортеров без границ», содержиться 29 журналистов, а на Кубе – 27. Список, составленный «Репортерами без границ», является результатом работы журналистов, юристов и ученых, каждый из которых ответил на 50 вопросов анкеты, затрагивающих аспекты нарушений свободы слова от убийства журналистов, ареста, цензуры, до набора средств оказания давления на средства массовой информации с целью принудить их не публиковать те или иные факты, неугодные властям или иным структурам.
Сбербанк России и ING Group подписали соглашение о кредитной линии на 350 млн. евро. Оно предусматривает возможность финансирования на срок свыше 5 лет проектов российских компаний, заинтересованных в импорте в Россию оборудования, машинотехнической продукции, технологий и услуг из Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Италии, Кореи, Нидерландов, Польши, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции, Швейцарии и ряда других стран с использованием покрытия национальных экспортных агентств.
Организация Transparency International опубликовала доклад об уровне коррупции в мире. Почетное первое место пятый год подряд занимает Финляндия, антикоррупционный индекс которой составляет 9,7 (из 10 возможных очков) – то есть коррупции в этой стране практически нет. Далее следуют Новая Зеландия, Дания, Исландия, Сингапур, Швеция, Швейцария, Норвегия, Австралия и Нидерланды. Британия (11 позиция) не вошла в этом году в почетную десятку, а США занимает 17 место вместе с Бельгией и Ирландией. Россия вновь попала в нижнюю часть списка в одной строке с Непалом, Танзанией, Индией и Гамбией. Замыкают список Гаити и Бангладеш. В самом его конце можно также увидеть и целую группу бывших советских республик – Грузия, Азербайджан, Таджикистан и Туркменистан. Transparency International отметила улучшение положения в Австрии, Швейцарии, Чехии, Франции и Германии. В Люксембурге, Польше, Ямайке и Саудовской Аравии положение, напротив, ухудшилось. По словам руководителя Transparency International, неиссякающим источником взяток является нефтяная отрасль, доходы от продажи которой частенько оседают в карманах местных чиновников в соответствующих странах и руководителей западных нефтяных компаний, а также посредников.
Согласно данным, опубликованным в среду международной организацией Transparency International, Грузия по уровню коррупции делит 133 место с Анголой, Конго, Кот-Д'Ивуаром, Индонезией, Таджикистаном и Туркменистаном.Transparency International проводит исследования по уровню коррупции в различных странах мира с 1995г. и в этом году ранжирует 146 стран в зависимости от степени представлений о распространенности коррупции среди госслужащих и политиков. Индекс восприятия коррупции (ИВК) – составной индекс, основанный на данных 17 различных опросов и исследований, проведенных 13 независимыми организациями среди предпринимателей и местных аналитиков, включая опросы жителей данной страны, как ее граждан, так и иностранцев. ИВК колеблется в пределах от 10 (коррупция практически отсутствует) до 0 (очень высокий).
Среди 146 стран, включенных в рейтинговый список международной организацией Transparency International, лучший показатель и 1 место, как и в пред.г., у Финляндии – ее Индекс восприятия коррупции (ИВК) составляет 9,7.
У Грузии ИВК по оценке Transparency International составляет 2,0, и он определен на основе 7 исследований, проведенных в стране различными международными организациями. В зависимости от исследований ИВК колеблется от 1,6 до 2,3.
Учитывая данные Transparency International, ситуация в Грузии по сравнению с 2003г. улучшилась – в пред.г. ИВК в Грузии составлял 1,8 и, в зависимости от исследований он колебался от 0,9 до 2,8. В 2003г. Грузия находилась на 127 месте, однако тогда в рейтинг были включены только 133 страны.
По данным Transparency International наименее коррумпированными из государств СНГ и Балтии являются Эстония (31 место – ИВК 6,0), Литва (44 – 4,6), Латвия (57 – 4,0), Белоруссия (74 – 3,3), Армения (82 – 3,1), Россия (90 – 2,8), Молдавия и Узбекистан (114 – 2,3), Казахстан, Украина и Киргизстан (122 – 2,2).
Хуже чем в Грузии ситуация с коррупцией в Азербайджане и Парагвае (ИВК 1,9), Чаде и Мьянме (1,7), Нигерии (1,6), Гаити и Бангладеш (1,5).
Новый статус европейских компаний. Бельгия и еще 5 стран ЕС приняли необходимые меры для возможности применения на своей территории положения о т.н. «европейских обществах (компаниях)» (Societes europeennes – SE). Это положение должно было вступить в силу на всей территории Евросоюза с 8 окт. с.г. По словам комиссара по вопросам внутреннего рынка Фритса Болкештейна (Frits Bolkestein), «опаздывающие страны сами наказывают собственные компании и европейскую экономику, что неприемлемо». Эти меры приняты, кроме Бельгии, в Австрии, Дании, Финляндии и Швеции. Статус «европейского общества» дает компаниям множество возможностей и преимуществ. Однако несмотря на эти преимущества мало кто из находящихся в Бельгии транснациональных корпораций выразил желание поменять свой статус. Ни финансовые группы Dexia и Fortis, ни пивоваренный концерн InBev, похоже, не испытывают соблазна стать «европейским обществом».
Соглашение о защите и поощрении инвестиций подписали в Ереване министры иностранных дел Армении и Финляндии Вардан Осканян и Эркки Туомиоя. Об этом сообщили в управлении прессы и информации МИД Армении. По данным Национальной службы статистики Армении, внешнеторговый оборот Армении и Финляндии в янв.-авг. 2004г. составил 2,4 млн.долл., против 1,5 млн.долл. за аналогичный период 2003г.
Инвестиционные фонды Финляндии и Швеции выделят оленеводческому хозяйству Коми 500 тыс.евро к началу окт. Деньги предназначены для монтажа и запуска первого в республике современного комплекса по переработке оленины. Завод откроется в селе Диюр Ижемского района. Как сообщили в министерстве сельского хозяйства и продовольствия региона, таков результат состоявшейся на днях встречи министра отрасли Геннадия Низовцева с представителями компаний-инвестров, названия которых в министерстве не уточнили. Мощность комплекса – 600 тыс.т. оленины в год. При этом технические возможности нового оборудования нацелены на выпуск широкого ассортимента деликатесной продукции. По словам Г.Низовцева, проект имеет огромное социальное значение. «Невысокий уровень жизни оленеводов обусловлен традиционно низкими ценами на мясо оленя, – отметил он. – Новые технологии позволят заметно повысить не только качество продукции, но и ее стоимость».Запуск комплекса намечен на конец окт. По данным министерства, выручка от реализации оленины составила в прошлом г. в Коми 29 млн.руб. Цены на мясо северного оленя возросли за год на 20%, а себестоимость – на 8. Однако несмотря на большую прибыль общая сумма кредиторской задолженности в хозяйствах на начало 2004г. достигла 96 млн.руб.
Война, изменившая мир
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2004
«По своим размерам эти колониальные военные операции, конечно, не представляют ничего грандиозного, но на жизнь человечества в течение ближайшего столетия они могут оказать влияние исключительное». Так начинается первая корреспонденция Валерия Брюсова, направленная им из Варшавы в журнал «Русская мысль» 1 сентября 1914 года, спустя месяц после начала Первой мировой войны. Знаменитый русский поэт, отправившийся на фронт в качестве военного корреспондента, не ошибся в своем прогнозе: именно та война положила начало распаду прежней системы глобального управления, последствия чего ощущаются до сих пор. Мы решили перепечатать материал 90-летней давности, потому что, по нашему мнению, сегодня, когда мир вновь переживает синдром «начала века», стоит вспомнить многое из того, что происходило тогда.
Фёдор Лукьянов, главный редактор
***
«Великая война» наших дней захватила не только европейские государства, но и значительную часть внеевропейских стран. При той тесной связи, которая установилась теперь между всеми народами и землями мира, это совершенно естественно. Во-первых, все государства земного шара сплетены сетью разнообразнейших взаимных отношений (прежде всего торговых); во-вторых, у воюющих европейских держав на других материках и океанах есть колониальные владения, значение которых для их метрополий существенно и теперь, а в будущем должно стать огромным. Поэтому, в то время как решительные события ожидаются на старых полях Европы, видавших уже по нескольку «битв народов», военные действия ведутся также и в отдаленнейших от нас странах, и на «черном материке», и на водах, омывающих все пять частей света. По своим размерам эти колониальные военные операции, конечно, не представляют ничего грандиозного, но на жизнь человечества в течение ближайшего столетия они могут оказать влияние исключительное.
Внеевропейские события, связанные с войной, можно разделить на следующие категории: 1) содействие колоний своим метрополиям; 2) война Японии с Германией на Дальнем Востоке; 3) военные операции в Африке; 4) военные операции на разных океанах.
Германия на помощь своих колоний рассчитывать не могла. При настоящем положении дел она от них совершенно отрезана, да и вообще содержит в колониях лишь небольшие гарнизоны, преимущественно туземных войск, для местной службы. Почти не пришлось воспользоваться Германии и своими военными судами, стоявшими в Киао-Чао и в гаванях Тихого океана, благодаря энергичным действиям английских крейсеров и вмешательству Японии. Не могла воспользоваться и Бельгия помощью своего «вассального» Конго, так как местная армия (14–15 тыс. человек) не предназначена для действий на европейском театре войны. Таким образом, поддержку от колоний в войне могли получить только Франция и Англия.
В начале войны германцы пытались прервать сношения Франции с ее североафриканскими владениями, т. е. с Алжиром и Тунисом. Германские крейсеры (знаменитые отныне «Гебен» и «Бреслау», проданные туркам) бомбардировали Бону и Филиппвиль (в восточной части Алжира), но безрезультатно. Вступление Англии заставило германо-австрийский флот прекратить всякие активные действия на Средиземном море. После этого Франция получила возможность свободно перевезти в Европу свои африканские войска (как сообщают, до двух армейских корпусов). Войска эти в начале войны уже показали свое превосходство при действиях в горных местностях, именно в Вогезах. Новые эшелоны африканских войск все продолжают прибывать во Францию, постепенно усиливая французскую армию. Телеграмма 29 августа сообщает, какими овациями встречал вновь прибывших тюркосов Париж, готовящийся к осаде.
Англии оказали поддержку прежде всего ее колонии, ныне автономные и полуавтономные государства, входящие в состав Британской империи. В самом начале войны Канада предложила корпус в 20 тыс. человек, с тяжелой и легкой артиллерией, и помощь продовольствием и деньгами, что правительством метрополии было «принято с благодарностью». Телеграф последовательно извещал нас, что из Канады отправлен первый транспорт в миллион мешков муки, что канадские женщины снаряжают для Англии госпитальный корабль и что в канадский парламент внесен законопроект об отпуске 10 миллионов фунтов стерлингов на военные нужды. Сходные предложения поступили от правительств Австралии и Новой Зеландии, предложивших также 20-тысячный корпус и весь свой флот. Эта помощь была использована Великобританией на водах Тихого океана.
Из собственно «колоний» Англия могла полнее всего использовать Индию, где она содержит постоянную армию, известную по своим боевым качествам. Британское правительство решило перевезти часть индийских войск в Европу. Лорд Крю заявил в палате общин (телеграмма 19 августа), что эти войска «горят нетерпением сразиться в Европе». В настоящее время через Порт-Саид уже прошла, под прикрытием особой эскадры военных крейсеров, первая колонна индийских войск, на пяти транспортах, в составе 25 тыс. человек; всего же предполагается доставить в Европу два корпуса. Полунезависимые индийские раджи, со своей стороны, выразили готовность отдать свои войска в распоряжение Англии и проявили, если верить «сообщению великобританского правительства» (29 августа), «величайший энтузиазм». Представители бенгальских мусульман послали в Турцию, великому везирю, телеграмму, в которой высказывают огорчение по поводу недоразумений между Великобританией и Портой и заявляют, что считают священнейшим долгом остаться верными британской короне. В других колониях Англия не содержит настолько значительных военных сил, чтобы их стоило перевозить в Европу; этим войскам был поручен ряд выступлений «на местах», т. е. в колониях же. Впрочем, было известие, что часть южноафриканских войск высадилась в Марселе.
Постоянное войско содержит Англия еще в Египте, который фактически находится в английских руках. Но египетским войскам оказалось достаточно своего местного дела. С самого начала войны Египет «поручил свою защиту Англии». Вслед за тем английское правительство объявило, что в Египте обнаружен какой-то «заговор» против Великобритании, деятельное участие в котором приняли турецкие и германские агитаторы, пробравшиеся под видом «хамалей» и чернорабочих. Произведено было много арестов, и арестованные были преданы военно-полевому суду; вместе с тем английский комендант в Каире предложил дипломатическим представителям Германии и Австрии, состоявшим при особе хедива, покинуть Египет в 24 часа. Таким образом Египет оказался втянутым в сферу войны, а английским египетским войскам поручено преимущественно охранять Суэцкий канал.
* * *
В Азии война отразилась особой японо-германской войной. Ее причины лежат в том политическом и коммерческом положении, которое за последние годы Германия стремилась занять на Дальнем Востоке, опираясь на свои тихоокеанские владения и на гавань Киао-Чао, которую она в 1897 г. «арендовала» у Китая на 99 лет. Немцы углубили прежде мелководную бухту, сильно укрепили ее и превратили в первоклассную гавань, в настоящее время едва ли не лучшую на всем китайском побережье. Желание овладеть этой гаванью и сломить значение Германии на Дальнем Востоке повело к тому, что Япония, ссылаясь на свой военный союз с Англией, сначала послала Германии свой известный ультиматум, а потом, не получив на него ответа, перешла «в состояние войны» как с Германией, так и с Австро-Венгрией.
Как известно, германцы приняли вызов. Проскользнуло сообщение (впрочем, маловероятное), будто в одной телеграмме к коменданту Киао-Чао, перехваченной японцами, император Вильгельм писал, что ему было бы «более стыдно сдать Киао-Чао японцам, чем Берлин русским». Как бы то ни было, немцы с лихорадочной поспешностью взялись за укрепление крепости, заставляя работать китайцев. Население было выселено в Шанхай; нейтральным судам приказано покинуть гавань, на что японцами был дан срок в 24 часа. Крепость окружили рядом новых фортов (Мольткеберг, Бисмарксберг, Вильгельмсберг и тому под.), выдвинутых на 8 и даже на 12 миль от города Цзинтао; перспектива местности очищена, деревья вырублены, строения взорваны и т. д.; гарнизон и военные суда в гавани приведены «в боевую готовность».
Самый ход военных операций японцев вполне ясен. После объявления войны они приступили к высадке десанта и блокаде бухты. Одна эскадра, под командой вице-адмирала Садакичи-Като, прикрывала десант сухопутных войск, привезенных на 18 транспортах со стороны Лун-Коу; другая, под командой адмирала Томи, – высадку на западном берегу артиллерии. Небольшая эскадра, в составе 2 крейсеров, 2 канонерок и 5 миноносцев, осуществила действительную блокаду гавани, выловив германские мины и поставив свои; остальные силы японского флота остались крейсировать в Печилийском заливе. Официально Киао-Чао был объявлен под блокадой с 14 августа. Одновременно с этим японцы перерезали кабели, шедшие из Киао-Чао в Шанхай и Чи-Фу, отрезав немцам сообщение с внешним миром (есть, впрочем, предположение, что немцы успели проложить новый кабель к острову Яп в Каролинском архипелаге). Последние известия сообщали, что японцы уже приступили к обстрелу крепости; что японские гидропланы несколько раз бросали в нее бомбы; что японцами заняты острова, лежащие против бухты (Тай-Пунг, Шьиао-Пунг, Галиен и др.), и что ими даже взяты три форта, из которых один – «штыковым ударом». Кроме того известно, что Япония присоединилась к соглашению, состоявшемуся между Россией, Францией и Англией, – не заключать сепаратного мира.
Конечный исход борьбы несомненен. Небольшой гарнизон крепости и ее наскоро построенные форты не могут держаться долго против дальнобойных орудий и целой армии японцев. Германская эскадра в гавани, по-видимому, сведена к двум броненосным крейсерам «Гензинау» и «Шацугорст» (по 11,600 тонн, с ходом 22,5 узла, вооруженным орудиями сравнительно небольшого калибра) и отряду миноносцев. Где находятся в настоящее время три легких германских крейсера, принадлежащих к той же эскадре, – «Лейпциг», «Нюрнберг» и «Эйден», – неизвестно. Имеется в Киао-Чао еще австрийский бронепалубный крейсер «Императрица Елизавета», но это небольшое судно, построенное в 1890 г. и перестроенное в 1905 г., не представляет серьезной боевой единицы; впрочем, именно оно обстреливало 21 августа японские контр-миноносцы. О серьезных столкновениях на море около Киао-Чао ничего не было слышно; известно только, что японский контр-миноносец «Широтае» наскочил здесь на подводную скалу и затонул.
Военные операции японцев в значительной мере были облегчены позицией, занятой Китаем, который воспользовался случаем свести счеты с Германией, «арендовавшей» его гавань. Дело в том, что собственно «арендованная» полоса земли вокруг Киао-Чао очень невелика, так что на ней произвести десант было бы невозможно. Но вокруг нее тянется, по радиусу в 50 километров, так называемая «нейтральная зона». По-видимому, Китай «посмотрел сквозь пальцы» на то, что японцы высадились именно на этой нейтральной зоне, если только не за пределами ее. По крайней мере, германский поверенный по делам при китайском правительстве протестовал против нарушения японцами нейтралитета Китая, но протест остался без последствий. Между тем раньше Китай сделал Германии «категорическое представление» о недопустимости каких-либо военных действий за чертой арендованной территории и отказал в просьбе немцев – расширить ее пределы в целях защиты порта. Китай отказался также от предложения Германии – возвратить ему Киао-Чао. Ряд других мер, принятых Китаем, также были направлены против Германии. Так, Китай потребовал, чтобы все германские суда, находившиеся в китайских портах, покинули их или остались бы в них до конца войны; с последних были сняты аппараты беспроволочного телеграфа; затем пекинское правительство предписало администраторам Маньчжурии «немедленно прекратить» в ней антияпонскую агитацию и т. под.
Надо добавить, что, в связи с японо-германской войной в Азии, возникла мысль о посылке японской эскадры в европейские воды и японского десанта на европейский театр войны. Это предположение, несколько раз опровергавшееся, продолжает обсуждаться в печати. Вопрос о возможности (политической) для японского флота пройти через Панамский канал решается специалистами (бар. Б.Э. Нольде) в положительном смысле, на основании договора 1901 г. между Великобританией и Соединенными Штатами С.А. Говорят также, что десант – по слухам, в размере 6 корпусов – будет направлен в Малую Азию, где движения турок угрожают новыми осложнениями делу союзников. Кроме того, японская колония в Канаде самостоятельно предложила Великобритании сформировать для европейского театра войны отряд японцев-волонтеров.
К событиям на Дальнем Востоке самый живой интерес проявили Соединенные Штаты. Заатлантическая печать единогласно заявила, что выступление Японии является «событием величайшего политического и экономического значения», так как после него Германия должна потерять всю свою торговлю и свое положение на Тихом океане. Общественное настроение в Америке оказалось вообще враждебным Германии, с которой у Штатов идет напряженное экономическое соперничество. Немецкая агитация в Штатах, которой руководила, по слухам, особая миссия, с министром Дернбургом во главе, и которая привлекла на свою сторону несколько распространенных газет, не имела успеха в широких кругах общества. Правящие круги посмотрели на дело, кажется, иначе, и одно время весь мир был встревожен выходом в море американской эскадры с неизвестным назначением. Постепенно, однако, выяснилось, что правительство Соединенных Штатов опасалось не за участь Киао-Чао, а за судьбу германских владений в Тихом океане. Америке не могло быть выгодным, чтобы они стали достоянием Японии, которая могла бы обратить их в морскую военную базу, в случае столкновения с Штатами. Недоразумение было улажено, и «англо-германский конфликт локализован» пределами операции против Киао-Чао. Сами Соединенные Штаты окончательно заняли позицию самого строгого нейтралитета, имея в виду выступить впоследствии с предложением посредничества между воюющими сторонами.
* * *
В Африке военные действия свелись к захвату германских колоний. Немецкие газеты утверждают, что Англия и Франция уже заключили договор о разделе германских колоний в Африке, и это весьма вероятно. Колониальной державой Германия сделалась недавно, первые земли в Африке заняла только в 1884 г., но в настоящее время ее африканские колонии уже занимают третье место – после английских и французских. Всего владения Германии в Африке простираются на 2,6 милл кв. километров, включая в себя области: Камерун (750 тыс. кв. кил., приобретен в 1884 г.), Того (87 тыс. кв. кил., приобретено в 1884 г.), Юго-Западная Африка (835 тыс. кв. кил., окончательно присоединена в 1890 г.) и Юго-Восточная Африка (941 тыс. кв. кил., окончательно присоединена в 1890 г.), с населением более чем в 11 милл человек (из которых более 20 тыс. европейцы). Эмиграция в эти области пока ничтожна, но торговое их значение для Германии огромно: так, например, она получает отсюда собственные «колониальные товары», каучук, слоновую кость, какао, кофе, бананы, сахарный тростник, продукты масличных и кокосовых пальм и т. п. Между тем германские колонии в Африке расположены так, что со всех сторон окружены владениями английскими, французскими и бельгийскими. Отрезанные от метрополии английским флотом, защищаемые лишь небольшими гарнизонами туземных войск, германские колонии в Африке становятся легкой добычей союзников.
Уже окончательно определилась судьба Тоголанда. Эта колония лежит в Верхней Гвинее и представляет узкую полоску земли, уходящую в глубь страны, с береговой полосой всего в 35–40 километров. На западе Того граничит с английской колонией Золотого Берега, на востоке – с французской Дагомеей, на севере – с областями, находящимися под протекторатом Франции (французская Западная Африка). В конце июля англичане заняли главный город Того – небольшой порт Ломе (10–12 тыс. жителей), единственный пункт побережья, соединенный с внутренностью страны железной дорогой. Позднее пришло известие, что английское войско Золотого Берега разбило в Тоголанде германский отряд и захватило столько пленных, что для перевозки их пришлось употребить два поезда. Немецкое агентство Вольфа уже 3 августа извещало, что Того стало «добычей англичан». 13 августа пришло известие, что немцы уничтожили телеграф в Коринне и послали к английскому отряду парламентера с выражением согласия капитулировать на почетных условиях. Британцы потребовали безусловной сдачи, и в тот же день немцы капитулировали без всяких условий. 14 августа союзные англо-французские войска вступили в Коринну, и Того перестало быть немецкой колонией.
Сходная судьба постигла колонию Камерун, лежащую дальше к востоку, в самой глубине Гвинейского залива. С суши она защищена природой, так как с запада, где она граничит с английской колонией Нигерией, тянутся горные кряжи, а с востока, в том месте, где она соприкасается с французским Конго, лежит пустыня. (По морскому берегу с юга, где Камерун более доступен, он граничит с небольшой испанской колонией, носящей название испанского Конго.) Но 22 августа английский флот захватил у берегов Камеруна два германских крейсера – «Зеадлер» и «Гейер». Крейсера, не приняв боя, сдались, причем в плен попали 61 офицер и около 2 000 солдат. Затем англичане высадили десант, которому также не решился оказать сопротивление местный гарнизон, состоящий из 205 немцев и 1 650 туземцев... Англичане заняли на берегу дом генерал-губернатора, военное управление, все общественные здания и подняли английские и французские флаги. Камерун был объявлен оккупированным.
К менее решительным результатам пришли пока союзники в германской Юго-Западной Африке. Эта обширная область представляет собой еще почти пустынную страну, требующую значительных расходов от метрополии. Предполагают, что край богат минералами (золото и медь), но они не разрабатываются; земледелие требует в нем искусственного орошения; сколько-нибудь успешно ведется лишь первобытное скотоводство. С юга эта область граничит с английским Капландом, и кроме того в руках англичан остается клочок берега в самой Юго-Западной Африке (Китовый залив), несколько гаваней и побережные острова. Оборонять эту свою колонию Германия не имеет никакой возможности. Уже 29 июля было получено известие, что немцы очистили порт Свакопмунд (лежащий близ северной границы Китовой бухты), – пункт, связанный кабелем с рядом других городов побережья и далее с Европой. Затем немцы взорвали набережную и затопили буксиры в Людериц-бухте, самом значительном поселении в южной части колонии. «Лавки и товарные склады, – говорится в телеграмме агентства Рейтера, – закрыты, и жизненные припасы перевезены в Виндхек». Последнее означает, что немцы бежали внутрь страны. Большой Виндхек, главный город Юго-Западной Африки, – конечный пункт железной дороги, идущей от Свакопмунда, и лежит от морского берега по прямой линии в 350 километрах, а по линии железной дороги – в 500 километрах.
Для Англии наибольший интерес представляет занятие германской Юго-Восточной Африки. Эта колония отделяет владения англичан на севере материка (Египет, Судан, Уганда, Британская Восточная Африка) от их владений на юге (Капланд, Трансвааль, Бечуанланд, Родезия). Занятие германской Юго-Восточной Африки позволило бы Англии осуществить мечту Сесиля Родса и «провести рельсовый путь от Александрии до Капштадта по английской земле». Операции против Восточной Африки облегчаются для англичан тем, что у центра ее побережья лежат острова Занзибар и Пембо, принадлежащие Англии. Кроме того, на севере германская Восточная Африка граничит с английскими владениями на всем пространстве от морского берега до страны великих озер. Наконец, неподалеку лежит и французский Мадагаскар. В начале войны инициатива военных действий принадлежала и здесь англичанам. Еще в конце июля английский крейсер разрушил станцию беспроволочного телеграфа в Дарессалеме, главном городе страны (свыше 20 тыс. жителей), лежащем прямо против Занзибара. При этом все портовые суда были захвачены и плавучий док был затоплен в самой гавани. 2 августа пришло известие, что английским военным пароходом «Гвендолен» захвачен немецкий военный пароход на озере Виктория-Нянца, поделенном пополам между английскими и германскими владениями.
Зато позднее, 4 августа, германский отряд занял городок Табету, лежащий в пределах британской Восточной Африки, на самой границе, у подножья горы Килиманджаро (в 150 кил. от морского берега). Позднейшее известие шло из Найроби, другого города, лежащаго в глубине британской Восточной Африки и соединенного телеграфом и железной дорогой с портом Момбаса. 15 августа из Либервиля пришло известие, что немцы напали на восточную часть бельгийского Конго, которое граничит с германской Юго-Восточной Африкой по озеру Танганайка. Бельгия, как гласила телеграмма, «по соглашению с Англией, приняла меры к защите своей колонии, о чем довела до сведения французского правительства». 28 августа в области озера Ньясса (Ньяссаленд), т. е. в английской Родезии, немецкий отряд, численностью до 400 человек, напал на городок Каромгу, но был отбит после серьезного боя и отступил в направлении к Сонгме, оставив 7 офицеров убитыми, 2 ранеными, много убитых и раненых солдат, два полевых орудия и два пулемета. Последнее обстоятельство показывает, что наступление велось с серьезными силами. Таким образом, в Юго-Восточной Африке немцы, хотя и с переменным счастьем, пытались перейти в наступлеше. Это объясняется, однако, тем, что Англии требовалось время для мобилизации своих вооруженных сил в Южной Африке. Только 29 августа Министерство иностранных дел в Лондоне заявило, что эта мобилизация закончена и что южноафриканские войска приведены «в боевую готовность». Между прочим, в них записалось много буров, недавних упорных врагов Великобритании.
* * *
На Тихом океане Германия также начинает терять свои колонии. Ей принадлежит там целый ряд весьма ценных владений: под ее протекторатом находится северо-восточная часть Новой Гвинеи (земля имп. Вильгельма) с архипелагом Бисмарка (240 тыс. кв. кил., с 1886 года), а в непосредственном владении острова Маршальские (400 кв. кил., с 1886 г.), острова Марианские, Каролинские и Палау (всего до 2,5 тыс. кв. кил., купленные у Испании после ее неудачной войны в 1899 г.) и два острова архипелага Самоа (Савойи и Уполу, занятые в 1899 г., благодаря затруднениям Англии в период войны с бурами). Оккупацию этих колоний Англия поручила Австралии и Новой Зеландии, которые за последние годы обзавелись собственными военными флотами (хотя и небольшими).
16 августа, как сообщают из Веллингтона, на Новой Зеландии, десантный отряд, посланный из этой колонии, высадился в Апии, немецком городке на Савойи, в Самоа. Германский губернатор сдался без сопротивления и был отправлен вместе со своим незначительным гарнизоном на острова Фиджи. Несмотря на скромные размеры колонии, утрата самоанских островов очень чувствительна для Германии. Последние годы она тратила много сил и средств на разведение на Самоа различных плантаций – кокосов, бананов, какао, кофе, каучука. Стоимость продуктов, которые Германия получала ежегодно с Самоа, исчисляется миллионами марок .
Несколько позже, 29 августа, был занят теми же новозеландскими войсками город Гербергеэ на острове Новая Померания, самом большом из островов архипелага Бисмарка. Высадка на берег десанта произошла беспрепятственно, но на пути к станции телеграфа немцы пытались оказать сопротивление. Дорога, шедшая на протяжении 3 миль через густой девственный лес, была минирована, и в лесу засели в засадах немецкие стрелки. Однако новозеландцы с оружием в руках пробили себе путь. Офицер, командовавший немецким отрядом, сдался без всяких условий. На Новой Померании также поднят английский флаг.
Наряду с этими совершающимися и возможными территориальными захватами идет преследование германских судов англичанами по всем океанам. Насчитывают, что англичанами уже захвачено в разных частях света свыше 200 германских судов, стоимостью в «миллиард франков» (последняя цифра явно преувеличена), французами – свыше 50, русскими и японцами – свыше 30. Лучшими трофеями оказались захваченные англичанами в Атлантическом океане великаны Северо-Немецкого Ллойда «Кронпринцесса Цецилия» (на котором взято будто бы 40 миллионов марок золотом ) и «Кронпринц Вильгельм». Два других великана той же фирмы «Император» и «Фатерландт» были спешно проданы одной нью-йоркской фирме, а «Вифания», долго ускользавшая от английских крейсеров, захвачена, 29 августа, у берегов Ямайки. Германский пароход «Император Вильгельм Великий» (14 000 тонн), превращенный в крейсер, захватил было у берегов Африки несколько английских судов (в том числе пароходы «Арланда», «Гелициан» и др.), но затем у Золотого Берега был застигнут английским крейсером «Гайфлейер» и потоплен. В Тихом океане немцы захватили близ Цусимы небольшой русский пароход Добровольного флота «Рязань», но англичанами взяты зато германские океанские пароходы «Принц Вольдемар» и «Георг», шедшие из Самоа. Германский крейсер «Карлсруэ» был застигнут в Атлантическом океане английским крейсером «Бристоль» и едва успел спастись, воспользовавшись наступавшей темнотой. Германский крейсер «Блюхер» принужден был укрыться в Пернамбуко (Бразилия) и там разоружиться. В Гонконге, как говорят, видели два германских крейсера, сильно поврежденные в бою, которые вынуждены были снять весь экипаж на берег. И т. д.
Сводя все эти известия к одному, приходится признать, что морское и колониальное могущество Германии уже теперь, в начале войны, потрясено до основания, если не сломлено совсем. Почти треть ее торгового флота находится в руках неприятеля; остальные суда в лучшем случае обречены на бездействие, а иные из них приходится спешно продавать нейтральным государствам. Военный флот доказал свою неспособность померяться силами с английским флотом и защитить колонии. Император Вильгельм говорил когда-то немцам: «Ваше будущее – на воде», имея в виду деятельность флота и развитие колоний. На создание германского флота истрачены были миллиарды марок как из общеимперских сумм, так и собранных по всенародной подписке. Крушение этих заветных надежд – первый решительный и очень чувствительный удар, постигший Германию. Как бы ни развивались события далее, от этого удара Германии не скоро оправиться.
1 сентября 1914 г. Варшава
© Журнал "Россия в глобальной политике", № 4 июль-август 2004
Германия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 сентября 2004 > № 2911744
Валерий Брюсов
20 авг. в Архангельске пройдет презентация новой лесопильной линии, открытой ЗАО «Лесозавод №25». Общая сумма инвестиций в это производство составила более 15 млн. евро. Новое производство пиломатериалов, основано на базе профилирующей поточной линии фирмы Linck Holzverarbeitungstechnik (Германия). В линии использовано оборудование Lekopa (Финляндия); Valon Kone (Финляндия); Hekotek»(Эстония). Лесопильная линия была построена на площадке «Лесозавода №25» в Маймаксе менее, чем за 1г. Старое лесопильное производство полностью остановлено. В новом производстве используются самые передовые технологии лесопиления, не уступающие лучшим европейским и скандинавским образцам.
По данным Евростата, среди 25 стран-членов ЕС самые высокие минимальные зарплаты установлены в странах Бенилюкса. Минимальная зарплата в Люксембурге составляет 1403 евро, в Нидерландах – 1265 евро и в Бельгии – 1186. В Ирландии, Франции и Великобритании минимальный уровень оплаты труда выше 1 тыс. евро. В Португалии, Испании, Греции, Словении и на Мальте он варьируется в пределах 471-605 евро. В семи новых странах ЕС – Латвии, Литве, Словакии, Эстонии, Польше, Венгрии и Чехии – минимальная зарплата составляет от 121 до 207 евро. Минимальный уровень зарплаты установлен во всех странах ЕС, кроме Германии, Австрии, Финляндии, Швеции, Италии, Дании и Кипра.
Благодаря экспорту нефти Россия обогнала Германию и заняла первое место в списке стран, ввозящих товары в Финляндию. Таковы результаты исследований экономистов, в которых анализируются показатели начала года. По мнению финских экономистов, в последнее время Россия усилила свои позиции в Финляндии на нефтяном рынке, что и позволило ей выйти на первое место среди стран, экспортирующих товары в Финляндию. Ежегодно Финляндия ввозит из-за границы около 11 млн.т. сырой нефти, и более семи млн.т. из них в настоящее время ввозится из России. По данным таможенной статистики, общая стоимость поставленной в Финляндию из России с начала года энергии, нефти и газа оценивается в 1,7 млрд. евро.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter