Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Итоговый саммит Евросоюза за 2016 год официально пояснил, что ассоциация с ЕС не предполагает статус кандидата и обеспечение обороны Украины, принял политическое решение о продлении на полгода экономических санкций против России и решил оказать дипломатическое давление на находящиеся в Сирии силы, чтобы обеспечить создание гуманитарных коридоров.
УКРАИНА: ДЛЯ ТЕХ, КТО НЕ ПОНИМАЛ
Лидерам удалось согласовать документ, разъясняющий некоторые недопонимания, связанные с уже подписанным и почти полностью ратифицированным соглашением об ассоциации ЕС - Украина, но не меняющий текста.
Ассоциацию уже ратифицировали Европарламент, парламенты 27 стран Евросоюза и Украины. Ратификация осталась только за Нидерландами, и именно это не дает соглашению окончательно вступить в силу — оно действует предварительно, как и его основная часть — договор о зоне свободной торговли. Лимита по сроку, в течение которого соглашение может применяться в предварительном режиме нет, – это зависит от желания стран ЕС, сообщал РИА Новости источник в ЕС, знакомый с вопросом.
Правительство Нидерландов отложило решение по соглашению, так как против него граждане королевства большинством голосов высказались на прошедшем в апреле референдуме.
Затем внутри ЕС начали вырабатывать соглашение, которое бы сняло возможные опасения Нидерландов относительно ассоциации с Украиной. Несколько дней назад электронная версия европейского издания газеты Pоlitico сообщила, что премьер Нидерландов Марк Рютте хочет просить лидеров стран ЕС принять юридические гарантии, поясняющие, что соглашение об ассоциации с Украиной не предусматривает поддержку в обороне этой страны или ее присоединение к ЕС.
В четверг лидеры согласовали такие пояснения к соглашению об ассоциации, сделав их юридически обязательными. Новая договоренность лидеров стран ЕС не требует изменения самого соглашения об ассоциации, а также его повторной ратификации странами, которые уже это сделали, сообщил журналистам источник в ЕС, знакомый с вопросом.
Он также выразил надежду, что эта договоренность даст Нидерландам возможность ратифицировать ассоциацию и, следовательно, она сможет заработать в полную силу.
Итак, суть решения. Лидеры указали, что ассоциация Украина - ЕС не предполагает вступления в союз, не предполагает предоставления статуса кандидата в члены ЕС и не является обязательством дать такой статус в будущем. В нем речь не идет и о предоставлении Украине со стороны ЕС гарантий безопасности и дополнительного финансирования. Кроме того, не предполагается свободного передвижения, в том числе для работы, граждан Украины в ЕС. Об этом говорится в тексте решения саммита ЕС. Документ подчеркивает и необходимость борьбы с коррупцией на Украине при реализации ассоциации.
Новое решение лидеров стран Евросоюза по соглашению об ассоциации с Украиной вступит в силу только после ратификации Нидерландами самого соглашения. Однако премьер Нидерландов Рютте уже сказал, что не уверен, что парламент страны ратифицирует соглашение об ассоциации Евросоюза с Украиной, передало в четверг агентство Рейтер.
Правительство в Гааге направит предложение о ратификации соглашения об ассоциации ЕС - Украина в парламент в январе, сказал премьер-министр Нидерландов РИА Новости.
САНКЦИИ ПРОДЛЯТ
Канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд в четверг сообщили коллегам о ситуации с выполнением Минских соглашений по Донбассу и, не констатировав прогресса в их имплементации, рекомендовали продлить экономические санкции против России.
Главы государств и правительств стран Евросоюза согласились продлить секторальные ограничительные меры, истекающие в конце января 2017 года, еще на полгода.
При этом глава Евросовета Дональд Туск сообщил, что лидеры некоторых стран-членов предлагали пролонгацию санкций на год. Но лидеры остановились на уже привычных сроках – экономические санкции с лета 2014 года, когда они были введены, уже несколько раз продлевались на шесть месяцев.
Теперь Совету ЕС необходимо формально закрепить политическое решение лидеров. Как сообщила перед саммитом президент Литвы Даля Грибаускайте, письменная процедура, предполагающая принятие решение без проведения заседания, уже запущена. Ее завершение ожидается через несколько дней.
Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. Страны ЕС сначала ввели индивидуальные санкции против физических лиц, а затем секторальные ограничительные меры, которые затрагивают целые отрасли экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран ЕС. С тех пор санкции Евросоюза регулярно продлевались.
СИРИЯ
Лидеры стран-членов Евросоюза решили использовать все доступные дипломатические каналы, чтобы оказать давление на присутствующие в Сирии силы и добиться реализации гуманитарных инициатив.
Как сообщил председатель Евросовета Туск, речь идет о немедленном создании гуманитарных коридоров, чтобы обеспечить доступ помощи в Алеппо и эвакуацию мирных жителей под нейтральным международным наблюдением.
При этом Туск заявил, что Евросоюз добился реального шанса на создание гуманитарных коридоров в диалоге с Ираном. Однако глава Евросовета сообщил, что не знает, насколько стабильным и постоянным является этот вариант.
Он отдельно отметил, что, по мнению ЕС, решить конфликт в Сирии военными методами нельзя, и Евросоюз не может и не намерен задействовать силу с этой целью.
Комментируя ситуацию в Сирии, Туск, выступая от имени ЕС, заявил о жестокости России и Ирана. Однако, по его словам, в ходе дискуссии возможность введения ограничительных мер по Сирии не обсуждалась, хотя страны-члены ЕС были "более радикальными, чем два – три месяца назад".
Глава Евросовета еще в октябре предлагал лидерам пригрозить России санкциями из-за ситуации в Алеппо, но тогда из-за позиции Италии формулировка итогового заявления была изменена.
Россияне – самые многочисленные туристы в Черногории
В октябре 2016 года доля граждан РФ в общем турпотоке в балканскую страну составила 27,2%.
По данным статистического агентства Monstat, всего в октябре 2016-го Черногорию посетили 62 600 туристов. Это на 22,5% больше, чем в аналогичный период 2015 года. Путешественники осуществили 261 160 ночевок, что на 16,5% больше показателей прошлого года, пишет портал Черногория сегодня.
Больше всего гостей в Черногорию прибыло из России – 27,2%, Сербии – 12,2%, Великобритании – 7,5%, Германии – 6,9%, Франции – 5,1%, Боснии и Герцеговины – 4,2%, Израиля – 3,5% и Украины – 2,8%. При этом 87,5% туристов разместились на побережье страны, 6,9% - в Подгорице, а 2,5% - в горах.
Управляющий партнер компании VALUE.ONE Антон Шамарин рассказал о том, как взаимосвязаны в Черногории турпоток и спрос на недвижимость: «В целом увеличение туристического потока прямо пропорционально влияет на количество сделок. Но тут есть свои нюансы. Туристы из тех стран, которые уже понимают и знают Черногорию, даже не по собственному опыту путешествий, а хотя бы по рассказам своих друзей, часто становятся покупателями местной недвижимости. Это россияне, украинцы, белорусы, сербы.
Те путешественники, для которых Черногория является чем-то новым, например, французы и немцы, не так легко «конвертируются» в покупателей. Они долго принимают решение, взвешивая все «за» и «против».
Для русскоязычных клиентов, которые отдыхали в Черногории, при приобретении недвижимости в первую очередь важна необременительность покупки. Они хотят, чтобы с содержанием интересующего их объекта были сопряжены минимальные расходы. Также их интересует возможность дополнительного дохода, например, от сдачи в аренду. Ну а главным критерием остается соотношение цены и качества».
Для авиапутешественников составлен рейтинг «Сервис в российском небе»
Эксперты агентства «АвиаПорт» проанализировало крупнейшие российские компании по качеству услуг, предоставляемых во время перелета
«АвиаПорт» представил рейтинг «Сервис в российском небе»: ведущим российским перевозчикам, а также зарубежным авиакомпаниям, выполняющим полеты в Россию, отраслевое агентство присвоило оценки в «звездах». Представляя результаты исследования, исполнительный директор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев отметил, что рейтинг восполнил пробел, связанный с недостаточным объемом информации о качестве услуг, предлагаемых отечественными авиаперевозчиками. «Сегодня у пассажиров появилась возможность сравнить предложения российских авиакомпаний не только по цене, но и по качеству сервиса. И это сравнение впервые опирается на реальные замеры и наблюдения, проведенные в соответствии с научно-обоснованной методикой», — заявил он.
Для исследования было отобрано 12 ведущих российских авиакомпаний, выполняющих регулярные полеты по магистральным направлениям. Это авиакомпании: «Аэрофлот — российские авиалинии», S7 Airlines, «Россия», «Уральские авиалинии», «ЮТэйр», «Ямал», Red Wings, «Якутия», NordStar, «ВИМ-АВИА», «Нордавиа — региональные авиалинии» и «Победа» (в итоговый рейтинг не вошла, так как является лоукостером).
Кроме того, в рейтинг включено 8 зарубежных перевозчиков, совершающих полеты в Россию, что позволило оценить, насколько отечественные компании конкурентоспособны по уровню сервиса на международных направлениях. Иностранными авиакомпаниями, включенными в рейтинг стали Emirates (Объединенные Арабские Эмираты, Turkish Airlines (Турция), Air France (Франция), «Белавиа» (Белоруссия), KLM (Нидерланды), Lufthansa (Германия), AZAL (Азербайджан) и LOT (Польша).
Для оценки сервиса указанных перевозчиков авиационные эксперты в качестве «тайных пассажиров» проверили уровень обслуживания на всех этапах: от покупки билета до выхода из самолета после перелета каждой из исследуемых авиакомпаний. Для оценки бортового сервиса эксперты совершили перелеты экономическим классом. Были выбраны маршруты различной протяженности (тип сервиса): до 3 часов, от 3 до 7 часов и свыше 7 часов. Каждый вид сервиса эксперты «АвиаПорта» опробовали дважды. В результате в ходе исследования выполнено 84 полета в 49 городов по всему миру суммарной продолжительностью более 15 суток. Каждый полет был оценен по 80 параметрам, в частности, таким как: вежливость кабинного экипажа, время дозвона в call-центр, качество питания (свежесть, питательность, вкус), удобства и чистота оборудования воздушного судна, наличие Wi-Fi на борту. За каждый параметр начислялось или снималось определенное количество баллов.
Так, например, в случае наличия беспроводного интернета на борту перевозчик получил 18 баллов, в случае его отсутствия — авиакомпании не начислялись баллы. В свою очередь, если бортпроводники попрощались с пассажирами после окончания рейса авиакомпания получила 15 баллов, если нет — штраф 2 балла.
В результате всем авиакомпаниям, принявшим участие в исследовании, были присвоены оценки в «звездах», учитывающие набор и качество услуг, предлагаемых на линиях короткой (до 3 часов), средней (от 3 до 7 часов) и большой (свыше 7 часов) длительности. Компания, которая оказалась ближе всего к идеалу, получила оценку в 5 звезд. Отдельно оценено удобство процедур, связанных с приобретением билета, регистрацией на рейс и управлением бронированием через сайты авиакомпаний и их мобильные приложения.
Победителем рейтинга стала авиакомпания Emirates, получившая 5 звезд, 4,5 звезды эксперты агентства присвоили Turkish Airlines. На третьем месте рейтинга с 4 звездами российская авиакомпания «Аэрофлот», Air France, KLM и Lufthansa. 3,5 звезды — у российского перевозчика S7. В 3 звезды оценен сервис авиакомпаний «Россия», AZAL и LOT. 2,5 звезды — у «ЮТэйр», Red Wings и «Нордавиа»; 2 — у «Якутии», 1,5 — у «Уральских авиалиний». И по одной звезде получили «ВИМ-Авиа», «Ямал», NordStar и «Белавиа».
Комментируя результаты исследования, Олег Пантелеев обратил внимание на высокие показатели, достигнутые отечественными сетевыми перевозчиками, активно конкурирующими за пассажиров на международных линиях. «У «Аэрофлота» и S7 Airlines, являющихся членами глобальных альянсов, весьма высокие оценки за качества сервиса. Согласно нашим наблюдениям, на линиях из Москвы в Париж и Амстердам «Аэрофлот» предлагает лучшее обслуживание, чем его партнеры по альянсу SkyTeam. S7 Airlines получила наивысшие оценки за информативность и удобство сайта, а также мобильного приложения», — пояснил он.
Вместе с тем, 5 российских авиакомпаний из 11, представленных в рейтинге, получили низкие оценки — 1-2 звезды. Это Олег Пантелеев объяснил стратегией российских авиакомпаний в текущей экономической ситуации — делать выбор в пользу низкой стоимости билетов. «Выбрав стратегию агрессивного сокращения издержек как ответ на падение платежеспособного спроса, эти перевозчики отказались от предоставления питания, ввели ряд строгих ограничений по провозу багажа, что ухудшило выставляемые нашими экспертами оценки», — заявил он. Также исполнительный директор агентства обратил внимание на то, что недостаточно функциональные и неудобные IT-решения стали слабым звеном в сервисе ряда перевозчиков. «В 21 веке, не удовлетворив ожиданиям клиента в сети Интернет, авиакомпания рискует не дождаться его на борту», — заметил он.
Одновременно с объявлением результатов исследования «АвиаПорт» запустил сайт airlines.goodfly.ru, на котором пользователи могут провести парное сравнение сервиса авиакомпаний, участвовавших в исследовании. Для получения результатов сравнения необходимо выбрать продолжительность предполагаемого полета и две авиакомпании, предоставляющие соответствующие услуги. Лепестковая диаграмма покажет, какой перевозчик предложит лучший сервис.
Также на сайте представлены отзывы экспертов. Например, в качестве плюсов авиакомпании Turkish Airlines указаны — индивидуальная система развлечений даже на среднемагистральных воздушных судах; дальнемагистральный парк ВС (Boeing 777-300) оснащен розетками и доступом в интернет; бесплатное горячее питание высокого качества и алкоголь на рейсах в Россию; отличный ассортимент специального питания на рейсах в Россию; отлично подготовленные бортпроводники, умеющие быстро решить конфликтную ситуацию. Минусами сервиса турецкой авиакомпании эксперт назвал, в частности, требования на взлете и посадке убирать все электронные устройства в ручную кладь, а также то, что масса ручной клади не должна превышать 8 кг.
В свою очередь, у авиакомпании «Аэрофлот», согласно оценки эксперта агентства, высокий и предсказуемый уровень сервиса на борту; большинство новых самолетов оснащены розетками, а дальнемагистральный парк — доступом в интернет; отлично работающий колл-центр (обычное время дозвона менее 1 минуты); бортовое питание относительно высокого качества (исключение — вылеты из отдельных российских аэропортов); хороший ассортимент специального питания на рейсах продолжительностью от 180 минут; хорошо подготовленный персонал, умеющий приветливо и вежливо общаться с пассажирами в большинстве ситуаций, а также единственный в стране премиальный экономический класс, обеспечивающий высокий уровень сервиса.
Из минусов сервиса российского переводчика эксперт указал сплошную проверку посадочных талонов на входе в салон воздушного судна; обслуживание питанием занимает слишком много времени; питание на европейских рейсах до 3 часов может существенно уступать иностранным конкурентам.
Результаты исследования агентства «АвиаПорт» будут учтены в рейтинге авиакомпаний, составляемом изданием Forbes. Журнал представит такой рейтинг впервые в феврале 2017 года.
Анна Булаева
Пять лет между Москвой и Парижем
Первый юбилей отметил один из самых длинных трансъевропейских железнодорожных маршрутов. Уже пять лет международный поезд Москва – Париж совершает регулярные рейсы между двумя столицами, преодолевая расстояние между ними в 3217 км.
Впервые такая возможность – проехать поездом по территории России, Белоруссии, Польши, Германии, Франции и оказаться в Париже – появилась в 1960 году. Этот международный поезд прямого сообщения существовал до 1994 года, потом после длительного перерыва в 2007 году появился вначале беспересадочный вагон, следовавший из Москвы в столицу Франции. А с сентября 2010 года стал курсировать поезд Москва – Ницца. Годом позже – 12 декабря 2011 года в первый рейс отправился международный поезд № 23/24 Москва – Париж.
К началу юбилейного рейса из Москвы во Францию, которое по зимнему расписанию пришлось на 14 декабря, АО «ФПК» приготовило пассажирам небольшой праздничный сюрприз. Все вагоны отправились с Белорусского вокзала, украшенные яркими наклейками – стикерами, где на нескольких языках отмечена дата: 5 лет. Пассажирам вручали воздушные шарики, чему особенно обрадовались маленькие путешественники. А на перроне, несмотря на мороз, аккордеонист играл стильные мелодии, будто долетевшие сюда с самого Монмартра.
Конечно, зимой люди путешествуют меньше, чем летом, когда все вагоны бывают заполнены. Тем не менее населённость маршрута составляет почти 70%. В юбилейный рейс, например, отправились 116 пассажиров, из них до Парижа следуют 27, ещё 36 едут до Берлина, остальные – до других городов Германии, Польши, Белоруссии. Маршрут этот, по словам начальника Московского филиала АО «ФПК» Евгения Бухвалова, очень востребован.
«За одиннадцать месяцев текущего года этим поездом перевезено 38700 пассажиров, – говорит он, – а за пять лет больше 194 тыс. Начиная с 2013 года мы планомерно заменили весь парк вагонов 1-го и 2-го классов на новые вагоны постройки ТВЗ-Siemens, и этот поезд стал ещё комфортнее». Действительно, теперь пассажирам предлагаются полноразмерные 4-местные купе, в вагоне есть и душ.
Поезд комфортен и престижен настолько, что некоторые категории пассажиров предпочитают его самолёту. Им регулярно пользуются известные политики, бизнесмены, деятели культуры и искусства. Поэтому особое внимание в АО «ФПК» уделяется набору проводников высшей квалификации – они проходят многоступенчатый отбор, в том числе проверяется и знание ими иностранных языков. Но работа того стоит. Вот что сказала Лариса Самохина, проводник международного сообщения 5-го разряда, которая в этом году отмечает свой 15-летний юбилей работы на железной дороге: «Работа мне очень нравится. Пассажиры здесь просто удивительные – столько интересных людей, и общение с ними – большой плюс в нашей работе. Почти все очень доброжелательные. Приятно чувствовать себя хозяйкой вагона и знать, что все остальные – мои гости».
Под звуки аккордеона три красных хвостовых огонька поезда скрылись в морозной дымке, чтобы через 37 часов, в 9.33 утра, двери вагонов распахнулись навстречу парижскому теплу и солнцу. Пусть этот поезд ходит всегда и вопреки всему соединяет города и страны.
Артур Берзин
Евросоюз: темпы экспорта мягкой пшеницы упали, фуражного ячменя – выросли благодаря Франции
На текущей неделе Евросоюз экспортировал в третьи страны 134,831 тыс. тонн мягкой пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. Это на 68% меньше, чем неделю назад и на 68% меньше, чем в среднем за месяц. И это самый минимальный объем экспорта с начала сезона. Доля Франции составила 25%. Всего с начала сезона 2016/17 ЕС экспортировал 11,13 млн. тонн мягкой пшеницы.
На текущей неделе Евросоюз экспортировал 117,636 тыс. тонн фуражного ячменя. Это на 194% больше, чем неделю назад и на 130% больше, чем в среднем за месяц. И это самый большой недельный объем с начала августа. Скачок состоялся благодаря Франции, ее Франции составила 86%. Всего с начала сезона ЕС экспортировал 1,881 млн. тонн фуражного ячменя.
Мировое производство семян подсолнечника в 2016/17 МГ превысит первоначальные ожидания
Согласно последним прогнозам аналитиков Oil World, мировое производство семян подсолнечника в текущем сезоне превысит изначальные ожидания, благодаря более высоким показателям валового сбора масличной в странах СНГ и Балканского полуострова. Так, общий урожай семян подсолнечника в странах СНГ в 2016/17 МГ оценивается аналитиками на уровне 26,3 млн. тонн, что превосходит как последний прогноз экспертов (25,7 млн. тонн), так и результат прошлого года (22,9 млн. тонн).
Кроме того, на 120 тыс. тонн (до 8,3 млн. тонн) была повышена оценка производства масличной в странах ЕС, что на 0,7 млн. тонн выше уровня прошлого года. Как уточняется, рост валового сбора в европейских странах обеспечит более высокий, чем ожидалось ранее, урожай культуры в Болгарии и Румынии, что компенсирует снижение данного показателя для Франции, Италии и Испании.
В то же время для Аргентины прогноза урожая подсолнечника был понижен на 200 тыс. тонн - до 3,55 млн. тонн, что, тем не менее, превзойдет уровень прошлого года (2,85 млн. тонн) за счет расширения площади сева культуры на 0,4 млн. га в т.г. В то же время, перспективы урожая масличной в стране пока остаются достаточно неопределенными в связи с длительной засухой, от которой особенно страдают посевы подсолнечника в провинции Буэнос-Айрес.
Великобритания отправляет ещё одну партию пшеницы в Алжир
Британские экспортеры отправили ещё одну крупную партию пшеницы в Алжир. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Farmers Weekly.
На текущей неделе компания Gleadell погрузила 25 тыс. т мукомольной пшеницы на сухогруз MV Occitan Sky, который сейчас уже находится на пути в Алжир. Данная отгрузка стала самой крупной в текущем сезоне для портов, расположенных на востоке страны.
Алжир не является традиционными покупателем британской пшеницы. С июля по октябрь т.г. британские экспортеры уже поставили 119,3 тыс. т пшеницы в Алжир. На конкурентоспособность британской пшеницы на алжирском рынке повлияло ослабление фунта, хорошее качество нового урожая и ослабление конкурентного давления со стороны Франции в связи с неурожаем.
Украина экспортировала агропродукции почти на $12 миллиардов
Украинские сельхозпроизводители в январе-октябре текущего года поставили на внешние рынки аграрной продукции на 11,8 миллиарда долларов, что составляет 40,7% в общей структуре национального экспорта, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия со ссылкой на данные Государственной службы статистики Украины.
Наибольшую долю в структуре украинского экспорта занимают зерновые культуры (4,8 миллиарда долларов), жиры и масло животного или растительного происхождения (3,1 миллиарда долларов), готовые пищевые продукты (1,8 миллиарда долларов).
Согласно сообщению, импорт сельхозпродукции в Украину за отчетный период составил 3,1 миллиарда долларов - 9,9% в структуре национального импорта. В структуре импорта преобладают продукты растительного происхождения (1 миллиард долларов) и готовые пищевые продукты (1,4 миллиарда долларов).
Положительное сальдо внешней торговли аграрными товарами за 10 месяцев 2016 года составило 8,7 миллиарда долларов.
Пресс-служба напомнила, что экспорт аграрной продукции из Украины в 2015 году составил 14,6 миллиарда долларов (38,1% в общей структуре национального экспорта). Основные статьи экспорта - зерновые и подсолнечное масло. Импорт за отчетный период составил 3,5 миллиарда долларов (9,3% от общенационального импорта). Торговое сальдо этой группы товаров продемонстрировало положительный результат в размере 11 миллиардов долларов.
Как сообщал УНИАН, по данным Минагропрода, в прошлом году 45% украинского экспорта продовольствия ушло в страны Азии, 28,2% - в Европу, 13,6% - в Африку, и 10% - в страны СНГ. Основу товарной структуры украинского аграрного экспорта составили зерновые культуры - 16% от общего экспорта, жиры и масло - 9% и масличные культуры - 4%.
Крупнейшими европейскими потребителями украинской сельхозпродукции в 2015 году были Германия, Польша, Франция, Италия и Испания, на которые пришлось 29% поставок продовольствия. Вместе с тем, доля стран СНГ в украинском импорте уменьшилась до 9,1%.
Согласно данным Госстата, дефицит внешней торговли товарами в Украине в январе-октябре 2016 года составил 2,1 миллиарда долларов против 397,1 миллиона долларов профицита за аналогичный период прошлого года. Экспорт товаров из Украины в январе-октябре 2016 года к январю-октябрю 2015 года снизился на 7,9% – до 29,1 миллиарда долларов, импорт – на 0,1%, до 31,2 миллиарда долларов.
Система социального обеспечения Японии: достижения и проблемы
И.П. Лебедева
В статье рассматриваются основные черты двух важнейших звеньев системы социального обеспечения Японии - пенсионного обеспечения и медицинского страхования. Приводится краткая история их создания и развития, дается характеристика нынешнего их состояния. Рассматриваются проблемы, с которыми сталкивается система социального обеспечения в результате быстрого старения населения страны, а также меры, предпринимаемые правительством для смягчения остроты этих проблем.
Ключевые слова: социальное обеспечение, пенсионная система, реформы, медицинское страхование и обслуживание, долговременный уход, старение населения.
Степень развитости системы социального обеспечения является, как известно, одним из важнейших показателей уровня социально-экономического развития страны и зрелости ее общественных институтов. Японию можно отнести к группе наиболее благополучных в этом отношении стран. Она обладает развитой системой социального обеспечения, гарантирующей гражданам страны социальную защиту и материальную поддержку на протяжении всей жизни, в том числе и в разного рода сложных ситуациях.
В своем нынешнем виде система социального обеспечения Японии включает три основных звена - пенсионное обеспечение, медицинское страхование и оказание материальной поддержки отдельным категориям граждан (старикам, инвалидам, одиноким матерям, малообеспеченным семьям с малолетними детьми и т.д.). В 2015 г. расходы на социальное обеспечение составили 31 % национального дохода страны, в то время как, например, в 1980 г. соответствующий показатель находился на уровне 12,1 % , в 1990 - 13,6, в 2000 г. - 20,8 %. В абсолютном выражении расходы на социальное обеспечение выросли с 24,8 трлн иен в 1980 г. до 116,8 трлн иен (порядка 1,1 трлн долл.) в 2015 г., т.е. в 4,7 раза. Примерно в такой же пропорции увеличились и расходы на душу населения - с 212 тыс. иен в 1980 г. до 910 тыс. иен (порядка 9 тыс. долл.) в 2015 г. [1, с. 663; 2, с. 21]. По этому показателю Япония находится в ряду наиболее развитых стран.
Расходы на социальное обеспечение финансируются за счет нескольких источников, главными из которых являются взносы лиц, застрахованных в системе пенсионного и медицинского страхования, и средства государственного бюджета.
Таблица 1. Источники финансирования системы социального обеспечения Японии (2012 г.)
|
Составлено и рассчитано по: [1, с. 665]. |
Чем более зрелой и развитой становилась система социального обеспечения Японии, тем большую часть расходов на ее поддержание брало на себя государство. Это привело к значительному увеличению доли расходов на социальное обеспечение в бюджете страны - до 32,0 % в 2015 г. - и к необходимости выпуска во все возрастающих объемах облигаций государственного долга для покрытия возникшего вследствие этого бюджетного дефицита.
Главной причиной быстрого нарастания объема социальных расходов стали неблагоприятные демографические изменения, а именно прогрессирующее старение японского населения, приводящее к постоянному росту пенсионных выплат и расходов на медицинское обслуживание. Сейчас эти две статьи поглощают львиную долю социальных расходов, а если добавить к ним расходы по обслуживанию лиц, нуждающихся в долговременном уходе (эта система была создана в 2000 г. и рассматривается как один из видов материальной поддержки населения), то окажется, что на эти три статьи приходится около 90 % бюджета системы социального обеспечения.
Таблица 2. Изменение структуры расходов на социальную сферу
|
Составлено по: [2, с. 22]. |
Как показывают данные табл. 2, с начала 1990-х годов наиболее крупной статьей социальных расходов стало пенсионное обеспечение. Поэтому остановимся, прежде всего, на ситуации, сложившейся в этой сфере.
В отличие от других высокоразвитых государств (например, США, Великобритании, Германии, Франции, Швеции), где под пенсионное обеспечение подпадают только определенные категории граждан (в основном - лица, работающие по найму, и самозанятые), в Японии пенсионная система носит всеохватывающий характер. Еще в 1961 г. в стране был принят Закон о всеобщем страховании здоровья и пенсионного обеспечения, который распространил право на пенсионное обеспечение на всех граждан страны. В соответствии с этим законом к существовавшим прежде двум пенсионным схемам - кёсай кумиаи нэнкин (пенсии ассоциаций взаимопомощи^, охватывавшей работников государственных и частных школ и университетов, и косэй нэнкин (пенсии благосостояния), распространявшейся на работников частных предприятий, была добавлена еще одна схема - кокумин нэнкин (национальная пенсия), которая охватила всех тех, кто не подпадал под первые две схемы - самозанятых, рыбаков и фермеров, безработных, студентов и т.д.
В 1986 г. пенсионная система подверглась радикальной перестройке, а именно был введен институт базовой пенсии - кисо нэнкин. Государство гарантировало каждому гражданину право на получение базовой пенсии по достижении 65 лет (при условии, что период страхования составит не менее 10 лет). Все жители страны старше 20 лет впредь должны были вносить ежемесячные взносы в систему кокумин нэнкин (одинаковые для всех граждан), размеры которых определяет государство.
При этом лица, которые до этого были застрахованы в системах кёсай кумиаи и косэй нэнкин, автоматически становились подписчиками базовой пенсии (т.е. системы кокумин нэнкин), так как их регистрация в этой системе была вменена в обязанность их работодателям. Автоматически в эту систему включались их неработающие или работающие, но получающие менее 1,3 млн иен в год, супруги. Помимо базовой пенсии подписчики этих систем получали пенсии, предусмотренные условиями страхования в них. При этом взносы вносились как самими работниками, так и их работодателями в равных долях [3]. Все прочие граждане уплачивали взносы в кокумин нэнкин самостоятельно через муниципалитеты.
Кроме того, организациям с числом занятых от 500 человек (например, крупным частным компаниям и университетам) было разрешено создавать собственные пенсионные системы, и их работники получали добавку к пенсии как в виде ежемесячных выплат, так и в форме выходного пособия [4, с. 11-22].
Что же представляет собой современная японская пенсионная система?
Общее число застрахованных в системе пенсионного обеспечения страны на март 2014 г. составило 67 млн 175 тыс. человек. Из них 18 млн 54 тыс. человек относились к категории индивидуальных подписчиков кокумин нэнкин и платили взносы самостоятельно. 35 млн 273 тыс. человек являлись подписчиками косэй нэнкин и в качестве таковых автоматически включались и в систему кокумин нэнкин. 4 млн 394 тыс. были застрахованы в кёсай кумиаи и также автоматически включались в кокумин нэнкин. Кроме того, 9 млн 454 тыс. человек были застрахованы в системе пенсионного обеспечения в качестве зависимых лиц, т.е. супругов работников, зарегистрированных в косэй нэнкин и кёсай кумиаи [2, с. 242, 246]. Напомним, что в обеих этих схемах взносы уплачиваются равными долями работниками и работодателями.
Что касается числа получателей пенсий, то, по данным за 2013 г., на получение пенсии кокумин нэнкин имели право 29 млн 720 тыс. человек, пенсии косэй нэнкин - 15 млн 230 тыс. человек, а пенсии кёсай кумиаи - 2 млн 820 тыс. человек [5, с. 236].
Между тремя схемами пенсионного страхования существуют заметные различия с точки зрения уровня пенсий и соотношения между числом подписчиков и числом получателей пенсий.
Средний размер месячной пенсии в кокумин нэнкин, т.е. базовой пенсии при условии, что срок страхования - максимальный (40 лет), в 2015 г. составил 67 тыс. иен [2, с. 246, 248]. Хотя пенсии выплачиваются с 65 лет, застрахованным предоставляется возможность начать получать пенсию с 60 лет или, наоборот, отложить ее получение до 70 лет. В первом случае ее размеры будут составлять 70 % от уровня пенсии, выплачиваемой с 65 лет, а во втором - 142 % [3]. Взносы в кокумин нэнкин постепенно повышаются: так, например, в 2004 г. они составили 13,3 тыс. иен в месяц, в 2010 г. - 15,1 тыс. иен, в 2015 г. - 15,590 тыс. иен [2, с. 246, 248]. Соотношение между числом подписчиков и получателей данной пенсии составляет 2,28:1 [5, с.236].
В косэй нэнкин средний размер месячной пенсии работника - около 160 тыс. иен, а средний размер пенсии, выплачиваемой домохозяйству, состоящему из двух супругов (при условии, что жена не работала, а стаж супруга составил 40 лет) - 227 тыс. иен. Размеры взносов устанавливаются государством в процентах к доходам застрахованных и повышаются ежегодно в апреле. В 2010 г. они составили 16,058 %, в 2013 г. - 17,120 %, в 2015г. - 17,828 % (с учетом выплат в кокумин нэнкин). Пенсия начинает выплачиваться с 65 лет. Число подписчиков данной пенсии в 2,23 раза превышает число ее получателей [5, с. 236].
Третье звено пенсионной системы - кёсай кумиаи - отличается наиболее высокими пенсиями, так как среди застрахованных в этой системе преобладают лица с высшим образованием, и уровень их зарплаты выше, чем в среднем по стране. Взносы здесь также выплачиваются в равных долях работодателями и работниками, но их размеры несколько ниже, чем в косэй нэнкин. Так, в 2013 г. в среднем взносы составили: для служащих центральных и местных государственных учреждений - 16,57 % от дохода, а для работников частных школ и университетов - 13,65 % (и те, и другие показатели - с учетом взносов в кокумин нэнкин). Средние размеры пенсий составили соответственно 210-219 тыс. иен и 207 тыс. иен. Пенсии здесь также выплачиваются с 65 лет. Что касается соотношения между числом лиц, выплачивающих взносы, и числом получателей пенсий, то в разных ассоциациях дела обстоят по-разному. В наиболее сложном положении находятся пенсионные фонды ассоциации взаимопомощи служащих центральных государственных учреждений и ассоциации служащих местных органов власти, где соответствующие показатели составляют 1,5:1 и 1,43:1 соответственно. Самым благополучным является пенсионный фонд ассоциации взаимопомощи учителей частных школ и преподавателей частных университетов, где число подписчиков в 4 раза превышает число получателей пенсий [5, с. 236].
До 2009 г. за счет средств центрального бюджета государство субсидировало 1/3 базовой пенсии, но в 2009 г. эта доля была повышена до У. Кроме того, во всех трех пенсионных схемах оно покрывает административные издержки. Другая половина базовой пенсии и пенсии косэй нэнкин и кёсай кумиаи покрываются взносами застрахованных.
Быстрое старение населения, низкие темпы роста экономики приводят ко все большему обострению финансовых проблем пенсионной системы Японии, к необходимости тратить все больше государственных средств на поддержание ее бесперебойного функционирования.
Наибольшие трудности испытывает система кокумин нэнкин. Помимо непрерывного возрастания числа получателей базовой пенсии, финансовые проблемы этой системы усугубляет такое явление, как неуплата взносов. По закону определенным категориям граждан предоставляется право частичного или полного освобождения от уплаты взносов, но проблема в том, что число таких людей достаточно велико: так, в 2012 г. к ним относились почти 17 % от общего числа подписчиков кокумин нэнкин [4, с. 18].
Для решения финансовых проблем пенсионной системы страны предпринимаются различные шаги. Так, в апреле 2014 г. с 5 % до 8 % была повышена ставка потребительского налога, который идет на субсидирование базовой пенсии. Следующее повышение ставки - до 10 % - было намечено на октябрь 2015 г., но по последним данным, перенесено на октябрь 2019 г. из-за того, что экономические индикаторы за первую половину 2016 г. оказались хуже, чем предполагало правительство. Кроме того, как уже отмечалось, происходит постепенное повышение страховых взносов в кокумин нэнкин и в двух других пенсионных системах.
Однако пенсионная система страны сталкивается не только с финансовыми проблемами. Громоздкая организационная структура, различные условия страхования для разных категорий граждан, значительный разрыв в размерах пенсий, сложность процедуры переноса пенсионных прав из одной системы в другую (например, в случае перехода на работу из государственного сектора в частный или наоборот), труднодоступные для понимания простых граждан схемы расчета пенсий и т д. - все это не только затрудняет работу самой пенсионной системы, но и вызывает определенное недовольство населения.
Для упрощения организационной структуры пенсионной системы, унификации условий пенсионного страхования и пенсионного обеспечения различных категорий работников, оптимизации системы управления и определенного смягчения остроты финансовых проблем с 1 октября 2015 г. в стране начала осуществляться масштабная пенсионная реформа [6].
Главная идея реформы - объединение косэй нэнкин и кёсай кумиаи и ликвидация различий между ними в отношении величины взносов, размеров пенсий, а также в процедурных вопросах. При этом условия пенсионного страхования кёсай кумиаи (более благоприятные) должны быть приближены к условиям косэй нэнкин (более жестким). Предполагается, что страховые взносы государственных служащих сравняются со взносами подписчиков косэй нэнкин к 2018 г., взносы преподавателей и работников частных школ и университетов - к 2027 г., а путем объединения Пенсионного фонда косэй нэнкин с Пенсионным фондом кёсай кумиаи будет создан общий источник финансирования пенсионных выплат. Организационной основой новой системы будет косэй нэнкин, а структуры кёсай кумиаи станут ее исполнительными органами. Такие меры позволят сохранить управляемость системы и сэкономить значительные средства, которых потребовал бы перевод застрахованных из одной системы в другую.
С целью придания пенсионной системе более справедливого характера намечено отменить привилегии для государственных служащих: упразднить так называемую доплату за профессию (сёкуики касан) и снизить на 27 % пенсии онкю (благодарность за службу), которые получают государственные служащие, вышедшие на пенсию еще до создания кёсай кумиаи [7].
Реформа будет осуществляться постепенно и растянется почти на 12 лет. Как видно по перечисленным выше мерам, в результате реформы пенсионная система страны должна стать более компактной и более понятной для граждан. По-видимому, за счет повышения взносов для всех подписчиков, отмены привилегий государственных служащих, оптимизации системы управления удастся в определенной степени ослабить и остроту финансовых проблем пенсионной системы, связанных с быстрым старением населения. Но очевидно также, что одних этих мер недостаточно и что для решения проблемы финансирования правительству придется обратиться к другим, менее популярным мерам (например, повысить пенсионный возраст, что с учетом высоких показателей продолжительности жизни японцев представляется вполне вероятным).
Обратимся теперь к другой важнейшей части системы социального обеспечения - медицинскому страхованию и обслуживанию.
Как показывают данные табл. 1, в последние годы на медицинское обслуживание направлялось порядка 1/3 всех средств, идущих на поддержание функционирования системы социального обеспечения. И хотя из-за резкого возрастания расходов на пенсионное обеспечение доля этой статьи существенно снизилась по сравнению с периодом 1970-х - 1980-х годов, в абсолютном выражении расходы на эти цели многократно возросли. Если в 1970 г. они составляли 2,1 трлн иен, в 1980 г. - 10,7 трлн иен, то к 2012 г. достигли 34,6 трлн иен [2, с. 22].
Очевидно, что «основную ответственность» за стремительный рост расходов на медицинское обслуживание несет быстрое старение населения, поскольку в медицинских услугах нуждаются, в первую очередь, именно пожилые люди. А за период с 1980 г. по 2012 г. число пожилых японцев (лиц старше 65 лет) возросло с 10,6 млн человек до 30,7 млн человек, т.е. почти утроилось. Кроме того, как ни парадоксально, определенная доля «ответственности» лежит и на самой японской медицине, благодаря успехам которой Япония вышла на 1-е место в мире по показателям продолжительности жизни. Так, для женщин этот показатель возрос с 81,9 в 1990 г. до 86,41 в 2012 г., а для мужчин - с 75,92 до 79,94 соответственно [8, с. 84; 5, с. 5, 9].
Всеобщее медицинское страхование было введено в Японии еще в 1961 г. Оно включало две схемы: страхование по месту работы или виду профессии и страхование по месту жительства через муниципалитеты. Под первую схему подпадали все лица, работающие по найму, а также члены их семей. Работники частных компаний с числом занятых от 5 человек через своих работодателей были застрахованы в Общественной системе страхования здоровья (Society Managed Health Insurance), объединявшей частные страховые фонды, которые по закону должны были быть созданы во всех компаниях. Работники мелких предприятий и временные работники через своих работодателей были застрахованы в находящейся под прямым правительственным управлением Японской ассоциации страхования здоровья (The Japan Health Insurance Association). Государственные служащие центральных и местных учреждений, учителя частных школ и преподаватели частных университетов были застрахованы в соответствующих общенациональных ассоциациях взаимопомощи (Mutual Aid Associations).
Вторая схема охватывала все прочие категории граждан - фермеров, самозанятых, рыбаков и лесников, безработных, пенсионеров и т.д. Все они были включены в Национальную систему страхования здоровья (National Health Insurance) и должны были самостоятельно вступать в нее через муниципалитеты по месту жительства [5, c. 27].
В последующие годы в систему медицинского страхования был внесен ряд важных изменений, усиливших ее социально ориентированный характер. Так, в 1973 г. уровень компенсации расходов семей на медицинское обслуживание за счет страховых выплат был повышен до 70 %. В 1983 г. вступил в силу Закон о здоровье и медицинском обслуживании пожилых граждан, в соответствии с которым расходы на эти цели стали покрываться не только за счет средств Национальной системы страхования здоровья (где эти граждане застрахованы), но также и за счет систем, в которых застрахованы работники частных предприятий и государственные служащие. Но самым важным событием, на наш взгляд, стало принятие в 1997 г. Закона о страховании долговременного ухода, который привел к созданию в 2000 г. системы услуг по долговременному уходу за престарелыми.
В настоящее время система медицинского страхования Японии состоит из трех звеньев:
- страхование по месту работы или виду профессии: работников компаний с числом занятых более 5 человек - через Общественную систему страхования здоровья; работников мелких предприятий - через Японскую ассоциацию страхования здоровья; госслужащих, преподавателей и работников частных школ и университетов, моряков - через соответствующие общенациональные ассоциации (число застрахованных на март 2011 г. - соответственно 29,4 млн, 35,1 млн и 9 млн человек);
- страхование через муниципалитеты в Национальной системе страхования здоровья прочих категорий граждан - самозанятых, фермеров, рыбаков и лесников, безработных, пенсионеров, а также лиц моложе 75 лет, не включенных в другие схемы страхования (общее число застрахованных - 37,7 млн человек);
- страхование здоровья лиц в возрасте старше 75 лет в системе медицинского обслуживания граждан преклонного возраста (общее число застрахованных - 15 млн 168 тыс. человек) [5, c. 27].
Отдельным звеном этой системы является страхование услуг по долговременному уходу, о котором будет сказано ниже.
Методы определения величины страховых взносов и способы их сбора в разных системах различны. Так, в системах страхования, привязанных к месту работы или виду профессии, взносы вычитаются из заработной платы работников, а их ставки варьируются в зависимости от уровня дохода и составляют от 3 % до 12 %. В Национальной системе страхования здоровья взносы напрямую переводятся подписчиками в местные муниципалитеты и состоят из двух частей - фиксированной части, одинаковой для всех домохозяйств, и части, рассчитываемой с учетом уровня доходов, объема активов, состава семьи, т.е. разной для разных домохозяйств (эти расчеты производят муниципалитеты). Что касается сбора взносов с пожилых граждан, то они изымаются из их пенсии муниципалитетами. В 2012-2014 гг. они составляли в среднем около 5 тыс. иен в месяц [4, с. 25, 35].
С точки зрения соотношения между страховыми взносами и страховыми выплатами положение систем медицинского страхования сильно различается. Наиболее благополучны системы, привязанные к страхованию по месту работы или виду профессии, поскольку здесь застрахованы люди молодого и среднего возраста, чьи потребности в медицинских услугах относительно невелики. Хуже обстоит дело с Национальной системой страхования здоровья. Во-первых, в ней застрахована большая часть пожилых граждан в возрасте от 65 до 74 лет, которые гораздо чаще пользуются медицинскими услугами; во-вторых, здесь весьма значительна доля лиц с невысокими доходами, в том числе тех, кто освобожден от уплаты взносов, но сохраняет доступ к системе медицинского обслуживания. Так, по данным за 2011 г. порядка 10 % от общего числа застрахованных в Национальной системе страхования здоровья либо вообще не платили взносы, либо платили их не полностью. Однако наиболее сложное положение складывается в системе медицинского страхования граждан старше 75 лет.
О том, насколько значителен разрыв в расходах на медицинское обслуживание между разными категориями застрахованных, наглядно свидетельствуют приводимые ниже цифры. Так, в 2009 г. средняя стоимость медицинского обслуживания за год в расчете на одного человека составила:
- в системе страхования граждан старше 75 лет - 844,4 тыс. иен;
- в Национальной системе страхования здоровья - 168,7 тыс. иен;
- в страховании работников частных компаний с числом занятых от 5 человек (в Общественной системе страхования здоровья) - 111,4 тыс. иен;
- в страховании работников мелких предприятий (в Японской ассоциации страхования здоровья) - 122,6 тыс. иен;
- в страховании через ассоциации взаимопомощи - 159,9 (тыс. иен) [4, с. 24].
Для того, чтобы смягчить проблему дисбаланса в системе страхования здоровья лиц старше 75 лет, а также в Национальной системе страхования здоровья, используется механизм перекрестного финансирования, т.е. перевод средств из благополучных систем в менее благополучные, который, как отмечалось, был введен в 1983 г. Благодаря этому Национальная система страхования здоровья в том же 2009 г. получила дополнительно 52,6 тыс. иен на человека, а система страхования граждан старше 75 лет - 361,3 тыс. иен [4, с. 25].
Особо следует сказать о системе страхования услуг по долговременному уходу, которая начала функционировать с 2000 г. Финансовую базу этой системы составляют несколько источников. 40 % стоимости услуг этой системы покрывают страховые взносы. Их вносят все граждане страны старше 40 лет в размере примерно 1,5 % от суммы заработной платы и бонусов, а с пенсионеров соответствующие суммы взимают местные органы власти в форме вычетов из их пенсий. 10 % стоимости услуг оплачивают сами пациенты, а оставшуюся половину берут на себя центральное правительство и местные органы власти, в том числе на долю центрального правительства приходится 25 %, а префектуральных властей и муниципалитетов - по 12,5 %. Услуги по долговременному уходу предоставляются на дому, в центрах долговременного пребывания или специальных клиниках лицам в возрасте старше 75 лет, страдающим деменцией или прикованным к постели, а также лицам в возрасте от 65 до 74 лет с определенными видами заболеваний. В каждом конкретном случае решение о предоставлении услуг по долговременному уходу принимают местные органы власти [4, с. 25].
Расходы на систему услуг по долговременному уходу быстро возрастают - с 363 млрд иен в 2000 г. они возросли до 1,01 трлн иен в 2015 г., т.е. почти утроились [2, с. 240]. В такой же степени возросли и расходы государства на эту систему, где, напомним, его доля составляет половину.
Весьма велика доля государственных средств и в оплате прочих видов медицинских услуг населению. Так, на государственные субсидии приходится более 40 % суммы страховых выплат Национальной системы страхования здоровья. Кроме того, оно оплачивает 16,4 % суммы страховых выплат находящейся под управлением правительства Японской ассоциации страхования здоровья, в которой застрахованы работники мелких предприятий [5, с. 27].
На наш взгляд, главные достоинства японской системы медицинского страхования и медицинского обслуживания состоят в следующем.
Во-первых, эта система гарантирует каждому гражданину - независимо от места проживания и социального положения - доступ к медицинским услугам в любом медицинском учреждении страны.
Во-вторых, она устанавливает одинаковую для всех схем страхования долю страховых выплат в покрытии расходов граждан на медицинские услуги - 70 %. Исключение составляют лица старше 75 лет, которые оплачивают 10 % стоимости услуг, а также люди с низкими доходами, для которых установлены разного рода льготы.
В-третьих, для всех больниц и клиник страны устанавливаются одинаковые цены на медицинские услуги. Уровень этих цен определяет и периодически пересматривает Министерство здравоохранения, труда и благосостояния в соответствии с рекомендациями Медицинского комитета Совета по социальному страхованию (консультативного органа, состоящего из представителей медицинских кругов, страховых компаний и обычных граждан).
В-четвертых, эта система основана на принципах солидарности поколений (когда работающие поколения покрывают львиную долю расходов на медицинское обслуживание лиц преклонного возраста) и социальной справедливости (поскольку при определении размеров страховых взносов и доли расходов, оплачиваемой самими гражданами, учитывается их материальное положение).
Представляется, что нынешняя система медицинского страхования в целом соответствует высокому уровню экономического развития страны и потребностям японского общества. Однако очевидно, что быстрое старение населения делает поддержание этой системы все более и более обременительным как для работающих поколений, так и для государственного бюджета.
Пока какой-либо существенной перестройки системы медицинского страхования не намечается, и в ближайшем будущем правительство предполагает решать финансовые проблемы главным образом за счет снижения расходов на медицинское обслуживание населения. Речь идет об оптимизации работы этой сферы. Так, в рамках принятой еще в 2012 г. Программы комплексной реформы системы социального обеспечения и налогообложения были намечены и начали осуществляться следующие меры:
- разграничение функций и усиление сотрудничества между больницами разного профиля;
- более равномерное размещение медицинских учреждений по территории страны;
- сокращение средней продолжительности пребывания пациентов в больницах;
- улучшение работы системы консультирования и просвещения и упразднение дублирования в практике обследований и консультирования пациентов;
- отказ от избыточного использования медикаментов (за счет отделения собственно медицинских услуг от лекарственного обеспечения пациентов), расширение использования дженериков и т.д. [9, c. 5-6].
Что же касается наиболее сложного участка - долговременного ухода за лицами преклонного возраста, то здесь предполагается уделить основное внимание следующим направлениям. Во-первых, усилить акцент на мерах, призванных предотвратить возникновение болезней, вызывающих потребность в услугах по долговременному уходу. Особая роль в этом отводится улучшению работы комплексных центров, созданных при местных муниципалитетах и предоставляющих пожилым гражданам самые разные виды услуг - организацию просветительских лекций, медицинское обслуживание, услуги по уходу, проведение оздоровительных процедур и т.д. Во-вторых, расширить помощь со стороны местных органов власти семьям, в которых имеются престарелые люди, нуждающиеся в уходе, с тем, чтобы насколько возможно оттянуть или избежать их перевода в стационар, поскольку именно долговременный уход в стационаре является наиболее дорогостоящим видом услуг.
Следует отметить, что система оказания услуг по долговременному уходу продумана и разработана до мелочей. Набор предоставляемых в рамках этой системы услуг зависит от того, к какой категории относится тот или иной пациент. Всего выделены семь уровней оказания услуг. Первый и второй уровни классифицируются как «потребности в помощи» (Support needs), а остальные пять - как «потребности в услугах по долговременному уходу» (Long-term care needs). По данным на март 2015 г. всего услугами по долговременному уходу пользовались 4 млн 927 тыс. человек, при этом основной их части - 3 млн 662 тыс. человек, или почти % - эти услуги оказывались на дому, и только У - в стационарах [2, c. 238].
Помощь, которую получают на дому семьи, чьи родственники нуждаются в уходе, действительно облегчает жизнь как самих пациентов, так и их близких. Она включает такие виды услуг, как посещение больных специалистами и медсестрами, мытье и санитарно-гигиенические процедуры, услуги по уходу в дневное и ночное время, предоставление в аренду необходимого оборудования, инструктирование родственников по вопросам обращения с такими больными и т.д. Показательно, что в превентивных целях помощь на дому оказывается и семьям, где есть престарелые люди, которым пока не требуются услуги по долговременному уходу.
Хотя в работе системы услуг по долговременному уходу достигнут значительный прогресс, она сталкивается с серьезными проблемами. Главная из них - это проблема финансирования все возрастающих потребностей в этих услугах, тем более что они относятся к разряду индивидуальных и поэтому особенно дорогостоящи. Ощущается также нехватка персонала, могущего и желающего работать с этой категорией пациентов. И, наконец, самих возможностей этой системы не хватает для того, чтобы удовлетворить потребности всех тех, кто в ней нуждается. Так, по данным на март 2015 г. общее число японцев, нуждающихся в услугах по долговременному уходу, составило 5 млн 859 тыс. человек, а получали эти услуги 4 млн 927 тыс. человек, т.е. почти на 1 млн меньше [2, с. 238].
Таким образом, японская система социального обеспечения, будучи весьма зрелой и развитой, сталкивается с довольно серьезными вызовами, главный из которых - быстрое старение населения. По расчетам специалистов, «серебряное цунами» (так в Японии называют процесс увеличения численности пожилого населения) продолжится вплоть до 2043 г., когда число пожилых японцев достигнет пика - 38 млн 780 тыс. человек. Затем этот показатель начнет снижаться, но старение японского общества будет продолжаться. Расчеты показывают, что доля пожилых граждан в структуре населения к 2025 г. повысится до 29,6 %, к 2055 г. - до 39,4 %, к 2060 г. - до 39,9 %. При этом, если в 2015 г. на 1 пожилого человека приходилось 2,3 лиц трудоспособного возраста, то в 2060 г. содержать одного пожилого японца будут уже 1,3 трудоспособных граждан [10, с. 18; 11, с. 3, 4]. Очевидно, что уже в ближайшие годы Японии придется принять весьма радикальные меры, для того чтобы сохранить очевидные достижения системы социального обеспечения и поддержать уверенность своих граждан в том, что они могут рассчитывать на помощь и защиту, когда им это потребуется.
Список литературы
1. Нихон токэй нэнкан 2015 : [Статистический ежегодник Японии 2015]. Statistics Bureau. URL: http://www.stat.go.jp (дата обращения: 01.10.2016).
2. Annual Report on Health, Labour and Welfare 2015. URL: http://www.mhlw.go.jp/english/ (дата обращения: 01.10.2016).
3. Нихон нэнкин кико : [Пенсионный фонд Японии]. URL: http://www.nenkin.go.jp/n7www/ english/index.jsp (дата обращения: 01.10.2016).
4. Sodal Security in Japan 2014 / National Institute of Population and Sodal Security Research. URL: http://www.mhlw.go.jp/english/social_security/kaikaku.html (дата обращения: 01.10.2016).
5. Annual Health, Labour and Welfare Report 2013/2014. URL: http://www.mhlw.go.jp/english/ (дата обращения: 01.10.2016).
6. Лебедева И.П. Политика консерваторов в сфере социального обеспечения // Япония: консервативный поворот. М., 2015. С. 141-163.
7. Комамура Кохэй. Нихон-но нэнкин : [Пенсионная система Японии]. Токио, 2014. С. 82-85.
8. Japan А1тапас 2006. Токио, 2006.
9. Definite Plan for the Comprehensive Reform of Sodal Security and Tax. June, 30, 2011. URL: http://www.cao.go.jp/ (дата обращения: 01.10.2016).
10. Japanese Working Life Profile 2013/2014. Токио, 2014.
11. Корэйка - но дзёкё оёби корэй сякай тайсаку-но дзитти дзёкё : [Стареющее общество и политика в отношении стареющего общества]. Токио, 2013.
Поступила в редакцию 01.10.2016
Автор:
Лебедева Ирина Павловна, доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН. E-mail: lebedeva130250@mail.ru
Social Security System of Japan: Achievements and Problems
I.P. Lebedeva
The article examines the basic features of two major parts of the Japanese social security system - the pension system and medical insurance.. It also brings a short history of their creation and development, describes their present state. Problems that this system is facing as a result of the country’s rapid population aging, and measures undertaken by the government to soften the acuteness of these problems are also examined.
Keywords: social security, pension system, medical insurance and medical service, reforms, long-term care, aging of population.
Author:
Lebedeva Irina P., Dodor of sderaes (E^nomrcs), Chief researcher, Institute of Oriental Studies, Russian Academy of Sde^es. E-mail: lebedeva130250@mail.ru
В столице Марокко Рабате состоялось подписание трехстороннего соглашения между Исламским банком развития (Islamic Development Bank, IDB, штаб-квартира которого находится в Саудовской Аравии в г. Джидда), Национальным агентством железных дорог Марокко (ONCF) и Министерством экономики и финансов Марокко об участии указанного банка в финансировании проектов строительства железнодорожной инфраструктуры на территории Королевства.
Согласно договоренностям, IDB предоставит основную часть средств для финансирования работ по строительству и реконструкции вокзалов в Касабланке, Кенитре и Танжере, предусмотренных планом развития в Марокко высокоскоростного ж/д сообщения TGV. Всего на указанные работы финансовый институт выделит около 114 млн. долл. США (примерно 88,5 % совокупной стоимости проектов).
ИА "MAP"
15 декабря 2016 года исполняется 32 года со дня запуска первой автоматической межпланетной станции (АМС) одного из ярчайших космических научных проектов Советского Союза - «Вега». Этот проект оказался посвящен исследованиям сразу двух космических объектов - планеты Венера и кометы Галлея.
15 и 21 декабря 1984 года, с космодрома БАЙКОНУР были запущены автоматические межпланетные станции (АМС) «Вега-1» и «Вега-2». Они были выведены на траекторию полета к Венере четырехступенчатой ракетой-носителем «Протон-К».
АМС «Вега-1» и «Вега-2» состояли из двух частей — пролётного аппарата массой 3170 кг и спускаемого аппарата массой 1750 кг. Полезной нагрузкой спускаемого аппарата были посадочный аппарат массой 680 кг и плавающая аэростатная станция (ПАС), масса которой вместе с системой наполнения гелием была не более 110 кг. Последняя стала важным элементом проекта. По достижении планеты ПАС должна была отделиться от спускаемого аппарата и подняться в атмосферу Венеры. Дрейф ПАС должен был проходить в течение 2-5 суток на высоте 53-55 км, в облачном слое планеты. Пролетные аппараты, после выполнения целевой задачи (сброса спускаемых аппаратов), далее перенаправлялись к комете Галлея.
Дорога к Венере была уже хорошо освоена многими советскими межпланетными станциями, начиная с «Венеры-2» и кончая «Венерой-16». Поэтому и полет обеих станций «Вега» проходил практически без осложнений. На трассе перелета проводились научные исследования, включающие в себя изучение межпланетных магнитных полей, солнечных и космических лучей, рентгеновского излучения в космосе, распределение компонентов нейтрального газа, а также регистрацию пылевых частиц. Продолжительность перелета от Земли к Венере составила для станции «Вега-1» 178 суток, а для «Веги-2» - 176 суток.
За двое суток до подлета от автоматической станции «Вега-1» был отделен спускаемый модуль, при этом сам космический (пролетный) аппарат ушел на пролетную траекторию. Эта коррекция являлась неотъемлемой частью гравитационного маневра, необходимого для последующего полета к комете Галлея.
11 июня 1985 года спускаемый аппарат станции «Вега-1» вошел в атмосферу Венеры на ночной стороне. После отделения от него верхней полусферы, в которой в сложенном состоянии находился аэростатный зонд, каждая часть совершала автономный спуск. Через несколько минут началось наполнение аэростата гелием. По мере прогрева гелия зонд всплыл на расчетную высоту (53-55 км).
Посадочный аппарат совершал спуск на парашюте и одновременно передавал научную информацию на космический аппарат «Вега-1» с последующей ретрансляцией информации на Землю. Через 10 минут после входа в атмосферу на высоте 46 км произошел сброс тормозного парашюта, после чего спуск проходил уже на аэродинамическом тормозном щитке. На высоте 17 км атмосфера Венеры преподнесла сюрприз: сработал сигнализатор посадки. Возможно, виной всему стала сильная турбулентность атмосферы на высотах 10-20 км. Последующие расчеты показали, что причиной преждевременного срабатывания сигнализатора посадки мог послужить внезапный вихревой поток скоростью более 30 м/с. Но главное, по этому сигнализатору запустилась циклограмма работы приборов на поверхности планеты, в том числе грунтозаборного устройства (ГЗУ). Получилось, что бур сверлил воздух, а не грунт Венеры.
После 63 минут спуска посадочный аппарат опустился на поверхность планеты в низменную часть равнины Русалки северного полушария. Хотя от ГЗУ пользы уже не было никакой, другие научные приборы передали ценную информацию. Продолжительность приема информации со спускаемого аппарата после посадки составила 20 минут. Однако не посадочный аппарат привлекал всеобщее внимание. Ученые ждали появления сигнала с плавающей аэростатной станции. После выхода на высоту дрейфа включился передатчик, и радиотелескопы всего мира начали прием сигнала. Для обеспечения приема научной информации от аэростатного зонда были созданы две сети радиотелескопов: советская, координируемая Институтом космических исследований АН СССР, и международная, координируемая CNES (Франция).
В течение 46 часов радиотелескопы всего мира вели прием сигнала от аэростатного зонда в атмосфере Венеры. За это время ПАС под действием ветра преодолела вдоль экватора расстояние 11500 км со средней скоростью 69 м/с, измеряя вдоль трассы полета температуру, давление, вертикальные порывы ветра и среднюю освещенность. Полет ПАС начался из района середины ночи, а закончил свою работу на дневной стороне. Только завершилась работа с первой плавающей аэростатной станции, а к Венере уже подлетала следующая АМС - «Вега-2». 13 июня 1985 года произошло разделение её спускаемого и пролетного аппаратов, с уводом последнего с помощью собственной двигательной установки на пролетную траекторию.
15 июня 1985 года, как под копирку, прошли операции по входу спускаемого аппарата в атмосферу Венеры и приему информации с него, вплоть до посадки, отделения плавающей аэростатной станции и выхода ее на высоту дрейфа. Единственным отличием стало своевременное срабатывание сигнализатора посадки в момент касания поверхности. В результате, грунтозаборное устройство отработало штатно, что позволило провести анализ грунта в месте посадки, расположенном в предгорьях земли Афродиты (южное полушарие) в 1600 км от места посадки спускаемого модуля «Вега-1».
Вторая ПАС также дрейфовала на высоте 54 км и за 46 часов преодолела путь в 11 тыс. км. Подводя промежуточный итог результатам полета советских межпланетных станций «Вега-1» и «Вега-2», можно сказать, что удалось сделать качественно новый шаг в освоении Венеры. С помощью малых аэростатных зондов, разработанных и изготовленных в НПО им. С.А. Лавочкина, была изучена циркуляция атмосферы планеты на высоте 54-55 км, где давление составляет 0,5 атмосферы, а температура +40°С. Эта высота соответствует наиболее плотной части облачного слоя Венеры, в которой, как предполагалось, более отчетливо должно проявиться действие механизмов, поддерживающих быстрое вращение атмосферы с востока на запад вокруг планеты - так называемую суперротацию атмосферы.
Вскоре после пролета Венеры автоматическими станциями «Вега-1» и «Вега-2» и окончания работы ПАС 25 и 29 июня 1985 года соответственно были проведены коррекции траектории космических (пролетных) аппаратов, с помощью которых они были направлены к комете Галлея. Обычно межпланетные станции, доставлявшие спускаемые аппараты в атмосферу Венеры, продолжали полет по гелиоцентрической орбите, выполняя факультативную научную программу. На сей раз требовалось обеспечить свидание с кометой Галлея в заданное время в условленном месте. Поэтому, начиная с момента обнаружения кометы наземными телескопами, проводились ее наблюдения обсерваториями и астрономами всего мира. Кроме того, регулярно проводились интерферометрические измерения не только для определения траектории самих аппаратов, но и для прокладки курса европейской межпланетной станции «Джотто», у которой свидание с кометой должно было состояться на 8 суток позже, в рамках проекта «Лоцман».
По мере приближения к цели уточнялось взаимное положение аппаратов и кометы. 10 февраля 1986 года была проведена коррекция траектории станции «Вега-1». Что касается «Веги-2», то отклонение от заданной траектории оказалось в пределах допустимого, и от последней коррекции решили отказаться. После проведения коррекции 12 февраля на «Веге-1» и 15 февраля на «Веге-2» соответственно были раскрыты и выведены из транспортного положения автоматические стабилизированные платформы (АСП-Г) аппаратов, и прошли калибровки телевизионной системы и АСП-Г по Юпитеру. В оставшиеся до встречи с кометой дни проверялось функционирование АСП-Г и всей научной аппаратуры.
4 марта 1986 года, когда расстояние от станции «Вега-1» до кометы Галлея составило 14 млн. км, состоялся первый «кометный» сеанс. После наведения платформы на ядро кометы была проведена её съемка узгоугольной камерой. При следующем включении 5 марта расстояние до ядра кометы составило уже 7 млн. км. Кульминация экспедиции наступила 6 марта 1986 года. За 3 часа до максимального сближения с кометой были включены научные приборы для ее исследования. В этот момент расстояние до кометы составляло почти 760 тыс. км. Впервые космический аппарат находился на столь близком расстоянии от кометы.
Однако это был не предел, поскольку «Вега-1» стремительно приближалась к цели своего путешествия. После наведения АСП-Г на ядро кометы началась съемка в режиме слежения по информации с телевизионной системы, а также изучение ядра кометы и газопылевой оболочки, окружающей ее, с помощью всего комплекса научной аппаратуры. Информация передавалась на Землю в режиме реального времени со скоростью 65 кбод. Поступающие изображения кометы тут же обрабатывались и выводились на экраны в Центре управления полетом и Институте космических исследований. По этим снимкам можно было оценить размер ядра кометы, его форму и отражающую способность и наблюдать сложные процессы внутри газовой и пылевой комы. Максимальное сближение станции «Вега-1» с кометой составило 8879 км.
Общая продолжительность пролетного сеанса составила 4 часа 50 минут. В ходе пролета космический аппарат подвергся сильному воздействию кометных частиц при скорости столкновения 78 км/сек. В результате мощность солнечной батареи упала почти на 45%, а в конце сеанса произошел еще и сбой трехосной ориентации аппарата. К 7 марта трехосная ориентация была восстановлена, что позволило провести еще один цикл изучения кометы Галлея, но уже с другой стороны. В принципе, планировалось провести два сеанса изучения кометы станцией «Вега-1» на отлете, но последний из них проводить не стали, чтобы не мешать второму аппарату.
Работа со вторым аппаратом проходила по аналогичной схеме. Первый «кометный» сеанс был проведен 7 марта и прошел без замечаний. В этот день комету изучали сразу двумя аппаратами, но с разного расстояния. А вот во втором сеансе, проводившимся в Международный женский день 8 марта, из-за ошибки наведения изображений кометы получено не было. Не обошлось без приключений и в ходе пролетного сеанса 9 марта. Начинался он так же, как и пролетный сеанс «Веги-1». Однако за полчаса до максимального сближения, которое составило 8045 км, произошел отказ в системе управления платформой. Ситуацию спасло автоматическое включение резервного контура управления АСП-Г. В результате программу исследования кометы Галлея удалось выполнить полностью. Общая продолжительность пролетного сеанса «Веги-2» составила 5 часов 30 минут.
Хотя падение мощности солнечных батарей после встречи с кометой составила те же 45%, это не помешало провести еще два сеанса изучения кометы на отлете - 10 и 11 марта. В результате исследования советскими автоматическими станциями «Вега-1» и «Вега-2» кометы Галлея были получены уникальные научные результаты, в том числе около 1500 снимков. Впервые космические аппараты прошли на столь близком расстоянии от кометы. Впервые удалось посмотреть с близкого расстояния на одно из самых загадочных тел в Солнечной системе. Впрочем, не только этим исчерпывался вклад станций «Вега-1» и «Вега-2» в международную программу изучения кометы Галлея.
Во время полета станций, вплоть до их максимального сближения с кометой, в рамках проекта «Лоцман» проводились интерферометрические измерения. Это позволило провести западноевропейскую межпланетную станцию «Джотто» на расстоянии 605 км от ядра кометы. Правда, уже на расстоянии 1200 км в результате соударения с осколком кометы на станции вышла из строя телекамера, а сама станция потеряла ориентацию. Тем не менее, западноевропейским ученым удалось получить уникальную научную информацию.
Свой вклад в изучение кометы Галлея внесли и две японские межпланетные станции «Сусей» и «Сакигакэ». Первая из них 8 марта совершила пролет кометы Галлея на расстоянии 150 тыс. км, а вторая прошла 10 марта на расстоянии 7 млн. км.
Блестящие результаты изучения кометы Галлея автоматическими межпланетными станциями «Вега-1», «Вега-2», «Джотто», «Сусей» и «Сакигакэ» вызвало широкий международный общественный резонанс. В Падуе (Италия) прошла международная конференция, посвященная результатам проекта.
Хотя с пролетом кометы Галлея программа полета автоматических станций «Вега-1» и «Вега-2» была завершена, они продолжили полет по гелиоцентрической орбите, попутно исследуя метеорные потоки комет Дейнинг-Фудзикава, Бисла, Бланпейна и все той же кометы Галлея. Последний сеанс связи со станцией «Вега-1» был проведен 30 января 1987 года. В нем было зафиксировано полное израсходование азота в газобаллонах. Станция «Вега-2» продержалась дольше. Последний сеанс, в котором на борт проходили команды, был проведен 24 марта 1987 года.
ИТОГИ 9 МЕСЯЦЕВ 2016 ГОДА: РОСТ ВЪЕЗДНОГО ТУРПОТОКА ИЗ КЛЮЧЕВЫХ СТРАН СОХРАНЯЕТСЯ
По данным Росстата, въезд иностранных граждан за 9 месяцев 2016 года с целью туризма составил 19,25 млн поездок, выезд – 25,78 млн поездок.
В целом, темпы падения выездного туризма замедлились, при этом сохраняется выраженная позитивная динамика въездного туризма по ключевым странам.
Существенный рост турпотока в Россию показали страны Юго-Восточного региона, страны-члены БРИКС: Китай (1,073 млн (+15%)), Индия (47,15 тыс. (+18%), также по итогам периода уверенный рост показал и Иран (65,5 тыс. (+72%), который пока является наблюдателем в международной организации; Вьетнам и Монголия (30,01 тыс. (+46%) и 415,52 (+26%)) соответственно, Индонезия увеличила свой турпоток на территорию Российской Федерации на 1 тыс. поездок (6,6 тыс.), рост составил порядка 19%, Тайланд (21,21 тыс. (+12%)), Филиппины (5,78 тыс. (+10%)), Сингапур (5,69 тыс. (+18%)).
Государства Евросоюза, на туристских рынках которых Россией ведется активная маркетинговая работа, также сохранили тенденцию роста туристского потока в нашу страну. В их числе Германия (479,44 тыс. (+2%)), Италия (156,57 тыс. (+1%)), Франция (142,76 тыс. (+4%)), Испания (96,77 тыс. (+5%)), Греция (20,52 тыс. (+8%)).
Ряд стран из других регионов мира, с которыми Россия успешно развивает двусторонне сотрудничество в сфере туризма, также обеспечили прирост турпотока в Российскую Федерацию в отчетном периоде. Это, в частности, Куба (19,51 тыс. (+130%)) и Израиль (141,8 тыс. (+7%)).
7%-е общее снижение числа въездных турпоездок в Россию за первые три квартала 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года обусловлено резко выраженной отрицательной динамикой по нескольким странам, что объясняется изменениями как экономического, так и политического характера.
Так, сокращение въездного турпотока из Казахстана за 9 месяцев 2016 года (2,772 мл. (-28%)) – именно оно составило порядка 90% от общего уменьшения числа въездных турпоездок в Россию в I-IIIкварталах – с высокой долей вероятности является следствием снижения курса тенге по отношению к рублю, начиная с середины 2015 года: с 34 рублей до 18,9 за 100 казахских тенге (по данным ЦБ России), и сокращения числа приграничных поездок.
Ситуация с падением въезда граждан Польши (835,43 тыс. (-36%)) и Турции (29,06 тыс. (-85%)) является результатом политических решений, в частности, Польша прекратила действие Соглашение о местном приграничном передвижении. Для граждан Турции в конце 2015 года изменился порядок въезда в Россию в связи с нарастанием террористической угрозы, исходящей с территории этой страны.
Для справки:
Расчет показателей въездного и выездного туристского потоков производится согласно методике, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики № 510 от 12 августа 2014 года «Об утверждении официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок» и соответствующей Международным рекомендациям по статистике туризма Всемирной туристской организации (ЮНВТО) 2008 года.

Олег Кузнецов: «Бои в Сирии предоставляют массу фактического материала, позволяя предотвращать теракты в России»
Сегодня ФСБ заявила о задержании четырех членов диверсионного-террористической группировки, которая готовила теракты в Москве. Сообщается, что граждане Молдавии и Таджикистана хранили огнестрельное оружие, боеприпасы и большое количество взрывчатки, собираясь использовать их для совершения теракта по указанию эмиссара ИГИЛ. О том, как эта история отразится на жителях российской столицы "Вестнику Кавказа" рассказал политический консультант, кандидат исторических наук Олег Кузнецов.
- На ваш взгляд, насколько москвичам стоит беспокоиться о том, что это были не единственные, окопавшиеся в Москве террористы?
- Если верить ежегодным отчетам на коллегии ФСБ России, ежегодным отчетам директора, то каждый год у нас в стране предотвращается порядка 50-70 террористических актов. То есть примерно один теракт в неделю готовится, но не осуществляется. Все это свидетельствует о весьма серьезных оперативных позициях российских спецслужб как среди экстремистов, так и среди различных религиозных группировок, из адептов которых могут такие экстремисты появляться. Наши спецслужбы и правоохранительные органы справляются с обеспечением безопасности граждан. Как показывает практика, некие террористические акты все-таки являются случайностью, чем закономерностью, и спецслужбы недаром едят свой хлеб.
То, что задержаны боевики ИГИЛ, тоже закономерно, поскольку еще в прошлом году накануне терактов в Париже руководство ИГИЛ заявляло о том, что будет переносить террористическую деятельность в столицы стран антитеррористической коалиции. Франция и Бельгия оказались к этому не готовы. Великобритания смогла каким-то образом с этим справиться. И следовало ожидать, что Россия как одно из главных действующих лиц в Сирии будет объектом террористических атак.
Бои в Сирии предоставляют огромную массу фактического материала, информации в отношении людей, которые на стороне международных террористов принимают участие в боевых действиях. Захватываются некоторые архивы, допрашиваются пленные. Весь этот объем оперативной информации анализируется, систематизируется, отправляются запросы на розыск потенциальных подозреваемых. Пока такая деятельность на территории Сирии ведется, имеется возможность получать информацию из первых рук, непосредственно от захваченных в плен инструкторов или же первоначальных документов. Это работа максимально эффективна. Сокращается срок прохождения информации, и у высылаемых в страну боевиков бывает не так много времени для того, чтобы осесть, обзавестись сообщниками, наметить объекты для совершения террористических актов. Здесь фактор времени играет очень существенную роль. И его недостаток позволяет российским спецслужбам играть на опережение.
Сегодняшнее задержание свидетельствует о том, что у наших спецслужб есть гандикап по времени, превосходство в информационном обеспечении, превосходство в техническом обеспечении, возможности организации контроля за нежелательными лицами. Это приносит плоды, связанные с предупреждением террористических актов.
- Какие меры предосторожности нужно в настоящее время применять москвичам?
- Максимально активно сообщать о подозрительных предметах и подозрительных лицах правоохранительным органам. Теракт происходит не спонтанно, он долго готовится. Выбирается место, способы доставки, маршруты отхода. Все, что подозрительно и необычно, выходит за рамки обыденности, должно стать предметом информирования и правоохранительных органов и спецслужб.
Сейчас уровень готовности спецслужб повышен, они переведены на усиленный график несения службы, это предполагает оперативность прохождения информации между всеми правоохранительными органами. Как правило, спецслужбы имеют общую информацию о намерениях, об исполнителях, но их не так легко найти в многомиллионном городе. Поэтому любая кажущуюся случайной информация, может стать тем самым недостающим элементом пазла, который позволит выявить злоумышленника и предотвратить террористический акт.
Рекомендации, которые мы слышим каждый день в метро - сообщать о подозрительных лицах, подозрительных предметах сотрудникам правоохранительных органов и работникам метрополитена - реально действенны и эффективны. Это первое.
Второе. Нужно обращать внимание, если есть такая возможность, на какие-то непривычные, странные надписи. Это не всегда может быть граффити, это может быть и закодированная информация, например, об объектах нападения. Поэтому все необычное, появившееся в последнее время, в частности бесхозные машины с присутствием около них людей, это реальное свидетельство потенциальной опасности, о которой должны быть проинформированы и правоохранительные органы и спецслужбы.
Евросоюзу не удалось достичь компромисса по вступлению Турции
Во вторник Совет ЕС по общим вопросам не смог достичь консенсуса по процессу присоединения Турции после пятичасовой встречи. Австрия выступила против продолжения переговоров о вступлении Турции и проголосовала против итоговой декларации. Члены Евросоюза встретились, чтобы обсудить свои приоритеты в 2017 году.
Вице-премьер и министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак заявил, что "замораживание было упомянуто одной из делегаций, но не получило поддержку подавляющего большинства присутствующих государств". Остальные 27 членов совета заявили, что приветствует углубление сотрудничества между Евросоюзом и Турцией в ключевых сферах общих интересов, в том числе миграции, борьбы против терроризма, энергетики, экономики и торговли. «Процесс вступления Турции не будет обсуждаться на заседаниях Европейского совета, поскольку этот вопрос не входит в его повестку дня»,- отметил Лайчак на пресс-конференции.
Было также объявлено, что совет не планирует открывать новые главы переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз.
Турция подала заявку на вступление в ЕС в 1987 году. Переговоры о вступлении начались в 2005 году. Однако они зашли в тупик в 2007 году из-за позиции Турции по вопросу Кипра и из-за того, что правительства Франции и Германии выступили против полного членства Анкары в союзе. Для получения членства Турция должна успешно завершить переговоры с ЕС, в рамках которых провести ряд реформ и принять европейские стандарты. В марте Турция и ЕС подписали соглашение по беженцам, направленное на борьбу с миграцией через Эгейское море путем введения более строгих мер против нелегальных перевозок людей и улучшения условий жизни почти 3 миллионов сирийских беженцев в Турции. Эта сделка также позволила ускорить переговоры по членству Турции в ЕС и введению безвизового режима для ее граждан в рамках Шенгенской зоны, включающей в себя большинство стран Евросоюза. В совместном заявлении, сделанном в ноябре 2015 года, ЕС и Турция подтвердили желание вновь активизировать процесс вступления.
Однако год спустя Европейский парламент принял резолюцию, призывающую страны ЕС заморозить переговоры о вступлении Турции, которая носила рекомендательный характер. Такая позиция стала ответом на меры, принимаемые в Турции после попытки переворота и в рамках борьбы с террористическими группами, такими как РПК и FETO. Турция обвинила FETO в организации попытки переворота в июле, что привело к арестам тысяч государственных служащих, подозреваемых в связях с данной организацией. Лидеры стран Евросоюза также решили дать оценку отношениям с Турцией на саммите ЕС, который пройдет с 15 по 16 декабря. В ходе заседания Европейского совета 15 декабря, лидеры обсудят вопросы миграции, безопасности, экономического и социального развития, молодежи и внешней политики.
Агентство Анадолу
Брюссель: следующая станция — «Пушкинская»
Дмитрий ТУНЦОВ, Брюссель
Муниципальные власти решили перенести памятник Пушкину. Жители возмутились, пристыдили чиновников, те усовестились — и «наше все» устояло. Где это было? В Брюсселе. Именно там обитает последний прямой потомок поэта по мужской линии — тоже Александр ПУШКИН. Вместе с женой, в чьих жилах также течет кровь великого предка, они любезно рассказали «Культуре», каково это жить за границей с такой фамилией.
культура: Что за история с памятником? Кто руку поднял?
Пушкин: Власти собрались проложить новый трамвайный маршрут. Спланировали, что он пройдет как раз там, где расположен памятник Александру Сергеевичу, установленный в 1999 году — в ознаменование 200-летия со дня рождения. Монумент предложили перенести. Многим брюссельцам это не понравилось. В интернете появилась петиция, набравшая более двух тысяч подписей. Мы встретились с чиновником, курирующим подобного рода вопросы, выразили недовольство. В ответ он заверил, что причин для беспокойства нет, поскольку проект будет реализован еще неизвестно когда. Нашу позицию поддерживает и комитет квартала. Подключилось даже бельгийское телевидение, ведь обустройство площади, которая, кстати, носит имя поэта, обошлось в 7 миллионов евро. Надеемся, что от проекта вообще откажутся. Завершая ответ, скажу, что у властей есть очень хорошее предложение: переименовать ближайшую станцию метро в столичном районе Моленбек в «Пушкинскую».
культура: Как потомок великого русского поэта очутился в Бельгии?
Пушкин: В 1917-м, после революции, дедушка и бабушка со своими детьми, моим папой и его сестрой Натальей, отправились на юг России, где у них было маленькое имение. Полагая, что революция не навечно, выехали налегке. Но, увы... Пришлось покинуть страну. Перебрались в Турцию.
Туда попали и родные моей супруги, Марии Александровны, тоже из рода Пушкиных, но по другой линии. Прожили два года. Было трудно — иные язык, культура. И обе семьи решили уехать. Бабушка и дедушка Маши выбрали Париж, а мои — Югославию. Но и там не понравилось. И дедушка написал письмо в Бельгию кардиналу Мерсье, который занимался русской иммиграцией. Объяснил, что они потомки Александра Сергеевича, говорят по-французски и хотели бы приехать. Ответ был положительным.
Папа окончил университет, стал финансистом. Потом устроился в газету Les Sports, где проработал до своих последних дней. К сожалению, он рано умер. Очень любил работу, много переживал — в результате инфаркт, следом другой. К тому же постоянно курил — по две пачки в день. Ему было только 59 лет.
Когда я расспрашивал папу о России, он отвечал: «Сейчас учись, потом побеседуем». Я отучился, пошел в армию — в это время отца не стало. Таким образом, передачи полноценного сказания о семье не произошло. Но, конечно, кое-что он мне успел открыть, как и бабушка с дедушкой. Много позже я узнал, что в подмосковной Лопасне жили три поколения Пушкиных: Александр Александрович, сын поэта, затем мои дедушка и папа. Это ведь интересная деталь...
культура: Ну, теперь Вы свои корни изучили прекрасно...
Пушкин: Мы ведем род от викингов-варягов с ХII века. Фамилия «Пушкин» появилась лишь в XVI столетии, когда наши предки стали отливать первые пушки. Так и закрепилось: Пушкины. У Александра Сергеевича, как известно, было два сына и две дочери. По геральдике девочки «не считаются», поскольку носителями фамилии являются представители мужского пола — Александр и Григорий. Последний женился очень поздно и потомства не имел. У Александра же родилось 13 детей (включая сына, умершего сразу после появления на свет). Из них только двое — Григорий и Николай, мой дедушка, — имели мальчиков, продолжателей фамилии. Григорий остался в России. Служил военным летчиком. У него было трое детей: два мальчика и девочка. Оба продолжателя рода не оставили потомства. Так что сейчас в России эту ветвь представляет лишь Юля Пушкина, она живет в Москве, мы иногда видимся. Другая линия Пушкина — моя. Дедушка, Николай Александрович Пушкин, написавший официальную историю семьи, его сын и мой отец, Александр Николаевич, и ваш покорный слуга — к сожалению, последний в роду. Детей у нас нет.
культура: А как Вы познакомились с женой?
Пушкин: Вот пусть она и расскажет.
(К разговору присоединяется Мария Александровна.)
Пушкина: Наши бабушки и дедушки хоть и жили в разных странах, уехав из Турции, но продолжали переписываться. В 1949-м договорились совместно провести рождественские каникулы на юге Франции. Семья Александра Александровича остановилась в Ментоне, а мы — за Ниццей, где мои дядюшка и тетушка Павловы, их род тоже спускается от Пушкиных, имели очень крупное имение, куда все каждый год приезжали на отдых.
Сохранилась интересная фотография тех лет. Я сижу на коленях у своего будущего мужа и обнимаю его за шею — тогда мне было всего шесть лет, а ему на год больше.
Пушкин: В следующий раз мы встретились в 1960-м. Тогда и начался наш роман, он продолжается и сейчас.
культура: А когда Вы впервые осознали, что являетесь потомком великого поэта?
Пушкин: В детстве нам, конечно, говорили, кто наши предки. Но это как-то не трогало. А вот когда впервые приехали в Россию, это было в 1994-м, нас представили как потомков Пушкина, и мы увидели, насколько люди радовались встрече с нами, вот тогда мы испытали приподнятое чувство. Были очень взволнованы, поняв, какую роль Пушкин играет не только в русской литературе, но и в современной жизни. Прошло уже более двухсот лет, а любовь к Александру Сергеевичу в России не убывает.
В годы нашей юности Пушкина в Бельгии не знали. Когда Жильбер Беко (известный французский певец, актер и композитор. — «Культура») в 1964-м исполнил ставшую очень популярной песню «Натали», в которой звучало название кафе «Пушкин», при упоминании нашей фамилии стали реагировать: «А-а-а! Кафе «Пушкин»!» Теперь гораздо больше народу интересуются нашим предком. Люди приходят на площадь, носящую его имя, смотрят на большой памятник, на котором на трех языках — русском, французском и фламандском — написано, что он возведен в честь поэта.
В Фонде имени Пушкина (мы создали его вместе с супругой) устраиваем вечера, посвященные творчеству Александра Сергеевича, стараемся возить наших друзей в Россию, знакомить с культурой страны, показывать ее такой, какой она является на самом деле, а не как зачастую представляют в западных СМИ. Организовываем и поездки по пушкинским местам, вплоть до Гурзуфа.
культура: Каково это — расти иностранцем? Вас в школе обижали?
Пушкин: В семье разговаривали исключительно на русском, и когда я пошел в школу в 1948-м, по-французски знал только «Бонжур, мадам, мерси, мадам!». Первоначально я не понимал одноклассников, а они меня, и поэтому с их стороны возникала негативная реакция. Нас даже называли «грязные иностранцы». Первые годы получились очень трудными, но потом перешли на французский — к сожалению. Нужно было учиться, все друзья и знакомые — бельгийцы или французы. Мамы, моя и Маши, говорили с нами по-русски. Папа больше общался со мной на французском. А когда писал кому-либо из членов семьи, перемешивал оба языка.
Огромное спасибо родителям, что они передали нам русский язык, культуру, секреты национальной кухни. Язык мы немного забыли, поскольку мало практики. Бывает, скажем друг другу: «Будем говорить по-русски!» Говорим, говорим, а потом вдруг не отыщешь нужного слова, переходишь на французский, так и продолжаешь. Но когда мы в России, через два-три дня память восстанавливается.
культура: Вы не думали о том, чтобы перебраться на историческую родину?
Пушкин: Если бы нам было по 30 лет, мы бы переехали. Но теперь бросить работу, друзей, знакомых... К тому же когда нам задают этот вопрос, забывают, что мы не учились в России. Говорим довольно легко, однако с письмом проблемы, русская грамматика очень трудна. Когда просят дать автограф и надписать что-либо, для меня это всегда трудно: боюсь наделать ошибок. Родители учили нас читать, но не писать.
культура: Вы встречаетесь с потомками Пушкина в других странах?
Пушкин: Во Франции живут потомки с моей и Машиной стороны, в Германии... Мы с ними пересекаемся раз в пять лет. В 1990-е в Москве состоялась встреча потомков Пушкина, на которую съехались около 90 человек из разных стран — США, Германии, Франции, Италии. Пушкины есть во всем мире. Фамилия передается только через мужчин, однако есть потомки и по женской линии, которые взяли ее: красиво называться Пушкиным. Но это детали...
культура: Что бы Вы сказали потомку Дантеса, если бы встретились?
Пушкин: Сказал бы: «Бонжур!» Но руки бы не подал. Давайте о другом...
культура: Хорошо. Какие произведения Александра Сергеевича наиболее Вами любимы?
Пушкин: Если я скажу, что мы прочитали все его сочинения на русском, это будет неправдой. Но из того, что переведено на французский, знаем все. Хотя Пушкин на французском — это не одно и то же, что в оригинале. Переводы в основном неудачные. На русском мы осилили «Евгения Онегина», «Бориса Годунова».
культура: А сказки его Вам читали в детстве?
Пушкин: Конечно.
Пушкина: Еще и Гоголя, потому что моя прабабушка вышла замуж за сына родной сестры Николая Васильевича, Елизаветы. Так что в моих жилах течет «литературная» кровь и от автора «Мертвых душ».
культура: С современной российской словесностью Вы знакомы?
Пушкин: Читали Солженицына, но в переводе.
культура: Мария Александровна, вопрос к Вам: есть ли у Вашего супруга черты, которые делают его похожим на знаменитого предка?
Пушкина: Да. Первое, на что муж обращает внимание, глядя на женщину, — ноги. Пушкин ведь тоже везде рисовал женские ножки. Когда мы повстречались в 1960-м, он сказал матери: «Маша хорошенькая, но какие у нее некрасивые ноги...» (Смеется.) Это типично для Пушкиных.
Пушкин: Мне говорят, что по характеру я схож с Александром Сергеевичем. Я спокойный человек, но когда что-то меня возмущает, взрываюсь. Мы с Марией Александровной считаем себя справедливыми людьми. Честь для нас очень важна. Если мы обещали что-либо, обязательно выполним. Мы создали фонд помощи российским детям, больным раком, и каждый год собираем деньги на приобретение необходимого медицинского оборудования. Также ищем средства на лечение в Бельгии детей из России — в основном малышей, нуждающихся в трансплантации органов.
Досье «Культуры»
Памятник Пушкину, созданный известным московским скульптором Георгием Франгуляном, был торжественно открыт в Брюсселе 30 сентября 1999 года. Бронзовый монумент высотой почти три с половиной метра стоит недалеко от центра на небольшой площади, образованной пересечением двух улиц. Почитатели таланта классика ежегодно собираются здесь 6 июня, в день его рождения.
Александр Александрович Пушкин появился на свет 10 сентября 1942 г. в Бельгии. Его прадед и полный тезка был старшим сыном поэта. Супруга праправнука нашего национального гения, Мария-Мадлен Пушкина-Дурново (21 сентября 1943 г., Париж), принадлежит к другой ветви его потомков, они троюродные брат и сестра, у них общий прадедушка. В браке более 40 лет. В 2005 году получили российское гражданство.
Александр Пушкин, бывший инженер бельгийской телекоммуникационной компании, сейчас возглавляет Союз русских дворян Бельгии. Жена — президент Международного фонда А.С. Пушкина. Активно участвуют в благотворительных акциях в поддержку больных детей и инвалидов в России.
Сирия: в ожидании развязки
Петр АКОПОВ
В сирийской войне произошел коренной перелом: правительственные войска взяли под контроль всю территорию крупнейшего города страны — Алеппо.
Окончательное освобождение восточных кварталов мегаполиса случилось буквально через два дня после неожиданного захвата Пальмиры отрядами ИГИЛ — организации, запрещенной в России. Но потеря царицы пустыни вызвала почему-то гораздо больший резонанс, нежели действительно знаковое взятие Алеппо.
Мы участвуем в сирийской войне уже 14 месяцев, а сама она длится шестой год. Формально главной проблемой является самопровозглашенное на землях Ирака и Сирии радикальное исламистское государство, которое весь мир считает террористическим. Но помимо «черного халифата» в этих странах существует множество серьезнейших противоречий, подпитывающих огонь гражданской междоусобицы, — национальные, религиозные, территориальные проблемы. Есть и активное внешнее участие в конфликте региональных держав (Турции, Ирана, Саудовской Аравии), глобальных лидеров (США, России, Франции, Великобритании), а также религиозных фанатиков, всевозможных экстремистских групп, разведок и прочих боевых формирований. То есть эта война — многоуровневый конфликт, имеющий сложнейшие внутренние и внешние причины. К чему подобное напоминание? К тому, что смешно было читать после внезапного захвата Пальмиры летучими отрядами ИГИЛ, что «Россия понесла огромный имиджевый урон», что «российская разведка все проспала, а сирийская армия слаба и бездарна».
Шапкозакидательские настроения существовали лишь в умах некомпетентных и не имеющих никакого отношения к руководству РФ «экспертов». Ни Путин, ни отечественные дипломаты и военные никогда не говорили о том, что «Россия сейчас тут всех победит». Напротив, всегда подчеркивалось, что целью нашей операции является укрепление позиций сирийских властей, возвращение им стратегической инициативы и создание условий для начала переговоров о перемирии с оппозицией. Москва отправила на Ближний Восток только свои ВКС и небольшое количество советников. Это означает, что мы не ставим перед собой задачу освобождения всей территории Сирии от «антиасадовских повстанцев».
Во-первых, такое физически невозможно, да и неправильно — кроме пришлых фанатиков и террористов против Асада воюют местные группировки разной степени радикальности. Иного пути наведения порядка в стране помимо мирного урегулирования нет, но к пониманию безальтернативности переговоров надо принудить всех вооруженных противников Дамаска. Чем Россия и занимается, причем достаточно успешно.
Во-вторых, для полной победы потребовалось бы устроить в Сирии наземную операцию с использованием стотысячной армии — нам это не нужно ни по каким соображениям. Самое главное — жизни наших солдат. А кроме того, какой смысл «освобождать» страну извне? Для того чтобы здесь наступил мир, должны победить сами сирийцы — то есть одной из внутренних сил необходимо превзойти оппонентов в военном плане, пользоваться доверием существенной части общества и договориться с другими сторонами конфликта о послевоенной пересборке государства. Никакого иного рецепта нет, поэтому роль России сводится к тому, чтобы боевыми и дипломатическими методами помочь Башару Асаду стать именно такой силой. Россия воюет за Сирию в небе этой страны и на мировой арене, потому что нашим интересам отвечает ликвидация «черной зоны» на охваченных огнем землях. Так называемого «халифата», который различные западные и исламистские структуры принялись бы использовать для экспорта «исламской революции» в нашем направлении, в Среднюю Азию и на Кавказ.
Да, мы громко подавали освобождение Пальмиры минувшей весной, поскольку это город с обложки отечественного, еще советского, школьного учебника истории, а значит, хороший повод просто и наглядно объяснить русскому человеку, «зачем Россия воюет в Сирии». И одновременно показать Западу: мы освобождаем занятые варварами памятники мировой культуры, в то время как вы ничего не можете сделать с ИГИЛ. Этот посыл был понятен и нагляден — и концерт Гергиева в античном амфитеатре носил столь же символический характер. И широкое информирование общественности тоже вполне уместно: как же еще бывает на войне, тем более, войне с теми, кто давно загадил интернет своими зловещими пропагандистскими роликами?
Тем не менее в Кремле прекрасно понимали, что освобождение Пальмиры не меняет принципиально хода баталии, что воевать еще предстоит долго и муторно. И не от нашей страны, повторюсь, зависит решающий успех, а от тех, кто сражается на земле — от сирийцев, помогающих им иранцев и ливанцев из «Хезболлы». Да, Россия делает все возможное, чтобы ускорить окончание бойни. Но не взятием Пальмиры определяется исход кампании — а как раз в Алеппо, который и был полностью освобожден на этой неделе. И это действительно эпохальное, переломное событие: крупнейший город полностью вернулся под контроль правительственных войск. После этого можно уверенно говорить о том, что война идет к завершению. Ибо военное, политическое, да и символическое значение Алеппо настолько велико, что без него антиасадовские силы теряют львиную долю уверенности в себе. Боевые действия будут идти еще несколько месяцев, максимум год, но путь к перемирию принципиально открыт. Со всеми, включая даже отдельные отряды ИГИЛ, которое в реальности представляет собой сложный гибрид местных племен с пришлыми джихадистами. И после потери Мосула — его иракцы под руководством американцев все-таки возьмут в ближайшие месяцы — «халифат» обречен.
Однако это произойдет позже, а сейчас ИГИЛ, конечно же, будет выбит из древнейшего города. Хотя Пальмира и не Крым, но тоже в некотором роде теперь наша.
Визит к Минотавру
Андрей САМОХИН, Екатеринбург
За внешними контурами полемики, разгоревшейся в последнее время вокруг екатеринбургского «Ельцин-центра», видится противостояние двух глубоко различных мировоззренческих систем координат. Спор идет не о самом факте создания музея первого президента и даже не о масштабе пантеона, а скорее о тональности монументальной реплики, посвященной Борису Николаевичу. Но еще в большей степени — о той обращенной в будущее историко-социальной концепции, которая навязывается под брендом «Ельцин» всему нашему обществу.
Изначально планировавшийся как музей памяти человека и государственного деятеля, «ЕЦ» в процессе воплощения значительно расширил свои познавательно-досуговые функции для горожан, и это неплохо. Настораживает, что мемориал превратился в идеологически-воспитательный штаб, редуцирующий национальную идею и историю до «борьбы за свободу». Беспокоит и то, что этот своеобразный либеральный клуб претендует на расширение влияния путем «почкования» филиалами в других городах — прежде всего в Москве. Мы решили посмотреть на уральский «центр раздора» глазами обычного посетителя.
На улице Бориса Ельцина пустынно и морозно — вокруг деловой квартал, под боком заснеженная Исеть, за ней жилые многоэтажки, блестят золотом купола Храма-на-Крови. А вот и сам Центр: прямоугольные и полукруглые стены основания облицованы дюралевыми по виду панелями в мелкую дырочку — в каждой вечером загорается букетик разноцветных светодиодов.
У парадной лестницы посетителей встречает десятиметровый каменный Борис Николаевич работы скульптора Франгуляна. Загнутые пальцы на руках сильно смахивают на когти... Слегка оробевшие от величия бывшего национального лидера экскурсанты вступают в просторное фойе, где видят бронированный ЗИЛ ручной сборки, на котором Первый ездил в Кремль. По одну руку — высь, открытая до самого купола, ребята, катающиеся на роликах, по другую — изгибающаяся дорога к собственно музею. Простор, величественная тишина, аршинные буквы, портреты улыбающегося кумира и выбитые в стене названия организаций, компаний и знаменитостей, участвовавших в создании объекта.
Посетителя, кажется, подводят к убеждению, что он зашел в святилище. Хотя более уместной была бы аналогия с обиталищем мифического Минотавра. Вместо каменной скрижали — красная стела под заголовком «Лабиринт». Чеканные же слова «завета» отнюдь не истина, а скорее несостоятельная мифологема: «Вся история России — это поиск свободы. Российская демократия родилась раньше российского самодержавия <...> Россия, наконец, нашла путь к освобождению от тоталитарного прошлого».
Повернув за угол, попадаешь в кинозал, где на большом закругленном экране в темноте с интервалом в 8 минут крутят мультфильм про нашу историю. Предельно идеологизированный ролик смахивает на попытку запрограммировать смотрящего. Особенно если тот — среднестатистический современный школьник, не очень-то знакомый с историей страны. Кстати, наверное, именно поэтому основной персонал экскурсоводов музея — из молодых ребят, едва успевших родиться в ельцинскую эпоху, принимающих все концепции устроителей как откровение.
Критики Центра ругают «входной» мультик едва ли не больше всей остальной экспозиции. И это понятно, поскольку идеологема всего проекта там выражена сжато, доходчиво и экспрессивным угловатым языком анимации. Его создатели Джаник Файзиев и Арман Яхин, галопом пробежавшись по минувшему Руси–России–СССР, выставили почти всех верховных правителей тиранами и самодурами. Исторические образы и события, мягко говоря, искажены. Святого Благоверного князя Александра Невского зрители видят на экране лишь изгоняемым по решению веча из Новгорода. Иван III цепями притягивает княжества к Москве. Иван Грозный предстает персонажем фильма ужасов со своими опричниками-терминаторами. Не сильно отстает по негативу подачи и Петр Великий. Отдельные монархи, склонявшиеся к «ослаблению деспотизма», изображены слабыми недоумками, не довершившими «дело дарования конституции» и потому, мол, едва ли не поделом убитыми, как Александр II. Главная проблема России, по версии аниматоров, в том, что «страна рабов не могла вписаться в Европу» веками.
Советская эпоха в мультфильме — вообще квинтэссенция ужаса и мрака, а высокие хозяйственные достижения и Победа над фашизмом с руководителями государства и общественным строем совершенно никак не связаны. Зато прорыв в космос на экране тесно коррелируется с образом Хрущева, «освободившего страну от страха».
Но вот после черного пятна брежневского «застоя» появляется удалец, который сносит гирей Берлинскую стену и запускает перестройку. Впрочем, и Горбачев оказывается лишь незадачливым предтечей истинного чудо-богатыря... На сверкающей площади перед Белым домом долгожданный Борис Николаевич взглядом останавливает танк тирании и, возглавив мгновенно выросшую за ним толпу людей, начинает историю «новой — свободной России».
Этой мифологической канве упорно следуют все дальнейшие разделы музея, героически преодолевая нарастающее сопротивление исторического материала.
От Политеха до «Метрополя»
Надо признать, организаторы сильно старались, и с точки зрения современной мультимедийной подачи музей соответствует лучшим мировым стандартам. Плоские экраны с двух сторон экскурсионного маршрута транслируют кинохронику вперемешку с отрывками из классических отечественных фильмов. Человек как бы с головой погружается в эпоху. Голоса Окуджавы и Ахмадулиной, выступающих в Политехе, накладываются на трансляцию похорон Сталина, выступления Хрущева, радиосообщения о полете Гагарина. Практически у каждого стенда компактный монитор с наушниками, на котором можно, выбирая, посмотреть видео по теме или фотодокументы.
Предваряющие основную «ельцинскую» экспозицию разделы, посвященные дореволюционной и послереволюционной России, в целом познавательны, несмотря на явную предвзятость. Цитаты из Гумилева, Ахматовой, Пастернака на стенах выдают пристрастия выборщиков, но не раздражают. Интерес вызывают многие артефакты: экземпляры «Искры», номера журнала «Безбожник» с кощунственными карикатурами, обломки разбитых в большевистском угаре колоколов, задорные плакаты 1920–1930-х.
В центральных витринах демонстрируются материалы из личного архива семьи Ельциных — фото и документы. Некоторые весьма любопытны: например, рассказ, как Борис лишился двух пальцев, разбирая найденную гранату; его табель об успеваемости; сведения о деде Игнатии Екимовиче Ельцыне (настоящая семейная фамилия именно такова), бывшем церковным старостой и владельцем двух мельниц, за что подвергся раскулачиванию. Отец будущего президента Николай Игнатьевич вместе со своим братом были осуждены и получили по три года лагерей, причем первый отбыл их не до конца, отличившись на строительстве канала имени Москвы. Не лишен интереса и ответ уже в 1990 году «опального» Бориса Николаевича ленинградской пионерской газете «Ленинские искры» о своем детстве. Описывая тяжелые годы в бараке, будущий лидер вспоминает: «Тогда обычно говорили — вот вырасту, буду начальником». Примечательная деталь! И тут же — заявление Ельцина о приеме в КПСС: «Хочу быть в активных рядах борцов за построение коммунизма».
По мере продвижения экспозиции к перестройке искаженный ракурс отображения событий возрастает. Так, приводится цитата из нашумевшего романа-трактата Александра Зиновьева «Зияющие высоты» 1976 года, высмеивающая советский строй, но рядом не увидишь формулировки из него же позднего, утвердившегося в том, что «Советская государственность была вершиной эволюции русской идеи». 70-е характеризуются тем, что «экономика СССР задыхалась под грузом противоречий». Это когда, напомним, ежегодный прирост ВВП составлял 3,6 процента, причем сырьевая доля в нем была ничтожна; ежегодно сдавались или закладывались новые заводы и комбинаты...
Понятно, что особенность взгляда на историческую эпоху определяется масштабом личности смотрящего. В этом смысле приоритеты составителей экспозиции предсказуемы: образец катушечного магнитофона «Aidas» и фотография участников «неподцензурного» альманаха «Метрополь», конечно, перевесят свидетельства советских успехов в космонавтике, величественных всесоюзных строек. Интересно, что несколько раз повторяется плакат с очень правдивым (как мы сегодня это, наконец, поняли) предупреждением: «Советский народ — объект психологической войны». Продолжается она и сегодня по отношению к народу русскому.
Семь дней творения
Сердцевину музея составляют семь залов — «дней» восхождения Бориса Николаевича, правления и ухода из власти в 1999 году. Придумал квазирелигиозную концепцию талантливый режиссер Павел Лунгин. Заметим, что сам он, правда, предпочел большую часть этих великолепных «дней» наблюдать из Парижа...
Здесь в экспозиции также много абстрактно-любопытных находок. Почему «абстрактно»? Да потому, что человеку, осознанно жившему в то время, и без очков видны явное сужение горизонта событий, крайняя тенденциозность в подборе фактов, огромные зияющие — как дырки в обшивке здания «ЕЦ» — фигуры умолчания. То есть попросту — историческое вранье, вызывающее критику Центра со стороны многих соотечественников.
Конечно, заманчиво и необычно посидеть в аутентичных креслах из ЦК КПСС, послушать скандальную речь «голографического» Ельцина, кандидата в члены Политбюро, на пленуме в октябре 1987 года, в которой он, нападая на бывшего покровителя, Егора Лигачева, призывает к «настоящей перестройке». Повернув вокруг оси портреты видных партийцев, висящие сбоку, можно прочесть их нелицеприятные и местами, кстати, весьма проницательные отзывы на сей демарш. Отдельная пафосная комната выделена письму Горбачеву: аппаратная борьба с тем же Лигачевым в напористом ельцинском ключе подается будто заря грядущей свободы, рукописные листы под стеклом дублируются видеореконструкцией.
Дальше — больше. Посетителю предлагается зайти в троллейбус, на котором свет-Николаевич проехался по Москве. С еще большим пафосом подается заявление Ельцина о выходе из КПСС, написанное после примечательной поездки в США по приглашению сената, фондов Рокфеллеров, Форда и других заинтересованных организаций. С этого момента все пошло веселее. Экспозиция продолжается артефактами поздней перестройки: запрещенные ранее книги, парад рок-клубов и экспериментальных театров, фильмы «Асса» и «Интердевочка». И над всем, как положено, призыв Виктора Цоя: «Мы ждем перемен».
Политические критики Бориса Николаевича различных периодов представлены в музее чаще всего через карикатуры. Он же сам на глазах кристаллизуется в «народного лидера» и будущего могильщика СССР. Следы этой спецоперации можно найти в фотографиях транспарантов тех времен: «КПСС — не для честных людей», «В Союзе жить — по-волчьи выть». Всматриваешься в лица людей, державших эти агитки: многие ли из них, когда воплотились в жизнь эти лозунги, не спились, потеряв работу и детей-наркоманов; многие ли остались верны той мифической «свободе», не прокляв ее от всей души?..
Посетители «ЕЦ» могут посидеть на диване в «типичной советской квартире», воочию узрев, как 19 августа 1991 года вещание в стареньком телевизоре прерывается балетом «Лебединое озеро». А открыв затем небольшую дверку, оказаться прямо на баррикадах перед видеодиорамой, воспроизводящей события тех дней. Ростропович с автоматом, гибель трех несчастных мальчишек, полезших под танки, гитара Димы Комаря за стеклом — все это, конечно, очень трогательно, особенно для тех, кто не догадывается до сих пор о циничной и трагикомичной подоплеке «заговора ГКЧП».
Спрашивается, что же не хватило духа у создателей музея сделать в соседнем зале — хотя бы вполовину этого масштаба — панораму расстрела танками Верховного Совета в 1993-м? Можно ведь очень эффектно изобразить горящие окна, ликующую с каждым выстрелом толпу, в специальных нишах наверху расположить муляжи неопознанных до сих пор снайперов, воссоздать горы трупов расстрелянных у телецентра «Останкино»... Тут же поместить изображение Гайдара, призывающего москвичей выйти на улицы и «защитить демократию», а также декларацию «Раздавите гадину», с подписями «цвета» нашей творческой интеллигенции. В качестве интересного артефакта за стекло стоило бы добавить резиновую дубинку, доходчиво прозванную в народе «демократизатором», и фото лиц пенсионеров, избитых в кровь на «голодных демонстрациях» в 92-м и в том же 93-м. Но нет, в музее лишь скороговорка про произошедшие «трагические события», реплика Георгия Сатарова о том, что защитники Белого дома «сильно воняли фашизмом», карикатуры на Хасбулатова и Руцкого в духе Кукрыниксов.
Все дальнейшее правление Первого представлено очень комплиментарно, с большими пробелами. Раздел «Непопулярные меры» скупо рисует последствия «гайдарономики» в виде маленьких снимков танков, предназначенных к утилизации, работника закрытого во всех смыслах авиадвигательного КБ, уронившего голову в отчаянии, да деловитых «челноков», выживающих в новой реальности. «Я кручусь как белка, я еще не стар, ах, тебе спасибо, Егор Гайдар», — как пелось в популярной тогда песенке.
Не нашлось в экспозиции места для схем залоговых аукционов, обрушенных и приватизированных за бесценок становых предприятий и целых отраслей, брошенных на произвол судьбы моногородов, умерших от голода стариков; толп нищих, бомжей, беспризорников, юных наркоманов и проституток, заполонивших подворотни и подвалы городов.
На полках собран целый парад недоступной ранее бытовой импортной техники, первый номер газеты «Из рук в руки», скромно притулилась в углу бутылка спирта «Рояль». Однако нет материалов о согражданах, наглухо спившихся и покончивших с собой в эти славные 90-е, о вымирании нации — по миллиону человек в год. Право, простая таблица показателей по отраслям хозяйства, из которой видно, на сколько десятков лет оказалась отброшена экономика России, была бы очень кстати в этом разделе. И места бы много не заняла. Цифры эти не секрет — их легко найти в Сети.
При этом целая витрина выделена под президентский указ о свободе выезда за границу. За ним ярко освещенный божок из либерального пантеона — кожаный дорожный чемодан для путешествий.
Забытые дары
Лишними не показались бы во вселенной Ельцина свидетельства тяжелейшего разгрома армии и науки, разрезанные на иголки атомные субмарины, превращенный в аттракцион комплекс «Энергия-Буран», проданный за бесценок американцам уран, пирамида ГКО, приведшая к позорному дефолту. Нет фотографий войн в Абхазии и Приднестровье. Что говорить, если даже война в Чечне скромно задвинута в малоприметный уголок — без эффектных панорам чадящих танков на улицах Грозного, героизма наших ребят, предаваемых высокими политиками, а главное — без указания истоков и главных виновников этой бойни. Нет никакого упоминания ни о кровавом и бесславном Буденновске, ни о позорном Хасавюрте, ни о недоброй памяти Борисе Березовском, игравшем отнюдь не последнюю роль в 90-х. Увы, не найдешь и таких ярких деталей из биографии самого Бориса Николаевича, как падение с моста, пьяное дирижирование оркестром, публичное отправление нужды на шасси самолета... Ну а как позабыть всенародное обещание гаранта лечь на рельсы в случае роста цен?
Парад «семи дней творения» заканчивается на ядерном чемоданчике, который Ельцин передал Владимиру Путину 31 декабря 1999-го в день своего обращения к согражданам об отставке, ставшей для большинства из них настоящим новогодним подарком. Полную запись той речи — «я ухожу», «я сделал все что мог», «я хочу попросить у вас прощения» — можно послушать в кабинете, дотошно воспроизводящем настоящий кремлевский.
Однако, выходя из этого полного печали, по замыслу создателей, зала, экскурсант попадает в просветленный и открытый будущему «храм свободы» — как бы послесловие к вечности. На фоне огромной полукруглой стены-окна с видом на Екатеринбург возвышаются величественные колонны главных «богинь» этого культа: свобода предпринимательства, свобода передвижения, свобода собраний и объединений, свобода мысли и слова, свобода совести. Колонны все говорящие — в узком экране ростовая фигура «жреца» объясняет значение конкретной свободы, как бы не виданной Россией до Ельцина. Жрецы — сменные; мне удалось услышать месседжи Владимира Познера, Ивана Урганта, Тони Блэра, Витаутаса Ландсбергиса, Аскара Акаева и Леонида Агутина.
Мимо колонн в некоем трансе бродят посетители, наполняясь внутренней свободой. Любой может попробовать примерить на себя жреческую тогу, зайдя в специальную будку и записав свой видеогимн богиням.
Немного удивляет ограниченность конституционных даров в зале — а где же права на жизнь, на жилище, образование и медицинскую помощь? Возможно, эти столпы не вписываются в концепцию устроителей, относятся к другому культу, мешают паломникам сосредоточиться на самом важном.
Также, похоже, не вписывается в концепцию какой-либо полемический голос: о подводных камнях, противоречиях и ограничениях при пользовании провозглашенными политическими свободами, взаимном долге людей и государства между собою. А еще — о вполне реальных жертвах, приносимых зачастую в обмен на фантики пустых обещаний. Впрочем, нашим согражданам явно есть что предложить руководству музея, которое, по словам директора «Ельцин-центра» Дины Сорокиной, готово к публичной дискуссии об экспозиции. Только вот в коня ли, как говорится, будет корм?
Отдав дань возвышенному, экскурсанты, вернувшись в круглый зал в центре музея, могут уже по-свойски сделать семейное селфи с бронзовым дедушкой Ельциным, приобняв его за шею. А затем пуститься в заслуженные развлечения — посмотреть в двухэтажной арт-галерее дары свободы творчества: забавно депрессивные и смело абстрактные картинки и инсталляции героев «бульдозерных выставок» и прославленных мастеров нонконформизма — Оскара Рабина и Гриши Брускина, Ильи Кабакова и Юрия Злотникова... Те же, кто не дорос до понимания столь свободного искусства, могут заглянуть в книжный магазин и кафе, пристроив детей в кружки для юных изобретателей или отправив их в познавательные квесты.
В мое посещение Центра, выпавшее на 13 декабря, на той самой круглой площадке с бронзовым Ельциным давали спектакль с незатейливым названием «#конституциярф». Программка — полный текст Основного закона. Молодые актеры из Пермского академического «Театра-Театра» под руководством Владимира Гурфинкеля в минималистском мейерхольдовском ключе талантливо разыгрывали сценки, изображавшие свинцовые мерзости советской жизни. Действо шло под цитаты великих писателей и деятелей земли русской: Блока и Улицкой, Пушкина и Алексиевич, Гоголя и Собчака. Сверху на экране высвечивалась соответствующая статья Конституции, избавившая нас от мрачного наследия тоталитаризма.
Пришлось, однако, уйти посередине представления — самолет в аэропорту ждать бы не стал. По дороге, следуя расхожему журналистскому штампу ельцинских времен, интересуюсь у таксиста, как он относится к музею Первого президента в своем родном городе.
— Я там был недавно. Мощно все сделано — впечатляет...
— А как насчет самого героя музея?
— Ельцина-то? Да как к нему относиться? Развалил всю страну и пропил. Вообще не понимаю, за какие заслуги ему такой Центр отгрохали.
Всю дорогу до аэропорта «шеф» по нарастающей крыл свинцовые мерзости 90-х, закончив, впрочем, после расчета жизнеутверждающе: «Я так скажу: Россия и не такое еще переживала — главное, чтобы к тому бардаку больше возврата не было».
Пожалуй, это можно вполне считать типичной «народной репликой» в дискуссии.
Справка «Культуры»
«Ельцин-центр» согласно своему уставу — общественное, культурное и образовательное учреждение. Открыт при участии фонда «Президентский центр Б.Н. Ельцина» в 2015 году.
Здание в квартале «Екатеринбург-сити» на берегу реки Исеть, еще в 90-е начало строиться как обычный бизнес-центр под названием «Демидов» — в честь знаменитого уральского промышленника. Музейное пространство, занимающее всего два этажа высотки, проектировало американское агентство Ralph Appelbaum. Общая площадь — 85 тыс. кв. м. В экспозиции собрано более 30 000 экспонатов и 130 000 фотографий, а также уникальные видеоматериалы. Специально для музея было снято за два года более 130 интервью, смонтировано 163 медиапрограммы о годах правления Б.Н. Ельцина с воспоминаниями людей из его окружения. Официальная стоимость создания комплекса «ЕЦ» составила около 7 млрд рублей, из которых 4 млрд 980 млн — прямые федеральные субсидии, а 2 млрд привлечено из городского бюджета. Помимо собственно музея Ельцина в здании расположены образовательный и детский центры научно-технического творчества, галерея, конференц-зал, архив, медиатека. Часть площадей сдается в коммерческую аренду.

Фрауке Петри: «Нас накроет мощная волна патриотизма»
Дарья АНДРЕЕВА
Будучи лидером партии «Альтернатива для Германии», сегодня она считается одним из самых ярких и перспективных молодых политиков. После Брекзита, заокеанского триумфа Дональда Трампа и провала конституционного референдума в Италии старый континент определенно ждут большие перемены. Фрауке Петри рассказала «Культуре» о своих взглядах на будущее Европы.
культура: Как отразятся результаты американских выборов на европейской политике?
Петри: Старый Свет не был готов к победе Трампа. После Брекзита это стало вторым сокрушительным ударом по мировому истеблишменту и глобальному медийному сообществу. Кажется, ни одно западное правительство толком не знает, что делать с наступающей реальностью. Особенно это касается внешней политики и вопросов безопасности — сфер, в которых избранный президент США объявил о новом подходе.
культура: Каковы Ваши ожидания от парламентских выборов в Германии, предстоящих в 2017-м?
Петри: Если рассуждать реалистично, полагаю, что Ангела Меркель останется на посту канцлера ФРГ, хотя и с существенно меньшей поддержкой избирателей. Как и сейчас, Христианско-демократический союз Германии сохранит коалицию с социал-демократами. Для нашей страны это означает еще четыре года стагнации без малейшего намека на какие-либо реформы и перемены.
культура: Канцлер и христианские демократы делегировали в президенты Германии Франк-Вальтера Штайнмайера. Что Вы об этом думаете?
Петри: Во-первых, не забывайте, речь идет не о настоящих выборах. В отличие от России, президент Германии определяется не путем всеобщего голосования, его кандидатура утверждается на федеральном собрании депутатов бундестага и земельных парламентов. Во-вторых, Штайнмайер — это ужасный вариант. Он оскорбил Дональда Трампа во время избирательной кампании в США, будучи уверенным, что тот никогда не въедет в Белый дом. На мой взгляд, подобное поведение нынешнего министра иностранных дел лишает его права претендовать на любой высокий пост.
культура: Крайне правые и крайне левые все чаще празднуют успех на европейских выборах. О чем это говорит?
Петри: Так называемые центристские партии Европы оказались не в состоянии предложить разумные решения наиболее актуальных проблем. Разрушительная политика Меркель — открытых границ и мультикультурализма — подрывает национальную идентичность немецкого народа, нашу страну в 2015-м наводнили более миллиона бедных, необразованных мигрантов. Вдобавок и внешняя политика завела Запад в тупик — неразумные вторжения НАТО в другие государства и спровоцированная интервенциями дестабилизация на Ближнем Востоке принесли просто катастрофические последствия.
культура: По Вашим словам, европейские правительства не в состоянии найти реальные ответы на текущие вызовы. Почему?
Петри: Большинство из них очутились в идеологической ловушке, уверившись, что такие понятия, как сохранение национальной самобытности, культуры и этнической однородности, являются устаревшими. Правительства не хотят признать, что самые важные проблемы XXI века вращаются вокруг вопросов идентичности — человека, общности, нации. Вместо того чтобы защищать нас как европейцев, власти смотрят на население, словно на некую массу, которую можно заменить любыми другими людьми. В глазах руководителей Германии, к примеру, сирийский беженец готов выполнять функции немецкого рабочего. А значимость представления о европейской цивилизации бесцеремонно игнорируется.
культура: Есть ли шанс повернуть процесс вспять?
Петри: Не думаю, что история движется только в одном направлении, мне не близка марксистская идеология. Поэтому я выражу осторожный оптимизм, сказав, что можно восстановить некоторые утраченные частицы идентичности. Референдум о членстве Великобритании в составе Евросоюза и успех Трампа — лишь вершина мощной патриотической волны, которая в настоящее время накрыла практически все европейские страны. Надеюсь, что мы станем свидетелями продолжения динамики — во время наших выборов осенью 2017 года и с весенней победой Марин Ле Пен во Франции.
культура: А что предлагает немцам «Альтернатива для Германии»?
Петри: Моя партия выступает за устранение как симптомов, так и причин нынешнего недуга. Это означает закрытие границ, борьбу с незаконной и неконтролируемой миграцией, депортацию иностранцев, которые несут угрозу и вред нашей стране, решение проблем потери суверенитета Германии в рамках ЕС, последовательные государственные реформы финансовых, экономических и социальных систем. Поскольку нам очевидно, что миграционный кризис в основном вызван безответственными действиями на Ближнем Востоке, мы также считаем верными следующие шаги: прекращение иностранных вмешательств НАТО и проведение внешней политики, независимой от указаний Вашингтона.
культура: Представляется ли возможным найти, наконец, решение сирийского кризиса?
Петри: Следует прекратить поддержку фейковых сирийских оппозиционеров, на самом деле являющихся радикальными исламистами. Я надеюсь, Трамп сдержит обещания и изменит курс: Запад должен перестать бороться с Башаром Асадом и вступить в союз с Россией, чтобы победить «Исламское государство».
культура: Что Вы думаете о главенствующем среди западной элиты мнении, что надежнее всего говорить с Кремлем языком санкций?
Петри: Я с этим не согласна. Санкции наносят ущерб как российской, так и немецкой экономике, поэтому они явно не в наших национальных интересах. Кроме того, в любом случае Барак Обама — уходящая политическая фигура, его место в истории. Думаю, с приходом Трампа в Белый дом придет конец и политике конфронтации. Благодаря урокам минувшего мы знаем, что лучший способ сохранить мир — это иметь прочные торговые отношения с другими странами. Я хочу, чтобы у Германии были плодотворные экономические связи с Россией вне каких-либо санкций и ограничений.
культура: Союз между Москвой и Берлином в обозримом будущем — это реально?
Петри: Германия и Россия исторически были связаны стратегическим партнерством, и обе стороны получали от него выгоды. Я желала бы видеть более близкое и крепкое взаимодействие между нашими государствами, ведь немецкие и российские интересы зачастую совпадают. Но это, увы, трудно осуществить, пока НАТО смотрит на Россию как на врага.

Ирина Великанова: «Опасная тенденция — представлять 90-е как эпоху торжества демократии»
Ксения ВОРОТЫНЦЕВА
В День Конституции, 12 декабря, Государственный центральный музей современной истории России представил новую экспозицию «Россия. XXI век: вызовы времени и приоритеты развития». Масштабный проект охватывает последние тридцать лет: с 1985-го до наших дней.
Мультимедийные киоски и витрины с артефактами, среди которых утварь организаторов «марша пустых кастрюль», а также гигантские куклы, герои одноименной телепередачи, разместились в отремонтированных залах. Накануне вернисажа корреспондент «Культуры» побеседовала с генеральным директором музея Ириной Великановой.
культура: Расскажите о подготовке проекта.
Великанова: Создание нового выставочного проекта заняло около года, что достаточно быстро по музейным меркам. Параллельно велись масштабные ремонтно-реставрационные работы в рамках реализации Концепции развития музея до 2020 года. Тем не менее все это время мы оставались открытыми для посетителей. Хочется сказать спасибо гостям за то, что с пониманием отнеслись к неудобствам: посещаемость не упала.
культура: Обо всех событиях последних 30 лет не расскажешь. Как происходил отбор?
Великанова: Нас консультировали специалисты Института российской истории РАН, Историко-архивного института РГГУ, Российского государственного архива социально-политической истории, представители Ассоциации учителей истории и обществознания.
Было принято два принципиальных решения. Первое: экспозиция, которая построена по проблемно-хронологическому принципу, не должна устаревать, а значит, требуется ее постоянное обновление. Сейчас она охватывает период с 1985-го по 2016-й, однако в следующем году будут включены события 2017-го. И второе: она должна стать местом диалога, обратной связи между музеем и посетителем на основе документов, свидетельств очевидцев событий.
культура: Удалось сохранить объективность, освещая недавнее прошлое?
Великанова: Сегодня обнаруживается опасная тенденция: 1990-е пытаются представить как эпоху неограниченной свободы, торжества демократии. С одной стороны, это справедливо. С другой, был разгул преступности, массовое обнищание населения, разорение предприятий. Мы постарались рассказать обо всех плюсах и минусах того периода. На мой взгляд, первоочередная задача музея — просвещение. Важно не давать оценки, а предоставлять исторический материал и приглашать к обсуждению: спокойному и аргументированному. Стремились сделать так, чтобы интересно было всем: и тем, кто хорошо помнит события 90-х, и молодым людям, которые тогда еще не родились. Многие экспонаты говорят сами за себя. Какая оценка нужна документу, где перечислены раненые и погибшие в Буденновске, а среди них — трехмесячная девочка?
культура: В проекте активно используется мультимедиа...
Великанова: Исторический музей обязан быть интерактивным, особенно посвященный современности. Он должен быть живым, ярким, интересным, откликаться на то, что происходит вокруг. Впрочем, нельзя делать ставку только на мультимедийность. Музей — это возможность показать посетителям уникальные артефакты, каких нигде больше не увидишь. Необходимо соблюсти баланс между современными технологиями и экспозицией в традиционном смысле этого слова. Наш проект занимает шесть залов: это почти 700 квадратных метров. Разработкой интерактивных моноблоков совместно с нами занимались специалисты из исследовательского центра «Информатика и управление» РАН. Особенно хочу отметить интерактивную карту «Россия — Родина моя». Любой желающий может в два клика проверить десятки показателей, будь то часовые пояса или национальный состав субъектов Российской Федерации, увидеть объекты, охраняемые ЮНЕСКО и города воинской славы. На ее основе можно проводить уроки для школьников, на которых они в полной мере смогут прочувствовать многообразие и красоту нашей страны. Вам, например, известно, что на территории России проживают представители 193 народов, в частности челканцы и негидальцы? Это можно узнать, изучая карту. Информации хватит не на один час.
Кроме того, посетителям теперь доступны более 10 000 документов, фотографий, видео. В первом зале, посвященном периоду 1985–1999 годов, можно найти кадры новостных выпусков: захват заложников в Буденновске, запись разговора Виктора Черномырдина с Басаевым, комментарии Бориса Ельцина с саммита G7 в Канаде. Музею их предоставил архив ВГТРК. Удалось также получить материалы международного информационного агентства «Россия сегодня», выступившего генеральным партнером проекта. Мы благодарны Роcатому за интерактивный моноблок с информацией о достижениях в области мирного атома. Но все-таки большая часть материалов собрана самим музеем. Это касается не только артефактов: специально для нашего проекта адмирал Игорь Касатонов дал эксклюзивное интервью о событиях 1991 года. Вспомнил, как его не соединяли с президентом Ельциным, когда пытался предупредить об опасности потерять флот (вероятно, у власти в тот момент были иные приоритеты). Как известно, Касатонов отказался присягать Украине, поступи он иначе, вопрос о Черноморском флоте просто бы не стоял. Теперь посетители могут прослушать запись разговора и узнать, как все происходило.
культура: Неужели за каждым предметом стоит целая история?
Великанова: Безусловно. Есть душераздирающие вещи. Простыня, привезенная из Буденновска, на ней кровью написано: «Не убивайте нас!», письмо младшего сержанта — участника контртеррористической операции на Северном Кавказе, написанное матери. В нем он рассказывает о планах мирной жизни, которым не суждено было сбыться, — парень погиб. Есть скафандр Федора Юрчихина, предоставленный НПО «Звезда». А также его ложемент — специальное кресло, изготовленное индивидуально для космонавта. Есть вещи спортсменов — победителей Олимпиад. Но главная гордость — ручка, которой президент Владимир Путин подписал документы о воссоединении Крыма с Россией.
Можно изучать экспозицию как с экскурсоводом, так и самостоятельно.
культура: Артефакты связаны с судьбами тех, кто их собирал...
Великанова: Фондовики — удивительные люди. Благодаря им у нас есть инсталляция с фрагментами баррикад 1991-го. А также иконки, свечи, подобранные там же нашими сотрудниками. Они понимали: на их глазах творится история. Прошло всего 25 лет, но многие уже забыли подробности тех событий, зато появились мифы.
культура: В следующем году — юбилей Февральской и Октябрьской революций 1917-го. Что готовит музей?
Великанова: В зале, где сейчас проходит выставка актуального искусства — тоже около 700 квадратных метров, — разместится проект под названием «Код революции». Не могу пока раскрыть деталей. Скажу лишь, что работаем вместе с Российским государственным архивом социально-политической истории. Открытие запланировано на день нашего рождения — 21 марта. В 1917 году руководитель музея Всероссийского союза городов Владимир Кранихфельд обратился к общественным организациям с предложением создать Музей революции. Было основано общество друзей, куда вошли и знаменитые люди, например Валерий Брюсов. А в 1922-м состоялась первая выставка: «Красная Москва».
культура: Несколько слов о концепции развития до 2020 года.
Великанова: В рамках ее реализации происходит не только восстановление внешнего облика здания, но и полномасштабные внутренние ремонтно-реставрационные работы, за что мы очень благодарны Министерству культуры России. Вы, наверное, помните, что еще полтора года назад ГЦМСИР, расположенный в самом центре столицы, на Тверской улице, в памятнике культуры и истории конца XVIII — начала XIX века, стоял с обшарпанными фасадами. Мое глубокое убеждение — Музей современной истории России не может выглядеть ветхо: само название обязывает. Отмечу, что предыдущий ремонт был в начале 80-х. К 2020 году ГЦМСИР станет современным многофункциональным комплексом, своего рода общественно-музейным центром. Не буду раскрывать все планы, скажу только, что уже к марту, ко дню рождения музея, специально для нас разрабатывается по-настоящему инновационная вещь, которая займет достойное место в новой экспозиции.

Вячеслав Полунин: «Стараюсь во всем видеть свет»
Тамара ЦЕРЕТЕЛИ
Он занимается «дураками и карнавалами», увлекается «экспрессивным идиотизмом», смешит и заставляет плакать детей младшего и преклонного возрастов. Ведет кочевой образ жизни и уже два десятилетия играет «сНЕЖНОЕ шоу».
«Лучший клоун мира», Вячеслав Полунин, рассказал «Культуре» о профессии, одесском юморе, а также о жонглерах, которых созвал со всего мира на Петербургский культурный форум.
культура: Вы как-то сказали: «Клоуны существуют для того, чтобы создавать беспорядок». Хаос и радость — вещи совместимые?
Полунин: Смотря что понимать под этими словами. Где-то у Ежи Леца есть такая фраза: «Хаос — это порядок, разрушенный при сотворении мира». Это во-первых. А во-вторых, не вижу тут никакого противоречия.
культура: Родившись в Орловской области, Вы тем не менее говорите: «Внутри моих спектаклей всегда живет Одесса». Не кажется ли Вам, что старая Одесса теперь существует исключительно на подмостках и в литературе?
Полунин: Это метафора, миф, а не буквальное географическое понятие. Хотя не так давно был в Одессе, сел в такси, и водитель начал объяснять, почему он едет одним маршрутом, а не другим. В ходе короткого монолога я узнал все местные новости, практически стал членом семьи водителя — взаимоотношения его родственников и соседей неожиданно оказались мне очень близки... Так умеют разговаривать только одесситы. И этот удивительный дух, этот юмор никуда не исчезают, слава Богу.
культура: Одной из своих задач Вы всегда считали возвращение поэзии в цирк. Не раз упоминали, что занимаетесь ее «визуализацией». Цирк и сейчас кажется Вам слишком «техническим»?
Полунин: Да-да. Даже не техническим, а технологическим.
культура: «Трагедия — дело неподвижное», — полагал Мейерхольд. Лишние движения, по его замыслу, не должны отвлекать от «сложных внутренних переживаний». А как бы Вы охарактеризовали комедию?
Полунин: Нигде нет однозначных ответов. Комедия комедии рознь. Она может быть страшно темпераментной, быстрой, искрометной — как commedia dell’arte, например. Или нежной, задумчивой, теплой и трогательной, как фильмы Рязанова. Я тоже нахожусь в зоне комедии, точнее — трагикомедии. В моем спектакле, как утверждают английские критики, есть два темпа: медленно и очень медленно. Но и в этом может быть юмор.
культура: Когда-то Вы сбежали из Cirque du Soleil — «чтобы не превращаться в механическое пианино». Нравятся ли Вам сегодняшние постановки канадской труппы или она уже «пианино»? Не боялись ли Вы когда-нибудь такой же участи для своего «сНЕЖНОГО шоу»?
Полунин: В последнее время стало почему-то хорошим тоном ругать Cirque du Soleil, однако в нем хорошего по-прежнему больше, чем плохого. Да, там есть проблемы, но это не умаляет достоинств. Мне далеко не все нравится у них, но так же дело обстоит и с другими видами искусств. Что касается моего спектакля, то я очень внимательно занимаюсь тем, чтобы мы не скатились в технологичность, в привыкание и так далее.
культура: Клоунада все чаще выходит за рамки манежа, перемещаясь на подмостки театров или на улицу. Вам по душе эта тенденция?
Полунин: Это случилось уже лет 30 или 40 назад. Я и сам — часть тенденции. Бессмысленно говорить, нравится мне или нет. Это так, и все тут.
культура: Раньше Вы отмечали, что величайшие цирковые артисты — наши. Российский цирк все еще впереди планеты всей?
Полунин: С точки зрения рекордов, достижений, виртуозности, невероятной техники — да. Но с точки зрения образности, художественности, мысли, поэтичности, души — к сожалению, нет.
культура: Как сегодня у нас обстоят дела с цирковой режиссурой?
Полунин: Мягко говоря, не очень... Впрочем, это касается режиссуры вообще, а не только цирковой.
культура: Вы подразделяете клоунов на десятки видов — доктор, ребенок, поэт, сумасшедший, философ, экстремист... К какой категории относите себя?
Полунин: Я-то, конечно, поэт и философ, но... немножко ребенок, слегка сумасшедший, бывает, могу излечить... А если бы вы увидели мой спектакль «Дьябло», наверное, я предстал бы перед вами не таким уж мягким и поэтичным.
культура: Вы выступаете за сложную палитру смеха, за смех, разбавленный поэзией и лиризмом. Сегодня в моде другой — плоский — юмор. Вас это раздражает?
Полунин: Стараюсь его не видеть, не слышать и не думать о том, что это есть. Зачем оно мне?
культура: «Жизнь — трагедия, когда видишь ее крупным планом, и комедия, когда смотришь на нее издали», — сказал Чарли Чаплин, Ваш виртуальный учитель. Согласны с ним?
Полунин: Возможно. Хотя я пытаюсь во всем видеть свет. Не всегда получается, но стараюсь.
культура: Несколько лет назад Вы согласились возглавить Большой цирк на Фонтанке. Отказались от кочевого образа жизни и поселились в Петербурге, особом для Вас городе. После ухода из Цирка Чинизелли останетесь в Северной столице?
Полунин: К сожалению, выяснил, что оседлость не по мне. Я и сейчас больше 30 дней на месте просидеть не могу. Гастролирую примерно десять месяцев в году, иногда заглядываю и в Питер. Но только иногда.
культура: На Санкт-Петербургском культурном форуме Вы руководили цирковой секцией, посвященной жонглерам — «людям, которые могут обращаться с шарами, как с планетами». Каковы главные итоги встречи?
Полунин: Это было прекрасно. Мы собрали удивительных, великих мастеров. Многие из них не общались друг с другом десятилетиями: гастроли, старые обиды, недопонимание. И вот они вместе, каждый готов поделиться всем, что умеет и знает. Я завидовал молодым жонглерам, за считанные дни получившим колоссальную школу.
культура: Чем собираетесь заняться после Цирка на Фонтанке? По-прежнему много идей и планов?
Полунин: Вы даже не представляете, сколько. Мы думали: «Вот, цирка нет, можно выдохнуть и спокойно заняться своими делами». Не тут-то было. Не успел закончиться форум, как погрузились в новый проект — Фестиваль женской клоунады «Бабы-дуры», который мы много лет пытались провести в России, но вот теперь будем делать во Франции. А за ним — очередной проект на Мельнице (творческая лаборатория Полунина под Парижем. — «Культура»). Параллельно — гастроли «сНЕЖНОГО шоу». А еще австралийский издатель, публикующий «Алхимию снежности» на английском для 26 стран, торопит со следующей книжкой... В общем, покой нам только снится!..
Забудьте про биткоины и мобильные платежи, миром правит наличка
Индия изъяла из обращения 23 миллиона купюр, в попытке побороть уклонение от налогов и коррупцию. Биткоины и мобильные платежи до сих пор представляют в качестве будущего денежных транзакций, а кредитные карты обещают все более агрессивные вознаграждения. Влиятельный американский экономист предлагает вообще перестать печатать купюры с номиналом от 20$ и выше. Тем самым он хочет помочь центральным банкам навязать негативные процентные ставки в качестве денежно-кредитной политики.
Но несмотря на все старания, кассовые автоматы все равно переполнены бумажными купюрами и металлическими монетами. Согласно новому исследованию привычек 18000 человек в семи странах, наличные деньги живы и здравствуют. «Многие предсказывали и продвигали мнение, что бумажные деньги будут с все более возрастающей скоростью терять свою лидирующую позицию в качестве основного платежного инструмента», -пишут авторы исследования. «Тем не менее, перефразируя Марка Твена мы можем сказать, что заявления о смерти наличных денег были сильно преувеличены.»
Общая стоимость долларов и евро, находящихся в обращении удвоилась с 2005 года и достигла 1,48 триллионов долларов и 1,1 триллиона евро. Часть этого прироста можно объяснить увеличением спроса на валюту в других странах, однако, существует множество доказательств того, что и сами европейцы, и американцы по-прежнему предпочитают ходить с кипами наличных.
Новое исследование собрало и сравнило данные о предпочтительных способах платежей в Австралии, Канаде, Франции, Германии, Нидерландах и США. Его результаты показывают существенные различия между этими странами: немцы и австралийцы носят с собой и используют при оплате в основном наличные; голландцы любят использовать дебитовые карты; бумажные чеки все еще относительно распространены во Франции и США.
Общим, однако, является то, что потребители во всех семи странах используют при своих расчетах наличность чаще чем другие способы оплаты. Оплата наличными наименее популярна в США, где подобным образом совершается 46% всех оплат, тогда как на дебитные карты приходится 26% оплат и 19% на кредитки.
Наличные платежи
Ниша наличности, это небольшие транзакции. Обычный человек совершает одну-две покупки в день. Для наиболее дешевых из них, потребители во всех семи странах, в большинстве случаев, предпочитают использовать наличные. Для более дорогих покупок предпочитаемый способ оплаты варьируется от страны к стране. Австралийцы и немцы до сих пор пользуются наличными для совершения крупных покупок, в то время как большинство покупателей в остальных странах предпочитают использовать дебитные либо кредитные карты или чеки.
По причине того, что наличность в основном используется для совершения мелких покупок, в итоге ей принадлежит небольшая часть всего объема транзакций, по крайней мере за пределами Австралии и Германии.
В пяти из семи стран, типичный покупатель, в любой момент, обычно имеет при себе сумму эквивалентную 30$. Полагающиеся на наличность австралийцы и немцы как правило носят при себе значительно большие суммы.
Не существует единого объяснения почему потребители так привязаны к наличности. Одним из факторов являются продавцы, не принимающие карт, или те, которые предпочитают, чтобы за мелкие покупки с ними расплачивались наличными. Ношение при себе наличных денег может попросту быть привычкой, с которой люди не хотят расставаться. Представители старших поколений с большей вероятностью будут пользоваться наличными для своих покупок, чем молодежь, во всех странах за исключением США.
Анонимные деньги
Возможно потребители просто предпочитают наличные, особенно для мелких и быстрых транзакций. Такой вывод можно сделать на основании материалов наблюдений, доступных для пяти из семи стран. Только голландцы котируют дебитные карты выше нежели наличные, по причине их простоты и удобства. Американцы одинаково оценивают дебитные карты и наличность, в то время как канадцы, австралийцы и немцы ставят наличные выше карточек.
Также стоит отметить, что наличные деньги анонимны и в большинстве случаев невидимы для налоговиков и коллекторов. Их использование не спровоцирует финансовые обвинения или внимание сборщиков. Ну и возможно основным преимуществом наличных денег является то, что они предлагают осязаемый способ отслеживания трат в реальном времени, способ, который остается действенным даже когда у вас разрядилась батарея на телефоне. Потому, согласно данным исследования, во всех семи странах, люди с более низким доходом с большей частотой используют наличные, нежели потребители с высоким достатком.
По предварительным оценкам, в 2017 г. в Москве и Санкт-Петербурге турпоток из КНР увеличится на 20% в годовом сопоставлении. Поэтому российские власти и туроператоры решили простимулировать активный шопинг китайских путешественников введением программы Tax free.
С будущего года возможность возврата налога с покупок иностранным туристам начнут предоставлять крупные торговые дома ЦУМ в Москве и ДЛТ в Санкт-Петербурге. Они разработали специальные предложения по скидкам для иностранных туристов, а также прошли сертификацию по программе China Friendly.
В этих магазинах принимаются карты национальной платежной системы Китая UnionPay, а информация и навигация дублируется на китайском языке.
Примечательно, что минимальная сумма покупки, с которой иностранные граждане смогут получить возврат НДС, составит 10 000 рублей.
Ранее сообщалось, что по итогам 2015 г., доходы китайской отрасли международного туризма составили $114 млрд. По данному показателю Китай вышел на второе место в мире.
В прошлом году 128 млн жителей Поднебесной выезжали за пределы своей страны. На эти цели они потратили около $292 млрд.
За 2015 г. КНР посетили 56,89 млн человек, и это без учета однодневных поездок без ночевки. Показатель вырос на 2,3% в годовом сопоставлении. Благодаря этому страна вышла на четвертое место в мире после Франции, США и Испании.
Рост турпотока обусловлен упрощением визового режима и таможенных процедур, расширением сети магазинов "дьюти фри", а также рекламными акциями, которые проводят китайские туроператоры в разных странах.
С учетом однодневных поездок за прошлый год в Поднебесной побывали 133,8 млн туристов. Это на 4,14% больше, чем годом ранее.
До 2020 г. из государственного бюджета в развитие туризма Китая планируется направить 2 трлн юаней ($290 млрд). При этом власти КНР рассчитывают и на привлечение в эту сферу большего количества частных инвесторов.
По предварительным оценкам, через четыре года турпроекты в Поднебесной будут приносить свыше 10% годового роста внутреннего валового продукта (ВВП). Кроме того, в сфере туристических услуг к 2020 г. будут заняты до 50 млн китайцев. Это составляет 10% от совокупного количества рабочей силы в стране.
Ранее сообщалось, что по итогам 2015 г., доходы китайской отрасли международного туризма составили $114 млрд. По данному показателю Китай вышел на второе место в мире.
В прошлом году 128 млн жителей Поднебесной выезжали за пределы своей страны. На эти цели они потратили около $292 млрд.
За 2015 г. КНР посетили 56,89 млн человек, и это без учета однодневных поездок без ночевки. Показатель вырос на 2,3% в годовом сопоставлении. Благодаря этому страна вышла на четвертое место в мире после Франции, США и Испании.
Рост турпотока обусловлен упрощением визового режима и таможенных процедур, расширением сети магазинов "дьюти фри", а также рекламными акциями, которые проводят китайские туроператоры в разных странах.
С учетом однодневных поездок за прошлый год в Поднебесной побывали 133,8 млн туристов. Это на 4,14% больше, чем годом ранее.
«В посольстве США действовал штаб «майдана»
Суд в Москве допросил экс-президента Украины Виктора Януковича
Владимир Ващенко
Суд в Москве начал заседание по заявлению бывшего депутата украинской Рады Владимира Олейника. Он требует юридического признания того, что на Украине в феврале 2014 года произошел государственный переворот. На этом процессе показания дал и бывший президент страны Виктор Янукович.
Дорогомиловский суд Москвы в четверг начал заседание по заявлению бывшего депутата Верховной рады Украины Владимира Олейника. Он хочет, чтобы российский суд юридически зафиксировал факт того, что в феврале 2014 года в Киеве произошел государственный переворот и бывший президент этой страны Виктор Янукович был отстранен от власти незаконно.
«Я подал это заявление, чтобы была поставлена хотя бы маленькая точка в вопросе о том, что это такое: революция гордости, или переворот, или что-то еще? Чтобы мои сограждане почитали это решение и сказали: «Слушайте, это же был переворот».
Многие граждане даже не знают о том, что произошло, думают, что новые власти законно поменяли конституцию и сменили президента.
Это будет очень важное решение для граждан Украины. Дальше мы потихоньку начнем процесс выхода на Конституционный суд Украины. Надо начать собирать подписи простых граждан для обращения туда. Кроме того, я уже обратился к уполномоченному по правам человека на Украине с заявлением о перевороте» — так объяснил сам заявитель собравшимся журналистам причины своего поступка.
Олейник также подчеркнул, что собирается обратиться в Европейскую комиссию за демократию через право (консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы) для признания факта госпереворота на международном уровне. Кроме того,
Олейник отметил, что с конца февраля 2014 года проживает в России, так как на Украине ему многократно угрожали, а его дом разграбили.
На заседании, которое началось в 11.00, присутствовало много журналистов из России и Украины. Впрочем, непосредственно в комнату, где шел процесс, журналистов не пустили. Они смотрели видеотрансляцию в соседнем кабинете.
В начале заседания Олейник объяснил судье Анне Шипиковой причины, по которым он обратился с заявлением в суд, и пояснил, что пошел именно в Дорогомиловский суд, так как это ближайший судебный орган по месту его нынешней регистрации. «Это не уникальный процесс. На Украине приблизительно с таким же заявлением гражданин этой страны пришел в Высший специализированный суд, чтобы установить факт агрессии России на Украине. Есть ли у него доказательства? Есть ли они у меня? Это вопрос оценки суда», — сказал бывший депутат.
Далее Олейник начал подробно перечислять подтверждения того, что в Киеве в 2014 году произошел государственный переворот. В частности, он рассказал о захвате квартала правительственных зданий в украинской столице, а также о нападении и разграблении воинской части и прокуратуры во Львове 21 февраля.
Олейник особо подчеркнул, что депутаты Верховной рады незаконно утвердили Александра Турчинова 22 февраля спикером украинского парламента и исполняющим обязанности президента страны.
«Депутатов перед заседанием, на котором рассматривались эти вопросы, избивали и угрожали им. Кроме того, по конституции Украины в случае, если президент не может исполнять свои обязанности, они должны быть возложены на премьер-министра страны. Но премьера тогда не нашли, а потому парламентарии издали специальный указ, по которому сами себе разрешили назначить Турчинова спикером и и.о. президента», — сказал Олейник.
По его словам, тогда была нарушена процедура голосования, так как все эти вопросы Рада рассмотрела в одно чтение. «По моим данным, в момент отстранения от власти Янукович находился в Харькове, где встречался с местными депутатами, то есть был на территории Украины, и речи о том, что он не может исполнять свои обязанности, не шло», — пояснил Олейник.
Экс-депутат заявил, что вызвал в суд в качестве свидетелей бывшего главу МИД Польши Радослава Сикорского, министра иностранных дел Германии Франка Вальтера Штайнмайера и премьера Франции Лорана Фабиуса, а также бывшего президента Украины Януковича. По словам Олейника, три западных политика тогда провели длительные переговоры с Януковичем в поисках мирного варианта выхода из кризиса. Кроме того, они способствовали заключению соглашения между официальными властями Украины и оппозицией о прекращении конфликта и проведении конституционной реформы в стране.
«Сикорский, Штайнмайер и Фабиус тогда выступили гарантами соглашения с Януковичем, но не обеспечили его исполнение. Я не исключаю выдвижения иска к ним по этому поводу, чтобы указанное выше обстоятельство имело для них правовые последствия», — сказал бывший парламентарий. После этого судья сделала перерыв в заседании, а журналисты на время разошлись. Хотя о приезде в суд Януковича не говорилось как о неизбежном факте, все ждали именно бывшего главу Украины.
К 14.00 Янукович приехал в здание Дорогомиловского суда.
На четвертый этаж к кабинету судьи Шипиковой его повели по отдельной лестнице, по которой обычно водят подсудимых и подозреваемых, доступ посторонним на нее был закрыт.
Когда корреспондент «Газеты.Ru» попытался пройти к залу заседания, двое бойцов спецназа судебных приставов не пустили его даже на тот этаж, где расположено помещение. Другие журналисты как российских, так и украинских СМИ проходили туда беспрепятственно.
После этого к сотруднику «Газеты.Ru» подошел заместитель главы УФССП Москвы Михаил Никифоров и попросил покинуть этаж, на котором уже находился Янукович. Сам заместитель главного пристава столицы был в гражданской одежде и не показал своего служебного удостоверения, а кроме того, не представился. Узнать о том, что это Никифоров, удалось только с помощью сайта УФССП по Москве. Никто из работников службы судебных приставов и сотрудников пресс-службы суда не смог объяснить, почему они пускают на процесс прессу избирательно.
Тем временем Янукович в начале допроса согласился с трактовкой Олейником событий 21–23 февраля в Киеве.
По его словам, в результате незаконных действий Рады были приняты не соответствующие конституции страны законы, в частности, о его отстранении от обязанностей. «Все последующие действия, которые происходили в парламенте и при назначении нового правительства, были антиконституционными», — добавил Янукович. Он выразил надежду, что через какое-то время Конституционный суд Украины «даст свою верную правовую оценку произошедшим событиям».
Янукович также возложил ответственность на новые власти украинского государства за военные действия в Донбассе и иные негативные последствия для Украины, последовавшие за его отставкой. «Не имея фактически никаких оснований для начала войны против местного мирного населения, власть начала войну, в результате которой погибло около десяти тысяч людей, среди которых жители Украины и других стран.
Тысячи людей пропали без вести, сотни тысяч эмигрировали в другие страны.
Некогда процветающий регион Донбасс сейчас в руинах, и продолжает литься кровь. Мое глубокое убеждение, что война, которая была развязана представителями нашей власти, — это грубое нарушение прав человека, конституции, и за это надо нести ответственность... Буду свидетельствовать по всем этим фактам о государственном перевороте, который повлек тяжкие последствия для моей страны. Согласен с заявлением Олейника», — сказал бывший президент.
Действия новых властей привели к обвалу курса гривны, а в новом правительстве посты получили граждане иностранных государств, что, по сути, является нарушением суверенитета Украины, добавил экс-глава страны.
Помимо прочего, Янукович отметил, что не говорил о превышении сотрудниками спецподразделения «Беркут» своих полномочий во время событий на «майдане». «Мои слова были неверно истолкованы в комментариях, СМИ, — сказал он. — Я не говорил о том, что сотрудники «Беркута» превышали свои полномочия. Я сказал, что были отдельные случаи, в которых надо было разобраться, превышали ли они полномочия».
Бывший украинский глава добавил, что дал поручение расследовать эти случаи прокуратуре, выводы которой затем должен был рассмотреть суд. «Мы действовали в соответствии с законом. У меня не было и нет прав обвинять сотрудников «Беркута» в превышении полномочий», — подчеркнул экс-президент. Янукович также заявил, что ни он, ни руководство правоохранительных органов не отдавали приказов о применении оружия на «майдане»: «Сотрудники правоохранительных органов пользовались законами Украины, ведомственными инструкциями».
Бывший президент пояснил, что, хотя мысли о том, чтобы объявить военное положение и ввести режим антитеррористической операции, были, время было упущено.
«Закон Украины, который действовал, не давал особых полномочий для принятия особых решений. Объявлять чрезвычайное положение было бессмысленно», — сказал Янукович.
Кроме того, координация действий на «майдане», по словам Януковича, велась из американского посольства в Киеве и поддерживалась западными странами. «Нам было известно, что в посольстве США действовал координационный штаб восстания», — сказал он.
По словам экс-президента, целью «майдана» было «разжечь ненависть к власти», поэтому снайперы стреляли только в невооруженных майдановцев и не стреляли в их лидеров. «Это был жесткий, кровавый сценарий. Кто его авторы, я не берусь утверждать, но та поддержка, которая была у «майдана» со стороны Запада и США, позволяет говорить, что эта поддержка была всесторонней», — считает Янукович.
Политик также подчеркнул, что у жителей Донбасса не было иного выхода, кроме как оказать вооруженное сопротивление новым украинским властям. «Война в Донбассе — это действия вооруженных радикальных групп против мирного населения, — сказал Янукович. — На население Донбасса, которое сопротивлялось отрядам радикалов с «майдана», повесили ярлыки — сепаратисты и террористы.
Новая власть не сделала ни одной попытки предотвратить насилие, естественно, мирное население стало защищаться.
В ответ были введены войска, так и началась война».
Следующее заседание Дорогомиловского суда по заявлению Олейника состоится в пятницу, 16 декабря. На заседании ожидается допрос бывшего главы администрации Януковича Андрея Клюева, бывшего генпрокурора Украины Виктора Пшонки и бывшего главы МВД этой страны Виталия Захарченко. Все они вызваны в суд в качестве свидетелей.
Иран и "Airbus" завершат сделку на поставку 17 авиалайнеров в течение 2 недель
Европейский авиапроизводитель "Airbus" и "Iran Air" завершат сделку по покупке самолетов в течение двух недель, заявил руководитель главного авиаперевозчика Ирана, добавив, что "Airbus" согласился предоставить финансирование для 17 самолетов, сообщает Tehran Times со ссылкой на информагентство Reuters.
Неопределенность по поводу финансирования сделки и политической оппозиции в США против Ирана замедлила усилия Тегерана по импорту воздушных судов после отмены санкций в этом году.
Иран, в воскресенье, подписал контракт на $ 16,6 млрд. на покупку 80 пассажирских самолетов "Boeing". Это самый большой пакет контрактов с западными компаниями со времен Исламской революции 1979 года.
Исполнительный директор "Iran Air" Фархад Парвареш сказал, что он надеется завершить сделку с "Airbus" в течение двух недель. "Есть только несколько небольших остающихся вопросов, таких как финансирование. "Airbus" согласился предоставить финансирование для 17 самолетов", - сообщил он.
Иранские официальные лица сообщили в ноябре, что они достигли соглашения с иностранной лизинговой компанией о финансировании первых 17 самолетов "Airbus", но отказались назвать наименование лизинговой компании.
Парвареш рассказал, что "Iran Air" будет стараться получить первые пять самолетов "Airbus" до марта 2017 года.
Во время визита президента Ирана Хасана Роухани в Париж, в январе 2016 года, Иран в предварительном порядке заказал 118 самолетов "Airbus" на сумму $ 27 млрд.
Россияне стали реже ездить за границу
За первые девять месяцев 2016 года турпоток из России за рубеж снизился на 6% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.
С января по сентябрь 2016-го россияне совершили 25,78 млн частных поездок за рубеж, из них – 7,55 млн выездов с туристическими целями. Это на 24,4% меньше по сравнению с прошлым годом, пишет Travel.ru.
По данным Пограничной службы ФСБ, лидерами по числу поездок туристов из РФ стали Греция, Испания и Кипр. В десятку самых популярных стран вошли также Тунис, Болгария, Таиланд, Китай, Италия, Германия и Турция. Вторую десятку стран, в которые въехало больше всего россияйских путешественников, составили Черногория, ОАЭ, Вьетнам, Чехия, Франция, Финляндия, Израиль, Швейцария, Австрия и Южная Корея.
В 2016 году по многим направлениям турпоток из России уменьшился. Больше всего пострадали Австрия (-17,3%), Польша (-16,7%) и Франция (-14,6%). Однако многие страны продемонстрировали настоящий взлет популярности из-за закрытия Турции и Египта. Это, например, Тунис (+158%). Кипр (+43,3%), Китай (+30,7%), Болгария (+30%), Таиланд (+28%), Южная Корея (+24,7%), Греция (+20%), Грузия (+17%), Испания (+12%).
Как заявляют в Российском союзе туриндустрии (РСТ), данные Пограничной службы показывают также подъем спроса на пляжные направления – Иорданию, Доминикану, Марокко, Индию, Мальдивы, Хорватию, Испанию, Португалию и другие. По словам пресс-секретаря РСТ Ирины Тюриной, в кризис россияне решили не экономить на пляжном отдыхе, но при этом значительно сократили траты на экскурсии и шопинг.
Напомним, что недавно был опубликован рейтинг самых популярных у россиян стран для отдыха на предстоящих новогодних каникулах.
Суши хватит на всех
Японский премьер подарил Путину картину «Прибытие Путятина»
Александр Братерский, Александр Атасунцев, Наталья Черешнева
Итогом первого дня визита Владимира Путина в Японию, помимо дегустации национальных блюд и традиционного обмена подарками, стало соглашение о совместной хозяйственной деятельности на Курилах. Это не решает территориальный спор вокруг Курил, но позволяет говорить о дипломатическом прорыве и в Токио, и в Москве.
15 декабря президент РФ Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ выработали текст заявления о совместной хозяйственной деятельности на Курилах. Как рассказал «Газете.Ru» помощник президента России Юрий Ушаков, политики сделали это лично — после того, как с текстом не справились команды экспертов двух стран.
«Эксперты работали над текстом несколько недель, но так и не смогли подготовить проект. Лидеры 40 минут сегодня потратили на то, чтобы согласовать совместный текст поручения, и сделали это», — заявил Ушаков.
Совместная хоздеятельность России и Японии может касаться рыболовства, туризма и медицины. Речь идет обо всех четырех Курильских островах, статус которых оспаривают Токио и Москва. Официальное заявление об этом ожидается на второй и финальный день визита Путина в Японию.
Помощник президент РФ в беседе с «Газетой.Ru» также подчеркнул, что «деятельность на этих территориях возможна на основе российского законодательства, так как острова принадлежат России».
Судя по предыдущим заявлениям двух стран, совместные экономические проекты — это максимум, чего они могут достичь в контексте Курильских островов.
Нет проблем
По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, к главной проблеме во взаимоотношениях — территориальному спору — 15 декабря Путин и Абэ не подошли. Это неудивительно. Первый день визита российского президента прошел в нарочито церемониальной атмосфере — даже несмотря на традиционное опоздание российского президента.
Абэ пригласил его в родную префектуру Ямагути, кормил рыбой фугу, показывал письма бывших жителей Курил и дарил репродукцию картины «Прибытие Путятина» (российский адмирал Евфимий Путятин прибыл к берегам города Симода в 1858 году, после чего заключил российско-японский договор о дружбе). Путин в ответ тоже подарил картину — полотно современного художника Игоря Разживина «Русская тройка в Коломенском». В придачу Абэ заполучил старинный тульский самовар. Японской специфики в первый день, похоже, было даже многовато. Поздно вечером 15 декабря стало известно, что от купания в горячих источниках Путин и Абэ решили отказаться.
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ на пресс-конференции 15 декабря заявил, что уже начал обсуждать с Путиным проект мирного договора.
Однако к детальной дискуссии о документе пока ведется подготовка, сообщил в тот же день глава МИД РФ Сергей Лавров, который сопровождает российского президента.
«Переговоры продолжаются уже в формате «один на один». Именно в этом формате руководители решили рассмотреть ситуацию с подготовкой к дальнейшим переговорам по мирному договору», — сказал Лавров.
Несмотря на то что формальное состояние войны между Японией и Россией прекращено в 1956 году, мирный договор между сторонами до сих пор не подписан. Дело в том, что Токио оспаривает статус островов Хабомаи, Шикотан, Итуруп и Кунашир, которые перешли под юрисдикцию СССР по итогам Второй мировой войны.
Отсутствие мирного договора и сегодня ограничивает развитие экономических связей между двумя странами.
В 1956 году СССР согласился передать Японии два из четырех островов, но лишь после подписания мирного договора. Токио заявил, что уважает договор 1956 года, однако настаивает на передаче всех четырех островов.
В декларации также подчеркивалось, что СССР учитывает национальные интересы Японии и миролюбивые намерения страны. Эти намерения, с точки зрения Советского Союза, были поставлены под сомнение появлением в 1960 году на территории страны американских войск на постоянной основе. Согласно американо-японскому договору безопасности от 1960 года, Вашингтон имеет право размещать военные базы на всей территории Японии.
14 декабря японская газета «Асахи», ссылаясь на Сетаро Яти, генсека Совета нацбезопасности страны, сообщила о том, что Токио не исключает появления на Курильских островах американской военной базы. Это усилило напряжение накануне визита Путина в Японию.
13 декабря, встречаясь с японскими журналистами в Москве, Владимир Путин заявлял, что у России «нет проблем» с курильским вопросом. По его словам, Москва придерживается декларации 1956 года — то есть теоретически готова уступить Хабомаи и Шикотан.
15 декабря Лавров также объявил о возрождении прежних переговорных форматов. В том числе встречи в формате «два плюс два»: то есть на уровне министров иностранных дел и обороны.
Максимальный эффект
По мнению главы Центра японских исследований Дальнего Востока РАН Валерия Кистанова, президенты, возможно, смогут выработать «дорожную карту» по мирному договору, однако она будет носить «самый общий характер».
«Перспективы договориться, конечно, всегда есть. Но если брать перспективы предстоящей встречи, то не надо слишком много ждать от этой встречи по части подписания мирного договора и решения территориальной проблемы, — считает собеседник «Газеты.Ru». — Это пока слишком сложно, позиции сторон противоположны. Мы считаем, что законно владеем островами, а японцы, напротив, считают, что мы должны их вернуть. Сейчас все крутится вокруг того, можно ли вообще достичь компромисса».
То, что Россия не намерена идти на территориальные уступки Японии, 2 ноября официально подтверждала и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко во время своего визита в Японию.
«Никаких переговоров по передаче двух или всех островов не идет, потому что для этого нет оснований, — сообщила она журналистам. — Я не знаю, откуда появляются разные интерпретации и спекуляции».
Соглашение по совместному хозяйствованию на Курилах Валерий Кистанов считает единственной из возможных позитивных подвижек на нынешних переговорах.
«Мы давно, еще с 1990-х годов, предлагали японцам вести там хозяйственную деятельность. Но японцы всегда отказывались, так как считали это косвенным признанием российского суверенитета, — объяснил эксперт. — Вопрос в том, чтобы найти формулировку, которая позволила бы, не нарушая позиции каждой страны, разрешить японскому бизнесу там действовать».
По мнению Кистанова, уже такой документ можно считать прогрессом и позитивным шагом прежде всего японской стороны. По его словам, теперь можно ожидать расширения экономического сотрудничества, причем выгодно оно будет в первую очередь России.
«Крупный японский бизнес РФ особо не интересует. Достаточно посмотреть на объективные показатели. Доля России в торговом обороте Японии занимает 1,4%, ее можно рассматривать под микроскопом. И наоборот, Япония как внешний торговый партнер у России на седьмом месте, ее доля составляет 4,1%. При том, что Япония — наш ближайший сосед», — отмечает эксперт.
Время не пришло
По результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведенного по инициативе посольства Японии в России 16–30 марта, больше половины россиян (53%) считают, что Курильские острова были и останутся частью России. В то же время 80% респондентов назвали российско-японские отношения дружественными.
С этими результатами сильно контрастирует японское общественное мнение. Опрос американской некоммерческой организации Pew Research Center, проведенный в августе 2015 года, показал, что негативно к России относятся 73% опрошенных японцев.
При этом Япония — единственная страна G7, жители которой относятся к России в целом хуже, чем лично к Владимиру Путину. Ему не доверяют 71% респондентов.
Экс-замминистра иностранных дел, бывший посол России в Японии, а ныне заведующий кафедрой дипломатии МГИМО Александр Панов считает, что время, когда Россия и Япония смогут договориться, еще не пришло.
«Нельзя сказать, что одной встречи будет достаточно для того, чтобы договориться о подписании мирного договора. Как раз напротив, из выступления Владимира Путина перед японскими журналистами 13 декабря следует, что путь это непростой, — считает собеседник «Газеты.Ru». — Прежде всего нужно создавать иную атмосферу доверия, доброжелательства, сотрудничества. А потом шаг за шагом двигаться к решению этой проблемы».
По мнению Панова, Россия ожидает от японской стороны изменения позиции в отношении санкционного режима. На данный момент Токио придерживается международных антироссийских санкций.
«Япония все еще не вышла из санкционного режима, хотя она придерживается его не очень строго. Но тем не менее вопрос состоит в том, что, если заключается мирный договор, создается совершенно иная атмосфера. Недопустимо, чтобы один из партнеров или сейчас, или в будущем мог совершить по отношению к своему визави такие недружественные действия», — считает Панов.
15 декабря Сергей Лавров также подчеркнул, что российская делегация разъяснила японским коллегам свою озабоченность действиями США в Северо-Восточной Азии, в частности размещением элементов глобальной американской системы ПРО. «Их мы рассматриваем как часть глобальной наступательной боевой системы Соединенных Штатов в дополнение к базам американской противоракетной обороны в Европе, в Средиземном море и, конечно, на Аляске», — говорил дипломат.
По его мнению, японская сторона начала лучше понимать позицию Кремля по этому вопросу.

Технологический рывок — альтернатива деградации
Автор: Владимир ВОЛКОВ. Кандидат химических наук, научный сотрудник ИБХФ РАН, член бюро Тверского обкома КПРФ.
«Новая нормальность» — термин, введённый западными экономистами, по сути, означающий то, что в обозримом будущем экономика капиталистических стран не имеет перспектив к сколь-нибудь ощутимому росту, превышающему 1—2% в год. Для России это будет означать несбыточность ожиданий роста цен на нефть и окончательный крах некогда провозглашённой концепции «энергетической сверхдержавы».
В СТРУКТУРЕ производства энергии происходят драматические сдвиги: мощности «альтернативной энергетики» в мире удваиваются каждые 1,5—2 года, а себестоимость производства такой энергии приближается к показателям традиционных электростанций. На фоне общей стагнации социалистический Китай вышел на первое место в мире по мощности ветровых (145 ГВт) и солнечных (43 ГВт) электростанций, что значительно превышает мощность всей электроэнергетики Российской Федерации. КНР находится на первом месте в мире и по общей доле на высокотехнологичном рынке, превосходя, по данным 2013 года, в 3 раза Германию, в 4 раза — США и в 65 раз — Россию.
Мировое производство биотоплива сравняется с производством обычного в течение 10—15 лет, а создание технологий, повышающих плотность энергии аккумуляторов и суперконденсаторов, приведёт к вытеснению двигателей внутреннего сгорания и повсеместному переходу на электромобили. «Нефтяной век» закончился навсегда.
Тем не менее в новейшей истории России был прецедент ещё большего падения цен на нефть. Однако тогда связанное с ним ослабление курса рубля правительство Примакова—Маслюкова—Геращенко обратило в мощный рост производства. Почему этого не произошло сейчас? Сможем ли мы догнать стремительно удаляющийся от нас в будущее «экспресс» ведущих мировых технологических держав?
На прошедшем в конце ноября Международном экономическом форуме, организованном Финансовым университетом при правительстве Российской Федерации, основным докладчиком от правительства был министр финансов А.Г. Силуанов. Именно бюджет страны, формируемый минфином, и является фактическим планом её развития на ближайший трёхлетний период. К сожалению, в продолжительном выступлении министра снова речь шла о жёсткой монетаристской политике и «необходимости» снижения доли ВВП, перераспределяемой через бюджетную систему, хотя она и так значительно ниже (35,7%), чем во всех развитых странах мира: во Франции — 56%, в Германии — 45,3%, в Великобритании — 48,7%, в Польше — 43,3%. Даже в главной либерально-капиталистической стране — США этот показатель составляет 40%.
И ни слова не было о том, что в подобной ситуации, когда старая модель себя исчерпала, главным условием преодоления кризиса является технологический скачок, требующий капиталовложений в науку и наукоёмкие технологии. В федеральном бюджете сохранится тенденция к сокращению расходов на прикладную науку: с 251,6 млрд. рублей в 2014 году и 239,7 — в 2015-м до 175,2 в текущем году и 201,4 — в следующем. Будут существенно сокращены расходы на такие важные для развития экономики госпрограммы, как «Развитие промышленности и повышение её конкурентноспособности», «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Космическая деятельность России», «Развитие судостроения», «Развитие радиоэлектронной промышленности», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и другие.
При объёме поступивших только за 2015 год в Фонд развития промышленности заявок от предприятий на кредитование около 400 млрд. рублей и необходимом ежегодном объёме инвестиций, оцениваемом специалистами в несколько триллионов рублей, реально через этот фонд выделяется кредитов только на 20 млрд. рублей в год. Сворачивается программа по целевому субсидированию малых и средних предприятий на их техническое перевооружение: около 18 млрд. рублей в 2015 году, в текущем году — в полтора раза меньше, а в следующем будет выделено только около 7 млрд. рублей.
Часть прикладных научных исследований могут финансировать и финансируют предприятия, бизнес. Но это касается только тех исследовательских проектов, которые имеют отдачу в пределах 1—3 лет. Переход к следующему технологическому укладу требует вложений в фундаментальные и прикладные исследования с гораздо большими горизонтами окупаемости. Даже в США, например, технологии компании «Эппл» были созданы при мощной финансовой поддержке государства.
В результате того, что ЦБ РФ упорно не желает вводить меры валютного контроля, предпочитая сдерживать инфляцию высокой ключевой ставкой и заниженным уровнем монетизации экономики, только в 5 отраслях норма прибыли превышает среднюю ставку долгосрочного банковского кредита, что вынуждает большую часть предприятий браться за инвестиционные проекты только в пределах весьма ограниченных собственных средств. Доходит до абсурда, когда Центральный банк, по информации академика С.Ю. Глазьева, вместо того чтобы финансировать экономику, планирует аккумулировать из неё деньги путём размещения на своих счетах депозитов коммерческих банков, причём проценты по этим депозитам банкам будут выплачиваться из бюджета, то есть из нашего кармана.
При этом астрономическую сумму составят расходы федерального бюджета на управление государственными финансами — более 1,1 трлн. рублей! Один этот факт показывает, что даже при существующих общих параметрах бюджета можно за счёт повышения эффективности работы и оптимизации управленческого аппарата найти средства для увеличения инвестиционной составляющей. И инвестировать не только в инновации, но и в человека, в его здоровье, в образование — без этого в современном мире добиваться долгосрочных успехов невозможно. Скажем, в ряде стран Восточной Европы при примерно таком же, как и в России, размере ВВП на душу населения выполняется в 3—5 раз больше высокотехнологичных медицинских процедур. Значит, и нам можно распоряжаться финансами более разумно и справедливо? Диспропорции в распределении национального дохода, 40% которого достаётся 1% богатых, а половина населения имеет доход менее 20 тысяч рублей в месяц, — это не просто несправедливость, а основной тормоз развития экономики, поскольку именно платёжеспособный спрос является главным двигателем её развития, а вовсе не создание «инвестиционного климата».
Знания стали главным фактором производства в современном мире. За период удвоения мирового ВВП число учёных возросло вчетверо. При этом Россия является единственной страной, где число исследователей сокращается и, по прогнозу директора Института экономики РАН
Е.Б. Ленчук, в ближайшее время может сократиться ещё вдвое. Только за последние 2 года из нашей страны уехали около 200 тысяч талантливых специалистов.
Длительное нахождение размера заработной платы преподавателей и учителей на уровне нищеты привело к тревожным изменениям в области качества образования, так как в таких условиях талантливая молодёжь не может себе позволить идти работать в школы и университеты. По словам участников одного из производственных форумов, сейчас даже выпускники МГУ не подготовлены к работе на предприятиях. Старшеклассники, обучающиеся совместно со сверстниками из Европы по программам обмена, отмечают их более высокий уровень знаний и более быстрое усвоение материала даже по естественно-научным дисциплинам, в которых ещё недавно наша школа имела бесспорное превосходство. Если срочно не принять меры к стимулированию прихода в образовательные учреждения наиболее талантливых специалистов, отставание России в мировой технологической конкуренции станет безнадёжным.
Утрата старой кадровой базы производства в сочетании с разрушением системы подготовки новых кадров является одной из ключевых причин, делающих неэффективными попытки организовать «импортозамещение». Практика показала, что «креативные финансовые менеджеры», не знающие основ производственных технологий, не могут эффективно управлять никаким производством.
Президент Ассоциации российских банков Г.А. Тосунян вынужден был констатировать, что отсутствие значимого роста приведёт к деградации экономической и социальной системы России. Неожиданно, что столь высокопоставленный представитель финансового капитала фактически поддержал точку зрения академика С.Ю. Глазьева, сравнив с «кладбищем» проводимую в России жёсткую монетарную политику, и заявил о необходимости направленных инвестиций в отрасли народного хозяйства.
Сильные научные школы, частично сохранившиеся со времён СССР, могли бы послужить фундаментом для построения новой эффективной экономики, ориентированной не только на внутренний рынок, но и на экспорт по многим направлениям высокотехнологичной продукции. Высокий интеллектуальный потенциал, способность предлагать нестандартные решения — это то, что может и должно стать нашим основным конкурентным преимуществом на мировой арене. Для экономического рывка государство должно принять эффективные меры к тому, чтобы замкнуть инновационный цикл внутри страны, остановить утечку интеллекта и научно-технической информации, увеличить расходы на исследования. Иначе наши же идеи, возвращаясь из-за рубежа в виде готового иностранного продукта, начинают работать против нас.
Введённая непонятно с какой целью методика оценки результатов деятельности учёных и НИИ в соответствии с международными рейтингами научных изданий стимулирует публикацию результатов исследований за границей, а не в России. Грантовая система финансирования науки показала свою полную несостоятельность, поскольку привела к разрыву цепочки: «фундаментальные исследования» — «прикладные исследования» — «технологии».
В советское время интеграторами фундаментальной, прикладной науки и производства были Государственный комитет по науке и технике, отраслевые министерства, а также институт главных конструкторов, имевших широкие полномочия для привлечения учёных к решению крупных приоритетных задач, стоявших перед страной. Сегодня и так крайне недостаточные для развития науки бюджетные средства распределяются через десятки распорядителей при отсутствии их общей координации. Настало время вновь создавать структуру, интегрирующую научную и производственную сферы, позволяющую производственникам эффективно получать конкурентные преимущества в результате деятельности российских учёных.
Нефтегазовые мифы Казахстана
Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.
В Казахстане произошёл официальный запуск крупнейшего нефтегазового месторождения Кашаган. Власти заявляют об огромном значении этого события для страны, умалчивая, что львиную долю прибыли получат иностранные инвесторы.
В ИСТОРИИ современного Казахстана было мало столь неоднозначных проектов, как Кашаган. Открытие месторождения на шельфе Каспийского моря сопровождалось обещаниями превратить республику в одного из ведущих мировых экспортёров нефти и газа. На полном серьёзе проводились параллели с монархиями Персидского залива: дескать, не за горами то время, когда казахстанцы заживут столь же безбедно.
Значимость Кашагана преувеличивалась с пропагандистскими целями. Действительно, по запасам сырья (почти 40 миллиардов баррелей нефти, из которых четверть — извлекаемые, а также 1 триллион кубометров природного газа) месторождение относится к числу так называемых супергигантских. Однако сложные условия эксплуатации в значительной мере нивелируют рекордные показатели. Это выразилось в многократном увеличении стоимости разработки Кашагана. Если изначально речь шла максимум о 10 миллиардах долларов, то в результате вложения достигли 50 миллиардов. Тем самым Кашаган превратился в один из самых дорогостоящих сырьевых проектов в истории.
Сдача месторождения, первоначально запланированная на 2005 год, много раз переносилась. Три года назад был нако-нец дан старт промышленной добыче сырья. Но продолжалась она недолго. На трубопроводах, по которым сырьё поступало на установку комплексной подготовки нефти и газа «Болашак», были обнаружены утечки. Обследование выявило необходимость их полной замены.
Только после этого состоялся новый запуск. 28 сентября нынешнего года на Кашагане возобновилась добыча нефти, к 1 ноября достигшая коммерческого уровня в 75 тысяч баррелей в сутки. А 7 декабря в городе Атырау (бывший Гурьев) прошла торжественная церемония с участием президента республики. С Кашаганом был установлен телемост, и Нурсултан Назарбаев нажал на символическую кнопку «Пуск». «Запуск Кашагана — это для всей страны большое событие, — заявил он. — В будущем это поднимет благосостояние нашей страны… Начинается работа одного из самых крупных в мире нефтегазовых месторождений, с чем поздравляю всех казахстанцев».
Как сообщило министерство энергетики, в следующем году на Кашагане будет добыто 8,9 миллиона тонн нефти и 5,6 миллиарда кубометров газа. В последующем объёмы ежегодной добычи планируется нарастить соответственно до 13 миллионов тонн и 9 миллиардов кубометров.
То значение, которое придаётся запуску месторождения в официальной пропаганде, легко объяснить. В течение 15 лет Кашаган был в устах чиновников синонимом процветания и экономического прорыва. Важность этого мифа возросла в последнее время, когда Казахстан погрузился в кризис, сопровождающийся падением уровня жизни населения. Однако рисуемая властями картина имеет мало общего с реальностью. Полностью казахстанским нефтегазовое месторождение является только по географическому признаку.
Кашаган разрабатывается международным консорциумом, причём доля участия в нём национальной нефтегазовой компании «КазМунайГаз» составляет только 16,9 процента. Другие участники проекта — корпорации «Эни» (Италия), «Тотал» (Франция), «ЭксонМобил» (США), «Ройял Датч Шелл» (Великобритания–Нидерланды), Китайская национальная нефтегазовая корпорация и «Инпекс» (Япония). По соглашению о разделе продукции, инвесторы должны возместить свои затраты, и лишь затем доля государства в прибыли увеличится до 45 процентов. Согласно самым оптимистическим прогнозам, произойдёт это после 2030 года, но и этот немалый срок может растянуться, поскольку соглашение заключалось, когда цены на углеводороды были значительно выше.
Запуск Кашагана сложно назвать однозначно позитивным событием для страны и по другой причине. Зависимость от экспорта сырья, ставшая дамокловым мечом Казахстана, теперь только закрепится. Доля нефти в экспортных доходах страны уже составляет около 60 процентов. Говоря все последние годы о диверсификации экономики, власти не сделали никаких реальных шагов к её достижению. Даже нефтепереработка, которую могла бы успешно развивать республика, фактически находится в зачаточном состоянии. Все три существующих нефтеперерабатывающих завода были построены ещё в советское время. В итоге доля производства нефтепродуктов в ВВП составляет всего 1,2 процента, в то время как добыча и экспорт сырой нефти — почти 20 процентов. Без решения этих проблем Казахстан не сможет стать динамично развивающейся страной даже в случае открытия ещё нескольких месторождений, подобных Кашагану.
Куда они лезут
чего добивается общество «Мемориал»?
Владимир Бушин
В газетах пишут: "Общество "Мемориал" опубликовало анкетные данные сорока тысяч сотрудников НКВД". Для чего? Ясно, для того, чтобы в трудную пору посеять в стране ещё больше раздора, вражды, ненависти. Но позвольте, а какое право это общество с красивым лицом мадам Алексеевой имело на такую акцию? Ведь у подобного рода служб, без которых не обходится ни одна страна на свете, бывают дела и сотрудники, сведения о которых долгие десятилетия остаются государственной тайной. Вспомним всем известный пример — дело Рудольфа Гесса, к которому, конечно, имела прямое отношение (если оно не целиком дело её рук) английская спецслужба. Оно остаётся секретным вот уже 75 лет. И конца-края его секретности не видно. В законности акции "Мемориала" надо разобраться. И я не исключаю, что кто-то из его белокрылых энтузиастов — допустим, та же мадам Алексеева — поплатится за это своей свободой.
Но раз уж дело сделано, предлагаю кое-что усовершенствовать. По-моему, список надо разделить на три части. Первая — сотрудники КГБ, главнейшей обязанностью которых было вербовать агентов, секретных сотрудников. Этот список хорошо бы открыть именем известного подполковника КГБ. Второй список — завербованные агенты у нас в стране. И его полезно открыть именем сексота А.И. Солженицына (кличка "Ветров"). Третий, самый почётный список — иностранные агенты, работавшие на нас в других странах. Тут надо золотыми буквами напечатать имя великого Кима Филби и остальных членов легендарной "кембриджской пятерки": Джон Кернкросс, Дональд Маклин, Энтони Блант, Гай Бёрджесс. А кто будет работать, да ещё и совершенно безвозмездно, за одну только идею, кто способен рисковать жизнью за страну Чубайса, Радзинского да Алексеевой с Аллой Гербер?
Как я понял из газет, к публикации списка имела отношение известный борец за правду без границ помянутая пенсионерка Алла Гербер. Ей, должно быть, интересно будет узнать, что её соплеменники составляли непомерную долю среди руководителей ОГПУ-НКВД-КГБ. Вот лишь один примерчик — разного рода высокие начальники строительства Беломоро-Балтийского канала им. Сталина (1930–1932). Список этих лиц с портретами привёл Солженицын в вашем любимом "Архипелаге". Потом он заключает, что надо бы выложить на откосах канала имена "наёмных убийц", записав за каждым "тысяч по тридцать жизней". А имена такие: нарком НКВД Г.Г. Ягода, начальник ГУЛага М.Я. Берман, начальник строительства Н.А. Френкель, а также Л.И. Коган, С.Г. Фирин, Я.Д. Раппопорт, А.А. Сольц, С.Я. Жук, Бродский…(т.2, с.99). Все как на подбор, кроме, кажется, Сергея Яковлевича Жука. Как ныне на телевидении. Приспосабливая "Архипелаг" для духовного прозрения школьников, вдова автора четвертовала это сочинение и, конечно, выкинула из оставшейся четвертинки все вышеприведённые еврейские имена и портреты. Как можно! Ещё подумают детишки, что муженёк мой… Нет, нет!
Вот как всю жизнь работали его бестрепетные руки: "Говорят (кто — Геббельс? Радзинский? Сванидзе? — В.Б.), что в первую зиму с 1931 на 1932 год на Беломоре вымерло 100 тысяч заключенных" (там же, с. 98). Ровнёхонько! "Говорят…Отчего не поверить!" (там же). Действительно, отчего, если очень хочется: ведь это сулит Нобелевскую премию. И дальше: "Скорей эта цифра даже прЕуменьшена (так в тексте!): в сходных условиях в лагерях военных лет смертность один процент в день (подчёркнуто им. — В.Б.) была заурядна, известна всем" (там же). Ну, это уж самый излюбленный довод трепачей и демагогов: известно всем… это подтвердит любой… вся Москва знает…
"Так что на Беломоре могло вымереть 100 тысяч за три месяца с небольшим". А в другом месте по привычной своей игривости с цифрами и фактами называет другую цифру: 10% в месяц. Но если так, то для вымирания 100 тысяч требуется не три месяца, а всё-таки десять.
И вот, заморочив голову читателя жонглированием цифрами, деляга объявляет руководителей строительства канала "наёмными убийцами", вешает на их совесть по "30 тысяч жизней". Но потом сам же и доказывает, что это взято с потока, когда в московском издании "Архипелага" вешает на каждого не 30, а уже 40 тысяч.
А вообще-то у него получается, что на ББК погибло 1 млн. 800 тыс. человек. Ему ничего не стоило и 10 млн. написать. На самом деле смертность на ББК составляла не больше 2-2,2% в год, что примерно соответствовало тогда средней смертности по стране (М. Моруков "Правда о ГУЛаге", М., 2006, с.84).
Мы отмечали, что неутомимая вдова сочинителя выбросила из его бессметного труда опасные еврейские имена, но он-то сам расправился с ними гораздо раньше, заявив: "через два-три года все они были разоблачены как враги народа". Ну и, естественно, расстреляны. Все!.. Да, Ягода через пять лет после сооружения канала действительно был осуждён и расстрелян, но вовсе не за канал. А вот, например, Н.А. Френкель, долгие годы проживая на улице Горького в Москве, умер в 1960 году в звании генерал-лейтенанта, когда ему было 77 лет; Я.Д. Раппопорт, заместитель начальника строительства, стал генералом и во время войны командовал сапёрной армией, уж наверняка получил немало наград, после войны — замначальника Гидропроекта, умер в 1962 году, похоронен на Новодевичьем кладбище; С.Я. Жук, заместитель главного инженера, получил две Сталинских премии, звание Героя социалистического труда, стал академиком, умер в 1957 году, похоронен на Красной площади; А.А. Сольц тоже умер свой смертью в 1945 году, в возрасте 73 лет… Об остальных у меня сведений нет, как нет и оснований думать, что они разделили судьбу Ягоды. Так что Солженицын всех дважды оклеветал: с антисоветской точки зрения и как бы с советской. У него не заржавеет…
Однако представление о ББК как о жутком кошмаре, как о позоре Советской власти сам он и орда солженят втемяшили и в самые крепкие и светлые головы. Даже столь сведущий и проницательный Вадим Кожинов писал, что вот, мол, давно у нас стали выпускать и выпускают до сих пор папиросы "Беломорканал". Да ведь это, дескать, то же самое, как если бы в Польше стали выпускать папиросы "Освенцим". Я уж не говорю о таких головах, как у перманентного депутата Думы, именующего себя Макаровым. Недавно Геннадий Зюганов напомнил депутатам, что в Советском Союзе в 20-е—30-е годы ежегодные темпы роста экономики были 15%. Ух, как вскинулся означенный Макаров! Будто сел на ежа, подброшенного ему на кресло Жириновским: "Вы что ж, зовёте нас к темпам Беломорканала? А?! А?!! А?!!!!".
Да, не плохо бы. Ведь от передовых стран мы отстали уже лет на 50. А на ББК темпы были отменные. Солженицын глумился над сроком стройки: "Двадцать месяцев!… Даже двух полных лет не мог Сталин дать — так торопился". Ещё как торопился, ибо знал: иначе нас сомнут, расплющат, сотрут в пыль.
"Панамский канал длиною в 28 км строился 28 лет, Суэцкий в 160 км — 10 лет, а Беломоро-Балтийский в 227 км — меньше двух лет, не хотите?". И опять врёт. Панамский начали строить в 1904 году, а в августе 1914-го по нему уже прошло первое судно. Значит, соврал почти в три раза. А если принять во внимание, что Панамский канал строила не Панама, а США, богатейшая страна мира, давным-давно забывшая, что такое война на своей территории (конкретно же строило канал военное министерство, на которое американцы никогда не жалели средств), а ББК строила отсталая страна всего несколько лет как пережившая две тяжелейшие войны на своей земле, — если, говорю, это учесть, то коэффициент вранья подскочит гораздо выше.
Что касается Суэцкого, то верно — 10 лет, но ведь его строили и французы, и англичане, и итальянцы, всё небедная публика, и Египет — несчастные тысячи феллахов, которых набирали в принудительном порядке. Строительство канала едва не пустило Египет по миру. А в 1882 году англичане и вовсе захватили Египет, надолго лишив его независимости и отняв канал.
Но вопреки всей махровой клевете на историю строительства Беломоро-Балтийского канала и на сам канал, он был осуществлением мечты ещё царя Петра и великим трудовым подвигом первой пятилетки. Его экономическое и военное значение было огромно. По каналу глубиной в 5 метров пошли крупнотоннажные суда смешанного (река-море) типа. А путь из Ленинграда в Архангельск раньше — вокруг Скандинавии! — составлял 5167 км, а теперь стал 1248. В четыре раза короче! К тому же через Мариинскую систему канал породнил Белое море с Волжским бассейном. А какова была его роль в снабжении войск в годы Великой Отечественной войны!.. На берегах канала возникли новые города, а в 1983 году, к 50-летию, канал был награждён орденом Трудового Красного знамени.
Однако в пору нашествия демократии его 60-70-80-летие никто отметить не посмел. Как можно! Ведь канал построен заключёнными… Да, в строительстве канала участвовало много заключённых. И Солженицын с солженятами видели в этом ужасное беззаконие: "Советская власть додумалась (!), что заключенные должны работать!" Дядя, сказал бы я ему, да они всегда и везде работали. Неужто не читал он ни "Записки из мёртвого дома" Достоевского, ни "Сахалин" Чехова. Всюду кипел труд. Да ведь и сам, хоть недолго, но всё же поработал героически на кирпичной кладке, что с пафосом запечатлел ещё в "Иване Денисовиче". Вот как злоба отшибает память! Другое дело, что у работавших в кандалах каторжан Достоевского и Чехова было только три нерабочих дня в году — Рождество, Пасха да день тезоименитства государя, а у не знавшего никаких кандалов и даже наручников государственного преступника Солженицына, как у всех советских граждан, более шестидесяти выходных в год, включая годовщины Великой Октябрьской революции. Ведь одних воскресений 52, а когда прибавили ещё и 52 субботы, то выходных и за сто хорошо перевалило.
Уж, конечно, не читал Солженицын повесть Пришвина "Осударева дорога". Михаил Михайлович был человеком не слишком крутого советского замеса, однако, побывав на канале, написал о нём целую повесть, в которой есть и такие строки: "Канал не так интересен со своей внешней, прямо скажу, щегольской стороны, как с внутренней, со стороны создававшего его человеческого потока: тут соприкасаешься с чем-то огромным… Совокупность этических проблем в "Войне и мире", столь поразившая весь мир, в сравнении с тем, что заключено в создании канала, мне кажется не столь уж значительной" ("Осударева дорога", М., 1958, с.8). Вот даже как… "Война и мир"…
Поясняющим дополнением к Пришвину может быть то, что писал Михаил Зощенко: "В дни, когда я был на Беломорканале, в одном из лагерей состоялся слёт ударников. Это был самый удивительный митинг из всех, которые я когда-нибудь видел. На трибуну выходили бывшие бандиты, воры, фармазоны, авантюристы и докладывали собранию о проделанных работах… Это были речи о перестройке всей своей жизни и о желании жить и работать по-новому. Я на самом деле увидел перестройку сознания, гордость строителей и желание жить иначе, чем прежде". Среди них многим были сокращены сроки заключения, а кто-то за это время научился в вечерней школе грамоте, кто-то приобрёл специальность повыше землекопа, наконец, многие получили ордена, восемь человек — орден Ленина. В их числе получили высший орден страны, да ещё были и досрочно освобождены, например, помянутый руководитель строительства Н.А. Френкель и заместитель главного инженера К.А. Вержбиций, осуждённый по самой страшной статье 58-7 (вредительство). В каком ещё царстве-государстве вчерашние преступники возвращались домой из тюрем и лагерей с орденами? Не во Франции ли, Наталья Дмитриевна, — с орденом Почётного легиона?
Михаил Зощенко, как и Михаил Пришвин, был честнейшим человеком. Кому же верить — им или профессиональному лжецу Ветрову?.. Между прочим, когда в 1946 году Зощенко громогласно и облыжно был обвинён в антисоветчине, он в тот же день написал письмо:
"Дорогой Иосиф Виссарионович! Я никогда не был антисоветским человеком. В 1918 году я добровольцем пошёл в Красную Армию (после участия в звании штабс-капитана в Первой мировой войне, где был удостоен Георгия. — В.Б.) и полгода пробыл на фронте, сражаясь против белогвардейских войск. Я происхожу из дворянской семьи, но у меня никогда не было двух мнений — с народом или с помещиками. Я всегда шёл с народом. И этого у меня никто не отнимет. Я ничего не прошу — я ничего не ищу и не прошу никаких улучшений в моей судьбе. А если пишу Вам, то с единственной целью — несколько облегчить мою боль".
Еврейские имена приведены выше только для того, чтобы такие, как Алла Гербер, знали, куда они лезут и на что могут там напороться.
А я лично очень жалею, что не служил вместе с Путиным в КГБ. Уж от нас, с моим фронтовым опытом и с его кадровым, не ушли бы ни Горбачёв с Ельциным, ни Солженицын с Бурбулисом, ни Собчак с Жириновским. По первому же письму, что прислал мне Солженицын ещё из Рязани, можно было понять, что это за гусь лапчатый.
В каком состоянии Беломоро-Балтийский канал имени Сталина находится ныне, работает ли, я не знаю. Вполне возможно, что так же заброшен демократами чубайсовского помета, как тысячи других замечательных предприятий Советской эпохи.
Алжир диверсифицирует поставщиков пшеницы
В текущем сезоне Алжир вынужден диверсифицировать поставщиков пшеницы, поскольку Франция, традиционно основной поставщик этой важной для Алжира культуры, пострадала от неурожая. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Le Temps d’Algerie.
В октябре Алжир импортировал 59,3 тыс. т пшеницы из Великобритании, что составило 40% от всего экспорта британской пшеницы за данный период. Кроме того, Алжир закупил более 193 тыс. т американской пшеницы, что стало самой крупной закупкой за последние девять лет. 400 тыс. т пшеницы было закуплено в странах Балканского полуострова. Несмотря на рост импорта пшеницы из стран, которые не являются его традиционными поставщиками, Алжир продолжает оставаться в сильной зависимости от импорта российского и канадского зерна.
За девять месяцев текущего года Алжир импортировал 11,28 млн. т зерна, что на 0,7% больше, чем за аналогичный период в прошлом году. Однако затраты на импорт зерна упали почти на треть благодаря снижению мировых цен. Импорт пшеницы составил 7,33 млн. т (7,8 млн. т в январе-октябре 2015г.).
Россотрудничество и ННГУ им.Н.И.Лобачевского подписали соглашение о сотрудничестве
Руководитель Россотрудничества Любовь Глебова и ректор ННГУ им.Н.И.Лобачевского Евгений Чупрунов подписали долгосрочное соглашение о сотрудничестве.
«Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им.Н.И.Лобачевского имеет множество проектов за рубежом, в том числе в Сербии, Италии, Франции. Это один из опорных вузов, обладающий колоссальными ресурсами, на которые мы рассчитываем для дальнейшего продвижения российского образования и науки за рубежом», - отметила руководитель Агентства.
В рамках сотрудничества будут организованны и разработаны проекты совместных летних школ, стажировок, а также программы обучения русскому языку для иностранцев и курсы повышения квалификации для преподавателей русского языка как иностранного.
Россотрудничество уделяет особое внимание взаимодействию с высшими учебными заведениями. Это важнейшие партнёры в части продвижения российского образования в мире. На базе зарубежных представительств Россотрудничества ведущие российские вузы проводят собственные презентационные мероприятия.
По сведениям из осведомленных источников, французская фармацевтическая компания Sanofi ведет переговоры относительно приобретения швейцарской биотехнологической фирмы Actelion после того, как последняя отвергла предложение, выставленное крупнейшим в мире производителем товаров по уходу за здоровьем Johnson & Johnson.
Sanofi может заплатить за Actelion $30 млрд.
Осведомленные источники сообщают, что Sanofi может оценить Actelion в $30 млрд. Акции Actelion подскочили более чем четыре года назад.
В то время Actelion, крупнейшая в Европе биотехнологическая компания, была названа в качестве потенциальной цели поглощения в ближайшие годы. Главный исполнительный директор и соучредитель компании Жан-Поль Клозель ранее говорил, что компания планирует оставаться независимой.
Sanofi сменила Johnson & Johnson в погоне за акциями Actelion
Французская компания Sanofi приступила к переговорам о приобретении Actelion Pharmaceuticals после того, как Johnson & Johnson отозвала свое предложение о сделке. Об этом пишет Wall Street Journal со ссылкой на информированные источники.
После того, как Johnson & Johnson официально отозвала свое предложение о покупке Actelion, швейцарская биотехнологическая компания выпустила официальный материал, в котором рассказала о ведении переговоров с третьей стороной. Однако в Actelion отказались открыть о какой именно корпорации идет речь. По данным информированных источников, ею может быть французская Sanofi.
На настоящий момент пока неясно, какую именно цену готова предложить Sanofi за акции швейцарской биотехнологической компании Actelion, однако по некоторым сведениям, сумма сделки составит около 30 млрд долларов. Напомним, что Johnson & Johnson предлагала выкупить ценные бумаги Actelion за 17 млрд долларов.
Сделка с Actelion может помочь Sanofi укрепить свои позиции на рынке препаратов для лечения орфанных заболеваний. В настоящее время Actelion специализируется на разработке средств против легочной артериальной гипертензии. В прошлом году доход компании составил 2,1 млрд долларов, а прибыль – 552 млн долларов. На момент закрытия торгов во вторник, рыночная стоимость Actelion равнялась 22 млрд долларов.
30 лет назад, 14 декабря 1986 года, при крушении вертолета в заснеженной и холодной полярной тундре были спасены первые 8 наших соотечественников благодаря ретранслированным космическим аппаратом сигналам бедствия от аварийного радиобуя. Это сработала космическая система КОСПАС-САРСАТ. С тех пор более 1600 наших граждан (сначала СССР, а потом России) были спасены при использовании данных глобальной системы поиска и спасания. А всего в мире к настоящему моменту при помощи информации, представленной этой глобальной системой, было спасено около 44 тысяч человек, проведено примерно 12,5 тысяч поисково-спасательных операций, а в среднем примерно 5 человек получают помощь каждый день благодаря данным этой системы.
Спутниковая система поиска и спасания была разработана в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между организациями бывшего СССР, Канады, Франции и США, подписанного в 1979 году. В результате успешного завершения этапа демонстрации и оценки, который начался в октябре 1982 года, второй Меморандум о взаимопонимании был подписан 5 октября 1984 года Министерством морского флота (Морфлот) бывшего СССР, Министерством национальной обороны (ДНД) Канады, Национальным центром по исследованию космоса (КНЕС) Франции и Национальным управлением по океанам и атмосфере (НОАА) США.
В 1985 году система была объявлена введенной в эксплуатацию. Глобальная система поиска и спасания объединила две системы в одну международную: российскую систему КОСПАС (космическая система поиска аварийных судов - это первоначально, а затем уже к судам добавилась авиация и персональные пользователи) и аналогичную систему САРСАТ международных партнеров. 1 июля 1988 года четыре государства, обеспечивающие Космический сегмент, подписали Соглашение о Международной Программе КОСПАСС-САРСАТ, которое гарантирует долговременную эксплуатацию системы и доступ к ней государств на недискриминационной основе. В январе 1992 года Российская Федерация заменила СССР как сторону Соглашения.
Главная задача системы состоит в обеспечении точных, своевременных и надежных данных о бедствии и его местоположении, чтобы содействовать службам поиска и спасания в оказании помощи оказавшимся в беде людям. Своевременность предоставления данных, требуемых для определения местонахождения человека, попавшего в чрезвычайную ситуацию, на море или на земле, существенно повышает вероятность выживания терпящего бедствие. Для достижения этой цели участники Программы КОСПАС-САРСАТ вводят в эксплуатацию, поддерживают, координируют и управляют спутниковой системой, способной обнаруживать сигналы бедствия от радиобуев и определять местоположение терпящих бедствие в любом месте на планете. Доступ к системе обеспечен всем государствам на недискриминационной основе и бесплатно для людей, попавших в беду.
Сегодня, космический и наземный сегменты глобальной системы поиска и спасания активно развивается. В рамках Федеральной космической программы 2016-2025 предусмотрено создание принципиально новых наземных средств Системы. Ретрансляторы КОСПАС-САРСАТ размещены на борту космических аппаратов целого ряда космических систем: глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, орбитальной системы ретрансляции «Луч» и гидрометеорологической системы «Электро-Л». В ближайшей перспективе ожидается запуск двух космических аппаратов космического комплекса «Метеор-3М» с ретрансляторами КОСПАС-САРСАТ на борту.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ ПРИГЛАШАЕТ НА РОССИЙСКО-ФРАНЦУЗСКУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ В ПАРИЖЕ
20 – 21 декабря 2016 г. в Париже состоится конференция, посвященная знаковым событиям в истории двусторонних отношений России и Франции и потенциалу развития сотрудничества двух стран в сфере туризма. Мероприятие пройдет на 2-х площадках: 20 декабря – в отеле Inter Continental Paris Avenue Marceau (64 Avenue Marceau, Paris, France), а 21 декабря – в офисе ассоциации «Франко-российский диалог» (120, avenue des Champs Elysées 75008 Paris, France).
Основными темами обсуждения станут перспективы развития сотрудничества двух стран в области культуры, разработка совместных историко-туристических маршрутов, презентация туристического и культурного потенциала российских регионов.
Организатором мероприятия выступает Федеральное агентство по туризму совместно с Министерством культуры РФ во взаимодействии с ассоциацией «Франко-российский диалог». Конференция проводится в рамках всероссийской патриотической программы «Дороги Победы», направленой на формирование образа России как страны, благоприятной для туризма, раскрытие культурной, исторической привлекательности регионов России для иностранных туристов, расширение взаимодействия представителей российского и иностранного туристского бизнеса и органов исполнительной власти в сфере культуры и туризма; повышение туристического потока. Программа "Дороги Победы" разработана Российским военно-историческим обществом (РВИО) при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Ростуризма.
"Рост въездного турпотока в Россию обусловлен увеличением интереса к нашей стране, в первую очередь, как региону с культурно-познавательным и историческим наследием, а также в связи с комфортными и безопасными условиями отдыха. С января по сентябрь 2016 года Россию посетили 143 тыс. французских туристов, что выше на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Уверен, что число иностранных туристов будет расти и далее", - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
В мероприятии примут участие руководители и специалисты российских и французских органов власти в сфере культуры и туризма, представители туристских информационных центров, туристических компаний, ассоциаций, участники туристического рынка, эксперты и практикующие специалисты в области туристской индустрии, представители организаций сферы культуры и туризма.
В рамках конференции состоится пленарное заседание, на котором будут представлены доклады и презентации, посвященные туристической привлекательности российских регионов, а также наиболее популярным туристическим объектам России. Кроме того, ожидается проведение серии переговоров и встреч специалистов российского и французского туристического бизнеса.
20 декабря 2016 г. в отеле Inter Continental Paris Avenue Marceau состоится пресс-подход, в рамках которого участники конференции расскажут о достигнутых договоренностях и планах о совместном сотрудничестве на 2017 г. Начало пресс-подхода в 14:30. Федеральное агентство по туризму приглашает журналистов для освещения мероприятия.

В духе Парижа
Юрий КОВАЛЕНКО, Франция
16 декабря в Париже открылся Большой музей парфюма (БМП). Расположенный в старинном особняке на фешенебельной улице Фобур Сент-Оноре неподалеку от Елисейского дворца, он посвящен истории духов с древнейших времен до наших дней.
— Мы приглашаем гостей погрузиться в царство запахов, познать их тайны, — рассказал «Культуре» президент — генеральный директор БМП Гийом де Мосьон, — раскрыть уникальную сокровищницу ароматов. В наших стенах (музей интерактивный) вам объяснят воздействие запахов на обоняние и на другие чувства, помогут найти свой аромат и познакомят с работой парфюмеров, так называемых «носов». Мадам де Сталь именовала парфюмерию встречей искусства, химии и коммерции. Так остается и поныне. Духи — часть национального культурного наследия. Кроме того, это важная часть французской индустрии, прибыльная экспортная статья.
Колыбелью парфюма считают Древний Египет, где появились «кифи» — благовония для богов и фараонов. Их рецепт, дошедший до нас на папирусе, датируется 1550 годом до новой эры. В Средние века духи попали в Европу. Им приписывали чудодейственные свойства: защиту от чумы и других эпидемий. Столетия спустя в королевских дворцах ими скрывали неприятные запахи — мыть тело было не принято. В эпоху Возрождения парфюмы, содержащие спирт, принимали и во внутрь — традицию переняли самые горькие советские пьяницы.
С историей ароматов связаны многие знаменитые личности: царица Савская, царь Соломон, Екатерина Медичи, Людовик XIV, Мария Антуанетта, Казанова, Наполеон. Есть легенда о том, что Клеопатра плыла на встречу с Марком Антонием на судах, чьи паруса были пропитаны сильным ароматом. Тем самым царица оповещала римского полководца о своем прибытии.
Расцвет парфюмерии во Франции пришелся на 30-е годы XIX столетия, когда из ремесленного производства она превратилась в процветающую индустрию. Исключительную роль в популяризации впоследствии сыграли известные дома моды и кутюрье. Габриэль Шанель в 1921-м выпустила легендарные Chanel № 5, которые и поныне остаются самыми востребованными в мире.
Сегодня в распоряжении «носов» находятся около полутора тысяч ингредиентов — природных и синтетических. Рецепты рождаются в воображении мастеров, а затем идеи реализуются в лабораториях. К музейному особняку примыкает сад, где в скором времени появятся растения, используемые в парфюмерии.
БМП намерен устраивать междисциплинарные выставки, спектакли, концерты, кинофестивали, литературные встречи. Одна их первых экспозиций открывается в ближайшие дни на парижском вокзале Сен-Лазар.
«Парфюм должен соответствовать вашей личности»
После экскурсии, проведенной Гийомом де Мосьон, корреспондент газеты встретился с членом Научно-культурного совета БМП, доктором наук, профессором Сорбонны Дельфиной ДЕ СВАРДТ.
культура: Почему у французских духов репутация лучших в мире?
де Свардт: Слово «лучшие» мне не нравится, хотя парфюмерия действительно занимает особое место в нашей культуре и истории. Когда-то ее столицей считался средиземноморский город Грасс. Среди известных «носов» больше всего французов, но ситуация постепенно меняется, наше ноу-хау распространяется по всему миру. Парфюмерия становится интернациональной, и сегодня замечательные мастера работают не только в Европе, но и в Азии, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке.
культура: «Скажи мне, какие у тебя духи, — говорят эксперты, — и я скажу, кто ты».
де Свардт: Аромат отражает интимную сторону каждого человека, его личность и характер. Социологические исследования свидетельствуют о том, что запах играет немаловажную роль в отношениях между людьми. В Северной Америке парфюм всегда более сдержан, чем на Ближнем Востоке. Человек застенчивый совсем не хочет, чтобы его запах был навязчивым. Напротив, экспансивная и раскованная натура делает все, чтобы обратить на себя внимание, поэтому использует ярко выраженный аромат. Таким людям нравится, когда за ними тянется памятный шлейф.
культура: А какие духи, на Ваш взгляд, лучше всего подходят для русских?
де Свардт: Мое знакомство с Россией началось в 16 лет с белых ночей Петербурга. С тех пор влюблена в вашу страну, часто туда езжу, знаю язык. Особо отмечу присущие русским гордость и чувство собственного достоинства. Мне кажется, ваших соотечественников отличает своеобразный дуализм, который французы называют «пламя подо льдом». С незнакомыми вы сохраняете дистанцию, но, когда узнаете человека, начинаете относиться к нему с исключительной симпатией, щедростью и даже самоотдачей. Поэтому и парфюм должен иметь двойной смысл. С одной стороны, быть отстраненным, а с другой — опьяняющим, притягивающим, эмоциональным. Такими являются духи семейства шипровых, куда входят бергамот, пачули и другие ингредиенты. Когда к ним привыкнешь, без них трудно обойтись.
культура: Вы не собираетесь попытать счастья в России?
де Свардт: Я бы хотела попробовать себя в вашей стране и, наверное, поеду в Москву на работу в шведскую косметическую компанию «Орифлейм».
культура: Надо ли менять духи, как поступают с платьями или костюмами?
де Свардт: Есть женщины, хранящие верность парфюму, они используют один и тот же утром, днем и вечером. Это их вторая кожа, любимый талисман. Сменить — все равно что предать саму себя. Для других духи — некое подобие аксессуаров, которые требуют разнообразия. Но если все время наносишь одни и те же, их перестаешь ощущать, и тогда хочется почувствовать что-то новое. В какой-то степени это игра. Хотя есть универсальное правило: днем лучше отдавать предпочтение ненавязчивому аромату, вечером — более насыщенному.
культура: «Вместо пижамы я обхожусь несколькими капельками Chanel № 5», — шутила Мэрилин Монро.
де Свардт: Мэрилин использовала парфюм, чтобы кружить головы. Так поступают многие, но не все. Есть представительницы слабого пола, для кого аромат — признак принадлежности к определенному кругу. Со своей стороны, иные мужчины влюбляются потому, что им нравится запах женщины — с духами или без. Если он не притягивает, вы останетесь равнодушным. Особенно волнуют те ароматы, что ваша спутница оставляет в постели.
культура: Как Вы объясняете вечную магию Chanel № 5?
де Свардт: В их основе лежит провидческая формула, намного опередившая свою эпоху. У истоков стоял француз Эрнест Бо, он был парфюмером царского двора и бежал из России после революции. Великий князь Дмитрий познакомил его с Габриэль Шанель. Творческий гений мадмуазель Шанель и ее модный Дом сделали все, чтобы этот аромат никогда не вышел из моды.
культура: Шанель советовала женщинам наносить духи в те места, куда бы они хотели, чтобы их поцеловали. Действительно работает?
де Свардт: Да, это так. Хотя, со своей стороны, я бы рекомендовала и женщинам, и мужчинам опрыскивать одежду. На шелке, шерсти и вообще на натуральной ткани запах держится гораздо дольше. Что касается мужчин, то их преимущество в том, что они пользуются еще и одеколоном после бритья.
культура: Какой аромат предпочитают мачо?
де Свардт: Не люблю слово «мачо» — я немного феминистка. Тем не менее есть духи, имеющие явно выраженную мужскую ноту. Они относятся к категории «фужерных», куда в первую очередь входит бергамот.
культура: Стоит ли смешивать запахи?
де Свардт: Это происходит само собой, если помимо духов вы употребляете гель для душа, кремы. Но парфюм — настоящее произведение искусства — не допускает других вторжений. Так что лучше наносить его аккуратно, без излишеств. Еще один совет — не держите духи в ванной комнате, где влажно и жарко, а храните флакон в холодильнике.
культура: Говорят, что одни ароматы омолаживают, а другие, напротив, старят?
де Свардт: Конечно. Духи отражают эпоху. Если вы используете те, которых давно нет в продаже, они действительно старят, ибо относятся к другим временам. Если вам нравится один и тот же запах, скажем, цветочный, то его каждый год выпускают в обновленном варианте. Парфюмерия — искусство эфемерное, оно постоянно делает открытия.
культура: Какие духи сейчас модны?
Де Свардт: У каждой нации свои предпочтения и привычки. К примеру, во Франции сегодня популярны фруктово-цветочные запахи. Но, на мой взгляд, лучше не гнаться за модой, а найти то, что подходит именно вам, соответствует вашей личности. Это непростая задача. Верьте инстинкту, пробуйте, следите за тем, как запах меняется на протяжении нескольких часов. Интересуйтесь мнением окружающих.
культура: Какими Вам представляются духи завтрашнего дня?
де Свардт: Возникнут новые тенденции. Одна из них — индивидуальный заказ. Кроме того, в парфюмах появится все больше биоингредиентов. Мы будем знать их происхождение, где они выращены или получены.
Путин и Абэ поделят Курилы
Путин и Абэ обсудят будущее Курильских островов
Рустем Фаляхов
Россия не намерена ни возвращать, ни продавать Японии спорные острова Курильской гряды. Но, может быть, получится договориться c японцами о совместной хозяйственной деятельности на островах. Такова исходная переговорная позиция Кремля в преддверии визита Владимира Путина в Японию. Премьер Синдзо Абэ тем не менее уверен, что сможет поставить точку в споре.
Визит Владимира Путина в Японию состоится 15–16 декабря, сообщил на брифинге во вторник помощник президента Юрий Ушаков. И хотя предварительная дата визита была известна еще летом, официальный Токио подтвердил ее только 8 декабря, буквально за неделю до поездки. Ситуация не типичная для мероприятий такого уровня. Причем нервозность ощущается не только в Японии, но и среди ее партнеров по клубу G7, и в первую очередь в США.
Меньше, чем с Белоруссией
Напомним, цель переговоров Путина с японским премьером Синдзо Абэ — территориальный спор по четырем островам Курильской гряды, отошедшим России по итогам Второй мировой войны, и, возможно, подготовка проекта мирного договора между Россией и Японией. Токио заявляет, что мирный договор не может быть подписан без урегулирования территориального спора. В свою очередь, отсутствие мирного договора тормозит развитие взаимоотношений двух стран. Прежде всего — экономических.
Ушаков констатировал факт сокращения товарооборота с Японией.
В 2015 году взаимная торговля обвалилась более чем на треть, до $21,3 млрд, за январь – сентябрь этого года — еще на 28%, до $11,5 млрд. Это в 2,5 раза меньше, чем товарооборот России с Белоруссией.
Накануне визита японский премьер Синдзо Абэ твердо заявил, что готов поставить точку в истории, которая тянется более 70 лет. «Я хочу пойти на переговоры в верхах [с Россией], чтобы положить конец территориальной проблеме», — сказал премьер. Но как именно он готов это сделать, Абэ не уточнил. Зато разного рода намеков было много.
6 мая в Сочи Абэ встречался с Путиным, и они проговорили за закрытыми дверями 2,5 часа. Абэ по итогам переговоров неожиданно заявил, что предложил Путину «новый подход», свободный от прошлых идей. Путин, по словам Абэ, согласился с этим подходом.
Территориями не торгуем
Там же, в Сочи, Путин, комментируя итоги саммита РФ — АСЕАН, неожиданно заявил, что Россия готова вести диалог с Японией, в том числе по вопросу мирного договора, однако не собирается ничего продавать.
«Мы ничего не продаем. Мы готовы купить многое, но ничего не продаем. Мы готовы и хотим вести диалог со всеми нашими партнерами, в том числе и с Японией, включая заключение мирного договора, в контексте которого обсуждаем и территориальный вопрос», — заявил Путин.
Судя по всему, Путин дал ответ на циркулирующие в СМИ слухи о том, что японцы не против выкупа островов. Считается, что в 1990-е годы после развала СССР и во время экономического кризиса японская сторона вела зондаж о возможности выкупа спорных островов за $26–28 млрд.
К теме Курил Путин вернулся в очередной раз 5 сентября на пресс-конференции по итогам саммита G20 в Ханчжоу. Он напомнил, что СССР, согласно декларации 1956 года, был готов передать Японии два острова из четырех — Шикотан и Хабомаи, но японская сторона отказалась тогда от исполнения соглашения. «Ей [Японии] показалось, что этого недостаточно, японские партнеры решили, что они должны претендовать на все четыре острова», — говорил Путин.
Ни два, ни четыре
В Японии этот экскурс в историю расценили как сигнал о том, что Россия готова последовать советско-японской декларации 1956 года. Тем более что документ был ратифицирован Верховным Советом СССР и парламентом Японии. Остается только выполнить утвержденное.
На этой волне 23 сентября японская газета «Иомиури» сообщила, что Япония не будет требовать от России возвращения всех четырех островов Южных Курил, будет достаточно, если Россия передаст два острова, и якобы в этом и состоит новая официальная позиция Токио к предстоящей встрече с Путиным. Но спустя несколько часов после публикации «Иомиури» официальный Токио выступил с опровержением на эту тему. Было заявлено, что позиция Японии о необходимости возвращения всех четырех островов Южных Курил остается неизменной.
Кроме того, Абэ не может не считаться и с позицией японских коммунистов. Они полагают, что Россия обязана вернуть не два и даже не четыре острова, но и весь Курильский архипелаг.
А император отказал
Наконец непонятно, получил ли Абэ карт-бланш от императора Акихито на решение «территориального вопроса» любой ценой или неким «новым подходом». Но факт остается фактом: Акихито отказался встречаться с Путиным. Якобы чтобы не вызвать недовольство США, сообщала The Japan Times со ссылкой на свои источники. Японские власти, утверждают источники издания, сказали Вашингтону, что визит российского лидера не будет таким, «будто Путин является особым гостем, так как он не проведет встречу с императором».
Более того, японцы вначале рассматривали визит Путина как неофициальный, предлагали ограничиться поездкой в префектуру Ямагути на острове Хонсю, на родину предков Синдзо Абэ. Но Москва настояла на том, что визит должен состояться и в официальной резиденции премьера в Токио тоже.
При этом японцам пришлось объясняться с США. На прошлой неделе администрация Барака Обамы выразила Японии недовольство из-за готовящейся встречи Абэ с Путиным.
В Вашингтоне считают, что встреча Путина и Абэ может ослабить санкционное давление стран «большой семерки» на российскую экономику. Токио ответил в том духе, что при всей необходимости Японии работать в рамках членства в G7 «стремление продвигать национальные интересы является естественным».
Защита от самурая
Эмоциональную канву визита подогрел и Владимир Путин. Он дал интервью журналистам японских СМИ, но перед тем, как отвечать на вопросы, показал собаку породы акита-ину по кличке Юмэ. Подарок японцев из 2012 года. По словам Путина, это строгая собака, которая всегда защищает хозяина, чем озадачил журналистов и даже напугал их. Они ответили, что «очень рады видеть Юмэ веселой и бодрой, однако немного удивились и испугались, что начало встречи будет такое».
Так или иначе, но российская сторона готова к любому повороту в предстоящей встрече с Абэ. Помощник президента Ушаков сообщил, что в разной стадии готовности к подписанию находятся с десяток межгосударственных проектов и не один десяток коммерческих. И состав российской делегации в Японию более чем представительный: ключевые министры, вице-премьеры, губернаторы, представители крупного бизнеса и отраслевых союзов. «Роснефть» и «Газпром» ведут переговоры с японскими компаниями о совместной реализации проектов по добыче и переработке углеводородов. В компаниях сообщили, что не комментируют предстоящий визит. Ранее сообщалось, что японские банки Sumitomo Mitsui и Mizuho изыскивают возможности предоставить «Газпрому» совместный кредит в размере $833 млн.
Также Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) планирует объявить о новых инициативах, включая «дальнейшие шаги по созданию совместного с Японией инвестфонда».
Но согласованных обеими сторонами проектов пока нет, уточнил Ушаков. Ситуация не типичная, и это лишний раз доказывает, что эмоциональный фон, предшествующий визиту, накален до предела.
Судьба договоров будет решаться в последний момент, в зависимости от того, о чем договорятся лидеры двух стран, дал понять Ушаков.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также заявил, что решить территориальный вопрос между Россией и Японией наскоком невозможно. Тем не менее в Кремле считают, что прорыв во взаимоотношениях достижим. Ушаков не исключает, что в ходе визита Владимира Путина в Японию будет объявлено о начале совместной хозяйственной деятельности на спорных территориях.
«Возможно, лидеры объявят о начале совместной хозяйственной деятельности на островах. Документ пока не согласован, он прорабатывается», — сказал Ушаков.
На возможность «совместной деятельности» ранее намекала и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Но Россия не пойдет на ограничение суверенитета над Курилами, утверждала парламентарий.
Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», не менее скептичны относительно результативности визита. «Я не ожидаю от этого визита больших подвижек в решении так называемого территориального вопроса. Скорее всего, акцент будет смещен в сторону экономического сотрудничества», — говорит Елена Катасонова, руководитель Центра японских исследований Института востоковедения РАН.
Сами японцы считают, что Россия и Япония смогут договориться, но важна не юридическая подоплека, а доверие. А оно давно утрачено. «Россия должна учитывать, что японцы обижены. Россия присоединила острова после того, как император признал поражение в войне и войска фактически сложили оружие», — полагает Кентаро Ишикава, сотрудник Института восточных культур при РГГУ.
Лондон не отпускает преступников
Генпрокуратура рассказала, почему Британия не выдает России обвиняемых
Владимир Ващенко
В 2016 году несколько стран, впервые в истории их отношений с Россией, согласились выдать Москве обвиняемых и подозреваемых. Вместе с тем по-прежнему тяжело добиться передачи в РФ тех, кто скрывается от российских силовиков в США и Великобритании. Впрочем, иногда привлечь таких людей к уголовной ответственности все же удается. О том, как это делается, — в исследовании «Газеты.Ru».
В нынешнем году впервые в Россию из Ирака был экстрадирован гражданин иракского государства. Мужчину по имени Али Сабах передали российской стороне, так как в РФ он обвиняется в преступлении, связанном с торговлей запрещенными веществами. Об этом в среду сообщил начальник управления по экстрадиции Генпрокуратуры России Александр Куприянов.
«Его привезли в нашу страну транзитом через территорию ОАЭ, это была непростая и длительная процедура, но благодаря нашим иракским партнерам она завершилась благополучно», — пояснил представитель Генпрокуратуры, выступая на первом открытом международном форуме надзорного ведомства.
Как рассказал «Газете.Ru» официальный представитель Генеральной прокуратуры Александр Куренной, всего же в прошлом году ведомство направило в компетентные органы иностранных государств 323 запроса о выдаче лиц для привлечения к уголовной ответственности и для приведения приговоров в исполнение, что на 42 запроса меньше, чем за 2014 год.
«Снижение показателей произошло за счет уменьшения числа лиц, задержанных на территории Украины», — сказал он. По его словам, иностранные правоохранители пошли навстречу нашим прокурорам 147 раз, что на 51 раз меньше, чем в 2014 году. Кроме того, в первом полугодии 2016 года в иностранные государства было отправлено 198 запросов о выдаче, из них 93 были удовлетворены, что на 27 запросов больше, чем за аналогичный период в прошлом году.
«Хочется особенно подчеркнуть, что в 2016 году нам удалось добиться выдачи в Россию ряда лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Среди них — Борис Шишолин, который пытался скрыться в Швейцарии. В свою бытность, будучи первым заместителем генерального директора открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод», в составе организованной преступной группы он участвовал в хищении бюджетных денежных средств в размере свыше 74,5 млн рублей, которые выделило предприятию Минобороны России. Кроме того, он обвиняется и в покушении на хищение более 18 млн рублей путем незаконного возмещения из бюджета Российской Федерации налоговых вычетов. Передача его правоохранительным органам России состоялась 10 июня 2016 года», — рассказал Куренной.
Он также отметил, что примером положительного сотрудничества с компетентными органами иных государств может служить передача в Россию бывшего главы Росграницы Дмитрия Безделова, которого следствие считает причастным к хищению у государства более 1 млн и 172 тыс. рублей. Его возврата в Россию надзорное ведомство добилось совместно с коллегами из МВД.
В Генпрокуратуре отметили также, что чаще всего навстречу России при рассмотрении просьбы об экстрадиции из числа стран СНГ идут Белоруссия и Казахстан, из дальнего зарубежья — Испания, Франция и Германия.
«В 2015–2016 годах наибольшее количество запросов удовлетворено компетентными органами Белоруссии (56), Казахстана (39), Украины (36), Черногории (10), ФРГ (8), Австрии (6), Испании (6), Сербии (4) и Кипра (3)», — отметили в ведомстве. По словам начальника управления по экстрадиции Куприянова, постепенно РФ наладила взаимодействие по этому вопросу также с Испанией, Аргентиной, Эквадором, Чили, Тунисом и Марокко.
Убил милиционеров 10 лет назад
Согласно российскому законодательству и международным договорам, Генеральная прокуратура направляет прямой запрос в те или иные страны о прямой экстрадиции обвиняемого или заочно осужденного. Но есть и второй способ добиться выдачи человека, который скрылся от российских силовиков за рубежом: его можно объявить в розыск через Интерпол.
Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе МВД, в 2015 году правоохранительными органами Российской Федерации по каналам Интерпола было направлено 1508 запросов об объявлении в международный розыск лиц с целью ареста и выдачи.
«По итогам года при содействии национального бюро Интерпола осуществлено 55 экстрадиций и депортаций, что несколько меньше аналогичных показателей 2014 года», — отметили в ведомстве.
Там также уточнили, что в первом полугодии нынешнего года правоохранительными органами Российской Федерации было направлено 986 запросов об объявлении в международный розыск лиц с целью ареста и выдачи и 42 раза в нашу страну депортировали людей, которые были объявлены в розыск по российской инициативе. В 2016 году впервые состоялись выдачи из Мексики и Южной Кореи.
«Знаковым событием стала выдача из Германии Вахтанга Джавахадзе, участника разбойного нападения в Южном административном округе Москвы в апреле 2006 года, в ходе которого был расстрелян прибывший на место происшествия наряд милиции», — отметили в пресс-службе МВД.
Англосаксы не выдают России почти никого
В полиции также считают, что среди стран дальнего зарубежья особенно плодотворно с российской стороной сотрудничают Германия, Испания и Таиланд. Как рассказали в Генпрокуратуре, сложнее всего добиться выдачи или экстрадиции из США и Великобритании.
«В первом случае это обусловлено отказом Вашингтона от сотрудничества на основании принципа взаимности в отсутствие двустороннего договора о выдаче между Россией и Соединенными Штатами, во втором — предоставлением компетентными органами Великобритании статуса беженца лицам, обвиняемым в совершении преступлений на территории Российской Федерации по политическим мотивам. С такими же проблемами с указанными государствами сталкиваются и наши зарубежные коллеги», — отметил официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной.
В МВД подчеркнули, что, несмотря на все сложности, иногда американская сторона все же помогает российским правоохранителям.
«В этом году в аэропорту Шереметьево по прибытии рейсом из Нью-Йорка после депортации Иммиграционной службой США был задержан российский гражданин Геннадий Гаврилец, которого обвиняют в причастности к «заказному» убийству президента АОЗТ «Юнитранс-Mink» Анатолия Сериченко.
Хотя Между Вашингтоном и Москвой нет двустороннего договора о выдаче, американские коллеги уведомили правоохранительные органы Российской Федерации о готовящейся депортации», — отметили в МВД.
Как пояснил «Газете.Ru» адвокат Александр Карабанов, который в своей практике также сталкивался с вопросами выдачи, экстрадиции и депортации в Россию, самым серьезным препятствием в попытке вернуть того или иного россиянина в РФ остается отсутствие договора о выдаче со страной.
«Основная проблема экстрадиции — это сложная бюрократическая процедура, которая может занимать от 6 до 12 месяцев. При этом надо учитывать, что между государствами должно быть обязательно соглашение о выдаче обвиняемых. Если такого документа нет, то значит нет правовых норм, на основании которых одно государство может требовать что-то от другого», — сказал юрист.
В МВД «Газете.Ru» также пояснили, что на эффективность международного взаимодействия негативно влияет как отсутствие договора о выдаче, так и разногласия в законодательствах.
«Одно и то же деяние в разных странах может квалифицироваться по-разному:
в одной стране оно признается уголовным преступлением, а в другой — лишь административным проступком. Кроме того, различны сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности», — сказали в пресс-службе МВД.
Или выдавай, или суди
Впрочем, как пояснил «Газете.Ru» заместитель генпрокурора РФ Саак Карапетян, в некоторых случаях обвиняемых или заочно осужденных в России можно привлечь к уголовной ответственности даже тогда, когда они скрываются за границей, а договора о выдаче между нашими странами нет.
«Этот человек может быть осужден либо может отбывать наказание в той стране, где он скрывается. Наиболее активно с нашей страной в подобном ключе взаимодействует Белоруссия. Впрочем, в 2015 году в Японии был приговорен к 20-летнему лишению свободы россиянин, обвиняемый в убийстве, совершенном в Амурской области.
Аналогичным образом действует и Россия. Она не выдает своих граждан в иные страны, но может осудить их на своей территории.
В прошлом году Генпрокуратура РФ исполнила запрос минюста США, в результате чего в ноябре 2015 года россиянин был осужден за совершение двойного убийства в Соединенных Штатах. Российский суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на 19 лет», — сказал Карапетян.
Он добавил, что за последнее время Генеральная прокуратура России добилась ареста за рубежом имущества фигурантов уголовных дел на общую сумму более €900 млн.
В Праге наблюдается дефицит отелей для туристов
За три квартала нынешнего года число путешественников, останавливающихся в частных квартирах, увеличилось на 40%.
По информации агентства CzechTourism, за три квартала 2016 года Чехию посетили 9,3 млн иностранных туристов. Это на 12,6% больше, чем за аналогичный период годом ранее. В отелях страны за это время остановились 7,1 млн человек. Как сообщает STR Global, в октябре 2016-го средняя заполняемость пражских гостиниц составила 77,3%, пишет 420on.cz.
В связи со сложившейся ситуацией инвесторы собираются значительно увеличить число отелей в чешской столице. Девелоперы ищут офисные здания, которые можно переоборудовать в гостиницы.
А пока все больше путешественников предпочитают арендовать квартиры через такие порталы, как Airbnb, HomeAway или Vacation Rentals. За три квартала нынешнего года число людей, остановившихся в таких апартаментах, выросло на 40% до 2,2 млн.
Больше всего такое жилье популярно у туристов из Франции, Италии, Великобритании и США. При этом более 50% из тех гостей страны, которые выбрали частное жилье, приехали в Чехию впервые. По данным чешской Ассоциации отелей и ресторанов, на частные квартиры приходится 25% от общего количества ночевок туристов в Чехии.
Освобождение Алеппо и будущее Сирии
Александр КУЗНЕЦОВ
13 декабря части Сирийской арабской армии, действовавшие при поддержке ВКС России, практически завершили освобождение Восточного Алеппо, который более четырёх лет (с июля 2012 года) находился под контролем боевиков-исламистов. Северная столица Сирии (её экономический центр) вновь перешла под контроль правительства. О реакции населения Алеппо на это событие свидетельствуют импровизированные митинги и празднества на улицах города. А в Дамаске в этот день впервые за четыре военных года были переполнены кафе и рестораны, на улицах города состоялось автомобильное ралли.
После занятия Алеппо правительство сосредоточивает в своих руках контроль над тремя крупнейшими городами страны – Дамаском, Алеппо и Хомсом. Основными очагами сопротивления остаются Идлиб и провинция Дераа на юге страны. Однако в отсутствие турецкой поддержки боевики в Идлибе попадают в котёл и смогут продержаться в городе не более полугода. Что касается южного фронта, то здесь нет радикальных исламистов. Местные боевики достаточно умеренны (остатки бывшей ССА) и идут на перемирия с правительственной армией. Российские военные, используя свой успешный миротворческий опыт в Хмеймиме и сотрудничество с иорданскими спецслужбами, смогут договориться с ними о сдаче оружия.
Исключение составляют регионы северо-восточной Сирии (провинции Ракка и Дейр эз-Зор), долгое время находившиеся под контролем «Исламского государства» (ИГ), а сейчас превращённые в арену геополитического соперничества Турции, США, сирийских курдов и местных суннитских племён. Здесь, видимо, ещё долго будут кипеть мятежные страсти.
Наиболее важным политическим следствием освобождения Алеппо является неминуемая легитимация правительства Башара Асада в глазах тех, кто ещё недавно прилагал все усилия, чтобы свергнуть сирийского президента. Труднее всего будет примириться с Дамаском Саудовской Аравии, слишком много поставившей на сирийскую карту. Впрочем, и здесь, судя по всему, наступает некоторое переосмысление. В последние два месяца министр иностранных дел КСА Адель аль Джубейр не выступал с большими заявлениями по Сирии. Обращает на себя внимание его отсутствие, как и отсутствие его коллеги из ОАЭ, на конференции «друзей Сирии», состоявшейся недавно в Париже. По-прежнему непреклонным остаётся Катар, министр иностранных дел которого шейх Мухаммед бин Абдуррахман Аль Тани заявил, что «правительство Катара будет вооружать сирийскую оппозицию, даже если США примут решение выйти из этого конфликта». Однако возможности Катара сейчас уже не те, что были в 2013-2014 годах. Поубавились они и у Анкары, главная цель которой - установление буферной зоны против курдов в северной Сирии.
Вторым следствием освобождения Алеппо неизбежно будет переосмысление умеренной сирийской оппозицией линии своего политического поведения. В течение пяти лет светские сирийские оппозиционеры, либералы и левые, были для Запада удобной ширмой для поддержки экстремистов, участвовавших в гражданской войне. Вначале Сирийский национальный совет, затем Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил (НКОРС), затем Сирийская национальная коалиция позиционировались в качестве полноценных партнёров по переговорам, участвовали во встречах «Клуба друзей Сирии» наравне с главами государств, присутствовали на приёмах в Конгрессе США.
11 ноября избранный американский президент Дональд Трамп заявил, что его администрация, скорее всего, прекратит поддержку умеренных оппозиционных групп в Сирии. «Мы понятия не имеем о том, кто эти люди», - сказал Трамп. Избранный президент США, конечно, слукавил. И Государственный департамент, и ЦРУ прекрасно знают лидеров сирийской оппозиции, но в изменившейся ситуации приходится признать, что это – битые карты.
В течение последнего года основным покровителем умеренной сирийской оппозиции была Саудовская Аравия (КСА), но с некоторых пор позиции КСА в регионе ослабли. В связи с падением цен на нефть ухудшилась и экономическая ситуация в королевстве. Основным направлением внешней политики КСА стал Йемен, при этом в Эр-Рияде не знают, как выйти из бесперспективной с военной и политической точек зрения войны.
Отсюда вытекает, что дальнейшее ослабление умеренной оппозиции и её раскол неизбежны. Видимо, наиболее здравомыслящая часть оппозиционеров станет искать компромисс с правительством Асада. Политическая система Сирии после завершения военного конфликта не останется прежней. Потребуются демократизация политической жизни, создание коалиционного правительства, более внимательный учёт требований суннитского большинства.
Согласно информации, которую приводит в газете «Рай аль-йаум» Абдельбари Атван, после установления окончательного контроля над Алеппо Башар Асад планирует приехать в этот город, чтобы провозгласить там программу будущих реформ. Предполагается также провести в Дамаске конференцию с прямыми переговорами между правительством и частью сирийской оппозиции. По итогам конференции должна быть принята новая конституция Сирии, а затем проведены президентские и парламентские выборы. По данным А.Атвана, в конференции должен принять участие ряд лидеров сирийской оппозиции: бывший председатель НКОРС Ахмед Джарба, бывший пресс-секретарь МИД Сирии Джихад аль-Макдиси, а также Хасан Абдель Азим, представляющий внутреннее крыло оппозиции.
Выбор этих фигур достаточно удачен. Ахмед Джарба, возглавлявший НКОРС до 2015 года, является уроженцем провинции Ракка и представителем влиятельного и многочисленного (до 2 миллионов человек) бедуинского племени Шаммар, проживающего на территории Сирии, Ирака и Саудовской Аравии. К этому племени принадлежала мать покойного короля Саудовской Аравии Абдаллы бин Абдель Азиза, отсюда особые отношения бывшего короля с Шаммар. Хасан Абдель Азим является ветераном сирийской политической сцены (родился в 1932 году). В 1957 году закончил юридический факультет Дамаскского университета и стал одним из первых сирийских адвокатов, получивших образование на родине. Ещё в 1960-е годы вместе с Джамалем Аттаси он сформировал Арабскую социалистическую демократическую юнионистскую партию (позже Арабский социалистический союз), ставившую целью объединение Сирии и Египта. В 1985 году Хасан Абдель Азим стал заместителем генерального секретаря этой партии, а в 2000 году после смерти Д.Аттаси - её генеральным секретарём.
Ещё одно следствие освобождения Алеппо состоит в том, что военные успехи сирийской армии углубляют раскол в рядах джихадистов. Примером может служить перепалка, вспыхнувшая между двумя религиозными авторитетами «Джебхат ан-Нусры» Абу Марья аль-Кахтани и шейхом Усамой Баркауи (Абу Мухаммед аль-Макдиси). Абу Марья аль-Кахтани является шариатским судьей «Джебхат ан-Нусры», в то время как Абу Мухаммед аль-Макдиси – признанный идеолог джихадистского салафизма в Иордании и авторитетен для многих боевиков «Джебхат ан-Нусры». Кахтани недавно издал фетву, предписывающую джихадистам сражаться вместе с Сирийской свободной армией, в частности с «Бригадой Нуреддина аз-Зенги», ведущей вместе с турками наступление на Джараблус и Эль-Баб.
Шейх Макдиси в ответ издал собственную фетву, объявляющую недействительными постановления Абу Марья аль-Кахтани. В «Твиттере» он начал резкую полемику с Кахтани, призвав его «выйти из рядов воинов джихада и примкнуть к Сирийской свободной армии, а лучше вообще покинуть землю Сирии и ее народ, чтобы не наносить вред делу моджахедов, призывая их воевать на стороне безбожной светской армии». Эта идейная схватка двух идеологов «Джебхат ан-Нусры» ярко отражает раскол в рядах данной группировки.
После побед армии в Алеппо перед Сирией стоят две важнейшие задачи, от выполнения которых зависит будущее этой страны: национальное примирение и восстановление экономики. Выиграть войну недостаточно, нужно ещё выиграть мир.
Путин — самый влиятельный
Forbes в четвертый раз назвал Владимира Путина самым влиятельным человеком мира
Александр Атасунцев, Андрей Винокуров, Александр Братерский
Российский президент Владимир Путин возглавил список самых влиятельных людей по версии американского журнала Forbes. Как пишет издание, российский президент на протяжении четырех последних лет остается самым влиятельным политиком в мире. В текущем году политик произвел на редакцию журнала особенное впечатление своим воздействием на американский предвыборный процесс.
«Российский президент оказывает влияние едва ли не на каждый уголок планеты. На родине, в Сирии и на выборах президента США Путин продолжает добиваться того, чего хочет», — пишет издание.
Особое внимание составители рейтинга Forbes за 2016 год уделили возможному влиянию Путина на США.
Российский фактор стал центральным в американских предвыборных дискуссиях после того, как Демократическая партия, которая выставила своим кандидатом в президенты Хиллари Клинтон, признала факт взлома своих серверов анонимными хакерами. Спустя непродолжительное время ряд американских спецслужб связали кибератаку с Россией и, в частности, Кремлем.
Утечки из конфиденциальной демократической переписки испортили имидж демократов и стали одним из факторов, который обрушил рейтинг Клинтон и привел к победе республиканца Дональда Трампа. Сам Трамп, уже избранный президент США, между тем не скрывает, что собирается наладить контакт с Владимиром Путиным и вновь рассмотреть вопрос о присоединении Крыма к России.
Недавно в Москве побывал связанный с Трампом финансист Картер Пейдж, который также публично рассуждал о крымской проблеме в примирительном ключе.
«С таким вероятным союзником, как Дональд Трамп в Белом доме, власть Путина может стать безграничной на долгие годы», — пишет Forbes.
Генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций «АПЭК»» Дмитрий Орлов считает, что освещение темы влияния Путина на американские выборы помогло его авторитету вне зависимости от того, насколько это влияние было реальным. «То, что об этом шла речь, укрепляло его имиджевое позиционирование», — уверен собеседник «Газеты.Ru».
Также Орлов отмечает роль России в политике на Ближнем Востоке, в частности, в сирийской кампании. «Путин, обладая, в общем-то, небольшими ресурсами и играя против нескольких противников, сумел победить», — считает он.
Политолога Константина Калачева эта ситуация не удивила. «Путин — один из немногих мировых лидеров, который ничем не скован и может свободно формировать собственную повестку, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Если канцлер Германии Ангела Меркель управляет страной, которая сильнее России экономически, а Барак Обама возглавляет США, страну, более мощную в военном потенциале, то Путин имеет большой авторитет сам по себе».
15 декабря Путин приезжает в Японию. Главные переговоры здесь развернутся вокруг территориального спора о Курильских островах. У российского президента есть шанс решить эту проблему, из-за которой Россия и Япония не могут подписать мирный договор со времен Второй мировой войны.
Кто за Путиным
Второе место в списке Forbes дали миллиардеру и президенту США Дональду Трампу — за прямой и агрессивный вызов глобалистским трендам, которым в годы президентства Обамы стала следовать Америка. В прошлом году эксцентричный бизнесмен занимал только 72-ю строчку.
Третий самый влиятельный человек в мире является одновременно самой влиятельной женщиной. Это Ангела Меркель, «канцлер Германии и главная опора Европейского союза», как сформулировал Forbes. Четвертое место досталось председателю КНР Си Цзиньпину, пятое — папе Римскому Франциску.
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй находится на 13-м месте, президент Франции Франсуа Олланд — на 23-м, премьер-министр Японии Синдзо Абэ — на 37-м.
58-е место досталось российскому бизнесмену Алишеру Усманову, владельцу компании «Металлоинвест».
Усманов также является самым богатым бизнесменом в России после Леонида Михельсона и Михаила Фридмана.
Нынешний президент США Барак Обама занимает в этом списке только 48-е место. «Обама покидает свой пост в период глобального переворота; волна популизма вызвала политическую нестабильность в Европе, начало кризиса положил июньский Brexit 2016 года», — пишет в комментарии Forbes.
Политолог Вячеслав Смирнов считает, что Путин возглавил рейтинг в удачный момент. «Все логично. Бывший президент США Барак Обама уже не самый влиятельный, а его преемник Дональд Трамп — еще не влиятельный», — уверен собеседник «Газеты.Ru».
Впрочем, эксперт уточняет, что это не значит, что будущий американский лидер в будущем обязательно опередит Путина, просто сейчас российский президент безальтернативен для команды Forbes, составлявшей рейтинг.
По версии Смирнова, влиятельность глав государств можно сравнить с влиятельностью глав компаний. Понятно, что чем компания крупнее и влиятельнее, тем тяжеловеснее лидер. Но другой вопрос, насколько он еще лично влиятелен и определяет всю политику своей компании.
«В Америке все-таки президент — это продукт системы. Он выражает не свое мнение, а мнение противоборствующих групп. А в России все, наоборот, поддерживают мнение единого правителя», — комментирует Смирнов.
Взять Женеву после Алеппо
Чуркин и Пауэр обменялись обвинениями на Совбезе ООН
Валентин Логинов
Постпред России при ООН Виталий Чуркин и его американская коллега Саманта Пауэр обменялись жесткими заявлениями на заседании Совбеза. Речь зашла о штурме Алеппо и роли России в авиаударах по гражданским в Сирии. Ранее Чуркин заявил об окончательном взятии этого города войсками, лояльными Дамаску. Москва торопится начать новый раунд мирного сирийского процесса в Женеве, чувствуя укрепившиеся позиции после взятия Алеппо.
Заседание Совета Безопасности ООН 14 декабря закончилось словесной перепалкой между российским постпредом Виталием Чуркиным и его американской коллегой Самантой Пауэр. Пауэр обвинила Россию и сирийские правительственные войска в «варварских акциях» в отношении гражданских лиц.
«Ваши бомбы, минометы и удары с воздуха помогли правительственным силам окружить десятки тысяч людей в Алеппо. Вы будете оправдываться или врать?» — говорила она. В ответ на это Чуркин напомнил, что в настоящий момент ни у одной из сторон нет никакой подтвержденной информации о зверствах в отношении жителей сирийского Алеппо, которые якобы творят правительственные войска.
«Вы выступаете как мать Тереза. Пожалуйста, вспомните послужной список вашей собственной страны и подумайте, имеете ли вы моральное право после этого так рассуждать», — ответил российский дипломат.
Москва ищет эффект
Накануне Чуркин в том же Нью-Йорке громко объявил о крупной победе войск, лояльных президенту Сирии Башару Асаду. «Самая последняя информация, которую мы получили в течение последнего часа, состоит в том, что военные действия в Восточном Алеппо прекращены. Сирийское правительство восстановило контроль над Восточным Алеппо», — сказал он.
В этой связи дипломат напомнил слова спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры, который говорил о возможности возобновить межсирийские переговоры после того, как правительство будет полностью контролировать Алеппо.
«Надеюсь, что он (де Мистура. — «Газета.Ru») будет действовать согласно этому заявлению и вновь соберет переговоры», — добавил Чуркин.
«Это хорошая возможность, чтобы работать над общим режимом прекращения огня и подлинными переговорами. Эти две вещи должны идти рука об руку», — сказал журналистам российский дипломат по окончании экстренного заседания Совбеза ООН.
Стремление российских дипломатов ускорить новый раунд международных переговоров по Сирии, которые проходят в Женеве, объяснимо. Взятие Алеппо под контроль правительственными войсками становится мощным импульсом к возобновлению дипломатического процесса, причем Москва надеется на этот раз установить здесь свои правила.
Двусторонние контакты между Москвой и Вашингтоном по Сирии результата не принесли. 14 декабря глава российского МИДа Сергей Лавров назвал переговоры с США по урегулированию сирийского кризиса «бесплодными посиделками».
«Контакты сохраняются, но каждый раз, когда мы о чем-то договариваемся, американцы отруливают в сторону от уже достигнутых договоренностей. Так было в сентябре, так было в начале декабря», — сказал российский дипломат.
Российско-американские договоренности о прекращении огня в Сирии, заключенные в Женеве 10 сентября, продержались считаные дни. Повстанцы и сирийские военные объявили о возобновлении боевых действий уже 19 сентября, а спустя пару дней сирийская армия пошла в очередное наступление на Алеппо.
В начале месяца, 2 декабря, США вновь согласовали с Россией предложения по урегулированию ситуации в Сирии, однако уже 6 декабря Вашингтон отозвал их.
«Мы получили от США сообщение, что они не смогут встретиться для консультаций по Алеппо, потому что они передумали. Свой документ отзывают», — сказал тогда Лавров на пресс-конференции.
Тогда российский МИД оценил действия американских коллег как попытку «купить время», чтобы боевики «перевели дух и пополнили свои запасы». В этом контексте женевский процесс выглядит для Москвы еще одной дипломатической площадкой, которая может быть эффективнее.
Чистка оппозиции
«Видно, что шансов на окончание войны в Сирии в ближайшее время нет. Возможно, новые женевские переговоры станут попыткой найти какие-то новые подходы», — рассказал «Газете.Ru» эксперт Центра Карнеги в Москве Алексей Малашенко.
«Для закрепления на нынешних твердых позициях необходимо возобновлять переговоры с теми из оппозиционеров, кто способен рационально и без истерик участвовать в этом процессе, — считает Елена Супонина, научный советник директора Российского института стратегических исследований. — Это неизбежно, Россия это понимает. Другое дело, есть ли готовность с той стороны к этому процессу. Пока готовность вялая, хотя первые признаки уже есть».
«Баланс сил в Сирии только начал меняться, коренного перелома в настоящий момент нет», — считает Владимир Евсеев, заместитель директора Института стран СНГ, ранее принимавший участие в сирийских переговорах в Москве.
По его мнению, перелом наступит только после освобождения северо-запада Сирии, начало которого положено в Алеппо. На это уйдет еще несколько месяцев активных боевых действий. Поэтому повестка межсирийских переговоров в Женеве на данный момент вряд ли будет отличаться от всех предыдущих этапов, которые не привели к значительному прогрессу в вопросе урегулирования ситуации в стране, считает Евсеев.
Между тем этот период неопределенности также пока играет на руку Дамаску.
«В таких условиях у оппозиции есть только одна возможность — пойти на некий компромисс с властью. Иначе скоро их уже не нужно будет вовсе приглашать за стол переговоров», — считает Владимир Евсеев.
Состав участников переговорной группы от сирийской оппозиции вызывает больше вопросов, чем хоть какой-то определенности. С одной стороны, успехи в Алеппо, а с другой — поражение в Пальмире запутывают и без того туманную повестку будущих переговоров.
Не все представители оппозиции смогут сесть за этот самый стол переговоров в изменившихся условиях. Часть делегации, которую Запад называет представителями «умеренной оппозиции», России, вероятно, удастся вытеснить. Однако детально рассуждать об этом не берется ни один опрошенный «Газетой.Ru» эксперт.
Подготовить Асада
Другая сторона вопроса — готовность самого Дамаска к новому раунду переговоров. Виталий Чуркин утверждает, что эта готовность есть.
Но еще несколько недель назад президент Сирии Башар Асад настаивал только на военном решении конфликта — несмотря на заявления и Москвы, и Вашингтона, что военным методом сирийский кризис решить нельзя.
Готов ли сам Асад на волне военных успехов участвовать в дипломатическом процессе? Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», считают: даже если сирийский лидер будет против, ему придется сесть за стол переговоров.
Правительство Сирии сейчас находится в куда более выигрышном положении, чем во время прежних раундов переговоров. Владимир Евсеев считает, что США уже отказались от требования отставки Асада, поэтому созданы все предпосылки для того, чтобы его переговорщикам было комфортно в Женеве.
«Но если Асад думает, что Россия будет принимать все его поступки и шаги, то он ошибается», — считает Алексей Малашенко.
Важной стороной предстоящего переговорного процесса станут США, ведь у них сохраняются свои интересы на Ближнем Востоке, однако степень их вовлеченности и активности до инаугурации избранного президента Дональда Трампа остается под вопросом.
«Победа на американских президентских выборах Трампа дает шанс на взаимопонимание между Москвой и Вашингтоном, однако большого оптимизма испытывать не стоит», — считает Елена Супонина.
По мнению эксперта, во взглядах двух стран относительно Сирии сохраняются большие разногласия, а учитывая противоречивость позиции Трампа, на него будут влиять разные советники, у которых будут другие мнения по поводу сирийского конфликта.
«Чтобы договориться со следующей администрацией, надо будет приложить много усилий», — подчеркнула собеседница «Газеты.Ru».
Владимир Евсеев при этом отмечает, что позиция США в настоящий момент на Женеве никак не сказывается, потому что Вашингтон ее так и не обозначил. По мнению аналитика, США и их союзники в лице Франции и Великобритании, возможно, займут пассивную позицию, ожидая некоего компромисса между враждующими сторонами.
«Реальные переговоры с участием США начнутся уже после инаугурации Дональда Трампа, когда мнение нынешнего президента страны Барака Обамы больше никого волновать не будет», — утверждает Евсеев.
По его мнению, новый раунд женевских переговоров будет отличаться также сильным фактором турецкого влияния на Сирию в военной сфере. Турецкие ВС активно развивают военную операцию на севере Сирии, что сильно сказывается в том числе на позиции курдского ополчения.
«Надо понимать, что изменился не только баланс сил, но и внешнеполитический расклад в целом», — считает эксперт.
Париж: «поймать кайф» теперь можно легально
Автор: Елена МОРОЗОВА.
ВО ФРАНЦУЗСКОЙ столице появился первый центр, где наркоманы смогут бесплатно получить стерильные шприцы и под контролем врачей уколоться. Наркотики нужно приносить с собой.
С предложением создать такие специальные заведения для наркозависимых ещё два года назад выступила министр здравоохранения Франции Марисоль Турен. Как сообщает агентство «Рейтер», на реализацию проекта из государственного бюджета было выделено 850 тысяч евро. В открытии первого центра вместе с главой минздрава принимала участие мэр французской столицы Анн Идальго. «Сегодня я горда за то, что мы смогли прийти на помощь тем, кто оказался в катастрофической ситуации, — заявила парижская градоначальница. — Эти двери распахнуты для всех страждущих, они могут прийти сюда, получить совет и поддержку на пути к тому, чтобы избавиться от пагубной зависимости».
В свою очередь министр здравоохранения подчеркнула: создание центра для легального потребления наркотиков не означает, будто употребление наркотиков отныне признаётся в стране нормой. «Он предназначен для людей маргинализированных, к которым нужен особый подход», — сказала Марисоль Турен.
Между тем местным жителям идея открытия под их окнами заведения для любителей «ловить кайф» категорически не нравится. И их вполне можно понять.
Французская полиция задержала в Марселе члена баскской террористической организации ЭТА Хосе Мануэля Аскарате Рамоса, сообщило МВД Испании.
Аскарате был объявлен в международный розыск, в момент задержания при нем были найдены поддельные документы. В ближайшее время он собирался отправиться в Латинскую Америку.
Аскарате присоединился к ЭТА в 1984 году, в этом же году он совершил несколько терактов, в том числе убийство подполковника в отставке Альберто Аснара Феликса и нападение на военный конвой в Гальдакано (Бисайя, Страна басков), в результате которого погиб один военный и один гражданский. Кроме того, он участвовал в подготовке убийства торговца наркотиками.
В 1985 году он участвовал в похищении в Лесаме (Бискайя) предпринимателя и члена правления клуба "Атлетик Бильбао" Хуана Педро Гусмана Урибе. После освобождения предпринимателя Аскарате был арестован в январе 1986 года. Его приговорили к 51 году заключения. Однако освободили в 1992 году после того, как заключенный пожаловался на плохое состояние здоровье при условии, что он откажется от террористической деятельности. Спустя несколько дней Аскарате созвал пресс-конференцию, на которой заявил, что остается членом ЭТА.
В 2004 году его вновь задержали, поскольку он не выполнял требований периодически являться отмечаться в полицию. Впрочем, после объявленной сухой голодовки, ему вновь смягчили приговор и отпустили на том же условии — он должен являться в отделение полиции, теперь уже ежедневно. Однако Аскарте вновь скрылся.
В 2012 году его арестовали во Франции. Апелляционный суд французского города По (департамента Атлантические Пиренеи региона Аквитания) освободил его условно, пока Госсовет Франции принимал решение о его экстрадиции в Испанию. Аскарте опять сбежал.
В апреле 2014 года Аскарате был объявлен в розыск, был выдан Европейский ордер на его арест. Аскарте предстоит отсидеть еще 4394 дня (12 лет).
Баскская террористическая группировка ЭТА (Euzkadi Ta Azkatasuna, на баскском языке означает "Родина и свобода") была основана 31 июля 1959 года. Ее жертвами за всю историю существования стали около 860 человек. В 2011 году организация ЭТА объявила "бессрочное и всеобщее перемирие". В ответ на это правительство Испании потребовало ее полной ликвидации.
В сентябре 2015 года после ареста во Франции четырех членов ЭТА, в том числе двух высших руководителей политического крыла организации Давида Пла (David Pla) и Ираче Сорсобаля (Iratxe Sorzabal), министр внутренних дел Испании Хорхе Фернандес Диас объявил, что террористическая организация полностью обезглавлена и де-факто прекратила существование.
За 10 месяцев действия миграционного соглашения между Евросоюзом и Турцией с территории Греции в Турцию возвращены 777 мигрантов, сообщил в среду еврокомиссар по внутренним делам, миграции и гражданству Димитрис Аврамопулос.
"В общей сложности число мигрантов, возвращенных в Турцию, после подписания заявления ЕС-Турция составило 777 человек. Всего 1960 нерегулярных мигрантов, в том числе 95 сирийцев, возвращены из Греции в Турцию в течение 2016 года в рамках заявления ЕС-Турция или греческо-турецкого протокола о реадмиссии", — сказал он, выступая на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге.
Главы государств и правительств стран-членов ЕС в середине марта согласовали с Турцией совместный план по борьбе с миграционным кризисом. Он предусматривает, в частности, возвращение в Турцию всех нелегалов, прибывших в Грецию с турецкой территории, и прием Евросоюзом легальных мигрантов-сирийцев из Турции по принципу "один за одного". В рамках этих договоренностей в мае Еврокомиссия предложила Европарламенту и Совету ЕС снять визовые ограничения для граждан Турции, если бы Анкара до конца июня выполнила остающиеся условия для отмены виз. В свою очередь, президент Турции Тайип Эрдоган пригрозил ЕС выходом из миграционного соглашения, если Евросоюз не предоставит гражданам его страны безвизовый режим.
Европа переживает самый серьезный со времен Второй мировой войны миграционный кризис, вызванный, в первую очередь, рядом вооруженных конфликтов и экономическими проблемами в странах Ближнего Востока и Северной Африки. По данным агентства европейского агентства по управлению внешними границами Frontex, за 2015 год в Евросоюз прибыли 1,8 миллиона мигрантов.
Александр Шишло.
Заявления, озвученные рядом представителей ООН, являлись поддержкой террористов, а не мирного населения, сообщается в заявлении МИД Сирии.
Ранее верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хуссейн предположил, что сделка по выводу боевиков из восточного Алеппо, заключённая накануне, уже сорвана, и назвал возобновление огня правительственными войсками и их союзниками нарушением международного законодательства.
"Заявления, которые озвучили некоторые представители ООН — в речах и докладах, были направлены не на спасение мирных граждан, а на спасение террористов", — написано в заявлении ведомства.
В МИД Сирии отметили, что террористические группировки в Алеппо отступили под ударами сирийской армии.
"Возможно, правящие силы, такие как Франция, Великобритания и США и их союзники в регионе, такие как Саудовская Аравия, Турция и Катар, которые спонсировали и поддерживали террористов, сейчас торопятся предоставить последнюю помощь этим террористам прежде, чем те капитулируют", — написано в документе.
В среду утром российский Центр примирения враждующих сторон сообщил, что боевики в сирийском Алеппо нарушили достигнутые с сирийскими властями договоренности о выходе из города и, воспользовавшись перемирием, перегруппировались и возобновили боевые действия. Вывод боевиков планировался около 6.00 часов местного времени пассажирскими автобусами через коридор в квартале Салах-ад-Дин. Но после прибытия транспорта со стороны боевиков начался обстрел колонны.
Михаил Алаеддин.
Импорт кукурузы в Великобританию уменьшился на 8%
За четыре месяца текущего сезона импорт кукурузы в Великобританию уменьшился до 527,8 тыс. т, что на 8% меньше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Снижение потребности в импорте кукурузы произошло благодаря увеличению собственного производства фуражного зерна. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Ассоциацию производителей зерна Великобритании (HGCA).
Основными поставщиками кукурузы в текущем сезоне стали: Франция – 196,9 тыс. т, США – 86,3 тыс. т, Аргентина - 66,8 тыс. т и Румыния – 63,6 тыс. т.
Франция продолжает снижать прогноз экспорта мягкой пшеницы в сезоне 2016/17
Агентство FranceAgrimer в своем декабрьском отчете снизило оценку урожая мягкой пшеницы в сезоне 2016/17 на 0,6% по сравнению с ноябрем до 27,992 млн. тонн. Это на 31,6% меньше урожая прошлого сезона. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.
Также снижен прогноз всего экспорта мягкой пшеницы по итогам текущего сезона. Прогноз декабря составил 10,945 млн. тонн, что на 1,5% меньше прогноза ноября и на 46,7% меньше экспорта прошлого сезона.
Отдельно прогноз экспорта мягкой пшеницы в страны ЕС снижен до 6,135 млн. тонн, что на 2,6% меньше прогноза ноября и на 21,4% меньше экспорта сезона 2015/16.
Прогноз экспорта мягкой пшеницы в третьи страны оставлен на уровне ноябрьского отчета – 4,7 млн. тонн, что на 62,8% меньше экспорта прошлого сезона.
Объем конечных запасов мягкой пшеницы во Франции, по расчетам экспертов, составит 2,683 млн. тонн, что на 8,3% больше прогноза ноября, но на 19,3% меньше конечных запасов прошлого сезона.
Франция немного повысила прогноз экспорта ячменя в сезоне 2016/17
Агентство FranceAgrimer в своем декабрьском отчете повысило оценку урожая ячменя в сезоне 2016/17 на 0,9% по сравнению с ноябрем до 10,113 млн. тонн. Это на 22,4% меньше урожая прошлого сезона. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.
Прогноз экспорта ячменя по итогам текущего сезона составил 4,545 млн. тонн, что на 6,7% больше прогноза ноября, но на 40,9% меньше экспорта прошлого сезона.
Отдельно прогноз экспорта ячменя в страны ЕС снижен до 2,83 млн. тонн, что на 0,5% меньше прогноза ноября и на 6,5% меньше экспорта сезона 2015/16.
Прогноз экспорта ячменя в третьи страны составил 1,7 млн. тонн, что на 21,4% больше прогноза ноября, но на 63,4% меньше экспорта прошлого сезона.
Объем конечных запасов ячменя во Франции, по расчетам экспертов, составит 1,914 млн. тонн, что на 14% меньше прогноза ноября, но на 49,5% больше конечных запасов прошлого сезона.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter