Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Швеции самый продолжительным в мире отпуск по уходу за ребенком – родители могут посвятить своему чаду 480 оплаченных дней, или 69 недель. Столько могут взять оба родителя до тех пор, пока ребенку не исполнится 8 лет. Именно для отцов существует в шведской системе родительского страхования так называемый «отцовский месяц». Название сохранилось с 1995 года, когда он был учрежден, а с 2002 года этих месяцев стало два. Суть в том, что 60 дней из положенного для родителей 480-дневного отпуска может взять только отец ребенка. Если отец ими не воспользуется – то они пропадают. Цель такой меры – способствовать равноправию в семьях и поощрять отцов, желающих побольше заниматься своими детьми. Однако правительство пошло еще дальше.

Для того, чтобы дополнительно простимулировать отцов оставаться дома со своими детьми, была придумана система «бонуса равноправия», введенная с 1 июля 2008г. Система эта сводится к тому, что чем дольше папа сидит с ребенком, тем больше налоговых послаблений он получает. Если родители поделят между собой отпуск по уходу за ребенком совершенно поровну, то и с налогов им спишут максимальную сумму. Другое дело, что сумма, как мы уже слышали, не столь уж велика – максимально 13 500 крон, но если судьба преподнесла родтелям сюрприз в виде двойняшек, сумма увеличвается до 18 тысяч крон, за три, подчеркнем это года. По сути дела, более 100 крон в день с налогов списываться не будет, а максимально сидеть с ребенком и считать, сколько за это время накапает из налового ведомства возможно лишь в течение 135 дней кряду. Вот так и получилось, что в среднем шведские отцы берут всего по 44,3 дня по уходу за ребенком, что было и до реформы, и после нее.

Совет безопасности ООН одобрил техническое продление на два месяца, до 15 мая 2010г., мандата Миссии ООН в Центрально-Африканской Республике и Чаде на фоне острых споров о дальнейшей судьбе миротворческого контингента в Чаде, правительство которого выступает за вывод «голубых касок» из своей страны. Решение о продлении на два месяца закреплено в тексте резолюции, единогласно принятой на заседании Совбеза в пятницу.

В составе миротворческого контингента ООН в Чаде численностью 2,7 тыс.чел. развернута также и российская вертолетная группа из четырех транспортных вертолетов Ми-8 МТ и 118 российских миротворцев. В конце фев.-начале марта была проведена плановая ротация 110 военнослужащих из числа российских военнослужащих.

В последние месяцы руководство Чада заявило, что намерено заменить миротворческий контингент ООН на границе с Суданом своими военнослужащими, поскольку, по его мнению, «голубые каски» не справились с задачей по охране беженцев из переживающей гражданскую войну суданской провинции Дарфур, нашедших убежище в лагерях на территории Чада. ООН не согласна с такой оценкой.

Компромиссное решение было выработано после поездки в начале марта в Нджамену заместителя генсека ООН по миротворческим операциям Алена Леруа и его встречи с президентом Чада Идрисом Деби. Официальный представитель генсека ООН Мартина Несирки сообщил в пятницу на брифинге, что дискуссии о дальнейшей судьбе миротворцев в Чаде в период после 15 мая будут продолжены. По словам Несирки, Пан Ги Мун вскоре представит свои рекомендации на этот счет в докладе Совету безопасности. Дмитрий Горностаев

Лиссабонский договор и интересы России

И.Д. Иванов – академик РАН, профессор-исследователь Государственного университета – Высшей школы экономики.

Резюме Вступление в силу Лиссабонского договора существенно меняет облик Европейского союза как крупнейшего экономического и политического партнера России в Европе и в мире.

Вступление в силу Лиссабонского договора существенно меняет облик Европейского союза как крупнейшего экономического и политического партнера России в Европе и в мире. С одной стороны, более четкое определение его компетенций и процедур принятия решений содействует реализации «четырех общих пространств» Россией и ЕС и переговорам о заключении между ними нового базового соглашения. С другой – этот документ усложняет процесс сотрудничества Брюсселя с третьими странами, включая Россию. Влияние антироссийских настроений может возрасти, как и склонность к «двойным стандартам».

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Прежде всего договор упорядочивает внутреннее строение и международные позиции Европейского союза, создавая в нем единое правовое и организационное поле (вместо трех прежних разнохарактерных по своему статусу «колонн» интеграции) и правопорядок и придавая ему международную правосубъектность, которой ЕС раньше не обладал (ст. 47). «Только после Лиссабона, – отмечал в этой связи видный архитектор европейской интеграции Валери Жискар д’Эстен, – Европа начала реально существовать как политическое целое в глазах всего мира». В орбиту Евросоюза включаются также ранее не входившие в него рабочие органы, например Европейский центральный банк, Счетная палата и Суд ЕС.

Конструктивным представляется здесь в числе прочего смена статуса Суда ЕС. «Административная структура и право Европейского союза нестабильны и находятся в процессе постоянного развития в различных сферах, – писал в июле 2008 г. журнал West European Politics. – Кроме того, координация действий в этих сферах крайне слаба. Поэтому административное право Евросоюза существует в основном в форме общих принципов такого права. Некоторые его нормы фрагментированы и неприменимы на междисциплинарной основе… особенно там, где исполнительные компетенции Союза рассредоточены по его различным структурам». В этих условиях Суд ЕС внес самый существенный вклад в процесс интеграции, закрывая своими решениями и толкованиями многие бреши в формирующемся европейском праве, способствуя гармонизации законодательства стран-членов и тем самым облегчая для третьих стран взаимодействие с Европейским союзом.

Место прежнего многоактового дублирования принципов и тематики деятельности ЕС занимает теперь их четкое разделение на два уставных документа: Договор о Европейском союзе (ДЕС – содержание и направления интеграции) и Договор о функционировании Европейского союза (ДФЕС – условия и механизмы реализации поставленных интеграционных целей). Главное же – существенно уточняются исключительная, совместная и иные компетенции Евросоюза (при расширении первых), что делает его более предсказуемым и полномочным партнером за столом переговоров (в т. ч. с Россией). Как с удовлетворением констатировал член исполнительного совета фонда Бертельсманна Вернер Вайденфельд, новый документ «снимает двусмысленности, ранее характерные для разделения компетенций между Евросоюзом, странами-членами и прочими странами как субъектами интеграционного процесса». По его оценке, прежде было «весьма затруднительно понять, действует ли Брюссель в каждом отдельном случае в рамках имеющихся у него полномочий или же переступает их пределы».

Повышается эффективность процесса принятия решений в ЕС. По сравнению с «тройным большинством» (по голосам стран-членов, по числу стран и по населению), существующим ныне, с 2017 г. вводится «двойное» (55 % голосов стран-членов, охватывающих тот же процент населения). При этом с 2014 г. по 2017 г. нынешняя процедура временно заменяется переходной (55 % голосов, не менее 19 стран-членов, охватывающих 62 % населения). Сферы решений, принимаемых квалифицированным большинством, расширяются со 137 до 181, оставляя для единогласия лишь 70. Число применяемых при этом категорий правовых и административных инструментов сокращается с 16 до 5 (ст. 288). Господствующей (в 80 % случаев) становится стандартная процедура принятия решений (совместно с Европейским парламентом) при сокращении сферы специальной. При распределении полномочий и исполнении решений более последовательно выдерживаются принципы субсидиарности и пропорциональности (ст. 5).

Состав членов Комиссии ЕС в перспективе сокращается до 18, депутатов Европарламента – до 750. Легализован Комитет постоянных представителей государства (КОРЕПЕР) как подготовительный и совещательный орган принятия решений. На направлении внешней политики создается специальный пост верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности на правах вице-председателя Еврокомиссии (ст. 18). Внешнее представительство интересов Евросоюза вменяется также председателю Европейского совета как высшего органа ЕС при наделении его полномочиями на 2,5 года вместо прежнего шестимесячного председательства (ст. 15.6).

Все это существенно активизирует деятельность Европейского союза, впавшую в определенный ступор после его последнего расширения, а также позволяет более оперативно реализовывать согласованные договоренности, будь то по «четырем общим пространствам» или по новому базовому соглашению Россия – Евросоюз. Ведь не секрет, что прежние уставные документы ЕС не создавали для этого должного правового и организационного поля и потому, например, ряд статей Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) Европейский союз – Россия, вступившего в силу в 1997 г., не применялись сторонами, ибо оно не содержало достаточной чистоты использованных юридических конструкций, а подчас реализовывалось даже явочным порядком. Лиссабонский же договор способен более эффективно формализовывать результаты нашего взаимодействия.

Вместе с тем процедура принятия решений в Европейском союзе по Лиссабонскому договору приобрела и дополнительные сложности. Прежний властный треугольник ЕС (Европарламент – Совет министров – Комиссия) превращается теперь в квадратуру: Европейский совет – Европарламент – Совет министров – Комиссия, причем от первого из этих органов ожидается консенсус при принятии решений. А более всех от предпринятых изменений выигрывает Европарламент, где непропорционально большой вес получили «новые европейцы», в том числе недружественно настроенные к России. Лиссабонский договор ставит Европарламент по его полномочиям почти в равное положение с Советом министров ЕС в части формулирования новелл европейского права (ст. 14, 16 и ст. 223–224), расширяя круг совместного принятия ими решений еще на 40 важных сфер, включая сельское хозяйство, энергетику, управление фондами развития и иммиграционную политику.

Усложняет процедуру принятия решений и подключение к ней национальных парламентов стран-членов, которые при определенных условиях могут заблокировать принятие решений и позиции наднациональных властей (показать Брюсселю т. н. «оранжевую карту»), если, к примеру, были нарушены принципы субсидиарности и пропорциональности.

Вводимая договором законодательная инициатива, исходящая от одного и более миллионов граждан стран – членов Европейского союза (ст. 11.4), может быть выгодна лишь третьим странам, имеющим здесь свое влиятельное политическое лобби, которым не располагает Россия. Все это делает переговорный процесс и реализацию достигнутых договоренностей более чувствительными к постороннему, в том числе антироссийскому, влиянию, осложняя общий климат сотрудничества.

Расширяется область полномочий Евросоюза (вне их остаются в основном налоги, социальное страхование, госдоходы, общая внешняя политика и политика безопасности), в т. ч. за счет космоса, гуманитарной помощи, энергетики, общественного транспорта, телекоммуникаций, электроснабжения, почты, туризма. А главное – ЕС наделяется новыми полномочиями в сфере миротворческих операций, разоружения, предотвращения и ликвидации конфликтов, создания собственных механизмов осуществления общей внешней и оборонной политики, борьбы с трансграничной преступностью, нелегальной иммиграцией, торговлей наркотиками и людьми, оружием, финансовыми махинациями и т. д.

Все это, конечно же, расширяет тематическое поле сотрудничества России непосредственно с органами Евросоюза. В то же время около 300 статей договора все еще предстоит реализовывать через совместную компетенцию Европейского союза и стран-членов, а сами новеллы Лиссабона сосредотачиваются скорее внутри Европейского союза, ибо тот же договор предусматривает крайне сложную систему достижения международных договоренностей. Соглашения заключаются, только если они прямо предусмотрены учредительными актами ЕС и необходимы для осуществления целей, закрепленных в этих актах, или же предусмотрены актами вторичного права Евросоюза. Директивы на переговоры с третьими странами дает лишь Европейский совет, и только он полномочен вносить в них поправки, что лишает переговорный процесс необходимой гибкости и динамики и делает его продолжительным по времени. К тому же сам процесс ставится под юрисдикционный контроль Европейского совета, Совета министров, Европарламента, Суда и Комиссии, что означает интенсивный документооборот между ними в ходе переговоров, выработку переговорной позиции по минимальной общей планке и негибкость раз утвержденной политики и позиции по отношению к партнерам. Во многом перед лицом такой перспективы уже сейчас крайне вязко идут переговоры по новому базовому соглашению Россия – ЕС, где после шести их раундов согласовано лишь несколько неосновных статей.

ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ

В сфере реализации достигнутых договоренностей состоявшееся расширение полномочий Европейского союза во многом девальвируется вводимой дифференциацией отдельных их категорий (ст. 4–6). Таковыми теперь являются (вместо прежних исключительных и делимых со странами-членами компетенций):

– исключительная наднациональная компетенция Евросоюза (в сфере функционирования таможенного союза, правил конкуренции, финансовой политики в еврозоне, общей торговой и рыболовной политики);

– совместная компетенция (единый внутренний рынок, социальная, аграрная, транспортная, энергетическая и региональная политика, защита прав потребителей и сфера свободы, безопасности и правопорядка);

– поддерживающие, координирующие и дополняющие меры (культура, туризм, образование, спорт, здравоохранение, административное сотрудничество);

– координация экономической и социальной политики (занятость, социальная политика);

– специфические полномочия в сфере общей внешней политики и политики безопасности (сфера внешней политики, относящаяся к обеспечению безопасности Европы, включая поэтапное формирование общей оборонной политики).

Естественно, что такого рода плюрализм и чересполосица делают договоренности с ЕС по перечисленным компетенциям и сферам неравнозначными по эффективности реализации, тем самым затрудняя сведение их в общий баланс рисков и выгод сотрудничества.

Европейские эксперты называют и еще ряд проблем, не решенных или опущенных в договоре. «Никто не знает, – утверждает, например, лондонский The Economist, – как порядок принятия решений большинством голосов в Совете будет сочетаться с расширением сферы совместного законотворчества с Европарламентом». В соответствии с перечнем своих обязанностей верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности должен проводить не менее 150 важных дипломатических встреч ежегодно, но каких-либо его заместителей или делегирования полномочий при этом не предусмотрено. Точно так же при введении Европейского совета во властную квадратуру ЕС функции этого органа тоже оказались недостаточно четко прописаны.

Предполагается, что одномиллионная «народная инициатива», чтобы быть представительной, должна формироваться из граждан по меньшей мере четырех стран-членов и при участии не менее 1/500 от населения Европейского союза в каждой из стран. Однако это нигде не кодифицировано. Не совсем ясно, как теперь управлять более чем 30 тематическими агентствами, практически не имеющими «горизонтальных» связей. Точно такая же проблема стоит перед более 1 200 неконтролируемо размножающимися экспертными группами (в 1975 г. их было всего 537), пишет журнал West European Politics.

К тому же Лиссабонский договор закрепляет и мессианскую, идеологическую парадигму ЕС, подчеркивая, что любые его международные соглашения заключаются лишь с партнерами, исповедующими те же «ценности», а сами документы обязаны продвигать подобные ценности вовне (ст. 3.5, 21, 23, 49 и ст. 205, 216 и др). Такие претензии на идеологическую ангажированность трансформируются в итоге в политику «двойных стандартов» в отношении партнеров, особенно России. «Если мы не сумеем выработать единую позицию по России, – считает испанский публицист Маите Рико, – никто не будет принимать нас всерьез». Но такая позиция, по мнению бывшего корреспондента итальянской Corriere della Sera в Москве Фабрицио Драгосея, должна заключаться именно в том, чтобы «твердо указывать России на несколько важных пунктов», для чего нужно преодолеть «снисходительное поведение Запада».

На несостоятельности этой мессианской (а вернее, имперской) доктрины Европейского союза стоит остановиться подробнее.

Во-первых, эти навязываемые нам «ценности» отнюдь не единообразны и трактуются разными странами и политическими кругами не однозначно. Например, «Европа сделала свой выбор в пользу рыночной экономики и капитализма, – отмечает государственный секретарь Франции по экономическим перспективам и оценке общественной политики Эрик Бессон, – но этот выбор вовсе не означает абсолютной власти и свободы рынка». России же (при содействии наших собственных отечественных политиков-компрадоров) навязывается именно эта модель, хотя она и скомпрометировала себя в ходе последнего кризиса. Сами пропагандируемые ценности разнятся в их протестантском и католическом понимании, а у «новых европейцев» с их неразвитым гражданским обществом в «ценностях» вообще доминирует местечковая антироссийская риторика, и они интерпретируются как «покаяние» за Советский Союз (естественно, с выплатой компенсации). Кстати, и сами эти страны были приняты в Евросоюз с идеологическим авансом, ибо европейские «ценности» в них отнюдь не доминировали. И если – в соответствии с официальными лозунгами ЕС – сила Европы состоит в ее многообразии, то тот же подход, наверное, должен быть справедлив не только в отношении «брюссельской», но и Большой Европы, включая Россию.

Во-вторых, авторам договора было бы полезно помнить, что Европейский союз в своих внешних сношениях обязан руководствоваться не только уставными документами, но и более широкими нормами международного права, приоритетными по отношению к этим первым. А именно: не претендовать на экстратерриториальное применение своего законодательства и тем самым не нарушать суверенитета партнеров. «Общим принципом международного публичного права, – подчеркивает профессор Университета Люксембурга Гервиг Хофман, – является то, что право государства осуществлять свои суверенные полномочия ограничено лишь его национальной территорией и отсутствует вне ее границ», а само «суверенное государство дихотомно характеризуется концентрацией его власти внутри своей территории, с одной стороны, и независимостью вовне – с другой».

В-третьих, мессианская мантра, возведенная в ранг договорной нормы, давно уже мешает конкретному деловому сотрудничеству сторон. «По-настоящему тревожит, – отмечал, например, в бытность свою членом Комиссии ЕС по делам внешней торговли Питер Мандельсон, – что ни по одной другой стране нас не разделяет столько несовпадений, сколько по отношению к России». Если это не преодолеть, то «все наши отношения будут определяться сугубо краткосрочными политическими соображениями, чего недостаточно, если мы ставим перед собой долгосрочные цели». «Европа, конечно же, не идет единым геополитическим курсом с Россией, – поддерживает такую точку зрения бывший министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, – но мы должны вносить совместный вклад в то, чтобы достойно встретить стоящие перед нами общие вызовы».

Однако ущерб от такой политизации и идеологизации отношений пока неоспорим. Заповедь классика американской советологии Джорджа Кеннана «Позвольте русским оставаться русскими» в Брюсселе вспоминают далеко не всегда. Более того, с приходом «новых европейцев» политическая ангажированность в этом вопросе проникает и в аппарат Евросоюза. Хотя формально на позиции еврочиновников не должны сказываться национальные предпочтения или предрассудки, по данным исследований, на служебную деятельность половины из них оказывает влияние национальная принадлежность, а две трети придерживаются национальной культуры тех стран, выходцами из которых они являются. В итоге «национальные пристрастия остаются фундаментальной характеристикой того, как решаются дела в Комиссии ЕС, – свидетельствует профессор Утрехтской школы управления Семин Суварирол, – даже несмотря на кросснациональное видение задач Европейского союза, завещанное его отцами-основателями».

К сожалению, Лиссабонский договор легализует и еще одну, прежде всего моральную, категорию поведения стран – членов ЕС на международной арене, а именно переводит в разряд юридической нормы понятие их «солидарности» перед лицом третьих стран. Это фактически девальвирует принципы принятия решений большинством и подвергает важнейшие вопросы сотрудничества, например энергетику, риску вето со стороны отдельных стран, заставляющих исполнять свои прихоти и всех остальных. Текстуально «солидарность» упоминается в Лиссабонском договоре чаще любого другого термина (ст. 2.3, 3.3, 21.1, 24.2 и ст. 67, 80, 122, 222 и др.), что способно иммобилизовать Евросоюз как переговорного и оперативного партнера. Например, новый председатель Европарламента Ежи Бузек (Польша) прямо выражал свое сожаление в связи с тем, что раньше Евросоюз не имел инструментов для вмешательства в газовые конфликты между Украиной и Россией, зато теперь они появились в Лиссабонском договоре на базе его положений о «солидарности».

Во всяком случае при нынешнем раскладе сил такая «солидарность» лишает ядро ЕС, в том числе франко-германский тандем, инициативы в делах сотрудничества и отдает их на откуп «новым европейцам», выступая как инструмент деструктивной антироссийской риторики.

В результате в отношениях между Брюсселем и Россией, как это подчеркивает депутат Европарламента Ален Ламассюр, все еще сохраняется дилемма: «Кто мы – партнеры или политические противники? Даже более чем пятнадцать лет спустя после распада СССР западный лагерь так и не определился с ответом на этот вопрос». Не просматривается он и в Лиссабонском договоре.

В более прикладном плане переговоры и весь процесс сотрудничества усложняются и тем, что полномочия между председателем Европейского совета и верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности пока официально не разделены. Неясно, например, каковыми будут состав и иерархия лидеров Евросоюза на саммитах с Россией. Внешнеполитический аппарат этой организации пока не сформирован (хотя в его отсутствие нам предпочтительно иметь дело с различными органами Европейского союза по отдельности). Трудно уяснить себе, как зарубежные дипломатические представительства теперь уже Евросоюза в целом (прежде они были представительствами только Комиссии) станут продвигать эти более широкие (и противоречивые) позиции и интересы.

К «узким местам» Лиссабонского договора относится и то, что он не создает каких-либо собственных механизмов обеспечения правоприменения и принуждения к исполнению принимаемых решений. Еврокомиссия может влиять на нарушителей, лишь вынося предупреждения либо через национальные правительства на базе ст. 291, тогда как решающее слово по-прежнему остается за сложной и длительной процедурой, в ходе которой через Суд ЕС получают подтверждение соответствующие обязывающие решения. Как вариант, в результате у Европейского союза могут образовываться лазейки для ухода от обязательств перед Россией.

Сохраняется договором, хотя и в измененной форме, процедура «комитологии», т. е. право Еврокомиссии издавать свои собственные нормативные акты в развитие и конкретизацию ранее принятых на более высоком уровне. Этот «третий канал» законотворчества (после стандартной и специальной процедур) может, безусловно, ускорить реализацию договоренностей, достигнутых с третьими странами. Но он может в равной степени привести и к предвзятой трактовке, и к фактическому изменению таких договоренностей. Поэтому принимаемые решения важно облекать прежде всего в акты прямого действия.

Наконец, обновленный уставный документ компактнее и легче для восприятия, чем прежние, ибо число статей в нем сокращено до 448 против 700, которые были раньше. И всё же эксперты отмечают, что и в этом виде он труден и неоднозначен для восприятия. По крайней мере, одной из причин провала его первого варианта на референдуме во Франции была непродуманная рассылка электорату всего этого 480-страничного фолианта фактически без комментариев.

СОЧЕТАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ МНОГОСТОРОННЕГО И ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Российская Федерация – по традиции и с учетом своих национальных интересов – сотрудничает не только с наднациональными структурами, но и с отдельными странами – членами ЕС, причем двустороннее сотрудничество оказывается зачастую даже более глубоким и плодотворным. Лиссабонский договор в этом отношении сохраняет «окно возможностей», конкретизируя в правовом поле Союза вариант развития сотрудничества с третьими странами в формате групп заинтересованных стран-членов (ст. 20 и ст. 326–334).

Такое «продвинутое сотрудничество» (хотя его режимы и остаются по-прежнему вне aquis communautaire и оно не применяется в сфере исключительных полномочий Европейского союза) может осуществляться группой в составе не менее девяти заинтересованных стран-членов (при условии открытого членства в проекте). Тем самым из отдельных сфер отношений Россия – ЕС могут устраняться деструктивно действующие государства. К сожалению, «продвинутое сотрудничество» в направлении третьих стран не распространяется на сферу общей внешней политики и политики безопасности и сферу обороны. Хотя Россия неоднократно выражала свою заинтересованность в развитии на определенных условиях военно-технического сотрудничества с Евросоюзом, в том числе в обеспечении там «европейской оборонной самобытности», что в научно-техническом плане нереально для Европейского союза без контактов военно-технических потенциалов сторон. Свидетельством этого являются спасение графика осуществления программы космической связи, навигации и позиционирования «Галилео» (которая противостоит американской GPS) российскими носителями «Союз» и стыковка этой программы со сходной российской программой «Глонасс».

Технически уже ясно, что ЕС, затрачивая на оборону вдвое меньше и на военно-технические НИОКР вшестеро меньше, чем США, не в состоянии должным образом обеспечить ни материальную базу своей общей оборонной политики (особенно в варианте продвижения к совместной обороне), ни операции своих миротворческих контингентов за рубежом. «Европейский рынок оборонной продукции, – отмечает депутат Европарламента Александр Ламбсдорф, – разделен на 89 различных программ… в результате возникает нехватка оборудования и технологий и происходит европейское по своим масштабам разбазаривание денег налогоплательщиков». Со своей стороны миротворческий контингент Евросоюза растет быстрее любой армии мира, но на его содержание хронически не хватает материальных ресурсов, и, например, 24 % военных, 33 % полицейских и 81 % гражданских миротворцев вообще не проходят предмиссионную подготовку.

Между тем российская военная техника уже находится на вооружении армий и флотов 11 стран Европейского союза, без наших ракет-носителей ЕС вряд ли обойдется при планируемом размещении на орбите системы спутников дистанционного зондирования земли ГМЭС (ориентированных не только на агробизнес и экологию, но и на проведение миротворческих операций). Российский банк ВТБ владеет 6 % акций системообразующего военно-космического концерна EADS. Россия оказывала содействие миротворческой миссии Евросоюза в Чаде. Более того, даже «НАТО, – констатировал осенью 2009 г. французский Politique internationale, – разделяет ныне с Россией ряд общих интересов в сфере безопасности». Правда, в большинстве случаев такое военно-техническое сотрудничество идет пока в основном по двусторонним каналам при пассивности политических структур Европейского союза и Европейского оборонного агентства.

Однако в ходе опроса ведущих авиакосмических фирм ЕС и России, проведенного в 2007 г. журналом NATO's Nations, выяснилось, что высшие менеджеры таких европейских компаний, как Dassault, Eurojet turbo, Autoflug и др., а также «Рособоронэкспорта» и авиазавода в Улан-Удэ, вполне конкретно заинтересованы в научно-производственной кооперации в оборонных отраслях.

Согласно Лиссабонскому договору, странам-членам не возбраняется осуществлять (наряду с мерами в масштабе Евросоюза) совместные программы сотрудничества с третьими странами в таких областях, как НИОКР, технологические разработки, космос и пр., а также налаживать двустороннее сотрудничество между компетентными органами по обеспечению национальной безопасности. Учитывая, что новое базовое и дополняющие его отраслевые соглашения после ратификации также приобретут статус источников европейского права (хотя и вторичного), отнюдь не лишним будет завести в них положения о возможности «продвинутого сотрудничества» по наиболее широкому кругу отраслей, включая и упомянутые выше. Что, в частности, может отсечь от числа наших партнеров в Европейском союзе неконструктивных «новых европейцев» за счет углубления взаимодействия с политически зрелым «ядром».

Сказанное – при наличии политической воли – относится и к общей внешней политике и политике безопасности, ибо «продвинутое сотрудничество» прописано в договоре достаточно дифференцировано в шести вариантах (само такое сотрудничество, постоянное структурированное сотрудничество, участие в миссиях ЕС, сотрудничество в рамках Европейского оборонного агентства, функционирование «еврогрупп» и «конструктивное воздержание», с тем чтобы не препятствовать сотрудничеству третьих стран).

Неплохую возможность развивать «продвинутое сотрудничество» дает и поощрение приграничной кооперации в формате регионов двух и более стран – членов Евросоюза и России, и к нынешним шести проектам в этой области можно было бы добавить новые. Наконец, признанным элементом институционального механизма становится «Группа евро», за которой кодифицировано право самостоятельных решений без вмешательства стран извне «еврозоны», что открывает дополнительные возможности для оперативного взаимодействия Европейского центрального банка и Центробанка России (в том числе по мерам преодоления и профилактики экономических и финансовых кризисов).

ОТДЕЛЬНЫЕ ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Помимо принципиальных общих положений Лиссабонский договор содержит еще и ряд специфических и частных, но также затрагивающих (прямо или косвенно) интересы России. Ниже основные из них обобщены применительно к общим вопросам сотрудничества и тематике четырех «общих пространств», формируемых между Россией и ЕС.

Общие вопросы. Договор обязывает Евросоюз вносить вклад в либерализацию мировой торговли и освобождение ее от излишнего формализма (ст. 206, 207), что вполне можно использовать при аргументации против затрагивающих нас торгово-политических барьеров Евросоюза. Правда, во многих комментариях к нему подчеркивается, что любые уступки такого рода предоставляются Брюсселем только на основе взаимности. Но в любом случае документ вносит в наши торгово-политические отношения, включая вопрос о вступлении России в ВТО, бóльшую определенность.

В то же время договор призывает к установлению особых отношений с сопредельными странами, но на условиях их приверженности «ценностям» ЕС (ст. 8). В едином пакете с финансовой помощью это позволяет форсировать проникновение Европейского союза в зону СНГ, ослабляет роль России как гравитационного центра хозяйственной реинтеграции постсоветского пространства. На практике данная схема уже реализуется через программу «Восточное партнерство» и посредством нападок на Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

Общее экономическое пространство. Евросоюз получил право регулировать внутренние рынки своей аграрной продукции и рыболовства через специализированные маркетинговые организации, что делает их менее конкурентными и манипулируемыми применительно к российскому импорту. Между тем такой импорт достигает ныне примерно 3 млрд евро в год и составляет до 10 % общего российского импорта из ЕС.

К уже имеющимся положениям договора возможно применение дополнительных регулирующих мер в сфере морского и воздушного транспорта, а также исключений для других видов транспорта (ст. 100.2). На практике это может быть использовано как во благо, так и во вред интересам России, и, в частности, нельзя исключать в этой связи продолжение давления на Россию в целях отмены платы за транссибирские пролеты и за возврат к обработке наших внешнеторговых грузов преимущественно в портах Прибалтики.

Договор разрешает, причем в одностороннем порядке и по весьма расплывчато сформулированным причинам, одностороннее прекращение Европейским союзом программ сотрудничества с третьими странами (ст. 215). Без нашего членства в ВТО, которое ограничивает такие произвольные меры, это вполне может быть использовано и в дискриминационных целях, в том числе через механизмы «солидарности».

По аналогии могут иметь место дифференцированный налоговый режим к «нежелательным» иностранным инвестициям, разрешительный порядок таких инвестиций в энергетику, а также отзыв ранее данных льгот, режимов и уступок, включая «дедушкину оговорку» (ст. 64.3, 65.1а и др.). Это узаконивает уже применяемую ограничительную практику по доступу российских компаний и капиталов на рынки Евросоюза, где только в последние два года было сорвано около десятка таких сделок. В частности, отмечалось, что Комиссия ЕС оказывала давление на власти Германии в пользу отказа от передачи в руки Сберегательного банка РФ пакета акций «Опель». В части же энергетики профессор Оксфордского университета Дитер Хельм, например, только и мечтает о том, чтобы новый договор оставил Россию главным поставщиком углеводородов в Европейский союз, но при этом поставщиком, обреченным на «маргинальное экономическое и политическое положение», т. е. бесправным. И действительно, договор вполне может ужесточить не в нашу пользу ряд положений «третьего энергетического пакета», отказывая нам на этом рынке в равной безопасности и в принципе «активы на активы».

Наконец, международные договоры Евросоюза обязательны для этого объединения и стран-членов, но не для их граждан и компаний, что может вести к дискриминации российских инвесторов, ключевого персонала наших совместных предприятий в странах ЕС и рабочих-мигрантов.

Общее пространство свободы, безопасности и правосудия. Ст. 14 Договора о Европейском союзе отсекает от гражданства и участия в выборах в Европарламент «неграждан», ибо гражданином Евросоюза может быть только лицо, уже имеющее гражданство одной из стран ЕС, что продолжает дискриминацию русскоязычного населения Прибалтики.

Вместе с тем договор подводит под единый режим меры борьбы с отмыванием денег и контроль за движением капиталов и платежей. Устанавливаются минимальные общие стандарты и правила для пресечения терроризма, торговли людьми, сексуальной эксплуатации, незаконного оборота наркотиков и оружия, фальшивомонетничества и оргпреступности. Создана Европейская прокуратура, участники которой могут работать также и в режиме «продвинутого сотрудничества». Открыты возможности взаимодействия национальных правозащитных органов по уголовным и гражданским делам, в ходе следствия, на территории иных заинтересованных стран, по взаимному признанию судебных решений, что во многом снимает имеющиеся национальные разночтения при обнаружении и экстрадиции преступников, в том числе в Россию.

Общее пространство внешней безопасности. Можно расценить как конструктивное признание и уважение в договоре Устава ООН (ст. 3.5), а также кодификацию рамок политических диалогов Европейского союза с третьими странами (чего не было, к примеру, в СПС). Европейское оборонное агентство получило право на «продвинутое сотрудничество» по отдельным проектам, о важности чего говорилось выше.

Пока трудно оценить частичную изоляцию сферы внешней политики и политики безопасности от влияния Европарламента, Еврокомиссии и Суда ЕС (ст. 24).

Наконец, непредсказуемо по своим последствиям распространение принципа «солидарности» на борьбу с терроризмом. При историко-политической закомплексованности ряда «новых европейцев» такая борьба вполне может стать выборочной при нераспространении ее, в частности, на антироссийские бандформирования, даже если они и связаны (как, например, в Чечне) с «Аль-Каидой».

Общее пространство науки и образования, включая культурные аспекты. Договор кодифицирует создание Европейского исследовательского пространства, а также сотрудничество Евросоюза с Европейским космическим агентством, что открывает более широкие перспективы для представительства в Европейском союзе интересов российской науки. Теперь важно, чтобы это в полной мере осознали наши профильные ведомства и Российская академия наук (РАН), пассивность которых на таком перспективном направлении труднообъяснима. Отмечая, что в состав одной только РАН входят 450 НИИ, а российский ВПК располагает лабораториями и пилотными мощностями в 70-ти «закрытых» городах, сайт представительства Комиссии ЕС в России характеризует как «великолепные» и весьма интересные наши достижения в области теоретической физики, физики плазмы, математики, нанотехнологий, ядерных исследований, в авиакосмосе и в ряде отраслей биологии. Это открывает возможности для их совместного доведения до стадии промышленного освоения с последующей коммерциализацией.

Крайне существенно, что договор обязывает Евросоюз и страны-члены признавать и уважать языки и культуру национальных меньшинств (ст. 3.8 и ст. 10,18), а это, безусловно, важно для защиты русскоязычного населения Прибалтики от культурно-языковой дискриминации, в т. ч. в образовании. В более широком плане это относится и к ЕС в целом, где русскоязычное население перевалило уже за 8 млн человек.

В число сфер сотрудничества с третьими странами введены туризм и спорт, где у России и Европейского союза тоже есть общие интересы.

* * *

Обобщая оценку Лиссабонского договора можно констатировать, что он заметно упорядочивает внутренние аспекты европейской интеграции, стимулируя ее развитие не только вширь (как прежде), но и вглубь. Однако для третьих стран сотрудничество с ЕС в новом режиме усложняется как с правовой, так и с организационной точек зрения, что неизбежно и безальтернативно потребует от российских официальных и деловых кругов, сотрудничающих с Евросоюзом, тщательного анализа положений договора и оперативного владения ими при защите своих интересов.

Россия. Евросоюз. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2911808 Иван Иванов

Святой г.Кербела. Специальный корреспондент «Газеты» Надежда Кеворкова продолжает серию репортажей из Ирака, где 7 марта пройдут парламентские выборы. Ирак изобилует святынями. Большая их часть теперь недостижима. Поверить в это сложно, пока не попробуешь проехать хоть к одной.

Едва рассвело, мы выехали из города на юг в Кербелу, в особо почитаемый город для шиитов. Трасса перекрыта блокпостами еще более густо, чем в Багдаде. Только достаешь фотоаппарат – его нужно немедленно прятать. На блокпостах уже стоят не только с оружием, но и с приспособлениями, проверяющими машины и людей на взрывчатку. На этой дороге часто что-то взрывается – как правило, когда идут процессии паломников. Сейчас процессии уже прошли. Мне показывают, где взрывали паломников, где шли бои, где вешали людей. Все это у иракцев случается с родственниками или соседями, так что боль близко. Такая вот теперь география в Ираке.

Раннее утро. На въезде в город – пробки из-за проверок на блокпостах. В сторону Кербелы довольно мало машин. Тем более зловещей кажется дорога. Развязки закрыты железными щитами, чтобы не было видно с другой дороги, кто движется.При этом мусор у дороги валяется в количестве поистине террористическом. Что-то гниет, что-то полусожжено и чадит. Топи, лужи, жирная жижа с затонувшими в ней тапочками и обрывками неизвестно чего. В воздухе висит тонкая взвесь пыли, которая смешивается с вонючим выбросом автомобилей и оседает на одежде жирным слоем.

Я сижу в черном покрывале, которое здесь называется абая и без которого нельзя въехать в Кербелу. И наблюдаю, как абая становится серой. Стоит в ней пару раз пройтись, как ты превращаешься в пыльный мешок. И невольно вспоминаю, что ничего подобного почему-то не происходит с дорогой и одеждой в соседнем Иране. Вдоль дороги множество следов бивуаков, где паломников кормят и оставляют на постой. Сейчас эти конструкции разобраны, стоят только остовы. И лежат горы мусора, которые никто не спешит убрать даже к выборам.

Интересуюсь, так ли было всегда. Мне отвечают, что при Саддаме были чистые дороги, службы по уборке мусора работали, все было благоустроено, ничего нигде не взрывалось. Все было как-то свежее, даже дожди шли, а теперь нет и дождей. И на машине можно было доехать почти до самых святынь, а не оставлять машины на пыльном пустыре. И можно было спокойно найти хорошую гостиницу, отдохнуть, помолиться, купить подарки, поесть. И электричество было, и вода, и не нужно было заботиться о безопасности детей и женщин… Впрочем, большие трудности того времени тоже не забыты.

Переводчица рассказывает, что они ездили с семьей в Кербелу каждую неделю во время Рамадана. Приезжали в 6 вечера в четверг, в 6 утра ехали домой. С 2003г. она была в Кербеле только один раз. Дорога стала такой опасной, что никто не решался, потом запретили движение по ночам и начали взрываться машины. И сейчас с 12 ночи до рассвета действует комендантский час.

К прочим прибавилась еще одна напасть – к 5 вечера дорога запружена грузовиками, которым запрещено движение до этого времени. Поесть негде. По дороге нет ничего, кроме нескольких лавок с печеньем и водой. Но и встать на обочине невозможно, потому что там происходит интенсивное альтернативное движение транспорта в обе стороны в клубах пыли.

Мне показывают американскую базу. Она расположена довольно близко к дороге, за тремя кольцами ограждений. А вот и сами американцы. На сей раз они едут на циклопических машинах. Я пытаюсь незаметно щелкнуть фотоаппаратом. Водитель бросается на мой фотоаппарат буквально как Матросов на амбразуру. У меня нет иллюзий, что он опасался за мою жизнь. Но за свою жизнь и за свою машину он точно опасается. «Они стреляют, если заметят. Они стреляют по всему, что им угрожать может в принципе», – строго говорят мне.

Мимо едут одна, две, пять машин с громадными приспособлениями, чтобы, по словам водителя, выявить машину со взрывчаткой. Верится с трудом, потому что если она такую машину выявит, да еще в пробке, то будет уже поздно для всех, кроме американцев: их, может быть, спасет броня.

Проезжаем пальмовые рощи. «Здесь орудовала «Аль-Каида». Это был очень опасный участок. Вот на этих деревьях они вешали людей, пытали их, а потом убивали. Здесь население суннитское, они до сих пор не позволяют вернуться шиитам, хозяевам этих пальмовых рощ», – рассказывают мне по дороге. Невольно задумываюсь, как можно повесить человека на пальме. На нее забраться не так просто, нужно специальное приспособление, а уж повесить…

Так мне интерпретирует дело женщина, которая работала с американцами. Те, кто с американцами не работает, интерпретируют дело иначе. Они знают, что их родственников не «Аль-Каида» пытала и вешала, а оккупационные войска. Как пытали в «Абу-Грейб», узнал весь мир. Кстати, тюрьма «Абу-Грейб» находится в одноименном городке в 20 км. к западу от Багдада. Подойти и сфотографировать ее нельзя. При одном только вопросе об этом иракцы цепенеют.

Но вернемся к пальмовым рощам. Проезжая их, диву даешься, как там можно орудовать: укрыться негде. Заросли густой и высокой травы тоже встречаются, но они тянутся вдоль реки. В интернете есть несколько роликов, где партизаны показывают, как они взрывают американские машины. Местность узнаваемая – вот эти самые рощи.

Конечно, мы живем в мире, где многие понятия перепутаны, но все же мало кто решится всерьез оспаривать право людей на борьбу с теми, кто оккупировал их страну. Хотя те, кто сотрудничает с оккупационными властями, обычно красочно рассказывают о том, как жестоки партизаны.

Мы в России хорошо знаем эту проблему, у нас ведь до сих пор идет идейная битва, надо ли было с помощью немцев свергать Сталина или воевать против немцев за родину, как ни пафосно это все звучит. Во Франции тоже есть множество поклонников вишистского правительства. Вот теперь и в Ираке хорошо рассуждать о том, что в приходе американцев есть некий резон, а в действиях партизан – только кровь и деньги. Так что пальмовые рощи – это очень непростое место в Ираке, и оно наводит на разные мысли.

Проезжаем Эль-Искандарию – одну из 12 построенных Александром Македонским. Путь в объезд по трассе перекрыт для удобства американцев. Поэтому весь транспорт идет через город, клубясь чадом и пылью. Наконец Кербела. В одном только месте издалека можно видеть золотой купол мечети и ее золотой минарет. Шииты любят скрыть святыню от глаз и только на миг явить ее паломнику.

Святой город, где похоронены 6 из 12 почитаемых шиитами пречистых имамов, потомков пророка Мухаммеда, находится в двух часах не слишком быстрой езды. Главная святыня Кербелы – мечеть и мавзолей Хусейна, внука пророка. В 680г. он был злодейски убит Язидом ибн Муавией, а жители Кербелы предали его. В память о своем раскаянии шииты ежегодно отмечают скорбный день Ашуры, когда они плачут и бьют себя в грудь. По этой дороге в дни Ашуры идут миллионы паломников. Сейчас – лишь отдельные группы. Из Багдада идти два дня. Из других городов – иногда по две-три недели.

Вдоль дороги стоят шиитские черные, зеленые и красные флаги, несколько скрашивающие унылые блокпосты. Можно видеть изображения Хусейна, портреты шахидов; здесь это портреты не «плохих ребят», а, наоборот, самых почетных героев, которые пали на поле боя. Шахидами называют и тех, кто был убит в числе правительственных войск, и тех, кто стал жертвой, и тех, кто считается повстанцами.

Раза четыре приходится проходить через блокпосты с полным обыском. Путь идет мимо обычных торговых лавок с обычным товаром – с одеждой, косметикой. По телевизору прямо на улице показывают фильм с представления, как был убит имам Хусейн. Это народное театральное действо, которое разыгрывают на Ашуру. Злодей Муавия в алом костюме деревянным мечом расправляется с жертвами. Шииты не любят красный в одежде: это цвет коварства.

На деревянных тележках везут тех, кому трудно идти; движение тележек плотное. Повсюду стоят группы паломников, они громко читают плач по Хусейну, некоторые плачут. Видно, кто откуда приехал. Больше всего паломников из Ирана, это самые организованные группы. Их женщины ходят в ситцевых цветастых чадрах. Есть группы из стран Залива – женщины с закрытыми лицами, в масках. Есть группы из Индонезии. Их дресс-код разрешает пелеринки с цветочками, едва закрывающие локти.

Перед входом нужно сдавать телефоны и камеры. Моя переводчица решила, что для безопасности меня лучше выдавать за турецкую паломницу, а не за русскую журналистку. В итоге охранники просили автограф, потому что я им напомнила какую-то актрису. А охранницы завели со мной восторженный разговор о шиитах в Турции.

В мечети имама Хусейна работает оглушительная машина, что-то бурящая за загородкой прямо посреди молельного зала. Ковры кое-где свернуты, пыль. Зачем-то меняют красивые окна из мозаичного стекла. Внутри и снаружи – леса. Толпа женщин буквально сметает. Толчея невероятная. Многие рыдают. Некоторые стараются забросить специально принесенные платки на крышу мавзолея имама Хусейна. Людские волны движутся хаотично. И опять я вспоминаю Иран: ни разу меня даже не задели, хотя я бывала там и в более людных местах.

Мне рассказывают, что при Саддаме движение паломников было чинным, все шли вокруг мавзолея по кругу, а теперь такая толчея, потому что помещение разделили на мужскую и женскую половины. Кроме того, теперь запрещено ходить со свечами; раньше так ходили те, у кого рождался первенец. Несмотря на стройку и суету, это место, конечно, удивительное. На людей, которые только что отчаянно толкались, снисходит покой, когда они располагаются на коврах, чтобы спокойно помолиться.

Мавзолей имама Хусейна пережил много драматических событий. Первый раз его пытались уничтожить потомки Муавии. Говорят, они приказали пустить сюда воды реки, чтобы смыть могилу. Саддам, что бы о нем сейчас ни говорили, Кербелу посещал и благоустраивал. Эта святыня находилась на попечении государства. Ведь сунниты тоже совершают сюда паломничества, как и в Эн-Неджеф, где похоронен имам Али, зять пророка, и в Куфу, где он жил.

Кабинет губернатора, в чьем ведении находятся святыни Кербелы и Неджефа, бурлит людьми. Курят сигарету за сигаретой. Мухаммед аль-Мусави стремительно входит в свой кабинет в сопровождении свиты и красавицы журналистки местной газеты. Журналистка в черной чадре и строгом хиджабе. Мухаммед аль-Мусави – уроженец Кербелы, работает в администрации с 2003г. Для знакомства немножко рассказывает, как его родственники страдали при Саддаме.

У него непростой участок работ: в год святыни посещают 30 млн. паломников, только за две недели Ашуры – 14 млн. Он считает, что несколько трагических взрывов машин при таком скоплении людей – это прискорбно, но все же неплохой результат работы спецслужб налицо. Ведь могло быть гораздо хуже: «Взрывы приходятся на те дни, когда наибольшее число паломников. Они специально подгадывают к таким периодам. Они взорвали четыре бомбы в машинах. К счастью, это были самодельные бомбы. Мы готовим большой доклад, поскольку нашим силам удалось многое сделать и расследовать. Этот доклад вскоре будет опубликован в СМИ».

Губернатор отказывается даже намекнуть, что за сенсационные данные содержит доклад. Это, как водится, большой секрет. Помимо терактов у него еще и проблема врачебной помощи паломникам. За 12 дней Ашуры к врачам обратились 4,5 млн.чел. Об этом, как ожидается, доложит министерство здравоохранения. Как сказали мне разные люди, министерство есть, а вот здравоохранения в Ираке больше нет. Пока что я не видела ни одной машины скорой помощи.

«У нас в городе нет вооруженного подполья, нет милиции (так здесь называют вооруженные формирования). Хорошо работают полиция и служба охраны, нет коррупции среди полиции, очень хорошо обученные кадры. У нас есть очень опасные зоны – Ар-Рамади и северный Вавилон, опасно в Неджефе, но в Кербеле обстановка спокойная. Нашим службам нужен один час, чтобы поймать злоумышленника. Брошены большие средства, грамотно обучен персонал, и мы заботимся о правах человека», – с гордостью отмечает Мухаммед аль-Мусави.

Мы еще немного говорим о том, как хорошо работают спецслужбы. Тут губернатор решает пошутить на «русскую тему»: «Мы как Сталин – держим все в кулаке крепко». Ему нравится эта шутка, он повторяет ее несколько раз. Я спрашиваю, кто учил иракскую полицию так бодро справляться с задачами. «Все офицеры – большие профессионалы. Многие работают с прошлых времен. Не нас учат – к нам приезжают учиться из Йемена, Иордании и других стран. Некоторые американцы перенимали у нас опыт».

Интересуюсь, посещали ли американцы хоть раз мечети Кербелы. «Никогда. Были только официальные встречи в администрации», – отвечает аль-Мусави. А вот губернатор может посещать святыни в любое время. Спрашиваю, много ли воров. Мне рекомендовали в мечети сумку держать крепко и желательно под чадрой.

Губернатор рассказывает, что любит русскую культуру, Достоевского, Толстого, Чайковского, мечтает побывать в Ленинграде и Москве. Известие, что Ленинград переименован в Санкт-Петербург, как-то его не вдохновляет.

«Я сразу догадался, что вы из России. У вас красный платок». Я сообщаю ему, что свой персикового цвета шарф купила на рынке в Багдаде, потому что мой белый шарф быстро стал серым. Губернатор убежден: поскольку раньше мы носили красные пионерские галстуки, то по-прежнему любим красный цвет: «Русские очень смелые люди. Красная площадь дает вам эту мощь и храбрость». Я молчу, что по Красной площади теперь гуляют иностранцы.

На прощание губернатор рассказывает, какой плохой был Саддам, как он убивал коммунистов, несмотря на дружбу с СССР, и всего-то один раз был в Кербеле. Едва я выхожу, как иракцы, бывшие при встрече, сообщают мне, что Саддам был в Кербеле несколько раз и при нем Кербела была чистым городом: «Семь лет как нет Саддама. Посмотрите, какая нищета и разруха! В школах сидят по четыре человека за партой. Есть деревенские школы, где сидят на полу, потому что стульев не хватает. А у них все Саддам виноват».

Парень печально обводит глазами то, что он называет нищетой. Наверное, он прав. 30 млн. паломников оставляют большие деньги в городе, даже если большинство паломников небогатые люди; эта цифра позволяет заботиться о святом городе, если деньги вкладывать с умом.

В Кербеле особенно много предвыборных плакатов премьера аль Малики. Они явно преобладают над другими. Узнаю, что, оказывается, жена губернатора и жена премьера – родственницы. Так что новый демократический Ирак, проклиная то и дело Саддама, верен своим клановым традициям на новый лад.

«Проблема в том, что при Саддаме все работало. Ты знал, куда обратиться с какой-то проблемой; чиновники не просто место занимали. Можно было приехать в Багдад и решить проблему школы, больницы, семьи. А теперь во власть и в чиновники идут просто ради своих интересов. Никто не работает на людей», – в отчаянии говорит мне молодой человек, еще не попавший во власть и еще не опутанный клановыми обязательствами.

Я не удивилась, что фамилия председателя избирательной комиссии тоже аль-Мусави. Зовут его господин Сафа. Жду приема час. Он только успевает раздавать интервью местным телекомпаниям. Выборы – любимая тема местных СМИ. Господин Сафа извиняется, что мне пришлось потратить столько времени. Он предельно скуп в формулировках, ни на шаг не отклоняется от темы технологии выборов, сыпет цифрами, демонстрирует предвыборные материалы по технике голосования. Он во всеоружии разных справок, законов, инструкций и документов. Говорит по-английски. Пришел в администрацию в 2004г. Работал на первых выборах.

Он уточняет, что сейчас в Ираке 298 партий и независимые кандидаты. В парламенте 325 мест, на которые они баллотируются. В стране 19 млн. избирателей, в Кербеле – 562 тыс.чел. На Кербелу приходится 10 мест. Избирательные участки в Ираке организуются исключительно в особых государственных точках – в школах и молодежных центрах. Подготовка координируется с министерством образования. Ни в мечетях, ни в университетах, как в других исламских странах, избирательных участков не устраивают по причине сложностей с безопасностью и во избежание всяческих дополнительных осложнений.

В Кербеле будет 217 мест для голосования, в основном это школы. Голосование проходит с 7 утра до 5 вечера. При надобности могут добавить еще час. Позже 6 уже никто никуда не ходит, улицы вымирают. Господин Сафа не обладает информацией, какая ожидается явка: «Сколько придет. Это их право, а не обязанность. У нас нет порога явки согласно международным нормам. В 2005г. явка в Кербеле была 70%. 92% участвовали в референдуме в авг. 2005г. (по конституции. – «Газета) в Кербеле, на промежуточных выборах 2009г. – 60%. Я лично ожидаю, что избиратели придут».

Свое мнение господин Сафа высказывает только после моих просьб оценить дело не по-чиновничьи, а как гражданин. Он акцентирует, что это его частное мнение. Относительно результатов выборов у него даже такого мнения нет: «Мы всем даем шанс. Пусть народ выберет. Выборы – это чистый лист». Шанс, кстати, дается так. По пять минут все кандидаты имеют возможность говорить по телевидению. Ни один из них пока не сказал ничего конкретного. т.е. вообще ничего.

Куда большее время отводится на рекламу выборов. Один ролик выглядит так. Красивый юноша бежит в кроссовках по городу, деревушке, садам, полям, по трассе, мимо играющих на улице в мяч мальчиков, мимо идущих стариков, мимо автобуса с рабочими. Все его приветствуют. Снимает куртку – у него на майке Ирак. Голосуй – или проиграешь. Пикантность ситуации в том, что бежать так никто ему нигде не позволит, особенно по трассе. И в Ираке это все знают. Первый же блокпост его развернет, если не хуже. И ничего столь приветливого, кроме мальчишек с мячиком, в иракской реальности нет.

В Ираке каждый человек имеет карточку: действует карточная система по обеспечению минимума еды. Кстати, Всемирный банк не так давно отказался давать Ираку кредиты, пока карточная система не будет отменена. Иракские чиновники долго доказывали, что половина народа просто умрет без карточек. Им пришлось урезать в два раза паек, чтобы Всемирный банк что-то дал Ираку на восстановление.

О карточках господин Сафа вспомнил, разъясняя, как именно иракец узнает, где ему голосовать: идти в ту часть квартала, где он прикреплен своим пайком. На карточке есть соответствующие отметки. Ни в какое другое место он идти не может.

В Ираке 18 провинций (муха фаз). В Кербеле 20 районов. Придя на участок, иракец должен найти себя в списке и получить бюллетень. Когда он голосует, его палец окунается в чернила, чтобы он не смог проголосовать дважды.

В Кербеле шестерых кандидатов партии сняли с выборов, заменив их. По закону на трех кандидатов мужчин должна приходиться одна кандидат-женщина (такая же квота – в парламенте).

Господин Сафа подчеркнул, что все сказанное – лишь малая часть всего, что он мог бы мне рассказать о выборах. Он хотел было снабдить меня разными многостраничными законами и инструкциями, от которых я отказалась, а он, как мне показалось, с облегчением вздохнул.

Между тем штабы партий уже потихоньку разворачивают настоящую борьбу, в отличие от сусальных пятиминуток по телевизору. Специальные люди рвут в клочки агитацию соперников, подбрасывают друг другу шашки и шутихи. Как далеко заведет страну демократический процесс, покажут ближайшие недели. Надежда Кеворкова

Президент Чада Идрисс Деби Итно предложил суданскому лидеру Омару аль-Баширу вернуть в отношения двух стран мир, спокойствие и доверие в ходе своего первого за последние шесть лет визита в Судан, сообщают во вторник арабские СМИ. В течение последних пяти лет отношения Хартума и Нджамены носят хаотичный характер. Страны периодически обмениваются обвинениями в поддержке повстанческих режимов, стремящихся к свержению правящего режима в государстве-соседе. Взаимные обвинения неоднократно приводили к вооруженным столкновениям на границах и даже разрыву дипотношений.

«Мы прилетели сюда, как голубь мира, чтобы обозначить нашу волю, готовность и приверженность миру, спокойствию и доверию», – заявил Деби в ходе переговоров в Хартуме со своим суданским коллегой. «Мы прилетели с оливковой ветвью мира, чтобы вернуться на родину уверенными в наших хороших отношениях с соседями», – добавил он.

Афросоюз уже приветствовал инициативу чадского лидера и выразил уверенность в том, что улучшение отношений между Чадом и Суданом положительно отразится не только на внутренней ситуации в этих странах, но и на африканском регионе в целом. В янв. этого года между сторонами наметилось относительное потепление. Хартум и Нджамена подписали соглашение о нормализации отношений и договорились создать на границе государств совместный воинский контингент для борьбы с повстанцами. Предположительно, совместные силы должны приступить к несению службы 20 фев. Маргарита Кислова

Франция уже пятый год занимает первое место в рейтинге стран с самым высоким качеством жизни. В пятерку лидеров вошли также Австралия, Швейцария, Германия и Новая Зеландия. «Худшую» пятерку стран составили Афганистан, Чад, Судан, Йемен и Сомали. Россия заняла в рейтинге 111 позицию.

Рейтинг, составленный американским журналом International Living, основан на оценке 194 стран по девяти категориям: стоимость проживания, культура и отдых, экономика, окружающая среда, гражданские и политические свободы, здравоохранение, инфраструктура, уровень безопасности и климат. По мнению составителей рейтинга, французская система здравоохранения, которая названа лучшей в мире, «перевешивает» высокие налоги и бюрократию.

По сообщению пресс-службы министерства внешней торговли в ближайшее время Марокко начнет переговоры по подписанию соглашения о свободной торговле с Экономическим и валютным сообществом Центральной Африки (Communauté Economique et Monétaire des Pays d’Afrique Centrale – CEMAC). В его состав входят шесть стран: Габон, Камерун, Конго, Центрально-Африканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея.

По мнению руководства министерства, общее таможенное пространство и единая валюта государств-членов Сообщества, как и использование Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на базе Брюссельской таможенной номенклатуры, позволят в рамках соглашения о свободной торговле в короткий срок повысить эффективность регионального сотрудничества между Марокко и странами Центральной Африки.

Королевство Марокко имеет 9 подобных соглашений о свободной торговле. Они действуют со следующими странами и международными торговыми союзами: Иордания – 1999г., Тунис – 1999г., Египет – 1999г., Европейское сообщество – 2000г., Европейская ассоциация (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) – 2000г., ОАЭ – 2003г., США – 2004г., Турция – 2004г. В рамках регионального сотрудничества в 2004г. вступило в силу т.н. «Агадирское» соглашение о свободной торговле между Марокко, Египтом, Тунисом и Иорданией.

Подписан Федеральный закон по Республике Чад и Центральноафриканской Республике. Федеральный закон принят государственной Думой 20 нояб. 2009г. и одобрен Советом Федерации 25 нояб. 2009г. Справка государственно-правового управления к Федеральному закону «О ратификации соглашения между Российской Федерацией и Европейским Союзом об участии Российской Федерации в военной операции Европейского Союза в Республике Чад и Центральноафриканской Республике (ЕУФОР Чад/ЦАР)»:Федеральный закон ратифицирует соглашение между Российской Федерацией и Европейским Союзом об участии Российской Федерации в военной операции Европейского Союза в Республике Чад и Центральноафриканской Республике (ЕУФОР Чад/ЦАР), подписанное в Брюсселе 5 нояб. 2008г.

Положениями соглашения устанавливается международно-правовая основа участия воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации в операции Европейского Союза в Республике Чад и Центральноафриканской Республике, определяются статус данного воинского формирования, его подчиненность, обеспечивается защита секретной информации и решаются финансовые вопросы участия этого российского воинского формирования в указанной операции, а также определяются процедуры урегулирования возможных претензий и разногласий.

В соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН 1778 от 25 сент. 2007г., а также на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 авг. 2008г. №299-СФ «Об использовании воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации в операции Европейского Союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и Центральноафриканской Республике» и Указа президента Российской Федерации от 1 сент. 2008г. №1279 «О направлении воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в операции Европейского Союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и Центральноафриканской Республике» в указанной операции принял участие российский воинский контингент, состоящий из воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации численностью до 200 военнослужащих, с четырьмя транспортными вертолетами Ми-8МТ со штатным вооружением, боеприпасами, военной техникой и другими необходимыми средствами.

Соглашением определяется, что российский воинский контингент осуществляет транспортировку персонала и грузов Европейского Союза и ООН, а также выполняет работы по поиску и спасанию указанного персонала с соблюдением целей и мандата ЕУФОР Чад/ЦАР, как они предусмотрены в резолюции Совета безопасности ООН 1778 (2007). Соглашением Российской Стороне также гарантируется право в любое время, при условии проведения консультаций с Европейским Союзом, прекратить свое участие в операции.

Российский воинский контингент находится под полным командованием Российской Федерации. Командующему ЕУФОР Чад/ЦАР предоставлено право постановки задач российскому воинскому контингенту, которые, однако, подлежат обязательному согласованию со старшими военными представителями, назначенными Российской Стороной.

Статус российского воинского контингента определяется соглашениями о статусе сил, заключенными Европейским Союзом с Республикой Чад, Центральноафриканской Республикой и Республикой Камерун.

Этими соглашениями предусматривается предоставление персоналу сил Европейского Союза (включая персонал воинских контингентов третьих стран, участвующих в ЕУФОР Чад/ЦАР) ряда иммунитетов (полный иммунитет от уголовного преследования, а также частичный иммунитет от административной и гражданской ответственности государства пребывания), закрепляется набор гарантий по обеспечению безопасности контингентов и снабжению, определяются процедуры урегулирования претензий, вытекающих из причинения ущерба национальными контингентами принимающему государству (его гражданам и их собственности) или, наоборот, лицами принимающего государства персоналу или имуществу сил, участвующих в операции.

Конкретные технические и административные условия участия российского воинского контингента в ЕУФОР Чад/ЦАР закреплены в Техническом протоколе между минобороны Российской Федерации и командующим ЕУФОР Чад/ЦАР. Соглашение не содержит иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, его реализация не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Чад > Армия, полиция > www.sudprom.ru, 3 декабря 2009 > № 191277

Седьмой военно-транспортный самолет С-130J (из запланированных 14 машин) поставлен в базу Африканского командования ВВС США в Рамштайне (Германия). В этом году база получит 10 самолетов этой модификации, остальные 4 будут поставлены в течение 2010г. С-130J-30 является удлиненной версией самолета С-130Е и в полном составе поступят в распоряжение 37 транспортной эскадрильи. На III кв. этого года C-130J заказали 11 стран с общим объемом поставок в 181 машину.По мере поступления новых машин состоявшие на вооружении эскадрильи самолеты предыдущей версии С-130Е передаются ВВС Польши. 2 нояб. самолет (бортовой номер 1299) прибыл на базу Повидз (Powidz), где его экипаж в торжественной обстановке встретили командующий 33 авиабазой ВВС Польши бригадный генерал Тадеуш Микутел (Tadeusz Mikutel) и командир 14 транспортной эскадрильи подполковник Мечислав Гайдун (Mieczyslaw Gaudyn). Последний подчеркнул важность передачи самолетов, которые необходимы для поддержки операций польских войск в Афганистане, Чаде (Африка) и везде, где это нужно. В Афганистане дислоцирована польская военная группировка численностью 2000 военнослужащих.

По словам подполковника Гайдуна, до настоящего времени для перевозки польских войск использовались транспортные самолеты С-295 производства испанской компании CASA, способные перевозить до 70 чел. или 7,5 т. груза, но эти машины не подходят для транспортировки крупногабаритной военной техники. С-130Е способен перевозить до 90 вооруженных солдат или 17 т. грузов.

В общей сложности ВВС Польши передано 5 самолетов С-130Е (первый был доставлен в марте этого года и уже совершил 100 рейсов). Но самолет №1299 не входит в число безвозмездно переданных машин, а получен по схеме аренды (лизинга) через Агентство иностранных военных продаж США (FMS – Foreing Military Sales).

Общая стоимость пяти С-130 оценивается в 120 млн.долл. США, куда входят вспомогательное оборудование, запчасти, подготовка кадров и материально-техническая поддержка. Этот контракт на 100% оплачен за счет средств, выделенных по линии американской военной помощи. Из польских пилотов подготовлено 25 членов экипажей, и это количество должно еще вырасти. Германия > Армия, полиция > militaryparitet.com, 9 ноября 2009 > № 184806

Глобальная экономическая экспансия Китая не обращает внимания на специфику политических режимов, свободу слова и права человека. Даже гуманитарные и инфраструктурные проекты КНР за рубежом предельно прагматичны – они обеспечивают китайскому бизнесу комфортные условия работы.Развитие отношений с Россией попадает в вектор долгосрочной ресурсной политики КНР, которая пытается обеспечить себе прямой доступ к ресурсам по всему миру – с помощью своей разработки, участия в акционерном капитале компаний, в собственности которых находятся месторождения, или – в случае невозможности первых двух вариантов – заключения прямых долгосрочных контрактов. Китай уже работает в Австралии, Казахстане и Африке.

Внешнеторговые интересы Китая ярче всего проявляются в Африке, где природные ресурсы все больше оказываются под контролем китайских компаний. Когда в середине 1990гг. годов китайское правительство впервые заинтересовалось африканскими ресурсами, объем торговли Китая со всем Черным континентом был в районе 5-6 млрд.долл. В 2003г. эта цифра выросла до 18 млрд., а к 2008г. достигла 100 млрд. Сегодня практически во всех африканских странах отмечается заметное экономическое присутствие Китая. В «медном поясе» Замбии и Демократической Республики Конго (ДРК) расположены одни из самых быстрорастущих чайнатаунов в мире. Судан, который по политическим причинам на протяжении десятилетий находится вне зоны доступа западных нефтяных компаний, стал одним из ключевых поставщиков нефти на китайский рынок: каждый день в КНР отгружается 600 тыс.бар. суданской нефти.

Китайское присутствие в Африке не ограничивается одной торговлей. В обмен на доступ к природным ресурсам африканских стран Пекин инвестирует в строительство дорог и морских терминалов, школ и больниц, жилья и производственных мощностей. Китаю важно формирование благоприятной для себя операциональной среды, и это сильно отличает его стратегию от стратегии большинства западных ресурсных компаний, работающих в Африке часто в огороженных колючей проволокой поселках под охраной многочисленных частных армий. В Анголе и Мозамбике китайские компании строили дороги, разминировали поля, модернизировали порты и восстанавливали железные дороги. В столице Эфиопии Адис-Абебе и столице Кении Найроби благодаря китайским инвестициям реализуются многочисленные строительные проекты.

В апр. 2009г. Китай и ДРК подписали соглашение о крупнейшей сделке, которую Пекину удалось заключить в Африке. В рамках программы технической помощи Китай создаст в Конго инфраструктурных объектов на 6 млрд.долл. Китайские специалисты построят 4 тыс.км. автомобильных и 3 тыс.км. железных дорог, 32 больницы, 145 поликлиник и два университета. Еще 3 млрд.долл. будут потрачены на инвестиции в промышленность. Благодаря сделке Китай получит 10 млн.т. меди и 400 тыс.т. кобальта ежегодно и надеется, что инвестиции полностью окупятся за десять лет.

Еще одна особенность китайской экспансии – отсутствие со стороны Пекина неудобных вопросов о правах человека, реформах и демократии, чего требуют от своих африканских доноров кредиторы в МВФ, Всемирном банке, странах Европы или в США. Самый яркий пример тому – Гвинея. В то время как на Западе с ужасом смотрели на подавление гвинейской хунтой демонстраций протеста, в Пекине было объявлено, что КНР планирует усилить свое экономическое присутствие в этой стране. Через зарегистрированный в Гонконге China International Fund китайские власти намерены вложить как минимум 4,4 млрд.долл. (в будущем эта цифра может вырасти до 7 млрд.) в строительство портов, железных дорог, электростанций, недорогого жилья и даже нового делового центра в столице страны Конакри.

В обмен на эти инвестиции Гвинея создаст национальную горнодобывающую корпорацию, которая пригласит китайские компании в качестве «стратегических партнеров». Сделка с военной хунтой подразумевает, что китайские компании получат доступ к природным ресурсам Гвинеи, имеющей огромные запасы бокситов (сырья для производства алюминия), урана, железной руды, алмазов, а также перспективные нефтяные месторождения. «Политика Китая не связывать торговлю, экономическую помощь и инвестиции с вопросами прав человека принесла китайским компаниям большие дивиденды. В течение последнего десятилетия Китай превратился в важного торгово-экономического партнера почти для всех стран Африки. Что обеспечило ему поставки необходимого сырья для продолжения экономического роста», – рассказала Прат Такер, старший экономист исследовательского центра Economist Intelligence Unit.

Помимо Африки Пекин ищет сырье и в менее отдаленных местах. Инвестированы огромные средства в добычу природных ресурсов в Бирме – древесины, драгоценных камней (крупнейшие западные ювелирные компании – Bvlgari, Tiffany и Cartier отказываются покупать бирманские камни, выражая тем самым протест против использования при их добыче принудительного и детского труда). По данным бирманского министерства национального планирования и развития, приток в страну прямых иностранных инвестиций в 2008/09 фин.г. увеличился по сравнению с пред.г. почти в шесть раз, с 173 до 985 млн.долл., 87% этих капиталовложений приходится на Китай. По некоторым данным, 90% экономики Мьянмы сейчас принадлежит этническим китайцам. Проникают китайские компании и на Ближний Восток, прежде всего в Иран. Китайская компания China Nonferrous Metal Industry`s Foreign Engineering and Construction (NFC) заключила контракт с иранским Sabzevar Pars Sarbedaran Aluminium Industrial Complex на постройку в этой стране завода по производству 110 тыс.т. первичного алюминия в год. Стоимость контракта составила 516 млн.долл.

Хотя Китай проявляет интерес к разнообразным природным ресурсам стран развивающегося мира, главная цель – углеводороды, и прежде всего нефть. Экономика страны сегодня в основном полагается на уголь, однако Китай уже превратился во второго крупнейшего мирового потребителя нефти после США (интересно, что еще в 1980−х Китай был крупнейшим экспортером нефти в Азии, но в 1993−м стал чистым импортером). По оценкам МЭА, импорт нефти Китаем вырастет с 4,3 млн. бар. нефти в сутки в 2008г. до 13,1 млн. 2030−м. Сегодня около половины нефтяного китайского экспорта приходится на Ближний Восток. В мае 2008−го Иран обошел Саудовскую Аравию и стал крупнейшим ближневосточным поставщиком Китая, который не останавливается на достигнутом и вкладывает большие средства в иранские месторождения. В янв. 2009г. Пекин и Тегеран подписали соглашение об освоении китайской компанией CNPC иранского нефтяного месторождения «Северный Азадеган». Его запасы оцениваются в 6 млрд. бар., а ежедневный объем извлекаемой нефти может составить от 75 до 150 тысяч б/д. Сумма сделки составила 1,76 млрд.долл. Другим источником углеводородов для Китая выступает Средняя Азия, и прежде всего Казахстан. В начале года китайская CNPC купила 48% «Мангистаумунайгаза», пятого по объемам добычи в стране. А в окт. китайский фонд China Investment Corp. (CIC) приобрел за 939 млн.долл. 11% компании «Разведка и добыча Казмунайгаз» (РД КМГ), производственной «дочки» национальной нефтяной компании Казахстана.

В целом на сегодняшний день китайцы контролируют уже 23% нефтедобычи Казахстана. Еще один потенциальный поставщик нефти – Венесуэла. Китай вкладывает 2 млрд.долл. в разработку нефтяного «пояса Ориноко» и в месторождения Зумано. Если в 2004г. Венесуэла продавала Китаю 12 тыс.б/д, то в 2006−м уже 200 тыс., а к 2011г. стороны планируют довести эту цифру до 500 тыс.бар. Эта нефть будет поставляться в Китай на новые нефтеперерабатывающие заводы, строящиеся специально под венесуэльскую тяжелую нефть, через принадлежащий китайскому бизнесмену Панамский канал (который уже начал реконструироваться для того, чтобы по нему проходили венесуэльские супертанкеры). Чтобы застолбить за собой Венесуэлу, Пекин, согласно подписанным в 2005г. соглашениям, инвестирует 9 млрд.долл. в развитие венесуэльской инфраструктуры, а также в горнодобывающую, с/х и телекоммуникационные отрасли. Но в качестве наиболее перспективного источника импорта углеводородов в Пекине рассматривают все же Африку.

На Черный контингент приходится всего 9% доказанных мировых запасов нефти (что немного по сравнению с 62% на Ближнем Востоке), однако геологи полагают, что здесь могут быть существенные потенциальные запасы – это подтверждает открытие нового бассейна на шельфе Западной Африки, простирающегося от Ганы до Гвинеи. Сегодня Китай получает треть своего импорта из Африки, при этом крупнейшие поставщики – Ангола, Экваториальная Гвинея и Судан. Нефть в КНР идет с месторождений Чада, Нигерии, Алжира и Габона. Т.к. ведущие африканские нефтяные страны Нигерия и Ангола на протяжении десятилетий работают с западными нефтяными компаниями, Китай избрал особую стратегию действий в Африке.

Во-первых, он активно сотрудничает с небольшими производителями (например, Конго или Габон), во-вторых, предлагает им интегрированные программы экономической помощи (аналогичные подписанным в этом году с ДРК или Гвинеей). Китайские нефтяники надеются оказаться во многих странах раньше, чем западные нефтяные компании. Они готовы работать в Ливии, Гвинее или Судане, куда доступ для международных нефтяников пока закрыт. Александр Кокшаров. www.expert.ru. Китай > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 19 октября 2009 > № 187747

Представительная делегация руководства Судана проводит в столице Чада Нджамене переговоры о нормализации отношений между двумя государствами, периодически обвиняющими друг друга в агрессивной политике, сообщают арабские СМИ.Суданская делегация под руководством советника президента Судана Гази Салахаддина уже провела переговоры с чадским президентом Идриссом Деби, а также с главами МИД, МВД, министерства общественной безопасности и коммуникаций Чада. Речь на переговорах, по информации правительственных источников, шла о «возобновлении полноценного диалога между странами».

Кризис в отношениях Судана и Чада наблюдается последние шесть лет. Хартум и Нджамена постоянно обмениваются обвинениями в поддержке национальных сепаратистских движений и подрыве правящих режимов.

В мае 2008г. Судан официально разорвал дипотношения с Чадом после очередной атаки западно-суданских повстанцев, дошедших до столицы страны Хартума. Суданские власти обвинили правительство Чада в финансировании и технической поддержке повстанческих группировок Дарфура. Нджамена отвергла выдвинутые обвинения и обвинила Хартум в поддержке сепаратистов из Восточного Чада, также периодически осуществляющих крупные операции против правящего в Чаде режима.

В июле этого года Судан подал жалобу в СБ ООН, обвинив Нджамену в воздушных бомбардировках суданской территории. Нджамена признала факт авиаударов, однако подчеркнула, что проводила операцию по ликвидации баз боевиков из Восточного Чада, расположенных в приграничном с Чадом суданском Дарфуре. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 октября 2009 > № 180113

Франция благожелательно относится к желанию России приобрести вертолетоносец типа «Мистраль», сообщил министр обороны Франции Эрве Морен. Россия рассматривает возможность приобретения во Франции одного или двух вертолетоносцев типа «Мистраль», а также закупки технологий для производства этих кораблей в России. «Франция открыта для сотрудничества в области вооружений, в частности, к приобретению Россией вертолетоносца», – сказал Морен.Министр также сообщил, что Франция готова к взаимодействию с Россией в военной области. «Мы имеем прекрасный пример такого взаимодействия в Чаде», – сказал министр. Он также напомнил, что российские корабли участвуют в международной антипиратской операции в районе Африканского Рога. «Мы очень благодарны за инициативы французской стороны, и в части работы в Аденском заливе, и в том, что необходимо чаще встречаться, и что есть понимание нашей заинтересованности в приобретении авианесущего корабля (вертолетоносец). Полагаю, что эта встреча была очень плодотворной», – заявил по итогам переговоров министр обороны РФ Анатолий Сердюков. Он также сообщил, что Россия намерена приобрести «не один, а несколько кораблей этого класса». «Мы эту тему обсуждали с моим французским коллегой», – сказал глава минобороны РФ.

По его словам, министр обороны Франции высказался на тему того, что РФ и Франция должны скоординировать деятельность в направлении борьбы с пиратством у берегов Сомали. «Полагаю, что это интересно и нам, и французской стороне, и мы будем в этом направлении продвигаться», – сказал Сердюков. Он также напомнил, что президентом РФ ранее было принято решение о постоянном патрулировании российских кораблей в этом регионе, и России необходима там «и техническая поддержка, и координация действий». Франция > Армия, полиция > ria.ru, 1 октября 2009 > № 173644

Всемирная торговая организация оштрафовала США на 294,7 млн.долл. в пользу Бразилии, передает Associated Press. Бразилия же, с 2002г. выигравшая против Штатов уже несколько антимонопольных дел, требовала оштрафовать США на 2,5 млрд.долл. за чрезмерное субсидирование собственных экспортеров хлопка в рамках различных госпрограмм. США настаивали, чтобы санкции составили не более 30 млн.долл.«Субсидии, выделяемые США ее 25 тыс. производителям хлопка, фактически превышают ВНП любого экспортера хлопка из Западной или Центральной Африки», – сказал AP партнер женевской юридической фирмы White & Case Брендана Мак-Гиверна (Brendan McGivern), который представлял хлопковых экспортеров Бенин и Чад в 2004г. По словам Мак-Гиверна, мало споров ВТО настолько трудны и политизированы, как дела о хлопковых субсидиях в США – страна ежегодно выделяет этим фермам 3 млрд.долл. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 31 августа 2009 > № 174601

Гендиректор компании «Иран ходроу дизель» Реза Асем Нехджавани в интервью агентству ИСНА сообщил, что в тек.г. возглавляемая им компания отправит на экспорт коммерческие автомобили и специальную автомобильную технику на 36 млн.долл. По словам Р.А.Нехджавани, в I кв. тек.г. (21.03-21.06.09) были проведены переговоры о поставках иранских автобусов и грузовиков в Нигерию, Чад, Эритрею, Судан, Афганистан и Ирак. По результатам этих переговоров уже заключен ряд контрактов. За указанный период компанией «Иран ходроу дизель» произведено 2754 ед. коммерческой и специальной автомобильной техники.К числу новой продукции, спроектированной в компании «Иран ходроу дизель», относится автобус FLO456. Его дизайн претерпел серьезные изменения по сравнению с предшественниками. Новый автобус предназначен для внутригородской эксплуатации. Внесены изменения в конструкцию грузовых автомобилей WH, которые оборудуются новой водительской кабиной. Это также новая продукция компании, которая в ближайшее время поступит на рынок.

Грузовые автомобили WH2624 оснащаются в тек.г. более качественными коробками передач. Устанавливаемый на них двигатель OM457, работающий на двойном топливе, усовершенствован и соответствует экологической норме «Евро 2». Дизельный двигатель OM457 доведен до экологической нормы «Евро 3». На дочерних предприятиях компании разработан дизельных двигатель с турбонаддувом OM355. Все автомобили компании «Иран ходроу дизель» оборудуются системой ABS. На предприятиях компании производятся грузовые автомобили, пассажирские минивэны и тягачи известных европейских марок, на которые устанавливаются усовершенствованные коробки передач, более емкие топливные баки, двигатели, соответствующие экологическим нормам «Евро 3», системы ABS. Иран > Авиапром, автопром > iran.ru, 27 июля 2009 > № 165418

Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий, исследовал развитие ИКТ в 154 странах с 2002 по 2007г. Результатом этого исследования стал многостраничный доклад, содержащий рейтинг развития стран в сфере – ICT Development Index. Страны Северной Европы и Южная Корея добились самых серьезных успехов в области развития ИКТ. Россия в этом рейтинге заняла 50 место.Международный союз электросвязи является ведущим учреждением ООН в области информационно-коммуникационных технологий и всемирным координационным центром для правительств и частного сектора в развитии сетей и служб. Это одна из старейших международных организаций, она была основана в Париже 17 мая 1865г. под названием Международного телеграфного союза. В 1934г. организация получила свое нынешнее название, а в 1947г. стала специализированным подразделением ООН. В организацию входит 191 страна (на сент. 2008г.).

Новый индекс развития ИКТ сравнивает успехи в развитии информационно-коммуникационных технологий в 154 странах за пятилетний период с 2002 по 2007г. Индекс сводит 11 показателей в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей интернета, уровни грамотности и так далее.

Страны, добившиеся наибольших успехов в области, находятся в Северной Европе. Исключение составляет Республика Корея. Лидером рейтинга, согласно индексу развития, является Швеция. За ней следуют Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия и Норвегия. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки. Западная Европа и Северная Европа, а также Северная Америка, являются регионами с наивысшими баллами по ICT Development Index, а большинство стран из этих регионов находятся в первой двадцатке стран с развитыми. Бедные, и особенно наименее развитые, страны остаются в нижней части индекса, поскольку имеют ограниченный доступ к инфраструктуре, включая фиксированную и подвижную телефонию, интернет и широкополосную связь.

Первая десятка стран в рейтинге: Швеция, Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Финляндия, Великобритания.

Россия занимает 50 место в рейтинге с индексом 3,83, между Уругваем (49 место) и Украиной (50). Несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Для сравнения: Япония – 12 место, Германия – 13, Соединенные Штаты – 17, Италия – 22, Франция – 23, Эстония 26, Израиль – 29, Греция – 34, Латвия – 36, Польша – 39, Чехия – 40, Болгария – 45, Аргентина – 47, Беларусь – 54, Турция – 59, Бразилия – 60, Китай – 73, Мексика – 75, Иран – 78, Грузия – 80, Азербайджан – 86, Кыргызстан – 93, Таджикистан – 106, Индия – 118, Узбекистан – 110. Хуже всего с информационно-коммуникационными технологиями дело обстоит в африканских странах: Гвинее-Бисау (152 место), Чаде (153) и Нигере, который занимает последнее – 154 место.

В отчете отмечается, что все страны (за исключением одной) за последние пять лет повысили свои уровни, причем некоторые из них – весьма значительно, по сравнению с другими. Восточную Европу отличают не только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития за указанный период времени. К числу стран, задававших основной тон в этом процессе, относятся страны Балтии, а также Румыния. К другим странам, значительно повысившим свои уровни развития ИКТ, следует отнести Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Ирландию, Макао (Китай), Японию, Италию и Францию. Единственной страной, где был отмечен регресс информационного развития, оказалась Мьянма (119 место).

Наибольший прогресс достигнут в отношении доступа, который включает фиксированную и подвижную телефонию, домашние хозяйства, имеющие компьютер и доступ в интернет. Что касается использования, которое включает количество лиц, пользующихся услугами интернета, фиксированной и подвижной широкополосной связи, то здесь достигнут гораздо меньший прогресс. Широкополосную связь, относящуюся к одной из новых технологий, еще только предстоит внедрить во многих странах.

Страны с низкими уровнями развития (а следовательно, и с низкими рангами индекса) принадлежат, в основном, к развивающемуся миру. Учитывая тесную связь между уровнем развития и ВВП, многие из наиболее бедных стран, в частности в Африке, находятся еще ниже в рейтинге, причем больших изменений в этом ранжировании с 2002г. не наблюдалось.

В целом, как развитые, так и развивающиеся страны на 30% повысили свои уровни развития за пятилетний период. Некоторые развивающиеся страны, Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам, весьма значительно улучшили свой индекс за указанный пятилетний период. Это частично объясняется быстрым ростом мобильной связи в сочетании с увеличением количества пользователей интернета. Развивающиеся страны по-прежнему отстают в том, что касается доступа и использования этих технологий.

Сравнение уровней развития и уровнем дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) указывает на устойчивую связь между доходом и внедрением за некоторыми исключениями, вызывающими определенный интерес. Некоторые из стран с наиболее развитыми имеют более высокие уровни, чем ожидалось, исходя из их уровней дохода. Республика Корея добилась выдающихся результатов при значительно более высоких уровнях развития, чем ожидалось. Это свидетельствует о том, что последовательная и целенаправленная политика может послужить толчком к развитию информационного общества в странах с относительно низкими уровнями дохода, указывают авторы исследования.

В отчете также представлены последние, на конец 2008г., данные по ключевым показателям развития. Наметился явный переход от фиксированной телефонии к подвижной сотовой телефонии, и уже к концу 2008г. количество абонентов подвижной сотовой связи в мире более чем в три раза превысило количество абонентов фиксированной телефонной связи. Две трети из них проживают в развивающихся странах, в то время как в 2002г. их было менее половины. Исходя из оценочных данных, в конце 2008г. 23 из 100 жителей в мире пользовались интернетом. Однако уровни проникновения в развивающихся странах остаются низкими. Африка с 5-процентным проникновением значительно отстает. Что касается широкополосного проникновения, то здесь цифры являются еще более скромными.

Одна из основных целей ICT Development Index заключается в том, чтобы измерить масштабы и тенденции в изменении глобального «цифрового разрыва». Исходя из понятия, что «цифровой разрыв» является относительным, что подразумевает сравнивание прогресса в развитии между различными странами, отчет показывает, что общая величина глобального «цифрового разрыва» в период с 2002 по 2007г. оставалась неизменной. Несмотря на значительное улучшения положения в развивающихся странах, разрыв между странами с развитыми странами с неразвитыми сохраняется.

Поделив все страны мира на четыре группы в зависимости от уровней развития, можно констатировать незначительное уменьшение «цифрового разрыва» между странами, находящимися в группе с «высокоразвитыми», и странами, относящимися к другим группам, пишут исследователи. Возможно, это объясняется увеличением уровней проникновения подвижной сотовой связи во многих странах, принадлежащих к группам с менее развитыми ИКТ. Результаты показывают также, что «цифровой разрыв» между странами с «высоким» и странами со «средним» и «низким» уровнями развития несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что по мере того как информационные общества становятся все более зрелыми, уровни развития постепенно выравниваются. Менее зрелые, но, тем не менее, достаточно развитые информационные общества уверенно растут, оставляя позади тех, кто находится на более низких ступенях.

В отчете ICT Development Index представлен новый инструмент, «корзина цен» на услуги, который позволяет измерить и сравнить цены на них в различных странах. Он объединяет в себе среднюю стоимость услуг фиксированной телефонии, мобильной связи и широкополосного интернета и сравнивает тарифы на пользование за 2008г.

В 2008г. цены на услуги составляли в среднем 15% от уровня дохода, приходящегося на душу населения в соответствующей стране, в то время как общий разброс этого показателя составлял от 1,6% в развитых странах до 20% в развивающихся странах. Иными словами, между странами существуют значительные различия, основанные на уровнях дохода. Страны с высокими уровнями дохода платят относительно мало за услуги, в то время как страны с низкими уровнями дохода платят относительно больше. Часто это объясняется очень высокими тарифами на услуги фиксированного широкополосного интернета в некоторых развивающихся странах.

Самая низкая стоимость услуг отмечена в Сингапуре и Соединенных Штатах Америки. Далее идут: Люксембург, Дания, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Швеция, Норвегия и Финляндия. Учитывая уровни доходов этих стран, они предлагают самые доступные в мире услуги ИКТ, стоимость которых составляет от 0,4 до 0,6% от ежемесячного дохода на душу населения. Во всех 25 странах с наиболее развитыми, на оплату услуг этих технологий уходит менее 1% ежемесячного дохода. Для сравнения, стоимость корзины цен на услуги 25 стран, находящихся в нижней части рейтинга, колеблется в пределах от 40% до 72% от ежемесячного дохода, что явно свидетельствует о том, что услуги ИКТ являются в ценовом отношении неприемлемыми для большей части населения этих стран. Россия по этому показателю находится на 39 месте, стоимость услуг в стране составляет 1,8% от ежемесячного дохода на душу населения.

В отчете также сравниваются цены на каждый из трех видов технологий: фиксированную телефонию, подвижную телефонию, широкополосный интернет. Что касается тарифов, лежащих в основе паритета покупательной способности, то самая низкая стоимость услуг фиксированной связи зарегистрирована в Иране, за которым следует Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты; самая низкая стоимость услуг подвижной сотовой связи – в Гонконге (Китай), за которым следует Дания и Сингапур; а самая низкая стоимость услуг широкополосного интернета в Соединенных Штатах Америки, за которыми следуют Канада и Швейцария.

Сравнение уровней развития и цен на услуги выявляет устойчивую взаимосвязь. В отчете подчеркивается, что страны с относительно низкими ценами имеют относительно высокие уровни ICT Development Index; страны же с относительно высокими ценами имеют относительно низкий рейтинг в данном индексе. Международный союз электросвязи планирует публиковать «корзину цен» на услуги на ежегодной основе, что позволит странам следить за изменением цен во временной динамике. Евросоюз > СМИ, ИТ > www.gtmarket.ru, 20 мая 2009 > № 163252

«Газпром» вошел в список из 12 иностранных компаний, которые потенциально смогут участвовать в инвестициях в газовую отрасль Нигерии, сообщает со ссылкой на заявление главы нигерийской госкомпании Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) Мохаммеда Баркиндо (Mohammed Barkindo) агентство Франс Пресс. Ранее руководство Нигерии заявляло о том, что по объему доказанных запасов газа страна занимает седьмое место в мире.По словам Баркиндо, по итогам состоявшейся встречи с представителями заинтересованных компаний, в список 15 потенциальных инвесторов помимо иностранных фирм попали также три нигерийские. О своей готовности участвовать в инвестпроектах в газовой сфере в Нигерии заявляли 45 компаний.

Согласно попавшему в распоряжение агентства Франс Пресс списку, помимо «Газпрома» в число 12 потенциальных иностранных инвесторов попали немецкая E.ON Ruhrgas AG, британские BG Group Limited и Centrica Energy, испанские Gas Natural SDG SA и Union Fenosa, индийская Gail India Limited, а также подразделения Shell, Chevron, Korea Gas Corporation Limited и таиландской PTT Plc.

В начале апреля интернет-сайт нигерийской газеты This Day сообщил о том, что «Газпром» подписал соглашение о конфиденциальности и меморандум о намерениях с нигерийской компанией New Nigeria Development Company (NNDC) по разведке трех нефтяных блоков в бассейне озера Чад и в долине реки Бенуэ на севере страны.

В ходе состоявшейся 31 марта в г.Кадуна церемонии подписания документов управляющий директор NNDC Алхаджи Алийю Алкали (Alhaji Aliyu Alkali) заявил, что принимая во внимание высокие риски, техническую сложность и капиталоемкость нефтегазовой разведки, необходимы надежные технические партнеры-инвесторы с большим опытом и финансовыми ресурсами, чтобы гарантировать разработку этих нефтяных блоков.

По его словам, данные предыдущей разведки позволяют NNDC с осторожным оптимизмом рассчитывать на обнаружение в этих трех нефтяных блоках и в целом в бассейне Чада и долине реки Бенуэ запасов углеводородов. Глава российской делегации, посол РФ в Нигерии Александр Поляков подчеркнул, что «Газпром» едет в Нигерию не для того, чтобы добывать нефть, а в целях развития и обеспечения этой страны и региона необходимыми технологиями.

Министр иностранных дел Нигерии Оджо Мадуэкве заявил после состоявшейся в Москве в марте встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, что его страна надеется заключить с Россией новые соглашения в области экономического сотрудничества. Лавров отметил, что Россия рассчитывает разработать совместные инвестиционные проекты по развитию инфраструктуры Нигерии, по добыче черных и цветных металлов, включая, возможно, атомную энергетику, и по добыче углеводородов. Нигерия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 21 апреля 2009 > № 152988

Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт (Karel De Gucht) принял решение выделить из госбюджета Бельгии 21 млн. евро для экстренной помощи развивающимся странам, сообщила пресс-служба МИД Бельгии. Большая часть этой финансовой помощи, как говорится в коммюнике, будет направлена нескольким африканским странам, которые «находятся в экстренно сложных ситуациях» – таким, как Демократическая Республика Конго, Сомали и Судан.Помимо этих стран помощь также получат Кения, Бурунди, Чад и Центрально-Африканская Республика, которые «помимо того, что должны справляться со своими проблемами столкнулись также с массовым притоком беженцев из соседних стран».

В Зимбабве бельгийская помощь будет направлена на «борьбу с эпидемиями, причиной которых является недостаток питьевой воды и плачевная санитарная ситуация». В целом помощь африканским странам составит более 14 млн. евро.

На Ближнем Востоке 3,5 млн. евро пойдет палестинскому мирному населению и иракским беженцам. «В секторе Газа отмечена сильная зависимость от гуманитарной помощи и несоответствие между нуждами и возможностями гуманитарных организаций», говорится в коммюнике.

Еще одна часть финансовой помощи Бельгии будет направлена в Бангладеш и регион Карибских островов для подготовки к борьбе с постоянными ураганами. Де Гюхт обратился к бельгийским неправительственным организациям, Красному Кресту и специализированным организациям ООН с тем, чтобы они послужили «эффективными каналами» для этой помощи. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 апреля 2009 > № 153114

По результатам анализа организации Vision of Humanity, составившей рейтинг стран мира по безопасности, Чехия весьма благополучна, занимая достойное 17 место из 140. Самые безопасные для человека страны – Исландия, Дания и Норвегия. На противоположном конце перечня Ирак, Сомали, Судан и Афганистан. Оценка производилась на основании соответствия 24 критериям, куда входят политическая стабильность, преступность, участие в конфликтах, соблюдение прав человека, численность полицейских, число заключенных, уровень безработицы, образованности населения, культуры и т.д.В первую десятку, кроме названных скандинавских стран, входят Новая Зеландия, Япония, Ирландия, Португалия, Финляндия, Люксембург, Австрия. США занимают лишь 97-место, Россия 10-е, но от конца – в перечне самых небезопасных стран мира, среди которых (в порядке убывания): Ирак, Сомали, Судан, Афганистан, Израиль, Чад, Центрально-Африканская Республика, Северная Корея, Ливан. Следом за Россией идут Колумбия, Нигерия и Турция. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > czechtoday.cz, 7 апреля 2009 > № 158696

Публичные слушания по просьбе Бельгии обязать Сенегал принять меры, исключающие возможность побега находящегося под домашним арестом в Дакаре экс-президента Чада Хиссена Хабре, начнутся в понедельник в Международном суде ООН.Бельгия 19 фев. этого года возбудила в находящемся в Гааге Международном суде ООН дело против Сенегала, обвинив власти этой африканской страны в том, что они не выполняют свои международные обязательства, согласно котором они должны подвергнуть уголовному преследованию бывшего президента Чада Хиссена Хабре, который содержится в сенегальской столице Дакаре под домашним арестом.

В связи с заявлением президента Сенегала Абдулая Ваде о возможности освобождения Хабре из-под домашнего ареста, Бельгия обратилась в Международный суд с просьбой обязать Сенегал принять временные меры, обеспечив наблюдение над экс-президентом Чада со стороны правовых органов Чада, чтобы он не имел возможности скрыться от правосудия. Эти меры должны действовать на время рассмотрения Международным судом данного дела по существу.

Хабре являлся президентом Чада с 1982 по 1990 год. После произошедшего в дек. 1990г. государственного переворота Хабре с двумя своими женами и другими родственниками бежал в Сенегал, где обосновался на двух виллах в престижном районе Дакара.

По утверждению правозащитных организаций, в ходе правления Хабре в Чаде имели место широкомасштабные нарушения прав человека. Имеются сведения, что подконтрольные Хабре полиция и войска проводили этнические чистки, внесудебные казни, практиковали пытки. Утверждается, что Хабре несет ответственность за убийства 40 тыс. политических противников и представителей некоторых этнических групп и 200 тысяч случаев пыток.

На основании заявления семи частных лиц и одной неправительственной организации – Ассоциации жертв преступлений и политических репрессий, в фев. 2000г. Хабре был обвинен сенегальским судом в соучастии в преступлениях против человечности, в частности, в пытках и жестоком обращении с людьми, и помещен под домашний арест. Однако в июле того же года апелляционный суд Дакара снял эти обвинения на том основании, что сенегальское уголовное право не рассматривает преступления против человечности.

В связи с тем, что один гражданин Бельгии и несколько граждан Чада подали в бельгийский суд на Хабре, судебные органы Бельгии выдали 19 сент. 2005г. международный ордер на его арест, обвинив его в преступлениях против человечности. Бельгия неоднократно обращалась к Сенегалу по этому поводу, но сенегальский министр юстиции Младике Нианг, который одно время был адвокатом Хабре, оставил эти обращения без ответа.

В июле 2006г. лидеры стран-членов Африканского Союза приняли решение, что суд над экс-президентом Чада состоится в Сенегале. В фев. 2007г. Сенегал внес изменения в свой уголовный кодекс, включив в него преступление геноцида, военные преступления и преступления против человечности. Однако теперь сенегальские власти ссылаются на то, что у них нет денег на организацию суда над экс-президентом Чада. По их утверждению, на организацию процесса над Хабре необходимо потратить 27,5 млн. евро. Потенциальные финансовые доноры считают эту сумму слишком завышенной.

В своем иске против Сенегала Бельгия просит, чтобы Международный суд заявил, что он обладает юрисдикцией рассматривать данный спор между Бельгией и Сенегалом, что Сенегал обязан возбудить уголовное дело против Хабре по обвинению в пытках и преступлениях против человечности, а, в случае, невозможности этого, экстрадировать экс-президента Чада в Бельгию для суда над ним в этой стране.

Брюссель настаивает на том, что отказ Сенегала подвергнуть судебному преследованию Хабре или экстрадировать его в Бельгию является нарушением Конвенции ООН о пытках и обязательств Сенегала по преследованию лиц, ответственных в нарушении международного гуманитарного права.

Конвенция ООН о пытках, участниками которой являются как Бельгия, так и Сенегал, предусматривает, в случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров, право обращения одной из сторон в Международный суд ООН. По утверждению Брюсселя, его переговоры с Дакаром по вопросу о суде над Хабре закончились безрезультатно в июне 2006г.

Слушания по вопросу о временных мерах пройдут три дня. Международный суд огласит свое решение в течение двух-четырех недель. Если суд в дальнейшем сочтет себя правомочным рассматривать иск Бельгии к Сенегалу по существу, это может занять от полугода до двух лет. Сенегал > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 апреля 2009 > № 153320

4 марта Международный уголовный суд (МУС) впервые в истории выдал ордер на арест действующего главы государства – президента Судана Омара Башира. Башир обвиняется в военных преступлениях, совершенных им в мятежной провинции Дарфур, где с 2003г. в ходе вооруженного конфликта погибли 300 тыс.чел.Активность Гаагского трибунала во многом объясняется тем, что к власти в Вашингтоне пришла новая администрация, пообещавшая повысить значение международных институтов, которые играли второстепенную роль в эпоху Буша. Еще в самом начале своего правления экс-президент отказался от участия США в Римском договоре, учреждающем Международный уголовный суд, и фактически вывел американцев из-под его юрисдикции. «Обама, скорее всего, исправит ошибки своего предшественника, – пишет The Economist, – поставит свою подпись под Римским договором и убедит конгрессменов привести американское законодательство в соответствие с требованиями МУСа, что позволит этому институту стать эффективным орудием в борьбе с Баширами всего мира». Вопрос в том, насколько беспристрастным будет такой институт.

По мнению многих экспертов, ордер на арест одного из давних противников Запада демонстрирует всему миру, кто будет играть первую скрипку в гаагском судопроизводстве. Вполне естественно, действия МУСа не вызывают одобрения у ключевых игроков, имеющих интересы в Судане, таких как Китай, Россия и страны Африканского союза. Они предлагают наложить годовой мораторий на решение суда, чтобы избежать эскалации дарфурского конфликта и не подвергать опасности интересы своих бизнесменов, ведущих дела с правительством Башира. Судан, который находится на стыке арабского мира и Черной Африки, играет важную роль в традиционных геополитических раскладах. Это государство контролирует большую часть реки Нил – главной водной артерии африканского континента. В британской колониальной системе Судану отводилась роль ключа к Египту, а значит, и ко всему Ближнему Востоку. Не случайно арабские идеологи, призывающие к восстановлению халифата, рассматривают эту страну как свой главный оборонительный рубеж.

На территории Судана, которая по площади не уступает Западной Европе, проживают всего 35 млн.чел. Страна обладает огромными природными богатствами. Прежде всего, речь идет о нефтяных месторождениях, которые были обнаружены здесь 30 лет назад. Подтвержденные запасы сырья составляют 1,6 млрд. бар. По словам некоторых экспертов, в реальности они сопоставимы с саудовскими ресурсами. Судан располагает разведанными запасами природного газа, которые составляют 85 млрд.куб.м.

В стране также находится одно из трех крупнейших месторождений урана и четвертое по величине месторождение меди. Южный альянс – главный козырь США Для Соединенных Штатов, которые намерены к 2015г. увеличить африканскую долю своего импорта нефти – с нынешних 15% до 25%, – суданские нефтяные поля имеют решающее значение. Но подобраться к ним не так легко. И хотя именно американский нефтяной гигант Chevron Texaco начал их освоение в 1970гг., спустя десятилетие после того, как в стране разразилась гражданская война, ему пришлось покинуть Судан. Последние 18 лет у власти в стране находится Омар Башир, который считает Америку своим основным противником. В начале 1990он поддерживал Саддама Хусейна во время войны в Заливе, предоставлял убежище Усаме бен Ладену и не препятствовал подготовке террористических атак, направленных против американских интересов в Африке. В результате Башир добился международной изоляции Судана и включения его в список государств, поддерживающих терроризм.

Вплоть до 2005г. в Судане шла гражданская война между Севером и Югом. Соединенные Штаты сразу сделали ставку на сепаратистский Юг, представленный Народной армией освобождения Судана во главе с генералом Джоном Гарангом. В период правления клинтоновской администрации госсекретарь Мадлен Олбрайт не раз встречалась с лидером сепаратистов и даже сумела сколотить антибашировскую коалицию, в которую помимо армии Гаранга вошли вооруженные силы Эфиопии, Эритреи, Уганды и Кении. Однако эфиопо-эритрейский конфликт спутал американцам все карты. Напряженность в отношениях демократической администрации с лидером Судана привела к тому, что в 1998г. США нанесли бомбовый удар по фармацевтической фабрике в Хартуме, на которой, по их словам, создавались компоненты для химического оружия. Администрация Буша была слишком сосредоточена на военных операциях в Афганистане и Ираке, и поэтому суданская проблема отошла для нее на второй план.

К тому же после терактов 11 сент. контрразведка Судана провела расследование деятельности боевиков «Аль-Каиды» на территории страны, а во время иракской кампании не раз предоставляла США информацию о готовящихся нападениях на американских военных. В результате отношения между странами нормализовались, и Соединенные Штаты даже выступили в роли посредника при заключении мирного соглашения, завершившего 20-летнюю гражданскую войну в Судане. По этому соглашению сепаратисты вошли в федеральное правительство, получили право создать собственную банковскую систему, собирать налоги с населения южных провинций страны и получать свою долю от нефтяных доходов.

Им было позволено сохранить вооруженные формирования, а в 2011г. провести референдум по вопросу об отделении от Судана. Практически ни у кого не вызывает сомнения, что африканские племена, проживающие на юге, не задумываясь проголосуют за независимость своих территорий. Только вот удастся ли им создать эффективное государственное образование без помощи извне? Скорее всего, они будут искать покровительства Соединенных Штатов, которые в обмен на доступ к нефтяным месторождениям предоставят им военную технику, пришлют политических советников и, может быть, даже откроют свою военную базу для обеспечения безопасности новоявленного государства.

Как заявил в интервью «Профилю» главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский, «если Южный Судан станет независимым государством, он во всем будет обязан американцам, которые начнут активно эксплуатировать его ресурсы. Что же касается хартумского режима, то, после того как он потеряет южные районы, которые суданским правителям удавалось удерживать в течение последних 60 лет, дни его будут сочтены». Таким образом, в случае с Суданом американцы используют известный принцип divide et impera («разделяй и властвуй» – лат.), который в свое время позволил Британской империи создать непрерывную полосу африканских владений от Египта до мыса Доброй надежды. Проамериканский режим в Южном Судане может стать еще одним звеном в системе союзов, создаваемой США в Северо-Восточной Африке, в которую уже входят Эфиопия и Чад.

Эти страны противостоят исламистам в Хартуме и Могадишо: эфиопские войска пытаются навести порядок в Сомали, а чадский военный диктатор Идрисс Деби поддерживает повстанцев в Дарфуре. Хотя администрации Буша удалось наладить связи с режимом Башира, было очевидно, что это временное явление. «Башир представляет исламистскую бенладеновскую тенденцию в мировой политике, которую американцы просто не могут принять, – объясняет Георгий Мирский, – и в итоге им приходится разрывать отношения с хартумским режимом и делать ставку на его врагов».

Именно этим объясняется последний дипломатический маневр Буша на суданском направлении, когда за несколько дней до того, как покинуть Белый дом, он провел переговоры с президентом Южного Судана Сальвой Кииром. Южные сепаратисты убеждены, что с приходом к власти новой американской администрации их позиции только укрепятся. Ведь президентом США стал человек с африканскими корнями, который является их дальним родственником (отец Обамы принадлежит к племени, которое совсем недавно мигрировало в Кению из Южного Судана). К тому же демократы не раз обвиняли хартумский режим в геноциде, и даже убежденные противники войны в Ираке призывали к гуманитарной интервенции в Судане. Как известно, идея гуманитарной интервенции завоевала популярность в эпоху правления предыдущей демократической администрации, и после того, как Международный суд принял решение об аресте Башира, многие заговорили о возможном повторении балканской эпопеи на африканском континенте.

Вторжение в Судан американцы могли бы осуществить с помощью вооруженных отрядов Народной армии освобождения, которые вполне могли бы сыграть роль «суданского Северного альянса». Не случайно политологи все чаще называют негроидные племена Судана Южным альянсом. По мнению Георгия Мирского, «ожидать интервенции США в этом регионе не стоит, поскольку в памяти американцев еще свежи воспоминания о провале в Сомали». Китайская экспансия В Судане главным вызовом для Соединенных Штатов является китайское влияние. Растущая потребность Пекина в энергоносителях вынуждает его осваивать Черный континент, устанавливая «особые отношения» с государствами-париями. «В погоне за дешевой нефтью Китаю пока сложно выдерживать конкуренцию с иностранными компаниями, – заявляет Чен Фэнин из пекинского Института международных отношений. – Китайцы ищут рынки, которые по тем или иным причинам не подходят для США и Европы, и Судан, пожалуй, наиболее яркий пример такой стратегии». Еще в 1998г. почти 50% всего суданского экспорта приходилось на четыре страны: Саудовскую Аравию, Италию, Великобританию и Германию. Важнейшими поставщиками продукции в Судан являлись арабские союзники США и европейские страны.

Сегодня картина полностью изменилась. Более 50% суданского экспорта и 20% импорта приходится на КНР. И в первую очередь это объясняется китайским нефтяным бумом. «Суданская нефть составляет десятую часть китайского импорта энергоресурсов, – заявляет директор центра по изучению Ближнего Востока и Северной Африки в Шанхайском университете международных отношений Жу Уэй Ли. – Если мы потеряем этот рынок, нам будет очень сложно найти ему замену». Китайской национальной нефтяной компании принадлежит 40% акций Нефтедобывающей компании Большого Нила – консорциума, который контролирует подавляющую часть нефтяных запасов Судана. Пекин финансировал строительство трубопровода от месторождений Южного Судана к новому терминалу в Порт-Судане на Красном море.

Китайская стратегия заключается в том, чтобы приобрести максимальное влияние в Судане в тот момент, пока он находится в международной изоляции. И в этом смысле Пекин заинтересован, чтобы у власти как можно дольше оставалось нынешнее правительство, которое вызывает на Западе аллергию. Китайцы понимают, что если на смену ему придут более умеренные политические силы, в Судан вернутся западные компании, и Китай утратит свое монопольное положение на местном нефтяном рынке. Опасаясь такого сценария, китайцы лихорадочно инвестируют в экономику страны, чтобы укрепить здесь свои позиции и встретить конкурентов во всеоружии. Китай строит в Судане дамбы и мосты, вкладывает деньги в систему электроснабжения, химическую промышленность.

Как утверждает корреспондент Le Monde Diplomatique Жан-Кристоф Серван в статье «Китайское торговое сафари в Африке», из 15 крупных иностранных компаний, действующих на территории Судана, 13 – китайского происхождения. С конца 1990 Китай вложил в суданскую экономику 15 млрд.долл., превратившись в крупнейшего иностранного инвестора Судана. Причем, в отличие от Международного валютного фонда или Всемирного банка, Пекин не обставляет свои кредиты множеством трудновыполнимых условий. Западные политики обвиняют Китай в цинизме, утверждая, что в Африке и, прежде всего в Судане, создается настоящая «рабовладельческая империя». Хартумский режим обеспечивает китайцам доступ к нефтяным месторождениям, сгоняя с земель негроидные земледельческие племена.

По словам западных правозащитников, Китай игнорирует введенное ООН эмбарго на поставки вооружений в Судан и продолжает снабжать правительство Башира огнестрельным оружием. В итоге получается заколдованный круг: суданское правительство продает Китаю нефть и на полученные деньги покупает у него ружья и автоматы, чтобы обеспечить контроль над энергоресурсами страны. Позиция китайских дипломатов, отстаивающих интересы Башира в Совете безопасности ООН, вполне укладывается в африканскую стратегию Пекина. Поддерживая суданского президента, китайцы надеются укрепить свои позиции среди местных элит, уставших от правозащитной риторики Запада и опасающихся «гуманитарных интервенций».

Конечно, китайский принцип невмешательства во внутреннюю политику других государств импонирует им намного больше, а готовность защищать суверенитет африканского государства на международной арене делает из Китая популярного лидера развивающегося мира, способного постоять за интересы стран Юга. Во времена Мао китайцы поддерживали по всему миру национально-освободительные движения, однако в последнее время все чаще ведут диалог с правительством. И хотя коммунистическому Китаю сложно найти общий язык с исламистскими властями Судана, их объединяет простая коммерческая формула: нефть в обмен на вооружения. Российские интересы В 1956г., после того как Судан обрел независимость, США и Великобритания всеми силами препятствовали проникновению в страну советских эмиссаров, опасаясь, что СССР закрепится в Хартуме и будет использовать его для проникновения на Ближний Восток. Однако уже в 1969г. к власти пришел Джафар Нимейри, который в начале своего правления опирался на просоветскую коммунистическую партию и даже провозгласил Судан африканской Кубой. В 1980 он поругался со «старшим братом», уничтожил компартию и ввел в стране нормы шариата.

Как и во многих других странах третьего мира, в Судане сохранились воспоминания о могуществе советской империи и профессионализме русских специалистов, которые построили в соседнем Египте Асуанскую плотину. И, учитывая поддержку, которую оказывает сейчас российское правительство президенту Баширу, у Москвы есть все шансы закрепиться на суданском рынке. «В Судане, – говорит Георгий Мирский, – огромное количество неразведанных месторождений, и российские компании могли бы поучаствовать в их освоении. Сейчас в наших силах бросить вызов китайской монополии.

Однако если бы мы выступили единым лагерем с западными странами и поддержали решение международного трибунала, Башир не стал бы церемониться с российскими компаниями и выгнал бы их из страны». В последнее время Россия, как и Китай, оказывала Судану поддержку в Совбезе ООН, отстаивая принцип невмешательства во внутренние дела государства. В ответ суданские власти поддержали действия России в Грузии в авг. пред.г. Известно, что, несмотря на эмбарго ООН, Россия продолжает поставлять в Судан свои вооружения.

В 2004г. правительство Башира приобрело партию российских МиГов, что вызвало резкую отповедь со стороны Запада. Характерная деталь: в дек. президент Медведев назначил специального представителя по Судану. Причем должность эта досталась не безвестному дипломату, а главе международного комитета Совета Федерации Михаилу Маргелову. По его словам, «Судан имеет уникальное геостратегическое положение и может стать для России воротами в Африку».

Суданская торговля в 1988г. Крупнейшие экспортеры: Саудовская Аравия – 25; Италия – 10; Великобритания – 10; Германия – 5; Другие страны – 50.

Крупнейшие импортеры: Саудовская Аравия – 16; Египет – 4; Другие арабские союзники США – 8; Великобритания – 7; Франция – 7; Италия – 6; Другие страны ЕС – 4; Китай – 13; Япония – 5; Другие страны – 23.

Суданская торговля в 2008г. Крупнейшие экспортеры: Китай – 70; Япония – 11; Саудовская Аравия – 3; Другие страны – 12.

Крупнейшие импортеры. Китай – 21; Саудовская Аравия – 10; ОАЭ – 6; Египет – 6; Япония – 5; Индия – 5; Другие страны – 47 Судан > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 16 марта 2009 > № 186373

Свой собственный счет в банке – предел мечтаний многих подростков. Однако «бесплатные» счета – на самом деле не совсем бесплатны. Молодым людям их счет может стоить как ноль, так и 31,44 евро в год. Снятие наличных денег, изменения постоянных переводов (Dauerauftrag) и закрытие счетов, «благодаря» комиссионным банка могут обойтись также недешево. Поэтому рекомендуется еще до открытия счета сравнить предложения различных банков.Самые выгодные условия предоставляются обычно молодым людям, не достигшим двадцати лет. Если этот счет впоследствии будет переквалифицирован в студенческий, тогда подобные условия сохранятся и в дальнейшем.

Реальные проценты по вкладам (Habenzinsen) составляют от 0,125% (Sparda Bank Wien, Wiener Spar- und Kreditinstitut) до 2,9% (Hype Alpe Adria). Выплаченные проценты по овердрафту (Uberziehungszinsen) варьируются от 7,4% (Hype Alpe Adria) до 9,75% (Sparda Bank Wien). Вообще уход в минус невозможен, единственное исключение – если родители согласны перенять ответственность за счет школьника. У учеников на предприятии возможность ухода в минус и его предел зависит от размера стипендии.

Обязательно проверьте условия и объем услуг. Особое внимание обратите на комиссионные, которые банк взимает при выплате наличных, при изменениях постоянных переводов и закрытии счета. При получении наличных на кассе банки взимают до 56 центов за одну операцию, а за закрытие счета – до 15 евро.

Также узнайте о минимальном возрасте, которого должен достигнуть ребенок, чтобы иметь свой счет, – в разных банках эта планка установлена на различных уровнях. Для открытия счета потребуется удостоверение личности, а иногда и прописка (Meldezettel). Родителям также будет необходимо иметь при себе эти документы.

Некоторые банки рекомендуют, чтобы хотя бы один из родителей взял поручительство за счет и имел право подписи. В таком случае родители смогут быть в курсе денежных передвижений на счете их чада. Без права подписи банки не имеют права предоставлять информацию о состоянии счета ребенка даже родителям.

Если вы решите заказать ребенку банкоматную карточку, необходимо будет решить, какой лимит на нее установить. Если вы даете банку долгосрочное поручение на совершение определенных операций по оплате счетов или предоставляете третьим лицам полномочия на списание денег со счета (например, погашение счетов за мобильный телефон), следите за тем, чтобы на счете была необходимая сумма. Если по причине нехватки денег на счете долгосрочное поручение по оплате не будет выполнено, придется заплатить немалые комиссионные.

Австрия > Госбюджет, налоги, цены > www.russianvienna.com, 15 марта 2009 > № 160346

Специальный представитель президента России по Судану, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов посетит 25-27 фев. с официальным визитом Эфиопию, где обсудит ряд вопросов, касающихся урегулирования конфликтов в Судане, а также пиратство в Сомали. «Думаю, в беседе с руководством Эфиопии мы коснемся темы пиратства в сопредельном Сомали, жертвами которого становятся в т.ч. и граждане России», – сказал сенатор. По словам Маргелова, Эфиопия как крупнейшая страна, не имеющая выхода к морю, заинтересована в том, чтобы ее ближайшие соседи со стороны побережья были способны к обеспечению морской безопасности и транзита товаров. Однако учитывая складывающуюся обстановку на африканском побережье, констатировал глава комитета, до этого пока далеко. Сенатор намерен в рамках встречи с премьер-министром Эфиопии Мелесом Зенауи обсудить вопросы, касающиеся перспектив дальнейшего урегулирования «тлеющих конфликтов» в Судане, а также обменяться мнениями по возможным изменениям обстановки в стране в случае выдачи Гаагским международным судом ордера на арест президента Судана Омара Хассана аль-Башира.

В июле 2008г. главный прокурор Международного уголовного суда Луис Морено-Окампо обратился в предсудебную палату с просьбой выдать ордер на арест главы суданского государства. Он обвиняет аль-Башира в преступлениях против населения провинции Дарфур на западе Судана. По словам российского сенатора, появление такой бумаги может «взорвать регион» и привести к серьезным политическим изменениям. «И мы, и наши африканские партнеры должны быть готовы к этому», – добавил он.

Маргелов указал на сильное влияние Эфиопии в Южном Судане. Российский сенатор пояснил, что его визит в Эфиопию состоится в рамках выполнения обязанностей спецпредставителя президента России по Судану, на ближайшие месяцы запланировано еще несколько визитов в ряд африканских государств, оказывающих на суданскую проблему особое влияние. Речь идет, по его словам, о Кении, Уганде, Чаде и Египте.

Маргелов сообщил, что отдельно в рамках поездки пройдут его встречи с представителями высокопоставленного руководства Африканского Союза, ряд важных институтов которого базируется в Эфиопии. Африканский союз играет важную роль в урегулировании конфликтов в Судане, недавно при посреднических усилиях этой организации была подписана «декларация о добрых намерениях» между правительством Судана и представителями радикального оппозиционного «Движения за справедливость и равенство». По словам Маргелова, возможный план реализации этого документа, а также дальнейшие шаги в урегулировании противостояния станут предметом обсуждения на встрече с руководством Африканского союза.

В Аденском заливе ведут борьбу с пиратами коалиция военно-морских сил 16 стран, к которым присоединились ВМС Евросоюза и корабли стран НАТО. Задачи по патрулированию и эскортированию судов в регионе выполняют и корабли ВМФ России. По данным ООН, в 2008г. у берегов Африканского Рога зарегистрировано 120 случаев нападения пиратов, были захвачены 35 торговых судов и 600 членов экипажей. Власти Сомали не могут справиться с проблемой пиратства из-за продолжающейся уже более 15 лет гражданской войны в стране. По оценкам ООН, доходы пиратов от незаконного промысла в прошедшем году могли составить 150 млн.долл. Эфиопия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 февраля 2009 > № 142780

Испанский военный корабль «Виктория», участвующий в общеевропейской операции по борьбе с морским пиратством «Аталанта», вернулся в порт приписки в Джибути со своей первой миссии в Аденском заливе, говорится в распространенном в среду коммюнике минобороны Испании. «За 17 дней испанский фрегат осуществил конвой 20 торговых судов, ответил на пять призывов о помощи (против возможных атак пиратов) и предотвратил абордаж пиратами одного судна», – отмечается в коммюнике.Речь идет об инциденте, произошедшем в водах Аденского залива 12 фев. , когда сомалийские пираты попытались взять на абордаж сначала торговое судно «Джолбос», которое без посторонней помощи сумело отразить атаку, а затем торговое судно «Дубаи», шедшее под флагом Арабских Эмиратов. Экипажу вертолета с «Виктории» пришлось сделать несколько предупредительных выстрелов, и пираты ретировались.

Фрегат «Виктория» с 210 военными и двумя боевыми вертолетами SH-60B на борту прибыл в зону действия операции в начале фев. и сразу же приступил к патрулированию залива. Действия корабля с воздуха поддерживает испанский самолет-разведчик P3-Orion, который находится в зоне с конца сент. 2008г.

Весь контингент расквартирован на французской военной базе в Джибути. Предполагается, что через несколько дней отдыха и после пополнения запасов воды, продовольствия и других необходимых для жизнедеятельности фрегата материалов «Виктория» вновь приступит к своей миссии.

Испания обязалась направить в зону действия операции «Аталанта» два корабля с общей численностью 400 военных и один самолет-разведчик. Второе судно – нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» с 114 военными, который будет обеспечивать суда, участвующие в операции, топливом, должен присоединиться к миссии весной.

С апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет испанский военный командир фрегата Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).

Минобороны Испании предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане. Испания > Армия, полиция > ria.ru, 25 февраля 2009 > № 140393

Бельгия возбудила в четверг в Международном суде в Гааге дело против Сенегала, который она обвиняет в невыполнении международных обязательств по уголовному преследованию находящегося на его территории экс-президента Чада Хиссена Хабре, ему инкриминируются пытки и другие преступления против человечности, говорится в сообщении этого главного юридического органа ООН. Бельгия настаивает, чтобы МУС заявил об обязанности Сенегала возбудить уголовное дело против Хабре, а в случае невозможности этого, экстрадировать экс-президента Чада в Бельгию для суда над ним в этой стране. Хабре являлся президентом Чада с 1988 по дек. 1990г., когда был свергнут и бежал в Сенегал. По утверждению правозащитных организаций, в ходе его правления мели место широкомасштабные нарушения прав человека. Имеются сведения, что подконтрольные Хабре полиция и войска проводили этнические чистки, внесудебные казни, практиковали пытки. Утверждается, что Хабре несет ответственность за убийства 40 тыс. чел. и 200 тыс. случаев пыток. Хабре с 1990г. живет в изгнании в Сенегале. На основании заявления семи частных лиц и одной неправительственной организации – Ассоциации жертв преступлений и политических репрессий, в фев. 2000г. Хабре был обвинен сенегальским судом в соучастии в преступлениях против человечности, в пытках и жестоком обращении с людьми, и помещен под домашний арест.

Однако в июле того же года апелляционный суд столицы Сенегала Дакара снял эти обвинения на том основании, что сенегальское уголовное право не рассматривает преступления против человечности. В связи с тем, что один гражданин Бельгии и несколько граждан Чада подали в бельгийский суд на Хабре, судебные органы Бельгии издали в 2005г. международный ордер на его арест и неоднократно обращались к Сенегалу по этому поводу, но сенегальские власти не предприняли никаких действий.

В фев. 2007г. Сенегал внес изменения в свой уголовный кодекс, включив в него преступление геноцида, военные преступления и преступления против человечности. Однако теперь сенегальские власти ссылаются на то, что у них нет денег на организацию суда над экс-президентом Чада. Брюссель настаивает на том, что отказ Сенегала подвернуть судебному преследованию Хабре или экстрадировать его в Бельгию является нарушением Конвенции ООН о пытках и обязательств Сенегала по преследованию лиц, ответственных в нарушении международного гуманитарного права.

Конвенция ООН о пытках, участниками которой являются как Бельгия, так и Сенегал, предусматривает в случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров право обращения одной из сторон в Международный суд ООН. По утверждению Брюсселя, его переговоры с Дакаром по вопросу о суде над Хабре закончились безрезультатно в июне 2006г. В связи с заявлением президента Сенегала Абдулая Ваде о возможности освобождения Хабре из под домашнего ареста, Бельгия просит, чтобы Международный суд обязал Сенегал принять временные меры, обеспечив наблюдение над экс-президентом Чада со стороны правовых органов Чада, чтобы он не имел возможности скрыться от правосудия. Эти меры должны действовать на время рассмотрения Международным судом данного дела по существу. Сенегал > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 февраля 2009 > № 142823

Минобороны Испании направит к берегам Сомали два корабля, на которых будут находиться более 300 военных, для борьбы с пиратством, сообщила в среду министр обороны страны Карме Чакон во время выступления в парламенте страны.За последние полгода несколько испанских рыболовных кораблей подверглись нападению пиратов. В апр. 2008г. пираты захватили и удерживали в течение шести дней, до получения выкупа, испанское рыболовное судно Playa de Bakio. В начале сент. судно Playa de Antzoras едва избежало захвата в 300 милях от сомалийского берега. Рыбакам удалось уйти от пиратов лишь благодаря наступлению темноты.

Депутаты одобрили участие Испании в общеевропейской операции «Аталанта» по борьбе с морским пиратством. После одобрения Советом министров в пятницу фрегат «Виктория» с 200 военными на борту сможет выйти из порта приписки и направиться в сторону Индийского океана, передало испанское информационное агентство EFE.

Позже к «Виктории» присоединится нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» со 114 военными, который будет обеспечивать топливом суда, участвующие в операции. С конца сент. в зоне проведения операции находятся 90 испанских военнослужащих. Они обслуживают полеты самолета-разведчика P3-Orion, место приписки которого – французская военная база в Джибути.

В конце окт. пред.г. экипажу самолета удалось предотвратить захват сомалийскими пиратами панамского танкера. Чакон подтвердила также, что с апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет командир флагманского корабля «Виктория» Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).

Минобороны предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане.

Министр Чакон отметила, что операция «Аталанта» осложняется «политическим хаосом, царящим в Сомали, и драматической гуманитарной ситуацией» в этой африканской стране. По данным Чакон, сомалийские пираты удерживают 13 судов с 242 заложниками на борту. Испания > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2009 > № 135377

Школьники: денежные пособия на учебу. Расходы родителей, желающих, чтобы их чадо получило хорошее образование, все время растут – начиная от оплаты за учебные материалы и заканчивая затратами на дополнительные занятия. Однако можно и сэкономить. Ниже мы расскажем вам, как получить пособия на ребенка.Семейное пособие (Familienbeihilfe) получают абсолютно все автоматически до 19 лет. На детей старше этого возраста, получающих специальность или проходящих обучение в школе, пособие выплачивается до 26 лет. Если вы подаете заявление на получение этого пособия, то в налоговую инспекцию необходимо предоставить подтверждение о посещении школы.

Пособие на школьников, на их поездки и домашнее пособие выплачивается родителям, имеющим маленький заработок. Аттестат ученика должен иметь определенный средний балл.

Пособие на школьников составляет максимально 1130 евро в год. Обязательное условие для его получения – средний балл не больше 2,9 за прошлый учебный год. Пособие выплачивается начиная с 10 класса. Кстати, взрослые, проходящие обучение в школах для тех, кто работает, тоже имеют право на получение этого пособия.

Домашнее пособие составляет максимально 1380 евро в год. Средний балл должен быть не выше 3,1. Пособие на поездки школьников составляет 105 евро в год и выплачивается начиная с 9 класса. Подавать заявления на получение пособий (его формуляр можно взять в школе) на текущий учебный год нужно до 31 дек. 2008г.

Австрия > Образование, наука > www.russianvienna.com, 15 декабря 2008 > № 160354

Новый шведский бронетранспортер «Викинг», приобретенный для вооруженных сил Нидерландов, оказался непригоден для действий в Чаде, сообщил в воскресенье в интервью телекомпании RTL представитель нидерландского профсоюза военнослужащих Acom.По его словам, в ходе патрулирования в пустынной местности двигатель этого БТРа глохнет из-за жары и песка. «Когда бронетранспортер приходится останавливать, чтобы охладить двигатель, возникает опасная для жизни находящихся в нем людей ситуация», – подчеркнул представитель военного профсоюза.

В Чаде «Викинги» впервые применяются голландскими военными в боевой обстановке. На востоке этой страны, в регионе, граничащем с охваченной гражданской войной суданской провинцией Дарфур, действуют международные миротворческие силы, в задачу которых входит обеспечение безопасности местного населения и неправительственных организаций, работающих в многочисленных лагерях беженцев. Нидерландское разведывательное подразделение входит в состав ирландского батальона миротворческих сил.

В 2009г. «Викинги» должны поступить на вооружение голландского воинского контингента, действующего в провинции Урузган на юге Афганистана в составе международных сил по восстановлению экономики и других сторон жизни в этой стране. Acom ожидает проблемы с этими бронетранспортерами и в Урузгане и полагает, что это может создать еще более серьезную, чем в Чаде, угрозу для жизни голландских военных.

Минобороны Нидерландов отвергает критику в адрес «Викингов» и утверждает, что они вполне годятся для действий в Афганистане. Чад > Армия, полиция > ria.ru, 14 декабря 2008 > № 128597

Генсек ООН Пан Ги Мун призвал страны-участницы организации выделить в будущем году 7 млрд.долл. на гуманитарные нужды стран Африки и Ближнего Востока – больше, чем когда бы то ни было.По его словам, мировой экономический кризис не должен лишить экстренной помощи население таких стран, как Демократическая Республика Конго (ДРК), где число беженцев, покинувших свои дома из-за развязанных повстанцами боевых действий, уже превысило 100 тысяч человек.

«Мировой финансовый кризис неизбежно заставляет задуматься о том, что может произойти снижение финансирования гуманитарных программ в 2009г. Я призываю страны-участницы и частных лиц не допустить этого. Я предлагаю без промедления выделить 7 млрд.долл. и присвоить этому вопросу первостепенную важность», – пишет Пан Ги Мун в документе о привлечении средств.

Согласно документу, ООН планирует выделить 2,2 млрд.долл. для Судана, 919 млн. – для Сомали, 831 млн. – для ДРК, 550 млн. – для Зимбабве. Помощь также получат Кения, Чад, Уганда, Центрально-Африканская Республика и Кот д'Ивуар. ООН намерена потратить 547 млн.долл. на программы в Ираке, а также 462 млн. – на программы для населения оккупированных палестинских территорий.

Как отмечает агентство, даже в периоды экономического подъема страны-участницы ООН выделяли от 48 до 67% от суммы, предлагаемой Пан Ги Муном сейчас. Так, в пред.г. ООН выделила 3,2 млрд.долл. на помощь населению стран южной Африки, а также Боливии, Мадагаскара, Мьянмы, Пакистана, Таджикистана и Йемена.

По данным ООН, в первую пятерку стран, выделяющих максимальные суммы на международные гуманитарные нужды, входят Саудовская Аравия, Норвегия, Монако, Люксембург и Швеция. Конго ДемРесп > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 ноября 2008 > № 124429

Первая группа российских военнослужащих Военно-воздушных сил из состава вертолетной группы отправляется в пятницу в республику Чад для участия в операции Евросоюза в поддержку присутствия ООН в этом регионе, сообщил РИА Новости начальник службы – помощник главнокомандующего ВВС по информационному обеспечению подполковник Владимир Дрик.«Отправка передовой команды (количеством около десяти человек) из состава российской вертолетной группы, участвующей в операции Евросоюза в поддержку присутствия ООН в республике Чад и Центральноафриканской республике состоится 14 нояб. с аэродрома Военно-транспортной авиации Мигалово (Тверь)», – сказал Дрик.

«Перевозку группы военнослужащих осуществит экипаж самолета Ил-76. Это один из специально подготовленных экипажей Военно-транспортной авиации, имеющий допуск к полетам по международным воздушным линиям», – говорится в сообщении службы информации и общественных связей Военно-воздушных сил (ВВС) РФ.

Военно-транспортный самолет перевезет 30 т. груза и десяти человек личного состава передовой команды РВГ. Возврат Ил-76 запланирован на следующий день – 15 нояб.

Верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана и постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов подписали 5 нояб. в Брюсселе соглашение об участии РФ в военной операции Евросоюза в Чаде и Центральноафриканской республике (ЦАР).

Вертолетная группа убывает в республику ЧАД в соответствии с указом президента РФ Дмитрия Медведева «О направлении воинского формирования Вооруженных сил РФ для участия в операции Европейского Союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и Центральноафриканской Республике».

Согласно указу, для участия в операции Евросоюза будет направлено воинское формирование численностью до 200 военнослужащих (с четырьмя транспортными вертолетами Ми-8МТ со штатным вооружением, боеприпасами, военной техникой и другими необходимыми средствами) на срок до 12 месяцев.

Как сообщил ранее журналистам Чижов, Россия впервые будет взаимодействовать по военной линии с Евросоюзом в рамках миротворческой операции ЕС в Чаде и ЦАР. Российским военнослужащим предстоит выполнять задачи по транспортировке грузов и персонала ООН, проведению эвакуации, поисково-спасательных, патрульных и наблюдательных полетов в районе операции ЕС. Планируется, что российский военный персонал и вертолеты будут базироваться в Абеши (Чад).

Целью миротворческой операции ЕС в Чаде и ЦАР, начало которой было положено в марте тек.г. и которая имеет мандат Совета безопасности ООН, является, в основном, обеспечение безопасности границ Чада с Суданом и оказание помощи сотням тысяч беженцев из суданского Дарфура, сконцентрировавшихся в соседних с Суданом странах. Чад. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 ноября 2008 > № 126371

Украина в последние годы поставила большое количество стрелкового оружия в страны с «замороженными» и действующими конфликтами. Об этом говорится в докладе исследователя Стокгольмского международного института мирных исследований (SIPRI) Пола Хотольма по украинскому экспорту стрелкового оружия.«В последние годы Украина поставила существенное количество стрелкового оружия в страны с «замороженными» и действующими конфликтами или в государства, которые вызывают озабоченность с точки зрения конечного пункта назначения этих поставок», – говорится в пресс-релизе Института.

Отмечается в документе, в 2006-07гг. Украина поставила большое количество указанного вида оружия в Азербайджан, Чад, Грузию, Кению и Ливию – государства с «замороженными» конфликтами или плохой репутацией в плане перенаправления поставок.

В SIPRI отметили, что в 2006-07гг. более половины украинского экспорта стрелкового оружия пришлось на США и Великобританию, однако «неясно, не было ли это оружие реэкспортировано, например, афганским или иракским вооруженным силам».

В качестве приложения к докладу приводится официальная статистика по украинскому экспорту стрелкового оружия. Согласно приведенным данным, в 2006-07гг. Украина поставила Грузии 3040 револьверов и пистолетов, 2730 винтовок и карабинов, 20 244 автомата и пистолета-пулемета.

В этот же период Киев поставил 12 тысяч автоматов и пистолетов-пулеметов в Чад, 101 500 автоматов и пистолетов-пулеметов в Ливию. В 2007г. Украина экспортировала 40 тысяч автоматов и пистолетов-пулеметов в Кению, где в дек. 2007г. после президентских выборов разразились беспорядки и столкновения между представителями разных этнических групп.

В предварительной версии доклада SIPRI рассматриваются украинские поставки оружия в такие африканские страны, как Ливия, Чад и Кения.

«Выбор торговых партнеров Украины может привести к риску попадания стрелкового оружия в руки повстанцев в Чаде и Судане и подпитке других конфликтов в Африке», – считают в SIPRI.

Через Ливию украинское стрелковое оружие могло попасть в Чад и Судан, через Чад – в суданскую провинцию Дарфур.

В докладе в качестве позитивного фактора отмечается открытость данных по поставкам украинских вооружений за рубеж, но подчеркивается необходимость более широкого привлечения парламента и гражданского общества Украины к принятию решений относительно экспорта оружия. Это, по мнению исследователя SIPRI, продемонстрировало бы ответственный подход к данному вопросу. Украина > Армия, полиция > ria.ru, 1 октября 2008 > № 120273

Всемирный банк отказался от поддержки нефтепровода из Чада в Камерун. По данным кредитной организации, правительство Чада нарушило условия договора, отказавшись тратить средства, полученные от экспорта нефти, на борьбу с бедностью. Об этом сообщает BBC News. В 2008г. Чад заработает от продажи нефти 1,4 млрд.долл. По мнению ВБ, эти средства необходимо инвестировать в борьбу с бедностью, в здравоохранение и в образование.Нефтепровод из Чада в Камерун, инвестиции в который оценивались в 3,5 млрд.долл., задумывался для того, чтобы проверить, как африканские страны могут использовать нефтяные доходы для борьбы с бедностью. Нефтепровод считался одной из самых больших инвестиций Всемирного банка в Африку, передает Reuters.

Bloomberg отмечает, что Чад выплатил кредит Всемирному банку, взятый на строительство нефтепровода, еще 5 сент. Из-за этого договор с кредитной организацией фактически уже не действует. По данным ВБ, сотрудничество с Чадом еще возможно в будущем. Для этого африканская страна должна сосредоточиться на борьбе с бедностью. Чад > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 10 сентября 2008 > № 117807

Мир без Запада

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008

Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.

Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.

Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?

КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ

И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.

Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»

В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.

Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.

Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.

Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.

Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.

Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.

В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.

Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.

Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.

Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.

Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.

КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА

Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.

Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.

То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.

В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.

Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.

«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).

«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.

В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».

За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.

Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.

Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.

Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.

Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.

Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.

Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.

Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.

Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.

Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.

ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН

И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.

Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.

Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.

Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.

Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)

Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.

Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».

Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.

Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.

Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.

Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.

Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.

Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.

Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.

Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.

Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?

ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?

Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.

Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.

Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.

Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.

Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.

Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.

Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.

Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.

Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.

В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.

Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.

«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.

Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 июля 2008 > № 2851522 Наазин Барма, Стивен Вебер, Илай Ратнер

Президент Судана Омар аль-Башир согласился на возобновление дипломатических отношений с Чадом, которые были прерваны в мае этого года после нападения боевиков на суданскую столицу Хартум, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление правительства Сенегала, являющегося посредником на переговорах между двумя конфликтующими соседями.Это заявление было сделано после встречи в четверг в столице Сенегала Дакаре глав МИД Судана и Чада при посредничестве представителей от Афросоюза. В начале фев. этого года вооруженные формирования оппозиционного Народного Альянса под командованием генерала Нури предприняли беспрецедентный марш-бросок с востока страны и пытались взять штурмом столицу Чада. Своей целью повстанцы объявили свержение режима президента Идриса Деби и установление демократического управления.

После подавления попытки госпереворота власти Чада обвинили соседний Судан в помощи повстанцам и разорвали с этой страной дипотношения. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 июля 2008 > № 112371

Совместная пресс-конференция с генеральным секретарем Совета Евросоюза Хавьером Соланой, председателем Комиссии Европейских сообществ Жозе Мануэлом Дурау-Баррозу и председателем правительства Словении, Председателем Совета Евросоюза Янезом Яншей по итогам саммита Россия – Евросоюз. 27 июня 2008г., Ханты-Мансийск.Д.МЕДВЕДЕВ. Добрый день, уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги! Прежде всего я бы хотел поблагодарить своих коллег: господина Яншу как председателя Совета ЕС – за большую организационную работу, работу по организации текущего саммита, господина Баррозу и господина Солану – за конструктивное товарищеское сотрудничество в ходе подготовки и проведения этого саммита.

И позвольте ознакомить вас с основными итогами двадцать первого саммита Россия–ЕС.

Сразу отмечу, что одной из важнейших тем, активно обсуждавшихся все последнее время, стал вопрос о заключении нового базового соглашения Россия–ЕС. И сегодня мы официально объявляем о начале полномасштабных переговоров по выработке нового соглашения – разумеется, с учетом необходимости завершения Евросоюзом ряда внутренних процедур.

Будущее соглашение – это инструмент реального сближения России и Евросоюза. Оно должно строиться на принципах равноправия, прагматизма, уважения интересов сторон и, естественно, общности подходов к ключевым проблемам безопасности. Отмечу, что оно призвано стать основой стратегического партнерства между Россией и Евросоюзом на длительную перспективу.

Первый раунд переговоров состоится 4 июля в Брюсселе. А сегодня мы подтвердили, что наши позиции, согласованные еще в Сочи в мае 2006 года, остались прежними.

Новое соглашение будет достаточно кратким, рамочным, без чрезмерной детализации. Акцент в нем будет сделан на стратегическом характере наших отношений. При этом документ будет дополнен системой так называемых секторальных соглашений.

Мы рассмотрели и целый ряд других принципиальных вопросов нашего сотрудничества, наших отношений, прежде всего ход реализации «дорожных карт» по формированию четырех общих пространств: вы знаете, что эти карты стали главным механизмом сотрудничества между Россией и Евросоюзом, показали свою эффективность.

Одобренные в 2005 году «дорожные карты» и в среднесрочной перспективе останутся для нас важными документами. На их основе будут выстраиваться взаимоотношения между Россией и Евросоюзом, а накопленный позитивный опыт будет учитываться при выработке нового основополагающего соглашения.

В целом позитивно оцениваем продвижение «дорожной карты» по общему экономическому пространству. Благодаря ее реализации стали развиваться отраслевые диалоги между российскими министерствами и ведомствами, и соответствующими профильными гендиректоратами Еврокомиссии.

Новые перспективы для облегчения визового режима открываются в рамках «дорожной карты» по внутренней безопасности. Считаю, что на сегодняшний момент для нас самым главным является возможность очертить сроки и конкретные шаги, которые приближали бы нас к финальной цели – к введению безвизового характера поездок.

Проведенное в мае первое заседание отраслевого Постоянного совета партнерства придало мощный импульс таким важным и востребованным сегодня направлениям, как наука и технологии. Принятое по итогам заседания Совместное заявление создало основу для запуска новых исследовательских проектов и программ.

Сегодня мы обсуждали и определенные проблемы, острые углы в наших отношениях. С нашей точки зрения, очень тревожной тенденцией стало превращение евросолидарности в инструмент решения двусторонних проблем отдельных стран – членов Евросоюза.

Нас по-прежнему беспокоит положение с правами наших соотечественников в Латвии и Эстонии, недопустимо мягкое отношение к попыткам героизации пособников нацистов, стремление переписать отдельные страницы истории Европы XX века. Мы это обсуждали и нашли здесь полное взаимопонимание.

В целом настораживает тенденция выборочного подхода к нашей общей истории. Здесь нельзя забывать, что благосостояние Европы, а порой и просто существование отдельных государств стали возможными лишь благодаря огромным жертвам народов Советского Союза и других европейских народов. И в этом смысле победа над фашизмом является нашим общим духовно-нравственным достоянием. Попытки осквернить память о ней и доброе имя воинов-освободителей категорически недопустимы.

В ходе переговоров мы обменялись и мнениями по актуальным международным темам, в том числе по проблематике европейской безопасности, так называемых замороженных конфликтов.

Россия и Европейский Союз едины в своих базовых подходах к вопросам безопасности. Мы основываемся на нашей приверженности международному праву, политическим, то есть несиловым методам решения международных конфликтов, к укреплению многосторонности в таких переговорах и коллективных начал в мировой политике.

Россия и Евросоюз обладают очень богатым опытом внешнеполитического взаимодействия. И мы готовы к дальнейшим практическим шагам в укреплении стабильности и безопасности в Европе и в мире в целом.

В заключение я еще раз хотел бы выразить признательность своим коллегам за действительно деловой и весьма конструктивный подход ко всем обсуждавшимся проблемам. Атмосфера обсуждения была искренней, добросердечной, партнерской – это очень важно на будущее.

Уверен, что встреча в Ханты-Мансийске станет важным этапом в поступательном развитии отношений между Россией и Евросоюзом. Ее итоги откроют новые горизонты для продвижения нашего партнерства по всем его направлениям.

Я.ЯНША. Спасибо, уважаемый господин президент. 21 саммит Евросоюз-Россия, как уже сказал президент Медведев, проходил в очень дружественной атмосфере.

Итогом саммита в Ханты-Мансийске стало Совместное заявление, которое мы приняли. 10 лет прошло со времени первого саммита Евросоюз–Россия. Мы подтвердили старт переговоров о новом соглашении между Евросоюзом и Россией, что знаменует новое начало нашего партнерства.

«Новое» и «впервые» – в последние два дня эти слова очень часто употреблялись, поскольку мы встречаемся с новыми вызовами и ищем на них новые ответы. В первый раз саммит в Ханты-Мансийске с российской стороны возглавлял президент Медведев, а с европейской стороны – Словения как первая славянская страна – член Евросоюза, которая возглавила Совет Евросоюза.

Мы с обеих сторон подтвердили высокие ожидания относительно нового соглашения. Хотя нужно еще посредством переговоров согласовать наши взгляды, мы едины в исходных позициях: нам нужен усовершенствованный, более амбициозный фундамент отношений между Евросоюзом и Россией, который соответствовал бы масштабам и разнообразию нашего сотрудничества, которых мы достигли за последнее десятилетие. За это десятилетие очень многое изменилось. Взять хотя бы сведения о товарообмене между Евросоюзом и Российской Федерацией – они указывают на то, как продвинулось это сотрудничество.

Новое соглашение также означает углубление нашего стратегического партнерства. Я на сегодняшней дискуссии упомянул, что Евросоюз сталкивается с глобальными вызовами, и очень многое зависит именно от развития отношений с Россией, которая является нашим самым крупным соседом. И нас радует, что с российской стороны эта заинтересованность такая же. И, как мы поняли президента Медведева, отношения с Евросоюзом являются существенной частью стратегии России в XXIв. Это даст свои результаты не только на нашем континенте и в связи с нашими взаимоотношениями, но и в глобальном аспекте.

Мы приняли Совместное заявление, где обе стороны гарантируют, что конкретными программами по экономическому и региональному развитию будут сглаживаться углы в отношениях между Евросоюзом и Россией. Европейский Союз приветствует обязательства России обеспечить существенный финансовый вклад в реализацию этих проектов.

Соглашение о партнерстве 1997 года до определенного момента хорошо служило своему предназначению и еще будет действовать до вступления в силу нового Соглашения как основа наших отношений.

В первой половине этого года мы также сделали хороший шаг вперед по сотрудничеству на всех четырех совместных пространствах. Евросоюз остается самым крупным торговым партнером России. С 2000 года объем товарообмена утроился и составил примерно 233 миллиарда [евро]. И Россия теперь занимает третье место после США и Китая в экономических отношениях Евросоюза с другими странами.

Развитие наших экономик происходит в зависимости от глобальных тенденций. Структурные вызовы глобальной экономике требуют длительного партнерского и стратегического сотрудничества. В этом смысле открытие глобального и всеобъемлющего рынка следует понимать как стратегическую основу для развития.

Мы должны продолжать совместный энергетический диалог и внести еще больше предсказуемости в отношении безопасности энергообеспечения. Россия и Евросоюз являются стратегическими партнерами также в борьбе с изменениями климата. Особо чувствительными в этом отношении по возможным последствиям являются Арктика и Средняя Азия.

Большую роль играют форумы, такие как «большая восьмерка» и «большая восьмерка плюс пять», и это все привлекает наше совместное внимание. Успех предстоящих встреч в Японии также укрепит этот процесс в рамках Организации Объединенных Наций.

Евросоюз и Россия также несут совместную ответственность в отношении глобальных вызовов безопасности. Хороший пример – это сотрудничество России с Евросоюзом в его операции в Чаде и Центрально-Африканской Республике. Евросоюз и далее хотел бы конструктивно сотрудничать с Россией при обеспечении стабильного демократического развития государств, которые находятся в состоянии замороженных конфликтов. Как сказал господин президент, мы об этом говорили на этом саммите и пришли к согласию в том, что весьма важно для обеих сторон, чтобы в этих замороженных конфликтах воздерживаться от применения силы, чтобы не прерывался диалог и коммуникация оставалась открытой.

При том обширном круге вопросов, по которым мы расширили и углубили диалог между Евросоюзом и Россией, имеются также и различия в точках зрения. Поэтому важно, чтобы действовали механизмы открытой партнерской дискуссии. Это могут быть и такие форматы, как, например, консультации по правам человека, которые недавно проходили в Любляне. Европейский Союз заинтересован в продолжении этого диалога по правам человека.

Уважаемый господин президент! Предки словенцев и россиян говорили на одном языке. У нас и сегодня много похожих слов. Я хотел бы поблагодарить Вас от имени председательства и от себя лично за то исключительное радушие, благодаря которому мы чувствовали себя тут действительно друзьями. Спасибо.

И спасибо Вам за то, что Вы нам показали эту прекрасную часть России – Ханты-Мансийск, – которая стала самой восточной точкой для проведения саммитов Евросоюз–Россия.

Я бы хотел также упомянуть приветливость и открытость здешних людей, которые научились превозмогать те трудности, с которыми связано проживание на этих территориях. Все это нас вдохновляет в строительстве нашего партнерства.

Словения за шесть месяцев председательства в ЕС стремилась внести свой вклад в реализацию наших целей. Мы старались сформировать общее видение развития нашего партнерства. Сейчас мандат на переговоры от имени Евросоюза имеет Европейская Комиссия. Председатель Еврокомиссии, мой друг Жозе Мануэл Дурау-Баррозу – полиглот, и он знает, насколько силен язык. Поэтому я убежден, что ему близка символика этого саммита, где впервые с обеих сторон звучит славянский язык. И можно с оптимизмом утверждать, что и в дальнейшем Евросоюз и Россия будут находить общий язык.

Ж.М.ДУРАУ-БАРРОЗУ. К сожалению, я не так хорошо говорю на славянских языках, поэтому буду говорить по-английски. Прежде всего хотел бы сказать, что это первый саммит Россия–ЕС с участием президента Медведева. Саммит был очень хорошим, очень конструктивным.

Мы начинаем переговоры по новому соглашению. Я убежден, что с принятием нового соглашения в наших отношениях начнется новая глава. Переговоры начнутся на следующей неделе в Брюсселе. И сейчас мы в Европейской комиссии благодарны государствам-членам за данный нам мандат. И мы сделаем все возможное для того, чтобы его успешно осуществить, потому что это очень важный документ для будущего, для всестороннего сотрудничества между ЕС и Россией.

В ходе нашего заседания я внимательно выслушал точки зрения Медведева относительно будущего России, а также будущего нашего стратегического партнерства. В особенности я приветствую недавние слова Медведева о необходимости укрепления верховенства закона в сотрудничестве таких ответственных членов международного сообщества, какими являются Россия и ЕС, при решении глобальных проблем, таких как изменение климата, обеспечение энергетической безопасности, обеспечение продовольственной безопасности, решение проблем финансовой нестабильности. Все эти проблемы носят глобальный характер. Они находятся на верхних строчках нашей повестки дня, и мы рассматривали их в свете нашего сотрудничества в этих областях.

К примеру, мы говорили об энергетике. Как вы знаете, это значительная часть отношений в торгово-инвестиционной области. Две трети нашего импорта из России по стоимости – это именно энергоносители. Хотел бы четко сказать, что Россия останется основным поставщиком энергоносителей для ЕС. А ЕС останется одним из основных рынков экспорта для России. И в будущем, я думаю, мы станем еще более взаимозависимыми. Поэтому наша общая цель – сделать эту ситуацию выгодной для обеих сторон. Новое соглашение должно отражать, как мы считаем, принципы Энергетической хартии, а также принципы, которые были согласованы на саммите «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге.

Наши торгово-экономические отношения являются здоровыми. Год от года торговля растет. С 2000 по 2007 год товарооборот практически утроился с 86 миллиардов евро в 2000 году до 233 миллиардов в 2007 году. Россия является крупнейшим торговым партнером ЕС. И примерно половина внешней торговли России приходится на Евросоюз. Что касается прямых иностранных инвестиций, они также значительны. К примеру, в прошлом году треть инвестиций в Россию поступили из ЕС – 17,1 миллиарда евро. Однако я убежден, что есть еще к чему стремиться. И мы должны найти способы преодолеть препятствия, которые мешают нам расширять наши торговые связи. Я убежден, что присоединение России к ВТО станет важным шагом на пути России к модернизации и развитию инновационной экономики, и я уверен, поможет открыть новое качество наших экономических отношений.

Я также убежден, что президент Медведев справедливо подчеркнул необходимость обеспечить верховенство закона. Это позволит нам решить проблемы, связанные с правами человека. Также приветствую его замечания, связанные со свободой прессы, и считаю, что необходимо продолжать диалог о правах женщин. Это важная часть нашей международной повестки дня.

Итак, как совершенно справедливо сказал президент Медведев, встреча была очень конструктивная. В дружественной открытой атмосфере мы обсудили наиболее чувствительные проблемы, в том числе желания некоторых пересмотреть историю, в том числе в отношении нацизма. Четко скажу: ЕС выступает против тоталитаризма в любой форме. Итак, позиция Евросоюза, стран-членов Евросоюза, такова: мы выступаем против тоталитаризма во всех его формах, отвергая в том числе советский тоталитаризм. Мы не направляем эти рассуждения против России. Мы призываем к демократии, и мы признаем вклад, который внесла Россия – в то время Советский Союз – в борьбу с нацизмом. И мы очень ценим этот вклад. Вклад был великим, огромным. Это часть наших общих ценностей, общего наследия. В то же время, мы в ЕС четко выступаем против тоталитаризма во всех формах, и здесь, я думаю, мы согласимся, что сейчас ЕС строит отношения с современной, новой Россией. И убежден, что мы разделяем одни и те же ценности свободы и демократии, потому что мы части одной и той же цивилизации.

Х.СОЛАНА. Господин председатель, большое спасибо за Ваше гостеприимство – как физическое гостеприимство, так и интеллектуальное. Физическое – потому что мы находимся в прекрасной части Российской Федерации, где мы никогда не были. Это современный город. И Вы показали нам не только этот город, но и великолепные ресурсы вашей страны, познакомили нас с ее интеллектуальным потенциалом.

Сегодня мы открыли новые возможности сотрудничества между ЕС и Российской Федерацией. Мы собираемся начать новую главу нашего сотрудничества. И не потому, что у нас недостаточно глав, просто сейчас такой момент, когда мы можем продвинуться вперед. За все это я благодарен. Благодарен я и за многое другое, всего не перечислишь.

Хотел бы только подчеркнуть, что есть и вопросы в области безопасности. Проблемы в области безопасности сегодня отличаются от тех, которые существовали некоторое время назад. ЕС и Россия должны сотрудничать перед лицом этих вызовов безопасности. Без Российской Федерации мы не сможем найти решения, но это не будет возможно и без участия ЕС. И очевидно, если мы не будем сотрудничать, это не будет возможно.

Мы говорили об энергетической безопасности, об изменении климата, о терроризме, о распространении ОМУ [оружие массового уничтожения]. Это вопросы, которые очень волнуют и ЕС, и Российскую Федерацию.

Мы говорили о сотрудничестве по иранской проблеме, тоже важнейший вопрос. Благодарю президента [России] за его сотрудничество в обсуждении вопросов Ирана и Ирака. Говорили о замороженных конфликтах. Говорили о Грузии – продолжим сотрудничество. Говорили о Молдове – будем сотрудничать и в этой области. Говорили о Ближнем Востоке – это важнейший вопрос. Я бы хотел сказать, что сотрудничество с Россией в этих областях имеет важнейшее значение.

Мы будем проводить следующие встречи, на которых будем продолжать этот процесс. Я думаю, что это очень важно. Я благодарю Вас, господин президент, за то, что Вы сделали это предложение.

Итак, встреча наша была очень плодотворной. Нам было очень приятно наслаждаться не только физическим гостеприимством, красотой окружающей природы, красотой зданий, в которых мы заседали, – но и в интеллектуальном смысле, потому что мы нашли новые способы сотрудничества, и за это я Вас благодарю.

ВОПРОС (Интерфакс). Здравствуйте, уважаемые высокие представители ЕС, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как вы относитесь к российской инициативе о заключении договора об общеевропейской безопасности? Дмитрий Анатольевич, каково Ваше мнение о возможности реализации этого Вашего предложения? И третий вопрос немного не по теме, но все-таки нас очень интересует Ваше мнение и мнение господина Баррозу о возможности реализации проекта «Северный поток».

Ж.М.ДУРАУ-БАРРОЗУ. Что касается «Северного потока», скажу ясно: мы считаем, что этот проект отражает потребности Европы, поэтому «Северный поток» был включен в трансъевропейскую энергетическую сеть. Проект считается приоритетным. Это один из возможных новых способов сотрудничества с Россией, но, естественно, это не единственный возможный вариант. Все инициативы, нацеленные на повышение нашего потенциала, на расширение [сотрудничества] в энергетической области между ЕС и Россией, заслуживают нашего внимания.

Консорциум «Северный поток» продолжает оценку воздействия на окружающую среду. Такого рода экспертизы они проводить обязаны. И только после того, как они получат разрешение стран, по территории которых будет проходить трубопровод, они могут начать его прокладку. И одна из обязанностей Еврокомиссии – обеспечение полного соблюдения всех соответствующих европейских законов в этой области.

Итак, наша позиция ясна: мы поддерживаем проект при условии, что он будет осуществляться в соответствии с требованиями по защите окружающей среды Европейского союза.

Я.ЯНША. Не знаю, охвачу ли я этот вопрос, правильно ли я его понял, но речь идет о том, о чем мы говорили. Это интересно в последнее время также в связи с теми дискуссиями, которые ведутся у нас внутри Евросоюза о стратегии европейской безопасности. И это привлекает всяческое наше внимание. Фактом является то, что ответственность за меры безопасности на европейском континенте и на наших территориях – это относится к компетенции множества международных организаций, которые в прошлом были весьма эффективны и отзывались на те вызовы, которые несло время, которые были тогда. Во всяком случае, ООН, которая своей структурой также покрывает это пространство.

Но существуют вопросы, которые не подпадают под программы этих организаций. Например, это проблемы безопасности, которые несут климатические изменения, и мы этим начали заниматься только в последнее время. Существуют также проблемы пространства, которое не покрывается всеми механизмами, имеющимися в распоряжении этих многочисленных организаций, программ.

Но что является ключевым при ответе на этот вопрос? Вопрос в том, что является основой любого сотрудничества в области безопасности. И ответ следующий: основа любого такого сотрудничества – это то, что мы защищаем. В Европе это наши совместные европейские цивилизационные ценности. И организации, которые обеспечивают безопасность, только на обороноспособности основываются, не являются полностью успешными. С этой точки зрения дискуссия, которая ведется в Европе, как уже президент Медведев отметил в своей речи в Берлине, придав этому соответствующее измерение, весьма актуальна. Мы говорим о ценностях, и именно этот тезис, что существуют три наследника европейской цивилизации и культуры – Евросоюз, Северная Америка и Россия, – это констатация, которая начинает дискуссию с правильного основания.

Что нам требуется в качестве основы, чтобы строить прочные структуры безопасности?

Конечно, мы не на пустом месте об этом говорим. Существующие организации играют свою роль и имеют свои функции. Мы говорим об аспектах этого сотрудничества, а также о надстройке и поиске новых решений для этих пространств, для которых у нас еще нет всех ответов.

Инициатива о такой дискуссии весьма приветствуется. Мы совместно констатировали, что это большой вызов, на который нам в будущем придется еще не раз ответить, и надеюсь, что мы при поиске решений будем продвигаться вперед.

Д.МЕДВЕДЕВ. Несколько слов скажу сначала по вопросам общеевропейской безопасности. Мы действительно это достаточно подробно обсуждали. И те идеи, которые были сформулированы некоторое время назад мною в ходе выступления в Берлине, обсуждали и вчера во время ужина, и сегодня во время деловой части встречи.

Совершенно очевидно, что общеевропейская безопасность неделима. Она не может распадаться на блоки, союзы. Она не может обеспечиваться одним государством или группой государств. Именно в силу того, что это безопасность всего европейского континента.

Какова ситуация сегодня? Существует целый набор организаций – авторитетных, сильных, имеющих очень мощное влияние на европейском континенте, которые пытаются решать эти вопросы. Но, по нашему мнению, ни одна из этих организаций в полной мере разрешить эти проблемы не может.

Я уже говорил об этом. Скажу буквально несколько слов.

ОБСЕ. Организация, которая состоялась в период «холодной войны» на основе известных Хельсинских соглашений и могла стать полноценной структурой, направленной на поддержание безопасности в Европе. Но в силу разных причин, я сейчас не буду акцентировать, не стала таковой.

НАТО. Самая мощная военно-политическая организация в Европе, блоковая организация. Но по вполне очевидным причинам она тоже не может быть базой для обеспечения безопасности на всем европейском континенте, потому что в этой организации не принимает участие достаточно значительное число государств. А раз это так, эта организация не универсальна.

Евросоюз. Его значение другое. И участники его также не тождественны набору государств Европы.

ОДКБ. Это организация, которая имеет региональное влияние, важная организация, но она тоже не способна обеспечивать такие задачи. И этот набор можно продолжить – мы не найдем ни одной универсальной организации. Отсюда возникла идея – идея, связанная с проведением (после, конечно, серьезной подготовки) саммита, в котором бы участвовали европейские государства, Соединенные Штаты Америки, Канада, а также те европейские структуры, которые уже так или иначе занимаются этими вопросами, на основе собственных, неблоковых представлений об обеспечении европейской безопасности, на основе тех принципов, которые нас объединяют.

Понятно, что эта задача непростая, она ориентирована на будущее. Но если мы сможем добиться единства по этим вопросам, единства в необходимости обсудить эту тему на общеевропейском саммите (а мы таких соглашений достигали даже в совсем сложный период – уж тем более есть резон сделать это сегодня), то тогда из этого саммита может родиться и общеевропейский договор. Во всяком случае, после сегодняшнего разговора на эту тему у меня больше оптимизма, чем до того.

Теперь в отношении «Северного потока». Конечно, это исключительно важный проект. Это коммерческий проект. Мои коллеги согласились в том, что он имеет огромное значение для Европы и не направлен против кого бы то ни было. Это объединяющий, неполитический, коммерчески оправданный проект. Мы его будем продвигать, будем договариваться с государствами, которые пока задают какие-то вопросы по этому поводу – и экологические, и иные, – ничего драматичного в этом нет. Это вопрос согласования позиций государств. Мы уважительно относимся к этим темам. Желательно только не политизировать коммерческий проект, направленный на то, чтобы обеспечить энергобезопасность в Европе в целом, не пытаться подменить его какими-то другими идеями.

Я думаю, что движение вперед будет, и сегодняшний разговор меня также в этом убеждает. Все те процедуры, которые сегодня проводятся в рамках проекта «Северный поток», будут продолжены, равно как мы будем двигаться и по другому направлению, другому проекту – я имею в виду «Южный поток». Оба эти проекта нужны Европе.

ВОПРОС (Телевидение Словении): Вопрос господину Медведеву. Вы подчеркнули важность словенского председательства в Евросоюзе. Считаете ли Вы, что это каким-то образом оказало действие на развитие отношений [между Россией и ЕС]? Если Ваш ответ, господин Медведев, положительный, то как нам понять заявления некоторых политиков о том, насколько проще будет разговаривать с Евросоюзом во время французского председательства?

Д.МЕДВЕДЕВ. Я не знаю, о каких политиках Вы говорите. Я такого не говорил. Мне абсолютно комфортно и приятно разговаривать с моими коллегами, которые присутствуют на этом саммите. Я надеюсь, что мы продолжим наш разговор в дальнейшем.

Что же касается словенского председательства, то оно уже имеет один очень важный итог – тот, с которого мы начали: мы, по сути, начинаем переговоры о заключении нового договора. И именно этот саммит, именно словенское председательство как раз и будет в истории тем председательством, когда все эти решения были приняты. В этом смысле я еще раз хотел бы поблагодарить моего коллегу господина Яншу и всех, кто принимал участие в подготовке соответствующих решений, способствовал их принятию, организации саммита. Я думаю, что это очень полезно, в конечном счете, и для объединенной Европы, и для Российской Федерации. Тем более что действительно у нас есть особые общие исторические корни, есть ряд серьезных инициатив, которые мы всегда поддерживали, связанных с единством славянских народов. И в этом смысле я считаю председательство Словении для Российской Федерации абсолютно успешным.

Я.ЯНША. Спасибо, господин президент, за эти добрые слова. Конечно, я бы мог весьма конкретно ответить и сказал бы, что именно в период словенского председательства имело место согласование переговорных рамок для нового соглашения о партнерстве, но это было бы излишним самовосхвалением, поскольку председательство стремилось к этому и работало над этим. Конечно, мы рады, что теперь это имеет место. И хотел бы сказать, что это плод не только наших усилий – здесь мы встретили также большое понимание, которое было необходимо прежде всего для того, чтобы согласовать многие моменты, например, с российской стороной. Я благодарю за эту готовность к сотрудничеству и за всю помощь Комиссии, без которой мы бы с трудом преодолели какие-то препятствия, которые некоторое время нас тяготили.

И, конечно, мы рады, что за эти полгода в рамках одного из направлений, которые мы себе выбрали в качестве приоритетов нашего председательства, мы сделали акцент также на некоторых специфических темах. Так, например, мы возобновили работу форума славянских культур, оживили его работу. Была выставка славянской культуры в Брюсселе. Также были организованы некоторые другие мероприятия, которые влились в год межкультурного диалога в Европе, который будет продолжаться и во время французского председательства и явится основой для подобных контактов.

Я бы не пренебрегал такими примерами, символами, которые важны в международной политике, в области международного сотрудничества. Сейчас, с новым расширением Евросоюза, ЕС также получил новое качество за счет славянских стран, и это наш новый специфический положительный элемент, который существенен для сотрудничества между Россией и Евросоюзом, этого отрицать нельзя. Это не исчерпает себя за время словенского председательства, это более длительная вещь.

ВОПРОС (радио «Маяк»). У меня вопрос к господину Солане, а также его коллегам по евротройке господину Янше и господину Баррозу. Европейский Союз достаточно много внимания уделяет вопросам общеевропейской безопасности. И тем не менее, когда речь заходит о таких связанных с этим проблемах, как ДОВСЕ и ПРО, от этой темы как-то уходит. В основном при этом высказывается позиция Соединенных Штатов. С чем это связано и означает ли это, что Европейский Союз устранился от данной темы? Спасибо.

Х.СОЛАНА. Позвольте мне связать Ваш вопрос с предыдущим. Мы открываем новую страницу. Мы определились с тем, как действовать дальше, что-то уже завершили, но новый этап мы начинаем. Мы находимся здесь сегодня с президентом Медведевым и смотрим в будущее. Это очень важно. А будущее ответит на Ваши вопросы. Вы ведь несколько вопросов задали. Это связано с будущим.

Мы должны смотреть в будущее и определиться с тем, каким образом эти вопросы могут быть урегулированы. Могу Вам сказать, что у нас есть многое, чтобы эти проблемы были урегулированы. Мы это сделаем. Сегодня у нас хороший день. Вчера за ужином и сегодня мы говорили также о вопросах безопасности. И мы пришли к выводу, что без прочных и глубоких отношений между Россией и ЕС – или ЕС и Россией, не важно, в какой последовательности, – многие вопросы с прицелом на будущее, и они не будут решены без этого сотрудничества.

Многое касается здесь классических понятий о безопасности. Но есть и новые вызовы и угрозы, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Без такого сотрудничества мы не сможем на них ответить, мы должны работать в этом направлении. И есть ряд конкретных вопросов – пожалуйста, внимательно слушайте меня, – есть очень важные вещи, которые сегодня имеют место. И мы сегодня начали обсуждать и уже нащупываем пути их решения. И в этом направлении будем двигаться дальше.

Я.ЯНША. Я этот конкретный вопрос поместил бы в тот более широкий контекст, о котором я уже говорил, только добавил бы, что ПРО – это не вопрос какого-то общего уровня Европейского союза, это не решение ЕС. Не занимается Евросоюз конкретно этим. Но это, конечно, вопрос, который касается некоторых членов Евросоюза и также более широких аспектов всей европейской безопасности, о чем мы уже говорили. Я также думаю, что каждый из таких открытых вопросов, а также вопрос ПРО, можно решать, как говорил высокий представитель господин Солана, без того, чтобы мы были в дурном настроении и при плохих последствиях. Это надо рассматривать динамически и, как говорил Жан Моне 50 лет назад, когда образовывался Евросоюз, «расширить контекст».

То есть некоторые вопросы таковы, что их нельзя решить, если их постоянно рассматривать в каком-то ограниченном контексте. Этот вопрос надо расширить в рамках дискуссии о всей глобальной европейской безопасности. В предстоящие годы эта тема еще расширится, и, например, через пять лет это будет не то, что будет интересовать всех нас.

Д.МЕДВЕДЕВ. Я два слова буквально добавлю, хотя этот вопрос не был адресован мне. Европа – это наш общий дом. И мы – государства, которые являются хозяевами этого общего дома. И, как государства – хозяева дома, мы должны помнить о своих обязанностях по содержанию нашего общего дома. Невозможно возлагать эти обязанности на своих соседей, это наше общее дело, как невозможно перепоручить содержание дома одному, пусть даже очень состоятельному, хозяину. Поэтому я считаю, что все вопросы, связанные с поддержанием, с обеспечением европейской безопасности – будь то вопросы противоракетной обороны, вопросы ДОВСЕ, – должны обеспечиваться коллективными усилиями. Если же их обеспечение происходит на квазидвусторонней основе, от этого страдают интересы других государств. Именно поэтому мы крайне скептически относимся к инициативе в области третьего позиционного района, считаем эту идею вредной, не обеспечивающей задачи поддержания безопасности на европейском континенте и глобальной безопасности.

Это наш общий вопрос, мы неоднократно заявляли о своем желании заниматься им совместно. Двери открыты, переговоры продолжаются, но мы должны вести их, имея в виду и эти наши озабоченности.

ВОПРОС (Словенское агентство печати). Вопрос господину Янше и господину Медведеву. Как проходит развитие двусторонних отношений в области энергетики? Думаете ли вы, что они развиваются в правильном направлении, каковы перспективы переговоров о «Южном потоке» и когда эти переговоры будут завершены?

Я.ЯНША. Эти переговоры тесно связывают Евросоюз и Россию. Это также одна из основ переговоров по новому соглашению и требует взвешенного, сбалансированного отношения, поскольку тут важны обе стороны: как сторона предложения, так и сторона спроса. Мы говорили о различных аспектах этих отношений, а также об инструментах раннего оповещения, что прозвучало уже на предыдущем саммите в Мафре, в Португалии. И думаю, что здесь у нас есть продвижение вперед.

Когда речь идет о различных проектах, всегда следует помнить, что Евросоюз заинтересован в как можно более безопасном снабжении и транспортировке. Это обеспечивается.

Что же касается конкретных проектов, вряд ли я смогу ответить на этот вопрос, поскольку это уже уровень бизнес-сотрудничества. Здесь включены уже экономические субъекты. В любом случае сотрудничество между Россией и Евросоюзом и отдельными странами Европы не останется только на уровне энергетики, оно будет расширяться и охватывать новые области – это и высокие технологии для более эффективного использования электроэнергии, для более успешной борьбы с климатическими изменениями. Это неотъемлемая часть нашего партнерства. ВОПРОС. как мы будем подходить к этим вопросам на глобальном уровне.

Д.МЕДВЕДЕВ. Мне остается только добавить, что, конечно, энергетика – действительно очень важный элемент нашего сотрудничества. Мы достаточно большое внимание уделили этому вопросу, обсуждали вопрос глобальной энергетической безопасности, европейской энергетической безопасности. В общем, на самом деле то, что сегодня стоит в повестке дня практически любого саммита, который проходит на территории нашей планеты. Совершенно очевидно, что без наших специальных договоренностей по этой теме, без того, чтобы увязать интересы всех участников энергетической цепочки: от производителя до транзитера, от транзитера до потребителя – невозможно решение всех этих вопросов в совокупности.

И мы договорились, что мы продолжим обсуждение всех этих вопросов и в контексте будущего общего соглашения между Россией и Евросоюзом, и по абсолютно конкретным направлениям, по которым, собственно говоря, эти проекты сегодня реализуются. В ряде случаев эти проекты носят трансгосударственный характер, в ряде случаев они замыкаются на двусторонней основе. Это сложные большие энергетические проекты, по которым нам еще предстоит принять целый ряд решений. Но, на мой взгляд (я уже отвечал на этот вопрос), все эти проекты именно в силу своей абсолютной конкретности, значимости для поддержания энергобаланса в Европе будут доведены до конца. Я имею в виду и «Северный поток», и «Южный поток». Более того, они развиваются вполне успешно, даже несмотря на то что при продвижении таких проектов требуется согласование воль отдельных государств. Но это нормальный процесс, еще раз повторяю: мы этим будем заниматься вполне нормально.

ВОПРОС («Файнэншл таймс Дойчланд»). Спасибо. Вопрос президенту Медведеву и господину Баррозу. Президент Медведев, Вы жаловались по поводу евросолидарности, которая иногда приводила ЕС к тому, что отдельные проблемы отдельных стран становились камнем преткновения для отношений между Россией и ЕС. Есть и ряд текущих проблем. Не могли бы Вы перечислить текущие проблемы такого рода, которые сейчас существуют?

И когда Вы говорите, что это сложная организация, что Вы имеете в виду?

Д.МЕДВЕДЕВ. Я не жаловался на евросолидарность. Почему я должен жаловаться на европейскую солидарность? Это тот принцип, который не мы устанавливали. Я уже как-то говорил, недавно, кстати, на эту тему, что проблемы не между Европейским союзом и Российской Федерацией, а проблемы зачастую внутри Европейского союза, они нам все хорошо известны. А то, что используется принцип евросолидарности – это принцип, который, конечно, укрепляет Европейский Союз. Это принцип согласования мнения, воли всех государств-участников. Но чем шире становится Евросоюз, чем большее количество государств становится полноценными членами Евросоюза, тем труднее следовать этому принципу. И мы это видим на примере Лиссабонского процесса. В этом смысле мы сочувствуем нашим коллегам, рассчитываем на то, что, несмотря на жесткость подходов, несмотря на такой принципиальный характер евросолидарности, тем не менее движение вперед по созданию европейского государства будет продолжено.

Что же касается применения этого принципа в отдельных случаях, связанных с нашими отношениями, то, наверное, если бы он не действовал, нам было бы проще. Но это не наш принцип, это принцип наших партнеров. И на них как раз лежит ответственность за то, чтобы добиться европейского консенсуса. В конечном счете это и происходит.

И сегодняшний саммит стал этому свидетельством. Поэтому я думаю, что развязки всегда достижимы. Другой вопрос, что даже внутриевропейские механизмы могут оптимизироваться, но это не наше дело, это дело наших партнеров по Европейскому союзу.

Я хотел бы еще раз сказать, что мы вполне удовлетворены теми итогами, которые сегодня достигнуты, и тот неприятный момент, который последние полтора года сопровождал нашу работу, он исчез. Это не значит, что все вопросы растворились. Их будет еще очень много. Но хотя бы открыта дорога к тому, чтобы готовить новый, полноценный общий документ для сотрудничества на долгие годы вперед.

Я считаю, что от этого выгадают все: и Евросоюз, и государства – участники Евросоюза, и Российская Федерация.

Ж.М.ДУРАУ-БАРРОЗУ. Я полностью согласен. Проблема не в солидарности. Наоборот, солидарность – это важный актив Европейского союза. Действительно, в ЕС мы уважаем друг друга и применяем принцип солидарности. Что под этим некоторые имеют в виду – и здесь речь идет не о президенте Медведеве, как он только что сказал, – иногда говорится, что это затрудняет процесс принятия решений. Да, это правда. Но таким образом мы устроены, мы уважаем идентичность и различия между 27 государствами-членами. ЕС – это демократическая организация, демократическое образование, и мы не можем навязывать какие-то мнения против воли наших государств-членов. Это очень важно понимать. В конечном итоге это огромное преимущество, поскольку, когда мы вырабатываем общую позицию, когда обсуждаем с нашими партнерами, в том числе с Россией, нашу позицию, тогда мы говорим от имени 500 миллионов граждан, от имени экономического образования, которое сейчас самое крупное в мире. И ВВП ЕС – самый крупный, крупнее, чем американский. Это крупнейшее торговое объединение в мире, это крупнейший донор помощи в интересах развития. Вот что такое Европейский Союз.

Иногда требуется какое-то время для того, чтобы принять решение, поскольку мы должны учитывать мнение наших государств-участников – более развитых, менее развитых, государств-основателей, новых членов ЕС.

Это очень хороший пример для всего остального мира. Если бы тот же самый принцип солидарности использовался во всем остальном мире, то, мне кажется, мир стал бы намного лучше. И поскольку это моя последняя пресс-конференция с Янезом Яншей, позвольте мне отметить важный момент: это первое председательство одного из новых государств-участников. Это очень успешное председательство для меня, для Европейской комиссии. Наличие председателя Совета из Словении или из других государств-членов – равноценно. И под председательством Словении мы тоже добились результата. В том числе это начало новых переговоров по соглашению с Россией. Это прекрасный пример того, что в Европейском Союзе все страны имеют равное достоинство. И мы будем бороться за это, будем придерживаться принципа солидарности.

Хочу воспользоваться этим вопросом для того, чтобы воздать должное господину Янше, словенскому председательству, сказать, как я ему признателен. И это я делаю в Ханты-Мансийске в контексте встречи с президентом Медведевым, с нашими российскими партнерами и друзьями. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 июня 2008 > № 122696

Авторитетная организация Международный экономический форум (WEF) представила отчет «Глобальные информационные технологии» в котором отражается уровень и перспективы развития информационных технологий в 127 странах. Согласно данным нынешнего рейтинга Швейцария уступает по этому показателю лишь Дании и Швеции. В десятку лидеров попали также США, Сингапур, Финляндия, Нидерланды, Исландия, Корея и Норвегия. В пятерке аутсайдеров оказались Эфиопия, Бангладеш, Зимбабве, Бурунди и Чад. Россия в общем списке оказалась на 72 позиции между Казахстаном и Вьетнамом. Интегральный показатель в рейтинге складывался из нескольких частных. Эксперты WEF, основываясь исключительно на официальных национальных и международных данных, оценивали множество показателей: население, число домовладельцев, количество телефонных номеров, развитость системы сотовой связи; доступность интернета, количество абонентов кабельных телевизионных сетей и др.

В целом, рейтинг измеряет уровень готовности нации принимать участие в развитии и извлекать выгоду из развития информационных технологий и коммуникаций (ICT). Общий рейтинг включает в себя три основных компонента: среда для развития ICT, готовность граждан, предприятий и правительств к развитию ICT, а также использование ICT среди тех же групп. Швейцария > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 15 июня 2008 > № 107043

Власти африканской страны Чад в понедельник решили закрыть границу с соседним Суданом, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на министра по коммуникациям Махамата Хиссене. Такое решение было принято на заседании чадского правительства после предложения Хиссене, поддержанного президентом Идрисом Деби.По словам Хиссене, также прекращено телерадиовещание на Чад с территории Судана и запрещена продажа дисков с суданской музыкой.

В воскресенье президент Судана Омар аль-Башир объявил о разрыве дипломатических отношений с Чадом. Этот шаг последовал после нападения боевиков на суданскую столицу Хартум. По мнению суданских властей, боевики пользовались поддержкой Чада.

Накануне повстанцы группировки «Движение за справедливость и равноправие» (ДСР) вели ожесточенные бои в окрестностях Хартума с правительственными войсками и с боями прорвались на окраины столицы. Однако суданские военные смогли разгромить повстанцев и уничтожить несколько их лидеров. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 мая 2008 > № 112091

О Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии российские СМИ на протяжении ряда лет почти не вспоминали. А потому, не исключено, немало граждан РФ вполне могли и позабыть о существовании такого североафриканского государства, которое всего лишь два десятка лет назад входило в число едва ли не самых верных друзей СССР. Только недавний визит в эту страну президента России Владимира Путина вновь заставил заговорить о ней. Еще бы: ведь речь во время поездки шла о заключении контрактов на многие млрд.долл. В т.ч. и на закупку Триполи современных вооружений.А каково же нынешнее состояние военной машины Ливии?

Прежде чем ответить на данный вопрос, мысленно вернемся в 1940гг., когда страна была итальянской колонией. Именнотогда появились ливийские арабские вооруженные силы, более известные как армия Сенуси. Дело в том, что после вступления Италии во Вторую мировую войну на стороне Германии некоторые видные ливийцы перебрались в Египет, откуда и призывали соотечественников организовать военные формирования и выступить на стороне Британии в борьбе против итало-германских войск. В тот период были созданы первые пять батальонов, находившихся под командованием англичан. Они применялись в основном для ведения партизанских операций, охраны пленных и обеспечения порядка на внутренних территориях. Один из батальонов принимал участие и в боевых действиях в районег.Тобрук. Но после успеха британцев на оккупированных ливийских территориях армия Сенуси была распущена. И только с обретением Ливией независимости в 1951г. ее ветераны послужили ядром для королевской ливийской армии. На то время Ливия входила в число беднейших стран мира, и ее вооруженные силы были совсем незначительны. Более того, эмир Соединенного королевства Ливии Идрис Ас-Сенуси преднамеренно разделил их на регулярную армию и военную полицию. Последняя выполняла роль противовеса диссидентским движениям в рядах первой.

Сухопутные войска Ливии создавались под влиянием британцев, к 1969г. их численность достигала 6500 чел. Военно-морские силы страна обрела за семь лет до этого, а военно-воздушные – в 1963г. Изначально в состав ВВС входили один самолет и два летчика. Но благодаря американской поддержке к 1969г. на их вооружении появились 10 истребителей-бомбардировщиков F-5. После прихода к власти Муамара Каддафи поставщиком оружия и боевой техники стала Франция, а с 1974г. – СССР.

К моменту революции 1969г. вооруженные силы Ливии насчитывали всего 8,5 тыс.чел., имели шесть танков и 90 разведывательных бронемашин. Однако за первые шесть месяцев своего правления Каддафи вдвое увеличил численность армии за счет призывников и переподчинения нескольких сот человек из военизированных сил национальной безопасности. В 1976г. был принят новый закон о воинской обязанности, в соответствии с которым сроки службы для всех граждан Ливии в возрасте от 18 до 35 лет увеличивались с трех до четырех лет. Позднее была введена обязательная воинская повинность и для девушек, которых готовили к службе в специальных женских военных колледжах.

Такие мероприятия позволили к концу 1970гг. довести численность вооруженных сил до 76 тыс.чел.

В 1988г., развивая свою концепцию «вооруженного народа», Каддафи объявил о ликвидации полиции и армии, которые должны быть заменены гвардией Джамахирии, и о роспуске аппарата службы безопасности.

В настоящее время руководство вооруженными силами Ливии осуществляется Народными комитетами обороны, входящими в состав Генерального временного комитета обороны (General Provisional Committee for Defense – GPCD). Это стало результатом реформы вооруженных сил, осуществленной в 1989-1990гг. Сентябрьским указом 1989г. были отменены все бывшие воинские звания, a GPCD пришел на смену бывшему Генеральному командованию ВС. Уже в июне 1990г. была сформирована и добровольная Джама-хирийская гвардия.

В состав современного Генерального комитета обороны входят: министр Генерального комитета обороны, начальник штаба народной армии, начальник штаба местной обороны, начальник штаба Джамахирийской гвардии, начальник штаба ПВО, начальник штаба ВМС, генеральный инспектор, начальник разведки и другие.

Численность сухопутных войск Ливии, по данным журнала World Defence Almanac, составляет 35 000 чел., по данным Military Balance – 45 000 чел., a Middle East Military Balance говорит о 50 000 чел. Вся территория страны разделена на 11 приграничных зон и четыре зоны безопасности. Информация о составе СВ также различается. Согласно одним источникам -это одна элитная бригада обеспечения безопасности руководства, 22 артиллерийских дивизиона, 18 пехотных, 10 танковых и 10 механизированных пехотных батальонов, семь зенитно-артиллерийских дивизионов, шесть парашютных батальонов, четыре ракетные бригады (БР класса «поверхность-поверхность»).

Другие источники сообщают об 11 бронетанковых и 11 механизированных бригадах, шести ракетных бригадах с тактическими ракетами, бригаде Национальной гвардии, 48 отдельных механизированных батальонах, 40 отдельных бронетанковых батальонах, 12 воздушно-десантных батальонах, четырех батальонах рейнджеров и двух артиллерийских полках. Численность военно-воздушных сил (кстати, и здесь налицо разноголосица экспертов: одни говорят просто о ВВС, другие – о ВВС и ПВО), по данным журналов World Defence Almanac и Middle East Military Balance, составляет 18 000 чел., a Military Balance – 23 000 чел. Основные авиационные базы располагаются в Бенгази, Эль- Эдем, Триполи, Завият Эль-Байда. Есть и более мелкие авиабазы, размещенные в городах Гат, Себха, и Тобрук. Самолетный парк включает истребители, истребители-бомбардировщики и разведчики «Мираж» F1 (12), МиГ-21 (16), МиГ-23 (89), МиГ-25 (54), Су-20/22 (40).

Силы ПВО поделены на пять регионов. В их состав входят пять-шесть бригад, каждая из которых оснащена 18 ЗРК SA-2s; две-три бригады ЗРК SA-3s (по 12) и три бригады ЗРК SA-6/Ss (по 20-24). Кроме того, имеются четыре бригады ЗРК SA-5. Более мелкие формирования включают четыре зенитно-артиллерийских дивизиона ПВО, роту радиотехнической разведки. Военно-морские силы насчитывают 8000 чел. (две подлодки, три корвета, 14 патрульных катеров), включая подразделения береговой охраны. Основные военно-морские базы расположены в городах Эль- Кумз, Бенгази, Дерна, Тобрук и Триполи, база подводных лодок в Рас Хилал и батальон морской пехоты в Сиди Балал.

Помимо этого в Ливии имеется 40-тыс.я группировка народной милиции, включающая в т.ч. революционную гвардию (3000 чел.) и исламский африканский легион (2500 чел.).

Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия на западе граничитсАлжиром, на северо-западе – с Тунисом, на юге – с Чадом и Нигером, на юго-востоке – с Суданом, на востоке – с Египтом. На севере омывается Средиземным морем. Несмотря на свою молодость, вооруженные силы Ливии были вовлечены в ряд конфликтов с соседями. Это и серия серьезных приграничных инцидентов с Египтом в 1977г., и неудачная попытка защитить режим Иди Амина в Уганде в 1978г., а также участие в серии военных кампаний на севере Чада в 1980, 1983 и 1987гг. Информация о причинах и ходе столкновений с Египтом носит противоречивый характер из-за необъективности имеющихся немногочисленных источников (в связи с просоветской ориентацией Триполи и прозападной – Каира).

Очередная эскалация боевых действий произошла в июле 1977г. и сопровождалась артиллерийскими дуэлями. В конце концов египетской армии удалось продвинуться на запад вдоль побережья. Этот успех египтян объяснялся неожиданным авиационным ударом по авиабазе в Эль-Эдем на южной окраине Тобрука, в результате которого были уничтожены ливийские самолеты, батареи ПВО и радиолокационные станции. Впервые в конфликт между Угандой и Танзанией Ливия вмешалась в 1972г., направив свои подразделения (400 чел.) для поддержки угандийского президента Иди Амина. Во время оккупации Уганды вооруженными силами Танзании в 1978г. ливийский военный контингент составлял уже 2500 чел. Из них погибло 600. Оказалось, что ливийские солдаты были даже не в курсе поставленных задач. Им объяснили, что они будут задействованы в проведении совместных учений, но никак не в вооруженном противоборстве.

Отношения между Ливией и Суданом, как и со всеми арабскими и африканскими странами, неустойчивы. Сначала Триполи оказал помощь суданскому президенту Джафару Нимейри в подавлении попытки переворота 1971г. Потом поддержал два коммунистических заговора против официальных властей Судана. Они обвинили Ливию во вмешательстве во внутренние дела и разорвали с ней дипломатические отношения, которые были возобновлены только в 1977г., когда президент Нимейри помирился с суданской оппозицией. После того как Каддафи обвинил Хартум в поддержке египетского президента Анвара Садата, подписавшего Кэмп-Дэвидский договор с Израилем и США, в двусторонних отношениях двух стран вновь наступило похолодание. В период последних лет правления Нимейри Ливия была особенно раздосадована дальнейшим сближением Египта и Судана, которое привело к двустороннему соглашению о размещении авиабазы египетских ВВС на суданской территории. Чувствуя угрозу со стороны образовавшегося союза, в авг. 1981г. Каддафи сформировал трехсторонний альянс с Эфиопией и Южным Йеменом. Вместе с тем после ухода в апр. 1985г. от власти Нимейри отношения двух стран заметно улучшились, а уже в июле того же года между двумя странами был подписан протокол о военном сотрудничестве.

Тенденции же последних лет свидетельствуют о том, что Каддафи старается наладить отношения с некоторыми соседями. Еще в 2005г. в Триполи прошло заседание глав военных ведомств Алжира, Египта, Ливии и Западной Сахары, на котором было принято решение о создании Объединенных вооруженных сил в рамках Африканского союза.

Отмена части международных санкций (в 2003г.) в отношении Ливии позволило существенно увеличить добычу нефти, благодаря которой собственно и наполняется государственная казна. Сейчас Джамахирия добывает 1,6 млн.бар. черного золота в сутки. С помощью компаний США и ЕС планируется увеличить добычу до 2 млн.б/д к 2008-10гг. и до 3 млн. – к 2015г. Этому способствует и подписание компанией Royal Dutch/Shell договора на разработку ливийских нефтегазовых месторождений. Привлекательность Ливии для европейских инвесторов объясняется высоким качеством сырой нефти, низкими затратами (на некоторых месторождениях стоимость добычи одного бар. равна всего одному долл.) и близостью страны к рынкам ЕС.

Ливия нуждается в 30 млрд.долл. иностранных инвестиций до 2015г. для выполнения своих планов по увеличению нефтедобычи и разработки газовых месторождений. В свою очередь, повышение цены на углеводородное сырье гарантирует дальнейший экономический рост Джамахирии. Доходы от продажи составляют 75% доходной части ливийского бюджета. Несомненный интерес представляет и ливийский рынок вооружения, на который нацелены европейские оборонные гиганты EADS, BAE Systems, Thales, Dassault. Но наибольших успехов добились итальянцы, не только первыми подписавшие серьезный контракт (на поставку 10 вертолетов А109 – сумма контракта 97 млн.долл.), но и достигшие соглашения о модернизации всей аэрокосмической промышленности Ливии.

Британский премьер Тони Блэр посетил Джамахирию в марте 2004г., выразив готовность в установлении новых экономических и военных взаимоотношений. Франция подписала с Триполи договор о сотрудничестве в военной сфере в фев. 2005г., с очевидными намерениями поставить ВВТ на 20 млрд.долл. же, несмотря на отмену экономических санкций, сохраняют эмбарго на продажу вооружений режиму Каддафи. Однако американские нефтяные компании все-таки надеются получить доступ к ливийским недрам. Неслучайно Вашингтон еще в фев. 2004г. открыл первое за 25 лет дипломатических отношений представительство в Триполи. Внешняя российская политика как никогда сыграла на опережение. Во время визита в Ливию в мае 2001г. Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов подписал договор о военном сотрудничестве с Триполи на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Уже тогда обсуждался вопрос о ливийском долге, и одновременно с этим было достигнуто соглашение о поставках вооружения (боевые самолеты, ракетные системы, танки, системы ПВО и др.).

В рамках модернизации военно-воздушных сил страны в янв. 2006г. Ливийской авиастроительной компанией было заключено соглашение с итальянскими фирмами AgustaWestland и Finmeccanica о создании совместной фирмы в Триполи. Она получила название Libyan Italian Advanced Technology Company (LIATEC). Ее уставный капитал поделен междуливийской авиастроительной компанией (50%) и двумя итальянскими фирмами (по 25%). Совместное производство будет иметь и коммерческие права на поставку вертолетов ряду африканских стран. Кроме того, предприятие будет иметь и собственный центр подготовки пилотов, соответствующую техническую базу и выступать основным координатором деятельности других ливийских авиационных предприятий. Ливия устанавливает военно-техническое сотрудничество и с другими странами. Так, в 2004г. она приобрела четыре самолета Ан-32 у Украины за 5,5-7 млн.долл. Еще четыре новых Ан-32 были куплены в янв. 2006г. По словам официальных лиц, эти машины предназначены для борьбы с пожарами, что очень удивило страны Северного Средиземноморья. Ливия интересуется и другими самолетами фирмы Антонова – АН-124-100, а также Ан-74ТК-200С, который может быть оборудован в летающий госпиталь. В качестве боевых самолетов Ливия может закупить российские МиГ-29, МиГ-31, Су-30 и Су-35, французские «Рафаль». В то же время военное руководство Ливии рассматривает и возможность глубокой модернизации советских истребителей МиГ-21 и МиГ-25 российскими заводами. Хотя еще в 2004г. по МиГ-21 было подписано соглашение с Украиной, а в 2005 проведены оговоренные в документе работы.

Другой приоритетной задачей военного руководства Ливии является укрепление ВМС. После снятия санкций проводились переговоры о модернизации ливийского флота на верфях Греции, а также обсуждались поставки нового вооружения для кораблей. Кроме того, Триполи готов закупить французские патрульные катера.

Особую заинтересованность Ливия проявляет к приобретению российских ракет «воздух-воздух» и французских ракет противовоздушной обороны. Ракетный вопрос очень тонкий, и нет гарантии того, что страны Европейского союза согласятся на такие поставки. Вместе с тем в авг. 2007г. между Ливией и Францией был подписан контракт на поставку переносных противотанковых ракет Milan. Сумма контракта – 168 млн. евро (230 млн.долл.). По словам сына Муамара Каддафи, поставки Ливии современного французского вооружения стали возможны в первую очередь благодаря освобождению болгарских медиков, признанных ливийским судом виновными в заражении ВИЧ пациентов детской больницы. Не надо забывать и о следующем. Значительную часть ливийского танкового парка (в наличии 950 единиц) составляют советские «старички» Т-54/55 (500 плюс 300 «немолодых» Т-62 и до 150 Т-72 «преклонного возраста»). Бронетехника представлена также несколькими сотнями БМП-1 и БТР-50/60, БРДМ-2 (100), относительно небольшим числом (200) бразильских и итальянских машин. Так что и тут требуются новые образцы. Ливия > Армия, полиция > russarabbc.ru, 25 апреля 2008 > № 106178

Организация Jane’s Information Group в течение года проводила сравнительный анализ 235 стран мира по таким критериям, как благосостояние граждан, экономическая и социальная стабильность, угрозы безопасности страны, ее внешняя политика и др.Максимальное число баллов – 100 – не удалось набрать никому. Первая десятка благополучных стран: 1. Ватикан – 99 баллов; 2. Швеция – 99 баллов; 3. Люксембург – 99 баллов; 4. Монако – 98 баллов; 5. Гибралтар – 98 баллов; 6. Сан-Марино – 98 баллов; 7. Лихтенштейн – 97 баллов; 8. Великобритания – 97 баллов; 9. Нидерланды – 97 баллов; 10. Ирландия – 97 баллов.

Среди самых нестабильных стран можно отметить: Центральноафриканскую республику (39 баллов), Демократическую Республику Конго (38 баллов), Чад (38 баллов), Зимбабве (38 баллов), Гаити (38 баллов), Берег Слоновой Кости (36 баллов), Афганистан (36 баллов), Судан (35 баллов), Сомали (29 баллов), Газа и Западный берег (27 баллов), пишет the Times. Евросоюз > Приватизация, инвестиции > prian.ru, 25 марта 2008 > № 131648

Президент Чада Идрисс Деби и президент Судана Оман Башир подписали мирное соглашение в столице Сенегала Дакаре. Это означает, что отныне обе стороны должны будут выполнять ранее достигнутые двусторонние соглашения, направленные, в частности, на прекращение насилия в регионе, а также на окончание кровопролитной войны в мятежном Дарфуре и других приграничных территориях обеих стран.Предполагается также, что каждая из стран создаст специальную наблюдательную группу, которая должна будет встречаться ежемесячно для подтверждения, что с обеих сторон нет никаких нарушений.

В документе сказано, что оба лидера согласились «препятствовать всем действиям вооруженных группировок и предотвращать использование их соответствующих территорий для дестабилизации одного или другого государства».

Подписание мирного соглашения проходило в президентском дворце Абдуллая Вада в столице Сенегала, Дакаре, где проходит 11 саммит Организации Исламская конференция (ОИК), в ходе которого будут рассмотрены такие темы, как президентский кризис в Ливане, ситуация в Ираке, Сомали, суданской провинции Дарфур. Отдельно будет рассмотрена проблема «исламофобии» в западных странах, которая, по мнению ОИК, в последние годы заметно обострилась.

Ранее в четверг власти Чада обвинили Судан в отправке на территорию страны боевиков. Чад утверждал, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения. Власти Чада заявили, что Судан отправил на территорию Чада нескольких колонн «хорошо вооруженных боевиков», выступающих против правительства страны.

Информацию опровергли представители минобороны Франции, связанной с Чадом договором о военном сотрудничестве. Представитель французского военного ведомства сообщил, что «колонны боевиков, пересекших границу Судана и Чада, пока обнаружены не были». В Чаде расквартировано около тысячи французских военных.

Предводитель чадских повстанцев, генерал Махамат Нури, также опроверг информацию о том, что его боевики начали новую антиправительственную операцию на востоке Чада.

Нури обвинил власти Чада в том, что они ищут «предлог» для того, чтобы не подписывать мирный договор с Суданом. Он заявил, что «новых нападений нет».

Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. в стране совершают периодические вылазки повстанцы. Гражданская война в Дарфуре, в которой правительственные силы противостоят многочисленным повстанческим группировкам, добивающимся большей самостоятельности для провинции, продолжается с фев. 2003г. За это время в столкновениях погибли 200 тыс.чел., более 2,5 млн. стали беженцами. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 марта 2008 > № 94694

Африка в последнее время становится довольно крупным экспортером продуктов нефтепереработки. Власти многих африканских стран уже заявили о строительстве огромного количества новых НПЗ, которые должны быть запущены в ближайшие несколько лет.Однако большинство аналитиков отмечают, что из всех запланированных проектов из-за политической нестабильности, растущих производственных расходов и нехватки инвестиций, в конечном итоге будет запущено лишь несколько заводов.

«Действительно в последнее время все чаще говорят о строительстве новых НПЗ в Анголе, Нигерии и Зимбабве. Однако пока из-за острой нехватки инвестиций все эти проекты остаются лишь на словах», – отмечает аналитик Global Insight Том Пирмэйн. Например, Нигерия (которая является восьмым по величине в мире экспортером нефти) в 2003г. выдала иностранным инвесторам 18 лицензий на строительство НПЗ. Однако после этого многие лицензии были аннулированы из-за нехватки инвестиций и возникших проблем. В итоге сейчас в Нигерии на стадии строительства находится лишь один маленький нефтеперерабатывающий завод в штате Аква-Ибом – его запланированная мощность 6 тыс. бар./день.

Единственный проект, который пока дает надежду инвесторам – запланированный государственной нефтяной компанией Нигерии PetroSA завод Coega, мощность которого должна составлять 250 тыс. бар./день. По мнению экспертов, этот НПЗ сможет увеличить объемы перерабатываемой в Южной Африке нефти на 30%. Предполагается, что окончательный список инвесторов будет составлен к 2010г., а запуск проекта планируется в 2014-15г. «Скорее всего, этот завод все-таки будет построен. На данный момент этот проект самый привлекательный из тех, чт.е. в Южной Африке», – отмечает Т.Пирмэйн. Этот завод сможет, наконец, удовлетворить постоянно растущий в Африке спрос на черное золото и позволит даже экспортировать часть переработанной нефти в соседние страны, передает РБК.

Теперь странам Африки останется решить лишь одну проблему – как привлечь к сотрудничеству иностранных инвесторов. Пока соглашение подписали лишь китайская нефтяная компания, но совместная работа пока еще не началась. Единственный совместный проект, запуск которого планируется в ближайшие несколько лет – НПЗ в Чаде, общей мощностью 30 тыс. бар./день, который обещает построить China National Petroleum Corporation. Также некоторые аналитики отмечают, что в последнее время ведутся разговоры между ангольской государственной нефтяной компанией Sonangol и японскими властями. Но никаких официальных заявлений по этому поводу пока сделано не было. Нигерия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 7 марта 2008 > № 96653

Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт отказался от высшей награды Центральноафриканской республики (ЦАР) – ордена национального признания, которую ему намеревался вручить президент страны Франсуа Бозизе, сообщила бельгийская газета «Морген».«По данным гуманитарной организации Human Rights Watch, находящийся у власти с 2003г. Бозизе несет ответственность за смерть сотен гражданских лиц», – пишет издание. «Отказ министра иностранных дел принять награду рассматривается как невежливый жест», – отмечает газета.

Бывший начальник генштаба вооруженных сил ЦАР Франсуа Бозизе провозгласил себя президентом в марте 2003г., когда при помощи боевиков из соседнего Чада он совершил государственный переворот и занял столицу страны, пообещав гражданам республики восстановить демократию. ЦАР > Внешэкономсвязи, политика > rusbenelux.com, 2 марта 2008 > № 147573

Правительство Нидерландов приняло решение направить в апр. в африканские страны Чад и Центрально-Африканскую Республику 60 военнослужащих, сообщила голландская Служба государственной информации.В течение года нидерландские военные будут принимать участие в проводимой Евросоюзом операции по обеспечению безопасности и стабильности в регионе

«Голландский контингент будет охранять лагеря беженцев,» – сообщил после заседания кабинета министров министр обороны Нидерландов Эймерт ван Мидделкооп. По его словам, голландский вклад в миссию в операцию в Африке будет скромным, поскольку основные усилия Нидерландов сосредоточены на участии в миссии НАТО в Афганистане.

Всего в Чад и ЦАР будет направлено 3500 военнослужащих из стран Евросоюза, половину которых составит французский контингент. Первым голландским подразделением в Чаде будет взвод разведки морской пехоты, который войдет в состав ирландского батальона.

Кроме военной помощи, Нидерланды выделят в этом году 4 млн. евро в качестве гуманитарной помощи Чаду. Нидерланды > Армия, полиция > ria.ru, 1 марта 2008 > № 95659

Национальная ассамблея Республики Чад приняла решение о продлении на 15 дней режима чрезвычайного положения, объявленного 15 фев. Президентом страны Идрисом Деби в связи с массовыми беспорядками, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Действие режима чрезвычайного положения продлится до 15 марта.

В столице Чада Нджамене 2 фев. начались бои, когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец. Бои на улицах города продолжались три дня. По данным Международного Красного Креста (МККК), в них погибли более 160 чел.

Вводя ранее в стране режим чрезвычайного положения, президент Чада назвал эту меру «срочной и важной для поддержания порядка, обеспечения стабильности и функционирования страны».

Введение чрезвычайного положения означает усиление контроля за передвижениями граждан и транспортных средств, введение запрета собраний, цензуры в СМИ и комендантского часа, который будет действовать с полуночи до 06.00 утра.

Постановление Совета безопасности ООН, осуждающее действия повстанцев в Республике Чад, было принято после того, как постоянный представитель Чада при ООН Махамат Адум (Mahamat Adoum) направил Совету безопасности письмо с просьбой к международному сообществу помочь властям Чада в противостоянии с боевиками, которые, как говорится в послании, пытаются «силой отстранить от власти законно избранное правительство».

Также Совбез ООН призвал входящие в него страны «предоставить запрошенную правительством Чада помощь в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».

Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки.

В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты.

Власти Чада утверждают, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения. Чад > Армия, полиция > ria.ru, 29 февраля 2008 > № 95656

19 фев. президент России Владимир Путин провел переговоры с президентом Алжира Абдельазизом Бутефликом. Алжир – одна из самых важных для России стран-партнеров в энергетической и военно-технической сфере. Однако в последнее время наметился ряд тенденции, которые могут значительно осложнить развитие российско-алжирских отношений.Впервые произошел скандал в сфере военно-технического сотрудничества. Как стало известно «Коммерсанту», начальник генштаба Алжира Салах Ахмед гаид за несколько дней до визита президента Алжира в Россию предложил главе Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Михаилу Дмитриеву срочно вернуть самолеты МИГи, закупленные у России в 2006г. Контракт стоимостью 1,286 млрд.долл. на поставку 28 одноместных МиГ-29СМТ и шести двухместных истребителей МиГ-29УБ «Рособоронэкспорт» подписал в марте 2006г. на 8 млрд.долл., во время визита в Алжир президента Владимира Путина. Тогда контракт учитывал и внешний долг Алжира бывшему СССР: по мере выполнения портфеля заказов Россия обязалась списать долг в 4,7 млрд.долл. Поставки должны были осуществляться с марта 2007 по фев. 2008г. Но с мая 2007г. Алжир прекратил приемку машин, потребовав возврата первых 15 «МиГов» в Россию из-за их низкого качества. Как пишет «Коммерсант», Россия долгое время считала требования необоснованными, однако в итоге они были признаны.

Отказ от российских самолетов – крайне неприятный для России прецедент, который может иметь самые разные последствия. Это бьет по репутации страны как экспортера вооружений. Кроме того, ставит под вопрос и сотрудничество с Алжиром в ВТС.

Все это связано с активизацией Франции на африканском направлении. Придя на пост президента, Николя Саркози стал огромное внимание уделять африканским государствам. В частности, правительство Франции оказывает самую непосредственную, в т.ч. и военную, помощь руководству Чада, столкнувшегося с восстанием повстанцев. Активизируется и алжирское направление. Франция продвигает в этот регион свои истребители Rafale, которые способны составить опасную конкуренцию российским машинам.

Алжир – крупнейший экспортер газа в мире и Россия рассматривает страну как партнера в создании «газовой ОПЕК» – неформальной структуры, которая позволила бы координировать политику экспортеров газа. Россия претендовала на участие в добыче и производстве сжиженного газа на территории Алжира. Однако в авг. 2007г. Министерство энергетики Алжира заявило о прекращении действия меморандума о взаимопонимании между «Газпромом» и алжирской компанией Sonatrach. Причиной стал отказ «Газпрома» допустить компанию в проект Baltic LNG. «Газпром» признал проект нерентабельным и закрыл его. По итогам визита здесь продвижения пока не замечено. По словам министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко, «Газпром» и Sonatrach отрабатывают «окончательные варианты по взаимному обмену активами, по участию в добыче и транспортировке газа». Пока предлагается рассмотреть варианты обмена нескольких «нормальных» по запасам месторождений в Западной Сибири на крупную долю в блоке Ахнет на юге Алжира.

Энергетика становится наиболее актуальной темой для российско-алжирских отношений. За неделю до визита президента Алжира компания «Роснефть» в сотрудничестве со «Стройтрансгазом» подтвердила коммерческое открытие на двух месторождениях нефти и на двух месторождениях газа в Алжире. «Это означает, что уже в этом году будет начата работа по этим месторождениям, и с 2011г. начинается добыча нефти, которая выйдет на уровень до 3,5 и больше млн. т.», – заявил Виктор Христенко.

Сам по себе визит прошел очень тихо: традиционной итоговой пресс-конференции двух президентов не было. Единственным успехом, сопровождавшим визит, стала победа ОАО РЖД в тендере на строительство ж/д линии вокруг столицы Алжира.

Визит президента Алжира прошел на фоне актуализации целого набора проблем, возникших после «прорывного» 2006г., когда Алжир посетил Владимир Путин. Дальнейшее сотрудничество будет во многом зависеть от развития внутриполитической ситуации в стране, а также от остроты конкуренции на алжирском направлении между Россией и Францией. Алжир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > Полит.ру, 26 февраля 2008 > № 106072

Инофирма

Ливан не является страной континентальной либо англосаксонской (общей) системы права, поэтому определения в законодательстве сложно поддаются прямому переводу. Термин «компания» часто используют здесь для обозначения и компании, и партнерства, А термин «партнер» может обозначать и партнера в партнерстве, и акционера компании.

Ливанский коммерческий Кодекс предусматривает, в частности, что иностранные инвесторы вправе принимать участие в учреждении предприятий таких организационно-правовых форм, как: Societe Anonyme Libanaise (S.A.L.) – акционерная компания с ограниченной ответственностью; Societe a responsabilite limitee (S.A.R.L) – закрытая компания с ограниченной ответственностью.

Societe Anonyme Libanaise – S.A.L. (акционерная компания с ограниченной ответственностью), учреждаемая минимум тремя лицами любой национальности, характеризуется таким образом:

• минимальный уставный капитал компании – 30 млн. ливанских фунтов (USD 20 000);

• иностранцам может принадлежать 100% акций, за исключением компаний, занятых в бизнесе, связанном с недвижимостью в Ливане. В этом случае минимум 50% акционеров обязаны быть ливанцами;

• акции компании вправе свободно передаваться третьим лицам;

• компанией управляет совет директоров, насчитывающий от 3 до 12 чел., большинство из которых должны быть ливанцами. Глава совета может быть иностранцем только в том случае, если получит разрешение на работу в Ливане. Акционеры имеют право участвовать в управлении компанией;

• компании надлежит отчислять 10% своей чистой прибыли в специально созданный резервный фонд до тех пор, пока сумма фонда не достигнет 1/3 от капитала компании;

• компании полагается ежегодно проходить аудиторскую проверку.

Закон 45/83 Ливана позволяет Societe Anonyme Libanaise быть учрежденной в виде холдинговой акционерной компании с ограниченной ответственностью, которая вправе:

• владеть и управлять движимым имуществом, авторскими правами, торговыми марками и другими интеллектуальными правами и собственностью;

• управлять другими ливанскими компаниями, в капитале которых холдинговая компания имеет как минимум 20%, а также предоставлять таким дочерним компаниям займы и кредиты;

• приобретать недвижимость в этой стране.

Холдинговой компанией управляет совет директоров, состоящий как минимум из двух человек, которые должны быть ливанцами. Глава совета может быть иностранцем, и для его назначения не требуется получать разрешение на работу в Ливане. Собрания акционеров и директоров компании возможны и за пределами страны.

Холдинговая компания должна быть зарегистрирована в торговом регистре и специальном реестре холдинговых компаний Ливана.

По закону 46/83 Ливана разрешается учреждать Societe Anonyme Libanaise в виде офшорной акционерной компании с ограниченной ответственностью. Компания вправе заниматься коммерческой деятельностью исключительно за пределами страны или в свободных экономических зонах, включая хранение товара здесь на свободных таможенных складах. Открытие банковских счетов, подписание контрактов, управление и обслуживание офшорных компаний также следует осуществлять только за пределами Ливана.

Офшорной компанией управляет совет директоров, состоящий как минимум из двух человек, которые обязаны быть ливанцами. Глава совета может быть иностранцем, и для этого не нужно получать разрешение на работу в стране. Собрания акционеров и директоров компании возможны и за пределами Ливана.

Офшорная компания должна быть зарегистрирована в торговом регистре и специальном реестре офшорных компаний Ливана.

Societe a responsabilite limitee – S.A.R.L (закрытая компания с ограниченной ответственностью) учреждают минимум три лица любой национальности; характеризуется она следующим образом:

• минимальный уставный капитал компании – 5 млн. ливанских фунтов (USD 3 400). Капитал полагается полностью оплатить перед регистрацией, и его сумма фигурирует во всех документах компании;

• резервный фонд компании составляет 50% от размера капитала и размещается в уполномоченном банке Ливана;

• если в компании более 30 акционеров, то она должна перерегистрироваться в открытую акционерную компанию в течение 2 лет или быть ликвидирована;

• компании не разрешается предлагать свои акции к открытой продаже или передавать их третьим лицам, не получив предварительно одобрения большинства акционеров компании (как минимум 75%);

• компанией управляет директор, который может и не быть ее акционером;

• директор не вправе без предварительного одобрения акционеров соглашаться на сделку, в которой он сам, прямо или косвенно, заинтересован;

• компания подлежит проверке аудитором, если ее уставный капитал превышает 30 млн. ливанских фунтов;

• компания не имеет права заниматься в Ливане банковской, финансовой и страховой деятельностью, а также авиаперевозками.

Все предприятия, управление и контроль за которыми здесь осуществляется, платят налог на прибыль только с дохода, извлекаемого в самой стране, по ставке, равной 15%.

Налог на распределяемые дивиденды взимают в Ливане по ставке в 10%.

Производственные компании, организованные на ливанских территориях, нуждающихся в развитии, и имеющие объем инвестиций в производство более чем USD 340 000, а также предприятия, выпускающие продукцию, которая не производилась в стране ранее, получают освобождение от налогов на 10 лет, для чего требуется решение министерства финансов Ливана.

Холдинговые компании освобождены от налога на прибыль и налога на распределяемые дивиденды, но платят налог на уставный капитал по следующим ставкам: 6% на капитал до USD 34 000; 4% – от USD 34 000 до USD 54 000; 2% – от USD 54 000.

Холдинговые компании также подлежат взиманию некоторых других налогов, зависящих от вида деятельности компании.

Офшорные компании освобождены от налогообложения прибыли в Ливане, но должны ежегодно уплачивать фиксированную ежегодную пошлину в USD 700. Налог на прирост капитала такой компании взимают по ставке, равной 6%.

Валютного контроля в Ливане не существует.

Ливан подписал соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австрия, Азербайджан, Армения, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Бенин, Болгария, Великобритания, Венгрия, Габон, Гвинея, Германия, Греция, Египет, Иордания, Иран, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Кипр, Китай, Куба, Кувейт, Люксембург, Мавритания, Малайзия, Марокко, Нидерланды, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Россия, Румыния, Сенегал, Сирия, Судан, Тунис, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Чад, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция.

Ливан > Приватизация, инвестиции > corpagent.com, 15 февраля 2008 > № 340848

Президент Республики Чад Идрис Деби объявил о введении чрезвычайного положения в стране, охваченной беспорядками, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.Согласно заявлению президента, транслируемому местными радио и телекомпаниями, чрезвычайное положение в стране будет введено на 15 суток, начиная с этой пятницы.

Деби назвал такую меру «срочной и важной для поддержания порядка, обеспечения стабильности и функционирования страны».

Введение чрезвычайного положения означает усиление контроля за передвижениями граждан и транспортных средств, введение запрета собраний, цензуры в СМИ и комендантского часа, который будет действовать с полуночи до 06.00 утра.

В четверг минобороны Франции объявило об отправке в Чад для подразделений правительственной армии, которые подверглись в этом месяце нападениям со стороны боевиков, военного снаряжения и боеприпасов.

Постановление Совета безопасности ООН, осуждающее действия повстанцев в Республике Чад, было принято на прошлой неделе после того, как постоянный представитель Чада при ООН Махамат Адум (Mahamat Adoum) направил Совету безопасности письмо с просьбой к международному сообществу помочь властям Чада в противостоянии с боевиками, которые, как говорится в послании, пытаются «силой отстранить от власти законно избранное правительство».

Также Совбез ООН призвал входящие в него страны «предоставить запрошенную правительством Чада помощь в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».

При этом представители Генштаба вооруженных сил Франции опровергли заявление предводителя чадских повстанцев генерала Махамата Нури (Mahamat Nouri) о том, что французская авиация наносит бомбовые удары по позициям боевиков в Нджамене.

Бои в столице Чада Нджамене начались 2 фев., когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец.

Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки.

В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты.

Власти Чада утверждают, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 февраля 2008 > № 95098

В Германии существует система, напоминающая финскую. В Берлине действует сохранившаяся со времен ГДР немецко-русская государственная школа. Власти во всех землях (аналог испанских автономий) поддерживают изучение русского. Распространены школы, где это один из основных иностранных языков.Внимание «Вестей» привлек проект «Мамина школа», который воплотила в жизнь общественная организация «Азбука» из Гамбурга. В этой организации более 250 постоянных членов – это местные семьи, которые хотят, чтобы их дети владели русским языком. «Мамина школа» представляет собой адаптацию достаточно известной в Германии системы «обучения семьи», которая особенно успешна в раннем возрасте. На занятия, которые проводятся три раза в неделю, приходят мамы с детьми начиная с двухлетнего возраста.

Обучение ведется в игровой форме, причем учатся не только дети, но и их мамы – тому, как правильно заниматься воспитанием и образованием своего чада. Как рассказала «Вестям» руководитель проекта Анна Алексеевна Бурдина: «Мамы учатся сами, потому что для малышей мама – лучший учитель. К тому же дети в этом возрасте уже осознают, что язык, на котором говорит мама, отличается от языка, на котором говорят окружающие. Ребенку важно знать, что они с мамой не одни, и поэтому занятие в группе, в которой одновременно занимается шесть-семь пар матерей с детьми, способствует его лучшему социальному развитию».

Стоимость занятий в «Маминой школе» составляет 40 евро в месяц. «Азбука» ведет обучение и детей старшего возраста, они приходят на занятия по субботам. Ученики получают домашние задания, которые следует выполнять – занятия обходятся их родителям в 12 евро в месяц. В наст.вр. «Азбука» отправляет своих выпускников в Берлин, чтобы там они сдали экзамены по русскому языку и получили соответствующий сертификат. Он им может пригодиться, если они будут поступать в российский вуз, а также в дальнейшем, при поиске работы.

По словам г-жи Бурдиной, в последние годы среди русских «германцев» наблюдается рост интереса к изучению родного языка. Даже в тех семьях, где изначально ставили задачей полное «растворение» в немецком обществе, наметился определенный поворот: русский признается как «нужный» язык. Его учат и выходцы из разных стран бывшего СССР, а также дети из смешанных немецко-русских семей.

В Германии реализуется и государственная, общественная, и частная схемы образования, направленные на сохранение русского языка. «Мамы учатся сами, потому что для малышей мама – лучший учитель. К тому же дети в этом возрасте уже осознают, что язык, на котором говорит мама, отличается от языка, на котором говорят окружающие. Ребенку важно знать, что они с мамой не одни». Германия > Образование, наука > www.vesti.es, 5 февраля 2008 > № 129027

Тысячи жителей столицы Чада Нджамены, где идут бои с повстанцами, требующими свержения президента страны Идрисса Деби, воспользовались временным затишьем и устремились в соседнее государство Камерун, сообщает агентство Рейтер. После двух дней боев в Нджамене повстанцы заявили, что покидают столицу Чада, однако по сообщениям властей, боевиков вытеснили из города правительственные силы.Представитель повстанцев Абдераман Коуламалла (Abderaman Koulamallah) пояснил, что это «тактический ход». По его словам, навстречу повстанческим отрядам с востока движется подкрепление с грузом боеприпасов и продовольствия. «Мы отходим, чтобы мы могли снова вернуться», – сказал Коуламалла.

Власти Чада, однако, утверждают, обратное. «Вся столица сейчас под нашим контролем, а все эти находящиеся на службе у Судана наемники вытеснены (из города)», – сказал французскому радио RFI в воскресенье вечером министр внутренних дел Чада Ахмат Махамат Бачир (Ahmat Mahamat Bachir).

Корреспондент Рейтер в Нджамене сообщил, что в понедельник утром в городе почти не было слышно стрельбы. По сообщениям другого корреспондента агентства, поток беженцев из столицы Чада хлынул в соседний Камерун по мосту через реку Логоне, которая служит естественной границей между двумя государствами.

Сейчас улицы Нджамены патрулируют армейские автомобили правительственных сил. На некоторых улицах можно видеть тела погибших мирных жителей, сообщает агентство.

Бои в столице Чада начались в субботу, 2 фев., когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец.

Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки. В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты. Чад утверждает, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 февраля 2008 > № 91132

Генсек ООН Пан Ги Мун призвал мировое сообщество внести проблему нехватки пресной воды во многих регионах мира в список самых важных в 2008г., сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Генсек ООН напомнил бизнесменам и политическим деятелям, собравшимся на Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе, о том, что конфликт в Суданской провинции Дарфур в минувшем году разгорелся из-за засухи. Он также отметил, что нехватка пресной воды ухудшает экономическую и социальную обстановку в таких неблагополучным странах, как Сомали, Чад, Палестина, Нигерия, Шри-Ланка, Колумбия и некоторых других государствах.

«Рост населения Земли и изменение климата только ухудшают проблему нехватки воды. Растет мировая экономика – растет потребление воды. Будущие конфликты уже видны на горизонте,» – заявил Пан Ги Мун.

По словам главы ООН, более 2,5 млрд.чел. из 46 стран уже в ближайшем будущем могут оказаться в зонах конфликтов из-за нехватки пресной воды и изменения климата.

Пан Ги Мун также сообщил, что пригласит мировых лидеров на «критически важную встречу», на которой, в числе прочих, будет обсуждаться вопрос сокращения вдвое числа людей, страдающих от нехватки питьевой воды, к 2015г. По его словам, эта встреча пройдет в сент. 2008г. Судан > Экология > ria.ru, 24 января 2008 > № 91053