Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт (Karel De Gucht) принял решение выделить из госбюджета Бельгии 21 млн. евро для экстренной помощи развивающимся странам, сообщила пресс-служба МИД Бельгии. Большая часть этой финансовой помощи, как говорится в коммюнике, будет направлена нескольким африканским странам, которые «находятся в экстренно сложных ситуациях» – таким, как Демократическая Республика Конго, Сомали и Судан.Помимо этих стран помощь также получат Кения, Бурунди, Чад и Центрально-Африканская Республика, которые «помимо того, что должны справляться со своими проблемами столкнулись также с массовым притоком беженцев из соседних стран».
В Зимбабве бельгийская помощь будет направлена на «борьбу с эпидемиями, причиной которых является недостаток питьевой воды и плачевная санитарная ситуация». В целом помощь африканским странам составит более 14 млн. евро.
На Ближнем Востоке 3,5 млн. евро пойдет палестинскому мирному населению и иракским беженцам. «В секторе Газа отмечена сильная зависимость от гуманитарной помощи и несоответствие между нуждами и возможностями гуманитарных организаций», говорится в коммюнике.
Еще одна часть финансовой помощи Бельгии будет направлена в Бангладеш и регион Карибских островов для подготовки к борьбе с постоянными ураганами. Де Гюхт обратился к бельгийским неправительственным организациям, Красному Кресту и специализированным организациям ООН с тем, чтобы они послужили «эффективными каналами» для этой помощи.
По результатам анализа организации Vision of Humanity, составившей рейтинг стран мира по безопасности, Чехия весьма благополучна, занимая достойное 17 место из 140. Самые безопасные для человека страны – Исландия, Дания и Норвегия. На противоположном конце перечня Ирак, Сомали, Судан и Афганистан. Оценка производилась на основании соответствия 24 критериям, куда входят политическая стабильность, преступность, участие в конфликтах, соблюдение прав человека, численность полицейских, число заключенных, уровень безработицы, образованности населения, культуры и т.д.В первую десятку, кроме названных скандинавских стран, входят Новая Зеландия, Япония, Ирландия, Португалия, Финляндия, Люксембург, Австрия. США занимают лишь 97-место, Россия 10-е, но от конца – в перечне самых небезопасных стран мира, среди которых (в порядке убывания): Ирак, Сомали, Судан, Афганистан, Израиль, Чад, Центрально-Африканская Республика, Северная Корея, Ливан. Следом за Россией идут Колумбия, Нигерия и Турция.
Публичные слушания по просьбе Бельгии обязать Сенегал принять меры, исключающие возможность побега находящегося под домашним арестом в Дакаре экс-президента Чада Хиссена Хабре, начнутся в понедельник в Международном суде ООН.Бельгия 19 фев. этого года возбудила в находящемся в Гааге Международном суде ООН дело против Сенегала, обвинив власти этой африканской страны в том, что они не выполняют свои международные обязательства, согласно котором они должны подвергнуть уголовному преследованию бывшего президента Чада Хиссена Хабре, который содержится в сенегальской столице Дакаре под домашним арестом.
В связи с заявлением президента Сенегала Абдулая Ваде о возможности освобождения Хабре из-под домашнего ареста, Бельгия обратилась в Международный суд с просьбой обязать Сенегал принять временные меры, обеспечив наблюдение над экс-президентом Чада со стороны правовых органов Чада, чтобы он не имел возможности скрыться от правосудия. Эти меры должны действовать на время рассмотрения Международным судом данного дела по существу.
Хабре являлся президентом Чада с 1982 по 1990 год. После произошедшего в дек. 1990г. государственного переворота Хабре с двумя своими женами и другими родственниками бежал в Сенегал, где обосновался на двух виллах в престижном районе Дакара.
По утверждению правозащитных организаций, в ходе правления Хабре в Чаде имели место широкомасштабные нарушения прав человека. Имеются сведения, что подконтрольные Хабре полиция и войска проводили этнические чистки, внесудебные казни, практиковали пытки. Утверждается, что Хабре несет ответственность за убийства 40 тыс. политических противников и представителей некоторых этнических групп и 200 тысяч случаев пыток.
На основании заявления семи частных лиц и одной неправительственной организации – Ассоциации жертв преступлений и политических репрессий, в фев. 2000г. Хабре был обвинен сенегальским судом в соучастии в преступлениях против человечности, в частности, в пытках и жестоком обращении с людьми, и помещен под домашний арест. Однако в июле того же года апелляционный суд Дакара снял эти обвинения на том основании, что сенегальское уголовное право не рассматривает преступления против человечности.
В связи с тем, что один гражданин Бельгии и несколько граждан Чада подали в бельгийский суд на Хабре, судебные органы Бельгии выдали 19 сент. 2005г. международный ордер на его арест, обвинив его в преступлениях против человечности. Бельгия неоднократно обращалась к Сенегалу по этому поводу, но сенегальский министр юстиции Младике Нианг, который одно время был адвокатом Хабре, оставил эти обращения без ответа.
В июле 2006г. лидеры стран-членов Африканского Союза приняли решение, что суд над экс-президентом Чада состоится в Сенегале. В фев. 2007г. Сенегал внес изменения в свой уголовный кодекс, включив в него преступление геноцида, военные преступления и преступления против человечности. Однако теперь сенегальские власти ссылаются на то, что у них нет денег на организацию суда над экс-президентом Чада. По их утверждению, на организацию процесса над Хабре необходимо потратить 27,5 млн. евро. Потенциальные финансовые доноры считают эту сумму слишком завышенной.
В своем иске против Сенегала Бельгия просит, чтобы Международный суд заявил, что он обладает юрисдикцией рассматривать данный спор между Бельгией и Сенегалом, что Сенегал обязан возбудить уголовное дело против Хабре по обвинению в пытках и преступлениях против человечности, а, в случае, невозможности этого, экстрадировать экс-президента Чада в Бельгию для суда над ним в этой стране.
Брюссель настаивает на том, что отказ Сенегала подвергнуть судебному преследованию Хабре или экстрадировать его в Бельгию является нарушением Конвенции ООН о пытках и обязательств Сенегала по преследованию лиц, ответственных в нарушении международного гуманитарного права.
Конвенция ООН о пытках, участниками которой являются как Бельгия, так и Сенегал, предусматривает, в случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров, право обращения одной из сторон в Международный суд ООН. По утверждению Брюсселя, его переговоры с Дакаром по вопросу о суде над Хабре закончились безрезультатно в июне 2006г.
Слушания по вопросу о временных мерах пройдут три дня. Международный суд огласит свое решение в течение двух-четырех недель. Если суд в дальнейшем сочтет себя правомочным рассматривать иск Бельгии к Сенегалу по существу, это может занять от полугода до двух лет.
4 марта Международный уголовный суд (МУС) впервые в истории выдал ордер на арест действующего главы государства – президента Судана Омара Башира. Башир обвиняется в военных преступлениях, совершенных им в мятежной провинции Дарфур, где с 2003г. в ходе вооруженного конфликта погибли 300 тыс.чел.Активность Гаагского трибунала во многом объясняется тем, что к власти в Вашингтоне пришла новая администрация, пообещавшая повысить значение международных институтов, которые играли второстепенную роль в эпоху Буша. Еще в самом начале своего правления экс-президент отказался от участия США в Римском договоре, учреждающем Международный уголовный суд, и фактически вывел американцев из-под его юрисдикции. «Обама, скорее всего, исправит ошибки своего предшественника, – пишет The Economist, – поставит свою подпись под Римским договором и убедит конгрессменов привести американское законодательство в соответствие с требованиями МУСа, что позволит этому институту стать эффективным орудием в борьбе с Баширами всего мира». Вопрос в том, насколько беспристрастным будет такой институт.
По мнению многих экспертов, ордер на арест одного из давних противников Запада демонстрирует всему миру, кто будет играть первую скрипку в гаагском судопроизводстве. Вполне естественно, действия МУСа не вызывают одобрения у ключевых игроков, имеющих интересы в Судане, таких как Китай, Россия и страны Африканского союза. Они предлагают наложить годовой мораторий на решение суда, чтобы избежать эскалации дарфурского конфликта и не подвергать опасности интересы своих бизнесменов, ведущих дела с правительством Башира. Судан, который находится на стыке арабского мира и Черной Африки, играет важную роль в традиционных геополитических раскладах. Это государство контролирует большую часть реки Нил – главной водной артерии африканского континента. В британской колониальной системе Судану отводилась роль ключа к Египту, а значит, и ко всему Ближнему Востоку. Не случайно арабские идеологи, призывающие к восстановлению халифата, рассматривают эту страну как свой главный оборонительный рубеж.
На территории Судана, которая по площади не уступает Западной Европе, проживают всего 35 млн.чел. Страна обладает огромными природными богатствами. Прежде всего, речь идет о нефтяных месторождениях, которые были обнаружены здесь 30 лет назад. Подтвержденные запасы сырья составляют 1,6 млрд. бар. По словам некоторых экспертов, в реальности они сопоставимы с саудовскими ресурсами. Судан располагает разведанными запасами природного газа, которые составляют 85 млрд.куб.м.
В стране также находится одно из трех крупнейших месторождений урана и четвертое по величине месторождение меди. Южный альянс – главный козырь США Для Соединенных Штатов, которые намерены к 2015г. увеличить африканскую долю своего импорта нефти – с нынешних 15% до 25%, – суданские нефтяные поля имеют решающее значение. Но подобраться к ним не так легко. И хотя именно американский нефтяной гигант Chevron Texaco начал их освоение в 1970гг., спустя десятилетие после того, как в стране разразилась гражданская война, ему пришлось покинуть Судан. Последние 18 лет у власти в стране находится Омар Башир, который считает Америку своим основным противником. В начале 1990он поддерживал Саддама Хусейна во время войны в Заливе, предоставлял убежище Усаме бен Ладену и не препятствовал подготовке террористических атак, направленных против американских интересов в Африке. В результате Башир добился международной изоляции Судана и включения его в список государств, поддерживающих терроризм.
Вплоть до 2005г. в Судане шла гражданская война между Севером и Югом. Соединенные Штаты сразу сделали ставку на сепаратистский Юг, представленный Народной армией освобождения Судана во главе с генералом Джоном Гарангом. В период правления клинтоновской администрации госсекретарь Мадлен Олбрайт не раз встречалась с лидером сепаратистов и даже сумела сколотить антибашировскую коалицию, в которую помимо армии Гаранга вошли вооруженные силы Эфиопии, Эритреи, Уганды и Кении. Однако эфиопо-эритрейский конфликт спутал американцам все карты. Напряженность в отношениях демократической администрации с лидером Судана привела к тому, что в 1998г. США нанесли бомбовый удар по фармацевтической фабрике в Хартуме, на которой, по их словам, создавались компоненты для химического оружия. Администрация Буша была слишком сосредоточена на военных операциях в Афганистане и Ираке, и поэтому суданская проблема отошла для нее на второй план.
К тому же после терактов 11 сент. контрразведка Судана провела расследование деятельности боевиков «Аль-Каиды» на территории страны, а во время иракской кампании не раз предоставляла США информацию о готовящихся нападениях на американских военных. В результате отношения между странами нормализовались, и Соединенные Штаты даже выступили в роли посредника при заключении мирного соглашения, завершившего 20-летнюю гражданскую войну в Судане. По этому соглашению сепаратисты вошли в федеральное правительство, получили право создать собственную банковскую систему, собирать налоги с населения южных провинций страны и получать свою долю от нефтяных доходов.
Им было позволено сохранить вооруженные формирования, а в 2011г. провести референдум по вопросу об отделении от Судана. Практически ни у кого не вызывает сомнения, что африканские племена, проживающие на юге, не задумываясь проголосуют за независимость своих территорий. Только вот удастся ли им создать эффективное государственное образование без помощи извне? Скорее всего, они будут искать покровительства Соединенных Штатов, которые в обмен на доступ к нефтяным месторождениям предоставят им военную технику, пришлют политических советников и, может быть, даже откроют свою военную базу для обеспечения безопасности новоявленного государства.
Как заявил в интервью «Профилю» главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский, «если Южный Судан станет независимым государством, он во всем будет обязан американцам, которые начнут активно эксплуатировать его ресурсы. Что же касается хартумского режима, то, после того как он потеряет южные районы, которые суданским правителям удавалось удерживать в течение последних 60 лет, дни его будут сочтены». Таким образом, в случае с Суданом американцы используют известный принцип divide et impera («разделяй и властвуй» – лат.), который в свое время позволил Британской империи создать непрерывную полосу африканских владений от Египта до мыса Доброй надежды. Проамериканский режим в Южном Судане может стать еще одним звеном в системе союзов, создаваемой США в Северо-Восточной Африке, в которую уже входят Эфиопия и Чад.
Эти страны противостоят исламистам в Хартуме и Могадишо: эфиопские войска пытаются навести порядок в Сомали, а чадский военный диктатор Идрисс Деби поддерживает повстанцев в Дарфуре. Хотя администрации Буша удалось наладить связи с режимом Башира, было очевидно, что это временное явление. «Башир представляет исламистскую бенладеновскую тенденцию в мировой политике, которую американцы просто не могут принять, – объясняет Георгий Мирский, – и в итоге им приходится разрывать отношения с хартумским режимом и делать ставку на его врагов».
Именно этим объясняется последний дипломатический маневр Буша на суданском направлении, когда за несколько дней до того, как покинуть Белый дом, он провел переговоры с президентом Южного Судана Сальвой Кииром. Южные сепаратисты убеждены, что с приходом к власти новой американской администрации их позиции только укрепятся. Ведь президентом США стал человек с африканскими корнями, который является их дальним родственником (отец Обамы принадлежит к племени, которое совсем недавно мигрировало в Кению из Южного Судана). К тому же демократы не раз обвиняли хартумский режим в геноциде, и даже убежденные противники войны в Ираке призывали к гуманитарной интервенции в Судане. Как известно, идея гуманитарной интервенции завоевала популярность в эпоху правления предыдущей демократической администрации, и после того, как Международный суд принял решение об аресте Башира, многие заговорили о возможном повторении балканской эпопеи на африканском континенте.
Вторжение в Судан американцы могли бы осуществить с помощью вооруженных отрядов Народной армии освобождения, которые вполне могли бы сыграть роль «суданского Северного альянса». Не случайно политологи все чаще называют негроидные племена Судана Южным альянсом. По мнению Георгия Мирского, «ожидать интервенции США в этом регионе не стоит, поскольку в памяти американцев еще свежи воспоминания о провале в Сомали». Китайская экспансия В Судане главным вызовом для Соединенных Штатов является китайское влияние. Растущая потребность Пекина в энергоносителях вынуждает его осваивать Черный континент, устанавливая «особые отношения» с государствами-париями. «В погоне за дешевой нефтью Китаю пока сложно выдерживать конкуренцию с иностранными компаниями, – заявляет Чен Фэнин из пекинского Института международных отношений. – Китайцы ищут рынки, которые по тем или иным причинам не подходят для США и Европы, и Судан, пожалуй, наиболее яркий пример такой стратегии». Еще в 1998г. почти 50% всего суданского экспорта приходилось на четыре страны: Саудовскую Аравию, Италию, Великобританию и Германию. Важнейшими поставщиками продукции в Судан являлись арабские союзники США и европейские страны.
Сегодня картина полностью изменилась. Более 50% суданского экспорта и 20% импорта приходится на КНР. И в первую очередь это объясняется китайским нефтяным бумом. «Суданская нефть составляет десятую часть китайского импорта энергоресурсов, – заявляет директор центра по изучению Ближнего Востока и Северной Африки в Шанхайском университете международных отношений Жу Уэй Ли. – Если мы потеряем этот рынок, нам будет очень сложно найти ему замену». Китайской национальной нефтяной компании принадлежит 40% акций Нефтедобывающей компании Большого Нила – консорциума, который контролирует подавляющую часть нефтяных запасов Судана. Пекин финансировал строительство трубопровода от месторождений Южного Судана к новому терминалу в Порт-Судане на Красном море.
Китайская стратегия заключается в том, чтобы приобрести максимальное влияние в Судане в тот момент, пока он находится в международной изоляции. И в этом смысле Пекин заинтересован, чтобы у власти как можно дольше оставалось нынешнее правительство, которое вызывает на Западе аллергию. Китайцы понимают, что если на смену ему придут более умеренные политические силы, в Судан вернутся западные компании, и Китай утратит свое монопольное положение на местном нефтяном рынке. Опасаясь такого сценария, китайцы лихорадочно инвестируют в экономику страны, чтобы укрепить здесь свои позиции и встретить конкурентов во всеоружии. Китай строит в Судане дамбы и мосты, вкладывает деньги в систему электроснабжения, химическую промышленность.
Как утверждает корреспондент Le Monde Diplomatique Жан-Кристоф Серван в статье «Китайское торговое сафари в Африке», из 15 крупных иностранных компаний, действующих на территории Судана, 13 – китайского происхождения. С конца 1990 Китай вложил в суданскую экономику 15 млрд.долл., превратившись в крупнейшего иностранного инвестора Судана. Причем, в отличие от Международного валютного фонда или Всемирного банка, Пекин не обставляет свои кредиты множеством трудновыполнимых условий. Западные политики обвиняют Китай в цинизме, утверждая, что в Африке и, прежде всего в Судане, создается настоящая «рабовладельческая империя». Хартумский режим обеспечивает китайцам доступ к нефтяным месторождениям, сгоняя с земель негроидные земледельческие племена.
По словам западных правозащитников, Китай игнорирует введенное ООН эмбарго на поставки вооружений в Судан и продолжает снабжать правительство Башира огнестрельным оружием. В итоге получается заколдованный круг: суданское правительство продает Китаю нефть и на полученные деньги покупает у него ружья и автоматы, чтобы обеспечить контроль над энергоресурсами страны. Позиция китайских дипломатов, отстаивающих интересы Башира в Совете безопасности ООН, вполне укладывается в африканскую стратегию Пекина. Поддерживая суданского президента, китайцы надеются укрепить свои позиции среди местных элит, уставших от правозащитной риторики Запада и опасающихся «гуманитарных интервенций».
Конечно, китайский принцип невмешательства во внутреннюю политику других государств импонирует им намного больше, а готовность защищать суверенитет африканского государства на международной арене делает из Китая популярного лидера развивающегося мира, способного постоять за интересы стран Юга. Во времена Мао китайцы поддерживали по всему миру национально-освободительные движения, однако в последнее время все чаще ведут диалог с правительством. И хотя коммунистическому Китаю сложно найти общий язык с исламистскими властями Судана, их объединяет простая коммерческая формула: нефть в обмен на вооружения. Российские интересы В 1956г., после того как Судан обрел независимость, США и Великобритания всеми силами препятствовали проникновению в страну советских эмиссаров, опасаясь, что СССР закрепится в Хартуме и будет использовать его для проникновения на Ближний Восток. Однако уже в 1969г. к власти пришел Джафар Нимейри, который в начале своего правления опирался на просоветскую коммунистическую партию и даже провозгласил Судан африканской Кубой. В 1980 он поругался со «старшим братом», уничтожил компартию и ввел в стране нормы шариата.
Как и во многих других странах третьего мира, в Судане сохранились воспоминания о могуществе советской империи и профессионализме русских специалистов, которые построили в соседнем Египте Асуанскую плотину. И, учитывая поддержку, которую оказывает сейчас российское правительство президенту Баширу, у Москвы есть все шансы закрепиться на суданском рынке. «В Судане, – говорит Георгий Мирский, – огромное количество неразведанных месторождений, и российские компании могли бы поучаствовать в их освоении. Сейчас в наших силах бросить вызов китайской монополии.
Однако если бы мы выступили единым лагерем с западными странами и поддержали решение международного трибунала, Башир не стал бы церемониться с российскими компаниями и выгнал бы их из страны». В последнее время Россия, как и Китай, оказывала Судану поддержку в Совбезе ООН, отстаивая принцип невмешательства во внутренние дела государства. В ответ суданские власти поддержали действия России в Грузии в авг. пред.г. Известно, что, несмотря на эмбарго ООН, Россия продолжает поставлять в Судан свои вооружения.
В 2004г. правительство Башира приобрело партию российских МиГов, что вызвало резкую отповедь со стороны Запада. Характерная деталь: в дек. президент Медведев назначил специального представителя по Судану. Причем должность эта досталась не безвестному дипломату, а главе международного комитета Совета Федерации Михаилу Маргелову. По его словам, «Судан имеет уникальное геостратегическое положение и может стать для России воротами в Африку».
Суданская торговля в 1988г. Крупнейшие экспортеры: Саудовская Аравия – 25; Италия – 10; Великобритания – 10; Германия – 5; Другие страны – 50.
Крупнейшие импортеры: Саудовская Аравия – 16; Египет – 4; Другие арабские союзники США – 8; Великобритания – 7; Франция – 7; Италия – 6; Другие страны ЕС – 4; Китай – 13; Япония – 5; Другие страны – 23.
Суданская торговля в 2008г. Крупнейшие экспортеры: Китай – 70; Япония – 11; Саудовская Аравия – 3; Другие страны – 12.
Крупнейшие импортеры. Китай – 21; Саудовская Аравия – 10; ОАЭ – 6; Египет – 6; Япония – 5; Индия – 5; Другие страны – 47
Свой собственный счет в банке – предел мечтаний многих подростков. Однако «бесплатные» счета – на самом деле не совсем бесплатны. Молодым людям их счет может стоить как ноль, так и 31,44 евро в год. Снятие наличных денег, изменения постоянных переводов (Dauerauftrag) и закрытие счетов, «благодаря» комиссионным банка могут обойтись также недешево. Поэтому рекомендуется еще до открытия счета сравнить предложения различных банков.Самые выгодные условия предоставляются обычно молодым людям, не достигшим двадцати лет. Если этот счет впоследствии будет переквалифицирован в студенческий, тогда подобные условия сохранятся и в дальнейшем.
Реальные проценты по вкладам (Habenzinsen) составляют от 0,125% (Sparda Bank Wien, Wiener Spar- und Kreditinstitut) до 2,9% (Hype Alpe Adria). Выплаченные проценты по овердрафту (Uberziehungszinsen) варьируются от 7,4% (Hype Alpe Adria) до 9,75% (Sparda Bank Wien). Вообще уход в минус невозможен, единственное исключение – если родители согласны перенять ответственность за счет школьника. У учеников на предприятии возможность ухода в минус и его предел зависит от размера стипендии.
Обязательно проверьте условия и объем услуг. Особое внимание обратите на комиссионные, которые банк взимает при выплате наличных, при изменениях постоянных переводов и закрытии счета. При получении наличных на кассе банки взимают до 56 центов за одну операцию, а за закрытие счета – до 15 евро.
Также узнайте о минимальном возрасте, которого должен достигнуть ребенок, чтобы иметь свой счет, – в разных банках эта планка установлена на различных уровнях. Для открытия счета потребуется удостоверение личности, а иногда и прописка (Meldezettel). Родителям также будет необходимо иметь при себе эти документы.
Некоторые банки рекомендуют, чтобы хотя бы один из родителей взял поручительство за счет и имел право подписи. В таком случае родители смогут быть в курсе денежных передвижений на счете их чада. Без права подписи банки не имеют права предоставлять информацию о состоянии счета ребенка даже родителям.
Если вы решите заказать ребенку банкоматную карточку, необходимо будет решить, какой лимит на нее установить. Если вы даете банку долгосрочное поручение на совершение определенных операций по оплате счетов или предоставляете третьим лицам полномочия на списание денег со счета (например, погашение счетов за мобильный телефон), следите за тем, чтобы на счете была необходимая сумма. Если по причине нехватки денег на счете долгосрочное поручение по оплате не будет выполнено, придется заплатить немалые комиссионные.
Специальный представитель президента России по Судану, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов посетит 25-27 фев. с официальным визитом Эфиопию, где обсудит ряд вопросов, касающихся урегулирования конфликтов в Судане, а также пиратство в Сомали. «Думаю, в беседе с руководством Эфиопии мы коснемся темы пиратства в сопредельном Сомали, жертвами которого становятся в т.ч. и граждане России», – сказал сенатор. По словам Маргелова, Эфиопия как крупнейшая страна, не имеющая выхода к морю, заинтересована в том, чтобы ее ближайшие соседи со стороны побережья были способны к обеспечению морской безопасности и транзита товаров. Однако учитывая складывающуюся обстановку на африканском побережье, констатировал глава комитета, до этого пока далеко. Сенатор намерен в рамках встречи с премьер-министром Эфиопии Мелесом Зенауи обсудить вопросы, касающиеся перспектив дальнейшего урегулирования «тлеющих конфликтов» в Судане, а также обменяться мнениями по возможным изменениям обстановки в стране в случае выдачи Гаагским международным судом ордера на арест президента Судана Омара Хассана аль-Башира.
В июле 2008г. главный прокурор Международного уголовного суда Луис Морено-Окампо обратился в предсудебную палату с просьбой выдать ордер на арест главы суданского государства. Он обвиняет аль-Башира в преступлениях против населения провинции Дарфур на западе Судана. По словам российского сенатора, появление такой бумаги может «взорвать регион» и привести к серьезным политическим изменениям. «И мы, и наши африканские партнеры должны быть готовы к этому», – добавил он.
Маргелов указал на сильное влияние Эфиопии в Южном Судане. Российский сенатор пояснил, что его визит в Эфиопию состоится в рамках выполнения обязанностей спецпредставителя президента России по Судану, на ближайшие месяцы запланировано еще несколько визитов в ряд африканских государств, оказывающих на суданскую проблему особое влияние. Речь идет, по его словам, о Кении, Уганде, Чаде и Египте.
Маргелов сообщил, что отдельно в рамках поездки пройдут его встречи с представителями высокопоставленного руководства Африканского Союза, ряд важных институтов которого базируется в Эфиопии. Африканский союз играет важную роль в урегулировании конфликтов в Судане, недавно при посреднических усилиях этой организации была подписана «декларация о добрых намерениях» между правительством Судана и представителями радикального оппозиционного «Движения за справедливость и равенство». По словам Маргелова, возможный план реализации этого документа, а также дальнейшие шаги в урегулировании противостояния станут предметом обсуждения на встрече с руководством Африканского союза.
В Аденском заливе ведут борьбу с пиратами коалиция военно-морских сил 16 стран, к которым присоединились ВМС Евросоюза и корабли стран НАТО. Задачи по патрулированию и эскортированию судов в регионе выполняют и корабли ВМФ России. По данным ООН, в 2008г. у берегов Африканского Рога зарегистрировано 120 случаев нападения пиратов, были захвачены 35 торговых судов и 600 членов экипажей. Власти Сомали не могут справиться с проблемой пиратства из-за продолжающейся уже более 15 лет гражданской войны в стране. По оценкам ООН, доходы пиратов от незаконного промысла в прошедшем году могли составить 150 млн.долл.
Испанский военный корабль «Виктория», участвующий в общеевропейской операции по борьбе с морским пиратством «Аталанта», вернулся в порт приписки в Джибути со своей первой миссии в Аденском заливе, говорится в распространенном в среду коммюнике минобороны Испании. «За 17 дней испанский фрегат осуществил конвой 20 торговых судов, ответил на пять призывов о помощи (против возможных атак пиратов) и предотвратил абордаж пиратами одного судна», – отмечается в коммюнике.Речь идет об инциденте, произошедшем в водах Аденского залива 12 фев. , когда сомалийские пираты попытались взять на абордаж сначала торговое судно «Джолбос», которое без посторонней помощи сумело отразить атаку, а затем торговое судно «Дубаи», шедшее под флагом Арабских Эмиратов. Экипажу вертолета с «Виктории» пришлось сделать несколько предупредительных выстрелов, и пираты ретировались.
Фрегат «Виктория» с 210 военными и двумя боевыми вертолетами SH-60B на борту прибыл в зону действия операции в начале фев. и сразу же приступил к патрулированию залива. Действия корабля с воздуха поддерживает испанский самолет-разведчик P3-Orion, который находится в зоне с конца сент. 2008г.
Весь контингент расквартирован на французской военной базе в Джибути. Предполагается, что через несколько дней отдыха и после пополнения запасов воды, продовольствия и других необходимых для жизнедеятельности фрегата материалов «Виктория» вновь приступит к своей миссии.
Испания обязалась направить в зону действия операции «Аталанта» два корабля с общей численностью 400 военных и один самолет-разведчик. Второе судно – нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» с 114 военными, который будет обеспечивать суда, участвующие в операции, топливом, должен присоединиться к миссии весной.
С апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет испанский военный командир фрегата Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).
Минобороны Испании предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане.
Бельгия возбудила в четверг в Международном суде в Гааге дело против Сенегала, который она обвиняет в невыполнении международных обязательств по уголовному преследованию находящегося на его территории экс-президента Чада Хиссена Хабре, ему инкриминируются пытки и другие преступления против человечности, говорится в сообщении этого главного юридического органа ООН. Бельгия настаивает, чтобы МУС заявил об обязанности Сенегала возбудить уголовное дело против Хабре, а в случае невозможности этого, экстрадировать экс-президента Чада в Бельгию для суда над ним в этой стране. Хабре являлся президентом Чада с 1988 по дек. 1990г., когда был свергнут и бежал в Сенегал. По утверждению правозащитных организаций, в ходе его правления мели место широкомасштабные нарушения прав человека. Имеются сведения, что подконтрольные Хабре полиция и войска проводили этнические чистки, внесудебные казни, практиковали пытки. Утверждается, что Хабре несет ответственность за убийства 40 тыс. чел. и 200 тыс. случаев пыток. Хабре с 1990г. живет в изгнании в Сенегале. На основании заявления семи частных лиц и одной неправительственной организации – Ассоциации жертв преступлений и политических репрессий, в фев. 2000г. Хабре был обвинен сенегальским судом в соучастии в преступлениях против человечности, в пытках и жестоком обращении с людьми, и помещен под домашний арест.
Однако в июле того же года апелляционный суд столицы Сенегала Дакара снял эти обвинения на том основании, что сенегальское уголовное право не рассматривает преступления против человечности. В связи с тем, что один гражданин Бельгии и несколько граждан Чада подали в бельгийский суд на Хабре, судебные органы Бельгии издали в 2005г. международный ордер на его арест и неоднократно обращались к Сенегалу по этому поводу, но сенегальские власти не предприняли никаких действий.
В фев. 2007г. Сенегал внес изменения в свой уголовный кодекс, включив в него преступление геноцида, военные преступления и преступления против человечности. Однако теперь сенегальские власти ссылаются на то, что у них нет денег на организацию суда над экс-президентом Чада. Брюссель настаивает на том, что отказ Сенегала подвернуть судебному преследованию Хабре или экстрадировать его в Бельгию является нарушением Конвенции ООН о пытках и обязательств Сенегала по преследованию лиц, ответственных в нарушении международного гуманитарного права.
Конвенция ООН о пытках, участниками которой являются как Бельгия, так и Сенегал, предусматривает в случае невозможности урегулирования разногласий путем переговоров право обращения одной из сторон в Международный суд ООН. По утверждению Брюсселя, его переговоры с Дакаром по вопросу о суде над Хабре закончились безрезультатно в июне 2006г. В связи с заявлением президента Сенегала Абдулая Ваде о возможности освобождения Хабре из под домашнего ареста, Бельгия просит, чтобы Международный суд обязал Сенегал принять временные меры, обеспечив наблюдение над экс-президентом Чада со стороны правовых органов Чада, чтобы он не имел возможности скрыться от правосудия. Эти меры должны действовать на время рассмотрения Международным судом данного дела по существу.
Минобороны Испании направит к берегам Сомали два корабля, на которых будут находиться более 300 военных, для борьбы с пиратством, сообщила в среду министр обороны страны Карме Чакон во время выступления в парламенте страны.За последние полгода несколько испанских рыболовных кораблей подверглись нападению пиратов. В апр. 2008г. пираты захватили и удерживали в течение шести дней, до получения выкупа, испанское рыболовное судно Playa de Bakio. В начале сент. судно Playa de Antzoras едва избежало захвата в 300 милях от сомалийского берега. Рыбакам удалось уйти от пиратов лишь благодаря наступлению темноты.
Депутаты одобрили участие Испании в общеевропейской операции «Аталанта» по борьбе с морским пиратством. После одобрения Советом министров в пятницу фрегат «Виктория» с 200 военными на борту сможет выйти из порта приписки и направиться в сторону Индийского океана, передало испанское информационное агентство EFE.
Позже к «Виктории» присоединится нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» со 114 военными, который будет обеспечивать топливом суда, участвующие в операции. С конца сент. в зоне проведения операции находятся 90 испанских военнослужащих. Они обслуживают полеты самолета-разведчика P3-Orion, место приписки которого – французская военная база в Джибути.
В конце окт. пред.г. экипажу самолета удалось предотвратить захват сомалийскими пиратами панамского танкера. Чакон подтвердила также, что с апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет командир флагманского корабля «Виктория» Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).
Минобороны предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане.
Министр Чакон отметила, что операция «Аталанта» осложняется «политическим хаосом, царящим в Сомали, и драматической гуманитарной ситуацией» в этой африканской стране. По данным Чакон, сомалийские пираты удерживают 13 судов с 242 заложниками на борту.
Школьники: денежные пособия на учебу. Расходы родителей, желающих, чтобы их чадо получило хорошее образование, все время растут – начиная от оплаты за учебные материалы и заканчивая затратами на дополнительные занятия. Однако можно и сэкономить. Ниже мы расскажем вам, как получить пособия на ребенка.Семейное пособие (Familienbeihilfe) получают абсолютно все автоматически до 19 лет. На детей старше этого возраста, получающих специальность или проходящих обучение в школе, пособие выплачивается до 26 лет. Если вы подаете заявление на получение этого пособия, то в налоговую инспекцию необходимо предоставить подтверждение о посещении школы.
Пособие на школьников, на их поездки и домашнее пособие выплачивается родителям, имеющим маленький заработок. Аттестат ученика должен иметь определенный средний балл.
Пособие на школьников составляет максимально 1130 евро в год. Обязательное условие для его получения – средний балл не больше 2,9 за прошлый учебный год. Пособие выплачивается начиная с 10 класса. Кстати, взрослые, проходящие обучение в школах для тех, кто работает, тоже имеют право на получение этого пособия.
Домашнее пособие составляет максимально 1380 евро в год. Средний балл должен быть не выше 3,1. Пособие на поездки школьников составляет 105 евро в год и выплачивается начиная с 9 класса. Подавать заявления на получение пособий (его формуляр можно взять в школе) на текущий учебный год нужно до 31 дек. 2008г.
Новый шведский бронетранспортер «Викинг», приобретенный для вооруженных сил Нидерландов, оказался непригоден для действий в Чаде, сообщил в воскресенье в интервью телекомпании RTL представитель нидерландского профсоюза военнослужащих Acom.По его словам, в ходе патрулирования в пустынной местности двигатель этого БТРа глохнет из-за жары и песка. «Когда бронетранспортер приходится останавливать, чтобы охладить двигатель, возникает опасная для жизни находящихся в нем людей ситуация», – подчеркнул представитель военного профсоюза.
В Чаде «Викинги» впервые применяются голландскими военными в боевой обстановке. На востоке этой страны, в регионе, граничащем с охваченной гражданской войной суданской провинцией Дарфур, действуют международные миротворческие силы, в задачу которых входит обеспечение безопасности местного населения и неправительственных организаций, работающих в многочисленных лагерях беженцев. Нидерландское разведывательное подразделение входит в состав ирландского батальона миротворческих сил.
В 2009г. «Викинги» должны поступить на вооружение голландского воинского контингента, действующего в провинции Урузган на юге Афганистана в составе международных сил по восстановлению экономики и других сторон жизни в этой стране. Acom ожидает проблемы с этими бронетранспортерами и в Урузгане и полагает, что это может создать еще более серьезную, чем в Чаде, угрозу для жизни голландских военных.
Минобороны Нидерландов отвергает критику в адрес «Викингов» и утверждает, что они вполне годятся для действий в Афганистане.
Генсек ООН Пан Ги Мун призвал страны-участницы организации выделить в будущем году 7 млрд.долл. на гуманитарные нужды стран Африки и Ближнего Востока – больше, чем когда бы то ни было.По его словам, мировой экономический кризис не должен лишить экстренной помощи население таких стран, как Демократическая Республика Конго (ДРК), где число беженцев, покинувших свои дома из-за развязанных повстанцами боевых действий, уже превысило 100 тысяч человек.
«Мировой финансовый кризис неизбежно заставляет задуматься о том, что может произойти снижение финансирования гуманитарных программ в 2009г. Я призываю страны-участницы и частных лиц не допустить этого. Я предлагаю без промедления выделить 7 млрд.долл. и присвоить этому вопросу первостепенную важность», – пишет Пан Ги Мун в документе о привлечении средств.
Согласно документу, ООН планирует выделить 2,2 млрд.долл. для Судана, 919 млн. – для Сомали, 831 млн. – для ДРК, 550 млн. – для Зимбабве. Помощь также получат Кения, Чад, Уганда, Центрально-Африканская Республика и Кот д'Ивуар. ООН намерена потратить 547 млн.долл. на программы в Ираке, а также 462 млн. – на программы для населения оккупированных палестинских территорий.
Как отмечает агентство, даже в периоды экономического подъема страны-участницы ООН выделяли от 48 до 67% от суммы, предлагаемой Пан Ги Муном сейчас. Так, в пред.г. ООН выделила 3,2 млрд.долл. на помощь населению стран южной Африки, а также Боливии, Мадагаскара, Мьянмы, Пакистана, Таджикистана и Йемена.
По данным ООН, в первую пятерку стран, выделяющих максимальные суммы на международные гуманитарные нужды, входят Саудовская Аравия, Норвегия, Монако, Люксембург и Швеция.
Первая группа российских военнослужащих Военно-воздушных сил из состава вертолетной группы отправляется в пятницу в республику Чад для участия в операции Евросоюза в поддержку присутствия ООН в этом регионе, сообщил РИА Новости начальник службы – помощник главнокомандующего ВВС по информационному обеспечению подполковник Владимир Дрик.«Отправка передовой команды (количеством около десяти человек) из состава российской вертолетной группы, участвующей в операции Евросоюза в поддержку присутствия ООН в республике Чад и Центральноафриканской республике состоится 14 нояб. с аэродрома Военно-транспортной авиации Мигалово (Тверь)», – сказал Дрик.
«Перевозку группы военнослужащих осуществит экипаж самолета Ил-76. Это один из специально подготовленных экипажей Военно-транспортной авиации, имеющий допуск к полетам по международным воздушным линиям», – говорится в сообщении службы информации и общественных связей Военно-воздушных сил (ВВС) РФ.
Военно-транспортный самолет перевезет 30 т. груза и десяти человек личного состава передовой команды РВГ. Возврат Ил-76 запланирован на следующий день – 15 нояб.
Верховный представитель Евросоюза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана и постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов подписали 5 нояб. в Брюсселе соглашение об участии РФ в военной операции Евросоюза в Чаде и Центральноафриканской республике (ЦАР).
Вертолетная группа убывает в республику ЧАД в соответствии с указом президента РФ Дмитрия Медведева «О направлении воинского формирования Вооруженных сил РФ для участия в операции Европейского Союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и Центральноафриканской Республике».
Согласно указу, для участия в операции Евросоюза будет направлено воинское формирование численностью до 200 военнослужащих (с четырьмя транспортными вертолетами Ми-8МТ со штатным вооружением, боеприпасами, военной техникой и другими необходимыми средствами) на срок до 12 месяцев.
Как сообщил ранее журналистам Чижов, Россия впервые будет взаимодействовать по военной линии с Евросоюзом в рамках миротворческой операции ЕС в Чаде и ЦАР. Российским военнослужащим предстоит выполнять задачи по транспортировке грузов и персонала ООН, проведению эвакуации, поисково-спасательных, патрульных и наблюдательных полетов в районе операции ЕС. Планируется, что российский военный персонал и вертолеты будут базироваться в Абеши (Чад).
Целью миротворческой операции ЕС в Чаде и ЦАР, начало которой было положено в марте тек.г. и которая имеет мандат Совета безопасности ООН, является, в основном, обеспечение безопасности границ Чада с Суданом и оказание помощи сотням тысяч беженцев из суданского Дарфура, сконцентрировавшихся в соседних с Суданом странах.
Украина в последние годы поставила большое количество стрелкового оружия в страны с «замороженными» и действующими конфликтами. Об этом говорится в докладе исследователя Стокгольмского международного института мирных исследований (SIPRI) Пола Хотольма по украинскому экспорту стрелкового оружия.«В последние годы Украина поставила существенное количество стрелкового оружия в страны с «замороженными» и действующими конфликтами или в государства, которые вызывают озабоченность с точки зрения конечного пункта назначения этих поставок», – говорится в пресс-релизе Института.
Отмечается в документе, в 2006-07гг. Украина поставила большое количество указанного вида оружия в Азербайджан, Чад, Грузию, Кению и Ливию – государства с «замороженными» конфликтами или плохой репутацией в плане перенаправления поставок.
В SIPRI отметили, что в 2006-07гг. более половины украинского экспорта стрелкового оружия пришлось на США и Великобританию, однако «неясно, не было ли это оружие реэкспортировано, например, афганским или иракским вооруженным силам».
В качестве приложения к докладу приводится официальная статистика по украинскому экспорту стрелкового оружия. Согласно приведенным данным, в 2006-07гг. Украина поставила Грузии 3040 револьверов и пистолетов, 2730 винтовок и карабинов, 20 244 автомата и пистолета-пулемета.
В этот же период Киев поставил 12 тысяч автоматов и пистолетов-пулеметов в Чад, 101 500 автоматов и пистолетов-пулеметов в Ливию. В 2007г. Украина экспортировала 40 тысяч автоматов и пистолетов-пулеметов в Кению, где в дек. 2007г. после президентских выборов разразились беспорядки и столкновения между представителями разных этнических групп.
В предварительной версии доклада SIPRI рассматриваются украинские поставки оружия в такие африканские страны, как Ливия, Чад и Кения.
«Выбор торговых партнеров Украины может привести к риску попадания стрелкового оружия в руки повстанцев в Чаде и Судане и подпитке других конфликтов в Африке», – считают в SIPRI.
Через Ливию украинское стрелковое оружие могло попасть в Чад и Судан, через Чад – в суданскую провинцию Дарфур.
В докладе в качестве позитивного фактора отмечается открытость данных по поставкам украинских вооружений за рубеж, но подчеркивается необходимость более широкого привлечения парламента и гражданского общества Украины к принятию решений относительно экспорта оружия. Это, по мнению исследователя SIPRI, продемонстрировало бы ответственный подход к данному вопросу.
Всемирный банк отказался от поддержки нефтепровода из Чада в Камерун. По данным кредитной организации, правительство Чада нарушило условия договора, отказавшись тратить средства, полученные от экспорта нефти, на борьбу с бедностью. Об этом сообщает BBC News. В 2008г. Чад заработает от продажи нефти 1,4 млрд.долл. По мнению ВБ, эти средства необходимо инвестировать в борьбу с бедностью, в здравоохранение и в образование.Нефтепровод из Чада в Камерун, инвестиции в который оценивались в 3,5 млрд.долл., задумывался для того, чтобы проверить, как африканские страны могут использовать нефтяные доходы для борьбы с бедностью. Нефтепровод считался одной из самых больших инвестиций Всемирного банка в Африку, передает Reuters.
Bloomberg отмечает, что Чад выплатил кредит Всемирному банку, взятый на строительство нефтепровода, еще 5 сент. Из-за этого договор с кредитной организацией фактически уже не действует. По данным ВБ, сотрудничество с Чадом еще возможно в будущем. Для этого африканская страна должна сосредоточиться на борьбе с бедностью.
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
Президент Судана Омар аль-Башир согласился на возобновление дипломатических отношений с Чадом, которые были прерваны в мае этого года после нападения боевиков на суданскую столицу Хартум, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление правительства Сенегала, являющегося посредником на переговорах между двумя конфликтующими соседями.Это заявление было сделано после встречи в четверг в столице Сенегала Дакаре глав МИД Судана и Чада при посредничестве представителей от Афросоюза. В начале фев. этого года вооруженные формирования оппозиционного Народного Альянса под командованием генерала Нури предприняли беспрецедентный марш-бросок с востока страны и пытались взять штурмом столицу Чада. Своей целью повстанцы объявили свержение режима президента Идриса Деби и установление демократического управления.
После подавления попытки госпереворота власти Чада обвинили соседний Судан в помощи повстанцам и разорвали с этой страной дипотношения.
Совместная пресс-конференция с генеральным секретарем Совета Евросоюза Хавьером Соланой, председателем Комиссии Европейских сообществ Жозе Мануэлом Дурау-Баррозу и председателем правительства Словении, Председателем Совета Евросоюза Янезом Яншей по итогам саммита Россия – Евросоюз. 27 июня 2008г., Ханты-Мансийск.Д.МЕДВЕДЕВ. Добрый день, уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги! Прежде всего я бы хотел поблагодарить своих коллег: господина Яншу как председателя Совета ЕС – за большую организационную работу, работу по организации текущего саммита, господина Баррозу и господина Солану – за конструктивное товарищеское сотрудничество в ходе подготовки и проведения этого саммита.
И позвольте ознакомить вас с основными итогами двадцать первого саммита Россия–ЕС.
Сразу отмечу, что одной из важнейших тем, активно обсуждавшихся все последнее время, стал вопрос о заключении нового базового соглашения Россия–ЕС. И сегодня мы официально объявляем о начале полномасштабных переговоров по выработке нового соглашения – разумеется, с учетом необходимости завершения Евросоюзом ряда внутренних процедур.
Будущее соглашение – это инструмент реального сближения России и Евросоюза. Оно должно строиться на принципах равноправия, прагматизма, уважения интересов сторон и, естественно, общности подходов к ключевым проблемам безопасности. Отмечу, что оно призвано стать основой стратегического партнерства между Россией и Евросоюзом на длительную перспективу.
Первый раунд переговоров состоится 4 июля в Брюсселе. А сегодня мы подтвердили, что наши позиции, согласованные еще в Сочи в мае 2006 года, остались прежними.
Новое соглашение будет достаточно кратким, рамочным, без чрезмерной детализации. Акцент в нем будет сделан на стратегическом характере наших отношений. При этом документ будет дополнен системой так называемых секторальных соглашений.
Мы рассмотрели и целый ряд других принципиальных вопросов нашего сотрудничества, наших отношений, прежде всего ход реализации «дорожных карт» по формированию четырех общих пространств: вы знаете, что эти карты стали главным механизмом сотрудничества между Россией и Евросоюзом, показали свою эффективность.
Одобренные в 2005 году «дорожные карты» и в среднесрочной перспективе останутся для нас важными документами. На их основе будут выстраиваться взаимоотношения между Россией и Евросоюзом, а накопленный позитивный опыт будет учитываться при выработке нового основополагающего соглашения.
В целом позитивно оцениваем продвижение «дорожной карты» по общему экономическому пространству. Благодаря ее реализации стали развиваться отраслевые диалоги между российскими министерствами и ведомствами, и соответствующими профильными гендиректоратами Еврокомиссии.
Новые перспективы для облегчения визового режима открываются в рамках «дорожной карты» по внутренней безопасности. Считаю, что на сегодняшний момент для нас самым главным является возможность очертить сроки и конкретные шаги, которые приближали бы нас к финальной цели – к введению безвизового характера поездок.
Проведенное в мае первое заседание отраслевого Постоянного совета партнерства придало мощный импульс таким важным и востребованным сегодня направлениям, как наука и технологии. Принятое по итогам заседания Совместное заявление создало основу для запуска новых исследовательских проектов и программ.
Сегодня мы обсуждали и определенные проблемы, острые углы в наших отношениях. С нашей точки зрения, очень тревожной тенденцией стало превращение евросолидарности в инструмент решения двусторонних проблем отдельных стран – членов Евросоюза.
Нас по-прежнему беспокоит положение с правами наших соотечественников в Латвии и Эстонии, недопустимо мягкое отношение к попыткам героизации пособников нацистов, стремление переписать отдельные страницы истории Европы XX века. Мы это обсуждали и нашли здесь полное взаимопонимание.
В целом настораживает тенденция выборочного подхода к нашей общей истории. Здесь нельзя забывать, что благосостояние Европы, а порой и просто существование отдельных государств стали возможными лишь благодаря огромным жертвам народов Советского Союза и других европейских народов. И в этом смысле победа над фашизмом является нашим общим духовно-нравственным достоянием. Попытки осквернить память о ней и доброе имя воинов-освободителей категорически недопустимы.
В ходе переговоров мы обменялись и мнениями по актуальным международным темам, в том числе по проблематике европейской безопасности, так называемых замороженных конфликтов.
Россия и Европейский Союз едины в своих базовых подходах к вопросам безопасности. Мы основываемся на нашей приверженности международному праву, политическим, то есть несиловым методам решения международных конфликтов, к укреплению многосторонности в таких переговорах и коллективных начал в мировой политике.
Россия и Евросоюз обладают очень богатым опытом внешнеполитического взаимодействия. И мы готовы к дальнейшим практическим шагам в укреплении стабильности и безопасности в Европе и в мире в целом.
В заключение я еще раз хотел бы выразить признательность своим коллегам за действительно деловой и весьма конструктивный подход ко всем обсуждавшимся проблемам. Атмосфера обсуждения была искренней, добросердечной, партнерской – это очень важно на будущее.
Уверен, что встреча в Ханты-Мансийске станет важным этапом в поступательном развитии отношений между Россией и Евросоюзом. Ее итоги откроют новые горизонты для продвижения нашего партнерства по всем его направлениям.
Я.ЯНША. Спасибо, уважаемый господин президент. 21 саммит Евросоюз-Россия, как уже сказал президент Медведев, проходил в очень дружественной атмосфере.
Итогом саммита в Ханты-Мансийске стало Совместное заявление, которое мы приняли. 10 лет прошло со времени первого саммита Евросоюз–Россия. Мы подтвердили старт переговоров о новом соглашении между Евросоюзом и Россией, что знаменует новое начало нашего партнерства.
«Новое» и «впервые» – в последние два дня эти слова очень часто употреблялись, поскольку мы встречаемся с новыми вызовами и ищем на них новые ответы. В первый раз саммит в Ханты-Мансийске с российской стороны возглавлял президент Медведев, а с европейской стороны – Словения как первая славянская страна – член Евросоюза, которая возглавила Совет Евросоюза.
Мы с обеих сторон подтвердили высокие ожидания относительно нового соглашения. Хотя нужно еще посредством переговоров согласовать наши взгляды, мы едины в исходных позициях: нам нужен усовершенствованный, более амбициозный фундамент отношений между Евросоюзом и Россией, который соответствовал бы масштабам и разнообразию нашего сотрудничества, которых мы достигли за последнее десятилетие. За это десятилетие очень многое изменилось. Взять хотя бы сведения о товарообмене между Евросоюзом и Российской Федерацией – они указывают на то, как продвинулось это сотрудничество.
Новое соглашение также означает углубление нашего стратегического партнерства. Я на сегодняшней дискуссии упомянул, что Евросоюз сталкивается с глобальными вызовами, и очень многое зависит именно от развития отношений с Россией, которая является нашим самым крупным соседом. И нас радует, что с российской стороны эта заинтересованность такая же. И, как мы поняли президента Медведева, отношения с Евросоюзом являются существенной частью стратегии России в XXIв. Это даст свои результаты не только на нашем континенте и в связи с нашими взаимоотношениями, но и в глобальном аспекте.
Мы приняли Совместное заявление, где обе стороны гарантируют, что конкретными программами по экономическому и региональному развитию будут сглаживаться углы в отношениях между Евросоюзом и Россией. Европейский Союз приветствует обязательства России обеспечить существенный финансовый вклад в реализацию этих проектов.
Соглашение о партнерстве 1997 года до определенного момента хорошо служило своему предназначению и еще будет действовать до вступления в силу нового Соглашения как основа наших отношений.
В первой половине этого года мы также сделали хороший шаг вперед по сотрудничеству на всех четырех совместных пространствах. Евросоюз остается самым крупным торговым партнером России. С 2000 года объем товарообмена утроился и составил примерно 233 миллиарда [евро]. И Россия теперь занимает третье место после США и Китая в экономических отношениях Евросоюза с другими странами.
Развитие наших экономик происходит в зависимости от глобальных тенденций. Структурные вызовы глобальной экономике требуют длительного партнерского и стратегического сотрудничества. В этом смысле открытие глобального и всеобъемлющего рынка следует понимать как стратегическую основу для развития.
Мы должны продолжать совместный энергетический диалог и внести еще больше предсказуемости в отношении безопасности энергообеспечения. Россия и Евросоюз являются стратегическими партнерами также в борьбе с изменениями климата. Особо чувствительными в этом отношении по возможным последствиям являются Арктика и Средняя Азия.
Большую роль играют форумы, такие как «большая восьмерка» и «большая восьмерка плюс пять», и это все привлекает наше совместное внимание. Успех предстоящих встреч в Японии также укрепит этот процесс в рамках Организации Объединенных Наций.
Евросоюз и Россия также несут совместную ответственность в отношении глобальных вызовов безопасности. Хороший пример – это сотрудничество России с Евросоюзом в его операции в Чаде и Центрально-Африканской Республике. Евросоюз и далее хотел бы конструктивно сотрудничать с Россией при обеспечении стабильного демократического развития государств, которые находятся в состоянии замороженных конфликтов. Как сказал господин президент, мы об этом говорили на этом саммите и пришли к согласию в том, что весьма важно для обеих сторон, чтобы в этих замороженных конфликтах воздерживаться от применения силы, чтобы не прерывался диалог и коммуникация оставалась открытой.
При том обширном круге вопросов, по которым мы расширили и углубили диалог между Евросоюзом и Россией, имеются также и различия в точках зрения. Поэтому важно, чтобы действовали механизмы открытой партнерской дискуссии. Это могут быть и такие форматы, как, например, консультации по правам человека, которые недавно проходили в Любляне. Европейский Союз заинтересован в продолжении этого диалога по правам человека.
Уважаемый господин президент! Предки словенцев и россиян говорили на одном языке. У нас и сегодня много похожих слов. Я хотел бы поблагодарить Вас от имени председательства и от себя лично за то исключительное радушие, благодаря которому мы чувствовали себя тут действительно друзьями. Спасибо.
И спасибо Вам за то, что Вы нам показали эту прекрасную часть России – Ханты-Мансийск, – которая стала самой восточной точкой для проведения саммитов Евросоюз–Россия.
Я бы хотел также упомянуть приветливость и открытость здешних людей, которые научились превозмогать те трудности, с которыми связано проживание на этих территориях. Все это нас вдохновляет в строительстве нашего партнерства.
Словения за шесть месяцев председательства в ЕС стремилась внести свой вклад в реализацию наших целей. Мы старались сформировать общее видение развития нашего партнерства. Сейчас мандат на переговоры от имени Евросоюза имеет Европейская Комиссия. Председатель Еврокомиссии, мой друг Жозе Мануэл Дурау-Баррозу – полиглот, и он знает, насколько силен язык. Поэтому я убежден, что ему близка символика этого саммита, где впервые с обеих сторон звучит славянский язык. И можно с оптимизмом утверждать, что и в дальнейшем Евросоюз и Россия будут находить общий язык.
Ж.М.ДУРАУ-БАРРОЗУ. К сожалению, я не так хорошо говорю на славянских языках, поэтому буду говорить по-английски. Прежде всего хотел бы сказать, что это первый саммит Россия–ЕС с участием президента Медведева. Саммит был очень хорошим, очень конструктивным.
Мы начинаем переговоры по новому соглашению. Я убежден, что с принятием нового соглашения в наших отношениях начнется новая глава. Переговоры начнутся на следующей неделе в Брюсселе. И сейчас мы в Европейской комиссии благодарны государствам-членам за данный нам мандат. И мы сделаем все возможное для того, чтобы его успешно осуществить, потому что это очень важный документ для будущего, для всестороннего сотрудничества между ЕС и Россией.
В ходе нашего заседания я внимательно выслушал точки зрения Медведева относительно будущего России, а также будущего нашего стратегического партнерства. В особенности я приветствую недавние слова Медведева о необходимости укрепления верховенства закона в сотрудничестве таких ответственных членов международного сообщества, какими являются Россия и ЕС, при решении глобальных проблем, таких как изменение климата, обеспечение энергетической безопасности, обеспечение продовольственной безопасности, решение проблем финансовой нестабильности. Все эти проблемы носят глобальный характер. Они находятся на верхних строчках нашей повестки дня, и мы рассматривали их в свете нашего сотрудничества в этих областях.
К примеру, мы говорили об энергетике. Как вы знаете, это значительная часть отношений в торгово-инвестиционной области. Две трети нашего импорта из России по стоимости – это именно энергоносители. Хотел бы четко сказать, что Россия останется основным поставщиком энергоносителей для ЕС. А ЕС останется одним из основных рынков экспорта для России. И в будущем, я думаю, мы станем еще более взаимозависимыми. Поэтому наша общая цель – сделать эту ситуацию выгодной для обеих сторон. Новое соглашение должно отражать, как мы считаем, принципы Энергетической хартии, а также принципы, которые были согласованы на саммите «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге.
Наши торгово-экономические отношения являются здоровыми. Год от года торговля растет. С 2000 по 2007 год товарооборот практически утроился с 86 миллиардов евро в 2000 году до 233 миллиардов в 2007 году. Россия является крупнейшим торговым партнером ЕС. И примерно половина внешней торговли России приходится на Евросоюз. Что касается прямых иностранных инвестиций, они также значительны. К примеру, в прошлом году треть инвестиций в Россию поступили из ЕС – 17,1 миллиарда евро. Однако я убежден, что есть еще к чему стремиться. И мы должны найти способы преодолеть препятствия, которые мешают нам расширять наши торговые связи. Я убежден, что присоединение России к ВТО станет важным шагом на пути России к модернизации и развитию инновационной экономики, и я уверен, поможет открыть новое качество наших экономических отношений.
Я также убежден, что президент Медведев справедливо подчеркнул необходимость обеспечить верховенство закона. Это позволит нам решить проблемы, связанные с правами человека. Также приветствую его замечания, связанные со свободой прессы, и считаю, что необходимо продолжать диалог о правах женщин. Это важная часть нашей международной повестки дня.
Итак, как совершенно справедливо сказал президент Медведев, встреча была очень конструктивная. В дружественной открытой атмосфере мы обсудили наиболее чувствительные проблемы, в том числе желания некоторых пересмотреть историю, в том числе в отношении нацизма. Четко скажу: ЕС выступает против тоталитаризма в любой форме. Итак, позиция Евросоюза, стран-членов Евросоюза, такова: мы выступаем против тоталитаризма во всех его формах, отвергая в том числе советский тоталитаризм. Мы не направляем эти рассуждения против России. Мы призываем к демократии, и мы признаем вклад, который внесла Россия – в то время Советский Союз – в борьбу с нацизмом. И мы очень ценим этот вклад. Вклад был великим, огромным. Это часть наших общих ценностей, общего наследия. В то же время, мы в ЕС четко выступаем против тоталитаризма во всех формах, и здесь, я думаю, мы согласимся, что сейчас ЕС строит отношения с современной, новой Россией. И убежден, что мы разделяем одни и те же ценности свободы и демократии, потому что мы части одной и той же цивилизации.
Х.СОЛАНА. Господин председатель, большое спасибо за Ваше гостеприимство – как физическое гостеприимство, так и интеллектуальное. Физическое – потому что мы находимся в прекрасной части Российской Федерации, где мы никогда не были. Это современный город. И Вы показали нам не только этот город, но и великолепные ресурсы вашей страны, познакомили нас с ее интеллектуальным потенциалом.
Сегодня мы открыли новые возможности сотрудничества между ЕС и Российской Федерацией. Мы собираемся начать новую главу нашего сотрудничества. И не потому, что у нас недостаточно глав, просто сейчас такой момент, когда мы можем продвинуться вперед. За все это я благодарен. Благодарен я и за многое другое, всего не перечислишь.
Хотел бы только подчеркнуть, что есть и вопросы в области безопасности. Проблемы в области безопасности сегодня отличаются от тех, которые существовали некоторое время назад. ЕС и Россия должны сотрудничать перед лицом этих вызовов безопасности. Без Российской Федерации мы не сможем найти решения, но это не будет возможно и без участия ЕС. И очевидно, если мы не будем сотрудничать, это не будет возможно.
Мы говорили об энергетической безопасности, об изменении климата, о терроризме, о распространении ОМУ [оружие массового уничтожения]. Это вопросы, которые очень волнуют и ЕС, и Российскую Федерацию.
Мы говорили о сотрудничестве по иранской проблеме, тоже важнейший вопрос. Благодарю президента [России] за его сотрудничество в обсуждении вопросов Ирана и Ирака. Говорили о замороженных конфликтах. Говорили о Грузии – продолжим сотрудничество. Говорили о Молдове – будем сотрудничать и в этой области. Говорили о Ближнем Востоке – это важнейший вопрос. Я бы хотел сказать, что сотрудничество с Россией в этих областях имеет важнейшее значение.
Мы будем проводить следующие встречи, на которых будем продолжать этот процесс. Я думаю, что это очень важно. Я благодарю Вас, господин президент, за то, что Вы сделали это предложение.
Итак, встреча наша была очень плодотворной. Нам было очень приятно наслаждаться не только физическим гостеприимством, красотой окружающей природы, красотой зданий, в которых мы заседали, – но и в интеллектуальном смысле, потому что мы нашли новые способы сотрудничества, и за это я Вас благодарю.
ВОПРОС (Интерфакс). Здравствуйте, уважаемые высокие представители ЕС, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как вы относитесь к российской инициативе о заключении договора об общеевропейской безопасности? Дмитрий Анатольевич, каково Ваше мнение о возможности реализации этого Вашего предложения? И третий вопрос немного не по теме, но все-таки нас очень интересует Ваше мнение и мнение господина Баррозу о возможности реализации проекта «Северный поток».
Ж.М.ДУРАУ-БАРРОЗУ. Что касается «Северного потока», скажу ясно: мы считаем, что этот проект отражает потребности Европы, поэтому «Северный поток» был включен в трансъевропейскую энергетическую сеть. Проект считается приоритетным. Это один из возможных новых способов сотрудничества с Россией, но, естественно, это не единственный возможный вариант. Все инициативы, нацеленные на повышение нашего потенциала, на расширение [сотрудничества] в энергетической области между ЕС и Россией, заслуживают нашего внимания.
Консорциум «Северный поток» продолжает оценку воздействия на окружающую среду. Такого рода экспертизы они проводить обязаны. И только после того, как они получат разрешение стран, по территории которых будет проходить трубопровод, они могут начать его прокладку. И одна из обязанностей Еврокомиссии – обеспечение полного соблюдения всех соответствующих европейских законов в этой области.
Итак, наша позиция ясна: мы поддерживаем проект при условии, что он будет осуществляться в соответствии с требованиями по защите окружающей среды Европейского союза.
Я.ЯНША. Не знаю, охвачу ли я этот вопрос, правильно ли я его понял, но речь идет о том, о чем мы говорили. Это интересно в последнее время также в связи с теми дискуссиями, которые ведутся у нас внутри Евросоюза о стратегии европейской безопасности. И это привлекает всяческое наше внимание. Фактом является то, что ответственность за меры безопасности на европейском континенте и на наших территориях – это относится к компетенции множества международных организаций, которые в прошлом были весьма эффективны и отзывались на те вызовы, которые несло время, которые были тогда. Во всяком случае, ООН, которая своей структурой также покрывает это пространство.
Но существуют вопросы, которые не подпадают под программы этих организаций. Например, это проблемы безопасности, которые несут климатические изменения, и мы этим начали заниматься только в последнее время. Существуют также проблемы пространства, которое не покрывается всеми механизмами, имеющимися в распоряжении этих многочисленных организаций, программ.
Но что является ключевым при ответе на этот вопрос? Вопрос в том, что является основой любого сотрудничества в области безопасности. И ответ следующий: основа любого такого сотрудничества – это то, что мы защищаем. В Европе это наши совместные европейские цивилизационные ценности. И организации, которые обеспечивают безопасность, только на обороноспособности основываются, не являются полностью успешными. С этой точки зрения дискуссия, которая ведется в Европе, как уже президент Медведев отметил в своей речи в Берлине, придав этому соответствующее измерение, весьма актуальна. Мы говорим о ценностях, и именно этот тезис, что существуют три наследника европейской цивилизации и культуры – Евросоюз, Северная Америка и Россия, – это констатация, которая начинает дискуссию с правильного основания.
Что нам требуется в качестве основы, чтобы строить прочные структуры безопасности?
Конечно, мы не на пустом месте об этом говорим. Существующие организации играют свою роль и имеют свои функции. Мы говорим об аспектах этого сотрудничества, а также о надстройке и поиске новых решений для этих пространств, для которых у нас еще нет всех ответов.
Инициатива о такой дискуссии весьма приветствуется. Мы совместно констатировали, что это большой вызов, на который нам в будущем придется еще не раз ответить, и надеюсь, что мы при поиске решений будем продвигаться вперед.
Д.МЕДВЕДЕВ. Несколько слов скажу сначала по вопросам общеевропейской безопасности. Мы действительно это достаточно подробно обсуждали. И те идеи, которые были сформулированы некоторое время назад мною в ходе выступления в Берлине, обсуждали и вчера во время ужина, и сегодня во время деловой части встречи.
Совершенно очевидно, что общеевропейская безопасность неделима. Она не может распадаться на блоки, союзы. Она не может обеспечиваться одним государством или группой государств. Именно в силу того, что это безопасность всего европейского континента.
Какова ситуация сегодня? Существует целый набор организаций – авторитетных, сильных, имеющих очень мощное влияние на европейском континенте, которые пытаются решать эти вопросы. Но, по нашему мнению, ни одна из этих организаций в полной мере разрешить эти проблемы не может.
Я уже говорил об этом. Скажу буквально несколько слов.
ОБСЕ. Организация, которая состоялась в период «холодной войны» на основе известных Хельсинских соглашений и могла стать полноценной структурой, направленной на поддержание безопасности в Европе. Но в силу разных причин, я сейчас не буду акцентировать, не стала таковой.
НАТО. Самая мощная военно-политическая организация в Европе, блоковая организация. Но по вполне очевидным причинам она тоже не может быть базой для обеспечения безопасности на всем европейском континенте, потому что в этой организации не принимает участие достаточно значительное число государств. А раз это так, эта организация не универсальна.
Евросоюз. Его значение другое. И участники его также не тождественны набору государств Европы.
ОДКБ. Это организация, которая имеет региональное влияние, важная организация, но она тоже не способна обеспечивать такие задачи. И этот набор можно продолжить – мы не найдем ни одной универсальной организации. Отсюда возникла идея – идея, связанная с проведением (после, конечно, серьезной подготовки) саммита, в котором бы участвовали европейские государства, Соединенные Штаты Америки, Канада, а также те европейские структуры, которые уже так или иначе занимаются этими вопросами, на основе собственных, неблоковых представлений об обеспечении европейской безопасности, на основе тех принципов, которые нас объединяют.
Понятно, что эта задача непростая, она ориентирована на будущее. Но если мы сможем добиться единства по этим вопросам, единства в необходимости обсудить эту тему на общеевропейском саммите (а мы таких соглашений достигали даже в совсем сложный период – уж тем более есть резон сделать это сегодня), то тогда из этого саммита может родиться и общеевропейский договор. Во всяком случае, после сегодняшнего разговора на эту тему у меня больше оптимизма, чем до того.
Теперь в отношении «Северного потока». Конечно, это исключительно важный проект. Это коммерческий проект. Мои коллеги согласились в том, что он имеет огромное значение для Европы и не направлен против кого бы то ни было. Это объединяющий, неполитический, коммерчески оправданный проект. Мы его будем продвигать, будем договариваться с государствами, которые пока задают какие-то вопросы по этому поводу – и экологические, и иные, – ничего драматичного в этом нет. Это вопрос согласования позиций государств. Мы уважительно относимся к этим темам. Желательно только не политизировать коммерческий проект, направленный на то, чтобы обеспечить энергобезопасность в Европе в целом, не пытаться подменить его какими-то другими идеями.
Я думаю, что движение вперед будет, и сегодняшний разговор меня также в этом убеждает. Все те процедуры, которые сегодня проводятся в рамках проекта «Северный поток», будут продолжены, равно как мы будем двигаться и по другому направлению, другому проекту – я имею в виду «Южный поток». Оба эти проекта нужны Европе.
ВОПРОС (Телевидение Словении): Вопрос господину Медведеву. Вы подчеркнули важность словенского председательства в Евросоюзе. Считаете ли Вы, что это каким-то образом оказало действие на развитие отношений [между Россией и ЕС]? Если Ваш ответ, господин Медведев, положительный, то как нам понять заявления некоторых политиков о том, насколько проще будет разговаривать с Евросоюзом во время французского председательства?
Д.МЕДВЕДЕВ. Я не знаю, о каких политиках Вы говорите. Я такого не говорил. Мне абсолютно комфортно и приятно разговаривать с моими коллегами, которые присутствуют на этом саммите. Я надеюсь, что мы продолжим наш разговор в дальнейшем.
Что же касается словенского председательства, то оно уже имеет один очень важный итог – тот, с которого мы начали: мы, по сути, начинаем переговоры о заключении нового договора. И именно этот саммит, именно словенское председательство как раз и будет в истории тем председательством, когда все эти решения были приняты. В этом смысле я еще раз хотел бы поблагодарить моего коллегу господина Яншу и всех, кто принимал участие в подготовке соответствующих решений, способствовал их принятию, организации саммита. Я думаю, что это очень полезно, в конечном счете, и для объединенной Европы, и для Российской Федерации. Тем более что действительно у нас есть особые общие исторические корни, есть ряд серьезных инициатив, которые мы всегда поддерживали, связанных с единством славянских народов. И в этом смысле я считаю председательство Словении для Российской Федерации абсолютно успешным.
Я.ЯНША. Спасибо, господин президент, за эти добрые слова. Конечно, я бы мог весьма конкретно ответить и сказал бы, что именно в период словенского председательства имело место согласование переговорных рамок для нового соглашения о партнерстве, но это было бы излишним самовосхвалением, поскольку председательство стремилось к этому и работало над этим. Конечно, мы рады, что теперь это имеет место. И хотел бы сказать, что это плод не только наших усилий – здесь мы встретили также большое понимание, которое было необходимо прежде всего для того, чтобы согласовать многие моменты, например, с российской стороной. Я благодарю за эту готовность к сотрудничеству и за всю помощь Комиссии, без которой мы бы с трудом преодолели какие-то препятствия, которые некоторое время нас тяготили.
И, конечно, мы рады, что за эти полгода в рамках одного из направлений, которые мы себе выбрали в качестве приоритетов нашего председательства, мы сделали акцент также на некоторых специфических темах. Так, например, мы возобновили работу форума славянских культур, оживили его работу. Была выставка славянской культуры в Брюсселе. Также были организованы некоторые другие мероприятия, которые влились в год межкультурного диалога в Европе, который будет продолжаться и во время французского председательства и явится основой для подобных контактов.
Я бы не пренебрегал такими примерами, символами, которые важны в международной политике, в области международного сотрудничества. Сейчас, с новым расширением Евросоюза, ЕС также получил новое качество за счет славянских стран, и это наш новый специфический положительный элемент, который существенен для сотрудничества между Россией и Евросоюзом, этого отрицать нельзя. Это не исчерпает себя за время словенского председательства, это более длительная вещь.
ВОПРОС (радио «Маяк»). У меня вопрос к господину Солане, а также его коллегам по евротройке господину Янше и господину Баррозу. Европейский Союз достаточно много внимания уделяет вопросам общеевропейской безопасности. И тем не менее, когда речь заходит о таких связанных с этим проблемах, как ДОВСЕ и ПРО, от этой темы как-то уходит. В основном при этом высказывается позиция Соединенных Штатов. С чем это связано и означает ли это, что Европейский Союз устранился от данной темы? Спасибо.
Х.СОЛАНА. Позвольте мне связать Ваш вопрос с предыдущим. Мы открываем новую страницу. Мы определились с тем, как действовать дальше, что-то уже завершили, но новый этап мы начинаем. Мы находимся здесь сегодня с президентом Медведевым и смотрим в будущее. Это очень важно. А будущее ответит на Ваши вопросы. Вы ведь несколько вопросов задали. Это связано с будущим.
Мы должны смотреть в будущее и определиться с тем, каким образом эти вопросы могут быть урегулированы. Могу Вам сказать, что у нас есть многое, чтобы эти проблемы были урегулированы. Мы это сделаем. Сегодня у нас хороший день. Вчера за ужином и сегодня мы говорили также о вопросах безопасности. И мы пришли к выводу, что без прочных и глубоких отношений между Россией и ЕС – или ЕС и Россией, не важно, в какой последовательности, – многие вопросы с прицелом на будущее, и они не будут решены без этого сотрудничества.
Многое касается здесь классических понятий о безопасности. Но есть и новые вызовы и угрозы, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Без такого сотрудничества мы не сможем на них ответить, мы должны работать в этом направлении. И есть ряд конкретных вопросов – пожалуйста, внимательно слушайте меня, – есть очень важные вещи, которые сегодня имеют место. И мы сегодня начали обсуждать и уже нащупываем пути их решения. И в этом направлении будем двигаться дальше.
Я.ЯНША. Я этот конкретный вопрос поместил бы в тот более широкий контекст, о котором я уже говорил, только добавил бы, что ПРО – это не вопрос какого-то общего уровня Европейского союза, это не решение ЕС. Не занимается Евросоюз конкретно этим. Но это, конечно, вопрос, который касается некоторых членов Евросоюза и также более широких аспектов всей европейской безопасности, о чем мы уже говорили. Я также думаю, что каждый из таких открытых вопросов, а также вопрос ПРО, можно решать, как говорил высокий представитель господин Солана, без того, чтобы мы были в дурном настроении и при плохих последствиях. Это надо рассматривать динамически и, как говорил Жан Моне 50 лет назад, когда образовывался Евросоюз, «расширить контекст».
То есть некоторые вопросы таковы, что их нельзя решить, если их постоянно рассматривать в каком-то ограниченном контексте. Этот вопрос надо расширить в рамках дискуссии о всей глобальной европейской безопасности. В предстоящие годы эта тема еще расширится, и, например, через пять лет это будет не то, что будет интересовать всех нас.
Д.МЕДВЕДЕВ. Я два слова буквально добавлю, хотя этот вопрос не был адресован мне. Европа – это наш общий дом. И мы – государства, которые являются хозяевами этого общего дома. И, как государства – хозяева дома, мы должны помнить о своих обязанностях по содержанию нашего общего дома. Невозможно возлагать эти обязанности на своих соседей, это наше общее дело, как невозможно перепоручить содержание дома одному, пусть даже очень состоятельному, хозяину. Поэтому я считаю, что все вопросы, связанные с поддержанием, с обеспечением европейской безопасности – будь то вопросы противоракетной обороны, вопросы ДОВСЕ, – должны обеспечиваться коллективными усилиями. Если же их обеспечение происходит на квазидвусторонней основе, от этого страдают интересы других государств. Именно поэтому мы крайне скептически относимся к инициативе в области третьего позиционного района, считаем эту идею вредной, не обеспечивающей задачи поддержания безопасности на европейском континенте и глобальной безопасности.
Это наш общий вопрос, мы неоднократно заявляли о своем желании заниматься им совместно. Двери открыты, переговоры продолжаются, но мы должны вести их, имея в виду и эти наши озабоченности.
ВОПРОС (Словенское агентство печати). Вопрос господину Янше и господину Медведеву. Как проходит развитие двусторонних отношений в области энергетики? Думаете ли вы, что они развиваются в правильном направлении, каковы перспективы переговоров о «Южном потоке» и когда эти переговоры будут завершены?
Я.ЯНША. Эти переговоры тесно связывают Евросоюз и Россию. Это также одна из основ переговоров по новому соглашению и требует взвешенного, сбалансированного отношения, поскольку тут важны обе стороны: как сторона предложения, так и сторона спроса. Мы говорили о различных аспектах этих отношений, а также об инструментах раннего оповещения, что прозвучало уже на предыдущем саммите в Мафре, в Португалии. И думаю, что здесь у нас есть продвижение вперед.
Когда речь идет о различных проектах, всегда следует помнить, что Евросоюз заинтересован в как можно более безопасном снабжении и транспортировке. Это обеспечивается.
Что же касается конкретных проектов, вряд ли я смогу ответить на этот вопрос, поскольку это уже уровень бизнес-сотрудничества. Здесь включены уже экономические субъекты. В любом случае сотрудничество между Россией и Евросоюзом и отдельными странами Европы не останется только на уровне энергетики, оно будет расширяться и охватывать новые области – это и высокие технологии для более эффективного использования электроэнергии, для более успешной борьбы с климатическими изменениями. Это неотъемлемая часть нашего партнерства. ВОПРОС. как мы будем подходить к этим вопросам на глобальном уровне.
Д.МЕДВЕДЕВ. Мне остается только добавить, что, конечно, энергетика – действительно очень важный элемент нашего сотрудничества. Мы достаточно большое внимание уделили этому вопросу, обсуждали вопрос глобальной энергетической безопасности, европейской энергетической безопасности. В общем, на самом деле то, что сегодня стоит в повестке дня практически любого саммита, который проходит на территории нашей планеты. Совершенно очевидно, что без наших специальных договоренностей по этой теме, без того, чтобы увязать интересы всех участников энергетической цепочки: от производителя до транзитера, от транзитера до потребителя – невозможно решение всех этих вопросов в совокупности.
И мы договорились, что мы продолжим обсуждение всех этих вопросов и в контексте будущего общего соглашения между Россией и Евросоюзом, и по абсолютно конкретным направлениям, по которым, собственно говоря, эти проекты сегодня реализуются. В ряде случаев эти проекты носят трансгосударственный характер, в ряде случаев они замыкаются на двусторонней основе. Это сложные большие энергетические проекты, по которым нам еще предстоит принять целый ряд решений. Но, на мой взгляд (я уже отвечал на этот вопрос), все эти проекты именно в силу своей абсолютной конкретности, значимости для поддержания энергобаланса в Европе будут доведены до конца. Я имею в виду и «Северный поток», и «Южный поток». Более того, они развиваются вполне успешно, даже несмотря на то что при продвижении таких проектов требуется согласование воль отдельных государств. Но это нормальный процесс, еще раз повторяю: мы этим будем заниматься вполне нормально.
ВОПРОС («Файнэншл таймс Дойчланд»). Спасибо. Вопрос президенту Медведеву и господину Баррозу. Президент Медведев, Вы жаловались по поводу евросолидарности, которая иногда приводила ЕС к тому, что отдельные проблемы отдельных стран становились камнем преткновения для отношений между Россией и ЕС. Есть и ряд текущих проблем. Не могли бы Вы перечислить текущие проблемы такого рода, которые сейчас существуют?
И когда Вы говорите, что это сложная организация, что Вы имеете в виду?
Д.МЕДВЕДЕВ. Я не жаловался на евросолидарность. Почему я должен жаловаться на европейскую солидарность? Это тот принцип, который не мы устанавливали. Я уже как-то говорил, недавно, кстати, на эту тему, что проблемы не между Европейским союзом и Российской Федерацией, а проблемы зачастую внутри Европейского союза, они нам все хорошо известны. А то, что используется принцип евросолидарности – это принцип, который, конечно, укрепляет Европейский Союз. Это принцип согласования мнения, воли всех государств-участников. Но чем шире становится Евросоюз, чем большее количество государств становится полноценными членами Евросоюза, тем труднее следовать этому принципу. И мы это видим на примере Лиссабонского процесса. В этом смысле мы сочувствуем нашим коллегам, рассчитываем на то, что, несмотря на жесткость подходов, несмотря на такой принципиальный характер евросолидарности, тем не менее движение вперед по созданию европейского государства будет продолжено.
Что же касается применения этого принципа в отдельных случаях, связанных с нашими отношениями, то, наверное, если бы он не действовал, нам было бы проще. Но это не наш принцип, это принцип наших партнеров. И на них как раз лежит ответственность за то, чтобы добиться европейского консенсуса. В конечном счете это и происходит.
И сегодняшний саммит стал этому свидетельством. Поэтому я думаю, что развязки всегда достижимы. Другой вопрос, что даже внутриевропейские механизмы могут оптимизироваться, но это не наше дело, это дело наших партнеров по Европейскому союзу.
Я хотел бы еще раз сказать, что мы вполне удовлетворены теми итогами, которые сегодня достигнуты, и тот неприятный момент, который последние полтора года сопровождал нашу работу, он исчез. Это не значит, что все вопросы растворились. Их будет еще очень много. Но хотя бы открыта дорога к тому, чтобы готовить новый, полноценный общий документ для сотрудничества на долгие годы вперед.
Я считаю, что от этого выгадают все: и Евросоюз, и государства – участники Евросоюза, и Российская Федерация.
Ж.М.ДУРАУ-БАРРОЗУ. Я полностью согласен. Проблема не в солидарности. Наоборот, солидарность – это важный актив Европейского союза. Действительно, в ЕС мы уважаем друг друга и применяем принцип солидарности. Что под этим некоторые имеют в виду – и здесь речь идет не о президенте Медведеве, как он только что сказал, – иногда говорится, что это затрудняет процесс принятия решений. Да, это правда. Но таким образом мы устроены, мы уважаем идентичность и различия между 27 государствами-членами. ЕС – это демократическая организация, демократическое образование, и мы не можем навязывать какие-то мнения против воли наших государств-членов. Это очень важно понимать. В конечном итоге это огромное преимущество, поскольку, когда мы вырабатываем общую позицию, когда обсуждаем с нашими партнерами, в том числе с Россией, нашу позицию, тогда мы говорим от имени 500 миллионов граждан, от имени экономического образования, которое сейчас самое крупное в мире. И ВВП ЕС – самый крупный, крупнее, чем американский. Это крупнейшее торговое объединение в мире, это крупнейший донор помощи в интересах развития. Вот что такое Европейский Союз.
Иногда требуется какое-то время для того, чтобы принять решение, поскольку мы должны учитывать мнение наших государств-участников – более развитых, менее развитых, государств-основателей, новых членов ЕС.
Это очень хороший пример для всего остального мира. Если бы тот же самый принцип солидарности использовался во всем остальном мире, то, мне кажется, мир стал бы намного лучше. И поскольку это моя последняя пресс-конференция с Янезом Яншей, позвольте мне отметить важный момент: это первое председательство одного из новых государств-участников. Это очень успешное председательство для меня, для Европейской комиссии. Наличие председателя Совета из Словении или из других государств-членов – равноценно. И под председательством Словении мы тоже добились результата. В том числе это начало новых переговоров по соглашению с Россией. Это прекрасный пример того, что в Европейском Союзе все страны имеют равное достоинство. И мы будем бороться за это, будем придерживаться принципа солидарности.
Хочу воспользоваться этим вопросом для того, чтобы воздать должное господину Янше, словенскому председательству, сказать, как я ему признателен. И это я делаю в Ханты-Мансийске в контексте встречи с президентом Медведевым, с нашими российскими партнерами и друзьями.
Авторитетная организация Международный экономический форум (WEF) представила отчет «Глобальные информационные технологии» в котором отражается уровень и перспективы развития информационных технологий в 127 странах. Согласно данным нынешнего рейтинга Швейцария уступает по этому показателю лишь Дании и Швеции. В десятку лидеров попали также США, Сингапур, Финляндия, Нидерланды, Исландия, Корея и Норвегия. В пятерке аутсайдеров оказались Эфиопия, Бангладеш, Зимбабве, Бурунди и Чад. Россия в общем списке оказалась на 72 позиции между Казахстаном и Вьетнамом. Интегральный показатель в рейтинге складывался из нескольких частных. Эксперты WEF, основываясь исключительно на официальных национальных и международных данных, оценивали множество показателей: население, число домовладельцев, количество телефонных номеров, развитость системы сотовой связи; доступность интернета, количество абонентов кабельных телевизионных сетей и др.
В целом, рейтинг измеряет уровень готовности нации принимать участие в развитии и извлекать выгоду из развития информационных технологий и коммуникаций (ICT). Общий рейтинг включает в себя три основных компонента: среда для развития ICT, готовность граждан, предприятий и правительств к развитию ICT, а также использование ICT среди тех же групп.
Власти африканской страны Чад в понедельник решили закрыть границу с соседним Суданом, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на министра по коммуникациям Махамата Хиссене. Такое решение было принято на заседании чадского правительства после предложения Хиссене, поддержанного президентом Идрисом Деби.По словам Хиссене, также прекращено телерадиовещание на Чад с территории Судана и запрещена продажа дисков с суданской музыкой.
В воскресенье президент Судана Омар аль-Башир объявил о разрыве дипломатических отношений с Чадом. Этот шаг последовал после нападения боевиков на суданскую столицу Хартум. По мнению суданских властей, боевики пользовались поддержкой Чада.
Накануне повстанцы группировки «Движение за справедливость и равноправие» (ДСР) вели ожесточенные бои в окрестностях Хартума с правительственными войсками и с боями прорвались на окраины столицы. Однако суданские военные смогли разгромить повстанцев и уничтожить несколько их лидеров.
О Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии российские СМИ на протяжении ряда лет почти не вспоминали. А потому, не исключено, немало граждан РФ вполне могли и позабыть о существовании такого североафриканского государства, которое всего лишь два десятка лет назад входило в число едва ли не самых верных друзей СССР. Только недавний визит в эту страну президента России Владимира Путина вновь заставил заговорить о ней. Еще бы: ведь речь во время поездки шла о заключении контрактов на многие млрд.долл. В т.ч. и на закупку Триполи современных вооружений.А каково же нынешнее состояние военной машины Ливии?
Прежде чем ответить на данный вопрос, мысленно вернемся в 1940гг., когда страна была итальянской колонией. Именнотогда появились ливийские арабские вооруженные силы, более известные как армия Сенуси. Дело в том, что после вступления Италии во Вторую мировую войну на стороне Германии некоторые видные ливийцы перебрались в Египет, откуда и призывали соотечественников организовать военные формирования и выступить на стороне Британии в борьбе против итало-германских войск. В тот период были созданы первые пять батальонов, находившихся под командованием англичан. Они применялись в основном для ведения партизанских операций, охраны пленных и обеспечения порядка на внутренних территориях. Один из батальонов принимал участие и в боевых действиях в районег.Тобрук. Но после успеха британцев на оккупированных ливийских территориях армия Сенуси была распущена. И только с обретением Ливией независимости в 1951г. ее ветераны послужили ядром для королевской ливийской армии. На то время Ливия входила в число беднейших стран мира, и ее вооруженные силы были совсем незначительны. Более того, эмир Соединенного королевства Ливии Идрис Ас-Сенуси преднамеренно разделил их на регулярную армию и военную полицию. Последняя выполняла роль противовеса диссидентским движениям в рядах первой.
Сухопутные войска Ливии создавались под влиянием британцев, к 1969г. их численность достигала 6500 чел. Военно-морские силы страна обрела за семь лет до этого, а военно-воздушные – в 1963г. Изначально в состав ВВС входили один самолет и два летчика. Но благодаря американской поддержке к 1969г. на их вооружении появились 10 истребителей-бомбардировщиков F-5. После прихода к власти Муамара Каддафи поставщиком оружия и боевой техники стала Франция, а с 1974г. – СССР.
К моменту революции 1969г. вооруженные силы Ливии насчитывали всего 8,5 тыс.чел., имели шесть танков и 90 разведывательных бронемашин. Однако за первые шесть месяцев своего правления Каддафи вдвое увеличил численность армии за счет призывников и переподчинения нескольких сот человек из военизированных сил национальной безопасности. В 1976г. был принят новый закон о воинской обязанности, в соответствии с которым сроки службы для всех граждан Ливии в возрасте от 18 до 35 лет увеличивались с трех до четырех лет. Позднее была введена обязательная воинская повинность и для девушек, которых готовили к службе в специальных женских военных колледжах.
Такие мероприятия позволили к концу 1970гг. довести численность вооруженных сил до 76 тыс.чел.
В 1988г., развивая свою концепцию «вооруженного народа», Каддафи объявил о ликвидации полиции и армии, которые должны быть заменены гвардией Джамахирии, и о роспуске аппарата службы безопасности.
В настоящее время руководство вооруженными силами Ливии осуществляется Народными комитетами обороны, входящими в состав Генерального временного комитета обороны (General Provisional Committee for Defense – GPCD). Это стало результатом реформы вооруженных сил, осуществленной в 1989-1990гг. Сентябрьским указом 1989г. были отменены все бывшие воинские звания, a GPCD пришел на смену бывшему Генеральному командованию ВС. Уже в июне 1990г. была сформирована и добровольная Джама-хирийская гвардия.
В состав современного Генерального комитета обороны входят: министр Генерального комитета обороны, начальник штаба народной армии, начальник штаба местной обороны, начальник штаба Джамахирийской гвардии, начальник штаба ПВО, начальник штаба ВМС, генеральный инспектор, начальник разведки и другие.
Численность сухопутных войск Ливии, по данным журнала World Defence Almanac, составляет 35 000 чел., по данным Military Balance – 45 000 чел., a Middle East Military Balance говорит о 50 000 чел. Вся территория страны разделена на 11 приграничных зон и четыре зоны безопасности. Информация о составе СВ также различается. Согласно одним источникам -это одна элитная бригада обеспечения безопасности руководства, 22 артиллерийских дивизиона, 18 пехотных, 10 танковых и 10 механизированных пехотных батальонов, семь зенитно-артиллерийских дивизионов, шесть парашютных батальонов, четыре ракетные бригады (БР класса «поверхность-поверхность»).
Другие источники сообщают об 11 бронетанковых и 11 механизированных бригадах, шести ракетных бригадах с тактическими ракетами, бригаде Национальной гвардии, 48 отдельных механизированных батальонах, 40 отдельных бронетанковых батальонах, 12 воздушно-десантных батальонах, четырех батальонах рейнджеров и двух артиллерийских полках. Численность военно-воздушных сил (кстати, и здесь налицо разноголосица экспертов: одни говорят просто о ВВС, другие – о ВВС и ПВО), по данным журналов World Defence Almanac и Middle East Military Balance, составляет 18 000 чел., a Military Balance – 23 000 чел. Основные авиационные базы располагаются в Бенгази, Эль- Эдем, Триполи, Завият Эль-Байда. Есть и более мелкие авиабазы, размещенные в городах Гат, Себха, и Тобрук. Самолетный парк включает истребители, истребители-бомбардировщики и разведчики «Мираж» F1 (12), МиГ-21 (16), МиГ-23 (89), МиГ-25 (54), Су-20/22 (40).
Силы ПВО поделены на пять регионов. В их состав входят пять-шесть бригад, каждая из которых оснащена 18 ЗРК SA-2s; две-три бригады ЗРК SA-3s (по 12) и три бригады ЗРК SA-6/Ss (по 20-24). Кроме того, имеются четыре бригады ЗРК SA-5. Более мелкие формирования включают четыре зенитно-артиллерийских дивизиона ПВО, роту радиотехнической разведки. Военно-морские силы насчитывают 8000 чел. (две подлодки, три корвета, 14 патрульных катеров), включая подразделения береговой охраны. Основные военно-морские базы расположены в городах Эль- Кумз, Бенгази, Дерна, Тобрук и Триполи, база подводных лодок в Рас Хилал и батальон морской пехоты в Сиди Балал.
Помимо этого в Ливии имеется 40-тыс.я группировка народной милиции, включающая в т.ч. революционную гвардию (3000 чел.) и исламский африканский легион (2500 чел.).
Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия на западе граничитсАлжиром, на северо-западе – с Тунисом, на юге – с Чадом и Нигером, на юго-востоке – с Суданом, на востоке – с Египтом. На севере омывается Средиземным морем. Несмотря на свою молодость, вооруженные силы Ливии были вовлечены в ряд конфликтов с соседями. Это и серия серьезных приграничных инцидентов с Египтом в 1977г., и неудачная попытка защитить режим Иди Амина в Уганде в 1978г., а также участие в серии военных кампаний на севере Чада в 1980, 1983 и 1987гг. Информация о причинах и ходе столкновений с Египтом носит противоречивый характер из-за необъективности имеющихся немногочисленных источников (в связи с просоветской ориентацией Триполи и прозападной – Каира).
Очередная эскалация боевых действий произошла в июле 1977г. и сопровождалась артиллерийскими дуэлями. В конце концов египетской армии удалось продвинуться на запад вдоль побережья. Этот успех египтян объяснялся неожиданным авиационным ударом по авиабазе в Эль-Эдем на южной окраине Тобрука, в результате которого были уничтожены ливийские самолеты, батареи ПВО и радиолокационные станции. Впервые в конфликт между Угандой и Танзанией Ливия вмешалась в 1972г., направив свои подразделения (400 чел.) для поддержки угандийского президента Иди Амина. Во время оккупации Уганды вооруженными силами Танзании в 1978г. ливийский военный контингент составлял уже 2500 чел. Из них погибло 600. Оказалось, что ливийские солдаты были даже не в курсе поставленных задач. Им объяснили, что они будут задействованы в проведении совместных учений, но никак не в вооруженном противоборстве.
Отношения между Ливией и Суданом, как и со всеми арабскими и африканскими странами, неустойчивы. Сначала Триполи оказал помощь суданскому президенту Джафару Нимейри в подавлении попытки переворота 1971г. Потом поддержал два коммунистических заговора против официальных властей Судана. Они обвинили Ливию во вмешательстве во внутренние дела и разорвали с ней дипломатические отношения, которые были возобновлены только в 1977г., когда президент Нимейри помирился с суданской оппозицией. После того как Каддафи обвинил Хартум в поддержке египетского президента Анвара Садата, подписавшего Кэмп-Дэвидский договор с Израилем и США, в двусторонних отношениях двух стран вновь наступило похолодание. В период последних лет правления Нимейри Ливия была особенно раздосадована дальнейшим сближением Египта и Судана, которое привело к двустороннему соглашению о размещении авиабазы египетских ВВС на суданской территории. Чувствуя угрозу со стороны образовавшегося союза, в авг. 1981г. Каддафи сформировал трехсторонний альянс с Эфиопией и Южным Йеменом. Вместе с тем после ухода в апр. 1985г. от власти Нимейри отношения двух стран заметно улучшились, а уже в июле того же года между двумя странами был подписан протокол о военном сотрудничестве.
Тенденции же последних лет свидетельствуют о том, что Каддафи старается наладить отношения с некоторыми соседями. Еще в 2005г. в Триполи прошло заседание глав военных ведомств Алжира, Египта, Ливии и Западной Сахары, на котором было принято решение о создании Объединенных вооруженных сил в рамках Африканского союза.
Отмена части международных санкций (в 2003г.) в отношении Ливии позволило существенно увеличить добычу нефти, благодаря которой собственно и наполняется государственная казна. Сейчас Джамахирия добывает 1,6 млн.бар. черного золота в сутки. С помощью компаний США и ЕС планируется увеличить добычу до 2 млн.б/д к 2008-10гг. и до 3 млн. – к 2015г. Этому способствует и подписание компанией Royal Dutch/Shell договора на разработку ливийских нефтегазовых месторождений. Привлекательность Ливии для европейских инвесторов объясняется высоким качеством сырой нефти, низкими затратами (на некоторых месторождениях стоимость добычи одного бар. равна всего одному долл.) и близостью страны к рынкам ЕС.
Ливия нуждается в 30 млрд.долл. иностранных инвестиций до 2015г. для выполнения своих планов по увеличению нефтедобычи и разработки газовых месторождений. В свою очередь, повышение цены на углеводородное сырье гарантирует дальнейший экономический рост Джамахирии. Доходы от продажи составляют 75% доходной части ливийского бюджета. Несомненный интерес представляет и ливийский рынок вооружения, на который нацелены европейские оборонные гиганты EADS, BAE Systems, Thales, Dassault. Но наибольших успехов добились итальянцы, не только первыми подписавшие серьезный контракт (на поставку 10 вертолетов А109 – сумма контракта 97 млн.долл.), но и достигшие соглашения о модернизации всей аэрокосмической промышленности Ливии.
Британский премьер Тони Блэр посетил Джамахирию в марте 2004г., выразив готовность в установлении новых экономических и военных взаимоотношений. Франция подписала с Триполи договор о сотрудничестве в военной сфере в фев. 2005г., с очевидными намерениями поставить ВВТ на 20 млрд.долл. же, несмотря на отмену экономических санкций, сохраняют эмбарго на продажу вооружений режиму Каддафи. Однако американские нефтяные компании все-таки надеются получить доступ к ливийским недрам. Неслучайно Вашингтон еще в фев. 2004г. открыл первое за 25 лет дипломатических отношений представительство в Триполи. Внешняя российская политика как никогда сыграла на опережение. Во время визита в Ливию в мае 2001г. Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов подписал договор о военном сотрудничестве с Триполи на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Уже тогда обсуждался вопрос о ливийском долге, и одновременно с этим было достигнуто соглашение о поставках вооружения (боевые самолеты, ракетные системы, танки, системы ПВО и др.).
В рамках модернизации военно-воздушных сил страны в янв. 2006г. Ливийской авиастроительной компанией было заключено соглашение с итальянскими фирмами AgustaWestland и Finmeccanica о создании совместной фирмы в Триполи. Она получила название Libyan Italian Advanced Technology Company (LIATEC). Ее уставный капитал поделен междуливийской авиастроительной компанией (50%) и двумя итальянскими фирмами (по 25%). Совместное производство будет иметь и коммерческие права на поставку вертолетов ряду африканских стран. Кроме того, предприятие будет иметь и собственный центр подготовки пилотов, соответствующую техническую базу и выступать основным координатором деятельности других ливийских авиационных предприятий. Ливия устанавливает военно-техническое сотрудничество и с другими странами. Так, в 2004г. она приобрела четыре самолета Ан-32 у Украины за 5,5-7 млн.долл. Еще четыре новых Ан-32 были куплены в янв. 2006г. По словам официальных лиц, эти машины предназначены для борьбы с пожарами, что очень удивило страны Северного Средиземноморья. Ливия интересуется и другими самолетами фирмы Антонова – АН-124-100, а также Ан-74ТК-200С, который может быть оборудован в летающий госпиталь. В качестве боевых самолетов Ливия может закупить российские МиГ-29, МиГ-31, Су-30 и Су-35, французские «Рафаль». В то же время военное руководство Ливии рассматривает и возможность глубокой модернизации советских истребителей МиГ-21 и МиГ-25 российскими заводами. Хотя еще в 2004г. по МиГ-21 было подписано соглашение с Украиной, а в 2005 проведены оговоренные в документе работы.
Другой приоритетной задачей военного руководства Ливии является укрепление ВМС. После снятия санкций проводились переговоры о модернизации ливийского флота на верфях Греции, а также обсуждались поставки нового вооружения для кораблей. Кроме того, Триполи готов закупить французские патрульные катера.
Особую заинтересованность Ливия проявляет к приобретению российских ракет «воздух-воздух» и французских ракет противовоздушной обороны. Ракетный вопрос очень тонкий, и нет гарантии того, что страны Европейского союза согласятся на такие поставки. Вместе с тем в авг. 2007г. между Ливией и Францией был подписан контракт на поставку переносных противотанковых ракет Milan. Сумма контракта – 168 млн. евро (230 млн.долл.). По словам сына Муамара Каддафи, поставки Ливии современного французского вооружения стали возможны в первую очередь благодаря освобождению болгарских медиков, признанных ливийским судом виновными в заражении ВИЧ пациентов детской больницы. Не надо забывать и о следующем. Значительную часть ливийского танкового парка (в наличии 950 единиц) составляют советские «старички» Т-54/55 (500 плюс 300 «немолодых» Т-62 и до 150 Т-72 «преклонного возраста»). Бронетехника представлена также несколькими сотнями БМП-1 и БТР-50/60, БРДМ-2 (100), относительно небольшим числом (200) бразильских и итальянских машин. Так что и тут требуются новые образцы.
Организация Jane’s Information Group в течение года проводила сравнительный анализ 235 стран мира по таким критериям, как благосостояние граждан, экономическая и социальная стабильность, угрозы безопасности страны, ее внешняя политика и др.Максимальное число баллов – 100 – не удалось набрать никому. Первая десятка благополучных стран: 1. Ватикан – 99 баллов; 2. Швеция – 99 баллов; 3. Люксембург – 99 баллов; 4. Монако – 98 баллов; 5. Гибралтар – 98 баллов; 6. Сан-Марино – 98 баллов; 7. Лихтенштейн – 97 баллов; 8. Великобритания – 97 баллов; 9. Нидерланды – 97 баллов; 10. Ирландия – 97 баллов.
Среди самых нестабильных стран можно отметить: Центральноафриканскую республику (39 баллов), Демократическую Республику Конго (38 баллов), Чад (38 баллов), Зимбабве (38 баллов), Гаити (38 баллов), Берег Слоновой Кости (36 баллов), Афганистан (36 баллов), Судан (35 баллов), Сомали (29 баллов), Газа и Западный берег (27 баллов), пишет the Times.
Президент Чада Идрисс Деби и президент Судана Оман Башир подписали мирное соглашение в столице Сенегала Дакаре. Это означает, что отныне обе стороны должны будут выполнять ранее достигнутые двусторонние соглашения, направленные, в частности, на прекращение насилия в регионе, а также на окончание кровопролитной войны в мятежном Дарфуре и других приграничных территориях обеих стран.Предполагается также, что каждая из стран создаст специальную наблюдательную группу, которая должна будет встречаться ежемесячно для подтверждения, что с обеих сторон нет никаких нарушений.
В документе сказано, что оба лидера согласились «препятствовать всем действиям вооруженных группировок и предотвращать использование их соответствующих территорий для дестабилизации одного или другого государства».
Подписание мирного соглашения проходило в президентском дворце Абдуллая Вада в столице Сенегала, Дакаре, где проходит 11 саммит Организации Исламская конференция (ОИК), в ходе которого будут рассмотрены такие темы, как президентский кризис в Ливане, ситуация в Ираке, Сомали, суданской провинции Дарфур. Отдельно будет рассмотрена проблема «исламофобии» в западных странах, которая, по мнению ОИК, в последние годы заметно обострилась.
Ранее в четверг власти Чада обвинили Судан в отправке на территорию страны боевиков. Чад утверждал, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения. Власти Чада заявили, что Судан отправил на территорию Чада нескольких колонн «хорошо вооруженных боевиков», выступающих против правительства страны.
Информацию опровергли представители минобороны Франции, связанной с Чадом договором о военном сотрудничестве. Представитель французского военного ведомства сообщил, что «колонны боевиков, пересекших границу Судана и Чада, пока обнаружены не были». В Чаде расквартировано около тысячи французских военных.
Предводитель чадских повстанцев, генерал Махамат Нури, также опроверг информацию о том, что его боевики начали новую антиправительственную операцию на востоке Чада.
Нури обвинил власти Чада в том, что они ищут «предлог» для того, чтобы не подписывать мирный договор с Суданом. Он заявил, что «новых нападений нет».
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. в стране совершают периодические вылазки повстанцы. Гражданская война в Дарфуре, в которой правительственные силы противостоят многочисленным повстанческим группировкам, добивающимся большей самостоятельности для провинции, продолжается с фев. 2003г. За это время в столкновениях погибли 200 тыс.чел., более 2,5 млн. стали беженцами.
Африка в последнее время становится довольно крупным экспортером продуктов нефтепереработки. Власти многих африканских стран уже заявили о строительстве огромного количества новых НПЗ, которые должны быть запущены в ближайшие несколько лет.Однако большинство аналитиков отмечают, что из всех запланированных проектов из-за политической нестабильности, растущих производственных расходов и нехватки инвестиций, в конечном итоге будет запущено лишь несколько заводов.
«Действительно в последнее время все чаще говорят о строительстве новых НПЗ в Анголе, Нигерии и Зимбабве. Однако пока из-за острой нехватки инвестиций все эти проекты остаются лишь на словах», – отмечает аналитик Global Insight Том Пирмэйн. Например, Нигерия (которая является восьмым по величине в мире экспортером нефти) в 2003г. выдала иностранным инвесторам 18 лицензий на строительство НПЗ. Однако после этого многие лицензии были аннулированы из-за нехватки инвестиций и возникших проблем. В итоге сейчас в Нигерии на стадии строительства находится лишь один маленький нефтеперерабатывающий завод в штате Аква-Ибом – его запланированная мощность 6 тыс. бар./день.
Единственный проект, который пока дает надежду инвесторам – запланированный государственной нефтяной компанией Нигерии PetroSA завод Coega, мощность которого должна составлять 250 тыс. бар./день. По мнению экспертов, этот НПЗ сможет увеличить объемы перерабатываемой в Южной Африке нефти на 30%. Предполагается, что окончательный список инвесторов будет составлен к 2010г., а запуск проекта планируется в 2014-15г. «Скорее всего, этот завод все-таки будет построен. На данный момент этот проект самый привлекательный из тех, чт.е. в Южной Африке», – отмечает Т.Пирмэйн. Этот завод сможет, наконец, удовлетворить постоянно растущий в Африке спрос на черное золото и позволит даже экспортировать часть переработанной нефти в соседние страны, передает РБК.
Теперь странам Африки останется решить лишь одну проблему – как привлечь к сотрудничеству иностранных инвесторов. Пока соглашение подписали лишь китайская нефтяная компания, но совместная работа пока еще не началась. Единственный совместный проект, запуск которого планируется в ближайшие несколько лет – НПЗ в Чаде, общей мощностью 30 тыс. бар./день, который обещает построить China National Petroleum Corporation. Также некоторые аналитики отмечают, что в последнее время ведутся разговоры между ангольской государственной нефтяной компанией Sonangol и японскими властями. Но никаких официальных заявлений по этому поводу пока сделано не было.
Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт отказался от высшей награды Центральноафриканской республики (ЦАР) – ордена национального признания, которую ему намеревался вручить президент страны Франсуа Бозизе, сообщила бельгийская газета «Морген».«По данным гуманитарной организации Human Rights Watch, находящийся у власти с 2003г. Бозизе несет ответственность за смерть сотен гражданских лиц», – пишет издание. «Отказ министра иностранных дел принять награду рассматривается как невежливый жест», – отмечает газета.
Бывший начальник генштаба вооруженных сил ЦАР Франсуа Бозизе провозгласил себя президентом в марте 2003г., когда при помощи боевиков из соседнего Чада он совершил государственный переворот и занял столицу страны, пообещав гражданам республики восстановить демократию.
Правительство Нидерландов приняло решение направить в апр. в африканские страны Чад и Центрально-Африканскую Республику 60 военнослужащих, сообщила голландская Служба государственной информации.В течение года нидерландские военные будут принимать участие в проводимой Евросоюзом операции по обеспечению безопасности и стабильности в регионе
«Голландский контингент будет охранять лагеря беженцев,» – сообщил после заседания кабинета министров министр обороны Нидерландов Эймерт ван Мидделкооп. По его словам, голландский вклад в миссию в операцию в Африке будет скромным, поскольку основные усилия Нидерландов сосредоточены на участии в миссии НАТО в Афганистане.
Всего в Чад и ЦАР будет направлено 3500 военнослужащих из стран Евросоюза, половину которых составит французский контингент. Первым голландским подразделением в Чаде будет взвод разведки морской пехоты, который войдет в состав ирландского батальона.
Кроме военной помощи, Нидерланды выделят в этом году 4 млн. евро в качестве гуманитарной помощи Чаду.
Национальная ассамблея Республики Чад приняла решение о продлении на 15 дней режима чрезвычайного положения, объявленного 15 фев. Президентом страны Идрисом Деби в связи с массовыми беспорядками, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Действие режима чрезвычайного положения продлится до 15 марта.
В столице Чада Нджамене 2 фев. начались бои, когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец. Бои на улицах города продолжались три дня. По данным Международного Красного Креста (МККК), в них погибли более 160 чел.
Вводя ранее в стране режим чрезвычайного положения, президент Чада назвал эту меру «срочной и важной для поддержания порядка, обеспечения стабильности и функционирования страны».
Введение чрезвычайного положения означает усиление контроля за передвижениями граждан и транспортных средств, введение запрета собраний, цензуры в СМИ и комендантского часа, который будет действовать с полуночи до 06.00 утра.
Постановление Совета безопасности ООН, осуждающее действия повстанцев в Республике Чад, было принято после того, как постоянный представитель Чада при ООН Махамат Адум (Mahamat Adoum) направил Совету безопасности письмо с просьбой к международному сообществу помочь властям Чада в противостоянии с боевиками, которые, как говорится в послании, пытаются «силой отстранить от власти законно избранное правительство».
Также Совбез ООН призвал входящие в него страны «предоставить запрошенную правительством Чада помощь в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки.
В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты.
Власти Чада утверждают, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения.
19 фев. президент России Владимир Путин провел переговоры с президентом Алжира Абдельазизом Бутефликом. Алжир – одна из самых важных для России стран-партнеров в энергетической и военно-технической сфере. Однако в последнее время наметился ряд тенденции, которые могут значительно осложнить развитие российско-алжирских отношений.Впервые произошел скандал в сфере военно-технического сотрудничества. Как стало известно «Коммерсанту», начальник генштаба Алжира Салах Ахмед гаид за несколько дней до визита президента Алжира в Россию предложил главе Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Михаилу Дмитриеву срочно вернуть самолеты МИГи, закупленные у России в 2006г. Контракт стоимостью 1,286 млрд.долл. на поставку 28 одноместных МиГ-29СМТ и шести двухместных истребителей МиГ-29УБ «Рособоронэкспорт» подписал в марте 2006г. на 8 млрд.долл., во время визита в Алжир президента Владимира Путина. Тогда контракт учитывал и внешний долг Алжира бывшему СССР: по мере выполнения портфеля заказов Россия обязалась списать долг в 4,7 млрд.долл. Поставки должны были осуществляться с марта 2007 по фев. 2008г. Но с мая 2007г. Алжир прекратил приемку машин, потребовав возврата первых 15 «МиГов» в Россию из-за их низкого качества. Как пишет «Коммерсант», Россия долгое время считала требования необоснованными, однако в итоге они были признаны.
Отказ от российских самолетов – крайне неприятный для России прецедент, который может иметь самые разные последствия. Это бьет по репутации страны как экспортера вооружений. Кроме того, ставит под вопрос и сотрудничество с Алжиром в ВТС.
Все это связано с активизацией Франции на африканском направлении. Придя на пост президента, Николя Саркози стал огромное внимание уделять африканским государствам. В частности, правительство Франции оказывает самую непосредственную, в т.ч. и военную, помощь руководству Чада, столкнувшегося с восстанием повстанцев. Активизируется и алжирское направление. Франция продвигает в этот регион свои истребители Rafale, которые способны составить опасную конкуренцию российским машинам.
Алжир – крупнейший экспортер газа в мире и Россия рассматривает страну как партнера в создании «газовой ОПЕК» – неформальной структуры, которая позволила бы координировать политику экспортеров газа. Россия претендовала на участие в добыче и производстве сжиженного газа на территории Алжира. Однако в авг. 2007г. Министерство энергетики Алжира заявило о прекращении действия меморандума о взаимопонимании между «Газпромом» и алжирской компанией Sonatrach. Причиной стал отказ «Газпрома» допустить компанию в проект Baltic LNG. «Газпром» признал проект нерентабельным и закрыл его. По итогам визита здесь продвижения пока не замечено. По словам министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко, «Газпром» и Sonatrach отрабатывают «окончательные варианты по взаимному обмену активами, по участию в добыче и транспортировке газа». Пока предлагается рассмотреть варианты обмена нескольких «нормальных» по запасам месторождений в Западной Сибири на крупную долю в блоке Ахнет на юге Алжира.
Энергетика становится наиболее актуальной темой для российско-алжирских отношений. За неделю до визита президента Алжира компания «Роснефть» в сотрудничестве со «Стройтрансгазом» подтвердила коммерческое открытие на двух месторождениях нефти и на двух месторождениях газа в Алжире. «Это означает, что уже в этом году будет начата работа по этим месторождениям, и с 2011г. начинается добыча нефти, которая выйдет на уровень до 3,5 и больше млн. т.», – заявил Виктор Христенко.
Сам по себе визит прошел очень тихо: традиционной итоговой пресс-конференции двух президентов не было. Единственным успехом, сопровождавшим визит, стала победа ОАО РЖД в тендере на строительство ж/д линии вокруг столицы Алжира.
Визит президента Алжира прошел на фоне актуализации целого набора проблем, возникших после «прорывного» 2006г., когда Алжир посетил Владимир Путин. Дальнейшее сотрудничество будет во многом зависеть от развития внутриполитической ситуации в стране, а также от остроты конкуренции на алжирском направлении между Россией и Францией.
Инофирма
Ливан не является страной континентальной либо англосаксонской (общей) системы права, поэтому определения в законодательстве сложно поддаются прямому переводу. Термин «компания» часто используют здесь для обозначения и компании, и партнерства, А термин «партнер» может обозначать и партнера в партнерстве, и акционера компании.
Ливанский коммерческий Кодекс предусматривает, в частности, что иностранные инвесторы вправе принимать участие в учреждении предприятий таких организационно-правовых форм, как: Societe Anonyme Libanaise (S.A.L.) – акционерная компания с ограниченной ответственностью; Societe a responsabilite limitee (S.A.R.L) – закрытая компания с ограниченной ответственностью.
Societe Anonyme Libanaise – S.A.L. (акционерная компания с ограниченной ответственностью), учреждаемая минимум тремя лицами любой национальности, характеризуется таким образом:
• минимальный уставный капитал компании – 30 млн. ливанских фунтов (USD 20 000);
• иностранцам может принадлежать 100% акций, за исключением компаний, занятых в бизнесе, связанном с недвижимостью в Ливане. В этом случае минимум 50% акционеров обязаны быть ливанцами;
• акции компании вправе свободно передаваться третьим лицам;
• компанией управляет совет директоров, насчитывающий от 3 до 12 чел., большинство из которых должны быть ливанцами. Глава совета может быть иностранцем только в том случае, если получит разрешение на работу в Ливане. Акционеры имеют право участвовать в управлении компанией;
• компании надлежит отчислять 10% своей чистой прибыли в специально созданный резервный фонд до тех пор, пока сумма фонда не достигнет 1/3 от капитала компании;
• компании полагается ежегодно проходить аудиторскую проверку.
Закон 45/83 Ливана позволяет Societe Anonyme Libanaise быть учрежденной в виде холдинговой акционерной компании с ограниченной ответственностью, которая вправе:
• владеть и управлять движимым имуществом, авторскими правами, торговыми марками и другими интеллектуальными правами и собственностью;
• управлять другими ливанскими компаниями, в капитале которых холдинговая компания имеет как минимум 20%, а также предоставлять таким дочерним компаниям займы и кредиты;
• приобретать недвижимость в этой стране.
Холдинговой компанией управляет совет директоров, состоящий как минимум из двух человек, которые должны быть ливанцами. Глава совета может быть иностранцем, и для его назначения не требуется получать разрешение на работу в Ливане. Собрания акционеров и директоров компании возможны и за пределами страны.
Холдинговая компания должна быть зарегистрирована в торговом регистре и специальном реестре холдинговых компаний Ливана.
По закону 46/83 Ливана разрешается учреждать Societe Anonyme Libanaise в виде офшорной акционерной компании с ограниченной ответственностью. Компания вправе заниматься коммерческой деятельностью исключительно за пределами страны или в свободных экономических зонах, включая хранение товара здесь на свободных таможенных складах. Открытие банковских счетов, подписание контрактов, управление и обслуживание офшорных компаний также следует осуществлять только за пределами Ливана.
Офшорной компанией управляет совет директоров, состоящий как минимум из двух человек, которые обязаны быть ливанцами. Глава совета может быть иностранцем, и для этого не нужно получать разрешение на работу в стране. Собрания акционеров и директоров компании возможны и за пределами Ливана.
Офшорная компания должна быть зарегистрирована в торговом регистре и специальном реестре офшорных компаний Ливана.
Societe a responsabilite limitee – S.A.R.L (закрытая компания с ограниченной ответственностью) учреждают минимум три лица любой национальности; характеризуется она следующим образом:
• минимальный уставный капитал компании – 5 млн. ливанских фунтов (USD 3 400). Капитал полагается полностью оплатить перед регистрацией, и его сумма фигурирует во всех документах компании;
• резервный фонд компании составляет 50% от размера капитала и размещается в уполномоченном банке Ливана;
• если в компании более 30 акционеров, то она должна перерегистрироваться в открытую акционерную компанию в течение 2 лет или быть ликвидирована;
• компании не разрешается предлагать свои акции к открытой продаже или передавать их третьим лицам, не получив предварительно одобрения большинства акционеров компании (как минимум 75%);
• компанией управляет директор, который может и не быть ее акционером;
• директор не вправе без предварительного одобрения акционеров соглашаться на сделку, в которой он сам, прямо или косвенно, заинтересован;
• компания подлежит проверке аудитором, если ее уставный капитал превышает 30 млн. ливанских фунтов;
• компания не имеет права заниматься в Ливане банковской, финансовой и страховой деятельностью, а также авиаперевозками.
Все предприятия, управление и контроль за которыми здесь осуществляется, платят налог на прибыль только с дохода, извлекаемого в самой стране, по ставке, равной 15%.
Налог на распределяемые дивиденды взимают в Ливане по ставке в 10%.
Производственные компании, организованные на ливанских территориях, нуждающихся в развитии, и имеющие объем инвестиций в производство более чем USD 340 000, а также предприятия, выпускающие продукцию, которая не производилась в стране ранее, получают освобождение от налогов на 10 лет, для чего требуется решение министерства финансов Ливана.
Холдинговые компании освобождены от налога на прибыль и налога на распределяемые дивиденды, но платят налог на уставный капитал по следующим ставкам: 6% на капитал до USD 34 000; 4% – от USD 34 000 до USD 54 000; 2% – от USD 54 000.
Холдинговые компании также подлежат взиманию некоторых других налогов, зависящих от вида деятельности компании.
Офшорные компании освобождены от налогообложения прибыли в Ливане, но должны ежегодно уплачивать фиксированную ежегодную пошлину в USD 700. Налог на прирост капитала такой компании взимают по ставке, равной 6%.
Валютного контроля в Ливане не существует.
Ливан подписал соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австрия, Азербайджан, Армения, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Бенин, Болгария, Великобритания, Венгрия, Габон, Гвинея, Германия, Греция, Египет, Иордания, Иран, Исландия, Испания, Италия, Йемен, Кипр, Китай, Куба, Кувейт, Люксембург, Мавритания, Малайзия, Марокко, Нидерланды, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Россия, Румыния, Сенегал, Сирия, Судан, Тунис, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Чад, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция.
Президент Республики Чад Идрис Деби объявил о введении чрезвычайного положения в стране, охваченной беспорядками, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.Согласно заявлению президента, транслируемому местными радио и телекомпаниями, чрезвычайное положение в стране будет введено на 15 суток, начиная с этой пятницы.
Деби назвал такую меру «срочной и важной для поддержания порядка, обеспечения стабильности и функционирования страны».
Введение чрезвычайного положения означает усиление контроля за передвижениями граждан и транспортных средств, введение запрета собраний, цензуры в СМИ и комендантского часа, который будет действовать с полуночи до 06.00 утра.
В четверг минобороны Франции объявило об отправке в Чад для подразделений правительственной армии, которые подверглись в этом месяце нападениям со стороны боевиков, военного снаряжения и боеприпасов.
Постановление Совета безопасности ООН, осуждающее действия повстанцев в Республике Чад, было принято на прошлой неделе после того, как постоянный представитель Чада при ООН Махамат Адум (Mahamat Adoum) направил Совету безопасности письмо с просьбой к международному сообществу помочь властям Чада в противостоянии с боевиками, которые, как говорится в послании, пытаются «силой отстранить от власти законно избранное правительство».
Также Совбез ООН призвал входящие в него страны «предоставить запрошенную правительством Чада помощь в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».
При этом представители Генштаба вооруженных сил Франции опровергли заявление предводителя чадских повстанцев генерала Махамата Нури (Mahamat Nouri) о том, что французская авиация наносит бомбовые удары по позициям боевиков в Нджамене.
Бои в столице Чада Нджамене начались 2 фев., когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец.
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки.
В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты.
Власти Чада утверждают, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения.
В Германии существует система, напоминающая финскую. В Берлине действует сохранившаяся со времен ГДР немецко-русская государственная школа. Власти во всех землях (аналог испанских автономий) поддерживают изучение русского. Распространены школы, где это один из основных иностранных языков.Внимание «Вестей» привлек проект «Мамина школа», который воплотила в жизнь общественная организация «Азбука» из Гамбурга. В этой организации более 250 постоянных членов – это местные семьи, которые хотят, чтобы их дети владели русским языком. «Мамина школа» представляет собой адаптацию достаточно известной в Германии системы «обучения семьи», которая особенно успешна в раннем возрасте. На занятия, которые проводятся три раза в неделю, приходят мамы с детьми начиная с двухлетнего возраста.
Обучение ведется в игровой форме, причем учатся не только дети, но и их мамы – тому, как правильно заниматься воспитанием и образованием своего чада. Как рассказала «Вестям» руководитель проекта Анна Алексеевна Бурдина: «Мамы учатся сами, потому что для малышей мама – лучший учитель. К тому же дети в этом возрасте уже осознают, что язык, на котором говорит мама, отличается от языка, на котором говорят окружающие. Ребенку важно знать, что они с мамой не одни, и поэтому занятие в группе, в которой одновременно занимается шесть-семь пар матерей с детьми, способствует его лучшему социальному развитию».
Стоимость занятий в «Маминой школе» составляет 40 евро в месяц. «Азбука» ведет обучение и детей старшего возраста, они приходят на занятия по субботам. Ученики получают домашние задания, которые следует выполнять – занятия обходятся их родителям в 12 евро в месяц. В наст.вр. «Азбука» отправляет своих выпускников в Берлин, чтобы там они сдали экзамены по русскому языку и получили соответствующий сертификат. Он им может пригодиться, если они будут поступать в российский вуз, а также в дальнейшем, при поиске работы.
По словам г-жи Бурдиной, в последние годы среди русских «германцев» наблюдается рост интереса к изучению родного языка. Даже в тех семьях, где изначально ставили задачей полное «растворение» в немецком обществе, наметился определенный поворот: русский признается как «нужный» язык. Его учат и выходцы из разных стран бывшего СССР, а также дети из смешанных немецко-русских семей.
В Германии реализуется и государственная, общественная, и частная схемы образования, направленные на сохранение русского языка. «Мамы учатся сами, потому что для малышей мама – лучший учитель. К тому же дети в этом возрасте уже осознают, что язык, на котором говорит мама, отличается от языка, на котором говорят окружающие. Ребенку важно знать, что они с мамой не одни».
Тысячи жителей столицы Чада Нджамены, где идут бои с повстанцами, требующими свержения президента страны Идрисса Деби, воспользовались временным затишьем и устремились в соседнее государство Камерун, сообщает агентство Рейтер. После двух дней боев в Нджамене повстанцы заявили, что покидают столицу Чада, однако по сообщениям властей, боевиков вытеснили из города правительственные силы.Представитель повстанцев Абдераман Коуламалла (Abderaman Koulamallah) пояснил, что это «тактический ход». По его словам, навстречу повстанческим отрядам с востока движется подкрепление с грузом боеприпасов и продовольствия. «Мы отходим, чтобы мы могли снова вернуться», – сказал Коуламалла.
Власти Чада, однако, утверждают, обратное. «Вся столица сейчас под нашим контролем, а все эти находящиеся на службе у Судана наемники вытеснены (из города)», – сказал французскому радио RFI в воскресенье вечером министр внутренних дел Чада Ахмат Махамат Бачир (Ahmat Mahamat Bachir).
Корреспондент Рейтер в Нджамене сообщил, что в понедельник утром в городе почти не было слышно стрельбы. По сообщениям другого корреспондента агентства, поток беженцев из столицы Чада хлынул в соседний Камерун по мосту через реку Логоне, которая служит естественной границей между двумя государствами.
Сейчас улицы Нджамены патрулируют армейские автомобили правительственных сил. На некоторых улицах можно видеть тела погибших мирных жителей, сообщает агентство.
Бои в столице Чада начались в субботу, 2 фев., когда повстанцы, требующие свержения президента страны Идрисса Деби, прорвались в город и осадили президентский дворец.
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. чадские повстанцы совершают спорадические вылазки. В апр. 2006г. повстанцы из «Объединенного фронта за перемены», желающие сформировать временное правительство и провести «подлинно демократические» выборы, штурмовали столицу, но их атаки были отбиты. Чад утверждает, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения.
Генсек ООН Пан Ги Мун призвал мировое сообщество внести проблему нехватки пресной воды во многих регионах мира в список самых важных в 2008г., сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Генсек ООН напомнил бизнесменам и политическим деятелям, собравшимся на Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе, о том, что конфликт в Суданской провинции Дарфур в минувшем году разгорелся из-за засухи. Он также отметил, что нехватка пресной воды ухудшает экономическую и социальную обстановку в таких неблагополучным странах, как Сомали, Чад, Палестина, Нигерия, Шри-Ланка, Колумбия и некоторых других государствах.
«Рост населения Земли и изменение климата только ухудшают проблему нехватки воды. Растет мировая экономика – растет потребление воды. Будущие конфликты уже видны на горизонте,» – заявил Пан Ги Мун.
По словам главы ООН, более 2,5 млрд.чел. из 46 стран уже в ближайшем будущем могут оказаться в зонах конфликтов из-за нехватки пресной воды и изменения климата.
Пан Ги Мун также сообщил, что пригласит мировых лидеров на «критически важную встречу», на которой, в числе прочих, будет обсуждаться вопрос сокращения вдвое числа людей, страдающих от нехватки питьевой воды, к 2015г. По его словам, эта встреча пройдет в сент. 2008г.
Россия предоставит Евросоюзу вертолеты для оказания поддержки миссии этой региональной организации в Чаде, сообщил министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер.«Россия готовится помочь Евросоюзу в осуществлении миссии в Чаде, обеспечив поставку вертолетов», – приводит интернет-газета Euobserver слова министра. «С миссией ЕС (в Чаде) отмечается задержка, поскольку никто из членов ЕС не проявил желания предоставить 20 необходимых для этого вертолетов», – отмечает газета.
В конце нояб. боевики чадской группировки «Союз демократических сил и развития» объявили о начале военных действий против французского и других иностранных военных контингентов, находящихся в этой африканской стране.
По соглашению с правительством Чада французский военно-воздушный контингент и миротворческие силы Евросоюза, большинство из которых составляют французские военнослужащие, намерены разместиться в ближайшие недели на востоке страны для защиты беженцев и сотрудников гуманитарных организаций.
Боевики «Союза демократических сил и развития», выступающие против режима президента Чад Идрисса Деби (Idriss Deby), заявили о том, что «они объявляют войну французским и любым другим военным формированиям на территории страны».
Сепаратисты обвиняют правительство Франции в оказании режиму президента Чад «дипломатической, стратегической и материально-технической помощи».
Сообщается о первой поездке министра иностранных дел Р.Сикорского и министра обороны Б.Клиха в качестве министров в Брюссель, поводом для которой стало заседания Совета ЕС по общим вопросам и внешней политике. Министр иностранных дел Польши встретился с министром обороны Великобритании, а Б.Клих – со своим французским коллегой, с которым обсудил участие Польши в миротворческой операции ЕС в Чаде. Планируется, что с дек. 2007г. к этой миссии присоединятся 350 польских военнослужащих. Речьпосполита.
Польша готова направить в Чад 350 военнослужащих в рамках миротворческой миссии, заявил в понедельник, находясь с визитом в Брюсселе, новый министр обороны Польши Богдан Клих (Bogdan Klich). По его словам, Варшава намерена отправить в Чад польских миротворцев, «но при условии логистической поддержки польского контингента, финансируемой ЕС».Клих пояснил, что финансирование польских миротворцев должна обеспечить либо Франция, которая руководит операцией в Чаде, либо Евросоюз. Глава минобороны Польши добавил, что до тех пор, пока не урегулирован вопрос финансирования, окончательное решение по отправке польских солдат в Чад принято не будет.
Швейцарская международная организация «Всемирный экономический форум» опубликовала свой мировой рейтинг стран по равноправию полов. Первые три места заняли Швеция, Норвегия и Финляндия. Всего в рейтинге 128 стран, последние места заняли Пакистан, Чад и Йемен. Следует отметить очень низкое место Японии – 91-е. Россия в этом списке немного выше середины – на 45 месте. Основные учитываемые факторы – зарплата женщин, их возможности участия в трудовой жизни образовании, участие в политике, возможности здравоохранения и т.д.
3 млрд.долл. потрачено на проведение миротворческих операций ООН в завершившемся 31 окт. финансовом году, говорится в отчете, представленном Генеральной ассамблее.«Общая стоимость миротворческих операций составила за минувший год 3 млрд.долл., что примерно на 1,6 млрд.долл. выше, чем в предыдущем финансовом году», – отмечается в документе.
Расходы на урегулирование военных конфликтов резко возрастут и в новом году. Так, только две заявленные операции – в суданской провинции Дарфур, а также в Центрально-Африканской Республике и Чаде – будут стоить, по прогнозу, по меньшей мере 1,5 млрд.долл. в течение года.
Миротворческий бюджет испытывает значительный дефицит по причине того, что два крупнейших спонсора США и Япония пока не сделали заявленные выплаты.
«Особой благодарности заслуживают 23 государства, которые на 31 окт. полностью внесли свой взнос на проведение миротворческих операций», – отмечается в докладе.
В числе этих стран и Россия, которая также значится в списке 22 стран из 192 членов ООН, полностью заплативших свой взнос в регулярный бюджет ООН.
Австрия направит в Чад до 160 военнослужащих в рамках миротворческой операции Евросоюза, сообщил во вторник министр обороны страны Норберт Дарабош. «Мы будем обеспечивать безопасность беженцев, чтобы они смогли возвратиться в свои деревни», – заявил он на пресс-конференции в Вене.По его словам, первые австрийские миротворцы будут отправлены в Чад уже в нояб. Полностью австрийский контингент будет укомплектован в янв. будущего года. Как сообщила пресс-служба минобороны, контингент будет состоять из специальных, разведывательных и санитарных подразделений. Пока время нахождения австрийских военнослужащих в Чаде ограничено до 30 июня 2008г.
В Шардже (ОАЭ) в воскресенье был освящен закладной камень первого на Аравийском полуострове русского православного храма.Закладной камень в присутствии наследного принца эмирата Шарджа шейха Исама бен Сакра аль-Касеми и замглавы МИД РФ Александра Салтанова освятил глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Кирилл.
Церемония проходила в шатре, разбитом на месте закладки храма, где водружен православный крест. Несмотря на 40-градусную жару, на торжественной церемонии присутствовало более 100 граждан России и стран СНГ, проживающих в Шардже и соседних с ней эмиратах Аджмане, Дубае и Умм-эль-Кайвайне.
Договоренность с правителем эмирата Шарджа шейхом Султаном аль-Касеми о строительстве в эмирате русского православного храма на специально выделенном участке земли площадью в два гектара достигнута в 2005г.
В том же году Священный синод РПЦ учредил приход апостола Филиппа в Эмиратах, который официально зарегистрирован в муниципалитете Шарджи.
«Сегодня произошло знаменательное событие, – сказал митрополит Кирилл. – Мы освятили и заложили первый камень в основание будущего православного храма и приходского комплекса в Шардже. Даст Бог, это будет очень красивый храм. Уверен, что он станет украшением для города. Хотел бы подчеркнуть, что Русская церковь приходит на землю Объединенных Арабских Эмиратов как друг».
«Русская церковь приходит сюда, чтобы помогать своим чадам, живущим здесь или приезжающим для деловых контактов и туризма. Думаю, что нашим мусульманским друзьям будет надежнее работать с людьми, которые живут с молитвой и имеют страх Божий. Христианская вера говорит, что человек не может любить Бога, если не любит своего ближнего», – сказал иерарх.
Митрополит Кирилл подчеркнул, что «Православная церковь будет учить своих верующих, приезжающих в ОАЭ, почитать Бога и уважать веру местных жителей». Собравшиеся на церемонии были окроплены святой водой.
Греческое правительство решило нанести удар по теневой экономике, предложив жителям страны существенную экономию на налогах, если они будут аккуратно собирать товарные чеки.По сообщению греческой газеты «Катимерини», минфин страны решил дать гражданам возможность сэкономить на парикмахерских, занятиях в бассейнах и спортзалах, а также на популярных недешевых операциях по лечению облысения и на курсах похудания.
При предоставлении чека стоимость всех этих услуг будет вычитаться из ежегодной суммы налогов. При этом на одну семью установлен лимит в 8 тыс. евро подобной экономии на год.
Особую выгоду получат те, кто принесет чеки за организацию банкетов. Каждая греческая семья считает необходимым устраивать грандиозные празднества по случаю крестин и свадеб. Затраты в десятки тысяч евро на подобные торжества, как правило, в налоговой декларации не фигурируют.
Наконец, сотни тысяч родителей, которые оплачивают своим чадам курсы иностранных языков и вождения «из-под полы», получат привлекательный стимул требовать от преподавателей чек: эта сумма будет также списана с их налогов.
Главной выгодой для госбюджета станет налог на добавленную стоимость, начисляемый с каждой легальной сделки купли-продажи. Правительство планирует резко увеличить собираемость НДС.
Министерство финансов рассчитывает, что подобные меры также позволят уменьшить размеры теневой экономики. По официальным данным, четверть всех коммерческих операций в Греции производится нелегально, а эксперты отводят теневым сделкам целую треть от общего объема национальной экономики.
Главы государств и правительств 53 стран-членов Африканского союза (АС) на «шестимесячном» саммите, который откроется в воскресенье в столице Ганы Аккре, намерены обсудить пути интеграции континента на фоне непрекращающихся внутренних, региональных и международных конфликтов, сообщают арабские СМИ.«Шестимесячный» рабочий саммит проходит раз в полгода, на нем обсуждаются наиболее острые проблемы. Раз в год проходит большой саммит стран АС.
В заявлении по итогам переговоров, которые состоялись накануне саммита между главами МИД государств, входящих в Афросоюз, говорится, что встреча нацелена на «углубленный обмен мнениями по вопросу о целесообразности создания исполнительного органа в рамках АС для контроля за реализацией политической и экономической интеграции африканского континента с конечной целью создания Соединенных штатов Африки».
В повестку дня саммита включены вопросы о создании в Африке зоны свободной торговли, освоения природных ресурсов, развития Афросоюза, внутренних конфликтов в Сомали, Судане и Чаде, последних событий в Кот-д`Ивуаре, где в пятницу было совершено покушение на премьер-министра страны Гийома Соро (Guillaume Soro).
Африканские лидеры обсудят развитие системы транспортного сообщения в регионе, возможность создания единого Африканского правительства, а также вызывающую острые дискуссии ливийскую инициативу создания «Соединенных штатов Африки». Саммит в Аккре продлится до 3 июля.
Первый германо-российский фестиваль под девизом «Время, чтобы лучше узнать друг друга», прошедший с 8 по 10 июня в берлинском пригороде Карлсхорст на огромной территории столичного ипподрома, не вышел «комом». Таково единодушное мнение не только организаторов, но и гостей праздника. «За три дня на фестивале побывало 50 тыс.чел. Особенно радостно, что приходило много молодежи, а также целые семьи с совсем маленькими детьми, а с российской стороны было много таких же юных участников. Мы намерены сделать фестиваль ежегодным, и эти дети, взрослея, будут крепить свои непредвзятые отношения друг с другом, заложенные на нашем празднике, а значит, и дружбу между нашими странами», – сказал руководитель оргкомитета фестиваля Андре Новак.
Новак является председателем правления общества «Германо-российский фестиваль», созданного в 2005г. специально для возобновления некогда существовавшей в Карлсхорсте традиции ежегодного проведения дней российско-германской дружбы.
«Учитывая то обстоятельство, что Москва и Берлин являются городами-партнерами, фестиваль имеет все предпосылки стать ежегодным городским мероприятием, – подчеркнул собеседник агентства. – Главный замысел германо-российского фестиваля – ближе свести друг с другом народы наших стран – успешно претворяется в жизнь.»
Новак выразил глубокое удовлетворение тем, что среди гостей фестиваля в Карлсхорсте помимо представителей русской диаспоры было немало обычных немцев, не имеющих русских корней, но живо интересующихся далеким и все еще немного загадочным российским партнером.
«Для нас это – убедительное свидетельство того, что наш Фестиваль проходит удачно. Посетителей привлекло разнообразие программы, выраженное в сочетании насыщенной культурно-развлекательных мероприятий с серьезным информационным блоком, в т.ч. тремя подиумными дискуссиями. Очень кстати оказались здесь красочные и интересные брошюры, предоставленные информационным спонсором фестиваля РИА Новости. Наибольшим спросом пользовался сборник «Россия от А до Я», что тоже говорит о большом интересе немцев к вашей стране», – сказал руководитель оргкомитета.
Особо стоит отметить участие в празднике одного из самых популярных в Берлине футбольных клубов высшей лиги Schalke 04 во главе с его тренером Мирко Сломки. Мальчишки завороженно следили за каждым его жестом и внимательно ловили каждое слово «футбольного учителя», когда вместе с ним он отрабатывал удары в нарисованные ворота, установленные рядом со стендом клуба.
При попадании в различные отверстия для мяча и правильных ответах на вопросы викторины, посвященной не только знанию футбола, но и русского языка, ребята набирали очки, а потом в зависимости от общей суммы могли получить из рук членов команды фотографии игроков с их автографами, вымпелы и флаги, а также различные «фанатовские» атрибуты с символикой Schalke 04.
Блины с икрой, пельмени, чай из самовара с сушками и пиво Балтика привлекали взрослых гостей фестиваля так же, как выступления различных германских и российских певцов и танцевальных коллективов. Ненадолго позабыв о собственных чадах, самозабвенно возящихся в эти жаркие дни в мокром песке расположенного рядом с детской эстрадой «Песочного фонтана», немецкие родители с умилением смотрели выступление детского российского ансамбля, подготовившего программу пародий на известных музыкальных звезд. И хотя большинству из них явно незнакома российская певица Диана Гурцкая, ее «двойник» лет восьми в больших черных очках и красивом белом платье вызвал шквал аплодисментов и крики Бис!.
А дети постарше, невзирая на манящие их атракционы и сласти, как завороженные следили то за порханием по сцене то «белых лебедей», то разноцветных «бабочек», то за зажигательными танцами «цыганок» в усеянных блестками юбках, и даже старательно повторяли их движения, а некоторые тут же настойчиво требовали от мам отдать их в балерины или сшить такое же платье.
В общем, веселился и млад, и стар. Кстати, для пожилых людей в самом тенистом месте ипподромного парка был отведен удобный уголок с пивной палаткой и небольшой эстрадой, на которой поочередно играли струнные квартеты, диксиленды и другие ностальгические музыкальные оркестры, под которые так хорошо вспоминается прошлое и неспеша ведутся разговоры о современности.
Китай и Коста-Рика объявили об установлении дипломатических отношений. По данным агентства, совместное коммюнике было подписано главами МИД двух стран Ян Цзечи и Бруно Станьо (Bruno Stagno) еще 1 июня. «Правительство Коста-Рики признает, что в мире существует только один Китая и правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством всего Китая. Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая», говорится в коммюнике.КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного и де-факто независимого острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в ходе гражданской войны коммунистами.
В последние годы КНР и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР признали Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Тайвань же одержал дипломатическую победу над КНР в начале мая, установив «дипотношения» с небольшим карибским государством Сент-Люсия. Пекин, естественно, моментально разорвал официальные связи с этим государством. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь.
Коста-Рика была одним из немногих государств, которые всегда признавали Тайвань. Эта позиция не изменилась даже в начале 70гг., когда официально место Тайваня («Китайской республики») в ООН заняла КНР, а подавляющее большинство стран признало Пекин. У Тайваня уже не осталось ни одного дипломатического союзника в Азии и Европе (за исключением Ватикана). В Тайбэе опасаются, что после «потери» Коста-Рики к КНР переметнутся Никарагуа и Панама.
Россия намерена увеличить сумму списания долга беднейшим африканским странам на 500 млн.долл. Об этом, как передают «Вести», заявил во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров.«Мы помогаем африканским партнерам в сокращении бремени внешней задолженности, мы списали их задолженность в объеме 11,3 млрд.долл., включая 2,2 млрд.долл. в рамках Инициативы по сокращению задолженности беднейших стран. Планируем еще увеличить эту сумму в нынешнем году на 0,5 млрд.долл.», – сказал Лавров, выступая на приеме по случаю Дня Африки.
Глава российского МИД отметил новую динамику отношений России с африканскими странами. «Мы отмечаем позитивные тенденции в экономике. Взаимный товарооборот вышел на уровень в 3,5 млрд.долл.», – отметил Лавров. Он напомнил, что Москва стремится поддерживать российское бизнес-сообщество, при участии которого в Африке осуществляется ряд масштабных экономических проектов.
По словам Лаврова, в рамках углубляющегося внешнеполитического диалога России и африканских стран выдвигаются ключевые вопросы противодействия терроризму, а также другим глобальным вызовам и угрозам безопасности.
Лавров отметил важность выхода Африки на путь устойчивого развития и урегулирования вооруженных конфликтов, передает «Интерфакс». «Сегодня российские представители несут службу во всех миротворческих контингентах в рамках операций ООН на африканском континенте», – сообщил глава МИД России.
Он добавил, что Россия будет, как в двустороннем, так и в многосторонних форматах «делать все возможное для устойчивого развития и полноценного вовлечения Африки в глобальную экономику и политику».
Вопрос списания долгов беднейшим африканским странам традиционно является одним из ключевых вопросов, обсуждаемых на саммите «большой восьмерки». Ближайший саммит пройдет 6-8 июня в Германии.
В конце дек. 2006г. замминистра финансов РФ Сергей Сторчак сообщил, что Россия готова списать долг семи странам, по которым принято решение о завершении их участия в Инициативе по облегчению задолженности беднейших стран.
По его данным, реструктурированный долг, который Россия может списать семи странам, составляет, в частности: у Бенина – 11,75 млн.долл., у Замбии – 112,2 млн.долл., у Мадагаскара – 102,45 млн.долл., у Танзании – 20,68 млн.долл., у Эфиопии – 162,8 млн.долл., у Мозамбика – 148,6 млн.долл. У седьмой страны-дебитора, Гайаны, сумма долга незначительна. Также в рамках международной инициативы Россия может списать долг еще 12 странам на общую сумму 350 млн.долл., сообщил Сторчак. В частности, в этом списке Гвинея, Конго, Чад, Бурунди.
Китай в субботу принял решение прервать дипломатические отношения с небольшим карибским государством Сент-Люсия, сообщает Синьхуа со ссылкой на решение правительства КНР. Посол КНР в Сент-Люсии Гу Хуамин в субботу передал правительству этого карибского государства решительный протест против решения установить «дипотношения» с Тайванем. От имени правительства КНР Гу Хуамин сообщил о решении приостановить дипломатические отношения между двумя странами и прекратить выполнение всех двусторонних межправительственных соглашений.Во вторник стало известно о решении правительства Сент-Люсии установить «дипотношения» с Тайванем. Китай сразу выразил решительный протест и возмущение по этому поводу. «Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – заявил во вторник официальный представитель МИД КНР Лю Цзяньчао. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР.
КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979 Сент-Люсия обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел.
Китай возмущен и решительно протестует против действий карибского государства Сент-Люсия по установлению «дипломатических отношений» с Тайванем, который КНР считает одной из своих провинций. Об установлении «дипотношений» с Сент-Люсией во вторник сообщило «министерство иностранных дел» Тайваня. «Как свидетельствуют поступившие сообщения, Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – говорится в распространенном во вторник заявлении официального представителя МИД КНР Лю Цзяньчао. КНР требует от Сент-Люсии «немедленно изменить ошибочное решение о восстановлении так называемых «дипотношений» с Тайванем, вернуться на правильные позиции признания только одного Китая». «В противном случае правительство Сент-Люсии будет нести полную ответственность за последствия», – заявил дипломат. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР. КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад.
Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979г. она обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел.
В начале марта на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) были определены самые интересные для туристов страны. Итоги оказались неожиданными.ВЭФ – это международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие всестороннего интернационального сотрудничества. В этом году ВЭФ впервые провела исследование в 124 странах, в результате которого появился доклад о конкуренции в сфере туризма и путешествий (Travel & Tourism Competitiveness Report 2007).
Согласно выводам исследования, самым большим потенциалом в области турбизнеса сейчас обладает Швейцария. Безусловный плюс европейской страны – развитая транспортная инфраструктура, хорошие условия для проживания туристов, интересные природные туры, ярко выраженный национальный колорит швейцарской жизни.
Второе место – Австрия, третье – Германия. Экзотика ландшафтов и акцент, который местные власти делают на популяризации своей страны в мире, вывели на четвертое место Исландию. На пятом месте рейтинга – Америка. Аналитики ВЭФ считают, что там вполне безопасно и можно неплохо отдохнуть.
Исследование туристической привлекательности стран форум провел впервые, и полученные результаты для многих оказались неожиданными. В лидерах не оказалось самой посещаемой туристами страны – Франции. Кипр в рейтинге туристической привлекательности получил только 20 место. Таиланд и Турция, круглый год принимающие у себя десятки млн. туристов, также не попали в десятку лучших и заняли лишь 43 и 52 места, соответственно.
Список замыкают Лесото, Ангола, Бурунди и Чад.
«Наше исследование – это не конкурс красоты или оценка привлекательности страны. Целью было выяснить, какие факторы делают те или иные страны привлекательными для туристов. Государства, занявшие первые строчки, добились этого благодаря хорошей предпринимательской среде, транспортным услугам, наличию развитой туристической инфраструктуры, а также бережному отношению к человеческим и природным ресурсам».
Ливийский лидер Муаммар Каддафи считает, что для активизации интеграционных процессов в Африке необходимо развивать транспортные сети, в частности, строить магистрали, которые бы пересекали весь континент. «Нужно строить стратегические автострады из Ливии в Нигер, Чад, Судан, из Судана – в Уганду и т.д., чтобы в конце концов можно было из Триполи попасть в Преторию на машине», – заявил он, выступая на торжественном заседании в Себхе, посвященном 30-летию со дня провозглашения в Ливии народовластия. Обращаясь к согражданам, Каддафи призвал их «задуматься о том, что будет, когда кончится питьевая вода и нефть». «Сейчас в стране все очень неплохо, все есть, все дешево. Но будущее наших внуков мне представляется темным», – предостерег ливийский лидер. «Мы только покупаем и потребляем, расплачиваясь «черным золотом», – подчеркнул Каддафи. Экспорт сырой нефти является основной статьей доходов Ливии. Облегчить сложившуюся ситуацию, по словам руководителя страны, можно путем развития национального производства и отказа от импорта.
Выжить в условиях нехватки энергетических ресурсов и воды африканским странам, по мнению Каддафи, поможет интеграция. «Ливийцы должны жить не в Ливии, а в Африке. Объединившись, Африка сможет выжить и без нефти», – сказал он. Что касается водных ресурсов, то, говоря об их возможном истощении, Каддафи имел в виду так называемую «Великую искусственную реку». Она представляет собой систему трубопроводов, по которым в прибрежные города поступает вода из природных подземных резервуаров в пустыне Сахара. По мнению ряда специалистов, они отнюдь не безграничны.
Ливия отмечала 30-летие со дня провозглашения народовластия и рождения Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии («Джамахирия» – буквально «государство народных масс»). 2 марта 1977г. была обнародована «Декларация Себхи», закрепившая Коран в качестве источника законодательства и принцип «народовластия». В Ливии были упразднены все органы государственной власти, а также пост президента. Вся полнота власти была передана народу, который осуществляет ее через первичные народные собрания и народные комитеты.
Россия в рамках международной инициативы может списать долг еще 12 странам на 350 млн.долл., сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак. «В списке (стран, которым может быть списана задолженность в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) еще 12 стран», – скзал он. По словам замминистра речь идет о тех государствах-должниках РФ, по которым еще не определена дата завершения участия и Инициативе.В этом списке Гвинея, Конго, Чад, Бурунди. «По нашей оценке, общая сумма 350 млн.долл.», – сказал Сторчак, отвечая на вопрос о сумме долга этих стран.
Ранее он заявил, что Россия готова списать долг 7 странам, по которым принято решение о завершении их участия в Инициативе.
Реструктурированный долг, который Россия может списать этим 7 странам, составляет: у Бенина – 11,75 млн.долл., Замбии – 112,2 млн.долл., Мадагаскара – 102,45 млн.долл., Танзании – 20,68 млн.долл., Эфиопии – 162,8 млн.долл., Мозамбика – 148,6 млн.долл. У седьмой страны-дебитора, Гайаны, сумма долга незначительна, добавил Сторчак.
Как подчеркнул замминистра, эти суммы несущественны с точки зрения России как кредитора, «но приличные с точки зрения страны-должника». С учетом того, что эти суммы должны выплачиваться в течение длительного периода – до 2029-35гг., фактическое недополучение средств бюджета РФ будет несущественным, подчеркнул Сторчак.
По мнению замглавы минфина, списание задолженности беднейшим странам будет способствовать повышению имиджа России как великой державы, а также облегчит приход российских компаний в эти государства. «Мы надеемся, что это (списание долгов в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) улучшит инвестиционных климат как государства-должника в целом, так и для российских компаний», – заметил он, добавив, что это будет стимулировать торгово-экономические связи.
Сторчак также подчеркнул, что Россия, являясь великой державой и членом «большой восьмерки» заинтересована в экономическом благополучии других стран. Списывая в такой форме задолженность, Россия повышает позитивный имидж как в этих странах, так и в целом в мире, а не выступает страной, «которая живет за забором и не замечает ничего вокруг. Говоря о том, насколько это будет способствовать приходу российских компаний на рынки в эти страны, Сторчак привел в пример Алросу, пришедшую работать в Анголу. «В этом смысле и наша Инициатива окажет положительную роль», – подчеркнул он.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter