Всего новостей: 4186762, выбрано 1162 за 0.012 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Россия предоставит Евросоюзу вертолеты для оказания поддержки миссии этой региональной организации в Чаде, сообщил министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер.«Россия готовится помочь Евросоюзу в осуществлении миссии в Чаде, обеспечив поставку вертолетов», – приводит интернет-газета Euobserver слова министра. «С миссией ЕС (в Чаде) отмечается задержка, поскольку никто из членов ЕС не проявил желания предоставить 20 необходимых для этого вертолетов», – отмечает газета.
В конце нояб. боевики чадской группировки «Союз демократических сил и развития» объявили о начале военных действий против французского и других иностранных военных контингентов, находящихся в этой африканской стране.
По соглашению с правительством Чада французский военно-воздушный контингент и миротворческие силы Евросоюза, большинство из которых составляют французские военнослужащие, намерены разместиться в ближайшие недели на востоке страны для защиты беженцев и сотрудников гуманитарных организаций.
Боевики «Союза демократических сил и развития», выступающие против режима президента Чад Идрисса Деби (Idriss Deby), заявили о том, что «они объявляют войну французским и любым другим военным формированиям на территории страны».
Сепаратисты обвиняют правительство Франции в оказании режиму президента Чад «дипломатической, стратегической и материально-технической помощи».
Сообщается о первой поездке министра иностранных дел Р.Сикорского и министра обороны Б.Клиха в качестве министров в Брюссель, поводом для которой стало заседания Совета ЕС по общим вопросам и внешней политике. Министр иностранных дел Польши встретился с министром обороны Великобритании, а Б.Клих – со своим французским коллегой, с которым обсудил участие Польши в миротворческой операции ЕС в Чаде. Планируется, что с дек. 2007г. к этой миссии присоединятся 350 польских военнослужащих. Речьпосполита.
Польша готова направить в Чад 350 военнослужащих в рамках миротворческой миссии, заявил в понедельник, находясь с визитом в Брюсселе, новый министр обороны Польши Богдан Клих (Bogdan Klich). По его словам, Варшава намерена отправить в Чад польских миротворцев, «но при условии логистической поддержки польского контингента, финансируемой ЕС».Клих пояснил, что финансирование польских миротворцев должна обеспечить либо Франция, которая руководит операцией в Чаде, либо Евросоюз. Глава минобороны Польши добавил, что до тех пор, пока не урегулирован вопрос финансирования, окончательное решение по отправке польских солдат в Чад принято не будет.
Швейцарская международная организация «Всемирный экономический форум» опубликовала свой мировой рейтинг стран по равноправию полов. Первые три места заняли Швеция, Норвегия и Финляндия. Всего в рейтинге 128 стран, последние места заняли Пакистан, Чад и Йемен. Следует отметить очень низкое место Японии – 91-е. Россия в этом списке немного выше середины – на 45 месте. Основные учитываемые факторы – зарплата женщин, их возможности участия в трудовой жизни образовании, участие в политике, возможности здравоохранения и т.д.
3 млрд.долл. потрачено на проведение миротворческих операций ООН в завершившемся 31 окт. финансовом году, говорится в отчете, представленном Генеральной ассамблее.«Общая стоимость миротворческих операций составила за минувший год 3 млрд.долл., что примерно на 1,6 млрд.долл. выше, чем в предыдущем финансовом году», – отмечается в документе.
Расходы на урегулирование военных конфликтов резко возрастут и в новом году. Так, только две заявленные операции – в суданской провинции Дарфур, а также в Центрально-Африканской Республике и Чаде – будут стоить, по прогнозу, по меньшей мере 1,5 млрд.долл. в течение года.
Миротворческий бюджет испытывает значительный дефицит по причине того, что два крупнейших спонсора США и Япония пока не сделали заявленные выплаты.
«Особой благодарности заслуживают 23 государства, которые на 31 окт. полностью внесли свой взнос на проведение миротворческих операций», – отмечается в докладе.
В числе этих стран и Россия, которая также значится в списке 22 стран из 192 членов ООН, полностью заплативших свой взнос в регулярный бюджет ООН.
Австрия направит в Чад до 160 военнослужащих в рамках миротворческой операции Евросоюза, сообщил во вторник министр обороны страны Норберт Дарабош. «Мы будем обеспечивать безопасность беженцев, чтобы они смогли возвратиться в свои деревни», – заявил он на пресс-конференции в Вене.По его словам, первые австрийские миротворцы будут отправлены в Чад уже в нояб. Полностью австрийский контингент будет укомплектован в янв. будущего года. Как сообщила пресс-служба минобороны, контингент будет состоять из специальных, разведывательных и санитарных подразделений. Пока время нахождения австрийских военнослужащих в Чаде ограничено до 30 июня 2008г.
В Шардже (ОАЭ) в воскресенье был освящен закладной камень первого на Аравийском полуострове русского православного храма.Закладной камень в присутствии наследного принца эмирата Шарджа шейха Исама бен Сакра аль-Касеми и замглавы МИД РФ Александра Салтанова освятил глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Кирилл.
Церемония проходила в шатре, разбитом на месте закладки храма, где водружен православный крест. Несмотря на 40-градусную жару, на торжественной церемонии присутствовало более 100 граждан России и стран СНГ, проживающих в Шардже и соседних с ней эмиратах Аджмане, Дубае и Умм-эль-Кайвайне.
Договоренность с правителем эмирата Шарджа шейхом Султаном аль-Касеми о строительстве в эмирате русского православного храма на специально выделенном участке земли площадью в два гектара достигнута в 2005г.
В том же году Священный синод РПЦ учредил приход апостола Филиппа в Эмиратах, который официально зарегистрирован в муниципалитете Шарджи.
«Сегодня произошло знаменательное событие, – сказал митрополит Кирилл. – Мы освятили и заложили первый камень в основание будущего православного храма и приходского комплекса в Шардже. Даст Бог, это будет очень красивый храм. Уверен, что он станет украшением для города. Хотел бы подчеркнуть, что Русская церковь приходит на землю Объединенных Арабских Эмиратов как друг».
«Русская церковь приходит сюда, чтобы помогать своим чадам, живущим здесь или приезжающим для деловых контактов и туризма. Думаю, что нашим мусульманским друзьям будет надежнее работать с людьми, которые живут с молитвой и имеют страх Божий. Христианская вера говорит, что человек не может любить Бога, если не любит своего ближнего», – сказал иерарх.
Митрополит Кирилл подчеркнул, что «Православная церковь будет учить своих верующих, приезжающих в ОАЭ, почитать Бога и уважать веру местных жителей». Собравшиеся на церемонии были окроплены святой водой.
Греческое правительство решило нанести удар по теневой экономике, предложив жителям страны существенную экономию на налогах, если они будут аккуратно собирать товарные чеки.По сообщению греческой газеты «Катимерини», минфин страны решил дать гражданам возможность сэкономить на парикмахерских, занятиях в бассейнах и спортзалах, а также на популярных недешевых операциях по лечению облысения и на курсах похудания.
При предоставлении чека стоимость всех этих услуг будет вычитаться из ежегодной суммы налогов. При этом на одну семью установлен лимит в 8 тыс. евро подобной экономии на год.
Особую выгоду получат те, кто принесет чеки за организацию банкетов. Каждая греческая семья считает необходимым устраивать грандиозные празднества по случаю крестин и свадеб. Затраты в десятки тысяч евро на подобные торжества, как правило, в налоговой декларации не фигурируют.
Наконец, сотни тысяч родителей, которые оплачивают своим чадам курсы иностранных языков и вождения «из-под полы», получат привлекательный стимул требовать от преподавателей чек: эта сумма будет также списана с их налогов.
Главной выгодой для госбюджета станет налог на добавленную стоимость, начисляемый с каждой легальной сделки купли-продажи. Правительство планирует резко увеличить собираемость НДС.
Министерство финансов рассчитывает, что подобные меры также позволят уменьшить размеры теневой экономики. По официальным данным, четверть всех коммерческих операций в Греции производится нелегально, а эксперты отводят теневым сделкам целую треть от общего объема национальной экономики.
Главы государств и правительств 53 стран-членов Африканского союза (АС) на «шестимесячном» саммите, который откроется в воскресенье в столице Ганы Аккре, намерены обсудить пути интеграции континента на фоне непрекращающихся внутренних, региональных и международных конфликтов, сообщают арабские СМИ.«Шестимесячный» рабочий саммит проходит раз в полгода, на нем обсуждаются наиболее острые проблемы. Раз в год проходит большой саммит стран АС.
В заявлении по итогам переговоров, которые состоялись накануне саммита между главами МИД государств, входящих в Афросоюз, говорится, что встреча нацелена на «углубленный обмен мнениями по вопросу о целесообразности создания исполнительного органа в рамках АС для контроля за реализацией политической и экономической интеграции африканского континента с конечной целью создания Соединенных штатов Африки».
В повестку дня саммита включены вопросы о создании в Африке зоны свободной торговли, освоения природных ресурсов, развития Афросоюза, внутренних конфликтов в Сомали, Судане и Чаде, последних событий в Кот-д`Ивуаре, где в пятницу было совершено покушение на премьер-министра страны Гийома Соро (Guillaume Soro).
Африканские лидеры обсудят развитие системы транспортного сообщения в регионе, возможность создания единого Африканского правительства, а также вызывающую острые дискуссии ливийскую инициативу создания «Соединенных штатов Африки». Саммит в Аккре продлится до 3 июля.
Первый германо-российский фестиваль под девизом «Время, чтобы лучше узнать друг друга», прошедший с 8 по 10 июня в берлинском пригороде Карлсхорст на огромной территории столичного ипподрома, не вышел «комом». Таково единодушное мнение не только организаторов, но и гостей праздника. «За три дня на фестивале побывало 50 тыс.чел. Особенно радостно, что приходило много молодежи, а также целые семьи с совсем маленькими детьми, а с российской стороны было много таких же юных участников. Мы намерены сделать фестиваль ежегодным, и эти дети, взрослея, будут крепить свои непредвзятые отношения друг с другом, заложенные на нашем празднике, а значит, и дружбу между нашими странами», – сказал руководитель оргкомитета фестиваля Андре Новак.
Новак является председателем правления общества «Германо-российский фестиваль», созданного в 2005г. специально для возобновления некогда существовавшей в Карлсхорсте традиции ежегодного проведения дней российско-германской дружбы.
«Учитывая то обстоятельство, что Москва и Берлин являются городами-партнерами, фестиваль имеет все предпосылки стать ежегодным городским мероприятием, – подчеркнул собеседник агентства. – Главный замысел германо-российского фестиваля – ближе свести друг с другом народы наших стран – успешно претворяется в жизнь.»
Новак выразил глубокое удовлетворение тем, что среди гостей фестиваля в Карлсхорсте помимо представителей русской диаспоры было немало обычных немцев, не имеющих русских корней, но живо интересующихся далеким и все еще немного загадочным российским партнером.
«Для нас это – убедительное свидетельство того, что наш Фестиваль проходит удачно. Посетителей привлекло разнообразие программы, выраженное в сочетании насыщенной культурно-развлекательных мероприятий с серьезным информационным блоком, в т.ч. тремя подиумными дискуссиями. Очень кстати оказались здесь красочные и интересные брошюры, предоставленные информационным спонсором фестиваля РИА Новости. Наибольшим спросом пользовался сборник «Россия от А до Я», что тоже говорит о большом интересе немцев к вашей стране», – сказал руководитель оргкомитета.
Особо стоит отметить участие в празднике одного из самых популярных в Берлине футбольных клубов высшей лиги Schalke 04 во главе с его тренером Мирко Сломки. Мальчишки завороженно следили за каждым его жестом и внимательно ловили каждое слово «футбольного учителя», когда вместе с ним он отрабатывал удары в нарисованные ворота, установленные рядом со стендом клуба.
При попадании в различные отверстия для мяча и правильных ответах на вопросы викторины, посвященной не только знанию футбола, но и русского языка, ребята набирали очки, а потом в зависимости от общей суммы могли получить из рук членов команды фотографии игроков с их автографами, вымпелы и флаги, а также различные «фанатовские» атрибуты с символикой Schalke 04.
Блины с икрой, пельмени, чай из самовара с сушками и пиво Балтика привлекали взрослых гостей фестиваля так же, как выступления различных германских и российских певцов и танцевальных коллективов. Ненадолго позабыв о собственных чадах, самозабвенно возящихся в эти жаркие дни в мокром песке расположенного рядом с детской эстрадой «Песочного фонтана», немецкие родители с умилением смотрели выступление детского российского ансамбля, подготовившего программу пародий на известных музыкальных звезд. И хотя большинству из них явно незнакома российская певица Диана Гурцкая, ее «двойник» лет восьми в больших черных очках и красивом белом платье вызвал шквал аплодисментов и крики Бис!.
А дети постарше, невзирая на манящие их атракционы и сласти, как завороженные следили то за порханием по сцене то «белых лебедей», то разноцветных «бабочек», то за зажигательными танцами «цыганок» в усеянных блестками юбках, и даже старательно повторяли их движения, а некоторые тут же настойчиво требовали от мам отдать их в балерины или сшить такое же платье.
В общем, веселился и млад, и стар. Кстати, для пожилых людей в самом тенистом месте ипподромного парка был отведен удобный уголок с пивной палаткой и небольшой эстрадой, на которой поочередно играли струнные квартеты, диксиленды и другие ностальгические музыкальные оркестры, под которые так хорошо вспоминается прошлое и неспеша ведутся разговоры о современности.
Китай и Коста-Рика объявили об установлении дипломатических отношений. По данным агентства, совместное коммюнике было подписано главами МИД двух стран Ян Цзечи и Бруно Станьо (Bruno Stagno) еще 1 июня. «Правительство Коста-Рики признает, что в мире существует только один Китая и правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством всего Китая. Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая», говорится в коммюнике.КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного и де-факто независимого острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в ходе гражданской войны коммунистами.
В последние годы КНР и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР признали Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Тайвань же одержал дипломатическую победу над КНР в начале мая, установив «дипотношения» с небольшим карибским государством Сент-Люсия. Пекин, естественно, моментально разорвал официальные связи с этим государством. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь.
Коста-Рика была одним из немногих государств, которые всегда признавали Тайвань. Эта позиция не изменилась даже в начале 70гг., когда официально место Тайваня («Китайской республики») в ООН заняла КНР, а подавляющее большинство стран признало Пекин. У Тайваня уже не осталось ни одного дипломатического союзника в Азии и Европе (за исключением Ватикана). В Тайбэе опасаются, что после «потери» Коста-Рики к КНР переметнутся Никарагуа и Панама.
Россия намерена увеличить сумму списания долга беднейшим африканским странам на 500 млн.долл. Об этом, как передают «Вести», заявил во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров.«Мы помогаем африканским партнерам в сокращении бремени внешней задолженности, мы списали их задолженность в объеме 11,3 млрд.долл., включая 2,2 млрд.долл. в рамках Инициативы по сокращению задолженности беднейших стран. Планируем еще увеличить эту сумму в нынешнем году на 0,5 млрд.долл.», – сказал Лавров, выступая на приеме по случаю Дня Африки.
Глава российского МИД отметил новую динамику отношений России с африканскими странами. «Мы отмечаем позитивные тенденции в экономике. Взаимный товарооборот вышел на уровень в 3,5 млрд.долл.», – отметил Лавров. Он напомнил, что Москва стремится поддерживать российское бизнес-сообщество, при участии которого в Африке осуществляется ряд масштабных экономических проектов.
По словам Лаврова, в рамках углубляющегося внешнеполитического диалога России и африканских стран выдвигаются ключевые вопросы противодействия терроризму, а также другим глобальным вызовам и угрозам безопасности.
Лавров отметил важность выхода Африки на путь устойчивого развития и урегулирования вооруженных конфликтов, передает «Интерфакс». «Сегодня российские представители несут службу во всех миротворческих контингентах в рамках операций ООН на африканском континенте», – сообщил глава МИД России.
Он добавил, что Россия будет, как в двустороннем, так и в многосторонних форматах «делать все возможное для устойчивого развития и полноценного вовлечения Африки в глобальную экономику и политику».
Вопрос списания долгов беднейшим африканским странам традиционно является одним из ключевых вопросов, обсуждаемых на саммите «большой восьмерки». Ближайший саммит пройдет 6-8 июня в Германии.
В конце дек. 2006г. замминистра финансов РФ Сергей Сторчак сообщил, что Россия готова списать долг семи странам, по которым принято решение о завершении их участия в Инициативе по облегчению задолженности беднейших стран.
По его данным, реструктурированный долг, который Россия может списать семи странам, составляет, в частности: у Бенина – 11,75 млн.долл., у Замбии – 112,2 млн.долл., у Мадагаскара – 102,45 млн.долл., у Танзании – 20,68 млн.долл., у Эфиопии – 162,8 млн.долл., у Мозамбика – 148,6 млн.долл. У седьмой страны-дебитора, Гайаны, сумма долга незначительна. Также в рамках международной инициативы Россия может списать долг еще 12 странам на общую сумму 350 млн.долл., сообщил Сторчак. В частности, в этом списке Гвинея, Конго, Чад, Бурунди.
Китай в субботу принял решение прервать дипломатические отношения с небольшим карибским государством Сент-Люсия, сообщает Синьхуа со ссылкой на решение правительства КНР. Посол КНР в Сент-Люсии Гу Хуамин в субботу передал правительству этого карибского государства решительный протест против решения установить «дипотношения» с Тайванем. От имени правительства КНР Гу Хуамин сообщил о решении приостановить дипломатические отношения между двумя странами и прекратить выполнение всех двусторонних межправительственных соглашений.Во вторник стало известно о решении правительства Сент-Люсии установить «дипотношения» с Тайванем. Китай сразу выразил решительный протест и возмущение по этому поводу. «Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – заявил во вторник официальный представитель МИД КНР Лю Цзяньчао. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР.
КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979 Сент-Люсия обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел.
Китай возмущен и решительно протестует против действий карибского государства Сент-Люсия по установлению «дипломатических отношений» с Тайванем, который КНР считает одной из своих провинций. Об установлении «дипотношений» с Сент-Люсией во вторник сообщило «министерство иностранных дел» Тайваня. «Как свидетельствуют поступившие сообщения, Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – говорится в распространенном во вторник заявлении официального представителя МИД КНР Лю Цзяньчао. КНР требует от Сент-Люсии «немедленно изменить ошибочное решение о восстановлении так называемых «дипотношений» с Тайванем, вернуться на правильные позиции признания только одного Китая». «В противном случае правительство Сент-Люсии будет нести полную ответственность за последствия», – заявил дипломат. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР. КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад.
Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979г. она обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел.
В начале марта на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) были определены самые интересные для туристов страны. Итоги оказались неожиданными.ВЭФ – это международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие всестороннего интернационального сотрудничества. В этом году ВЭФ впервые провела исследование в 124 странах, в результате которого появился доклад о конкуренции в сфере туризма и путешествий (Travel & Tourism Competitiveness Report 2007).
Согласно выводам исследования, самым большим потенциалом в области турбизнеса сейчас обладает Швейцария. Безусловный плюс европейской страны – развитая транспортная инфраструктура, хорошие условия для проживания туристов, интересные природные туры, ярко выраженный национальный колорит швейцарской жизни.
Второе место – Австрия, третье – Германия. Экзотика ландшафтов и акцент, который местные власти делают на популяризации своей страны в мире, вывели на четвертое место Исландию. На пятом месте рейтинга – Америка. Аналитики ВЭФ считают, что там вполне безопасно и можно неплохо отдохнуть.
Исследование туристической привлекательности стран форум провел впервые, и полученные результаты для многих оказались неожиданными. В лидерах не оказалось самой посещаемой туристами страны – Франции. Кипр в рейтинге туристической привлекательности получил только 20 место. Таиланд и Турция, круглый год принимающие у себя десятки млн. туристов, также не попали в десятку лучших и заняли лишь 43 и 52 места, соответственно.
Список замыкают Лесото, Ангола, Бурунди и Чад.
«Наше исследование – это не конкурс красоты или оценка привлекательности страны. Целью было выяснить, какие факторы делают те или иные страны привлекательными для туристов. Государства, занявшие первые строчки, добились этого благодаря хорошей предпринимательской среде, транспортным услугам, наличию развитой туристической инфраструктуры, а также бережному отношению к человеческим и природным ресурсам».
Ливийский лидер Муаммар Каддафи считает, что для активизации интеграционных процессов в Африке необходимо развивать транспортные сети, в частности, строить магистрали, которые бы пересекали весь континент. «Нужно строить стратегические автострады из Ливии в Нигер, Чад, Судан, из Судана – в Уганду и т.д., чтобы в конце концов можно было из Триполи попасть в Преторию на машине», – заявил он, выступая на торжественном заседании в Себхе, посвященном 30-летию со дня провозглашения в Ливии народовластия. Обращаясь к согражданам, Каддафи призвал их «задуматься о том, что будет, когда кончится питьевая вода и нефть». «Сейчас в стране все очень неплохо, все есть, все дешево. Но будущее наших внуков мне представляется темным», – предостерег ливийский лидер. «Мы только покупаем и потребляем, расплачиваясь «черным золотом», – подчеркнул Каддафи. Экспорт сырой нефти является основной статьей доходов Ливии. Облегчить сложившуюся ситуацию, по словам руководителя страны, можно путем развития национального производства и отказа от импорта.
Выжить в условиях нехватки энергетических ресурсов и воды африканским странам, по мнению Каддафи, поможет интеграция. «Ливийцы должны жить не в Ливии, а в Африке. Объединившись, Африка сможет выжить и без нефти», – сказал он. Что касается водных ресурсов, то, говоря об их возможном истощении, Каддафи имел в виду так называемую «Великую искусственную реку». Она представляет собой систему трубопроводов, по которым в прибрежные города поступает вода из природных подземных резервуаров в пустыне Сахара. По мнению ряда специалистов, они отнюдь не безграничны.
Ливия отмечала 30-летие со дня провозглашения народовластия и рождения Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии («Джамахирия» – буквально «государство народных масс»). 2 марта 1977г. была обнародована «Декларация Себхи», закрепившая Коран в качестве источника законодательства и принцип «народовластия». В Ливии были упразднены все органы государственной власти, а также пост президента. Вся полнота власти была передана народу, который осуществляет ее через первичные народные собрания и народные комитеты.
Россия в рамках международной инициативы может списать долг еще 12 странам на 350 млн.долл., сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак. «В списке (стран, которым может быть списана задолженность в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) еще 12 стран», – скзал он. По словам замминистра речь идет о тех государствах-должниках РФ, по которым еще не определена дата завершения участия и Инициативе.В этом списке Гвинея, Конго, Чад, Бурунди. «По нашей оценке, общая сумма 350 млн.долл.», – сказал Сторчак, отвечая на вопрос о сумме долга этих стран.
Ранее он заявил, что Россия готова списать долг 7 странам, по которым принято решение о завершении их участия в Инициативе.
Реструктурированный долг, который Россия может списать этим 7 странам, составляет: у Бенина – 11,75 млн.долл., Замбии – 112,2 млн.долл., Мадагаскара – 102,45 млн.долл., Танзании – 20,68 млн.долл., Эфиопии – 162,8 млн.долл., Мозамбика – 148,6 млн.долл. У седьмой страны-дебитора, Гайаны, сумма долга незначительна, добавил Сторчак.
Как подчеркнул замминистра, эти суммы несущественны с точки зрения России как кредитора, «но приличные с точки зрения страны-должника». С учетом того, что эти суммы должны выплачиваться в течение длительного периода – до 2029-35гг., фактическое недополучение средств бюджета РФ будет несущественным, подчеркнул Сторчак.
По мнению замглавы минфина, списание задолженности беднейшим странам будет способствовать повышению имиджа России как великой державы, а также облегчит приход российских компаний в эти государства. «Мы надеемся, что это (списание долгов в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) улучшит инвестиционных климат как государства-должника в целом, так и для российских компаний», – заметил он, добавив, что это будет стимулировать торгово-экономические связи.
Сторчак также подчеркнул, что Россия, являясь великой державой и членом «большой восьмерки» заинтересована в экономическом благополучии других стран. Списывая в такой форме задолженность, Россия повышает позитивный имидж как в этих странах, так и в целом в мире, а не выступает страной, «которая живет за забором и не замечает ничего вокруг. Говоря о том, насколько это будет способствовать приходу российских компаний на рынки в эти страны, Сторчак привел в пример Алросу, пришедшую работать в Анголу. «В этом смысле и наша Инициатива окажет положительную роль», – подчеркнул он.
Руководство Африканского союза (АС) приняло решение продлить мандат своего миротворческого контингента в суданской пров.Дарфур до конца июня 2007г., сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление комиссара АС по вопросам мира и безопасности Саида Джиннита (Said Djinnit). По словам Джиннита, решение о продлении мандата было принято в ходе состоявшейся в столице Нигерии Абудже встречи лидеров стран-членов Африканского союза. Он отметил, что участники встречи не пришли к соглашению об увеличении численности контингента АС в Дарфуре. После окончания встречи президент Судана Омар аль-Башир заявил о том, что он отвергает предложения о направлении в пров.Дарфур миротворческих сил ООН для усиления находящегося там семитысячного контингента. «Мы хотим (разместить в Дарфуре) африканские войска. Мы можем принять техническую помощь и финансовую поддержку от ООН, но не войска ООН», – сказал аль-Башир. Ранее на этой неделе аль-Башир обвинил западные СМИ в том, что они намеренно нагнетают ситуацию вокруг Дарфура и подтасовывают данные о жертвах среди мирного населения, стремясь косвенно способствовать оправданию идеи о «западной интервенции» в Судан. По его словам, слухи об ухудшении в последние месяцы ситуации с безопасностью в Дарфуре также являются ложными. «Из 23 префектур трех штатов Дарфура лишь в пяти, расположенных у границ с Чадом, действительно можно говорить о проблемах с безопасностью», – подчеркнул аль-Башир. При этом он заявил, что за время гражданской войны в пров.Дарфур, продолжающейся с 2003г., погибли менее 10 тыс.чел., а не 200 тыс., как считает ООН.
ООН, настаивающая на незамедлительном вводе на запад Судана своих миротворцев, в качестве главного аргумента в пользу международного вмешательства в ситуацию в Дарфуре использует тот факт, что в мятежной провинции с 2003г. погибли, по данным организации, от 200 до 300 тыс.чел., а 2,6 млн. стали беженцами. В ООН утверждают, что лишь международные силы способны защитить мирное население западного Судана от полного истребления и обеспечить в этом регионе безопасность и стабильность. По инициативе США и Великобритании 31 авг. этого года Совбез ООН принял резолюцию 1706, предусматривающую замену семитысячного африканского контингента в Дарфуре 17 тыс. международных «голубых касок». Руководство Судана активно противодействует реализации планов ООН. В Хартуме подчеркивают, что ситуация на западе страны далека от критической, и суданские власти вполне способны собственными силами, при поддержке миротворцев Афросоюза, справиться с внутренним кризисом.
Связи с Африкой
Африканский континент занимает 23% (30 млн. кв. км.) мировой суши, на его территории проживает 14% (830 млн) мирового населения. К 2050г. африканцы будут составлять 20% и превысят население Европы в три раза. Африка расположена в непосредственной близости от Европы и смыкается с Ближневосточным регионом. Можно говорить о том, что формируется единое геостратегическое пространство, в которое входят страны Африки, в том числе, к югу от Сахары, и ближневосточные государства. Континент омывается двумя океанами, Средиземным и Красным морями. Вдоль его берегов проходят стратегического значения торговые морские пути, другие важнейшие коммуникации.
Африка – сырьевая база мировой экономики. Сегодня она обеспечивает 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% – в алмазах, 35% – в марганце, 34% – в кобальте, 15,5% – в бокситах. В Африке находятся 81% разведанных запасов хромитов, 90% – платиноидов, 76% – фосфатов, 60% – кобальта, 61% – марганца, 39% – алмазов, 37% – золота, 25% – атомноэнергетического сырья. При этом геологоразведочные работы охватили только часть африканского региона.
Африканские экваториальные леса составляют третьи «легкие планеты» (после российских и латиноамериканских). 70% биогенетических ресурсов, по оценкам Всемирного банка, находятся в Африке.
Африканским странам принадлежит 25% мест в ООН, 30% – в Исламской конференции. Широко представлена африканская дипломатия в других международных организациях и межгосударственных переговорных структурах по вопросам оружия массового уничтожения, формирования мировой стратегии перед лицом новых вызовов.
Воздействие африканского фактора на мировое развитие будет увеличиваться, востребованность африканского потенциала будет расти. Возросли темпы расширения присутствия ТНК на континенте, который становится важным объектом аутсорсинга – то есть размещения массового производства новой продукции в странах с дешевой рабочей силой и растущей емкостью внутреннего рынка, с целью достижения преимущества в конкурентной борьбе за счет концентрации средств для достижения и сохранения лидерства в научно-технической сфере.
Существенным остается и негативное воздействие Африки на общемировую ситуацию. Сохраняются обширные зоны бедности, голода. Африка сегодня – самый крупный очаг массовых инфекций (СПИД, малярия, туберкулез), межгосударственных и внутренних вооруженных конфликтов, террористических угроз.
С появлением новых политических элит и лидеров, шансы вступления Африки на путь структурных реформ, согласующихся с общемировыми процессами, становятся реальными. Вряд ли будет справедливо рассматривать создание Африканского Союза, разработку Программы партнерства для развития Африки (New Partnership for Africa's Development, NEPAD) как просто риторику. По крайней мере, деятельность АС последних лет свидетельствует, скорее, об обратном: число вооруженных конфликтов сократилось, военно-политическая ситуация, в целом, взята под контроль.
Стабилизируется положительная тенденция в темпах экономического роста. Темпы роста ВВП континента в целом составили в странах к югу от Сахары с 1981-90гг. 1,7%, в 2002г. – 3,3%, 2004г. – 3,4%, 2005г. – 4,2%, 2006г. – 3,9%. В 16 африканских странах среднегодовые темпы роста в последнее десятилетие составляют 4% в год.
Африканские страны присоединились к ВТО, к другим многосторонним экономическим и финансовым организациям, призванным обеспечивать прозрачность и предсказуемость экономической политики.
В последние 5 лет две трети стран Африки к югу от Сахары провели демократические выборы. Военно-гражданские и военно-диктаторские режимы сохраняются в 6 странах с населением 123 млн.
Наконец, в результате усилий международного сообщества, в Африку существенного расширился приток финансовых и кредитных ресурсов. Общий объем поступлений внешних ресурсов в Африку в 2004г. превысил 40 млрд.долл. К 2010г. планируется увеличить только официальную помощь развитию Африки на 25 млрд.долл. в год, что приведет к удвоению помощи континенту по сравнению с 2004г.
Динамично расширяется приток прямых иностранных инвестиций (1,6 млрд.долл. в 2004г.). В результате списания задолженности африканских стран значительно улучшилось их финансовое положение и платежеспособность. 27 бедным африканским странам за последние 5 лет списаны долги на сумму 50 млрд.долл. Доказанные запасы «традиционных» видов минерального углеводородного сырья на африканском континенте и обследованных участках его шельфа к началу 2006г. составили 7,9% от общемировых. На страны, входящие в ОПЕК (Нигерия, Ливия, Алжир), приходится 84% нефтяных и 82% газовых запасов Африки. В последние годы существенно возрастает добыча нефти в регионе Гвинейского залива.
К 2006г. за пределами Северной и Западной Африки страной с масштабной нефтедобывающей промышленностью стал Судан. Началась добыча нефти в Чаде, Мавритании. Американский нефтяной институт оценивает (на начало 2006г.) запасы суданской нефти в объеме 78,8 млн.т. По данным Ежегодника корпорации ВР, они составляют 883,8 млн.т. , т.е. в 11,2 раза выше. Несмотря на рост интенсивности поисковых, разведочных и эксплуатационных работ, территории подавляющего большинства государств Африки в целом продолжают относиться к наименее изученным с точки зрения нефте- и газоносности. Минерально-ресурсные перспективы африканского нефтегазового комплекса остаются неопределенными. Эксперты склонны оценивать их высоко. Ожидается, что к 2015г. каждый четвертый бар. импортируемой США нефти будет африканского происхождения.
Поставки африканского газа в Европу оцениваются Международным энергетическим агентством в объеме 63-65 млрд.куб.м. в год и могут достичь к 2030г. 184 млрд.куб.м. Соответствующие показатели России – 112 и 189 млрд.куб.м.
В ближайшие годы порядка четверти вновь поступающей на мировой рынок нефти будет идти из стран Африки. Африканская нефть должна стать одним из главных элементов стабилизации ситуации на рынках энергоносителей. Африка принадлежит к ограниченному числу регионов планеты, где имеются крупные нереализованные возможности для достаточно динамичного наращивания объемов нефтедобычи. Саудовская Аравия способна увеличить в ближайшие 5-7 лет мощности на 3 млн. бар. в сутки. В Российской Федерации темпы прироста нефтедобычи падают, усложняются условия добычи углеводородов. Наша страна, по-видимому, также сможет дополнительно дать 3 млн. бар. в сутки.
По мнению руководства и экспертов Международного энергетического форума, африканская нефть может сыграть весьма существенную стабилизирующую роль на мировом рынке энергоносителей. Это было бы весьма важно для Российской Федерации, с учетом того, что превышение уровня цен в 70-80 долл. за 1 бар. может привести к резкой активизации поисков альтернативных источников топлива, и это может негативно отразиться на экспортном энергетическом потенциале нашей страны.
Вместе с тем, многие государства в Африке испытывают нехватку электроэнергии, и перед ними остро встает проблема энергетической безопасности. Энергетический голод угрожает самой развитой части континента – странам Юга Африки, объединившимся в региональную организацию Cообщество развития стран Юга Африки (САДК). Если не предпринять срочных мер, то уже в 2007г. в этом регионе наступит критическая ситуация из-за нехватки электроэнергии.
Баланс производства и потребления электричества в 2003г.: производственная мощность всех стран SADC составляла 52272 мвт., основной производитель энергии – ЮАР (215,9 млрд. квтч.). Производство в других странах остается незначительным. Общее региональное производство энергии составляет 270 млрд. квтч., а потребление – 244,4 млрд. квтч. Запас прочности явно недостаточный, по данным за 1999-2005гг. потребление электроэнергии в САДК увеличивалось на 3% ежегодно. За последние 10 лет не было введено в строй ни одного крупного энергетического объекта.
В САДК были разработаны два плана строительства новых электростанций: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный план рассчитан до конца 2010г. и включает 21 объект, а долгосрочный (после 2010г.) включает 26 объектов, самым крупным из которых станет ГЭС «Большая Инга» в Демократической Республике Конго, мощностью в пределах 39-45 тыс. мвт. Пока разработан проект ее первой очереди мощностью 6 тыс. мвт. и стоимостью 4,3 млрд.долл. Ввод в строй первой очереди ожидается в 2012г. Большую часть средств выделяют правительства 5 стран-членов САДК (ЮАР, Ботсвана, Намибия, Ангола, ДРК).
В ДРК уж построена ГЭС «Инга-1», заканчивается строительство «Инга-2» и строится «Инга-3». Если будет сооружена «Большая Инга», то мощность электростанций в Африке южнее Сахары увеличится вдвое, а с освоением всего гидропотенциала ДРК – втрое, по сравнению с сегодняшней. Это позволит присоединить к энергосистеме САДК страны Западной и Центральной Африки. Энергетическая безопасности большей части Африки будет обеспечена на многие десятилетия вперед.
Часть этого проекта была разработана в 2003г. и включает не только строительство ГЭС «Большая Инга», но и высоковольтных линий электропередачи от ДРК до ЮАР, трансформаторных станций и распределительных сетей, с последующим строительством и подключением к единой энергосистеме каскада ГЭС в Анголе и Намибии. Для изучения и разработки технических проблем, связанных с проектом, создан научно-проектный центр в Дурбане (ЮАР).
Эффективным инструментом в контексте энергетической безопасности Африки стала бы поддержка G8 создания консорциума по осуществлению проекта «Большая Инга» и его финансирование. Следует отметить относительно быструю окупаемость энергетических предприятий: можно не опасаться невозврата многомиллиардных инвестиций. Что касается России, то мы могли бы использовать свой опыт в сооружении мощных ГЭС, турбин большого диаметра, протяженных ЛЭП.
Западные страны наращивают активность на африканском континенте. В центре их внимания – сохранение контроля над природными ресурсами и господства на потребительских рынках, обеспечение решающего воздействия на основные параметры социально-экономической и политической эволюции континента, сокращение потенциала гуманитарных, демографических, экологических, террористических и других угроз. Андрей Бакланов, Алексей Васильев.
Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 358140
26 авг. президент Идрис Деби (Idriss Deby) заявил, что Chevron и Petronas должны прекратить свою деятельность в стране и покинуть ее пределы в течение 24 ч., так как компании не заплатили налоги в 450 млн.долл. (AP, 26.08). Событие нельзя назвать неожиданным. Chevron (25%) и Petronas (35%) входят в консорциум, где 40% принадлежит Exxon Mobil. Консорциум осуществляет всю нефтедобычу в Чаде, где нет своей национальной нефтяной компании и нефть начали добывать только в 2003г. Три компании дали согласие финансировать строительство трубопровода (4,2 млрд.долл., 1060 км.) из южной части страны, не имеющей выхода к морю, до порта Криби (Камерун).
Трубопровод был открыт в окт. 2003г. (строительство началось в нояб. 2000г.), и к октябрю этого года экспорт нефти принес в бюджет страны 597 млн.долл. (12,5% доходов от всего экспорта нефти за период, 175 млн. бар.) (данные Всемирного банка, ВБ). При этом осуществление проекта стало возможным только благодаря поручительству ВБ, который заключил с президентом Деби соглашение о распределении доходов от экспорта нефти. По условиям ВБ, который сам профинансировал 13% стоимости проекта, часть нефтедолл. должна была направляться на борьбу с бедностью и в специально созданный фонд будущих поколений.
В янв. этого года ВБ заморозил счета правительства Чада в британском Citibank (125 млн.долл.) и приостановил оказание финансовой помощи, обвинив Деби в невыполнении соглашения. В ответ Деби потребовал, причем от консорциума, выделить правительству 100 млн.долл., под угрозой прекращения экспорта нефти. При посредничестве Вашингтона конфликт удалось погасить, и 13 июля Чад заключил с ВБ новое соглашение, по которому обязался отчислять 70% бюджета 2007г. на программы по борьбе с бедностью. Доля, которой правительство может распоряжаться по своему усмотрению, выросла с 10% до 30%.
Уступки ВБ создали прецедент, и Деби уже в авг. применил опробованный метод, который снова оправдал себя. В итоге, в окт. Chevron и Petronas договорились с правительством Чада о выплате 289 млн.долл., хотя до этого заявляли о том, что налоговых претензий к ним быть не может.
Ясно, что Chevron и Petronas проще договориться о разовой выплате, и не только в этот раз: во-первых, соглашения, подписанные в 2000г. между консорциумом и правительством Чада, предусматривают налоговые льготы, и это дает Деби дополнительный рычаг давления – он может потребовать пересмотра соглашений, невыгодных для страны. Во-вторых, нефтепровод уже построен, разработка нефтяных месторождений начата – если даже уйдут Exxon Mobil, Chevron и Petronas, то, с большой долей вероятности, на их место придет Китай, который уже работает в соседнем Судане, не боится политических рисков, не выдвигает политических условий и очень заинтересован в африканской нефти. Отметим, что Чад в этом году разорвал дипломатические отношения с Тайванем.
Деби, которого еще и переизбрали в мае, по сути, нечего терять, и теперь он может диктовать условия «мировому сообществу» – хороший пример последствий сочетания бизнеса с политизированной помощью. Скорее всего, ситуация может повториться – Деби по-прежнему не хватает средств на борьбу с вооруженной оппозицией. А. Маслова.
19 окт. министр иностранных дел России встречался с министром обороны Судана Абдель Рахимом Мухаммадом Хусейном (Abdel Rahim Muhammad Hussein). Сергей Лавров заявил: «Все решения необходимо искать на основе уважения территориальной целостности и суверенитета Судана, а также выбора, которой будут делать сами суданцы» («Коммерсантъ», 20.10). Мнение Хартума: Россия может помочь только одним – оружием, поэтому, как полагают, одной из задач, стоявших перед суданским министром в ходе его визита в Россию, было добиться кредита на сумму порядка 1 млрд.долл. на приобретение российского оружия.Несмотря на договоренности официального Хартума с правительством Чада, набеги джанджавид на лагеря беженцев в этой республике продолжаются. А. Яшин.
21 авг. на границе между Нигером и Чадом была похищена туристическая группа, следовавшая по туристическому маршруту, созданного на месте средневекового караванного пути. 20 туристов из Италии и Германии провели в плену от одного дня до недели (VOA, 22.08). Ответственность за теракт взяла на себя организация «Революционные вооруженные силы Сахары» (Revolutionary Armed Forces of the Sahara, FARS). Северо-восточная часть страны, где произошло похищение, отличается нестабильностью. Анна Маслова, Дарья Степ.
11 авг. на севере страны города Агадез на охраняемую колонну автотранспорта было совершено вооруженное нападение, в результате которого один солдат был убит, один – ранен. Вероятно, оно было организовано членами туарегского бандитского формирования, выходцами из соседнего Чада (Reuters, 11.08). Анна Маслова, Дарья Степ.
Официальная Нджамена вновь обвинила соседний Судан в эскалации агрессии в регионе и обстреле приграничных территорий Чада. Как сообщают в воскресенье арабские СМИ, власти Чада обвиняют суданские власти в том, что они в минувшую пятницу отдали приказ о бомбардировках четырех приграничных с Суданом населенных пунктов Чада. Хартум категорически отверг все выдвинутые против него обвинения. По словам представителя правительства Чада Муссы Думгора, «суданская авиация подвергла бомбардировкам приграничные с Суданом населенные пункты Бахаи, Тине, Карвари и Бамина». Он подчеркнул, что бомбы упали на мирные населенные пункты, в результате чего разрушены жилые дома и уничтожен практически весь домашний скот. Представитель чадского правительства не упомянул в своем выступлении о том, имеются ли в результате суданских бомбардировок человеческие жертвы. «Мы требуем от Судана прекратить агрессивные действия в отношении нашей страны. В противном случае, Чад даст агрессору решительный и адекватный отпор», – заявили в министерстве иностранных дел Чада.
Сотрудники международных гуманитарных миссий, работающие на чадско-суданской границе, не подтверждают никаких приграничных инцидентов, якобы имевших место в регионе за последние несколько дней.
Новый виток эскалации напряженности в отношениях Судана и Чада наметился спустя три месяца после очередной нормализации отношений двух стран, достигнутой в результате посреднических усилий ЛАГ и Афросоюза. Соседние государства уже в течение нескольких лет обмениваются взаимными претензиями. Чад и Судан периодически обвиняют друг друга в поддержке, якобы оказываемой соседом повстанческим движениям, борющимся с правящим режимом как в одной, так и в другой стране.
Власти Нигера не будут депортировать в соседний Чад 100 тыс. арабов-махамидов, проживающих с 70гг. XX в. в пустынном пограничном с Чадом районе Диффа, сообщает спутниковый телеканал «Аль-Джазира» со ссылкой на правительственные источники Нигера. Правительство Нигера аннулировало свое решение о депортации арабов Диффы – районе, расположенном на крайнем юго-востоке Нигера (в 1,5 тыс.км. от столицы страны). По информации египетской газеты «Аль-Ахрам», принятое во вторник властями Нигера решение о депортации, было связано с неослабевающей напряженностью в отношениях между махамидами и местными кочевыми народностями Диффы.
Власти Нигера обвиняют арабов-махамидов в том, что они, располагая огнестрельным оружием, терроризируют другие кочевые народности в районе Диффа, расположенном на крайнем юго-востоке Нигера (в 1,5 тыс.км. от столицы страны), пишет издание. Численность махамидов в Нигере оценивается в 50-150 тыс.чел. К настоящему моменту многие из арабов Чада прочно осели в соседнем Нигере, занимаются бизнесом, политикой. Из 113 членов парламента Нигера девять депутатов – махамиды. Арабские парламентарии Нигера уже обратились в ООН и Африканский союз с просьбой вмешаться в зарождающийся конфликт.
ООН опасается новой волны беженцев из западной суданской пров. Дарфур и предупреждает международное сообщество о возможной гуманитарной катастрофе в регионе. «Ежедневное ухудшение ситуации в Дарфуре может спровоцировать новую волну массового исхода населения, что пошатнет ситуацию во всем регионе», – цитируют арабские СМИ Верховного комиссара ООН по делам беженцев Антониу Гутерриша. По его словам, «Хартум (столица Судана) противится размещению международного миротворческого контингента на западе страны и одновременно наращивает свое армейское присутствие в Дарфуре». «Это усугубляет панику среди населения провинции, которое опасается массированного военного вторжения, что приведет, в итоге, к новому потоку беженцев», – считает Гутерриш. Сейчас ООН пытается помочь двум миллионам беженцев, которые покинули наиболее опасные районы провинции, но пока остаются в Дарфуре. Гуманитарные организации решают проблемы 200 тыс. дарфурских беженцев, находящихся с 2003г. на территории соседнего с Суданом Чада. «Мы стоим и перед угрозой катастрофы в соседнем Чаде, где приграничные с Суданом районы покинули уже 50 тыс. граждан этой страны, которых теснят дарфурские беженцы и которые опасаются постоянно ухудшающейся обстановки в Судане. Руководство Чада до сих пор проявляло благородство, принимая на своей территории беженцев из соседней страны, но всему есть предел», – сказал Верховный комиссар ООН. По словам Гутерриша, «трудно вообразить масштабы гуманитарной региональной катастрофы, если из Дарфура в соседние страны хлынет новый поток беженцев». Представитель ООН призвал международное сообщество сделать все возможное для того, чтобы в мятежной провинции продолжали работать гуманитарные организации. «Если ситуация не стабилизируется, мы станем свидетелями еще большей катастрофы», – предупредил Гутерриш. За время гражданской войны на западе Судана погибли уже 300 тыс.чел., более двух млн. стали беженцами.
В результате крупных столкновений в пограничном с Суданом городе Гордил (Gordil) между правительственными войсками ЦАР и военнослужащими Cemac с одной стороны и повстанцами с другой погибли 33 чел. (20 из них – повстанцы). Представители правительства ЦАР заявили, что бой начался после того, как 26 июня повстанцы из Чада атаковали позиции правительственных войск и сил контингента Cemac. Один из высокопоставленных офицеров армии ЦАР заявил IRIN, что нападавшие – повстанцы из префектуры Вакага (Vakaga): граждане ЦАР и боевики из Чада, недовольные нынешним режимом в Нджамене. По его словам, боевики из Чада и ЦАР объединились, чтобы совершить рейды сразу в двух соседних государствах. Cemac (фр.) – Экономическое и валютное сообщество стран Центральной Африки (Economic and Monetary Community of Central Africa) – региональная организация, которая была образована в 1994г. чтобы способствовать сотрудничеству в экономической сфере стран региона. На саммите 2002г. в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент Cemac. Ситуация на северо-западе страны осложнилась еще в сент. 2005г., когда начавшиеся в городе Маркунда (Markounda, префектура Уам, Ouham) столкновения между правительственными войсками и неизвестными мятежниками постепенно охватили север ЦАР, затрагивая и восток страны, где боевиками контролируются города Тирингулу (Tiringulu) и Гордил. По заявлению МИД республики, с апр. 2006г. (после неудавшейся попытки военного переворота в Чаде) на территорию страны стали проникать иностранные военные формирования. По словам военных, на июнь 2006г. их число достигало 350 чел., и они контролировали один из аэропортов на севере республики. Их гражданство неизвестно (IRIN).
Повстанческое движение состоит из нескольких групп: это боевики, которые выступают против власти нынешнего лидера Бозизе, так как он сверг законного президента Анж-Фели Патассе (Ange-Felix Patasse); бывшие сторонники Бозизе, которые помогли ему захватить власть, а теперь недовольны полученным вознаграждением (IRIN). Можно сделать вывод, что в антиправительственных выступлениях участвуют и граждане Чада. С конца 2005г. тыс. мирных граждан покинули свои дома в префектурах Уам и Уам-Пенде (Ouham-Pende) на северо-западе республики из-за продолжающихся там военных действий. В общей сложности, 40 тыс. граждан ЦАР были вынуждены бежать в соседний Чад, а 50 тыс. стали переселенцами внутри страны (UNHCR).
В середине июля Франция заявила, что окажет ЦАР военную помощь (военных, транспорт, в том числе реактивные истребители), чтобы власти страны смогли восстановить мир и порядок на севере и северо-западе страны. В стране будут также находиться высокопоставленные офицеры французской армии (IRIN).
В начале июня начались переговоры между властями ЦАР и представителями Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) по поводу возвращения на родину 100 тыс. суданских беженцев, находящихся в республике. Первый этап возвращения суданцев начался в фев. 2006г. (в Судан вернулись 2 155 чел), из-за обострения ситуации в двух странах процесс репатриации остановился. Планируется, что возвращение 100 тыс. чел. продлится с конца июня по окт., ему может помешать дальнейшее ухудшение обстановки в ЦАР и Судане.
В начале июня премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) оценил период правления президента Франсуа Бозизе (Francois Bozize) на основе чрезвычайных полномочий как очень успешный. Это позволило президенту страны провести ряд мер для улучшения ситуации в сфере госслужбы и администрации. Серьезной проблемой для правительства Бозизе и его предшественников стала невыплата зарплат госслужащим и военным. Одной из причин долгов, которые сейчас составляют от 29 до 40 месяцев, стали злоупотребления чиновников. За первые три месяца 2006г., по словам премьер-министра, большое количество высокопоставленных служащих было отстранено от занимаемых должностей по обвинению в махинациях и взятках. Правительство ввело прозрачную систему оплаты труда служащих, установило равные зарплаты сотрудникам госслужбы одного уровня и определило пенсионный возраст в 60 лет.
В начале июля представитель Всемирной продовольственной программы ООН (UN WFP) в ЦАР сообщил, что для выполнения миссии в северо-западных районах ЦАР, охваченных восстанием, необходимо 3 млн.долл. По данным COOPI (итальянской неправительственной организации «Международное сотрудничество» – Cooperazione Internazionale), хуже всего ситуация в городах Маркунда (Markounda) и Пава (Paoua). А. Чумаков.
Тайвань разорвал дипломатические отношения с Чадом за несколько часов до планируемой поездки премьер-министра острова Сунь Чжэньчана в эту страну, сообщает Центральное новостное агентство Тайваня со ссылкой на официального представителя министерства иностранных дел острова. По словам тайваньского чиновника, это решение связано с намерением Чада установить отношения с Китаем, вместо Тайваня. Тайваньские власти обвинили официальный Пекин в давлении на правительство Чада. По данным влиятельной тайваньской газеты «Чайна Таймс», решение Чада было связано с его пограничным конфликтом с другой африканской страной – Суданом, который пользуется поддержкой Китая. Руководство Чада решило помириться с КНР, чтобы привлечь ее в качестве посредника для решения территориального спора.Представители тайваньской нефтяной компании Chinese Petroleum распространили специальное заявление, в котором утверждается, что разрыв дипломатических отношений никак не отразится на ее работе в Чаде. В начале этого года, тайваньская компания получила право на разработку трех месторождений в этой африканской стране. Представители Чада и Китая пока никак не комментируют заявление тайваньского МИД. После разрыва отношений с Чадом, у Тайваня сохранились дипломатические отношения лишь с 24 странами, большая часть которых являются бедными странами в Океании, Африке и Латинской Америке. При этом число союзников Тайваня сокращается с каждым годом.
За последние 5 лет к Китаю переметнулись Македония, Гренада, Либерия, Доминика и Вануату. Единственный европейский союзник Тайваня Ватикан заявлял о готовности восстановить дипломатические отношения с Китаем «ради блага миллионов китайских католиков». Китай считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань, скрываясь от Коммунистической партии Китая, бежали несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, потерпевшей поражение в гражданской войне.
Судан и Чад подписали двустороннее соглашение о размещении на совместной границе объединенного воинского контингента для контроля за приграничными территориями и пресечения перемещения повстанческих отрядов с той и другой стороны.Как сообщает в четверг суданское агентство СУНА, соглашение было заключено в рамках двусторонних дипломатических усилий, предпринимаемых странами для нормализации двусторонних отношений.
«Чад и Судан решили урегулировать свои разногласия дипломатическими путями и открыть новую страницу в двусторонних отношениях на основе взаимопонимания и соблюдения интересов двух стран», – говорится в тексте совместного заявления по итогам подписания документа.
Контроль за исполнением соглашения, согласно документу, будет осуществлять совместная политическая комиссия, которая будет собираться раз в три месяца по-очереди в суданской и чадской столицах. Военная комиссия будет регулярно осуществлять контроль за фактическим соблюдением соглашения на суданско-чадской границе.
При этом сроки возобновления дипломатических отношений между Нджаменой и Хартумом, разорванных 14 апр. этого года после неудавшейся попытки госпереворота в Чаде, согласно соглашению, определят позднее лидеры двух стран.
Отношения между соседними государствами испортились еще в дек. 2005г., когда Чад объявил себя «в состоянии войны» с Суданом после нападения, совершенного повстанцами на г.Адре на чадско-суданской границе. Нджамена тогда обвинила Хартум в поддержке чадских повстанцев.
В фев. 2006г. в Триполи при активном посредничестве ливийского лидера Муамара Каддафи президенты Судана Омар аль-Башир и Чада Идрисс Деби подписали соглашение о взаимопонимании.
Тем не менее, 14 апр. этого года страны окончательно разорвали дипотношения после неудавшейся попытки военного переворота в Чаде, ответственность за которую Нджамена возложила на соседнее государство. Хартум обвинил Чад в поддержке сепаратистов на западе Судана в провинции Дарфур, где уже более трех лет продолжается кровопролитный внутренний конфликт.
14 апр. в Чаде Объединенный фронт за перемены (UFC) предпринял вторую попытку военного переворота. Предыдущая попытка переворота состоялась 15 марта, среди ее организаторов были генерал Седи Агид (Sedi Aguid) и племянники действующего президента Том и Тиман Эрдими (Tom, Timan Erdimi), которые перешли на сторону оппозиции.В этот раз, начав движение со стороны суданской границы, повстанцы, проведя ряд успешных операций, за неделю дошли до столицы. Но в Нджамене войска, верные президенту Идрису Деби (Idriss Deby), вынудили отступить UFC на восток, на территорию Судана. 300 участников переворота были арестованы, всего в столкновениях в Нджамене погибли 350 чел. Основным требованием восставших была отставка Деби. 14 апр. Чад официально разорвал дипломатические отношения с соседом и заявил о прекращении своей посреднической миссии на переговорах между конфликтующими сторонами в Дарфуре, а 17 апр. министр иностранных дел Чада официально обвинил Судан в причастности к мятежу. Руководство Чада также заявило о намерении депортировать дарфурских беженцев, которых в Чаде насчитывается 200 тыс. чел. (РИА Новости, 16.04.06).
Основной причиной растущего оппозиционного движения может быть не только авторитарный стиль правления Деби, но и недовольство существующим распределением доходов от продажи нефти. Многие оппозиционеры – бывшие военнослужащие правительственных войск, которые дезертировали из армии. Чад уже давно обвиняет Судан в поддержке оппозиционных движений в республике. Хартум, в свою очередь, подозревает, что Чад помогает жителям Дарфура, борющимся против движения джанджавид, поддерживаемого Хартумом. Нынешний президент Чада принадлежит к загава, которые противостоят джанджавид в Дарфуре, сам он пришел к власти в 1990г. при поддержке Хартума, поэтому в течение длительного времени он был вынужден проводить очень осторожную политику. На Деби росло давление внутри страны со стороны загава, недовольных его недостаточно жесткой позицией в конфликте.
В середине апр. резко обострились обстановка в нефтяном секторе. Ранее Всемирный банк в ответ на то, что Чад стал направлять доходы от продажи нефти не на борьбу с бедностью и развитие, а на другие цели, заморозил счета правительства республики в британском Citibank (на них поступали доходы от продажи нефти) и прекратил предоставление ссуд. Так как долгие переговоры с ВБ кончились безрезультатно, на фоне неудавшейся попытки военного переворота правительство Чада заявило, что стране необходимы средства для укрепления системы безопасности, армии и полиции. Правительство также потребовало от консорциума, который разрабатывает нефтяные месторождения в стране (Exxon Mobil, Chevron, Petronas), выделить правительству 100 млн.долл., заявив, что в противном случае закроет экспорт нефти.
Этот нефтяной проект стоимостью 3,7 млрд.долл., предусматривающий строительство нефтепровода от г. Доба (Doba) на юге Чада до камерунского порта Криби (Kribi) протяженностью 1,6 тыс. км. и добычу и экспорт чадской нефти за рубеж, получил поддержку Всемирного банка при условии, что нефтедоллары будут направляться на борьбу с бедностью и в создаваемый фонд будущих поколений. Нефтепровод начал работу в 2003г., и сейчас в среднем в сутки по нему переправляется ок. 170 тыс. бар. нефти (IRIN, сайт ВБ worldbank.org/afr/ccproj).
При активной посреднической роли Вашингтона Чад согласился отсрочить выполнение своей угрозы до конца апр. Тогда и был наконец достигнут компромисс с ВБ – теперь правительство имеет право на использование 30% доходов от продажи нефти, в отличие от прежних 10%. Предположительно, эти деньги могут быть использованы для закупки оружия (IRIN, 17.04.06, 4.05.06).
На прошедших 3 мая в стране президентских выборах победу одержал действующий президент Идрис Деби (54г.), набрав, по официальным данным, 77% голосов. Деби сохранит за собой этот пост еще 5 лет. Оппозиция выборы бойкотировала, а следующий за Деби кандидат набрал всего 8% голосов (Интерфакс, 4.05.06). Несмотря на заявления вооруженной оппозиции о новых нападениях, выборы прошли мирно (IRIN, 4.05.06). А. Чумаков.
В Чаде национальные силы безопасности взяли под контроль ситуацию в столице страны Нджамене, сообщил президент страны Идрисс Деби Итно. По словам президента, группы повстанцев, атаковавших столицу, были разбиты. Ранее поступило сообщение о том, что повстанцы, выступающие против режима нынешнего президента, вошли в столицу Чада, где начались столкновения с правительственными войсками с применением тяжелых орудий. Накануне повстанческие отряды Объединенного фронта за перемены (ОФП) Чада захватили крупный город Монго, расположенный в 400 км. к востоку от столицы страны. Взятие Монго стало очередным успехом чадских повстанцев, добивающихся свержения нынешнего президента страны Идрисса Деби в преддверие очередных президентских выборов, намеченных на 3 мая этого года. Никаких подробностей о причине падения Монго официальные власти не сообщают. По словам представителей ОФП, город практически не охранялся чадской армией, и повстанцам удалось захватить его без особых усилий. В связи с обострением ситуации на востоке Чада, ООН приняла решение эвакуировать из района Гоз-Бейды весь персонал Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, занимавшегося координацией усилий по оказанию помощи суданским беженцам из Дарфура. Руководство Чада обвиняет Судан в поддержке чадских повстанцев и стремлении дестабилизировать обстановку в соседнем государстве. Судан неоднократно опровергал подобные обвинения. Третьего мая 2006г. в Чаде должны пройти президентские выборы. Нынешний глава государства Идрисс Деби, пришедший к власти в 1990г. в результате государственного переворота, до сих пор считался наиболее сильным претендентом на президентский пост. Однако, после серии недавних крупных военных поражений, наблюдатели говорят о том, что позиции действующего чадского лидера заметно пошатнулись.
В Чаде в ночь на среду была пресечена попытка государственного переворота, сообщает источник из ближайшего окружения президента Чада Идрисса Деби Итно (Idriss Deby Itno). «Приближенные близнецов Эрдими (Erdimi) и генерала Себи Агида (Seby Aguid) намеревались воспользоваться отсутствием президента Деби, который пребывает в Экваториальной Гвинее, чтобы нанести вред Республике», – сообщил источник, пожелавший остаться неизвестным. После сообщения о попытке переворота президент Чада поспешно вернулся в столицу страны Нджамену, а утром основные пути выезда из города были заблокированы службами безопасности, сказал он. По словам источника, удалось задержать несколько мятежников. Информация об инциденте была подтверждена источниками в полиции и армии Чада.
Близнецы Том и Тиман Эрдими, племянники действующего президента, в дек. пред.г. присоединились к запрещенной партии оппозиции с целью заставить Деби покинуть свой пост. Что касается генерала Себи Агида, то месяц назад он вошел в состав основанной в окт. 2005г. повстанческой группировки дезертиров чадской армии.
Совет мира и безопасности (СМБ) Африканского союза (АС) принял решение продлить на шесть месяцев мандат своих миротворческих сил, находящихся в западной суданской провинции Дарфур, где уже трех лет идет кровопролитная гражданская война. Об этом было заявлено по итогам заседания СМБ в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Согласно принятому решению, срок действия нового мандата завершится в сент. 2006г. «За это время стороны конфликта в Дарфуре должны достичь окончательного мирного соглашения на переговорах, которые проходят в столице Нигерии Абудже под эгидой АС. Африканский союз настаивает, чтобы соглашение между дарфурскими повстанческими движениями и правительством Хартума было достигнуто до конца апр. 2006г.», – говорится в заявлении СМБ. Согласно документу, к моменту окончания мандата АС в Дарфуре в сент. «все должно быть сделано для того, чтобы стабилизировать гуманитарную ситуацию в охваченной гражданской войной провинции и обеспечить безопасность населения». Суданскому руководству необходимо наладить пошатнувшиеся в последнее время отношения с соседним Чадом. Международное сообщество, согласно принятому в Аддис-Абебе решению, берет на себя обязательство финансировать африканских миротворцев в этот период.
В то же время, по сообщениям арабских СМИ, АС выразил принципиальное согласие передать ООН командование миротворческими силами в Дарфуре. «Совет решил выразить принципиальное согласие передать мандат на миротворческую деятельность в Дарфуре от АС к ООН с целью эффективного поддержания мира и безопасности в этом регионе», – говорится в заявлении главы МИД Эфиопии Сейюма Месфина.
С 2004г. 7 тыс. миротворческий контингент АС контролирует выполнение соглашения о прекращении огня между сторонами конфликта в Дарфуре. В последнее время в адрес африканских миротворцев звучала критика в неэффективном исполнении своих задач и неспособности контролировать ситуацию на западе Судана. По инициативе США в Совете безопасности ООН идет обсуждение проекта резолюции о направлении в Дарфур международных миротворческих сил.
Руководство Судана выразило свое категорическое несогласие с присутствием на западе страны ооновских «голубых касок». Президент Судана Омар аль-Башир заявил в одном из своих интервью, что опасается повторения в его стране «иракского сценария» и пригрозил выходом Судана из АС в случае, если панафриканская организация передаст мандат на миротворческую деятельность в Дарфуре ООН.
Конфликт между повстанческими движениями, представляющими интересы коренного неарабского населения Дарфура, и правительственными силами начался в фев. 2003г. С тех пор в провинции погибли уже 300 тыс.чел., 2 млн. стали беженцами.
23 дек. 2005г. правительство Чада заявило, что республика находится в состоянии войны с Суданом из-за кризиса, который сложился на границе двух стан. Ситуация начала обостряться, когда после нападения суданских боевиков из Дарфура 26 сент. на провинцию Ваддай на востоке Чада (тогда 36 местных жителей, а также 8 боевиков и 2 военнослужащих сил безопасности были убиты) президент Чада Идрис Деби (Idriss Deby) обвинил в этом боевиков движения джанджавид, которое фактически поддерживается правительством Судана. Конфликт в провинции Дарфур, которая непосредственно граничит с Чадом, длится с 2003г., и военные действия периодически захватывают восточные районы Чада. 18 дек. 2005г. со стороны суданской границы произошло новое нападение на чадский город Адре (Adre), погибли 100 чел. Теперь уже Нджамена обвинила в нападении группировку военнослужащих-мятежников, дезертировавших в окт. из армии Чада и заявила, что Судан поддерживает повстанческие группы Чада, действующие на границе двух стран. Хартум отверг все обвинения в поддержке чадских боевиков, и в свою очередь, обвинил Чад в нарушении воздушного пространства Судана. 8 янв. стороны обвиняли друг друга в нападении на миротворцев АС, в результате которого погиб один военнослужащий.
Ситуация осложняется тем, что нынешний лидер Чада Идрис Деби пришел к власти в 1990г. при поддержке Судана, но сам принадлежит к этнической группе загава, представители которой, среди прочих, противостоят джанджавид в Дарфуре. Поэтому Деби напрямую не поддерживает ни Хартум, ни загава в Дарфуре. Между тем, представители народности загава занимают высокое положение в армии и других сферах жизни республики и выражают недовольство такой «неактивной» политикой Деби.
В начале окт. из армии Чада дезертировало 400 военнослужащих (по другим данным, до 700, в основном загава), которые образовали повстанческую группу и направились в район чадско-суданской границы, а далее – в Дарфур.
В апр. 2005г. Нджамена уже выступала с обвинением в адрес Судана, заявив, что Хартум поддерживает повстанческое движение на границе, в том числе рекрутируя граждан Чада. Сейчас же, как заявил министр обороны Чада 1 нояб., группировка дезертиров действует в районе границы, объединившись с вооруженной чадской оппозицией, которая, в свою очередь, была создана и действует при поддержке суданских властей (IRIN). 15 нояб. начальником штаба Баньара Коссингар (Banyara Kossingar), а командующим ВВС – Наджита Биссумал (Nadjita Beassoumal). Ранее эти должности занимали представители загава.
В конце дек. 2005г. было образовано новое повстанческое движение Фронт за перемены и демократию (Front for Change and Democracy, FUC). Его лидер Абдельвахид Абуд Макайе (Abdelwahid Aboud Makaye) признал, что группировка имеет «дружественные» отношения с Хартумом, добавив при этом, что Судан не играет руководящей роли в группировке. Он отметил определенную роль Судана, которую тот играет каждый раз при смене власти в Чаде.
За объявлением войны серьезных военных действий пока не последовало. Одним из стабилизирующих факторов стало то, что Всемирный банк заморозил ряд счетов Чада из-за нецелевого использования средств от продажи нефти. А. Чумаков.
4 янв. в Нджамене (Чад) прошла встреча лидеров центральноафриканских стран по вопросу урегулирования конфликта между Суданом и Чадом. Президент Чада Идрис Деби (Idriss Deby) обвиняет официальный Хартум в «экспорте дарфурского кризиса в сопредельные страны», в Чад. Суданские власти обвиняют Чад в финансировании боевиков в Дарфуре. А. Чумаков, А. Яшин.
Двусторонние отношения между Суданом и Чадом переживают очередной всплеск напряженности. Соседние государства в минувшие выходные вновь обменялись обвинениями в вооруженных нападениях и обстрелах своих территорий со стороны армии соседа, пишет в понедельник межарабская газета «Аш-Шарк аль-Аусат».Накануне официальный представитель суданской армии выступил с заявлением, что суданское армейское подразделение подверглось артиллерийской атаке в 40 км. к северу от регионального центра западной суданской провинции Дарфур –г.Эль-Генейны, расположенного вблизи границы с Чадом. По его словам, суданские военные были вынуждены открыть ответный огонь. В результате боестолкновения, по данным суданской стороны, погибли двое чадских военнослужащих.
Министр коммуникаций Чада Нурмаджи Мусса Думгор от имени правительства страны официально отверг обвинения со стороны Судана. «Мы опровергаем эту информацию. Если такая атака и произошла, то это было, скорее всего, столкновение между суданскими военными и повстанцами Дарфура. В последние месяцы Африканский союз, международные наблюдатели и гуманитарные организации в один голос говорят об обострении внутреннего конфликта в Дарфуре, поэтому подобные столкновения в этой провинции происходят ежедневно», – сказал чадский министр.
По его словам, такой шаг суданского руководства мог быть продиктован желанием «скрыть агрессивный настрой суданской армии, поощряемой из Хартума, в отношении Чада».
23 дек. прошлого года правительство Чада заявило, что находится «в состоянии войны» с соседним Суданом. Поводом к столь резким заявлениям послужило нападение, совершенное, по мнению официальной Нджамены, повстанцами, пришедшими с суданской территории, на чадских военных 18 дек. 2005г. в районе населенного пункта Адре на востоке Чада. Тогда в результате боестолкновения, по некоторым данным, погибли до 100 чадских военнослужащих. Хартум категорически заявил о своей непричастности к данному инциденту.
Подразделения армии Чада в течение нескольких недель проводили карательные операции в приграничных районах суданского Дарфура по поиску и уничтожению банды, напавшей на чадских военных. На прошедшем в Судане 23 и 24 янв. этого года саммите стран Африканского союза (АС) африканские лидеры потребовали от Хартума и Нджамены в кратчайшие сроки урегулировать разногласия.
Президент Чада Идрисс Деби отказался лично присутствовать на встрече в верхах в Хартуме, объяснив свой отказ «неподходящим моментом для своего визита в соседний Судан».
Правительство Республики Чад заявило, что находится «в состоянии войны» с Суданом. Заявление правительства последовало после нескольких нападений боевиков на граничащий с Суданом город. По данным правительства Чада, боевиков вооружило суданское правительство. «Чад находится в состоянии войны с Суданом», – говорится в заявлении, в котором президент Судана называется «врагом».
В Великобритании родители тратят слишком много денег на покупку рождественских подарков и игрушек, но не откладывают средства на перспективу – на будущее своих чад. По данным британской социологической службы «Йоркшир билдинг сосайети» (Yorkshire Building Society), в среднем британская семья тратит на подарки к Рождеству 150 фунтов (300 долл.), тогда как половина родителей вообще не заботится о будущем благополучии своих детей. Социологи констатируют, что уже через месяц дети, как правило, утрачивают интерес к вновь приобретенным рождественским подаркам. Таким образом, расходы на них «теряют всякий смысл», считает один из ведущих специалистов «Йоркшир билдинг сосайети» Крис Эдвардс (Chris Edwards). По статистике, на каждого британского ребенка уже сейчас приходится игрушек на 634 фунта (1100 долл.). Согласно прогнозам, на закупки подарков на предстоящее Рождество взрослые потратят на свои чада еще 1,8 млрд. фунтов (3,11 млрд.долл.). Однако, как свидетельствует проведенное экспертами из «Йоркшир билдинг сосайети» социологическое исследование, в ходе которого было опрошено 1000 британцев, лишь 49% родителей выделяют своим детям деньги из семейного бюджета «про запас». В этой связи социологи настоятельно призывают взрослых сменить приоритеты: не тратить деньги впустую на никчемные игрушки и проявлять больше ответственности в обеспечении будущего своих детей, делая сбережения.
19 сент. бельгийский суд выписал ордер на арест бывшего президента Чада Хиссена Хабре (Hissene Habre), который руководил страной с 1982-90гг. и сейчас живет в изгнании в Сенегале. Бельгия обратилась к Сенегалу с просьбой о его экстрадиции. Расследование в отношении Хабре начато бельгийским судом в соответствии с законом королевства, который предусматривает ответственность и преследование за совершенные преступления против человечества в любой стране мира. В 2003г. Бельгия под давлением США отменила этот закон, но иск против Хабре был подан в 2001г. Хабре вменяются в вину действия чадской службы разведки (Documentation and Security Directorate, DDS). В начале 1990гг. новое правительство Чада заявило, что во время правления Хабре было совершено 40 тыс. политических убийств и 200 тыс. случаев пыток. В 2001г. Верховный Суд Сенегала вынес постановление о том, что бывший чадский лидер не может быть судим в Сенегале за те деяния, который он совершил в другой стране, и он был отпущен на свободу.
15 нояб. 2005г. Хабре вновь был арестован властями Сенегала для решения вопроса об экстрадиции по запросу Бельгии (Cameroon Tribune). Но 25 нояб. Верховный Суд в Дакаре снова постановил, что не имеет полномочий выдавать Хабре. В такой тупиковой ситуации правительство Сенегала постановило, что вопрос об экстрадиции Хабре теперь будет решаться Африканским Союзам. Хабре останется в Сенегале до саммита глав государств АС, который пройдет 23-24 янв. 2006г. в Хартуме (ВВС).
Нынешнее руководство Чада выступают за экстрадицию Хабре в Бельгию, что естественно, так как для Деби Хабре является политическим конкурентом. Летом этого года несколько деятелей режима Хабре, занимавшие высокие государственные посты, уже были отправлены в отставку. Можно предполагать, что главы государств континента, многие из которых, как и Хабре, приходили к власти путем военных переворотов и проводят не менее жесткую политику, вряд ли выдадут бывшего лидера Чада. Вызывает сомнения легитимность суда – процесс над Хабре может стать прецедентом. Проведение процесса бельгийским судом вызывает ассоциации с колониальным прошлым.
В ходе начатой 20 сент. операции UNHCR по возвращению на родину чадских беженцев, которые покинули свою страну из-за гражданской войны и в течение двух последних десятилетий жили в ЦАР, в Чад вернулись 1374 чел. В ЦАР остаются всего 400-600 граждан Чада. Всего в ЦАР находятся 14 тыс. беженцев (в основном из ДРК, Судана, Уганды, Конго, Руанды, Бурунди и Сьерра-Леоне). В Чаде же находится 40-45 тыс. выходцев из ЦАР и 200 тыс. беженцев из суданской провинции Дарфур (UN News). А. Чумаков.
Amnesty International 7 сент. выступила с докладом, в котором заявляет, что в ходе строительства трубопровода общей протяженностью 1000 км., который соединил г. Доба (Doba) на юге Чада и камерунский порт Криби (Kribi), не были учтены права местных жителей. Строительство и эксплуатацию осуществляет возглавляемый ExxonMobil (40%) нефтяной консорциум, куда также входят американская Chevron (25%) и малазийская Petronas (35%). Помимо ухудшения экологической ситуации, люди, проживающие в районе строительства трубопровода, запугивались, несколько человек были арестованы. По мнению AI, консорциум во главе с ExxonMobil практически не подконтролен правительствам Чада и Камеруна в рамках подписанного Соглашения с правительствами страны реализации проекта (Host Government Agreement) (ВВС). ExxonMobil выразила сожаление, что AI не провела консультации с ней в период подготовки доклада. Представитель Всемирного банка (World Bank), который также участвует в проекте, заявил, что Банк разделяет беспокойство AI по поводу несоблюдения прав человека. Согласно закону, который был принят в Чаде в 2003г. в рамках пакета соглашений между Всемирным Банком и Нджаменой, 10% доходов от продажи нефти должны откладываться на будущее, а остальные – направляться на долгосрочные программы по развитию и борьбе с бедностью. Это и стало обязательным условием Банка, который финансировал 13% стоимости проекта (ВВС, UN News). По данным Банка на конец сент. 2005г., фонд будущего составлял 27,4 млн.долл., а общий доход страны от продажи нефти – 306 млн.долл. Пропускная способность нефтепровода составила в середине 2005г. 118 тыс. бар. (worldbank.org/afr/ccproj).
В конце окт. правительство Чада объявило о том, что собирается внести поправки в закон о распределении доходов от продажи нефти. Правительство планирует направить нефтедоллары для разрешения текущего финансового кризиса, который усугубляется периодическими выступлениями повстанческих групп (IRIN). Всемирный Банк выразил свою озабоченность по поводу планов изменения закона. Трубопровод считается крупнейшем инвестиционным проектом частного сектора в Африке, который был призван сократить бедность в республике. Ожидается, что на переговорах с Чадом Всемирный Банк займет жесткую позицию (IRIN). А. Чумаков.
В окт.-нояб. резко обострились отношения между Чадом и Суданом, и 23 дек. Чад объявил, что находится в состоянии войны с Суданом. Ситуация обострилась, когда после нападения суданских боевиков из Дарфура 26 сент. на провинцию Ваддай на востоке Чада (тогда 36 местных жителей, а также 8 боевиков и 2 военнослужащих сил безопасности были убиты) президент республики Идрис Деби (Idriss Deby) обвинил в этом боевиков джанджавид. Конфликт в провинции Дарфур, которая непосредственно граничит с Чадом, длится с 2003г., и военные действия периодически захватывают восточные районы Чада. Сейчас на приграничных с Суданом территориях республики находятся беженцы из Дарфура. В начале окт. из армии Чада дезертировало 400 военнослужащих (по другим данным, до 700, в основном загава), которые образовали повстанческую группу и направились в район чадско-суданской границы, а далее – в Дарфур. Их основным требованием стала отставка Деби и освобождение всех политзаключенных. Они выразили недовольство решением парламента отменить ограничение сроков президентства для 1 чел. Идрис Деби пришел к власти в 1990г. при поддержке Судана, сам принадлежит к загава, которые, занимают высокое положение в армии Чада. Представители загава, среди прочих, противостоят джанджавид в Дарфуре. Поэтому Деби напрямую не может поддерживать ни Хартум, ни загава в Дарфуре. Чадские загава выражают недовольство его «неактивной» позицией. Ситуация в Чаде чем-то напоминает ситуацию в Уганде. В июне 2005г. был отменен пункт конституции, запрещающий одному человеку баллотироваться на пост президента в 2 раза, а также возрастное ограничение для кандидата в 70 лет. Это дает возможность Деби (как и Мусевени в Уганде) вновь участвовать в президентских выборах в 2006г.
В апр. 2005г. Нджамена уже выступала с обвинением в адрес Судана, заявив, что Хартум поддерживает повстанческое движение на границе, в том числе рекрутируя граждан Чада. Сейчас же, как заявил министр обороны Чада 1 нояб., группировка дезертиров действует в районе границы, объединившись с вооруженной чадской оппозицией, которая, в свою очередь, была создана и действует при поддержке суданских властей(IRIN). 15 нояб. Деби снял с высоких военных постов представителей загава.
19 нояб. официальный Хартум заявил, что суданские правительственные войска проводят операцию для вытеснения дезертиров из Чада с территории Дарфура. Два дня спустя Чад обвинил Судан в том, что тот хочет дестабилизировать обстановку в Чаде, используя дезертиров для борьбы с повстанцами Дарфура и раздавая им оружие. В ответ Судан обвинил Чад в нарушении воздушного пространства Судана и незаконном пересечении границы.
29 окт. в районе Бриа (Bria), столице провинции Верхнее Котто (Haute-Kotto) на востоке страны, был размещен контингент Региональных миротворческих сил Экономического и валютного сообщества Центральной Африки (фр. аббревиатура CEMAC). CEMAC было образовано в 1994г., включает Габон, Камерун, Конго, ЦАР, Чад и Экваториальную Гвинею. В окт. 2002г. на саммите CEMAC в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент CEMAC для оказания помощи действовавшему президенту ЦАР Анж-Фели Патасе. Во время переворота 2003г. миротворцы находились в ЦАР, а сразу после – страны-члены CEMAC признали Бозизе как нового главу государства. В начале июля 2005г. мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. По новому мандату миротворцы CEMAC (которые сейчас представляют только три страны— Чад, Габон и Конго) будут обеспечивать безопасность не только в Банги, но и в провинциях страны. Первая группа миротворцев отправилась из Банги 19 авг. Активную поддержку в этой операции окажет и Франция (IRIN, BBC). Главная задача контингента – способствовать борьбе с преступностью и бандитизмом. Один из высокопоставленных чиновников армии ЦАР (он пожелал остаться неизвестным) заявил, что численность контингента достигает 100 чел. В Верхнем Котто, где находятся рудники по добыче бурого угля, действуют несколько групп боевиков. В сент. 2005г. жертвами их нападения стали несколько сельских жителей и бизнесмен, занимавшийся разведкой месторождений алмазов. В результате деятельности вооруженных групп и политической нестабильности, страну наводнило нелегальное оружие. По данным властей, сейчас по всей ЦАР на руках находится 100 тыс. ед. такого оружия (IRIN).
В конце нояб. UNHCR начало операцию по возвращению на родину суданских беженцев. В ЦАР были зарегистрированы до 36 тыс. беженцев из Судана. Еще 90 тыс. суданских беженцев проживают в Эфиопии и 65 тыс. – в Кении. Суданцы проживают в основном горнодобывающих районах, частично – в Банги (IRIN, UN News).
Европейский Союз согласился выделить республике 2,4 млн. евро на восстановление транспортных путей, ведущих от городов Бамбари и Бриа. Этот проект является частью безвозмездного кредита в 100 млн. евро, который ЕС выделил для оказания помощи ЦАР в 2002г. Кредит был частично заморожен после военного переворота 2003г. и возобновлен только в июле этого года, см. «Аф-Ро» № 5 (12), 2005. На 2006г. запланированы ремонт и модернизация дороги, ведущей от г. Буар до камерунской границы. Это дорога связывает страну с внешним миром, так как ведет к камерунскому порту Дуала, через который проходит практически весь экспорт и импорт ЦАР (IRIN).
В окт. прошла 8-дневная забастовка госслужащих республики, которые протестовали против невыплат зарплат (многие из них говорят о долге в 50 месяцев, начиная с 1990г.). Профсоюзы заявляют, что правительство не делает конкретных шагов для разрешения критической ситуации.
13 окт. премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) заявил, что были выявлены 1 699 госслужащих, которые формально числились на своих должностях и получали зарплату, но в реальности не работали. Зарплата несуществующим сотрудникам, разворовывание средств и обман граждан – одна из причин того, что страна постоянно сталкивается с нехваткой средств в госбюджете. В ходе борьбы Франсуа Бозизе с недобросовестными чиновниками десятки госслужащих были уволены со своих должностей. В республике, население которой составляет 3,5 млн, насчитывается 25 тыс. гражданских служащих. Решение пересчитать их было принято после визита делегации МВФ, которая заявила, что расходы на зарплату бюджетникам являются чрезмерными (Sapa-AFP).
19 окт., по решению Бозизе, был выпущен на свободу бывший руководитель охраны президента Патассе Бомба Йеке (Bomba Yeke). Во время мятежа Бозизе Йеке сыграл ключевую роль в деле защиты президента Патассе: против мятежников генерала были использованы реактивные истребители, что и стало причиной его ареста. По сведениям военных источников в Банги, Йеке содержался под арестом для своей же безопасности, так как многие участники восстания Бозизе намеревались отомстить ему за те потери, которые они понесли из-за использования против них самолетов ВВС ЦАР. А. Чумаков.
8 сент. Управление ООН по Координации гуманитарных вопросов (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA) заявило, что ООН выделит срочный безвозмездный заем в 18 тыс.долл. для оказания помощи пострадавшим от августовского наводнения в столице страны Банги. ООН предоставит предметы первой необходимости: высококалорийные пайки, таблетки для очищения воды, канистры для питьевой воды и керосиновые лампы, таблетки против малярии. По подсчетам ООН, в столице в результате наводнения пострадали 20 тыс. чел. и было разрушено 2,5 тыс. домов, но число пострадавших в провинции гораздо больше. Пострадавшие районы – это расположенные по берегам р. Убанги пригороды столицы страны Сапеке (Sapeke), Брюссель (Bruxelles), Кангала (Kangala) и Петево (Petevo). Ситуация остается тяжелой также в провинции Уака (Ouaka, центр – г. Бамбари (Bambari)), а особенно в Бакала (Bakala), Гримари (Grimari), Куанго (Kouango) – там затоплены дома и фермы. В наступающем сухом сезоне многим фермерам в этих районах нечего будет сеять, и серьезно пострадали сельскохозяйственные угодья, поэтому высока вероятность голода (IRIN, UN NEWS).
В лагерях на юге Чада растет число беженцев из северных районов ЦАР. Правительства ЦАР, Чада и Камеруна в начале окт. провели совместную операцию для того, чтобы обеспечить безопасность в регионе, а также взять под контроль распространение стрелкового оружия. Три страны обратились к мировому сообществу с просьбой помочь им стабилизировать обстановку в районе их границ (IRIN).
К середине окт. 2 тыс. беженцев из ЦАР, которые прибыли в Чад в конце авг.-начале сент., были доставлены в лагеря беженцев. Граждане ЦАР были направлены в лагерь Амбоко (Amboko) (хотя он и может принять еще 27 тыс., из-за наплыва беженцев летом этого года там уже находятся 24 тыс. чел.), но впоследствии UNHCR планирует переселить их во вновь строящийся лагерь в 10 км. от Амбоко в местечке Бадамара (Badamara). Неизвестно, когда он будет готов принять поселенцев. Сейчас действующие на юге Чада два лагеря беженцев Амбоко и Ярунгу (Yaroungou) стали временным пристанищем для 41 тыс. беженцев из ЦАР (IRIN).
Президент Франсуа Бозизе дал указание высшему военному составу провести подготовку к операциям против бандформирований, при поддержке вертолетов французских вооруженных сил (Angola Press). А. Чумаков.
1 нояб. в районе города аль-Джанина были арестованы 20 офицеров вооруженных сил Чада, ранее проникших на территорию Судана. Это событие обострило отношения между Суданом и Чадом: 25 нояб. суданское правительство официально обвинило власти Чада в разжигании конфликта в Дарфуре. Стоит отметить, что ранее Чад обвинил Хартум в аналогичных действиях на его территории. 3 нояб. официальные власти ввели в Дарфуре чрезвычайное положение.По случаю празднования окончания поста священного месяца Рамадан суданское правительство освободило 15 исламистов, арестованных ранее за принадлежность к оппозиционной партии Национальный конгресс (лидер Хасан ат-Тураби). В канун праздника, впервые с 2000г., ат-Тураби провел встречу с Садиком аль-Махди (Умма). Говорить о политическом сближении двух партий пока рано. Официальные представители партий заявляют, что данная встреча носила лишь характер общественных консультаций. Официальный Хартум видит в этом политический шаг по объединению оппозиционных рядов. Обращает на себя внимание еще и тот факт, что это первая встреча самих лидеров – до этого встречи носили строго официальный характер и личных контактов не было. А. Яшин.
В начале окт. радио France International сообщило, что президент Ливии Муаммар Каддафи (Mouammar Kadhafi) назначил генерального консула на севере Мали для содействия торговым контактам (официальная цель назначения). Это назначение позволит Ливии отслеживать ситуацию в тех регионах Сахары, где действуют банды исламистов и, по оценке Le Potentiel, призвано завоевать расположение США в деле оказания помощи в борьбе с терроризмом в Сахар. США намереваются открыть новый фронт борьбы с терроризмом в Сахаре, и для реализации этой инициативы правительство США выделяет 500 млн.долл. на 7 лет. Одно из направлений программы – обучение и экипировка африканских военных. Среди участников программы названы Алжир, Чад, Мали, Мавритания, Нигер, Сенегал, Нигерия, Марокко, Тунис, а также Ливия – в случае улучшений отношений с США (Washington Post). Е. Волкова.
В конце сент. в Йоханнесбурге (ЮАР) прошел 18 Всемирный нефтяной конгресс (ВНК). Одновременно была проведена Южноафриканская международная нефтегазовая выставка (SAIOGE 2005).Конгресс проводится раз в 3г. в разных странах по инициативе Всемирного нефтяного совета (ВНС, World Petroleum Council) – организованной в 1933г. в Лондоне неполитической профессиональной международной ассоциацией руководителей нефтегазовой отрасли. Среди основных целей организации – «содействие внедрению научных разработок, передаче технологий и использованию мировых ресурсов нефти на пользу и в интересах всего человечества». В ВНС представлены 62 страны; членство осуществляется посредством национальных комитетов, в которые входят представители нефтегазовых компаний, научно-исследовательских институтов, правительственных учреждений. Работа российского национального комитета ВНС координируется представителями компании «Роснефть».
На территории африканских стран Конгресс проводился впервые. Основными хозяевами мероприятия стали южноафриканская энергетическая корпорация PetroSA и правительство страны. Весомый вклад (финансовый, организационный и, наконец, содержательный) внесли и национальные нефтегазовые компании и правительства четырех других энергетических грандов континента: Алжира, Анголы, Ливии и Нигерии. Благодаря этому многие темы приобретали всеафриканский характер, и складывалась объемная картина нынешнего состояния и перспектив развития энергетики Африки в мировом разделении труда в будущем.
Конгресс отличался высоким уровнем представительства стран-участниц, причем не только африканских. Мировые информационные каналы в прямом эфире транслировали выступления министра нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими, министра промышленности и энергетики Катара Абдаллы аль-Атыйя, исполнительного директора Международного энергетического агентства (IEA) Клода Мандиля, наконец, заключительное слово главы ВР сэра Джона Брауна. Интерес вызвали выступления государственного министра нефти Нигерии, заместителей министров нефти и энергетики Алжира и Ливии. В Конгрессе приняли участие представители практически всех крупных международных нефтяных компаний, национальных нефтегазовых энергетических компаний, независимых компаний. Россия была представлена делегацими «Роснефти», «Газпрома», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаза», «Сибнефти».
Заметным – как в работе Конгресса, так и на проходившей параллельно с ним выставке – стало участие китайских и латиноамериканских компаний (из Бразилии и Колумбии). Бразильский Petrobras достойно смотрелся на фоне крупных западных компаний, специализирующихся на разработке морских месторождений углеводородов (а именно на шельфе континента в последнее время были обнаружены крупные залежи нефти). Китайские компании от предложения отдельных услуг и технологий перешли к предложениям строительства в африканских странах интегрированных комплексов, включающих объекты по добыче и переработке нефти и даже нефтехимические предприятия (проекты таких комплексов были представлены на стендах компаний SinChem, SinoPec и CNPC).
По итогам многочисленных докладов, презентаций и обсуждений можно выделить 4 важных для российского бизнеса тенденции.
1. Нефтегазовая отрасль африканских стран характеризуется высокими темпами роста и начинает играть важную роль в мировой энергетике. До 2010г. в рамках развития и реализации различных нефтегазовых проектов предполагается освоить до 90 млрд.долл. капитальных вложений. Российские компании могут претендовать на определенную долю контрактов – по небольшим экономически эффективным проектам повышения нефтеотдачи или поставкам оборудования и технологий.
2. Национальные нефтегазовые компании (ННК) по мере развития проектов и накопления значительных денежных средств и опыта постепенно превращаются в компании мирового значения. Со временем можно ожидать ужесточения переговорных позиций африканских компаний и снижения относительной привлекательности российских технологий и условий участия в проектах.
3. Все больше реализуемых в Африке нефтегазовых проектов относятся к разряду крупных, требующих многомиллиардных вложений. Целесообразность участия российских компаний в подобных проектах может определяться необходимостью получения опыта работы в международных консорциумах. Приемлемой может стать и концентрация на получении мелких контрактов на освоение не очень больших месторождений углеводородов (с учетом значительных технологических наработок целого ряда российских компаний, можно рассматривать и проекты, находящиеся в стадии падающей добычи). Это позволит российским компаниям наработать опыт операторской деятельности в международных проектах, максимально применить имеющийся научно-технический потенциал и утвердить позитивный имидж компаний.
4. Стратегия развития бизнеса в области upstream на зарубежных рынках может включать проведение геологоразведочных работ в странах, перспективность обнаружения запасов углеводородов в которых не аксиоматична. Основное бремя принятия решений в таких случаях ложится на геологическую службу. Такие страны, как правило, предлагают иностранным компаниям максимально выгодные условия инвестиций (режим СРП, доля государства до 15%, доля «компенсационной» нефти до 90%, «зеленый коридор» для импортируемых оборудования и технологий). В случае успеха разведочных работ компания может рассчитывать на получение значительного экономического эффекта и занятие господствующих позиций в новом нефтегазоносном районе. На Конгрессе были проведены презентации возможностей вхождения в геологоразведку в Марокко, Кении и на Мадагаскаре.
Событием Конгресса стало приветственное слово президента ЮАР Табо Мбеки. За время непродолжительного выступления господин Мбеки успел высказаться по поводу всех значительных проблем человечества: последняя Генассамблея ООН полностью провалена, организация нуждается в реформировании и переоценке целей; отбушевавшие ураганы в США не намного страшнее азиатского цунами; развитие конфронтации с Ираном не выгодно никому, нужен просто объективный контроль со стороны авторитетных международных институтов – причем с одновременным контролем соответствующих программ Израиля.
При этом ситуация в самой ЮАР далека от идеальной. Это чувствовалось сразу по прилету – огромное количество полицейских патрулей говорило не только о повышенном внимании оргкомитета к вопросам безопасности членов проходящего Конгресса. В стране все еще сохраняется один из самых высоких в мире коэффициент разницы доходов. Причем разница в доходах имеет и ярко выраженный расовый аспект. По данным Global Insight, за чертой бедности живет 56% черного населения ЮАР и только 4% – белого населения. Попытки же принудительного перераспределения доходов или увеличения доли темнокожих среди владельцев и руководителей бизнеса зачастую приводят к снижению доходов и эффективности. Ситуацию ухудшает приток беженцев из соседних стран: работу найти им практически невозможно (уровень безработицы в ЮАР приближается к 50%), а содержание лагерей беженцев ложится дополнительным бременем на социальную сферу.
Подобная ситуация способствует росту преступности и сохранению в целом достаточно напряженной внутриполитической обстановки. У власти сейчас находится АНК, и поэтому политическое напряжение по линии расовых различий значительно снизилось, но правительство по-прежнему всерьез опасается ужесточения противоречий по линии богатые-бедные. Мелкие банды, останавливающие богатые машины и лишающие водителя всех наличных денег, дорогих вещей, а нередко и самого авто, все еще остаются характерной чертой урбанистического пейзажа в ЮАР.
Доля черного населения в ЮАР не увеличивается (что можно было бы ожидать ввиду высокой рождаемости). Черное население составляет 79%, белое – 9%, оставшиеся 12% приходится на потомков смешанных браков и выходцев из Азии. В 2005г. в ЮАР ожидается депопуляция – по предварительным прогнозам население может уменьшится на 0,3%. Одной из основных причин является один из самых высоких в мире показателей заболеваемости СПИДом. Только официально зарегистрированных носителей ВИЧ в стране насчитывается 5 млн. (при общем количестве населения в 44 млн), неофициальные оценки показывают еще большие цифры. Большинство заболевших – темнокожие. Если ситуация не изменится, к 2010г. количество черного населения страны может сократиться в 2 раза. СПИД оказывает серьезное влияние и на возрастную структуру населения: постепенно «вымывается» прослойка черного населения среднего возраста. Все это дополнительным бременем ложится на социальную сферу страны.
Природа и особенности исторического развития страны обусловили своеобразие энергетического комплекса ЮАР. Основным видом добываемого и потребляемого здесь топлива является уголь. В ЮАР сосредоточено до 5% мировых извлекаемых запасов угля (7 место в мире).
Такое «угольное богатство», незначительные собственные запасы нефти и санкции, введенные мировым сообществом против ЮАР в 80гг. в целях борьбы с режимом апартеида, способствовали разработке в ЮАР собственных уникальных технологий выработки синтетических топлив. Синтетические топлива вырабатываются из угля, а также газа и конденсата, добываемых в Заливе Моссела (Моссел-Бей) и импортируемых из Мозамбика. Две основных энергетических компании ЮАР: частная Sasol (мощности по синтетическим топливам 150 тыс. б/д) и государственная PetroSA (50 тыс. б/д) являются общепризнанными лидерами в области технологий выработки синтетических топлив. При этом в топливном балансе этих компаний уголь постепенно вытесняется газом. Помимо обеспечения собственных энергетических нужд, синтетические топлива могут стать серьезным конкурентным преимуществом южноафриканских компаний на глобальных рынках и увеличить экспортные доходы: сразу в нескольких африканских и южноамериканских странах планируется построить заводы по производству синтетических топлив на основе технологий Sasol.
Практически вся потребляемая в стране нефть импортируется (за счет собственной добычи покрывается только 10% потребностей). Основными поставщиками нефти в ЮАР являются Саудовская Аравия и Иран, в последнее время в целях диверсификации и обеспечения надежности поставок страна также получала нефть из Анголы, Кувейта, России и Экваториальной Гвинеи. Сведения о перспективности территории и континентального шельфа ЮАР на предмет обнаружения залежей углеводородов довольно противоречивы. Крупных месторождений здесь, скорее всего, обнаружено не будет. Определенные надежды на обнаружение газа связываются с морскими блоками ближе к границе с Намибией.
В нефтегазовом секторе страны также реализуется политика ВЕЕ – работающие в стране компании BP, Caltex, Shell и Total подписали Хартию о трансформации нефтяной промышленности, согласно которой до 25% нефтяной отрасли ЮАР к 2011г. должно контролироваться темнокожими бизнесменами. Правительство также зарезервировало до 10% лицензий на новые перспективные газоносные участки для передачи компаниям, контролируемым черными.
ЮАР обладает вторыми по величине нефтеперерабатывающими мощностями в Африке (520 тыс. б/д), уступая только Египту (726 тыс. б/д). Достаточно активно – с участием PetroSA, Sasol, частных местных и иностранных компаний – развивается сеть розничной торговли нефтепродуктами. Причем частные компании, работающие в этом секторе, постепенно начинают задумываться о расширении своего бизнеса в разведку и добычу нефти, в том числе, в других странах. Частные компании высказывали готовность профинансировать небольшой проект по разведке и добыче нефти, при условии наличия партнера среди опытных нефтегазовых компаний, который взял бы на себя осуществление технической стороны проекта. С учетом финансовых возможностей и политического влияния бизнесменов из ЮАР в других африканских странах, данная схема захода на рынки третьих стран может оказаться небезынтересной для российских компаний.
Алжир. Среди стран – основных спонсоров Конгресса Алжир выглядел действительно лидером. Если другие страны в основном пытались обратить внимание грандов нефтегазовой отрасли и инвестиционного сообщества на привлекательность участия в проектах на своей территории, то алжирская делегация оперировала понятийным аппаратом афро-арабо-латиноамериканского сотрудничества. Причем в самых современных и передовых отраслях. Штаб-квартира Совещания экспертов по внедрению практики электронного правительства в странах Африки (e-Afrique) находится в Алжире.
Помимо планомерного развития проектов строительства двух новых газопроводов в Европу (в Испанию и Италию по дну Средиземного моря) и тендеров на освоение перспективных нефтегазоносных участков, правительство этой страны обсуждает с европейскими контрагентами проект прокладки в Испанию и Италию подводных электрических кабелей. Экспорт электроэнергии рассматривается как дополнительный источник доходов и мера минимизации ценовых рисков по нефти и газу.
Роль основного докладчика по стране была отведена нефтегазовой компании Sonatrach. Еще совсем недавно это компания была достаточно громоздкой национальной монополией, совмещавшей функции собственно вертикально-интегрированной компании и регулирующего органа. В Алжире происходит реорганизация нефтегазового сектора, в значительной степени оказывающая влияние и на Sonatrach: согласно принятому недавно новому закону, у компании отобрали «функции государства». В результате Sonatrach остался большой, значимой для экономики страны компанией, но ее позиции теперь, в принципе, абсолютно одинаковы с любой другой компанией, присутствующей в нефтегазовом секторе Алжира или планирующей в него зайти. Все регулирующие, лицензионные и прочие функции переданы в специально создаваемые в ходе реформы компанию Al-Naft и Регулирующий орган.
Предполагается, что все эти меры будут способствовать увеличению общей эффективности работы отрасли через усиление конкуренции и позволят Sonatrach сконцентрировать все усилия на основной деятельности по разведке, добыче, переработке и реализации нефти и газа – только до 2009г. компания планирует освоить до 24 млрд.долл. капитальных вложений. Иностранные компании теперь смогут получить доступ к подземным хранилищам газа и газотранспортной системе, а также получат возможность самостоятельно реализовывать добываемый газ – раньше он продавался компании Sonatrach или реализовывался совместно с ней.
Sonatrach пытается стать нефтегазовой компанией глобального масштаба. Именно этим, очевидно, объясняется его вхождение в достаточно противоречивый проект по разработке газового месторождения Camisea в Перу. Через СП и путем прямого участия в проектах в секторе downstream (переработка и реализация углеводородов и производных продуктов).
Компания также ведет деятельность в Ливии, Испании, Великобритании. Согласно представленному на Конгрессе плану развития собственной переработки и сбыта добываемых углеводородов, в дополнение к наращиванию добычи Sonatrach пытается выстроить многопродуктовую цепочку создания стоимости в секторе downstream. Компании принадлежит 50% доля в современном нефтехимическом комбинате в Испании (вторая половина контролируется компанией BASF). При этом компания готова к сотрудничеству с иностранными партнерами и на своем родном рынке – в проекте строительства нового Адрарского НПЗ на юге Алжира 70% принадлежит китайским компаниям.
Правда, не все идет гладко – в результате взрыва непонятного происхождения на терминале сжиженного природного газа в г. Скикда в янв. 2004г. из строя было выведено 17% национальных мощностей СПГ – весьма перспективного и важного для Алжира вида экспорта газа.
Ливия. У традиционной соперницы Алжира Ливии ситуация несколько иная. Основной проблемой является ускоренное преодоление последствий многолетних санкций со стороны мирового сообщества и США. По данным национальной нефтегазовой корпорации Ливии (NOC), до 2/3 национальной территории остается недоразведанной на предмет обнаружения запасов нефти и газа. Поэтому основной задачей является привлечение в страну как можно большего количества иностранных компаний, обладающих необходимым технологическим и финансовым потенциалом. В стране определен 261 разведочный блок, который предполагается передать иностранным компаниям в ходе нескольких тендерных раундов. На данный момент проведено два раунда тендеров по блокам, в которых участвовало большое количество иностранных компаний (среди участвовавших компаний были ExxonMobil, Chevron, Total, BP, Shell, китайская CNPC, индийская ONGC, ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл»).
Конкуренция между ними позволила правительству Ливии и NOC реализовать лицензии по некоторым блокам на очень выгодных условиях. В ходе второго тендерного раунда права на проведение геолого-разведочных работ на территории Ливии впервые после окончательного снятия санкций получила российская компания «Татнефть».
Ливия планирует к концу десятилетия нарастить объем собственной добычи нефти до 3 млн. б/д. При этом, правда, Ливия является членом ОПЕК, и ее нынешний уровень добычи (1,6 млн. б/д) уже превышает ливийскую квоту по добыче, устанавливаемую этой организацией (1,5 млн. б/д). С учетом неопределенности развития ситуации вокруг ОПЕК в будущем, Ливия в качестве приоритетов второго порядка определила ускоренное развитие газовой отрасли и сектора переработки нефти.
Нигерия. Эта страна тоже претендует на региональное лидерство – как-никак, самая населенная страна в Африке, самое многочисленное мусульманское население. Основная речь министра нефти и энергетики г-на Даукоро строилась вокруг необходимости списания долгов развивающимся странам, стремления к осуществлению Целей развития тысячелетия ООН, важности сотрудничества добывающих и потребляющих стран во имя будущих поколений. На фоне пришедших накануне открытия Конгресса сообщений о захвате принадлежащих иностранным компаниям нефтедобывающих платформ повстанцами, требующими освободить их лидера.
Кения. Презентации стран, до сих пор к разряду мировых или региональных центров нефтегазодобычи не относившихся. Перспективность с точки зрения обнаружения углеводородов оценивается по предположениям о направлении т.н. «нефтяного пути». По аналогичному методу в свое время были предсказаны значительные запасы нефти в Судане, позже подтвержденные бурением. Правда, методики определения и локализации этого «нефтяного пути» в суданском случае (по диагонали от Нигерии и Анголы через Судан на Аравийский п-ов) отличаются от кенийского («по круговой» от Ливии и Алжира через Нигерию и Анголу на Кению и некоторые другие государства Восточной Африки).
Согласно приведенным прогнозным оценкам, Кения, Сомали и Танзания (газо- и нефтепроявления обнаруживаются и в Эфиопии) при должном развитии технологий геологоразведки могут, в принципе, повторить успех Нигерии и Анголы и стать новой перспективной нефтегазоносной провинцией.
В Кении пробурено 30 скважин (значительных запасов УВ не выявлено). Основные разведочные блоки располагаются в море, но переговоры с заинтересованными компаниями могут вестись также по 7 сухопутным блокам. В стране определяются 4 геологических бассейна, каждый из которых довольно внушительных размеров.
Стремясь привлечь к разведке углеводородов как можно больше иностранных компаний, правительство Кении установило, по сути, беспрецедентный налоговый и юридический режим. Еще в 1982г. действовавшая до того система предоставления концессий с выплатой роялти была заменена на соглашения о разделе продукции. Согласно действующей практике, компания, заинтересованная в получении разведочного блока, предоставляет в министерство энергетики Кении информацию о себе и заявление о намерении вступить в переговоры на предмет проведения геологоразведочных работ на том или ином блоке – и все. Остальное, по словам докладчиков, обсуждаемо. В случае обнаружения углеводородов срок добычи обычно устанавливается в 25 лет, доля нефти, направляемой на компенсацию затрат инвестора, составляет от 40% до 90%, доля государства в СРП ограничивается 15%. В Кении для иностранных нефтегазовых компаний действует свободный валютный режим, подразумевающий возможность беспрепятственного открытия счета и ведения операций в иностранной валюте, а также возможность полной репатриации прибыли. Импортное оборудование и материалы, необходимые для проведения геологоразведочных работ, не облагаются налогами, и за них не надо платить таможенные пошлины.
Еще несколько десятков лет назад идея о наличии запасов нефти в Чаде у специалистов вызывала улыбку, чуть позже мало кто верил в осуществимость довольно затратного и амбициозного проекта строительства нефтепровода от обнаруженных там месторождений к океанскому побережью – теперь проект «Чад-Камерун» является одним из самых ярких проектов Exxon.
Радужную картину с точки зрения развивающихся стран смог нарисовать представитель Qatar Petroleum. В ходе осуществления одного из проектов было выявлено серьезное расхождение национального и международного стандартов по сопротивлению металлов для нефтегазового оборудования – в результате напряженной работы и долгих переговоров был выработан и принят всеми заинтересованными сторонами так называемый «совместный стандарт» ISO и катарского национального учреждения стандартизации. Во внутренней документации компании Qatar Petroleum прописано, что международные стандарты могут применяться в деятельности компании, только если они удовлетворяют определенным национальным требованиям и спецификациям.
Казалось бы, на примере одной развивающейся страны выстроена идеальная модель сочетания национальных и международных стандартов. Но здесь необходимо дать некоторые пояснения: компания Qatar Petroleum участвует в проекте QatarGas – одном из крупнейших в мире проектов разработки газового месторождения с последующим сжижением добытого газа и его экспортом на многие основные энергодефицитные рынки – в основном, в Европу. Компания не просто участвует в этом проекте, но играет одну из ведущих ролей, так как месторождения и основные мощности проекта располагаются на территории государства-карлика – Бахрейна.
Учитывая особую значимость проекта для обеспечения надежности поставок энергоносителей в Европу и огромные суммы как затрат по проекту (десятки млрд.долл.), так и ожидаемых доходов (сотни млрд.долл.), иностранные компании просто не могут ставить ход его осуществления в зависимость от согласованности стандартов – и охотно идут на уступки. В других странах и на других проектах такого может и не быть. И требование о доминанте международных стандартов из технической проблемы превращается в экономическую – при помощи стандартов можно манипулировать затратами и оказывать непрямое, но действенное влияние на выбор подрядчиков.
В конце соответствующего заседания на Конгрессе была принята нейтральная резолюция: стандартизация в отрасли необходима, особенно в условиях реализации крупных и глобальных проектов; при этом применение международных стандартов – не самоцель, важно соотносить ее с общими затратами; излишняя стандартизованность производственных процессов может убить инициативу и рационализаторство.
Следующий Всемирный нефтяной конгресс пройдет в 2008г. в Мадриде (Испания). Представительство России в ВНС и оргкомитетах Конгрессов, как отмечалось выше, осуществляется компанией «Роснефть». Высшее руководство России и руководство нефтегазовой отрасли намерены лоббировать идею организации Всемирного нефтяного конгресса в 2011г. в Москве. Дмитрий Борисов.
В конце авг. командующий Региональными миротворческими силами Центральной Африки (Central African regional peace force, фр. аббр. CEMAC) генерал Огюст Итандас Бибайе (Auguste Itandas Bibaye) заявил, что на север страны будет направлен миротворческий контингент. CEMAC находятся в стране с 2002г., и в начале июля мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. Активную поддержку в этой операции окажет Франция (IRIN).8 июля на северо-западе страны бывшие боевики начали сдавать оружие в рамках правительственной программы по разоружению, демобилизации, реинтеграции и поддержке общин страны (программа PRAC). Цель программы— адаптировать к мирной жизни бывших военнослужащих повстанческой армии Бозизе. К середине июля в столице страны Банги были демобилизованы 733 бывших военных, до сих пор остается неизвестным точное количество оружия на руках у населения. Возможно, правительство ЦАР занижает масштаб проблемы, утверждая, что сейчас в стране 50 тыс. ед. незарегистрированного стрелкового оружия. 2005 Small Arms Survey, Graduate Institute for International Studies in Geneva. То есть, по самым оптимистичным оценкам, пока разоружено 1,5% участников незаконных формирований.
В начале июля части армии ЦАР в ходе военной операции недалеко от границы с Камеруном освободили 50 заложников и уничтожили 36 повстанцев. По сообщению Mutations, повстанцы были боевиками из Чада (скорее всего, загава; к ним принадлежит и президент Чада Идрис Деби), которые помогли Франсуа Бозизе захватить власть. Эти боевики ушли только из столицы Банги, получив от нового правительства компенсацию, и развернули деятельность в приграничных районах ЦАР, Камеруна и Чада. Чадские боевики совершают нападения на кочевников-скотоводов и конвои с товарами, которые идут из камерунского порта Дуала в Чад и ЦАР. По сообщению UNHCR, из-за постоянных рейдов 3 тыс. граждан ЦАР и 15 тыс. камерунцев были вынуждены покинуть свои дома весной этого года (Angola Press).
Вероятно, активность боевиков продолжится, поскольку прекращение военных действий лишило дохода многих солдат, которые могли заниматься еще и мародерством в условиях войны. Нынешнее положение, когда в ряде районов практически не действует законодательство, устраивает многих полевых командиров, которые не собираются пока подчиняться центральным властям.
ЕС с 1 июля возобновил программу помощи ЦАР 2002-07гг., которая оценивается в 100 млн. евро. Программа была частично приостановлена 2г. назад, когда ЕС осудил военный переворот Бозизе. Теперь, после избрания Бозизе президентом, помимо гуманитарной помощи, ЕС будет оказывать помощь в таких сферах, как дорожное строительство, поддержание необходимого санитарного состояния и вывоз мусора. Параллельно с этим ЕС планирует возобновить оказание помощи стране на строительство дороги от города Буар (Bouar) на западе страны до границы с Камеруном. Весь экспорт и импорт страны, не имеющей выхода к морю, из камерунского порта Дуала проходит по этому транспортному пути.
В начале авг., после встречи Жака Ширака и президента ЦАР, стало известно, что Франция планирует увеличить свой пакет помощи ЦАР на 4 млн. евро. Эти деньги будут направлены на восстановление финансовой системы и системы управления в стране. Два месяца назад Франция уже предоставила республике 2 млн. евро для оплаты долга по зарплате госслужащим и денежному довольствию военным. Сейчас в ЦАР находятся 200 французских военных, которые останутся там для поддержания региональных миротворческих сил СЕМАС (IRIN).
В результате проливных дождей, которые обрушились на столицу ЦАР и ее пригороды в начале авг., по данным местного Красного Креста, пострадало 20 тыс. чел. (IRIN). А. Чумаков.
В начале июля отделение Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) в Чаде начало переселять в лагерь беженцев Амбоко (Amboko), расположенный недалеко от чадского города Горе (Gore), 10 тыс. беженцев из северных районов ЦАР. Они покинули свои дома в июне, из-за военных действий между правительственными войсками и неизвестными вооруженными группировками, и находились до этого времени в нескольких деревнях на юге Чада (IRIN). В конце июля – начале авг. еще по меньшей мере 2 тыс. чел. были вынуждены бежать из ЦАР в приграничные районы Чада после того, как вооруженные боевики вновь совершили ряд нападений на сельские районы в северных провинциях страны (IRIN). Представитель армии ЦАР признал, что правительственные войска совместно с солдатами армии Чада с начала июня проводят в этом районе военные операции, вытесняя и преследуя банды боевиков. Некоторые из беженцев заявляют, что нападавшие были в военной форме. По мнению сотрудников ООН и других гуманитарных миссий, в состав вооруженных групп, которые совершают рейды на севере ЦАР, входят обычные бандиты, а также бывшие боевики армии нынешнего президента ЦАР Франсуа Бозизе, которые помогли ему совершить военный переворот в 2003г.
Правительство ЦАР практически не контролирует ситуацию на севере и западе страны (IRIN). Амбоко может принять до 27 тыс. чел. и вскоре будет заселен полностью. Начавшийся сезон дождей и размытые транспортные пути стали серьезным препятствием для миссии ООН и самих беженцев. В лагерях беженцев в южных районах Чада находятся, по оценкам UNHCR, еще 30 тыс. чел., которые бежали из ЦАР после начала в 2002г. вооруженной борьбы между сторонниками генерала Франсуа Бозизе и тогдашнего президента Анж-Фели Патассе (IRIN).
В связи с продовольственным кризисом в Чаде и Нигере правительство Нигерии решило выделить этим двум странам 10 тыс. т продовольствия. Кроме этого, из стратегических запасов Нигерии в рамках Всемирной продовольственной программы Чаду было выделено 5 тыс. т сорго. Продовольственный кризис разразился из-за неурожая вследствие засухи и последовавших сильных дождей, которые размыли почвы, а также в связи с нашествием саранчи (Daily Trust, Abuja). Ситуацию с продовольствием усложняет и тот факт, что в Чаде находятся 200 тыс. беженцев из охваченной конфликтом суданской провинции Дарфур, которые проживают в 12 лагерях в восточной части страны, а также беженцы из ЦАР. В начале авг. France Press сообщило, что ситуация с продовольствием ухудшилась, и голод может грозить 500 тыс. чел. В начале авг. в правительстве Чада с руководящих постов были сняты 6 соратников бывшего лидера Хиссена Хабре (Hissene Habre). Руководство Чада приняло это решение после того, как Human Rights Watch назвала имена 41 сподвижника Хабре, которые совершили тяжкие преступления и до сих пор занимают высокие посты в государстве. Ясно, что, в числе прочего, критика HRW была использована Деби (и наоборот) и для отстранения от власти своих потенциальных оппонентов. Представитель правительства Чада заявил IRIN, что Деби планирует убрать из нынешнего правительства чиновников прежнего режима. Хабре и Деби – выходцы с мусульманского (арабизированного) севера Чада, который исторически противостоял христианскому и неарабскому югу – представляют противоборствующие политические группировки. Они образовались после того, как в конце 1970гг. среди северян произошел раскол. Хабре (которого поддерживала Франция) удалось установить свою власть в Чаде в 1982г., но уже в 1990г. силы, верные Деби – Патриотическое движение спасения (Patriotic Salvation Movemen, Mouvement patriotique du Salut, MPS) – при помощи Ливии и Судана свергли его, и Хабре бежал. Именно оказанной когда-то поддержкой Судана можно объяснить тот факт, что политика Деби в восточных провинциях Чада, где за последние 15 лет проходили мятежи и восстания, в том числе и из-за действий отрядов джанджавид, отличалась мягкостью и нерешительностью. А. Чумаков.
В ходе прошедшего 6 июня референдума 71% пришедших на избирательные участки проголосовали за отмену пункта конституции, запрещающего баллотироваться на пост президента чем 2 раза и налагающего возрастное ограничение на кандидата в 70 лет. Таким образом, действующий президент страны Идрисс Деби (Idriss Deby) сможет в третий раз участвовать в президентских выборах в 2006г. (BBC). Граждане Чада выразили свое согласие с планами правительства упразднить Сенат (верхнюю палату парламента страны) и образовать вместо него Экономический, социальный и культурный совет (Economic, Social and Cultural Council), члены которого будут назначаться по представлению президента. В период подготовки к референдуму, как заявил агентству IRIN один из дипломатов, работающих в столице страны Нджамене, правительство намеренно вносило в списки больше избирателей и регистрировало только тех, кто был лоялен правящему режиму. Представитель Объединения партий в защиту конституции (Parties in Defence of the Constitution), которые выступают против внесения поправок в основной закон, также заявил о наличии в списках несуществующих избирателей. Свои утверждения он подтверждает статистическими расчетами (Irin). Это Объединение и другие оппозиционные партии призвали своих сторонников бойкотировать выборы. В ходе голосования глава Объединения партий в защиту конституции заявил агентству Irin, что бойкот был массовым. Кроме этого, активисты по защите прав человека в Чаде опасаются, что специальные подразделения полиции, созданные при помощи Франции для поддержания порядка во время выборов, могли запугивать граждан, которые хотели голосовать против. Тревожным сигналом стало и то, что негосударственным радиостанциям было запрещено освещать политические дебаты в ходе подготовки референдума.
Еще в ходе президентской предвыборной кампании 2001г. Идрис Деби заявлял, что не будет баллотироваться снова на высший должностной пост в 2006г. Среди причин, которые заставили его поменять свое решение, кроме желания сохранить власть, эксперты ВВС называют и то, что Деби хочет таким образом укрепить свои позиции как одного из ведущих политиков. Популярность президента в стране стала падать из-за того, что Деби, сам принадлежащий к загава (этниеская группа, которая расселена по обе стороны суданско-чадской границы), не поддержал загава в конфликте в суданской провинции Дарфур. Все это вызвало недовольство представителей загава, проживающих в стране, и фактически раскололо армию, поскольку ряд офицеров армии Чада, которые происходят из загава, выступают за жесткую политику в отношении Судана.
По сообщению ВВС, США, как и Франция, спокойно отнеслись к проведению референдума, поскольку в Чаде находится французский контингент, а для США Чад является союзником в «войне с терроризмом». Для многих западных компаний выгодно, если Деби останется у власти, так период его правления был стабильным за всю историю Чада (Irin). А. Чумаков.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter