Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Взрослая комната юстиции

Этот номер «Эксперта» получился каким-то детским. Точнее, посвященным детским проблемам. Но, как известно, каверзные вопросы школьников являются самыми трудными для эрудитов из клуба «Что? Где? Когда?»

«Жили-были родитель 1 и родитель 2. И были у них дети А, Б и В. Каждый месяц родители ходили в местное управление ювенальной юстиции на собеседование, где молча, понурив головы, выслушивали замечания инспектора по поводу заполненных их детьми анкет. После беседы чиновник постановил: водить каждую субботу старшего ребенка в зал игровых автоматов, среднему разрешать не реже двух раз в неделю пить пиво, а младшему — рвать книжки и отказываться от питья ненавистного молока хоть каждый день».

Это не фантастика, а практика работы европейской юстиции. Классической семьи «7 я» — то есть папа, мама и еще как минимум пять маленьких «спиногрызов» — больше нет. Сначала возросли доходы папы с мамой, им стало некогда заниматься детьми, потом количество детей в семье сократилось до одного-двух, а потом и вовсе папа ушел к другому папе.

Возможно, для украинцев всё это звучит дико, но ведь мы, как известно, находимся в «арьергарде Европы» и еще пытаемся воспитывать собственных детей самостоятельно, в традиционной семье, не полагаясь на помощь ювенальных инспекторов, милиционеров, на то, что «прорвется сам». Любовь к противоположному полу, возможность наказания собственных детей за проступки, выбор методов воспитания подрастающего поколения — всё это кажется нам безусловным правом, даже не конституционным, а просто — силой традиции. Ибо так было всегда.

Так было не всегда. И тем более так не будет всегда. Свое веское слово скажет медицина. Уже сейчас любые пары могут завести детей путем искусственного оплодотворения в пробирке. В некоторых странах разрешены однополые браки, гомосексуалисты получили право на усыновление чужих чад, а все спорные вопросы по воспитанию детей решают специально уполномоченные ювенальные инспекторы.

Звучит это дико, но после разрушения института традиционной семьи дети оказываются сродни дому или участку земли. Сегодня переписали на одного владельца, завтра — на другого, а потом и вовсе национализировали. Достаточно прочитать примеры, изложенные в теме недели настоящего номера «Эксперта». Хорошие аргументы против европейской интеграции. Крепкие.

Однако консерваторам, которые ужаснулись от таких перспектив рода людского, стоит напомнить нынешние наши реалии. Каждая третья украинская семья — неполная. По данным ЮНИСЕФ, от психологического или физического насилия в семье у нас страдают почти 60% детей в возрасте от двух до 14 лет. После 14 лет подростки уже не страдают — они либо могут дать сдачи, либо сбегают от таких «предков». Впервые со времен послевоенной разрухи обыденным делом стали бродячие сироты. И еще один факт — украинские дети занимают первое место в Европе по объемам потребления алкоголя на человека. Более того, опрос подростков 12–14 лет показывает, что первую в своей жизни рюмку спиртного ребенок получает из рук родителей. В свете такой информации бородатый анекдот про отца-водителя, уверяющего, что «сто грамм ребенку не повредит», звучит уже совсем не смешно.

Бороться с этими явлениями можно и нужно. Личным примером. Не пить алкогольные напитки и не курить в присутствии детей, и уж точно не показывать, как это классно. Наказывать и воспитывать — но не избивать. Ругая, помнить о собственной речи, ведь ребенок каждое слово впитывает словно губка. Наконец, играть в игру «что такое хорошо и что такое плохо». Самим родителям это очень полезно — чтобы отличать в современном мире добро от зла.

Государство, если оно, конечно, не желает латиноамериканского сценария, должно зорко следить в первую очередь за тем, чтобы нищета не плодила нищету. Не в том плане, чтобы бедные не рожали, а чтобы работали социальные лифты. Все дети должны получать обязательное школьное образование, шанс на первую работу, минимально необходимый рацион питания.

В этом плане замечательной инициативой выглядит реанимация старой советской традиции пить стакан молока в школе. Она была не перегибом тоталитарного строя, а продуманной политикой государства: подрастающее поколение ежедневно получало в одно и то же время более двухсот различных органических и минеральных веществ.

О реформировании украинской школы мы дотошно расспросили министра образования и науки Дмитрия Табачника. Похоже, он искренне хочет, чтобы школьная программа развивала у детей способность размышлять и творить, а не только зубрить заветный алгоритм правильных ответов в тестах. Школы уже могут до половины учебных часов формировать самостоятельно, делая упор на авторские методики, факультативные курсы. А значит, будет расти конкуренция среди учебных заведений. Жаль, что исключительно в крупных и средних городах, где у школьников и их родителей действительно есть выбор.

Вообще этот номер «Эксперта» получился каким-то детским. Точнее, посвященным детским проблемам. Но, как известно, каверзные вопросы школьников являются самыми трудными для эрудитов из клуба «Что? Где? Когда?» Равно как и мне, отцу двух сыновей, сложнее всего искать ответы именно на их детские «почемучки» о том, как устроен мир.

Автор: Андрей Блинов, главный редактор

Арена борьбы и сотрудничества

Переплетение геоэкономических интересов в Африке

Резюме: Вынужденный перерыв в российско-африканских связях чуть было не превратил Москву в участника чужих игр на континенте. Отсутствие «африканского досье» не отвечало международному статусу России.

Сегодня Африка вызывает интерес Соединенных Штатов, Китая, стран Евросоюза и России. В основе современной экспансии на Черный континент – стремление игроков укрепить позиции в глобальном ресурсном обеспечении, от чего ныне и в будущем зависит национальная безопасность. При этом их не останавливают политические риски, обусловленные конфликтогенностью региона.

В конце прошлого – начале нынешнего века эксперты отмечали, что острота конфликтов в Африке снижается, а к власти в ряде стран пришло новое поколение политиков-технократов, стремящихся привести свои народы к модернизации и экономическому росту. Однако «арабская весна» в Северной Африке придала активность силам, которые относят как раз к противникам модернизации. Влияние ваххабитов Саудовской Аравии и Катара усиливается, а светский противовес этому воздействию после свержения Каддафи, Бен Али и Мубарака исчез. И вполне вероятно, что образующаяся «зеленая дуга» от Сахеля до Африканского Рога привнесет тревожную тенденцию в развитие региона на обозримую перспективу.

ЧЕМ ВАЖНА АФРИКА

Джихадисты готовы воспользоваться любым конфликтом, чем бы он ни был вызван. В Мали они примкнули к сепаратистскому движению туарегов, вернувшихся на свои земли из Ливии после свержения Каддафи. Повод для вмешательства представляется выгодным – участие в боевых действиях можно пропагандистски прикрыть национально-освободительной борьбой.

Истинные намерения джихадистов расходятся с целями туарегов. Этим, должно быть, и объясняется скорый разрыв племени с экстремистами. И военная операция в Мали означает не только локальную войну за неделимость страны, но и новый виток борьбы с терроризмом на африканском континенте. Эксперты считают, что в малийский конфликт вмешалась глобальная «Аль-Каида». И военная победа в Мали будет, скорее всего, временной, за которой последует длительная партизанская война. С другой стороны, силовое вмешательство диктовалось необходимостью. Армия Мали слаба, а мощь джихадистских группировок Сахеля, по некоторым оценкам, не уступает суммарной мощи регулярных вооруженных сил всего региона.

Государство Мали подошло к черте «сомализации». Сепаратизм северных территорий может вызвать соответствующий отклик не только в других населенных различными этносами регионах Мали, но и в соседних странах. Нестабильность усиливают джихадисты из «“Аль-Каиды” в исламском Магрибе», а также группировки «Ансар аль Дин», «Движение в защиту ислама и джихада в Западной Африке», превращающие Мали и весь Сахель в базу терроризма.

В малийской ситуации можно увидеть и элементы охватившей мир «ресурсной войны». Мали – крупнейший мировой поставщик золота, а в недрах страны залегает, помимо прочих полезных ископаемых, уран. В Мали урановые руды пока не добываются, но разработка их ведется в Нигере, на части территории которого проживают туареги. Поэтому Франция, заинтересованная в уране, вмешалась в малийские события, опасаясь дестабилизации Нигера. Так что, если учесть мощность атомной промышленности Франции, можно говорить и о геоэкономической составляющей операции «Сервал» в этом регионе.

Россия выступает за территориальную целостность Мали, считая, что упор следует делать не на вмешательство извне, а на политико-дипломатические средства. Об этом, в частности, шла речь на встрече российского министра иностранных дел Сергея Лаврова с президентом Алжира Азизом Бутефликой. Россия оказывает помощь властям Мали на двусторонней основе, но не принимает участия в военно-тренировочной миссии Евросоюза. Для этого нет соответствующей правовой базы.

Уместно заметить, что у ряда российских компаний – «Росатома», «Газпрома», «Северстали» – есть экономические интересы в Мали.

Конечно, голод, авторитаризм, коррупция, бедность, вооруженные конфликты – все это есть в Африке, но лидеры африканских стран заинтересованы в рациональной экономической политике и в прямых иностранных инвестициях. Средние темпы экономического роста в странах к югу от Сахары в 2010–2011 гг. колебались в переделах 5–5,5%, по этому показателю Африка занимала второе место в мире. Те же проценты прогнозируются и на 2013 год. Эксперты утверждают, что цены на нефть в реальном выражении окажутся в обозримой перспективе высокими, а по мере преодоления кризиса мировой экономики могут расти. Ожидается, что и цены металлов останутся на высоком уровне, главным образом благодаря спросу Китая и других стран АТР.

На этом континенте противоречие между транснациональными корпорациями (ТНК) и суверенными государствами (иначе – проблема «один рынок – много стран») во многом разрешается в пользу государств – в том смысле, что они политически и экономически поддерживают экспансию своих компаний. Это характерно не только для Китая с его централизованно управляемой экономикой, но также и для США и стран Евросоюза. То есть, вопреки тенденции к ослаблению суверенитетов, государства стоят на страже собственных экономических интересов, а правительства стараются политическими методами обеспечить конкурентные преимущества своих компаний.

Здесь практика противоречит распространенной логике, согласно которой ТНК становятся чуть ли не главными субъектами внешней политики, вытесняя государства с их военно-политической силой. Недаром о сегодняшней экономической экспансии в Африку пишут как о столкновении интересов Соединенных Штатов, Европейского союза и Китая, а не их компаний. ТНК при всех их противоречиях с «материнскими» государствами выступают в качестве агентов этих государств, стремясь снизить конкурентоспособность чужих экономик. Недаром у мировой дипломатии появился сегодня экономической и нефтяной крен. Ведь та же «война трубопроводов» преследует не только экономические цели – речь идет о снижении опасности политического шантажа со стороны государств-транзитеров.

На долю Африки, по разным оценкам, приходится 12% мировых разведанных запасов нефти и 11% ее мировой добычи. Но экономические интересы глобальных игроков обусловлены не только нефтяным фактором. Континент богат ресурсами, привлекательными даже для такой богатой минералами страны, как Россия. Речь идет о титане, ниобии, тантале, цирконии, высокоглиноземистом сырье. Причем добычу полезных ископаемых в Африке ТНК ведут не только для того, чтобы закрыть их дефицит у себя дома. Большое значение придается резервированию ресурсов в собственных недрах. Что, кстати, также свидетельствует о том, что ТНК не всегда действуют без оглядки на стратегические интересы своих материнских государств.

Силу государства в продвижении компаний в Африку наиболее ярко демонстрирует Китай. Пекин дает руководству африканских стран льготные и практически безадресные кредиты, не ставя условий относительно демократии и прав человека. Особую активность КНР развернула в последнее десятилетие. С 2000 г. раз в три года проводятся встречи «Форума сотрудничества “Китай – Африка”». Доля Африки в китайском импорте нефти приближается к 30%, основные поставщики – страны Гвинейского залива и Судан. Всего же партнерские отношения Пекин поддерживает с более чем 50 африканскими странами, которые в ближайшие три года получат китайские кредиты в размере 20 млрд долл., что в два раза превышает кредитование в 2009–2012 годах. В Африке работают 11 китайских центров, которые содействуют инвестициям, обеспечивают платежи, консультируют бизнесменов, занимаются страховкой и т.д. Под эгидой Госсовета действует «Группа торгово-экономического и технико-экономического сотрудничества и координации отношений со странами Африки». Для поддержки и страхования вкладов китайских компаний Пекин создал фонд в 5 млрд долларов.

Геоэкономическая экспансия Китая на Черном континенте может потеснить Запад. Именно этой проблеме, считают обозреватели, было посвящено африканское турне госсекретаря США Хиллари Клинтон летом 2012 года. За американскими компаниями в Африке также стоит государственная инфраструктура. Вынесем за скобки военные инициативы – тот же АФРИКОМ, в задачу которого, помимо прочего, входит охрана залежей полезных ископаемых и путей их транспортировки. Уместно упомянуть и разработанную Пентагоном в 2001 г. «Стратегию для стран Африки южнее Сахары». Этот документ не только предусматривает участие вооруженных сил в миротворчестве, борьбе с организованной преступностью и проч., но и прямо вменяет им в обязанность обеспечивать поставки из Африки стратегического сырья.

Политические и экономические интересы Соединенных Штатов в Африке оформлены в принятом в 2000 г. Законе о содействии африканскому развитию. В его рамках Белый дом создал в Африке три центра поддержки конкурентоспособности американских товаров на континенте. Учрежден специальный «Форум торгово-экономического сотрудничества США со странами Африки южнее Сахары». Расположенный в Вашингтоне Корпоративный совет по Африке координирует деятельность частного американского бизнеса на континенте. Этой организации 20 лет, ее услугами пользуются почти две сотни американских компаний. Непосредственную поддержку компаниям, рискнувшим работать там, оказывают основные экономические министерства Соединенных Штатов. Эксперты указывают, что 60% хрома, марганца, платины, кобальта, импортируемых на американский рынок, поступает из Африки. От африканского кобальта военная и энергетическая промышленность Америки зависит чуть ли не наполовину.

ВОЗВРАЩЕНИЕ РОССИИ

Сегодня можно говорить о восстановлении присутствия России в Африке, прерванного по понятным причинам в 1990-е годы. Во время противостояния Советского Союза и Соединенных Штатов, когда бывшие колонии принимали либо капиталистический, либо социалистический путь развития, у Москвы была соответствующая тогдашней международной среде и политическому строю государственная стратегия в отношении Африки. Сегодня Россия делает первые шаги по разработке новой стратегии, основываясь на современных политических и организационных принципах. Речь идет об установлении деловых взаимовыгодных связей, оказании гуманитарной и миротворческой помощи на двусторонней основе и на уровне международных организаций.

Вынужденный перерыв в российско-африканских связях чуть было не превратил Россию в «важного участника чужих игр» на этом континенте. Отсутствие должного африканского досье в российской повестке дня не отвечает и статусу постоянного члена таких международных институтов, как СБ ООН, G8 и G20, наносит ущерб безопасности России от угроз исламского экстремизма. Таким образом, налаживание российско-африканских отношений основано на объективных предпосылках, обусловленных местом России и Африки в современном мире.

Начало новому африканскому этапу в нашей внешней политике положили визиты президентов России Владимира Путина и Дмитрия Медведева в Марокко, ЮАР, Ливию, Алжир, Анголу, Намибию, Нигерию, Египет. И хотя ситуация в Северной Африке с тех пор изменилась, сформулированные встречами на высшем уровне основные направления политического и экономического сотрудничества остаются актуальными. Вопреки мнению о малой «мировой вовлеченности», Россия входит в число 15 крупнейших экспортеров капитала, а число компаний, отвечающих критериям ТНК, эксперты определяют не одним десятком. Это не говоря уже о присоединении России к ВТО. Нельзя также считать, что у нас вообще отсутствуют экономические отношения с Африкой, просто пока еще далеко не все возможности использованы. Ряд ведущих российских компаний присутствует на континенте вполне успешно.

В Гвинее работают ОК «Русал», ООО «Северсталь-золото», ОАО «Гаммахим». В ЮАР – группа компаний «Ренова» и ОАО «Мечел». В Анголе – АК «АЛРОСА», ОАО «Технопромэкспорт», дочернее предприятие ОАО «Газпромнефть» – концерн «НИС», «Росатом», ОАО «Атомредметзолото». В Намибии – группа компаний «Ренова», есть планы сотрудничества у ОАО «Газпромбанк». В Нигерии – ОК «Русал», возможно участие там в проектах ОАО «Газпром» и ЗАО «Атомстройэкспорт». Расширяется круг африканских государств, с которыми налаживается инвестиционное сотрудничество – Экваториальная Гвинея, Ботсвана, Гана, Либерия, Сьерра-Леоне. ЮАР заинтересована не только в импорте высокотехнологичных российских товаров, но и в их совместном производстве. Сегодня Россия занимает 12-е место по количеству инвестиционных проектов в ЮАР и 5-е место по объему вложений среди всех стран.

Россия постепенно возвращает позиции на африканском рынке вооружений. «Рособоронэкспорт» сотрудничает с 15 из 47 стран Черной Африки. Африканские государства заинтересованы в модернизации ранее приобретенной у России техники, а также в новых закупках самолетов и вертолетов. Эксперты считают, что упущения 90-х гг. в этой области полностью преодолеть трудно, хотя потенциал расширения военно-технического сотрудничества в Африке не исчерпан.

Торговля России с африканскими странами все еще развита слабо и до последнего времени на три четверти осуществлялась лишь с Северной Африкой. Правда, в российском экспорте существенный процент составляет продукция машиностроения и металлообработки. Это, пожалуй, одно из самых перспективных направлений торгово-экономического сотрудничества России и Африки – рано или поздно, но структуру сырьевой российской экономики придется менять.

Особенность Африки состоит в том, что политический результат переговоров трудно отделить от результата экономического. Мне в работе спецпредставителя президента России пришлось убедиться на практике – решение более или менее значимых вопросов, затрагивающих экономические интересы, требует прямых контактов с руководством африканских стран. Именно таков самый эффективный способ лоббирования на континенте. Причем контакты желательно постоянно подкреплять визитами на высшем уровне, перепиской, обменом посланиями и прочее.

Премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи инициировал проведение в Аддис-Абебе в декабре 2011 г. Делового российско-африканского форума. Здесь встретились министры стран Африки, включая Чад, Мали, Судан, представители Африканского союза, менеджеры российских и африканских компаний. Участники рассматривали форум как стартовое мероприятие перед оформлением его в постоянно действующий «российско-африканский Давос». Деловой форум в «дипломатической столице Африки» Аддис-Абебе может стать прорывом в российско-африканских отношениях, если его удастся сделать регулярным и повысить уровень представительства по типу «Форума сотрудничества “Китай-Африка”». Эта трибуна станет существенным вкладом в создание инфраструктуры торгово-экономических отношений с Африкой.

Россия возвращается в Африку с «низкого старта». Советское влияние, основанное на льготных кредитах и подарках в виде плотин и прочего, не по силам российскому бизнесу, а государство этим не занимается. Наших компаний в Африке относительно мало. Если не принять меры, Россия упустит выгодную площадку для своих инвестиций и товаров. И если руководствоваться долгосрочной программой торгово-экономических отношений с Африкой, то требуется геоэкономическая стратегия, для разработки которой нужны государственные усилия.

Необходимо на всех уровнях продолжить укрепление связей с руководством Африканского союза. При этом сосредоточить усилия на повышении роли этой организации в решении внутриафриканских проблем. Начать активный диалог с новым политическим руководством Туниса, Египта и Ливии. Установить тесные личные и деловые контакты с этими лидерами и воздерживаться от конфронтационной риторики в их адрес. По мнению экспертов, состояние хозяйств постреволюционных стран Северной Африки может побудить их к активному экономическому и иному сотрудничеству с Россией.

Москва должна предлагать встречи и конференции по борьбе с терроризмом в районе Магриба, Сахеля и Африканского Рога. Это поможет оживить повестку дня отношений с Североатлантическим альянсом и упрочить взаимодействие стран БРИКС в области безопасности и совместных проектов в Африке. Проблемами борьбы с терроризмом на континенте сегодня занимаются практически только США и НАТО. А это подрывает конкурентоспособность России. Целесообразно по возможности расширить участие в миротворческих операциях под эгидой ООН и Африканского союза.

Нам следует увеличить бесплатные квоты для студентов из Африки, в том числе по подготовке военных кадров. Активизировать участие российских фондов помощи, волонтеров и деловых учреждений в решении гуманитарных проблем. Это придаст весомость российской стратегии «возвращения в Африку», укажет на общую заинтересованность России в стабильности и благополучии континента. Однако главное в решении геоэкономической задачи возвращения в Африку – увеличение государственной поддержки российского предпринимательства. Потому что геоэкономика обязывает государство создать условия, которые повышают конкурентоспособность национальной экономики на международном рынке. Успешно участвовать в перераспределении мирового дохода и ресурсов без государственной стратегии, следуя лишь принципу «стимул-реакция», не удастся.

Экономические интересы России требуют привлечения государственных структур, которые занимались бы разнообразной поддержкой экспансии российского бизнеса за рубежом. Их задача – координировать действия компаний и ведомств для выхода на рынки и защиты от недобросовестной конкуренции. Они могли бы оказывать помощь в переговорах с иностранными государствами, активизировать и создавать межправительственные комиссии, проводить встречи разного уровня, конференции и выставки, вести профессиональную информационную работу. Совместно с российскими ТНК эти государственные структуры должны вырабатывать стратегию и тактику экономической экспансии. Государству следует оживить лоббирование нашего бизнеса в Африке, оказывая ему в том числе и политическую поддержку.

М.В. Маргелов – председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, специальный представитель президента России по Африке.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885398 Михаил Маргелов

Африканский разворот

Как кризис в Мали изменил политику Франции

Резюме: Главная трудность для Парижа в Мали заключается в том, чтобы заставить европейских партнеров понять, насколько важна стабилизация Сахеля.

11 января 2013 г. президент Олланд заявил в телеинтервью об «оказании французской армией поддержки войскам Мали» в их попытке остановить продвижение на юг страны экстремистских группировок АКМ, ДЕДЗА и «Ансар ад-Дин». Франция вступила в войну в Республике Мали. Внезапность операции и высокопарность, с которой говорил о ней глава французского государства, достойны удивления. Чем объясняется начало военной акции?

ПОЛИТИКА НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА В АФРИКЕ

Операция в Мали стала для французов полной неожиданностью. Последние 15 лет Франция предпринимала попытки пересмотреть свою африканскую политику, нормализовать ее – в общем, перестать быть жандармом черного континента. Критика т.н. «франкафриканской» политики, которая сочетала авантюризм с поддержкой авторитарных режимов и коррумпированных лидеров, шок от руандийского геноцида 1994 г. (хотя официальная реакция была сдержанной) в конце концов возымели действие. В события 2002 г. в Республике Кот-д’Ивуар Париж был втянут против своей воли, сначала выступив в роли посредника, а уже потом оказав помощь в восстановлении законного порядка. Франция также пыталась ограничить участие в военных акциях Евросоюза, как это было в 2006 г. в Демократической Республике Конго, где контингент европейских сил EUFOR содействовал организации выборов, или в ходе операции того же EUFOR в Чаде по защите гражданских лиц (2007 год). В первом случае Париж отказался от руководства операцией в пользу Германии, во втором выдвинул условие – французские силы должны были составлять не больше половины контингента, необходимого для проведения миссии.

Необходимость корректировки африканского курса была официально признана двумя крупнейшими политическими партиями Франции – Союзом за народное движение и социалистами. Поэтому после избрания Николя Саркози президентом республики (2007 г.) он объявил о намерении пересмотреть условия военных соглашений с рядом африканских стран и сделать эти договоренности достоянием гласности. Целью инициативы было, во-первых, добиться большей прозрачности во французской политике по отношению к Африке, и во-вторых, отказаться от безоговорочного участия во всех военных операциях, направленных на защиту действующих режимов.

Кроме того, во время подготовки т.н. «Белой книги», посвященной национальной безопасности и обороне (2008 г.), и разработки новой редакции этого издания, которое должно выйти в конце февраля 2013 г., активно дебатировался вопрос о французских военных базах в Африке. По мнению авторов «Белой книги», сокращение числа баз в Африке с четырех до двух позволило бы сэкономить бюджетные средства и одновременно, с открытием базы в Абу-Даби, переориентировать французскую военную политику в сторону Ближнего Востока.

НЕУДЕРЖИМЫЙ РОСТ ВНЕШНЕЙ УГРОЗЫ

Еще до выхода в свет предыдущего издания «Белой книги» исламистские группировки, возникшие в результате гражданской войны в Алжире, дестабилизировали обстановку в зоне Сахеля, что создало угрозу французской безопасности. В 2008 г. опасность была реальной, но ее масштаб оставался ограниченным, она стала причиной регулярных контактов между французской и американской разведками. Для Парижа угроза приобрела материальную форму в сентябре 2010 г., когда были похищены пять граждан Франции, работавших на фирму «Арева» в Республике Нигер. После этого проявились все признаки полной дестабилизации: рост числа претензий общины туарегов к центру, коллапс центральной власти, подорванной коррупцией и не способной к управлению, расширение сети наркотрафика, вторжение исламистов, которые мало-помалу переместились на юг Сахеля, где промышляли торговлей наркотиками и захватом заложников. В период между 2008 и 2010 гг. исламистская угроза здесь стала главным источником беспокойства для Парижа, хотя он и не стремился это афишировать. Франции было чего опасаться: у нее есть экономические интересы в этой части Африки, здесь проживает большая французская община. Кроме того, Париж боится, как бы местные исламисты не нашли подражателей на территории самой Франции, учитывая рост исламофобии и экономический кризис.

Выгодное географическое положение Мали и деградация центральной власти способствуют превращению севера страны в некий «Сахелистан» – своего рода террористический анклав. Вторжение в Ливию усугубило ситуацию. Наемники из числа туарегов, воевавшие на стороне полковника Каддафи, после падения диктатора поспешили бежать из Ливии, уводя за собой отнюдь не замиренные армии. На север Мали бежало четыреста потенциальных боевиков. Далее события начали развиваться стремительно. В январе 2012 г. туареги из Национального движения за освобождение Азавада (НДОА) начинают наступление на севере Мали и практически без боя захватывают местные города. В марте 2012 г. в результате государственного переворота, организованного простым армейским капитаном, в отставку отправлен президент Амаду Тумани Туре. Этот эпизод много говорит о состоянии власти в Бамако. Тем временем исламисты из АКМ и «Ансар ад-Дин» постепенно вытесняют туарегов из администрации городов, отвоеванных у центральной власти – Кидала, Гао и Тимбукту.

ВОССТАНОВИТЬ КОНТРОЛЬ БЕЗ ВМЕШАТЕЛЬСТВА

Франция преследует двоякую цель. Во-первых, помочь малийским властям сделать их армию боеспособной, во-вторых, отвоевать территории на севере страны, захваченные исламистскими группировками. Поскольку восстановления армии Мали могло оказаться недостаточно, а главное, поскольку осуществление этой задачи требовало времени, Франция поставила перед собой цель убедить и соседей Мали, и все мировое сообщество в необходимости проведения операции по возврату захваченных повстанцами территорий силами межафриканских объединенных войск. Париж назначает в Сахель своего представителя, Жана Феликса-Паганона, поручив ему совершить турне по африканским столицам. В Западной Африке предстояло убедить местные государства в необходимости оказать военную помощь Мали; в ООН нужно было уговорить мировое сообщество поддержать создание межафриканских военных сил, но одновременно не забывать и об укреплении малийских войск.

Франции удалось добиться этого с помощью резолюций 2071 и 2085, принятых Советом Безопасности. Вторая из них, принятая 20 декабря 2012 г., содержала призыв к ООН, равно как и к региональным и интернациональным организациям, оказывать содействие малийским силам безопасности и предусматривала отправку в Мали международной миссии поддержки под руководством африканских стран (MISMA), которая должна была помочь отвоевать захваченные на севере земли.

Позиция Франции состояла в том, что в случае с Мали прямое военное вмешательство недопустимо. Подобный подход был обусловлен двумя соображениями. Во-первых, существовала опасность, что Францию обвинят в неоколониализме. Между тем она вот уже несколько лет пыталась избавиться от подобной репутации. Во-вторых, французы прекрасно сознавали, что прямое вмешательство таит в себе опасности самого разного свойства. С одной стороны, Франция считала, что африканские государства сами могут позаботиться о собственной безопасности. Атаки джихадистов угрожали больше всего таким странам, как Мавритания, Нигер, Алжир, Чад и Буркина-Фасо. С другой стороны, кризис в Мали вписывался в сложный местный контекст. Центральная власть в стране перестала существовать, атаки исламистов накладывались на требования туарегов о предоставлении автономии северу Мали – месту их компактного проживания – и вложении средств в развитие региона. АКМ, «Ансар ад-Дин» и ДЕДЗА – три экстремистские группировки, которые объединили усилия с целью захвата северной части Мали, – смогли расшириться потому, что легко находили приверженцев среди безработной молодежи. Как и в других подобных случаях, питательной почвой оказывалась отсталость страны, и в прошлом можно было найти немало доказательств того, что силовое вмешательство извне не может служить решением проблемы в долгосрочной перспективе.

Поэтому в конце 2012 г. Франция взяла курс на «политику сдерживания». К несчастью, наступление, начатое 9 января объединенными силами «Ансар ад-Дина», АКМ и ДЕДЗА (оно привело к взятию Конны, открывавшему повстанцам путь на юг, к Бамако) заставило Францию радикально изменить планы. Бамако очень скоро мог оказаться в руках у туарегов: нужно было действовать. Обращение президента Траоре за помощью к Франции и резолюция 2085 послужили легитимной базой военной операции Парижа.

ИНТЕРВЕНЦИЯ В МАЛИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Наступление, которое было предпринято исламистами в начале января, стало реакцией на план, разработанный мировым сообществом. Повстанцы рассчитывали, что реализация предложенного Францией проекта неизбежно должна затянуться. Он включал три основополагающих пункта, которые перешли в резолюцию 2085 Совета Безопасности ООН: восстановление в Мали центральной власти путем проведения выборов, придание боеспособности малийской армии с помощью ее переобучения, создание объединенных межафриканских сил (MISMA) и их размещение в Мали. Осуществить всю эту программу раньше второй половины 2013 г. не представлялось реальным, тем более что было не очень понятно, как провести выборы на севере, когда повстанцы продолжали контролировать крупные города в этой части страны.

Время работало против исламистов. Им готовятся дать вооруженный отпор, их легитимность не признана общиной туарегов, поскольку они вытеснили НДОА. Бесчинства, которые творятся в Тимбукту и Гао во имя ложно понятых идеалов ислама, начинают вызывать недовольство местных жителей. Наступление объединенных сил АКМ, ДЕДЗА и «Ансар ад-Дина» было, таким образом, направлено на то, чтобы упредить действия мирового сообщества и, не дожидаясь прихода засушливого сезона, нанести молниеносный удар по Бамако. Расчет исламистов прост: армия Мали не в состоянии оказать сопротивление, а Франция не будет вмешиваться, судя по ее заявлениям о том, что она не заинтересована в военной операции. Парижу пришлось пересмотреть план, который он вынашивал в течение всего 2012 года. Захват Бамако исламистами означал бы необходимость гораздо более серьезных военных действий со стороны мирового сообщества; также нужно было защитить 6 тыс. французов, живущих в столице республики. Военная операция, возможность которой первоначально не рассматривалась, теперь стала настоятельно необходимой. Именно такое состояние дел констатировал президент Олланд 11 января 2013 года. Теперь остается узнать, какие перспективы ожидают Францию в Мали.

ОПАСНОСТИ БУДУЩЕГО

Интервенция была успешной. Меньше чем за три недели воздушные удары, за которыми последовала высадка четырех тысяч военнослужащих, позволили вернуть города Конна, Диабали, Тимбукту, Гао и даже Кидал, расположенный вблизи алжирской границы. Очень быстро – после первых же серьезных потерь – исламисты предпочли рассеяться по окрестностям и не вступать в открытые столкновения, избрав тактику партизанской войны. Отныне главный вопрос на повестке дня – как скоро войска Республики Мали и подразделения MISMA, начинающие прибывать в страну, смогут сменить французскую армию. Верные духу заявлений, которые делались накануне ввода французского контингента в Мали, министр обороны Жан-Ив Ле Дриан и президент Олланд продолжают твердить, что на французскую армию не возлагается задача закрепиться в Мали. Тем не менее Франция и международное сообщество столкнулись с рядом проблем.

Если говорить о безопасности, существует риск вычеркивания Мали и всего Сахеля из зоны действия законов; туда могут потянуться террористические группировки той же политической ориентации, что и «Аль-Каида». Нужно заметить, что французские власти для обозначения боевиков из «Аль-Каиды», ДЕДЗА и «Ансар ад-Дина» используют такие определения, как «террористы» и «преступники». При этом Париж преследует три цели:

• идентифицировать опасность, связанную с перспективой превращения Сахеля в прибежище террористов из близких «Аль-Каиде» групп;

• избежать акцентирования религиозного аспекта террористического движения в тот момент, когда Франция с ее большой мусульманской диаспорой столкнулась с ростом исламофобии;

• избежать вмешательства во внутриполитический конфликт между туарегами и центральной властью: вместо того чтобы вставать на сторону руководства республики или туарегов из НДОА, Франция должна помочь наладить диалог между ними. Париж извлек уроки из афганской операции, в которой действия НАТО стали восприниматься просто как защита правительства Хамида Карзая.

Для освобождения севера Мали понадобилось три недели: французы полностью справились со своей миссией. Выявленные во время операции проблемы (нехватка стратегического транспорта, беспилотных самолетов-разведчиков и средств дозаправки в воздухе) остаются нерешенными еще со времени интервенции в Ливии; если вспомнить, они рассматривались уже в программе Headline Goal в начале 2000-х гг., когда создавалась концепция Общей политики безопасности и обороны Евросоюза.

Гораздо более важным представляется военно-политический аспект, ибо он обуславливает успех проведенной операции в долгосрочной перспективе. Необходимо одновременно осуществить следующие меры:

• восстановить малийскую армию;

• поддержать межафриканские силы, которые вместе с малийской армией должны прийти на смену французским войскам;

• содействовать скорейшему демократическому избранию нового правительства Мали;

• способствовать развитию диалога между центром и туарегами для достижения компромисса по вопросу об автономии общины туарегов;

• дать импульс экономическому развитию Мали и, в частности, Сахеля с тем, чтобы ликвидировать отсталость, которая служит питательной почвой для роста исламского экстремизма вкупе с наркотрафиком.

В Мали, так же как и в Афганистане, военного решения недостаточно для ответа на новые угрозы безопасности. Если в регионе не будет создано подлинных условий для строительства национального государства, можно ожидать, что угроза исламизма, которая сегодня как будто отступила на второй план, встанет с новой остротой – каков бы ни был масштаб военного присутствия. Нужен продуманный план регионального развития Сахеля, применимый к нескольким странам региона, чтобы превратить его в зону экономического роста и избавить население от занятия незаконной торговлей и особенно наркобизнесом.

В долгосрочной перспективе нужно добиться также, чтобы на смену межафриканским силам пришли войска ООН. Бесчинства исламистов рискуют вызвать ответные действия со стороны этнических групп на юге Мали. Экстремисты попытаются углубить раскол между севером и югом, чтобы самим утвердиться в регионе: нельзя попасться в эту ловушку.

НЕДОПОНИМАНИЕ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

Нынешняя ситуация напоминает историю со стаканом, который, по мнению одних, наполовину пуст, а для других – наполовину полон. Во Франции говорят о недостатке солидарности со стороны Евросоюза, что выразилось в почти полном отсутствии военной поддержки французским войскам. В Париже полагают, что французские солдаты в одиночку рискуют жизнью ради защиты европейской безопасности, это вызывает чувство законной обиды. Между тем французам стоило бы прислушаться к мнению партнеров по ЕС, которые считают, что Париж отстаивает прежде всего собственные национальные интересы, но, испытывая нехватку финансовых и военных средств, пытается возложить часть бремени на соседей.

Этот бессмысленный спор пора закончить, решив проблему в три этапа. Прежде всего следует обозначить позиции. Одинаково ли мы оцениваем ситуацию? Совпадает ли наша стратегия реагирования на возникающие угрозы? Вот вопросы, которые мы должны поставить перед собой в первую очередь.

На втором этапе необходимо скоординировать действия. При условии, что мы одинаково оцениваем ситуацию, нет надобности использовать одни и те же средства. Реальная проблема, стоящая перед Мали, – это политическое и экономическое восстановление страны, а не военная угроза, с которой при помощи Франции уже удалось справиться. Со своей стороны, ЕС располагает нужными ресурсами для ответа на экономические и политические вызовы, актуальные для нынешнего положения. Речь идет о гражданских рычагах Европейского союза, с помощью которых он сможет сыграть серьезную роль в урегулировании кризиса. Первым шагом в этом направлении стало решение Совета по иностранным делам Евросоюза, принятое 17 января 2013 г., об отправке в Мали обучающей и консультационной миссии, призванной содействовать укреплению боеспособности армии Мали. Но не надо останавливаться на этом. ЕС должен взять на себя заботу о развитии Сахеля: лишь это обеспечит прочный мир на наших южных границах.

Третий этап, который выходит за рамки вопроса о Мали, должен включать в себя переосмысление роли Общей внешней политики и политики безопасности как совершенно незначительного фактора в деле объединения Европы; напротив, принятие в расчет нужд безопасности всех европейских стран придаст политике Европы подлинный смысл. Следовательно, надо перестать противопоставлять политику на Юге и политику на Востоке и признать, что оба направления важны для безопасности Европейского союза.

Не столько непосредственная угроза, сколько именно политические вызовы (касающиеся в равной мере Евросоюза и Сахеля) обуславливают необходимость совместной операции стран ЕС и оправдывают решение кризиса в Мали силами именно Евросоюза, а не, например, НАТО.

МАЛИ И «БЕЛАЯ КНИГА»

Если события в Мали задержали на месяц публикацию нового издания т.н. «Белой книги», посвященной национальной безопасности и обороне, это объясняется не внесением поправок в готовый материал, а, скорее, необходимостью прямого участия многих объектов исследования «Белой книги» в управлении антикризисными действиями в Мали – например, министерства обороны. Вопрос о ликвидации военных баз в Африке отпадает; остается точно определить зоны их размещения. Франция была по существу способна одна выполнить описанную нами миссию, которая мало чем отличалась бы от аналогичных миссий 1970-х и 1980-х годов. У французов нет намерения оккупировать Мали, да и достаточного количества солдат для этого не наберется. Поэтому, с какой стороны ни посмотреть, разрешение правительственного кризиса в Мали должно перейти в руки самих малийцев. Вдобавок сложным оказалось обеспечение средствами, которые не производятся во Франции – такими, например, как самолеты-заправщики. Париж не располагает системами рекогносцировки для слежения за наземными целями. Наконец, концепция объединенных сил и общего командования оборачивается подчас долгим и мучительным процессом. Британцы выразили готовность внести вклад в операцию в сфере логистики, предоставив транспортные самолеты C17, но из соображений безопасности не захотели перевозить грузы, в составе которых были… спички!

* * *

Ситуация в Мали стала политическим и военным вызовом внешней политике и безопасности Франции. Главная трудность для Парижа заключается в том, чтобы заставить европейских партнеров понять, какое значение имеет стабилизация Сахеля. Как всякий другой кризис, события в Мали имеют свои особенности и отличительные черты. Не говоря уже о наличии террористической угрозы, Франция извлекла хороший урок из предыдущих конфликтов (Ирак, Афганистан, Ливия) и знает, что только способность международного сообщества помочь разным слоям малийского социума преодолеть проблемы может привести к приемлемому политическому решению и маргинализации экстремистских групп джихада. Франция надеется, что в результате выборов, намеченных на июль 2013 г., в Мали установится легитимная центральная власть. Наконец, определяющим фактором для разрешения этого кризиса явится экономическое развитие всех общин Мали, равно как и формирование надежных региональных армий, контингент которых должен получать достаточно хорошее вознаграждение, чтобы не быть втянутым в какие-либо нелегальные операции.

Жан-Пьер Мольни – зам. директора Института международных и стратегических отношений (IRIS), Париж.

Мали. Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885397 Жан-Пьер Мольни

Автономия альянсу не помеха

НАТО, США: конец «особого положения» Франции?

Резюме: Позиция Парижа в отношении НАТО дает повод для разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся».

Политическая и стратегическая позиция Франции по отношению к Североатлантическому альянсу и Соединенным Штатам всегда была отмечена определенной двойственностью. Ее остро ощущали во многих мировых столицах и рассматривали как проявление «особого мнения», главный принцип которого – независимость. Намерение президента Николя Саркози реинтегрировать Францию в военные структуры западного альянса не положило конец этой двойственности. Отличная позиция Парижа продолжала давать повод для самых разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся». Все президенты Пятой реcпублики стремились к автономии в области внешней политики и национальной безопасности.

Как и любая другая область публичной деятельности, оборонная политика во Франции подчинена жестким финансовым и экономическим условиям. Государственный долг и дефицит, которым обременены многие страны еврозоны, поставили Европейский союз в очень непростое положение. Отсутствие решений по преодолению кризиса и неспособность государств-членов найти совместные пути выхода из него, особенно такие, которые содействовали бы большей налоговой и бюджетной интеграции, создают угрозу всей структуре Евросоюза, предвещая драматические последствия для государственной политики, в сферу которой, безусловно, входит и оборона.

Подобная угроза, которая, правда, начинает уменьшаться к 2013 г., еще не нашла непосредственного отражения во внешней политике ЕС. Евросоюз остается одним из крупнейших полюсов мировой экономики. Он продолжает производить финансовые излишки, которые позволяют оказывать «гражданское» влияние в масштабах всей планеты, главным образом посредством участия в деятельности крупнейших международных организаций. Европейский союз по-прежнему главный источник финансовых поступлений в ООН (38% бюджета); он вкладывает деньги в поддержание мира и финансирует примерно 50% различных специальных фондов и программ ООН.

В сфере обороны Европа продолжает играть важную роль на мировой арене, обладая (теоретически) значительными возможностями, говоря конкретнее – настоящим «ноу-хау» в проведении сложных операций и взаимодействии с американской военной машиной. Хотя оборонные бюджеты стран-членов повсеместно снижаются, их общая сумма по-прежнему настолько значительна, что превышает военные расходы Китая, Индии и России. Однако поскольку страны ЕС вплоть до сегодняшнего дня предпочитали использовать «гражданские» рычаги власти, укрепление Единой политики обороны и безопасности (ЕПБО) никогда не было для них первоочередной задачей, так что для большинства членов Евросоюза Североатлантический альянс остается органом, в рамках которого должны готовиться и проводиться крупные военные операции.

Вот в каком контексте Франция рассматривает перспективы эволюции своей оборонной политики. Вновь подтвердив традиционную позицию Парижа, министр обороны Жан-Ив Ле Дриан заявил, что «укрепление европейской безопасности способствует укреплению НАТО, и необходимо заниматься обеими сферами одновременно». Подобное откровение всецело соответствует тому пониманию интересов Франции, которое со времен окончания холодной войны высказывали все президенты. Оно также является следствием многочисленных исторических, экономических, научно-технических и военных факторов, придающих политике Парижа в области национальной обороны определенное своеобразие, сохранение которого облегчается тем, что военно-политическое устройство страны явно отличается от того, что присуще ее европейским партнерам. Такая модель служит защитой от чрезмерного влияния НАТО и вмешательства Америки в дела, входящие в компетенцию оборонного ведомства Франции.

«ФРАНЦУЗСКАЯ МОДЕЛЬ»

В отличие от других европейских государств Париж не готов признать гегемонию США и Североатлантического альянса, поскольку решение стратегических и военных вопросов определяется наличием системы сильной централизованной государственной власти. В оборонной промышленности и в сфере высоких технологий ответственные должности занимают лица, принадлежащие к госсектору, или выходцы из органов госуправления высшего уровня, что является исключительно французской спецификой. Номенклатура, которая держит в руках бразды правления в сфере политики, экономики, промышленности и финансов, состоит из выпускников Высших школ (Политехнической школы и Национальной школы администрации). Симбиоз государственных интересов и управления частными предприятиями значительно облегчает, когда это нужно, защиту интересов Франции. Описанное явление серьезно влияет на сферу высоких технологий: руководство отрасли бдительно следит за совместными проектами в рамках НАТО, если есть подозрение, что слишком большая роль в них принадлежит американским партнерам.

Что касается военной сферы в узком понимании, полномочия президента, которые предоставляет ему конституция Пятой республики, не имеют аналогов в других западных демократиях. Глава государства является главнокомандующим. Он определяет важнейшие направления военной стратегии и политики в Совете обороны, который возглавляет. Затем его директивы одобряет парламент, который после первых столкновений с президентом в 1960-е гг. по поводу создания ядерного оружия никогда не выражает ему недоверия. Он добивается внедрения этих директив на практике, опираясь на особый штаб (état-major particulier), чьи заседания проходят в Елисейском дворце. Будучи «гарантом национальной безопасности, целостности территории страны и соблюдения договоров», как гласит 5-я статья Конституции, президент следит за соблюдением принципа автономии, распространяющегося на международные обязательства Франции, включая и те, которые связаны с НАТО.

Этим принципом руководствуется и министр обороны. Так, например, Ле Дриан через несколько месяцев после вступления в должность счел возможным «решительно» заявить генеральному секретарю альянса, что Франция остается самостоятельной в военных вопросах. Через несколько дней на пресс-конференции он напомнил, что Париж «не поддерживает увеличение совместного финансирования новых средств обороны, поскольку НАТО представляет собой союз суверенных государств. Каждый свободен сам выбирать себе средства обороны – совместно или в одиночку, – равно как и способы их применения».

Привилегированное положение, которое занимает президент, оставляет ему широкое поле для маневра. Так, он может принять решение об использовании армии в военных действиях без предварительного согласия парламента, хотя последний обязан, если речь идет о масштабных военных операциях, задним числом высказывать свое мнение. Военные действия последних лет в Африке показывают, насколько у президента развязаны руки. Так, например, операция «Ястреб», развернутая в Чаде в 1986 г., или операция «Боали», начатая в Центральноафриканской Республике в 2002 г., не удостоились особого голосования в парламенте. Последняя кампания и ее результаты являются типичным примером того, как во Франции действует механизм применения силы под эгидой президента. Так, например, в 2007 г. небольшой французский контингент, расквартированный в Бирао, неподалеку от суданской границы, был атакован крупным отрядом повстанцев, прибывших из Судана. Падение Бирао, несомненно, спровоцировало бы дестабилизацию обстановки в Чаде и Демократической Республике Конго. Особый штаб при президенте республики был немедленно поставлен в известность об этом. Генштабу поручили послать десантников, располагавшихся в Габоне и Джибути, на помощь отряду из Бирао. Эта не слишком масштабная, но чрезвычайно важная по результатам операция показывает, насколько обширно поле действий главы государства: он имеет возможность оперативно реагировать на появившуюся угрозу, так как априори избавлен от необходимости добиваться санкции парламента.

Это привилегированное положение Елисейского дворца обеспечено поддержкой военно-политического аппарата, где наиболее заметную роль играют две структуры. Первая – Генеральный штаб армии – под руководством президента занимается подготовкой и проведением военных операций, а также контролирует подготовку вооруженных сил. Вторая – Генеральная дирекция по вооружению – обязана обеспечивать вооруженные силы экипировкой, необходимой для выполнения миссий. В своей совокупности две эти структуры выступают гарантами единства системы французской безопасности, выполняя указания, которые исходят от главы государства и одобрены парламентом.

Вот пять ключевых направлений, которыми определяется задача военных: знать и предвидеть; предотвращать; сдерживать; защищать; вмешиваться. Каждое из этих общих направлений подразделяется на более узкие функции и цели. Так, например, сдерживание предписывает иметь в наличии новейшие противолодочные средства. Поддержание единства системы «задачи – средства» обеспечивается путем постоянного диалога между двумя важнейшими институтами министерства обороны. Результатом их взаимодействия становится перспективный план на 30 лет (формально его разрабатывают в дирекции по вооружению). Задача планирования – представление Франции средств обороны в зависимости от ее политических и военных целей. На первом месте стоит принцип независимости решений, не предусматривающий априорного соблюдения международных обязательств Франции в рамках заключенных ею союзов и двусторонних соглашений. Эта крайне централизованная и немного тяжеловесная конструкция, поставленная на службу автономии Франции в вопросах обороны, укрепляет иммунитет сложившегося политического курса к несвоевременным переменам и скороспелым решениям, которые поставили бы под угрозу единство всего механизма.

Иначе говоря, эта система надежно защищена от любого прямого вмешательства извне, особенно со стороны НАТО. Хотя операции, осуществляемые Францией в рамках сотрудничества с Североатлантическим альянсом, остаются одной из составляющих тридцатилетнего плана, блок не выступает ни как их прямой вдохновитель, ни как непосредственный руководитель.

В основе этой системы – межпартийный консенсус. Например, если президент Олланд с самого начала объявлял об уменьшении бюджета минобороны, он подчеркивал, что будет особенно внимательно следить за сохранением целостности французской оборонной модели (оборонный бюджет на 2013 г. равняется 30,1 млрд евро, т.е. порядка 1,5% от общего). Такую цену приходится платить, чтобы сохранить особое место в НАТО, оставив за собой определенные стратегические функции – чего не удалось добиться англичанам в рамках программы 2010 года. Им, например, пришлось отказаться от патрулирования морей авиацией, что было необходимо для обеспечения безопасности подводных ракетоносцев, которые служат Британии ядерным щитом.

НЕЯДЕРНЫЕ СИЛЫ ФРАНЦИИ, НАТО И США

Каждый из родов войск (сухопутные войска, авиация и флот) подчинен особому командованию, которое проводит учения, а в случае необходимости организует их участие в межармейских операциях, которые могут быть внутренними или совместными – с постоянными союзниками или в рамках временных союзов. НАТО дала согласие на осуществление этими командными центрами руководства различными частями Сил быстрого реагирования (СБР) альянса, созданными после саммита в Праге в 2002 году.

Корпус сухопутных сил быстрого реагирования Франции был утвержден 8 июня 2007 г., морские силы Тулона – в декабре 2005 г., а воздушная часть – весной 2005 г. (в конце концов будут созданы и силы специального назначения). Французский президент, в то время Жак Ширак, приводил следующие доводы в пользу присоединения к проекту СБР: они «позволят, объединив силы быстрого реагирования разных стран, лучше справляться с разрешением кризисных ситуаций, для урегулирования которых до настоящего времени не существовало единой базы. Вполне очевидно, что эти силы, которые основываются на возможностях стран-участниц, должны будут развиваться в соответствии с условиями, совместимыми с обязательствами, взятыми некоторыми из нас в отношении Европейского союза. Части, входящие в СБР, должны будут предоставляться в распоряжение той или иной организации, причем ни у одной из них не будет приоритета. Нашей целью должно быть эффективное разрешение кризисов, а не соперничество между различными структурами».

Помимо сближения с единой военной организацией НАТО (последнее приняло законченную форму в 2008 г. после решения президента Саркози), создание собственных сил быстрого реагирования обеспечивало Франции возможность одной из первых оказываться на театре военных действий. Она находится в одном ряду с ведущими странами – не только внутри Североатлантического альянса, но и в Европе в целом. Париж сохраняет способность автономно принимать решения, в то же время развивать военное сотрудничество с главными партнерами. Тем более что те увидели в полной реинтеграции Франции в НАТО новые перспективы для сотрудничества, которое теперь не входит в противоречие с их собственным положением внутри альянса. Соединенные Штаты, Великобритания, Германия и Италия воспользовались появившимися возможностями сотрудничества с Францией, признавая особое место, которое она занимает в блоке. Впрочем, с этими же странами (плюс Канада и Австралия) Франция участвует в работе Многонационального совета по взаимодействию, в рамках которого разрабатываются концепции использования армий и соответствующих командных структур.

Стоит упомянуть и о сотрудничестве, наметившемся между Францией и Великобританией (ее традиционно считают одним из столпов НАТО) в контексте Ланкастерского договора, заключенного двумя странами в декабре 2010 г. для совместного использования сил. В октябре 2012 г. две страны провели первые крупные морские учения («Корсиканский лев») у берегов Франции. Их задачей было проверить на практике концепцию Объединенных экспедиционных сил для выработки общих принципов, которые можно будет использовать в совместных действиях Европы и ООН практически в любой точке мира. Способные производить дислокацию за 30 дней и вступать в бой на море или с моря, эти подразделения смогут первыми высаживаться на театре боевых действий. Это объединение рассматривается Парижем и Лондоном как эффективное орудие, предназначенное для масштабных действий, например, нанесения ударов по дальним целям противника или десантирования живой силы. Равным образом оно сможет выполнять более скромные задачи превентивного характера, а также участвовать в крупных гуманитарных операциях. Для учреждения такой двусторонней структуры к 2016 г. будут налажены совместные действия штабов обеих стран и проведено несколько крупных военных учений.

Вслед за «Корсиканским львом» военно-воздушные силы Франции и британские королевские ВВС планируют в 2013 г. крупные совместные маневры под названием «Титановый сокол», а в 2014 г. франко-британские сухопутные силы проведут учения «Рошамбо». Конечно, англичанам и французам нужно еще добиваться прогресса в области информационных и коммуникационных систем с созданием общих сетей, усовершенствовав способы обмена данными, поскольку британцы находятся в большой зависимости от их сотрудничества с Америкой, а этот фактор ограничивает пространство для обмена. Военные возможности двух стран, представленные в проекте Объединенных экспедиционных сил, будут доступны и другим европейским государствам. К 2020 г., благодаря введению в строй новых британских авианосцев, Париж и Лондон рассчитывают создать на постоянной основе авианосную ударную группу. Французские военно-морские силы составляют вместе с английскими четвертый по величине военный флот мира (если брать за единицу измерения их тоннаж), уступая только Соединенным Штатам (220 судов; 2,14 млн т), России (236 судов; 770 тыс. т) и Китаю (423 судна; 516 тыс. т); а если принимать в расчет их научно-техническую базу, о которой лучше всего свидетельствует внедрение таких сложных устройств, как многоцелевые атомные подводные лодки, им, наверное, можно было бы присудить второе место.

ТЕХНОЛОГИЯ И СТРАТЕГИЯ: ИХ ВЛИЯНИЕ НА ОТНОШЕНИЯ ФРАНЦИИ С США И НАТО

Исчезновение коммунистической угрозы после краха восточного блока совсем не означает полного отсутствия серьезных угроз. Подобной точки зрения придерживаются члены альянса, и в стратегической концепции, принятой в Лиссабоне в ноябре 2010 г., роль ядерного сдерживания была вновь подтверждена. Франция отстаивает эту идею с особым рвением. Париж намерен сохранять свою позицию среди ядерных держав такой же прочной, убедительной и самостоятельной, как раньше, и по этой теме существует полный консенсус. Во время предвыборной кампании будущий президент Франсуа Олланд посчитал нужным напомнить своим союзникам из экологической партии, что продолжит политику ядерного сдерживания и не отступит от нее. В июле 2012 г., когда новый президент совершил одну из первых рабочих поездок в армию, он взошел на борт атомной субмарины и несколько часов пробыл в ней под водой, желая подчеркнуть, что в качестве главнокомандующего обязан сохранять и модернизировать ядерное оружие. Роль ядерного сдерживания отмечал еще Саркози в 2008 г., это полностью соответствовало линии его предшественников, и нет сомнений, что такого же курса придерживается Олланд. Политика ядерного сдерживания направлена на то, чтобы защититься от любой серьезной угрозы, сохранить независимость и «стратегическую автономию», а также предусмотреть возможность достойного ответа противнику, нанесшему непоправимый ущерб интересам Франции. Ядерное оружие должно разрабатываться и производиться непосредственно в стране, на что выделяются значительные суммы: в среднем около четверти всего военного бюджета.

Располагая примерно 300 ядерными боеголовками, Франция, по мнению ее руководителей, достигла достаточного уровня защиты собственных жизненных интересов. Эти боеголовки размещены главным образом на атомных подводных лодках, каждая из которых снабжена 16 баллистическими ракетами с дальностью полета примерно 9 тыс. км, оснащенных, в свою очередь, шестью ядерными боеголовками общей мощностью около 100 килотонн и средствами преодоления противоракетной обороны. Другой составляющей системы ядерного сдерживания являются два эскадрона истребителей «Рафаль» третьей модификации и самолеты военно-морской авиации («Рафаль М») с ракетами, предназначенными для запуска во время полета на сверхзвуковой скорости и оснащенные боеголовками мощностью от 100 до 300 кт. Промышленный и научно-технический потенциал Франции, позволивший добиться таких результатов, обеспечивает стране особое место в НАТО; данное обстоятельство не всегда полностью учитывается не только партнерами по блоку (за исключением Соединенного Королевства и Соединенных Штатов), но и соседями Франции на европейском континенте.

Обладание ядерным оружием предполагает высокий уровень научно-технического развития, равно как и разработку особых методов получения данных, без которых надежность ядерного оружия можно подвергнуть сомнению. Вот, скажем, в имитационные испытания ядерного оружия Франция вложила столь значительные суммы, что превзошла всех прочих членов НАТО, не считая Америки. Отделение военных программ Комиссариата по атомной энергетике Франции сотрудничает с подобной же организацией в США. Его задача – строительство в каждой из двух стран (во Франции – близ Бордо, а в Соединенных Штатах – в Ливерморской национальной лаборатории имени Лоренса) грандиозного лазера («Мегаджоуль»), необходимого для имитационных экспериментов по совершенствованию атомного оружия без предварительных испытаний. Такое сотрудничество, основанное на полном равенстве сторон, не только принесло ощутимые плоды, но и открыло дорогу франко-британским контактам в рамках Ланкастерского соглашения.

Постепенный спад в ядерных исследованиях Великобритании вынуждал Лондон прибегать к помощи американцев, а теперь заставляет искать помощи и у французов, что можно считать новым и чрезвычайно важным явлением. В рамках Ланкастерского соглашения, по которому оба государства обязывались «помнить, что любая ситуация, в которой под угрозой оказались бы жизненные интересы одной из сторон, будет означать такую же угрозу для другой», решено взаимодействовать в области обеспечения надежности и безопасности ядерного оружия каждой из стран. Начиная с 2014 г. французы и британцы смогут приступить к тестированию ядерного арсенала в совместной лаборатории в Бургундии на базе научно-исследовательского центра «Вальдюк». Параллельно с ней в британском Институте ядерного оружия в Олдермастоне появится исследовательский центр, открытый специалистам обеих стран. В результате государства, которые больше полувека шли совершенно разными путями в плане развития и содержания своего ядерного арсенала, теперь двигаются навстречу друг другу. Лондон нуждается в Париже, а последний хочет любой ценой не допустить, чтобы Соединенное Королевство решило из-за чисто технических причин отказаться от программы ядерного сдерживания, оставив Францию один на один с остальной Европой.

Развитие новых технологий, относящихся к исследованиям атомной энергии, оказывает влияние и на франко-германские отношения. Например, для расчетов, связанных с имитацией испытаний, Франция создала один из самых мощных компьютеров Европы в центре Комиссариата по атомной энергетике (г. Брюйер-ле-Шатель). Это сделано в сотрудничестве с Германией, которая использует возможности центра и для своих вычислительных операций, не связанных с ядерными исследованиями. Известно также, что в столь важной области, как наблюдение за космосом и спутниками земли, Германия и Франция плодотворно сотрудничают, используя сводные данные, полученные при помощи взаимодополняющих приборов: французского радара космического наблюдения GRAVES и немецкого экспериментального радара отслеживания космических объектов TIRA (Вахтберг под Бонном).

Исследования космоса стали для французов чрезвычайно важной сферой деятельности; их военные и стратегические аспекты внесли большой вклад в развитие способности самостоятельно оценивать ситуацию, в повышение надежности ядерного сдерживания, равно как и в углубление сотрудничества с некоторыми союзниками. Париж располагает большим набором спутников наблюдения («Гелиос 2A», «Гелиос 2B», «Плеяды 1A» и «Плеяды 1B»; последняя модель обладает характеристиками, не имеющими аналогов в мире, в том числе и у Соединенных Штатов) и электронных средств слежения (система спутников ELISA). Кроме того, с появлением спутника SPIRALE Франция получила возможность обнаруживать и отслеживать баллистические ракеты. С такими технологиями Франция добилась права доступа в закрытый клуб для «избранных» (США, Россия, Китай), они дают Парижу достаточную самостоятельность в плане оценки кризисных ситуаций и позволяют обойтись без иностранного оборудования. Таким образом, Франция избавлена от необходимости равняться на Вашингтон, что делает возможным проведение вполне самостоятельной внешней политики (это, в частности, показала иракская война 2003 года). Высокие технологии помогли Франции занять особое место в НАТО среди других европейских государств, позволяя ей возражать Международному секретариату альянса по вопросам планирования операций в чрезвычайных ситуациях.

СИСТЕМА ЕВРОПЕЙСКОЙ ОБОРОНЫ: ВЕЧНАЯ МЕЧТА ПАРИЖА

Общая оборонная политика ЕС еще столкнется с многочисленными сюрпризами и трудностями в ходе строительства, включая попытки США затянуть этот процесс. Однако руководители ЕПБО не являются принципиальными противниками Америки, тем более что для НАТО концепция коллективной безопасности в том смысле, в котором она была сформулирована в пятой статье Атлантического договора, еще надолго сохранит значение. Так что движение может забуксовать не только по вине Соединенных Штатов. Не меньшей помехой способна стать неготовность министерств обороны стран Евросоюза провести у себя глубокие преобразования, необходимые для воплощения в жизнь ЕПБО. Так же, как введение евро радикально изменило положение и функции центральных государственных банков, поставив во главу угла Европейский центральный банк, формирование единой политики безопасности, устанавливающей постоянный размер военных бюджетов, вероятно, приведет к распределению функций между европейскими государствами. Тогда в новых условиях встанет вопрос о французской автономии, и какое-то время он останется в центре дискуссий о ядерном сдерживании и роли стратегической разведки.

Стоит с удовлетворением отметить, что некоторые консервативные страны, наподобие Польши, становятся пылкими приверженцами идеи европейской безопасности. Тем не менее она развивается очень медленно. Еще в 1987 г. Совет Западноевропейского союза принял Гаагскую платформу, гласившую, что «строительство объединенной Европы останется неполным, если не коснется сферы безопасности и обороны». Стоит задаться вопросом об эффективности выбранного метода, который до последнего времени годился лишь для того, чтобы продемонстрировать отсутствие твердой позиции у европейских государств. После заседания Европейского совета в Хельсинки, на котором были намечены приоритеты в военной области, создания Европейского оборонного агентства и связанных с этим надежд (впрочем, не оправдавшихся), придания определенной формы структуре, призванной осуществлять военно-политическое руководство военными операциями в Европейском союзе, создается впечатление, что многое удалось. Действительное положение дел не столь радужно.

Само существование НАТО ставит под сомнение перспективы общей европейской обороны, хотя имеющаяся интегрированная военная организация все менее удовлетворительно отвечает на стратегические вызовы, встающие перед европейцами. Заявления о взаимной дополняемости Североатлантического альянса и ЕПБО представляются крайним лицемерием.

Нынешние геополитические условия могли бы, однако, дать новый шанс построить не Европу ради обороны, а общеевропейскую оборону. Действительно, под влиянием различных факторов прежний расклад сил начинает меняться. Первый из этих факторов связан с двумя крупными военными операциями, которые НАТО провела за последние десять лет и которые имели для нее катастрофические последствия. Война с Ираком и ее итоги вызвали политический раскол среди союзников. Некоторые из европейских стран альянса, которые приняли решение участвовать, закончили боевые действия скорее с чувством стыда, нежели торжества. Провал в Афганистане (или, если вы предпочитаете нейтральные термины, – уход из Афганистана) преподал хороший урок ревнителям доктрины вмешательства альянса во все мировые дела. Наконец, забота о собственных стратегических интересах вынуждает Вашингтон сосредотачивать силы преимущественно в районе Тихого океана. Существенно возрастает роль Тихоокеанского командования Вооруженных сил США, которое отодвигает Объединенное европейское командование на уровень, сопоставимый с южноамериканским. Хотя американские войска останутся в Европе, многие из них уже отзываются (в 2013 г. личный состав не превысит 30 тыс. против 270 тыс. 25 лет назад). В общей сложности в Старом Свете останется не больше 70 тыс. американских солдат. Интересы Европы и ее безопасности отойдут на второй план. Военные связи на личном и организационном уровнях, полвека остававшиеся особыми, вернутся в нормальное русло. Североатлантический альянс продолжит свое существование как традиционный союз Европы с «ее дочерью Америкой» (по выражению генерала де Голля); его сохранят на крайний случай – для отражения агрессии (впрочем, маловероятной в сегодняшних условиях) против одного из союзников.

В подобных обстоятельствах – при условии, что насущные потребности заинтересованных стран позволят разрешить кризис евро и что откроются новые перспективы в плане большей интеграции государств, входящих в еврозону, – необходимо найти и опробовать новые средства для выработки реалистичных условий поэтапного создания общеевропейской системы обороны. Подобная идея не вызывает большого энтузиазма в военных кругах. Организации, которую предстоит создавать из ничего и в которой приобретенные ранее преимущества могут пострадать, они предпочитают НАТО, структуру с отлаженным механизмом и определенным лидером во главе. Да и сам проект ЕПБО, отданный на откуп бюрократам, давно страдает от отсутствия творческого подхода. Консерватизм выражается в том, что военные дела по всей Европе сведены к одному лишь посредничеству между воюющими сторонами. Обсуждение возможности высокоинтенсивных вооруженных столкновений стало табу.

Чтобы обойти все возможные идеологические и бюрократические препоны и преодолеть финансовые затруднения, придав новую динамику проекту, к которому большинство европейских народов, если судить по опросам, относятся положительно, нужно использовать т.н. «конструктивную двойственность». Оборона зиждется на вооружении, чье назначение – вести войну. Вести войну означает навязывать свою волю противнику при помощи средств, согласованное применение которых способно обеспечить победу. Взяв за основу концепцию согласованного применения сил, можно определить важнейшие функции, например: безопасность морского пространства, удары по целям в глубине обороны противника, господство в воздухе, амфибийные операции и т.д. Во времена бюджетного дефицита Франция могла бы предложить тем из своих партнеров, которые заинтересованы в совместных действиях, масштабные маневры с целью осуществить на практике эти функции, и таким образом создать прообраз «дремлющих» командных структур (военно-морское командование, отвечающее за Индийский океан, например), чтобы в случае необходимости их активировать. Очевидно, что речь идет о более сложной деятельности, чем та, которую мы имели возможность наблюдать до сих пор.

* * *

Сегодня Североатлантический альянс вынужден реагировать на требования столь разного характера, что его единственной адекватной функцией можно признать отражение агрессии против одного или всех его членов, что представляется крайне маловероятным. Некоторые страны, например балтийские, до сих пор одержимы идеей возможной угрозы со стороны России. Они склонны доверять свою защиту Соединенным Штатам в обмен на безусловную поддержку политики, проводимой Вашингтоном. Из-за близости к российским границам скандинавские государства внимательно наблюдают за этой огромной державой, но им легче найти компромисс с американцами, нежели активно участвовать в создании общеевропейской оборонной системы, где им пришлось бы тесно сотрудничать с такими странами, как Франция, которую они плохо понимают и к которой испытывают определенное недоверие. Государства Центральной и Восточной Европы, входящие в НАТО, занимают примерно такую же позицию в отношении России, что и Балтия, и их вооруженные силы тесно сотрудничают с американцами. Впрочем, Польша, прилагая немалые усилия для поддержания собственной безопасности, вместе с тем позиционирует себя как убежденного сторонника ЕПБО. В рамках «Веймарского треугольника» Варшава демонстрирует искреннее стремление содействовать укреплению общей политики, и это не может не вызвать в Париже благожелательный отклик.

Немецкие власти проводят интересную модернизацию своих вооруженных сил. Однако бундесвер – «парламентская» армия, и вопрос о ее размещении за пределами страны остается одним из самых сложных в силу особенностей внутренней политики. События в Ливии – ярчайший тому пример. Соединенное Королевство переживает экзистенциальный кризис, в результате которого страна, возможно, окажется на периферии Европы и будет мечтать о новом партнерстве со странами Содружества. Хотя Великобритания обладает квалифицированной армией, сокращение бюджета сказалось на возможностях ее вооруженных сил, и они теперь едва ли в состоянии справиться с вызовами времени. Это парадоксальным образом сближает ее с Францией.

Париж до сих пор не оправился от последствий экономического и финансового кризиса. Хотя есть соблазн замкнуться в себе, это не сулит блестящих перспектив. Франции придется продолжить движение по пути, на который она давно вступила, то есть сохранять в основе своей стратегической политики принцип «нескольких козырей на руках»: отстаивать право на самостоятельность при помощи удержания за собой важных автономных функций в области ядерной безопасности и разведки; оставаться надежным партнером союзников по НАТО, готовясь к моменту, когда можно будет внести вклад в ускорение процесса формирования системы общеевропейской безопасности; и, наконец, поддерживать взаимовыгодные отношения с американцами, основанные на последних достижениях научно-технического прогресса и на сотрудничестве ad hoc.

Ив Бойе – профессор Политехнической школы, заместитель директора Фонда стратегических исследований (FRS), Париж.

Франция. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885388 Ив Бойе

Более 52 тысяч мест детского отдыха будут функционировать в России в период летних каникул, сообщается в четверг на сайте МВД РФ.

"На территории Российской Федерации в летний период предполагается открыть более 52 тысяч детских мест отдыха, в том числе и дневного пребывания, которые посетят более 8,5 миллиона детей", - говорится в сообщении.

Перед началом сезона сотрудники полиции проверят все оздоровительные учреждение, в том числе персонал, который будет непосредственно общаться с отдыхающими. За отправкой детей в лагеря будут следить 800 посадочных групп, состоящих из сотрудников полиции и работников транспорта.

Ранее замруководителя отдела социальных рейтингов РИА Новости Наталья Тюрина сообщила, что бесплатно путевку в летний оздоровительный лагерь могут получить дети из социально незащищенных и многодетных семей. Сейчас родители выбирают для своих детей лагеря со специальными обучающими программами, другие предпочитают отправлять своих чад в популярные среди россиян курортные страны, например Болгарию, Черногорию, Хорватию.

С 2010 года в России появился большой выбор летних оздоровительных лагерей, в том числе и частных. Себестоимость путевки в частном сектора составляет порядка 25 тысяч рублей.

Как сообщал ведущий научный сотрудник центра социально-экономического развития школы Института образования НИУ "Высшая школа экономики" Борис Куприянов, сегодня менее трети российских детей отдыхают в загородных лагерях. По его словам, это показатель того, что с доступностью лагерей большие проблемы.

Понаехали там

Через какие дырки в американском законодательстве проникли в США братья Царнаевы

Лишь очень большие неприятности заставляют американцев учить географию, в которой они традиционно не сильны. Теперь вот, после апрельского теракта в Бостоне, пришлось выучить такие названия, как Чечня и Северный Кавказ. В отличие от обывателей сотрудники спецслужб должны были бы знать все назубок об очагах терроризма. И знали, но теракт все равно проглядели. Дело в том, что коса нацбезопасности нашла на камень американской миграционной политики. В ней на первом месте стоят права человека, а вот откуда прибыли эти самые человеки, какие у них цели — дело десятое. И теперь для американцев стало откровением, что в Штатах давно сложилась пусть и крохотная, но, как показала практика, весьма деятельная северокавказская диаспора.

«Итоги» разобрались с тем, через какую дверь в Америку проникают потенциальные террористы.

Агентурные данные

Наглядный урок географии американским властям и обществу преподнесли братья Царнаевы, устроившие побоище в центре Бостона. Старший из них, Тамерлан, недавно нашел последнее пристанище на кладбище в Вирджинии. Младшего, Джохара, усиленно пользуют врачи, чтобы тот предстал перед судом, а позже, судя по всему, и перед палачом. Тем не менее остается множество вопросов, и, пожалуй, главный из них: как братья вообще оказались в США?

Возможно, на сей раз правы сторонники теории заговора, раскопавшие настоящую сенсацию. Но обо всем по порядку.

У Тамерлана и Джохара есть дядя Руслан Царнаев, взявший себе в Америке фамилию Царни. Именно он первым и наиболее подробно комментировал сам теракт и детали биографии его исполнителей — своих племянников. Между тем подробности его собственной биографии куда более интересны. Руслан Царнаев достаточно давно эмигрировал в Америку, получив статус беженца. За океаном он успел жениться на местной уроженке. Развелся в 1999 году, прожив в браке три или четыре года. Дело, как говорится, житейское, но есть одно очень примечательное обстоятельство. Женат дядя Царни был на Саманте Фуллер. Ее отец — а значит, бывший тесть нашего героя — Грэм Фуллер является отставным сотрудником ЦРУ и Госдепартамента, а также виднейшим специалистом по исламскому экстремизму. В качестве «рыцаря плаща и кинжала» он работал в основном в странах Востока, включая Саудовскую Аравию и Афганистан. Дослужился до замначальника Национального разведывательного совета США.

Правда, сегодня знатный разведчик утверждает, что его дочь вышла замуж за Руслана Царнаева уже после того, как он сам уволился из ЦРУ. Да и вообще: дескать, несмотря на то что Фуллеры неплохо знали своих новых родственников, было это давно и никаким исламизмом-терроризмом тогда и не пахло.

Тем не менее этот факт вызывает у экспертов большое недоумение. Особенно в сочетании с тем, что российские спецслужбы в 2011 году предупредили американских коллег о подозрительных поездках Тамерлана Царнаева на Северный Кавказ и его возможных связях с бандподпольем. И как же после этого было не проверить все родственные связи Царнаевых, благо имелся столь компетентный источник информации, как Грэм Фуллер? Некоторые американские эксперты, правда, намекают, что бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ как раз и стал для Царнаевых своеобразным алиби. Возможно, он даже поручился, что с этой семьей все в порядке.

В любом случае это ярчайший пример того, как работает американская машина предоставления политического убежища. Получить статус беженца в США непросто. Особенно если вы — выходец из неспокойного региона. Однако если уж заветная бумаженция получена, а тем более если вы обзавелись влиятельным американским родственником, перетащить в Америку всех чад и домочадцев не проблема.

Их мало, но...

Непосредственно беженцев из Чечни в Америке буквально горстка (пара сотен человек), но Царнаевы умудрились поднести к этой капле в море огромное увеличительное стекло. Большинство, заметьте, проживают в районе Бостона. Оно и понятно: хороший, чистый, почти европейский по стилю город.

При этом неподалеку от Бостона находится Гарвард, Массачусетский технологический институт, а также ведущие медицинские колледжи. Выходцы же с Северного Кавказа крайне ценят именно возможность получения своими детьми хорошего образования, ради чего они готовы терпеть все неудобства мигрантского статуса.

Когда мир облетела новость про этническую принадлежность бостонских террористов, для американских чеченцев это, понятное дело, стало ударом под дых. Конечно, неприятно, когда соседи и сослуживцы начинают огульно ассоциировать тебя с «плохими ребятами». Да еще и брезжит угроза мести. В 2001 году сразу после падения башен-близнецов, несмотря на разъяснительную работу властей, в Америке была зафиксирована серия нападений на мусульман. Под горячую руку «народным мстителям», помнится, попали тогда не только арабы, но и мирные сикхи в тюрбанах. В этнографии средний американец столь же не силен, как и в географии.

«Они, американские чеченцы, очень нервничают, потому что помнят, как их подвергали дискриминации в России, — говорит Элмут Роковански из общественной организации, помогающей чеченским беженцам в США. — Мне приходится успокаивать их, развеивать страхи, убеждать, что американцы вовсе не намерены дискриминировать целые этнические группы».

Вышеприведенное мнение — квинтэссенция американского подхода к миграционной политике. Согласно ему Америка должна безропотно принимать у себя всех «униженных и оскорбленных» на родине. А разбираться в деталях — это не по-американски.

Что с того, что те же Царнаевы не имеют никакого отношения к современной истории Чечни с ее двумя войнами? От сталинской депортации в силу возраста они также пострадать не могли. Разве что генетическая память...

На самом деле в Америке очень даже обращают внимание на национальность и своих граждан, и иммигрантов. Это называется этническим профилированием. Оно практикуется на всех уровнях. От полицейского на «Турнпайке», самой оживленной автотрассе Нью-Джерси, который чаще останавливает машины с чернокожими водителями, чем с белыми, до консульских работников, получающих прямые указания начальства строго «профилировать» просителей виз по национальному признаку. Но из любых правил есть исключения.

Квота для лузеров

Как объяснила «Итогам» известный нью-йоркский адвокат Марина Фуксман, для малообеспеченных мигрантов, жаждущих поселиться под сенью статуи Свободы, есть два пути. Первый путь — попасть в заветную беженскую квоту, чего можно добиться, оставаясь в стране проживания. Второй — просить политического убежища, уже находясь на территории США.

По сведениям Джеймстаун-фонда, мать бостонских террористов Зубейдат Царнаева законно эмигрировала в США по беженской линии и получила грин-карты для себя и четверых детей, включая Тамерлана и Джохара. Последний имеет статус гражданина США, прошедшего все ступени легальной натурализации. Повторим: не исключено, что этой благодати поспособствовал осевший в Америке ранее Руслан Царни с его удивительными родственными связями. Это он сегодня называет младших родственников лузерами, а ранее ладил с ними замечательно. Что касается отца братьев, Анзора Царнаева, то он приезжал в США по туристической визе в 2002 году и тоже подал петицию на получение убежища. Но теперь, видно, не судьба.

Царнаевы использовали на всю катушку сугубо легальные способы американизации, совместив оба варианта — беженский и «убежищный». Характерная деталь: главной просительницей стала мать. Известно, что предпочтение в натурализации отдается женщинам. Их примерно 70 процентов из тех, кому предоставляется статус политического беженца в США.

Теперь эти зияющие в американском заборе безопасности дыры стали видны всем. К примеру, политическое убежище в США предоставляется, даже если человек приехал по туристической визе и нелегально остался в Штатах после истечения срока ее действия. Если он заявит, что боится по каким-то причинам возвращаться на родину, есть шанс, что его статус будет легализован. А если не будет, тоже не беда. В США миллионы нелегальных иммигрантов, и ничего, живут себе. Однако получение статуса беженца этническим чеченцем — огромная редкость. Даже для бывшего «министра иностранных дел Ичкерии» Ильяса Ахмадова, сподвижника Аслана Масхадова, этот процесс оказался тернистым, заняв более четырех лет. Лишь в 2004 году иммиграционный суд Бостона принял решение даровать Ахмадову политическое убежище. Но ведь даровал же! А речь-то идет об одном из руководителей террористического образования, коим, несомненно, являлась самопровозглашенная Ичкерия.

Обычно процесс получения статуса беженца занимает от трех до пяти лет. Гонорар адвоката, готовящего дело, составляет от пяти до семи тысяч долларов. Если иммиграционный суд принимает решение не в пользу просителя, его депортируют. В большинстве случаев это решение можно обжаловать, выложить еще одну круглую сумму адвокату, ну а решение апелляционной инстанции, как правило, обжалованию уже не подлежит. Тогда выход один — переход на нелегальное положение.

Раствориться на «среднем» Западе просто еще и по причине бюрократической неразберихи, отсутствия такого понятия, как регистрация по месту жительства, и даже языковых нюансов. На американском официальном языке «кавказцами» (Caucasian) именуют представителей белой расы. Бывали смешные случаи, когда российский эмигрант, заполняя очередную анкету и игнорируя графу «кавказец», раздраженно дописывал white.

Выходцев с Северного Кавказа «профилируют» уже давно, задолго до бостонских терактов. Именно поэтому их в Америке так мало. Как объясняет Глен Ховард, президент Джеймстаун-фонда, Америка в принципе крайне неохотно принимает мигрантов из беспокойных южных районов России. И это при том, что среди россиян, ищущих политического убежища за границей, более половины составляют чеченцы. Иммиграция из Чечни сильно затруднена и тем, что в списке террористических организаций, составляемом в США, значится несколько северокавказских групп, таких как «Исламский полк особого назначения», «Батальон Рияд Салихин» и «Интернациональная исламская бригада».

Важен и материальный фактор. Не всем по карману авиабилет до Америки. Европа гораздо ближе и доступнее. По данным на 2009 год, чеченцев в странах Старого Света порядка 130 тысяч человек, а сейчас наверняка еще больше. Вопреки известному заблуждению Россия давно вышла из числа приоритетных получателей беженских американских квот. Несмотря на всю критику Госдепом ситуации с правами человека в нашей стране, Вашингтон, похоже, не относит Россию к тем регионам мира, где большому числу граждан что-то реально угрожает. Достаточно сказать, что за 2012 год всего 197 переселенцев из России получили в США политическое убежище. Притом что Штаты принимают порядка 50—80 тысяч беженцев в год. По данным за 2009—2011 годы, предоставленным Госдепом, больше всего беженцев Америка приютила из Бирмы (около 17 тысяч), Бутана (15 тысяч) и Ирака (около 9,5 тысячи).

Тем не менее, как уже было сказано, не в численности дело. Устроить кровавый теракт может и пара человек, заряженных соответствующей идеологией. Неудивительно, что не успел развеяться дым на трагическом финише Бостонского марафона, как в Капитолии раздались требования ужесточить миграционные законы, особенно в отношении Северного Кавказа. Хотя куда дальше-то ужесточать. В телеграмме всем посольствам и консульствам США в начале 2000-х было подробнейшим образом расписано, как, кому и на каком основании не выдавать въездные визы. В главе «Россия» в разделе «неофициальные поездки» есть два подраздела — общий и... «для этнических чеченцев».

Куда эффективнее новых визовых барьеров, которые неизбежно коснутся самых обычных и законопослушных россиян, было бы более тесное сотрудничество спецслужб двух стран. Да и вообще более доверительный уровень политического диалога между Москвой и Вашингтоном. Именно об этом говорили на недавних слушаниях в Конгрессе. К примеру, председатель подкомитета по делам Европы, Евразии и по вопросам новых угроз Дана Рорабакер сообщил, что «Аль-Каида» сделала ставку на вербовку этнических чеченцев для совершения терактов в странах Запада. И предложил надавить на Саудовскую Аравию и некоторые другие богатые мусульманские страны на предмет прекращения финансовой подпитки боевиков на Северном Кавказе. Надавить в Вашингтоне могут, чему свидетельств хоть отбавляй. Вопрос: захотят ли?

Андрей Смирнов

Олег Сулькин (Нью-Йорк)

КАК Я СИДЕЛ НА КОЛЕСАХ

УВЕРЕН, ЧТО МНОГИЕ ЧИТАТЕЛИ НЕ РАЗ СТАНОВИЛИСЬ СВИДЕТЕЛЯМИ КАРТИНЫ, КОГДА МАМА С МАЛЫШОМ В КОЛЯСКЕ ПЫТАЕТСЯ ЗАЙТИ В АПТЕКУ, МАГАЗИН, ПОЛИКЛИНИКУ. Подняв «люльку» с лялькой, она с трудом преодолевает ступеньки, потом, одной рукой придерживая дверь, а другой толкая коляску, протискивается в узкий проход. У некоторых мам проблемы начинаются сразу же за порогом квартиры, если в лифт приходится впихивать громоздкую коляску или тот вовсе не работает, а спускаться для «выпаса» чада с девятого, к примеру, этажа нужно не один раз в день. А теперь представьте, каково приходится ребенку или взрослому, находящемуся в другой коляске — инвалидной... «Покатавшись» ради эксперимента на таком «транспорте», корреспондент «МК» понял, отчего на улицах столицы редко встречаются инвалиды-колясочники: отнюдь не потому, что у нас их мало. Просто не все могут приспособиться к внешнему миру, совершенно, простите за тавтологию, не приспособленному для их существования.

В свои 22 года я «оказался» в инвалидном кресле в первый и, надеюсь, в последний раз. Знакомый одолжил мне самую простую коляску, имеющую специальные поручни на ободах задних колес, вращая руками которые, я и заставлял «транспорт» ехать. Соответственно, и скорость движения зависела от интенсивности вращения поручней. Придумыванием трагической легенды относительно причин моей мнимой инвалидности я заморачиваться не стал и правильно сделал: в ходе эксперимента рассказывать ее оказалось некому — никого подробности не интересовали.

Стартовал я из своего дома в восьмом микрорайоне. Скажу сразу: если бы не Шерзод, который сопровождал меня, попутно фиксируя на фотокамеру мои потуги, то я разбился бы уже в подъезде на лестнице — где-то в «промежутке» между четвертым и первым этажами. Справившись с лестничными пролетами, первые пять минут я осваивал азы управления во дворе: это было похоже на езду на велосипеде, только крутишь не педали и не ногами.

Торжественному «выезду» со двора в «большой мир», начавшемуся с улицы Байтик Баатыра (бывшая Советская) сразу же помешали две высокие ступеньки — людей поблизости не было, поэтому пришлось просить о помощи фотографа. И все равно в процессе преодоления этого препятствия я рефлекторно уперся ногами в землю — испугался, что выпаду из кресла. Что до рук, то усталость в них я почувствовал минут через пятнадцать: столичные тротуары ничуть не лучше автомобильных трасс — кривые, разбитые, в ямах и выбоинах. Чтобы не съехать с тротуара и не угодить в арык, мне все время приходилось выравнивать то левое, то правое колесо.

Первый «пит-стоп» я сделал на перекрестке улиц Байтик Баатыра и Донецкой, рядом с бочками компании «Шоро».

— Один большой, пожалуйста — попросил я продавщицу, достав портмоне.

Она, надо отдать ей должное, сделала все, чтобы мне было максимально удобно: поднялась с места, подошла ко мне и подала стакан максыма. А потом еще и сдачу пересчитала на моих глазах, чтобы показать, что не обманывает меня. Пока я пил, ко мне подошла не совсем трезвая женщина с сигаретой.

— А что это он вас снимает? — спросила она, указывая на фотографа.

— Не знаю, — ответил я.

— Он же не имеет права вас снимать, может быть, он ваши фотографии где-то будет публиковать? — не успокаивалась дама. — Так же нельзя делать.

— Ну, а что я ему могу сказать? — прикидываясь дурачком, сказал я.

К разговору присоединилась другая женщина, тоже купившая напиток.

— А он и меня фотографировал, — возмущалась она. — Я тоже хотела замечание ему сделать, но он убежал.

Я слушал женщин, сдерживая улыбку: если вы находитесь на улице, будьте готовы к тому, что попадете в объектив фотокамеры — события, происходящие с вами в общественных местах, не могут составлять пресловутую «тайну частной жизни»…

Вернув продавщице пустой стаканчик, я поехал дальше.• • •

Передвижение инвалидов по городу призваны облегчать пандусы. Но, зачастую, и при их наличии спуск или подъем являются не менее затруднительными, а то и опасными. Например, так называемые рельсы, положенные на ступеньках в наших «подземках» — яркая демонстрация конструкции «для галочки», ибо они не отвечают никаким нормативам. Пандусы должны быть достаточно широкими, достаточно пологими, оборудованными специальными поручнями…В этом смысле я не мог придраться разве что к пандусам в супермаркетах «Народный». Но легко заехав в магазин этой сети на улице Скрябина, я с трудом «маневрировал» между торговыми стеллажами...

Побывал я и в торговом центре «Вефа», где заглянул в бутик мужской классической одежды: продавщица любезно ответила на все мои вопросы и показала интересующие меня рубашки. Потом заехал в ЦУМ, но здесь уже нещадно эксплуатировал фотографа, поскольку руки к тому моменту у меня практически отваливались, а на правой ладони «вспухла» мозоль. «Побороть» эскалатор несложно: достаточно попросить кого-нибудь придержать тебя сзади, а самому ухватиться за перила. Со спуском тоже нет особых проблем — заезжаешь на эскалатор спиной вперед, «страховщик» по-прежнему находится позади. Кстати, мы с Шерзодом попробовали спуститься и по боковой лестнице универсама, чтобы проверить, насколько это вообще возможно.

В итоге, я пришел к выводу, что компаньон, поддерживающий коляску спереди, в целях собственной и инвалида безопасности должен обладать недюжинной силой.

• • •

Еще одна насущная проблема — общественные туалеты, точнее, отсутствие таковых. С ней сталкиваются и здоровые граждане, но они, по крайней мере, если нужда их приперла на улице, могут сходить в кустики. Другое дело инвалид-колясочник: в кустиках с коляской не спрячешься, да и просить прохожих помочь тебе сходить по-маленькому — нелепо. Я решил потерпеть до конца эксперимента, но вскоре мужество меня покинуло. Благо, до офиса «МК» было рукой подать, в редакцию я и завернул, что называется, на перекур.

Уже ясно понимая, что без посторонней помощи справляться очень тяжело, я попросил Шерзода прекратить «фотосессию» и быть всегда рядом. Мы расположились на одной из остановок в ожидании автобуса (до начала эксперимента я планировал попробовать забраться и в маршрутку, но вскоре понял, что даже пытаться не стоит). Предварительно я попросил двух мужчин помочь Шерзоду. Поскольку был выходной, транспорт оказался полупустым. Не берусь даже предсказывать, насколько удачной была бы посадка в автобус в будни. В салоне я уперся коляской в пассажирское сиденье и руками держался за его спинку, чтобы не кататься туда-сюда.

Сидящая впереди старушка проявила свою заботу обо мне оригинальным образом: я что-то сказал Шерзоду, тот не услышал, поэтому не ответил. Тут бабушка встала со своего места, прошла чуть дальше и заняла другое сиденье.

— Он ему что-то говорит, а этот не хочет с ним общаться, — пожаловалась она на Шерзода пассажиру справа. — Мальчик, садись рядом с ним, хоть пообщайся, я же тебе место уступила, — это было сказано уже Шерзоду…

Мы вышли, я еще немного проехал, затем встал, сложил коляску, попрощался с Шерзодом и пошел домой на своих двоих, радуясь, что здоров. Слава богу, я могу не только без труда зайти в «Вефу», ЦУМ, аптеку, но и отправиться в кино, на премьеру спектакля, в парк, музей, да куда угодно! А от инвалида обычная прогулка на свежем воздухе требует усилий, необходимых едва ли не для покорения Эвереста. Одно утешает: хотя в наших «каменных джунглях» инвалидов на колясках ждет много испытаний, добросердечные, отзывчивые, готовые прийти на помощь люди у нас не перевелись.

Илья КАРИМДЖАНОВ

Каким опасностям подвержены сегодняшние дети в Швеции, как влияет на них окружающая среда: химикаты, дым, излучение, природная радиация, шумы и тому подобное. Этим вопросам было посвящено представленное во вторник экологически-медицинское исследование, анкетирование Института экологической медицины IMM, при Каролинском медицинском институте в котором участвовали 36 тысяч детей, вместе с их родителями.

В исследовании говорится о значительном росте в Швеции, начиная с середины 20-го века, детской астмы и других аллергических заболеваний.

За сравнительный же период с 2003 года, это время проведения прошлого аналогичного исследования, по 2011 год общее число детей аллергиков в возрасте четырёх и двенадцати лет не выросло в Швеции, и остаётся на уровне 13%. Но астматиков стало больше: в группе четырёхлеток рост с 6.1% до 9.5%, для детей в 12-летнем возрасте с 6.4% до 8.9%. Среди этой, последней, группы детей заметно и более широкое распространение респираторных и пищевых аллергий.

В исследовании отмечается, что рост аллергических болезней замечен преимущественно у детей из малоимущих семей. Они чаще, например, становятся жертвами пассивного курения и грязного воздуха. Но какой-то одной причины, вызывающей развитие аллергий у детей, учёные указать не могут: "Мы не можем назвать одну конкретную причину, но скорее всего, курение один из таких факторов - говорит профессор, специалист по детским аллергиям, Магнус Викман в интервью Шведскому телевидению SVT - другой фактор, загрязнения воздуха, как снаружи, так и внутри помещений. Существуют также исследования, о том, что пища, которую употребляют во время беременности будущие матери, и потом во время вскармливания грудью, также может иметь значение".

Напомним, что медики и диетологи в Швеции не рекомендуют беременным и кормящим есть, например, жирные породы рыб из Балтики и некоторые породы озёрной рыбы, в них слишком велико содержание диоксинов и других опасных химикалиев. Ну и, разумеется, категорически противопоказано курение. Но некоторые мамаши дымят и, таким образом, подвергают рискам своих чад, но их становится явно меньше. 5% беременных курили в 2011 по сравнению почти с 10% при опросе в 2003 году. Но у детей страдающих астмой, в 40% случаев, один из родителей курящий.

Современная медицина позволяет детям страдающим аллергиями и астмой жить полноценной жизнью. Но заболевания эти, все равно могут иметь последствия, об этом говорит профессор Магнус Викман: "Этим детям все время приходится от чего-нибудь отказываться. Это, своего рода, сегрегация, когда им необходимо избегать вещей для других детей вполне обычных".

Предупреждают медики также от использования в раннем возрасте, различных косметических препаратов. Так, у детей может возникать аллергия на краску для волос, если ребёнку красить волосы. Или, казалось бы, невинные, временные татуировки, которые так любят клеить себе даже совсем малыши, могут стать причиной развития кожных экзем. Из детей в возрасте 12 лет, сделавших себя подобные татуировки, у почти восьми процентов возникли проблемы с кожей.

Воздух в Швеции, в международных сравнениях, считается хорошим. Однако в крупных городах отмечается высокая его насыщенность вредными частицами. По крайней мере, половина населения Швеции, согласно отчёту, живёт в районах, где уровень таких частиц превышает допустимые Всемирной организацией здравоохранения нормы. Хуже всего воздух, разумеется, вблизи крупных автомагистралей. И живут с окнами, выходящими на такие трассы - примерно 11% детей в Швеции. 15% детей говорят о том, что с трудом переносят автомобильные выхлопы.

Самыми распространёнными видами аллергий являются, однако, аллергии на пыльцу растений и на шерсть животных. Медики отмечают, в этой связи, опасность мифа о том, что если в семье, где ребёнок страдает аллергией на животных завести ещё животное, да пораньше, то аллергия, мол, пройдёт. Не пройдёт - предупреждают учёные - подчёркивая опасность такого легкомыслия родителей. Но за восемь лет, число семей, где дети страдают аллергиями и астмой, и где завели домашних животных, выросло в Швеции с 31 до 36%. То есть, предупреждение не было услышано.

Теперь о позитивном: Несмотря на то, что многие дети подвергаются ныне высоким уровням шума, некоторые, излишне громко слушают музыку - уровень снижения слуха у детей с 2003 по 2011 год практически не изменился.

Научно доказано, что нахождение детей вблизи мощных источников электромагнитного излучение, может вызывать лейкемию. Но число конкретных случаев заболевания детей живущих в опасной близости, например от ЛЭП, раком крови, по Швеции минимально, не более одного случая каждый второй год

Нет каких либо доказательств того, что мобильные телефоны ведут к образованию злокачественных опухолей. Вопрос изучен за период с 1987 года, когда в Швеции широко распространились мобильные телефоны. Никакой связи между облучением радио или телевизионными частотами и онкологическими заболеваниями не выявлено.

Ещё одна позитивная тенденция в детском здоровье - родители в большей степени, почти в 80% случаев, защищают детей от опасного солнечного света, от перегрева. Ведь именно солнце, не в меру, играет решающую роль при возникновении рака кожи.

Постоянный представитель Судана при ООН Дафалла Хаж Али во вторник направил в СБ ООН жалобу от имени своей страны на действия повстанцев, убивших полевых командиров, которые подписали в Дохе в апреле договор о мире с правительством.

Лидер "Движения за равенство и справедливость" Мухаммед Башар, его заместитель Аркои Сулейман и еще пять человек погибли в минувшие выходные во время нападения повстанцев на их кортеж в Чаде в четырех километрах от границы с Суданом.

"Это варварское нападение доказывает, что повстанцы отвергают политические урегулирование в Дарфуре на основе переговоров с правительством", - говорится в документе, направленном в СБ ООН, текст которого поступил в РИА Новости.

В нем перечислены имена трех человек, которые, как считают суданские власти, причастны к совершению этого преступления. В своей жалобе Хартум просит СБ ООН осудить это преступление и предусмотреть наказание для тех, кто причастен к нему. Ранее с осуждением убийства лидеров повстанцев выступил Африканский союз.

В Дарфуре на западе Судана с 2003 года не прекращаются военные действия между правительственной армией и многочисленными повстанческими группировками, которые хотят смены режима в Хартуме. Два года назад Катар инициировал переговоры о мире между суданским правительством и повстанцами Дарфура, которые увенчались подписанием мирного соглашения с двумя крупнейшими повстанческими группировками. Однако в регионе продолжают действовать отдельные группировки, которые не хотят присоединяться к мирному процессу. Юлия Троицкая.

ГОСТ из будущего

Пока в обществе спорят, не пора ли отправить в отставку Дмитрия Ливанова, в его ведомстве идет кропотливая работа: чиновники пытаются стандартизировать детство

Набив руку на написании стандартов образования для студентов и школьников, чиновники Минобрнауки теперь кропают аналогичный документ для детсадовцев. К чему привела бурная деятельность указанного ведомства в школах и вузах — хорошо известно, полистайте хотя бы результаты тотального диктанта по русскому языку. Но зачем портить жизнь малышне? Ведь в детсадах и так полно прекрасных программ, а все новомодное «стандартотворчество» в последнее время заканчивается скандалами.

По возрасту

В два-три года ребенок должен уметь занять себя, не мешая другим детям, уметь найти замену недостающему в игре предмету, уметь бодро ползать, подныривать под натянутую веревку, преодолевать бревно, лежащее на полу. В три-четыре года ему уже следует читать наизусть небольшие стишки, рисовать отдельные предметы, создавать аппликации из готовых фигур. К шести-семи годам малышне надлежит прыгать в длину с места на метр и с разбега — на 1,8 метра! Это выдержки из программы «От рождения до школы» — одной из федеральных методик дошкольного образования, по которым сейчас работают детские сады России. Подобных программ по образованию и воспитанию дошколят существует множество: «Истоки», «Радуга», «Кроха», «Одаренный ребенок»… И каждый детский сад вправе выбрать, какая из них ему больше нравится. Такая поразительная демократия легко объясняется: какой бы ни была программа, она базируется на так называемых возрастных нормативах развития. И именно они определяют, что положено уметь детям в каждой из возрастных групп детсада. Казалось бы, все уже давно придумано, пусть и названо нормативами. Но ведь и стандарты не что иное, как нормы и требования, очерчивающие обязательный минимум для базовых программ определенного уровня образования. Но чиновники кивают на родителей: мол, у них назрел запрос на перемены. В нормативе, как у медали, есть две стороны — хорошая и оборотная: с одной стороны, детсады должны иметь ориентиры и заниматься с детьми так, чтобы они нормально развивались. С другой — нормативы едины для всех малышей, невзирая на индивидуальные особенности развития. И это плохо: давно пора подходить к каждому ребенку со своей меркой и требовать от него по возможностям.

Хотелось бы верить, что чиновники не лукавят и в самом деле беспокоятся о детях. Потому что опыт подсказывает другое объяснение. Недавно принятый Закон «Об образовании» определил новый статус дошкольного обучения как полноправной образовательной ступени (то есть детсад стал таким же уровнем образования, как начальное, среднее и высшее). Поскольку каждый уровень регулируется федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС), то понадобилось написать такой стандарт и для дошкольного образования. Вопрос в том, какой подход изберет министерство: будет это простая формальность или в детсадах что-то изменится?

По уму

«Итоги» постарались разобраться, кто и как пишет новые детсадовские стандарты. По инициативе Минобрнауки была создана рабочая группа, в которую вошли педагоги, ученые, психологи, чиновники. «Стандарт дошкольного образования должен обеспечить исполнение государственных гарантий и будет направлен на удовлетворение потребностей родителей и детей на этой ступени образования», — официально и сухо заявляет руководитель рабочей группы, директор Федерального института развития образования Александр Асмолов. «Создание стандартов дошкольного образования — это не какая-то российская инновация. Начиная с 1990-х годов во всем мире происходило переосмысление значения ранних этапов развития для жизни человека, — говорит член рабочей группы, научный сотрудник Центра практической психологии образования Академии социального управления Владимир Загвоздкин. — Например, в США были сделаны расчеты, показывающие, что самыми выгодными инвестициями в образование являются инвестиции в качественные программы раннего образования. Кроме того, до недавнего времени система дошкольного образования работала у нас сама по себе, а школьная — сама по себе. Никакой связи между детскими садами и школой не было».

Тут не поспоришь — многие родители даже водили детей на подготовительные курсы, чтобы они могли поступить в первый класс. Теперь, когда Минобрнауки запустило программу объединения детских садов и школ, этот пробел надо убрать, что и собираются закрепить в новых стандартах.

Что это будет значить для детей? Станут ли их в садах как-то по-особому готовить к школе? Ведь в школах, несмотря на запрет тестирования, продолжаются по сути экзамены. И суровые. Мама будущей московской первоклассницы Ирина рассказала, как четыре учительницы (не доброжелательные, а довольно негативно настроенные) полчаса пытали ее дочь математикой, русским и так далее. До слез не довели, но руки у ребенка тряслись нешуточно. К таким испытаниям в детсадах сейчас точно не готовят. Более того, по новым стандартам и не будут.

Эксперты уверяют, что специфика дошкольного уровня обязательно сохранится: основой воспитания и обучения ребенка станет вовлечение в разные виды деятельности, в том числе в игровую. Как объясняет Владимир Загвоздкин, важно, чтобы малышей не учили «по-взрослому»: «Если маленькому ребенку объяснять математику, как это делают в школе, он не только не выучит ее, а скорее возненавидит. Если же вместе c ним начать печь блины к празднику по написанному на бумаге рецепту с учетом пропорций, то малыш познакомится с принципами математики и значением печатного текста. Задача воспитателя дошкольного учреждения не читать детям лекцию о каком-то отдельном предмете, а разделить удивление ребенка от увиденного, поддержать его интерес через игру». Ни один родитель, наверное, не отказался бы от таких чудесных норм. Беда только, как признаются сами же эксперты, что отнюдь не все воспитатели в принципе умеют играть с детьми, а уж «разделять с ними удивление» — тем более. Но даже не это беспокоит: как эти «игривые» дети пройдут потом через школьных экзаменаторов? Будет ли достигнута объявленная цель, если не убрать этих дам, охраняющих Рубикон между школой и детсадом? Логично было бы прописать: прошедший дошкольную ступень ребенок автоматически зачисляется в «началку». Просто и ясно любому родителю. Но нет — новые стандарты грозят вовсе все запутать. Заявлено, что они законодательно закрепят вариативность форм дошкольного образования: от привычных детских садов до семейных групп и даже воспитания в семье. Ведь в отличие от обязательного среднего образования дошкольное, даже при стопроцентном наличии мест, останется добровольным. Не ясно не только, кто и как проверит родителей на предмет выполнения ими будущих стандартов, но и как к ребенку отнесутся в школе после такого домашнего обучения.

Хотя сейчас администрации школ двумя руками за новые стандарты. Энтузиазм этот можно понять. Исследование, проведенное недавно Институтом психолого-педагогических проблем детства РАО, показало, что учителя начальной школы хотят получить в первый класс послушного, подготовленного ребенка, который не будет нарушать дисциплину, умеет читать, писать печатными буквами и считать хотя бы в пределах десятка. И ничего о логике и умении воспринимать жизнь в игре. Это лукавство, как уверяют члены рабочей группы, им хорошо понятно. И потому в стандарте они попытаются сместить акценты так, чтобы учитель начальных классов был готов к обучению любого ребенка. Все вышесказанное вызывает вопрос: неужели после принятия дошкольных стандартов будут как-то по-новому учить самих учителей и воспитателей? В этом случае их можно было бы только приветствовать.

По портфолио!

Ну и главное. Что значит обещание экспертов прописать индивидуальный подход к воспитанию каждого ребенка? Понятно, что все дети разные и не все соответствуют стандартной мерке. Руководитель детского сада комбинированного вида № 288 Мария Прочухаева, чей детсад в этом году присоединяет к себе школу, говорит: «У нас много малышей с ограниченными возможностями по здоровью. Они не могут развиваться по тем же возрастным нормативам, что и здоровые дети. Нужно изменить единый регистр качества, в котором воспитатели детских садов отмечают, получил ли ребенок к определенному возрасту определенные навыки и знания или нет». Как тут не согласиться... В рабочей группе сейчас идут споры о том, стоит ли привязывать динамику развития ребенка к его возрасту. Зато, похоже, есть консенсус по другой привязке. Это будет портфолио. Родители должны знать, что их ребенком занимаются и что он делает успехи. Поскольку «детсадовских ЕГЭ» нет даже в проекте, нужен документ, где как-то будет отражен процесс развития каждого детсадовца. Таким «мерилом» предлагается сделать некий (никто пока не может сказать конкретнее) дневник успеха, отражающий траекторию развития ребенка. Никаких сравнений с нормами там не будет. Только исходные данные и дальнейший индивидуальный рост. Это самое досье будет идти с ребенком по жизни: из сада в школу, из школы, видимо, в вуз (Минобрнауки уже обещало сделать новые правила приема в вузы с учетом портфолио). И якобы этот дневник будет настолько информативным, что и завучи в школе, и деканы в вузах узнают всю подноготную ребенка и правду про его дарования. Но можно представить себе, на что пойдут родители, чтобы портфолио их чад было идеальным.

Все то, что удалось узнать о новых стандартах, вызывает пока массу вопросов. Понятно, что не писать их чиновники не могут — таково требование закона. Предполагалось, что первый вариант будет вывешен на сайте Минобрнауки в конце марта, потом речь шла о конце апреля — середине мая. Обсуждать стандарты нужно обязательно, всем миром, чтобы все эти портфолио не превратили жизнь наших детей в кошмар.

Мария Соловьева

Жизнь после смерти

Придет ли Новое партнерство на смену программе Нанна–Лугара?

В.А. Орлов – президент ПИР-Центра (Центра политических исследований России), член Международной академии по ядерной энергии, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ.

А.Я. Чебан – научный сотрудник ПИР-Центра

Резюме: Программа Нанна-Лугара внесла немалый вклад в обеспечение ядерной безопасности, но она себя исчерпала. Ей на смену должно прийти Новое партнерство, которое поставит сотрудничество на равноправную основу.

Одни считают ее панацеей, позволившей избежать утечек ядерных материалов и умов из России в лихие девяностые. Другие – удобным изобретением разведсообщества США, чтобы проникнуть в святая святых российского ядерного комплекса, воспользовавшись временной слабостью «вероятного противника». Крайности – в сторону, как и черно-белую картинку, хотя за два десятилетия, что уж кривить душой, случалось всякое. Были спасительные миллионы и коррупционные скандалы, попытки под предлогом помощи выведать секреты и паранойя по сохранению тайн там, где их нет.

Как бы то ни было, мы провожаем программу Нанна–Лугара в последний путь. Двадцать лет прошло, и она тихо скончалась. Похороны предлагаем сделать праздничными, с музыкой, на новоорлеанский манер: все-таки эта инициатива сыграла немалую роль в укреплении ядерной безопасности и поддержании российско-американского стратегического диалога.

Однажды двадцать лет спустя

Программа была разработана благодаря усилиям сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые сумели обратить внимание американского руководства на необходимость срочного решения проблем, связанных с ядерным оружием и ядерными материалами в СССР, а затем в России. «Зеленый свет» зажегся 17 июня 1992 г., когда президенты Джордж Буш-старший и Борис Ельцин подписали официальный документ с очень длинным и не очень русским по грамматическим нормам названием – Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. В дальнейшем мы будем для простоты называть его Соглашение от 17 июня 1992 года.

Документ действовал семь лет и дважды – в 1999 и в 2006 гг. – продлевался еще на семь лет. 16 июня 2013 г. срок его действия истекает. На протяжении 2012 г. американские представители предлагали пролонгировать программу Нанна–Лугара (ПНЛ) в ее нынешнем формате до 2017 года. Однако в октябре 2012 г. Россия заявила об отказе. Это решение вызвало у некоторых западных экспертов опасения, что и без того непростые отношения еще более осложнятся – прекращает действовать один из немногих отлаженных механизмов взаимодействия. После этого, по мнению экспертов, не останется почти ничего, что сближало бы позиции, и как следствие страны могут скатиться к ситуации, близкой к временам холодной войны.

Россию не устраивает то, что благодаря программе американцы получали возможность посещать секретные ядерные объекты. Такое право приходилось предоставлять ввиду того, что жизненно важные работы по улучшению физической защиты и ядерной безопасности осуществлялись за американские деньги, и поэтому представители Соединенных Штатов регулярно посещали места ограниченного доступа в России, чтобы контролировать расходование выделенных средств. С этими навязчивыми визитами Москва еще мирилась в тяжелые девяностые, но теперь такая практика унизительна. Далее, Россию особенно раздражало то, что участвующие в программе Нанна–Лугара граждане США наделялись чрезмерно широкими привилегиями. Особенно вопиющим является освобождение от любой ответственности за нанесенный на российской территории ущерб, даже умышленный. Россия несколько раз пыталась изменить ситуацию, но безуспешно, и, согласно пока действующему Соглашению от 17 июня 1992 г., участвующие в ПНЛ американцы до сих пор имеют право безнаказанно наносить ущерб российским предприятиям, на которые они вообще-то допущены для прямо противоположного – оказания помощи в повышении их ядерной безопасности.

Как бы то ни было, в обамовском Вашингтоне не стали ни паниковать, ни раздражаться. Тон задал сам президент, сказав в декабре прошлого года, что ничего страшного не происходит, время «искать новые формы». Американские представители, присутствовавшие на расширенном заседании рабочей группы ПИР-Центра по ядерной безопасности в марте с.г., также признали, что в Вашингтоне осознают необходимость замены этого далеко не нового механизма более современным форматом. Переговоры ведутся полным ходом. Вопросы «жизни после Нанна–Лугара» обсуждались во время февральского визита в Москву и.о. заместителя госсекретаря Роуз Готтемюллер, а затем на ее встрече с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым в апреле в Женеве. Несмотря на значительный объем предстоящей работы, прогресс, кажется, наметился. По словам советника генерального директора «Росатома» Владимира Кучинова, «рельсы еще не проложены, но шпалы уже кладем». Но что за рельсы? И зачем – разве России еще требуется американская помощь?

Вопрос находится сейчас в стадии горячего обсуждения, и мы решили – на основании исследовательского проекта, ведущегося сейчас в ПИР-Центре, – предложить свое видение того, куда направить новые рельсы, чтобы у России был не конъюнктурный, но долгосрочный и не меньший, чем у Соединенных Штатов, интерес.

Мы исходим из того, что у действующей ПНЛ есть только один путь – демонтаж, включая правовые механизмы и фактическую реализацию. Она действительно себя исчерпала, и здесь российская позиция представляется обоснованной.

Но демонтаж должен быть обеспечен без зияющей дыры, без временнЧго зазора. Такой зазор пошел бы во вред укреплению международного режима ядерного нераспространения и ядерной безопасности.

Шпалы и рельсы

На смену ПНЛ, по нашему мнению, должна прийти новая российско-американская программа, ограниченная сроком в 10 лет (допускающая продление) и гораздо более компактная по объемам финансирования и числу проектов. Назовем ее условно Новым партнерством (НП). Главный принцип – равноправие, а не опека через донорские вливания. Еще 10 лет назад в докладе, подготовленном ПИР-Центром совместно с вашингтонским Центром стратегических и международных исследований (CSIS), предлагалось перейти «от назидательной опеки к реальному партнерству». Недопустимость деления партнеров на «старшего» и «младшего», донора и реципиента должна касаться не только выбора направлений деятельности, но и финансирования, и правовых вопросов.

Направления деятельности (проекты) должны отвечать национальным интересам России не в меньшей мере, чем США. В НП соответственно предполагается включать только те проекты, которые попадают в естественное пересечение интересов. В 2013 г. таковых наберется не больше десятка, а можно ограничиться и всего пятью – но такими, которые представлялись бы российскому политическому руководству не «проходными», а выгодными в военном, внешнеполитическом, имиджевом (использование «мягкой силы» в третьих странах) или коммерческом плане.

Первое. Уничтожение химического оружия (УХО) должно быть продолжено при двустороннем и международном участии. Сегодня работы в этой области в России завершаются, причем за счет российского государственного бюджета. Поэтому направление по УХО в рамках российско-американского сотрудничества, завершив в России, целесообразно перенести на третьи страны, где может быть использован отечественный опыт в этой сфере.

Второе. Деятельность по обеспечению безопасности ядерных боеприпасов следует прекратить. Задачи здесь решены, возвращаться к ним нецелесообразно. Благодаря американскому финансированию повышена безопасность хранения ядерных боеголовок на 50 ядерных объектах Военно-морского флота, 25 складах Ракетных войск стратегического назначения и двух оружейных предприятиях «Росатома». Работы по улучшению физической защиты складов ядерных боеприпасов завершены еще в 2008 г., в настоящий момент при помощи США проходят тренинги по поддержанию системы защиты. Срок программы тренингов истекает в текущем 2013 году.

Третье. Совместные действия по повышению физической ядерной безопасности (ФЯБ) на предприятиях атомной отрасли пора закончить, задачи могут решаться далее без американского участия. Госкорпорация «Росатом» осуществляет масштабную деятельность по обеспечению физзащиты ядерных материалов и установок, по организации охраны, предупреждении террористических актов. К тому же благодаря помощи Соединенных Штатов в прошлом многие проблемы физзащиты уже решены, и теперь нет нужды выделять на эти цели значительные средства.

Помимо Соединенных Штатов значительный вклад в совершенствование физзащиты ядерных объектов внесли Канада (63,1 млн долл.), Великобритания (11,54 млн фунтов), Германия (63,4 млн евро). Таким образом, России оказано самое широкое международное содействие по решению проблем атомной отрасли, и теперь эти проблемы, если и остались, носят не катастрофический характер и далее могут решаться самостоятельно.

Четвертое. НП следует переключить на российско-американское сотрудничество в укреплении ФЯБ в третьих странах – прежде всего в государствах СНГ: Украине, Казахстане, государствах Центральной Азии, а также, со временем, на Южном Кавказе (включая Грузию). Особенно эффективным может оказаться двустороннее российско-американское взаимодействие в Центральной Азии, где уже есть совместные наработки. Так, на саммите по ядерной безопасности в Сеуле в марте 2012 г. президенты Соединенных Штатов, России и Казахстана выступили с Совместным заявлением о трехстороннем сотрудничестве на бывшем ядерном испытательном полигоне в Семипалатинске. Россия и США вместе работали в Узбекистане по решению проблем ядерных исследовательских реакторов, отработанное топливо которых было транспортировано в Россию. Однако при этом следует отметить, что Москва явно отстала от Вашингтона в сфере реализации ядерных проектов в Центральной Азии. Но более активное подключение России не будет запоздалым и на данном этапе.

По соседству также есть чем заняться. Полезной (хотя и политически чувствительной) может стать реализация совместных программ в Пакистане, где американцы работают уже давно, выделяя Исламабаду значительные средства на предотвращение хищения ядерных материалов. В Афганистане России интересно обучение вместе с Соединенными Штатами специалистов в области экспортного контроля и второй линии защиты. Россия и США способны содействовать повышению уровня радиационного мониторинга на границах Афганистана, а также реализации программы по предотвращению хищения ядерных материалов с целью не допустить их нелегальный транзит через афганскую территорию. Полезен опыт применения российских радиационных детекторов «Янтарь».

Использование позитивного потенциала ПНЛ для реализации проектов в третьих странах должно стать приоритетом. Выводя американские программы содействия из России, Москва не только устранит анахронизм, но и автоматически снимет больные вопросы наподобие ответственности за ущерб, иммунитеты и т.п. Правила игры на третьих площадках две державы должны устанавливать вместе.

Пятое. На Ближнем и Среднем Востоке интересным для России представляется переобучение ученых-ядерщиков, военных химиков и биологов из Ирака и Ливии. Правда, Соединенные Штаты уже провели здесь значительную работу без нашего участия. Но, с другой стороны, в Ираке и Ливии предстоит решать проблемы, схожие с теми, которые не так давно решались в России по УХО и ядерной безопасности, поэтому опыт российских специалистов может оказаться незаменимым.

Шестое. В Африке южнее Сахары США и Россия в рамках НП могли бы начать совместную работу над предотвращением исходящих оттуда угроз биобезопасности – эпидемий естественных и, возможно, искусственных. Например, требуется содействие медицинскому исследовательскому центру в Кении и вирусологическому исследовательскому институту в Уганде, где ведутся, в частности, работы с вирусом Эбола. К тому же в регионе Сахеля (Мавритания, Мали, Чад, Нигер) активно действуют радикальные исламистские группировки, проявлявшие интерес к возможности приобретения вируса Эбола.

Международное сотрудничество – единственная возможность добиться позитивных результатов в сфере предотвращения биотерроризма. Российско-американская инициатива по Африке в рамках Нового партнерства могла бы стать в этом отношении новым и заметным ходом, причем инициированным Москвой.

Седьмое. В Юго-Восточной Азии первоочередный интерес представляют комбинированные усилия по укреплению ФЯБ и тренингу местных специалистов-ядерщиков. Целый ряд стран ЮВА (Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Таиланд) заявили о планах развития атомной энергетики в условиях отсутствия необходимого опыта и специалистов. России и Соединенным Штатам вполне по силам сотрудничать по строительству ядерных реакторов и вывозу отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из этих стран, а также по утилизации или обеспечению хранения многочисленных источников ионизирующего излучения в Индонезии и Вьетнаме.

Восьмое. Противодействие ядерному терроризму, оценка и моделирование угроз также должны стать элементом НП. Параметры сотрудничества уже очерчены. Одним из наиболее эффективных инструментов является Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), начало которой положило принятие президентами в Санкт-Петербурге 15 июля 2006 г. совместного российско-американского заявления. На данный момент членами ГИБАЯТ являются 85 государств, причем Россия и США до 2015 г. сопредседатели данной инициативы, что открывает широкие перспективы для двустороннего сотрудничества. Примерами его стали совещания спецслужб в рамках ГИБАЯТ по вопросу предотвращения актов ядерного терроризма (Хабаровск, 2007 г.), организация совместных семинаров и особенно проведение 27–28 сентября 2012 г. в Москве и г. Дмитрове Московской области международного показательного учения «Страж-2012» с участием представителей спецслужб более 50 стран. Целью мероприятия стал обмен опытом по пресечению незаконного перемещения ядерных материалов и радиоактивных источников.

К уже намеченным форматам сотрудничества следует, на наш взгляд, добавить еще два проекта. Прежде всего совместную оценку киберугроз для безопасности ядерных объектов. А также противодействие финансированию ОМУ-терроризма и распространения в рамках уже имеющихся решений Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), где Россия председательствует начиная с июля этого года.

Девятое. Развитие российско-американского сотрудничества по нераспространению в сфере образования – то направление Нового партнерства, которое наименее противоречиво, наименее политизировано и остро востребовано уже сегодня. Обмен опытом, совместная передача знаний молодому поколению по определению позволят снизить градус напряженности в двусторонних отношениях. Оптимальным форматом могла бы стать совместная магистратура, созданная ведущими российскими и американскими научными центрами и университетами – МГИМО в России и Мидлбери-колледж в США. Такая магистратура будет особенно полезной, если она нацелится на подготовку не только российских и американских молодых специалистов, но и на специалистов из третьих стран, где атомная энергетика развивается и, следовательно, риски, связанные с распространением, потенциально возрастают.

Поезда: по какому расписанию?

Мы не наивны. При нынешнем, мягко говоря, охлажденном состоянии двусторонних отношений нужны розовые очки, чтобы ожидать, что поезд Нового партнерства уже скоро легко и непринужденно заскользит по новеньким рельсам, а правовые разногласия, отравлявшие завершающуюся программу, вмиг будут урегулированы. Далеко не все из предложенных нами направлений НП смогут стартовать в этом году даже при успешной работе дипломатов. Тут потребуются и терпение, и пошаговые решения. Но вот что важно, если мы хотим не наломать дров – или, точнее, шпал – еще до старта.

Во-первых, все текущие проекты в рамках программы Нанна–Лугара, которые еще не завершены, надо планово завершить, не прерывая их (но и не начиная новых проектов или новых фаз действующих проектов). Это вытекает и из пока действующего Соглашения между РФ и США от 17 июня 1992 года. В статье 14 сказано, что после окончания его действия статьи 6, 8 и 12, подразумевающие продолжение незавершенных проектов, будут действовать, если не появится иной письменной договоренности между сторонами.

За этими сухими формулировками из официального документа стоит живой интерес многих российских институтов и работающих в них специалистов. За десятилетия действия программы Нанна–Лугара некоторые предприятия «Росатома» и ядерные научно-исследовательские институты буквально подсели на донорскую иглу, с которой им не так просто сразу слезть. Их представителей приводили в ужас предложения завершить финансирование российской атомной отрасли иностранными государствами. Этих людей понять можно. Они опасаются, что если резко прекратить предоставление американской помощи, то в российском бюджете не удастся сразу найти финансирование для компенсации выпадающих средств. Пострадают же не только сами сотрудники институтов, но и тысячи или даже миллионы российских граждан.

Например, сейчас в России завершается утилизация радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГов), из прогнившей оболочки которых необходимо срочно извлекать радиоактивные вещества и помещать их в места хранения радиоактивных отходов, чтобы они не попали в окружающую среду и не вызвали экологическую катастрофу. Американцы продолжают финансировать процесс утилизации, поскольку боятся террористических угроз, связанных с РИТЭГами. И Россия, и США заинтересованы в уничтожении этих опасных устройств уже в ближайшие годы. Обе страны не хотят растягивать процесс на десятилетия, что может случиться из-за проблем российского финансирования, если внезапно прекратить предоставление американской помощи. Поэтому таким проектам, как утилизация РИТЭГов, надо дать возможность завершиться при американском содействии. Их немного (в основном они касаются улучшения физической защиты российских ядерных НИИ), и завершить их можно в ближайшее время.

Во-вторых, одной из основных движущих сил реализации проектов Нового партнерства должны стать российские бизнес и промышленность – точно так же, как одним из главных двигателей программы Нанна–Лугара всегда был интерес американского бизнеса, приближенного к Пентагону и Министерству энергетики («Ратеон», «Парсонс», «Хелибертон», «Бектел» и др.). Американский бизнес и сейчас действует инициативно. Важно, чтобы российский не отставал. России необходимо выработать принципы государственно-частного партнерства, которое должно увеличить возможности по финансированию проектов в третьих странах. В перспективе Москва должна быть готова играть с Вашингтоном в третьих странах на паях, пополам (в том числе в вопросах финансирования). Иначе сама идея равноправного партнерства будет скомпрометирована. Адекватное финансирование проектов с российской стороны «зацепит» отечественный бизнес.

Юристам и политикам придется еще приложить немало усилий, чтобы остающиеся препятствия правового характера – такие как ответственность за ядерный ущерб – были преодолены не «как было», а «как надо». А надо – не в ущерб российским интересам. Здесь работа продвигается вперед, хотя и не гладко. Но выход на новое исполнительное соглашение, адаптируя к сегодняшнему дню имеющиеся еще с 1999 г. «лекала», возможен уже к июню.

Ни Россия, ни США не будут выделять деньги на сотрудничество ради сотрудничества. Последнее должно быть подкреплено конкретным взаимным интересом, а от выделяемых средств требуется отдача. Так, взаимодействие в сфере повышения качества ядерного образования специалистов из стран, планирующих развитие атомной энергетики, обещает конкретную коммерческую выгоду для Соединенных Штатов и России, поскольку государства, приступающие к развитию ядерной энергетики, накопили достаточно финансов, чтобы оплатить услуги по обучению своих специалистов-ядерщиков.

В-третьих, ни суровые политические реалии, о которых мы говорили выше, ни трудности правового оформления новых договоренностей не должны послужить предлогом для того, чтобы утопить саму возможность Нового партнерства, затягивая введение его в действие. Времени терять нельзя. Президенты Путин и Обама встретятся в Северной Ирландии на саммите «восьмерки» в июне этого года. Затем американский президент приедет в Санкт-Петербург в сентябре. Непосредственно накануне встречи «двадцатки» он готов провести, по его же словам, «полноценный двусторонний саммит» с президентом Путиным.

В середине апреля Вашингтон дал понять Москве: если к июню обе стороны определятся с новыми правовыми рамками относительно продолжения нашей работы по совместному уменьшению угрозы, это было бы убедительным сигналом, подтверждающим взаимную готовность работать сообща у себя дома и в третьих государствах по проблематике обеспечения безопасности и уничтожения оружия массового уничтожения.

Нет причин, мешающих Москве отреагировать на этот сигнал позитивно. Так что период между летом и осенью этого года – хорошее время для того, чтобы первый поезд уже отправился по новым рельсам.

Организатор ряда терактов и захватов заложников, в том числе недавнего нападения на нефтегазовый комплекс в Тигентурине на юге Алжира, известный террорист Мохтар Бельмохтар заочно приговорен у себя на родине к смертной казни, сообщила во вторник алжирская газета "Аль-Хабар".

Бельмохтара судили заочно. В марте власти Чада сообщили о его гибели в ходе операции в Мали, но достаточных доказательств представлено не было. В Алжире Бельмохтар по-прежнему проходит как "скрывающийся от правосудия".

Всего уголовный суд Алжира рассматривал дела 12 обвиняемых в терроризме, шесть из которых присутствовали на заседании. Пятеро сообщников Бельмохтара были также заочно приговорены к смертной казни, остальные шесть обвиняемых получили разные сроки тюремного заключения от одного года до 13 лет.

Суд признал их виновными в "создании угрозы национальной безопасности, принадлежности к террористической группировке, действовавшей на юге Алжира и в странах Сахеля, организации нападений, в том числе в Тигентурине", сообщает издание.

Боевики группировки "Подписавшиеся кровью", которая связана с международной террористической организацией "Аль-Каида", 16 января в районе нефтегазового предприятия близ города Ин-Аменас в Алжире захватили несколько сотен алжирских и иностранных специалистов. Жертвами теракта стали 37 заложников из восьми стран, 29 террористов были уничтожены, еще трое задержаны.

Сам Бельмохтар в захвате заложников не участвовал, а руководил действиями террористов из Мали. Бельмохтар считается одним из наиболее опасных террористов на севере Африки. В 1990-е годы он создал экстремистскую "Салафитскую группу проповеди и джихада". На счету группировки десятки терактов, несколько случаев захвата заложников. Позже группировка была переименована в "Отделение "Аль-Каиды" в странах Магриба". Надим Зуауи.

Голосуем списком

Из разряда заокеанской страшилки «список Магнитского» превратился в фактор российской политики, окончательно разделивший наше общество на западников и славянофилов. Возможно ли в России называться патриотом и при этом не быть яростным хулителем Запада? Или, к примеру, являться западником без топтания на «отеческих гробах»? Об этом на страницах «Итогов» спорят два маститых писателя — Александр Проханов и Дмитрий Быков.

C одной стороны

Александр Проханов: «Список Магнитского» — это оружие вторжения»

— Александр Андреевич, бытуют две конспирологические версии появления «списка Магнитского»: козни Вашингтона либо происки отечественных либералов. Вам какая ближе?

— Поводом к списку стало обращение сэра Уильяма Браудера, крупного американского дельца и афериста. Он и поднял вокруг смерти Магнитского шум, потребовал разбирательства, обвинив наши органы в противоправности. Вокруг этого стал наматываться эдакий клубок, куда и наши оппозиционеры стали наматываться.

Права человека в руках у западной, в данном случае американской цивилизации — это не моральный, не этический принцип. Тот же «список Магнитского» — это оружие организационного типа, способ вторжения во враждебный социум и его разрушение или трансформация без применения горячей силы. Это такие инструменты, с помощью которых американцы действуют всякий раз по-разному. Например, на чудовищные нарушения прав человека в Бахрейне они смотрят сквозь пальцы, потому что режим там проамериканский. В Ливии, Ираке и Сирии права человека они возводят в ранг абсолюта и ради защиты прав отдельно взятого человека сметают с земли народы и государства.

— Так или иначе, «список Магнитского» резко обострил мировоззренческий конфликт между западниками и славянофилами...

— Полемика, которая разрослась вокруг «списка Магнитского», не слишком-то объясняется полемикой западников и славянофилов. Скорее она объясняется схваткой двух очень мощных сил: либералов и государственников — главным образом тех, для кого само существование российского государства, пусть и несовершенного, лучше, чем его отсутствие. Тех, которые страшно боятся повторения ударов по государству, которые привели к его исчезновению в феврале 1917 года и в августе 1991-го.

На защиту этого государства встали люди достаточно сложных оттенков — не только формально с ним связанные, но и интеллектуалы, для которых трагедия потери государства очевидна. Здесь и люди советского мировоззрения, которые, конечно же, не готовы еще раз идти на трагическую утрату нынешнего, пускай худого, но государства.

Русская партия в основном поддерживает это государство, но не вся: русский фланг расколот. Значительная часть русских националистов была на Болотной площади и вместе с либералами выступала против этого государства и против Путина. Это очень интересный казус. Само государство, которое многие бросились защищать, тоже не целостно: там огромное число западных, проамериканских элементов. Там присутствуют группы, напрямую лоббирующие интересы США в российской действительности. Скажем, тот же финансовый блок.

Так что казус Магнитского разделил общество не по жесткой линии, а по волнистой, рваной линии. И современные западники и славянофилы в этой схватке тоже представлены очень сложно, очень рвано.

Огромная часть западников не просто исповедует западные символы веры, нормы развития и институты, которые, кстати, сильно изменились со времен Герцена. Нынешние либералы для достижения своих политических и моральных целей напрямую прибегают к помощи Запада. Они являются его лобби, его агентами в русской действительности. В годы перестройки они оседлали политический процесс и открыли врата врагу в российскую крепость. И сегодня их действия носят предательский характер: они по-прежнему готовы добиваться своих целей любой ценой, вплоть до, образно говоря, приглашения сюда морских пехотинцев США. Их схватка с государством — это не схватка мировоззрений, идей и идеологий, а военная схватка организационного оружия. И они сами являются частью этого оружия, направленного против российской государственности.

— Есть способ примирить противоборствующие стороны?

— Эта схватка тотальна. Она длится на протяжении XX—XXI веков, в ее недрах пролилось колоссальное количество крови, и там огромное число жертв как с одной, так и с другой стороны. Так что примирения здесь быть не может. Может быть лишь подавление — либо тотальное, либо частичное.

После 1991 года так называемые государственники, в том числе и советского розлива, были выключены из политического процесса, их сделали маргинальными. И только с приходом Путина этот политический процесс несколько изменился. Он начал меняться в еще большей степени после событий на Болотной, когда западники, вскормленные Путиным, восстали против него самого. Так ангел Люцифер, некогда бывший верным и любимым чадом Господа, восстал против него.

Это обозначило трагедию самого Путина, стоящего перед выбором: либо по-прежнему держать патриотические силы на маргинальной окраине, либо возвращать их в центр политики, потому что именно они несут на себе крест служения государству, даже этому несовершенному. И все, что было после Болотной площади, — это медленное, но неуклонное возвращение в центр общественно-политической жизни государственников. Не просто по мандату, но людей с представлениями о судьбах России, о векторе русского развития, о константах, заложенных в русскую историю и историческую мысль.

— Не окажемся ли все мы со всеми этими государственниками за железным занавесом?

— Железный занавес сегодня невозможен. Вся наша экономика — сырьевая, заточенная на сумасшедший экспорт нашего сырья за границу. Какой железный занавес, если вся наша экономическая элита живет за границей и мотается сюда, чтобы срубать большие деньги, прожигать их за рубежом и вкладывать в западную цивилизацию? Железный занавес должен быть не идеологическим, но перекрывающим экономическую помпу, которая выкачивает из России все ее ресурсы. Но возможно ли это для всех компрадоров в нашем правительстве и нашем истеблишменте?

— Чем сердце успокоится?

— Этот процесс должен установить баланс в обществе, когда и либералы будут потеснены и уступят свою часть в партере патриотам-государственникам. Их потеснят из культуры, в которой они сейчас доминируют, потому что их покровители в правительстве — западники и русофобы. Они уже потеснены в СМИ, они будут потеснены и в кадровом составе власти. Не истреблены, но потеснены. И это будет продолжаться, пока не установится естественный баланс.

Впрочем, насчет естественного баланса я очень сомневаюсь. Конфликт Запада с Востоком, с Россией и с Китаем, будет усиливаться. Он будет привноситься западниками внутрь России. Острие этого организационного оружия будет время от времени бить по Кремлевской стене, и этот конфликт извечен.

Валерия Сычева

С другой стороны

Дмитрий Быков: «Список Магнитского» — результат наших внутренних распрей»

— Дмитрий Львович, появление «списка Магнитского» — это происки «вашингтонского обкома» или все же результат внутрироссийского раздрая?

— Разумеется, это результат наших внутренних распрей. Тут и никаких сомнений быть не может.

— Не кажется ли вам, что список взорвал хрупкое перемирие между нашими западниками и славянофилами?

— Да сейчас все служит детонатором! «Список Магнитского», ежегодная образовательная акция «Тотальный диктант», путешествие Гудкова в Америку... Все, без исключения, любые произведения и факты интерпретируются лишь с этой позиции. Абсолютно все обостряет противостояние между славянофилами и западниками. Это давно тлеющий конфликт, не находящий никакого разрешения и никакой третьей объединяющей всех идеи. И он, разумеется, будет и сегодня вызывать трения и углублять трещины в обществе.

Но русская трещина на самом деле проходит не только между западниками и славянофилами. Она, как совершенно правильно написал еще Дмитрий Мережковский в очерке «Свинья Матушка», пролегла между народом и интеллигенцией. Все, кто хочет плюнуть в интеллигенцию, на самом деле плюют в лучшую часть России. Это конфликт интеллигента, то есть лучшей, передовой части народа, с теми, кто считает себя или назначил себя арьергардом.

— Вы считаете, что наша интеллигенция идейно однородна и духовно монолитна?

— Наша интеллигенция, разумеется, неоднородна. Но в одном пункте она абсолютно солидарна: она ищет корни российских проблем внутри страны, а не снаружи. В сущности, западничество сегодня как раз на том и настаивает. Оно настаивает, чтобы, во-первых, идеи прогресса и просвещения сохранили свою силу и влияние и, во-вторых, повторю, чтобы проблемы отыскивались внутри, а не извне, чтобы мир не воспринимался как результат действия чужеродной и враждебной силы. А славянофильство — это проект почвенный, агрессивный, контркультурный и очень ксенофобский, направленный вовне. Мол, все наши беды вовне и корень зла — исключительно Америка и ее друзья.

— Если и дальше так пойдет, не обернется ли все Сенатской площадью или железным занавесом?

— Сенатской площадью — вряд ли. Попытками изоляционизма — да, конечно. Впрочем, с уверенностью предсказать какие-то внешнеполитические издержки для России я не берусь. Не знаю, возможна ли в сегодняшнем мире ее изоляция, но думаю, что к этому никто и не стремится. Не случайно сюда после «списка Магнитского» приехали американцы с 27 предложениями, а Путин во время поездки в Ганновер подтвердил ориентацию на демократию. По крайней мере, он продемонстрировал восприимчивость к чужому мнению. Самый мягкий вариант развития событий — если риторика российской власти останется воинственной, а действия хоть сколько-нибудь разумными. Более жесткий вариант — это попытки изоляционизма, но они просто ускорят кризис.

— Минусы от противостояния западников и славянофилов просматриваются. А есть ли плюсы?

— Плюс, наверное, лишь в том, что в полемике либеральная идея будет отковываться и совершенствоваться.

— А можно ли в России быть патриотом и не быть при этом сталинистом и яростным антизападником? И можно ли быть западником без небрежения к собственным вековым традициям? Почему у нас так непопулярна позиция золотой середины?

— Разумеется, все эти люди, которые сейчас причисляются к западникам-либералам, являются патриотами. Хотя бы потому, что они вмешиваются в ситуацию, а не сидят на диване. Следовательно, им небезразлична судьба страны. Ведь все мы прекрасно понимаем, что участники сегодняшнего протестного движения завтра никаких бонусов за это не получат. Ни в путинском государстве, ни в том, которое придет на смену путинскому. Совершенно очевидно, что участь всех этих людей в общем-то промежуточная в истории. Это люди, которые максимум могут что-то приблизить, но воспользоваться некими бонусами от этого — никогда. Бонусами будут пользоваться совершенно другие и, возможно, далеко не радужные силы.

— Каков ваш прогноз?

— На мой взгляд, развилка уже пройдена. Власть не хочет договариваться и совершенно очевидно делает ставку на контркультурный, антизападный и антигуманный проект.

Как все это может развиваться? Тут возможен 101-й сценарий. Как правильно сказал Ройзман, мы придумаем 100 вариантов, а осуществится 101-й. Очень не хотелось бы силового разрешения, потому что революциями мы наелись. Но поскольку договор вряд ли реален, то единственный возможный вариант — это переходное правительство. Вот на него и хотелось бы возлагать какие-то надежды.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 22 апреля 2013 > № 805078 Александр Проханов

Россия поддерживает проведение Францией операции по борьбе с боевиками-исламистами в Мали, бездействие могло бы привести к росту насилия в регионе, сказал спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки, глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов.

Ситуация в Мали обострилась в конце 2012 года - боевики экстремистских группировок начали атаковать позиции правительственных войск в центральной части страны. В операции против боевиков участвуют военнослужащие из Франции, а также военные государств Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС).

"Поддержка Россией французской операции в Мали - естественна, она не противоречит интересам народов Сахеля. Россия поддержала Резолюцию СБ ООН 2071 от 12 октября 2012 года и 2085 от 20 декабря 2012 года о развертывании (международной миссии по поддержке Мали) АФИСМА", - сказал Маргелов, выступая в четверг в Париже на круглом столе в рамках конференции "Франция - Россия: будущее стратегического партнерства".

Бездействие опасно

По его словам, Россия также приветствовала решение ЭКОВАС о срочном развертывании в Мали контингентов стран-членов этой организации в рамках операции. "Ситуация в Сахеле обострена до предела и отсутствие насилия со стороны Франции и соседей Мали привело бы к еще большему насилию", - добавил он. Сахель - регион в Африке, который включает в себя такие государства, как Сенегал, Мавритания, Мали, Буркина-Фасо, Нигер, Нигерия, Чад, Судан и Эритрея.

"Если сепаратисты ставят целью разделение страны, то джихадисты стремятся уничтожить государственность вообще. Свои победы они немедленно доводят до бесчинства. И бездействие превратит Сахель в одно большое Сомали. Ситуация там принуждает нас быть не просто наблюдателями, а наблюдателями участвующими. Потому что не редки случаи, когда локальный пацифизм приводит к кровавым региональным войнам", - отметил сенатор.

По его словам, события в Мали - это выплеск напряженности, которая после "арабской весны" поразила обширное пространство, протянувшееся в виде "дуги нестабильности" от Сахеля до Африканского рога. Она захватывает Мавританию, Мали, Нигерию, Нигер, Эфиопию, Судан, Сомали, Ливию, Алжир, Западную Сахару. И военная операция в Мали выходит далеко за локальные рамки одной страны, вне зависимости от первоначальных планов СБ ООН, Франции, Евросоюза, ЭКОВАС и Африканского союза. "Речь идет о новом витке борьбы с терроризмом и организованной преступностью теперь на африканском континенте", - сказал Маргелов.

По его словам, "арабская весна" резко активизировала и связанные с "Аль-Каидой" экстремистские группировки в Сахеле. "По некоторым оценкам, боевая мощь исламистских подразделений Сахеля сопоставима с мощью регулярных армий сахельских государств. На вооружении исламистов вывезенная из Ливии тяжелая артиллерия, реактивные снаряды, стрелковое оружие и даже переносные зенитно-ракетные комплексы", - добавил он. Проблема ливийского оружия стала проблемой международного сообщества - вопрос рассматривался "Большой восьмеркой" в Кэмп-Дэвиде в мае прошлого года, напомнил глава комитета.

Он указал, что на севере Мали действуют "Аль-Каида в исламском Магрибе", "Ансар ад-Дин", "Движение в защиту ислама и джихада в Западной Африке". Эти группировки связаны с исламистами Сомали, Судана, Нигерии. "Есть сведения, что только кокаина через Сахель в Западную Европу поставляется на 2 миллиарда долларов в год", - сказал Маргелов.

Россия возвращается в Африку

По словам сенатора, в МИД РФ в свое время поступила нота посольства Франции в Москве с предложением России участвовать в конференции доноров по ситуации в Мали под эгидой ООН. В той же ноте ставился вопрос и о российской помощи Мали в вооружениях и военной технике.

"Но Россия уже вносит вклад в повышение боеготовности малийской армии. В ноябре прошлого года переходное правительство Мали получило стрелковое вооружение и боеприпасы. Россия подключилась к международным усилиям по оказанию Мали гуманитарного содействия. В том же ноябре прошлого года в Бамако доставлена срочная гуманитарная помощь на сумму 1,5 миллиона долларов. Прорабатывается вопрос о продолжении такой помощи", - уточнил Маргелов.

Он также подчеркнул, что ситуация в Африке не безразлична России, которая с 2000 года возвращается на этот континент.

"Это возвращение преследует исключительно экономические интересы без вмешательства во внутренние дела африканских государств и геополитики "на дальних подступах", как это было во времена "холодной войны", отметил он. "Поэтому мы надеемся, что действия малийских властей, Франции, Афросоюза и региональных партнеров создадут условия для политического урегулирования кризиса в Мали и стабилизации обстановки в Сахеле в целом", - заключил Маргелов.

Лидеры центральноафриканских государств договорились направить 2 тысячи военнослужащих в Центральноафриканскую Республику (ЦАР) для восстановления порядка и безопасности в этой стране, пережившей в марте государственный переворот, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

Столицу ЦАР 24 марта захватили боевики повстанческой коалиции "Селека". Лидер повстанцев Мишель Джотодия провозгласил себя президентом, в то время как свергнутый глава ЦАР Франсуа Бозизе был вынужден бежать в Камерун. В минувшие выходные, после того, как боевики коалиции "Селека" начали проводить обыски на предмет наличия оружия у жителей столицы страны Банги, в городе начались столкновения, унесшие жизни 20 человек.

По итогам саммита в столице Чада, городе Нджамена, лидеры граничащих с ЦАР государств решили направить в эту страну свои контингенты, чтобы прекратить начавшиеся после переворота беспорядки и мародерство.

"Главы государств договорились направить (в ЦАР) международный контингент Центральной Африки (FOMAC) численностью в две тысячи человек для поддержания усилий переходного правительства как в обеспечении безопасности, так и в реформировании вооруженных сил и сил безопасности", - цитирует агентство заявление саммита.

В воскресенье Национальный переходный совет ЦАР утвердил самопровозглашенного главу государства Джотодию на пост президента страны. Джотодия ранее обещал организовать "свободные и прозрачные" выборы, а до этого управлять страной с помощью указов.

Власти Бенина готовы предоставить убежище свергнутому президенту Центрально-Африканской республики Франсуа Бозизе, который после переворота бежал из страны, передает в четверг агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление главы МИД Бенина Нассиру Бако-Арифари (Nassirou Bako-Arifari).

Ранее члены Экономического сообщества стран Центральной Африки (ЭКОЦАС) обратились к властям Бенина с просьбой представить Бозизе убежище, если он направит соответствующий запрос в Бенин. "Если президент (Бозизе) сделает официальный запрос, то Бенин ответит на запрос (ЭКОЦАС)", - заявил Бако-Арифари.

После захвата столицы Бозизе и члены его семьи бежали в Демократическую республику Конго, а оттуда направились в Камерун. Как сообщали западные СМИ, Бозизе обвинил Чад в поддержке повстанцев и оказании им помощи в организации переворота. Власти Чада отвергают обвинения.

Лидер повстанцев в ЦАР Мишель Джотодия ранее заявил, что действует в соответствии с духом соглашения, заключенного 11 января между властями и оппозиционерами, в соответствии с которым президент ЦАР Франсуа Бозизе остался на своем посту, а новым премьер-министром был назначен представитель оппозиции Николас Тьянгайе.

Джотодия также заявлял, что в стране будут организованы "свободные и прозрачные" выборы, а до этого он будет управлять страной с помощью указов. Совет Безопасности ООН осудил захват власти мятежниками, призвав к восстановлению конституционного порядка.

Разыскиваемый Международным уголовным судом (МУС) президент Судана Омар Башир получил приглашение от эмира Катара принять участие в общеарабском саммите, который пройдет в Дохе 26 марта, сообщил журналистам в понедельник посол Катара в Судане Рашид бен Абдеррахман.

Арабские лидеры обсудят во время предстоящего саммита ситуацию в суданском регионе Дарфур и отношения между Хартумом и Джубой. "Катар продолжит поддерживать Судан в решении его проблем, чтобы в стране установились безопасность и стабильность", - сказал посол.

В феврале генеральный прокурор МУС направил руководству Чада, который является участником суда, требование об аресте Башира во время его посещения регионального саммита в Нджамене. Однако Чад не выполнил это требование.

Международный уголовный суд в 2009 году выпустил ордер на арест Башира за преступления против человечности в регионе Дарфур на западе страны, где с 2003 года идут военные действия между повстанческими группировками и правительственной армией, но страны Афросоюза и Лиги арабских государств отказались признавать это решение. Юлия Троицкая.

РОССИЯ ОПУСТИЛАСЬ В МИРОВОМ ТУРИСТИЧЕСКОМ РЕЙТИНГЕ

Страна заняла 63 место из 140 в рейтинге стран, привлекательных для туристов и путешественников

Россия переместилась с 59 на 63 место в рейтинге наиболее конкурентоспособных в туристическом отношении государств. Об этом говорится в докладе, который раз в два года публикует Всемирный экономический форум (ВЭФ).

Рейтинг, в котором объединены показатели 140 стран, составляется на основе индекса конкурентоспособности туристической отрасли. Этот индекс предназначен для измерения факторов, которые делают привлекательным развитие этой отрасли в разных странах. Индекс состоит из 14 компонентов: нормы и правила; экологическая устойчивость; охрана и безопасность; здравоохранение и гигиена; уровень приоритета туризма в стране; инфраструктура воздушного транспорта; инфраструктура наземного транспорта; туристическая инфраструктура; инфраструктура информационных и коммуникационных технологий; ценовая конкурентоспособность в туристической отрасли; качество человеческих ресурсов; привлекательность страны для путешественников и туристов; качество природных ресурсов; качество культурных ресурсов.

Рейтинг 2013 года, как и в 2011-м, возглавила Швейцария; значение индекса альпийской республики составило 5,66 балла. На втором месте осталась Германия (5,39 балла).С четвертого на третье место поднялась Австрия (5,39), в восьмого на четвертое - Испания (5,38), с седьмого на пятое - Великобритания (5,38). США остались шестыми (5,32), Франция отступила с третьей на седьмую позицию (5,31), Канада поднялась с девятого на восьмое место (5,28). Швеция отступила с пятой на девятую строчку (5,24). Сингапур сохранил десятое место (5,23).

Индекс российской туристической отрасли в этом году составил 4,16. Ближайшие соседи РФ по рейтингу: ЮАР (64 место, 4,13 балла), Индия (65 место, 4,11), Грузия (66 место, 4,1), а также Саудовская Аравия (62 место, 4,17), Аргентина (61 место, 4,17) и Иордания (60 место, 4,18). Согласно рейтингу, в туристических целях ни в коем случае не стоит посещать Гаити (140 место), Чад (139), Бурунди (138), Сьерра-Леоне (137) и Гвинею (136).

Лидер террористической группировки "Подписавшиеся кровью", ответственной за недавний захват заложников на нефтеперерабатывающем комплексе в Алжире, был уничтожен на севере Мали военнослужащими армии Чада, сообщает в ночь на воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на представителя чадских вооруженных сил генерала Захарию Гобонгве (Zacharia Gobongue).

"В субботу, 2 марта, днем вооруженные силы Чада, задействованные на севере Мали, полностью уничтожили базу террористов. Среди убитых - несколько террористов, в том числе их лидер Мохтар Бельмохтар", - рассказал генерал Гобонгве.

Боевики группировки "Подписавшиеся кровью", которая связана с международной террористической организацией "Аль-Каида", 16 января в районе нефтегазового предприятия близ города Ин-Аменас в Алжире захватили несколько сотен алжирских и иностранных специалистов. Руководил подготовкой боевиков и их действиями во время захвата заложников хорошо известный алжирским властям контрабандист и главарь террористической группировки Мохтар Бельмохтар. В ходе операции по освобождению заложников алжирские военные освободили 685 алжирцев и 107 иностранцев. Жертвами теракта стали 37 заложников из восьми стран.

Ранее в пятницу президент Чада Идрис Деби заявил об уничтожении военными этой страны лидера группировки "Аль-Каида в странах исламского Магриба" Абдельхамида Абу Зейда.

Ситуация в Мали обострилась в конце 2012 года, когда боевики экстремистских группировок начали атаковать позиции правительственных войск в центральной части страны. По данным французских властей, на территории Мали в рамках операции против экстремистов находится около 4 тысяч военнослужащих из Франции и 5,4 тысячи солдат из контингента африканской миссии MISMA, куда, в частности, входит контингент Республики Чад.

МИД Франции требует от своих граждан немедленно выехать с севера Камеруна после похищения в регионе семерых французов, говорится в сообщении на интернет-сайте ведомства.

Во вторник пятеро вооруженных мужчин на мотоциклах похитили французов, которые возвращались из национального парка Ваза на севере Камеруна. Заложники - члены одной семьи: трое взрослых и четверо детей в возрасте пяти, восьми, десяти и 12 лет. Глава МИД Франции Лоран Фабиус заявил, что за похищением могут стоять боевики радикальной группировки нигерийских исламистов "Боко Харам". По информации камерунского МИД, заложников перевезли в Нигерию. Местные СМИ сообщили, что детей и родителей разделили.

"После похищения французов 19 февраля официально рекомендуется не ездить в регион на севере Камеруна и в приграничный с Нигерией район до новых указаний. Французские граждане, которые находятся на севере страны, должны обязательно отправиться в надежное место и как можно быстрее выехать из этой зоны", - отмечает ведомство.

МИД также рекомендует французам, находящимся в Чаде, избегать поездок в приграничный с Камеруном регион. Граждан Франции также официально призывают не ездить в районы Нигера, Ливии, Судана и Центральноафриканской республики, которые граничат с Мали и "могут использоваться как коридор или зоны отступления некоторыми группами с севера Мали".

Французские и малийские войска при поддержке контингента стран ЭКОВАС проводят на севере Мали операцию против боевиков-исламистов, которые заняли больше половины страны после восстания туарегов весной прошлого года.

Хотя военная кампания в Мали все еще продолжается, можно подвести некоторые уроки, которые получили вооруженные силы Франции в этой воздушной операции низкой интенсивности.

1. Потребность в большом количестве средств воздушного наблюдения. ВВС Франции используют три беспилотных аппарата Narfang, два из них развернуты в Нигере. Для круглосуточного наблюдения по двум направлениям, как правило, необходимо иметь пять беспилотных аппаратов.

БЛА Narfang применялись для наблюдения за районом аэродромов и городов, где должны высадиться парашютисты. Нужны дополнительные беспилотные аппараты, чтобы обнаружить повстанцев, выискивать подозрительную активность и сопровождать конвои/специальные операции на больших территориях Центрального и Северного Мали.

Французские БЛА не вооружены и на обнаруженные ими цели нужно навести истребители-бомбардировщики. В этих случаях помощь американских беспилотников (некоторые из них являются вооруженными MQ-1) имеет первостепенное значение.

Последнее, но не менее важное, французские планировщики крайне нуждаются в слежении за повстанческими формированиями. По этой причине в операции были привлечены английские Sentinel R.1 из Сенегала и США якобы предлагали свои E-8 JSTARS.

2. Проблема с самолетами-заправщиками. Даже небольшое количество боевых самолетов, участвующих в воздушных ударах, французские ВВС не могут обеспечить необходимым парком самолетов-танкеров. Вот почему США направили свои КС-135 из английской авиабазы Милденхалл, другие страны тоже предложили свои самолеты-заправщики.

В относительно небольшой военной операции «Сервал» пришлось задействовать транспортные самолеты других стран, чтобы помочь в переброске французских войск в Мали. Передовые боевые самолеты также должны поддерживаться транспортными самолетами.

3. В настоящее время группировка ВВС Франции в Мали включает шесть Mirage 2000DS, шесть Rafale, два Mirage F1CR, четыре самолета-заправщика, два беспилотных аппарата и С-160, С-130 и CN-235, действующих с Бамако, Нджамены, Ниамей, Дакара и Абиджана.

Как и в Ливии, воздушная операция в Мали подтвердила необходимость наличия недорогих легких боевых самолетов: «Рафаль» является многоцелевым самолетом, который может выполнять широкий спектр боевых задач, в т.ч. разведку. Но он довольно дорогой с точки зрения затрат на один час полета, как и большинство самых современных истребителей.

Факт, что применение ВВС Франции Mirage F1CR должно уменьшить затраты длительной операции за рубежом.

4. Даже если Mirage 2000 и Rafale летали с высокоточными боеприпасами, тем не менее, в Мали понадобилось не только тяжелое (дорогое) оружие, учитывая количество легкопоражаемых наземных целей.

Вот почему Mirage F1CR брали в качестве основной бомбовой нагрузки (и дешевые) четыре 500-фунтовые неуправляемые авиабомбы Mk-82, оснащенных воздушными взрывателями DSU-33 для инициирования детонации над поверхностью.

Часть боевиков, воевавших на севере Мали против правительственных и французских войск, в настоящее время находятся на севере региона Дарфур на западе Судана, сообщил в интервью новостному порталу "Судан трибьюн" представитель влиятельной дарфурской повстанческой группировки "Движение за справедливость и равноправие" (ДСР) Тахир аль-Факи.

"В понедельник наши люди заметили их присутствие в Умм-Сидр в штате Северный Дарфур, а также в некоторых районах около населенного пункта Кутум", - уточнил аль-Факи.

Он отметил, что исламисты, которые сейчас находятся в Дарфуре, выходцы из разных стран - Мали, Чада и Нигера. Некоторые из них были замечены в Дарфуре еще в прошлом году - до того, как они переместились в Мали.

Однако аль-Факи выразил сомнение, что боевики из Мали проникли в суданский Дарфур через границу с Ливией, поскольку повстанцы из ДСР, контролирующие районы вблизи ливийской границы, не видели, как те перемещались через границу.

Представитель ДСР считает, что суданское правительство может использовать боевиков из Мали в своих целях, чтобы восстановить контроль над районами Голо и Кутум, которые в конце прошлого года перешли под власть повстанческой Суданской освободительной армии, и заставить местное население покинуть свои земли в районе Джебель Марра. Юлия Троицкая.

Французские войска в ночь на пятницу высадились в аэропорту города Тессалит на северо-востоке Мали и взяли контроль над городом, сообщает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на пресс-секретаря Генштаба Франции Тьерри Бюркара.

Тессалит расположен менее чем в 90 километрах от границы с Алжиром. По данным французских СМИ, это был последний крупный город, который контролировали боевики-исламисты.

Минобороны сообщило, что французские спецподразделения начали операцию с высадки в аэропорту города. Затем 50 военнослужащих были переброшены в район из города Кидаль, а утром 8 февраля прибыла бронетанковая группа из города Гао. К французам присоединились подразделения ВС Чада. Операция проводилась при поддержке вертолетов и истребителей ВВС Франции, которые совершили около 30 вылетов и нанесли удары по позициям боевиков. Пресс-секретарь Генштаба, в свою очередь, заявил, что французские войска взяли Тессалит под контроль.

Ситуация в Мали обострилась в последнее время — боевики экстремистских группировок начали атаковать позиции правительственных войск в центральной части страны. На помощь войскам в Мали 10 января прибыли французские военные. В настоящее время на территории страны находится около 4 тысяч военнослужащих из Франции. В операции также участвуют военнослужащие стран-членов Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС).

Оставив позиции в крупных региональных центрах на севере Мали — Гао, Тимбукту и Кидаль — и в менее крупных населенных пунктах, террористы объявили о начале использования новой тактики. Представитель экстремистского "Движения за единство и джихад в Западной Африке" заявил, что она будет включать в себя минирование дорог и нападения смертников. В пятницу группа взяла ответственность за взрыв в городе Гао, в котором один военнослужащий был ранен.

По сообщению пресс-службы "Витмарк-Украина", в 2013 году компания намерена увеличить объем продаж на 18%.Причем один из ведущих производителей сока на территории Украины имеет на это все шансы, так как в течение последних лет демонстрирует положительную динамику развития. В 2012 году компания получила доход в размере 1,076 млрд грн (≈3,962 млрд рублей), что на 8% превосходит показатели 2011-го.

Руководство "Витмарк-Украина" также планирует нарастить свою долю в отраслевом производстве страны до 26%. Это говорит о крайне успешной деятельности компании, так как в минувшем году наблюдалось повсеместное снижение потребления сока.

Стимулирующими будущий рост факторами станут улучшение дистрибуции премиальных брендов, а также значительное усиление маркетинговой поддержки всех каналов продаж.

Напомним, что "Витмарк-Украина" является владельцем целого ряда популярных в Украине торговых марок - Jaffa, "Наш Сок", "Просто Фрукты", "Джусик", "Чудо-Чадо", "Соковита" и Aquarte. Под которыми выпускается не только сок, но и фруктовые и овощные пюре, а также детское питание.

Чип в широких штанинах

Как выяснил «Эксперт», украинцам еще далеко до выдачи новых биометрических паспортов и других подобных документов. Обещанные сроки их внедрения власть не выдержала

У нашей коллеги журналистки Светланы Крюковой украли паспорт. Она даже обрадовалась — появилась возможность стать одной из первых обладательниц принципиально нового документа, удостоверяющего личность гражданина: 6 декабря вступил в силу новый Закон «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» (№5492-VI). Согласно закону, вместо бумажных удостоверений старого образца в Украине должно появиться 15 типов новых биометрических документов, и среди них — паспорт. И Крюкова отправилась в паспортный стол.

Биослучай

Особенность биометрического паспорта состоит в том, что в него встроен специальный чип (маленькая микросхема), на котором содержится вся информация о владельце: оцифрованная подпись, фотография, отпечатки пальцев рук. В мире создание биометрических документов инициировали американцы, которые активно принялись за разработку и выпуск биодокументов после терактов 11 сентября 2001 года. Ввести такую технологию в 2002-м согласились представители 188 стран, поставившие свои подписи под Новоорлеанским договором. С 2007 года в США выпускают исключительно электронные паспорта (правда, отпечатки пальцев на чип не вносят). Старые бумажные паспорта действуют, пока не закончится срок их действия.

Украинская власть, сообщая о своих успехах и задумках в ходе предвыборной кампании, рассказала всем избирателям, что паспорта теперь станут выдавать не органы внутренних дел, а Государственная миграционная служба. Кроме того, уже с нового года (то есть с января 2013-го) должны выдаваться биометрические документы, а вся информация различных органов о гражданах будет собрана в Едином государственном демографическом реестре. Короче, удобно и при этом ни один нелегал не проскользнет. Стать гражданином с биопаспортом №1 выразил желание первый президент Леонид Кравчук.

Впрочем, жизнь быстро внесла свои коррективы в сказки, рассказанные украинскими чиновниками. В стране продолжают выдавать бумажные паспорта. Не без некоторой чехарды органы миграционной службы со 2 января стали оформлять не только внутренние, но и паспорта для выезда за границу. В паспортном столе Крюкову предупредили, что документ, удостоверяющий личность, она, конечно, восстановит, но он будет бумажный, причем ей по старинке нужно наведаться в Дарницкий ЖЭК, чтобы получить отдельную справку с места жительства (хотя закон освобождает граждан Украины от этого — вся необходимая правоохранительным органам информация должна быть в реестре).

«Эксперт» поинтересовался у пресс-службы Государственной миграционной службы (ГМС), как будут выглядеть документы. И тут выяснилось, что образцы еще окончательно не утверждены, хотя бывший народный депутат Василий Грицак (которого СМИ и политологи тесно связывают с интересами консорциума ЕДАПС) уверенно описывал их внешний вид. «Сейчас разработаны проекты постановлений с техническими описаниями документов. Но они еще на согласовании в правительстве», — ответили в пресс-службе ГМС.

Информация о гражданине Украины в новом паспорте будет представлена только на украинском языке, а не на украинском и русском, как сейчас. (Для России и Беларуси это станет основанием не пускать к себе украинцев по внутренним паспортам.) Наш главный документ принципиально изменится не только внешне — это будет карточка, содержащая бесконтактный электронный носитель. Паспорт станут выдавать ребенку сразу при рождении, срок действия документа — десять лет. Заявление о получении паспорта, пока ребенку не исполнится 16 лет, должны подавать родители. То есть им придется делать это дважды: при рождении ребенка и второй раз, когда чаду исполнится десять лет. Первый свой паспорт новорожденный получит бесплатно.

В документе теперь будут указаны уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре (который еще должны создать), дата рождения, место рождения, пол, оцифрованная фотография и подпись (до 14 лет подпись не нужна). А вот такая графа, как прописка, исчезнет. По словам законодателей, подобной информации в паспорте нет ни у одного европейского гражданина. Дополнительные сведения, как рассказывают в ГМС (например, о родителях, как это было в свидетельстве о рождении), можно внести самостоятельно — просто написать заявление. Однако закон требует, чтобы в реестре обязательно была информация о родителях, усыновителях, опекунах и пр.

Паспорт для выезда за границу будут, как и сейчас, выдавать на десять лет, а проездной документ ребенка отменяется. Детям, которым не исполнилось 16 лет, станут выдавать отдельный паспорт, но на четыре года.

И документ для выезда за границу, и гражданский паспорт украинцы смогут получить не позже чем через месяц после оформления заявления-анкеты. Процедура срочного оформления займет не более десяти дней. А вот паспорт для выезда за границу в связи со смертью родственника или из-за тяжелой болезни заявителя государственные органы должны выдать в течение трех дней. «Зарубежный паспорт внешне будет похож на нынешний документ, консульства по-прежнему будут ставить визы на бумагу. На чипах содержится только информация о собственнике документа. Но окончательного варианта, как будет выглядеть паспорт для выезда за границу, пока нет», — сообщили «Эксперту» в ГМС.

Цена вопроса

В Украине идею введения биометрических паспортов для выезда за границу обсуждают около десяти лет. Наличие таких электронных документов — одно из требований Европейского союза для введения безвизового режима для граждан Украины. «С условием ЕС сегодня никто не спорит. Основной вопрос: зачем в нашей стране вводятся биометрические документы внутреннего пользования, те же паспорта гражданина Украины? О такой необходимости Евросоюз никогда не говорил. Единственную выгоду от введения внутренних биометрических паспортов получит предприятие, которое будет производить эти недешевые документы», — считает заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.

Кстати, в ЕС нет единого стандарта паспорта. Европейский союз устанавливает только общий дизайн для документов — бордовый цвет обложки, использование словосочетания «Европейский союз», вводит функции безопасности и биометрии. В качестве альтернативы паспорту европейцам разрешено использовать идентификационные карточки.

Закон о введении электронных документов в Украине вызвал немало споров в обществе еще на этапе принятия. Во-первых, против введения биометрических паспортов выступили некоторые религиозные организации. По их мнению, принудительный сбор биометрических данных человека ущемляет достоинство личности. Во-вторых, многих украинцев обеспокоила стоимость новых электронных документов, которая еще не известна.

Сколько будет стоить новый паспорт, не знают и в Государственной миграционной службе. «Для этого необходимо провести тендер. По результатам будет определено предприятие-производитель бланков документов. Только тогда мы сможем говорить о цене», — сообщила «Эксперту» пресс-служба ведомства. Тем не менее участники рынка предполагают, что разрешение на печать биометрических документов с большой вероятностью заполучит консорциум ЕДАПС.

Сегодня и внутренние, и паспорта для выезда за границу печатаются на полиграфкомбинате «Украина». Консорциум ЕДАПС печатает лишь поликарбонатную страницу для загранпаспорта. Но Грицак уже публично заявил о точной стоимости электронных документов (внутренний паспорт — 120 гривен, паспорт для выезда за границу — 350 гривен» (см. «…плюс чипизация всей страны»), хотя соответствующие тендеры еще не проведены. Грицак в новый состав Верховной Рады не попал. Лоббирование закона о создании единого демографического реестра — его последняя, но самая главная инициатива в парламенте VI созыва.

Сколько будет стоить введение новой паспортной системы, учитывая закупку новой техники, доукомплектование Государственной миграционной службы, оплату за услуги консорциума ЕДАПС, внесение данных в Единый государственный демографический реестр, неизвестно. Но чиновники уже начали заявлять о своих аппетитах. Так, первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Павел Шишолин сообщил о том, что закупка оборудования для проверки биометрических паспортов обойдется в 116,062 млн гривен. Понятное дело, что в процессе закупки стоимость может еще подрасти.

Чип без Дейла

Сотрудницы паспортного стола Дарницкого района далеки от парламентского лоббизма — здесь хватает своих забот. В связи с тем, что теперь паспорта гражданина Украины выдает Государственная миграционная служба, у них и так множество бюрократических новинок. А тут еще и посетители. «Если хотите новый биометрический паспорт, приходите позже. Весной, а то и летом. Закон заработал, но ничего еще не готово. Мы ждем, пока нам оборудование привезут и дадут какие-то инструкции. Если подадите заявление сегодня, то получите паспорт старого образца. Всё. Следующий!» — речитативом пояснила Светлане Крюковой сотрудница паспортного стола.

Старые документы немедленно менять не нужно. То есть зарубежный паспорт будет действовать до истечения срока, указанного в нём (или когда закончатся пустые визовые странички), а внутренний — до того момента, когда нужно будет вклеивать очередную фотографию (по достижению 25- и 45-летнего возраста). Однако даже этот порядок предполагает аврал: ведь в 2013 году должны получить паспорта все дети до 16 лет. А их в Украине — почти восемь миллионов человек.

Законодатели, правоохранительные органы и консорциум ЕДАПС не хотят ограничиваться реформой только паспортной системы. Изменятся удостоверения личности моряка, члена экипажа, временное свидетельство гражданина, карта мигранта, удостоверения беженца и даже водительские права.

Удостоверение водителя тоже будет выглядеть иначе. Название государства и документа будут даны на четырех языках — украинском, русском, английском и французском. Фамилия и имя водителя должны быть написаны по-украински и дублированы латиницей. Остальные данные — на украинском и английском языке. Таким же образом права сегодня оформлены в России. Оформление и выдача, согласно закону, должно занимать не более пяти дней. Интересно, что права старого образца (выданные на бланке, утвержденном еще в СССР) перестанут действовать 1 января 2014 года.

Мегареестр украинцев

По задумке законодателей, все данные для электронных документов будут храниться в Едином государственном демографическом реестре. В такую базу данных станут вносить всю самую важную информацию о гражданах Украины: от базовых сведений (имя, фамилия) до данных из ведомственных информационных систем. Из каких именно ведомств, авторы закона не уточняют. Заведовать и контролировать таким завидным реестром будет ГМС. Разъяснить, какую именно информацию они станут хранить, в ведомстве обещают после разработки дополнительных документов Кабинета министров. Эксперты в этом сомневаются.

«Что такое реестр? Например, в какой-то период сделали срез и присвоили каждому человеку номер. Далее туда заносится информация обо всём, что случается с вами в жизни: переезды, рождение детей, смена места работы и прочее. Даже в экономически развитых странах далеко не везде существуют демографические реестры. Поверьте, это очень дорогое удовольствие. Его позволяют себе относительно небольшие и богатые страны, например, Северной Европы. А теперь скажите мне, каким образом украинская власть намерена отслеживать жизнь некоего Иванова Ивана Ивановича? Прописку давно отменили, стимулов для регистрации в стране нет. Трудовые книжки тоже упразднены. Не понимаю, как можно обеспечить ведение реестра и сохранность приватной информации», — возмущается директор Института демографии и социальных исследований Элла Либанова.

Важно и то, как власть намерена защитить ту информацию, которую хотят собрать в таком реестре. Ведь сегодня большинство баз данных о населении всплывает на киевском рынке «Петровка». Так что не факт, что биопаспортизация не обернется разглашением информации о каждом гражданине. И не исключено, что вместо условия ввести зарубежный биометрический паспорт, Евросоюз потребует навести порядок с соблюдением приватности данных о каждом гражданине.

Автор: Екатерина Сыченко

Мали не покажется

Единожды назвав террориста борцом за свободу, очень трудно убедить его в том, что он все-таки бандит

Бывший премьер Пятой республики, известный дипломат и знаток наполеоновской эпохи Доминик де Вильпен практически в одиночку выступил против военной операции Франции в Сахаре. «В Мали нет ни одного условия, необходимого для достижения нашей победы. Только политический процесс может привести к миру», — считает он. Де Вильпен говорил о том же и в 2003 году, когда американцы атаковали Ирак, и позднее, когда вновь запылал Афганистан, а потом и Ливия. «Мы превратились в жертв цепной реакции, каждая война, которую мы считаем последней, создает условия для следующей. И так без конца...»

Действительно, Запад угодил в собственную ловушку. Методично свергая светские арабские режимы, которые по обе стороны Атлантики решили считать антидемократическими, американские и европейские политики, сами того не желая, всадили нож в южное подбрюшье всей западной цивилизации. Ибо место договороспособных харизматиков занимают отморозки, которых в европейских столицах до поры до времени предпочитали называть повстанцами. А ведь слово, оно материально: террористы в один прекрасный момент и впрямь начали чувствовать себя людьми, чья миссия — восстать против тех, кто их заботливо создавал. Массовый захват иностранных заложников в Алжире — пример последний, но далеко не единственный.

Спросите у Каддафи

Муамар Каддафи, какие бы ярлыки ему ни приклеивали при жизни, держал под своим контролем всю обширную зону Сахеля — от Судана до Мавритании. Когда «жандарма Сахары» зверски казнили, рухнула вся создававшаяся десятилетиями система сдержек и противовесов. Эксцентричного Каддафи можно было боготворить или ненавидеть, но нельзя было не признавать за ним умения ладить и с туарегами-кочевниками, и с берберами, и с африканскими племенами. Разбомбив Джамахирию и рассеяв по пескам ее армию, Запад распахнул ящик Пандоры, содержимое которого ему еще предстоит оценить.

Французская пресса обвиняет в развязывании войны в Мали ливийское оружие. Оставленное без присмотра после развала Джамахирии, оно в изобилии попало в руки «неуправляемых элементов». Прежде всего — исламских фанатиков, близких к «Аль-Каиде». «Теперь, — как пишет парижская «Фигаро», — существует риск превращения малийской ситуации в близкую к афганской». То есть в патовую, кровавую и непрограммируемую. Как будто американские спутники-шпионы, висевшие в космосе над Ливией и отслеживавшие каждый чих Муамара Каддафи, в упор не замечали груженные под завязку караваны туарегов, методично увозившие в Сахель целые арсеналы.

Если бы не исход из Джамахирии воинственных и свободолюбивых «князей пустыни», пользовавшихся демонстративным покровительством бывшего лидера ливийской революции, не было бы ни гражданской войны в Мали, ни самопровозглашения государства туарегов Азавад, занявшего две трети территории страны. Кстати, его армию возглавил Мухаммед аг-Наджим, бывший ливийский полковник. Как не было бы и всех этих инсургентских организаций с дикими названиями и непроизносимыми аббревиатурами, объединенных лишь одной идеей джихада.

Заложников на газовом комплексе в Ин-Аменасе, что на востоке Алжира, захватили боевики из базирующейся на севере Мали группировки «Аль-Каида в странах исламского Магриба». Связанная с организацией Моктара бель Моктара, одного из самых опасных террористов на планете, эта структура соперничает в получении дотации от Катара — так, во всяком случае, утверждает французская печать — с группировкой туарегов-исламистов. 2 апреля прошлого года они установили контроль над городом Тимбукту, вытеснив оттуда бойцов Национального движения за освобождение Азавада (НДОА). Тоже, кстати, убежденных поборников ислама. Как заявлял один из лидеров исламистов, целью движения является не просто создание шариатского государства на исторических землях туарегов в Мали, а расширение этих территорий за счет Нигера, Алжира, Мавритании...

В незатихающих разборках между разными группировками «правоверных» можно запутаться. Да и не в различиях суть. Все они, по большому счету, не верят ни в пророка, ни в шайтана, а лишь в калашников. И неудивительно, что вся зона Сахеля превратилась в аэродинамическую трубу, по которой от Сомали до Сенегала и от Гвинеи-Бисау до Судана прокачиваются наркотики и оружие, рабы и нелегальные иммигранты. «Жандармов» каддафиевского масштаба, пусть и с диктаторскими замашками, больше не осталось.

Кровь и песок

«Один народ, одна цель, одна вера» — начертано на гербе Республики Мали. И национальное богатство одно на всех малийцев — и какое! Территория Мали, граничащего с семью странами и занимающего центральное, стратегическое положение в Западной Африке, фантастически богата ископаемыми. Помимо золота — по его добыче Мали занимает третье место на континенте — в недрах бывшей французской колонии скрываются уран и бокситы, фосфаты и марганец, железная руда и медь. На севере Мали найдены немалые залежи нефти и газа. Не говоря уже об обнаруженных недавно геологами подземных озерах: пресная вода в Сахаре стоит куда больше золота и нефти. Кстати, именно в районе этих бесценных водоносных пластов и гоняет сейчас французская авиация по пустыне инсургентов.

Эти бородатые ребята в тюрбанах не интересовали никого, пока их территориальные претензии ограничивались барханами, поросшими верблюжьей колючкой. Когда же на кон были поставлены скрытые в недрах колоссальные природные ресурсы, заговорили уже не дипломаты и проповедники, а тяжелые пулеметы французского Иностранного легиона. Маневр, по большому счету, понятен: по той же схеме Запад работал не столь давно в Судане. От него откромсали весомый ломоть территории, причем, по странному стечению обстоятельств, именно тот, где расположены основные нефтяные месторождения. Очень похоже, что Южный Судан — это матрица для проекта под названием «Северное Мали». Тем более что вплоть до начала 60-х годов французы называли Мали не иначе, как Судан. В 1959—1960 годах Суданская Республика вместе с Сенегалом благополучно входила в состав Федерации Мали во Французском Сообществе. Почему бы Парижу, считающему Западную Африку чем-то вроде своего заднего двора, не вернуться на новом витке истории к этой апробированной административной конфигурации? Тогда автоматически исчезнут препятствия для создания французских военных баз в Сахаре.

Африканские же базы для французов, простите за тавтологию, вопрос базовый. Еще в первые дни провозглашения независимости Мали, на заре 60-х, Шарль де Голль пытался обсуждать с Модибо Кейта, первым президентом молодой страны, перспективу создания французской военной базы в Мопти, на главном перекрестке страны. Там сходятся дороги с севера и с юга Мали, город стоит на берегах полноводного Нигера, который для малийцев все равно что Волга для русских. Модибо Кейта, начавший дружбу с Москвой и даже стыдливо обещавший Кремлю построить в Мали «африканский социализм», создателю Пятой республики прямо ответил: «Нет». Со дня того памятного афронта полстолетия миновало, и вот пришла пора французского реванша.

Маленькая деталь: Париж его готовил совместно с союзниками по НАТО. Чтобы убрать последние потенциальные препятствия, весной прошлого года, ровно за неделю до очередных президентских выборов в Мали, военные-заговорщики на всякий случай свергли президента Амаду Тумани Туре, выпускника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища. На его место посадили капитана Амаду Саного, набравшегося политического опыта в штатах Джорджия и Вирджиния, в частности в составе корпуса американской морской пехоты.

«Всеми единодушно признано сегодня, что операция «Сервал» — это успех, — заявил на днях в Нью-Йорке Жерар Аро, постоянный представитель Франции при ООН. — Ее первая цель достигнута: наступление террористов на юг страны остановлено благодаря совместным действиям малийских и французских вооруженных сил... Воинские подразделения из Того, Бенина и Нигерии развертываются в Мали. Уже в пути войска из Чада, Буркина-Фасо и Нигера. О своем участии в операции заявили Кот-д'Ивуар, Гана, Либерия и Сьерра-Леоне...» Битва народов регионального масштаба! Но при этом невозможно избавиться от ощущения неловкости.

Как стало возможным, что Франция как минимум девять месяцев игнорировала демонстративную активность джихадистов, уверенно подчиняющих себе все новые регионы на cевере Мали? Уж не раздут ли был пожар, как в грустной старой комедии, самими нынешними «пожарниками»?

Искусство войны

Очевидно, что блицкрига у французов не получается, нечего им мечтать и о решающей, победоносной битве по наполеоновскому образцу. На практике же формулировки «восстановление территориальной целостности Мали» и «прекращение террористической агрессии» сведутся к изнурительной охоте за призраками. Разделившиеся на боевые отряды по пять-шесть человек джихадисты, прекрасно вооруженные и знающие пустыню как свой карман, будут маневрировать, избегая открытых столкновений с регулярной армией и нанося ей партизанские болезненные уколы.

События в Мали еще раз показали, что национальные границы в Сахаре — это фикция. «В условности сегодняшних государственных границ и состоит основная опасность войны, начатой в Мали, — считает Матье Гидер, специалист по деятельности «Аль-Каиды». — Ведь анклав мусульманских фундаменталистов был создан в стратегически важном районе. От Сахары рукой подать и до нефтяных вышек Нигерии, Алжира и Ливии, и до курортов Средиземноморья, и до портов и столиц Франции, Италии и Испании... Конечно, нельзя было допускать формирование такого очага напряженности у самых ворот Европы. Но как теперь контролировать ситуацию?»

И правда — как? Да, операция «Сервал» — с 1954 года это двадцать седьмая по счету военная интервенция французов в Африке — проходит под пристальным контролем американцев. Они поставляют Парижу основные материалы военной разведки, включая данные наблюдений из космоса, они мониторят мобильные телефоны повстанцев и их компьютерную связь. Без американских беспилотников и боевых дронов французам, практически не имеющим штурмовой авиации, в Сахеле каюк. Другой вопрос: что запросит Пентагон за эту помощь? Тоже военную базу в Мали?..

Безусловно, у французов накоплен огромный исторический опыт управления африканскими территориями по принципу «Разделяй и властвуй». И сейчас в Париже все громче раздаются голоса, призывающие сделать ставку в Мали на «замиренных» туарегов. С восторгом на берегах Сены восприняли заявление Мусу аг-Асарида, представителя НДОА: «Мы поддерживаем вмешательство Франции и готовы оказать поддержку французской армии на земле... Мы были бы более эффективны, чем постоянная армия».

Что стоит за подобными декларациями: скорый выход из сахарского тупика или очередные политические игры «князей пустыни»?

Пока в Елисейском дворце ищут ответы на эти вопросы, в государственном бюджете Пятой республики, переживающей экономический кризис, возникают все новые бреши. По данным «Белой книги» министерства обороны Франции, каждый день войны обходится Парижу в 400 тысяч евро. Заметьте, это лишь открытые, официальные цифры. Самые оптимистические оценки. Если же быть реалистом, то интервенция в Мали — по примеру других аналогичных операций — может, по прогнозам экспертов, обойтись в кругленькую сумму порядка полумиллиарда евро. Это в идеале, если она продлится не более года. И если не вызовет распространения на другие регионы. Только в это, судя по темпам расползания разворошенного Западом африканского муравейника, верится с трудом. Назвав единожды террориста борцом за свободу, очень трудно убедить его потом, что он все-таки бандит.

Кирилл Привалов

Константин Богданов, обозреватель РИА Новости.

В Африке разворачивается настоящая война. Франция наносит удары по исламистам в Мали и перебрасывает туда новые и новые войска. В Алжире военные силой пытаются отбить у исламистов свыше 600 заложников - этот сюжет напрямую связан с французским вмешательством в Мали.

Франции не привыкать к военным вмешательствам в Западной Африке: то в интересах правительств против партизан, то за одну воюющую страну против другой. А уж политически регион ни на секунду не переставал чувствовать руку Парижа на загривке.

Но в этот раз все началось как-то всерьез. Тут не до держания кого-то за загривок - тут самому бы удержаться наверху, вцепившись в холку не очень понятного зверя, вышедшего из песков Сахары.

Первое, что следует заметить: резкий рост экстремистской активности в Магрибе (Северная Африка) и Сахеле (южный край пустыни Сахара) не удалось сдержать. "Аль-Каида Магриба" прекрасно себя чувствует, плодится, размножается и проникает на юг. Более того, этот рост даже во многом подстегнули.

Скисшая в последние пару лет американская операция "Несокрушимая свобода - Транссахара" и в лучшие-то свои годы (2007 - 2009) имела крайне ограниченный масштаб: Вашингтон крайне неохотно наращивал масштаб присутствия в Сахеле, больше полагаясь на разведку, спецоперации и обучение личного состава антитеррористических соединений Мавритании, Марокко, Алжира, Мали и Чада.

Но после "арабской весны" ситуация, и без того внушавшая опасения, начала терять остатки управляемости.

Ливийская колониальная война Франции и Великобритании 2011 года закончилась распадом политического режима Муаммара Каддафи и воцарением в стране подлинной свободы духа. Но главным ее следствием стало резкое облегчение существования вооруженных партизан всех мастей на ливийской территории и прилегающих землях. И, конечно же, то, что они награбили в Ливии огромное количество оружия.

В итоге нарыв прорвался: сначала облегченно вздохнули сепаратисты-туареги, немедленно организовавшие на севере Мали свое отдельное государство Азавад. Потом и среди туарегов начался раскол: в их рядах числилось изрядное количество исламистов, которые фактически "открыли дверь" экстремистам "Аль-Каиды Магриба".

В течение 2012 года ситуация дошла практически до ручки: правительство Мали уверенно контролировало только юг страны, а свыше 2/3 территории превратилось в проходной двор для всех желающих.

То, что мы видим сейчас в исполнении французов - это "резать, не дожидаясь перитонита" из классики советского кинематографа. Франции не привыкать орудовать в Западной Африке как у себя дома - собственно, до 60-х годов это и был ее дом, точнее загородное колониальное имение. Вопрос в том, не зашел ли процесс слишком далеко, можно ли его купировать?

Буря в пустыне Сахара

"Чует мое сердце, что мы на пороге грандиозного шухера", сказал бы персонаж другого классического фильма. В Сахеле назревают большие события, чреватые крайне серьезными последствиями не только для Северной Африки (ей уже и так, за редчайшими исключениями типа Алжира и Марокко, мало что повредит), но и для Европы.

В работу включился Алжир. Офицерский алжирский режим, двадцать лет занимающийся тем, что медленно и методично наматывает на танковые гусеницы своих внутренних исламистов, открыл коридоры для воздушных перебросок французских сил и средств Мали. За что и получил немедленно текущую историю с захватом заложников на газовом месторождении. В регионе нет границ, есть только связи.

Куда интереснее, что на перебросках французского снаряжения в Мали засечены транспортники Ан-124 компаний "Волга-Днепр" и "224-й летный отряд". Пока что интерес носит чисто коммерческий характер, но в таких делах коммерция - первый признак доброй воли.

Однако основной оператор текущих событий - Франция. Франция, которая, открыв ящик Пандоры в Ливии в 2011 году, превратила вялотекущую разрозненную партизанщину "Аль-Каиды Магриба" в Алжире, Ливии, Нигере и Мали в настоящую зону нестабильности. Франция, которая снабдила всю Европу "мягким подбрюшьем", причем винить в этом если кого и можно, то только горе-империалистов из Парижа и Лондона. И вот теперь этим же самым империалистам приходится в пожарном порядке гасить расползающуюся проблему.

А делать это будет с каждым годом все сложнее. Сети салафитов (фундаменталистов, которых в России после второй чеченской войны принято именовать "ваххабитами") даже в самой мирной своей ипостаси уже с конца XX века считаются "торжествующей альтернативой" Сахеля: светские политические режимы там коррумпированы, утратили моральный авторитет, и не справляются с базовыми социальными запросами. А салафиты в значительной степени контролировали, например, младшее школьное обучение в том же Мали, а также создавали там сети больниц.

Другой вопрос, что именно эти сети и могут дать то самое "короткое замыкание", на котором в регион ворвутся "транснациональные" вооруженные экстремисты из той же "Аль-Каиды Магриба". Напряженность между мусульманами и иными религиозными группами (христианами и анимистами) существовала всегда, в 70е-80е годы в Мали нередки были погромы и убийства на религиозной почве. Однако сейчас сюжет рискует приобрести промышленный масштаб.

А рядом - Нигер, с важнейшими для Парижа запасами урана. И южнее - побережье Гвинейского залива с кучей внутренних проблем - от худо-бедно стабильных и развивающихся Сенегала и Ганы до чудовищно неустроенных Сьерра-Леоне и Гвинеи. И до нефтеносной Нигерии, которая уже и без того готова взорваться от межплеменных и межрелигиозных трений на фоне фантастической коррупции верхов, присваивающих доходы от экспорта углеводородров.

Декорации для работы - хуже не придумаешь. Так что стоит ли удивляться тому, как Франция кинулась в этот запущенный гадюшник, спасая то немногое, что еще можно спасти?

Военно-транспортный самолет C-130 "Геркулес" ВВС Бельгии с вертолетом скорой медицинской помощи Agusta A-109 на борту вылетел во вторник с базы ВВС "Мелсбрук", сообщили местные СМИ.

Правительство Бельгии в ходе экстренно созванного сегодня заседания по логистической поддержке военной операции Франции в Мали приняло также решение направить в эту африканскую страну еще один "Геркулес". До сих пор он находился в Чаде и уже должен был взять курс на Мали. Для обслуживания и охраны летной техники в среду туда будут переброшены 70 бельгийских военнослужащих. Однако, как заявил ранее глава МИД Бельгии, страна не намерена направлять в Мали своих военных для участия в боевых операциях.

Военное вмешательство Франции последовало после соответствующего обращения правительства Мали, которое в одиночку не может справиться с исламистами, контролирующими значительную часть территории страны. Ситуация в Мали обострилась в последние недели: боевики начали нападать на позиции правительственных войск в центральной части страны.

Французские военные уже понесли первые потери - погиб пилот вертолета, участвовавшего в военной операции. Малийская армия потеряла 11 военнослужащих. Александр Шишло.

Одна из действующих в Мали террористических групп - "Движение за единство и джихад в Западной Африке" - грозит терактами во Франции в ответ на военную операцию французских войск в стране, сообщает агентство Франс Пресс.

"Франция напала на ислам. Мы ударим в сердце Франции", - заявил Франс Пресс по телефону один из представителей группы Абу Дардар. В ответ глава комитета Национального собрания Франции по иностранным делам Элизабет Гигу заявила, что Франция воспринимает эти угрозы всерьез. В интервью телеканалу BFM TV она отметила, что власти двумя днями раньше "не просто так" решили усилить уровень опасности в рамках постоянно действующего во Франции плана по противодействию терроризму "вижипират".

Ситуация в Мали обострилась в последние недели - боевики экстремистских группировок, оккупирующих север страны, начали нападать на позиции правительственных войск и в центральных регионах. В четверг на помощь правительственным войскам в Мали прибыл французский военный контингент. Операция началась с ударов боевых вертолетов, базирующих в Буркина-Фасо, и пяти истребителей "Мираж-2000", базирующихся в соседнем Чаде. Кроме того, в страну были направлены несколько сотен французских военнослужащих, дислоцированных в Кот-ДИвуаре и Чаде.

Остановив наступление исламистов на юг страны, французские войска начали совершать налеты на базы исламистов на севере, в том числе в городах Кадаль и Гао, в том числе с использованием четырех истребителей "Рафаль". Основными мишенями французских военных являются террористические группировки "Ансар ад-Дин", "Аль-Каида в странах исламского Магриба" и "Движение за единство и джихад в Западной Африке". По словам Элизабет Гигу, французские власти намерены проводить операцию, пока африканские силы не будут в состоянии "взять эстафету".

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) потребовал от Центральноафриканской республики срочно прекратить вербовку детей в действующие в этой стране вооруженные формирования, сообщил на брифинге в пятницу официальный представитель всемирной организации Мартин Несирки.

"ЮНИСЕФ получил сегодня заслуживающие доверия сообщения о том, что повстанческие группировки и проправительственные вооруженные формирования все больше вербуют и вовлекают детей в вооруженный конфликт в Центральноафриканской республике", - сказал Несирки. По его словам, фонд "призвал все стороны защитить детей от влияния конфликта в стране или их вовлечения в боевые действия".

По данным ЮНИСЕФ, еще до очередной вспышки насилия в ЦАР в минувшем декабре около 2,5 тысяч детей - как мальчиков, так и девочек - были вовлечены в многочисленные вооруженные группировки, в том числе формирования самообороны.

За последний месяц боевики группировки "Селеки", которые хотят отстранить от власти президента ЦАР, взяли под контроль несколько крупных населенных пунктов, после чего продвинулись к столице. В связи с дестабилизацией обстановки в ЦАР направлены 120 военнослужащих из Республики Конго и Чада, дополнительный военный контингент из Франции, а США послали в соседний Чад не менее 50 военнослужащих, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию из ЦАР американских граждан и сотрудников американского посольства. Иван Захарченко.

Президент Центральноафриканской Республики (ЦАР) Франсуа Бозизе в среду сместил своего сына Жана Фрэнсиса Бозизе (Jean Francis Bozize) с поста министра обороны, начальник штаба вооруженных сил страны также отстранен от должности, сообщает агентство Рейтер.

Как отмечает агентство, такое решение было принято в связи с неспособностью армии дать достойный отпор боевикам коалиции "Селека", которые уже смогли подойти на расстояние в 75 километров от столицы страны Банги.

За последний месяц боевики "Селеки", которые хотят отстранить от власти президента ЦАР, взяли под контроль несколько крупных населенных пунктов, после чего продвинулись к столице. В пятницу стали поступать сообщения о возобновлении близ Банги кровопролитных боев между повстанцами и правительственными войсками, а в ночь на воскресенье в Банги был введен комендантский час.

В минувшее воскресенье Бозизе заявил, что готов обсудить с повстанцами "Селеки" вопрос формирования коалиционного правительства, а в среду повстанцы выразили готовность приостановить наступление на столицу и сесть за стол переговоров, которые организовываются в соседнем Габоне. В связи с дестабилизацией обстановки в ЦАР направлены 120 военнослужащих из Республики Конго и Чада, дополнительный военный контингент из Франции, а США направили в соседний Чад не менее 50 военнослужащих, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию из ЦАР американских граждан и сотрудников американского посольства.

Президент Центральноафриканской Республики (ЦАР) Франсуа Бозизе заявил в воскресенье, что готов обсудить с повстанцами "Селеки" вопрос формирования коалиционного правительства, сообщает агентство Рейтер.

За последний месяц боевики коалиции "Селека", которые хотят отстранить от власти президента ЦАР, взяли под контроль несколько крупных населенных пунктов, после чего продвинулись к столице - Банги. В пятницу стали поступать сообщения о возобновлении близ Банги кровопролитных боев между повстанцами и правительственными войсками, а в в ночь с субботы на воскресенье в Банги был введен комендантский час.

"Я готов сформировать правительство национального единства с "Селека" для того, чтобы управлять страной вместе, потому что я демократ", - заявил Бозизе, выступая перед журналистами. Кроме этого, президент выразил готовность принять участие в мирных переговорах, организованных Африканским Союзом, которые должны пройти в Габоне. Безизе также отметил, что в 2016 году не станет баллотироваться на второй президентский срок.

В связи с дестабилизацией обстановки в ЦАР Франция направила в Банги дополнительный военный контингент, а США направили в соседний Чад не менее 50 военнослужащих, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию из ЦАР американских граждан и сотрудников американского посольства. Кроме того, в настоящее время в ЦАР введен воинский контингент Чад для оказания помощи в восстановлении порядка в стране, однако пока он не вмешивается в действия мятежников.

Гадание на картах

Какую судьбу предсказывают нам универсальные электронные карты?

С 1 января наши граждане смогут погрузиться в электронную нирвану. Если верить информации на сайте компании «УЭК», головной организации, отвечающей за действие универсальных электронных карт на всей территории страны, без очередей в присутственных местах и сбора бумажных справок можно будет даже оформить права собственности на недвижимость. От таких известий слабонервная часть граждан, запуганная байками об электронных мошенниках, охает, а ответственные работники призывают сохранять спокойствие, поскольку «все под контролем». Паниковать точно не стоит, потому что УЭК — это такая сказка, которая неизвестно когда станет былью. И тем не менее, на что можно реально рассчитывать после 1 января?

Бумажный след

Чтобы получить пропуск в электронное будущее, причем совершенно бесплатно, нужно узнать на сайте «УЭК» контакты уполномоченной организации, которая отвечает за картизацию вашего региона. Там нужно узнать адреса пунктов приема заявлений от граждан, куда прийти лично и заполнить бумажную форму. Например, Москва собирается развернуть 2600 таких пунктов, в том числе в префектурах, многофункциональных центрах госуслуг, коммунальных службах. Выпуск карт привязан к месту регистрации паспорта, но это не проблема — придется только оплатить почтовые расходы по доставке карты из «места прописки».

Итак, вооружившись паспортом, карточкой Пенсионного фонда и документом о регистрации в фонде обязательного медицинского страхования, можно отправляться в ближайший пункт приема заявок на УЭК. Там, помимо сотрудника офиса, вас встретит фотограф — ваша физиономия будет красоваться на именной карте УЭК. В остальном принцип получения УЭК ничем не отличается от стандартной процедуры получения банковской карты, поясняет Павел Плотников, директор по маркетингу корпорации «ЭЛАР»: «Система защиты похожа — магнитная лента, чип, PIN-код. И риски эквивалентны тем, что связаны с обычной банковской картой».

Заполняя бумажное заявление, придется указать банк, к которому будет привязано платежное приложение на карте. Вообще-то теоретически банки голосуют за поддержку УЭК, но в Москве, например, после новогодних праздников можно будет выбирать лишь между Сбербанком и банком УРАЛСИБ.

Откладывать поход за картой в ожидании момента, когда тот банк, в котором ныне хранятся ваши зарплатные денежки, присоединится к проекту УЭК, не стоит. Энтузиазм у них по этому поводу, прямо скажем, невелик. Участие в проекте для них означает, во-первых, серьезные затраты (Сбербанк, говорят, вложит в проект 100—150 миллионов долларов) и, во-вторых, угрозу невозврата вложенных инвестиций. Те примерно 60 процентов наших граждан, до сих пор не охваченных банковскими услугами, не выглядят целевой аудиторией: не сведущие в современных банковских продуктах и не привыкшие к жесткой кредитной дисциплине. Одним словом, низкомаржинальная и высокорисковая аудитория. Эту банковскую целину федерального масштаба пахать взялся пока лишь Сбербанк. К тому же не решен вопрос о комиссиях при пользовании картами УЭК через банкоматы сторонних банков. В принципе в мире есть прецеденты обнуления комиссий при расчетах в рамках локальных платежных систем, говорят в Национальном платежном совете, но у нас за эту идею пока никто не брался.

Понимая все это, можно смело ставить подпись на заявлении и отправляться по своим делам, забыв о карте на месяц. Почему так долго? В частности, могут возникнуть проблемы, связанные с тем, что в производство поступят карты со сложной внутренней структурой, еще не апробированные в промышленном производстве. «Эта карта должна поддерживать двойной интерфейс — контактный и бесконтактный. Причем по требованиям московской власти скорость транзакций по карте УЭК не должна превышать 300 мс, — поясняет Сергей Мирошниченко, руководитель проекта УЭК департамента информационных технологий города Москвы. — Это очень высокие нормы для транспортного приложения, и пока нигде в мире на транспорте не применялись карты с дуальным интерфейсом».

Пластиковая жизнь

С росчерком вашего пера на заявлении о выдаче УЭК наступает фаза персонализации «пластика». Во-первых, на нее заливается фото владельца. И не просто абы как, а выжигается с помощью лазера внутри пластика. Это достаточно дорогая операция — в единичном экземпляре себестоимость такой карты достигает 700 рублей. Во-вторых, она покрывается графическими изображениями со знаками защиты — переливающимися голограммами и рисунчатыми элементами. Такие работы у нас выполняет немного предприятий, например Гознак или «Первый печатный двор». С промышленными масштабами в десятки миллионов карт они вряд ли справятся. Есть вероятность, что требования по полиграфической защите будут снижены. И может статься, что первая сотня УЭК окажется раритетом.

Затем в карту заливаются персональные данные. Что, казалось бы, проще? ФИО, СНИЛС плюс личная электронная подпись (ЭП), точнее, открытый ключ шифрования и сертификат шифрования для формирования ЭП. И в общем-то все, поскольку на чип карты никакие приложения или дополнительные данные не передаются. Карта УЭК — это ключ доступа к разнообразным услугам, которые реализуются где-то далеко на серверах различных ведомств. Проще говоря, карта подключает своего владельца к инфраструктуре системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а для идентификации личности достаточно ввода правильного PIN-кода.

На практике все сложнее. Данные, введенные с бумажного заявления гражданина в некую электронную систему, должны быть проверены другой специальной системой — вдруг вкралась ошибка? Фактически речь идет о корректности взаимодействия конкретной карты со СМЭВ. Но состояние СМЭВ устойчиво тяжелое. Даже формальных рапортов о завершении всех работ к контрольному сроку 1 января пока не поступало.

За указанную работу в масштабах региона IТ-интеграторы год назад брались за 20 миллионов рублей. А сама установка, выдающая именную карту, стоит около миллиона долларов. Неудивительно, что лишь несколько регионов смогли позволить себе создать такую систему самостоятельно. Так что месяц ожидания — это тот срок, за который регион сможет каким-то образом решить проблему ввода данных в систему персонализации и получить свой заказ на изготовление именных карт из другого региона. Правда, осенью компания «УЭК» завершила разработку типовой системы первого этапа ввода данных в систему персонализации и за свой счет раздает ее «неоснащенным» регионам. Но все это лишь прелюдия к тому главному действу, которое начнется после получения карты на руки. Чем же можно будет воспользоваться?

Ненавязчивый сервис

Индивидуальный номер медицинского страхования, запечатленный на карте, должен гарантировать прием гражданина в любой поликлинике страны и доступ доктора к его облачной электронной медкарте. Но это медицинское облако еще не создано, а компьютеры во врачебных кабинетах даже в Москве имеются не везде, а только в поликлиниках, участвующих в пилотном проекте. Так что то, что красиво называется федеральными приложениями, по факту означает еще один канал доступа к знакомому сайту госуслуг. Просто для полномасштабного пользования им не нужно будет отдельно получать ЭП на флэшке или токене. На мое беспокойство по поводу возможных мошенничеств с украденной картой — ну не дает мне покоя обещание дистанционного оформления прав на недвижимость! — в департаменте информтехнологий города Москвы мне посоветовали сильно не переживать: для этого еще систему электронного нотариата нужно запустить. А там конь не валялся.

«Теоретически широкое применение ЭП должно породить ряд мошеннических технологий, сходных с методами кардинга, — рассуждает Николай Федотов, главный аналитик Infowatch. — Но станет ли использование ЭП через УЭК массовым — большой вопрос. Пока ЭП не является массовой технологией и используется довольно узко. Причем во всех странах. Она неудобна для простых граждан и в развитых странах не пошла именно из-за своей сложности и неудобства». Действительно, реальных услуг для населения, требующих участия ЭП, сегодня нет. И в ближайшее время не предвидится. Так что основные новогодние «подарки» от универсальной карты должны приготовить регионы и муниципалитеты.

В Москве из числа юридически значимых услуг в первой половине 2013 года, рассказывает Сергей Мирошниченко, будут запущены в онлайновом режиме выплаты единовременных пособий по рождению ребенка, выплаты многодетным семьям и другим льготным категориям семей, оплаты штрафов ГИБДД, запись в поликлинику, оплаты творческих кружков, спортивных секций и другие сервисы для школьников. Последняя тема имеет для Москвы особое значение — столичные информатизаторы обещают заливать на карты УЭК школьное приложение, обеспечивающее связь «родительской» УЭК с карточкой чада, которой сегодня охвачено 200 школ, — она учитывает время прохода школьника через турникет на входе, ею оплачивают питание. Кроме того, департамент информтехнологий Москвы обещает новые услуги, например электронный библиотечный абонемент, доступ к расписанию и классному журналу.

В регионах же речь может идти в первую очередь о транспортном приложении. Но и тут масса проблем. Например, в Москве к февралю, когда первые заявители получат на руки карты, все турникеты и валидаторы автобусов/троллейбусов точно будут перепрошиты под прием УЭК. На универсальной карте «поселятся» комплексные тарифы для метро и наземного общественного транспорта, в апреле они перезальются вместе с очередным изменением тарифов. Но, как намекают информатизаторы, даже такая простая операция, как поддержка старых и новых тарифов одновременно, оказывается весьма непростой IТ-задачей. А ведь теоретически должно быть так: прибыл человек из Москвы в Санкт-Петербург, загрузил карту в ближайший банкомат, и обернулась она питерской транспортной картой. Потом перелетел во Владивосток и в инфомате на вокзале приобрел местный проездной.

С технической точки зрения проблем никаких нет. «Компания «УЭК» проверяет все приложения, заносит их в реестр и вычисляет сертификат безопасности, — поясняет Карина Абагян, директор по маркетингу «СИТРОНИКС Микроэлектроника». — Перед загрузкой карта проверяет сертификат приложения, а защищенный протокол загрузки гарантирует целостность и аутентичность загружаемых данных». Но представить сегодня, как на это элементарное действие удастся сподвигнуть все банки, транспортные конторы и владельцев инфоматов, невозможно.

А вот во французской транспортной компании RATP, отвечающей за пассажирские перевозки в Париже и пригороде, наоборот, не понимают, какие проблемы могут мешать ввести единый электронный абонемент на все виды транспорта. «Это же предельно просто,— объясняет представитель RATP Group Натали Ферье.— Доходы от всех видов транспорта: метро, пригородных электричек и даже фуникулера на Монмартре— поступают в управляющую компанию, которая выделяет каждой транспортной компании часть в соответствии с реальным пассажиропотоком». Как объяснить французам, что никакой электронный нацпроект не в силах заставить договориться о едином билете «РЖД» и московское метро?

Так что если Дед Мороз и принесет россиянам электронное счастье, то разве что к следующему празднику.

Елена Покатаева

В чем сила и слабость УЭК?

УЭК является очень удобным инструментом дискриминации и нарушения прав человека чиновниками. Сейчас для осуществления неотъемлемых конституционных прав от гражданина порой требуют сначала предъявить паспорт, а когда вместо паспорта будет УЭК со множеством данных, нынешняя дискриминация может усугубиться: осуществление конституционного права будет поставлено в зависимость не только от наличия, но и от содержания карты.

Николай Федотовглав­ный ана­ли­тик Infowatch

Очень велико многообразие одновременно задействованных в проекте процессингов (платежного, транспортного, социальных услуг и др.). Одно только направление развитых транспортных карт само по себе подразумевает очень сложные проекты, требующие тщательной настройки и длительной опытной эксплуатации. А в комплексе возникает такое количество поводов для сбоев и ошибок, которые, не будучи вовремя выловленными, могут обречь на неудачу весь проект.

Тимур Аитовви­це-пре­зи­дент Наци­ональ­но­го пла­теж­но­го со­ве­та

Технологическая готовность всего проекта зависит от огромного количества взаимоувязанных технологических процессов, причем неапробированных. Промышленный выпуск карт накладывает особые требования к инфраструктуре выпуска карт и предоставления услуг. Узким местом проекта может оказаться неготовность регионов к функционированию УЭК в массовом промышленном масштабе.

Сергей Мирошниченкору­ко­во­ди­тель про­ек­та УЭК де­пар­та­мен­та ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий го­ро­да Мос­квы

Международный опыт

Каждому — свое

Единого мнения об оптимальной функциональности электронных карт в мире нет. В Германии была неудачная попытка совместить на одной карте идентификацию гражданина и медицинское приложение, обеспечивающее доступ к медкарте пациента. Проект был закрыт из-за массовых протестов населения.

Граждане Великобритании, привыкшие внутри страны жить без паспортов, сочли электронные карты покушением на свои свободы. СМИ их поддержали, широко осветив случаи компрометации электронных карт. Электронная подпись в стране совсем непопулярна, зато разнообразных банковских карт на руках у населения великое множество, так что у сторонников новомодного «пластика» аргументов практически не осталось. В результате созданный за 4,5 миллиарда фунтов стерлингов реестр с персональными данными пациентов на 500 жестких дисках и 100 резервных магнитных лентах был уничтожен в ходе почти ритуального действа: под вспышками фотокамер и с личным участием тогдашнего министра по делам иммиграции Дамиана Грина носители сначала были размагничены, затем разбиты на части, а обломки сожжены в специальной печи. На уничтожение реестра бюджет потратил 400 тысяч фунтов стерлингов.

Обратный пример демонстрирует Эстония: в ней количество выданных электронных карт почти равно численности населения, то есть несколько больше миллиона. Эстонская карта — это физическое и электронное удостоверение личности, включающее два идентификационных приложения и биометрические данные владельца. Никакой другой информации на карте нет, но она и не требуется, поскольку всевозможные ведомства и организации страны полностью информатизированы и работают предельно согласованно. Поэтому с помощью ID-карты легко и дистанционно купить билет — он существует только в виртуальном виде в централизованной транспортной базе данных, и прийти на прием к врачу. Одна из изюминок эстонского решения — однажды введенный в стране строгий запрет на продажу любых компьютеров без кардридеров, что позволило постепенно создать национальную инфраструктуру считывателей ID-карт. Вторая изюминка — весь проект осуществил единственный в стране сертификационный центр, чьими акционерами являются два крупнейших банка и два основных оператора связи. Он был убыточным в течение восьми лет, зато теперь ни одной коммерческой или бюджетной организации не приходит в голову строить свою собственную систему аутентификации клиентов — это является платной, но вполне доступной услугой сертификационного центра.

Техника безопасности

Экзотический рецепт

Весь смысл УЭК заключается в том, чтобы с ее помощью проводить юридически значимые транзакции. Не секрет, что уровень мошенничества с обычными банковскими картами довольно высокий, и банкам приходится компенсировать жертвам очень большие суммы, но они на это идут, поскольку выгода от использования карт как для них самих, так и для экономики в целом на порядок больше, чем этот ущерб.

Я считаю, что нужно с самого начала ориентироваться на возможность мошенничества с использованием УЭК. Было бы, например, полезно, чтобы о каждом факте создания электронной подписи с помощью УЭК ее владелец мог получать извещение по электронной почте, SMS и т. п. На первом этапе, до накопления опыта, желательно заблокировать возможность совершения крупных сделок без личной явки человека в госорган или к нотариусу и надежной идентификации его личности.

Чудес не будет. Как только какие-то карты становятся ключом к деньгам или иным ценностям, появляются новые способы мошенничества. Сильнее всего могут пострадать пожилые люди, которые слабо разбираются в технологиях.

С моей точки зрения, универсальность УЭК — это ее недостаток, а не достоинство. Я считаю принципиально неверным сливать воедино банковскую карту, средство создания квалифицированной подписи, которые желательно использовать с оглядкой и хорошенько подумав, и проездной билет, используемый постоянно.

Поэтому УЭК нужно будет хранить как ключ от квартиры, где деньги лежат. Относиться к ней как к паспорту и банковской карте вместе взятым — никогда и никому не передавать, по возможности не использовать в магазинах и на транспорте, не активировать создание электронной цифровой подписи, если ее не предполагается использовать.

Думаю, впоследствии ситуация стабилизируется. В конце концов, уже есть немало стран, ряд лет использующих такие карты, и они не только не погибли, но и видят в этих картах определенную выгоду и удобство.

Наталья Храмцовскаяве­ду­щий эк­сперт по уп­рав­ле­нию до­ку­мен­та­ци­ей ком­па­нии ЭОС

Затраты на создание системы УЭК масштаба Москвы

Примерная стоимость, млн рублей

Создание информационной системы приема заявлений и выдачи УЭК — 80

Создание единого регионального транспортного приложения УЭК — 65

Изготовление и персонализация карт — 60

Информационное обеспечение выпуска карт — 99, 9

Представители одной из повстанческих группировок, действующих на севере Центральноафриканской Республики (ЦАР), заявили в субботу о взятии двух небольших городов в центральной части страны, сообщает в ночь на воскресенье агентство Франс Пресс со ссылкой на повстанца, назвавшегося Эриком Масси (Eric Massi).

"(Колонна боевых машин ЦАР в пятницу) вошла в контакт с нашими позициями. Мы ответили и были вынуждены занять город Иппи. Сейчас мы расположились в городе Ндассим, который захватили (в субботу)", - цитирует Франс Пресс слова Масси.

На севере Центральноафриканской Республики действуют несколько повстанческих группировок, целью которых является отстранение от власти президента ЦАР Франсуа Бозизе. Армии страны трудно справиться с хорошо вооруженными повстанцами, и за последний месяц боевикам удалось взять под контроль несколько крупных населенных пунктов. В минувшую среду на помощь в восстановлении спокойствия на севере ЦАР в страну был направлен воинский контингент соседней Республики Чад.

Чад направил воинский контингент для помощи в восстановлении спокойствия на севере Центральноафриканской Республики, где действуют вооруженные повстанцы, сообщает в ночь на среду агентство Франс Пресс.

По заявлению представителей военного командования Чада, войска были направлены во вторник по просьбе президента ЦАР Франсуа Бозизе (Francois Bozize).

На севере Центральноафриканской Республики действуют несколько повстанческих группировок, целью которых является отстранение от власти действующего президента. Как отмечает агентство, армии трудно справиться с хорошо вооруженными повстанцами, и за последний месяц боевикам удалось взять под контроль несколько крупных населенных пунктов.

Лицедей

Александр Калягин — о безотцовщине и еврейской маме, которой можно было ставить памятник при жизни, о новогодней ночи в «скорой помощи» и «Старом Новом годе» во МХАТе, о чем писал Олегу Ефремову и за что получал на орехи от Юрия Любимова, а также о безжалостно раздавленной скрипке и политых слезами колбасных обрезках

Внешность обманчива. Это и о нем сказано, о Сан Саныче Калягине. Со стороны посмотришь: милый человек, круглый, гладкий, мягкий, местами даже пушистый, а прикоснешься — камень-кремень. Как бы иначе столько лет возглавлял Союз театральных деятелей России, умудряясь избегать публичного полоскания чужого грязного белья и прочих шумных разборок, присущих большинству творческих объединений? И театр «Et Cetera», которым руководит с первого дня, едва ли создал бы. Кнут и пряник — Калягин умеет пользоваться и тем и другим…

— Безотцовщина — клеймо на всю жизнь, Сан Саныч?

— Зачем сразу так жестко? Случилось. Понимаешь? Так случилось! Другой вопрос, хотел бы я иметь отца? Конечно! О чем разговор? Но это сегодня отвечаю твердо и уверенно, а когда был маленьким, совершенно не нуждался в папе. Мама заменяла мне все и вся… Настоящая еврейская мать. А по отцу я русский. Он присутствовал в моей жизни незримо — на семейных фото и в маминых воспоминаниях. Я не ощущал себя обездоленным, мне попросту не с чем было сравнивать. Папа работал ректором Московского областного педагогического института имени Крупской и параллельно — деканом исторического факультета. Мама заведовала кафедрой французского языка филфака. В МОПИ они и познакомились. Мог бы сказать: служебный роман, но мало знаю об их отношениях. Читал лишь папины письма, адресованные маме в роддом. Над ними можно плакать. Как отец старался успокоить маму, поддержать ее, как они вместе выбирали имя. Александр — победитель, защитник… Правда, в семье меня звали Аличкой. Когда началась Великая Отечественная война, МОПИ эвакуировали из Москвы в Кировскую область, в город Малмыж. Там папа и умер. Попросту надорвался. Надо было разместить студентов на постой, распределить по избам, хоть как-то наладить учебный процесс… Все произошло внезапно, практически мгновенно. Я физически не могу этого помнить, поскольку в то время был совсем маленьким. Знаю все в пересказе мамы. Как среди ночи почувствовала, что папе плохо, вскочила с кровати, подбежала, но не смогла ничем помочь… Кровоизлияние в мозг и моментальная остановка сердца. Лет пять назад я съездил в те места. Сначала хотел вместе с мамой — не успел. Потом с тетей собирался — тот же результат. В итоге отправился один. Страшно боялся: вдруг эмоции нахлынут, накроют с головой… Меня сопровождали сотрудники местного краеведческого музея. Пошли на кладбище с развалившейся церковью, которую сейчас восстанавливают, я увидел могилку отца… Не знаю, можно ли считать катарсисом потрясение от зрелища того, как живут люди? Будто за последние семьдесят лет ничего не изменилось!.. Так вот о безотцовщине. Моим воспитанием плотно занималась еврейская родня по маминой линии. Там была сплошь интеллигенция — профессура, преподаватели вузов, ученые… От меня многое скрывали, растили в атмосфере благолепия и прекраснодушия. Много позже узнал, что брак с папой был у мамы вторым. В первый раз она вышла замуж неудачно, избранник оказался пьющим, у нее случился выкидыш. Это рассказала моя обожаемая тетя Фаня. Проболталась ненароком или по глупости. И вот однажды, поссорившись с мамой (а ссоры у нас случались бурные, горячие), я гневно бросил ей в лицо: «Мне все известно! Ты была замужем! И хотела родить другого ребенка! Не меня!» Она грустно-грустно смотрела на обожаемого Аличку, которого выносила в сорок лет, и молчала. Потом пришла тетя Фаня. Мама сказала ей: «Ты конченая дура, да? Голова не варит? Нашла, кому и что говорить! Он же ни черта не понимает, но твои бредни запомнит!»

— Сколько вам было в ту пору?

— Десять или одиннадцать… Мама всю жизнь обижалась, считая, что я недостаточно ценю сделанное ею. Пожалуй, понять маму можно. Решиться родить, когда тебе уже сорок, а за окном война… Перед эвакуацией мама пошла к врачу, и тот сказал: «Больше забеременеть не сможете, это ваш последний шанс». Надо ли говорить, что с единственного чада сдували пылинки, холили и лелеяли? Мамина любовь была фанатична, даже патологична. Жили мы после возвращения в Москву не шикарно. Зарплаты не хватало, мама преподавала в институте, а после лекций до ночи давала частные уроки французского. Работала очень много, но старалась не спускать с меня глаз. В детстве я был тяжелым клиентом. Не скажу, что сейчас со мной легко, с годами характер в лучшую сторону не меняется, однако раньше я вел себя совершенно невыносимо. Другого такого неуживчивого, строптивого и обидчивого надо было поискать! Как мама выдерживала? За долготерпение ей следовало при жизни ставить памятник. Если я получал двойку на первом уроке, разворачивался и уходил из школы. Прогуливал оставшиеся занятия. Мне казалось, что одноклассники смотрят в мою сторону с жалостью, а я терпеть не мог, когда жалеют. Выворачивало наизнанку! В пятом классе нашу мальчиковую школу объединили с женской. Атмосфера сразу изменилась, к новой обстановке нужно было привыкнуть. В присутствии девочек я зажался еще сильнее, ушел в себя, спрятался в скорлупку, откуда меня старались выковырять… Спасался в своем придуманном мире. Лет в семь упросил маму, и она нашла столяра, который на заказ сделал игрушечный театр — с портиком, кулисами, сценой…. Я звал соседских мальчишек из нашей коммуналки на одиннадцать комнат, усаживал на пол, открывал занавес, и начиналось представление. Мамины бусы превращались в хищную змею, шкатулка с бижутерией — в сундук с сокровищами, чайная чашка — в карету… Я долго хранил этот театр, пока не потерял при очередном переезде из квартиры в квартиру. То, что место для строительства «Et Cetera» выделили именно здесь, знак судьбы, провидение. Не верил, что так может быть. Мне же тут все дворы и подворотни знакомы с раннего детства! Порой сижу на сцене в ожидании, пока зрители займут места в зале после третьего звонка, смотрю на подкладку занавеса и отчетливо вижу кулисы моего детского театра. Тот же теплый красный цвет, даже малейшие оттенки совпадают… «Et Cetera» продлил мою творческую жизнь. Оставаться во МХАТе после ухода Ефремова я не мог, мне нечего было там делать. Отдаляться от Художественного театра я начал еще при Олеге Николаевиче, ушел на договор, формально перестал числиться в труппе. Ефремов болел, слабел, я видел, как великий МХАТ разлагается, распадается на куски, и не хотел в этом участвовать, поскольку знавал и другие времена. По счастью, курс, который я вел в Щукинском училище, подсказал мне идею создания собственного театра. Так мы и сделали.

— Стоп, стоп, Саныч Саныч! Вы убежали слишком далеко вперед.

— А тебе хочется еще покопаться в том, каким трудным ребенком я был? Нутром чувствовал, что меня сильно любят, и пользовался этим, без зазрения совести садясь маме на голову. Родня жалела ее, говорила, что Юлечке дико не повезло, достался не сын, а сплошное недоразумение. Тетя Фаня однажды даже бросила в сердцах: «Лучше бы его трамваем задавило!» Помню, подрался с соседским мальчишкой, обозвавшим меня жидом. Что означает слово, я не знал, но тон мне не понравился. Пацан был старше и сильнее, а я злее и бесшабашнее. В драку вмешалась няня обидчика, вызвала милицию. Нас с мамой оштрафовали на большую по тем временам сумму. Несправедливость мироустройства поразила меня в самое сердце… Не забуду, как в семь лет стоял у распахнутой форточки и жадно глотал ртом холодный воздух. Мама умоляла: «Алик, на улице сильный мороз. Закрой окно и отойди. Простудишься!» А я кричал в ответ: «Лучше умереть, чем жить с тобой!» Откуда бралась подобная жестокость? У меня был абсолютный музыкальный слух, и три года я учился игре на скрипке. Не повезло с педагогом: он больно бил смычком по пальцам, если я случайно ошибался и путал ноту. Знаешь, есть обиженные на весь мир евреи, они ничем и никогда не бывают довольны. Вот именно такой мне и достался. Как же я с ним намучился! Один раз довел меня до слез, второй… Наконец мое терпение лопнуло, я возненавидел скрипку и начал прогуливать уроки — шел в цирк или в кино. Мама спрашивала: «Аличка, ты занимаешься?» Я нагло врал в ответ. Она заподозрила неладное, устроила проверку, оставив в футляре бумажку, которая обязательно выпала бы, если бы я достал скрипку. Мать плакала, слушая, как вдохновенно я лгу. Очевидно, ложь — сестра лицедейства... Другой бы стал оправдываться, извиняться, просить прощения, а я после очередной ссоры дождался ухода мамы и со всего маху плюхнулся сверху на скрипку. Сел задницей на футляр. Внутри жалобно затрещала дека, хрустнул и сломался гриф, заныли струны… Я ровным счетом ничего не почувствовал — ни страха, ни раскаяния. Только где-то в глубине клокотала ненависть. Посидел минутку, удостоверился, что враг окончательно повержен и больше не трепыхается, после чего ногой запихнул футляр с жалкими останками под огромный комод, стоявший в нашей комнате. Мама быстро хватилась пропажи, стала допытываться: «Алик, где скрипка?» Я молчал как партизан, ни в чем не признавался. Потом мама нашла обломки… Был еще один позорный эпизод, связанный с музыкой. На вступительных экзаменах в Щепкинское училище меня попросили спеть «Подмосковные вечера». Для человека с хорошим слухом не придумать задания элементарнее. Я же зафальшивил с первой ноты. Чувствовал, что безбожно перевираю мелодию, но не мог остановиться, продолжал заливаться соловьем. Наконец кто-то из преподавателей не выдержал: «Достаточно, молодой человек. Вы свободны». Меня отправили домой с третьего тура творческого конкурса! При этом я без конца лицедействовал, всегда стремился к этому! Термин «перевоплощение» услышал в зрелом возрасте, а в детстве, не слишком задумываясь над тем, что делаю, изображал, копировал, пародировал… Особенно мне удавалась роль униженного и оскорбленного. Так проникался, что начинал верить в реальность происходящего. Вот клянусь, плакал от обиды! Если утром не хотел идти в школу, говорил маме, что болит живот. И мне действительно становилось плохо! Вплоть до колик и расстройства желудка. Мама тут же укладывала меня в кровать и с тревогой протягивала градусник. Я, постанывая, говорил: «Не сейчас… Дай отдышаться…» А параллельно словно разглядывал себя со стороны: убедительно ли играю? Мне нужно было все превратить в шоу. Потом, правда, реже имитировал болезни. Из элементарного опасения накликать беду. А то ведь вот так войдешь в образ умирающего и не успеешь выйти… Главное, я убедился в способности заставить любого поверить в свою игру.

— К этому моменту вы уже успели пообщаться с Аркадием Райкиным?

— Если строго придерживаться хронологии, сначала в моей жизни появился Чарли Чаплин. В семь лет впервые увидел картину с его участием. Если бы возле моего уха разорвалась бомба, не заметил бы. Не отрываясь, смотрел на экран, откуда мне улыбался Чаплин… Оказалось, можно быть смешным и печальным одновременно, а неуклюжесть и неловкость превращать в достоинство, фирменный знак. Ошеломляющий эффект, настоящий сдвиг сознания! Я пересмотрел все фильмы Чаплина, которые показывали на советском экране. А уже потом был Аркадий Исаакович. Время от времени он выступал в Центральном доме культуры железнодорожников на Комсомольской или в старом Театре эстрады на Маяковской, я караулил его концерты и проникал на них правдами и неправдами. Билетеры узнавали меня в лицо и пропускали бесплатно. По понятным причинам написать письмо Чаплину я не мог, а обратиться к Райкину отважился. Что-то такое по-детски наивное, мол, хочу стать артистом, посоветуйте, что для этого сделать. Думаю, Аркадий Исаакович получал подобные послания десятками, но мне почему-то ответил, на двух страницах без менторства и снобизма растолковал, что залог успеха — трудолюбие. До сих пор храню те пожелтевшие листки как бесценную реликвию. Если хочешь, покажу потом…

Мама была мудрой женщиной, она бережно меня поддержала. И к поступлению в медицинское училище подтолкнула, поскольку понимала, что конфликты в школе будут лишь усугубляться и я не выживу в обстановке постоянной вражды. Это оказался абсолютно правильный ход. Не скажу, будто мне удалось добиться выдающихся успехов в изучении анатомии или физиологии, но я аккуратно переходил с курса на курс, активно участвуя в художественной самодеятельности и защищая на различных смотрах честь родного учебного заведения. Нет, без особой нужды я не прогуливал занятия, более того, два педагога произвели на меня ошеломляющее впечатление. Преподаватель истории, внешне напоминавший писателя Эренбурга — такой же высокий, худой, остроносый, с всклокоченными волосами. Он рассказывал то, о чем не писали в советских учебниках. О русских князьях, с удовольствием выступавших на стороне монголо-татар против соплеменников, о начале Великой Отечественной и неготовности нашей армии к войне. Столь же сильное потрясение, правда, по иным причинам, я испытал на лекциях по акушерству и гинекологии. Вспомни себя семнадцатилетнего — и поймешь мое состояние. Особенно если учесть, что курс вела аппетитная блондинка, такая, знаешь, мечта поэта. Иногда она объявляла: «Сегодня остаются мальчики, девочек прошу покинуть аудиторию». Закрывала дверь и полтора часа на доходчивом языке растолковывала, чем мужчина отличается от женщины и как вести себя наедине с представительницей противоположного пола. Такой вот ликбез для начинающих, прививка на всю жизнь… Сначала мы краснели, бледнели, сидели в параличе, боясь оторвать взгляд от пола, но постепенно перестали стесняться… В то время случилась моя первая большая любовь. Валя Лебедева училась со мной на курсе, и наш роман продолжался долго, почти два года. Лекции, прочитанные порознь для мальчиков и девочек, делали нас с Валей соучастниками, обладателями секретного знания, которым мы осторожно делились друг с другом… Чтобы не углубляться в ненужные детали, скажу, что в стенах медучилища № 14 я стал меняться в лучшую сторону. Это произошло не вдруг и не сразу, но страшно представить, что выросло бы из меня, останься я в школе. При моих-то комплексах и лени… Потом были два года в «скорой помощи». Работал в Институте Склифосовского, на подстанциях у Киевского вокзала и в Филях. Словно бремя упало с плеч, почувствовал себя свободным, расслабился, хотя именно в неотложке увидел в неприглядных подробностях чужую боль, трагедию, смерть, жертв пьяной поножовщины, алкоголиков, наркоманов, выезжал на места автоаварий, где людей собирали по кусочкам. Было много и ужасного, и смешного, порой одновременно и того и другого… Часто испытывал состояние беспомощности, когда смотрел на людские страдания и не мог их облегчить. Врач и два фельдшера — вот и вся наша бригада. Самое страшное — дежурства на Новый год. До трех часов ночи 1 января мы могли спать, читать книги, играть в шахматы — вызовов почти не поступало. А потом начинался сущий дурдом: один напился и выпал из окна, второй с кухонным ножом выяснял отношения с соседом, третьему жена проломила голову, четвертый до смерти забил благоверную… И так — без конца. Бригад не хватало! После увиденного по-иному стал воспринимать мир вокруг. Спасибо маме, она сделала меня человеком, вывела на путь истинный. Знаешь, когда она умерла и я приехал в больницу, чтобы забрать ее вещи, среди прочего мне передали газетную вырезку, сказав, что та лежала у мамы под подушкой. Это была рецензия на спектакль «Старый Новый год», который Олег Ефремов поставил во МХАТе в апреле 73-го. Я играл Петра Полуорлова, и критик отмечал хорошую работу артиста Калягина. Тогда я еще не имел звания заслуженного… Сколько десятилетий прошло, но до сих пор ловлю себя на мысли: довольна ли мною мама, оправдал ли ее доверие? Она ведь не дожила до моих заметных ролей в театре и кино, и я теперь пытаюсь докричаться до небесной канцелярии, весточку туда передать…

— В Щукинское училище вы поступали тоже с маминой подачи?

— Не знаю, зачем вываливаю эти подробности, носящие личный, даже интимный характер, но тогда, в молодости, я делал все, лишь бы… ничего не делать. Главным моим талантом была лень. Фантастическая, всеохватная! Да, я бегал в студию художественного слова при Доме пионеров в переулке Стопани, мне доверяли читать правильные советские стихи перед солидными тетями и дядями на партийных конференциях. Однажды я даже выступал в Колонном зале, бодро кричал: «Под знаменем Ленина, под водительством Сталина…» Делегаты умилялись и хлопали хорошенькому, упитанному мальчику. А мне было безразлично, что и перед кем декламировать. Постоянно хотел играть, притворяться, лицедействовать и бесконечно страдал из-за того, что окружающие не понимают мою тонкую и ранимую натуру… Словами это состояние не описать! Представь мизансцену: единственный и обожаемый маменькин сынок идет в продмаг на углу Мясницкой (на том месте сейчас «Макдоналдс»), покупает сто граммов дешевой колбаски, в булочной напротив просит кусочек хлебца, усаживается на бульваре за спиной у Грибоедова, раскладывает на скамейке нехитрый харч и, обливаясь горькими слезами, ест жалкий бутерброд. Мимо идут люди, косятся на плачущего мальчика, кто-то подходит и спрашивает: «Тебя обидели?» — а он лишь качает головой и сильнее рыдает. Мне казалось, на свете нет более одинокого и несправедливо обиженного существа. Я откровенно упивался придуманным горем, ощущал себя брошенным сиротой. Какой-то бесплатный цирк, честное слово! Если бы мама увидела меня с тем несчастным куском хлеба, наверное, умерла бы со стыда. Я мог прекрасно пообедать дома, но весь смак заключался в представлении, разыгранном на публике! Мне надо было испытать что-то такое, особенное... Потом в театре одного актера опускался занавес, и я брел в нашу коммуналку. Мама встречала на пороге: «Ну где же ты ходишь, Аличка? Еда давно готова, уже два раза подогревала, тебя дожидаясь. Быстрее садись за стол!» И я исполнял роль голодного — теперь для мамы… Вот ты спросил про Щукинское училище. С одной стороны, мама не приветствовала увлечение театром, даже отговаривала от поступления на актерский факультет, а с другой — внутренне меня поддерживала. Она лишь хотела твердо знать, есть ли у Алика способности к лицедейству либо его призвание — медицина. Я ведь пытался поступать в «Щуку», но на первом же туре дама из приемной комиссии подозрительно прищурилась, услышав мой голос: «Вы странно сипите, молодой человек. Мне кажется, у вас узелки на связках. Принесите справку от врача». Я не стал объяснять, что специально добивался хрипотцы, дабы походить на Аркадия Райкина, страшно испугался услышанного приговора и в том году на экзамены больше не приходил. А спустя несколько месяцев мама отыскала свою бывшую студентку из пединститута, дочку заведующей кафедрой марксизма-ленинизма в «Щуке» Галины Коган, которую в училище боялись и любили. Она и договорилась с ректором Борисом Захавой, чтобы мне в индивидуальном порядке устроили прослушивание. Дело происходило зимой. В девятнадцатой аудитории за столом сидели Борис Евгеньевич, Галина Григорьевна, проректор Мария Воловикова и режиссер-педагог Анатолий Борисов. Я читал прозу, стихи и очень старался понравиться. Когда закончил, Захава сказал добрые слова, правда, посоветовал подготовить другую басню, потом что-то написал на листке бумаги и протянул записку. Грешным делом я надеялся, что тут же зачислят в училище. Нет, Борис Евгеньевич предложил прийти в июне на третий тур творческого конкурса. Конечно, я расстроился, но куда деваться-то? Дождался лета. На экзамене вместе с прошедшими предварительный отбор абитуриентами показывал этюд о фотоателье. Другие изображали посетителей, а я как бы снимал их. Импровизировал с листа, под рукой ведь ничего не было. Тут и вспомнил Чаплина: как он играл фотографа, выбирал ракурс, ронял воображаемый штатив, в прыжке пытался спасти аппарат… Моя пантомима развеселила членов приемной комиссии, они от души посмеялись. Кто-то спросил: «Вы раньше учились этому?» Ответил, что занимался в Доме культуры медработников у Нины Буйван, был чтецом в народном театре. С Ниной Адамовной я готовился и к вступительным экзаменам, репетировал «Двух братьев» Лермонтова, «Мальчиков» Чехова… Поразительно, но самые серьезные проблемы в училище я испытывал с главным предметом — мастерством актера. Хотя, например, на занятия по сценречи я не ходил, профессор Варвара Ушакова разрешала мне готовиться самостоятельно. И я воспринимал это как должное. С Валей Смирнит ским и Сашей Пороховщиковым гонял футбольный мяч на заднем дворе училища, возвращался к следующей лекции потный, в перепачканной грязью рубахе... Мы же мнили себя гениями. Считалось нормой сказать однокурснику: «Старик, этюд ты сделал феноменально». Правда, в свой адрес я не слышал таких слов. Этюды не давались мне категорически. Это был гроб, заколоченный большими гвоздями! После первых неудач развился комплекс неполноценности, я зажался, панически боялся провала, трясся на занятиях, лишь бы не назвали мою фамилию. Ничего не складывалось! Чем сильнее тужился, тем хуже получалось. В конце второго курса даже встал вопрос об отчислении за профнепригодность. Последнее слово было за ректором, ждали, пока Захава вернется из отпуска и решит, что же делать с этой бездарью. К счастью, товарищ надоумил меня сыграть сценку по рассказу Чехова о молоденьком гимназисте, который со страха напивается, готовясь к свиданию. Я убедительно изобразил все стадии опьянения, и Борис Евгеньевич поставил за экзамен тройку, позволившую мне остаться в институте. Потом, много лет спустя, я полюбил этюды. Помог Анатолий Эфрос, объяснивший, что это один из способов постижения образа. Но чтобы понять, ощутить подобное, нужно быть внутренне свободным и раскованным, а такая раскрепощенность приходит лишь с опытом. Тогда же в училище я висел буквально на волоске. Но, знаешь, с возрастом убедился, что жизнь должна периодически вправлять мне мозги. Это приводит в чувство, заставляет колотить по воде руками, чтобы не пойти ко дну, не утонуть. Хотя порой удары были очень жестокими, даже трагическими. Что хорошего, когда в течение года умирает сначала Танюша, а потом мама, и ты остаешься один с пятилетней дочерью на руках? Не дай Бог…

— Вы ведь поженились с Татьяной Коруновой еще в училище?

— На втором курсе. Сделали все камерно, тихо, без пышных торжеств. Не хотели привлекать внимания. Да и денег, сказать по правде, на шумные застолья не было. Таня приехала из Свердловска, где проучилась три года в университете на физмате. В «Щуку» ее взяли сразу, без каких-либо испытательных сроков. Танюша была самой талантливой среди нас, ответственно тебе говорю. И в Театр на Таганке Юрий Любимов позвал нас обоих. Мы были на третьем курсе, когда Юрий Петрович поставил «Доброго человека из Сезуана». В «Щуку» народ ломился, люди срывали двери, висели на шторах, лишь бы посмотреть спектакль. Конечно, работать у Любимова было почетно. Начинали мы с массовки, с маленьких эпизодов. Бегали все вместе — Толя Васильев, Зина Славина, Валера Золотухин, Володя Высоцкий, я… Любимов фонтанировал идеями, постоянно что-то придумывал, менял, переиначивал, манипулируя актерами, как фигурками на шахматной доске. На первых порах это воспринималось нормально, но к концу второго сезона безостановочная беготня и суета стали меня утомлять. Я не понимал смысла этих хаотичных перемещений. Да, мне дали одну из главных ролей в спектакле «Только телеграммы», я успел дважды сыграть Галилея, когда Высоцкий, очень ревниво относившийся к любым вводам на его роли, уехал к Марине Влади в Париж, тем не менее я не мог избавиться от чувства, что вязну в пучине, погружаюсь в нее. Недолго думая, написал письмо Любимову. Мол, как вы смеете унижать мое актерское достоинство! Ведь Любимов, как, впрочем, позже и Ефремов, почти никогда не хвалил, а для артиста доброе слово худрука очень важно. Я же воспринимал ситуацию предельно серьезно. Вот такой я неуживчивый и принципиальный… Любимов тогда обалдел от моей наглости. Его пытается поучать актеришка, отработавший в театре полтора года?! Это находилось за гранью понимания Юрия Петровича, а я считал необходимым расставить точки над «i». С Олегом Ефремовым я тоже выяснял отношения. У меня и переписка наша сохранилась. Потом уже была настоящая мужская дружба, теплые, почти родственные отношения. Порой до смешного доходило. Как-то Олег Николаевич пришел к нам с Женюрой (Евгения Глушенко, жена Александра Калягина. — «Итоги») домой на улицу 1905 года, мы поужинали, выпили, и он в шутку сказал: «Эх, Сашка, был бы бабой, трахнул бы тебя!» При этом Ефремов мог незаслуженно обидеть, сделать больно. Я же помню, как он поступил с Евстигнеевым, которого тоже любил. Женя однажды сказал, что ему тяжело играть по двадцать спектаклей в месяц. Он тогда женился, старался сниматься в кино, чтобы зарабатывать какие-то деньги помимо театра. А Олег рубанул с плеча: «Раз трудно, подавай заявление, уходи на пенсию». Удар ниже пояса! Женя, естественно, вспыхнул, тут же написал бумагу и положил на стол Ефремову, а тот с ходу ее подмахнул… Евстигнеев сильно переживал, звонил мне, спрашивал: «Ну как же так? За что?» Он ведь был самым верным соратником Олега, всегда и во всем его поддерживал. Думаю, и скорый уход Жени из жизни невольно спровоцировали те события… Как в анекдоте: «Отчего умер покойник?» — «Разве не видите? Все на венках написано. «От коллег», «От друзей», «От родных…» Братская любовь не помешала Ефремову и меня не отпустить летом 78-го года на съемки к Андрею Смирнову. Я был утвержден на главную роль в фильме «Верой и правдой», мы заранее оговорили и согласовали даты, и вдруг Олег Николаевич заявляет: «Нет, никуда не поедешь. Сиди с труппой и репетируй «Утиную охоту». А кино подождет!» Мне показалось это чистой воды деспотизмом и блажью главного режиссера, показывающего, кто в доме хозяин. Я попробовал напомнить о нашем уговоре: «Олег Николаевич, вы ведь сами назвали Смирнову числа, на которые сможете отпустить меня. Андрей уже собрал съемочную группу, люди приехали из разных городов». Ефремов стоял на своем: «Ничего страшного! Эта роль от тебя никуда не убежит». Поняв, что устные аргументы силы не имеют, я обратился к Олегу Николаевичу письменно. Вот фрагмент того послания. «Савва Морозов вроде бы советовал Владимиру Данченко: никогда не пишите писем. Но мне до сих пор кажется, что писать начальникам полезнее, чем беседовать с ними один на один... На мой взгляд, порядочность по отношению к людям, к слову, которое даешь, должна присутствовать всегда — это одно из необходимых качеств, имеющихся у интеллигентных людей. Вот почему не могу согласиться с Вашими словами, мол, не волнуйся, пусть они волнуются…» Ну и так далее. Наехал на главного режиссера по полной программе. Подговорил девочку из дирекции театра, которая была влюблена в меня, чтобы т а передала письмо Ефремову. На следующий день Оля принесла ответ: «Уважаемый Александр Александрович! Вы предлагаете эпистолярный жанр — пожалуйста. Я сегодня говорил по телефону с Вашим режиссером Андреем Смирновым, и, мне кажется, он понял меня…» Все корректно, вежливо, но подтекст такой: это кто взялся рассуждать о совести? Уж ты, Калягин, лучше бы помолчал. «Не Вам говорить о порядочности… Глупо перечислять случаи, когда Вы подводили других людей и театр…» Так мы порой общались с Ефремовым. Вот скажи, откуда это во мне? Да, я понимал необходимость поиска компромиссов, но продолжал гнуть свою линию, демонстрируя принципиальность и неуступчивость. Как с этим бороться? Только давать по башке. Иного способа нет.

Первым мне настучал Любимов. И сделал это жестко, как умеет. Я ведь после адресованного ему письма решил уйти из «Таганки». Юрий Петрович отговаривал, убеждая, что совершаю ошибку, но я стоял твердо. Написал заявление по собственному желанию и положил на стол Любимову. На этот раз он ничего не сказал, но когда я уже выходил из кабинета, зло бросил: «Вместе с женой пришел — вместе и уходите!» Танюша в тот момент была беременна Ксанюлей, собиралась в декретный отпуск, и никто не имел права ее уволить. Любой суд оспорил бы решение и восстановил на работе. Но надо было знать Татьяну: она не унизилась бы до исков и разбирательств… Я вернулся домой и не мог подобрать слова, чтобы сказать жене о решении Любимова. Услышав новость, Танюша не проронила ни звука, но как-то потемнела лицом. Все, больше она не появлялась в театре, не снималась в кино. Наверное, это мои домыслы, но убежден, Таня заболела именно тогда. Еще раз скажу: она была очень талантливая, гораздо способнее меня и любого из наших однокурсников. В Театре на Таганке Танюша изумительно играла в «Антимирах», в «Павших и живых». Старые театралы наверняка помнят эти спектакли… Из «Таганки» мы ушли буквально в никуда.

— Вы простили Любимова, Сан Саныч?

— Он мой учитель, и этим все сказано. Два года назад Роберт Стуруа поставил в «Et Cetera» «Бурю», где я играю главного героя. У Шекспира этого нет, но Робик решил, что Просперо должен умереть, всех перед тем простив. Ход гениальный! Это и по тексту читается:

К концу подходит жизни бег,

Я слабый, грешный человек.

Все грешны, все прощенья ждут.

Уж так устроена природа…

Эта роль переменила меня. Очень часто мысленно обращаюсь к идее всепрощения, ищу ресурс, чтобы быть великодушнее. Честно скажу, получается не всегда. С годами мы меняемся, чувства притупляются, острота восприятия пропадает, что-то из нас уходит, наверное, я тоже огрубел, покрылся броней из толстой, невосприимчивой к укусам кожи, но...

Ладно, давай объявим недельный антракт, уж больно печальная история получается…

Андрей Ванденко

Досье

Александр Александрович Калягин

Родился 25 мая 1942 года в эвакуации в городе Малмыж Кировской области, где прожил меньше года. Отец — Калягин Александр Георгиевич. Мать — Зайдеман Юлия Мироновна.

Детство прошло в Москве в доме № 7 в Малом Харитоньевском переулке. С пяти лет Калягин мечтал стать артистом, но на домашнем совете постановили: надо получить «нормальную» профессию. И Александр поступил в медучилище. Окончил его в 1959 году и устроился работать фельдшером «скорой помощи». Затем было Щукинское училище, работа у Юрия Любимова в Театре на Таганке, уход в Театр Ермоловой, а потом долгий творческий союз с Олегом Ефремовым — сначала в «Современнике», а потом во МХАТе.

В 1992 году Калягин создал собственный театр и назвал его «Et Cetera».

В 1974 году на экраны вышел фильм Никиты Михалкова «Свой среди чужих, чужой среди своих», где Калягин сыграл начальника железнодорожной станции Ванюкина. Творческое сотрудничество с Михалковым успешно продолжилось в картинах «Раба любви» (1975) и «Неоконченная пьеса для механического пианино» (1976). Сегодня на счету Калягина более семидесяти работ в кино. Он озвучивал мультфильмы, ставшие классикой, — от «Сказки сказок» Норштейна до историй о коте Леопольде.

Александр Калягин награжден многими государственными наградами. Народный артист РСФСР с 1983 года, лауреат двух Госпремий СССР. Член партии «Единая Россия». С 2001-го член Совета по культуре и искусству при президенте РФ, в 2006 году вошел в состав Общественной палаты РФ, возглавив комиссию по вопросам развития культуры. С октября 1996-го возглавляет Союз театральных деятелей России, в 2011 году избран председателем СТД на новый срок.

Женат вторым браком, супруга — Глушенко Евгения Константиновна, народная артистка России. Дочь (от первого брака) — Ксения. Живет и работает в США. Сын (от второго брака) — Денис. Окончил в США престижную частную школу George School, затем Saint John's College, живет и работает в Москве.

Исследователи США и Канады обнаружили, что 3 вида черной малины имеют защитную функцию, направленную против тления. В связи с этим, теперь производители могут выращивать сорта, обладающие сопротивляемостью к вирусу некроза.

Чад Финн, садовод в Сельскохозяйственном Исследовательском Центре в городе Корвалис (штат Орегон), и его коллега Майкл Доссетт из министерства сельского хозяйства и продовольствия Канады, уже продемонстрировали специалистам защитные свойства ягод дикой черной малины.

Исследователи также обнаружили, что в штатах Онтарио и Мэн малина имела несколько генов защитной функции, а в Мичигане только один. Наличие нескольких генов является очень важным фактором, так как для вредителей будет труднее превозмочь их.

В России 1 октября стартовал осенний призыв. В ходе реформы последних трех лет вооруженные силы ощутимо поменялись; не стала исключением и ситуация с призывом.

Однако на нее оказывают давление и посторонние факторы. Призывом на срочную службу порой начинают пользоваться как аварийным выходом из беспросветной жизни депрессивного региона.

Одновременно с этим государство решило укрепить систему карьерных образовательных льгот для срочников, дополнительно повышая привлекательность армейской службы для активной провинциальной молодежи, озабоченной карьерными соображениями.

Контингент стабилизировался?

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о начале осеннего призыва в ряды вооруженных сил. По планам военного ведомства, на службу в этом году должны направиться около 140 тысяч человек.

Сообщения о том, что объем призыва сокращается, следует признать не вполне соответствующими действительности: арифметически это действительно так, но никакого глубокого смысла за подобным снижением не стоит.

Колебания в пределах 10 процентов трендом считаться не могут - а именно это и произошло: весной 2012 года план составлял 155570 человек. Притом, что ровно год назад, осенью 2011 года, войска требовали 135850 человек. Это говорит ровно об одном: на текущий момент требуемый армии объем призывного контингента стабилизируется около устойчивого значения.

Сравните с жуткими прыжками последних четырех пореформенных лет, связанных с сокращением срока службы вдвое: 133 тысяч весной 2008 года, 219 тысяч осенью 2008 года, 305 тысяч весной 2009 года, 271 тысяча осенью 2009 года, 270 тысяч весной 2010 года, 278 тысяч осенью 2010 года, 219 тысяч весной 2011 года.

Отбившись от горячки 2009-2010 годов, армейские все больше говорят о том, что призывник-де нынче пошел не тот, и отбирать его следует жестче.

Фраза на первый взгляд не вызывает доверия - мы же вроде как привыкли, что в армию гребут всех, кто зазевался, наплевав на нормы законов и медицинские показания. Но у нее неожиданно начало появляться двойное дно.

Призыв из беспросветности

Не так давно на Дальнем Востоке в не самом крупном городке имел место курьезный с виду случай. Группа молодых товарищей, имевших, политкорректно выражаясь, сложности во взаимоотношениях с законом, подала в суд на Министерство обороны.

Требование простое: призвать их на срочную службу, поскольку военкомат на основании наличия погашенных судимостей в таком праве им отказал. Аргументация истцов оказалась клинически простой: а иначе тут, в этом городке, все равно делать нечего, кроме как дальше катиться по наклонной плоскости.

Казалось бы, анекдот. Но в основе этой истории лежит коренное изменение российского общества.

В 90-е армия еще была сумрачным недокормленным ужасом с элементами Чечни, от которого возлюбленное чадо надо было упрятать на гражданке любой ценой - до 27 лет, а там трава не расти.

Теперь ситуация изменилась: медленно, но верно в рядах вооруженных сил начали воцаряться зачатки порядка. Сократили срок службы, улучшили снабжение, предпринимаются усилия по искоренению "неуставняка" и освобождению солдат от непрофильных хозяйственных функций - с пропорциональным увеличением времени на боевую подготовку.

Но все это по-прежнему происходит медленно, и, значит, дело не совсем в этом. Куда быстрее деградирует жизнь в малых городах и поселках российских регионов. Депрессивные территории стали настоящими могильниками, хоронящими человеческий потенциал, изначально не имеющий там никакой возможности к самореализации.

Дело осложняется традициями крайне слабой горизонтальной мобильности населения, привыкшего ждать у моря погоды. Основная масса энергичных пассионариев давно сбежала из депрессивных районов (сделав их тем самым только хуже и беспросветнее).

Но активные люди рождаются в любых условиях, и у них могут быть свои амбиции. Им претит просто встраиваться в серую лямку между бутылкой со шприцем с одной стороны и телевизором с криминальными промыслами с другой.

И армия - то самое пугало 90-х - в ряде крайних случаев начинается превращаться в не лучший, но единственный выход. Не полноценным социальным лифтом становится, а так, - приступочкой, чтобы, воровато оглянувшись, перемахнуть через забор в немного другой мир.

Застрявший лифт

Несколько непривычно видеть такие вещи в собственной стране, полсотни лет назад первой отправившей человека в космос. Армейская служба как безальтернативный социальный лифт характерна главным образом для многочисленных традиционных обществ небогатых развивающихся стран, где олигархическая власть жестко отсекает прочие формы карьерного подъема по имущественным, клановым или кастовым признакам. К России это, вроде бы, не имеет никакого отношения.

Тем не менее, пользоваться армией как "кадровым домкратом" можно и должно. Советский Союз пробавлялся этой практикой регулярно: отслужившие срочную имели изрядные льготы при поступлении в вузы. Очень многие достойные люди того времени прошли совершенно нормальную лестницу: призыв из захолустья, служба в рядах, поступление в вуз, потом - производственная, научно-исследовательская или государственная карьера.

И сейчас эта практика может вернуться, с поправкой на реалии. Особенно с учетом неизбежного сокращения числа слабых вузов, в последние 10-15 лет ставших рассадником коррупции и некомпетентности. А значит, те приличные университеты, что останутся в строю, должны иметь базу абитуриентов не только из числа зажиточных обитателей мегаполисов.

Вопрос о том, чтобы оснастить какими-то привилегиями срочников, поднимается не первый раз. Доходит даже до экстремальных вариантов: регулярно высказывается точка зрения, что не отслужившим срочную нужно закрывать лакомый путь на госслужбу.

Но то - общественность. Действующие законодатели не настолько кровожадны: так, единоросс Франц Клинцевич собирается вносить в Думу законопроект, по которому от госслужбы будут отсекаться только злостные уклонисты.

По словам самого Клинцевича, правительственный отзыв на эту инициативу оказался отрицательным. Вице-премьер Дмитрий Рогозин, впрочем, на этот счет имеет персональное мнение, и Клинцевича поддерживает. Вопрос о его соотношении с общей линией кабинета министров еще только предстоит уяснить.

А вот что проявлено более четко, так это внимание к льготам для уже отдавших долг Родине. Буквально на днях премьер Дмитрий Медведев заявил, что Минобороны подготовило законопроект о предоставлении военнослужащим срочной службы правительственных грантов на получение образования.

"Он предусматривает предоставление срочникам грантов на обучение в образовательных и научных учреждениях, включая, кстати, даже зарубежные учреждения, а также преимущества при приемке на государственную гражданскую службу", - сообщил Медведев.

Так что линейка "армия - университет" легко может заменить молодому человеку из небогатого региона типичную для его сверстника из крупного мегаполиса схему нервного прыжка с трамплина "из школы в вуз через ЕГЭ и репетиторов". А значит, подъемник хоть как-то, да будет работать, и доставлять стране дефицитные кадры.

Константин Богданов, военный обозреватель.

Точечные санкции будут приниматься против нарушителей международного закона, запрещающего вовлечение детей в вооруженные конфликты, говорится в принятой в среду резолюции Совета Безопасности ООН.

Согласно документу, СБ ООН "подтверждает свою готовность принять точечные и поэтапные меры против постоянных нарушителей" закона о защите детей в вооруженных конфликтах.

Совет "решительно осуждает любые нарушения соответствующего международного закона, включая вербовку и использование детей противоборствующими сторонами в вооруженных конфликтах, а также перевербовку, убийства и нанесение увечий, изнасилования и прочее насилие на сексуальной почве, похищения, нападения на школы и госпитали, наряду с перекрытием сторонами вооруженного конфликта доступа гуманитарной помощи". В этой связи Совет Безопасности ООН "требует от всех соответствующих сторон немедленно положить конец такой практике и принять особые меры для защиты детей".

Согласно представленному к заседанию СБ ООН докладу генерального секретаря всемирной организации Пан Ги Муна, в перечне стран, где нарушаются права детей участниками вооруженных конфликтов, перечислены Афганистан, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Южный Судан и Уганда, Чад, Ирак, Мьянма, Сомали, Судан, Сирия, Колумбия, Филиппины и Йемен. Иван Захарченко.

Чрезмерные нагрузки, плохие взаимоотношения с одноклассниками, а также повышенные ожидания родителей могут привести к развитию стрессового состояния у школьников младших классов, что непременно отразится в негативном поведении ребенка, считают опрошенные РИА Новости эксперты в области детской психологии.

Причины стресса

Любые неурядицы, которые случаются в школе, например, нарушения взаимоотношений со сверстниками, с учителями, с учениками старших классов или чрезмерные нагрузки приводят к стрессам, считает руководитель лаборатории помогающей деятельности Института психолого-педагогических проблем детства, детский психиатр-психотерапевт Елена Врона. "Школьные стрессы могут носить разнообразный характер, но реакция ребенка такая же, какая на любой другой стресс", - сказала она РИА Новости.

Перегружая ребенка помимо школьных занятий несколькими кружками, родители совершают ошибку, считает заведующая отделением кризисных ситуаций ГНЦ социальной и судебной психиатрии имени Сербского, детский психиатр Москвы Анна Портнова. "В этом случае надо подумать о том, чтобы отказаться от чего-то, надо постараться изменить режим дня, чтобы ребенок успевал отдыхать и играть", - советует она родителям.

Другая причина стресса - это плохие взаимоотношения с одноклассниками, полагает Портнова. "Здесь надо деликатно без особого вторжения в личную жизнь ребенка попытаться узнать у учительницы, что происходит с ребенком в классе или же вывести его на откровенный разговор и спросить с кем он дружит, а кто его обижает", - сказала психиатр.

По ее словам, еще одна причина стресса у детей связана с повышенными требованиями, которые сами родители предъявляют к своему чаду. "Перед ребенком ставится задача - "пятерка" и не меньше. Ребенок понимает, что если он получит плохую оценку, то получит осуждение и даже наказание от родителей и начинает из-за этого нервничать и у ребенка может развиться невроз", - сказала главный психиатр Москвы.

Тревожные звоночки

Любые негативные изменения в поведении школьника в начале учебного года говорят о том, что ребенок испытывает стресс, считает Портнова.

"Ребенок становится более капризным, упрямым, может начать дерзить, становится вредным, если этого не было раньше, будет выражать протест: "Не буду чистить зубы, не буду делать уроки"", - сказала она. Такое поведение чаще всего характерно для детей младших классов, поскольку дети постарше могут объяснить свое состояние, полагает Портнова.

Если ребенок испытывает подавленность, угнетенность, считает себя униженным, обиженным, одиноким, если у него снижена самооценка - это признаки стресса, сообщила Врона. "Ребенок никогда не скажет "мне грустно, я несчастный". Изменится его поведение. Ему станет скучно. Если ребенок раньше был болтливый, общительный, раскованный, он станет менее разговорчивым, задумчивым", - сказала она. Ребенок забросит любимые игрушки, добавила психолог-психотерапевт.

Также меняется пищевое поведение у ребенка. "Ребенок выглядит так, как будто он нездоров, но при этом соматически с ним все в порядке", - сказала Врона.

По словам Портновой, родители иногда испытывают сложности с тем, что не могут вечером уложить ребенка спать. "Ребенок говорит, что не хочет спать, несмотря на то, что выглядит уставшим. К вечеру может быть даже некоторое возбуждение: ребенок не может угомониться, расшалился", - пояснила она. По ее словам, такое поведение также говорит о том, что у ребенка определенно наблюдается стресс.

Если родители заметили, что поведение ребенка резко изменилось, им надо срочно идти в школу и там выяснять причину, считает Врона. "Разговаривая с учителями родителям не надо "качать свои права", а нужно сотрудничать и советоваться с педагогами. Когда ребенок в начальной школе, учительница видит его в течение дня значительно больше времени, чем родная мама", - сказала она.

Для одних август – месяц хлопот. Ведь настала пора собирать ребенка в школу! Для других - это не менее суетный месяц: они продают все то, что необходимо для «сборов в школу». И, зачастую, зарабатывают за это время столько, сколько за оставшиеся месяцы года. Поговорим сегодня о последних.

Без чего не обходится ни одно первое сентября? Конечно без цветов. Они в первый осенний день, как мандарины в Новый год. Так что продавцы цветов неплохо зарабатывают за 31 августа и 1 сентября. В среднем их продажи в это время увеличиваются втрое, а до кризиса, по словам цветочников, подскакивали в 4-5 раз.

Только ленивый не прокомментировал рекламу «Возьми кредит, чтобы собрать ребенка в школу, и купи ему ноутбук». Но против «правды жизни» не попрешь. В преддверии 1 сентября и вскоре после него продажи резко растут. Как минимум вдвое. Кредитами при этом покупатели пользуются активнее, чем обычно.

Школьная форма. Хотя ее теперь и нет на государственном уровне, но это не отменяет традиционную покупку к новому учебному году нового наряда. В итоге продавцы одежды подсчитывают выручку, которая у них минимум вырастает раза в полтора.

Где одежда, там и обувь. И ее продажи прирастают вдвое. Причем только в последние две недели августа. Именно в это время, подавляющее большинство родителей отправляется в магазин за новыми туфлями и ботинками для своих чад.

Кроме формы, каждый год к 1 сентября покупается новый портфель. В итоге летом продажи ранцев подскакивают примерно вдвое. Но здесь велик риск прогадать. По словам продавцов, вкусы детей меняются из года в год, поэтому рюкзаки-хиты прошлого года могут вообще не продаваться в текущем.

Еще более впечатляющую динамику демонстрируют продавцы канцелярских товаров. За август-сентябрь родители по всей стране покупают столько ручек, карандашей, тетрадей, пеналов и линеек, что делает магазинам аж 30 процентов их годового оборота!

Но, на самом деле, рекорд принадлежит учебникам. По разным оценкам, в августе-сентябре издатели учебников получают около половины годовой выручки. При этом большая часть учебников, около 80 процентов, продается именно в это время.

Немного особняком здесь смотрится мебель. Нет, речь идет не о партах. По словам производителей, в преддверии учебного года у них наблюдается стабильно высокий рост спроса на любую мебель для детской комнаты.

Но это далеко не все способы заработать на школьниках. Вот вам еще несколько идей:

- Организация здорового питания школьников.

- Производство парт и другой учебной мебели.

- Пошив школьной формы.

- Открытие дополнительных учебных курсов.

- Продажа бывших в употреблении учебников.

Иван Муравьев

Российские дети оказались нравственнее американцев, немцев и японцев

Самые популярные запросы от детей-пользователей в интернете – «порно» и «эротика»

 Артем Михайлов

«Лаборатория Касперского» обнародовала статистику попыток малолетних пользователей Сети получить доступ к нежелательному контенту. Выяснилось, что самыми желанными для детей остаются сайты с порнографией и эротическими изображениями. При этом российские дети –не самые испорченные по сравнению с другими цивилизованными странами.

За основу статистики были взяты данные о срабатывании функции «Родительский контроль», полученные с помощью облачной системы мониторинга угроз Kaspersky Security Network (KSN) за последние полгода. Проще говоря, информация поступала с компьютеров, на которых установлен Kaspersky Security Network и включен «Родительский контроль».

Напомним, что этот фильтр должен мешать детям попадать на нехорошие сайты. Система отслеживает не только порнографию и эротику, но закрывает доступ к сайтам с нелегальным программным обеспечением, жестокостью и насилием, нецензурной лексикой, азартными играми, анонимными прокси-серверами и т.п. Всего – свыше 14 категорий.

В целом, программа зафиксировала, что больше чем в половине случаев (53,63%) дети стремятся зайти на сайты с «взрослыми» картинками и видео. Ежемесячно около 60 млн. попыток выхода на сайты соответствующего содержания! Второй по популярности контент у детей – социальные сети – уступают просто колоссально (всего 15,67%). И третье, чего хотят дети, - нелегальное программное обеспечение (14,31%). Нетрудно предположить, что юные пользователи чаще всего ищут, где бесплатно скачать компьютерные игры.

Рейтинг озабоченности

Хотя такая тяга детей к порносайтам и пугает, но в России малолетние интернет-пользователи оказались даже менее озабоченными взрослыми ресурсами, чем их сверстники в таких развитых странах, как, скажем, Великобритания, Япония или Германия. По данным исследования, молодые немцы только и делают, что стараются поглазеть на «клубничку».

В Германии 80,29% от всех попыток попасть на закрытые сайты приходится на порно и эротику. В 8 из 10 случаев, когда ребенок открывает браузер, чтобы посмотреть что-нибудь запретное, он заходит на порнуху. Впрочем, в «Лаборатории Касперского» допускают, что столь высокий показатель может быть связан с тем, что в этой стране большинство мам и пап прячут от своих чад лишь ню-контент, а остальные категории «Родительском контроле» отключают.

Очень увлекаются просмотром порно и детишки в Японии. Несмотря на традиционное воспитание, японцы «отличились» показателем - 65,75%. В США «Родительски контроль» срабатывал на порнографию в 53,54% случаев. А в Великобритании примерно половина всех неправомерных попыток использовать детьми Сеть вела на порносайты (49,79%). Порнография не на первом месте была в Бразилии (21,10%) - тут дети чаще лезут в соцсети (57,84%), - а также в Саудовской Аравии (на порно пришлось 30,88%, а лидер – нелегальное программное обеспечение – 46,19%).

Более 13 миллионов российских школьников сядут за парты в День знаний, впервые в новом 2012-2013 учебном году звонок прозвучит для более 1,5 миллиона первоклашек. Чиновники и министры 1 сентября посетят торжественные линейки в вузах и других учебных заведениях.По данным министерства образования и науки РФ, свыше 30 миллионов человек в новом учебном году будут обучаться в 100 тысячах образовательных учреждений различных уровней по всей стране. Среди них 6,5 миллиона - в вузах, около 6 миллионов - в детских дошкольных учреждениях и 3 миллиона - в учреждениях среднего профессионального образования.

Российские школы, по оценке министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, практически на 100% готовы к новому учебному. Готовы к встрече со своими учениками и все образовательные учреждения Крымского района, где в начале июля из-за сильных дождей были затоплены несколько населенных пунктов. Также в течение сентября начнут работать два детских сада и одна школа в поселке Новомихайловский Краснодарского края, пострадавшего от наводнения в августе.

Что касается проблемы дефицита педагогических кадров, по мнению главы Минобрнауки России, в целом по стране она решена. Однако в новом учебному году в школах все еще будет ощущаться нехватка преподавателей физкультуры, математики, иностранного языка и физики. По словам Ливанова, в системе школьного образования на данный момент существует чуть более 17 тысяч вакансий для учителей, это всего лишь 0,75% от общего числа педагогов.

В этом году к 1 сентября введено в эксплуатацию 549 новых образовательных учреждений, из которых 431 детский сад и 63 школы, приводит данные министерство образования и науки.

Чиновники на линейке

Президент РФ Владимир Путин посетит в субботу открытый олимпийский урок в московской гимназии №1519.

Ливанов в День знаний посетит Московский институт стали и сплавов (МИСиС), который он возглавлял до назначения на пост министра образования и науки РФ, и примет участие в празднике, посвященном началу нового учебного года. Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова и главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко будут участвовать в церемонии посвящения в студенты первокурсников Первого Московского государственного медицинского университета (МГМУ) имени Сеченова.

Перед первокурсниками Финансового университета при правительстве РФ 1 сентября с напутственной речью выступят министр финансов РФ Антон Силуанов и председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров по традиции выступит с лекцией перед студентами Московского государственного института международных отношений (МГИМО), а затем ответит на их вопросы.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в День знаний примет участие в открытии новой школы в подмосковных Мытищах, а позже вместе в председателем Следственного комитета (СК) России Александром Бастрыкиным в торжественном открытии кадетского училища СК РФ. Уполномоченный проведет для кадетов урок семьи и семейных ценностей.

Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров поздравит студентов Российского государственного аграрного университета (РГАУ-МСХА имени Тимирязева), сообщили РИА Новости в пресс-службе ведомства. Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин 1 сентября посетит Санкт-Петербургский государственный университет путей сообщения (ПГУПС).

В Академии гражданской защиты МЧС России (поселок Новогорск, Московской области) курсанты первого курса примут военную присягу, ожидается, что в мероприятии примет участие министр МЧС РФ Владимир Пучков и вице-спикер Совета Федерации Юрий Воробьев. В Москве на Поклонной горе пройдет торжественная церемония вручения офицерских погон слушателям выпускных курсов Московского университета МВД РФ с участием министра генерал-лейтенанта Владимира Колокольцева.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин в День знаний примет участие в торжественной линейке во Всеволожске Ленинградской области, в школе №7. Вице-спикер Госдумы, глава фракции "Единая Россия" Андрей Воробьев будет участвовать в торжественных мероприятиях в московской школе №56, а лидер партии и фракции КПРФ Геннадий Зюганов намерен присутствовать в школе №2 в городе Истра Московской области.

В свою очередь председатель партии и фракции ЛДПР Владимир Жириновский посетит торжественное собрание и церемонию посвящения в студенты первокурсников МГУ имени Ломоносова.

Родительские траты

Традиционно начало учебного года для родителей обходится в копейку. В этом году, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), россияне потратили на подготовку детей к новому учебному году на 16% больше, чем в 2011 году.

Больше всего потратились жители Москвы и Санкт-Петербурга, средняя сумма расходов на одного ребенка для них составляет более 21 тысячи рублей. Жители сел при этом тратят около 13 тысяч рублей на одного ребенка.

По данным исследования Superjob.ru, в этом году подорожали школьные принадлежности: если в прошлом свыше 10 тысяч рублей на подготовку любимого чада ко Дню знаний тратили 27% опрошенных, то сегодня доля таких родителей возросла до 34%. Чуть меньше родителей (23%) тратит на покупку тетрадей, портфеля, школьной формы и еще множества необходимых школьнику вещей от 7 до 10 тысяч рублей (в прошлом году таких было 25%).

От 5 до 7 тысяч рублей потратил на подготовку к школе одного ребенка каждый пятый родитель (20%). "Дети растут быстро, и каждый учебный год нужно все новое - одежда, канцелярия, книги", - комментируют участники опроса.

Для 13% опрошенных очередной День знаний обошелся в относительно скромную сумму - от 2 до 5 тысяч рублей, а совсем небольшая доля родителей (2%) потратила менее 2 тысяч рублей. Затруднились подсчитать, сколько денег потратили на любимое чадо, 6% респондентов.

Российские врачи понимают, что обучение школьников сегодня невозможно без ярких канцелярских товаров и современных технических устройств, будь то ноутбук, интерактивная доска, электронная книга или смартфон. Вместе с тем медики опасаются, что использование гаджетов или некачественных ластиков и фломастеров может существенно подорвать здоровье детей.Недетские болезни

Главный внештатный специалист по гигиене детей и подростков Минздрава РФ, руководитель НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков Научного центра здоровья детей РАМН Владислав Кучма полагает, что в последние годы в регионах недостаточно внимания уделяется профилактике заболеваний, которые возникают в период учебы.

Об этом также свидетельствуют данные, которые были получены Минздравом в ходе диспансеризации подростков в 2011 году: примерно у 57% были выявлены различные заболевания. Чаще всего школьники страдают от болезней эндокринной системы, которые явились следствием неправильного питания и недостаточно активного образа жизни. На втором месте - болезни органов дыхания и на третьем - костно-мышечной системы.

"Специальные исследования, которые мы проводим, показывают, что у детей наблюдаются функциональные изменения со стороны сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата и нервно-психические отклонения", - сказал врач РИА Новости.

Он напомнил, что результатом перенесенного стресса у взрослых могут быть инфаркт, инсульт и гипертонический криз. То же самое сейчас наблюдается у детей: увеличивается число подростков с повышенным артериальным давлением. Если все оставить как есть, то к 21 году школьники станут классическими гипертониками, считает главный специалист Минздрава.

В стране наблюдается дефицит школьных врачей, а специалисты, работающие в учебных заведениях, не обладают достаточными знаниями, они давно не обучались современным оздоровительным технологиям и тем более, они ничего не знают о влиянии современных информационно-коммуникационных технологий обучения на детей, считает Кучма.

Неправильные ноутбуки

Современные технологии, которыми пользуются школьники в процессе учебы, с одной стороны, дают педагогам возможность более наглядно продемонстрировать учебный материал, с другой стороны, увеличивают нагрузку на ребенка, считает Кучма.

По его словам, новые образовательные стандарты для школьников как раз направлены на разгрузку детей, они дают возможность получать знания вне уроков, заниматься проектной и творческой деятельностью, позволяют школьникам чередовать рабочую позу. Если обеспечить детям нормальную двигательную активность, как правило, улучшается физическое состояние, отметил врач.

Многие педагоги приветствуют использование учениками ноутбуков во время уроков. "Но ноутбук абсолютно не приспособлен для работы ребенка, потому что там фиксированная клавиатура и экран, он близко расположен к глазам, он не может быть удален на оптимальное расстояние, потому что клавиатура ноутбука не приспособлена к детской руке. Ни с точки зрения эргономики (приспособления рабочего места для наиболее безопасного и эффективного труда), ни с точки зрения офтальмологии ноутбук абсолютно не приемлем для ребенка, тем более как средство для обучения", - заметил Кучма.

Без телефона как без штанов

То же самое касается и использования смартфонов школьниками, отметил Кучма. Он напомнил, что сейчас учащиеся используют эти гаджеты для общения с друзьями в чатах или в социальных сетях, для просмотра фильмов или страничек в интернете. "Вы видели, как дети сейчас смотрят кино? Они закачивают их в свой смартфон и смотрят на скучном уроке или во время перемены на экранчике размером в свою ладошку", - сказал он.

С технической точки зрения у врачей нет никаких претензий к разработчикам: и планшеты, и смартфоны не превышают допустимые нормы излучения. Однако, проблема в том, что дети используют их непрерывно, добавил Кучма. Он считает, что параллельно с активным внедрением современных технологий в школах надо рассказывать и объяснять, как и сколько по времени можно пользоваться теми или иными устройствами без вреда для здоровья.

В свою очередь педагоги считают, что современный школьник не может обойтись без мобильного телефона. "Сейчас не давать мобильный телефон ребенку, все равно, что без штанов его выпускать из дома. Мама хочет знать, ел сегодня ребенок или нет, что давали на обед, какую оценку получил, не обидел ли его кто-нибудь", - заявил РИА Новости директор центра образования "Царицыно" Ефим Рачевский.

При этом он категорически против использования сотовых телефонов во время уроков. "Дети - вполне разумные люди, как начался урок им надо сказать, чтобы они убрали мобильные телефоны и отключили звук, как прозвенит звонок с урока, пожалуйста, пользуйся", - добавил Рачевский.

Директор московского лицея №1518 Анна Мехед полагает, что родителям гораздо спокойнее, если у ребенка есть с собой сотовый телефон и они могут постоянно находиться на связи со своим чадом. "Как родитель, могу сказать, что мобильник нужен обязательно, чтобы знать все ли в порядке с ребенком", - сказала она РИА Новости. По ее мнению, дорогой аппарат школьнику абсолютно ни к чему. "Это родители выделываются, покупая дорогой телефон ребенку", - считает Мехед.

Главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко считает, что российские первоклассники с помощью мобильного телефона смогут быстрее адаптироваться к школе и избежать стресса первых учебных дней, так как у детей будет возможность в сложные моменты позвонить родителям.

Ридеры лучше книг?

Никаких серьезных исследований о влиянии ридеров не проведено, заметил Кучма. "Разработчики не предполагали, что это будет учебная книга, которая будет лежать в каждом ранце ребенка", - сказал он.

Онищенко также считает, что электронные книги и планшетники до конца не изучены и их использование не отрегулировано. Тем не менее, отрицать, что за этими устройствами будущее, бессмысленно, отметил он.

"Электронные книги - это достаточно новая вещь, я не мог бы сказать, что она очень сильно отрегулирована. Конечно, соблазн загрузить всю школьную программу того или иного года обучения в плоский пластмассовый предмет, который весит около килограмма, - хорошая затея. Это и облегчает с точки зрения физических нагрузок на ребенка. Другое дело - насколько это применительно для зрительной работы", - сказал Онищенко РИА Новости.

По мнению главного санитарного врача, необходимо изучать и регулировать такие параметры, как яркость экрана, четкость, контрастность, шрифты и размеры букв. "Но в принципе - за этим будущее. Никуда мы от этого не уйдем и рекомендовать, что этого делать не надо, тоже смысла нет. Надо понимать, что все это должно вводиться постепенно, еще не все педагоги к этому готовы", - добавил он.

Главный офтальмолог Минздрава России Владимир Нероев отметил, что за время учебы у многих школьников ухудшается зрение, в том числе и благодаря неправильному использованию детьми современных электронных устройств. "Если сегодня у 5% первоклассников обнаруживается близорукость, то к 10-11 классу до 25-30% школьников страдают нарушением зрения - это либо близорукость, либо астигматизм, либо дальнозоркость", - сказал он РИА Новости.

Во-первых, ухудшение зрения у детей происходит из-за длительной зрительной нагрузки, при которой развивается утомляемость всех мышц глаза, отметил Нероев. Во-вторых, очень часто экран компьютера или ноутбука расположен или очень далеко, или очень близко, при этом в комнате неправильное освещение, добавил офтальмолог. По его словам, в начальных классах электронные книги, к примеру, можно использовать не более 15 минут в день, а в старших - не более двух часов.

Вредные мелочи

Глава Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) "Общественный контроль" Михаил Аншаков рассказал РИА Новости, что в последнее время родители школьников все чаще жалуются на китайскую канцелярскую продукцию для школьников.

"К сожалению, никто на государственном уровне не следит за безопасностью этих товаров - ластиков, фломастеров, линеек. Они достаточно токсичны, издают едкий запах. Это говорит о том, что в них много вредных веществ, в частности фенолформальдегида. Они (канцтовары) вредные, ребенок может взять в рот, в итоге эти вещества попадают в организм ребенка. Это, конечно, плохо для здоровья детей. Они выглядят привлекательно, школьникам нравятся, а когда родители их покупают, их приходится выкидывать", - отметил Аншаков.

Он также отметил, что серьезные опасения в последнее время вызывают строительные материалы, которые используются при ремонте школ. "ОЗПП проводило экспертизу различных напольных покрытий, в том числе, ламинированных, которые при госзакупках покупают, как правило, самые дешевые. Экспертиза по ламинированным покрытиям показала, что в 10 образцах превышение токсичного вещества (фенолформальдегида) - от 4 до 20 раз. Это в дешевой ценовой категории", - заключил Аншаков.

Россия > Образование, наука. Медицина > ria.ru, 29 августа 2012 > № 634344

Что же все-таки происходит с украинским рынком соков? Казалось бы, в стране с почти 46-миллионым населением, с жарким летом и большим количеством праздником и выходных – 115 дней (как известно, именно в эти дни резко увеличиваются продажи соков), растущей заботой населения о собственном здоровье и качестве питания (соки – это ведь витамины, минералы и другие полезные вещества), будущее соковиков должно быть абсолютно светлым и безоблачным. Ан нет. Уже который год подряд рынок соков Украины продолжает свое падение – производство соков и нектаров за годы кризиса снизилось почти на 30 процентов.

За период 2010-2011гг., по данным Госкомстата Украины, этот рынок сократился на 8 процентов (по другим данным, падение составило все 20%), до 520 – 560 млн. литров. Сегодня украинцы выпивают 11 литров сока на человека в год (в 2008 году было около 14 литров), тогда как европейцы – 31 литр (то есть в 3 раза больше), а американцы и канадцы – 52 литра (в 5 раз больше, чем украинцы). Производители соков обычно объясняют этот нерадостный для себя факт разными причинами, среди которых:

- распространение недобросовестной информации о низком качестве производимых в Украине соков;

- растущее потребление в стране минеральной воды;

- экономический кризис и сокращение доходов населения. Сок, как известно, не является продуктом первой необходимости, вот люди и покупают его в разы меньше. Теперь даже куда более обеспеченные западноевропейцы урезают расходы на питание семьи, приобретая более дешевые продукты. До кризиса украинский рынок соков рос на 10-20 процентов ежегодно;

- повышение цен на соки. Только в прошлом году соковая продукция подорожала где-то на треть.

Но, ни снижение доходов украинцев в кризис, ни возросшие цены не сказались на высоких продажах тех же автомобилей в Украине (продажи новых автомобилей в прошлом году выросли почти на 36%, тогда как в Европе рост составил всего 3,8%). Приведенное выше не объясняет и тот факт, что уровень потребления соков у нас заметно ниже, чем в соседних странах с сопоставимым уровнем жизни. Так может быть дело не только в кризисе и сопутствующих ему бедствиях и проблемах, а еще в просчетах пиара и маркетинга ведущих соковых компаний Украины?

Вот только эти компании, пытаясь выйти из затяжного кризиса, желая любой ценой сэкономить, в первую очередь отказываются от широкомасштабных рекламных кампаний, ограничиваясь скучными и бездарными, низкого качества и сомнительной эстетической ценности пиар-акциями. И это в условиях усиления борьбы на перенасыщенном соковом рынке страны при низком уровне потребления, а значит, существенном потенциале роста этого рынка?! Эксперты Академии форекс и биржевой торговли Masterforex-V решили выяснить сильные и слабые стороны украинского рынка соков, а заодно и определить, как поведут себя в этом непростом году основные его игроки?

Кто есть ху на украинском рынке соков?

Четыре основных его игрока занимают 92 процента рынка. Ранкинг украинских производителей соков 2011 года выглядит следующим образом:

■ «Сандора» (входит в состав PepsiCo) – более 17 лет является лидером украинского рынка (торговые марки – «Сандора», , «Садочок», «Сандорик», «Бонус» и т.д.). Доля рынка компании в Украине составляет 49 процентов. Проектная мощность предприятий «Сандора» – около 1,5 млрд. пакетов соков и соковой продукции в год.

■«Витмарк-Украина» – второй игрок на рынке СНН Украины (ТМ Jaffa, «Наш сок», «Джусик», «Чудо-Чадо», «Соковита») – 25 процентов рынка. Доход от реализации продукции компании в 2011 году составил 985 млн. грн.

■ «Эрлан» замыкает тройку лидеров (ТМ «Биола», «Соки лето») – по разным оценкам занимает от 20 до 23,1 процентов рынка.

■ «Кокa-Колa Бевериджиз Украина» единственное предприятие в стране, которое имеет право изготавливать напитки под товарными знаками Coca-Cola (ТМ Rich, «Добрый» и др.) – 9,7 процентов рынка.

Есть еще «Виннифрут» (ТМ «Соки Украины», «Эко», «Вини», «Виннифрут»), «Рідна марка» (ТМ «Мрія», «Маленька мрія», «Лісова ягода»), «Фрут Мастер Групп» (ТМ «Берегівський», «Да!», «Моя семья») и другие компании, каждая из которых занимает от 1 до 3 процентов этого рынка.

В целом, объем украинского рынка СНН составляет полтора-два миллиарда долларов.

Упасть и не отжаться?

Ни жаркое лето этого года, ни Евро-2012 так и не смогли приблизить украинские компании производителей СНН к показателям предкризисных лет. Более того, как считают некоторые производители соков, тренд к сокращению потребления в стране сохранится еще несколько лет. В таком случае полезно будет разобраться в том, каковы основные проблемы этого рынка, тянущие его вниз уже который год, где лежат главные причины депрессии этой отрасли? Среди проблем украинского рынка СНН помимо, конечно, традиций потребления, которые сказываются на развитии рынка соков (у нас издавна предпочитают компоты и кисели), следует особо выделить:

1. Монополизация рынка. Как справедливо отметила Оксана Горилей (директор «Истерн Консалтинг Групп»), украинский рынок СНН представляет собой настоящий монолит, где новому игроку места просто не найти. Если изменения на этом рынке и происходят, то исключительно в виде рокировок между уже существующими игроками. Ну, и скажите, им ли желать кардинальных реформ?

2. Недостаточная государственная поддержка отрасли, нехватка частных инвестиций. Эта на первый взгляд какая-то несерьезная отрасль (не металлургия же и не авиастроение) на самом деле требует больших расходов на закладку садов (к тому же появления фруктов придется ждать не менее четырех лет), строительство хранилищ, модернизацию производства, внедрение современных технологий хранения и фасовки продукции. Да что там говорить, если только на закладку только 1 га сада требуется около 7 тыс. евро. А еще ведь нужно серьезно потратиться на рекламу, продвижение продукции в магазины и т.д. В конечном счете это выливается в огромные деньги. И хотя в этом году государство на поддержку садоводства, виноградарства и хмелеводства выделило средств на 60 процентов больше, чем в 2011 году (1,1 млрд. грн. прямых расходов), но, как признают эксперты, это все равно намного меньше, чем необходимо. Уж слишком долгим оказался период, когда никто не инвестировал в садоводство.

3. Дефицит и дороговизна качественного сырья. Эта проблема связана как с крайне запущенным состоянием украинского садоводства (сегодня промышленную вишню приходится завозить из Турции и Польши, уже не споешь под украинской вишней – «Ой, у вишневому садочку»), так и с дефицитом и дороговизной сырья на мировом рынке. Дело в том, что отечественный рынок соков сильно зависит от поставок зарубежных концентратов (соки из сырья, изготовленного из плодов, которые не растут в Украине или недостаточно растут – цитрусовые, ананас, персики, виноград – занимают более 50% полок в магазинах). Цены на это сырье постоянно растут, к примеру, стоимость того же яблочного концентрата в 2010 году выросла почти в 2 раза, вишневый концентрат в прошлом году подорожал в 1,5 раза, цена на концентрированный апельсиновый сок выросла почти на 30 процентов и т.п. Добавим сюда нестабильность на отечественном валютном рынке, которая непосредственно влияет на цену продукции. Между тем стоимость сырья на 60 процентов определяет себестоимость продукции. Чего уж там говорить о свежеотжатых соках – один литр сока прямого отжима обойдется покупателю в пределах 22-29 грн. К примеру, апельсиновый сок прямого отжима в среднем стоит в 4 раза дороже восстановленного.

4. Девальвация качества отечественных соков. С началом кризиса качество украинских соков заметно ухудшилось. Оно и понятно, компании ради выживания стали снижать цену сока за счет его качества. Закупали более дешевое сырье, в миксах, к примеру, снижали долю дорогого апельсинового сока в пользу яблочного (платите за «апельсиновый сок», а пьете подкрашенный и ароматизированный яблочный), добавляли фруктовое пюре, пищевые красители, использовали воду, лимонную кислоту, искусственные ароматизаторы, что, конечно, негативно отразилось на вкусовых качествах. Получается как в той шутке: Сок «Добрый»: доброта, идентичная натуральной. Или – «Сок березовый с мякотью». Исключение составляет разве что «Сандора», входящая в группу PepsiCo, чьи внутренние стандарты качества, как известно, более жестки, чем государственные регламенты. Возможно, по этой причине компании удалось нарастить долю рынка даже в условиях его стагнации.Здесь к месту будет вспомнить исследование 2008 года Независимого Центра Потребительских Экспертиз «ТЕСТ» марок гранатовых соков, которое выявило, что кроме гранатового сока ТМ «Сандора Эксклюзив», большинство имели в своем составе именно этот указанный сок в минимальном количестве либо вообще не имели в своем составе гранат. Понятно, что имидж соков из концентратов в глазах потребителей стал стремительно падать. Тогда производители попытались оживить спрос за счет снижения цен. Так, чуть ли не основным сегментом сока в стране стал низкоценовой, правильнее сказать, не сок, а соковый напиток. Но оставаясь в этом сегменте производители, во-первых, рискуют остаться без прибыли, а во-вторых, потерять своего клиента (продукция разных производителей становится абсолютно идентичной).

Производство же становящихся все более популярными NFC-соков (не из концентрата, соков прямого отжима) дело совсем непростое, оно требует собственной сырьевой базы, причем в непосредственной близости от завода. Те же яблоки должны быть спелыми, здоровыми, свежими, не поврежденными вредителями и неперекормленными пестицидами и нитратами. К примеру, компания «Яблуневий Дар», входящая в ГК T.B.Fruit, первой в Украине начавшая производство NFC-соков под ТМ Galicia, стремится, чтобы с момента сбора яблок до переработки прошло не более 2-4 суток для ранних сортов и до 7 суток для поздних. Или компания «Сандора», выпустившая в конце 2011 года Томатный сок прямого отжима ТМ «Садочок» из свежего урожая помидоров. Но этои примеры у нас относятся не к правилу, а исключению. Пока же о том же томатном соке говорят, что если томатный сок – это кровь убитых помидоров, то украинский томатный сок – это кровь помидоров, умерших своей смертью. Между тем на мировом рынке доля соков прямого отжима постоянно растет – в Европе она уже составляет около 20 процентов, в Великобритании и США – более 35 процентов, их производство в последние годы увеличивается стабильно на 2-3 процента. В Украине же их доля едва ли достигает и одного процента, да и то их предлагают в основном небольшие заводы в 3-х литровых банках – хорошо известных из многочисленных анекдотов и баек.

Как выжать все соки из сока

И все же рынок соков и нектаров в Украине имеет достаточный потенциал роста, эксперты говорят, как минимум, о 30-35 процентах роста уже в ближайшие два-три года. Остановить дальнейшее падение рынка, а затем обеспечить ему подъем, по мнению экспертов Masterforex-V, помогут:

- серьезные инвестиции в бизнес. В пример здесь можно привести владельца компании «Яблуневий дар» Тараса Барщовского, который в запуск проекта Galicia (сок прямого отжима) инвестировал около 4 млн. евро, в результате сегодня он уже поставляет продукцию в Россию. Или возьмем другой пример. Как известно, в первый же год после покупки «Сандора» PepsiСо последняя вложила в развитие украинской компании более 35 млн. долларов, что помогло ей нарастить свою долю на внутреннем рынке Украины и выйти на экспорт 20 процентов своей продукции (между прочим, это более 60% всеукраинского экспорта соков). В последние годы в этом плане зашевелилось и государство, к примеру, сегодня оно возмещает 90 процентов затрат на закладку садов и виноградников. В том числе благодаря и этому страна вышла на четвертое место в Европе по производству яблок. Теперь украинское сырье полностью обеспечивает потребности отечественных производителей концентрированного яблочного сока;

- использование новых технологий в производстве и инноваций в упаковке. Как учит известный маркетолог Джек Траут, упаковка важна так же, как и продукт. Иногда даже важнее;

- ставка на овощи и фрукты наших широт в производстве соков, здесь нам точно нет конкурентов;

- наращивание производства свежеотжатых соков. Эта ниша на отечественном соковом рынке и сегодня практически не занята. Как уже отмечалось ее пытаются закрыть соки Galicia (пять вкусов) и ТМ «Садочок», которая в конце 2011 года выпустила первую партию томатного сока прямого отжима. Это значит, что перед первым и, добавим, активным открываются впечатляющие перспективы;

- развитие нижнего ценового сегмента. Увы, в нашем в целом небогатом обществе никуда от этого не деться. Соковые компании Украины одна за другой выводят на рынок соковые напитки в ценовом сегменте «нижний-минус». Так, «Сандора» выпустила линейку соковых напитков под ТМ «Бонус» по цене от 5,5 грн. за 1 литр, «Витмарк» – линейку «Соковита» по цене не более 6 грн. за литр. Все это понятно. Вопрос в другом – как долго производители соков будут конкурировать только за счет снижения цены? Чем это рано или поздно может закончиться для любой компании хорошо известно даже начинающему студенту-экономисту.

Ничто не повышает качество сока так, как количество рекламы?

Итак, что мы имеем: низкое потребление соков в Украине, это раз, большое количество торговых марок на соковом рынке (более полусотни брендов) – это два. И то, и другое сделали этот рынок для основных игроков, во-первых, тесным, а во-вторых… желанным. Но примерно одинаковое качество и цена соков разных производителей привели к тому, что соки стали терять своего потребителя – лояльного бренду. Уже нет любителя «Сандоры», «Биолы» или Jaffa, а есть индифферентный потребитель соков. Между тем для потребителя бренд вовсе не пустое место, это традиции, доверие, а значит, удачное позиционирование бренда и свой клиент дают компании неограниченные возможности. Сегодня уже очевидно, что соковые компании остро нуждаются в четком позиционировании на рынке, они хотят отличаться от конкурентов, иметь свою нишу. Совсем не случайно Одесский консервный завод детского питания, принадлежащий компании «Витмарк-Украина», так упорно воевал в суде с «Виннифрут» за традиционную для себя упаковку белого цвета. Это ведь была война не за упаковку, а за право отличаться от других.

Увы, но на соковом рынке Украины сегодня нет по-настоящему сильных брендов. И это не исправить даже самой масштабной рекламной кампанией, нужен серьезный пиар. Как утверждает классик маркетинга Эл Райс, «только пиар в состоянии обеспечить нужный уровень доверия, позволяя ввести бренд в сознание потребителя». Нужны свежие идеи и нетрадиционное их воплощение. Они должны быть настолько оригинальными и интересными, чтобы захотелось оставить все дела и тут же отправиться в магазин за товаром. Наши же производители соков чаще всего копируют более или менее удачные проекты конкурентов и на этом проигрывают. Вспомним несколько основных правил рекламы и пиара:

- хорошая реклама должна быть с перчинкой. А что у нас? Вот из телевизионной рекламы соков «Лето»: Соки «Літо» – смак твого літа». Соки «Биола» –«і світ навколо посміхнеться». В общем, сплошной изюм;

- использование авторитетов, известных в обществе личностей. Давно известно, что состоявшийся в этом мире человек, появившийся в рекламе того и или иного товара, вносит элемента доверия, без чего невозможно возникновение любого бренда, позволяет потребителю как бы приобщиться к своему успеху, может сделать модным потребление, к примеру, тех же свежеотжатых соков и т.д. Но мы не видим знаменитостей в рекламе украинских соков. Возникает законный вопрос – то ли в стране такие знаменитости, то ли такие соки?

- создание контраста. Рекламируемый товар надо показать так, чтобы он выгодно отличался от других, выделить его исключительные свойства. Контрастность всегда позволяет успешно выделиться на фоне конкурентов. Что-то в этом отношении с большим или меньшим успехом пытается делать ТМ «Садочок». Можно вспомнить видеоролик этого сока, в котором присутствует большое количество свежих фруктов, что должно подчеркивать натуральность этого сока, к тому же, как говорится в нем, «Садочок» свой – родной;

- ставка на эмоции. Чтобы пробиться на этом рынке, нужна не просто информация о товаре, нужно нечто большее – эмоции и законченный сюжет. О соке нужно рассказывать такими словами и с помощью таких образов, чтобы тут же возникло непреодолимое чувство жажды и пошло обильное слюноотделение. Могут ли возникнуть подобные желания после, к примеру, одесской рекламы – «Если хочешь сил моральных и физических привлечь – пейте соков натуральных, укрепляет грудь и плеч»! Воистину, иногда лучше жевать (или пить), чем говорить;

- запоминающийся рекламный слоган. К сожалению, ни одна из нескольких десятков отечественных торговых марок соков так и не приблизилась к классике, к примеру, «Танки грязи не боятся» (КАМАЗ) или «Все будет в шоколаде» (Mars) и т.п.;

- акцент на пользу. Именно это позволит «раскачать» спрос на дорогие соки прямого отжима. Если найти нужные слова о полезности этих соков для здоровья и оригинальные образы, то для своих детей родители точно никаких денег не пожалеют. Увы, но украинские производители пока не планируют масштабных рекламных кампаний этого продукта, собираясь ограничиться промо-акциями и дегустациями в местах продаж. Хотя компания «Сандора» все же выпустила в этом году новинку как раз с акцентом на пользу для здоровья. Линейка называется «Сандора Сік до сніданку». Это только 100% соки. Как и остальные 100% соки Сандора, они не содержат сахара, красителей и консервантов. В линейку вошли три вкуса: апельсин, грейпфрут и неосветленное яблоко. По результатам исследований, это три самых популярных и любимых в Украине вкуса, которые предпочитают пить утром.

Особенность нового продукта в том, что апельсиновый и грейпфрутовый соки «Сандора Сік до сніданку» содержат много фруктовой мякоти, которая делает вкус более насыщенным и интенсивным, улучшает пищеварение и нормализирует обмен веществ. Сандора единственная, кто выпускает неосветленный яблочный сок в пакетах Тетра Пак. В этом соке много полезных для организма веществ. Особенно – пектины, которые известны тем, что помогают выводить радионуклиды, снижать уровень холестерина и нормализуют пищеварение.

- недооценка роли формирования общественного мнения о ТМ (торговой марке). Чем отличается «Сандора» от "Jaffa", «Садочок» от ТМ «Наш сок», «Джусик» от «Соки лето». Не знаете? Как же тогда производители соков надеются получить "постоянную клиентуру" среди своих покупателей. Они ее и не получат, - считает известный канадский финансовый эксперт Евгений Ольховский Академии Masterforex-V до тех пор, пока не убедят покупателей в преимуществах своей ТМ перед остальными.

Недооценка роли интернета в продвижении своей ТМ на рынке соков Украины

Количество упоминаний в СМИ Яндекс.новостей ТМ соков выглядит по меньшей мере странной, - считают эксперты:

Для примера, ТМ "Coca-Cola" (Coca-Cola beverages Ukraine выпускает соки под ТМ «Botanique») упоминается в СМИ Яндекс.новостей 102 раза за месяц, недаром ТМ - признанный лидер не только в мире, но и на украинском и российских рынках прохладительных напитков (подробности в статье PR: кто и почему побеждает в битве Pepsi и Coca-Cola ). Далее разместились ТМ "Сандора" с 15-ю упоминаниями в СМИ (!) за месяц, "Биола" - 5 упоминаний, "Jaffa" всего лишь один раз упомянули СМИ.

Все остальные торговые марки по производству СНН в Украине практически не известны в интернете, а это в свою очередь означает, что они малоизвестны и потребителю.

Что означает катастрофически низкий уровень PR для рынка соков? На таком "тонком рынке" PR продвижения лидеры могут поменяться местами с аутсайдерами очень быстро, достаточно лишь маркетологам и PR какой-либо корпорации первыми осознать роль СМИ в современном мире (к примеру политологи и политики это поняли давно - подробности в статьях

- Феномен Ельцина или роль пиара в жизни России

- Феномен Прохорова или пиар в жизни миллиардера)

Что остается маркетологам рынка соков Украины? Думать - они или их конкуренты обойдут их в пиар продвижении в самое ближайшее время, как ТМ "Coca-Cola" обошла (и разорила) многих конкурентов в своей нише рынка.

Ведь, как сказал пионер рекламного бизнеса Клод Хопкинс: "Вы не можете принудить людей покупать ваш товар, вы можете лишь заинтересовать их в покупке этого товара".

Авиакомпании обязали согласовывать с МИД полеты в 21 страну

Росавиация считает, что так удастся избежать проблем за рубежом, которые потом приходится решать дипломатическим представительствам РФ

Росавиация обязала авиакомпании согласовывать с Министерством иностранных дел грузовые рейсы в страны со сложной общественно-политической обстановкой, сообщает авиационное ведомство.

В сообщении говорится, что сложившаяся в некоторых регионах мира обстановка требует «особого внимания и предусмотрительности» со стороны авиаперевозчиков, выполняющих туда полеты. Росавиация отмечает, что недооценка этого фактора приводит к возникновению проблем, решать которые затем приходится российским дипломатическим представительствам за рубежом. Для того, чтобы предотвратить возникновение таких инцидентов с российскими компаниями, совершающими международные рейсы, ведомство рекомендует предварительно согласовывать их с МИД. Росавиация также просит авиакомпании в оперативном режиме принимать во внимание рекомендации, которые размещает на своем сайте внешнеполитическое ведомство.

В список стран со сложной общественно-политической обстановкой, полеты в которые необходимо согласовывать, вошло 21 государство. Это Абхазия, Алжир, Гватемала, Грузия, Израиль, Иран, Киргизия, Колумбия, Демократическая республика Конго, Северная Корея, Ливан, Нигерия, Пакистан, Сербия (Косово), Судан, Таджикистан, Чад, Эритрея, Эфиопия, Индия и Кения.

Все у нас получится

Владимир Потанин: «Неизбежный успех Олимпиады в Сочи был предопределен в момент, когда МОК вслух высказал сомнения, что русские успеют все построить. Тут уж ретивое и взыграло! Ах, с моста прыгать нельзя? Тогда точно сиганем!»

Горнолыжные соревнования Олимпиады-2014 в Сочи, как известно, пройдут в комплексе «Роза Хутор», строительством которого занимается группа «Интеррос». Логично было предположить, что ее президент Владимир Потанин прилетел на Игры-2012 в Лондон не только морально поддержать наших спортсменов, но и подсмотреть английский опыт организации столь масштабных соревнований, дабы попытаться перенести его в родные палестины. Разговор с главным по горнолыжным тарелочкам в России подтвердил немудреную гипотезу…

— Каким ветром, Владимир Олегович, вас на остров задуло? Поболеть аль пошпионить?

— И то и другое. Когда едешь на Олимпиаду, хочется за своих порадоваться, на чужих посмотреть…

— Да себя показать.

— Поздновато, форма уже не та. Хотя хорошая физподготовка здесь нужна, иначе не добежать с одного соревнования на другое. Скажем, от места высадки из машины до кортов на Уимблдоне надо идти километра полтора. И до Акватикс Центра, где стартовали пловцы, не меньше. Так что перебежками, перебежками…

На церемонию открытия не ходил, посмотрел фрагменты по телевизору. Не очень люблю такие шоу, предпочитаю наблюдать за спортсменами в их естественной среде. Соревнования — главное, ради чего сюда ехал. Но поскольку имею некоторое отношение к Сочи-2014…

— Ну да, в объеме двух с половиной миллиардов долларов инвестиций.

— Это со строительством горнолыжного кластера в Красной Поляне, горной Олимпийской деревни и Российского международного олимпийского университета. Конечно, в организационном плане наша роль в проведении Игр не столь велика, как в финансовом, тем не менее опыт Лондона будет явно не лишним для комплекса «Роза Хутор».

— Сумеем переплюнуть британцев или слабо?

— За Россией не заржавеет, можно даже не сомневаться. Обычно у нас беда с системной работой, все хотят быстро и сразу, ну и плюс понты пиаровские, куда же без них. Планомерно двигаться к намеченной цели мы не очень умеем, а вот подвиг совершить — запросто. Это по-нашенски! Неизбежный успех Олимпиады в Сочи был предопределен в момент, когда МОК вслух высказал сомнения, что русские успеют все построить. Тут уж ретивое и взыграло! Не надо им было это говорить. Ах с моста прыгать нельзя? Тогда точно сиганем!

Убежден: все успеем, организуем и проведем в лучшем виде.

— Какой ценой? Бабками завалим, нефтедолларами из бюджета?

— Никогда не считал, будто деньги могут заменить интеллект, оргспособности и человеческие усилия. Сколько миллиардов ни давай, если механизм не отлажен, все будет крутиться вхолостую. Конечно, траты на Сочи большие. Местные английские товарищи просят меня сравнить расходы на две Олимпиады. Но параллель совершенно некорректна. В Лондоне есть все необходимое — дороги, отели, транспорт, развитая инфраструктура. Да, они построили Олимпийский парк и что-то по мелочи подремонтировали. А в Сочи многое создается с нуля. По сути, мы превращаем советский город в современный международный курорт, которых в России нет. Другое дело, что по нашей отечественной привычке часть денег ушла в откаты. Однако это не особенность конкретно Сочи, подобное происходит и в других местах, где имеет место госзаказ. Уже и дети знают: болезнь заразила всю систему, и с ней надо бороться. Но это не повод ничего не строить в Сочи.

— Тут ведь дьявольские детали важны. Вы же были в Стратфорде? Значит, знаете, что Олимпийский парк возвели на месте бывшей промзоны. Что-то типа московской Капотни или еще хуже. Там даже землю рекультивировали, очищали от вредных примесей. В Сочи иная картина: экологи бьются, отстаивая границы природного парка, не давая разрушить экосистему. Два мира — два Шапиро…

— Помните, у Жванецкого: «Ихний Хельсинки — тот же Гомель, я так думаю». Наш Сочи — их Стратфорд, пусть не обижаются жители города-курорта. И по экологии, и по транспорту, и по остальному. Даром что не промзона, но по освоенности одно почти не отличалось от другого. Большое дело, что благодаря Олимпиаде нам удастся облагородить Сочи. Уверяю вас, для россиян это более востребованная тема, чем окраина Лондона для жителей английской столицы. У них проблема не так остро стояла, а у нас черноморской береговой полосы осталось с гулькин нос.

По поводу экологии. За всех отвечать не берусь, но мы очень внимательно следим, чтобы ничего не нарушить, с каждым вырубленным деревом носимся как с писаной торбой. И высадили взамен гораздо больше, и леопарда возвращаем, и чего только не делаем! Национальный парк рад сотрудничеству с нами. Помогаем экологам реализовывать их программы, сами пришли в Красную Поляну с дружественными технологиями и позиционируем курорт как не вредящий природе. И дальше в горы никто не полез, хотя были планы развивать ту же Грушевую Поляну. Остановились в первую очередь из-за требований экологов. Я ведь был на совещании у Путина, где обсуждался этот вопрос. Не надо огульно думать, дескать, раз начали такую большую стройку, обязательно загадят все вокруг.

— Ладно, идем дальше. Англичане уже знают, что будет с олимпийскими объектами через месяц после закрытия Игр. Какие-то арены демонтируют, стадион передадут одному из футбольных клубов — «Вест Хэму» или «Тоттенхэму», жилье в Олимпийской деревне продадут. А у нас кто-нибудь думает, что жизнь в марте 2014-го не заканчивается? Даже трассу для «Формулы-1» почему-то строят в Сочи, хотя автогонки не имеют отношения к зимним Играм. Будто другого места в стране нет…

— Отвечаю в порядке поступления. Об олимпийском наследии. У нас самая простая задача, поскольку «Роза Хутор» — горнолыжный курорт, таковым задумывался и им останется. Там смогут кататься до десяти тысяч человек в день, и, уверен, все будет востребовано. Об остальных объектах мне говорить сложнее, поскольку в процессе принятия решения не участвую и за всем наблюдаю со стороны. Тем не менее лыжные трамплины и санно-бобслейная трасса лишними в России точно не будут. Там смогут тренироваться наши сборные, а не выезжать за рубеж, как происходит сейчас. Лыжно-биатлонный стадион тоже пригодится. Я видел во Франции, как после Игр в Альбервиле тамошнюю арену переоборудовали под центр развлечений. Любой желающий может взять в аренду ружье, пройти курс молодого биатлониста и пострелять по тарелочкам. Сначала расстояние совсем маленькое, для удобства прицеливания разрешено использовать в качестве подпорки специальный ящичек. Постепенно задача усложняется, усложняется… Вот так побегаешь и начнешь по-иному относиться к биатлонистам, поймешь, почему они промахиваются в ответственный момент. Хорошо сидеть у телевизора и критиковать…

Возвращаюсь к теме. Прибрежным объектам, расположенным в Сочи, тоже найдется применение, хотя решить задачу будет сложнее. Но так было и в других столицах зимних Олимпиад. Понятно, городу не нужны пять ледовых стадионов. Хоккейный дворец и каток для фигуристов оставят, что-то переоборудуют под выставочный центр, еще как-то перепрофилируют. Это решаемо.

Что касается «Формулы-1». Соревнование очень престижное в мире автоспорта, и России было важно заполучить его именно в Сочи, чтобы привлечь дополнительное внимание к городу, направить поток туристов в новое русло. Словом, это продвижение имиджа столицы будущих Игр. Завоевать право на проведение «Формулы-1» не так просто, это еще надо было пролоббировать на международном уровне. Большая удача, что под общий олимпийский кипеж и это соревнование получили для России. Конечно, многое зависит от проекта, насколько затратным окажется, но идея у меня сомнений не вызывает. Мы с превеликим удовольствием и этап Кубка мира по горным лыжам в комплексе «Роза Хутор» провели бы. Будем стремиться.

— Переходим к затратам. В начале пути вы ведь не предполагали, Владимир Олегович, во что выльется «хуторянское» удовольствие?

— Этого никто не мог знать. Покатался за компанию с Владимиром Путиным на лыжах в Австрии, после чего за чаем решили построить подобный курорт в России. Без излишеств. Стартовый проект тянул на триста сорок миллионов долларов, что не выглядело астрономически, а сейчас мы плавно перешли на миллиарды… Конечно, это из-за Олимпиады. Резко выросло количество трасс — их нужно проложить, подъемников — их надо установить. Плюс сноуборд-парк и фристайл-центр. И так далее, и так далее... Только строительство Олимпийской деревни тянет почти на миллиард долларов. Система искусственного оснежения у нас будет самой большой в Европе — под сто гектаров. Таково требование международной федерации: спортсмены должны кататься на однородном снегу, поэтому пушки поставим вдоль всех трасс. А их проложим не менее восьмидесяти километров.

— У вас ведь будет разыграно тридцать комплектов олимпийских медалей?

— Во всех горных дисциплинах. Солидно! Добавьте еще паралимпийцев. Кстати, проведение их соревнований, создание условий для комфортного пребывания в горах людей с ограниченными физическими возможностями привело к удорожанию проекта на пятнадцать процентов.

— И вы хотите слупить с государства деньги за то, что не входило в ваши первоначальные планы?

— Не совсем так. Не просим оплатить коммерчески оправданные расходы, связанные со строительством отелей или расширением курорта. Но есть траты, которые делались исключительно под Олимпиаду.

— О какой сумме речь?

— Говорим о шестнадцати миллиардах рублей. Впервые тема возникла в декабре прошлого года. Мы все обсчитали, дали цифры. Государство признает восемь миллиардов, четыре отвергает и столько же остается под вопросом.

— Что-то уже заплатили?

— От принятия решения до его реализации всегда проходит время. Пока механизм не отрегулирован. Варианты разные — субсидирование процентов по кредитам, создание свободной экономической зоны, налоговые льготы... Надо обсуждать.

— Не затягивайте, Владимир Олегович. Олимпиада пройдет, и тогда поздняк метаться. Как в спорте: было нарушение или нет, если судья не свистнул, игра продолжается. А кто у нас рефери, сами знаете.

— Деньги бюджетные, немалые, решение требует определенной ответственности. Исходя из принципа единоначалия, не сомневаюсь: последнее слово останется за Путиным… Хотелось бы, чтобы государство поскорее поставило точку в этой истории.

— Поиздержались на Сочи? Ваши дети, наверное, с напряжением смотрят, как папа миллиарды разбрасывает в разные стороны? Такой сеятель…

— А чего им волноваться? Все равно ничего не достанется, деньги пойдут на благотворительные цели.

— Не жалеете наследников!

— Наоборот. Думаю об их будущем и не хочу придавить своими миллиардами.

— Хотя бы выходное пособие дадите? Каждому чаду по вилле, яхте, самолету?

— Гарантирую оплату расходов на образование и медобслуживание, остальное по минимуму. Дочери вот купил квартиру. В хорошем районе, но скромную, двухкомнатную.

— В какой стране?

— Российская Федерация называется. Большая такая, семнадцать миллионов квадратных километров.

— Слыхал.

— Выбрали местечко в городе-герое Москве. Настя сама обставляла, все сделала со вкусом. Старший сын со временем, наверное, захочет что-то свое построить, но пока живет в родительском гнезде. Младшему только тринадцать, у него другие проблемы на повестке дня…

— Детей в Лондон не взяли?

— Настя со мной. А как же? Она ведь работает event-менеджером в компании «Роза Хутор», отвечает за организацию различных мероприятий в рамках продвижения проекта. Вот и в Лондоне перенимает опыт. Уже не говорю, что в отличие от меня, дилетанта, дочка имеет профессиональное отношение к спорту, она трехкратная чемпионка мира по аквабайку.

— На какие соревнования сходили здесь?

— На этот раз решили выпендриться и приехали без специальных аккредитаций-пропусков. Купили билеты и, как простые смертные, вышагиваем по два километра до стадиона. Прикольно! Если же говорить серьезно, это едва ли не самая большая проблема здесь, в Лондоне. Сначала думал, буду успевать на три соревнования в день, потом убедился: нереально. Только дергаешься, спешишь и все равно опаздываешь. Мы вот на финальные заплывы с участием наших в Акватикс Центре опоздали. Правда, они все равно проиграли… Зато Маша Шарапова порадовала. Играла с британкой Лорой Робсон, и мне очень понравилось, что за Машу болела часть англоязычных зрителей. Слышен был акцент, когда кричали: Maria! Согласитесь, нетипичная история. Значит, Шарапова действительно популярна на Западе. Не ошиблись мы с выбором знаменосца сборной…

Кстати, поймал себя на мысли, что начал даже за американцев болеть, когда они оппонируют китайцам. Граждане Поднебесной нереально прут! Уже в плавании побеждают, в фехтовании, где отродясь не блистали! У японцев хотя бы самурайские мечи есть, а эти же всегда голыми руками бились. Монахи Шаолиня! Что происходит? Ничего не понимаю!

— Зато дзюдоисты наши порадовали.

— Александр Жуков уверял меня, что это незапланированные медали. Может, ребята сами решили приготовить подарок к приезду Владимира Путина, преподнести президенту хлеб-соль с тремя золотыми медалями, чтобы, значит, не всухомятку? Красиво получилось, словно на заказ…

— Это у вас какая по счету Олимпиада, Владимир Олегович?

— Да вот как пошло с московской 80-го года, на которой работал переводчиком, так потом старался и не пропускать. И в Барселоне был, и в Турине, и в Ванкувере… Но Сочи, конечно, совершенно особая история по понятным причинам.

— Тревожитесь?

— Я же в самом начале разговора сказал: все у нас получится…

Андрей Ванденко

Компания Sanofi Pasteur начала поставки первых партий своей вакцины против гриппа на 2012-2013 года. Сообщение компании последовало вслед за получением лицензии у FDA на использование своей формулы на период 2012-2013 гг. Sanofi Pasteur сообщила, что ее новые версии – Fluzone в комплекте со шприцом (утверждена для использования в возрасте от 6 месяцев и старше) и Fluzone с содержанием высоких доз (для возраста 65 лет и старше) гораздо лучше, потому что их новые шприцы не содержат латекса.

Все новые вариации вакцины Fluzone в шприцах имеют обозначение «не содержит латекса», что должно смягчить озабоченность по поводу применения вакцины у больных с аллергией на данный материал.

Sanofi Pasteur также сообщила, что вакцина Fluzone Intradermal, которая была выпущена лимитировано в 2011 году, будет широко доступна в сезоне 2012-2013 гг. Формулировка лекарства рекомендуется для людей в возрасте от 18 лет до 64 лет. «В этом году два новых штамма вируса были учтены для разработки сезонных вакцин», – сообщил вице-президент и коммерческий директор в Sanofi Pasteur Чад Хувер (Chad Hoover).

«Это – огромная материально-техническая проблема в области общественного здравоохранения – эффективно проводить за несколько месяцев до начала сезона гриппа иммунизацию населения в возрасте от 6 месяцев и старше. Как поставщику почти половины национальных вакцин против гриппа, одной из важнейших задач для нас является как можно раньше выпустить вакцины на рынок, чтобы медработники были уверены в гарантиях поставок. При ранней поставке вакцины, медработники могут начать вакцинацию раньше обычного, спланировав иммунизацию клиник на протяжении всего сезона».

Чемодан, вокзал, Седжон

Столица Южной Кореи переезжает за тридевять земель — без шума и пыли

В то время как наши депутаты и чиновники вяло дискутируют о маршрутах своей передислокации в границах располневшей, но все же старой доброй Москвы, десять тысяч южнокорейских госслужащих с чадами и домочадцами уже сидят на чемоданах. Их путь лежит в новую административную столицу Седжон, расположенную аж за 120 километров к югу от Сеула. С поправкой на российские масштабы это все равно как если бы наша столица переехала куда-нибудь под Красноярск.

Опыт Южной Кореи был бы для России весьма ценен, поскольку решает проблему, которая существует и у нас, — чрезмерную концентрацию людей, пробок и денег в одном, отдельно взятом мегаполисе. Но мы, как всегда, идем своим путем: то, от чего корейцы сейчас избавляются, мы как раз и начинаем создавать.

Он сказал: «Поехали!»

Город, нареченный в честь царствовавшего в XV веке корейского владыки-реформатора Седжона Великого, станет не единственной и неповторимой столицей, а как бы дублером Сеула. К 2015 году там пропишутся тридцать шесть министерств и ведомств, ныне обретающихся в Сеуле. Резиденция президента, военное и дипломатическое министерства и еще несколько ключевых правительственных учреждений с парламентом сохранят прежние адреса.

Цель затеи — разгрузить историческую столицу, в которой сейчас проживает почти половина населения Страны утренней свежести, сбалансировав при этом развитие остальной страны, подтянув глубинку. Ожидается, что население Седжона возрастет с нынешних 120 тысяч до 150 тысяч в 2015 году, а к 2030 году — до полумиллиона. Новая столица раскинулась на 465 квадратных километрах. Цена мегапроекта невысока — 19,4 миллиарда долларов.

Впрочем, десять лет назад все задумывалось с куда большим размахом. Предполагалось, что Седжон будет исполнять столичные функции в полном объеме, а Сеул сохранит лишь статус культурно-финансового центра. Именно с такой программой (и во многом благодаря ей) в 2002 году победил на президентских выборах автор этой идеи Но Му Хен. Мысль просто витала в воздухе: Сеул с почти двадцатимиллионным, с учетом пригородов, населением, зажатый на 0,61 процента всей площади Корейского полуострова, похлеще Москвы задыхается от избытка людей, машин и офисов.

Стремясь разгрузить свою мегастолицу, еще в конце 1980-х перевели часть правительственных офисов из центра Сеула в ближайший пригород Квачжон. Это примерно то же, что сегодня собираются сделать с российскими органами власти, переместив их в бывшее Подмосковье. Однако в корейском случае переезд в ближнее «Подсеулье» лишь усугубил транспортные и прочие проблемы. Сеул просто поглотил окрестности и втянул в себя еще больше населения. То же самое, несомненно, произойдет и с новой Москвой.

Корейцы научились на своих ошибках. В 2003 году план переезда столицы в центр страны был практически единодушно принят парламентом — редчайший случай, когда сошлись во мнениях и правящая партия, и оппозиция. Правда, не прошло и полугода, как оппозиционеры стали критиковать президентский проект, упирая на его дороговизну. Фронду возглавил тогдашний мэр Сеула Ли Мен Бак, отчаянно пытавшийся сохранить привилегированный статус своей вотчины. В рядах критиков оказались и некоторые сторонники главы государства, твердившие о неразумности переноса столицы на юг ввиду якобы неизбежного воссоединения двух Корей. В итоге первоначальный проект, предусматривающий переезд в новый стольный град чуть ли не всех правительственных учреждений, был скорректирован. Вдвое сократилась и сумма инвестиций: первоначально могло потребоваться 40 миллиардов долларов.

Кстати, победа на президентских выборах в 2007 году Ли Мен Бака едва не похоронила идею. Новый президент, по сути, попытался сунуть проект под сукно, ратуя за переезд в Седжон лишь офисов крупных компаний и университетов. Но не тут-то было: вспыхнули дебаты и протесты, в итоге президент пошел на попятную.

В столицу, в глушь!

Велики ли шансы корейского эксперимента на успех? Как подсказывает богатый мировой опыт (за последние три века свои столицы перенесли 69 стран, причем некоторые делали это неоднократно), результаты переездов властей предержащих на новое ПМЖ отнюдь не всегда оправдывают затраты и ожидания. Но вкупе с социально-экономическими и модернизационными элементами они, как правило, дают хорошие результаты.

Корейцы, например, приняли наиболее адекватный ситуации вариант «таблетки похудания» для исторической столицы. Раздобревшая же Москва, по сути, превращается в сегодняшний Сеул (и по конусовидной конфигурации, и по размерам, и по численности населения), который вынужден еще дороже (с учетом отстроенных в Квачжоне офисов) платить за избавление от лишнего политического и экономического веса.

По подсчетам экспертов в случае реализации текущих планов расширения российской столицы через пару-тройку десятилетий москвичей будет уже миллионов сорок. При этом Первопрестольная рискует вовсе остаться без «легких», постепенно слопав подмосковные рощи и перелески. По мнению гендиректора «Моспроекта-2» Михаила Посохина, «проблемы Москвы нужно решать на территории всей России: все товары и деньги стекаются в Москву и из нее же распределяются, тут сосредоточено все, от чиновников до бизнеса, все решения принимаются тут. Пока регионы сами не смогут осуществлять полноценный жизнедеятельный цикл, Москву мы не разгрузим». Что же касается расположения правительственного центра, то он, по словам архитектора-практика, должен находиться либо в центре Москвы, либо далеко от нее. «Допустим, на Валдае — это будет реальная новая столица, куда чиновникам придется реально переехать. Если же разместить правительственный центр рядом с Москвой, нагрузки на инфраструктуру города останутся прежними», — разводит руками Михаил Посохин.

«Конечно, если строить только жилье, не задумываясь о местах приложения труда, проблема лишь усугубится, — соглашается депутат Госдумы Владимир Ресин. — Но при грамотной застройке новых территорий — решится. В Большой Москве будут создаваться научные, образовательные, деловые и рекреационные кластеры, которые будут оттягивать транспортные потоки, позволяя людям комфортно работать рядом с домом и не ездить в исторический центр столицы».

Что же до переезда госслужащих, то Ресин, курирующий комиссию ГД по строительству парламентского центра, считает, что последний, во-первых, не должен быть оторван от других госучреждений, во-вторых, должен размещаться в удобном месте с точки зрения транспортной доступности и в смысле комфортности. Комиссия рассмотрела разные варианты как в черте старого города, так и за МКАД, о результатах в начале недели доложат президенту...

Что же, надо думать, примерно те же соображения и расчеты возобладали в свое время и при принятии решения об исходе части южнокорейских чиновников в Квачжон. Результат известен... Удастся ли Москве не наступить на те же грабли или с учетом опыта Сеула все же стоит озаботиться созданием новой административной столицы где-нибудь подальше от Первопрестольной? Неужели две известные беды России — это навсегда?..

Елена Петрова

Град земной и град Божий

Христиане перед необходимостью по-литического выбора

Эдуард Зибницкий

1

Среди обитателей Дантова ада были и те, кто попал туда по политическим мотивам: великий гуманист поселил туда врагов своего родного города. В этом, пожалуй, он был не столько представителем Средневековья, сколько истинным италийцем, наследником гражданского духа древней Италии. Античное отечество менее всего было абстрактной идеей, оно было вполне предметно, его материальные границы совпадали с линией городских стен, внутри которых — родные очаги и кровли... Патриотизм древних римлян — это всегда любовь к Риму, к его славе, а не к бескрайним просторам Римской империи. В свою очередь, гражданские добродетели для древних были неотделимы от личных добродетелей. Вопрос был не в том, за что ты, а с кем ты, по какую сторону городских врат. И похоже, античность видела в христианах злодеев не потому, что они чтили своего еврейского Бога — ведь в Риме процветали все культы, — а прежде всего потому, что христиане отвергали гражданскую религию Рима, празднества и жертвоприношения которой были признаком лояльности и нормой доброго общежития. Цельс негодовал на христиан именно за это, для него античная религия была в первую очередь цементом имперской системы, хотя пряная дикость мифических представлений его самого смущала[1], — но пройдет время — и христианство само станет «гражданским культом» и его тоже будут ценить за «цементирующие» свойства. Кроме того, богослужебная жизнь христиан строилась вокруг таинств, в полумраке катакомб, в интимных собраниях. Частный, слишком приватный культ, который избегал публичных пространств — как это контрастировало с открытостью античного полиса, где все формы жизни так или иначе выплескивались на улицы и площади! Христианство, казалось, замыкалось в себе, в своих интересах, не совпадающих с интересами государства. Точнее, эти интересы лежали в другой плоскости. Будь они враждебны именно Риму, Италии, — еще полбеды: римляне быстро научились восточных богов делать союзниками империи, а греческие и римские боги окончательно стали двойниками друг друга. Христианство не то чтобы было против государства и рода, просто само благо оно формулировало по-другому. Апостолы нигде не говорят об «общем благе», которое более всего волновало античность, отсюда грандиозные замыслы Платона, отсюда культ публичных героев — военачальников и тираноборцев, законодателей, цивилизаторов, императоров, наконец. Христос был публичным человеком, Он собирал толпы слушателей и очевидцев, Он публично спорил с фарисеями и совершал публичные поступки. Но Он был как бы вне существующих институтов, и хотя Он называл себя Царем Иудейским, к разочарованию многих, стало очевидным, что власть захватывать Он не собирается. Он иногда игнорирует Моисеев закон, но не отвергает его. Он несомненно иудей, но остается вне партий и иерархии израильского общества. Иисус избегает самой острой темы — темы римской оккупации — и дает озадачивающие ответы на провокационные вопросы. Он как бы скользит поверх острых вопросов современности. На самом деле Он отказывается мыслить в жесткой логике вопрошающих — будь то фарисеи, синедрион или римский прокуратор. И самые главные события Евангелия совершаются втайне, для немногих, заранее оставляя поле для сомнений и неоднозначности.

Эрнест Ренан видел причину гибели античной цивилизации, о которой так скорбел, именно в христианах, а не в германцах и не в падении римских нравов. Новая религия, считал он, высасывала соки из империи, морально подтачивая ее изнутри, отбирая лучших людей у армии, государства, культуры[2]. Это почти перекликается с ницшевским определением христианства: «вампиризм бледных подземных кровопийц»[3]. По Ренану, христианство вырабатывало слишком равнодушное отношение к гражданскому деланию, проповедуя уход от жизни, аскезу и подготовку к концу мира. Иными словами, христианство погубило античный мир тем, что игнорировало его ценности. В какой-то момент, если развивать мысль Ренана, напрашивается параллель между позицией христиан по отношению к античному миру и позицией мусульман, непримиримых по отношению к западным ценностям, уже в наше время: даже становясь гражданами западных демократий, они остаются принципиально чуждыми Западу, скорее даже враждебными, пусть и пассивно. Но это — неверная аналогия. У воинствующих мусульман свое видение «общего блага», которое не совпадает с общим благом в понимании Запада. Это «общее благо» — только для верных, оно наступает в результате победоносной войны и расширения границ исламской уммы, в основе которой лежит Закон, регламентирующий почти все стороны жизни. Этот закон не рационален, он как бы дан свыше, и нет нужды обосновывать его внешними, в том числе западными, ценностями. Здесь не может быть синтеза, может быть только тактический компромисс. У христиан же очень быстро появляется апологетическая литература, которая оправдывает новую веру именно с позиций античного мира — в терминах греческого рационализма и с точки зрения римского общественного правопорядка. Христиане с самого начала ищут примирения с миром и дают свои, христианские истолкования ценностей языческого или секулярного общества. Для начала христианскими становятся империя и философия... И выглядит это превращение так убедительно, что швы этого соединения уже едва различимы в дымке времен.

2

В самом деле, Новый Завет не предлагает никаких моделей общественного устройства, не призывает объединиться для священной войны, вообще нигде не говорит об общем благе, об идеальном государстве. Сказать вслед за Павлом «ибо нет власти не от Бога» (Рим. 13: 1) — это значит сказать менее чем ничего, так как если взять буквальное понимание этой фразы, то апостол просто уравнивает свирепую тиранию цезарей и, скажем так, кроткое правление Нумы Помпилия или уравнивает самодержавную власть православного российского императора, демократическое Временное правительство и большевистскую «диктатуру пролетариата». То есть любая власть de facto — божественного происхождения. Во всяком случае, очевидно, что Павел не отрицает государство как таковое и считает, что порядок, обеспечивающий гражданскую безопасность, необходимо поддерживать. Но нигде в Новом Завете не говорится о том, как приобретать и как применять власть в государстве, то есть какова цель государства и какие у него могут быть средства. Христианам входить во власть было как бы противоестественно: первые члены Церкви совершенно спокойно себя чувствуют в роли маргиналов, в качестве одного из меньшинств и далеко не самой влиятельной общины империи. Их понимание «общего блага» в то время — это, пожалуй, победа веры над идолопоклонством, но это не более чем всеобщее обращение в христианство, то есть то же «личное благо», но в массовом масштабе. Между тем христиане с самого начала участвовали во всех институтах общества, просто потому что в Церковь приходили все — первоначально это были иудеи, но вскоре в ней начали преобладать греки, египтяне, сирийцы, римляне... Из истории мученичества мы знаем, что христианство могло казаться заговором: язычники неожиданно обнаруживали христиан в своей среде. Тайные или явные христиане пронизывали все классы общества и внешне ничем не отличались от окружающих. Лионские мученики твердили суду: «Мы ничего дурного не делаем», тем самым ссылаясь на понимание общего блага, доброго и дурного, своих мучителей...

Итак, Данте, заселяющий свой ад врагами отчизны, был патриотом именно в античном смысле. Его гуманизм, о котором говорила позднейшая критика, заключается и в этой его заинтересованности в гражданской жизни, в его открытости мирским бурям, в гуще которых проходит граница между добром и злом и где цена ложного выбора — не исключено — вечные мучения за гробом... Эта гражданственная пылкость нам очень импонирует, но... но на самом деле, несмотря на грозные видения Дантова ада, Средневековье и Ренессанс все-таки не знали того драматизма политического выбора для христианина, как Модерн... Политика тогда не была связана с борьбой, скажем так, теизма и деизма, с борьбой разных социально-этических систем. Политика была вещью прикладной. Другой гуманист и тоже итальянец, Никколо Макиавелли советует государям в борьбе за власть вырезать всю родню соперников, и речь идет не о борьбе за идеалы, когда, допустим, цель оправдывает средства, а о «страсти к завоеваниям», которую автор считает естественной, главное — правильно оценивать свои возможности[4]. Там же он объясняет, как нужно дозировать злодеяния, чтобы не стать жертвой народного гнева. Его «Государь» весь написан о средствах, и ни слова о конечных целях политики, которыми грезят люди Модерна — будь то реформаторы, революционеры или реакционеры. Строго говоря, Средние века и их более рафинированное продолжение в виде Ренессанса не знают идейных войн (между католиками и протестантами — не в счет), сотрясавших Европу в эпоху, начальным моментом которой стала, условно говоря, Французская революция. Средние века не знают непримиримости политических дискурсов. В самом выборе партии еще нет той остроты экзистенциального риска, когда за гражданскими столкновениями, за борьбой исторических начал, возможно, стоят духовные, мистические реалии. Данте мог поселить в аду только участников уже давно ничего не значащих и ничего не могущих изменить междоусобиц — он не мог поселить туда якобинцев, декабристов, масонов, карбонариев, социалистов, анархистов и сепаратистов, покусившихся на целостность «священных империй».

Средневековье, рассматривающее себя как Pax Christiana, не тяготилось жестокостью и политическим имморализмом в духе Макиавелли, картину мира которого можно сформулировать вполне по Ницше, — «плюрализм воль». Даже папа римский, объединяющий под святительской властью все страны Запада, отнюдь не был гарантом мира между западными христианами, а порой и сам был участником международных интриг и даже феодальных войн, как, например, папа Александр. Этот парадокс, когда христиане воевали против своего первоиерарха, представляющего в их глазах Церковь, не остался для современников незамеченным: например, шутка на эту тему стала сюжетом одной из фацеций Поджо Брачоллини — так что особо мучительной рефлексии по поводу такого рода парадоксов Запад не знал. Папа, кардиналы и епископы были субъектами феодального права и в этом качестве участвовали в борьбе феодалов за власть. Даже конфессиональные различия не были решающими: римо-католики сражались друг с другом, равно как и православные, порой заключая союзы с теми, кого они считали еретиками или погаными. Русские княжества подвергались нападениям православных подданных Золотой Орды; московский великий князь насилием присоединил к своему государству православный Новгород, который, в свою очередь, сопротивлялся как мог; православные подданные Великого княжества Литовского воевали со своими единоверцами на востоке, будучи преданы своим государям-латинянам, — как легендарный Константин Острожский, покровитель православия в Литве. Собственно, тема верности государю, сюзерену, господину и есть главная тема социальной этики Средневековья. Именно в этом моменте субъекты общественных отношений прибегали к Богу как к посреднику. Здесь намеренно ставился вопрос о спасении души и намеренно дело спасения души подвергалось риску: на Востоке целовали крест, придавая политическому договору мистический смысл. Предательство, измена, клятвопреступление — это и была та единственная «политическая статья» в средневековом кодексе, которая уготавливала место в Дантовом аду. Русские, присягая Михаилу Романову на Земском соборе, призывали на себя и на своих потомков страшные бедствия за нарушение клятвы — в этом веке и в будущем. Римско-католические короли Речи Посполитой оспаривали право московского митрополита снимать крестное целование с тех своих православных подданных, которые бежали из-под их короны на единоверную Московскую Русь. Та же логика действовала уже в царствование Петра, когда украинский гетман Иван Мазепа был подвергнут анафеме не за ересь, а за измену своему православному сюзерену.

Но встает вопрос о том, кому давать клятву верности, кто может быть государем, кто истинный государь и кто ложный. И право крови играло здесь, в общем-то, решающую роль. Дело даже не столько в суеверной вере в особенную «голубую кровь». Здесь еще была и проблема объективной легитимности, то есть внешней, независимой по отношению к субъекту власти. И право наследования было самым простым решением этой проблемы. В свою очередь, буржуазная эпоха знает субъективную легитимность, находящую оправдание в личных качествах и действиях властителя, в его соответствии задачам исторического момента. Порядок и право престолонаследия — пожалуй, самая острая, накаленная тема добуржуазной эпохи. Традиционный сюжет фольклора: принц может быть подменен во младенчестве, но кровь и судьба в конце концов берут свое, и он воцаряется на уготованном ему престоле после многих злоключений и подвигов. Для государя достаточно было обладать правом на престол по рождению. В этом видели гарантию того, что в выборе властителя не участвует падшая человеческая воля. Так короли превратились в особую расу: во Франции им приписывали способность творить чудесные исцеления. Пушкинский Пугачев показывал на теле «царские знаки» — отметины судьбы, печать высшей санкции. Узурпаторы Ренессанса выдумывали себе фальшивые генеалогии — ибо только королевская кровь могла оправдать насильственные и вероломные действия на пути к власти. Даже Рюриковичи, царившие на Руси веками и чьи права на престол едва ли могли быть кем-либо оспорены, возводили свою генеалогию к цезарям. Королевская кровь была достаточным основанием, чтобы взять власть и властвовать, а для остальных — чтобы повиноваться, рискуя спасением души за нарушение долга. Парадоксально, но именно на этом фундаменте, на «священном праве королей», пытались строить правопорядок христианской цивилизации на протяжении столетий, и это при том, что в самом Новом Завете ничего об этом нет. Что касается Ветхого Завета, то вся история Израиля будто нарочно складывается так, чтобы дискредитировать саму идею монархии. Даже пример царя Давида свидетельствует, насколько неограниченная власть может быть опасна для души самого властителя и для его ближайшего окружения. А уже преемники Давида показали, насколько она может быть опасна для всего Израиля. Даже династия, основанная ревностными Маккавеями, сразу пустилась в ожесточенные междоусобицы, что в конце концов привело страну к римской оккупации. Однако позже из этих библейских историй извлекались лишь обобщенные нравоучительные сентенции, которые — не без подтекста, конечно, — верноподданнейше подносились венценосцам, точно так же, как в эпоху абсолютизма им же верноподданнейше подносились идеи естественных прав человека[5].

3

Конечно, христианское Средневековье пыталось подняться над грубой эмпирикой «плюрализма воль» и создать некое совершенное государство, в котором бы воцарились мир, закон и порядок. Мечтали именно об этом — то есть, по существу, о безопасности. В условиях того времени это было не банальным выражением обывательского конформизма, а насущной потребностью, воплем человеческой природы: мирные сословия были постоянным объектом грабительских набегов и военных поборов, — собственно, ведь и государство в истории возникает как придаток армии, как ее тыл, а не наоборот: государство начинается не с идеи, а с дани, которую мирные труженики выплачивают вооруженным людям на регулярной основе. Но угрозу частной безопасности представляла собой и внутренняя власть, располагающая возможностью безнаказанно уничтожить любого своего подданного. Поэтому мечтали о предсказуемости, последовательности власти. В ответ на проблему мира и безопасности Запад и Восток дали образ всемирной империи, Нового Рима. Сильная, централизованная власть воспринималась как власть самодостаточная и уверенная в себе, которая не только может удержать внешние границы, но и не имеет нужды в спонтанном, отчаянном насилии внутри страны. Именно междоусобицы, борьба за престол, заговоры были причиной вспышек внутреннего террора. Средневековье на самом деле было достаточно прагматично и менее телеологично, чем Новое время, знающее небывалый массовый фанатизм, вдохновленный отдаленными целями и эмансипацией низших сословий. Люди Средневековья втайне мечтали не столько о величии государства, сколько о гражданской, частной безопасности, но выражали это в прославлении могущественного и милостивого повелителя.

Между тем Средневековье стремилось всему придать высшую, религиозную санкцию, и любой социальный идеал должен был быть осмыслен в терминах религиозной философии, снабжен соответствующими ссылками. В целом все эти проекты совершенного социального миропорядка сводились к символизму: дополнить иерархическую структуру космоса иерархией и гармоний на земле, увенчать божественное творение неким подобием его в человеческой истории, в общественной жизни. Космос иерархичен и симметричен, он размерен и пропорционален, он есть единое целое, состоящее из упорядоченно соединенных частей. Таким мыслили и государство. Мировая гармония, мировая иерархия должна быть завершена единым государством, облеченным высшей санкцией, патриарху или папе будет соответствовать один император, который, по мысли того же Данте, соединит множественное в единстве. Совершенный государь — недостающее звено в иерархической структуре мира. Империя мыслилась как диалектически необходимое симметрическое отражение Церкви, заполняющее те жизненные пространства, которые Церкви чужды, но которые суть часть истории и мироздания, — а это прежде всего ведение войны и вообще санкционированное насилие. Роль «последней империи», воплощающей земную гармонию, применялась к Византии, к империи франков, к Московскому царству, к Священной Римской империи... Однако даже не все единоверцы соглашались безоговорочно принять тотальное силовое господство этих наций за безоговорочный религиозный императив. Всегда существовали региональные движения против греков, московитов, германцев — и все благочестивые имперские утопии в конце концов рухнули. Как замечательно сказал когда-то архиепископ Иоанн Сан-Францисский, «всякое поражение людей есть всегда Божья — спасительная для всех — победа»[6]. Для нас, конечно, очевидно, что сам по себе институт империи de facto первичен, а его осмысление в логике иерархического символизма — исторически вторично. То есть империи возникают естественно, в ходе завоеваний, в условиях «плюрализма воль», а религиозная философия уже задним числом придает им смысл и возлагает на них свои высокие надежды.

Таким образом, если Новое время искало легитимность в естественном праве, то Средневековье — в естественном порядке, в симметрии и иерархии мироздания, в природном, космическом дуализме, в системе аналогий и дихотомий. Средневековые концепции государственности, в силу античного происхождения средневековой философии, можно назвать космогенными. Свою диалектику они строят не от человека, а от объективной данности античного мироздания, от тварного всеединства. Это — наивная поэтическая натурфилософия, спроецированная на общество. Чтобы проиллюстрировать эту концепцию, не обязательно обращаться за примером к отдаленным временам раннего Средневековья. Можно процитировать Патриарха Московского Кирилла, имеющего при этом репутацию либерала. На приеме в Кремле по случаю своей интронизации он сказал: «Государство заботится о земном, церковь заботится о небесном. Невозможно представить небо без земли и землю без неба. Земля и небо образуют гармонию божественного бытия, божественного творения»[7]. Конечно, вполне вероятно, что эта фраза была произнесена с учетом уровня аудитории и не без некоторого расчета, но она все-таки характерна. Здесь именно схематичность наивной космологии является отправной точкой для моделирования общества и церковно-государственных отношений. И здесь очень важными словами являются «забота» и «гармония». И конечно, идея единства двух функций — государства и церкви, которые только в паре образуют «гармонию божественного бытия»; более того, их даже «невозможно представить друг без друга». Эта формула отражает тот симметричный, вертикально структурированный миропорядок, против которого поднялся Модерн, рискуя оказаться в аду... Модерн поднялся против королей, против привилегированных сословий, против государственной религии, против различных видов векового единства, против земли и неба в их гармонии, точнее — против институтов, которые полагают свою легитимность и свои права в аналогияхс землей и небом.

Вместо земли и неба и их гармонии Модерн провозглашает две абстракции. Во-первых, личность, гражданина, социальную неделимую единицу вне каких-либо связей и референций. И — нацию, народ как субъект власти. Res publica — это буквально вещь общественная, и в основе ее лежит самопровозглашенный и самодостаточный народный суверенитет. Республика в эпоху буржуазных революций становится уже не просто сообществом горожан, союзом свободных ремесленников и торговцев, а как бы неким мятежом против мировой гармонии, против системы космических аналогий и сакральных санкций. Если монархия — это своего рода придаток небесного мира, то республика метафизически существует «сама по себе». И надеется она, пусть тоже наивно, не на высшую санкцию, не на вековой завет с небесами, а на человеческое братство, на естественный Золотой век. Не случайно Деррида, говоря о демократии, использует образ колеса, оборота, вращения, как бы самодостаточной замкнутости, закольцованности демократии[8]. Она не соединена ни с чем по вертикали, с каким-либо высшим порядком, с идеальным миром. Субъект власти, абстрактный «народ», обращен на себя же. Субъект и объект полностью тождественны. Это замкнутая система, пребывающая в себе и, как справедливо заметил Деррида, рискующая обратиться на самоуничтожение. И здесь образ змеи, кусающей собственный хвост, — образ, изображенный над текстом Декларации прав человека и гражданина, оказывается поразительно точным.

В этой автономии действительно есть что-то жуткое, и, вероятно, страх перед этой призрачной абстрактной метафизикой во многом питает христианский антилиберализм. Спокойнее держаться за единство земли и неба, за систему вертикальных референций... В демократии видят восстание греховной человеческой природы, которая отныне ничем не связана, не вовлечена в мировую гармонию, в божественный замысел истории. Демократия — это царство человеческого произвола, человеческого непостоянства, поэтому в ней усматривают апокалиптическую опасность, путь, ведущий к погибели[9]. Для борьбы с ней предлагают различные формы удерживания, и если нет самодержавной монархии, с сакральным обрядом помазания на царство, — значит, сойдет диктатура, которая искусственно затормаживает общественное движение вперед, от Средневековья — к хаосу, к распаду, к апокалиптическим перспективам, к антихристу... В этом разгадка парадоксального превращения Сталина из гонителя веры в великого охранителя — превращения, происшедшего в умах многих российских православных. Конечно, не обязательно прямо призывать к диктатуре и необязательно называть вожделенный строй диктатурой. Речь может идти всего лишь о балансе, о гармонии... «Существуют ценности, которые стоят не ниже прав человека. Это такие ценности, как вера, нравственность, святыни, Отечество. Когда эти ценности и реализация прав человека вступают в противоречие, общество, государство и закон должны гармонично сочетать то и другое», — сказано в Декларации о правах и достоинстве человека[10]. Итак — «когда вступают в противоречие». Намеренно огрубляя, можно сказать, что нацисты готовы были соблюдать права человека, если они не вступали в противоречие с интересами расы, а большевики, соответственно, — если они не вступали в противоречие с интересами революции.

Абсурд скрыт уже в самой попытке создать сбалансированную систему ценностей, в которой бы нашлось место и свободе, — хотя вроде бы человечество всегда искало «золотую середину», всегда было вынуждено уточнять позиции тех или иных ценностей, принципов, парадигм по отношению друг к другу. И в данном случае, казалось бы, религиозный консерватизм готов идти на теоретический компромисс, признавая либеральные ценности как таковые. Едва ли авторы декларации мечтают об инквизиции, о ежовых рукавицах — о нет, они мечтают о самой деликатной и разумной коррекции, о самой мягкой цензуре, о самых нечувствительных запретах. Но все-таки такой подход, как мы видим, слишком легко доводится до абсурда. На самом деле в западной демократии права человека — единственная публичная, общественная ценность. Все остальные ценности являются личными либо ценностями групп, общин. Кто-то благоговейно встает при поднятии государственного флага, а кто-то демонстративно полощет его в ведре с мыльной водой перед зданием парламента... Европеец уплетает говяжьи котлеты, не заботясь о том, не совершает ли он преступление с точки зрения индуса или идейного вегетарианца. Примеры можно продолжить. Иными словами, права человека нельзя укладывать в чью-то систему ценностей, ниже, выше или наравне с семьей, верой, родиной, ибо это лишает их всякого смысла; права человека — это всего лишь условие сосуществования систем ценностей, а стало быть, сосуществования людей в обществе. Это условие гражданского мира, того мира, к которому Запад шел чрез войны и мятежи, через кровавые застенки и казни, и первой гражданской свободой стала свобода выбора веры, на которую, во многом скрепя сердце, не сразу и поначалу частично, согласились христиане Запада. А ведь «блаженны миротворцы, ибо они будут наречены сынами Божиими» (Мф. 5: 9)...

4

Модерн разрешил оставшиеся ему от Средневековья проблемы просто и грубо — разделением светского и религиозного. Это один из принципов современной западной демократии, и именно этот принцип продолжает действовать — уже доведенный до крайностей, — когда Рождество пытаются лишить христианского содержания, запрещают ношение креста или паранджи в общественных местах и тому подобное. Решение Модерна — техническое, и именно как техническое оно работает и послужило делу гражданского мира в Европе, разделенной Реформацией, и, конечно, не только ею. Но на более глубоком, на личном уровне такое разделение противоречит самому существу веры. Оно так же невозможно, как разделение собственного Я. Не существует изначально двух Я — одно для общества, для земного града, другое для себя и Бога. Единая неделимая воля и самосознание человека не терпят таких разграничений. Естественно, что для христианина любая идея, любая ценность внешнего мира должна получить прежде библейское, богословское осмысление. Неверующие очень ошибаются, полагая, что в полемике с верующими, скажем, о кощунствах, о статусе церкви самый безотказный довод — ссылка на конституцию, на светский характер государства: нужно ведь еще обосновать саму конституцию, чтобы конституция «побила» авторитет великих мужей прошлого. В Евангелии о конституции ни слова, как, впрочем, и о православном царстве, о симфонии и тому подобном... И еще менее убеждают бросаемые в пылу полемики инвективы: «средневековье», «реакционность», «тянут в прошлое», — поскольку Средневековье было эпохой великих святых, а прогресс ввиду апокалиптических перспектив человечества остается серьезной историософской проблемой. Поэтому в этих ожесточенных спорах — о принципах построения общества, о статусе церкви в нем, о школе, о семейном законодательстве, о кощунствах — наблюдается почти комичная глухота, когда стороны бомбардируют друг друга доводами, работающими наоборот. Всякая верующая совесть может согласиться с атеистами или агностиками в спорных вопросах общественных норм только по своим внутренним мотивам. Здесь мы натыкаемся на порог, за которым sensus communis[11] открытого общества, гражданский рациональный дискурс, апеллирущий к абсолютному равенству и справедливости, перестает действовать. За этим порогом возможно всякое: могут побить камнями, пронзить копьем, как библейский Финеес, повергнуть идолов в чужом святилище, — все в полном противоречии с нормами демократии, а могут и пройти с вами лишнее поприще и подставить вторую щеку для удара.

В православном мире уже давно идет глухая борьба вокруг этой политической казуистики, причем борьба с громами и молниями, с угрозами загробного взыскания тем, кто потакает секулярному духу «последних времен», выступает, так сказать, на стороне творцов апокалипсиса — либералов, западников, масонов. В лучшем случае позиция православных либералов воспринимается как малодушное угождение духу «века сего». Да и в самом термине «либеральное христианство» заложена двусмысленность — это как бы очередная, современная версия христианства, как в нацистской Германии была своя версия арийского, «народного» христианства, а в Советской России — обновленческая революционная церковь, идущая «в ногу со временем». Где же подлинное, беспримесное христианство? Самым надежным кажется искать христианство в прошлом, потому что прошлое по времени ближе к Боговоплощению и потому что там, в прошлом, грезится симфония, единство, цельность — то есть снятие противоречий в схеме общественного мироздания. Там стройная законченность, пленявшая даже искушенных интеллектуалов-романтиков, которые и создали миф об органичном Средневековье.

Кроме того, не будем забывать, что символом, кульминацией Модерна стала Французская революция, которая развязала ожесточенные гонения на христиан, в частности требуя у римо-католиков присяги Французской Республике в ущерб Риму, то есть отречения от их священноначалия в пользу власти палачей и безбожников. Вообще склонная к парадоксам история навсегда соединила Декларацию прав и свобод человека и гражданина с якобинским террором. Костры инквизиции — эпизод истории Церкви, а гильотина — истории либерализма... Так христиане не могут простить Модерну террора и, возможно, в некоторых случаях не могут простить того, что простой и ясный принцип свободы и равенства впервые провозгласили в Европе не князья церкви, а гонители христианства и хулители слова Божьего. Вероятно, многие умы тайно, неосознанно уязвлены именно этим. Если бы у истоков либерализма стоял афонский игумен или хотя бы французский схоласт, многое было бы по-другому. Христианские истоки западного либерализма — эта мысль не нова, но ее справедливость не столь очевидна, требует сложной диалектической реконструкции, той работы, которую в свое время так и не проделали блестящие умы Церкви, принимавшие современные им порядки как норму. Эти истоки были обнаружены позже, задним числом. Зато всем бросаются в глаза какие-то подозрительные, оккультно-инфернальные, жутковато-двусмысленные масонские символы, которыми украшен апофеоз республик Нового времени. И если даже не рассматривать тему масонской, «мистической» составляющей в истории Модерна и его институтов, остается фактом, что освободительное движение против абсолютизма в Европе во многом осуществлялось носителями отвлеченного деизма, скептиками, если не атеистами. Верующие церковные христиане преимущественно держались за троны и династии, веря в богоустановленность векового порядка и по смирению своему, — а может, и не по смирению, а по страстям своим, — отказываясь от свободы. Но — смиренно ли отказывать в свободе ближнему?

5

В России с упоением пересказывают легенду, как Серафим Саровский с гневом отослал декабриста, пришедшего к нему за благословением, и как он ликовал, узнав о подавлении восстания на Сенатской площади. В легенде также упомянут мутный колодец — образ революционной, взвихренной России. Мотовилов, автор записок о преподобном, публично отказался поддержать тост за земство и разбил бокал, как бы проклиная этот вполне лояльный царю демократический институт[12]. Однако в наше время уже никто не пытается вернуть крепостное право, сословные привилегии и абсолютное самодержавие без каких-либо представительных институтов — смелые цели декабристов стали нормой жизни; мир не рухнул, жива и Церковь — жива при республиках и конституционных монархиях. И существенная деталь: сам декабрист все-таки пошел к старцу-иеромонаху, а не жертву приносил перед истуканом какого-нибудь Бафомета[13], готовясь к перевороту. Но факт, мучительный факт, на который обращал внимание Мережковский[14], — не российская церковь в лице своих иерархов подняла свой голос за свободу чад своих от крепостной неволи, а духовные изгнанники: декабристы, дети многомятежного Модерна, вдохновленные не святыми отцами, а новейшими идеями масонов, романтическими грезами о «древних вольностях» славян. Да, переворот означал насилие, к которому декабристы были готовы, но ведь и превознесенная в храмах как «благочестивейшая» Екатерина II тоже пришла к власти через насилие и цареубийство. Только благословения при дворцовых переворотах никто не спрашивал — законность заговорщиков, как и в Византии, провозглашалась задним числом. Известно, что декабристы были людьми преимущественно глубоко религиозными. Их вожди взошли на виселицу как истинные христиане, в том числе якобинец Пестель, но вообще свержение тронов в Европе шло одновременно с беспощадной критикой веры в Откровение и церковное предание[15]. И вот вам образ: гражданская свобода продается в лавке истории, но продается в одной упаковке с насмешками над Библией и духовенством, вместе с масонскими грезами о Золотом веке, о мировой республике, основанной на братстве, — как будто бы нет Апокалипсиса и его грозных предупреждений о будущем человечества! Итак, враги исторического христианства, исторической Церкви принесли свободу, чтобы освободить умы от авторитета Библии и святых отцов?! Можно ли принять такую свободу, более того — бороться за нее? Вот вопрос, вставший перед христианами еще тогда, в эпоху шатающихся тронов, и который стоит сейчас — в спорах ли о кощунствах, об однополых браках, о гей-парадах, о непризнанных религиозных общинах, вообще о либеральных принципах в широком смысле. Возможно ли солидаризироваться с врагами исторического христианства, не будучи отступником? Какая солидарность и на какой платформе допустима? Тактическая, прагматическая — не ее ли мы видим в Римско-католической церкви, которая забыла свои энциклики и, по предсказанию Достоевского, оставила троны, переметнувшись к демосу? В порядке возвращения кесарю кесарева? В порядке икономии, снисхождения к человеческим заблуждениям, к «многомятежному человеческому хотению»? Для многих, очень многих, чей голос слышнее, такой вопрос не стоит — то есть решен он отрицательно.

Мы знаем уваровскую триаду «Православие. Самодержавие. Народность». Первая часть триады — это связь с Абсолютом, с Небом; последняя — это стихия земли, истории, материи; средняя часть есть связующее первое и третье. Классическое снятие противоречий в синтезе, вполне в духе классического идеализма и господствующего в то время романтизма. Романтизм впервые обращается к стихии низовой жизни, к органичному быту, к народности — но в то же время держит в уме Абсолют, который являет себя в истории. Та же логика делает самодержца отражением небесной идеи, или живой иконой Бога, как выражаются некоторые православные. В этой схеме найдется место губернаторам и полицмейстерам — далее следуют по нисходящей все градусы мироздания. Это одна из версий политического романтизма наряду с романтизмом декабристов. Французская революция дает другую триаду: «Свобода. Равенство. Братство», в которой все члены лежат в одном горизонте и своей размытой абстрактностью образуют подвижную цикличность. Здесь нет Абсолюта, нет запредельного, нет ссылок на него. Солидарность республиканского братства — солидарность для внутреннего, только человеческого употребления. Ничего религиозного, никакого библейского императива. Это выглядит почти как заговор человечества против небес: человечество строит свое общество само, без оглядки на небо, не требуя помощи свыше, вдохновляясь аллегориями в античном вкусе — прекрасными девами в красных фригийских колпаках. На каком фундаменте будет строиться это братство, если мы видим, что религия постепенно вытесняется из публичного пространства, — чтобы создать вакуум, пустоту, где человек, очищенный от религиозного, будет готов стать кирпичиком грядущего Храма, — какого такого храма, не того ли, где поклонятся антихристу?! Древний Израиль вступил в войну с народами Ханаана, а по сути дела — со всеми культурами идолопоклонников. А здесь Израиль, что же, должен устроить братство с идолопоклонниками, с содомитами, с богохульниками? Демократическая республика игнорирует вопрос о религиозных основаниях жизни, о последних критериях истинности в этике и праве — о чем в первую очередь спрашивает верующее сознание, — но требует полной лояльности к себе. Здесь к братству призван исторический человек, социальный человек, человек-животное эволюционизма, человек-машина Модерна, а где же человек вечный, небесный, внутренний, где сыновство Богу?..

Такие риторические вопросы могли возникнуть только в последние два-три столетия, и не только потому, что в новозаветные времена, в истории ранней Церкви в эпоху ранних Отцов еще не было либерализма, гуманизма, сциентизма, не было идей светского государства и прогресса и прочих идеограмм Модерна, которые никак не состыковываются с апокалиптическими ожиданиями христиан и мешают создавать общество, комфортное для аскетического образа жизни. Дело в том, что само христианство не было идеологией и не нужно было никаких идеологический синтезов — ни с патриархальным обществом, ни с Модерном. Весь Новый Завет — о практике жизни, повседневной жизни на уровне человека, а не цивилизаций или идеологий, хотя практика эта не только социально-прикладная, но и внутренняя. Это было новое откровение о Боге и человеке. О том, что прешел Закон, и побивать камнями грешников уже не надо, что нет ни эллина, ни иудея, ни мужчины, ни женщины, ни свободного, ни раба. Вместо Закона дана была жестокая, самая беспощадная заповедь: не судить ближнего, не говорить брату своему «рака», благословлять проклинающих и гонящих. «Если возможно с вашей стороны, будьте в мире со всеми людьми» (Рим. 12: 18), — говорит апостол Павел в Послании Римлянам, — и «радуйтесь с радующимися и плачьте с плачущими» (Рим. 12: 15), — и после подобных увещеваний он произносит слова о власти, о покорности высшим властям. Чтобы понять, в чем тут было откровение, как это прозвучало тогда, нужно, вероятно, рассматривать эти слова в контексте грядущей Иудейской войны, итоги которой со скорбью прозревал Спаситель, направляясь на Голгофу, — когда еврейские женщины рыдали о Нем. Восставших против римского владычества иудеев вело религиозное рвение — убеждение, что богоизбранный народ не должен терпеть над собой власть язычников и борьба за еврейскую власть на Святой земле должна быть духовным императивом. Впрочем, многие в Израиле в условиях злоупотреблений прокураторов желали непосредственного подчинения императору, и, в частности, многие фарисеи, к которым в свое время принадлежал Павел, предпочитали на тот момент римское правление. Сражения, если иудеи не в состоянии были одержать победы, сопровождались массовыми самоубийствами и убийствами собственных семей. Борьба была исступленной, хотя из всех захватчиков Рим был наиболее почтителен к еврейским святныням: в Храме даже приносились ежедневные жертвы от императора и римского народа. Уже после полного поражения Израиля захваченых в Египте повстанцев пытали лишь с одной целью — чтобы они признали цезаря своим повелителем, но еврейские борцы и здесь были непреклонны. И вот за много лет до этой национальной катастрофы Павел, сам иудей и обращаясь преимущественно к иудеям, снимает вопрос о сакральности власти, о высшей санкции для нее: он принимает римскую власть — власть язычников — и сам не преминул при своем аресте заявить о своих правах римского гражданина. В подходе к власти, таким образом, Павел скорей рационален и прагматичен: всякая власть, будь то римская республика или чистокровная иудейская династия (царствующая тогда династия была идумейской, эллинизированной, коллаборационистской и многими не признавалась), — от Бога, если поддерживает общественный порядок и безопасность. Это видно в последующих словах: «…ибо он не напрасно носит меч: он Божий слуга, отмститель в наказание делающему злое» (Рим. 13: 4). Сущность власти, как мы видим, раскрывается в карательно-полицейских функциях, функциях совершенно служебных, прикладных, и нет здесь и намека о великом предназначении Римской империи в перспективе конца времен, нет никакой историософской мистики, «симфонии», «земных икон Небесного царствия» и «живых икон Бога», то есть никаких подобных риторических уступок дальнейшему политическому моменту и привычкам позднеантичного синкретического философствования.

При этом Римская империя в те времена была отнюдь не «Священной», каковой она стала позже в христианской риторике, а некой моделью секулярного глобализованного мира, в котором есть место и иудеям, и идолослужителям, и вере, и неверию, и аскетам, и развратникам. Это был глобальный Земной град, в который христиане должны были войти как миротворцы, радующиеся с радующимися и плачущие с плачущими. Апостолы были посланы не прямиком во дворец цезаря, чтобы организовать симфонию, одним дипломатическим маневром сделать христианство государственной религией, а в города и веси пестрой, многоликой ойкумены — и вовсе не для того, чтобы судить мир, отделять зерна от плевел, а последние бросать в огонь. И зерна и плевелы, оберегаемые либеральным светским правом, должны остаться в истории до ее окончания.

Торонто, Канада

[1] См.: Р е н а н Э р н е с т. Марк Аврелий и конец античного мира. Ярославль, «Терра», 1991, стр. 201 — 203. (Цельс — римский философ, критик христианства, известный нам по трудам Оригена, на которого и ссылается Ренан.)

[2] Р е н а н Э р н е с т. Указ. соч., стр. 318.

[3] Н и ц ш е Ф р и д р и х. Сочинения в 2-х томах, т. 2. М., «Мысль», 1990, стр. 674.

[4] М а к и а в е л л и Н и к к о л о. Государь. Сочинения. М., «ЭКСМО-Пресс», 2001, стр. 56.

[5] В Писании установление монархии недвусмысленно описывается как массовый каприз, идущий вразрез с предостережениями пророка Самуила. Последний пытался отговорить израильтян, но те стояли на своем. Наконец, в откровении Самуилу Господь говорит: «…послушай голоса народа во всем, что они говорят тебе; ибо не тебя они отвергли, но отвергли Меня, чтобы Я не царствовал над ними» (1-я Цар. 8: 7).

[6] А р х и е п и с к о п И о а н н С а н-Ф р а н ц и с с к и й. Избранное. Петрозаводск, «Святой остров», 1992, стр. 362.

[7] Сообщение РИА «Новости» от 2 февраля 2009 г. <http://ria.ru/p_anonce/20090202/ 160741655.html>.

[8] Д е р р и д а Ж а к. Разбойники. М., «НЛО», 2005, № 72.

[9] Сошлемся на суровые слова папской энциклики Quanta cura (1864 г.): «...вы прекрасно знаете, Достопочтенные Братья, что сегодня находятся многие <...> осмеливающиеся учить, что „наилучший политический режим и прогресс гражданской жизни безусловно требуют, чтобы человеческое общество было основываемо и управляемо без всякого учета религии, как если бы ее не существовало, или, как минимум, без проведения различия между истинной и ложной религиями”. И вопреки учению Святого Писания, Церкви и Святых Отцов они без колебаний утверждают, что „лучшим состоянием общества является то, где за властью не признается обязанности карать нарушения католических законов, если только этого не требует общественное спокойствие”. <...> Они не страшатся поддерживать то ложное мнение <...> которое Наш Предшественник блаженной памяти Григорий XVI назвал „бредом”: „Свобода совести и культов является правом, присущим каждому человеку. Сие право должно быть провозглашено и гарантировано законом во всяком хорошо организованном обществе. Граждане имеют право на полную свободу выражать открыто и публично свои взгляды, каковы бы они ни были, посредством слова, печати или всяким иным способом, без того, чтобы гражданская или церковная власть могла наложить на них ограничения”» (цит. по: «Официальный сайт Священнического братства святого Пия X в Беларуси и СНГ» <http://fsspx.of.by/ru/oracle/papa_pijj_ix/okruzhnoe_poslanie_quanta_cura>). Итак, это «бред» и «ложное мнение». Следует учесть, что энциклики обладают непререкаемым каноническим авторитетом в Римско-католической церкви. А вот цитата из статьи митрополита Кирилла, ныне Патриарха: «Либеральная доктрина заключает в себе идею раскрепощения греховного индивидуума, а значит, высвобождение потенциала греха в человеческой личности. Свободный человек вправе отбросить все, что сковывает его, препятствует ему в утверждении его греховного „Я”. <...> В этой своей части либеральная идея диаметрально противоположна христианству» («Независимая газета», 2000, 16 февраля). Отсюда недалеко до силлогического вывода, что борьба с либерализмом — это борьба с грехом.

[10] Документ был принят в 2006 г. на X съезде весьма представительной общественной организации «Всемирный Русский Народный собор», которую по уставу возглавляет Патриарх Московский и Всея Руси. Цит. по: <http://www.patriarchia.ru/db/text/103235.html>.

[11] У Аристотеля это своего рода высшее чувство, обобщающее и упорядочивающее данные первичных пяти чувств. Средневековые философы говорили о разных истинах — религиозной истине и научной истине; таким образом мы располагаем и разными «данными», которые могут противоречить друг другу, и это, скажем, различные этические, юридические, политические, религиозные суждения. Их соотношение и применение в обществе регламентирует светское право, которое, в свою очередь, опирается на первичную данность прав и свобод как a priori. Оно оставляет за собой роль некоего арбитра в гражданской жизни, юрисдикция которого распространяется и на религиозные суждения. Например: мужчина и женщина равны, и если это противоречит какому-либо религиозному закону, то на применение такого закона светское право налагает свое veto.

[12] См.: А р х и е п и с к о п С е р а ф и м С о б о л е в. Русская идеология. Гл. 2 <http://pravoslavie.domainbg.com/svt-serafim/ideologia.html#glava2>.

[13] Б а ф о м е т — идол, в поклонении которому обвинялись тамплиеры.

[14] См.: М е р е ж к о в с к и й Д м и т р и й. Больная Россия. Л., Изд-во ЛГУ, 1991, стр. 57.

[15] Антихристианский характер революций Нового времени — это, конечно, обобщающая условность, позволяющая прояснить обсуждаемые проблемы. Голландская, английская, американская революции не носили антихристианского характера и даже порой вдохновлялись библейскими образами. Однако в середине XIX века приходилось выбирать между республиканскими идеями и верностью иерархии, которая уже успела дать свою оценку веяниям времени. Тогда же, в эпоху намного менее кровавых революций по сравнению с Французской, а именно в 1848 г., Тютчев пишет: «Антихристианский дух есть душа Революции, ее сущностное, отличительное свойство» (Т ю т ч е в Ф. И. Полное собрание сочинений и письма. В 6-ти томах. Т. 3. Публицистические произведения. М., «Классика», 2003, стр. 144).

Новый Мир

Ежемесячный литературно-художественный журнал