Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Национальный авиаперевозчик Марокко – компания “Royal Air Maroc” (RAM) – планирует активизировать свою деятельность на африканском направлении. В его ближайших планах открытие линии Касабланка – Нджамена (Чад) и нескольких новых маршрутов в страны Восточной Африки, а также увеличение сообщения со странами Магриба. За период с 2007 по 2013 годы авиакомпания открыла 16 новых маршрутов на африканском направлении, доведя общее число маршрутов до 30. При этом следует отметить, что 45 % оборота авиакомпании создается благодаря транзитным перевозкам, связывающим страны суб-сахарской Африки с Европой и государствами Магриба. При этом Касабланка занимает второе место после Парижа среди аэропортов, через которые африканцы попадают на европейский континент. Половина транзитных рейсов RAM в аэропорту Касабланки имеет стыковку менее трех часов. В настоящее время по расписанию вылетают 84 % рейсов авиакомпании. Вместе с тем, в компании принимают меры, направленные на повышение качества обслуживания транзитных пассажиров. Основными проблемами на сегодня остаются частые потери багажа, недостаток мест отдыха пассажиров во время стыковок, недружелюбный по отношению к африканцам персонал аэропорта, периодические проявления расизма.

“L’Economiste”

Как пишет 3DNews, детям нелегко самостоятельно отказаться от развлечений в пользу умственных занятий или исполнения возложенных на них обязанностей по дому. Родительский контроль - крайне востребованный инструмент с точки зрения воспитания современных детей, окружённых компьютерными устройствами, которые предоставляют широкие развлекательные возможности и неограниченный информационный канал.

Вполне естественно, что наивные дети, впервые встретившись с электронной системой ограничений, не сразу готовы смириться с её надёжностью и стараются её обойти. Конечно, такие усилия тщетны, но только не в случае защиты игровой консоли Xbox One от Microsoft.

Пятилетний мальчик из Сан-Диего Кристофер фон Хэссел (Kristoffer Von Hassel) в попытке воспользоваться учётной записью своего отца нашёл серьёзную ошибку в безопасности консоли. Первый раз он ввёл ошибочные данные учётной записи, а второй - заполнил всю строку пароля пробелами, получив таким образом полный доступ к профилю отца и был в полном восторге от своего открытия.

Таким образом, искусные системы защиты, созданные в недрах Microsoft, оказались бессильны перед присущим каждому человеку методом научного тыка. Впрочем, радость первооткрывателя быстро сменилась чувством беспокойства, что отец, которой является специалистом по компьютерной безопасности, узнает о его проделках, а Microsoft отнимет любимую приставку в наказание за совершённый взлом. Отчасти так и произошло: статистику не скроешь и родителям стало известно тайное времяпровождение за компьютерными играми их чада. Пришлось раскрыть и метод взлома системы безопасности.

Вопреки ожиданиям, отец обрадовался за своего смышлёного сына и вместе с ним сообщил Microsoft о критической уязвимости. Корпорация со своей стороны решила щедро отблагодарить ребёнка за открытие: Кристофер получил четыре бесплатные игры, $50 и целый год бесплатной подписки Xbox Live Gold.

В итоге герой истории попал в репортаж местного телеканала KGTV, а затем о нём узнал и остальной мир. Он был занесён в список исследователей безопасности, которые помогли Microsoft исправить различные уязвимости, и стал, пожалуй, самым молодым специалистом в этом списке. Кстати, свой первый взлом он совершил в годовалом возрасте, убрав экран блокировки смартфона долгим удержанием клавиши домашнего экрана.

Жертвами стрельбы, которую устроили военные из Чада в столице Центральноафриканской республики Банги 29 марта, стали 30 человек, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на представителя управления верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ).

По результатам предварительного расследования инцидента, представитель УВКПЧ Руперт Колвилл заявил, что 29 марта колонна из грузовиков регулярной армии Чада прибыла на территорию одного из рынков Банги, и находившиеся в автомобилях люди открыли беспорядочную стрельбу. По его словам, стрельба прекратилась, когда на место происшествия прибыли миротворцы из Конго.

Представитель ООН подчеркнул, что инцидент не имел отношения к представителям Чада, входившим в африканскую международную миссию миротворцев MISCA, размещенную в стране.

Ранее сообщалось, что инцидент произошел в одном из северных районов Банги, преимущественно населенных христианами. Изначально было известно о восьми погибших. В четверг правительство Чада объявило о выводе из ЦАР своего контингента, входящего в MISCA.Ситуация в ЦАР обострилась в начале декабря 2013 года, когда в Банги произошли столкновения между боевиками исламистской группировки "Селека" и противостоящими им повстанцами-христианами. По данным ООН, за время конфликта до миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома. По информации телерадиокорпорации Би-би-си, погибли более тысячи человек.

Ранее генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рекомендовал разместить в ЦАР 10 тысяч военнослужащих и более 1,8 тысячи полицейских для восстановления порядка. В настоящее время в ЦАР, согласно резолюции Совбеза ООН, размещены около 2 тысяч французских военнослужащих и почти 6 тысяч африканских миротворцев.

Сотни жителей христианских кварталов столицы Центральноафриканской республики — города Банги, покидают свои дома, опасаясь новых нападений со стороны экстремистов, передают во вторник французские СМИ.

По данным прессы, люди находят себе временное пристанище в лагерях для беженцев. Некоторые жители Банги остаются, чтобы уберечь дома от нашествия мародеров.

В минувшие выходные военнослужащие из Чада, прибывшие в ЦАР, чтобы организовать выезд своих сограждан из охваченной волнениями страны, проникли в северные кварталы города, населенные преимущественно христианами, и открыли беспорядочную стрельбу по жителям. В результате погибли по меньшей мере 24 человека, еще около сотни получили ранения.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун осудил нападения на мирных граждан в Банги, вновь напомнив, что защита гражданского населения во все времена является первоочередной задачей. Виктория Иванова.

Военные из Чада устроили стрельбу в столице Центральноафриканской республики (ЦАР) Банги, погибли, по меньшей мере, восемь человек, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя африканской международной миссии миротворцев MISCA.

Контингент солдат Чада прибыл в ЦАР, чтобы организовать выезд своих сограждан из охваченной волнениями страны. Как сообщает агентство, инцидент произошел в субботу. Солдаты армии Чада вошли в северные районы Банги, преимущественно населенные местными христианами, и открыли беспорядочную стрельбу по жителям.

"Военные Чада стреляли во всех направлениях. Местные жители в панике пытались убежать", — заявил агентству в телефонном разговоре житель Банги.

На данный момент неизвестно, почему военные предприняли силовые действия. "Мы не знаем, из-за чего по местным жителям был открыт огонь, мы собираем информацию касательно произошедшего", — сказал агентству представитель MISCA. По его данным, помимо восьми погибших несколько человек получили ранения.

Ситуация в ЦАР обострилась в начале декабря 2013 года, когда в Банги произошли столкновения между боевиками исламистской группировки "Селека" и противостоящими им повстанцами-христианами. По данным ООН, за время конфликта до миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома. По информации телерадиокорпорации Би-би-си, погибли более тысячи человек.

Ранее генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рекомендовал разместить в ЦАР 10 тысяч военнослужащих и более 1,8 тысячи полицейских для восстановления порядка. В настоящее время в ЦАР, согласно резолюции Совбеза ООН, размещены около 2 тысяч французских военнослужащих и почти 6 тысяч африканских миротворцев.

Родительская забота: <Лаборатория Касперского> выяснила, чем мужчины отличаются от женщин в вопросах защиты детей в Интернете

В России мужчины больше женщин склонны контролировать своих детей во время их пребывания в Интернете, а женщины, в свою очередь, беспокоясь о том, что дети могут стать жертвой какой-либо угрозы в Сети, предпринимают меньше конкретных действий для обеспечения их безопасности. Такие выводы были сделаны по итогам исследования*, проведенного <Лабораторией Касперского> совместно с независимым аналитическим агентством B2B International. В период весенних школьных каникул эксперты решили выяснить, как родители оценивают риски и угрозы, с которыми ребенок может столкнуться в Сети, и какие действия они предпринимают для его защиты.

Несмотря на то что в массовом сознании восприятие женщин неразрывно связано с трепетной и всесторонней заботой о детях, мужчины проявляют большую инициативу и большую обеспокоенность, когда речь заходит о безопасности детей в Интернете. Так, чуть менее четверти российских мужчин - а точнее 21% - переживают из-за того, что не контролируют, что их дети видят и делают в Сети и с какими опасностями они могут там столкнуться. В то же время обеспокоенных подобными вопросами женщин в России чуть меньше - 17%.

При этом мужчины беспокоятся о своих чадах деятельно. 43% опрошенных заявили, что стараются следить за детьми, когда те пользуются Интернетом. Женщины же снова реже интересуются тем, что ребенок делает в Сети - о попытках контролирования детей в веб-пространстве сообщили только 36% дам.

Также мужчины значительно чаще женщин возлагают задачу обеспечения безопасности детей в Интернете на специальные программы с функциями родительского контроля. Подобные технологические средства используют 33% мужчин и только 21% женщин. С другой стороны, в ходе опроса именно женщины в большей степени отметили, что они крайне заинтересованы в эффективных решениях для защиты детей в Сети и с радостью воспользовались бы ими - об этом заявили 83% дам. Среди мужчин потребность в таких программных средствах несколько ниже: по итогам исследования показатель составил 75%. Возможно, эта разница в желании иметь эффективное решение для защиты детей в Сети обусловлена как раз тем, что мужчины уже активнее женщин используют подобные программы.

Единственный случай, когда женщины проявляют больший энтузиазм, нежели мужчины, в том, что касается контроля детей в Сети, связан с использованием социальных сетей. Исследование показало, что женщины чаще мужчин добавляются в друзья к своим детям в различных сервисах соцсетей - 19% против 12% соответственно.

<Неожиданные результаты исследования, свидетельствующие о том, что российские мужчины уделяют внимание защите детей в Сети больше, чем женщины, пожалуй, не кажутся такими уж удивительными, если взглянуть на них пристальнее. На самом деле подход к обеспечению кибербезопасности детей вполне соответствует поведению мужчин и женщин в жизни: первые больше рассчитывают на технологии и точные средства, вторые стремятся установить психологический контакт. Именно поэтому мужчины склонны изучать журнал браузера и устанавливать защитные программы, а женщины дружат со своими детьми в соцсетях, - комментирует результаты исследования Константин Игнатьев, руководитель группы анализа веб-контента <Лаборатории Касперского>. - Однако мы видим, что заинтересованность в защитных программах с функциями родительского контроля высока как среди женщин, так и среди мужчин. И это отрадный факт, поскольку создать по-настоящему безопасное веб-пространство для ребенка можно только с помощью специализированных защитных средств>.

*Исследование проведено аналитическим агентством B2B International специально для <Лаборатории Касперского> летом 2013 года. В ходе исследования было опрошено 8605 респондентов в возрасте 16+, проживающих в странах Латинской и Северной Америки, Ближнего Востока, Азии, Африки, Европы и России в частности.

Сегодня завершился посвященный чернике саммит International Blueberry Organization (IBO).

Ведущие представители мировой торговли черникой собрались, чтобы обсудить рыночный спрос, потенциал продукта, перспективы экспорта и исследования сортов на четвертом ежегодном саммите International Blueberry Organization (IBO), прошедшем на этой неделе.

Он состоялся в Отеле RIU Guadalajara Plaza с 10 по 12 Марта. В этом году IBO впервые провела встречу в Мексике, чтобы отметить появление страны на мировой арене в качестве одного из важных производителей черники.

- Трехдневное мероприятие стартовало в понедельник с открытия ежегодного заседания правления IBO. На следующий день после цикла семинаров – под самое закрытие в среду – прошел индустриальный тур с целью посетить некоторых мексиканских производителей, – пояснил председатель ассоциации, Андрэ Армстронг.

На второй день, председатель U.S. Highbush Blueberry Council's (USHBC) Парм Байнс открыл цикл презентаций тем, что дал глубокий анализ американского черничного рынка, который неизменно остается благорасположенным к особо питательной пище.

Мексика, как страна-организатор, предложила три совещания, в течение которых Инес Масалач Армихо из маркетинговой компании Imalinx, Рауль Уртега Трани из Мексиканского министерства сельского хозяйства (Sagarpa) и другие эксперты провели круглый стол по вопросам истории производства черники в Мексике, ее возможностей в мировой торговле и производственного потенциала.

Детализированные презентации стран были проведены ведущими представителями ассоциаций и компаний из Аргентины, Австралии, Канады, Чили, Китая, Японии, Новой Зеландии, Перу, Польши, Южной Африки, Великобритании, США и Уругвая.

Португалия и Корея также попали во внимание, благодаря Софии Фретиас, координатору в Ассоциации ягод и инноваций в сфере бизнеса в Португалии (AGIM), которая провела анализ проблем и возможностей португальского черничного сектора.

Кроме этого, Доктор Чад Финн из Университета штата Орегон (США) пролил свет на последние разработки и исследования сортов черники.

Саммит IBO 2014 года был спонсирован лидирующими компаниями в международной черничной промышленности, в том числе Biotempak, Driscoll's, Fall Creek Farm & Nursery, Flexo Soluciones, FMC и Hortifrut.

Прошлогодняя встреча, проходившая в Сантьяго (Чили), привлекла внимание 160 делегатов из ключевых стран мировой черничной промышленности.

IBO – глобальная организация, объединяющая лидеров всей черничной промышленности с целью обмена информации, улучшения взаимопонимания, разрешения взаимных проблем, координирования потенциальных решений и исследования возможностей. Ее цель – увеличить уровень потребления черники и продвигать качество и устойчивость черничной промышленности посредством предоставления международной базы для обсуждения общих вопросов между странами производителям и странам экспортерами.

Многие считают, что в Китае уже есть всё, и российский поставщик не может предложить ничего нового китайскому клиенту. Эта истина не далека от правды, однако есть в России определенная категория товаров, значительно превосходящая по качеству и ассортименту продукцию, производимую в Китае - это здоровые натуральные (органические) продукты питания.

На портале Chinalogist уже неоднократно поднималась тема продовольственной проблемы в Китае. Из-за высокой плотности населения перед Поднебесной испокон веков остро стояла проблема пропитания. Как максимально эффективно использовать имеющиеся природные ресурсы? Как поднять производительность сельского хозяйства? Можно ли с одного поля в сезон собрать не один, а два, три, четыре урожая? Как выяснилось, все возможно. Вкупе с применением огромного количества неэкологичных удобрений, химикатов против сорняков, усиливающимся загрязнением почв и вод получается ядерная для здоровья человека смесь.

Как говорил один мой знакомый китаец: «Все мои знакомые – дураки, а я умный. Они питаются дешевыми продуктами местного производства, а потом тратятся на лечение. Я же покупаю дорогие импортные продукты, зато здоров как бык!»

Тема натуральных импортных продуктов всё более актуальна сегодня в Китае. В крупных городах можно встретить супермаркеты, в которых от 50% до 100% продуктов импортные. Стоимость таких товаров выше в 3 более раз, чем на местные аналоги, однако спрос на них только растет!

супермаркет в китае булочная в китае

Товары в таких магазинах преимущественно европейского производства. В лидерах также: США, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея. Российские товары пока мало представлены массовому потребителю, в связи с чем мне пришла в голову мысль составить список отечественных продуктов, на которые в Китае наблюдается дефицит.

Молоко

Пожалуй, один из самых желаемых и малодоступных в Китае напитков – деревенское молочко. Традиционно в Китае не разводят коров, разве что на самом Севере в регионе Внутренняя Монголия, поэтому известный всем китайцам по вкусу и доступный во всех магазинах напиток – соевое молоко. Однако с ростом достатка в Китае начался целый культ употребления коровьего молока. Матери, родившие единственное чадо, стараются раздобыть сухие молочные смеси. Не отстают и взрослые. В связи с этим в СМИ появляется все больше новостей о «молочных скандалах» в КНР: многочисленны истории об отравлении детей из-за добавления в молоко меламина (для повышения содержания белка). Ходят также истории о чудодейственных свойствах женского грудного молока, которым торгуют в ресторанах Пекина.

Так что на этом рынке российские производители вполне смогли бы предложить молоко в разном виде (пастеризованное, сухое молоко, сгущенное с сахаром), а также еще более редкие в Китае продукты из коровьего молока (йогурт, сметана, творог, сливочное масло, мороженое).

молоко, творог, сливки мороженое пломбир

Колбаса

Казалось бы, Китай – мировой производитель свинины, почему там нет столь любимой россиянами колбасы? На самом деле, колбасные продукты производятся в Китае, правда, вся колбаса больше похожа на нашу ветчину (сырокопченую и копченую колбаску вы не найдете). Вторая проблема – мяса в этой колбасе еще меньше чем в нашей «Докторской», и очень много сои. «Нормальную», в нашем понимании, колбасу сейчас можно купить в Китае разве что в крупных сетях наподобие Metro.

вареная колбасасалями итальянская

Сыр

Как и другие молочные продукты, сыр в Китае в дефиците. В обычных магазинах вы найдете разве что упаковку плавленого сыра марки Hohland, да и то за баснословные деньги. Тем более, таких вкусностей, как творожный, или копченый сыр, днем с огнем не сыскать. Поэтому все сырные продукты относятся к деликатесам, а ресторанные блюда с добавлением натурального сыра будут в средней и дорогой ценовой категории.

Майонез

Всенародно любимый в России продукт, удачно дополняющий любой стол! В Китае также любят майонез, только по вкусу и составу он сильно отличается от оригинального "советского" рецепта. Вся проблема в том, что китайский - густой и сладкий, да и называется «заправка для салата». Майонеза как такового в Китае практически нет, поэтому вполне возможно, что наш «Провансаль» пришелся бы им по вкусу.

Крупы

В Китае преимущественно выращиваются и потребляются три сельскохозяйственные культуры: рис, соя и кукуруза. Между тем, импорт зерновых в Китай с каждым годом всё растет. Помимо традиционных культур, привозятся малознакомые китайскому потребителю. Российский производитель мог бы предложить Китаю такие новые крупы, как гречневая (в небольшом количестве выращивается на Севере Китая), овсяная, пшеная, перловая и другие.

российские крупыроссийские злаки

Горчица

Из необычных продуктов, которые практически не употребляются в Китае, можно вспомнить еще горчицу. Этот факт очень интересен, так как Китай считается родиной данного растения! Сейчас эту традицию уже практически забыли, в Китае употребляются разве что стебли горчицы (сушеные, соленые). А вообще, в Китае очень любят острые соусы и приправы, поэтому горчичный порошок смог бы найти своё место в китайской кухне!

Мёд

Ну, и последний продукт, про который мне бы хотелось рассказать в данной статье, это пчелиный мёд. Удивительные его свойства, думаю, даже не стоит напоминать. Именно поэтому сейчас он начал появляться на китайском рынке. Между тем, качество китайского меда оставляет желать лучшего: отсутствует специфический запах, быстро засахаривается, а при добавлении в горячую воду даже приобретает фиолетовый цвет. Так что натуральный (горный, дикий, пасечный) российский мёд может оказаться в лидерах по качеству, да и продаваться по цене дешевле европейского.

башкирский медалтайский медкубанский мед

Вообще, в Китай можно поставлять многие продукты, даже относительно редкие. Главное - это:

1) Правильный мониторинг рынка

2) Правильная рекламная компания

К основному правилу, в первую очередь, относятся региональные особенности в Китае. В разных районах к одним и тем же продуктам относятся по-разному. К примеру, на юге никогда не станут употреблять кисломолочные или сырые/полусырые продукты. Это связано с теплым климатом и традиционно высокой заболеваемостью кишечными и другими болезнями. Поэтому поставка одного и того же продукта по всему Китаю может оказаться неверной стратегией. Лучше сначала выбрать отдельный регион, найти там дилеров и постепенно осваивать Поднебесную.

Принципы второго тезиса весьма просты. Необходимо показать, что данный продукт очень (!) полезен для здоровья. Как уже было сказано выше, китайцы нынче помешаны на вопросах оздоровления, и если они поверят, что продукт питательный и помогает в профилактике целого букета заболеваний, то никаких денег не пожалеют! Также учтите, что в Китае распространено т.н. "подражательство". Если они видят, что «западные люди», звезды музыки и кино употребляют данный продукт, то тут же массово начнут копировать. Кто был в Китае, наверное обращали внимание что в метро 90% людей с «айфонами». И это не потому, что в Китае не продаются другие телефоны, просто они хотят быть как американцы/европейцы: пользоваться той же техникой, одеждой, употреблять те же продукты.

Учитывая эти принципы, у российских производителей есть реальный шанс сделать обширный китайский рынок полем для сбыта своих продуктов.

Анна Андрющенко

Еврокомиссия от имени Евросоюза предоставит в 2014 году 142 миллиона евро гуманитарной помощи африканскому региону Сахель, который вновь страдает от серьезного продовольственного кризиса, говорится в сообщении ЕК.

В 2014 году тяжелая ситуация с питанием наблюдается во многих регионах Чада, Нигера, Мавритании, Буркина-Фасо, Мали, Сенегала и Нигерии. Примерно 1,5 миллиона детей попали в группу серьезного риска недостаточности питания. Почти трем миллионам жителей региона Сахель необходима срочная продовольственная помощь, отмечается в сообщении.

Средства будут направлены на обеспечение первостепенных потребностей в питании детей и матерей, а также доступа к чистой воде и базовым медицинским услугам наиболее уязвимых слоев населения.Сахель включает в себя Мали, где внутренний кризис стал следствием свержения в 2011 году режима Муамара Каддафи в соседней Ливии, когда на малийскую территорию хлынули беженцы из племен туарегов.

Поддержка Еврокомиссии также обеспечит "сотни тысяч беженцев и вынужденных переселенцев в странах Западной Африки" жизненно важной помощью, пишет ЕК. Мария Князева.

Дмитрий Медведев посетил Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС».

Председатель Правительства осмотрел научно-исследовательские лаборатории, выставку научно-технических проектов университета и встретился со студентами.

Осмотр научно-исследовательских лабораторий и выставки научно-технических проектов университета.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет “МИСиС”» – ведущий учебно-научный центр страны по подготовке специалистов в области металлургии и материаловедения, специализирующийся на выполнении перспективных фундаментальных и прикладных исследований и разработке наукоёмких технологий.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года №1073-р утверждена программа создания и развития университета на 2009–2017 годы.

В 2008 году университету (первому в Российской Федерации наряду с Национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ») была присвоена категория «национальный исследовательский университет».

К приоритетным направлениям развития университета относятся нанотехнологии и технологии новых материалов, информационно-телекоммуникационные технологии, энергосберегающие технологии, технологии рационального природопользования.Университет стал победителем конкурсного отбора вузов на получение государственной поддержки в целях повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.

МИСиС является вузом-партнёром «Сколково».

Дмитрий Медведев осмотрел выставку научно-технических проектов, где, в частности, представлены новые материалы для авиакосмического комплекса, Центр инжиниринга промышленных технологий, стенд «Инженеры будущего», а также экспозиция лаборатории цифрового производства «ФАБЛАБ».

Дмитрий Медведев посетил научно-исследовательскую лабораторию «Сверхпроводящие метаматериалы», где занимаются созданием высокотехнологичных функциональных материалов для электроники. В частности, тут изучают возможности получения эффекта невидимости за счёт огибания объекта лучами. Сотрудники лаборатории пояснили, что в настоящее время фактически добились создания материала, с помощью которого можно сделать невидимым объект в диапазоне радиоволн, не исключив при этом возможности в будущем добиться и оптической невидимости.

Премьер-министр также осмотрел научно-исследовательскую лабораторию «Неорганические наноматериалы», которая занимается разработкой эффективных методов получения новых видов ультралёгких и сверхпрочных композиционных материалов на основе алюминиевых и магниевых сплавов, упрочнённых различными наноструктурами, наносферами, нанослоями.

Стенограмма встречи:

Д.Медведев: Привет! Хорошая, настоящая аудитория такая, громкая… С наступающим вас Днём студенчества российского! Надеюсь, настроение у всех хорошее. Сессию сдали?Реплики: Да!

Д.Медведев: Тем, кто ещё не сдал, желаю максимальных успехов, вовремя отстреляться и со спокойной совестью уйти на каникулы.

Я пришёл к вам для того, чтобы посмотреть, как вы живёте. Мне уже кое-что показали, несколько лабораторий. Лаборатории классные, современные. Приятно, что у нас такие есть. Хорошо, что это есть в вашем университете. Лекций никаких я вам читать не буду, поэтому я без галстука, и вы можете спросить меня всё, что хотите. Давайте пообщаемся.

Д.Козлов (аспирант Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Козлов, аспирант МИСиС и директор малого инвестиционного предприятия «Тектис». Хотел просто сказать спасибо за ту энергию, которая вкладывается в малый бизнес, предпринимательство вообще. Чувствуется прямо. Все сейчас знают, что такое стартап, все хотят что-то такое своё открыть. Это реально здорово. И чувствуется, что прямо лучше становится.

Д.Медведев: По себе чувствуете, да?

Д.Козлов: Чувствуется, что появляются такие интересные сервисы, в частности, в интернете, которые облегчают жизнь. Качество услуг становится молодёжное, современное. Я сам по себе чувствую.

Д.Медведев: А вы где-то участвуете?

Д.Козлов: Да, я участвовал и в «Селигерах», во всех проектах – и «Прорыв», и «Умник на старт», разные фонды, так что спасибо, это действительно помогает. У меня, наверное, сегодня будет много вопросов, каверзных вопросов, пожеланий. Даже предложение – я хотел предложить попробовать такой бесплатный тест-драйв. Дело в том, что мы в МИСиС сделали технологию повышения эффективности компаний, и сейчас прибыль в нескольких малых компаниях повысилась на 50%, даже больше. Я неделю назад приехал с Сахалина, там нефтяные проекты, платформы, и мы за последний год увеличили до?бычу в 2 раза благодаря этой системе эффективности.

Д.Медведев: Вы явно стали настоящим нефтяником, раз стали говорить «до?быча». Все нормальные, обычные люди говорят «добы?ча», но все нефтяники говорят «до?быча», так что в этом смысле вы ассимилировались.

Д.Козлов: Эта технология – именно правильное управление русскими людьми. Потому что у нас свой менталитет в России, и русские люди не могут… Когда мы берём какую-то западную технологию, она почему-то в России не работает. И мы поняли, в чём смысл русской души, почему русские люди работают несколько по-другому. И хотели бы предложить тест-драйв той компании, эффективность которой, на Ваш взгляд, не очень хороша.

Д.Медведев: Дим, а в чём тест-драйв?

Д.Козлов: Мы можем это внедрить. У нас есть IT-система, которая помогает внедрять, и сессии, семинары. Обычно как проходит? Людям рассказывают: так управлять эффективно, так нет. Месяца три – и все как-то забывают, всё возвращается на свои места. Мы сделали специальную IT-систему, которая позволяет, после того как мы сделали сессии, провели обсуждение, «прокачали» руководителей, чтобы это всё жило и не умирало в компании. Соответственно, вот такое решение…

Д.Медведев: Где-то испытали это? На нефтяниках?

Д.Козлов: На нефтяниках. Есть около пяти молодых компаний, которые испытали. Ну работают русские люди, казалось бы иногда, такие мрачные, суровые, которые не хотят ничего вроде делать, они меняются.

Д.Медведев: Жёстко настроены.

Д.Козлов: Нефтяники – они такие достаточно суровые сами по себе.

Д.Медведев: Суровые. У них условия такие, это правда.

Д.Козлов: Условиясуровые. Оказалось, что даже в такой суровой атмосфере всё это работает и применимо.

Д.Медведев: Ну пришлите, посмотрим, как это можно использовать.

Д.Козлов: Хорошо.

Д.Медведев: Пожалуйста. Я, когда встречаюсь со студентами и вообще в больших аудиториях выступаю, обычно делаю таким образом: вот здесь у нас четыре сектора, чтобы никому не было обидно, мы пойдём, например, вот отсюда и вот туда. Давайте начнём тогда вот с этого сектора. Прошу вас. По одному вопросу и дальше возвращаемся.В.Сюбаев (студент 4 курса Института экономики и управления промышленными предприятиями): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Сюбаев Вадим, я студент 4-го курса, кафедра экономической теории.

Д.Медведев: Добрый день!

В.Сюбаев: Спасибо большое, что Вы приехали сегодня к нам. У меня небольшой вопрос по моей специальности. Как Вы уже знаете, Московский институт стали и сплавов совместно со «Сколково» и другими институтами разрабатывает новые технологии – это новые материалы и робототехника. Это для внедрения на производственные предприятия. В результате мы получаем увеличение объёма производства, качества продукции, но тем не менее высвобождение большого количества сотрудников. Как Вы видите перспективы развития данных технологий, особенно если мы получаем рост безработицы, и в моногородах?

Д.Медведев: Спасибо, Вадим. Ну вы такой очень серьёзный вопрос задали. На самом деле абсолютно справедливый и правильный в условиях создания современных рабочих мест и внедрения новых технологий.

Я напомню, что мы перед собой поставили довольно амбициозную задачу – за ближайшие годы создать несколько десятков миллионов новых рабочих мест, причём высокоэффективных, высокопроизводительных. Естественно, что эти рабочие места должны по идее заместить те рабочие места, где производительность труда низкая, где технологии используются устаревшие, но это хорошо в теории, на практике всё, конечно, гораздо сложнее.

Д.Медведев: У нас ситуация с безработицей самая спокойная из всех достаточно современных и развитых экономик. Я имею в виду и европейские экономики, и азиатские экономики, и американскую экономику. У нас безработица сейчас приблизительно 5,5% экономически активного населения. Это очень низкая величина применительно, подчёркиваю, к мировому уровню.

Я вам скажу следующее. Во-первых, пока у нас ситуация, если говорить, например, о безработице, самая спокойная из всех, скажем прямо, достаточно современных и развитых экономик. Я имею в виду и европейские экономики, и азиатские экономики, и американскую экономику.

У нас безработица сейчас приблизительно 5,5% экономически активного населения. Это очень низкая величина применительно, подчёркиваю, к мировому уровню. Но это не значит, что у нас всё хорошо. У нас есть целый ряд моногородов, где безработица высокая. Все эти моногорода у нас на учёте, по каждому из них есть программа реабилитации, они все отличаются.

Но по-хорошему, конечно, просто в моногородах нужно создавать новые производства, если не принято решение, например, об отселении людей, но это решение можно принимать только в самом крайнем случае, тем более обычно люди не очень хотят уезжать из насиженных мест, из тех мест, где они жили, где у них дома и всё остальное.

Д.Медведев: Мы обязаны следить за состоянием дел на рынке труда и обязаны поддерживать социальную сбалансированность, но сохранять рабочие места любой ценой неправильно, так не делают ни в одной стране мира. Поэтому если где-то нам придётся пойти на высвобождение работников, на это надо идти, но предлагать и соответствующий набор социальных гарантий, который установлен законом, и предлагать новые рабочие места. Только таким образом мы сможем изменить ситуацию и создать действительно высокоэффективную экономику, создать экономику, основанную на инновациях.

Поэтому по моногородам есть отдельные программы, и мы их все будем воплощать в жизнь. Что касается в целом этой проблемы, я считаю (я недавно об этом говорил, кто-то к этому относится спокойно, кто-то меня за это критиковал), что мы, конечно, должны очень внимательно относиться к ситуации на рынке труда. Я сказал следующее на Гайдаровском форуме: мы обязаны следить за состоянием дел на рынке труда и обязаны поддерживать социальную сбалансированность, но сохранять рабочие места любой ценой неправильно, так не делают ни в одной стране мира. Поэтому если где-то нам придётся пойти на высвобождение работников, на это надо идти, но предлагать и соответствующий набор социальных гарантий, который установлен законом, и предлагать новые рабочие места. Только таким образом мы сможем изменить ситуацию и создать действительно высокоэффективную экономику, создать экономику, основанную на инновациях. Бояться этого не надо.

Е.Пряникова (студентка 5-го курса Института новых материалов и нанотехнологий): Меня зовут Пряникова Екатерина, я студентка 5-го курса кафедры материаловедения полупроводников и диэлектриков. Я представляю Российскую ассоциацию студентов по развитию науки и образования. Наша ассоциация занимается не только сохранением традиций студенчества, но и внедрением новых форм деятельности студентов в науке и образовании.

Сегодня государством создана программа по модернизации экономики, образования, науки. И в этой программе участвуют представители бизнеса, индустрии, но я считаю, что студенчество также, возможно, является партнёром государства в этом. Необходимо включать его в этот процесс.

Д.Медведев: И я так же считаю. Студенчество – партнёр государства.

Е.Пряникова: Сегодня в России много студентов, активных, талантливых ребят, готовых решать новые задачи, новые проекты предоставлять, и созданная нами организация объединяет их. Нами уже реализованы такие проекты, как «Сервисное студенческое научное общество», «Честный ЕГЭ», «Рейтинг вузов», «Электронный университет», «Качество образования», и мы не могли бы этого всего добиться…

Д.Медведев: Екатерина, а можно я вас прерву, мне просто стало любопытно, что за проект «Честный ЕГЭ» – что там? Расскажите, просто любопытно на самом деле.

Е.Пряникова: Проект «Честный ЕГЭ» включает в себя создание сети федеральных наблюдателей, которые инспектируют участки, на которых проходит ЕГЭ. Они представляют собой независимых экспертов.

Д.Медведев: Но это те же самые студенты могут быть, я так понимаю?

Е.Пряникова: Это студенты, выпускники вузов, 5-й курс и аспиранты. Они осуществляют независимый контроль на данных площадках и помогают внедрять нашу систему среди абитуриентов. Кроме того, они помогают…

Д.Медведев: Вы сами-то готовы этим заниматься?

Е.Пряникова: Да. Я уже занимаюсь.

Д.Медведев: Ну мы вам подберём какой-нибудь наиболее сложный регион и туда отправим.

Е.Пряникова:На самом деле мы уже внедряем наш проект в нескольких регионах. Есть проблемные регионы, и мы не могли бы этого добиться без поддержки органов власти, без экспертного сообщества, в которое входит наш наблюдательный совет. И, пользуясь случаем, я хочу пригласить возглавить наш наблюдательный совет Российской ассоциации студентов по развитию науки и образования.

Д.Медведев: Меня?

Е.Пряникова: Да.

Д.Медведев: Спасибо. Это честь. Хорошо, я подумаю.

Е.Пряникова: Можно Вам передать…

Д.Медведев: Можно, конечно.

Е.Пряникова: Спасибо большое.

Д.Медведев: Написано не совсем мне, но я всё равно возьму. Написано: «Ректору Национального исследовательского технологического университета Черниковой…»

А, вот это точно мне. Ладно. Спасибо большое. Это интересно. Если говорить серьёзно, то вы молодцы, что всем этим занимаетесь. Я нисколько не иронизирую, это на самом деле так. Потому что, если не вы, то кто этим будем заниматься? Это правда.

Д.Медведев: Единственный способ, который может стимулировать успешного студента остаться работать в России, если ему сделано предложение работать за границей, заключается в том, чтобы условия жизни в нашей стране были не хуже, чем там, и условия для профессионального развития должны быть не хуже. Это единственное, что способно остановить. Но я не вижу ничего страшного и в том, когда выпускники наших вузов на какое-то время отбывают на стажировку или поработать в другие страны.

С.Воротыло (студент 4-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте. Я Степан Анатольевич, студент 4-го курса. Хотел бы Вам задать такой вопрос. Не секрет, что последние два десятка лет существует тенденция среди выпускников, молодых учёных к эмиграции на Запад или, в случае если это обучение по обмену, к возврату на родину. Как Вы считаете, нужно ли бороться с этой тенденцией? Если да, то как? Как стимулировать молодых учёных, которые получили своё образование в России, оставаться здесь, а не уезжать за границу?

Д.Медведев: Я уже неоднократно на эту тему высказывался, скажу и в этой уважаемой аудитории. Вы знаете, с этим точно не нужно никак бороться, это бессмысленно. Единственный способ, который может стимулировать успешного студента остаться работать в России, если ему сделано предложение работать за границей, заключается в том, чтобы условия жизни в нашей стране были не хуже, чем там, и условия для профессионального развития должны быть не хуже. Это единственное, что способно остановить. Но вообще-то, если серьёзно к этому относиться, я не вижу ничего страшного и в том, когда выпускники наших вузов на какое-то время отбывают на стажировку или поработать в другие страны. Во-первых, это просто обогащает, создаёт совершенно другой угол зрения. Во-вторых, когда побываешь за границей и поработаешь там, видишь ведь не только плюсы жизни или исследовательской деятельности за границей нашей страны, но и минусы. Их там тоже достаточно, все мы это должны понимать, и не только потому, что это другая страна. В каждом государстве есть свои нюансы. Мы привыкли жить по-своему (наш коллега рассказывал только что), там живут несколько иначе. Поэтому я считаю, что вообще ничего критичного не происходит. Но это не значит, что государство должно к этому относиться пассивно. Нет, конечно. Ничего не надо запрещать. Нужно делать всё, чтобы труд любого специалиста после окончания университета был востребован, если, конечно, это та специальность, которая нужна стране.Мы с вами встречаемся у вас в МИСиС. Конечно, сегодня мы, например, заинтересованы в том, чтобы в нашей стране выпускалось как можно больше квалифицированных инженеров. С другой стороны, по-моему, мы за последнее время процентов на 7 или на 10 увеличили количество бюджетных мест. Да, Дмитрий Викторович (Д.Ливанов)? С другой стороны, у нас уже избыток целого ряда специалистов гуманитарной направленности, это и экономисты, и юристы. Количество бюджетных мест по этим направлениям нужно сокращать. Ничего в этом страшного нет. 20 лет назад было наоборот. Я учился ещё раньше. Тогда действительно инженеров вроде бы выпускали много (не факт, что всё это было очень хорошо и что все инженеры были одинаково подготовлены). То есть государство должно определять приоритеты, на что обратить внимание. Сейчас таким приоритетом является инженерное образование. Я надеюсь, что вы всё-таки как студенты это ощущаете или хотя бы начали ощущать. Мы для этого будем делать всё, именно потому, что для развития страны нам нужны квалифицированные специалисты-инженеры. Поэтому, подводя итог тому, что я сказал: государство не должно бороться с этим, но государство должно делать всё, чтобы жизнь молодого специалиста в нашей стране была не хуже, чем в других государствах, при этом понимая, что всё равно определённая мобильность будет – к нам будут приезжать люди из-за границы, часть наших выпускников так или иначе будет работать за рубежами нашей страны.

М.Марченко (студент 4 курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Максим Марченко. Я студент 4-го курса, учусь по специальности «Обработка металла давлением». Вы сейчас говорили, что стране необходимы инженеры. Я учусь как бакалавр. Вопрос заключается в следующем: является ли переход от нашей системы специалистов и инженеров к западной системе бакалавров и магистров эффективным, по Вашему мнению, и оправданным?

Д.Медведев: Вы знаете, вы сами мне скажите об этом. Вот я, например, достаточно легко себе могу представить, что моих товарищей по юридическому цеху начали готовить по Болонской системе. Я посмотрел просто программы и бакалавриата, и магистратуры по юриспруденции – это практически то же самое, что было. Но это то, в чём я понимаю, а в инженерных специальностях я плохо разбираюсь. Вот вы сами-то как считаете, что лучше для подготовки качественных инженеров: специалитет или же Болонская система?

М.Марченко: То, что мне довелось пока сравнить, – программы были очень схожи, то есть даже у бакалавров и специалистов, которые с нами учатся в параллельной группе. Но так как я не представляю, что будет в магистратуре, мне тяжело сказать.

Д.Медведев: Но вы пойдёте в магистратуру?

М.Марченко: Да, я планирую идти обязательно в магистратуру, потому что без этого я считаю образование всё же незаконченным.

Д.Медведев: Честно сказать, я тоже так считаю, но на самом деле с правовой точки зрения завершение учёбы в бакалавриате является законченным высшим образованием. Но мы понимаем, что сегодня нельзя получить один диплом на всю жизнь, всё равно нужно повышать квалификацию, учиться, по возможности готовить новые работы, исследования проводить. Поэтому мне кажется, что стремление поступить в магистратуру абсолютно оправдано для любой специальности, неважно, инженерной или гуманитарной. Посмотрим, как всё это будет проходить. Ещё лет десять назад большинство ректоров наших крупных университетов (и вашего, наверное, тоже) при словах «Болонская система» бросало в дрожь, и студенты точно так же к этому относились. Но, мне кажется, сейчас, после того как мы, по сути, перешли к такой подготовке, ничего страшного не произошло. Все те плюсы, которые были в нашем образовании, остались, но остались и все минусы, которые есть в нашем образовании, но они никак не связаны с Болонской или же советской системой.

М.Марченко: Дмитрий Анатольевич, можно ещё пару слов буквально? Вы сейчас говорили, что несколько дипломов, разные специальности – это всё правильно. Сегодня большинство студентов, присутствующих здесь (я не знаю, в курсе Вы или нет), получили сертификат IELTS.

Д.Медведев: В курсе. Мне сказала ваша ректор и подтвердил министр.

М.Марченко: Хотелось бы поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, и Вас, Дмитрий Викторович (Ливанов), за предоставленную возможность обучаться по программе Touchstone и бесплатно, на бюджетной основе сдать этот экзамен.

Д.Медведев: Я очень рад, что у вас такая возможность есть. Спасибо за добрые слова. На самом деле, мне кажется, это очень важно для любого студента и, конечно, для будущего инженера в том числе. Спасибо.

А.Каширский: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Алексей Каширский, Московский горный университет, кафедра геологии, аспирант. У меня, наверное, самый несерьёзный вопрос прозвучит сегодня. Я знаю (читал Вашу биографию немножко), когда Вы учились в университете, Вы проходили офицерские военные курсы в Карелии. Я периодически выезжаю туда на рыбалку...

Д.Медведев: Да. В посёлке Хухоямяки Лахденпохского района Карельской Автономной Советской Социалистической Республики.

А.Каширский: Поделитесь секретом, как Вам удавалось справляться на протяжении полутора месяцев с карельскими комарами.

Д.Медведев: Хороший вопрос. Спасибо, Алексей. У меня, конечно, остались очень разнообразные воспоминания о сборах. Я периодически к этому периоду в жизни возвращаюсь. Он на самом деле очень интересный. Там на самом деле была реальная учёба, но военному делу, результатом был государственный экзамен, присвоение первого офицерского звания. Конечно, там масса других эмоций была. О чём-то я в этой аудитории могу рассказать, о чём-то не смогу рассказать (может быть, когда-нибудь вам лично расскажу), но там очень красиво, исключительно красиво.

И мы всё время, когда были на сборах, спали в палатках в совершенно нормальных армейских условиях, и там были действительно фантастические карельские пейзажи. Комаров там страшно много, это правда. Но с учётом того, что это была, по сути, настоящая военная подготовка, комары были самым меньшим испытанием, с которым мы сталкивались. Я даже, честно говоря, не помню, чем мы опрыскивали друг друга. Там была масса других, скажем откровенно, трудностей для человека, который только что окончил университет (а у нас это было даже ещё до завершения, это было после 4-го курса). И всё это очень хорошо врезалось в память.

Одну вещь расскажу из того, что я там пережил. Нас там всегда кормили, как и принято в полевых условиях, причём стоя, то есть там были поставлены такие столы, и три раза в сутки нас туда строем выводили, мы стояли, ели. Про качество еды говорить не буду, оно было нормальным, армейским (по стандарту советского периода). Тем не менее человек всегда хочет есть, особенно если он живёт в поле, если он занимается военной подготовкой. Мы там, в общем, всё это молотили с большим аппетитом. Потом я вернулся домой, и родители, естественно, накрыли мне поляну – там то, чего не было на сборах, и то, что вообще не так часто встречалось, может, в тот период в советских магазинах, то есть овощи, фрукты, колбаса какая-нибудь и всё остальное. И всё это так аппетитно выглядит, а я похудел на сборах килограмма на три-четыре. Я начинаю это есть и чувствую: не идёт. Потом я понял, в чём дело. Я встал и нормально поел.

С.Лукавый (сотрудник Института экотехнологий и инжиниринга): Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Моё имя Лукавый Сергей. Я представляю коллектив исследователей Инженерного металлургического центра процесса Ванюкова. Это малое предприятие, созданное на базе НИТУ «МИСиС». Вопрос у нас такой. В мае 1991 года был принят закон об изобретениях №2213-1, если мне не изменяет память. Он предусматривал отмену налога на прибыль, полученную от внедрения изобретений или же от продажи лицензий на использование этого изобретения в течение пяти лет, что, на наш взгляд, сильно стимулирует бизнес к внедрению новых высокотехнологичных изобретений. Скажите, пожалуйста, планируется ли в ближайшее время принятие подобного рода законов?

Д.Медведев: Спасибо. Сергей, я помню этот закон. Я даже в какой-то период (достаточно долгий, почти лет восемь) содержание этого закона преподавал студентам на юридическом факультете Петербургского университета, потому что это курс гражданского права, а я, собственно, им и занимался. Туда входят все права на интеллектуальную собственность, включая право на изобретения. Действительно, этот закон предусматривал целый ряд льгот, но далеко не все эти льготы оказались востребованы, а с другой стороны, далеко не все эти льготы правильным образом применялись.

В принципе то, о чём вы сказали, вообще-то неплохая история. И, наверное, мы должны подумать о том, каким образом стимулировать к внедрению запатентованных разработок.

Но, с другой стороны, проблема заключается в том, что с точки зрения обычных налоговых подходов очень часто в соответствующую упаковку облекались (насколько я помню), скажем откровенно, никому не нужные, практически фиктивные изобретения, для того чтобы получить необходимый набор налоговых льгот, и поэтому здесь не всё так просто с точки зрения интересов государства. Потому что мы с вами понимаем, что в условиях, когда изобретение сегодня защищается не так, как это было при советской власти… Тогда изобретения защищались двумя формами охраны – это авторские свидетельства и патенты, и авторские свидетельства были основной формой охраны. Это такая советская форма охраны, но у неё был только, может быть, один плюс: естественно, изобретение проверялось на все его основные составляющие, в том числе на новизну и практическую применимость.

После того как мы перешли к мировой системе охраны, патентной системе, в настоящий момент, по сути, запатентовать можно всё, что угодно, практически абсолютно всё, что угодно, и это хорошо, потому что, по сути, ни одно техническое решение задачи, которое может создавать положительный эффект, не остаётся без охраны, если вы решили на это какие-то деньги потратить. С другой стороны, может статься, что это изобретение вообще никогда не выстрелит или, по сути, оно повторяет те или иные технические решения. То есть здесь очень сложная сфера патентоведения, в которой разбирается довольно небольшое количество людей.

Я к чему это всё говорю? Если мы за каждое такое изобретение будем предоставлять налоговые льготы, то я боюсь, что у нас все станут изобретателями. Это не очень правильно. Вот так. Тем не менее создавать систему стимулирования к внедрению современных технических решений, объектов интеллектуальной собственности, безусловно, надо, только делать это нужно несколько тоньше, чем это было предусмотрено в законе 1991 года.

А.Касьянова (студентка 3 курса Института информационных технологий и автоматизированных систем управления): Здравствуйте, меня зовут Касьянова Ангелина, я студентка 3-го курса специальности «прикладная информатика». Я представляю проект «Новая реальность 2.0». Этот проект направлен на развитие креативных навыков среди студентов. Мы считаем, что развитие креативных навыков – это тренд в современном мире информации. Правильно взглянуть на проблему, решить её быстро и эффективно сможет далеко не каждый человек, и мы хотим помочь студентам в обучении правильному решению проблем.

Подобные проекты уже существуют в других странах мира, таких как США, Китай, Япония, при этом этот проект направлен как общенациональный, он широко поддерживается государством, есть огромные инновационные центры, которые развивают специальные навыки. На базе инвестиций этот проект существует с 2012 года. В прошлом году он был представлен в Общественную палату, где был рекомендован другим институтам страны. Нам бы хотелось узнать, как Вы относитесь к этому проекту и каким видите его развитие?

Д.Медведев: Хорошо отношусь. Что вы хотите, чтобы я ещё сказал? Это хорошая штука. Я не знаю, я пока не вижу его развития, потому что я глубоко эту ситуацию не знаю. Но то, что это позитивная история и хорошее начинание, это абсолютно точно. Если нужно что-то от нас, от власти, вы сформулируйте, мы будем стараться вам как-то помочь в этом? Договорились?

Э.Нобатов (студент 4-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Нобатов Эсен, 4-й курс, кафедра ТЛП (литейщик). Хотелось бы узнать, какова Ваша жизненная философия? По телевизору смотрю – Вы ходите всегда подтянутый, улыбаетесь. В чём секрет?

Д.Медведев: В этом и есть жизненная философия: ходить подтянутым и улыбаться.

Э.Нобатов: Спасибо.

Д.Медведев: Так, друзья, давайте договоримся таким образом: мы сейчас ещё один раунд пройдём, чтобы всё по-честному было, и потом вы меня отпустите, потому что меня уже ждут другие дела, ладно? Договорились.

И.Новикова (студентка 5-го курса Института экономики и управления промышленными предприятиями): Здравствуйте, меня зовут Новикова Ирина. Я студентка 1-го курса магистратуры. И у меня к Вам даже не вопрос, а просьба... Не могли бы Вы к нам ко всем подойти, чтобы сделать общую фотографию?

Д.Медведев: Да, Ирина, я с удовольствием. Вопрос только в том, каким образом мы все на ней получимся. Чтобы я вот сюда встал, что ли? Пожалуйста.

(Фотографируются)

Так, это был действительно почти не вопрос, поэтому продолжим ещё здесь общение.

С.Шестаков (студент 5-го курса Института новых материалов и нанотехнологий): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Шестаков Сергей, я студент 5-го курса МИСиС, являюсь председателем вышеупомянутой ассоциации студентов по развитию науки и образования. Я также Вас приглашаю в качестве руководителя наблюдательного совета нашей ассоциации.

И хочется немножко рассказать про сервисную модель студенческого научного общества. Сейчас мы её реализуем в шести вузах по стране, начиная от Дальнего Востока и заканчивая Петербургом, и в нашем университете (поскольку это наш вуз, нам приятнее и ближе здесь это делать). В чём она заключается? Современные студенческие научные общества – чаще всего просто конференции, и за последние 50 лет их ход не изменился, то есть как был стол, как стоял человек и рассказывал о своих достижениях, так это и осталось. Мы же сейчас стимулируем внедрение задач, которые стоят перед производством, в учебный процесс. Стола нет.

Д.Медведев: Я просто смотрю, что здесь…

С.Шестаков: В октябре у нас пройдёт кадровый форум, куда я Вас приглашаю.

Д.Медведев: Спасибо.

С.Шестаков: Здесь, в МИСиС, где будут показаны результаты того, как наши студенты решают реальные задачи, которые им ставит предприятие, закрывая свои академические задачи, такие как курсовые, дипломы и КНИР.

Д.Медведев: Можно, Сергей, я у вас спрошу одну вещь? Скажите, вообще много студентов деньги-то зарабатывают на этих предприятиях? Потому что мы их создавали когда-то, и, как сейчас помню, даже в известной степени я продавливал тогда соответствующий закон. Там было много возражений разных. Сейчас вообще работает кто-то на таких предприятиях у вас?

С.Шестаков: Есть, работают. Я сам сотрудничаю с резидентом «Сколково» как раз. Мы сейчас уже вышли на финальную стадию разработок и собираемся со следующего года уже продавать нашу технологию. Это термоэлектрическая эффективность, у нас там сплавы.

Д.Медведев: Понятно. Здесь сидят и студенты, и аспиранты, и те, кто в бакалавриате и магистратуре. Поднимите, пожалуйста, руки, кто так или иначе связан с этими предприятиями и кто там какие-то копейки хотя бы получает. Просто интересно. Не так много, как, может быть, хотелось бы…

С.Шестаков: Наша модель была представлена на «Селигере», на Всероссийском студенческом форуме, и многие студенческие научные общества хотят внедрять её в своих вузах, но, к сожалению, во многих университетах руководство вузов не идёт с ними на контакт. И мы создали ассоциацию, чтобы как-то упростить этот процесс. Скажите, пожалуйста, как можно эффективно работать в таких ситуациях?

Д.Медведев: Вот сидит Министр образования, мы ему поручим все вузы собрать здесь вместе, с тем чтобы они всё-таки работали в вашей ассоциации тоже.

С.Шестаков: Спасибо большое.

Д.Медведев: Договорились.

Е.Волкова: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Очень приятно задавать вопрос лично, а не по электронной почте.

Д.Медведев: А вы по электронной уже задавали, да?

Е.Волкова: Нет, я хотела задать по электронной. Меня зовут Евгения, я выпускница МИСиС 2013 года. У меня вопрос такой: как Вы относитесь к частным школам, которые формируют свою систему обучения, совсем не похожую на систему школ Российской Федерации? Например, есть такая частная школа «Взмах» в Санкт-Петербурге – вероятно, Вы о ней что-то слышали. Меня эта школа вдохновляет своей креативностью и высоким уровнем профессионализма. Например, некоторые уроки для детей с пяти лет там ведут на английском языке, тем самым создавая английскую среду в России, чего так не хватает в настоящих российских школах. Большинство выпускников школы «Взмах» поступает в лучшие университеты мира. На мой взгляд, это лучший результат работы школы. Вот.

Д.Медведев: Понятно. Я вам отвечу. У меня такое отношение: во-первых, я в целом хорошо отношусь к частным школам, потому что это нормальная форма образования, и слава богу, что они в нашей стране появились. Когда я учился, никаких частных школ не было, все школы были государственные, и, наверное, это неправильно. Но школы должны быть разные: должны быть и государственные школы, которые дают полный набор образовательных услуг в соответствии со стандартом, который существует для среднего образования, должны быть и частные школы. Понимаете, ведь в конце концов сами люди должны определять, где учить своих детей. Это первое.

Д.Медведев: Я в целом хорошо отношусь к частным школам, потому что это нормальная форма образования, и слава богу, что они в нашей стране появились.Но школы должны быть разные: должны быть и государственные школы, которые дают полный набор образовательных услуг в соответствии со стандартом, который существует для среднего образования, должны быть и частные школы.

Второе. Скажем прямо, частные школы, как правило, платные, и в некоторых из них плата довольно высокая. Я не говорю, что это само по себе плохо, но это позволить себе могут не все. Ровно поэтому мы должны иметь сбалансированную систему школьного образования, которая включает в себя и то и другое.

Надо ли с пяти лет всем детям обязательно ввести занятия на английском языке, я не знаю. На самом деле языки учить очень хорошо, и действительно, чем раньше ты начинаешь, тем лучше знаешь язык. Это абсолютно очевидно. Если это школа хорошая (не скрою, не слышал этого названия, не буду врать) значит отлично, если оттуда люди поступают в ведущие университеты наши и заграничные. В общем, я выступаю за то, чтобы все школы были в нашей стране представлены – и частные, и государственные.

Д.Медведев: В отношении самой системы образования и стандартов, которые применяются. Хорошо, если в школе используются разные образовательные методики, разные дидактические приёмы, если преподают современные, интересные педагоги.

Теперь в отношении самой системы и тех стандартов, которые применяются. Понимаете, конечно, хорошо, если в школе используются разные образовательные методики, разные дидактические приёмы, если преподают современные, интересные педагоги. Это всё здорово. Это, кстати, есть и в государственной школе, и в негосударственной школе. Но всё-таки я, например, как родитель, должен понимать, какой базовый уровень получит мой сын или дочка. Иными словами, если это совсем новаторская школа, это хорошо. Но я должен понимать, что всё-таки определённый стандарт знаний по всем предметам, начиная от математики и заканчивая историей, моё чадо получит. Если я в этом не уверен – какая бы эта школа крутая ни была, сколько б там денег ни брали за образование, кто бы там на каком языке ни читал, я не уверен, что хотел бы отправить туда своего ребёнка. Кстати, в моей жизни не то чтобы такая ситуация была, но в какой-то момент я реально обсуждал, помню, со своими товарищами (они тоже родители), какой объём знаний получают наши дети, потому что их учили не так, как учили нас, и, наверное, это неплохо. Но мы не могли понять всё-таки: они базовый уровень получают, например по алгебре в 6-м классе, или нет? И вот это самое сложное при внедрении передовых образовательных технологий.

Поэтому суммирую: школы должны быть разные, но должен обязательно обеспечиваться определённый стандарт, стандарт не в преподавании, а стандарт в наборе знаний – вот это мне кажется крайне важным.

Е.Волкова: Готовы ли Вы или Ваши помощники поддерживать с наставнической точки зрения (не говоря о финансировании) начинания молодых инноваторов в области создания частных школ?

Д.Медведев: Конечно.

Е.Волкова: С наставнической. Вот просьба, потому что как раз про эти образовательные стандарты есть такой момент. Потому что я инженер, а не педагог, и моя команда педагогов хотела бы это сделать.

Д.Медведев: В школах должны появляться разные педагоги. Там должны быть не только выпускники педагогических университетов, но и выпускники классических университетов, и даже выпускники такого университета, как ваш, потому что у вас свой, уникальный взгляд на вещи, и далеко не всегда такой взгляд присутствует, например, у выпускника стандартного педагогического вуза. Поэтому я за те школы, где преподают выпускники очень разных вузов, а не только выпускники педагогических университетов.

Д.Медведев: Во-первых, готов, естественно, поддерживать, и это нужно делать, но дело не только в том, что поддерживать, а ещё и в том, чтобы в наши школы приходили разные преподаватели. Понимаете, мы исторически считали раньше, что в школах должны преподавать люди с педагогическим образованием, и действительно педагогика – это определённый набор навыков, это не только знания, допустим, в области географии, но это ещё и возможность, и желание работать с детьми, потому что это очень непростая аудитория. Но, с другой стороны, в какой-то момент (и я разговаривал и с коллегами-учителями, и с руководителями образования) все стали понимать, что в школах должны всё-таки появляться разные педагоги. Там должны быть не только выпускники педагогических университетов, но и выпускники классических университетов, и даже выпускники такого университета, как ваш, потому что у вас свой, уникальный взгляд на вещи, и далеко не всегда такой взгляд присутствует, например, у выпускника стандартного педагогического вуза. Поэтому я за те школы, где преподают выпускники очень разных вузов, а не только выпускники педагогических университетов.

К.Бояркина: Добрый день, меня зовут Карина, я студентка 4-го курса МИСиС по специальности «бизнес-информатика». Хотелось бы продолжить тему школы, и хотела бы задать вопрос. Ученики после окончания школы чаще всего не знают, в какой именно специальности они хотят себя реализовать. И так часто происходит, что после окончания университета (института) они реализуют себя совсем в другой специальности, нежели та, где они себя нашли в университете.

И вопрос такой: как, на Ваш взгляд, стоит ученикам после школы направлять себя, чтобы правильно прийти к своему будущему, чтобы они учились пять лет (или четыре года) не просто так?

Д.Медведев: Карина, у всех своя судьба. Знаете, я, когда оканчивал школу – может, я скажу сейчас не очень правильную в педагогическом плане вещь, – ещё не понимал, куда я поступать буду. Ну и ничего, поступил. Точнее, у меня была ориентация профессиональная, но она была очень разноплановая. Я просто сейчас вспоминаю: я думал о том, чтобы поступить на филологический факультет, параллельно со своими товарищами я ходил на курсы для поступления в военмех и слушал там совершенно другие вещи, понимал, что для меня это всё интересно, но сложно, тем не менее я ходил, я занимался, мы там понятно что изучали... И в конце концов я поступил на юридический факультет.

Поэтому у каждого человека свой путь. И мне кажется, нельзя своих детей с третьего класса мучить и говорить: «Ты кем будешь? Я хочу, чтобы ты инженером стал! Или юристом». Пусть человек, даже маленький человек, сам развивается и сам до этого дойдёт. У кого-то профессиональная ориентация происходит чуть раньше, человек говорит «я хочу учителем быть» или «хочу быть инженером», а кто-то думает до самого конца и выбирает. Это очень тонкий процесс, и родителям нужно себя вести крайне аккуратно, ничего не навязывать. Я своим родителям благодарен за то, что они ничего мне не навязывали, не говорили, что тебе туда нужно идти или туда поступать, притом что у меня отец, например, преподавал в технологическом институте и, наверное, каким-то образом мог бы мне помочь, чтобы я лучше подготовился как минимум к поступлению, но он ничего этого не делал. Я сам всё выбирал, и я считаю, что я всё очень правильно выбрал.

Ну что, друзья. Я могу, прежде чем вас поблагодарить, дать возможность задать ещё один вопрос, только один, и на этом мы наше общение завершим. У кого есть самый оригинальный вопрос? Сразу руки!

Хорошо, если у вас оригинальный, пожалуйста, задавайте.

О.Мансуров (студент 5-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Не знаю, насколько он оригинален. Меня зовут Мансуров Олег, я студент 5-го курса факультета экотехнологий и инжиниринга, также являюсь выпускником Открытого университета «Сколково», и как раз на эту тематику хотел бы задать первый вопрос.

Д.Медведев: Молодец! Уже, так сказать, освоился.

О.Мансуров: Ни для кого не секрет, что МИСиС с самого начала проектаактивно участвует в его развитии. Некоторые наши студенты и выпускники являются студентами Сколтеха, студентами Открытого университета «Сколково», также некоторые стали резидентами. Мне в прошлом году довелось поучаствовать в международной исследовательской группе, которую организовывал «СколТех» совместно с MIT (Massachusetts Institute of Technology, Массачусетский технологический институт). В ней также участвовали представители Германии, Японии и других стран. Исходя из этого, на Ваш взгляд, не является ли «Сколково» хорошим примером международного сотрудничества? И какие задачи Вы видите перед «Сколково» на 2014 год? Это первый основной. А второй: немного хотелось рассказать про внутреннюю деятельность МИСиС.

Д.Медведев: Пожалуйста.

О.Мансуров: Я с коллегами из МИСиС, МФТИ и МИФИ занялся сейчас решением одной проблемы. Она связана с дуальным образованием. Мы начали привлекать компании, чтобы они тоже участвовали в учебном процессе. Сейчас готовится образовательный стандарт, и кроме этого параллельно мы отработали технологию доработки анализа проектов в виде проектных сессий, и такие проектные сессии мы уже проводим и планируем проводить дальше. Исходя из этого, как можно, на Ваш взгляд, привлечь компании с государственным участием к нашей деятельности, чтобы мы могли студентов лучших технических вузов погружать в проекты этих компаний?

Д.Медведев: Серьёзные вопросы. По поводу «Сколково» я считаю, что это такой большой и интересный проект. Он развивается не без трудностей, и в то же время у него есть очень много положительных моментов. Основное, конечно, заключается в том, что мы создаём совершенно другую среду, современную среду для образования, с одной стороны, а с другой стороны, для создания современных видов научной продукции и последующей коммерциализации этой продукции.

Вы знаете, всегда много всяких разных рассуждений по поводу того, надо делать в этом месте, не надо, да у нас очень много центров академических и таких и сяких и университетов много хороших. Всё это правильно, но иногда нужно что-то делать заново. И вот, как мне представляется, ценность «Сколково» именно в этом и заключается, что мы всё делаем несколько на иных принципах, чем то, что у нас делалось до этого. Это не значит, что это делалось плохо, нет. Как раз очень многое и в области фундаментальной науки, и прикладной науки у нас делалось очень хорошо, но всё равно иногда нужно менять точку отчёта. И некоторые мои коллеги, в том числе даже те, которые иногда поругивают этот проект, когда я с ними в частном порядке общаюсь, говорят: «Знаете, всё правильно абсолютно, всё нужно делать в чистом поле… Вот мы, когда начинали крупный проект, ещё советский, в 1950-е годы, ничего не было – чистое поле, и Министерство обороны нам выдало участок, и в результате возник вот этот колоссальный центр…» Поэтому, мне кажется, ценность именно в том, что мы используем просто новые подходы.

Теперь в отношении государственных компаний и использования научных разработок студенческих, аспирантских, коммерциализации различных разработок. Если честно, мы всем этим последние годы только и делаем, что занимаемся. Ещё некоторое время назад наши крупные государственные компании в исследовательскую деятельность вкладывали минимальную часть бюджета. Потом в какой-то момент мне пришлось их собрать, всех руководителей наиболее крупных государственных компаний, у которых НИОКР измеряются миллиардами рублей, десятками миллиардов рублей, и сказать: «Ребята, вы должны сейчас повернуться лицом к науке, к исследованиям, к инновационной экономике и вкладывать туда деньги, потому что без этого у нашей страны нет будущего и у ваших компаний не будет развития».

И надо признаться, что, может быть, медленно, с некоторым напряжением, но эта машина всё-таки стала крутиться, и теперь практически все компании и долю НИОКР увеличили в своём бюджете, в своих инвестпланах, и создали при себе и в других местах довольно большое количество стартапов, финансируют новые проекты. Это всё стало развиваться. Может быть, мы не видим такой быстрой отдачи, но тем не менее всё это пошло.

И, конечно, очень важно, чтобы потенциальные будущие работодатели приходили в университеты. Но, насколько я знаю, в вашем университете в этом плане всё в порядке, у вас хорошие отношения с целым рядом крупных компаний, и не только с государственным участием. Вообще такого рода партнёрство с бизнесом нужно обязательно для любого университета и особенно университета, который готовит инженеров.

Ладно, дорогие коллеги, завтра Татьянин день, мы раньше его не отмечали. У вас есть возможность его отметить.

Реплика: Дмитрий Анатольевич, у нас есть подарок от лица студентов МИСиС. (Студенты вручают майку и толстовку.)

Д.Медведев: Буду спортом заниматься в ваших подарках.

В общем, желаю вам хорошо отметить Татьянин день, но в то же время желаю завершить сессию как следует. Одно другому не противоречит. И хотел бы вам сказать, что на самом деле вам выпало великое счастье – учиться в очень интересное время, в то время, когда развитие чувствуется везде. И, я не скрою, с большим интересом и даже плохо скрываемым удовлетворением сегодня слышал рассказы о том, какие новые возможности появились в вашем университете, какое оборудование появилось, какие работы ведутся, в каких журналах вы публикуетесь, какие гранты вы получаете – всё это очень здорово и всё это нужно ценить. Наверное, у нас ещё полным-полно проблем и недостатков, но я вам скажу предельно откровенно: совсем недавно ничего этого, таких возможностей, не было, и то, что мы сейчас это имеем – это очень хорошо. Я уверен, что вы этим всем воспользуетесь и станете классными специалистами. Счастья вам!

Россия. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 24 января 2014 > № 991024 Дмитрий Медведев

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: о мерах по выполнению поручений Президента по развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири; о внедрении электронной очереди для записи в детские сады; об итогах программы льготного автокредитования.Вступительное слово Дмитрия Медведева

Сообщение Ольги Голодец

Сообщение Аркадия Дворковича

Стенограмма:

Д.Медведев: Коллеги, это наше первое совещание в новом году. Всех, кого я в этом году вижу в первый раз, с наступившим Новым годом! Несколько слов о том, что нам нужно делать. Прежде всего, конечно, нужно сконцентрироваться на реализации послания. Я подписал (естественно, после подписания Президентом) соответствующий набор поручений. Сегодня обращу внимание только на одну тему, потому что считаю, что пора подготовить совещание. Речь идёт о повышении инвестиционной привлекательности Дальнего Востока.

Я сейчас не буду объяснять, для чего это и почему – всем всё понятно. Правительству поручено определить критерии отнесения отдельных территорий субъектов нашей страны к территориям так называемого опережающего социально-экономического развития. Речь идёт о Дальнем Востоке, Восточной Сибири, включая Хакасию и Красноярский край. Необходимо установить и перечень таких территорий, определить критерии, каким образом они будут отбираться, и, конечно, создать необходимую нормативную базу, а впоследствии развить инфраструктуру. Как и сказано в послании, я буду этим заниматься лично и контролировать это буду лично, поэтому нужно провести совещание. Я просил бы, Игорь Иванович (И.Шувалов), вас, Юрий Петрович (Ю.Трутнев), вас, и, Сергей Эдуардович (С.Приходько), вас проработать и подготовить это совещание. Поговорим об этом, потому что это сложная тема, она на стыке макроэкономики, регионального развития. В общем, все, кто желает, тоже могут подключиться к проработке.Д.Медведев: «Мы в последние полтора года занимались повышением доступности дошкольного образования. В 10 регионах нет очереди, в общем, это известные цифры. С другой стороны, в целом очередь сократилась за пять месяцев на 110, практически 111 тыс. детей».

Теперь несколько слов по текущим вопросам. Мы обсудим готовность единой системы электронной очереди в детские сады. Тема важная, сложная. Мы в последние полтора года занимались повышением доступности дошкольного образования. В 10 регионах нет очереди, в общем, это известные цифры. С другой стороны, в целом очередь сократилась за пять месяцев на 110, практически 111 тыс. детей (это по 1 декабря прошлого года). Это хорошо, но, естественно, пока недостаточно. В декабре у нас была очередь порядка 440 тыс. малышей.

Мы завершили первый этап внедрения системы к 1 января 2014 года в каждом регионе. Эта система работает в пилотном варианте пока, в полную силу должна войти с 1 апреля текущего года, и это не просто электронная форма учёта (хотя само по себе это лучше, конечно, чем бумаги), но это должен быть чёткий, эффективный механизм контроля за уровнем доступности дошкольного образования. Причём речь идёт о том, чтобы это действительно было удобно, чтобы, заполнив и отправив в электронной форме заявление о желании пристроить своё чадо в детский сад, его родители могли спокойно и без нервотрёпки, без потери времени узнать о том, в какой детский садик, в какое конкретно детское дошкольное учреждение попадёт их ребенок, и узнать, конечно, о том, что именно администрацией делается в регионе для модернизации дошкольного образования в целом. В общем, такая система практически подготовлена. Ещё раз говорю, она тестируется.

Ольга Юрьевна, как вы оцениваете готовность этого института?

О.Голодец: Проект, который был запущен по всей стране с 1 января 2014 года, предполагает подключение всех субъектов Российской Федерации к ведению электронной очереди.

В прошлом году, я напомню, у нас 40 регионов самостоятельно вели электронную запись в дошкольные учреждения, и с 1 января дополнительно 43 субъекта получили такую возможность. Помимо возможностей в электронном виде формировать своё заявление и учитывать своего ребёнка в очереди на детский сад, мы сегодня имеем возможность дойти до каждого муниципалитета и понять, как обстоит дело с доступностью дошкольных учреждений в разрезе муниципалитетов, районов и так далее. Потому что тема действительно очень неравномерно распределена по территории Российской Федерации. У нас сегодня есть не только субъекты – у нас есть отдельные районы, отдельные муниципалитеты, отдельные города, где такой проблемы уже практически нет.

О.Голодец: «В прошлом году у нас 40 регионов самостоятельно вели электронную запись в дошкольные учреждения, и с 1 января дополнительно 43 субъекта получили такую возможность. Помимо возможностей в электронном виде формировать своё заявление и учитывать своего ребёнка в очереди на детский сад, мы сегодня имеем возможность дойти до каждого муниципалитета и понять, как обстоит дело с доступностью дошкольных учреждений в разрезе муниципалитетов, районов».

Вместе с тем сегодня электронная очередь позволяет нам видеть число заявлений не только на текущий год, но и на будущие годы, причём это разделено: очередь делится на тех, кто хочет пойти в текущем учебном году, на будущий учебный год и так далее. Записывать ребёнка можно в эту электронную очередь с момента рождения ребёнка, но обязательно указывая желательный год поступления в дошкольное учреждение. Это и нам, и органам власти на местах позволит спокойно планировать места в дошкольные учреждения.

Одновременно мы видим сейчас те результаты, которые были реализованы и достигнуты по итогам Ваших, Дмитрий Анатольевич, поручений по предыдущему, 2013 году, когда дополнительно на создание дошкольных мест было направлено 50 млрд федеральных средств. По итогам на 1 января 2014 года мы констатируем, что это дало нам дополнительно 390 133 места. Сейчас на эти места выдаются путёвки, и очередь существенно продвинется уже в ближайшие месяцы.

Вместе с тем, конечно, мы ориентируемся и на текущую демографическую ситуацию. Численность детей, которые приходят, в возрасте от трёх до семи лет, каждый год изменяется, и с учётом нашей демографической политики она меняется существенно в большую сторону. Мы надеемся, что к тому моменту, когда эта очередь… Сейчас идёт режим тестирования, и регионы загружают свои данные, они все подключены, но идёт загрузка данных. С 1 апреля система должна перейти от системы тестового режима в режим уже текущей работы и будет функционировать без сбоев. Я надеюсь, что для всех это будет существенная дополнительная услуга по записи…

О.Голодец: «В 2013 году дополнительно на создание дошкольных мест было направлено 50 млрд федеральных средств. По итогам на 1 января 2014 года мы констатируем, что это дало нам дополнительно 390 133 места».

Д.Медведев: Мы все надеемся, что, во-первых, без сбоев будет всё-таки работать. Вы сказали, что будет – точно. Посмотрим, в жизни так легко не бывает, но главное, чтобы это было удобно и чтобы действительно, как я и сказал – и как вы только что тоже подтвердили, – чтобы была наглядная картина того, в какой детский сад и когда твой малыш устроится. Если нам удастся за счёт электронной записи это сделать, это будет хорошим таким инструментом для работы. Понятно, что это не решение вопроса по существу, но это всё-таки важная тема.

Ещё два слова по одной из программ, которая у нас в прошлом году работала. Она работала с июля, закончилась в новом году. Она касается автокредитования. Она была рассчитана и на поддержку автопроизводителей, и, с другой стороны, естественно, позволяла нашим людям по низкой кредитной ставке приобрести любую из 50 моделей автомашин, которые, как я понимаю, входили в специальный список, утверждённый Минпромторгом. Речь шла о легковом транспорте, который стоил не дороже 750 тыс. рублей. На самом деле в программе принимало участие довольно большое количество наших банков. Средняя ставка была ниже, чем рыночная. Понятно, что такие программы не бывают бесконечными. Хотел бы узнать, каких целей мы всё-таки достигли и надо ли нам думать о будущем (имею в виду такие программы или что-то другое). Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! До начала действия этой программы, до июля прошлого года, прогнозировалось, что падение производства автомобилей в нашей стране составит порядка 7–8%.

Д.Медведев: Оно не просто прогнозировалось, оно началось, почему и программа эта была внедрена.

А.Дворкович: Оно фактически началось. Действительно так и было. Оно началось, и мы прогнозировали, что не сможем без дополнительных мер остановить этот тренд. По итогам года тем не менее снижение всё равно было, мы не вышли на нулевой показатель, но оно составило всего 1,8%.

Д.Медведев: Нулевой по отношению к 2012 году?

А.Дворкович: К 2012 году. Надо сказать, что во всех ведущих странах Европы, кроме Великобритании, то есть в Германии, Италии, во Франции, в Испании, было падение производства автомобилей, падение спроса. Мы здесь не были уникальными, это общеевропейская тенденция. Тем не менее мы смогли существенно изменить ситуацию, изменить, по сути, тренд и стабилизировать производство ближе к концу года. 260 тыс. льготных автокредитов было выдано при 800 тыс. заявок. Банки сейчас намного более внимательно подходят к выбору заёмщиков, уже закредитованность довольно высокая. Но если бы не эта программа, то выбрано было бы не 260 тыс., а, наверное, 100–150 тыс. всего, а так и люди получили возможность купить автомобили с меньшими издержками, и стабилизировалось производство. Нужно сказать, что 80% автомобилей, которые были куплены в кредит, это автомобили, произведённые в Российской Федерации, только 20% ввезённых, импортных автомобилей. Причём в выигрыше оказались и наши традиционные производители (я имею в виду АвтоВАЗ прежде всего и ГАЗ), и те сборочные предприятия уже с приличной степенью локализации, которые были созданы в последние годы, поэтому эффект был в этом смысле достигнут.

А.Дворкович: 260 тыс. льготных автокредитов было выдано при 800 тыс. заявок. Если бы не эта программа, то выбрано было бы не 260 тыс., а, наверное, 100–150 тыс. всего.

С финансовой точки зрения общие обязательства 2013–2016 годов (а кредиты выдаются на срок примерно от двух до четырёх лет) составят 8 млрд рублей из федерального бюджета, при этом уже в 2013 году мы получили поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам от проданных автомобилей более чем на 20 млрд рублей. То есть выигрыш для налогоплательщиков тоже абсолютно очевиден. Это позволило поддержать наших автопроизводителей в период падающего спроса, в условиях вступления в ВТО, которые год за годом будут ужесточаться. У нас переходный период продлится до 2018 года. Мы посмотрим на ситуацию в I квартале. Если увидим, что без таких же мер она не будет стабильной, не будет улучшаться, значит выйдем с предложениями о продолжении подобной программы и в 2014 году.

Д.Медведев: Программа эта, безусловно, для автопроизводителей полезна, и для людей она, наверное, представляет определённую ценность. Единственное, за чем нужно смотреть, это за общим состоянием с кредитами в стране, чтобы не возникало избыточной закредитованности и не создавались такие риски, которые не способна потащить вообще вся наша финансовая система. Это не связано, конечно, с автокредитованием, это в целом вопросы развития потребительского кредитования и состояния кредитного рынка в стране.

Хорошо. Потом, если получится, что эту программу нужно продолжать, отдельно мне вместе с Мантуровым (Д.Мантуров – Министр промышленности и торговли) доложите ваши предложения.

А.Дворкович: Есть, сделаем.

Д.Медведев: Договорились. Спасибо.

Началась эвакуация тысяч иностранцев из ЦАР

Операцию организовала Международная организация по миграции

Из Центрально-Африканской республики (ЦАР) сегодня началась экстренная эвакуация тысяч иностранных граждан. Об этом сообщает Международная организация по миграции (МОМ).

В пятницу, 10 января ушел в отставку самопровозглашенный президент ЦАР Мишель Джотодия. Он отказался от этого поста, полученного путем свержения президента Франсуа Босизе в марте 2013 года, под давлением лидеров государств Африки. За время недолгого правления Джотодия ЦАР погрузилась в хаос и насилие: в преимущественно христианской стране боевики группировки «Селека», состоящей преимущественно из мусульман, захватили столицу ЦАР город Банги и при попустительстве президента начали репрессии населения. Жители ЦАР ответили формированием отрядов ополчения. Из-за начавшегося таким образом вооруженного конфликта сотни тысяч людей стали беженцами. Жители ЦАР встретили известие об отставке Джотодии с ликованием.

МОМ организовала воздушный мост для эвакуации застрявших в ЦАР иностранцев. Она сделала это после обращений соседних африканских стран. Первые три рейса в эти выходные вернут на родину около 800 жителей Чада. Эти люди являются частью группы из около 2 500 жителей Чада, которые находятся в транзитном лагере рядом с аэропортом Банги и живут в ужасных бытовых условиях, говорится в сообщении.

Конфликт в ЦАР сделал беженцами около 935 000 человек, из 513 000 — только в Банги. Тысячи домов были повреждены или разграблены. Многие семьи вынужденных переселенцев нашли убежище в церквях и школах, а также в аэропорту Банги. МОМ получила просьбы от Чада, Нигера, Мали, Судана и Демократической Республики Конго помочь с эвакуацией нескольких тысяч наиболее уязвимых граждан. «Несколько заинтересованных правительств, включая Мали, Сенегал, Нигер и Чад, уже организовали эвакуационные рейсы, но нужны дополнительные ресурсы, чтобы справиться со всеми мигрантами, желающими покинуть ЦАР…», — заявила директор отдела МОМ «Западная Африка» Кармела Годо.

В общей сложности более 60 000 мигрантов из соседних стран уже обратились за помощью к посольствами их стран в ЦАР. Почти 27 тысяч уже эвакуированы правительствами. В ЦАР остаются по крайней мере 33 000 людей, нуждающихся в срочной помощи, подсчитали в МОМ. Многие из этих людей могут попробовать добраться до границы ЦАР самостоятельно, но это сопряжено с большими рисками, говорится в сообщении. Если эвакуация будет быстрой и организованной, этого можно будет избежать, надеются в организации.

Первые три рейса между Банги и столицей Чада Нджаменой финансируются за счет МОМ. Организация уже обратилась с призывом выделить 17,5 млн долларов для эвакуации до 10 000 африканских мигрантов из ЦАР.

Парламент ЦАР в полном составе вылетел в Чад для участия в саммите

Депутаты переходного парламента Центральноафриканской Республики (ЦАР) в четверг в полном составе вылетели в столицу Чада город Нджамену, чтобы принять участие в региональном саммите, где решается вопрос о преодолении кризиса в ЦАР, передает агентство Франс Пресс.

Присланный из Чада самолет забрал на борт весь депутатский корпус ЦАР, состоящий из 135 человек, сообщил представитель властей страны.

На саммите Экономического сообщества центральноафриканских государств (ECCAS) в Нджамене уже находится самопровозглашенный президент ЦАР Мишель Джотодия, однако участники встречи отказались от обсуждения ситуации в отсутствии членов Национального переходного совета — его роль в ЦАР и выполняет временный парламент. Ожидается, что на саммите могут быть приняты решения об изменении системы политических институтов ЦАР.

Мишель Джотодия, представитель мусульманского меньшинства в ЦАР, провозгласил себя президентом в марте прошлого года, несмотря на то, что ранее между властями ЦАР и представителями политической оппозиции было подписано соглашение о перемирии. Тогда боевики группировки "Селека", состоящей преимущественно из мусульман, захватили столицу ЦАР Банги. Свергнутый глава ЦАР Франсуа Бозизе был вынужден бежать из страны.

В начале декабря в столице ЦАР произошли столкновения между боевиками "Селека" и противостоящими им повстанцами-христианами. Жертвами беспорядков стали, по данным ООН, около 600 человек, еще примерно 159 тысяч были вынуждены покинуть свои дома.

Авиакомпания Turkish Airlines продолжает расширять свою маршрутную сеть по всему миру и теперь усиливает свое присутствие в Африке и в Южной Азии.

На сегодняшний день самолеты Turkish Airlines осуществляют полеты в 105 стран мира - наибольшее количество стран в сравнении с другими авиаперевозчиками, из них 25 стран на африканском континенте. К существующим полетам в 34 направлениях в Африке, Turkish Airlines открыла рейсы во второй город Нигерии Кано, а также в Нджамену, столицу и самый крупный город Чада. Открытие новых рейсов в страны Африки делает Turkish Airlines одним из ведущих авиаперевозчиков на континенте.С 12-го декабря 2013 года рейсы Turkish Airlines по маршруту Стамбул-Кано-Нджамена будут выполняться 4 раза в неделю по вторникам, четвергам, субботам и воскресеньям, а по маршруту Кано-Нджамена-Стамбул по понедельникам, средам, пятницам, воскресеньям.

Минимальный тариф в две стороны на билет Стамбул-Кано составит 499 евро, а на билет в Нджамену 549 евро (включая сборы и налоги).

Также, Turkish Airlines расширила свою карту полетов в Южной Азии и открыла рейсы в третий город Пакистана, Лахор, добавив маршрут к уже существующим полетам в Карачи и Исламабад.

С 28 ноября текущего года выполняются рейсы с частотой 3 раза в неделю из Стамбула в Лахор по понедельникам, средам и пятницам, а из Лахора в Стамбул по вторникам, четвергам и субботам.

Минимальный тариф на билет Стамбул-Лахор-Стамбул составит 448 евро (включая сборы и налоги).

Кроме того, в течение первых 6 месяцев с момента начала эксплуатации любого нового направления для участников программы лояльности Miles&Smiles действует специальное предложение: предоставляется 25%-ти скидка на приобретение наградных билетов либо на апгрейд.

Высокое искусство быть бедным

Кирилл Кобрин

XXI веку – тринадцать лет; в нем уже случилось столько интересного, важного, трагичного, драматичного – и, конечно, комичного, что страхи и надежды ожидания Миллениума кажутся сейчас довольно далекими. Меж тем, тринадцать лет – совсем немного, даже несмотря на то, что в 1999-м мир не окутывали социальные сети, не произошел еще 9/11, а слово «Афганистан» имело отношение скорее к истории британского колониализма и советского империализма. Более того, в кошельках граждан стран, входивших тогда в Европейский союз, лежали франки, дойчмарки и лиры, а не евро.

В каком-то смысле, если отвлечься от глобальных технологических триумфов и геополитических катастроф, главным героем XXI века является пока Европа. Это довольно странно, учитывая экономические рывки дальневосточных и юговосточных стран, политические перипетии в Латинской Америке и России, «арабскую весну», острый (и опасный) политический раскол в США в президентство Барака Обамы. Тем не менее – Европа. Именно здесь в XXI веке сбылась утопия: более двух десятков стран, еще лет шестьдесят тому назад азартно уничтожавших друг друга, сложились в нечто целое – в союз с единой валютой и относительно единым социальным, экологическим, даже политическим курсом. Евросоюз стал международной силой, с которой считаются. Нынешний кризис ЕС величия ситуации нисколько не подпортил – несмотря на все разговоры о распаде союза, ничего подобного на самом деле не происходит. Безо всякой иронии – величие замысла привело ко вполне жизнеспособному результату. В истории человечества такое – редкость.

Но главное – Европа Европейского союза, то, что я назвал бы «настоящей Европой» (безо всякой обиды для других стран, которые в ЕС не входят, но находятся на территории континента), есть не только политическое, экономическое и какое угодно иное объединение, это сегодня образ жизни. Евросоюз силен прежде всего этим; оказавшись в Чехии или в Испании, мы, несмотря на все национальные колориты, увидим примерно ту же самую жизнь. Вот механизм этой жизни и есть самое интересное сегодня.

Оказавшись в Великобритании, до того прожив первые тринадцать лет XXI века в Чехии, автор этих строк имел возможность наблюдать становление новой объединенной Европы как образа жизни. Несколько лет назад эти наблюдения сложились даже в книгу[1]; в ней речь шла о «нулевых», которые завершили многие предыдущие европейские сюжеты. Сейчас пришло иное время; операционная система «Европа 21.0» (назовем ее на программистский манер) сменилась следующей, сильно модифицированной версией «Европа 21.1». Так и будет называться моя новая рубрика в «Неприкосновенном запасе». И речь в ней пойдет о том, как и из чего сделана современная настоящая Европа – самый интересный объект для наблюдения в сегодняшнем мире. Приступим.

* * *

Нижеследующий текст имеет отношение к Западной (прежде всего к Великобритании), Центральной и Южной Европе и совсем немного к Восточной. О России и сопредельностях – ни слова, там другая жизнь.

Начну с невеселых подсчетов, вполне любительских. Пару месяцев назад в ходе неспешной беседы с друзьями (а они люди с разным бэкграундом) я пришел к выводу, что обычные, нормальные люди в сегодняшней жизни обречены на весьма скромное существование, почти бедность. Или просто на бедность. Прежде всего поясню слова «обычный» и «нормальный». Имеются в виду не «тупые обыватели-зубры» в литературно-романтическом смысле, не враги всего хорошего и изящного, а просто действительно нормальные члены общества: они уважают других людей, закон; обладают чувством собственного достоинства и намерены вести жизнь частных людей, в которую никто не вмешивается (и сами они тоже не склонны этого делать). Так вот, именно такие люди сегодня в Европе обречены на весьма скромное существование, если не бедность.

Посудите сами. Вы получили среднее и высшее образование (что несложно, учитывая немалые еще резервы послевоенных социалистических преобразований в Европе) и принимаетесь самостоятельно жить. Найти работу трудно, даже почти невозможно, разве что вы секретный физик или инженер, врач, медсестра или готовы сдаться на работу в банке / инвестиционной компании. В последнем случае вы перестаете быть нормальным человеком: сидение по 12 часов за бессмысленными циферками, тупое времяпрепровождение рядом с такими же несчастными стяжателями, общий дух цинического кокаинового нахрапа, свойственный неолиберальной финансовой системе, – все это может выдержать лишь человек, который очень любит деньги. То есть который любит большие деньги – и ставит их выше того, что обычно называют «жизнью». Кстати говоря, это еще одна характеристика нормального, обычного человека: деньги он ставит гораздо ниже жизни, они выполняют для него важную, но инструментальную роль. Я уже не говорю о двусмысленности самóй финансовой деятельности в нынешнем западном мире; эта сфера давно перестала быть «сферой услуг», превратившись из средства в единственную цель существования общества; ее перепады и капризы решают судьбы миллионов людей, ее требования и замашки калечат существование тех, кто непосредственно с ней не связан. Долго перечислять примеры не буду; достаточно вспомнить о «пузыре недвижимости», который старательно надувают банкиры и инвесторы; вместе с «пузырем» растут цены, жилье становится все недоступнее и недоступнее для человека, который, получив высшее образование, вступает в жизнь.

Вернемся к главному сюжету нашего рассуждения. Вы молоды, почти нищи, у вас, в лучшем случае, есть скверно оплачиваемая работа, в худшем – пособие по безработице или место интерна в какой-нибудь интересной конторе, которая, впрочем, не платит интернам ничего. Мол, достаточно того, что вы запишете в свое резюме, в каком замечательном месте вас посылали за кофе и сэндвичами. Если исключить маловероятные случаи бабушкиного наследства или счастливого лотерейного билета, денег у вас нет. Приготовьтесь: их не будет и дальше, их не будет никогда. Ножницы между чудовищной дороговизной базовых для жизни вещей (жилья, страховки, транспорта и прочего – и это еще если вам повезло и в вашей стране образование и медицина относительно бесплатные) и невысокими зарплатами (которые становятся значительно меньше после отчисления налогов) отрезают от вашей жизни все лишнее. Заработать быстро и много (банки и прочие финансовые институции не предлагать!) вы не сможете никогда.

Раньше, в эпоху юного и зрелого капитализма, вы могли начать бизнес с нуля и – при везении – стремительно стать миллионером. Глянцевая история свободного рынка расскажет вам десятки историй вековой давности о мальчишках – чистильщиках ботинок, которые уже через несколько лет подставляли свои штиблеты другим мальчишкам. Еще недавно, в 1990-е, можно было мгновенно сделать деньги на «дотком»-революции; Кремниевая долина с устрашающей скоростью штамповала миллионеров. Последние отголоски той эпохи мы наблюдали совсем недавно в онлайн-индустрии; совершенно уверен, что молодой Цукерберг и сорокалетний Брин станут если не последними, то предпоследними в этом сюжете. Капитализм времен транснациональных корпораций и тотального аутсорсинга (это значит, что в Европе населению предлагается делать деньги в основном в «сфере услуг», а не производства) практически закрыл «имущественные лифты» (но не закрыл «социальные» – ради справедливости скажем; в сегодняшней Европе это разные способы подъема, причем на разные этажи и в разных зданиях).

Что остается? Стать поп-звездой. Предаться коррупции. Ограбить банк. Перечисленные способы не шибко демократичны, а уж последний и вовсе стал невозможным. К примеру, вы собираетесь совершить налет на отделение банка Х в городском районе Z. Тщательно готовитесь, осознаете риск, грозящий тюремный срок (лет до двадцати), неприятную возможность убить или быть убитым. И вот вы грабите этот несчастный банк, все происходит как нельзя лучше, вы с подельником забрасываете мешки денег в специально угнанный для того фургончик... И что же? В мешках – множество пачек, в пачках – купюры, к примеру, по сто долларов или пятьдесят фунтов (больше не бывает). Много вы увезли денег? Мало – если соотнести с риском. Их в лучшем случае хватит на трехкомнатный типовой дом в скучном среднебуржуазном пригороде. Никакого шампанского. Никаких оргий. Никаких кокаиновых дорожек на мраморных столешницах отеля «Ритц». Не говоря уже о том, что все банкноты меченые, сосчитанные и что вас схватят при первой же попытке купить на ворованное упаковку йогурта.

Иными словами, если вы не богатый наследник, не мечтаете о карьере рэп-исполнителя, танцовщицы бурлеска, биржевого брокера с мутными, красными глазами, не собираетесь подличать на работе, делая карьеру, то вы просто обречены на скромную жизнь, даже на бедность. Новость не очень приятная. Но есть и хорошие известия. Первое: так в Европе жили всегда, за исключением довольно коротких промежутков. Второе: бедность не то что не порок, бедность – это хорошо. Надо только уметь быть скромным, и все станет замечательно.

Сегодняшняя европейская бедность сильно отличается от иных исторических, региональных и культурных форм этого почтенного состояния. Здесь не умирают с голода и даже вообще не голодают (я говорю о скромной и бедной жизни, а не о нищете). Безработный или малоимущий получит муниципальное жилье. Банк позволит перебрать по кредитке в случае чего. Музеи обычно бесплатные, либо для людей небогатых будет скидка. Вайфай во многих местах тоже бесплатный. Книжки можно брать в библиотеках или за бесценок покупать в charity shops. Кино и музыка – об этом знают даже пенсионеры из Перпиньяна – свободно на известно каких сайтах. Да, чуть не забыл: дешевая одежда в секонд-хенде; ручаюсь, в ней вы будете выглядеть лучше любого банковского клерка. Что же тогда мешает скромному человеку наслаждаться жизнью? Неумение жить.

Знаменитый британский поп-повар и общественный деятель Джейми Оливер обрушился с критикой на бедняков. Критика настолько точная и разящая, что даже левая газета «Гардиан» пересказала инвективы Оливера почти без идеологически выдержанных комментариев. Речь в опубликованной 27 августа 2013 года статье[2] идет о том, как питаются бедняки. Предыстория такова: Джейми Оливер вел специальное телешоу, пытаясь научить людей с низкими доходами готовить дешево и вкусно. Он провел многие месяцы в самых безнадежных дырах Британии, изучая кулинарные нравы обитателей муниципального жилья, разговаривая, проповедуя. Я уже не говорю, что он был одним из тех, кто затеял войну против чудовищного школьного питания; а причина этой чудовищности – не всегда недостаток финансирования. Результат возмутил Оливера. Мамаши тайком передают жирным чадам батончики «марс», чипсы и сладкую газировку. Дома эти люди проводят безразмерный досуг у гигантского телеэкрана (на недешевый телевизор у них всегда есть деньги!), пожирая канцерогенную гадость из забегаловок. Готовить они решительно не умеют – и не хотят. Идея того, что на местном рынке можно за пару грошей купить свежее и потратить полчаса и без того свободного времени на приготовление съедобного (даже вкусного) и невредного – эта идея приводит жителей бедных кварталов в недоумение. Зачем? Джейми Оливер негодует:

«Самое удивительное для меня –это то, что в семи случаях из десяти самые бедные семьи нашей страны выбирают наиболее дорогой по их доходам способ поить и кормить себя. Готовая жрачка, полуфабрикаты из лавочек за углом»[3].

Можно сколько угодно ругать «выскочку» (как его называют люди, прошедшие огонь, воду и медные трубы Оксбриджа) Джейми, но он совершенно прав. Наслаждаться скромной жизнью мешает косность и лень. Апатия и равнодушие к собственной жизни. Собственно говоря, обычная тупость. «Евробедность» (назовем ее так), как и многие другие вещи, требует постоянной дисциплины, изобретательности и бодрости духа. «Евробедность» – своего рода аскеза. Аскеза рациональности, просвещения и рефлексии – всего того, на чем Европа стоит.

Это не значит, что надо сосредотачиваться на поддержании жизнедеятельности собственного организма в режиме 24/7, – фатальная ошибка, которую, кстати, совершило большинство позднесоветского народа, сфокусировавшись в 1970–1980-е на дефиците колбасы и нехватке румынских гарнитуров. Позднесоветский обыватель проморгал странные прелести брежневско-черненковского декаданса, похоронив себя в очередях и разговорах о том, что где достать. Точно так же сегодня не стоит нонстоп размышлять на тему, в каком супермаркете хлеб дешевле. «Мы становимся сентиментальными, когда уделяем чему-то больше внимания, чем этому уделил Бог», – писал Сэлинджер. «Евробедность» требует не сентиментальности, а веселой трезвости. Просто надо научить себя довольствоваться малым; но это «малое» следует обставить с максимальным удобством и эффективностью. Собственно, Оливер об этом:

«Они [бедные с картошкой-фри у телеэкрана. – К.К.] говорят, что я не понимаю их проблем. Я хотел бы перенести этих людей на Сицилию, где местный дворник готовит себе великую пасту из двенадцати мидий, десятка помидорчиков-черри и упаковки макарон за шестьдесят пенсов. Посмотрите на Италию или Испанию – они хорошо питаются за маленькие деньги. Мы в Британии это как-то упустили»[4].

Оливера поругали, как водится, но не сильно. А ведь он прав, причем даже сам не знает, насколько прав. В Италии и Испании умеют жить скромно, с достоинством и удовольствием по одной простой причине – оттого что они умеют так жить. Дело не в климате или изобилии плодов (не обязательно готовить пасту с мидиями, на севере можно прекрасно питаться местными овощами и фруктами, не говоря уже о благодетельной глобализации, благодаря которой коробка тех самых помидорчиков-черри стоит на моем районном рынке пятьдесят пенсов) – дело в отношении к себе и к жизни. Протестантская революция, когда-то превратившая Европу западнее Эльбы и севернее Луары в начальника и капиталиста всего мира, закончилась. Начальники и капиталисты находятся теперь совсем в других местах – и протестантской этикой не интересуются. Многие поколения людей в этих краях упорно трудились для приращения богатства, исповедуя это трудовое богатство, молясь на него, строя вокруг его умножения свою жизнь. И оно, трудовое богатство, действительно было доступно для самых упорных, отважных и талантливых. Сейчас эту дверку заколотили, и стало ясно, что жизнь – совсем о другом. Она о том, чтобы жить. И вот тут на северо-западе континента вспомнили про сицилийского дворника.

Любопытно, как меняются здесь, в настоящей Европе, социальные модели. Мало кто уже говорит о том, что надо работать в предвкушении неба (или хотя бы подвесок собственной супруги) в алмазах. На банковских стахановцев смотрят с жалостью, если не брезгливо. На рабочих, быть может, смотрели бы по-иному, но их почти не осталось в этих местах; что же до трудолюбия гастарбайтеров, то это вопрос не идеологический, а утилитарный. Люди обратились к себе, но тут выяснилось, что там, в себе, тоже нет ничего интересного; а если и было, то куда-то ушло за размышлениями об ипотеке и страховке автомобиля. Собственно, не понятно, как убить время, как убить жизнь, – этот вопрос актуален не только для потомственных безработных, но и для тех, кто проводит честные восемь часов на службе. Богатым теперь не станешь, а другие идеи в голову не приходят – вот и остается проводить годы у телеэкрана, пожирая фастфуд из соседней забегаловки. Именно это и вселяет в меня веру в идею веселой, бодрой, содержательной и дисциплинированной евробедности. В общем, за работу, друзья!

[1] Кобрин К. Европа: конец нулевых. М.: Новое литературное обозрение, 2011.

[2] Deans J. Jamie Oliver bemoans chips, cheese and giant TV of modern-day poverty// Guardian. 2013. August 27 (www.theguardian.com/lifeandstyle/2013/aug/27/jamie-oliver-chips-cheese-m...).

[3] Ibid.

[4] Ibid.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2013, №5(91)

ДОРОГИЕ ПОТЕРИ

Самое эффективное время для поисков пропавшего ребенка — первые 2–3 часа с момента исчезновения

ДЕВЯТИЛЕТНЯЯ ЛИДИЯ ВИДЯСОВА, ШЕСТИЛЕТНИЙ НУРСУЛТАН МЕДЕРБЕКОВ, ДВЕНАДЦАТИЛЕТНИЙ ЫРЫСКЕЛДИ ШАБОТОЕВ… ЭТИ И ДРУГИЕ ДЕТИ УЖЕ НИКОГДА НЕ ВЕРНУТСЯ ДОМОЙ. Сегодня пропавшими без вести в Кыргызстане считаются 37 детей разного возраста. Для небольшой страны это очень тревожный показатель, хотя скорбный список формировался не один год — некоторые ребятишки числятся в нем много лет. Неофициальные же данные о пропавших детях, по мнению правозащитников, могут быть гораздо страшнее: жители отдаленных регионов часто не обращаются за помощью в правоохранительные органы, предпочитая искать своих чад самостоятельно или с помощью экстрасенсов.

Ищут родители, ищет милиция…

В том, как слаба система поиска несовершеннолетних в Кыргызстане, можно убедиться на примере известной уже ново-покровской истории. Когда в конце октября в селе пропали мальчики 6 и 12 лет, к их розыску был привлечен весь личный состав Иссык-Атинского, Аламудунского РОВД и ГУВД Чуйской области, а также волонтеры, средства массовой информации и неправительственные организации. Поиски шли днем и ночью, люди сменяли друг друга, как на дежурстве. Водолазы едва ли не круглосуточно обследовали дно БЧК… Среди прочих с милицией активно сотрудничали представители ОФ «Лига защитников прав ребенка» и Общественного объединения по поиску пропавших детей. Они предложили привлечь к работе кинологов, но оказалось, что у тех нет транспорта. (Правозащитники признаются, что во время поисков часто сталкиваются с такой проблемой, как дефицит бензина и свободных авто.) Зато сотрудники айыл окмоту, которых тоже пытались задействовать в розыске, не приняли в нем активного участия.

В том, что мальчиков нашли мертвыми, виноваты многие взрослые: родственники, которые не доглядели, милиционеры, которые плохо искали, работники местного само-управления, которые вообще отстранились от проблемы… Правозащитники до сих сомневаются, что дети сами упали в воду, хотя судмедэксперты представили заключение о том, что смерть обоих мальчиков не была насильственной.

— Нас, в частности, интересует, почему они смогли приблизиться к БЧК в том месте, где должны быть ограждения или какие-то таблички, предупреждающие об опасности. Это вопрос к представителям местной власти, — рассуждает глава фонда «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубекова. — К сожалению, наши дети плохо информированы о потенциальных угрозах — это уже вина родителей и учителей. В школе ведь есть такой предмет, как ОБЖ — «основы безопасности жизнедеятельности».

Проведя мониторинг ситуации, представители НПО пришли к выводу, что механизмы розыска несовершеннолетних требуется пересмотреть. Прежде всего нужна специализированная структура, которая занималась бы исключительно поисками пропавших детей, поскольку правоохранительные органы в этом вопросе нескоординированы.

Время играет против

На минувшей неделе по инициативе вице-премьер-министра Токона Мамытова состоялось совещание по вопросу создания эффективной системы поиска несовершеннолетних. В мероприятии приняли участие представители Минобороны, МВД, Пограничной службы и неправительственных организаций. Как водится, в ходе обсуждения «всплыли» многие проблемы, с которыми приходится сталкиваться при розыске детей. Например, кинологи говорили о необходимости увеличения численности собак-ищеек «в штате» правоохранительных органов. Сами стражи порядка признавались, что вынуждены возбуждать уголовное дело лишь на третьи сутки после исчезновения ребенка. Вице-премьер Мамытов пообещал, что пролоббирует внесение необходимых поправок в уголовное законодательство и поможет обязать акимиаты создавать штабы по розыску пропавших детей. Представитель ГПС КР Мирланбек Сарлыкбек уулу рассказал, что за текущий год на погранпостах республики было зафиксировано четыре попытки вывоза детей по чужим документам.

По словам правозащитников, мировая практика доказала, что самое эффективное время для поисков пропавшего ребенка — первые два-три часа. Если ребенок не найден за 72 часа, шансы на успех сильно сокращаются: в случае если он был украден, преступники, как правило, успевают за это время вывезти его за пределы страны. Потому необходимо в максимально сжатые сроки отправлять на пограничные пункты ориентировки на ребенка и озвучивать информацию о нем для жителей населенного пункта, в котором произошло похищение.

Главное — бдительность

У председателя Общественного объединения по поиску пропавших детей Бакыта Эгембердиева пропали сын и дочь — двух и пяти лет. Случилось это три года назад в Нарыне, но до сих пор отец ищет своих ребятишек, а вместе с ними и чужих. Помогают ему другие родители, не понаслышке знающие о том, каково это — годами жить надеждой на чудо.

— За время поисков я пришел к выводу, что милиционеры не способны своевременно и оперативно реагировать на заявление о пропаже ребенка, — говорит Бакыт. — Они не объявляют план «Перехват», не прочесывают территорию, не проводят подомовой обход. Такое впечатление, что они просто не хотят заниматься подобными делами…

— С какой целью похищают детей? — интересуюсь у Назгуль Турдубековой.

— Чаще всего — для сексуальной или трудовой эксплуатации, для создания порнографической продукции. Девочек иногда похищают для того, чтобы незаконно выдать замуж. Новорожденных — с целью усыновления, так как система национального усыновления сильно коррумпирована… Из Кыргызстана легко вывезти ребенка по поддельным документам, потому что сама система выдачи документов, удостоверяющих личность, у нас слабая: в них не указывается исчерпывающая информация о детях. А коррупция в рядах ГРС и органах загса, когда подделываются паспорта и свидетельства о рождении, приводит к беспорядку на границе... Вот в США разработаны специальные компьютерные программы, с помощью которых детские фотографии могут «взрослеть». Эксперты тщательно следят за тем, чтобы фото регулярно обновлялось — по мере взросления ребенка. Поисками также занимаются специальные call-центры. Поэтому в Штатах почти стопроцентная раскрываемость дел о пропаже.

— А в нашей стране?

— Сложно сказать — в первую очередь, потому что у нас нет точной статистики. С заявлением в милицию обращаются только благополучные родители. Когда пропадают беспризорники, дети из неблагополучных семей или брошенные гастарбайтерами «цветы жизни», их зачастую просто не ищут. К примеру, на днях в одном из притонов Токмака задержали 12-летнюю девочку, которая подвергалась сексуальной эксплуатации; сильно сомневаюсь, что кто-то из близких ее искал... Или другой случай: пропал ребенок, проживающий с родителями в Чуйской области. Мы рассылали фото, расклеивали листовки. Ребенок узнал, что его ищут, и вернулся к родителям, поняв, что он им нужен. Не так давно пятилетнюю девочку увела с собой бомжиха, одела ее в лохмотья и заставила просить милостыню. Девочка спасла себя тем, что, «работая» попрошайкой, однажды забежала в какой-то подъезд и стала громко звать на помощь… Понимаете, дети должны знать, как вести себя с незнакомыми людьми на улице. Им следует объяснить, что ни в коем случае нельзя брать у посторонних сладости, деньги и так далее. Тем более нельзя позволять прикасаться к своему телу. Один местный мулла в течение длительного времени насиловал воспитанника медресе, а мальчик просто не понимал, что это ненормально... Над девятилетней Лидой Видясовой надругался рецидивист, который потом убил ее. Позже стало известно, что этот особо опасный преступник сбежал из колонии, а ГСИН молчала! Хотя если бы информация о побеге появилась в открытом доступе, органам следствия было бы легче его найти.

• • •

В конце декабря в Бишкеке пройдет очередное совещание по созданию центра розыска пропавших детей, аналогичного тем, которые работают во многих странах. Эта структура должна будет приступить к работе уже с нового года. А еще правозащитники надеются, что государство предоставит им «апартаменты» для размещения штаба центра. Помощи в формировании материально-технической базы будут просить у доноров. Планируется также открыть телефонную «горячую линию» для родственников пропавших детей и для самих несовершеннолетних, чтобы те могли поделиться своими проблемами с опытными психологами.

— Пользуясь случаем, хочу через вашу газету обратиться ко всем неравнодушным кыргызстанцам, которые готовы принять участие в создании центра поиска: милости просим! — подытожила Назгуль Турдубекова. — Также мы заинтересованы в волонтерах, которые могли бы впоследствии стать нашими сотрудниками.

Елена ТИХОНЕНКО.

P.S. Телефон Общественного объединения по поиску пропавших детей: 66-25-89.

К сведению

«Лига защитников прав ребенка» разработала для родителей инструкцию на случай пропажи детей. Приведем самые полезные выдержки из нее.

Прежде всего сообщите об исчезновении в милицию. Только после этого приступайте к розыску сами или обратитесь к частному детективу. В случае самостоятельных поисков обязательно вовлекайте в них как можно больше людей, обратитесь к пользователям Интернета.

Составляя в милиции заявление о пропаже, полностью укажите фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка, подробно опишите обстоятельства его исчезновения. В заявлении укажите внешние признаки пропавшего: возраст, телосложение, особые приметы, манеру говорить, походку, во что был одет. Напишите, как начался злополучный день, что делал пропавший, о чем говорил перед уходом, куда собирался, был ли он там и во сколько ушел. Расскажите, что предшествовало исчезновению (были ли у пропавшего какие-то конфликты дома, в школе, был ли он чем-то расстроен или напуган, не показалось ли вам его поведение в последние дни странным). Опишите привычки пропавшего, манеру одеваться, его увлечения и привязанности, друзей и род их занятий. Вспомните, не было ли в последние дни странных звонков, не замечали ли вы, что ребенок не хотел подходить к телефону.

Свои рекомендации дают и кинологи:

«Найдите дома одну из нестираных вещей пропавшего, которая лежала отдельно от другой одежды. Например, носовой платок или стельку из обуви. Простерилизуйте банку, дайте ей высохнуть не вытирая, наденьте резиновые перчатки и положите пинцетом эту вещь в банку, закройте фольгой, а сверху — любой крышкой. Затем обратитесь в милицию с просьбой привлечь к поискам кинолога с собакой. Если подобного специалиста там нет, можете обратиться к своим знакомым, имеющим собаку, которая умеет выполнять команду «ищи». Лучше всего начать поиск с места, где последний раз видели ребенка. Собака должна обойти район движения исчезнувшего. Если поиск происходит ночью, обязательно возьмите с собой фонарики. Периодически давайте собаке нюхать содержимое банки и вместе с ней обходите чердаки, подвалы, различные люки».

Генеральная Ассамблея ООН избрала Иорданию непостоянным членом Совета Безопасности организации на 2014-2015 годы вместо отказавшейся от своего членства Саудовской Аравии.

Выборы пяти новых членов СБ ООН состоялись в середине октября.

Непостоянными членами Совета были избраны Литва, Нигерия, Саудовская Аравия, Чад и Чили. Саудовская делегация практически сразу же отказалась входить в СБ ООН под предлогом неэффективности работы СБ.

В частности, примером этого Саудовская Аравия считает тот факт, что палестинская проблема остается нерешенной на протяжении последних 65 лет, несмотря на то, что она стала причиной нескольких войн. Кроме того, по мнению Эр-Рияда, СБ ООН так и не сумел добиться превращения Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового поражения, а также остановить войну в Сирии и ввести санкции против режима действующего президента Башара Асада. Иван Захарченко.

Экспроприатор

Билл де Блазио: от марксистских мечтаний до капиталистических реалий

Когда в январе Билл де Блазио выдвинул свою кандидатуру на пост мэра Нью-Йорка, мало кто верил в его успех. Уж слишком леворадикальных взглядов придерживается этот политик, чтобы руководить крупнейшим мегаполисом Америки. Но скептики крупно ошиблись, и Нью-Йорк дружно проголосовал за 52-летнего кандидата, отдав ему 73,3 процента голосов. Его соперник республиканец Джо Лота, бывший зам мэра Джулиани, довольствовался лишь 24,3 процента.

Итак, эпоха миллиардера Майкла Блумберга, державшего Большое Яблоко в кармане последние 12 лет, то есть три срока, завершается. 1 января будущего года на вахту заступает первый мэр-демократ за почти двадцать лет. Парадокс в том, что, будь узаконен четвертый срок, Блумберг, скорее всего, вновь бы стал мэром. Но народ выбрал ему преемника, совершенно непохожего, более того — почти полную его противоположность.

Сразу скажем: де Блазио даже и три срока не светят: референдум, проведенный в 2010 году, ограничил мэрский максимум лишь двумя сроками. И все же, чем он покорил жителей Нью-Йорка — избранный мэр Большого Яблока?

Его кредо

Моя взрослая дочь, работающая в Нью-Йорке и зацикленная на защите экологии, прислала торжествующий имейл, приветствуя победу нового мэра. Причина ликования? Оказывается, де Блазио обещал изгнать с Манхэттена конные экипажи, на которых туристы осматривают достопримечательности в районе Сентрал-Парка, а освобожденных от рабского гнета лошадушек отправить резвиться в природные заповедники. Это, конечно, микроскопическая и отчасти анекдотическая деталь той невиданной социально-политической реформы, которую провозгласил мэр-элект.

Выступая с речью по случаю победы, он обрушился на богачей, которые глухи к нуждам бедных. По его выражению, «негоже, когда роскошные кондоминиумы заменяют больницы для простых жителей». Главный слоган избирательной кампании де Блазио взял напрокат из Диккенса: «Повесть о двух городах».

Один город — шикарные апартаменты Верхнего Ист-Сайда и богемные лофты Трайбеки, дамы в мехах на оперных премьерах «Метрополитен» и джентльмены с сигарами в элитных клубах. Другой — зараженные тараканами многоквартирные «проджекты» Гарлема и Квинса, переполненные классы плохоньких школ и очереди бездомных за благотворительной похлебкой. Ну и так далее, чистый «блэк энд уайт».

Да-да, ни малейшего преувеличения: риторика классовой борьбы будто взята американским политиком напрокат из гневных поэтических инвектив Маяковского и из «Города желтого дьявола» Максима Горького. Сердцевина его избирательной программы — преодоление контрастов имущественного неравенства.

Подсчитано, что в Нью-Йорке живут почти 390 тысяч миллионеров и 70 миллиардеров. Они платят, разумеется, большие налоги. Но их совершенно недостаточно, считает де Блазио, кивая на западноевропейские демократии, где богатых принято обдирать как липку. Так что мэр-элект решительно настроен поднять налоги для тех, кто зарабатывает больше полумиллиона долларов в год. И полученные сверхналоги направить на финансирование бесплатных детских садов и дополнительных образовательных программ.

Заметим: обычно в Америке любой соискатель выборной должности начинает ритуально трындеть про снижение налогов. Задушевные популисты очаровывают избирателя. А уж потом, со скипетром в руке, избранник забывает о посулах — а куда деться? Де Блазио презрел ритуал и честно открыл карты. Да, жирных кур придется общипывать. Называйте это как угодно, хоть марксистской «экспроприацией экспроприаторов».

Впрочем, мэра-экспроприатора понять можно. Экономисты предупреждают: хотя бюджет следующего года сбалансирован, уже 2015-й чреват дефицитом в размере по меньшей мере двух миллиардов долларов. Блумберг оставляет преемнику бомбу замедленного действия, которая вот-вот взорвется.

Дело в том, что 300 тысяч муниципальных служащих — от учителей государственных школ до патрульных полицейских — вот уже несколько лет работают без контрактов из-за споров профсоюзов с городской администрацией о проценте ежегодного, планового повышения зарплаты. Цена вопроса — 7,8 миллиарда долларов. Эту сумму, как считают профсоюзы, город задолжал служащим.

У мэра Блумберга репутация рачительного хозяина, скопидома, из которого лишний цент не выцыганить. В конфликте с профсоюзами он стоял намертво. Что касается де Блазио, инсайдеры считают, что он будет вынужден пойти на компромисс. Профсоюзы всегда молились на него как на своего игрока в чужой команде. Конечно, все 7,8 миллиарда он так быстро не наколядует, скорее всего, полагают эксперты, попытается договориться о частичной компенсации.

Второй козырный пункт его программы, которому рукоплещут нацменьшинства, — отмена правила «останови и обыщи», которое при Блумберге и комиссаре полиции Келли стало очень активно применяться в Нью-Йорке. Это когда патрульные копы без каких-либо явных оснований останавливают на улице прохожих для проверки и обыска. Руководствуются они зачастую лишь смутными подозрениями, которые почему-то всегда усиливаются при виде чернокожих и латиносов. Адвокаты меньшинств считают эту практику позорным «расовым профилированием».

И наконец, третий пункт революционной адженды: решительная ставка на государственные школы и отказ от преференций школам чартерным. Чартерные школы, симбиоз частных и государственных, стали в последние годы очень популярными в Америке. Их развитие поддерживает президент Обама. Но де Блазио считает, что они наносят ущерб обычным школам. Хотя бы тем, что теснят их, бесплатно отхватывая часть помещений. Он полагает, что чартеры должны платить арендную плату, от которой они сегодня освобождены.

Его путь

Несмотря на звучную фамилию, его называют street guy, парнем с окраинной улицы. Красивое, аристократическое имя, впору оперному тенору, Билл де Блазио получил вовсе не при рождении. Он родился на Манхэттене под именем Уоррен Вильгельм-младший в семье эмигрантов с итальянскими и немецкими корнями. Его детские годы прошли в Кембридже, штат Массачусетс. Ему было восемь, когда родители развелись. Отец, ветеран Второй мировой, потерявший на войне ногу, сильно пил. В 1979 году, не выдержав неравной борьбы с раком легких, Вильгельм-старший покончил с собой.

Степень бакалавра Билл получил в стенах Нью-Йоркского университета, степень магистра — на международном факультете Колумбийского университета. Уже первые шаги карьеры говорили о том, что на политическую арену выходит откровенный социалист. Он стал сотрудником общественной организации с говорящим названием Кихот-центр в Мэриленде. В 1988 году отправился в Никарагуа, где десять дней занимался раздачей еды и лекарств сторонникам сандинистов, с которыми, как известно, тогдашняя администрация Рейгана была на ножах. Переехав вскоре в Нью-Йорк, продолжал помогать латиноамериканским революционерам, вошел в организацию солидарности с сандинистами.

Нет никакого сомнения, что прыткого «комми» взяли в те годы на карандаш в ФБР. Особенно после того, как он, будучи студентом, съездил в СССР, а медовый месяц со своей супругой-афроамериканкой провел на Кубе. Он и сегодня не стесняется своих левых взглядов. Открыто поддерживает, например, движение «Оккупай Уолл-стрит». В июле этого года на демонстрации против закрытия одного из госпиталей Бруклина его задержала полиция, но через несколько часов выпустила, выписав штраф за нарушение общественного порядка. Злые языки утверждают, что он специально нарывался на конфликт, дабы примерить терновый венец страстотерпца.

В городскую политику де Блазио вошел в 1989 году волонтером избирательной кампании Дэвида Динкинса, который стал тогда мэром Нью-Йорка, кстати, самым непопулярным за последние десятилетия. Решающим для молодого вольтерьянца оказался 1997 год, когда Эндрю Куомо, тогдашний министр жилищного строительства и городского развития в администрации Клинтона, назначил де Блазио региональным директором по Нью-Йорку и Нью-Джерси.

Заметим, что Куомо, нынешний губернатор штата Нью-Йорк, вряд ли предполагал, что когда-нибудь будет заниматься армрестлингом со своим давним протеже и другом. А в том, что амбиции губернатора и мэра столкнутся, мало кто сомневается. Табачок в политике всегда врозь, особенно в таких сопредельных сферах с тесно переплетенными интересами, как штат и находящийся на его территории мегаполис. Формально в Америке губернатор главнее мэра, но Нью-Йорк город настолько уникальный, что должность местного градоначальника считается в стране второй по важности и сложности после президентской.

С 2001 года в течение восьми лет де Блазио работал депутатом горсовета Нью-Йорка. Переизбирался на этот пост три раза, и каждый раз с огромным перевесом над соперниками-республиканцами. Немудрено: в глазах простых избирателей он был их самым рьяным защитником. Отстаивал расширение квот на льготное жилье для бедноты и на раздачу продовольственных талонов. Способствовал тому, что документы по правительственным программам помощи вновь прибывшим иммигрантам, плохо владеющим английским, переводились на иностранные языки. Благодаря активности де Блазио и его единомышленников в горсовете в Нью-Йорке гомосексуальные пары с недавних пор имеют такие же имущественно-юридические права, как и гетеросексуальные, транссексуалы защищены законом от любых форм дискриминации, а больные СПИДом с небольшим доходом имеют право на скидки при аренде жилья. Четыре года назад он успешно баллотировался на должность омбудсмена, то есть городского общественного адвоката. Обойдя на праймериз однопартийцев, он разгромил и оппонента-республиканца. Омбудсмен Нью-Йорка — своего рода штатный Дон Кихот, введенный во власть наособицу, чтобы бдительно охранять интересы простых избирателей. Уже в инаугурационной речи де Блазио принялся громить Блумберга, в первую очередь за покровительство чартерным школам и пренебрежение к бедам бездомных, число которых при мэре-миллиардере выросло до рекордных 50 тысяч.

Его нравы

К Биллу де Блазио давно и прочно приклеился ярлык популиста. Вроде бы все так. Но популистами в политике принято считать циников-двурушников из числа тех, кто днем ратует за социальную справедливость, а но ночам, образно говоря, лопает черную икру ложками. В этом плане де Блазио чист, как цейсовское стеклышко. Он, конечно, не спит на гвоздях, как Рахметов, но весь его образ жизни чрезвычайно симпатичен обычному американскому труженику.

Начать с того, что он живет в Бруклине, а не на Манхэттене. Правда, район Парк-Слоуп весьма престижен и по ценам близок к Манхэттену, но все равно для истеблишмента такая «прописка» — большая редкость. Таунхаус из коричневого камня — их в США называют браунстоунами — обошелся ему в 2000 году в 450 тысяч долларов. Сейчас его оценивают в миллион. Неподалеку расположен еще один дом, доставшийся де Блазио в наследство от матери.

Немалую популярность мэр-элект заработал и благодаря своей вовсе не безоблачной биографии и семейной истории, взывающей к сочувствию. Электораты всех стран, как известно, любят привкус мыльной оперы в биографии политика. Мать-одиночка, трагический уход отца, чернокожая жена, которая в молодости заявляла о своей нетрадиционной ориентации...

Дети у де Блазио и Ширлейн Маккрей, поэтессы и пиарщицы, смуглые, чему тоже рукоплещут в разноцветном Нью-Йорке. 18-летняя Кьяра учится в гуманитарном колледже в Северной Калифорнии, а 16-летний Данте — в государственной школе в Бруклине. Этот момент пресса всячески подчеркивает, ведь практически все американские политики отдают своих чад в частные школы.

Кстати, Данте де Блазио, гордящийся своей пышной прической в стиле афро, признан журналом «Тайм» шестым самым влиятельным тинейджером года, обойдя, например, дочь Барака Обамы Малию и поп-идола Джастина Бибера. Считается, что Данте очень помог отцу в ходе избирательной кампании, когда снялся в ролике против практики «останови и обыщи».

Оживленно обсуждается нежелание де Блазио переезжать в мэрский особняк Грейси-Мэншн на элитном Верхнем Ист-Сайде. Главная причина — Данте придется оттуда значительно дальше и дольше ездить в его бруклинскую школу, из которой он не хочет уходить. Но, скорее всего, заботливого папу уломают: соседи по Парк-Слоуп встревожены перспективой превращения тихой улочки в круглосуточный содом. Пока у дома мэра дежурит один трехколесный полицейский драндулет, но какое столпотворение здесь начнется после 1 января, нетрудно себе представить.

Газета «Нью-Йорк пост» и другие рупоры консервативного лагеря громят избранного мэра почем зря. Его называют марксистом-ленинцем и изображают с красным флагом. Один из самых популярных глашатаев республиканцев, телеведущий Гленн Бек, заявил, например, что новый мэр непременно превратит город в «криминогенный ад». Сегодня уровень преступности в Нью-Йорке в два раза меньше, чем в Бостоне, в три раза меньше, чем в Вашингтоне, и в пять раз меньше, чем в Балтиморе. Отмена практики «останови и обыщи», то есть ослабление прессинга в отношении криминального элемента, может, считает Бек, вернуть Нью-Йорк в лихие времена, когда в городе хозяйничали уличные банды, процветала торговля наркотиками и проституция. Джулиани и особенно Блумбергу удалось существенно снизить преступность, в том числе в самых неблагополучных районах, таких как Южный Бронкс.

Оппонирующие мэру экономисты и аналитики с Уолл-стрит тоже бьют в набат. Они отмечают, что Нью-Йорк полностью восстановил свои позиции как финансовая столица мира после терактов 11 сентября 2001 года. Блумбергу удалось направить в городскую казну обильные финансовые потоки, особенно в недвижимость и строительство, что помогло ему сделать бюджет города бездефицитным. Достаточно сказать, что только за первую половину 2013 года и только из-за рубежа (в том числе и из России) в недвижимость лишь одного Манхэттена оказалось вложено около двух миллиардов долларов.

Экономисты предостерегают: глупо и опасно резать курицу, несущую золотые яйца. Америка ох какая большая — придушенные и запуганные толстосумы продадут свои пентхаусы с видом на Сентрал-Парк и уедут со своими бизнесами куда-нибудь в Калифорнию или Флориду, где налоговое бремя полегче.

Короче говоря, противники де Блазио сулят ему сокрушительный провал и скорую отставку.

В то же время низы преисполнены надежд и мечтаний. Ведь, по данным бюро переписи населения США, уровень бедности в Нью-Йорке вырос с 20,9 процента в 2011 году до 21,2 процента в 2012 году. Если же говорить о Манхэттене, то доходы пяти процентов самых зажиточных его жителей превышают доходы самых малоимущих пяти процентов более чем в 80 раз.

Как бы то ни было, этот энергичный бруклинец, лучезарно улыбающийся с высоты баскетбольного роста, стал сегодня символом фундаментального спора, расколовшего Америку. Кто вывезет телегу застрявшего в кризисной трясине капитализма — свободный рынок или государство?

Газета «Нью-Йорк дейли ньюс», центристская по взглядам и в целом симпатизирующая новому мэру, заметила на днях: «Большие инъекции реальности вскоре заставят де Блазио взяться за жесткие меры, над которыми он посмеивался в ходе избирательной кампании, и пересмотреть свои несколько непродуманные взгляды».

Что ж, не он первый, не он последний.

Нью-Йорк

Олег Сулькин

Правительство республики Чад ушло в отставку за день до проведения парламентского голосования по вопросу доверия кабинету министров, передает в четверг агентство Рейтер.

Заявление об отставке премьер-министра Джимрангара Даднаджи, которое он направил президенту республики Идрису Деби, было зачитано по государственному телевидению.

"Несмотря на поддержку, которую вы продолжаете мне оказывать, отношения с большинством подорваны требованием провести голосование по вотуму доверия, и это препятствует моему дальнейшему пребыванию в должности", - цитирует агентство слова премьер-министра.

"Учитывая последствия кризиса, я заявляю о своей отставке и отставке всего правительства", - заявил Даднаджи.

Объединенные Арабские Эмираты остаются страной с наиболее благоприятной налоговой системой среди 189 государств мира.Как следует из результатов анализа специалистов международной бухгалтерско-консультативной компании PricewaterhouseCoopers по результатам исследования налоговой ситуации в 189 государствах мира, Объединенные Арабские Эмираты в 2014 году останутся страной с наиболее благоприятным налоговым режимом, в то время как налоговая политика Чада признана наименее привлекательной.

При проведении анализа, озаглавленного Paying Taxes 2014, экспертами учитывались размеры налоговых сборов , а также сложность и время необходимое для ведения налоговой отчетности для компании среднего размера, с включением в совокупный размер налоговой нагрузки не только сборов по подоходному налогу, но и выплаты по социальному страхованию, налоги на недвижимость, налог на прирост капитала, налог на финансовые операции, сборы оплачиваемые работодателями в счет их работников, и целый ряд прочих обязательных платежей.

Как следует из опубликованных результатов, средняя налоговая нагрузка на компании в мире сегодня составляет 43,1%, при необходимости выплаты за год около 27 обязательных налоговых платежей, при этом время на ведение и сдачу налоговой документации для них равно 268 рабочим часам.

В сравнении с данными первого т анализа такого рода проведенного 9 лет назад, корпоративная налоговая нагрузка в мире за указанный период в среднем сократилась на 9%, а количество обязательных платежей уменьшилось на 7, сократив общие усредненные затраты на выполнение норм налогового контроля за год на 55 часов.

Как уже указано выше, Объединенные Арабские Эмираты признаны страной с наиболее благоприятным налоговым режимом в 2014 году, в которой компании среднего размера необходимо сделать лишь 4 обязательных налоговых платежей в год, а время на надлежащее ведение налоговой отчетности не превышает ежегодно 12 часов, при этом суммарная налоговая нагрузка в стране составит около 14,9%.

В первую пятерку лидеров также вошли Катар, Саудовская Аравия, Гонконг и Сингапур.

В число стран с наименее привлекательным налоговым режимом, помимо Чада, вошли Центрально-Африканская Республика, Венесуэла и Гвинея, налоговая нагрузка в которых составляет от 61,7% до 91,2%, а количество обязательных налоговых ежегодных платежей достигает 71.

В данном списке Россия оказалась на 56 месте, Украина на 164-ом, Казахстан на 18-ом.

Среди развитых стран мира, Германия заняла 89 позицию в общем рейтинге налоговой привлекательности, США – 64-ую, Великобритания 14-ую, Канада – 8-ую и Ирландия 6-ую.

Оценивая региональную ситуацию, эксперты указывают на то, что наиболее благоприятный налоговый режим в настоящее время установлен в странах Ближнего Востока ( где лидером по налоговой привлекательности являются уже упомянутые выше OAЭ, Катар и Саудовская Аравия) и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона ( где лидерами признаны Сингапур, Гонконг и Новая Зеландия), а наименее благоприятный в странах Африки и в странах Южной Америки.

Цены на недвижимость рядом с престижными учебными заведениями безбожно завышены, однако британцы уверены, что ради хорошего образования не стоит скупиться.

"Эпицентрами" высоких цен на недвижимость являются не только известные университеты, но и престижные общеобразовательные школы. Так школа Драгон (где учились Эмма Уотсон и Хью Лори) в Оксфорде повлияла на рост стоимости жилья в окрестностях на целых 169,5% (по сравнению с аналогичными объектами в других районах). Поблизости к Кембриджу с его колледжем Св. Иоанна и Королевским колледжем жилье стоит на 160,8% выше среднего, а дома возле начальной школы Болин дороже своих аналогов на 156,4%, передает Daily Mail.

Несмотря на то, что многие школы принимают учеников вне зависимости от их места проживания, родители стараются сделать путь своего чада до школы максимально коротким. При этом результаты недавних исследований показали, что "разбрасываются деньгами" не только богачи: многие жители Великобритании готовы отказать себе в удобствах, лишь бы предоставить детям возможность учиться в престижном заведении и не тратить время на решение транспортных проблем.

Джастин Маркин из Savills, заявил: "Конкуренция в этом сегменте огромная. Многие родители стремятся занять позиции рядом с учебными заведениями задолго до того, как их ребенок достигнет школьного возраста." Утверждается, что правильно выбранная школа поможет ребенку встать на правильный путь и обрести свое призвание в самом раннем возрасте (по крайней мере, так считают неопытные родители большинства первенцев).

Исследования, в которых фигурировали 30 престижных британских школ, показали, что жилье поблизости стоит в среднем на €95,4 тыс.дороже, чем аналогичная недвижимость в других районах. При этом само обучение обходится зачастую недешево: так год в школе Драгон вычитает из родительского бюджета около €7,15 тыс.

По меньшей мере 100 человек погибли в результате столкновений двух враждующих арабских племен в суданском регионе Дарфур, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на местные СМИ.

Как отмечает агентство, в сообщении местной радиостанции Omdurman не уточняется, за какой период времени приводятся данные. По данным Франс Пресс, столкновения между племенами Миссерия (Misseriya) и Саламат (Salamat) на юго-западе Дарфура активизировались ранее в этом месяце. Представитель племени Миссерия сообщил агентству, что столкновения продолжались и в субботу, когда в ходе боев у города Умм Дукхун погибли более 50 человек с обеих сторон.

По данным миссии ООН в Дарфуре, из-за нового витка межэтнического конфликта с апреля 2013 года около 50 тысяч мирных жителей были вынуждены бежать в соседний Чад.

PetroChina покупает перуанские активы бразильской Petrobras

Китайская энергетическая корпорация PetroChina заключила соглашение о покупке перуанских активов бразильской государственной корпорации Petrobras (Petroleo Brasileiro S.A.). Финансовый объем сделки составит примерно $2,6 млрд, сообщила китайская компания.

При этом формальными покупателями будут выступать две дочерние компании PetroChina. Китайская сторона получит 100% акций Petrobras Energia Peru S.A., которое является дочерним для Petrobras. Таким образом под полный контроль китайской корпорации перейдут два нефтегазовых блока и 46,16% третьего блока месторождений в Перу. Ежегодно на указанных промыслах добывается примерно 800 000 т нефтяного эквивалента. Запасы трех указанных блоков имеют перспективы для получения прибыли.

PetroChina – это дочерняя компания Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) и крупнейший в Поднебесной производитель нефти и газа. Компания также работает на территории Казахстана, Венесуэлы, Индонезии, Перу, Алжира, Азербайджана, Чада, Канады, Китая, Эквадора и Омана.

Во всемирном рейтинге процветания, опубликованном в четверг британским институтом «Легатум», Афганистан занял 139-е место из 142-х возможных.Индекс процветания включает такие параметры, как экономика, предпринимательство и возможности, управление, образование, здоровье, безопасность, личная свобода, социальный капитал. Афганистан опередил только такие страны, как Республика Конго, Центральная Африканская Республика и Чад.

Глава института «Легатум» Джеффри Гедмин отметил, что во многих странах благосостояние за последние пять лет повысилось.

Индекс процветания вычисляется ежегодно с 2008 года. Всё это время в список наиболее благополучных стран входят Норвегия, Швеция, Канада и новая Зеландия, сообщают афганские СМИ.

В Александровском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин принял верительные грамоты глав 20 дипломатических миссий.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Сердечно приветствую вас и поздравляю с началом почётной и ответственной миссии в Москве.Вам предстоит серьёзная работа по развитию отношений между странами, которые вы представляете, и Россией. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, помогала повышать уровень торгово-экономических, инвестиционных связей и гуманитарных отношений.

Все мы знаем, что ситуация в мире далека от стабильной. Но Россия является последовательным сторонником дипломатической работы, упорных переговоров, нацеленных на поиск взаимоприемлемых развязок.

Очень важно, что в сложнейшей ситуации вокруг Сирии, например, именно такой подход нашёл понимание и поддержку большинства стран. И то, что сейчас усилия международного сообщества направлены на подготовку конференции «Женева-2», – это наш с вами общий успех.

Хочу подчеркнуть, что Россия исходит из приоритета международного права и центральной роли Организации Объединённых Наций. Искать пути урегулирования кризисных ситуаций необходимо только на основе положений Устава ООН.

Мировая политика тесно связана с состоянием глобальной экономики. Именно на оздоровление ситуации в финансово-экономической сфере и на ускорение развития были направлены усилия России в качестве председателя в «Группе двадцати». На саммите в Петербурге удалось договориться о принципах стимулирования роста, наращивания инвестиций в реальный сектор экономики, обеспечения занятости с учётом интересов как развитых, так и развивающихся экономик.

Мы намерены последовательно добиваться реализации решений саммита, в том числе в ходе подготовки к саммиту «восьмёрки» в России в 2014 году.

Уважаемые дамы и господа! Здесь присутствуют главы 20 дипломатических миссий. Позвольте сказать несколько слов об отношениях России с представляемыми вами странами.

С Ливанской Республикой нас связывают взаимовыгодные и традиционно дружественные отношения. Переговоры с Президентом Слейманом в январе этого года подтвердили настрой на дальнейшее расширение контактов в экономической и гуманитарной сферах.

Укрепляются связи с Республикой Чад. Видим хорошие перспективы для кооперации в разработке нефтегазовых месторождений и в горнорудной отрасли.

Заинтересованы в продвижении политического диалога и торгово-экономического сотрудничества с Исламской Республикой Пакистан. В наших совместных планах – реализация крупных проектов в энергетике и металлургической промышленности. Предстоит наладить более плотную работу на антитеррористическом и антинаркотическом направлениях.

Поступательно развивается взаимодействие с Республикой Мозамбик. Российские компании готовы активнее подключаться к разработке мозамбикских минерально-сырьевых ресурсов.

Новые возможности для расширения контактов с Республикой Парагвай открывает подписанное недавно соглашение об отказе от визовых формальностей. Будем и далее укреплять взаимовыгодные экономические связи и военно-техническое сотрудничество.

Мы ценим традиционно тесное, имеющее глубокие исторические и духовные корни партнёрство с Греческой Республикой. В сентябре отметили 185-летие установления дипломатических отношений. Двусторонний политический диалог и деловое сотрудничество имеют хорошие перспективы, в том числе – с учётом предстоящего председательства Греции в Евросоюзе.

Рассчитываем на более содержательное развитие двусторонних связей с Португалией. Представляется, что следует активизировать торгово-экономическое сотрудничество и туристические обмены.

Одним из наших важнейших партнёров на Ближнем Востоке является Республика Ирак. Поддерживаем усилия иракских властей по стабилизации обстановки в стране и обеспечению национального согласия. Готовы содействовать укреплению силовых структур Ирака, развивать взаимодействие в энергетической области и по линии военно-технического сотрудничества в соответствии с договорённостями, достигнутыми в ходе визита в Москву премьер-министра Малики.

В отношениях с Республикой Маврикий имеем в виду более активно использовать потенциал сотрудничества в области рыболовства, транспорта и туризма.

Конструктивно строится диалог с Республикой Панама. Нам предстоит укрепить двустороннюю договорно-правовую базу, наладить взаимодействие в энергетике, строительстве, банковском деле.

Венесуэла – наш надёжный стратегический партнёр в Латинской Америке. В ходе визита в Москву Президента Мадуро мы договорились интенсифицировать связи в топливно-энергетической отрасли, промышленной кооперации, строительстве жилья и в сфере военно-технического сотрудничества. Будем и далее тесно взаимодействовать с Каракасом на международной арене.

Отношения с Республикой Кипр традиционно развиваются в дружеском ключе. И впредь будем способствовать углублению двустороннего сотрудничества в экономической и гуманитарной сферах, участвовать в поиске справедливого и жизнеспособного урегулирования кипрской проблемы.

С Монголией нас связывают многолетние отношения добрососедства. Рассчитываем на последовательную реализацию намеченных проектов в энергетике, инфраструктуре, транспорте и горнодобывающей промышленности.

История наших официальных связей с Королевством Дания насчитывает 520 лет: в 1493 году в Копенгагене подписан был договор «О любви и братстве» – так он тогда назывался. Сегодня эти отношения характеризуются углубляющейся торгово-экономической кооперацией и многоплановым сотрудничеством по линии регионов.

Готовы выстраивать конструктивное взаимодействие с Латвийской Республикой на основе принципов добрососедства и уважения интересов друг друга.

Королевство Нидерландов – один из наших крупнейших торговых и инвестиционных партнёров. Успешно проведён комплекс деловых и культурных мероприятий в рамках перекрёстных годов России в Нидерландах и Нидерландов в России. Ждём с визитом Короля Виллема-Александра.

Что касается известной ситуации вокруг российской дипломатической миссии в Гааге, то она была обстоятельно обсуждена в ходе состоявшегося на днях телефонного разговора с премьер-министром Рютте.

Набирает обороты политический диалог и экономическое сотрудничество с Республикой Словенией. В частности, реализуются совместные проекты в фармацевтике, информационной сфере и энергетике.

В сентябре отметили 40-летие установления дипломатических отношений с Ирландией. Готовы к продолжению двустороннего взаимодействия в торгово-экономической и инвестиционной областях.

Отношения с Норвегией носят добрососедский и взаимовыгодный характер. Дополнительные возможности для углубления сотрудничества открыло заключение Договора о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане.

Один из наших приоритетных партнёров, разумеется, – Евросоюз. Разумеется, потому что на него приходится почти 50 процентов российской внешней торговли: в 2012 году он достиг солидной цифры – 410 миллиардов долларов. Отмечаем также значительный объём инвестиций: российских – 64 миллиарда долларов, из ЕС в Россию – 86 миллиардов.

Заинтересованы в развитии многоплановых связей с Евросоюзом, включая взаимовыгодное энергетическое сотрудничество, подготовку нового базового соглашения Россия–ЕС, а в перспективе – формирование единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана.

Уважаемые дамы и господа!

На церемонии в Кремле присутствуют представители практически всех континентов – Азии, Европы, Америки и Африки. Мы дорожим добрыми отношениями с каждым государством. При выполнении своей миссии вы можете рассчитывать на поддержку и понимание со стороны российского руководства, наших министерств и ведомств.

Ещё раз желаю успехов в вашей работе и приятных впечатлений от пребывания в нашей стране.

Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 октября 2013 > № 928814 Владимир Путин

Арабские страны выступили с обращением к властям Саудовской Аравии пересмотреть решение этой ближневосточной страны об отказе от места в Совете Безопасности ООН, передает агентство Франс Пресс.

В четверг Саудовская Аравия впервые была избрана ГА ООН непостоянным членом Совета Безопасности на 2014-2015 годы наряду с Литвой, Нигерией, Чадом и Чили. Вскоре после этого Саудовская Аравия отказалась занять свое место под предлогом неэффективности работы Совбеза.

В субботу представители арабских стран при ООН провели экстренную встречу, по итогам которой было составлено совместное заявление, призывающее Саудовскую Аравию пересмотреть принятое решение.

В документе дипломаты заявляют, что понимают и уважают позицию руководства Саудовской Аравии. Тем не менее они призывают страну "сохранить место в Совете Безопасности и продолжить свою отважную миссию по защите общих интересов на трибуне Совета Безопасности".

Американские ученые обнаружили новые соединения, которые могут быть использованы при разработке противогрибкового препарата, способного побороть слабовосприимчивые к лекарствам грибковые инфекции - гистоплазмоз и криптококкоз, говорится в исследовании, опубликованном в журнале Antimicrobial Agents and Chemotherapy.

Гистоплазмоз распространен среди больных СПИДом и больных онкологическими заболеваниями из-за их ослабленной иммунной системы. Диагностика болезни осложняется ее гриппоподобными симптомами, поэтому она может принять хронический характер, что в большинстве случаев означает летальный исход для людей с ослабленным иммунитетом.

Команда ученых под руководством Чада Рэплай (Chad Rappleye) из университета штата Огайо изучила "библиотеку" веществ, используемых другими исследователями для поиска новых противовирусных средств и лекарств от рака. Они проанализировали 3,6 тысячи веществ в попытке найти те, которые подавляли бы грибковые клетки без воздействия на человеческие.

Чтобы ускорить процесс поиска ученые спроектировали клетки Histoplasma с флуоресцентным белком, который вызвал в макрофагах (тип клеток, на которые нападает Histoplasma) красное свечение. С увеличением количества грибковых клеток внутри макрофагов увеличивалась и яркость свечения клеток.

Когда же макрофаги были защищены тем или иным веществом, то в зависимости от яркости клеток определялась эффективность действия препарата.

Проанализировав вещества, ученые отдали предпочтение препарату 41F5, который борется с грибковыми клетками в 60 раз эффективнее человеческого организма. В данный момент ученые проводят дополнительные тестирования препарата и предполагают, что в скором времени возможна коммерциализация лекарства и производных от него веществ.

Жертвами межплеменных столкновений в суданском Дарфуре стали более 50 человек, 65 ранены, сообщает в пятницу агентство Франс Пресс.

Столкновения произошли в четверг в регионе Дарфур на западе страны между племенами, которые конфликтуют уже несколько месяцев, рассказал агентству лидер одного из племен. "Был убит 51 человек, еще 65 ранены", - уточнил он.

В начале июля лидеры нескольких конфликтующих племен подписали соглашение о перемирии и договорились о выплате взаимных компенсаций. Однако данное столкновение нарушило его действие. В августе этого года в столкновениях противоборствующих племен погибли около 100 человек, а в июле - более 90.

По данным миссии ООН в Дарфуре, из-за нового витка межэтнического конфликта с апреля 2013 года около 50 тысяч мирных жителей были вынуждены бежать в соседний Чад.

Государства третьего тысячелетия

За первое десятилетие XXI века список признанных государств мира пополнился пятью странами. Фактически их стало на десяток больше Сто девяносто третьим членом Организации Объединенных Наций в июле этого года может стать Южный Судан. На январском референдуме о независимости 98,8% жителей юга этой крупнейшей африканской страны поддержали идею о независимости Южного Судана.

До Южного Судана на политической карте мира в новом веке появились Восточный Тимор (обрел независимость в 2002-м), Черногория (отделилась от Сербии в 2006-м), а также Сент-Мартин и Кюрасао (эти бывшие Нидерландские Антильские острова превратились в автономные государства в 2010-м).

Обретение в 2007 году независимости сербской автономией Косово по состоянию на сегодняшний день признали 73 страны. Абхазия и Южная Осетия, объявившие себя независимыми государствами годом позже, получили признание лишь России, Венесуэлы, Никарагуа и Науру.

Новый век диктует и новые правила создания независимых государств, но, конечно, с сохранением устоявшихся принципов XX века. Как и в минувшем столетии, сегодня провозглашение суверенитета новых государств часто происходит с использованием силы. Однако теперь мировое сообщество тщательно оценивает соответствие этой независимости нормам международного права. А признание или непризнание в мире нового государства имеет для него в будущем огромное значение.

Как и в прежде, большую роль в этом процессе играют влиятельнейшие игроки — ООН, Соединенные Штаты, ключевые страны Евросоюза, Китай и Россия. Сама независимость часто достается новичкам из рук «сильных мира сего» или при их активной помощи. Например, при отделении Абхазии и Южной Осетии от Грузии определяющее значение имела позиция России. Предотвратить провозглашение независимости этих территорий не помогли ни призывы Европейского союза и США, ни общее мировое осуждение. В случае с Восточным Тимором референдум о получении бывшей колонией независимости и освобождении от индонезийской оккупации был «продавлен» ООН. Черногория отделилась от Сербии при активном участии Евросоюза, а Косово — НАТО.

Отличием нынешнего столетия стала так называемая игра в прецедент. Отдельные случаи успешной борьбы за независимость нередко воспринимаются третьими странами как наглядный пример и прямое руководство к действию. При этом не учитывается уникальность каждой конкретной ситуации и невозможность полностью переносить чужой опыт в условия какого-либо другого государства.

По способам получения суверенитета новые страны XXI века делятся на три группы. В первой группе — государства, сумевшие добиться независимости без конфликтов и заручившиеся поддержкой и признанием мирового сообщества. Во вторую входят те, которые разошлись со «старшим братом» конфликтно, и их признали не все страны мира. Третья группа — это территории, фактически не добившиеся признания своей независимости в мире.

Бархатная независимость

Восточный Тимор. Этнические конфликты, политическая и социальная нестабильность привели к провозглашению независимости бывшей португальской колонии Восточный Тимор в 2002 году. Через несколько лет там вновь возникла напряженная ситуация и участились случаи насилия, после чего Совет Безопасности ООН ввел в Восточный Тимор 1600 независимых международных полицейских. Они вместе с присланным Австралией контингентом Международных сил стабилизации восстановили стабильность в стране.

Восточный Тимор относится к группе наиболее отсталых государств Азии и Африки. Две трети населения находится за официальной чертой бедности. Основу экономики составляет сельское хозяйство, в котором занято свыше 80% населения. Главная продукция — кофе (ежегодно производится до десяти тысяч тонн), маис (кукуруза), рис.

Южный Судан. Референдуму об отделении юга Судана от севера предшествовала 22-летняя гражданская война на почве этнических и религиозных противоречий. В войне погибли почти два миллиона человек. В 2005 году был заключен мирный договор. У жителей северной части Судана более высокий уровень жизни. У 90% населения Южного Судана ежедневный прожиточный минимум составляет менее одного доллара. Страна разорена многолетним конфликтом.

Ключевая проблема, с которой могут столкнуться две части расколовшейся страны, — борьба за нефть. Судан, предположительно, обладает запасами нефти, близкими по объемам к резервам Саудовской Аравии. При этом до 70% их приходится на Южный Судан. Однако транспортировка сырой нефти проходит через расположенный на севере страны Порт-Судан. Причем доходы от добычи нефти в последнее время тратились исключительно на закупку вооружений.

До сих пор между Севером и Югом не достигнуто соглашение о том, как будут разделены ресурсы. Не определена судьба расположенного на стыке Юга и Севера района Абьей, где добывают более четверти суданской нефти. Будущее региона и его месторождений должен был прояснить отдельный референдум, но из-за разногласий по электоральным спискам голосование о статусе Абьей отложено. Не согласован вопрос демаркации границ между двумя частями Судана, а также регионального разделения вод Нила.

Свою роль в решении этих проблем сыграют влиятельные мировые государства. С одной стороны, это Китай, давно и надежно закрепившийся на севере страны, с другой стороны — Япония, США и Евросоюз, которые стремятся создать противовес Пекину в этом регионе.

Сент-Мартин и Кюрасао. После проведения референдумов в октябре прошлого года политическое образование Нидерландские Антильские острова официально прекратило существование. Острова Сент-Мартин и Кюрасао, бывшие колонии Нидерландов, стали автономными государствами, входящими в Нидерландское королевство (то есть формальной главой является королева Беатрикс).

Главные источники доходов островов — туризм, переработка и транспортировка венесуэльской нефти, судоремонт. Кроме этого, важнейшей частью финансовых поступлений являются офшорные финансовые услуги. Налог на прибыль здесь составляет 2,4–3%.

Черногория. В июне 2006-го Государственный Союз Сербии и Черногории прекратил свое существование. Отделение Черногории от Сербии произошло мирно, путем референдума, который прошел при посредничестве Евросоюза. За независимость Черногории высказались 55,4% избирателей.

Сербия после отделения Черногории потеряла выход к морю. Еще в начале 2000-х Черногория смогла стать привлекательным объектом для туризма, как летнего, так и зимнего. Политика государства нацелена на всестороннее развитие туристической сферы, ей отдан приоритет перед промышленностью и сельским хозяйством.

Косовский узел

Косово. Гораздо бОльшим ударом по Белграду стало в 2007 году провозглашение независимости Косова, которую признали США и большинство членов ЕС. На самом деле автономия стала независимой в 1999-м, когда несколько стран-членов НАТО бомбардировали Югославию и ввели свои войска в мятежный край, где резко обострились противоречия между косоварами (албанцами) и славянским населением.

Позицию однозначного непризнания независимости Косова заняли государства, у которых есть основания опасаться повторения косовского прецедента на собственной территории, — Испания, Кипр, Греция, Словакия, Румыния, Китай. С резкой критикой Приштины и поддержкой Белграда выступила Россия — традиционный союзник сербов. Она назвала ситуацию в Косове прецедентом для провозглашения независимости другими государствами. (В августе 2008-го Москва напомнила об этом, признав независимость Абхазии и Южной Осетии в результате пятидневной войны с Грузией.) Украина не признала независимость Косова.

Межэтнические конфликты в Косове сегодня — крайняя редкость. Одна из причин — вынужденное компактное проживание сербов в анклавах (см. «Государство-эксперимент»). В стране 45% населения находится за чертой бедности. Один из основных источников дохода косоваров — помощь албанской диаспоры. Экономику серьезно ослабляет нерешенный международный статус Косова, который затрудняет привлечение инвестиций и кредитов. Экономическая слабость региона дала толчок процветанию теневой экономики, в которой контрабандный бензин, сигареты, цемент, наркотики являются основными товарами.

Косово живет в значительной степени за счет международной помощи. К тому же в 2009-м это не всеми признанное государство стало членом Всемирного банка и МВФ.

Сербское население Косова отказывается признавать местные государственные институты. Большинство сербов живут на севере Косова, у них своя полиция, правосудие. Сербский офицер в отставке Иван Стоменович высказал«Эксперту» свою точку зрения о том, почему власти Косова поддерживают сербов: «Властям нужно представить ситуацию так, будто бы Косово многонационально и у разных этнических групп тут нет никаких проблем. Властям попросту нужны деньги международных организаций!»

Кавказский пат

Южная Осетия и Абхазия откололись от Грузии еще в 1993-м при российской поддержке. В 2008 году, когда грузинские войска попытались контролировать Цхинвал, обе автономии объявили о своей государственной независимости. Мировое сообщество, за исключением России и еще трех государств, отказывается признавать эти территории независимыми странами. Европарламент 21 января этого года принял резолюцию, согласно которой Абхазия и Южная Осетия признаны оккупированными территориями.

Экономика обоих непризнанных государств полностью зависит от России. К примеру, 99% бюджета Южной Осетии формируется за счет перечислений из Москвы, Абхазия приблизительно на 70% зависит от финансовых поступлений из РФ. Основная валюта в обращении — российский рубль.

Здесь по-прежнему часто фиксируются случаи межэтнического противостояния. В частности, с проблемами постоянно сталкиваются те грузинские семьи, которые решили остаться на мятежных территориях. Местные власти проводят политику их вытеснения. В Абхазии многие грузинские дети не могут получить образование на родном языке, поскольку стремительно сокращается число грузинских школ. В Южной Осетии и вовсе вступил в силу указ президента Эдуарда Кокойты о том, что договоры о покупке домов грузинским населением, заключенные в период с 1991-го по 2008 годы, теряют юридическую силу.

В обеих непризнанных республиках процветает коррупция, безработица превышает 50%.

Кто на очереди

Во втором десятилетии XXI века процесс создания новых государств будет продолжаться.

Возможность раскола сохраняется в Бельгии. Уже долгое время королевство митингует и бастует, оно почти восемь месяцев фактически живет без правительства. Одна часть страны — говорящая на голландском языке Фландрия — более богатый регион, нежели другая — франкоговорящая Валлония. На основании этого фламандские националисты регулярно выдвигают требования отделения «от бедняков».

Неясной продолжает оставаться ситуация в Приднестровье. Юридически территория Приднестровской Молдавской Республики является частью Молдовы, хотя фактически Кишинев не контролирует Приднестровье (за исключением нескольких сел). Конфликт тлеет уже два десятилетия, однако ни одно государство в мире эту республику не признает. В значительной степени решение приднестровского вопроса зависит от готовности Москвы, Тирасполя и Кишинева договариваться. В среднесрочной перспективе наиболее вероятны два сценария. Первый — присоединение Молдовы к Румынии и окончательное «откалывание» тех территорий, которые с этим не согласны (Гагаузия, Приднестровье). Второй — создание молдавской федерации, введение двуязычия и т. д.

Нагорный Карабах, а также часть «континентальной» территории Азербайджана контролируются Арменией по результатам войны 1988–1994 годов. Усиление позиций Баку в регионе за счет продажи нефти грозит новым витком напряженности в регионе (Ереван наряду с Москвой входит в Организацию договора коллективной безопасности).

Курдистан — самая сложная проблема Турции. Власти страны во все времена относились к курдам, как к сепаратистам. Однако союзники Турции по НАТО требуют мирного разрешения курдского вопроса. Иракский Курдистан фактически независим от правительства в Багдаде. Курды также компактно проживают в Иране и Сирии.

Единство бывшей советской среднеазиатской республики Кыргызстан за годы независимости неоднократно подвергалось сомнению. Борьба за власть в Бишкеке, как правило, носит четкий региональный оттенок «север — юг». Две части страны связывает единственная высокогорная автомагистраль.

Расположенное на Африканском Роге государство Сомали фактически распалось на отдельные территории (всего в стране 18 провинций), находящиеся под контролем полевых командиров. Северная часть провозгласила свою независимость как Республика Сомалиленд, а сама страна превратилась в базу пиратов Индийского океана.

Еще в трех экономически мощных государствах периодически проявляются центробежные силы. Не утихают межэтнические конфликты в Испании: баскские организации то объявляют перемирие, то устраивают очередные теракты. Россия тоже обладает огромным количеством потенциальных горячих точек. Две чеченские войны не смогли стабилизировать обстановку на Северном Кавказе. В Великобритании периодически обостряется вопрос Ольстера и Северной Ирландии, где давнее противостояние имеет еще и религиозную почву. Однако и Мадрид, и Москва, и Лондон в целом контролируют ситуацию на своих мятежных территориях.

Мир будущего

Каким будет мир XXI века: раздробленным на тысячи стран-осколков или состоящим из нескольких объединенных и противоборствующих центров? Отвечая на этот вопрос, политические обозреватели, футурологи, обществоведы, дипломаты во мнениях не сходятся.

Американский социолог и футуролог Элвин Тоффлер и вовсе настаивает на постепенном исчезновении государства-нации как института. По его мнению, перед миром предстанет задача изобрести «новые политические формы или ”вместилища”, чтобы установить подобие порядка в этом мире — мире, в котором государство-нация по многим причинам становится опасным анахронизмом».

Разделяют эту позицию и создатели теории «Нетократии» Александр Бард и Ян Зодерквист. По их мнению, управление обществом возьмут на себя не политические деятели, а те, кто будет способен управлять информационными потоками. Следуя их теории, мир разделится не на отдельные национальности, а на два класса: консьюмериат — низший класс потребителей и нетократов, у которых будет доступ к уникальным источникам информации.

Между тем история создания независимых государств как в XX, так и в XXI веке говорит о том, что пока этнический вопрос стоит во главе угла самоопределения государств. Именно реализация права народов на самоопределение приводила к дроблению государств и провозглашению независимости территорий. В 1945 году, когда создавалась ООН, ее устав подписало 51 государство. Сейчас их уже 192 и, видимо, в ближайшее десятилетие достигнет 200.

Сравнительно недавно американский Фонд мира ввел в обиход понятие failed state (государство, которое не состоялось) — для стран, которые не могут обеспечивать собственную жизнеспособность. Это понятие объединяет 12 социальных, экономических, политических и военных индикаторов. В индексе за 2010 год в «красной группе» тревоги, где лидирует Сомали, оказалось 37 стран. В критическом состоянии находятся в основном африканские и азиатские государства — Судан, Чад, Зимбабве, Кения, Нигерия, Эфиопия, Конго, Афганистан. К группе «граничных», то есть приближающихся к границе failed state, относятся Россия, Таджикистан, Беларусь, Молдова, Китай, Украина.

Интенсивный процесс создания новых независимых государств наметился после Первый мировой войны. Вторая мировая война, деколонизация Африки и распад социалистического лагеря до сих пор выступают основным питательным элементом суверенизации новых территорий. Вероятно, во второй половине XXI века основным трендом станет борьба за природные ресурсы — энергоносители, плодородные земли и, прежде всего, питьевую воду.

В ООН берут не всех

Сегодня на нашей планете существует 195 признанных мировым сообществом государств. Из них членами Организации Объединенных Наций являются 192 страны. В этот список не попадает Палестинская автономия: она не соответствует утвержденным международным правом критериям государственности. Тем не менее Палестина — постоянный наблюдатель ООН.

«За бортом» организации остаются также островные государства Сент-Мартин и Кюрасао, получившие независимость менее полугода назад. Членом ООН не является и Ватикан. Он хоть и подходит по всем критериям государственности, необходимым для членства в этой международной организации, но находится на особом положении постоянного наблюдателя. Ватикан хочет и далее придерживаться нейтралитета в политических вопросах.

Не могут быть членами ООН и частично признанные государства, такие, как Косово, Западная Сахара, Тайвань.

Нет и ста лет

Появление новых государств на политической карте мира в XX веке происходило неравномерно, волнообразно. Если за первые 40 лет возникло 22 державы (бОльшая их часть — по причине распада Османской и Австро-Венгерской империй), то уже в следующем десятилетии прибавилось еще 16 независимых государств. За период с 1951 по 1960 год на карту мира было нанесено 25 новых стран. В 1960-е годы родилось 33 державы — их появление связано с обретением независимости бывшими азиатскими и африканскими колониями. Еще 23 государства возникло с 1971 по 1980 год, а в период с 1981 по 1990 год — 11 стран. Наконец, в 1990-е годы образовалось 23 независимые державы.

Таким образом, три четверти современных государств появилось именно в XX столетии.

Авторы: Алина Еремеева, Андрей Миселюк, Андрей Блинов

Услуга страхования школьного портфеля становится все более популярной в Великобритании. За 2013 год ей воспользовались 16 процентов семей, пишет "Российская газета".

Не менее 36 процентов родителей уверяют, что будут сильно огорчены, если их ребенок потеряет ранец со всем содержимым. Многие также переживают, не использует ли их чадо свой застрахованный портфель в качестве импровизированной штанги футбольных ворот - поскольку в договоре сказано, что повреждение содержимого при таких обстоятельствах не будет являться страховым случаем.

Эксперты предсказывают рост количества клиентов страховой сферы в ближайшие годы на фоне сложившейся ситуации, когда дети не представляют себе жизни без гаджетов. Около десяти процентов младших школьников в Великобритании берут с собой в школу планшет. Средняя стоимость электронных девайсов обычного британского школьника в возрасте от 6 до 10 лет - 121 доллар.

ЛАСКА ПО ВЫЗОВУ

… ЭТОТ БЕСПОМОЩНЫЙ ЖАЛОБНЫЙ ПЛАЧ НОВОРОЖДЕННЫХ, БОЛЬШЕ ПОХОЖИЙ НА МЯУКАНЬЕ, НАВЕРНОЕ, ЗАПОМНИТСЯ МНЕ НА ВСЮ ЖИЗНЬ. В послеродовой палате городского перинатального центра — аккурат напротив той, где лежала я, находился кабинет с загадочным названием РИТ № 2. Позже выяснилось, что это — родовая интенсивной терапии. Когда я, не выдержав хорового жалобного писка зашла туда, чтобы узнать, почему крохи так отчаянно плачут, то увидела печальную картину: в прозрачных кувезах лежали 12 симпатичных новорожденных, буквально посиневших от надрывного крика. Забежавшая на минутку медсестра объяснила, что это - палата для отказников, и заходить сюда слабонервным роженицам воспрещается. Едва появившись на свет, эти малютки уже остро ощущали отсутствие мамы…

Ситуация и сейчас не изменилась: безжалостные «кукушки» или отказываются от своих малышей прямо в стенах родильного отделения (нужно только подписать «отказные» документы) или, родив дома, подбрасывают своих «кровиночек» в больницы, подъезды, к воротам домов. А то и просто убивают.

С этим явлением в меру своих сил и возможностей борются женщины из мобильной бригады по предотвращению отказов от новорожденных в роддомах, а также мамы по вызову — социальные работники и волонтеры Бишкекского дома ребенка.

«Самый эффективный период, когда роженицу можно уговорить забрать ребенка из роддома — один-два дня после родов, пока она не успела написать отказную и не скрылась в неизвестном направлении, — раскрывают секреты своей работы сотрудники НПО Uplift–Aufwind, работающие по программе предотвращения отказов от младенцев. — Бесполезно надеяться на то, что материнский инстинкт когда-нибудь проснется в убежавшей из роддома даме. Надо успеть поговорить с ней по душам до этого, помочь морально или материально — тогда ситуацию можно исправить.

Я напросилась на дежурство в составе мобильной бригады, состоящей из психолога, социального работника и педиатра, которая колесит по столичным роддомам. Правда, в день моего дежурства удалось предотвратить только один случай отказа от малыша, но для волонтеров и единичный успех — победа.

• • •

Эти весна и лето, как рассказала координатор программы Назгуль Сулейманова, выдались «урожайными» на брошенных новорожденных. Спасателям, получающим информацию о возможном отказе от надежных информаторов (работников роддомов), приходилось несколько раз в день выезжать на вызовы и уговаривать женщин не оставлять своих чад на попечение государства (всего же за последние пять лет работы «горячей линии» соцработникам фонда удалось предотвратить 556 отказов от крох). Если считать, что на каждого отказного младенца государство тратит до 7 тысяч сомов в месяц (причем почти вся сумма уходит на содержание учреждения, где содержится ребенок, а также на оплату коммунальных платежей, услуг нянечек и прочие расходные статьи), экономия получается внушительной.

Самыми тяжелыми случаями, на взгляд сотрудников неправительственных организаций, работающих в этом направлении, являются те, когда «кукушки» бросают новорожденных на улицах. Найти такую мамашу непросто, а убедить ее все же забрать ребенка, выброшенного буквально на помойку, еще сложнее.

Как следует из сводки МВД, буквально на днях, 15 августа в пять утра, в одном из сел Жайыльского района «неустановленные лица оставили новорожденного возле дома местного жителя». Осмотревшие младенца педиатры сделали вывод, что он появился на свет в домашних условиях. Милиционеры Жайыльского РОВД уже разыскивают его мать, пока же кроху поместили в один из роддомов, откуда по достижении трехмесячного возраста переведут в Дом ребенка.

Похожий случай произошел пару месяцев назад на юге республики, в Ноокенском районе. Так называемая мать бросила младенца прямо у дверей роддома. Рано утром мальчика обнаружила работница родильного отделения сельской больницы. Совершенно здоровый и крепкий малыш весом чуть больше 3 кг попал в областной роддом, а оттуда в Ошский дом ребенка.

• • •

— Не планируете заняться установкой беби-боксов, как это делается в России? — интересуюсь у сотрудников Uplift–Aufwind. — Все-таки оставленных на улице малышей станет меньше, тем более, зима не за горами…

— К сожалению, средств на приобретение беби-боксов у нас нет, хотя сама идея очень хорошая. С одной стороны, беби-боксы нужны для того, чтобы горе-мамаши не оставляли детей на улице, особенно в холода. С другой стороны, в роддомах мы имеем шанс воссоединить семьи, а наличие беби-боксов лишает нас этого шанса: не зная причин, побудивших женщину или супругов бросить ребенка, не видя его родителей, мы не можем повлиять на их выбор.

Пока я беседовала с Назгуль и ее коллегами, из городского перинатального центра поступил тревожный звонок: молодые обеспеченные родители, ожидавшие первенца, собираются отказаться от малыша. Причина проста — у мальчика диагностирована так называемая заячья губа. В остальном он абсолютно здоров.

Сотрудники НПО берут с собой пакет с вещами для новорожденного, памперсы, приглашают педиатра и соцработника и отправляются в перинатальный центр.

— Причины, по которым мамы отказываются от детей, могут быть разными, но зачастую достаточно небольшой моральной поддержки или некоторой финансовой помощи для того, чтобы малыш остался с мамой, — рассказывает по пути психолог Наталья. — Мы обеспечиваем кроху памперсами, иногда помогаем маме деньгами, оказываем ей психологическую и социальную поддержку. Женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации при необходимости предоставляется временное жилье в кризисных центрах «Сезим», «Руки любви», «Таис+».

— Чтобы родители не отказывались от своих крох, достаточно проявить человеческое участие, вселить в них надежду, — подтверждает социальный работник. — Они должны знать о том, что если ребеночек, например, родился инвалидом, родители вправе рассчитывать на социальную помощь от государства. Правда, это возможно только после прохождения МСЭК по достижению ребенком годовалого возраста. В большинстве случаев родители отказываются от больного ребенка из-за невозможности обеспечить ему необходимые условия, недостатка средств на лечение или приобретение специального оборудования, просто из-за социально-правовой неграмотности...

— Вы можете дать характеристику среднестатистической мамаше-«кукушке»? — спрашиваю у Назгуль.

— Как такового среднестатистического портрета нет. Это и молоденькие девушки, забеременевшие вне брака и страшащиеся гнева родителей, и благополучные замужние женщины, у которых рождаются детки с лицевыми дефектами и другими патологиями, и матери-одиночки из числа внутренних мигранток, и студентки. Большинство из них отвергнуты мужьями, свекровями, обществом.

• • •

Приехав на место, команда сразу же поднимается на второй этаж — в отделение патологии новорожденных. В палате сидят заплаканная молодая мама и угрюмый мужчина, в кувезе посапывает младенец.

Молодой отец, несмотря на слезы и мольбы супруги, настроен решительно — он наотрез отказывается забрать своего первенца, здоровенького малыша с расщелиной губы.

— Как я его буду целовать, обнимать, фотографировать, показывать родственникам, да нас в селе засмеют, когда в гости поедут, — приводит он свои аргументы, глядя в пол.

Психолог ненавязчиво разъясняет, что данная лицевая патология успешно лечится, необходимо лишь сделать операцию, которую оплатит один из благотворительных иностранных фондов. Волонтеры демонстрируют мужчине цветные фотографии, на которых запечатлены детки с лицевыми дефектами до и после операции. А потом рассказывают новоиспеченным родителям о том, как несладко живется брошенным малышам в госучреждениях.

Мужчина обещает подумать над своим решением. На следующий день волонтеры созвонились с роддомом и выяснили, что супружеская пара забрала сына из роддома, оставив координаты для того, чтобы обговорить нюансы операции.

Кстати, одного брошенного малыша усыновил милиционер, который его и обнаружил. Но говорить о своем поступке сотрудник правоохранительных органов наотрез отказался. Другого малыша забрала женщина, работавшая в Доме ребенка волонтером: за время работы она настолько привязалась к малышу, что не смогла расстаться с ним. «Еще и похож на меня, точно мой сынок», — говорит счастливая женщина.

• • •

В развитых странах весьма популярен социальный туризм — волонтерские десанты «высаживаются» в самых отдаленных приютах для сирот и помогают их обитателям адаптироваться к жизни. Первооткрывательницей этого движения в Бишкеке стала Александра Вальц из Германии, которая жила и работала в столице на протяжении многих лет. После ее отъезда эстафету приняла Марен Эрнст.

Не секрет, что дети, получающие должные заботу и уход, лучше развиваются, быстрее набирают вес, чаще улыбаются, ведут себя спокойнее. Главное, меньше болеют. Общение творит чудеса даже с крохотными детками.

— Я заметила, что даже самые тяжелые малыши с синдромом Дауна, ДЦП, начинают лучше двигаться, развиваться, если у них есть тактильный контакт, — отмечает Марен.

В Бишкеке много отзывчивых людей, готовых добровольно и безвозмездно поработать аплифт-мамами. 2-3 часа в неделю каждая мама должна проводить со своими подшефными отказниками — кормить их, делать массаж, гулять…

— Что нужно для того, чтобы стать аплифт-мамой? — интересуюсь у работников организации.

— Хорошее здоровье (нужно предоставить медицинскую книжку), терпение, ну и желание дарить ласку и любовь сироте не менее одного-двух раз в неделю. А вот наличие или отсутствие собственных детей не имеет значения. Мы не делаем ни для кого ограничений — ни по возрасту, ни по национальности, ни по вероисповеданию. Но женщина должна отработать у нас не менее 6 месяцев — это требование устанавливается исходя из интересов ребенка: нужно, чтобы рядом с ним находился постоянный человек, который не бросит малыша и тем самым не нанесет ему психологическую травму. Так что с желающими мы заключаем договора на полгода. Правда, многие отсеиваются после одного-двух месяцев, не выдержав графика работы. Зато остаются самые-самые. У нас предусмотрено обучение основам массажа и ухода за ребенком. По истечении полугода волонтеры могут получить сертификат, подтверждающий право делать массаж младенцам, а при необходимости и рекомендательное письмо…

— На какие средства вы существуете?

— Только на пожертвования неравнодушных людей. Вы можете взять под опеку ребенка из детского дома в Беловодском или в Токмоке. Для того, чтобы малыш получал ежедневную заботу, дополнительный уход и массаж, нужно всего 1500 сомов в месяц. В настоящий момент у нас уже более 160 подопечных.

В конце разговора сотрудники НПО попросили меня написать вот о чем: в национальном законодательстве, касающемся усыновления, есть один важный на взгляд представителей международных организаций недостаток: мать вправе оставить своего ребенка на попечение государства до достижения им четырехлетия. Получается, что малыша не могут усыновить до этого возраста, и совсем не факт, что биологические родители к этому времени «созреют» до решения забрать его в семью. Обычно мамаша оставляет дитя на четыре долгих года, а потом благополучно забывает о нем, лишая ребенка шанса на счастливую жизнь с другими родителями. Сотрудники Uplift-Aufwind считают, что этот пункт закона необходимо изменить.

Наталья НЕСТЕРОВА.

Жертвами столкновений между противоборствующими племенами в регионе Дарфур на западе Судана в субботу стали около 100 человек, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс.

Две недели назад в результате межэтнических столкновений в Дарфуре погибли не менее 94 человек.

В начале июля лидеры конфликтующих племен подписали соглашение о перемирии и договорились о выплате взаимных компенсаций. Однако последние события нарушили его действие.

По данным миссии ООН в Дарфуре, из-за нового витка межэтнического конфликта с апреля 2013 года около 50 тысяч мирных жителей были вынуждены бежать в соседний Чад.

МВД Саудовской Аравии сообщило в четверг о задержании двух иностранцев, подозреваемых в подготовке теракта.

Согласно сообщению министерства, которое приводит официальное саудовское агентство СПА, задержанные - граждане Чада и Йемена.

При задержании у них были изъяты компьютеры, мобильные телефоны и другие электронные носители. После изучения данных выяснилось, что подозреваемые вели переписку с иностранными пособниками, с которыми обсуждались атаки с использованием террористов-смертников.

Подозреваемые уже начали давать показания, следствие продолжается, сообщили в министерстве.

Согласно опубликованной информации, выйти на преступников удалось через социальные сети. Надим Зуауи.

Жертвами столкновений между боевиками противоборствующих племен в регионе Дарфур на западе Судана за два дня стали не менее 94 человек, сообщает агентство Франс Пресс.

"Со вчерашнего дня идут бои между нашим племенем и племенем саламат (Salamat). Все началось с того, что они атаковали нас. Мы потеряли восьмерых и убили 86 нападавших", - заявил агентству Ахмед Кири (Ahmed Khiri), назвавший себя лидером боевого отряда племени миссерия (Misseriya).

В начале июля лидеры конфликтующих племен подписали соглашение о перемирии и договорились о выплате взаимных компенсаций. Однако последние события нарушили его действие.

По данным миссии ООН в Дарфуре, из-за нового витка межэтнического конфликта с апреля 2013 года около 50 тысяч мирных жителей были вынуждены бежать в соседний Чад.

«В армию я пошел, потому что сломал нос полицейскому»

Солдаты, отслужившие в иностранных вооруженных силах, — об армейской жизни, войне и зарплате

Четверо бывших солдат, отслуживших в вооруженных силах США, Израиля, Франции и Германии, рассказали «Московским новостям», чему учат, чем кормят и сколько платят в иностранных армиях.

Игорь Б., офицер морской пехоты США, разведка, служит с 2000 года

— Чтобы попасть в американскую армию, гражданство не требуется, только грин-карта, а есть места, где и грин-карта не нужна. Сейчас всех берут, но никто идти не хочет, потому что на войну отправляют. Афган, Ирак... О том, что войска выведут, я уже лет пять слышу. Морпехов не выведут, это точно. Танкистов — может быть.

Чтобы приняли в армию, нужно сдать тест первых двух классов школы, потом осмотр у врача, физкультурный тест — и все. Я с детства занимался спортом, был чемпионом мира и Европы по восточным единоборствам, так что мне было не очень трудно. Вот когда захотел пойти в элиту (разведка морской пехоты), там начался ад… По 20 часов в сутки с дерьмом мешали. Я все прошел, хоть и чуть не сдох. Сначала твою психику полностью ломают, а потом ее строят заново. Превращают в полуробота- получеловека. Достигается это постоянными тренировками и унижением.

Отношения между сослуживцами хорошие, драки в пределах части не случались, за них сурово наказывают. Когда идешь в спецшколу для разведчиков и снайперов, там инструкторы имеют право тебя гнобить, но ни в коем случае не бить. Кроме одного урока, когда типа ты попал в плен, и над тобой час издеваются. А так дедовщины нет. За это сразу тюрьма!

Морская пехота отличается тем, что тебя всегда забрасывают в самый ад

В армию я пошел, потому что сломал нос полицейскому. И у меня был выбор: или в тюрьму, или в армию. Коп был по гражданке одет и пьяный, дело было в баре. Посадить, думаю, не посадили бы, но по судам бы потягали, так что дядя меня в армию отправил от греха подальше. Сказал: тут нос сломал, а завтра банк ограбит! А в морской пехоте все ребята отчаянные, хлюпиков нет. Из Испании, Хорватии, Марокко, Канады, США. Есть дети и потомки офицеров. Есть те, кого просто из школы выгнали. Морская пехота отличается от других подразделений тем, что ты самый первый высаживаешься на вражескую территорию, тебя всегда забрасывают в самый ад. Сначала мы все думали: убить могут любого, но только не нас. А потом приходилось и друзей хоронить, и по кускам их собирать. Много чего приходилось.

Бытовые условия в армии на высоте. Можешь жить в казарме, на шару, или снимать квартиру за 50% от стоимости аренды: остальную часть платит армия. Рядовой получает 1300 долларов в месяц, а когда служишь за пределами США, твоя зарплата не облагается налогами. В столовой — 50 видов блюд, мясо есть всегда. Берешь поднос и идешь, выбираешь, что хочешь — не знаю, как это в России называется.

Те, кто служат в армии, получают экстерном гражданство. Служба дает множество льгот, бесплатную учебу, беспроцентную ипотеку, бесплатную страховку

У рядового день проходит так: зарядка, еда, учеба, спорт, личное время после 19.00. Тебя полностью обеспечивают всем необходимым. Те, кто служат в армии, получают экстерном гражданство. Служба дает множество льгот, бесплатную учебу, беспроцентную ипотеку, бесплатную страховку (кроме стоматолога). На войне проводим по 9 месяцев в году, в основном в пустынях, но бытовые условия там неплохие: есть кондиционер, спортивный зал, интернет и телевидение. Одним словом, США на свою армию денег не жалеет...

После двух лет службы я поступил в Военную Академию (Вест-Пойнт). Это уже для того, чтобы самому себе доказать, что я крутой, и чтоб энергия выходила. Самое сложное испытание во время учебы — есть червей. Это, типа, такая ситуация, когда ты либо с голоду подыхаешь, либо хоть что-то ешь.

Я уже офицер, у меня есть дом в Лос-Анджелесе, 380 квадратных метров, автомобиль и мотоцикл. На свою зарплату я могу позволить себе много чего. В отпуск могу поехать в любую страну мира. А главное — есть уверенность в завтрашнем дне.

Если бы зашли дальше ваши войска, вступились бы за Грузию мы. Русские для меня кто такие? По сути, никто

Где я воевал? Ирак, Афганистан… Чуть в Грузии не начали. Если бы зашли дальше ваши войска, вступились бы за Грузию мы. Но ваше руководство повернуло армию обратно, домой. Покоробило бы меня, что воюю против русских? Нет. Русские для меня кто такие? По сути, никто, если быть честным. Самое интересное, что они сами больше всех ненавидят свою страну. И почему так, не знаю. У меня есть много знакомых эмигрантов из России, и они не особо ласково о своей стране отзываются.

Романтика в армии проходит очень быстро. Кто долго служит и воюет, не может потом прижиться в гражданском обществе. Тяжело. Я служу с 18 лет. Сейчас мне 31, и на гражданку я не хочу: гражданские люди напрягают меня своими детскими проблемами! Если бы я мог вернуться назад, снова пошел бы в армию. Потому что тут много верных друзей, которые в любой момент, в любой ситуации, в любой стране тебе помогут. Нам комфортней на войне, чем дома. Наверно, потому, что нас учили убивать.

Александр Любарский, руководитель фотоагентства ИД «Коммерсант», служил в Армии обороны Израиля в 2001-2003 годы

— Я поехал в Израиль, чтобы стать гражданином страны, а служба давала для этого больше преимуществ. Служил в сухопутном спецназе.

На тот момент я совсем ничего не знал об армии — ни о российской, ни об израильской, для меня все было в новинку. Когда я призвался, мне было 20 лет, в роте было порядка 50 человек разных национальностей и возрастов, а командовали нами 18-летние девушки. Так приучали к дисциплине: начальство — это начальство, даже если эта девушка ни бельмеса не смыслит в армии. У нас в роте был почти весь бывший Советский Союз: и украинцы, и белорусы, и узбеки, и кавказцы. В других ротах были американцы, французы, англичане.

Курс молодого бойца был очень сложным, снова пройти его я бы не хотел. Изучали иврит, занимались спортом. Изучение языка было очень важным: в моей роте был русскоязычный офицер, но он ни слова не мог сказать нам по-русски.

В армии я был обеспечен всем — и морально, и материально

На завтрак давали яйцо, йогурт, кукурузные хлопья или кашу. Ланч — растворимый сок, хлеб и шоколад. Обед мясной, затем полдник. Ужин молочный, с рыбой. Соблюдался кашрут.

В армии я был обеспечен всем, и морально, и материально. Если у меня случалась какая-то проблема, например, со съемной квартирой на гражданке, то я мог обратиться к специальному сотруднику, к девушке, которая занималась проблемами солдат. И вопрос решала армия. Или — мы с друзьями сняли квартиру, и там не было мебели. Я подошел к девушке, и в течение недели мне подогнали грузовик, в котором были и стиральная машина, и холодильник, и хорошая кровать, и постельное белье, и посуда — все подержанное, но в хорошем состоянии. На жалование я мог позволить себе все, что угодно. Я был солдатом-одиночкой, то есть, в стране у меня никого не было, а для таких солдат были некоторые привилегии: если израильтянин получал 250 долларов в месяц, то я со всеми надбавками зарабатывал порядка 1500-2000 долларов. Мне выдавалась телефонная карта, один раз в год оплачивалась поездка в Россию.

В израильской армии у солдата есть три обязательных пункта: отсидеть в тюрьме, подраться с офицером и… влюбиться в офицершу

Однажды у меня не было денег, чтобы уйти в увольнение, а ребята, с которыми я снимал квартиру, сказали, что дома нет еды. Я подошел к офицеру и попросил оставить меня на базе, объяснил, что нет денег на еду. Он говорит: «Минуточку», — и ушел. Возвращается с конвертом денег и коробкой провианта, говорит: «Мы офицерским составом скинулись, вот, возьми домой поесть. Мы не можем оставить тебя в части: ты ни за что не наказан. Езжай домой, отдыхай».

Я не расставался с автоматом двадцать четыре часа в сутки. Участвовал и в боевых действиях. Страшно не было, и вообще служба в армии была светлым пятном в моей израильской жизни.

В израильской армии у солдата есть три обязательных пункта: отсидеть в тюрьме, подраться с офицером и… влюбиться в офицершу. Что касается тюрьмы, то обычная казарма — это палатка в пустыне, и мы все спим в спальном мешке. А в тюрьме ты живешь в комнате, у тебя нормальное постельное белье, ты работаешь на территории, и две недели у тебя, считай, отпуск, но их прибавляют к сроку службы.

Дедовщина есть, но она узаконена в обычаях: если ты старослужащий, то тебя офицеры не трогают, ты не встаешь утром на поверку и наряды. Это как дань уважения к тому, что человек давно служит и уже много повидал. Конфликтов особых не было, да и заставлять кого-то стирать свои носки, если уже через две недели ты увольняешься и едешь домой, незачем.

После демобилизации начисляются деньги на жилье и на учебу — их хватало на один-два года обучения. После армии я поехал работать за границу, а потом приехал навестить родителей в Россию. А в это время началась очередная интифада, и я собрался ехать в Израиль, но отец мне не позволил. С тех пор так и не доберусь: там уже столько войн прошло, и все без меня.

Иван Морозов, предприниматель из Санкт-Петербурга, служил во французском Иностранном легионе в 2010-2012 годах

— Я с третьего курса вуза знал, что поеду в Легион: мне было интересно пожить в другой стране и послужить там в армии. Я основательно готовился: занимался спортом, учил язык, узнавал, как получить французскую визу, переписывался с легионерами, искал информацию в интернете.

Меня очень привлекала служба в армии, и в какой-то момент я хотел даже заключить контракт с российскими вооруженными силами. Но наша армия оборонительная, а во французской есть командировки: Чад, Кот-д-Ивуар, Джибути, Полинезия, все бывшие колонии.

Отбор в Легион состоит из нескольких этапов: проверка здоровья, спортивные испытания, тест на интеллект и логическое мышление, а самый главный — психологическое исследование. Берут отпечатки пальцев, проверяют на судимость, на наркотики. Если кандидат прошел отбор, с ним заключают контракт на пять лет. Поступает один из девятнадцати человек.

Во Франции легионеров любят за то, что они, иностранцы, проливают кровь за Францию

У нас было семь человек из России, Белоруссии и Украины, мы каждый день общались. Были солдаты из США, из Англии, Германии: многие хотят получить опыт службы в Легионе. Во Франции он очень ценится, легионеров любят за то, что они, иностранцы, проливают кровь за Францию. Когда мы выходили в город в парадной форме, нас очень приветливо встречали.

Жалование позволяло хорошо проводить выходные: в пятницу после семи я был свободен и до шести в понедельник должен был вернуться в часть. Большинство по выходным путешествовали, экономили очень немногие. Мы должны были сами покупать в магазине при части приспособления для чистки автомата, хорошие рюкзаки и спальники: те, что нам выдавали, были очень холодными.

В шесть утра был завтрак: кофе и круассан с медом или с маслом. Обед в 12 часов: салат, маленькие багеты, основное блюдо, можно взять добавку, десерт. Там был фактически шведский стол, а шеф-повар был, как и я, из Питера, и он готовил русскую кухню, борщи… За четыре месяца я поправился на 12 килограмм, хотя в день пробегал по 12 километров. Была очень хорошая тренировка: я не думал, что могу пробегать в день по 14 километров с рюкзаком и полной экипировкой.

Два американца в первый день упали, но подбежал сержант, палкой их приободрил, и они снова побежали

Мне было не так трудно справляться с физическими упражнениями, потому что я три года готовился к службе. А были те, кто не готовился. Два американца в первый день упали, их начало тошнить, но подбежал сержант, палкой их приободрил, и они снова побежали. В Легионе было выражение: «Legio Patria Nostra» — «Легион — наша семья, наша Отчизна». И если кто-то падает, другие должны вернуться и помочь. Конфликтов особо не возникало.

Я служил в танковом подразделении. Была только одна командировка — я не хотел бы говорить куда. Мне не было страшно, потому что я сам на это пошел, все отлично осознавал, да и вообще я мало чего в этой жизни боюсь. И одной из основных причин моего расторжения контракта раньше времени стало то, что после первой командировки мой эскадрон еще два года не должен был никуда ехать. А мне хотелось покататься, пострелять.

После службы я стал другим человеком: набрался опыта, выучил язык, у меня много товарищей из разных стран, с которыми мы поддерживаем связь. На скопленные в Легионе деньги мне удалось открыть в Петербурге маленький бизнес. Другие ребята купили машины, квартиры, а кто-то просто потратился в пух и прах.

Андреас Шлинке, Дортмунд, Германия, проходил срочную службу в бундесвере в 2006 году, служил по контракту с 2007 по 2009 год

— Я родился еще в СССР, в Казахстане. Мой дед из поволжских немцев, его еще ребенком вместе семьей переселили в Казахстан, когда началась вторая мировая война. В начале 90-х родители развелись, а дед уехал в Германию. Я поехал вместе с ним. С тех пор жил в Берлине, закончил там школу, был призван в армию. Я не знал, чем заниматься, не определился с профессией, поэтому, когда закончились полгода службы, решил подписать контракт на два года. Тем более, что в армии мне было интересно. Я служил в инженерных войсках.

Во время срочной службы было много учений, занятий по специальности, осталось то, что тут в шутку зовут «прусским наследством» — это когда унтер-офицер тебя заставляет маршировать до одурения. Но это было только в первые два месяца срочной службы. А во время контрактной службы такого не было вообще. Меня очень обрадовало, что когда ты бежишь кросс с оружием и амуницией, офицеры бегут вместе с рекрутами. Они выполняют все те же обязанности, которые выполняем мы. Я имею в виду физические нагрузки и работу с техникой. Они знают, что делают, могут тебя быстро научить очень многому.

Когда я подписал контракт, то отношение офицеров и унтер-офицеров улучшилось, они стали более откровенными, более открытыми. Те ребята, которые служили в Косово, рассказывали, как там было, делились опытом, объясняли, как вести себя в боевых условиях. Эти знания мне в Афганистане потом пригодились.

Мы принимали участие в двух операциях по очистке от талибов целой провинции. Вообще, там трудно понять, кто талиб, а кто крестьянин

Полгода между рекрутской службой и командировкой в Афганистан я обучался инженерному делу: обслуживанию техники, быстрой наладке переправ, перекидных мостов. Это не в прямом смысле работа строителя, это именно работа инженера, который обслуживает специальную технику. В качестве инженера я и отправился в Афганистан.

В Афганистане я служил два года, один раз уезжал в отпуск домой, на похороны деда. Мое подразделение принимало участие в двух операциях по очистке от талибов целой провинции. Сталкивались с ними и при патрулировании, и при охране лагеря. Вообще, там трудно понять, кто талиб, а кто просто крестьянин. Наш лагерь периодически обстреливали из минометов, автоматов. Жертв не было, только раненые. Стреляли из тех мест, где стоят дома местных жителей, или с дороги. Ответным огнем мы тоже редко кого-то цепляли. За все время только один раз стрелок попался. Ему не повезло, он отстрелялся и стал уходить, и напоролся на наш патруль, который сбился с маршрута. Мы его сдали сначала нашим разведчикам, а утром за ним американцы приехали. Он, к счастью, ни в кого из наших не попал. Если бы попал, тогда мог бы и не дождаться американцев.

За неполные два года, что я там пробыл, потеряли убитыми восьмерых, еще человек двадцать ранеными. Но из них большинство легко отделались. Только троим не повезло, они на мине подорвались, когда с транспортом ехали в лагерь. Там вроде ребятам ампутировали кому руку, кому ногу.

Американцы относились к войне как к какому-то родео — начинали палить, если вдруг ветка где шелохнется

Самым сложным там было патрулирование одного сектора с американцами. Понимаете, у нас был сменный график патрулей. Один день идет патруль американцев, один день наш, один день британцев. Поначалу мы работали после британцев, все было хорошо и спокойно, за пять патрулей, в которых я был, ни одного выстрела. А потом британцев перебросили в другое место, ну и мы стали ездить в очередь с американцами. И это был ад. Американцы, не все, конечно, но очень многие, стреляли во все, что чуть двинулось на обочине. Там много было совсем молодых ребят, да и отморозков хватало. У них другое восприятие этой войны было. Мы к ней как к работе относились, а они как к какому-то родео. Ну, не все, но многие. И вот эти ср…е ковбои начинали палить, если вдруг ветка где шелохнется. Были и раненые среди местных, и убитые. Афганцы были в ярости, хотели мстить. А они же не знают про наш график ничего. Вот и получалось, что американцы устроят свой фейерверк, а мы на следующий день получаем очередь из автомата по броне или гранату. Потом, правда, все нормализовалось. Этих дебилов куда-то перевели. Вместо них прибыли опытные солдаты. Какое-то специальное подразделение или что-то в этом роде. Вот это были лучшие солдаты, которых я видел. Не только в американской армии, а вообще, во всех, с кем сталкивался в Афганистане.

Когда я был рекрутом, то получал в месяц около 600 евро. Зарплату по контракту я называть не буду, но она была сильно выше, в несколько раз. Эта сумма сравнима с тем, что получает сотрудник банка или офисный клерк. Если бы я вернулся к гражданской жизни, то столько зарабатывать бы сразу не смог. Ну, и специальности бы у меня не было. После демобилизации я получил хорошую работу на одном из строительных предприятий в Дортмунде, где я сейчас живу.

Я не фанат армии, просто на тот момент мне было интересно. Я благодаря службе понял многое. Мне она помогла ощутить себя немцем.

Анна Байдакова, Никита Петухов

В МАЛИ ОТМЕНЕН РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Африканское государство, ставшее ареной кровавых сражений между повстанцами и войсками международной коалиции, готовится к выборам президента

Правительство африканского государства Мали, ставшего ареной кровавых сражений между повстанцами и войсками международной коалиции, отменило продолжавшийся 5 месяцев режим чрезвычайного положения (ЧП). Это решение принято в преддверии начала кампании перед выборами президента (назначены на 28 июля), сообщает информагентство AFP.

Режим чрезвычайного положения начал действовать в Мали 12 января - на следующий день после того, как Франции начала неожиданную военную интервенцию в стране. Париж вмешался во внутренние дела страны, чтобы помочь законным властям изгнать вооруженные группы исламистов и туарегов, оккупировавших в первой половине 2012 года северные территории Мали. Боевики установили на оккупированных территориях шариатский суд и добывали провиант посредством грабежей. Французские войска в предотвратили захват боевиками, близкими к "Аль-Каиде", столицы Мали города Бамако (расположен на юге страны). Военная операция Франции в Мали получила кодовое название "Сервал" и она не завершена до сих пор. Впоследствии войска в Мали с согласиля Франции и малийского правительства ввел Чад, а ряд государств Африки и Европы оказали логистическую поддержку военной операции "Сервал".

По данным западных СМИ, Франция потеряла в Мали 6 военнослужащих и вертолет, Мали - 70 солдат и офицеров, Чад - 30. Противники международной коалиции понесли серьезные потери: около 660 убитых (в том числе высокопоставленный полевой командир) и до 300 пленных, потеряно около 70 единиц техники.

К настоящему времни отряды боевиков, туарегов и исламистов рассеяны по пустяням Мали. В этих условиях правительство Мали надеется на мирное проведение выборов президента, которые государство согласилось объявить только под давлением международного сообщества. Выборы будут осложнены тем, что около 500 тысяч жителей Мали еще не вернулись по домам, которые они покинули из-за войны с повстанцами.

Тем не менее ситуация для правительства Мали значительно улучшилась в связи с тем, что малийские войска 5 июля захватили город Кидаль - оплот восстания туарегов. Этот город долгие месяцы находился в руках сепаратистов - Национального движения за освобождение Азавада. Отсутствие государственного контроля над ключевыми городами севера Мали рассматривалось как серьезное препятствие для организации выборов.

Франция сократит количество своих военных в Мали до двух тысяч человек к июлю и до одной тысячи - к концу текущего года, сообщил в конце марта президент Франции Франсуа Олланд. Туареги в июне смогли договориться с правительством Мали о перемирии.

«САДоводство» для начинающих

ТОТАЛЬНАЯ НЕХВАТКА ДЕТСКИХ САДОВ В РЕСПУБЛИКЕ — ОДНА ИЗ МНОГИХ ПРОБЛЕМ, “ОБРЕТЕННЫХ” КЫРГЫЗСТАНОМ ВМЕСТЕ С НЕЗАВИСИМОСТЬЮ. Во времена СССР во Фрунзе функционировало 204 детсада. В нынешнем Бишкеке их 79 и почти столько же частных. Разница, казалось бы, невелика, если не учитывать того факта, что столица из-за высокого уровня внутренней миграции стремительно обрастает новостройками, в которых живут более 400 тысяч человек.

Устроить ребенка в государственный детсад — сложно, в частный — дорого. Известна и причина сложившейся ситуации. Часть зданий дошкольных образовательных учреждений «ушла с молотка», часть перепрофилирована под госведомства, строить новые детсады государство считает делом нерентабельным. Однако я не буду искать виноватых и отвечать на тривиальный вопрос «Что делать?». Я — мама трехлетней малышки, которой, как и многим родителям, приходится приспосабливаться к обстоятельствам. Мне надо устроить дочь в детский сад с приемлемым соотношением цены и условий. И я пытаюсь справиться с этой задачей.

Выбирая детский сад, родители хотят быть уверенными в том, что ребенок будет хорошо присмотрен, вкусно и разнообразно накормлен, увлечен соответствующими его возрасту обучающими и развивающими занятиями. Ясное дело, что муниципальные садики с их «раздутыми» группами по 50 ребятишек с вечно раздраженной (ну-ка уследи за всеми) воспитательницей этим требованиям априори не отвечают. Поэтому я решила «перебрать» сначала частные детсады — может, какой-то из них подойдет мне по цене, а дочери — по условиям.

Оплата в них варьируется от 4 до 10 тысяч сомов в месяц — в зависимости от методик обучения и количества преподаваемых дисциплин. Согласитесь, сумма для среднестатистической семьи не малая, особенно если в ней не один «дошколенок». К тому же надо еще и вступительный взнос внести, взимание которого, как правило, практикуется во всех садах, вне зависимости от их статуса. Разница состоит лишь в том, что в частном садике о взносе вам скажут прямо, а в государственном — полунамеками, как о добровольной спонсорской помощи (которая, кстати, не обязательно может выражаться в деньгах — иногда просят помочь с приобретением холодильника, телевизора, другой техники).

Заведующая детсадом «От А до Я» Галина Стеблянко сообщила мне, что вступительный взнос у них составляет 5 тыс. сомов.

— Эта сумма гарантирует вам сохранение места, — сказала Галина Романовна. — С июля и практически до конца августа воспитатели будут в отпуске, но если вы внесете деньги, вашего ребенка включат в список.

— А какова ежемесячная оплата? Сколько детей в группах? — интересуюсь я.

— Оплата — 9 тысяч сомов. Но с сентября этого года мы собираемся повысить ее. Увеличим зарплату воспитателям и другим сотрудникам садика в целях, так сказать, материального стимулирования. В каждой группе у нас не больше 20 человек. Поэтому количество мест ограничено, поторопитесь.

— По какой программе занимаются дети?

— С детьми работают педагоги — учитель музыки, физкультуры, английского языка. Есть у нас и логопед. А воспитатели заняты только организаторской работой.

Заведующая детсада «Звездочка» сразу отказалась говорить со мной. «Мест в младшей группе нет», — было заявлено мне, при том, что оплата и взнос у них солидные.

Мы с дочерью обошли еще несколько частных садиков. Ежемесячная оплата в «Кораблике» составляет 6,8 тыс. сомов плюс 4 тыс. взнос. В «Непоседах» вам придется внести 100 долларов при зачислении ребенка и каждый месяц выкладывать по 8 тыс. сомов. Чтобы отдать чадо в «Шамбалу», надо заплатить 5 тыс. вступительных сомов и ежемесячно отдавать по 12 тысяч.

Что вам обещают за эти, прямо скажем, внушительные деньги? Во-первых, ограниченное количество детей в группе. Во-вторых, нетрадиционные программы обучения: например, по системе Монтессори (предложена в первой половине ХХ века итальянским педагогом и ученым Марией Монтессори), по методике Зайцева (методика раннего развития детей), по Вальдорфской системе (основана на развитии образного мышления, как можно более полном раскрытии творческого потенциала ребенка) и так далее.

Однако государственные органы — Минобраз или Департамент образования столичной мэрии — следить за работой частных учреждений не имеют возможности. Не имеют права проверять такие сады и сотрудники Центра профилактики заболеваний и госсанэпиднадзора (так ныне называется санэпидемстанция) — это оговаривается в Законе «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства».

— Чтобы наведаться в частный садик и проверить, скажем, объективность поступившей от родителей жалобы, нам надо сначала направить в Минэкономики письменный запрос, — говорит заместитель главврача ЦГСЭН Динара Бекбасарова. — Получив предписание из вышеуказанного ведомства, мы за 10 дней до проверки обязаны уведомить о ней администрацию садика. И даже если затем санэпиднадзор выявит нарушения, частникам дадут три дня на их устранение.

Перечислю и другие недостатки частных садов — из тех, что увидела воочию. Зачастую их здания располагаются в несоответствующих нормам детских образовательных учреждений местах. У многих садиков-особняков очень маленькие дворики. Бывает, что детей не делят по возрастным группам (это принято в садиках, работающих по Вальдорфской системе), а подобного рода «инновации» не всем по вкусу.

— Наша Айданочка раньше ходила в частный сад «Гномик», где дети разных возрастов объединены в одну группу, — говорит бабушка девочки Перизат Тиленова. — А однажды она рассказала, что спала не в своей кроватке, а поменялась с какой-то девочкой. После этого мы перевели ее в другой садик.

Новомодное ноу-хау в частных садах — установка в каждой группе видеонаблюдения. Родители в режиме он-лайн могут следить за своим ребенком: что ест, во что играет, чем занят. Таким новшеством могут похвастать детские сады «Чиполлино» и «Индиго Кидс Клуб».

При этом не все частные садики имеют лицензии, значит, у воспитательниц, работающих в них, может и не быть педагогического образования.

• • •

В муниципальных садиках ежемесячная оплата редко «переваливает» за 1000 сомов. Группы катастрофически переполнены, а персонала не хватает. В теории детей в группе должно быть не больше 25, на практике — в 2-2,5 раза больше. При том, что муниципальные садики контролируются госорганами, ваш ребенок ни от чего не застрахован. В прессе широко освещался инцидент, произошедший в апреле этого года в муниципальном саду № 120, куда на работу в качестве няни была принята женщина с открытой формой туберкулеза. Ответственность за это возложили на заведующую, которая была оштрафована и уволена.

— Мы тогда обследовали всех детей — сделали флюорографию, пробу Манту, — сказала Бекбасарова.

— После этого случая родители не забирали малышей из садика, чтобы перевести в другие?

— Переводить детей не было смысла, да и непросто это — найти другой садик.

Детский сад № 184 принимает детей сразу из нескольких жилмассивов: Арча-Бешик, Ак-Орго, Ак-Ордо и Селекция. С «МК» на условиях анонимности согласилась поговорить одна из сотрудниц садика.

— У нас всего 6 групп, а принимаем мы детей из 4 жилмассивов! — говорит она. — Группы переукомплектованы, число детей в каждой группе доходит до 70. Конечно, работать в таких условиях тяжело. За всеми не уследишь, не говоря уже о том, чтобы заниматься с ними.

— При такой скученности дети наверняка часто болеют?

— Да, частенько. Если по списку, к примеру, в группе 68 детей, то ежедневно приходят чуть больше 50. Но и это много.

— В госсадиках родители негласно доплачивают воспитателю с тем, чтобы он лучше смотрел за твоим ребенком. В вашем садике это практикуется?

— К нам ходят дети бюджетников. Мне кажется, этим все сказано. Лично мне о таких фактах ничего неизвестно.

— А мою дочь я могу устроить в ваш садик?

— Об этом лучше говорить с заведующей, — завершает диалог собеседница…

Итак, мне осталось взвесить все «за» и «против» и выбрать детский сад для моей малышки. В пользу частного сада говорят условия пребывания ребенка в нем, питание с полным набором необходимых продуктов, хорошая программа подготовки к школе. Весьма ощутимый минус заключается в стоимости услуг частников, повышающейся с каждым годом. Если же выбрать муниципальный садик, нужно быть готовым к тому, что дочь будет спать в одной кровати с другим ребенком, ящик в раздевалке делить с другими малышами и не очень хорошо питаться. К примеру, с мая месяца в наши госсады не поставляются чай и сливочное масло. Пока их заменяют компотом, киселем, натуральными соками, кисломолочными продуктами. Хотя, по словам директора Департамента социального питания Рыспека Осмоналиева, вопрос решается — уже в июле дошколята получат и масло, и чай. Но для меня это отрицательный сигнал: нет никаких гарантий, что позже из детского рациона на время не исчезнут другие продукты.

В общем, предпочтение придется отдать одному из частных садов, в котором мы с дочерью побывали. Практически вся моя зарплата будет уходить на оплату его услуг, но другого выхода я не вижу.

Гюзель ИСМАИЛ кызы.

12 июня 2013 года министр образования Испании Хосе Игнасио Верт подтвердил решение об отмене единого государственного экзамена (Selectividad), необходимого для зачисления абитуриентов в высшие учебные заведения страны.

Глава испанского министерства образования назвал этот экзамен «абсолютной аномалией в международной вузовской системе» и «главным препятствием для интернационализации испанских университетов».

Для того, чтобы сдать этот экзамен, школьникам обычно требуется заниматься несколько месяцев на подготовительных курсах, а после этого сдать достаточно сложно организованный экзамен, состоящий из нескольких этапов, сообщает Испания по-русски.

По мнению Хосе Игнасио Верта, такое положение вещей делает практически невозможным поступление иностранных студентов в испанские вузы.

Единый госэкзамен, который проходил на испанском языке и выдерживался только в рамках испанских учебных программ, будет заменен итоговыми оценками по завершении всего 2-летнего курса бачильерато (обязательной ступени образования для тех учащихся, которые собираются поступать в университеты). По мнению авторов школьно-вузовской реформы, благодаря этому испанские университеты будут доступны для абитуриентов из других стран. А для самих испанцев нововведения облегчат жизнь, убрав громоздкий единый контроль и сделав ставку на объективную всеобъемлющую систему оценки успеваемости учащегося на протяжении двух лет.

Испания показала самый большой строительный рост в Евросоюзе, основными покупателями этой недвижимости станут иностранцы. Отмена единого экзамена может стать дополнительным стимулом купить дом или квартиру именно в Испании, когда знаешь, что при желании сможешь без серьезных трудностей отправить свое чадо учиться в испанский вуз.

Испания > Образование, наука > prian.ru, 16 июня 2013 > № 835835

РАСПИСАНИЕ НА ЛЕТО

С НАЧАЛОМ ЛЕТНИХ КАНИКУЛ РОДИТЕЛИ ШКОЛЬНИКОВ ЗАДАЮТСЯ ТРАДИЦИОННЫМИ ВОПРОСАМИ: «КАК ПРАВИЛЬНО ОРГАНИЗОВАТЬ ДОСУГ РЕБЕНКА?», «СТОИТ ЛИ ОТПРАВЛЯТЬ ЕГО В ЛАГЕРЬ?», «КАКОЙ ИЗ ДЕТСКИХ ЦЕНТРОВ ВЫБРАТЬ?», «В КАКУЮ СУММУ ОБОЙДЕТСЯ ОТДЫХ?». Причем эти вопросы являются актуальными как для взрослых, которые не могут позволить себе взять отпуск летом, так и для тех, кто может это сделать — каникулы-то в любом случае длиннее: две-три недели вы посвятите ребенку, а чем он будет заниматься в оставшееся время? Оздоровительный лагерь, спортивный, языковой, школьный — предложений так много, что сразу и не сориентируешься…

После школы — в школу

Школьные летние лагеря — спасение для тех, кто не располагает достаточными финансами для того, чтобы отправить ребенка, к примеру, на Иссык-Куль. Из названия ясно, что располагаются они на базе школ.

Этим летом в период с 10 июня по 5 июля лагеря откроются при 43 школах Бишкека. Работать они будут с 8.00 до 17.00. Около 3 тыс. детей из малообеспеченных семей смогут бесплатно отдохнуть в них, — об этом «МК» сообщила ведущий специалист управления образования мэрии столицы Светлана Астраханова.

— Школьные лагеря откроются преимущественно в тех учебных заведениях, что расположены в жилмассивах Бишкека, — сказала Светлана Зарлыковна, — поскольку многие родители центральных городских школ отказываются от этой идеи.

Какую же «развлекательную программу» предложат учащимся в школьных лагерях?

— В нашей школе лагерь ежегодно посещают 90 учеников начальных классов — рассказывает завуч по воспитательной части школы № 28 Елена Корсакова. — Все дни расписаны буквально по часам, чтобы дети не скучали. На открытии лагеря каждый отряд представит свои девиз и песню. Будут у нас спортивные соревнования «Веселые старты», театрализованные представления, конкурс рисунков на асфальте. Мы закупили обручи, скакалки, ракетки и воланы для игры в бадминтон, пазлы, шахматы…

— Дети все время будут находиться в школе или предусмотрены какие-нибудь «вылазки» за ее пределы?

— Предусмотрены, разумеется. Ежегодно мы организуем походы в музей имени Чуйкова, кинотеатры, Ботсад. Практикуем и обычные прогулки в городские парки, на бульвар Эркиндик…Раньше мы возили детей в бассейн «Дельфин», но сейчас, к сожалению, он закрыт, так что придется обойтись без водных процедур. Тем не менее, желающих отдохнуть в школьном лагере много.

— А как обстоят дела с питанием? Будет ли «тихий час» у ребят?

— К открытию школьного лагеря мы отремонтировали столовую. Питание будет, как и полагается, трехразовым. Уже утверждено меню, которое рассчитано по калориям и граммам на каждого ребенка. С «тихим часом» дела обстоят сложнее: школы не приспособлены для «сонного времяпрепровождения», кроватей у нас нет, поэтому каждый отдыхающий приносит из дома свои постельные принадлежности и матрас.

Ученик 3 класса этой же школы Мартин Кейта остался доволен своими прошлогодними каникулами, часть которых он провел в стенах учебного заведения.

— Было весело, месяц пролетел незаметно, — говорит Мартин, — я познакомился с ребятами из других классов, мы подружились. Кормили нас вкусно, больше всего мне запомнились сочные котлеты.

Довольна и мама Мартина Вероника.

— Когда у тебя трое детей, хочется всем уделить внимание, куда-то сводить их, что-то новое и интересное показать, — объясняет она. — А денег всегда не хватает, в этом смысле школьные лагеря являются хорошим подспорьем для родителей. Мартин — активный ребенок, а деток по соседству нет, поэтому он уже второй год подряд ходит в школьный лагерь. Я сама ходила в такой в детстве и помню, как весело и интересно там было.

Приятное с полезным

У родителей, располагающих средствами, выбор вариантов отдыха для ребенка, конечно, шире. Позвонив по нескольким объявлениям, «авторы» которых предлагают разнообразить детский досуг, я убедилась в том, что, развлекаясь, ребенок может одновременно научиться чему-то полезному. В одном из столичных клубов детского творчества для ребят организованы курсы выходного дня: посещая их, ваше чадо освоит бисероплетение или кожеплетение.

Есть в Бишкеке кафе, на базе которого для школьников (и дошкольников, кстати, тоже) организованы интересные, на мой взгляд, мастер-классы. Инициатор этой идеи Наталья Саидазимова рассказала «МК», что работа будет идти по пяти направлениям.

— На курсах поварят «Юный кулинар» дети, начиная с пятилетнего возраста, будут учиться готовить, сервировать стол, узнают много полезного о культуре потребления пищи, — рассказывает Наталья Сергеевна. — Есть у нас курсы твистинга — так называется искусство моделирования различных фигурок из воздушных шаров. Детям постарше будет интересен курс «Художественные поделки», где их научат изготавливать сувениры из соленого теста. А на курсах «Hand Made» ребята под руководством преподавателей освоят вышивку, декупаж (декорирование различных предметов с помощью салфеток и акриловых красок), оригами (японская техника складывания фигурок из бумаги), плетение косичек, макраме…

— Кстати, о преподавателях. Кто они? Это приглашенные специалисты?

— Нет, это я и мои друзья — люди, любящие детей, знающие, чем их занять и умеющие это делать. Мы сами - мамы и бабушки, и очень заинтересованы в том, чтобы сделать досуг наших детей максимально интересным.

Стоимость одного занятия на курсах, организованных Натальей Сергеевной, колеблется от 180 до 250 сомов, длительность — от 40 минут до 2 часов.

Не секрет, что родители многих подростков обеспокоены тем, что их дети буквально «пришпилены» к монитору компьютера: в отсутствие взрослых тинейджеры целыми днями играют в компьютерные игры — за уши не оттащишь. Таким родителям интересным может показаться предложение одной из компаний, запускающей детский творческий лагерь дневного пребывания, который, как заявил маркетолог Дмитрий Переяславский, «организован для всестороннего личностного и творческого развития подростков с целью отвлечь их от Интернета, телевидения и пагубного влияния улиц».

— Мы даем возможность любому ребенку раскрыться, — говорит Дмитрий, — достичь высокого уровня самоуважения и самореализации.

— Вы говорите о независимости ребенка, его самовоспитании и самосовершенствовании, а каким образом предполагаете этого достичь?

— Мы проводим тренинги по ораторскому мастерству, выработке навыков лидерства, организуем эстафеты, тимбилдинг (активный отдых, направленный на сплочение коллектива), энкаунтер (своеобразные городские игры), мастер-классы по журналистике, танцам, таэквон-до. У нас запланированы экскурсии на страусиную ферму, в зоологический музей Национальной академии наук, в ущелье Ала-Арча.

У консультанта по коммуникациям и бизнес-тренера Ирины Чистяковой двое сыновей 7 и 10 лет. Ирина решила отправить их именно в этот лагерь.

— Работающим родителям тяжело заниматься детьми все лето, — говорит Ирина, — а в программе лагеря большое внимание уделяется креативному развитию детей, укреплению здоровья и формированию их нравственного, эстетического, гражданского сознания. Им расскажут о родном крае, объяснят, почему важно защищать экологию. Для меня, как для человека, работающего в сфере экологии, это очень важно. Да и стоимость путевки — 5 тыс. сомов за 10 дней — реальная, на мой взгляд.

«Я лежу на пляжу»

Хотите, чтобы часть каникул ребенок провел на побережье Иссык-Куля? Не проблема! Все зависит от того, сколько вы готовы заплатить за путевку. Лагерь «Маяк» будет работать в течение семи потоков (с 15 июня по 24 августа) по 10 дней каждый. Стоимость отдыха при четырехразовом питании — 5 тыс.сомов. В плане мероприятий есть однодневный поход в горы и обзорная экскурсия вдоль побережья Иссык-Куля. Чуть подороже обойдется вам детский оздоровительный комплекс «Дзержинец» — здесь предусмотрено 6 потоков по 10 дней стоимостью 6 тыс. сомов, но и питание обещают пятиразовое. А вот стоимость отдыха в лагере «Орленок» варьируется от 4,8 тыс. сомов за первый поток до 5,2 тыс. сомов за последний. Питание предлагается тоже пятиразовое. Стоимость путевки в ДОК «Барчын» тоже зависит от потока. В период с 3 июня по 12 июня — 6,5 тыс. сомов, а, к примеру, с 23 июля по 1 августа — 8,3 тыс. сомов. В ДОК «Спутник» родители могут поехать вместе с детьми. 10-дневный поток стоит 6,8 тыс. сомов, родители могут остановиться в корпусах по соседству и оплатить дни своего проживания отдельно (в зависимости от благоустройства номера и периода — от 700 до 2,2 тыс. сомов за сутки).

Кстати, на территории «Спутника» имеется отдельный танцевально-музыкальный лагерь «Баш-Таун», продолжительность потока в котором составляет 12 дней, но и стоимость пребывания в нем ребенка для среднестатистических родителей является запредельной — 9,6 тыс. сомов.

Директор лагеря Чолпон Кутманалиева сообщила мне, что у них работает музыкальная звукозаписывающая студия, дети пробуют себя в качестве исполнителей, учатся работать с микрофоном, ставят мюзиклы. В лагере имеются и фотоклассы, по окончании которых ребята организуют фотосессии.

— Вы сказали, что лагерь танцевально-музыкальный. Что насчет танцев?

— Танцы преподают ребята из студии «Я — танцор» — наша кыргызская группа «Рэп Скул», бывают у нас и мастер-классы других известных танцоров. К нам в гости приезжают звезды кыргызской эстрады. В общем, у детей практически нет свободного, точнее, ничем не занятого времени.

— И, тем не менее, стоимость путевки в ваш лагерь нельзя назвать общедоступной. Ваш лагерь не для всех, я полагаю…

— Почему же? Я не могу сказать, что к нам приезжают ребята только из обеспеченных семей. У нас, скорее, отдыхают творчески нацеленные дети. Многие из них копят деньги на поездку в течение года или хорошо учатся, чтобы родители поощрили их путевкой к нам…По-моему, это отличная мотивация.

Как видите, вариантов много. Вам выбирать, отправить ребенка к родне в деревню, на Иссык-Куль, в школьный лагерь или в какой-нибудь творческий клуб. И тогда осенью ему будет о чем написать в традиционном сочинении на тему «Как я провел лето».

Гюзель ИСМАИЛ кызы

ДЕНЬГИ НА ВЕЧЕР

Родители выпускников включаются в гонку на «выжимание» средств из семейного бюджета

СОВСЕМ СКОРО «ГРЯНУТ» ВЫПУСКНЫЕ. Празднуют окончание учебы нынешние школьники по-разному — соразмерно кошельку и амбициям родителей. Зачастую именно последние выступают инициаторами проведения помпезных вечеров с голубями, лимузинами, банкетами и т.д. Взрослые, обуреваемые гордостью за сына или дочь, прошедших один из жизненных этапов, считают, что отметить событие надо «по-людски». Дорогой ресторан, тамада, видеосъемка, шикарный наряд — и выпускной превращается в маленькую свадьбу. Другого представления об этом трогательном когда-то празднике мы уже и не имеем. И «запретительные» директивы Минобраза мало кого останавливают.

Запрещай, но доверяй

«Приказом Министерства образования № 201/1 от 18 апреля 2013 года запрещены незаконные денежные и иные сборы на проведение торжественных мероприятий с участием выпускников и их родителей в развлекательных заведениях, кафе, ресторанах и на природе», - приказы, аналогичные этому, МОК издает с 2010 года. И с таким же постоянством его нарушают родители, выпускники, учителя.

Но для чего он тогда нужен? Для галочки? Собираются ли чиновники ведомства отслеживать его исполнение, намерены ли наказывать нарушителей? За ответами на эти и другие вопросы «МК» обратился к ведущему специалисту управления дошкольного, школьного и внешкольного образования Минобраза Кылым Сыдыкназаровой.

— Данный приказ не запрещает проводить выпускные балы — заметьте, в документе даже нет этого словосочетания, — говорит Сыдыкназарова. — Приказом регулируется проведение торжественных мероприятий. И это не случайно. Скажем, в 2009 году были зафиксированы случаи суицида среди выпускников, родители которых из-за стесненности в средствах не могли позволить сыну или дочери отгулять выпускной на широкую ногу.

— Поддерживают ли вас родители выпускников?

— Могу сказать, что недовольны только жители Бишкека, а вот регионы, напротив, довольны, пишут нам благодарственные письма, поскольку понимают, что в ситуации с празднованием выпускных страдают дети из неблагополучных или многодетных семей.

— А как вы собираетесь отслеживать нарушителей, какие меры будете предпринимать к ним?

— Нарушение любого из пунктов приказа — будь то незаконные сборы денег на организацию выпускных или проведение таковых в ночное время на территории школы, в кафе, ресторанах, — повлечет за собой дисциплинарные взыскания. Вплоть до увольнения директоров школ. 28 июня наше управление соберет всю информацию о проведенных мероприятиях. Иными словами, контролировать ситуацию мы, разумеется, будем.

— Каким образом? Будут проводиться какие-то рейды по школам или по увеселительным заведениям?

— Приказ — это не попытка снять с себя ответственность, однако для того, чтобы мы отреагировали на те или иные нарушения, к нам должны поступить жалобы родителей учеников — по телефону или посредством письменных заявлений. Конечно, мы несем ответственность за учащихся в соответствии со статьей 31 Закона «Об образовании КР». Но только до вручения аттестатов. После этого запрещать выпускникам что-либо мы не имеем никаких оснований.

Такого же мнения придерживается и директор школы № 28 Гульмира Бектурганова.

— Руководство учебного заведения не идет на поводу у родителей учеников, но празднование выпускного — конституционное право каждого, — говорит Гульмира Исмаиловна. — К примеру, в прошлом году выпускные не проводились, но ребята маленькими и большими компаниями отмечали окончание школьной жизни в кафе.

Ответ директора школы-гимназии № 67 Светланы Керимкуловой был аналогичным.

— Держать за руки выпускников и не пускать их куда-то мы не можем, — сказала в беседе с «МК» Светлана Мусаевна. — Мы вручим аттестаты 24 июня, а уж решат ли ребята на этом распрощаться или соберутся где-то отметить окончание школы — их дело, мы за это не отвечаем.

— А что по этому поводу думают родители учеников?

— Они говорят: «Наши дети, нам и решать, отмечать выпускной или нет».

По признанию родителей выпускников, с которыми я поговорила, в обычных школах на экзамены и торжественные мероприятия собирают по 3 тысячи сомов, а в учебных заведениях, считающихся престижными, сумма вырастает в разы. К примеру, мама Иры К., обучающейся в школе № 19, рассказала, что в дочкином классе собирают по 300 сомов «с носа» на памятный подарок классному руководителю и по 2,5 тысячи на ресторан, но деньги сдают только желающие. А родительница выпускника школы-гимназии № 6 Эльвира С. утверждает, что на проведение хорошего выпускного нужно потратить не менее 9,5 тысяч сомов.

— Из этих денег оплачивается ресторан (из расчета выпускник + один из родителей), — дает «раскладку» Эльвира, — покупается подарок школе и классному руководителю, оплачиваются другие расходы, связанные с организацией торжества. Сейчас наши выпускники выбирают ресторан, в котором отметят выпускной: мнения разделились между «Жаннатом» и «Авророй». Но от «Жанната» отказываются учителя.

— Что так? Слишком дорого?

— Нет, просто в прошлом году выпускной проводился там, и дошло до того, что к 5 утра выпускницы стали раздеваться и бросаться в бассейн ресторана.

Понятно, что у учителей остались неприятные воспоминания, связанные с выпускницами, в буквальном смысле слова подмочившими репутацию — и свою, и школы. Но вряд ли поведение учащихся зависит от места проведения гуляний: что-нибудь « экстраординарное» можно придумать и не имея «под рукой» бассейна — в любом ресторане или кафе.

А вот родители выпускников школы № 38 сами отказываются от проведения каких-либо торжественных мероприятий: по мнению тех из них, с кем мне удалось поговорить, при нынешней дороговизне жизни достаточно в торжественной обстановке вручить ребятам аттестаты и посмотреть концерт, подготовленный самими выпускниками.

«Огласите весь список, пожалуйста!»

«Постофициальные посиделки» выпускников в кафе и ресторанах придется оплачивать в двойном размере — такова конъюнктура рынка. Если в обычный день банкет обходится примерно в 1000 сомов с человека, то в «торжественный» вам придется выложить уже 2-2,5 тысячи сомов, поскольку повара и обслуживающий персонал будут работать до рассвета. Обойдя несколько «кафешек», я выяснила, что за эти деньги вам подадут три вида холодных закусок, четыре вида салатов, два вида горячих блюд и десерт. Напитки и спиртное придется оплачивать отдельно. Таким образом, сумма за «поесть-попить-потанцевать» вырастает в среднем до 3 тысяч сомов.

Но это, разумеется, только часть трат, ибо главенствующим является не вопрос «чего бы пожевать?», а «во что бы нарядиться?». Произведем нехитрый подсчет. Приличный костюм с рубашкой для выпускника обойдется в сумму до 5 тысяч сомов. Ценовой диапазон на платья для выпускниц (как правило — «одноразовые», ибо в дальнейшем девушки их уже не наденут) гораздо шире: можно уложиться в 3 тысячи сомов, а можно и 20 тысяч заплатить. Пошив платья в ателье в зависимости от фасона и длины будет стоить от 5 тысяч и выше (есть среди выпускниц и те, кто считает, что одного наряда будет недостаточно: по словам мамы одной такой ученицы, ее дочь просит купить ей два платья — для официальной части и для ресторана). Сюда же прибавим расходы на аксессуары.

Идем далее. На приобретение не абы какой обуви уйдет как минимум 2 тыс. сомов. Теперь парни могут отойти в сторону, а вот девушкам предстоит еще поход в салон красоты. Прическа, макияж, маникюр выпускницы «украдут» еще 3 тыс. сомов из семейного бюджета.

Отдельной статьей «выпускных» расходов являются подарки школе: обычно это компьютеры, электронные доски и т.д. — то есть то, что всегда пригодится в учебном процессе. Но эти дары идут все же от чистого сердца — при той «всемерной поддержке», которую оказывает школам государство, директора не могут обойтись без родительского участия, скажем так, в оснащении учебных заведений.

Итого получается весьма солидная сумма.

Ярмарка тщеславия

Ради чего эти бессмысленные траты? Ведь впереди у выпускников поступление в вузы, обучение в которых родителям тоже придется оплачивать. Почему первые взрослые шаги необходимо делать непременно в дорогущем ресторане? Почему родители не объясняют ребенку, что в его жизни еще будут и рестораны, и праздники, которые он оплатит сам, получив хорошую профессию, поэтому не стоит думать о том, как перещеголять одноклассников в день расставания?

По мнению школьного психолога Юлии Федоровой, в данном случае автоматически срабатывает социальная установка «чтобы было как у людей».

— Выпускной — это традиция завершения определенного жизненного этапа, подведение его положительных итогов: мы выросли, стали умнее, расцвели, впереди нас ждет другая, более интересная жизнь, — поясняет Федорова. — Поводов порадоваться много, и когда-то было принято разделять эту радость вместе с теми, кто давал знания и там, где они были приобретены. Но сейчас мало кого привлекает идея проведения выпускного в школьных стенах.

— А в чем причина такого положения дел, на ваш взгляд? Ведь ученик из школы выпускается, а не из ресторана…Только в том, что родители выпускников хотят доказать, что их ребенок «не хуже других»?

— В коммерциализации всего и вся. И, возможно, в том, что современные люди слишком избалованы комфортом. По словам многих моих знакомых, как родителей, так и учителей, проводить вечера в школе неудобно: нужно самим закупать продукты и напитки, готовить праздничный ужин, украшать зал, а после торжества проводить генеральную уборку. Но зачем тратить нервы, силы, время, если достаточно заплатить людям, которые все сделают за тебя? Поговорка «дешево и сердито» уступила место более «мудрой» пословице — «скупой платит дважды». И в этой мудрости нет жалости к тем, кто не в состоянии ей следовать.

— Выпускные сейчас отмечают и после «окончания» детского сада, и при переходе из начальных классов в средние — конечно, не с таким размахом, но все же… И если для маленьких детей это в любом случае праздник, поскольку они не могут заметить и осознать социальный контраст, к примеру, в одежде, то для иных выпускников школ торжество оборачивается слезами, депрессией…

— Совершенно верно. Что происходит с теми, кто не имеет возможности купить шикарный наряд, оплатить ресторан? За совместные 11 лет внутри каждого класса формируется своя психология единения. И не соответствовать ожиданиям — значит, прийти к финишу ни с чем. У таких ребят развивается комплекс неполноценности, несостоятельного члена группы. Кстати, у обеспеченных, но совестливых ребят, в свою очередь, может выработаться комплекс вины от вида «неудачника». Так что я бы посоветовала родителям выпускников не вредить своим чадам, устраивая соревнования кошельков.

Мне остается присоединиться к мнению психолога. Я ни в коем случае не призываю отменить замечательную традицию. Нужно уметь ставить точки и прощаться. Но делать это необходимо без ущерба для окружающих. Скромнее — не значит хуже.

Гюзель ИСМАИЛ кызы.

Защита детей и от детей

В Европе нормы ювенальной юстиции приводят к тому, что детей разлучают с родителями по произволу чиновников. Украина тоже внедряет у себя аналогичные законодательные нормы, но угроза пока больше гипотетическая

«У нас в семье 12 детей, половина умерли, а родители алкоголики», — так причитала маленькая Вика всякий раз, наведываясь в один из домов на соседней улице, где жила чета пенсионеров. Те жалели маленькую бродяжку, подкармливали и даже играли с ней в куклы. А на самом деле у нее был уютный дом и любящие родители. Было это в далекие восьмидесятые. «Я обижалась на маму, которая поздно возвращалась с работы, и ревновала родителей к младшему брату. Вот и сочиняла… Сейчас понимаю, насколько чудовищным выглядело то, что я делала. Но цель была одна — заполучить еще одну капельку внимания, пусть и чужих людей», — объясняет уже взрослая Виктория Курич.

Сегодня ее детские проказы — предмет шуток семьи и близких. А сама она живет под одной крышей с родителями, мужем и двумя сыновьями, причем один из них в 16 лет привез две медали с чемпионата Европы по плаванию.

Всё могло обернуться куда серьезнее, живи маленькая Вика, например, в Голландии или Франции. Там еще в 1980-е годы в полную силу действовала ювенальная система (в переводе с латыни juvenālis — юношеский). На Западе специальные ювенальные инспекции скрупулезно собирают информацию о неблагополучных детях, а также о ребятах, которые страдают от насилия в семье или которым не уделяют должного внимания. И малышку вполне могли бы отобрать у подозрительных родителей.

Впрочем, вскоре и у нас фантазии таких маленьких девочек будут привлекать внимание ответственных работников: в Украине с 2009 года активно внедряются принципы ювенальной юстиции.

От Одессы до Голландии

Ювенальная юстиция зародилась в Америке в конце XIX века ради борьбы с беспризорностью и для профилактики детской преступности. Сейчас борьба и профилактика приобретают совершенно неожиданные формы.

Один из ярких примеров — семья Григория Пастернака из Одессы. Чемпион Европы по стрельбе в середине 1990-х был убежден, что эмиграция в Нидерланды обеспечит его детям счастливое будущее. Найти стабильную работу и отправить детей в приличное учебное заведение удалось лишь со временем. Когда жизнь, казалось, наладилась, дочери Ирине исполнилось тринадцать, и семья ощутила все «прелести» переходного возраста. Девочка возвращалась домой под утро, забросила учебу. Уговоры, угрозы и наказания не действовали. И тогда школьная подруга Иры по ночным приключениям посоветовала обратиться в специальную службу, которая помогает несовершеннолетним решить конфликт с взрослыми.

Голландским детям с пеленок внушают, что у них есть права. В школах и общественных местах полно буклетов, где в доступной форме объясняется, что ссора с родителями, учителями, сверстниками — повод позвонить по специальному «детскому телефону». Чета Пастернаков была поставлена на учет, их вызвали в инспекцию. Мужеподобная женщина, работник ювенальной службы, дымя сигаретой, стала поучать их: «Вы не в России. Здесь дети что хотят, то и делают. У нас демократия».

В итоге выводы инспекторов были неутешительными: родители Ирины «не могут обеспечить ребенку право на индивидуальность». И ребенка определили в приют. Ни адреса, ни телефона родителям не дали. Началась долгая и изнурительная борьба Пастернаков за дочь. Они обращались в детскую полицию, где им посоветовали жить своей жизнью и забыть о ребенке. Затем искали правды в местных судах, министерстве юстиции, даже верхней палате Евросуда. Апелляция в Страсбургский суд была отвергнута как безосновательная.

А Ирину в течение года несколько раз переводили из приюта в приют разных городов. Учиться ее никто не заставлял. Она и не училась, а социальные работники отправляли ее на разные работы, например, в дом престарелых, не забывая удовлетворять ее потребности в сигаретах и даже посещении казино. Позже выяснилось, что ее идентификационный код работники службы использовали в мошеннических целях. Со временем налоговые органы потребовали, чтобы с заработанных, но не выплаченных Ирине денег (около трех тысяч евро), она заплатила государству налоги. Пастернаки платить было отказались, но адвокаты посоветовали исполнить требования.

Доведенный до отчаяния отец начал выполнять самые несуразные, требования ювенальных инспекторов. Даже поставил в комнате дочери игровые автоматы. Впрочем, почти через год Ирина и сама поняла, что жизнь в приюте ей не по душе, и решила вернуться к родителям. Такое в европейской ювенальной практике случается редко. Как правило, приходится ждать совершеннолетия детей.

Удушающая любовь

В Германии за год принудительно лишаются родителей около 70 тыс. детей, в половине случаев причина «изъятия» ребенка — низкий уровень жизни семьи. А Франция является лидером на европейском континенте по всесилию ювенальной юстиции. При населении 65 млн человек там таких детей насчитывается около двух с половиной миллионов. То есть, грубо говоря, каждый пятый ребенок «изъят» у родителей. По оценке генерального инспектора социальных служб Франции Пьера Навеса, как минимум в половине случаев произошло это без острой необходимости.

Именно во Франции произошел нашумевший случай лишения материнских прав российской актрисы Натальи Захаровой. После развода с мужем-французом Патриком Уари в 1999 году она была разлучена с четырехлетней дочерью Машей, а затем и лишена прав на воспитание. Попытки вернуть ребенка обернулись для Захаровой сфабрикованным, по ее словам, уголовным делом. Она якобы подожгла дверь в квартире бывшего супруга, за что получила три года заключения. Несколько месяцев актриса провела во французской колонии, откуда была переведена в российскую тюрьму и амнистирована.

Последующие попытки вернуть дочь были тщетны. Причина, по которой у матери забрали ребенка, сформулирована так: «удушающая материнская любовь». Несколько лет Маше позволяли говорить с мамой по телефону два раза в месяц и только на французском языке. Разговор прослушивался двумя работниками. Любое слово о любви к дочери или о встрече, равно как и русское «Машенька» — повод к разъединению связи. Более того, вскоре Захарова и вовсе потеряла связь с дочерью, которую перевели в другой интернат, и никто не сообщил новый адрес и телефон.

На ход событий пытались повлиять российский премьер-министр Михаил Касьянов, посол России во Франции Александр Орлов, Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II, президент Франции Жак Ширак, президент России Владимир Путин, призывавший к решению гуманитарных вопросов, подобных делу Захаровой, «не только на основе закона, но и на основе здравого смысла». Безрезультатно. «По моим подсчетам, Маша французскому государству за 11 лет стоила около миллиона евро», — говорит Захарова. Всего на ювенальную юстицию во Франции ежегодно выделяется шесть миллиардов евро.

Захаровой удалось найти дочь лишь в 2011 году. Однако 22 февраля этого года ее прошение о возобновлении встреч с дочерью французский суд вновь отклонил. Впрочем, в июне Марии исполняется 18 лет, и она по закону становится самостоятельным человеком, который не нуждается в опеке и сам может выбрать, с кем общаться и где жить.

В дыму войны за свободу

Зачем всё это Европе, и так страдающей от высокого бюджетного дефицита в ряде стран? Дело в том, что она стремительно левеет — в том смысле, что позиция «государство лучше знает, как правильно жить», всё более крепнет. Неприкосновенность частной жизни становится чуть ли не неприличной.

Один из основных предметов дебатов в Европарламенте сегодня — отнюдь не демократические свободы на востоке Европы, как это может показаться кому-нибудь в Украине, регулярно изучающему масс-медийные ленты. Тамошние депутаты не на шутку озабочены новыми социальными параметрами европейского общества, включая социальную инженерию, изменение модели построения семьи и воспитания подрастающего поколения. Так, комитет Европейского парламента по правам женщин и гендерному равенству в конце прошлого года подготовил доклад, в котором предложил запретить традиционные сказки — «Приключения Питера Пена», например. В них, по мнению парламентариев, ребенок может получить неправильные установки, ведь в сюжете большинства детских сказок, как правило, заложена модель традиционной семьи, где папа — кормилец семьи — работает, а мама воспитывает детей, хранит семейный очаг. Такой стереотип противоречит-де принципу равноправия полов, который проповедуют в сегодняшней Европе, где уже в детских документах вместо традиционных «отец» и «мать» можно встретить «родитель 1» и «родитель 2».

Возьмем благополучную, демократичную Швецию. Страна богатая, продолжительность жизни — одна из самых высоких в мире: 79 лет у мужчин и 83 — у женщин. Сами шведы уверяют, что вошедший в русский язык оборот «шведская семья» с реальностью никак не связан. Здесь брачный возраст — 32 года, а всего за жизнь за плечами среднестатистического шведа остается два-три развода. На 38 тыс. ежегодно регистрирующихся браков — 31 тыс. разводов. И, как утверждают тамошние чиновники по семейным делам, это даже хорошо: переходя от одних родителей к другим, дети приобретают жизненный опыт. Из рожденных в Швеции детей — 60% внебрачные, 20% воспитываются одним родителем. При этом уже более 40 тыс. мальчиков и девочек имеют родителей-гомосексуалистов. Искусственное оплодотворение лесбийских пар производится за счет государства. А с 1979 года действует запрет на телесное наказание детей. Родители не могут безнаказанно шлепнуть ребенка или повысить на него голос.

Итог такой: шведы не стремятся заводить детей. Рождаемость — чуть более десяти на тысячу населения.

Зато применение принципов ювенальной юстиции ведет к росту подростковой преступности. В марте 2002 года во французских газетах появилось сообщение, что в Париже вновь арестован юноша, который три года грабил и избивал пожилых людей. Полиция знала о нём, неоднократно арестовывала, а судья после душеспасительной беседы отпускал. И лишь когда парню стукнуло 18, и он перестал считаться ребенком, правоохранители смогли применить карательные меры.

В Великобритании в бандах участвуют девочки 12–13 и даже десяти лет. Наказать их нельзя — они ведь дети!

В Германии 43% преступлений совершается лицами моложе 21 года, то есть формально несовершеннолетними.

В исследовании, которое провели Уберто Гатти (Генуэзский университет, Италия), Ришар Тремблэ и Фрэнк Витара (Монреальский университет, Канада), сравнивалась уголовная статистика по двум категориям взрослых, бывших малолетних правонарушителей: тех, кто имел дело с ювенальной системой, и тех, кого она миновала. Выяснилось, что те, кто получили мягкие «ювенальные» приговоры (принудительное консультирование, общественные работы, возмещение ущерба), во взрослом возрасте в 2,3 раза чаще шли на преступления, чем люди из группы сравнения. Получившие только «ювенальный» испытательный срок в 14 раз чаще совершали противоправные действия. «Чем более серьезным было вмешательство ювенальной системы, тем сильнее было его негативное влияние», — указывают исследователи.

Ювентус украинус

Подготовка почвы к внедрению ювенальной системы на постсоветском пространстве началась после развала Союза. При президентстве Леонида Кучмы в Украине был принят Закон «О предупреждении насилия в семье». А ранее на законодательном уровне понятие «защита ребенка» было заменено определением «защита прав ребенка».

В 2009-м появилась общегосударственная программа «Национальный план действий по реализации Конвенции ООН о правах ребенка на период до 2016 года». А в 2011-м — указ президента Виктора Януковича «О концепции развития уголовной юстиции в отношении несовершеннолетних в Украине».

Изменены под ювенальные технологии законы «О предупреждении насилия в семье», «Об охране детства», «О социальной работе с семьями, детьми и молодежью», Семейный кодекс. Новый Уголовно-процессуальный кодекс вводит понятия специализированных (ювенальных) судов для несовершеннолетних, а также такие ювенальные технологии, как «медиация» и «пробация». Медиация предполагает внесудебное урегулирование споров с привлечением третьей беспристрастной стороны, а пробация — условное осуждение, когда правонарушителя берут под надзор правоохранительные органы, и его могут ограничивать в посещении отдельных мест и контактов с некоторыми людьми.

Что это означает на практике? Уже сегодня в школах ученики заполняют анкеты, с помощью которых от них получают самую разную информацию — и какие наказания применяются в семье, и сколько получают родители, и какими методами идет воспитание чад. В школах проводятся лекции о правах ребенка, дети могут у психолога узнать телефон, по которому они могут жаловаться на «плохих» пап и мам. Педиатров и учителей обязывают доносить на родителей в соцслужбы и органы опеки, если папы-мамы, например, отказываются делать прививки. Уже появилась должность омбудсмена (социального наблюдателя) по правам ребенка. Среди украинских чиновников проводятся семинары и тренинги, на которых пропагандируется ювенальная идеология: «родителей нужно контролировать, детей нельзя наказывать, права ребенка превыше всего».

Летом 2012-го вышло распоряжение тогдашнего вице-премьер-министра Сергея Тигипко о принятии на работу 12 тыс. соцработников. В октябре того же года чиновник на Форуме семьи сообщил, что планируется увеличить количество таких работников до 46 тысяч, чтобы они «исследовали каждую семью». Соцработникам предлагается ходить по семьям и выспрашивать у детей: «А не обижают ли тебя родители?» или «Не хочешь ли ты поговорить с психологом?»

Кроме того, в школах некоторых городов в качестве эксперимента уже введен неизменный атрибут ювенальной юстиции — паспорт школьника, который представляет собой анкету на более чем 40 страниц. Один из блоков посвящен отношениям с родителями и родственниками: ребенка просят сообщить, повышают ли родители голос, общаясь с ним, а также описать взаимоотношения в семье, отношения с родственниками и друзьями, конфликты, которые возникают дома.

С одной стороны, детей действительно надо защищать от взрослых — причем не только от родных и близких. С другой — многих украинцев пугает западный опыт в этой сфере. Ведь там ребенка забирают из семьи вовсе не по вердикту суда. Инспекции по делам несовершеннолетних в Европе, как правило, представляют собой закрытые бюрократические структуры, принимающие решения келейно, на базе собственных представлений и спущенных сверху планов. Эффективность работы таких органов оценивается по количеству «спасенных», то есть выведенных из семей детей. Усыновление в Европе стало выгодным бизнесом: так, за одного приемного ребенка Французская Республика платит усыновителям 90 евро в день, на ребенка в приюте — 180 евро.

В отечественных реалиях мизерных социальных выплат угроза лишения родительских прав может стать сильнейшим инструментом шантажа или политической мести. В России такие случаи уже есть — «дело Лапиных», «дело Пчелинцевых». Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций Екатерина Лахова, которую тамошняя пресса называет лидером «ювенального лобби», заявила: «В России сто процентов детей находятся в социально опасном положении».

Иными словами, смесь из европейской леваческой глупости и постсоветской практики чиновничьего беспредела получается взрывоопасной. В Украине уже неоднократно проходили антиювенальные акции протеста — в Запорожье, Одессе, Днепропетровске. Один из наиболее масштабных митингов состоялся 14 июня 2011 года в Киеве после принятия Концепции развития уголовной юстиции для несовершеннолетних в Украине. Секс-просвещение в школах, гендерная политика, антисемейные ценности, тренинги и учебники, которые приучают детей к «безопасному сексу» и «сексуальным партнерствам» — эти темы вызвали возмущение родителей, заставив их обратиться в Министерство образования и науки.

Впрочем, пока ювенальная юстиция в Украине работает на основании скорее советских, а не европейских стандартов. И этот симбиоз не привел к массовым случаям «отъема» детей у родителей, равно как и не изменил печальную статистику по фактам насилия в украинских семьях.

Дети империи

В конце XIX века в России существовал ювенальный суд, который действовал по другим правилам, нежели тогдашние европейские (и тем более современные). В Российской империи права родителей были неотчуждаемы и ограничивались лишь при поступлении сына на госслужбу или если дочь выходила замуж. Основанием для прекращения родительской власти служила только смерть родителя.

Все судебные церемонии, которые могли напугать ребенка, в судах были отменены. С несовершеннолетним судья беседовал на «ты», на понятном ему языке. Главной задачей было выяснить, раскаивается ли подросток в содеянном преступлении. После беседы его передавали родителям или попечителям. В России существовал институт попечителей, которые в течение нескольких месяцев осуществляли педагогический присмотр за такими детьми и сообщали суду об их поведении. Но даже и в этом случае родители не теряли прав на ребенка. По истечении испытательного срока, если несовершеннолетний не исправлял свой образ жизни, его отправляли в колонию.

В своде законов Российского государства был целый раздел, посвященный власти родителей над отпрысками. Детей строптивых и неповинующихся разрешалось подвергать домашним наказаниям, заключать в тюрьму. Жалобы от детей на родителей в личных обидах или оскорблениях обычно не принимались. Рассматривались лишь случаи, если действия родителей носили уголовный характер: если те истязали детей, не кормили или заставляли, например, воровать.

Инструмент уничтожения

Алексей Осипов, профессор Московской духовной семинарии:

— В Европе санкции, которые применяются к родителям, очень серьезны: штрафы, иногда превышающие зарплату, заключение до трех лет, изъятие ребенка из семьи. Причем родители даже не знают, где он, а если позволяют встретиться — только в присутствии чиновников и под видеонаблюдением.

Это — система рабства, которой в истории человечества еще не было. И всё проходит под лукавым лозунгом заботы о ребенке. Родители становятся рабами, которые уже не смеют даже голос повысить, если ребенок что-то неверно делает. Проблема воспитания существует от начала человечества, и она всегда будет. Еще Адам и Ева не смогли воспитать сына как следует: ведь Каин убил Авеля.

Считается, что не родители, а государство лучше позаботится о ребенке. А что такое государство? Чиновники, чужие люди, заинтересованные лишь в показных результатах своей работы.

Если есть нечеловеческое отношение к ребенку — для этого существуют суды и органы опеки, которые могут и родительских прав лишить. Но ведь создаются органы, никому не подвластные.

Все в суд

Сергей Демченко, адвокат, президент ассоциации «Украинский правозащитный альянс»:

— Ювенальная система, соответствующая международным стандартам, построена в нашей стране менее чем наполовину. Я выделил бы в ней два основных направления — правонарушения, которые совершают дети, и защита прав детей в семьях и обществе.

В Украине лучше построено именно уголовное направление, то есть правосудие, связанное с правонарушениями детей. У нас имеются нормы в Уголовно-процессуальном кодексе, которые определяют, как происходят процессы и уголовные производства в отношении несовершеннолетних. Есть закон о судоустройстве, предусматривающий наличие судей, специализирующихся на преступлениях, совершаемых детьми.

Второе направление связано с защитой прав детей, их проживанием в семьях, отношениями с родителями. У нас оно пока больше опирается на советские традиции. Защитой прав детей занимается несколько структур, прежде всего это уполномоченный Верховной Рады по правам человека. При исполнительных органах в обладминистрациях, горисполкомах, прокуратурах существуют управления и отделы, помогающие решать проблемы несовершеннолетних.

Но пока в Украине не появились структуры, которые основывались бы на принципиально новых подходах к вопросам защиты детей. У нас есть новые инструкции, положения и указания, по которым действуют существующие органы.

Любой гражданин вправе руководствоваться действующими нормами — Конституции, Гражданского и Семейного кодексов. Они предусматривают запрет на вмешательство в личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища. Действует запрет на проникновение в жилище без судебного решения. То есть мы вправе не пустить к себе домой работников социальной службы. Так что права родителей сохраняются.

Авторы: Ирина Государская, Александр Данковский

Взрослая комната юстиции

Этот номер «Эксперта» получился каким-то детским. Точнее, посвященным детским проблемам. Но, как известно, каверзные вопросы школьников являются самыми трудными для эрудитов из клуба «Что? Где? Когда?»

«Жили-были родитель 1 и родитель 2. И были у них дети А, Б и В. Каждый месяц родители ходили в местное управление ювенальной юстиции на собеседование, где молча, понурив головы, выслушивали замечания инспектора по поводу заполненных их детьми анкет. После беседы чиновник постановил: водить каждую субботу старшего ребенка в зал игровых автоматов, среднему разрешать не реже двух раз в неделю пить пиво, а младшему — рвать книжки и отказываться от питья ненавистного молока хоть каждый день».

Это не фантастика, а практика работы европейской юстиции. Классической семьи «7 я» — то есть папа, мама и еще как минимум пять маленьких «спиногрызов» — больше нет. Сначала возросли доходы папы с мамой, им стало некогда заниматься детьми, потом количество детей в семье сократилось до одного-двух, а потом и вовсе папа ушел к другому папе.

Возможно, для украинцев всё это звучит дико, но ведь мы, как известно, находимся в «арьергарде Европы» и еще пытаемся воспитывать собственных детей самостоятельно, в традиционной семье, не полагаясь на помощь ювенальных инспекторов, милиционеров, на то, что «прорвется сам». Любовь к противоположному полу, возможность наказания собственных детей за проступки, выбор методов воспитания подрастающего поколения — всё это кажется нам безусловным правом, даже не конституционным, а просто — силой традиции. Ибо так было всегда.

Так было не всегда. И тем более так не будет всегда. Свое веское слово скажет медицина. Уже сейчас любые пары могут завести детей путем искусственного оплодотворения в пробирке. В некоторых странах разрешены однополые браки, гомосексуалисты получили право на усыновление чужих чад, а все спорные вопросы по воспитанию детей решают специально уполномоченные ювенальные инспекторы.

Звучит это дико, но после разрушения института традиционной семьи дети оказываются сродни дому или участку земли. Сегодня переписали на одного владельца, завтра — на другого, а потом и вовсе национализировали. Достаточно прочитать примеры, изложенные в теме недели настоящего номера «Эксперта». Хорошие аргументы против европейской интеграции. Крепкие.

Однако консерваторам, которые ужаснулись от таких перспектив рода людского, стоит напомнить нынешние наши реалии. Каждая третья украинская семья — неполная. По данным ЮНИСЕФ, от психологического или физического насилия в семье у нас страдают почти 60% детей в возрасте от двух до 14 лет. После 14 лет подростки уже не страдают — они либо могут дать сдачи, либо сбегают от таких «предков». Впервые со времен послевоенной разрухи обыденным делом стали бродячие сироты. И еще один факт — украинские дети занимают первое место в Европе по объемам потребления алкоголя на человека. Более того, опрос подростков 12–14 лет показывает, что первую в своей жизни рюмку спиртного ребенок получает из рук родителей. В свете такой информации бородатый анекдот про отца-водителя, уверяющего, что «сто грамм ребенку не повредит», звучит уже совсем не смешно.

Бороться с этими явлениями можно и нужно. Личным примером. Не пить алкогольные напитки и не курить в присутствии детей, и уж точно не показывать, как это классно. Наказывать и воспитывать — но не избивать. Ругая, помнить о собственной речи, ведь ребенок каждое слово впитывает словно губка. Наконец, играть в игру «что такое хорошо и что такое плохо». Самим родителям это очень полезно — чтобы отличать в современном мире добро от зла.

Государство, если оно, конечно, не желает латиноамериканского сценария, должно зорко следить в первую очередь за тем, чтобы нищета не плодила нищету. Не в том плане, чтобы бедные не рожали, а чтобы работали социальные лифты. Все дети должны получать обязательное школьное образование, шанс на первую работу, минимально необходимый рацион питания.

В этом плане замечательной инициативой выглядит реанимация старой советской традиции пить стакан молока в школе. Она была не перегибом тоталитарного строя, а продуманной политикой государства: подрастающее поколение ежедневно получало в одно и то же время более двухсот различных органических и минеральных веществ.

О реформировании украинской школы мы дотошно расспросили министра образования и науки Дмитрия Табачника. Похоже, он искренне хочет, чтобы школьная программа развивала у детей способность размышлять и творить, а не только зубрить заветный алгоритм правильных ответов в тестах. Школы уже могут до половины учебных часов формировать самостоятельно, делая упор на авторские методики, факультативные курсы. А значит, будет расти конкуренция среди учебных заведений. Жаль, что исключительно в крупных и средних городах, где у школьников и их родителей действительно есть выбор.

Вообще этот номер «Эксперта» получился каким-то детским. Точнее, посвященным детским проблемам. Но, как известно, каверзные вопросы школьников являются самыми трудными для эрудитов из клуба «Что? Где? Когда?» Равно как и мне, отцу двух сыновей, сложнее всего искать ответы именно на их детские «почемучки» о том, как устроен мир.

Автор: Андрей Блинов, главный редактор

Арена борьбы и сотрудничества

Переплетение геоэкономических интересов в Африке

Резюме: Вынужденный перерыв в российско-африканских связях чуть было не превратил Москву в участника чужих игр на континенте. Отсутствие «африканского досье» не отвечало международному статусу России.

Сегодня Африка вызывает интерес Соединенных Штатов, Китая, стран Евросоюза и России. В основе современной экспансии на Черный континент – стремление игроков укрепить позиции в глобальном ресурсном обеспечении, от чего ныне и в будущем зависит национальная безопасность. При этом их не останавливают политические риски, обусловленные конфликтогенностью региона.

В конце прошлого – начале нынешнего века эксперты отмечали, что острота конфликтов в Африке снижается, а к власти в ряде стран пришло новое поколение политиков-технократов, стремящихся привести свои народы к модернизации и экономическому росту. Однако «арабская весна» в Северной Африке придала активность силам, которые относят как раз к противникам модернизации. Влияние ваххабитов Саудовской Аравии и Катара усиливается, а светский противовес этому воздействию после свержения Каддафи, Бен Али и Мубарака исчез. И вполне вероятно, что образующаяся «зеленая дуга» от Сахеля до Африканского Рога привнесет тревожную тенденцию в развитие региона на обозримую перспективу.

ЧЕМ ВАЖНА АФРИКА

Джихадисты готовы воспользоваться любым конфликтом, чем бы он ни был вызван. В Мали они примкнули к сепаратистскому движению туарегов, вернувшихся на свои земли из Ливии после свержения Каддафи. Повод для вмешательства представляется выгодным – участие в боевых действиях можно пропагандистски прикрыть национально-освободительной борьбой.

Истинные намерения джихадистов расходятся с целями туарегов. Этим, должно быть, и объясняется скорый разрыв племени с экстремистами. И военная операция в Мали означает не только локальную войну за неделимость страны, но и новый виток борьбы с терроризмом на африканском континенте. Эксперты считают, что в малийский конфликт вмешалась глобальная «Аль-Каида». И военная победа в Мали будет, скорее всего, временной, за которой последует длительная партизанская война. С другой стороны, силовое вмешательство диктовалось необходимостью. Армия Мали слаба, а мощь джихадистских группировок Сахеля, по некоторым оценкам, не уступает суммарной мощи регулярных вооруженных сил всего региона.

Государство Мали подошло к черте «сомализации». Сепаратизм северных территорий может вызвать соответствующий отклик не только в других населенных различными этносами регионах Мали, но и в соседних странах. Нестабильность усиливают джихадисты из «“Аль-Каиды” в исламском Магрибе», а также группировки «Ансар аль Дин», «Движение в защиту ислама и джихада в Западной Африке», превращающие Мали и весь Сахель в базу терроризма.

В малийской ситуации можно увидеть и элементы охватившей мир «ресурсной войны». Мали – крупнейший мировой поставщик золота, а в недрах страны залегает, помимо прочих полезных ископаемых, уран. В Мали урановые руды пока не добываются, но разработка их ведется в Нигере, на части территории которого проживают туареги. Поэтому Франция, заинтересованная в уране, вмешалась в малийские события, опасаясь дестабилизации Нигера. Так что, если учесть мощность атомной промышленности Франции, можно говорить и о геоэкономической составляющей операции «Сервал» в этом регионе.

Россия выступает за территориальную целостность Мали, считая, что упор следует делать не на вмешательство извне, а на политико-дипломатические средства. Об этом, в частности, шла речь на встрече российского министра иностранных дел Сергея Лаврова с президентом Алжира Азизом Бутефликой. Россия оказывает помощь властям Мали на двусторонней основе, но не принимает участия в военно-тренировочной миссии Евросоюза. Для этого нет соответствующей правовой базы.

Уместно заметить, что у ряда российских компаний – «Росатома», «Газпрома», «Северстали» – есть экономические интересы в Мали.

Конечно, голод, авторитаризм, коррупция, бедность, вооруженные конфликты – все это есть в Африке, но лидеры африканских стран заинтересованы в рациональной экономической политике и в прямых иностранных инвестициях. Средние темпы экономического роста в странах к югу от Сахары в 2010–2011 гг. колебались в переделах 5–5,5%, по этому показателю Африка занимала второе место в мире. Те же проценты прогнозируются и на 2013 год. Эксперты утверждают, что цены на нефть в реальном выражении окажутся в обозримой перспективе высокими, а по мере преодоления кризиса мировой экономики могут расти. Ожидается, что и цены металлов останутся на высоком уровне, главным образом благодаря спросу Китая и других стран АТР.

На этом континенте противоречие между транснациональными корпорациями (ТНК) и суверенными государствами (иначе – проблема «один рынок – много стран») во многом разрешается в пользу государств – в том смысле, что они политически и экономически поддерживают экспансию своих компаний. Это характерно не только для Китая с его централизованно управляемой экономикой, но также и для США и стран Евросоюза. То есть, вопреки тенденции к ослаблению суверенитетов, государства стоят на страже собственных экономических интересов, а правительства стараются политическими методами обеспечить конкурентные преимущества своих компаний.

Здесь практика противоречит распространенной логике, согласно которой ТНК становятся чуть ли не главными субъектами внешней политики, вытесняя государства с их военно-политической силой. Недаром о сегодняшней экономической экспансии в Африку пишут как о столкновении интересов Соединенных Штатов, Европейского союза и Китая, а не их компаний. ТНК при всех их противоречиях с «материнскими» государствами выступают в качестве агентов этих государств, стремясь снизить конкурентоспособность чужих экономик. Недаром у мировой дипломатии появился сегодня экономической и нефтяной крен. Ведь та же «война трубопроводов» преследует не только экономические цели – речь идет о снижении опасности политического шантажа со стороны государств-транзитеров.

На долю Африки, по разным оценкам, приходится 12% мировых разведанных запасов нефти и 11% ее мировой добычи. Но экономические интересы глобальных игроков обусловлены не только нефтяным фактором. Континент богат ресурсами, привлекательными даже для такой богатой минералами страны, как Россия. Речь идет о титане, ниобии, тантале, цирконии, высокоглиноземистом сырье. Причем добычу полезных ископаемых в Африке ТНК ведут не только для того, чтобы закрыть их дефицит у себя дома. Большое значение придается резервированию ресурсов в собственных недрах. Что, кстати, также свидетельствует о том, что ТНК не всегда действуют без оглядки на стратегические интересы своих материнских государств.

Силу государства в продвижении компаний в Африку наиболее ярко демонстрирует Китай. Пекин дает руководству африканских стран льготные и практически безадресные кредиты, не ставя условий относительно демократии и прав человека. Особую активность КНР развернула в последнее десятилетие. С 2000 г. раз в три года проводятся встречи «Форума сотрудничества “Китай – Африка”». Доля Африки в китайском импорте нефти приближается к 30%, основные поставщики – страны Гвинейского залива и Судан. Всего же партнерские отношения Пекин поддерживает с более чем 50 африканскими странами, которые в ближайшие три года получат китайские кредиты в размере 20 млрд долл., что в два раза превышает кредитование в 2009–2012 годах. В Африке работают 11 китайских центров, которые содействуют инвестициям, обеспечивают платежи, консультируют бизнесменов, занимаются страховкой и т.д. Под эгидой Госсовета действует «Группа торгово-экономического и технико-экономического сотрудничества и координации отношений со странами Африки». Для поддержки и страхования вкладов китайских компаний Пекин создал фонд в 5 млрд долларов.

Геоэкономическая экспансия Китая на Черном континенте может потеснить Запад. Именно этой проблеме, считают обозреватели, было посвящено африканское турне госсекретаря США Хиллари Клинтон летом 2012 года. За американскими компаниями в Африке также стоит государственная инфраструктура. Вынесем за скобки военные инициативы – тот же АФРИКОМ, в задачу которого, помимо прочего, входит охрана залежей полезных ископаемых и путей их транспортировки. Уместно упомянуть и разработанную Пентагоном в 2001 г. «Стратегию для стран Африки южнее Сахары». Этот документ не только предусматривает участие вооруженных сил в миротворчестве, борьбе с организованной преступностью и проч., но и прямо вменяет им в обязанность обеспечивать поставки из Африки стратегического сырья.

Политические и экономические интересы Соединенных Штатов в Африке оформлены в принятом в 2000 г. Законе о содействии африканскому развитию. В его рамках Белый дом создал в Африке три центра поддержки конкурентоспособности американских товаров на континенте. Учрежден специальный «Форум торгово-экономического сотрудничества США со странами Африки южнее Сахары». Расположенный в Вашингтоне Корпоративный совет по Африке координирует деятельность частного американского бизнеса на континенте. Этой организации 20 лет, ее услугами пользуются почти две сотни американских компаний. Непосредственную поддержку компаниям, рискнувшим работать там, оказывают основные экономические министерства Соединенных Штатов. Эксперты указывают, что 60% хрома, марганца, платины, кобальта, импортируемых на американский рынок, поступает из Африки. От африканского кобальта военная и энергетическая промышленность Америки зависит чуть ли не наполовину.

ВОЗВРАЩЕНИЕ РОССИИ

Сегодня можно говорить о восстановлении присутствия России в Африке, прерванного по понятным причинам в 1990-е годы. Во время противостояния Советского Союза и Соединенных Штатов, когда бывшие колонии принимали либо капиталистический, либо социалистический путь развития, у Москвы была соответствующая тогдашней международной среде и политическому строю государственная стратегия в отношении Африки. Сегодня Россия делает первые шаги по разработке новой стратегии, основываясь на современных политических и организационных принципах. Речь идет об установлении деловых взаимовыгодных связей, оказании гуманитарной и миротворческой помощи на двусторонней основе и на уровне международных организаций.

Вынужденный перерыв в российско-африканских связях чуть было не превратил Россию в «важного участника чужих игр» на этом континенте. Отсутствие должного африканского досье в российской повестке дня не отвечает и статусу постоянного члена таких международных институтов, как СБ ООН, G8 и G20, наносит ущерб безопасности России от угроз исламского экстремизма. Таким образом, налаживание российско-африканских отношений основано на объективных предпосылках, обусловленных местом России и Африки в современном мире.

Начало новому африканскому этапу в нашей внешней политике положили визиты президентов России Владимира Путина и Дмитрия Медведева в Марокко, ЮАР, Ливию, Алжир, Анголу, Намибию, Нигерию, Египет. И хотя ситуация в Северной Африке с тех пор изменилась, сформулированные встречами на высшем уровне основные направления политического и экономического сотрудничества остаются актуальными. Вопреки мнению о малой «мировой вовлеченности», Россия входит в число 15 крупнейших экспортеров капитала, а число компаний, отвечающих критериям ТНК, эксперты определяют не одним десятком. Это не говоря уже о присоединении России к ВТО. Нельзя также считать, что у нас вообще отсутствуют экономические отношения с Африкой, просто пока еще далеко не все возможности использованы. Ряд ведущих российских компаний присутствует на континенте вполне успешно.

В Гвинее работают ОК «Русал», ООО «Северсталь-золото», ОАО «Гаммахим». В ЮАР – группа компаний «Ренова» и ОАО «Мечел». В Анголе – АК «АЛРОСА», ОАО «Технопромэкспорт», дочернее предприятие ОАО «Газпромнефть» – концерн «НИС», «Росатом», ОАО «Атомредметзолото». В Намибии – группа компаний «Ренова», есть планы сотрудничества у ОАО «Газпромбанк». В Нигерии – ОК «Русал», возможно участие там в проектах ОАО «Газпром» и ЗАО «Атомстройэкспорт». Расширяется круг африканских государств, с которыми налаживается инвестиционное сотрудничество – Экваториальная Гвинея, Ботсвана, Гана, Либерия, Сьерра-Леоне. ЮАР заинтересована не только в импорте высокотехнологичных российских товаров, но и в их совместном производстве. Сегодня Россия занимает 12-е место по количеству инвестиционных проектов в ЮАР и 5-е место по объему вложений среди всех стран.

Россия постепенно возвращает позиции на африканском рынке вооружений. «Рособоронэкспорт» сотрудничает с 15 из 47 стран Черной Африки. Африканские государства заинтересованы в модернизации ранее приобретенной у России техники, а также в новых закупках самолетов и вертолетов. Эксперты считают, что упущения 90-х гг. в этой области полностью преодолеть трудно, хотя потенциал расширения военно-технического сотрудничества в Африке не исчерпан.

Торговля России с африканскими странами все еще развита слабо и до последнего времени на три четверти осуществлялась лишь с Северной Африкой. Правда, в российском экспорте существенный процент составляет продукция машиностроения и металлообработки. Это, пожалуй, одно из самых перспективных направлений торгово-экономического сотрудничества России и Африки – рано или поздно, но структуру сырьевой российской экономики придется менять.

Особенность Африки состоит в том, что политический результат переговоров трудно отделить от результата экономического. Мне в работе спецпредставителя президента России пришлось убедиться на практике – решение более или менее значимых вопросов, затрагивающих экономические интересы, требует прямых контактов с руководством африканских стран. Именно таков самый эффективный способ лоббирования на континенте. Причем контакты желательно постоянно подкреплять визитами на высшем уровне, перепиской, обменом посланиями и прочее.

Премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи инициировал проведение в Аддис-Абебе в декабре 2011 г. Делового российско-африканского форума. Здесь встретились министры стран Африки, включая Чад, Мали, Судан, представители Африканского союза, менеджеры российских и африканских компаний. Участники рассматривали форум как стартовое мероприятие перед оформлением его в постоянно действующий «российско-африканский Давос». Деловой форум в «дипломатической столице Африки» Аддис-Абебе может стать прорывом в российско-африканских отношениях, если его удастся сделать регулярным и повысить уровень представительства по типу «Форума сотрудничества “Китай-Африка”». Эта трибуна станет существенным вкладом в создание инфраструктуры торгово-экономических отношений с Африкой.

Россия возвращается в Африку с «низкого старта». Советское влияние, основанное на льготных кредитах и подарках в виде плотин и прочего, не по силам российскому бизнесу, а государство этим не занимается. Наших компаний в Африке относительно мало. Если не принять меры, Россия упустит выгодную площадку для своих инвестиций и товаров. И если руководствоваться долгосрочной программой торгово-экономических отношений с Африкой, то требуется геоэкономическая стратегия, для разработки которой нужны государственные усилия.

Необходимо на всех уровнях продолжить укрепление связей с руководством Африканского союза. При этом сосредоточить усилия на повышении роли этой организации в решении внутриафриканских проблем. Начать активный диалог с новым политическим руководством Туниса, Египта и Ливии. Установить тесные личные и деловые контакты с этими лидерами и воздерживаться от конфронтационной риторики в их адрес. По мнению экспертов, состояние хозяйств постреволюционных стран Северной Африки может побудить их к активному экономическому и иному сотрудничеству с Россией.

Москва должна предлагать встречи и конференции по борьбе с терроризмом в районе Магриба, Сахеля и Африканского Рога. Это поможет оживить повестку дня отношений с Североатлантическим альянсом и упрочить взаимодействие стран БРИКС в области безопасности и совместных проектов в Африке. Проблемами борьбы с терроризмом на континенте сегодня занимаются практически только США и НАТО. А это подрывает конкурентоспособность России. Целесообразно по возможности расширить участие в миротворческих операциях под эгидой ООН и Африканского союза.

Нам следует увеличить бесплатные квоты для студентов из Африки, в том числе по подготовке военных кадров. Активизировать участие российских фондов помощи, волонтеров и деловых учреждений в решении гуманитарных проблем. Это придаст весомость российской стратегии «возвращения в Африку», укажет на общую заинтересованность России в стабильности и благополучии континента. Однако главное в решении геоэкономической задачи возвращения в Африку – увеличение государственной поддержки российского предпринимательства. Потому что геоэкономика обязывает государство создать условия, которые повышают конкурентоспособность национальной экономики на международном рынке. Успешно участвовать в перераспределении мирового дохода и ресурсов без государственной стратегии, следуя лишь принципу «стимул-реакция», не удастся.

Экономические интересы России требуют привлечения государственных структур, которые занимались бы разнообразной поддержкой экспансии российского бизнеса за рубежом. Их задача – координировать действия компаний и ведомств для выхода на рынки и защиты от недобросовестной конкуренции. Они могли бы оказывать помощь в переговорах с иностранными государствами, активизировать и создавать межправительственные комиссии, проводить встречи разного уровня, конференции и выставки, вести профессиональную информационную работу. Совместно с российскими ТНК эти государственные структуры должны вырабатывать стратегию и тактику экономической экспансии. Государству следует оживить лоббирование нашего бизнеса в Африке, оказывая ему в том числе и политическую поддержку.

М.В. Маргелов – председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, специальный представитель президента России по Африке.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885398 Михаил Маргелов

Африканский разворот

Как кризис в Мали изменил политику Франции

Резюме: Главная трудность для Парижа в Мали заключается в том, чтобы заставить европейских партнеров понять, насколько важна стабилизация Сахеля.

11 января 2013 г. президент Олланд заявил в телеинтервью об «оказании французской армией поддержки войскам Мали» в их попытке остановить продвижение на юг страны экстремистских группировок АКМ, ДЕДЗА и «Ансар ад-Дин». Франция вступила в войну в Республике Мали. Внезапность операции и высокопарность, с которой говорил о ней глава французского государства, достойны удивления. Чем объясняется начало военной акции?

ПОЛИТИКА НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА В АФРИКЕ

Операция в Мали стала для французов полной неожиданностью. Последние 15 лет Франция предпринимала попытки пересмотреть свою африканскую политику, нормализовать ее – в общем, перестать быть жандармом черного континента. Критика т.н. «франкафриканской» политики, которая сочетала авантюризм с поддержкой авторитарных режимов и коррумпированных лидеров, шок от руандийского геноцида 1994 г. (хотя официальная реакция была сдержанной) в конце концов возымели действие. В события 2002 г. в Республике Кот-д’Ивуар Париж был втянут против своей воли, сначала выступив в роли посредника, а уже потом оказав помощь в восстановлении законного порядка. Франция также пыталась ограничить участие в военных акциях Евросоюза, как это было в 2006 г. в Демократической Республике Конго, где контингент европейских сил EUFOR содействовал организации выборов, или в ходе операции того же EUFOR в Чаде по защите гражданских лиц (2007 год). В первом случае Париж отказался от руководства операцией в пользу Германии, во втором выдвинул условие – французские силы должны были составлять не больше половины контингента, необходимого для проведения миссии.

Необходимость корректировки африканского курса была официально признана двумя крупнейшими политическими партиями Франции – Союзом за народное движение и социалистами. Поэтому после избрания Николя Саркози президентом республики (2007 г.) он объявил о намерении пересмотреть условия военных соглашений с рядом африканских стран и сделать эти договоренности достоянием гласности. Целью инициативы было, во-первых, добиться большей прозрачности во французской политике по отношению к Африке, и во-вторых, отказаться от безоговорочного участия во всех военных операциях, направленных на защиту действующих режимов.

Кроме того, во время подготовки т.н. «Белой книги», посвященной национальной безопасности и обороне (2008 г.), и разработки новой редакции этого издания, которое должно выйти в конце февраля 2013 г., активно дебатировался вопрос о французских военных базах в Африке. По мнению авторов «Белой книги», сокращение числа баз в Африке с четырех до двух позволило бы сэкономить бюджетные средства и одновременно, с открытием базы в Абу-Даби, переориентировать французскую военную политику в сторону Ближнего Востока.

НЕУДЕРЖИМЫЙ РОСТ ВНЕШНЕЙ УГРОЗЫ

Еще до выхода в свет предыдущего издания «Белой книги» исламистские группировки, возникшие в результате гражданской войны в Алжире, дестабилизировали обстановку в зоне Сахеля, что создало угрозу французской безопасности. В 2008 г. опасность была реальной, но ее масштаб оставался ограниченным, она стала причиной регулярных контактов между французской и американской разведками. Для Парижа угроза приобрела материальную форму в сентябре 2010 г., когда были похищены пять граждан Франции, работавших на фирму «Арева» в Республике Нигер. После этого проявились все признаки полной дестабилизации: рост числа претензий общины туарегов к центру, коллапс центральной власти, подорванной коррупцией и не способной к управлению, расширение сети наркотрафика, вторжение исламистов, которые мало-помалу переместились на юг Сахеля, где промышляли торговлей наркотиками и захватом заложников. В период между 2008 и 2010 гг. исламистская угроза здесь стала главным источником беспокойства для Парижа, хотя он и не стремился это афишировать. Франции было чего опасаться: у нее есть экономические интересы в этой части Африки, здесь проживает большая французская община. Кроме того, Париж боится, как бы местные исламисты не нашли подражателей на территории самой Франции, учитывая рост исламофобии и экономический кризис.

Выгодное географическое положение Мали и деградация центральной власти способствуют превращению севера страны в некий «Сахелистан» – своего рода террористический анклав. Вторжение в Ливию усугубило ситуацию. Наемники из числа туарегов, воевавшие на стороне полковника Каддафи, после падения диктатора поспешили бежать из Ливии, уводя за собой отнюдь не замиренные армии. На север Мали бежало четыреста потенциальных боевиков. Далее события начали развиваться стремительно. В январе 2012 г. туареги из Национального движения за освобождение Азавада (НДОА) начинают наступление на севере Мали и практически без боя захватывают местные города. В марте 2012 г. в результате государственного переворота, организованного простым армейским капитаном, в отставку отправлен президент Амаду Тумани Туре. Этот эпизод много говорит о состоянии власти в Бамако. Тем временем исламисты из АКМ и «Ансар ад-Дин» постепенно вытесняют туарегов из администрации городов, отвоеванных у центральной власти – Кидала, Гао и Тимбукту.

ВОССТАНОВИТЬ КОНТРОЛЬ БЕЗ ВМЕШАТЕЛЬСТВА

Франция преследует двоякую цель. Во-первых, помочь малийским властям сделать их армию боеспособной, во-вторых, отвоевать территории на севере страны, захваченные исламистскими группировками. Поскольку восстановления армии Мали могло оказаться недостаточно, а главное, поскольку осуществление этой задачи требовало времени, Франция поставила перед собой цель убедить и соседей Мали, и все мировое сообщество в необходимости проведения операции по возврату захваченных повстанцами территорий силами межафриканских объединенных войск. Париж назначает в Сахель своего представителя, Жана Феликса-Паганона, поручив ему совершить турне по африканским столицам. В Западной Африке предстояло убедить местные государства в необходимости оказать военную помощь Мали; в ООН нужно было уговорить мировое сообщество поддержать создание межафриканских военных сил, но одновременно не забывать и об укреплении малийских войск.

Франции удалось добиться этого с помощью резолюций 2071 и 2085, принятых Советом Безопасности. Вторая из них, принятая 20 декабря 2012 г., содержала призыв к ООН, равно как и к региональным и интернациональным организациям, оказывать содействие малийским силам безопасности и предусматривала отправку в Мали международной миссии поддержки под руководством африканских стран (MISMA), которая должна была помочь отвоевать захваченные на севере земли.

Позиция Франции состояла в том, что в случае с Мали прямое военное вмешательство недопустимо. Подобный подход был обусловлен двумя соображениями. Во-первых, существовала опасность, что Францию обвинят в неоколониализме. Между тем она вот уже несколько лет пыталась избавиться от подобной репутации. Во-вторых, французы прекрасно сознавали, что прямое вмешательство таит в себе опасности самого разного свойства. С одной стороны, Франция считала, что африканские государства сами могут позаботиться о собственной безопасности. Атаки джихадистов угрожали больше всего таким странам, как Мавритания, Нигер, Алжир, Чад и Буркина-Фасо. С другой стороны, кризис в Мали вписывался в сложный местный контекст. Центральная власть в стране перестала существовать, атаки исламистов накладывались на требования туарегов о предоставлении автономии северу Мали – месту их компактного проживания – и вложении средств в развитие региона. АКМ, «Ансар ад-Дин» и ДЕДЗА – три экстремистские группировки, которые объединили усилия с целью захвата северной части Мали, – смогли расшириться потому, что легко находили приверженцев среди безработной молодежи. Как и в других подобных случаях, питательной почвой оказывалась отсталость страны, и в прошлом можно было найти немало доказательств того, что силовое вмешательство извне не может служить решением проблемы в долгосрочной перспективе.

Поэтому в конце 2012 г. Франция взяла курс на «политику сдерживания». К несчастью, наступление, начатое 9 января объединенными силами «Ансар ад-Дина», АКМ и ДЕДЗА (оно привело к взятию Конны, открывавшему повстанцам путь на юг, к Бамако) заставило Францию радикально изменить планы. Бамако очень скоро мог оказаться в руках у туарегов: нужно было действовать. Обращение президента Траоре за помощью к Франции и резолюция 2085 послужили легитимной базой военной операции Парижа.

ИНТЕРВЕНЦИЯ В МАЛИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Наступление, которое было предпринято исламистами в начале января, стало реакцией на план, разработанный мировым сообществом. Повстанцы рассчитывали, что реализация предложенного Францией проекта неизбежно должна затянуться. Он включал три основополагающих пункта, которые перешли в резолюцию 2085 Совета Безопасности ООН: восстановление в Мали центральной власти путем проведения выборов, придание боеспособности малийской армии с помощью ее переобучения, создание объединенных межафриканских сил (MISMA) и их размещение в Мали. Осуществить всю эту программу раньше второй половины 2013 г. не представлялось реальным, тем более что было не очень понятно, как провести выборы на севере, когда повстанцы продолжали контролировать крупные города в этой части страны.

Время работало против исламистов. Им готовятся дать вооруженный отпор, их легитимность не признана общиной туарегов, поскольку они вытеснили НДОА. Бесчинства, которые творятся в Тимбукту и Гао во имя ложно понятых идеалов ислама, начинают вызывать недовольство местных жителей. Наступление объединенных сил АКМ, ДЕДЗА и «Ансар ад-Дина» было, таким образом, направлено на то, чтобы упредить действия мирового сообщества и, не дожидаясь прихода засушливого сезона, нанести молниеносный удар по Бамако. Расчет исламистов прост: армия Мали не в состоянии оказать сопротивление, а Франция не будет вмешиваться, судя по ее заявлениям о том, что она не заинтересована в военной операции. Парижу пришлось пересмотреть план, который он вынашивал в течение всего 2012 года. Захват Бамако исламистами означал бы необходимость гораздо более серьезных военных действий со стороны мирового сообщества; также нужно было защитить 6 тыс. французов, живущих в столице республики. Военная операция, возможность которой первоначально не рассматривалась, теперь стала настоятельно необходимой. Именно такое состояние дел констатировал президент Олланд 11 января 2013 года. Теперь остается узнать, какие перспективы ожидают Францию в Мали.

ОПАСНОСТИ БУДУЩЕГО

Интервенция была успешной. Меньше чем за три недели воздушные удары, за которыми последовала высадка четырех тысяч военнослужащих, позволили вернуть города Конна, Диабали, Тимбукту, Гао и даже Кидал, расположенный вблизи алжирской границы. Очень быстро – после первых же серьезных потерь – исламисты предпочли рассеяться по окрестностям и не вступать в открытые столкновения, избрав тактику партизанской войны. Отныне главный вопрос на повестке дня – как скоро войска Республики Мали и подразделения MISMA, начинающие прибывать в страну, смогут сменить французскую армию. Верные духу заявлений, которые делались накануне ввода французского контингента в Мали, министр обороны Жан-Ив Ле Дриан и президент Олланд продолжают твердить, что на французскую армию не возлагается задача закрепиться в Мали. Тем не менее Франция и международное сообщество столкнулись с рядом проблем.

Если говорить о безопасности, существует риск вычеркивания Мали и всего Сахеля из зоны действия законов; туда могут потянуться террористические группировки той же политической ориентации, что и «Аль-Каида». Нужно заметить, что французские власти для обозначения боевиков из «Аль-Каиды», ДЕДЗА и «Ансар ад-Дина» используют такие определения, как «террористы» и «преступники». При этом Париж преследует три цели:

• идентифицировать опасность, связанную с перспективой превращения Сахеля в прибежище террористов из близких «Аль-Каиде» групп;

• избежать акцентирования религиозного аспекта террористического движения в тот момент, когда Франция с ее большой мусульманской диаспорой столкнулась с ростом исламофобии;

• избежать вмешательства во внутриполитический конфликт между туарегами и центральной властью: вместо того чтобы вставать на сторону руководства республики или туарегов из НДОА, Франция должна помочь наладить диалог между ними. Париж извлек уроки из афганской операции, в которой действия НАТО стали восприниматься просто как защита правительства Хамида Карзая.

Для освобождения севера Мали понадобилось три недели: французы полностью справились со своей миссией. Выявленные во время операции проблемы (нехватка стратегического транспорта, беспилотных самолетов-разведчиков и средств дозаправки в воздухе) остаются нерешенными еще со времени интервенции в Ливии; если вспомнить, они рассматривались уже в программе Headline Goal в начале 2000-х гг., когда создавалась концепция Общей политики безопасности и обороны Евросоюза.

Гораздо более важным представляется военно-политический аспект, ибо он обуславливает успех проведенной операции в долгосрочной перспективе. Необходимо одновременно осуществить следующие меры:

• восстановить малийскую армию;

• поддержать межафриканские силы, которые вместе с малийской армией должны прийти на смену французским войскам;

• содействовать скорейшему демократическому избранию нового правительства Мали;

• способствовать развитию диалога между центром и туарегами для достижения компромисса по вопросу об автономии общины туарегов;

• дать импульс экономическому развитию Мали и, в частности, Сахеля с тем, чтобы ликвидировать отсталость, которая служит питательной почвой для роста исламского экстремизма вкупе с наркотрафиком.

В Мали, так же как и в Афганистане, военного решения недостаточно для ответа на новые угрозы безопасности. Если в регионе не будет создано подлинных условий для строительства национального государства, можно ожидать, что угроза исламизма, которая сегодня как будто отступила на второй план, встанет с новой остротой – каков бы ни был масштаб военного присутствия. Нужен продуманный план регионального развития Сахеля, применимый к нескольким странам региона, чтобы превратить его в зону экономического роста и избавить население от занятия незаконной торговлей и особенно наркобизнесом.

В долгосрочной перспективе нужно добиться также, чтобы на смену межафриканским силам пришли войска ООН. Бесчинства исламистов рискуют вызвать ответные действия со стороны этнических групп на юге Мали. Экстремисты попытаются углубить раскол между севером и югом, чтобы самим утвердиться в регионе: нельзя попасться в эту ловушку.

НЕДОПОНИМАНИЕ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

Нынешняя ситуация напоминает историю со стаканом, который, по мнению одних, наполовину пуст, а для других – наполовину полон. Во Франции говорят о недостатке солидарности со стороны Евросоюза, что выразилось в почти полном отсутствии военной поддержки французским войскам. В Париже полагают, что французские солдаты в одиночку рискуют жизнью ради защиты европейской безопасности, это вызывает чувство законной обиды. Между тем французам стоило бы прислушаться к мнению партнеров по ЕС, которые считают, что Париж отстаивает прежде всего собственные национальные интересы, но, испытывая нехватку финансовых и военных средств, пытается возложить часть бремени на соседей.

Этот бессмысленный спор пора закончить, решив проблему в три этапа. Прежде всего следует обозначить позиции. Одинаково ли мы оцениваем ситуацию? Совпадает ли наша стратегия реагирования на возникающие угрозы? Вот вопросы, которые мы должны поставить перед собой в первую очередь.

На втором этапе необходимо скоординировать действия. При условии, что мы одинаково оцениваем ситуацию, нет надобности использовать одни и те же средства. Реальная проблема, стоящая перед Мали, – это политическое и экономическое восстановление страны, а не военная угроза, с которой при помощи Франции уже удалось справиться. Со своей стороны, ЕС располагает нужными ресурсами для ответа на экономические и политические вызовы, актуальные для нынешнего положения. Речь идет о гражданских рычагах Европейского союза, с помощью которых он сможет сыграть серьезную роль в урегулировании кризиса. Первым шагом в этом направлении стало решение Совета по иностранным делам Евросоюза, принятое 17 января 2013 г., об отправке в Мали обучающей и консультационной миссии, призванной содействовать укреплению боеспособности армии Мали. Но не надо останавливаться на этом. ЕС должен взять на себя заботу о развитии Сахеля: лишь это обеспечит прочный мир на наших южных границах.

Третий этап, который выходит за рамки вопроса о Мали, должен включать в себя переосмысление роли Общей внешней политики и политики безопасности как совершенно незначительного фактора в деле объединения Европы; напротив, принятие в расчет нужд безопасности всех европейских стран придаст политике Европы подлинный смысл. Следовательно, надо перестать противопоставлять политику на Юге и политику на Востоке и признать, что оба направления важны для безопасности Европейского союза.

Не столько непосредственная угроза, сколько именно политические вызовы (касающиеся в равной мере Евросоюза и Сахеля) обуславливают необходимость совместной операции стран ЕС и оправдывают решение кризиса в Мали силами именно Евросоюза, а не, например, НАТО.

МАЛИ И «БЕЛАЯ КНИГА»

Если события в Мали задержали на месяц публикацию нового издания т.н. «Белой книги», посвященной национальной безопасности и обороне, это объясняется не внесением поправок в готовый материал, а, скорее, необходимостью прямого участия многих объектов исследования «Белой книги» в управлении антикризисными действиями в Мали – например, министерства обороны. Вопрос о ликвидации военных баз в Африке отпадает; остается точно определить зоны их размещения. Франция была по существу способна одна выполнить описанную нами миссию, которая мало чем отличалась бы от аналогичных миссий 1970-х и 1980-х годов. У французов нет намерения оккупировать Мали, да и достаточного количества солдат для этого не наберется. Поэтому, с какой стороны ни посмотреть, разрешение правительственного кризиса в Мали должно перейти в руки самих малийцев. Вдобавок сложным оказалось обеспечение средствами, которые не производятся во Франции – такими, например, как самолеты-заправщики. Париж не располагает системами рекогносцировки для слежения за наземными целями. Наконец, концепция объединенных сил и общего командования оборачивается подчас долгим и мучительным процессом. Британцы выразили готовность внести вклад в операцию в сфере логистики, предоставив транспортные самолеты C17, но из соображений безопасности не захотели перевозить грузы, в составе которых были… спички!

* * *

Ситуация в Мали стала политическим и военным вызовом внешней политике и безопасности Франции. Главная трудность для Парижа заключается в том, чтобы заставить европейских партнеров понять, какое значение имеет стабилизация Сахеля. Как всякий другой кризис, события в Мали имеют свои особенности и отличительные черты. Не говоря уже о наличии террористической угрозы, Франция извлекла хороший урок из предыдущих конфликтов (Ирак, Афганистан, Ливия) и знает, что только способность международного сообщества помочь разным слоям малийского социума преодолеть проблемы может привести к приемлемому политическому решению и маргинализации экстремистских групп джихада. Франция надеется, что в результате выборов, намеченных на июль 2013 г., в Мали установится легитимная центральная власть. Наконец, определяющим фактором для разрешения этого кризиса явится экономическое развитие всех общин Мали, равно как и формирование надежных региональных армий, контингент которых должен получать достаточно хорошее вознаграждение, чтобы не быть втянутым в какие-либо нелегальные операции.

Жан-Пьер Мольни – зам. директора Института международных и стратегических отношений (IRIS), Париж.

Мали. Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885397 Жан-Пьер Мольни

Автономия альянсу не помеха

НАТО, США: конец «особого положения» Франции?

Резюме: Позиция Парижа в отношении НАТО дает повод для разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся».

Политическая и стратегическая позиция Франции по отношению к Североатлантическому альянсу и Соединенным Штатам всегда была отмечена определенной двойственностью. Ее остро ощущали во многих мировых столицах и рассматривали как проявление «особого мнения», главный принцип которого – независимость. Намерение президента Николя Саркози реинтегрировать Францию в военные структуры западного альянса не положило конец этой двойственности. Отличная позиция Парижа продолжала давать повод для самых разных интерпретаций, хотя суть ее неизменна и воплощена в словах Франсуа Миттерана: «Союзники, но не присоединившиеся». Все президенты Пятой реcпублики стремились к автономии в области внешней политики и национальной безопасности.

Как и любая другая область публичной деятельности, оборонная политика во Франции подчинена жестким финансовым и экономическим условиям. Государственный долг и дефицит, которым обременены многие страны еврозоны, поставили Европейский союз в очень непростое положение. Отсутствие решений по преодолению кризиса и неспособность государств-членов найти совместные пути выхода из него, особенно такие, которые содействовали бы большей налоговой и бюджетной интеграции, создают угрозу всей структуре Евросоюза, предвещая драматические последствия для государственной политики, в сферу которой, безусловно, входит и оборона.

Подобная угроза, которая, правда, начинает уменьшаться к 2013 г., еще не нашла непосредственного отражения во внешней политике ЕС. Евросоюз остается одним из крупнейших полюсов мировой экономики. Он продолжает производить финансовые излишки, которые позволяют оказывать «гражданское» влияние в масштабах всей планеты, главным образом посредством участия в деятельности крупнейших международных организаций. Европейский союз по-прежнему главный источник финансовых поступлений в ООН (38% бюджета); он вкладывает деньги в поддержание мира и финансирует примерно 50% различных специальных фондов и программ ООН.

В сфере обороны Европа продолжает играть важную роль на мировой арене, обладая (теоретически) значительными возможностями, говоря конкретнее – настоящим «ноу-хау» в проведении сложных операций и взаимодействии с американской военной машиной. Хотя оборонные бюджеты стран-членов повсеместно снижаются, их общая сумма по-прежнему настолько значительна, что превышает военные расходы Китая, Индии и России. Однако поскольку страны ЕС вплоть до сегодняшнего дня предпочитали использовать «гражданские» рычаги власти, укрепление Единой политики обороны и безопасности (ЕПБО) никогда не было для них первоочередной задачей, так что для большинства членов Евросоюза Североатлантический альянс остается органом, в рамках которого должны готовиться и проводиться крупные военные операции.

Вот в каком контексте Франция рассматривает перспективы эволюции своей оборонной политики. Вновь подтвердив традиционную позицию Парижа, министр обороны Жан-Ив Ле Дриан заявил, что «укрепление европейской безопасности способствует укреплению НАТО, и необходимо заниматься обеими сферами одновременно». Подобное откровение всецело соответствует тому пониманию интересов Франции, которое со времен окончания холодной войны высказывали все президенты. Оно также является следствием многочисленных исторических, экономических, научно-технических и военных факторов, придающих политике Парижа в области национальной обороны определенное своеобразие, сохранение которого облегчается тем, что военно-политическое устройство страны явно отличается от того, что присуще ее европейским партнерам. Такая модель служит защитой от чрезмерного влияния НАТО и вмешательства Америки в дела, входящие в компетенцию оборонного ведомства Франции.

«ФРАНЦУЗСКАЯ МОДЕЛЬ»

В отличие от других европейских государств Париж не готов признать гегемонию США и Североатлантического альянса, поскольку решение стратегических и военных вопросов определяется наличием системы сильной централизованной государственной власти. В оборонной промышленности и в сфере высоких технологий ответственные должности занимают лица, принадлежащие к госсектору, или выходцы из органов госуправления высшего уровня, что является исключительно французской спецификой. Номенклатура, которая держит в руках бразды правления в сфере политики, экономики, промышленности и финансов, состоит из выпускников Высших школ (Политехнической школы и Национальной школы администрации). Симбиоз государственных интересов и управления частными предприятиями значительно облегчает, когда это нужно, защиту интересов Франции. Описанное явление серьезно влияет на сферу высоких технологий: руководство отрасли бдительно следит за совместными проектами в рамках НАТО, если есть подозрение, что слишком большая роль в них принадлежит американским партнерам.

Что касается военной сферы в узком понимании, полномочия президента, которые предоставляет ему конституция Пятой республики, не имеют аналогов в других западных демократиях. Глава государства является главнокомандующим. Он определяет важнейшие направления военной стратегии и политики в Совете обороны, который возглавляет. Затем его директивы одобряет парламент, который после первых столкновений с президентом в 1960-е гг. по поводу создания ядерного оружия никогда не выражает ему недоверия. Он добивается внедрения этих директив на практике, опираясь на особый штаб (état-major particulier), чьи заседания проходят в Елисейском дворце. Будучи «гарантом национальной безопасности, целостности территории страны и соблюдения договоров», как гласит 5-я статья Конституции, президент следит за соблюдением принципа автономии, распространяющегося на международные обязательства Франции, включая и те, которые связаны с НАТО.

Этим принципом руководствуется и министр обороны. Так, например, Ле Дриан через несколько месяцев после вступления в должность счел возможным «решительно» заявить генеральному секретарю альянса, что Франция остается самостоятельной в военных вопросах. Через несколько дней на пресс-конференции он напомнил, что Париж «не поддерживает увеличение совместного финансирования новых средств обороны, поскольку НАТО представляет собой союз суверенных государств. Каждый свободен сам выбирать себе средства обороны – совместно или в одиночку, – равно как и способы их применения».

Привилегированное положение, которое занимает президент, оставляет ему широкое поле для маневра. Так, он может принять решение об использовании армии в военных действиях без предварительного согласия парламента, хотя последний обязан, если речь идет о масштабных военных операциях, задним числом высказывать свое мнение. Военные действия последних лет в Африке показывают, насколько у президента развязаны руки. Так, например, операция «Ястреб», развернутая в Чаде в 1986 г., или операция «Боали», начатая в Центральноафриканской Республике в 2002 г., не удостоились особого голосования в парламенте. Последняя кампания и ее результаты являются типичным примером того, как во Франции действует механизм применения силы под эгидой президента. Так, например, в 2007 г. небольшой французский контингент, расквартированный в Бирао, неподалеку от суданской границы, был атакован крупным отрядом повстанцев, прибывших из Судана. Падение Бирао, несомненно, спровоцировало бы дестабилизацию обстановки в Чаде и Демократической Республике Конго. Особый штаб при президенте республики был немедленно поставлен в известность об этом. Генштабу поручили послать десантников, располагавшихся в Габоне и Джибути, на помощь отряду из Бирао. Эта не слишком масштабная, но чрезвычайно важная по результатам операция показывает, насколько обширно поле действий главы государства: он имеет возможность оперативно реагировать на появившуюся угрозу, так как априори избавлен от необходимости добиваться санкции парламента.

Это привилегированное положение Елисейского дворца обеспечено поддержкой военно-политического аппарата, где наиболее заметную роль играют две структуры. Первая – Генеральный штаб армии – под руководством президента занимается подготовкой и проведением военных операций, а также контролирует подготовку вооруженных сил. Вторая – Генеральная дирекция по вооружению – обязана обеспечивать вооруженные силы экипировкой, необходимой для выполнения миссий. В своей совокупности две эти структуры выступают гарантами единства системы французской безопасности, выполняя указания, которые исходят от главы государства и одобрены парламентом.

Вот пять ключевых направлений, которыми определяется задача военных: знать и предвидеть; предотвращать; сдерживать; защищать; вмешиваться. Каждое из этих общих направлений подразделяется на более узкие функции и цели. Так, например, сдерживание предписывает иметь в наличии новейшие противолодочные средства. Поддержание единства системы «задачи – средства» обеспечивается путем постоянного диалога между двумя важнейшими институтами министерства обороны. Результатом их взаимодействия становится перспективный план на 30 лет (формально его разрабатывают в дирекции по вооружению). Задача планирования – представление Франции средств обороны в зависимости от ее политических и военных целей. На первом месте стоит принцип независимости решений, не предусматривающий априорного соблюдения международных обязательств Франции в рамках заключенных ею союзов и двусторонних соглашений. Эта крайне централизованная и немного тяжеловесная конструкция, поставленная на службу автономии Франции в вопросах обороны, укрепляет иммунитет сложившегося политического курса к несвоевременным переменам и скороспелым решениям, которые поставили бы под угрозу единство всего механизма.

Иначе говоря, эта система надежно защищена от любого прямого вмешательства извне, особенно со стороны НАТО. Хотя операции, осуществляемые Францией в рамках сотрудничества с Североатлантическим альянсом, остаются одной из составляющих тридцатилетнего плана, блок не выступает ни как их прямой вдохновитель, ни как непосредственный руководитель.

В основе этой системы – межпартийный консенсус. Например, если президент Олланд с самого начала объявлял об уменьшении бюджета минобороны, он подчеркивал, что будет особенно внимательно следить за сохранением целостности французской оборонной модели (оборонный бюджет на 2013 г. равняется 30,1 млрд евро, т.е. порядка 1,5% от общего). Такую цену приходится платить, чтобы сохранить особое место в НАТО, оставив за собой определенные стратегические функции – чего не удалось добиться англичанам в рамках программы 2010 года. Им, например, пришлось отказаться от патрулирования морей авиацией, что было необходимо для обеспечения безопасности подводных ракетоносцев, которые служат Британии ядерным щитом.

НЕЯДЕРНЫЕ СИЛЫ ФРАНЦИИ, НАТО И США

Каждый из родов войск (сухопутные войска, авиация и флот) подчинен особому командованию, которое проводит учения, а в случае необходимости организует их участие в межармейских операциях, которые могут быть внутренними или совместными – с постоянными союзниками или в рамках временных союзов. НАТО дала согласие на осуществление этими командными центрами руководства различными частями Сил быстрого реагирования (СБР) альянса, созданными после саммита в Праге в 2002 году.

Корпус сухопутных сил быстрого реагирования Франции был утвержден 8 июня 2007 г., морские силы Тулона – в декабре 2005 г., а воздушная часть – весной 2005 г. (в конце концов будут созданы и силы специального назначения). Французский президент, в то время Жак Ширак, приводил следующие доводы в пользу присоединения к проекту СБР: они «позволят, объединив силы быстрого реагирования разных стран, лучше справляться с разрешением кризисных ситуаций, для урегулирования которых до настоящего времени не существовало единой базы. Вполне очевидно, что эти силы, которые основываются на возможностях стран-участниц, должны будут развиваться в соответствии с условиями, совместимыми с обязательствами, взятыми некоторыми из нас в отношении Европейского союза. Части, входящие в СБР, должны будут предоставляться в распоряжение той или иной организации, причем ни у одной из них не будет приоритета. Нашей целью должно быть эффективное разрешение кризисов, а не соперничество между различными структурами».

Помимо сближения с единой военной организацией НАТО (последнее приняло законченную форму в 2008 г. после решения президента Саркози), создание собственных сил быстрого реагирования обеспечивало Франции возможность одной из первых оказываться на театре военных действий. Она находится в одном ряду с ведущими странами – не только внутри Североатлантического альянса, но и в Европе в целом. Париж сохраняет способность автономно принимать решения, в то же время развивать военное сотрудничество с главными партнерами. Тем более что те увидели в полной реинтеграции Франции в НАТО новые перспективы для сотрудничества, которое теперь не входит в противоречие с их собственным положением внутри альянса. Соединенные Штаты, Великобритания, Германия и Италия воспользовались появившимися возможностями сотрудничества с Францией, признавая особое место, которое она занимает в блоке. Впрочем, с этими же странами (плюс Канада и Австралия) Франция участвует в работе Многонационального совета по взаимодействию, в рамках которого разрабатываются концепции использования армий и соответствующих командных структур.

Стоит упомянуть и о сотрудничестве, наметившемся между Францией и Великобританией (ее традиционно считают одним из столпов НАТО) в контексте Ланкастерского договора, заключенного двумя странами в декабре 2010 г. для совместного использования сил. В октябре 2012 г. две страны провели первые крупные морские учения («Корсиканский лев») у берегов Франции. Их задачей было проверить на практике концепцию Объединенных экспедиционных сил для выработки общих принципов, которые можно будет использовать в совместных действиях Европы и ООН практически в любой точке мира. Способные производить дислокацию за 30 дней и вступать в бой на море или с моря, эти подразделения смогут первыми высаживаться на театре боевых действий. Это объединение рассматривается Парижем и Лондоном как эффективное орудие, предназначенное для масштабных действий, например, нанесения ударов по дальним целям противника или десантирования живой силы. Равным образом оно сможет выполнять более скромные задачи превентивного характера, а также участвовать в крупных гуманитарных операциях. Для учреждения такой двусторонней структуры к 2016 г. будут налажены совместные действия штабов обеих стран и проведено несколько крупных военных учений.

Вслед за «Корсиканским львом» военно-воздушные силы Франции и британские королевские ВВС планируют в 2013 г. крупные совместные маневры под названием «Титановый сокол», а в 2014 г. франко-британские сухопутные силы проведут учения «Рошамбо». Конечно, англичанам и французам нужно еще добиваться прогресса в области информационных и коммуникационных систем с созданием общих сетей, усовершенствовав способы обмена данными, поскольку британцы находятся в большой зависимости от их сотрудничества с Америкой, а этот фактор ограничивает пространство для обмена. Военные возможности двух стран, представленные в проекте Объединенных экспедиционных сил, будут доступны и другим европейским государствам. К 2020 г., благодаря введению в строй новых британских авианосцев, Париж и Лондон рассчитывают создать на постоянной основе авианосную ударную группу. Французские военно-морские силы составляют вместе с английскими четвертый по величине военный флот мира (если брать за единицу измерения их тоннаж), уступая только Соединенным Штатам (220 судов; 2,14 млн т), России (236 судов; 770 тыс. т) и Китаю (423 судна; 516 тыс. т); а если принимать в расчет их научно-техническую базу, о которой лучше всего свидетельствует внедрение таких сложных устройств, как многоцелевые атомные подводные лодки, им, наверное, можно было бы присудить второе место.

ТЕХНОЛОГИЯ И СТРАТЕГИЯ: ИХ ВЛИЯНИЕ НА ОТНОШЕНИЯ ФРАНЦИИ С США И НАТО

Исчезновение коммунистической угрозы после краха восточного блока совсем не означает полного отсутствия серьезных угроз. Подобной точки зрения придерживаются члены альянса, и в стратегической концепции, принятой в Лиссабоне в ноябре 2010 г., роль ядерного сдерживания была вновь подтверждена. Франция отстаивает эту идею с особым рвением. Париж намерен сохранять свою позицию среди ядерных держав такой же прочной, убедительной и самостоятельной, как раньше, и по этой теме существует полный консенсус. Во время предвыборной кампании будущий президент Франсуа Олланд посчитал нужным напомнить своим союзникам из экологической партии, что продолжит политику ядерного сдерживания и не отступит от нее. В июле 2012 г., когда новый президент совершил одну из первых рабочих поездок в армию, он взошел на борт атомной субмарины и несколько часов пробыл в ней под водой, желая подчеркнуть, что в качестве главнокомандующего обязан сохранять и модернизировать ядерное оружие. Роль ядерного сдерживания отмечал еще Саркози в 2008 г., это полностью соответствовало линии его предшественников, и нет сомнений, что такого же курса придерживается Олланд. Политика ядерного сдерживания направлена на то, чтобы защититься от любой серьезной угрозы, сохранить независимость и «стратегическую автономию», а также предусмотреть возможность достойного ответа противнику, нанесшему непоправимый ущерб интересам Франции. Ядерное оружие должно разрабатываться и производиться непосредственно в стране, на что выделяются значительные суммы: в среднем около четверти всего военного бюджета.

Располагая примерно 300 ядерными боеголовками, Франция, по мнению ее руководителей, достигла достаточного уровня защиты собственных жизненных интересов. Эти боеголовки размещены главным образом на атомных подводных лодках, каждая из которых снабжена 16 баллистическими ракетами с дальностью полета примерно 9 тыс. км, оснащенных, в свою очередь, шестью ядерными боеголовками общей мощностью около 100 килотонн и средствами преодоления противоракетной обороны. Другой составляющей системы ядерного сдерживания являются два эскадрона истребителей «Рафаль» третьей модификации и самолеты военно-морской авиации («Рафаль М») с ракетами, предназначенными для запуска во время полета на сверхзвуковой скорости и оснащенные боеголовками мощностью от 100 до 300 кт. Промышленный и научно-технический потенциал Франции, позволивший добиться таких результатов, обеспечивает стране особое место в НАТО; данное обстоятельство не всегда полностью учитывается не только партнерами по блоку (за исключением Соединенного Королевства и Соединенных Штатов), но и соседями Франции на европейском континенте.

Обладание ядерным оружием предполагает высокий уровень научно-технического развития, равно как и разработку особых методов получения данных, без которых надежность ядерного оружия можно подвергнуть сомнению. Вот, скажем, в имитационные испытания ядерного оружия Франция вложила столь значительные суммы, что превзошла всех прочих членов НАТО, не считая Америки. Отделение военных программ Комиссариата по атомной энергетике Франции сотрудничает с подобной же организацией в США. Его задача – строительство в каждой из двух стран (во Франции – близ Бордо, а в Соединенных Штатах – в Ливерморской национальной лаборатории имени Лоренса) грандиозного лазера («Мегаджоуль»), необходимого для имитационных экспериментов по совершенствованию атомного оружия без предварительных испытаний. Такое сотрудничество, основанное на полном равенстве сторон, не только принесло ощутимые плоды, но и открыло дорогу франко-британским контактам в рамках Ланкастерского соглашения.

Постепенный спад в ядерных исследованиях Великобритании вынуждал Лондон прибегать к помощи американцев, а теперь заставляет искать помощи и у французов, что можно считать новым и чрезвычайно важным явлением. В рамках Ланкастерского соглашения, по которому оба государства обязывались «помнить, что любая ситуация, в которой под угрозой оказались бы жизненные интересы одной из сторон, будет означать такую же угрозу для другой», решено взаимодействовать в области обеспечения надежности и безопасности ядерного оружия каждой из стран. Начиная с 2014 г. французы и британцы смогут приступить к тестированию ядерного арсенала в совместной лаборатории в Бургундии на базе научно-исследовательского центра «Вальдюк». Параллельно с ней в британском Институте ядерного оружия в Олдермастоне появится исследовательский центр, открытый специалистам обеих стран. В результате государства, которые больше полувека шли совершенно разными путями в плане развития и содержания своего ядерного арсенала, теперь двигаются навстречу друг другу. Лондон нуждается в Париже, а последний хочет любой ценой не допустить, чтобы Соединенное Королевство решило из-за чисто технических причин отказаться от программы ядерного сдерживания, оставив Францию один на один с остальной Европой.

Развитие новых технологий, относящихся к исследованиям атомной энергии, оказывает влияние и на франко-германские отношения. Например, для расчетов, связанных с имитацией испытаний, Франция создала один из самых мощных компьютеров Европы в центре Комиссариата по атомной энергетике (г. Брюйер-ле-Шатель). Это сделано в сотрудничестве с Германией, которая использует возможности центра и для своих вычислительных операций, не связанных с ядерными исследованиями. Известно также, что в столь важной области, как наблюдение за космосом и спутниками земли, Германия и Франция плодотворно сотрудничают, используя сводные данные, полученные при помощи взаимодополняющих приборов: французского радара космического наблюдения GRAVES и немецкого экспериментального радара отслеживания космических объектов TIRA (Вахтберг под Бонном).

Исследования космоса стали для французов чрезвычайно важной сферой деятельности; их военные и стратегические аспекты внесли большой вклад в развитие способности самостоятельно оценивать ситуацию, в повышение надежности ядерного сдерживания, равно как и в углубление сотрудничества с некоторыми союзниками. Париж располагает большим набором спутников наблюдения («Гелиос 2A», «Гелиос 2B», «Плеяды 1A» и «Плеяды 1B»; последняя модель обладает характеристиками, не имеющими аналогов в мире, в том числе и у Соединенных Штатов) и электронных средств слежения (система спутников ELISA). Кроме того, с появлением спутника SPIRALE Франция получила возможность обнаруживать и отслеживать баллистические ракеты. С такими технологиями Франция добилась права доступа в закрытый клуб для «избранных» (США, Россия, Китай), они дают Парижу достаточную самостоятельность в плане оценки кризисных ситуаций и позволяют обойтись без иностранного оборудования. Таким образом, Франция избавлена от необходимости равняться на Вашингтон, что делает возможным проведение вполне самостоятельной внешней политики (это, в частности, показала иракская война 2003 года). Высокие технологии помогли Франции занять особое место в НАТО среди других европейских государств, позволяя ей возражать Международному секретариату альянса по вопросам планирования операций в чрезвычайных ситуациях.

СИСТЕМА ЕВРОПЕЙСКОЙ ОБОРОНЫ: ВЕЧНАЯ МЕЧТА ПАРИЖА

Общая оборонная политика ЕС еще столкнется с многочисленными сюрпризами и трудностями в ходе строительства, включая попытки США затянуть этот процесс. Однако руководители ЕПБО не являются принципиальными противниками Америки, тем более что для НАТО концепция коллективной безопасности в том смысле, в котором она была сформулирована в пятой статье Атлантического договора, еще надолго сохранит значение. Так что движение может забуксовать не только по вине Соединенных Штатов. Не меньшей помехой способна стать неготовность министерств обороны стран Евросоюза провести у себя глубокие преобразования, необходимые для воплощения в жизнь ЕПБО. Так же, как введение евро радикально изменило положение и функции центральных государственных банков, поставив во главу угла Европейский центральный банк, формирование единой политики безопасности, устанавливающей постоянный размер военных бюджетов, вероятно, приведет к распределению функций между европейскими государствами. Тогда в новых условиях встанет вопрос о французской автономии, и какое-то время он останется в центре дискуссий о ядерном сдерживании и роли стратегической разведки.

Стоит с удовлетворением отметить, что некоторые консервативные страны, наподобие Польши, становятся пылкими приверженцами идеи европейской безопасности. Тем не менее она развивается очень медленно. Еще в 1987 г. Совет Западноевропейского союза принял Гаагскую платформу, гласившую, что «строительство объединенной Европы останется неполным, если не коснется сферы безопасности и обороны». Стоит задаться вопросом об эффективности выбранного метода, который до последнего времени годился лишь для того, чтобы продемонстрировать отсутствие твердой позиции у европейских государств. После заседания Европейского совета в Хельсинки, на котором были намечены приоритеты в военной области, создания Европейского оборонного агентства и связанных с этим надежд (впрочем, не оправдавшихся), придания определенной формы структуре, призванной осуществлять военно-политическое руководство военными операциями в Европейском союзе, создается впечатление, что многое удалось. Действительное положение дел не столь радужно.

Само существование НАТО ставит под сомнение перспективы общей европейской обороны, хотя имеющаяся интегрированная военная организация все менее удовлетворительно отвечает на стратегические вызовы, встающие перед европейцами. Заявления о взаимной дополняемости Североатлантического альянса и ЕПБО представляются крайним лицемерием.

Нынешние геополитические условия могли бы, однако, дать новый шанс построить не Европу ради обороны, а общеевропейскую оборону. Действительно, под влиянием различных факторов прежний расклад сил начинает меняться. Первый из этих факторов связан с двумя крупными военными операциями, которые НАТО провела за последние десять лет и которые имели для нее катастрофические последствия. Война с Ираком и ее итоги вызвали политический раскол среди союзников. Некоторые из европейских стран альянса, которые приняли решение участвовать, закончили боевые действия скорее с чувством стыда, нежели торжества. Провал в Афганистане (или, если вы предпочитаете нейтральные термины, – уход из Афганистана) преподал хороший урок ревнителям доктрины вмешательства альянса во все мировые дела. Наконец, забота о собственных стратегических интересах вынуждает Вашингтон сосредотачивать силы преимущественно в районе Тихого океана. Существенно возрастает роль Тихоокеанского командования Вооруженных сил США, которое отодвигает Объединенное европейское командование на уровень, сопоставимый с южноамериканским. Хотя американские войска останутся в Европе, многие из них уже отзываются (в 2013 г. личный состав не превысит 30 тыс. против 270 тыс. 25 лет назад). В общей сложности в Старом Свете останется не больше 70 тыс. американских солдат. Интересы Европы и ее безопасности отойдут на второй план. Военные связи на личном и организационном уровнях, полвека остававшиеся особыми, вернутся в нормальное русло. Североатлантический альянс продолжит свое существование как традиционный союз Европы с «ее дочерью Америкой» (по выражению генерала де Голля); его сохранят на крайний случай – для отражения агрессии (впрочем, маловероятной в сегодняшних условиях) против одного из союзников.

В подобных обстоятельствах – при условии, что насущные потребности заинтересованных стран позволят разрешить кризис евро и что откроются новые перспективы в плане большей интеграции государств, входящих в еврозону, – необходимо найти и опробовать новые средства для выработки реалистичных условий поэтапного создания общеевропейской системы обороны. Подобная идея не вызывает большого энтузиазма в военных кругах. Организации, которую предстоит создавать из ничего и в которой приобретенные ранее преимущества могут пострадать, они предпочитают НАТО, структуру с отлаженным механизмом и определенным лидером во главе. Да и сам проект ЕПБО, отданный на откуп бюрократам, давно страдает от отсутствия творческого подхода. Консерватизм выражается в том, что военные дела по всей Европе сведены к одному лишь посредничеству между воюющими сторонами. Обсуждение возможности высокоинтенсивных вооруженных столкновений стало табу.

Чтобы обойти все возможные идеологические и бюрократические препоны и преодолеть финансовые затруднения, придав новую динамику проекту, к которому большинство европейских народов, если судить по опросам, относятся положительно, нужно использовать т.н. «конструктивную двойственность». Оборона зиждется на вооружении, чье назначение – вести войну. Вести войну означает навязывать свою волю противнику при помощи средств, согласованное применение которых способно обеспечить победу. Взяв за основу концепцию согласованного применения сил, можно определить важнейшие функции, например: безопасность морского пространства, удары по целям в глубине обороны противника, господство в воздухе, амфибийные операции и т.д. Во времена бюджетного дефицита Франция могла бы предложить тем из своих партнеров, которые заинтересованы в совместных действиях, масштабные маневры с целью осуществить на практике эти функции, и таким образом создать прообраз «дремлющих» командных структур (военно-морское командование, отвечающее за Индийский океан, например), чтобы в случае необходимости их активировать. Очевидно, что речь идет о более сложной деятельности, чем та, которую мы имели возможность наблюдать до сих пор.

* * *

Сегодня Североатлантический альянс вынужден реагировать на требования столь разного характера, что его единственной адекватной функцией можно признать отражение агрессии против одного или всех его членов, что представляется крайне маловероятным. Некоторые страны, например балтийские, до сих пор одержимы идеей возможной угрозы со стороны России. Они склонны доверять свою защиту Соединенным Штатам в обмен на безусловную поддержку политики, проводимой Вашингтоном. Из-за близости к российским границам скандинавские государства внимательно наблюдают за этой огромной державой, но им легче найти компромисс с американцами, нежели активно участвовать в создании общеевропейской оборонной системы, где им пришлось бы тесно сотрудничать с такими странами, как Франция, которую они плохо понимают и к которой испытывают определенное недоверие. Государства Центральной и Восточной Европы, входящие в НАТО, занимают примерно такую же позицию в отношении России, что и Балтия, и их вооруженные силы тесно сотрудничают с американцами. Впрочем, Польша, прилагая немалые усилия для поддержания собственной безопасности, вместе с тем позиционирует себя как убежденного сторонника ЕПБО. В рамках «Веймарского треугольника» Варшава демонстрирует искреннее стремление содействовать укреплению общей политики, и это не может не вызвать в Париже благожелательный отклик.

Немецкие власти проводят интересную модернизацию своих вооруженных сил. Однако бундесвер – «парламентская» армия, и вопрос о ее размещении за пределами страны остается одним из самых сложных в силу особенностей внутренней политики. События в Ливии – ярчайший тому пример. Соединенное Королевство переживает экзистенциальный кризис, в результате которого страна, возможно, окажется на периферии Европы и будет мечтать о новом партнерстве со странами Содружества. Хотя Великобритания обладает квалифицированной армией, сокращение бюджета сказалось на возможностях ее вооруженных сил, и они теперь едва ли в состоянии справиться с вызовами времени. Это парадоксальным образом сближает ее с Францией.

Париж до сих пор не оправился от последствий экономического и финансового кризиса. Хотя есть соблазн замкнуться в себе, это не сулит блестящих перспектив. Франции придется продолжить движение по пути, на который она давно вступила, то есть сохранять в основе своей стратегической политики принцип «нескольких козырей на руках»: отстаивать право на самостоятельность при помощи удержания за собой важных автономных функций в области ядерной безопасности и разведки; оставаться надежным партнером союзников по НАТО, готовясь к моменту, когда можно будет внести вклад в ускорение процесса формирования системы общеевропейской безопасности; и, наконец, поддерживать взаимовыгодные отношения с американцами, основанные на последних достижениях научно-технического прогресса и на сотрудничестве ad hoc.

Ив Бойе – профессор Политехнической школы, заместитель директора Фонда стратегических исследований (FRS), Париж.

Франция. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885388 Ив Бойе

Более 52 тысяч мест детского отдыха будут функционировать в России в период летних каникул, сообщается в четверг на сайте МВД РФ.

"На территории Российской Федерации в летний период предполагается открыть более 52 тысяч детских мест отдыха, в том числе и дневного пребывания, которые посетят более 8,5 миллиона детей", - говорится в сообщении.

Перед началом сезона сотрудники полиции проверят все оздоровительные учреждение, в том числе персонал, который будет непосредственно общаться с отдыхающими. За отправкой детей в лагеря будут следить 800 посадочных групп, состоящих из сотрудников полиции и работников транспорта.

Ранее замруководителя отдела социальных рейтингов РИА Новости Наталья Тюрина сообщила, что бесплатно путевку в летний оздоровительный лагерь могут получить дети из социально незащищенных и многодетных семей. Сейчас родители выбирают для своих детей лагеря со специальными обучающими программами, другие предпочитают отправлять своих чад в популярные среди россиян курортные страны, например Болгарию, Черногорию, Хорватию.

С 2010 года в России появился большой выбор летних оздоровительных лагерей, в том числе и частных. Себестоимость путевки в частном сектора составляет порядка 25 тысяч рублей.

Как сообщал ведущий научный сотрудник центра социально-экономического развития школы Института образования НИУ "Высшая школа экономики" Борис Куприянов, сегодня менее трети российских детей отдыхают в загородных лагерях. По его словам, это показатель того, что с доступностью лагерей большие проблемы.

Понаехали там

Через какие дырки в американском законодательстве проникли в США братья Царнаевы

Лишь очень большие неприятности заставляют американцев учить географию, в которой они традиционно не сильны. Теперь вот, после апрельского теракта в Бостоне, пришлось выучить такие названия, как Чечня и Северный Кавказ. В отличие от обывателей сотрудники спецслужб должны были бы знать все назубок об очагах терроризма. И знали, но теракт все равно проглядели. Дело в том, что коса нацбезопасности нашла на камень американской миграционной политики. В ней на первом месте стоят права человека, а вот откуда прибыли эти самые человеки, какие у них цели — дело десятое. И теперь для американцев стало откровением, что в Штатах давно сложилась пусть и крохотная, но, как показала практика, весьма деятельная северокавказская диаспора.

«Итоги» разобрались с тем, через какую дверь в Америку проникают потенциальные террористы.

Агентурные данные

Наглядный урок географии американским властям и обществу преподнесли братья Царнаевы, устроившие побоище в центре Бостона. Старший из них, Тамерлан, недавно нашел последнее пристанище на кладбище в Вирджинии. Младшего, Джохара, усиленно пользуют врачи, чтобы тот предстал перед судом, а позже, судя по всему, и перед палачом. Тем не менее остается множество вопросов, и, пожалуй, главный из них: как братья вообще оказались в США?

Возможно, на сей раз правы сторонники теории заговора, раскопавшие настоящую сенсацию. Но обо всем по порядку.

У Тамерлана и Джохара есть дядя Руслан Царнаев, взявший себе в Америке фамилию Царни. Именно он первым и наиболее подробно комментировал сам теракт и детали биографии его исполнителей — своих племянников. Между тем подробности его собственной биографии куда более интересны. Руслан Царнаев достаточно давно эмигрировал в Америку, получив статус беженца. За океаном он успел жениться на местной уроженке. Развелся в 1999 году, прожив в браке три или четыре года. Дело, как говорится, житейское, но есть одно очень примечательное обстоятельство. Женат дядя Царни был на Саманте Фуллер. Ее отец — а значит, бывший тесть нашего героя — Грэм Фуллер является отставным сотрудником ЦРУ и Госдепартамента, а также виднейшим специалистом по исламскому экстремизму. В качестве «рыцаря плаща и кинжала» он работал в основном в странах Востока, включая Саудовскую Аравию и Афганистан. Дослужился до замначальника Национального разведывательного совета США.

Правда, сегодня знатный разведчик утверждает, что его дочь вышла замуж за Руслана Царнаева уже после того, как он сам уволился из ЦРУ. Да и вообще: дескать, несмотря на то что Фуллеры неплохо знали своих новых родственников, было это давно и никаким исламизмом-терроризмом тогда и не пахло.

Тем не менее этот факт вызывает у экспертов большое недоумение. Особенно в сочетании с тем, что российские спецслужбы в 2011 году предупредили американских коллег о подозрительных поездках Тамерлана Царнаева на Северный Кавказ и его возможных связях с бандподпольем. И как же после этого было не проверить все родственные связи Царнаевых, благо имелся столь компетентный источник информации, как Грэм Фуллер? Некоторые американские эксперты, правда, намекают, что бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ как раз и стал для Царнаевых своеобразным алиби. Возможно, он даже поручился, что с этой семьей все в порядке.

В любом случае это ярчайший пример того, как работает американская машина предоставления политического убежища. Получить статус беженца в США непросто. Особенно если вы — выходец из неспокойного региона. Однако если уж заветная бумаженция получена, а тем более если вы обзавелись влиятельным американским родственником, перетащить в Америку всех чад и домочадцев не проблема.

Их мало, но...

Непосредственно беженцев из Чечни в Америке буквально горстка (пара сотен человек), но Царнаевы умудрились поднести к этой капле в море огромное увеличительное стекло. Большинство, заметьте, проживают в районе Бостона. Оно и понятно: хороший, чистый, почти европейский по стилю город.

При этом неподалеку от Бостона находится Гарвард, Массачусетский технологический институт, а также ведущие медицинские колледжи. Выходцы же с Северного Кавказа крайне ценят именно возможность получения своими детьми хорошего образования, ради чего они готовы терпеть все неудобства мигрантского статуса.

Когда мир облетела новость про этническую принадлежность бостонских террористов, для американских чеченцев это, понятное дело, стало ударом под дых. Конечно, неприятно, когда соседи и сослуживцы начинают огульно ассоциировать тебя с «плохими ребятами». Да еще и брезжит угроза мести. В 2001 году сразу после падения башен-близнецов, несмотря на разъяснительную работу властей, в Америке была зафиксирована серия нападений на мусульман. Под горячую руку «народным мстителям», помнится, попали тогда не только арабы, но и мирные сикхи в тюрбанах. В этнографии средний американец столь же не силен, как и в географии.

«Они, американские чеченцы, очень нервничают, потому что помнят, как их подвергали дискриминации в России, — говорит Элмут Роковански из общественной организации, помогающей чеченским беженцам в США. — Мне приходится успокаивать их, развеивать страхи, убеждать, что американцы вовсе не намерены дискриминировать целые этнические группы».

Вышеприведенное мнение — квинтэссенция американского подхода к миграционной политике. Согласно ему Америка должна безропотно принимать у себя всех «униженных и оскорбленных» на родине. А разбираться в деталях — это не по-американски.

Что с того, что те же Царнаевы не имеют никакого отношения к современной истории Чечни с ее двумя войнами? От сталинской депортации в силу возраста они также пострадать не могли. Разве что генетическая память...

На самом деле в Америке очень даже обращают внимание на национальность и своих граждан, и иммигрантов. Это называется этническим профилированием. Оно практикуется на всех уровнях. От полицейского на «Турнпайке», самой оживленной автотрассе Нью-Джерси, который чаще останавливает машины с чернокожими водителями, чем с белыми, до консульских работников, получающих прямые указания начальства строго «профилировать» просителей виз по национальному признаку. Но из любых правил есть исключения.

Квота для лузеров

Как объяснила «Итогам» известный нью-йоркский адвокат Марина Фуксман, для малообеспеченных мигрантов, жаждущих поселиться под сенью статуи Свободы, есть два пути. Первый путь — попасть в заветную беженскую квоту, чего можно добиться, оставаясь в стране проживания. Второй — просить политического убежища, уже находясь на территории США.

По сведениям Джеймстаун-фонда, мать бостонских террористов Зубейдат Царнаева законно эмигрировала в США по беженской линии и получила грин-карты для себя и четверых детей, включая Тамерлана и Джохара. Последний имеет статус гражданина США, прошедшего все ступени легальной натурализации. Повторим: не исключено, что этой благодати поспособствовал осевший в Америке ранее Руслан Царни с его удивительными родственными связями. Это он сегодня называет младших родственников лузерами, а ранее ладил с ними замечательно. Что касается отца братьев, Анзора Царнаева, то он приезжал в США по туристической визе в 2002 году и тоже подал петицию на получение убежища. Но теперь, видно, не судьба.

Царнаевы использовали на всю катушку сугубо легальные способы американизации, совместив оба варианта — беженский и «убежищный». Характерная деталь: главной просительницей стала мать. Известно, что предпочтение в натурализации отдается женщинам. Их примерно 70 процентов из тех, кому предоставляется статус политического беженца в США.

Теперь эти зияющие в американском заборе безопасности дыры стали видны всем. К примеру, политическое убежище в США предоставляется, даже если человек приехал по туристической визе и нелегально остался в Штатах после истечения срока ее действия. Если он заявит, что боится по каким-то причинам возвращаться на родину, есть шанс, что его статус будет легализован. А если не будет, тоже не беда. В США миллионы нелегальных иммигрантов, и ничего, живут себе. Однако получение статуса беженца этническим чеченцем — огромная редкость. Даже для бывшего «министра иностранных дел Ичкерии» Ильяса Ахмадова, сподвижника Аслана Масхадова, этот процесс оказался тернистым, заняв более четырех лет. Лишь в 2004 году иммиграционный суд Бостона принял решение даровать Ахмадову политическое убежище. Но ведь даровал же! А речь-то идет об одном из руководителей террористического образования, коим, несомненно, являлась самопровозглашенная Ичкерия.

Обычно процесс получения статуса беженца занимает от трех до пяти лет. Гонорар адвоката, готовящего дело, составляет от пяти до семи тысяч долларов. Если иммиграционный суд принимает решение не в пользу просителя, его депортируют. В большинстве случаев это решение можно обжаловать, выложить еще одну круглую сумму адвокату, ну а решение апелляционной инстанции, как правило, обжалованию уже не подлежит. Тогда выход один — переход на нелегальное положение.

Раствориться на «среднем» Западе просто еще и по причине бюрократической неразберихи, отсутствия такого понятия, как регистрация по месту жительства, и даже языковых нюансов. На американском официальном языке «кавказцами» (Caucasian) именуют представителей белой расы. Бывали смешные случаи, когда российский эмигрант, заполняя очередную анкету и игнорируя графу «кавказец», раздраженно дописывал white.

Выходцев с Северного Кавказа «профилируют» уже давно, задолго до бостонских терактов. Именно поэтому их в Америке так мало. Как объясняет Глен Ховард, президент Джеймстаун-фонда, Америка в принципе крайне неохотно принимает мигрантов из беспокойных южных районов России. И это при том, что среди россиян, ищущих политического убежища за границей, более половины составляют чеченцы. Иммиграция из Чечни сильно затруднена и тем, что в списке террористических организаций, составляемом в США, значится несколько северокавказских групп, таких как «Исламский полк особого назначения», «Батальон Рияд Салихин» и «Интернациональная исламская бригада».

Важен и материальный фактор. Не всем по карману авиабилет до Америки. Европа гораздо ближе и доступнее. По данным на 2009 год, чеченцев в странах Старого Света порядка 130 тысяч человек, а сейчас наверняка еще больше. Вопреки известному заблуждению Россия давно вышла из числа приоритетных получателей беженских американских квот. Несмотря на всю критику Госдепом ситуации с правами человека в нашей стране, Вашингтон, похоже, не относит Россию к тем регионам мира, где большому числу граждан что-то реально угрожает. Достаточно сказать, что за 2012 год всего 197 переселенцев из России получили в США политическое убежище. Притом что Штаты принимают порядка 50—80 тысяч беженцев в год. По данным за 2009—2011 годы, предоставленным Госдепом, больше всего беженцев Америка приютила из Бирмы (около 17 тысяч), Бутана (15 тысяч) и Ирака (около 9,5 тысячи).

Тем не менее, как уже было сказано, не в численности дело. Устроить кровавый теракт может и пара человек, заряженных соответствующей идеологией. Неудивительно, что не успел развеяться дым на трагическом финише Бостонского марафона, как в Капитолии раздались требования ужесточить миграционные законы, особенно в отношении Северного Кавказа. Хотя куда дальше-то ужесточать. В телеграмме всем посольствам и консульствам США в начале 2000-х было подробнейшим образом расписано, как, кому и на каком основании не выдавать въездные визы. В главе «Россия» в разделе «неофициальные поездки» есть два подраздела — общий и... «для этнических чеченцев».

Куда эффективнее новых визовых барьеров, которые неизбежно коснутся самых обычных и законопослушных россиян, было бы более тесное сотрудничество спецслужб двух стран. Да и вообще более доверительный уровень политического диалога между Москвой и Вашингтоном. Именно об этом говорили на недавних слушаниях в Конгрессе. К примеру, председатель подкомитета по делам Европы, Евразии и по вопросам новых угроз Дана Рорабакер сообщил, что «Аль-Каида» сделала ставку на вербовку этнических чеченцев для совершения терактов в странах Запада. И предложил надавить на Саудовскую Аравию и некоторые другие богатые мусульманские страны на предмет прекращения финансовой подпитки боевиков на Северном Кавказе. Надавить в Вашингтоне могут, чему свидетельств хоть отбавляй. Вопрос: захотят ли?

Андрей Смирнов

Олег Сулькин (Нью-Йорк)

КАК Я СИДЕЛ НА КОЛЕСАХ

УВЕРЕН, ЧТО МНОГИЕ ЧИТАТЕЛИ НЕ РАЗ СТАНОВИЛИСЬ СВИДЕТЕЛЯМИ КАРТИНЫ, КОГДА МАМА С МАЛЫШОМ В КОЛЯСКЕ ПЫТАЕТСЯ ЗАЙТИ В АПТЕКУ, МАГАЗИН, ПОЛИКЛИНИКУ. Подняв «люльку» с лялькой, она с трудом преодолевает ступеньки, потом, одной рукой придерживая дверь, а другой толкая коляску, протискивается в узкий проход. У некоторых мам проблемы начинаются сразу же за порогом квартиры, если в лифт приходится впихивать громоздкую коляску или тот вовсе не работает, а спускаться для «выпаса» чада с девятого, к примеру, этажа нужно не один раз в день. А теперь представьте, каково приходится ребенку или взрослому, находящемуся в другой коляске — инвалидной... «Покатавшись» ради эксперимента на таком «транспорте», корреспондент «МК» понял, отчего на улицах столицы редко встречаются инвалиды-колясочники: отнюдь не потому, что у нас их мало. Просто не все могут приспособиться к внешнему миру, совершенно, простите за тавтологию, не приспособленному для их существования.

В свои 22 года я «оказался» в инвалидном кресле в первый и, надеюсь, в последний раз. Знакомый одолжил мне самую простую коляску, имеющую специальные поручни на ободах задних колес, вращая руками которые, я и заставлял «транспорт» ехать. Соответственно, и скорость движения зависела от интенсивности вращения поручней. Придумыванием трагической легенды относительно причин моей мнимой инвалидности я заморачиваться не стал и правильно сделал: в ходе эксперимента рассказывать ее оказалось некому — никого подробности не интересовали.

Стартовал я из своего дома в восьмом микрорайоне. Скажу сразу: если бы не Шерзод, который сопровождал меня, попутно фиксируя на фотокамеру мои потуги, то я разбился бы уже в подъезде на лестнице — где-то в «промежутке» между четвертым и первым этажами. Справившись с лестничными пролетами, первые пять минут я осваивал азы управления во дворе: это было похоже на езду на велосипеде, только крутишь не педали и не ногами.

Торжественному «выезду» со двора в «большой мир», начавшемуся с улицы Байтик Баатыра (бывшая Советская) сразу же помешали две высокие ступеньки — людей поблизости не было, поэтому пришлось просить о помощи фотографа. И все равно в процессе преодоления этого препятствия я рефлекторно уперся ногами в землю — испугался, что выпаду из кресла. Что до рук, то усталость в них я почувствовал минут через пятнадцать: столичные тротуары ничуть не лучше автомобильных трасс — кривые, разбитые, в ямах и выбоинах. Чтобы не съехать с тротуара и не угодить в арык, мне все время приходилось выравнивать то левое, то правое колесо.

Первый «пит-стоп» я сделал на перекрестке улиц Байтик Баатыра и Донецкой, рядом с бочками компании «Шоро».

— Один большой, пожалуйста — попросил я продавщицу, достав портмоне.

Она, надо отдать ей должное, сделала все, чтобы мне было максимально удобно: поднялась с места, подошла ко мне и подала стакан максыма. А потом еще и сдачу пересчитала на моих глазах, чтобы показать, что не обманывает меня. Пока я пил, ко мне подошла не совсем трезвая женщина с сигаретой.

— А что это он вас снимает? — спросила она, указывая на фотографа.

— Не знаю, — ответил я.

— Он же не имеет права вас снимать, может быть, он ваши фотографии где-то будет публиковать? — не успокаивалась дама. — Так же нельзя делать.

— Ну, а что я ему могу сказать? — прикидываясь дурачком, сказал я.

К разговору присоединилась другая женщина, тоже купившая напиток.

— А он и меня фотографировал, — возмущалась она. — Я тоже хотела замечание ему сделать, но он убежал.

Я слушал женщин, сдерживая улыбку: если вы находитесь на улице, будьте готовы к тому, что попадете в объектив фотокамеры — события, происходящие с вами в общественных местах, не могут составлять пресловутую «тайну частной жизни»…

Вернув продавщице пустой стаканчик, я поехал дальше.• • •

Передвижение инвалидов по городу призваны облегчать пандусы. Но, зачастую, и при их наличии спуск или подъем являются не менее затруднительными, а то и опасными. Например, так называемые рельсы, положенные на ступеньках в наших «подземках» — яркая демонстрация конструкции «для галочки», ибо они не отвечают никаким нормативам. Пандусы должны быть достаточно широкими, достаточно пологими, оборудованными специальными поручнями…В этом смысле я не мог придраться разве что к пандусам в супермаркетах «Народный». Но легко заехав в магазин этой сети на улице Скрябина, я с трудом «маневрировал» между торговыми стеллажами...

Побывал я и в торговом центре «Вефа», где заглянул в бутик мужской классической одежды: продавщица любезно ответила на все мои вопросы и показала интересующие меня рубашки. Потом заехал в ЦУМ, но здесь уже нещадно эксплуатировал фотографа, поскольку руки к тому моменту у меня практически отваливались, а на правой ладони «вспухла» мозоль. «Побороть» эскалатор несложно: достаточно попросить кого-нибудь придержать тебя сзади, а самому ухватиться за перила. Со спуском тоже нет особых проблем — заезжаешь на эскалатор спиной вперед, «страховщик» по-прежнему находится позади. Кстати, мы с Шерзодом попробовали спуститься и по боковой лестнице универсама, чтобы проверить, насколько это вообще возможно.

В итоге, я пришел к выводу, что компаньон, поддерживающий коляску спереди, в целях собственной и инвалида безопасности должен обладать недюжинной силой.

• • •

Еще одна насущная проблема — общественные туалеты, точнее, отсутствие таковых. С ней сталкиваются и здоровые граждане, но они, по крайней мере, если нужда их приперла на улице, могут сходить в кустики. Другое дело инвалид-колясочник: в кустиках с коляской не спрячешься, да и просить прохожих помочь тебе сходить по-маленькому — нелепо. Я решил потерпеть до конца эксперимента, но вскоре мужество меня покинуло. Благо, до офиса «МК» было рукой подать, в редакцию я и завернул, что называется, на перекур.

Уже ясно понимая, что без посторонней помощи справляться очень тяжело, я попросил Шерзода прекратить «фотосессию» и быть всегда рядом. Мы расположились на одной из остановок в ожидании автобуса (до начала эксперимента я планировал попробовать забраться и в маршрутку, но вскоре понял, что даже пытаться не стоит). Предварительно я попросил двух мужчин помочь Шерзоду. Поскольку был выходной, транспорт оказался полупустым. Не берусь даже предсказывать, насколько удачной была бы посадка в автобус в будни. В салоне я уперся коляской в пассажирское сиденье и руками держался за его спинку, чтобы не кататься туда-сюда.

Сидящая впереди старушка проявила свою заботу обо мне оригинальным образом: я что-то сказал Шерзоду, тот не услышал, поэтому не ответил. Тут бабушка встала со своего места, прошла чуть дальше и заняла другое сиденье.

— Он ему что-то говорит, а этот не хочет с ним общаться, — пожаловалась она на Шерзода пассажиру справа. — Мальчик, садись рядом с ним, хоть пообщайся, я же тебе место уступила, — это было сказано уже Шерзоду…

Мы вышли, я еще немного проехал, затем встал, сложил коляску, попрощался с Шерзодом и пошел домой на своих двоих, радуясь, что здоров. Слава богу, я могу не только без труда зайти в «Вефу», ЦУМ, аптеку, но и отправиться в кино, на премьеру спектакля, в парк, музей, да куда угодно! А от инвалида обычная прогулка на свежем воздухе требует усилий, необходимых едва ли не для покорения Эвереста. Одно утешает: хотя в наших «каменных джунглях» инвалидов на колясках ждет много испытаний, добросердечные, отзывчивые, готовые прийти на помощь люди у нас не перевелись.

Илья КАРИМДЖАНОВ

Каким опасностям подвержены сегодняшние дети в Швеции, как влияет на них окружающая среда: химикаты, дым, излучение, природная радиация, шумы и тому подобное. Этим вопросам было посвящено представленное во вторник экологически-медицинское исследование, анкетирование Института экологической медицины IMM, при Каролинском медицинском институте в котором участвовали 36 тысяч детей, вместе с их родителями.

В исследовании говорится о значительном росте в Швеции, начиная с середины 20-го века, детской астмы и других аллергических заболеваний.

За сравнительный же период с 2003 года, это время проведения прошлого аналогичного исследования, по 2011 год общее число детей аллергиков в возрасте четырёх и двенадцати лет не выросло в Швеции, и остаётся на уровне 13%. Но астматиков стало больше: в группе четырёхлеток рост с 6.1% до 9.5%, для детей в 12-летнем возрасте с 6.4% до 8.9%. Среди этой, последней, группы детей заметно и более широкое распространение респираторных и пищевых аллергий.

В исследовании отмечается, что рост аллергических болезней замечен преимущественно у детей из малоимущих семей. Они чаще, например, становятся жертвами пассивного курения и грязного воздуха. Но какой-то одной причины, вызывающей развитие аллергий у детей, учёные указать не могут: "Мы не можем назвать одну конкретную причину, но скорее всего, курение один из таких факторов - говорит профессор, специалист по детским аллергиям, Магнус Викман в интервью Шведскому телевидению SVT - другой фактор, загрязнения воздуха, как снаружи, так и внутри помещений. Существуют также исследования, о том, что пища, которую употребляют во время беременности будущие матери, и потом во время вскармливания грудью, также может иметь значение".

Напомним, что медики и диетологи в Швеции не рекомендуют беременным и кормящим есть, например, жирные породы рыб из Балтики и некоторые породы озёрной рыбы, в них слишком велико содержание диоксинов и других опасных химикалиев. Ну и, разумеется, категорически противопоказано курение. Но некоторые мамаши дымят и, таким образом, подвергают рискам своих чад, но их становится явно меньше. 5% беременных курили в 2011 по сравнению почти с 10% при опросе в 2003 году. Но у детей страдающих астмой, в 40% случаев, один из родителей курящий.

Современная медицина позволяет детям страдающим аллергиями и астмой жить полноценной жизнью. Но заболевания эти, все равно могут иметь последствия, об этом говорит профессор Магнус Викман: "Этим детям все время приходится от чего-нибудь отказываться. Это, своего рода, сегрегация, когда им необходимо избегать вещей для других детей вполне обычных".

Предупреждают медики также от использования в раннем возрасте, различных косметических препаратов. Так, у детей может возникать аллергия на краску для волос, если ребёнку красить волосы. Или, казалось бы, невинные, временные татуировки, которые так любят клеить себе даже совсем малыши, могут стать причиной развития кожных экзем. Из детей в возрасте 12 лет, сделавших себя подобные татуировки, у почти восьми процентов возникли проблемы с кожей.

Воздух в Швеции, в международных сравнениях, считается хорошим. Однако в крупных городах отмечается высокая его насыщенность вредными частицами. По крайней мере, половина населения Швеции, согласно отчёту, живёт в районах, где уровень таких частиц превышает допустимые Всемирной организацией здравоохранения нормы. Хуже всего воздух, разумеется, вблизи крупных автомагистралей. И живут с окнами, выходящими на такие трассы - примерно 11% детей в Швеции. 15% детей говорят о том, что с трудом переносят автомобильные выхлопы.

Самыми распространёнными видами аллергий являются, однако, аллергии на пыльцу растений и на шерсть животных. Медики отмечают, в этой связи, опасность мифа о том, что если в семье, где ребёнок страдает аллергией на животных завести ещё животное, да пораньше, то аллергия, мол, пройдёт. Не пройдёт - предупреждают учёные - подчёркивая опасность такого легкомыслия родителей. Но за восемь лет, число семей, где дети страдают аллергиями и астмой, и где завели домашних животных, выросло в Швеции с 31 до 36%. То есть, предупреждение не было услышано.

Теперь о позитивном: Несмотря на то, что многие дети подвергаются ныне высоким уровням шума, некоторые, излишне громко слушают музыку - уровень снижения слуха у детей с 2003 по 2011 год практически не изменился.

Научно доказано, что нахождение детей вблизи мощных источников электромагнитного излучение, может вызывать лейкемию. Но число конкретных случаев заболевания детей живущих в опасной близости, например от ЛЭП, раком крови, по Швеции минимально, не более одного случая каждый второй год

Нет каких либо доказательств того, что мобильные телефоны ведут к образованию злокачественных опухолей. Вопрос изучен за период с 1987 года, когда в Швеции широко распространились мобильные телефоны. Никакой связи между облучением радио или телевизионными частотами и онкологическими заболеваниями не выявлено.

Ещё одна позитивная тенденция в детском здоровье - родители в большей степени, почти в 80% случаев, защищают детей от опасного солнечного света, от перегрева. Ведь именно солнце, не в меру, играет решающую роль при возникновении рака кожи.

Постоянный представитель Судана при ООН Дафалла Хаж Али во вторник направил в СБ ООН жалобу от имени своей страны на действия повстанцев, убивших полевых командиров, которые подписали в Дохе в апреле договор о мире с правительством.

Лидер "Движения за равенство и справедливость" Мухаммед Башар, его заместитель Аркои Сулейман и еще пять человек погибли в минувшие выходные во время нападения повстанцев на их кортеж в Чаде в четырех километрах от границы с Суданом.

"Это варварское нападение доказывает, что повстанцы отвергают политические урегулирование в Дарфуре на основе переговоров с правительством", - говорится в документе, направленном в СБ ООН, текст которого поступил в РИА Новости.

В нем перечислены имена трех человек, которые, как считают суданские власти, причастны к совершению этого преступления. В своей жалобе Хартум просит СБ ООН осудить это преступление и предусмотреть наказание для тех, кто причастен к нему. Ранее с осуждением убийства лидеров повстанцев выступил Африканский союз.

В Дарфуре на западе Судана с 2003 года не прекращаются военные действия между правительственной армией и многочисленными повстанческими группировками, которые хотят смены режима в Хартуме. Два года назад Катар инициировал переговоры о мире между суданским правительством и повстанцами Дарфура, которые увенчались подписанием мирного соглашения с двумя крупнейшими повстанческими группировками. Однако в регионе продолжают действовать отдельные группировки, которые не хотят присоединяться к мирному процессу. Юлия Троицкая.