Всего новостей: 4296156, выбрано 14515 за 0.147 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Фонд национального имущества получил два предложения на покупку 86% пакета акций, принадлежащих государству, крупнейшего в Чехии машиностроительного холдинга «ЧКД Прага Холдинг», в который входят предприятия «ЧКД Вагонка», «ЧКД Прага ДИЗ», «ЧКД Хлазени» и «ЧКД Рефин». Межведомственная приватизационная комиссия намерена 27 фев. с.г. рассмотреть предложения чешской компании «Шкода Холдинг» и фирмы 11 FITE и свои рекомендации по победителю тендера передать правительству ЧР для принятия окончательного решения о будущем собственнике «ЧКД Прага Холдинг». Остальные 18 предложений инофирм были отвергнуты, как не отвечающие условиям тендера.
Чешское управление аэропортов 18 фев. с.г. объявило тендер на поставку оборудования сортировочного комплекса багажа, предназначенного для строящегося нового терминала в пражском аэропорту «Рузине». Стоимость закупаемого оборудования оценивается в 700 млн. крон (21,5 млн. евро). Заявки на участие в тендере будут приниматься до 6 апр. с.г., а победитель будет определен до конца апр. 2004г.
Правительство ЧР 18 фев. с.г. в соответствии с требованиями ЕС приняло решение о введении с 1 июля 2004г. регулированной квоты на производство крахмала из картофеля в 33 660т. Одновременно правительство ЧР постановило выделить 250 тыс.т. кормового зерна из госрезервов в связи с недостатком его на чешском рынке и предотвращения повышения цен.
В соответствии с правительственной программой реструктуризации сталелитейной отрасли промышленности, направленной на выполнение требований ЕС в отношении экологических норм, чешские сталелитейные предприятия в течение последующих 3 лет должны инвестировать 35 млрд. крон (1,1 млрд. евро) в закупку нового технологического оборудования. Еще 15 млрд. крон (460 млн. евро) запланировано инвестировать в модернизацию очистного оборудования: газовые фильтры, установки для очистки сточных вод, складирования и переработки твердых отходов. По сообщению министерства промышленности и торговли ЧР, выделение средств из госбюджета на эти цели не предусмотрены, поэтому все инвестиции чешские производители должны будут осуществить самостоятельно. К концу 2007г. все сталелитейные предприятия должны получить от соответствующих служб разрешение на продолжение дальнейшей деятельности.
Правительство ЧР 18 фев. с.г. приняло решение об отмене обязательной воинской повинности в ЧР с 1 июля 2004г. В апр. с.г. будет произведен последний призыв в армию в соответствии с Законом «О всеобщей воинской повинности», в дальнейшем будут привлекаться только желающие для профессиональной службы в армии и полиции. Обязательная воинская повинность может быть введена только в случае объявления войны и военной угрозы государству. Отмена обязательной воинской повинности не будет освобождать от уголовной ответственности лиц, ранее уклонившихся от службы в армии. В 2003г. за уклонение от службы в армии в ЧР было привлечено к уголовной ответственности 267 чел., из них 150 – было осуждено условно, 83 – осуждено, а остальные были привлечены к выполнению общественных работ. По данным минобороны ЧР, в 2003г. в армию было призвано 105 тыс. молодых людей, но на призывные участки прибыли только 85 тыс. чел., из которых 44% были признаны не годными к воинской службе.
Чешское консолидационное агентство (ЧКА) 18 фев. с.г. объявило тендер на продажу оборонного предприятия ЗВИ. ЧКА предлагает к продаже 100% пакет акций, состоящий из 228 акций стоимостью 1 млн. крон каждый, а также все долговые обязательства, числящиеся за предприятием ЗВИ.
Руководство словацкой фирмы «Словнафт» приняло решение о расширении сети своих бензозаправочных станций в ЧР. В 2004г. она намерена открыть в Чехии 20 новых бензозаправочных станций. Общий объем инвестиций составит 400 млн. крон (12,5 млн. евро). Словацкая фирма «Словнафт» в ЧР уже эксплуатирует 44 бензозаправочных станций, что составляет 2% от общего количества станций в ЧР. В соответствии со стратегической программой развития словацкая фирма «Словнафт» намерена к 2010г. открыть в ЧР 150 бензозаправочных станций, что будет составлять 10% от их количества в ЧР.
Председатель правительства ЧР В.Шпидла 17 фев. с.г. посетил с официальным визитом Германию, в ходе которого он обсудил с Канцлером ФРГ Г.Шредером вопросы, связанные с финансовыми дотациями из бюджета ЕС на интеграцию новых государств в Евросоюз и свободным перемещением рабочей силы в этих странах. В.Шпидла изложил собственную точку зрения на способ голосования в совете ЕС. Во время визита председатель правительства ЧР В.Шпидла выступил с лекцией в университете Фридриха Эберта, в которой выразил отношение Чехии к вопросам внешней политики, обеспечения коллективной безопасности и организации обороноспособности Евросоюза. Также отметил, что введение евро, как денежной единицы, в Чехии реально возможно в 2009-10гг.
Крупнейший в ЧР производитель пластмассовых трубчатых систем фирма «Гобас ЧР» купила в Румынии в г.Бухаресте завод за 5 млн.долл., на котором в начале мая с.г. будет создана дочерняя производственная фирма «Гобас Пайп Системе». До конца 2004г. объем производства трубчатых систем этого предприятия достигнет 4 млн. евро.
По сообщению Чешской обувной ассоциации, производство обуви в ЧР в 2003г. значительно снизилось. Обувными фирмами, которых в Чехии насчитывается 70, было изготовлено 7 млн. пар обуви, что на 1 млн. меньше, чем в 2002г. и в 10 раз меньше, чем в 1989г. Экспертами отрасли отмечается, что потребление обуви населением год от года возрастает. В среднем в Чехии на каждого гражданина приходится по 4,5 пар обуви. В 2003г. ЧР импортировало 44 млн. пар обуви, 60% от этого объема было поставлено из Китая. Не имея возможности конкурировать с дешевой обувью, поставляемой из азиатских стран, чешские обувные фирмы с количеством работников более 20 работников, объем которых составляет 65%, перешли на производство спецобуви, 70% которой поставляется на экспорт.
Правительство ЧР 3 фев. с.г. приняло решение о выделение 25 млн. крон (750 тыс. евро) в качестве компенсации убытков, понесенных 24 чешскими фирмами, занимающихся речной транспортировкой грузов, в связи с засушливым летом 2003г. По данным министерства транспорта ЧР общая сумма убытков транспортных фирм оценивается в 110 млн. крон (3,4 млн. евро). Каждая из фирм покроет за счет выделенных правительством ЧР дотаций 56% от понесенных ими убытков.
Правительство ЧР 16 фев. с.г. утвердило проект развития транспортных сетей в Чехии, в соответствии с которым до 2010г. на восстановление и модернизацию транспортной инфраструктуры планируется выделить 300 млрд. крон (9,2 млрд. евро). В 2004г. госфонд транспортной инфраструктуры ЧР (ГФТИ) имеет в наличии 44 млрд. крон (1,4 млрд. евро), большая часть средств выделяется на строительство новых автомагистралей и ж/д путей. Основные поступления средств идут из следующих источников: фонд национального имущества – 20 млрд. крон; транспортный налог – 5,9 млрд. крон; акцизы на моторное топливо – 13,1 млрд. крон; налог за пользование автомагистралями – 2,2 млрд. крон; госбюджет ЧР – 2,8 млрд. крон. В соответствии с рекомендациями ЕС, Чехия на уход за автомобильными и железными дорогами должна выделять средств в 2,5% от ВВП. Пока эта величина составляет 1%. Еще одним источником поступления средств в ГФТИ в будущем будет «электронный сбор» с тяжелых грузовых автомобилей за проезд по автомагистралям, объем которого планируется в 1,7 млрд. крон (52 млн. евро).
Правительство ЧР отклонило рекомендации межотраслевой приватизационной комиссии о продаже 99,9% акций машиностроительной фирмы «Краловополска стройирна Брно», принадлежащих государству, чешской компании «Краловополска РИА», предложившей за полный пакет акций 20 млн. крон (785 тыс.долл.). Министр финансов ЧР Б. Соботка предложил правительству ЧР до проведения повторного тендера назначить минимальную цену, за которую может быть продана машиностроительная фирма «Краловополска стройирна Брно».
Чешский энергоконцерн ЧЭЗ представил предложение на приватизацию 7 болгарских региональных дистрибуторов распределительных энергосистем, госдоля в которых составляет 67%. В объявленном правительством Болгарии тендере примут участие итальянский концерн Enel, немецкий концерн E.ON, греческий концерн Public Power и австрийская компания EVN. Предприятия, подлежащие к продаже, скомпонованы в 3 группы по 2-3 предприятия в каждой. Участник тендера может приобрести предприятия только одной группы.
По информации ЧСУ, рост промпроизводства в ЧР в 2003г., по сравнению с пред.г., повысился на 5,8%, а рост производительности труда составил 12,8%. Негативной стороной роста производительности труда и конкурентоспособности в промотрасли явилось увеличение уровня безработицы. На конец 2003г. в промышленности было занято на 41900 чел. меньше, чем год назад. По мнению аналитиков, эта тенденция сохранится и в 2004г. Средняя номинальная зарплата в 2003г. выросла на 7% и в конце дек. составила 18053 крон. Наибольший рост производства наблюдался в автопроме, и в производстве комплектующих. Продолжалось снижение объемов производства в текстильной и кожевенной отраслях промышленности.По прогнозам экономистов крупнейших чешских банков, в начале 2004г. рост промпроизводства несколько снизится, но в целом за год составит 6%.
Чешская фирма «Рамет Ц.Г.М.» выиграла международный тендер на поставку стационарных радаров в Объединенные Арабские Эмираты. В соответствии с условиями контракта первая партия радаров в количестве 84 единиц будет поставлена для проведения испытаний для полиции в г.Дубаи до конца июня 2004г. В случае положительных результатов испытаний, фирма «Рамет Ц.Г.М.» в течение 3 лет поставит 600 таких радаров на 500 млн. крон (20 млн.долл.).
Положение на авиастроительной компании «Аэро Водоходы» становится критическим. В 2003г. по долгам этой компании государство было вынуждено выплатить 3,3 млрд. крон (100 млн.долл.), а в 2004г. – 6 млрд. крон (182 млн.долл.). Такова цена для Чехии шестилетней деятельности американского концерна Boeing на крупнейшем чешском военном предприятии. 11 фев. с.г. правительство ЧР утвердило подготовленный министерствами финансов и промышленности и торговли план аннулирования договора о приватизации авиастроительной компании «Аэро Водоходы» с американским концерном Boeing. Срок начала переговоров пока не определен. По заявлению министра финансов ЧР Б.Соботки, правительство ЧР намерено потребовать от американского концерна Boeing возврата принадлежащего ему 35,29% пакета акций или части его. В соответствии с утвержденным планом в I пол. 2004г. будет аннулирована госгарантия, предоставленная правительством ЧР концерну за кредит и эмиссию долговых обязательств на 500 млн.долл. Правительство ЧР поручило минфину ЧР и министерству промышленности и торговли ЧР при обсуждении офсетных программ, связанных с вооружением чешской армии, учитывать возможность использования производственных мощностей авиастроительной компании «Аэро Водоходы», а также подготовить условия тендера для выбора нового стратегического партнера.
По сообщению ЧСУ, в строительной отрасли ЧР четвертый год происходит постоянный рост производства. В 2003г., по сравнению с пред.г. он достиг 8,9%, а в дек. 2003г., по сравнению с аналогичным периодом 2002г., составил 8,6%.
По предложению министра промышленности и торговли ЧР М.Урбана, Фонд национального имущества (ФНИ) провел переговоры с фирмой Karbon Invest о продаже ей 46% акций угольных шахт «Остравске Карвинске Долы» (ОКД), принадлежащих государству. ФНИ 12 фев. с.г. представил правительству ЧР предложение фирмы Karbon Invest, которая уже владеет большей частью акций угольных шахт ОКД. Решение правительства ЧР по вопросу приватизации ОКД будет опубликовано в течение двух недель. Стоимость 46% пакета акций оценивается в 40 млн.долл.
По сообщению Чешского национального банка (ЧНБ), дефицит платежного баланса ЧР в 2003г., по сравнению с пред.г., увеличился на 27,7 млрд. крон и достиг 175,8 млрд. крон, что составляет 7,4% по отношению к ВВП. На рекордный размер дефицита платежного баланса ЧР повлияло изменение методики его расчета, согласно которой в него впервые была включена реинвестиционная прибыль, объем которой составил 132,4 млрд. крон. По предварительным данным ЧНБ, часть ее, составляющая 96,5 млрд. крон, была вновь инвестирована в ЧР.По мнению аналитиков крупнейших чешских банков, на значительный рост дефицита платежного баланса ЧР в дек. 2003г. оказали влияние выплата дивидендов и вывоз из Чехии своей прибыли иноинвесторами. Объем поступлений средств в дек. 2003г. составил 28,8 млрд. крон.
Государственный с/х интервенционный фонд ЧР 11 фев. с.г. сообщил об аккредитации в апр. с.г. нового «Платежного агентства», которое начнет свою деятельность еще до вступления Чехии в ЕС. Основной задачей агентства будет распределение дотаций ЕС, предназначенных для аграрной отрасли ЧР, размер которых в 2004-05гг. составит 50,7 млрд. крон (1,5 млрд. евро).
По сообщению Государственного с/х интервенционного фонда ЧР, правительство ЧР 11 фев. с.г. приняло решение о выделении 200 млн. крон (6 млн. евро) на поддержку сбыта с/х продукции и продуктов питания как на отечественном рынке, так и заграницей. Дотации могут быть использованы всеми производителями продуктов питания, качество которых соответствует марки «КлассА».
Руководство чешской фирмы «Бриск Табор» приняло решение открыть в России еще один завод по производству свечей зажигания. Строительство нового завода «Бриск Москва» будет начато в 2004г. в г.Москве. На нем будет осуществляться производство и испытания свечей зажигания как для автопрома, так и для двигателей, используемых в средствах малой механизации в сельском хозяйстве, лесничестве, строительстве и в горнодобыче.Первый завод «Бриск Озерск» работает уже в течение 4 лет в Калининградской обл., на нем занято 80 чел. Продукция этого завода используется на всех российских автозаводах и занимает 35% рынка свечей зажигания в России.
По сообщению Союза экспортеров автомобилей ЧР, в янв. с.г. в Чехии было продано 7994 новых легковых автомобилей, что на 11,7% меньше, чем за аналогичный период пред.г. Основным продавцом легковых автомобилей на рынке ЧР остается автозавод «Шкода Ауто». Объем его продаж в янв. с.г., по сравнению с янв. 2003г., уменьшился на 3% и составил 4300 автомобилей или 53,5% от всего объема продаж на авторынке ЧР. Среди иностранных марок автомобилей на 1 место впервые вышли автомобили фирмы «Форд», которая в янв. с.г. увеличила объем продаж на 25% до 537 ед., опередив фирму «Рено».
Парламент ЧР 11 фев. с.г. в соответствии с указаниями ЕС утвердил в первом чтении проект Закона «Об охране природы». По расчетам министерства охраны окружающей среды, в результате принятия этого Закона из госбюджета ЧР ежегодно будет выплачиваться владельцам лесных массивов 320 млн. крон (9,7 млн. евро), а с/х угодий 31 млн. крон (0,94 млн. евро) за ограничение их хоздеятельности. В случае не принятия этого Закона, Чехия должна бы была платить штраф в 50 тыс. евро в день и лишилась бы права на получение дотаций из фондов ЕС.
По предварительным данным Союза предпринимателей в строительной отрасли ЧР, в 2003г. объем выполненных стройработ, по сравнению с пред.г., увеличился на 20 млрд. крон (604 млн. евро) и составил 297 млрд. крон (9 млрд. евро). По заявлению минфина ЧР, в последующие 3г. объем строительных работ в ЧР должен значительно вырасти за счет выделения Чехии средств из различных фондов ЕС в 2327,5 млн. евро, из которых 1,8 млрд. евро выделяется на строительство транспортной инфраструктуры и на проекты в области окружающей среды. Из спецфонда ЕС будут финансироваться крупные инвестиционные проекты, имеющие большое значение для ЕС, прежде всего в области охраны окружающей среды и транспорта. По каждому проекту, подлежащему обязательному утверждению комиссией ЕС, будет выделяться 10 млн. евро. Из структурных фондов ЕС будут финансироваться проекты на региональном уровне.На получение проекта европейского значения могут рассчитывать только крупные стройфирмы. Поэтому в Чехии стали появляться стройконцерны, возникшие в результате слияния нескольких фирм, например, VCES, объединивший 7 восточно-чешских стройфирм, группа SSZ объединила 13 фирм, в т.ч. такие, как Silnice Nepomuk и Silnice aviecky Zlin. По мнению экспертов Союза предпринимателей в стройотрасли ЧР, эта тенденция будет продолжаться и в дальнейшем. ЭН, 11.02.2004г.
Парламент ЧР 10 фев. с.г. повторно утвердил проект Закона «О Конституционном суде», на который президент ЧР В.Клаус 12 янв. с.г. наложил «вето», считая, что он нарушает равновесие между законодательной, исполнительной и судебной властями, а также расширяет полномочия Конституционного суда и правительства ЧР в ущерб парламенту ЧР. Данный Закон предоставляет право гражданам Чехии обращаться в Конституционный суд еще до обращения в др. нижестоящие инстанции, а также лицам, уголовные дела которых были решены Европейским судом по правам человека в их пользу.
Управление госкомпании «Ческе Драги» 10 фев. с.г. прекратило прием предложений на участие в тендере на закупку 20 локомотивов для чешских железных дорог. Финансирование заказа будет осуществляться в счет кредита, предоставляемого европейской международной компанией Eurofima. Ориентировочная стоимость контракта составит 2 млрд. крон (60 млн. евро). На участие в тендере подали заявки чешская фирма «Шкода Доправни техника» (дочернее предприятия компании «Шкода Холдинг») и немецкая компания Siemens. Правительство ЧР 10 фев. с.г. утвердило состав комиссии, состоящей из представителей компании «Ческе драги», министерства транспорта, минфин, министерства промышленности и торговли, министерства регионального развития и минобороны, которая должна будет до середины марта с.г. представить правительству ЧР свои рекомендации по победителю тендера. Подписание контракта запланировано на конец апр. с.г.
Агентство по исследованию общественного мнения ЦИИМ 9 фев. с.г. опубликовало результаты опроса, проведенного в янв. с.г., в отношении самого популярного политика в Чехии. 69% опрошенных граждан считают самым популярньм политиком президента ЧР В.Клауса (в янв. 2003г. его поддерживало 35%). Вторым по популярности с 60% стал министр внутренних дел ЧР С.Гросс, который в течение предыдущих нескольких лет имел самый высокий рейтинг (до 80%). На сложившуюся расстановку повлиял постоянно растущий авторитет В.Клауса, как президента ЧР, а также некоторые непопулярные действия С.Гросса в своем ведомстве и постоянное снижение доверия население к партии ЧССД, членом которой он является (17% населения поддерживает ЧССД, в то время как ОДС – 30%).
Чешская фирма «Этиф» намерена до конца марта с.г. открыть свой филиал в Туркменистане в г.Ашхабаде в связи со вступлением в силу во II кв. 2004г. контракта, подписанного с туркменским госконцерном «Туркмендокунхимия» на строительство нового химкомбината по производству аммиака и мочевины и модернизацию завода «МарыАзот» на 210 млн.долл. Этот контракт фирма «Этиф» получила в результате победы в тендере, объявленном правительством Туркменистана, в котором также принимали участие крупнейшие компании из Израиля, Турции, России и Украины. Все работы по данному контракту будут завершены в течение 3 лет. Проектная мощность завода составляет 200 тыс.т. аммиака и 400 тыс.т. сырья для производства мочевины. Этот объем продукции полностью обеспечит собственные потребности Туркменистана, а оставшаяся часть будет экспортироваться в соседние страны. В исполнении данного контракта примут участие известные чешские фирмы такие, как «Чепос Инжиниринг», «Юнис», «ЧКД Нове Энерго», «Макад Нератовице», «Моравия Системз», «Фригомот Дачице», а также «Сименс Прага».
По сообщению агентства ЧТК, долг Казахстана в отношении ЧР, который составляет 300 млн.долл., включая проценты, намерен купить швейцарский банк Neue Privat Bank за 145 млн.долл. (3,8 млрд. крон). Минфин ЧР планирует поступление этих средств в госбюджет ЧР еще до конца 2004г. Казахский долг возник в 1992-95гг. в результате неоплаченных поставок оборудования для газового комплекса, строившегося в Казахстане на газовом месторождении Карачаганак, осуществленных бывшим чешским госконцерном «Трансгаз» в счет Ямбургского соглашения, подписанного в 1985г.
Японская фирма Steel Center Europe, входящая в концерн Sumitomo, приступила к строительству нового завода по производству стальных роликов в районе г.Гумболец. Пуск завода в эксплуатацию запланирован на июнь 2004г. В его производстве первоначально будет занято 50 работников. Общий объем инвестиций фирмы Steel Center Europe в этот завод составляет 500 млн. крон (15 млн. евро).
По сообщению ЧСУ, объем экспорта ЧР в страны ЕС в 2003г. составил 957,6 млрд. крон (28,7 млрд. евро), а импорта из стран ЕС – 854,2 млрд. крон (25,6 млрд. евро), что от общих объемов экспорта и импорта ЧР составило соответственно 69,8% и 59,2%.Положительный баланс внешней торговли ЧР со странами ЕС в 2003г. составил 103,3 млрд. крон (3,1 млрд. евро), что на 43,3 млрд. крон (1,3 млрд. евро) больше, чем в 2002г. Наибольший объем чешского экспорта приходится на Германию – 507,1 млрд. крон (15,2 млрд. евро), что составляет 53% от общего объема экспорта в страны ЕС, далее идут: Австрия (8,9%) – 85,6 млрд. крон (8,9 млрд. евро), Англия (7,7%) – 73,9 млрд. крон (2,2 млрд. евро), Франция (6,8%) – 64,9 млрд. крон (1,9 млрд. евро), Италия (6,3%) – 60,8 млрд. крон (1,8 млрд. евро), Голландия (5,9%) – 56,7 млрд. крон (1,7 млрд. евро), Испания (3,0%) – 28,9 млрд. крон (0,9 млрд. евро).
Президент ЧР В.Клаус 5 фев. с.г. объявил, что первые выборы 24 представителей Чехии в Европейский парламент будут проведены 11 и 12 июня 2004г. Общие расходы на проведение выборов составят 900 млн. крон (27 млн. евро).
Голландская фирма СТР Project Invest купила в промзоне Грабов в районе г.Острава участок земли площадью в 30 га, на котором намерена в последующие 5 лет построить ряд производственных предприятий и административных зданий, в которых будет создано 1 080 новых рабочих мест. Общий объем инвестиций голландской фирмы СТР Project Invest составит 100 млн. евро.
По сообщению Генерального таможенного управления и минфина ЧР, всеми таможенными службами ЧР в 2003г. было собрано налогов и пошлин на 292,6 млрд. крон (11 млрд.долл.), что на 17,8 млрд. крон (670 млн.долл.) больше, чем в 2002г.По мнению министра финансов ЧР Б.Соботки, рост таможенных доходов произошел за счет роста экономики ЧР и повышения уровня контроля таможенными органами. В 2003г. было проведено 300 контрольных проверок, в результате которых было конфисковано товаров на 3,3 млрд. крон (124 млн.долл.)
Правительство ЧР 4 фев. с.г. приняло решение о введении до 30 апр. с.г. квот, ограничивающих экспорт зерна и продукции из него, в следующих размерах: пшеница – 20 тыс.т., пшеничная мука – 15 тыс.т., манная крупа – 10 тыс.т. Введение данных квот явилось следствием низкого урожая зерновых культур в Чехии и др. европейских государствах в 2003г. Принятые меры позволят предотвратить неконтролируемый чрезмерный экспорт зерна и продукции из него, а также не допустить недостатка этих товаров на чешском рынке и как следствие их подорожания.
Чешский энерго концерн ЧЭЗ подал заявку на участие в тендере, объявленном 4 фев. с.г. правительством СР, на покупку 66% пакета акций, принадлежащих государству, словацкого энерго концерна «Словенске электрарны». В тендере примет участие также и российская энергокомпания «РАО ЕЭС».
Правительство ЧР 4 фев. с.г. отклонило представленный ему проект Закона «Об оплате по больничным листам» и рекомендовало подготовить новый проект, в соответствии с которым первые 14 дн. болезни должны будут оплачивать предприятия, на которых они работают, а последующие дни государство. Дни болезни, приходящиеся на выходные и праздничные дни, оплачиваться не должны. К врачам, выписавших больничные листы здоровым людям, могут быть применены штрафные санкции до 500 тыс. крон. Пособие по временной нетрудоспособности не будет облагаться налогом, с него не будут взиматься отчисления в пенсионный фонд и на медстрахование.
Чешское консолидационное агентство (ЧКА) продало госпакет акций в 3,62% телефонного мобильного оператора «Чешске Мобил» компании Telesystem International Wireless Corporation (TIW) за 614 млн. крон (23,2 млн.долл.). Компания TIW теперь владеет полным пакетом акций (99,9%). Владельцем 0,1% акций является фирма Priority Telecom, с которой компания TIW ведет переговоры об их покупке.
Руководство датской фирмы Lego Production сообщило о своем намерении начать строительство второго завода по производству игрушек в промзоне Кладно-Юг, который расположится на площади 16000 кв.м. Пуск завода в эксплуатацию намечается на конец 2004г. На этом производстве будет создано 450 новых рабочих мест. Объем инвестиций датской фирмы Lego Production в этот завод составит 300 млн. крон (9 млн. евро). Первый завод, в который датская фирма Lego Production вложила 250 млн. крон (9 млн. евро), уже работает с 2001г., на нем занято 300 работников.
По данным минсельхоза ЧР, дефицит внешней торговли с/х продукцией в 2003г. увеличился на 6,5% и составил 25,5 млрд. крон (1 млрд.долл.). Экспорт с/х продукции и продтоваров, по сравнению с пред.г., увеличился на 7,7% и составил 48,6 млрд. крон (1,8 млрд.долл.), а импорт на 7,3% и составил 74,1 млрд. крон (2,8 млрд.долл.). Основными причинами увеличения объемов импорта с/х продукции стало засушливое лето 2003г. и усиление курса чешской кроны по отношению к долл. США и евро.
Один из крупнейших в мире производителей автоматизированных систем контроля продовольственной и фармацевтической продукции английская фирма Loma Systems начинает строительство нового завода в г.Добржан в районе г.Пльзень. Строительство завода будет завершено до конца 2004г., а к концу 2005г. фирма намерена построить еще один завод по производству электронного контрольно-измерительного оборудования. Основной объем продукции этих заводов будет предназначен для поставки на экспорт в страны Центральной и Восточной Европы. В янв. 2005г. на производстве будет организовано 45 новых рабочих мест. Общий объем инвестиций английской фирмы Loma Systems в эти заводы составит 100 млн. крон (3 млн. евро).
Чешская фирма «Инекон Груп» и «Мареке трейд» подписали контракт на поставку в Сербию и Черногорию 15 локомотивов на 8 млн. евро, из которых 10 локомотивов будут новые, 5 после модернизации бывших в эксплуатации. Изготовление новых и модернизацию бывших в эксплуатации локомотивов осуществит чешский завод «ЧМКС Холдинг». Первые два модернизированных локомотива и один новый будут поставлены уже в фев. с.г., а остальные до середины 2005г.
Чешское Государственное ветеринарное управление сообщило, что в результате проверки экспертами Еврокомиссии чешских производителей продуктов питания было обнаружено только 6 случаев несоблюдения санитарных норм ЕС, в результате чего они подлежат закрытию. Остальным чешским фирмам даны разрешения свободной торговли в странах ЕС после вступления ЧР в Евросоюз. Результаты контроля будут опубликованы Еврокомиссией до конца фев. с.г.До начала работы экспертов Еврокомиссии Государственное ветеринарное управление ЧР провело проверку 4200 чешских производств продуктов питания, из которых было закрыто 500 предприятий.
Разговор о будущем
© "Россия в глобальной политике". № 2, Апрель - Июнь 2003
Материал подготовлен Л.М. Григорьевым и А.В. Чаплыгиной по итогам закрытой дискуссии, организованной журналом «Россия в глобальной политике». В ней принимали участие ведущие отечественные специалисты в энергетической области.
Резюме К началу XXI века Россия и Европа экономически больше привязаны друг к другу, чем когда-либо в истории. Энергетический экспорт впервые приобрел для континента столь серьезную роль, и в перспективе она будет возрастать. Россия при этом не меньше зависит от своего главного клиента, чем ЕС – от своего основного поставщика.
Рубеж тысячелетий ознаменовался ростом политических рисков в мировом энергоснабжении. Связаны они и с последствиями событий 11 сентября 2001 года, и с иракской кампанией. Эти факторы, наряду со структурными сдвигами в энергопотреблении (особенно от угля к газу), интеграционными процессами в Европе и на постсоветском пространстве, обусловили повышение интереса к России как крупнейшему в мире экспортеру углеводородов. Основные мировые потребители энергоресурсов (Европейский союз, США, Япония, Китай) потенциально могут даже оказаться конкурентами за право обеспечить будущие поставки газа и нефти из России, а также участвовать в развитии экспортной инфраструктуры страны.
Первым углубленный энергодиалог с Москвой начал Евросоюз. Диалог стартовал на фоне замедления экономического роста в развитых странах и обострения конкуренции на мировых рынках. Россия же после десятилетия упадка обрела к осени 2000-го политическую стабильность и продемонстрировала высокие темпы роста. Признание России страной с рыночной экономикой, хотя и затянувшееся до осени 2002 года, стало частью возврата нашей страны в мировое сообщество на новой пореформенной основе.
Конъюнктура на энергетическом рынке складывается в результате взаимодействия различных, часто противоречащих друг другу интересов стран, энергокомпаний и производителей энергоемкой продукции. Сложность ситуации требует от российских политиков поиска сбалансированного и ответственного решения в пользу долгосрочных национальных интересов. При этом в отношениях с ЕС Москва лишена возможности маневрировать между позициями различных стран: единственным партнером по переговорам выступает Еврокомиссия (исполнительный орган ЕС) выражающая консолидированную волю 15, а в скором будущем и 30 государств. Сама эта позиция – результат сложного согласования интересов правительств (бюджеты), различных директоратов Еврокомиссии (по энергетике и по конкуренции), потребителей, крупных компаний по торговле энергоносителями; и наконец, собственных производителей. Иллюзий быть не должно: партнер станет проявлять максимальное упорство и неуступчивость, отстаивая интересы европейцев в понимании Еврокомиссии. Вести успешный диалог с единой Европой Россия сможет только в том случае, если внутри страны, где тоже есть различные интересы (бюджет, экспортеры энергоносителей, экспортеры энергонасыщенных товаров, экономика в целом как область реинвестирования экспортных доходов), будет достигнут устойчивый консенсус относительно существа национальных интересов в области энергетики.
Европа и Россия – взаимозависимость
Диалог России и ЕС по энергетическим проблемам начался на саммите в Париже в октябре 2000-го, хотя сама идея интеграции нашей страны в европейское экономическое и социальное пространство была включена в Общую стратегию ЕС в отношении России от 4 июня 1999 года. Эти шаги последовали за Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, которое вступило в силу в декабре 1997-го, однако не принесло значительных результатов. В мае 2001 и мае 2002 годов вице-премьером правительства России Виктором Христенко и главой генерального директората Еврокомиссии по энергетике и транспорту Франсуа Ламуре были подготовлены два «Обобщающих доклада». Основными целями ЕС в энергодиалоге являются устойчивость энергоснабжения в условиях жестких требований к экологии и повышение конкурентоспособности европейской промышленности.
В ближайшие годы в непосредственной близости от России образуется единый рынок, потенциально включающий в себя 30 стран. (Здесь и далее данные приведены в расчете на 30 стран будущего ЕС: нынешние 15 членов, 12 кандидатов от Центральной и Восточной Европы, Прибалтики и Средиземноморья, а также Турция, Норвегия, Швейцария, поскольку наша политика должна строиться с перспективой на поколения.) Этот массив с 450 миллионами жителей (около 8 % от мирового населения в 2001-м) и 22-процентной долей в мировом ВВП (по паритетам покупательной способности в 2001-м) ввозит преобладающую часть российского энергетического экспорта. Сложилась ситуация, когда столь важные поставки энергии идут из европейской страны, но не регулируются по европейским правилам. И если, например, нефть и газ из Африки, c Ближнего Востока Евросоюз может воспринимать как импорт из отдаленных источников, то близость России позволяет ЕС взглянуть на проблему под углом потенциальной интеграции.
В последние 12 лет реинтеграция России в глобальную экономику при распаде «социалистического лагеря» сопровождалась шоковой ликвидацией значительной части рынков для нашей обрабатывающей промышленности. На мировых рынках машиностроения страна сохранила конкурентные позиции лишь в сфере вооружений и в некоторых отдельных нишах.
Преодоление переходного кризиса, финансирование развития и достижение положительного торгового баланса обеспечиваются сегодня в России за счет небольшого набора энергоемких и энергетических товаров. Интеграция в Европейское экономическое пространство (ЕЭП) через энергетику важна для России как способ ускорения развития, модернизации и – в конечном итоге – относительного сокращения роли энергетического экспорта в национальной экономике.
В 1990-е годы сформировалась устойчивая модель торговых отношений России с Европой. В экспорте доминируют две группы товаров: энергоносители (преимущественно нефть и газ), а также такие энергоемкие товары, как металлы и химическая продукция.
Российский импорт из Европы включает товары потребления, машиностроительную продукцию, а также такую массовую и дорогостоящую услугу, как туризм. Миграция рабочей силы из России в Европу не столь существенна. Движение капиталов характеризуется вывозом его из России в различных формах и ввозом в форме кредитов и облигационных займов (частично собственно российских средств).
К началу XXI века Россия и Европа оказались более привязаны друг к другу экономически, чем когда-либо в истории. Энергетический экспорт впервые приобрел столь серьезную роль в экономике континента, и в перспективе она будет, скорее всего, возрастать. Одновременно ввиду чрезвычайно высокой доли энергоносителей в экспорте (65 %) возникает новый вид зависимости нашей страны. Посол ЕС в Москве Ричард Райт в целом прав, когда подчеркивает, что у России нет иного выбора, кроме постепенного сближения ее нормативной базы с ЕС. В то же время сближение с Европой не снимает вопроса о приспособлении российского бизнеса к реалиям рынков в Азии и других регионах мира, где роль экспорта продукции обрабатывающей промышленности России заметно выше, чем в Европе.
С российской стороны движение в сторону европейского законодательства во многом объективно задано как собственно рыночными реформами, так и ожидаемым вступлением во Всемирную торговую организацию. Правда, вряд ли стоит рассчитывать на возможность селективно брать от соседей те или иные положения вне системы. Но именно энергетические рынки в наименьшей степени подвержены регулированию в ВТО, что делает сферу энергодиалога более инновационной и двусторонней по своей природе. Ожидаемый рост спроса на энергоносители в Европе в последующие 20 лет предполагает капиталовложения со стороны компаний, которые (независимо от страны принадлежности) должны будут продавать энергоносители внутри ЕС, а добывать их вне его. Чем больше схожи условия инвестиционного климата, тем меньше издержки развития бизнеса, о чем заранее печется Еврокомиссия. Специфика многомиллиардных инвестиций в добычу и доставку больших масс энергоносителей на расстояния, исчисляемые в тысячах километров, требует учета политических факторов, коммерческих рисков, длительности строительства, конкуренции не только между компаниями, но и между странами, чье благосостояние зависит от экспорта энергоресурсов.
Существо диалога с Европой невозможно понять без учета объективных тенденций спроса на различные виды энергоносителей в «тридцатке» будущей большой Европы. Последние четверть века Европа быстро смещается от потребления традиционных видов топлива, прежде всего угля и нефти, к газу и отчасти атомной энергии. Если сравнить с 1973-м, последним годом дешевой нефти, то к 2000-му доля угля упала с 25 % до 14 %, нефти – с 60 % до 42 %, доля природного газа выросла с 10,5 % до 23 %; а атомной энергии – с полутора до 15 % с лишним. (Остальное приходится на гидроэлектроэнергию и прочее.) В 1990-х годах по экологическим причинам, а также в связи с требованиями эффективности резко усиливается тенденция к более интенсивному выводу угля и переходу на газ.
Внутри расширенной Европы только Великобритания, Голландия и Норвегия представляют собой величины сколько-нибудь значимые в энергетике. В Голландии пик добычи газа уже пройден. Великобритания, оставаясь экспортером нефти, станет к 2005 году или чуть позже нетто-потребителем газа. В Норвегии добыча нефти стабилизируется, хотя есть перспективы роста добычи газа.
Прогноз спроса на газ в Европе, млрд м3
| 2000 г. | 2010 г. | 2020 г. | |
| ЕС-15 | 400 | 470–550 | 540–660 |
| Новые страны-члены | 100 | 130–170 | 170–240 |
| ЕС-30 | 500 | 600–720 | 700–900 |
| Добыча в ЕС-30 | 310 | 300 | 250–310 |
| Импорт в ЕС-30 | 190 | 300–420 | 450–590 |
Экспертная оценка – международные источники дают разброс показателей в пределах 10–15 %. Под новыми странами-членами подразумеваются Болгария, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Турция, Чехия, Швейцария, Эстония.
Если в мире потребление газа за последнее десятилетие выросло на 20 %, то в Европе – почти на 40 %. Правда, европейские страны прилагают усилия по развитию собственных возобновляемых ресурсов (энергия ветра, биомасса, солнечная энергия). Однако в обозримой перспективе использование возобновляемых видов энергоносителей не решит энергетические проблемы. Появились теории роста при стабильных, не увеличивающихся объемах энергии. Франция и Германия добились в этом направлении успехов, но темпы их роста оставались низкими, к тому же одновременно приходилось увеличивать долю газа. Так что повышения спроса на российский газ можно ожидать и в условиях стабильного общего потребления энергии.
Решение основных проблем своего энергетического сектора – повышение конкурентоспособности продукции ЕС и минимизация негативного влияния на окружающую среду – Европа видит в увеличении доли газа в энергобалансе. Это подразумевает переход на импортный ресурс: к 2020 году от 60 % до 70 % газоснабжения Европы будет обеспечиваться за счет импорта. И один из его главных источников – импорт из России и СНГ.
Реформы энергетических рынков Eвропы
Европейские рынки электроэнергии и газа переживают реформы, которые сначала назывались дерегулированием, а теперь – либерализацией. До недавнего времени в таких странах, как Франция и Италия, доминировали национальные монополии, защищенные государством. В Германии, где действует строгое антимонопольное законодательство, ключевые позиции занимали несколько крупнейших компаний. Подобная структура газовой отрасли была связана с тем, что ее развитие на протяжении последних 30 лет (активное использование газа в Европе началось в 70-е) происходило при непосредственном участии государства. Газ поступал преимущественно из внешних источников на основании межправительственных соглашений. Мощная инфраструктура доставки и потребления газа создавалась с помощью всевозможных преференций, в результате в данной сфере действовали экономические механизмы, от которых давно отказались в других отраслях.
Дорогие энергоресурсы – один из серьезнейших минусов для конкурентоспособности Европы. Решение этой проблемы пытаются найти на путях сокращения доли посредников, либерализации рынка и пр. Успешная либерализация газового рынка была проведена в Великобритании, но там этот процесс облегчало наличие собственных месторождений и отсутствие столь сложной налоговой системы, как на континенте.
Другой пример – либерализация электроэнергетики ЕС. Ранее каждая страна полагалась на самодостаточность: для Германии основой ее был уголь, для Италии – мазут и так далее. Это противоречило основополагающим принципам Европейского союза (единство рынков, конкуренция в масштабах ЕС и т.п.), и реформы в электроэнергетике в последние годы развивались стремительно. Там, где физически возможны перетоки, страны с избыточным внутренним производством электроэнергии стали экспортировать ее за границу, что привело к падению цен до 50 %. Избыток мощностей электроэнергетики существует сейчас во всей Центральной и Северной Европе. Сложившиеся в результате этого низкие цены (например, в Германии – 2,5 цента за кВт) отражают, видимо, только переменную часть затрат и не способствуют окупаемости новых мощностей. По оценкам, потребность в новых инвестициях в электроэнергетику ЕС может появиться не ранее 2010 года, тогда и цены могут вырасти. Именно поэтому в Европе пока не наблюдается серьезной активности в связи с вопросом о выходе на единый рынок РАО «ЕЭС России». Этот пункт энергодиалога пока в тени, но интерес к нему может повыситься, когда при нынешнем низком уровне инвестиций возникнет угроза нехватки мощностей. Важно, что либерализация электроэнергетического рынка ЕС произошла в условиях избытка мощностей и на базе собственного производства внутри ЕС – в этом существенное отличие от ситуации с газом.
Директивы ЕС, направленные одновременно на либерализацию и создание единого общеевропейского рынка (1996 год – электроэнергетика, 1998-й – газ), запустили процессы, которые на десятилетия вперед будут влиять на условия поставок энергоносителей. В 2002 году было принято решение, что процесс либерализации завершится в 2005-м (а не в 2008-м, как планировалось изначально). За разделением счетов по видам деятельности следует организационное разделение компаний, являющихся одновременно крупными газотранспортными и газосбытовыми, на два самостоятельных типа компаний.
Решение ЕС носило политический характер и предусматривало запуск процесса либерализации, не слишком вдаваясь в такие вопросы, как налоги, поведение поставщиков и др. Логика процесса предусматривала право потребителя на доступ к транспортным мощностям, на заключение и перезаключение любых контрактов. Но, как оказалось, газовый рынок нелегко вписать в подобные схемы. Он никогда не базировался на биржевой торговле, его основу составляют устойчивые долгосрочные связи. Торговля газом (кроме сжиженного природного газа) невозможна без системы крайне дорогостоящих трубопроводов, требует долгосрочных вложений как в трубы, так и в добычу. Переходя от рынка поставщиков к созданию рынка покупателей, Еврокомиссия рассчитывает одновременно решить две проблемы: добиться надежности долгосрочных поставок (с вероятным значительным ростом объемов импорта) и снижения цен на газ для крупных потребителей (химия и энергетика) и населения.
Либерализация газового рынка идет не слишком быстро и с трудом. Если в электроэнергетике производителями являются местные и довольно мощные компании, обладающие реальной конкурентоспособностью на общеевропейском рынке, то в газовой отрасли местные компании не склонны разрушать сложившиеся связи, а поставщики представляют собой внешний по отношению к ЕС фактор. Крупные покупатели и транспортировщики газа поняли, что им больше не гарантирована комфортная ситуация в рамках национальных границ, и стараются закрепиться на новом рынке. Но даже крупнейшие из этих компаний, такие, как Ruhrgas, недостаточно велики, чтобы легко стать общеевропейским игроком. Идет крупная реструктуризация, происходит покупка компаний, имеют место попытки создания альянсов. Рынок реагирует на либерализацию не лобовой конкуренцией и снижением цен, как это бывает в других случаях, а реорганизацией и укрупнением компаний. Для нас важно, что речь идет о начальной стадии длительного динамического процесса, а не о сложившейся системе, к которой можно было бы приспосабливаться. Внешним поставщикам трудно рассчитать саму эффективность крупных долгосрочных вложений в добычу и транспортировку газа, поскольку условия на европейском рынке постоянно меняются.
Готовится вторая газовая директива ЕС. Первая директива была нелегким компромиссом между отдельными странами, что нашло отражение в положении о взаимности (синхронизация степени открытости энергетических рынков страны А и страны Б друг другу). Сейчас это положение является частью внутреннего регулирования ЕС, затем может стать элементом единого экономического пространства (например, для Норвегии), а впоследствии важным элементом энергодиалога между ЕС и Россией.
Примером изменений в позиции ЕС в процессе внутренней трансформации может служить история с Транзитным протоколом к Энергетической хартии, подписанной Россией в 1994 году, но еще не ратифицированной. Комплекс вопросов регулирования транзита сам по себе сложен: положения о наличных мощностях, о тарифах за транзит, о «праве первого отказа» в отношении сторон действующего транзита и т. д. По существу, обсуждалась прозрачность для российского поставщика процедур доставки газа в страны ЕС в рамках долгосрочных контрактов, то есть де-факто «дедушкина оговорка».
Совсем иная ситуация сложилась в отношении вопроса о применимости Транзитного протокола к странам – членам ЕС. Вопрос этот возник достаточно неожиданно осенью 2001-го, когда делегация Евросоюза предложила внести в текст этого протокола конкретное указание о применении его к ЕС как единому образованию. Согласно этой поправке о «региональных экономических объединениях», под определение понятия транзита подпадают только такие случаи перемещения энергоносителей, когда они пересекают территорию ЕС как целое. Тем самым ЕС снимает с себя связанные с транзитом обязательства в отношении внешних поставщиков, поскольку движение газа должно будет регулироваться внутренними законами ЕС, а не международным договором. Такое понимание транзита означает, что в отношении экспорта газа из России оно будет применяться в считанном числе случаев – например, транзит через страны ЕС в Швейцарию. С учетом расширения ЕС в 2004 году в данном случае для экспортируемых российских энергоносителей сфера применимости положений Транзитного протокола практически сводится к транзиту через Белоруссию, Молдавию и Украину, а эти вопросы могут решаться и на двусторонней основе. В то же время вопросы транзита энергоносителей через Россию из третьих стран стали бы покрываться этим протоколом в полной мере, что сделало бы его международным договором о транзите через территорию России.
Попытки поставщиков сохранить долгосрочные газовые контракты и ясность своих перспектив вполне сродни желаниям западных инвесторов найти в России устойчивый инвестиционный климат, получить «дедушкину оговорку» по крупным контрактам или заключить контракт на условиях раздела продукции. Трудные переговоры о содержании будущего режима торговли газом в ЕС шли несколько лет. За это время со скрипом, но все-таки во «Втором обобщающем докладе» Христенко и Ламуре была подтверждена важность долгосрочности контрактов: «Комиссия ясно понимает незаменимость долгосрочных контрактов на условии “бери или плати”». (Неясно, является ли это окончательной позицией Еврокомиссии, – антимонопольный директорат имеет особое мнение.)
Важное отличие газового рынка от нефтяного – это очень высокая доля транспортных издержек. Прежний баланс интересов между поставщиками и потребителями базировался на том, что производитель газа имел гарантированный многолетний сбыт и мог рассчитывать на окупаемость инвестиций. Ценовой риск у поставщика оставался, поскольку газовые цены привязаны к нефтяной корзине, что не позволяет давать четких прогнозов. Но зато поставщику не приходилось думать о розничном сбыте. Теперь газотранспортные компании ожидает трудный период адаптации, сократится число посредников.
В будущем российские поставщики смогут вести конкурентную борьбу за конечного потребителя, но риск увеличивается. Это потребует высокой эффективности управления и проработки нового подхода, доступа к местной инфраструктуре. В принципе поставщики могут и остаться в выигрыше, но твердо предсказать это невозможно. Уход от долгосрочных контрактов, переход на биржевую торговлю, на краткосрочные сделки являются одной из основных целей либерализации. И хотя политически существование долгосрочных контрактов пока подтверждено в ходе энергодиалога, в будущем определение цены на основе краткосрочных сделок – как спотовый рынок на нефтяном рынке – может переложить риски на производителя. В этом случае газотранспортная компания берет свой тариф, а разница между спотовой ценой и тарифом окажется выручкой производителя газа. Последняя может колебаться столь же заметно, как и цена нефти. Если это цель либерализации ЕС, то для обеспечения такого рынка желателен избыток газа на основных региональных рынках. Цена поставки газа в Германию (115 дол.) при высокой цене на нефть (23 дол. за баррель) гарантирует достаточно высокую прибыль. Но в случае 16 дол. за баррель нефти цена газа опускается до 80 дол., что за вычетом стоимости доставки дает 10—15 долларов. На месторождении многие новые проекты этой цены уже не выдержат. Высокие риски поставщиков с учетом коммерческого риска неизбежно отражаются на желании инвестировать.
В настоящий момент определяется будущее инвестиций в снабжение развитых или быстро развивающихся стран с большой потребностью не столько в нефти, сколько именно в природном газе. Европейское пространство – попытка объединения ради повышения конкурентоспособности континента в соперничестве с Юго-Восточной Азией (включая Китай) и НАФТА. Либеральный рынок, конкуренция среди его участников – это принятые в Европе принципы. Однако высокая цена газа для конечных потребителей в Европе – результат не столько дорогого импорта, сколько внутриевропейской системы перераспределения и высокого налогообложения.
Газ, поставляемый в центр Европы примерно по 100 дол. за тысячу кубометров, доходит по цепочке до конечного потребителя по цене 120–150 для крупных и 300–350 дол. для отдаленных и мелких потребителей. Разница между ценой поставки энергетического сырья и конечными ценами для потребителей обусловлена налоговой и социальной политикой. За счет налогов на энергоносители частично решаются социальные задачи или поддерживаются капиталовложения в энергетику следующего поколения, хотя несбалансированность налоговых систем разных стран ЕС является очевидным препятствием для торговли энергоресурсами. В каком-то смысле за счет полученных прибылей и налогов осуществляется модернизация Европы. Этому надо учиться, и это надо использовать в целях собственного развития, сделать предметом энергодиалога.
Защита экономических интересов Европы должна превратиться во взвешенную и надежную защиту интересов всех участников единого экономического пространства, если уж Россия решает к нему присоединиться. Скорость внутренних изменений в ЕС растет, и требуется все более глубокий анализ ожидаемых последствий этих изменений для России и ее компаний, чтобы четко представлять себе состояние нашего основного рынка сбыта на следующее поколение.
Российские интересы и перспективы
Формулирование целей российской энергетической политики в Европе, масштабы нашего участия в снабжении ЕС, ограничения и риски в этом процессе, использование доходов от экспорта для развития страны – на все эти принципиальные вопросы четкие ответы еще не получены. Вряд ли кто-то в России сомневается в том, что цель торговли энергоресурсами – не максимизация объема экспорта того или иного отдельного энергоносителя, а получение и реинвестирование стабильных доходов в долгосрочном плане (на 20–30 лет). Изначально позиция России была проста: как часть Европы, Российская Федерация несет определенную долю ответственности за энергетическую безопасность континента. Поэтому она вступила в энергодиалог с ЕС и готова рассматривать возможности увеличения поставок энергии при определенных условиях:
* дополнительные поставки электроэнергии сопровождаются инвестициями и передачей России технологий;
* особое внимание уделяется технологиям сбережения энергии, которое рассматривается как самостоятельный источник расширения поставок;
* свобода транзита всех наших энергоносителей в ЕС-15 через Восточную Европу (которая сейчас растворяется в ЕС);
* расширение поставок энергии охватывает не только первичные энергоносители, но и электроэнергию (в том числе с АЭС), ядерное топливо, энергоемкие товары (удобрения, металлы), нефтепродукты и так далее.
В области нефти и угля значительное число частных российских компаний конкурируют на европейском рынке, стремясь закрепиться в Восточной Европе перед ее вхождением в ЕС. Доля бывшего СССР в европейском импорте нефти составляет примерно 37 %. С учетом проектов по выходу российской нефти на рынки США и Китая эта доля будет расти, скорее всего, за счет экспорта казахстанского сырья. Российские компании, видимо, будут увеличивать поставки нефтепродуктов, хотя не обязательно с российских НПЗ. В этом смысле врастание российского бизнеса в ЕЭП идет полным ходом.
В области электроэнергии Россия заинтересована в создании мостов в Европу для повышения устойчивости систем энергоснабжения, возможности маневрировать ресурсами в течение дня, обеспечивать выход вероятного (вследствие реформы электроэнергетики) избытка мощностей на рынки Европы. Программа строительства АЭС в России может иметь и экспортную составляющую. Ситуация по ядерному топливу – отдельная проблема, потому что в данном случае все соответствующие закупки лицензируются и тем самым искусственно сдерживается доля российского экспорта, хотя это и нарушает статью 22-ю СПС. Рано или поздно российская сторона должна будет сформулировать свои приоритеты в отношении всех видов и форм поставок на экспорт.
Внутренние интересы России по тарифам на электроэнергию и газ состоят в том, чтобы избежать серьезного конфликта между экспортерами металлов и удобрений, с одной стороны, экспортерами чистой энергии – с другой, и бюджетом – с третьей. Современная система ценообразования в газовой отрасли построена на том, что вся наша газовая инфраструктура была создана в 1970–80-е годы за счет государства и в ущерб другим социальным факторам. Чтобы создать экспортную отрасль, деньги «изымались» из других отраслей и из сферы потребления населения. Советский Союз ежегодно вкладывал в газовую промышленность порядка 10–12 млрд дол. Кажущаяся дешевизна тарифов сегодня – это игнорирование стоимости строительства тогдашней инфраструктуры. Условно можно сказать, что дешевый газ внутри страны есть не только результат наших естественных преимуществ (богатые ресурсы), но и «подарок» от жителей СССР: все построено на их скрытые сбережения.
Недавно Еврокомиссия выдвинула определенные требования именно в этой области по переговорам о вступлении в ВТО. Позиция ЕС выражена комиссаром по торговле Паскалем Лами: «Ключевым вопросом для ЕС является вопрос двойного ценообразования на энергопродукты. Стоимость энергии в России искусственно занижена. Стоимость природного газа составляет лишь одну шестую мировой цены. В результате низкие цены приводят к ежегодному субсидированию российской промышленности в размере около $5 млрд. Производители могут экспортировать свои товары по неоправданно низким ценам. Этот вопрос слишком важен для ЕС, чтобы игнорировать его» (цитируется по газете «Коммерсант»).
В Евросоюзе, судя по всему, хотят, чтобы российские энергонасыщенные товары стоили дороже. В печать просачивались неофициальные сведения, что целью переговоров со стороны ЕС является цена 45–60 дол. за тысячу кубометров для российской промышленности. В результате наши энергетики получили бы больше доходов для вложения в экспортные проекты, а конкуренция для европейской металлургической и химической промышленности снизилась бы.
Резкое повышение тарифов на газ стало бы в России, во-первых, разовым ценовым шоком внутри экономики, для которой крайне важно в ближайшие годы сократить уровень инфляции. Во-вторых, здесь не учитывается эффект кросс-субсидирования промышленностью российского частного потребителя в условиях колоссального социального неравенства. Заметим, что различие между уровнем ВВП на душу населения в ЕС и России (21 тысяча дол. к 2,5 тысячи по текущим курсам) слишком велико, чтобы его можно было бы игнорировать в контексте европейского экономического пространства. Наконец, для России важны процессы либерализации внутреннего рынка газа и электроэнергии, которые приведут к естественному росту тарифов, возможно, до уровня в 40 дол. против сегодняшней цифры в 21 дол., названной в неопубликованном докладе Всемирного банка по этому вопросу (приводится по The Financial Times).
Российская позиция состоит в том, что низкие внутренние цены на энергию – естественное преимущество богатой ресурсами страны. Иными словами, население, которое десятилетиями инвестировало (через плановую систему) в развитие энергетики, имеет право на более низкие энергетические цены. Россия сегодня в основном добывает еще «старый советский» газ, но замещает его частично «новым российским». Растет потребность в ремонте трубопроводов, а с 2010 года нужно будет осуществлять масштабные проекты – освоение новых регионов и строительство транспортных систем. Повторить вложения в советских масштабах при нынешних ценах (не только низких внутренних, но и экспортных, скажем, 100 дол.) сложно, поскольку значительная часть новых ресурсов газа пойдет на замещения выбытия, а не на прирост объемов.
Для долгосрочного планирования нужны ответы на целый ряд политических вопросов. Важно знать: как будет работать консорциум на Украине и сможет ли он обновить трубы в разумные сроки? Тянуть ли балтийскую трубу в обход всех стран, что приведет к росту начальной стоимости проекта, но позволит сократить территориальные тарифы? Получат ли в процессе реформы газовой отрасли нефтяные и другие компании приемлемые финансовые условия для добычи газа внутри России? Опыт США, например, подсказывает, что для рационального долгосрочного использования энергоресурсов целесообразно осваивать малые и средние месторождения. Новый газ нефтяных компаний или небольших месторождений, разрабатываемых независимыми компаниями, в будущем мог бы помочь упорядочить газовый баланс страны и разгрузить экспортные направления. Этой же цели объективно служит и программа строительства АЭС, которая снижает будущий спрос на газ в европейской части России.
Отдельной проблемой является вопрос о том, какую долю внутреннего потребления газа ЕС готов допустить из одного источника. Официально ограничений нет, но на уровне рекомендаций говорится о 30 %, особенно в связи с большой зависимостью от российского газа будущих членов ЕС. В Большую Европу Россия поставляет сейчас 36 % газа (31 % приходится на Великобританию, 16 % на Норвегию, далее по убывающей идут Алжир, Нидерланды, Нигерия), причем внутренняя добыча ЕС, скорее всего, не превысит в обозримом будущем 300 млрд кубометров. В целях сохранения своей доли (порядка 30 %) на расширяющемся европейском рынке требуется увеличение поставок с 130 млрд куб. м до 200–210 в 2010 году. Это означает необходимость строительства примерно трех ниток трубопроводов (по 30 млрд куб. м в год каждая) и расширение добычи до уровня обеспечения таких поставок плюс учет постепенного оживления спроса в России и СНГ. В этом случае остается неясной возможность одновременного выхода на другие экспортные рынки.
Трудным вопросом остается и соотношение между поставками собственных энергоресурсов и транзитом «чужих» в Европу. Россия, конечно, будет обеспечивать пропуск энергоресурсов через свою территорию. С точки зрения обслуживания старого «советского» капитала, вложенного в трубопроводный транспорт, при различных моделях ценообразования тарифы должны бы включать стоимость его обновления.
Учитывая будущую ситуацию в ЕС-30, Еврокомиссия пытается создать в перспективе «рынок покупателя» (то есть избыток предложения) газа в ЕС путем вывода на рынок максимальных объемов сырья из отдаленных регионов: Ирана, Катара, Нигерии, Центральной Азии. При этом создать избыток могут только сами страны или компании-поставщики, если они пойдут на «опережающие» долгосрочные инвестиции в расчете на быстро растущий европейский рынок. Альтернативой для поставщиков является переход на производство сжиженного газа, что позволит экспортировать его на весь мировой рынок, как это сложилось постепенно в нефтяной промышленности. Правда, стоимость доставки пока высока, а первоначальные вложения в строительство заводов и причалов сравнимы по стоимости с новыми газопроводами. Поскольку речь идет об огромных затратах, цена ошибки в прогнозе для инвесторов здесь поистине колоссальна.
Российский энергетический экспорт в Европу пока не имеет альтернативы для обеих сторон. Необходимо определиться с экспортными приоритетами, маршрутами, стоимостью и источниками финансирования проектов. До сих пор публично не проводилось сколько-нибудь детальной проработки схем и источников крупных европейских инвестиций в экономику России. При этом нужно четко понимать, что ответственные решения по стратегии сотрудничества придется принимать, не дожидаясь, пока российская правовая среда «дорастет» до европейских стандартов. Либо поставщики, желающие расширять экспорт, инвестируют сами и несут все риски, выбирая, на какой рынок им ориентироваться. Либо европейцы инвестируют свои средства, получив гарантии того, что добываемое сырье будет поступать именно в ЕС. Чем выше неопределенность с будущими условиями продаж в Европе, тем сложнее мобилизовать для таких проектов финансовые ресурсы.
Обязанности, которые накладывает на Россию участие в общем экономическом пространстве, должны дополняться правами. Например, инфраструктурные гранты ЕС на развитие бедных районов могли бы быть частью совместного финансирования в развитие России там, где вложения в добычу энергоресурсов затрагивают экологию и условия жизни местного населения.
Мы исходим из того, что в ближайшее десятилетие ЕС и Россия будут двигаться к формированию общего экономического пространства, предусматривающего более глубокую интеграцию. Но они сохранят различия, взаимно дополняя друг друга именно на энергетическом рынке. Россия имеет полное моральное право больше знать о будущем газового рынка в Европе, поскольку всегда, даже в условиях тяжелого кризиса 1990-х годов, оставалась абсолютно надежным партнером по устойчивому снабжению континента энергией.
Решение вопроса об инвестициях в добычу и экспорт энергоресурсов возвращает нас к целям Энергетической стратегии России в целом. В большинстве стран при выработке долгосрочной стратегии необходимо учитывать меньшее количество факторов. Это одна, максимум две энергетические отрасли, обрабатывающая промышленность (цена на энергоносители), интересы населения (тарифы) и государства (налоги). В России же полноценных энергетических отраслей сразу четыре (электричество, нефть, газ, уголь), их интересы где-то совпадают, а где-то конфликтуют, причем формы собственности на компании разных секторов различны.
Речь идет о существенных для населения вопросах, поэтому России жизненно необходима долгосрочная энергетическая политика, стратегия собственного развития, увязанная с ее внешнеэкономическими аспектами, а значит, и с энергодиалогом Россия – ЕС. В конечном итоге государство, озабоченное модернизацией экономики России в целом, будет интересовать не физический объем экспорта и даже не его стоимостной объем, а реинвестируемые в развитие российской экономики доходы от экспорта.
Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > globalaffairs.ru, 16 июня 2003 > № 2908009
Леонид Григорьев, Анна Чаплыгина
Минсельхоз Чехии начал выплату дотаций сельхозпроизводителям с целью финансирования весенних работ и возмещения ущерба от наводнения пред.г. и компенсации убытков, связанных с потерей части урожая озимых культур из-за зимних заморозков. Размер дотаций на покрытие «непроизводственной сферы» составил 352 млн. крон. Всего на эти цели предполагается выделить 1,79 млрд. крон, а остальные из запланированных 2,56 млрд. крон, будут выделены для поддержки аграрного сектора в виде прямых дотаций, в т.ч. на целевые программы развития животноводства – 420 млн. крон.Финансирование аграрного сектора предусмотрено по линии Госфонда сельхозинтервенций, в частности, для содействия экспорту молочной продукции и пшеницы. Руководители Фонда объявили о намерении отказаться от централизованной закупки пшеницы у сельхозпроизводителей в т.г. в связи с тем, что предполагаемые убытки из-за низких мировых цен составят 1 млрд. крон. Из закупленных Фондом в 2002г. 759 тыс.т. пшеницы реализовано 37 тыс.т. с убытками, составившими до 1 тыс. крон за тонну (закупка пшеницы у производителей осуществлялась по цене 3,5 тыс. крон за 1 т.).
Минсельхоз Чехии также объявил, что соглашение между ЧР и ЕС о либерализации торговли продукцией сельского хозяйства, Double Profit подписано и вступит в силу с 1.05.2003г.
По заявлению Гендиректора АО «Витковице» В. Баила в т.г. запланирован рост экспорта машиностроительной продукции в Россию, а также в Украину, почти в 5 раз. Объем поставок в Россию в пред.г. составлял 31,7 млн. крон, а в нынешнем году должен составить 180 млн. крон. Оборудование для ядерной энергетики и металлургической промышленности предназначено для предприятий г. Подольска и Нижнетагильского меткомбината.Отсутствие достаточного объема заказов по итогам пред.г. привело к убыткам в 400 млн. крон., в связи с чем ожидается сокращение штатов на 813 чел. (сейчас – 3.240 чел.). Руководством АО также принято решение об ускорении процесса подготовки к приватизации.
По информации ЧСУ в марте 2003г. по сравнению с фев. с.г. уровень потребительских цен понизился на 0,1%,а по сравнению с мартом пред.г. – снизился на 0,4%. Индекс инфляции за последние 12 мес. составил 0,8%.В марте с.г. (за последний месяц) цены в промышленности выросли на 0,3%, в строительстве – на 0,3%, на услуги рыночных служб – на 0,5%. Одновременно понизились цены на продукцию сельского хозяйства на 1,1%.
На рост цен в промышленности повлияло удорожание производства горюче-смазочных материалов на 8,3%, продукции перерабатывающих отраслей на 2%, а также химии – на 0,9%. Подешевело производство изделий из резины и пластмасс на 0,9%, волокон и бумаги – на 0,4%, продукции пищепереработки – на 0,2%.
Удорожание строительных услуг объясняется ростом стоимости производства стройматериалов на 0,5% в течение месяца.
Рост тарифов и цен на «рыночные услуги» связан с подорожанием услуг в сфере недвижимости на 0,7% и перевозки грузов на 0,1% и снижением уровня цен на услуги в финансово-банковском секторе на 0,4%.
Общее снижение цен на сельхозпродукцию стало возможным из-за удешевления свинины на 3%, говядины – на 1,5%, мяса птицы – на 0,7% и колбасных изделий – на 0,5%, а также удешевления молока, сыра, риса, сахара и некоторых хлебобулочных изделий с одновременным подорожанием овощей на 3,3%, картофеля на 2,9%, большинства видов кондитерских изделий.
Текущий обменный курс чешской кроны на 29.04.2003г.: 1 доллар США – 28,687 кроны; 1 евро – 31,444 кроны.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter