Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Парламент южного края Сербии Косово, провозгласившего в 2008г. независимость, избрал во вторник по итогам третьего тура голосования лидера «Альянса за новое Косово» (АНК), миллиардера Беджета Паколли Беджет Паколли – политик и бизнесмен, считающийся самым богатым албанцем в мире.

Паколли родился 30 авг. 1951г. в поселке Маревц, недалеко от Приштины, став вторым из десяти детей в бедной семье. После окончания сельской школы Паколли учился на педагога в Приштине. Отец будущего бизнесмена хотел, чтобы он стал сельским учителем, но мать настояла, чтобы сын ехал учиться в Германию. В 1970г. Паколли приехал в Гамбург, где получил степень бакалавра в области экономики, маркетинга и менеджмента. Через несколько лет он вернулся в Косово, уже свободно говоря на шести языках. В 1974г. Паколли ушел в армию, во время службы лично работал с коммунистическим лидером СФРЮ Иосипом Броз Тито.

В 1976г. Паколли переехал в Швейцарию. С 1987 по 1990 год работал топ-менеджером в компании Enterplastica Engineering. В 1990г. основал в Лугано собственную компанию – Mabetex Project Management, известную позже как Mabetex Group. Основной деятельностью компании, установившей тесное сотрудничество со странами бывшего СССР, является строительство.

В 1990гг. фирма Mabetex проводила реставрационные работы в Московском Кремле в рамках контракта стоимостью в 300 млн.долл. В окт. 1998г. по указанию генерального прокурора РФ Юрия Скуратова было возбуждено уголовное дело по подозрению в злоупотреблении должностных лиц управления делами президента России при заключении контрактов на реконструкцию Московского Кремля. Утверждалось, что фирмы Mabetex и Mercata выплатили миллионы долл. ряду российских чиновников в качестве взяток за выгодные контракты, в частности, контракт на реставрационные работы в Кремле.

В начале 1999г. Паколли был допрошен генпрокурором Швейцарии Карлой дель Понте. В июне 2000г. швейцарский судебный следователь Даниэль Дево предъявил Паколли обвинение в отмывании 4 млн.долл. Согласно тексту обвинения, Паколли был участником преступной группы, созданной «с целью получения незаконного преимущества по контрактам, заключенным с Россией».

В дек. 2000г. Генпрокуратура РФ прекратила уголовное дело фирмы Mabetex с мотивировкой «за отсутствием состава преступления».

В 2006г. Паколли основал политическую партию либерального толка «Альянс за новое Косово». Основная задача партии – способствовать экономическому развитию края.

Паколли широко известен за пределами Косово своей благотворительной деятельностью, а также лоббистскими усилиями по продвижению независимости Косово, которую на сегодняшний день признали 75 государств.

Президентом самопровозглашенного государства, сообщают местные СМИ. Президента Косово избирает 120-местный парламент. Паколли набрал по итогам третьего тура 62 голоса, что на один голос больше простого большинства, необходимого для избрания.

В первых двух турах политик набрал значительно меньше голосов, чем предусматривают правила – 54 и 58 голосов соответственно вместо необходимых двух третей.

Согласно косовской конституции, в парламенте работают 120 депутатов, 100 из которых избираются от албанских партий и общественных организаций. Десять депутатских мест зарезервированы за сербской общиной и еще десять – за представителями остального неалбанского населения края. Албанцы сейчас составляют 90-95% населения Косово.

«В избрании президента участвовали 67 депутатов, поскольку оппозиционные партии «Демократическая лига Косово», движение «Ветевендосе» и «Альянс за будущее Косово» покинули зал заседания перед началом голосования по кандидатуре президента», – передает телеканал RTK.

Основные оппозиционные силы изначально выступали против кандидатуры Паколли и заявляли, что не будут участвовать в голосовании.

Голосование по кандидатуре президента проходило во второй день работы парламента нового созыва. Формирование новых органов власти в Косово происходит по итогам досрочных парламентских выборов 12 дек., на которых лидировала Демократическая партия Косово во главе с премьером Хашимом Тачи.

Тачи не смог сформировать правящую коалицию ни с одной из крупных политических сил и договорился о союзе с АНК, занявшим пятое место на выборах 12 дек. Согласно договоренностям, достигнутым между ДПК и АНК, премьерский пост отходит Тачи, а президентское кресло – Паколли. Коалиция ДПК-АНК при поддержке «Списка Ибрагима Руговы» и некоторых представителей нацменьшинств располагает в парламенте преимуществом лишь в несколько голосов.

Досрочные выборы в Косово проводились с целью преодоления затяжного правительственного кризиса. Избирательный процесс шел на фоне международного скандала, вызванного обнародованием в дек. доклада швейцарского парламентария Дика Марти. В документе говорится, что Тачи в конце 1990гг. возглавлял преступную организацию, которая занималась заказными убийствами, похищением людей и торговлей человеческими органами. Сам Тачи отверг содержащиеся в докладе обвинения. Юлия Петровская

Швейцарский франк становится все сильнее. В связи с этим на прошлой неделе правительство Конфедерации решило реализовать дополнительную программу финансовой поддержки швейцарской туристической отрасли, рассчитанную на 2011-12гг. При этом от обязанности экономить ее никто не освобождал.

В частности, в 2011 и в 2012г. на цели рекламирования швейцарских туристических достопримечательностей за рубежом будет израсходовано дополнительно 12 млн. франков. Одновременно в данный момент рассматривается правительственная программа экономии в сфере туризма, которая должна урезать расходы на туризм в 2012-15гг. на пять млн. франков в год.

Отраслевой союз швейцарского туризма (Der Schweizer Tourismus-Verband – STV) приветствует, с одной стороны, намерение правительства выделить дополнительные средства на зарубежную рекламу. Эта мера должна, прежде всего, смягчить эффект сильного франка, особенно по отношению к европейской валюте евро.

Однако, по мнению директора STV Марио Лютольфа (Mario Lütolf) в интервью порталу swissinfo.ch, решение Федерального совета на этот счет выглядит «непоследовательно»: новые инвестиции плохо сочетаются с намерением экономить.

Меньше – да лучше!

Напомним, что в период 2010-11гг. швейцарский франк укрепился по отношению к евро на 12%. Это означает, что и так недешевые швейцарские туристические услуги, – от номера в отеле до кресла на лыжном подъемнике, – подорожали для клиентов из ЕС в среднем на 10%. В Швейцарии исходят из того, что в новом туристическом сезоне число забронированных номеров в отелях Конфедерации снизится минимум на пять процентов.

Вероник Канель (Véronique Kanel) из организации «Schweiz Tourismus« (ST), отвечающей за продвижение образа Швейцарии как туристической страны, разъясняет, что приток дополнительных средств будет использован для увеличения степени туристической привлекательности страны сразу на двух фронтах. Во-первых, внутри самой Швейцарии (43% всех ночевок в отелях приходится на самих швейцарцев), и, во-вторых, на важнейших рынках, демонстрирующих быстрый и устойчивый рост – т.е. в Китае в первую очередь.

Пока на долю китайских туристов приходится всего 2,4% всех ночевок в отелях Швейцарии в год. Для сравнения – немцы обеспечивают 28,5% ночевок, британцы – 9,1%, россияне – 2,5%. Если бы не одно «но»: доля китайцев на туристическом рынке Швейцарии растет самыми быстрыми темпами. Только в 2010г. количество туристов из Поднебесной в Швейцарии выросло на 50%. Для сравнения – доля немцев выросла только на 3%.

Такое правительственное «решение в стиле «кто в лес, кто по дрова» затруднит последовательное наращивание усилий по закреплению Швейцарии на перспективных туристических рынках, например, на китайском рынке», – критикует М. Лютольф. По его данным в последнее время число китайских туристов в Швейцарии неуклонно росло на 10% в год.

Рост среднего класса

Китайский рынок отличается от всех других еще и взрывообразным ростом числа тех, кого можно причислить к «среднему классу». Как показывает исследование, проведенное «Travel Industry Association of America» (TIA) в 2008г., китайский «средний класс» будет обладать к 2025г. в три раза большими средствами, чем сейчас, насчитывая в своих рядах до 500 млн.чел.

Гордон Ян (Gordon Yan), гостевой профессор туристических наук в «Metropolitan University» британского города Лидс (Leeds), указывает, что страны Европы давно уже осознали туристический потенциал Китая, соответствующим образом обрабатывая этот рынок.

«Если швейцарское правительство будет экономить на финансировании рекламы своей страны, то может случиться так, что Конфедерация отстанет от других европейских туристических направлений», – заявил Г. Ян в интервью швейцарскому порталу swissinfo.ch.

Китайцы привлекательны не только своим числом, но и неуклонно растущей средней покупательной способностью каждого отдельного туриста. Этот аспект является еще одним аргументом для швейцарской туристической индустрии в пользу усиления собственной рекламы на этом рынке.

Высокая эффективность госинвестиций

По словам В. Канель, дополнительные государственные средства могли бы позволить ST взять на прицел и другие перспективные страны – Индию и государства Персидского залива. Так, число туристов из Индии в Швейцарии выросло в 2010г. на 22%, из стран Персидского залива – на 11%. Для сравнения: рост количества туристов из России в 2010г. составил 2,3%, из Испании – 1,1%.

Исследование, проведенное по заказу ST, показывает, что дополнительное вливание финансов в дело рекламы может увеличить оборот швейцарской туристической отрасли на 378 млн. франков в год. При этом М. Лютольф считает, что продвижение Швейцарии в качестве туристической страны выгодно не только с точки зрения собственно прибылей отелей и ресторанов.

Такая реклама, отмечает он, может привести к общему росту интереса к стране – именно поэтому во всем мире зарубежная туристическая самореклама всегда, как правило, финансируется из госбюджета.

Автобаны, пробки, двухэтажные поезда, новые магистрали, плотное расписание движения, – и все равно, как правило, чаще всего приходится ехать стоя. Швейцария, - страна мобильных граждан, – почти уже достигла пределов экстенсивного транспортного роста. Дискуссия о том, кто, сколько и за что должен платить, быстро набирает обороты.

Прошли давно времена, когда пустые поезда тряслись по кривым, кое-как уложенным, рельсам, когда пыльные и затхлые вокзалы вызывали приступы ностальгии по «старым добрым временам», и когда автомобиль был средством передвижения, обеспечивающим роскошь безграничной свободы. Сегодня дороги (автомобильные и железные) выглядят совсем иначе. Битком набитые поезда, расписание движения, расписанное посекундно, гладкие автострады, плотная сеть региональных экспрессов, вокзалы, давно превратившиеся в храмы потребления и торговли, пробки даже на многополосных автобанах.

Набирает силу явление, описываемое в социологии как «маятниковая миграция». Только в один Цюрих утром приезжают на работу (а вечером из него уезжают) 162 тыс.чел. Из них 90 тыс. приезжают на машинах, 70 тыс. – на общественном транспорте. При этом 44 тыс. собственно жителей города покидают его каждое утро, чтобы добраться до своего офиса или другого места работы – и вечером возвращаются.

Вся Швейцария, по сути, превратилась в страну «маятниковых мигрантов» – и тому ест свои причины. Ведь города, мелкие общины, городские агломерации, регионы на окраинах и в провинции, поставившие перед собой цель добиться промышленного процветания и повышения качества жизни, – все они давно стали частью плотной транспортной сети.

Дорогие билеты в час пик

Рынок труда требует от работников мобильности и гибкости. Тот, кто ищет и находит подходящее рабочее место, готов, со своей стороны, стать «маятниковым мигрантом», – т.к. не все готовы мигрировать вослед за работой или просто позволить себе дорогой переезд.

Как правило, в семьях, в которых работают и отец, и мать, переезд на повестке дня не стоит изначально. Ведь кто-то из них, – переезжай или нет, – все равно станет «маятниковым мигрантом». Так что сниматься с насиженного места им не имеет смысла. К тому же дети ходят в школу и привыкли к определенному ритму и образу обучения – а системы образования в Швейцарии от кантона к кантону различаются порой весьма ощутимо. Наконец, жилье в деревне почти всегда дешевле, чем в городе.

Министр транспорта Швейцарии Дорис Лойтхард (Doris Leuthard) видит ситуацию иначе. «Мы не хотим способствовать тому, что люди вынуждены мотаться через всю страну из одного ее конца в другой», – заявила она в конце янв., объявив о том, что ее ведомство намерено разработать и представить правительству пакет мер по ограничению «маятниковой миграции».

Какие это меры? Конечно же – удорожание поездок на поездах и личном автотранспорте. Полученные же доходы должны пойти на развитие и санацию транспортной инфраструктуры. Например, в будущем цены на ж/д билеты должны будут меняться в зависимости от времени суток – самые дорогие тарифы должны действовать в рамках часов пиковой нагрузки на транспорт.

Горная оппозиция

Что касается использования автотранспорта, то нынешняя годовая «виньетка» за пользование федеральными скоростными автобанами, наклеенная на ветровое стекло у каждого водителя, должна будет подорожать с нынешних 40 до 100 франков. Парламент рассмотрит все эти и иные предложения на эту тему уже в рамках своей весенней сессии в марте. Еще один запланированный шаг – повышение налога на минеральное топливо до 10 раппен/сантимов за л. Возможность списывать из налогооблагаемой базы расходы на путь до работы и обратно будет ограничена.

Не удивительно, что первая реакция на такого рода планы была в Швейцарии более чем негативна. «В федеральном г.Берн, как видно, не имеют ни малейшего понятия, чем и как живет Швейцария», – критикует власти Томас Эггер (Thomas Egger), директор Швейцарского Рабочего сообщества представителей горных регионов (Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für Berggebiete) в интервью порталу swissinfo.ch. Ограничение возможности списывать из налогооблагаемой базы расходы на путь до работы и обратно станет, по его мнению, для «маятниковых мигрантов» двойным наказанием. Не говоря уже о том, что такая миграция стала следствием непропорциональной концентрации рабочих мест в крупных городских центрах.

Ударом по интересам отдаленных и труднодостижимых регионов Швейцарии Т. Эггер называет и решение повысить ставку налога на минеральное топливо. «Это коснется, прежде всего, всех тех, кто волей или неволей, но зависит от личного автотранспорта», – указывает он.

Подходящие кандидаты

Против повышения стоимости использования автомобилей протестует и объединение швейцарских автоимпортеров «auto-schweiz». Точно подгадав к открытию Международного автосалона в Женеве, эта организация начала кампанию против планов правительства, в которые входит и возможное повышение сборов за выхлоп углекислоты в атмосферу, а так же введение налога за использование машин с движками больших объемов.

По словам Макса Нетцли (Max Nötzli), председателя «auto-schweiz», «дорога относится в Швейцарии к важнейшему виду транспортного сообщения, без частных и грузовых машин страна просто встанет». Именно поэтому «auto-schweiz» намерена, с учетом выборов в парламент, которые пройдут в Швейцарии осенью этого года, составить список подходящих кандидатов в депутаты, отличающихся «дружественным отношением к нуждам автомобильной и транспортной индустрии и способностью отстаивать интересы потребителей».

Левые партии: больше средств для общественного транспорта

Левые силы в Швейцарии так же недовольны тем, как правительство намерено решать в стране транспортную проблему. Так, по мнению социалистов, предложения Федерального совета непропорционально «отягощают» систему общественного транспорта в стране. Кроме того, они подрывают планы постепенного перевода пассажиро- и грузопотоков с асфальтовой дороги на железную.

SP предлагает сильнее «нагрузить» автолюбителей, а потому поддерживает инициативу, выдвинутую автомобильным клубом «Verkehrsclub der Schweiz» («VCS»), которая требует передавать в будущем на нужды общественного транспорта не четверть, как сейчас, а половину средств, получаемых в рамках взимания налога на минеральное топливо. Кроме того, социалисты хотели бы избавить швейцарский Фонд развития общественного транспорта (Fonds für den öffentlichen Verkehr – FinöV) от долгов путем повышения налога на прибыль частных компаний, а так же проведя долговую амнистию.

Против предложений социалистов резко выступает швейцарское межотраслевое объединение работодателей Economiesuisse. Оно указывает, что «швейцарский бизнес и так выделяет общественному транспорту немалые средства, более того, если учесть ныне действующие ставки налогов на минеральное топливо и на прибыль, то такое финансовое участие вполне может быть обозначено, как непропорционально высокое». Долговая же амнистия в пользу FinöV стала бы нарушением конституции. Так что дебаты на предмет будущего порядка финансирования транспортной инфраструктуры в Швейцарии только начинается.

27 декабря 2010 года Президент Российской Федерации Д.А.Медведев наградил известного деятеля русской диаспоры в Австралии, редактора «Предтеченского листка» и генерального представителя Российского Дворянского Собрания в Австралии и Новой Зеландии графа Димитрия Николаевича Вуича орденом Дружбы.

Димитрий Николаевич сообщил, что эту награду он воспринимает как подтверждение тому, что «не даром посвятил главную часть жизни борьбе за Россию, за Веру нашу Православную...». По словам Димитрия Николаевича, это стало для него «на старости лет... ценнейшим подарком».

Граф Димитрий Николаевич Вуич родился 1 июня 1929 года на юге Франции. Его предки, сербские дворяне, находились на службе Императрицы Елизаветы Петровны, начиная с 1752 года. Начав свою работу журналистом, он затем в течение более 30 лет работал в Организации Объединенных Наций в Риме и Женеве.

После отставки в 1984 году он переехал в Австралию, где и проживает со своей семьей в Канберре. По приезду в Канберру он активно включился в жизнь Русского Зарубежья. Более 20 лет Димитрий Николаевич выпускает русский журнал «Предтеченский листок» православного и монархического направления, является членом Совета российских соотечественников в Австралии, членом совета этнических общин АСТ, Генеральным представителем Российского Дворянского Собрания.

Его отцом был ротмистр Николай Эммануилович Вуич, участник Второй Отечественной (Первой Мировой) и Гражданской войн, начальник Походной Канцелярии Великого Князя Владимира Кирилловича в 1962-1976гг.

По материалам пресс-службы Движения «За Веру и Отечество»

Большинство компаний в Швейцарии подвели итоги деятельности за 2010г. и сделали неожиданный вывод: отчетный период стал для экономики страны довольно неплохим годом. Восстановление после кризиса во многом компенсировало дороговизну национальной валюты. В 2011г. ожидается нормализация – и большее влияние монетарных факторов.

Все те, кто этой зимой скептически оценивали экономическую ситуацию, оказались совершенно неправыми, если верить, конечно, отчетным докладам банков UBS и Credit Suisse. Однако верить им приходится, т.к. за банками подтянулись со своими итогами и крупные концерны «реального сектора» экономики. И выяснилось, что, например, только один концерн Nestlé добился в 2010г. промышленного оборота в 110 млрд. франков, получив чистой прибыли на 34 млрд.

Означает ли это, что Швейцария окончательно преодолела негативные последствия мирового кризиса? «Хотя мы пережили кризис лучше многих, сохраняются еще косвенные факторы, которые в будущем могли бы негативно сказаться на промышленном росте», – утверждает Хосе Корпату (José Corpataux), главный экономист и генеральный секретарь Швейцарского объединения профсоюзов (Schweizerischer Gewerkschaftsbund) в интервью порталу swissinfo.ch.

Швейцария – «жертва собственного успеха»

«Одно из сохраняющихся последствий финансового кризиса – переоцененный и слишком сильный швейцарский франк, являющийся выражением слабости евровалюты, нерешенного вопроса государственного долга ряда стран ЕС и финансовых спекуляций», – говорит Х. Корпату. Он указывает далее на кризисы в Ирландии, Греции и Португалии. Они не только «толкают» франк вверх, но и тяжким грузом виснут на ногах швейцарской экспортной промышленности и туристической отрасли Конфедерации.

Что касается туризма, то эта отрасль страдает сразу от двойного удара. Во-первых, в Швейцарию приезжает меньшее количество иностранных туристов. Но если бы дело ограничивалось только этим. Однако проводить каникулы в Швейцарии оказывается дорогим удовольствием и для самих же швейцарцев, причем в той же степени, в какой растет их покупательная способность на иностранных рынках.

Рудольф Минш (Rudolf Minsch), главный экономист швейцарского межотраслевого объединения работодателей economiesuisse, так же говорит о том, что «европейский валютный кризис усилил привлекательность швейцарского франка как «надежной гавани» для капиталовложений». Однако он в особенности подчеркивает тот факт, что, в борьбе с кризисом, Швейцария по большей части выполнила все свои «домашние задания».

«Швейцария стала жертвой собственного успеха», – отмечает он. Это не означает, что швейцарская экономика действовала на сто процентов безошибочно. «Однако мы сделали гораздо меньше ошибок, чем другие страны», – говорит Р. Минш. Промышленность страны «крепко стоит на ногах. Она традиционно ориентируется на инновативную продукцию с высокой долей прибавленной стоимости, она провела реструктуризацию и в последние годы значительно укрепила свою «опорную ногу», стоящую на территории перспективных и быстро растущих рынков». И это в какой-то степени компенсирует фактор сильного франка.

Силен и в 2011г.

И Р. Минш, и Х. Корпату указывают на «эффект наверстывания», который и определил положительную конъюнктуру в 2010г. Однако 2011г. будет, по всей видимости, годом возвращения к нормальной ситуации, а потому цифры роста будут куда более скромными, – считает Р. Минш.

Ситуация выглядит по-разному, в зависимости от предприятия и отрасли промышленности. Х. Корпату опасается, что фактор сильного франка особенно негативно скажется на состоянии дел в рамках традиционных экспортных отраслей, что может повлечь за собой, – несмотря на общий рост экономики, – напряженность на рынке труда.

Особенно пострадать от сильной национальной валюты в 2011г. могут текстильная промышленность и мелкие предприятия, вплоть до закрытия отдельных фабрик, – считает он. Таким образом, сценарий на 2011г. представляется ему неоднозначным, отмеченным общим ростом и серьезным спадом в отдельных секторах промышленности.

«Если взять сектор производства продуктов роскоши, то, например, китайскому миллионеру все равно, стоят ли швейцарские часы 30 тыс. франков или 33 тыс., – спрос в этом секторе это не урежет. Совсем иное дело продукция повседневного спроса, экспортируемая, прежде всего, в страны ЕС. Здесь всеобщие программы экономии вполне могут привести к сжатию платежеспособного спроса на швейцарские товары», – считает Х. Корпату. Под ударом могут оказаться до 100 тыс. рабочих мест, – говорит он.

Что касается швейцарского банковского сектора, то здесь, по его мнению, особых проблем быть не должно. Внутреннее народное хозяйство Швейцарии развивается успешно. Поэтому у банков не будет сложностей в смысле предоставления промышленных, строительных и ипотечных кредитов. Нормальной будет ситуация и в сфере платежного оборота.

Р. Минш в целом разделяет такие оценки. «Скромные, не привлекающие к себе особого внимания области банковской деятельности, приносят, как правило, скромный, но постоянный доход», – указывает он. И здесь, по его словам, банки и дальше будут зарабатывать неплохие деньги. Однако, уточняет он, и здесь банки постепенно во все большей степени начинают ощущать неприятное для них негативное влияние фактора низкой процентной ставки на объем прибыли.

Политические риски-2011

Самым кошмарным сценарием для Швейцарии мог бы стать сильный франк в сочетании с резким падением спроса на мировых рынках, – отмечает Р. Минш.

Случись такое в 2011г. – «и целый ряд отраслей (швейцарской промышленности), ориентированных на экспорт, оказались бы на грани гибели». Однако моторы мировой конъюнктуры работают пока без перебоев. Впрочем, следует пока подождать, как отразится на мировых рынках ситуация на Ближнем Востоке.

Известно, что в этот регион мира Швейцария экспортирует товаров и услуг столько же, сколько в Китай, который продолжает находиться в фазе подъема. Политически обусловленный спад спроса на швейцарскую продукцию со стороны арабских стран уж точно не пройдет для экономики Конфедерации бесследно, – прогнозирует Р. Минш.

В наступившем году Швейцария будет председательствовать в Глобальном Форуме миграции и развития (GFME). Цель этой международной структуры – помочь укреплять и развивать диалог между странами-источниками миграционных потоков, транзитными странами и государствами, являющимися конечной целью мигрантов.

Глобальный Форум миграции и развития (GFME) является единственной международной площадкой для активного диалога в сфере миграции.

Форум был создан в 2006г. по личной инициативе тогдашнего генерального секретаря ООН Кофи Аннана (Kofi Annan). Структурно он никоим образом не относится к ООН, однако любой участник Организации Объединенных наций имеет возможность свободно принять участие в его работе.

На прошлой неделе швейцарский посол по особым поручениям в сфере миграционного сотрудничества Эдуард Гнеза (Eduard Gnesa) представил генеральному секретарю ООН Бан Ки Муну (Ban Ki-moon) в Нью-Йорке концепцию швейцарского председательства в GFME.

Практический подход

По итогам встречи Э. Гнеза заявил в Нью-Йорке представителям швейцарских СМИ, что генеральный секретарь ООН приветствовал идею Швейцарии проводить не одну крупную конференцию Форума в год, а несколько мелких региональных конференций. В конце года итоги региональных конференций будут сводиться воедино и анализироваться.

«Мы будем практически подходить (к проблематике миграции), делая акцент на конкретные тематические контакты между странами из всех регионов планеты», – заявил Э. Гнеза. Итогами таких контактов должны стать конкретные действия, при этом их участниками должны быть не только государства и международные организации, но и деятели гражданского общества и представители промышленных кругов.

Так, например, обсуждая вопрос трудовой миграции, очень важно, чтобы, во время поисков ответа на вопрос, каким образом следует регулировать потоки трудовой миграции, и как при этом можно было бы защитить права мигрантов, за столом переговоров находились бы и представители частного сектора экономики.

Швейцария придает большое значение возможности поделиться с миром своим богатым опытом, накопленным в области миграции и развития. Эти темы, а так же тесно связанные с ними вопросы глобальной нищеты, изменения климата, жизни зарубежных диаспор и денежных потоков от членов диаспор на историческую родину, непосредственно касаются всего мира. Ни одно из государств не в состоянии решить эти проблемы в одиночку.

Новая ситуация – новый диалог

Не случайно, поэтому, в работе этого миграционного форума принимают участие и такие страны, как США, Китай, Индия и Россия, – подчеркнул Э. Гнеза. Еще недавно вопросы миграции рассматривалось с точки зрения диалога Севера и Юга. Однако глобализация изменила мир – и, как следствие, форму дискуссии.

Тема миграции затрагивает, например, государства Южной Америки, Таиланд или ЮАР совсем иначе, чем еще несколько лет назад. Из стран источников миграции, они порой сами становятся транзитными, а то и «целевыми» государствами. Тем самым взгляд на тему миграции этих стран подвергается фундаментальной трансформации. Отсюда столь важен именно глобальный диалог.

Это обстоятельство подчеркнуто и в принятой на прошлой неделе швейцарским правительством Стратегии по вопросам международной миграционной политики (Strategie zur internationalen Migrationspolitik), исходящей из того, что «миграционные вопросы должны решаться в глобальном контексте», – отметил Э. Гнеза. К вопросам, на тему которых необходимо вести диалог, относятся, по его словам, нелегальная миграция и связанные с ней такие проблемы и вызовы, как торговля людьми.

Форум не является политическим институтом, а потому является местом, практически идеальным для того, что бы искать ответы на сложные вопросы. «Мы можем говорить куда свободнее, откровенно делиться идеями», – подчеркивает швейцарский дипломат. «Мы можем учиться друг у друга, причем сама Швейцария также может получать выгоду от обмена идеями и от чужого опыта».

Миграционное партнерство

«Мы можем и должны открыто говорить в рамках этого Форума. Это включает в себя разъяснения в адрес стран-источников миграции относительно причин, по которым люди уезжают из них, и по которым мы просто не можем открыть двери для всех. Необходимо разъяснить им, что здесь не все могут найти себе работу», – говорит Э. Гнеза.

Так, например, в Швейцарии, за последние 10 лет было сокращено 350 тыс. рабочих мест для неквалифицированных работников, и вместо них создано 450 тыс. рабочих мест для высококвалифицированных кадров.

Поэтому Швейцария делает ставку на систему миграционных партнерств, в рамках которых могут быть учтены интересы все задействованных сторон. Такие партнерства Швейцария уже создала с Боснией и Герцеговиной, Сербией и Косово. На очереди – Нигерия.

Развитые страны должны поддерживать менее развитые государства в совершенно конкретных областях, например, в сфере образования, а так же в области создания инфраструктуры и развития систем репатриации беженцев. В идеале людям на их родине не должно хотеться уехать за границу, – считает Э. Гнеза.

СПРАВКА. Миграция в Швейцарии

За годы после второй мировой войны в Швейцарию приехало до 2 млн. мигрантов. Они внесли заметный вклад в развитие страны и в ее благосостояние. Еще в начале ХХ века тыс. швейцарских граждан вынуждены были покидать Конфедерацию по экономическим причинам.

В результате сегодня 10% швейцарцев живет за рубежом. Миллионы граждан развивающихся стран становятся каждый год жертвами торговцев людьми.

Многие такие страны, в т.ч. и Россия, страдают от утечки квалифицированных «мозгов». Многие государства сталкиваются со сложностями при интеграции иностранцев. Нередко процессы интеграции сопровождаются ксенофобией, расизмом и ненавистью к мигрантам.

Зарплаты на экспорт. Создание альянса Сбербанка и Western Union может дать новый импульс рынку денежных переводов. Правда, конкурировать с тарифами небольших игроков два гиганта пока не смогут.

Таможенники или пограничники регулярно ловят курьеров, которые пытаются вывезти из России крупные суммы наличности. Это работает альтернативная система денежных переводов, или, как ее называют в международных финансовых институтах, «неформальные провайдеры услуг по денежным переводам (ПУДП)».

Собственные неформальные «банки» есть у многих диаспор, чьи представители работают на территории России. Как правило, их клиенты предпочитают не связываться с официальными структурами, к которым перечисляют и «официальные» кредитные организации и системы денежных переводов – там всегда у отправителя спрашивают документы, предъявлять которые у трудовых мигрантов, работающих нелегально, нет никакого желания (хорошо, если документы-то есть). Гораздо спокойней (и дешевле) передать деньги на родину через знакомых или через такой «банк», который как раз и занимается организацией «переводов» средств за невысокий процент.

Особенно широко распространены альтернативные финансовые сети в среде китайских иммигрантов, которые пользуются услугами своих «банков» во всем мире, где есть чайна-тауны. Но представители бывших советских республик бывают не менее, а то и более предприимчивы, и потому значительная часть трансграничных переводом идет помимо официально зарегистрированных систем. По данным Всемирного банка, в 2009г. из России на родину мигранты отправили 18,6 млрд.долл., а по данным ЦБ, общий объем переводов из России (банковских и через системы денежных переводов) составил 25,4 млрд.долл. Оценки, сколько наличности пересекает границу «мимо кассы», весьма неточны. По словам высокопоставленного сотрудника ЦБ, объемы могут составлять миллиарды долл. По­этому и развитие платежных систем оказывается приоритетным для государства – и не только российского.

Альтернативные системы перевода средств есть во многих развитых странах, привлекающих для неквалифицированных работ трудовых мигрантов. В 2006г. специалисты Всемирного банка в своем докладе «Подходы к регулированию формальных и неформальных систем перевода денежных средств: опыт и полученные уроки» отмечали, что услуги по переводу средств за рубеж могут оказывать, например, индивидуальные предприниматели, трейдеры, магазины, туристические агентства, бензозаправочные станции, курьерские и транспортные компании. «Независимо от того, является ли это основной или второстепенной деятельностью, известны провайдеры услуг органам государственной власти или нет, все они предоставляют клиентам свои услуги, т.е. принимают денежные средства от населения при условии, что эти денежные средства будут выплачены на другой территории», – отмечали авторы доклада. Потому и борьба с этим явлением ведется давно и более-менее эффективно. И основным оружием здесь являются цены на аналогичные услуги официально зарегистрированных систем денежных переводов (СДП). Как показывает практика, небольшие отечественные СДП успешно освоили этот прием. Зато крупные игроки демпинговать не собираются.

Монополист плюс монополист. В конце янв. игроки отечественного рынка денежных переводов с интересом читали новость о подписании соглашения Сбербанком и мировым лидером трансграничных переводов компанией Western Union. Альянс в перспективе мог бы стать первым шагом к созданию фактической монополии: притом что WU располагает 386 тыс. пунктами обслуживания во всем мире, сбербанковские 20 тыс. лишними не будут (хотя, как сказано в релизе, на первых порах переводы WU будут принимать только в 8 тыс. пунктах).

Однако тарифная политика WU такова, что позволить себе воспользоваться услугами компании могут немногие – а именно те, для кого быстрота, «точность попадания» и надежность важнее суммы комиссионных. Кроме того, большая часть трансграничных переводов, осуществляемых посредством СДП, приходится на страны СНГ (10 млрд.долл. против 1,7 млрд.долл. в страны дальнего зарубежья в 2009г.), поэтому отечественные игроки появление «супермонополиста» восприняли без беспокойства – просто как очередной проект Сбербанка по расширению влияния, не несущий реальных угроз их бизнесу.

Сбербанк давно заявлял о намерении расширять свое присутствие в странах дальнего зарубежья, а сеть Western Union широко представлена в 200 странах мира. Примечательно, что Western Union стала вторым международным оператором денежных переводов, работающим в отделениях Сбербанка. В дек. 2010г. со Сбербанком начало сотрудничать система денежных переводов MoneyGram.

«Western Union будет осуществлять только трансграничные переводы, – рассказали «Ф.» в пресс-службе Сбербанка. – При этом клиенты смогут воспользоваться на выбор и услугами MoneyGram, и собственно самого Сбербанка – системой «Блиц». «Кроме того, Сбербанк планирует в дальнейшем заключать соглашения и с другими операторами денежных переводов». «Соглашение не является эксклюзивным и не обяжет Сбербанк сотрудничать только с Western Union», – говорит председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. – Поэтому я не думаю, что оно сильно повлияет на состояние рынка и тарифы, тем более что Western Union сотрудничает со многими банками, а также с «Почтой России»«.

Тарифы на минимуме. Российский рынок денежных переводов достиг своего пика в 2008г., показав оборот 13,7 млрд.долл. К этому времени основные игроки почти исчерпали возможности по дальнейшему снижению тарифов. «Время тарифной конкуренции закончилось», – говорит начальник департамента розничного бизнеса МДМ-банка Марина Дембицкая. По ее словам, уже сейчас участники рынка стараются продвигать свои услуги через новые каналы и развивают системы лояльности.

На этом фоне Western Union даже в альянсе со Сбербанком конкурентами не выглядят. Действительно, самые высокие комиссионные за перевод денежных средств держит именно WU. Например, перевод 15 тыс. руб. у нее будет стоить 550 руб­лей в страны СНГ и 1250 руб. в дальнее зарубежье. В процентном соотношении это 3,7 и 8,3% от суммы. Для переводов в долларах проценты те же. В MoneyGram, ближайшем конкуренте WU, комиссия за перевод $500 составляет 1,6% в страны СНГ и 6,4% в страны дальнего зарубежья. Через третьего зарубежного оператора Coinstar те же самые $500 можно перевести за $18 (3,6%).

У российских операторов в целом цены ниже и, как правило, существует большая дифференциация тарифов в зависимости от региона. Так, у UNIStream тарифы колеблются от 0,35% до 2%. Интересно, что отправить перевод UNIStream через терминал Qiwi дороже – 2,55%, а через мобильный телефон еще дороже – от 2,9 до 4,9%. У «Анелик» тарифы колеблются от 0,5 до 4%, у Contact – от 1,5 до 3%, у «Интер-Экспресс» – от 1 до 4%. Система денежных переводов «Золотая корона» держит комиссии на уровне 1,5%. Тариф Сбербанка» на срочные международные переводы «Блиц» по странам ближнего зарубежья составляет 1,75%. Перевести по России 15 тыс. руб. через «Почту России» (система «КиберДеньги») обойдется в 255 руб. (1,7%). Однако существенным недостатком почты в этом вопросе является то, что средства идут до получателя не 15 минут, а до 72 часов. В среднем можно сказать, что отправить перевод в те же самые 15 тыс. руб­лей в страны СНГ будет стоить у российских операторов 1,5%, в дальнее зарубежье – 2%.

Еще ниже. В том, что это действительно дешево в глобальном масштабе, можно убедиться, посмотрев тарифы на перевод денег из США в Мексику. По данным мексиканской Федеральной комиссии по защите прав потребителей (PROFECO), перевод $300 обойдется в зависимости от оператора и города отправки от $5,5 до $9,5 (данные за 2008г.). т.е. 1,8-3,2%. Тарифов менее 1%, как в России, там нет. Или, если точнее, нет в официальных ПУДП. С другой стороны, за океаном нет и таких тарифных «вилок», как в России. Зато здесь есть шансы, что разница в ценах на переводы начнет сужаться за счет крупнейших игроков.

«Общий тренд на ближайшую перспективу – это удешевление тарифов, хотя многое будет зависеть от ситуации на рынке в целом», – говорят в Сбербанке. «Тарифы в этой отрасли действительно постепенно движутся вниз», – говорит директор консалтинговой группы «Аспект» Артем Генкин. – Здесь картельное взвинчивание цен принципиально невозможно при наличии альтернатив в виде «электронных кошельков» – электронных платежных систем со стоимостью транзакции на уровне 0,5-0,8%». По его мнению, естественно, что премия за «физический контакт» потребителя с поставщиком услуги никуда не исчезнет, но и ее размер будет постепенно падать.

«Учитывая состояние рынка, мы в 2009г. уже пошли на существенное снижение размеров комиссии по наиболее востребованным регионам», – сообщил региональный вице-президент Western Union в странах Восточной Европы и СНГ Джонатан Кнаус. – Тарифная сетка, введенная в 2009г., предусматривает значительное снижение платы за перевод из России в Беларусь, Казахстан, Молдову, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан».

Но это касается только крупных тарифов. Минимальные же ставки вряд ли опустятся ниже существующих. «Дальнейшее снижение тарифов в сфере денежных переводов маловероятно, – считает зампредседателя правления Русславбанка Сергей Блудов. – Уже сейчас для банков-участников рентабельность несколько снизилась за счет снижения размера комиссионного вознаграждения, удерживаемого с отправителя». Правда, по его словам, за счет роста уровня технологичности и автоматизации процесса осуществления денежного перевода существенно возросла скорость обслуживания. «Этот фактор, а также рост числа клиентов позволили банкам-партнерам передовых по технологичности систем сохранить рентабельность на достаточном уровне», – сообщил эксперт.

Перспективы роста. Согласно последнему докладу Всемирного банка «Миграция и денежные переводы 2011г.» Россия с точки зрения активности перевода денег мигрантами-гастарбайтерами на сегодняшний день является одним из самых привлекательных рынков. По сумме денежных переводов мигрантов из страны в пред.г. Россия заняла четвертое место в мире. Ее опередили только США, Саудовская Аравия и Швейцария. При этом, согласно докладу, Россия занимает второе место в мире после США по числу ежегодно прибывающих в страну на работу мигрантов. Поэтому, несмотря на то что конкуренция здесь и без того достаточно велика, она может усилиться еще больше.

«Этот рынок очень динамичен, участники постоянно расширяют свои сети обслуживания и число партнеров, стремясь привлечь новых клиентов», – говорит Джонатан Кнаус из Western Union. При этом эксперт уверен, что конкуренция будет усиливаться и в части расширения сервисных услуг, таких, как денежные переводы через новые электронные каналы – терминалы, банкоматы, интернет. Все более распространенными становятся и переводы в адрес юридических лиц. «Еще один, правда, уже мировой тренд – выход денежных переводов из банковских офисов», – говорит Кнаус. По его словам, за рубежом денежный перевод можно отправить из супермаркета или аптеки, а в скором времени в ряде европейских стран такие услуги станут доступны на автозаправочных станциях. «Особенностью России все еще остается преобладание расчетов наличными деньгами», – признает руководитель Western Union.

Однако зампредседателя правления Московского кредитного банка Залина Сланова считает, что и в России услуга по переводу денежных средств может автоматизироваться и уйти из офисов банков в терминалы, банкоматы и интернет-банкинг уже в ближайшее время. «Сейчас к этому есть все предпосылки: как ведущие международные игроки, так и небольшие платежные системы объединяются в электронные платежные системы, предусматривающие дистанционное обслуживание, – говорит она. – Конечно, речь идет о небольших суммах, но основной объем переводов обычно и составляют некрупные суммы».

По словам Марины Дембицкой, скорее всего, в банковском секторе произойдет некоторое снижение доходов в ближайшие 1-2г. «Для укрепления позиций на рынке кредитные организации могут использовать возможности банкоматов и платежных терминалов, т.е. вывести клиентов, желающих отправить наличные, из стен банковских офисов», – говорит она. «2010 год стал годом значительного повышения технологичности рынка денежных переводов, и в 2011г. эта тенденция должна продолжиться, – соглашается Сергей Блудов. – Две самые заметные тенденции – повышение скорости переводов и увеличение доли безадресных сетей». По мнению эксперта, поскольку тарифы на рынке можно назвать оптимальными для всех участников, начался период сервисной конкуренции систем перевода денежных средств, где решающее значение приобретает развитость сети.

Правда, это совсем не значит, что крупные игроки вытеснят мелких. «Не следует считать, что официальный сектор (каким бы ни было его определение) является в некотором смысле «лучшим». На практике часто бывает, что небольшие или специализированные ПУДП фактически предлагают более дешевые и оперативные услуги, и если они соблюдают при этом соответствующее законодательство, нормы и правила, используя сложившуюся практику ведения дел, то могут внести заметный вклад в создание конкуренции на этом рынке услуг», – считают специалисты Всемирного банка. Елена Мельникова

«Король королей» Каддафи уподобился сфинксу. Ливийский режим намерен обороняться «до последнего мужчины и даже женщины», заверил сын полковника Каддафи. Сам полковник не рискует появляться на публике. Россия, между тем, готовится к эвакуации граждан

Две крупные российские компании, ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) и «Газпром», намерены эвакуировать сотрудников из охваченной беспорядками Ливии. События в этой североафриканской стране развиваются настолько стремительно, что всего за несколько часов до того, как информагентства сообщили о грядущем вывозе россиян из Ливии представители заинтересованных ведомств отрицали такую возможность.

Обстановка в Ливии в последние сутки накалилась, беспорядки перекинулись с восточных районов страны на столицу Триполи. От Муаммара Каддафи отвернулись не только сторонники оппозиции, но и вожди племен и некоторые госслужащие, шокированные подавлением акций протеста. В отличие от сверженных коллег Зина эль-Абидина бен Али и Хосни Мубарака, лидер Ливийской Джамахирии не стал общаться с гражданами. Эта функция была доверена сыну: архитектору, доктору экономических наук, руководителю благотворительного фонда Gaddafi International Charity and Development Foundation (GICDF), главному переговорщику, никогда не служившему в армии капитану и самому вероятному преемнику Саифу аль-Исламу. И если при обращении к народу Бен Али и Мубарак стояли навытяжку, то сын Каддафи свободно сидел перед камерой, указывая непослушным гражданам пальцем.

События в Ливии стали одним из самых популярных новостных запросов в поисковой системе Google. Сын ливийского лидера сразу дал понять, кто есть кто. «Наш дух силен, сражением в Триполи руководит лидер Муаммар Каддафи, за нами армия. Мы будем сражаться до последнего мужчины, даже до последней женщины… Не отдадим Ливию итальянцам и туркам», – сказал Саиф аль-Ислам Каддафи. – «Аль-Джазира», «Аль-Арабия» или ВВС не будут над нами насмехаться. Мы подготовили тыс. молодых людей, мы живем и умрем в Ливии, не уступим ни клочка Ливии и не отдадим ее бандитам, головорезам и наркоторговцам», – так охарактеризовал протестующих наследник Каддафи.

Он заявил, что у граждан есть только два выхода из сложившейся ситуации: национальный диалог или гражданская война. Судя по боям с применением тяжелой техники и авиации (по некоторым данным, протестующих обстреливали с вертолетов и давили грузовиками), и власть, и граждане выбрали второй вариант. Точных данных о пострадавших нет: Ливия изолировала себя от средств массовой информации и отключила интернет. По сведениям организации Human Rights Watch, за последние дни в стране погибли 233 чел., сотни ранены.

Каддафи все же обещает повысить зарплаты в стране, однако точного графика и цифр правительство не представило. Оппозиция Саифу аль-Исламу не верит, как не верит в то, что обращение было сделано в прямом эфире. Это последнее заявление шатающегося режима, уверены они.

Африканская мечта Каддафи. Вместе с тем с некоторыми пассажами из речи Саифа аль-Ислама нельзя не согласиться. «Ливия – не Египет и не Тунис, анархия будет в тыс. раз хуже, нежели в этих двух странах. И Каддафи не Бен Али или Мубарак, он лидер своего народа», – сказал наследник ливийского лидера.

Полковник Муаммар Каддафи – выходец из племени Аль-каддафа, диктатор, автор «Зеленой книги», любитель женщин-телохранителей, бедуинских накидок и шатров (такой разбивали даже в Тайницком саду Кремля в 2008г.), а также идеолог межафриканского единства. Лидеру ливийской революции (в 1969г. группа офицеров во главе с 27-летним Каддафи свергла короля Идриса) принадлежит идея создания Соединенных Штатов Африки на базе созданного в 2002г. Африканского союза. Впрочем, африканские лидеры слишком сильно держатся за власть, чтобы даже допустить мысль о возможности реализации такой идеи. Правда, Муаммар Каддафи все же потешил свое самолюбие на африканском поприще. По сведениям ВВС, в авг. 2008г. он пригласил в Бенгази вождей 200 африканских племен, которые «короновали» Каддафи званием «короля королей».

Нефтяной король. В отличие от Бен Али и Мубарака Каддафи буквально сидит на нефтяной трубе и может себе позволить раздать немного нефтедолл. немногочисленным гражданам. Население Ливии – а это 6,5 млн.чел. – меньше, чем даже в Тунисе (10,5 млн.) и несравнимо меньше, чем в Египте (80 млн.).

Согласно официальной статистике, Ливия обладает самыми обширным в Африке запасами нефти и газа – 42 млрд. бар. и 54 трлн. куб.м. При этом изыскания проведены всего на 25% территории страны. Ливия – вторая по величине после Нигерии нефтедобывающая страна Африки (добыча составляет 2 млн. б/д) и крупнейший поставщик углеводородов в европейское южное Средиземноморье. В нефтегазовой сфере страны задействованы более 50 иностранных компаний, которые работают через СП с Ливийской национальной нефтяной корпорацией (NOC).

По данным Международного валютного фонда, в 2008г. поставки углеводородов и газа приносили более 95% экспортной выручки страны и 80% доходов бюджета. По расчетам специалистов МВФ, несмотря на усилия по диверсификации экономики перекос в бюджете будет сохраняться примерно на этом уровне до 2014г.

До 2003г. ливийская экономика находилась в международной блокаде. В 1981г. США ввели против страны первые санкции в связи с подозрением о финансировании Триполи террористической деятельности; с 1982г. ливийской нефти закрыли пусть за океан. В 1986г. после взрыва дискотеки в Берлине (в ответ США бомбили Ливию, тогда погибла приемная дочь Каддафи Хана) санкции были расширены – Вашингтон ввел полный запрет на импорт-экспорт товаров из Ливии, заключение любых контрактов с ливийскими компаниями и на поездки в эту страну. В 2001г. США санкционировали наложение штрафов на зарубежные компании, работавшие и в США, и в энергетических секторах Ливии и Ирана.

Ранее, в 1992г. санкции на страну наложила ООН. Такое решение было принято по результатам расследования взрыва самолетов над Локерби и Нигером.

Лайнер авиакомпании Pan American World Airways, вылетевший из Лондона в Нью-Йорк, взорвался 21 дек. 1988г. над шотландским местечком Локерби. Погибли 270 чел. В 1991г. обвинения по этому делу были предъявлены офицеру ливийской разведки Абдельбасету аль-Меграхи и работавшему на Мальте сотруднику Libyan Arab Airlines Халифу Фхиме. В 2001г. Аль-Меграхи был осужден к 27г. лишения свободы, но вышел в 2009г. на свободу в связи с болезнью.

Самолет французской авиакомпании UTA, вылетевший 19 сент. 1989г. по маршруту Браззавиль-Нджамена-Париж, взорвался над пустыней Сахара. Бомба находилась в багажном отсеке. Французская юстиция предъявила обвинения по этому делу шестерым ливийцам, включая родственника Муаммара Каддафи, замглавы разведки Абдуллу Санусси. В 1999г. их приговорили во Франции заочно. По версии следствия, мотивом для совершения преступления стала месть Парижу за поддержку Чада в ливийско-чадском конфликте.

Игра на европейских нервах. Страсти отчасти улеглись лишь после того, как Муаммар Каддафи согласился выплатить компенсации за взрывы самолетов. В частности, отступные по «делу Локерби» составили 2,7 млрд.долл. Одним из ключевых переговорщиков в этом конфликте был как раз сын Каддафи, Саиф аль-Ислам, который посредничал и в других подобных ситуациях. В частности, в 2000г. глава фонда GICDF от имени этой организации договорился об освобождении и выплате 25 млн.долл. выкупа за трех французов и немца, захваченных в заложники филиппинской террористической группировкой «Абу Сайяф».

Основатель этой группировки Абдураджак Абубака Джанджалани, кстати, изучал теологию в Ливии. В докладе аналитической службы конгресса США от 2002г. говорилось, что ливийцы спонсируют строительство медресе, мечетей и других объектов на юге Филиппин, а авторы доклада не исключали того, что ливийские деньги попадают в руки «Абу Сайяф».

Более изматывающим для европейцев был конфликт, связанный с заражением 438 детей ВИЧ в больнице «Эль-Фатих» в Бенгази в 1998г. Ливийцы приговорили работавших в медучреждении палестинского врача и пятерых болгарских медсестер к смертной казни. Несмотря на все дипломатические усилия стран ЕС, ливийские суды неизменно отклоняли кассационные ходатайства и оставляли приговор в силе. В июле 2007г. медиков передали болгарской стороне, которая их освободила. Саиф аль-Ислам тогда намекал, что Триполи удалось добиться от Парижа некоторых бонусов, однако президент Франции, выступавший посредником в этом деле, эти слухи опровергал. По стечению обстоятельств, в июле 2007г. Николя Саркози подписал соглашение с Ливией о сотрудничестве в области атомной энергетики.

Впрочем, ради ливийской нефти европейцам приходилось закрывать глаза и не на такое. В 2008г. Муаммар Каддафи и Сильвио Берлускони договорились о выплате 5 млрд.долл. компенсации за итальянскую оккупацию Ливии с 1911 по 1947г. В обмен итальянцы получили преференции в работе с Ливийским суверенным фондом благосостояния, активы которого составляют 65 млрд. евро, заручилась поставками нефти и наладили тесные деловые связи с Ливией. С началом беспорядков Сильвио Берлускони предпочел не вмешиваться в дела своего африканского друга. 19 фев. на вопрос журналистов, говорил ли он с Каддафи, итальянский премьер ответил: «Нет, с ним не контактировал. Ситуация еще меняется, поэтому я не стал позволять себе кого бы то ни было беспокоить», – ответил находящийся под следствием глава кабинета министров, чем навлек на себя резкую критику со стороны оппозиционеров.

Пока о Ливии больше всего беспокоится Франция, которая заявила о необходимости вмешательства мирового сообщества до того, как страна погрузится в гражданскую войну. Парижу есть за что недолюбливать семью Каддафи – его пятый сын Ганнибал, в 2001г. напавший с огнетушителем на итальянских полицейских, неоднократно доставлял головную боль также французским полицейским. То гонял пьяным на Porsche на скорости 160 км/ч по Елисейским полям, то побил тогда еще свою подружку Алин Скаф, ставшую впоследствии его женой. В 2008г. эта семейная пара спровоцировала дипломатический скандал между Ливией и Швейцарией. Когда женевская полиция попыталась привлечь Ганнибала и Алин к ответственности за нападение на прислугу, Каддафи показал, на что он способен ради семьи. В течение нескольких дней Триполи перекрыл швейцарский импорт, отозвал посла из Берна, закрыл офисы швейцарских компаний в Ливии, уменьшил частоту авиаполетов, объявил две сотни человек персонами нон-грата, увез двух швейцарских бизнесменов в неизвестном направлении и перекрыл экспорт нефти. В 2010г. Муаммар Каддафи объявил о введении торгового эмбарго в отношении Швейцарии.

Правительство Каддафи уже начало шантажировать ЕС, министры иностранных дел которого должны в понедельник обсуждать ситуацию в Египте и Ливии. По информации Reuters, они выступят с осуждением насилия. Ливийское правительство уже пригрозило ЕС прекращением сотрудничества по предотвращению нелегальной миграции в Европу (впрочем, Триполи давно пытается в рамках этого партнерства получить 5 млрд. евро на усиление контроля над побережьем).

В трехсторонний торг включились и вожди ливийских племен. Они грозят Каддафи перекрытием поставок нефти в Европу, если тот не прекратит стрелять в демонстрантов. Свой протест выразили и два ливийских посла – главы диппредставительств в Нью-Дели и Лиге арабских государств отказались представлять нынешний режим на международной арене.

Россия все-таки будет эвакуировать соотечественников. Пока же европейцам приходится защищать жизни своих граждан. Париж решил закрыть все французские школы в Ливии и эвакуировать живущих в Ливии французов. Впрочем, как заявил министр по европейским делам Лорен Вокес, прямой угрозы иностранцам сейчас нет.

Утром в понедельник так считали и в российском посольстве, которое заяляло, что пока не намерено эвакуировать сограждан. В частности, в Ливии работают 204 сотрудника Российских железных дорог и их дочерних предприятий, которые сооружают скоростную линию Сирт-Бенгази. Днем руководство РЖД приняло решение об эвакуации сотрудников, которые пока, по заверениям официальных лиц, находятся в безопасности. Но повод для тревоги у них есть – минувшей ночью разъяренная толпа ливийцев напала на строящийся объект в Триполи, возводимый южнокорейской компанией. Там работают около тыс. граждан Бангладеш и 40-50 корейцев. Ранения получили 18 чел.

Решение эвакуировать сотрудников из Ливии приняла также дочерняя структура «Газпрома» – Gazprom International, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на неназванный источник. В Ливии работает 20 сотрудников «Газпрома». Екатерина Карпенко

Rolls-Royce разместил в интернете первые тизеры нового концептуального автомобиля под индексным обозначением 102EX, очное знакомство с которым состоится на следующей неделе, когда в Женеве начнет работу международный автосалон.

Rolls-Royce 102EX построен на базе флагманской модели компании Phantom и оснащен электрической силовой установкой. Впервые о создании экологически чистой версии Phantom в Rolls-Royce заговорили еще несколько лет назад и тогда идея электрической версии Phantom многим казалась чуть ли утопической. Концептуальный седан Rolls-Royce 102EX, как заявили в компании, разработан с целью изучения реакции клиентов на двигатели, работающие на альтернативных видах топлива. Совсем скоро VIP-клиенты, а также представители СМИ получат возможность протестировать электрический Rolls-Royce Phantom в Европе, Азии, Северной Америке и на Ближнем Востоке. Ожидается, что после тест-драйвов в разных частях света компания примет решение относительно производства автомобилей с новыми источниками питания.

«С 102EX мы начинаем исследования в области автомобилей с альтернативными силовыми установками, в ходе которых будем искать технологии, подходящие Rolls-Royce и нашим клиентам», – заявил исполнительный директор английской компании Торстен Мюллер-Отвос.

Ранее сообщалось, что Rolls-Royce активно обсуждается вопрос о разработке Phantom с гибридной силовой установой, которую можно будет позаимствовать у BMW 7 серии ActiveHybrid. Баварский седан оснащается бензиновым турбированным двигателем V8 и трехфазным синхронным электродвигателем, суммарная мощность которых составляет 465 л.с, а максимальный крутящий момент – 700 Нм. Гибридная силовая установка работает в паре с 8-ступенчатой автоматической коробкой передач.

Список Эльмера. Решится ли WikiLeaks опубликовать весь компромат, собранный банкиром Рудольфом Эльмером

Какое совпадение! Стоило Рудольфу Эльмеру, бывшему главному операционному директору филиала швейцарского банка Julius Bär, войти в контакт с отцом-основателем ресурса WikiLeaks Джулианом Ассанжем, как забурлило все мировое финансовое сообщество. Сам банк Julius Bär, филиал которого расположен на Каймановых островах, тут же выстроил эшелонированную оборону – создал кризисный штаб из двадцати экспертов по IT и нанял известную консалтинговую компанию Booz Allen Hamilton. К ее услугам, кстати, обратился и Bank of America, заказав программу по дискредитации и уничтожению WikiLeaks. Мотивы для сведения счетов с детищем Ассанжа у глобальных финансовых институтов имеются веские. Все дело в фигуре Рудольфа Эльмера – странного банкира, вознамерившегося рассказать миру о тайных счетах сильных мира сего.

Метеоролог в штатском. Для одних Рудольф Эльмер – финансовый Робин Гуд, желающий покончить с офшорами. Другие, напротив, считают его обыкновенным шантажистом. Третьи – «крайне опасным психотеррористом». Впрочем, сам Эльмер, заслуживший столь противоречивые оценки, мало напоминает благородного разбойника или тронутого умом психопата. Одетый в мешковатый темный костюм и при малиновом галстуке, этот лысоватый человечек больше напоминает гоголевского Акакия Акакиевича. Тем не менее именно он может войти в анналы как один из могильщиков нынешней банковской системы. Или, наоборот, пополнить длинный список тех, кто почем зря очерняет доброе имя «цюрихских гномов».

До поры до времени в жизни Рудольфа Эльмера не происходило ничего примечательного. Как и многие швейцарцы, он с младых ногтей выбрал финансовую стезю и упорно взбирался по карьерной лестнице, работая в весьма почтенных кредитных учреждениях. В начале 90его услуги понадобились банку Julius Bär, существующему более ста лет. Поначалу наш герой трудился в отделе внутреннего аудита, а в 1994г. был повышен до главного операционного директора филиала банка на Большом Каймане, крупнейшем из трех Каймановых островов, расположенных в Карибском море. Райское местечко, несмотря на свои карликовые размеры, является пятым по объему операций мировым финансовым центром. На Кайманах 570 банков с депозитами по меньшей мере на полтриллиона долл.!

Банковская деятельность в крупнейшем офшоре имеет свою специфику. К примеру, громкая должность Эльмера – операционный директор – не должна вводить в заблуждение. Ничего общего со скучной бухгалтерией его должностные инструкции не имели. Швейцарский банкир в т.ч. отвечал и за сохранность банковских данных в период тропических ураганов, которые в Карибском море не редкость. Это означало, что всякий раз, когда метеослужба объявляла штормовое предупреждение, Эльмер должен был бросать все дела и, сломя голову, мчаться в местный аэропорт, чтобы покинуть остров, но обязательно вместе с резервной копией содержимого банковского сервера. За сей труд ему платили 220 тысяч долл. в год. Деньги не такие уж большие, учитывая всю деликатность его работы.

Он не раз просил руководство банка о прибавке к жалованью. Начальство, как это водится, клало его просьбы под сукно. Продолжалась вся эта канитель около восьми лет. А дальше терпение хранителя банковской тайны Большого Каймана лопнуло. Получив из Цюриха очередной отказ на просьбу о прибавке, Эльмер принялся копировать информацию о важных вкладчиках, чтобы чуточку пошантажировать жадный банк. Вскоре он попал под подозрение службы безопасности. Ему предложили пройти проверку на детекторе лжи. Эльмер отказался, сославшись на плохое самочувствие, чем выдал себя с головой.

В 2002г. «борца с ураганами» выставили за дверь. Правда, топ-менеджеры Julius Bär не учли одного: к этому моменту досье Эльмера существенно пополнилось, а значит, и выросло в цене.

Поначалу он действовал так же, как и его предшественник в подобных делах Генрих Кибер, продавший спецслужбам Германии информацию о немецких налоговых уклонистах, хранивших деньги в банках Лихтенштейна. Эльмер потребовал от своих бывших работодателей скромные 50 тысяч долл. за неразглашение информации. Но из Цюриха опять пришел отказ. Экс-банкир запаниковал. Он отправил данные о вкладчиках своего бывшего банка в швейцарские налоговые органы. Но не нашел интереса и там. Затем он писал письма в адрес руководителей банка, угрожая им разоблачением, а те в ответ подали на него в суд.

В сент. 2005г. власти Швейцарии арестовали Эльмера по подозрению в нарушении закона о тайне банковских вкладов. Дело в том, что федеральный закон о банковской деятельности, принятый в 1934г., говорит о том, что нарушение банковской тайны – это деяние уголовное. Но уже через месяц Эльмер вышел из тюрьмы без предъявления обвинения.

Не корысти ради. Первый арест, впрочем, Эльмера не напугал. Наш герой лишь поменял тактику. Теперь он уже не требует денег, не занимается банальным шантажом и не угрожает сотрудникам Julius Bär. Переехав на постоянное место жительства на Маврикий (там реже случаются ураганы), который является одним из излюбленных мест отдыха мировой элиты, Рудольф Эльмер заявил во всеуслышание, что готов безвозмездно опубликовать конфиденциальную информацию «в целях просвещения общества». Он и его жена даже писали письмо германскому министру финансов Пееру Штайнбрюку с предложением передать собранные данные безвозмездно, но их порыв остался без ответа.

В момент, когда Эльмер уже полностью отчаялся добиться к себе внимания, кто-то из его друзей посоветовал обратиться к малоизвестному тогда Джулиану Ассанжу. «Это был мой последний шанс», – вспоминал впоследствии экс-банкир.

В 2008г. WikiLeaks разместил часть «досье Эльмера», правда, в весьма урезанном виде – из бумаг были удалены имена вкладчиков. В ответ Julius Bär добился судебного решения о закрытии интернет-ресурса, сославшись на закон о банковской тайне. По версии банка, часть опубликованных документов – подделка. Но эти аргументы уже не могли спасти репутацию третьего по величине банка Швейцарии. Julius Bär начал быстро терять клиентуру. Впоследствии Джулиан Ассанж не без гордости вспоминал: «До процесса против нас только одна из пятидесяти интернет-страниц вместе со словами «отмывание денег» содержала название банка Julius Bär. После него – каждая вторая». В итоге банку пришлось забыть о планах по проведению IPO в США.

Но главная неприятность состояла в том, что судебное разбирательство привлекло внимание американских и ряда европейских налоговых служб.

В 2009г. Рудольф Эльмер передал заокеанским налоговикам диски с конфиденциальной банковской информацией. Он согласился сотрудничать с офисом прокурора Манхэттена Роберта Моргентау и с влиятельным сенатским подкомитетом по финансовым расследованиям во главе с сенатором Карлом Левиным.

К слову, этим господам (их еще называют охотниками за скальпами) за последние два года удалось добиться серьезных успехов. В 2009г. бывший менеджер швейцарского банка UBS Брэдли Биркенфельд был приговорен к 40 месяцам тюрьмы за то, что помогал богатым американцам (да и не только им) уклоняться от уплаты налогов. Биркенфельд получил бы и больший срок, если бы не согласился сотрудничать со следствием. Несмотря на угрозу уголовного наказания в Швейцарии за разглашение банковской тайны, он передал властям США детали счетов нескольких тысяч клиентов. Банку UBS пришлось заплатить штраф в 780 млн.долл. и столкнуться с оттоком клиентов.

После этого власти Швейцарии с 1 окт. 2010г. ввели новое правило об оказании правовой помощи государствам в ходе налоговых расследований. По нему конфедерация немедленно отклоняет все запросы, опирающиеся на украденные данные клиентов и предполагающие любые другие нарушения швейцарского законодательства.

Впрочем, эти меры вряд ли могут переломить эпидемию краж баз данных швейцарских банков. Так, в конце пред.г., как сообщали немецкие СМИ, налоговое ведомство земли Северный Рейн-Вестфалия заплатило 1,4 млн. евро за компакт-диск, содержащий сведения о клиентах все того же банка Julius Bär, которые предположительно укрывали свои средства от налоговых служб Германии. Но что примечательно – «вор» не положил себе в карман эти деньги, а перевел их на счет одной из гуманитарных организаций. Сотрудники ее при обнаружении на своем счету столь солидной суммы поначалу решили, что кто-то просто ошибся, и даже хотели вернуть эти средства обратно. После чего данный случай и получил огласку.

Тем не менее швейцарская Фемида не считает Рудольфа Эльмера и ему подобных борцами за справедливость. Как считает местная прокуратура, Эльмер – «обиженный бухгалтер» и «шантажист», нарушивший священный для альпийской республики закон. Местная пресса также клеймит финансиста-предателя. Эльмер же утверждает, что им движет чувство справедливости, а все его невзгоды связаны с тем, что он восстал против системы. «Я согласен, чтобы рядовой человек и легальный бизнес имели право на конфиденциальность банковского вклада. Но во многих случаях банковской тайной злоупотребляют, чтобы большие банки могли обслуживать больших людей. Я против этой системы. Я знаю, как эта система работает», – заявляет Эльмер. По его словам, для сбора денег в тайные офшорные счета существует сложная сеть. «Я был там. Я делал работу. Я знаю, как этот бизнес работает изо дня день», – утверждает бывший банкир.

Правота Эльмера недавно получила очередное подтверждение. Революция в Египте докатилась до Швейцарских Альп.

11 фев., в день объявления об отставке Хосни Мубарака, в Берне сообщили, что Федеральный совет – правительство Швейцарии – принял решение заморозить все счета самого экс-президента и связанных с ним лиц. Невиданная оперативность! Получается, что банковская тайна существует для всех, кроме самих властей конфедерации. Они в случае политической необходимости готовы этой «священной коровой» пренебречь. Спрашивается: а раньше в Берне не догадывались о нелегальном происхождении состояния экс-президента Египта, которое сегодня оценивается от 40 до 70 млрд.долл.? При том что зарплата Мубарака составляла чуть больше 800 долл. в месяц. Вопрос, конечно, риторический.

Претензии к Эльмеру состоят даже не в том, что он обещает обнародовать имена примерно четырех десятков политиков, держащих накопления на офшорных счетах. Хотя и это грозит громким скандалом. Главная проблема в том, что бывший банкир раскрывает сам механизм всемирной финансовой «прачечной».

Об офшорные сети, о которых говорит Эльмер, сам черт ногу сломит. Ну как тут разобраться, если, к примеру, какой-то инвестор вложил в некий фонд млн.долл. и сделал это через никому не известную панамскую компанию, с которой предлагается связаться посредством консалтингового агентства, зарегистрированного в Лихтенштейне? Офшоры соревнуются между собой в предоставлении клиентам наиболее благоприятных условий. Но, как считают эксперты, самые выгодные для инвесторов законы – на Кайманах. Поэтому нет ничего удивительного, что именно там находился юридический адрес гигантского американского хеджевого фонда Long-Term Capital, разорившегося в 1998г. При помощи 441 «дочки» на Кайманах также разорившаяся компания Enron прятала почти три млрд.долл. Чтобы перечислить подобные, по определению Барака Обамы, «самые большие мошенничества в мире», потребуется немало времени.

На Кайманах сконцентрировано 75% всех хедж-фондов мира. Что касается предоставления финансовых услуг, то и тут проблем нет. Причем их оказывают мировые банки – в частности, UBS и Coldman Sachs, крупнейшие аудиторы вроде Ernst & Young и юридические фирмы – например, Maples & Calder. И все эти услуги регулируются местным законом о банках и компаниях и о конфиденциальных отношениях, которые являются самыми строгими в мире. К примеру, раскрытие любой финансовой информации приравнивается на Кайманах к уголовному преступлению. Так что Рудольфу Эльмеру еще повезло, что суд над ним состоялся в родной Швейцарии. В янв. за разглашение банковской тайны он был приговорен к штрафу в 7,4 тыс.долл. с рассрочкой выплаты до двух лет. Правда, вскоре швейцарец был арестован вновь уже по другим обвинениям, содержание которых не раскрывается.

Очевидно, что дальнейшая судьба экс-банкира, как и исход процесса над Джулианом Ассанжем, чьей экстрадиции из Великобритании добивается Швеция, будет зависеть и от того, решится ли WikiLeaks опубликовать полные «списки Эльмера». Александр Чудодеев

Федеральная администрация Швейцарии объявила, что пересмотрит требования Конфедерации для оказания административной помощи по налоговым делам.

В своем пресс-релизе администрация заявила, что идентификация налогоплательщика и держателя информации является обязательной предпосылкой для предоставления административной помощи, добавив при этом, что в большинстве случаев идентификация происходит путем указания имени (наименования) и адреса. Администрация указывает на то, что в будущем могут допускаться и другие средства идентификации, отмечая, что «таким образом, Швейцария устраняет предсказуемое препятствие в процессе эффективного обмена налоговой информацией и уменьшает риск неудачи в процессе «пристального рассмотрения».»Рыбацкие экспедиции по-прежнему не разрешаются», говорится в пресс-релизе.

Администрация заявляет, что «условия административной помощи в соглашениях об устранении двойного налогообложения должны быть пересмотрены в этом духе. До сих пор на переговорах по таким соглашениям Швейцария исходила из предположения, что структура основных положений Федерального Совета о запрете «рыбацких экспедиций» соответствует требованиям ОЭСР, в результате чего в запросе на предоставление административной помощи требуется указать наименование и адрес не только налогоплательщика, но также и держателя информации (например банка). Эта оценка не была подтверждена, как показали первые сигналы от процесса пристального рассмотрения.»

Всемирный форум по прозрачности и обмену налоговой информацией посредством так называемых «пристальных рассмотрений» исследует соответствие стандартам административной помощи в странах, присоединившихся к Форуму. Первый этап пристального рассмотрения Швейцарии начался в конце окт. 2010г. В этой связи было обнаружено, что требования Швейцарии для оказания административной помощи, которые до сих пор считались соответствующими требованиям, являются слишком ограничительными и, могут оказаться помехой для эффективного обмена информацией.

Поэтому, чтобы пройти первый этап пристального рассмотрения, требования Швейцарии в отношении идентификации налогоплательщика и держателя информации должны быть пересмотрены соответственно.

17 фев. 2008г. Косово в одностороннем порядке объявило о своей независимости. С тех пор настроения эйфории уступили место ежедневной борьбе за выживание. Швейцария признала независимость этого края и реализует в наст.вр. здесь проекты, направленные на улучшения качества государственного управления.

Провозглашение независимости Косово положило конец долгому конфликту между этническим албанским большинством в регионе и сербским меньшинством, считающим Косово колыбелью сербской нации. Прошло время, и радость по поводу свободы, обретенной Косово, сменилась отрезвлением и пониманием того факта, что не все развивается здесь так, как хотелось бы. Новорожденное государство унаследовало целый букет старых проблем.

Во многих г.г. Косово уже не сложно отыскать хороший бар, ресторан или супермаркет. Однако дырявые дороги, ведущие к этим современным «храмам потребления», все еще космически далеки от европейских стандартов. Города и деревни вокруг Приштины, столицы Косово, страдают от инфраструктурной недостаточности. Из-за постоянных перебоев в электроснабжении фирмы и компании часто инвестируют, прежде всего, в собственные автономные генераторы. Во многих домах до сих пор не решена на должном уровне проблема водоснабжения.

Государство в руинах

Нет и регулярного вывоза мусора – во многих городах и деревнях отбросы просто утилизируются в реки, или выбрасываются на улицы. Из-за этого некогда красивейший регион превращается в сплошной мусорный полигон. Зимой температура в Косово может запросто опуститься далеко ниже нуля – но лишь немногие больницы и школы имеют современные системы отопления.

В развитых странах такого рода коммунальные услуги находятся в компетенции общин. Однако в Косово общинам элементарно не хватает самых необходимых ресурсов для того, чтобы заняться насущными проблемами повседневности, унаследованными от прошлой эпохи. Причиной такого положения является политика режима Милошевича, два года войны сербов и албанцев, а так же недостаточная инвестиционная активность центрального сербского правительства в период после окончания военной операции НАТО в 1999г.

Мэр преимущественно сербской общины Раниллуг (Ranillug), Градимир Микич (Gradimir Mikic), говорит в интервью порталу swissinfo.ch: «Бюджета, который получает в свое распоряжение Раниллуг от центрального правительства, едва хватает на то, чтобы выплатить заработную плату муниципальным служащим. На капитальные инвестиции почти ничего не остается».

Более эффективное локальное управление

В 2007г. косовское правительство издало ряд законов с целью улучшить качество государственного управления, способствовать децентрализации власти, а так же сделать общественные структуры более эффективными и прозрачными. Год спустя оно согласилась с новыми законами, разработанными финским посредником Марти Ахтисаари (Martti Ahtisaari) с целью решения так называемого «вопроса статуса Косово».

Этот новый пакет законов содержал положения на предмет обеспечения создания основных институциональных структур нового государства, а так же защиты прав общин. Чтобы учесть потребности этнических групп, были специально созданы новые общины, например, сербские общины Клокот (Klokot) и Раниллуг (Ranillug). Община Новобрдо (Novobrdo) была существенно расширена, став преимущественно сербской. А община Стрепце (Strepce), старое, с долгой историей, административное образование, получила возможность самостоятельно избрать себе свое руководство.

Все они принадлежат к числу тех восьми косовских общин, на территории которых Швейцария реализует совместный швейцарско-косовский проект с целью улучшения местного руководства и развития властной децентрализации LOGOS (Local Governance and Decentralisation Support). Цель – помочь общинам-партнерам в строительстве ответственной, прозрачной и эффективно функционирующей местной власти, с тем, чтобы она могла, наконец, взять на свои плечи задачу предоставления набора стандартных коммунальных услуг. Бюджет программы LOGOS составляет сумму в 4,7 млн. франков.

Полиэтническая нация

Предусмотрен и специальный инвестиционный фонд с целью развития локальной инфраструктуры. Общины обязаны частично брать на себя финансирование этого фонда. Так, скоро община Раниллуг получит из этого фонда средства на благоустройство своих центральных улиц, на которых до сих пор не было тротуаров.

Программа LOGOS была разработана Швейцарским кооперационным бюро в Приштине (Schweizer Kooperationsbüro). Это бюро курирует реализацию в Косово программ помощи развитию Швейцарской дирекции по вопросам сотрудничества и развития (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit – DEZA) и государственного секретариата экономики (Staatssekretariat für Wirtschaft – SECO).

Программа LOGOS была запущена в 2007г. на юго-востоке Косово. Затем к ней были подключены и вновь созданные в конце 2009г. преимущественно сербские общины. По словам Самуэля Вельти (Samuel Wälty), руководителя Швейцарского кооперационного бюро, Швейцария, тем самым, вносит свой вклад в создание в Косово современной полиэтнической нации.

«Поддерживая создание локальных органов власти и помогая гражданам активно участвовать в развитии собственной общины, мы помогает превращать многонациональное Косово в более стабильное и демократическое государство», – поясняет он.

Право на голос…

LOGOS активно сотрудничает с партнерскими неправительственными организациями и консультантами, поддерживающими реализацию конкретных мероприятий в партнерских общинах. Ключевая цель программы – убедить граждан в необходимости участия в политической жизни. Так, многие общины получали поддержку в плане составления докладов о проведенных мероприятиях и презентации этих докладов на общих собраниях.

В общине Вити (Viti) НГО «Elita» помогала в создании инициативных групп граждан. В рамках этих групп «чиновники местных органов власти работали совместно с представителями населения по выработке плана развития общины, в итоге он получился настолько профессиональным, что его в качестве примера используют и другие общины», – объясняет руководитель данного проекта и президент Объединения общин Косово Ибрагим Сефадини (Ibrahim Sefadini) порталу swissinfo.ch.

По его словам, опросы показывают, что «в наст.вр. люди гораздо более довольны уровнем прозрачности местной власти и качеством предоставляемых ею услуг».

Помощь женщинам и молодежи

LOGOS оказывает поддержку и созданию молодежных и женских групп. На их основе данные категории населения могут теперь более отчетливо артикулировать свои интересы. Конкретные результаты не заставили себя долго ждать – в ближайшем будущем в общине Вити будет построен молодежный центр.

НГО следят на местах так же за тем, чтобы на работу в местные органы власти принимали как можно больше женщин. Есть над чем поработать и в семейной сфере, ведь «здесь, в преимущественно патриархальном обществе, женщины десятилетиями страдали от невнимания, домашнего насилия и экономического угнетения», – говорит Абиде Османи (Abide Osmani) из женской НГО «Legjenda» в общине Вити.

«Мы вынесли эту тему на суд общественности, благодаря чему все большее число женщин, пострадавших от домашнего насилия, начинают обращаться за помощью в полицию».

Жители Швейцарии, известные своим трепетным отношением к природе и экологии, в 2010г. купили больше новых велосипедов, чем новых машин, сообщают швейцарские СМИ.

По данным ассоциации швейцарских поставщиков велосипедов Velosuisse, в минувшем году в стране продали 351 тыс. новых «железных коней». Наибольшей популярностью пользуются спортивные модели – покупателя нашли 195 тысяч велосипедов этой категории. По-прежнему доминируют горные велосипеды c диаметром колеса 26 дюймов (136 тысяч штук).

Однако, если в спортивной категории статистика остается достаточно стабильной, то продажи так называемых электрических велосипедов в последние несколько лет переживают резкий бум. Речь идет о велосипедах, которые снабжены батареей и мотором, расположенным или в педальном механизме, или на оси одного из колес: мотор помогает велосипедисту крутить педали, что позволяет тратить в несколько раз меньше усилий. В 2010г. в Швейцарии было продано 39 тысяч электрических велосипедов – в три раза больше, чем в 2008г., и в 22 раза больше, чем в 2005.

Между тем, по данным швейцарской ассоциации импортеров автомобилей Auto-Suisse, в 2010г. в Швейцарии было продано 294 тыс. новых автомобилей – на 57 тысяч меньше, чем велосипедов. Численность населения Швейцарии составляет 7,6 млн.чел. Даниил Низамутдинов

Чистая прибыль швейцарской компании Nestle, крупнейшего в мире производителя продуктов питания, по итогам 2010г. составила 34,2 млрд. швейцарских франков (34,2 млрд.долл.), говорится в финотчете компании. В 2009г. показатель составлял 10,4 млрд. швейцарских франков.

Доходность по акциям по сравнению с аналогичным периодом пред.г. выросла с 2,92 швейцарского франка до 10,16 швейцарского франка за акцию.

Продажи Nestle выросли на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2009г. и составили 109,7 млрд. швейцарских франков против 108 млрд. франков годом ранее.

Swiss Reinsurance Co., вторая по величине в мире перестраховочная компания, в IV кв. 2010г. зафиксировала чистый убыток в 725 млн.долл. по сравнению с чистой прибылью в 394 млн.долл. за аналогичный период пред.г.

Чистая прибыль компании за 2010 год, несмотря на результаты IV кв., превысила показатель 2009г. на 74%, составив 863 млн.долл. против 496 млн.долл. годом ранее, сообщается в финотчете Swiss Re.

Операционная прибыль подразделения Swiss Re, занимающегося страхованием имущества от несчастного случая, уменьшилась в IV кв. до 673 млн.долл. по сравнению с 833 млн.долл. годом ранее. Операционная прибыль компании в сфере страхования жизни в IV кв. превысила результаты за аналогичный период 2009г. на 216 млн.долл., составив 304 млн.долл.

Доходность по акциям за 2010 год выросла почти в два раза. По итогам 2009г. акция компании стоила 1,46 долл., по итогам 2010-2,52 долл.

Швейцарская химическая компания Clariant договорилась о покупке контрольного пакета акций немецкого конкурента Sued-Chemie. Сумма сделки составит 1,4 млрд. евро (2 млрд.долл.), сообщает пресс-служба Clariant.

В результате сделки швейцарская компания получит 95% акций Sued-Chemie. В частности, 50,4% будет приобретено у мажоритарного акционера – One Equity Partners (фонд прямых инвестиций JPMorgan Chase). Акции, принадлежащие One Equity Partners, будут приобретены по цене 121 евро за шт.

Соглашение подлежит обязательному одобрению регулирующих органов, отмечают в Clariant.

Clariant является мировым лидером в области производства химической продукции для текстильной, печатной, горнодобывающей и металлургической отраслей мировой промышленности. Штаб-квартира компании расположена в швейцарском г.Муттенце.

Один из крупнейших мировых ритейлеров одежды Inditex отзывает часть своей продукции после обвинений блогеров в плагиате, пишет The Guardian.

Ритейлеру пришлось изъять футболки с принтами в виде сердечек из магазинов Stradivarius после того как 19-летние девушки из Швейцарии и Франции Мишель К. и Луиза Эбель заявили в своих блогах, что компания использовала их рисунки.

Кроме того, Мишель разместила в личном блоге фотографии других футболок, дизайн которых, по ее мнению, также был «сворован» Inditex. Она попросила читателей определить, кто на самом деле является автором дизайна.

В Inditex подтвердили, что часть коллекции снята с продажи, но при этом отметили, что дизайн футболок разрабатывался сторонней фирмой, и пообещали разобраться в ситуации с нарушением авторских прав.

Испанская Inditex владеет несколькими брендами, в т.ч. Zara, Pull & Bear, Massimo Dutti, Bershka, Stradivarius, Oysho, Zara Home и Kiddy's Class. Основатель компании Розалия Мера является второй в списке богатейших женщин мира.

В Швейцарии должны возникнуть два новых Национальных парка. Их отличие от уже существующих природных заповедников в том, что на территории новых резерватов возникнут участки, на которых можно будет вести строительство. Тем самым появится неоднозначная комбинация экологического проекта и коммерческого начинания.

«Чего у нас только нет – горные козлы, олени, лани, сурки, реки, горы и глетчеры», – говорит с гордостью Нелло Бруни (Nello Bruni), представитель правления будущего национального парка «Park Adula« в восточной части региона вокруг перевала Сен-Готтард, в интервью порталу swissinfo.ch.

Однако в отличие от расположенного рядом швейцарского Национального парка «Engadin» природа нового резервата не будет предоставлена самой себе. «В регионе Энгадин на территории парка ничего вообще нельзя предпринимать, мы же хотим вести здесь полноценное хозяйство», – говорит Н. Бруни.

Что это означает конкретно? Бренд «Национальный парк» имеет международное звучание. Поэтому управляющие парком надеются привлекать сюда туристов. «Чем больше туристов, тем лучше будут продаваться наши местные сорта сыра», – рассчитывает Н. Бруни.

Национальный парк как торговая марка, как вклад в развитие регионального экономического потенциала – эта идея у большинства швейцарцев наталкивается пока на недоумение. «Они (швейцарцы) все еще считают, что на территории Национального парка вообще ничего не должно происходить», – говорит Отто Зибер (Otto Sieber), генеральный секретарь швейцарской экологической организации «Pro Natura«.

И в самом деле – в единственном пока официальном Национальном парке Швейцарии «Engadin» запрещено все, что может хотя бы отдаленно напоминать вторжение в дела природы. «По сути дела Национальный парк – это территория одичания, а вовсе не заповедник», – считает О. Зибер.

Изменение концепции

Напомним, что Международный союз охраны природы (IUCN) еще в 1980гг. изменил концепцию Национального парка, предписав подразделять все вновь создаваемые заповедники на «ядро» и «периферию». В рамках «ядра» природа должна быть предоставлена самой себе, в границах же «периферии» можно вести строительство и производить разного рода изменения.

Это означает, в частности, что на территории «ядра» запрещено сходить со специально проложенных троп, вторгаясь в царство дикой природы. Это положение закреплено и в швейцарском законодательстве. Кроме того, здесь нельзя пользоваться каким-либо транспортом. Запрещено охотиться, ловить рыбу, собирать грибы и ягоды. Животноводство – например, разведение овец – разрешено только в том случае, если это соответствует местным традициям.

Конфликт интересов

На территории «периферии», т.е. в деревнях, новостройки должны строго вписываться в сложившийся ландшафт, а туризм должен быть «экологическим» и «близким к природе». Примером тому, что даже такие, довольно свободные установления, могут вести к конфликту интересов, показывает история создания в Швейцарии второго нового национального парка, «Parco Nazionale del Locarnese», «периферия» которого будет охватывать регионы Maggia и Onsernone.

Однако еще в мае 2009г. община Cevio, самая большая община региона Maggia, приняла решение выйти из проекта создания парка. Сопротивление проекту оказали местные охотники, рыболовы, владельцы перестроенных альпийских шале. Они посчитали, что создание Национального парка ущемит их интересы и свободу действий. Кроме того, многие местные жители восприняли проект парка как проявление политического диктата со стороны далекого Берна. Короче говоря: решение общинного совета было однозначным.

Проект парка был переработан с учетом «ухода» общины Cevio, сокращен и представлен федеральным властям Швейцарии на утверждение. Однако с тех пор многие регионы, которые поначалу с интересом отнеслись к идее создания парка, изменили свое мнение, или даже начали разрабатывать концепцию местного автономного регионального заповедника.

«Безъядерные» национальные парки

В самом деле – в Швейцарии наряду с Национальными парками поддержку получает и создание региональных природных резерватов. Последний срок подачи ходатайств на основание таких природных резерватов истек 7 янв. 2011г. К этому моменту по данным Швейцарского федерального Ведомства по делам экологии, было всего подано восемь ходатайств на основание региональных заповедников.

А все дело в том, что такие заповедники отличаются гораздо менее строгими нормами «невмешательства» в природу. Здесь можно ездить на велосипедах и летать на парапланах. Охота так же разрешена – правда, с целью защиты от хищников. Можно вести строительство, с условием, что новостройки будут соответствовать сложившемуся характеру местности. Кроме того, региональные природные парки не имеют никаких «ядер». «Мы бы хотели заложить деление на зоны и в концепцию регионального природного парка, однако пробить это требование нам не удалось», – говорит О. Зибер.

Если Швейцария не модернизирует практику предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, то ее могут опять занести в «черный» или «серый» список ОЭСР. Правительство опасается международных санкций по отношению к швейцарским фирмам и намерено «расширить» существующие соглашения об избежании двойного налогообложения.

Первая же реакция политических партий страны не оставила никакого сомнения в том, насколько «взрывоопасна» эта тема, даже если речь идет, по сути, всего лишь об уточнении и совершенствовании чисто технических деталей.

«Мы имеем дело с тайной операцией, производимой под покровом ночи», – критикует партия либералов (FDP). Правоконсервативная партия SVP усматривает в этом «ползучее ослабление Швейцарии как мирового финансового центра», намереваясь «решительно отвергнуть угрожающие жесты из-за рубежа».

Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель партии швейцарских социалистов, считает «как можно более широкую правовую помощь (иностранным государствам по налоговым вопросам) политически и экономически оправданной». Министр юстиции Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) очень надеется, что «данная тема не станет предметом предвыборных баталий». Так о чем конкретно идет речь?

Федеральный совет хочет расширить практику предоставления правовой помощи зарубежным странам по налоговым вопросам в том смысле, что при подаче ходатайства на оказание такой помощи не надо будет больше в обязательном порядке указывать имя конкретного подозреваемого в уклонении от налогов.

Тем самым, по сути, Швейцария будет иметь право оказывать такую помощь даже при наличии только международного номера банковского счета (IBAN), или «другой информации, позволяющей произвести четкую персональную идентификацию».

«Одного только номера счета все равно будет недостаточно», – уточняет Э. Видмер-Шлумпф порталу swissinfo. – «Кроме того, как и раньше, будут исключены проведение «фишинговых экспедиций» по швейцарским банкам и подача коллективных ходатайств».

Под давлением со стороны ОЭСР

Причиной ситуации является тот факт, что в наст.вр. «Глобальный фонд транспарентности и обмена информацией» («Global Forum über Transparenz und Informationsaustausch») проверяет, насколько Швейцария соблюдает положения статьи №26 рамочного соглашения ОЭСР об оказании правовой помощи.

Поскольку в прошедшие месяцы стандарты ОЭСР в этой области не стояли на месте, а развивались, то уже одобренные швейцарским парламентом соглашения об избежании двойного налогообложения, которыми обычно регулируется порядок предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, «соответствуют стандартам ОЭСР не в полной мере», – разъяснила Э. Видмер-Шлумпф.

В связи с этим, считает министр, возможны международные санкции против швейцарских кампаний, или даже не исключено, что Швейцарию опять занесут в «серый», а то и в «черный» список ОЭСР, что стало бы ущербом для Швейцарии в качестве мирового промышленного и финансового центра.

В каждом ходатайстве – имя…

И вот, чтобы предотвратить такое развитие ситуации, говорит министр юстиции, Федеральный совет и принял решение действовать на опережение. В конце фев. Эвелинн Видмер-Шлумпф намерена, по ее словам, сообщить «Глобальному фонду транспарентности и обмена информацией», что в Швейцарии предпринимаются усилия в плане введения «расширенного толкования принципа правовой помощи по налоговым вопросам».

Такое толкование «будет касаться только пяти процентов всех ходатайств (об оказании правовой помощи), т.к. 95% таких обращений содержат, как правило, имена и фамилии лиц, подозреваемых в уклонении от налогов», – разъясняет министр. В техническом плане это будет означать, что Швейцария должна будет дополнить все заключенные ею в последние два года соглашения об избежании двойного налогообложения так называемыми «толковательными параграфами» («Auslegeregel»). Данная операция находится в руках парламента.

«Не исключено, что мы представим парламенту три федеральных правительственных постановления», – говорит Э. Видмер-Шлупмф, – «Одно постановление будет касаться десяти новых, еще не одобренных парламентом, соглашений (об избежании двойного налогообложения), второе – десяти соглашений, уже вошедших в силу, и, наконец, отдельное постановление о соглашениях с США и Сингапуром». Напомним, что федеральные правительственные постановления могут выноситься на факультативный референдум.

Соглашение с США

Министр юстиции не согласна с тем, что речь в данном случае опять идет о попытке «разрулить» ситуацию, которую вовремя никто не отметил, а парламенту ничего не будет оставаться делать, как, скрепя сердце, дать свое добро.

Ведя переговоры с США о заключении соглашения об избежании двойного налогообложения, Федеральный совет выступал в роли «совершенно добросовестного» переговорщика. Однако затем произошли «форс-мажорные» события, стандарт ОЭСР претерпел изменения и обновления, а, кроме того, соглашения в старой версии подписали и другие государства, которые теперь тоже будут обязаны произвести их «апдейт».

Справка. Соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Швейцарией в соответствии со «старыми» стандартами ОЭСР.

Вошли в силу соглашения со следующими государствами:

Дания, Финляндия, Норвегия, Франция, Великобритания, Катар, Люксембург, Мексика, Австрия (с 1 марта 2011г.), Греция, Испания, Канада, США (одобрено парламентом, но пока не вступило в силу).

На рассмотрении в парламенте:

Нидерланды, Турция, Япония, Польша, Индия, Германия, Казахстан, Уругвай, Канада.

Подписаны:

Гонконг, Южная Корея, Словакия.

Парафированы:

Ирландия, Мальта, Оман, Румыния, Швеция, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты.

Экспорт товаров из Республики Молдова в 2010г., по предварительным данным, составил 1582,1 млн.долл., что превышает показатель 2009г. на 22,9%, сообщает Национальное бюро статистики. В пред.г. экспорт товаров в страны ЕС оценивался в 746,5 млн.долл., что на 11,7% больше, чем в 2009г., а поставки молдавских товаров в страны СНГ составили 624,2 млн.долл., что на 27,3% больше, чем в пред.г.

Основными партнерами страны по экспорту были: Россия, Румыния, Италия, Украина, Турция, Великобритания, Беларусь, Германия, Польша, Казахстан, Греция, Франция, США, Болгария, Швейцария, Голландия, Австрия и др. В 2010г. импорт товаров на внутренний рынок составил 3 855,3 млн.долл., что превышает показатель пред.г. на 17,6%.

Значительный разрыв в изменении экспорта и импорта определил накопление в пред.г. дефицита торгового баланса в 2 273,2 млн.долл., что на 14,2% больше, чем в 2009г. Коэффициент покрытия импорта экспортом в 2010г. составил 41% против 39,3% в пред.г.

Варшавский завод легковых автомобилей FSO вскоре может получить нового инвестора. Как сообщает Rzeczpospolita, в ближайшее время в Швейцарии состоятся переговоры на эту тему между председателем правления FSO Я. Возняком и представителями японского концерна «Ниссан». Коллектив предприятия, который в наст.вр. насчитывает 1,8 тыс.человек, ожидают значительные сокращения. При объеме производства 50-75 тыс. автомобилей в год количество занятых составит не более 1,0-1,2 тыс.чел. Инвесторы будут стремиться к максимальному снижению издержек за счет сокращения затрат на управленческий аппарат, логистику, а также за счет автоматизации производственных процессов. Нынешний владелец FSO – концерн «УкрАвто» – принял решение о продаже варшавского предприятия и переносе производства легковых автомобилей «Шевроле Авео» и «Шевроле Ланос» на территорию Украины. Rzeczpospolita. Польша > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 15 февраля 2011 > № 302646

Революция и демократия в исламском мире

Резюме: Падающее воздействие великих держав создает политический вакуум на Ближнем и Среднем Востоке. Часть его заполнит Индия (в Афганистане), но в основном – на всей территории – усилится Китай. С учетом роста влияния Турции и Ирана состав игроков этого огромного региона и распределение сил будет в XXI веке больше напоминать XVII, чем ХХ столетие.

События в Тунисе и Египте продемонстрировали удивительный парадокс. Революции, вызвавшие эффект домино и поставившие на грань существования всю систему сдержек и противовесов в арабском мире, приветствовали не только Иран и «Аль-Каида», но и ряд западных политиков, первыми из которых должны быть названы президент и госсекретарь Соединенных Штатов. Отказ Николя Саркози предоставить убежище бежавшему из Туниса президенту Зин эль-Абидину Бен Али, который на протяжении десятилетий был оплотом интересов Парижа в Магрибе, еще можно было списать на растерянность или неизвестные широкой публике «старые счеты». Но призывы Барака Обамы и Хиллари Клинтон, которые в разгар охвативших Египет бунтов, погромов и антиправительственных выступлений требовали от египетского президента Хосни Мубарака немедленно включить Интернет, обеспечить бесперебойную работу иностранных СМИ, вступить в диалог с оппозицией и начать передачу ей власти, вышли за пределы не только разумного, но и допустимого. Вашингтон в очередной раз продемонстрировал, что в регионе у него нет не только союзников, но даже сколь бы то ни было ясно понимаемых интересов.

Непоправимые ошибки Америки

Откровенное до бесхитростности предательство главного партнера США в арабском мире, каким до недавнего времени полагал себя Мубарак, никак не может быть оправдано с практической точки зрения. «Либеральная оппозиция» во главе с экстренно прибывшим в Египет «брать власть» Мохаммедом эль-Барадеи, влияние которого в стране равно нулю, не имеет никаких шансов. Если, конечно, не считать таковыми возможное использование экс-главы МАГАТЭ в качестве ширмы, ликвидируемой немедленно после того, как в ней отпадет надобность. Заявления «Братьев-мусульман» о том, что, придя во власть, они первым делом пересмотрят Кэмп-Дэвидский договор, и сама их история не дают оснований для оптимизма. Амбиции еще одного потенциального претендента на египетское президентство, Генерального секретаря Лиги арабских государств Амра Мусы, несопоставимы с возможностями генерала Омара Сулеймана, которого Мубарак назначил вице-президентом. А переход власти к высшему военному командованию хотя бы оставляет надежду на управляемый процесс.

Ближний Восток: история проблемы

Георгий Мирский. Шииты в современном мире

Евгений Сатановский. Новый Ближний Восток

Усмотреть смысл в «выстреле в собственную ногу», произведенном американским руководством, очень трудно. Разве что начать всерьез воспринимать теорию заговора, в рамках которого Соединенные Штаты стремятся установить в мире «управляемый хаос», для чего готовы поддерживать любые протестные движения и организовывать какие угодно «цветные» революции, не важно, за или против кого они направлены. Альтернатива – полагать, что руководство США и ряда стран Европы охватила эпидемия кратковременного помешательства (кратковременного – потому что через несколько дней риторика все-таки стала меняться). Такое впечатление, что в критических ситуациях лидеры Запада следуют не голосу рассудка, государственным или личным обязательствам, но некоему инстинкту. Тому, который заставляет их во вред себе, своим странам и миропорядку в целом приветствовать любое неустроение под лозунгом «стремления к свободе и демократии», где бы оно ни происходило и кого бы из союзников ни касалось.

Какие выводы сделаны из этого всеми без исключения лидерами стран региона от Марокко до Пакистана – не стоит и говорить. Во всяком случае, израильтяне, которые до сих пор полагали, что в основе предвзятого отношения администрации Обамы к правительству Биньямина Нетаньяху лежат столкновение популистских американских теорий с торпедировавшей их ближневосточной реальностью, антиизраильское лоббирование и личная неприязнь, внезапно начали осознавать: дело гораздо хуже, это работает система.

В рамках этой системы исторически непоправимых ошибок, последовательно совершаемых президентами Соединенных Штатов, Джимми Картер в 1979 г. заставил шаха Ирана Мохаммеда Резу Пехлеви отказаться от противостояния с аятоллой Хомейни. Исламская революция в Иране, не встретив сопротивления, победила со всеми вытекающими для этой страны, региона и мира последствиями, одним из которых было введение советских войск в Афганистан.

Сменивший Картера Рональд Рейган поддержал не только фанатиков-моджахедов, но и создание «Аль-Каиды» во главе с Усамой бен Ладеном. Можно только вспоминать генерала ХАД (аналог КГБ в Демократической республике Афганистан) Наджибуллу, который при поддержке Запада мог стать в Афганистане не худшим руководителем, чем генералы КГБ и МВД СССР Алиев и Шеварднадзе в Азербайджане и Грузии. Вместо этого шиитский политический ислам в Иране получил достойного соседа и конкурента в лице террористического суннитского «зеленого Интернационала». Джордж Буш-старший в связи с краткосрочностью пребывания на президентском посту свой вклад в дело укрепления радикального политического ислама не внес. Он лишь провел «Войну в Заливе», ослабив режим Саддама Хусейна, но не уничтожив его в тот непродолжительный исторический момент, когда это могло быть поддержано всеми региональными игроками с минимальной выгодой для экстремистских организаций.

Зато Билл Клинтон, смотревший сквозь пальцы на появление ядерного оружия у Пакистана и проворонивший «черный ядерный рынок», организованный отцом пакистанской бомбы Абдулом Кадыр Ханом, поддержал авантюру израильских левых, приведшую Ясира Арафата на палестинские территории, и операцию пакистанских спецслужб по внедрению движения «Талибан» в качестве ведущей военно-политической силы Афганистана. Именно ближневосточный курс Клинтона привел к «интифаде Аль-Акса» в Израиле и мегатеракту 11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах.

Президент Джордж Буш-младший, пытаясь привести в порядок тяжелое ближневосточное наследство Клинтона, расчистил в Ираке плацдарм для деятельности не только «Аль-Каиды» и других суннитских радикалов, но и таких шиитских радикальных групп, как поддерживаемая Ираном Армия Махди. Иран, лишившийся в лице свергнутого и повешенного Саддама Хусейна опасного соседа, получил свободу рук для реализации имперских амбиций, в том числе ядерных, стремительно превращаясь в региональную сверхдержаву. Попытка иранского президента-либерала Мохаммеда Хатами наладить отношения с Вашингтоном после взятия американской армией Багдада была отвергнута, что открыло дорогу к власти иранским «неоконам» во главе с президентом Махмудом Ахмадинежадом. В Афганистане не были разгромлены ни талибы, ни «Аль-Каида», их лидеры мулла Омар и Усама бен Ладен остались на свободе, зато администрация, ведомая госсекретарем Кондолизой Райс, всерьез занялась демократизацией региона.

В итоге ХАМАС стал ведущей военно-политической силой в Палестине и, развязав гражданскую войну, захватил сектор Газа. Проиранская «Хезболла» укрепила позиции в Ливане, «Братья-мусульмане» заняли около 20% мест в парламенте Египта, а успешно боровшийся с исламистами пакистанский президент Первез Мушарраф и возглавляемая им армия уступили власть коррумпированным кланам Бхутто-Зардари и Наваза Шарифа. Страна, арсеналы которой насчитывают десятки ядерных зарядов, сегодня управляется людьми, стоявшими у истоков движения «Талибан» и заговора Абдула Кадыр Хана.

Наконец, Барак Обама, «исправляя» политику своего предшественника, принял политически резонное, но стратегически провальное решение о выводе войск из Ирака и Афганистана и смирился с иранской ядерной бомбой, которая, несомненно, обрушит режим нераспространения. Попытки жесткого давления на Израиль, переходящие все «красные линии» в отношениях этой страны с Соединенными Штатами, убедили Иерусалим в том, что в лице действующей администрации он имеет «друга», который опаснее большинства его врагов. Несмотря на беспрецедентное охлаждение отношений с Израилем, заигрывания с исламским миром, стартовавшие с «исторической речи» Обамы в Каире, не принесли ожидаемых дивидендов. Ситуацию с популярностью США под руководством Барака Обамы среди мусульман лучше всего характеризует реакция египетских СМИ на эту речь: «Белая собака, черная собака – все равно собака».

Поддержка американским президентом египетской демократии в варианте, включающем в систему власти исламских радикалов, помимо прочего откроет двери для дехристианизации Египта. Копты, составляющие 10% его населения и без того во многом ограничиваемые властями, несмотря на демонстрацию лояльности к ним, являются легитимной мишенью террористов. Их будущее в новом «демократическом» Египте обещает быть не лучшим, чем у их соседей – христиан Палестины, потерявшей за годы правления Арафата и его преемника большую часть некогда многочисленного христианского населения.

Упорная поддержка коррумпированных и нелегитимных режимов Хамида Карзая в Афганистане и Асифа Али Зардари в Пакистане, неспособность повлиять на правительственные кризисы в Ираке и Ливане, утечки сотен тысяч единиц секретной информации через портал «Викиликс», несогласованность действий Госдепартамента, Пентагона и разведывательных служб, череда отставок высокопоставленных военных и беспрецедентная публичная критика, с которой они обрушились на гражданские власти… Все это заставляет говорить о системном кризисе не только в ближневосточной политике, но и в американской управленческой машине в целом.

Инициативы Обамы по созданию «безъядерной зоны на Ближнем Востоке» и продвижению к «глобальному ядерному нулю», настойчиво поддерживаемые Саудовской Аравией, направлены в равной мере против Ирана, нарушившего Договор о нераспространении (ДНЯО), и Израиля, не являющегося его участником. Проблема не только в том, что эти инициативы не имеют шансов на реализацию, но в том, что они полностью игнорируют Пакистан, хотя опасность передачи части пакистанского ядерного арсенала в распоряжение Саудовской Аравии, а возможно, и не только ее, не менее реальна, чем перспективы появления иранской ядерной бомбы. Активная позиция в поддержку ядерных инициатив Барака Обамы, занятая в конце января с.г. в Давосе принцем Турки аль-Фейсалом, наводит на размышления. Создатель саудовских спецслужб известен не только как архитектор «Аль-Каиды», его подозревают в причастности к организации терактов 11 сентября в США и «Норд-Ост» в России. На этом фоне поспешные непродуманные заявления в адрес Хосни Мубарака только подчеркнули: Америка на Ближнем и Среднем Востоке (БСВ) действует исходя из теории, а не из практики, и, не считаясь с реальностью, строит фантомную «демократию» (как когда-то СССР – фантомный «социализм»), безжалостно и бессмысленно сдавая союзников в угоду теоретическому догматизму.

Демократия с ближневосточной спецификой

Принято считать, что демократия – наилучшая и самая современная форма правления. Соответствующая цитата из Уинстона Черчилля затерта до дыр. Право народа на восстание против тирании, которое легло в основу западного политического обустройства последних веков – это святыня, покушения на которую воспринимаются в Вашингтоне и Брюсселе как ересь, сравнимая с попытками усомниться в непогрешимости папы римского. При этом расхождения между теоретической демократией и ее практическим воплощением в большей части стран современного мира не только не анализируются, но даже не осознаются «мировым сообществом», точнее политиками, политологами, политтехнологами, экспертами и журналистами, которые принадлежат к узкому кругу, не только называющему, но и полагающему себя этим сообществом.

Констатируем несколько аксиом ближневосточной политики. Знаменующий окончательную и бесповоротную победу либеральной демократии «конец истории» Фрэнсиса Фукуямы не состоялся, в отличие от «войны цивилизаций» Самьюэла Хантингтона. Во всяком случае, на Ближнем и Среднем Востоке демократий западного типа нет, и в ближайшие десятилетия не предвидится. В регионе правят монархи, авторитарные диктаторы или военные хунты. Все они апеллируют к традиционным ценностям и исламу до той поры, пока это ислам, не подвергающий сомнению легитимность верховной власти. Республиканские режимы БСВ могут до мелочей копировать западные органы власти, но эта имитация европейского парламентаризма не выдерживает проверки толерантностью. Права этно-конфессиональных меньшинств существуют до той поры, пока верховный лидер или правящая группировка намерены их использовать в собственных целях и в той мере, в которой это позволено «сверху», а права меньшинств сексуальных не существуют даже в теории. В отличие от западного сообщества, права большинства не подразумевают защиту меньшинств, но в отсутствие властного произвола дают большинству возможность притеснять и физически уничтожать их. Политический неосалафизм приветствует это, а ссылки теоретиков на терпимость ислама в корне противоречат практике, в том числе современной.

Любая демократизация и укрепление парламентаризма в регионе, откуда бы они ни инициировались и кем бы ни возглавлялись на начальном этапе, в итоге приводят исключительно к усилению политического ислама. Националистические и либеральные светские партии и движения могут использоваться исламистами только как временные попутчики. Исламизация политической жизни может быть постепенной, с использованием парламентских методов, как в Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, или революционной, как в Иране рахбара Хомейни, но она неизбежна.

Период светских государств, основатели которых воспринимали ислам как историческое обоснование своих претензий на отделение от метрополий, а не как повседневную практику, обязательную для всего населения, завершается на наших глазах. Все это сопровождается большой или малой кровью. Различные группы исламистов апеллируют к ценностям разных эпох, от крайнего варварства до сравнительно умеренных периодов. Некоторые из них готовы поддерживать отношения с Западом – в той мере, в какой они им полезны, другие изначально настроены на разрыв этих отношений. В одних странах исламизация общественной и политической жизни сопровождается сохранением государственных институтов, в других – их ликвидацией. Каждая страна отличается по уровню воздействия на ситуацию племенного фактора или влияния религиозных братств и орденов. Но для всех без исключения движения, которые, взяв власть или присоединившись к ней, будут обустраивать режимы, возникающие в перспективе на Ближнем и Среднем Востоке, характерны общие черты.

Движения эти жестко противостоят укоренению на контролируемой ими территории «западных ценностей» и борются с вестернизацией, распространяя на Западе «ценности исламского мира», в том числе в замкнутых этно-конфессиональных анклавах, растущих в странах Евросоюза, США, Канаде и т.д., под лозунгами теории и практики «мультикультурализма». Наиболее известными итогами сложившейся ситуации являются «парижская интифада», датский «карикатурный скандал», борьба с рождественской символикой в британских муниципалитетах, покушения на «антиисламских» политиков и общественных деятелей и убийства некоторых из них в Голландии, общеевропейская «война минаретов», попытка построить мечеть на месте трагедии 11 сентября в Нью-Йорке. Несмотря на заявления таких политиков, как Ангела Меркель и Дэвид Кэмерон о том, что мультикультурализм исчерпал себя, распространение радикального исламизма на Западе зашло далеко и инерция этого процесса еще не исчерпана. Усиление в среде местного населения Швейцарии, Австрии, Бельгии и других стран Европы консервативных антииммигрантских политических движений – реакция естественная, но запоздавшая. При этом антиглобалистские движения, правозащитные структуры и международные организации, включая ООН, с успехом используются исламистами для реализации их стратегических целей.

Консолидация против Израиля

Одной из главных мишеней современного политического ислама всех толков и направлений является Израиль. Борьба с сионизмом – не только единственный вопрос, объединяющий исламский мир, но и главное достижение этого мира на международной арене. Как следствие – гипертрофированное внимание мирового сообщества, включая политический истеблишмент и СМИ, к проблеме отношений израильтян и палестинцев. Утверждение в умах жителей не только исламского мира, но и Запада идеи исключительности палестинской проблемы – на деле едва ли не наименее острой в череде раздирающих регион конфликтов. Во имя создания палестинского государства многие готовы идти против экономической, политической и демографической реальности, да и просто против здравого смысла, о чем свидетельствует «парад признания» рядом латиноамериканских и европейских государств несуществующего палестинского государства в границах 1967 года.

Израиль пока выжидает и готовится к войне, дистанцируясь от происходящих в регионе событий, чтобы не провоцировать конфликт. Руководство страны осознает, что ситуация с безопасностью в случае ослабления режимов в Каире и Аммане, поддерживающих с Иерусалимом дипломатические отношения, вернется к временам, которые предшествовали Шестидневной войне. Любая эволюция власти в Египте и Иордании возможна только за счет охлаждения отношений с Израилем, поскольку на протяжении десятилетий главным требованием арабской улицы в этих странах был разрыв дипломатических и экономических отношений с еврейским государством. Этот лозунг используют все организованные оппозиционные группы, от «Братьев-мусульман» до профсоюзов и светских либералов.

Не только Амр Муса и эль-Барадеи, известные антиизраильскими настроениями, но и Омар Сулейман, тесно контактировавший на протяжении длительного времени с израильскими политиками и военными, либо другой представитель высшего генералитета будет вынужден (сразу или постепенно) пересмотреть наследие Мубарака в отношениях с Израилем. Как следствие, неизбежно ослабление или прекращение борьбы с антиизраильским террором на Синайском полуострове, поддерживаемым не только суннитскими экстремистскими группами, но и Ираном. Завершение египетской блокады Газы означает возможность доставки туда ракет среднего радиуса действия типа «Зильзаль», способных поразить не только ядерный реактор в Димоне и американский радар в Негеве, контролирующий воздушное пространство Ирана, но и Тель-Авив с Иерусалимом. Поддержка ХАМАС со стороны Сирии и Ирана усилится, а Палестинская национальная администрация (ПНА) на Западном берегу ослабеет. Все это резко повышает вероятность терактов против Израиля и военных действий последнего не только в отношении Ирана, к чему Иерусалим готовился на протяжении ряда лет, но и по всей линии границ, включая Газу и Западный берег.

Военные действия против Ливана и Сирии возможны в случае активизации на северной границе «Хезболлы». Война с Египтом вероятна, лишь если исламисты придут к власти и разорвут мирный договор с Израилем. В зависимости от того, прекратят ли США поставки вооружения и запчастей Египту, возможны любые сценарии боевых действий, включая, в случае катастрофичного для Израиля развития событий, удар по Асуанской плотине. При этом ситуация в Египте резко обострится через 3–5 лет, когда правительство Южного Судана, независимость которого обеспечил проведенный в январе 2011 г. референдум, перекроет верховья Нила, построив гидроузлы. Ввод их в действие снизит сток в Северный Судан и Египет, поставив последний на грань экологической катастрофы, усиленной катастрофой демографической. Физическое выживание населения Египта не гарантировано при превышении предельно допустимой численности жителей, составляющей 86 миллионов человек (в настоящий момент в Египте живет 80,5 миллионов).

Конфликт Израиля с арабским миром может быть спровоцирован кризисом в ПНА. Палестинское государство не состоялось. Улучшения в экономике Западного берега связаны с деятельностью премьер-министра Саляма Файяда, находящегося в глубоком конфликте с президентом Абу Мазеном. Попытка свержения президента бывшим главным силовиком ФАТХа в Газе Мухаммедом Дахланом привела к высылке последнего в Иорданию. Главный переговорщик ПНА Саиб Эрикат обвинен в коррупции. Абу Мазен полностью изолирован в палестинской элите. Агрессивные антиизраильские действия руководства ПНА на международной арене контрастируют с его полной зависимостью от Израиля в экономике и в сфере безопасности. Население Западного берега зависит от возможности получения работы в Израиле или в израильских поселениях Иудеи и Самарии. Без поддержки со стороны израильских силовых ведомств падение режима в Рамалле – вопрос нескольких месяцев.

Иран и другие

Последствия этого для Иордании могут быть самыми тяжелыми. Пока король Абдалла II сдерживает палестинских подданных, опираясь на черкесов, чеченцев и бедуинов. Смена премьер-министра и ряд других мер политического и экономического характера позволяют ему избежать сценария, реализованного его отцом в «черном сентябре» 1970 года (подавление палестинского восстания). Ситуацию в Иордании дополнительно отягощает фактор иракских беженцев (до 700 тысяч человек), а также финансовые и земельные аферы, в которых обвиняются палестинские родственники королевы Рании. В отличие от времен короля Хусейна, Иордании не грозит опасность со стороны Сирии и Саудовской Аравии, однако страна остается мишенью для радикальных суннитских исламистов. Следует отметить сдвиг в отношениях между Иорданией и Ираном.

Последний, наряду с Турцией, является ведущим военно-политическим игроком современного исламского мира, успешно соперничающим за влияние с такими его традиционными лидерами, как Египет, Саудовская Аравия и Марокко. Несмотря на экономические санкции, Иран развивает свою ядерную программу и хотя, по оценке экс-директора «Моссад» Меира Дагана, не сможет изготовить ядерную бомбу до 2015 г., накопил объем расщепляющих материалов, которого хватает для производства пяти зарядов, а к 2020 г., возможно, будет готов к ограниченной ядерной войне. При этом непосредственную опасность Исламская Республика Иран (ИРИ) представляет исключительно для своих соседей по Персидскому заливу и Израиля, который официальный Тегеран последовательно обещает уничтожить.

Предположения о возможности нанесения Ираном удара по Европейскому союзу или Соединенным Штатам представляются несостоятельными. Нанесение ракетно-бомбового удара по ядерным объектам ИРИ со стороны Израиля и США маловероятно. Америка может уничтожить промышленный потенциал Ирана, но не имеет людских ресурсов для проведения сухопутной операции, обязательной, чтобы ликвидировать иранскую ядерную программу. Израиль не обладает необходимым военным потенциалом, хотя поразивший иранские ядерные объекты компьютерный вирус не без основания связывают с противостоянием этих двух стран.

Борьба за власть в Иране завершается в пользу генералов Корпуса стражей исламской революции, оттесняющих на периферию аятолл. «Зеленое движение», объединившее ортодоксов и либералов, потерпело поражение. Сохраняя лозунги исламской революции, ИРИ трансформируется в государство, основой идеологии которого во все возрастающей степени становится великодержавный персидский национализм. Тегеран успешно развивает отношения с КНР, странами Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, Индией, Пакистаном и Турцией, фактически поделив с последней сферы влияния в Ираке, правительство которого координирует свои действия не только с США, но и с ИРИ. На территории БСВ интересы Ирана простираются от афганского Герата до мавританского Нуакшота (усиление позиций Тегерана в Мавритании спровоцировало разрыв Марокко дипломатических отношений с ним). Было бы наивным полагать, что закрепление ИРИ на мавританском правобережье реки Сенегал вызвано исключительно желанием вытеснить оттуда Израиль, дипломатические отношения с которым правительство Мавритании прекратило, сближаясь с Тегераном. Скорее захолустную Мавританию можно полагать идеальным транзитным пунктом для переброски оружия, а возможно и чего-либо, связанного с иранской ядерной программой, наиболее близким к латиноамериканским партнерам Ирана – Венесуэле и Бразилии.

Тегеран избегает прямых конфликтов с противниками, предпочитая «войны по доверенности», которые ведут его сателлиты. Ирано-израильскими были Вторая ливанская война, операция «Литой свинец» в Газе, да и за конфликтом йеменских хауситских племен с Саудовской Аравией, по мнению ряда аналитиков, стоял Иран. Агрессивная позиция ИРИ в отношении малых монархий Персидского залива подкрепляется наличием в таких странах, как Бахрейн, Катар, в меньшей степени Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Кувейт шиитских общин. Единственным союзником Ирана в арабском мире по-прежнему является Сирия, которая при поддержке «Хезболлы» постепенно возвращает контроль над ситуацией в Ливане и продолжает курировать ХАМАС, политическое руководство которого дислоцировано в Дамаске. С учетом наложенных на Иран санкций, перспективы его газового экспорта в Евросоюз зависят от кооперации с Турцией, которая будет использовать эту ситуацию в своих интересах, пока они не войдут в противоречие с интересами ИРИ (что в перспективе, несомненно, произойдет).

Турецкое руководство, взяв курс на построение «новой Османской империи», опередило события, приступив к постепенной исламизации политической и общественной жизни в стране. Оттесняя армию от власти под лозунгами демократии и борьбы с коррупцией, правящая партия провела необходимые конституционные изменения парламентским путем, подавив в зародыше очередной военный путч. Экономические успехи Турции позволяют ей действовать без оглядки на Европейский союз и Соединенные Штаты. А участие в НАТО в качестве второй по мощи армии этого блока дает свободу маневра, в том числе в иракском Курдистане и в отношениях с Израилем, значительно охладившихся после инцидента с «Флотилией свободы». При этом страна расколота по национальному признаку (курдский вопрос по-прежнему актуален), светская оппозиция правящей Партии справедливости и развития сильна, а в руководстве армии продолжается брожение. Однако, какие бы факторы (или их сочетание) ни спровоцировали антиправительственные волнения, триумвират премьера, президента и министра иностранных дел сохраняет достаточный ресурс для реализации планов экономической и дипломатической экспансии в Африке, исламском мире и Восточной Европе. Турция с большим основанием, чем Иран, претендует на статус региональной сверхдержавы, имея для этого необходимый потенциал, не отягощенный, в отличие от ИРИ, внешними конфликтами.

Сирийская стабильность опирается на сотрудничество с Турцией и Ираном, при улучшении отношений с США и странами ЕС. Правящая алавитская военная элита во главе с Башаром Асадом балансирует между арабами-суннитами и арабами-христианами, подавляя курдов и используя деловую активность армян. Однако в случае резкого усиления египетских «Братьев-мусульман» в Сирии не исключены волнения, наподобие подавленных большой кровью Хафезом Асадом в 1982 г., которые способны ослабить или обрушить режим. Последний усилил свои позиции в Ливане, но обстановку в самой Сирии осложняет присутствие там иракских (до 1 млн) и в меньшей мере палестинских (до 400 тыс.) беженцев.

Ливан после падения правительства Саада Харири переживает собственный кризис, вызванный противостоянием сирийского и саудовского лобби (последнее, поставив на конфронтацию с Дамаском, проиграло). Не исключено постепенное сползание в гражданскую войну, в качестве ведущей силы в которой будет выступать «Хезболла» шейха Насраллы. Роль детонатора конфликта могут, как и в 1975–1978 гг., сыграть заключенные в лагеря палестинские беженцы (более 400 тыс.).

На Аравийском полуострове катастрофическая ситуация сложилась в Йемене, почти неизбежный распад которого после отстранения от власти президента Али Абдаллы Салеха, правящего в Сане с 1978 г. и контролирующего Южный Йемен с 1990 г., может спровоцировать необратимые процессы в Саудовской Аравии. На территории Йемена столкнулись интересы Ирана и США, Катара и Саудовской Аравии. Эта страна – не только родина многих бойцов «всемирного джихада» (корни Усамы бен Ладена – в Йемене), но настоящий «котел с неприятностями». Конфликт между президентом и племенами, категорически отвергшими попытку передать власть по наследству, напоминает схожую проблему в Египте. Однако противостояние южан-шафиитов и северян-зейдитов, усиленное недовольством отстраненной от власти и обделенной благами бывшей военной элиты юга – местная специфика.

Йемен – первая страна БСВ, которая способна развязать с соседней Саудовской Аравией «водную войну». В ближайшее время Сана рискует стать первой столицей мира с нулевым водным балансом, тем более что ряд исторических йеменских провинций был аннексирован саудовцами в начале ХХ века. Дополнительным фактором риска является нищета поголовно вооруженного населения, которое находится под постоянным воздействием местного наркотика «кат». Не стоит гадать, смогут ли 25,7 млн саудовцев, большая часть которых в жизни не брала в руки оружия, противостоять 23,5 млн йеменцев, большинство которых на протяжении всей жизни оружия из рук не выпускало. Способность саудовской элиты, правящая верхушка которой по возрасту напоминает советское Политбюро 1980-х гг., контролировать ситуацию иначе, чем через подкуп воинственных племен на южных границах и радикалов из «заблудшей секты» внутри страны, сомнительна. С учетом значения пролива Баб-эль-Мандеб воздействие потенциального конфликта между Йеменом и Королевством Саудовская Аравия или гражданской войны в Йемене на мировой рынок энергоносителей сравнимо с перекрытием Суэцкого канала. В отсутствие на президентском посту человека, способного сменить генерала Салеха, а такого человека в Йемене, в отличие от Египта, нет, страна рискует стать такой же пиратской территорией, как Сомали, тем более что сотни тысяч сомалийских беженцев и так уже живут на его территории.

Какие последствия обрушение правящего режима в Йемене вызовет в ибадитском Омане, где правящий страной с 1970 г. султан Кабус бен Саид не имеет наследников, и малых монархиях Персидского залива, предсказать трудно. Балансируя между Соединенными Штатами (военные базы в Кувейте, Катаре и на Бахрейне), Великобританией (присутствие в Омане) и Францией (анонсировавшей строительство военной базы в ОАЭ), с одной стороны, Ираном (конфликт с ОАЭ и Бахрейном), с другой, и Саудовской Аравией – с третьей, все эти страны на случай возможной войны наладили неофициальные отношения с Израилем. Израильские опреснительные установки, агрокомплексы и системы обеспечения безопасности стратегических объектов, без указания страны-производителя или с указанием зарубежных филиалов израильских фирм – столь же обычное явление на южном берегу залива, как иранские суда в местных портах, иранские счета в банках и иранцы в деловых центрах. Оман пребывает в самоизоляции, усиленной раскрытием исламистского заговора, в организации которого Маскат обвинил ОАЭ.

Кувейт не оправился от последствий иракской оккупации 1990–1991 годов. Влияние Бахрейна ограничено нелояльностью шиитского большинства населения суннитской династии. Экономический кризис ослабил ОАЭ, особенно Дубай, обрушив «пирамиду недвижимости», на которой в последние годы было основано его благополучие. Свое политическое влияние укрепляет лишь умеренно ваххабитский Катар, обладатель третьего в мире газового запаса. В качестве медиатора региональных конфликтов он успешно соперничает с такими гигантами арабского мира, как Египет и Саудовская Аравия. Главное оружие катарского эмира в борьбе за доминирование на межарабской политической арене – «Аль-Джазира», эффективность которой доказывает ее запрет в Египте, где телеканал в немалой мере способствовал «раскачиванию лодки». Но этот инструмент может оказаться бесполезным в случае перенесения беспорядков на территорию самого Катара. При этом главным фактором нестабильности в монархиях Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, могут стать иностранные рабочие, в ряде стран многократно превосходящие их граждан по численности.

Еще одним дестабилизирующим фактором для полуострова является его близость к Африканскому Рогу, на побережье которого сосредоточены самые бедные, охваченные междоусобицей и полные беженцев страны: Эритрея, Джибути и пиратское Сомали, распавшееся на анклавы, крупнейшими из которых являются Пунталенд и Сомалиленд. Исламисты из движения «Аш-Шабаб» и других радикальных группировок – единственная сила, способная объединить эту страну, подчинив или уничтожив полевых командиров, подобно тому как талибы в свое время проделали это в Афганистане. Пугающая перспектива, особенно на фоне полнейшего банкротства мирового сообщества в борьбе с пиратами, бесчинствующими на все более широкой акватории Индийского океана. Не стоит забывать и о проблеме границ, обширный передел которых неизбежен после бескровного распада Судана. Север Судана в ближайшей исторической перспективе может объединиться с Египтом, особенно в случае исламизации последнего. Не случайно лидер суданских исламистов Хасан ат-Тураби опять арестован властями.

Волнения в Тунисе и Египте грозят самым прискорбным образом сказаться на ситуации в Алжире, вялотекущая гражданская война в котором идет с 1992 года. Президент Абдулазиз Бутефлика стар, конфликт арабов с берберами так же актуален, как и десятилетия назад, а исламисты никуда не делись. Под угрозой стабильность в Марокко, на территории которого еврейские и христианские святыни являются для «Аль-Каиды» Магриба столь же легитимными объектами атаки, как и иностранные туристы. Мавритания, где число рабов, по некоторым оценкам, достигает 800 тыс., находится в полосе военных путчей и восприимчива к любым революционным призывам.

Не стоит забывать и о том, что экспрессивный Муамар Каддафи в Ливии правит с 1969 г. и легко может стать жертвой «египетского синдрома». Тем более что собственных сыновей в руководство страны он продвигает не менее настойчиво, чем Мубарак и Салех, а поддержкой на Западе и в арабском мире пользуется куда меньшей.

Единственным, хотя и слабым утешением в сложившейся ситуации может служить то, что региональное потрясение основ ничем не угрожает Ираку, Афганистану или Пакистану. Первые два давно уже не столько государства, сколько территории. Последнему же, с исламистами в Северо-Западной провинции и Пенджабе, пуштунскими талибами в зоне племен, сепаратистами Белуджистана и Синда и противостоянием правительства, армии и судебной власти, для развала достаточно и одного Афганистана. После чего его внушительные ядерные арсеналы пойдут на «свободный рынок», а мировое сообщество получит куда более значимый повод для беспокойства, чем судьба палестинского государства или правителя отдельно взятой арабской страны, даже если эта страна – Египет.

Констатируем напоследок, что падающее влияние на БСВ великих держав создает вакуум, часть которого в Афганистане заполнит Дели. На всей прочей территории, включая и Афганистан, усилится влияние Пекина. Как следствие, состав игроков и распределение сил на Ближнем и Среднем Востоке в XXI веке будет более напоминать XVII, чем ХХ столетие. Что соответствует теории циклического развития истории, хотя и несколько обидно, если рассматривать это через призму интересов Парижа, Лондона, Брюсселя или Вашингтона.

Е.Я. Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739764 Евгений Сатановский

Почему Москва говорит "нет"

Вопрос российских интересов, а не психологии

Резюме: Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 10 лет поведение России на международной арене озадачивает многих американских наблюдателей. С точки зрения Вашингтона, главные вызовы современности – терроризм, ядерное распространение, изменение климата – носят глобальный характер и угрожают всем странам. Соединенные Штаты пытаются найти на них международный ответ. Однако Кремль оказался в этом отнюдь не помощником. На протяжении многих лет российские переговорщики блокировали попытки заставить Иран и КНДР отказаться от ядерных программ. В то же время Москва использовала экономическое и дипломатическое давление, чтобы помешать вступлению соседних стран в НАТО, она также препятствовала использованию американских баз для борьбы с талибами в Афганистане. А в августе 2008 г. Россия вторглась в Грузию и успешно отделила два горных анклава от ее территории.

Недавно появились некоторые намеки на потепление российско-американских отношений. В июне президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев беседовали в Вашингтоне, закусывая гамбургерами, и объявили о перезагрузке. Москва подписала новое соглашение взамен Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), срок действия которого истек, и поддержала резолюцию ООН об ужесточении санкций против Ирана.

Но в других вопросах Кремль по-прежнему разочаровывает. Россия согласилась лишь на те санкции, которые позволяют ей достроить АЭС Тегерану и, вероятно, разрабатывать его нефтегазовую отрасль. Россия провела военные учения, моделирующие вторжение в Польшу, и разместила противовоздушные ракеты в Абхазии.

Суперэго России

Объяснение такого поведения американские официальные лица и обозреватели обычно ищут в области психологии. Русские, говорят они, действуют так из-за оскорбленного самолюбия. Импульсивные, эмоционально неустойчивые и часто страдающие паранойей, они набрасываются на соседей, стремясь залечить раны недавнего прошлого и возродить утраченное чувство величия.

Все вашингтонские психологи связывают поведение России с комплексами ее лидеров, однако ставят разные диагнозы. Одни рассматривают сопротивление России политике США как детское бунтарство. Когда в 1990-е гг. российские официальные лица яростно возражали против расширения Североатлантического альянса и протестовали против бомбардировок Сербии, некоторые в Вашингтоне усматривали в этом симптомы истерии. В 1994 г. президент Борис Ельцин напомнил президенту Биллу Клинтону, что «НАТО была создана во времена холодной войны», и предупредил, что включение в альянс стран Центральной Европы «посеет зерна недоверия». Позже один из сотрудников Белого дома писал, что это заявление «подорвало уверенность [Клинтона] в эмоциональной, психической и политической устойчивости Ельцина». На протяжении 10 лет американские официальные лица пытались успокоить российских коллег и убедить их в том, что политика Соединенных Штатов на самом деле выгодна России. Между собой это называли «лечить нервы шпинатом».

Другие объясняли несговорчивость Москвы уязвленным эго. Как выразился в 2006 г. Ричард Бёрт, бывший представитель США на переговорах по контролю над вооружениями, политические реформы в России вряд ли будут успешными из-за чувства унижения и поражения, возникшего после окончания холодной войны. Конфликт в Грузии в августе 2008 г., казалось, подтвердил эти подозрения: обозреватель Time назвал причиной вторжения России «зреющий в руководстве страны гнев из-за утраченного величия», а Newsweek писал, что российские лидеры одержимы идеей «добиться уважения».

Еще один частый диагноз – это паранойя. Приверженцы такой точки зрения считают, что у России нет достаточных оснований опасаться продвижения Североатлантического альянса к ее границам, размещения противоракетных комплексов в Восточной Европе или враждебности некоторых своих соседей. Негативно реагируя на «цветные революции» в Грузии и на Украине, российское руководство скорее подчинилось «параноидальному, агрессивному импульсу», как сказала тогдашний госсекретарь Кондолиза Райс. Или, как писал весной 2008 г., за несколько месяцев до конфликта с Грузией, болгарский политолог Иван Крастев: «Чтобы понять, почему Кремль действует таким образом, нужно осознать, насколько он не уверен в себе и страдает паранойей».

Наконец, прохладное отношение российского руководства к американским проектам воспринимают как результат «ментальности холодной войны» или неспособности отбросить устаревший способ мышления. Перед саммитом 2009 г. в Москве Обама жаловался, что российский премьер-министр Владимир Путин по-прежнему «одной ногой опирается на старые методы ведения дел».

Каждый из этих диагнозов подразумевает особое лечение. Если проблемы России связаны с подростковым комплексом или смятением, американские официальные лица должны терпеливо, но твердо и как можно чаще говорить о позиции США, объясняя при этом, почему она выгодна Москве. Эмоциональная неустойчивость лечится психотерапией: Клинтон призывал помощников помочь Ельцину «усвоить» или «принять» расширение НАТО как неизбежную реальность, «к которой ему нужно просто привыкнуть и научиться жить с ней». Для уязвленного эго одни предлагали метод показного проявления уважения, в то время как другие советовали пригрозить лишить Кремль статусных символов, которыми предположительно дорожат российские власти. Если руководство России страдает паранойей и проявляет агрессию, Вашингтону нужно вооружать потенциальных жертв Кремля. Наконец, если кремлевские деятели являются приверженцами антагонистического мышления времен холодной войны, Соединенным Штатам нужно делать ставку на более молодое поколение – отсюда разговоры о том, что Вашингтон поддерживает более современного Медведева, а не Путина.

За 20 лет США неоднократно пытались применить различные варианты психологического подхода к России. Однако нет свидетельств того, что Вашингтон преуспел в этом. Напротив, это раздражало и вызывало противодействие, а поведение российских лидеров не изменялось так, чтобы больше соответствовать целям Соединенных Штатов. Этот подход основан на глубоком заблуждении по поводу мотивации России. Разумеется, лидеры страны хотели бы, чтобы к ним относились с уважением. Верно и то, что многие россияне чувствуют себя униженными из-за падения национального статуса, а риторика Кремля часто обусловлена этим ощущением разочарования. Но реальная причина, по которой США считают Россию таким неконструктивным партнером, лежит не в области психологии, она связана с объективной оценкой национального интереса.

Что важно для Москвы

Сегодня у России и Соединенных Штатов мало общих интересов и еще меньше общих приоритетов. Там, где они совпадают, российские лидеры часто сомневаются в эффективности американской стратегии. Более того, существует определенный дисбаланс: США, будучи мировой сверхдержавой, заинтересованы в поддержке России по многим вопросам, в то время как Россия нуждается в Соединенных Штатах в меньшей степени. Требования России исключительно негативны: Вашингтон должен остановить расширение НАТО и прекратить поощрять антироссийские правительства и неправительственные организации в соседних государствах.

Внешняя политика России при Путине и Медведеве была обусловлена тремя целями: укрепление экономического роста, поддержка дружественных режимов в бывших советских республиках и предотвращение терроризма в стране. С точки зрения российского руководства, успех в каждой из этих сфер жизненно необходим для сохранения власти и поддержки населения.

Экономический рост стоит на первом месте. Кремль понимает, что власть в современном мире основана на экономической мощи. Как Путин заметил в феврале 2000 г., «не может быть супердержавы там, где царит слабость и бедность». Российские лидеры знают, что их популярность в стране объяснятся впечатляющим возрождением экономики. ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности увеличился с менее чем 7 тыс. долларов в 1999 г. до почти 16 тыс. долларов в 2008 г. (и сопоставим с показателями Ирландии в 1987 г. или Португалии в 1989 году.)

Основную роль в этом буме играют нефть и газ. Сегодня они обеспечивают треть российского бюджета. Хотя и Путин, и Медведев говорят о модернизации и диверсификации экономики, они понимают, что по крайней мере в ближайшие 10 лет процветание страны будет зависеть от сохранения стабильных рынков и относительно высоких цен на углеводороды. Принимая во внимание события недавнего прошлого, они должны осознавать, что, если эти условия изменятся, под угрозой окажется не только процветание страны, но и их собственное политическое будущее. Хотя обвал цен на нефть в начале 1980-х гг. стал не единственной причиной краха СССР несколько лет спустя, это был важный фактор. Позже, когда цены на нефть упали до девяти долларов за баррель, Россия объявила дефолт по своим долгам, поставивший крест на репутации ельцинских реформаторов.

Поэтому неудивительно, что мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива. Большая часть экспорта нефти и газа идет в Европу. В целом импорт из России составлял около 18% всего энергопотребления в ЕС в 2007 г. (когда полностью обновлялись данные). Но некоторые страны зависимы в значительно большей степени. В то время как в 2007 г. Франция и Германия получали, соответственно, 14% и 36% газа из России, показатели в странах Восточной Европы были гораздо выше: 48% в Польше, 92% в Болгарии и 100% в трех прибалтийских государствах. Некоторые считают, что такая ситуация подвергает эти государства риску политического давления со стороны Кремля. В 2008 г. тогдашний британский премьер Гордон Браун предупреждал, что Европа может оказаться в «энергетических тисках» у таких стран, как Россия.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что именно Россия зависима от европейского рынка, а не наоборот, – и это самое удивительное. Европа, включая прибалтийские государства, является пунктом назначения почти для 67% российского экспорта газа (другие бывшие советские республики покупают остальные 33%). Точно так же, по данным 2007 г., 69% российского экспорта нефти шло в Европу. С учетом того, насколько доходы и бюджет России зависят от этой торговли, потеря европейских клиентов стала бы катастрофой.

Вполне понятно, что Кремль без энтузиазма относится к строительству альтернативных трубопроводов для доставки в Европу газа из Центральной Азии. Газопровод «Набукко», проект которого поддерживают Евросоюз и Соединенные Штаты, предназначен для поставок азербайджанского (а, возможно, когда-нибудь и иранского) газа через Турцию и Восточную Европу в Австрию. Москва рассматривает это как серьезную угрозу своему процветанию. Российский государственный гигант «Газпром» предпринимает шаги, чтобы препятствовать строительству «Набукко», скупая газ, который предполагалось транспортировать, и проектируя конкурирующий трубопровод «Южный поток», который в основном пройдет через те же страны.

Энергетика также сказывается на сложных отношениях России с Китаем и странами Центральной Азии. Экономический рост в КНР сулит обширный рынок для российского экспорта полезных ископаемых. Тем не менее, пока Китай предпочитает Москве центральноазиатских производителей ресурсов, используя конкуренцию, чтобы заключать наиболее выгодные сделки. Хотя Россия недовольна тем, что ее обходят южные соседи, она предпочитает, чтобы они торговали с Азией, а не соперничали с «Газпромом» за европейский рынок. Тем не менее, с падением потребности Европы в российской энергии в ближайшие годы китайские заказы станут особенно важными для обеспечения замены. Понимая это, Медведев встречался с главой КНР Ху Цзиньтао не менее пяти раз за год и подписал пакет новых соглашений в сентябре 2010 года.

В российской энергетической политике национальные приоритеты переплетаются с узкими интересами высокопоставленных руководителей, которые входят в советы директоров крупных корпораций и хотели бы, чтобы эти компании доминировали на рынках и приобретали зарубежные активы, не говоря уже о материальной выгоде для их друзей в менеджменте. Коррупция кажется одной из основных проблем российского энергетического сектора. По словам Бориса Немцова и Владимира Милова, либеральных критиков Путина, стоимость строительства трубопроводов «Газпрома» настолько высока (3 млн долларов за километр по сравнению со средним мировым уровнем 1–1,5 млн долларов), что это нельзя объяснить только некомпетентностью управления.

Разумеется, интересы хозяев Кремля и обычных россиян не всегда совпадают. Но это не означает, что энергетическая политика Москвы является только результатом коррупции. Зависимость России от экспорта топлива в Европу была бы такой же значительной, даже если бы в Кремле находилась команда истинных демократов и честных госслужащих. Российские демократы тоже предпочли бы, чтобы Болгария покупала газ у «Газпрома», а не у его конкурентов; а Белоруссия и Эстония платили бы такую же высокую цену за газ, как Германия и Италия.

Российская газовая индустрия столкнулась с новыми тревожными тенденциями. Мировое производство сжиженного природного газа (СПГ) возросло, что увеличило предложение, в то время как финансовый кризис сократил спрос. Одновременно новые перспективы добычи сланцевого газа повысили вероятность того, что скоро Европа сама сможет производить необходимый ей газ. Центральная опора российской политэкономии неожиданно зашаталась.

Второй основной интерес России – дружественность правительств в соседних странах. Это особенно чувствительный вопрос из-за 16 млн этнических русских, которые остаются в постсоветском «ближнем зарубежье». В случаях очевидной дискриминации – например, когда Эстония ввела экзамен по эстонскому языку в начале 1990-х гг., затруднив получение гражданства для местных русских, – давление общества вынуждает Кремль высказываться (но не предпринимать военные действия). В более широком масштабе Москва выступает резко против дальнейшего расширения НАТО на восток. И это неудивительно: ни одно государство не будет приветствовать приближение исторически враждебного военного союза к своим границам вне зависимости от того, как часто этот альянс заявлял о своих мирных намерениях.

Тем не менее, многие видят более зловещую цель во внешней политике Москвы – восстановление российского доминирования над бывшими советскими республиками и, возможно, даже над большей частью Восточной Европы посредством экономического и военного давления. Не имея возможности читать мысли Путина, полностью исключить такую вероятность невозможно. Однако доказательств существования такого экспансионистского плана мало.

Двадцать лет Россия в основном отступала в геополитическом плане. Вместо того чтобы расширять присутствие за границей, она демилитаризировалась и выводила войска на свою территорию. В 1990-х гг. российская армия покинула Восточную Европу и страны Балтии, а общая численность войск под командованием Москвы снизилась с 3,4 млн солдат почти до 1 миллиона. С тех пор Россия ушла со своих баз на Кубе и во Вьетнаме и сократила численность войск в бывших советских республиках. За несколько лет до конфликта 2008 г. Путин закрыл в Грузии три военные базы, а численность российских солдат в этой стране сократилась, по оценкам Международного института стратегических исследований, с 5 тыс. до тысячи.

Режим, вынашивающий экспансионистские планы, вел бы себя совершенно иначе. Можно было бы взбудоражить русских националистов в приграничных районах стран Балтии, Восточной Украины или в Крыму, и затем направить российские войска им на помощь. В Грузии ревизионистская Россия аннексировала бы Абхазию и Южную Осетию уже давно, еще до того как грузинский президент Михаил Саакашвили начал наращивать военную мощь после прихода к власти в 2004 году. Для многих на Западе российское вторжение в Грузию в 2008 г. явилось доказательством территориальных претензий Москвы. Но если бы кремлевские руководители склонялись к идее экспансии, они бы двинули войска на Тбилиси, чтобы свергнуть Саакашвили и поставить на его место более дружественное правительство. По крайней мере российские войска взяли бы под контроль нефте- и газопроводы, которые проходят по территории Грузии. На самом же деле они не тронули трубопроводы и быстро вернулись в горы.

Попытки Москвы оказать влияние на соседей были не очень успешными. Содружество независимых государств, региональный координационный орган, который якобы является инструментом российского доминирования, распадается – только шесть из 11 президентов приняли участие в последней встрече, продолжавшейся всего 30 минут. Даже Александр Лукашенко, белорусский диктатор, предположительно зависимый от Москвы, не согласился признать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Киргизии президент Курманбек Бакиев нарушил данное Москве обещание закрыть американскую авиабазу. (В Москве недолго горевали, когда несколько месяцев спустя в результате народных протестов Бакиев был свергнут, но, к раздражению Кремля, Лукашенко немедленно пригласил его в Минск.)

Стала ли зависимость от российского газа политическим рычагом влияния Москвы на Запад? Признаки этого не очень заметны. Можно было ожидать, что наиболее зависимые государства будут проявлять наибольшее уважение. В действительности именно эти страны – Чехия, Эстония и Польша – упорно старались «щелкнуть медведя по носу». Всего за несколько лет государства, в значительной степени зависящие от российских поставок нефти и газа, вступили в НАТО, разрешили разместить на своей территории элементы американской ПРО и подвергали критике политику России. В то же время менее зависимые западноевропейские страны – Германия и Италия – демонстрировали большую симпатию к Кремлю, например, не высказывая особого энтузиазма по поводу быстрого присоединения Грузии и Украины к НАТО.

Некоторые воспринимают периодические попытки «Газпрома» повысить цены на газ для Белоруссии, Грузии, Украины и других государств как политический шантаж. Хотя в некоторых подобных конфликтах существовал политический подтекст, факт остается фактом: на протяжении многих лет Россия продавала газ странам, которые считала недружественными, за гораздо меньшую цену, чем платили страны Западной Европы. В 2005 г. Россия поставляла газ украинским «оранжевым революционерам» по 52 доллара за тысячу кубометров, в то время как Германия платила 197 долларов. Разницу частично можно объяснить расходами на транспортировку, но Россия долго продолжала поставлять газ в прибалтийские государства по значительно меньшей цене (90–95 долларов за тысячу кубометров), чем в соседнюю Финляндию (148 долларов).

Почему Россия продавала газ по такой низкой цене странам Восточной Европы и бывшего СССР – не совсем ясно. Мотивы «Газпрома» могли включать рациональную ценовую дискриминацию: умный монополист оценивает платежеспособность разных клиентов. В начале 1990-х гг. «Газпром» резко повысил цены для прибалтийских государств, затем снизил их после падения спроса на две трети. Отчасти «Газпром» надеялся получить в обмен на низкие цены долю в системах трубопроводов и распределения энергоресурсов, чтобы в будущем закрепить спрос. Российские лидеры, возможно, полагали, что дешевый газ поможет улучшить отношения с государствами, которым оказывается предпочтение, или по крайней мере позволит избежать открытых конфликтов. Учитывая то, как мало Россия получила за свои ценовые уступки, пересмотр Кремлем этой политики не должен никого удивлять.

В действительности уроки недавних газовых войн кардинально отличаются от выводов, сделанных большинством обозревателей. Вместо того чтобы продемонстрировать возможности политического давления, газовый конфликт между Москвой и Киевом показал, насколько малым влиянием реально обладает Кремль. Нарушение поставок газа западноевропейским потребителям, платящим высокую цену, могло быть только актом отчаяния – в конечном итоге, продолжение продажи российского газа в Европу, рынок, в котором Москва очень нуждается, зависит от уверенности европейцев в способности России обеспечить бесперебойные поставки. То, что Кремлю пришлось поставить под удар собственную репутацию, чтобы привлечь внимание Киева, демонстрирует пределы подобной политики шантажа.

Третьей важной целью России является предотвращение терроризма. Нет смысла обсуждать непростую историю военных действий России в Чечне, достаточно сказать, что сегодня Москва столкнулась с серьезной террористической угрозой со стороны исламских фундаменталистов, базирующихся на Северном Кавказе. Кремль решительно настроен ограничить поддержку этих группировок извне, что влияет на его политику в Афганистане, Иране и Центральной Азии.

Целенаправленность политики России не означает, что она всегда грамотно прорабатывается и реализуется. В экономике правительство вкладывает миллиарды долларов в проекты, которые кажутся обреченными на провал – как, например, попытка повысить котировки акций с помощью государственных приобретений или спасение отсталого автопроизводителя АвтоВАЗ. Инвестиции Москвы в высокие технологии могут принести какие-то плоды, но, скорее всего, расходы превысят прибыль. Пока Кремль уклоняется от введения мер, которые, вероятно, реально могли бы обеспечить быстрый рост, – от реформ правоохранительной и судебной системы и борьбы с коррупцией.

В отношениях с Западом российские представители иногда, кажется, готовы подлить масла в огонь русофобии. Если, как полагают многие, Александр Литвиненко, критиковавший Путина, был отравлен в 2006 г. по приказу Кремля, трудно понять, какую выгоду Москва могла бы извлечь из этого убийства, ухудшившего имидж России в мире и осложнившего отношения с Великобританией.

В России, как и везде, политику делают личности. Путин поражает наблюдателей как чрезвычайно конкурентный политик, но иногда он вызывает разочарование – например, когда в 2009 г. заявил, что Россия вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) только вместе с Белоруссией и Казахстаном (позже он пересмотрел свою позицию). Но такие случаи – исключение. В основном политика России является целенаправленной, осторожной и – даже в случае заблуждений – достаточно последовательной. Вопрос в том, допускают ли цели, стоящие за этой политикой, практическое сотрудничество с США.

Общие цели

Соединенные Штаты понимают свою роль как одной из лидирующих мировых держав, а вызовы, с точки зрения Вашингтона, являются пугающими. В Афганистане, Ираке и Пакистане исламские боевики угрожают захватить власть и предоставляют базы для террористов. Проблема предотвращения ядерного распространения никогда ранее не стояла так остро – Иран приблизился к созданию бомбы, а КНДР отказывается разоружаться (если говорить о более широкой задаче, то Обама, как известно, призвал к безъядерному миру). Другие приоритеты США включают борьбу с изменением климата, обеспечение безопасности энергетических поставок и поддержание стабильного восстановления мировой экономики.

Благодаря своему географическому положению, статусу ядерной державы, историческим отношениям с ключевыми странами, праву вето в Совете Безопасности ООН, роли крупного экспортера энергоресурсов и крупнейшей армии в Европе Россия может либо содействовать, либо осложнить осуществление американских целей.

До недавнего времени для борьбы с «Талибаном» войска НАТО были вынуждены доставлять большую часть грузов на север из Пакистана через Хайберский проход. Но этот маршрут с трудом справляется с огромным объемом грузов, кроме того, конвои часто попадают в засаду. Согласие России в 2008 г. разрешить альянсу транспортировать грузы на юг по железной дороге или через российское воздушное пространство обеспечило необходимую альтернативу.

Москва могла бы также играть позитивную роль в усилиях, направленных на обуздание ядерных амбиций Ирана. На протяжении многих лет российские ученые-ядерщики развивали тесные связи со своими иранскими коллегами, эти отношения могли бы помочь в достижении компромисса на переговорах. Еще важнее, что поддержка России в Совете Безопасности ООН необходима для ведения новых санкций или легитимного применения каких-либо других способов давления. (В июне Россия согласилась на новый набор санкций, но только на те, которые, по-видимому, не затрагивали ее коммерческие интересы в Иране.)

Голосование Москвы в СБ ООН также имеет ключевое значение для любых скоординированных действий по сдерживанию ядерной программы КНДР. В более широком смысле дальнейшие соглашения по ядерному разоружению невозможны без участия России. Ни один план по борьбе с изменением климата не может игнорировать загрязнение, связанное с работой российских предприятий. Наконец, хотя это не столь значительно, российские долларовые резервы и объем долгосрочных казначейских облигаций США дает Москве по крайней мере небольшой потенциал для воздействия на стоимость доллара.

Но нужна ли России помощь Вашингтона, чтобы достичь своих целей? Краткий ответ – нет. Как потребитель российской энергии Соединенные Штаты отнюдь не самый крупный клиент – в последние пять лет они закупали 2–4% от российского нефтяного экспорта, и почти не приобретали газ. На самом деле энергетические интересы США и России в основном противоречат друг другу. Добыча газа из сланцевых залежей в Соединенных Штатах сделала возможной поставку СПГ в Европу, что привело к снижению цен. Вашингтон, стремясь избавить своих европейских партнеров от зависимости от России, поддерживает строительство альтернативных трубопроводов, таких как «Набукко». А в долгосрочной перспективе усилия США по уменьшению внутреннего спроса на ископаемые виды топлива приведет к снижению мировых цен на нефть, от которых зависит Москва.

В целом у России и Соединенных Штатов мало общих экономических интересов. В 1995 г. 6% российского экспорта шло в США; к 2009 г. эта цифра составляла 3% – меньше, чем Россия экспортирует в Польшу. В то же время доля Соединенных Штатов составляет всего 5% от российского импорта. Доля США в потоке капитала в Россию тоже незначительная. В 1995 г. 28% от общего объема иностранных инвестиций в Россию шло из Соединенных Штатов; к 2010 г. эта цифра сократилась до 2,5%. К этому времени доля российских инвестиций в американскую экономику превышала инвестиции США в Россию.

Отдаление российской экономики от Соединенных Штатов совпало с укреплением связей Москвы с Европой и Китаем. В 2009 г. доля Европы составляла 52% российского экспорта и 45% российского импорта; еще 14% импорта шло из Китая – по сравнению с 2% в 1995 году. Хотя российский экспорт в КНР сейчас составляет менее 6% от общего объема, эта цифра будет увеличиваться с ростом потребности Китая в сырье. Доля Европы в иностранных инвестициях в Россию возросла с 41% в 1995 г. до 71% в 2010 г., хотя в основном это российские деньги, которые возвращаются в страну с Кипра, из Люксембурга и Швейцарии.

В рамках намеченной модернизации Москва, безусловно, будет рада увеличению американских частных инвестиций. В ходе визита в 2010 г. Медведев посетил Массачусетский технологический институт и Силиконовую долину. Партнерство с американскими фирмами, разумеется, необходимо, но на данном этапе высокотехнологичные совместные предприятия с Западной Европой будут иметь большее значение. В 2009 г. 61% российских коммерческих соглашений об импорте высокотехнологичного оборудования и услуг был заключен с партнерами из ЕС (11% – с американскими компаниями). В ближайшем будущем рост России будет в большей степени зависеть от копирования и применения американских инноваций, а не от сотрудничества с американскими учеными в создании новинок.

В сферах, где Вашингтон может помочь России, – например, поддержав ее вступление в ВТО – российские интересы являются смешанными. Членство в ВТО имело бы благоприятные последствия для некоторых отраслей, таких, как цветная металлургия, но пагубно сказалось бы на других – например, на автомобилестроении. Поэтому, хотя в целом Россия получила бы больше преимуществ, некоторые в Москве по-прежнему занимают двойственную позицию.

В достижении второй из основных целей России – содействие дружественным режимам в соседних государствах – Кремль не ожидает помощи от США. Ему бы просто хотелось, чтобы Соединенные Штаты перестали вмешиваться, используя методы, которые Россия называет неконструктивными. Однако Вашингтон считает попытки Москвы влиять на внешнюю и внутреннюю политику своих соседей нарушением их суверенитета. США финансово поддержали цветные революции, в результате которых настроенные против России лидеры пришли к власти на Украине и в Киргизии, а также настаивали на скорейшем присоединении Грузии и Украины к НАТО. Хотя при Обаме такие усилия сократились, Вашингтон сохраняет приверженность идее членства Тбилиси и Киева в Североатлантическом альянсе, а американские военные продолжают проводить совместные учения с режимами, которые Москва считает враждебными, например, в Грузии. Таким образом, в вопросе о российском «ближнем зарубежье» Вашингтон и Москва придерживаются диаметрально противоположных точек зрения, и сотрудничество вряд ли возможно.

Наконец, недоверие и разница в подходах ограничивают сотрудничество в сфере борьбы России с исламскими террористами. Хотя ни Вашингтон, ни Москва не хотят усиления боевиков на Северном Кавказе, их взгляды на проблему настолько различны, что обсуждение вызывает только раздражение. Там, где многие в Вашингтоне усматривают сопротивление, вызванное грубыми нарушениями прав человека со стороны местных властей, Москва видит «войну против террора». Путин не понимает, почему Великобритания и Соединенные Штаты предоставили политическое убежище Ахмеду Закаеву и Ильясу Ахмадову, чеченским лидерам, которых он считает эмиссарами террористического движения.

За редким исключением, Россия не нуждается или не хочет помощи от Вашингтона в достижении своих главных целей. Но она оценила бы, если бы США перестали вмешиваться, вооружая приграничные государства и пытаясь подорвать позиции России на энергетическом рынке.

Рациональная двойственность

Тем не менее Россия может по-прежнему надеяться, что Соединенные Штаты преуспеют в своих глобальных устремлениях. Например, Кремль не хотел бы видеть Афганистан под контролем «Талибана». Победа там исламистов может привести к выступлениям радикалов в Центральной Азии и усилить террористические сети Северного Кавказа. Но российское руководство не уверено в том, что НАТО победит «Талибан» или по крайней мере обеспечит стабильность. Представляя себе ситуацию после ухода американских войск, Кремль не хочет сейчас предпринимать шаги, которые сделают невозможными отношения с будущими правителями Кабула. Москва также знает, что некоторый уровень напряженности держит в узде ее южных соседей. Если центральноазиатские лидеры почувствуют угрозу со стороны «Талибана», они скорее будут готовы к сотрудничеству в рамках возглавляемой Москвой Организации договора коллективной безопасности и к российскому военному присутствию в регионе. В то же время Россия озабочена потоками героина, хлынувшими через ее границы; производство наркотиков удвоилось после вторжения НАТО. И опросы показывают, что российское общество гораздо менее позитивно, чем Путин и Медведев, относится к идее помощи НАТО в Афганистане.

Иран также находится в центре сложных расчетов. Москва предпочла бы, чтобы Тегеран не разрабатывал ядерное оружие. Тем не менее многие российские официальные лица сомневаются, что даже самые жесткие экономические санкции, полностью поддержанные Россией, могут предотвратить такой исход. В то же время у России есть экономические интересы в Иране, ставить которые под угрозу было бы слишком дорого. Российский экспорт в эту страну вырос с 250 млн долларов в 1995 г. до 3,3 млрд в 2008 году. Москва надеется получить контракты на строительство новых АЭС, разработку нефтяных и газовых месторождений и поставку в Иран современного вооружения. Россия в то же время не склонна искать какие-либо оправдания для иранских радикалов, раскачивающих ситуацию на Северном Кавказе.

Разрешение конфликта между Тегераном и Вашингтоном поставило бы под угрозу коммерческие и стратегические интересы России. Западные инвестиции, вероятно, пришли бы в нефтегазовую отрасль Ирана, конкурируя с российскими многонациональными проектами. Отмена санкций и ослабление напряженности привели бы к снижению цен на нефть; началось бы строительство новых трубопроводов для поставки иранского газа в Европу. Во многом нынешняя тупиковая ситуация отвечает целям Кремля. Россия также хотела бы ядерного разоружения КНДР, но при этом сомневается, что даже ее мощная поддержка санкций поможет добиться результата. Одновременно Россия опасается, что в случае военной эскалации конфликта или падения режима в Пхеньяне потоки беженцев устремятся на Дальний Восток.

Новый договор по СНВ закрепляет сокращение ядерного арсенала России, которое и так происходит естественным образом из-за старения вооружения. Дальнейшее сокращение не столь очевидно отвечает интересам России, поскольку противоракетные системы становятся более точными и мощными. Москве необходимо сохранить достаточно ракет и боеголовок, чтобы оставаться уверенной в возможности ответного удара. В сфере изменений климата Кремль признает, что глобальное потепление связано с огромными расходами из-за затоплений и разрушения инфраструктуры. Однако вопрос о том, как затраты на сокращение загрязнений должны быть распределены между промышленно развитыми и развивающимися государствами, остается спорным. Как и в других странах, в России имеются влиятельные группы, выступающие против ограничения выбросов.

Ограниченно, но конструктивно

Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам.

Параллель с отношениями между США и Китаем может оказаться полезной. Выстраивая связи с Пекином, американские политики воспринимают конфликты интересов такими, как они есть. Они не ощущают необходимости опекать китайских коллег или проводить с ними сеансы психоанализа. Трудно представить, чтобы накануне пекинского саммита американский президент упрекал председателя Ху Цзиньтао за его устаревшие маоистские взгляды и обещал в качестве противовеса поддержать премьера Вэнь Цзябао.

Если противоположные интересы делают тесные отношения между Москвой и Вашингтоном маловероятными в ближайшие годы, то в долгосрочной перспективе имеется больше оснований для оптимизма. В то время как взаимодействие с Соединенными Штатами сокращалось, происходило постепенное сближение России с Европой и в экономическом, и в культурном плане. Поскольку эти изменения происходят медленно и не очень резко, они оставались незаметными. В дальнейшем Россия станет еще более европейской, не утратив при этом своих отличительных черт. В 2008 г. россияне совершили в 39 раз больше поездок в Западную Европу и в 19 раз больше поездок в Китай, чем в Соединенные Штаты. Из 41 тыс. российских студентов, обучавшихся за границей в 2008 г., 20 тыс. проходили курс в университетах Европы и только 5 тыс. – в США. В 2009 г. россияне предпочитали покупать недвижимость в Болгарии, Черногории, Германии, Испании и Чехии, а не в Соединенных Штатах.

Хотя пока не все россияне считают себя европейцами, их отношение меняется. В апреле 2010 г., отвечая на вопрос о том, с какими государствами Россия должна более интенсивно сотрудничать во внешней политике, 50% опрошенных назвали страны Западной Европы – таких оказалось даже больше, чем назвавших Белоруссию, Украину и другие страны СНГ (20% назвали США). Большинство – 53% – заявили в 2009 г., что поддержали бы вступление России в ЕС, если бы была такая возможность.

Вероятно, эти тенденции сохранятся. Даже если средние темпы роста в России замедлятся до чуть более 4%, как прогнозирует Всемирный банк, через 10 лет она догонит бедные страны Западной Европы по уровню доходов. С развитием страны ее средний класс продолжит расширяться и интегрироваться в Европу. В какой-то момент – хотя невозможно предсказать, когда именно – произойдут политические перемены, либерализация органов власти и серьезная попытка взять под контроль коррупцию. Даже при росте торговли с Китаем культурная идентичность России будет еще прочнее связываться с Западом. В конечном итоге, хотя и не скоро, идея присоединения России к Евросоюзу может стать серьезной.

Однако сотрудничество с Европой – особенно с Восточной Европой – будет сопровождаться и конфликтами. Сближение Москвы с Европой станет причиной обоюдной уязвимости и вызовет борьбу за преимущества и выгоду в торговле. Самый очевидный пример – энергетический рынок. Возможно, столкновения экономических интересов приведут к политическому кризису, который затруднит европеизацию России. Но, скорее всего, подобные конфликты будут успешно разрешены.

Даже если в ближайшие 10 лет Россия и США не достигнут тесного партнерства, их отношения все равно могут быть конструктивными. Ограниченные связи необязательно должны быть плохими, и риторика России на протяжении прошлого года позволяет предположить, что Путин и Медведев хотели бы улучшить атмосферу. Парадоксально, но главным условием потепления является признание обеими сторонами пределов их общих интересов. Если в Вашингтоне будут ожидать слишком многого, не оправдавшиеся надежды вновь приведут к подозрениям, новым сеансам психоанализа и контрпродуктивным реакциям.

За исключением периодических вспышек покровительственной риторики, администрация Обамы подходила к России прагматично. И это принесло ограниченный, но полезный результат: новый договор по СНВ, соглашение о транспортировке грузов НАТО в Афганистан через российскую территорию и голосование России в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана.

Такой прагматизм означает признание того, что Соединенные Штаты мало что могут сделать для дальнейшей демократизации России. Продолжение роста и сближение с Европой хотя и не дает гарантий, но является наилучшей надеждой на политические реформы. Чем больше российская элита связана с Европой – через туризм, образование, деловое партнерство и социальные контакты, – тем больше она заинтересована в поддержании теплых отношений. Ослабление визовых требований Евросоюза для россиян ускорит процесс. Прагматизм также означает, что Вашингтону придется предоставить Европе право самостоятельно строить отношения с Россией.

Признание этих фактов не должно задевать такую перенапряженную супердержаву, как США. Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Дэниел Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и приглашенный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Андрей Шлейфер – профессор экономики Гарвардского университета

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739762

За тремя зайцами?

О несостоявшемся походе России в НАТО

Резюме: Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз прощупала позиции, зафиксировала определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему?

Последние год-полтора были отмечены интересной дискуссией, начавшейся с подачи некоторых западных политиков и ученых. Ее участники спорили о возможности (целесообразности, реальности, желательности и т. п.) присоединения России к Североатлантическому альянсу. На сегодняшний день эту тему можно считать если не закрытой, то уж точно не стоящей на повестке дня. Впрочем, обсуждение изначально носило умозрительный характер. Оно не предполагало практических выводов и не ставило целью выработать «дорожную карту», хотя иногда тональность высказываний и создавала впечатление, будто бы Москва уже подала заявку в НАТО и смиренно ждет своей участи.

И все же просто так в политике не происходит ничего. Иногда какой-то вопрос поднимают только ради того, чтобы он вообще прозвучал, как-то закрепился в умах. Как не вспомнить известное изречение Эрнста Резерфорда о трех стадиях признания научной истины: «первая – “это абсурд”, вторая – “в этом что-то есть”, третья – “это общеизвестно”».

Зачем спорят о членстве в НАТО?

С чем же связан всплеск интереса к этой, казалось бы, непрактичной теме? Резонно предположить, что ее активизация во внутринатовских дискуссиях связана с поиском альянсом собственного места в мире, который формируется сегодня. Для НАТО вопрос об отношениях с Россией – это вопрос самоопределения не в меньшей степени, чем для Москвы, ведь прием России – это не добавление «еще одного» участника, это выбор будущего.

На рубеже столетий западная цивилизация столкнулась с экзистенциальным вызовом – угрозой утраты глобального лидерства на фоне усиления других регионов и наций. В этом контексте Россия, богатая ресурсами, обладающая огромной территорией и одним из двух крупнейших ядерных потенциалов, могла бы очень даже пригодиться. Но тогда нужно прекратить демонизировать Россию во имя сохранения единства собственных рядов и поглощения остальных государств СНГ, и включить ее в собственное геополитическое и цивилизационное пространство. Это значит, помимо прочего, сделать Россию наравне с Западом бенефициаром преимуществ, которыми тот пользуется благодаря своему привилегированному положению контролера мировых ресурсных потоков. Тогда россиянам (причем не только элитам) будет «что терять», встань вопрос о выборе – вместе с Западом или без (тем более против) него.

Для кого-то из евронеофитов наша страна, конечно, по-прежнему является «точкой отсчета», от которой обязательно нужно уйти – иначе ради чего все затевалось? Но для стратегически мыслящих европейцев развитая демократическая Россия – потенциально мощнейший общецивилизационный ресурс будущего, а вовсе не неизбежный конкурент в случае ее дальнейшего усиления.

Однако в Европе считают (и не без оснований), что огромные возможности России не используются в полной мере, прежде всего по сугубо внутренним причинам – ввиду несовершенства экономической и государственной систем. Разумеется, это перекликается с выводами, которое делает и само российское руководство – именно об этом, в частности, говорилось в программной статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед!». Разница лишь в том, что в России европейский и демократический выбор считают делом, по сути, решенным, а создание модернизационных альянсов с ведущими западными державами – необходимым рычагом для экономического и социального прорыва. В то время как на самом Западе в этом, по-видимому, пока не очень уверены и хотели бы получить более убедительные доказательства интеграционных намерений Москвы. Иначе до альянсов дело не дойдет. Максимум – отдельные прорывы в отношениях с дружески настроенными европейскими державами, но лишь постольку, поскольку это не наносит ущерба их евро-атлантическим обязательствам и связям.

Однако преждевременно говорить и о презумпции безусловного желания России полноценно интегрироваться в западный мир. То, что еще лет 20 назад для многих было естественным и само собой разумеющимся, как и, скажем, для всех восточноевропейцев, сегодня не столь очевидно. Речь не о принадлежности России к европейской цивилизации – выбор в пользу Европы по-прежнему актуален, хотя глобальное усиление Азии и открывающиеся в связи с этим возможности делают разумным отказ от безоглядной ориентации на Запад. Но России пришлось бы «вступать в Запад» – если бы вопрос встал в практическом смысле – на его нисходящей фазе. Вполне возможны конфликты западных стран с остальным миром, причем исход не гарантирован. Насколько цивилизационные резоны (принадлежность к общей евро-атлантической культуре) перевешивают для России риски возможных столкновений с другими мировыми силами, от отношений с которыми благополучие и спокойствие в нашей стране зависят не меньше (Китай, исламский мир)?

Мы должны трезво оценивать ситуацию как в глобальном масштабе (тенденции в развитии самого Запада), так и в плане собственных перспектив: подразумевает ли культурная и цивилизационная самоидентификация российского народа обязательное институциональное оформление в виде членства в существующих западных структурах? Если россиян тестируют на «европригодность» и «еврозрелость», то и они, в свою очередь, хотят понять вектор эволюции евро-атлантических институтов. В том виде, как они существуют сегодня, России там точно делать нечего, поскольку тень НАТО по-прежнему возникает везде, где зреет какой-то конфликт с Москвой (Косово, Грузия, Украина, Молдавия, энергопоставки в Европу, Арктика и т. п.). Природу этих конфликтных ситуаций в самой НАТО предпочитают видеть в реликтовых антизападных настроениях Москвы, однако невозможно отрицать и собственную, отнюдь не спровоцированную Кремлем активность натовцев.

Возможно, для кого-то инициатива с приглашением России в Североатлантический блок – отвлекающий маневр, который должен сковать активность Москвы по поводу новой архитектуры безопасности и расширения альянса. России делают предложение, отказ от которого подтвердит ее репутацию неинтегрируемой и «вообще подозрительной» (и тем самым дающей основания для дальнейшего существования, расширения и укрепления НАТО). Принципиальное же согласие открывало бы бесконечную перспективу выставления Москве условий и контроля их исполнения. Разумеется, всегда будет к чему придраться.

Как бы то ни было, самым важным является то обстоятельство, что вопрос вообще поднимался столь громко и основательно. Это случилось не впервые, но, пожалуй, в первый раз настолько серьезно, что дело дошло до обсуждения реальности-нереальности, практических последствий и оценки существующих препятствий.

В Европе есть политики, которые не видят особых проблем в том, чтобы существовать в одном военном союзе с Россией. Но немало и тех, для кого это категорически неприемлемо: само вступление в НАТО было для них частью – и глубоко символичной – геополитического ухода от восточного соседа. Дело даже не в том, что России боятся (в рамках единой военной организации, по идее, страхи должны отпадать быстрее, чем в случае продолжения «холодного» конфликта). Суть, скорее, именно в символах: НАТО как пространство «подлинного Запада», куда бывшей метрополии «восточного блока» путь заказан по определению.

Настроения в пользу открытой дискуссии имеются и в России, несмотря на широко распространенное недоверие к альянсу. Часть экспертов и комментаторов искренне видят больше рисков в существовании вне НАТО, нежели внутри организации. Есть и те, кто готов рассматривать более тесные отношения с альянсом сквозь призму следующего вопроса: «Можно ли защититься от НАТО, вступив в нее?».

Как бы то ни было, сегодня мы имеем некую еще не пограничную, но уже не совсем неподвижную ситуацию, когда в исходной диспозиции («вступление России невозможно») возникла некоторая динамика. Процесс направлен пока не столько на поиск конкретных путей сближения, сколько на осмысление самой диспозиции в меняющихся условиях нового века. «Да, невозможно, но почему?».

Раньше ответ на это обусловливался теми или иными качествами визави. Россия представляется на Западе недостаточно демократической и мало интегрированной (либо вовсе неинтегрируемой) в западное сообщество. У нас НАТО во многом по-прежнему воспринимается как блок, «заточенный» исключительно на противостояние с Россией, не распустившийся с окончанием холодной войны и поддерживающий практически «все, что шевелится», если оно «шевелится» против Москвы.

Аргументы в чем-то обоснованные, но имеющие одну слабость: они построены, что называется, от противного. Дескать, пока другая сторона не исправится, вопрос не актуален. Однако чтобы понять, объективные или субъективные причины препятствуют практической интеграции России в Евро-Атлантику (или, напротив, делают ее неизбежной на каком-то этапе?), нужно представлять себе ситуацию во всей полноте. Ибо, как уже говорилось, речь идет о выборе, который определил бы судьбы России и Европы на десятилетия, а то и столетия. И значит, дело не в одном лишь наборе критериев, которым нужно соответствовать.

Источники и составные части отношений

У проблемы отношений России и НАТО есть несколько аспектов.

Во-первых, собственно военно-технический, и его значение нельзя ни недооценивать, ни преувеличивать. Проблема несовместимости есть, но она не станет фатальной при наличии обоюдной воли к сближению.

Во-вторых, ценностный аспект, упор на который обычно делают в странах НАТО. Несогласие, например, Москвы с планами расширения альянса на Украину, Грузию или с навязыванием определенных политических форм Молдавии представляются именно как нестыковка на идеологическом уровне («неприятие Россией ценностей Запада»), хотя очевидно, что речь идет о сугубо геополитических противоречиях.

На самом же деле ценности, исповедуемые Западом, не разделяют нас. Разногласия касаются способов и методов продвижения этих ценностей, которые почему-то на поверку нередко оказываются продвижением военной инфраструктуры НАТО или лояльных Западу политических сил, которые – по странному совпадению – часто весьма отрицательно настроены к России и к сотрудничеству с ней. «Самоопределение» Украины и Грузии (как ранее Балтии, а в перспективе Белоруссии) в виде присоединения к евро-атлантическим структурам предполагается только как эмансипация от Москвы, а значит, тема «ценностного конфликта» и «авторитарной России» будет жить.

Кремль для многих его оппонентов – «комфортный враг», поскольку на деле он никаким врагом быть не собирается и всячески стремится это доказать. Такого «оппонента поневоле» можно заставлять доказывать невраждебность до бесконечности, и все равно находить поводы для подозрений и новые аргументы в пользу различных шагов в сфере вооружений, расширения НАТО, поддержки тех или иных сил в странах СНГ и т. п.

В-третьих, самый существенный – геополитический аспект. С учетом сохраняющихся трений по линии «Восток – Запад» он пока еще активно препятствует реальной интеграции участников главного противостояния «первого» и «второго» миров ХХ века. Но по мере нарастания противоречий Запада с прочими глобальными силами (Азией, мусульманским миром) геополитика может оказаться столь же существенным аргументом уже в пользу сближения с Россией.

Вопрос в том, будет ли по-прежнему приоритетной для Запада линия на «вовлечение через окружение», через создание ситуации геополитического одиночества России, которое должно вынудить ее не столько интегрироваться, сколько капитулировать. Либо, не дожидаясь этого желанного триумфа, начать договариваться (естественно, на иных условиях) уже сейчас, когда Москва имеет влияние на другие страны Евразии.

Не будем забывать, что НАТО – инструмент не столько коллективный, сколько ориентированный на одну ведущую державу (модель ХХ века). Россия не является потребителем услуг Соединенных Штатов в сфере безопасности, зато имеет с Америкой равноправные договоры (что еще раз продемонстрировало заключение нового ДСНВ). Но почему бы тогда России не обсуждать вопросы безопасности с теми, для кого они действительно важны, – с США, а в перспективе и с Китаем, в том числе в трехстороннем формате? С европейцами же говорить на иные темы, имеющие большее отношение не к Евро-Атлантике, а к Европе («четыре пространства» и т. п.)?

В-четвертых, актуально-политический (тактический) аспект отношений с НАТО. С одной стороны, он отягощен проблемами новейшей истории – расширение вопреки договоренностям с последним советским руководством, действия против Югославии вплоть до военных атак и отделения Косово, «перетягивание» Украины, кавказский конфликт августа 2008 г. и проблема «непризнания признания» новых республик. С другой стороны, появился ряд тем, где Россия и НАТО начинают успешно взаимодействовать и дорожат этим позитивным опытом (достаточно вспомнить совместную разработку систем дистанционного обнаружения взрывчатки под одеждой террористов). Потенциал для сближения открывается весьма значительный, однако он постоянно будет упираться в «негативное досье» существующих разногласий. Но можно рассматривать ситуацию как тупик или шлагбаум, а можно – как пока неизбежные тактические разногласия, которые, скорее, родом из прошлого, чем из будущего.

Наконец, не менее важен аспект перспективный (стратегический) – куда дрейфует альянс, сохранит ли он свою однородность, региональную атлантическую привязку? Как он предполагает строить отношения с другими державами – Китаем, Ираном, развивающимися странами? Сведется ли его миссия в будущем преимущественно к защите привычного для западного человека уровня потребления и выгодного Западу глобального распределения ресурсов (хоть и под демократическими лозунгами), что неминуемо приведет к возникновению ситуации «НАТО против остального мира»? Останется ли сам Запад единым в среднесрочной перспективе – во что выльется активное взаимодействие Соединенных Штатов с КНР, устоит ли Евросоюз перед волнами кризисов, не попадут ли азиатские союзники НАТО в геополитическую «воронку» китайской мощи?

Возможны, разумеется, и другие нюансы при рассмотрении всего комплекса взаимоотношений России с альянсом и Западом в целом (экономический, психологический и проч.). Но, как представляется, именно вышеперечисленные вопросы требуют внимательного осмысления, ибо они существенно повлияют на позиции России относительно НАТО настоящего и будущего.

В диалоге с европейцами Москва зачастую исходит из того, что для них темы безопасности (к тому же в их российском понимании) столь же приоритетны, как и для нас. Имеется в виду безопасность европейских государств как самостоятельных субъектов международной политики, которые не хотят выглядеть исключительно потребителями чужих (читай – американских) военных услуг и программ. Поэтому стремление к диалогу с Россией по Договору о европейской безопасности (ДЕБ) или любым иным моделям, по идее, у них должно возникнуть неизбежно.

Но на самом деле нынешняя модель (США тратятся, союзники – демонстрируют лояльность в обмен на экономию военных расходов) ее участников устраивает. Да, в последнее время под нажимом Вашингтона европейцам приходится активнее участвовать в зарубежных операциях, но это лишь минимальная плата за глобальный «зонтик безопасности», который Соединенные Штаты создают, по сути, в одиночку. Тревоги России (как и многих других незападных государств) по поводу того, что одна держава получит опасное превосходство над всеми остальными, для союзников по НАТО актуальны лишь постольку, поскольку они заставляют нервничать и принимать меры остальных внешних партнеров, ту же Москву. Но их самих эта ситуация нисколько не тревожит. Поэтому будь то вопросы национальной ПРО США или космического оружия – проблема здесь для европейцев (или японцев) не в этих планах как таковых, а в возможной реакции на них остального мира, он же видится непредсказуемым, неуправляемым и готовым в любой момент бросить вызов, для ответов на который нет альтернативы НАТО.

Члены организации сознательно поступились своим суверенитетом в пользу альянса (а фактически в пользу главного игрока в нем), по сути, закрыв для себя тему обеспечения собственной безопасности. Для России понятия «суверенитет» и «безопасность» традиционно (и не без причин) находятся в равно приоритетной плоскости, и другой подход европейских стран не всегда понятен и привычен. России трудно принять, что безусловные для нее «священные коровы» – суверенитет и безопасность – для кого-то вторичны по сравнению с некими другими вопросами: экономическими, ценностными, социальными и т. п., и решаются они постольку, поскольку решены именно те самые другие вопросы.

Где-то в соотношении этих величин: «суверенитет», «национальная безопасность», «европейская безопасность», «НАТО», «интересы России» и находится решение для Европы и всей Евро-Атлантики. А оно необходимо, поскольку пока одни считают существующее положение вещей вполне комфортным и не требующим корректировки, а другие – неприемлемым и не решающим проблемы безопасности, сохраняется питательная среда для тех, кому нужны конфликты.

Если не в НАТО, то – как?

Однако если говорить о России и ее интересах, то основное затруднение состоит в том, что, к сожалению, констатацией «Россия в НАТО не идет» проблемы ее безопасности не решаются. Конечно, с точки зрения формальной логики самым простым и быстрым решением было бы вступить в альянс и снять, наконец, самые фундаментальные озабоченности нашего государства в сфере безопасности, которые во многом стали катализатором крупнейшей геополитической катастрофы – крушения СССР, не выдержавшего гонки вооружений.

Но если в силу вышеизложенного этот простой путь для нас закрыт, остаются решения более сложные, которые, что особенно важно подчеркнуть, нужны именно нам, поскольку, как уже говорилось, других существующая ситуация устраивает. Если Россия не может войти в НАТО, значит и альянс, и Россию нужно интегрировать – без обоюдных потерь в эффективности и безопасности – в нечто общее и работающее, что сняло бы существующие противоречия между сторонами.

Мы верим, что само участие в единых надежных механизмах постепенно устранит наши разногласия и приведет к гармоничному решению актуальных проблем, затрагивающих и Россию, и НАТО. Другой взгляд заключается в том, что сначала сторонам нужно перестать конфликтовать, и только тогда можно будет говорить о какой-то интеграции. Иначе перенесение конфликтного потенциала в некие единые структуры сделает сами эти институты либо изначально невозможными, либо формальными и неэффективными, какой на определенном этапе стала ОБСЕ.

Любые международные проблемы, которые Россия решает сегодня, имеют два измерения. Тактическое, которое пока сводится к реагированию на то, что делают Соединенные Штаты, НАТО, Евросоюз: они расширяются, строят ПРО – Москва пытается противодействовать. Но – и это существенный прогресс – теперь она не просто говорит «нет», а предлагает практические и даже смелые выходы. Так, недавние предложения России по созданию ЕвроПРО многим в НАТО показались намного масштабнее ожиданий альянса по этому вопросу. Второе измерение – стратегическое, которое должно предполагать некую цель на горизонте, придающую общий смысл нашим действиям.

Российская инициатива о ДЕБ – одна из очевидных попыток проявить стратегический подход. Мы стараемся убедить наших визави на Западе, что их, как и нас, не должна устраивать сложившаяся ситуация, потому что нынешние системы не работают (вспомним Косово, газово-транзитные конфликты и, разумеется, события на Кавказе в августе 2008 года). Однако нам трудно достучаться, потому что механизмы не работают только вне НАТО и ЕС, зато работают внутри. Разменивать то, что работает, на то, что пока неизвестно, партнеры не спешат. Подспудно сохраняется убеждение, что когда альянс объединит всех, кого можно (за единичными, пусть и значимыми исключениями), то проблемы безопасности решатся именно по причине силы организации: с ней просто никто не рискнет спорить и тем более воевать, и все остающиеся вопросы и конфликтные темы отпадут сами по себе.

Мы не решим проблем безопасности и не продвинем инициативу по ДЕБ, не добившись от членов НАТО понимания того, что их комфортное существование в рамках мощного блока также может оказаться под угрозой, причем не по субъективным («злонамеренность» России), а именно по объективным (неработающие механизмы предотвращения конфликтов) причинам.

За тремя зайцами

Суверенность довоенных держав – Германии и Советского Союза, Великобритании, Франции и Польши в отсутствие коллективных систем безопасности стала одним из факторов, которые привели ко Второй мировой войне. Сфера безопасности в послевоенной Европе была и остается областью коллективных решений. Первые 50 лет прошли под флагом оформления коллективов на основе осознания угроз и интересов. Изначально у каждой страны, идущей в коллективную систему, был выбор.

Подчинить свой суверенитет коллективным интересам: Германия – пример реципиента, «пользователя» выгодами коллективной системы, решения задач национального характера через коллективный механизм (для ФРГ – воссоединение с ГДР, то же видит для себя сегодня и Грузия, для стран Центральной и Восточной Европы и Украины – эмансипация от России, а для кого-то даже реванш за «оккупацию» и иные обиды прошлого).

Сохранить суверенитет с иным «качественным» вкладом в «копилку». Например, Швейцария, которая выбрала роль этой самой «копилки» в прямом смысле этого слова, сохранив свой нейтральный статус, или Финляндия, имевшая свои выгоды от особых отношений с «восточным соседом».

Обрести особый статус, как США – они не растворились в системе, но стали ее неотъемлемой частью и опорой, выступив в роли донора безопасности. Соединенные Штаты спонсируют Европу экономически (во всяком случае, на протяжении долгого времени это было так), идеологически, культурно и в военном отношении. Взамен американцы отстояли право на привилегии в сфере безопасности (использование общей инфраструктуры для достижения собственных целей) и в гуманитарной сфере (смертная казнь, пытки террористов) без ущерба для партнерства с европейцами, а главное – они выступают на мировой арене от имени самой преуспевающей и развитой части человечества, укрепляя тем самым свой статус.

«Постсоветский» этап насчитывает уже два десятилетия, но остается переходным. Как уже говорилось, европейские страны чувствуют себя вполне комфортно в старых конструкциях, настаивают (хотя и все менее убедительно) на том, что они вполне пригодны для ответов на новые вызовы, короче говоря, Европа совершенно не мотивирована к реформам. Россия, которой, в отличие от Германии, США, Швейцарии или Китая, некомфортно в нынешней ситуации, ставит задачу переформатировать коллективную систему безопасности.

Если смотреть в предложенной системе координат «суверенитет/вклад», вероятны три сценария:

Нынешний формат «Россия vs остальная Европа». Он основан на отношениях принципиального равенства и мало чем отличается от формата Китай – Европа (те же механизмы сотрудничества с ЕС и то же неучастие в программах – на грани отрицания – НАТО; членство в ОБСЕ мало что привносит на практике). Условно такой вариант можно назвать «китайским».

Роль реципиента, вхождение в европейскую систему без претензий на особый статус («германский» или «украинский» вариант).

Роль донора («американский» вариант) – размен партнерства на некую добавленную стоимость с нашей стороны.

Все три варианта: стать равновеликим партнером, одним из многих равных участников или интегрированным донором – в принципе приемлемы и имеют свои преимущества. Это, еще раз, вопрос нашего политического выбора. То есть того, на что есть смысл направить свои политические усилия в первую очередь, не пытаясь бежать «за тремя зайцами» одновременно.

Главным недостатком статус-кво является системная и генетическая конфронтационность, запрограммированность на восприятие друг друга как минимум в качестве соперников, как максимум – в качестве угрозы. У нас принято говорить, что конфронтационная составляющая заложена в основу НАТО как реликта холодной войны. Но воспроизводство противостояния – это «совместное предприятие». Неинтегрируемость России в Североатлантический альянс (или убежденность в этом Москвы) сама по себе является конфликтообразующим фактором. «Она не может быть в НАТО, значит – вполне может быть против НАТО»: это подозрение сохранится в умах западного политика или обывателя до тех пор, пока мы все вместе не окажемся в каком-нибудь общем «лагере».

«Равное» участие предполагает, что мы будем приняты без изъятий в «евроатлантический клуб» и станем реально влиять на принимаемые решения. Взамен, естественно, придется повысить прозрачность своего военного планирования, отказаться от угрозы применения силы в любом ее варианте в отношениях с партнерами, войти не на словах, а на деле в общую систему демократических ценностей и решений.

«Донорство» означает, что мы добьемся согласия Европы на «особый путь» (также как США обладают стратегической независимостью), но будем (опять же, как и Соединенные Штаты) вносить определяющий вклад в решение проблем, актуальных для «коллективной» Европы.

Эти проблемы сводятся на нынешнем этапе к следующему:

внешние военные угрозы,

внутренние военные угрозы, т. е. та же угроза применения силы в своем регионе (постъюгославские и постсоветские конфликты),

международный терроризм,

религиозный экстремизм, внутренние этно- и религиозные конфликты;

внутриполитический авторитаризм и его распространение; в качестве факторов и источников риска рассматриваются Белоруссия, Центральная Азия,

энергетическая нестабильность,

экономическая нестабильность, торговые войны,

экология, изменение климата.

Россия имеет «донорский» потенциал по каждому из этих направлений. Правда, нам предстоит модифицировать подходы по некоторым щепетильным для нас темам – Ирану, Северной Корее, Белоруссии (и это уже происходит), отказаться от концепции защиты соотечественников за рубежом с помощью военной силы, выйти на качественно новые основы сотрудничества в энергетике и в торговле. В ответ мы будем иметь полное право требовать уважения собственных интересов в соседних странах, нужд российского бизнеса, географически и климатически обусловленных реалий России. Т. е. наши партнеры должны, к примеру, ясно видеть, что в России никто не собирается оторвать от Украины Крым, но забота о статусе русского языка там или в странах Балтии имеет естественно-национальные, как и у любого государства Запада, а не имперские основания.

Одна из трудностей продвижения инициативы России по ДЕБ – мы предлагаем выстроить новую «коллективную» модель безопасности только в военной сфере и только применительно к Европе, где НАТО и так решает существующие проблемы и где европейцы специфичных угроз и так не ощущают. При этом мы хотели бы сохранить «особые» условия и изъятия для России в других областях, беспокоящих европейские страны (см. выше весь перечень проблем).

Наша задача – решить, какой вариант для нас предпочтительнее – «германский», «китайский» или «американский». Ибо пока мы пытаемся двигаться сразу тремя путями одновременно, желаемого результата не удастся достичь ни на одном. То есть нас не берут в «клуб» (в «свои»), как Германию, не делают исключений, как для США, и даже не уважают, как Китай. Как долго удастся идти по собственному четвертому пути (то есть по всем трем сразу) – вопрос и объективных (обострение конфликтов), и субъективных обстоятельств – нашей воли и готовности Запада идти ей навстречу, отказавшись от сценария «добить».

Чтобы сделать экзистенциальный стратегический выбор, необходимо самим составить реестр угроз и целей в сфере безопасности и обозначить стратегические акценты в зависимости от расстановки приоритетов. Например: закрыть тему противостояния с Западом вообще или достигнуть/поддерживать с ним паритет с возможностью избежать диктата; любой ценой строить собственные структуры и удерживать в них соседей, или видеть решение проблем (непризнанные республики и проч.) в общих структурах и т.п.

Последнее слово еще не сказано. Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз дала возможность прощупать позиции, зафиксировать определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему? Наличие различных ответов на этот вопрос внушает оптимизм – не столько по поводу натовских перспектив России, тут торопиться некуда, сколько относительно возможностей найти общий язык с нашими визави на Западе. Россия в НАТО – тема действительно умозрительная, но вот конфликты пока возникают вполне реальные. И решать их без достижения рабочего согласия между Москвой и Брюсселем невозможно. Как невозможно без этого реализовать существенные инициативы в области безопасности, которые сегодня предлагает Евро-Атлантике Россия. Перезагрузка отношений Россия – НАТО еще впереди.

К.И. Косачев – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), специальный представитель президента Российской Федерации по связям с государствами – участниками СНГ. Член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739761 Константин Косачев

Валютные войны

Кто оплатит выход из кризиса?

Резюме: Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между США и Китаем, весьма ограничены. При неблагоприятном сценарии конфликт выльется в общий рост протекционизма. В случае второго витка долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

«Сегодня, как и в прошлом, обострение экономических и финансовых проблем приводит к нарушению социального равновесия, подрыву демократии, падению доверия к институтам, и может перерасти в войну – гражданскую или международную».

Доминик Стросс-Кан, директор-распорядитель МВФ, 8 декабря 2010 года

В 1990-е гг. Международный валютный фонд с подачи Соединенных Штатов настойчиво рекомендовал странам с переходными экономиками привязывать обменные курсы к сильным и устойчивым мировым валютам, то есть к американскому доллару. Жесткие курсы минимизировали валютные риски зарубежных инвесторов и таким образом стимулировали приток иностранных капиталов, особенно в страны Юго-Восточной Азии.

В середине десятилетия США подняли ставки для борьбы с инфляцией. Чтобы удержать фиксированные курсы, развивающиеся страны были вынуждены тоже поднять ставки. Их валюты стали дорожать, что тормозило экспорт и увеличивало внешнюю задолженность. В 1997 г. на фоне обрушения тайского бата, индонезийской рупии, филиппинского песо и малайзийского ринггита Юго-Восточная Азия оказалась во власти сильнейшего финансового кризиса.

Понесенный ущерб фактически был той ценой, которую страны региона заплатили за одностороннее приспособление к денежно-кредитной политике Вашингтона. Теперь, 15 лет спустя, угроза односторонней адаптации нависла над Соединенными Штатами. Огромный дисбаланс по внешним расчетам, особенно с Китаем, делает американцев зависимыми от курса юаня. Впервые в современной истории страна – эмитент главной мировой валюты борется за проведение независимой экономической политики. До сих пор это право принадлежало ей безоговорочно и безраздельно.

Линия фронта

После окончания острой фазы кризиса главным стал вопрос о том, кто заплатит за восстановление экономического роста. Средства платежа определены заранее – безработица и снижение уровня жизни.

По официальным данным, рецессия в США закончилась в середине 2009 года. В четвертом квартале 2009 г. и в первом квартале 2010 г. ВВП рос со скоростью 4–5% годовых. Но во втором и третьем кварталах, когда отменили фискальные стимулы, темпы упали до 2% годовых. А этого явно недостаточно для сокращения безработицы, которая за время кризиса увеличилась вдвое – с 5 до 10% рабочей силы. Из потерянных к концу 2009 г. 8,4 млн рабочих мест за последующие три квартала удалось восстановить только 900 тысяч.

В начале ноября руководство Федеральной резервной системы (ФРС) объявило о втором этапе количественного смягчения: до конца второго квартала 2011 г. планируется скупить казначейских облигаций на общую сумму в 600 млрд долларов. Глава ведомства Бен Бернанке, выступая 19 ноября во Франкфурте-на-Майне, так объяснял это решение: «При нынешней траектории экономического развития Соединенные Штаты подвергаются риску иметь на протяжении многих лет миллионы безработных… Как общество мы должны признать этот выход неприемлемым». Согласно позиции ФРС, поддержка экономического роста в США вносит вклад в общий рост мировой экономики, а также повышает устойчивость доллара, который играет ключевую роль в международной валютно-финансовой системе.

Правда, ФРС умалчивает, что дальнейшая накачка долларовой ликвидности способствует долговременному обесценению доллара. А также о том, что дополнительная эмиссия всегда ведет к инфляции, и только страна с доминирующей в мире валютой может, по меткому выражению французского экономиста Жака Рюэффа, позволить себе «дефицит без слез». ФРС привычно рассчитывает на то, что новая порция избыточной долларовой массы будет размазана по миру, и потому не вызовет всплеска цен в самих Соединенных Штатах. То есть в денежно-кредитной политике Вашингтон действует по праву сильнейшего игрока: защищает национальные интересы и не слишком беспокоится об интересах партнеров.

Но есть сфера, где эта независимость уже нарушена. Речь идет о хроническом дисбалансе внешних расчетов США по текущим операциям, в том числе о значительном превышении импорта над экспортом (Рис. 1). В 2008 г. отрицательное торговое сальдо превысило 800 млрд долларов, увеличившись с 2001 г. вдвое. За тот же период времени дефицит в торговле с Китаем вырос в 3,2 раза, а доля КНР в данном показателе поднялась с 20 до 32%. Уже в 2004–2005 гг. Соединенные Штаты всерьез озаботились проблемой недооцененного курса юаня и начали требовать от Пекина его ревальвации. Американская позиция нашла поддержку на встречах министров финансов G7. Результатом этой кампании стало то, что Народный банк Китая (НБК), то есть центробанк, официально перешел от фиксированного курса юаня к управляемому плаванию.

Рис. 1. Баланс США по торговле товарами в 2001–2010 гг., млрд долл.

Примечание: 2010 г. – данные за 10 месяцев. Источник: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division

В июле 2005 г. обменный курс, находившийся долгие годы на отметке 8,28 юаня за 1 доллар, повысился до 8,11. Следующие три года он плавно рос и в сентябре 2008 г. достиг 6,82 юаня за доллар. В общей сложности за это время юань подорожал на 20%. Дальше случился глобальный кризис. Инвесторы стали уходить из валют развивающихся стран в доллары, считавшиеся самым надежным вложением. Хотя США находились в эпицентре кризиса, доллар испытал повышательное, а не понижательное давление рынков – исключительно благодаря статусу главной мировой валюты. Соответственно, укрепление юаня к доллару прекратилось, но, в отличие от многих других валют развивающихся стран, юань не обесценивался. Полтора года курс стоял на месте, а летом 2010 г. наметилось новое, очень осторожное повышение.

По итогам 2009 г. Соединенные Штаты значительно сократили импорт – с 2,1 до 1,6 трлн долларов, что позволило на 40% уменьшить дефицит торгового баланса – с 840 до 500 млрд долларов. В торговле с Китаем успех был минимальным, в результате на него пришлось чуть менее половины всего внешнеторгового сальдо США. Данные за десять месяцев 2010 г. немного лучше, но общей картины они не меняют. Американские власти убедились, что они могут сократить дефицит по внешним расчетам, но, увы, не с Китаем. Поднять пошлины на китайские товары или ограничить их ввоз количественно не позволяют правила ВТО. Остается только заставить Пекин ревальвировать юань. Для этого Вашингтону нужна широкая международная поддержка, особенно в лице МВФ и «Большой двадцатки».

На последнем саммите G20, состоявшемся 11–12 ноября 2010 г. в Сеуле, вопросам курсообразования придавалось первостепенное значение. В принятом совместном плане действий на первом месте значатся меры, призванные «обеспечить дальнейшее восстановление и устойчивый рост [мировой экономики], а также повысить стабильность финансовых рынков, в особенности за счет движения к рыночным системам курсообразования и поощрения гибкости валютных курсов». Участники саммита заявили о стремлении «воздерживаться от конкурентных девальваций». Развитым странам с резервными валютами было рекомендовано «избегать излишней волатильности и беспорядочных колебаний обменных курсов».

Саммит ясно обнаружил две точки зрения на происходящее в мировой валютной системе – развитых и развивающихся стран. У первых (главным образом в лице Соединенных Штатов) вызвал недовольство заниженный курс юаня и то, что были девальвированы некоторые другие валюты быстро растущих экономик. Вторые обеспокоены сильными колебаниями курсов доллара и евро, а также безответственной, по их мнению, денежно-кредитной политикой Вашингтона. И тех и других курсы валют волнуют по той причине, что в них сегодня уперся вопрос о глобальной стратегии возобновления экономического роста. То есть о том, какие страны будут на выходе из кризиса руководствоваться исключительно национальными интересами, а каким придется приспосабливаться к политике более сильных игроков. Важны не курсы сами по себе, а то, кто сможет навязать свою волю партнерам и переложить на них плату за восстановление мировой экономики.

Пекин, как и следовало ожидать, полностью отвергает обвинения США в заниженном курсе юаня. Согласно официальному заявлению, с 19 июня 2010 г. НБК перешел к более гибкому режиму курсообразования. Он также начал кампанию по подготовке китайских предприятий и банков к более частым и значительным колебаниям юаня. Экспортерам рекомендуется переключаться с трудо- и ресурсоемких производств на выпуск технологически сложных изделий, а также вкладывать средства в сферу услуг. Считается, что ее развитие позволит нарастить емкость внутреннего рынка, снизить зависимость от внешних рынков и создать множество рабочих мест.

Заместитель управляющего НБК Ху Сяолянь в заявлении, сделанном 30 июля 2010 г., главными целями экономической политики страны назвала экономический рост, полную занятость, ценовую стабильность и баланс расчетов НБК. По ее словам, «реформа режима обменного курса продемонстрировала международному сообществу приверженность Пекина задаче достижения глобального экономического баланса и обеспечения более благоприятного международного климата», притом что «плавающий курс юаня характеризует Китай как …ответственного участника мирового сообщества». Словосочетание «валютные войны» в официальных материалах НБК по понятным причинам не упоминается.

Куда более свободно и напористо выражает свои мысли Сяо Ган, председатель Совета директоров Банка Китая, одного из крупнейших коммерческих банков страны, бывшего до недавнего времени государственным. Его двухстраничная статья «Валютная война без победителей», опубликованная 12 ноября 2010 г., производит впечатление внешнеполитического ультиматума. Первый абзац звучит отрывисто, как выстрел: «Перекладывание государственного долга на другие страны, блокирование китайских инвестиций и ограничение экспорта нанесут ущерб восстановлению мировой экономики».

Федеральная резервная система Соединенных Штатов прямо называется «главной силой, подрывающей доллар», а политика денежного смягчения – опасной. «При процентных ставках, близких к нулю, страна снова печатает деньги, проталкивая их на американские рынки, откуда они растекаются по всему миру. В результате доверие к доллару подрывается, инфляционные ожидания растут, а цены на сырьевые товары бьют новые рекорды. Еще хуже то, что обесценение доллара уже негативно сказалось на экономике и валютах других стран, которые в ответ вынуждены ограничивать движение капитала или проводить интервенции на валютных рынках». По словам господина Сяо, США проводят политику разорения соседа, пытаясь интернационализировать госдолг, образовавшийся вследствие национализации частных долгов в период кризиса.

Особенно показательной является фраза, брошенная как будто невзначай, хотя в этом манифесте нет ни одного случайного слова: «Распределение накопленного долга по миру путем ослабления доллара заставит другие страны принять меры по защите своих валют, и, в конечном счете, изолирует доллар от тех, кто им пользуется. Поэтому Соединенным Штатам следует воздержаться от второго этапа количественного смягчения» (курсив мой. – О.Б.). Устами Сяо Гана Пекин сообщает Вашингтону, что век доллара не бесконечен, что его судьба зависит от доброй воли миллионов рядовых участников рынка, которых никто не может заставить использовать ту или иную валюту для заключения сделок. О том, что будет с курсом доллара, если Китай начнет диверсифицировать свои официальные резервы, достигающие 2,6 трлн долларов, говорить не приходится.

За китайской стеной

Действующий в Китае режим обменного курса власти именуют регулируемым плаванием, однако МВФ расценивает его как фиксированный – исходя из реального движения котировок. Возникает вопрос: почему Китай не переходит к свободному плаванию, то есть к курсу, который бы целиком определялся спросом и предложением на валютном рынке? Попытаемся ответить.

В финансовой сфере любая страна сталкивается с «магической триадой»: фиксированный курс, автономия денежно-кредитной политики и либеральный режим движения капиталов. Из трех условий можно выбрать только два, третьим приходится жертвовать. Когда центральный банк повышает или понижает ставку рефинансирования (иначе – учетную ставку), это приводит к соответствующему повышению или снижению всех остальных процентных ставок в экономике и заодно – доходности ценных бумаг с плавающим процентом. Зарубежным инвесторам становится более или менее выгодно, чем раньше, вкладываться в местную валюту. При росте процентной ставки их спрос на валюту растет, а при падении – падает. Приток или отток капиталов в страну толкает вверх или вниз курс местной валюты. То есть при свободном движении капиталов процентная политика самым прямым образом воздействует на обменный курс.

На практике это выливается в три возможные схемы. Первая – фиксированный курс плюс независимая денежно-кредитная политика и минус свободное движение капиталов. Именно эту схему практикует сегодня Китай. Вторая – фиксированный курс плюс свободное движение капиталов и минус независимая денежно-кредитная политика. Данная комбинация наиболее уязвима, поскольку денежные власти теряют возможность проводить антициклическое регулирование экономики. В периоды кризиса они обязаны любой ценой держать валютный курс, жертвуя интересами реального сектора. Именно это произошло в 2008–2009 гг. со странами Балтии, чьи национальные валюты были привязаны к евро в рамках механизма обменных курсов – 2 (МОК-2). Не случайно Эстония с 1 января 2011 г. поспешила перейти на евро, чтобы, наконец, освободить национальную экономику от валютного пресса. Третья схема – плавающий курс плюс независимая денежно-кредитная политика и свободное движение капиталов. Ее придерживаются все промышленно развитые страны и, естественно, эмитенты резервных валют.

При всем многообразии режимов обменного курса (валютное управление, фиксированный курс, валютный коридор, управляемое плавание и свободное плавание) главные баталии разворачиваются вокруг выбора между фиксированным и плавающим курсом. Их влияние на макроэкономическую политику одним из первых описал американский экономист Милтон Фридман, который еще в начале 1950-х гг. показал несостоятельность Бреттон-Вудской системы фиксированных курсов. Выкладки Фридмана подразумевали свободное движение капиталов, однако до начала 1990-х гг. почти все страны сохраняли валютные ограничения, а технические возможности систем трансграничных расчетов оставались весьма скромными. Рост информационных технологий, переход социалистических и развивающихся стран к открытой рыночной экономике, а также повсеместная отмена валютных ограничений радикально изменили обстановку на финансовых рынках.

Первый звонок прозвучал в 1992–1993 гг., когда под ударами спекулянтов были девальвированы фунт стерлингов, итальянская лира, шведская крона и еще несколько европейских валют. Валютный коридор, в рамках которого они привязывались к ЭКЮ (официально он именовался механизмом совместного плавания), оказался ненадежным укрытием в условиях развитых и подвижных финансовых рынков. Экономисты заговорили о том, что половинчатым решениям в курсовой политике приходит конец. Это только укрепило решимость стран ЕС перейти к единой валюте, незадолго до этого провозглашенной Маастрихтским договором. После кризисов в Юго-Восточной Азии и России 1997–1998 гг. вопрос о том, быть ли курсу фиксированным или плавающим, окончательно перебрался из учебников экономической теории на торговые площадки и в правительственные кабинеты.

С этого момента в мировой структуре валютных режимов началось вымывание середины. На Рис. 2 показано, как менялось число стран, практикующих различные валютные режимы. Для корректного сравнения из статистики исключены 34 страны с населением менее 1 млн человек (29 из которых имеют фиксированные курсы) и 14 государств Западноафриканского и Центральноафриканского валютных союзов (ЗАВС, ЦАВС). По данным МВФ, из оставшихся почти 140 стран в 1996 г. де-факто фиксированный курс имели 26, а в 2010 г. – уже 45. Число стран со свободным плаванием возросло за указанное время с 53 до 66. Правда, в 2009 г. МВФ изменил методику классификации валютных режимов, что добавило очков данной категории. Количество государств, практикующих смешанные режимы (валютные коридоры и управляемое плавание), сократилось в два с лишним раза – с 55 до 25.

Рис. 2. Режимы обменных курсов стран МВФ с населением более 1 млн человек в 1996–2010 гг.

Примечание. МВФ дает сведения о реальных, а не декларируемых странами курсовых режимах. В группу стран с фиксированными курсами включены государства, практикующие также режим валютной палаты и официально отказавшиеся от национальных денежных единиц.

Источник: IMF Annual Report за соответствующие годы

Как видно, сегодня мировая практика не дает однозначного ответа в пользу свободного плавания. Да, его применяют все промышленно развитые страны и многие государства с формирующимися рынками, в том числе Мексика, Аргентина, Колумбия, Чили, Индонезия, Филиппины, Таиланд, Турция, Венгрия и Польша. Тем не менее, число стран, считающих необходимым избавить свой бизнес и население от валютных колебаний, неуклонно растет. Кроме Китая, к этой группе в 2010 г. относились, например, Гонконг, Бангладеш, Ирак, Шри-Ланка, Вьетнам, Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар, Бахрейн, Иордания, Кувейт, Ливия, Марокко, Намибия, Сирия, Тунис, Боливия, Венесуэла, Дания, Болгария, Латвия, Литва и Эстония. В списке мы видим не только крупный финансовый центр – Гонконг – но и богатых нефтеэкспортеров, а также членов Европейского союза.

Хотя международные институты обычно пропагандируют либеральный режим движения капиталов, его издержки не скрываются. В последнем «Глобальном докладе о финансовой стабильности», опубликованном МВФ в апреле 2010 г., говорится, что приток капиталов в страну расширяет базу для финансирования экономики, особенно в странах с недостаточными сбережениями, и содействует развитию финансовых рынков. Если же реальный сектор неспособен принять значительные объемы поступающих в страну инвестиций, это приводит к неадекватному расширению внутреннего спроса, перегреву экономики, инфляции и повышению реального обменного курса национальной валюты. Массированный приток капиталов «может также вызвать вздутие цен на фондовые активы и повышение системных рисков в финансовом секторе – в отдельных случаях даже при надлежащем надзоре и эффективной работе регуляторов». Далее эксперты МВФ честно признают, что эффективность контроля над движением капиталов оказывается тем выше, чем дольше он действует. Иначе говоря, сняв ограничения однажды, их нельзя ввести вновь, рассчитывая на прежний результат.

То есть фиксированный курс юаня вкупе с ограниченным движением капиталов необходимы Китаю для того, чтобы обеспечить управляемость национальной экономики. Легко представить, как это важно для страны с огромным населением, низким уровнем жизни и не поддающейся подсчету безработицей (по разным оценкам, она составляет от 30 до 150 млн человек). Сменив парадигму, Пекин улучшит условия для выхода из кризиса Соединенных Штатов, но оставит без тормозов собственную экономику. Возможно, через несколько лет обстоятельства изменятся, и страна проведет полную либерализацию валютной сферы. Но сейчас цена такого перехода была бы необоснованно высокой.

Мирные переговоры

Международная финансовая архитектура нуждается в коренной перестройке, с этим согласны все. Специалисты даже говорят о третьем Бреттон-Вудсе. Подразумевается, что действующая с 1971 г. система будет заменена на что-то кардинально иное. Главные направления реформы хорошо известны: изменение правил МВФ и его политики регулирования текущих балансов, совершенствование надзора за финансовыми рынками и использованием новых инструментов, учет возросшей роли развивающихся стран в мировых финансах, увязка действий МВФ и ВТО с тем, чтобы не допустить роста протекционизма.

Движение к новой системе займет несколько лет, возможно, десять и более. А решать вопрос конкурентных девальваций предстоит сейчас. Какие же для этого имеются средства?

Надо сказать, что вопрос о «правильном» обменном курсе – один из самых загадочных в современной экономике. Есть мнение, что, пока в ходу были монеты из благородных металлов, их обмен не вызывал проблем. Но это не так. Первые монеты появились в VI в. до н. э., а уже в III–II вв. до н. э. в Риме внутреннее денежное обращение было отделено от внешнего. В пределах государства ходили денарии и тяжелые бронзовые отливки полновесной монеты – aes grave. Для нужд внешней торговли чеканились монеты из серебра и легкой меди, не имевшие в самой метрополии официального статуса. Во второй половине XIX века большинство стран мира перешло с серебряного стандарта на золотой. Международная торговля велась исключительно на золото, а позже – на переводные векселя в фунтах стерлингов. Так или иначе, до краха Бреттон-Вудской системы обменные курсы базировались на золотом содержании валют.

Когда в 1971 г. это мерило исчезло, на первый план вышла концепция паритета покупательной способности (ППС), разработанная шведским экономистом Густавом Касселем. Согласно ей, валютный курс уравнивает количество товаров и услуг, которые можно приобрести за данную денежную единицу в стране-эмитенте и в другой стране после конвертирования. Увы, на практике ППС почти никогда не соблюдается. Известно, что за один доллар в Индии можно купить намного больше товаров, чем в Швейцарии. Внутренние цены сильно зависят от цен на местное сырье, топливо и рабочую силу. А поскольку в международную торговлю попадает не более трети всех производимых в мире товаров и услуг, то валютный курс не может и не должен отражать общего соотношения цен между странами. Как правило, обменные курсы развивающихся стран отклоняются вниз от ППС, а развитых – вверх (Рис. 3).

Рис. 3. Отношение номинального курса национальных валют к паритету покупательной способности в 2009 году

Примечание: рассчитано на основе вмененного курса международного доллара, используемого МВФ. Источник: World Economic Outlook Database, IMF

По данным МВФ, в 2009 г. текущий курс юаня составлял 55% от ППС, что находилось в одном ряду с показателями других развивающихся стран Азии. В России курс равнялся 58%, а в Польше – 63% ППС. Приведенные цифры не позволяют утверждать, что курс юаня в настоящее время занижен. Точно так же, как нельзя считать завышенными курсы норвежской кроны и швейцарского франка, хотя они в полтора раза выше ППС. Здесь уместно вспомнить девальвацию рубля в августе 1998 года. Кризис наступил в момент, когда курс поднялся до 70% ППС. По мнению многих аналитиков, для России – страны с переходной экономикой – данный уровень был завышен и не соответствовал рыночным реалиям. То, что сейчас курс рубля находится на более низкой отметке по отношению к ППС, усиливает эмпирическое обоснование данного утверждения.

Кроме ППС, существует несколько моделей равновесного курса. Их цель – рассчитать, при каком курсе экономика страны будет находиться в состоянии внутреннего и внешнего равновесия. Речь идет о нулевом или минимальном сальдо баланса по текущим расчетам, низкой инфляции, минимальной безработице и устойчивых темпах роста. Хотя данные модели позволяют выяснять, какой уровень курса лучше отвечает задачам экономического развития конкретной страны, они непригодны для международных сравнений. Тем более с их помощью невозможно измерить «справедливость» курсовых соотношений.

Трудно себе представить, как мировое сообщество могло бы заняться урегулированием валютного конфликта между США и Китаем, перейди он в острую фазу. Величина искомого курса неизвестна, а инструменты воздействия на участников поединка крайне ограничены. Да, G20 рекомендовала странам с активными балансами текущих расчетов наращивать внутренний спрос, а странам с пассивными балансами увеличивать размер сбережений и стимулировать экспорт. Начать первым, конечно, не захочет никто. Вернее, обе стороны осуществят небольшие подвижки, не противоречащие их текущим интересам. Китай, например, уже неоднократно повышал ставку рефинансирования и норму обязательного резервирования.

Решения G20 не имеют обязательной силы, и проведение их в жизнь зависит от приверженности участников общим целям. Средства принуждения возникают у МВФ, но только когда страна обращается к нему за кредитом. Изначально фонд создавался для помощи развивающимся и бедным странам на случай, если их отрицательное сальдо по внешним расчетам ведет к резкому обесценению национальной валюты. Механизмы МВФ не рассчитаны на то, чтобы заставить страну с главной мировой валютой восстановить баланс внешних расчетов или прекратить кредитную экспансию. Точно так же фонд не обладает полномочиями на случай заниженного курса валюты при большом профиците торгового баланса. То есть конфликт США и Китая выходит за пределы мандата МВФ. Тем более им не хочет и не будет заниматься ВТО, хотя некоторые склонны толковать конкурентные девальвации как необоснованные преимущества национальным экспортерам.

Еще один широко обсуждаемый выход – возвращение (частичное или полное) к золотому стандарту. С началом кризиса тема приобрела всемирную популярность, в России же с ностальгией стали вспоминать золотой червонец периода НЭПа. 8 ноября 2010 г. новостные ленты многих стран сообщили, что глава Всемирного банка Роберт Зеллик предложил привязать валюты ведущих экономик мира к золоту. Ничего подобного профессиональный экономист сказать, конечно, не мог. Дословно Зеллик заявил следующее: «Двадцатке следует дополнить ее программу восстановления экономики планом построения валютной системы, работающей на принципах взаимопомощи и отражающей экономические условия стран с формирующимися рынками. В новую систему, как представляется, нужно включить доллар, евро, иену, фунт и юань… Следует также рассмотреть возможность использования в данной системе золота как международного ориентира рыночных ожиданий в отношении инфляции, дефляции и будущей стоимости валют». В действительности возвращение к золоту невозможно, поскольку на этом пути лежит несколько непреодолимых препятствий.

Первое – золота недостаточно для того, чтобы обеспечить растущие потребности мировой экономики. Если курс валют будет жестко фиксирован к золоту, выпуск каждой новой банкноты должен будет сопровождаться новой порцией желтого металла, положенного в государственное хранилище. С 2004-го по март 2010 г. объем золота в резервах стран МВФ сократился с 898 до 871 млн унций (примерно с 28 до 27 тыс. тонн). Ежегодная мировая добыча золота держится в последние годы на уровне 2,5 тыс. тонн и не увеличивается, несмотря на рост цен. Почти половину названного объема добывают пять стран: Китай, Австралия, ЮАР, США и Россия (автор благодарит пользователя журнала old-pferd.livejournal.com за дискуссию и консультацию по вопросам добычи золота).

Отношение добычи к резервам составляет 9%, а ежегодный прирост денежной массы – не менее 6–8% (исходя из 4–5-процентного прироста ВВП и 2–3-процентной инфляции). Иначе говоря, привязав сегодня все валюты мира к имеющемуся золоту, мир очень скоро столкнется с его нехваткой для обеспечения нормального денежного оборота. И это при условии, что вся добыча пойдет в хранилища центробанков.

Вторая причина коренится в показанной выше взаимосвязи денежно-кредитной и валютной политики. При курсе, фиксированном к золоту, странам удастся сохранить свободное движение капиталов, только если они откажутся от проведения независимой денежно-кредитной политики. Другими словами, возвращение к золотому стандарту означало бы, что все страны переходят к режиму валютной палаты (currency board), при котором ЦБ фактически не может проводить антициклическую политику. Что станет при золотом стандарте с межбанковскими ставками, вообще трудно себе представить. Не исключено, что денежные рынки тихо отомрут.

Третья причина – золото не только денежный, но и обыкновенный промышленный товар. Спрос на него предъявляют ювелирная промышленность, а также электронная, электротехническая, космическая и передовое приборостроение. То есть при гипотетической привязке денег к золоту цели денежной политики будут вступать в противоречие с развитием высоких технологий. Коллизия, прямо скажем, не из лучших.

Общие выводы, которые следует сделать мировому сообществу, включая Россию, сводятся к следующим тезисам:

Трансформация мировой валютной системы в сторону многополярности, начавшаяся с введения в 1999 г. единой европейской валюты, медленно набирает силу. Участие в нынешнем валютном конфликте первой и третьей по величине ВВП стран мира придает происходящему важное геополитическое звучание.

Конфликт еще раз высвечивает проблемы, с которыми сталкиваются промышленно развитые страны ввиду усиливающейся глобализации. В последнее десятилетие они поддерживали экономический рост и уровень благосостояния во многом за счет увеличения государственного долга. Теперь этот источник близок к исчерпанию, а противоречие между экономическими центрами с разной стоимостью рабочей силы и разными системами социального обеспечения приобретает новые формы.

России следует максимально осторожно подходить к дальнейшей либерализации ее валютного режима и режима движения капиталов. Не исключено, что в ближайшее время отдельные страны начнут усиливать контроль над этой сферой, особенно если политика денежного смягчения в США усугубит волатильность курсов главных валют и мобильность спекулятивных капиталов.

Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между Соединенными Штатами и Китаем, весьма ограничены. При благоприятном сценарии конфликт останется латентным. При неблагоприятном – выльется в общий рост протекционизма. Многое будет зависеть от того, насколько странам Запада удастся снизить уровень государственной задолженности. При втором витке долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, заведующая кафедрой европейской интеграции, советник ректора МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

США. Китай > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739751 Ольга Буторина

Организация объединенных наций объявила 2011г. «Международным годом химии» под девизом «Химия – наша жизнь, наше будущее». Швейцария является страной с высочайше развитой химической промышленностью, история которой насчитывает уже почти два столетия, и которая может похвастаться немалыми успехами.

Швейцарская химическая промышленность намерена отметить «Международный год химии» (IYC2011) целым рядом мероприятий по всей стране, чтобы показать, насколько занимательна эта наука и насколько значима она для Швейцарии. Кроме того, сверхзадачей этих мероприятий станет стремление пробудить интерес к химии у как можно большего количества будущих нобелевских лауреатов в этой области.

На первый взгляд, трудно определить эпоху, которая была бы однозначно «эрой химии». 20 век был веком физики – теория относительности, квантовая механика, атомная энергия, компьютерная техника. 21 век уже сейчас многими называется веком биологии – генная инженерия, клонирование, стволовые клетки. А где же расположить химию?

«Да везде», – скажут химики, и как бы невзначай укажут на тот факт, что собственно человеческий организм есть производное от сложных химических процессов с участием триллионов атомов водорода, кислорода, углерода и разного рода микроэлементов. Надо только добавить все это в пробирку, взболтать, и…

Любой химик скажет вам, что почти каждый аспект нашей жизни, – начиная с того, что мы едим и пьем, продолжая тем, во что мы одеваемся, завершая тем, что мы глотаем, когда болеем, или тем, чем мы намыливаемся, стоя под душем, – что все эти аспекты так же являются производными бесчисленных химических экспериментов и опытов.

Его величество случай

В 1943г. швейцарский химик Альберт Хофманн (Albert Hofmann) закончил очередной рабочий день в химической лаборатории концерна Sandoz (сегодня – Novartis) и поехал на велосипеде домой. По пути его посетили странные видения галлюцинаторного характера, – «довольно приятное опьяняющее чувство», – как он описывал все происходящее позже.

Оказывается, на кончиках пальцев ученого остались незаметные следы вещества под названием диэтиламид d-лизергиновой кислоты (LSD), которые были абсорбированы кожей и оказали на организм столь необычное воздействие. Так был открыт культовый наркотик, а сам Хофманн стал почти мифологической фигурой.

Впрочем, случай Хофманна является скорее исключением, нежели правилом. Швейцарские химики редко упоминаются в газетах поименно, в отличие, скажем, от их коллег-физиков, работающих под Женевой в Европейской организации по ядерным исследованиям, в крупнейшей в мире лаборатории физики высоких энергий, более известной как ЦЕРН/CERN. И, тем не менее, Базель вполне может предъявить претензии на звание химической столицы мира.

В 2010г. базельские концерны Novartis и Roche были упомянуты в рейтинге газеты «Financial Times» как второй и третий по величине химические предприятия мира. В списке же пятисот важнейших компаний мира эти два швейцарских концерна находились на почетных 28 и 29 местах.

Химическая и фармацевтическая промышленность уже несколько десятилетий являются важнейшим фактором экономического развития Конфедерации. Она дает работу 65 тыс.чел., создавая 4% ВВП страны (тенденция – в сторону повышения этой доли). Экспорт швейцарской химической промышленности в 2009г. составил 71,7 млрд. франков, импорт – 34,9 млрд., а торговый оборот – 36,8 млрд.

Такого рода положительное экспортное сальдо является самым большим, если сравнивать его с результатами деятельности всех других отраслей швейцарской промышленности. Так, например, туризм отстает в этом смысле от химии в девять раз.

Рекламная кампания

Основой экономического успеха швейцарской химической и фармацевтической промышленности являются два волшебных слова – инновации и НИОКР. Швейцарцы являются пионерами химии на протяжении веков, – начиная с человека по имени Филипп Ауреол Теофраст Бомбаст фон Гогенхайм, больше известного как Парацельс (родился в кантоне Швиц, г. Айнзидельн, в 1493г.), заканчивая лауреатом Нобелевской премии в области химии 2002 года Куртом Вютрихом (Kurt Wüthrich).

На сегодняшний день всего шесть соотечественников Парацельса получили Нобелевскую премию по химии, поэтому организаторы «Года химии» со швейцарской стороны надеются, что на протяжении этих 12 месяцев им удастся заинтересовать химией как можно большее количество школьников и вообще молодых людей, способных найти арсен в периодической таблице. И может быть кто-то из них решит связать свою жизнь с химией.

С этой целью по всей Швейцарии в этом году пройдет множество мероприятий, посвященных химии. Среди них – прогулки на пароходе по Цюрихскому озеру, доклады на тему нанотехнологий и культурных завоеваний, которые были бы немыслимы без химии, а так же энергетики будущего.

ПОЧЕМУ 2011 ГОД?

2011 год играет особую роль в истории химии, т.к. в нем исполняется:

350 лет со дня публикации книги Роберта Бойля «Скептический химик» («The Sceptical Chymist») – трактата о различиях между химией и алхимией, который считается работой, маркирующей начало эпохи современной химии.

100 лет со дня вручения Нобелевской премии Мари Кюри (Marie Curie) – повод, что бы вспомнить и по достоинству оценить вклад женщин в развитие науки.

100 лет со дня создания Международной Ассоциации Химических обществ (International Association of Chemical Societies) – шанс подчеркнуть важность международного научного сотрудничества.

ФАКТЫ

40% процентов экспорта швейцарской химической и фармацевтической промышленности приходится на Европу и США, на Азию – 17%, соответственно, отсюда видно, насколько узок внутренний швейцарский рынок.

Швейцарский химический и фарма-экспорт имеет 4% в рамках глобального экспорта продукции химической индустрии, тем самым Швейцария находится здесь на девятом месте.

В 2008г. на НИОКР швейцарская химическая и фармацевтическая промышленность потратили 5,3 млрд. франков, что составило 44% всех частных швейцарских инвестиций в науку. По такому показателю, как сумма инвестиций на одного сотрудника, швейцарский химпром находится на одном из первых мест в мире.

Большие швейцарские химические и фарма-концерны лучше всего известны за рубежом, однако в действительности погоду в этой отрасли производства, собственно, как везде в экономике Швейцарии, делают малые и средние предприятия, которых насчитывается до тыс. Концентрируются они в основном на северо-западе страны.

95% всех компаний в Швейцарии имеют менее 250 сотрудников, и только дюжина компаний дает работу более чем 1000 сотрудников.

СМИ Швейцарии активно комментируют итоги вчерашнего референдума по «антиоружейной инициативе». По мнению комментаторов, победа противников инициативы базируется на том, что они сумели превратить это голосование в плебисцит об возможной потере свободы, безопасности, испытанных ценностей и традиций.

«Победа старой Швейцарии», – таков заголовок, вынесенный на первую полосу газетой «Basler Zeitung» сегодня в понедельник. «Безопасность и готовность к обороне суть ценности, глубоко укорененные (в швейцарском обществе)», – пишет «Neue Zürcher Zeitung». А по мнению бернской газеты «Der Bund» сила «патетических символов может быть, оказывается, гораздо сильнее трезво мыслящего разума».

«Автомат на чердаке [.] стал символом традиционной, готовой к обороне и независимой Швейцарии», – комментирует газета «St. Galler Tagblatt». – «Гениальная маркетинговая машина превратила голосование по «антиоружейной инициативе» в плебисцит о том, жить иди не быть нашей стране».

Газета «Basler Zeitung» так же считает, что образ «готовой к труду и обороне Швейцарии» был специально вызван на первый план в ходе дебатов в преддверии голосования. – «В ходе голосования речь шла не о собственно автоматической винтовке в шкафу, речь шла о самой швейцарской идентичности».

Этот же тезис развивает и цюрихская газета «Tagesanzeiger»: «Для самых широких слоев общества речь шла о национальной идентичности, о защите свободы и права на самоопределение, о борьбе против государственного патернализма. Такого рода «призраки» позволяют легко организовать сопротивление».

«Der Bund» добавляет, что «в эпоху всеобщей неуверенности [.] многие старые ценности получают новое звучание. Люди цепляются за такую швейцарскую особенность, как оружие в каждом доме, и это выглядит рефлексом против государственного диктата, давления из-за рубежа и всеобщих перемен».

По мнению газеты «Neue Zürcher Zeitung» результаты голосования могут быть признаком того, что «народ и армия в Швейцарии едины в гораздо большей степени, чем можно было бы предполагать [.]». Ведь «и в самом деле, постоянные попытки нанести удар по обороноспособности страны регулярно проваливаются во время походов к избирательным урнам».

Газета «Südostschweiz» видит и еще одну причину поражения сторонников инициативы: «(Она) была запущена на основе чувства возмущения (по поводу конкретных трагических событий, связанных со злоупотреблением оружием), однако к моменту голосования общественное возмущение давно уже улеглось».

Впрочем, «даже еще до голосования инициатива оказала определенное влияние, например, это выражается в том факте, что военнослужащим перестали выдавать на дом боеприпасы. Тем самым авторы инициативы, хоть и частично, но добились своего».

Вслед за недавно завершившимся Всемирным экономическим форумом в швейцарском Давосе пройдет II мировой форум Communication on Top. Лидеры мирового коммуникационного сообщества из 20 стран с трех континентов встретятся здесь 17-18 фев., чтобы обсудить актуальные темы и представить друг другу свои новые наработки в постоянно растущей индустрии коммуникаций.

«В центре внимания Форума Communication on Top – тема он/оффлайн репутации. Мы уверены, что сегодня именно водораздел он/оффлайн задает ключевую семантику коммуникационной индустрии. Стремительные изменения структур восприятия, психологии доверия, каналов коммуникации меняют основы позиционирования компаний, взаимодействия с избирателями, акционерами и потребителями», – рассказала РИА Новости контент-директор Форума Communication on Top Яна Дубейковская.

По ее словам, индустрия коммуникаций все больше интегрируется, что ставит перед обществом новые вопросы, например, «остаются ли системные границы?» или «как меняется роль топ-менеджеров, отвечающих за коммуникации в крупных компаниях?»

Ключевой дискуссией Форума станет тема «Маркетинг против PR», тон в которой зададут Пол Холмс (The Holmes Report) и Гэррет Джонстон (Brainstore).

«В этом году впервые в рамках Форума пройдет вручение премии C4F – Communication for Future – награды, которая вручается не за прошлые достижения, а за вклад в коммуникации будущего. Все номинации персональные: мы убеждены, что сегодня профессионалы, личности в большей степени, чем институты и корпорации, влияют на развитие коммунационной отрасли. Мы также уверены, что именно в коммуникациях сейчас формируется новая элита. Элита цифровой эпохи», – отметила Яна Дубейковская.

Исполнительный директор Форума Communication on Top Александр Анисимов считает, что «на Форуме встречаются наиболее креативные лидеры мирового коммуникационного сообщества, которые своей деятельностью, успехами, новыми подходами и неординарными решениями формируют будущий мир коммуникаций». Он назвал Форум «мозговым штурмом директоров по коммуникациям, на котором формируется стратегия развития отрасли и профессии».

На форум приедут трендмейкеры коммуникационной индустрии из 20 стран, в т.ч. Керри Бридж из DELL, Бонин Боу из PepsiCo, Ник Лабушандж из правительства Дубая, Джеймс Гиллис из Европейской организации по ядерным исследованиям, Дэниэл Холген из Совета Европы, Валерий Левченко из РИА Новости.

И это лишь малая часть насыщенной двухдневной программы «Communication on Top», предусматривающей выступления почти 30 докладчиков и различные подиумные дискуссии.

С программой форума можно ознакомиться на http://forumdavos.com/program

О премии C4F вы больше узнаете на http://forumdavos.com/awards

Организаторы обращают внимание на то, что видео-трансляцию Форума можно будет найти на его странице в Facebook Like Communication on Top – Davos on Facebook: http://www.facebook.com/ForumDavos

Follow @comm_on_top in Twitter: http://twitter.com/#!/comm_on_top, хэштеги #topcom, #C4F

«Для нас цифровая эпоха уже наступила, и каждый сможет посмотреть выступление спикера в режиме реального времени, задать ему свой вопрос или просто оставить комментарий онлайн прямо из своего офиса. Кстати, самые активные комментаторы форума в Facebook и Twitter получат специальные сертификаты участников», – отметил Александр Анисимов.

Потомки Вильгельма Телля отказались отдать свое оружие и запереть его в специальных арсеналах. Швейцария проголосовала 13 фев. на всенародном референдуме за право жителей хранить дома автоматические винтовки и другие армейские стволы, кои они получают во время несения воинской повинности. «Арсенальная партия» инициировала плебисцит, мотивируя необходимость все запереть тем, что в альпийской республике слишком высок процент самоубийств из того самого армейского и прочего оружия.

Раз вся власть народу, значит, и оружие – тоже! Официальные итоги пока не обнародованы, но уже ясно, что в 19 из 26 кантонов большинство – 55-57% – отказалось сказать: «Прощай, оружие». Мнения разделились довольно любопытно. «Нет» инициативе анти-стрелкового лобби (в основном женские организации, медики, «зеленые», социал-демократы) сказали преимущественно в немецко- и италоговорящих кантонах, а «да» – во франкоговорящих. В космополитической «ооновской» Женеве «за замки» проголосовало более 60%. Но и это не помогло. Кстати, само правительство альпийской республики выступало против, считая, что существующих законов достаточно для того, чтобы не дать швейцарцам «баловаться» своими штурмовыми винтовками SIG SG-550, SG-551, SG-552, всеми их модификациями, а также помповыми ружьями. Между прочим, это местное оружие считается одним из самых надежных в мире.

Самое интересное в том, что никто в Швейцарии точно не знает, сколько вообще на руках у населения оружия. Национального регистра вооружений в стране не существует (кстати, референдум, в случае победы, мог бы санкционировать его создание, ввести запрет на продажу автоматических винтовок и ружей помпового действия).

Известно лишь, что «армейских стволов» 2,3 млн. шт. Статистику розданного ведет армия. Для страны с населением в 7,5 млн.чел. это очень много, даже если не учитывать другое находящееся на руках оружие, типа охотничьего и спортивного.

Американцам такое и не снилось. Швейцария – одно из немногих государств Европы, где служба в армии является обязательной для всех без исключения 18-20-летних. На период сверхсрочной службы (4-5 месяцев) и службы в резерве выдаваемое оружие хранится дома. Все швейцарцы попадают в резерв и проходят регулярную, раз в два года, трехнедельную переподготовку. По достижении «непризывного возраста» (42г.) они могут выкупить «свое» оружие по бросовым ценам. Что большинство и делает. В кадровой армии насчитывается 5 тыс.чел., в резерве 240 тыс., в силах гражданской обороны еще 280 тыс. Мобилизовать швейцарцы могут 2,1 млн.чел.

Т.е., судя по оружейной статистике, поголовно все «призывные мужчины» имеют оружие. Такой массово вооруженной страны ни в Европе, ни в мире больше нет.

Даже Америку трудно сравнить со Швейцарской конфедерацией. Там, возможно, и больше стволов – 120 млн. на более чем 300 млн. населения. Но в Швейцарии речь идет об автоматическом штурмовом оружии, которым владеет почти треть населения! Даже американцам такое не позволено.

Но у швейцарцев собственная концепция своего права на хранение оружия дома. И она очень сильно отличается от американской, построенной на личном (как выражаются в США, «богом данном») праве каждого на собственную безопасность. Для хранителей мировых денег, изготовителей часов и сыра здесь главное не в защите себя, а в обеспечении национальной безопасности. У швейцарцев даже государственный девиз «Unus pro omnibus omnes pro uno» или «Один за всех, все за одного». Для швейцарца винтовка дома – это часть коллективной системы национальной безопасности. Между прочим, о чем-то подобном мечтал и наш незабвенный Лейба Давидович Троцкий, когда вынашивал идею создания неких военизированных поселений вольных хлебопашцев-воинов. Слава богу, что не удалось.

Завещание Вильгельма Телля. «Военное лобби» утверждает, что все это – часть швейцарской национальной культуры и традиции еще со времен легендарного национального героя Вильгельма Телля (кстати, для французской трети он – Гийом, а для итальянской – Гийельмо), и рушить эту традицию не позволено никому. В Швейцарии, между прочим, регулярно происходят рецидивы поисков следа славного арбалетчика и лучника Вильгельма Телля, якобы застрелившего в 1307 наместника германского императора в стране, некоего Геслера (австриец). Того самого, который заставил его сбивать яблоко с головы собственного сына. Будет искренне жаль, если швейцарцы все-таки докопаются до истины и позволят историческим фактам разрушить такую прекрасную легенду.

Противники домашнего складирования таких смертоносных инструментов, говорят, что именно по причине «оружия дома» из общего числа самоубийств в стране (1300 в пред.г.) четверть совершается с применением огнестрельного оружия. Но статистика отнюдь не говорит о том, что для таких счетов с жизнью используется именно армейское вооружение. Да и правительство в 2008 году приняло закон, которым резервистам и солдатам запрещается хранить дома амуницию. Во избежание. Без пуль автоматы все-таки не стреляют.

Невероятный швейцарский парадокс. Это самая демократическая из всех демократических стран мира, самая нейтральная и одновременно самая вооруженная до зубов. В буквальном смысле.

В республике, где действует единственная в мире система прямой демократии, существует два типа референдумов: обязательные и факультативные. Обязательные проводятся в каждом случае, когда требуется изменить конституцию или утвердить международные договоры. Факультативные, по законам страны или кантона, может инициировать любой человек или партия, при условии, если они наберут 50 тыс. подписей в поддержку голосования по теме.

Швейцария вообще страна гармонических несоответствий. Даже ее официальное название не отражает ее государственной сути. Что не мешает республике спокойно жить и развиваться. Швейцарская конфедерация – не совсем точное определение для страны, у которой не конфедеративное, а федеративное устройство. Конфедерация тихо умерла еще в 1848 году.

«Это важный показатель доверия к нашим солдатам», так прокомментировал итоги волеизъявления депутат от Христианской народной партии Пиус Сегмюллер (между прочим, бывший командующий папской Швейцарской гвардией). Эти солдаты существуют, чтобы быть готовыми в любой момент защитить Швейцарскую конфедерацию от посягательств со стороны враждебных соседей. Правда, никто из энтузиастов «арсеналов на дому» не может конкретно указать, кто из соседей может посягнуть на конфедерацию. Навряд ли до такого сумасшествия дойдут Германия, Австрия, Франция или Италия. Они и есть ближайшие соседи. Других у швейцарцев просто нет. Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости

Инициатива «За защиту от вооруженного насилия» была отвергнута сегодня большинством в 56,3% голосов избирателей. Против нее выступило и большинство кантонов. Референдум стал победой сельской консервативной немецкоязычной Швейцарии, сумевшей «переголосовать» городскую немецкоязычную Швейцарию и западные, франкоязычные регионы страны.

Наиболее четко против инициативы высказался кантон Аппенцелль-Внутренний – 72,32% голосов против. В кантоне Обвальден против нее высказались 71,86% избирателей. Кантон Швиц – против было подано 70,68% избирателей. Некоторые другие кантоны: Ааргау и Шаффхаузен – по 61 процент против. Люцерн – 60%, Фрибург – 59%. Цуг – 57,2% против инициативы «За защиту от вооруженного насилия».

Интересно, что отверг «антиоружейную инициативу» и кантон Цуг – что является определенным сюрпризом с учетом трагического расстрела кантонального парламента Цуга в 2001г. Фридрихом Лейбахером (Friedrich Leibacher), в результате чего были убиты 14 чел.

Депутат Национального совета (большая палата парламента Швейцарии) Джо Ланг (Jo Lang, «Зеленые»/Цуг), один из лидеров комитета сторонников инициативы, сказал швейцарскому телевидению SF, что он и не рассчитывал, что в его родном кантоне эта инициатива будет принята. Кроме того, признал он, комитет ее сторонников не смог соответственно тематизировать трагедию 2001 года в политической борьбе в период перед референдумом.

За инициативу «За защиту от вооруженного насилия» выступают Женева (61,05%), как всегда примкнувший к франкоязычной Швейцарии кантон Базель-городской (58,92%), а также кантоны Юра, Невшатель, Женева и Во.

«В немецкой Швейцарии наблюдалась удивительная по своей остроте поляризация мнений между городом и деревней», – говорит швейцарский политолог Клод Лоншамп, директор демоскопического института gfs.bern, в интервью порталу swissinfo.ch. В референдуме приняли участие 49,2% от всех имеющих право голоса жителей страны, что является сравнительно высоким показателем. Нормальный уровень участия швейцарских избирателей в референдумах колеблется от 43 до 44%.

Доверие «порядочному гражданину»

«Швейцарский народ не дал себя разоружить», – так, и с большим удовлетворением, комментирует результаты референдума Якоб Бюхлер (Jakob Büchler), депутат Национального совета от демохристиан (CVP) Санкт-Галлена и сопредседатель комитета противников инициативы. «Удивительно, насколько четким оказалось сопротивление кантонов», – говорит он. С его точки зрения достигнутый результат «замечателен», он настраивает на «позитивный лад».

Отказ принять «антиоружейную инициативу» стал отказом граждан Швейцарии сложить с себя полномочия «полноценного члена общества», а так же четким сигналом в сторону всех тех, кто хочет отметить милиционный принцип формирования швейцарской армии и стрелковые традиции страны, – считает Тони Бруннер (Toni Brunner), председатель консервативной Швейцарской народной партии (SVP).

Вместо этого «порядочный швейцарский гражданин, который служит в армии и не пропускает ежегодные обязательные стрелковые упражнения на стрельбищах, получил свидетельство доверия к себе», – считает Т. Бруннер. В конечном итоге, считает он, задача этого гражданина защищать Швейцарию.

Отрезвление среди сторонников инициативы

Инициатива была отвергнута, и, тем не менее, Розмари Цапфль (Rosmarie Zapfl), председательница швейцарской феминистской организации «Alliance F», ставшей одной из авторов инициативы «За защиту от вооруженного насилия», считает, что данная инициатива принесла с собой и позитивные моменты. За последние годы, – указывает она, – именно под влиянием «оружейных дебатов», многие законы в этой области подверглись существенным и важным дополнениям.

В момент, когда текст инициативы был передан властям страны на утверждение, сдать боевое оружие на ответственное хранение в арсенал было почти невозможно, – подчеркивает Р. Цапфль. Сегодня такая возможность существует, кроме того, военнослужащие более не получают с собой при увольнении из армии боеприпасы. К успехам она причисляет и введение специального теста на пригодность данного призывника к службе.

Бабетт Зигг (Babette Sigg), председатель женской организации демохристиан, высказала убеждение, что многие женщины пошли на поводу у пропаганды противников инициативы, умело разыгравших свои карты и «задвинувших» при помощи разного рода пропагандистских трюков всех сторонников инициативы в «красно-зеленый угол».

По ее мнению, даже самым рьяным представителям лагеря противников инициативы должно быть ясно, что в хранении боевого оружия дома нет ровным счетом никакой военной необходимости.

Гонка преследования

Федеральный совет и парламент рекомендовали народу отвергнуть инициативу, придерживаясь мнения, что уже существующие законодательные положения позволяют эффективно защищать население от вооруженного насилия и злоупотреблений оружием.

За две недели до голосования сторонники инициативы, по информации института gfs.bern, имели небольшое преимущество. За принятие инициативы выступало большинство женщин. Однако затем противники инициативы смогли нарастить свой базис и вырваться вперед.

В рамках политических дебатов в период перед голосованием все они ссылались на статистику убийств и самоубийств в Швейцарии. Столкновение, с одной стороны, аргументов в пользу борьбы против суицидов, и, с другой стороны, за сохранение исконных швейцарских гражданских ценностей, сделало дебаты по «антиоружейной инициативе» особенно эмоциональными.

То, что инициатива «За защиту от вооруженного насилия» потерпит поражение, было ясно уже в 14.00 по швейцарскому времени из-за позиции кантонов – большинство субъектов швейцарской федерации высказалось против инициативы. В целом же следует сделать вывод, что поражение инициативы является победой сельской консервативной немецкоязычной Швейцарии, сумевшей «переголосовать» городскую немецкоязычную Швейцарию и западные, франкоязычные регионы страны.

Швейцарские стабильность и благосостояние немыслимы без труда тысяч гастарбайтеров. В 2009г. проект музея, который отражал бы историю трудовой миграции в Швейцарии, потерпел поражение. Теперь в Конфедерации предпринята вторая попытка – и это может стать новым словом в музейном деле вообще.

«Король швейцарских часов» Николас Хайек (Nicolas Hayek) или простые шахтеры, которые в 19 и 20 веках прорубали через горы Швейцарии ж/д и автомобильные тоннели – все он являются примерами огромного вклада мигрантов и гастарбайтеров в создание швейцарского благосостояния. В конце 2009г. в Швейцарии проживало 7,8 млн.чел., из них 1,7 млн. (22%) относятся к иностранцам. Швейцария фактически не признает себя, по примеру США, страной иммиграции. Однако, глядя на эти цифры, понимаешь, что таковой она является по факту.

Иными словами: миграция как самый заметный фактор воздействия на страну процессов глобализации стала с недавних пор и в Швейцарии центральной темой. Начиная с 1998г. общественная организация «Verein Migrationsmuseum Schweiz» («Объединение Швейцарский музей миграции») прилагала все мыслимые усилия к тому, чтобы реализовать проект создания такого музея, с целью «способствовать продвижению в обществе осознания важности такой сложной темы, как миграция».

В 2009г. группа энтузиастов вокруг вдохновителя и организатора «Объединения» Маркуса Ходеля (Markus Hodel) стали жертвами финансового кризиса. Город Цюрих, который включил проект создания музея в список своих приоритетов, передвинул этот проект на самое последнее место в этом списке. Глубоко разочарованное, «Объединение» приостановило работу, которая к тому времени длилась уже 12 лет. Совсем умереть ему не дало объединение «Musée Imaginaire des Migrations Suisse» (MIM). Движущей силой здесь является «Организация писателей и писательниц Швейцарии» (AdS), ставшая наследницей распущенного союза писателей Швейцарии.

Такие авторы, как Даниэль де Руле (Daniel de Roulet) и Фабио Пустерла (Fabio Pusterla), и подали идею возобновить проект создания музея миграции. Помогло и то обстоятельство, что исполнительный директор AdS Николь Пфистер Фетц (Nicole Pfister Fetz) является председателем MIM, среди участников которого находится и цюрихское издательство «Limmat Verlag». Задачи финансирования и оперативного руководства MIM было передано агентству «p&s netzwerk kultur», которое имеет богатый опыт организации мероприятий в области литературы, театра, музыки, изобразительного искусства и «новых СМИ» как на региональном, так и на европейском уровне.

Новую версию проекта создания музея миграции в Швейцарии организаторы хотят представить уже через несколько недель. «Однако в отличие от старого проекта, который был создан с опорой только на г.Цюрих, новый вариант создан изначально с ориентацией на всю страну. К тому же, он гораздо мобильней», – заявила Николь Пфистер Фетц в интервью порталу swissinfo.ch.

По мысли «Musée Imaginaire des Migrations Suisse», то речь должна идти о весьма разностороннем проекте, который будет охватывать как реальные, так и виртуальные «модули», выставляемые в различных музеях Швейцарии. При желании отдельные модули можно будет вычленять, например те из них, что посвящены вопросам образования.

В то время как Пфистер Фетц и объединение MIM прилагает максимум усилий для того, чтобы заключить последние соглашения о сотрудничестве с важнейшими партнерами, Маркус Ходель из бывшего объединения «Verein Migrationsmuseum Schweiz» до сих пор, спустя уже два года, не может скрыть своей досады. В результате финансового кризиса его тогдашний проект потерял всяческую политическую поддержку.

Даже социалисты, «которые активном использовали тему миграции в своей предвыборной кампании, отвернулись от проекта, потеряв к нему всяческий интерес», – говорит он. Он не скрывает при этом наличие структурных проблем. «Город Цюрих,- а именно города обычно в Швейцарии содержат музеи, – по праву спросил себя, почему он должен финансировать в одиночку проект, который затрагивает тему общешвейцарского масштаба». При этом федеральные власти, как правило, национальные музеи в стране не поддерживают.

В отличие от знаменитого, расположенного на острове перед Манхеттеном, музея миграции «Ellis Island«, швейцарский музей миграции рассматривал бы не только темы притока рабочей силы, но и оттока эмигрантов из Швейцарии. «Сегодня мало кто знает, что в 19 веке почти десятая часть населения Швейцарии вынуждена была эмигрировать – столь велика была бедность», – указывает М. Ходель.

Он, и его соратники, намеренно расширили тематику музея, наметив для себя создать музей, который бы вошел в десятку крупнейших музеев страны, при условии, конечно, что им удалось бы собрать необходимые как минимум 50 млн. франков и выбрать соответственное место расположения музея. Музей должен был бы, по его словам, непременно набрать «критическую массу» с тем, чтобы у посетителей была мотивация покрыть до 300 км. для того, чтобы попасть в музей. М. Ходель проводит параллель с нашумевшей выставкой в Историческом музее Берна, посвященной Альберту Эйнштейну. В 2005-06гг. она привлекла 350 тыс. посетителей, причем на ее создание было затрачено всего 6 млн. франков.

Следует учитывать и другие факторы. В маленькой Швейцарии существует, по разным данным, от 900 до 1000 музеев. Тем самым, в мировом зачете, Конфедерация располагает одним из самых плотно населенных музейных ландшафтов – один музей приходится на 7 500 жителей. Борьба за привлечение средств превращает этот рынок в один из наиболее жестких рынков мира.

По мнению М. Ходеля, поражение проекта «Migrationsmuseum Schweiz» связано не только с финансовыми, но и с общественными факторами. «Города в наст.вр. не так открыты по отношению к мигрантам, как это было еще 20 лет назад», – считает он.

Доля иностранцев в населении Швейцарии достигает 22%, поэтому Конфедерация фактически является страной иммиграции. В городах доля иностранцев достигает 40%, а в некоторых городских районах и 50 процентов.

Мигранты всегда были важным фактором экономического развития Швейцарии, внося, особенно с начала 20 века, существенный вклад в повышение благосостояния и общественного достатка.

В 19 веке почти десятая часть швейцарцев была вынуждена эмигрировать из страны – из-за бедности.

После поражения буржуазных революций в Европе в 1848г. в Швейцарию хлынули потоки политических беженцев.

Второй поток миграции начался в конце 19 века как следствие индустриальной революции.

Третью и самую крупную волну миграции Швейцария пережила в период с 1951 по 1970гг., когда в стране на разных основаниях и в разное время находилось в общей сложности до 2,7 млн. мигрантов. В год выдавалось до 3 млн. разрешений на временную (от месяца до года) работу в Швейцарии.

Эти процессы привели к возникновению в обществе Швейцарии настроений антипатии по отношению к мигрантам, выразителем которой была Республиканская партия Джеймса Шварценбаха (James Schwarzenbach).

С начала 1990гг. тему миграции перехватила консервативная Швейцарская народная партия (Schweizerischen Volkspartei – SVP).

В 2002г. между Швейцарией и странами ЕС/ЕАСТ установлен режим свободы передвижения. Граждане из стран-членов этих организаций имеют право свободно приезжать и работать в Швейцарии.

Граждане из третьих стран могут работать в Конфедерации в редчайших случаях, если работодателю удастся доказать, что на это место невозможно нанять либо швейцарского гражданина, либо гражданина страны ЕС/ЕАСТ со схожей квалификацией.

Российская радиостанция иновещания «Голос России» выйдет с 1 марта 2011г. в эфир на средних эфирных волнах в Швейцарии, посредством ретрансляционной станции «Monte Ceneri», что в кантоне Тичино. Швейцарское Ведомство коммуникаций (BAKOM) выдало радиостанции соответствующую лицензию.

Вещание будет проходить на русском, немецком, итальянском, английском языках. Программы, ориентированные на зарубежную аудиторию, а так же на российских граждан за рубежом, можно будет ловить на частоте 558 kHz в кантоне Тичино, в северных регионах Италии, а так же иногда и в немецкой части Швейцарии.

Средние эфирные волны считаются, по сравнению с цифровым вещанием, устаревшей моделью распространения сигнала, не обеспечивающим современного качества. Поэтому в Европе все большее количество частот этого характера перестают использоваться и оказываются свободными. Швейцария имеет в своем распоряжении пять частот в среднем диапазоне – и все они не задействованы.

Исследования BAKOM, проведенные осенью 2008г. показали, что передачи на этих частотах не пользуются успехом ни у СМИ, ни у публики. 22 дек. 2010г. Федеральный совет (правительство Швейцарии) издал новое положение об использовании радиочастот, позволяющие передавать лицензии на вещание в незанятых диапазонах всем желающим. «Голос России» оказался одним из таких желающих.

Недавний визит швейцарской президента в Брюссель показал – руководство ЕС все меньше готово мириться с «особым» положением Швейцарии в Европе. И, тем не менее, считает Дитер Фрайбургхаус, профессор Университета Лозанны в отставке и эксперт в европейских вопросах, швейцарское правительство и дальше будет придерживаться тактики проволочек.

swissinfo.ch: Господин профессор, Евросоюз еще раз показал, что, по его мнению, прежний «билатеральный» формат отношений Берна и Брюсселя достиг своих «пределов роста». Был ли разговор Мишлин Кальми-Ре с председателем Еврокомиссии Хосе Мануэлем Баррозу, так сказать, последним предупреждением для Швейцарии?

Дитер Фрайбургхаус (Dieter Freiburghaus): Визит показал, что со времени предыдущей встречи на европейском уровне между Швейцарией и ЕС (тогда в Брюссель ездила Дорис Лойтхард) давление на Швейцарию со стороны Европейского Союза серьезно возросло. Это следует из того просто факта, что с Мишлин Кальми-Ре встречались сразу все трое высших чиновников ЕС. И их слова, включая высказывания председателя Еврокомиссии, были совершенно однозначны.

swissinfo.ch: Кальми-Ре сравнила свою борьбу с ЕС вокруг компромиссов с «невыполнимой миссией». Что может Швейцария еще «выжать» для себя из переговоров с Евросоюзом?

Д.Ф.: Трудно сказать. Такие переговоры имеют свою собственную динамику, их протекание зависит от множества факторов. Не исключено, что ЕС может отвлечься на какой-нибудь важный вопрос, и швейцарское досье потеряет для него свою срочность. Переговоры могут задерживаться или ускоряться. Однако, конечно же, Швейцарии бы имело смысл серьезно задуматься на предмет того, как она могла бы пойти навстречу требованиям ЕС в области так называемых «институциональных» вопросов.

swissinfo.ch: Есть ли у Швейцарии стратегия на будущее?

Д.Ф.: Мне кажется, что у нее нет никакой четкой концепции. За исключением принципа «билатерализма», швейцарский Федеральный совет последние 20 лет работал в рамках европейского «досье» без какой-либо стратегии. Ситуация непроста, и правительство понимает, что оно должно куда-то двигаться. Однако в конечном итоге оно может делать только то, на что согласны основные политические силы в стране. Давление из Брюсселя для Федерального совета все равно еще намного слабее, чем сопротивление внутри Конфедерации, которое оказывается (в рамках европейской тематики) почти всеми партиями страны.

Если такое мощное экономическое объединение, как economiesuisse, не заинтересовано в новых решениях европейской проблемы, и если в этом не заинтересованы либералы из FDP, и уж конечно «народники» из SVP, то тогда вполне можно понять, почему правительство приходит к выводу о том, что уж лучше «держать удар» Брюсселя, чем портить отношения с основными актерами в рамках внутренней политики. Никто не хочет никаких перемен. Даже социалисты, которые в целом были всегда за вступление в ЕС, но при этом всегда отстаивали монополию «Швейцарской почты» в области доставки писем.

Это так же странно, как и позиция председателя FDP Фульвио Пелли (Fulvio Pelli), который говорит, что Швейцария, мол, сильнее ЕС. Мы имеем дело с такими странными формами отказа от понимания реальности, что становится не по себе. Однако в Швейцарии стало политической нормой реагировать на краткосрочное давление, закрывая глаза на долгосрочное развитие. И так продолжается уже довольно давно. Всю эту проблематику (с ЕС) можно было предвидеть. Однако до сих пор правительство вело тактику оттяжек и проволочек, – и так оно, видимо, будет действовать и в будущем.

swissinfo.ch: Процесс правового сближения Швейцарии и ЕС происходит уже довольно долгое время. А что народ Швейцарии – ему отказывают в здравом смысле?

Д.Ф.: Если бы и в самом деле существовало желание изменить нынешнюю стратегию, то тогда нужно было бы более четко показать (народу) ее суть. Однако если никаких новых планов и стратегий нет, то тогда имеет, конечно, смысл проводить эту ползучую адаптацию европейского права как можно более тихо. Парламент прекрасно знает, за что он голосует, однако депутаты не трубят об этом на каждом углу, справедливо полагая, что в этом случае могут быть неприятности.

swissinfo.ch: Насколько реален риск, что такая «тактика проволочек» может внезапно и очень резко закончится, так, как это было в вопросе швейцарской банковской тайны?

Д.Ф.: Что касается банковской тайны, то здесь решающую роль сыграло американское давление. Ведь если американцам что-то надо, то тогда они готовы использовать все средства, включая коллективные судебные иски. Конечно, политический курс Швейцарии в этом вопросе нельзя считать шедевром, однако в итоге вырулить ей кое-как удалось. Европейский же союз не может оказывать на Берн столь массированное прицельное давление. Он может затормозить переговоры по некоторым секторальным досье, однако я не думаю, что однажды ЕС перейдет по отношению к Швейцарии к особо жестким действиям, по примеру США.

ЕС слишком заинтересован в хороших отношениях со Швейцарией, которые пока все еще имеют место. Швейцария остается важнейшим торговым партнером Евросоюза. ЕС, который, по сути, остается экономическим союзом, не захочет «обижать» своего важнейшего торгового партнера. Кроме того, для Германии Швейцария остается самым важным государством для трудовой эмиграции. Однако для самой Швейцарии все эти факторы вовсе не являются козырями. Конфедерации сейчас совершенно «нечем ходить».

Швейцарский банк Credit Suisse увеличил чистую прибыль по итогам IV кв. 2010 на 6%, с 793 млн. швейцарских франков (540 млн. евро) до 841 млн. франков (639,6 млн. евро) по сравнению с аналогичным периодом 2009г., говорится в отчетности компании.

Чистая прибыль Credit Suisse по итогам 2010г. сократилась на 24% до 5,1 млрд. франков (3,88 млрд. евро) против 6,7 млрд. франков (4,6 млрд. евро) в 2009г.

Выручка Credit Suisse в IV кв. 2010г. выросла на 7% и составила 6,96 млрд. франков (5,29 млрд. евро) против 6,53 млрд. франков (4,45 млрд. евро) по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Выручка банка в 2010г. сократилась на 9% с 33,62 млрд. франков (22,91 млрд. евро) годом ранее до 30,63 млрд. франков (23,29 млрд. евро).

Инвестиционный банк Credit Suisse основан в 1856г. В банке, который действует на территории 50 стран мира, работают более 48 тысяч человек. Активы банка составляют 1,1 трлн. долл.

День вытянутых лиц: банкиры считают бонусы. Лучшее время, чтобы преисполниться классовой вражды, – это фев.-март, время, когда банкирам выдают бонусы. Во франкфуртском Сити премиальные – главная тема для разговоров на всех этажах абсолютно всех финансовых институтов. Цифры разглашаются неохотно, но шила в мешке не утаишь. Слухи распространяются быстро. В этом году восторженных лиц, похоже, меньше, чем вытянутых. День DOLF – «Day of Long Faces» – оправдывает свое неофициальное наименование

Мой приятель из Goldman Sachs поговаривает о покупке Ferrari (или Lamborghini, в общем, чего-то дорогого и гоночного). Друг из Deutsche Bank на вопрос о премии отвечает сдержанным: «Все как ожидалось». А знакомый из Deka ругает своих работодателей за медлительность – немецкий государственный банк выдает бонусы только в марте. К слову, особого оживления на самой дорогой улице Франкфурта-на-Майне, торговой Гете-штрассе, в эти дни не заметно. Владельцы бутиков больше полагаются на щедрость азиатов, в последнее время буквально свихнувшихся на роскоши, а не шальные траты банкиров-земляков.

Унылые кризисные времена, вроде бы, позади, но в прошлом осталась и былая эйфория. В стейк-хаусах и суши-барах франкфуртского Сити судачат об иностранных историях чудесных обогащений, главным образом, об Уолл-Стрит, которую кризис, вроде бы, мало чему научил. 12,6 млн.долл. премиальных в этом году полагается Ллойду Бланкфайну из американского Goldman Sachs. Джейми Даймон из JP Morgan, по слухам, в этом году обогатится еще на 17 млн.долл. Джеймс Горман из американского Morgan Stanly признал, что в крупных банках обычные сотрудники получают в четыре раза больше, чем занятые в других сферах.

Не без зависти франкфуртские финансисты смотрят и в сторону Лондона. Царящие там настроения прекрасно выразил Боб Даймонд из Barclays, считающийся одним из самых высокооплачиваемых банкиров Европы.

«Была фаза сожалений и извинений. Теперь с этим должно быть покончено», – заявил недавно топ-менеджер, который может получить в качестве премии 9,5 млн. фунтов. «Времена униженности и скромности, видимо, прошли», – констатирует биржевой обозреватель телеканала ARD, не исключая и новых масштабных «дебатов о жадности». К слову, 87% участников онлайн-опроса ARD считают банковские премиальные чрезмерными.

В принципе, ругать банкиров за алчность – все равно, что упрекать кота в любви к сметане. Васька не любит сметану, он ее ест, потому что иначе не может. Любопытную логику продемонстрировал на днях Клаус Дидерихс, глава JP Morgan во Франкфурте-на-Майне. В интервью Handelsblatt он заявил, что ограничение бонусов увеличивает постоянную статью расходов банков, вынужденных поднимать зарплаты. Это, по мысли финансиста, может вызвать сокращение рабочих мест.

Финансовый мир уже давно живет в каком-то своем параллельном мире. Вечной любви там не бывает. Заработки тех, кто проработал в банке всю жизнь, обычно в несколько раз ниже, чем у сторонников «серийной моногамии», лояльности, которая редко длится дольше трех-четырех лет. Размеры премиальных далеко не всегда зависят от успехов финансового института в целом. Да и сам успех должен быть моментальным – долгосрочные планы не очень приветствуются.

Правда, попытки изменить систему бонусных выплат, сложившуюся еще в 1970гг. прошлого столетия, предпринимаются. Крупнейшие британские банки под давлением консервативного правительства пообещали, что в этом году бонусы будут не выше, чем в 2010. Данные о заработках топ-менеджеров должны стать «более открытыми»: пять крупнейших банков страны обещают предавать огласке не только доходы первых лиц, но и пяти наиболее хорошо оплачиваемых сотрудников.

Крупнейший банк Швейцарии UBS, недавно объявивший о прибыли в 2010г. (впервые за три года), намерен радикально пересмотреть систему начисления бонусных выплат. Глава концерна Освальд Грюбель, взявшийся управлять кризисным банком в 2009г., заявил, что премиальные бюджеты урезаны на 500 млн. франков по сравнению с пред.г. и составляют теперь 4,3 млрд. франков. Он убежден, что одаривать всех сотрудников без исключения не имеет смысла: распределение бонусов должно стать более индивидуальным. «Нападение на святыню!» – так обозначила эти планы швейцарская газета 20 Minuten. – В старые добрые времена действовало правило, что в фев.-марте все сотрудники получают доплату за пред.г. На верхних этажах и среди самых удачливых торговцев речь шла о млн. Среди тех, кто пониже, – о тыс. и десятках тысяч франков. Но правило было едино для всех: бонус был своего рода правом человека. Теперь этому хотят положить конец».

Квалификационная система, которую внедряют в UBS, местами и правда курьезна: пятая часть работников обязана получить «неуд» (что означает и нулевой бонус). Сотрудники вынуждены соперничать друг с другом, а в игре без проигравших не обойтись.

На руководящих этажах UBS бонусы отныне увязаны с рентабельностью. «Как ни странно, в банковской сфере это не подразумевается само собой, – замечает Financial Times Deutschland, – учитывая абсолютные цифры и общественный вклад банков, заливаться слезами необязательно. Но тому, что недоразумение стало менее неприятным, можно порадоваться».

Схожим образом поступил и Сredit Suisse. Глава швейцарского банка Брэди Дуган заявил в четверг, что премиальные бюджеты уменьшены на 25% по сравнению с пред.г. В среднем сотрудник банка в качестве премии получил на 9% меньше, чем годом ранее. Правда, при этом увеличена базовая зарплата. В особенности это коснулось менеджеров первого эшелона. Сложные системы расчетов, способные взвинтить премиальные, отменены. Часть бонусов предполагается выдать в акциях, да и то в течение ближайших четырех лет.

Эти новации отражают глобальную тенденцию. Wall Street Journal сообщает, что на Уолл-Стрит премиальные уменьшаются, зато растет зарплата. В среднем американский финансист, по расчетам издания, получает 141 тыс.долл., а выплаты в целом в пред.г. побили новый рекорд – 135 млрд.долл. (+6% по сравнению с пред.г.).

«Бонус» (или «boni», как любовно именуют премии немецкие банкиры) напоминает сказочного волшебника Гудвина – ловкого мошенника, который выдает себя то за чучело с рыбьим хвостом, то за клок горящей ваты. О премиях много говорят, но подробности неизменно остаются втайне. Показательна позиция Barclay Сapital, который систему начислений держит в секрете, признавая лишь необходимость ее реформирования.

Между тем, бонусы можно назвать отличным индикатором стабильности финансового института. Если менеджер в фев. получает 60 своих зарплат, то логично, наверное, задаться вопросом, надолго ли это сказочное рабочее место. Большинство крупных банков признали, что непомерные премиальные стали одной из причин мирового финансового кризиса. Кстати, в эти дни в Deutsche Bank, который нацелился на рекордные обороты, «вытянутых лиц» было, по слухам, больше обычного. Константин Куц

Женевский международный аэропорт, зимой часто заполненный до отказа туристами, направляющимися на горнолыжные курорты Альп, в среду открыл первый в мире передвижной пассажирский терминал.

Похожая по форме на палатку конструкция укрывает в себе пункты регистрации и проверки багажа. Австрийская фирма TMT Management GmbH задумала разборное строение для больших и малых аэропортов, которые испытывают временные скачки потока пассажиров.

«Терминал может быть использован также в аэропортах, поврежденных природными бедствиями, или при проведении по близости крупных спортивных мероприятий», – сказал управляющий директор TMT Томас Мелхер.

Женевский аэропорт – один из основных для британской Easyjet и швейцарской Swiss, входящей в немецкую Lufthansa. «Мы искали что-то подобное годами», – отметил директор аэропорта Робер Дейон. По его словам мобильный терминал будет использоваться зимой, а также во время работ по расширению аэропорта. Как говорят представители TMT, терминал собирается и разбирается за неделю и может перевозиться из одного аэропорта в другой.

С 31 окт. 2010г. из нового терминала F аэропорта Борисполь начали осуществляться международные регулярные, чартерные и лоу-кост-рейсы национальных и зарубежных перевозчиков.

Как говорится в сообщении минтранса и связи Украины, за первый день работы терминала было обслужено 30 рейсов на вылет и столько же на прибытие с общим количеством около 6 тыс. пассажиров.

По решению Еврокомиссии все новые машины в Европе теперь должны иметь «дневные ходовые огни», которые включаются автоматически, когда заводится мотор. Езда днем со светом обязанностью не становится.

Езда днем со светом может снизить число ДТП в Европе на 2 млн. в год. Это значит, сократить на 150 тысяч число человеческих жертв на дорогах Европы. К такому выводу пришли несколько лет назад эксперты Еврокомиссии. А потому она приняла решение, согласно которому с 7 фев. 2011г. все новые легковые автомобили в Европе должны иметь специальные фары, которые в России официально называются «дневные ходовые огни», а в просторечии – фары дневного света.

Правда, слово фары здесь не совсем подходит, скорее, это яркие подфарники. Обычно эти дневные огни выполняются в виде светящихся полосок различной формы под фарами, или внутри фар. «Дневной свет» должен гаснуть, когда включаются обычные фары. Во всяком случае в некоторых странах есть запрет использовать все виды света одновременно.

Это решение ЕС означает, что все новые машины в Европе теперь должны иметь фары, которые включаются автоматически, когда вы заводится мотор.

Автомобильные клубы Германии (ADAC и ACE) приветствовали решение EC, поскольку такой дополнительный свет помогает водителям встречного транспорта и пешеходам раньше и лучше видеть приближающуюся машину. Тем, у кого нет «дневных ходовых огней», эксперты советуют включать ближний свет.

Это нововведение, однако, не означает, что в Европе вводится обязанность ездить днем со светом. Этот вопрос решен в разных странах по-разному. В Германии, Швейцарии, Франции это рекомендовано. В Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии и Исландии – это норма. В большинстве стран это требуется только за пределами города.

Объединение страховых компаний Германии опубликовало результаты своего исследования, которое пришло к выводу, что днем свет необходим при дожде, в пасмурную погоду, при езде в условиях, когда есть резкие перепады освещенности, например, в лесу. В остальных ситуациях этот свет не дает явно выраженного повышения безопасности, хотя и вреда не приносит. Это добавление особенно важно, поскольку в ходе длительных дискуссий о «дневном свете» часто звучало опасение, что он будет отвлекать, или даже слепить встречных водителей. Избежать этого удалось благодаря использованию светодиодов (LED), которые дают яркий, но не сильный точечный свет. Автодизайнеры восприняли появление новых осветительных приборов с восторгом, ведь это позволяет существенно разнообразить палитру творческих возможностей.

Во вторник Европейский Союз показал, что он все меньше готов мириться со «швейцарским особым случаем» и торговаться с Берном на предмет заключения отдельных специальных соглашений. Для швейцарской прессы совершенно ясно, что за продолжение «билатерального» формата кооперации с Брюсселем Конфедерация должна будет заплатить очень высокую цену.

По словам федерального президента Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, борьба с ЕС за достижение компромиссов похожа порой на «mission impossible» – почти безнадежное дело. Прежде всего, должны быть решены так называемые «институциональные вопросы». В переводе с дипломатического жаргона это означает, что самой больной проблемой в отношениях ЕС-Швейцария остается создание единого правового поля между ними.

Еще в дек. страны Евросоюза потребовали от Швейцарии перейти к «динамической адаптации двусторонних соглашений (между ЕС и Швейцарией) к будущему праву Европейского Союза». Кроме того, к «институциональным» вопросам относятся вопросы единообразной правоприменительной практики и создания независимого контрольного и судебного механизма с целью разрешения возникающих между Берном и Брюсселем конфликтов.

По словам дипломатических источников портала swissinfo.ch в европейских кругах, до конца марта этого года совместная экспертная комиссия должна «очертить контуры будущего (нового) пакета (соглашений между ЕС и Швейцарией)».

Западношвейцарская франкоязычная газета «Le Temps» убеждена, что после консультаций в Брюсселе Мишлин Кальми-Ре и Хосе Мануэлем Баррозу «время молчания подошло к концу». Правоконсервативная Швейцарская народная партия (SVP) под руководством Кристофа Блохера (Christoph Blocher) только и ждет момента, когда Федеральный совет скажет правду, а именно, что отношения с ЕС имеют как политическое, так и институциональное измерение.

Для выходящей в Берне газеты «Der Bund» совершенно ясно: «Двусторонние соглашения не даются бесплатно. Если отставить в сторону дипломатическую вежливость, то после консультаций во вторник с Брюсселем стало ясно, что за продолжение своего привычного «двустороннего» формата кооперации с ЕС Швейцария будет вынуждена заплатить очень высокую цену. Время особых привилегий и особых соглашений истекает, возможностей для реализации уже заключенных соглашений с ЕС становятся все более узкими».

Газета «Basler Zeitung» пишет: «Если Швейцария хочет увеличивать свой доступ на внутренний рынок ЕС, то она должна будет во все большей степени вводить у себя право Европейского Союза». «Если Швейцария хочет заключить соглашения о свободной торговле электричеством и сельхозпродукцией, она должна протянуть Европейскому Союзу свою руку», – пишет газета «Die Südostschweiz». Газета считает «иллюзорным» требование энергетической отрасли Швейцарии заключить с ЕС договор о свободной торговле электроэнергией не дожидаясь третьего пакета секторальных соглашений («Bilateralen III»), – «Прежде необходимо решить институциональные и налоговые вопросы».

Газета «Basler Zeitung», оценивая курс Федерального совета на предмет решения институциональных вопросов, связанных с адаптацией в Швейцарии европейского права, называет его «смехотворным лавированием». «Вместо того чтобы прятать свою голову в песок неопределенности, правительству стоило бы начать по собственной инициативе и в наступательном ключе широкую общественную дискуссию на эту щекотливую тему», – пишет «BaZ».

«Der Bund» придерживается похожего мнения. «Для швейцарцев с их особым вниманием к вопросам сохранения суверенитета может оказаться несъедобным даже самое осторожное решение пресловутых институциональных вопросов. Самое позднее в этот момент стоило бы выложить карты на стол. Швейцария получает выгоду от своего нахождения вне ЕС, обеспечивая себе одновременно во все новых областях преимущества, которые обычно крепко связаны с членством в ЕС – и за это она маленькими порциями и постепенно, но расстается с собственной независимостью».

Торговые отношения с ЕС у Швейцарии настолько плотные, что длительный застой в дальнейшей эволюции «билатерального» формата кооперации с Евросоюзом совершенно невозможен, – пишет газета «Die Südostschweiz». «Скорое вступление в ЕС невозможно, поэтому после отказа Швейцарии (в 1991г. – прим. ред.) от присоединения к Европейскому экономическому пространству (EWR) ей остается только каменистый «билатеральный» путь, если только Швейцария и в самом деле не хочет остаться стоять в стороне».

Дитер Фрайбургхаус (Dieter Freiburghaus), профессор в отставке Университета Лозанны и специалист по европейским вопросам, не считает прошедшие в Брюсселе консультации между ЕС и Швейцарией успехом. Об этом он заявил в интервью швейцарскому радио DRS. По его словам, стало гораздо более чем даже год назад, ясно, чего же требует ЕС от Швейцарии. «И надо очень уж исхитриться, чтобы превратить это в свою противоположность».

Реакция швейцарских партийных кругов показала, что «там уже тоже поняли, что вода добралась нам уже до горла». И нынешний модус дискуссии, построенный на понятиях национального суверенитета, не оставляет Швейцарии почти никакого пространства для дальнейших маневров.

Чтобы поставить отношения Швейцарии и ЕС на качественно новый уровень, необходим новый импульс. Об этом заявил председатель Еврокомиссии Х. М. Баррозу во вторник после консультаций с федеральным президентом Швейцарии госпожой Мишлин Кальми-Ре. Как пойдет диалог дальше, будет видно «в будущем», – подчеркнул Баррозу. Пока же, как уже упоминалась, будет создана совместная комиссия для того, чтобы «найти практические решения, которые позволили бы нам идти дальше».

Вопрос на предмет того, разъяснила ли М. Кальми-Ре господину Баррозу, какие бы соглашения хотел Федеральный совет видеть в гипотетическом «третьем пакете секторальных соглашений», остался без ответа. Сама М. Кальми-Ре так же уклонилась от прямого ответа на этот вопрос. Вместе с тем, как стало известно из европейских дипломатических кругов, Еврокомиссия была бы готова рассмотреть основные вопросы – институциональные, налоговые, секторальные – в едином пакете. Приоритет имеют институциональные вопросы. Однако чтобы вести переговоры на эту тему, М. Кальми-Ре должна для начала получить соответствующий мандат от Федерального совета.

Международное рейтинговое агентство Moody’s предупредило о возможном снижении кредитного рейтинга Японии, сообщает Reuters. Подобное решение может быть принято экспертами Moody’s в связи с тем, что принятые правительством страны фискальные меры пока безрезультатны.

При этом Moody’s подтвердило суверенный рейтинг Японии на уровне «Aa2» с прогнозом «стабильный», отметив, что возможность дефолта страны крайне низка.

Кроме того, старший вице-президент Moody’s Том Берн отметил, что страна не сможет достичь экономической стабильности только за счет экономического роста, правительству придется в значительной мере изменить фискальную политику. Он также подчеркнул, что политические события, препятствующие проведению фискальных реформ, также могут плохо отразиться на рейтинге страны.

По мнению Берна, Японии еще далеко до выхода из кризиса, а основной целью правительства сейчас должно стать сокращение рекордного дефицита бюджета. Госдолг страны восходящего солнца приближается к 200% ВВП – это больше, чем у какой-либо другой промышленно развитой страны. В прошлом месяце рейтинг Японии до отметки «AA-» снизило международное агентство Standard & Poor's.

Власти Швейцарии выделяют значительные средства на реставрацию находящихся под угрозой разрушения транспортных памятников истории и культуры, таких как дороги, построенные еще римлянами, древние горные тропы, каменные мосты, противолавинные стены. Сейчас в стране происходит перепись всех таких памятников.

Швейцария, расположенная в самом центре Европы, на перекрестке транспортных путей, всемирно этими самыми транспортными путями знаменита – что древними, что современными. Так, еще до Рождества Христова люди ходили через Альпы из нынешнего Кандерштега в нынешний Лейкербад. А сегодня под перевалом Сен-Готтард строится самый длинный в мире (57 км.) и самый современный скоростной ж/д туннель. Открытие запланировано на 2017г.

В современных условиях исторические и доисторические транспортные артерии на территории Швейцарии грозят просто разрушиться. Это же относится к памятникам архитектуры, на которых наступает современная строительная индустрия. Речь идет не только о римских дорогах, горных тропах, естественных мостах, участках древнего дорожного покрытия и о противолавинных стенах, но и о замковых руинах, старых городских кварталах, исторических промышленных зонах и садово-ландшафтных комплексах.

Конечно, в Швейцарии нет и быть не может московской ситуации, когда ради быстрой прибыли и нежелания заниматься более дорогой и длительной реставрацией, в городе уничтожаются целые исторические кварталы. Тем не менее, наступление современной инфраструктуры, требующей для себя все больше пространства, ставит и в Швейцарии судьбу всех вышеперечисленных объектов под определенный вопрос. А между тем в стране еще сохранилась относительно густая сеть исторических транспортных артерий общей протяженностью ок. 3 700 км.

Теперь федеральные власти намерены профинансировать санацию и реставрацию этих и родственных объектов. Так, в кантоне Санкт-Галлен между городами Trübbach и Sargans сейчас раскапывается и реставрируется старый пешеходный торгово-военный путь. Похожий проект уже реализован под Люцерном, где недалеко от курортного местечка Bürgenstock вдоль исторической горной тропы построена сложная система защиты от камнепадов, включая 70-метровый тоннель.

При этом особое внимание уделяется сохранению естественности. «Дисней-ленд» в сфере исторической архитектуры опасен особенно. Поэтому ставка делается на принцип «историческое – сохранить, недостающее – дополнить», причем одно должно зримо отличаться от другого. Такой подход связан с большими расходами. Один только проект рядом с городом Bürgenstock обошелся казне в два млн. франков.

Однако если ставится задача не строительства мертвых новоделов по примеру московского Храма Христа Спасителя, а сохранения аутентичных памятников, играющих роль мостов из прошлого в будущее, то иного пути просто нет. Именно с целью охраны живой истории в Швейцарии сейчас реализуется уникальный проект каталогизации природно-культурных транспортных памятников.

Этот проект не имеет аналогов в мире. Исторически важные транспортные пути будут не только картографированы, но и снабжены объемными сопроводительными материалами, включая исторические очерки, старые карты и изображения, причем все это будет доступно в сети интернет. На проект «Inventar historischer Verkehrswege der Schweiz» – «IVS« («Каталог исторических транспортных путей Швейцарии») выделен бюджет в 2 млн. франков в год.

Несмотря на огромные усилия, рак в Швейцарии остается одной из самых распространенных причин смерти. Некоторые виды злокачественных раковых опухолей регистрируются в Швейцарии даже чаще, чем это происходит в среднем по Западной Европе. Известный швейцарский эксперт проясняет ситуацию.

В Швейцарии рак остается на втором месте в качестве причины смерти граждан, – после сердечнососудистых заболеваний. Среди мужчин от рака умирают 30%, среди женщин – 23% граждан. Таковы результаты, представленные Федеральным ведомством статистики Швейцарии (Bundesamt für Statistik – BFS), Национальным институтом регистрации и исследований раковых заболеваний (Nationales Institut für Krebsepidemiologie und Registrierung – NICER) и Швейцарского регистра раковых заболеваний у детей (Schweizer Kinderkrebsregister – SKKR). Портал swissinfo.ch взял интервью у Джиорджио Нозеды (Giorgio Noseda), бывшего председателя Швейцарской лиги раковых заболеваний (Krebsliga Schweiz) и сотрудника NICER.

swissinfo.ch: По сравнению с сорока европейскими странами Швейцария находится в верхней части рейтинга, отражающего частоту выявления новых случаев раковых заболеваний, особенно, что касается рака кожи, груди и простаты. Чем объяснить такую ситуацию?

Д.Н.: В наст.вр. объяснений этому нет. Мы можем только сформулировать несколько гипотез. В частности, мы считаем, что относительно высокое число новых заболеваний раком простаты связано с тем фактом, что в Швейцарии система здравоохранения развита настолько хорошо, что возникает, по сравнению с другими странами, феномен «чрезмерной диагностики». т.е. наше сито гораздо более мелкое, оно вылавливает и то, что в других странах не регистрируется. Кроме того, многие пациенты с раком простаты уже находятся в преклонном возрасте, и умирают они совсем от других причин. По раку кожи можно предполагать, что швейцарцы демонстрируют неуемную страсть к тому, чтобы при первой же возможности начать загорать. В сфере рака груди ответственность можно было бы возложить на более активно применяемую гормональную терапию у женщин в период менопаузы. В других странах такая терапия применяется реже.

swissinfo.ch: В какой области борьбы с раком в последние годы были предприняты особенно заметные усилия на уровне профилактики и лечения?

Д.Н.: На уровне профилактики в основном реализовывались рекомендации Швейцарской лиги раковых заболеваний: отказаться от курения, потреблять меньше алкоголя и красного мяса, есть больше овощей и фруктов, быть физически активным. Кроме того, в последние годы в Швейцарии были предприняты массированные инвестиции в методики раннего обнаружения раковых заболеваний. Например, мы добились, что в Швейцарии каждая женщина старше 50 лет проводит маммографию примерно каждые два года. Это позволяет регистрировать процессы образования опухолей уже на ранней стадии, что дает более высокие шансы на излечение. Поэтому число случаев заболевания раком груди в Швейцарии в целом возросла, однако смертность от этого вида рака в целом понизилась. Еще один пример – рак шейки матки. Благодаря широкому распространению методов ранней диагностики, мы имеем возможность начинать медицинское вмешательство на более ранней стадии, предотвращая дальнейшее развитие опухоли. То же самое касается рака кишечника. Благодаря профилактическим мерам, мы так же можем «отлавливать» опухоли на ранней стадии. Поэтому последующее хирургическое вмешательство имеет повышенные шансы на успех.

swissinfo.ch: Вы упомянули высокое качество швейцарской системы здравоохранения. Что это означает конкретно, применительно к борьбе с раковыми заболеваниями?

Д.Н.: У нас в Швейцарии нет методов лечения, которые кардинально бы отличались от методов в других странах. Лечебный стандарт в этой сфере везде одинаков: оперативное вмешательство, лучевая терапия, химиотерапия, или комбинация из этих трех методов. Однако в Швейцарии эти методы применяются более тщательно и более широко, а потому и результаты, по сравнению, например, с Германией, Италией, Францией, не говоря уже о Восточной Европе, выглядят куда более привлекательно. В Швейцарии не только, по примеру других стран, создан национальный Центр исследования раковых заболеваний (Krebsforschungszentrum). Но у нас, наряду с университетскими клиниками, существуют различные кантональные специализированные центры, концентрирующиеся на различных видах опухолей. Во всех регионах страны у нас есть высококвалифицированные клиники, что облегчает пациентам доступ к необходимой медицинской помощи.

swissinfo.ch: Какова главная проблемная область, которую предстоит преодолеть в Швейцарии в ближайшие годы в сфере борьбы с раковыми болезнями?

Д.Н.: В Швейцарии каждый год заболевают раком четверо из десяти граждан, умирают от него каждый год 16 тыс.чел. Поэтому все заинтересованные стороны участвуют сейчас в создании национальной программы по борьбе с раком. Эта программа будет опубликована в марте или апр. этого года. В ее центре – понятие «эпидемиология». Иными словами, мы должны создать для себя детальную картину бытования рака в Швейцарии, с тем, чтобы понимать его причины и лучше намечать профилактические меры и формулировать более действенные методы терапии.

Швейцарские Альпы могут скоро приобрести совершенно новый облик, при условии, что будут реализованы все задуманные сенсационные строительные проекты, призванные привлечь в горы Конфедерации еще больше туристов. Однако на пути этих проектов встают экологические организации Швейцарии.

Среди этих организаций – «Швейцарский альпийский клуб» («Der Schweizer Alpen-Club« – «SAC»), который на днях в очередной раз подал жалобу против кадастрового переоформления региона вокруг горы Кляйнматтерхорн (Klein Matterhorn) и превращения его в спортивную лыжную зону.

«Клуб» опасается, что это только первый шаг в сторону реализации задуманного в 2006г. проекта строительства на горе огромного отеля, крышу которого будет украшать пирамида высотой 117 м. Эта башня перевела бы гору Кляйнматтерхорн в категорию четырехтысячников.

Как «SAC», так и другие экологические организации Швейцарии, такие, как «WWF», «Pro Natura», «Stiftung Landschaftsschutz Schweiz», оказывают отчаянное сопротивление и другому строительному проекту, а именно, строительству площадки обозрения на горе Штокхорн (Stockhorn, 2190 м.) в регионе Бернский Оберланд. Эта площадка должна пробурить вершину горы, напоминая издалека огромное кольцо в носу.

Экологисты критикуют, что туристические организации, а так же компании-операторы фуникулерных линий, конкурируя между собой на предмет того, у кого есть самые необычные аттракционы, забывают о необходимости сохранения естественного горного ландшафта. Всего в Швейцарии работают 500 компаний-операторов линий горных подъемников. Под их управлением находятся около 1 800 фуникулеров, линий «зубчатых» узкоколейных поездов, лыжных подъемников и т.д.

Чтобы обеспечить себе свой бизнес на долговременную перспективу, эти компании обязаны предоставить туристам не только захватывающие дух панорамы. Об этом в интервью порталу swissinfo.ch рассказывает Альфред Шварц (Alfred Schwarz), коммерческий директор подъемной компании «Stockhornbahn». Уникальная стальная конструкция («кольцо в носу») на вершине горы Штокхорн должна дать туристам возможность ощутить себя в положении настоящего альпиниста. Предварительная стоимость проекта достигает полумиллиона франков.

А. Шварц осведомлен на предмет возражений со стороны экологических организаций. Однако он указывает на то, что тот же «SAC» имеет в своей собственности большое количество горных резиденций и отдельных шале. Поэтому позицию этой организации, которая делает вид, что ничего не происходит, он называет двурушнической.

«В собственности у «SAC» находятся некоторые шале и резиденции довольно крупных размеров. Взять, например, недавно открытую резиденцию «Monte Rosa Hütte«, которая с точки зрения использования возобновляемых источников энергии является полной катастрофой», – указывает А. Шварц. Так, например, наисовременнейшая кухня этой резиденции требует для своей работы газ-пропан и рапсовое масло. И это топливо приходится завозить туда на вертолетах – это ли не наносит вред природе?

По мнению А.Шварца, кольцеобразная площадка обозрения, которая в самой своей дальней точке отстоит от горной стены на 8 м., ни в коей мере не испортит вид горы Штокхорн. Он надеется на то, что поданное ходатайство на предмет получения разрешения на строительство получит положительный ответ властей, и что платформу можно будет ввести в строй в период зимнего сезона 2011/2012гг.

Швейцарское законодательство позволяет экологическим и природоохранным организациям возражать против реализации проектов, напрямую затрагивающих существование природоохранных зон или требующих кадастрового переоформления природных заказников в зоны землеотводов для коммерческого строительства.

И если проект пирамиды на горе Кляйнматтерхорн как раз требует такого переоформления, то своеобразный «пирсинг», которому должна подвергнуться вершина Штокхорн, нарушает, по мнению экологистов, швейцарское законодательство в сфере охраны природных ландшафтов.

Суды, рассматривая подобного рода коллизии, в зависимости от дела выносят самые разные приговоры, – говорит Лукас Бюльман (Lukas Bühlmann), представляющий Швейцарское объединение пространственного планирования (Schweizer Verband für Raumplanung).

Одно дело, если на горе уже есть кресельный подъемник или другая инфраструктура. Однако нетронутая гора или защитная зона природного резервата образуют совсем иные исходные позиции. Суд обычно учитывает величину планируемой постройки и степень влияния проекта на ландшафт.

Новейшие проекты, запланированные к реализации, показывают, что швейцарские Альпы все более интенсивно превращаются в прибыльную «игровую площадку», – указывает Раймунд Родевальд (Raimund Rodewald), руководитель Швейцарского Фонда защиты природных ландшафтов (Stiftung Landschaftsschutz Schweiz).

«Освоение гор при помощи подвесных канатных дорог уже стало негативным аспектом в истории швейцарского туризма. Мы настаиваем на проведении широкой дискуссии по этическим проблемам, связанным с вышеописанными процессами», – говорит Р. Родевальд. «Разрушается не только природа горного мира, но и наше общее отношение к природе подвергается опасной эрозии».

Первые отели на вершинах гор возникли в Швейцарии в 30гг. 19 века, однако настоящий строительный бум охватил Альпы в конце 19-го, в начале 20 веков.

Первые отели были доступны только для пеших туристов, однако очень скоро такого рода маршруты стали заменяться подвесными дорогами, подъемниками и «зубчатыми» узкоколейными поездами.

Одним из самых замечательных проектов в Швейцарии – открытый в 1912г. ж/д маршрут на вершину горы Юнгфрауйох (Jungfraubahnen). Поезда на зубчатой тяге доставляли туристов через туннели внутри гор Эйгер и Менхь (Eiger и Mönch) на вершину горы Юнгфрауйох (Jungfraujoch), которая находится на отметке в 3454 метра над уровнем моря.

Второй строительный бум охватил швейцарские Альпы в 1960гг., когда оправившаяся после войны Западная Европа в массовом порядке отправилась путешествовать. Подвесные дороги, кресельные подъемники и прочие приспособления стали стандартом для горного туризма в Альпах.

Наивысшая точка, на которой обычный турист может подняться при помощи существующей подъемной инфраструктуры, находится на высоте 3820 м. над уровнем моря, чуть ниже вершины горы Кляйнматтерхорн.

Швейцария предлагает туристам такие аттракционы, как подвесные подъемные гондолы, вращающиеся вокруг своей оси (Drehgondelbahn Titlis), а так же двухэтажные гондолы (Doppeldecker-Seilbahn Samnaun-Ravaisch), которых больше нет нигде в мире.

На очереди – введение в строй уникальной подъемной гондолы с открытой верхней площадкой, с помощью которой можно будет подняться на вершину горы Станзерхорн (Stanserhorn) недалеко от Люцерна.

Гигант мирового и швейцарского финансового дела, банк UBS, не исключает возможного вывода части своего бизнеса из Швейцарии в связи с более жесткими предписаниями регулятора, ожидаемыми в этом году. В частности, запланирован перевод рискованного инвестиционного бизнеса в более благоприятную деловую среду.

Тем самым банк UBS хотел бы избежать снижения своих конкурентных качеств. Об этом было сообщено сегодня в Цюрихе на презентации итогов работы банка в 2010г. А итоги эти вполне неплохие – впервые за три года банк получил прибыль. Во вторник на презентации глава концерна UBS Освальд Грюбель (Oswald Grübel) критиковал тот факт, что в будущем мир глобальных финансов будет действовать на основе двойных регулирующих стандартов. Многие страны вводят свои нормы регулирования банковского сектора с тем, чтобы избежать нового кризиса – Швейцария же вводит самые жесткие нормы.

В частности, в Швейцарии регулятор требует в будущем от банков UBS и Credit Suisse иметь собственные резервы капитала, которые в три раза больше требуемых международными стандартами. При этом делаются ссылки на необходимость отгородить себя от финансовых рисков. С тем, чтобы обойти такого рода предписания, О. Грюбель предложил перевести инвестиционную деятельность банка в более благоприятные условия, с тем, чтобы свои рисковые операции банк мог производить вне сферы действия швейцарских норм.

«Если действующие в других странах нормы собственных резервов капитала в два раза менее строгие, чем в Швейцарии, то тогда мы, чтобы иметь возможность и далее быть конкурентоспособными, должны развивать определенные отрасли нашего бизнеса в этих странах», – заявил О. Грюбель в Цюрихе на пресс-конференции по итогам работы банка в 2010г. – «Если клиенты хотели бы, в рамках услуг по управлению капиталом, получить определенные услуги, связанные с риском, но обычно практикуемые инвестиционными банками, то тогда мы должны будем быть в состоянии предоставить им такие услуги в других местах».

В качестве возможных «мест» О. Грюбель упомянул США и Великобританию. Шеф UBS признался, однако, что пройдут еще многие месяцы, прежде чем такого рода планы созреют до стадии их практического воплощения. Все зависит от реальной системы глобального регулирования банковской деятельности, которая пока далека от завершения. В Швейцарии, например, должен пройти еще минимум год, прежде чем предложения регулятора получат одобрение парламента.

О. Грюбель подчеркнул, что вывод части бизнеса его банка за рубеж не будет означать раскола группы UBS или отказа от широко разрекламированной «универсальной стратегии» банка, требующей тесной кооперации всех его департаментов и отделений. При этом он не разъяснил, как возможно будет сочетать вывод рисковых бизнесов банка за пределы компетенции швейцарского регулятора с продолжением своего пребывания в рамках всех группы UBS, которая останется в Швейцарии и будет все-таки вынуждена выполнять указания этого самого регулятора.

На соответствующий вопрос портала swissinfo.ch О. Грюбель всего лишь ответил, что инвестиционный бизнес банка мог бы действовать в рамках юридически не определенного филиала или другого подразделения банка за рубежами Швейцарии. «В настоящий момент мы ведем свои дела во многих странах на основе отделений нашего банка. Ничто не мешает нам превратить завтра отделение в филиал».

По итогам работы в 2010г. банк UBS смог впервые за многие годы предъявить акционерам и клиентам прибыль в 7,16 млрд. франков. В 2009г. банк находился еще «в минусе», понеся убытков на 2,74 млрд. франков. В III кв. прошедшего года банк зарегистрировал прибыль в 1,3 млрд. В IV кв. банк смог увеличить и портфель своих активов за счет притока свежего капитала в 7,1 млрд. франков, прежде всего, из стран Азии и других развивающихся рынков. Свою роль сыграли и супер-богатые клиенты, так называемые «ultra-high-net-worth-individuals».

Для выплаты бонусов и иных вознаграждений сотрудникам правление банка постановило выделить 4,3 млрд. франков, что на 10% меньше, чем в 2009г. Дивиденды акционерам в этот раз было решено не выплачивать. «Даже если в 2010г. мы добились существенного прогресса, мы прекрасно понимаем, что это не предел, и что мы можем и дальше улучшать наши результаты», – сказал во вторник О. Грюбель. – «Нам еще предстоит справиться с большим количеством рисков и вызовов. Высокие цели, которые были нами намечены, еще не достигнуты».

Если даже США смогут защитить (банк) от строгих предписаний швейцарского регулятора, то это не означает полной защиты от юридических исков. Поэтому банк постановил учредить специальный фонд на сумму в 230 млн. франков. Эти деньги будут изъяты из общей суммы прибыли. Их цель – помочь отбиваться от нападений адвокатов и от исков, особенно в рамках швейцарско-американского налогового спора.

Напомним, что в 2010г. банк был вынужден передать американским налоговым органам данные по тыс. счетов граждан США в UBS. Эти клиенты подозревались в уклонении от налогов. Многие из них уже просигнализировали, что намерены подать против банка иски. Кроме того, некоторые американские суды требуют от банка выкупить у своих клиентов определенные «токсичные бумаги», которые, якобы, были им навязаны банком.

В пред.г. всеобщее возмущение в Швейцарии вызвало решение банка выплатить своим сотрудникам бонусы в 4,8 млрд. франков, и это несмотря на то, что банк понес убытков в 2,7 млрд. По итогам 2010г. на бонусы будут выделены 4,32 млрд., причем треть этой суммы, 1,55 млрд., будет выплачена только через год.

Реформировав систему выплаты бонусов, банк, тем самым, следует новым положениям швейцарского Федерального ведомства по надзору за финансовыми рынками (Finanzmarktaufsicht – Finma), изданным им осенью 2009г. после того, как огромные убытки банков вызвали всемирный финансовый и экономический кризис.

Российский гражданский всепогодный вертолет Ка-32А11ВС разрешен для эксплуатации в Индии, сообщил РИА Новости во вторник официальный представитель компании «Вертолеты России».

Такое решение было принято гендиректоратом гражданской авиации Индийской республики (DGCA) на основании признанной DGCA сертификации вертолета Европейским агентством по авиационной безопасности (European Aviation Safety Agency (EASА)).

«Таким образом, Ка-32А11ВС сертифицирован в крупнейших регионах мира: в Америке, Европе и Азии. Сегодня вертолеты типа Ка-32 различных модификаций успешно эксплуатируются в Испании, Португалии Швейцарии, в Канаде, Южной Корее, на Тайване, в Японии, Китае и других странах», – сказал собеседник агентства.

EASA выдало российскому вертолету Ка-32А11ВС сертификат типа EASA.IM.R.133 в 2009г. Сертификат разрешает любому оператору коммерческую эксплуатацию вертолета. В 2008г. вертолет Ка-32А11ВС был сертифицирован в Китае, Индонезии и Южной Корее, в 2005г. – в Мексике.

В 2006г. в Канаде вертолету было выдано дополнение к сертификату летной годности (сам сертификат был выдан Канадой вертолету еще в 1998г.). Начата процедура сертификации Ка-32А11ВС в Бразилии.

В июле 2010г. российский вертолетостроительный холдинг «Вертолеты России», входящий в Объединенную промышленную корпорацию «Оборонпром», заключил контракт с индийской компаний Global Vectra Helicorp на поставку Ka-32A11BC. В отличие от традиционных для индийского рынка вертолетов типа Ми-17, Ка-32А11ВС дебютирует в регионе.

По планам Global Vectra Helicorp, вертолет российского производства приобретается для грузовых перевозок и выполнения строительно-монтажных работ в гражданском секторе экономики. Предполагается, что Ка-32А11ВС может быть поставлен в Индию в 2011г., отметил представитель «Вертолетов России».

Ка-32А11ВС – многоцелевой вариант вертолета Ка-32А. Вертолет уникален как перевозчик грузов на внешней подвеске и как кран при монтаже высотных конструкций. Соосная схема несущей системы Ка-32А11ВС обладает рядом серьезных преимуществ в стабилизации и маневренности вертолета, что позволяет ему выполнять сложные монтажные операции с высокой точностью. Ка-32А11ВС может выполнять широкий спектр работ, включая горизонтальное высотное пожаротушение.

Вертолет Ка-32А11ВС разработан конструкторским бюро «Камов», входящим в холдинг «Вертолеты России». Серийное производство в Ка-32А11ВС налажено на заводе в г.Кумертау (Башкирия). На сегодняшний день построено свыше 140 машин, из них около половины эксплуатируются за рубежом – более чем в 30 странах мира.

ОАО «Вертолеты России» – дочерняя компания «Оборонпрома», входящего в состав госкорпорации «Ростехнологии». Контролирует и управляет вертолетостроительными предприятиями. Среди ее активов «Московский вертолетный завод имени Миля», «Камов», Улан-Удэнский авиационный завод, Казанский вертолетный завод, «Роствертол», Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» имени Сазыкина, Кумертауское авиационное производственное предприятие, Ступинское машиностроительное производственное предприятие, «Редуктор-ПМ» и Новосибирский авиаремонтный завод, а также «Вертолетная сервисная компания».

«Роснефть» и «Башнефть» откроют торговлю в Швейцарии. В последнее время намечается массовый приток российских нефтетрейдинговых компаний в Швейцарию, которая упрочивает свои позиции в качестве ведущего мирового центра торговли нефтью

В последнее время намечается массовый приток российских нефтетрейдинговых компаний в Швейцарию, которая упрочивает свои позиции в качестве ведущего мирового центра торговли нефтью, пишет The Financial Times.

За последние несколько недель трейдинговые предприятия в Швейцарии зарегистрировали «Роснефть», крупнейшая государственная нефтяная компания, и «Башнефть», одна из ведущих нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний России. Пока обе компании торгуют нефтью из Москвы. Ранее, в нояб., о планах открытия торгового подразделения в Женеве объявила ТНК-BP.

Компания «Роснефть» на минувшей неделе зарегистрировала дочернее предприятие Rosneft Trading SA на одной из центральных улиц Женевы Rue du Rhône в шаговой дистанции от офисов Trafigura, Gunvor и Mercuria, входящих в пятерку крупнейших нефтетрейдинговых компаний. «Башнефть» учредила Bashneft Trading AG в Цюрихе.

В 2009г. Россия стала крупнейшим экспортером нефти в мире, в пред.г. вышла на первую позицию по объему добычи, опередив Саудовскую Аравию.

По оценкам экспертов Женевской торговой и грузовой ассоциации, 75% российского нефтяного экспорта приходится на Женеву. В ассоциации говорят, что Женева сейчас наравне с Лондоном претендует на роль крупнейшего в мире нефтетрейдингового узла. Но с приходом новых компаний, по мнению представителей отрасли, равновесие смещается – в пользу швейцарского города, и происходит это за счет Лондона, который уже лишился нескольких своих игроков.

Давно работающие на рынке компании, такие как Trafigura, тоже частично переводят свои команды из Лондона в Женеву. Это происходит на фоне общего недовольства в масштабах всей финансовой отрасли ужесточением регулирования в Лондоне, комментирует The Financial Times.

Женева и Лондон борются за доминирование в торговле нефтью со времени первого нефтяного кризиса 1973-74гг., когда сформировался первый состав нефтетрейдинга в Женеве и Цуге. В середине 1980Лондон стал наращивать объем бизнеса, и к концу 1990британская столица затмила Женеву. С середины 2000швейцарский нефтяной центр возвращает себе рыночную долю. Среди российских нефтетрейдеров первая волна миграции в Швейцарию наблюдалась после распада Советского Союза в конце 1990гг., пишет The Financial Times.

Нефтетрейдеры говорят, что планы «Роснефти» неясны. В прошлом компания продавала часть своего продукта через Gunvor, а остальное через тендеры. Создание трейдингового подразделения может означать перестройку всей системы экспорта, пишет The Financial Times.

В Gunvor отмечают, что закупают нефть через конкурсные тендеры в России и на мировом рынке, представители компании не думают, что [новое торговое предприятие «Роснефти»] повлияет на их бизнес, резюмирует The Financial Times. Наталья Бокарева

Австрия, Венесуэла, Греция, Польша и Швейцария отказались от употребления трансгенов. Столица России, Москва, стала первым городом в РФ, которая в пред.г. запретила употребление продуктов, содержащих генно-модифицированные организмы (ГМО). Причиной этому стал принятый закон об ограниченном использовании генно-модифицированных организмов. Украина пока лишь на начальной стадии борьбы с ГМО.

О наличии чужеродных генов в продуктах говорят лишь специальные пометки на упаковке. Главный диетолог минздрава Украины Олег Швец заявляет, что маркировка на продукции соответствует ее реальному содержанию. Но существует другая сторона медали. По его словам, надписи «Без ГМО» больше всего бьют по кошельку потребителей. Экспертиза для выявления генно- модифицированных организмов в продукции проводится за счет покупателей.

В свою очередь, как сказала «Эхо» директор Института по правам человека, депутат Милли меджлиса Айтен Мустафаева, ГМО – продукты питания, содержащие в себе генно-модифицированные организмы. ГМО не относится к пищевым биодобавкам, т.к. это семена, выращенные с помощью генной инженерии. т.е. семена, получаемые путем скрещения генов животного и растения. К примеру, существует научно-популярный фильм, в котором демонстрируется, как ген скорпиона вводится в картофельный ген. В результате получается овощ, который бывает стойким к морозам, его не трогают вредители, он бывает больших размеров и т.д.

«Однако опасность заключается, во-первых, в том, что генная инженерия скрещивает два совершенно разных вида: растение и животное. Во-вторых, тот факт, что растение не трогают насекомые, говорит о том, что оно является опасным. В-третьих, ученые, на протяжении нескольких лет исследуя эти овощи и фрукты, пришли к выводу, что они наносят вред здоровью. Приводят к понижению иммунитета, снижению реакции на антибиотики, аллергическим реакциям и бесплодию. Все это дает понять, что к таким продуктам следует быть осторожными и не идти на определенные экономические выгоды, т.к. употребление продуктов ГМО наносит вред здоровью, урон нации и генофонду. Многие страны в результате этого стали отказываться от продуктов, содержащих ГМО», – отметила она.

Как сказала эксперт, в России на протяжении 12 лет поэтапно принимаются определенные законодательные акты и шаги, которые ограничивают ввоз продуктов, содержащих ГМО. Стоит заметить, что 26 африканских стран отказались от приема в качестве гуманитарной помощи от Всемирной торговой организации семян, содержащих ГМО. В Евросоюзе принят предел – 0,9% допустимая норма содержания в продуктах ГМО. Однако отдельные европейские страны ввели полный запрет на ввоз таких продуктов.

«Кроме всего этого, потребители имеют право быть информированными о продуктах, содержащих ГМО. На продуктах должны быть пометки о содержании ГМО. Тогда люди будут иметь право выбора. Стоит отметить, что посевы семян, содержащих ГМО, приводят к тому, что после них на определенной территории больше ничего не растет. Поэтому Азербайджан, обладающий большими природными ресурсами, хорошими климатическими условиями, может столкнуться с проблемами. Здесь играют роль корпоративные и коммерческие интересы больших транснациональных корпораций, которые внедряют в Азербайджане эти технологии, чтобы завоевать наш рынок», – пояснила А.Мустафаева.

По ее словам, наша страна не обладает лабораториями, которые могут исследовать семена, овощи и фрукты на генном уровне, такими специалистами, которые могут работать в данных лабораториях, развернутых на границе. Поэтому наша граница полностью открыта для ввоза такого рода продуктов. В Азербайджане никто не обращает внимания, имеется ли в продуктах ГМО или нет. Творится полный беспредел. К примеру, на прилавках месяцами лежат овощи, фрукты с ГМО, которые не портятся.

Как сказала депутат, в Азербайджане действует закон «О безопасности продуктов питания», но в нем нет информации о ГМО или пищевых добавках. Обязательно нужно ввести поправки и дополнения в закон. Правительству следует поднять вопрос о создании лабораторий и привлечении специалистов, которые смогут проводить генетические анализы этих продуктов и семян. В законе имеется пункт, что решение о завозе семян принимает исполнительная власть.

«Как может принимать исполнительная власть такие решения без элементарных технических возможностей и знаний? Чтобы улучшить ситуацию, следует вести работу по просвещению населения, людей, принимающих решения. Чиновники обязаны знать, что безопасность продуктов питания – это не только недопущение продажи просроченных товаров.

Главная беда в том, что чисто внешне обыкновенные продукты ничем не отличаются от продуктов, содержащих ГМО. Однако они приведут к далеко идущим угрозам. Безусловно, есть необходимость трансляции научно-популярных фильмов, где рассказывается о продуктах, содержащих ГМО», – заключила А.Мустафаева.

С осени 2011г. в Швеции введена плата за обучение в университетах, вузах страны для студентов иностранцев: жителей государств вне Евросоюза, Европейского экономического пространства и Швейцарии. Назначенная стоимость года обучения колеблется от 80 000 крон на гуманитарных отделениях и до 200 000 крон на медицинских и технических линиях. т.е. от 8 000 до 20 000 евро в год, примерно. Как и ожидалось, мера эта привела к очень резкому сокращению заявок поданных иностранными абитуриентами. На международные курсы вузов и магистерские программы, в частности. Сама заявка на учебу для этих иностранцев теперь платная – 900 крон, 90 евро.

Немного сравнительной статистики: на магистерские программы заявок от студентов иностранцев, из выше описанной категории, было подано к осеннему семестру 2011г. на 73% меньше, чем годом ранее. А на международные программы на 86% меньше. Всего 31 471 соискатель. Но оплатили заявку, а именно 900 крон, по данным Ведомства по обслуживанию Высшей школы (VHS), к моменту истечения срока оплаты – 28 янв., или подтвердили свою заявку, те, кто от уплаты были освобождены, по каким либо причинам, меньше половины – 15 491 чел. Цифра предварительная – за некоторыми вузами сохраняется право и в дальнейшем рассматривать заявки и от не оплативших абитуриентов. Человек решивший учиться в Швеции может подавать сразу в несколько вузов страны, но вот этот заявочный взнос в 900 крон он платит лишь один раз. Представитель Ведомства обслуживания Высшей школы Туула Куосманен проводит параллели с Данией и Голландией, где также, после введения платного обучения для иностранцев, число абитуриентов в первый год снизилось очень резко.

И это все о нем. «Стали утверждать, что Виктор Бут вел бизнес с американскими компаниями, что у него арестованы активы в размере шести млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у моего мужа нет». Эксклюзивное интервью Аллы Бут, жены самого охраняемого узника Америки

Досудебные слушания по делу Виктора Бута состоялись на днях в зале номер 15С Федерального суда Южного округа Манхэттена. На контроле при входе в здание у меня забрали мобильник, диктофон и фотокамеру. Рутинная процедура. На выходе их, естественно, отдают. Журналистам предписано фиксировать все дедовским способом – ручкой в блокноте. А фиксацию изображения доверяют только штатным судебным рембрандтам – никаких фото- и видеокамер. Две пожилые дамы с биноклями на шнурке старательно рисовали невеселые картинки. Когда в переполненный зал ввели Бута, их цветные карандаши забегали по картону очень быстро.

Фактура у подсудимого завидная: рослый, статный, богатая шевелюра, крупной лепки лицо, пышные усы. И даже темно-синяя тюремная роба, извините, ему к лицу. Бут обвел взглядом зал, увидел жену Аллу, мать Раису Кузьминичну и дочь Лизу, кивнул. Мать заплакала. Позднее, после заседания, Алла Бут скажет обступившим ее репортерам, что Виктор выглядит плохо, осунулся, похудел. Что ж, своим виднее.

Обвинения российскому бизнесмену, как вы уже знаете, выдвинуты крайне серьезные: сговор с целью продажи оружия и убийства граждан США и поддержка терроризма. По решению судьи Ширы Шейндлин, рассмотрение дела начнется 12 сент. А пока, в ближайшие месяцы, адвокат бизнесмена Сабрина Шрофф намерена потягаться с прокурорами и настаивать на прекращении дела. Основания? Незаконность, по ее мнению, судебного преследования Бута в США, куда он был доставлен из Таиланда в результате экстрадиции.

«Записи, которые обвинение считает решающей уликой, сделаны незаконно, ведь это доказано в тайском суде», – Алла Бут чеканит фразы. Чувствуется, тезисы обдуманы и обкатаны. И вообще она не производит впечатление импульсивной «декабристки». Скорее, поднаторевшего, дотошного, но и бесконечно пристрастного адвоката-волонтера, работающего не за гонорар, а за мужа. Мы сидим с ней и вечным ее хвостиком, умненькой тинейджеркой Лизой, в шумном дайнере на углу Бродвея и 75 стрит. Неподалеку они сняли квартиру на время пребывания в Нью-Йорке. И я включаю диктофон: Алла Бут согласилась подробно побеседовать с корреспондентом «Итогов».

• Алла, понятно, что вы приехали в Нью-Йорк из-за мужа. Но чем вы можете ему помочь?

• Цель у нас одна – морально поддержать Виктора. Он знает, что мы рядом и не собираемся его бросать. Он услышал о нашем приезде по радио. Я представляю, какой у него был шок, когда его экстрадировали из Таиланда. Мы-то пребывали в уверенности, что его не выдадут американцам. Он до сих пор находится в юрисдикции тайского суда. По закону Таиланда пока в суде слушается уголовное дело, лицо, в отношении которого открыто это дело, не может быть экстрадировано из страны. Я за него ужасно переживала, когда его одевали и раздевали и в бронежилете, босиком, в кандалах тащили в бангкокский аэропорт. Это маски-шоу тайские власти объясняли тем, что боялись покушения русских киллеров. Они сами все это придумали. Шесть – восемь агентов тащили его из самолета, когда доставили в Нью-Йорк, как будто боялись, что десант российского спецназа высадится и его отобьет.

• Вы с ним общались?

• Недавно нам дали первое свидание. А до этого единственный раз ему разрешили позвонить мне 27 дек. Содержится он в самом охраняемом блоке следственного изолятора Федерального суда Южного округа Манхэттена. Общение шло через стекло и решетку. Мы говорили примерно два часа. Говорили о жизни, о семье, о защите. У него нашли туберкулезную палочку. Ведь в Таиланде он сидел в общей камере, у многих заключенных там открытая форма туберкулеза. Виктор просил меня выяснить, насколько токсичен препарат, который ему выписал тюремный врач. Раз эта клоунада идет уже восемь лет, я могу допустить все что угодно, в т.ч. и то, что его могут отравить. Он вегетарианец, не ест мясо, жареный картофель, булки, не пьет газированную воду, кока-колу и все такое. Мы привыкли в Таиланде к здоровой еде: рыба, рис, фрукты. Он просил через адвоката, чтобы ему изменили тюремную диету. Он человек стойкий, принципиальный. Говорит так: сломить меня нельзя, меня можно только убить. Он твердо намерен сражаться.

• Алла, о вашем муже за эти годы написаны горы всякого-разного, причем очень часто одно противоречит другому. Давайте я вам буду зачитывать конкретные факты и утверждения, а вы будете их подтверждать или опровергать.

• Хорошо.

• Виктор Бут родился 13 янв. 1967г. в Душанбе. Или в 70 году, как пишут другие источники?

• В 67 году.

• Окончил Военный институт иностранных языков в Москве?

• Нет, не окончил, а прошел ускоренный курс военных переводчиков в конце 80-х. Два года их готовили и отправляли в разные страны по нуждам Родины.

• Служил в Анголе в составе контингента ООН?

• Полный бред! Он служил в Мозамбике при нашей военной миссии. Таких переводчиков там был полный штат. Пишут еще, что он был летчиком и служил в полку военно-транспортной авиации в Витебске. Ничего подобного!

• Говорят, он полиглот.

• Да, Виктор знает несколько иностранных языков, в т.ч. английский, французский, испанский, португальский, фарси, хинди, урду, санскрит, турецкий.

• Вы с Виктором познакомились в Африке?

• Да. Я там находилась, сопровождая моего первого мужа. Он окончил питерский филфак, работал в Мозамбике при торгпредстве. Виктор в то время служил там военным переводчиком, был комсоргом, а меня как художника приписали стены красить в посольском клубе. Но серьезные отношения начались, когда мы уже вернулись в Россию. Я окончила Мухинское училище в Петербурге, работала в институте технической эстетики, занималась дизайном, а Виктор как раз увольнялся из армии. Кстати, получала я тогда в два-три раза больше, чем он. Он жил в Москве, а я в родном Питере. Мы еще были нищие, извините, без штанов.

Вернувшись из Мозамбика, он демобилизовался и стал организовывать свой бизнес в Москве. Начал с того, что стал возить из Восточной Европы пиво в банках, видеокассеты, детскую одежду, конфеты, сардельки. Чего только они не продавали! Когда мы с ним поженились в 1992г., я переехала в Москву.

• Вас называют дочерью генерала КГБ.

• Читала-читала (смеется). Нет, у меня папа учитель физкультуры в Санкт-Петербурге.

• Пишут, что брат вашего мужа, Сергей Бут, тогда же вошел в бизнес.

• Ничего подобного! Он стал его компаньоном году эдак в 94-95, никак не раньше. В 1993г. Виктор начинал с лизинга одного транспортного самолета в Шардже. На деньги, заработанные в Москве, он открыл там маленький офис. В нем работали всего три человека: сам Виктор, его юрист и административный сотрудник. Они брали в лизинг самолеты и перевозили разнообразные грузы.

• А еще пишут, что уже в середине 1990гг. Бут приобрел репутацию крупного нелегального торговца оружием.

• Это совершенно невозможно! Его компания обслуживала преимущественно челноков-мешочников, которые возили товары из Эмиратов в Таджикистан, Грузию, Украину и другие бывшие советские республики. Текстиль, моющие средства, плитку, телевизоры, бытовую технику. На тот момент конкуренции по авиаперевозкам практически не было. Виктор, как говорится, попал в нужное время в нужное место. Это уже потом компании по перевозкам стали расти как грибы. Его компания стала быстро развиваться. Насколько я помню, в 1996г. получила приз аэропорта Шарджа за второе место по грузообороту после компании «Люфтганза». Грузы возили в разные страны, в т.ч. и в Африку.

• После двух лет слежки 6 марта 2008г. Виктора Бута арестовали в Бангкоке. Как следует из обвинения, агенты спецслужб США под видом представителей «колумбийских партизан» договаривались с ним о покупке переносных зенитно-ракетных комплексов. Утверждается, что переговоры тайно записывались. Все так?

• Это была провокация со стороны американских спецслужб. У американцев не было необходимых документов для его задержания, но они его арестовали. Мы отправили жалобу тайским властям на то, что арест проводили иностранные граждане. Посольство США в Бангкоке прислало разъяснение, что у агентов, проводивших арест, дипломатические паспорта. Сразу вопрос: если это дипломаты, то почему они проводят оперативную деятельность на территории третьей страны? Суд отклонил жалобу под тем предлогом, что мы не предоставили адреса агентов в США, поэтому их, дескать, невозможно повесткой вызвать в суд. Мы пытались возбудить против них уголовное дело, но эти люди таинственно исчезли из Бангкока. Американские представители утверждают, что Бута десять лет ловили и потратили на его поимку 15 млн.долл. Вы знаете, что суд Таиланда оправдал Бута за отсутствием доказательств его вины. Но власти США продолжали настаивать на выдаче, подали апелляцию, включили все возможные рычаги давления на Таиланд и добились его экстрадиции, которая, по сути, незаконна. Никаких юридических оснований для нее не существовало.

• Еще утверждение: Бут связан с движениями «Талибан» и «Аль-Каида».

• Эти утверждения взяты из американских СМИ. Кто-то что-то написал, и пошло-поехало. Факты всегда подавались массмедиа так, как это выгодно американской стороне. Когда талибы захватили самолет и русские летчики стали узниками, благодаря Виктору удалось с талибами договориться и вывезти экипаж. По мотивам истории этого спасения снят фильм «Кандагар». Но в нем мало правды.

-. Бут упоминается как один из крупнейших торговцев оружием в мире в докладах ООН и других международных организаций, а также государственного департамента США.

• Там указано все очень неконкретно и приблизительно, а департамент США сюда приписался значительно позже. Но смотрите, ничто не стыкуется. Последний доклад ООН о санкциях против Бута относится к 2004г., а компания-авиаперевозчик Бута разорилась в 2001г. Начиная с того времени его самолеты не летают, никакой коммерческой деятельностью за пределами России он не занимается. И главное, непонятно, откуда у ООН сведения о нарушении им санкций.

• А почему он разорился?

• В 2000г. применяются жесткие санкции, в т.ч. против компаний Виктора. В его офис в Шардже пришли люди в штатском и сказали: ребята, у вас пять дней, в течение которых вы должны покинуть территорию нашей страны. Иначе из-за вас у нас будут проблемы с американцами. Закрывайтесь и уезжайте. Виктор уехал, закрыв компанию, а ее активы были полностью распроданы. Аналогичная история с его компанией, которую он в 1997г. открыл в Южной Африке совместно с местными партнерами. Они арендовали небольшой аэропорт и много чего перевозили. Виктор человек активный, не может тихо сидеть. Через год его компания уже воспринималась местными перевозчиками как серьезный конкурент. Ведь русские все делали дешевле и быстрее, да и летчики у нас опытные, умеют садиться на грунтовые полосы. Виктор сказал, что к нему приходили, требовали информацию, что и кому перевозят. Он отказался говорить. На наш офис в пригороде Йоханнесбурга было совершено нападение. Там находились мои родители, Лизке было два с половиной года. Нас связали, положили на пол. Может быть, заказ был. Взяли документы, записные книжки Виктора, его компьютер, игрушки, старый телевизор. Полиция вела вроде бы расследование, но так и не нашла преступников. Из Южной Африки мы были вынуждены уехать.

Новая кампания против Виктора началась после терактов 11 сент. 2001г. Мы уже с 2000г. жили в Москве. Виктор пошел на «Эхо Москвы», дал интервью, ответил на все вопросы. Позднее стали утверждать, что он якобы вел бизнес с американскими компаниями, что у него будто бы арестованы активы в 6 млрд.долл. До сих пор эти счета никто не нашел. Ведь никаких счетов, никаких активов, никакой недвижимости у него нет. Кстати, в 2000г. мы хотели поехать в США, но в американском посольстве нам отказали, сказав, что эта страна не для террористов. Что-то в таком духе.

• Вот цитата: «примерно в 1998г. Сергей Бут отошел от нелегального бизнеса своего брата».

• Почему нелегального? Насколько я знаю, у Сергея и сейчас есть авиакомпания.

• Еще: «в 2005г. правительство США ввело санкции в отношении Ричарда Чичакли, считавшегося главным бухгалтером Бута.

• Чичакли никогда бухгалтером Бута не был. Он американец сирийского происхождения, имел свою консалтинговую компанию в Штатах. В прошлом служил в элитных десантных частях США, имеет награды. Власти Америки арестовали его активы – по его словам, около полутора млн.долл. Отобрали дом, машину, недвижимость, и он был вынужден уехать из США.

• А что это за история с арестом в 2008г. в Нью-Йорке Андрея Смуляна? Утверждают, что он предполагаемый сообщник Бута.

• Смуляна Бут знал со времени работы в Южной Африке. У него тоже были небольшие самолеты, и он помогал Виктору получать контракты. Смулян – подсадная утка, он работал на американские спецслужбы. Где он сейчас, я не знаю. По моим сведениям, его собираются вызвать на предстоящий суд над Виктором в качестве свидетеля обвинения. Наши адвокаты пытались связаться с ним или его адвокатами еще два года назад, но безуспешно. Он теперь, наверное, включен в программу по защите свидетелей.

• Многие люди, и я в том числе, впервые узнали о Буте из голливудского фильма «Оружейный барон» с Николасом Кейджем в главной роли. У экранного персонажа, Юрия Орлова, есть что-то общее с вашим мужем?

• Поразительно, все смотрели это кино! Но это же смех, Кейдж бегает по Африке в костюме с галстуком. В тайском суде судья спрашивает одного из агентов: вы знаете этого человека? Имеется в виду Виктор. Да, знаю, отвечает агент, я смотрел фильм «Оружейный барон». В финале фильма такая фраза звучит: крупнейший торговец оружием в мире – президент США. Так давайте его тоже в тюрьму посадим. Чтобы переломить общественное мнение, в т.ч. и жюри присяжных, нужно другой фильм снять, честный. А то мозги у всех давно промыты. Иммиграционный чиновник мне говорит: зачем вы приехали? Вы разве не знаете, что ваш муж террорист?!

Америка выполнила задачу, поймала страшного человека. Виктора арестовали в марте 2008г. А когда предвыборная кампания в США началась? То-то и оно. Вот фото: стоит Джордж Буш и поздравляет агентов с великолепно проведенной операцией. Галочку по борьбе с терроризмом он себе в предвыборной кампании поставил. Бен Ладен на свободе, а Бута арестовали. Какая радость! За восемь лет создали образ врага, потом этот «образ» поймали и привезли на показательный суд. Сценарий судебного шоу написан, и от него никто не хочет в Америке отступать.

• Утверждают, что он возил оружие правительствам, недружественным Америке и Западу: например, обслуживал режим Чарльза Тейлора в Либерии.

• Он не раз говорил, что Чарльза Тейлора не знал и ничего в Либерию не возил. Ему приписывают то, чего он не делал. С 2001 по 2008г. он жил в Москве. Представьте, сидит Виктор на диване и узнает из прессы, что он опять кому-то отвез оружие. Эти информационные волны накатывают с какой-то странной периодичностью. Он жил в России и пытался раскручивать разные бизнесы. Но авиаперевозками уже не занимался.

• Поговаривают, что Бут может выдать какие-то важные государственные секреты России и впутать в это дело больших людей, называют даже имя Игоря Сечина. С ним он будто бы познакомился, когда они служили военными переводчиками в Африке.

• Если бы это было правдой, Россия нашла бы политические рычаги давления на Таиланд и не допустила бы экстрадиции в США. Мы специально интересовались: Сечин служил в Африке года на 3-4 раньше Виктора. Будь у нас такие связи, я бы не бегала по Москве с бумажками, не стучалась бы в разные кабинеты. Если Россия в чем-то заинтересована, как в деле с Адамовым (бывший министр по атомной энергии РФ Евгений Адамов был выдан России властями Швейцарии, хотя на его экстрадиции в США настаивали американские власти. – «Итоги»), вопросы решаются очень быстро. Где эти связи? Где эти деньги? Кроме меня, Виктор никому не нужен.

• Если ориентироваться на американскую судебную практику, не исключены вариант заключения компромиссного соглашения с прокурорами и смягчения наказания. Для этого Бут должен рассказать все без утайки. Правда, если следовать вашей логике, то рассказывать ему абсолютно нечего. Значит, этот вариант закрыт?

• Да, Виктор сам сказал об этом недавно. Что он может предложить прокурорам? По логике вещей он должен себя оговаривать. Ради чего? Смотрите, восемь лет его обвиняют в том, что он торговал оружием. Почему же в Таиланде никто не предъявил доказательства? правительство России запрашивало у США доказательства вины Бута. Американцы прислали тот же пакет бумаг, который фигурировал в тайском суде. На что представители России заявили, что не видят доказательной базы для обвинения его в торговле оружием. Чтобы что-то продать, это что-то надо иметь. Кроме телефонных разговоров и записанной на пленку провокации, которую ему устроили, ничего у обвинения нет. Мне кто-то сказал: если в Америке хотят посадить, то обязательно посадят. Какой-то в самом деле 37 год: рассказал анекдот у пивного ларька и сел на 15 лет.

• Но это же не анекдот. Ваш муж действительно занимался грузовыми перевозками. Вы же не будете отрицать, что вместе с велосипедами, игрушками, фруктами и одеждой он мог перевозить оружие?

• Виктор этого никогда не отрицал. Но он перевозил военные грузы по официальным государственным контрактам. Этого же никто не запрещал! Существовал договор между правительствами двух государств, и он выполнялся грузоперевозчиком. Виктор, например, перевозил подразделение французского воинского контингента ООН. Его обвиняют в том, что он поставлял террористам оружие, из которого могли быть убиты американские граждане. Но, смотрите, Америка сама же продает на своей территории оружие, из которого разные психопаты убивают американских граждан. Где здесь логика? Ведь никто не судит здесь оружейные компании. Далее: Америка поставляла оружие режиму Саакашвили. Из этого оружия были убиты российские граждане. Тогда давайте судить за это власти США. Поймите, я за борьбу с терроризмом, но в данном случае это политика чистой воды, а Виктор – козел отпущения, шахматная фигура в сложной игре. Обвинение располагает только предположениями. Того, что у него были какие-то намерения, еще никто не доказал. Юриспруденции здесь 10%, остальное – информационная война. На скамью подсудимых вместе с Бутом сажают Россию. Он будто бы продавал российское оружие. Не исключено, что Россию будут обвинять в пособничестве терроризму. Соответственно ее не следует принимать в ВТО, ну и так далее.

• Вам предстоит пробыть в Америке довольно длительное время. Вы собираетесь устраивать Лизу в какую-либо школу?

• Чтобы в нее там тыкали пальцем и загрызли как «дочь террориста»? Не знаю.

• Лиза, а ты чего хочешь?

• Домой хочу.

• Алла, какие, на ваш взгляд, варианты развития событий?

• Самый плохой – приговор от 25 лет тюрьмы до пожизненного заключения. Адвокат говорит, что защите выиграть такое дело в таком суде крайне проблематично. Если нет прецедента, сказала я адвокату, давайте его создавать.

• Одна из газет написала, что за право представлять интересы Виктора Бута идет настоящая война.

• Действительно, к нам выстроилась огромная очередь адвокатов, начитавшихся в американской прессе, что Виктор миллиардер. Просят гонорар от одного до пяти млн.долл. Но даже если я продам квартиру, то и полмиллиона не насобираю. Просто бред!

• Версия обмена Бута на Ходорковского. Откуда ветер дует, может, знаете?

• Журналистская утка! Но я не верю в случайности. Эту версию запустили в прессу за несколько дней до объявления приговора Ходорковскому. Кто вбросил? Понятия не имею. Олег Сулькин

После трех лет исследований швейцарские ученые выяснили, что в смысле сопротивляемости грибковой и бактериальной заразе генно-модифицированные растения (ГМР) имеют заметные преимущества перед традиционными видами, а вот в плане влияния на другие организмы особой разницы между ними замечено не было.

В период с 2008 по 2010гг. в городке Рекенхольц (Reckenholz) под Цюрихом и рядом с г.Пулли (Pully) недалеко от Лозанны, ученые высадили на грунт и исследовали 14 сортов генно-модифицированной пшеницы. В частности, они проводили сравнения опытных саженцев с нормальной пшеницей и другими схожими культурами, например, с ячменем.

«Мы впервые исследовали ГМР, выращенные на базе с/х производства и в швейцарских условиях», – говорит Беат Келлер (Beat Keller), профессор Института биологии растений Цюрихского университета (Institut für Pflanzenbiologie der Universität Zürich), во время специализированной конференции на базе исследовательской лаборатории «Forschungsanstalt Reckenholz-Tänikon» (ART) в прошлый четверг.

Эти полевые исследования были частью национальной научной программы «Польза и риски от использования ГМР«. Опыты проводились различными группами исследователей, объединенных в так называемый «пшеничный консорциум» («Weizenkonsortium«).

Создать корректные с научной точки зрения условия для проведения опытов было нелегко. По словам одного из ученых, Михаэля Винцелера (Michael Winzeler), опытные делянки должны были находиться не ближе чем в 100 метрах от полей с обычной пшеницей. Над участками с ГМР были натянуты сетки, чтобы оградить их от птиц. Урожай собирался вручную, а после окончания опытов пришлось тщательно собрать и сжечь почти 11 т. зерна.

«В ходе опытов мы старались обеспечить наивысшие стандарты биологической безопасности, что было связано с повышенными финансовыми расходами», – разъясняет М. Винцелер в интервью порталу swissinfo.ch. Кое-где, считает ученый, мы даже в плане безопасности слегка перестарались. Добавим еще и вандалов… В 2008г. группа из 35 человек совершила налет на поле с ГМР под Рекенхольцем, уничтожила растения и угрожала сотрудникам проекта. На поле под Пулли годом позже была разлита неизвестная жидкость.

Из-за этого проект пришлось обнести более прочными заборами и организовать круглосуточную охрану с собаками. На данный момент еще не ясно, во сколько обошелся весь проект целиком, но, по словам ученых, на охрану ушло столько же средств, сколько на собственно научную деятельность. Кроме того, было заметное сопротивление со стороны местных жителей, и с этой проблемой тоже пришлось как-то справляться.

«Все граждане, проживающие в радиусе тыс. м. от опытных участков, имели право подать жалобу, пусть даже ее причина не имела ничего общего с наукой. И это вело к большим административным расходам», – рассказывает Б. Келлер. «Швейцарское законодательство разрешает проводить полевые опыты с ГМР, однако условия этих опытов более чем жесткие. Причем в законе не предусмотрено никаких мер по защите от вандализма. А нам, похоже, нужны особо защищенные поля».

Каковы же результаты? Ученые выяснили, сто генно-измененная пшеница и в самом деле более устойчива в условиях воздействия со стороны, например, мучнистой росы, чем обычная пшеница. «Генно-модифицированные сорта очевидным образом показывают более высокую степень резистентности по отношению к паразитам», – говорит Сюзанна Бруннер (Susanne Brunner), профессор Университета г. Цюрих. Все 12 испытанных сортов показали более высокую сопротивляемость. Половина из них, однако, проявляла такие симптомы, как пожелтение листьев или замедление общего роста.

«Дополнительный ген означает, что растению нужно больше энергии, а это уменьшает объем урожая», – говорит один из участников проекта, Фабио Машер (Fabio Mascher). По мнению Бернхарда Шмида (Bernhard Schmid), профессора экологии Цюрихского университета, хороший урожай ГМР в теплице еще не означает, что такой же урожай будет получен, что называется, «в чистом поле», т.е. там, где огромную роль играет естественное природное окружение. «Мы должны провести тщательный процесс приспособления (ГМР к природе), чтобы быть уверенными в том, что высокая сопротивляемость по отношению к паразитам и болезням не приведет к уменьшению урожайности. Именно поэтому нам нужны эти полевые испытания», – считает Б. Шмид.

И тут наступает «звездный час» тли (Aphidodea) и червей. Исследования показали, что тле неожиданно очень понравились ГМР. Черви так же не имели ничего против генно-измененной пшеницы. Опыты показали, что ГМР не имеют негативного влияния на ход процессов развития и роста червей.

В ходе всех экспериментов исследователи так и не установили фактов скрещения генно-модифицированной пшеницы с нормальной пшеницей на полях по соседству. Впрочем, скрещение произошло с дикой травой семейства Aegilops (известный под именем «коленница» близкий родственник пшеницы – прим. ред.), широко распространенный в Швейцарии в кантонах Вале и Тичино, а так же в целом по всему Средиземноморью.

Не все участники конференции были согласны с необходимостью проведения опытов с ГМР. «Я решительно против. Главный интерес, который скрывается за всеми этими ГМР, заключается в сборах за использование патентов. В будущем это означало бы что, что перед каждым посевом крестьянин и фермер должны будут платить немалые суммы», – заявил участник конференции Урс Ханс (Urs Hans) в интервью порталу swissinfo.ch. У. Ханс сам фермер и депутат Цюрихского кантонального парламента. Результаты трехлетних исследований его не удивляют. Больше его беспокоит то, о чем еще не знают сами ученые. «Я уверен в том, что какие-то риски тут обязательно есть. Они (ученые) сами не уверены до конца в том, что произойдет в итоге», – критикует У. Ханс.

Вильгельм Гришем (Wilhelm Gruissem), профессор Института наук о растениях Цюрихской ВТШ (ETH Zürich), уверен в том, что будущее принадлежит ГМР. «Мы живем в мире, в котором растения постоянно преследуются всевозможными возбудителями болезней, и, как следствие, страдают от этих болезней. Если мы хотим обеспечить себе в долговременной перспективе продовольственную безопасность и если мы стремимся перевести сельское хозяйство на принцип устойчивого развития, то тогда нам необходимы такого рода исследования», – считает В. Гришем в интервью порталу swissinfo.ch. По его мнению, в других странах ученые не имеют таких ограничений в плане научных опытов с ГМР, как в Швейцарии.

Банк UBS AG по итогам года выплатить сотрудникам бонусы в 4,3 млрд. франков (4,5 млрд.долл.), это на 500 млн. франков меньше показателя 2009г., сообщает журнал Sonntag.

Одна из причин снижения объема бонусов – повышение фиксированного оклада сотрудников на 10-20%, передает Reuters.

Эксперты ожидают, что по итогам 2010г. UBS получит прибыль в 7,4 млрд. швейцарских франков. По информации The Wall Street Journal, топ-менеджмент организации опасается, что бонусы станут слишком обременительными для банка.

Власти страны ранее ограничили размер премиальных, которые могут выплачиваться финансовыми учреждениями, пострадавшими в результате кризиса. Ранее скандал в Швейцарии спровоцировала глава UBS Карстен Кенгетер, получившая в 2009г. по итогам убыточного 2008г. бонус в 13,9 млн. франков. Нынешний исполнительный директор Освальд Грюбел отдал распоряжение об уменьшении выплат.