Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китай в этом году выделит 150 млн юаней (23 млн долл.) на обеспечение безопасности объектов атомной отрасли страны, передает "Синьхуа". Как отмечает агентство, прошлогодний бюджет Министерства охраны окружающей среды страны не предусматривал ни одного проекта по ядерной безопасности.

Ранее на этой неделе генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что страны, использующие атомную энергию, обязаны обеспечить устойчивость реакторов к природным катастрофам, подобным разрушительному землетрясению в Японии, которое привело к аварии на АЭС "Фукусиме-1". Как подчеркнул генсек ООН, ситуация в Японии вскрыла многочисленные пробелы в стандартах безопасности атомной промышленности.

Отметим, что в Китае действуют 7 АЭС с 13 реакторами. Еще 26 с 53 реакторами ждут своей очереди на строительство.

На фоне катастрофы в Японии состоянием мирного атома уже озаботились многие европейские страны. Так, Швейцария приостановила планы по сооружению новых и замене старых АЭС. Германия объявила, что все АЭС в стране будут тщательно проинспектированы в связи с утечкой радиации в Японии. Россия заявила, что не собирается ограничивать строительство АЭС. Однако премьер-министр РФ Владимир Путин поручил проверить состояние российских АЭС.

Разрушительное землетрясение 11 марта 2011г. магнитудой 9,0 и последовавшее за ним цунами разрушили инфраструктуру северо-восточных районов Японии и вывели из строя систему охлаждения реакторов на АЭС "Фукусима-1", что привело к пожарам, нескольким взрывам и утечке радиации на этом предприятии. В результате тысячи людей были эвакуированы с прилегающих к АЭС территорий.

Швейцарский гигант страховой индустрии понес в первом квартале текущего года убытки на 573 миллиона франков. Одна из главных причин – землетрясение и цунами в Японии. Однако на положении концерна на бирже эти убытки практически не сказались.

Кроме того, страховые и перестраховочные компании скептически относятся к выдвигаемым в их адрес требованиям относительно более надежного обеспечения их собственной кредитоспособности. В целом, признавая их определенную обоснованность, они указывают, что страховые компании не стоит сравнивать с банками.

Землетрясение и цунами в Японии, подземные толчки и разрушения в Новой Зеландии, наводнения в Австралии существенно перелопатили в первом квартале баланс страхового гиганта Swiss Re и стали причинами серьезных убытков. В соответствии с оценками, сделанными аналитиками фирмы, сумма страховых выплат компании достигла 2,1 миллиардов франков.

На прошлой неделе глава компании Штефан Липпе (Stefan Lippe) вынужден был объявить, что чистые убытки Swiss Re составили 573 миллиона франков. А между тем в это же время в прошлом году компания могла предъявить чистую прибыль в размере 158 миллионов франков. И это с учетом того, что компания должна была из своих средств и согласно страховым договорам покрывать убытки, возникшие в результате землетрясений на Гаити и в Чили.

В первом квартале этого года доходы компании от выплат страховых премий застрахованными составили 6,8 миллиарда франков, что на 10% меньше, чем год назад. Рост страховых премий наблюдался только в Швейцарии. Он составил 8% и общая сумма премий, уплаченных компании швейцарскими застрахованными, составила 4,5 миллиарда франков.

Ш. Липпе, однако, был уверен в себе: «Мы стремимся восстановить свои силы, и мы будем и дальше концентрироваться на улучшении финансовой дисциплины нашей страховой группы».

На бирже все спокойно

Убытки, понесенные крупнейшим швейцарским страховщиком едва ли отразились на биржевом статусе компании в Швейцарии – ее биржевой индекс (SIS) остался практически без изменений. Курс акций страхового гиганта потерпел на бирже только незначительный спад, оказавшись на уровне SFr. 65,19 за простую акцию. Вскоре после этого акция даже поднялась на 0,07% и показала в итоге пусть и скромную, но прибыль в размере 0,2%.

Это ясно показало, что, несмотря на убытки, инвесторы не потеряли доверие к компании. В качестве сравнения можно указать на ситуацию с курсом акций этой компании 11-го марта 2011 года, то есть в день, когда на Японию обрушилось цунами. Тогда курс акции обрушился на 8%.

Как указано в балансе компании в 1-м квартале текущего года убытки департамента Property&Casualty (материальное страхование и страхование от несчастного случая) составили 1,15 миллиардов франков, тогда как в это же время в прошлом году данное отделение страховщика показало прибыль в 248 миллионов франков.

Отделение Life&Heal (страхование жизни и медицинское страхование) потеряло половину своей прибыли по сравнению с прошлым годом, опустившись с 237 миллионов франков до 138 миллионов.

Как важно быть перестраховщиком

Перестраховочные компании составляют в своей совокупности огромную финансовую империю, которая, однако, несмотря на это, не находится, так, как банки, в центре внимания прессы и специалистов. Федеральное ведомство Швейцарии по вопросам частного страхования (Bundesamt für Privatversicherungen), структурное подразделение швейцарского Департамента (министерства) финансов, следующим образом оценивает важность перестраховочной отрасли:

«Перестраховщик помогает страховым компаниям в полной мере выполнять свои финансовые обязательства перед застрахованными, разделяя вместе с ними как риски, так и выплаты в случае наступления страховых случаев. Страховые общества нуждаются в поддержке других финансовых институтов с тем, чтобы справляться с финансовыми колебаниями, возникающими в результате наступления непредвиденных страховых случаев».

В настоящее время в Швейцарии действуют около 70 страховых компаний, 25 из них являются перестраховочными компаниями, надзор над которыми осуществляет как раз Федеральное ведомство по вопросам частного страхования. Однако только половина компаний из этих 25-ти имеет сколько-нибудь заметный по объему оборот. Все швейцарские перестраховочные компании в год имеют в сумме оборот на уровне в 35 миллиардов франков.

Как указало Ведомство по вопросам частного страхования, главной проблемой, стоящей перед швейцарскими перестраховщиками, является необходимость соответствовать двум важнейшим критериям международной конкурентоспособности. Во-первых, эти компании обязаны повысить долю собственного уставного капитала в общем балансе. Во-вторых, над ними висит постоянная необходимость рассчитывать на проведение строгих проверок на тему первого пункта, так как повышение доли собственного капитала в балансе компании рассматривается сейчас в мире в качестве метода, который позволяет смягчать негативное воздействие со стороны непредвиденных страховых случаев.

Мы не банки

Начиная с конца 2009 года, страховые и перестраховочные компании работают в рамках более жестких международных условий. Со своей стороны они указывают, что новые масштабы и рамочные условия ведения бизнеса, предписанные им, не соответствуют действительности, в которой компаниям реально приходится работать.

Глобальное объединение директоров страховых компаний «Женева» указывает на то, что еще в 2007 году финансовые власти не считали необходимым контролировать величину той или иной страховой (перестраховочной) компании с тем, чтобы затем на основе полученных данных сделать вывод на предмет того, существует ли в данный момент риск системного кризиса, или нет. Под таким кризисом следует понимать банкротство одной компании, которое может вызвать целую цепную реакцию других банкротств.

В своем объемном докладе «Системные риски страховой отрасли» («Systemrisiken der Versicherung») президент объединения «Женева» Николаус фон Бомхард (Nikolaus von Bomhard) делает вывод, что данную проблему следует начинать решать на международном уровне, так как банки не имеют ничего общего со страховыми компаниями, а потому последних нельзя ставить на одну доску с первыми. Более того, «страховые и перестраховочные компании играют в финансовом мире важную стабилизирующую роль».

Страхование будет дорожать

Штефан Липпе согласен с такими выводами. В связи с семинаром, организованном по линии «Большой Двадцатки» в феврале этого года в Париже, он сделал вывод о том, что страховой сектор пережил нынешний финансовый кризис гораздо лучше, нежели банковская отрасль.

Далее он указывает, что государственные власти должны обращать внимание, прежде всего, не на величину той или иной компании, а на риски, на которые эти компании готовы пойти. Власти должны больше доверять способности данных компаний самим оценивать и диверсифицировать риски.

В противном случае сочетание пониженной рентабельности с усилением регулирующего давления приведет к сокращению прибылей акционеров, что, в свою очередь, приведет к увеличению страховых премий, выплачиваемых застрахованными. Впрочем, последнее может стать реальностью гораздо раньше, чем можно было бы ожидать.

Как признал, например, в рамках телефонной конференции по итогам опубликования баланса за первый квартал текущего года главный финансист компании Swiss Re Георг Куинн (Georg Quinn), природная катастрофа в Японии, а также повышенные требования к величине доли собственного капитала в общем балансе могут привести в обозримом будущем к удорожанию страховых услуг, в худшем случае, на 50%.

В Швейцарии открыт новый Экспертный центр, цель которого - способствовать соблюдению Конфедерацией своих международных обязанностей в области прав человека. Проект рассчитан на пять лет, его финансирование осуществляется федеральными властями Швейцарии и рядом ведущих высших учебных заведений.

Вообще-то швейцарские правозащитные организации давно уже требовали создать похожую структуру. Например, в 2008 году Совет по правам человека ООН, расположенный в Женеве, потребовал начать проводить регулярные проверки степени соблюдения Швейцарией своих обязанностей в правочеловеческой области. И вот 6-го мая 2011 года Центр с именно такими задачами был торжественно открыт в Берне. Директором этого Центра стал международно признанный эксперт в области прав человека, швейцарский дипломат и ученый-юрист Вальтер Кэлин.

swissinfo.ch: Федеральный совет высказался, и то довольно сдержанно, за реализацию данного проекта во временном формате, а не на постоянной основе. Чем можно объяснить его такую позицию?

Вальтер Кэлин (Walter Kälin): Ответ на этот вопрос должен дать сам Федеральный совет. Фактом является, однако, то обстоятельство, что во время консультаций (по вопросу создания центра) представители самых разных (политических и общественных) кругов указывали на существование других инструментов в сфере прав человека, например на Федеральную комиссию по борьбе с проявлениями расизма или на Бюро по вопросам обеспечения равноправия (мужчин и женщин). Другие подчеркивали то, что (швейцарская) юридическая система в целом вполне способна, де, противостоять нарушениям (прав человека). Вопрос о целесообразности создания дополнительной структуры (в сфере прав человека) ставили, прежде всего, именно кантоны. Так что теперь перед Центром стоит задача доказать свою востребованность. Предпосылкой для создания на самом деле независимой структуры на основании критериев ООН является создание соответствующей правовой базы, а это подразумевает наличие соответствующего решения парламента. Эту цель достичь очень трудно, если только нужность и востребованность такого Центра не будет доказана совершенно однозначно.

swissinfo.ch: Существует ли все-таки намерение создать постоянную независимую структуру такого рода, по образцу других стран?

В.К.: Через четыре года мы проведем анализ предварительных результатов, а еще год спустя Федеральный совет примет решение относительно дальнейших шагов.

swissinfo.ch: Какого рода пробелы сможет закрыть центр своей деятельностью?

В.К.: В Швейцарии нет, прежде всего, механизма, который бы систематически поддерживал и консультировал все те органы власти всех уровней, неправительственные организации и промышленные круги, что сталкиваются с проблемами в области прав человека. Наш Центр, например, позволит координировать взаимодействие различных проектов на уровне кантонов. Здесь мы сотрудничаем с Университетами как во франкоязычной части Швейцарии, так и в немецкоязычной части. Наш Центр будет поддерживать реализацию рекомендаций органов ООН на предмет соблюдения прав человека.

swissinfo.ch: Нормы уголовного швейцарского права, трактующие борьбу с проявлениями расизма, подвергаются жесткой критике со стороны правых политических сил Швейцарии. В рамках швейцарского общества, становящегося все более консервативным, права человека все чаще воспринимаются скорее как вмешательство во внутренние дела из вне. Как вы собираетесь бороться с этим климатом недоверия?

В.К.: В самом деле, климат у нас здесь нельзя назвать идеальным. Нередко встречается мнение, мол, права человека нам навязаны международным сообществом. Но хотелось бы напомнить, что швейцарская федеральная конституция гарантирует все фундаментальные права человека, и что большая часть этих прав была частью нашего основного закона уже в 1848 году. Мы должны были бы по идее гордиться такой долгой и прочно укорененной в нашей истории традицией свободы и защиты прав человека. В нашем нынешнем глобализированном мире права человека приобрели универсальный характер. В этой связи для нас совершенно невозможно полностью изолировать себя от данного контекста и оставаться в стороне от соответствующих дебатов по данным вопросам. Швейцария ведь совершенно добровольно и суверенно ратифицировала практически все конвенции в области прав человека. Это означает, что мы должны подчиниться проверкам, которые призваны проинспектировать ход реализации положений данных конвенций. Кроме того, не забудем, что Швейцария вносит вклад в укрепление прав человека во всем мире. У Швейцарии есть значительная заинтересованность в создании функционирующей системы защиты прав человека. Подумаем только о беженцах и миграции. Невозможно, поэтому, активно поддерживать права человека на международной арене и одновременно давать понять, что у нас, мол, нет заинтересованности в применении норм конвенций о правах человека в нашем собственном доме.

swissinfo.ch: Каковы самые серьезные проблемы, с которыми сталкивается Швейцария в области уважения и соблюдения прав человека?

В.К.: Самый первый анализ, который мы намерены провести, будет, как раз, касаться именно этого вопроса. Чтобы сделать это, мы будем отталкиваться от критических замечаний и рекомендаций международных организаций, чтобы в итоге мы смогли увидеть, как выглядит в Швейцарии актуальная действительность в этой сфере. Нашей целью будет создание условий, при которых возникнет возможность гармонизации соблюдения прав человека с потребностями политических кругов на локальном и национальном уровне. Очень часто, например, критические стрелы направлены на наше отношение к иностранцам, будь то вопросы расизма, или законодательства, регулирующего процедуры предоставления убежища. Причиной для критических замечаний стала, например, и ситуация в области защиты женщин от домашнего насилия. В Швейцарии и в самом деле существует проблема домашнего насилия. Некоторые кантоны проделали уже немалую работу по выправлению ситуации, но некоторые еще отстают. То же самое касается торговли женщинами, этой новой формы рабства. Сфера швейцарского «горизонтального бизнеса» не может просто по определению быть свободной от проявлений этой проблемы. Однако у нас нет убедительной и научно обоснованной статистики. То же самое можно сказать о такой проблемной сфере, как насилие полиции по отношению к иностранцам. Одна из проблем, с которой сталкиваемся мы в Швейцарии – это недостаток статики, отражающей ситуацию в области соблюдения прав человека. Тут либо нужно сказать, что такой статистики вообще не ведется, или что она ведется, но только в отдельных кантонах. Это как раз вопрос, которым и займется наш Центр.

ВАЛЬТЕР КЭЛИН (WALTER KÄLIN)

Родился 20 мая 1951 года в Цюрихе. Гражданин общины Айнзидельн (Einsiedeln, кантон Швиц). Женат, двое детей. Посещал среднюю школу в городах Rickenbach (кантон Швиц) и Einsiedeln (закончил школу в 1971 году). Изучал право в городах Фрибур и Берн (получил диплом в 1976 году), а также в Кембридже (LL.M Harvard Law School, закончил в 1984 г.).

Получил патент на ведение адвокатской деятельности в 1979 году. Кандидатская диссертация в 1982 году, докторская – в 1985. С 1985 года внештатный, а с 1988 года штатный профессор государственного и международного права в Университете г. Берн.

Основные темы исследований и области работы: право беженцев, международная защита прав человека, конституционная юрисдикция, общественное процессуальное право, кантональное конституционное право.

Экспертная деятельность по заказу федеральных органов власти, в том числе в рамках разработки новой редакции федеральной конституции Швейцарии в качестве председателя комиссии экспертов по вопросам реформы системы швейцарской юстиции. Экспертная деятельность по заказу кантонов, международных (UNDP, UNHCR) и неправительственных организаций.

1991/92 гг.: специальный докладчик Комиссии ООН по правам человека по оккупированному Ираком Кувейту. 2003-2008 гг.: член Комитета ООН по правам человека. 2004-2010 гг. представитель Генерального секретаря ООН по правам внутренних беженцев.

Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 15 мая 2011 > № 328009

Проект «Лесной дозор» Группы компаний «Дистанционные системы контроля» удостоен серебряной медали 39-ого Международного салона изобретений «Invetions Geneva». Салон проходил с 6 по 10 апреля в Женеве (Швейцария) в выставочном комплексе Palexpo.

Информационная система мониторинга леса и раннего обнаружения лесных пожаров «Лесной Дозор» была отобрана как один из перспективных проектов, представлявших Нижегородскую область в рамках международной выставки. Выставка авторитетным мероприятием, на котором традиционно демонстрируются только самые новые изобретения в различных областях науки и техники. Проект отмечен дипломом и серебряной медалью, что свидетельствует о его международном признании и высокой оценке на мировом уровне российских разработок в области обнаружения и предотвращения лесных пожаров.

Выставка «Invetions Geneva» проводится под патронажем Президента и Федерального совета Швейцарии, Административного совета Женевы и дает возможность специалистам и посетителям ознакомиться более чем с 1000 изобретений, порядка 800 участников из 45 стран 5-ти континентов.

Вадим Мещеряков: «Хотим, чтобы наши дети были умными, чтобы потом участвовали в выборах»

— Как вы дошли до жизни такой: из вице-президента Росбанка превратились в издателя книг для детей?

— Книжки для детей я начал издавать до того, как перестал быть старшим вице-президентом Росбанка, первые три года совмещал. Все просто: мне нужно было трудоустроить супругу, хотелось, чтобы она занялась чем-нибудь интересным. Все мужики эгоисты — я всегда мечтал издавать книги, но возможности не было, постоянно был занят Росбанком. Попросил ее начать, обещал помогать. Первые два года помогал, потом понял: ничего другого мне не нужно. Очень хорошо понимаю: детские книги нужны прежде всего для того, чтобы не потерять еще одно поколение людей, которые любят читать. Интерес к литературе, к чтению как процессу падает. И не только потому, что появилась альтернатива в виде электронных книг, аудиокниг и т.д. Люди не хотят читать, потому что они не понимают всего удовольствия, которое доставляет чтение.

— Говорите за себя. Кому доставляет, кому не доставляет. Разговоры о том, что мы можем потерять еще одно поколение, конечно, очень трогательны, но, по-моему, ваша битва проиграна, еще не начавшись. Не читают ни дети, ни взрослые, увы.

— Я знаю.

— Так зачем вы продолжаете?

— По-другому не могу. Я это делаю в большей степени для себя. Одну свою битву я проиграл, когда занимался тем, чем заниматься не хотелось. Теперь буду до конца делать то, что мне нравится, что считаю нужным, важным и полезным прежде всего для себя. Если это кому-то еще нравится и он считает это важным, нужным и полезным для себя и своих детей, это замечательно. Я не собираюсь изменить ситуацию в стране, на рынке чтения. Наверное, это уже невозможно, по крайней мере усилиями одного издательства или издателя.

— Вадим, вы классический пример, тьфу-тьфу-тьфу, счастливого человека — можете заниматься тем, что доставляет вам удовольствие.

— Я выстрадал это счастье. Меня часто спрашивают, а почему Издательский дом Мещерякова — чтобы в веках остаться или свою фамилию прославить? Фамилия моя мне нравится, честно скажу, но ключевое слово все-таки не «Мещеряков», а «дом», потому что это дом для меня и тех семидесяти человек, которые со мной работают и действительно любят книгу.

— Мой дом завален вашими книгами — есть и из серии «Научные развлечения», и из серии «Книга с историей». Знаете, что я обнаружила? В совершеннейший транс от них впадают взрослые, а вовсе не дети.

— На это и было рассчитано. Хотя лукавлю. Вряд ли кто поверит, но честно могу сказать: я ничего в издательстве сознательно не делаю. И от этого больше всего удовольствия, и от этого что-либо получается. Конечно, занимаюсь маркетингом. Но никого не нанимаю — просто сам смотрю, что на рынке происходит, общаюсь, блог завел.

Убежден, что самое объективное мнение в издательстве — мнение субъективное. При условии: если во главе стоит издатель, а не менеджер. Это очень важный момент. Нужно кончиками пальцев чувствовать, что происходит в издательстве.

— Издатель сам себе режиссер и не несет перед хозяином ответственности за риск?

— Он не боится. Менеджер все же боится, он нацелен на финансовый результат, а не на изготовление книг. Издатель тоже нацелен на финансовый результат. Я не исключение, но при этом не боюсь экспериментировать: делать то, что нравится той части ребенка во мне, которая еще не умерла, и надеюсь, подольше сохранится, не уйдет в подполье.

— Смею предположить, что денег это великолепное и благородное занятие вам пока не приносит.

— Ну текущее приносит…

— А если свести дебет и кредит, вы в минусе или в плюсе?

— В очень большом минусе. Если бы я работал в банке, то чувствовал бы себя лучше гораздо.

— Если кончатся деньги и вы не сможете больше себе позволить тешить ребенка в себе, что будете делать?

— Я не рассматриваю такую возможность, наверное, в силу тех же причин, по которым я делаю книги. Не могу планировать. Текущее бюджетирование, конечно, существует, но на длительную перспективу не думаю, что деньги закончатся. У меня есть много активов, можно продать ненужное и купить нужное.

— Везуха! Нет других слов! У меня, кстати, было предложение о дальнейшем удорожании серии «Книга с историей».

— Куда ж дальше?

— Нет пределов: нужно попухлее, бумагу порыхлее и немножко подержать книги в непроветриваемом помещении, чтобы они пахли как старые.

— Я это давно предлагал. Даже нашел в Латвии компанию, которая будет искусственно этот запах делать. Но когда с людьми посоветовался, понял, что не стоит: аллергиков много. Поэтому пришлось отказаться от этой интересной идеи. Наоборот, мы работаем сейчас над удешевлением этой серии. Все же продали больше ста тысяч экземпляров по 1500 руб. за книгу (это в среднем). И так абсолютный рекорд по России.

— А вы знаете какого-нибудь человека, у которого также удачно сложились выстраданные обстоятельства и кто может себе позволить издавать книги или снимать кино, не думая о том дне, когда вдруг закончатся деньги?

— Не знаю. Из крупных издателей вряд ли кто будет работать в момент, когда закончатся деньги. Скорее всего, продадут свой бизнес.

— А кто ж его купит, если книжный бизнес становится все менее привлекательным?

— Не думаю, что книжный рынок у нас в стране никому не интересен. Скорее, не интересно инвестиционное поле вообще из-за напряженности в стране. Я в принципе не очень ориентируюсь в рынке, связанном не с детскими книгами. Появилось много издателей детских книг, которые действительно делают то, что им нравится.

— «Розовый жираф», «Самокат»?

— Да, правда, им банально не хватает оборотных средств. Но как-то все выкручиваются, пытаются. Отдельная тема: рыба с головы гниет, а у нас голова — это книготорговля. Пока не изменится ситуация в книготорговле, не улучшится положение на книгоиздательском рынке. Говорю уверенно, потому что есть опыт. Я давно хотел представлять наших авторов за рубежом. Даже не столько авторов, сколько иллюстраторов, современных и не совсем современных, Ивана Билибина например. И дизайнеров, которые у нас очень выросли. На Западе сделать бестселлером книгу нашего автора практически невозможно — у них своих авторов много и ментальность разная. Но можно сделать бестселлером книгу как объект, артпродукт — детские идеально в этом плане подходят. Я пытался выйти на рынки и продавать права на книги. Отношение к русскому рынку примерно такое же, как к рынку Папуа — Новой Гвинеи. Поэтому я открыл и зарегистрировал в Германии свое издательство. Назвал скромно: Издательский дом Мещерякова. Издаю книги на немецком для Германии, Австрии, Швейцарии — Билибин, Чехов, Куприн, все с современными иллюстрациями, современный дизайн.

— И они расходятся?

— Да, и ревю отличные. Когда появилось немецкое издательство, стали обращать внимание и на русское. Последняя выставка в Болонье показала, что интерес к покупке прав на наши книги сильно вырос по сравнению даже с прошлым годом.

— Вы меня удивили тем, что книга как полиграфический объект пользуется высоким спросом на Западе. Там ведь этим никого не удивишь. Но для меня загадка, зачем я скупаю ваши книги? Практически все они у меня есть — изданные раньше, на туалетной бумаге, с гнусными картинками, поганым шрифтом, но дело же не в этом? Наверное, мы последнее советское поколение, которое компенсирует себе недостаток красоты и полиграфической роскоши в детстве.

— Да, это оказался интуитивно тонкий маркетинговый ход. Страшную вещь скажу: «Книга с историей» — моя нелюбимая серия. Она выполнила свою задачу — издательство заметили. Мне нужно было достучаться до оптовых структур, до книжных магазинов, региональных и центральных, до сознания читателей, прежде всего родителей. Магазины должны были понять, что книги Издательского дома Мещерякова могут продаваться, родители — что книга может быть интересна сама по себе, приятна сенсорно и эстетически. И потому ничего плохого нет, если такие книги будут попадать детям как альтернатива компьютерной графике, компьютерным играм, электронным книгам. Серия свою роль сыграла, но роль издательства там небольшая. Да, я взял классические тексты, классические иллюстрации конца XIX — начала ХХ века. Огромные вложения сделал полиграфист Анатолий Махлов, который возглавляет латвийскую типографию Presses nams Baltic. Он просто фанат своего дела. Он обожает хорошие вещи.

— Как сделать эти желтые обгрызенные страницы, тоже там придумали?

— Да, мы почти восемь месяцев думали, как создать технологию. Самое страшное было скатиться в китч.

— А ваша любимая серия — «Научные забавы»?

— Нет, «Отражения». Три книги вышли: «Питер Пэн в Кенсингтонском саду» с иллюстрациями Артура Рэкхема, «Журавлиные перья. Японские народные сказки» (в переводе Веры Марковой) с классическими гравюрами и легенды Скандинавии «Среди эльфов и троллей» с иллюстрациями шведского художника Йона Бауэра. Шестнадцать стран сейчас покупают права на дизайн «Питера Пэна».

— У меня есть мечта издавать хорошие книжки и открыть свой магазин, где они будут продаваться с меньшей наценкой, чем в вашей «Лавочке детских книг», где дети смогут тусоваться целыми днями, где будет чисто, прекрасно, может быть, им еще будут давать поесть. Но сколько бы ни пытались специально обученные люди составить бизнес-план книгоиздательства или настоящего детского магазина, всегда все заканчивается на нулевой стадии. Потому что цель бизнеса — только бизнес, зарабатывание денег. Нельзя составить бизнес-план удовольствия. Мне так и говорят: выброси этот бред из головы. Вы согласны?

— В отношении магазина — да. Либо у вас есть дополнительный источник дохода, и вы вкладываете в магазин имиджевую, социальную какую-то роль, либо вы превратите его в поточный. Если этого не делать, прибыльным магазин не станет никогда. Ну будет безубыточным какое-то время.

— То есть в области книготорговли красивый путь невозможен?

— Нет, если не изменится ситуация с арендой или если вы не можете купить площадь в собственность. Потом вам все равно придется заводить огромную логистическую структуру — склады, товароведы, продавцы. У нас в стране, чтобы налоги платить, надо пять бухгалтеров иметь на магазин. Все это на одном магазине никогда не будет окупаться.

Издательство вполне реально сделать прибыльным, и не так много денег нужно. Есть издательства, которые выпускают три-пять книг в год и чувствуют себя нормально. Но у них нет штата, затрат на аренду, на склады. Есть генеральный директор, редактор, может быть коммерческий директор. Ну бухгалтер приходящий. Все остальные работают на аутсорсинге. Много не заработаете, но...

— На следующую книгу хватит?

— Да, хватит, конечно. Но ведь любой человек идет дальше. Говорит, хочу, мол, издать пять книг хороших для души. Издал, они начинают продаваться, ты понимаешь, что можешь больше, издаешь еще десять-пятнадцать. Вот здесь самое тонкое место. Думаю, в ближайшее время очень многие детские издательства, к сожалению, начнут банкротиться, разоряться. Потому что они перешли тот рубеж, когда можно быть карманным издательством, но не готовы превращаться в издательство с полным коммерческим и логистическим циклом. Придется либо становиться поточными, с потерей качества и с перспективой конкурировать с монстрами, либо пытаться продавливать рынок на новых авторов и новые книги, которые абсолютно не интересны сегодня никому за пределами Садового кольца.

— На чем-то вы зарабатываете?

— На контрактах, заказах, корпоративных подарках. Причем в девяноста процентах случаев отказываюсь от проектов, которые мне не нравятся и не несут ничего нового для полиграфии, дизайна. То есть я совмещаю зарабатывание денег с тем, что мне интересно.

— Но корпоративчик все-таки помогает?

— Конечно, помогает, хотя с «чесом» не езжу. Я отрабатываю технологии не за свои деньги, чтобы, используя их, потом издавать те книги, которые хочется.

— Что делать тому, кто не работал банкиром, не обладает вашим стартовым капиталом, но хочет издавать книжки, музыку писать, рисовать ручные мультфильмы?

— Начинать, не бояться! Потом искать партнеров хороших, которые есть. Вот я, например.

— Звучит хорошо. Вы можете назвать порядок суммы, необходимой для открытия маленького самоподдерживающегося издательства?

— 300 тысяч долларов.

— А что же делать с арендными ставками, несовместимыми с бизнесом?

— А что тут сделаешь? Бардак в стране! Понимаете, вся муниципальная аренда где-то растворяется. А она нужна, муниципальная аренда, недорогая в абсолютных показателях. И если эти помещения, находящиеся в удобном месте, отдавать под книжные магазины, то можно держать нормальные цены, соответственно, хорошо продавать книги, что даст толчок к их изданию, и вся цепочка заработает. Нельзя дотировать издательства, потому что в итоге можно получить какую-нибудь порнографию на газетной бумаге — никто же не проверяет, как деньги используются. Надо дотировать книготорговлю, а уже издатели сами не хуже комиссий различных разберутся, куда полученные деньги вкладывать.

— А что нужно сделать?

— Воля нужна государственная. Либо чтобы бизнес обратил внимание на нашу отрасль и вдруг неожиданно сказал: хотим заниматься социальным проектом, хотим, чтобы наши дети были воспитаны на хороших произведениях, чтобы они были умными, чтобы потом участвовали в выборах. Поэтому мы сейчас выкупим на собственные деньги помещения и отдадим их книжным магазинам. Я не представляю такой ситуации, честно. Поэтому думаю, что все-таки должна быть государственная воля. Это совершенно несложно осуществить, кстати. В рамках даже субъекта федерации, Москвы например. Новый мэр вполне мог бы этим заняться. Мне кажется, это в его силах. Нужно определить цель. Если мы хотим образованное поколение — это одна цель, если хотим свести к минимуму количество предметов в школе — другая.

— Вам не кажется, что уже поздно?

— Наверное. Нет, никогда не поздно! Надо всегда бороться.

— Хорошо, будем бороться. Приду к вам с моими соображениями об идеальном детском магазине. Татьяна Малкина

Крупнейшая японская фармацевтическая компания Takeda Pharmaceutical ведет переговоры о приобретении швейцарского конкурента Nycomed за 8 млрд евро, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на осведомленные источники. По словам одного из них, Nycomed может запросить более 10 млрд евро за поглощение.

Переговоры находятся на завершающем этапе. Официальное сообщение о заключении сделки может быть сделано на следующей неделе, знает один из собеседников агентства.

По данным Bloomberg, если Takeda поглотит Nycomed за 8 млрд евро, эта сделка станет самой крупной в истории японской компании. Более того, это станет абсолютным рекордом для японских фармкомпаний.

Официальные представители Nycomed и Takeda отказались комментировать информацию агентства.

Штаб-квартира Nycomed расположена в Цюрихе. Акционеры компании — Nordic Capital (41%) и DLJ Merchant Banking (подразделение Credit Suisse Group AG, владеет 26%). В штате Nycomed — около 12,5 тысячи сотрудников. Компания владеет 4 центрами НИОКР в Европе и Индии, 15 производственными предприятиями в 13 странах. По итогам 2010 года выручка составила 3,2 млрд евро, показатель EBITDA — 851 млн евро

Несмотря на бурный оптимизм, преобладавший на рынках в последние месяцы, начало мая подтвердило верность тезиса «Sell in may and go away». Немаловажную роль сыграла опять ставшая насущной «греческая тема», дав спекулянтам отличный повод поиграть с курсом евро – последний упал с 1,495 до 1,425.

Все началось с «мягких» заявлений главы ЕЦБ Жана Клода Трише и усугубилось сообщениями о том, что Греция в качестве варианта решения своих долговых проблем рассматривает выход из еврозоны и возврат к прежней валюте. Якобы это решение созрело по итогам тайной встречи официальных лиц ЕС. Следом за этими слухами S&P понизило суверенный кредитный рейтинг Греции до «B/C» c «BB-/B», установив прогноз «негативный». А агентство Moody's поместило рейтинги Греции в список на пересмотр с возможностью понижения.

Пока официальные лица заявляют, что вариант выхода Греции из еврозоны даже не рассматривается. Об этом заявили представитель канцлера Германии Штефан Зайберт и греческий премьер-министр Георгиос Папандреу. В то же время, член правления ЕЦБ Юрген Штарк заявил, что международную помощь, включая финансовую, которая была согласована для Греции, не стоит путать с «бездонным колодцем». Реструктуризация греческого долга не решит структурных проблем налогово-бюджетной сферы.

В общем, задача по охлаждению перегретого евро выполнена. Значит, пока тему «проблем Греции» можно будет несколько попридержать. В июне МВФ представит свою оценку состояния экономики этой страны, скорее всего, ей увеличат объем денежной помощи. На этом все пока и закончится. Ведь надо же будет долговые проблемы Греции использовать еще раз, когда евро подскочит, например, до $1,6, и появится потребность в очередном холодном душе.

Если же вообразить себе, что Греция все-таки реально решится на выход из зоны евро, то для самой единой европейской валюты это в конечном счете может и оказаться позитивным. В сам момент оглашения решения, конечно, возобладают «политические» мотивы, появятся лозунги типа «зона евро трещит по швам». Однако затем экономический рационализм возьмет верх. Ведь еврозона без слабых стран гораздо более привлекательна для инвестирования. Швейцарию и на карте едва видно, а валюта – самая что ни на есть «защитная».

Помнится, в кризис в 2008–2009 годов, когда евро стремительно валился с $1,6 до $1,25, обсуждались варианты «усыхания» зоны евро. Так вот, выход, например, Германии или Франции тогда оценивался как безусловный крах самой идеи единой европейской валюты. Очищение же еврозоны от слабых ее участников, ставших впоследствии PIGS и периферийными странами с долговыми проблемами, рассматривалось, скорее, как благо для евро.

Впрочем, отпускать из еврозоны кого бы то ни было не выгодно Германии, с помощью еврозоны создавшей такой грандиозный рынок для своей продукции, что другим развитым странам остается только завидовать. Германии придется понести большие затраты на решение проблем Греции, прежде чем она решит, что сохранение рынка сбыта для своей продукции уже является нерентабельным и Грецию можно «отпустить»…

Дмитрий Майоров

Республика Македония не согласна с предложениями Греции по компромиссному названию страны, но готова обсуждать другие возможные варианты решения спора, заявил во вторник македонский президент Георгий Иванов.

Иванов встретился в Женеве с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, где обсудил, в частности, застарелый спор с Грецией. Афины требуют от Скопье изменить конституционное название страны - Республика Македония. Конституционное название соседней страны вызывает у Греции опасения территориальных претензий, поскольку в Греции есть своя область Македония.

Греция предлагает сложносоставное название с географическим определением, например "Верхняя Македония". По словам Иванова, которые приводит Афинское агентство новостей, предложенный Грецией вариант в Скопье не хотят обсуждать. Напротив, название "Республика Македония - Скопье" заслуживает серьезного обсуждения, однако потребует референдума в обеих странах, указал Иванов.

Согласно опросам общественного мнения, референдумы с практически любым компромиссным названием обречены на провал и в Греции, и в Македонии из-за роста националистических настроений.

Встреча Иванова с генсеком ООН прошла на фоне проходящих в Международном суде в Гааге слушаний по иску Македонии, которая заявляет, что Греция нарушила двусторонние соглашения, заблокировав вступление Скопье в НАТО в 2008 году.

Историческая область Македония разделена между Грецией, Республикой Македония и Болгарией. Спор о названии "Македония" продолжается с момента выхода Македонии из состава Югославии в 1991 году.

На суде в Гааге Македония обвиняет Афины в нарушении промежуточного соглашения между двумя странами, заключенного в 1995 году. Согласно статье 11 договора, Греция обязуется не препятствовать членству соседей в международных организациях под временным названием "Бывшая югославская Республика Македония" (БЮРМ). В Афинах же заявляют, что соседи сами нарушили дух соглашения, допуская националистическую риторику в отношении греческой области Македония.

Если суд согласится с утверждениями истца о том, что Греция не должна была блокировать продвижение Скопье в НАТО, вердикт все равно не будет иметь для Афин обязывающей силы, поскольку вопрос о расширении НАТО не относится к юрисдикции Международного суда. Это же касается и возможности вступления Македонии в ЕС, которое Греция также намерена блокировать до решения вопроса о названии.

Более 120 стран, включая Россию и США, признали Республику Македония под ее конституционным наименованием, но обязались признать также любое решение, к которому сообща придут Афины и Скопье. По настоянию Греции, ООН с 1993 года использует официальное обозначение "Бывшая югославская республика Македония". Алексей Богдановский

Прошлогодняя аномальная жара с лесными пожарами заставили россиян, предпочитающих отдых в лесу морскому побережью снова обратить свое внимание на Швейцарию.

Летний отдых на швейцарских озерах начал набирать популярность еще до кризиса, но так и не успел стать по-настоящему модным не только среди российских миллионеров. Сейчас такой шанс альпийским курортам представился второй раз. Уже в этом году, по оценкам турфирм, интерес к отдыху в Швейцарии вырос по сравнению с прошлым на 10-15%, а поток уезжающих в эту горную страну увеличился на 7-8%. Самыми популярными курортами являются Асконы, Люцерна, Лугано, Лейкербад, Интерлакен. На интерес к отдыху не влияет и растущие цены на туры – в среднем за этот год, стоимость отелей и апартаментов увеличилась на 10%.

Россияне предпочитают отдыхать в Швейцарии семьями. Номера в отелях или апартаменты снимаются на срок от двух недель до двух месяцев. Кроме того, туристы из России в отличие чаще остальных занимаются активным отдыхом – горными экскурсиями, конными прогулками. Также популярны различные программы лечебного голодания и минеральные источники.

Наши соотечественники предпочитают самостоятельно бронировать отдых в Швейцарии. Неоправданно завышенные цены на подобные туры делают этот сегмент туристического рынка фактически недоступным для многих потенциальных клиентов. И туроператоры отмечают, что клиент с небольшими деньгами старается найти и зарезервировать отель, а также добраться до места отдыха самостоятельно.

Председатель совета директоров крупнейшей в еврозоне банковско-финансовой группы BNP Paribas Мишель Пеберо (Michel Pebereau) может уйти в отставку, оставив свой пост главе BNP Paribas Бодуэну Про (Baudouin Prot), сообщает интернет-издание Financial Times со ссылкой на источники.

При этом на должность главного исполнительного директора может быть назначен главный операционный директор корпорации Жан-Лоре Боннафе (Jean-Laurent Bonnafe).

Ожидается, что о вероятных предстоящих перестановках в топ-менеджменте финансовой компании, которые могут вступить в силу уже до конца текущего года, может быть объявлено на собрании акционеров в среду, 11 мая.

BNP Paribas SA, образованный в 2000 году в результате слияния Banque Nationale de Paris (BNP) и инвестиционного банка Paribas, входит в шестерку наиболее влиятельных банков мира. Банк, штаб-квартиры которого расположены в Париже, Лондоне и Женеве, является крупнейшим банком по размеру депозитов в еврозоне. Чистая прибыль банка в первом квартале 2011 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 14,6% и составила 2,62 миллиарда евро.

Год назад министерство промышленности и информационных технологий Китая представило план, согласно которому к 2020 г. Поднебесная станет лидером в мире по производству гибридных и электромобилей. Предполагается, что к обозначенному рубежу только по дорогам Китая будут колесить до 5 млн штук экологичных автомобилей. Оплачивать столь грандиозный проект в большей его части будет государство.Год назад министерство промышленности и информационных технологий Китая представило план, согласно которому к 2020 г. Поднебесная станет лидером в мире по производству гибридных и электромобилей. Предполагается, что к обозначенному рубежу только по дорогам Китая будут колесить до 5 млн штук экологичных автомобилей. Оплачивать столь грандиозный проект в большей его части будет государство.

Роли десятилетнего ралли фактически расписаны. Так производителями перспективной продукции электроавтопрома определены три из пяти ведущих китайских автокомпаний. Еще трем китайским фирмам предписано стать ведущими мировыми поставщиками комплектующих для электромобилей. В качестве сильнейших обозначены China Faw, Dongfeng Motor, China Changan Automobile Group и энергетическая компания State Grid, не считая производителей аккумуляторов. Как итог, уже в 2012 г. – Поднебесная должна стать одним из ведущих производителей авто на электротяге в мире.

Основной заказчик – государство

Что особенно привлекло внимание игроков мирового автомобильного рынка, стоимость десятилетнего китайского проекта – примерно $15 млрд, часть из которых берет на себя государство. Не остался без внимания, ставший традицией механизм вхождения компаний Поднебесной на тот или иной рынок – агрессия, финансовая и маркетинговая, помноженная на слабость сегмента, подлежащего захвату. И то, и другое в области мирового электроавтомобилестроения налицо, плюс не слишком пока еще высокая требовательность потребителя к электромобилям.

“Прогресс китайцев в производстве и разработке электромобилей напрямую связан с колоссальной финансовой поддержкой этой отрасли государством”,- заявил заместитель главного редактора журнала “За рулем” Игорь Моржаретто. По разным прогнозам общемировые продажи электроавтомобилей к 2020 г. составят от 2 до 10%, значительная часть которых придется на Китай.

Что кроме технологий нужно Китаю

Вывод, который напрашивается сам собой – китайцы активизируют вопрос электротяги на государственном уровне не ради электромобиля в чистом виде. Очевидно, на кону вопрос перестройки исключительно важных для страны отраслей, среди которых энергетика и машиностроение. И, конечно, в приоритете ориентация на внутреннее потребление. А здесь электроавтомобиль вполне может подстегнуть пару спрос-предложение, то есть, обеспечить необходимый оборот денежных средств на внутреннем рынке. Единственное, кроме производства экологичных транспортных средств, нужно активно стимулировать массовое население к их приобретению.

Очевидно, что без организации массового спроса, любые программы развития электроавтопрома и всего, что им сопутствует, могут попросту застопориться. В подтверждение этому история проекта компании GM – электроавтомобиль EV1, прототип которого Impact был представлен на Лос-Анджелесском автосалоне в 1990 г. Продвижение EV1 весьма удачно вписывалось в решение Калифорнийского Комитета Воздушных ресурсов (CARB), принятое в 1998 г., 2% продаваемых в Калифорнии автомобилей не должны производить выхлопов, а к 2003 г. – 10%. Первой на такой призыв отреагировала GM и в 1996 г. запустила в серию EV1. Автомобиль был встречен публикой весьма благожелательно. Правда, основным ценителем новинки стала голливудская богема. А вот до массовых продаж дело не дошло. В итоге проект EV1 прекратил свое существование в 2003 г.

По аналогии в Китае электроавтомобили сейчас покупаются главным образом для демонстрационных целей. Их основными потребителями пока являются чиновники, а общий объем продаж составляет не более 5% от всех легковых автомобилей в Поднебесной.

Зачем Китаю электромобиль

Единственная и, пожалуй, ключевая проблема сегодня – отсутствие технологий, которые, судя по многочисленным публикациям в СМИ, пока есть лишь у немногих мировых производителей. И здесь Китай играет “в масть”, демонстрируя свой огромный рынок, который, согласно данным исследовательской фирмы из Колорадо Pike Research, к 2015 г. станет главным рынком сбыта гибридов и электроавтомобилей. Правда, делает это Поднебесная с большой оговоркой – иностранцы могут выходить на китайский электромобильный рынок исключительно в рамках совместных предприятий с долей не более 49%. Но и такое предложение плохим не назовешь, особенно от государства, которое сделало внедрение электротранспорта вопросом своей экономической политики.

Только политика остается политикой, даже китайская, а с технологиями не все так гладко. Особенно если учесть многочисленные критические замечания в адрес электротяги, основанные на знании элементарной физики.

Первым критическим моментом здесь является собственно электричество. Чтобы заряжать аккумуляторы электромобилей, его нужно где-то брать. Причем, с увеличением числа экологичных авто электричества потребуется все больше. А раз так, то во весь рост встает вопрос кардинальной реформы энергетики, ведь против закона о сохранении энергии бессильны любые программы. Самым подходящим для таких целей может стать термоядерный синтез. Но последние десятилетия с ним что-то не ладится.

Следующая проблема – энергосети, то есть, отсутствие необходимого количества специальных распределительных сетей. Понятно, если бы борьба шла за некое жидкое топливо нового типа, которое вписывалось бы существующую сеть автозаправок, проблем было бы на порядки меньше. Как говорится, какая разница, что хранить в цистерне, бензин или нечто более современное. Суть инфраструктуры, в развитие которой уже вложены миллиарды, оставалась бы прежней. А тут – новые кабельные линии.

И, наконец, проблема, связанная с аккумуляторами, а, по сути, с теми самыми технологиями, которые де-факто являются разменной монетой электроавтопрома. Здесь критикам поголовного введения электротяги есть где разгуляться. Они то и дело задают вопросы, на которые так называемые носители технологий отвечать не сильно хотят. Интересуются, к примеру, КПД аккумуляторов, плотностью электроэнергии, которую те могут накопить, долговечностью, наличием природных ресурсов, что требуются для их изготовления и экологичностью этого процесса. Не на последнем месте стоимость одного килограмма массы материала аккумулятора.

Особую радость обычно доставляет применение школьного курса физики, достаточного для подсчета емкости аккумулятора, позволяющей проехать хотя бы 100 км и каким током нужно заряжать изделие, чтобы оно реально зарядилось за несколько минут. Это, кстати, тянет за собой вопрос энергосетей.

В дополнение ко всему ирония сквозит при одном только упоминании литийионных батарей, которыми оснащаются электроавтомобили. Дело в том, что репутация у них не слишком хорошая. Все благодаря взрывам их собратьев (литийионных батарей), установленным в сотовых телефонах и ноутбуках. Последние, марки Sony, взрывались от перегрева в 2006 и 2008 годах. Про взрывы аккумуляторов в сотовых телефонах наслышаны все.

Без массовости не обойтись

Масла в огонь добавляет нынешний автомобильный салон в Женеве, проводимый с 1 по 13 марта. Он, по мнению наблюдателей, демонстрирует перевод вопроса электрификации европейской автомобильной отрасли на второй план. Показателем этого можно считать явное снижение числа представленной на нем электротехники, способной осчастливить среднестатистического потребителя, пусть даже под лозунгом сохранения экологии. Да и сами потенциальные потребители все больше собирались у стендов с бензиновыми авто, оставляя безлюдными места у гибридов и электромобилей. Проще говоря, Европа и США в плане концепций и разработок переключились на водород, как альтернативное бензину топливо.

В таком случае резонно спросить, отчего Китай все еще “топчется” в секторе электромобилей с их минусами? Казалось, если уж и рваться вперед, то сразу к водороду или иным, более перспективным направлениям в автомобилестроении.

И Поднебесная рвется вперед. Там в самое ближайшее время будет опубликована Программа развития автомобилей, работающих на энергосберегающих устройствах и новых источников энергии, которая станет основной частью 12 китайской пятилетки, с 2011 по 2015 год. В Китае в конечном счете ставится задача достичь промышленного производства автомобилей с гибридными и электрическими двигателями и ускорения развития автомобилей с применением топливных элементов.

Только проблема здесь аналогичная той, что существует в “электрическом” автопроме – отсутствие кадров. Для создания и вывода в производство по-китайски дешевых водородных генераторов нужны специалисты мирового уровня. Их пока у Китая нет однозначно. Еще более важная проблема с водородом. Тут все в точности, как и с электричеством для зарядки электромобилей, но гораздо более серьезно. Если добывать водород в промышленных масштабах из природного газа, то реально попасть в зависимость от поставщиков, потому как в Китае его в таких объемах нет. Можно разлагать воду электролизом. Но для этого необходимы огромные затраты электроэнергии, большие, чем для организации зарядки электромобилей обычным способом.

Тем не менее, повышать экономичность автотранспорта нужно. Если к 2050 г. постоянно растущий парт автотранспорта Китая будет использовать те же технологии, что и сейчас, то ему потребуется приблизительно 20 млн баррелей топлива в день. По оценкам Департамента энергетики США, это может сделать транспортную систему Китая очень нестабильной и уязвимой.

И здесь для Поднебесной наиболее приемлемым решением вопроса остается перевод части автопарка на гибриды и электроавтомобили. Это однозначно не застой, но и не сверх разухабистые, к тому же очень дорогие горки разработок новых технологий. Благо, что западные участники рынка практически все, как один готовы вкладываться в развитие производства электроавтомобилей и гибридов в Китае, парадоксальным образом не понимая, кто он – китайский потребитель электроавтомобилей.. Тот же Volkswagen, как и его соотечественник Daimler AG решил создать собственное производство электромобилей в Китае. Пуск предприятия запланирован на 2013 г. В 2010 г. японская компания Nissan Motor объявила о начале переговоров со своим китайским партнером – компанией Dongfeng Motor – о совместном производстве и продаже в Китае электромобилей (Nissan Leaf electric battery cars). Об этом было объявлено на открытии нового совместного завода в городе Чженчжоу. Также компании Mercedes и BYD будут совместно заниматься разработкой электрических автомобилей специально для китайского рынка. Планируется совместно создать новый бренд, который будет производить, и продавать электромобили. Mercedes и BYD также договорились создать в Китае технологический центр для разработки новых электромобилей.

Электромобили строят всем миром

Между тем китайцы мечтают завоевать американский рынок электромобилей. Одним из орудий такого захвата призван стать автомобиль под названием E6 компании BYD, который Поднебесная представляла на Детройтском автосалоне в 2009 г. Его продажи шли пока только в пределах Поднебесной. Вывод на рынки Европы и США запланирован на 2011 г. Особенностью авто является его батарея под названием Fe. Считается, что она может подразжаться от обычной электрической розетки, причем для половины заряда ей требуется всего около 10 минут. А часа хватает для полной зарядки.

Разговор об аккумуляторах стоит продолжить рассказом о том, что инвестиции в развитие одного из китайских производителей литий-ионных батарей Tianjin Lishen Battery Joint-Stock ранее делал ни кто иной, как нефтяная компания из Поднебесной China National Offshore Oil. Она вложила $ 732 млн в открытие нового завода в городе Тянцзинь, первые коммерческие электромобильные аккумуляторы которого были выпущены в конце 2010 г.

Вообще тема участия китайских нефтяников в развитии электроавтомобилестроения в Поднебесной интересна сама по себе. Казалось, достаточно нелогично участвовать в бизнесе, развитие которого может привести к потерям основного производства – нефтяного. Тем не менее, китайские нефтяники видят в электромобилях перспективу в качестве развития промышленности на альтернативной энергетике. Поэтому China National Offshore Oil заявила о желании строить в КНР сеть заправочных станций, ориентированных на зарядку электромобилей.

А заряжать будет чего, причем отечественного, китайского производства. Так в 2010 г. на базе Chrysler Sebring китайская компания BAIC построила электромобиль BE071. На первом этапе эти машины планируется использовать в качестве пекинского такси. Если результаты будут положительными, электромобиль станет на конвейер. Годом раньше китайский автопроизводитель Chery также официально представил свой серийный электромобиль, а в 2010 г. начала его продажи. Это городской электрокар под названием Riich M1-EV с электродвигателем мощностью 54 л.с. и литий-ионным аккумулятором. И так далее.

Если проблема есть, то ее нужно минимизировать

О серьезности намерений Китая стать лидером в сегменте строительства гибридных и электроавтомобилей говорит тот факт, что страна сформировала запасы редкоземельных металлов и начала их активное накопление. Об этом в начале февраля сообщил The Wall Street Journal. Хранилища, построенные в провинции Внутренняя Монголия по емкости равны годовой потребности КНР – примерно 40 000 т. Предполагается, что объем запасов может достигнуть 100 000 т.

Судя по реакции в СМИ, в Пекине четко понимают стратегическую значимость данных ресурсов и то влияние и преимущество, которое получает Китай от дефицита этого “редкого” сырья у развитых высокотехнологичных стран. Таким образом, речь идет не о чем-либо, а о самой обычной торговой войне.

С другой стороны логично предположить, что Китай, таким образом, вполне может страховать себя от разного рода неприятных “подарков” со стороны оппонентов. И такая точка зрения кажется более подходящей к случаю. Ведь в игре по-крупному, которую затеяла Поднебесная с электрификацией транспорта, развитием энергетики, машиностроения и как следствие обеспечением необходимого денежного оборота, любая небольшая проблема грозит обернуться большими неприятностями. А этого как раз хочется меньше всего.

Швейцарский военно-промышленный концерн «Ruag» и американская компания из сферы ВПК «General Atomics» планируют совместно продавать беспилотные летательные аппараты германским ВВС. Такого рода аппараты активно используются во всем мире, в том числе и Россией, для разведки и ликвидации живой силы противника.

Принадлежащий федеральным властям Швейцарии военно-промышленный концерн Ruag намерен совместно с американской компанией General Atomics, производящей знаменитые беспилотники марки «Predator» («Хищник»), активно сотрудничать с германскими ВВС. Недавно немцы объявили тендер на поставку такого рода летательной техники.

«В случае победы в тендере и начала продаж «дронов» марки «Predator» германскому бундесверу, швейцарский концерн «Ruag» мог бы взять на себя в Германии производство ремонтных, профилактических и модернизационных работ с целью обслуживания этих аппаратов», - заявила пресс-секретарь концерна «Ruag» Кристиана Шнайдер (Christiane Schneider) в интервью немецкоязычному швейцарскому радио DRS.

Напомним, что через свою дочернюю фирму «Ruag» вот уже 40 лет занимается обслуживанием германской военной техники в баварском городе Оберпфаффенхофен (Oberpfaffenhofen).

Возможное участие в военных действиях в Афганистане

Беспилотники «Predator» должны быть поставлены на службу частям разведки германского бундесвера. Управляемый дистанционно аппарат с полезной нагрузкой в 1,7 тонн способен, однако, нести на борту и самые разные системы вооружений, включая ракеты класса «воздух-земля» и бомбы для точечного поражения наземных целей.

«Дроны» этого типа под кодовым обозначением «MQ-9 Reaper» используются сейчас американскими вооруженными силами в боевых действиях против движения Талибан и против боевиков Аль-Кайды в Афганистане.

К. Шнайдер заявила в связи с этим, что «мы сегодня исходим из того, что мы будем иметь дело с разведывательными машинами. Конечно, с технической точки зрения любой «дрон», как и любой автомобиль, может быть переоборудован и переоснащен (для иных целей). Оружие вообще ведь можно сделать из любого легкового автомобиля».

Так или иначе, не исключена возможность, что беспилотники, поставленные Германии, могут потом быть использованы в Афганистане. В настоящее время, как известно, в этой стране размещен ограниченный контингент войск бундесвера.

Seco: все решает мандат ООН

На вопрос портала swissinfo.ch о том, не нарушают ли планируемые концерном «Ruag» сделки швейцарское законодательство, регулирующее экспорт военных материалов и товаров двойного назначения, Симон Плюсс (Simon Plüss), представитель швейцарского федерального Секретариата по вопросам экономики (Seco), ответственного за мониторинг ситуации в области швейцарского военного экспорта, ответил в том смысле, что сначала нужно проверить, идет ли в данном случае речь именно о военных материалах.

«Насколько я знаю, речь идет о ремонте и профилактике беспилотников, которые будут осуществляться концерном «Ruag», в то время как сами «дроны» будут поставляться в Германию из США. Поэтому вполне может быть так, что такого рода услуги со стороны Швейцарии тоже могут быть расценены как военный материал. В любом случае, швейцарский Закон о военных материалах (Kriegsmaterialgesetz) такую комбинацию предусматривает. Особенно этот вопрос будет возникать в том случае, если определенные работы будут производиться в самой Швейцарии, после чего беспилотники будут отправляться обратно в Германию», - указывает С. Плюсс.

Одновременно он подчеркивает, что на данном этапе такого рода рассуждения являются спекулятивными. «Я не знаю точно, в каких рамках будет реализовываться данное сотрудничество. Однако если предположить, что речь пойдет все-таки о военных материалах, то тогда нужно будет внимательно проверить, насколько соблюдаются соответствующие положения Закона о военных материалах».

Как разъяснил С. Плюсс далее, «Федеральный совет в области внутренних или международных конфликтов разработал практику, которая позволяет поставлять военный материал странам, которые ведут военные действия, опираясь на соответствующий мандат ООН, или если эти действия ведутся в согласии со страной, территория которой является ареной этих действий. В случае Афганистана это означает, что если германские вооруженные силы будут применять беспилотники на основании мандата ООН, то тогда такая сделка, как та, что планируется компаниями Ruag и General Atomics, может быть в целом властями Швейцарии одобрена».

Нейтралистские сомнения

Эксперт в области международного права из Университета г. Санкт-Галлен Райнер Швайцер (Rainer J. Schweizer) все равно высказывает сомнения, пусть даже с формальной точки зрения сделка с беспилотниками абсолютно корректна, и прежде всего потому, что Ruag на 100% является собственностью швейцарского государства.

Возможные ремонтные и профилактические работы могут на деле стать логистической поддержкой одной из сторон вооруженного конфликта, такого, как в Афганистане. Об этом он заявил в интервью швейцарскому радио DRS.

«У НАТО есть, с одной стороны, мандат ООН на участие в таком конфликте, однако такого мандата нет у Швейцарии, которая, по идее, должна придерживаться сдержанной нейтральной политики и концентрироваться на мерах по поддержанию мира».

Seco считает, напротив, что аспекты политики швейцарского нейтралитета должны оцениваться и взвешиваться в каждом конкретном случае.

«Однако, по меньшей мере, с точки зрения права я хотел бы подчеркнуть, что пока эта сделка не совершена. Насколько эта сделка, в случае ее заключения, будет соответствовать всем законодательным нормам, так, что она могла бы быть одобрена властями Швейцарии, станет ясно только после того, как с этой целью будет подано соответствующее ходатайство со всеми необходимыми обоснованиями. Такого ходатайства, однако, пока никто не подавал, и пока вообще по этому вопросу ничего не известно», - заявил С. Плюсс в интервью порталу swissinfo.ch.

Эксперт в области политики безопасности в партии швейцарских «Зелёных» Джо Ланг (Jo Lang) отметил в этой связи: «С политической точки зрения эта сделка очень неоднозначна и сомнительна. Ruag – фирма государственная, принадлежащая федеральным властям. Тем самым Швейцария, по меньшей мере косвенно, могла бы стать участником конфликта в Афганистане. И это был бы тем более ошибочный шаг, если учесть, какую миротворческую и гуманитарную миссию могла бы исполнить Швейцария в ближайшем будущем в этой стране».

Если Швейцария и в самом деле намерена в будущем расширить свое миротворческое присутствие в Афганистане, то тогда этот фактор необходимо было бы в любом случае учесть при рассмотрении ходатайства о выдаче концерну «Ruag» разрешения на проведение сделки с беспилотниками», - указывает С. Плюсс из Seco. - «Однако пока по данному вопросу мне ничего не известно».

«Ruag»: в рамках закона

В самом концерне «Ruag» так же понимают, насколько неоднозначна сделка с беспилотными «дронами». При этом там высказывают убеждение, что концерн на все сто процентов находится в рамках закона, не говоря уже о том, что процедура тендера по приобретению беспилотников, объявленного германским правительством, может продлиться еще год, а то и два.

В конце марта 2011 года на ежегодной пресс-конференции концерна, которая прошла в цюрихском районе Орликон, глава «Ruag» Лукас Брауншвайлер (Lukas Braunschweiler) заявил, что сегодня концерн как никогда строго придерживается швейцарского законодательства в области военного экспорта, особенно с учетом революций в странах Северной Африки и Ближнего Востока.

«Ruag хорошо осознает лежащую на нем ответственность», - заявил он, подчеркнув, что на данный регион мира приходятся только 2% от общего оборота концерна, так что ему пока ни разу еще не приходилось отказываться от «критических проектов».

Референдум о запрете военного экспорта 2009-го года: критика в адрес RUAG

Накануне референдума по народной законодательной инициативе «За запрет экспорта военных материалов» («Für ein Verbot von Kriegsmaterial-Exporten»), автором которой выступила организация «Группа Швейцария без армии» («Gruppe Schweiz ohne Armee» - «GSoA») 29.11.2009 г. в адрес концерна «Ruag» раздавалась жесткая критика.

Тогда Л. Брауншвайлер говорил о том, что данная инициатива угрожает уничтожить две тысячи рабочих мест и вообще подрывает безопасность Швейцарии. Никто в целом не опровергал эти аргументы, а критика была слышна в связи с информацией о том, что глава «Ruag» лично пожертвовал 200 тыс. франков в пользу комитета противников инициативы. Главную роль в этом комитете играли представители швейцарского Союза предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли Swissmem, а так же межотраслевого швейцарского Союза работодателей economiesuisse.

Депутат Национального совета (малая палата парламента) от партийной организации партии «Зелёных» в кантоне Цуг и представитель организации «Группа Швейцария без армии» Джо Ланг заявил тогда, что проблема состоит не в том, что концерн Ruag высказал свое мнение, а в том, что компания, на 100% принадлежащая государству, то есть фактически всему народу Швейцарии, скрыто вмешивается в политическую борьбу накануне референдума на стороне противников инициативы «За запрет экспорта военных материалов»

Справедливости ради следует уточнить, что в лагере противников инициативы мало кто был доволен пожертвованием со стороны концерна Ruag. «Федеральное государственного унитарное предприятие не имеет право участвовать в политической борьбе»,- заявил тогда депутат Национального совета Кристиан Миш (Christian Miesch) от Швейцарской народной партии (SVP).

Непрозрачный экспорт вооружений

Как сообщала газета «Neue Zürcher Zeitung» от 29.04.2011 г. Федеральный совет, правительство Швейцарии, дал 20 апреля 2011 года авиационной компании «Pilatus-Flugzeugwerke» добро на продажу 12-ти военных тренировочных самолетов типа «PC-21» эмирату Катар и двух машин этой марки – Саудовской Аравии.

Курирующий министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн (Johann Schneider-Ammann) официально не имел информации на предмет этих поставок. По сведениям газеты, данные о поставках стали известны общественности только потому, что проболтались некоторые эксперты в арабских странах-получателях.

Одновременно компания «Pilatus-Flugzeugwerke» заявила, что готова поставить пять тренировочных самолетов марки «5 PC-7» на общую сумму в 40 миллионов франков Ботсване. Организация «Группа Швейцария без армии» заявила тогда же, что это государство постоянно подвергается международной критике из-за грубейших нарушений прав человека, и, несмотря на тяжелейшую социальную ситуацию, тратит огромные суммы на закупку вооружений.

Швейцарский федеральный Секретариат по вопросам экономики (Seco) одобрил эту сделку, хотя не стал разглашать ее подробностей со ссылкой на служебную тайну.

«Такая практика вызывает недоумение, особенно если учесть, что накануне голосования по инициативе «За запрет экспорта военных материалов» в ноябре 2009 года со всех ответственных постов доносились заверения и обещания на предмет того, что в будущем при заключении такого рода неоднозначных сделок к ним будут подходить более прозрачно и ответственно», - писала тогда NZZ.

Начиная с 2012 года Европейский союз намерен выделять до одного миллиарда евро на финансирование революционных научно-исследовательских проектов. В настоящее время в гонке участвуют шесть проектов, из них три – из Швейцарии. На днях все они были представлены в Будапеште на специальной выставке.

Роботы, которые по своим способностям почти не отличаются от людей, профессоры и студенты, представляющие свои проекты: атмосфера на выставке в Будапеште напоминает научно-фантастический фильм.

А причиной всему – Европейский союз, который запустил недавно инициативу финансовой поддержки «флагманских проектов в области информационных и коммуникационных технологий». С этой целью ЕС намерен поддержать каждый такой проект на протяжении десяти лет солидной суммой в один миллиард евро.

Однако это будет происходить при условии, что речь будет идти, на самом деле о «революционном» по характеру проектах. В общей сложности было подано 26 заявок, из них на выставке в Будапеште было необходимо выбрать шесть тех, кто войдет в «короткий список».

Три проекта из шести отобранных происходят из Швейцарии – два из Высшей технической школы в Цюрихе (ETH Zürich) и один из ее филиала в Лозанне (EPF Lausanne).

До конца мая 2012 года отобранные шесть проектов должны предоставить подробный бизнес-планы, которые и станут основой для принятия окончательного решения в 2013 году. После чего гордые победители смогут заняться реализацией своих революционных задумок.

Виртуальный человеческий мозг

Анри Макрам (Henry Makram) из «l’Ecole polytechnique fédérale Lausanne» (EPFL) поставил перед собой амбициозную цель. Он намерен сконструировать компьютер, который был бы в состоянии стимулировать функции человеческого мозга.

А. Макраму и его команде уже удалось воссоздать так называемые неокортикальне колонки крыс - повторяющиеся участки мозга, называемые неокортексом. Каждая из них состоит из 10 тыс. нейронов, которые связаны между собой синапсами, число которых может доходить до 30 миллионов. Для сравнения – человеческий мозг состоит из 100 миллиардов нейронов.

«Мы стали жить гораздо дольше, медицине удается на протяжении большего срока поддерживать жизнь в нашем теле, однако у нас до сих пор нет рецептов от болезней мозга, от которых во всем мире страдают до двух миллиардов человек. Если мы хотим продвинуться в данной сфере, мы должны научиться понимать мозг», - говорит А. Макрам, элегантный ученый со звучным голосом.

«Я думаю, что уже практически все поняли, насколько важно изучение человеческого мозга. Это очень серьезный научный вызов. Промышленность не в состоянии одна справиться с ним», - убежден А. Макрам.

Энергоавтономные чипы

К области информационно-коммуникационных технологий относится и проект «Guardian Angels». У этого проекта воистину общеевропейский размах. Ведущими организациями тут являются «ETH Zürich» и «EPF Lausanne».

«Этот проект действительно ориентирован на будущее; он настолько же амбициозен, насколько 50 лет назад в прошлом веке был амбициозен проект полета на Луну», - говорит Кристофер Хиерольд (Christofer Hierold), профессор микро- и наносистем в «ETH Zürich».

По сути дела - «Guardian Angels» это микрочипы будущего: незаметные, умные и независящие от внешних источников энергии устройства, сопровождающие людей в их повседневной жизни. К числу этих чипов принадлежат «микросенсоры, которые поддерживают детей или инвалидов в сложных жизненных ситуациях», - пишет в своем пресс-релизе ETH.

Однако такого рода устройства способны на гораздо большее, а именно, например, они могут контролировать состояние окружающей среды, вовремя обнаруживая опасности или катастрофы.

Чипы этого поколения будут способны поддерживать коммуникацию между собой. Энергоснабжение будет происходить совершенно автономно. Это означает, что чипы будут в состоянии превращать в энергию движение человека, разницу в температурах, свет.

Поскольку производимые таким образом объемы энергии будут очень небольшими, то частью новых чипов станут инновационные составные части и программное оборудование, специально предназначенные для минимального количества энергии.

Кризисы предвидеть

Совместно с британскими учеными швейцарские исследователи разрабатывают проект под названием «FuturICT», аналитическую платформу, которая соединит воедино социологию и технологию. «Мне кажется, что я присутствую при рождении новой отрасли науки», - говорит ученый из Лондона Стивен Бишоп (Stephen Bishop).

Платформа «FuturICT» будет в состоянии анализировать всю без исключения информацию на свете. Цель – анализировать общественное развитие и предвидеть возможные кризисы, наподобие недавнего мирового финансового и промышленного кризиса.

Исследовательские программы Евросоюза

С 1999 года Швейцария участвует в качестве полноценного партнера в исследовательских программах ЕС.

В настоящее время реализуется седьмая по счету такая программа. В рамках этой программы на период с 2007 по 2013 гг. выделено 50,5 миллиардов евро.

Цель программы – укрепить научные и технологические основы европейской промышленности и усилить ее мировую конкурентоспособность.

В настоящее время в ЕС обсуждается 8-е издание программы. Консультации продлятся дл 20 мая 2011 года.

Еврокомиссия представит конкретные предложения к 8-й программе в конце 2011 года.

После этого программа будет обсуждена, в том числе, в Европарламенте. Первые конкурсы в рамках этой программы будут объявлены не ранее 2013 года.

Федеральный советник Дидье Буркхальтер, курирующий, в том числе, вопросы науки и культуры, на днях впервые посетил Китай. На кону стояло весьма взаимовыгодное сотрудничество Швейцарии и Китая в сфере технологий и исследований. Одновременно министр осторожно высказался и по поводу ареста китайского художника Ай Вей Вея.

«Ай… кто? Вей Вей? Ни разу не слыхал!». Только примерно половина студентов пекинских вузов знают, кто такой художник Ай Вей Вей, столь знаменитый в последнее время в мире, и что с ним произошло. По крайней мере, таков результат нерепрезентативного опроса, проведенного в китайской столице репортером швейцарского портала swissinfo.ch. «Это все вы виноваты, зарубежные СМИ… Делаете выводы, не зная того, в чем, его собственно, обвиняют», - заявляет, например, одна студентка, изучающая международные отношения.

Молодая пара, - они изучают арабский и английский языки, - высказывается несколько иначе. «Мы безмерно восхищены мужеством Ай Вей Вея. То, что с ним произошло, это ужасно. Он борется за справедливость, а мы… Мы мечтаем о свободе мнений и информации. Запад, к счастью, высказал протест. И мы, несмотря на репрессии, убеждены: будущее принадлежит нам, молодым. Теперь все будет только лучше».

Мир – обеспокоен, Швейцария – сдержана

Ай Вей Вей (Ai Weiwei) был арестован полицией 3 апреля в аэропорту Пекина и с тех пор о нем ничего не известно. Он намеревался вылететь в Гонконг на встречу со швейцарским коллекционером произведений искусства и бывшим послом Берна в Пекине Ули Зиггом (Ueli Sigg).

Этой встречи так и не произошло, никакой информации о месте пребывания Ай Вей Вея ни у кого нет. А между тем именно этот китайский художник и дизайнер был, вместе со швейцарским архитектурным бюро «Herzog De Meuron» соавтором проекта олимпийского стадиона в китайской столице, прозванного «Птичье гнездо».

Весь мир в тревоге. США и Евросоюз критикуют арест как произвол властей, в то время как Швейцария, отличаясь от всех, заняла довольно сдержанную позицию. На сайте швейцарского МИД (EDA) случай с Ай Вей Веем в качестве отдельного тематического досье не присутствует вообще. Только лишь есть информация о том, что 7 апреля 2011 года швейцарское внешнеполитическое ведомство высказало китайским властям свою «озабоченность» в связи с арестом художника.

И вот в такой напряженной ситуации министр внутренних дел Швейцарии (курирует вопросы социального характера, науки и культуры) Дидье Буркхальтер (Didier Burkhalter) впервые посетил Китай с тем, чтобы «интенсифицировать научное и технологическое сотрудничество между двумя странами». Это очень важный вопрос, так как всем теперь понятно, что будущее создается в настоящее время именно в Китае. Вот что дословно сказал Д. Буркхальтер: «Швейцарское правительство убеждено, что Китай является важнейшим партнером (Швейцарии) в областях, которые особенно важны для нас, и прежде всего, в сфере науки и технологий, но также и экономики».

Свобода лучше, чем несвобода?

И теперь возникает, собственно, говоря, главный вопрос: стоит ли в такой ситуации ссориться с Пекином, нажимая на вопрос прав человека и упоминая ситуацию с Ай Вей Веем?

Швейцарский министр внутренних дел заявляет в этой связи, что «что Швейцария могла бы помочь Китаю осознать значение фундаментальных (политических) свобод». В области науки Швейцария находится в списке мировых лидеров. «Между Китаем и Швейцарией нет, поэтому, разницы в размерах в области науки. Это позволяет нам вести диалог во многих отраслях». Но свою позицию Швейцария могла бы наиболее отчетливо выразить именно в области культуры, - считает Д. Буркхальтер.

Кстати о культуре – в ходе визита в Китай, Д. Буркхальтер имел с ней дело постоянно. Например, во время открытия нового здания научной библиотеки Университета Синьхуа в Пекине. Спроектировал здание знаменитый швейцарский архитектор Марио Ботта (Mario Botta). У него это первый проект в Китае. Второй его проект – отель – возводится сейчас в Шанхае. Присутствовавший на открытии здания библиотеки архитектор выразил свою солидарность с «выдающимся художником Ай Вей Веем» и одобрил его «мужество».

«(Мы) приветствуем все голоса, которые требуют свободы», - заявил он. Позицию и действия китайского художника он сравнил с нравственной и политической позицией таких классиков швейцарской культуры, как Фр. Дюрренматт и Макс Фриш, «которые помогли Швейцарии стать великой (культурной нацией). Глобализация приведет к победе ценностей, которые столь важны для нас».

Тень художника

В тот же день Д. Буркхальтер заявил, что в Китае «вовсе не обязательно, что существует достаточно свободы». Эти слова были произнесены им в момент посещения одной пекинской художественной галереи, которая находится неподалеку от ателье Ай Вей Вея. В этой галерее министр осмотрел выставку «ReGeneration 2», продюсером которой выступил французский музей «Musée de photographie de l'Elysée».

Директор этого музея Сэм Стурш (Sam Stourzé) недвусмысленно произнес слова о «тени Ай Вей Вея, которая скользит над всем этим кварталом художников, в котором его, как говорится, каждый камень помнит». Одновременно он подчеркнул цель выставки, а именно, «свободно отобрать и выставить 80 фотографий всех художественных направлений».

Что касается слов Д. Буркхальтера, произнесенных на выставке, то в них присутствовало и словосочетание «свобода мнений». Позже, в связи с данным пекинским художественно-богемным кварталом, и выступая в основном перед западной публикой, министр сказал: «Я не представлял себе, что столкнусь с такой свободой и открытостью и с таким способом художественного самовыражения, но я знаю, что в этой стране многое отнюдь не просто. И нужно признать - мы нуждаемся еще в очень значительном прогрессе».

Под конец министр выразил «обеспокоенность швейцарского народа и швейцарских властей» в связи с арестом Ай Вей Вея, заявив потом об этом официально присутствовавшей представительнице китайских властей Лю Яндон (Liu Yandong). Будучи членом Политбюро ЦК КПК она относится к высшей управленческой элите страны.

«У этого художника запланированы в Швейцарии две выставки. У него тесные связи с нашей страной. У нас высказывают беспокойство в связи с его арестом», - заявил Д. Буркхальтер товарищу Лю Яндон. Каков был ее ответ? «Исключительно в рамках диалога между властями (обеих стран)». А большего нам, видимо, не узнать никогда.

Итоги

Д. Буркхальтер обозначил свой визит в Китай как «успех», который принес «усиление научного и технологического сотрудничества в интересах Швейцарии». Швейцарский министр провел переговоры с китайскими министром образования, министром науки и технологий, а также с вице-министром по вопросам здравоохранения.

Были подписаны две декларации о намерениях – об интенсификации научного и технологического сотрудничества и о начале сотрудничества кантонов Швейцарии и китайских городов в сфере медицины. В сфере образования Китай и Швейцария намерены обсудить возможность подписания в будущем договора о сотрудничестве с тем, чтобы усилить межуниверситетский обмен.

Швейцарское федеральное Ведомство по контролю безопасности ядерных реакторов «Ensi» указало на ряд недостатков в характере и практике организации работы почти всей швейцарских АЭС. Оно пригрозило отключить станции от сети в случае, если все указанные пробелы не будут исправлены в самое короткое время.

Пять швейцарских АЭС пока могут продолжать работать в прежнем режиме, несмотря на выявленные на них недостатки в сфере складирования отработанных топливных элементов, и несмотря на недостаточную профилактику последствий землетрясений и наводнений.

Так решило швейцарское федеральное Ведомство по контролю безопасности ядерных реакторов «Ensi» (Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat). В частности, было заявлено, что на обеих АЭС в Бецнау и на АЭС в Мюлеберге от последствий наводнения недостаточно защищены системы охлаждения топливных элементов. В этой области «Ensi» требует решительных улучшений.

Данные требования вызвали неоднозначную реакцию в прессе. «Мюлеберг опасен так же, как Фукусима», - под таким заголовком вышел на днях главный швейцарский желтый таблоид «Blick». - «Мы сидим на пороховой бочке, которая может в любой момент взлететь на воздух».

Комментатор этого издания критикует, прежде всего, тот факт, что «на грубые, но в целом тривиальные недостатки в работе АЭС обратили внимание только сейчас. Это означает, что, несмотря на все заверения, риски, связанные с этой технологией, не находятся под полным контролем. Ими начинают заниматься только после того, как происходит самое страшное».

Отключать, но не сразу

Выходящая в Цюрихе газета «Tages-Anzeiger» заявляет несколько провокационно: «Следуя холодной технологической логике, можно сказать, что Фукусима приведет к повышению уровня безопасности на швейцарских АЭС. Требуемые со стороны «Ensi» меры могут привести к тому, что компания, управляющая пожилым реактором в Мюлеберге, придет к выводу о необходимости более раннего отключения этой станции, хотя бы уже по финансовым соображениям».

Газета «Berner Zeitung» считает, что станции в Мюлеберге еще только предстоит пройти настоящий экзамен на прочность: «Ensi» проверяет в настоящее время, насколько надежны стяжные болты, которые призваны стабилизировать оболочку реактора при появлении небольших трещин. Замена же оболочки может обойтись в половину миллиарда франков, и привести к преждевременной кончине реактора».

«Tages-Anzeiger», однако, не стремится к немедленному отключению всех швейцарских АЭС: «Напротив, тот, кто, в самом деле хочет начать процесс поэтапного отказа от ядерной энергии, должен быть заинтересован в том, чтобы атомные реакторы работали как можно дольше. Только в этом случае у необходимого для отказа от АЭС политического большинства будет достаточно шансов для самоорганизации и укрепления, а значит – сил для того, чтобы форсировать развитие альтернативных источников энергии».

Требуется политическое решение

Для газеты «Neue Zürcher Zeitung» ясно, что требования «Ensi» приведут в очередной раз все к той же констатации того старого факта, что «атомная энергия связана с определенным остаточным риском, и что этот риск нужно постоянно снижать, и что все равно полностью избавиться от него просто физически невозможно. А в самом главном «Ensi» начинает выкручиваться и пересылает мяч на сторону политики, мол, теперь именно политические круги и механизмы должны решать, насколько допустим актуально существующий уровень риска».

Однако пока в политике доминирует смесь технического всезнайства, критики в адрес «Ensi» и разного рода политико-энергетические пророчества. «Поэтому партии, прежде всего левого фланга, вплоть до центристских демохристиан (CVP), хотят уже в июне устроить в парламенте торжественные камлания на предмет отказа от АЭС», - критически пишет NZZ.

Газета «Blick» так же ставит вопрос политического доверия: «Можем ли мы доверять надзорному ведомству, и это после всего того, что мы узнали о степени переплетения интересов атомной промышленности и контрольных органов государства»?

«Необходимо провести честные дебаты на предмет рисков и сценариев вероятных катастроф. Однако нам грозит катастрофа, которая может наступить в результате принятия непродуманных решений в области энергетической политики, например, что касается возращения, без учета климатической тематики, к массовому использованию газовых станций», - указывает NZZ.

«На основе каких критериев мы должны определять уровень безопасности ядерных реакторов? Как нам просчитать риски? Нужно ли учитывать самые маловероятные риски? Именно политика должна определить границы, за которыми кончается просчитываемый риск, с которым можно еще мириться»,- пишет франкоязычная газета «24heures». «Дебаты по всем этим вопросам должны вестись демократически. Ядерная безопасность есть общественный консенсус, а вовсе не научная норма».

Сегодня, седьмого мая, в немецком городе Дюссельдорфе в музыкальном планетарии на берегу Рейна состоится официальное открытие "Евровидения-2011".

Старт последней неделе конкурса дадут мэр Дюссельдорфа Дирк Элберс и исполнительный супервайзер "Евровидения" Джон Ола Сэнд, которые официально поприветствуют представителей делегаций 43 стран-участниц в Tonhalle - планетарии, который превратится на этот вечер в концертный зал. Все 43 делегации в полном составе двинуться в Tonhalle, где пройдут по красной дорожке.

Полуфиналы и финал престижного музыкального конкурса "Евровидение-2011" пройдут на территории стадиона Arena 10, 12 и 14 мая.

В первом полуфинале по порядку выступят представители Польши, Норвегии, Албании, Армении, Турции, Сербии, России, Швейцарии, Грузии, Финляндии, Мальты, Сан-Марино, Хорватии, Исландии, Венгрии, Португалии, Литвы, Азербайджана и Греции. Во втором полуфинале свои композиции представят Босния и Герцеговина, Австрия, Нидерланды, Бельгия, Словакия, Украина, Молдавия, Швеция, Кипр, Болгария, Македония, Израиль, Словения, Румыния, Эстония, Белоруссия, Латвия, Германия и Ирландия.

"Евровидение" в этом году проходит в Германии впервые за 28 лет благодаря певице Лене Майер, которая выиграла конкурс в прошлом году в Осло. По данным местных СМИ, общая сумма затрат на проведение конкурса составит от 23 до 25 миллионов евро, а прибыль оценивается в 140 миллионов евро

В Тегеранском выставочном центре открылась 9-ая Международная выставка оборудования для кухонь, бань, саун и бассейнов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

На выставке свою продукцию демонстрируют 185 иранских и иностранных компаний. Зарубежные участники выставки представлены компаниями из Германия, Италии, Франции, США, Испании, Турции, Китая, Австралии, Туркменистана, Азербайджана, Малайзии и Швейцарии.

Выставка будет открыта для посетителей до 9 мая.

Фармацевтический гигант Novartis делает большие инвестиции в биоподобия (biosimilars), сообщил генеральный директор компании Джо Хименес (Joe Jimenez) в своем интервью журналу Fortune. Хименес рассказал Fortune, что швейцарская фармкомпания, продающая дженерики и биоподобия через свое известное подразделение Sandoz, вкладывает значительные средства в биоподобия и трудно получаемые дженерики для лечения таких болезней, как рак и заболевания органов дыхания.

Компания Sandoz производит биоподобия для фармацевтических рынков по всему миру, кроме того, она первой получила одобрение FDA на продажу дженериковой версии знаменитого разжижающего кровь препарата Lovenox (enoxaparin sodium) от Sanofi-Aventis. FDA утвердила Lovenox как фармацевтическую продукцию, но химическая сложность препарата показывает, что он скорее имеет больше общего с биотехнологическими препаратами, чем с традиционными фармацевтическими лекарствами.

Закон о защите пациентов и доступной медицине, вступивший в силу в прошлом году, содержит положения, создавшие регуляторные правила утверждения биоподобий в США. Хименес также отметил, что вместо того, чтобы сосредоточиться на создании блокбастеров против таких болезней, как гипертония, Novartis направила свои усилия на создание препаратов, действующих против тяжелых и разрушительных заболеваний и могут иметь несколько назначений.

В целом, Novartis планирует расширять свои исследования, увеличив R&D-бюджет и для этого собирается нанять дополнительный персонал. В 2010 г. она увеличила свои расходы на R&D на 10%, что позволило занять 4-е место в рейтинге, а в будущем рассчитывает по R&D войти в мировую тройку лидеров. В 2011 г. Novartis также планирует задействовать дополнительно еще 200–300 исследователей и расширить свои лаборатории в Кембридже (Массачусетс, США) — ожидается, что связанные с этим расходы составят 600 млн. долларов. Расходы Novartis на R&D в 2010 г. достигли 6.1 млрд. долларов, для сравнения этот показатель в 2009 г. составил 5.7 млрд.

В начале этой недели в Женеве завершился международный форум Switzerland Travel Mart 2011 – самая масштабная и важная для направления встреча швейцарских поставщиков туристического продукта с зарубежными партнерами. Немногим более 360 участников из Швейцарии принимали у себя 470 представителей туроператорских компаний и профильных СМИ из 47 стран мира.

Важность встречи подчеркивает огромный потенциал этих компаний для Швейцарии, который, по оценкам Урса Эберхарда, вице-президента Switzerland Tourism, составляет примерно 2 млн посетителей, 7 млн ночевок и порядка 1,5 млрд евро оборота. «Мы расчитываем, что только за эти несколько дней STM 2011 нашим компаниям и приехавшим на встречу с ними туроператорам удастся прийти к соглашениям на сумму около 49 млн евро, благодаря которым число ночевок иностранных туристов в Швейцарии увеличится еще на 253 тыс.» - говорит г-н Эберхард.

В этом году самые представительные делегации приехали на этот профессиональный форум из Китая, Германии, США, Великобритании и Японии. Новичками стали Финляндия, Сербия и Новая Зеландия. Как отмечает директор российского представительства Switzerland Tourism Йонас Эттлин, по мере развития туристического потока из России в Швейцарию, постоянно растет и число участников STM из нашей страны.

В этом году на форум в Женеву приехали представители 15 компаний из Москвы и Петербурга – Jet Travel, Vand International, Open Up, Incotrade, PAC Group, Lakeside Marketing, Soleans, Visa Concord, Швейцарский Дом Путешествий, Ирида и др. По словам г-на Эттлина, большая часть участников из России - это одни из самых активных и успешных компаний на швейцарском направлении.

Россия для Швейцарии - стратегический, растущий рынок. Наряду с Индией, Бразилией, Испанией, Польшей и странами Персидского Залива, которые в общей сложности дают 6,5% ночевок в Швейцарии. На долю активных рынков (Австрия, Бельгия, Чехия, Япония и Скандинавия) приходится 7,6% ночевок. Приоритетными рынками остаются Швейцария, Германия, Франция, Италия, Голландия, Великобритания и США (81% ночевок).

Согласно экспертным оценкам Oxford Economics, которые приводит Switzerland Tourism, совокупные расходы на выездной туризм в России в 2011 году составят $29,53 млрд. И они будут расти в среднесрочной перспективе – c $32,44 млрд в 2012 году до $38,4 млрд в 2015 году. По этому критерию Россия занимает 6-ое место в шорт-листе ключевых рынков-партнеров Switzerland Tourism, уступая в 2011 году немцам, американцам, китайцам, англичанам и французам.

Эти прогнозы вполне коррелируют с трендами на швейцарском направлении, которые отмечают в российском офисе Switzerland Tourism. Так, по словам г-на Эттлина, российский рынок благополучно преодолел преодолел последствия финансового кризиса и снова вышел на положительную динамику развития еще в 2010 году. По его итогам число ночевок российских туристов в Швейцарии выросло на 2,9% и составило 467,9 тыс. Из них 57% приходится на зимний сезон и 43% на лето. Положительная динамика сохраняется и в 2011 году, так прирост ночевок в первый месяц текущего года составил более 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По мнению участников STM 2011 из России, сейчас есть основания полагать, что направление по итогам этого года может выйти на новый уровень развития. Интерес к Швейцарии в нашей стране, как показывает опыт, устойчив к глобальным и не всегда благоприятным внешним факторам. Этому весьма способствует имидж стабильного, развитого и успешного туристического направления и страны в целом. И, конечно, свою роль играет характер клиентуры, у которой Швейцария восстребованна в первую очередь.

В России, по оценкам Switzerland Tourism, туристов, отправляющийся на отдых в Швейцарию можно разделить на четыре группы. К первой можно отнести вполне самостоятельных, активных путешественников от 30 лет, которые выбирают одно направление, отель 3-5* и в среднем проводят на отдыхе неделю. Вторая группа – это одна или несколько семей, который также предпочитают какое-то одно направление, размещение уровня 3-4* и отдых в течении недели. Третья группа – это MICE группы от 3 до 300 человек, которые выезжают в Швейцарию на 3-4 дня и также предпочитают проводить их на одном месте, в гостиницах категории 3-4*. Последняя четвертая группа – это молодые активные люди от 20 до 30 лет, которые путешествуют парами или компаниями до 10 человек, часто выбирают несколько направлений внутри Швейцарии для своей поездки, предпочитают размещение в отелях 3-4*.

Действующий в Евросоюзе запрет на провоз авиапассажирами жидкостей в ручной клади будет полностью снят 29 апреля 2013 года, подтвердил представитель Еврокомиссии Джо Хэннон.

Как уже сообщали европейские СМИ, по меньшей мере 10 из 27 стран ЕС, в том числе Франция, Великобритания, Италия и Нидерланды, отказались облегчить правила провоза авиапассажирами жидкостей в ручной клади в качестве промежуточной меры, хотя Евросоюз ранее принял решение с 29 апреля этого года разрешить транзитным пассажирам проносить на борт авиалайнеров купленные в третьих странах (не входящих в ЕС) жидкости при условии, что они находятся в запечатанном пакете и прошли ручной осмотр.

Снятие запрета не поддержала также Швейцария, которая не входит в ЕС, но с конца 2008 года присоединилась к Шенгенскому соглашению.

Представитель Еврокомиссии сообщил, что из стран ЕС пока одна лишь Франция официально уведомила исполнительную власть ЕС о том, что она не намерена выполнять наднациональное постановление.

По словам Хэннона, в случае поступления соответствующих уведомлений со стороны других членов ЕС, Еврокомиссия изучит их на предмет соответствия директивным документам. При этом он сообщил, что в данном конкретном случае отказ допускается, если он вызван мотивами обеспечения безопасности.

Требования безопасности на пассажирском авиатранспорте в странах ЕС, а также в Швейцарии, Норвегии и Исландии были ужесточены в 2006 году после предотвращения полицией Великобритании серии терактов на авиарейсах. Террористы тогда намеревались пронести на борт самолетов жидкую взрывчатку в питьевых емкостях.

Согласно действующим правилам, все аэропорты стран, входящих в Шенген, должны проверять ручную кладь пассажиров и не допускать проноса на борт самолетов жидкостей в объемах, превышающих 100 миллилитров, общим объемом не более 1 литра. Исключение составляют детское питание и лекарства, которые проверяются отдельно, а также духи, напитки, алкоголь и аэрозоли, купленные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту и упакованные в запечатанные пластиковые пакеты.

Пассажирам, которым предстоит полет с пересадкой в Европе и купившим какие-либо жидкости в аэропортах, не относящимся к ЕС, запрещено проносить их на борт самолета при пересадке. Исключение составляют пассажиры, прибывшие из стран ЕС, а также Исландии, Норвегии, Сингапура, Малайзии, Хорватии, Канады и США, где уровень контроля соответствует уровню в ЕС.

В отношениях со странами североафриканского региона Швейцария намерена сделать ставку на экономическое сотрудничество, на возвращение награбленных бывшими диктаторами капиталов и на регулирование миграции. Таковы три пункта, обозначенные на конференции швейцарских послов в государствах этого региона.

Основываясь на основополагающей стратегии, принятой 11 марта этого года Федеральным советом, швейцарские послы в странах Северной Африки на своей конференции в Тунисе выработали программу из трех пунктов.

«Если коротко, то в эти пункты входят такие темы, как экономическое сотрудничество, возвращение награбленных бывшими диктаторами капиталов и на регулирование миграции», - заявил пресс-секретарь швейцарского МИД Ларс Кнухель (Lars Knuchel) в Тунисе перед журналистами.

По его словам, революционные преобразования в странах региона сделали необходимой выработку новой внешнеполитической стратегии на этом направлении. «Эта стратегия относится ко всему североафриканскому региону, а не только к странам, в которых произошли революции», - указал Марсель Штутц (Marcel Stutz), руководитель 2-го политического отдела МИД Швейцарии (Politische Abteilung II beim EDA) в интервью порталу swissinfo.

«И, тем не менее, очень важным представляется следующий аспект: у каждой страны своя история и свои сложности. В каждом случае нужно выбирать иную стратегию и действовать дифференцированно». Что касается Швейцарии, то свою помощь она предоставляет только «on demand», то есть по требованию.

Швейцария не имеет права делать что-либо в странах, которые сами не вышли на официальный Берн с просьбой о помощи. «Именно поэтому сейчас центр тяжести наших усилий находится в Тунисе, мы прекрасно контактируем с переходным правительством этой страны».

Экономическое сотрудничество

Не секрет, что первыми от безработицы в странах Северной Африки страдают молодежь и молодые мужчины, - указывает М. Штутц. У них зачастую нет образования, и они не интегрированы в трудовые отношения. «Совместно со швейцарскими предприятиями и фирмами мы пытаемся в соответствующих странах встроить этих людей в систему занятости. Уже сейчас есть возможность, выдав некоторым из них стажерскую визы, организовывать им в Швейцарии профессиональную практику. Такая виза позволяет молодым людям работать в Швейцарии в течение 18-ти месяцев».

«В настоящее время разрабатывается концепция, которая предусматривает облегченный порядок получения стажерских виз на два-три месяца, но пока никаких решений еще не принято», - говорит Эдуард Гнееза (Eduard Gnesa), посол по особым поручениям в области миграции в Дирекции по сотрудничеству и развитию (Deza).

Возвращение награбленных капиталов

По вопросу возвращения из Швейцарии накопленных бывшими диктаторами капиталов Валентин Целльвегер (Valentin Zellweger), руководитель Дирекции международного права швейцарского МИД (EDA), указывает, что еще в январе этого года Федеральный совет, правительство Швейцарии, заблокировал активы так называемого клана Бен-Али.

«Теперь дело за правительством Туниса начать процесс против отдельных личностей. Швейцария вернет деньги на основании только решений суда», - указывает В. Целльвегер.

Накануне президент Швейцарии Мишлин Кальми-Ре (Micheline Calmy-Rey) обнародовала данные на предмет того, каковы активы бывших североафриканских диктаторов, «запаркованные» в Швейцарии: около 60 миллионов франков приходятся на имя клана Бен-Али, около 400 миллионов – средства клана Мубарака и около 360 миллионов – капиталы семейства Каддафи.

Миграция

Что касается миграции, то здесь Швейцария хотела бы внести свой вклад в кардинальное улучшение ситуации в этой области с тем, чтобы люди не имели причин покидать свою родину. По данным Э. Гнезы с начала гражданской войны в Ливии эту страну уже покинули около 600 тыс. человек. «Из них только 30 тыс. добрались до южной Европы. И около 20 тыс. человек – которые работали в Ливии и теперь потеряли источники дохода», - уточняет он.

Эти люди готовы вернуться в Ливию при условии, что там они снова могут получить работу. Однако среди тех, кто сумел попасть в Европу, есть и настоящие политические беженцы, например, из Сомали. Швейцария намерена предпринять все усилия для того, чтобы облегчить реинтеграцию вернувшихся из Ливии домой граждан Туниса, - указывает Э. Гнеза.

По итогам конференции швейцарских послов в Тунисе Швейцария подчеркивает, что намерена придерживаться правил Шенгенского/Дублинского клуба, членом которого она является. С одной стороны, эти соглашения четко определяют, где проходит внешняя граница ЕС, с другой они же говорят о том, что беженцы могут быть высланы обратно в страну первого прибытия.

«Система Шенген/Дублин функционирует неплохо», - говорит Э. Гнеза. Только в марте месяце 2011 года Швейцария выслала обратно в страны первого прибытия около 5 тыс. беженцев, приняв сама около 780 человек. «Однако имеет место и обратная миграция из Европы в Тунис и Египет», - утверждает он. - «В настоящее время таких людей еще немного, но их число со временем может увеличиться».

Визит министра

Напомним, что федеральный президент Швейцарии и мининдел страны Мишлин Кальми-Ре совершила рабочий визит в Тунис. Там она озвучила перед журналистами основные положения политики Швейцарии по отношению к странам региона Северной Африки. В центре пресс-конференции находились вопросы капиталов Бен-Али и тунисской эмиграции в Европу.

«Сколько, как Вы считаете, должно пройти времени, прежде, чем тунисское государство получит обратно из Швейцарии средства, накопленные диктатором Бен-Али и его приближенными». Такой вопрос задала тунисская журналистка Мишлин Кальми-Ре на пресс-конференции в отеле «Mövenpick», расположенном в предместьях столицы Туниса.

Швейцарская президент ответила, что она не может дать на этот вопрос точного ответа. Все зависит, по ее словам, от того, насколько беспроблемно пойдет процесс в целом. «Мы будем придерживаться законов нашего правового государства», - заявила министр на пресс-конференции по итогам конференции послов Швейцарии в странах Северной Африки и Ближнего Востока.

Не так просто, как кажется

Всего в настоящий момент в Швейцарии блокированы 90 миллионов тунисских динаров (60 миллионов швейцарских франков), принадлежавших бывшему диктатору Туниса Бен-Али и его приближенным. Швейцарская сторона дает понять, что Тунис должен оперативно помочь ей выяснить, идет ли в данном случае речь действительно о деньгах, заработанных преступным путем. Сделать этот вывод, однако, может только суд.

«Это не так просто, как кажется. Нет на свете банковских счетов, заведенных на имя госпожи или господина Бен-Али. Деньги спрятаны внутри сложных финансовых схем». По словам М. Кальми-Ре, самый короткий процесс возврата длился четыре года. Кроме того, добавила она, 60 миллионов – это гораздо меньше, чем ожидалось многими. По сравнению с капиталами Каддафи (360 миллионов) или Мубарака (около 400 миллионов франков), суммы, запаркованные в Швейцарии кланом Бен-Али выглядят довольно скромно.

«Во-первых, Швейцария располагает очень строгим законодательством, что касается борьбы с отмыванием преступных финансовых средств, а во-вторых, как вы знаете, наши отношения с кланом Бен-Али не отличаются теплотой», - заявила швейцарская президент. В этой связи она припомнила, как в 2005 году тогдашний президент Швейцарии Самуэль Шмид (Samuel Schmid) «разозлил» тунисское правительство своими требованиями обеспечить в этой стране свободу слова.

Офис в Тунисе

На пресс-конференции так же обсуждался вопрос беженцев из стран Северной Африки. «Это не беженцы в собственном смысле этого слова», - заявила швейцарская министр, - «Это люди, которые ищут у нас работу». Швейцария является членом Шенгенского соглашения, и она намерена придерживаться правил, установленных в этом клубе. В рамках оказания гуманитарной помощи Швейцария уже поддержала тех, кто уже находится в Европе.

С этими целями Швейцария предоставила международным организациям денежные средства. Однако: «Наша позиция здесь такова, что для нас на первом месте находится помощь странам, откуда эти беженцы прибывают на континент». Поэтому, - проинформировала М. Кальми-Ре, - Швейцария намерена открыть в сотрудничестве с правительством Туниса специальное представительство в этой стране. Конфедерация намерена поддержать переход как этой страны, так и Египта, к демократической системе правления, и готова предоставить соответствующих экспертов.

Речь идет, по ее словам, о создании демократических структур, о противодействии коррупции и об укреплении экономики Туниса. «Швейцарские предприятия создали и поддерживают в настоящее время в стране 14 тыс. рабочих мест», - подчеркнула швейцарская президент. Во второй половине этого года, - проинформировала она далее, - швейцарский министр экономики Иоганн Шнайдер-Амманн (Johann Schneider-Ammann) совершит рабочую поездку в Тунис с тем, чтобы разведать имеющиеся возможности дальнейшего сотрудничества.

Кроме того, - заявила М. Кальми-Ре, - министр внутренних дел Туниса обратился к ней с просьбой поспособствовать возвращению в страну туристов из Швейцарии. До революционных событий страну с туристическими целями посещало в год до 100 тыс. швейцарских граждан.

Участвовать в демократии

М. Кальми-Ре на стала уточнять, о каких конкретно стратегиях помощи Северной Африке в её переходе к демократии шла речь на конференции швейцарских послов в Тунисе. «Мы располагаем весьма ограниченными средствами и на конференции мы обсуждаем вопрос приоритетов», - указала вместо этого министр.

Выборы покажут, каким образом будет складываться сотрудничество новых властей Туниса и Египта с оппозиционными исламистскими течениями в этих странах, - заявила М. Кальми-Ре. Она признала затем, что для Европы эти течения представляют определенную опасность. «Ведь не исламисты же вышли на улицу, это были другие люди. Они требовали дать им возможность участвовать в демократии, а не введения шариата».

19 января 2011 года, за неделю до падения режима Бен-Али в Тунисе, Швейцария заморозила все находящиеся на ее территории активы, которые могли принадлежать или принадлежали Бен-Али лично и его окружению.

Швейцарские власти подозревают, что представители тунисского режима могли «запарковать» в Швейцарии в общей сложности 620 миллионов долларов (555 миллионов франков)

В феврале этого года Швейцария заблокировала активы бывшего египетского президента и его соратников.

Сколь велико состояние Х. Мубарака – неизвестно. Однако слухи о том, что он и его сыновья накопили за рубежом в общей сложности 70 миллиардов долларов, привели к демонстрациям и к его отставке.

В обоих случаях деньги будут оставаться замороженными минимум три года. Если в течение этого срока будет доказано, что данные средства приобретены незаконным путем, то тогда Тунис и Египет должны будут разработать вместе со Швейцарией схему возвращения данных активов.

Если же их незаконность доказать не удастся, то тогда они должны будут быть разблокированы. В этом случае Федеральный совет мог бы применить вошедший в феврале этого года Закон о возвращении незаконно приобретенных активов (Gesetz über die Rückerstattung unrechtmässig erworbener Vermögenswerte - RuVG).

Европейская смерть ислама

О, Запад есть Запад, Восток есть Восток, и с мест они не сойдут,

Пока не предстанет Небо с Землей на Страшный Господень суд.

Р. Киплинг

Повод для интерпретации

Если проследить сводки информагентств о жизни Европы за 2010 год, легко заметить, как часто попадаются сообщения о сложностях добрососедства коренных жителей с иммигрантами, в особенности мусульманами. В результате, как и положено, на дискуссионном поле взошла буйная растительность. При том, что все общественные дискуссии обладают уникальной способностью растворять в пустоте любое, даже самое точное высказывание, я все же попытаюсь добавить свой росток, изложив гипотезу, обозначенную в заглавии.

Начнем с хронологии.

В ноябре 2009 года по итогам референдума в Швейцарии запретили строить минареты. В ответ, уже в феврале 2010 года, ливийский диктатор Муаммар Каддафи устно объявил Швейцарии джихад. Спустя месяц «Уолл-стрит джорнал» опубликовал статью: «Турцию не принимают в ЕС, потому что это мусульманская страна». Затем в июле Национальное собрание Франции одобрило законопроект, который запрещает носить на улице и в общественных местах одежду, полностью закрывающую лицо. А в городке Сент-Эньане толпа вооруженных цыган, разгневанных убийством соплеменника, разгромила полицейский участок. В результате президент Саркози потребовал выслать всех незаконных мигрантов из Восточной Европы. В течение следующего месяца полиция демонтировала цыганские поселения и отправляла их обитателей в Бухарест. Тогда же, во время визита в Рим, Каддафи выступил с публичной лекцией, призвав европейских девушек принимать ислам, а председатель правления Бундесбанка Тило Саррацин презентовал свою книгу «Германия: самоликвидация» о катастрофическом состоянии немецкого общества, за что тут же лишился поста с формулировкой: «за нанесение ущерба имиджу банка» – и подвергся травле. Наступил сентябрь, и на саммите ЕС в Брюсселе глава Европарламента Ежи Бузек осудил депортацию цыган из Франции и демонстративно покинул зал. Однако действия Саркози поддержала канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Италии Сильвио Берлускони. В то же время французский Сенат утвердил вышеупомянутый «закон о парандже». В начале октября в Берлине прошел футбольный матч Германия – Турция, в ходе которого турецкие болельщики освистали немецкий гимн. Чуть позже в Потсдаме, выступая перед активистами Христианско-демократического союза, госпожа канцлер заявила: «Мы являемся приверженцами христианских ценностей. Тем, кто их не принимает, здесь нет места». Однако признала, что ислам является частью современной Германии и отказываться от услуг трудовых мигрантов ФРГ не собирается. И наконец, ноябрь: в интервью австрийской прессе турецкий посол Кадри Эджвет Тезджан обвинил власти страны в презрении к выходцам из Турции, апартеиде и ксенофобии, после чего был вызван в МИД для дачи разъяснений. В ответ правые партии потребовали прекратить переговоры о вступлении Турции в Евросоюз, добиться официальных извинений и выслать дипломата…

События сопровождало громкое общественное бурление, породившее множество толкований. К примеру, выходка Каддафи в столице мирового католицизма, которую политэкономы сочли пустяком, объяснив безразличие политиков желанием энергетически обездоленных евростран вылепить из ливийского смутьяна сырьевого кормильца. Как будто Европа воспринимает всерьез лишь те страны, где добывают нефть.

Однако многим событийная щедрость 2010 года напоминала прелюдию к мощному социальному взрыву, некий переход от лихорадки к агонии. Как оказалось, вопреки традиционному для Запада рационализму почти все дискуссии о проблеме мусульманских иммигрантов свелись к риторике взаимных обвинений, не оставляющей после себя ничего, кроме антипатии оппонентов. Так, лукавые восточные мудрецы упрекали Европу в нравственной деградации, между делом позабыв, что среди главных поставщиков героина на планете есть и арабские страны, где также практикуется употребление не запрещенного исламом гашиша. Либеральные европейцы ничем не уступали. Яркий пример – лидер нидерландской крайне правой Партии свободы Герт Вильдерс, прославившийся скандальной короткометражкой «Фитна» (араб. «смута»), в которой обличал мусульман как бесчеловечных захватчиков и пугал обывателей цитатами из Корана и съемками отрубленных женских голов. В итоге на июньских выборах в парламент его партия заняла третье место.

Также следует упомянуть представителя еврейской общины ФРГ, немецкого публициста Ральфа Джиордано, который обратился к президенту республики с гневным «Письмом в защиту Германии», упрекнув немецкие власти в несостоятельности, политиков – в невежестве, а ислам – в воинственности, архаичной жестокости и «отсутствии внутренней рефлексии».

В итоге состязания по вливанию масла в огонь создали ложное впечатление, будто «исламская угроза» – единственная помеха европейскому развитию, а терроризм – не метод силовой борьбы (вспомним ирландских сепаратистов), а запатентованное мусульманское изобретение. Кроме того, диспутанты как-то упустили из виду тот факт, что устрашающий исламский мондиализм есть не что иное, как средство усмирения негодующих масс прежде всего в арабских странах, где пыл сограждан охлаждают обещаниями «скорой победы над неверными». К сожалению, недавние события в Тунисе, Египте и Ливии показали, что для сохранения правопорядка духовных уз ислама недостаточно.

Действительно, в декабре 2010 года в Тунисе начались беспорядки, которым суждено было породить настоящий революционный взрыв: от севера Африки (Тунис, Египет, Ливия, Марокко) до Аравийского полуострова (Оман, Йемен) и островного Бахрейна. С декабря 2010 года по февраль 2011-го в Тунисе продолжались массовые акции протеста, которые не остановила даже отставка президента. Причем Европа не осталась в стороне: 19 января Швейцария заморозила счета президента, а через три дня Франция конфисковала президентский самолет. Затем встрепенулся Египет: 25 января 2011 года в Каире начались акции протеста. Спустя трое суток на сторону демонстрантов начала переходить полиция. 29 января Мубарак заявил о роспуске правительства. 2 февраля в Каире прошла двухмиллионная демонстрация. 11 февраля президент ушел в отставку.

14 февраля начались первые акции протеста в Бахрейне, двое суток спустя – выступления недовольных в Йемене, а через неделю – многотысячные демонстрации потрясли столицу Марокко – Рабату. На следующий день тысячи протестующих вышли на улицы Касабланки и Эль-Хосейма. 26 февраля демонстрации состоялись в нескольких городах Омана.

16 февраля в ливийском городе Бенгази на акцию протеста вышло две тысячи человек. Аналогичные акции прошли в других городах Ливии. А затем в течение недели в стране разгорелась настоящая гражданская война с применением артиллерии и авиации. Каддафи пытался подкупить своих подданных: обещал всем сторонникам по 400 долларов на семью – и раздавал им оружие. Однако увещевания бывшего «руководителя революции» ни к чему не привели: летчики отказывались бомбить Бенгази, глава МВД призвал армию поддержать противников Каддафи…

На первый взгляд, протесты в исламских странах выглядят стихийными и отчасти естественными, причем участие всемогущих западных спецслужб весьма спорно, поскольку едва ли тому же Западу выгодно накалять ситуацию в регионах крупной нефтедобычи. Однако из сообщений информагентств неясно, какие именно политические группы или движения координировали действия повстанцев. Также любопытно участие администрации президента США в передаче власти в Египте и присутствие американского ВМФ у берегов Ливии с гуманитарными целями. Вероятно, благодаря такой помощи, власть в бунтующих странах (по всем канонам колониальной демократии) достанется марионеточным президентам, а Муаммара Каддафи ожидает судьба Саддама Хусейна.

Кроме того, весьма характерно отсутствие в протестных событиях религиозной подоплеки. Это подтверждается хотя бы тем, что шиитская оппозиция в Бахрейне, призывающая свергнуть суннитское правительство, не выносит «в эфир» никаких исламских лозунгов. А ливийские военные взорвали в Эль-Завии минарет, где укрывались повстанцы. Видимо – вопреки тезису, что любая религия, оправдывающая насилие, является политическим инструментом, – даже в исконно мусульманских странах ислам постепенно теряет общественную значимость. Возможно, это связано с самой религиозной доктриной, согласно которой рассчитывать на сытое блаженство правоверные могут лишь в райских кущах.

Но вернемся в Европу. Описанная выше риторика обвинений в адрес ислама не способна разрешить назревшего на Западе социального конфликта, в основе которого стремление Европы жить комфортно за счет пришлой и потому дешевой рабочей силы и парадоксальные принципы европейской жизни: «дети – роскошь бедняков», «кто не работает, тот ест», «меньшинство всегда сильнее».

Так случилось, что живущее на социальное пособие, обленившееся европейское общество образовалось в тот момент, когда основанный на лютой конкуренции Запад изменил своей либеральной сущности. Давление левых партий и профсоюзов вынуждало правителей смягчать жестковатые правила жизни, а затем создать прочную систему соцзащиты, которая в итоге нивелировала всякую мотивацию к состязательности. Судя по многочисленным рецензиям, об этом же говорит в своей книге Тило Саррацин. Затем положение усугубил массовый приток мусульманских иммигрантов, и Европа, оказавшись заложницей собственного благополучия, стала с обидой наблюдать, как все уготованные для себя блага потребляют беззастенчивые чужаки.

Восток пришел на Запад. В результате перед нами столкновение «архаики» и «модерна», двух крайних форм человеческой цивилизации – коллективистский, многодетный, архаично-невежественный, пассионарный Восток versus индивидуалистичный, бисексуально-феминистский, рационально бездетный Запад.

С точки зрения различных теорий ситуация такова.

С позиции историзма – происходит естественная смена этносов, ведущая к неизбежному Ренессансу, который, однако, следует за упадком производства и деградацией науки и культуры. Хотя из той же истории мы знаем, что зачастую чем естественнее процесс, тем он ужаснее.

Существует мнение, что европейский человек (условно – homo europus) достиг предела жизнеспособности и будет вытеснен более живучим подвидом (homo arabicus). Причем это случится несмотря на взаимный паразитизм, при котором вид, выживающий за счет многочисленного потомства, эксплуатирует социальную часть системы и иногда предоставляет своих отпрысков в качестве рабочей силы.

С точки зрения «пассионарной теории этногенеза» Льва Гумилева, вероятнее всего, происходит конфликтное соприкосновение двух суперэтносов – мусульманского (арабского) и христианского (западноевропейского), – в результате которого второй переживает последнюю фазу своего существования (обскурацию), когда «огонь жизни», пассионарность этноса, иссякает. Нагляднее всего это иллюстрирует давно наступивший кризис западной культуры, обещанный еще в «Закате Европы» и описанный с той поры множеством авторов до Фукуямы включительно.

Наиболее реалистичной представляется концепция Освальда Шпенглера. Как известно, немецкий философ критиковал рационализм и потому не раз был обвинен в мифотворчестве и дилетантстве. Тем не менее, Шпенглер рассматривал каждую культуру как уникальный живой (и потому смертный) организм, развивающийся по глубинным внутренним законам. И нынешняя жизнь Европы скорее объясняется культурным упадком, нежели столкновением двух культурных парадигм: арабской («магической») и западноевропейской («фаустовской»). По-видимому, культура Европы уже давно достигла предсмертной стадии, которую Шпенглер называл «цивилизацией». На этом этапе культура утрачивает творческий потенциал, костенеет, отмирает, во все сферы жизни проникают машины, «душа» сменяется «интеллектом», а творчество – конструированием. В итоге рыночное общество, основанное на неприкасаемом рационализме – этой «религии образованных», как называл его Шпенглер, – лишило себя духовного будущего.

Варианты

На первый взгляд, столкновение должно разрешиться в пользу ислама. Демографически это наиболее многочисленная и стремительно разрастающаяся религия. По различным оценкам, к 2030 году численность мусульман превысит четверть населения планеты. К тому же нередко исследователи констатируют нежелание молодых европейцев оставаться на родине: они опасаются жить в стране, будущее которой им не принадлежит. Очевидна и деградация Европы, выраженная в утрате культурной уникальности (о чем ниже). Видимо, на этом фоне и распространились разговоры об ужасах «исламской колонизации» и предчувствие неминуемой гибели, тогда как сценариев, предусматривающих выживание Европы, почти нет.

Посему сначала отметем наименее вероятный сценарий: гражданскую войну. Здесь, с одной стороны, необходимый для открытого противостояния фашизм маловероятен: для его возникновения необходим общенародный яростный реваншизм, жажда справедливой расправы и оголтелый фанатизм (как в Германии после Версальского договора), чего в Европе, к счастью, не наблюдается. С другой стороны, это невыгодно самим мусульманам, ведь даже в случае победы так называемый «европейский халифат» не спасет победителей от ресурсного и кадрового голода, дальнейшего экономического упадка и загнивания, что происходит сейчас во многих исламских странах. В итоге иммигранты рискуют вновь оказаться в черной яме, из которой когда-то старались выбраться.

К тому же гипотеза о вооруженном захвате Европы несколько надумана, хотя бы потому, что есть страны, овладеть которыми почти невозможно. Например, едва ли крупнейшие державы позволят прикоснуться к мировому кошельку – Швейцарии, равно как и к сердцу католицизма – Ватикану.

 Другой вариант, тоже маловероятный, связан с образованием в Европе единого исламского государства. Теоретически никаких препятствий на пути конгломерата мини-стран нет, но есть предпосылки. Во-первых, признание автономии Косово как прецедент позволяет любой достаточно разросшейся диаспоре учредить себе государство где угодно. Во-вторых, европейское христианство уже не конкурентно. Как однажды заметил французский философ Жан Бодрийяр, западная церковь утратила свой символический, сакральный смысл; она стабильно функционирует как общественный институт, объединяющая социальная сила, но вдохновение из нее ушло. И, в-третьих, открыто маразматический характер европейской бюрократии. В частности, Европарламент выпустил брошюру «нейтрально-полового» языка, которая предписывает обращаться к женщинам-парламентариям только по их полному имени и не употреблять слова «мисс», «миссис», «мадемуазель», «мадам», «сеньора», «сеньорита».

И как уже было сказано, образование в Европе конгломерата исламских общин экономически бесперспективно.

Теперь о позитивном.

Первый вариант, ведущий к ослаблению ислама, связан с начатыми в Европе экономическими реформами. Так, озаботившись прокормом стареющего и депопулирующего населения, правительство стран ужесточает меры соцподдержки. И коренное население, конечно, негодует. К примеру, в сентябре 2010 года сокращение госрасходов в странах ЕС привело к манифестациям, приуроченным к «единому дню протестов». Крупнейшие выступления, организованные профсоюзами, состоялись в Бельгии, Польше, Ирландии, Италии, Португалии и Франции. 9 ноября в Лондоне студенческая акция протеста против повышения платы за обучение закончилась беспорядками и штурмом штаб-квартиры Консервативной партии. 10 ноября решение Саркози повысить пенсионный возраст вызвало массовые протесты: в нескольких городах активисты профсоюзов блокировали дороги к аэропортам, рабочие удерживали нефтеперерабатывающие заводы. А в декабре британский парламент разрешил университетам максимально повысить плату за обучение. В результате у стен Вестминстерского дворца собралась толпа разгневанных студентов и принялась бить окна Министерства финансов и Верховного суда, а затем атаковала лимузин, в котором ехал принц Чарльз с супругой.

Очевидно, в ответ на любую угрозу сытости европейцы готовы выходить на улицу и громить, но в данном случае бунты – скорее проявление избалованности, нежели борьба за идеалы. Кроме того, с точки зрения правительства, гораздо легче успокоить собственных граждан сейчас, чем спустя пару лет подавлять межэтнические побоища. Таким образом, непопулярные меры постепенно создают условия, затрудняющие социальный паразитизм, в результате чего многочисленные иммигрантские семьи обречены на интеграцию либо поиски нового прибежища.

Политически данный сценарий наиболее эффективен и относительно безопасен. Однако существует еще одна долгосрочная альтернатива, которая не предвещает исламу ничего хорошего. Дело в том, что ислам является хоть и важным, но не единственным фактором, определяющим европейское будущее. И западный мир уже несколько десятилетий живет под влиянием иной культурной формации, способной переварить даже ислам. Попытаемся в ней разобраться.

Европейский дом терпимости

Во второй половине XX века Европа продолжала культурную экспансию, которую иногда называют глобализацией, полагая ее чем-то неизбежным. Тогда же стало ясно, что «глобализуются» не только рынки, капитал и рабочая сила, но и культура. Самый показательный пример – распространение музыкальных стилей (сначала джаза, затем диско, рока и синтетических электронных форм), которые проникли на все континенты. Вместе с музыкой менялся облик поколений: вместе с экспрессией Джими Хендрикса и обычаями хиппи в евространы пришла мода на наркотики. Чуть позже самодовольная Европа, занятая выстраиванием новой политики и экономики, провозгласила постмодернизм, который ничего не изменил, став лишь поводом для насмешек. Постепенно западная культура пришла к самоотрицанию и стала признавать оригинальным все, что угодно, даже антиотрицание.

В это же время немалую силу обретала другая культура, которая оказалась гораздо влиятельнее. Мир вновь столкнулся с тем, что самой заразительной, всепроникающей и потому могущественной является культура, освоение которой не требует никаких душевных усилий. Как оказалось, современный капитализм способен воспринимать всерьез только одну культуру – культуру потребления. Чтобы хозяйничать, достаточно пробудить в населении потребительский инстинкт, против которого смысловая анархия постмодернизма совершенно бессильна. Консюмеризм принес с собой новые ценности, новое отношение к искусству, превратил его в некое избыточно-убыточное занятие, утратившее всякую элитарность. Консюмеризм научил молодежь независимо от пола и вероисповедания носить джинсы, слушать popular music и благоговеть перед продукцией автопрома.

И произошло немыслимое: начатое в XIX веке культурно-историческое состязание между Европой и США завершилось триумфом эпигона. Для многих такое положение вещей до сих пор кажется невероятным. Действительно, трудно поверить, что вчерашний лидер и эталон, легендарная Европа, прошедшая путь Крестовых походов, конкисты, множества колониальных и двух мировых войн, породившая кинематограф и несметное количество гениев науки и искусства, во имя гуманизма преодолевшая фашизм, коммунизм и христианство, вдруг превратилась в мещанский рай, на который с завистью смотрят работяги Востока. Однако со стороны жизнь людей, погруженных в обломовщину, ужасает. Филигранно эту ситуацию изобразил в кинопритче «Неуместный человек» норвежский режиссер Йенс Лиен: рисуя одиночество в предельно комфортном мире, он создал на экране зеркало, в котором так страшно узнать себя.

Кроме этого, духовный упадок Европы сопровождался «гуманизацией» общества, причем политически обоснованной и сопряженной с такими понятиями, как «толерантность» и «мультикультурализм». Толерантность, то есть терпимость (от англ. tolerance), на практике означает смирение большинства перед любым, даже самым маргинальным, но ущемленным меньшинством во имя свободы выбора. Причем все это преподносится как результат некоего общественного договора. В результате сей парадоксальный феномен породил множество несуразиц. К примеру, в ноябре 2009 года британских католиков насторожил новый Закон о равенстве, который, по их мнению, мог запретить празднование Рождества, потому что это может быть воспринято как оскорбление верующими других конфессий. Толерантность стала для Европы ахиллесовой пятой, которую никак не удается ампутировать.

Мультикультурализм, возникший в 60-е годы в странах с высоким уровнем иммиграции (США, Канаде), был заимствован европейскими политиками в качестве мощного оружия против праворадикальной оппозиции. Однако и он на деле означал отказ от ассимиляции гастарбайтеров под предлогом уважения к чужой культуре ради сохранности бюджета. Оказалось, что иноземные трудяги покидали нищую родину, чтобы сменить одно рабство на другое, хотя и более цивилизованное.

Так культура явила удивительное умение – подобно сказочной избушке, поворачиваться к миру не только передом. И Европа, приземленно-примитивная, погруженная в бытийный вакуум, который никак не затыкается товаром, затрепетала перед своевольными иммигрантами. Как верно заметил в одной статье Виктор Ерофеев, «Европа бросилась в кусты от бандитов с большой дороги. Не имея ни Бога, ни атеизма, не имея ярко выраженных правых и левых форм политической жизни, она все больше становится предметом насмешки со стороны тех самых иммигрантов, которых она когда-то из чувства вины и политической щедрости пригласила к себе»[1].

Обратная сторона полумесяца

Поначалу распространение ислама выглядело красноречивым ответом бездуховной прагматике Запада. Однако вполне очевидно, что выходцы из арабских стран едут в тот же Париж не для того, чтобы проповедовать ислам, вместо Эйфелевой башни разбивать шатры и на Елисейских полях пасти верблюдов. Им гораздо важнее комфортно спать и сыто есть, особенно когда это не сопряжено с конкурентной борьбой. Причем такой жизненный выбор вовсе не заслуживает упреков, поскольку на месте мусульман с удовольствием оказалось бы немало православных.

В этой связи пророческими выглядят слова К. Маркса и Ф. Энгельса из полузабытого «Манифеста коммунистической партии»: «Буржуазия… вовлекает в цивилизацию все, даже самые варварские, нации. Дешевые цены ее товаров – вот та тяжелая артиллерия, с помощью которой она разрушает все китайские стены и принуждает к капитуляции самую упорную ненависть варваров к иностранцам. … Словом, она создает себе мир по своему образу и подобию».

Более того, как показала история христианства, эффективнее всего народами овладевает религия, которая не противоречит потреблению (вспомним оправдательную максиму американских пуритан: успешен – значит, богоугоден) и не требует беспрекословного подчинения. Также вместе с комфортом в архаичный мир Востока уже прокралось чуждое мироощущение Запада, мироощущение, предполагающее триумф свободы: однополые браки, гедонизм. Прекрасный пример описан в статье «Русского репортера» о турецких трансвеститах[2].

Судя по всему, устаревающий Восток не выработал стойкого иммунитета к ядовитым плодам Европы. К тому же, распространение ислама во многом обусловлено тем, что арабские народы не ставят веру предков под сомнение ввиду отсутствия альтернатив, которых в Европе предостаточно.

В итоге весьма правдоподобной выглядит гипотеза об историческом перерождении ислама, согласно которой мусульманство, религия сравнительно молодая, по мере взросления может повторить судьбу христианства. Проводя аналогии, получается, что исламское Средневековье, отмеченное «инквизиторами-террористами», каравшими «неверных», завершится Реформацией и вскоре мир увидит мусульманских Лютера и Кальвина. Постепенно ислам расколется и, подобно христианству, превратится в нечто необязательное. В результате чего никакое демографическое и духовное превосходство уже не совладает с привитой жаждой сытости. Материалистическая картина мира наконец покорит таинственный Восток, и будущим поколениям, возможно, явится Европа, в которой девушки носят чадры и никабы haute couture, а подростки читают по-арабски Генри Миллера. Глеб Куравин. «Октябрь»

[1]       Европейский способ жизни. «Огонек» № 20, 2006.

[2]       Она – мужчина. «Русский репортер» № 33, 2010.

На днях в Берне пережил второе рождение знаменитый отель «Schweizerhof». Вновь открытый пятизвездочный отель до 2000 года принадлежал старинному роду Гауэр (Gauer). Однако теперь его владельцем является компания-оператор, финансируемая государственным суверенным фондом эмирата Катар.

Впрочем, открыт ли этот отель по-настоящему – сказать сложно. Процесс этот оказался растянутым во времени, отдельные части отеля вводятся в строй постепенно – сначала лобби и бар, потом ресторан, теперь на очереди 99 номеров, которые будут становиться доступными поэтажно. Об этом заявил генеральный менеджер отеля Михаэль Томанн (Michael Thomann) в интервью порталу swissinfo.ch.

Отель, находившийся не в самом лучшем состоянии, был закрыт шесть лет назад. Примерно до 2009 года оставалось совершенно неизвестным, будет ли он когда-либо открыт вновь. Однако затем группа инвесторов из эмирата Катар сделала предложение, от которого просто не было смысла отказываться.

Инвесторами оказалась компания «QDHP Swiss Management AG». Она была создана Бруно Шёпфером (Bruno Schöpfer), бывшим главой компании «Mövenpick Hotels», на деньги катарской риэлтерской компании из кантона Цуг «Qatari Diar Real Estate Company». В свою очередь эта компания является личной фирмой катарской правящей династии.

Компании «QDHP Swiss Management AG» принадлежит не только бернский «Schweizerhof». Б. Шёпфер, у которого в распоряжении находится почти полмиллиарда франков, занимается в настоящее время капитальной реконструкцией другого знаменитого швейцарского отельного комплекса «Hotel Resort Bürgenstock» над Люцерном, а так же отеля «Royal Savoy» в Лозанне, открытие которого произойдет через несколько недель.

В отель «Schweizerhof» было инвестировано в общей сложности 45 миллионов франков. Однако флагманским проектом компании все-таки остается отель на живописной горе Бюргеншток, с которой, как на ладони, виден и Люцерн, и все Фирвальдштетское озеро. И даже на униформе служащих отеля «Schweizerhof» можно увидеть значки с большой буквой «B», что означает «Bürgenstock Selection».

Нетипично, но стабильно

«Формула эмират Катар плюс швейцарская компания-оператор плюс отель «Schweizerhof» достаточно нетипична», - признает специалист отельного бизнеса и сам бывший глава отеля Хайнц Верле (Heinz Wehrle) из расположенной в кантоне Цуг консалтинговой компании «Horwath HTL» в интервью порталу swissinfo.ch. Однако самое главное, по его мнению, заключается в том, что такая система, как видно, обладает значительной стабильностью.

«Обычно все происходит наоборот – сначала отелем интересуется какой-либо сетевой гостиничный концерн, после чего подтягиваются, причем относительно быстро, подходящие инвесторы».

В случае же с отелем «Schweizerhof» получилось иначе, прежде всего, потому, что для крупных сетевых отелей Берн как место приложения капитала является не очень-то привлекательным. «Этот отель, несмотря ни на что, все-таки является хорошей инвестицией. Хотя новый менеджмент, конечно же, не заменит личного заинтересованного отношения к объекту, существовавшего у прежних владельцев», - считает Х. Верле.

И в самом деле, «генеральный менеджер» заменит теперь старомодного «господина директора и хозяина отеля». Что касается М. Томанна, то он влился в команду компании «QDHP Swiss Management AG» только прошлой осенью. Он так же, как и господин Б. Шёпфер, работал раньше в компании «Mövenpick». Свою карьеру он начал в качестве кондитера в знаменитой цюрихской кондитерской «Sprüngli», и именно там он понял, что нет ничего превыше качества!

Затем он перешел, в Цюрихе же, работать в не менее знаменитый отель «Dolder Grand», после чего последовали годы на авиакомпанию «Swissair» и на группу компаний «Mövenpick». Затем он возглавил в Давосе знаменитый «Waldhotel», увековеченный в великом романе Томаса Манна «Zauberberg» («Волшебная гора»).

«В Давосе я собрал ценнейший опыт управления объектом, который является охраняемым памятником архитектуры», - говорит он в интервью порталу swissinfo.ch. «Однако в Берне, центр которого весь является памятником ЮНЕСКО, условия работы куда более в этом смысле жесткие. Хорошо, что наши инвесторы являются бегунами на длинные дистанции».

Короткое дыхание

Это фактор как раз является в такой сфере, как отельный бизнес, решающим. А между тем в 1990-е годы в Швейцарии многие традиционные семейные отели «сбились с дыхания», если продолжать использовать спортивную терминологию. Ярким примером этого стала семья Гауэр (Gauer), которая управляла отелем «Schweizerhof» более ста лет. Потомки первых владельцев отеля не покинули этот бизнес, однако с самим «Швейцарским двором» они предпочли расстаться.

Жан-Жак Гауэр (Jean-Jacques Gauer) руководит с 1996 года отелем «Palace» в Лозанне, его сестра Марианна Гауэр-Цурбрюгг (Marianne Gauer-Zurbrügg) завоевала международную репутацию в качестве дизайнера. Ее супруг Ханс Цурбрюгг (Hans Zurbrügg) так же является страстным любителем джаза и владельцем нескольких отелей, среди них - знаменитый своим джазовым клубом отель «Innere Enge» в Берне.

Что касается собственно отеля «Schweizerhof», то в ходе раздела наследства между разными членами семьи Гауэр дело дошло до значительных разногласий. «Кроме того, крупные банки, - в нашем случае это был UBS, который (тогда он еще назывался «Schweizerische Bankgesellschaft») как раз поглотил банк «Bankverein», - были согласны предоставлять кредиты только на определенных условиях», - вспоминает Жан-Жак Гауэр в интервью порталу swissinfo.ch.

«В рамках действовавшей тогда международной системы регулирования банковской деятельности Базель-2 отели в качестве объектов инвестиций получили новую оценку, так что кредиты для нас неожиданно подорожали с 4% до 10, а то и 11% годовых. Вести какие-либо дела стало совершенно невыгодно, так что в те годы многие акционеры и инвесторы перестали участвовать в финансировании проектов отельной области. Кое-кто смог спастись, например, отели, у которых был более здоровый финансовый базис, или которые успешно прошли процедуру раздела наследства», - указывает Ж.-Ж. Гауэр.

«Селекция» и «коллекция»

Отель «Schweizerhof», нуждавшийся в кардинальной санации, долгое время был головной болью для властей города Берн. После того, как отель в 2000 году был продан, он превратился в объект спекуляций. Возникал вопрос, нуждается ли защищенный ЮНЕСКО и являющийся скорее политическим, нежели экономическим центром, старый город Берна в двух пятизвездочных отелях.

Ведь второй отель этой категории, расположенный в Берне, а именно, отель «Bellevue» с его 130-ю номерами и восемью конференц-залами, принадлежит швейцарскому Центробанку, и является, скорее, представительским объектом политического значения, не приносящим особой прибыли.

Как бы то ни было, в будущем Берн будет иметь два отеля с пятью звездами – «Schweizerhof» как часть группы отелей «Bürgenstock Selection» и «Bellevue» как часть группы «Victoria Jungfrau Collection».

Цены на отели (справка)

В 2010 году, по данным портала hotels.com, цены на ночевки в швейцарских отелях выросли впервые за последние три года.

В среднем одна ночевка стоит 140 евро, тем самым Швейцария находится на втором месте в мировой табели о рангах.

Дороже только отели в Бразилии (145 евро). На третьем месте – Израиль (138 евро). В Германии этот показатель составляет 90 евро.

При этом значительно упали (на 17%) цены на отели в Ирландии, Испании и Исландии (из-за кризиса и извержения вулкана), а так же в Арабских Эмиратах

Для информации – средняя стоимость ночевки в отелях Москвы составляет 190 евро.

К международному дню труда 1-го мая швейцарские профсоюзы опубликовали доклад с анализом структуры распределения общественного богатства среди населения. Опираясь на данные федеральных министерств, профсоюзы доказывают, что неравенство в доходах в стране увеличивается. Работодатели не согласны!

Швейцария становится богаче год от года, однако у многих создается впечатление, что денег на жизнь остается все меньше и меньше. До недавнего времени тот факт, что зарплаты в высшей категории доходов росли в последние 10-15 лет гораздо быстрее, нежели зарплаты всех остальных граждан, оставался, скорее, предположением.

После публикации созданного швейцарскими профсоюзами доклада с анализом структуры распределения общественного богатства среди населения это предположение стало научно доказанным тезисом.

Особенно с учетом того, что большая часть использованной Швейцарским объединением профсоюзов (Schweizerischr Gewerkschaftsbund - SGB) информации было получена из федерального Ведомства статистики (Bundesamt für Statistik) Конфедерации.

В соответствии с этим документом 10% наиболее хорошо зарабатывающих граждан сумели в период с 1998 по 2008 гг., без учета инфляции, обеспечить себе эффективный рост доходов в 10,3%.

Среди тех, кто зарабатывает более чем хорошо, а это примерно 0,5% от всего населения страны, рост доходов составил даже 28% в этот же период времени. Одновременно граждане, имеющие средние и низкие доходы, смогли улучшить свое финансовое положение только на 2-4%.

Главный экономист SGB Даниэль Лампарт (Daniel Lampart) видит причины такой ситуации в том, что в стране создано положение, позволяющее «паре десятков тысяч менеджеров высшего звена обогащаться за счет большинства трудящихся».

Так, например, только число тех, кто в последние десять лет получал заработную плату от одного миллиона франков и выше, выросло в пять раз.

Работодатели: «Структурные изменения»

По мнению Томаса Даума (Thomas Daum), директора швейцарского Объединения работодателей (Schweizerischer Arbeitgeberverband), такого рода рост связан, прежде всего, со структурными изменениями в швейцарской экономике.

«В последние 10-15 лет мы переживаем значительный приток в страну международных компаний и предприятий. И это, разумеется, повлияло на статистику», - заявил он в интервью порталу swissinfo.ch.

«Если сравнивать с другими странами, то окажется, что «зарплатные ножницы» в Швейцарии выглядят довольно умеренно»,- добавляет он, указывая так же, что те, кто больше зарабатывает, платят и большие социальные налоги.

По мнению президента SGB Пауля Рехштайнера (Paul Rechsteiner), являющегося одновременно депутатом Национального совета, большой палаты парламента, от партии социалистов, причины роста неравенства в доходах следует искать в неверной налоговой политике.

«В Швейцарии произошло снижение налогов на высокие доходы и крупные состояния. Налог на наследуемое имущество практически отменен, кантональные налоги на крупные состояния были значительно снижены», - критикует он в интервью порталу swissinfo.ch.

SGB: «Бонусы подстегивают неравенство»

Особое внимание привлекает к себе следующий пассаж из доклада профсоюзов: неравенство в доходах сильнее всего наблюдается там, где в большей степени делается ставка на бонусную систему стимулирования труда.

«Чем большей является доля бонусов в общей сумме фонда заработной платы, тем более заметными являются «зарплатные ножницы», - указывает главный экономист SGB Даниэль Лампарт.

Томас Даум, однако, защищает бонусную систему. По его мнению, «если бы мы сейчас отменили бонусы, то это привело бы к тому, что большая часть крупных доходов из переменных величин превратилась бы в постоянные, что, со своей стороны, лишило бы предприятия и концерны возможности гибко реагировать на ухудшение промышленной и деловой конъюнктуры путем сокращения переменной доли в заработной плате, то есть тех самых бонусов».

Впрочем, доклад профсоюзов содержит и положительные факторы. Так, например, неравенство доходов удалось сократить в таких отраслях, как розничная торговля и отельный бизнес.

«В отраслях, трудовые отношения в которых регулируются коллективными договорами и в которых существует эффективная политика в смысле обеспечения минимального гарантированного уровня оплаты труда, удалось предотвратить ситуацию, когда высокие доходы окончательно отрываются от низких и средних».

Спор о минимальном размере оплаты труда (МРОТ)

Именно поэтому SGB требует совершить в стране политический поворот и ввести на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда. «МРОТ способствуют сокращению давления на сектора с низкими и средними доходами», - указывает Пауль Рехштайнер.

По мнению профсоюзов, швейцарский МРОТ должен составлять 22 франка в час или 4 тыс. франков в месяц. В настоящее время SGB собирает подписи под соответствующей народной законодательной инициативой.

Кроме того, профсоюзы хотели бы усилить роль и позиции такого инструмента защиты интересов людей труда, как «коллективные договора» («Gesamtarbeits-Verträge - GAV). Он считают так же, что к осени 2011 года необходимо добиться всеобщего повышения заработной платы с тем, чтобы поставить заслон на пути роста неравенства в доходах.

Глава объединения работодателей Т. Даум решительно не согласен. «Мы считаем, что введения столь высокого МРОТ приведет к уничтожению рабочих мест, а вовсе не к повышению доходов работников».

С 1-го мая 2011 года право работать в странах ЕС и Швейцарии получили граждане восьми новых стран-членов ЕС из Восточной Европы, среди них и три бывшие советские прибалтийские республики. В связи с этим событием в Швейцарской Конфедерации вновь встал вопрос – пойдет ли это на пользу отечественной экономике?

Итак, на основании Договора о свободном передвижении (Abkommen zum freien Personenverkehr) между ЕС и Швейцарией, граждане Европейского союза, а теперь и граждане новых восточноевропейских стран ЕС, получают право находиться на территории Швейцарии неограниченное время – в случае наличия у них договора трудового найма. Без такого договора граждане ЕС могут приезжать и жить в Швейцарии на протяжении трех месяцев.

Этот договор постепенно вступал в силу, начиная с 2002 года. В июне 2007 года ограничения на въезд в Швейцарию были сняты для 17-ти «старых» членов ЕС. После этого, в течение семи месяцев, количество граждан этих стран, приехавших в Швейцарию, возросло на 11,6%.

Теперь, 1-го мая 2011 года, такого рода ограничения снимаются и в отношении остальных восьми стран ЕС из числа восточноевропейских стран. Однако швейцарские власти исходят из того, что рост объемов миграции из этих стран в Швейцарию будет куда более скромным. Об этом сообщил Мартин Хирсбруннер (Martin Hirsbrunner) из федерального Ведомства миграции (Bundesamt für Migration) в интервью порталу swissinfo.ch.

По его информации, существовавшие до 1-го мая количественные квоты на въезд в Швейцарию граждан из восьми восточноевропейских стран, вступивших в ЕС в 2004 году (30 тыс. кратких пребываний в год и 3 тыс. долгосрочных), ни разу не были перевыполнены или выполнены полностью. Квота разрешений на пребывание категории «В» исчерпывалась в среднем на 60%, а квота разрешений на пребывание категории «L» - на 90%.

«Поэтому мы не рассчитываем на чрезмерный наплыв дешевой рабочей силы с востока Европы. Однако все зависит, ведь, в конечном итоге, от потребностей экономики, а предсказать, как эти потребности будут развиваться, мы не можем», - подчеркивает М. Хирсбруннер.

Языковой барьер, а так же экономический рост в восточноевропейских странах ЕС привели к тому, что количество желающих отправиться на заработки в «старые» страны Евросоюза или Швейцарию оставалось в весьма скромных рамках. Об этом заявил Петер Лауэнер (Peter Lauener), представитель Швейцарского объединения профсоюзов (Schweizerischer Gewerkschaftsbund - SGB).

«Экономическая ситуация в восьми новых странах ЕС в целом удовлетворительна, и даже весьма неплоха. Поэтому тамошние кадры вполне находят работу и у себя на родине», - говорит П. Лауэнер. «Швейцарские же работодатели не особенно, со своей стороны, заинтересованы в этих людях, прежде всего, из-за языкового барьера».

Экономический бум

Государственный секретариат по экономике Швейцарии (Staatssekretariat für Wirtschaft - Seco) проанализировал ситуацию и пришел к выводу, что рост интенсивности миграции в Швейцарию, произошедший по причине вступления в силу Договора о свободном передвижении, пошел швейцарской экономике только на пользу. Такого рода миграция не стала и причиной роста безработицы в стране.

После определенного периода стагнации в 2002 и 2003 году в швейцарской промышленности в период с 2006 по 2007 гг. было создано 150 тыс. новых рабочих мест. ВВП страны в эти же годы рос на, соответственно, 3,2% и 3,4%. «Миграция в Швейцарию из ЕС соответствовала потребностям отечественной промышленности, способствовав, поэтому, экономическому росту в Конфедерации», - делает вывод Seco. Значительно понизился по этим же причинам и уровень безработицы.

Условия труда

Таким образом, экономические итоги европейской миграции в Швейцарию в целом позитивны. Однако остаются вопросы, касающиеся влияния Договора о свободном передвижении на уровень заработной платы и условия труда. В этом отношении работодатели должны были свыкнуться с более жестким режимом контроля, - говорит П. Лауэнер.

Однако, - указывает он, - до сих пор еще так и не удалось разработать достаточно эффективный инструментарий, который позволял бы реализовывать на практике санкции против работодателей, нарушающих трудовой кодекс. Следует учитывать, что в Швейцарии нет законодательно установленного минимального уровня оплаты труда. А потому швейцарские работники не имеют достаточной защиты от зарплатного демпинга на случай, если бы работодателю вздумалось поискать себе более дешевых рабочих.

Дж. Шелдон (George Sheldon), профессор экономики рынка труда Университета Базеля, указывает на то, что во многом трудовые отношения в Швейцарии регулируются на основе заключения между рабочим и работодателем общего трудового соглашения (Gesamtarbeitsvertrag, GAV), и что такого рода соглашения фактически, явочным порядком, закрепляют минимальный уровень оплаты труда. «Пока мы не можем установить каких-либо негативных воздействий принципа свободы перемещения на ситуацию с зарплатами в Швейцарии», - говорит Дж. Шелдон.

И, тем не менее, профсоюзы Швейцарии и партия социалистов (SP) требуют введения более жесткого контроля с тем, чтобы противодействовать возможному демпингу в области оплаты труда. «В этой сфере все еще имеются пробелы, это бесспорно. Необходимы настоящие санкции против предприятий, которые занимаются зарплатным демпингом», - написал недавно в своем блоге генеральный секретарь швейцарских социалистов Томас Кристен (Thomas Christen).

Он потребовал так же выделения больших средств на строительство социального жилья и укрепления прав арендаторов жилья, с тем, чтобы компенсировать негативное воздействие свободы передвижения на ситуацию на рынке жилья в Швейцарии.

Под давлением

Критики принципа свободы передвижения между ЕС и Швейцарией указывают, прежде всего, как раз на рост напряженности с жильем и на усиливающееся давление на швейцарскую транспортную инфраструктуру. Так, организация под названием «Ecopop» («Association Ecologie et Population») выступила недавно автором народной законодательной инициативы ограничить ежегодную иммиграцию в Швейцарию 0,2 процентами от общего числа жителей страны.

«ВВП страны в абсолютном исчислении вырос, однако если посмотреть на то, сколько достается каждому конкретно, то сказать этого уже нельзя», - заявила Сабина Вирт (Sabine Wirth), член инициативного комитета. Есть и другие факторы, которые, по ее мнению, ведут к необходимости ограничения миграции, в частности, плотность движения на дорогах страны.

По мнению Мартина Балтиссера (Martin Baltisser), генерального секретаря правоконсервативной Швейцарской народной партии (Schweizerische Volkspartei - SVP), Швейцария должна была бы подумать о том, чтобы провести новые переговоры с ЕС на предмет свободы передвижения.

И что нужно сделать в любом случае, так это сохранить на как можно более длительный срок миграционные контингенты для двух последних стран ЕС, на которых еще не распространяется режим свободы перемещения, то есть для Болгарии и Румынии. «Для нас совершенно ясно, что негативное влияние Договора о свободном передвижении становится все более очевидным», - утверждает М. Балтиссер.

Правительство Таджикистана до конца этого месяца закончит изучение инвестиционных проектов, которые были предоставлены со стороны компаний-претендентов на разработку полиметаллического месторождения «Кони Мансури Калон» («Большой Конимансур»). Правительство Таджикистана рассматривает две инвестиционные программы со стороны двух компаний – ВНР Billiton (Голландия) и консорциума в составе «Казцинк» (Казахстан), Clencore international (Швейцария), «Конимансур» (Казахстан), «Адрасман» (Таджикистан). По заявлению руководства страны, проект требует тщательного изучения, а на освоение месторождения потребуется 30-40 лет. «Большой Конимансур» – одно из крупнейших месторождений серебра в мире, расположенное в Согдийской области Таджикистана. Его запасы составляют 1 млрд.т. руды с содержанием серебра 49г. на 1 т., свинца – 0,49% и цинка – 0,38%. Общие запасы серебра на месторождении превышают 50 тыс.т. По предварительным оценкам, на разработку месторождения потребуется 3 млрд.долл. Таджикистан > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 29 апреля 2011 > № 331281

Всемирный экономический форум обнародовал подготовленный им рейтинг стран в соответствии с уровнем развития информационных технологий (GITR). Отчет GITR 2010-2011 учитывает разные факторы, создающие условия для развития информационных технологий: деловой климат в стране, законодательство в области IT, наличие инфраструктуры для развития отрасли, степень готовности и желания использовать информационные технологии в бизнесе, госструктурах и индивидуальных хозяйств, а также реальная степень использования информационных технологий. В рейтинге участвовали 138 стран, на которые приходится 98% мирового ВВП. Первое место в списке занимает Швеция, затем Сингапур, Финляндия, Швейцария и США. Среди стран СНГ на первое место вышел Казахстан – он занял 67 место. Азербайджан и Россия заняли 70 и 77 места соответственно. Таджикистан оказался на 112 месте. Таджикистан > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 29 апреля 2011 > № 331276

Швейцарские физики на новом уровне повторили эксперимент итальянских коллег и впервые в мире доказали, что эффект квантовой запутанности, или, как его ещё называют, сцепленности, можно наблюдать невооружённым глазом.

При квантовой сцепленности два и более квантовых объекта могут быть связаны таким образом, что при измерениях будет наблюдаться корреляция их свойств, вне зависимости от того, каким расстоянием разделены частицы. И это с учётом того, что измерения в квантовой механике принципиально носят статистический, вероятностный характер.

Ранее этот эффект наблюдался лишь на микроуровне, и для того чтобы зарегистрировать произошедшее, приходилось использовать очень чувствительную аппаратуру.

В 2008 году Фабио Шаррино (Fabio Sciarrino) и его коллеги из Римского университета спутали два фотона, а затем «усилили» второй из них, чтобы на выходе получить тысячи фотонов в том же квантовом состоянии.

Получилось, будто бы первый фотон, представитель микромира, был связан с макроскопическим объектом — исходящим светом (представляющим поток фотонов).

Недавно этот эксперимент решила повторить группа Николаса Гизина (Nicolas Gisin) из Женевского университета. Однако швейцарцы несколько усовершенствовали его, чтобы на выходе получить визуальное подтверждение квантовой сцепленности.

«Я сразу понял, что человеческий глаз в состоянии увидеть то множество исходящих фотонов», — рассказывает Гизин о первом впечатлении от прочтения работы итальянцев.

Учёные из Женевы также спутали два фотона: один был отправлен в стандартный детектор, второй «превращён» в поток фотонов с одинаковой поляризацией. Таким образом, имела место как бы микромакроквантовая запутанность.

Николас и его коллеги сели на место второго детектора фотонов и в ходе опытов провели в темноте несколько долгих часов. Установка была собрана так, что световой луч должен был появиться в одном из двух положений, показывающих вид поляризации исходящего излучения. (Позже эксперимент на всякий случай повторили и в присутствии детектора.)

Обе группы физиков использовали стандартный тест Белла (Bell test), чтобы проверить, насколько хорошо коррелирует поляризация первого фотона и светового потока на выходе. Обе получили положительный результат.

Правда, как позже выяснилось, в случае макроскопических объектов верить ему нельзя. Это было доказано во второй части работы швейцарцев. Гизин со товарищи изменили экспериментальную установку таким образом, чтобы состояние второго фотона измерялось перед тем, как он попадал в «усилитель». Соответственно, в момент измерения начальная квантовая спутанность первого фотона и света на выходе нарушалась.

Такая система не должна была пройти тест Белла. Но физики вновь получили положительный результат. В этом можно было бы обвинить детектор (и в том числе человека, глаза которого нельзя назвать точным инструментом). Но истинная причина ошибки теста Белла заключалась в потере части фотонов. Обычно этого не происходит, так как физики, как правило, работают с небольшим количеством частиц.

Но по мере увеличения числа фотонов уровень таких потерь увеличивается, а тест становится бессмысленным. Соответственно, вне зависимости от того, получили ли итальянцы квантовую запутанность объектов микро- и макромира, результат был бы положительным, говорит Николас.

Тем не менее первая часть швейцарского опыта, по мнению Гизина, показала, что два фотона действительно находились в состоянии сцепленности. И потому такой эффект принципиально можно наблюдать непосредственно.

Сами итальянцы подозревали, что на тест Белла полностью полагаться было нельзя, и теперь планируют подтвердить микромакроспутанность в новом эксперименте. Второй фотон будет передавать «данные» о квантовом состоянии лазеру, свет которого на этот раз должен быть направлен в детектор. В данном случае человека вместо сенсора поставить не получится, иначе лазер сожжёт ему глаза.

Кстати, посмотрите, как учёные ухитрились визуализировать движение электронов.

Еврокомиссар по транспорту Сийм Каллас разрешил странам Евросоюза "отложить на ограниченный период" облегчение правил провоза жидкостей в ручной клади.

По меньшей мере десять из 27 стран ЕС отказались облегчить правила провоза авиапассажирами жидкостей в ручной клади. Снятие запрета не поддержала также Швейцария, которая не входит в ЕС, но с конца 2008 года присоединилась к Шенгенскому соглашению.

Как сообщила пресс-служба Еврокомиссии, Каллас проведет в этой связи консультации со странами ЕС и США, которые являются одним из ключевых направлений авиарейсов из Европы.

С 29 апреля этого года Евросоюз принял решение разрешить транзитным пассажирам проносить на борт авиалайнеров купленные в третьих странах (не входящих в ЕС) жидкости при условии, что они находятся в запечатанном пакете и прошли ручной осмотр.

Требования безопасности на пассажирском авиатранспорте в странах ЕС, а также в Швейцарии, Норвегии и Исландии были ужесточены в 2006 году после предотвращения полицией Великобритании серии терактов на авиарейсах. Арестованные террористы тогда намеревались пронести на борт самолетов жидкую взрывчатку в питьевых емкостях.

Согласно действующим правилам, все аэропорты стран, входящих в Шенгенскую зону, должны проверять ручную кладь пассажиров и не допускать проноса на борт самолетов жидкостей в объемах, превышающих 100 миллилитров, общим объемом не более литра. Исключение составляют детское питание и лекарства, которые проверяются отдельно, а также духи, напитки, алкоголь и аэрозоли, купленные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту и упакованные в запечатанные пластиковые пакеты.

Пассажирам, которым предстоит полет с пересадкой в Европе и купившим какие-либо жидкости в аэропортах, не относящимся к ЕС, запрещено проносить их на борт самолета при пересадке. Исключение составляют пассажиры, прибывшие из стран ЕС, а также Исландии, Норвегии, Сингапура, Малайзии, Хорватии, Канады и США, где уровень контроля соответствует уровню в ЕС. Александр Шишло

J&J и Synthes подписали соглашение на 21.3 млрд. долларов — наличными и акциями

Все уже совершенно официально: американская Johnson&Johnson покупает швейцарского производителя устройств и медоборудования Synthes за 159 швейцарских франков за одну акцию или около 21.3 млрд. долларов США в целом. Это — самая крупная сделка в истории компании, и аналитики говорят, что Synthes хорошо подходит для J&J, принеся в общую копилку продукты и долю рынка в сфере «ремонта» сломанных или поврежденных костей.

J&J свяжет в единое целое Synthes со своими операциями, которые проводятся совместно с компаниями DePuy, создавая организацию, которая будет владеть почти 28% рынка ортопедических устройств, а это — вдвое больше, чем у производителя-конкурента Stryker, который находится на втором месте. Кроме того, в руках у Synthes — почти половина рынка травм, отмечает Bloomberg. J&J сообщила о 6.4%-ом годовом показателе роста для сегмента ортопедических устройств, а это — внушительная цифра, учитывая замедление роста бизнеса фирменных препаратов. В 2010 г. объем продаж Synthes составил 3.74 млрд. долларов. Компания производит многочисленные устройства, предназначенные для скрепления сломанных костей, а также искусственные межпозвоночные диски.

Однако, структура сделки является несколько необычной, отмечает Wall Street Journal. Так, наличную часть предложения J&J составляет 55.65 швейцарских франков за одну акцию Synthes. Вся остальная сумма будет выплачена в виде акций J&J. Согласно данным из информированных кругов, это означает, что точная, окончательная цена будет установлена только за 10 дней до заключения сделки. Доля акций может меняться — в зависимости от колебаний в стоимости акций J&J, не говоря уже о валютных изменениях. Конечно, сделка включает в себя некоторые положения, чтобы застраховать участников от подобных изменений, но окончательная цена еще не определена, по крайней мере —точная.

В первом квартале 2011 года инвесторы вложили в коммерческий сектор Европы €26 млрд, что на 32% больше показателей прошлого года. Аналитики полагают, что этот позитивный тренд продолжится, так как объем капиталов, входящих на европейские рынки, не прекращает расти.

Безусловным лидером по количеству привлеченных средств стала Великобритания, в коммерческую недвижимость которой поступило 38% всех инвестиций в регионе, свидетельствуют данные исследования консалтинговой компании Jones Lang LaSalle (JLL).

Высокая активность инвесторов также наблюдалась в Германии, Франции и Швейцарии. Кроме того, с начала 2011 года значительно возрос объем капиталовложений в рынки коммерческой недвижимости развивающихся стран – Польши, Чехии, России. Например, в Польше количество инвестиций удвоилось по сравнению с первым кварталом 2010 года, передает Property EU.

С другой стороны, экономический кризис в некоторых странах Пиренейского полуострова – Португалии и Испании – привел к значительному падению объема инвестиции в коммерческую недвижимость. Так, в Португалии по сравнению с первым кварталом 2010 года приток капиталов сократился на 72%, а в Испании – на 53%. Для большинства инвесторов риски на этих рынках слишком высоки, отмечают специалисты JLL.

Глава МИД Грузии Григол Вашадзе исключает возможность вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в обход Грузии, о возможности чего заявляла российская сторона.

"То, что Российская Федерация издалека угрожает нам, что результат будет достигнут, и что якобы вступление (в ВТО) будет возможно без согласия Грузии, это чистой воды шантаж", - заявил Вашадзе журналистам в четверг.

Вместе с тем, он отметил, что грузинская сторона едет на переговоры не для того, чтобы заблокировать вступление России во Всемирную торговую организацию, а чтобы найти выход из ситуации.

Требования Грузии в вопросе вступления России в ВТО остается неизменным. Тбилиси настаивает на том, что грузинские таможенники должны присутствовать на таможенных пунктах на абхазском и югоосетинском участках российско-грузинской границы, так как Грузия рассматривает эти территории как свои неотъемлемые части. Вместе с тем, Тбилиси, в виде компромиссного варианта, согласен на подключение международных наблюдателей.

Второй раунд переговоров, которые проходят при посредничестве швейцарской стороны, запланирован на 28-29 апреля в Цюрихе. Первый раунд переговоров прошел в Берне.

Россия после "пятидневной войны" в августе 2008 года признала независимость бывших грузинских автономий - Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси объявил Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями и разорвал дипломатические отношения с Россией. Елена Парцвания

Министерство инфраструктуры Украины и Швейцарский Морской Навигационный Офис договорились о признании дипломов и сертификатов украинских моряков для возможности их трудоустройства на судах под швейцарским флагом.

В соответствующем меморандуме указано, что образование, тренажерная подготовка наших моряков и дипломы, которые им выдаются, отвечают всем требованиям Международной конвенции о подготовке и дипломированию моряков и несении вахты 1978 года (с поправками).

Текст подписанного швейцарской стороной меморандума о признании дипломов получен Минифраструктуры 26 апреля.

Швейцария стала 53-й страной мира - членом Международной морской организации (IMO), которая признает документы наших моряков.

В свою очередь украинская сторона берет на себя ответственность в обеспечении дальнейшего высокого уровня подготовки моряков, за надлежащий контроль соответствия их квалификации международным требованиям, а швейцарская сторона вправе проверять подлинность документов. Напомним, дипломы морякам выдаются капитанами морских торговых портов, а подтверждением их подлинности с запросами осуществляет в Украине Инспекция по вопросам подготовки и дипломирования моряков.

Меморандум заключен сроком на 5 лет. Он будет автоматически продлеваться на аналогичный срок, если ни одна из сторон не заявит о желании его пересмотреть.

Государственная администрация морского и речного транспорта проводит систематическую работу по заключению подобных документов с другими странами-членами IMO.

"Аналогичные Меморандумы о признании дипломов наших моряков после соответствующего согласования отправлены также в морские администрации Японии и Австралии, с рядом стран переговорный процесс продолжается", - сообщил заместитель председателя Укрморречфлота - Главный государственный инспектор по безопасности судоходства Илья Тихонов.

Незаменимый атом. До конца года на всех французских АЭС пройдут стресс-тесты

Франция не собирается отказываться от атомной энергетики, даже несмотря на трагедию на японской АЭС «Фукусима-1». Президент Николя Саркози на прошедшем позавчера в Риме франко-итальянском саммите еще раз подтвердил, что атомная энергетика для страны незаменима. «У нас есть и возобновляемые источники, — сказал французский президент.  — Но разве можно подумать, что солнечная и ветряная энергии могут компенсировать атомную?»

Трагические события на «Фукусиме», считает Саркози, были вызваны цунами, а не проблемами АЭС, следовательно, и разбираться надо с уровнем ядерной безопасности. Франция одна из первых решила провести проверку всех АЭС  в стране. Как сообщил «МН» представитель Агентства по ядерной безопасности (ASN) Эммануэль Бушо, она должна начаться на этой неделе. У работников  атомных станций будет полгода на то, чтобы проверить их на выносливость в «экстремальных условиях»: при риске наводнения, землетрясения, поломке системы охлаждения и отключении электропитания. На основе полученных данных специалисты агентства в конце 2011 — начале 2012 года сделают выводы, после чего по каждой станции будет принято окончательное решение. АЭС, которые не пройдут стресс-тесты, будут закрыты, заверяет правительство. Тем временем в июне в Париже пройдет международное совещание представителей атомных агентств, участники которого будут пытаться выработать единые нормы ядерной безопасности.

В соседних странах события на «Фукусиме» спровоцировали массовые выступления «зеленых» и реформы программ атомной энергетики. В Германии митинги протеста собирали более 100 тыс. человек. Берлин принял решение приостановить работу старых реакторов. Швейцария заморозила строительство новых станций, Италия ввела мораторий на возобновление ядерной программы.

Несмотря на события в Японии, французская ядерная корпорация Areva активно продвигает реакторы третьего поколения с водой под давлением (EPR) в других странах,  в частности, в Индии и Китае. Однако эксперты считают, что после аварии на японской АЭС спрос на них может упасть. Недавно страна  приступила к строительству подобного реактора и у себя — в департаменте Манш на северо-западе Франции.

«Необходимо полностью отказаться от атомной энергетики,  — подчеркнула в беседе с «МН» пресс-секретарь французской экологической партии «Зеленые» (EELV) Джамила Сонзони. — Не строить новых атомных станций, остановить строительство реакторов третьего поколения и закрыть самые старые и опасные из них».

«Если нынешнее правительство останется у власти в 2012 году, оно не изменит свою политику в ядерной сфере, — заявила Сонзони. — Возможно, что они могут закрыть одну-две старые станции, так как после аварии на «Фукусиме» на власти оказывается очень сильное давление». «Тем не менее Саркози и его правительство также рассчитывают продавать атомные станции за границу», — сказала представительница «зеленых». Сонзони выразила сожаление, что эта «полностью безответственная политика» продолжается даже после катастрофы на японской АЭС.

Социалистическая партия в свою очередь менее категорична. Социалисты настаивают на сокращении на 50% зависимости страны от атомной энергетики. Они выступают за развитие альтернативных источников энергии и введение моратория на строительство новых станций.

События в Японии заставили задуматься о последствиях использования атома и простых французов. В Эльзасе активисты и обычные жители требуют немедленно закрыть самую старую атомную станцию Франции в коммуне Фессенхайм, которая была построена  одновременно с «Фукусимой-1» в 1977 году.  В том числе на этом настаивают экологи из Швейцарии и Германии. Ведь станция расположена в 40 км от швейцарской границы и в 1,5 км от немецкой, вблизи крупных населенных пунктов.

Они обеспокоены тем, что АЭС на берегу Рейна была построена в сейсмически активной зоне. По наблюдениям страсбургского Центрального сейсмологического бюро, в Эльзасе и его окрестностях в отличие от остальной части Франции случаются землетрясения магнитудой 3–4 балла. Тут также случаются наводнения, а система безопасности этой электростанции давно устарела, говорят экологи. Активистов поддержал и совет депутатов Страсбурга, который единогласно проголосовал за закрытие АЭС.

«Зеленые» призывают власти отказаться и еще от одной атомной станции в округе Ножан-сюр-Сен в департаменте Об, которую они считают ненадежной.

Генеральный директор «Электрисите де Франс» (ЭДФ) Анри Проглио (Henri Proglio) в интервью газете «Фигаро» отметил, что все АЭС Франции «находятся в прекрасном состоянии», в том числе никаких опасений не вызывают станции в коммуне Фессенхайм и в округе  Ножан-сюр-Сен.

Подтвердил это «МН» и представитель  агентства по ядерной безопасности  Эммануэль Бушо. «Если бы АЭС в Фессенхайме не соответствовала нормам,  которые применяются во Франции, ее бы закрыли», — сказал он.

Эксперты считают, что французский рынок электроэнергии открыт для конкуренции, и «переход на альтернативные источники энергии теоретически возможен». Немногочисленные компании уже предлагают заключить контракты, которые в среднем дороже традиционных на 20–30%.

Согласно исследованию Opinion-Way 57% французов выступают за то, чтобы их страна отказалась от ядерной энергетики. Однако многие из них пока не готовы платить больше за электроэнергию. Почти 80% потребляемой Францией электроэнергии вырабатывается в настоящий момент на 19 АЭС.

Как рассказала «МН» представитель организации Sortir du nucleaire («Выйти из ядерной энергетики») Опаль Кривелльо, «выход из атома возможен и, более того, он будет выгодным для экономики страны». «Если бюджет, выделяемый на строительство реакторов третьего поколения, использовать на программы по экономии электроэнергии, а также на возобновляемые источники энергии, то согласно нашим исследованиям ее будет в два раза больше для потребления и создано больше рабочих мест, чем на реакторах». «Это вопрос исключительно политической воли, потому что техническая возможность  для этого существует», — считает она.

Однако крупнейшая французская электрическая компания «Электрисите де Франс» (EDF), которая управляет всеми АЭС в стране, считает, что так упрощать ситуацию нельзя.

EDF также участвует в развитии возобновляемых источников энергии. В 2013 году компания планирует инвестировать в них 2,4 млрд евро.

«Ветряные электростанции — это еще более значительные экономические затраты, так как они непостоянны,  — сказала она в беседе в корреспондентом «МН». — Скажите мне, что завтра нужно закрыть все АЭС и перейти на возобновляемые источники энергии, я отвечу, что это невозможно».

Между тем Триви не исключает, что теоретически такой переход может стать возможным к 2030–2050 годам, но подчеркивает, что это «может привести к сокращению энергетической независимости Франции». «Всегда можно сказать, что возможно заменить атомную энергетику на возобновляемые источники энергии, но здесь нужен политический выбор», — считает она.

Триви отметила, что «нет ни одного идеального источника энергии». «Там, где есть большой гидропотенциал, нужно использовать гидроэнергию, там, где много солнца, — солнечную, когда нет ветра, солнца и водных ресурсов, нужно находить другие решения», — сказала эксперт. Наталья Добровольская

С 27 по 30 апреля в Узбекистане г.Ташкент проходит 16-я Международная выставка "Здравоохранение - ТIHE". Специалисты ОАО "Татхимфармпрепараты" принимают участие в международной выставке с целью укрепления уже существующих связей с медицинской общественностью, дистрибьюторами, производителями Узбекистана. На сегодняшний день в Узбекистане зарегистрировано 31 лекарственное средство производства ОАО «Татхимфармпрепараты».

Выставка «Здравоохранение –TIHE» - это самое крупномасштабное медицинское событие в Узбекистане, организаторами которого выступили Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, Международная выставочная компания ITE Uzbekistan.

За 16 лет своего существования TIHE дала начало ряду медицинским выставок, которые сегодня проходят под общим названием «Неделя Здравоохранения Узбекистана - TIHE». В этом году TIHE 2011 объединит специализированные медицинские выставки: 16-ю Ташкентскую международную выставку «Здравоохранение – TIHE 2011», 6-ю Центрально-азиатскую международную фармацевтическую выставку «AptekaExpo 2011» , 7-ю Узбекскую Международную стоматологическую выставку «Stomatology Uzbekistan 2011».

В работе Международных выставок «Недели Здравоохранения Узбекистана – TIHE 2011» примет участие свыше 140 компаний из 26 стран мира. В числе стран-участниц: Беларусь, Великобритания, Венгрия, Германия, Египет, Индия, Иран, Италия, Казахстан, Китай, Литва, Молдова, Нидерланды, ОАЭ, Пакистан, Польша, Россия, США, Турция, Узбекистан, Украина, Финляндия, Чехия, Швейцария, Южная Корея, Япония.

В выставочной экспозиции ОАО «Татхимфармпрепараты» представлены высокоэффективные импортозамещающие и оригинальные лекарственные средства.

Сицилийские поезда признаны самыми опаздывающими не только в Италии, но и в Европе. Их рекорд никто не сможет побить, так как опаздывает 100% составов.

С таким заявлением выступили представители итальянской организации по защите прав потребителей Altroconsumo, пишут Известия в Украине.

Cогласно исследованию, самые непунктуальные поезда Италии отправляются с вокзала Палермо. Среднее время ожидания этих составов составляет 29 минут, пишет Palermo Virgilio. Хуже всего обстоят дела на линии Турин - Палермо, где пассажир будет ждать своего поезда около 40 минут, а также на линиях Палермо - Мессина и Палермо - Агридженто.

На втором месте оказался вокзал Рима Термини, где опаздывает 71% поездов. На третьем - южный город Бари, где среднее время ожидания составляет 23 минуты. На четвертом и пятом местах расположились вокзалы Реджо-ди-Калабрии и Неаполя.

Итальянская железнодорожная компания Trenitalia признала, что "есть некоторые недоработки", и пообещала проверить данные, предоставленные Altroconsumo.

Кстати, в Италии есть такое выражение: "Точен, как швейцарский поезд". Актуальность этой фразы подтверждает швейцарская статистика - 87% пассажиров по итогам прошлого года добирались до пункта назначения точно по расписанию (то есть опоздание составляло не более трех минут). Тем не менее "Швейцарские железные дороги" (SBB) показали себя в 2010 году чуть хуже - в 2009 году пунктуальность составов SBB составляла 88,2%, пишет немецкий портал newstix.de.

В целом швейцарцы очень довольны своими поездами, но стали чаще жаловаться на самочувствие в поездах. Это объясняется прежде всего сильной загруженностью вагонов в часы пик, когда пассажирам не хватает свободных сидячих мест.

Нет особых претензий к своим поездам и у соседей-австрийцев, тем более что в прошлом году в Австрии поезда стали ходить более точно, и если так пойдет и дальше, то страна обгонит по пунктуальности Швейцарию. Как пишет Der Standard, 94,2% составов прибыли в пункт назначения с опозданием меньше чем на пять минут или точно по расписанию. В 2009 году эта цифра составляла 90,5%. "Через два, самое позднее через три года мы будем лучшими в своей области", - с уверенностью заявил член правления Австрийской железной дороги (ЦBB) Франц Зайзер. Кстати, с начала 2011 года поезда в стране показывают фантастические показатели по пунктуальности - 97,6%.

Самой пунктуальной в Австрии признана городская электричка в Вене - ее точность в 2010 году составила 97,6% (в 2009-м - 91,3%). Также хорошо оценивается местное сообщение - 95,2% поездов приходили вовремя. Хуже выглядит ситуация при дальнем сообщении - только 75,7% поездов были пунктуальными. Впрочем, отмечает Зайзер, "это уже на совести коллег из Германии и Венгрии".

В Германии и правда пунктуальность, которая считается, пожалуй, самой известной чертой немцев, на железной дороге все хуже и хуже. Благодаря наступлению ранней и снежной зимы, погодным коллапсам и многочисленным забастовкам железнодорожников поезда часто отклонялись от расписания по всей стране.

Самыми довольными работой железной дороги Германии в прошлом году остались пассажиры Рейнско-Рурского транспортного союза (Verkehrsverbund Rhein-Ruhr - VRR). Высокий уровень пунктуальности и спад аварий связан тем, что в конце 2009 года была введена новая концепция городских электричек (S-Bahn), а также начато использование новых поездов типа ET 422 - они позволяют сокращать опоздания на участке благодаря усиленной моторизации машин, пишет RP-online.

А вот в соседней Голландии министр транспорта Мелани Шульц ван Хаген в марте оштрафовала государственную железнодорожную компанию на рекордную сумму за низкое качество предоставления услуг. Как пишет dutchnews.nl, штраф в 2 млн евро был наложен за то, что железнодорожники "не справились с поставленными задачами по качеству услуг, такими как пунктуальность".

Впрочем, простых жителей Нидерландов сейчас больше волнует не точность поездов, а наличие в них удобств - граждане завалили Минтранс просьбами оборудовать электрички туалетами. Но у правительства на это не оказалось денег. "На пригородных поездах, останавливающихся на всех станциях и находящихся в пути недолго, установка туалетов неоправданна и обойдется в 90 млн евро", - заявила глава Минтранса.

Кстати, в прошлом году парламент страны одобрил закон, по которому во всех поездах должны быть туалеты, в том числе и в пригородных. В связи с этим голландская газета NRC вспоминает случай, когда машинист скоростного поезда в поисках туалета перешел по платформе в другой поезд, оборудованный удобством. Однако в тот момент, когда машинист был в вагоне, состав тронулся.

Еще более комичная ситуация случилась 22 марта в Великобритании - машинист поезда, отправлявшегося с лондонского вокзала Виктория в Брайтон, честно признался пассажирам, что поезд не отправляется потому, что он не знает, куда ехать. Оказалось, что этот машинист отвечает за другой маршрут, а машинист, который должен был сменить его, просто-напросто опоздал. Как пишет британская газета The Argus, пассажиры с пониманием отнеслись к ситуации и подсказали машинисту, что надо ехать прямо.

В целом британские поезда пунктуальны, но бывают сбои в расписании, которые местные власти объясняют вандализмом или кражей проводов. А честность британских машинистов порой поражает самих англичан. Январским утром машинист объявил пассажирам, что не может вести поезд Гастингс - Лондон, так как у него мокрое сиденье. В итоге состав задержался на полчаса.

Пассажиры сейчас больше возмущаются строительством скоростных железных дорог, из-за которых проезд стал дороже, путь дольше, а расписание изменилось. Впрочем, некоторые, наоборот, жалуются, что британские поезда слишком медлительны. Например, пассажир поезда Кембридж - Лондон в ответ на предложение кондуктора заплатить штраф за то, что он едет по детскому билету, ответил, что "когда поезд отъезжал, он был еще ребенком".

Генеральный директор ГК АЛИДИ Петр Демченков принял участие в ежегодном Семинаре Сервисной Службы компании Nestle (Customer Service workshop), который прошел 21 - 24 марта в г. Вевей (Швейцария). Организатором семинара выступил Отдел корпоративной логистики Nestle (Corporate Supply Chain Nestle). В семинаре участвовали представители отдела корпоративной логистики компании Nestle из пятидесяти стран мира с целью обмена опытом по организации цепочек поставок.

"В связи с активным развитием логистических операций и проектов на российском рынке, компания Nestle внедрила программу Customer Facing Supply Chain, ориентированную на клиентов, - говорит Сергей Киреев, National Customer Service Manager, Nestle Russia. - Наряду с рядом инициатив, предложенных ключевым сетям, для участия в данной программе была выбрана компания АЛИДИ - как один из крупнейших дистрибьюторов России. Практика работы с компанией АЛИДИ показала, насколько быстро коммерческая и сервисная службы адаптировались к новым инициативам компании Nestle. Благодаря квалифицированным специалистам за короткий срок были внедрены несколько важных для обеих сторон проектов, таких как "Электронный обмен данными" (EDI), "Транспортная логистика" и "Взаимодействие по контролю уровня сервиса на основе показателей двух компаний". Руководством логистики и отдела продаж компании Nestle было принято решение пригласить компанию АЛИДИ на ежегодную конференцию по логистике с целью презентации лучшего бизнес-кейса по взаимодействию дистрибьютора и поставщика на нашем рынке".

24 марта Генеральный директор ГК АЛИДИ Петр Демченков представил собравшимся на Семинаре гостям компанию, рассказал об истории развития АЛИДИ и о том, как компания пришла от дистрибуции к логистике. Отдельно был сделан акцент на проектах, реализованных совместно с Nestle для повышения качества дистрибьюторского бизнеса.

Презентация Петра Демченкова спровоцировала ряд обсуждений. Поднимались темы о конкуренции локальных дистрибуторов с интернациональными сетями. Было высказано мнение, что для развития дистрибьюторской системы, в которой, безусловно, заинтересованы производители, нужны интернациональные дистрибуторы, сопоставимые по масштабу операций с сетями. А их появление невозможно без поддержки и воли на это производителей. Также остро обсуждалась проблема междугородних перевозок по России. Эта проблема на текущий момент обозначается как одна из основных для развития российского рынка.

"Мы благодарны партнерам из Nestle за оказанное доверие и приглашение выступить на столь важном мероприятии, где ранее в роли докладчиков участвовали только крупные розничные сети. АЛИДИ стала первым дистрибутором, принявшим участие в качестве спикера на Семинаре такого масштаба, - говорит Петр Демченков, Генеральный директор ГК АЛИДИ. - Важным итогом поездки также является то, что у нас была возможность провести ряд встреч на высшем уровне, важных для развития партнерских отношений с компанией Nestle.

AЛИДИ - ведущий российский оператор в области складской логистики и дистрибуции товаров мировых и российских производителей. Компания была основана в 1992 г. Товарооборот АЛИДИ в 2010 г. составил более 16 млрд. рублей. АЛИДИ осуществляет операции в 21 регионе России, клиентская база компании насчитывает 25 000 активных клиентов. Крупнейшими партнерами АЛИДИ являются компании P&G, Nestle, Wrigley, Ehrmann, Heinz, Bunge и другие. В 2010 г. группа компаний АЛИДИ второй год подряд стала победителем рейтинга "Логистический оператор России", будучи признанной "Лучшим складским оператором логистической цепи", а также вошла в TOP-15 лидеров Логистического рынка. Подробнее о компании читайте на сайте www.alidi.ru

Чистая прибыль одного из крупнейших швейцарских банков Credit Suisse (доступная для распределения среди акционеров) по итогам I квартала 2011г. снизилась на 45% и составила 1,139 млрд швейцарских франков (887 млн евро), тогда как в I квартале 2010г. банк получил чистую прибыль в размере 2,055 млрд швейцарских франков.

Такие данные содержатся в распространенном сегодня отчете банка.

Чистая выручка банка в отчетном квартале снизилась на 13% и составила 7,813 млрд швейцарских франков (6,08 млрд евро) против 8,961 млрд швейцарских франков за аналогичный квартал годом ранее. Доналоговая прибыль от продолжающихся операций в I квартале 2011г. снизилась на 45% и составила 1,625 млрд швейцарских франков (1,26 млрд евро), тогда как за I квартал годом ранее компания получила прибыль в размере 2,934 млрд швейцарских франков.

Credit Suisse является одним из крупнейших европейских банков, предоставляющих широкий спектр услуг. Деятельность банка в России началась в 1991г.

У каждой страны есть зарубежная диаспора. В дни важных политических свершений она хочет быть причастна к делам на своей исторической родине. Швейцарская диаспора, однако, стремится не только иметь право раз в четыре года ставить крестик в бюллетене, но и твердо намерена играть важную роль в период и между выборами.

Прежде всего – почему «пятая Швейцария»? Ответ на этот вопрос прост – в стране есть четыре основных языковых региона - немецкий, французский, итальянский и ретороманский. Соответственно швейцарцы, живущие за пределами этих регионов на ПМЖ, составляют «пятый» регион. Если взять Россию, то тогда это была бы, наверное, «89-я Россия», с учетом 88-ми субъектов Российской Федерации.

Так или иначе, «пятая Швейцария» в лице организации ASO (Auslandschweizer-Organisation/Организация живущих за рубежом швейцарцев) хочет провести нынешние парламентские выборы, которые состоятся 23 октября 2011 г., во всех смыслах на «высшем» уровне. Поэтому вот уже несколько месяцев, как она настойчиво «обрабатывает» ведущих актеров швейцарской политической жизни, то есть партии и основных кандидатов в депутаты.

Всем им на днях был разослан документ под названием «Предвыборный манифест ASO 2011-го года» («Wahlmanifest 2011 der ASO») с совершенно конкретными требованиями. В соответствии с этим документом, единогласно принятым в середине апреля Советом живущих за рубежом швейцарцев (Auslandschweizerrat - ASR) на своем конгрессе в историческом городе Бруннен, что в кантоне Швиц, политика швейцарских федеральных властей по отношению к соотечественникам должна получить единый законодательный базис.

Кроме того, должны быть созданы условия, которые позволяли бы членам диаспоры без лишних трудностей, в том числе бюрократического характера, пользоваться своими демократическими правами. Швейцария, говорится в «Манифесте», должна способствовать повышению степени международной мобильности своих граждан, обеспечивать надлежащее консульское обслуживание членов диаспоры, расширять каналы коммуникации с соотечественниками за рубежом, признать ASR в качестве важнейшей структуры контактов между диаспорой и исторической родиной.

Все эти, и некоторые другие требования, составляют, так сказать тот минимальный консенсус, к которому смогла прийти столь разнообразная и пестрая, в том числе и в политическом смысле, «пятая Швейцария». Будучи разбросанной по всему свету, швейцарская диаспора «сердцем всегда остается на Родине», как сказал вот уже сорок лет живущий в Лондоне вышедший на пенсию ландшафтный архитектор Джузеппе Броггини (Giuseppe Broggini) в интервью порталу swissinfo.ch.

Приоритет: закон о швейцарцах за рубежом

По словам директора ASO Рудольфа Видера (Rudolf Wyder) итог нынешнего легислатурного периода (2007-2011) с точки зрения интересов «пятой Швейцарии» можно признать скорее «удовлетворительным», так сказать, на «слабую троечку». С одной стороны, имеется некоторый прогресс в развитии системы электронного голосования по интернету (E-Voting), однако до завершения этого процесса еще очень и очень далеко. Тем самым Р. Видер требует значительно ускорить введение в строй этой системы.

Он указывает далее, что уже одно только признание правительством Швейцарии необходимости проведения единой и скоординированной политики по отношению к «зарубежным швейцарцам» является значительным шагом вперед. «Однако теперь мы ожидаем конкретизации данных общих обещаний», - подчеркивает Р. Видер. Именно поэтому первое и главное требование «Предвыборного манифеста» касается принятия отдельного Закона о зарубежных швейцарцах.

Среди членов гельветической диаспоры широко распространено мнение, что политики на исторической родине попросту забывают о соотечественниках сразу же по окончании выборов. «Нам многое обещают, однако потом мало что происходит, и даже принимается решение о закрытии ряда консульств», - недовольна Грета Латини (Greta Latini) из Цюриха, живущая с 1969 года в итальянской Перудже.

Р. Видер считает, что швейцарские политики до сих пор не поняли главного, а именно, насколько, на самом деле, важна «пятая Швейцария». «Ведь речь идет об уже готовой сети контактов с политическими, экономическими и культурными кругами в зарубежных странах, о контактах, без которых Швейцария стала бы во всех смыслах намного беднее». Эту сеть, говорит Р. Видер, необходимо развивать и поддерживать.

Прямой контакт с политиками

Однако не все так драматично. Жан-Поль Эшлиманн (Jean-Paul Aeschlimann), швейцарский почетный консул на юге Франции, проживший за рубежом уже более 40 лет, может назвать несколько швейцарских политиков, всерьез интересующихся проблемами зарубежных соотечественников и даже ведущих среди них предвыборную агитацию.

Швейцарская диаспора во Франции – самая большая в мире. Она насчитывает по последним данным 181 462 человека (для сравнения – в России живут чуть больше 700 граждан Конфедерации). На свой конгресс, который прошел в конце апреля этого года в Бордо, «французские» швейцарцы пригласили представителей пяти основных партий Швейцарии на своего рода «разговор по душам».

Подобные мероприятия прошли недавно или пройдут в ближайшее время в некоторых других странах, например, в Великобритании. В Лондоне, в частности, планируется провести целый, организованный посольством Швейцарии, форум, который будет посвящен предстоящим парламентским выборам.

В поиске идеальных кандидатов

Кстати, в этих выборах примут участие и кандидаты от «пятой Швейцарии». В ASR понимают, что шансов у таких кандидатов нет. И, тем не менее, они имеют важное символическое значение, которое помогает диаспоре стать более зримой и весомой. Кроме того, такие кандидатуры дают стартовый импульс новым дискуссиям и пробуждают интерес к выборам у аполитичной части соотечественников.

«Среди диаспоры растет убеждение в важности наличия среди депутатов таких политиков, которые по-настоящему бы интересовались делами диаспоры, выступали бы в защиту ее интересов. И такие политики, во многом, куда ценнее и важнее одного единственного представителя диаспоры в парламенте, который, пусть даже его вдруг изберут, все равно бы растворился в общей массе», - считает Роберто Энгелер (Roberto Engeler), директор швейцарской школы в Милане.

«Стремление диаспоры влиять на политику совершенно правомерно, однако для того, чтобы быть настоящим парламентарием, нужно все-таки постоянно жить в стране, а не за рубежом», - считает вице-президент ASO Элизабет Михель (Elisabeth Michel), которая вот уже 35 лет живет в Германии.

Жан-Поль Эшлиманн так же считает, что швейцарскую диаспору в парламенте должен представлять человек, который хорошо знает Швейцарию и способен адекватно действовать. «Идеалом было бы параллельное проведение выборов в национальный парламент и в Совет живущих за рубежом швейцарцев. Легитимность этого органа только бы повысилась, если бы ASR был избран всеми живущими за рубежом швейцарцами с правом голоса».

«Такова моя мечта», - резюмирует он. И не исключено, однако, что скоро, благодаря системе «E-Voting» и интернет-порталу «SwissCommunity», эта мечта станет реальностью.

ШВЕЙЦАРСКАЯ ДИАСПОРА В ЦИФРАХ

По данным на 31 декабря 2010 г. за рубежами Швейцарии проживал 695 101 гражданин Конфедерации. Тем самым наблюдается рост по сравнению с 2010 годом на +1,5%. Из них 538 243 достигли совершеннолетия и имеют право голосовать.

Чтобы иметь возможность принимать участие в выборах на родине, живущий за рубежом швейцарец должен быть зарегистрирован в ближайшем консульстве Конфедерации и внесен в избирательные списки одной из общин Швейцарии.

Число тех, кто сделал это, растет постоянно. В 2010 году в консульствах были зарегистрированы 135 877 человек, что означает рост по сравнению с 2009 годом на 4,5%.

Швейцарские власти не намерены упрощать правила провоза в самолетах жидкостей в ручной клади для транзитных пассажиров, как это планирует сделать Европейский союз. Об этом говорится в опубликованном на прошлой неделе коммюнике Федеральной службы гражданской авиации (OFAC) Швейцарии.

"OFAC вместе с органами безопасности проанализировала текущую ситуацию и сочла необходимым сохранить нынешние правила в свете существующих угроз. Следовательно, пассажирам, прибывшим из третьих стран (и совершающим пересадку в Швейцарии), по-прежнему будет запрещено проносить на борт самолета жидкости (в упаковке более 100 миллилитров), приобретенные в этих странах",- сказано в коммюнике OFAC.

Пассажирам, которым предстоит полет с пересадкой в Европе и купившим какие-либо жидкости в аэропортах, не относящимся к ЕС, запрещено проносить их на борт самолета при пересадке.

Однако с 29 апреля в качестве промежуточного шага Евросоюз принял решение разрешить проносить купленные жидкости при условии, что они находятся в запечатанном пакете и прошли ручной осмотр. Но ряд стран ЕС, в том числе Франция, Великобритания и Италия, снятие запрета не поддержали. Швейцария не входит в Евросоюз, но присоединилась в конце 2008 года к шенгенскому соглашению.

Согласно правилам все аэропорты стран, входящих в Шенген, должны проверять ручную кладь пассажиров и не допускать проноса на борт самолетов жидкостей в объемах, превышающих 100 миллилитров, общим объемом не более 1 литра. Исключение составляют детское питание и лекарства, которые проверяются отдельно, а также духи, напитки, алкоголь и аэрозоли, купленные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту и упакованные в запечатанные пластиковые пакеты.

Исключение составляют пассажиры, прибывшие из стран ЕС, а также Исландии, Норвегии, Сингапура, Малайзии, Хорватии, Канады и США, где уровень контроля соответствует уровню ЕС.

Москва стала европейским лидером в одном из сегментов рынка коммерческой недвижимости. На протяжении первого квартала 2011 года в российской столице более, чем в любом другом городе Европы повысились ставки аренды складских площадей. Как пишет Realto.ru, об этом говорится в отчете копании CB Richard Ellis.

За первые три месяца года ставки аренды складов в Москвы выросли на 9% и в настоящее время в среднем составляют 84,7 евро за квадратный метр в год. Второе место по темпам роста аренды складских помещений заняла Женева, ставки здесь выросли на 8,7% и составили в среднем 192 евро за метр в год.

Что касается обратных процессов, то в наибольшей степени аренда складов подешевела в Дублине (на 14,5% - до 65 евро за метр в год) и Софии (на 11%, до 48 евро за метр в год). Всего же в исследовании CB Richard Ellis было задействовано 47 локальных рынков, причем на 35 из них никаких изменений по сравнению с картиной конца прошлого года не наблюдалось, на пяти локальных рынках произошло падение ставок, на семи ставки выросли.

Технопарк "Сколково" будет создан по аналогии с технопарком Цюриха, сообщил РИА Новости источник в Фонде "Сколково".

"В качестве целевой операционной модели выбрано ноу-хау технопарка Цюриха. Внедрение модели планируется завершить к сентябрю 2011 года", - сказал источник.

Технопарк в Цюрихе был сформирован в 1993 году на площади 44,300 тысячи квадратных метров. В центре работает 230 компаний, трудятся 1,750 тысячи специалистов. Технопарк функционирует полностью за счет средств частных инвесторов. Основное направление технопарка - информационные и коммуникационные технологии и электроника.

По словам источника, уже выбрано временное помещение для раннего старта технопарка "Сколково", и запущен первый сервис по поддержке соискателей статуса участника.

Технопарк "Сколково" предполагает оказание сервисов компаниям на различных стадиях их развития, к примеру, поддержку соискателей статуса участника - помощь в подготовке документов для получения статуса участника и гранта фонда, корпоративные услуги (бухгалтерское сопровождение, финансовое планирование, подбор персонала, юридическое обеспечение, секретарская, кадровая и административная поддержка), доступ к центрам коллективного пользования и специфическому оборудованию.

Инновационный центр "Сколково" - прообраз города будущего, который должен стать крупнейшим в России испытательным полигоном новой экономической политики. На специально отведенной территории создаются особые условия для исследований и разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий.

Когда речь идет о малых и средних предприятиях (МСП), то на ум приходят небольшие фирмы, работающие на местном рынке. Однако если речь идет о швейцарских МСП, то ситуация выглядит иначе. Последние исследования показали, что они, в условиях стагнации внутреннего рынка, все больше ориентируются на рынок международный.

Удивительно, но факт: если не учитывать экспорт, то окажется, что в период с 1990 года экономика Швейцарии пережила значительный… спад. Что же касается собственно экспортного сектора экономики, то здесь первыми вспоминаются крупные концерны, например, из области химии и фармацевтики. И в самом деле, швейцарские компании этого профиля давно уже освоили мировой рынок и чувствуют себя на нем довольно уверенно. Однако это еще не вся реальность. Вернее, реальность выглядит совсем иначе. Для многих МСП экспорт давно стал столь же важен, как и работа на местный рынок.

Причины здесь стандартные. Во-первых, внутренний швейцарский рынок рано или поздно становится тесен для таких компаний. Во-вторых, доля иностранного спроса на продукцию таких компаний растет постоянно. В-третьих, сказывается интенсификация экономических отношений между Швейцарией и ЕС, а так же фактическое исчезновение границ между ними. Это в значительной степени облегчило доступ швейцарских МСП на европейский рынок.

Именно поэтому «зарубежные контакты швейцарских фирм давно уже не зависят от величины этих компаний», - заявил Рико Бальдеггер (Rico Baldegger) во время одного из мероприятий Организации поддержки швейцарского экспорта (Osec) в интервью порталу swissinfo.ch. Р. Бальдеггер является профессором Высшей школы экономики в городе Фрибур. Свои выводы он делает на основе опроса более 600 малых и средних компаний Швейцарии, проведенного возглавляемым им Институтом предпринимательства и МСП (Institut für Entrepreneurship & KMU).

Величина роли не играет

К разряду МСП в Швейцарии относят почти 67% компаний. По мнению Р. Бальдеггера они вносят в существенный вклад в успешное развитие Швейцарии как одного из лидеров мирового экспорта. Генри Шнайдер (Henrique Schneider), политический секретарь Швейцарского промышленного союза (Schweizerischer Gewerbeverband - SGV) подтверждает эту тенденцию: «Международные контакты имеет почти треть швейцарских МСП».

В период с 2007 по 2009 гг. экспортные операции вышеупомянутых шести сотен МСП обеспечивали им более 50% оборота, причем такую картину можно наблюдать и у микро-компаний, то есть у фирм с числом сотрудников не более 10 человек. Среди компаний среднего калибра (от 50 до 250 сотрудников) экспорт обеспечивает даже около 60% оборота. По данным Г. Шнайдера по всей Швейцарии доля экспорта у всех МСП в общем обороте составляет в среднем 30-40%.

Главная причина такой растущей международной ориентации швейцарских МСП, по мнению М. Бальдеггера, состоит в недостаточной емкости внутреннего рынка страны. Именно поэтому степень интернационализации МСП из небольших стран, как правило, выше чем у коллег из стран с более широким внутренним рынком. В случае Швейцарии следует добавить еще и фактор более высокой степени специализации фирм.

Чем выше эта степень, чем уникальнее их продукция, тем большим спросом пользуется она за рубежом. Даже по сравнению с другими странами Западной Европы, такими, как Швеция или Финляндия, степень интернационализации швейцарских МСП выглядит довольно уникальной, указывает М. Бальдеггер. И это с учетом того, что значительная часть таких фирм специализируется на инновативных технологиях будущего, спрос на которое и без того велик везде в мире.

Доступ на рынок ЕС

Другая причина такой ситуации, выявленная фрибургским Институтом предпринимательства и МСП, заключается в интенсификации экономических отношений между Швейцарией и ЕС, а так же в фактическом исчезновении границ между ними. Именно это обстоятельство в особенной степени мотивирует швейцарские МСП выходить за пределы национальных границ, используя потенциал заключенных двух пакетов «билатеральных» договоров Швейцарии и ЕС, и такие отрадные явления, как снижение таможенных барьеров между ними и введение режима свободы передвижения граждан. Г. Шнайдер так же рассматривает эти причины в качестве важных факторов, с учетом того, особенно, что они стали причиной падения еще и психологических барьеров.

По его мнению, «сюда относятся не только упрощения в области бюрократии, которая везде в мире является первым и главным врагом МСП, но и исчезновение многих дополнительных налогов и сборов или технических норм и регламентов». Кроме того, международная бизнес-деятельность действует «заразительно»: «Стоит одному МСП выйти на международную арену, как этого тут же начинают хотеть и другие».

Впрочем, для всего этого требуется время. Как правило, по подсчетам Фрибургской Высшей школы экономики, от основания МСП до его выхода на международный рынок проходит в среднем 8,6 лет. Г. Шнайдер тоже говорит о необходимости пройти «период разогрева» с тем, чтобы «привыкнуть к собственному рынку и вооружиться для прорыва за рубеж». Около трех лет нужно компании, как правило, только для того, чтобы выстроить за рубежом сеть контактов и систему отношений. Очень часто все происходит спонтанно, в результате, например, участия в международной выставке за рубежом.

Швейцарцы за рубежом и «секондос»

При создании сети контактов на зарубежном рынке швейцарские МСП зачастую прибегают к услугам и знанию швейцарских граждан, проживающих в соответствующих странах на ПМЖ, - говорит М. Бальдеггер. С другой стороны тоже самое делают и иностранные компании при выходе на швейцарский рынок. В таких странах классической иммиграции, как Канада, использование иностранными МСП услугами экспатов из собственных стран развито даже в еще более значительной степени.

В рамках вышеупомянутого опроса «использование существующих контактных сетей» (не только сетей экспатов) находится по значимости в рамках процесса интернационализации на почетном четвертом месте (41% компаний назвали это «использование» в качестве очень важного отправного пункта при выходе на иностранный рынок). Одновременно в списке препятствий для такого выхода фактор отсутствия такого рода сетей находится на пятом месте (17% компаний назвали этот фактор).

Тем самым, изменение миграционной политики Швейцарии в сторону более активного привлечения квалифицированных иностранцев, приведет к тому, что иностранные МСП будут иметь в Конфедерации более широкую базу для завоевания швейцарского рынка, - указывает М. Бальдеггер. Швейцария, однако, имеет еще заметные дефициты в области культурных и социальных норм. Многие молодые швейцарцы из многонациональных и полиязычных семей (т.н. «Secondos»), по идее, имеют все предпосылки для того, чтобы стать космополитами в лучшем понимании этого слова. Однако немногие из них осмеливаются еще сразу после школы основывать свое собственное дело.

625 швейцарских МСП

Исследование поведения швейцарских МСП на международном рынке опирается на опросе «Swiss International Entrepreneurship Survey 2010». В этом опросе в период с мая по июне 2010 г. приняли участие 625 швейцарских МСП из всех регионов Швейцарии. 44,6% из них относились к мельчайшим предприятиям (в среднем 4 сотрудника), 40,2% - к малым предприятиям (21 сотрудник), 15,2% (108) относились к числу средних фирм. Причина того факта, что швейцарский экспорт довольно быстро оправился от кризиса, заключается в том, что швейцарские товары и продукты потребляются в основном отраслями производства, не столь подверженными конъюнктурным колебаниям.

По данным банка Credit Suisse швейцарские компании, ориентированные на экспорт (фармацевтика, машиностроение, часы), проводят политику бескомпромиссного качества. И это тоже помогает сглаживать конъюнктурные колебания. Сильный франк также не уменьшает спроса на швейцарские товары данных отраслей. Экспорт остается главным мотором экономического роста в Швейцарии (в среднем 1,5% в год). Государства группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) перегнали США по значению для швейцарского экспорта.

Почти полжизни провел Тони Фриш на дипломатической службе, занимаясь оказанием помощи другим странам во время бедствий и катастроф. Нет такого кризисного региона, в котором он не побывал, нет такой проблемы, которую бы он не проанализировал и не предложил решения. Скоро он выходит на пенсию…

«Еще мальчишкой я мечтал о дальних странах и пытался представить себе, что происходит с людьми, которые из-за войны или природных катастроф вынуждены оставить свой дом, что они берут с собой, куда они идут…», - говорит 65-летний Тони Фриш в интервью порталу swissinfo. Пресса любит снабжать его броскими ярлыками, такими, как «кризисный менеджер», или «человек катастроф».

Важна близость к пострадавшим

Тони Фриш родом из региона бернских озер вокруг двуязычного франко-немецкого города Биль. За свою жизнь ему пришлось повидать немало горя и страданий. Однако он никогда не терял внутренней стойкости. «Если бы то, что я вижу на месте катастрофы, вывело меня из равновесия, я бы никогда не смог, уже будучи дома, правильно оценить ситуацию».

С годами, признает он, не исключено, что свежесть восприятия несколько притупилась, что он стал опытнее и приобрел способность действовать стандартно в стандартных ситуациях. Однако окончательно загрубеть он себе не дал. «Это было бы ужасно». По его словам, «если человек видит смысл в своей работе, то тогда он способен годами черпать из этого энергию», - говорит Фриш. И ему хочется верить!

До пенсии осталось ему всего ничего, но… Покой ему только снится. «У нас сейчас происходят параллельно сразу три кризиса: Кот д`Ивуар, Ливия, Япония». А это означает, что работы у кадрового швейцарского дипломата не убавляется. Приходится много общаться и с журналистами. Как, например, несколько недель назад, когда домой из Японии вернулась швейцарская поисковая команда, - которой так и не удалось вытащить кого-нибудь живым из-под развалин.

Несмотря на это, - считает Т. Фриш, - участие швейцарских специалистов в поисках жертв цунами, имевшее место по просьбе японского правительства, завершилось вполне успешно.

«Мы и не рассчитывали найти выживших, иначе мы бы послали не поисковиков, а полноценную спасательную команду», - говорит он, - «Однако наше присутствие на месте катастрофы принесло нам симпатии японцев. Особенную роль сыграли наши эксперты в области лучевой защиты – они внесли огромный вклад в успокоение населения и в предотвращении всеобщей паники. Это была яркая демонстрация нашей солидарности с Японией. Близость к жертвам нельзя изменить, однако она – неотъемлемая часть успеха».

Вспомнить о забытых войнах

Т. Фриш сожалеет, что СМИ, как правило, бросаются на самые «актуальные истории», при этом многое из того, что делают спасатели и те, кто оказывает гуманитарную помощь, остается для общественности неизвестным. Например, мало где можно узнать о мерах по предупреждению природных катастроф, о том, как протекают долгосрочные гуманитарные операции, например, в Дарфуре. «Я недоволен этим, но приходится с этом жить».

Он критикует так же, например, то обстоятельство, что после прошлогоднего землетрясения на Гаити в страну слетелось огромное количество гуманитарных организаций, которые просто мешали друг другу. Поэтому он предложил недавно ввести порядок, по которому все организации, желающие заниматься международной гуманитарной помощью, должны сначала проходить процедуру сертификации. Есть информация, что в ООН на эту идею обратили самое пристальное внимание.

«Не все организации действовали в Гаити профессионально. Если в страну прибывают гуманитарные товары, которые никому не нужны, то это настоящее оскорбление жертв. То же самое касается гор медикаментов с истекшим сроком годности». Каждый учитель, любой парикмахер должен иметь сертификат профессионального мастерства. Но ведь, - указывает Т. Фриш, - свои стандарты есть и в сфере оказания гуманитарной помощи при катастрофах. «И эти стандарты нужно уважать. Гуманизм и чувство сострадания, разумеется, необходимы, но эти чувства должен иметь и парикмахер».

Катастрофа – это всегда хаос

По мнению опытного кризисного менеджера, каким и в самом деле является Тони Фриш, в центре любой гуманитарной операции должны стоять потребности жертв, вне зависимости от политических условий. Его не интересуют в этой связи ни «швейцарский престиж», но «конкурентная борьба государств». Однако в конечном итоге, с удовлетворением отмечает он, международная кооперация всегда протекает успешнее, чем это может показаться на первый взгляд.

«В период крупных катастроф все летит кувырком. Катастрофа – это по определению полный хаос. Представим себе только, что в Швейцарии происходит беда, повлекшая за собой появление десятков тысяч человек, оставшихся без крыши над головой», - говорит Т. Фриш. Я бы хотел, - говорит он, - чтобы с критикой люди обращались более вдумчиво. «Нужно себе только представить, что такое 20 миллионов людей, пострадавших от наводнения, как недавно в Пакистане, и что такое два миллиона человек, потерявших свои дома».

Выход есть всегда

Себя самого он характеризует в качестве «натуры скорее счастливой, приземленной, выносливой, гибкой, открытой для всего нового». Проблемы он воспринимает как «вызовы». Он одновременно и реалист, и оптимист. И уж точно – прагматик, на все сто процентов.

Он всегда критически подходит к реальности и у него всегда есть решение проблемы: «У меня всегда под рукой даже несколько вариантов (решения проблемы), иначе я чувствую себя стесненным…». Лозунгом своей жизни он сделал житейскую мудрость своей бабушки: всегда рассчитывать на худшее и надеяться на лучшее. Этот лозунг сопровождал его всегда на протяжение всей его почти сорокалетней дипломатической деятельности.

Т. Фриш в рамках своей долгой гуманитарной карьеры объездил почти 80 стран мира, но он всегда старается, по собственным словам, сохранять обостренное чувство новизны и способности вживаться в местные особенности, не драматизируя их, но и не преуменьшая. В поисках решений он налаживает тесные контакты с теми, кто уже прибыл на место событий – с ООН, с НПО, с Красным Крестом, с представителями правительств и с жертвами. «Я налаживаю контакты со всеми – от министра до последнего безграмотного крестьянина».

Но пусть даже ему почти без труда удается вживаться в чужие культуры – о своих швейцарских корнях он не забывает никогда.

Немножко гордости…

В этом году он путешествовал по свету относительно немного. Он побывал в Анголе, Кении, на границе Сомали, в Нью Йорке в ООН, в Брюсселе, в штаб-квартире НАТО. Путешествия для него не проблема. «Я могу спать в любом положении и всегда пребываю на место свежим и отдохнувшим. Если я кому-то нужен – то я тут же прибываю на место».

И вот теперь, когда его карьера в роли руководителя федеральной швейцарской структуры по оказанию гуманитарной помощи подходит к концу, он признается, что испытывает определенное чувство гордости. «Я горд, прежде всего, тем, что смог добиться большего, чем ожидал».

Но прежде всего он благодарен тому обстоятельству, что за всю свою более чем сорокалетнюю историю работы на Швейцарскую гуманитарную помощь и помощь при катастрофах (Schweizer Humanitäre- und Katastrophenhilfe) ему удалось не потерять ни одного сотрудника. «Нам не пришлось переживать серьезных несчастных случаев, и у нас было всего лишь одно похищение. Нам очень повезло».

ТОНИ ФРИШ (TONI FRISCH)

Родился в 1946 году в городе Biel-Bözingen. Живет в пригороде Берна Köniz. По образованию инженер в области водоснабжения. Был членом SVP, сегодня – член BDP. Воинское звание – полковник.

В швейцарском МИД (EDA) с 1980 года. С 2001 года руководит подчиненной федеральному правительству структурой по оказанию гуманитарной помощи и помощи при катастрофах. С 2008 года – имеет ранг посла и замдиректора Deza (Дирекция по сотрудничеству и развитию). Руководитель международной группы «Search and Rescue Advisory Group» и группой советников ООН по вопросам борьбы с последствиями природных катастроф.

Швейцарская гуманитарная помощь и помощь при катастрофах (Schweizer Humanitäre- und Katastrophenhilfe) является структурным подразделением Deza (Дирекция по сотрудничеству и развитию), которая, в свою очередь, является структурным департаментом швейцарского МИД. Непосредственно оказанием помощи занимается Швейцарский корпус гуманитарной помощи (Das Schweizerische Korps für humanitäre Hilfe - SKH) в составе около 700 специалистов. Бюджет SKH – примерно 312 миллионов франков в год.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл совместное заседание коллегий Министерства экономического развития и Министерства финансов по итогам деятельности в 2010 году и задачам на 2011 год

Стенограмма заседания:

А.Л.Кудрин: Уважаемые коллеги! Позвольте открыть совместное заседание коллегии Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации по итогам деятельности наших министерств в 2010 году и задачам на 2011 год.

Сегодня здесь, в зале, присутствуют не только руководители наших министерств, сотрудники наших министерств, – у нас очень много территориальных органов, подведомственных служб, есть и представители международных интеграционных организаций, руководители финансовых органов субъектов Российской Федерации.

Разрешите предоставить слово для выступления Председателю Правительства Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу.

В.В.Путин: Если вы думаете, что, посмотрев в зал, я решу заняться сокращением, то вы ошибаетесь. Прекрасно отдаю себе отчёт в важности той роли, функции, которую исполняют все здесь присутствующие, да и не присутствующие в этом зале ваши коллеги, которые занимаются финансами и экономикой.

На прошлой неделе, как вы знаете, 20 апреля, состоялся отчёт Правительства в Государственной Думе. Мы представили депутатам Парламента, всему российскому обществу конкретные результаты работы за предыдущий год, обозначили и перспективы развития российской экономики. Это прежде всего преодоление последствий кризиса, переход к посткризисному развитию. Об этом позволю себе несколько слов и сказать.

Нам нужно последовательно вести линию к снижению зависимости от сырьевой конъюнктуры. Все мы с вами прекрасно понимаем и много-много лет уже на этот счёт говорим: по сути, это наша стратегическая, общая задача – нужно обеспечивать устойчивый, качественный подъём экономики с опорой на внутренний рынок и несырьевой сектор.

И здесь ещё раз хочу отметить значимый вклад именно обрабатывающих отраслей и торговли в экономический рост прошедшего, 2010 года. Например, машиностроение прибавило практически четверть – рост 25%. Это значит, что структура экономики России шаг за шагом, постепенно, но всё-таки изменяется – изменяется в том направлении, которое нам с вами и нужно.

Рентабельность предприятий промышленности в 2010 году составила 16,7%, что на 2,2% выше, чем в 2009 году. К этому можно добавить, что оборот торговли по итогам 2010 года вырос на 4,4%.

Поэтому намерены сосредоточиться на поддержке инноваций и модернизации промышленности, создании сильной финансово-кредитной системы и повышении отдачи от институтов развития. Нам нужно увеличивать количество умных рабочих мест – умных и хорошо оплачиваемых, требующих хорошо образованных работников, последовательного повышения квалификации работников. И конечно, как в государственном, так и в частном секторе необходимо создавать условия для опережающего роста производительности труда – важнейшая задача на перспективу. Жёсткие требования должны предъявляться к эффективности государственных и рыночных институтов, качеству и доступности государственных услуг, результативности бюджетных расходов и инвестиционных программ - имеются в виду инвестпрограммы госкорпораций или наших крупных компаний с государственным участием.

Надо устранять барьеры для бизнес-инициативы и притока инвестиций, поддерживать предпринимательство, малый и средний бизнес, формировать благоприятный деловой и инвестиционный климат. В том числе у нас должна появиться система объективной оценки и мониторинга состояния конкурентной среды в нашей стране, в нашей экономике – и в центре, и на местах, и в регионах, что особенно важно. Я думаю, вы знаете лучше меня, в некоторых случаях наши регионы действительно преуспели в этом. Мне это очень приятно отметить, что теперь далеко не в Москве концентрируются инвестиции, идут инвестиции – и российские, и иностранные инвестиции. Уже многим региональным руководителям удаётся добиться хороших показателей в этом направлении.

Необходимо сокращать неоправданное присутствие государства в экономике, избыточные масштабы госсобственности, тем самым расширяя пространство для частной инициативы. Имеется в виду не только дать им больше собственности, но и устранить барьеры, которые часто создают квази-государственные предприятия, сидящие на тех или иных достаточно ключевых направлениях, которые просто ренту там снимают, не заботятся об эффективности своей деятельности. Здесь добавлю: мы не допустили тотального огосударствления экономики в период кризиса. Я говорил недавно об этом на встрече с руководителями крупнейших наших компаний, напомнил им, что в 2009 году они приходили (лично с ними многими вёл разговоры) и ставили вопрос фактически о передаче своей собственности под контроль государства. Это выводило их от ответственности, естественно, но надо отдать им всё-таки должное: всё-таки они эту ответственность сохранили за собой (на своих плечах), многие пошли на то, что заложили своё личное имущество под кредиты, которые мы им обеспечили, – это реальная практика 2009 года. Но мы не пошли на огосударствление, вместе с ними разработали достаточно эффективные схемы спасения предприятий, рабочих мест. Да, конечно, без издержек не обошлось. Но в целом основу, базу удалось сохранить – не просто удалось сохранить, но даже создать условия для нового рывка, нового посткризисного развития

Государство, оказывая особую поддержку отдельным секторам – например, судостроению, авиации, машиностроению, – тем не менее исходит из того, что эти отрасли должны развиваться в конкурентной и рыночной среде.

Кстати говоря, когда мы оказываем этим отраслям особую поддержку, исходим из того, что мы должны создать конкурентные условия для наших предприятий в конкурентной борьбе с их иностранными партнёрами. И многие из присутствующих в этом зале знают, что как раз иностранные государства оказывали в своё время (да и до сих пор оказывают) весьма большую, масштабную поддержку отдельным предприятиям и отраслям. Я сейчас не буду говорить о текущей ситуации, но если посмотреть, что делалось в 1960-е годы прошлого века, скажем, в Южной Корее, по судостроению, понятно, что без такой тотальной поддержки со стороны государства наши южнокорейские коллеги и друзья не добились бы таких масштабов и такого успеха в сфере судостроения. И мы, для того чтобы обеспечить конкурентоспособность для наших предприятий, конечно, должны будем действовать соответствующим образом. Но повторяю ещё раз: мы в конечном итоге будем стремиться к тому, чтобы все эти отрасли и другие, которые имеют поддержку со стороны государства, работали в конкурентной и рыночной среде.

Намерены активно участвовать в глобальных и региональных интеграционных процессах, повышать открытость российской экономики. За счёт этого создавать новые возможности для наших граждан и национального бизнеса, продвигать на международные рынки отечественную продукцию, товары, услуги, поощрять формирование международных технологических и инвестиционных альянсов. Например, совершенствуется режим промышленной сборки, вводятся новые требования по локализации производства. Планируется, что общий объём инвестиций в проекты промышленной сборки составит порядка 7 млрд долларов, а количество созданных новых рабочих мест будет не менее 35 тыс. Одним из ярких примеров у нас из тех, что на слуху, является автомобильная промышленность, но не только. Прямо сейчас я к вам приехал с совещания с представителями строительного сектора. Мы там говорили о необходимости развивать производство строительных материалов, переносить сюда соответствующие технологии и тоже – тоже! – при условии локализации производства. И многие партнёры готовы к этому, наши давние, надёжные партнёры из Европы – из Финляндии, Франции, Федеративной Республики Германия. И возможность локализации – до 70–80%. В других отраслях то же самое: в фармацевтике, в том же самом судостроении, в авиации и так далее.

И конечно, наш несомненный приоритет – продолжение активной политики социального развития, инвестиций в качество жизни людей, обновление образования, здравоохранения, поддержку российской культуры.

Ещё раз подчеркну: нам нужна такая модель, которая гарантирует конкурентоспособность России в современном мире, устойчивость её экономики, финансовой системы к разного рода шокам и при этом позволит последовательно повышать благосостояние граждан Российской Федерации. Безусловно, большая доля ответственности за практическую реализацию всех этих задач лежит на финансово-экономическом блоке Правительства, на Министерстве финансов и Министерстве экономического развития, поэтому я жду от вас, уважаемые коллеги, содержательной, выверенной и при этом творческой работы, лишённой каких бы то ни было шаблонов. Особенно это касается формирования наших долгосрочных, стратегических планов, призванных задавать тренд в развитии экономики, бизнеса и социальной сферы.

Вы знаете, мы специально привлекли к обсуждению данных вопросов широкий круг экспертов, представляющих и региональные, и федеральные органы власти, научное, бизнес-сообщество, ведущие университеты и объединения предпринимателей.

Обращаю внимание: необходимо учитывать все конструктивные, обоснованные предложения, которые рождаются сегодня в рабочих группах. Я хочу подчеркнуть: именно все, мы ничего не отметаем. Если мы создадим творческую атмосферу работ этих рабочих групп, то есть шанс получить хороший интеллектуальный продукт. Кстати, и мои личные встречи с экспертами показывают, что многие идеи надо уже сейчас, не откладывая, брать на вооружение. Например, ряд интересных предложений прозвучал по поводу развития профессионального образования, интеграции вузов и технических училищ – колледжей, лицеев и так далее.

Сегодня хотел бы остановиться на вопросах, которые, на мой взгляд, имеют принципиальное значение для нашего дальнейшего движения вперёд, для того, насколько качественно и эффективно сработают те значительные ресурсы развития, которыми располагает сегодня наша страна.

Я начну с основы – с вопросов макроэкономики. Разумеется, нужно всем отдавать себе отчёт в том, что нормально развиваться мы сможем только в условиях баланса всех ключевых макроэкономических показателей. Россия сохранила макроэкономическую стабильность, финансовую независимость в условиях кризиса – это реально большое достижение и, не побоюсь громких слов, это ваша победа! Я хочу вас за это поблагодарить. Это конкурентное преимущество, и мы, конечно, этим дорожим и должны этим дорожить в будущем. Нам нужен предсказуемый, обоснованный курс национальной валюты, а также следует последовательно выдерживать безопасный уровень совокупного государственного долга. Он у нас сейчас среди развитых экономик – самый низкий!

Нам необходима низкая инфляция, а это значит, и доступный банковский кредит для реального сектора, и более дешевая ипотека, и – ещё раз вернусь к встрече со строителями, с которыми я только что встречался, об этом там тоже говорили очень подробно, – это возможности для долгосрочного планирования инвестиционных программ, что очень важно для всех секторов российской экономики. Главное – защита реальных доходов и накоплений граждан от инфляционных потерь. Безусловно, в конечном итоге на каждом гражданине страны это отражается, все эти инфляционные процессы. И наоборот, способствуют стабильности в экономике, социальной сфере, если мы с вами обеспечим низкую инфляцию, к которой мы стремимся и которой мы должны добиться. Мы должны ставить задачу – добиться нового исторического минимума инфляции. Центральный банк предполагает удержать инфляцию в пределах 7,5% – непростая задача, имея в виду темпы начала этого года, но в целом (вот недавно мы только разговаривали на этот счёт) достижимая. В таком случае это будет самый низкий показатель начиная с 1991 года, а к 2014 году следует постараться выйти на уровень инфляции 4–5%.

Теперь что касается бюджета. Выступая в Думе, уже называл цифры предполагаемых дополнительных доходов в текущем году: они составят порядка 1,5 трлн рублей – это приличные деньги, очень приличные. То, что заработал ненефтяной сектор, мы используем на расходы – на индексацию зарплат, пенсий, стипендий, программы поддержки российской школы, предприятий АПК и в целом промышленности. И наоборот, практически все нефтегазовые доходы предполагаем направить на пополнение наших резервов. Сделано лишь, пожалуй, одно существенное исключение – часть нефтегазовых доходов пойдёт на формирование фонда прямых инвестиций, то есть на генеральное направление, на создание дополнительных инструментов инновационного развития и модернизацию промышленности.

Считаю столь осторожную, сдержанную линию в отношении доходов и расходов абсолютно правильной. Такая политика позволит нам чувствовать себя уверенно в условиях колебания цен на наши основные экспортные товары.

И в этой связи – о проблеме дефицита бюджета несколько слов. Уже не раз повторял: надо исходить из того, что для России нормой, правилом является низкий, а лучше, конечно, и нулевой дефицит. Во всяком случае, нам обязательно нужно стремиться к этому. Россия всё-таки особая страна, и экономика у нас находится пока в переходной стадии. В этом году дефицит благодаря допдоходам снизится до 1–1,5%, в дальнейшем нам нужно стремиться вновь выйти на бездефицитный бюджет, продолжить накапливать резервы. Мы должны быть реалистами, а реальность заключается в том, что наши возможности по наращиванию расходов в ближайшие годы будут существенно ограничены.

Нельзя полагаться только на внешнюю конъюнктуру: мы можем позволить себе тратить ровно столько, сколько зарабатываем, сколько генерирует российская экономика. И очень осторожно подходить, ещё раз говорю, к тому, что падает с неба: сегодня падает, завтра – нет. А если мы сегодня расходы разводим, завтра их будет не сократить. И что делать? Нужно действовать очень аккуратно, хотя, конечно, всегда соблазн существует, всегда кажется, что лучше вот сюда дать побольше, сюда, сюда – и завтра всё будет нормально. А если нет? Поэтому, конечно, тихонечко, как я говорил по поводу инструментов развития, связанных с модернизацией, мы пошли на это: потратим дополнительные деньги из нефтегазовых доходов, но делать это нужно крайне аккуратно. Наращивать расходы за счёт повышения налогового бремени тоже плохое решение – наоборот, надо думать, как максимально оптимизировать, грамотно распределить налоговую и фискальную нагрузку, чтобы не лишить бизнес стимулов к развитию, не загонять его в тень. Особенно это касается, конечно, малого и среднего бизнеса. И вы знаете, мы сейчас рассматриваем варианты, которые позволят снизить фискальное давление, но при этом обеспечат безусловное выполнение всех обязательств и программ.

Теперь, возвращаясь к теме бюджета, хочу отметить, что сейчас главное требование здесь – это, конечно же, эффективность бюджетных расходов. В своё время бурный, опережающий рост госрасходов вполне был оправдан: нам нужно было компенсировать прежнее хроническое недофинансирование многих важнейших и очень чувствительных для граждан страны сфер.

Однако мы подошли к тому очевидному моменту и к тому очевидному пределу, когда существующие проблемы нельзя гасить лишь потоками бюджетных ассигнований: этого нельзя будет сделать без серьёзных структурных преобразований. Не будет расти качество ни образования, ни здравоохранения, ни эффективность бюджетной сферы и отраслей реальной экономики. И без структурных преобразований ничего изменяться к лучшему не будет и роста реального быть не может – это абсолютно понятно.

Вот почему необходимо уделить особое внимание завершению реформы бюджетной сферы, которая предполагает бóльшую самостоятельность, но и бóльшую ответственность бюджетных учреждений. Эти реформы создадут, (должны во всяком случае – мы на это очень рассчитываем), должны создать стимулы в каждом учреждении работать лучше и, соответственно, больше получать и в свою очередь, повысят требования к качеству предоставляемых услуг. Бюджетные инвестиции не должны уходить по смете, как это было в прежние десятилетия, по простой, незамысловатой логике и формуле, что каждый год нужно тратить как можно больше – больше, чем в предыдущем году. Средства бюджета должны подкрепляться реальными изменениями к лучшему. Граждане должны чувствовать это на себе каждый день, имея контакты с государственными учреждениями. Во всех сферах деятельности государства, повторю, на 1-е место должен выходить критерий эффективного, результативного использования каждого бюджетного рубля.

Сейчас мы работаем над переходом к государственным программам, которые будут иметь долгосрочный характер. Хочу пояснить: речь – не о простой бюджетной реформе, не о формальном перераспределении средств, не о смене каких-то вывесок или изменении названий и формулировок. Должны измениться сами принципы работы государственных ведомств, повыситься их ответственность, в том числе на уровне конкретных авторов и исполнителей этих государственных программ.

Над качеством планирования и использования федеральными ведомствами бюджетных ассигнований необходимо ещё раз серьёзно поработать. Это касается как федеральных целевых программ, так и текущих расходов. Мы с вами ежегодно выявляем немалые объёмы, к сожалению, неэффективных расходов и программ. Однако после этого, после того как выявлены эти неэффективные расходы, они зачастую практически никак не корректируются. То есть даже официальное признание неэффективности расходов, отсутствие результатов в достижении поставленных целей не ведут к каким-либо последствиям для ответственных лиц. Более того, финансирование мероприятий, как правило, продолжается.

Сметы строительства объектов неоднократно пересматриваются в сторону повышения, а сроки работ, строек, наоборот, растягиваются. Конечно, всегда можно сослаться на инфляцию и так далее, но когда мы формируем программу, мы инфляционные ожидания закладываем. В позапрошлом и прошлом годах мы по инфляции находились на историческом минимуме – 8,8%. И далеко не всегда цены растут в соответствии с инфляционными ожиданиями, они быстрее скачут, но финансирование продолжается тем не менее.

Отсутствует система чётко выстроенных приоритетов и персональной ответственности, поэтому ресурсы распыляются, используются без внятной, ощутимой отдачи. На этапе формирования бюджета все ведомства представляют, казалось бы, обоснованные, хорошо просчитанные от и до заявки.

Эти документы, хочу это подчеркнуть, подписаны руководителями и ответственными лицами ведомств, однако практически сразу после принятия бюджета начинают вноситься многочисленные предложения по внесению изменений в утверждённые ассигнования и различные корректировки, растут финансовые аппетиты, запрашиваются бóльшие объёмы финансирования, причём вне зависимости от фактических результатов деятельности по реализации заявленных целей. Бывает, что бюджетные ассигнования утверждаются без необходимых правовых актов и решений, что очень плохо: зачастую не даёт возможности своевременно открыть финансирование и начать реальную работу. В результате многие федеральные целевые программы исполняются неритмично. Это проблема, с которой пока, к сожалению, должен сказать с этой трибуны, справиться не удалось.

В 2011 году, например, в федеральную адресную инвестиционную программу включено 2500 объектов, мероприятий, и при этом по более чем 400 из них отсутствуют необходимые нормативные правовые акты и решения. Ну а потом, естественно, начинается чехарда по изменению параметров.

Я прошу Минэкономики и Минфин проработать конкретные предложения по критериям формирования государственных программ, причём акцент надо сделать на повышение персональной ответственности их разработчиков и исполнителей, надо усовершенствовать систему государственного финансового контроля. Добавлю, что отчётность по программам должна быть максимально открытой и максимально публичной. Считаю, что общественный контроль здесь важен и вполне востребован.

Кстати, Министерство экономического развития уже начало размещать в сети Интернет актуальную информацию о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы, так называемый ФАИП. Перечень такой доступной информации, безусловно, должен расширяться.

Считаю важнейшей задачей построение электронного бюджета. Вот мы говорим об электронном правительстве. И электронный бюджет нужно выстраивать с использованием информационных технологий для управления государственными финансами, а также формирование федеральной контрактной системы, которая обеспечит эффективные механизмы госзакупок, прозрачный порядок размещения заказов, формирование начальных цен, контроль исполнения контрактов.

Вот таких программ, о которых я говорил, госпрограмм должно быть более 40. Перечень этих программ Правительством утверждён, но масштаб работы, конечно, глубина – она, конечно, очень большая. И поэтому мы сдвинули переход на долгосрочные государственные программы и новые принципы построения бюджета на год – с 2012 года на 2013 год, сочли это возможным, имея в виду, конечно, объём работ.

Нам нужно отладить целостную систему стратегического управления, увязать отраслевые и региональные стратегии с приоритетами развития российской экономики и с возможностями бюджетной и финансовой системы страны. Надо создать эффективную систему мониторинга и корректировки принятых государственных программ – это одна из основных задач для Министерства экономического развития.

Обращаю внимание: будущие долгосрочные госпрограммы должны стать основой для партнёрства бизнеса и государства, совместных усилий по созданию новых рынков и продуктов, а также развития необходимой инфраструктуры для реализации этих программ.

В этой связи надо провести серьёзную ревизию эффективности существующих институтов развития. Недавно занимались этим, я просил Эльвиру Сахипзадовну (Э.С.Набиуллина – министр экономического развития Российской Федерации) сделать такой анализ, выезжали в одну из этих зон. Речь идёт об особых экономических зонах, технопарках, различных фондах поддержки инновационной деятельности и предпринимательства, причём Минэкономразвития должно выступать в роли действенного координатора институтов развития.

Необходимо создать инструменты поощрения тех субъектов Российской Федерации, которые содействуют развитию предпринимательства и конкуренции на региональных рынках, укрепляют региональный инновационный, экономический, налоговый потенциал. При этом важно усилить стимулирующую роль поддержки из федерального бюджета: успешные регионы должны получить дополнительные средства на инновационную деятельность – например, на погашение кредитов, взятых на обустройство инфраструктуры, реализацию высокотехнологичных проектов и других программ развития. Такие примеры есть, они уже не носят единичный характер.

Особое внимание прошу уделить запуску полноценной работы в рамках технологических платформ. Недавно тоже об этом говорили. Этот инструмент государственно-частного партнёрства должен дать нам конкурентоспособные прорывные продукты и технологии.

Наша задача – отстроить эффективные инновационные цепочки, инновационные лифты, от перспективной идеи и просто знания до выхода на внутренний и мировой рынки с высокотехнологичной конкурентоспособной продукцией.

Прошу Министерство экономики ускорить внесение в Правительство проекта Стратегии инновационного развития. Также напомню, что в текущем году должны быть утверждены программы инновационного развития естественных монополий и компаний с госучастием, причём что касается компаний в газовой и нефтяной отрасли, на транспорте, в энергетике в целом, то акцент должен быть сделан на внедрении энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий.

Важнейшая задача – формирование полноценной системы поддержки экспорта российской продукции, прежде всего высокотехнологичной, разумеется. И здесь мы многого ждём от работы создаваемого Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

Наряду с этим важно своевременно выявлять и устранять барьеры, препятствующие успешному освоению внешних рынков нашими компаниями. Здесь необходимо учитывать, разумеется, все факторы – от недобросовестной конкуренции до отладки наших таможенных процедур и системы экспортного контроля – очень важно, особенно в сфере высоких технологий. Иногда даже обидно: разговариваю с инвесторами и с нашими, и зарубежными – вот есть производство, работает. Они говорят: вложили бы сейчас ещё столько же – не вывезти продукцию! Как это ни покажется странным, реально возникают сложности.

До 1 июля 2011 года надо будет обеспечить ратификацию соглашений, формирующих правовую базу единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, подготовить более 70 документов, обеспечивающих практическую реализацию этих важнейших соглашений. Всю эту масштабную работу необходимо провести без сбоев, чтобы с 1 января 2012 года заработал единый рынок трёх государств.

Перед нами стоит и такая сложная, деликатная задача, как формирование наднациональных органов единого экономического пространства. К этому вопросу нужно подойти со всей ответственностью – очень важная задача! Впервые на постсоветском пространстве, после крушения Советского Союза, мы переходим к реальной интеграции – на современной базе, на современных условиях, с учётом интересов всех наших партнёров. Здесь нужно очень тщательно следить за соблюдением баланса интересов. Кроме того, предстоит создать единую систему технического регулирования в рамках Таможенного союза. Тоже очень тонкая сфера.

К работе над проектами технических регламентов надо активно привлекать и бизнес, а также использовать такое полномочие Минэкономики, как оценка регулирующего воздействия. Сам институт оценки регулирующего воздействия существует у нас недавно – практически год. Он рассматривался как своеобразный фильтр против появления в правовых и ведомственных актах разного рода барьеров и ограничений, которые сковывают (или могут сковывать) работу бизнеса, влекут для него дополнительные издержки. Такой механизм получил высокую оценку, в том числе и со стороны бизнеса.

Считаю, что подобную практику, безусловно, нужно расширять. У Минэкономики должны появиться эффективные инструменты для аудита и тщательной экспертизы всего массива правовых актов, оказывающих влияние на деловую жизнь в стране.

В этой связи хотел бы сказать следующее. Мы в последние годы проводим ревизию административных барьеров, контрольных и надзорных функций, но недопустима ситуация, когда мы убираем одни препоны, а различные ведомства или региональные власти тут же генерируют десяток новых. Опять сошлюсь на пример строительства, сейчас мы обсуждали это. У нас есть там 6 регламентов, а в регионах до 30 применяется! Но что на регионы кивать всё время, у нас и наши федеральные ведомства такое творчество проявляют! Стоит только общее решение принять – сразу десяток новых появляется.

За этим надо очень тщательно следить. Мы должны поставить задачу в течение ближайших нескольких лет приблизиться к лучшим мировым стандартам, которые определяют комфорт ведения бизнеса, – от получения, скажем, тех же самых строительных разрешений и подключения к энергосетям до регламентации экспортных и импортных операций. И здесь, кстати, нужно изучить опыт наших соседей, наших партнёров по тому же Таможенному союзу – скажем, Казахстана.

Кстати говоря, вы это очень хорошо знаете: бизнес очень гибко реагирует на все эти изменения. Если сидящим в этом зале не удастся создать должные условия для развития бизнеса, мы скоро многих бизнесов на территории России не увидим: они все перерегистрируются в Белоруссии или Казахстане – это серьёзный вызов и вызов, между прочим, прежде всего для вас.

Считаю, что заместители Председателя Правительства должны взять на себя персональную ответственность за состояние дел с надзором, контролем и так называемыми административными барьерами в курируемых сферах и регулярно отчитываться о достигнутых результатах, о том, какая наблюдается динамика – позитивная или отрицательная, если отрицательная, то почему, с предложением мер по устранению тех недостатков, которые мешают развитию.

В свою очередь намерен продолжить практику консультаций с бизнес-сообществом, чтобы напрямую, из первых рук получать их реакцию. Наша цель сегодня – заложить базу для устойчивого экономического роста. Мы должны отладить все ключевые механизмы развития, повысить их эффективность, настроить бюджетную политику, государственные институты на решение масштабных задач развития. Словом, создать все условия для уверенного движения вперёд. Именно на этом мы должны сосредоточить все усилия.

Коллективы Министерства финансов и Министерства экономического развития, ваши коллеги в регионах выполнили колоссальный объём работы в трудный период кризиса – за что ещё раз хочу выразить им свою благодарность. Рассчитываю и впредь на ваш профессионализм, высокую отдачу и преданность делу.

Спасибо вам большое за внимание.

Э.С.Набиуллина: Спасибо большое, Владимир Владимирович! Слово для доклада предоставляется Кудрину Алексею Леонидовичу, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации.

А.Л.Кудрин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые коллеги! Я ещё раз хочу обратиться к своим коллегам, вице-премьерам, министрам, которые здесь присутствуют, и поблагодарить за то, что вы принимаете участие в нашей коллегии. Также хочу обратиться и к тем, кто сегодня не работает в государственных органах, – это представители крупных компаний, банков, финансовых институтов, научно-исследовательских институтов, с которыми мы непрерывно работаем в последнее время по выработке новых предложений по реформе, модернизации страны.

Сегодня, по сути, у нас время стратегического выбора долгосрочной модели развития, и это не только потому, что мы об этом часто говорили или считаем, что это нужно. Так получилось, что мы сегодня подводим итоги уходящего года, который стал годом и уходящего кризиса. Поскольку в прошлом году мы получили экономический рост и смогли воочию, статистически увидеть, насколько глубоко мы зависели от внешних шоков в момент кризиса, от мировой волатильности, ключевых макроэкономических параметров, цены на нефть, спроса на наши товары и как нам удаётся выходить из этого кризиса, за счёт каких факторов и мер, я сегодня должен остановиться, конечно, на некоторых моментах отчёта за прошлый год и на основе этих данных определить, что же нам нужно ещё поправить в нашей политике. Но в целом всё-таки хотелось бы сегодня говорить о стратегическом выборе.

Так вот, в прошлом году мы ещё исполняли антикризисную программу. У Правительства ещё были полномочия по использованию специального фонда средств, поддержка целого ряда отраслей. На эти цели в прошлом году было запланировано 325 млрд рублей. Я также хочу напомнить, что у нас было использовано 994 млрд резервного фонда для покрытия нашего дефицита. В конечном счёте это казалось меньше, чем мы планировали. Мы даже первоначально планировали 1,860 трлн рублей из резервного фонда взять, чтобы закрывать все наши проблемы, и ещё дополнительно больше 300 млрд рублей также потратить на поддержку пенсионной системы. Но нам в большей степени это не потребовалось. Тем не менее резервный фонд ещё использовался.

Мы в прошлом году в полной мере, несмотря на начало роста, жили ещё даже с высокими ценами на нефть в условиях антикризисных мер. Цена на нефть первоначально планировалась 58 долларов за баррель, по факту была 78 долларов, то есть на 20 долларов больше. И это позволило нам сократить дефицит бюджета с планируемых 6,8% до 4,1% (сейчас идёт уточнение – может быть, будет 4%). Тем не менее это пока ещё при достаточно высоких ценах на нефть, повторяю: 78 долларов за баррель, это 4% дефицита.

Мы, конечно, в полной мере испытывали сложности. Тем не менее мы смогли пройти этот сложный год, обеспечить начало роста: финансовая система показала начало и достаточно активное кредитование экономики, оправдались все наши решения и надежды на то, что финансовая система дальше потащит и даст необходимый ресурс развитию. Но также мы должны были уже рассчитывать и на рыночные заимствования, на покрытие части вот этого достаточно большого дефицита за счёт рыночных ресурсов. И мы, по сути, впервые вышли на мировые рынки. Мы разместили, соответственно, около 5,5 млрд долларов, а одно размещение было на пять лет под 3,62%, то есть даже в момент, когда возникала ситуация с Грецией, мы буквально за два дня до ухудшения из-за Греции ситуации на мировых рынках выходили, даже в этот момент мы улучшали параметры внешних заимствований Российской Федерацией в истории, начиная с 1991 года. Предыдущее размещение 1998 года тоже мне приходилось проводить как первому заместителю министра финансов, но мы улучшили параметры: на 10 лет доходность размещений составила 5%. Это было сделано благодаря тому, что общий долг к ВВП у нас был не ниже 10%, что, конечно, является лучшим показателем в странах «Большой двадцатки».

Это дополнительный момент, фактор прочности нашей системы, но на внутреннем рынке мы тоже в 1,5 раза увеличили заимствования, 622 млрд чистых заимствований, то есть взяли разницу между привлечением и погашением для покрытия наших задач.

В.В.Путин: В структуре долга внешний долг – сколько там?

А.Л.Кудрин: В структуре долга сейчас, по памяти, около 15–20% осталось, потому что в начале 2000-х было 80% внешнего долга. Я напомню, что после кризиса 1998 года общий государственный долг России составлял 149% ВВП и в нём 80% составлял внешний долг. Собственно, такой скачок долга после кризиса был связан с девальвацией и переоценкой внешнего долга в рублёвом выражении, что составило значительную величину.

И эти уроки мы, конечно, использовали для повышения прочности нашей страны. В результате в прошлом году общая величина долга увеличилась на 1% ВВП. Это умеренно, это неплохо для этих рыночных условий, но пока мы использовали Резервный фонд.

Конечно, в этом году, в 2011-м, мы не планируем использовать резервный фонд, и наши первоначальные планы ориентировались, может быть, на более пессимистические прогнозы: и по ценам, и по ценам на нефть, и по динамике некоторых доходов бюджета. Сейчас мы оцениваем, что нам не потребуется ни воспользоваться резервным фондом, ни использовать фонд национального благосостояния, и мы в значительной степени закроем наш дефицит рыночными средствами, частично используя доходы от нефти и газа. Например, доходы от нефти и газа заместят Резервный фонд в размере 280 млрд, которые мы планировали потратить.

На начало года наши активы Резервного фонда и Фонда национального благосостояния составили 114 млрд долларов, или 7,7% ВВП, что опять же говорит о том, что даже в условиях этой непростой волатильности мировых показателей (на финансовых рынках, цены на нефть, экономического роста, который в этом году в мире будет ниже, чем в прошлом году в среднем) мы сохраняем необходимый запас прочности, что позволяет рассчитывать на приток инвестиций. Думаю, что мы в этом году эту тенденцию переломим, скорее всего, ко второму полугодию и всё-таки прервём отток инвестиций, который есть.

Всё-таки эти ключевые макроэкономические показатели, наша прочность перед внешними шоками, являются очень важными для сохранения социальной стабильности и стабильности для инвестиций в Российскую Федерацию. Я думаю, что в условиях, когда долговые риски многих стран, прежде всего развитых стран, будут только увеличиваться в связи с тем, что идёт отклонение от графиков снижения дефицитов, наш долг и работа с российскими активами – как государственными в части займов, так и частными – будут привлекательны. Поэтому у меня такой абсолютно стратегический, позитивный прогноз на то, что к нам снова обратятся в полной мере и к нам пойдут инвестиции. Безусловно, с нашей стороны нужно сделать всё возможное, чтобы этот интерес был в полной мере удовлетворён.

Я, конечно, очень кратко скажу, что сегодняшние цены на нефть, я повторюсь в какой-то степени, не являются реальными, они достаточно виртуальны, и об этом сегодня говорят ключевые институты. Но я также, например, скажу, что в марте 2011 года, то есть в прошлом месяце, на бирже «Имекс» ежедневно продавалось в 7 раз больше фьючерсных и других контрактов, чем объём мирового производства в годовом выражении. То есть у нас сейчас уже говорится о том, что у нас есть бумажные баррели, что торговля этими активами – это финансовый инструмент. Поэтому ведущие мировые международные регуляторы – Совет по международным стандартам финансовой отчётности (IOSCO), Совет по финансовой стабильности, «большая двадцатка» – поставили в свою повестку вопрос снижения волатильности цен на нефть по причине спекулятивных операций, то есть необходимо ограничить спекулятивные операции. Разрабатываются эти методы по ограничению таких операций. А Россию попросили в «большой финансовой двадцатке» курировать вопрос, стать координатором рабочей группы, включающей сейчас экспертов мирового уровня из разных стран и институтов по снижению волатильности цен на сырьевых рынках и рынках продовольствия. Соответствующее письмо на имя Президента прислали французы, которые в этом году возглавляют «двадцатку».

Мы теперь тоже участвуем в уменьшении волатильности мировых цен, поскольку, когда цена вырастает больше 110 долларов, это является угрозой и для мирового роста. Я также хочу сказать, что за последние годы, используя эти преимущества, мы нарастили расходы и с 2008 по 2010 год мы увеличили пенсии (я сегодня такую цифру назову), существенно подняли коэффициент замещения почти до 36%, по сравнению с 25% до кризиса. Но уровень всех расходов бюджетной системы, включая Пенсионного фонда, бюджетной системы, вышел на уровень 8,8% ВВП. Это больше, чем в среднем по развитым странам. То есть мы по этому показателю, по нагрузке пенсионной системы на бюджетную систему, вышли на очень серьёзный уровень. Нужно теперь задействовать и другие подходы к балансировке пенсионной системы. Финансовые возможности бюджетной системы, в том числе налоговых возможностей или страховых взносов, сегодня исчерпаны. Мы видим по поручению Президента, - что здесь предлагается не искать решения. Но, конечно, мы вынуждены и на эти решения опираться, обеспечивая хотя бы минимально достойный уровень пенсий. А если говорить о других социальных расходах, то вся бюджетная система, включая пенсионную систему, государственные внебюджетные фонды, увеличила социальные расходы с 9,8% (до кризиса) до 13,9%. Я могу привести такой сопоставимый показатель в других странах: США – 12,9% (то есть мы по социальной нагрузке на бюджетную систему уже выше, чем в США) и примерно 15% по развитым странам ОЭСР. Мы подступили, по сути, к развитым странам по уровню социальной нагрузки на бюджетную систему. В это время мы в рамках антикризисных мер наращивали и поддержку экономики. Если до кризиса, точнее, в середине 2000-х, это было около 2,2% ВВП, то бюджетная система в целом вышла в период кризиса на 3,8% государственных инвестиций, что тоже больше. В данном случае в США государственных инвестиций в целом в бюджетной системе правительства меньше 1,5%, там упор делается на другие цели. В сопоставимых показателях мы уже максимально задействовали бюджетную систему, тем не менее получается, что мы хотим иметь невысокий уровень налогов и мы удерживаем уровень налоговой нагрузки на минимальном, по сравнению с ведущими развитыми странами, уровне. Мы имеем, как вы знаете, 34–37%, а без нефти и газа, без НДПИ, экспортной пошлины это всего лишь 27–28% налоговой системы в процентах к ВВП. Это примерно как в США, а во Франции и других странах это около 40% и выше. Поэтому мы, с одной стороны, хотим иметь низкие налоги, но вышли на уровень развитых стран по расходам как на социальные нужды, так и на нужды поддержки экономики. Сегодня это ещё и увеличение оборонных расходов и расходов на безопасность. Поэтому, когда я называю цифры прошлого года (при 78 долларах 4% дефицита), это и есть непростой и достаточно высокий уровень зависимости нашей страны, бюджетной системы от будто высоких цен или возможностей заимствовать на рынках.

Мы в этой связи должны будем переориентировать нашу систему и проводить структурные реформы. Как Вы сказали, Владимир Владимирович, в своём докладе, структурные реформы ориентируют в большей степени структуру бюджета на модернизацию. Конечно, это потребует определённых усилий и мер во всех отраслях, и прежде всего в повышении бюджетных расходов. Соответственно, мы должны видеть как укрепление макроэкономической стабильности для улучшения условий для бизнеса (чтобы бизнес не дергали цены, инфляция, была низкой ставка процента, были благоприятными курсовые условия и другие, связанные с постоянными стабильными условиями, в том числе и для внешней торговой деятельности), так и, конечно, использование всех инструментов государства - от налоговой политики до регулирования отдельных вопросов, развития правового регулирования и судебной системы, обеспечения роста инвестиций – за счёт прежде всего частных инвестиций. Здесь прежде всего нужно искать новые возможности для масштабного увеличения как инвестиций для модернизации, так и инноваций.

Среди важных мер, которые были названы, – снижение инфляции. И я поддерживаю Центральный банк, его жёсткую политику. Несмотря на то, что мы в условиях высоких цен стоим перед выбором: или инфляция, или укрепление, – всё-таки снижение инфляции я считаю более важным показателем, обеспечивающим низкую ставку кредита. Это базовый, фундаментальный фактор для роста кредитов и инвестиций, улучшения сбережений населения. И я уже говорил, что сбережения населения в России не самые плохие – доходят до 30%, а инвестиции в нашей экономике – около 20% от ВВП, то есть часть этих российских сбережений мы не инвестируем, а предоставляем или в виде ресурса внутри страны, или инвестируем в другие страны, таким образом, не используем даже тот потенциал сбережений, который сегодня создаётся у нас в России.

Среди важнейших решений в ближайшее время – это решение по налоговой политике и целый ряд мер, которые связаны с уменьшением или оптимизацией налоговой нагрузки на сектора высоких технологий, информационных технологий, освобождаем технопарки от ряда налогов в зоне Сколково по ряду проектов. Но мы вынуждены двигаться (вот снижение нашего дефицита) по линии снижения налогов, то есть повышения акцизных налогов, и примерно на 25–30% в ближайшие годы будут постепенно расти акцизы на водку, акцизы на табак, и даже при этом в ближайшие годы они будут ниже, чем в сравнимых странах наших соседей с Запада. Мы чуть-чуть продвинемся и по повышению НДПИ на газ: надеюсь, завершим эту подготовку, эти предложения летом, в июне. Тем не менее мы не будем трогать базовые ставки налогов – НДС, налог на прибыль, подоходный налог, несмотря на пока жёсткую ситуацию. Это означает, что часть работы по консолидации нашей бюджетной системы и снижения в ближайшие годы дефицита бюджета мы должны будем пройти за счёт оптимизации расходов, которые пока остаются очень высокими. И здесь, если говорить в условиях разных цен на нефть (например, в этом году – 105 долларов, а дефицит будет около 1% или 1,5%), в следующем году мы планируем 93 доллара за баррель, а пока вот у нас дефицит вырисовывает даже 2–2,5%. Это означает, что при снижении цен на нефть у нас сразу снова вылезает дефицит. Нам правильнее говорить о дефиците при каких-то постоянных ценах на нефть, например, при 90 долларах можно ещё раз себя сверить. При 90 долларах взятые уже обязательства на ближайшие три года приводят к дефициту 2–2,5%. Мы как бы зависаем на этом уровне, если не будем проводить структурные меры и реформы во всех наших отраслях и повышать бюджетную эффективность.

Поэтому я несколько слов скажу всё-таки о бюджетной эффективности. Владимир Владимирович в своем докладе ярко показал некоторые элементы: о том, как мы планируем, но потом меняем свои планы, не всегда обоснованно они осуществляются. Даже тогда, когда мы принимаем решения, в течение года, не обеспечиваем их исполнения ни по документации, ни в объёме выполненных работ и мероприятий.

Честно скажу (я в 1990-е годы жил и в регионе работал, в конце 1990-х – начале 2000-х работал в Министерстве финансов), так чтобы выдали деньги, и они не были освоены – это для меня до сих пор является вещью непонятной, но непонятной скорее эмоционально. Я знаю, я понимаю причины, почему это происходит, и если даже в этом году (в 2011 году) взять – сейчас больше чем на 80 млрд ещё стоит наших программ и ФЦП, под которые нет принятых Правительством актов, уточнённых подпрограмм, программ… Больше чем на 80 млрд! И это – ответственность министерств и ведомств.

В течение этих лет очень много заявлялось средств, которые затем не вполне осваивались: будь то по Минпрому, по субсидированию процентных ставок на промышленность. В прошлом году не было освоено по целому ряду субсидий больше 50%, хотя они заявлялись. Мы так бурно обсуждали каждый миллиард, затем это не реализуется. Уже говорилось, что (точнее, это в материалах Минэкономразвития) по рыбохозяйственному комплексу у нас целый ряд субсидий даже не был открыт в прошлом году, а запланированные инвестиции исполнили меньше чем на 20%. Могу привести примеры, что в прошлом году, в 2010-м, больше 700 вводных объектов должно было быть осуществлено. А осуществлено чуть больше 400 объектов, причём до конца года ряд министерств говорили: «Нет, у нас всё будет хорошо». Не введено. Но никаких санкций не возникает. Вы, Владимир Владимирович, в своём выступлении частично сказали об этом, я уверен, что эту ситуацию, когда мы планируем, но не выполняем, когда выходят с предложениями по повышению стоимости объектов… У меня эти примеры есть, потому что я их взял из отчёта и из мониторинга, который Олег Генрихович Савельев (заместитель главы Минэкономразвития) проводит, и мы все благодарны: это публично стало (здесь сегодня уже говорилось об этом), это всем видно. В общем, нам за это как-то нужно отвечать. Я уверен, что мы можем с этими проблемами покончить или их минимизировать за год заметно, а за полтора–два года просто их ликвидировать. Если не готовы документы к середине июня – началу июля для формирования бюджетного года, просто они не должны дальше рассматриваться. Ничего, что какой-то объект получит своё финансирование на год позже. Как только мы это правило введём, все будут знать, что вот это правило – обязательное условие, не будет таких случаев, чтобы без документов попадали в бюджет. Если получили деньги, защитили, но не ввели объект, соответственно, все заявки на очередной год должны быть тоже, скажем так, умерены и дополнительные не рассматриваются, потому что не можешь исполнить те задачи, которые перед тобой стоят. Если ввести две-три нормы обязательных для исполнения, и исполнить их нам самим, Правительству, я думаю, что за 1,5 года перестроится работа. Это то, что Вы в своём выступлении попросили сделать наше министерство в части критериев такой оценки ответственности. Я полностью с этим согласен и думаю, что мы с Минэкономразвития это в ближайшее время сделаем.

Я в завершение всё-таки хочу сказать о нескольких моментах, которые связаны, конечно, с открытостью и повышением эффективности. Мой пафос сейчас заключался в том, что эффективность достигается не в момент, когда деньги выделены, и мы должны считать каждый построенный кв. км дороги или кв. м жилья, за сколько это. Эффективность начинается с планирования, выявления целей распределения ресурсов, адекватных по этим задачам, и балансировки (или баланса) и новой структуры бюджета между социальными расходами, инвестициями в инфраструктуру, военными и безопасностью, расходами образования и здравоохранения – все эти меры нам предстоит ещё раз выверить. Это будут такие, я бы сказал, стратегические решения. После этого можно двигаться к методам выполнения тех целей и задач, и уже на конечной стадии возникает эффективность использования выделенных средств. Поэтому в своё время Правительством была принята программа эффективности бюджетных расходов. Там это всё достаточно хорошо, на мой взгляд, прописано.

Я бы сказал, что в повышении эффективности бюджетных расходов существенную роль сыграет и общероссийский официальный сайт по закупкам, который мы вместе с Минэкономразвития ведём, но в данном случае ведёт Казначейство при мониторинге и регулировании вопроса Минэкономразвития. Теперь у нас на сайте вывешиваются не только все федеральные закупки, но и все муниципальные и, по сути, теперь в стране каждый участник рынка может знать все закупки такого рода, которые в стране осуществляются за счёт бюджетных средств, вплоть до муниципального уровня.

Сейчас идут совершенствование и работа этого сайта, но это новые возможности, которые открылись 1 января текущего года. Только что на комиссии по бюджетной эффективности одобрена концепция создания развития интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», где мы сможем сопоставлять доходы и расходы и дать дополнительную информацию министерствам, ведомствам, публике, внешним наблюдателям и рынку о расходах нашего бюджета и сопоставлении с показателями. Конечно, это выставит и нам более жёсткие ограничения.

Я бы ещё отметил, что в 2010 году в международном рейтинге Россия заняла 21-е место из 94 обследованных стран по открытости бюджета. Знаю, что нас всех иногда не удовлетворяет открытость нашего бюджета, но это 21-е место по уровню в мире! Я считаю, что Россия может быть и в первой тройке. Мы просто эти предложения внесём, которые, конечно, позволяют работать с бюджетом и повысить эффективность.

А уже в этом году, Владимир Владимирович, сайт Министерства финансов, который, конечно, серьёзно дополнен аналитическими данными и анализом, занял в конкурсе «Золотой сайт» (этот конкурс идёт уже больше 10 лет, 200 тыс. пользователей интернета отвечают на вопросы, 85 экспертов) 1-е место среди сайтов всех министерств и ведомств. Это произошло в этом году. Мы стараемся быть открытыми и прозрачными.

Мы можем настроить работу всего Правительства, министерств так же открыто. То, что зачастую предполагается ввести в рамках «Электронной России», у нас, в Федеральном казначействе со всеми отделениями (больше двух десятков тысяч отделений Федерального казначейства, которые исполняют расходы на всей территории Российской Федерации: работает электронный документооборот и электронная подпись), – это не будущее, это уже исполнено. Мы иногда между нашими министерствами ещё налаживаем эту работу, а Федеральное казначейство в этом режиме работает уже несколько лет. Когда были введены муниципальные образования и бюджеты муниципалитетов, мы подключились и помогли им обеспечить такой же документооборот с теми казначействами, которые сегодня обслуживают их бюджеты.

Я всё-таки буду завершать. Единственное, хочу отметить и поблагодарить за те решения, которые я, может быть, в полной мере не осветил, и хочу сказать о большой работе, которая была проделана по созданию, регулированию финансовых рынков – не только по продвижению международного финансового центра, созданию нового органа ФСФМ (Федеральная служба по финансовым рынкам), в который мы включили страховой надзор. По сути, возник мини-мегарегулятор, который охватывает ещё не весь финансовый рынок. Тем не менее принята банковская стратегия, принят закон об МСФО (Международные стандарты финансовой отчётности), который уже обязывает в обязательном порядке все публичные консолидированные группы предоставить за 2012 год отчётность по МСФО. Это будет новый шаг в этом направлении.

Я очень высоко ценю роль Минэкономразвития по многим направлениям, но по одному – ещё больше, чем по всем, – по завершению работы вступления в ВТО. Потому что, как только это произойдёт, Владимир Владимирович, страна сразу попадает в новое измерение, потому что заработают все ранее разработанные протоколы – сотни протоколов с разными странами и международный доклад о вступлении России в ВТО, который выставляет новое правило работы России со своими внешнеторговыми партнёрами, которые выставят долгосрочные ориентиры с учётом переходного периода, на долгий срок. И мы в какой-то степени компенсируем недостаток определённых мер, реформ, развитие конкуренции за последние годы, потому что это немножко затянулось.

Работа проделана колоссальная. Прежде всего я хочу поблагодарить все министерства, потому что от Министерства сельского хозяйства до Минэкономразвития все работали, но та работа, которую сделало Минэкономразвития, – она колоссальная. Я по многим показателям сегодня мог бы поблагодарить Минэкономразвития, но в этой части – прежде всего.

Завершаю. К сожалению, мне не удалось быть очень кратким. Спасибо за внимание. Мы с благодарностью принимаем те поручения, которые связаны с дальнейшим реформированием нашей экономики, созданием нового климата в целях модернизации. Спасибо!

В.В.Путин: Мы все гордимся тем, что Министерство финансов Российской Федерации возглавляет лучший министр финансов в мире, что признано международным экспертным сообществом. И это не шутки, это действительно серьёзная оценка скромного труда Алексея Леонидовича.

Вместе с тем я, пользуясь тем, что мы знакомы очень давно, в течение многих лет, позволю себе некоторую дерзость и прокомментирую отдельные положения доклада. Какие это комментарии? Они не носят существенного характера, потому что, по сути, я согласен с тем, что было сказано и сформулировано Алексеем Леонидовичем, просто несколько замечаний по хронологии того, как он выступал.

Действительно, рисков в сфере углеводородов очень много. Алексей сказал, что в 7 раз больше продавалось в марте фьючерсов, чем произведено мировой нефтянкой. Вообще, в принципе примерно, по экспертным данным, от всего того, что торгуется на площадках, только 12% товаров двигается в среднем. 12% товарной массы передвигается, всё остальное – это просто бумаги.

По поводу того, что мы подошли к уровню социальной нагрузки, как в странах ОЭСР. Где-то да, но послушайте: у нас на здравоохранение 3,5% от ВВП, а в странах ОЭСР – 7% с лишним, в ФРГ, по-моему, 8–9% – сейчас не помню, боюсь ошибиться. Но разница – в разы. В разы! И при всех наших бюджетных, экономических и прочих ограничениях мы никогда не должны про это забывать. Это серьёзный фактор нашего развития. Конечно, решения должны быть сбалансированы в этой сфере, безусловно! Я много раз об этом говорил, но баланс должен быть.

Теперь по поводу нагрузки. У нас споры идут, когда мы собираемся узким кругом, по поводу того, какая же у нас нагрузка. Но я считаю, что Алексей Леонидович в целом прав. Если вычистить оттуда нефтегазовую нагрузку, то тогда у нас и получается где-то 26–28% – это немного. Но с чем можно поспорить, так это с тем, что эта нагрузка приближается к ведущим странам ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). Да во Франции к 40% этот параметр, так что у нас далеко не самая большая.

Теперь по поводу открытия финансирования программ, только если они будут готовы. Я полностью согласен: вы подготовьте эти предложения, давайте их внедрять прямо в самое ближайшее время – жёстко внедрять, иначе мы не добьёмся финансовой дисциплины.

И последнее замечание по поводу того, что коэффициент замещения в пенсионной системе у нас резко повысился с 25 до 36%. Это так и не совсем так. Да, мы повысили с вами в прошлом году пенсии: провели валоризацию. Общий объём, рост – примерно 45%. Но коэффициент замещения (присутствующие в зале знают, что это такое, а для тех, кто будет смотреть по телевизору, скажу: коэффициент замещения – это соотношение пенсии к среднему заработку работника) у нас повысился не только потому, что мы пенсии повысили, а потому, что средняя заработная плата в стране упала в период кризиса. Зарплата снизилась, а пенсии чуть-чуть повысились – и коэффициент замещения стал благообразно выглядеть. Но если мы ничего не будем предпринимать в этой сфере, он опять пойдёт вниз, и это надо иметь в виду: вы же это знаете, что это так и не совсем так.

Мы должны исходить из реалий. Я не говорю, что мы сейчас должны в один удар что-то такое предпринять. Мы и так в один удар в 2010 году кое-что сделали, но нам нужны системные изменения в пенсионной системе. Здесь простых решений нет, я сейчас не буду дискутировать по этому вопросу. Естественно, есть о чём подумать, есть о чём поговорить. У нас есть то, чем мы можем гордиться и что мы можем предъявить людям. Но этого пока мало.

А.Л.Кудрин: Спасибо, Владимир Владимирович. Я хочу предоставить слово для доклада Набиуллиной Эльвире Сахипзадовне – министру экономического развития Российской Федерации.

Э.С.Набиуллина: Уважаемые Владимир Владимирович, Алексей Леонидович! Уважаемые коллеги! Я в своём выступлении хочу коснуться оценки развития мировой экономики, российской экономики и нашей деятельности в рамках приоритетов экономической политики. Начну с оценки изменений в мировой динамике, потому что они влияют на ситуацию в России, и об этом неоднократно говорилось.

Мир, мы видим, выходит из кризиса, многие дисбалансы, которые привели к кризису, частично сглажены, часть из них, надо признать, осталась, появились новые дисбалансы, и во многом они были связаны с вмешательством государств многих стран в управление кризисом и компенсацией его последствий для населения, крупных компаний, банковской сферы. Это, наверное, было оправданным, но за преодоление кризиса развитые страны платят высокую цену: резко возросшие государственные долги, дефициты бюджетов. Мы всё это прекрасно знаем. Но что оказалось вопреки многим прогнозам устойчивым, и я бы хотела на это обратить внимание – так это тенденция к глобализации, нравится она кому-то или не нравится. Да, были определённый рост протекционизма, нарастание валютных, торговых войн между странами, но долгосрочная тенденция – тенденция, когда мировая торговля растёт быстрее мирового ВВП, – сохранилась. И в прошедшее десятилетие мировой ВВП рос среднегодовым темпом 3,8%, а мировая торговля – 5,8%. Это означает, что взаимозависимость развития стран мира продолжает расти, а с ней и мировая конкуренция.

При этом мы видим, что ведущие страны даже на фоне кризиса занимались наращиванием вложений в технологическое обновление, и тем самым они чётко обозначили, где будет проходить основная линия конкурентной борьбы в будущем мировой конкуренции и что это даёт нам в виде перспективы. Неопределённость мировой динамики ещё велика, и мы не можем пока сказать, что мир уверенно, окончательно вышел из кризиса. Рост экономики во многих странах идёт без роста занятости. Это сохраняет высокий уровень безработицы. В ближайшие годы суверенные долги в большинстве стран могут и далее увеличиваться, потому что сокращение дефицитов бюджетов достаточно болезненно и социально, и необходимы вложения в экономическое развитие, которые многие страны делают.

Новое реально и состоит в том, что и развивающиеся страны становятся научными державами. В частности, Китай может обогнать Соединённые Штаны по числу издаваемых научных исследований уже в 2013 году и стать мировым лидером по этому показателю. Динамично развивающаяся Бразилия догнала Россию по номинальному ВВП на душу населения и по средней заработной плате. Глобальная рецессия усилила роль стран Азии как лидеров экономического подъёма. Высокие темпы роста характерны не только для Китая и Индии, о которых мы постоянно говорим, но и для всей группы новых индустриальных азиатских стран, и эта группа выросла в 2010 году на 8,4%. По нашим оценкам, экономика Азии, включая Новую Зеландию и Австралию, через пять лет будет производить свыше трети выпускаемой в мире продукции и по своему размеру будет сопоставима с совокупной долей США и Евросоюза.

К 2020 году ВВП стран Азии превысит объём группы семи ведущих, промышленно развитых государств. И конечно, это новая реальность. Мы считаем, что у России вместе с партнёрами по Таможенному союзу есть также шанс стать значимым экономическим игроком на глобальном пространстве.

Объединение рынков в рамках ЕЭП позволит нам упрочить наше позиционирование в мире. Доля России в мировой экономике составила в 2010 году 3,7%, а если мы посмотрим единое экономическое пространство, то это уже 4,3%. Это пусть не самое большое, но тем не менее приращение. Напомню, что в прошлом году созданы все необходимые правовые условия для единой таможенной территории, где уже сегодня применяются нормы единого таможенного кодекса и на практике отрабатываются механизмы его функционирования. Конечно, максимальный эффект и для себя, и для партнёров мы видим от формирования на практике единого экономического пространства, гармонизации условий ведения бизнеса, согласованной макроэкономической политики, которая позволит снизить риски финансовой дестабилизации.

Важнейшим фактором нашего экономического развития, конечно, является членство в ВТО, о чём говорил Алексей Леонидович. В прошлом году нам удалось добиться значительного продвижения на этом пути, и действительно это очень важный процесс. Но и двусторонние отношения, и организация работы всех межправкомиссий в рамках Правительства также выстроены под решение задач расширения возможностей нашего экспорта и привлечение прямых инвестиций. Достаточно сказать, что в этом году мы начали реализацию 11 партнёрств по модернизации.

Но, как бы ни были важны внешнеэкономические факторы нашего развития, конечно, основные движущие силы и барьеры для развития, для роста мы видим внутри российской экономики. И мы говорим о переходе к новой модели устойчивого роста, которая отличалась бы от кризисного роста, который происходил на базе высоких цен на нефть и относительно дешёвых внешних заимствований компаний. Мы помним, какими проблемами для компаний это обернулось в кризис.

Наша главная несбалансированность, несбалансированность нашей экономики, состоит в том, что большие нефтегазовые, металлургические компании, которые сегодня и модернизированы, и конкурентоспособны, продают значительную часть продукции на внешнем рынке. При этом внутренний рынок (а это без малого 143 млн человек, которые постоянно что-то потребляют, тратят деньги) в значительной степени продолжает питаться импортом. Таким образом, конкурентная часть, конкурентоспособная часть нашей экономики зависит от капризного внешнего рынка, а внутренний рынок импортозависим. Это, конечно, та главная несбалансированность, которую мы должны преодолеть. Это в общем всем известно, но я хотела бы подчеркнуть, что новая модель, в которую мы переходим, должна дать минимальную самодостаточность и внутреннюю устойчивость нашей экономике.

Второе. Новая модель роста должна обеспечивать достаточно высокие темпы роста. Идут споры, достаточно ли нам 3–4% или мы должны иметь гораздо более высокие темпы роста. Я считаю, что темпы роста нам, конечно, нужно иметь больше 4%, потому что это задача не просто соревновательная – амбиции, кто сильнее и выше, выше ли мы растём, чем другие страны или развитые страны, – а это как раз императив, связанный с тем, что только при таких темпах мы сможем одновременно исполнять наши социальные обязательства, которые выше, чем, например, у быстрорастущих азиатских стран. Для того чтобы иметь такую долю, например вкладов в здравоохранение, нам нужно увеличивать и ВВП, поэтому темпы роста для нас очень важны.

Также нам важно увеличивать инвестиции в будущее развитие. Доля инвестиций в ВВП должна быть как минимум в 1,5 раза выше, чем сейчас. Это, по-моему, консенсус, что 20% нам недостаточно, чтобы развиваться, модернизироваться: нужно больше. Безусловно, это не только и не столько бюджетные инвестиции, это и частные инвестиции, но эта инвестиционная ориентация модели обязательна. Поэтому эта модель ещё в КДР (Концепция долгосрочного развития России до 2020 года), которую мы обсуждали, была названа и новационной, и социально ориентированной.

В КДР также были обоснованы основные направления необходимых действий – как нам переходить к этой модели. Конечно, во многом помешал кризис. Пока этот переход в полной мере не удалось осуществить, хотя мы не рассчитывали на то, что это можно сделать за один-два года. До сих пор основной вклад в рост экономики давало повышение цен на нефть и металлы. Надо сказать, что нефть сейчас в 3 раза дороже кризисного минимума. И конечно, мы не можем ориентироваться в будущем на такие высокие цены на нефть. Прирост инвестиций пока не набрал устойчивости и остаётся очень хрупким. Мы пока в основном действительно остаёмся где-то в докризисной модели роста, которая базируется на экспорте сырья, топлива и низкой норме инвестиций, но в худших условиях, чем были до кризиса. Особенно это касается доступа к заёмным ресурсам на мировых рынках. И приток прямых инвестиций у нас сейчас не такой, как нужен был бы, в том числе приток внешних заимствований. При этом нам, безусловно, необходимо решать совершенно обоснованную задачу сокращения бюджетного дефицита. Это оказывает сдерживающее воздействие на экономический рост.

По нашим расчётам только повышение фискальной нагрузки – пусть она в сравнении с другими странами, может быть, не такая высокая, – но повышение фискальной нагрузки в 2011 году на 2 процентных пункта ВВП, по нашей оценке, привело к тому, что темпы роста ВВП ниже на 0,5–0,7%. И конечно, я не говорю о том нереализованном потенциале роста, который связан с необходимостью более активного финансирования инфраструктуры.

Конечно, эти ограничения есть, но их можно преодолевать сбалансированно, у нас есть все предпосылки – абсолютно все предпосылки – для роста. Если на минуту абстрагироваться от этих ограничений и от проблем, от внутренней неэффективности, то экономика страны выглядит достаточно привлекательно, потому что у нас очень ёмкий рынок, большое потребление и пусть население у нас меньше, чем в Китае и Индии, но среднедушевой доход у нас выше и стандарты потребления у нас выше, и это привлекательно для бизнеса с точки зрения масштаба доходов.

Далее. У нас, конечно, абсолютно уникальное сочетание разнообразных природных ресурсов, за которые идёт борьба в мире, и трудовых ресурсов – трудовых ресурсов, тоже уникальных по соотношению «цена/качество». Потому что у нас очень высококвалифицированные ресурсы, относительно недорогая рабочая сила, огромная территория, то есть с точки зрения основных факторов производства и ёмкого рынка Россия обладает потрясающим потенциалом. И, наверное, 100 лет назад этого было бы достаточно для привлечения капиталов и бизнеса. Современный же бизнес абсолютно требователен к тому, что называется институтами предсказуемости и соблюдения правил, развитости финансовых рынков, судебной системе, личной безопасности. Поэтому мы считаем, что деловой, предпринимательский климат – это в целом очень-очень важно. И если его улучшить, то остальные факторы, условия, что называется, придут в движение.

В то же время надо отметить, что в экономике уже наметились тенденции к приобретению нового качества роста. Владимир Владимирович в своём вступительном слове говорил о том, как растут обрабатывающие отрасли, машиностроение. Производительность труда в инновационной экономике хотя и отличается и отстаёт пока от нефтегазовой, но растёт быстрее, как и вклад инновационного сектора в рост ВВП.

Мы прогнозируем в 2012–2014 годах рост экономики в среднем более 4% в год, но этот рост пока подвержен рискам, и в случае падения нефтяных цен на 25–30% темпы роста могут упасть вдвое, а дефицит бюджета вырасти в 1,5–2 раза, по нашим оценкам. Если эти проблемы будут носить длительный характер, то могут очень быстро исчерпаться и наши фонды. Я напомню, что к началу кризиса фонды (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния) достигали 16% ВВП, но уже через полтора года сократились почти вдвое.

Финансовая подушка безопасности нужна, но она имеет свои пределы. Реальная подушка безопасности, конечно, в конкурентоспособности собственной экономики. Только создав современную транспортную инфраструктуру, мощные обрабатывающие производства и сектор наукоёмких услуг, можно добиться экономической устойчивости. И это главная задача для экономической политики, как мы её видим.

В условиях, когда стимулировать рост за счёт увеличения государственных расходов невозможно, особое значение приобретает эффективность как частных, так и государственных расходов и проектов. Сегодня об этом говорили и Владимир Владимирович, и Алексей Леонидович. Но эффективность зависит не только от мер экономии, бережливости (это очень важно), но и от содержания, инновационности самих проектов и правильной приоритезации усилий.

Инструментом обоснованного выбора приоритетов и должны стать государственные программы. Для нас с Минфином этот год решающий в части запуска госпрограмм вместе с другими ведомствами. Необходимо подготовить 41 программу. На данный момент в Минэкономразвития на рассмотрении находится 31 программа: 14 – уже в формате программ, а 17 – пока в формате концепций. Но, по сути, мы находимся сейчас на первом этапе подготовки программ, когда структурируются подпрограммные цели, расходы бюджета. Это очень важный этап, который позволит увидеть, сколько и как результативно мы тратим деньги по конкретным направлениям политики. Но этого, конечно, недостаточно. На следующем этапе мы должны подготовить полноценные программы, которые помимо бюджетного разреза будут включать обоснование приоритетов действий и весь набор инструментов, применяемых для достижения цели.

Госпрограммы, на наш взгляд, должны стать своеобразным ядром всей системы управления, увязки стратегического планирования, бюджетного планирования, прогнозирования, законотворческой деятельности и организационных мероприятий. Программирование предполагает и новое качество экономического прогнозирования. Прогноз нужен не только для подготовки бюджета, но он имеет и самостоятельное значение, является в какой-то мере оцифрованной системой мер экономической политики. Он даёт ориентиры не только госведомствам, но и регионам, компаниям, показывает сбалансированность отраслевых, региональных и общероссийских параметров развития.

Несмотря на всю неопределённость мировой экономики, которая сохраняется, мы сейчас развернули работу по подготовке долгосрочного прогноза до 2030 года, без которого невозможна ни долгосрочная бюджетная стратегия, ни сбалансированная стратегия развития секторов экономики. Нам, конечно, нужно увеличивать горизонт планирования, потому что задача такого масштаба работает только на другом – ни на двухлетнем, ни на трёхлетнем – режиме прогнозирования и планирования действий.

Остановлюсь ещё на одном вопросе, являющемся основой и прогноза, и всей аналитики в стране: это работа Росстата. В прошедшем году сотрудники Росстата вместе с региональными властями, другими ведомствами провели перепись населения. Это большая работа: опубликованы предварительные итоги, ещё предстоит очень кропотливая работа по окончательной обработке данных. В результате мы будем иметь более полные данные об основных процессах в нашей стране.

В то же время, конечно, качество статистики нуждается в серьёзном улучшении, особенно в оценке инвестиций, реальных доходов населения. При пересмотре динамических рядов на сложность интерпретации таких пересчётов обращают внимание эксперты. Мы рассчитываем, что повышение качества даст и развернутая в этом году масштабная работа по подготовке нового межотраслевого баланса, так называемых таблиц «затраты–выпуск». Предыдущие таблицы были сделаны аж в 1995 году! Это очень важная работа, для того чтобы мы представляли взаимоувязку секторов экономики.

Уважаемые коллеги! Я вернусь к вопросу делового предпринимательского климата, инвестиций. Темпы роста инвестиций остаются меньше, чем мы ожидали, и это при том, что практически восстановились цифры по прибыли предприятий. Прибыль в кризис упала, но сейчас идёт восстановление.

Цены на нефть уже опять близки к историческому максимуму, и в экономику поступают в общем существенные ресурсы. Но нам уже не удаётся компенсировать недостатки делового климата высокой доходностью вложений в отдельные секторы экономики. Это показал и наш последний прогноз, когда, несмотря на дооценку цен на нефть на 24 доллара за баррель, мы не изменили оценку темпов роста ВВП.

И конечно, деловой климат – это очень сложное многофакторное понятие. Он, наверное, не сводится к административным барьерам, а зависит в целом от диалога бизнеса и власти, доверия к нашей политике. Любые (даже 10 самых важнейших) меры по улучшению ситуации могут быть нивелированы громкими случаями рейдерства или действиями правоохранительных органов. Кстати, мы договорились с министром внутренних дел, который здесь есть, что мы проведём специальную работу о том, как можно будет согласовывать действия и принимать совместные усилия по инвестиционному климату. Конечно, всё это не умоляет значения тех мер, которые мы должны последовательно реализовывать как в части приватизации, так и в снижении административных барьеров, формировании институтов и механизмов защиты прав инвесторов с демонстрацией конкретных кейсов решения проблем бизнеса.

Напомню, что заработал так называемый офис омбудсмена. У нас омбудсмен – Игорь Иванович Шувалов. В министерстве рассматриваются и по возможности решаются конкретные проблемы иностранных инвесторов. В прошлом году поступило 59 обращений, и в 38 случаях мы смогли решить поставленные вопросы. В качестве примера могу привести случай IKEA: в прошлом году компания заявляла о своём намерении вообще уйти с российского рынка в связи с чрезмерными административными барьерами, но в этом году после вот такого обсуждения конкретных случаев мы уже обсуждаем с компанией открытие новых магазинов, и не только магазинов, а главное, увеличение уровня локализации производства в России товаров, продаваемых в IKEA.

Подготовлен план самой масштабной в денежном выражении приватизации: до 2015 года ожидаемые доходы казны должны превысить 30 млрд долларов США, причём будут приватизироваться не только компании второго эшелона, но и доля государства в крупнейших компаниях и банках.

Заметным шагом стало в прошлом году и упрощение миграционного режима для высококвалифицированных специалистов. Мы работали над этим законом вместе с Федеральной миграционной службой. Я хочу поблагодарить сотрудников службы, так как уже по новому порядку выдано 6 тыс. разрешений. И инвесторы отмечают, что действительно это шаг вперёд в упрощении привлечения в страну высококвалифицированных специалистов.

С отраслевыми ведомствами мы совместно разработали конкретные планы по снятию избыточных административных барьеров в ключевых для бизнеса сферах – в строительстве (включая выделение земельных участков и подключение инфраструктуры), сельском хозяйстве, образовании. Конечно, они требуют ускорения в применении на практике, так как уже прошёл почти год с принятия планов, но многие документы пока остаются на уровне проектов. Помимо координирующей функции в решении этой задачи у нас есть свой отраслевой блок, и я бы на него хотела обратить внимание. Он связан с деятельностью по выделению земельных участков, оформлению прав собственности, которые мы с Росреестром в этом году должны в полном объёме выполнить.

Здесь очень много нареканий и критики. Мы подготовили поправки в законодательство, которые в ближайшее время будут рассмотрены во втором чтении. Подведомственный нам Росреестр ведёт активную работу по переводу своих услуг в электронный вид, но, конечно, о реальных успехах можно будет говорить тогда, когда справки БТИ, кадастр, регистрация собственности перестанут быть в глазах граждан синонимом бюрократической волокиты. Мы вынуждены признать, что пока перелома не произошло, и это задача – на этот и ближайший год, чтобы мы эту работу системно завершили.

Несколько слов о ещё одной составляющей делового климата – о таможенном администрировании. В прошлом году министерство вместе с Федеральной таможенной службой подготовило закон о таможенном регулировании, в который был заложен ряд мер, направленных на то, чтобы упростить многие процедуры. Закон начал действовать с конца декабря 2010 года, и уже можно сделать некоторые комментарии.

Мы проводим мониторинг правоприменения, потому что действительно у нас законы могут быть хорошие, а правоприменение отстаёт. Пока, по первым данным, удалось упростить экспорт высокотехнологичной продукции, прежде всего за счёт отмены подтверждения таможенной стоимости. Отпала необходимость в огромном числе бумаг, определён также перечень бизнес-объединений, с которыми таможенная служба будет проводить обязательные консультации при подготовке своих документов, – это очень важный шаг.

Но проблем ещё много. Не работают упрощения для уполномоченных операторов, и по одному из ключевых нововведений – электронному декларированию, которое как раз позволит бороться и с коррупцией, когда вместо человека будет автоматизирован процесс, – ситуация сегодня развивается не по лучшему бюрократическому сценарию Мы сделали выборочные проверки. На практике вместе с компаниями прошли процедуры оформления в нескольких регионах, и пока электронная декларация остаётся лишь дополнительной надстройкой над традиционной бумажной процедурой. Нам надо подумать над тем, как эту процедуру сделать реально работающей.

Я не буду останавливаться на той деятельности и тех результатах работы, которые важны для министерства по совершенствованию системы госуправления, и на наших задачах в этой области: мы недавно обсуждали это на заседании Правительства. Остановлюсь лишь на одном направлении – на повышении прозрачности и публичности. Это важный шаг в обеспечении эффективности всего госуправления. Можно пытаться что-то совершенствовать в закрытом режиме, но непрозрачность даже при самых благих преследуемых целях может привести к непродуманным решениям и неэффективному расходованию бюджетных средств (о чём говорил Алексей Леонидович), ограничению конкуренции и всем негативным факторам. Мы обычно привыкли понимать под прозрачностью публикацию на сайте информации о работе конкретных органов власти. Такой важный шаг был сделан в связи с принятием закона «О доступе к информации о деятельности госорганов», так называемый 8-й Федеральный закон, который в своё время разрабатывало наше министерство. Мониторинг, который мы ежегодно проводим по всем органам власти, показал в этом году значительное улучшение ситуации – органы власти действительно публикуют проекты документов.

Но, на наш взгляд, прозрачность нужна, конечно, в большем числе случаев – и в системе государственных финансов, и в работе внебюджетных фондов. Именно в целях обеспечения такой прозрачности мы разработали концепцию федеральной контрактной системы и будем в этом году вносить изменения в законодательство.

Вся система госзакупок, на наш взгляд, нуждается в серьёзном реформировании. Сегодня обществу, по сути, доступен лишь этап размещения госзаказа, то есть та часть работы, когда основные параметры заказа, будь то объёмы, начальная цена, требования к поставке, техническое задание, уже определены, и определены зачастую непублично, что часто ведёт и к повышению цен, и к излишним закупкам. Мы каждый день читаем ехидные замечания блогеров о дорогих автомобилях, мебели, закупаемой для госнужд. Конечно, общество и бизнес предъявляют требования совершенно другого уровня к публичности и прозрачности всего цикла закупок.

Мы считаем, что нам нужно регулирование в этом отношении всего цикла госзаказа – от обоснования необходимости той или иной закупки, обоснования цены до приёмки работ. Эти процедуры должны быть с возможностью публичного обсуждения, потому что сейчас контроль только за соблюдением формальных процедур размещения зачастую становится индульгенцией для недобросовестных заказчиков часто в сговоре с недобросовестными поставщиками. При этом достаточно примитивные процедуры становятся тормозом для качественной закупки НИОКР, инновационной продукции, в сфере культуры.

Мы начали развивать электронные торги (этому была посвящена значительная часть работы нашего министерства в прошлом году), но и они, по сути, пока не являются панацеей. Во-первых, не подходят для многих видов закупок, а во-вторых, и там есть риски манипулирования, и информационными технологиями тоже. Статистика пока за I квартал говорит о том, что около половины объявленных электронных аукционов не состоялось. Нам нужно будет эту систему также отлаживать, смотреть, что идёт и должно идти на электронные торги, как эта система должна работать.

У нового законодательства по госзакупкам мы видим три задачи. Это, как я уже сказала, прозрачность от начала до конца. Вторая – повысить ответственность заказчиков за проведение качественной обоснованной закупки, вооружив их новыми современными инструментами. Третья – методологически поддержать заказчиков, разработать систему управления контрактными рисками, библиотеку типовых контрактов, методологию ценообразования. Сам закон будет обсуждаться публично, он уже сейчас обсуждается и в острой форме. Это нормально, потому что в спорах рождается истина.

Кроме того, я хотела сказать, что мы с рядом регионов, представители которых находятся здесь, подписали соглашения об отработке некоторых новых механизмов в пилотном режиме, чтобы на практике вместе с бизнесом посмотреть, что будет эффективным. На мой взгляд, эта работа также поможет повысить эффективность и всей системы закупок, и эффективность бюджетных расходов.

Далее. Мы создаём все больше инструментов, которые позволяют вовлечь ассоциации бизнеса в принятие решений. В первую очередь это оценка регулирующего воздействия. Для нас очень важно, что бизнес положительно воспринимает этот инструмент. Надо сказать, что сейчас около половины решений (а мы рассматривали более 90 документов) не были приняты или приостановлены как создающие неоправданные барьеры для бизнеса. Отмечу, что речь идёт именно об излишних барьерах, когда вводимое регулирование не приводит к решению поставленных государством задач, но накладывает на бизнес существенные издержки. Иногда эти издержки выражаются в десятках миллионов рублей. Это, может быть, не столь существенно в рамках всей страны, но для конкретного бизнеса это очень важно. Были и решения, где издержки шли на миллиарды рублей. Такие случаи были выявлены. Этот институт должен получить и дальнейшее развитие, прежде всего выработка механизма отмены ведомственных актов, препятствующих ведению предпринимательский деятельности.

Если говорить о качестве экономического регулирования, это совершенствование корпоративного законодательства. В этой части для нас важнейшей будет отработка с юридическим сообществом, в первую очередь советом по кодификации, новой редакции Гражданского кодекса, которая сейчас готовится. На наш взгляд, принятие новой редакции нужно максимально использовать для повышения конкурентоспособности именно российской юрисдикции, чтобы и сделки, и компании оформлялись в Российской Федерации. Это особенно важно в связи с задачей формирования Международного финансового центра в Москве.

Особая роль в повышении инвестиционной активности принадлежит регионам. И мы сейчас создаём вместе с бизнесом систему оценки мониторинга конкурентной среды, инвестиционной и предпринимательской привлекательности в субъектах Российской Федерации. И эта система оценки должна быть международно сопоставима, чтобы регионы могли сравнивать себя не только друг с другом, но и с тем, что происходит в других странах, потому что конкуренция действительно глобальная.

Одно из ведущих направлений деятельности министерства – это работа по поддержке малого и среднего предпринимательства. И в прошлом, и в этом году мы делаем упор на поддержку малого инновационного бизнеса. В прошлом году в 53 регионах была оказана поддержка более 1500 малых инновационных компаний, работающих в сфере промышленных технологий. Мы считаем необходимым увеличить, и будет увеличен объём поддержки компаниям, которые заключили договор лизинга оборудования, которые осуществляют поставки продукции на экспорт.

Если говорить в целом об инновациях, конечно, наша экономика пока существенно отстаёт от основных конкурентов. Об этом неоднократно приводились все цифры, и мы сделали такой анализ, готовя стратегию инновационного развития. Но в прошлом и в этом году начата важная работа по тому, чтобы крупные компании, госкомпании, корпорации подготовили средне- и долгосрочные программы инновационного развития. Многие это делают, к сожалению, впервые. Наше министерство оказывало методическую поддержку, координировало эту работу, и к настоящему времени первые девять программ уже утверждены, в том числе по таким компаниям, как «Росатом», «Ростехнологии», «Роснефть», «Транснефть».

В прошлом году мы также реализовывали задачу, которую обсуждали на прошлой коллегии, – это координация деятельности институтов развития, которые оказывают поддержку предприятиям на разных стадиях инновационного цикла. Надо сказать, что инновационный «лифт» заработал (во многом благодаря тому, что между институтами развития было заключено соглашение), и, как только он заработал, стали видны узкие места, например, недофинансированность стадии стартапов. И здесь у нас с Минфином, с Алексеем Леонидовичем, уже есть понимание, что в 2012 году эта проблема будет решаться. Вместо предполагаемого существенного снижения финансирования поддержки стартапов мы постараемся сохранить эту долю.

В этом году мы должны добиться принятия законопроекта, который мы также разработали совместно с институтами развития, который бы позволил в нашем законодательстве иметь организационно-правовые формы, приспособленные для ведения инновационной деятельности.

У нас зачастую, к сожалению, многие проекты с использованием интеллектуальной собственности оформляются за рубежом, в том числе из-за того, что в нашем законодательстве нет соответствующей, сопоставимой с другими юрисдикциями организационно-правовой формы. Мы себе ставим задачу, с тем чтобы в этом году обеспечить принятие такого закона.

Значительным стимулом к внедрению инновационных технологий должны стать и принятые решения по энергоэффективности. Нами были подготовлены закон об энергоэффективности и значительная часть нормативных актов вместе с Минэнерго, другими ведомствами. Реализуются пилотные проекты в регионах и они уже дают эффект, доказывают, что если этим заниматься системно, в том числе в бюджетной сфере, образовании, здравоохранении, то можно добиться эффекта по снижению потребления электроэнергии до 22% , тепловой энергии – около 25%. И это можно сделать с привлечением частных инвесторов и при кредитном финансировании по доступной ставке 12%, то есть эти проекты уже начинают работать.

И в заключение я бы хотела сказать о важнейшем институте управления эффективности управления государства своими активами. В 2011 году будет продолжена работа по повышению эффективности управления госимуществом, включая и повышение корпоративного управления в компаниях с госучастием. Это подразумевает, в частности, создание при советах директоров специализированных комитетов, таких, какие обычно есть и в частных компаниях, – по кадрам и вознаграждениям, по аудиту, по стратегическому планированию, установлению требований к годовому отчёту акционерного общества. Так, уже по итогам 2010 года в 244 акционерных обществах при советах директоров сформированы все три специализированных комитета. Но ещё не во всех, потому что объём государственной собственности у нас и акционерных обществ достаточно большой: больше 1700 акционерных обществ.

Значимая задача – реализация программы приватизации. Программа приватизации кроме крупных пакетов предполагает и достаточно большую продажу средних компаний, акций более 1300 акционерных обществ. В этой связи одним из важных результатов деятельности министерства в прошлом году я считаю формирование условий для проведения нового типа приватизаций. Законодательно была введена возможность привлечения инвестиционных консультантов, обеспечены повышение информационного сопровождения приватизаций, а также переход на среднесрочное планирование приватизаций. Уже по новым правилам была осуществлена продажа 10% акций ВТБ, и в федеральный бюджет поступило свыше 95 млрд рублей. Конечно, приватизация важна не столько с точки зрения доходов бюджета, но и с точки зрения повышения эффективности и развития рынка капитала.

Но, говоря об эффективности государственного управления, я бы хотела остановиться на проблемах проектного управления. Это одна из проблем, связанная с той недостаточной эффективностью, надо прямо сказать – с неэффективностью реализации многих ФЦП и ФАИП (Федеральная адресная инвестиционная программа), о которых говорили Владимир Владимирович и Алексей Леонидович.

В течение более 15 лет инструменты ФЦП и ФАИП обеспечивают решение стоящих перед страной задач, и действительно они помогают решать такие задачи. У нас были ФЦП по реформированию налоговой службы и казначейства, созданию системы ГЛОНАСС, созданию первого в новейшей истории российского гражданского авиалайнера «Суперджет Сухой», вводу в эксплуатацию дороги Чита–Хабаровск. По сути дела, все эти проекты реализовывались в рамках программного подхода. Это позволило сконцентрировать ресурсы, а не размазывать их только для текущей деятельности. За это время ФЦП превратились из способа выбивания ведомствами дополнительных средств на свою текущую деятельность (это было раньше), в такой инструмент по решению приоритетных задач, который основан на принципах проектного управления.

Мы в прошлом году два года вместе с Минфином проводили работу по дебюрократизации ФЦП. У нас было очень много нареканий, что подолгу нужно вносить каждое изменение, вот эти вот изменения. Гибкость была обеспечена и поднялась серьёзно, были серьёзно сокращены сроки внесения текущих изменений в ФАИП, но дебюрократизация (и мы всегда так считали) должна означать и увеличение ответственности заказчиков. Мы работаем над тем, чтобы обеспечить максимальную открытость. И действительно, в онлайне сейчас можно увидеть уже актуальные изменения в ФЦП и ФАИП. Но эффективность остаётся достаточно низкой. Действительно, срываются сроки ввода объектов, увеличивается первоначальная стоимость, находится масса причин, из-за которых решения Правительства (это, по сути, решения Правительства), зафиксированные в показателях ФЦП, не выполняются.

Мы ежеквартально проводим мониторинг и всё больше убеждаемся, что низкая эффективность связана не с недостаточным финансированием, а именно с проблемами проектного управления. Для выполнения некоторых важнейших задач приходится применять действительно, по сути, ручное управление на самом высоком уровне, как, например, работа Игоря Ивановича Шувалова по программе подготовки к саммиту АТЭС в 2012 году. Это очень серьёзный вопрос, и, на наш взгляд, помимо введения критериев, о которых мы говорили, может быть, каких-то санкций, нам нужно дать руки госзаказчика и более современный инструментарий. На наш взгляд, всё-таки стоит рассмотреть возможность передачи функций, большинства функций заказчика, кроме подписания контракта, в приёмке контракта, профессиональным управляющим компаниям. У нас такого ни одного случая нет, хотя правовая база позволяет это делать, и мы такую возможность всячески пропагандируем перед госзаказчиками. Нам говорят, что на рынке нет профессиональных управляющих. Действительно, даже в частном секторе пока опыт управления крупными комплексными проектами очень небольшой. Но, как известно, спрос рождает предложение. И, на наш взгляд, надо всё-таки развивать именно проектное управление, потому что формализованный, пошаговый контроль за процедурами не всегда способен привести к значимым результатам.

Мы создали систему индикативного планирования. По каждой программе у нас есть показатели, целевые индикаторы, но, конечно, без чёткой ответственности за их невыполнение эти индикаторы и их анализ становятся бессмысленным занятием. При том масштабе задач, который у нас стоит по диверсификации экономики, развитию инфраструктуры, архаичная во многом система управления становится существенным сдерживающим фактором. Исходя их этого, мы видим в качестве задач в 2011 году проработку возможных механизмов проектного управления и, может быть, даже предложения по ведению внешнего управления неэффективно реализуемыми программами, а такие у нас есть.

Мы начали применять этот механизм в особых экономических зонах, и по новым зонам мы поставили в качестве условия наличие профессионального проектного управления. Ведём активные переговоры по привлечению ведущих компаний из Сингапура, Испании, Франции, Швейцарии к управлению действующими перспективными площадками, смотрим на опыт, в том числе частный опыт, управления частными промышленными парками, которые есть у нас в стране.

Уважаемые коллеги! В докладе, конечно, нет возможности отметить все направления нашей деятельности – и отчётной, и задачи (они есть в розданных материалах). И конечно, для решения всех задач нам придётся серьёзно повысить качество, гибкость, эффективность и открытость собственной работы.

И в заключение я бы хотела поблагодарить всех сотрудников Министерства экономического развития, Министерства финансов, которое нам как родное, и других министерств и ведомств регионов, организаций бизнеса за совместную работу, потому что такие задачи, которые мы решаем, возможно решать только вместе, и рассчитываем на вашу поддержку в будущем. Спасибо за внимание!

А.Л.Кудрин: Спасибо, Эльвира Сахипзадовна! Можете рассчитывать на нашу поддержку. У нас ещё есть выступающие. Я прошу вас набраться терпения. Слово предоставляется Гуриеву Сергею Маратовичу – ректору Российской экономической школы, главному исполнительному директору Центра экономических и финансовых исследований.

С.М.Гуриев: Да, спасибо большое. Алексей Леонидович, для меня большая честь – выступать здесь перед столь представительной аудиторией. Уважаемые коллеги! Практически всё, что я хотел сказать, уже Владимир Владимирович, Алексей Леонидович и Эльвира Сахипзадовна сказали. И тем не менее я думаю, что некоторые вещи полезно повторить, поэтому я сконцентрируюсь на тех вещах, которые, с моей точки зрения, являются самыми важными сегодня.

Мне кажется, что сегодня действительно очень хороший момент для обсуждения долгосрочных планов экономического развития, потому что Россия преодолевает последствия кризиса, Россия действительно выйдет на уровень ВВП на душу населения докризисного пика уже в этом году.

Рост в прошлом году составил 4%, а в этом году, по нашим прогнозам, на самом деле рост будет ещё выше, чем то, что содержится в официальном прогнозе – те цифры, которые называла Эльвира Сахипзадовна. Наш прогноз подсказывает, что рост будет выше 5%. Тем не менее успокаиваться, конечно, рано, потому что при таких высоких ценах на нефть и 4%, и 5% – это не очень высокий темп роста. А если бы цены на нефть остались на том уровне, на каком они были год назад, то, наверное, речь бы шла и не о 4%, и не о 5%, а скорее о 3%, а это недопустимо низкий уровень роста.

В этом смысле, когда мы думаем о том, какого уровня ВВП и какого уровня роста экономики мы хотим добиться в ближайшие 10 лет, то мы можем посмотреть и назад. Докризисное десятилетие отличалось очень высокими темпами роста – 7% роста ВВП в год в течение 10 лет. Для такой экономики, как Россия, это выдающееся достижение. Тем не менее мы должны честно отдавать себе отчёт в том, что докризисные источники роста исчерпаны. Вряд ли цены на сырьё, цены на нефть будут расти в этом десятилетии такими темпами, как они росли в прошлом десятилетии. Вряд ли мы можем рассчитывать на недорогую рабочую силу, незагруженные мощности. Эти источники роста уже исчерпаны, у нас уже нет незагруженных трудовых ресурсов и оставшихся в наследство от прошлых лет промышленных мощностей. Поэтому речь идёт, конечно, о том, что нам нужно создать стимулы для новых инвестиций. Тут я бы хотел согласиться с предыдущими докладчиками в том, что инвестиционный климат пока у нас имеет огромный потенциал для улучшения. Мы можем говорить о том, что субъективные рейтинги, индексы и опросы не дают полной и честной картины того, что в России есть проблемы с инвестиционным климатом, поэтому мы можем посмотреть на то, как инвесторы голосуют ногами. За последние полгода, несмотря на то что российская экономика растёт, несмотря на то что цены на нефть находятся на очень высоком уровне, капитал бежит из России. Мы на самом деле видим, что в отличие от 2007 года, когда цены на нефть были ниже, чем сейчас, мы наблюдаем отток капитала, а не приток капитала. В этом смысле, конечно, нам предстоит работать дальше.

Что можно сделать? То, о чём говорили Алексей Леонидович и Эльвира Сахипзадовна, уже делается, но очевидно, что нам нужно работать и дальше по снижению административных барьеров и по борьбе с коррупцией.

Не секрет, что сравнивать налоговую нагрузку на российский бизнес с налоговой нагрузкой в других странах не совсем честно, потому что у наших конкурентов в странах «восьмёрки» или «двадцатки» бизнес платит гораздо меньший коррупционный налог. И в этом смысле, когда мы говорим об официальных налогах, не стоит забывать, что бизнесу в России приходится платить ещё больше денег не просто за то, чтобы развиваться, но и за то, чтобы существовать.

Многие из тех мер, о которых говорили Алексей Леонидович и Эльвира Сахипзадовна, помогут справиться с этой проблемой. Но пока мы этого не сделали, наверное, рано говорить о том, что нам удастся резко улучшить инвестиционный климат.

Вторая проблема – это доминирование государственных компаний, госкорпораций и госинвестиций в российской экономике. Не надо забывать о том, что Фридрих Хайек назвал пагубной самонадеянностью: никакие государственные инвестиции не заменят частных инвестиций. Почему? Потому что до тех пор пока цены в экономике определяются в двух десятках кабинетах, пока инвестиционные приоритеты определяются министерствами и госкомпаниями, конечно, мы не можем рассчитывать на то, что инвестиции пойдут туда, куда нужно экономике. Нельзя думать, что мы, собравшиеся в этом зале, можем точно определить, что именно нужно развивать, куда именно нужно инвестировать. В этом смысле приватизация важна не только как источник денег для бюджета, не только для повышения эффективности самих приватизированных компаний, но и для того, чтобы на самом деле создавать спрос на новые институты, на самом деле определять приоритеты развития не в государственных кабинетах, а в частных компаниях и на рынках.

Ещё одна проблема – это проблема доверия к словам Правительства. Мы много раз говорили о тех вещах, о которых мы говорим сегодня. Многие из них до сих пор не сделаны. Вступление в ВТО, о котором уже шла речь сегодня, – это один из таких примеров. Я очень хорошо помню, что начиная с 2000 года мы всегда вступаем в ВТО через полтора года. Мне кажется, что тот оптимизм, с которым мы говорим о вступлении в ВТО в этом или начале следующего года (я надеюсь, что это действительно произойдёт, как я надеялся и десять лет назад, и пять лет назад), – это важный сигнал того, что Правительство действительно отвечает за свои слова, действительно стремится к тому, чтобы создать правильные и честные правила игры.

Ещё одна вещь, о которой я хотел сказать, также имеет отношение к доверию к словам Правительства – это проблема инфляции. Сейчас есть исторический шанс выполнить обязательства по инфляции. За последние 10 лет был один год, когда прогнозируемая инфляция действительно оказалось реальной, была выполнена цель по инфляции. Во все остальные годы, как мы знаем, эти цели нам выполнить не удалось. В прошлом году мы были близки к этому, у Центрального банка были все инструменты в руках, но помешали природные катаклизмы. В этом году, я надеюсь, нам удастся выполнить цель в 7,5%. Это будет исторический минимум, но не надо забывать, что это всё равно будет более высокая цифра, чем в других странах, во всех странах «восьмерки» или «двадцатки». Это очень важный показатель.

Инфляция – это не фетиш, это индикатор макроэкономической стабильности. Трудно говорить о долгосрочных инвестициях и долгосрочных финансовых инструментах в странах, где инфляция является двухзначной или превышает 5%. И без этого нам не удастся построить мировой финансовый центр, не удастся решить проблемы пенсионной системы. Поэтому то, о чём говорили Владимир Владимирович и Алексей Леонидович, что нам удастся снизить инфляцию до 5% в 2014 году, на самом деле будет самым существенным шагом в сторону развития российской финансовой системы.

С другой стороны, можно ли всё это сделать? Можно ли обеспечить более высокие темпы роста? Другие страны, находясь на таком же уровне развития, как Россия, справились с этими проблемами, в том числе страны, у которых не было нефти, страны, которые не обладали такими природными и интеллектуальными ресурсами. И в этом смысле мне кажется, что если действительно все те планы, о которых сегодня говорили и Владимир Владимирович, и Алексей Леонидович, и Эльвира Сахипзадовна реализуются, то, наверное, мы можем рассчитывать и на 6% роста ВВП в год в течение ближайших 10 лет, что на самом деле создаст уровень жизни, сопоставимый с сегодняшним уровнем

А.Л.Кудрин: Спасибо Сергей Маратович! Слово предоставляется Аганбегяну Рубену Абеловичу – президенту Московской межбанковской валютной биржи.

Р.А.Аганбегян: Добрый день. Огромное спасибо за возможность выступить. Я хотел бы остановиться на некоторых аспектах близкой мне по работе темы – это финансовый рынок. Сегодня достаточно много об этом говорилось, но я бы хотел ещё пару моментов отметить.

Финансовый рынок в России, и прежде всего тот, который торгуется на организованных площадках, уже сегодня представляет собой достаточно большое явление. В прошлом году обороты на организованных площадках превысили 200 трлн рублей – это достаточно крупная сумма. В районе 1 трлн – сумма средств, привлечённых у нас в виде долговых займов, это не считая кредитов и всего прочего. Мы уже сегодня являемся достаточно мощным экономическим подспорьем.

Но тем не менее финансовый рынок многие из нас считают внутренне неэффективным, и здесь у нас есть огромные перспективы развития. Финансовая индустрия сегодня является достаточно мощной индустрией, где задействовано достаточно много работников, которая очень мощно черпает интеллектуальный потенциал и является крупным заказчиком информационных технологий, мощным драйвером роста всей экономики. Также с точки зрения экономической безопасности страны у нас есть прямая выгода от развития собственного финансового рынка.

И в этой связи я считаю, что ту работу, которая проводится, нужно продолжать, её нужно усиливать. Так, мне кажется, очень важным является связь между теми государственными программами, которые у нас происходят, как, например, связь Международного финансового центра с программой приватизации. И в этой связи мы в отношении нашего собственного финансового рынка попали в определённую ловушку. Мы очень часто хотим, и наши эмитенты идут на международные площадки, чтобы там разместиться, в связи с претензиями, предъявляемыми нашим финансовым рынком в неэффективности. Но в то же время без этих размещений будет тяжело сделать свой собственный рынок эффективным. Выходом из этой ловушки я вижу работу по приватизации, и здесь государство может подать очень мощный пример.

Также я считаю, что таким примером является программа госзаимствований, просто заимствований. Вы видите, какие крупные средства уже можно здесь поднимать, в нашей России. В то же время мне хочется отметить, что очень важно не забывать о населении и очень важно, чтобы население почувствовало плоды модернизации, плоды успехов нашей экономики. В этом смысле финансовый рынок тоже является очень мощным подспорьем. Через финансовый рынок мы можем дать населению возможность почувствовать на себе результаты. Во многих странах, вы знаете, доля населения, инвестируемая в крупные публичные компании, огромна, и нам здесь тоже есть к чему стремиться.

Но здесь очень важно в то же время защитить людей от каких-то потерь, которые финансовый рынок может нести. И здесь особую роль, как мне кажется, играют программа финансовой грамотности и прочая деятельность, которая сегодня уже ведётся. Но её, мне кажется, надо усиливать. Это можно начинать делать со школы, и тогда мы получим достаточно неплохой результат.

Также мне кажется важным развитие системы коллективных инвестиций как механизма связи между неквалифицированным инвестором и сложным финансовым рынком. Ещё бы я отметил защиту миноритарных акционеров, защиту неквалифицированных инвесторов на законодательном уровне. Я знаю, что эта работа ведётся, но здесь есть достаточно большие перспективы.

В заключение я бы отметил ещё один вопрос – тематику продвижения нашего финансового и вообще рынка и экономики страны в целом.

На сегодняшний день очень большое количество информации инвесторы как стратегические, так и финансовые черпают из газет, из общения с большим кругом финансовых посредников, которые в том или ином виде продают услуги по работе с рисками, которые несёт для себя наш рынок. В то же время мы, мне кажется, недосказываем достаточно много плюсов, которые несёт наш рынок – не только риски, но и плюсы. Мне кажется, здесь работу можно активизировать и эта работа может проводиться в рамках некоего государственно-частного партнёрства на примерах успешных работ, на примерах каких-то успешных проектов. Мне кажется, что можно такую информацию доносить. Спасибо Вам большое за внимание.

А.Л.Кудрин: Спасибо, Рубен Абелович. Уважаемые коллеги, у нас, несмотря на то что сдвинулся график, и Владимир Владимирович имеет свой график (у него ещё есть встречи), тем не менее, если мы в 20 минут уложимся по остальным четырём выступающим, то Владимир Владимирович с нами задержится. Поэтому я предлагаю так и сделать и предоставляю….

В.В.Путин: Чтобы не забыть, а то знаете, много всего будет, и я боюсь чего-то упустить. Я бы прокомментировал некоторые вещи, о которых здесь уже было сказано. И начну я даже с выступления Алексея Леонидовича (кое-что забыл), потом последующих выступающих, и затем коллеги выскажутся.

Во-первых, что касается акцизов. Это конкретный практический вопрос. Мы договорились о том, что акцизы будем повышать не спеша, постепенно, в плановом порядке – в плановом порядке, не делая повышение акцизов основным инструментом, который покрывал бы выпадающие доходы в связи с возможным понижением социальных выплат. Вот это такая серьёзная вещь, я просто обращаю на это внимание.

Кстати говоря, по качеству планирования. Мы понимаем, что с учётом волатильности рынков очень трудно это делать, но и не будем себе присваивать результатов, это в значительной степени связано с конъюнктурой рынка, тем не менее мы планировали дефицит бюджета 3,6%, вы планировали, а он у нас будет реально 1–1,5%.

Теперь по поводу темпов роста. Эльвира Сахипзадовна вот выступала, я полностью согласен. Мы отдаём себе все в этом отчёт: 4% – маловато, нам нужно добиваться большего, больших темпов роста, Потенциал у нас, конечно, есть, и очень серьёзный.

По поводу вечных споров между развитием, вложением денег в институты развития и макроэкономическими параметрами, сохранением стабильности и так далее. Вот Эльвира Сахипзадовна сказала, что (я просто обратил внимание) главным инструментом нашей безопасности – экономической и финансовой – является развитая экономика. Безусловно, правильный тезис, спора нет. И тем не менее вот Ирландия. Развитая экономика или нет? Это же, как называли, «европейский тигр», а вот в результате кризиса грохнулось всё, а резервов нет. Поэтому кроме развития экономики, диверсификации экономики, инновационного развития, модернизации и так далее, и тому подобное нам, конечно, нужны и традиционные подушки безопасности в виде резервных фондов.

Теперь по поводу госзакупок. Абсолютно правильно! Мы всегда об этом говорим, поэтому я прошу ускорить эту работу, связанную с совершенствованием 94-го закона, и так далее. Куда ни придешь – везде одни и те же проблемы.

Я посмотрел, Эльвира Сахипзадовна, у вас в одной из таблиц речь шла о реализации эффективной дивидендной политики. А что это такое, я не понял. Это мы что, будем командовать, как им дивиденды… и сколько?

Э.С.Набиуллина: Нет, речь идёт о компаниях с госучастием. Мы каждый раз рассчитываем получать определённые дивиденды в бюджет. На самом деле получение дивидендов – это нормально для акционера, но вот принимаем решения… и они иногда вынуждены оставить некоторым компаниям на развитие и так далее. Это можно сделать, нам, наверное, нужно сделать дивидендную политику более диверсифицированной. Она должна быть, поэтому мы ставим себе эту задачу, планку мы ставили 25%. Вы помните, и у Вас обсуждали, чтобы мы из чистой прибыли…

В.В.Путин: Но если у вас не будет возможности давать использовать как-то дивиденды, то… Мы говорим о компаниях с госучастием, тогда частный инвестор туда просто никогда не придёт.

Э.С.Набиуллина: Именно! Поэтому она должна быть сбалансированной. Здесь нам нужно совершенствовать, должна быть эффективная политика. На наш взгляд, она пока неэффективна, она такая избирательная у нас получается. Где-то мы получаем много, где-то не получаем.

В.В.Путин: Понятно. Теперь по поводу управляющих компаний. Компании, которые должны управлять определёнными проектами, – это, безусловно, правильно, мы тоже об этом говорили, и в целом я с этим согласен. Мы только должны учесть все минусы, которые мы имеем от работы внешних управляющих, которые трудятся у нас в процессе реализации процедур по банкротству. А здесь очень много нареканий. Как бы у нас вот это всё, весь негатив не переехал в эти управляющие компании. Здесь нужны какие-то серьёзные критерии. Безусловно, правильно, только нужно, чтобы практика у нас соответствующая…

Э.С.Набиуллина: Может быть, пилотно двигаться? Иногда такие вещи двигаются пилотно.

В.В.Путин: Да. Теперь по поводу выступления наших коллег, которых здесь только двое: Сергей Маратович и последний выступающий… Было сказано, что у нас больше нет резервов, которые раньше использовались: это и неиспользуемые производственные мощности, и дешёвая рабочая сила. Я думаю, мы с вами понимаем, что тенденция к сокращению этого резерва очевидная, совершенно правильная. Но, конечно, там ещё есть определённый зазор. Достаточно посмотреть, что у нас в реальном секторе делается. Есть-есть, зазор есть, просто ориентироваться на это нельзя – здесь я с Сергеем Маратовичем полностью соглашаюсь. И если у нас есть отток, то, конечно, это говорит о том, что есть проблемы с инвестиционным климатом – это тоже очевидный факт, хотя факторов здесь оттока капитала, в том числе спекулятивного капитала, много.

Что меня так квази-порадовало? Сергей Маратович (он же за границей, как мне сказали, работал тоже) сказал очень грамотно. Он сказал, что коррупционный налог у нас выше, чем в других странах. Это значит, что там тоже есть коррупционный налог! Но у нас больше. Будем стремиться, должны стремиться к тому, чтобы у нас вообще его не было, абсолютно точно. Абсолютно точно!

Теперь по поводу доминирования госкомпаний. Мы уже многократно говорили, что не от хорошей жизни мы создавали эти компании, а особенно в секторах, связанных с оборонкой, делали это для того, чтобы собрать жизнеспособные части наших предприятий, ещё доставшихся от советских времён, структурировать их и выводить на рынок. И Дмитрий Анатольевич говорил, и я уже многократно повторял: у нас нет цели создавать государственный капитализм. Нет такой цели! Мы вынуждены были делать это в некоторых отраслях. Без прямого участия государства, скажем в авиационной отрасли, структурировать, привести в должное состояние эти предприятия невозможно. Масштаб колоссальный, и наш частный бизнес, конечно же – все вы понимаете, сидящие в зале, – не готов взять на себя такую финансовую, экономическую и административную ответственность. Невозможно просто!

То же самое, кстати говоря, с судостроением. Там попроще, но тем не менее производственный цикл – большой, деньги нужно вкладывать очень большие, отдача не завтра будет: это небыстрые деньги. А пока у нас в экономике ещё можно делать быстрые деньги, то прежде всего, конечно, туда перетекают они. Чего там, жизнь есть жизнь! Вот у вас есть деньги – миллиард, два. Вы куда их вложите – в нефтянку, в газ, чтобы завтра получить вот такую прибыль с учётом роста рынка, в металлургическую промышленность, в химию? Или пойдёте в авиацию, где через 15 лет отдача будет или нет? Риски большие, конкуренция колоссальная – очень сложная сфера, без участия государства, к сожалению, пока невозможно.

Кстати говоря, и наши конкуренты на международном авиационном рынке, посмотрите: две-три компании по производству авиационной техники и всё, больше нет ничего. С серьёзной, мощной поддержкой государства по разным каналам – и через инфраструктуру, и прямая финансовая поддержка, и по закупкам, и через оборонный сектор. Там многовекторная система поддержки создана. И это реалии. Но повторяю ещё раз: госкапитализм – это, конечно, не наш выбор. Здесь, я полностью согласен, нужно постепенно, но максимально двигаться в сторону создания рыночных условий.

И вытекающий из этого вопрос. Кстати, на правительственной площадке мы очень часто это обсуждаем, дискутируем откровенно. Конечно, когда в десяти кабинетах определяются тарифы и цены, ничего хорошего нет. Но я думаю, что вы со мной согласитесь, и думаю, Сергей Маратович в душе тоже согласится: ну вот скажем, электроэнергетика. Мы последовательно шли по пути реформирования, но вынуждены, просто вынуждены, регулировать это для населения и для отдельных отраслей промышленности. Мы всё делаем для того, чтобы исполнить свои обещания, чтобы либерализовать рынок электроэнергетики. Но мы видим что происходит: они как скакнут – у нас реальный сектор просто ляжет. Понимаете? Хотя мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что и наши компании, отечественные, и зарубежные пришли и вкладывают средства в модернизацию. На первом этапе были проблемы, сейчас они пошли, исполняют свои обязательства, и они должны получить отдачу на вложенный капитал. Мы понимаем это и будем всячески к этому стремиться. Но, понимаете, к сожалению, вот жизнь такая, что не можем мы резко взять и отпустить совсем, ну просто невозможно: у нас завтра люди выйдут на улицу, невозможно будет жить, платить нечем. Да и предприятия многие лягут, поэтому нужно аккуратненько это делать. Но стремиться к этому, конечно, нужно. Вы посмотрите, в той же Европе электроэнергетика, во Франции – насколько она там монополизирована? Они только сейчас постепенно начинают двигаться в сторону рынка, и то делают это маленькими шагами, аккуратно-аккуратно, а нам-то – сам Бог велел. Но то, что мы должны идти в этом направлении, без всяких сомнений, это правильно. Я полностью разделяю эту позицию.

По поводу инфляции и слов нет, и никаких возражений. Здесь, чего там говорить, я сам говорил это в своём вступительном слове, один из важнейших наших приоритетов, так же как для всех стран. Это факт. Когда мы говорим: между развитием и инфляцией есть ли какие-то противоречия? Да нет, конечно. Просто, что первично, что вторично? где телега, где лошадь? Лошадь, то, что нас вывезет, – это борьба с инфляцией, конечно, а потом всё остальное. Тоже очень аккуратненько надо действовать. Я это прекрасно понимаю, но мы будем идти в этом направлении.

Да, конечно, некоторые страны, особенно в Европе, ну скажем, Прибалтика, резкие очень движения сделали по многим направлениям: и в борьбе с инфляцией, и с дефицитом, и так далее. Но для них, во-первых, это была национальная идея, которая объединяла всё население, вы понимаете, не забывайте про это, уважаемые коллеги. Это была национальная идея, они как бы заплатили за это, и население это проглотило. А у нас что будут проглатывать? У нас будут проглатывать это как неэффективную политику государства, вот это как будет подаваться в обществе. Разница есть. И потом там за спиной у них ЕС с развитыми странами Евросоюза, с такими локомотивами, как ФРГ, которая за всех платит. А у нас некому платить за нас. Поэтому и в этой сфере, безусловно, нужно таргетировать, идти и бить, и бить, и бить, и добиваться вот этого. Так же как и другие макроэкономические параметры нужно выдавливать во что бы то ни стало, но тем не менее чувствовать грань какую-то. Так?

И система коллективных инвестиций. Вы знаете, конечно, и Алексей Леонидович приводил этот пример, накопление (сколько у нас там?) – 30%, а инвестиции – 20%. Явно дисбаланс там 10%. С чем это связано? С недоверием к государственным и прочим квази-государственным и другим финансовым институтам! Это требует времени и успешной системной работы с нашей с вами стороны.

А.Л.Кудрин: Спасибо. Продолжаем. Слово предоставляется Горегляду Валерию Павловичу – заместителю председателя Счётной палаты Российской Федерации. Но мы просим в 5 минут укладываться.

В.П.Горегляд: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня действительно в зале присутствует значительно больше положительных эмоций, нежели при рассмотрении год назад. И это очевидно: экономика демонстрирует устойчивые темпы роста, государство проводит последовательную социальную политику, берёт на себя основную часть ноши и основные заботы и расходы по обеспечению социального положения граждан. Но при этом отрадно слышать то, что Правительство всецело понимает, в том числе, и опасность такого курса именно на безусловную социальную поддержку в первую очередь со стороны государства в долгосрочной перспективе.

Действительно, в последнее время наметился довольно негативный тренд, когда наши социальные обязательства, необходимые и важные социальные обязательства, начинают расти быстрее, чем финансовые возможности государства. Конечно, особенно в период кризиса, когда - надо честно признаться - Правительство достаточно эффективно прошло эту стадию благодаря принятию целого ряда мер, в том числе и социальной поддержки, этот тренд обусловлен и оправдан. Но с точки зрения долгосрочной перспективы я думаю, что у всех сидящих в этом зале он должен вызывать серьёзную обеспокоенность. В основе лежит то, что нынешняя модель, когда действительно именно государство несёт основную нагрузку по содержанию социальной сферы, не может быть долгосрочной и не может быть устойчивой.

Довольно много, с моей точки зрения, правильных и интересных идей прозвучало в выступлениях наших докладчиков. Я бы хотел обратить внимание на один не самый, может быть, приятный вопрос. С моей точки зрения, этот вопрос, эта проблема является серьёзным сдерживающим фактором экономического развития. О ней мы говорим достаточно мало и, соответственно, неполные меры в этом плане принимаем.

Этот вопрос связан с крайне деформированной системой распределения добавленного продукта в стране. Заметьте, невзирая на всю активность государства в социальной поддержке населения, в первую очередь за счёт всевозможного рода бюджетных выплат, социальных выплат, тем не менее так называемый коэффициент фондов из года в год растёт.

Мы сегодня перешли все пороги национальной безопасности, которая в соотношении (высокооплачиваемых/низкооплачиваемых) 10 децильных групп находится где-то на уровне 7/9, у нас сегодня 17/8, при всём при том, что государство последовательно поднимало пенсии и зарплаты. И здесь кроется достаточно фундаментальная проблема, связанная с компенсацией распределения этого добавленного продукта. Безусловно, ни в коей мере нельзя необоснованно повышать зарплаты значительно быстрее, чем растёт производительность труда. Это факт!

Но тем не менее наш анализ позволяет задавать огромное количество вопросов. Почему, по оценкам многих экспертов, средняя заработная плата у нас составляет от европейской 40–60%, а оплата топ-менеджеров, особенно, так скажем, менеджеров, которые занимаются финансовой деятельностью, составляет 1,7–1,9. На самом же деле производительность этих предприятий с такой скоростью не росла. Кроме этого, давайте признаем то, что где-то 0,2% семей сегодня контролируют порядка 70% национального богатства.

Безусловно, подобного рода диспропорции никак не могут стимулировать экономический рост. Я на эту проблему опять-таки смотрю не с точки зрения социальной справедливости, не с идеологической точки зрения, а именно с точки зрения эффективности экономики. Есть самые разные оценки и расчёты, проводимые уважаемыми международными организациями. Можно не соглашаться с ними в количественном отношении, но с точки зрения качественных оценок они не вызывают вопросов.

Если мы снижаем хотя бы на 1% так называемое избыточное неравенство (а это 7/9, как я сказал, у нас по официальной статистике 18), то темпы роста экономики повышаются на 5%, но на 5% не в абсолютной величине, а в относительной, конечно. Темпы роста инвестиций растут где-то на 6%. Опять-таки можно подвергать сомнению те или иные цифры применительно к той или иной экономике, потому что они носят эмпирический характер, но тем не менее закономерность достаточно очевидна.

Опросы, которые проводили среди различных групп предпринимателей, говорят о том, что в секторе обрабатывающей промышленности большинство наших российских предпринимателей говорит, что основную проблему своего развития они видят в недостаточно устойчивом внутреннем потребительском спросе. И так высказалось 70% населения. Поэтому Эльвира Сахипзадовна сказала совершенно справедливо, что у нас большой потребительский рынок, но реальные возможности, для того чтобы он стал больше, значительно больше. Ведь мы понимаем, что богатая часть населения редко пользуется продуктами отечественного производства и неслучайно, что достаточно большая утечка капитала связана с тем, что в основном свои нужды они удовлетворяют за рубежом. Я думаю, что это вопрос, на который надо обратить серьёзное внимание.

Вторая проблема, мне кажется, связана с тем, что в нашем сознании опять срабатывает синдром высоких цен. Сколько бы ни говорили о том, что мы понимаем пагубность этой проблемы, тем не менее, судя по работе органов исполнительной власти (а мы эту работу оцениваем как на уровне субъектов Федерации, так и на федеральном уровне), можно сказать, что у большинства появилась некая удовлетворённость на фоне того, что в экономике всё достаточно благополучно. Неслучайно, что та весьма активная работа, которая была начата в прошлом году, связанная с программой повышения эффективности бюджетных расходов, сегодня, с нашей точки зрения, существенно затухает. Мы можем сказать, что большинство министерств и ведомств, за исключением Министерства экономического развития и Министерства финансов, которые активно в этой работе участвуют, не приняли так необходимые нормативные акты, связанные с реализацией этой программы. Конечно, сегодня более важно рассматривать, скажем, новые бюджетные поступления для реализации тех или иных программ.

В то же время эффективность наших государственных средств, об этом все наши проверки говорят, на самом деле достаточно низка. Мы сегодня имеем достаточно эффективно функционирующую систему Федерального казначейства, благодаря этому, конечно, объём нецелевых расходов резко падает. Если раньше это были миллиарды рублей, то сегодня это суммы очень незначительные, потому что напрямую своровать очень трудно. Но объёмы неэффективных расходов колоссальны. Примеров приводить можно много: это пресловутая проверка транспортного комплекса города Москвы, это недавно проведённая проверка, связанная с размещением Росрыболовством судостроительных заказов, когда перечисляются большие суммы денег, они замораживаются, а потом возвращаются. Эффективность довольно низка. Я думаю, что с точки зрения долгосрочной перспективы, основной резерв для удовлетворения растущих социальных потребностей – это, конечно, повышение эффективности бюджетных расходов.

Заканчивая, должен сказать, что Счётная палата, как необходимый элемент обратной связи от управляющего объекта к управляемому, всегда готова давать Министерству экономического развития и Министерству финансов адекватную и полноценную информацию по этим проблемам.

Спасибо.

А.Л.Кудрин: Слово предоставляется Бетину Олегу Ивановичу, губернатору Тамбовской области.

О.И.Бетин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Алексей Леонидович, Эльвира Сахипзадовна, участники заседания! Я хотел бы поблагодарить за возможность выступить на этой коллегии от имени регионов.

Конечно, мы пережили очень сложный год. Если бы не были вместе, если бы не было поддержки региональных бюджетов из федерального центра, я не знаю, что бы сегодня было. Пессимистичных прогнозов было много, но сегодня можно сказать, что бюджеты регионов имеют тенденцию к развитию. И скажу, за два последних кризисных года, 2009-й и 2010 год, не самая сильная экономика в Тамбовской области, но консолидированный бюджет области вырос более чем на 25%. Не были приостановлены преобразования в межбюджетных отношениях, схемах управления, изменения в социальной сфере. Но сегодня лейтмотивом всех докладов были инвестиции, экономическое развитие, и опорой для экономического развития у нас в последнее время было, конечно, бюджетное финансирование. Но на сегодня, я считаю, здесь есть много проблем, и, может, инвестиции активно не идут прежде всего и потому, что сегодня у нас бюджеты перегружены различными расходными полномочиями. Новые правильные решения, которые принимаются, детерминируют подчас невыполнимые бюджетные расходы.

Что имею в виду? Программа модернизации образования, хорошая программа, мы её поддерживаем и будем отстаивать, но если посчитать по тому механизму, который сегодня предложен и нам поступил, на 1,2 млрд федеральных средств мы должны 2,4 млрд своих средств направить в течение двух лет. Программа здравоохранения очень хорошая, там тоже софинансирование. Дорожный фонд, источники – акцизы на нефтепродукты, транспортный налог. Мы выводим эти доходные источники из других сфер применения. Пригородное железнодорожное сообщение. Здесь сейчас предусматривается, насколько я знаю, Минфин – ответственность за федеральный бюджет, равные полномочия – РЖД и региональных бюджетов. Ну и так можно считать, что и летний отдых, и ЖКХ, и так далее.

Что я предлагаю? Может получиться как со страховыми взносами, когда на неработающее население Фондом обязательного медицинского страхования были подушевые нормативы подняты сразу, а мы до сих пор, Владимир Владимирович, не в состоянии их профинансировать. Стыдно, но - бюджет когда смотрим, -полномочий не хватает. Давайте вместе посчитаем. В условиях кризиса мы с Антоном Германовичем (А.Г.Силуанов – заместитель Министра финансов Российской Федерации) считали доходы и расходы. Но ведь получилось, вышли из этого кризиса, бюджеты сохранились. Давайте мы сейчас возьмём средний регион как модель и посмотрим, что из этого у нас выйдет. Я не предлагаю всеми этими обязательствами перегрузить федеральный бюджет, здесь их и так уже сверхдостаточно, мы это все и так прекрасно видим. Но давайте мы специально посмотрим эмиссии ценных бумаг, может рассрочить эти обязательства по времени, кредиты коммерческих банков. Это было бы целевое кредитование с определёнными обязательствами регионов – направить эти средства по целевому назначению и использовать очень эффективно. Мы полностью за такой поход.

Ну и, конечно, доходы – доходы бюджетов, о которых здесь сегодня говорилось. Владимир Владимирович в своём выступлении сказал, что бизнес взял свою собственность, заложил и получил кредиты. Владимир Владимирович, мы уже всё заложили, всё, что только можно было. Я вам честно скажу, в прошлом году мы 4,5 млрд заложили, всю недвижимость заложили, которая есть в областной собственности, под то, чтобы дать гарантии для кредитов. И до этого было 6 млрд. 10,5 млрд мы уже заложили. Дальше нужно развиваться, а закладывать, по сути дела, уже и нечего. Поэтому что бы я попросил… Вот был хороший фонд по поддержке инвестиционного развития регионов, но сегодня он не функционирует. В прошлом году были моногорода и так далее… Но если мы хотим, чтобы у нас было активное инвестиционное развитие, нам нужно создавать вот эти инструменты. Я с оптимизмом воспринял постановление Правительства о создании фонда гарантий федерального бюджета по инвестпроектам в регионах. Там, если от 5 до 10 млрд, Минэкономики рассматривает, если свыше 10 млрд, то правительственная комиссия. Положение вышло, бумаги направили, но не работает фонд до сих пор. Поэтому инвестиции у нас, наверное, так плохо идут. Я бы просил обратить на это внимание и найти соответствующее решение.

Я хочу сказать, что важная задача – привлекать иностранные инвестиции. У нас примерно на рубль инвестиций добавленная стоимость по тем годам получилась 70 копеек, то есть это прямые инвестиции, это увеличение валового регионального продукта. На этот год мы хотим увеличить инвестиции на 30%. У нас уже сегодня реализуются объекты, прежде всего по линии продовольственной безопасности – по этим направлениям у нас уже строится сегодня 50 объектов. Мы хотим сделать так, чтобы в области была развитая современная экономика.

По нашим расчётам, если сегодня добавленная стоимость за счёт новых производств составляет 29%, то, реализуя только вот эти объекты, которых около 50 мы строим, будет 88% прироста, дадут новые мощности. Я хотел бы сказать, если это получится, то к 2015 году мы готовы отказаться от дотаций, которые сегодня получаем из федерального бюджета и сделать наш бюджет бездотационным.

Реплика: Интересное предложение!

О.И.Бетин: Но я что попросил бы. Надо помочь сегодня с формированием инфраструктуры. Можно взять и скоординировать, допустим, работу многих федеральных структур: «РЖД», Минтранс, «Газпром», допустим, сетевые компании, но их возможностей сегодня в регионе недостаточно для того, чтобы мы динамично развивались. Поэтому я просил бы, если мы найдём это решение, в 2015 году, Алексей Леонидович, федеральные деньги на дотацию нам не потребуются! Спасибо.

А.Л.Кудрин: Спасибо, Олег Иванович. Слово предоставляется Улюкаеву Алексею Валентиновичу, первому заместителю председателя Центрального банка Российской Федерации.

Пока Алексей Валентинович идёт, мне показалось интересным выступление, но я также хотел бы обратиться, что нам сегодня недостаточно удалось поговорить по межбюджетным отношениям. Мы тогда в июне в Министерстве финансов соберём все регионы и ещё раз поговорим в преддверии Нового года. Ещё раз отдельно только об этом. Потому что сегодня мне так же не удалось затронуть достаточно эту тему. Спасибо.

А.В.Улюкаев: Добрый день, уважаемые коллеги! Я признателен за возможность здесь выступить. Поскольку мои 15 минут секвестрировали до пяти, мне придётся…

В.В.Путин: В какое время живём – мы всё секвестрируем…

Реплика: Надо ещё инфляцию секвестрировать.

А.В.Улюкаев: Дадите две минуты дополнительных, и расскажу как.

В.В.Путин: Молодец!

А.В.Улюкаев: Меня прервали как раз в тот момент, когда я хотел сказать, что сведу своё выступление в основном, к словам благодарности и восхищения работой двух ведомств, тем более что я член коллегии и Министерства финансов, и Министерства экономики и немножко погреюсь в этих лучах.

Если серьёзно, у меня три коротких пункта. Первое. Мы недавно вместе с Алексеем Леонидовичем были в Вашингтоне, и там, в докладах глобальных экспертов, звучали позиции о вызовах для развитых экономик и вызовах для развивающихся экономик. Очень укрупнено: для развитых экономик проблема – отрицательный производственный разрыв, то есть реальное производство меньше, чем мощности рабочей силы и так далее. И неполное фискальное урегулирование – большой дефицит и нарастающие долги. Для развивающихся экономик основной вызов – это высокая и, возможно, растущая инфляция. Россия, как всегда, удачно сочетает проблемы тех и других. То есть у нас и проблема отрицательного производственного разрыва (вот международные эксперты считают, что 1–1,2%, может быть, больше, тут говорили о большей величине, но то, что он существует, – это очевидный факт), и фискальная неурегулированость существует, и высокая инфляция – одна из самых высоких даже среди развивающихся экономик. Наши конкуренты – Индия, Аргентина, из «двадцатки» больше никого нет.

По этим двум позициям, невзирая на независимость Центрального банка, у нас понимание соотношения телеги и лошади точно такое же, как у Председателя Правительства, то есть лошадью, а именно инфляцией, нужно заниматься в первую очередь. В этой связи хочу сказать, что мы используем весь тот набор инструментов, который нам отведён законодательством. Начиная с декабря мы в разной последовательности, в разных объёмах достаточно аккуратно используем политику и процентной ставки, и ставки рефинансирования из всей совокупности кредитных депозитных ставок, и политику резервных требований – имею в виду как их общее увеличение, так и дифференциацию, хотя должен сказать, что по сравнению с нашими коллегами из БРИКС мы – только в начале пути. Скажем, у Китая 21% обязательно составляют резервные требования по обязательствам коммерческих банков, мы – в четверть ниже этого. Это не значит, что мы должны выйти на этот уровень, это значит, что это очень серьёзный инструмент, который наши коллеги активно используют. Мы тоже вот уже три тура таких изменений сделали и будем готовы делать это и дальше. И, безусловно, мы должны использовать гибкую курсовую политику, для того чтобы гибкая курсовая политика предохраняла нас от скоротечных колебаний ликвидности. В этой связи короткий комментарий к тому, что здесь прозвучало: сравнение 2007 и 2011 годов.

Ну действительно, тогда был чистый приток частного иностранного капитала. Сейчас за три месяца у нас минус 21 млрд долларов чистого оттока. Но надо понимать, что это чистый отток, то есть одновременно могут двигаться обе половинки баланса, то есть увеличивается приток и увеличивается отток. Если увеличивается валовой отток, это однозначно плохо, это значит, что нет спроса на эти деньги внутри страны, экспортёры оставляют часть валютной выручки за границей, потому что не могут вложить в эффективно работающие инструменты в стране. Но вот если не такими же темпами растёт приток, это вовсе не обязательно плохо. И я рискну утверждать, что в нашей ситуации это, может быть, скорее хорошо. 2007 год – это время ретрейд, горячие и короткие деньги шли сюда, зная, что будет такая разница дифференциала процентных ставок и что Центральный банк будет стоять на границе валютного коридора и покупать столько валюты, сколько нам не привезут. Сейчас ситуация прямо противоположная. Центральный банк больше не ставит этой границы и не покупает столько валюты, сколько нам привезут. Мы принимаем политику гибкого валютного реагирования. Мы на самом деле очень близки к плавающему валютному курсу. И это нас освобождает от того, что статистически мы бы учли как приток капитала, а содержательно бы означало риски его бесконтрольного прилива и отлива и колебаний больших ликвидностей.

Последнее, что хотел сказать, – по поводу долгого соотношения с ВВП. Мне кажется, не стоит себя сильно успокаивать тем, что у нас будет долг 10% от ВВП (даже в близкой перспективе мы видим, что не больше 15%). Во-первых, мы видим совершенно разное страновое поведение. Есть страны, которые имеют более 200% долга по ВВП (как Япония) и по-прежнему триповый рейтинг АА. А есть страны, которые при 15% испытывали суверенный дефолт, и здесь принципиально важно сравнение не с величиной ВВП, а сравнение с инвестиционной составляющей бюджета. То есть если вы занимаете на то, чтобы вложить в какие-то проекты, которые принесут потом отдачу на капитал, то инвесторы понимают, как они получат свои деньги с прибыли. А если вы занимаете исключительно на зарплатные проекты, то инвесторы относятся к этому уже с некоторой настороженностью и требуют дополнительных премий, дополнительных спрэдов при приобретении наших обязательств.

Это может произойти скачкообразно. Вот пример – Греция. Греки ещё совсем недавно занимали почти так же, как немцы, у них был спрэд 100%. Теперь они занимают под 13,5%, у них спрэд к германскому долгу – более 1000%. Это скакнуло за два года. Я хочу сказать, что здесь мы должны быть максимально осторожными, несильно радоваться тому, что у нас маленький долг, и не допускать его повышения в дальнейшем. Спасибо.

А.С.Галушко (президент общероссийской общественной организации «Деловая Россия»): Уважаемые Владимир Владимирович, Алексей Леонидович, Эльвира Сахипзадовна! Уважаемые коллеги!

Действительно, очень многие вопросы уже были освещены в предыдущих докладах. Я позволю себе, существенно сократив предполагаемые предложения, ограничиться исключительно взглядом бизнеса на тему модернизации и улучшения инвестиционного климата и сформулировать её в конкретных предложениях по наиболее волнующим нас вопросам.

Потребность в модернизации действительно стоит остро: российская экономика кратно отстаёт по производительности труда от развитых экономик, и именно модернизация призвана это отставание сократить. Когда модернизационные проекты реализуются, что мы видим практически? Ответ очень прост: когда это выгодно. В этом случае можно даже обойтись без призывов к модернизации: она будет осуществляться. Это первый эффект, который мы наблюдаем: когда выгодно, когда условия созданы – модернизация происходит.

Второе. Эффект, который мы наблюдаем в результате модернизации, – это кратное сокращение персонала. Почему? Потому что вырастает производительность на предприятиях. По той выборке, которую мы составили, сокращение – от 3 до 10 раз. В целом, если оценить этот потенциал высвобождения рабочей силы на старых производствах по оценкам Института Гайдара, если взять несырьевой сектор и предположить, что мы для начала повысим его производительность до восточноевропейской, то это порядка 20 млн человек.

Кстати, тезисы о том, что у нас впереди нехватка рабочей силы в связи с демографической ситуацией, верен только при одном условии – при условии, что мы не увеличиваем свою производительность труда. Если мы её увеличиваем, то, наоборот, мы имеем высвобождение рабочей силы, причём весьма значительное.

Естественно, людей нужно занять. Как нам кажется, нам нужно произвести социально-безопасную и социально-выгодную модернизацию. Как показывает анализ, стоимость создания одного качественного, современного высокопроизводительного рабочего места находится в пределах от 200 до 250 тысяч долларов на одно рабочее место. Естественно, создание новых рабочих мест, которые создаются инвестициями, капиталом, также требует улучшения инвестиционного климата.

Последнее, на что мы обращаем внимание, – это уже наступившая реальность конкуренции юрисдикции в рамках единого таможенного пространства. Обращают на себя внимание усилия Казахстана, которые он последовательно прикладывает в этом направлении. Интересно, что первыми нам стали об этом говорить иностранные инвесторы – о том, что они больше начинают ориентироваться на Казахстан. После этого российские инвесторы об этом заговорили. Сейчас об этом говорят губернаторы приграничных территорий – говорят не только о том, что новые инвестиции уходят в Казахстан, а о том, что идёт миграция старых, ранее сложившихся производств, миграция налоговой базы под казахстанскую юрисдикцию. По итогам 2010 года, если взять данные Росстата – я подчеркну: не ЦБ, а Росстата, – объём прямых иностранных инвестиций в Россию составил на душу населения 90 долларов, в Казахстане – 890 долларов. Поэтому все эти вызовы, необходимость подлинной модернизации, её социальная не просто приемлемость, а выгодность, конкуренция с Казахстаном требуют очень значительного улучшения инвестиционного климата.

Что мы наблюдаем в России? В России мы наблюдаем очень дифференцированную картину в регионах. Нас очень радует факт того, что действительно есть регионы-лидеры, которые последние шесть-семь лет последовательно прилагали усилия к улучшению инвестиционного климата, и эти усилия конвертируются сегодня в прямые измеримые результаты этого инвестиционного климата.

Много говорится о Калужской области. Это абсолютно справедливо. Не только по объёму прямых иностранных инвестиций на душу населения (она держит первое-второе место, разделяя с Сахалинской областью), но по итогам 2010 года объём промышленного производства в этой области вырос на 142%, уровень заработной платы вышел на третье место в Центральном федеральном округе, и с 2011 года эта область становится бездотационной. Это яркий пример, который показывает, что кроме двух традиционных альтернатив (либо мы должны повысить налоги, либо сократить расходы) есть третья, которая может быть реализована. Это увеличение налоговой базы, которое происходит в результате создания благоприятного инвестиционного климата, и это растёт на нашей земле. Пример – не только Калужская область. Пример – Ульяновская область, которая вышла на первое место по объёму прямых инвестиций на душу населения в Приволжском федеральном округе, при том что это всё – несырьевые, дотационные регионы.

Со своей стороны мы систематизировали все те лучшие практики, конкретные меры, которые работают в регионах. У нас это заняло восемь страниц текста и называется это «Модельная программа улучшения инвестклимата в регионах». Фактически это запрос потребителя инвестиционного климата на этот климат. Отрадна для нас поддержка Минэкономразвития. Можно сказать, эта программа родилась в совместном диалоге с этим министерством, и важно, конечно, приступить к её практической реализации.

Здесь очень важно отметить следующие обстоятельства. Если говорить по сути дела, то все в этих регионах держится на губернаторе. Если по-честному назвать главную причину, то, конечно, это личная позиция губернатора, его желание вот таким образом самореализоваться. Это, безусловно, неплохо. Об этом еще Карамзин писал в XIX веке, что для России помимо хороших законов важно наличие 50 эффективных губернаторов.

Наверное, в современных условиях помимо внутреннего мотива важны и внешние системы стимулов. А сегодня в рамках межбюджетных отношений, к сожалению, такая система стимулов очень редко возникает. Регион, который улучшает инвестиционный климат, создаёт новую налоговую базу, фактически на сумму новых налогов лишается федеральных дотаций. Эту ситуацию, конечно, было бы очень правильным изменить, и мы со многими регионами обсуждали такую меру: 10% от федеральных налогов, которые создают новые производства, новые инвестиции, в течение какого-то разумного периода времени (от 3 до 5 лет) в виде трансфера направлять из федерального бюджета в региональный. Эта мера действительно бы стимулировала многие регионы, как показывает наше с ними общение.

Поэтому на региональном уровне для нас отрадно, что 2010 год стал годом плодотворной совместной работы с Минэкономразвития по формированию ясной, чёткой повестки по конкретным мерам улучшения инвестклимата в регионах.

Безусловно, важна и федеральная составляющая улучшения инвестиционного климата. Остановлюсь на главном: это налоги, финансирование, тарифы и судебная система. Очень кратко, та дискуссия по налогам, которая сейчас идёт, связана с возможностью снижения страховых взносов. На наш взгляд, принципиальная, ключевая область решений лежит в плоскости понимания того, что большая часть из 34-процентных пунктов страховых взносов, не является по своей сути, по своей природе страховой, не формирует индивидуальных прав и, следовательно, в качестве налоговой базы может иметь не только заработную плату, а любую другую налоговую базу. На наш взгляд, принципиальная область решений находится в этой плоскости, хотя это, конечно, отдельный разговор вне рамок сегодняшнего регламента.

По финансированию две ключевые меры. Лучшая практика: если посмотреть на мировой опыт, то наименее болезненно мировой кризис пережила Канада, в этой стране наименьший объём плохих долгов. Почему? Общепризнанно сегодня, что благодаря двум мерам. Первое – это предоставление финансовых услуг в форме публичной оферты. Второе – это создание агентства по защите прав потребителей на рынке финансовых услуг. Достаточно сказать, что в Соединённых Штатах Америки этот опыт подробно изучался, и всего несколько месяцев назад в США принято решение о создании такого же агентства.

За годы его работы в Канаде с 2001 года объём финансирования малого и среднего бизнеса увеличился в 4 раза, а стоимость финансирования сократилась на 5–6 процентных пунктов –прежде всего за счёт ликвидации скрытых долгов. В целом в финансовой системе объём плохих долгов был наименьший из стран «большой восьмерки».

Тарифы. Мы наблюдали очень острую ситуацию с ростом цен на электроэнергию. Что обращает на себя внимание? Три ключевые позиции. Мы провели совместно с институтом группы «Атон» анализ того, как используют, насколько рационально финансирование компаний естественных монополий и энергетических компаний. И анализ показывает, что объём привлечения дополнительного финансирования для удовлетворения инвестиционных потребностей этих компаний составляет до 2 трлн рублей. Это способ удовлетворения инвестиционных потребностей без роста тарифов, без повышения цен.

Электроэнергетика. За последние 100 лет принципиально не изменились технологии в этой сфере. В Канаде, например, отнормировали эти расходы и есть специальный справочник, который чётко показывает по видам расходов, какие нормативы этих расходов. Было бы правильно у нас это сделать – создать специализированный единый сайт и на этом сайте выкладывать всю информацию соответствующих компаний в соответствии с современными стандартами раскрытия информации о расходах (как текущих, так и инвестиционных) и сделать её публичной, открытой для всех.

Третье – ввести позицию контролирующего офицера в этих компаниях, имеющего право на доступ к любой информации и ежеквартально отчитывающегося о том, что происходит в этой компании, в том числе о её инвестиционных и текущих расходах.

Последнее – по судебной системе. Очень острая тема. Буквально три главные меры. Первое – наделить объединение предпринимателей правом подавать иски в защиту интересов своих членов, фактически предоставив право предпринимателям и инвесторам не только напрямую спорить, а спорить через такого общественного адвоката. Естественно, в этом случае субъектность инвесторов, субъектность предпринимателей фактически становится более высокой.

Второе. Может быть, стоило всё-таки вернуться к идее административных судов как судов, которые концентрируют, имеют: а) специализацию, б) если посмотреть опыты функционирования за рубежом, то они по духу и смыслу исходят из того, что заявитель, который вступает в спор с государством, – более слабый участник этого спора, и это пронизывает весь дух работы этих органов.

Третье, последнее. Было бы целесообразным наделить третейские суды правом рассматривать споры между представителями органов власти и предпринимателями.

Спасибо большое. В завершение отмечу. Если спросить предпринимательское сообщество: что нужно, чтобы модернизация в нашей стране (то, что все мы хотим) состоялась? Ответ будет очень простой: сделать её выгодной бизнесу, создать благоприятный инвестиционный климат. Спасибо!

В.В.Путин: Спасибо большое.

Если позволите, тоже прокомментирую, так же как делал до сих пор, наших коллег, которые выступали. Начну с самых последних слов по поводу возможности создания третейских судов, которые разрешали бы споры между органами власти и бизнесом. Подумать можно, но я только не очень понимаю, почему не хватает сегодняшних возможностей обращаться в суды общей инстанции, арбитражные суды? Такая же возможность есть! Давайте посмотрим, чего там недостаточно, каких инструментов недостает, чтобы защищать права. Мы готовы это рассмотреть, пойти навстречу – там надо просто продумать это, так же как и возможность объединениям предпринимателей обращаться в суд за защитой интересов членов своих организаций. В принципе инструментов сегодня достаточно: можно в суд обратиться, и общественная организация в виде объединения предпринимателей может выступить в качестве общественного защитника и так далее. Это всё возможно в рамках действующего законодательства. Тем не менее повторяю, если чего-то не хватает, то вполне можно это попробовать рассмотреть и добавить.

Считаю очень важным моментом (и полностью с ним согласен) – раскрытие информации о структуре расходов наших крупнейших компаний, в том числе и энергетических. Но не только энергетических, но и транспортных, и других. Это абсолютно правильно. В целом я уже упоминал об этом даже во вступительном слове, а если не сегодня, то неоднократно уже об этом говорил: полностью с этим согласен. Нужно стремиться к тому, чтобы реализовать эту позицию.

Теперь по поводу межбюджетных отношений. Я сейчас об этом скажу – что касается того, что дестимулируются успешные регионы. Да, такая проблема есть, однако острота её благодаря принимаемым мерам и решениям, которые вы предлагаете, уже снижается. Напомню, что снижение поддержки региона со стороны Министерства финансов не может быть больше 10% в случае успешной работы региона. Есть и другие меры, их всего, по-моему, три, в том числе это касается неучёта в общих доходах региона неналоговых поступлений. Это серьёзная скидка на деятельность региона в положительном плане, когда рассматривается вопрос о его поддержке из федерального бюджета.

А.Л.Кудрин: И сразу назову ещё одну: налоговый потенциал мы считаем за два последних года. Даже сейчас мы сократили. Сколько сейчас? 2,5. Было 3, а стало 2,5. Таким образом, у нас не по последнему успешному году считается, а по среднему – за 2,5. Плюс ещё те меры ограничения. Таким образом, на три-четыре года сохраняется трансферт в условиях успешной работы по доходам.

И последняя, Владимир Владимирович, ещё одна – четвёртая – мера (Вы в Думе назвали её). Это создание фонда по премированию регионов, которые достигли наибольших успехов в развитии налогового потенциала. Сейчас он пока оценивается в 10 млрд рублей.

В.В.Путин: Теперь что касается социально-безопасной модернизации – полностью с этим согласен. Конечно, такой настрой отечественного бизнеса можно только приветствовать. Всячески будем этому способствовать и вместе работать по этому направлению.

О конкуренции юрисдикции в связи с созданием Таможенного союза и единого экономического пространства я сам говорил. Коллега сейчас воспроизвёл эту угрозу. Но мы пошли на это сознательно, имея в виду создать такие условия, которые подталкивали бы все страны Таможенного союза и будущего единого экономического пространства к формированию конкурентоспособных инструментов для привлечения инвестиций. И это нормально, это заставляет нас с вами работать эффективнее.

По поводу того, что излишний приток капитала нам не нужен. Как сказал Алексей Валентинович (Улюкаев), для нас это хорошо. Для Центрального банка это хорошо, потому что это главный институт, который должен бороться с инфляцией. А вот для экономики в целом это не совсем хорошо. Вопрос, конечно, в том, чтобы нам привлекать прямые инвестиции, – это правда. Но даже так называемый спекулятивный (приток капитала) тоже не всегда вредный. Здесь много факторов в общем и целом тоже работает.

По поводу того, что у некоторых наших соседей жёсткие меры вырабатываются и реализуются. Скажем, в Китайской Народной Республике. Алексей Леонидович привёл пример с ограничением объёмов фондов резервирования банков. Ну да, там это проводится жёстче – там многие вещи проводятся жёстче, чем у нас. Там такие решения многие принимаются на политбюро ЦК КПК. Да-да-да! В банковской сфере! И строго реализуются. Это связано с жёсткостью политической системы страны – я говорю без всякой иронии! – и с возможностью реализовать эти правила. Но это не значит, что нам не нужно стремиться к такой же жёсткости в условиях нашей политической системы.

Теперь межбюджетные отношения. Безусловно, здесь есть много проблем. Я очень рассчитываю на то, что Министерство финансов будет и дальше совершенствовать эту систему.

Вместе с тем по поводу того, что выступал коллега из региона и сказал, что «мы все уже заложили и больше нечего закладывать», возникает вопрос: а нужно было всё закладывать или нет? Это большой вопрос. Почему этот вопрос возникает? Я сейчас скажу: потому что, если мы хотим добиться благополучия за счёт государственных инвестиций (в данном случае региональных), я вообще не уверен, что мы добьёмся нужного результата. Конечно, и государственные в целом, и региональные государственные инвестиции тоже важны и нужны, но это не главный инструмент в достижения прогресса в сфере создания благоприятного инвестиционного климата. Нужно создавать благоприятный инвестиционный климат и привлекать частные инвестиции – вот это самое главное. Нет, вы говорите про государственные региональные инвестиции, и все хотят наращивать эти инвестиции. В целом, я повторяю, я тоже не против этого. Но тем не менее… Всё-таки главное – это создание условий для привлечения частных инвестиций. Представитель бизнеса говорил, как в Калуге, например, или в некоторых других областях…Повторяю, при этом я не считаю, что у нас идеальные межбюджетные отношения. И они, конечно, нуждаются в совершенствовании.

Теперь вот Валерий Павлович Горегляд выступал, говорил, что нужно преодолеть негативный тренд опережающего роста социальных расходов над ростом самой экономики. Ничего хорошего в опережающем росте социальных расходов по сравнению с ростом экономики, конечно, нет. Сначала рост экономики, а потом рост социальных расходов. У нас это – не негативный тренд, а вынужденные меры, в том числе связанные с мировым финансовым и экономическим кризисом. Мы были вынуждены в этих условиях выполнять обещания по пенсиям, вынуждены были выполнять обещания по индексированию социальных пособий и так далее и так далее, потому что уровень доходов наших граждан очень низкий и в отличие от других стран, в том числе стран с так называемой развитой экономикой, у нашего населения нет запаса прочности и «подкожного жирка». Вот в чём всё дело. Живут от песни до пенсии, от зарплаты до зарплаты. Мы не можем строить благополучие страны на костях российского народа. Это вынужденные меры. И, кстати сказать, мы всех проблем там далеко и не решили. Но повторяю: прекрасно понимаем, что сначала экономика, её рост, а потом рост социальных расходов. Да, на этом этапе мы вынуждены были действовать немножко по-другому. Вынужденная ситуация!

Теперь по поводу диспропорции в доходах населения. Это правильно. И Валерий Павлович, безусловно, прав: это одна из наших проблем. И мы должны сделать всё, чтобы её решать. Диспропорция в доходах населения – это очевидная проблема. Я сейчас не буду в детали погружаться, об этом много нужно и можно говорить: это и борьба с бедностью, и там много других всяких направлений работы. Но делать это нужно.

Но вот с чем трудно согласиться – с тем, что утечка капитала связана с тем, что люди с высокими доходами удовлетворяют свои запросы за рубежом. Я почти дословно записал: отток капитала, конечно, не связан с необходимостью и желанием людей с высокими доходами удовлетворять свои запросы за рубежом. Вывоз капитала с этим не связан! Это копейки, которые утекают туда для этих целей. Остальное связано с экономическими факторами, и о них сегодня здесь было сказано и представителями науки, и представителями бизнеса. Об этом говорили, и достаточно убедительно, с этим не поспоришь.

И по поводу большого размера неэффективных расходов. Валерий Павлович работает в контрольном органе – это Счётная палата. Мы с ним, по-моему, вместе трудились в контрольном управлении Президента в своё время. Всё-таки есть разница между расходами, которые называются нецелевыми, и расходами, которые нужно считать неэффективными. Это существенная разница. Это разные расходы, и это не одно и то же. То, что не должно быть нецелевых, – это правда. Но надо признаться, что далеко не всегда нецелевые являются неэффективными, и, к сожалению, это тоже факт нашей жизни.

В заключение я бы хотел сказать следующее: судя по дискуссии, по интересу, с которым мы все обсуждаем темы, являющиеся предметом, которым подавляющее большинство сидящих в зале занимается всю жизнь, и по заинтересованности, с которой это обсуждается, я делаю вывод, который только и можно было сделать: здесь находятся люди очень заинтересованные, работоголики (я знаю, сколько вы работаете), отдающие значительную часть своей жизни тому делу, которому служат. Спасибо вам большое. Успехов!

А.Л.Кудрин: Владимир Владимирович, можно посоветоваться с Вами?

В.В.Путин: Легко!

А.Л.Кудрин: Нам нужно принять протокольное решение. Есть два варианта: заслушать доклады и принять к сведению доклады двух министров или одобрить работу двух министерств?

В.В.Путин: Одобрить!

А.Л.Кудрин: Спасибо.

В 2010 году объем импорта свежих фруктов в ЕС из третьих стран (вне ЕС) упал на 1,56% по сравнению с 2009 годом и составил 10,6 млн. тонн, в стоимостном выражении импорт вырос на 2,72%. Импорт овощей сократился на 4,38% в объеме и вырос в цене на 10,13%.

Экспорт свежих фруктов в третьи страны вырос в объеме на 13,06% до 3,2 млн. тонн и на 32,26% в цене. Экспорт свежих овощей в 2010 году вырос на 8,92% и 36,79% в объеме и цене соответственно. Такие данные опубликовала Европейская Ассоциация производителей свежих фруктов и овощей Freshfel Europe в отчете, посвященном импорту и экспорту свежей продукции в 2010 году.

Экспорт свежих фруктов из ЕС-27 в третьи страны в 2010 году достиг рекордной отметки в 3,18 млн. тонн, что на 13,06% больше по сравнению с объемами 2009 года и на 31,2% больше среднего показателя последних пяти лет. В денежном выражении экспорт свежих фруктов увеличился на 32,26% и составил порядка 2,6 млрд. евро.

Экспорт овощей в третьи страны вырос в 2010 году на 8,92% в объеме и на 36,79% в цене по сравнению с 2009 годом, и на 18,08% в объеме и 42,06% в цене по сравнению со средним показателем последних пяти лет.

Крупнейшим рынком сбыта свежих фруктов остается Россия, на ее долю в 2010 году пришлось 40,13% экспорта. За ней – Украина (10,45%), Швейцария (9,29%) и Норвегия (5,75%). Крупнейшим экспортным направлением для овощей также стала Россия (34,11%), далее – Швейцария (10,52%), Сенегал (8,21%) и Норвегия (5,99%).

Самыми экспортируемыми фруктами стали яблоки: их поставки по сравнению с 2009 годом выросли на 5,98% и составили более 1,2 млн. тонн. За ними – груши и айва (345,56 тыс. тонн) и мандарины (291,49 тыс. тонн). Среди овощей наибольшие экспортные объемы пришлись на лук и шалот (700,96 тыс. тонн), томаты (158,96 тыс. тонн) и капусту, включая кольраби, листовую капусту и подобн. (127,69 тыс. тонн).

Импорт свежих фруктов в ЕС-27 из третьих стран в 2010 году упал на 1,56% и составил 10,57 млн. тонн против 10,74 млн. тонн 2009 года и сократился на 2,45% по сравнению со средним показателем последних пяти лет. Стоимость импорта фруктов выросла на 2,72% по сравнению с 2009 годом и на 2,4% по сравнению со средним показателем последних пяти лет.

Импорт овощей в ЕС-27 в 2010 году из третьих стран упал на 4,38% в объеме и вырос на 10,13% в цене по сравнению с 2009 годом. В тоже время импорт овощей в ЕС-27 вырос на 5,10% в объеме и на 17,74% в цене по сравнению со средними импортными объемами последних пяти лет.

Самая большая доля поставок пришлась на бананы и плантайны: их импорт составил в 2010 году 4,5 млн. тонн (-0,33% по сравнению с 2009 годом). Второй по объему импорта категорией фруктов стали апельсины (922 тыс. тонн), за ними – ананасы, яблоки, виноград, лимоны и мандарины. Среди овощей наиболее импортируемыми стали томаты (477,15 тыс. тонн, -6,46% по сравнению с 2009 годом), лук и шалот (306,51 тыс. тонн), сладкий перец (227,64 тыс. тонн) и фасоль (186,57 тыс. тонн).

Крупнейшими поставщиками фруктов в ЕС-27 в 2010 году стали Коста-Рика (14,97%), Эквадор (12,21%) и Колумбия (11,44%). За ними – страны Южного полушария: ЮАР (10,32%) и Чили (5,71%). В четверку лидеров по поставкам овощей в ЕС-27 вошли Марокко (32,33%), Турция (15,55%), Израиль (10,10%) и Египет (6,87%).

ПАО "Енакиевский металлургический завод" (ЕМЗ, Донецкая обл.), входящее в группу "Метинвест", в январе-марте 2011 года увеличило чистый убыток на 90,9% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года - до 415,88 млн грн.

Согласно квартальному отчету предприятия, обнародованному в пятницу, его чистый доход в первом квартале увеличился на 52,4% - до 2 млрд 860,95 млн грн.

Валовый убыток ЕМЗ в январе-марте текущего года вырос на 67,5% - до 385,97 млн грн, операционный – на 44,2%, до 383,29 млн грн.

Доналоговый убыток (отрицательный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения) ЕМЗ в январе-марте увеличился на 55,7% - до 434,353 млн грн.

Непогашенный убыток предприятия на конец марта 2011 года составил 1 млрд 80,375 млн грн.

За первый квартал предприятие увеличило дебиторскую задолженность с 9,665 млрд грн до 14,691 млрд грн.

Как сообщалось, ЕМЗ завершил 2010 год с чистым убытком в размере 778,560 млн грн, в то время как за 2009 год этот показатель составлял 857,126 млн грн. При этом доналоговый убыток сократился на 8,2% - до 941,192 млн грн.

Завод по итогам работы в 2010 году нарастил чистый доход на 44,8% по сравнению с 2009 годом – до 8 млрд 872,303 млн грн, доход от реализации в прошлом году вырос на 43% - до 13 млрд 238,130 млн грн.

Непогашенный убыток предприятия на конец 2010 года составил 654,295 млн грн, в то время как на конец предыдущего года нераспределенная прибыль общества составляла 70,617 млн грн.

За 2010 год ЕМЗ увеличил текущие обязательства в 2,1 раза - до 10 млрд 934,301 млн грн, при этом долгосрочные обязательства возросли с 750 тыс. грн до 2 млрд 139,731 млн грн. В то же время ЕМЗ нарастил дебиторскую задолженность в 2,6 раза - до 9 млрд 664,793 млн грн.

Активы ЕМЗ в 2010 году возросли в 2,2 раза - до 13,473 млрд грн, в том числе основные средства - на 48,3%, до 1,116 млрд грн.

Численность работников предприятия за 2010 год сократилась на 7% - до 6,470 тыс. человек.

ПАО "ЕМЗ" вместе с совместным украинско-швейцарским предприятием ООО "Метален" входит в группу предприятий ЕМЗ. Предприятия, являющиеся отдельными юридическими лицами, осуществляют хозяйственную деятельность на одной производственной площадке, имеют единый производственный цикл, на них осуществляется единое оперативное управление.

ЕМЗ и "Метален" входят в состав группы "Метинвест", акционерами которой являются ЗАО "Систем Кэпитал Менеджмент" (СКМ, Донецк) (75%) и группа компаний "Смарт-холдинг" (25%, Киев), которые принимают участие в управлении группой "Метинвест" на партнерских началах.

Управляющей компанией группы "Метинвест" является ООО "Метинвест Холдинг".

По данным ПАО "ЕМЗ" на конец 2010 года, в собственности Metinvest International S.A. (Швейцария) находится 30,3378% его акций, Metinvest B.V. (Нидерланды) – 55,2924%.

Уставный капитал ПАО "ЕМЗ" составляет 160 млн 897,992 тыс. грн, номинал акции - 15,25 грн.

Не секрет, что в бизнес-контактах всем нам приходится прибегать к разного рода ритуальным уловкам: внимать пафосным, но пустым презентациям, задавать заранее согласованные вопросы без надежды на честный ответ и делать вид, что "ведущая российская отраслевая газета оооооочень впечатлена происходящим". Редакционная командировка в Голландию не предвещала ничего экстраординарного. Именитый европейский производитель, возможность посещения производства, личная встреча с первым лицом - всё это в практике Security News случается достаточно регулярно. Однако по интенсивности общения и объёму впечатлений визит в штаб-квартиру группы компаний NEDAP, пожалуй, перевешивает все наши вылазки в цивилизованный мир.

Раз уж Голландия - значит, надо обязательно что-нибудь брякнуть о наркотиках. Сделаем это сразу, чтобы больше не возвращаться к теме. История компании, о которой идёт речь в этой статье, ведёт отсчёт с того момента, когда в королевстве Нидерланды запретили кокаин. Единственная в стране легальная фабрика по производству волшебного порошка была ликвидирована, а на освободившихся производственных площадях разместилось производство электромеханических изделий. Новое предприятие получило вполне очевидное по тем временам название: Нидерландская фабрика аппаратуры - Nederlandsche Apparatenfabriek, сокращённо NEDAP. Это было в Амстердаме в далёком 1929-м году.

После второй мировой войны производство было переведено на восток страны, а штаб-квартира компании разместилась в небольшом городке Грунло вблизи германской границы. С тех пор адрес не менялся. Голландцы вообще склонны к стабильности и не всегда понятному чужестранцам консерватизму. Знаменитые амстердамские мосты, чудо механики, остаются в идеальном техническом состоянии уже по нескольку столетий. И никому не приходит в голову заменять их на новые. Если сразу сделать хорошо, можно лет пятьсот не модернизировать. Главное - не забывать смазывать шестерни.

Перед поездкой, основательно перетряхнув корпоративный веб-сайт, несколько удивились непривычной лексике текстов. Решили, что это скорее всего местные отклонения от привычного американского бизнес-жаргона. Оказалось, что вывод был сделан поспешно. Здесь всё оказалось иным - политика, порядки, люди. "Наши сотрудники - самое ценное, что есть у компании", - едва ли не с порога заявил Рубен Вегман, генеральный директор NEDAP. Руководитель прекрасно понимает, что именно люди определяют качество и живучесть выходного продукта. И здесь они - не шестерни в машине, а скорее клетки в едином живом организме.

Рассказывая о том, как компания от электромеханики перешла к электронике, Вегман вспоминает: "Мой предшественник лично наблюдал лёгкую панику в Швейцарии, когда появились первые наручные электронные часы. Все решили, что трёхсотлетний опыт производства механических часов окажется более никому не нужным. Перед подобным выбором оказался и NEDAP: как отнестись к электронике - как к проблеме или как к новой возможности? Сделали ставку на возможность. В результате у нас появились специалисты-электронщики, а уже через пару лет NEDAP вышел на рынок с радиочастотными метками. Это были датчики для автомобилей, противокражные системы для супермаркетов, а также радиометки для коров". Первая бесконтактная карта доступа, не требующая электропитания, была выпущена компанией ещё в 1978 году. Правда, по современным меркам это была скорее "коробочка", чем "карта". Оказавшись в числе пионеров RFID, компания продолжила развивать это направление. Штаты основательно выросли, и руководство столкнулось с известной "болезнью роста". Вегман характеризует её так: "мы стали больше общаться между собой, чем с клиентами". В результате было принято решение о реорганизации NEDAP в набор относительно самостоятельных групп, каждая из которых вооружилась своей технологией и маркетинговым "ноу-хау". А необходимость в общей кадровой службе, отделах PR и маркетинга отпала. Компания продвинулась намного ближе к клиентам, обрела рыночную маневренность и независимость, которые сохранились до сих пор в качестве основных принципов управления.

Подразделения имеют собственные отделы исследований и разработок, однако технологии являются общим достоянием. И здесь группа NEDAP Security Management, работающая в отрасли безопасности, играет особую роль. Базовый софт, на основе которого сегодня работают системы электронного голосования, управления энергопотреблением и контроля поведения скота на животноводческих фермах, был разработан и впервые внедрён именно здесь. Более подробно об этом - в интервью с Йосом ван Недерпельтом, ответственным в NEDAP Security Management за развитие бизнеса в Восточной Европе.

Стратегически приоритетных задач, стоящих перед глобальным рынком, не так уж много: накормить людей, напоить их чистой водой, обеспечить энергоносителями и услугами здравоохранения и, конечно же, обезопасить от разного рода катаклизмов (по большей части - друг от друга). По сути дела, именно на этих задачах и сосредоточены усилия групп, образующих NEDAP. По соответствующим рыночным каналам технологические решения доходят до пользователей - уже в виде конкретных товаров и услуг. Но, как показала практика, в наши дни любой товар, даже самый высокотехнологичный, сам по себе не продаётся. Устойчивые продажи - и, соответственно, money - начинаются там, где технология работает бок о бок с маркетингом.

Принцип "Покажи мне деньги!" здесь скорее основа построения отношений, чем подавляющее волю требование. Чтобы любая идея принесла компании желанную добавленную стоимость, её можно реализовать в трёх формах: "консультация", "проект" и "продукт". Минимальные риски - в консалтинге, но и прибыли здесь малы. При создании проектов затраты выше, но выше и отдача. В NEDAP решили пойти по наиболее сложному пути. Инженерный и финансовый потенциал компании позволил сосредоточить усилия на продуктах, а потенциал маркетинговый - распределить продукты по тем секторам рынка, где преимущества технологий NEDAP окажутся наиболее востребованы. К примеру, компания производит энергонезависимые установки для очистки воды, без которых невозможно обойтись в условиях жаркого климата. Другой пример - блоки управления "умными" сетями энергоснабжения, способные свести в единую систему традиционные и альтернативные источники электроэнергии.

Уточним: помимо отдельных продуктов, NEDAP поставляет также готовые системы и услуги: до 10% общих доходов компании составляют подписные сервисы, однако по рыночным группам эта цифра существенно разнится. Есть колебания и во времени: структура и размеры бизнеса обуславливают куда более высокую маневренность, чем у неповоротливых транснациональных "китов". Штатных сотрудников здесь чуть больше шести сотен. Каким образом столь небольшая компания может позволить себе такой размах операций - по странам мира и секторам рынка? Что объединяет столь разнородные области деятельности, помимо технологий и маркетинговых установок?

Рубен Вегман считает, что основой NEDAP является дух предпринимательства. А в "кооперативной" структуре куда проще реализовать любую инициативу, имеющую коммерческий потенциал. Например, сегодня компания находится в числе первопроходцев NFC-связи, способной в будущем принципиально изменить облик существующих систем контроля доступа и сферы потребительского сервиса. С приходом на рынок технологии NFC (Near Field Communication, "коммуникации ближнего поля") вместо всего многообразия карт доступа, кредиток и радиочастотных меток сможет быть использован один лишь мобильный телефон.

Глобальные сервисы вроде Google основательно перетряхнули рынок: типичный потребитель уже лет пять как научился вбивать в строку поиска название интересующего его продукта, а после него - знак "плюс" и заветное слово "цена". Собственно, и ценовые войны постепенно сходят на нет - по крайней мере, в бизнесе, нацеленном на профессионалов. Клиент научился считать и общую стоимость владения, и непрямые выгоды от внедрения продукта. Конкуренция снова вернулась к соревнованию технологий, но уже на новом витке эволюции. Потому выбор решений NEDAP заведомо не случаен: ими оборудованы, к примеру, заводы Феррари и Порше, "та самая" Эйфелева башня и наиболее тщательно охраняемый коммерческий объект на земном шаре - алмазная биржа Израиля.

Интеграция: в погоне за охранником

Продукцию группы NEDAP Security Management обычно приписывают к области СКУД. Сегодня это уже не совсем соответствует действительности: программная платформа AEOS (читается: "эйос"), лежащая в основе современной линейки аппаратных продуктов, выходит далеко за рамки контроля доступа. Несмотря на весь набор продвинутых функций и возможностей, AEOS прекрасно приспособлен для выполнения и вполне тривиальных задач обеспечения безопасности - управления дверьми, охраны участков территории и видеоконтроля. Однако структурно-архитектурная реализация системы значительно отличается от софтовых решений, которыми заполнен современный рынок.

Изначальная задача, поставленная перед разработчиками платформы - обеспечить максимально достижимый уровень безопасности по максимально низкой цене. В западноевропейских реалиях это означает прежде всего максимально избавиться от необходимости найма охранников: затраты на их содержание весьма велики, к тому же "человеческий фактор" влияет на уровень безопасности охраняемых объектов. Однако, по сути, в традиционной схеме охраны объекта охранник выполняет функцию интегратора разрозненных подсистем: безопасности, контроля расходования ресурсов, связи и т.п. И делает это весьма неплохо.

Система "на живых охранниках" на зависть масштабируема ("наймём ещё пятерых"), интерфейс пользователя максимально приближен к языку человеческого общения ("я ему три раза повторил, чтобы не выключал свет в серверной"), а в принятии решений руководствуется большим количеством параметров ситуации ("машина главбуха подозрительно быстро подъехала к воротам, за рулём кто-то чужой, пойду-ка проверю"). Создать программную систему с сопоставимым уровнем интеграции - дело не из лёгких. Всё дело в уровне, на котором будет осуществляться интеграция.

Наиболее распространённой является интеграция на уровне приложений: программная система взаимодействует с подсистемами - контроля доступа, видеонаблюдения, противопожарной, связи и оповещения, управления электропитанием и т.п. У каждой из подсистем своя вертикальная структура - сенсоры, контроллеры и базы данных. Задачу интеграции здесь выполняет управляющее ПО, синхронизирующее базы данных подсистем на верхнем уровне. То есть, чтобы при считывании определённого пропуска снималось с охраны определённое помещение, необходимо задействовать и СКУД, и систему сигнализации.

Подобная архитектура доминирует на рынке уже два десятилетия кряду - несмотря на то, что обладает серьёзными недостатками. Наиболее очевидным из них является перерасход средств на приобретение программных интерфейсов, без которых управляющее ПО и подсистемы друг друга попросту "не поймут". Масштабируемость системы ограничена, а добавление новых подсистем требует не только дополнительных интерфейсов, но и существенных трудозатрат на увязку новых элементов со всей остальной системой. Отдел IT этому точно не будет рад. Не говоря уже о том, что? может произойти, если руководству прийдёт в голову внести изменения в политику безопасности компании. Поскольку интеграция на уровне приложений - вещь дорогостоящая, в полной мере ею могут воспользоваться лишь крупные компании.

Более продвинутым типом интеграции является возможность прямой коммуникации контроллеров с управляющим ПО. Для этого, естественно, производители контроллеров должны такую возможность предусмотреть, что происходит далеко не всегда. В подобных системах масштабирование осуществляется с меньшими затратами, однако в огромной степени успех функционирования такой системы зависит от SDK, предоставляемых производителями всех компонентов. Сегодня далеко не все способны предоставить подробные протоколы обмена: в области СКУД это, к примеру, рассматривается едва ли не как "слив" технологии конкурентам. При этом в описываемых системах весьма большое количество разнородных компонентов, требующих собственной кабельной обвязки и неохотно взаимодействующих с "чужими" элементами системы: по-прежнему всё зависит от интерфейсов.

Прорыв AEOS

Система, разработанная инженерами NEDAP, обеспечивает интеграцию принципиально иного типа - на уровне контроллеров. При этом сами контроллеры являются универсальными, а "специализация" их по конкретным подсистемам осуществляется программным путём. То есть на уровне приложений, выполняемых вычислительными ресурсами контроллеров. Максимальной эффективности подобные системы могут достичь при условии стандартизации компонентов, однако отрасли до этого пока ещё далеко. Тем не менее, в отдельных секторах с некоторых пор предпринимаются попытки внедрения стандартов: например, выработка общих требований к IP-видео уже позволяет в определённых рамках осуществлять интеграцию на уровне оконечных устройств.

Инженерами NEDAP был создан универсальный контроллер, способный работать с большим ассортиментом оконечного оборудования - AEpu. Обладая собственными вычислительными ресурсами, на охраняемых объектах такие контроллеры образуют сети распределённого интеллекта. Главное преимущество системы - ограничение ассортимента применяемых в системах безопасности устройств и применяемого ПО. Система безопасности становится единым решением, масштабирование которого уже не зависит от сторонних интерфейсов - как при добавлении новых устройств в систему, так и при внесении изменений в политику безопасности компании.

Системы на базе универсальных контроллеров в определённой мере уязвимы: при отказе одного из контроллеров все оконечные устройства, управляемые им, будут "потеряны". Несмотря на то, что вероятность такого отказа весьма невелика (это обеспечивается высокотехнологичной сборкой и тщательным контролем качества), следует принимать определённые меры резервирования. Однако благодаря гибкости конфигурирования и отсутствии зависимости от серверов обезопасить систему на базе AEOS от отказов достаточно просто.

Поскольку AEOS "генетически" отличается от традиционных систем управления безопасностью, пришлось положить немало усилий на обеспечение адекватной визуализации. Приложение AEOS Faces, к примеру, приближено к стандартам пользовательского интерфейса, характерным для традиционных систем комплексной безопасности. Решение является web based - то есть не зависит от операционной системы, установленной на клиентском ПК, а работает через обычный веб-браузер. Однако не во всех случаях требуется столь сложная визуализация: имеется выбор/возможность построения и более узкоспециализированных интерфейсов.

Аппараты и фабрика

Инерция прошлого века заставляет нас при слове "продукция" думать прежде всего о "железе". Аппаратура, выпускаемая NEDAP Security Management, - IP-контроллеры СКУД и систем на базе ПО AEOS, антенны и считыватели, панели управления и карты доступа, блоки питания и модули ввода/вывода. Всё производится на месте: закупки ОЕМ-оборудования здесь исключены принципиально. Достаточно большое внимание уделяется дизайну: "железо" выглядит неброско, но изысканно. Несмотря на то, что NEDAP имеет собственный стандарт карт/считывателей, в ряде моделей оборудования обязательно присутствует и возможность работы с форматами сторонних производителей - такими, как Mifare Classic и DESFire. Кроме того, на данный момент контроллеры NEDAP способны поддерживать работу более чем 70 форматов и интерфейсов считывателей "третьих производителей". Иными словами - практически все существующие на рынке типы идентификаторов СКУД. Это связано с особенностью целевого рынка: по оценке Йоса ван Недерпельта, до 80% проектов по установке систем NEDAP - переоборудование уже существующих объектов. Клиенту необходимо предоставить возможность продлить срок жизни инвестиций в ранее приобретённые системы и компоненты.

Установка контроллеров AEOS позволяет сохранить большинство имеющихся на объекте оконечных устройств: количество поддерживаемых типов оборудования постоянно растёт, и это учитывается в периодических обновлениях библиотеки программных компонентов для прошивок. При необходимости переориентировать такие контроллеры на иной набор периферии пересматривается лишь программная "начинка". В NEDAP эту технологию называют "виртуальным PLC-программированием". При необходимости докупаются дополнительные программные модули: пакет AEOS имеет свободно конфигурируемую модульную структуру. Важно, что для работы AEOS-системы не требуется обязательное применение "высшего разума" в лице специализированного сервера. Интеллект системы является распределённым: сценарии безопасности находятся в памяти "умных коробочек", которые "знают" о существовании друг друга и способны при необходимости "общаться" между собой.

"Фабрика аппаратуры" организационно выведена за пределы компании - NEDAP принадлежит определённая доля собственности в акционерном предприятии Inventi, есть "пересечения" и в советах директоров. За этим решением стоят соображения обеспечения качества продукции, логистики и упрощения взаиморасчётов в пределах "кооператива". Производство полностью автоматизировано, однако остаётся и некоторая доля ручного труда: партии изделий относительно невелики. Цеха размещены в двух разных зданиях, расположенных на одной и той же улице - в одном производится окончательная сборка изделий, в другом производится электронная "начинка". Нас больше заинтересовали внутренности приборов, что и определило выбор. За час до окончания рабочей смены мы прибыли на место, надели жёлтые "гостевые" куртки и отправились в прогулку по цехам в сопровождении менеджера по качеству продукции Inventi Йохана Рооверса.

Технологические линии поверхностного монтажа компонентов оказались для нас не в новинку: это вполне обычный атрибут современного производства электроники. А вот автоматическую пайку компонентов на традиционных печатных платах довелось видеть впервые. Компоненты размещаются на платах вручную - предмет кропотливого ручного труда. Каждая плата перед пайкой последовательно обрабатывается на трёх рабочих местах. На конвейере вперемежку платы разных типов, как же паяльный автомат их распознаёт? Ответ очевиден: по радиочастотным меткам. Живая лента расплавленного припоя за толстым стеклом - незабываемое впечатление. Чтобы избежать так называемой "холодной пайки", процесс охлаждения строго нормирован по времени.

Работа на предприятии идёт в одну смену -за исключением линий SMD-монтажа: дорогостоящее оборудование должно эксплуатироваться как можно более интенсивно. Работники с интересом поглядывают на "туристов": видимо, такого рода визиты здесь редки. "Гостевой коридор", обозначенный жёлтой линией разметки, позволил нам разглядеть практически все стадии процесса работы над электронной начинкой изделий. Надеемся, что наше посещение никак не сказалось на производительности труда и показателях качества продукции. Впрочем, на территорию ОТК нас не пустили: не положено, смотрите через открытые двери.

Как и следовало предположить, технический контроль здесь не выборочный, а сквозной. На участках сборки производится тщательный визуальный осмотр, а проверка установленных компонентов и функциональное тестирование сосредоточены в ОТК, где применяется специализированное оборудование. В среднем брак составляет около 3% - правда, эта цифра включает в себя и отбраковку, связанную с ошибками процедур тестирования. В первых партиях изделий процент брака выше, а для более "привычных" плат выход продукта составляет 99%. Специалисты утверждают, что это фантастический показатель.

Органический капитализм?

Летим домой. Набитый охранно-досмотровыми железками амстердамский аэропорт Шипсхол куда приветливее родного Шереметьево. Здесь сохранилась открытая галерея, с которой открывается вид лётного поля - а вместе с ней и традиция провожать самолёты. Помахав громадному китайскому аэробусу, привычно огляделись в поисках камер. На столбе маячил одинокий купольник с дымчатым стеклом, один на всю галерею 30 х 100 метров. Неудивительно: меры безопасности должны быть пропорциональны угрозе. В Голландии не выбрасывают деньги на ветер - и потому не жалуются на их недостаток. Парадокс? Нет, скорее сложившаяся естественным, органическим путём практика.

Такого капитализма никак не мог предвидеть Маркс. Эту формацию не смогли догнать/перегнать ни советская система, ни современные модификации "совка". Ключевое отличие: здесь нет задачи продать товар любой ценой. А есть задача стать нужными потребителю, войти с ним в отношения сотрудничества. И продавать товары и услуги как можно более продолжительное время. NEDAP склонен к органике в отношениях, и это проявляется на всех уровнях. Высокотехнологичный продукт здесь выращивают в условиях, приближённых к природным, обходясь без давления на исполнителей и эскалации продаж. И потому всё, что выпускает Нидерландская фабрика аппаратуры, стремится к простым и естественным отношениям со своими пользователями.

Жаль, что NEDAP не выпускает ноутбуки и планшетники - пожалуй, они бы отодвинули Apple...

Андрей Коломыйцев

Знаменитая на весь мир своими деликатесами цюрихская кондитерская «Sprüngli» празднует 175-летний юбилей. Будучи самостоятельной компанией, она имеет общие корни с известным швейцарским международным кондитерским концерном «Lindt & Sprüngli» и находится в руках вот уже шестого поколения владельцев.

В дни перед Пасхой во флагманском кафе-магазине цюрихской кондитерской «Sprüngli», расположенном на площади «Paradeplatz», не протолкнуться. Витрины с выставленными на них небывалыми деликатесами привлекают огромное количество покупателей. В самом магазине кондитер в белом поварском колпаке украшает пасхальные яйца из шоколада небольшими розовыми цветочками.

Над магазином, на втором (по швейцарскому счету - первом) этаже, расположено «Café Sprüngli», заведение, популярное у деловых людей, туристов и состоятельных дам, встречающихся тут со своими подругами к обеду.

«Кондитерская «Sprüngli» играет в жизни Цюриха очень важную роль. Каждый в городе знает, что такое нежные «Luxemburgerli» (нечто среднее между пирожным и печеньем – прим. ред.) или трюфеля», - говорит Юлия Цогг (Julia Zogg) из организации «Zürich Tourismus» в интервью порталу swissinfo.ch.

Оставаясь в руках одной семьи

Еще несколькими этажами выше в этом же здании находится офис исполнительного директора Томаса Пренозиля (Tomas Prenosil), который вместе со своим братом Миланом (Milan), председателем правления, руководит фирмой с 1994 года. Оба брата родились в Чехии и являются племянниками бывшего главы компании Рихарда Шпрюнгли (Richard Sprüngli), которому уже исполнилось 95 лет.

«Кондитерская «Sprüngli» всегда управлялась членами одной и той же семьи. Я и мой брат плотно интегрированы в дела компании. Мы не просто пассивно принадлежим семье владельцев, зарабатывающей за счет фирмы, мы активно участвуем в бизнесе, мы – его часть, имеющая значительное влияние на судьбу и развитие компании», - заявляет Т. Пренозиль в интервью порталу swissinfo.ch.

Он с самого начала своей жизни был тесно связан с фирмой. Однако прежде, чем возглавить ее, он получил хорошее юридическое образование. «Каждый ребенок любит есть сладости и мороженое. Это могло быть не самым последним фактором, определившим мое особенно эмоциональное отношение к этой компании. По крайней мере, оно более эмоционально по сравнению с моими чувствами, которые я имел бы к этой фирме, если бы она производила не шоколад, а, скажем, автомобильные шины», - говорит он.

Риск на площади Paradeplatz

История кондитерской «Sprüngli» берет свое начало в 1836 году, когда Давид Шпрюнгли (David Sprüngli) приобрел по адресу Marktgasse в Цюрихе за 24 тыс. гульденов небольшую пекарню. Его сын Рудольф расширил предприятие и начал производить шоколад под влиянием впечатлений, которые он вынес из своего путешествия по Италии, а также изучив опыт таких промышленных пионеров, как Анри Нестле (Henri Nestlé).

В 1859 году компания открыла магазин на цюрихской площади Paradeplatz. Семья Шпрюнгли рассчитывала, что Главный вокзал Цюриха будет построен именно тут, однако в итоге этого не произошло. Однако площадь Paradeplatz все равно в будущем превратилась в один из лучших адресов города с самыми высокими ценами на недвижимость.

В 1892 г. Рудольф отошел от дел и поделил компанию между двумя своими сыновьями. «Он принял решение передать нашу фирму (кондитерскую) более мягкому и творческому характеру (Давиду Роберту Шпрюнгли/David Robert Sprüngli). А вот шоколадная фабрика отошла другому, более жесткому, сыну, с ярко выраженными задатками менеджера (Иоганн Рудольф Шпрюнгли/Johann Rudolf Sprüngli)», - рассказывает Т. Пренозиль.

С тех пор обе компании работают независимо друг от друга. Иоганн Рудольф заключил сделку с Рудольфом Линдтом из Берна (Rudolf Lindt, 1855-1909) и основал с ним совместное предприятие «Lindt & Sprüngli», которое сегодня является транснациональным концерном, специализирующимся на плиточном шоколаде и конфетах. Кондитерская же «Sprüngli» концентрируется на иных формах шоколада и выпечке, производимой из естественного и самого свежего сырья.

Соответственно и цены в кондитерской относятся скорее к высшему сегменту. Коробка шоколадных конфет легко может стоить примерно 30 франков (долларов США), а пасхальные яйца – от 69 до 130 франков.

Сплошные Luxemburgerli

Идея делать «Luxemburgerli», заполненные разнообразной массой фисташковые формочки-макроны придумал в 1950-х гг. Рудольф, дядя обоих братьев, управляющих в настоящее время кондитерской. Источником вдохновения для него послужил некий кондитер из Люксембурга, который в те годы работал в кондитерской.

Сегодня эти пирожные-печенья производятся в 50-ти видах, от 12 до 14-ти видов можно каждый день попробовать в кафе или купить в магазине. В последние годы знаменитые «Luxemburgerli» от «Sprüngli» все чаще копируются другими производителями, и компании пришлось смириться с такой ситуацией. Т. Пренозиль особенно и не печалится по этому поводу: «Копируют лучших, худшие – занимаются копированием».

По его словам, кондитерская не собирается распространять свой бизнес за рубеж. Впрочем, в качестве пробы компания уже попыталась осмотреться на рынке в Дубаи, где уже два года у нее работает своего рода дочернее отделение, «Private Banking в шоколаде», - как шутит Т. Пренозиль.

В основе тамошней бизнес-модели – частная доставка шоколадных изделий по специальным заказам богатых людей, которым полюбились деликатесы от «Sprüngli» во время их деловых поездок в Швейцарию. Т. Пренозиль признает, что кризис негативно отразился на отделении в Дубаи, однако на будущее он смотрит с оптимизмом.

С того момента, как управление кондитерской перешло в руки братьев Пренозил, ассортимент «Sprüngli» был заметно модернизирован, в частности, клиентам предлагаются изделия из черного шоколада. А что же насчет будущего? «Мы хотим оставаться финансово независимыми, расширять и дальше палитру продуктов, укреплять нашу репутацию. И еще мы мечтаем передать компанию в руки седьмого поколения в нашей семье», - говорит Т. Пренозиль.

Правительство Швейцарии опубликовало проект поправок к Закону о банках. Поправки должны ограничить «системные риски» в деятельности банков UBS и Credit Suisse. Прописанные в проекте меры, в частности, по укреплению собственных капиталов банков, являются гораздо более жесткими, чем нормы стандарта Базель-3.

Итак, государство требует от банков UBS и Credit Suisse сделать все, чтобы в будущем, при наступлении серьезных кризисов, налогоплательщикам не требовалось бы спасать их миллиардными вливаниями. На днях министр финансов Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) представила соответствующий проект изменений, которые предполагается внести в швейцарский Закон о банках (Bankengesetz). Данные изменения были разработаны специальной комиссией экспертов.

Банкротство даже одного из этих двух банков вполне может увлечь за собой в пропасть всю экономику Швейцарии. Поэтому комиссия экспертов предложила обязать оба банка, которые были признаны «системообразующими», иметь 19% от всех своих активов в качестве собственного капитала. Международный регулирующий стандарт Базель-3 предписывает в данном случае только 10%.

Данные 19% процентов будут разделены на доли в 10% (собственный капитал) и в 9% (конверсионные займы, так называемые CoCos, которые в случае кризиса превращаются в собственный капитал). Точные цифры пока в проекте не называются, правительство определит их позже, в специальных подзаконных актах. Подобного рода проекты наталкиваются на критику как политических партий, в основном правого и консервативного толка, так и банкиров.

Некоторое время назад шеф UBS Освальд Грюбель (Oswald Grübel) резко раскритиковал планы правительства заставить его банк работать на условиях, более жестких, чем это прописано в стандарте Базель-3, и даже не исключил возможность эмиграции банка из Швейцарии. Поддержку ему оказала консервативная Швейцарская народная партия (SVP) и некоторые политики из партий бюргерского центра.

Более высокая системная релевантность

Министр финансов обосновала необходимость введения более жестких по сравнению со стандартом Базель-3 требований тем, что оба банка играют в экономике Швейцарии непропорционально важную роль. Так, например, активы, счета и состояние одного только банка UBS в несколько раз выше всего годового швейцарского валового национального продукта.

«UBS относится к числу ведущих банков, особенно в соотношении к государственному ВНП Швейцарии», - отметила Эвелинн Видмер-Шлумпф. Это означает, что состояние ни одного другого банка в такой степени не превышает все активы Швейцарии в целом, и что банк, если бы захотел, мог бы несколько раз просто взять и купить всю страну. Немаленькие активы находятся и в распоряжении Credit Suisse – они всего лишь только равны швейцарскому ВНП.

Такая ситуация, отметила министр, не наблюдается практически ни в одной другой стране. Поэтому Швейцария «должна действовать решительнее и радикальнее, чем даже Европейский союз». Этим как раз, по ее словам, и объясняется как высокий темп разработки изменений в Закон о банках, так и намерение ввести эти изменения в силу как можно скорее.

Дальнейшие меры

Параллельно правительство намерено сделать более выгодными налоговые условия функционирования швейцарского рынка облигаций с целью сделать приобретения вышеупомянутых конверсионных займов более привлекательными.

В частности, Федеральный совет предлагает отказаться от взимания так называемого эмиссионного сбора (Emissionsabgabe) по отношению к облигациям и иным финансовым продуктам. По оценкам Э. Видмер-Шлупмф, государство недоберет в связи с реализацией данных мер налогов и сборов на сумму примерно только в 220 миллионов франков в год.

Повышены будут и требования к швейцарским банкам в плане их запасов ликвидности с тем, чтобы в период кризиса они имели соответствующий запас ликвидных средств. Мерами по оптимизации распределения рисков правительство намерено так же снизить степень переплетения деловых интересов банков, сократив, тем самым, уровень зависимости мелких банков от банков «системообразующих».

Предусмотрены и специальные меры, которые будут призваны поддержать на плаву систему оборота платежей, а так же не дать прерваться сделкам на кредитном рынке, в случае, если «системообразующий» банк все-таки будет признан банкротом. И если государственные меры поддержки все-таки станут неизбежными, новая редакция Закона о банках предусмотрит положение, по которому банк, получающий государственные дотации, не будет вправе выплачивать своим менеджерам бонусы по итогам работы, - заявила далее министр финансов.

Реакция

Швейцарские профсоюзы, социал-демократы и «Зелёные» приветствуют такого рода планы правительства по укреплению банков, играющих критическую роль для экономики страны, указывая, правда, что эти предложения и меры могли бы быть и более радикальными. Консервативная SVP, напротив, рассматривает эти меры как «несбалансированные» и «неполные».

Довольны и бюргерские партии центра – либералы (FDP.Die Liberalen) и демохристиане (CVP). Разница между ними состоит лишь в том, что либералы указывают на имеющиеся дополнительные возможности улучшения Закона о банках, в то время как демохристиане уверены в том, что Федеральный совет в основном ориентировался именно на их предложения. Однако пока совершенно не ясно, проголосуют ли эти партии за данные поправки с тем, чтобы дать правительству ввести их в силу как можно скорее, желательно, уже в 2012 году.

Реакция швейцарской прессы на данные предложения Федерального совета в целом положительна. Так, «Basler Zeitung» приветствует проект поправок и задает вопрос, в какой степени данные предписания ограничат реальную свободу Credit Suisse и UBS? Ее ответ: «Не забудем, что того самого банка, что сейчас громче всех жалуется на новые предписания, давно бы уже не было на свете, если бы государство оперативно не предоставило ему необходимые кредиты и не выкупило бы пресловутые «токсичные бумаги», приоьретать которые на рынке никто больше не хотел».

Предложения Федерального совета, по всей видимости, довольно легко и без серьезных препятствий обретут силу закона. Такого мнения придерживается «Neue Zürcher Zeitung». «Тем важнее будет как для CS, так и, в еще большей степени для этого динозавра UBS, вовремя и в полном объеме перестроить свою деятельность в соответствии с новыми требованиями. В новом мире они вполне имеют все шансы выстоять и победить, при условии, конечно, что старый мир они отряхнут со своих ног полностью и бесповоротно».

«Совершенно понятно, почему министр финансов хочет оформить свои отношения с таким ветреным женихом, каким является финансовый мир, на основе четкого брачного договора», - пишет «Tribune de Genève». - «Остается только надеяться на то, что в году выборов парламент не распотрошит этот пакет мер по политическим соображениям». Бульварный таблоид «Blick» задается вопросом, в какой степени парламент будет поддерживать министра финансов, и указывает, что любые проволочки в принятии поправок играют на руку исключительно любителям играть в банковское казино.

При этом все газеты резко осуждают, прежде всего, руководителя банка UBS О. Грюбеля на его недавние угрозы, в случае принятия поправок, покинуть страну в поисках более благоприятного делового климата. Такие угрозы газета «La Regione Ticino» называет «детскими» и «неблагодарными». А комментаторы газет «Tages-Anzeiger» и «Bund» видят в них проявление досады человека, который поставил перед собой цель добиться в 2014 г. прибыли в 15 миллиардов, и теперь, скорее всего, вынужденного с этой целью расстаться.