Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На проходящем в эти дни в Сочи форуме «Россия – Африка» состоялось пленарное заседание, на котором с докладом выступила Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова.

Доклад был посвящен основным направлениям совместной работы России со странами Африки в сфере здравоохранения, среди которых вопросы медицинского образования и повышения квалификации, разработка и применение методов диагностики и профилактики, а также лечения неинфекционных и эндемичных для африканского континента инфекционных заболеваний.

«Взаимодействие со странами Африки осуществляется на основании двусторонних меморандумов о сотрудничестве в сфере здравоохранения. Такие меморандумы подписаны уже с 10 странами: Алжиром, Анголой, Гвинеей, Египтом, Мадагаскаром, Марокко, Суданом, Тунисом, Эфиопией и ЮАР», – уточнила Министр.

Она также добавила, что работа по подготовке двусторонних меморандумов ведется еще с пятью государствами региона.

Отдельной темой выступления Вероники Скворцовой стали вопросы сотрудничества России со странами континента по борьбе с неинфекционными заболеваниями, вносящими основной вклад в структуру смертности населения, прежде всего с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.

«Начались поставки российских инновационных лекарственных препаратов, эффективных при неинфекционных заболеваниях, на Африканский континент, запущен проект по технологическому трансферу их производства», - рассказала Министр.

Глава ведомства подробно остановилась на участии нашей страны в оказании помощи странам Африки в борьбе с такой особо опасной инфекцией, как лихорадка Эбола.

Вероника Скворцова напомнила, что в 2017 – 2018 годах прошел первый этап применения этой вакцины в Гвинее. Было вакцинировано 2 тысячи человек. По результатам, продемонстрированы длительно сохраняющиеся (более года) высокие защитные свойства вакцины и ее безопасность. При этом, Министр отметила особый вклад российского бизнеса, и в частности компании «Русал», как в организацию проведения вакцинации в Гвинее, так и в ликвидацию вспышки лихорадки Эбола 2014 – 2016 годов. Построенный «Русал» для помощи пострадавшим медицинский центр в городе Киндия функционирует и сегодня.

В продолжении своего выступления Вероника Скворцова отметила, что обучение граждан африканских стран в медицинских высших учебных заведениях Российской Федерации является традиционным со времен СССР.

«Важную роль в развитии здравоохранения на африканском континенте сыграла помощь России в подготовке специалистов в сфере охраны материнства и детства. В рамках Мускокской инициативы по охране здоровья матерей и детей в возрасте до 5 лет и отдельного российского проекта, за 6 лет, с 2013 по 2018 годы, в ведущих российских научно-клинических центрах прошли обучение по педиатрии, неонатологии, детской анестезиологии - реаниматологии и детским инфекционным заболеваниям 250 специалистов из Анголы, Ботсваны, Гвинеи, Намибии, Судана и Эфиопии», – сообщила Министр.

В заключении Вероника Скворцова отметила, что перспективное партнёрство со странами африканского региона базируется на развитии договорно-правовой базы нашего двустороннего сотрудничества в сфере здравоохранения, продолжении и развитии программ медицинского образования и повышения квалификации африканских врачей в России, а также проработке вопроса о локализации производства вакцин и лекарственных препаратов в одной или нескольких африканских странах.

«Мы уверены в продолжение конструктивного сотрудничества со странами Африки в сфере здравоохранения, в том числе в борьбе с опасными инфекциями с использованием имеющихся в Российской Федерации инновационных разработок в этой области», – резюмировала Министр.

Россия и Эфиопия в среду на саммите "Россия-Африка" в Сочи подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, сообщила госкорпорация "Росатом".

"Соглашение послужит отправной точкой для начала активного диалога двух стран в атомной сфере и позволит приступить к практической реализации конкретных проектов сотрудничества", - говорится в сообщении.

Документ с российской стороны подписан генеральным директором Росатома Алексеем Лихачевым, со стороны Эфиопии – министром инноваций и технологий Гетахуном Мекурия Кума.

Соглашение создает правовую основу для взаимодействия между Россией и Эфиопией в области мирного использования атомной энергии по широкому спектру направлений, в том числе в области радиационных технологий и ядерной медицине, а также в производстве радиоактивных изотопов и их применении в промышленности и сельском хозяйстве. "В перспективе соглашение позволит проработать возможность сооружения центра ядерной науки и технологий на территории Эфиопии", - отмечается в сообщении.

РЖД изучат возможность участия в модернизации и строительстве железнодорожных линий в Демократической Республике Конго (ДРК), следует из сообщения компании.

Первый замгендиректора РЖД Александр Мишарин и министр транспорта и коммуникаций ДРК Дидье Мазенгу Муканзу подписали меморандум о сотрудничестве в рамках экономического форума "Россия – Африка" в Сочи.

"Согласно документу, стороны выражают обоюдную заинтересованность в совместной реализации сотрудничества в сфере железнодорожного транспорта и намерены предметно изучить возможности сотрудничества по таким направлениям, как реализация проектов восстановления, модернизации и строительства железнодорожных линий на территории Демократической Республики Конго, перспективных проектов в сфере развития железнодорожной логистики, грузовых и пассажирских перевозок, а также обучение и повышение квалификации железнодорожников ДРК на базе российских профильных вузов", - говорится в сообщении компании в среду.

Для реализации подписанного меморандума стороны создадут совместную рабочую группу экспертов.

РЖД ранее в Сочи подписали ряд документов. В частности, меморандум с Нигерией, в соответствии с которым РЖД планируют поучаствовать в строительстве железных дорог в Нигерии и в определении направлений развития железнодорожной инфраструктуры этой страны. С Египтом РЖД подписали протокол о намерениях. Компания рассмотрит возможность участия в строительстве ряда железнодорожных линий в Египте, установке систем сигнализации и создании единого диспетчерского центра.

Первый заместитель гендиректора компании Александр Мишарин ранее сообщал журналистам, что РЖД изучают возможность участия в ряде проектов в Африке, в том числе в Египте, Гане, Нигерии и Эфиопии. В целом об интересе к участию в проектах в Африке он говорил в интервью РИА Новости в рамках ПМЭФ в июне 2019 года.

Экономический форум "Россия – Африка" проходит в Сочи 23-24 октября. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

РЖД планируют поучаствовать в строительстве железных дорог в Нигерии и в определении направлений развития железнодорожной инфраструктуры этой страны, говорится в сообщении компании с ссылкой на меморандум.

Меморандум о взаимопонимании подписали в среду в Сочи в рамках форума "Россия-Африка" гендиректор РЖД Олег Белозеров и министр транспорта Нигерии Чибуике Ротими Амаечи. Согласно документу, стороны выражают согласие на долгосрочное сотрудничество. В частности, там отмечено, что правительство Нигерии заинтересовано в восстановлении существующих путей и подвижного состава, расширении сети железных дорог путем строительства новых линий.

"Документом также зафиксировано, что стороны будут стремиться расширять сотрудничество для целей развития железнодорожной промышленности и совершенствования железнодорожной техники Федеративной Республики Нигерии. Как следует из меморандума, ОАО "РЖД" определит объем своего участия в предложенных проектах в Нигерии, в частности, в проекте Coastal Line (участок Лагос – Калабар) и проекте железной дороги порт Харкорт – Майдугури, с учетом своего технического и кадрового резерва", - говорится в сообщении РЖД к подписанию.

"Кроме того, ОАО "РЖД" определит направления развития железнодорожных транспортных систем посредством проектирования, строительства, управления и обслуживания железнодорожной инфраструктуры в Нигерии и внедрения других решений по модернизации, которые могут быть предложены правительству Нигерии", - добавляется в сообщении.

Подписанный документ также позволяет сторонам по взаимному согласию инициировать и другие направления сотрудничества.

Первый заместитель гендиректора компании Александр Мишарин ранее сообщал журналистам, что РЖД изучают возможность участия в ряде проектов в Африке, в том числе в Египте, Гане, Нигерии и Эфиопии. В целом об интересе к участию в проектах в Африке он говорил в интервью РИА Новости в рамках ПМЭФ в июне 2019 года.

Экономический форум "Россия-Африка" проходит в Сочи 23-24 октября. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером форума.

Встреча с Премьер-министром Эфиопии Абием Ахмедом

На полях саммита Россия – Африка в Сочи состоялась встреча Владимира Путина с Премьер-министром Федеративной Демократической Республики Эфиопия Абием Ахмедом.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги, друзья!

Я очень рад приветствовать всех вас.

Прежде всего, конечно, хотел бы поздравить Вас, уважаемый господин Премьер-министр, с присуждением Нобелевской премии мира. Это достойная оценка Ваших высоких заслуг в эфиопо-эритрейском урегулировании и усилий вашей страны по нормализации общей ситуации в Восточной Африке.

Признателен Вам и всей вашей делегации за участие в первом саммите Россия – Африка. И в начале нашей беседы, конечно, хотел бы отметить, что между Россией и Эфиопией сложились очень добрые отношения, причём на протяжении многих-многих лет. История дипотношений между нашими государствами насчитывает уже более 120 лет. Россия активно помогала Эфиопии отстаивать свою независимость в начале XX века, с вашей страной связаны имена многих дорогих нам соотечественников, среди которых и поэт Николай Гумилёв, и учёный Николай Вавилов. Ещё в далёком 1898 году в Аддис-Абебе был открыт русский госпиталь – первое лечебное учреждение в Эфиопии, которое просуществовало восемь лет, и его историческим преемником позднее стала по-прежнему действующая больница Общероссийской общественной организации «Российский Красный крест».

Поступательно развиваются наши экономические связи, хотя, конечно, как я и говорил на сессии сегодня с деловыми людьми, объём товарооборота слишком мал, и, конечно, он недостоин ни России, ни Эфиопии. Мы, безусловно, должны и сделаем, надеюсь, гораздо больше, чем то, что мы видим сегодня.

Наши страны по-партнёрски взаимодействуют на международной арене, в том числе в интересах обеспечения устойчивого развития мира на Африканском континенте. И в этом контексте отмечу роль Межправительственной организации по развитию, в которой Эфиопия в настоящее время председательствует.

Мы удовлетворены и уровнем взаимодействия наших стран на площадке Генассамблеи ООН. Признательны вам за традиционную поддержку и в ряде случаев вхождение в число соавторов российских резолюций Генеральной ассамблеи ООН.

Мы Вас очень рады видеть в Сочи. Добро пожаловать, господин Премьер-министр!

А.Ахмед (как переведено): Господин Президент, для меня большая радость во второй раз встретиться сегодня с Вами. Спасибо большое за тёплый и радушный приём, оказанный мне и моей делегации. Позвольте поблагодарить Правительство Российской Федерации за то, что вы всегда стоите плечом к плечу с Эфиопией. В частности, вы стояли с нами плечом к плечу, когда Эфиопия вынуждена была бороться за свою независимость и за свой суверенитет. Мы признаём Российскую Федерацию в качестве ключевого партнёра в развитии Эфиопии. Мы хотели бы ещё более укрепить это сотрудничество.

Господин Президент, позвольте мне проинформировать Вас о тех реформах, которые мы предпринимаем в Эфиопии. Мы сейчас запустили экономические реформы, которые проложили дорогу дополнительной повестке дня в этой области. Какова наша цель? Наша цель заключается в том, чтобы вывести нашу страну в пятёрку ведущих африканских экономик в следующие десять лет. Мы работаем в телекоммуникационном секторе, и других. Мы запустили приватизацию в некоторых из этих секторов.

ПАО "Сбербанк", АО "Российский экспортный центр", ГК "ВЭБ.РФ" и инвестиционная компания Gemcorp Capital LLP на полях саммита "Россия-Африка" подписали рамочное соглашение о создании механизма финансирования торговли между Россией и странами Африки. Об этом говорится в сообщении банка.

Сумма договора составляет $5 млрд и отражает потребности российской и африканской сторон в совместных финансовых решениях.

Соглашение направлено на развитие сотрудничества со странами Африки путём организации механизмов кредитования совместных внешнеторговых проектов и открывает возможности увеличения объёмов российского экспорта через финансовую поддержку поставок российских товаров на африканский континент, в том числе в Анголу, Эфиопию, Мозамбик, Зимбабве и другие африканские страны.

Полет за три моря

Наши ракетоносцы Ту-160 впервые прилетят в ЮАР

Текст: Юрий Гаврилов

В среду на авиабазу "Ватерклуф" в предместье столицы Южно-Африканской Республики приземлятся два российских стратегических ракетоносца Ту-160. В небе над Преторией их встретит почетный эскорт из истребителей Gripen и Hawk местных ВВС.

Накануне в африканскую страну прилетели военно-транспортные Ан-124 "Руслан" и Ил-62. Они доставили в ЮАР инженерно-технический персонал, а также аппаратуру для обслуживания ракетоносцев в дальней командировке.

По данным из открытых источников, "шестьдесят второй" стартовал с базы Дальней авиации Энгельс в Саратовской области. Его маршрут на юг Африки проходил через воздушное пространство семи стран - Турции, Египта, Судана, Эфиопии, Кении, Танзании и Зимбабве. Экипаж "Руслана" повторил часть этого маршрута.

Однако в ЮАР Ан-124 шел не с российской территории, а с нашей авиабазы в сирийском Хмеймиме.

В сообщении Национальных сил обороны Южно-Африканской Республики говорится, что российская авиагруппа посещает ЮАР в рамках соглашения между минобороны двух стран от 14 июня 1995 года. Там напомнили, что Москва и Претория имеют прочные исторические связи с момента установления дипломатических отношений в феврале 1992-го.

В Минобороны России корреспонденту "РГ" во вторник подтвердили информацию о перелете в ЮАР двух наших ракетоносцев Ту-160. И так объяснили цель этой миссии: она будет способствовать "развитию двустороннего военного сотрудничества и отработке взаимодействия между ВКС России и ВВС ЮАР". Кроме того, в Москве считают: Тувизит положительно скажется на повышении боевой выучки летного состава двух стран. То есть не исключено, что "стратеги" поработают в африканском небе вместе с военными летчиками ЮАР.

Стратегические ракетоносцы Ту-160, известные у нас как "Белый лебедь" и прозванные натовцами Blackjack, регулярно патрулируют небо в удаленных от России регионах мира. Их экипажи неоднократно приземлялись в Южной Америке.

К примеру, в прошлом году пилоты несколько часов барражировали над акваторией Карибского моря и даже провели в Венесуэле совместные учения с истребителями ВВС Боливарианской Республики. Теперь вот маршрут ракетоносцев пролег до самого юга Африки.

Ту-160 - крупнейший в мире боевой самолет, способный нести на борту ядерное оружие и выполнять стратегические задачи за тысячи километров от места базирования. Его вес может достигать 275 тонн, а максимальная скорость - 2200 километров в час.

При необходимости российский "Белый лебедь" готов находиться в небе целые сутки, на ходу дозаправляться топливом от воздушного танкера Ил-78 и забираться на высоту 16 км.

Основным вооружением этого мощнейшего боевого самолета являются высокоточные крылатые ракеты Х-55СМ и Х-101, аэробаллистические ракеты Х-15С, а также свободно падающие бомбы различного калибра.

Об участии Роспотребнадзора в экономическом форуме «Россия-Африка»

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова примет участие в форуме «Россия – Африка», который состоится с 23 по 24 октября в Сочи. Партнёрам из стран Африки будут представлены возможности Российской Федерации в области профилактики и борьбы с инфекциями и обеспечения биологической безопасности.

Кроме того, на форуме Роспотребнадзор подпишет несколько рамочных документов — меморандум с Министерством здравоохранения Уганды о сотрудничестве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соглашение с Министерством здравоохранения Демократической Республики Конго (ДРК) о сотрудничестве в области профилактики и борьбы с инфекциями, которое предусматривает в том числе использование российской вакцины «ЭпиВакЭбола» на территории ДРК для предотвращения распространения этого опасного заболевания. Эти документы станут основой для выстраивания правовых взаимоотношений со странами Африки в области борьбы с инфекциями.

«Мы планируем использовать площадку форума для диалога и с другими африканскими партнёрами, которые могут быть заинтересованы в получении российского содействия для борьбы с инфекциями. В частности, запланированы переговоры с малагасийской стороной для обсуждения совместного проекта по созданию на Мадагаскаре сети лабораторий по надзору за чумой в рамках механизма «долг в обмен на помощь», — сказала Анна Попова.

На форуме Роспотребнадзор также продемонстрирует возможности мобильных лабораторий на базе автомобиля КАМАЗ, которые уже успешно применяются в Гвинее и Вьетнаме, а в декабре уже будут поставлены в Монголию. Участники и гости форума смогут осмотреть лабораторию, ознакомиться с техническими характеристиками комплексов, а также пообщаться с их сотрудниками, представляющими ФКУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» Роспотребнадзора.

В рамках форума, 24 октября в 9.00, Роспотребнадзор проведет сессию «Биобезопасность в Африке: текущие проекты и перспективы взаимодействия» с участием руководства и министров здравоохранения Мадагаскара, Уганды, ДРК и Гвинеи, а также представителей российского бизнеса. На сессии планируется обсудить вызовы и угрозы для стран Африканского региона, которые несут в себе инфекционные болезни. «С учётом успешного опыта работы Роспотребнадзора по борьбе с вирусом Эбола в Гвинее, мы готовы предложить партнёрам российские технические и научные наработки для совместного реагирования на эпидемии», — подчеркнула Анна Попова.

Справочно:

Инфекционная заболеваемость в странах Африки

По состоянию на 7 октября в странах Африки продолжаются несколько десятков вспышек инфекционных заболеваний (полиомиелит, корь, лихорадка денге, лихорадка Ласса, ККГЛ и другие болезни) имеющих особую значимость для общественного здравоохранения и находящихся на контроле ВОЗ. Ниже представлен обзор данных вспышек (за исключением широко освещаемой вспышки Эбола в ДРК).

Корь

Вспышки кори отмечены в 15 странах Африки, среди которых Ангола, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Коморы, Демократическая Республика Конго, Гвинея, Кения, Либерия, Мали, Нигер, Руанда, Южный Судан, Уганда. Наиболее масштабная вспышка кори отмечена в Демократической Республике Конго, где с начала 2019 года зарегистрировано 203 179 случаев кори, включая 4 065 смертей (смертность – 2,0%).

Полиомиелит

Случаи выявления полиомиелита отмечены в 10 странах Африки: Анголе, Бенине, Камеруне, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Эфиопии, Гане, Мозамбике, Нигере, Нигерии,

Холера

Случаи выявления холеры отмечены в 9 странах Африки: Бенин, Бурунди, Камерун, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Кения, Нигерия, Уганда, Замбия. Наибольшее число случаев холеры отмечено в Эфиопии (1325 случая, включая 11 смертельных), в Камеруне (667 случаев, включая 32 смертельных), Бурунди (433 случая, включая 2 смертельных).

Денге

В 4 странах Африки зарегистрированы случаи Лихорадки денге: Бенин, Кот-д'Ивуар, Сенегал; Танзания. В Бенине с 10 мая по 25 августа 2019 года было зарегистрировано 13 случаев, включая два случая смерти. 3 201 предполагаемый случай, включая 2 летальных исхода от мечены в Кот-д'Ивуаре, 1 подтвержденный случай в Сенгале. В Танзании по состоянию на 39 неделе (неделя, закончившаяся 29 сентября 2019 года) новых случаев денге не зарегистрировано.

Малярия

Многие страны Африки являются эндемичными по малярии. В Бурунди было зарегистрировано 109 386 случаев, включая 66 смертей. На 34 неделе 2019 года число зарегистрированных случаев на 125% больше, чем в тот же период в 2018 году.

Оспа обезьян

В двух странах Африки зарегистрирована оспа обезьян. В Демократической Республике Конго с начала 2019 года в 111 медико-санитарных зонах в 16 провинциях было зарегистрировано 3 969 случаев заболевания оспой обезьян, и в том числе 68 смертей. В Камеруне 18 сентября 2019 года в медицинском округе Экондо-Тити в юго-западном регионе Камеруна был подтвержден случай заболевания оспой обезьян.

Гепатит Е

В трех странах Африки зарегистрированы случаи заболевания гепатитом Е. В Центральноафриканской Республике по состоянию на 29 сентября 2019 года отмечено 147 случаев гепатита Е. В Намибии по состоянию на 8 сентября 2019 года общее количество лабораторно подтвержденных случаев составляет 1 530 и 817 предполагаемых случаев. Продолжается вспышка гепатита Е Южном Судану.

Лихорадка чикунгунья

Вспышки лихорадки чикунгунья отмечены в 3 странах Африки. В Демократической Республике Конго с начала вспышки было зарегистрировано 11282 случаев в 43 из 52 медицинских округах страны, включая густонаселенные зоны, например, Браззавиль и Пуэнт-Нуар.

Чума

Случаи заболевания бубонной чумой в Африке выявлены только в одной стране – Демократической Республике Конго. С начала года в провинции Итури был зарегистрирован 31 случай бубонной чумы, включая восемь смертей.

Лейшманиоз

В Кении выявлен лейшманиоз, зарегистрировано 24 новых случая. С момента начала вспышки предполагаемые и подтвержденные случаи лейшманиоза были отмечены в округах Мандера, Марсабит, Ваджир и Гарисса.

Лихорадка Ласса

В двух странах Африки отмечены вспышки Лихорадки Ласса. Всего с 1 января по 29 сентября 2019 года было зарегистрировано 3828 подозреваемых и 701 лабораторно подтвержденный случай заболевания, в том числе 151 смертельных случаев Лихорадки Ласса.

Конго-Крымская геморрагическая лихорадка

Единичные случаи Конго-Крымской геморрагической лихорадки (ККГЛ) зарегистрированы в трех странах Африки: Намибии, Сенегале, Мавритании.

Желтая лихорадка

Случаи инфицирования Желтой лихорадкой из всех стран Африки выявлены только в Нигерии.

Болезнь, вызванная вирусом Эбола

В настоящее время вспышка болезни вызванной вирусом Эбола (БВВЭ) происходит только в Демократической Республике Конго. В Уганде не было зарегистрировано новых подтвержденных случаев.

Континент с плюсом

Владимир Путин встретится с турецким коллегой и проведет саммит "Россия - Африка"

Текст: Кира Латухина

Эта неделя у главы государства будет богатой на международные мероприятия, которые пройдут в Сочи - это российско-турецкие переговоры и саммит "Россия-Африка".

Во вторник Владимир Путин снова встретится с турецким коллегой, чтобы продолжить обсуждение ситуации в Сирии. "Это естественно прежде всего в контексте проводимой турецкими вооруженными силами военной операции в Заевфратье", - сказал журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков. В Кремле позитивно оценивают итоги переговоров турецкого руководства с вице-президентом США, как раз истекают 120 часов, и то, как будет развиваться ситуация, и обсудят лидеры в Сочи.

Для Москвы главное - добиваться на постоянной основе долгосрочного стабильного урегулирования в Сирии и в регионе, а это можно сделать только на основе восстановления единства страны. И особенно важно в эти дни не нанести ущерба урегулированию сирийского кризиса и продвижению политического процесса, с учетом того, что в конце октября состоится первое заседание конституционного комитета.

Также в Сочи состоится грандиозное внешнеполитическое и внешнеэкономическое мероприятие - первый саммит "Россия-Африка", который продлится два дня: 23 и 24 октября. В Сочи приедут 44 главы государств и правительств, а всего будет представлено 54 страны. Приглашены руководители региональных организаций. Сопредседатели саммита - президенты России и Египта.

"Сегодня российско-африканские связи находятся на подъеме", - оценил в интервью ТАСС Владимир Путин. Россия поддерживает стремление африканских государств "самим, без навязанных подсказок, определять свое будущее", сказал он. "При этом мы не обуславливаем свою поддержку, предлагаемые совместные проекты развития политическими или иными условиями, так называемыми эксклюзивными, а на деле кабальными экономическими и торговыми преференциями, не навязываем свою позицию, а уважаем предложенный самими африканцами принцип "африканским проблемам - африканские решения", - объяснил российский лидер.

В ближайшие пять лет инвестиции в Африку будут очень большими: в процессе подготовки и реализации - инвестпроекты на миллиарды долларов, объявил Путин. "Африка все больше становится континентом возможностей... А где открываются существенные перспективы для инвестиций, для извлечения выгоды, там возникает конкуренция, к сожалению, порой выходящая за рамки приличий", - констатировал он. "Мы видим, как ряд западных государств прибегает к давлению, запугиванию и шантажу правительств суверенных африканских стран. Подобными методами они пытаются вернуть утраченные влияние и доминирующие позиции в бывших колониях, стремятся - уже в "новой обертке" - выкачивать сверхприбыли, эксплуатировать континент без оглядки и на людей, живущих здесь, и на экологические и другие риски. Вероятно, чтобы никто не мешал такой политике, препятствуют установлению более тесных отношений России с Африкой", - подчеркнул президент.

Россия готова не к "переделу" богатств континента, а к цивилизованной конкуренции за сотрудничество с Африкой. "И конечно, мы нацелены вместе с нашими африканскими партнерами отстаивать общие экономические интересы, защищать их от односторонних санкций, в том числе путем снижения доли доллара и перехода на другие валюты во взаимных расчетах", - объявил Путин. "Мы не дружим с кем-либо против кого-либо и решительно отвергаем какие бы то ни было геополитические игры вокруг Африки", - заключил он.

Уже в среду состоится экономический форум "Россия-Африка". Приглашены 10 тысяч представителей. На заседании выступят Владимир Путин и египетский лидер Абдельфаттах Сиси, а перед этим они проведут отдельную встречу, одной из тем которой станут перспективы возобновления чартерного авиасообщения. Выступая на форуме, Путин оценит экономические отношения России и Африки, расскажет о поддержке континента. По итогам состоится подписание большого пакета документов.

Путин и Сиси также проведут рабочий завтрак с участием руководителей ведущих региональных организаций, посвященный перспективам сотрудничества с ЕАЭС. Еще российский лидер отдельно побеседует с лидерами африканских стран (в том числе ЮАР, Намибии, Эфиопии, ЦАР, Конго, Уганды, Нигерии), кратко переговорит с руководителями африканских информагенств, после чего состоится церемония официальной встречи и торжественный прием.

Второй день будет не менее перенасыщен событиями. В четверг начнется сам саммит, в котором будут два пленарных заседания. В них примут участие все главы государств и руководители делегаций, причем слово будет предоставлено каждому. "Президент Путин не может физически со всеми встретиться, но мы очень хотим, чтобы каждый выступил: хотя бы кратко изложил свою позицию по теме сотрудничества с Россией", - пояснил Ушаков.

Речь на первом заседании Путин посвятит состоянию и перспективам развития отношений, причем обозначит конкретные шаги по углублению сотрудничества в самых разных сферах, в том числе безопасности, противодействию терроризму, разрешению региональных конфликтов, экономике. "Особое внимание будет уделено возрастающей роли Африки в системе международных отношений", - рассказал Ушаков. После небольшого перерыва состоится второе заседание - в формате рабочего завтрака, и снова каждому лидеру будет предложено выступить. По итогам ожидается декларация, где будут зафиксированы согласованные подходы к вопросам развития российско-африканского сотрудничества, углубления взаимодействия на международной арене и так далее. Будет подписан пакет документов. Кроме того, российский лидер проведет отдельные встречи с африканскими лидерами, в том числе главами Анголы, Кении, Руанды, Гвинеи. Саммиты "Россия-Африка" будут проходить раз в три года.

Интервью информационному агентству ТАСС

Владимир Путин дал интервью Российскому государственному информационному агентству ТАСС в преддверии саммита Россия – Африка в Сочи.

Вопрос: Сочинский саммит призван открыть новую главу в отношениях между Российской Федерацией и странами Африки. Участники встречи привезут в Сочи свои идеи о развитии сотрудничества.

А что Россия готова предложить государствам континента? Какое главное конкурентное преимущество России Вы представите главам делегаций на саммите? Какого объёма российских инвестиций в экономику африканских стран Вы ожидаете достичь, скажем, в ближайшие пять лет?

В.Путин: Россию и африканские государства связывают традиционно дружественные, проверенные временем отношения. Наша страна сыграла значимую роль в освобождении континента, содействуя борьбе народов Африки против колониализма, расизма и апартеида.

Впоследствии мы оказывали помощь африканцам в защите независимости и суверенитета, становлении государственности, формировании основ национальной экономики, создании боеспособных вооружённых сил.

Советскими, а затем российскими специалистами построены важные объекты инфраструктуры, гидроэлектростанции, дороги, промышленные предприятия.

Тысячи африканцев получили качественное профессиональное образование в наших вузах. Многие современные лидеры африканских стран хорошо помнят об этом и ценят нашу поддержку. Не забываем эти страницы истории и мы.

Сегодня развитие и упрочение взаимовыгодных связей с африканскими странами и их интеграционными объединениями – в числе российских внешнеполитических приоритетов. Совсем скоро мы станем свидетелями беспрецедентного, знакового события: 24 октября в Сочи состоится саммит Россия – Африка.

Это первая полноформатная встреча на высшем уровне, на которую приглашены лидеры африканских государств и руководители ведущих региональных объединений. Идея организации такого мероприятия возникла давно, однако потребовалось время и большая подготовительная работа для того, чтобы саммит стал отправной точкой для выстраивания справедливых партнёрских отношений, в основе которых лежат равноправие и взаимный практический интерес.

Ожидаем, что в Сочи наши африканские коллеги, представители деловых кругов привезут солидный пакет предложений, направленных на расширение двусторонних отношений. А руководители африканских региональных организаций поделятся соображениями, как нам сообща развивать многостороннее сотрудничество. С интересом рассмотрим эти идеи, подумаем, что можно реализовать уже сейчас, а что потребует дополнительной проработки.

У России также есть планы по дальнейшему наращиванию связей с Африканским континентом. Нацелены обсудить соответствующие идеи вместе с партнёрами, систематизировать их и в максимально конкретном виде зафиксировать в итоговой декларации.

Кроме того, важно определить механизмы реализации договорённостей, которые будут достигнуты на встрече в верхах в Сочи.

Уверен, что саммит пройдёт успешно, ведь для этого есть все необходимые предпосылки. Сегодня российско-африканские связи находятся на подъёме. Ведётся интенсивный политический диалог, в том числе по вопросам глобальной и региональной безопасности. Расширяются межпарламентские связи. Постепенно растёт и диверсифицируется взаимная торговля.

Вместе с мировым сообществом Россия оказывает комплексное содействие Африке, в том числе в сокращении долгового бремени государств региона.

С рядом стран реализуем программы «долг в обмен на развитие». Помогаем в борьбе с распространением инфекционных болезней (включая геморрагическую лихорадку Эбола), преодолении последствий стихийных бедствий, урегулировании имеющихся конфликтов и предупреждении новых кризисов.

Готовим в российских вузах на безвозмездной и коммерческой основе национальные африканские кадры. Налаживаем взаимодействие по линии оборонных ведомств и правоохранительных структур.

Однако этим далеко не исчерпывается повестка нашего сотрудничества. Африканские партнёры видят и ценят, что внешняя политика России, в том числе применительно к континенту, носит конструктивный характер. Что наша страна, являющаяся постоянным членом Совета Безопасности ООН, выступает за демократизацию международной жизни, поддерживает справедливое стремление африканских государств проводить независимую, самостоятельную политику, самим, без навязанных подсказок, определять своё будущее.

При этом мы не обуславливаем свою поддержку, предлагаемые совместные проекты развития политическими или иными условиями, так называемыми эксклюзивными, а на деле кабальными экономическими и торговыми преференциями, не навязываем свою позицию, а уважаем предложенный самими африканцами принцип «африканским проблемам – африканские решения».

Что касается возможного объёма инвестиций в Африку в ближайшие пять лет, то они достаточно значительны – сегодня в процессе подготовки и реализации находятся инвестиционные проекты с российским участием на миллиарды долларов.

Ресурсы и у России, и у отечественных компаний солидные. В свою очередь, ожидаем, что наши партнёры создадут необходимые стабильные и предсказуемые условия для ведения бизнеса, механизмы защиты вложений, обеспечат благоприятный инвестиционный климат.

Вопрос: Современный мир отличает высочайшая конкуренция. Готова ли Россия к жёсткому соперничеству в Африке, например, с Китаем или с США? Видите ли Вы риски проявления протекционизма, торговых войн или недобросовестной конкуренции в отношении России? Какими методами намерены с этим бороться, и не пострадают ли от этого соперничества африканские партнёры?

В.Путин: Действительно, в развитии отношений со странами Африки сегодня заинтересованы не только западноевропейские страны, США, КНР, но и Индия, Турция, государства Персидского залива, Япония, Республика Корея, Израиль, Бразилия. И это не случайно.

Африка всё больше становится континентом возможностей. Она обладает огромными ресурсами, потенциальной экономической привлекательностью. Растут её инфраструктурные потребности, стремительно увеличивается население, запросы которого также увеличиваются.

Следовательно, расширяется внутренний рынок и потребление. А где открываются существенные перспективы для инвестиций, для извлечения выгоды, там возникает конкуренция, к сожалению, порой выходящая за рамки приличий.

Мы видим, как ряд западных государств прибегает к давлению, запугиванию и шантажу правительств суверенных африканских стран. Подобными методами они пытаются вернуть утраченные влияние и доминирующие позиции в бывших колониях, стремятся – уже в «новой обёртке» – выкачивать сверхприбыли, эксплуатировать континент без оглядки и на людей, живущих здесь, и на экологические и другие риски. Вероятно, чтобы никто не мешал такой политике, препятствуют установлению более тесных отношений России с Африкой.

Разумеется, мы учитываем эти реалии, делаем соответствующие выводы. И готовы не к «переделу» богатств континента, а к конкуренции за сотрудничество с Африкой. Главное, чтобы она была цивилизованной, развивалась в правовом русле. Нам есть что предложить африканским друзьям. Об этом, в частности, будет идти речь на предстоящем саммите.

И конечно, мы нацелены вместе с нашими африканскими партнёрами отстаивать общие экономические интересы, защищать их от односторонних санкций, в том числе путём снижения доли доллара и перехода на другие валюты во взаимных расчётах.

Убеждён, африканцы не заинтересованы в эскалации противостояния крупных держав на континенте. Напротив, они предпочли бы, чтобы соперничество сменилось на сотрудничество в противодействии таким острым для Африки вызовам, как терроризм, преступность, наркоторговля, неконтролируемая миграция, нищета, опасные инфекционные заболевания. Повторю: Россия готова именно к такой работе.

Наша африканская повестка носит позитивный, устремлённый в будущее характер. Мы не дружим с кем-либо против кого-либо и решительно отвергаем какие бы то ни было геополитические игры вокруг Африки.

Вопрос: Советская модель сотрудничества со странами Африки зачастую предполагала кредитование. Оправдала ли себя такая политика? Планирует ли Россия продолжать практику предоставления кредитов африканским странам? Какие иные механизмы поддержки африканских стран Вы готовы обсуждать?

В.Путин: Безусловно, советская модель – с её плюсами и минусами – оказалась достаточно эффективной на этапе становления государственности африканских стран. Мы и сегодня продолжаем оказывать государствам Африки финансовую поддержку. Но если раньше такие решения принимались преимущественно по политическим соображениям, то теперь – в рамках гуманитарного содействия.

Что касается предоставления кредитов, то сейчас они носят рыночный характер. Например, принято решение о выделении Египту кредита в сумме 25 миллиардов долларов на строительство четырёх энергоблоков АЭС «Дабаа». Речь здесь идёт именно о рыночном кредитовании.

Отмечу также, что в постсоветское время, в конце двадцатого века, Россия списала африканским странам советские долги на сумму в 20 миллиардов долларов. Это был не только акт великодушия, но и проявление прагматизма, ведь многие из африканских государств были не в состоянии оплачивать проценты по этим кредитам. Поэтому мы сочли оптимальным вариантом для всех начать сотрудничество с чистого листа.

Сегодня в отношении части оставшихся долгов применяются другие схемы. К примеру, по программе «долг в обмен на развитие» реализуются межправительственные соглашения с Мадагаскаром, Мозамбиком и Танзанией. По аналогии с ними планируется урегулировать остаток задолженности Эфиопии (163,6 миллиона долларов) перед Россией – проект соответствующего соглашения проходит в настоящее время согласование.

Хотел бы напомнить также, что Россия осуществляет взносы в международные программы содействия Африке по линии Программы развития ООН, Всемирной организации здравоохранения, Всемирной продовольственной программы (ВПП), Международной организации гражданской обороны.

Иногда помощь оказывается и в натуральной форме. Так, с 2011 года в представительства ВПП в Африке поставлено 258 грузовиков «КамАЗ», ещё одна партия в 75 грузовиков отгружена совсем недавно.

При этом использование новых финансовых механизмов отнюдь не означает отказа от предоставления кредитов. Наоборот, расширяет и обогащает палитру инструментов содействия развитию, способствует налаживанию взаимовыгодного сотрудничества между Россией и странами Африки.

Все эти проблемы будут рассматриваться на экономическом форуме 23–24 октября. Мы готовы выслушать предложения наших африканских партнёров и поделиться собственными соображениями.

Вопрос: Одной из сфер сотрудничества Москвы со странами Африки в прежний период являлось военно-техническое сотрудничество. Есть ли планы расширять взаимодействие в этой области? Готовите ли Вы для обсуждения с участниками саммита конкретные проекты или контракты?

В.Путин: Действительно, традиции нашего военно-технического сотрудничества имеют глубокие корни. Оно сформировалось ещё на первых этапах становления африканских государств, сыграло свою роль в борьбе народов континента за независимость. И африканские партнёры это высоко ценят.

Сегодня действуют соглашения о ВТС с более чем тридцатью африканскими странами, которым мы поставляем широкую номенклатуру вооружений и техники. Конечно, часть её передаётся на безвозмездной основе. Но это обычная практика, которой следуют все ведущие страны мира.

Отрадно, что военно-техническое партнёрство продолжает энергично развиваться. Причём его инициаторами зачастую выступают сами африканские страны, которые понимают, что свою независимость и суверенитет надо уметь защищать, в том числе и от экстремистских и террористических группировок. Отсюда дополнительный стимул к взаимодействию с Россией, имеющей богатый опыт борьбы с терроризмом, в том числе и в Сирии.

Африканские партнёры также активно участвуют в военно-технических форумах и учениях, проводимых Россией, где знакомятся с перспективными образцами отечественного оружия, военной техники, опытом её применения. Со своей стороны продолжим вносить вклад в подготовку военных кадров государств Африки, участвовать в обучении африканских миротворцев.

Вопрос: Сотрудничество в социальной и гуманитарной сферах заявлено как одна из тем саммита. Для чего Россия идёт на помощь Африке, если внутри самой России далеко не все социальные вопросы решены?

В.Путин: Гуманитарную помощь Африке оказывают многие государства мира. При этом ни в одном из них – будь то США, Франция, Китай или другие страны – проблемы в социальной сфере, то есть в здравоохранении, образовании, культуре, далеко не решены.

Россия также направляет гуманитарную помощь африканским государствам, но не за счёт сокращения объёмов финансирования своих собственных программ. И потом, нашему народу присущи добрые традиции милосердия, поддержки в трудную минуту.

Приведу свежий пример. Россия, как и многие другие государства, оказала помощь африканским странам, пострадавшим от тропического циклона «Идай» в апреле 2019 года. В Зимбабве, Малави и Мозамбик были направлены российские гуманитарные грузы – многоместные палатки, одеяла и продукты питания весом 30 тонн для каждой страны.

Продолжаем активно участвовать в комплексном содействии Африке. Так, с октября 2017 года в Мозамбике с участием российской стороны реализуется проект Всемирной продовольственной программы ООН по созданию системы школьного питания на сумму 40 миллионов долларов. На Мадагаскаре реализуется проект по внедрению современных технологий и оборудования дезинфекции на сумму до 15 миллионов долларов.

Мы помогаем африканским друзьям в развитии сферы здравоохранения. Ведь опасные инфекционные заболевания не знают границ. Так, Россия одной из первых отреагировала на эпидемию геморрагической лихорадки Эбола, выделив на борьбу с ней 60 миллионов долларов.

Сейчас в Гвинее действует Центр микробиологических исследований и лечения эпидемиологических заболеваний. Россия внесла 20 миллионов долларов в программу Всемирного банка на реализацию глобальной инициативы по борьбе с малярией.

И таких примеров много. Хочу подчеркнуть: участие России в борьбе с бедностью, опасными болезнями, другими угрозами глобального характера, купирование потенциальных рисков, что называется, на дальних подступах полностью соответствует нашим национальным интересам.

Вопрос: В ряде стран Африки остро стоят вопросы безопасности. Это мешает работе там российских компаний. Будете ли Вы поднимать на саммите вопросы безопасности и предлагать меры по её укреплению? Чем готова помогать Россия в преодолении конфликтов на континенте?

В.Путин: Важной составляющей отношений России со странами Африканского континента остаётся взаимодействие в области обеспечения региональной безопасности. Не случайно лозунг нашего саммита – «За мир, безопасность и развитие». Без решения этих проблем не может быть поступательного движения вперёд.

Ситуация во многих районах Африки остаётся нестабильной: не урегулированы межнациональные и этнические конфликты, продолжаются острые политические и социально-экономические кризисы. Высокую активность в Северной Африке, в Сахаро-Сахельской зоне, районе озера Чад, на Африканском Роге проявляют многочисленные террористические организации, включая ИГИЛ, «Аль-Каиду», «Боко Харам», «Аш-Шабаб».

Вооружённые силы и органы правопорядка ряда африканских стран не способны в одиночку противодействовать боевикам и нуждаются в существенной помощи.

Продолжим курс на расширение контактов между спецслужбами и правоохранительными структурами России и стран Африки в области борьбы с терроризмом, организованной преступностью, распространением наркотиков, отмыванием денег, нелегальной миграцией, пиратством.

Востребована практика подготовки национальных военных кадров и сотрудников африканских правоохранительных органов, в том числе на льготной и безвозмездной основе.

Например, только за последние пять лет в военно-образовательных организациях Минобороны России прошли обучение более 2,5 тысячи военнослужащих из африканских стран.

Африканские партнёры активно участвуют в проводимых Россией мероприятиях, таких как Международный военно-технический форум, встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. В очередных Армейских международных играх «АрМИ-2019» приняли участие одиннадцать африканских стран. И число желающих присоединиться к ним растёт.

В конечном счёте все эти программы нацелены на одно – помочь африканцам самим решать существующие проблемы безопасности, что позволит укрепить сами африканские государства, их суверенитет и независимость. А значит, и ситуация в мире в целом станет более стабильной и предсказуемой.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 октября 2019 > № 3164143 Владимир Путин

РОССИЯ ПРОЩАЕТ ДОЛГИ ВСЕМ НАРОДАМ КРОМЕ СОБСТВЕННОГО

В ближайшие три года из бюджета РФ будет выделено более триллиона рублей ($15,5 млрд) на международные займы. Газета «Известия», сообщившая об этом, ссылается на проект основного финансового документа страны на 2020-2022 гг.

Как пишет издание, средства, выдаваемые Россией в виде международных займов, в основном предназначены для завершения совместных партнерских проектов и финансирования покупателей отечественных товаров.

Известно, что наиболее успешно ведут поставки по экспорту предприятия государственные или с преобладающим участием государства, например Газпром или заводы оборонно-промышленного комплекса. Значит, бюджетные деньги пойдут иностранным покупателям наших энергоносителей, вооружения и т. д. Получается, все это добро станут закупать энергичнее... на наши же рубли/доллары. Похоже на перекладывание денег из одного государственного кармана в другой. К тому же берут большие сомнения в том, что международные займы, по крайней мере, многие из них, когда-нибудь вернутся в российскую казну.

У нас и сегодня немало должников, которые не торопятся погашать свои долги: Белоруссия ($7,55 млрд), Украина ($3,7 млрд), Венесуэла ($3,5 млрд). Как подсчитали в Минфине России, на 1 мая текущего года общая задолженность по российским госкредитам составляла $39,4 млрд.

Деньги огромные! Однако есть еще одна, поистине астрономическая сумма. С 2000 г. Россия простила другим государствам более $140 млрд долгов. Больше всего списали Кубе ($32 млрд). В списке стран, задолжавших нам миллиарды долларов, Ирак, Монголия, Афганистан, КНДР, Сирия, Вьетнам, Эфиопия, Алжир, Ливия.

«Нельзя списывать долги платежеспособным странам, таким как Алжир, Ливия или Вьетнам. Если у должника денег нет (например, Африка или Куба), можно было заморозить долг, чтобы не росли проценты. Но сам по себе долг необходим. Это важнейший рычаг влияния», - говорит научный руководитель Института проблем глобализации д. э. н. Михаил Делягин. По словам Делягина, Российское государство «под откровенно неубедительными предлогами или вовсе без них разбазаривает имеющиеся активы в виде долгов других стран».

Экономист уверен, что даже безнадежный долг - мощный инструмент влияния, «позволяющий если и не подчинить своим интересам ту или иную страну, то существенно корректировать ее политику в своих интересах, в том числе и извлекая из нее значительные доходы».

Это, кстати, прекрасно понимают на Западе. США и их европейские союзники долги других стран прощают крайне редко, держат их на финансовом крючке. Что касается щедрости России по отношению к зарубежным государствам, то ее можно было бы счесть оправданной, но лишь в том случае, если бы в стране были решены все внутренние проблемы, главная из которых, по признанию самих властей, - унизительная бедность миллионов граждан.

«На фоне этой патологической щедрости абсолютная беспощадность к россиянам, которым государство не прощает валютную ипотеку и копеечные обычные долги», - с горечью констатирует Михаил Делягин.

Георгий Палашевский

Над Тереком египетские страсти

В Северной Осетии завершился фестиваль "Мариинский - Владикавказ"

Текст: Мария Бабалова

Фестиваль, рожденный мощной волей и необъятным темпераментом Валерия Гергиева, пока еще очень молод, так как появился во Владикавказе лишь после того, как три года назад Музыкальный театр с шестидесятилетней историей стал Северокавказским филиалом Мариинского театра (Мариинка-5). Но в лаконичной фестивальной афише в этом году были представлены все жанры музыкальной классики.

В программе форума было и выступление Симфонического оркестра Мариинского театра под руководством Валерия Гергиева, и лауреатов XVI Международного конкурса им. П.И. Чайковского, а также гастроли Театра балета им. Леонида Якобсона со спектаклем "Жизель", концертное исполнение опер, что никогда еще не звучали на этой сцене, "Богема" Пуччини и "Пеллеас и Мелизанда" Дебюсси, полномасштабная премьера которой будет в Петербурге в конце октября. И самое ответственное название для Владикавказской труппы - опера Верди "Аида" - премьера, сделанная силами театра для репертуарного показа.

Режиссер Алексей Степанюк, опытный мастер, чьи "Аиды" есть на всех Мариинских сценах - и в Петербурге, и во Владивостоке, в данном случае поставил традиционный спектакль: золото, пирамиды и прочая привычная эфиопско-египетская атрибутика нильской цивилизации (сценография в оперном формате режиссера, художник по костюмам Варвара Евчук), но только на первый взгляд. Вдруг на авансцене появляется маленькая белокурая девочка, как ангельский символ надежды, играющая с негритянским пупсом, но в музейную картину африканской империи неожиданно вторгается кинохроника времен итальянского фашизма. Жесткая аллегория читается как напоминание о Второй итало-абиссинской войне, в результате которой Эфиопия оказалась аннексирована Италией. И в финале спектакля дитя в белом платьице превращается в красивую женщину в траурном черном наряде с вуалеткой - Амнерис, исполняющую последние, поминальные фразы...

По случаю фестиваля исполнительский состав был усилен петербургскими солистами - Мария Баянкина (Аида), Эдем Умеров (Амонасро), Павел Шмулевич (Рамфис), и артистами, что занимаются в Академии молодых оперных певцов Мариинского театра - Анна Матис (Амнерис), Юрий Евчук (царь Египта), Виталий Дудкин (Радамес), а за дирижерским пультом - Леонид Корчмар. Но одни из самых сложных партий оперного репертуара поддались не всем певцам, некоторые были совсем не готовы к решению задач, заложенных в вердиевской партитуре, и оркестр не всегда был способен прийти им на помощь.

Создать актерски интересные и музыкально точные, эмоционально запоминающиеся образы получилось у Марии Баянкиной и Эдема Умерова. Дуэт отца и дочери стал самой запоминающейся сценой спектакля для публики, что, судя по скромной заполняемости красивого зала "сталинского ампира", только учится любить и ценить оперное искусство.

Точно по правилам

Премию мира вручили премьеру Эфиопии

Текст: Алексей Чуриков

Нобелевский комитет присудил премию мира премьеру Эфиопии Абию Ахмеду Али. Глава эфиопского правительства был удостоен премии "за усилия по достижению мира и международного сотрудничества, в частности за его решительную инициативу по урегулированию пограничного конфликта с соседней Эритреей".

Личный вклад Али в процесс налаживания мирного диалога с Эритреей действительно сложно переоценить. Он был избран премьером в апреле 2018-го, а уже в июле была подписана декларация о мире и дружбе. Это, в понимании комитета, дает надежду на завершение 20-летней истории войны и конфликтов между странами.

В то же время присуждение премии мира Али некоторые эксперты назвали не только преждевременным, но и странным шагом, поскольку обычно, когда речь идет о конфликтующих сторонах, комитет идет на то, чтобы премировать обе стороны. Так было с премией мира 1993 года, врученной одновременно как Нельсону Манделе, так и президенту ЮАР Фредерику Виллему де Клерку. В данном случае комиссия оставила без премии президента Эритреи Исайяса Афеворки.

При этом в пресс-релизе комитета указывается, что Али сумел добиться мира благодаря тесной кооперации и помощи со стороны эритрейского президента. В этот раз на премию мира претендовал 301 кандидат - 223 человека и 78 организаций.

Нобелевскую премию мира, вопреки данным букмекеров, у которых в фаворитах ходила всем известная Грета Тунберг, получил неизвестный 99 процентам (если не 99,9) публики красавец-эфиоп.

За подписание мира с некогда мятежной, а затем обретшей независимость эфиопской провинцией Эритрея, война с которой продолжалась много десятилетий, лавров удостоился премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед Али. Как заявила в Осло председатель норвежского нобелевского комитета Берит Райсс-Андерсен, "за его усилия по достижению мира и международного сотрудничества". Она присовокупила, что "кому-то этот шаг может показаться преждевременным", то есть "хвали день к вечеру", обстановка там еще далека от идиллической, но комитетчики убеждены, что работа Абия Ахмеда Али "заслуживает поощрения и поддержки".

Решение полностью соответствует завещанию Нобеля, согласно которому премия положена "тому, кто внесет весомый вклад в сплочение народов, уничтожение рабства, снижение численности существующих армий и содействие мирной договоренности". Ахмед Али несомненно содействовал договоренности о мире, подписав в 2018 году соответствующий документ.

Некоторый осадок, правда, остался, очевидно, без него в Осло никак нельзя. Для подписания мира необходимы как минимум две стороны, что имело место и в данном случае. Подпись под мирным трактатом поставили эфиопский премьер Абий Ахмед Али и эритрейский президент Исайяс Афеверки, но премии был удостоен только эфиоп.

Скорее всего, это связано с тем, что личность Афеверки не вполне соответствует демократическим идеалам. Он бессменно правит с 1993 года, выборы не проводятся, парламент не созывается, партия только одна — Народный фронт за демократию и справедливость, возглавляемый самим Афеверки. То есть явно не академик Сахаров.

С другой стороны, в статуте премии сказано о содействии мирной договоренности, что два африканских правителя и сделали, а о передовом демократическом строе в статуте ничего не говорится. Лидер ООП Арафат (премия 1994 года, разделенная им с Пересом и Рабином) тоже не был расчудесным демократом, но соглашения с израильтянами подписал и этого оказалось достаточно.

Но в остальном премия была встречена с чувством глубокого удовлетворения.

Удалось избежать совсем уже дна в виде премии юнице Грете Тунберг, а равно и трусливой бессмысленности в виде премии какой-то очередной организации международных дармоедов. Притом что тут как раз есть богатые возможности: ни МВФ, ни Всемирный банк почему-то пока еще не премированы. Миротворческий блок НАТО — тоже.

Вместо этого премию дали за то, что где-то в далекой стороне после многолетней войны подписали мир. В полном соответствии с завещанием Нобеля.

При этом надо учесть, что именно страны третьего мира (так они назывались раньше, как теперь их звать, менее понятно) в наибольшей степени соответствуют тому, что имел в виду Нобель в своем завещании 1895 года и тому пейзажу, который был в 1901-м, когда премия была присуждена в первый раз. Тогда все народы, в том числе и европейские (а именно их в первую очередь имел в виду Нобель) были весьма драчливы, сплоченностью отнюдь не отличались (какое сплочение между Германией и Францией в 1900 году?), мирные договоренности давались с большим трудом, да и по части рабовладения европейцы были небезгрешны.

С тех пор были две мировые войны, появилось ядерное оружие (изрядный peacekeeper), многие страны de facto утратили свой суверенитет, так что идеалы Нобеля к передовым странам сейчас применимы с большим трудом. Не потому, что эти страны исполнены такого уж благоволения, а потому, что рамки и нормы 1900 года на них не налазят. У них другие рамки и нормы — в чем-то получше, в чем-то похуже, но другие.

Зато в третьем мире, in partibus infidelium, порядки 1900-го и до сего дня в силе:

"Как где-то в Турции, в далекой стороне

Народы режутся и бьются".

Тогда следует признать, что применительно именно к таким странам и народам заветы Нобеля в наибольшей степени точны и уместны. А если учесть, что эти народы составляют собой большую часть человечества, то уместны вдвойне и втройне.

Максим Соколов

Нобелевскую премию мира 2019 года получил премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед Али, поспособствовавший разрешению приграничного конфликта с Эритреей.

"За его усилия по достижению мира и международного сотрудничества", — заявила председатель норвежского нобелевского комитета Берит Райсс-Андерсен.

Она добавила, что кому-то этот шаг может показаться преждевременным (обстановка в регионе остается напряженной), однако в Осло убеждены, что работа Абия Ахмеда Али "заслуживает поощрения и поддержки".

Премия мира является одной из пяти, завещанных в конце XIX века шведским промышленником и изобретателем Альфредом Нобелем. В отличие от других наград и по замыслу основателя церемония вручения проходит в Осло в тот же день, что и в Стокгольме, — 10 декабря.

В этом году на награду также претендовали шведская активистка Грета Тунберг, премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн, вождь бразильского племени каяпо Раони Метуктире и другие.

Ранее стали известны лауреаты премий по медицине, физике, химии и литературе. Денежное вознаграждение в 2019 году составляет девять миллионов шведских крон (около 900 тысяч долларов).

Глобальные производственно-сбытовые цепи ускорили экономический рост, однако импульс затухает

В докладе указан путь, идя по которому, развивающиеся страны смогут улучшить показатели экономического роста

ВАШИНГТОН, 8 октября 2019 года — В эпоху замедления торговли и экономического роста развивающиеся страны могут добиться более весомых результатов в интересах своих граждан, проводя реформы, способные активизировать их участие в глобальных производственно-сбытовых цепях. Эти реформы могут помочь им перейти от экспорта сырьевых товаров к несложным обрабатывающим производствам и в то же время обеспечить более широкое распределение экономических выгод между всеми слоями общества. Такой вывод сделан в новом докладе Группы Всемирного банка.

«Доклад о мировом развитии 2020: Торговля как инструмент развития в эпоху глобальных производственно-сбытовых цепей» – это первый с конца 1980-х годов доклад Группы Всемирного банка о развитии, посвященный торговле. В докладе показано, что с тех пор глобальные производственно-сбытовые цепи неизменно выступают в качестве двигателя экономических преобразований, позволивших беднейшим странам быстро подняться вверх по лестнице развития. Такие цепи предоставляют развивающимся странам возможность специализироваться и наращивать свое благосостояние, не будучи при этом вынужденными создавать с нуля целые промышленные отрасли.

«Глобальные производственно-сбытовые цепи играют важную роль в экономическом росте – они позволяют компаниям в развивающихся странах существенно повысить свою производительность и перейти от экспорта сырьевых товаров к несложным обрабатывающим производствам. В эпоху глобальных производственно-сбытовых цепей все страны могут получить весомую отдачу от ускоренного проведения реформ, способствующих увеличению объемов торговли и дающих толчок росту экономики», – подчеркнула Главный экономист Группы Всемирного банка Пинелопи Куяну-Голдберг. – «Чтобы развиваться, странам необходимо торговать, а открытость и предсказуемость выгодны всем. Чтобы заручиться устойчивой социальной поддержкой торговли, политикам следует добиваться, чтобы выгоды от глобальных производственно-сбытовых цепей равномерно распределялись между самыми разными группами, прежде всего, бедными слоями населения и женщинами, и чтобы при этом обеспечивалась защита окружающей среды».

Сегодня на глобальные производственно-сбытовые цепи приходится почти 50 процентов мировой торговли. Однако, как отмечается в докладе, после финансового кризиса 2008 года их рост остановился. Из-за трений в сфере торговли возникла неопределенность с точки зрения доступа к рынкам, и поэтому компаниям пришлось задуматься над тем, чтобы отложить осуществление инвестиционных планов. Кроме того, выгоды от участия в глобальных производственно-сбытовых цепях распределялись между странами и внутри них неравномерно. Растут и экологические издержки, прежде всего, из-за увеличения выбросов двуокиси углерода при транспортировке промежуточных продуктов на более длинные расстояния.

Однако, как следует из доклада, невзирая на эти проблемы, глобальные производственно-сбытовые цепи могут остаться двигателем устойчивого развития – если развивающиеся страны будут проводить более глубокие политические реформы, а развитые страны – придерживаться открытой и предсказуемой политики. В докладе показано, как страны могут взять на себя инициативу по достижению более эффективных результатов, выбирая из широкого спектра решений те, которые в наибольшей степени соответствуют именно их этапу развития. В числе таких решений – проведение более эффективной политики по сокращению выбросов парниковых газов (например, взимание сборов за ухудшение состояния окружающей среды) и помощь в трудоустройстве высвобожденных работников.

В частности, в докладе показано, какие шаги страны могут сделать для привлечения инвестиций в ГПСЦ, даже если эти страны оказались, по большому счету, на обочине революционных преобразований в производственно-сбытовых цепях. Малые шаги – например, ускорение таможенных процедур и сокращение времени на пересечение границы, - могут обернуться большим благом для стран, переходящих от экспорта сырья к несложным обрабатывающим производствам. Для многих товаров, торговля которыми идет в рамках глобальных производственно-сбытовых цепей, задержка в один день равноценна повышению тарифа на 1%. Кроме того, большие выгоды могут принести и инвестиции, обеспечивающие бесперебойное сообщение за счет модернизации систем связи, автомобильных и железных дорог и портов.

Согласно выводам авторов доклада, глобальные производственно-сбытовые цепи:

• Способствуют повышению производительности и экономическому росту: повышение показателя участия в них на 1% позволяет, согласно оценкам, поднять уровень дохода на душу населения более чем на 1% – это примерно в два раза больше по сравнению с традиционной торговлей. В Эфиопии производительность компаний-участниц глобальных производственно-сбытовых цепей в два раза выше, чем аналогичных компаний, участвующих в традиционной торговле.
• Сокращают масштабы бедности: поскольку отдача от участия в глобальных производственно-сбытовых цепях для экономического роста оказывается выше, чем от торговли готовыми изделиями, эти цепи оказывают и более сильное воздействие на сокращение бедности. Во Вьетнаме и Мексике в регионах, более активно участвовавших в глобальных производственно-сбытовых цепях, наблюдалось более существенное сокращение бедности.
• Создают рабочие места лучшего качества: компании-участницы глобальных производственно-сбытовых цепей способствуют вовлечению людей в более производительные сферы обрабатывающей промышленности и услуг, а также, как правило, принимают на работу больше женщин, способствуя, тем самым, структурным преобразованиям в развивающихся странах.

Журавлиная родина

Зачем серьезные ученые целый год следили за приключениями журавлиного подростка Рыжика

Текст: Елена Новоселова

Подмосковный заказник "Журавлиная родина" сообщает: нашелся пропавший журавленок Рыжик. В прошлом году ему на лапу повесили передатчик GPS, который в научных целях отслеживал его перелеты, но где-то все же упустил. И вот журавля обнаружили вышки сотовой связи в Смоленской области. Новость номер один, если уж говорить о российских новостях на орнитологическую тему.

Дом с котами

Журавлиный подросток (птицы достигают взрослого возраста только в пять лет, а найденышу лишь год с небольшим) - один из полутора тысяч российских птиц, которые сейчас готовятся к отлету в теплые края на болотах природного заказника "Журавлиная родина". К слову, позже, чем обычно, из-за странно холодного и неуютного лета. 15 лет назад численность журавлей стала резко снижаться, и если бы не люди, никакого курлыканья на полях северного Подмосковья в скором будущем никто бы не услышал. Но здесь работают выходцы из дружины по охране природы биофака МГУ. Как сейчас говорят, волонтеры. Они ведут учет птиц, занимаются экопросвещением местного населения на биостанции, проводят экскурсии для детей и взрослых, следят за кормовой базой, когда нужно, отвозят больных птиц к ветеринару… Заказник, хотя по документам и числится государственным учреждением, по сути, общественная организация. Ее члены берут отпуска на работе и уже почти 40 лет живут интересами журавлей…

Дрейфуя по волнам густой жижи на везде проходимой "Ниве", директор заказника Ольга Гринченко (по основному месту работы - сотрудник Института водных проблем РАН) пытается подобраться к месту, откуда можно увидеть журавлей. Птицы не подпускают к себе ближе чем на полкилометра, без бинокля там делать нечего: так, какие-то чучелки, похожие на серых уток. А чтобы сделать хорошие снимки, нужно залечь под куст и сидеть, не шелохнувшись, несколько часов, пока стая не приблизится.

Проехали "трубу" - на сленге местных орнитологов место, где когда-то стояла совхозная водонапорная башня. В планах сотрудников биостанции - поставить там смотровую вышку: за оврагами и кустами с дороги трудно вести наблюдения. Кстати, "Ниву" подарил губернатор, оценив усилия волонтеров по сохранению популяции серых журавлей.

Команда орнитологов, биологов, ботаников живет в деревне Дмитровка Талдомского района в обыкновенном деревенском доме, просто купленном в складчину на троих. По стенам в сенях трогательные благодарности от школ, домов престарелых и инвалидов. Им ученые читают бесплатные лекции о журавлях с последующим выездом "на поля". Экскурсии за деньги "только для среднего класса на дорогих машинах".

В столетней избе огромная русская печь, банки с вареньем, корзины с яблоками, карты и графики, два кота и два компьютера... "Есть в этой тесной эклектике мистика", - Ольга замечает, что биостанция производит впечатление. Вот, например, когда ободрали обои в избе, обнажились старые газеты, а там заметка о первых шагах студенческой дружины.

Началось все в 60-е годы, когда в Подмосковье появились журавли. Пришвин хоть и придумал это словосочетание "Журавлиная родина", но самих птиц в Талдоме не видел, не было их еще там тогда. "Окормлял" дружину, как и положено в случае скопления большого количества народа в одном месте, ВЛКСМ. Первокурсники с удовольствием записывались на такую работу, старшие, аспиранты и уже состоявшиеся ученые, обучали младших. Это была и практика, и интересная тусовка с песнями под гитару, время расцвета КСП. О дружине даже лекции в КГБ читали. "Говорили, что это хорошая общественная организация, а люберы с панками - плохая", - ухмыляется Гринченко, расставляя на столе чашки и варенье.

Студенты занимались и борьбой с браконьерами. После войны у народа на руках осталось много оружия, браконьерили нещадно.

- Не называйте нас волонтерами, мы профессионалы, хотя и бесплатно работаем. Добровольцев не берем даже птиц считать, этому нужно сезон серьезно учиться, наблюдения требуют точности и регулярности, - разговор сворачивает на тему модного сейчас движения.

Дело в том, что природа, журавли и чистый воздух дальнего Подмосковья привлекают на "Журавлиную родину" предпринимателей, обустраивающих под ключ корпоративные выезды на природу. Почему-то считается, что такие тимбилдинги с минимальным трудом по уборке территории и обязательным буфетом сплотят коллектив.

- Представьте себе в наших полях бодрого аниматора с рупором в руках: "А теперь соревнование, кто быстрее всех уберет вот эти доски!". И чтобы застолье было в псевдорусском стиле! - очень смешно рассказывает о неудачной попытке посотрудничать с одной из турфирм Ольга. - Достали им самовар. Чаю никто выпить так и не осмелился, зато очень хорошо пошло виски…

Нравы в стае

В общем, "чуть-чуть волонтеры" мешают обитателям биостанции заниматься серьезной научной работой по исследованию поведения местной фауны. Заказник - это охраняемая природная территория. Он входит в резервный список водно-болотных угодий международного значения и является ключевой орнитологической территорией России. В прошлом году "Журавлиная родина" попала в европейскую программу "1000 журавлей". Суть ее, на первый взгляд, проста: поставить передатчики тысяче птиц, чтобы отследить, как они путешествуют. Заказнику досталось 10 GPS-устройств, но пометить удалось только Рыжика. Непростое это дело кольцевать журавлей, если не использовать негуманные уловки типа корма с транквилизатором.

- Мы долго сидели в засаде, ждали, когда стая заснет. И вот журавли угомонились, но оказалось, что этого момента ждали не только мы: к птицам стали подкрадываться лисы, - как будто сказку рассказывает Ольга. - Пришлось спасать: бежать и распугивать.

С Рыжиком получилось. Почему такое странное для серого журавля имя? Во-первых, у орнитологов примета: нельзя называть окольцованную птицу человеческим именем, - погибнет. А во-вторых: маленькие журавлята покрыты рыжим пухом.

История с журавлями для Ольги - это биография. "Я здесь тридцать лет и три года", - шутит и рассказывает, что помнит, когда на полях "Журавлиной родины" собралось перед отлетом на юг исключительное количество птиц - три тысячи. Это было в год, когда взорвался Чернобыль. Обычно здесь отъедаются, отдыхают и готовятся к перелету не больше полутора тысяч. Если сравнивать с 25-летней давностью, сдвинулся и график прилета: птицы стали почти на месяц раньше возвращаться с "югов". "Журавли - почти люди, - говорит Ольга, рассматривая стаю в бинокль. - Весной "супруги" предпочитают одиночество: пара занимает заболоченный лес, примерно квадратный километр, и, если кто-то из соседей пытается присоединиться, прогоняют жестко. Криками, позами угрозы. А осенью нужна компания. Перелет в коллективе менее опасен и выгоден в энергетическом плане. Они летят один за другим. За каждым образуется слегка разряженное пространство. В стае легче сесть, там всегда есть сторожевые".

Со смотровой площадки видим вдали у кустов несколько журавлиных компаний. Сейчас птицы отъедаются перед отлетом, притираются, привыкают друг к другу. Есть группки из четырех журавлей: папа с мамой и двое детей. А кто-то уже вовсю знакомится с соседями.

Наши в Израиле

"Журавли умные, высокоорганизованные птицы. В США провели исследование и выявили, что они в своих "разговорах" используют около 80 разных звуков, - Гринченко решила поменять место наблюдения, потому что птицы все же засекли крадущегося к ним фотокора и моментально скрылись. - А жесты? Два журавля друг против друга, расправив крылья, в позе угрозы. Это же два мужика выясняют отношения на коммунальной кухне! К слову, серый журавль живет долго: до 35 лет. А японский может в неволе дотянуть до ста".

Однолюбы ли серые журавли, вопрос открытый. Ольга утверждает, что живут они парами, но если одна птица погибает, вдовец может завести себе новую подругу. Впрочем, директору запасника, как и нам, хочется все же верить в лебединую верность журавлей: "Несколько лет назад нам сообщили, что на поле кричит журавль, а другой разбился о ЛЭП. Повезли журавку к ветеринару. Но спасти не удалось: у этих птиц очень быстрый метаболизм. Если она вся переломанная лежит на земле, моментально наступают бактериальное заражение и смерть. А друг ее еще два дня там кружил и рыдал".

Где пропадал Рыжик? Ученые целый год следили за приключениями этого, как выражается Ольга, оболтуса. Сейчас он тусуется где-то в Смоленской области и скорее всего в этом году уже не вернется в Талдом.

А побывать этот молодой журавль успел много где. Сначала рванул на Сиваш, в заповедник на Украине "Аскания-Нова", потом полетел в Турцию, оттуда в национальный парк "Хула" в Израиле, и коллеги Ольги даже смогли его там сфотографировать. Далее отправился предположительно в Эфиопию: оттуда сигнала не поступало, но обычно журавли летят именно туда. Весной Рыжик опять осел в "Аскания-Нова", был там до конца апреля, потом сделал рывок, погостил три дня на родине, зачем-то слетал в Тульскую область, теперь сидит в Смоленской. "Сигнал то появляется, то пропадает - уж очень глухие места, - объясняет Гринченко. - Думаю, что в местах летовки Рыжика банально нет покрытия. Такие передатчики, как у него на лапе, если невозможно поймать сеть, буферизуют координаты во внутреннем накопителе. А потом, когда связь появляется, разом сливают. Повезло, что объема накопителя хватило и данные не пропали".

Блиц-интервью

Почему вы возитесь с местными школьниками, сказки про журавлей им рассказываете?

Ольга Гринченко: Они выучатся, придут к власти и станут принимать взвешенные решения по отношению к природе.

Зачем орнитологи "водят" журавлей? Такой "Полет надежды" на дельтаплане за стерхами (краснокнижными белыми журавлями), в котором участвовал президент РФ, наблюдала вся страна.

Ольга Гринченко: Это очень серьезное дело. Орнитологи пытаются изменить место отдыха птиц во время перелета на зимовку. Дело в том, что стерхи летят через Афганистан. Там пруды в частной собственности, их сетями ловят, забивают палками и используют в пищу. Полеты за дельтапланом предназначены для того, чтобы спасти популяцию.

Кстати

В декабре этого года будет объявлен тендер на проектирование государственного природного парка "Журавлиный край", куда войдет и подмосковная "Журавлиная родина". Это 75 тысяч гектар земли с экотуризмом, инфраструктурой, рабочими местами и зарплатами.

Развитие, приносящее плоды: выступление Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс

Университет Макгилла. Монреаль, Квебек, Канада

Вариант, подготовленный для выступления

Большое спасибо, д-р Фортье, за то, что Вы меня представили. Мне очень приятно находиться в Монреале, в Университете Макгилла. Я благодарен и декану факультета искусств Антонии Майони. Я провел в Университете Макгилла очень интересный день и с удовольствием приму участие в сессии вопросов и ответов с деканом факультета управления Изабель Баже-Бенену.

В течение почти 200 лет Университет Макгилла является воплощением духа инноваций. Впечатляет перечень работавших здесь ученых-первопроходцев – от отца ядерной физики Эрнеста Резерфорда до одного из крупнейших нейробиологов XX века Бренды Милнер и Джона Хамфри, участвовавшего в подготовке текста Всеобщей декларации прав человека. Невозможно перечислить всех знаменитых выпускников этого учебного заведения, в стенах которого в течение многих лет разрабатывались идеи, изменяющие мир.

Сегодня я хотел бы поговорить с вами о настоятельной необходимости обеспечить экономический рост в развивающихся странах и поделиться своей обеспокоенностью тем, что сочетание длительной вялости европейской экономики с сокращением инвестиций в развивающиеся страны существенно ухудшают перспективы для быстро растущего населения некоторых развивающихся стран. Я расскажу вам о некоторых направлениях деятельности Группы Всемирного банка, которые могут помочь в решении этой проблемы – подробнее речь о них пойдет на ежегодных совещаниях Банка и Фонда, которые начнутся в Вашингтоне через неделю.

Позвольте мне для начала рассказать об одном инновационном начинании в области развития, которое развязывает руки представителям бедного населения и улучшает их жизнь. В сфере либерализации необходимо сделать еще гораздо больше, и в совокупности все эти меры могут улучшить жизнь сотен миллионов людей. Я начну с конца этой истории – дело происходит в Найроби, Кения. Сотрудники Центрального банка, занимавшиеся мониторингом денежных переводов с мобильных телефонов, заметили, что ежедневно примерно в 3 часа утра наблюдается подозрительный всплеск количества операций. Сначала они подумали, что это может быть признаком отмывания денег или иного незаконного деяния – возможно, кто-то пытался, проводя финансовые операции посреди ночи, таким образом скрыть их.

На деле все обернулось приятным сюрпризом. Регуляторы выяснили, что причиной этого всплеска были микрозаймы, которые брали кенийцы, значительную часть которых составляли женщины, торгующие на местном рынке. Каждое утро эти женщины брали микрозаймы, чтобы купить товар, например, овощи. За многие часы тяжелой работы они распродают эти овощи на рынке. После этого вечером они возвращают полученные займы.

Переводы электронных денег

Повсеместно в Кении мобильные деньги получают все более широкое распространение. M-Pesa – это система, позволяющая людям, в том числе имеющим лишь самые простые сотовые телефоны, переводить деньги, просто отправляя текстовое сообщение. Сегодня системой M-Pesa пользуются 96 процентов домохозяйств за пределами Найроби. Таким образом домохозяйства получают возможность совершать финансовые операции и откладывать деньги без определенных расходов и рисков, традиционно связанных с наличными деньгами и обслуживанием в банковских отделениях. Система M-Pesa помогла малым предприятиям, особенно женщинам-предпринимателям, получить доступ к финансированию. Она оказывает преобразующее воздействие на возможность участия женщин в экономической и общественной жизни: если речь идет о наличных деньгах, главное – фактическое обладание ими, тогда как нейтральная в гендерном отношении цифровая система позволяет женщинам эффективнее контролировать свой бюджет. Кроме того, она дала толчок к формированию получившую широкую известность благоприятной среды для новых предприятий в Найроби и его окрестностях, в том числе для разработчиков приложений для пользователей системы M-Pesa.

Я рассказал вам, чем закончилась эта история, – миллионы людей пользуются системой, расширяющей их права и возможности. Началась эта история много лет назад – с прозорливости предпринимателей вкупе с разумной политикой регулирования. Важный шаг на ранней стадии сделал Центральный банк, позволив поставщику услуг подвижной телефонной связи начать работу в финансовом секторе. Предприниматели смогли создать новую отрасль, приносящую людям реальные выгоды. Именно это – один из примеров процесса либерализации, который необходимо широко проводить во всех развивающихся странах.

Группа Всемирного банка сыграла ключевую роль на ряде этапов создания в Кении эффективной системы мобильного банковского обслуживания. Такой результат в области развития прямо способствует достижению нашей двойной цели – покончить с крайней бедностью и добиться всеобъемлющего роста экономики, ускоряющего обеспечение общего благосостояния. Во многих странах достигнуты впечатляющие успехи в деле сокращения бедности, однако 700 млн человек по-прежнему живут в крайней бедности. Это практически один из каждых 12 землян. Многие из них – это жители нестабильных и раздираемых конфликтами районов, где может попросту не существовать институтов, способные позаботиться о тех, кто в этой заботе нуждается.

Я считаю, что здесь полезными могут оказаться программы электронных денег – как системы, ориентированные на финансовые операции, наподобие действующей в Кении, так и программы электронных денежных переводов, внедряемые в других странах. Мы вот-вот будем способны создавать защищенные системы, позволяющие малоимущим получать по электронным каналам денежные переводы, помощь из-за рубежа, социальные выплаты, а также свои заработки и затем иметь возможность беспрепятственно откладывать эти средства или совершать с ними финансовые операции. Это в корне изменит ситуацию: люди обретут свободу и возможности, необходимые им для улучшения условий своей жизни. Если все больше стран будут создавать условия для распространения этих технологий, эти инновации, возможно, окажутся таким же большим шагом вперед в деле развития, как и те, благодаря которым люди когда-то смогли перейти от бартерной экономики к рыночной.

Обеспечение всеобъемлющего экономического роста

Чтоб продвигаться вперед в деле обеспечения всеобъемлющего экономического роста и сокращения бедности, нам надо быть готовыми к решительным шагам – ведь сегодня мы переживаем особенно сложный период развития.

Темпы роста мировой экономики замедляются. В июне Группа Всемирного банка выпустила прогноз, согласно которому в 2019 году мировая экономика вырастет на 2,6% – это самый низкий показатель за последние три года. А сейчас мы считаем, что темпы ее роста будут еще ниже – его тормозят фактор Брекзита, рецессия в Европе и неопределенность ситуации в торговле. Кроме того, во многих развивающихся странах прирост инвестиций слишком вял для того, чтобы будущий рост доходов оказался хоть сколько-нибудь значимым. Я уже как-то говорил о проблеме замороженного капитала – нынешняя финансовая система и система правового регулирования устроены так, что сегодня свыше 15 трлн долл. США вложено в облигации с нулевым или отрицательным доходом. Эти облигации выгодны их элитным владельцам и эмитентам, но вызывают отток капитала из тех сфер, где он может стимулировать экономический рост.

Однако, хотя перспективы мировой экономики весьма неопределенны, я уверен, что эффективные экономические стратегии и устойчивые институты позволят почти всем развивающимся странам добиться всеобъемлющего экономического роста, способствующего сокращению бедности и обеспечению общего благосостояния.

Для решения этой неотложной проблемы мы активно применяем подходы, учитывающие уникальные особенности каждой страны и каждого региона. Предельно упрощая, мы – то есть, Всемирный банк, IFC и MIGA – ведем работу через страновые отделения и директоров по странам, при поддержке технических экспертов и экспертов по программам, чтобы помочь правительствам улучшить положение дел. К примеру, одной из ключевых составляющих многих наших страновых является содействие торговле, поскольку коммерция и торговля приносят гигантские экономические выгоды, а проведение конструктивной политики – в том числе, в области таможенного оформления, гармонизации тарифов и стандартизации транспортных накладных – вполне возможно. Когда я был в Эфиопии, главное, на что жаловались предприниматели – это задержки с выдачей аккредитивов. В Египте одним из основных факторов, отпугивающих инвесторов, являются сроки таможенной очистки товаров, которые могут достигать 16 дней. Обе эти проблемы вполне поддаются решению.

Такие усилия убедить страны в необходимости проведения более эффективной политики дополняются нашими возможностями по предоставлению правительствам займов и грантов, а там, где правительства создают более выгодные условия для частного сектора, – по кредитованию частного сектора и инвестированию в его акционерный капитал.

Совместно с правительствами и сообществом, работающим в сфере развития, мы занимаемся созданием страновых платформ. Цель состоит в том, чтобы помочь странам определить приоритетные задачи своего развития и наиболее конструктивным образом привлечь к сотрудничеству структуры, финансирующие развитие, в том числе нетрадиционных доноров и частный сектор. Обсуждение проблем разработки, стандартизации, централизации и организации работы страновых платформ продолжают вести многие международные группы, однако Группа Всемирного банка твердо убеждена, что пора двигаться вперед. Широкое обсуждение проведено, и следующим шагом должно стать оказание помощи странам в организации на национальном уровне совещаний, на которых они могли бы согласовать с крупнейшими донорами приоритетные направления своих действий. На данный момент мы занимаемся разработкой страновых платформ для 11 стран. Эта работа ведется с учетом особенностей и потребностей стран, и особое внимание при этом уделяется привлечению частного сектора и сотрудничеству с ним.

Странам необходимо решительно брать инициативу на себя и выбирать те пути, которые дадут наибольший экономический, социальный и политический эффект. Очевидно, что качество политики и институтов – это основной фактор, благодаря которому одни развивающиеся страны смогли покончить с бедностью, а другие не сумели решить эту проблему. Очевидно также, что развитие не может быть навязано извне – залогом успеха являются ведущая роль и заинтересованное участие самих стран.

Цель наших страновых программ и нашего сотрудничества с другими донорами состоит в том, чтобы добиваться достойных результатов в области развития – в каждой стране, в каждом регионе. Успешность измеряется самыми разными способами – некоторые из вас знают о нашем Индексе человеческого капитала, который позволяет отследить достигнутые страной результаты в области здравоохранения и образования и помочь их улучшить. Измерение результатов – это важный шаг к получению достойных результатов. В ходе наших Ежегодных совещаний на следующей неделе мы с удовольствием расскажем о новом подходе к измерению бедности по обучению. Этот показатель рассчитывается как доля детей в возрасте 10 лет, получивших навыки функциональной грамотности – умения читать и понимать простой рассказ.

Залогом успешного развития является всеобъемлющий экономический рост. Доказано, что это является необходимым условием сокращения бедности и обеспечения общего благосостояния. Ключевой показатель успеха в этой области – это повышение доходов людей. Я отдаю предпочтение такому показателю общего благосостояния, как медианный доход на душу населения в долларовом выражении, однако можно использовать и другие показатели. Кроме того, мы по-прежнему уделяем пристальное внимание проблеме крайней бедности, уровень которой определяется по количеству людей, живущих менее чем на 1,90 долл. США в день.

Важно то, что наша деятельность способствует созданию рабочих мест и возможностей в разных отраслях экономики и в каждом сегменте общества. Настоятельную необходимость решать эти проблемы невозможно переоценить. По некоторым оценкам, численность рабочей силы на планете вырастет в период с 2020 по 2035 год на 620 млн человек, причем в основном за счет беднейших стран. Занятость – это самая надежная система социальной защиты, и во многих странах мы работаем над устранением препятствий для открытия собственного дела, а также над решением проблем спроса и предложения на рынке труда и над расширением возможностей для женщин и молодежи.

В условиях замедления роста мировой экономики странам крайне важно проводить хорошо продуманные структурные реформы, которые давали бы импульс экономическому росту внутри страны. Ни одной стране в истории не удавалось добиться устойчивого сокращения бедности без роста экономики. В развивающихся странах, добившихся за последние десять лет наибольших успехов в сокращении бедности, более половины такого сокращения происходило за счет роста трудовых доходов. Чтобы этого добиться, нужны электричество и чистая вода, равно как и прогресс в сфере утверждения верховенства закона, в вопросах здравоохранения, питания и образования, полное преодоление социальной изоляции женщин и девочек, всестороннее внимание к проблемам окружающей среды, климата и создания благоприятных условий для частного сектора, а также совершенствование государственной политики в сфере расходов, налогообложения и инфраструктуры.

Мы быстрыми темпами наращиваем наши инвестиции в мероприятия по противодействию изменению климата. За последний финансовый год Группа Всемирного банка зарезервировала 17,8 млрд долл. США на климатические инвестиции, и мы хотим сделать в этой сфере еще больше. В ноябре Группа Всемирного банка поставила цель привлечь в течение пяти лет 200 млрд долл. США, чтобы помочь странам в решении проблем изменения климата, финансируя в равной мере и мероприятия по адаптации к изменению климата, и по смягчению его последствий. В 2019 финансовом году 30 процентов зарезервированных нами средств обеспечили дополнительные выгоды в области противодействия изменению климата – и мы превысили наш целевой показатель в 28 процентов. А недавно на сессии Генеральной Ассамблеи ООН мы вместе с Германией объявили о создании PROGREEN – фонда, который будет заниматься решением широкого спектра климатических и экологических проблем.

Реальное верховенство права, прозрачность долга

Частный сектор играет жизненно важную роль в обеспечении экономического роста и создании рабочих мест. При ведущей роли Международной финансовой корпорации – нашей структуры, работающей с частным сектором, – мы занимаемся укреплением частного сектора, который будет создавать выгодные возможности для инвесторов и еще более широкие возможности для трудоустройства. Для этого необходимы четкий анализ и понимание нормативно-правовой базы страны, а также проведение реформ или привлечение каталитических инвестиций, которые обеспечат рост частного сектора.

Одно из главных препятствий здесь – это необходимость обеспечить реальное верховенство права, создающее равные условия для всех, чтобы частный сектор мог честно конкурировать с государственными предприятиями, военными и самим государством. Для многих стран это означает открытие их закрытых, огражденных протекционистскими барьерами рынков, рыночное ценообразование и либерализацию потоков капитала. В результате сделавшие это страны смогут привлекать больше инвестиций, как иностранных, так и внутренних, и обеспечивать рост экономики в интересах более широких кругов населения.

Еще один серьезный барьер на пути инвестиций – это объем суверенного долга страны и задолженности государственных предприятий и непрозрачность информации о состоянии этой задолженности. При разумном подходе заемные ресурсы могут быть хорошим способом финансирования экономического роста. Однако уровень государственного долга в странах с формирующимся рынком и в странах с низким уровнем дохода вырос до уровней, невиданных с 1980-х годов, и слишком большая часть этой задолженности непрозрачна. Страны, в которых обеспечивается прозрачность, как правило, обладают более высоким кредитным рейтингом, платят меньше процентов по кредитам и имеют больше возможностей привлекать прямые иностранные инвестиции. Прозрачность помогает также повышать подотчетность государства и снижает риск коррупции. Однако, как нам удалось выяснить, менее половины стран, по которым мы провели обследование, отвечают минимальным требованиям к учету и мониторингу задолженности и отчетности о ее состоянии. Кредиторам необходимо обеспечивать бóльшую прозрачность, не допуская оговорок о конфиденциальности при предоставлении кредитов суверенным заемщикам.

Очень важно также обеспечивать прозрачность, устойчивость и эффективность государственных расходов. Группа Всемирного банка проводит обзоры государственных расходов, чтобы выявить пробелы в предоставлении услуг, вызванные решениями о распределении средств и процедурными сложностями. Такие диагностические обследования помогают странам принимать более эффективные и прозрачные решения о направлении бюджетных средств, в том числе в такие отрасли, как здравоохранение, образование и инфраструктура.

Наши операции по предоставлению финансирования в поддержку политики в области развития, предусматривающие выделение средств при условии предварительного проведения действенных реформ экономической политики, будут играть все более важную роль в распространении более прозрачной и устойчивой практики заимствований, равно как и в обеспечении более результативного и эффективного расходования государственных средств, чтобы граждане могли видеть, как правительство выполняет свои обязательства и как оно тратит получаемые средства.

Главное для нас по-прежнему – наша миссия

Всю эту работу мы ведем в тесном сотрудничестве с международными партнерами, работающими в области развития. Здесь нам удалось добиться определенных успехов, хотя, на мой взгляд, подчас это сотрудничество предполагает проведение слишком большого количества международных конференций и создание слишком большого числа международных рабочих групп. Наша главная цель – практическое осуществление страновых подходов и мер, о которых шла речь сегодня. Моя задача – поставить во главу угла непосредственную работу по сокращению бедности и ускоренному обеспечению общего благосостояния.

Каждые три года Группа Всемирного банка обращается с призывом о пополнении средств Международной ассоциации развития – нашего фонда для беднейших стран мира. В настоящее время мы готовим девятнадцатое такое пополнение. Взаимодействуя с нашими акционерами, мы продолжаем уделять первостепенное внимание выполнению нашей миссии – искоренению крайней бедности и ускоренному повышению общего благосостояния устойчивым образом. Новое пополнение предусматривает направление более значительной доли финансирования населению беднейших стран мира, а также нестабильных и затронутых конфликтами районов. Мы наращиваем инвестиции в проекты, благоприятно отражающиеся на состоянии климата и способствующие гендерной интеграции. Мы повышаем эффективность использования наших ресурсов.

Канада уже в течение многих лет пользуется большим влиянием в МАР и среди наших акционеров. При условии успешного пополнения МАР мы получим больше возможностей для того, чтобы добиться наших общих целей и помочь тем, кто более всего в этом нуждается.

В заключение я хотел бы рассказать случай из жизни одного из наиболее знаменитых ученых, работавших в Университете Макгилла. Как я упоминал раньше, Эрнест Резерфорд известен как создатель ядерной физики. Здесь, в стенах вашего университета, он провел множество революционных экспериментов. Однако, прежде чем стать знаменитым, он рос в бедности на сельской ферме.

Юный Эрнест жадно стремился к знаниям. Он прочитывал все книги, которые мог достать, и разбирал часы, чтобы понять, как они устроены. Однажды он попытался сделать небольшую пушку, взяв для этого латунную трубку и немного пороха. Когда он поджег запал, пушка разлетелась на куски. Иными словами, один из первых экспериментов одного из величайших ученых XX века закончился полным провалом.

К счастью, Эрнест Резерфорд оказался упрямым. Он никогда не сдавался. Он продолжил свою работу и создал новую модель атома, изменив само наше представление о нем. Действуя в том же духе, я добросовестно попытался противостоять тенденции растягивать Ежегодные совещания на все отведенное для них время, однако я признаю силу инерции. На следующей неделе мы проведем в Вашингтоне серию больших совещаний, но я надеюсь, что мне удастся поставить во главу угла вопрос о том, как помочь странам дать их гражданам больше возможностей для улучшения условий своей жизни.

Мы, Группа Всемирного банка, не отступим от нашей цели – сократить масштабы крайней бедности. Мы как никогда готовы следовать призыву Нельсона Манделы – «освободить людей» из «тюрьмы бедности». Я надеюсь, что приведенные сегодня примеры дадут вам представление о том, чем мы занимаемся на местах, и я надеюсь, что в будущем многие из вас привнесут в эту работу сотни новых идей.

Спасибо.

Седьмое заседание Межправительственной Российско-Эфиопской комиссии по вопросам экономического, научно-технического сотрудничества и торговли

1-3 октября 2019 года в Санкт-Петербурге во Всероссийском научно-исследовательском геологическом институте им. А.П. Карпинского состоялось седьмое заседание Межправительственной Российско-Эфиопской комиссии по вопросам экономического, научно-технического сотрудничества и торговли. Заседание прошло под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства по недропользованию Евгения Аркадьевича Киселева и Министра инноваций и технологий Федеративной Демократической Республики Эфиопии Гетахун Мекурии.

Со стороны Эфиопии в делегацию вошли представители профильных министерств и ведомств, Министерства инноваций и технологии, Министерства горнодобывающей промышленности и нефти, Министерства науки и высшего образования, Министерства культуры и туризма, Министерства торговли и промышленности, Министерства финансов и экономического сотрудничества, Института науки и технологии и другие, а также представители деловых кругов, представляющие секторы горнодобывающей промышленности, авиационной отрасли, энергетического и нефтегазового секторов.

Заседание Комиссии проходило в атмосфере дружбы и взаимопонимания. Российская и эфиопская стороны подтвердили свое стремление к укреплению двустороннего сотрудничества в различных сферах, а также подчеркнули роль Комиссии как важного механизма для расширения сотрудничества между двумя странами.

В течение нескольких дней эксперты работали над согласованием протокола седьмого заседания комиссии. Основными направлениями сотрудничества между Россией и Эфиопией были названы: энергетика, геология и недропользование, наука и высшее образование, сельское хозяйство, культура и туризм. Особо было отмечено, что необходимо развивать торгово-экономические связи. В итоговый протокол также вошли договоренности по активизации совместных усилий по совершенствованию договорно-правовой базы российско-эфиопских отношений и о подписании ряда важных документов во время экономического форума «Россия – Африка», который пройдет 23-24 октября 2019 года в Сочи.

Восьмое заседание Комиссии состоится на территории Эфиопии в 2020 году.

Журавлиная кругосветка

Ольга Григорьева

В начале осени журавли летят … в Подмосковье

В сентябре в любую погоду серые журавли выходят на подмосковные просторы как на работу — с рассвета и до заката они клюют зерна, оставшиеся на недавно убранных полях. Причем в Подмосковье птицы слетаются со всех регио-нов России. Здесь у них что-то вроде перевалочного пункта. В это время их численность достигает нескольких тысяч. Но ненадолго. Пару недель усиленного питания, и в путь — на зимовку в теплые края.

Птица с характером

В Талдомском природном заказнике «Журавлиная родина» первые перелетные птицы в этом году традиционно появились в начале июля. «Весь сентябрь в скоплении держалось 700-900 журавлей, сейчас осталось около 400. Это мало, — сетует Ольга Гринченко, руководитель по научной работе заказника «Журавлиная родина». — В прошлые годы в наших краях собирались примерно 1700-1800 птиц. К сожалению, сейчас их значительно меньше. Возможно, это связано с тем, что поля зарастают кустарником (птицам не нравится, что целина перестала просматриваться). К тому же стали выращивать мало зерновых, а кукуруза и картофель журавлям не по вкусу».

В Подмосковье журавли прилетают из северных областей: Тверской, Вологодской, Архангельской, хотя точно это не установлено из-за сложности с кольцеванием «фарфоровой птицы». Ловить журавля сетями небезопасно. Как для самой птицы — можно ей ноги случайно переломать, так и для ловцов.

По словам Ольги Гринченко, когда сотрудники заказника работали с серым журавлем в зоопарке, в воль-ер им приходилось заходить, надев ватник и шапку-ушанку. Уж очень агрессивными были некоторые особи. Защищая свою территорию, они бесстрашно залетали на спину и клювом долбили по голове.

В некоторых заповедниках, чтобы провести кольцевание, журавлей кормят «сонным» зерном. Главное, чтобы после наркоза они восстановились под опекой человека, иначе могут стать легкой добычей для хищников.

Пляски под настроение

Не все журавли прилетают кормиться именно в Талдом. Обычно они пропорционально распределяются по многочисленным хлебным полям Подмосковья. Особенно по душе им просторы, на которых только что высадили озимые.

Осенний распорядок дня журавлей незатейливый. С утра на поля, там методичный поиск зерен с небольшими перерывами для отлета на водопой — и так до заката. И все это в сопровождении знаменитых журавлиных песен. По словам Ольги Гринченко, звуки, издаваемые журавлями (вокализация) — совершенно особое явление, не имеющее аналогов в мире птиц.

Для самих журавлей это средство общения. Одни звуки означают тревогу, другие — команда на взлет. Причем пение непременно сопровождается журавлиными танцами: несложными прыжками, чередующимися с пробежками и взмахами крыльев. Такие пляски исполняются в любое время, и они не связаны, как у большинства других птиц, с образованием пары. В общем, танцуют для души.

У местных жителей отношение к журавлям мистическое, они всегда были одними из главных действующих лиц фольклора. Народ любит рассказывать жуткую историю о мужчине, убившем журавля и поплатившемся за это смертью жены. Поэтому недоброй приметой считается убить журавля, особенно из пары. Птица будет долго летать, кликать — искать потерявшегося возлюбленного. То ли из страха, то ли из-за того, что нам с детства вбивали, что эта птица занесена в Красную книгу Подмосковья, человек редко нападает на журавля.

В дальний путь

Первые отлеты журавлей специалисты отмечают в начале сентября. Около сотни птиц выстраиваются знаменитым клином и уже через несколько минут в небе остаются только крохотные точки.

В каждой такой стае обычно несколько сотен птиц (максимум 300-500). Большое скопление, как правило, разбивается на несколько клиньев. В дальний путь журавли обычно стартуют в тихую солнечную погоду. Интересно, что взлетают они с разбега и преимущественно против ветра. Поднявшись в воздух, стая журавлей о-тыскивает термали — вертикально поднимающие-ся потоки теплого воздуха. Используя их, птицам удается экономить энергию, удерживаясь при этом на значительной высоте. Самая высокая точка, на которой видели пролетающих над Гималаями журавлей из вида красавок, была более девяти тысяч метров. Достигнув вершины термали, птицы начинают плавно снижаться, после чего отыскивают новый лифт для подъема. Так они почти не используют активный полет.

Вопросом, куда летят журавли, несколько лет назад озаботились ученые и даже специально окольцевали несколько стай. Одну из них потом обнаружили в Африке, другую — в Израиле.

«В прошлом году мы поставили передатчик на журавленка, которого назвали Рыжик, — рассказывает Ольга Гринченко. — Он оказался путешественником: до конца сентября сидел в «Журавлиной родине», затем сигнал поступил из заповедника «Аскания-Нова» (Херсонская область, Украина), потом он оказался в Турции, затем в Израиле, далее в Эфиопии, а весной вернулся в Россию».

Создание новой бизнес-модели, основанной на науке, данных, прозрачности и подотчетности и благоприятствующей крепким партнерским отношениям с частным сектором, находится в центре внимания ФАО, заявил сегодня Генеральный директор организации Цюй Дунъюй на встрече с представителями частного сектора на полях 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

«Миру нужна сильная, эффективная и динамичная ФАО. А ФАО нуждается в прочных надежных партнерских отношениях с вами», - сказал глава ФАО.

Встреча предоставляла собой форум для обсуждения и укрепления партнерских отношений с целью проведения столь нужных преобразований в продовольственных системах и мобилизации всех имеющихся технологий, инноваций, знаний и опыта для достижения положительного широкомасштабного воздействия в различных секторах сельского хозяйства.

ФАО представила свою новую инициативу «Рука об руку» представителям частного сектора и фондов, включая Фонд Билла и Мелинды Гейтс и Данон, а также структурам ООН и другим учреждениям с целью получения поддержки и отклика.

Инициатива направлена на объединение стран с наивысшим уровнем нищеты и голода с развитыми странами с целью поддержать усилия по развитию в наименее развитых и не имеющих выхода к морю странах, в наименее развитых из малых островных развивающихся государств и в странах, страдающих от продовольственных кризисов.

На следующем этапе инициатива займется поддержкой наименее развитых стран с высокой численностью населения.

В целом, ФАО работает над тем, чтобы инвестиции частного сектора соответствовали Целям в области развития вдоль всей сельскохозяйственной производственно-сбытовой цепи.

К примеру, программа ФАО «АгрИнвест», которая реализуется в Уганде, Кении, Эфиопии, Нигере и Буркина-Фасо, использует финансирование на цели развития для привлечения частных инвестиций в агропродовольственный сектор.

В числе участников рабочего завтрака, посвященого партнерским отношениям с ФАО, во вторник, 26 сентября 2019 года, в Нью-Йорке были:

Фонд Билла и Мелинды Гейтс

Данон

Фонд ИКЕА

Центр социального бизнеса «Юнус»

ENI

Mars

Google

Yara

Форум EAT

DSM

Группа «Чароен Покфанд»

Глобальная конфедерация зернобобовой отрасли

КБОООН

Всемирный совет деловых кругов по вопросам устойчивого развития 1

ЮНИДО

Глобальная платформа молочной отрасли

Вагенингенский университет, Нидерланды

Международная ассоциация производителей удобрений (IFA)

«Грейс коммуникейшнз»

ИФПРИ

Сельскохозяйственная финансовая корпорация

Emerging Ag

Компания «Нинся Баофэн Груп», благотворительный фонд «Нинся Яньбао»

ПРОООН

«Глобальный договор» Организации Объединенных Наций

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Совета Безопасности ООН на тему: «Мир и безопасность в Африке: партнерство во имя укрепления регионального мира и безопасности», Нью-Йорк, 26 сентября 2019 года

Уважаемые члены Совета Безопасности,

Уважаемый господин Председатель Комиссии Африканского союза,

Уважаемая госпожа Руководитель аппарата Генсекретаря ООН,

Сегодняшнее заседание, организуемое Российской Федерацией совместно с членами СБ ООН от Африки, подтверждает особое место, которое африканские вопросы занимают в повестке дня Совета. Обеспечение мира и безопасности на континенте является важнейшей задачей для всего мирового сообщества.

Сегодня Африканский континент сталкивается с множеством вызовов. Самый быстрорастущий по населению регион мира по-прежнему охвачен нестабильностью. Ряд его стран сотрясают острые политические и социально-экономические кризисы. Не урегулированы межнациональные и этнические конфликты, чем зачастую пользуются террористы. Очаги активности ИГИЛ, «Аль-Каиды» и связанных с ними «Аш-Шабаб», «Боко-Харам» и других местных группировок сегодня заметны на всем континенте – от Мали до Сомали.

Не стоит забывать и драматичную историю континента. В результате борьбы за свободу и независимость в 60-е гг. прошлого века африканские народы получили возможность самостоятельно определять свое будущее. Ключевую роль в процессе деколонизации сыграла декларация, которая была принята Генеральной Ассамблей ООН по инициативе моей страны. Тем не менее до сих пор суверенитет государств Африки подвергается тяжелым испытаниям.

Развязанная НАТО восемь лет назад вооруженная интервенция в Ливии повергла страну в хаос, подорвала систему обеспечения безопасности в Северной Африке, повлекла расползание оружия и преступных элементов по всему континенту. Ливия стала прибежищем и плацдармом для деятельности разномастных террористов, ряды которых пополняют боевики, прибывающие из Ирака, Сирии и других стран. Страдают государства Сахаро-Сахельского региона, под угрозой безопасность стран Западной и Центральной Африки, да и стран южной Европы.

Сами африканцы на недавнем заседании Совета мира и безопасности Афросоюза, посвященном иностранному военному присутствию на континенте, решительно осудили вмешательство в суверенные дела стран континента и призвали к тому, чтобы внешние партнеры Африки уважали региональные инициативы.

Уважаемые коллеги,

Достигнутые за последнее время результаты в урегулировании ряда кризисных ситуаций, несмотря на все сказанное выше, свидетельствуют об эффективности усилий, инициированных и предпринятых самими африканцами. Подписаны и реализуются всеобъемлющие мирные соглашения в ЦАР и Южном Судане. Благодаря смелым, ответственным шагам лидеров Эфиопии, Эритреи, Сомали и Джибути улучшилась ситуация на Африканском Роге. В таких крупных государствах, как ДРК и Нигерия, состоялись мирные и демократические выборы. Наиболее важным считаю тот факт, что в центре каждого из этих достижений стоит политическая воля глав самих африканских государств, содействие Африканского союза и субрегиональных организаций.

На фоне подобных результатов сформулированная шесть лет назад амбициозная цель по прекращению вооруженных конфликтов в Африке более не кажется недосягаемой. Реализации этой задачи на деле способствует создание Африканских сил постоянной готовности в рамках формирования континентальной архитектуры мира и безопасности. Начал работу Центр Афросоюза по постконфликтному восстановлению и развитию. Активизируются усилия Афросоюза по предотвращению конфликтов, в том числе с опорой на потенциал региональных объединений и «добрых услуг» африканских лидеров.

Вместе с тем африканцы, безусловно, нуждаются в энергичном содействии со стороны мирового сообщества, в том числе Совета Безопасности ООН.

Усматриваем серьезный потенциал в наращивании взаимодействия СБ ООН с Советом мира и безопасности Африканского союза. Хорошую возможность предоставляют ежегодные консультативные заседания двух этих структур, очередное из которых состоится уже в следующем месяце в Аддис-Абебе.

Развивается сотрудничество по линии Секретариата ООН и Афрокомиссии. Совместные миссии направляются в конфликтные зоны, афросоюзовские эксперты привлекаются к подготовке докладов и стратегических обзоров, которые служат полезным ориентиром для принятия соответствующих решений в Совете Безопасности.

Считаем вполне оправданным внимательное отношение Совета к обеспечению устойчивого финансирования операций по поддержанию мира под эгидой Африканского союза. Налицо прогресс в наполнении Фонда мира Афросоюза, что подтверждает стремление африканских лидеров взять на себя определенную часть расходов на афромиротворческие миссии. Безусловно, нужно повышать предсказуемость, надежность и гибкость финансирования таких операций. Российская Федерация готова к предметной работе по соответствующему проекту резолюции, который был подготовлен африканской «тройкой» для рассмотрения в СБ ООН.

Россия выступает в поддержку и других инициатив африканской «тройки» в Совете, касающихся мира и безопасности на континенте. Рассматриваем ее как связующее звено между СБ ООН и Африканским союзом.

Уважаемые коллеги,

Российское содействие обеспечению мира и безопасности в Африке основывается на международном праве, в том числе на закрепленном в Уставе ООН принципе невмешательства во внутренние дела государств, оказывается исключительно с одобрения принимающих стран и направлено на формирование их собственных антикризисных потенциалов.

Большое внимание уделяем программам подготовки миротворцев для стран Африки и других развивающихся стран. В этом месяце стартовал очередной курс обучения в Академии Министерства внутренних дел России, специально ориентированный на женщин-полицейских из Африки.

Продолжаем осуществлять двусторонние программы подготовки военнослужащих и сотрудников правоохранительных структур, оказывать военно-техническую помощь. В Центральноафриканской Республике российские инструкторы за последние полтора года подготовили свыше 3000 военнослужащих для армии этой суверенной страны. С ведома Комитета СБ ООН 2127 для нужд армии ЦАР на безвозмездной основе поставлены уже две партии российского оружия, последняя – в этом месяце.

Создание эффективных вооруженных сил – лишь один из факторов обеспечения национальной безопасности. В целях ликвидации первопричин конфликтов необходимо решать острые социально-экономические проблемы стран региона, укреплять их государственные институты. Особую важность приобретает подготовка африканских национальных кадров широкого профиля. Россия наращивает практику предоставления государственных стипендий для бесплатного обучения африканцев в области медицины, образования, высоких технологий, транспорта и других гражданских специальностей.

Безусловно, новой главой в отношениях нашей страны с континентом станет первый в истории саммит Россия-Африка, который пройдет по инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина в г.Сочи уже через месяц. Ожидаем участия глав государств и правительств практически всех стран континента, а также Председателя Комиссии Африканского союза уважаемого господина Ф.Махамата и руководителей субрегиональных организаций. На повестке дня широкий круг вопросов – от поддержания мира и безопасности до содействия социально-экономическому развитию. Рассчитываем, что сочинский саммит внесет важный вклад в общую нормализацию положения дел на африканском пространстве.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 сентября 2019 > № 3150291 Сергей Лавров

Кто виноват и как летать?

Сто причин крушения Boeing 737 MAX

Текст: Наталия Ячменникова

Власти Индонезии составили перечень вероятных причин, которые могли привести к катастрофе Boeing 737 MAX авиакомпании Lion Air в октябре 2018 года. Тогда погибли 189 человек.

Официально окончательный отчет будет представлен в начале ноября. А сейчас проект передан сторонам, участвующим в расследовании. По информации, просочившейся в СМИ, в документе перечислены около 100 пунктов, которые описывают различные проблемы: речь идет как об оборудовании лайнера, так и об отдельных ошибках пилотов. По мнению аналитиков, не исключено, что главной причиной крушения будут признаны конструктивные недостатки. Кроме того, говорится о недостаточном контроле со стороны государственных органов США за соблюдением авиационных правил. По данным The Wall Street Journal, представители Boeing готовы отправиться в Индонезию, чтобы участвовать в подготовке итоговой редакции отчета.

Со своей стороны Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) собирается выдать рекомендации в отношении безопасности полетов. Они касаются, в частности, подготовки экипажей к ситуации, когда автоматическая система управления самолетом по какой-либо причине выходит из строя. Кроме того, планируется внести изменения в порядок сертификации новых самолетов.

Эксперты не сомневаются: результаты расследований двух подряд тяжелых катастроф Boeing 737 MAX8 скажутся на развитии всей мировой авиации. Напомним: через полгода после Индонезии один в один такая же трагедия унесла 157 жизней в Эфиопии. Как писала The New York Times, руководство Boeing признало, что в обоих случаях на борту имел место сбой в работе системы MCAS, которая автоматически корректирует положение самолета в воздухе.

В чем принцип работы этой системы, "РГ" рассказал генеральный директор Международного консультативно-аналитического агентства "Безопасность полетов" Сергей Мельниченко:

- MCAS срабатывает автоматически, когда: угол атаки велик; автопилот отключен; закрылки убраны; выполняется крутой разворот. Система опускает нос самолет вниз, чтобы предотвратить сваливание. MCAS отключается, когда: угол атаки в достаточной степени уменьшен; пилоты "пересиливают" систему ручным управлением. Но возникло много вопросов. Почему, скажем, система вмешивалась в управление самолетом, не ставя пилотов об этом в известность? Почему фирма-производитель не сочла нужным информировать о таком важном нововведении авиакомпании и пилотов? Почему занятия по новому программному обеспечению не были предусмотрены в программе переучивания пилотов?..

Все новейшие самолеты строятся с тем расчетом, что автоматизация должна как можно больше помогать экипажу. И сегодня летчик вручную управляет самолетом без автопилота очень короткое время. Буквально пару минут после взлета и примерно столько же до посадки. Навыки ручного управления, естественно, теряются. Этим вопросом, скорее всего, займутся международные авиационные организации, в том числе и ИКАО. Не исключено, что могут быть пересмотрены программы и нормативы подготовки летного состава, связанные с ручным управлением.

В столице обсудили будущее студенческого спорта

В рамках Всероссийского фестиваля добровольчества в сфере студенческого спорта и здорового образа жизни «Формула жизни» прошла панельная дискуссия «Будущее студенческого спорта: актуальные вопросы и перспективы развития». Спикерами выступили руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, двукратная олимпийская чемпионка Елена Исинбаева, исполнительный директор Ассоциации студенческого баскетбола России Сергей Крюков, российский телеведущий и спортивный комментатор Дмитрий Губерниев.

Участники обсудили со спикерами волнующие их вопросы о развитии студенческого спорта и молодёжи, поддержку и развитие спортивных клубов, трудности в совмещении учёбы и спортивной карьеры, а также вовлечение университетов в организацию студенческих спортивных клубов.

Александр Бугаев отметил, что Федеральное агентство по делам молодежи напрямую поддерживает Ассоциацию студенческих спортивных клубов: «Мы выделяем субсидию на её деятельность, также проводим грантовый конкурс, как единственное ведомство, которое выдает гранты физическим лицам в возрасте от 14 до 30 лет и организациям. Основная цель грантов – реализовать идеи, в том числе направленные на формирование здорового образа жизни».

«Мне бы хотелось, чтобы российский студенческий спорт был настолько сильным и массовым, чтобы студенческие клубы были признаны на всероссийском уровне и соревновались с иностранными командами, достойно защищали честь спортивной молодёжи и нашей страны на всевозможных площадках», – поделилась Елена Исинбаева. Она также подчеркнула, насколько важно развивать преемственность поколений через спорт: «Раскачиваться в развитии студенческого спорта откровенно некогда. Студенты вырастают, на их места приходят новые, и хочется, чтобы была преемственность поколений. Чтобы уже матёрые студенты, которые уже закончили академии и университеты, передавали свой опыт молодым и переходили в профессиональный спорт».

«Сейчас у нас происходит изменение парадигмы студенческого спорта. И мы ходим создать по аналогии с NCWA (Национальной студенческой борцовской ассоциацией) регулярные соревнования и регулярное вовлечение именно студентов не только на уровне массовых соревнований, но и вовлечение топовых студентов, которые могут принимать участие в профессиональных соревнованиях», – добавил Сергей Крюков. Он также привёл в пример статистику, в которой 33% баскетболистов России, участвующих во всех профессиональных лигах, имели опыт участия в Ассоциации студенческого баскетбола.

Напомним, что в Москве проходит Всероссийский фестиваль добровольчества в сфере студенческого спорта и здорового образа жизни «Формула жизни». На спортивных объектах Москвы объединились две тысячи участников – студенты из регионов России, руководители и представители студенческих спортивных клубов, общественных организаций, спортивные менеджеры, волонтёры, почётные гости и спикеры фестиваля.

«За спортивными клубами и студенческими сообществами большое будущее. Вы – наша гордость, наша поддержка, наши будущие олимпийские чемпионы, и я надеюсь, вы получите море эмоций, положительных и прекрасных встреч», – отметила российская легкоатлетка, двукратная чемпионка мира Олеся Зыкина.

В рамках Физкульт-парада команды 15 вузов представили свои достижения в спорте, а также познакомились с международной делегацией, представляющей 14 стран, среди которых – спортсмены из Азербайджана, Украины, Алжира, Испании, Армении, Китая, Конго, Эфиопии и многих других.

В первой половине дня участники боролись за титул чемпиона в русском силомере и шахматах. В игровом комплексе ЦСКА проходили соревнования по футболу 6x6, волейболу и бадминтону среди женских и мужских команд.

Студенческие спортивные клубы будут бороться за титул чемпиона в баскетболе, хоккее, черлидинге, кроссфите, киберспорте и других. Ассоциация студенческих спортивных клубов России определит победителя по итогам противостояния Восточной и Западной конференций в финале клубного турнира АССК «Восток VS Запад».

Организаторами мероприятий выступили ФГБУ «Роспатриотцентр», Департамент спорта г. Москвы, Российский студенческий спортивный союз, Ассоциация студенческих спортивных клубов России и Ассоциация студенческого и молодёжного спорта, мероприятия проходят при поддержке Федерального агентства по делам молодёжи.

«Мы очень много занимаемся сменой названий без толку». Можно ли сделать Superjet российским не только по названию?

Глава «Ростеха» Сергей Чемезов не исключил ребрендинга Superjet. Поможет ли это возродить доверие к лайнеру?

О возможном ребрендинге самолета Superjet компании «Сухой» глава «Ростеха» Сергей Чемезов рассказал в интервью РБК. «У лайнера есть «детские» болезни, работа над ними идет, и со временем они пройдут. Возможно, ребрендинг необходим, и самолет получит русское название», — заявил Чемезов.

Он также отметил необходимость создания отечественных комплектующих для Superjet, подчеркнув, что обладатель крупнейшего парка этих самолетов, «Аэрофлот», жалуется на простои лайнеров из-за долгого ожидания запчастей. «Создадим сервисную компанию, которая будет обслуживать эти самолеты», — добавил глава госкорпорации.

Самолет «Сухого» изначально назывался Russian Regional Jet (RRJ). По-русски — российский региональный самолет, теперь это название осталось только в сертификации. Это был во многом имиджевый проект для страны: впервые за постсоветскую историю в России был построен новый авиалайнер, который спроектировали только с применением цифровых технологий. Superjet позиционировался как символ возрождения отечественного авиапрома, но коммерческого успеха так и не достиг.

Название с самого начала вызывало много вопросов. Понятно, что его делали в расчете на международный рынок, но этот расчет абсолютно не оправдался. Маркетологи посчитали, что региональные самолеты будут пользоваться спросом, но на практике они вообще не продаются. Смена названия может быть рассчитана на внутренний рынок, говорит генеральный директор консалтинговой компании «Инфомост» Борис Рыбак.

— Международного потенциала, конечно, у этого самолета никакого нет. В этом смысле какое-то более удобоваримое для русского уха название могло бы иметь смысл. Но мое мнение: необходимо не название менять, а самолет доработать до того стандарта, который требуется для коммерческих авиакомпаний.

— Какой будет эффект от ребрендинга?

— Я думаю, что эффекта от этого ребрендинга не будет никакого, самолеты Sukhoi Superjet получают, язык даже не поворачивается сказать «закупают», через государственную лизинговую компанию авиакомпании, которые тем или иным образом связаны с государством. Поэтому эти компании как брали, так и будут брать эти самолеты, и это никак не связано с их позицией. Это приказная такая штука. Что касается пассажиров, я думаю, что на сегодняшний день пассажиров, которые отказываются летать на Superjet, очень мало у нас в стране.

Переименованием можно обмануть пассажира, но не авиаперевозчика, считают эксперты. Проблемы не в названии, а в запчастях и постпродажном обслуживании, которые наконец-то заметил «Ростех».

В самолете действительно очень много иностранных комплектующих. По разным оценкам, от 60% до 80%. Двигатель с французскими корнями — французы делают турбину, и даже шасси, которое в Советском Союзе выпускало горьковское производственное объединение «Нормаль» для всех летательных аппаратов страны, вплоть до вертолетов и «Бурана», теперь иностранное. И в одночасье эти проблемы не решить. Ситуацию комментирует экс-конструктор ОКБ «Сухой» Вадим Лукашевич.

«Если мы не решим технические проблемы, связанные в первую очередь с постпродажным обслуживанием, то ребрендинг роли не сыграет. Мы должны предъявить заказчику качественно новый самолет с точки зрения обслуживания, уже без тех проблем, которые были у Superjet. Ну и, соответственно, пусть он называется иначе. Мы очень много занимаемся сменой названий без толку. Яркий пример — «Роскосмос». Корабль «Федерация», имя «Федерация» выбирали в ходе национального конкурса предложений. Теперь Рогозин решил, что это будет корабль «Орел». А корабля как не было, так и нет. Надо решить коренные проблемы. А как назовем? Да как захотим. Лишь бы все это хорошо летало. Это все непросто, и эти шапкозакидательские заявления, чтобы было больше российского, я воспринимаю как лозунг, что лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Да кто спорит? Конечно, лучше. Только быстро не получится, чудес не бывает».

После катастрофы весной этого года от закупки Superjet отказались почти все европейские партнеры, хотя сертификат безопасности ЕС у самолета не отозван, что свидетельствует о том, что он соответствует самым высоким стандартам безопасности.

Ранее Дональд Трамп предлагал ребрендинг Boeing после катастроф MAX в Индонезии и Эфиопии. И в концерне над этим задумались. А ирландская авиакомпания Ryanair, которая приобрела около 200 самолетов Boeing 737 MAX, просто их переименовала в Boeing 737 8200.

Один из крупнейших бюджетных перевозчиков в Европе еще не эксплуатировал воздушные суда данной модели, однако некоторое их количество уже построено специально для авиакомпании. И на появившихся в сети фото уже вместо надписи MAX на борту у лайнера красуется 8200.

Наталья Воробьева

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эфиопии Г.Андаргачеу, Москва, 10 сентября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с Министром иностранных дел Эфиопии Г.Андаргачеу прошли в конструктивной, доверительной атмосфере и были весьма содержательными.

Эфиопия – в числе основных партнеров России в Африке. Ценим многие десятилетия дружественных отношений с Аддис-Абебой, которые имеют более чем вековую историю. Если говорить только об официальных дипломатических отношениях, контакты между нашими народами начались гораздо раньше. Нас связывают годы солидарности нашей страны с африканскими странами в их борьбе за независимость, деколонизацию. Кульминацией процессов деколонизации на Африканском континенте стало создание Африканского союза (АС), штаб-квартира которого находится в столице Эфиопии Аддис-Абебе. В этом мы видим очередное проявление признания высокого авторитета Эфиопии на международной арене, ее принципиальной позиции в пользу соблюдения норм международного права, справедливости и демократии в международных делах.

За период нашего партнерства накоплен солидный опыт взаимовыгодного взаимодействия, которое отвечает интересам обеих стран в самых разных областях.

Сегодня особое внимание уделили дальнейшему углублению сотрудничества в торгово-экономической сфере. Объем торговли в абсолютных цифрах не очень впечатляющий, но темпы роста внушительные. Договорились поддерживать эту тенденцию. В этой связи особое значение придаем предстоящему в начале октября в Санкт-Петербурге седьмому заседанию Межп­равительственной комиссии по вопросам экономического, научно-техничес­кого сотрудничества и торговли. Она не собиралась пару лет. Необходимо наверстывать упущенное. Условились сделать так, чтобы впредь заседания этого важного механизма проводились на регулярной основе. Договорились стимулировать работу этой комиссии, нацеливать ее на реализацию совместных инвестиционных проектов в самых разных областях, включая энергетику, в том числе, углеводородную, гидроэнергетику и ядерную энергетику. Констатировали интерес к работе в Эфиопии таких компаний, как Госкорпорация «Росатом», «Интер РАО», «ГПБ Глобал Ресорсиз», ОАО «РЖД», ПАО «КАМАЗ», ООО «УАЗ».

Отметили взаимодействие по линии Академии наук. В Эфиопии на базе действующей более 30 лет Совместной российско-эфиопской биологической экспедиции создается центр биологических исследований.

Среди других перспективных направлений нашего взаимодействия, которое имеет богатую историю, военно-техническое и военное сотрудничество. В переговорах в составе делегации принял участие Министр национальной обороны Эфиопии Л.Мегерса. Обсудили задачи по согласованию дополнительных нормативных документов, которые позволят более эффективно продвигать наше взаимодействие в сфере поставок продукции военного назначения и в других областях.

Отметили также хорошие перспективы сотрудничества между Россией и Эфиопией в сфере науки и образования. В российских высших учебных заведениях как в гражданских, так и в вузах Министерства обороны России, Министерства внутренних дел России обучаются многие эфиопские студенты. Мы будем расширять эту практику. По просьбе наших эфиопских друзей в будущем году в Дипломатической академии МИД России мы проведем два специализированных курса для дипломатов Эфиопии.

Обменялись мнениями по региональной и глобальной повестке дня. У нас по большинству вопросов подходы совпадают. Мы последовательно выступаем за укрепление справедливых, демократических начал международной жизни, уважение Устава ООН во всей его полноте, поиск коллективных ответов на масштабные вызовы и угрозы, за уважение права каждого народа самостоятельно определять пути своего развития.

Будем продолжать нашу координацию в ООН. Признательны эфиопским друзьям за поддержку важнейших российских инициатив. В свою очередь мы будем продвигать упомянутые мной принципы Устава ООН при обсуждении интересующих африканские страны вопросов, в том числе тематику реформы Совета Безопасности ООН.

Говорили о положении на Африканском континенте, о тех задачах, которые необходимо решить для скорейшего преодоления многочисленных кризисов и конфликтов, прежде всего на Африканском Роге, в Южном Судане, Сомали. Подчеркнули безальтернативность урегулирования всех этих кризисов, как и кризисов в любой другой части мира, исключительно мирными, политическими средствами с опорой на всеохватывающий национальный диалог. В том, что касается африканских стран и Африканского континента, мы твердо выступаем за то, чтобы именно африканцам принадлежала определяющая роль в согласовании тех путей, которые будут применяться для решения африканских проблем. В СБ ООН мы будем руководствоваться исключительно этими подходами.

Мы, конечно же, обсудили подготовку к первому в истории саммиту Россия-Африка, который состоится в конце октября в Сочи. Признательны нашим эфиопским друзьям за тот вклад, которые они вносят в подготовительную работу.

Вопрос: Накануне ВЭФ-2019 Президент Франции Э.Макрон заявил, что Россия является важнейшим партнером Европы и ее нельзя потерять. На днях газета The Washington Post опубликовала материалы на эту же тему. Видите ли Вы противоречия в занимаемых Э.Макроном в разное время позициях, или дело в том, что Европа не способна решить стоящие перед ней проблемы без участия России в свете непостоянства американской Администрации в последнее время?

С.В.Лавров: Я не вижу противоречий в подходах Президента Франции Э.Макрона к отношениям с Россией. Не вижу изменений в этих подходах за его президентство, которое, разумеется, продолжается. Напомню, что одной из первых инициатив Э.Макрона сразу после его вступления в должность в 2017 г. было приглашение Президенту России В.В.Путину посетить Францию с визитом. Состоялась их весьма важная встреча в Версале. Затем последовало приглашение уже от В.В.Путина, и в прошлом году Э.Макрон посетил ПМЭФ. Осенью 2018 г. В.В.Путин был в Париже по приглашению Э.Макрона на мероприятии, которое назвалось Парижский форум мира. В этом году состоялась очень подробная доверительная беседа в форте Брегансон, куда Президент России В.В.Путин был приглашен французским лидером. Все это говорит о том, что с самого начала вступления в должность Э.Макрон уделял особое внимание отношениям с Россией, понимая ненормальность той ситуации, которая сложилась в результате реакции Запада на происходившее в Крыму и на Украине в 2014 г., когда в результате государственного переворота Россия, русский язык и русская культура были подвергнуты прямой угрозе со стороны пришедших к власти национал-радикалов, когда Россия откликнулась на просьбу жителей Крыма, по итогам референдума попросивших о воссоединении с исторической родиной, и когда Россия не поддержала тех, кто хотел восточную часть Украины – Донбасс – утопить в крови и подавить любое сопротивление государственному перевороту. В тех условиях реакция Запада была неадекватной. Санкции были введены с тем, чтобы сорвать злость из-за того, что у них не получилось провести операцию по подчинению Украины тем, кто будет послушно выполнять западную волю. Я вынужден делать это отступление, потому что многие сейчас говорят, что они не будут радикально менять отношения с Россией, пока она не решит все проблемы на Украине, которые она обязалась решать – Минские договоренности и прочее. Россия ничего не должна делать. Минские договоренности должны выполнять Киев, Донецк и Луганск. Мы тоже не забываем того, что произошло в 2014 году. И я, кстати, сказал об этом вчера моему коллеге Ж.-И. Ле Дриану, когда мы проводили заседание российско-французских переговоров на министерском уровне в формате «2+2». Нам западные коллеги говорят, они не могут забыть, и поэтому нам надо исправиться, и потом у нас все будет хорошо. Мы тоже не забываем, как был поддержан государственный переворот, совершенный вопреки тому, что Евросоюз в лице Франции, Германии и Польши гарантировал договоренность между В.Ф.Януковичем и оппозицией 21 февраля 2014 года. Когда на следующее утро эту договоренность разорвали, ни Франция, ни Германия, ни кто-либо еще в ЕС даже не попытались урезонить оппозиционеров, которые наплевали на подпись Парижа, Берлина и Варшавы. Мы тоже не забываем этого. Но мы не будем превращать нашу оценку действий Запада в той ситуации в препятствие для развития нашего стратегического партнерства с Евросоюзом, которое на бумаге, действительно, остается стратегическим. Никто не отменял соглашение, которое было подписано в 1994 году (Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Россией подписано 24 июня 1994 года; вступило в силу 1 декабря 1997 года - прим). То, что Президент Э.Макрон сейчас без всяких оговорок говорит, что им нужно разговаривать с Россией по всем без исключения вопросам – по тем, где наши позиции совпадают, и тем более по тем проблемам, где мы пока видим ситуации по-разному. Считаю, что это подход государственного деятеля, ответственный, в котором нет никакой благотворительности по отношению к России, который основан на осознании коренных национальных интересов Франции, на коренных интересах всей Европы, Евросоюза, который идет в русле идей, не раз звучавших с французской земли. Имею в виду позицию, озвученную генералом Ш.Де Голлем, Ф.Миттераном, Ж.Шираком. Все они говорили, что Европа должна видеть и строить свое будущее совместно с Россией. Была концепция от Атлантики до Урала, затем появилась более всеобъемлющая концепция – от Атлантики до Тихого океана, от Лиссабона до Владивостока. Те европейские лидеры, которые, как Президент Э.Макрон, понимают эту историческую тенденцию, конечно, будут встречать понимание и взаимность с нашей стороны. Мы всегда будем готовы работать в интересах и ЕС, и России, и всех стран, которые расположены на этом геополитическом пространстве – огромном континенте Евразия – и связаны общей судьбой.

Вопрос: На днях американские СМИ сообщили, что якобы после Вашей встречи с Президентом США Д.Трампом в 2017 г. в США был перенаправлен агент американских спецслужб, который якобы занимал высокопоставленные должности в российских властных структурах. По данным СМИ, его имя – Олег Смоленков, и он якобы ранее работал в Управлении делами Президента, в Министерстве иностранных дел и в Посольстве России в США. Как Вы можете прокомментировать эту информацию, и насколько она соответствует действительности?

С.В.Лавров: Насчет этого гражданина сегодня был сделан комментарий пресс-службой Кремля. Я его никогда не видел, никогда с ним не встречался, не следил ни за его карьерой, ни за его передвижениями. Не хочу комментировать слухи, тем более что никогда не общался с этим человеком.

Могу комментировать только факты. Вы упомянули о моей встрече с Президентом США Д.Трампом в мае 2017 г. в Белом доме. Это был ответный визит: за пару месяцев до этого тогдашний Государственный секретарь США Р.Тиллерсон был в Москве, провел переговоры со мной, был принят Президентом России В.В.Путиным. 10 мая 2017 года я был в Вашингтоне. После переговоров в Государственном департаменте мы направились в Белый дом, где состоялась продолжительная беседа с Д.Трампом. В ходе этой беседы никто никому никаких государственных или даже не государственных секретов не выдавал. Это подтвердил присутствовавший на встрече тогдашний советник Президента США по национальной безопасности Г.Макмастер. Это подтверждают и другие люди, которые мало-мальски знакомы с тем, что тогда обсуждалось.

Обсуждалась тогда, прежде всего, необходимость выправить отношения и ликвидировать тот ущерб, который Администрация Б.Обамы нанесла двустороннему взаимодействию, по сути дела обрушив перед уходом из Белого дома все мало-мальски значимые механизмы сотрудничества между Москвой и Вашингтоном. Мы говорили с Д.Трампом о том, что это не идет на пользу ни нашим двусторонним отношениям (потому что страдают бизнес, культурные и гуманитарные обмены), ни международным отношениям, усилиям мирового сообщества по решению многочисленных проблем, урегулирование которых, как признавали и продолжают признавать многие, в решающей степени зависит от взаимодействия между Россией и Соединенными Штатами. Вот о чем шла речь. На той беседе в Белом доме было особо подчеркнуто, что наибольший ущерб такие действия Б.Обамы по разрыву устоявшихся механизмов сотрудничества нанесли взаимодействию по борьбе с международным терроризмом. Со стороны Президента США Д.Трампа и с нашей стороны была выражена решимость делать все, чтобы восстанавливать эти абсолютно необходимые в современных условиях каналы сотрудничества.

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 сентября 2019 > № 3150298 Сергей Лавров

За неделю до Второй мировой

23 августа исполнилось 80 лет со дня подписания Договора о ненападении между Германией и СССР

Спицын Евгений

Споры вокруг этого документа (известного как «Пакт Молотова–Риббентропа») не утихают. Можно ли считать соглашение дипломатической победой СССР? Каковы были бы военно-политические последствия для Советского Союза, если бы Сталин не стал заключать с Гитлером договор? Не поторопился ли Съезд народных депутатов СССР, осудив пакт в 1989 году?.. На эти вопросы отвечают историки, продолжая дискуссию, которая длится уже несколько десятилетий.

Это не победа, а ошибка Сталина

Николай Сванидзе, журналист, историк:

– Тогда, в 1939 году, заключение договора с Германией считалось важным тактическим достижением, иначе Сталин и не пошёл бы на эту сделку с Гитлером. Но это была ошибка Сталина, и «тактическая победа» обернулась стратегической катастрофой.

До сих пор многие историки и политики, следуя канонам советской историографии, утверждают, что Пакт о ненападении был «вынужденным шагом», поскольку Москве стало очевидным нежелание Англии и Франции заключать договор о противодействии агрессии нацистской Германии, и Сталин, таким образом, не только обеспечил Советскому Союзу передышку, но и сумел «отодвинуть» советскую границу на запад.

Однако, вопреки ожиданиям Сталина, и сам договор, и секретное приложение к нему не стали сдерживающим фактором для Гитлера. Они были нужны ему лишь для того, чтобы выиграть время и лучше подготовиться к войне. Пойдя на сговор с фюрером Третьего рейха, Сталин фактически дал Гитлеру передышку. Как только Гитлер был готов к войне, он просто выбросил этот документ в мусорную корзину, и 1 сентября 1939 года вермахт вторгся в Польшу. А вот Советский Союз в результате сговора с Германией не добился ни одной из своих целей, и никаких реальных гарантий мира Сталин от Гитлера не получил. Скормив ему некоторые территориальные приобретения, например, в Прибалтике, Гитлер обманул своего советского визави, и начал войну тогда, когда ему это было выгодно.

Уверен – если бы Сталин не пошёл на сделку с Гитлером в 1939 году, не было бы и Второй мировой войны. Гитлер просто не решился бы начать войну с Англией и Францией, не обеспечив хотя бы временного нейтралитета Советского Союза, в противном случае Германии пришлось бы воевать на два фронта. Вот почему Берлин так торопился заключить этот договор, и буквально забрасывал Москву телеграммами о готовности Риббентропа к немедленной встрече с Молотовым.

Некоторые историки и политики и сегодня утверждают, что Сталин, подписав договор с Гитлером и заняв часть Польши и страны Балтии, «отодвинул войну от советских границ». Но «отодвинув» границу на запад, Сталин лишил Советский Союз укреплённых границ, и после 22 июня 1941 года вермахт буквально «проскочил» эти западные территории. К тому же начавшиеся в Прибалтике в 1940 году репрессии, депортации и «коллективизация» быстро настроили население Литвы, Латвии и Эстонии против Москвы. Мы получили там «пятую колонну», считавшую Советский Союз агрессором и оккупантом и ждавшую прихода вермахта.

Ещё один трагический результат сговора с Гитлером – при всей предсказуемости неизбежной войны с Германией у Сталина появилась иллюзия, что верный договорённостям фюрер не нападёт на СССР. Советский вождь не верил донесениям разведки о скором начале войны, и для него нападение Гитлера действительно оказалось внезапным.

Сговор с Германией был постыдным, неэтичным решением. Сегодня нередко сравнивают Пакт Молотова–Риббентропа с Мюнхенским соглашением 1938 года. Но Мюнхенский сговор Англии и Франции с Гитлером при всей его трагической ошибочности был хотя бы открытым, его никто не скрывал, а Пакт Молотова–Риббентропа сразу строго засекретили, и только победа Советского Союза в войне не позволила Нюрнбергскому трибуналу осудить этот документ.

Безусловно, осуждение Пакта Молотова–Риббентропа в 1989 году Съездом народных депутатов было политически и исторически верным решением, и я не понимаю позиции некоторых нынешних наших политиков, упорно повторяющих зады советской историографии то о «вынужденности», а то и о сугубой «пользе и необходимости» сговора Сталина с Гитлером. Не было никакой пользы, а вот позор – был.

Не думаю, что сейчас возможно повторение подобного секретного сговора между какими-то диктаторскими режимами. Конечно, диктаторы могут тайно о чём-то договориться, но сегодня всё тайное быстро становится явным.

Нам нечего стыдиться

Юрий Никифоров, кандидат исторических наук, доцент МПГУ:

– Советско-германский договор о ненападении – это отправная точка, из которой исходят все антисоветские, антироссийские пропагандистские вымыслы и домыслы о Второй мировой войне: о «союзе Сталина с Гитлером», о «равной ответственности СССР и нацистской Германии», и т.п. Историкам, конечно, столь примитивные и поверхностные трактовки претят, но кто ж их слушает? Людям втемяшивают не знание, а идеологические штампы. Это не поиск истины – это информационная война.

Если же основывать своё мнение на фактах, то ни обстоятельства заключения договора, ни его содержание и последствия не должны сегодня быть для России ни политической, ни этической проблемой.

В пользу этого говорит, например, то, что к настоящему времени практически все документы о советско-германских отношениях, хранящиеся в Архиве Президента РФ и Архиве внешней политики РФ, рассекречены, причём наиболее значимые из них – опубликованы. То есть никаких секретов в наших архивах не осталось. Мы знаем достаточно, чтобы делать выводы.

Прежде всего мы знаем, что договор был заключён по инициативе немецкой стороны. Причём Сталин решил принять предложение Гитлера только тогда, когда в ходе московских переговоров с британской и французской военными миссиями окончательно выяснилась бесперспективность расчётов Кремля на создание антигитлеровской коалиции летом 1939 года.

Во-вторых, (это особенно важно!) документы Третьего рейха о подготовке к войне свидетельствуют: планируя военный разгром и уничтожение Польши, нацисты совершенно не связывали реализацию этого замысла с наличием или отсутствием каких-либо договорённостей с СССР. Удастся заключить договор со Сталиным или нет, для Гитлера это не играло решающей роли. Единственное, что могло его остановить, это создание новой Антанты, англо-франко-советского союза, причём с участием Польши. Но этот вариант был заблокирован не по вине СССР. Камнем преткновения стало нежелание Англии, а также Польши вступить в договорные отношения с Советским Союзом (и вообще рассматривать нашу страну как равноправного партнёра на международной арене).

В одном из выступлений Владимира Путина была сформулирована важная мысль – мировая архитектура безопасности должна гарантировать равноправный характер взаимодействия, подлинный баланс сил и гармонию интересов (принцип неделимости безопасности). Разве не из этого принципа (артикулированного в середине 30-х гг. наркомом иностранных дел СССР М.М. Литвиновым как «неделимость мира») исходила советская дипломатия, пытаясь уговорить Великобританию и Францию поставить барьер на пути реваншистских устремлений Германии, осудить агрессию Италии против Эфиопии, не допустить падения Испанской республики под ударами армий испанских и итальянских фашистов?

А Мюнхенский сговор? «Наверное, можно будет найти приемлемое решение для всех, кроме России», – эта фраза министра иностранных дел Великобритании Галифакса, по поручению Чемберлена вылетавшего на переговоры с Гитлером по вопросу о судьбе Чехословакии, хорошо перекликается с известным высказыванием З. Бжезинского о новом мировом порядке «без России и за счёт России».

Говоря о решении Сталина пойти на заключение договора с Германией, нельзя также упускать из виду глобальный международный контекст: мировая война летом-осенью 1939-го уже не была для СССР абстракцией. Вооружённый конфликт на Халхин-Голе с Японией был в самом разгаре, угрожая перерасти в полномасштабную войну. Так что в Кремле должны были думать не просто о том, как избежать столкновения с Германией здесь и сейчас, но – опасаться перспективы войны на два фронта. Заключение советско-германского договора сильно пошатнуло позиции той части японской элиты, что делала ставку на агрессию против СССР в союзе с Германией. Японцы сочли себя обманутыми, и в конечном счёте заключили с СССР пакт о нейтралитете, предпочтя выступить против Англии и США.

Кажется, с договором всё ясно, но есть же ещё «ужасный» секретный протокол, с этим как быть?

Продолжать спекулировать на теме секретного протокола могут только те, кто до сих пор не удосужился ознакомиться с его содержанием. Не случайно несколько месяцев назад Министерство иностранных дел РФ опубликовало его фотокопии. Каким бы «ужасным» ни казались кому-то формулировки о разграничении сфер интересов, совершенно неоспоримо, – протокол не налагал на Советский Союз обязательств предпринять что-то против Польши или Прибалтики. И тем более не предполагал действовать согласованно с Гитлером. Всё, что произошло позднее – освободительный поход Красной армии в Западную Украину и Западную Белоруссию, заключение договоров с правительствами прибалтийских государств и др. – было вызвано новыми обстоятельствами, сложившимися в результате военного разгрома Польши, и неспособностью (нежеланием) Франции и Англии оказать ей необходимую помощь. При этом мотивы действий СССР после пакта были исключительно рациональны: отодвинуть государственную границу, то есть будущую линию фронта, как можно дальше на запад, от жизненно важных центров страны, выстроить наиболее удачную для обороны конфигурацию этой границы.

Очевидно, что СССР в своей внешней политике руководствовался своими суверенными интересами. А чем ещё должно руководствоваться независимое государство?

Весьма показательно, что антисоветчики разных мастей, десятилетиями проклиная Сталина за решение пойти на «сговор» с Гитлером, крайне неохотно отвечают на вопрос об альтернативах: а ЧТО надо было делать?

Гордо отвергнуть немецкое предложение, храня верность идеологическим миражам вроде «ленинских норм внешней политики»? (Так, например, пытались рассуждать члены «комиссии Яковлева» на Съезде народных депутатов СССР в 1989 году, которым была поставлена задача во что бы то ни стало убедить делегатов осудить договор). В этом случае Германия оккупировала бы всю Польшу, затем ничто не препятствовало ей «взять под защиту» Прибалтику… При этом, отвергнув предложение Гитлера о ненападении, Сталин продемонстрировал бы свою враждебность – можно ли рискнуть повернуться к нему спиной и перебросить войска против Франции? «Странная война» на западе может длиться сколько угодно, поэтому танковые группы вермахта начинают наступление на Москву и Ленинград уже весной 1940 года – начинают от Минска и Пскова! С востока наступает Япония, где жаждут реванша за Халхин-Гол. Хороша альтернатива?

Подписать договор о ненападении, но без договорённости о «сферах интересов», т.е. без секретного протокола? Последствия те же самые. Разве что Гитлер, полагаясь на договор, может сначала всё-таки разгромить Францию. Но вторжение в СССР всё равно начнётся с рубежа старой границы. Успеют ли сибирские дивизии прийти на помощь осаждённой Москве?

Ещё вариант – проявить инициативу и объявить войну Германии после начала вторжения в Польшу. Ну и что, что польское правительство отвергает даже разговоры на эту тему, – вперёд, на Берлин! Пусть во всех мировых столицах вопят о «большевистской угрозе», почему бы не пожертвовать жизнями миллионов русских мужиков ради спасения «цивилизованного человечества»?

Если бы Сталин действительно был таким, каким его рисуют всевозможные ненавистники, и мечтал бросить Россию в костёр «мировой революции», он, наверное, так бы и поступил. Слава богу, что «такой» Сталин существовал только на страницах геббельсовских газет и листовок. Ну, может быть, ещё у Радзинского с Млечиным.

А если говорить об исторической реальности, то безмозглых и безответственных политиков в Кремле в те годы не держали.

Запад готовил Гитлера к войне с СССР

Евгений Спицын, историк, советник ректора МПГУ:

– Восьмидесятилетие заключения советско-германского пакта «О ненападении» стало поводом для разного рода пропагандистов вспомнить штампы времён перестройки. Тогда её главный идеолог Александр Яковлев на II Съезде народных депутатов СССР вынес расстрельный приговор «Пакту Молотова–Риббентропа». С помощью этой темы расшатывали ситуацию в Прибалтике, по сути, возня вокруг «Пакта Молотова–Риббентропа» стала одним из идеологических инструментов разрушения страны. Именно поэтому сегодня необходимо убедительно и аргументированно разоблачать манипуляции, отстаивать историческую правду.

Можно ли этот договор считать дипломатической победой СССР? Безусловно. Он стал крупнейшей дипломатической викторией советского политического руководства и лично Сталина. Западные «демократии», прежде всего Лондон, вели Гитлера к власти и «умиротворяли» его за счёт съедения «мелких европейских зверушек» только для того, чтобы, напившись крови, это чудовище бросилось на Советский Союз. Поэтому все попытки Москвы создать систему «коллективной безопасности» в Европе неизбежно терпели крах. Сталин, конечно, сознавал всю гнусность лондонских политиков и их парижских и варшавских агентов, но до последнего водил их за нос. Кстати, московские переговоры августа 39-го (после того как поляки окончательно решили не пропускать войска РККА по своей территории) преследовали ту же цель, поэтому заключение пакта с Германией стало «громом среди ясного неба» для всей британской политической тусовки. Хотя точно такие же пакты с Берлином ещё раньше – в 1934-м и в 1938-м – подписали те же Юзеф Пилсудский и Невилл Чемберлен. В результате после разгрома Польши Гитлер не пошёл на восток, о чём буквально бредили в правящих кругах западных «демократий», а Лондон и Париж были вынуждены объявить Берлину войну. Таким образом, самим фактом подписания этого пакта Сталин одним махом разрушил очень реальную возможность создания единого антисоветского блока западных держав.

Мы отодвинули границу, а значит, и будущую линию фронта и получили столь важные 22 месяца для подготовки к будущей войне. Правда, как установил Вилнис Янович Сиполс – один из самых авторитетных спецов по этой теме, – в сентябре 1939 года в планы Гитлера вообще не входило развязывание общеевропейской войны, на которую у него ещё не хватало силёнок. Так что англичане и Кє крепко «сели в лужу», поспешно объявив войну Берлину 3 сентября 1939 года…

Какие были бы военно-стратегические последствия для СССР в случае неподписания этого акта? Принято считать, что в истории нет сослагательного наклонения, и это действительно так. Однако в истории всегда есть альтернативы, которые историки обязаны изучать. Хорошо известно, и об этом многократно писали разные авторы, что отсутствие советско-германского пакта «О ненападении» было чревато многими проблемами для СССР. Однако об одной, ныне крайне актуальной проблеме до недавнего времени практически не знал никто. Как установили ряд историков, в частности Александр Дюков и Егор Яковлев, первоначально после разгрома Польши в планы гитлеровских стратегов входило создание на территории её восточных поветов, прежде всего в Галиции и на Волыни, марионеточной Украинской державы во главе с лидерами оуновского подполья, которые, без всякого сомнения, сразу же заключили бы нужный союзный договор со своими берлинскими кукловодами. Тем более Берлин, прежде всего абвер, уже давно опекали, обучали, тренировали и спонсировали украинских националистов, в частности специальный диверсионный «Украинский легион» Романа Сушко. В результате Гитлер получил бы шикарный плацдарм не только для начала будущей неизбежной войны с СССР, но и для оправдания своей очередной агрессии в глазах всего мирового сообщества. Ведь надо чётко сознавать, что создание альтернативной «нэзалежной державы» неминуемо вызвало бы острый конфликт с «оккупированной жидо-большевиками» Советской Украиной, а значит, и с Советским Союзом. Конечно, Сталин и другие члены Политбюро были в курсе этих планов гитлеровских стратегов и ни при каких условиях не могли допустить создания такого квазигосударства. Во многом именно поэтому сразу после краха польской государственности и был отдан приказ не мешкая начать Освободительный поход РККА в земли Западной Украины и Западной Белоруссии. В результате оуновские главари так и не успели даже огласить давно состряпанный акт о создании своей марионеточной державы, а Советский Союз, восстановив историческую справедливость, вернул себе земли, которые ещё в декабре 1919 года страны Антанты («Нота Керзона») признали за Советской Россией. Москве пришлось без малого двадцать лет ждать этого исторического дня, с тех самых пор, когда по Рижскому договору 18 марта 1921 года панская Польша оккупировала эти земли, установив по отношению к местному населению полуфашистский тиранический режим. Теперь то, наконец, эта тирания пала и единокровные народы соединились в рамках общей советской государственности.

«Дочка» «Ростеха» первой в мире потребовала от Boeing разорвать контракт на 35 лайнеров 737 MAX

В российской компании заявили, что готовы к внесудебному урегулированию вопроса компенсации потерь из-за сдвига сроков поставок самолетов

Дочерняя компания «Ростеха» стала первой в мире, кто готов разорвать контракт с Boeing из-за неисправности лайнеров 737 MAX, сообщает Financial Times.

Лизинговая компания «Авиакапитал-сервис» требует от американской корпорации 115 млн долларов: в сумму входит внесенная по сделке предоплата 35 млн с процентами, а также компенсация в 75 млн за упущенную прибыль. «Дочка» «Ростеха» готова к внесудебному урегулированию спора MAX, сообщил ТАСС представитель российской корпорации.

Причиной иска стало то, что Boeing якобы намеренно скрыл информацию о дефектах системы стабилизации лайнеров, из-за которых произошли катастрофы в Индонезии и Эфиопии. В начале этого года мировые авиакомпании приостановили поставки самолетов, но «Авиакапитал-сервис» стала первой, кто готов разорвать контракт с поставщиком.

Американский суд может решить дело не в пользу «Авиакапитал-сервиса», так что сторонам и правда стоит договориться самостоятельно, считает главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров.

«Возможно, претензии «Авиакапитал-сервиса» к Boeing справедливы. Вопрос в том, как к этому делу отнесется суд в США. Несомненно, «Авиакапитал-сервис» имеет право, все-таки это форс-мажор, требовать возвращения депозита, который был выплачен Boeing, но, что касается компенсации и всего остального, я думаю, здесь все в условиях контракта, мы их не знаем. Если они предусматривали какие-то штрафные санкции за недопоставку или непоставку своевременную этих самолетов, то, наверное, Boeing придется выплатить эти штрафные санкции контрагенту. Вполне может быть создан и прецедент, по пути которого последуют и другие заказчики самолетов Boeing, которые пострадали, а это уже очевидно, что пострадали. С самого начала я говорил, что потери Boeing будут исчисляться даже не десятками, а сотнями миллиардов долларов в перспективе. Уже сейчас мы видим по результатам прошедшего во Франции авиасалона, что все потенциальные заказчики ушли к европейскому конкуренту. Мне кажется, что в требовании может быть заявлена чрезмерная компенсация. Хотя «Авиакапитал-сервис» привлекал кредитные ресурсы под депозит, накапали какие-то проценты банкам. Возможно, с учетом всего этого и выставлена такая цена».

Принадлежащий «Ростеху» «Авиакапитал-сервис» занимается авиационным лизингом. Купленные часто за рубежом самолеты он дает в рассрочку крупным игрокам рынка: «Аэрофлоту», его «дочкам» «России» и «Победе», а также S7.

В иске говорится о «халатности Boeing», которая привела не только к «браку» в конструкции самолета, но и к двум авиакатастрофам через «сокрытие важной информации» от авиарегулятора и покупателей. Целью сокрытия было убедить заказчиков покупать самолеты с ограничениями летной годности, считает истец.

По словам представителя «Ростеха», компания ждет предложений от Boeing, и тогда они готовы сесть за стол переговоров. Ранее американская компания предлагала компенсацию, но «Ростех» отказался.

Boeing очень нужна эта сделка, считает управляющий партнер организации по защите прав авиапассажиров Андрей Лухин.

«Компания Boeing терпит достаточно серьезные убытки, и, учитывая, что у них сегодня есть конкурент, это может быть для них фатально. У меня есть подозрения, что Boeing прекрасно понимает, что в суде, возможно, он потеряет больше, чем во время досудебного урегулирования, и поэтому согласится в итоге. Если я не ошибаюсь, один 737 MAX стоит около 80 млн, поэтому получается, что это сумма компенсации за полтора самолета. В любом случае это сумма серьезная, и даже такие большие компании, как Boeing, не особо захотят ее терять. А учитывая то, что, скорее всего, претензии к ним будут не от одной российской компании, а от многих компаний по всему миру, то можно предположить, что убытки у них будут очень серьезные. Насколько я знаю, это, по сути, единственная современная модель узкофюзеляжного самолета. У них был 737 NG, и сейчас на его смену пришел как раз 737 MAX. Из новых самолетов у них остается только 777, а на рынке узкофюзеляжных у них сейчас ничего нового нет. Конкурент в виде того же Airbus не отстает и, скорее всего, будет просто частично рынок на себя перетаскивать потихоньку».

Ранее несколько авиакомпаний планировали добиться от Boeing компенсации за простой судов: American Airlines — 350 млн долларов, Southwest Airlines — 200 млн долларов, Norwegian Air — примерно 60 млн долларов. Boeing уже выделил почти 5 млрд на эти выплаты, но этих денег может не хватить.

Россия засудит Boeing: подан первый иск из-за 737 MAX

Первый иск против Boeing из-за 737 MAX подан из России

Анастасия Голубкова

Российская лизинговая компнания «Авиакапитал-сервис» подала первый иск на корпорацию Boeing в связи с проблемами Boeing 737 MAX. Компания обвиняет американского авиапроизводителя в намеренном сокрытии информации о летной годности самолетов данного типа. Аналитики не исключают, что Boeing придется обратиться за господдержкой.

Лизинговая компания «Авиакапитал-сервис», дочернее предприятие «Ростеха», подала иск в окружной суд округа Кук (штат Чикаго) на корпорацию Boeing, обвинив американского авиапроизводителя в намеренном сокрытии информации относительно летной пригодности самолетов Boeing 737 MAX 8. Об этом сообщает Financial Times со ссылкой на документы суда.

Отмечается, что поданое исковое заявление является первым для корпорации Boeing.

По информации издания, речь в иске «Авиакапитал-Сервиса» о том, что Boeing «намеренно» не раскрыл информацию о летной годности самолетов 737 MAX потенциальным заказчикам, чтобы поощрить их к сделке.

«Авиакапитал-сервис» в исковом заявлении подчеркнула, что «две катастрофы, унесшие жизни людей, были вызваны халатностью со стороны Boeing не только в результате разработки самолета, при которой были допущены ошибки, но также и утаиванием критически важной информации от американского авиарегулятора при прохождении сертификации».

Лизинговая компания до приостановки полетов 737 MAX 8 в марте этого года заказала 35 самолетов этого типа, но теперь настаивает на отмене данной сделки и требует вернуть ей сумму в размере $115 млн, в которую входит внесенная по сделке предоплата $35 млн с процентами, а также компенсация в $75 млн за упущенную прибыль.

Кроме того, компания намерена добиться от Boeing выплаты штрафа, сумма которого не указывается.

Как указал адвокат российской компании Стивен Маркс, Boeing предложила ранее выплатить компенсацию, однако ее размер оказался недостаточным, поясняет издание. По его словам, одним иском дело не ограничится — в настоящее время ряд других клиентов американской корпорации готовит схожие иски.

Напомним, полеты Boeing 737 MAX были приостановлены весной в связи с тем, что менее чем за год разбились два самолета этого типа. Первый — в Индонезии в октябре прошлого года, второй — в Эфиопии в марте этого. В общей сложности в двух авиакатастрофах погибли 346 человек.

В настоящее время в США и ряде стран мира, включая Россию, полностью приостановлена эксплуатация Boeing данного типа из соображений безопасности.

Ранее The Wall Street Journal сообщала, что полеты на Boeing 737 MAX не возобновятся по меньшей мере до конца года из-за обнаружения новой проблемы с управлением. К тому же придется заново проходить испытания американского регулятора FAA. Сертификация самолета в США не означает автоматического разрешения на полеты по всему миру, поэтому Европейское агентство гражданской авиации (EASA) также требует провести собственные тесты. До момента устранения всех неисправностей самолет в воздух не поднимется.

Публикация квартальных отчетов показала, что от скандала с Boeing 737 MAX крупные убытки несет не только производитель, но и авиакомпании. American Airlines сообщила, что простой самолетов обойдется ей в $350 млн, Southwest Airlines — не менее $200 млн, а Norwegian Air — примерно в $60 млн. Сама Boeing уже заявила, что может потерять только от простоя около $1 млрд.

Кроме того, авиакомпании уже просят компенсацию у Boeing за задержку заказов и убытки, вызванные катастрофами с участием 737 MAX. Немецкая туристическая компания TUI уже ведет переговоры с Boeing о компенсации — компания жаловалась на сокращение прибыли на $161 млн из-за простоя 15 самолетов 737 MAX— к концу финансового года (до октября) туроператор прогнозирует убыток в 300 млн евро.

А индийский бюджетный перевозчик SpiceJet включил компенсацию от Boeing за снятые с эксплуатации самолеты 737 MAX в свою отчетность — в выручку компании за отчетный период включен условный доход в размере 1,14 млрд рупий ($15,9 млн). Такая сумма получилась за счет расходов, понесенных при аренде воздушных судов 737 MAX.

Китайские перевозчики уже оценили свои потери из-за простоя лайнера в $500 млн. Минфин США отмечает, что проблемы корпорации Boeing привели к снижению ВВП страны.

Ранее опрошенные «Газетой.Ru» эксперты уже неоднократно подтверждали, что Boeing терпит огромные убытки из-за простоя самолетов 737 MAX. Кроме того, по мнению аналитиков, требования о компенсациях вполне обоснованы, поскольку авиация — это всегда долгосрочная перспектива, а проблемы Boeing могут серьезно затянуться.

Кроме того, аналитики не исключают, что в будущем Boeing придется обратиться даже за господдержкой.

Вторая мировая началась в 1931 году

значение «пакта Молотова—Риббентропа» искажается «обрезанными» границами Второй мировой войны

Владимир Винников

Сегодня, 23 августа 2019 года, исполняется ровно 80 лет со дня подписания «Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом». Вокруг этого документа, в истории более известного под именем «пакта Молотова—Риббентропа», за прошедшие годы нагромождены целые горы различных комментариев и оценок, которые в основном сводятся к тому, насколько широко это соглашение открыло двери для агрессии Гитлера и начала Второй мировой войны.

Как известно, ложь порождает и множит ложь. В данном случае ложью является сама датировка события Второй мировой войны, которая, согласно общепринятой версии, началась со вторжения гитлеровского вермахта в Польшу 1 сентября 1939 года и завершилась капитуляцией императорской Японии 2 сентября 1945 года. Всё это, согласно известной американской формуле, «правда, только правда, ничего, кроме правды», — но это не вся правда. И, соответственно, это самая тяжкая ложь.

Если рассматривать исторические события без навязанной пропагандой «оптики», то куда обоснованнее будет признать, что Вторая мировая война в действительности началась намного раньше, а закончилась — гораздо позже, чем утверждает официальная и доминирующая сегодня историческая версия. Впрочем, как и её предшественница, Первая мировая война (которая названа «Первой мировой» тоже весьма условно). Эта параллель в данном случае чрезвычайно важна и значима, поскольку события Первой и Второй мировой настолько взаимосвязаны между собой, что ряд авторов вообще объединяет их между собой, говоря о единой эпохе «войн и революций ХХ века». Впрочем, это — отдельная и большая тема для дальнейших обсуждений. Но ясно, что официальная датировка Первой мировой между 26 июля (или 1 августа) 1914 года и 11 ноября 1918 года, когда были приостановлены боевые действия на Западном фронте, — такая же фальсификация, как и официальная датировка Второй мировой войны. Поскольку «первым выстрелом» Первой мировой стало вторжение черногорской армии на территорию Османской империи 8 октября 1912 года, что привело к первой Балканской войне, а её «последними выстрелами» — завершение второй греко-турецкой войны в бывшей Османской империи (15 октября 1922 года) и гражданской войны в бывшей Российской империи (освобождение Владивостока 25 октября 1922 года).

Точно так же де-факто началом Второй мировой войны следует считать вовсе не гитлеровское вторжение в Польшу, а японское вторжение в Северо-Восточный Китай 18-19 сентября 1931 года, с последующим провозглашением на оккупированных территориях «независимой империи», а на деле — марионеточного государства Маньчжоу-го. Де-юре это было оформлено выходом Японской империи из Лиги Наций 27 марта 1933 года, что означало отказ официального Токио от признания итогов Первой мировой войны и, поскольку остальные «государства-победители» восприняли данный акт агрессии «сквозь пальцы», запустило целую цепь дальнейших конфликтов. Кстати, 20 октября 1933 года японскому примеру последовала и гитлеровская Германия, подведя тем самым черту под «веймарским» периодом своей истории. После этого боевые действия императорской японской армии в Китае шли непрерывно, в 1935 году началась — с согласия Франции! — итальянская агрессия в Эфиопии, в 1936 году — германские войска вступили на территорию демилитаризованной Рейнской области и началась «гражданская война» в Испании, 1937 год был ознаменован «нанкинской резнёй», в 1938 году — состоялись аншлюс Австрии и Мюнхенский сговор, в марте 1939 года — вторжение Италии в Албанию. Это лишь некоторые, самые значимые и не подлежащие сомнению или замалчиванию факты тех лет. А было ещё множество других…

И точно так же нет никаких оснований считать, что Вторая мировая завершилась капитуляцией императорской Японии 2 сентября 1945 года: после этого недавние союзники и победители вели ожесточённые сражения между собой, сначала — в Китае, а затем — в Корее, где боевые действия закончились уже после смерти Сталина, 27 июля 1953 года. Иными словами, Вторая мировая война шла вовсе не шесть лет, а почти в четыре раза дольше, с 1931-го по 1953-й годы.

То есть к моменту подписания германо-советского договора о ненападении Вторая мировая уже шла вовсю целых восемь с лишним лет, и конфигурация её участников могла оказаться совсем иной (да она, кстати, неоднократно менялась в ходе последующих боевых действий — точно так же, как в ходе Балканских войн 1912-1913 гг. их участники воевали сначала против Османской империи, а потом — против Болгарии). И это, никем вроде бы не учитываемое сегодня, но тогда — вполне очевидное, хотя почти не проговариваемое вслух обстоятельство, полностью изменяющее контекст событий 1930-х—40-х годов, просто обязано изменить привычную оптику нашего взгляда на прошлое.

Таиланд продолжит бесплатно выдавать визы

Кабинет министров Таиланда решил продлить бесплатную выдачу виз ещё на шесть месяцев. Срок должен был истечь 30 октября 2019 года, новая дата – 30 апреля 2020 года.

По мнению вице-премьера Правита Вонгсувона, полностью отменять визы страна не собирается из соображений безопасности. Особенно это касается граждан Китая и Индии. На сегодняшний день получить визу по прибытию могут граждане 18 стран: Болгария, Бутан, Китай, Кипр, Эфиопия, Фиджи, Грузия, Индия, Казахстан, Мальта, Мексика, Науру, Папуа – Новая Гвинея, Румыния, Саудовская Аравия, Тайвань, Узбекистан, Вануату, сообщают Новости Пхукета.

Граждане других стран, которые раньше также входили в этот список, сейчас имеют право на безвиз в течение 30 дней. Сюда относятся, в том числе, жители России, Украины, Латвии, Литвы.

Между тем, местные власти делают всё больший упор на развитие туристического сектора. К примеру, из Пхукета намереваются сделать круглогодичный курорт и даже вскоре откроют отель Radisson. Россияне остаются одними из ключевых посетителей Таиланда, выбирая эту страну одной из основных для удалённой работы.

Автор: Виктория Закирова

Потери от простоя: когда полетит Boeing 737 MAX

Авиакомпании начали продажу билетов на рейсы Boeing 737 MAX

Анастасия Голубкова

Авиакомпании возобновили продажу билетов на перелеты самолетом Boeing 737 MAX. При этом лайнер все еще на земле, разрешение от регулятора на возобновление полетов до сих пор не получено. Эксперты сомневаются, что Boeing успеет сделать все в срок, и предрекают новые риски производителю.

Авиакомпании возобновили продажу билетов на перелеты самолетом Boeing 737 MAX, несмотря на то, что лайнер все еще на земле, пишет The Times.

Официально разрешение на возобновление полетов от регулятора FAA еще не получено.

Это заметили пассажиры, которые купили авиабилеты на рейсы ближе к концу года. Один из британских туристов заявил, что почувствовал себя «подопытной крысой», когда узнал, что полетит на 737 MAX. Другому пассажиру вообще сообщили, что полет будет совершаться на более ранней модели. Когда он узнал, что рейс будет на злополучном воздушном судне, то попросил о возврате средств, в чем ему было отказано.

TUI, United Airlines, American Airlines, Southwest Airlines, Norwegian, Icelandair и другие авиакомпании уже запланировали более 32,6 тыс. полетов на 737 MAX 8 и MAX 9 — 17 512 рейсов должны быть выполнены в ноябре, 15 114 — в декабре.

По данным издания, авиакомпании планируют вернуть в эксплуатацию воздушные суда этого типа с конца октября.

«Это наводит на мысль, что авиакомпании заручились гарантиями Boeing, авиакомпания заверила, что эта модель, скорее всего, будет сертифицирована как годная к полетам в сентябре или чуть позже», — пояснил исполнительный вице-президент OAG Aviation Джон Грант.

Если же регуляторы разрешения на использование самолета не дадут, авиакомпаниям придется заменять их другими самолетами или отменять рейсы, добавляет Джон Грант.

Ранее The Wall Street Journal сообщала, что полеты на Boeing 737 MAX не возобновятся по меньшей мере до конца года из-за обнаружения новой проблемы с управлением.

В корпорации обещали исправить неполадки и обновить программное обеспечение в сентябре, чтобы лайнер мог взлететь уже осенью. Однако согласование ПО с FAA займет не менее двух месяцев, а замена авиационного оборудования — около четырех.

Напомним, полеты Boeing 737 MAX были приостановлены весной в связи с тем, что менее чем за год разбились два самолета этого типа. Первый — в Индонезии в октябре прошлого года, второй — в Эфиопии в марте этого. В общей сложности в двух авиакатастрофах погибли 346 человек. В настоящее время в США и ряде стран мира полностью приостановлена эксплуатация Boeing данного типа.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сомневаются, что авиационная корпорация успеет исправить все ошибки вовремя.

«На данный момент нельзя гарантировать, что это состоится в срок. Boeing уверен, что работы будут совершены по плану, удовлетворят ли они придирчивых инспекторов авиационного регулятора США — это вопрос открытый», — говорит авиаэксперт Роман Гусаров.

В случае, если у авиационного регулятора США останутся замечания, то целому ряду авиакомпаний придется заменить уже заявленные 737 MAX на воздушные суда других типов.

И хоть репутация Boeing как производителя современных самолетов в мире высока, компания все же несет колоссальные потери, которые, по мнению экспертов, уже исчисляются «не просто миллиардами, а десятками миллиардов долларов».

«Каждый месяц задержки поставок самолетов на рынок — это гигантские потери для самого Boeing, который не в состоянии остановить конвейер», — пояснил Гусаров. «Сегодня, по сути, компания работает на склад, но без получения выручки», — уточнил эксперт.

Напомним, ранее компания Boeing уже отчитывалась о сокращении поставок заказчикам. С января по июль 2019 года авиастроительный гигант поставил заказчикам всего 258 самолетов, что меньше аналогичного периода прошлого года на 38%. Тогда цифра была почти в два раза больше — 417 машин.

Даже если поставки в скором времени возобновятся, то для возвращения доверия рынка именно к этому типу воздушного судна Boeing придется платить неустойки авиакомпаниям и продавать самолеты со значительным дисконтом. По мнению экспертов, все это сложится в потери не в десятки, а сотни миллиардов долларов. В этом случае авиаконцерну придется искать заемные средства на рынках кредитования, что в свою очередь ляжет дополнительным финансовым грузом на корпорацию.

«Надо понимать, что стоимость каждого самолета более $100 млн, даже каталожная. 10 самолетов — это более миллиарда долларов»,— добавил Гусаров.

Boeing выпускает более 50 самолетов семейства 737 в месяц. Каждый месяц дальнейшей задержки будет приводить компанию к серьезному порогу, за которым может встать вопрос о внешней поддержке.

«Возможно, властям США придется вмешаться в эту ситуацию, чтобы спасать компанию от финансового кризиса», — подытожил Гусаров.

Эксплуатацию самолетов 737 MAX приостановили в марте. Следствие предварительно показало сходство происшествий: в обоих лайнерах перед падением сбой дала система автоматического управления MCAS. В настоящее время на земле без полетов стоят 500 боингов, из них 150 — новых.

Для разрешения на эксплуатацию Boeing необходимо повторно сертифицировать модель 737 MAX, поскольку в них обновлено программное обеспечение.

От простоя лайнеров Boeing уже потерпела терпела убытки: в первом квартале чистая прибыль корпорации снизилась на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до $2,15 млрд.

Не продается: Boeing радикально сократил поставки самолетов

Поставки самолетов Boeing сократились на 38%

Мечтам Boeing восстановить репутацию на рынке и спрос на свою продукцию пока что не суждено сбыться. Поставки самолетов стремительно падают. За семь месяцев этого года они снизились на 38%. Катастрофы с участием самолета 737 MAX серьезно отразились на авиаконцерне. Так что у европейского Airbus есть все шансы обойти американских конкурентов.

Компания Boeing за семь месяцев текущего года поставила заказчикам на 38% меньше пассажирских самолетов, чем за аналогичный период прошлого года и уступила по этому показателю европейской авиастроительной корпорации Airbus. Об этом пишет The Wall Street Journal.

По данным издания, с января по июль авиастроительный гигант поставил заказчикам всего 258 самолетов, что гораздо меньше аналогичного периода прошлого года. Тогда цифра была почти в два раза больше — 417 машин.

Airbus же пока может похвастаться 458 самолетами за тот же период, а по итогам текущего года вообще может впервые за семь лет отобрать «пальму первенства» по поставкам у американского конкурента и стать крупнейшим авиастроительным концерном в мире.

Основное сокращение поставок пришлось на самолеты Boeing 737 MAX. Компании просто не хотят его покупать: американская корпорация перестала получать заказы на данные самолеты с марта этого года.

Эксплуатация самолетов Boeing 737 MAX была приостановлена после двух авиакатастроф: 10 марта этого года в Эфиопии разбился самолет авиакомпании Ethiopian Airlines, в результате чего погибли 157 человек, а 29 октября 2018 года в катастрофе самолета аналогичной модели компании Lion Air в Индонезии погибли 189 человек.

После этого многие страны, включая Россию, США и государства ЕС, из соображений безопасности приостановили эксплуатацию самолетов этой серии.

Эксперты подтверждают, что для Airbus ситуация благоприятная, чтобы получить лидерство в данном сегменте.

«Вполне возможно они выйдут на лидерские позиции», — говорит Федор Борисов, главный эксперт Института транспорта и транспортной политики ВШЭ.

В данный момент у Boeing вряд ли есть «кролик в рукаве», ведь ставку корпорация всегда делала на сегмент 737.

«Все зависит от того, как быстро 737 MAX вернется. Если проблемы не решатся в обозримой перспективе, то рынок скорее всего изменится», — добавляет Борисов.

Авиакомпании, у которых парк состоит из Boeing и Airbus, могут легко поменять свои планы по закупкам, а другие перевозчики с однотипными воздушными судами в таком случае будут принимать стратегические решения по замене, и скорее всего в пользу Airbus.

В таком случае Airbus придется наращивать производство. Однако процесс этот не такой быстрый. По словам экспертов, «здесь стоит рассматривать долгосрочную перспективу».

Пока что некоторые авиакомпании присматриваются к старым моделям Boeing — спрос на самолеты Boeing 737-800 растет во всем мире. Отмечается, что ставка лизинга на 737-800 взлетела на 40% — теперь она составляет $300 тыс. за 24 месяца.

Boeing пытался вернуть себе «кредит доверия» на последнем авиасалоне в Ле-Бурже.

Основной целью концерна во Франции было убедить потенциальных покупателей, что компания успешно работает над возвращением 737 MAX разрешения на полеты.

Однако попытка вернуть репутацию с треском провалилась.

Было заключено лишь соглашение о намерении на 200 самолетов 737 MAX на $24 млрд по каталожной цене. Покупателем стал международный авиационный холдинг IAG. Важным фактором остается то, что заказ не твердый. Данное соглашение предполагает, что перевозчик (покупатель) может отказаться от него в будущем.

Также покупателей разочаровывает ситуация с 777X. Boeing презентовал модель в марте. Машина должна стать самым крупным в мире пассажирским самолетом. Правда, первый полет 777X отложен до 2020 года в связи с проблемами в разработке двигателя.

Эксперты отмечают, если проблемы Boeing серьезно затянутся на годы, то и у альтернативных производителей появится возможность заместить пустующую нишу.

«Формально есть два альтернативных проекта, китайский С919 и российский МС-21. Они могут воспользоваться ситуацией и удовлетворить имеющийся спрос со стороны авиакомпаний», — говорит Федор Борисов.

Китайский COMAC полным ходом разрабатывает магистральный узкофюзеляжный самолет C919 — портфель заказов приближается уже к 1 000.

А что касается МС-21, то ситуация осложняется политическими аспектами. Ранее США ввели санкции, которые привели к прекращению поставок композитных материалов для крыла самолета. Выход в серию отодвинулся еще на год — до 2021 года.

Эфиопия и Россия близки к завершению переговоров по возможному проекту строительства АЭС по российским технологиям, сообщил в интервью РИА Новости посол Эфиопии в РФ Алемайеху Тегену.

"С Россией мы уже почти завершили переговоры, предшествующие подписанию соглашения о строительстве (атомной) электростанции, они продвигаются без проблем. По завершении переговоров мы подпишем соглашение, после чего начнется строительство АЭС", - сказал Тегену.

По его словам, место для будущей АЭС ещё не определено. "Этот вопрос предстоит изучить", - добавил посол.

Тегену подчеркнул, что атомные мощности необходимы для генерации электроэнергии в объемах, требуемых для развития экономики Эфиопии.

Госкорпорация "Росатом" и министерство науки и технологий Эфиопии в 2017 году подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в различных областях использования атомной энергии в мирных целях. В апреле нынешнего года на форуме "Атомэкспо" в Сочи Россия и Эфиопия подписали Россия и Эфиопия подписали трехлетнюю дорожную карту по сотрудничеству в атомной сфере, в том числе по возможному проекту АЭС.

Как правило, следующим шагом в рамках таких документов является межправительственное соглашение о разработке проекта АЭС.

Закат демократии

Как свобода сдает позиции в мире

Лэрри Дэймонд – профессор социологии и политических наук в Стэнфордском университете, ведущий научный сотрудник Гуверовского института.

Резюме На протяжении трех десятилетий, начиная с середины 1970-х гг., мир переживал поразительную экспансию демократии – так называемую третью волну, когда по всему миру авторитарные режимы падали или реформировались.

На протяжении трех десятилетий, начиная с середины 1970-х гг., мир переживал поразительную экспансию демократии – так называемую третью волну, когда по всему миру авторитарные режимы падали или реформировались. К 1993 г. большинство государств с населением более миллиона человек стали демократиями. Уровень свободы, по шкале Freedom House, также неуклонно рос. С 1991 по 2005 г. больше стран обретали свободу, нежели утрачивали ее.

Однако примерно в 2006 г. победная поступь остановилась. Каждый год, начиная с 2007-го, количество стран, где степень свободы снижалась, существенно превышало число стран, которые становились более свободными. Таким образом, мы увидели обращение вспять тенденции, начавшейся после холодной войны. Власть закона терпит одно суровое поражение за другим, особенно в Африке и бывших коммунистических странах; гражданские свободы и избирательное право тоже деградируют. Проблема усугубляется тем, что демократия сворачивается и в крупных стратегических важных странах. Например, российский президент Владимир Путин давно уже использует вручаемые ему на выборах власть и полномочия для уничтожения демократии в России. В последние годы на тот же путь встал и турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган.

В некоторых странах главными проводниками уничтожения демократии стали избранные главы исполнительной власти, в других — военные. Генералы взяли под контроль правительство Египта в 2013 г., а в Таиланде – в 2014 г., они удерживают власть де-факто в Мьянме и Пакистане. В африканских государствах наметилась тенденция прихода к власти выборным путем авторитарных правителей, таких как президенты Кении Ухуру Кеньята и Танзании Джон Магуфули. Чтобы удерживать власть, они манипулируют выборами, подрывают независимые государственные институты, преследуют критиков и политических оппонентов. Большую озабоченность вызывает волна нелиберального популизма, захлестнувшая как развитые, так и развивающиеся государства – часто она служит реакцией на приток иммигрантов и растущее культурное многообразие. Предвестником тенденции стал венгерский премьер-министр Виктор Орбан, который председательствовал на первых похоронах демократии в еврозоне. Аналогичные тренды наблюдаются в Бразилии, на Филиппинах и в Польше.

Нелиберальные, ксенофобские партии укрепили позиции в таких устоявшихся либеральных европейских демократиях как Дания, Германия, Нидерланды и Швеция; одна из таких партий сделала серьезную заявку на президентство во Франции, другая вошла в правящую коалицию Италии. В США глава Белого дома – нелиберальный популист. Есть проблески надежды в таких странах, как Эфиопия, Малайзия и Нигерия, и демократия пока невероятным образом сохраняется в Тунисе и на Украине. Но общая тенденция не может не тревожить. Прошло 12 лет после того, как демократия впала в спячку, и пока нет признаков ее пробуждения; напротив, сон все глубже. Четверть века назад казалось, что распространение демократии гарантированно, и главная цель внешней политики США ускорить ее наступление – это было так называемое «распространение демократии» в 1990-х гг. и «продвижение демократии» в первом десятилетии этого века. Что пошло не так? Если сказать коротко, демократия потеряла своего ведущего пропагандиста.

Катастрофическое вмешательство на Ближнем Востоке остудило пыл американцев в смысле продвижения демократии по миру: сочетание опасений по поводу кризиса народовластия в собственной стране и экономический спад побудили обратить взоры на внутренние проблемы. Сегодня Соединенные Штаты еще быстрее сдают позиции мирового лидерства, освобождая место авторитарным странам, таким как Китай, который превращается в сверхдержаву, и Россия, возрождающая военную мощь и геополитические амбиции. Сворачивание демократии удастся обратить вспять, только если США снова возьмутся за ее продвижение в мире. Для этого им придется гораздо энергичнее конкурировать с Китаем и Россией, дабы распространять демократические идеалы и ценности и противодействовать авторитарным государствам. Но это станет возможно лишь после того, как Соединенные Штаты восстановят позиции демократии в собственной стране.

Американцы заняты своими проблемами

Временное замедление темпов демократизации в мире было неизбежным. В конце третьей волны демократия распространилась во многих странах Африки, Азии и Восточной Европы, где отсутствовали классические благоприятные условия для закрепления свободы: развитая экономика, высокий уровень образованности населения, многочисленный средний класс, развитое предпринимательство.

В 37 странах, где опрос проводился в 2017 г., средний процент респондентов, благожелательно отзывавшихся о Соединенных Штатах, снизился до 49%, тогда как в конце президентского срока Обамы позитивно были настроены 64 процента. Америке будет трудно продвигать демократию за рубежом, когда другие страны, да и многие граждане США, утрачивают веру в американскую модель. Отход Вашингтона от мирового лидерства подпитывает скептические настроения, создавая эффект домино.

Обещание Джорджа Буша-младшего поддержать людей, выступающих за свободу в других странах Ближнего Востока, отдавало фальшью. Например, в Египте администрация Буша ничего не предприняла, когда ее союзник – президент Египта Хосни Мубарак – усилил политические репрессии во время выборов 2005 г., итоги которых вызвали большие сомнения, и сразу после этих выборов. В январе 2006 г. палестинская администрация провела демократические выборы, отчасти реагируя на давление со стороны США, итогом которых стала неожиданная победа воинственной группировки «Хамас». А затем, уже в годы президентства Барака Обамы, так называемая «Арабская весна» пришла и прошла, оставив после себя лишь одну новую демократию в Тунисе и целую вереницу карательных мер и репрессий со стороны правящих режимов в остальных странах Ближнего Востока, вследствие чего ростки демократии в них были уничтожены на корню. Американцы, наблюдавшие за этими неутешительными итогами, полностью утратили всякое желание насаждать демократию в других регионах мира.

В сентябре 2001 г. 29% опрошенных американцев были согласны с тем, что продвижение демократии должно быть главным внешнеполитическим приоритетом, согласно опросу Центра исследования общественного мнения (Pew Research Center). Это число снизилось до 18% в 2013 г. и до 17% в 2018 году. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в 2018 г. Freedom House, Институтом Джорджа Буша и Центром Пенна Байдена, семь из десяти американцев по-прежнему благожелательно относились к усилиям США по продвижению демократии и защите прав человека в мире. Однако большинство также весьма настороженно относилось к внешним интервенциям, которые могут истощить финансовые ресурсы, как это произошло во Вьетнаме и Ираке. Что еще важнее, американцы выражали озабоченность печальным состоянием демократии в самих Соединенных Штатах – две трети опрошенных высказали мнение, что демократия «теряет позиции». Люди также не скрывали обеспокоенность проблемами в американском обществе – больше всего их волновали слишком большие деньги в политике, расизм и транспортный коллапс. Половина опрошенных людей заявили, что, по их мнению, США грозит «реальная опасность стать недемократической, авторитарной страной».

Пессимизм по поводу состояния американской демократии усугублялся болезнями экономики. Американцы были потрясены финансовым кризисом 2008 г., который чуть не вверг весь мир в депрессию. Экономическое неравенство, которое в Америке уже хуже, чем в других развитых демократиях, продолжает углубляться. По американской мечте также нанесен серьезный удар: лишь половина детей, родившихся в 1980-е гг., зарабатывает больше, чем их родители в том же возрасте. В то же время, когда американцам, родившимся в 1940-е гг., было 30 лет, примерно 92% зарабатывали больше, чем их родители в том же возрасте. Граждане утрачивают веру в свое будущее, в будущее своей страны и в способность своих политических лидеров как-то изменить неблагоприятную динамику. Преобладает ощущение, что Соединенные Штаты переживают упадок, притом это мнение разделяют не только американцы. После инаугурации президента Дональда Трампа позиции и престиж США в мире сильно пошатнулись. В 37 странах, где опрос проводился в 2017 г., средний процент респондентов, благожелательно отзывавшихся о Соединенных Штатах, снизился до 49%, тогда как в конце президентского срока Обамы позитивно были настроены 64 процента. Америке будет трудно продвигать демократию за рубежом, когда другие страны, да и многие граждане США, утрачивают веру в американскую модель. Отход Вашингтона от мирового лидерства подпитывает скептические настроения, создавая эффект домино.

Отказ от лидерства

Продвижение демократии в мире никогда не было легким делом. Президенты США от Джона Кеннеди до Рональда Рейгана и Обамы изо всех сил пытались найти правильный баланс между возвышенными целями пропаганды демократии, прав человека и более жесткими требованиями к управлению мировым сообществом. При случае все они делали выбор в пользу не просто прагматичных, а теплых отношений с автократами ради доступа к рынкам, защиты союзников, борьбы с терроризмом и сдерживания распространения оружия массового уничтожения.

Президенты часто поддерживали силы, выступавшие за свободу, исходя из конъюнктурных соображений. Обама не предпринимал попыток свержения Мубарака, однако, когда египетский народ восстал, он решил поддержать восстание. Рейган не мог предвидеть, что ему придется бросить верных союзников США на Филиппинах и в Южной Корее; но происходившие события не оставили ему выбора. Джордж Буш-старший, наверное, не мог вообразить, что предсказание Рейгана о гибели советского коммунизма сбудется так быстро. Когда это случилось, он расширил границы демократического мира и предложил программы помощи в государственном управлении, чтобы поддержать и закрепить стремительные изменения.

По мере того, как риторический и символический акцент Белого дома на свободе и демократии неуклонно ослабевал в течение четырех десятилетий, миссию помощи и поддержки демократии в мире взяли на себя некоммерческие и неправительственные агентства. Речь идет о таких организациях как Национальный фонд поддержки демократии, Агентство международного развития США, а также Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда при Госдепартаменте, которые взяли на себя многотрудную миссию помощи и поддержки демократии в мире. На программы содействия демократии за рубежом Соединенные Штаты ежегодно выделяют 2 млрд долларов в течение последнего десятилетия. Большие деньги, но лишь менее одной десятой процента от общего федерального бюджета.

Хотя правительству следует расходовать больше на эти усилия, главная проблема не в выделяемых средствах, а в несоответствии похвальных усилий США по содействию демократии заявлениям американских дипломатов, программе визитов официальных лиц и потокам финансовой помощи, которые зачастую посылают противоположные сигналы. Не прошло и года после того, как Джордж Буш-младший пообещал в речи по случаю вступления в должность «покончить с тиранией», как он приветствовал в Белом доме коррумпированного, автократического президента Азербайджана Ильхама Алиева, не произнеся публично ни слова критики по поводу характера его власти. Во время визита в Эфиопию в 2015 г. Обама дважды назвал правительство этой страны «демократически избранным», хотя правящая коалиция провела незадолго до этого фиктивные выборы.

Трудно не попасть в ловушку восхваления дружественных Америке автократов при одновременном игнорировании их злодеяний, и все прежние президенты время от времени в ней оказывались. Но большинство, по крайней мере, пытались найти баланс, оказывая давление, когда чувствовали, что это можно сделать, и формулируя общий принцип поддержки свободы в мире. Однако все изменилось после избрания Трампа, который даже не делает вид, что поддерживает свободу. Вместо этого Трамп тепло относится к таким диктаторам как Путин, лидер Северной Кореи Ким Чен Ым и кронпринц Саудовской Аравии Мохаммед бен-Салман (МБС), в то же время не скрывая презрительного отношения к европейским демократическим союзникам. Неуважение Трампа к демократическим нормам способствует усугубляющемуся и очень опасному ощущению вседозволенности среди диктаторов всего мира. Достаточно посмотреть на президента Уганды Йовери Мусевени.

В начале октября 2017 г. я получил расстроившее меня письмо от Николаса Опийо, одного из ведущих угандийских юристов в области защиты прав человека. В конце сентября того же года солдаты зашли в парламент и избили парламентариев, сопротивлявшихся принятию крайне непопулярной поправки к Конституции, позволявшей Мусевени, который уже находился у власти более 30 лет, править страной пожизненно. «Мне представляется, что весь регион переживает тяжелую рецессию демократии отчасти из-за красноречивого молчания западных союзников, – писал Опийо. – В прошлом государство не решалось действовать настолько жестоко, поскольку правителям было хотя бы немного стыдно. Теперь они потеряли всякий стыд».

Автократы всего мира улавливают те же сигналы, что и Мусевени: Соединенные Штаты больше не следят за ними, и они могут творить все, что захотят, если только прямо не посягают на интересы США. Президент Филиппин Родриго Дутерте, конечно, четко уловил сигнал, отстранив от должности председателя Верховного суда, арестовав своего главного противника в Сенате, начав запугивать журналистов и других критиков его мнимой войны с наркотиками, в ходе которой репрессиям подверглись как политические оппоненты, так и невинные люди. Освободившись от давления со стороны Вашингтона, президент Египта Абдель Фаттах аль-Сиси начал широкую кампанию зверского подавления всех форм оппозиции и диссидентства в стране, которая стала более репрессивной, чем при 29-летнем правлении Мубарака. А МБС фактически сошло с рук убийство: после того, как появились доказательства, что он приказал жестоко убить и расчленить тело журналиста Джамаля Хашогги в стамбульском консульстве Саудовской Аравии в октябре 2018 г., в отношении него не было введено никаких санкций.

Растущая самонадеянность крупных авторитарных государств также отбрасывает демократию назад. За последнее десятилетие Россия спасла режим президента Башара Асада в Сирии, захватила и аннексировала Крымский полуостров и дестабилизировала Восточную Украину. Тем временем Китай инвестирует колоссальные средства и энергию дипломатов в проецирование своей силы и влияния в мире – как на суше, так и на море. На горизонте замаячила новая эра глобальной конкуренции – не просто между конкурирующими державами, а между конкурентными способами мышления о силе и власти. Угроза далее усугубляется тем, что конкуренция между демократическими и авторитарными правительствами несимметрична. Китай и Россия стремятся проникать в институты и учреждения уязвимых стран и компрометировать их не с помощью легитимной «мягкой силы» (прозрачных методов убеждения, привлечения и вдохновения зарубежных участников большой политики), а посредством «острой или резкой» силы – термин, изобретенный Кристофером Уокером и Джессикой Людвиг из Национального фонда поддержки демократии.

«Резкая» сила предполагает использование информационной войны и вмешательство в чужие внутренние дела с целью ограничения свободного выражения, искажения политического ландшафта и размывания политических и гражданских институтов демократических стран. По словам бывшего премьер-министра Австралии, эта сила действует «завуалировано, понудительно или разлагающе». В Австралии и Новой Зеландии – западных демократиях, больше всего пострадавших от такой тактики – почти нет китайскоязычных средств массовой информации, которые бы действовали независимо от Пекина, а бывшие функционеры неплохо зарабатывают, продвигая китайские интересы. Австралии удалось дать некоторый отпор этим проискам законодательными методами. Однако попытки КНР проникать в СМИ, организации гражданского общества и политику не встречают решительного отпора в более уязвимых формирующихся рыночных демократиях, таких как Аргентина, Гана, Перу и ЮАР. Сегодня Китай пытается влиять на политическую ситуацию в Канаде и США, угрожая независимости и плюрализму китайскоязычных СМИ и общественных ассоциаций в этих странах, а также свободе слова и расследований в канадских и американских научно-исследовательских центрах и университетах.

Перезагрузка пропаганды демократии

Невозможно механически устранить препятствия на пути распространения демократии. Это большая и глубокая проблема, назревавшая уже долгие годы, поэтому реакция должна быть соответствующей. Для начала американским лидерам следует признать, что они снова втянуты в международное соперничество ценностей и идей. И китайская Компартия, и Кремль ведут борьбу цинично и энергично. Ключевая тактика Кремля — уничтожить само предположение о том, что существует объективная правда, не говоря уже о всеобщих ценностях. Если нет объективной истины, и отсутствуют более глубокие или фундаментальные нравственные ценности, чем голая сила и власть, тогда побеждает самый большой лжец, и это, конечно же, Путин. Руководство Китая играет в более долгую игру проникновения в демократические институты и медленного подрыва и разложения их изнутри. В его распоряжении более широкий арсенал методов и средств, чем у России – не в последнюю очередь, благодаря гигантской, тесно связанной между собой партийной и государственной бюрократии, а также формально негосударственным организациям.

Противодействие этим зловредным авторитарным кампаниям дезинформации, подрыва общественных устоев и институтов и идеологической войны будет важно для защиты демократии. Демократические правительства должны начать с обучения своих граждан, а также средств массовой информации, сотрудников университетов, научно-исследовательских центров, корпораций, местных правительств и этнических диаспор, объясняя им, какую опасность представляют операции авторитарных стран по воздействию на демократические институты. Нужно учить их «конструктивной бдительности», по выражению авторов доклада 2018 г. «Влияние Китая и американские инструменты». Доклад подготовлен группой китайских экспертов, собранных Институтом Гувера и Азиатским обществом. Я редактировал этот доклад вместе с Орвиллом Шеллом. Реакция должна быть конструктивной: важно не перегибать палку, не впадать в этноцентризм и стремиться как можно больше внимания привлекать к демократическим ценностям. Однако необходимо сохранять бдительность, понимая и вскрывая усилия Китая и России проецировать свою влияние во всем мире. Демократическим странам нужно настаивать на полной прозрачности в любых институциональных обменах, грантах, контрактах и иных видах взаимодействия с Китаем и Россией. И демократиям необходимо требовать большей взаимности в отношениях с этими странами.

Например, они не могут предоставлять якобы независимым журналистам и средствам массовой информации из этих авторитарных Джаггернаутов неограниченный доступ к своим странам, в то время как демократическим журналистам не дают доступа ко многим объектам в этих странах или отказывают им в визах. А у их кабельных новостных сетей нет возможности открыто вещать на информационных рынках Китая и России. Демократическим странам и организациям, таким как университеты и исследовательские центры, необходимо также теснее работать друг с другом и делиться информацией для защиты от авторитарной тактики «разделяй и властвуй».

Помимо этого, Соединенным Штатам необходимо активно присутствовать в странах, граничащих с авторитарными государствами, которые борются за умы и сердца жителей этих стран. Пора вернуться в эти страны, чтобы быть в курсе того, что там происходит. Нужно быть на передовой линии битвы за умы. Это означает резкое наращивание таких программ, как стипендии Фулбрайта (которые администрация Трампа неоднократно предлагала сократить), стипендии Борена, поддерживающие студентов США, изучающих за рубежом критически важные языки, а также других программ Госдепартамента, в рамках которых американцев отправляют за границу жить, работать, читать лекции, выступать на сцене и учиться. Необходимо также принимать жителей этих стран в Америке – например, приглашать больше журналистов, политологов, лидеров гражданского общества, избранных представителей и госслужащих для участия в программах партнерства и обучения. Сегодня крайне неподходящее время для того, чтобы замыкаться на своих внутренних проблемах и закрывать двери для иностранцев; не время заявлять, что Америке нужно сконцентрироваться только на своих делах.

Чтобы противостоять глобальному пропагандистскому ресурсу Китая и России, Соединенным Штатам потребуется перезагрузить и резко увеличить усилия на дипломатическом фронте. Китай дерзко стремится взять под контроль мировую информацию о себе, своих намерениях и своей модели управления. Россия гнет свою линию, представляя Россию и Путина поборниками традиционных христианских ценностей в эпоху феминизма, культурного плюрализма и защиты прав людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией, наряду с общим презрением к демократии и наглой лжи о США. Вашингтон должен в ответ проводить собственные информационные кампании, объясняя свои ценности, но с привязкой к местным условиям, чтобы быстро доносить правду до местного населения. В то же время он должен быть готов к более длительной борьбе, упорно распространяя информацию о ценностях, идеях и опыте людей, живущих в свободных демократических странах. Потребуется использовать инновационные методы, чтобы обходить систему защиты доступа в интернете, чтобы распространять в интернете авторитарных стран тексты и видео, проповедующие демократию, на местных языках, которые можно скачать на мобильные устройства и накопители. Необходимо также создавать новые инструменты, чтобы помогать людям в автократических странах безопасно и осмотрительно обходить цензуру и контроль.

Когда-то у Соединенных Штатов был эффективный инструмент для ведения таких информационных и идеологических битв: Информационное агентство США. Однако в 1999 г. оно было закрыто в рамках сделки между администрацией Клинтона и сенатором от Северной Каролины Джесси Хелмсом – консервативным республиканцем, стремившимся максимально свернуть деятельность Соединенных Штатов за рубежом. Чтобы избежать сокращения бюджета других программ американского участия в мировой политике, администрация Клинтона нехотя согласилась снизить финансирование этого агентства. Его бюджет и функции были без особого успеха переданы Госдепу: тем самым был нанесен серьезный урон важному инструменту распространения демократии. В 2016 г. администрация Обамы создала Центр всемирного взаимодействия – группу внутри Госдепа, задачей которой было противодействие иностранной пропаганде и дезинформации.

Однако Рекс Тиллерсон, незадачливый первый госсекретарь в администрации Трампа, не израсходовал выделенные средства; эта инициатива начинает реализовываться лишь теперь, при новом госсекретаре Майке Помпео, который понимает ее важность. Соединенным Штатам сейчас нужна не одна единственная программа, а информационное агентство, укомплектованное постоянными, энергичными, технологически подкованными сотрудниками – профессионалами в области информации или, как выразился Джеймс Клэппер, бывший директор разведывательного управления, необходимо «информационное агентство США на стероидах». Цель возрожденного ИА должна быть не в том, чтобы превзойти Китай и Россию в игре под названием «дезинформация». Скорее ему нужно будет, совместно с Агентством США по глобальным СМИ, надзирающим за независимыми корпорациями США, вещающими на внешний мир, такими как «Голос Америки» и «Радио Свободная Европа» / «Радио свободы», придерживаться золотого правила знаменитого журналиста Эдварда Мэрроу, директора этого Агентства при президенте Джоне Кеннеди: «Правда – лучшая пропаганда, а ложь — худшая». А правда в том, что люди предпочли бы жить в свободном мире. Самый действенный способ противодействия китайской и российской пропаганде – это раскрытие правдивой информацию о том, как в действительности осуществляется государственное управление в этих двух гигантских странах. Затем эти факты и аналитическая информация должны широко освещаться с использованием новаторских подходов уже внутри Китая, России и других закрытых обществ, а также внутри более открытых обществ, которые, будучи мишенью китайской и российской пропаганды, не получают полного и истинного представления о характере этих двух режимов.

Прозрачность может также играть важную роль в борьбе за демократию. Уязвимым местом всех злокозненных автократий, включая Китай и Россию, является их глубокая и неизлечимая коррупция. Ни одно государство не в состоянии по-настоящему сдерживать коррупцию, если в нем не действует власть закона. Но это просто немыслимо и неприемлемо для обеих стран, потому что в Китае правовое государство означало бы подчинение партии независимой судебной системе, а сегодняшний российский режим – это организованная преступная банда, маскирующаяся под государственную власть. Тем не менее, у ведущих демократий мира есть определенное преимущество, поскольку большая часть умопомрачительного личного богатства, накопленного благодаря коррупции, течет в банки, корпоративные структуры и рынки недвижимости США и Европы, благодаря лазейкам в законе, которые приносят выгоду лишь привилегированной элите. Эти лазейки позволяют диктаторам и приближенным к ним лицам накапливать и отмывать грязные деньги посредством анонимных оффшорных компаний и анонимного приобретения недвижимости. Со своей стороны, Соединенные Штаты могут покончить с этой практикой на законодательном уровне, если введут обязательное требование раскрытия конечных бенефициаров всех регистрируемых компаний, трастов и любых приобретаемых на территории США объектов недвижимости. Можно также запретить бывшим американским официальным лицам и членам Конгресса лоббировать иностранные правительства. Необходимо также расширить полномочия и бюджет таких агентств как Сеть по расследованию финансовых преступлений Министерства финансов США по выявлению случаев отмывания денег и преследования виновных.

Наконец, чтобы победить в глобальной битве за демократию, Соединенным Штатам необходимо начать с себя. Люди во всем мире должны снова увидеть в Америке демократию, достойную подражания. Этого не произойдет, если Конгресс не сможет свободно и беспрепятственно принимать необходимые решения, если американское общество будет разделено на враждующие политические лагеря, если избирательные кампании и дальше будут тонуть в «темных деньгах». Этого не произойдет, если две партии будут устраивать беспардонные предвыборные махинации в избирательных округах с целью получения максимальных преимуществ для своей партии, если одна из политических партий приобретет дурную репутацию вследствие неустанных попыток подавить голосование расовых и этнических меньшинств.

Американский пример

Не в первый раз свобода в мире оказывается под угрозой. В 1946 г., когда замаячил призрак холодной войны, дипломат Джордж Кеннан отправил свою знаменитую «длинную телеграмму» из американского посольства в Москве. Кеннан призвал Соединенные Штаты четко уяснить для себя неопределенный характер авторитарной угрозы, укреплять коллективную оборону и возможности демократий противодействовать авторитарным амбициям и сдерживать их, а также делать все возможное для разделения коррумпированных авторитарных правителей с народом. Но Кеннан понимал и нечто другое: что величайшее достояние США – это демократия, и что им необходимо обрести «мужество и самоуверенность», чтобы держаться своих убеждений и избежать уподобления тем, против кого они борются. Кеннан советовал: «Смелые и решительные действия по разрешению внутренних проблем нашего общества – это… дипломатическая победа над Москвой, которая дороже тысячи дипломатических нот и совместных коммюнике».

Сегодня, когда Соединенным Штатам противостоят не один, а два решительно настроенных авторитарных противника, неплохо вспомнить совет Кеннана. США стоят на краю обрыва, вступив в эру серьезных испытаний идеалов свободы и демократии. Сегодня больше, чем когда-либо, судьба американской демократии во многом зависит от глобальной борьбы за свободу. И исход этой борьбы зависит от обновления американской демократии, повышения ее качества и от веры в ее ценность и светлые перспективы.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 августа 2019 > № 3095818 Лэрри Дэймонд

Китайский мир: что народы должны Пекину

Мирная экспансия: Китай стал одним из крупнейших кредиторов мира

Ольга Тимирчинская

Россия пристально следит за торговой войной между Китаем и США, стараясь укрепить отношения с Пекином и протянуть ему руку помощи – например, завалить полки китайских магазинов российскими товарами. Однако попытки Москвы предстать в роли благодетеля народа Китая вряд ли будут иметь ошеломительный успех, ведь Пекин уже держит в своих руках половину мира – и его роль как международного кредитора продолжает расти. Желающих «помочь» много.

Министр экономического развития Максим Орешкин 7 августа заявил, что Россия может экспортировать в Китай ряд товаров в условиях торговой войны с США. Несколько дней назад, в частности, Пекин объявил о прекращении закупок сельскохозяйственной продукции у американцев. Комитет по тарифам Госсовета КНР также не исключил повышение пошлин на такую продукцию.

«Китайская экономика будет испытывать не самые лучшие периоды, но мы будем надеяться, что на взаимоотношения России и Китая не будет негативного влияния», — отметил Орешкин, говоря о возможном торговом сотрудничестве двух стран.

Однако беспокойство о благополучии китайской экономики кажется как минимум преждевременным, а откровенно говоря – просто смешным. Нищета и разорение пока вряд ли угрожают Пекину, напротив, за последние 10 лет Китай резко нарастил выдачу кредитов развивающимся странам и государствам с переходной экономикой. Причем займы преимущественно выдаются под масштабные проекты, реализацией которых занимаются китайские же компании. И трудятся там преимущественно китайские рабочие. Такая политика приносит новых партнеров. И, конечно, деньги.

Китай настаивает, что не стремится увеличить влияние, а лишь хочет развивать инфраструктуру во всем мире. «Неважно, какой стадии достигнет это развитие. Китай никогда не будет стремиться к гегемонии», – цитировало председателя КНР Си Цзиньпина агентство «Синьхуа».

А в случае невозможности обслуживать долговые обязательства построенные объекты инфраструктуры переходят в пользование Китая – разумеется, не навсегда, а только на время, но речь идет не о паре недель. Например, Шри-Ланка, не сумевшая расплатиться с долгами за строительство нового порта была вынуждена передать его в пользование Китаю на 99 лет.

Правительству Китая аренда стратегически важного порта на целый век обошлась в $292 097 400. И велика вероятность, что эта ситуация повторится, причем неоднократно.

Согласно исследованию, проведенному учеными из Института мировой экономики, Гарварда и Мюнхенского университета, в список 50 крупнейших получателей прямых китайских кредитов вошли важные союзники России: Белоруссия, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. Активное кредитование Китаем постсоветских государств логично вытекает из ключевой роли евразийского пространства как моста между Китаем и Европейским Союзом в рамках китайского проекта «Один пояс — один путь» (Новый шелковый путь). Всего же, по данным аналитиков, объем выданных другим странам кредитов приблизился к $5 трлн – это вдвое больше портфеля Всемирного банка и МВФ вместе взятых. Китай стал крупнейшим кредитором.

Так, задолженность Минска перед Пекином составляет 13% ВВП. Президент Белоруссии Александр Лукашенко 6 августа призвал создать для компаний из Китая комфортные условия для реализации инфраструктурных проектов в стране. В частности, речь идет о возведении в Минске бассейна и стадиона, которые на безвозмездной основе согласился профинансировать Пекин. Правда, вряд ли в этой ситуации можно говорить об альтруизме китайских властей и их приверженности идеям развития спорта.

Белорусское правительство еще в мае сообщило о подписании меморандума о сотрудничестве с китайской кредитной организацией. «Банк развития Китая предоставит кредит правительству, и это будет существенный объем, на уровне $0,5-0,6 млрд»,— заявил тогда министр финансов республики Максим Ермолович, подчеркнув, что эти деньги могут стать альтернативой российскому займу.

Киргизия, еще один партнер России по Евразийскому экономическому союзу, входит в пятерку самых закредитованных Пекином стран вместе с Джибути, Тонга, Мальдивскими островами и Республикой Конго. Как подсчитали исследователи, объем долгов государства перед Китаем составляет 30% киргизского ВВП. У Туркмении доля долгов, предположительно, выше белорусской (около $6,7 млрд), у Таджикистана достигает примерно 15% ВВП, а у Узбекистана – превышает 5%. Среди ближайших российских партнеров только Армения и Казахстан задолжали Пекину менее 5% своего ВВП.

Сербия, один из основных европейских партнеров Китая, намерена в ближайшие годы привлечь инвестиции в миллиарды евро для реализации масштабных региональных проектов, заявила в середине июля министр инфраструктуры государства Зорана Михайлович. Как пишет Reuters, на данный момент вклад Пекина в сербскую экономику уже составляет около 5 млрд евро. На китайские деньги планируется реконструировать железнодорожную ветку до Македонии – разработкой проектной документации уже занимается Китайская корпорация по строительству дорог и мостов. Ожидается, что инвестиции в проект составят около 600 млн евро.

Китай также активно участвует в реализации крупнейших инфраструктурных проектов в Африке – как пишет Bloomberg, деньги Пекина составляют 80% от общего объема двустороннего кредитования Нигерии, крупнейшего африканского производителя нефти.

Китай инвестирует в строительство железных дорог, электростанций и аэропортов, причем возведением этих объектов занимаются китайские компании.

Согласно данным The Africa Report, на начало 2019 года Эфиопия была должна Китаю $12 млрд. Правда, под давлением международной общественности, обеспокоенной таким положением вещей, Пекин согласился списать этот долг. Однако другим африканским странам о такой щедрости пока можно только мечтать – например, Кения в период с 2006 по 2017 год заняла у Пекина $9,5 млрд.

Теперь руководство страны надеется привлечь у китайских партнеров дополнительные средства на строительство железной дороги между Момбасой и Найроби, общий объем инвестиций в проект составляет $10 млрд, и без помощи со стороны Кении с ним не справиться.

Африканские эксперты опасаются, что в итоге железную дорогу может ожидать та же судьба, что и перешедший китайцам порт в Шри-Ланке, ведь окупится этот масштабный проект еще очень не скоро. Специалисты Jubilee Debt Campaign подсчитали, что на Китай приходится 20% внешнего долга стран Африки, и с 2012 года рост этого показателя составляет около $10 млрд в год. И далеко не всем правительствам будет по силам расплатиться с долгами.

Благополучие Китая, таким образом, имеет под собой почти нерушимую основу – десятки крупнейших инфраструктурных проектов и множество стран по всему миру, живущих за счет Пекина. Поэтому в спасительной руке России, даже в условиях торговой войны с США, китайские партнеры вряд ли нуждаются.

Наращивать, применять и защищать: использование социальной защиты для инвестиций в людей в меняющемся мире

Жительнице небольшой прибрежной общины в Сьерра-Леоне Саламату Бангуре часто было нелегко накормить детей. Хотя она много работала, закупая морепродукты у местного рыбака в своей деревне и затем торгуя ими, до недавнего времени этого не хватало на жизнь. «Я не могла позволить себе готовить еду каждый день», - вспоминает она.

Все изменилось после того, как она стала получать по 10 долл. США в месяц по программе социальной помощи беднейшим домохозяйствам. Бангура тратит эти деньги на еду, оплачивает школу и вкладывает в свой бизнес. А когда случилось несчастье, и ее дом сгорел, Бангура использовала полученные средства на его восстановление, будучи при этом уверена, что ее дети будут сыты и продолжат ходить в школу.

«Пока я не стала участницей программы, у меня не было ничего», - говорит она. - «Но сегодня я готовлю еду каждый день. Сейчас я могу накормить детей перед их уходом в школу и когда они возвращаются из нее».

Бангура принадлежит к числу примерно 2,5 млрд человек по всему миру (включая 650 млн самых бедных жителей планеты), пользующихся услугами систем социальной защиты. Благодаря программам социальной защиты создаются новые возможности, семьи могут вкладывать средства в формирование человеческого капитала, прерывается цикл межпоколенческого воспроизводства бедности. А семьям, подобным семье Бангуры, они, кроме того, обеспечивают устойчивость к потрясениям, давая им возможность управлять риском, справляться со сложными ситуациями и даже в случае трагедии продолжать инвестировать в своих детей.

«Повышение эффективности социальной защиты – один из ключевых компонентов нашей глобальной стратегии развития человеческого капитала, поскольку эти программы, предоставляющие наиболее уязвимым категориям населения защиту на протяжении всей их жизни, важны не только для детей, но и для всех семей», - заявила Аннет Диксон, вице-президент Всемирного банка по вопросам человеческого развития. - «Системы социальной защиты закладывают основы для создания более справедливого, равного и инклюзивного общества, помогая обеспечивать процветание и стабильность стран».

Страны ищут решения стоящих перед ними проблем, и Группа Всемирного банка совместно с партнерами по всему миру занимается консультированием, финансированием и оказанием помощи – мерами, необходимыми для борьбы с бедностью, наращивания человеческого капитала, а также улучшения состояния здоровья, повышения уровня образования и профессиональной квалификации членов бедных и социально незащищенных семей. Всемирный банк помогает странам мира создавать, внедрять и финансировать системы социальной защиты, чтобы, в конечном итоге, у людей появились возможности улучшить свою жизнь.

«Программы социальной защиты являются центральным элементом наращивания человеческого капитала самых социально незащищенных жителей планеты», - подчеркнул Михал Рутковски, старший директор департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. - «Они помогают людям сохранить здоровье, получить образование, найти возможность избавиться от бедности самим и избавить от нее свои семьи».

В прошлом году Группа Всемирного банка приступила к осуществлению Проекта развития человеческого капитала (ПРЧК), задача которого – увеличить объем и повысить качество инвестиций в человеческий капитал. ПРЧК – это мощный стимул, призванный побудить страны активнее наращивать человеческий капитал их граждан – накапливаемые людьми знания, навыки и здоровье, которые позволяют им реализовать свой потенциал производительных членов общества.

Социальная защита играет ключевую роль в этой работе, и многие страны используют механизмы социальной защиты, например, системы социальной защиты, в качестве средств наращивания человеческого капитала. Эти системы не только обеспечивают семьям, находящимся в сложном материальном положении, дополнительный доход, но и расширяют доступ к информации и услугам, повышают производительность, защищают пожилых людей и оказывают помощь тем, кто ищет работу.

"Повышение эффективности социальной защиты – один из ключевых компонентов нашей глобальной стратегии развития человеческого капитала, поскольку эти программы, предоставляющие наиболее уязвимым категориям населения защиту на протяжении всей их жизни, важны не только для детей, но и для всех семей."

Индонезия, одной из первых приступившая к осуществлению ПРЧК, входит в число многих стран мира, использующих системы социальной защиты для оказания помощи своим самым бедным и обездоленным жителям. В Индонезии их примерно 10 млн человек. Две основные программы социальной помощи, осуществляемые в стране, – программа "Семейная надежда" (Keluarga Harapan, или ПКХ) и программа безусловных денежных трансфертов (Bantuan Pangan Non-Tunai) — это воплощение приверженности правительства страны наращиванию инвестиций в человеческий капитал в рамках таких программ, как, например, Стратегия ускоренного снижения показателей отставания детей в росте (STRANAS).

Программа ПКХ предусматривает предоставление обусловленных денежных трансфертов и средств в целях стимулирования позитивных моделей поведения: семьи, соответствующие критериям участия в программе, получают выплаты на покрытие некоторых потребностей, например, в продуктах питания, при условии, что они отправят детей учиться в школу и будут приводить их на регулярные медосмотры. В результате показатели отставания в росте снизились на 11 процентов, и это очень важно, поскольку дети, рост которых из-за недоедания слишком низок для их возраста, на протяжении всей жизни страдают от проблем со здоровьем и трудностей в обучении. Благодаря этой программе показатель охвата начальным образованием вырос примерно на два процентных пункта, а средним образованием – на девять процентных пунктов. Всемирный банк предоставляет 200 млн долл. США на поддержку этой программы, осуществление которой обходится в 1,8 млрд долл. США ежегодно.

Египет также использует программы социальной защиты для помощи самым обездоленным. В 2015 году началось осуществление программы «Такафул и Карама» («Солидарность и достоинство»), средства на которую в размере 400 млн долл. США предоставил Всемирный банк. Как и в Индонезии, поддержка семейного дохода обусловлена обучением детей в школе и получением ими медицинской помощи. Однако египетская программа предусматривает оказание помощи и пожилым людям: бедные граждане страны в возрасте старше 65 лет получают безо всяких условий небольшую ежемесячную пенсию. На данный момент помощь по этой программе получили более 9 млн человек, или примерно 10 процентов населения Египта.

Группа Всемирного банка быстрыми темпами наращивает свои инвестиции в области социальной защиты и ставит перед собой амбициозные цели в рамках вновь разработанного Плана развития человеческого капитала в Африке, в том числе по увеличению к 2023 году числа систем социальной защиты и расширению масштабов профессионального обучения. В каждой из стран Африки к югу от Сахары осуществляется хотя бы одна программа социальной защиты, будь то предоставление денежных пособий, проект организации общественных работ или программа школьного питания. Однако, хотя количество программ социальной защиты в регионе растет быстрыми темпами, большинство бедных и социально незащищенных жителей Африки под их действие пока не подпадает. И действительно, в новом докладе о полномасштабной реализации потенциала систем социальной защиты в Африке показано, что их бенефициарами являются всего 10 процентов африканцев, а показатели бедности на большей части континента выше, чем показатели охвата этих систем. ИЧК показывает также, что Африка к югу от Сахары реализует свой потенциал в сфере человеческого капитала всего на 40 процентов – это самый низкий показатель по всем регионам, а 25 из 30 стран, имеющих самое низкое значение Индекса, - это страны Африки к югу от Сахары.

Цели, предусмотренные Планом развития человеческого капитала в Африке, амбициозны: к 2023 году предполагается расширить охват системами социальной защиты беднейшего квинтиля населения в странах с низким уровнем дохода, увеличив численность бенефициаров этих систем на 13,1 млн человек. В настоящее время портфель проектов Всемирного банка в сфере социальной защиты в Африке включает более 50 проектов на общую сумму свыше 7,8 млрд долл. США, что составляет 12 процентов совокупной помощи, предоставляемой странам Африки Международной ассоциацией развития (МАР) – фондом Всемирного банка для беднейших стран.

ЗАЩИТА: Защита человеческого капитала за счет повышения устойчивости к потрясениям

При разработке программ социальной защиты все чаще предусматривается возможность их адаптации, чтобы можно было увеличивать объемы помощи в трудные времена, когда в ее отсутствие конфликты, экономические потрясения или погодные катаклизмы могут истощить человеческий капитал. Эти программы, известные как «программы адаптивной социальной защиты», помогают защитить инвестиции в человеческий капитал страны путем наращивания устойчивости к потрясениям, чтобы в трудные времена уязвимые категории населения не погружались еще глубже в пучину бедности. В результате меры социальной защиты часто соединяют в себе гуманитарные акции и акции в сфере развития, поскольку системы социальной защиты становятся для правительств основным каналом оперативного предоставления помощи непосредственно нуждающимся в ней группам населения.

Так, например, в условиях стихийных бедствий и гуманитарных кризисов правительства предоставляют денежные пособия непосредственно семьям, чтобы помочь людям управлять рисками и справляться с потрясениями. В результате они обеспечивают домохозяйствам возможность и дальше посылать детей в школу, а также необходимое жилье и питание – так происходило, например, когда сгорел дом семьи Бангуры в прибрежной деревне в Сьерра-Леоне.

В 2016 году юг Африки охватила самая сильная за последние 30 лет засуха: нехватку продовольствия испытывали 32 млн человек. Это также привело к росту показателей недоедания и сложностям с водоснабжением – и в результате увеличился отсев из школ и расширились масштабы инфекционных заболеваний, в том числе из-за переселения людей в города.

Для борьбы с этим гуманитарным кризисом правительства Лесото, Мадагаскара, Малави и Мозамбика при поддержке со стороны Всемирного банка приложили максимум усилий к расширению масштабов своих программ социальной защиты, чтобы охватить ими пострадавшие группы населения. Малави и Лесото решили придать своим экспериментальным программам социальной защиты общенациональный статус. В марте этого года миллионы жителей юга Африки пострадали от циклонов «Идай» и «Кеннет». Более 1000 человек погибло. В целях содействия проведению восстановительных работ Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс объявил о предоставлении трем наиболее пострадавшим странам – Мозамбику, Малави и Зимбабве – помощи на сумму 700 млн долл. США, предназначенной более чем для 105 000 домохозяйств, затронутых этими стихийными бедствиями.

В Эфиопии в рамках Программы продуктивных систем социальной защиты (ППССЗ) — одной из крупнейших в мире программ предоставления денежных трансфертов – бенефициары регулярно получают денежные пособия или продовольствие в обмен на участие в работах в сфере рекультивации земель, ирригации и агролесоводства. В 2016 году во время засухи на Африканском Роге масштабы эфиопской программы ППССЗ и Программы гуманитарной продовольственной помощи (ГПП) были временно расширены, чтобы не допустить голода и обнищания населения; в то время ими было охвачено 18,5 млн человек – 20 процентов жителей этого региона. Благодаря своему механизму масштабирования ППССЗ ежегодно обеспечивает защиту 8 млн ее основных бенефициаров, а также еще до 2 млн человек, испытывающих временные трудности в сфере продовольственной безопасности (в общей сложности, около 10 млн человек).

ПРИМЕНЕНИЕ: Социальная защита помогает людям повышать производительность и реализовывать свой человеческий капитал

Первостепенное внимание в рамках ПРЧК уделяется проблемам занятости. Каждый месяц ряды экономически активного населения пополняют два миллиона молодых людей – и эта проблема усугубляется тем, что 200 млн человек не имеют работы и находятся в ее поисках. При этом 65 процентов трудоустроенных заняты низкопроизводительной работой без перспективы ее сменить.

Стремясь удовлетворить спрос стран на увеличение количества и повышение качества рабочих мест, Всемирный банк наращивает объемы своей помощи: на сегодняшний день он осуществляет более 580 проектов в сфере занятости, совокупные инвестиции в которые составляют 75 млн долл. США.

Эти инвестиции помогают странам с низким уровнем дохода и большой долей молодежи среди населения решать масштабные задачи с тем, чтобы вооружить молодых людей инструментами, которые помогут им и их общинам сбросить оковы бедности. В Либерии, например, более 60 процентов населения – это люди моложе 24 лет, и большинство жителей страны не имеют постоянных источников дохода, либо занимаясь поденным трудом, либо торгуя на местных рынках. В 2017 году Всемирный банк приступил к осуществлению проекта «Возможности для либерийской молодежи», цель которого – обучить молодых людей навыкам предпринимательства, предоставить им пособия для поддержания уровня дохода, а также связать их с наставниками, работающими в их общинах. На сегодняшний день около 2000 женщин в возрасте от 18 до 27 лет уже создали или расширили более 500 малых предприятий, что позволяет им делать накопления, чтобы инвестировать их в свое будущее, и, тем самым, содействовать укреплению стабильности и процветанию своих стран.

«Пока я не прошла профессиональное обучение, я ничем не занималась. Теперь я могу зарабатывать. Я могу делать все, что мне нужно», - объяснила Сонни Барри из Объединенной группы девушек-предпринимателей, получившей финансирование в рамках проекта.

В сельских районах Замбии осуществляется проект «Образование девочек, расширение прав и возможностей и повышение уровня жизни женщин» (GEWEL), благодаря которому 89 000 социально незащищенных девушек и женщин получили при поддержке МАР возможность посещать среднюю школу, а также средства, позволяющие преуспеть в жизни. В рамках проекта предоставляется профессиональное обучение, стартовый капитал, а также возможность делать накопления и помощь наставников. «Сегодня я получила второй шанс, которого у многих нет», - сказала Наоми – одна из бенефициаров этой программы.

Человеческий капитал и более достойная работа

Подготовить кадры для работы по специальностям, которые будут востребованы завтра, осуществляя сегодня важнейшие инвестиции в человеческий капитал, – это одно из основных условий преобразования экономики в беднейших странах. В рамках ПРЧК Банк помогает правительствам обеспечить новое поколение работников навыками, необходимыми для работы по профессиям, которые потребуются в меняющемся мире труда. Для этого необходимо также предоставить работникам возможность заниматься более производительными видами деятельности – для этого нужны успешный частный сектор в качестве двигателя и меры государственной поддержки. Только что, в июне этого года, Всемирный банк предоставил пакет финансирования объемом 1,45 млрд долл. США в помощь Иордании в проведении реформ, которые стимулировали бы экономический рост в интересах всех слоев населения и создали бы больше рабочих мест для всех, в том числе женщин и молодежи.

Необходимо наращивать инвестиции

Сегодня дела обстоят таким образом, что производительность почти 60 процентов детей, рожденных сегодня в 157 странах, по которым был рассчитан ИЧК, составит, в лучшем случае, половину от той, которой они могли бы достичь, имея полноценное здоровье и полное образование.

Для изменения этой ситуации необходимо наращивать инвестиции в людей, чтобы подготовить страны к будущему миру труда. Ключевым фактором станут программы социальной помощи и социального страхования, учитывающие изменение характера рабочей силы. При этом хорошие рабочие места помогают людям приобретать и формировать человеческий капитал, и в результате возникает "круг благоприятных возможностей", в котором люди получают возможность увеличить свою производительность или найти более выгодную работу.

«Наращивание человеческого капитала – это очевидный способ получить хорошую работу», - подчеркнул Рутковски. - «Миллионам молодых людей необходимо получить те навыки, которые позволят им быть конкурентоспособными на современном изменяющемся рынке труда, а миллионам детей необходимо более качественное образование и медицинское обслуживание, чтобы они были готовы к труду завтрашнего дня».

С 1 по 5 июля 2019 года в г. Гааге, Нидерланды прошло 26-е Пленарное заседание Группы Эгмонт. В мероприятии принимала участие делегация Росфинмониторинга во главе с первым заместителем директора Росфинмониторинга Ю.Ф. Коротким. Данная встреча завершила двухлетнее председательство Хенни Вербеек-Кустерс, главы ПФР Нидерландов в Группе. Председателем стал глава ПФР Аргентины Марьяно Федериче.

К участникам заседания с приветственным словом обратилась королева-консорт Нидерландов Максима. Она отметила, что Группа Эгмонт играет важную роль в укреплении целостности системы ПОД/ФТ и расширении охвата населения финансовыми услугами. Королева Максима c 2009 года является Специальным Адвокатом Секретариата ООН по вопросам развития инклюзивного финансирования. В рамках своей деятельности она взаимодействует с представителями государственных органов, финансовыми учреждениями, обсуждая вопросы повышения доступности финансовых услуг и общего уровня финансовой грамотности населения. Королева отметила значительный вклад Группы Эгмонт в снижение негативных последствий де-рискинга в финансовом секторе по всему миру.

Министр юстиции и безопасности Нидерландов Фердинанд Грапперхаус отметил, что у заседания две основных цели – позволить представителям национальных подразделений финансовой разведки обменяться лучшими практиками и выработать на их основе лучшие методики противодействия ОД/ФТ. По мнению г-на Грапперхауса, борьба с организованной преступностью сегодня дополнилась необходимостью выявления и предотвращения преступной деятельности террористов-одиночек.

Центральной темой обсуждения в рамках Пленарного заседания стали вопросы межведомственного взаимодействия. Лучшими практиками и опытом поделились страны-члены Группы, среди которых – создание центров обработки информации, предотвращение контрабанды, предикатные налоговые преступления и их связь с коррупцией и иные.

Российская делегация представила национальный опыт межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с отмыванием доходов и финансированием терроризма. Этой цели служат два механизма: Межведомственная группа по борьбе с незаконными финансовыми операциями и система выявления рисков при заключении госконтрактов.

В девятый раз состоялся конкурс Группы Эгмонт на лучшее дело. В этом году победителем стала финансовая разведка Перу, представившая кейс о коррупционном скандале, в котором был замешан бывший президент страны. Это же дело получило приз и в инициативе Всемирного банка по возврату похищенных активов. Республика Перу стала первой страной, выигравшей две награды за одно дело.

По итогам обсуждений в Группу Эгмонт были приняты 6 новых членов – Доминиканская Республика, Эфиопия, Палестина, Папуа Новая Гвинея, Туркменистан, Уганда. Решением Комитета Группы принято решение о восстановлении членства ПФР Сальвадора. Таким образов, в настоящий момент Группа объединяет 165 подразделений финансовой разведки.

«На полях» заседания состоялся визит представителей финразведок членов Группы Эгмонт в Европол. Правоохранительное агентство Европейского союза уже несколько лет является наблюдателем в Группе, и в своей деятельности ориентировано на борьбу с организованной преступностью, в том числе – с отмыванием доходов и финансированием терроризма. В связи с этим большой объем работ агентства связан с вопросами взаимодействия с подразделениями финансовой разведки. В настоящий момент крупнейшими проектами Европола являются борьба с терроризмом, исследование вопросов виртуальных активов, противодействие торговле людьми и объектами дикой природы.

Следующее заседание Группы Эгмонт пройдет в Республике Маврикий в январе 2020 года.

ФАО предупредила сегодня о том, что сезонное летнее размножение пустынной саранчи, усиленное проливными дождями, может представлять серьезную угрозу для районов сельскохозяйственного производства Йемена, Судана, Эритреи и некоторых районов Эфиопии и северной части Сомали. Это может негативно сказаться на урожайности сельскохозяйственных культур и местной экономике, что повлияет на продовольственную безопасность и уровень жизни населения пострадавших стран.

В этом году были проведены интенсивные наземные и воздушные контрольные операции в Иране (712 000 га), Саудовской Аравии (219 000 га) и Судане (105 000 га), что, несомненно, привело к сокращению популяций саранчи, но не могло полностью предотвратить формирование и переход роев в традиционные летние области размножения в Йемене, Судане, на Африканском Роге и по обе стороны от индо-пакистанской границы.

Существует умеренный или высокий риск обострения ситуации с пустынной саранчой во внутренних и прибрежных районах Йемена и во внутренней части Судана, что приведет к образованию роев, которые могут угрожать сельскохозяйственному производству ближе к концу лета. За этим последует дальнейшая вспышка по обеим сторонам Красного моря в течение предстоящей зимы с ноября этого года.

Йемен, переживающий самый крупный в настоящее время гуманитарный кризис в мире, подвержен сейчас наибольшему риску из-за широкого распространения формирований кузнечиков и участившихся проливных дождей, которые могут привести к образованию роев, начиная с этой недели, что в свою очередь может спровоцировать формирование еще одного поколения саранчи к концу августа, если погодные условия останутся благоприятными для их размножения.

При наихудшем развитии событий стая может мигрировать из Йемена осенью на Африканский Рог и достигнуть Кении к концу года, если в регионе не будут предприняты срочные превентивные и контрольные меры. Рой пустынной саранчи в последний раз вторгался в Кению в 2007 году, и для контроля над ситуацией требовались операции воздушного контроля.

В северо-восточной части Сомали в течение последних недель в нескольких регионах были замечены зрелые рои, что привело к значительному повреждению посевов. В настоящее время полосы с кузнечиками формируются вдоль северо-западного побережья и, вероятно, на северо-востоке из яиц, отложенных роями. Это может привести к появлению новых роев к концу августа.

Ожидается, что подобное размножение будет происходить и в восточной части Эфиопии, в то время как группы взрослых саранчовых могут переместиться из северного региона Амхара в летние районы размножения в западной части Эритреи и во внутренних районах Судана.

В Судане большое количество взрослой саранчи присутствует в долине Нила, в то время как разбросанные рои саранчи недавно появились на побережье Красного моря и в Северном Кордофане, где будет происходить летнее размножение.

Опасные существа

После того, как саранча созревает, стаи десятков миллионов саранчовых могут преодолевать до 150 км в день вместе с ветром. Пустынная саранча (Schistocerca gregaria) живет около трех месяцев, а самка саранчи откладывает около 300 яиц. Взрослая особь пустынной саранчи может ежедневно потреблять свежих продуктов равных примерно своему собственному весу - около двух граммов. Небольшой рой съедает столько же продовольствия в день, сколько около 35 000 человек.

Требуются срочные меры для предотвращения распространения и спасения урожаев

Необходимы срочные меры по борьбе с пустынной саранчой для защиты посевов и снижения риска размножения саранчи в Йемене, а также для предотвращения проникновения роев саранчи в соседние страны.

В Йемене проведению ответных операций мешает отсутствие безопасности в местах размножения саранчи и нехватка ресурсов, таких как оборудование и операционные фонды. Для частичного решения этой проблемы ФАО оперативно мобилизовала 100 000 долл. США благодаря взносу правительства Бельгии посредством Специального фонда для действий по восстановлению в чрезвычайных ситуациях (СFЕRА) и 200 000 долл. США из своих собственных ресурсов для проведения столь необходимой кампании по борьбе с саранчой. ФАО уже осуществляет ряд неотложных мер в поддержку операций по надзору и контролю в очагах размножения.

Учреждение ООН также инициировало процесс закупки дополнительного оборудования для укрепления потенциала Министерства сельского хозяйства, чтобы обеспечить своевременный контроль над саранчой в зараженных районах. Кроме того, ФАО обратилась с общим призывом об изыскании средств к международному сообществу.

Основными бенефициарами являются фермеры, животноводы и кочевники, которые проживают в районах, зараженных пустынной саранчой, и чьи средства к существованию будут защищены от ущерба, наносимого саранчой сельскохозяйственному производству и пастбищам. Эта помощь поможет примерно 100 000 человек в провинциях Лахидж, Шабва, Хадрамаут, Абьян, Сана и Аль-Ходейда спасти урожай, тем самым предотвратив потери, которые могут привести к всплеску голода и бедности в сельских районах, которые уже затронуты продолжающимся конфликтом.

Несмотря на то, что Судан гораздо лучше снабжен необходимым оборудованием и подготовлен, чем некоторые другие страны региона, нынешняя политическая ситуация в стране может привести к снижению эффективности операций этим летом. Возможности в Эритрее, Эфиопии и северной части Сомали также остаются относительно ограниченными.

Учитывая серьезность текущей ситуации с нашествием саранчи, все страны региона должны контролировать полевые условия, проводя регулярные наземные обследования и предпринимая необходимые меры контроля при обнаружении крупных заражений саранчой.

ФАО управляет Информационной службой по борьбе с пустынной саранчой, которая получает и анализирует данные из стран, пораженных саранчой, для проведения оценки текущей ситуации, предоставления прогнозов и, при необходимости, выпускает предупреждения для информирования мирового сообщества о саранчовых событиях и угрозах.

Переходный военный совет Судана готов к новым переговорам по пересмотру подписанного 18 июля с оппозицией политического соглашения о будущем устройстве государства, если это поможет прекратить вооруженные действия в ряде суданских провинций (регионе Дарфур и некоторых других) и положит конец страданиям граждан в районах боевых действий, заявил, как пишет египетская газета "Дустур", заместитель главы политического комитета суданского военсовета Ясер аль-Ата.

Военные и оппозиция в Судане 18 июля парафировали политическое соглашение, подразумевающее создание правящего Верховного совета, который будет высшим органом исполнительной власти на переходный период в три года. В его состав войдут пять представителей военных и пять гражданских деятелей, еще один член совета будет избран общим голосованием. Также предполагается сформировать совет министров. Премьера назовут гражданские силы, а уже сам премьер назначит министров. При этом право выбрать министров силового блока сохранят за собой военные. Документ не разграничивает полномочия правительства и совета. Окончательно все это должно быть прописано в конституционной декларации, переговоры по которой затягиваются.

В ходе консультаций, проходящих в настоящее время в столице Эфиопии Аддис-Абебе, между политической суданской оппозицией и "Революционным фронтом", объединяющим вооруженные движения Судана, Фронт потребовал выделить его представителям места в будущем Верховном правящем совете. Стороны договорились, что представители Фронта получат два из пяти предназначенных для гражданских сил кресла, еще три займут делегаты от "Сил за свободу и перемены". Оппозиция и представители вооруженных движений договорились также об избрании премьер-министра, но отложили формирование правительства до достижения всеобщего соглашения по прекращению боевых действий в охваченных вооруженным противостоянием суданских провинциях. Все договоренности, к которым пришли делегации в Аддис-Абебе, должны быть оформлены и подписаны в форме соглашения.

По словам Ясира аль-Ата, "можно подписать приложение к политическому соглашению... Сегодняшняя экономическая и политическая ситуация не позволяют откладывать формирование правительства, как того требуют вооруженные формирования". Представитель военного совета высказался за то, чтобы кабмин был полностью сформирован, а после достижения окончательной договоренности с представителями суданских вооруженных движений им были бы предоставлены утвержденные на переговорах министерские должности.

Представитель военсовета также категорически отверг возможность для вооруженных движений заниматься политической деятельностью "без предварительного урегулирования вопросов безопасности".

Военный переворот произошел в Судане 11 апреля на фоне четырехмесячных народных протестов. Президент Омар аль-Башир был отстранен от власти, а позднее помещен в тюрьму. Власть в свои руки взял сформированный армией переходный военный совет, который заявил о намерении в течение двух лет передать руководство в руки избранных властей. Оппозиция не согласилась с планом военных и продолжила протесты. В Судане начались переговоры по будущему урегулированию между военсоветом и представителями народа. После обострения ситуации в Судане 3 июня, когда военные разогнали часть палаточного лагеря протестующих в Хартуме, переговоры оппозиции с силовиками прекратились. Диалог восстановился только после вмешательства посредников от Африканского союза.

Владимир Путин подписал указ об отмене санкций против Эритреи. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Ограничительные меры против африканской страны действовали в соответствии c резолюцией Совета Безопасности ООН 1907, принятой 23 декабря 2009 года. Указ о введении санкций в отношении Эритреи был подписан в июле 2010 года Дмитрием Медведевым.

Резолюция Совбеза ООН предусматривала запрет поставок оружия в африканскую страну, а также заморозку счетов отдельных физических и юридических лиц. Причиной для подобного решения стала продажа оружия из Эритреи боевикам в Сомали. Помимо этого, руководство страны отказывалось отвести свои войска от границы с Джибути, что привело к обострению отношений между государствами. Также на принятие санкций повлиял вооруженный конфликт между Эритреей и Эфиопией в 1998-2000 годах, жертвами которого стали около 80 тысяч человек.

Россия неоднократно призывала начать процесс снятия санкций в отношении Эритреи после того, как 9 июля 2018 года премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед и президент Эритреи Исайяс Афверки подписали мирное соглашение в Асмэре. В Москве отмечали, что отмена ограничительных мер укрепит диалог и безопасность в регионе.

Мир не сможет достичь большинства Целей в области устойчивого развития (ЦУР), связанных с голодом, продовольственной безопасностью и питанием, говорится в докладе ФАО, опубликованном сегодня.

«Доклад рисует мрачную картину. Через четыре года после утверждения Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года регрессия становится нормой, когда речь идет об искоренении голода и преобразовании сельского хозяйства и рационального использования природных ресурсов - будь то на суше или в наших океанах», - сказал главный статистик ФАО Пьетро Дженнари.

«Если не идти в ногу со временем, когда речь заходит о достижении основных столпов ЦУР, несомненно, это поставит под угрозу достижение всей Повестки дня на период до 2030 года, а также нашу всеобъемлющую задачу - обеспечить экономически, социально и экологически устойчивое будущее для нашей планеты, для нынешнего и будущих поколений», - сказала заместитель Генерального директора ФАО по климату и природным ресурсам Мария Хелена Семедо.

В первом подобном докладе ФАО наглядно проанализировала основные глобальные тенденции и данные по 234 странам и территориям по 18 показателям четырех ЦУР (2, 6, 14 и 15), находящимся под эгидой учреждения ООН[1].

Главные выводы

Голод на подъеме

Более 820 миллионов человек все еще голодают сегодня. Число голодающих в мире растет уже третий год подряд и возвращается к уровням, наблюдаемым в 2010-2011 гг. Параллельно с этим, доля голодающих в общей численности населения также немного увеличилась: с 10,6 процента в 2015 году до 10,8 процента в 2018 году.

Доходы мелких производителей продовольствия составляют примерно половину доходов крупных производителей

Мелкие аграрные производители, которые представляют собой большинство всех фермеров во многих развивающихся странах, сталкиваются с огромными проблемами в доступе к ресурсам и услугам, и в результате их доходы и производительность систематически ниже по сравнению с более крупными аграрными производителями.

В большинстве стран доходы мелких производителей продовольствия составляют менее половины доходов более крупных производителей. Различия в производительности мелких производителей по сравнению с более крупными производителями также заметны, хотя и менее выражены, чем в отношении доходов.

Высокая волатильность цен на продовольствие во многих развивающихся странах

На протяжении 2016-2017 гг. колебания цен на продовольствие затронули более трети не имеющих выхода к морю развивающихся стран, каждую четвертую страну в Африке и Западной Азии и каждую пятую страну в Центральной и Южной Азии. С другой стороны, умеренный рост общих цен на продовольствие затронул все регионы.

Более половины местных пород скота находятся под угрозой исчезновения

В среднем, 60 процентов местных пород скота находятся под угрозой исчезновения в 70 странах, которые обладали информацией о статусе риска. В частности, в мире из 7155 местных пород домашнего скота (то есть пород, встречающихся только в одной стране) 1940 находятся под угрозой исчезновения. Примерами могут служить рогатый скот Фогера в Эфиопии или коза Гембронг на Бали.

Однако эта доля может быть еще выше, поскольку для двух третей местных пород скота, особенно на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке и Азии, нет данных о состоянии риска для животных.

Доклад также предупреждает об «отсутствии прогресса в сохранении генетических ресурсов животных и отмечается, что предпринимаемые усилия по сохранению этих ресурсов являются недостаточными». Например, в мире хранится достаточно генетического материала, который позволил бы восстановить породу в случае вымирания, только для менее чем одного процента местных пород животных.

Прогресс в сохранении генетического материала растений

Положение дел с сохранением генетического материала растений обстоит несколько лучше.

В конце 2018 года глобальные запасы генетических материалов растений были сохранены в генных банках в 99 странах и 17 региональных и международных центрах, в которых насчитывалось 5,3 миллиона образцов - почти на три процента больше, чем в предыдущем году. Однако это главным образом связано с переносом существующих материалов в более качественные хранилища, а не с отражением добавленного разнообразия ресурсов.

Усилия по обеспечению разнообразия сельскохозяйственных культур по-прежнему недостаточны, особенно в отношении диких сородичей сельскохозяйственных культур, дикорастущих кормовых растений и забытых и недостаточно используемых видов сельскохозяйственных культур.

Чрезмерный улов и неравномерное применение международных инструментов для обеспечения устойчивого рыболовства вызывают озабоченность

Сегодня треть морских рыбных запасов мира истощена по сравнению с 10% в 1974 году.

В докладе отмечается, что, несмотря на некоторые недавние улучшения в управлении рыбным хозяйством и состоянии запасов в развитых странах, доля запасов, вылавливаемых на биологически устойчивых уровнях, значительно сократилась в развивающихся странах.

Кроме того, около 30 процентов стран по-прежнему имеют низкий или средний показатель реализации ключевых международных инструментов по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом, и около 20 процентов стран имеют низкий или средний показатель реализации ключевых инструментов, способствующих доступу мелких рыболовов к производственным ресурсам, услугам и рынкам.

Водные ресурсы под угрозой

Дефицит водных ресурсов затрагивают страны на всех континентах. Однако большинство стран, в которых отмечается высокий уровень дефицита воды с 2000 года, сосредоточены в Северной Африке, Западной Азии, Центральной и Южной Азии.

Большая часть лесных потерь в тропиках

В период с 2000 по 2015 год мир потерял площадь лесов размером с Мадагаскар, главным образом в результате перевода лесов под сельскохозяйственные угодья. Большая часть этих потерь зарегистрирована в тропиках Латинской Америки, Африки к югу от Сахары и Юго-Восточной Азии.

Тем не менее, в 2010-2015 гг. темпы потери лесов в мире замедлились, и эта потеря была частично компенсирована увеличением площади лесов в Азии, Северной Америке и Европе.

Что необходимо сделать, чтобы обратить вспять ухудшающиеся тенденции

В докладе предлагается ряд рекомендаций, направленных на изменение этих ухудшающихся тенденций.

Во-первых, многие из упомянутых выше проблем, вероятно, были бы менее острыми, если бы достаточное количество инвестиций поступало в сельскохозяйственный сектор (включая рыбное и лесное хозяйство). Тем не менее, в докладе говорится, что государственные расходы в сельское хозяйство снижаются по сравнению с его вкладом в валовой внутренний продукт (ВВП). В частности, в регионе Африки к югу от Сахары и в Океании (за исключением Австралии и Новой Зеландии) зарегистрированы самые низкие относительные значения государственных инвестиций в сельское хозяйство.

В докладе подчеркивается, что содействие росту производительности и укреплению устойчивости и адаптационных возможностей мелких производителей продовольствия также имеют решающее значение для преодоления тенденции роста голода и сокращения числа людей, живущих в условиях крайней нищеты.

Ценовые колебания способствовали подрыву доступа людей к продовольствию и здоровым продуктам питания во многих развивающихся странах. Эту проблему можно решить путем улучшения информации о ценах, а также о предложении продовольствия и спросе на основные продукты питания, что позволит рынкам функционировать более эффективно.

Повышение эффективности использования воды и орошения в сельском хозяйстве и снижение потерь в муниципальных распределительных сетях, процессах промышленного и энергетического охлаждения являются главными проблемами, требующими немедленного решения, когда речь идет о дефиците воды.

Наконец, всем странам необходимо срочно осуществить преобразования в управлении рыбным хозяйством. Это также окажет положительное влияние на экономку: в целом, восстановление истощенных запасов может увеличить ежегодный выпуск рыбной продукции на 16,5 млн. тонн, а годовой доход от рыболовства на 32 млрд. долларов.

Первая отставка: в Boeing полетели головы

Ответственный за лайнеры серии 737 увольняется из Boeing

Boeing принял первую отставку после двух смертельных аварий с самолетами 737 MAX и последующего скандала. Свой пост покидает куратор программы лайнеров серии 737. Формально 57-летний Эрик Линдблад уходит на пенсию. Рынок в целом воспринял эту новость позитивно, однако инвесторы ждут более серьезных кадровых решений в корпорации: Boeing несет серьезные убытки, объемы продаж самолетов падают, а новая сертификация лайнеров затягивается.

Глава программы самолетов Boeing 737 и вице-президент корпорации Эрик Линдблад уходит в отставку после скандала с новыми 737 MAX, сообщила The Seattle Times.

Западные СМИ узнали о внутреннем письме главы коммерческого отдела Boeing Кевина Макалистера, в котором он уведомил коллектив о кадровых перестановках. Формально отставка Линдблада не связана с глобальным репутационным кризисом корпорации. Коллегам сообщили, что Линдблад сам попросился в отставку еще в конце прошлого года, после чего был продуман план его безболезненного увольнения. Окончательно он покинет офис через несколько недель.

57-летнего Линдблада сменит Марк Дженкс, которому теперь придется решить материально-технические проблемы возвращения 737 MAX в работу после скандала с лайнерами. В настоящее время необходимо получить разрешение на полеты этой модели со стороны регулирующих органов. С 13 марта более 500 самолетов этого типа по всему миру не могут подняться в воздух, в том числе около 150 новых моделей.

Дженкс руководил проектом разработки нового самолета среднего класса New Mid-Market program. Это направление теперь переходит под управление вице-президента по стратегии Boeing Майка Синнетта.

После ситуации с двумя авариями и приостановкой полетов лайнеров 737 MAX ко всему, что происходит в корпорации Boeing, приковано повышенное внимание во всем мире.

Компания переживает кризис из-за остановки полетов модели 737, и изменения в менеджменте лишь дополняют эту картину, отмечает аналитик ИК «Фридом Финанс» Ален Сабитов. Вызовов перед новым руководителем много: это и решение о возможном очередном сокращении производства, так как авиационные власти могут не разрешить полеты вовсе в этом году самолетам 737 MAX, а также логистические трудности, так как из-за остановки полетов задерживаются поставки уже произведенных моделей, отмечает эксперт. Самолеты скапливаются в хранилищах, и при возобновлении доставок логистика выйдет на первый план. Более глобальным вызовом для всего менеджмента будет вопрос о сохранении модели 737 MAX или ускорении разработки совершенно новой модели, добавляет Сабитов.

Линдбладу не хватило месяца, чтобы дотянуть до года на посту главы 737-х. Это направление Линдблад возглавил в августе 2018 года. Он должен был решить проблемы при сборке самолетов: перебои возникали с производством и поставками запчастей. Это отложило его уход на пенсию почти на год: Линдблад планировал покинуть корпорацию в прошлом году, но не смог отказаться от предлагаемой должности.

Линдблад работал в американской корпорации 34 года. В 1985 году он начал свою карьеру с позиции инженера связи. И спустя 33 года возглавил передовое направление Boeing, которое вскоре стало самым проблемным.

Напомним, менее чем за полгода с самолетами 737 MAX произошли две аварии, унесшие жизни 346 человек.

Первая произошла в октябре 2018 года в Индонезии с воздушным судном компании Lion Air, погибли 189 человек. Вторая — в марте 2019 года: в Эфиопии разбился лайнер Ethiopian Airlines, жертвами стали 157 человек.

Предварительно следствие показало сходство двух катастроф, однако итоги расследования пока не разглашались. Глава корпорации Денис Мюлленберг тоже признавал, что перед авариями на обоих самолетах произошел сбой системы автоматизированной системы управления полетом MCAS.

После этого по всему миру были введены запреты на полеты этой модели, несмотря на то что многие из них закупили лишь недавно. Boeing 737 MAX — одна из новейших моделей и самый продаваемый самолет в истории гражданской авиации.

За время кризиса корпорация Boeing попыталась исправить ситуацию и выпустила обновление для программного обеспечения моделей 737 MAX. Однако власти США в лице Федерального управления гражданской авиации еще не сертифицировали самолет с новым ПО. На данный момент дата восстановления допуска к полетам на 737 MAX окутана тайной. По информации WSJ, это произойдет не раньше середины августа. Процесс будет поэтапным и займет несколько месяцев, рассказали источники в США.

Убытки от запрета полетов корпорация ранее оценивала в $1 млрд, включая издержки перевозчиков от приостановки эксплуатации самолетов и недополученную прибыль от временного сокращения производства новых лайнеров. Эксперты, опрошенные The Wall Street Journal, в апреле называли более пугающие цифры. По их оценкам, в том числе после выплат семьям погибших в двух катастрофах компания может потерять до $3 млрд.

В первом квартале 2019 года чистая прибыль Boeing уже снизилась на 13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до $2,15 млрд. Общая выручка оценивалась в $22,9 млрд.

Тем не менее на новостях об увольнении главы программы 737-х акции компании Boeing подросли на 1,9% до $359 за бумагу.

Линдблад увольняется на фоне большого скандала, который оставил заметное пятно на репутации корпорации, а также заставил мир вспомнить о хрупкой безопасности полетов. Однако шаткими остаются позиции и самого главного человека в корпорации — CEO Boeing Денниса Мюлленберга.

В апреле акционеры компании подали коллективный иск в федеральный суд Чикаго. Они обвинили Boeing в сокрытии дефектов 737 MAX. Одним из ответчиков по иску выступает Мюлленберг.

Более недели назад в Boeing пообещали выплатить $100 млн семьям погибших в авиакатастрофах с 737 MAX. Однако с корпорацией судятся не только родственники жертв, но еще и пилоты. Так, этим летом стало известно, что несколько сотен пилотов остались без зарплат из-за приостановки 737 MAX. Более 400 пилотов подали групповой иск против Boeing, сообщал Abc.net.au. В иске указывается, что корпорация скрывала от них недостатки модели, а теперь после обучения они испытывают психологический дискомфорт из-за нехватки работы.

С небес на землю: европейцы унизили Boeing

Поставки самолетов Boeing сократились на 54%

Скандальная история с Boeing 737 MAX привела к тому, что поставки самолетов американского производителя упали вдвое за один квартал. Такими темпами у Airbus есть все шансы впервые за восемь лет обойти конкурента по числу проданных лайнеров. Эксперты полагают, что в общей сложности Boeing потеряет порядка $15 млрд выручки.

Самолеты Boeing 737 MAX все еще остаются на земле, а у некогда ведущего мирового производителя гражданских авиалайнеров стремительно падают продажи. Самая продаваемая модель всю историю коммерческих пассажирских перевозок обернулась для американской корпорации многомиллиардными убытками.

Согласно отчетности Boeing, во втором квартале этого года корпорации удалось осуществить поставки 90 самолетов, в то время как за первый квартал она продала 149 коммерческих лайнеров. По подсчетам The Wall Street Journal, за первое полугодие Boeing сократил поставки на 37% — 239 машин против 378 в прошлом году. Для сравнения — его основной конкурент европейский Airbus за полгода нарастил продажи на 28% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года — им продано 389 самолетов против 303.

Триумфально для европейцев прошел в этом году и авиасалон в Ле-Бурже, где на фоне неудач Boeing существенно вырос мировой спрос на лайнеры Airbus. По итогам деловой программы смотра компания получила заказов на $44 млрд, что на $10 млрд больше, чем все, включая предварительные, контракты Boeing, подписанные под Парижем за этот авиасалон, подсчитал Bloomberg. Таким образом, в вечной гонке между авиапроизводителями Старого и Нового Света европейский концерн вырвался вперед.

И эта тенденция может привести к тому, что уже по итогам 2019 года Airbus впервые за восемь лет обойдет Boeing по объему поставок.

Это особенно ощутимо для Boeing, который на прошлом Ле-Бурже в 2017 году смог продать 571 самолет на $75 млрд. Правда, большая часть из них — это 737 MAX 10.

Boeing 737 MAX стал настоящей «золотой жилой» для Boeing. Всего за несколько лет корпорация поставила всему миру несколько сотен таких самолетов. Покупатели оценили высокие летные характеристики лайнера, экономичность в плане расхода топлива и соотношение цена-качество. В настоящее время в мире насчитывается 387 самолетов Boeing 737 MAX в парке 59 авиакомпаний. Однако лайнер оказался ненадежным.

10 марта в Эфиопии упал самолет Boeing 737 MAX 8, выполнявший рейс из Аддис-Абебы в Найроби. Трагедия унесла жизни 157 человек. 29 октября 2018 года в Яванское море упал Boeing 737 Max 8 индонезийской авиакомпании Lion Air, выполнявший внутренний рейс из Джакарты в Панкалпинанг. Погибли 189 человек. Предварительные результаты расследования показали, что причиной обеих аварий мог стать дефект в системе улучшения маневренных характеристик (Maneuvering Characteristics Augmentation System, MCAS). Система призвана не давать самолету срываться в сваливание при запредельных углах атаки, что может происходить из-за более мощных и выставленных перед крылом двигателях самолета. Однако о ее наличии и особенностях работы пилоты не были информированы заранее. Да и сама система, как полагают многие эксперты, была недостаточно доработана.

В начале мая источники в отрасли рассказали The Washington Post, что создавая 737 MAX, совет директоров Boeing думал лишь о том, как быстрее обойти Airbus с разработками его версии нового самолета — A320neo.

У Boeing в то время и так были проблемы с бюджетом и срывом запуска самолетов типа 787 Dreamliner. В компании рассуждали о том, как быстрее и дешевле обновить старую версию самолета Boeing, все спешили выпустить лайнер раньше конкурентов.

«Безопасность была просто данностью», — говорил изданию один из бывших членов совета директоров.

Вскрылись и другие негативные для репутации Boeing сведения. Например, что корпорация тратит миллионы долларов на лоббирование своих интересов во властных структурах США, что в 2018 году Конгресс принял законопроект, который расширил полномочия Boeing в сфере обеспечения безопасности полетов, а возможности Федерального авиационного управления ограничил, обращала внимание The Washington Post. Фактически, корпорация сама контролировала процесс сертификации своих самолетов.

Таким образом, аварии вскрыли несколько пластов проблем, не говоря уже о том, что авиаперевозчики по всему миру приняли решение приостановить эксплуатацию 737 MAX. Лайнеры все еще стоят на земле, принося вместо прибыли убытки от простоя.

Эксперты Boeing обязались разработать новое программное обеспечение для системы коррекции маневрирования на самолетах модели 737 MAX, учесть и исправить все недочеты, однако доверие к безопасности этих лайнеров, да и самой системе безопасности Boeing подорвано. Ряд авиакомпаний, например, Garuda Indonesia и Lion Air, приняли решение отказаться от контрактов с Boeing. Некоторые изменили выбор в пользу Airbus.

Учитывая, что поколение MAX создавалось, чтобы заменить предыдущие NG (Next Generation), снижение продаж 737 не вызывает удивления, отмечает директор департамента стратегического маркетинга НАО «Евроэксперт» Евгения Шалихманова. Однако реальные масштабы репутационного ущерба Boeing после неудачи с МАХ сложно оценить и спрогнозировать: рынок ждет окончательных выводов о катастрофах и решений корпорации об изменении систем самолета, которые могли привести к гибели бортов.

Когда самолетам 737 MAX снова разрешат летать, не ясно, но есть риск, что этого не случится до конца года, отмечает аналитик ИК «Фридом Финанс» Ален Сабитов. Безусловно, это отражается на объеме продаж, так как главная ставка делалась именно на лайнеры этой модели, а их судьба остается неясной.

По планам компании, в 2019 должны было быть поставлено 900 самолетов, за первые полгода их пока лишь 239, констатирует эксперт.

Если в цифрах, то по самым грубым подсчетам, это может стоить Boeing порядка $15 млрд выручки, более $3 млрд прибыли, что говорит о том, что инвесторы могут недополучить больше 30% прибыли по сравнению с 2018 годом, подчеркивает Сабитов.

Тем не менее полного коллапса эксперты не ожидают. Эксплуатантам не так просто сменить флот и перейти с Boeing на Airbus или обратно, подготовка пилотов — процесс долгий и дорогостоящий, переучить действующего пилота Boeing 737 на управление следующим поколением самолета Boeing быстрее и дешевле, чем переподготовить того же пилота для управления самолетом европейского производителя, уточняет Шалихманова. Поэтому тотальный отказ эксплуатантов от Boeing практически невероятен, полагает эксперт.

У Boeing 737 МАХ новая проблема: невозможность отключить автопилот в чрезвычайных ситуациях

«Если у пилота нет возможности отрубить программу, это не самолет, это какая-то ракета», — сказал вице-президент Профсоюза летного состава России Альфред Малиновский

В Boeing 737 МАХ нашли новую проблему. Она связана с некорректной работой автопилота. Европейский авиарегулятор направил в Федеральное авиационное управление США и компанию Boeing список из пяти требований к новым лайнерам.

Четыре из них касаются доработки программного обеспечения и программы обучения пилотов. В пятом пункте говорится о невозможности отключить автопилот в чрезвычайных ситуациях, сообщает Bloomberg. По данным агентства, это может привести к неспособности пилотов взять на себя управление до того, как лайнер начнет терять высоту.

Это серьезная проблема, которая угрожает безопасности полетов, говорит вице-президент Профсоюза летного состава России, заслуженный работник транспорта Альфред Малиновский.

«Сплошь и рядом возникают ситуации, когда для того, чтобы избежать тяжелых последствий, тяжелого развития, катастрофического, экипаж должен взять в руки управление. Какие случаи? Это случаи каких-то отказов, больших или маленьких, значительных или нет, с которыми летчики справляются, но при этом нужно взять управление на себя. Если у пилота нет возможности отрубить программу, это не самолет, это какая-то ракета. Единственное разумное существо, которое может принять какое-то волевое решение для спасения пассажиров, третьих лиц, наземных объектов, — это пилот, человек. Пока что мы не достигли уровня развития техники, о котором некоторые оголтелые конструкторы или псевдоконструкторы говорят, что мы перейдем скоро на беспилотное управление самолетами. Я думаю, что вряд ли кто на этот самолет сядет, потому что пилот является гарантом безопасности».

О сбоях в работе автопилота в Boeing 737 МАХ ранее не сообщалось, и это ухудшит отношение к новым лайнерам, которые после двух за полгода авиакатастроф вывели из эксплуатации, отмечает заслуженный летчик России генерал-майор Владимир Попов.

«Это подорвало общий авторитет компании, и сейчас весь мир с осторожностью будет смотреть на приобретение именно этой модели, 737 МАХ 8, и МАХ 9, именно к этим моделям больше всего претензий. Наверное, будет логически правильно компании Boeing сейчас так сделать, чтобы этого виртуального третьего пилота, о котором они взахлеб говорили, так хвалили эту систему, нужно его значительно ограничить в возможности противодействовать логике пилотов. Безусловно, главную скрипку все-таки надо отдать пилотам — командиру и второму пилоту, а не этой автоматике, о которой так много говорят сегодня».

Первый Boeing 737 MAX разбился в октябре прошлого года в Индонезии. Тогда погибли 189 человек. Второй лайнер упал в марте этого года в Эфиопии. Жертвами двух катастроф стали свыше 300 человек. После этого многие страны, в том числе Россия, США и ЕС, приостановили использование этой модели из соображений безопасности. В ходе расследования причин катастроф были выявлены ошибки в работе одной из систем управления.

В начале мая The Wall Street Journal писала, что производитель знал о проблемах с системой оповещения пилотов о неисправности датчиков. Позже в концерне признали, что планировали исправить систему в следующем году. Федеральное управление гражданской авиации США выяснило также, что компания-подрядчик поставляла Boeing бракованные детали.

Продолжающиеся конфликты и засушливые погодные условия остаются главными причинами острой нехватки продовольствия, затрудняя доступ к нему для миллионов человек, согласно докладу "Виды на урожай и продовольственная ситуация".

В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций говорится, что 41 страна, 31 из которых находится в Африке, по-прежнему нуждается во внешней продовольственной помощи, как и три месяца назад в момент выхода предыдущей оценки.

Дефицит осадков подрывает производство продуктов питания

Последствия циклонов и дефицит осадков в 2019 году привели к сокращению сельскохозяйственного производства в южной части Африки, что в свою очередь спровоцировало значительный рост потребностей в импорте зерновых.

Урожай сокращается уже второй год подряд в Зимбабве и Замбии, одновременно с этим в соседних странах также отмечалось сокращение сельскохозяйственного производства, вызванное неблагоприятными погодными условиями, в том числе в Мозамбике, пострадавшем от циклона. Ситуация с продовольственной безопасностью в Зимбабве может значительно ухудшиться в 2019 году, что еще в большей степени усугубится резким скачком цен на основные продукты питания и экономическим спадом. В начале 2019 года около 3 миллионов человек в стране уже испытывали дефицит продовольствия.

В Восточной Африке сильная засуха негативно сказалась на урожаях первого посевного сезона и привела к ухудшению состояния пастбищных угодий. Наибольшее сокращение производства зерновых в 2019 году по сравнению с предыдущем годом в относительном выражении ожидается в Кении, Сомали и Судане, где урожай прогнозируется ниже среднего уровня, отмечается в докладе.

В Азии, в 2018-2019 гг. урожай пшеницы и ячменя ниже среднего уровня ожидается в Корейской Народно-Демократической Республике. Существуют также опасения по поводу урожая основных зерновых культур сезона 2019 г., который будет собран в октябре, в основном вследствие снижения выпадения количества осадков и низкого уровня доступности воды. По данным недавней миссии ФАО и ВПП по оценке продовольственной безопасности в 2019 году, более 10 миллионов человек, или 40 процентов от общей численности населения, в настоящее время испытывают дефицит продовольствия и нуждаются в срочной продовольственной помощи.

Затяжные конфликты сказываются на продовольственной безопасности

На Ближнем Востоке, несмотря на в целом благоприятные погодные условия для выращивания сельскохозяйственных культур, затяжные конфликты в Сирии и Йемене продолжают препятствовать раскрытию потенциала сельскохозяйственного производства, ограничивая доступ к ресурсам и увеличивая стоимость производства.

В Йемене в период с декабря 2018 года по январь 2019 года около 15,9 миллиона человек, что составляет примерно 53 процента населения, столкнулись с острой нехваткой продовольствия (фаза 3 ИКФ «Кризис» и выше).

Аналогичным образом, в Африке тяжелая ситуация с продовольственной безопасностью в ряде стран, включая Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго и Южный Судан, является результатом непрекращающихся конфликтов и отсутствия безопасности. В частности, в Южном Судане по состоянию на май-июль 2019 года численность людей, испытывающих острую нехватку продовольствия, по оценкам, составляла почти 7 миллионов человек, или 60 процентов населения.

Благоприятный прогноз на урожай 2019 года для Латинской Америки и Европы

Производство зерна в Латинской Америке и Карибском бассейне в 2019 году, согласно прогнозам, достигнет рекордно высокого уровня в 274 миллиона тонн. Ожидаемое увеличение в основном отражает быстрое восстановление производства кукурузы в Южной Америке, главным образом, в результате расширения посевных площадей, а также за счет повышения урожайности.

Производство пшеницы в 2019 году восстановится в Европейском союзе, Российской Федерации и Украине, главным образом, вследствие благоприятных погодных условий и расширения посевных площадей.

Африканская чума свиней угрожает источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей

В докладе содержится специальная глава, посвященная африканской чуме свиней (АЧС) - инфекционному заболеванию, поражающему домашних и диких свиней, которое распространяется в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, угрожая источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей, зависящих от свиноводства.

В Китае по состоянию на середину июня эта болезнь была зарегистрирована в 32 из 34 административных округов, и более 1,1 миллиона свиней погибли или были забиты.

Кроме того, заболевание распространяется во Вьетнаме, Камбодже, Монголии, Корейской Народно-Демократической Республике и Лаосской Народно-Демократической Республике, поражая миллионы свиней.

В докладе отмечается, что одной из основных причин эпидемии является мелкомасштабная структура большей части свиноводства в субрегионе. Это препятствует внедрению стандартов биобезопасности, важной меры контроля, которая может способствовать прекращению распространения заболевания. Кроме того, внутрирегиональная торговля продуктами из свинины, которая может быть инфицирована, также способствовала стремительному распространению заболевания. В результате эксперты в области охраны здоровья животных считают, что болезнь неизбежно будет распространяться дальше в ближайшие месяцы.

Это вызывает обеспокоенность в отношении ситуации со средствами к существованию и продовольственной безопасностью наиболее уязвимых фермеров, занимающихся натуральным хозяйством, поскольку им не хватает опыта и средств для защиты своих животных. Отчеты многих стран уже показали, что потери животных привели к снижению доходов фермеров.

Кроме того, ожидается, что сокращение производства свинины и истощение существующих запасов замороженных продуктов из свинины приведут к повышению цен, что будет угрожать продовольственной безопасности наиболее уязвимых групп населения.

41 страна, в настоящее время нуждающаяся в внешней продовольственной помощи: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Бурунди, Кабо-Верде, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эсватини , Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирийская Арабская Республика , Уганда, Венесуэла, Йемен, Зимбабве.

Президент России Владимир Путин принимает верительные грамоты у 18 вновь прибывших послов иностранных государств.

Церемония традиционно проходит в Александровском зале Большого Кремлевского дворца.

Верительные грамоты Путину вручают послы Демократической республики Конго Дэни Калуме Нумби, Сьерра-Леоне Мохамед Йонгаво, Бразилии Товар да Силва Нунес, Эфиопии Алемайеху Тегену Аргау и Белоруссии Владимир Семашко.

Верительные грамоты также вручают послы Никарагуа Альба Асусена Торрес Мехия, Турции Мехмет Самсар, Хорватии Томислав Цар, Киргизии Аликбек Джекшенкулов, Намибии Клеменс Хандуукеме Кашуупулва и Мавритании Хамед Хамуни.

Кроме них грамоты вручают послы Афганистана Мохаммад Латиф Баханд, Греции Тасия Афанасиу, Южной Кореи Ли Сок Пэ, Кипра Андреас Зинонос, Коста-Рики Лиллиам Родригес Хименес, Сейшельских островов Луи Сильвестр Радегонд и Ботсваны Чандапива Нтета.

Церемония вручения верительных грамот

Владимир Путин принял верительные грамоты у вновь прибывших послов иностранных государств. Церемония традиционно состоялась в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили Дэни Калуме Нумби (Демократическая Республика Конго), Мохамед Йонгаво (Республика Сьерра-Леоне), Товар да Силва Нунес (Федеративная Республика Бразилия), Алемайеху Тегену Аргау (Федеративная Демократическая Республика Эфиопия), Владимир Ильич Семашко (Республика Беларусь), Альба Асусена Торрес Мехия (Республика Никарагуа), Мехмет Самсар (Турецкая Республика), Томислав Цар (Республика Хорватия), Аликбек Джекшенкулович Джекшенкулов (Киргизская Республика), Клеменс Хандуукеме Кашуупулва (Республика Намибия), Хамед Хамуни (Исламская Республика Мавритания), Мохаммад Латиф Баханд (Исламская Республика Афганистан), Тасия Афанасиу (Греческая Республика), Ли Сок Пэ (Республика Корея), Андреас Зинонос (Республика Кипр), Лиллиам Родригес Хименес (Республика Коста-Рика), Луи Сильвестр Радегонд (Республика Сейшельские Острова), Чандапива Нтета (Республика Ботсвана).

* * *

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Коллеги!

Сердечно приветствую вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. У вас важная и ответственная миссия – содействовать развитию отношений между представляемыми вами государствами и Россией. Надеюсь, что вопросы продвижения политического диалога, экономических, гуманитарных и других связей будут постоянно находиться в поле вашего зрения.

Мы искренне заинтересованы в том, чтобы эта работа была успешной, и, естественно, окажем всестороннюю поддержку всем вашим полезным начинаниям.

Отмечу – Россия открыта для взаимовыгодного сотрудничества со всеми без исключения государствами на принципах равноправия и учёта интересов друг друга, невмешательства во внутренние дела и неукоснительного соблюдения норм международного права.

Как постоянный член Совета Безопасности Организации Объединённых Наций наша страна вносит свой вклад в урегулирование острых региональных кризисов, в решение других насущных международных проблем.

Мы выступаем за обеспечение равной и неделимой безопасности, формирование справедливой системы международных экономических отношений, свободных от недобросовестной конкуренции, односторонних и политически мотивированных санкций и ограничений.

Именно такими подходами мы руководствуемся при работе в Организации Объединённых Наций, её отраслевых и региональных структурах, других многосторонних форматах, в том числе в «Группе двадцати», саммит которой совсем недавно, как вы знаете, прошёл в Осаке.

В предстоящий период у нас в стране пройдёт целая серия крупных международных мероприятий. В июне к России перешло председательство в Шанхайской организации сотрудничества. С начала следующего года мы будем председательствовать в БРИКС.

В июле 2020 года примем саммиты этих объединений. Готовимся к ним, нацелены на совместное партнёрство и продвижение общих приоритетов в сфере политики, безопасности, экономики и финансов, культурно–гуманитарных связей.

В сентябре текущего года во Владивостоке состоится очередной Восточный экономический форум. В качестве почётных гостей ожидаем Премьер–министра Индии господина Нарендру Моди и Премьер–министра Японии господина Синдзо Абэ.

Планируем рассмотреть перспективу сотрудничества и реализации крупных совместных инвестпроектов на пространстве Азиатско–Тихоокеанского региона, обменяться мнениями о путях сопряжения различных интеграционных процессов с целью создания большого евразийского партнёрства.

Кроме того, в начале октября в Москве пройдёт Российская энергетическая неделя, в рамках которой предполагается обсуждение вопросов обеспечения глобальной энергетической безопасности, всестороннего доступа к энергии, снижения волатильности цен на мировых энергетических рынках.

Ведём активную работу по подготовке к впервые организуемому у нас саммиту Россия–Африка. Он пройдёт в конце октября в Сочи, ему будет предшествовать Российско–африканский экономический форум. Сопредседателем сочинского саммита вместе с нами станет Президент Египта, действующий глава Африканского союза господин Сиси.

Мы направили приглашение всем главам африканских государств, а также руководителям крупнейших субрегиональных объединений и организаций. Рассчитываем, что в итоге нам удастся вывести диалог между Россией и Африкой на качественно новый уровень, способствовать обеспечению мира, безопасности в регионе, устойчивому развитию на Африканском континенте.

Конечно, мы серьёзно готовимся к тому, чтобы достойно отметить в мае следующего года 75–летие победы над фашизмом во Второй мировой войне. Будет организована масштабная программа торжеств, в которых, надеемся, примут участие высокие представители многих государств.

Понимаем, сколь важно сохранить историческую правду об этом величайшем событии XX века. Помним о том, какой высокой ценой достигнута победа, считаем необходимым помнить об этом, не забывать уроки той страшной войны.

Уважаемые дамы и господа!

Здесь присутствуют главы 18 дипломатических миссий. По традиции хотел бы сказать несколько слов об отношениях России с каждым из представляемых вами государств.

Заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества с Демократической Республикой Конго в политике, торговле, международных делах. Продолжим оказывать конголезским партнёрам содействие в целях улучшения социально–экономической обстановки в стране.

Отношения со Сьерра–Леоне основываются на традициях дружбы и взаимопонимания. Видим перспективы для совместной работы в таких отраслях, как горнорудная промышленность, сельское хозяйство, рыболовство.

Бразилия – один из наших ключевых партнёров на международной арене. Последовательно выстраиваем двусторонние отношения, развиваем кооперацию в энергетике, в области инноваций и высоких технологий.

Сейчас Бразилия председательствует в БРИКС, успешно провела недавнюю встречу лидеров объединения в Осаке. Примем участие в очередном, XI саммите БРИКС в ноябре в Бразилии, после чего эстафета председательства в объединении перейдёт к России.

Удовлетворены уровнем сотрудничества с Эфиопией. В прошлом году отмечалось 120–летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Двусторонний диалог охватывает многие вопросы политики, экономики, науки и образования. Будем и дальше укреплять взаимодействие в международных и региональных делах.

Белоруссия – ближайший союзник России. Пользуясь случаем, хотел бы ещё раз поздравить белорусский народ и руководство республики с государственным праздником – Днём независимости. В этот день, 3 июля, 75 лет назад от немецко–фашистских захватчиков был освобождён Минск.

В этом году проводятся многочисленные мероприятия, посвящённые 20–летию Союзного государства. Мы настроены на дальнейшее развитие тесных интеграционных связей с белорусскими партнёрами. Эта тематика будет обсуждаться в ходе переговоров с Президентом Белоруссии Александром Григорьевичем Лукашенко, которые запланированы в привязке к VI заседанию форума регионов двух стран 18 июля в Санкт–Петербурге.

В декабре отметим 75–летие установления дипломатических отношений с Никарагуа. Наши страны связывают крепкие узы дружбы, реализуются совместные проекты в здравоохранении, сфере подготовки кадров, борьбе с последствиями стихийных бедствий. Поддерживаем курс руководства этой страны в региональных и международных делах.

С нашим соседом Турцией партнёрство вышло на стратегический уровень. Находимся в постоянном контакте с Президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. В апреле в Москве результативно прошло заседание российско–турецкого Совета сотрудничества высшего уровня.

Успешно воплощаются в жизнь такие важнейшие и крупные проекты, как строительство атомной электростанции «Аккую» и газопровод «Турецкий поток». У нас много других интересных проектов и совместных начинаний.

Значимым фактором международной стабильности являются скоординированные усилия России и Турции по нормализации обстановки и запуску мирного процесса в Сирии.

Имеются хорошие возможности для дальнейшего развития торгово–инвестиционных и культурно–гуманитарных связей с Хорватией. За последнее время проведена целая серия полезных встреч на высшем и высоком уровне, расширяются межведомственные, межпарламентские и межрегиональные обмены.

Отношения с Киргизией носят характер стратегического партнёрства и союзничества. Наши страны участвуют в процессах евразийской интеграции, в том числе тесно взаимодействуют в рамках Евразийского экономического союза, занимаются вопросами обеспечения международной и региональной безопасности по линии ОДКБ. Состоявшийся в марте государственный визит в Киргизию придал новый импульс сотрудничеству по торгово–экономическому, военно–техническому, гуманитарному и другим направлениям.

Сотрудничество с Намибией успешно развивается в таких отраслях, как освоение минеральных ресурсов, добыча урана, а также в энергетике, рыболовстве, сельском хозяйстве, туризме, военно–технической и гуманитарной сферах. Намибия проводит сбалансированную линию в международных делах, играет активную роль в миротворческих усилиях Африканского сообщества.

С Мавританией осуществляется взаимодействие в сфере морского рыболовства и добычи углеводородов. Мавританские партнёры вносят весомый вклад в борьбе с терроризмом в сахаро–сахельской зоне.

В нынешнем году отмечаем столетие установления дипломатических отношений с Афганистаном. Оказываем содействие в становлении мирного, независимого афганского государства, свободного от терроризма и наркопреступности. Выступаем за прекращение вооружённого конфликта в Афганистане и запуск инклюзивного диалога с участием широких кругов общественных и политических сил. Намерены и впредь содействовать этому процессу вместе с партнёрами по «московскому формату» и контактной группе ШОС–Афганистан.

С Грецией нас связывают глубокие духовные и исторические узы. Сейчас в наших странах проходит год языка и литературы, и мы готовы к дальнейшему сотрудничеству буквально по всем направлениям.

Динамично развиваются отношения с Республикой Корея. В следующем году будет отмечаться 30–летие установления дипломатических связей. Россия и Корея реализуют крупные совместные торговые и инвестиционные проекты.

Мы взаимодействуем по ситуации на Корейском полуострове, выступаем за её скорейшее урегулирование политико–дипломатическими средствами. Об этом говорили совсем недавно с Президентом Мун Чжэ Ином на саммите «двадцатки» в Японии.

С Республикой Кипр поддерживаются тесные политические, гуманитарные и духовные связи. Кипр является излюбленным местом отдыха для российских граждан. В прошлом году кипрские курорты посетили более 800 тысяч россиян. Россия неизменно выступает за всеобъемлющее, справедливое и жизнеспособное урегулирование кипрской проблемы на основе соответствующих резолюций Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

Заинтересованы во взаимодействии с Коста–Рикой в торгово–экономической и культурно–гуманитарной областях. В мае дипломатическим отношениям между нашими странами исполнилось 75 лет. Недавно вступило в силу соглашение об условиях отказа от визовых формальностей.

Поддерживаем дружественные отношения с Республикой Сейшельские Острова. Настроены на дальнейшую совместную работу по расширению сотрудничества, в том числе в туристическом секторе.

Отношения с Ботсваной охватывают торгово–экономическую и гуманитарную сферы. Действует также межправсоглашение по военно–техническому сотрудничеству. В прошлом году подписано межправсоглашение о сотрудничестве в области обороны.

Уважаемые дамы и господа!

В заключение хотел бы ещё раз искренне пожелать успехов в вашей важной миссии. Надеюсь, что пребывание в России позволит лучше узнать нашу страну, глубже понять её народ, познакомиться с историей и культурой. Уверен, это оставит у вас самые добрые впечатления.

Благодарю вас за внимание.

Успехов!

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 июля 2019 > № 3041683 Владимир Путин

Игры в «Европу»

Президент Грузии, видимо, забыла не только о дипломатическом протоколе

Шумные протесты, броские и злобные плакаты (в основном на английском языке) со словами «Россия – оккупант!» ворвались на минувшей неделе в центр Тбилиси. Буза, впрочем, тут не впервые. И опять в ход пошли резиновые пули, газ для разгона демонстрантов. Обошлось пока без жертв, но госпитальные койки пополнились. Повод был найден – русский парламентарий, председатель Межпарламентской ассамблеи православия (МАП) Сергей Гаврилов сел «не на то» кресло в парламенте Грузии. А дальше – скандал. «ЛГ» обратилась к Сергею Анатольевичу с просьбой рассказать о произошедшем и снять разного рода домыслы и кривотолки.

Сергей Гаврилов, депутат Госдумы РФ, председатель Межпарламентской ассамблеи православия

– Скажу сразу, что скандальное поведение нескольких грузинских депутатов, сторонников Саакашвили, вызвало возмущение всех членов МАП. Ведь налицо было грубейшее нарушение принципов парламентаризма и демократии. Именно так определили инцидент в официальном заявлении МАП.

Особенно странным виделось произошедшее участникам сессии из стран ЕС – от Греции до Эстонии, о чём они и сказали мне. Хулиганы с депутатскими мандатами, размахивавшие флагами ЕС, проявили полное презрение к европейским правилам не только парламентского поведения, но и поведения вообще! Трудно представить что-то подобное в ходе сессии, например, Парламентского союза Организации исламского сотрудничества или Парламента Африканского союза.

Совершенно очевидно, что некоторые персонажи постсоветской грузинской политики (из «Национального движения» и «Европейской Грузии»), несмотря на многолетние усилия кураторов из США и ЕС, так и не адаптировались к западным нормам жизни: вместо европейского лоска они демонстрировали навыки бытового общения на том уровне, который присущ питейным и другим заведениям низкого пошиба.

Этим хулиганам, кстати, жёстко противостояли в ходе всего инцидента другие грузинские депутаты, для которых православная вера имеет значение и кто не забыл, что такое нормы приличия и гостеприимства.

Жаль, что г-жа президент Грузии, которая большую часть трудовой жизни провела в рядах французской дипломатической службы, вместо осуждения хулиганского поведения нескольких грузинских депутатов в стенах грузинского парламента, позабыв о протоколе, попыталась играть во внутриполитические игры и называть Россию «врагом». Хотя ещё накануне торжественная церемония открытия нашей ассамблеи проходила не где-то, а в резиденции президента Грузии. И, очевидно, с её ведома.

Думаю, что её бывшие руководители во французском МИДе сильно удивились бы подобной дипломатической неопрятности.

К сожалению, в медийном освещении происшедшего заметно непонимание или незнание некоторых вещей, связанных с организацией и проведением сессионных заседаний Межпарламентской ассамблеи православия. Хотелось бы их напомнить:

Согласно регламенту МАП, во всех коллективных органах и международных организациях во время ассамблей председательствует президент Генеральной ассамблеи в сотрудничестве с Генеральным секретарём ассамблеи. Г-н А. Михаилидес (а он занимает этот пост) проявил свои лучшие качества, заняв жёсткую и бескомпромиссную позицию в ходе попытки срыва заседания ассамблеи в Тбилиси, а также угроз физической расправы в отношении членов МАП.

Я был избран президентом Генеральной ассамблей МАП в 2018 году в Афинах. Тогда же (в ответ на настойчивое приглашение от председателя грузинского парламента, являющегося членом-учредителем МАП) было подтверждено решение провести 26-ю Генеральную ассамблею в Тбилиси, при условии гарантий безопасности, принятое ещё раньше – на 24-й Ассамблее в 2017 году.

Согласно сложившейся практике, большинство конференций МАП проводится по приглашению парламента принимающей стороны в стенах парламента этой страны, и место председательствующего на заседаниях предоставляется президенту Генеральной ассамблеи МАП принимающей стороной.

Официальными языками ассамблеи являются греческий, русский, английский и арабский.

Как видим, ничего неожиданного или экстраординарного в процедуре заседания не было и попытки грузинских властей списать все эксцессы на некие протокольные «ошибки» следует признать несостоятельными.

Что касается приглашений на ассамблею, то они, согласно регламенту МАП, заранее рассылаются за подписью Генерального секретаря. В частности, приглашения много лет высылаются в Эфиопию или Финляндию, хотя они пока не участвуют в МАП. На Украину приглашения продолжали высылаться все последние годы, хотя после переворота 2014 года её парламент прекратил посылать делегации и платить взносы, перестав быть полноправным членом МАП. Работал в МАП в личном качестве только украинский депутат Вадим Новинский, прихожанин УПЦ.

В этом году спикер уходящего состава Рады прислал одного депутата невнятной конфессиональной принадлежности, и я, как президент, послал личное приглашение депутату Вадиму Новинскому, на которое он и откликнулся.

В заключение хочу сказать следующее.

Будучи верным сыном Русской православной церкви, я по всем важным вопросам работы нашей ассамблеи, по поводу встреч с главами других поместных церквей советуюсь со Святейшим Патриархом Кириллом. Также мы находимся в постоянном контакте с Отделом внешних церковных связей нашего патриархата. То же касается и других членов нашей делегации, которые, будучи воцерковлёнными людьми, в собственно церковных вопросах стараются соотносить свою позицию с позицией священноначалия нашей церкви.

Россия. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 26 июня 2019 > № 3227583 Сергей Гаврилов

Начальник штаба армии Эфиопии Сеаре Меконнен был убит спустя несколько часов после попытки захвата власти в штате Амхара, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на пресс-секретаря премьер-министра страны.

Ранее сообщалось, что Меконнен получил ранение, когда намеревался помешать попытке переворота в штате.

По словам пресс-секретаря премьер-министра страны Биллен Сейюм, "ударный отряд" во главе с начальником службы безопасности штата Амхара Асамину Циге ворвался на заседание в правительственное здание в субботу днем и открыл стрельбу, в результате чего ранил главу штата Амбахиу Меконнена и другого высокопоставленного чиновника, которые скончались от полученных ран.

В тот же вечер начальник штаба армии Сеаре Меконнен и еще один генерал в отставке были убиты их телохранителем, сказала Сейюм, назвав это "скоординированной атакой", пишет агентство.